name: PR22.03PR concernant une demande de crédit d’investissement de CHF 435’000.- pour le

text:
Municipalité 20 janvier 2022

PR22.03PR

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PREAVIS AU CONSEIL COMMUNAL D’YVERDON-LES-BAINS

concernant

une demande de crédit d’investissement de CHF 435’000.- pour le renouvellement de la
signalisation routière et piétonne conformément au Programme de signalisation régionale

Madame la Présidente,
Mesdames les Conseillères, Messieurs les Conseillers,

La réalisation d’un projet de signalisation régionale s’inscrit dans la continuité du projet

cantonal de signalisation touristique mené à l’échelle des axes routiers les plus importants du

territoire (autoroutes, routes cantonales à fort trafic, etc.). Sur le point de se terminer, ce projet

cantonal a comme objectifs principaux de capter un potentiel de visiteurs encore sous-

exploité (opération « séduction ») et de guider les automobilistes vers les destinations

touristiques les plus importantes du canton à l’aide notamment de panneaux d’accueil.

La réalisation du projet cantonal de signalisation touristique mené à l’échelle du réseau routier

de la région d’Yverdon-les-Bains a souligné l’importance de coordonner l’ensemble des pôles

d’un même territoire. Pour ce faire, la Commission « tourisme » de l’Association pour le

développement du Nord Vaudois (ADNV) a souhaité compléter la réflexion en cours par la

réalisation d’un programme de signalisation pour répondre aux attentes exprimées sur le plan

régional (échange de clientèle, synergies entre les différentes destinations touristiques de la

région, etc.) et local (communes, prestataires, etc.).

Afin de mettre sur pied ce programme de signalisation régional, une étude a été menée sur

sept destinations-pilote incarnant les différentes réalités géographiques, touristiques et

économiques du Nord vaudois :

1. Grandson région ;

2. Orbe ;

3. Romainmôtier ;

4. Sainte-Croix / Les Rasses ;

5. Vallorbe ;

6. Yverdon-les-Bains ;

7. Yvonand région.

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Le bureau d’études Signaxis Sàrl a été mandaté afin d’accompagner ce projet. La mise en

œuvre du programme de signalisation est divisée en trois phases distinctes :

- renouvellement des panneaux d’accueil touristique aux entrées du réseau routier de

la ville ;

- adaptation du guidage routier aux résultats de l’étude de planification ;

- développement d’un concept de signalétique piétonne.

La démarche prévue concerne l’accessibilité aux pôles de la région par le réseau routier, mais

également en transports publics (TP) et a comme objectifs généraux :

- une harmonisation du graphisme de l’ensemble des panneaux de signalisation ;

- un guidage homogène et logique des habitants, hôtes et visiteurs vers les sites

touristiques ;

- une plus grande fluidité du trafic ;

- une valorisation de l’offre du territoire sur la base de critères de qualité.

L’objectif de ce projet de renouvellement de la signalétique dans sa globalité est de donner

une meilleure visibilité à la région, de valoriser l’offre du territoire et d’améliorer l’accueil des

touristes dans les destinations. Ainsi, un touriste en visite dans la région trouvera les mêmes

panneaux d’indications à Sainte-Croix, Orbe, Vallorbe ou à Yverdon-les-Bains, ce qui lui

permettra de trouver facilement les informations recherchées. La satisfaction des usagers

s’en trouve renforcée, avec une possible incidence sur la fréquentation des sites touristiques.

En outre, sur le plan opérationnel, ces démarches sont autant d’opportunités d’impliquer tous

les acteurs concernés et de les sensibiliser à l’intérêt général du territoire et de ses attraits.

A. Présentation générale du projet

Un premier grand travail de recensement et d’analyse de la signalétique actuelle a permis

d’en identifier les lacunes. La définition des points d’intérêt de la ville ainsi que leur

hiérarchisation selon des critères de sélection précis ont été présentées dans le « Schéma

directeur – Phase de planification des pôles à signaler » (Annexe 1). Structuré selon les trois

phases du projet mentionnées ci-dessus, il tient également compte de mesures

complémentaires traitées séparément (signalétique des zones d’activités, signalétique propre

aux parkings, signalisation cycliste). Le schéma directeur est complété par des fiches

techniques de planification pour chaque point d’intérêt. En l’état, ce document, établi en

2020, est un document de travail qui permet d’anticiper autant que faire se peut les besoins

en matière de signalétique directionnelle; il sera mis à jour avant le début de la mise en œuvre

sur le terrain.

Le schéma directeur et les fiches techniques de planification propres à chaque point d’intérêt

ont permis de déterminer les coûts inhérents au projet de renouvellement de la signalétique.

Sur le plan financier, il convient de relever que les différents volets du projet, en raison de son

caractère régional, sont éligibles à des aides financières cantonales au titre de la loi du 12 juin

2007 sur l’appui au développement économique (LADE) et fédérales au titre de la loi fédérale

sur la politique régionale, du 6 octobre 2006 (LPR). L’octroi des subventions fait l’objet de

décisions du Département cantonal de l’économie, de l’innovation et du sport (DEIS), qui sont

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prises sur la base de préavis régionaux déposés par l’ADNV auprès du Service de la

promotion économique et de l’innovation (SPEI).

Un groupe de travail impliquant plusieurs services de la Ville et l’ADNV, en étroite

collaboration avec le bureau d’études Signaxis Sàrl, coordonne le projet global au niveau de

la ville.

B. Présentation détaillée des trois phases du projet

1. Panneaux d’accueil touristique aux entrées du réseau routier de la ville

Le travail propre à cette phase a été amorcé en décembre 2020. Un groupe de travail a soumis

un concept graphique proposant des thématiques à illustrer sur les panneaux marron qui

seront placés aux entrées de la ville. Ces propositions ont été validées par la Municipalité

ainsi que le Canton, qui a confirmé à l’ADNV son soutien financier à hauteur de 100%, soit un

montant de CHF 82'000.-, pour les panneaux d’accueil touristique.

Dès lors qu’elle financée à 100% par l’Etat, sans participation de la Ville ni comptabilisation

dans les comptes communaux, cette phase du projet ne fait pas l’objet du présent préavis.

Elle est mentionnée uniquement pour permettre d’appréhender le projet dans son ensemble.

Sa mise en œuvre est prévue dès le printemps 2022.

2. Signalétique routière – adaptation du guidage routier

La sélection et la hiérarchisation des points d’intérêt retenus par la Municipalité dans le

schéma directeur ont permis de planifier la mise en œuvre de la future signalétique routière

et d’en établir les coûts.

Sur la base des résultats de l’étude, 158 emplacements, pour un total de 410 panneaux, ont

été analysés. 104 panneaux existants sont conformes au concept retenu dans la phase de

planification et ne nécessitent pas d’intervention. En revanche, 306 panneaux, sur 101

emplacements, devront être aménagés (263) ou modifiés (43) afin d’améliorer le guidage

routier. Les coûts estimés à cet effet se montent à un total de CHF 170'000.- TTC, incluant

les frais de production et d’aménagement (CHF 150'000.-) ainsi que les frais

d’accompagnement par un mandataire spécialisé (CHF 20'000.- TTC).

Pour cette phase, l’Etat de Vaud, par le SPEI, a confirmé son soutien financier à hauteur de

50% des frais d’accompagnement, soit environ CHF 10'000.- selon budget, mais au

maximum CHF 10'500.-. L’autre moitié des coûts d’accompagnement (CHF 10'000.-) ainsi

que les coûts de production et d’aménagement (CHF 150'000.-) sont à charge de la Ville,

sous réserve d’une éventuelle participation des bénéficiaires (privés ou institutions para-

publiques au bénéfice d’une signalisation routière – par ex. hôtels, sites culturels, EMS, etc.).

A noter que ce montant pourrait très légèrement évoluer en fonction de l’évolution du schéma

des circulations à l’échelle de la ville.

Cette phase sera lancée dès l’octroi du crédit demandé par le présent préavis. La fin des

travaux est prévue courant 2024.

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3. Signalétique piétonne

Le schéma directeur réalisé à l’échelle de la ville d’Yverdon-les-Bains, et de chacune des

destinations touristiques du Nord vaudois, est le levier qui permet de démarrer les réflexions

pour un concept régional de signalétique piétonne. Pour obtenir un subventionnement

cantonal, il est impératif que la réflexion soit globale et que la signalétique piétonne suive une

cohérence régionale en lien avec la signalétique routière. Toutes les destinations touristiques

de la région ayant validé leur schéma directeur, un groupe de travail régional pour le concept

de signalisation piétonne sera prochainement constitué et piloté par l’ADNV. Une vingtaine

de communes du Nord Vaudois ont d'ores et déjà confirmé leur intérêt pour cette phase du

projet (cf.  Annexe 1, p. 32 du schéma directeur – note de bas de page).

La signalétique piétonne est divisée en deux catégories :

3.1 Signalétique piétonne collective : emplacements stratégiques, par exemple

lorsqu’un usager devient piéton (parkings, gare, etc.) et points d’informations de la

Ville (office du tourisme) notamment.

Le mobilier sera constitué de panneaux d’information et plans de situation, dont le

design et le contenu graphique seront définis sur la base du concept régional.

L’estimation des coûts se monte à un total de 420'000.- HT pour l’ensemble du

concept régional et son application sur les 144 emplacements stratégiques, dont

CHF 110'000 TTC pour la Commune d’Yverdon-les-Bains (33 emplacements

stratégiques). Ce montant pourrait légèrement varier au cas, hypothétique, où une

commune se retirerait du concept régional de signalisation.

Un concept régional impliquant les communes du Nord vaudois qui s’y montrent

favorables (19 communes actuellement) sera mis en place au printemps 2022.

Cette phase du projet est éligible à des subventions cantonales pour la définition

du concept, l’accompagnement ainsi que la fabrication et la pose des panneaux

d’information à hauteur, a priori, de 50% des coûts. Un préavis a été déposé par

l’ADNV au SPEI en décembre 2021 et est en cours de traitement auprès des

instances cantonales.

S’agissant des coûts à charge de la Ville, on peut donc attendre avec une certaine

confiance une subvention cantonale d’un montant de CHF 55'000.-. L’autre moitié

des coûts (CHF 55'000.-) sera à la charge de la Commune.

3.2 Signalétique piétonne individuelle (spécifique à Yverdon-les-Bains) : signalétique

propre aux points d’intérêts locaux, itinéraires spécifiques.

Le mobilier sera constitué d’indicateurs de direction pour piétons (ex. fléchage,

pictogrammes).

Les coûts sont estimés à CHF 155'000.- TTC. Contrairement à ce qui avait été

envisagé en 2020, cette partie du projet ne peut, a priori, pas faire l’objet d’une

subvention cantonale et sera dès lors intégralement financée par la Ville. Si une

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subvention pouvait néanmoins être obtenue, elle sera imputée au crédit

d’investissement considéré.

Sous réserve de l’acceptation du crédit d’investissement demandé par le présent

préavis, la mesure pourra être mise en œuvre dès 2023.

