name: PR25.12PR concernant la gestion de la Municipalité durant l'année 2024 et les comptes de

text:
PR25.12PR  |  vol.1

2024
Rapport de gestion
de la Municipalité d’Yverdon-les-Bains
au Conseil communal

2024
Rapport de gestion

----------

Rapport de la Municipalité au
Conseil communal sur la gestion
durant l’année 2024

Madame la Présidente,

Mesdames les conseillères, Messieurs les
conseillers,

Conformément aux articles 4 et 93c de la loi du
28 février 1956 sur les communes et à l’article
109 du règlement du Conseil communal, nous
avons l’honneur de vous soumettre notre rapport
de gestion pour l’année 2024.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024

----------

PR25.12PR  |  vol.1

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  5

	 1	 Conseil communal	 6

	 2 	 Municipalité	 28

	 3	 Chancellerie	 53

	 4	 Service des finances	 65

	 5	 Service population et numérique	 77

	 6	 Service des sports et de l’activité physique	 87

	 7	 Service des ressources humaines	 107

	 8	 Service de la culture	 117

	 9	 Bureau de la durabilité	 147

	 10	 Service des énergies	 155

	 11	 Service jeunesse et cohésion sociale	 171

	 12	 Service de la sécurité publique	 201

	 13	 Service de défense incendie et secours	 217

	 14 	 Service mobilité, environnement et infrastructures	 225

	 15	 Service de l’urbanisme	 251

	 16	 Service des bâtiments	 267

		  Conclusion	 285

Sommaire

2021-2026

Au 01.01.2024 (Lég. 2021-2026)
___________

Mme Aurélie-Maude HOFER (PS-POP)
Présidente

Mme Anita ROKITOWSKA (V&S)
1e Vice-présidente

M. Laurent VUITHIER (PLR)
2e Vice-président

Mme Stefania BEUTLER GABERELL (PVL)
Scrutatrice

Mme Maria GALLARDO (V&S)
Scrutatrice

M. Olivier MAIBACH (PS-POP)
Scrutateur suppléant

M. Roland VILLARD (UDC)
Scrutateur suppléant

Au 01.07.2024 (Lég. 2021-2026)
___________

Mme Anita ROKITOWSKA (V&S)
Présidente

M. Laurent VUITHIER (PLR)
1e Vice-président

Mme Rachel RYTZ (V&S)
2e Vice-présidente

M. Olivier MAIBACH (PS-POP)
Scrutateur

M. Roland VILLARD (UDC)
Scrutateur

Mme Stefania BEUTLER GABERELL (PVL)
Scrutatrice suppléante

Mme Maria GALLARDO (V&S)
Scrutatrice suppléante

Mme Dominique BIOLLAY
Secrétaire adjointe

Mme Annick LAMBELET
Collaboratrice administrative

Mme Véronique FIVAZ
Huissière

M. Jean-Claude MONNEY
Huissier

Du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2024
___________

Mme Aurélie-Maude HOFER
Présidente au 1er janvier 2024

Mme Anita ROKITOWSKA
Présidente au 1er juillet 2024

Mme Valérie BORGOGNON
Responsable du Secrétariat du Conseil communal
Secrétaire principale

Mme Laure FAVRE
Secrétaire adjointe

Législature

Composition du Bureau

	1	Conseil communal

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  7

Composition du Conseil communal

Membres du Conseil communal

Répartition des sièges Dès 01.01.2024 Dès 01.07.2024

Parti Libéral-Radical (PLR) 23 22

Groupe Socialiste et POP (PS-POP) 25 24

Union Démocratique du Centre (UDC) 12 10

Vert·e·s et solidaires (V&S) 27 27

Vert’libéraux 11 11

Indépendants 2 4

100 98

Parti Libéral-Radical (PLR)
___________

ALFONZO Giuseppe
BERNHARD Maximilien
BILLAUD Lionel
CAPT Gloria
CARRARD Apolline
CHAPUIS Jean-David
DI FIORE Rosario
DYENS Jean-Claude

GILLIÈRON Anne-Louise
GONIN Denis
GRANDJEAN David
GRUET Philippe
JAQUIER Claude-Anne
JAQUIER Olivier
LEVAILLANT Jacques
MAJOLA Claire-Lise

MICHOUD Julian
NICODET Marc
PAVID Philippe
ROQUIER Laurent
SALVODELLI Valerio
SIMON-VERMOT Olivier
VUITHIER Laurent

12.09.2024 : PIDOUX Thierry remplace MICHOUD Julian

12.09.2024 : DE MONTMOLLIN Gilles (PVL) remplace LOPERETTI Christophe (UDC)
05.12.2024 : GILLARDIN GRAF Anne quitte le groupe PVL et rejoint le groupe V&S

17.04.2024 : RAMCHURN Ruben quitte le groupe UDC et devient indépendant
01.07.2024 : CAND Jean-François quitte le groupe PS-POP et devient indépendant
12.09.2024 : LEIBACHER Anne-Carole quitte le groupe UDC et devient indépendante
31.10.2024 : LEIBACHER Anne-Carole démissionne

BEUTLER GABERELL Stefania
CUANILLON Jean-Marc
DALL'AGLIO Gildo
DE RAEMY Basile

GILLARDIN GRAF Anne
MEYSTRE Pierre-Henri
MICHOUD Pierre-André
PLAGELLAT Cécile

RAMIREZ Juan
THIÉMARD Laurent
WIND Bart

Vert’libéraux
___________

Conseil communal
----------

Indépendant
___________

COCHAND Daniel
DIBRANI Mergim

Union Démocratique du Centre (UDC)
___________

Groupe socialiste et POP (PS-POP)
___________

BALET Khéna
BERGIUS Susanne
CHEVALLEY Ella-Mona
DI PRINZIO Olivier
EHRBAR Josie
EHRBAR Maude
EHRWEIN Céline
FAGONE Malory
GAILLARD Loann
GALLARDO Maria

GENTON Paul Camille
JAQUET Pierre-Alain
JOTTERAND Alain
KÜÇÜK Onurhan
LOOS Martin
MARENDAZ Mathilde
MAYOR Sophie
MEIERHANS Dorian
MEYER Yohann
MING Julien

ORTEGA Mathias
OUTEMZABET Layla
PILLOUD Vadim
ROKITOWSKA Anita
RYTZ Nadia
RYTZ Rachel
VALCESCHINI Patricia

BURDET Christophe
DELAY Kevin
DUBEY Michel
DURUSSEL Nicolas

GAFNER Pascal
LEIBACHER Anne-Carole
LOPERETTI Christophe
MIRANDA Antonio

RAMCHURN Ruben
RANDIN Bahija
VILLARD Raluca
VILLARD Roland

BALET Stéphane
BANDERET Mireille
CAND Jean-François
DRUEY Joëlle
FISCHER Pascale
FISCHER Xavier
FLEURY Michel
GENTON Gaspard
GUENAT Guillaume

HOFER Aurélie-Maude
MAIBACH Olivier
MILLIOUD Marceline
MÜLLER Philipp
PALANY Kassim
PANASCI Françoise
REYMOND Anthony
RIBEAUD EDDAHBI Natacha
RUSSELL Safia

RYCHNER David
SCHALBETTER Luca
SHEU Ervin
SHEU Lorena
VUAGNIAUX Thièry
WAEGER Joël
WICKI Julien

Les Verts·e·s et solidaires (V&S)
___________

01.02.2024 : MENESES Bladimir remplace MING Julien
01.02.2024 : BALET Morgane remplace MARENDAZ Mathilde
01.02.2024 : OUTEMZABET Aïsha remplace PILLOUD Vadim
20.06.2024 : SUBRAMANIAM Sinthuja remplace EHRWEIN Céline
07.11.2024 : AMMON Rayan remplace BALET Khéna
19.12.2024 : siège vacant de M. Paul Camille GENTON démissionnaire
23.12.2024 : siège vacant de M. Olivier DI PRINZIO démissionnaire

17.04.2024 : RAMCHURN Ruben quitte le groupe UDC et devient indépendant
12.09.2024 : DE MONTMOLLIN Gilles (PVL) remplace LOPERETTI Christophe UDC
12.09.2024 : LEIBACHER Anne-Carole quitte le groupe UDC et devient indépendante
31.10.2024 : Siège vacant de LEIBACHER Anne-Carole (indépendante et démissionnaire)

07.03.2024 : SAIAH Abdelmalek remplace REYMOND Anthony
01.07.2024 : CAND Jean-François quitte le groupe PS-POP et devient indépendant
12.12.2024 : VALCESCHINI Gian Carlo remplace MÜLLER Philipp
12.12.2024 : RUIZ Sara remplace RIBEAUD EDDAHBI Natacha

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  9

Conseil communal
----------

Commissions de surveillance et thématiques

Membres :
JAQUIER Claude-Anne (PLR)
CARRARD Apolline (PLR)
PLAGELLAT Cécile (PVL)
EHRWEIN Céline (V&S)
EHRBAR Maude (V&S)
DELAY Kevin (UDC)
BANDERET Mireille (PS-POP)
SHEU Lorena (PS-POP)

Membres :
MAYOR Sophie (V&S)
JAQUIER Olivier (PLR)
ROQUIER Laurent (PLR)
RAMIREZ Juan-Antonio (PVL)
OUTEMZABET Layla (V&S)
VILLARD Raluca (UDC)
SHEU Ervin (PS-POP)
PANASCI Françoise (PS-POP)

Membres suppléant·e·s :
BILLAUD Lionel (PLR)
DALL’AGLIO Gildo (PVL)
GENTON Paul Camille (V&S)
GAFNER Pascal (UDC)
RYCHNER David (PS-POP)

Membres suppléant·e·s :
MAJOLA Claire-Lise (PLR)
MEYSTRE Pierre-Henri (PVL)
MARENDAZ Mathilde (V&S)
RAMCHURN Ruben (UDC)
FISCHER Pascale (PS-POP)

Commission de gestion
Présidence : JAQUIER Claude-Anne

Commission des finances
Présidence : MAYOR Sophie

→

→

20.06.2024 : ORTEGA Mathias (V&S) remplace EHRWEIN Céline (V&S)
20.06.2024 : GAILLARD Loann (V&S) remplace EHRBAR Maude (V&S)
01.02.2024 : GAILLARD Loann (V&S) remplace MARENDAZ Mathilde (V&S)
02.05.2024 : VILLARD Roland (UDC) remplace RAMCHURN Ruben (UDC)
20.06.2024 : VALCESCHINI Patricia (V&S) remplace GAILLARD Loann (V&S)

06.06.2024 : CHEVALLEY Ella-Mona (V&S) remplace GENTON Paul Camille (V&S)

Membres :
NICODET Marc (PLR)
SIMON-VERMOT Olivier (PLR)
GILLARDIN GRAF Anne (PVL)
RYTZ Nadia (V&S)
MEYER Yohann (V&S)
GAFNER Pascal (UDC)
GENTON Gaspard (PS-POP)
FISCHER Xavier (PS-POP)

Membres suppléant·e·s :
CAPT Gloria (PLR)
MICHOUD Pierre-André (PVL)
EHRBAR Josie (V&S)
DELAY Kevin (UDC)
MÜLLER PHILIPP (PS-POP)

Commission des affaires immobilières
Présidence : FISCHER Xavier

→

12.12.2024 WAEGER Joël (PS-POP) remplace MÜLLER Philipp (PS-POP)

Membres :
GILLIÈRON Anne-Louise (PLR)
GONIN Denis (PLR)
BEUTLER GABERELL Stefania (PVL)
VALCESCHINI Patricia (V&S)
RYTZ Rachel (V&S)
DURUSSEL Nicolas (UDC)
DRUEY Joëlle (PS-POP)
BANDERET Mireille (PS-POP)

Membres :
CHAPUIS Jean-David (PLR)
CAPT Gloria (PLR)
WIND Bart (PVL)
EHRBAR Josie (V&S)
GALLARDO Maria (V&S)
RANDIN Bahija (UDC)
VUAGNIAUX Thierry (PS-POP)
REYMOND Anthony (PS-POP)

Membres suppléant·e·s :
PAVID Philippe (PLR)
MEYSTRE Pierre-Henri (PVL)
ROKITOWSKA Anita (V&S)
VILLARD Raluca (UDC)
MILLIOUD Marceline (PS-POP)

Membres suppléant·e·s :
LEVAILLANT Jacques (PLR)
BEUTLER GABERELL Stefania (PVL)
MARENDAZ Mathilde (V&S)
DURUSSEL Nicolas (UDC)
RIBEAUD EDDAHBI Natacha (PS-POP)

Commission de recours
Présidence : DRUEY Joëlle

Commission des pétitions
Présidence : non définie

→

→

Membres :
GILLIÈRON Anne-Louise (PLR)
GRUET Philippe (PLR)
DALL’AGLIO Gildo (PVL)
EHRBAR Josie (V&S)
OUTEMZABET Layla (V&S)
BURDET Christophe (UDC)
DRUEY Joëlle (PS-POP)
BALET Stéphane (PS-POP)

Membres suppléant·e·s :
BILLAUD Lionel (PLR)
DE RAEMY Basile (PVL)
LOOS Martin (V&S)
DUBEY Michel (UDC)
REYMOND Anthony (PS-POP)

Commission de sécurité
Présidence : GILLIÈRON Anne-Louise

→

02.05.2024 : OUTEMZABET Layla (V&S) et LOOS Martin (V&S) permutent leur siège
07.03.2024 : MAIBACH Olivier (PS-POP) remplace REYMOND Anthony (PS-POP)
02.05.2024 : OUTEMZABET Layla (V&S) et LOOS Martin (V&S) permutent leur siège

07.03.2024 : RUSSEL Safia (PS-POP) remplace REYMOND Anthony (PS-POP)
01.02.2024 : DI PRINZIO Olivier (V&S) remplace MARENDAZ Mathilde (V&S)
12.12.2024 : RUIZ Sara (PS-POP) remplace RIBEAUD EDDAHBI Natacha (PS-POP)

12.09.2024 : SUBRAMANIAM Sinthuja (V&S) remplace ROKITOWSKA Anita (V&S), nommée
à la Présidence du Conseil communal

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 1

Rapports des commissions

Séances du Conseil communal
Le Conseil communal a siégé 10 fois en 2024

N° Objet Date préavis Approbation

PROJ23.01 Projet de Mme Ella-Mona CHEVALLEY et M. Gaspard
GENTON pour une modification du règlement du Conseil
communal – Registre des intérêts (cf. art. 31 al. 1 let. c de
la loi sur les communes du 28 février 1956)

01.06.2023 01.02.2024
renvoi à la
Municipalité

PR23.17RA L’adoption du nouveau Statut pour le personnel de l’admi-
nistration communale, le rapport sur le postulat du 6 mai
2010 de M. le Conseiller communal Pierre Dessemontet «
Pour un congé paternité de 20 jours dans l’administration
yverdonnoise » et la réponse à la motion du 28 juin 2018
de M.  le Conseiller communal Pierre Hunkeler « Statut du
personnel communal »

05.07.2023 01.02.2024
+A

PR23.34RA L’adoption d’un plan fixant la limite des constructions
dans le quartier des Isles / Petites-Roches (légalisation des
fronts d’implantation des bâtiments existants)

23.11.2023 01.02.2024

PR23.30RA Une demande de crédit d’investissement de CHF
1'200'000.- pour l’adaptation des infrastructures élec-
triques à une tension de 21 kV et le remplacement des cel-
lules moyenne tension (MT) de la marque VEI Unifluorc

02.11.2023 01.02.2024

PR23.36RA Une demande de crédit d’investissement d’un montant de
CHF 11'000'000.-, correspondant à une participation de la
ville d’Yverdon-les-Bains à hauteur de 20% du capital de la
société Energie Naturelle Mollendruz SA (ENM SA), dans le
cadre de la recapitalisation à venir de celle-ci

21.12.2023 07.03.2024

PR23.32RA Une demande de crédit d’investissement de CHF 600'000.-
pour mettre en conformité la protection cathodique de la
conduite d’approvisionnement en gaz de Grandson et de
la conduite d’approvisionnement en eau du Montélaz, ainsi
que pour procéder à un examen approfondi de l’ensemble
des infrastructures

09.11.2023 07.03.2024

PR23.33RA Une demande d’un crédit de CHF 460'000.- pour la mise
en place d’un système de surveillance en temps réel de la
qualité de l’énergie électrique et des anomalies sur le
réseau basse tension

09.11.2023 07.03.2024

PR24.01RA Une demande de crédit d’investissement de
CHF 2’100'000.- pour le renouvellement des compteurs
d’eau, gaz et électricité, ainsi que les petites extensions
des réseaux pour les années 2024, 2025 et 2026

18.01.2024 07.03.2024

PR24.02RA Une demande de crédits d’investissement de CHF
4'395’225.- pour le renouvellement des réseaux eau, gaz,
électricité de la Ville, de CHF 303’850.- pour le renouvel-
lement des chaussées, de CHF 934'670.- pour les travaux
liés à l’évacuation des eaux et de CHF 200’000.- pour les
mesures et études de mobilité liées au renouvellement des
réseaux pour l’année 2024

18.01.2024 07.03.2024

Conseil communal
----------

N° Objet Date préavis Approbation

PR24.03RA Une demande de crédit d’investissement de
CHF 2'040'000.- pour la construction de nouvelles stations
moyenne tension (MT) et basse tension (BT) aux fins de
répondre aux demandes de raccordement pour la période
2024 à 2026

25.01.2024 02.05.2024

PR24.04RA Une demande de crédit d'investissement de CHF 200’000.-
pour l’inspection des ouvrages d’art, ainsi qu’une demande
de crédit d’investissement de CHF 510'000.- pour la réali-
sation de petits travaux de sécurisation/entretien et pour
la réfection des joints du pont des Cygnes

25.01.2024 02.05.2024

PR24.07RA La modification de l’article 64 du règlement du Conseil
communal d’Yverdon-les-Bains (registre des intérêts)

29.02.2024 02.05.2024

PR24.05RA Une demande de crédit d’investissement de
CHF 1'700’000.- pour finaliser l’éclairage public au moyen
de lampes LED et mettre en œuvre un système de pilotage
de l’éclairage public

22.02.20024 06.06.2024

PR24.06RA Une demande de crédit d’investissement de
CHF 1’500'000.- pour financer le projet de construction
d’une ligne électrique moyenne tension de forte capacité
entre le poste principal de Romande Energie situé à la rue
de Montagny et le poste source de Pierre-de-Savoie

22.02.20024 06.06.2024

PR24.10RA Une demande de crédit d’investissement de CHF 858'000.-
pour le renouvellement d’un camion-benne à ordures ména-
gères, une demande de crédit d’investissement de
CHF 272'000.- pour une installation photovoltaïque destinée
à l’alimentation des véhicules électriques communaux, une
demande de crédit d’investissement de CHF 77'000.- pour
l’acquisition d’un véhicule léger électrique et de vélos élec-
triques et une demande de crédit d’investissement de
CHF 185'000.- pour le remplacement de la surfaceuse de
la patinoire.

18.04.20024 06.06.2024

PR24.13RA La 1ère série de compléments au budget 2024 23.05.2024 20.06.2024

PR24.08RA La gestion de la Municipalité durant l’année 2023 et les
comptes de l’exercice 2023

27.03.2024 20.06.2024

PR24.11RA Une demande de crédit d’étude de CHF 980'000.- pour
financer les études du projet d’aménagements de mobilité
douce le long des canaux, une demande de crédit
d’investissement de CHF 150'000.- pour financer la réali-
sation d’un tronçon prioritaire de mobilité douce le long du
Canal oriental, l’adoption du projet de création d’une piste
de mobilité douce le long du Canal oriental en application
de la loi du 10 décembre 1991 sur les routes (LRou),
le rapport sur le postulat du 7 décembre 2006 de Monsieur
le Conseiller communal Alain Angéloz concernant la pose
de candélabres et la prolongation de la promenade aména-
gée sur la rive gauche du Canal oriental, et le rapport
sur le postulat PO20.09PO du 1er octobre 2020 de
Monsieur le Conseiller communal Christophe Loperetti et
consorts "Pour une autoroute à vélo à Yverdon", tel que
modifié suite à la séance de commission du 11 février 2021

18.04.2024 20.06.2024

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 3

Conseil communal
----------

N° Objet Date préavis Approbation

PR24.09RA Une demande de crédit d’étude de CHF 750'000.- pour
les études préliminaires nécessaires à l’élaboration d’un
avant-projet de requalification des rues de la Plaine et du
Casino ainsi que les études et réalisations pour sécuriser
ces mêmes rues, le rapport sur le postulat du 5 septembre
2019 de M. le Conseiller communal Martin Loos intitulé
« Pour une rue de la Plaine attrayante et vivante »  et
le rapport sur le postulat PO21.13PO du 4 novembre 2021
de Mme la Conseillère communale Pascale Fischer intitulé
« Et si on rendait son éclat à la Rue de la Plaine ? »

28.03.2024 20.06.2024
+A

PR24.12RA Une demande de crédit d’investissement de
CHF1'600’000.- pour le lancement des projets prioritaires
de transformation numérique de l’administration
communale

25.04.2024 12.09.2024

PR24.16RA Une demande de crédit d’étude de CHF 70'000.-
pour l’établissement d’un plan de marketing urbain
pour Yverdon-les-Bains

27.06.2024 12.09.2024

PR24.19RA L’arrêté d’imposition pour l’année 2025 18.07.2024 12.09.2024

PR24.18RA Une demande de crédit d’investissement de
CHF 4'950’000.- pour financer la phase 4 (2025-2027)
du projet Smart Metering

27.06.2024 12.09.2024

PR24.17RA Une demande d’un crédit d’investissement de
CHF 300'000.- pour financer le déploiement d'un
système de gestion des actifs basé sur la donnée pour
les infrastructures gaz et électricité (Asset Management)

27.06.2024 03.10.2024

PR24.21RA Une demande de crédit d’investissement de CHF 885'000.-,
dont la charge nette pour la Ville est de CHF 660’000.-, pour
des améliorations techniques à la patinoire et aux piscines
et de crédit d’étude de CHF 90’000 .- en vue de la réalisation
d’un nouveau Pôle sportif des Rives

15.08.2024 03.10.2024

PR24.22RA L’adoption du règlement sur la taxe de séjour. 15.08.2024 03.10.2024
+A

PR24.25RA Une demande de crédits d'investissement de
CHF 1'250’000.- pour l’entretien et la rénovation des
bâtiments du patrimoine administratif, de CHF 1'254’000.-
pour l’entretien et la rénovation des bâtiments des pa-
trimoines financier et HLM et de CHF 2'050'000.- pour
l’entretien et la rénovation des bâtiments du patrimoine
scolaire pour les années 2024 et 2025.

06.09.2024 07.11.2024

PR24.26RA Une demande de crédit d’investissement de CHF 380'000.-
pour la sécurisation d’un glissement de terrain menaçant
le territoire bâti et la population.

12.09.2024 07.11.2024

PR24.24RA Une demande de crédit d'investissement de
CHF 1’150’000.-pour la restauration du Château, étape
XXVIII « Tour des Gardes »

29.08.2024 07.11.2024

N° Objet Date préavis Approbation

PR24.20RA L’adoption du règlement sur le statut financier et les indem-
nités des membres de la Municipalité et la réponse à
la motion MO 21.01MO  déposée le 4 février 2021 en tant
que proposition de modification du règlement de la
Municipalité « Articles 10 et 12 » (PROJ 20.03) par
 M. le Conseiller communal Stéphane Balet et transformée
en motion le 2 septembre 2021

15.08.2024 05.12.2024
Retiré par la
Municipalité

PR24.30PR Budget 2025 09.10.2024 12.12.2024
+ A

PR24.32PR Une demande de crédit complémentaire extraordinaire de
CHF 200'000.- au budget 2024 pour un soutien exception-
nel urgent à la Fondation de la Maison d’Ailleurs

21.11.2024 12.12.2024

PR24.31PR 2e série de compléments au budget 2024 21.11.2025 12.12.2024

+A = Avec amendement

Rapports de la Municipalité
N° Objet Date rapports Approbation

PO21.01REP Pour une ville inclusive 25.01.2024 07.03.2024
Prise d’acte du
rapport acceptée

PO22.06REP Création d'une plateforme et d'un budget participatif 25.01.2024 07.03.2024
Prise d’acte du
rapport acceptée

PO20.08REP Pour des protections hygiéniques gratuites pour les élèves
des écoles secondaires yverdonnoise

27.06.2024 12.09.2024
Prise d’acte du
rapport acceptée

PO22.01REP Quel avenir pour le Police régional du Nord vaudois (PNV) 27.06.2024 03.10.2024
Prise d’acte du
rapport acceptée

Objet Auteur Sujet Date Remarque

PO24.01PO Ella-Mona
CHEVALLEY

Pour une végétalisation du Centre-
ville historique d’Yverdon-les-Bains

01.02.2024 Renvoi à la
Municipalité

PO24.02PO Loann GAILLARD
et Sophie MAYOR

Pour un système de monitoring
des places de stationnement et de
guidage à Yverdon-les-Bains

01.02.2024 Renvoi à la
Municipalité

QU24.01 Daniel COCHAND Carrefour au revêtement dangereux 01.02.2024

INT24.01 Christophe
LOPERETTI

Mobilité pour tous 07.03.2024

QU24.02 Martin LOOS Déneigement trottoirs et pistes
cyclables

07.03.2024

QU24.03 Sophie MAYOR Accorder la bourgeoisie yverdonnoise
de manière posthume

07.03.2024

QU24.04 Cécile PLAGELLAT Stationnement inappropriés aux
points de collecte

07.03.2024

Propositions individuelles et interpellations

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 5

Conseil communal
----------

Objet Auteur Sujet Date Remarque

INT24.02 Marceline MILLIOUD
et consorts

Endométriose 07.03.2024

QU24.05 Michel FLEURY Contrôle des loyers (postulat
de M. Luca SCHALBETTER du
30.03.2023)

07.03.2024

QU24.06 Ella-Mona CHEVALLEY Révoltes paysannes : quel soutien
de la Ville d’Yverdon-les-Bains par
la restauration collective ?

07.03.2024 C024.02

INT24.03 Luca SCHALBETTER Remises d’impôt, quelle attitude de
l’administration yverdonnoise

07.03.2024

INT24.04 Philipp MÜLLER Employabilité des personnes
avec statut S : quelles mesures
concrètes renforcer ?

07.03.2024

INT24.05 Bart WIND Le prix excessif des énergies
à Yverdon-les-Bains

07.03.2024 C024.03

MO24.01 Commission
de recours

Pour modifier le règlement sur
la gestion des déchets

02.05.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité

PO24.04PO Michel FLEURY Facilitation de la vie sociétale
à Yverdon-les-Bains

02.05.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité

MO24.02 Sophie MAYOR Pour accorder la bourgeoisie yver-
donnoise de manière posthume à
Pauline Buisson, Samuel Buisson,
et François Mida

02.05.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité

PO24.03PO Sophie MAYOR Pour une limitation de la vitesse à
30km/h dans le Centre-ville et les
rues résidentielles d’Yverdon-les-
Bains »

02.05.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité

INT24.06 Ruben RAMCHURN Fête des mères 02.05.2024

INT24.07 Julien WICKI A quand une baisse des charges
pour la population et les entreprises
yverdonnoises ?

02.05.2024

INT 24.08 Abdelmalek SAIAH Aider de manière concrète les nou-
veaux citoyens yverdonnois !

02.05.2024

QU24.07 Daniel COCHAND Passerelle des Tilleuls 02.05.2024

QU24.08 Daniel COCHAND Carrefour du Romand 02.05.2024

QU24.09 Daniel COCHAND Tourner à droite 02.05.2024

QU24.10 Daniel COCHAND Chantiers 02.05.2024

QU24.11 Daniel COCHAND Abris de protection 02.05.2024

Objet Auteur Sujet Date Remarque

INT24.09 Laurent VUITHIER Manifestation culturelle en ville
d'Yverdon-les-Bains : vivrons-nous
une 9ème édition des Numerik
Games en 2024 ?

02.05.2024 Réponse
au CC du
20.06.2024

INT24.10 Christophe LOPERETTI Gens du voyage 02.05.2024

QU24.12 Philippe PAVID Futur arrêt de bus  « Terrasses »
de la ligne 603 sur le chemin de
Floreyres »

02.05.2024

INT24.11 Laurent VUITHIER Extension et transformation des
eHNV sur le site d’Yverdon, où en
sommes-nous aujourd’hui ?

02.05.2024 Résolution
acceptée

QU24.13 Ella-Mona CHEVALLEY L’accompagnement de la police par
une travailleuse sociale de soutien
et de proximité (TSSP)

02.05.2024

PO24.05PO Anne GILLARDIN GRAF Diversité des genres dans la gou-
vernance municipale : engager
Yverdon-les-Bains vers l'inclusion

06.06.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité

QU24.14 Anita ROKITOWSKA Qu’en est-il de la vitalité du
Centre-ville ?

06.06.2024

PO24.06PO Christophe LOPERETTI Assainissement des sites pollués 06.06.2024 Renvoi en
commission

PO24.07PO Maria GALLARDO Quelles mesures pour prévenir et
suivre la situation du crack à
Yverdon-les-Bains

12.09.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité

PO24.08PO Ruben RAMCHURN Pour que la drogue ne soit plus
la carte de visite de notre Ville

12.09.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité
refusé

INT24.12 Ruben RAMCHURN Le deal de rue et les attaques
de femmes par les gangs de
trafiquants

12.09.2024

INT24.13 Abdelmalek SAIAH Deal de rue :
stopper les amalgames

12.09.2024

INT24.14 Laurent ROQUIER Pour un espace public apaisé
aux alentours du jardin japonais

12.09.2024 Résolu-
tion rem-
placée par
PO24.09PO

PO24.09PO Laurent ROQUIER Des caméras de surveillance pour
garder la maîtrise sur nos lieux
publics

03.10.2024 Renvoi en
commission

INT24.15 Gloria CAPT &
Julien WICKI

Fermeture de Manor Food 03.10.2024 Résolution
acceptée

INT24.16 Apolline CARRARD Fermetures de plusieurs
commerces au Centre-ville

03.10.2024

INT24.17 Maude EHRBAR Quelles mesures pour dynamiser
le Centre-ville et soutenir les
enseignes locales ?

03.10.2024

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 7

Conseil communal
----------

Objet Auteur Sujet Date Remarque

QU24.15 Mergim DIBRANI Politique d'Yverdon 03.10.2024 Question re-
fusée par la
Présidente

INT24.18 Cécile PLAGELLAT Protection des consommateurs
d‘eau d’Yverdon-les-Bains : qu’en
est-il de la problématique du chlo-
rothalonil ?

03.10.2024

INT24.19 Claude-Anne JAQUIER Commissions extra-parlementaires 03.10.2024

INT24.20 Luca SCHALBETTER L’office de Poste des Moulins est-il
menacé ?

03.10.2024

INT24.21 Ella-Mona CHEVALLEY Comment la ville d’Yverdon-
les-Bains peut-elle empêcher la
suppression de l’arrêt de train de
Champ-Pittet ?

03.10.2024

QU24.16 Martin LOOS Quid du réaménagement de l’Ave-
nue des Sports ?

03.10.2024

INT24.22 Martin LOOS Accessibilité des Transports publics
yverdonnois en mobilité réduite

03.10.2024

QU24.17 Daniel COCHAND Passage mobilité douce sous la
voie de chemin de fer le long du
Mujon, à quand les travaux ?

03.10.2024 CO24.06

QU24.18 Daniel COCHAND Pont du Mujon – Rue St-Georges
quand les joints seront-ils refaits ?

03.10.2024 CO24.06

QU24.19 Daniel COCHAND Asphalte carrefour rue d’Orbe-Cur-
til-Maillet-Cheminet, pourquoi
n’a-t-on pas bétonné cet endroit
sensible ?

03.10.2024 CO24.06

QU24.20 Daniel COCHAND Chaussée à proximité de Stoll,
quand ce passage sera-t-il remis en
état ?

03.10.2024 CO24.06

QU24.21 Daniel COCHAND Trottoir chaussée de Treycovagnes,
où en est le projet AggloY sur ce
secteur ?

03.10.2024 CO24.06

QU24.22 Daniel COCHAND Elargissement passage entre la rue
du 24 janvier et  le chemin de Fon-
tenay, combien de temps faudra-t-il
encore pour que le passage soit
élargi ?

03.10.2024 CO24.06

QU24.23 Laurent ROQUIER Passage de mobilité entre la tour
Invictus et Clendy-Dessous

03.10.2024

INT24.23 Pascale FISCHER
& Cts

Pour un accueil des enfants répon-
dant enfin aux besoins des familles
yverdonnoises

03.10.2024

QU24.24 Xavier FISCHER Traitement du postulat n°
PO22.10PO du 30.10.2022, de
M. Xavier FISCHER et Cts
"Pour une Fondation Yverdonnoise
du Logement (FYL) véritable acteur
de la politique yverdonnoise
du logement »

03.10.2024

Objet Auteur Sujet Date Remarque

QU24.25 Ella-Mona CHEVALLEY Soutenir l'UNRWA et le CICR dans
leurs missions humanitaires

03.10.2024

QU24.26 Daniel COCHAND Demande de réponse sur sa ques-
tion du 20.06.2024 sur les déchets

03.10.2024

PO24.10PO Pascale FISCHER
et Consorts

A Yverdon, marcher à petits pas et
puis … s'asseoir ?

07.11.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité

PO24.11PO Sophie MAYOR Pour une augmentation du finan-
cement des deux grands festivals
yverdonnois

07.11.2024 Renvoi en
commission

PO24.12PO Ruben RAMCHURN Pour que la ville d'Yverdon
rejoigne les essais pilotes fédéraux
de distribution de produits
cannabiques

07.11.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité

PO24.13PO Ruben RAMCHURN Oublions la Kipole et luttons tous
ensemble contre le deal de rue

07.11.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité
refusés

INT24.25 Ruben RAMCHURN Cyberattaque à Yverdon 07.11.2024

INT24.26 Julien WICKI Aide au développement et durabilité
des achats publics : comment
expliquer le retard yverdonnois

07.11.2024

QU24.27 Ella-Mona CHEVALLEY Postulat Carte communale 07.11.2024

QU24.28 Ella-Mona CHEVALLEY
et Luca SCHALBETTER

Quel soutien de la Ville au "Théâtre
de la liberté ?"

07.11.2024

INT24.27 Olivier JAQUIER Gressy Airfest 07.11.2024

INT24.28 Kassim PALANY Sécurisation des rives de la Thièle
le long du chemin depuis le pont
Curtil Maillet jusqu'à la passerelle

07.11.2024

QU24.29 Thierry PIDOUX Nouvelle zone d'arbres dans
le secteur du "Parc des Rives"

07.11.2024

QU24.30 Thierry PIDOUX Ressourcerie et STRID 07.11.2024

PO24.06PO Christophe LOPERETTI Assainissement des sites pollués 05.12.2024 Prise en
considération
et renvoi à la
Municipalité
refusés.

INT24.29 Daniel COCHAND Pour le retour du monument aux
morts

05.12.2024

INT24.30 Luca SCHALBETTER Le droit de préemption,
pour quand à Yverdon ?

05.12.2024 Résolution
adoptée

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 9

Conseil communal
----------

Objet Auteur Sujet Date Remarque

INT24.31 Olivier JAQUIER L’attractivité du centre-ville
lors d’intempéries

05.12.2024

QU24.31 Paul Camille  GENTON
et Ervin SHEU

Places d’accueil de la petite
enfance prévues sur le site des
EHNV à l’horizon 2027 à 2030

05.12.2024

QU24.32 Daniel COCHAND Abris atomiques et financement 05.12.2024

INT24.32 Ruben RAMCHURN Marché de Noël 05.12.2024

QU24.33 Gildo DALL’AGLIO Mesures incitatives visant à amélio-
rer la fréquentation des restaurants
du centre-ville

05.12.2024

QU24.34 Ruben RAMCHURN Pourquoi le préavis traitant de la
Maison d’Ailleurs n’a été traité
que par la COFI ?

05.12.2024

QU24.35 Ervin SHEU Subvention écologique de la Ville 05.12.2024

QU24.36 Daniel COCHAND Opération LEO 12.12.2024

La COGE invite la Municipalité à se positionner
clairement pour aboutir à une diminution des

membres nommés par la Municipalité au sein du
conseil de fondation de la Maison d’Ailleurs.

SUBVENTIONNEMENT MAISON D’AILLEURS

3.2 |

Observation 3.2023

La COGE invite la Municipalité à poursuivre les
efforts pour trouver une solution durable à ce

problème en veillant à ce que les services tra-
vaillent de concert.

SURABONDANCE DES DÉCHETS

2.2 |

Observation 2.2023

La surabondance de déchets et le littering sont
des préoccupations de la Municipalité. A cet
égard, le Service de la mobilité, de l’environ-
nement et des infrastructures travaille depuis
quelques mois à la révision de son plan de ges-
tion des déchets afin de trouver des solutions du-
rables pour lutter contre le littering ; il s’agit de
travailler notamment sur les circuits courts et l’uti-
lisation de matière réutilisable. Des campagnes

de sensibilisation sont en cours d’élaboration sur
ce dossier, en mettant l’accent sur les jeunes. Il
est ainsi envisagé de mandater la Coopérative ro-
mande de sensibilisation à la gestion des déchets
(COSEDEC), spécialisée dans la sensibilisation, la
communication et la formation sur la gestion des
déchets et la préservation des ressources natu-
relles, pour animer des ateliers dans ce domaine
avec les jeunes.

Réponse :

Service Mobilité,
environnement et infrastructures

Service de la culture

La COGE invite la Municipalité à entreprendre une enquête de satisfaction auprès des partenaires
directs de l’office du logement d’ici fin 2024.

Observation 1.2023

Observations de la Commission de gestion

OFFICE DU LOGEMENT

4 Service jeunesse et cohésion sociale

1.2 |

La Municipalité a pris acte de la demande de la
Commission de gestion. La Municipalité reste
cependant d’avis qu’il serait plus pertinent d’at-
tendre la mise en œuvre des nouveaux règle-
ments communaux, suite à la validation de la
politique du logement, pour mener une telle
étude. La Municipalité va cependant lancer une
évaluation sur l’organisation et le fonctionne-
ment de l’office du logement dès que possible

en 2024. Elle inclura une enquête de satisfaction
auprès des partenaires de l’office du logement.
Ce travail sera confié à une entreprise externe,
car la Municipalité est d’avis qu’il n’est pas op-
portun de demander à l’office du logement de
s’autoévaluer au vu des enjeux en lien avec ce
secteur d’activité.  Etant donné qu’un tel mandat
n’était pas prévu au budget 2024, il fera l’objet
d’un crédit complémentaire.

Réponse :

5.2 |

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 1

Conseil communal
----------

La COGE invite la Municipalité à répondre aux
non-conformités du projet de Parking de la Place
d’Armes découlant de l’examen préalable du Can-
ton, sans attendre le sort qui sera donné à l’ini-

tiative populaire déposée en décembre 2023. La
Municipalité est notamment invitée à réaliser sans
délai les différentes études d’impact (charge de
trafic, stationnement, environnement et bruit).

PARKING DE LA PLACE D’ARMES

4.2 |

Observation 4.2023

La Municipalité relève premièrement que lors
de la communication des conclusions de l’audit
mené entre 2021 et 2022, un engagement clair
a été pris par le conseil de fondation, de même
que par la Municipalité, de revoir les attributions
des sièges au sein du conseil de fondation, leur
nombre et les missions des différents membres.
Afin de réaliser cet engagement, la Municipalité
intégrera à la convention en cours de finalisa-
tion avec la Fondation de la Maison d’Ailleurs un

objectif demandant, durant la période de conven-
tionnement prévue (2024-2027), une refonte des
statuts de la fondation, incluant une baisse du
nombre de représentant.es de la Municipalité
au sein du conseil. Cette convention devrait être
signée avant l’été 2024, et un comité de liaison
impliquant des représentant.es de la fondation,
de même que du Service de la culture, sera créé
et chargé de suivre la réalisation des objectifs
fixés.

Réponse :

Service des bâtiments

La COGE invite la Municipalité à contrôler systé-
matiquement, avant toute mise à l’enquête, les

plans d’affectation afin d’éviter de se retrouver
dans une situation similaire à Sports 5.

Observation 5.2023

SPORTS 5

5.2 |

La Municipalité a demandé aux services en
charge du dossier d’identifier le coût des études
nécessaires au redimensionnement de l’ouvrage.
En lien avec sa capacité pour le stationnement,
la taille du hub de mobilité doit être revue, les
différents accès doivent être modifiés et le posi-
tionnement de la construction doit être contrôlé.
En parallèle, différentes études d’impact doivent

être mises à jour (charge de trafic, stationne-
ment, environnement, bruit etc.).

En revanche, la Municipalité n’a pas souhai-
té engager ces frais, qui sont importants, sans
coordonner ces démarches avec le traitement
de l’initiative en cours.

La Municipalité prend note de la remarque de
la COGE, en rappelant que l’article 149 RPGA
(« dérogations ») donne à la Municipalité les
moyens de faire une pesée des intérêts dans
l’application de différents articles du règlement.
Lors du dépôt du projet à l’enquête publique, la

Municipalité avait pleinement conscience des
dérogations qu’imposait le projet, mais elle avait
fait cette pesée d’intérêts. La suite de la procé-
dure a cependant mis en évidence des difficultés
juridiques difficilement surmontables.

Réponse :

Réponse :

La COGE invite la Municipalité à réduire autant que possible les biais de la représentativité dans les
démarches participatives qu’elle réalise, par exemple :

	▪ en développant une collaboration avec le Conseil des jeunes et les écoles comme le
Gymnase, la HEIG-VD, le CPNV (en cas de sous - représentation des jeunes) ;

	▪ en développant une collaboration avec les associations de quartier (en cas de sous-
représentation des habitant·e·s) ; - en développant une collaboration avec le JECOS et
les communautés étrangères (en cas de sous-représentation des personnes allophones) ;

	▪ en diversifiant les jours de consultation proposés ;
	▪ en diversifiant les modalités de communication.

8.2 |

8.2 | Observation 8.2023

La Municipalité est consciente des enjeux des
biais de la représentativité et porte une attention
particulière à les réduire. Chaque démarche parti-
cipative étant différente, les méthodologies et pu-
blics sollicités sont adaptés aux buts recherchés.
Cependant, des collaborations sont construites
régulièrement avec des multiples partenaires,
associations et structures. La Municipalité a la
volonté de renforcer la formation de ses cadres

aux enjeux de la participation et des biais de re-
présentativité. Un projet en cours avec les Hautes
Ecoles (HEIG-VD et HETS) qui a pour but d’amé-
liorer l’appréhension de la participation au sein de
l’administration, notamment via des formations et
l’élaboration d’outils. Ce projet est en attente de
financement d’InnoSuisse. Dans cette attente,
une formation pour les cadres sera néanmoins
organisée.

La Municipalité se réjouit de l’intérêt porté sur les
démarches participatives et propose d’organiser
une séance d’information pour les conseillères et

conseillers communaux sur les enjeux de la parti-
cipation et les différentes méthodes.

Réponse :

Réponse :

1.2 |

Au vu du statut transitoire de « Sports 5 », la
COGE invite la Municipalité à établir une plani-

fication afin que le nouveau plan d’affectation
puisse être réalisé dans les meilleurs délais.

6.2 | Observation 6.2023

La phase test prévue sur le site de Sports 5
doit permettre à la Municipalité d’expérimenter
certaines options qui permettront de tirer des
enseignements pour la mise en place d’un nou-
veau projet et d’un nouveau plan d’affectation
(notamment les surfaces et l’affectation de ces
surfaces). Le modèle économique du nouveau
projet devra également être défini et inscrit au
plan des investissements. La planification du

plan d’affectation est intimement liée à la ques-
tion de la gouvernance. Différentes options se-
ront présentées par les services compétents à
un prochain COPIL, à la demande expresse de
ce dernier.

Le Conseil communal sera informé sur le suivi de
ce dossier dans le cadre du rapport de gestion
2024.

Réponse :

La COGE invite la Municipalité à contacter les groupes politiques afin de proposer une présentation
des démarches participatives par le Bureau de la durabilité.

Observation 7.2023

DÉMARCHES PARTICIPATIVES

4 Bureau de la durabilité

Service de l’urbanisme

7.2 |

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 3

Conseil communal
----------

La COGE invite la Municipalité à différencier claire-
ment, dans son rapport de gestion les entités com-
munales pures des associations et fondations

subventionnées par la Commune d’Yverdon-les-
Bains, ainsi que des associations intercommu-
nales.

5 Chancellerie

1.2 | Voeu 1.2023

La Municipalité prend note de cette demande.
L’organigramme du Service de la culture figurant
dans le rapport de gestion distingue clairement
d’une part les entités communalisées, telles que la
Bibliothèque publique et scolaire, le Théâtre Ben-
no-Besson, le Théâtre de l’Echandole et le Centre
d’art contemporain (CACY), et d’autre part les
principales fondations subventionnées, qui sont
juridiquement indépendantes de la Commune.

Les fondations subventionnées, telles que la
Maison d’Ailleurs, le Musée d’Yverdon et région,
l’Amalgame, le Castrum, Numerik Games no-
tamment sont par ailleurs mentionnées dans la
liste des délégations, dès lors que la Commune
y délègue un.e ou des représentant.e.s dans l’or-
gane de direction.

Vœux de la Commission de gestion

Réponse :

La Municipalité fait tout son possible pour rendre
son rapport à la fois pertinent et compréhensible.
Au-delà de son utilité immédiate pour la Commis-
sion de gestion et le Conseil communal, il constitue

en effet la mémoire de l’administration et des dif-
férents projets menés, et à ce titre s’avère utile
également à plus long terme.

Le montant total des cotisations touristiques (cpte
84000.3636.00 pour CHF 522'823.-) et écono-
miques (cpte 01200.3636.16 pour CHF 308'893.- )
versées par la Ville d’Yverdon-les-Bains à

l’ADNV en 2024 se monte à CHF 831’716.-. Ce-
lui-ci est mentionné dans le rapport de gestion
2024 au chapitre « Economie et tourisme » du
Service des finances.

Réponse :

Réponse :

La COGE invite la Municipalité à vulgariser son rapport.

La COGE invite la Municipalité à rendre compte dans ses prochains rapports de gestion de manière
claire et pragmatique alloués à l’ADNV.

Vœu 2.2023

Observation 3.2023

5 Service des finances

3.2 |

2.2 |

En lien avec la complexité politique du dossier, la Municipalité a adressé au Conseil communal les
préavis PR24.14PR et PR24.15PR.

Au second semestre 2024, les services de la

Ville ont piloté un mandat confié à la HEIG-VD et

au bureau Idées 21 afin de préciser les enjeux de

la gouvernance du site de Sports 5. Ce mandat

a consisté d’une part à récolter les analyses et

recommandations des services de la Ville et des

usagers du site quant à la gouvernance actuelle

et future du site, et d’autre part à analyser cinq

exemples de tiers-lieux situés à Bâle, Winterthur,

Zurich, Fribourg et Paris.

Les retours des services et des usagers ont été

examinés sous l’angle de leurs points de conver-

gences et de divergences et les exemples de

tiers-lieux permettent de tirer quelques ensei-

gnements des modèles de gouvernance de ces

lieux, ainsi que l’implication des autorités locales

en matière d’orientations, de décisions et de fi-
nancements.

Ce travail a abouti à la production d’un rapport
de synthèse qui permettra à la Municipalité de
fixer les grandes lignes de la gouvernance du
site à moyen terme et les principes d’implication
d’éventuels investisseurs extérieurs. Le calen-
drier du plan d’affectation est intimement lié à
la question de la gouvernance, car elle définit
comment les usagers et la Municipalité doivent
être impliqués dans son élaboration. Différentes
options sont à l’étude.

Le Conseil communal sera informé par une com-
munication de la Municipalité avant la pause
estivale et un crédit d’étude sera demandé au
Conseil communal fin 2025.

PARKING DE LA PLACE D’ARMES

SPORTS 5

4.2 |

6.2 |

8.2 |

Observation 4.2023

Observation 6.2023

6 Service des bâtiments

6 Service de l’urbanisme

5 Service Jeunesse et cohésion sociale

La Municipalité reste convaincue que, suite à la
réorganisation de l’Office du logement, il serait
préférable qu’une évaluation externe soit réali-
sée, afin d’éviter que les responsables de cette
réorganisation ne s’auto-évaluent. Cependant,
elle prend note de la demande formulée par la
Commission de gestion et l’informe que l'office
du logement entend lancer une enquête de sa-
tisfaction qui comporte aussi bien une réflexion
interne du service qu'un regard externe.

Pour améliorer autant que possible l'efficience
de ce regard externe, il est envisagé d'intégrer
dans la démarche les analyses effectuées lors
du précédent audit effectué il y a cinq ans. Cela
permettra à l'office de mener une réflexion ap-
profondie sur le chemin parcouru et les change-
ments qu'il peut encore apporter.

Observation 1.2023

Nouvelles réponses apportées aux observations ci-dessous
refusées par le Conseil communal le 20 juin 2024

OFFICE DU LOGEMENT

1.2 |

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 5

Conseil communal
----------

La Municipalité est consciente des biais de la
représentativité et porte une attention particu-
lière à les réduire. La stratégie égalité propose
à ce sujet plusieurs actions tant dans les do-
maines "communication inclusive" qu'"ouver-
ture à la diversité et promotion de l'inclusivité".
Dans le cadre plus spécifique des démarches
participatives, elle sera et rendra particulière-
ment attentive les services de l'administration

(plusieurs autres services utilisent également les
démarches participatives pour leurs projets) aux
biais de représentativité. Elle fera en sorte de
réduire ceux-ci en incluant de manière régulière
les différents actrices et acteurs que mentionne
la COGE, en prêtant attention aux moyens et
contenus de communication ainsi qu'en variant
les jours, heures et lieux des consultations.

DÉMARCHES PARTICIPATIVES

8.2 |

Observation 8.2023

6 Bureau de la durabilité

Bureau électoral
L’année 2024 a vu se dérouler 4 scrutins.

Votation fédérale du 3 mars 2024
Électeurs : 15’007    Participation : 54.5%

Objets
CH1	 Initiative pour une 13e rente AVS
CH2	 Initiative sur les rentes

Votation fédérale du 9 juin 2024
Électeurs : 15'029    Participation : 41.61%

Objets
CH1	 Initiative d’allègement des primes
CH2	 Initiative pour un frein aux coûts
CH3	 Initiative pour la liberté et l’intégrité physique
CH4 	 Modification de la loi sur l’énergie et de la loi sur l’approvisionnement en électricité

Votation fédérale du 22 septembre 2024
Électeurs : 14’982    Participation : 41.27%

Objets
CH1	 Initiative biodiversité
CH2	 Réforme de la prévoyance professionnelle

Objet Résultats YLB Résultats VD Résultats CH

CH1 Accepté à 82.18% Accepté à 74.35% Accepté à 58.3%

CH2 Refusé à 86.38% Refusé 85.09% % Refusé à 74.80%

Objet Résultats YLB Résultats VD Résultats CH

CH1 Accepté à 68.62% Accepté à 60.55% Refusé à 55.50%

CH2 Refusé à 70.24% Refusé 71.51% Refusé à 62.80%

CH3 Refusé à 76.14% Refusé 77.03% Refusé à 73.70%

CH4 Accepté à 69.95% Accepté à 73.49% Accepté à 68.70%

Objet Résultats YLB Résultats VD Résultats CH

CH1 Refusé à 56.36% Refusé à 59.97% Refusé à 63.04%

CH2 Refusé à 78.76% Refusé à 72.57% Refusé à 67.13%

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 7

Conseil communal
----------

Votation fédérale du 24 novembre 2024
Électeurs : 14’992    Participation : 42.66%

Objets
CH1	 Aménagement des routes nationales
CH2	 Droit du bail : sous-location
CH3	 Droit du bail : résiliation pour besoin propre
CH4 	 Financement des prestations de santé

Objet Résultats YLB Résultats VD Résultats CH

CH1 Refusé à 65.09% Refusé à 58.61% Refusé à 52.70%

CH2 Refusé à 70.26% Refusé 58.68% Refusé à 51.58%

CH3 Refusé à 71.44% Refusé 60.47% Refusé à 53.83%

CH4 Refusé à 71.38% Refusé à 62.31% Accepté à 46.69%

	2	Municipalité 2022-2026
Membres, partis et services
au 31 décembre 2024

Monsieur Pierre Dessemontet (PS)
Syndic

--------
Suppléante : Carmen Tanner
Dicastère : Chancellerie | Population et numérique | Finances | Informatique (CPNFI)
Services : Chancellerie | Population et numérique | Service des finances |
Office informatique | Filière Economie et tourisme

Madame Carmen Tanner (Les Vert.e.s)
Vice-syndique

--------
Suppléant : Benoist Guillard
Dicastère : Urbanisme | Ressources humaines | Culture et durabilité (URCD)
Services : Service de l’urbanisme | Service des ressources humaines |
Service de la culture | Bureau de la durabilité

a  |

b  |

h  | g  | e  | b  | a  | d  | c  | f  |

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 9

†Monsieur Jean-Claude Ruchet (PS)
Municipal, jusqu’au 31 octobre 2024, puis M. Benoist Guillard ad interim

--------
Suppléant : Pierre Dessemontet
Dicastère : Jeunesse et cohésion sociale (JECOS)
Service : Service jeunesse et cohésion sociale

Madame Brenda Tuosto (PS)
Municipale

--------
Suppléant : Christian Weiler
Dicastère : Mobilité, environnement et infrastructures (MEI)
Service : Service mobilité, environnement et infrastructures (MEI) | AggloY

Monsieur François Armada (PLR)
Municipal

--------
Suppléante : Brenda Tuosto
Dicastère :  Bâtiments  |  Sports et activité physique (BSAP)
Services : Service des bâtiments  |  Service des sports et de l’activité physique  |  Jumelages

Monsieur Benoist Guillard (Les Vert.e.s)
Municipal

--------
Suppléant : François Armada
Dicastère : Energies (SEY)
Service : Service des énergies

Monsieur Christian Weiler (PLR)
Municipal

--------
Suppléant : Jean-Claude Ruchet
Dicastère : Sécurité publique (SP)
Services : Service de la sécurité publique  |  Service de défense incendie et secours

Monsieur François Zürcher
Secrétaire municipal  | Chancelier

c  |

d  |

g  |

e  |

f  |

h  |

La Municipalité a appris avec tristesse le décès,
survenu le 31 octobre 2024, de M. Jean-Claude
Ruchet, municipal. Né en 1966, Jean-Claude
Ruchet était entré à la Municipalité le 1er juillet
2009. En charge du Service jeunesse et cohé-
sion sociale, il avait travaillé au fil des ans avec
trois syndics. La suppléance du Service jeunes-
se et cohésion sociale a été confiée à M. Benoist
Guillard, le syndic Pierre Dessemontet assurant
toutefois la suppléance pour le secteur « Accueil
de jour ». La représentation de la Ville dans di-
verses instances intercommunales et régionales
a été répartie entre différents membres de la
Municipalité.

Le Secrétariat général a été scindé en deux nou-
veaux services, soit la Chancellerie (CHANC)

et le Service population et numérique (PON),
lequel a été constitué formellement au 1er mars
2024 autour des prestations à la population et
du numérique. La Chancellerie reste en charge
des affaires institutionnelles, de la communica-
tion et des affaires juridiques. Ces deux services
sont rattachés au dicastère Chancellerie – Po-
pulation et numérique – Finances – Informatique
(CPNFI) sous la responsabilité du syndic Pierre
Dessemontet.

Le Service population et numérique a été placé
sous la responsabilité de Mme Anne Rizzo-
li, jusque-là secrétaire municipale adjointe. La
Municipalité a désigné Mme Laure Pellerin pour
lui succéder dans cette fonction dès le 1er janvier
2025, suppléante.

La Municipalité a validé le 17 juillet 2024 la
Directive d’engagement de la cellule de crise
de la Ville d’Yverdon-les-Bains (CECRY). La di-
rective CECRY comprend l’organisation et les
dispositions nécessaires à la préparation et à la
maîtrise des situations sortant de l’ordinaire. Elle
est renforcée par une documentation d’engage-
ment CECRY.

Ouverte en mai 2023 à titre expérimental dans
l’ancien kiosque de la Place d’Armes, la Kipole
avait vocation à prendre en charge les margi-
naux et marginales. La Municipalité a décidé
de fermer cette structure avec effet immédiat,
tout en poursuivant l’accompagnement des

personnes précaires par les travailleuses et
travailleurs sociaux de proximité directement
dans la rue. Les activités de la Kipole avaient en
effet été gravement perturbées par l’extension
du deal de rue. Par ailleurs, la Ville a pris des
mesures pour assurer la sécurité de Zone bleue,
et a renforcé la présence policière au centre-
ville. Face aux problèmes de deal de rue et
de consommation des stupéfiants dans l’espace
public, Lausanne, Vevey et Yverdon-les-Bains
ont demandé au Conseil d’Etat la tenue d’assi-
ses cantonales de la chaîne pénale et de la santé
publique. Les mesures d’urgence et d’organisa-
tion générale ont été coordonnées au niveau de
la CECRY.

Fonctionnement de la Municipalité

Municipalité

Priorités municipales | activités

Cellule de crise (CECRY)

Activité économique et rayonnement extérieur
La Municipalité qui mène une politique active de
partenariat avec la Haute Ecole d'Ingénierie et
de Gestion du Canton de Vaud (HEIG-VD) de-
puis de nombreuses années. Un comité exécutif
composé de 4 personnes de la HEIG-VD et de
5 personnes de la Ville a été mis en place en
2023. Depuis le début de l’année 2024, le comité

exécutif a travaillé à l’organisation de la seconde
édition des assises annuelles, qui a eu lieu le 1er

octobre 2024 à la HEIG-VD, ainsi qu’au montage
de l’appel à projet du fonds d’impulsion lié et à
l’élaboration d’un avenant à la convention-cadre.
Il a proposé de mettre en place un appel à pro-
jet afin de donner de l’élan aux collaborations

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  3 1

La Municipalité a défini une stratégie en ma-

tière d’égalité, déclinée en cinq domaines

d’action. Pas moins de 170 actions, internes et

externes, élaborées notamment avec le concours

des collaboratrices et des collaborateurs de la

Ville, seront initiées voire réalisées d’ici à la fin

de la législature.

Dans son programme de législature 2021-2026,

la Municipalité a érigé l’innovation technologique

et sociale en priorité et souhaité se doter d’une

stratégie numérique. Ce document cadre d’une

vingtaine de pages prévoit trois axes de dévelop-

pement : le premier dédié à l’innovation dans la

délivrance des prestations à la population, le deu-

xième à la modernisation de l’administration, de

son organisation et de ses processus, le troisième

à la formation et à l’accompagnement au chan-

gement pour les collaboratrices et collaborateurs.

Dès le 18 mars 2024, les amendes d’ordre sont
munies d’un code QR. Apposé sur de nouveaux
bulletins d’amendes d’ordre, celui-ci permet
d’obtenir des informations sur l’infraction, d’in-
diquer l’identité du conducteur et de payer la
contravention via un portail sécurisé en ligne.
Le bulletin d’amende avec code QR simplifie
ces démarches et remplace ainsi le traditionnel
formulaire avec bulletin de versement, utilisé
jusqu’à présent.

Afin d’optimiser ses services en matière d’ac-
cueil aux guichets et d’accessibilité des pres-
tations en ligne, la Ville collabore avec la Haute
École d’Ingénierie et de Gestion du Canton de
Vaud. Dans ce cadre, une étudiante en dernière
année de Bachelor en économie d’entreprise
à la HEIG-VD a réalisé une enquête qui vise à
connaître les besoins et les attentes de la popu-
lation dans ce domaine. Il est désormais possible

Innovation sociale et technologique

initiées durant les assises. Cet appel à projet,
nommé citYLaB, ainsi que le fonds lié, ont été
présentés lors des Assises 2024.