C. Synthèse des coûts relatifs au projet global de signalétique et financement

Coût total Financement

Panneaux d’entrées

de ville (phase 1)

CHF 82'000.- TTC Participation 100% SPEI confirmée

(non comptabilisé dans le total car les factures transiteront

uniquement entre l’ADNV et le SPEI).

Ville YLB Canton de Vaud Coût total

Signalétique routière

(phase 2)

1. accompagnement

2. production et

aménagement

CHF 10'000.- TTC

(50%)

CHF 150'000.- TTC

(100%)*

CHF 10'000.- TTC

(50%) participation

SPEI confirmée

-

CHF 20'000.- TTC

CHF 150'000.- TTC

Concept régional de

signalisation piétonne

– signalétique

collective (phase 3.1)

CHF 55’000.- TTC

(50%)

CHF 55’000.- TTC

(50%) participation

attendue du SPEI

CHF 110'000.- TTC

Concept régional de

signalisation piétonne

– signalétique

individuelle (phase

3.2)

CHF 155'000.- TTC

(100%)

- CHF 155'000.- TTC

Total net Ville =

CHF 370'000.- TTC

Total SPEI validé =

CHF 10'000.- TTC

Total SPEI

attendu =

CHF 55'000.- TTC

Total projet =

CHF 435‘000.- TTC

*éventuelle participation des bénéficiaires

Un montant de CHF 370’000.-, correspondant au montant net à charge de la Ville, est inscrit
à cet effet au plan des investissements 2021-2030 (ligne n° 1800).

Les charges annuelles du crédit d’investissement se montent à CHF 55’030.- et comprennent
les frais d’intérêts variables sur le capital investi (CHF 2’830.-), les frais d’entretien (CHF
8'700.-) et l’amortissement (CHF 43’500.-). La dépense sera amortie sur une durée de 10 ans.



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Vu ce qui précède, nous avons l’honneur de vous proposer, Madame la Présidente,
Mesdames les Conseillères, Messieurs les Conseillers, de prendre la décision suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL D’YVERDON-LES-BAINS

sur proposition de la Municipalité,

entendu le rapport de sa Commission et

considérant que cet objet a été régulièrement porté à l’ordre du jour,

décide :

Article 1: La Municipalité est autorisée à procéder au renouvellement de la signalisation
routière et piétonne, conformément au Programme de signalisation régionale.

Article 2: Un crédit de CHF 435’000.- lui est accordé à cet effet.

Article 3 : La dépense sera financée par la trésorerie générale, imputée au compte n°
60.161600.22 « Renouvellement de la signalisation routière et piétonne » et
amortie en 10 ans.

AU NOM DE LA MUNICIPALITE

Le Syndic : Le Secrétaire :

P. Dessemontet F. Zürcher

Annexe :

(1) Programme de signalisation Yverdon-les-Bains : Schéma directeur – Phase de

planification des pôles à signaler, Signaxis Sàrl, 30 novembre 2020

Délégué de la Municipalité : M. Jean-Daniel Carrard, municipal en charge du dicastère
Sports –Tourisme - Bâtiments

Signaxis Sàrl – Les Vergers-de-la-Gottaz 24 – CH-1110 Morges

+41(0)79 670 84 29 – blanc@signaxis.ch

PPRROOGGRRAAMMMMEE  DDEE  SSIIGGNNAALLIISSAATTIIOONN  ––

YYVVEERRDDOONN--LLEESS--BBAAIINNSS
Schéma directeur – Phase de planification des pôles à

signaler

RAPPORT FINAL

Version no 5, du 30 novembre 2020.

mailto:blanc@signaxis.ch
mah
Zone de texte
PR22.03PR_Annexe1_SchémaDirecteur

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

2

TABLE DES MATIERES

1. CONTEXTE GENERAL .......................................................................................................................................... 4

1.1. PROJET CANTONAL DE SIGNALISATION TOURISTIQUE ............................................................................................ 4
1.2. COORDINATION DE LA SIGNALISATION SUR LE PLAN REGIONAL ET LOCAL........................................................... 4

2. OBJECTIFS ............................................................................................................................................................... 4

2.1. OBJECTIFS GENERAUX ............................................................................................................................................. 4
2.2. OBJECTIFS TECHNIQUES .......................................................................................................................................... 5

3. REALISATION ET LIMITES DU PROJET « YVERDON-LES-BAINS »......................................................... 6

3.1. DESTINATION-PILOTE D’YVERDON-LES-BAINS ...................................................................................................... 6
3.2. RÉALISATION ............................................................................................................................................................ 6
3.3. LIMITES DU PROJET .................................................................................................................................................. 6
PUBLIC-CIBLE ................................................................................................................................................................... 6
TERRITOIRE ...................................................................................................................................................................... 7
MOBILITE ......................................................................................................................................................................... 7
SIGNALISATION ................................................................................................................................................................ 8
CADRE REGLEMENTAIRE .................................................................................................................................................. 8

4. ETAT DES LIEUX DE LA SIGNALISATION EXISTANTE .............................................................................. 9

4.1. SELECTION DES POLES A SIGNALER ......................................................................................................................... 9
4.2. CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DES PANNEAUX A DEVELOPPER ........................................................................ 9
4.3. CONDITIONS GENERALES DES PANNEAUX A AMENAGER ....................................................................................... 10
4.4. PANNEAUX A ENTRETENIR ..................................................................................................................................... 10

5. SELECTION ET HIERARCHISATION DES POLES A SIGNALER .............................................................. 11

5.1. OBJECTIFS ET DÉMARCHE...................................................................................................................................... 11
5.2. RESULTATS ............................................................................................................................................................. 11
PREAMBULE.................................................................................................................................................................... 11
SELECTION DES POLES A SIGNALER ................................................................................................................................. 12
HIERARCHISATION DES CATEGORIES DE POLES A SIGNALER ........................................................................................... 12
VALIDATION ................................................................................................................................................................... 13

6. REGLES ET PRINCIPES DE SIGNALISATION – PHASE DE PLANIFICATION ...................................... 14

6.1. OBJECTIFS ET DÉMARCHE...................................................................................................................................... 14
6.2. REGLES ET PRINCIPES DE SIGNALISATION DEFINIS SUR LE PLAN REGIONAL ....................................................... 14
ACCES ROUTIER .............................................................................................................................................................. 14
ACCES EN TRANSPORTS PUBLICS .................................................................................................................................... 17

7. RESULTATS ............................................................................................................................................................ 19

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

3

7.1. STRATEGIE GENERALE DE SIGNALISATION ........................................................................................................... 19
1. SIGNALISATION D’YVERDON-LES-BAINS – DESTINATION TOURISTIQUE D’IMPORTANCE REGIONALE ......................... 19
2. SIGNALISATION DU CENTRE-VILLE ET DES RIVES DU LAC ........................................................................................... 20
3. SIGNALISATION DES POLES D’IMPORTANCE REGIONALE ............................................................................................. 21
4. SIGNALISATION DU CENTRE HISTORIQUE, DE LA MAISON D’AILLEURS, DE L’OFFICE DU TOURISME ET DE LA GARE .. 22
5. SIGNALISATION DES ZONES D’ACTIVITES ET PRINCIPAUX PARKINGS ........................................................................... 23
6. SIGNALISATION DES AUTRES POINTS D’INTERET ......................................................................................................... 25
7.2. APPLICATION POLE PAR POLE ............................................................................................................................... 26
FICHES DE PLANIFICATION .............................................................................................................................................. 26

8. PREPARATION A LA MISE EN ŒUVRE .......................................................................................................... 28

8.1. OBJECTIFS .............................................................................................................................................................. 28
8.2. MESURES PRINCIPALES .......................................................................................................................................... 28
1. RENOUVELLEMENT DES PANNEAUX D’ACCUEIL SUR LE PLAN ROUTIER ...................................................................... 28
2. ADAPTATION DU GUIDAGE ROUTIER AUX RESULTATS DE L’ETUDE DE PLANIFICATION ............................................... 30
3. DEVELOPPEMENT D’UN CONCEPT DE SIGNALISATION PIETONNE ................................................................................. 32
SYNTHESE DES COUTS – COMMUNE D’YVERDON-LES-BAINS ......................................................................................... 34
8.3. MESURES COMPLEMENTAIRES .............................................................................................................................. 35
1. DEVELOPPEMENT D’UNE SIGNALETIQUE PROPRE AUX ZONES D’ACTIVITES ................................................................. 35
2. DEVELOPPEMENT D’UNE SIGNALETIQUE PROPRE AUX PARKINGS ................................................................................ 35
3. DEVELOPPEMENT D’UNE SIGNALISATION PROPRE AUX ITINERAIRES CYCLABLES........................................................ 35
4. MISE EN PLACE D’UN OUTIL DE SUIVI SIG DES PANNEAUX ......................................................................................... 36

ANNEXES .................................................................................................................................................................... 37

ANNEXE 1 « LISTE DES REFERENCES CONSULTEES » ................................................................................................... 37
ANNEXE 2 « CRITERES DE SELECTION DES POLES A SIGNALER, CATEGORIE PAR CATEGORIE » ............................... 37
ANNEXE 3 « LISTE DES POLES SELECTIONNES, CATEGORIE PAR CATEGORIE » ......................................................... 38
ANNEXE 4 « FICHES TECHNIQUES DE PLANIFICATION » .............................................................................................. 42

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

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1. CONTEXTE GÉNÉRAL

1.1. Projet cantonal de signalisation touristique

La volonté de réaliser un projet de signalisation régionale s’inscrit dans la continuité du projet cantonal de

signalisation touristique mené à l’échelle des axes routiers les plus importants du territoire (autoroutes,

routes cantonales à fort trafic, etc.).

Sur le point de se terminer, ce projet cantonal vise comme objectifs principaux de capter un potentiel de

visiteurs encore sous-exploité (opération « séduction ») et guider les automobilistes vers les destinations

touristiques les plus importantes du canton à l’aide notamment de panneaux d’accueil.

Panneaux d'accueil autoroutiers aménagés pour Yverdon-les-Bains région.

1.2. Coordination de la signalisation sur le plan régional et local

La réalisation du projet cantonal de signalisation touristique mené à l’échelle du réseau routier de la région

d’Yverdon-les-Bains a souligné l’importance de coordonner l’ensemble des pôles d’un même territoire.

Pour ce faire, la Commission « Tourisme » de l’Association de Développement du Nord Vaudois (ADNV)

souhaite compléter la réflexion en cours par la réalisation d’un programme de signalisation pour répondre

aux attentes exprimées sur le plan régional (échange de clientèle, synergies entre les différentes

destinations touristiques de la région, etc.) et local (communes, prestataires, etc.).

2. OBJECTIFS

2.1. Objectifs généraux

Dans l’optique de démarrer au mieux le programme de signalisation régional, une étude est tout d’abord

menée sur sept destinations-pilote incarnant les différentes réalités géographiques, touristiques et

économiques de l’ADNV :

1. Grandson région

2. Orbe

3. Romainmôtier

4. Sainte-Croix / Les Rasses

5. Vallorbe

6. Yverdon-les-Bains

7. Yvonand région

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

5

Ces réflexions concernent l’accessibilité aux pôles de la région sur le plan du réseau routier mais également

en transports publics (TP) et se fixent comme objectifs généraux :

• Une harmonisation du graphisme de l’ensemble des panneaux de signalisation ;

• Un guidage homogène et logique des habitants, hôtes et visiteurs vers les sites touristiques ;

• Une plus grande fluidité du trafic ;

• Une valorisation de l’offre du territoire sur la base de critères de qualité.

La satisfaction des usagers s’en trouve renforcée, avec une possible incidence sur la fréquentation des sites

touristiques.

En outre, sur le plan opérationnel, ces démarches sont autant d’opportunités d’impliquer tous les acteurs

concernés et de les sensibiliser à l’intérêt général du territoire et de ses attraits.

2.2. Objectifs techniques

Sur le plan technique, la réalisation de l’étude relative au programme de signalisation des sept destinations-

pilote se traduit par :

• L’analyse générale des lieux, services et infrastructures de la région (pôles déjà signalés, recensement

de l’offre existante) ;

• La sélection des pôles d’importance régionale (pôles identitaires en lien notamment avec les USP1

touristiques de la région) et des pôles d’intérêt local (lieux géographiques, hébergement, restauration,

transports (gare, etc.), produits du terroir, sites naturels, sites touristiques, services et infrastructures

communaux, zones industrielles, etc.) ;

• La hiérarchisation de l’ensemble de l’offre de la région ;

• L’élaboration de règles de signalisation sur le plan régional quel que soit le mode de transport

concerné (routes, TP) et leur application sur l’ensemble des pôles sélectionnés (phase de planification

des itinéraires à baliser, etc.) ;

• La préparation des conditions de mise en œuvre des résultats de l’étude (mesures à réaliser,

priorisation, estimation des coûts, etc.).

Pour la région et les communes concernées, cette phase d’étude représente une étape indispensable à

réaliser avant tout projet de mise en œuvre (production et aménagement de panneaux)2. Il en résulte un

document de planification3 :

• Pour la mise en œuvre des pôles à signaler ;

• Pour les demandes de soutien financier à adresser au Service vaudois de la promotion de l’économie et

de l’innovation (SPEI)4 ;

• Pour les demandes d’autorisation à adresser à la Direction Générale de la Mobilité et des Routes

(DGMR) de l’Etat de Vaud.

1 Unique Selling Proposition.

2 Réfléchir globalement avant d’agir localement.

3 Schéma directeur de signalisation.

4 Ex. : prise en charge à 100% des frais liés au développement, à la production et à l’aménagement des

panneaux d’accueil routiers des destinations touristiques d’importance régionale.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

6

3. RÉALISATION ET LIMITES DU PROJET « YVERDON-LES-BAINS »

3.1. Destination-pilote d’Yverdon-les-Bains

Parmi les 7 destinations-pilote d’Yverdon-les-Bains Région, la ville d’Yverdon-les-Bains est retenue pour ses

réalités géographiques, son tissu économique ou son offre touristique ; des caractéristiques spécifiques aux

principales villes du canton de Vaud, notamment celles situées au bord d’un lac.

3.2. Réalisation

Le projet est piloté par un groupe de travail (GT) composé de :

• Marc-André Burkhard, municipal en charge du Tourisme

• Ophélia Dysli-Jeanneret, Service des sports (filière Tourisme)

• Virginie Cachin, puis Estelle Kruegel, chargée de mission, Service des sports (filière Tourisme)

(coordination du projet)

• Pierre Droz, puis Sébastien Lassueur, Tourisme régional – ADNV (coordination régionale du projet)

• Sébastien Lassueur, Office du Tourisme d’Yverdon-les-Bains

• Laurent Miéville, Service de la Sécurité Publique, Unité technique et signalisation

• Quentin Pellaux, Service de la Sécurité Publique, filière Mobilité

• Julien Woessner, Service de l’Urbanisme

Dans l’optique de mener à bien les objectifs du projet, le GT est accompagné par le bureau d’études

Signaxis Sàrl spécialisé dans la gestion de projets de signalisation, responsable notamment de produire les

pièces techniques utiles à la réalisation du projet.

Sur le plan du processus de validation, les résultats de l’étude sont présentés à la Municipalité (validation

locale), puis à la Commission Tourisme de l’ADNV (coordination régionale).

Sur le plan financier, le projet régional est soutenu par l’Etat de Vaud à hauteur de 79.5%, par

l’intermédiaire du SPEI ; le 20.5% restant étant à la charge des communes.

3.3. Limites du projet

PUBLIC-CIBLE

De manière générale, les outils de signalisation sont destinés aux personnes qui ne connaissent pas ou que

très peu la région :

• Visiteurs étrangers et suisses qui découvrent généralement la région pour la première fois et qui, de

fait, ne connaissent pas le territoire ;

• Visiteurs résidant à proximité d’Yverdon-les-Bains et personnes en lien avec le trafic de transit5 qui ne

viennent que sporadiquement dans la région.

A ce titre, les paramètres suivants doivent être considérés dans toute réflexion propre au développement

d’outils de signalisation :

• Des visiteurs qui potentiellement ne parlent pas le français ;

• Un public-cible en mouvement à la recherche d’informations sur la région d’accueil et ses services ;

• Des visiteurs dans un état d’esprit « Vacances » pour les touristes de loisirs.

5 Ex. : Déplacements dans la région de marchandises ou personnes pour réunion professionnelle, etc..

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

7

TERRITOIRE

Sur le plan territorial, l’analyse de la signalisation se concentre sur la commune d’Yverdon-les-Bains.

Limites communales

MOBILITÉ

L’étude traite de manière globale la question de l’accessibilité aux différents points d’intérêt touristique de

la ville, que ce soit en véhicule privé (transport individuel motorisé), en transports publics, voire à pied.

Sur le plan routier, et dans l’optique d’éviter de devoir aménager de nouveaux panneaux qui ne dureront

que quelques années, l’étude s’inscrit sur le moyen-long terme en s’appuyant sur la planification des

transports de la ville d'Yverdon-les-Bains à l'horizon 2035, avec notamment :

• Le plan directeur des circulations (nouvelle hiérarchie routière) ;

• Le plan directeur de la mobilité douce ;

• Le plan directeur des transports publics.

Planification des axes de transports de la ville d’Yverdon-les-Bains 2035

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

8

SIGNALISATION

Sur le plan de la signalisation, le projet se concentre sur les fonctions :

• De guidage : permettre aux visiteurs de rejoindre leur lieu d’intérêt ;

• D’information : renseigner les visiteurs sur l’offre touristique existante une fois arrivés à destination ;

• D’accueil : mentionner les « portes d’entrée » des pôles concernés (panneau d’accueil touristique,

panneau d’entrée de localité, enseigne, etc.).

En outre, les catégories suivantes ne sont pas prises en considération :

• Signalisation de police (Cédez le passage, Interdiction de circuler, etc.) ;

• Plaques nominatives des rues ;

• Indicateurs de direction liés aux réseaux « SuisseMobile », « Vaud Rando » ou tout autre sentier

thématique ;

• Outils de signalisation relatifs aux manifestations.

Sur le plan de la localisation des outils de signalisation, le projet traite en priorité les questions relatives au

domaine public, sous la responsabilité du canton ou des communes.

CADRE RÉGLEMENTAIRE

Tout projet de signalisation devant respecter le cadre réglementaire en vigueur, l’étude est réalisée sur la

base des lois, ordonnances, directives ou normes suivantes :

• Convention de Vienne sur la signalisation routière

• Loi fédérale du 19 décembre 1958 sur la circulation routière (LCR, RS 741.01)

• Ordonnance sur la signalisation routière (OSR) 741.21

• Instructions fédérales du 14 mai 2012 concernant la signalisation touristique sur les autoroutes et les

semi-autoroutes

• Norme VSS SN 640 817d Signalisation des routes principales et secondaires – Indicateurs de direction,

présentation

• Norme VSS SN 640 827c Signalisation touristique sur les routes principales et secondaires

• Norme VSS SN 640 828 Signaux routiers Indicateurs de direction pour les hôtels

• Norme VSS SN 640 830c Signaux routiers – Ecriture

• Norme VSS SN 640 846 Signaux – Disposition sur les routes principales et secondaires

• Loi cantonale sur les procédés de réclame

• Fiche cantonale N 023 Signalisation industrielle, entreprise

• Directive cantonale 09 17 Panneaux d’entrée de localité

• Notes régionales développées au niveau des Alpes vaudoises (région-pilote sur le plan cantonal) pour

les catégories « Parahôtellerie », « Secteur viticole (vignerons-encaveurs, caveaux) et produits du

terroir », « Restaurant situé hors localité », « Equipement et service public local » et « Site touristique

d’intérêt local ».

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

9

4. ETAT DES LIEUX DE LA SIGNALISATION EXISTANTE

L’état des lieux de la signalisation existante permet d’identifier quatre enjeux principaux à considérer pour

l’ensemble du projet.

4.1. Sélection des pôles à signaler

• Enjeu relatif aux critères de sélection des informations à signaler par rapport aux problèmes de

« surcharge d’information » à l’échelle d’un carrefour ou d’un panneau :

Surcharge d’information à l’échelle d’un carrefour

Surcharge d’information à l’échelle d’un panneau

4.2. Caractéristiques techniques des panneaux à développer

• Enjeu relatif aux caractéristiques techniques des outils de signalisation à développer pour répondre au

problème de « diversité » :

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

10

Diversité de l’information pour un même pôle

4.3. Conditions générales des panneaux à aménager

• Enjeu relatif aux conditions d’aménagement des outils de signalisation développés par rapport aux

problèmes de « hiérarchisation non conforme » ou de « rupture de signalisation » :

Hiérarchisation non conforme

?

Ok

Rupture de signalisation

4.4. Panneaux à entretenir

• Enjeu relatif à l’entretien des outils de signalisation pour répondre aux problèmes « d’usure » ou de

« végétation débordante » :

Usure

Végétation débordante

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

11

5. SÉLECTION ET HIÉRARCHISATION DES PÔLES À SIGNALER

5.1. Objectifs et démarche

L’offre de la ville d’Yverdon-les-Bains étant importante quantitativement, une sélection des pôles à signaler

apparaît comme obligatoire afin d’éviter de perdre en lisibilité6 ou de générer un sentiment d’insatisfaction

auprès des visiteurs lié à la découverte de lieux de moindre intérêt.

Pour ce faire, les lieux, infrastructures ou services identifiés au niveau du recensement de l’offre existante7

sont évalués en regard de critères de qualité8 définis pour chacune des catégories définies (processus de

sélection des pôles à signaler).

Au final, une proposition de liste des pôles à signaler sur le plan régional et local est établie pour Yverdon-

les-Bains.

En outre, dans l’optique de répondre aux problèmes de surcharge d’information au sein de certaines zones

bâties densifiées ou certains carrefours routiers, une hiérarchisation est établie entre les différentes

catégories sélectionnées.

5.2. Résultats

PRÉAMBULE

L’analyse des différents points d’intérêt liés à l’offre existante de la Ville d’Yverdon-les-Bains met tout

d’abord en évidence 6 constats d’ordre général à considérer dans le cadre de la sélection des pôles à

signaler, en fonction de la catégorie concernée :

CATEGORIE COMMENTAIRE

• Lieux regroupant

plusieurs entités

• Signalétique unique pour les lieux géographiquement très rapprochés

ou qui sont dans le même bâtiment, avec une communication en

amont (site internet, flyers, etc.) qui devra être claire pour les visiteurs.