La Ville d’Yverdon-les-Bains et la HEIG-VD ont
ainsi créé ensemble un appel à projets nommé
citYLaB. Cette initiative vise à faire émerger des
collaborations entre chercheur·euses et em-
ployé·es de l’administration communale afin de
développer des projets répondant directement
aux enjeux de la Ville et de sa population. En dé-
cembre 2024, le comité de sélection de citYLaB
a examiné les sept projets soumis dans le cadre
de cet appel. Quatre initiatives ont été retenues
pour leur caractère innovant et leur pertinence.
Parmi elles, un projet vise à déployer un réseau
de capteurs pour mieux comprendre et atté-
nuer les effets des îlots de chaleur urbains ; un
autre explore des méthodes prospectives pour
moderniser l’administration publique. Un troi-
sième projet propose une plateforme facilitant
l’engagement bénévole, et un dernier cherche à
optimiser les rénovations énergétiques des bâti-
ments pour répondre aux objectifs climatiques.

Une somme de 60'000 francs, financée à parts
égales par la Ville et la HEIG-VD, a été répartie
entre les différents projets lauréats, qui dispose-
ront d’une année pour présenter leurs résultats.

Par ailleurs, la Commune d’Yverdon-les-Bains a
fait appel à la HEIG-VD pour mieux comprendre
l’image et la perception de la ville. Dans le cadre
de cette collaboration, la Haute école réalise une
enquête afin de mieux comprendre comment
Yverdon-les-Bains est perçue par ses habi-
tant·es, ses visiteuses et visiteurs, mais aussi par
les personnes ayant des liens moins directs avec
la ville ou vivant ailleurs en Suisse romande. Ces
données apporteront un éclairage précieux pour
les projets futurs, petits ou grands.

Enfin, le Marché de Noël a eu lieu du 30 novembre
au 24 décembre 2024 au Château d’Yverdon-
les-Bains, ainsi que sur la Place Pestalozzi.
Reprenant le concept de l’année précédente,
avec quelques améliorations découlant notam-
ment des suggestions des exposantes et expo-
sants, il a rencontré un grand succès.

La Ville a publié sa nouvelle politique d’intégra-
tion, reliée au Programme d’intégration cantonal
(PIC) et valable pour la période 2024-2027. Etablie
à la suite d’une évaluation externe menée avec
l’ensemble des partenaires du Secteur intégra-
tion, la nouvelle politique s’appuie sur six piliers
répondant aux enjeux actuels rencontrés par les
autorités de proximité que sont les communes.

Initié par la Ville, mené en partenariat avec Méde-
cins du Monde Suisse (MdM) et soutenu par le
Canton, le projet pilote de Centre d’accueil en
santé et orientation (CASO) vise à offrir aux per-
sonnes précaires et/ou vulnérables un accès gra-
tuit à des soins, conseils et orientation. Il a ou-
vert ses portes le mardi 17 septembre 2024 à
la Maison Pré-du-Canal dans le quartier des
Moulins, pour une période test.

S’inspirant d’exemples étrangers, le Service de
la sécurité publique de la Ville d’Yverdon-les-
Bains et Police Nord Vaudois (PNV) ont déci-
dé d’associer à certaines patrouilles, dès le 1er

mars 2024, une travailleuse sociale pour une
mission de soutien aux situations d’urgence
psychosociales et de proximité. Ce dispositif in-
novant fera l’objet d’une évaluation scientifique.

La Municipalité a également décidé de pérenni-
ser son dispositif « Stop au silence » et de le
renforcer avec l’accueil des personnes victimes
de cyber-infractions touchant au domaine in-
time (arnaque aux sentiments, sextorsion, cyber
-harcèlement, etc.). Un numéro d’appel unique
spécifique est également mis en place.

Proximité et intégration, du quartier à la région

de louer les salles communales directement via

le site internet de la Ville.

La Ville d'Yverdon-les-Bains, en partenariat

avec le Canton de Vaud, a également franchi

une étape majeure vers une gestion durable et

efficiente des ressources en eau en lançant

un projet pilote de réutilisation des eaux usées

traitées, qui pourrait permettre d’économiser 60
millions de litres par année. Il s’agit d’une dé-
marche innovante pour préserver l'or bleu, tout
en garantissant des standards élevés de qualité
et de sécurité. Dans sa première phase, ce pro-
jet, pionnier en Suisse, vise à recycler les eaux
traitées issues de la station d'épuration (STEP)
pour des usages communaux spécifiques.

Publié en janvier 2023, le Plan climat communal
de 1ère génération est le fruit d’un travail transver-
sal piloté par le Bureau de la durabilité. Yverdon-
les-Bains figure parmi les premières communes
à s’être dotée de cette stratégie transversale de
renforcement de la prise en compte des enjeux
climatiques dans l’action communale.

Cette stratégie est composée de 111 actions à
mettre en œuvre pour réduire les émissions de

gaz à effet de serre et pour adapter son terri-
toire aux effets des changements climatiques.
Au terme de cette seconde année de suivi, plus
de la moitié des actions (56 sur 111) étaient en
cours de réflexion ou de réalisation au sein des
services. En 2024, les projets ci-dessous en lien
avec les actions du Plan climat ont notamment
été mis en place :

Climat, biodiversité et transition écologique

	▪ 	Le Service de l’urbanisme a mené plusieurs actions dans le cadre du projet d’espaces pu-
blics à 5 minutes, dont deux réalisations : la création d’un terrain de pétanque à la maison
de quartier Pré-du-Canal et la mise en valeur de la fontaine et des assises au parc du
Mujon. Ces aménagements ponctuels permettent de valoriser deux espaces publics
existants et de renforcer leurs usages.

	▪ 	Dans le domaine de la mobilité, plusieurs projets ont été mis en place comme la nouvelle
passerelle de mobilité douce des Cigarières ou encore une zone de rencontre et une zone
piétonne respectivement à la rue des Chaînettes et au chemin des Muguets.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  3 3

Municipalité
----------

Afin de lutter contre les îlots de chaleur, faut-il
planter un arbre au centre de la Place Pestalozzi  ?
La question suscite un débat passionné. Aussi,
la Municipalité a-t-elle décidé de mieux informer
la population sur cet enjeu, et de procéder à
un sondage d’opinion, mené par un institut

indépendant. Au terme d’une exposition immer-
sive qui s'est tenu du 2 au 27 septembre 2024,
un questionnaire a été adressé à un panel re-
présentatif d’Yverdonnoises et Yverdonnois. Les
résultats seront publiés en 2025.

	▪ 	Le programme Yverdon Rénove du Service des énergies a permis la réalisation de 37
audits CECB® Plus. A l’issue de ces audits, les propriétaires de 23 bâtiments ont choisi
une variante de rénovation énergétique dont ils ont pu discuter et qu’ils ont améliorée
lors d’ateliers participatifs organisés dans le cadre du programme. Ainsi, depuis son lan-
cement en 2023, plus de 20’000 m2 de surface de bâtiments sont engagés dans une dé-
marche de rénovation énergétique.

	▪ 	Grâce au projet de réutilisation des eaux usées traitées de la STEP (REUT), le Service
mobilité, environnement et infrastructures vise une économie d’eau de près de 60 millions
de litres par année pour les usages internes à la Ville, tels que l’arrosage des plantes, le
lavage des véhicules communaux ou encore le nettoyage des routes.

	▪ 	Le Service des bâtiments a terminé sa campagne d’analyse CECB+ des bâtiments de la
Ville et proposé une première version des besoins pour l’entretien et la rénovation du parc
immobilier d’ici à 2040.

	▪ En terme de sensibilisation, le Bureau de la durabilité a invité les Yverdonnois∙es à parti-
ciper à un photo shooting afin de témoigner de leurs ressentis face aux changements cli-
matiques. Ces photos et témoignages ont donné vie à une exposition qui s’est tenue à la
plage d’Yverdon. En marge de cette exposition des médiations ont été proposées comme
des balades humoristiques avec l’humoriste Yvan Richardet et une fresque du climat.

La Municipalité avait constaté le 13 décembre
2023 l’aboutissement formel de l’initiative po-
pulaire communale intitulée « Pour un parking
souterrain de l’ordre de 1000 places, ainsi que
la création d’un espace vert et de détente en
surface sur la Place d’Armes ». Le 3 juin 2024,
la Municipalité a présenté au Conseil communal
un préavis proposant le rejet de l’initiative, mais
également, sous forme de contre-projet indi-
rect, une demande de crédit d’étude portant sur
la création d’un parking souterrain à la Place
d’Armes de 600 places pour les voitures, 180
places pour les deux-roues motorisés et 250
places en vélo-station, et fixant le dimensionne-
ment du stationnement au centre-ville à un total
de 800 places voitures.

La passerelle des Cigarières a été installée sur la
Thièle le 23 octobre 2024. Conçu pour la mobilité
douce, cet ouvrage innovant, en acier recyclé
produit au moyen d’énergies renouvelables,

allie esthétique et durabilité. L’ouverture aux pié-
ton∙nes a été réalisée en fin d’année, et la mise
en service complète est prévue au printemps
2025.

Sous l’impulsion active de la Ville d’Yverdon-
les-Bains, l’Alliance des villes – qui réunit plus
d’une trentaine de collectivités, d’organismes
et d’instituts économiques et de recherche de
Genève jusqu’à Bâle et Aarau – a pris acte du
nouvel horaire ferroviaire annoncé par les CFF et
les Cantons. Malgré des améliorations certaines
par rapport aux annonces de mai 2023, les villes
dressent un bilan mitigé de l’horaire entré en
vigueur en décembre 2024. L’Alliance salue
néanmoins le dialogue mis en place entre les
villes concernées, la Conférence des transports
de la Suisse occidentale (CTSO), les CFF et
l’Office fédéral des transports (OFT), tout en
soulignant la nécessité d’améliorer au plus vite
cet horaire « de chantier ».

Accessibilité et mobilité durable

La Ville d’Yverdon-les-Bains a mis en ligne sur
son site internet, à l’attention du public, un nouvel
agenda regroupant désormais l’ensemble des
événements sportifs et culturels organisés sur
le territoire communal. Développé à partir de la
plateforme Geocity, cet agenda est mis à la dis-
position des sociétés et associations locales qui
peuvent, sous la supervision de la Ville, y inscrire
directement leurs manifestations via un proces-
sus en ligne gérant également les demandes
d’autorisations. Cette solution innovante est
désormais élargie aux événements à caractère
social, économique ou touristique.

La Municipalité a invité la population à une jour-
née portes ouvertes le samedi 5 octobre pour
(re)-découvrir le site de Sports 5 et les nom-
breuses activités qui y sont proposées, suite à
l’appel à candidature lancé fin 2023. En concer-
tation avec les services de la Ville, une trentaine

d’associations et acteurs culturels, sportifs et
associatifs ont investi les lieux, avec créativité
et dynamisme. Pour l’avenir de ce tiers-lieu, la
Municipalité a jeté les bases de gouvernance et
d’étude, qui conduiront à l’élaboration d’un nou-
veau plan d’affectation.

La Maison d’Ailleurs s’est trouvée dans une
situation financière difficile. En manque de liqui-
dités, elle a formulé à la Municipalité une deman-
de d’aide urgente. Un plan d’assainissement
financier, un projet d’activités adapté ainsi
qu’une nouvelle stratégie ont été élaborés d’en-
tente entre la Ville et la Fondation, aboutissant à
la signature d’une nouvelle convention pour les
années 2025 à 2027. Afin d’assainir la situation
actuelle, la Municipalité a adressé au Conseil
communal un préavis de demande de crédit
extraordinaire de CHF 200'000.-.

Culture, sport et santé

Établissement d’un référentiel commun sur les marchés publics, destiné aux services de l’ad-
ministration communale, et création d’une Cellule marchés publics.

Afin que les services de la Ville puissent augmen-
ter leurs compétences en matière de marchés
publics, disposer de documentation commune
et de directives simples d’accès et mises à jour
régulièrement, la Municipalité a décidé d’établir

un référentiel interne commun à tous les servi-
ces. Les documents suivants ont ainsi été élabo-
rés et mis à disposition du personnel de la Ville
sur l’Intranet :

Dans ce but de disposer d’une gouvernance
pérenne pour faire vivre ces outils, une Cellule
marchés publics a été mise en place en 2024.
Durant cette première année, la Cellule a orga-
nisé une Journée annuelle des marchés publics,
avec un focus sur la durabilité, mis à disposition

plusieurs modèles de documents dans un but
de simplification administrative, répondu à une
quinzaine de demandes provenant de sept ser-
vices de la Ville et proposé un accompagnement
ciblé à deux services concernant des procé-
dures spécifiques.

Cellule marchés publics

	▪ 	Un manuel interne évolutif dans le temps qui a pour but de guider le personnel de la Ville
dans la conduite d’un marché public et d’uniformiser les pratiques internes. C’est un
complément aux divers outils mis à disposition par la Confédération et le Canton de Vaud ;

	▪ 	Une charte des marchés publics de la Ville d’Yverdon-les-Bains qui montre l’engagement
des membres de la Municipalité, des chef.fes de service et des membres du groupe de
travail qui a élaboré les documents, en faveur du partage de connaissances, de la formation
du personnel et d’une application commune des règles en matière de marchés publics ;

	▪ 	Un dépliant informatif qui résume les informations essentielles concernant les marchés
publics et est destiné à être remis lors de formations internes et aux nouveaux collabora-
trices et collaborateurs de la Ville.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  3 5

Municipalité
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Collesano

Pontarlier

Nogent-sur-Marne

Jumelages

En mai 2024, la Municipalité et les membres de
la Commission des jumelages ont été invités par
l’Amicale des Collesanesi à fêter le 20e anniver-
saire du Jumelage, en présence de la syndique
de Collesano, Madame Tiziana Cascio, de son
mari ainsi que d’une délégation municipale de

Collesano. Après la messe, un repas était organi-
sé auquel plus d’une centaine de personnes ont
pris part. Ce fut une journée très chaleureuse et
touchante par les multiples témoignages d’ami-
tiés échangés.

Lors du passage de la flamme olympique à
Pontarlier en juin 2024, une délégation munici-
pale, composée du syndic et de deux munici-
paux, a fait le déplacement. Deux classes de
l’Etablissement secondaire Léon-Michaud ont
également assisté à cet évènement.

De plus, le Syndic, deux Municipaux et le Se-
crétaire municipal se sont déplacés à Pontarlier
les 13-14-15 septembre 2024 pour la Fête des
Jumelages, réunissant outre Yverdon-les-Bains,
les villes allemande, basque et italienne jume-
lées à Pontarlier. De bons échanges ont eu lieu
à cette occasion.

En janvier 2024, cinq athlètes de Nogent-sur-
Marne ont fait le déplacement à Yverdon-les-
Bains, pour participer à la Course de la Bonne
Résolution. C’est à nouveau le groupe « Loisirs »
de l’UAI, le club d’athlétisme local, que la ville a
eu le privilège d’accueillir. Ce fut également l’oc-
casion de partager un moment convivial lors d’un
repas au restaurant avec les athlètes, en compa-
gnie du Municipal.

Du 24 au 28 juin 2024 une classe nogentaise
s’est déplacée à Yverdon-les-Bains, pour une
semaine complète d’activités variées, ponc-
tuées de visites et d’échanges. Les deux classes
étaient logées à la colonie de Mauborget. Une
visite des aînés a eu lieu aux mêmes dates, avec
dix seniors nogentais qui se sont déplacés et qui
ont été pris en charge toute la semaine par un
membre de la Commission des jumelages, pour

les accompagner dans les différentes visites de
la région.

Une limonade d’honneur a été organisée le lundi
24 juin à l’Hôtel de Ville en l’honneur des jeunes
et des aînés, et un repas du soir le jeudi 27 juin,
qui réunissait également des aînés ayant parti-
cipé aux échanges précédents, dans une am-
biance joyeuse de retrouvailles. Les membres de
la Commission des jumelages étaient également
invités à ces deux évènements.

Fin septembre, cinq membres du personnel
communal, dont un municipal, se sont déplacés
à Nogent-sur-Marne pour participer à la course
de Nogent-Baltard. L’expérience s’est révé-
lée très positive, avec un bel accueil, une jolie
course de 10km sur un parcours varié avec un
grand dénivelé.

Winterthur

Kagamino

Au niveau des relations avec Winterthur, la Ville
d’Yverdon-les-Bains favorise des rencontres
ponctuelles lors des matches de football oppo-

sant nos équipes respectives, qui sont l’occa-
sion d’un échange amical et convivial au stade
municipal.

En revanche, les contacts avec la ville de Kaga-
mino sont toujours difficiles, pour des raisons

linguistiques. Un essai de courrier en japonais
est actuellement tenté.

Ventes et pactes d’emption, opérations immobilières

Actes signés par la Municipalité en 2024

	▪ 	Promesse de vente et d'achat signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, le Canton de Vaud,
l'ECA d'une part et CJ TEK Sàrl concernant un bien-fonds de 3'000m2 à détacher de la
parcelle 6443.

	▪ 	Morcellement de l’immeuble 6443 signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, le Canton de
Vaud et l'ECA, concernant les parcelles 6443, 6578, 6624, 6626 et 6630 situées à Y-Parc.

	▪ 	Acte de vente signé entre la Commune d'Yverdon-les-Bains, le Canton de Vaud, l'ECA et
Vitrocsa Gestion Sàrl concernant la vente l'immeuble 6626.

	▪ 	Vente conditionnelle signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains, l'ECA, le Canton de
Vaud et CIFER SA concernant une surface de 7'841 m2 à détacher de la parcelle 3016.

	▪ 	Division de biens-fonds et affection au DP pour les parcelles 140-467-841-2574-3438-
6496-6564-6565 (nouvelles parcelles 6570 et 6571) à Y-Parc.

	▪ 	Contrat de vente signé entre la Commune d’Yverdon-les-Bains et la Société Générale d'Af-
fichage SA (APG-SGA SA) concernant les abribus 1283 (Avenue des Quatre-Marronniers 9)
et 1162 (Quai de la Thièle 18) hors convention sur le domaine de la commune.

→

Droits de superficie érigés en DDP

Servitudes et charges foncières

	▪ 	Prolongation du droit de superficie de 2 ans signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains
et l'Association pour le Pavillon Paroissial Pierre de Savoie concernant la parcelle 461 et le
DDP (4677).

	▪ 	Constitution de servitude signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains, la Commune de
Chamblon et Sagenord pour la constitution d'une servitude de canalisation(s) souterraines
d'eau avec restriction au droit de bâtir et obligation accessoire de faire selon pièce justifi-
cative (parcelles 49 et 441).

	▪ 	Acte constitutif de servitude foncière signé entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et NPH
Yverdon II AG, Zug pour un passage de canalisation d'eaux usées sur les parcelles 6468 et
2040.

→

→

Prokuplje

Autre

Concernant la ville de Prokuplje, une lettre en
serbe a été envoyée pour une reprise de contact,

mais aucune réponse ne nous est parvenue à ce
jour.

Yverdon-les-Bains a été contactée par la com-
mune polonaise de Boleslawiec (38'000 habi-
tants, à 40km de la frontière allemande, dans le
sud du pays) jumelée avec Nogent-sur-Marne.
Le municipal François Armada s’est rendu sur
place pour discuter des possibilités de partage
d’expérience et d’expertise. Boleslawiec cherche
des expert.es dans les domaines du chauffage à

distance et de la vidéosurveillance. Yverdon-les-
Bains pourrait échanger et créer des liens dans
ces deux secteurs, notamment.

La Commission extraparlementaire de jumelage,
composée de 12 membres, s’est réunie en mars
et en septembre 2024 et a traité les actions en
vue d’entretenir et renforcer les liens avec nos
villes jumelées.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  3 7

Municipalité
----------

Conventions
	▪ 	Renonciation de la Commune d’Yverdon-les-Bains à exercer son droit de préemption sur la

parcelle 3024 en faveur de l'Association Centre de secours et d'urgences du Nord vaudois
et de la Broye (CSUNVB) en vue de la constitution d’un droit de superficie.

	▪ 	Avenant signé entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et Y-CAD SA concernant une modi-
fication de la convention de prestations du 6 novembre 2020 au 1er janvier 2024.

	▪ 	Convention de mise à disposition de la chapelle des Cygnes signée entre la Commune
d'Yverdon-les-Bains, la Paroisse de Fontenay-Les Cygnes et la Communauté orthodoxe
ukrainienne Tournesol.

	▪ 	Convention de partenariat signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et la Société
LNM Navigation SA concernant la mise en vente de cartes journalières à prix réduit.

	▪ 	Avenant signé entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et l’association Pro Senectute Vaud
concernant l'accord de collaboration pour le développement d'un projet communautaire
« Quartiers Solidaires » à Yverdon-les-Bains, quartier du Cheminet.

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et Swiss
Basketball pour l'événement "Étape 3x3 Swiss Tour Yverdon-les-Bains".

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et le Canton de
Vaud (DGS) concernant l'organisation d'activité sportives encadrées (communes) - Mini-
Move 2023-2024.

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et Caramel move,
Verly Pieffet SNC, concernant la mise en place de cours d'activité physique adaptée dédiés
aux senior·es.

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et l'Association And
You pour la mise en œuvre d'une collaboration dans le domaine de la lutte contre les mal-
traitances dans le cadre sportif chez les jeunes athlètes de tout niveau.

	▪ 	Convention de partenariat signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et Urban Training
concernant l'organisation de cours Urban Training dans la Commune d'Yverdon-les-Bains
du 1er mai au 10 octobre 2024.

	▪ Convention de prestations signée entre les communes d'Yverdon-les-Bains, de Cheseaux-
Noréaz, de Montagny-près-Yverdon et Travys SA concernant les prestations à fournir et
l'indemnité versée au concessionnaire (Travys SA) pour les coûts n'étant pas couverts par
les revenus tirés de l'exploitation du réseau.

→

	▪ 	Constitution de servitude signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association pour le
Pavillon Paroissial Pierre-de-Savoie et Y-Cad SA pour la constitution d'une servitude de
canalisations quelconques sur la parcelle 461.

	▪ 	Convention signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et Romande Energie SA en vue
de la constitution d’une servitude de canalisation(s) souterraine(s) d'électricité et de télé-
communication au lieu-dit Cossaux sur la parcelle 81 de la Commune de Chamblon.

	▪ 	Constitution de servitude signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et Energie
Naturelle Mollendruz SA concernant des canalisations quelconques sur la parcelle 2 de
La Praz.

	▪ 	Constitution de servitudes de canalisation de gaz et accessoires au bénéfice de la Ville sur
les parcelles 4345, 5285, 4104 de la commune d’Yverdon-les-Bains, 1009 et 1014 de la
commune de Champvent, ainsi que 77 et 82 de la commune de Chamblon.

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et la Commune de
Valeyres-sous-Rances concernant la gestion du Système d'Information du Territoire (SIT)

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et le
Canton de Vaud (DEIEP) concernant la mise en œuvre de l'encouragement spécifique à
l'intégration pour la période de 2024 à 2027.

	▪ 	Convention signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et Sagenord concernant les modalités
de fourniture d'eau potable par la Ville d’Yverdon-les-Bains à Sagenord via la station de
traitement de Bellerive.

	▪ 	Convention de prestations entre la Commune d'Yverdon-les-Bains, de Chesaux-Noréaz,
de Montagny-près-Yverdon et Travys SA concernant le réseau TP urbain Yverdon-les-
Bains pour l’horaire 2025.

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et la Fon-
dation du Musée d'Yverdon et région pour les années 2024 à 2026.

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et l'Asso-
ciation Forget Yesterday Festival pour les années 2024 à 2026.

	▪ 	Convention de financement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et le Canton
de Vaud (DGS) pour le projet "Soins, hygiène et orientation : Imaginer un lieu d'accueil en
santé globale à destination des populations précaires et en situation de vulnérabilité en ville
d'Yverdon-les-Bains".

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et la Municipalité de
Cossonay concernant la mise en place du dispositif "STOP au silence" à Cossonay.

	▪ 	Convention signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains, l'ECA et le Canton de Vaud
concernant la viabilisation du Parc Scientifique et Technologique d'Yverdon-les-Bains (PST
Y-PARC).

	▪ 	Convention signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et Romande Energie SA concer-
nant l'installation et l'accès à une station transformatrice et armoire de relevé des données
au Lieu-dit Cossaux sur la parcelle 81 de la Commune de Chamblon.

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et la Fondation
IdéeSport concernant la phase pilote du projet « OpenSunday Yverdon-les-Bains ».

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et la Fondation
IdéeSport concernant la poursuite du projet « MiniMove Yverdon-les-Bains ».

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et l'Associa-
tion Beach Volley Yverdon concernant la mise à disposition de terrains de beach volley à la
Plage d'Yverdon-les-Bains.

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et l'Association Gym
poussette concernant la mise en place de cours d'activité physique dédiés aux jeunes
parents avec leurs enfants.

	▪ 	Avenant signé entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et Yverdon Sport SA concernant la
mise à disposition gratuite de l’espace nécessaire, sur la parcelle 2350, en vue de la mise
en place d'une tribune provisoire et d'un écran géant par Yverdon Sport SA.

	▪ 	Convention d'actionnaires signée entre les communes d'Yverdon-les-Bains, de Juriens, de
la Praz, de Mont-la-Ville, de Vaulion, Elektrizitätswerk der Stadt Zürich et Energie Naturelle
Mollendruz SA concernant les relations entre les Parties en leur qualité d’Actionnaires en
vue de la construction d'un parc éolien.

	▪ 	Convention de financement d’un projet par les fonds signés entre la Commune d'Yverdon-
les-Bains et le Canton de Vaud (DGS) pour le projet "Soins, hygiène et orientation: imaginer
un lieu d'accueil en santé globale à destination des populations précaires et en situation de
vulnérabilité en ville d'Yverdon-les-Bains".

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  3 9

Municipalité
----------

	▪ 	Convention de planification signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et la Société
Coopérative MIGROS Vaud concernant le Plan d’affectation PA « Migros Métropole ».

	▪ Convention de collaboration signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et l'Association
Verso concernant le soutien apporté aux personnes n’ayant pas les moyens nécessaires pour
écrire des courriers, que ce soit au niveau de la langue française ou du matériel informatique.

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et l'Association
Verso concernant l'organisation de cours de français gratuits ainsi que la mise à disposition
d'une halte-garderie durant les mois de juillet 2025 à 2027.

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et la Fon-
dation de la Maison d'Ailleurs pour les années 2025 à 2027.

	▪ 	Convention-cadre de collaboration concernant la création du fonds d'impulsion citYLaB
signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et la HEIG-VD destiné à encourager la
création de projets de recherche communs entre les deux institutions.

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et le
Canton de Vaud (DGMR) concernant une participation au financement de la mesure d'amé-
nagement d'infrastructure en faveur des deux-roues non motorisés "Franchissements de
canaux à créer ou à réaménager, Partie 1, Passerelle Thièle - Secteur COOP".

	▪ Convention d'accord signée entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, la Société Industrielle et
Commerciale (SIC) et le Syndicat UNIA concernant les ouvertures vespérales 2024.

	▪ 	Convention de partenariat signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et la Commune
de Belmont-sur-Yverdon concernant l'attribution du code postal « 1432 » dans le cadre des
rapports avec Airbnb relatifs à la taxe de séjour.

	▪ 	Convention de collaboration signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et l'Association
Médecins du Monde Suisse concernant une recherche exploratoire et un projet pilote visant
à évaluer la faisabilité et les modalités d’une potentielle mise sur pied d’un centre de santé,
d’hygiène et d’orientation à Yverdon-les-Bains.

	▪ Convention de prestations signée entre les communes d'Yverdon-les-Bains, de
Chesaux-Noréaz, de Montagny-près-Yverdon et Travys SA concernant les prestations à
fournir et l'indemnité versée au concessionnaire (Travys SA) pour les coûts n'étant pas
couverts par les revenus tirés de l'exploitation du réseau pour 2025.

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et le
Canton de Vaud (DGS) concernant l'ouverture de salles de sport « OpenSunday » 2024-2025.

	▪ 	Convention de subventionnement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et le
Canton de Vaud (DGS) concernant l'ouverture de salles de sport « MiniMove » 2024-2025.

	▪ Convention de collaboration signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et la Commune
d'Onnens concernant la gestion de l'informatique communale.

Contrats de collaboration
	▪ 	Lettre d'engagement signée entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et l'imprimerie

SPRINT SA concernant le traitement des données personnelles dans le cadre de mandats
d’impressions divers.

→

Contrats

	▪ Contrat signé entre la Commune d’Yverdon-les-Bains et l'HEIG-VD concernant un mandat
d’intervention sur un panorama des solutions et des bonnes pratiques de SIRH

	▪ Contrat de prêt signé entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et Y-CAD SA pour le finance-
ment d'un programme de recherche en surface pour la géothermie de grande profondeur à
Yverdon-les-Bains.

→

Concessions

	▪ Permis d'usage du domaine public signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et Mobility
Société Coopérative concernant une fraction du domaine public de la parcelle 100 en face
du no 36 de la Rue des Philosophes.

	▪ Permis d'usage du domaine public signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et Mobility
Société Coopérative concernant une fraction du domaine public de la parcelle 2258 sur la
Promenade Jean-Jacques Rousseau, latéralement au no 67 de la rue de la Plaine.

	▪ Permis d'usage du domaine public signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains et Mobility
Société Coopérative concernant une fraction du domaine public au droit de la parcelle 923
en face du no 27 de la rue Roger-de-Guimps.

	▪ Prêt à usage signé entre la Commune d'Yverdon-les-Bains et M. Damien Henry concernant
une surface de 14'524 m2 portant sur la parcelle RF 1652.

→

	▪ Contrat de droit administratif signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association inter-
communale Police Nord Vaudois (PNV) ainsi que la Municipalité de Suscévaz concernant le
renforcement du partenariat par une délégation de tâches en matière de sécurité publique
de compétence municipale.