(p.ex. Château qui regroupe l’Échandole, le musée, les caves, etc.).

• Installations éphémères • Non prise en considération des installations éphémères (p.ex. parkings

liés aux manifestations, La Dérivée, etc.).

• Restauration • Un domaine d’activité qui varie trop souvent pour pouvoir figer le

nom des restaurants sur des panneaux, notamment depuis la route.

• Réfléchir en temps voulu à une solution plus dynamique qui permette

une gestion moins complexe, notamment sur le plan de la

signalisation piétonne (solution digitale p.ex.).

• Salles à louer

(communales et

• Des salles avec un réel intérêt touristique9 qui sont déjà référencées

dans d'autres catégories :

6 « Trop d’informations tue l’information » !

7 Cf. annexe 1 « Liste des références consultées ».

8 Cf. annexe 2 « Critères de sélection des pôles d’intérêt local, catégorie par catégorie ».

9 Fournir un service professionnel dans la réservation et l'organisation d'événements (séminaires,

conventions, etc.) ; offrir un cadre qui présente un intérêt (insolite, cachet, histoire) ; accueillir régulièrement

des événements suprarégionaux.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

12

privées) - Salle Villa d'Entremont > Grand Hôtel des Bains > Hébergement

- Salle Aula Magna > Château > Culture

- Salle Marive > Culture

• Places, parcs,

promenades

• Des places, parcs et promenades qui seront traités dans un deuxième

temps, au moment de l’élaboration du concept de signalétique

piétonne.

• Mobilité douce • Des solutions proposées pour se déplacer à travers la ville entre les

arrêts Travys, les taxis, les stations de vélo en libre-service et les

stations-voitures Mobility qui changent de manière récurrente et qui

seront traitées dans un deuxième temps, au moment de l’élaboration

du concept de signalétique piétonne (p.ex. renvoi sur des liens

dynamiques (site internet, QR Code).

SÉLECTION DES PÔLES À SIGNALER

La réflexion menée jusqu’à ce jour a permis de sélectionner 141 pôles10 à l’échelle de la commune

d’Yverdon-les-Bains, répartis selon 10 catégories différentes :

CATEGORIES  NOMBRE

1. • Culture 18

2. • Economie (Zones d’activités) 14

3.  • Education et formation 5

4. • Equipements et services publics 37

5. • Hébergement 8

6. • Lieux géographiques 5

7. • Nature 5

8. • Santé 8

9. • Sport et loisirs 24

10. • Transport 17

  141

HIÉRARCHISATION DES CATÉGORIES DE PÔLES À SIGNALER

La hiérarchisation établie entre les différentes catégories de pôles sélectionnés se compose de 5 niveaux

principaux :

CATEGORIE EXEMPLE(S)

1. Indicateur de direction générale  • Lausanne, Neuchâtel, Payerne, Ste-Croix,

Yvonand, etc.

2. Pôle d’importance régionale (pôle identitaire

pour la région)

• Yverdon-les-Bains

• Centre thermal

• Centre historique + Château et son musée

• Grande Cariçaie + Centre Pro Natura de

Champ-Pittet

10 Cf. annexe 3 « Liste des pôles à signaler ».

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

13

• Maison d'Ailleurs

• Menhirs

• Hôpital

3. Lieu géographique (quartier, zone industrielle)

(pôle collectif)

• Centre-ville, Rives du lac

• Y-Parc, etc.

4. Office du tourisme (information), pôles

« Transport » (parking, gare, etc.) (principales

portes d’entrée de la région), établissements

hôteliers, centres de formation principaux

(CPNV, HEIG-VD (Cheseaux, St-Roch))

• Office du tourisme

• Gare d’Yverdon-les-Bains

• Parking du Midi

• Hôtel de la Prairie

• CPNV, etc.

5. Autres pôles (arbitrage éventuel par les

représentants de la région)

• Tous les autres pôles retenus

VALIDATION

Dans sa séance du 13 mai 2020, la Municipalité s’est réunie pour discuter du projet de signalisation mené à

l’échelle de la commune et des résultats intermédiaires liés à la sélection des points d’intérêt à signaler sur

le territoire.

Après avoir pris connaissance du rapport n°04-20 SPORTS-Tourisme - Programme de signalisation

régionale (complément au rapport SPORTS-Tourisme 02-20), la Municipalité a traité la sous-décision n°

3.12.2 en prenant acte :

• Que les aspects financiers du projet pourront être présentés d’ici la fin de l’automne 2020, avec une

proposition d’échéancier pour diluer les coûts sur plusieurs années ;

• Que les coûts relatifs à la révision du guidage routier et au projet de signalétique piétonne (concept et

réalisation) seront mis au plan des investissements à partir de 202211.

Sur la base de cette décision, la phase de planification des pôles sélectionnés a pu démarrer.

11 Cf. Extrait du procès-verbal N°2019-2020.053.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

14

6. RÈGLES ET PRINCIPES DE SIGNALISATION – PHASE DE PLANIFICATION

6.1. Objectifs et démarche

Sur la base de la liste des pôles sélectionnés, des règles et principes de signalisation sont définis à l’échelle

de l’ensemble de la région et appliqués pôle par pôle (phase de planification).

De manière générale, ces règles cherchent à optimiser l’impact des outils de signalisation en visant un

minimum d’information pour un maximum de visibilité.

Sur un plan technique, il s’agit :

• D’établir les itinéraires à baliser pour guider les usagers du territoire jusqu’au lieu de l’activité, quel que

soit le mode de déplacement utilisé (véhicule privé, TP, déplacement piéton) ;

• De définir le type d’outils de signalisation à aménager (indicateur de direction, panneau d’accueil,

panneau d’information, enseigne, etc.).

La planification des pôles à signaler se différencie principalement en fonction :

• De la catégorie et de la position hiérarchique du pôle considéré12 ;

• De sa localisation :

- Par rapport aux autres pôles à signaler (pôle situé à proximité d’autres pôles, pôle isolé, etc.) ;

- Par rapport aux principales infrastructures d’accès (routes, gare, etc.).

Au final, il s’agit d’établir :

• Une stratégie générale de signalisation à l’échelle de la ville d’Yverdon-les-Bains ;

• Un scénario de signalisation pour chaque pôle sélectionné ; un scénario illustré sous la forme d’une

fiche technique de planification.

6.2. Règles et principes de signalisation définis sur le plan régional

ACCÈS ROUTIER

Sur le plan de la signalisation à mettre en place au niveau du réseau routier, la planification tient compte de

quatre étapes principales :

1. Identification du début de l’itinéraire à baliser ;

2. Guidage le long de l’itinéraire à baliser afin d’éviter les ruptures de signalisation (approche globale) ;

3. Information pour communiquer aux visiteurs qu’ils sont arrivés à destination (message de bienvenue,

enseigne, etc.) ;

4. Identification d’un parking pour permettre aux visiteurs de passer du statut « d’automobiliste » à

celui de « piéton ».

1. Début de l’itinéraire à baliser

Yverdon-les-Bains, en tant que destination touristique d’importance régionale, est signalée depuis les axes

de transit les plus importants situés à proximité de la ville mais qui ne la traversent pas.

12 Plus le pôle est élevé dans la hiérarchie, plus les itinéraires à baliser seront nombreux et longs,

notamment sur le plan routier.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

15

Schéma relatif au début des itinéraires routiers d’Yverdon-les-Bains à baliser

Sur le plan régional, dans une logique de complémentarité avec les autres destinations touristiques

(échange de clientèle), Yverdon-les-Bains est signalée dès leur sortie.

Sur le plan local, seuls les pôles de niveau hiérarchique 2 (pôles d’importance régionale) et 3 (quartiers)

sont traités à partir des différentes entrées de la ville.

Pour les autres pôles :

• S’ils sont situés le long des principaux axes de circulation les plus importants de la commune en termes

d’infrastructures et de flux de personnes et véhicules, aucune signalisation routière n’est prévue13.

• S’ils sont situés en dehors des principaux axes de circulation de la ville, leur traitement en termes de

signalisation commence à partir du moment où les automobilistes doivent quitter le réseau formé par

les axes de circulation les plus importants de la commune.

• S’ils sont situés au sein d’un pôle collectif (quartier ou zone industrielle p.ex.), les itinéraires à baliser

sont considérés seulement à partir des entrées du pôle collectif correspondant (principe de « poupées

russes emboitées »).

Pour les catégories « Sentiers didactiques » et « Restaurants »14, aucune signalisation routière n’est prévue.

2. Guidage

De manière générale :

• Le guidage privilégie l’accès le plus direct au pôle tout en respectant la hiérarchie du réseau routier de

la Ville et en évitant dans la mesure du possible de traverser les zones bâties densifiées.

• Une signalisation est mise en place le long d’un itinéraire à baliser à chaque fois qu’il y a hésitation

quant à la direction à suivre.

Afin de répondre aux éventuels problèmes de surcharge d’information au sein de certains carrefours

concernés par la signalisation de plusieurs pôles, le nombre de mentions à signaler se limite à 615 par

carrefour et par direction :

13 Nécessité d’avoir une enseigne suffisamment visible depuis les axes de circulation ; sous la responsabilité

du représentant du pôle.

14 Mention éventuelle au niveau des plans de situation de la ville (signalisation piétonne) en complément

des brochures distribuées par l’Office du tourisme.

15 Résultat issu de tests réalisés au sein d’un laboratoire spécialisé dans la psychologie de la conduite.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

16

Schémas relatifs à la limite de six mentions par carrefour et par direction

Il s’agit à ce titre de tenir compte de la réduction de la capacité de lecture d’un automobiliste en

mouvement. Au-delà de 6 mentions, certains messages risquent de n’être pas compris entrainant un

possible ralentissement de certains automobilistes et un risque de conflit avec des automobilistes un peu

pressés.

En termes d’arbitrage, les critères suivants sont appliqués :

1. Privilégier les pôles les plus importants hiérarchiquement ;

2. Pour les pôles de même niveau hiérarchique, privilégier le pôle le plus proche géographiquement.

Pour les pôles non retenus, la réflexion se poursuit au niveau du carrefour suivant selon les mêmes règles.

3. Fin de l’itinéraire

Pour Yverdon-les-Bains, signalée en tant que destination touristique d’importance régionale, un panneau

d’accueil touristique est aménagé aux entrées du pôle, au niveau des axes de circulation les plus importants

de la région.

Pour les pôles collectifs, notamment les zones industrielles, un panneau d’information permet de signaler

l’entrée du pôle correspondant.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

17

Pour les autres pôles, la présence d’une enseigne visible située au niveau du point d’accès final vient

confirmer aux visiteurs qu’ils sont arrivés à destination.

4. Parking

Une fois arrivé à destination, l’automobiliste est orienté vers le parking le plus proche afin qu’il puisse

devenir « piéton ».

A partir du parking, le visiteur poursuit son itinéraire à pied selon deux cas de figure principaux :

1. En rejoignant directement l’entrée du pôle si cette dernière se trouve à proximité immédiate ;

2. En suivant une signalisation piétonne complémentaire (indicateur de direction individuel, plan de

situation, etc.) si l’entrée du pôle est jugée trop éloignée du parking.

ACCÈS EN TRANSPORTS PUBLICS16

Afin de garantir une cohérence territoriale globale, la signalisation ne peut se limiter au réseau routier. Des

réponses tout aussi structurées doivent être apportées pour les usagers des TP.

16 Pour l’accès à la ville en vélo, cf. chapitre « 8.3 Mesures complémentaires », mesure no 3.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

18

Sur le plan de la signalisation à mettre en place, la planification tient compte de trois étapes principales :

1. Identification du début de l’itinéraire à baliser ;

2. Orientation sur la base d’une signalisation piétonne ;

3. Information pour communiquer aux visiteurs qu’ils sont arrivés à destination (message de

bienvenue, enseigne, etc.).

1. Début de l’itinéraire à baliser

De manière générale, l’accès en TP à Yverdon-les-Bains et ses pôles s’appuie en premier lieu sur les

principales « portes d’entrée » de la région situées à proximité qui permettent aux visiteurs de passer du

statut « d’usager des TP » à celui de « piéton » (gares).

En complément, si les « portes d’entrée » principales de la ville ne se trouvent pas à moins de 1km du pôle

considéré, une analyse spécifique aux arrêts de bus est menée.

Le débarcadère d’Yverdon-les-Bains n’est, quant à lui, pas considéré comme une porte d’entrée principale

de la ville. Il est cependant retenu comme un pôle touristique à signaler pour permettre par exemple la

découverte du lac de Neuchâtel grâce à la compagnie de navigation LNM.

2. Orientation

A partir de la gare ou de l’arrêt de bus concerné, le visiteur poursuit son itinéraire à pied.

Dans l’optique d’éviter la multiplication des panneaux sur le domaine public, une signalisation piétonne

collective (plan de situation) est aménagée de manière visible dès la descente du train ou du bus, qui

permet aux visiteurs de localiser les pôles situés dans un rayon de 1’000 mètres environ.

Pour les pôles qui n’ont pas de gare ou d’arrêt de bus situé à moins de 1’000 m., l’accès en TP n’est pas

considéré.

3. Fin de l’itinéraire

De manière générale, la fin de l’itinéraire se caractérise par une enseigne visible située au niveau du point

d’accès final ; une enseigne qui vient confirmer aux visiteurs qu’ils sont arrivés à destination.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

19

7. RÉSULTATS

7.1. Stratégie générale de signalisation

Les règles et principes de signalisation définis sur le plan régional et appliqués aux 141 pôles sélectionnés

pour Yverdon-les-Bains permettent d’établir une stratégie générale de signalisation composée de 6 étapes

principales.

1. SIGNALISATION D’YVERDON-LES-BAINS – DESTINATION TOURISTIQUE D’IMPORTANCE RÉGIONALE

En tant que destination touristique d’importance régionale, Yverdon-les-Bains est balisée sur le plan routier

depuis les axes de transit les plus importants situés à proximité de la ville mais qui ne la traversent pas

jusqu’au panneau d’accueil touristique ou panneau d’entrée de localité correspondant.

Parmi les axes de transit les plus importants situés à proximité de la ville, on retiendra :

• L’axe autoroutier A5 Lausanne – Neuchâtel ;

• L’axe autoroutier A1 Lausanne – Berne ;

• L’axe cantonal/départemental Pontarlier – Col de Etroits – Fleurier ;

• L’axe cantonal Yvonand – Estavayer-le-Lac – Payerne ;

• L’axe cantonal Epalinges – Moudon – Payerne ;

• L’axe cantonal Oulens – La Sarraz – Vallorbe ;

• L’axe cantonal St-Aubin - Provence – Couvet.

A proximité des jonctions autoroutières no 2 « Yverdon-Ouest » et 25 « Yverdon-Sud » et de l’échangeur

autoroutier no 24 « Yverdon », les visiteurs sont orientés en fonction des quartiers « Yverdon-les-Bains-

Ouest » et « Yverdon-les-Bains-Sud » jusqu’à la fin de la piste de décélération correspondante.

Sur le plan de l’accès en TP, la principale porte d’entrée de la destination touristique se situe logiquement

au niveau de la gare CFF/Travys d’Yverdon-les-Bains. Depuis la gare, les visiteurs s’orientent à partir d'un

plan de situation en fonction du but final recherché.

Planification du pôle « Yverdon-les-Bains » (cf. fiche no 2.1)

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

20

2. SIGNALISATION DU CENTRE-VILLE ET DES RIVES DU LAC

A partir du panneau d’accueil touristique ou du panneau d’entrée de localité « Yverdon-les-Bains », le

balisage routier relatif aux principaux quartiers de la ville (Centre-ville, Rives du lac) prend le relais.

Le balisage planifié pour le Centre-ville se poursuit jusqu’au moment où l’automobiliste entre dans le

quartier. A ce titre, le Centre-ville est délimité principalement par la Rue des Jordils et la Rue des

Philosophes au Sud, la Rue de Chamblon à l’Ouest, la ligne de chemin de fer au Nord et le cours d’eau Le

Buron à l’Est.

Sur le même modèle, le balisage planifié pour les Rives du lac se poursuit jusqu’au moment où

l’automobiliste entre dans le quartier. A ce titre, les Rives du lac sont délimitées principalement par la rue de

l’Arsenal et l’Avenue des Sports au Sud, la Réserve naturelle de la Grande Cariçaie à l’Est, le lac au Nord et le

cours d’eau La Thièle à l’Ouest.

Sur le plan de l’accès en TP, la principale porte d’entrée de ces deux quartiers se situe également au niveau

de la gare CFF/Travys d’Yverdon-les-Bains. Depuis la gare, les visiteurs s’orientent à partir d'un plan de

situation en fonction du but final recherché.

Planification du pôle « Centre-ville » (cf. fiche no 3.15)

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

21

Planification du pôle « Rives du lac » (cf. fiche no 3.16)

3. SIGNALISATION DES PÔLES D’IMPORTANCE RÉGIONALE

Tout comme pour les pôles « Centre-ville » et « Rives du lac », le balisage routier relatif aux pôles

d’importance régionale « Menhirs de Clendy », « Réserve naturelle de la Grande Cariçaie », « Centre

Thermal » et « Hôpital » démarre à partir du panneau d’accueil touristique ou du panneau d’entrée de

localité « Yverdon-les-Bains ».

Pour ces pôles, le balisage routier est planifié jusqu’au point d’aboutissement correspondant (parking).

Depuis le parking correspondant, les automobilistes rejoignent à pied :

• Directement l’entrée du pôle située à proximité immédiate (Centre Thermal, Hôpital) ;

• L’entrée du pôle en suivant une signalisation piétonne complémentaire (indicateur de direction)

(Menhirs de Clendy, Réserve naturelle de la Grande Cariçaie).

Au niveau de l’accès en TP, on retiendra comme principale porte d’entrée :

• La halte CFF de Champ-Pittet et l’arrêt de bus « Clendy » pour les Menhirs de Clendy ;

• La halte CFF de Champ-Pittet et les arrêts de bus « Coteau des Ifs » et « Clendy » pour la Réserve

naturelle de la Grande Cariçaie (Centre Pro Natura de Champ-Pittet) ;

• Les arrêts de bus « Les Bains » et « Centre thermal » pour le Centre thermal ;

• L’arrêt de bus Yverdon-Hôpital pour l’Hôpital.

Depuis la halte CFF de Champ Pittet ou l’arrêt de bus concerné, les visiteurs rejoignent à pied l’entrée du

pôle située à proximité immédiate ou s’orientent à partir d'un plan de situation.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

22

Ex. Planification du pôle « Menhirs de Clendy » (cf. fiche no 2.4)

De par leur importance pour la ville, notamment en termes de flux générés, les hôtels ainsi que les centres

de formation principaux de la ville (CPNV, HEIG-VD), même s’ils sont de niveau hiérarchique 4, sont traités à

partir du panneau d’entrée de localité « Yverdon-les-Bains », mais avec un balisage plus court que celui

défini pour les pôles d’importance régionale afin de respecter la hiérarchisation des pôles sélectionnés.

4. SIGNALISATION DU CENTRE HISTORIQUE, DE LA MAISON D’AILLEURS, DE L’OFFICE DU TOURISME ET DE LA GARE

Etant localisés au sein du Centre-ville d’Yverdon-les-Bains, les pôles d’importance régionale « Centre

historique + Château » et « Maison d'Ailleurs », l’Office du tourisme et la gare CFF-Travys d’Yverdon-les-

Bains sont traités dès l’arrivée au Centre-ville dans l’optique d’appliquer le principe de « poupées russe

emboitées » et d’éviter ainsi la multiplication des panneaux.

Pour ces pôles, le balisage routier est planifié jusqu’au point d’aboutissement correspondant (parking17).

Depuis le parking correspondant, les automobilistes rejoignent à pied directement l’entrée du pôle située à

proximité immédiate.

Au niveau de l’accès en TP, la principale porte d’entrée se situe logiquement au niveau de la gare

CFF/Travys d’Yverdon-les-Bains.

Depuis la gare, les visiteurs s’orientent à partir d'un plan de situation pour rejoindre l’entrée du pôle

concerné.

17 Parking du Château pour le pôle « Centre historique ».

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

23

Ex. Planification du pôle « Maison d’Ailleurs » (cf. fiche no 2.3)

5. SIGNALISATION DES ZONES D’ACTIVITÉS ET PRINCIPAUX PARKINGS

Concernant les zones industrielles/artisanales et principaux parkings de la commune, vu leur nombre

relativement important à l’échelle du territoire, leur balisage démarre à partir du moment où les

automobilistes doivent quitter le réseau formé par les axes de circulation les plus importants de la

commune.

A ce titre, le schéma directeur de signalisation de la ville d’Yverdon retient le réseau formé par les deux

premiers niveaux retenus dans le cadre de la planification des axes de transports de la ville d’Yverdon-les-

Bains à l’horizon 2035 :

1. Réseau principal d’agglomération

2. Réseau collecteur d’agglomération

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

24

Réseau routier des principaux axes de circulation d’Yverdon-les-Bains

Pour ces pôles, le balisage routier est planifié jusqu’au point d’aboutissement correspondant (parking).

Depuis le parking correspondant, les automobilistes rejoignent à pied directement l’entrée du pôle située à

proximité immédiate.

Sur le plan de l’accès en TP, la principale porte d’entrée de ces différents pôles se situe au niveau de la gare

ou de l’arrêt de bus le plus proche géographiquement.

Depuis la gare ou de l’arrêt de bus correspondant, soit les visiteurs rejoignent à pied l’entrée du pôle située

à proximité immédiate, soit ils s’orientent à partir d'un plan de situation.

Ex. Planification du pôle « Parking de la Plage » (cf. fiche no 4.11)

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

25

6. SIGNALISATION DES AUTRES POINTS D’INTÉRÊT

Pour la planification de tous les autres pôles, on retiendra principalement l’application des trois principes de

base suivants sur le plan routier :

• Aucune signalisation routière prévue pour les pôles situés le long des principaux axes de circulation les

plus importants de la commune en termes d’infrastructures et de flux de personnes et véhicules.