	▪ Contrat de droit administratif signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association inter-
communale Police Nord Vaudois PNV ainsi que la Municipalité de Treycovagnes concernant
le renforcement du partenariat par une délégation de tâches en matière de sécurité publique
de compétence municipale.

	▪ Contrat de droit administratif signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association inter-
communale Police Nord Vaudois PNV ainsi que la Municipalité de Chamblon concernant le
renforcement du partenariat par une délégation de tâches en matière de sécurité publique
de compétence municipale.

	▪ Contrat de droit administratif signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association inter-
communale Police Nord Vaudois PNV ainsi que la Municipalité de Suchy concernant le ren-
forcement du partenariat par une délégation de tâches en matière de sécurité publique de
compétence municipale.

	▪ Contrat de droit administratif signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association inter-
communale Police Nord Vaudois PNV ainsi que la Municipalité de Mathod concernant le
renforcement du partenariat par une délégation de tâches en matière de sécurité publique
de compétence municipale.

	▪ Contrat de droit administratif signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association inter-
communale Police Nord Vaudois PNV ainsi que la Municipalité d'Ependes concernant
le renforcement du partenariat par une délégation de tâches en matière de sécurité
publique de compétence municipale.

	▪ Contrat de droit administratif signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association inter-
communale Police Nord Vaudois PNV ainsi que la Municipalité de Pomy concernant
le renforcement du partenariat par une délégation de tâches en matière de sécurité
publique de compétence municipale.

	▪ Contrat de droit administratif signé entre la Ville d'Yverdon-les-Bains, l'Association inter-
communale Police Nord Vaudois PNV ainsi que la Municipalité de Cheseaux-Noréaz
concernant le renforcement du partenariat par une délégation de tâches en matière de
sécurité publique de compétence municipale

	▪ 3e avenant au contrat de partenaires signé par les actionnaires dont la Commune
d’Yverdon-les-Bains et Gaznat SA

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  4 1

Règlements

	▪ Règlement relatif au raccordement, à l’utilisation du réseau et à la fourniture de gaz (entré en
vigueur le 1er février 2024).

	▪ Statut du personnel de la Commune d’Yverdon-les-Bains (entré en vigueur le 1er juillet 2024).
	▪ Modification de l’article 64 du règlement du Conseil communal (registre des intérêts), entrée

en vigueur le 1er septembre 2024.
	▪ Règlement concernant le service des taxis (entré en vigueur le 12 septembre 2024).
	▪ Tarif des émoluments concernant le service des taxis (entré en vigueur le 12 septembre 2024).
	▪ Règlement sur la taxe de séjour (entré en vigueur le 1er janvier 2025).
	▪ Tarif des taxes de séjour (entré en vigueur le 1er janvier 2025).
	▪ Directive communale relative aux travaux de construction, de rénovation, d’entretien et de

modification, entrée en vigueur le 15 février 2024.
	▪ Directive pour l’engagement de la Cellule de crise de la Ville d’Yverdon-les-Bains (CECRY),

entrée en vigueur le 1er août 2024.

→

Commission consultative des énergies

Fonction/représentation Nom Prénom

Président Guillard Benoist

Secrétaire hors commission Thuillard Stéphane

Service de l'urbanisme Woessner Julien

Service des bâtiments Czáka Thomas

Service des travaux et de l’environnement Sauser Antoine

Société industrielle et commerciale d'Yverdon,
Grandson et environs (SIC)

Michoud Pierre-André

Centre professionnel du Nord vaudois (CPNV) Loup Frédéric

Haute école de gestion et d'ingénierie (HEIG-VD) Besson Christophe

Yverdon en Transition Jobard Xavier

TRAVYS SA Gex Christian

Les Vert·e·s et solidaires Leon Juliana

Parti socialiste yverdonnois Wäger Joël

PLR.Les Libéraux-Radicaux Simon-Vermot Olivier

Union démocratique du centre Durussel Nicolas

Parti vert'libéral Plagellat Sylvain

Commissions et délégations au 31 décembre 2024
Au 31 décembre 2024

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  4 2

Commission des sports

Fonction/représentation Nom Prénom

Président Armada François

Secrétaire hors commission Schrago Junod Sylvie

Chef du Service des sports et de l'activité physique Perrenoud Greg

Spécialiste des sports Camps Pedro

USY handball Ubertini Simon

Présidente de la structure féminine d'Yverdon Sport Vialatte Linda

FSG Yverdon Ancienne Carrizzo Duruz Morena

Cercle des Nageurs Yverdon Zbinden Loïc

Hockey Club Yverdon Vidmer Gaël

Les Vert·e·s et solidaires Ming Julien

Les Vert·e·s et solidaires Balet Morgane

Parti socialiste yverdonnois Hofer Aurélie-Maude

Parti socialiste yverdonnois Vuagniaux Thierry

PLR.Les Libéraux-Radicaux Billaud Lionel

PLR.Les Libéraux-Radicaux Carrard Apolline

Union démocratique du centre Pistoia Grosset Sophie

Parti vert'libéral Thiémard Laurent

Commission du stand

Fonction/représentation Nom Prénom

Président Weiler Christian

Secrétaire hors commission Küng Jacques

Chef du Service de la sécurité publique Pittet Pascal

Chef de la police administrative Audemars Vincent

Intendant du stand Auberson Jean-Daniel

Riverain Givel Jean-Claude

Tireur (Pistolet-Carabiniers) Robert Loïc

Tireur (Tir sportif yverdonnois
& Groupement des Sociétés Yverdonnoises de Tir Sportif)

Auberson Yan

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  4 3

Municipalité
----------

Commission consultative des plantages

Fonction/représentation Nom Prénom

Locataire Maréchats Perrenoud Philippe

Locataire Maréchats Amy Claude

Locataire Maréchats Tella Danilo

Locataire Quatre-Vingt Parties Rollier Simon

Commission de jumelage

Fonction/représentation Nom Prénom

Président Armada François

Secrétaire hors commission Schrago-Junod Sylvie

Service de la jeunesse et de la cohésion sociale Junod Pierre-André

Service de la culture Funk Adrien

Union des sociétés locales yverdonnoises (USLY) Pidoux Thierry

Les Vert·e·s et solidaires Jotterand Alain

Les Vert·e·s et solidaires Romanens Laeticia

Parti socialiste yverdonnois Saiah Abdelmalek

Parti socialiste yverdonnois Panasci Françoise

PLR.Les Libéraux-Radicaux Riedo Pierre-Jean

PLR.Les Libéraux-Radicaux Alfonzo Giuseppe

Union démocratique du centre Delay Kevin

Parti vert'libéral Gaberell Thierry

Commission culturelle

Fonction/représentation Nom Prénom

Présidente Tanner Carmen

Secrétaire hors commission Funk Adrien

Directeur du Centre d'art contemporain d'Yverdon-les-Bains
(CACY)

Bassetti Rolando

Directeur du Théâtre Benno-Besson Grbic Georges

Directeur du théâtre l'Echandole Maradan Sylvain

Directrice de la Bibliothèque publique & scolaire
d'Yverdon-les-Bains

Meier Marie-Laure

Directeur du Musée d'Yverdon & Région Fontana Vincent

Commission de durabilité

Fonction/représentation Nom Prénom

Présidente Tanner Carmen

Secrétaire hors commission Mona Silli

Haute école de gestion et d'ingénierie (HEIG-VD) - Durabilité Jenny Clotilde

Haute école de gestion et d'ingénierie (HEIG-VD) - Mobilité Barbey Horvath Julie

Coopérative romande de sensibilisation
à la gestion des déchets (COSEDEC)

Currit Sofia

Association de la Grande Cariçaie Le Nédic Christophe

Centre Pro Natura Champittet Pellet Thierry

Association pour le développement du Nordvaudois (ADNV) Mettraux Nadia

Membre ad personam Pommaz Yves

Membre ad personam Journaliste chez
Competence H+ Hospital forum

Iuliano Chamot Marie-Claire

Membre ad personam DuPasquier Anne

Commission culturelle   |  SUITE

Fonction/représentation Nom Prénom

Directeur de l'Amalgame Vacant

Directeur de la Maison d'ailleurs Vacant

Conseil des jeunes Lindanda Morgane

Les Vert·e·s et solidaires Boss Gilles

Les Vert·e·s et solidaires Gallardo Maria

Parti socialiste yverdonnois Fischer Pascale

Parti socialiste yverdonnois Lambelet Bernard

PLR.Les Libéraux-Radicaux Jaquier Claude-Anne

PLR.Les Libéraux-Radicaux Majola Claire-Lise

Union démocratique du centre Gafner Pascal

Parti vert'libéral Meystre Pierre-Henri

Commission d’achat des œuvres d’art

Fonction/représentation Nom Prénom

Présidente Tanner Carmen

Secrétaire hors commission Bassetti Rolando

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  4 5

Municipalité
----------

Commission d’urbanisme et de mobilité

Fonction/représentation Nom Prénom

Co-présidente Tanner Carmen

Co-présidente Tuosto Brenda

Co-secrétaire hors commission Christen Nicolas

Co-secrétaire hors commission Gruet Zoé

Service de l'urbanisme Woessner Julien

Responsable de la filière Mobilité (MEI-MOB) Cordey Benoît

PRO VELO Graf Bernard

TCS Kellenberger Yves-Stéphane

STOP aux BOUCHONS Cochand Daniel

Association transports et environnement (ATE) Wäger Muriel

AVACAH Henry Frank

Mobilité piétonne Suisse Bruyas Lisa-Lou

Espace Suisse Frossard Félicien

Association Ecoquartiers Solms Philippe

Habitat durable Oulevay Pascal

Conseil des seniors Roud Anne Françoise

Les Vert·e·s et solidaires Ortega Mathias

Les Vert·e·s et solidaires Gaillard Loann

Parti socialiste yverdonnois Schalbetter Luca

Parti socialiste yverdonnois Fischer Xavier

PLR.Les Libéraux-Radicaux Vuithier Laurent

PLR.Les Libéraux-Radicaux Nicodet Marc

Union démocratique du centre Vacant

Parti vert'libéral de Montmollin Gilles

Commission d’achat des œuvres d’art  |  SUITE

Fonction/représentation Nom Prénom

Doyenne de l'école de photographie du CEPV Veya Léonore

Historienne de l'art Jaquier Camille

Service de l'urbanisme Savioz Hervé

Fonction/représentation Nom Prénom

Architecte Lardieri Michel

Architecte Tempesta Antonino

Urbaniste Blanc Lya

Architecte paysagiste Hermabessière Gaëlle

Ingénieur-e en mobilité Christe Pascal

Spécialiste en patrimoine Gétaz Marie

Commission d’architecture, d’urbanisme et du paysage

Commission de salubrité

Fonction/représentation Nom Prénom

Service de l'urbanisme Dal Pont Raphaël

Service de l'urbanisme Chatelan Romaine

Service de l'urbanisme Ozeren Elif

Service mobilité, environnement et infrastructures Anguita Conception

Service mobilité, environnement et infrastructures Jutzeler Tina

Service de défense incendie et secours Masson Christophe

Service de défense incendie et secours Liaudet Antoine

Service de défense incendie et secours Cerqueira Marco

Cheffe de la Police du commerce Champion Amaëlle

Service des énergies Champoud Simon

Médecin Jolidon René-Marc

Commission d'éligibilité du Parc scientifique et technologique

Fonction/représentation Nom Prénom

Présidente HEIG-VD Liley Martha

Directeur d'Y-Parc Collet Olivier

Service de l'urbanisme Dal Pont Raphaël

Délégué à l'économie Abetel Guillaume

Commission consultative AggloY

Fonction/représentation Nom Prénom

Les Vert·e·s et solidaires Chevalley Ella-Mona

Les Vert·e·s et solidaires Rytz Nadia

Parti socialiste yverdonnois Balet Stéphane

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  4 7

Municipalité
----------

Commission consultative AggloY |  SUITE

Fonction/représentation Nom Prénom

Parti socialiste yverdonnois Fischer Pascale

PLR.Les Libéraux-Radicaux Nicodet Marc

PLR.Les Libéraux-Radicaux Gruet Philippe

Union démocratique du centre Gafner Pascal

Parti vert'libéral Cuanillon Jean-Marc

Commission consultative Suisses-Immigrés

Fonction/représentation Nom Prénom

Président Guillard Benoist

Portugal Vice-président Das Neves Manuel

Secrétaire hors commission Dolci Gindroz Marie-Christine

Coordinateur JECOS Magnin Mike

Chef de service JECOS Junod Pierre-André

SSP Responsable observatoire sécurité Garcia Marylaure

SSP Préposée au Contrôle des habitants Franssen Jeanne

Allemagne Reiter Alfons

Association Afrique Paix et Développement Niang Moussa

Association AMEX VD-NE Mexique Naescher Teresa

Association AMEX VD-NE Mexique Sanchez Urban Eduardo

Association des Camerounais de Suisse Ntsama Elodie

Association des Camerounais de Suisse Valet Ntsama
Essono

Charlotte

Association culturelle de Kaaj Zahedi Mohammed Asif

Association culturelle de Kaaj Noori Mohammad Ibrahim

Association des Ivoiriens d'Yverdon et province Tchoukouanleu Elisée Jupiter

Association des Ivoiriens d'Yverdon et province Doua Bi Roger

Association du Souvenir Français Brisse Roland

Association du Souvenir Français Dos Santos Christiane

Association Erythréenne Suisse Yverdon Tekie Tesfaldet

Association Erythréenne Suisse Yverdon Kiflezghi Tesfu

Association inspiration brésilienne De Oliveira Mima

Association ligue des enseignants et parents albanais Sheu Ervin

Association macédonienne Aleksandar Makedonski Miteva Jasmina

 Requena

Commission consultative Suisses-Immigrés   |  SUITE

Fonction/représentation Nom Prénom

Association macédonienne Aleksandar Makedonski Trajchevski Branislav

Association Oasis du Nord Vaudois Aroub Leila

Association Pro Chine Wang Guodong

Association po-russki-Y Plygunov Yuliya

Association po-russki-Y Malioutenko Ioulia

Association Tamil Mandram Subramaniam Chenthusa

Association Tamil Mandram Subramaniam Gnanaseelan

Centre culturel Kosovo Bruti Behajdin

Pérou Bocanegra Lilyan

Roumanie Chivara Mihaela Oana

Umusurusuru Burundi Girukwishaka Guy-Emmanuel

Umusurusuru Burundi Ndikumana Ferdinand

Association Femmes en mouvement Fajer Handara

Association Femmes en mouvement Malatmal Malalai

Cartons et Jardins du cœur Alves Silva Do Cam-
pos

Flavia

Cartons et Jardins du cœur Masclet Jean-Pierre

EVAM Lemaire Michaël

EVAM Fiorello Bryan

GAMYR Jemli Fanny

Tisserands du Monde Heller Pierre-Olivier

Tisserands du Monde Perrinjaquet Didier

Conseil des jeunes Haeberli Cora

Conseil des jeunes Sarvananthan Anoojan

Conseil des seniors Jobin Caroline

Conseil des seniors Poulin Jean-Marc

Les Vert·e·s et solidaires Subramaniam  Sinthuja

Les Vert·e·s et solidaires Meneses Bladimir

Parti socialiste yverdonnois Rychner David

Parti socialiste yverdonnois Wicki Julien

PLR.Les Libéraux-Radicaux Capt Gloria

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  4 9

Municipalité
----------

Commission consultative Suisses-Immigrés   |  SUITE

Fonction/représentation Nom Prénom

PLR.Les Libéraux-Radicaux Tchatchoua Florin

Union démocratique du centre Villard Raluca

Parti vert'libéral Beutler Stefania

Pierre Dessemontet

Président du Comité directeur du Projet d’agglomération AggloY

Président de la Commission de la Paroisse catholique d’Yverdon

Président du Conseil de la Fondation yverdonnoise pour l'accueil de l'enfance (FYAE)*

Membre du Conseil d'administration d'Y-Parc SA

Membre du Conseil d'administration de la Maison du Nord Vaudois SA

Membre du Conseil d'administration de Parking Place d'Armes SA

Membre du Conseil d'administration de la Société de LNM Navigation SA

Membre du Conseil d'administration de TRAVYS SA

Membre du Conseil de Fondation Petitmaître - maisons d'accueil

Membre du Bureau exécutif de l'Association pour le développement économique du Nord Vaudois

Membre du Comité directeur de l'Association intercommunale SDIS Nord Vaudois

Membre du Comité des syndics du district

Membre du Comité de l'Association Jura & Trois-Lacs

Représentant de la Ville au sein de la copropriété de parcelles du Parc scientifique et technologique

Représentant de la Ville auprès de la Coordination des villes de Suisse romande

Représentant de la Ville auprès du Réseau des villes de l'Arc jurassien

Représentant de la Ville auprès du Comité de pilotage de l'Aire de proximité Mont d'Or-Chasseron

Représentant de la Ville auprès de la Conférence des directrices et directeurs des finances des villes (CDFV)

Délégué auprès de la Caisse intercommunale de pension

Délégué auprès de l'Association des communes suisses

Représentant de la Ville auprès de la Fondation L’Arche des Enfants *

Délégué auprès de l'Union des communes vaudoises

Membre du Conseil de la Fondation de soutien en faveur de la Fondation yverdonnoise pour
l'accueil de l'enfance *

DÉLÉGATIONS MUNICIPALES

Jean-Claude Ruchet

Les délégations suivantes n'ont pas été reprises à ce jour.

Président du Conseil de la Fondation Ernest et Adelina Francioli-Hainzelin

Président du Comité directeur de l'Association régionale d’action sociale (ARAS) Jura Nord vaudois

Brenda Tuosto

Présidente du Conseil d'administration de STRID SA

Membre du Comité de pilotage et de la COMIN du Projet d’agglomération AggloY

Vice-présidente de l’association OUESTRAIL

Déléguée auprès de la Caisse intercommunale de pension

Membre du comité de pilotage de la convention de prestation TRAVYS SA

Membre du Comité de l'Association pour la restauration du Château (ARCHY)

Représentante de la Ville auprès de l'École des métiers PERFORM *

Représentante de la Ville auprès du Centre Professionnel du Nord Vaudois *

Membre suppléante du Conseil intercommunal de l'Association intercommunale SDIS Nord Vaudois

Carmen Tanner

Membre du Comité directeur du Projet d’agglomération AggloY

Membre du Conseil intercommunal de l'Association régionale d’action sociale (ARAS) Jura Nord vaudois

Membre du Conseil de la Fondation de la Maison d'Ailleurs

Membre du Conseil de la Fondation du Centre de Recherche et de Documentation Pestalozzi

Membre du Conseil de la Fondation du Musée d'Yverdon-les-Bains

Membre du Conseil de la Fondation pour l’Enseignement de la Musique (FEM)

Membre du Conseil de la Fondation yverdonnoise pour le logement

Membre de la Plate-forme culturelle Ville-Canton

Membre du Syndicat d'amélioration foncière Coteau Est

Déléguée auprès de la Caisse intercommunale de pension

Déléguée auprès de l'Union des villes suisses

François Armada

Président de la Fondation yverdonnoise pour le logement (FYL)

Président du Conseil d'administration de Piscine couverte d’Yverdon-les-Bains SA

Représentant de la Ville auprès de l'Union des sociétés locales yverdonnoises (USLY)

Membre du Comité directeur de l'Association intercommunale SDIS Nord Vaudois

Membre du Comité directeur AggloY

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  5 1

Municipalité
----------

Benoist Guillard

Président du Conseil d'administration de la Société Anonyme de Gestion des Eaux du Nord Vaudois
(SAGENORD)

Président du Conseil d'administration d'Y-CAD SA

Président du Conseil d’établissement scolaire *

Membre du Conseil d'administration d'Y-Solaire SA

Membre du Conseil d'administration d'Energies naturelles Mollendruz SA

Membre du Conseil intercommunal de l'Association intercommunale SDIS Nord Vaudois

Membre suppléant du Conseil intercommunal de l'Association régionale d’action sociale (ARAS)
Jura Nord vaudois

Représentant de la Ville auprès de Gaznat SA

Membre du Conseil de la Fondation yverdonnoise pour le logement *

Représentant de la Ville auprès du Comité de gérance des Fondations Petitmaître

Christian Weiler

Président du Comité directeur de l'Association intercommunale Police Nord Vaudois

Président du Comité directeur de l'Association intercommunale SDIS Nord Vaudois

Membre du Conseil de la Fondation de la Maison d'Ailleurs

Membre du Conseil intercommunal de l'Association intercommunale du Centre de collecte
de sous-produits animaux

Membre de la Conférence des directeurs des Polices communales vaudoises

Membre du Conseil cantonal de sécurité

Membre du Comité directeur de l'Office régional de la Protection civile

Membre du Comité directeur du Réseau Santé Nord-Broye (RSNB)

Membre du Conseil d'administration de la Piscine couverte d’Yverdon-les-Bains SA

Représentant de la Ville auprès de la Société Industrielle et Commerciale d'Yverdon,
Grandson et environs - groupe commerce

Délégué auprès de la Caisse intercommunale de pension

Représentant de la Ville auprès de l'Organisme de sauvetage des Iris

Représentant de la Ville auprès du Centre de Secours et d’Urgences du Nord Vaudois et de la Broye

Membre du Comité de l'Association pour la Santé, la Prévention et le Maintien à Domicile de
la zone sanitaire VI/VIa (ASPMAD) *

François Armada | SUITE

Délégué auprès de la Caisse intercommunale de pension *

Représentant de la Ville auprès du Comité de la Société coopérative d’habitation « Cité Derrière » *

 |  5 3

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Chancellerie - Population et numérique - Finances - Informatique

3

ChancellerieChancellerie

CHANCELIER
SECRÉTAIRE MUNICIPAL 100%

S Y N D I C |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Cheffe de filière
Secrétaire municipale
remplaçante - 60%

Juriste
60%

Affaires juridiques
(2.5 ETP)

Juriste
80%

Juriste
50 %

Cheffe de filière
Secrétaire municipale
suppléante - 100%

Resp. des affaires
municipales - 80%

Affaires institutionnelles
(4.1 ETP)

Assistante
administrative - 100%

Employée
administrative - 60%

Employée spécialisée en
naturalisation - 70%

Apprentie employée
de commerce

Organistes

Auxiliaires vote
par correspondance

Cheffe de filière
Secrétaire municipale
remplaçante - 80%

Responsable Bureau
de la syndicature et
administration - 90%

Assistante
administrative
et projets - 50%

Adjoint et chef de projets
80%

Communication
institutionnelle (4.3 ETP)

Chargé de
communication - 80%

Chargée de
communication - 80%

Chargée de
communication - 50%

Webmaster
60%

|  Direction  |

Chancellerie

Nombre de postes : 13.3 ETP
Nombre de personnes : 18
Nombre de personnes en CDD : 1

Auxiliaires : VPC : 4 |
apprentie : 1 | organistes : 9

M. Pierre Dessemontet
Syndic
----------
M. François Zürcher
Chancelier | Secrétaire municipal

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  5 5

CHANCELIER
SECRÉTAIRE MUNICIPAL 100%

S Y N D I C |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Cheffe de filière
Secrétaire municipale
remplaçante - 60%

Juriste
60%

Affaires juridiques
(2.5 ETP)

Juriste
80%

Juriste
50 %

Cheffe de filière
Secrétaire municipale
suppléante - 100%

Resp. des affaires
municipales - 80%

Affaires institutionnelles
(4.1 ETP)

Assistante
administrative - 100%

Employée
administrative - 60%

Employée spécialisée en
naturalisation - 70%

Apprentie employée
de commerce

Organistes

Auxiliaires vote
par correspondance

Cheffe de filière
Secrétaire municipale
remplaçante - 80%

Responsable Bureau
de la syndicature et
administration - 90%

Assistante
administrative
et projets - 50%

Adjoint et chef de projets
80%

Communication
institutionnelle (4.3 ETP)

Chargé de
communication - 80%

Chargée de
communication - 80%

Chargée de
communication - 50%

Webmaster
60%

|  Direction  |

La Chancellerie est l’état-major de la Municipalité. Elle veille à ce que la Municipalité puisse prendre
en toute connaissance de cause et en temps utile des décisions judicieuses, fondées et équitables.
Elle assure leur communication interne et externe.

L’année 2024 a été marquée par la séparation
du Secrétariat général (SGE) en deux services :
d’une part la Chancellerie (CHANC), et d’autre
part le Service population et numérique (PON).
La Chancellerie est désormais constituée de trois
filières  : Affaires institutionnelles (anciennement
Greffe municipal), Communication et Affaires ju-
ridiques, ainsi que du Bureau de la syndicature
et administration, qui coordonne les activités du
service sur le plan administratif et organise les
événements protocolaires. Les filières Archives
ainsi que Transformation numérique ont été pour
leur part rattachées au nouveau Service popula-
tion et numérique. Une partie de la filière Affaires
institutionnelles, soit les prestations à la popula-
tion (guichet, naturalisation) rejoindra le Service
PON en 2025.

Cette séparation a entraîné des modifications
organisationnelles, en particulier la constitution
d’un comité de direction formé du chef de ser-
vice, des trois responsables de filières, ainsi que
de la responsable du Bureau de la syndicature et
administration.

Afin de marquer la diversité de ses missions et
celles de la Chancellerie, la Municipalité a égale-
ment décidé de désigner le secrétaire municipal
par le titre de chancelier. Mme Laure Pellerin a
été nommée secrétaire municipale suppléante  /
chancelière adjointe à compter du 1er janvier
2025, fonction qu’elle cumule avec son activité
de cheffe de la filière Affaires institutionnelles.
Mmes Chantal Tauxe et Annelise Durussel, res-
pectivement cheffes de la filière Communication
et de la filière Affaires juridiques ont également
la fonction de secrétaires municipales rempla-
çantes et disposent ainsi de la compétence de
co-signer des actes au nom de la Municipalité,
en remplacement du secrétaire municipal et de
la secrétaire municipale adjointe.

Dans l’optique de pérenniser un fonctionnement
efficient et efficace, tout en limitant les coûts,
certaines prestations et activités sont mutuali-
sées avec le Service PON : gestion financière,
soutien administratif, processus RH. Les deux
services partagent également les mêmes locaux,
en flex-office. Cette approche, économe en sur-
faces de bureaux, favorise également le fonc-
tionnement transversal de l’administration.

MISSIONS

POINTS FORTS

	▪ 	Assure la coordination et le suivi des décisions municipales. Elle s’assure de l’avancement
et du reporting du portefeuille de projets stratégiques de la Municipalité et du Programme
de législature.

	▪ 	Fournit à la Municipalité, y compris en cas de crise, une aide à la décision sur les plans
stratégique, juridique et de la communication institutionnelle.

	▪ 	Gère les processus institutionnels (préparation des élections et votations, relations avec
les églises) et le protocole.

	▪ 	Soutient les services dans le domaine juridique et de la communication.
	▪ 	Gère des projets internes et participe aux projets transversaux de la Ville.

Gouvernance

Chancellerie

La Chancellerie:

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  5 7

La Chancellerie a assuré la coordination et le
suivi auprès du Conseil communal de 35 préavis,
de 4 rapports sur des postulats et de 9 commu-
nications.

Elle a été impliquée de manière directe dans
différentes démarches transversales au sein de
l’administration communale, en particulier la Cel-
lule Marchés publics et la Cellule Protection des
données. Elle participe également à la commis-
sion événementielle, en charge de coordonner
les différentes manifestations importantes ayant

lieu dans la commune au cours de l’année, ainsi
qu’à la Plateforme santé.

Enfin, la Chancellerie a apporté une contribution
décisive au renforcement de l’organisation de la
CECRY (Cellule de crise Yverdon-les-Bains). La
fonction de secrétaire municipal et celle de res-
ponsable de la communication sont représen-
tées dans le comité de pilotage de la CECRY.
La CECRY a été mise à contribution en particu-
lier pour la mise en œuvre de mesures de lutte
contre le deal de rue.

La Chancellerie a assuré le pilotage et la coor-
dination de deux événements protocolaires, la
Fête nationale du 1er août et la Cérémonie de
bourgeoisie. Cette dernière, organisée tous les
deux ans à La Marive en présence de la Muni-
cipalité, a eu lieu le 10 juin 2024, rassemblant
les candidat·es qui sont devenu·es suisses entre
avril 2022 et mars 2024. Sur les 435 personnes
invitées, 187 étaient présentes.

S’agissant de la Fête nationale, le nouveau

concept inauguré en 2023 a été pérennisé. La

partie officielle en fin de matinée sur la Place

Pestalozzi a ainsi été composée de courtes

allocutions sur le parvis de l’Hôtel de Ville par le

syndic Pierre Dessemontet et Anita Rokitowska,

présidente du Conseil communal. Le toast à la

Patrie a été porté par MM. Séverin Gerber et

Grégory Wyss, tenanciers du restaurant étoilé de

l’Hôtel de Ville. Cette partie officielle a été suivie

d’un apéritif à la population offert par la Ville.

Coordination interservices et avec d’autres organismes

Evénements

Chancellerie
----------

2024 a été une année de co-création et de changement suite à la séparation du Secrétariat général
en deux services et du rattachement de la nouvelle filière des Affaires institutionnelles (anciennement
Greffe municipal) à la Chancellerie au 1er mars.

Filière Affaires institutionnelles

Les contours de la nouvelle filière
Avec la création de la Chancellerie (ci-après
CHANC), le départ d’un collaborateur et le recru-
tement d’une nouvelle ressource, une réorgani-
sation des rôles et responsabilités s’est opérée
au sein de la filière des affaires institutionnelles
(ci-après CHANC-INST). En sa qualité de plate-
forme administrative et financière, tant pour le
service que de manière transversale, celle-ci se
concentre dorénavant plus spécifiquement sur
l’optimisation des processus, notamment dans
la gestion des affaires de la Municipalité, la ges-
tion documentaire, la gestion de projets, ainsi

que les relations avec les églises et l’organisation
des votations et des élections. Interface entre
le politique, la population et les services, elle a
pour mission de faciliter les échanges, gagner en
efficience tout en répondant aux enjeux du futur.
C’est notamment dans cette optique que la
Municipalité a également validé le rattachement
du guichet unique de l’Hôtel de Ville au nouveau
Service population et numérique (ci-après PON)
pour lequel des réflexions sont menées afin de
permettre une transition en 2025.