• Pour les pôles situés en dehors des principaux axes de circulation de la ville, itinéraires routiers à

considérer à partir du moment où les automobilistes doivent quitter le réseau formé par les axes de

circulation les plus importants de la commune jusqu’au point d’aboutissement correspondant (parking).

• Depuis le parking correspondant, des automobilistes qui rejoignent à pied directement l’entrée du pôle

située à proximité immédiate.

Quant à l’accès en TP, à ce stade de la réflexion, tous les pôles sélectionnés se trouvent à proximité (1km au

maximum) d’au moins une gare ou un arrêt de bus.

Depuis la gare ou de l’arrêt de bus correspondant, soit les visiteurs rejoignent à pied l’entrée du pôle située

à proximité immédiate, soit ils s’orientent à partir d'un plan de situation.

Ex. pôle situé le long d’un axe de circulation principal : pôle « SDIS Nord vaudois » (cf. fiche no 5.40)

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

26

Ex. pôle situé hors d’un axe de circulation principal : pôle « Aérodrome » (cf. fiche no 5.68)

7.2. Application pôle par pôle

FICHES DE PLANIFICATION

L’application pôle par pôle des règles et principes régionaux et de la stratégie générale de signalisation se

traduit par l’élaboration d’une fiche de planification par pôle (scénario de signalisation) ; soit 144 fiches au

total18.

Chaque fiche est composée :

• Du numéro et du nom du pôle ;

• Du nom de la commune correspondante ;

• De la catégorie d'appartenance ;

• Du niveau hiérarchique ;

• Du but final recherché ;

• Du nombre d’itinéraires routiers à traiter ;

• Du point d’aboutissement routier à considérer ;

• Du point d’aboutissement TP à considérer ;

• D’une carte de synthèse ;

• D’éventuelles remarques complémentaires à considérer.

18 Cf. Annexe 4 : Fiches techniques de planification- Yverdon-les-Bains. document de travail correspondant.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

27

No 2.3

1. Présentation générale

Yverdon-les-Bains

Culture

2

2. Planification

• But final recherché: Enseigne relative au pôle

• Nbre d'itinéraires routiers à traiter: 3

Accès routier principal via la signalisation du pôle "Centre-ville" (Signalisation collective).

Itinéraires à traiter dès l’arrivée au Centre-ville.

• Point(s) d'aboutissement routier(s): Parking Place d'Armes.

Depuis le parking, rejoindre à pied l’entrée du pôle située à proximité immédiate.

-

• Point(s) d'aboutissement TP: Gare d'Yverdon-les-Bains.

Depuis la gare, orientation à partir d'un plan de situation.

-

Remarques, divers

-

Maison d'Ailleurs

Commune

Catégorie d'appartenance

Niveau hiérarchique

No 5.75

1. Présentation générale

Yverdon-les-Bains

Sport et loisirs

5

2. Planification

• But final recherché: Enseigne relative au pôle

• Nbre d'itinéraires routiers à traiter: 2

Accès routier principal via la signalisation du pôle "Yverdon-les-Bains" (Signalisation collective).

Itinéraires à traiter dès qu'on quitte le réseau des axes de circulation les plus importants de la ville.

• Point(s) d'aboutissement routier(s): Parking situé à proximité du but final recherché.

Depuis le parking, rejoindre à pied l’entrée du pôle située à proximité immédiate.

-

• Point(s) d'aboutissement TP: Halte William-Barbey.

Depuis la gare, orientation à partir d'un plan de situation.

-

Remarques, divers

-

Jumpark

Commune

Catégorie d'appartenance

Niveau hiérarchique

Ex. de fiches de planification

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

28

8. PRÉPARATION À LA MISE EN ŒUVRE

8.1. Objectifs

Dans l’optique de préparer au mieux la mise en œuvre des résultats de l’étude, plusieurs mesures sont

identifiées à ce stade de la réflexion avec, pour chaque mesure, la présentation, dans les grandes lignes :

• Du contexte général et des objectifs ;

• Du modèle de gouvernance à mettre en place ;

• Des principales étapes du projet ;

• Des coûts de mise en œuvre (estimation) ;

• Du modèle de financement ;

• Du calendrier envisagé.

8.2. Mesures principales

A ce stade de la réflexion, trois mesures principales de mise en œuvre sont proposées :

1. Renouvellement des panneaux d’accueil sur le plan routier.

2. Adaptation du guidage routier aux résultats de l’étude de planification.

3. Développement d’un concept de signalisation piétonne.

1. RENOUVELLEMENT DES PANNEAUX D’ACCUEIL SUR LE PLAN ROUTIER

Contexte général et objectifs :

Gouvernance :

• Pilotage : GT constitué des représentants de l’ADNV et de la Ville d’Yverdon-les-Bains (cellule COMM,

Service des sports (en lien avec le volet Communication et Tourisme)).

• Accompagnement : bureau d’études Signaxis.

• Développement graphique : Agence Oïkom.

• Entreprise en charge des travaux : à définir en temps voulu.

• Validation : GT, Municipalité, ADNV, Canton (DGMR, SPEI, OTV).

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

29

Etapes principales :

1. Définition du concept : contenu graphique (texte et image) à développer, emplacements des futurs

panneaux d'accueil.

2. Validation du concept.

3. Développement graphique du contenu (cahier des charges, briefing, réalisation, etc.).

4. Analyse technique des emplacements.

5. Validation du graphisme et des emplacements.

6. Préparation des travaux (production et pose) : cahier des charges, appel d'offres, évaluation,

adjudication, briefing, etc..

7. Lancement des travaux.

8. Communication des résultats.

Estimation des coûts :

• Des coûts qui se montent à un total de 75’700.- HT :

- Développement graphique du visuel + extension des droits : env. 2’700.- HT.

- Production, aménagement : env. 10’000.- HT par panneau, avec le projet de traiter 7 entrées

principales à l’échelle de la Ville.

- Accompagnement : env. 3’000.- HT.

Financement :

• Développement graphique : 100% SPEI (à confirmer après validation dudit rapport).

• Production, aménagement : 100% SPEI (à confirmer après validation dudit rapport).

• Accompagnement : 100% SPEI (à confirmer après validation dudit rapport).

Calendrier :

• Début 2021 : lancement de la mesure juste après validation dudit rapport.

• Fin 2021 : fin des travaux.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

30

2. ADAPTATION DU GUIDAGE ROUTIER AUX RÉSULTATS DE L’ÉTUDE DE PLANIFICATION

Contexte général et objectifs :

• Un état de lieux de la signalisation routière existante qui témoigne d’une surcharge d’information à

l’échelle de certains carrefours.

• Volonté d’adapter le guidage routier aux résultats de l’étude de planification dans l’optique d’optimiser

l’impact des panneaux et la fluidité du trafic.

Gouvernance :

• Pilotage : GT spécifique à la signalisation routière (composition à définir).

• Accompagnement : bureau d’études Signaxis.

• Entreprise en charge des travaux : à définir en temps voulu.

• Validation : GT, Municipalité, Bénéficiaires (prestataires privés, etc.), Canton (DGMR).

Etapes principales :

1. Mise à jour résultats phase d’étude (liste des pôles à signaler, itinéraires à baliser, etc.).

2. Analyse des emplacements concernés par les pôles à signaler.

3. Production des fiches techniques permettant de visualiser, emplacement par emplacement, la situation

actuelle et celle planifiée pour 2025/35.

4. Si nécessaire, rédaction des documents utiles à l’obtention du financement (Conseil communal,

Bénéficiaires, etc.).

5. Rédaction du cahier des charges de l’entreprise en charge des travaux.

6. Organisation d’un éventuel appel d’offres.

7. Suivi des travaux (phases de production et d’aménagement des panneaux).

8. Communication éventuelle des résultats.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

31

Estimation des coûts :

• Production, aménagement :

- Sur la base des résultats de l’étude, analyse de 158 emplacements pour un total de 410 panneaux.

- Identification de 104 panneaux conformes à la phase de planification.

- Nécessité de traiter 101 emplacements pour un total de 306 panneaux à aménager (263) ou à

modifier (43).

- Des coûts qui se montent à un total de 139’600.- HT incluant les frais de production et

d’aménagement, sans prendre en compte d’éventuels rabais liés à des économies d’échelle

(commande groupée de panneaux) ou d’éventuels prestations prises en charge par les services

techniques compétents.

• Accompagnement19 : estimation des coûts basée sur le traitement de 101 emplacements, avec un

rabais de 10% (mandat gré à gré) : 17’675.- HT.

Financement :

• Production, aménagement : à définir en regard d’une éventuelle contribution des principaux

bénéficiaires (prestataires, etc.).

• Accompagnement :

- -> 50% SPEI (à confirmer sur la base d’une demande LADE de co-financement cantonal).

- 50% au minimum pour la part communale.

Calendrier :

• Début 2021 : rédaction de la demande pour un soutien cantonal.

• Lancement de la mesure : mise en œuvre dès validation du préavis au Conseil communal (2021).

• Fin 2023-début 2024 : fin des travaux.

19 Mise à jour des résultats de la phase d’étude ; analyse des emplacements routiers concernés ; rédaction

des documents de travail : fiches techniques, préavis communal éventuel, cahier des charges de l’entreprise

en charge des travaux, phase de communication ; organisation d’un éventuel appel d’offres ; suivi des

travaux et contrôle des résultats (aménagements).

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

32

3. DÉVELOPPEMENT D’UN CONCEPT DE SIGNALISATION PIÉTONNE

Contexte général et objectifs :

• Des plans de situation au contenu (texte, image) non uniforme et un balisage piéton à revisiter :

• Restauration :

- Un domaine d’activité qui varie trop souvent pour pouvoir figer le nom des restaurants sur des

panneaux, notamment depuis la route.

- Volonté de réfléchir à une solution plus dynamique qui permette une gestion moins complexe,

notamment sur le plan de la signalisation piétonne (solution digitale p.ex.).

• Places, parcs et promenades : une catégorie non prise en compte dans la phase d’étude mais qui doit

être traitée dans le cadre du développement d’un concept de signalisation piétonne.

• Mobilité douce :

- Des solutions proposées pour se déplacer à travers la ville entre les arrêts Travys, les taxis, les

stations de vélo en libre-service et les stations-voitures Mobility qui changent de manière

récurrente.

- Une catégorie à traiter dans le cadre de l’élaboration du concept de signalisation piétonne, p.ex.

avec un renvoi sur des liens dynamiques (site internet, QR Code).

• Une zone liée aux rives du lac et à la plage qui doit faire l’objet d’une réflexion spécifique en termes de

déplacements piétons et de signalétique.

• 2009, réalisation par les bureaux parisiens LM communiquer et JJR Architecture d’un projet de

signalétique piétonne orienté autour des canaux d’Yverdon-les-Bains.

- Des canaux qui représentent une particularité yverdonnoise ;

- Un concept basé sur l’utilisation de la nature comme direction à prendre pour le développement de

sa signalétique à proposer sur le plan régional.