ACTIVITÉS DES FILIÈRES

Projet « Service(s) à la population »

Gestion de projets

Gestion financière

Votations et élections

Naturalisation

Développement de projets en matière
de digitalisation et de transition numérique

Conduit par la filière jusqu’à fin février 2024, ce
projet est dorénavant piloté par PON avec une

participation active de la filière au groupe de
travail.

Plusieurs projets sont en cours au sein de la filière
avec notamment le projet de monitoring du pro-
gramme de législature, la création d’un registre
des intérêts pour les membres de la Municipalité

et la création/gestion de différents processus.
La filière est également engagée dans plusieurs
projets transversaux et intercommunaux.

Responsable de la gestion financière de l’ancien
Secrétariat général, la filière a travaillé, au fil de
l’année, afin d’assurer une séparation et une
répartition financière entre CHANC et PON
avec notamment l’élaboration de deux budgets

distincts. L’avenir étant à la mutualisation des
ressources, la CHANC-INST continuera à gérer
le budget des deux services rattachés plus
généralement au budget de l’Administration
générale dont elle a la charge.

Gérant les votations et les élections, CHANC-
INST a connu une année 2024 bien remplie.
Ayant comptabilisé 4 scrutins fédéraux, la filière
ont traité plus de 20'300 enveloppes de vote
contre, environ 12'400 en 2023 qui n’avait connu
que 2 scrutins, dont les élections fédérales.

À la suite du décès du municipal Jean-Claude
Ruchet le 31 octobre 2024, la filière a également
organisé l’élection communale complémentaire
en vue de son remplacement à la Municipalité.
Ainsi, le dépôt des listes de candidature a été
effectué le 20 décembre 2024 pour le scrutin du
1er tour du 9 février 2025.

En 2024, 119 Yverdonnois·es sont arrivé·es en
fin de procédure de naturalisation et ont été
assermenté·es devant le Conseil d’Etat vaudois.
Il est intéressant de noter que parmi les 132 dos-
siers reçus en 2024 (et en cours de traitement),

40 proviennent d’enfants mineurs qui se lancent
dans une procédure de naturalisation sans leurs
parents. Il s’agit principalement d’enfants nés et
scolarisés en Suisse.

La filière CHANC-INST qui était impliquée dans
plusieurs projets transversaux, notamment en
matière de digitalisation et de transition numé-
rique, a transmis la responsabilité de ceux-ci au
nouveau service PON. Elle conserve toutefois un
rôle important notamment en devenant « pilote »

et en participant à différents groupes de travail
afin de contribuer activement au développement
numérique de la Ville. Par ailleurs, la filière conti-
nue à représenter la Ville au sein du comité de
développement de l’écosystème eSéances, en
collaboration étroite avec l’office informatique.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  5 9

Visites de nonagénaires et centenaires

Guichet unique de l’Hôtel de Ville – Prestations à la population

Guichet unique et VPC

La Municipalité fête ses aîné∙es en leur rendant
visite lors de leur 90e anniversaire, ainsi que
chaque année dès leur 100e anniversaire. Ainsi
la filière des affaires institutionnelles coordonne

et participe à ces visites, accompagnée dans
la mesure du possible par un·e municipal·e. En
2024, 70 visites à des nonagénaires ont été faites
et 6 rencontres ont eu lieu avec des centenaires.

Le nouveau concept pour les cartes journa-
lières « communes », mené conjointement entre
l’Union des villes suisses (UVS), l’Associa-
tion des communes suisses (ACS) et l’Alliance
SwissPass des CFF, est entré en fonction dès le
1er janvier 2024. Les affaires institutionnelles ont
ainsi vendu un total de 1'869 cartes dégriffées
« commune » et accompagné la population dans
la transition vers cette nouvelle prestation.

Du printemps à l’automne 2024, les affaires ins-
titutionnelles ont reconduit leur partenariat, qui
avait été interrompu depuis plusieurs années,
avec la société de navigation LNM afin de vendre
les cartes journalières de navigation. 70 cartes
ont été vendues entre avril et octobre 2024. Ce
partenariat sera reconduit en 2025.

Pour sa part, le Service jeunesse et cohésion
sociale a organisé 5 tables rondes Femmes-
Tische sur le thème de la naturalisation en 2024.

Elles ont été notamment animées en russe à la
demande de 37 personnes de la communauté
ukrainienne d’Yverdon-les-Bains.

Chancellerie
----------

Vision d’ensemble des volumes traités au guichet unique de l’Hôtel de Ville :

2023

2024

22˙000

16˙500

11˙000

5˙500

0
Courriers reçus Réception au guichet Cartes journalière s

CFF vendues

4˙
76

8

5˙
55

0

5˙
92

5

5˙
22

2

4˙
68

2 6˙
30

6

12
˙3

92

20
˙3

25

1˙
25

1

1˙
86

9

Filière Communication
La filière Communication a vocation à informer
l’ensemble de la population avec les moyens
les plus adéquats. Cela requiert de l’agilité de la
part de l’équipe et une attention particulière aux
nouvelles opportunités numériques telles que
les outils d’intelligence artificielle, dont on peut
prédire qu’ils auront un impact important sur le
devoir d’information des collectivités publiques
comme sur le débat citoyen.

Le site internet sert de bibliothèque numérique
pour présenter les activités, les projets et les
prestations de la Ville. Quelque 213 actualités
ont été publiées sur la page d’accueil, conçue
comme une vitrine, dont le contenu est repar-
tagé sur les réseaux sociaux, afin d’être lu par
une large audience. Un agenda regroupant et
valorisant l’offre culturelle, sportive, associative
et événementielle de la ville a été implémenté.

En 2024, la filière a entrepris de faciliter l’accès
au site internet de la Ville par smartphone, via une
application référencée sur Apple Store et Google
Play Store. Elle a accompagné les services dans
la mise à jour du site internet de la Ville, comme
dans l’utilisation de l’intranet à des fins de com-
munication interne. Elle a développé une offre
de petites vidéos, entièrement produites par un
chargé de communication, présentant un projet

ou une prestation des services, de même qu’une
prise de position de la Municipalité sur des sujets
complexes. Plus classiquement, 38 communi-
qués de presse ont été diffusés, 92 discours et
autres textes pour la Municipalité ont été rédigés,
6 conférences de presse et 3 séances d’informa-
tions publiques ont été organisées.

Afin d’anticiper les besoins en communication
des services, de les coordonner, et de fluidifier
le travail d’édition et de diffusion de la filière, une
cellule de coordination de la communication a
été créée en 2023. La CelCoCom se réunit à un
rythme mensuel avec un·e référent·e par service.
Des outils de planification ont été mis en place.
C’est également dans ce groupe qu’est discuté
le sommaire du magazine Rive Sud, ou la parti-
cipation de la Ville à l’édition 2025 du Comptoir
du Nord vaudois.

En tout temps, et dans une approche transversa-
le, la filière apporte son expertise à la Municipa-
lité, aux municipaux, aux services et à la CECRY
(cellule de crise), dans les dossiers les plus cou-
rants comme les plus délicats, qu’il s’agisse
d’enjeux d’information, de communication
ou d’image (Place d'Armes, Sports 5, Maison
d'Ailleurs, deal de rue, stratégie de végétalisa-
tion, stratégie numérique, etc.).

L’audience de la Ville sur les réseaux sociaux est
en constante augmentation, en conformité avec
les tendances de « consommation de l’infor-
mation » observées à l’échelle suisse ou inter-
nationale. En 2024, le nombre d’abonnés à la
page Facebook a progressé de 10%, de 23%
à Instagram, de 6% à X (Twitter) et de 25% à
LinkedIn. Afin de diversifier ses canaux, la filière
a lancé un compte WhatsApp qui rallie déjà 889
abonnés. L’audience cumulée de la Ville atteint
ainsi 16'550 abonné·es (il convient de préciser
qu’une même personne peut suivre plusieurs de
nos canaux).

Compte tenu des nouvelles règles en termes de
modération et de publicités, certains réseaux

connaissent une certaine désaffection. Il faut
s’attendre dans les années à venir à une audience
toujours en hausse, mais plus fragmentée. La
présence de la Ville sur les réseaux sociaux se
veut informative, et la filière veille à ne pas parti-
ciper aux polémiques qui se développent sur
d’autres comptes que les siens. Dans ce sens,
elle ne modère que les contenus de ses propres
publications, modérément d’ailleurs, dans le res-
pect de la liberté d’expression.

Le développement du débat public sur les ré-
seaux sociaux (RS) en général constitue un
défi pour la communication institutionnelle  : les
échanges y sont par nature brefs, alors que cer-
tains sujets sont souvent trop complexes pour

Réseaux sociaux

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  6 1

Rapport de gestion digital

Développement de l’infolettre

Rive Sud

Reportages photos et vidéos

Pour la troisième fois, le rapport de gestion de la
Ville a été décliné en version digitale, nécessitant
un gros travail de synthèse, d’illustration et de
webdesign. De nouvelles manières de faire vivre
l’information et les données pertinentes sur la
Commune sont ainsi proposées à la population et
relayées sur les réseaux sociaux. Dans le contexte
du développement numérique de l’administration,

la filière a mené une réflexion sur l’évolution du
rapport de gestion et a proposé des optimisations
telles que la réduction du nombre de pages et la
suppression de l’impression papier, permettant
ainsi de réaliser des économies et de rationaliser
l’élaboration du document. Ces propositions ont
été accueillies favorablement par la Municipalité.

être vulgarisés en quelques mots. Caisse de ré-
sonance des préoccupations de la population,
les échanges sur les RS sont utiles pour indiquer
en creux les dossiers qui nécessitent une meil-
leure information ou plus d’explications. En colla-
boration avec les services, la filière s’efforce de
répondre de manière directe ou indirecte à ces
interpellations. Toutefois, il est parfois difficile
de trouver une parade au ton quérulent, au dé-
nigrement systématique, à la désinformation ou

à l’anonymat de certaines attaques ciblant la
Municipalité ou l’administration, et qui dépassent
la critique légitime. Nombre d’intervenant·es
semblent ignorer le cadre pénal de responsa-
bilité qui s’applique également aux discussions
numériques. Au final, il appartient à chacun·e
de se comporter sur les réseaux sociaux avec
l’honnêteté et le respect qui fondent le débat
démocratique.

La publication hebdomadaire des principales dé-
cisions de la Municipalité sous forme d’infolettre
(newsletter) répond aux besoins de transparence
de l’activité municipale dans un contexte où les
médias traditionnels sont peu friands de nouvelles
institutionnelles. Pour l’année 2024, 32 éditions
ont présenté 89 décisions. L’infolettre est enrichie
des principales « actualités » publiées sur le site
internet de la Ville et diffusées sur les réseaux

sociaux, afin d’être disponibles pour les lecteurs
qui n’y sont pas actifs. L’infolettre est adres-
sée aux abonné·es qui en font la demande, aux
conseiller·ères communaux, à la presse et au
personnel de l’administration pour lesquels elle
représente un vecteur synthétique des choix de
la Municipalité et des actualités de la Ville. Elle
touche au total 2100 personnes.

Publié 5 fois par année, Rive Sud rencontre un
grand engouement de la part des services et des
lecteurs. Le magazine permet d’expliquer et de
détailler les politiques municipales dans toute
leur diversité. Il est distribué à 16'610 foyers,
commerces et entreprises yverdonnois. L’édition
du mois de juin offre un cahier central détachable

avec le programme d’activités «  Cet été à
Yverdon », établi en collaboration avec le Service
de la culture, le Service des sports et de l’acti-
vité physique et le Service jeunesse et cohésion
sociale. Au total, ce sont 68 pages qui ont été
publiées.

Afin de rendre compte de l’actualité yverdonnoise
de manière vivante sur les réseaux sociaux et de
valoriser l’image de la Ville, la filière a mandaté
44 reportages photos. Elle a produit – désormais
à l’interne – 14 courtes vidéos, et continuera à

développer ce format plus attractif notamment
pour les jeunes publics. Elle a également supervi-
sé la diffusion des séances du Conseil communal
sur le site de la Ville, et sur les réseaux sociaux
(Facebook, YouTube).

Chancellerie
----------

La filière Affaires juridiques est composée de 4

juristes à temps partiel. Ces dernières ont traité

plus de 350 demandes, émanant de tous les ser-

vices, y compris de la Chancellerie. Ce chiffre

est stable en comparaison avec l’année 2023.

Un support particulier a été apporté au Service

des énergies, ainsi qu’au Service de l’urbanisme,

en particulier pour son secteur de la police des

constructions. La filière Affaires juridiques a éga-

lement pris une part active à l’élaboration d’un

règlement sur le statut financier et les indemni-

tés des membres de la Municipalité et du pro-

jet de directive d’organisation de la Municipalité

(cf. préavis PR 24.20PR).

La coordination des activités juridiques au sein

de l’administration est assurée au moyen de

séances mensuelles, sous la responsabilité de la

filière Affaires juridiques de la Chancellerie.

Sa participation active au sein de deux cellules

transversales de la Ville, à savoir la Cellule protec-

tion des données et la Cellule marchés publics,

est également un élément important de son

travail quotidien. En effet, ces deux domaines

traitant d’aspects juridiques pointus, la présen-

ce des juristes est nécessaire et apporte une

plus-value aux démarches.

Filière Affaires juridiques

Marketing urbain

Afin de concrétiser l’un des axes du programme
de législature 2021-2026, la filière a mis sur les
rails un projet de marketing urbain destiné à valo-
riser l’image de la Ville auprès de futurs habi-
tants, contribuables, investisseurs ou visiteurs.
Elle a mandaté la HEIG-VD pour établir un plan
stratégique de communication, ajusté aux diffé-
rents publics cibles. Elle a obtenu à cet effet un

crédit d’étude de la part du Conseil communal.
À l’interne de l’administration, elle a organisé un
COPIL et un GT dans le but de coordonner le dé-
ploiement des différentes mesures de communi-
cation retenues, en étroite collaboration avec tous
les services, et en mutualisant les efforts et les
moyens propres à augmenter l’attractivité de la
Ville.

AggloY
L’élaboration du projet d’agglomération de 5e

génération s’est poursuivie durant l’année. Les
stratégies et les mesures ont été validées par
le Comité de pilotage AggloY le 12 décembre
2024. Le projet sera mis en consultation publi-
que en début d’année 2025.

Le Bureau d’agglomération a collaboré avec le
Service mobilité, environnement et infrastruc-
ture dans la perspective de la mise en œuvre
des mesures du projet d’agglomération de 4ème
génération.

Le Bureau d’agglomération a participé au premier
atelier régional en lien avec la révision complète
du Plan directeur cantonal (PDCn) le 28 octobre.

Le Bureau d’agglomération participe au groupe
technique concernant la recherche d’un site
unique pour l’hôpital eHnv.

Projet d’agglomération

Planification cantonale et régionale

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  6 3

Les communes de l’agglomération, en collabora-
tion avec l’ADNV, portent un important travail en
vue de la mise en place d’un système de gestion
des zones d’activités, avec pour objectif d’assu-
rer une utilisation efficace des terrains voués à

accueillir les activités économiques de la région.
Toutes les phases d’études ont été achevées. Le
plan directeur des zones d’activités a été envoyé
au Canton pour examen préalable en juin.

Zones d’activités

Mobilité douce
	▪ 	Le projet d’itinéraire en direction de Treycovagnes s’est poursuivi (convention pour les

réseaux).
	▪ 	Le projet de réaménagement de la route cantonale entre Grandson et Yverdon-les-Bains

a été soumis à l’enquête publique en janvier-février 2023. L’année 2024 a été consacrée
au traitement des oppositions.

	▪ 	L’étude de faisabilité pour le projet de mobilité douce entre Gressy et Yverdon est finalisée
et le rapport final a été validé en mai.

	▪ 	La pose de la passerelle des Cigarières s’est faite le 23 octobre. L’itinéraire a été ouvert
au public en décembre.

	▪ 	La rocade pour la mesure 4a « Mobilité douce le long des canaux » a été transmise à
la Confédération qui a donné son accord le 13 novembre. Le dossier de demande de
cofinancement pour le premier tronçon « O-13 Dessus les Moulins » a été transmis le 27
novembre.

	▪ La rocade pour la mesure 2-1c passerelle Y-Parc a également été acceptée le 13 novembre.
	▪ 	Les subventions cantonales au titre de la loi cantonale sur la mobilité et les transports

publics (LMTP) - article 29a ont été perçues pour la passerelle Bel-Air et un tronçon de la
voie de mobilité douce de la Brinaz.

Chancellerie
----------

Trafic motorisé et stationnement

Énergie

	▪ Le diagnostic stationnement a été présenté à la population le 7 mai.

	▪  Le diagnostic de la planification énergétique intercommunale a été validé par le COPIL du
14 mars. Les principes de la stratégie ont été validés lors de la COMIN du 3 octobre. Un
atelier concernant le choix des mesures intercommunales a été réalisé à cette occasion.
Les communes procèdent actuellement au choix des mesures communales afin de com-
pléter le rapport final. La validation de cette étude est prévue au printemps 2025.

Transports publics
	▪ 	Le rapport final de l’étude du réaménagement de l’interface de transports publics de la

gare d’Yverdon-les-Bains a été remis par le bureau d’étude. Il a été validé par le COPIL
AggloY du 14 mars ;

	▪ 	L’agglomération poursuit sa collaboration au sein du groupe de travail chargé de la relo-
calisation de Travys et CarPostal ;

	▪ 	Le Bureau d’agglomération collabore avec Travys pour le renouvellement des voies
ferrées « km 1,435 à 2,040 » du passage à niveau de la Brinaz et du Bey. Les travaux ont
été réalisés en octobre.

	▪ 	L’élaboration du PPA Sous-les-Pins
	▪ est en cours.

Plusieurs projets se sont développés en matière d’urbanisation. AggloY accompagne les Communes
pour les aspects relatifs à l’agglomération.

Planifications territoriales en cours

Grandson
	▪ La Commune a reçu le retour d’examen

préalable de la révision de son PACom ;
	▪ 	Le plan partiel d’affectation (PPA)

Borné-Nau Est a été soumis à l’enquête
publique en septembre 2023.
Le traitement des oppositions est
en cours.

Chamblon
	▪ La révision du plan d’affectation

communal (PACom) est entrée en
vigueur le 14 février.

Montagny-près-Yverdon
	▪ 	La révision du PACom est en cours.

Pomy

	▪ 	La révision du PACom a fait l’objet
d’une enquête publique complémentaire
en septembre.

_______

______________

_______

_______

→

Pôle de développement

Communication

	▪ 	AggloY accompagne les études concernant le secteur « Gare-Lac » ;
	▪ 	Chamard : La révision du PPA du secteur Chamard-Châtelard est en cours ;
	▪ 	Y-Parc : la Ville poursuit le développement du site en prenant en compte la future halte CFF

(mise en œuvre prévue en 2031).
	▪ 	Le PPA Poissine a été abandonné au profit d’un plan d’affectation cantonal.

La communication s’est poursuivie au travers de
3 infolettres ainsi que par le site Internet.

La conférence annuelle d’agglomération s’est
tenue le 6 novembre en présence de Mesdames

les Conseillères d’Etat Christelle Luisier Brodard
et Nuria Gorrite. La thématique des aggloméra-
tions résilientes était au programme de cette édi-
tion, à laquelle environ 80 personnes ont participé.

Treycovagnes

Valeyres-sous-Montagny

Yverdon-les-Bains

	▪ 	La Commune a reçu le retour d’examen
préalable du PPA « La Combe ».

	▪ 	Le plan directeur communal et le PACom
sont en cours de révision ;

	▪ 	Le PPA « Ancien-Stand » a été soumis à
l’enquête publique.

 |  6 5

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Secrétariat général  |  Finances  |  Informatique

4

Assistante de direction
(0.7 EPT)

Contrôleuse de gestion
(0.9 EPT)

Fournisseurs Débiteurs Contentieux

|  Direction  |

Ingénieurs
systèmes

Techniciens
maintenance

Électricien Helpdesk

S Y N D I C |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

CHEF DE SERVICE

Comptablilité générale
(4.6 EPT)

Office informatique
(8.3 EPT)

Economie et Tourisme
(1.5 EPT)

SIT
(3.3 EPT)

Ingénieurs Techniciens

Service des finances

M. Pierre Dessemontet
Syndic
----------
M. Fabrice Weber
Chef de service

Nombre de postes: 20.3 EPT

Situation au 31 décembre 2024

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  6 7

Assistante de direction
(0.7 EPT)

Contrôleuse de gestion
(0.9 EPT)

Fournisseurs Débiteurs Contentieux

|  Direction  |

Ingénieurs
systèmes

Techniciens
maintenance

Électricien Helpdesk

S Y N D I C |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

CHEF DE SERVICE

Comptablilité générale
(4.6 EPT)

Office informatique
(8.3 EPT)

Economie et Tourisme
(1.5 EPT)

SIT
(3.3 EPT)

Ingénieurs Techniciens

Le Service des finances comprend les domaines liés à la comptabilité générale, au contrôle de
gestion, à l’informatique, au système d’information du territoire (SIT), à l’économie et au tourisme.

Comme chaque année, le résultat financier des comptes de l’exercice 2024 est commen-
té dans le résumé des comptes, dans une brochure séparée qui est établie une fois les
comptes bouclés.

Service des finances

MISSIONS FINANCIÈRES

	▪ Synthétiser les informations budgétaires transmises par les services communaux et les
présenter à la Municipalité.

	▪ Préparer les budgets, contrôler leur respect et en analyser les écarts.
	▪ Établir les comptes selon les normes légales en vigueur et préparer le processus de révision.
	▪ Planifier les investissements, gérer les immobilisations des patrimoines administratifs et

financiers et établir le plan des investissements.
	▪ Gérer la trésorerie, optimiser les flux financiers et gérer les risques en relation avec les

engagements financiers, rechercher les modes de financements nécessaires aux projets
d’investissements communaux.

	▪ Planifier et gérer le plafond d’endettement et les risques de cautionnement.
	▪ Gérer la comptabilité générale, assurer l’exactitude et la transparence conformément aux

procédures et prescriptions légales en vigueur, analyser et commenter les comptes.
	▪ Gérer les rappels et les sommations envoyés aux débiteurs.
	▪ Gérer le contentieux, les mises en poursuite, assurer le suivi des dossiers jusqu’à l’acte

de défaut de biens et suivre les actes de défaut de biens.
	▪ Gérer la comptabilité fournisseurs.
	▪ Assurer le suivi du portefeuille des assurances.
	▪ Assurer la mise à jour du progiciel comptable et son paramétrage.
	▪ Agir en tant que conseiller, proposer et établir des règles de gestion et processus finan-

ciers, des crédits complémentaires, des préavis et participer activement aux projets trans-
versaux touchant les activités du service.

	▪ Élaborer et assurer le suivi du maintien du système de contrôle interne dans les services.
	▪ Agir dans le respect du cadre légal (Code des obligations, loi sur les communes, sur la

comptabilité des communes, sur les impôts communaux, sur les participations) et les
recommandations de la fiduciaire.

	▪ Représenter le service dans différents groupes de travail, au sein du collège des chefs de
service, auprès des autorités politiques et des divers partenaires.

	▪ Être le garant de la bonne image et réputation du service auprès du public et à l’intérieur
de l’administration.

	▪ Établir toutes les relations transversales utiles avec les services communaux et canto-
naux, ainsi qu’avec les partenaires privés et publics (Association cantonale vaudoise des
Boursiers communaux).

	▪ Gérer les activités financières d’autres institutions telles que l’Entente scolaire intercom-
munale d’Yverdon-les-Bains et région, l’Association de la Police du Nord Vaudois et
l’Association intercommunale SDIS régional du Nord vaudois.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  6 9

POINTS FORTS 2024

Sur le plan du personnel, le Service des finances a
engagé une nouvelle collaboratrice, une analyste
et contrôleuse de gestion au service du Control-
ling. Elle sera en charge de la gestion du pro-
giciel comptable, du système de contrôle inter-
ne et en partie de la gestion des états financiers.
Elle commencera le 1er janvier 2025.

La Ville d’Yverdon-les-Bains a connu pour l’année
2024 son premier exercice de comptabilisation
sur MCH2 en tant que ville pilote de l’Etat de
Vaud, au même titre que l’Association de la
Police du Nord Vaudois et l’Association inter-
communale SDIS régional du Nord vaudois. Ce
nouveau modèle a pour objectifs de renforcer
l’harmonisation de la présentation des comptes
et de se rapprocher des normes internationales.
La situation financière des communes et des as-
sociations de communes sera plus transparente
et sa lecture plus aisée pour chaque citoyenne
et citoyen. Le MCH2 comporte un nouveau plan
comptable vaudois et des recommandations
pour la comptabilisation.  Les autres communes
et associations de communes pourront choisir
leur année de passage d’ici à 2028. Pour la Ville
d’Yverdon-les-Bains, ce projet d’envergure dé-
marré en septembre 2022 est prévu sur une durée
de 36 mois.

Les procédures comptables et financières de la
Ville ont fait l’objet d’une complète révision suite
à la bascule sur le nouveau mandant avec MCH2.
Une revue périodique dans le but de garantir le
respect des principes comptables en matière de
gestion financière a été effectuée durant toute
l’année. La mise en conformité du logiciel comp-
table Abacus se poursuit en vue d’une optimisa-
tion des activités opérationnelles par le passage
sur la version 2024 de l’ERP. De nouveaux tests
d’intégration ont ainsi été effectués en vue de la
mise à niveau du logiciel utilisé, ainsi que la mise en
place de nouveaux modules comme l’E-facture,
les annexes de comptes et le tableau de flux de
trésorerie.

L’office informatique répond depuis 2021 à tous
les points essentiels aux directives relatives
à l’existence d’un système de contrôle interne
conformément à la norme suisse d’audit NA-CH

890. Le dernier audit par la société BDO en la
matière date du 3 décembre 2024. Nous assu-
rons ainsi la mise en place de bonnes pratiques
à savoir le patching régulier de l’infrastructure, le
suivi et le respect des règles concernant les sau-
vegardes ainsi que la gestion de la sécurité dont
les plateformes antivirus, les filtrages réseaux et
le blocage d’applicatifs malveillants.

Le SIT poursuit son important travail sur l’infras-
tructure communale de géodonnées afin d’en
assurer la qualité, la stabilité et la sécurité, en
particulier pour les services en charges des in-
frastructures souterraines (cadastre des con-
duites). La réalisation d’une analyse préliminaire
relative au remplacement de la solution de ges-
tion des géodonnées du cadastre des conduites
a été réalisée, permettant de documenter de
façon approfondie la situation.

Le SIT poursuite le développement de son vo-
let régional. Les entités exploitant le Géoportail
du Nord vaudois sont les suivantes : Baulmes,
Bavois, Chavornay, Grandson, Concise, Yvonand,
Orbe, Bonvillars, Cuarny, Giez, Sainte-Croix,
Valeyres-sous-Rances, AggloY, SDIS, l’associa-
tion intercommunale du Vallon de la Baumine
(AIVB), l’association intercommunale pour l’épura-
tion Région Grandson (AIERG), Sagenord SA et
YCAD SA, moyennant une contribution financière.

Au plan vaudois, la solution Geocity initiée en
2020 par le SIT connaît un fort développement,
désormais piloté par l’association Geocity-Asso.
En particulier, un module de gestion des auto-
risations de construire répondant aux besoins
des polices des constructions communales a
été lancé par les Villes de Morges, Montreux,
Vevey et Yverdon-les-Bains. La première version
est attendue à mi-2025. Au travers de l’associa-
tion Geocity-Asso, les Villes concernées ont pu
amorcer un dialogue avec les autorités canto-
nales compétentes (DGTL/CAMAC) en vue de
simplifier les échanges de données.

Sortant quelque peu de son champ d’activité ha-
bituel, le SIT a mis son expertise technique en œu-
vre pour la réalisation technique de l’agenda
communal utilisé par les services des sports et de
la culture et en production depuis le début de l’été.

Finances
----------

Sur le plan des assurances, cette année a été
consacrée aux renouvellements, par appel
d’offres, de la couverture de nos diverses assu-
rances, à l’exemple de l’assurance Bâtiments,
assurance chose mobilier et diverses assu-
rances techniques.

En 2023, un plan des investissements avait été
réalisé pour un montant de 448.62 millions. La
Municipalité, en collaboration avec les services,
a procédé à une nouvelle révision approfondie
de l’ensemble des investissements visant à ou-
vrir l’éventail des projets potentiellement réali-
sables, en regard d’une situation conjoncturelle
qui menace de retarder une partie des investis-
sements.

Ainsi, le total des crédits d’investissement nets
à voter du nouveau plan des investissements
2024-2033 se monte à 606.25 millions, com-
prenant des actifs réalisables pour environ 109
millions, dont une partie à Sagenord SA, et la
valorisation foncière/vente de terrains situés
au PST, aux Anciennes Casernes, à la rue de
l’Orient et dans le secteur Gare-Lac. Le total des
dépenses d’investissement nets prévus pour
la période 2024 à 2028 est de 288.37 millions.
Le plan des investissements proposé, qui pour
cette année est un plan intérimaire focalisé sur
la période 2024 à 2026, reste axé sur des prio-
rités politiques répondant à des besoins avérés
pour la population. Pour financer certains projets
(ex. Place d’Armes, Sports 5), la Municipalité fait
appel à des partenariats « public privé », voire la
possibilité d’externaliser une partie des activités
de la commune, à l’image des énergies renouve-
lables (Y-CAD, Y-Solaire SA).

Une planification financière quinquennale 2024-

2028 a été revue dans le but de veiller à res-
pecter les limites du plafond d’endettement fixé
à 423 millions pour la législature 2021-2026, les
cautionnements se montant à 30 millions.