Gouvernance :

• Pilotage :

- Un GT au niveau de la ville d’Yverdon-les-Bains (composition à définir) ;

- Un GT constitué des communes motivées20 à développer le concept régional de signalisation

piétonne, avec un représentant du GT Yverdon-les-Bains

• Accompagnement : bureau d’études Signaxis.

• Entreprise en charge des travaux : à définir en temps voulu.

• Validation : à définir.

20 Grandson Région : Bonvillars, Champagne, Onnens, Provence, Tévenon, Valeyres-sous-Montagny. Orbe.

Romainmôtier. Ste-Croix/Les Rasses : Bullet, Saint-Croix. Vallorbe. Yverdon-les-Bains. Yvonand Région :

Bioley-Magnoux, Chavannes-le-Chêne, Cronay, Donneloye, Molondin, Yvonand.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

33

Etapes principales :

1. Constitution d’un GT régional sous l’égide de l’ADNV, avec les destinations et communes du Nord

vaudois motivées par le développement d’un concept régional de signalisation piétonne.

2. Développement du concept avec l’objectif de définir les règles en termes de gouvernance, d’itinéraires

et d’emplacements21, de mobilier (design, matériaux), de contenu graphique (texte, images,

composition), de financement et de travaux (production, aménagement), en s’appuyant sur l’expérience

menée à l’échelle des Alpes vaudoises (projet-pilote cantonal) :

3. Application du concept sur les itinéraires et emplacements pilotes.

4. Ajustement et validation du concept régional.

5. Application sur l’ensemble des itinéraires et emplacements retenus dans le cadre du concept régional.

Estimation des coûts, financement et calendrier – Emplacements stratégiques (panneaux

d’information collective) :

• Une estimation des coûts qui se monte :

- À un total de 420'000.- HT pour l’ensemble du concept régional et son application sur les 144

emplacements stratégiques des 18 communes concernées ;

- À un total de 98'519.- HT pour la commune d’Yverdon-les-Bains (33 emplacements stratégiques).

Destination-pilote Commune Concept "Mobilier"

et "Graphisme"
1

Nbre empl.

stratégiques -

Niveau 1
2

Estimation

coûts mobilier/

unité
3

Nbre empl.

stratégiques -

Niveau 2
4

Estimation

coûts

mobilier/

unité

Nbre empl.

stratégiques -

Niveau 3

Estimation

coûts

mobilier/

unité

Dvpmt

contenu

graphique
5

Accompa-

gnement
6

TOTAL

HT

6. Yverdon-les-Bains Yverdon-les-Bains 3 519 4 4 000 14 2 500 15 1 500 5 000 16 500 98 519

Total 18 communes-pilotes 15 000 13 51 80 33 500 72 000 420 000

6Conseils et assistance durant les différentes phases de réalisation du concept: gouvernance à organiser, méthodologie opérationnelle à mettre en place, animation du groupe de travail, analyse des conditions générales d'aménagement des

panneaux (emplacement), briefing (cahier des charges, etc.) + suivi des travaux des mandataires (agence, entreprise de production des panneaux, entité en charge de la pose), rédaction du concept, etc.. 500.-/unité.

2Ex.: gare, lieu d'info (Office du tourisme) ou quartier spécifique des principales destinations de la région.

1Mandat à attribuer à une agence spécifique.

3
Estimation des coûts basée sur le projet-pilote cantonal réalisé dans les Alpes vaudoises, comprenant la production du mobilier et la pose des panneaux, n'incluant pas une éventuelle économie d'échelle lors de la commande groupée de

panneaux, voire une participation du service technique communal compétent pour la phase d'aménagement.

4
Principaux parkings, points d'accès TP secondaires (gare secondaire, arrêt de bus) ou points d'information secondaires identifiés lors de la phase d'étude.

5
Un lay-out principal par commune, avec si possible des supports cartographiques libres de droit (OpenStreetMap); à discuter.

• Un projet qui pourrait faire l’objet d’un soutien cantonal (demande LADE via l’ADNV) allant jusqu’à 50%

du montant total (discussion en cours).

• Calendrier :

- Début 2021 : rédaction de la demande LADE pour un soutien cantonal.

- Automne 2021 : fin des travaux liés au développement du concept régional.

21 Ex. : aménagement de panneaux d’information à la sortie des gares ou des principaux parkings de la ville,

au niveau de l’Office du tourisme, etc..

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

34

- Mise en œuvre dès validation du préavis au Conseil communal (2021), sur les emplacements pilotes

(prototypes), puis sur l’ensemble des emplacements liés au concept régional après la phase

d’ajustement du concept régional.

Estimation des coûts, financement et calendrier – Indicateurs de direction (itinéraires individuels à

baliser) :

• Une estimation des coûts qui se monte à un total de 144'000.- HT pour la commune d’Yverdon-les-

Bains (40 itinéraires piétons potentiels).

Destination-pilote Commune Nbre de pôles

susceptibles d'être

traités

individuellement
1

Nbre

d'itinéraires

piétons
2

Nbre

carrefours à

traiter
3

Nbre mâts à

aménager
4

Estimation

coûts/unité
5

Nbre

indicateurs de

direction à

aménager
6

Estimation

coûts/unité
7

Dvpmt

contenu

graphique

Accompa-

gnement
8

TOTAL

HT

2. Concept relatif aux itinéraires individuels à baliser

6. Yverdon-les-Bains Yverdon-les-Bains 20 40 120 40 700 320 250 0 36 000 144 000

7
Pose comprise.

5Pose comprise.

81. Analyse des itinéraires; 2. Analyse des conditions générales d'aménagement des panneaux, carrefour par carrefour; 3. Préparation (cahier des charges) et suivi des travaux (production, aménagement). 300.-/carrefour.

2En moyenne, 1 itinéraire par pôle retenu (réf.: projet-pilote cantonal "Alpes vaudoises"); sauf pour les gandes villes (en moyenne, 2 itinéraires par pôle retenu).
3En moyenne, trois carrefours par itinéraire (réf.: projet-pilote cantonal "Alpes vaudoises").
4En moyenne, un mât supplémentaire à aménager par itinéraire en regard des mâts déjà existants (réf.: projet-pilote cantonal "Alpes vaudoises").

6En moyenne, 8 indicateurs de direction par itinéraire (réf.: projet-pilote cantonal "Alpes vaudoises").

1
Site d'importance régionale, principaux quartiers d'une ville, etc. identifiés lors de la phase d'étude.

• Un projet qui pourrait également faire l’objet d’un soutien cantonal (demande LADE via l’ADNV) dont la

participation (en %) reste à définir (discussion en cours).

• Calendrier :

- Début 2021 : rédaction de la demande LADE pour un soutien cantonal.

- Automne 2021 : fin des travaux liés au développement du concept régional.

- Mise en œuvre dès 2022.

SYNTHÈSE DES COÛTS – COMMUNE D’YVERDON-LES-BAINS

ESTIMATION DES COUTS PARTICIPATION

CANTON (%)

PARTICIPATION

CANTON (CHF)

PART

COMMUNALE (%)

PART

COMMUNALE

(TOTAL CHF HT)

1. Renouvellement des panneaux d’accueil sur le plan routier

Total : 75'700.- HT 100% (à

confirmer)

75'700.- 0% 0.00.-

2. Adaptation du guidage routier aux résultats de l’étude de planification

Accompagnement : 17'675.- HT -> 50% (à

confirmer)

...8'837.50.- 50% au min. ...8'837.50.-

Production, aménagement : 139'600.- HT 0% 0.00.- 100% 139'600.00.-

3. Développement d’un concept de signalisation piétonne

Panneau d’information collective

(emplacements stratégiques) : 98'519.- HT

-> 50% (à

confirmer)

49'259.50.- ...50% au min. 49'259.50.-

TOTAL INTERMEDIAIRE : 331'494.- HT  133'797.00.-  197'697.00.-

3. Développement d’un concept de signalisation piétonne

Itin. individuels à baliser : 144'000.- HT A définir  ...A définir

TOTAL FINAL : 475'494.- HT

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

35

8.3. Mesures complémentaires

En outre, quatre mesures complémentaires sont énumérées à ce stade de la réflexion ; des mesures qui ont

déjà fait l’objet de discussions au préalable et qui devront prendre en compte les résultats de la phase de

planification des pôles à signaler lors de leur réalisation.

Pour ces quatre mesures, seuls le contexte général et les objectifs sont donc présentés à ce stade.

1. Développement d’une signalétique propre aux zones d’activités.

2. Développement d’une signalétique propre aux parkings.

3. Développement d’une signalisation propre aux itinéraires cyclables.

4. Mise en place d’un outil de suivi SIG des panneaux.

1. DÉVELOPPEMENT D’UNE SIGNALÉTIQUE PROPRE AUX ZONES D’ACTIVITÉS

Contexte général et objectifs :

• Réflexion en cours concernant la mise en place d’une signalétique propre aux zones d’activités (zones

industrielles/ artisanales).

• Présence de difficultés en lien notamment avec la diversité des propriétaires concernés ou les accords

déjà établis avec les entreprises.

• Volonté de fournir un soutien aux représentants des zones d’activités par le biais d’un guide ou d’un

concept, voire d’une aide financière pour installer des « totems » en bordure de route.

• Y-Parc :

- Une société Y-Parc SA qui est dispensée de mise à l’enquête pour sa signalétique suite à la décision

municipale du 20.08.2014.

- Nécessité pour la Ville de conserver l’indication des points qui sont jugés d’intérêt public (le centre

de services, le restaurant, le parking et Kindercity).

- Une société Y-Parc SA qui se charge de la signalétique liée à ses activités économiques.

2. DÉVELOPPEMENT D’UNE SIGNALÉTIQUE PROPRE AUX PARKINGS

Contexte général et objectifs :

• Une signalisation directionnelle des parkings traitée dans le cadre de la mesure no 2 ci-dessus qui

pourrait être complétée par un système électronique aménagé au niveau des entrées de la ville et de

ses principaux carrefours indiquant le nombre de places disponibles dans chaque parking.

• Un dispositif qui dépend de la mise en place de systèmes de détection sur les parkings, notamment aux

Rives et sur les parkings bordant le centre-ville (Château, Casernes, Midi).

• Une mesure de mise en œuvre qui nécessite de bien étudier les coûts à investir ; des coûts qui peuvent

être relativement élevés suivant le type de système électronique choisi.

• Une mesure conditionnée par l’organisation du stationnement au centre-ville qui est voué à évoluer ces

prochaines années avec la mise en place du parking Place d’Armes.

3. DÉVELOPPEMENT D’UNE SIGNALISATION PROPRE AUX ITINÉRAIRES CYCLABLES

Contexte général et objectifs :

• Nécessité de développer un jalonnement des itinéraires cyclables à l’échelle de la région pour

promouvoir l’usage du vélo dans les déplacements pendulaires, touristiques et de loisirs.

• Une région du Nord vaudois, notamment en son centre à l’échelle de l’agglomération yverdonnoise,

très propice au développement de ce mode de transport, avec la nécessité de mettre en place une

signalétique adaptée aux contraintes du cyclistes afin de les orienter au mieux vers les itinéraires les

plus adaptés.