Le Service des finances a finalement apporté
son appui technique à divers dossiers impactant
la Ville et son administration, à l’exemple de la
recapitalisation d’Y-CAD SA, du plan climat, de
la numérisation, du Stade municipal, de la Place
d’Armes, de la gérance immobilière et autres
investissements dont les enjeux financiers sont
importants.

En 2024, le Conseil communal a voté des crédits
d’investissements pour une valeur de CHF 45.58
millions. Parmi les objets importants, on peut
citer la recapitalisation de la Société Energie
Naturelle Mollendruz SA (ENM SA) pour CHF 11
mios, le renouvellement des compteurs d’eau,
de gaz et d’électricité, ainsi que les petites exten-
sions des réseaux 2024 à 2026 pour CHF 2.1
mios, le renouvellement des réseaux d’eau, de
gaz et d’électricité en 2024 pour CHF 4.39 mios,
la construction de nouvelles stations moyenne
tension (MT) et basse tension (BT) pour CHF
2.04 mios, la transformation numérique de l’ad-
ministration communale pour CHF 1.6 mio, la
construction d’une ligne électrique moyenne ten-
sion de forte capacité pour CHF 1.5 mio, l’éclai-
rage public au moyen de lampes LED pour CHF
1.7 mio, des études du projet d’aménagements
de mobilité douce le long des canaux pour CHF
0.98 mio, des améliorations techniques à la pati-
noire et aux piscines pour CHF 0.88 mio, une
installation photovoltaïque pour l’alimentation
des véhicules électriques communaux pour CHF
0.27 mio et les crédits cadre d’entretien des im-
meubles pour un total de CHF 4.55 mios.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  7 1

Le budget soumis au Conseil communal et ac-
cepté par celui-ci présente un excédent de
charges de 9.18 millions et une marge d’autofi-
nancement de 9.53 mios. Cette marge d’autofi-
nancement, inférieure à l’année précédente, ne
permettra pas de couvrir l’entier des dépenses

d’investissements qui a été estimé à 53.46 mios.
Bien que les montants investis soient en général
inférieurs aux prévisions, il est à relever que la
Commune devra, sous toute réserve, avoir re-
cours à l’emprunt en 2025 pour y faire face.

Budget 2025

Activités

	▪ le bouclement des comptes 2023 et budget 2025 ;
	▪ l’arrêté d’imposition 2025 ;
	▪ la planification financière 2024-2029 et le plan des investissements intérimaire 2024-2026  ;
	▪ la poursuite de la mise en place de MCH2 pour la Ville, le SDIS et PNV ;
	▪ l’ajout de nouveaux modules de gestion au progiciel comptable et la migration sur la nou-

velle version 2024 d’Abacus et Nest ;
	▪ les nouveaux postes demandés, pour les services ;
	▪ la mise en place d’un plan de financement, en vue de faire face aux investissements

conséquents ;
	▪ le renforcement des couvertures d’assurances de la Ville ;
	▪ assurer un suivi efficient du système de contrôle interne ;
	▪ améliorer le suivi des investissements ;
	▪ assurer un suivi des dossiers financiers Etat/communes (nouvelle péréquation intercom-

munale vaudoise, participation à la cohésion sociale, facture policière, MCH2, etc.).

Pour l’année 2024, le Service des finances a mené à bien les projets suivants :

L’Office informatique gère l'ensemble des sys-
tèmes d'information et de télécommunication
de l'administration communale d’Yverdon-les-
Bains. L’office a pour mission de fournir aux
utilisateurs et services de l’administration com-
munale des outils informatiques performants,
d'assurer la disponibilité de tous les systèmes
sous sa responsabilité, d'assister les utilisateurs

en cas de problèmes, de garantir la sauvegarde
des données et de mettre en œuvre, avec les ser-
vices bénéficiaires, des solutions répondant à
leurs besoins actuels et futurs. Des conventions
ont été signées avec les communes de Grandson,
Yvonand, Baulmes et Cheseaux-Noréaz pour la
gestion de l’informatique de ces communes.

Office informatique
MISSIONS

Finances
----------

Le Canton de Vaud a validé le principe de parti-

cipation à iGovPortal pour la mutualisation d’un

portail citoyen regroupant différentes communes

ainsi que des partenaires privés. Les villes à

l’origine du projet ont prévu de s’appuyer sur le

module iGovPortal (https://www.igovportal.ch)

utilisé par la majorité des cantons et communes

suisses. Le Canton, l’UCV et l’AVRiC travaillent

de concert pour favoriser la mise en place de

ce portail ; le comité de iGovPortal proposera

dans son assemblée générale de mars 2025 une

modification des statuts de l’association afin

de permettre l’intégration des communes avant

celle du Canton. Un groupe de travail a été mis

POINTS FORTS 2024

Chiffres clés
	▪ 7,4 millions de messages courriels reçus (augmentation de 15%).
	▪ 1,2 million de messages bloqués (spam, virus), 353'000 en quarantaine et 368'000 étiquetés

comme suspects.
	▪ 49 Teraoctet de données, soit une augmentation de plus de 10% en une année.
	▪ 7 communes sous convention pour la gestion complète de leur informatique.
	▪ 8 entités extra communales sous gestion informatique.

La section a pour principale mission de gérer
l’infrastructure communale de données géo-
graphiques, en particulier les systèmes métiers
permettant la gestion des infrastructures souter-
raines et le géoportail intercommunal mapnv.ch.
Elle assure un support aux services communaux
dans les domaines de la géoinformation, de la

digitalisation, des applications métiers liées au
territoire ainsi qu’un point de contact pour les
services cantonaux et les partenaires extérieurs.
Le SIT fonctionne aussi comme bureau tech-
nique pour les services ne disposant pas de res-
sources en interne.

MISSIONS

Système d’information
du territoire (SIT)

en place pour favoriser le développement et le
déploiement d’une solution commune.

L’implication de l’Office informatique est toujours
très forte dans les projets des services. Le pas-
sage comptable à MCH2, le support au Service
des énergies (gestion de stock, smart metering,
réseau des sous-stations, etc.), réseau informa-
tique STEP 2, l’évolution des outils de gestion
des amendes de circulation, la mise en place de
nouveaux scanners pour le dépouillement des
élections et des votations, la mise en place de
divers outils métiers (gestion des incidents, pro-
tection des données personnelles, gestion des
réservations de salles, des évènements et du
matériel) ont demandé de fortes ressources des
collaborateurs de l’office informatique.

Les bons retours concernant le développement
commun aux communes pour des applications
métier spécifiques ont permis de continuer à
proposer des mutualisations de fonds et de
compétences. Le développement du module eS.
Legislative pour la mise à disposition des orga-
nes législatifs d’une solution de gestion com-
plète, intégrée et interfacée avec la solution de
l’exécutif a bien avancé.

Les cyber-attaques ont continué à mettre les
systèmes informatiques de la Ville et de ses
sous-traitants sous pression. La convention
signée avec le canton été activée pour nous
accompagner dans le problème subi par un
sous-traitant du Service des énergies. Ceci a
démontré l’utilité d’une telle collaboration.

Afin de s’assurer de remplir les objectifs, besoins
et obligations des services, un schéma directeur
de l’informatique sera étudié et décrit. L’Office
informatique accompagnera la numérisation, en
augmentation constante dans les administra-
tions. Il soutient, par son expertise, la mise en

place du nouveau service dédié à cette numé-
risation.

Par ailleurs, l’évolution du « poste de travail in-
formatique » va faire l’objet d’une réflexion glo-
bale et de propositions d’évolution.

PERSPECTIVES 2025

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  7 3

Finances
----------

POINTS FORTS 2024

sobre et responsable, open source, issue du SIT
d’Yverdon-les-Bains en 2020, a connu un fort dé-
veloppement en 2024. L’ergonomie et l’interface
de la solution ont été entièrement revue en 2024.
Geocity a vu son utilisation simplifiée et l’acces-
sibilité s’approche au mieux des standards en

la matière. L’association Geocity-Asso, créée
en juin 2023, commence à remplir son rôle en
matière de mutualisation des coûts relatifs à la
maintenance, à la sécurité et à l’évolution de la
solution.

Le SIT accorde toujours la plus haute impor-
tance à la qualité de l’infrastructure communale
de géodonnées qu’il maintient et fait évoluer afin
d’en garantir la sécurité et la haute disponibilité.

La plateforme Geocity poursuit son dévelop-
pement et permet de mettre en ligne toujours
plus de prestations sur https://yverdon.geocity.
ch à l’intention des entreprises et des particu-
liers. La proposition de digitalisation mutualisée,

Chiffres clés

	▪ 289 km de conduites d’eau potable ;
	▪ 257 km de conduites de gaz ;
	▪ 569 km de conduites d’assainissement ;

	▪ occupation du domaine public : permis de fouille, permis de dépôts, organisation
d’événements, autorisations de vols de drones ;

	▪ droits d’accès au centre-ville historique ;
	▪ Police des constructions : travaux de minime importance et procédés de réclame ;
	▪ annonces d’événements dans l’agenda communal ;
	▪ signalements : harcèlement de rue et violence ;
	▪ inscriptions diverses et sondages.

	▪ 612 km de câbles électriques ;
	▪ 994 km de tubes électriques.

Parmi plus de 700 couches d’information géographique, le SIT gère entre autres  :

	 3’000 km de conduites dont :

----------

Plus de 600 utilisateurs disposent d’un compte sécurisé sur mapnv.ch leur permettant un
accès simple à des données complexes. Le SIT perçoit avec une acuité particulière les
effets de la transition numérique et fait face à des demandes toujours plus nombreuses et
plus complexes. En outre les questions en lien avec la cyber-sécurité et la protection des
données consomment des ressources internes croissantes.

L’évolution des demandes adressées en ligne sur la plateforme https://yverdon.geocity.ch
est en constante augmentation, soulignant le succès des efforts réalisés par le SIT en ma-
tière de digitalisation de notre administration. Parmi les principales thématiques traitées :

Activités

	▪ Analyse préliminaire de la situation en matière de gestion des géodonnées du cadastre
souterrain.

	▪ Démarche exploratoire en matière de solutions open source pour la gestion des géodon-
nées du réseau électrique en partenariat avec les Villes de Nyon et de Morges.

	▪ Constant effort d’automatisation, de surveillance et d’amélioration des processus de
mise à jour.

	▪ Mise en place de nouveaux rapports automatiques relatifs au contrôle qualité des géo-
données.

	▪ Conseil au bénéfice du SEY dans le cadre de l’interfaçage de ses différents systèmes
d’information.

	▪ Coordination entre les divers propriétaires de géodonnées, en particulier dans le domaine
des infrastructures souterraines.

	▪ Poursuite des tâches de coordination des tâches d’amélioration continue relative au
Registre cantonal des bâtiments, avec un résultat très positif pour l’entier des services
impliqués.

	▪ Consolidation des outils de relevé sur le terrain pour le Service des énergies et le Service
mobilité, environnement et infrastructures.

Géodonnées et outils métiers

	▪ Intégration des géodonnées des nouveaux membres : Valeyres-sous-Rances.
	▪ Diverses présentations : Association vaudoise des ingénieurs, architectes et techniciens

communaux ; DGTl/CAMAC, …
	▪ Poursuite du développement de la solution de cartographie mobile pour le contrôle des

vannes. Plus de 4000 contrôles ont ainsi été effectués directement en ligne pour la seule
année 2024, sur un total de plus de 13'000 contrôles depuis la mise en service de la
solution (2021).

	▪ Revue des outils de saisie cartographique, avec toujours plus de couches gérables
directement en ligne sur https://mapnv.ch.

	▪ Poursuite du travail de consolidation des données intercommunales des réseaux d’eau
potable afin d’en améliorer la cohérence, en particulier aux limites communales.

	▪ Poursuite de l’engagement du SIT au sein du Project Steering Comitee (PSC) du projet
Geomapfish, solution logicielle open source servant de base au Géoportail du Nord
vaudois, au côté des cantons de Neuchâtel et Bâle ainsi que des Villes de Nyon, Vevey
et Pully et la société Techplus. Le SIT s’est en particulier chargé du volet concernant
l’ergonomie et l’accessibilité de la nouvelle version en s’appuyant sur l’expertise de
l’institut MEI de la HEIG-VD.

	▪ Poursuite du développement de la plateforme en partenariat avec plusieurs prestataires
et partenaires externes.

	▪ Engagement au sein du comité de l’association Geocity-Asso, en particulier dans le lan-
cement du développement du module pour la Police des constructions.

	▪ Développement de nombreux contacts avec les villes vaudoises et les cantons romands.
	▪ Coordination de l’analyse de besoins en vue de la mise en place d’un outil pour la police

des constructions au sein de la plateforme Geocity.

Géoportail et intercommunalité

(Géo)-cyberadministration

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  7 5

Finances
----------

	▪ Développement de nombreuses fonctionnalités.
	▪ Mise en place de nouvelles prestations en lignes.
	▪ Participation au processus de mise à jour du code de la solution.
	▪ Organisation des audits de sécurité.

	▪ Mise à jour complète des serveurs et bases de données sur les versions les plus récen-
tes pour l’entier des plateforme web.

	▪ Tests et déploiements continus de QField pour le travail de relevé sur le terrain.
	▪ Tests et déploiements continus de QGIS pour la saisie et la mise à jour des géodonnées.
	▪ Mise à jour de la dernière version de GEONIS (gestion du cadastre souterrain) ainsi que

mise à jour du serveur et de la base de données sous-jacente : dernière mise à jour avant
la fin de vie de l’application.

	▪ poursuite du projet de remplacement de la solution de gestion du cadastre des conduites
(GEONIS) ;

	▪ mise en production de la version 1 du module « Police des constructions » de Geocity ;
	▪ mise en production d’une version beta du nouveau géoportail en parallèle de la version

actuelle;
	▪ mise en place d’un fournisseur d’identité numérique commun à l’ensemble des plate-

formes web du SIT ;
	▪ intégration des données de nouvelles communes membres du Géoportail du Nord

vaudois.

	▪ Animation des séances.
	▪ Mise en œuvre de couches cartographiques concernant les grands projets des services.

	▪ Réalisation de plans pour divers événements (triathlon, courses populaires, marché de
Noël, …).

Infrastructure et cybersécurité

Plateforme technique interservices

Administration et divers

Les grands thèmes pour 2025 seront :

PERSPECTIVES 2025

La mission du délégué à l’économie est de fournir
à la Municipalité et aux services de l’adminis-
tration l’expertise nécessaire en matière écono-
mique, ainsi que de coordonner le traitement
des demandes des entreprises et des instances
actives dans le domaine du développement éco-
nomique.

Le tourisme endogène fait partie intégrante des
missions de la filière économie depuis 2024. Son
intégration a l’avantage d’amener le prisme du
tourisme dans les approches économiques no-
tamment.

Économie & Tourisme
MISSIONS

Participation régulière à des groupes de travail
pluridisciplinaires et transversaux de manière à

intégrer systématiquement la dimension écono-
mique et du tourisme dans les réflexions.

Un des points marquants de 2024 est la modifica-
tion du règlement sur les taxes de séjour qui entre
en vigueur au 1er janvier 2025. Cette modification,
traitant également la tarification des logements
mis à disposition par la plateforme RBNB. Ce rè-
glement qui avait historiquement été construit de
manière intercommunal a été transformé en un
règlement communal

Pour rappel dans le cadre du tourisme, une réo-
rientation opérée en 2023 au sein de l’ADNV redé-
finit les contours de ses actions touristiques et de
leur financement. Ainsi, depuis 2024, l’ADNV se
concentre sur les actions exogènes et de promo-
tion avec le maintien d’un seul Office du tourisme
régional à Yverdon-les-Bains tout en laissant le
développement endogène aux communes.

Le montant total des cotisations touristiques (cpte
84000.3636.00 pour CHF 522˙823.-) et écono-
miques (cpte 01200.3636.16 pour CHF 308˙893.-)
versées par la Ville d'Yverdon-les-Bains à l'ADNV
en 2024 se monte à CHF 831˙716.-.

Le rattachement depuis le début de la législature
de l’économie au Service des finances continue à
amener en termes de dynamique, avec la proxi-
mité tant des finances, que de l’information du
territoire (SIT) et de l’informatique, une réelle plus-
value avec une belle agilité. A titre d’exemple,
on peut mentionner la construction d'un agen-
da «unique», qui centralise en un seul endroit
les événements qui se déroulent à Yverdon-les-
Bains. Cet Agenda a été déployé en 2024.

Dans un autre registre, le délégué à l’économie
a mené pour les négociations, permettant de
déboucher sur un accord entre la SIC et UNIA
dans le cadre des ouvertures nocturnes de fin
d’année.

Ainsi, en 2024, pour la troisième et dernière année
exploratoire, 5 nocturnes plus courtes, jusqu’à
20h, ont remplacé les deux traditionnelles noc-
turnes jusqu’à 22h et le Black Friday. Au bilan de
cette formule, si elle séduit, il y aura lieu de modi-
fier le règlement idoine en 2025.

Le délégué à l’économie a également contribué à
la tenue du 2e festival suisse de l’horlogerie qui a
occupé les salles du Château, une première qui a
demandé de la coordination

Un autre point saillant de l’année passée sous
revue est la coordination du Marché de Noël
avec la responsabilité de l’organisation pour la
2e année consécutive. Cet évènement construit
de manière incrémentale sur la base du modèle
2023 offrait nouvellement une piste de luge ainsi
qu’une tonnelle sur la Place Pestalozzi. L’entier
des exposants ont quant à eux investi les salles
du Château dans lequel le musée d’Yverdon et
région permettait une visite gratuite de ses expo-
sitions les dimanches.

POINTS FORTS 2024

Activités

	▪ Écoute attentive de toutes les parties prenantes, en tant que porte d’entrée de la Ville pour
les entreprises, dans le but de comprendre leurs attentes et offrir un service pragmatique et
efficace tant aux entreprises déjà présentes sur le territoire communal qu’à celles désireuses
de s’y installer.

	▪ Collaboration avec la copropriété et la direction d’Y-Parc SA pour coordonner les demandes
des maîtres d’ouvrage avec les solutions techniques proposées par les services communaux.

	▪ Présence auprès des commerçant·es et participation aux séances du groupe Commerce de
la Société industrielle et commerciale (SIC)

	▪ Contacts réguliers auprès des commerçant·es et participation aux séances du groupe Com-
merce de la Société industrielle et commerciale (SIC)

	▪ Coordination et supervision du marché de Noël et du Nouvel-An.

 |  7 7

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère   |  Chancellerie | Population et numérique |  Finances |  Informatique

5

Population Population
et numériqueet numérique

illustration créée par Jordi Murillo, illustrateur et animateur yverdonnois, pour la Stratégie numérique de la Ville d’Yverdon-les-Bains

Service population
et numérique

M. Pierre Dessemontet
Syndic
----------
Mme Anne Rizzoli
Cheffe de service

CHEFFE DE SERVICE

S Y N D I C |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Cheffe de service

Cheffe de projet

Pôle accompagnement
à l'innovation

Chef.fe de filière
a.i.

Archiviste
(vacant)

Pôle archives
et gestion documentaire

Agente en information
documentaire

Records manager
(vacant)

Cheffe de projet

Responsable de la
transformation numérique

Archiviste auxiliaire

Civiliste

|  Direction  |

En construction

Pôle population

Stagiaire

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  7 9

CHEFFE DE SERVICE

S Y N D I C |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Cheffe de service

Cheffe de projet

Pôle accompagnement
à l'innovation

Chef.fe de filière
a.i.

Archiviste
(vacant)

Pôle archives
et gestion documentaire

Agente en information
documentaire

Records manager
(vacant)

Cheffe de projet

Responsable de la
transformation numérique

Archiviste auxiliaire

Civiliste

|  Direction  |

En construction

Pôle population

Stagiaire

Service population et numérique

Crée le 1er mars 2024, le Service population et nu-
mérique (ci-après PON) a pour mission d’accom-
pagner les services dans la modernisation de la
Ville en favorisant la transversalité et la collabo-
ration, via l’utilisation du numérique, la formation
continue et l’accompagnement au changement.

Il fournit aux services des outils de pilotage et dé-
ploie la stratégie numérique de la Ville. En outre,
il assure le traitement, la conservation et l’accès
aux archives historiques et soutient les services
dans la gestion de leurs documents.

MISSION

	 1  |	 Offrir à la population un service simple et accessible
	 2  |	 Encourager les idées innovantes
	 3  |	 Simplifier nos façons de travailler
	 4  |	 Accompagner les services à travers des expertises liées à l’innovation
	 5  |	 Exploiter et valoriser les données de l'administration
	 6  |	 Guider le développement de l’environnement de travail
	 7  |	 Soutenir l’aisance numérique du personnel
	 8  |	 Agir face aux enjeux environnementaux du numérique

Huit principes directeurs

Mise en place du Service population et numérique
Retour sur la première année

« Ensemble, innovons
pour servir au mieux la population ».

La création d’un nouveau service n’arrive pas
tous les jours, comporte son lot d’incertitude,
mais est aussi une magnifique opportunité !
Le défi à relever : quelles prestations proposer

pour remplir la mission confiée ? Comment s’or-
ganiser pour y répondre ? D’avril à septembre,
l’équipe de PON a observé et expérimenté, tout
en répondant au plus urgent :

Cette approche a permis d’identifier très concrè-
tement les principaux enjeux. L’équipe a travaillé
de manière horizontale et polyvalente. Après
quelques mois de préparation en interne, PON
a fait appel à l’un des instituts de la HEIG-VD,

l’IIDE (Institut interdisciplinaire du Développe-
ment de l’entreprise). Deux ateliers collaboratifs
ont eu lieu avec l’équipe PON, qui ont abouti à la
définition d’une charte d’équipe, d’un slogan et
de principes directeurs.

POINTS FORTS 2024

	▪ observé les types de demandes des services et les défis clés identifiés
par la Confédération, le Canton et les autres communes ;

	▪ expérimenté différentes formes d’accompagnement des services et
de nouvelles méthodes de travail.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  8 1

	▪ Service des finances, Office informatique | responsable de l’infrastructure informatique,
binôme essentiel lors de choix de nouveaux outils numériques ;

	▪ Service des énergies | souvent pilote sur de nouvelles idées, permet un retour d’expé-
rience d’un service avant le déploiement dans l’ensemble de l’administration ;

	▪ Service des ressources humaines | dans la formation et l’accompagnement au chan-
gement.

Le service PON a identifié des interfaces de collaboration en particulier avec les services suivants :

Partenariat avec les autres services

2	 |	 conduites de projet;
2	 |	 accompagnements en design de projet;
1	 |	 kit projet avec huit modèles de document disponible sur l’Intranet;
24	 |	 modélisations de processus;
11	 |	 rapports pour la Municipalité;
150	|	 demandes d’informations concernant les archives;
226	|	 plans et 200 photographies inventoriés;
14	 |	 films, vidéos et bandes son numérisés;
20	 |	 communes contactées pour des échanges de bonnes pratiques.

Quelques chiffres clés

Niveau fédéral

Niveau cantonal

Niveau communal

Administration numérique suisse (ANS) est la
plateforme fédérale de coordination de l’admi-
nistration numérique suisse, dans laquelle le
syndic Pierre Dessemontet représente les villes
et les communes. Cette présence au sein de

l'organe de direction politique, ainsi qu’au comité
stratégique, permet à la Ville d’être étroitement
liée aux développements numériques des trois
niveaux fédéraux.

Des échanges réguliers ont eu lieu avec la délé-
guée au numérique  du Canton de Vaud. PON
suit en particulier la démarche menée par ce
dernier pour l’obtention du Label numérique res-
ponsable. En effet, soutenir un développement
numérique responsable est l’un des domaines
identifiés dans la Stratégie numérique de la Ville.

PON, par son Pôle Archives et gestion des docu-
ments, a participé activement au GT Référentiel
gouvernance documentaire, groupe piloté par
les Archives cantonales vaudoises, dont le but
est d’élaborer et de proposer un référentiel de
classement pour les communes assorti d’un ca-
lendrier de conservation.

En collaboration avec le Service des finances,
PON participe au GT digitalisation qui regroupe

une quarantaine de villes suisses.

ACTIVITÉS
Développement de collaborations et de partenariats

Union des villes suisses

La Stratégie numérique de la Ville, les activi-
tés de l’Administration numérique suisse et le
iGovPortal ont été présentés au Groupe des
villes de l’UCV. Cette démarche a abouti à la
rédaction d’un courrier à l’intention du Canton
montrant l’intérêt des communes pour un tel
portail. PON suit avec attention la démarche me-
née à Fribourg avec le programme DIGI-FR, un

exemple de collaboration réussie entre canton et
communes autour du numérique.

PON a également initié un échange entre l’UCV
et d’autres communes vaudoises autour des
outils d’intelligence artificielle, afin d’identifier
les besoins et défis similaires des communes
vaudoises.

PON a rencontré plusieurs communes vaudoi-
ses et romandes afin d’échanger sur des théma-
tiques particulières ou mener des analyses com-
paratives  : gestion des temps, guichet virtuel,
intelligence artificielle, gestion des données et
méthodologie de gestion de projets.

Des associations professionnelles ont égale-
ment été sollicitées sur les mêmes thématiques
(Association vaudoise des secrétaires muni-
cipaux et Association des Responsables des
Ressources Humaines des Villes Vaudoises).

Union des communes vaudoises

Communes

Milieux académiques

Depuis 2023, une convention-cadre scelle
les modalités de collaboration entre la Ville et
la HEIG-VD. La seconde édition des assises
annuelles a été l’occasion de présenter l’appel
à projet du fonds d’impulsion citYLaB et la
convention y relative, signée le 8 novembre.

En décembre, le comité de sélection de citYLaB
a examiné les sept projets soumis. Quatre initia-
tives ont été retenues. Un projet vise à déployer
un réseau de capteurs pour mieux comprendre et
atténuer les effets des îlots de chaleur urbains  ;

un autre explore des méthodes prospectives
pour moderniser l’administration publique. Un
troisième projet propose une plateforme facilitant
l’engagement bénévole, et un dernier cherche à
optimiser les rénovations énergétiques des bâti-
ments pour répondre aux objectifs climatiques.
Ces projets illustrent l’engagement de la Ville et
de la HEIG-VD à relever ensemble les défis de
demain. Une somme de 60'000 francs, financée
à parts égales par la Ville et la HEIG-VD, a été
répartie entre les différents projets lauréats.

HEIG-VD

RÉALISATIONS

Publication du document cadre
Stratégie numérique de la Ville d’Yverdon-les-Bains

La Ville s’est dotée d’une stratégie numérique,
conformément aux objectifs de son programme
de législature 2021-2026. L'Institut de Digitali-
sation des Organisations (IDO) de la HE-ARC a
accompagné PON dans la construction de cette
stratégie, et l’a mis en relation avec un réseau
d’expert·es du domaine numérique qui ont pris
position sur le document avant sa publication.
Ce document cadre expose trois axes d’action  :

le premier dédié à l’innovation dans les presta-
tions à la population, le deuxième à la moderni-
sation de l’administration, le troisième à la for-
mation et à l’accompagnement au changement
pour les collaboratrices et collaborateurs. Seules
les villes de moyenne à grande taille disposent à
ce jour d’une stratégie numérique. Yverdon-les-
Bains se distingue avec cette stratégie et une
organisation revue et dédiée.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  8 3

Population et numérique
----------

Projet CHRONOS

Projet BAINVEGNI

Aisance numérique du personnel

Le projet Chronos visant à moderniser la ges-
tion des temps et activités pour le personnel de
l’administration a été lancé en mai. Ce projet
transversal est un pilote d’une nouvelle forme de
collaboration interservices. Ainsi, le Service des
ressources humaines a identifié une opportunité
dans la gestion des temps et activités. PON a
pris en charge la direction de projet. Cette mise
en commun des ressources a permis la mise en
route du projet et une approche transversale
facilitée. Deux livrables du projet sont à noter.
Le logiciel de gestion des temps TimeAs a été
mis à jour, permettant de garantir une meilleure
intégration des exigences fixées par la nouvelle

directive des temps de l’administration, une sé-
curisation adéquate des données et une meil-
leure ergonomie pour les gestionnaires TimeAs.
De plus, de nouvelles prestations sont désormais
à disposition du personnel, à savoir le timbrage
digitalisé, l’accès à sa carte personnelle de tim-
brage et une gestion des demandes d’absence
ou de correction automatisée. Des bénéfices
tangibles (réduction du nombre d’email, de la
durée des processus et de l’effort nécessaire) et
intangibles (soutien à une culture de confiance,
autonomie du personnel, harmonisation des pra-
tiques et égalité de traitement) résultent de cette
mise à jour.

La Ville a poursuivi le projet Bainvegni, qui signi-
fie « Bienvenue » en romanche. Ce projet vise
à faciliter l’accès aux prestations communales
pour la population, par une réorganisation des
guichets physiques et la création d’un guichet
virtuel. L’objectif principal du projet est de re-
grouper un maximum de prestations afin d’of-
frir un point d’accueil central à la population.
La collaboration entre les services de la Ville a
été au cœur du projet en 2024, afin d’aboutir à

une vision commune pour mieux répondre aux
attentes de la population.

En parallèle, une réflexion est menée sur
l’accessibilité numérique des prestations. Le
site internet de la Ville fait l’objet d’une évolution
pour offrir des services en ligne plus intuitifs et
accessibles, complétant ainsi la modernisation
des guichets physiques.

Les compétences numériques du personnel sont
essentielles non seulement à l’évolution des pres-
tations numériques proposées à la population,

mais également pour satisfaire les besoins in-
ternes de l’administration. Afin de répondre à
ces enjeux, les projets suivants ont été menés :

	▪ Formations aux outils d’intelligence artificielle
	▪ De premières actions ont été menées, tenant compte d’aspects tels que la protection

des données, le secret de fonction, la qualité très variable des informations fournies
par les outils d’IA et la responsabilité personnelle de la personne ayant transmis des
informations par l’intermédiaire d’un service d’IA : la formation des autorités et des
chefs de service, la mise à disposition sur l’Intranet d’un mémento sur l’utilisation
d’outils d’IA générative et la publication d’une page intranet dédiée.

	▪ Projet-pilote de formation sur les outils de bureautique
	▪ Un projet-pilote de formation sur les outils de bureautique utilisés au quotidien (Word,

Excel) a été mené avec plusieurs services. Ces formations permettent de rester à jour
avec les dernières technologies, de développer ses compétences et de se sentir sou-
tenu dans son développement professionnel.

Archives

Les Archives ont pris en charge 9 versements
d’archives représentant un accroissement de 8
mètres linéaires, en légère diminution par rap-
port à ces dernières années.

L’engagement d’une archiviste en CDD et de
civilistes a permis le traitement de plus de 13
mètres linéaires d’archives. Les fonds adminis-
tratifs relatifs à 11 bâtiments communaux, dont
le Casino-théâtre (actuel TBB) et le Collège de
la Place d’Armes ont ainsi été archivés. La base
de données d’inventaire AtoM s’est enrichie de
425 unités de description archivistique. Près
de 21'000 dossiers, pièces d’archives ou pro-
ducteurs sont actuellement décrits dans AtoM.
Une partie de ces inventaires est disponible à la
consultation sur vaud.archivescommunales.ch.
226 plans et plus de 200 photographies ont en
outre été archivés.

Dans le domaine des archives audiovisuelles,
l’indexation et l’archivage des séances filmées
du Conseil communal s’est poursuivi avec
le traitement des 10 séances ayant eu lieu en
2024, portant leur nombre à 237 séances depuis
le début de la captation en 2000. Celles-ci sont
disponibles sur la chaîne des archives audiovi-
suelles de la Ville avec une recherche par mots
clés possible. Actuellement, la chaîne compte
1114 vidéos accessibles en ligne (+ 11). Dans
l’optique de sauvegarder et archiver le contenu
audiovisuel produit sur des supports devenus
obsolètes (cassettes audio, VHS etc.), 14 films,
vidéos et bandes son ont été numérisés. Enfin,
les Archives ont participé à une enquête menée
au niveau national par Memoriav en collabora-
tion avec les cantons et destinée à recenser le
patrimoine audiovisuel.

Les Archives ont répondu à plus de 150 de-
mandes d’informations liées à des dossiers se
trouvant aux archives historiques, dont 60 de
l’administration et 93 de l’externe (chercheurs·
euses, étudiant·es, bureaux d’architectes et in-
génieurs, population, etc.). Ces demandes ont
conduit à 50 visites et 103 réponses à distance.
À cela s’ajoutent 59 demandes de la Police des

constructions pour des prêts de dossiers d’en-
quête (147 dossiers). A relever le traitement de
plusieurs demandes faites dans le cadre des
investigations historiques selon l’ordonnance sur
les sites pollués (OSites). Dans un souci d’accessi-
bilité aux informations, une soixantaine de docu-
ments (plans, photographies, correspondance
des 18e et 19e siècles) ont été numérisés.

Les registres de procès-verbaux de la Municipalité suivants ont été restaurés :
1822-1824 (Ab 10) et 1824-1825 (Ab 11).

Afin de contribuer à la recherche sur le passé co-
lonial de la Suisse et répondre à un intérêt mar-
qué des chercheurs·euses et des médias pour le
parcours de vie de Pauline Buisson, domestique
noire ramenée de St-Domingue par un Yverdon-
nois à la fin du 18e siècle, le dossier d’archives
traitant de la procédure judiciaire (début du 19e

siècle) concernant Hypolite Buisson, fils de Pau-
line, complété d’une étude historique, a été mis
en ligne sur le site internet de la Ville.

Des visites du bâtiment de l’Hôtel de Ville et la pré-
sentation de documents d’archives ont été propo-
sées à deux classes. Une demi-journée de cours
interentreprises pour les apprenti·es AID (agent·es
en information documentaire) a en outre été pro-
posée avec la présentation du fonctionnement
d’un dépôt d’archives et la gestion des archives
audiovisuelles. Enfin, les Archives sont allées à la
rencontre de participant·es à un cours Connais-
sances 3 pour la présentation de documents en
lien avec la Révolution vaudoise de 1798.

Acquisition et description

Communication d’archives | Recherche et accueil du public

Conservation et restaurations

Valorisation

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  8 5

Population et numérique
----------

Gestion documentaire |
conseil et soutien aux services de l’administration

Grâce à l’engagement temporaire d’un archiviste
spécialiste en gestion documentaire, un accom-
pagnement ciblé pour les questions de gestion
documentaire a été mis en place dans plusieurs
services de l’administration. Les travaux se pour-

suivront en 2025. Les principes généraux de la
gestion documentaire ont été présentés à quatre
entités et 8 entités ont été accompagnées sur
des questions spécifiques (élimination et tri, plan
de classement, calendrier de conservation).

Modélisation de processus

Design de projet

Gestion de projet

PON définit l’innovation comme la mise en œuvre
d’une idée, nouvelle pour l’administration yver-
donnoise, dans le but d’améliorer ses services de

manière durable. Quelques exemples d’accom-
pagnement effectués :

PON a animé des ateliers afin de modéliser les
processus liés aux guichets des services de la
Ville. Les travaux, encore en cours, ont permis
de dessiner 24 processus à ce jour. Ce travail
offre la possibilité à l’administration de simplifier
et harmoniser les manières de faire et permet de

poser les bases de la numérisation des presta-
tions. La modélisation de processus sera en effet
nécessaire à la majorité des projets d’innovation.
A cet effet, une structure standard d’animation
d’ateliers de modélisation a été développée.

Un travail d’analyse et de définition est néces-
saire entre l’identification d’une opportunité et le
démarrage d’un projet. Cette étape permet de
préciser les objectifs à atteindre, les bénéfices

attendus et une estimation des ressources finan-
cières et humaines nécessaires. En 2024, PON a
accompagné dans le design de projet :

En plus du pilotage de deux projets (voir cha-
pitre « Réalisations »), le service a mis à dispo-
sition un kit de projet composé de huit modèles

de documents essentiels au démarrage et au pi-
lotage d’un projet.

ACCOMPAGNEMENT
des services dans leurs idées d’innovation

	▪ JECOS pour la numérisation de la gestion des prestations du secteur Enfances et
loisirs ;

	▪ FIN-SIT sur le remplacement de la solution de gestion du cadastre des conduites sou-
terraines.

 |  8 7

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Sports  |  Tourisme  |  Bâtiments

6

Employé spécialisé /
Greenkeeper

CHEF DE SERVICE

Sport associatif /
Relève & sport d’élite

Promotion sport Promotion de l'activité
physique libre

|  Direction  |

Administration

Délégué sport associatif /
relève / sport d’élite

Chef de projet
promotion du sport

Assistanat de
direction / RH

Assistante admin.
et Chargée de projets
Jumelages

Communication

Gestion administra-
tive des salles

Digitalisation

Coordination orga-
nisation de projets

Assistante de direction

Adjoint au Chef
de service

Délégué sport
associatif /
relève / sport d’élite

Chef de projet
promotion du sport

Assistante admin. et
Chargée de projets
Jumelages

Infrastructures

Complexe omnisport
des Isles

Zones sportives

Organes externes
Mandats
Prestations externes

Finances Assistante admin.
et finances

Cheffe de projet pro-
motion activité physique

Responsable d’exploitation
installations sportives

Stades et
terrains sportifs

Intendant pour
les stades sportifs

Employé polyvalent
Employé d’entretien
Aide de conciergerie
Horticulteur-Paysagiste
Jardiniers
Aide-jardiniers

Intendant

Employé polyvalent

Patinoire / Piscines

Intendant complexe
piscines-patinoire

Coordinateur technique
Employé polyvalent
Caissier
Garde de bains
Auxiliaire

M U N I C I PA L

Adjoint au Chef de service

Service des sports
et de l’activité physique

M. François Armada
Municipal
----------
M. Greg Perrenoud
Chef de service

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  8 9

Employé spécialisé /
Greenkeeper

CHEF DE SERVICE

Sport associatif /
Relève & sport d’élite

Promotion sport Promotion de l'activité
physique libre

|  Direction  |

Administration

Délégué sport associatif /
relève / sport d’élite

Chef de projet
promotion du sport

Assistanat de
direction / RH

Assistante admin.
et Chargée de projets
Jumelages

Communication

Gestion administra-
tive des salles

Digitalisation

Coordination orga-
nisation de projets

Assistante de direction

Adjoint au Chef
de service

Délégué sport
associatif /
relève / sport d’élite

Chef de projet
promotion du sport

Assistante admin. et
Chargée de projets
Jumelages

Infrastructures

Complexe omnisport
des Isles

Zones sportives

Organes externes
Mandats
Prestations externes

Finances Assistante admin.
et finances

Cheffe de projet pro-
motion activité physique

Responsable d’exploitation
installations sportives

Stades et
terrains sportifs

Intendant pour
les stades sportifs

Employé polyvalent
Employé d’entretien
Aide de conciergerie
Horticulteur-Paysagiste
Jardiniers
Aide-jardiniers

Intendant

Employé polyvalent

Patinoire / Piscines

Intendant complexe
piscines-patinoire

Coordinateur technique
Employé polyvalent
Caissier
Garde de bains
Auxiliaire

M U N I C I PA L

Adjoint au Chef de service

Service des sports et de l’activité physique

Le plan directeur du sport et de l’activité phy-
sique est l’outil de pilotage de la gouvernance
du Service des sports et de l’activité physique.

Ce dernier est composé d’une vision, d’une mis-
sion et de valeurs comme ancrage de départ ser-
vant au développement des axes stratégiques.

Le plan directeur du sport et de l’activité physique met en œuvre la politique municipale en matière
de sport et d’activité physique en lien avec le réseau communal, le Canton et la Confédération. Son
action porte sur :

Le plan directeur du sport et de l’activité physique se base sur les valeurs faisant vivre les atouts
yverdonnois et régionaux :

Dans son plan directeur du sport et de l’activité
physique, la Ville d’Yverdon-les-Bains se posi-
tionne de façon innovante comme pôle du sport

et de l'activité physique au service de la formation
des jeunes, du bien-être et de la santé durable.

En 2024, la Ville d’Yverdon-les-Bains a fait l’ac-
quisition de deux installations sportives mobiles, à
savoir un pumptrack mobile et un terrain de street
floorball. Un pumptrack est une piste fermée par-
semée de bosses et de virages relevés. Histori-
quement destiné aux VTT et BMX, le pumptrack
peut être utilisé par tout engin à roues ou à rou-
lettes non-motorisé. Le street floorball est né en
Suisse en 2021. Il s’agit d’une nouvelle forme de
unihockey guidée par la devise « Reduced to the

max ! » : peu d’équipement, pas de gardien. Sa
pratique est promue par Swiss Unihockey car elle
permet, en raison des caractéristiques susmen-
tionnées, d’augmenter le nombre d’utilisateurs
et utilisatrices potentiels. Yverdon-les-Bains est
l’une des villes du unihockey en Suisse romande
depuis la création de l’Unihockey Club Yverdon en
1992. Ces deux installations sportives ont été pla-
cées aux Rives, à la patinoire et aux Isles durant
l’année 2024.

MISSIONS

Mission

Valeurs

Vision

	▪ le soutien aux sociétés et plus particulièrement à celles actives dans la formation des
jeunes ;

	▪ 	la promotion de la relève et le sport d’élite ;
	▪ 	l’organisation de manifestations sportives ;
	▪ 	la pratique de l’activité physique libre ;
	▪ 	la planification et la gestion des infrastructures.

	▪ formation ;
	▪ santé durable ;
	▪ innovation ;

	▪ bien-être ;
	▪ éthique.

Le Plan directeur du sport et de l’activité physique – Horizon 2030 et le Plan d’actions du
sport et de l’activité physique 2021-2026 sont consultables sur le site internet de la Ville.

Installations sportives de quartiers

POINTS FORTS 2024

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  9 1

Depuis 2019, chaque dimanche matin d’hiver,
la Ville met une salle de gymnastique à dispo-
sition de la population pour le programme
MiniMove. Forte d’un succès considérable, avec
une moyenne de plus de 230 participant∙es par
dimanche, la Ville a lancé le 24 novembre 2024
un nouveau programme  : OpenSunday, qui
s’adresse aux enfants de l’école primaire. Ce
programme est inclusif, les enfants pouvant y
participer indépendamment de leurs capacités.
Toutes les activités sont organisées et mises en

œuvre par de jeunes coaches et deux cheffes
de projet, via la Fondation IdéeSport qui assu-
re également la formation et l’accompagne-
ment des équipes. OpenSunday a lieu tous les
dimanches de 9h à 11h à la salle de gym du
Cheminet. La saison de lancement 2024-2025
compte 15 événements répartis entre le 24 no-
vembre 2024 et le 23 mars 2025. Les premières
sessions ont rassemblé une soixantaine d’en-
fants répartis dans les deux salles prévues à cet
effet.

En 2024, la mise en conformité du Stade munici-
pal a été poursuivie selon le catalogue des licen-
ces de la Swiss Football League. La capacité en

matière de spectateurs et spectatrices a été aug-
mentée de 4200 à 5200 places avec le remplace-
ment de l’ancienne tribune verte par une tribune

	▪ 	faire découvrir aux jeunes la pratique de sports qu'ils ne connaissent pas ;
	▪ 	perfectionner des connaissances et des habiletés dans une activité sportive choisie ;
	▪ favoriser l'intégration de ces jeunes au sein des clubs sportifs où ils auront la possibilité

de développer leurs capacités sportives et physiques ;
	▪ 	intensifier le rapprochement entre l'école et les clubs sportifs dont sont issus la plupart

des moniteurs et monitrices chargés de l'encadrement des élèves.

Le Sport Scolaire Facultatif (SSF) vise plusieurs objectifs :

Sport Scolaire Facultatif

Sports et activité physique
----------

OpenSunday

Stade municipal

Dans le même temps, les travaux pour la réali-
sation du parcours santé Balade ActYv (parcours
de la plage) et la rénovation du terrain de sport du
Collège de la Villette ont pu débuter. L’essentiel

des travaux s’est déroulé sur l’année 2024 mais
la finalisation des deux chantiers et les inaugura-
tions auront lieu en 2025.

Depuis 2024, précédemment géré par le Service
jeunesse et cohésion sociale, le Sport Scolaire
Facultatif a été repris par le Service des sports
et de l’activité physique pour pouvoir rendre ce
programme plus cohérent avec la politique du

sport et de l’activité physique yverdonnoise,
notamment dans la collaboration avec les clubs
locaux. Il est organisé en collaboration avec un
enseignant d’éducation physique, représentant
des établissements scolaires.

Janvier-Février Mars-Avril Mai-Juin Octobre-Décembre Total 4 sessions

Participations 159 134 70 329 692

Sports proposés 12 12 6 20 50

Près de 700 inscriptions ont été enregistrées en 2024 comme suit :

tubulaire de 1200 places, ainsi qu’avec l’agran-
dissement de la zone visiteur∙euses. Un écran
géant de 7x4 mètres a également été ajouté. Ces
investissements, financés par Yverdon Sport
FC, ont permis au club d’obtenir la licence II qui
donne droit d’évoluer en Super League pour ces
prochaines saisons. Les discussions avec la Ville

d’Yverdon-les-Bains se poursuivront en 2025
afin de mettre en œuvre la vision à long terme
d’Yverdon Sport FC pour son équipe première,
son mouvement féminin et son académie, en
s’assurant de leur compatibilité avec la politique
du sport et de l’activité physique yverdonnoise.

2024 2023 2022 2021

Nombre de subsides annuels et ponctuels accordés pas le Service
des sports et de l’activité physique

95 65 62 39

Nombre total de sociétés sportives inscrites et enregistrées au
Service des sports et de l’activité physique

120 113 114 115

1. Sport associatif

Soutiens financiers

Détail des activités

120 sociétés sportives yverdonnoises dont :

2 sociétés sportives créées :

2 sociétés ont cessé leur activité :

81 sociétés sont inscrites sur la nouvelle plateforme Dootix. Dès le 31 juillet 2025, il sera
toujours possible d’accéder aux installations de la Ville pour des entités non-inscrites sur la
plateforme mais les avantages (gratuité, subventions, etc.) ne seront plus accordés.

	▪ 	89 sociétés sportives ;
	▪ 	6 organisateurs de manifestation sportive ;
	▪ 	1 fédération nationale et 1 association cantonale ;
	▪ 	6 sociétés de danse ;
	▪ 	4 sociétés de sport-handicap, physique, mentale, réparatrice, etc. ;
	▪ 	12 associations corporatives, communauté et club service ;
	▪ 	2 associations loisirs.

	▪ 	le club de Lutte Yverdon ;
	▪ 	l'association Parkour Expo.

	▪ 	le Nippon To Do Kendo (fin d’activité) ;
	▪ 	la Capoeira Yverdon (sortie des clubs inscrits auprès du service).

	▪ 	37 manifestations organisées par les sociétés sportives yverdonnoises ;
	▪ 	9 subsides ont été accordés pour l'organisation de camps d'entrainement par les sociétés

sportives ;
	▪ 	7 soutiens financiers liés à l'achat de matériel et d’équipements ont été accordés, dont 3

sont toujours en transitoires dans l'attente de réception des factures finales ;
	▪ 	3 subsides aux clubs pour les locations de salles externes à la Ville ;
	▪ 	5 subsides aux clubs pour l'achat de matériel ;
	▪ 	1 subvention pour des déplacements.

Sont référencés dans le listing historique du Service des sports et de l’activité physique :

En 2024, les différents bénéficiaires des subsides sont :

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→

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YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  9 3

Sports et activité physique
----------

	▪ 	29 subventions communales ont été octroyées à des sociétés sportives yverdonnoises
ayant un mouvement junior ;

	▪ 	Par le biais du Fonds culturo-sportif de l’Association des syndics du Jura Nord-Vaudois,
financé par les 73 communes du Nord vaudois, 6 bourses (3 culturelles et 3 sportives)
sont remises en début d’année pour l’encouragement à la saison à venir ainsi que 7 prix
(4 culturels et 3 sportifs) en fin d’année qui récompensent les résultats ou performance
réalisés. Le Service des sports et de l’activité physique ainsi que le Service de la culture
participent à l’attribution des prix et bourses, et à l’organisation des cérémonies de remise
en collaboration avec les communes qui accueillent ces manifestations.

	▪ 	Au niveau sportif, l'Association des syndics a attribué 3 bourses de CHF 5'000 aux spor-
tif·ves d'élite :

Les principaux événements sportifs yverdonnois qui ont eu lieu et ont été soutenus en 2024 :

	▪ 	Badminton Club - Tournoi national | Tournoi élite ;
	▪ 	Centre équestre - une dizaine de concours ;
	▪ 	Urakan Summer Battle - Concours ;
	▪ 	Triathlon - Regio League ;
	▪ 	FSG Yverdon Ancienne - manifestations | gala ;
	▪ 	Cyclosportive - La Favorite ;
	▪ 	Coupe des Bains - Festyvhockey ;
	▪ 	Forget Yesterday Festival ;
	▪ 	Amis-Gymnastes - Coupe des Bains | gala ;
	▪ 	BMXNV - Championnat romand | manche ch. ARB ;
	▪ 	YS academy - Tournoi indoor | tournoi international U12 ;
	▪ 	Aéronautique - Air Show ;
	▪ 	FC Bosna - Tournoi indoor ;
	▪ 	Rugby Club - Finales Suisses ;
	▪ 	USY Basket - Landolt Cup tournois international de basket U12 ;
	▪ 	USY Basket - Landolt Cup tournois international de basket ;
	▪ 	CNY - Meeting des Rives ;
	▪ 	CPAY - gala de clôture;
	▪ 	USY Athlétisme - Cross des papillons ;
	▪ 	Boxing club Yverdon - Meeting national de Kikboxing ;
	▪ 	Club de boxe Yverdon - Meeting national de boxe ;
	▪ 	SSSNV - 12h de natation ;
	▪ 	Capoeira - manifestation | stage ;
	▪ 	Club de lutte Yverdon - Fête des lutteurs.

Cette commission, composée d’élus politiques
et présidée par le municipal des sports et de
l’activité physique, a évolué durant l’année afin
d’intégrer en son sein des présidents et prési-
dentes de clubs sportifs représentants le tissu

associatif local. Elle s’est réunie à 3 reprises du-
rant l'année afin de débattre et de proposer des
thématiques en lien avec la politique sportive
communale.

Commission extraparlementaire des sports

2. Relève et sport d’élite

• Morgan Bloesch – judo ;
• Eliot Dänzer – snowboard freeride ;
• Alexandre Emmel – BMX.

Yverdon-les-Bains accueille depuis septembre
2023 le siège de la Fédération Suisse de Rugby.
En plus de ses bureaux situés au Centre St-Roch,

la Fédération utilise le Stade municipal pour des
entraînements et les matchs des équipes natio-
nales masculines, féminines et juniors.

Le Service des sports et de l’activité physique
a soutenu au total 29 mouvements juniors dans
leur activité annuelle 2024. Les différents sports
soutenus sont les sociétés ayant un secteur de

formation des jeunes, telles que l’Academy YS,
le hockey, le patinage artistique, le badminton,
le basketball, le football, le tennis, le rugby, la
gymnastique, le volley, le judo, etc.

Durant l’année 2024, six sportif·ves d’élite ou
jeunes sportif·ves d’élite ont été soutenus par
le Fonds culturo-sportif régional. Trois soutiens
comme aide financière aux frais occasionnés
pour leurs participations avec l'équipe nationale

H/F aux Championnats du Monde en Corée du
Sud ; deux pour leurs qualifications aux Cham-
pionnats d'Europe de Badminton H/F en Ecosse
et un pour sa participation au Special Olympic
Winter Games.

Siège de la Fédération Suisse de Rugby à Yverdon-les-Bains

Soutien de la relève

Soutien au sport d’élite

2024 2023 2022 2021

Nombre de subsides communaux accordés aux sportifs/jeunes
sportifs d’élite en plus des prix culturo-sportifs

6 7 7 3

2024 2023 2022 2021

Nombre de subsides communaux accordés aux sociétés
sportives ayant des mouvements juniors pour la formation

29 25 23 9

	▪ 	Le Prix sportif régional, d’une valeur de 10'000 fr., a été décerné à Aimie Decrausaz, jeune
triathlète, Triple vainqueur du Mille Gruyère et coureuse la plus rapide sur le parcours des
« 4 kils » de Lausanne.

	▪ 	Le Prix du Service des sports et de l’activité physique de la Ville d’Yverdon-les-Bains,
d’un montant de 5’000 fr., a été décerné à Julie Franconville, athlète évoluant au Badmin-
ton Club d’Yverdon-les-Bains, championne suisse élite en double en 2024 et médaillée de
bronze aux Européens universitaires à Debrecen.

	▪ 	Le Prix du Panathlon Club, de 2'000 fr., a été décerné cette année à Florian Deléglise,
jeune athlète pratiquant l’aviron, champion suisse indoors en 2023 et champion romand
outdoor.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  9 5

Sports et activité physique
----------

Créée en 2018, « La Course de la Bonne Résolu-
tion » est l’un des premiers événements de l’an-
née pour les passionné·es de course à pied. Au
départ de la Place Pestalozzi, elle propose deux
parcours : un itinéraire dans la vieille ville et un
second qui s’étend jusqu’au Centre thermal via le
Parc d’Entremonts. Accessible à toutes et tous,

cette manifestation inclut enfants, familles, per-
sonnes en situation de handicap, marcheur·euses
ou encore entreprises. L’objectif est de promou-
voir une activité physique adaptée à tous et d’en-
courager de bonnes résolutions pour une année
saine et active.

Un riche programme de manifestations a été orga-
nisé par des tiers avec le soutien et la coordination

du Service des sports et de l’activité physique :

Dans un souci d'efficacité, tous les repas des
bénévoles des divers événements du service
ont été regroupés en une seule soirée. Pour re-
mercier les bénévoles impliqués dans les évé-
nements 2023-2024 du service, ceux-ci ont été
invités à la première soirée, qui s'est tenue à La

Marive. La soirée a été marquée par un repas
ponctué d’une animation avec la Compagnie du
Cachot. Le Service est toujours en recherche de
bénévoles pour la Course de la Bonne Résolu-
tion ainsi que pour le Triathlon.

Le Rallye Cyclo Touriste, créé en 1982 par la
Police municipale et repris par le Service des
sports et de l’activité physique en 2013, promeut
l’activité physique libre et la mobilité douce, sans
compétition ni chronométrage. Cet événement,
qui se déroule tous les deux ans, propose à la

population trois parcours accessibles à toutes
et tous, pour petit·es et grand·es au départ de
la patinoire d’Yverdon-les-Bains. De nombreux
lots sont tirés au sort et les participant·es ont
accès gratuitement à la piscine plein air.

Le Festival Yverdonnois du Sport et de l’Activi-
té Physique (FYSAP), créé en 2018, a pour but
de permettre aux sociétés sportives publiques
et privées ainsi qu’aux prestataires santé, instal-
lés dans la cité thermale, d’exposer leur activité

à la population. L’événement se déroule, tous
les deux ans, à la piscine plein air d’Yverdon-
les-Bains et ses alentours avec l’entrée gratuite
pour tout∙es.

3. Manifestations

Course de la Bonne Résolution

Soirée des bénévoles

Rallye Cyclo Touriste

Festival Yverdonnois du Sport et de l’Activité Physique

6e édition, le dimanche 14 janvier 2024, 1’092 participant·es, 43% de femmes et 57%
d’hommes.

3X3 de basket, Fyne Terra, Suisse Rugby Finals Day, Regio League, Forget Yesterday Festival,
Coupe des bains et autre tournoi de hockey sur glace, ou la Favorite pour n’en citer que
quelques-unes.

1ère édition, vendredi 22 mars 2024, 191 invitations, 95 bénévoles inscrits.

Prochaine édition en 2025.

41e édition, dimanche 23 juin 2024, 345 cyclistes, différentes animations mises en place en
marge de l’Euro de football 2024 dont retransmission du match Suisse-Allemagne dans la
patinoire à 21h00.

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Depuis 2023, Yverdon-les-Bains accueille une
étape du 3x3 Swiss Tour, une compétition natio-
nale organisée par Swiss Basketball. Ce tournoi
de basketball, qui se joue à 3 contre 3 sur un
demi-terrain, regroupe 16 équipes représentant

des villes suisses, qui s’affrontent pour engran-
ger des points et accéder à la finale dans la Gare
Centrale de Zurich. L’équipe gagnante obtient
un accès au prestigieux World Tour.

Organisé par la Ville depuis 2011, le Triathlon
d’Yverdon-les-Bains combine natation dans le
lac de Neuchâtel, cyclisme en ville et course
à pied près de la Plage. Depuis deux ans, il
accueille les demi-finales et finales des séries

National League (élite adulte) et Youth League
(élite jeune). Fidèle à ses valeurs inclusives,
l’événement propose des formats accessibles
à toutes et tous, notamment des courses
non-compétitives pour les familles et les jeunes.

Depuis 2019, deux discos sur glace sont organi-
sées les mercredis de 13h30 à 16h30 avec entrée
et location de patins gratuites. Ces événements,
sur le thème d’Halloween et de Noël, offrent

des décors et animations spécifiques. Les clubs
sportifs actifs à la patinoire y proposent des ini-
tiations et démonstrations de patinage artistique
et de hockey sur glace.

Pour la troisième fois, les Prix culturels et sportifs
régionaux de l’Association des syndics du Jura
Nord-vaudois ont été remis lors d’une même
cérémonie qui s’est tenue le 21 novembre 2024
au Centre Sportif Vallée de Joux au Sentier. 19

athlètes étaient nominé·es et trois prix sportifs
ont été remis : Aimie Decrausaz (triathlon), Julie
Franconville (badminton) et Florian Deléglise
(aviron)

3x3 Swiss Tour

Triathlon d’Yverdon-les-Bains

Discos sur glace

Cérémonie de remise des Prix culturels et sportifs régionaux

2e édition, samedi 8 juin 2024, 15 équipes représentantes d’une ville suisse avec une afflu-
ence d’environ 1'000 visiteur∙euses. Initialement prévue sur la Place Pestalozzi, la compétition
a été déplacée à la patinoire en raison de la météo.

12e édition, dimanche 8 septembre 2024, 1’074 participant·es, 38% de femmes et 62%
d’hommes. Labellisation « Unified » par Special Olympics et collaboration avec la Fondation
Loisirs Pour Tous afin de garantir l’accessibilité aux personnes en situation de handicap.

Disco sur glace « Halloween » le mercredi 30 octobre 2024, 426 entrées gratuites (dont 281
enfants), 343 locations offertes ; disco sur glace « Noël » le mercredi 11 décembre 2024, 510
entrées gratuites (dont 339 enfants), 465 locations offertes. Record de participation depuis
la création.

Moins de 100 personnes, les intempéries ayant empêché nombre d’invité·es de se déplacer
à la Vallée de Joux. Evénement co-organisé avec la Commune du Chenit et avec le Service
de la culture.

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YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  9 7

Sports et activité physique
----------

15 cours dispensés entre le 17 janvier et le 24 avril 2024, 20 inscrit·es dont 85% d'Yverdon-
nois·es, 75% de femmes et 25% d'hommes, moyenne d'âge 76 ans, 213 présences, 71% de
taux de participation. Reprise du programme par l’entité du moniteur depuis mai 2024 afin de
se concentrer sur le programme « Générations ActYv ».

370 employé·es communaux·ales inscrit·es, 560 cours hebdomadaires dispensés sur trois
sessions, 71% de taux de remplissage, une activité découverte et participation à deux com-
pétitions (Wake Up and Run et Spartan).

Plus de 200 activités entre le 1er mai et le 18 août 2024, 122 cours dispensés, 130 heures
d’activité physique, plus de 1'100 participant∙es.

38 semaines de location container «  cours de récré  », 32 semaines de location container
« pause active », 4 collèges, 1 UAPE.

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L'initiative Santé ActYv, du Service des sports
et de l’activité physique, propose des activités
physiques accessibles à tous, pour tous les
âges. Elle encourage la pratique sportive pour

combattre la sédentarité et promouvoir le goût
du mouvement, tout en complétant les offres
des structures sportives locales.