• En termes de mise en œuvre, présence d’importantes interactions entre les différents types de

signalétique, avec la mise en place d’un concept de signalisation « deux roues » coordonné avec les

concepts de signalisation routière et piétonne qui apportera une plus-value au projet de signalétique

global et qui offrira une meilleure lisibilité du territoire pour tous les usagers.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

36

4. MISE EN PLACE D’UN OUTIL DE SUIVI SIG DES PANNEAUX

Contexte général et objectifs :

• Une signalisation « vivante » qui doit s’adapter au développement du territoire, à l’évolution de l’offre

existante et du cadre réglementaire ou aux besoins du public-cible visé.

• Nécessité de mettre en place un outil de suivi des panneaux sous la forme d’un Système d’Information

Géographique, en lien avec le Service d’Information du Territoire de la Ville d’Yverdon-les-Bains.

• Objectif principal : suivre l’évolution de la signalisation afin de garantir son adéquation avec la réalité

du terrain et notamment reporter toute modification intervenant sur le terrain au sein de cet outil de

monitoring.

• Proposition de développer un outil selon deux variantes techniques possibles, basée sur des logiciels

Open Source :

- Une version à minima propres aux besoins d’Yverdon-les-Bains et des communes membres du

Géoportail du Nord vaudois estimée à CHF 15'000 ;

- Une version ouverte aux autres régions du canton dont le coût n’est pas estimé à ce jour (projet-

pilote sur le plan cantonal).

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

37

ANNEXES

Annexe 1 « Liste des références consultées »

• Brochure « Yverdon-les-Bains – Bien-être et bien vivre », Office du tourisme.

• Données liées au système d'information du territoire (SIT) de la commune.

• Données fournies par les services communaux concernés.

• Données de l’Office du Tourisme.

• Liste des pôles actuellement signalés, Signaxis (état des lieux, 31 mars 2017).

Annexe 2 « Critères de sélection des pôles à signaler, catégorie par catégorie »

 CATEGORIE CRITERES DE SELECTION

1. Culture • Site culturellement important pour la ville et la région.

• Faire partie de l'Histoire de la ville.

• Institutions, bâtiment ou place que l'on peut géolocaliser.

• Site d’intérêt général, avec un rayonnement supra-régional.

• Être ouvert au public.

• Qui ne soit pas « privé ».

• Longévité avérée.

2. Economie • Se limiter à la sélection :

- Des pôles retenus au niveau des autres catégories (hébergement, lieux

culturels, etc.).

- Des zones d’activités économiques (zones artisanales ou industrielles)

en lien avec le futur Plan d’affection communal.

• Pour les autres entreprises, mise en place d’une démarche « Bottom-up » :

- 1. Demande de signalisation qui doit émaner des entreprises.

- 2. Evaluation de la demande par une commission ad hoc (Municipalité,

commission communale, Police, etc.).

- 3. Le cas échéant, signalisation de l’entreprise à l’aide de l’indicateur de

direction OSR 4.49 « Entreprise » (point rouge).

- 4. Au-delà de trois indicateurs par zone concernée création d’une zone

artisanale / industrielle.

3. Education et

formation

• Sélection des principaux établissements de formation de la ville.

4. Equipements et

services publics

• Absence d’activité commerciale.

• Gestion directe ou indirecte par les représentants communaux.

• Au bénéfice d'une structure d'accueil propre à recevoir des visiteurs.

• Fréquentation régulière par des personnes qui ne connaissent pas le

territoire communal.

• Etablissements religieux : identification uniquement des lieux ayant une

symbolique patrimoniale.

5. Hébergement • Sélection des établissements para-hôteliers qui répondent aux critères

suivants :

- Pour les chambres d’hôte et appartements de vacances, au bénéfice

d'un label FST (critère impératif)

- Activité commerciale régulière.

- Paiement de la taxe de séjour communal.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

38

- Au bénéfice d'une structure d'accueil propre à recevoir des visiteurs.

• Sélection des hôtels qui répondent aux critères de la norme VSS 640 828 :

- Au bénéfice d'au moins cinq chambres.

- Servir le petit déjeuner.

- Au bénéfice d’une classification reconnue (Hotelleriesuisse ou Gastro

Suisse).

6. Lieux

géographiques

• Sélection de pôles collectifs (ex. quartier).

7. Nature • Sélection des sites qui sont au bénéfice d’un point d’aboutissement

« physiquement » repérable avec information (ex. : parking avec table

d’orientation ou panneau didactique).

• Situation naturelle d'importance accessible à pied ou proche d'un parking.

8. Santé • Sélection des établissements au bénéfice d’une structure « Urgence ».

• Sélection des principaux EMS de la ville.

9. Sport et loisirs • Provenance supra-régionale du public cible.

• Fréquentation régulière.

• Qualité des services et de l’information à disposition.

• Ouverture au public.

• Installation permanente et conséquente (capacité d'accueil).

10. Transport • Sélection des principales « portes d’entrée » du territoire communal

(parking de plus de 50 places, gare, etc.).

Annexe 3 « Liste des pôles sélectionnés, catégorie par catégorie »

 CATEGORIE POLES SELECTIONNES

1. Culture • Amalgame Club

• Artis Art & Décoration

• CACY Centre d'Art Contemporain

• Castrum romain

• Centre de documentation et de recherche Pestalozzi

• Centre historique + Château et son musée

• Cinéma Bel Air

• Citrons Masqués

• Conservatoire de musique du Nord Vaudois

• Galerie Déjà Vu

• Galerie Kaminska & Stocker

• La Marive

• L'Echandole

• Maison d'Ailleurs

• Menhirs de Clendy

• Musée d'Yverdon et Région

• Place Pestalozzi

• Théâtre Benno Besson

2. Economie (zone

d’activités)

• Ateliers CFF

• Avenue de Grandson (Leclanché / Village 52)

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

39

• Centre St-Roch

• Y-Parc

• ZA Petits-Champs (SAN, Police, etc…)

• ZA Prés-du-Lac

• ZA Les Uttins

• ZA Treycovagnes

• ZA Champs Lovats

• ZA Champs-Torrens/Chèvre/Yverdon-Sud

• ZA Pré Neuf

• ZA Verdan

• ZA Gressy

• ZA Quai de la Thièle (TRAVYS)

3. Education et

formation

• Centre Professionnel du Nord Vaudois (CPNV)

• HEIG-VD Cheseaux

• HEIG-VD St-Roch

• HEIG-VD Y-Parc

• Gymnase

4. Equipements et

services publics

• Bibliothèque publique et scolaire

• Centre funéraire

• Cimetière

• Contrôle des habitants

• Cure d'Air (salle, refuge)

• Déchèterie STRID

• Entretien autoroute

• Hôtel de Ville, secrétariat général

• Justice de paix (districts Jura-Nord vaudois et Gros-de-Vaud)

• La Poste

• Ludothèque

• Ministère public

• Office de l'état civil

• Office d'impôt du district du Jura-Nord vaudois

• Office du logement

• Office du tourisme

• Police cantonale – Centre

• Police cantonale - La Sallaz

• Police du lac

• Police du Nord vaudois

• Préfecture du Jura Nord-Vaudois

• Registre foncier

• Sauvetage des Iris

• SDIS Nord vaudois

• Service de la culture & Agenda 21

• Service de la jeunesse et de la cohésion sociale

• Service de l'urbanisme

• Service des automobiles et de la navigation

• Service des bâtiments

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

40

• Service des énergies

• Service des finances

• Service des ressources humaines

• Service des sports

• Service des travaux et de l'environnement

• Stand de tir

• Station d'épuration STEP

• Tribunal d'arrondissement

• Pôles non-retenus à ce stade de la réflexion :

- Chapelle des Cygnes, Église Saint-Pierre (paroisse catholique),

Temple de Fontenay, Temple protestant

- Pourront être identifiés sous réserve de pouvoir ouvrir leurs portes

au public en journée et proposer de la valeur ajoutée à l’offre

touristique. Ceci nécessite des travaux qui seront abordés avec le

Service des bâtiments.

5. Hébergement • Cabanes des Eclaireurs/ Eclaireuses

• Cabane La Roselière

• Camping Yverdon-Plage

• Grand Hôtel des Bains

• Hôtel de la Prairie

• Hôtel de la Source

• Hôtel du Théâtre

• Hôtel La Maison Blanche

• Pôles non-retenus à ce stade de la réflexion ou à définir (liste à mettre à

jour le moment venu) :

- BnB Baertschi Corinne et Markus, Bersier Loyse, Chevalley Martine

Henry Annette, Demerval Danielle « La Sablonnaire », Diaz Rafael,

Donker Magrieta, Duc Chantal, Häfeli Rosmarie, Kohler Caroline,

Meier Lucia, Tenthorey Sylviane et Didier, Wulliamoz Jean-Luc :

Positionnement à définir avec les « freelance » ; dénomination

unique pour tous les BnB à discuter.

- Projet d’établissement lié à la résidence hôtelière « Hôtel de

l’Ange » à ajouter le moment venu (date d’ouverture encore

inconnue).

6. Lieux

géographiques

• Centre-ville

• Yverdon

• Yverdon-Ouest

• Yverdon-Sud

• Rives du lac

7. Nature • Bois des Vernes

• Le Saut

• Les Grands Fossés

• Promenade Robert-Hainard

• Réserve naturelle de la Grande Cariçaie (Centre Pro Natura de Champi-

Pittet)

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

41

8. Santé • Centre de psychiatrie du Nord Vaudois

• Centre médical d'Yverdon (CMY)22

• EMS Les Driades SA

• EMS Les Jardins de la Plaine

• EMS Les Quatre Marronniers

• EMS Mont Riant

• Hôpital

• Permanence d'Y-Parc

9. Sport et loisirs • Aérodrome

• Base nautique

• Bowling

• Centre de badminton

• Centre équestre

• Centre thermal

• Centre sportif des Isles

• Futur Sports 5

• Jumpark

• Explorit (Kindercity)

• Parc des Rives du Lac

• Patinoire

• Piscine couverte

• Piscine plein air

• Plage

• Salle triple des Rives

• Salle triple Léon-Michaud

• Skatepark

• Stade d'athlétisme

• Stade municipal

• Tennis

• Terrain des Vuagères

• Zone de boules, pétanque, tir à l'arc

• Zone multisports de la plage - Beach volley - Walking – Football

10. Transport • Débarcadère (Navigation LNM)

• Future halte PST

• Gare

• Halte CFF Champ Pittet

• Halte YsTC William-Barbey

• P+R CFF

• Parking Y-Parc

• Parking Bel-Air Centre

22 Le CMY propose des horaires d’ouverture très étendus (contrairement à la permanence d’Y-Parc). De

plus, sa situation de proximité avec une grande affluence au centre-ville donne du sens à vouloir le signaler.

PROGRAMME DE SIGNALISATION – YVERDON-LES-BAINS

42

• Parking du boulodrome

• Parking de la Plage

• Parking des Casernes

• Parking des Isles

• Parking des Rives

• Parking du Château

• Parking du Midi

• Parking Métropole

• Parking Place d'Armes

Annexe 4 « Fiches techniques de planification »

Cf. document de travail correspondant.