4. Sport et activité physique libre

En 2020, la Ville a repris le programme « Pas de
retraite pour ma santé », suite à la dénonciation
de la convention par Unisanté. Depuis, un pro-

gramme de cours d’activité physique adaptée,
orienté senior·es, est proposé à la population et
animé par un moniteur formé.

Depuis 2017, la Ville d’Yverdon-les-Bains offre
à ses employé·es la possibilité de pratiquer une
activité physique régulière encadrée par des
professionnel·les, hors des heures de travail, à
tarif préférentiel. Le programme ASSEC (Activité
physique-Sport-Santé-Employés communaux)

propose des cours hebdomadaires d’activité
physique mais également des activités décou-
vertes, des ateliers sur les thèmes de la santé,
de la durabilité, du bien-être, etc., ainsi que des
rabais sur les abonnements des installations
sportives.

Le programme « ActYv-toi  », né en 2024 de la
fusion des programmes « ActYv-été » (2018) et
« ActYv-toi à la patinoire » (2023), regroupe des
activités estivales accessibles dans trois lieux  :
patinoire, piscine plein air ainsi que dans les
parcs et espaces publics. Il propose des cours

hebdomadaires, des animations ou encore des
initiations  ; le tout gratuitement et tout public,
mettant également en avant les événements or-
ganisés par des tiers dans les différents lieux de
« ActYv-toi ».

Depuis 2023, un investissement a été réalisé
avec l’achat de deux containers contenant dif-
férents jeux et petit matériel d’activité physique
(balles, cordes à sauter, raquettes, etc.). Ces
containers sont mis gracieusement à disposition

des établissements scolaires yverdonnois pour
animer les cours d’école. Depuis 2024, cette ac-
tion est également déployée au sein des UAPE
et APEMS.

Activité physique adaptée (senior·es)

Activité physique-Sport-Santé en entreprise - ASSEC

ActYv-toi

Containers de jeux

48 cours hebdomadaires (dont 44 dans le parc), 36 heures d’activité physique, plus de
500 participant∙es. Des cours ont également été développés dans le cadre du programme
« ActYv-toi » les mardis de 9h à 9h45 dans le parc des Quatre-Marronniers et les mercredis
de 17h à 17h45 à la patinoire.

25 cours dispensés entre le 21 avril et le 28 juillet, puis du 25 août au 27 octobre, 25 heures
d’activité physique, 233 participant∙es.

26 cours dispensés entre le 6 juin et le 18 juillet, puis entre le 15 août et le 19 décembre 2024,
26 heures d’activité physique, 69 participantes.

3 événements, animations pour Pâques le dimanche 31 mars 2024 avec 125 inscriptions à
la chasse aux œufs, animations gratuites pour la semaine de la mobilité le mercredi 18 sep-
tembre 2024, animations gratuites pour Halloween le jeudi 31 octobre 2024 avec plus de 180
enfants pour la chasse aux bonbons.

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Depuis l’été 2023, le parc des Quatre-Marron-
niers propose des cours hebdomadaires gratuits
et sans inscription d’activité physique adaptée
de l’enfance aux senior∙es sous l’appellation
« Générations ActYv ». Les cours ont lieu chaque

mercredi de 14h30 à 15h15 et visent bien-être et
santé. Ils se déroulent en plein air ou en salle
en cas de pluie, et sont animés par un moniteur
qualifié.

L’association Gym Poussette offre aux jeunes
parents la possibilité de faire du sport avec leurs
enfants tout au long de l’année. Elle favorise les
échanges entre nouveaux parents et soutient la
remise en forme post-grossesse en compagnie

de leur bébé. Des cours hebdomadaires gratuits
ont lieu les dimanches de 10h30 à 11h30 à la
salle de gym de la Place d’Armes depuis avril
2024 dans le cadre d’une convention de parte-
nariat.

L’association HappyMove propose diverses
prestations pour promouvoir l’activité physique
et notamment des cours d’activité physique
adaptés pour les femmes en postpartum. Des
cours hebdomadaires gratuits ont lieu les jeudis

de 16h15 à 17h15 au parc des Quatre-Marron-
niers (en salle en cas de mauvais temps) depuis
juin 2024 dans le cadre d’une convention de
partenariat.

Dans le cadre du réaménagement du parc des
Quatre-Marronniers en parc intergénérationnel,
des animations ont été mises en place en partena-

riat avec l’association des mamans d’Yverdon-
les-Bains et région (les mam’y).

MiniMove s'adresse aux familles avec enfants de
0 à 5 ans pour promouvoir l'activité physique et
renforcer les ressources des enfants et des pa-
rents. Depuis 2019, grâce à un partenariat avec

la Fondation IdéeSport, la Ville ouvre gratuite-
ment la salle de gymnastique des Rives chaque
dimanche matin d’octobre à mars, de 9h à 11h30,
sans inscription préalable.

Générations ActYv

Gym poussette

HappyMove

Hopp-là

MiniMove

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  9 9

Sports et activité physique
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24 événements répartis entre le 1er octobre 2023 et le 24 mars 2024, 60 heures d’activité
physique, 7'410 visiteur·euses (record depuis la mise en place). 24 événements sont prévus
sur la saison 2024-2025, répartis entre le 6 octobre 2024 et le 30 mars 2025.

41 cours entre le 6 mai et le 7 octobre, 41 heures d’activité physique, 673 participant∙es. En
2024, les cours ont été dispensés les lundis de 19h à 20h et les mardis de 18h à 19h.

972 enfants, moyenne d’âge 9 ans, 499 filles (51%) et 473 garçons (49%), 30% d’Yverdon-
nois∙es, 9 semaines d’accueil.

1’155 vues dont quelques 150 lectures.

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→

→

→

Depuis 2021, l’administration communale propo-
se les « Réunions qui marchent », permettant aux
collaborateur∙trices de tenir des réunions en mar-
chant. Cette initiative allie santé et productivité,

réduisant la sédentarité et stimulant la créativité.
Les employé∙es bénéficient d’une activité phy-
sique simple tout en rendant les échanges plus
dynamiques et innovants.

L’association Urban Training propose des cours
en Ville alliant marche et exercices encadrés
par un coach. Depuis 2010, par le biais d’une

convention de partenariat, la Ville propose des
sessions gratuites sur inscription de mai à oc-
tobre pour la population.

L’association SportyCamps organise des camps
multisports et de gym aux agrès sur les périodes
de vacances scolaires. Depuis 2023, par le biais
d’une convention de partenariat avec le Service,

elle propose de l’accueil durant les vacances
scolaires pour les enfants de 4 à 16 ans. Ces
camps incluent également des activités cultu-
relles, de santé, de bien-être et de durabilité.

La patinoire a été ouverte du 2 janvier au 12 avril
et du 18 septembre au 31 décembre 2024. Le
processus de mise en glace s’est effectuée dès
le 22 juillet 2024 afin d’accueillir les Festyvhockey
et la Coupe des Bains du 27 août au 1er septembre

2024. Les clubs résidents sont le Hockey club
et le Club de patinage artistique. En dehors des
heures d’utilisation de la glace réservées par ces
deux clubs, des heures sont réservées au pu-
blic (le mercredi de 13h30 à 16h30, le samedi de

Urbirun (utilisant l’application mobile gratuite izi.
travel) propose des audio-running tours gratuits
afin de visiter une ville en courant pour découvrir
le patrimoine. Depuis 2017, Yverdon-les-Bains
compte un circuit de 11.8 km, avec une alter-

native de 10 km, de dénivelé plat proposant 15
points d’intérêts touristiques tels que le Castrum,
les menhirs de Clendy, la Maison d’Ailleurs, la
Place Pestalozzi, le lac de Neuchâtel, etc.

Réunions qui marchent

Urban Training

Vacances ActYv

Patinoire

Urbirun

Ouverture des installations sportives : les installa-
tions sportives ont été maintenues ouvertes tout
au long de l’année selon les horaires en vigueur.

Les chiffres relatifs à l’exploitation sont détaillés
dans les chapitres suivants.

5. Infrastructures

14h00 à 17h00 et le dimanche de 9h30 à 11h45
et de 14h00 à 17h00) et aux écoles (du lundi au
vendredi de 8h00 à 11h45 et de 13h30 à 16h30).
La patinoire a pu être louée de manière spora-
dique à d’autres utilisateurs tels que le Hockey
club Vallorbe, Hockey club Husky Yverdon,
Hockey club La Gendarmerie vaudoise. Quelque
24’766 entrées (public 11’051 et écoles 13’715)

ont été enregistrées durant la période d’exploi-
tation, soit une diminution d’environ 1,6 % par
rapport à 2023 (- 404 entrées). Le nombre de lo-
cations pour le public est de 7’606 et pour les
écoles de 11’042. 37 abonnements ont été ven-
dus en 2024 : 31 x 12 entrées, 6x abonnements
de saison.

La piscine couverte régionale d’Yverdon-les-
Bains SA a été ouverte au public cette année, du
lundi au vendredi de 9h à 20h, ainsi que le samedi
et le dimanche de 9h à 19h. Ceci à l’exception
des nettoyages et révisions obligatoires chaque
semestre, soit du 19 février au 1er mars et du 29
juin au 09 août 2024, de deux jours fériés (25
décembre et 1er janvier) ainsi que les meetings
mentionnés ci-dessous, ce qui représente 309
jours d’exploitation. Le 16 novembre a eu lieu les
12h de natation, avec une fermeture dès 16h au
public. Le 28 septembre, le meeting des Rives
avec une fermeture toute la journée au public.
Les clubs résidents sont le Cercle des Nageurs
et le Club de Triathlon. Trois lignes d’eau sont
en permanence mises à disposition du public.
Les trois autres lignes d’eau du grand bassin
ainsi que les 2/3 du bassin d’apprentissage sont

utilisés le matin et l’après-midi par les écoles,
les clubs et la Fondation Verdeil. Le soir et le
samedi, ces lignes sont utilisées par des moni-
teurs qui donnent des cours dans les différents
clubs locaux ainsi que par d’autres sociétés
telles que la Société de sauvetage, les Fonda-
tions USCADE et PluSport ainsi que Unisanté.
Quelque 37’207 entrées (public, écoles, clubs,
associations) ont été enregistrées en 2024, soit
une augmentation d’environ 10,02% par rapport
à 2023 (33’817 entrées). 1’880 abonnements ont
été vendus en 2024, dont 157 abonnements an-
nuels uniquement pour la piscine couverte, 102
pour les deux piscines, 5 abonnements pour
les collaborateurs, 1’123 abonnements de 12
entrées, 1 abonnement entreprise, 192 abonne-
ments pour les clubs et 300 forfaits 20 francs par
enfant pour l’école de natation.

La piscine plein air a été ouverte du 18 mai
jusqu’au 16 septembre 2024, ce qui représente
121 jours d’exploitation (déduction de 1 jour pour
cause de manifestation). Durant cette période, il
y a eu 64 jours de beau, 43 jours couverts ainsi
que 14 jours de pluie. 57'092 entrées payantes
(51’504 public et 5588 écoles) ont été enregis-
trées, ce qui représente une diminution d’environ

8,2% par rapport à 2023 (- 5100 entrées). 319
abonnements ont été vendus en 2024, dont 70
abonnements de saison uniquement pour la
piscine plein air, 44 pour les deux piscines, 202
abonnements de 12 entrées, 3 abonnement entre-
prise, 13 abonnements pour les clubs et 2 abo-
nnements pour l’ASSEC.

Comme pour les années précédentes, les cré-
neaux réservés par les sociétés sportives sont
toujours aussi importants. Durant la semaine,
les plages disponibles sont pour dire nulles, et

hormis quelques créneaux à la salle de Monta-
gny, il n’existe que très peu de créneaux intéres-
sants disponibles.

Piscine couverte

Piscine plein air

Salles de gymnastique

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 0 1

Sports et activité physique
----------

L’utilisation approximative des salles est la suivante :

Alors que les salles sont très prisées la se-
maine pour les entraînements durant la période
hivernale, le Service des sports et de l’activité

physique reçoit toujours plus de demandes éga-
lement pour une occupation des salles durant
les weekends.

Utilisation durant la semaine Eté Hiver

Isles 1 100% 100%

Isles 2 100% 100%

Isles 3 100% 100%

Léon-Michaud 1 100% 100%

Léon-Michaud 2 100% 100%

Léon-Michaud 3 100% 100%

Rives 1 100% 100%

Rives 2 100% 100%

Rives 3 100% 100%

Marive Nord 100% 100%

Marive Sud 100% 100%

4 Marronniers 90% 90%

Cheminet gymnastique 95% 100%

Cheminet rythmique 90% 100%

Fontenay 1 80% 95%

Fontenay 2 90% 100%

Montagny 70% 90%

Passerelle gymnastique 100% 100%

Passerelle rythmique 80% 95%

Villette 80% 95%

Place d'Armes 90% 95%

Pestalozzi 85% 100%

Pestalozzi rythmique 1 et 2 80% 80%

Moyenne 90% 96%

USY Handball 45 journées matchs de championnats ou entrainements de l'école de handball

Autres sociétés 21 journées matchs, tournois ou entrainements

Unihockey club 30 journées matchs de championnats et tournois

Autres sociétés 13 journées matchs, tournois ou formations

JECOS 25 soirées sport 1400

Minimove 16 matinées Parents-enfants

L'USY Basket 30 journées matchs de championnat et tournoi

Autres sociétés 28 journées sociétés yverdonnoises, manifestations et tournois

Sociétés externes  14 journées tournois ou entrainements

Hormis durant les vacances d'été et de fin d'an-
née, les clubs résidents des salles des Isles, des
Rives, de Léon-Michaud et de La Marive que sont
respectivement l’USY Basket, l’Unihockey club

Yverdon, l’USY Handball et les Amis-Gymnastes
d’Yverdon continuent leurs entrainements durant
toutes les vacances selon leurs créneaux d'occu-
pation.

En 2024, durant les weekends, la salle omnisports des Isles a été occupée comme suit :

Pour la salle omnisports des Rives

Pour la salle Léon Michaud

Amis-Gymnastes 14 journées entrainements

Yv. Ancienne 4 journées entrainements

Autres sociétés 21 journées entrainements ou formations

JECOS 7 soirées sport 1400

Pour la salle de La Marive avec la fosse

Les clubs résidents au Stade municipal sont le
FC Yverdon Sport SA, composé de trois équipes
d’actifs, la section féminine avec deux équipes
actives et deux équipes juniors et d’Yverdon
Sport Academy, qui est, quant à elle, compo-
sée de 15 équipes juniors ainsi que de l’école de
football les P’tits footeux. L’autre club résident

est le FC Azzurri Yverdon, composé de deux
équipes d’actifs. La coordination pour l’utilisa-
tion des terrains et des vestiaires est faite par le
Service des sports et de l’activité physique via
l’intendant du stade. L’entretien des terrains est
également effectué par le Service.

Stade municipal

Deux clubs sont locataires du terrain des Isles,
soit  : le FC Bosna Yverdon, composé de deux
équipes d’actifs et de cinq équipes juniors, ainsi
que le FC Centre Portugais Yverdon, composé
de deux équipes d’actifs. Durant la journée, le
terrain des Isles est utilisé par les écoles et par
le public le reste du temps. La coordination des

plannings d’utilisation du terrain est faite par le
Service des sports et de l’activité physique via
l’intendant du stade. L’entretien du terrain est
sous la responsabilité du Service des sports et
de l’activité physique. Les vestiaires sont à la
charge du Service des bâtiments.

Terrain des Isles

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 0 3

Sports et activité physique
----------

Le Rugby Club et l’American Football Club Ducs
se partagent l'installation sportive des Vuagères.
La coordination des plannings d’utilisation est

faite par le Service des sports et de l’activité
physique via l’intendant du stade. L’entretien du
terrain est sous la responsabilité du Service.

Le projet « Balade ActYv » consiste à créer plu-
sieurs itinéraires à travers la ville. Ces parcours
santé, destinés à toutes les générations, sont
équipés de postes où un totem affiche le plan
du parcours, une thématique illustrée par des

photos et deux exercices accessibles à toutes et
tous. Une phase de test a eu lieu en 2021, ce qui
a conduit à l’implantation du premier itinéraire
de 2km avec 5 postes à la plage fin 2024. L’inau-
guration est prévue pour le printemps 2025.

BoxUp est une solution innovante qui permet
d'accéder à du matériel (ballons, raquettes, etc.)
pour des activités sportives et de loisirs via une
application mobile gratuite. Depuis 2019, la Ville
dispose d’une BoxUp avec six casiers au Parc

des Rives et une à la plage depuis 2021. En 2024,
la Ville s’est dotée d’une BoxUp mobile, installée
au parc des Quatre-Marronniers, ainsi que d’une
BoxUp qui accompagne le terrain de streetfloor-
ball, avec cannes et balles de unihockey.

A ce jour, la Ville dispose de deux parcours mesu-
rés de 5 km et 10 km de Nordic Walking au départ
de la Plage d’Yverdon-les-Bains. Le maintien et
l’entretien de ces parcours est en cours d’étude
en regard du projet «  Balade ActYv  » et du fait

qu’ils aient été mis en place avec les Ligues vau-
doises de la santé et Allez Hop Romandie, entités
dissoutes et reprises sous l’égide d’Unisanté, qui
n’effectue plus d’entretien ni de communication
sur ces parcours.

Depuis 2016, la Ville dispose d’un skatepark de
1500 m2 au parc des Rives, composé d’un bowl
et d’une partie street pour petits et grands. Son

accès est libre au public avec la possibilité de
pratiquer jusqu’à tard dans la nuit, ceci grâce à
l’installation de projecteurs LED en libre accès.

Depuis 2019, la Ville dispose d’un street wor-
kout au parc des Rives, composé de différents

modules permettant une pratique d’exercices de
fitness pour toutes et tous.

Terrain des Vuagères

Balade ActYv

BoxUp

Parcours Allez Hop Romandie

Skatepark

Street workout

Selon les ressources financières et humaines à
sa disposition, la communication du Service des
sports et de l’activité physique a été diffusée
via différents canaux en 2024, en collaboration
avec la Filière communication de la Chancellerie.

Certains canaux, notamment les canaux inte-
rnes, ont systématiquement été utilisés, et
d’autres canaux externes ont été actionnés pour
des communications ciblées.

Communication | Promotion

Communication
Promotion | Digitalisation

	▪ 	Commission événementielle :
participation aux séances et aux travaux de la Commission ;

	▪ 	Sports 5 :
participation aux séances et travaux du GT et du groupe de pilotage, collaboration avec
les acteurs sportifs sur le site ;

	▪ 	EP5 :
le Service des sports et de l’activité physique siège régulièrement dans le GT du projet
« Un espace public à moins de 5 minutes de chaque Yverdonnois·e » dirigé par le Ser-
vice de l’urbanisme ;

	▪ 	Plateforme de santé :
coordination des séances et des travaux de la Commission ;

	▪ 	Urbasan (anciennement Métasanté) :
coordination du groupe de pilotage et développement du Living Lab LiLY ;

	▪ 	DemSCAPE-VD  :
participation au GT du projet ;

	▪ 	CoPSP (Vieillir 2030) du Réseau Santé Nord Broye :
participation au GT du projet ;

	▪ 	Projet de marketing urbain :
participation au GT.

→

Le Service des sports et de l’activité physique
s’assure d’intégrer les enjeux propres à son
champ de compétences dans différents dossiers,

collaborations, commissions et projets transver-
saux. Cela comprend notamment, en termes de
projets et opérations de long cours :

Projets |
dossiers transversaux

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 0 5

Sports et activité physique
----------

La stratégie « réseaux sociaux » du Service des
sports et de l’activité physique a encore été ren-
forcée en 2024. Au 31 décembre, la page Face-
book du Service des sports et de l’activité phy-
sique était suivie par 2600 personnes et la page
Instagram par 460 personnes. Les publications
sur la première ont touché près de 200'000 fol-
lowers et près de 25'000 sur Instagram.

Pour la première fois, une collaboration avec des
sociétés d’affichage partenaires a permis une
meilleure couverture publicitaire des manifesta-
tions du Service. Dans la mesure des ressources
à disposition, ces mesures seront reconduites et
renforcées en 2025.

La collaboration avec le journal La Région s’est
poursuivie en 2024, et a été reconduite pour 2025.
Elle comprend la publication de publireportages
dans les pages du journal, ainsi que des affiches
des événements et programmes du Service. En
revanche, les collaborations avec les radios lo-
cales ont été momentanément suspendues, leur
impact ne pouvant être garanti en l’état.

Un travail important pour la mise en ligne de
l’agenda des événements yverdonnois sur le site
de la Ville a été effectué en collaboration princi-
palement avec le SIT et le Service de la culture,
ainsi qu’un mandataire et la Filière communica-
tion. Ce travail devra être poursuivi en 2025 pour
améliorer l’outil et sa performance auprès des
utilisateurs et utilisatrices.

La présence des événements et programmes du
Service des sports et de l’activité physique, ainsi
que de ceux de ses partenaires, a été passable-
ment importante dans le journal communal Rive
Sud. Un dossier spécial a d’ailleurs été consacré
à l’événement esport FER 4 et un agenda sportif
a été publié dans l’édition d’avril 2024.

Finalement, l’identité graphique de différents évé-
nements a été renforcée. C’est le cas du Triathlon
pour lequel le service a défini une nouvelle ligne
graphique qui se veut pérenne. Son déploiement
sur de nouveaux supports est prévu pour 2025.

	▪ Canaux internes :
magazine Rive Sud, agenda et actualités sur le site internet de la Ville, réseaux sociaux
(Ville + Sports et activité physique), chaîne WhatsApp de la Ville, sites internet du Service
des sports et de l’activité physique et de ses manifestations, mailing, newsletter Sports
et activité physique, etc. ;

	▪ Canaux externes :
agenda ADNV, réseaux sociaux de partenaires, relais des partenaires, bus Travys, affi-
chage de sociétés partenaires, collaboration avec La Région, etc.

→

Le Service des sports et de l’activité physique
poursuit ses efforts de digitalisation en cher-
chant à optimiser certains processus qui faci-
literont l’accès à l’information autant pour les

associations sportives et prestataires du sport
et de l’activité physique que pour la population
yverdonnoise.

Dootix : en 2022, la plateforme d’échanges
Dootix a été déployée et présentée aux asso-
ciations sportives et prestataires du mouvement
yverdonnois. Cette plateforme a pour objectif
de mieux connaître les acteurs yverdonnois du

sport et de l’activité physique et de faciliter les
échanges et les processus. En 2023, 63 associa-
tions sportives et 49 prestataires privés se sont
inscrits sur la plateforme.

Digitalisation

Géocity - Agenda : Géocity est une solution
développée par le SIT dont l’objectif est d’an-
noncer des événements à usage interservices.
En 2024, un groupe de travail a travaillé sur le
développement d’un agenda communal interdis-
ciplinaire accessible sur le site internet de la Ville

à partir de données extraites de Géocity. Cet
agenda est désormais disponible en ligne pour
le public et permet à tout un chacun de consulter
les événements et manifestations se déroulant
sur le sol yverdonnois.

Un nouvel objectif prévu sera de connecter
Dootix à Géocity afin que les associations et les
prestataires du sport et de l’activité physique
puissent annoncer et déposer leurs demandes
d’événements et de manifestations directement

sur Dootix. Avec cette intégration, la Police du
commerce pourra recevoir et traiter les diffé-
rentes demandes de manière automatisée, et
les événements et manifestations seront ensuite
publiés dans l’agenda communal.

Annuaire : en parallèle à cette plateforme,
un annuaire des associations et prestataires du
sport et de l’activité physique yverdonnois a été
déployé. Sous forme de barre de recherche, cet

annuaire permet à la population de rechercher
une activité en fonction de ses besoins et ses
attentes.

Gelore – GECO4 : la solution Gelore-GECO4
permet l’inscription et l’organisation de cours
et de camps. Elle est en cours de finalisation et
sera déployée au printemps 2025. Le Service

des sports et de l’activité physique utilisera cette
solution pour organiser ses cours ASSEC ainsi
que les cours du sport scolaire facultatif.

 |  1 0 7

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Urbanisme  |  Ressources humaines  |  Culture et durabilité

7

CHEF DE SERVICE

Adjoint au chef du service
0.9 EPT

Responsable bureau
des salaires
0.9 EPT

Spécialiste en gestion
des salaires
0.8 EPT

Assistantes Bureau
des salaires
1.2 EPT

Stagiaire

Assistante en gestion
du personnel
0.6 EPT

Employées administratives
1.0 EPT

Gestionnaire
de dossiers spécialisés
0.6 EPT

Apprenti-e

Spécialiste projets RH
0.8 EPT

Stagiaire

Coordinateur MSST
0.8 EPT

Spécialistes RH
3.0 EPT

Responsable de
la filière administration
0.7 EPT

|  Direction  |

M U N I C I PA L · E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

 Bureau des salaires

Administration RH Sécurité et santé
au travail

Gestion RH

Responsable développe-
ment et innovation
0.7 EPT

Innovation et
développement

Mme Carmen Tanner
Municipale
----------
M. Julien Crot
Chef de service

Service des
ressources humaines

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 0 9

CHEF DE SERVICE

Adjoint au chef du service
0.9 EPT

Responsable bureau
des salaires
0.9 EPT

Spécialiste en gestion
des salaires
0.8 EPT

Assistantes Bureau
des salaires
1.2 EPT

Stagiaire

Assistante en gestion
du personnel
0.6 EPT

Employées administratives
1.0 EPT

Gestionnaire
de dossiers spécialisés
0.6 EPT

Apprenti-e

Spécialiste projets RH
0.8 EPT

Stagiaire

Coordinateur MSST
0.8 EPT

Spécialistes RH
3.0 EPT

Responsable de
la filière administration
0.7 EPT

|  Direction  |

M U N I C I PA L · E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

 Bureau des salaires

Administration RH Sécurité et santé
au travail

Gestion RH

Responsable développe-
ment et innovation
0.7 EPT

Innovation et
développement

Service des ressources humaines

Les Ressources Humaines doivent assumer une
double mission en concevant et mettant en
œuvre des processus de Gestion des Ressour-
ces Humaines (GRH) efficaces et efficients :
assurer la productivité du personnel dans le
cadre des missions, prestations et projets que
la Ville doit fournir et veiller à la satisfaction et

à la motivation du personnel, dans le cadre des
projets professionnels et personnels de chacune
et chacun. Ce défi nécessite donc une forte im-
plication dans la connaissance de l'administra-
tion, dans l'élaboration des stratégies et déve-
loppements, ainsi que dans la capacité à entrer
en relation avec chaque individu la composant.

L’activité du Service RH a été marquée par les principaux faits suivants :

MISSIONS

POINTS FORTS 2024

	▪ validation par le Conseil communal du nouveau statut du personnel le 1er février 2024 ainsi
qu’auprès des instances cantonales durant le mois mars 2024 ;

	▪ entrée en vigueur du nouveau statut du personnel de l’administration au 1er juillet 2024,
ainsi que trois directives indispensables au bon fonctionnement ; l’implémentation de ce
projet d’envergure a impliqué une importante phase de préparation de ce changement
de régime statutaire, en termes contractuel et technique mais également au niveau de la
communication interne et externe à l’administration ;

	▪ valorisation de l'image innovante et attractive de la Ville en tant qu'employeur, en mettant
en avant les conditions de travail proposées aux collaboratrices et collaborateurs ; cela se
concrétisera par la création d'une page dédiée sur le site internet de la Ville ainsi que par
la conception d'une brochure informative ;

	▪ audit systémique externe du concept MSST communal ne montrant aucune non-confor-
mité mais uniquement quelques points d’améliorations ;

	▪ migration du logiciel des temps sur une version plus moderne et plus adaptée aux besoins
actuels, intégrant les contraintes de la nouvelle directive des temps, ainsi que la mise à
disposition des modules spécifiques et l’intégration d’une interface web permettant une
gestion dynamique des données du personnel ;

	▪ migration de la comptabilité salariale sur le nouveau plan comptable entré en vigueur en
2024 (MCH2) ;

	▪ analyse des nouvelles descriptions de postes du personnel éducatif des structures d’ac-
cueil parascolaire de l’administration communale d’Yverdon-les-Bains et mise en œuvre
des revalorisations salariales consécutives, suite à l’évaluation de l’égalité salariale, réali-
sée courant 2023 à l’aide du logiciel Logib.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 1 1

Effectifs 2024
Nombre de collaborateurs-collaboratrices et ETP (équivalent temps plein) par service au 31.12.2024

Nombre de collaborateurs-collaboratrices et ETP (équivalent temps plein) par type de contrats au
1er janvier et 31 décembre 2024.

*Le Service population et numérique (PON) a été officiellement créé le 1er mars 2024, avant cette
date le personnel engagé dans les activités du Service PON faisait partie de la Chancellerie
(historiquement le Secrétariat général).

Services 01.01.2024 31.12.2024

Isles 1 Pers. ETP Pers. ETP

Bâtiments 92 61.62 96 65.38

Chancellerie 40 19.53 42 18.07

Culture 121 47.12 134 46.29

Défense et incendie 11 9.40 13 11.40

AggloY 4 3.10 3 2.5

Energies 89 83.68 89 83.63

Finances 25 22.00 25 21.06

Jeunesse et cohésion sociale 234 83.00 252 90.40

Mobilité, environnement et infrastructures 114 104.44 115 104.16

Population et numérique* 0 0 8 5.80

Ressources humaines 19 14.00 21 15.90

Sécurité publique 179 134.15 182 140.56

Sports 56 30.57 55 33.43

Urbanisme 22 17.40 19 15.00

Total 1006 629.99 1054 653.57

Type de contrat 01.01.2024 31.12.2024

Isles 1 Pers. ETP Pers. ETP

Fonctionnaires 593 506.74 612 523.42

Chef de service 13 12.70 13 12.70

Employé·e communal·e 15 8.20 16 8.57

Employé·e auxiliaire 351 69.65 379 76.38

Personnel en formation 29 29.00 29 28.80

Personnel en insertion prof. 5 3.70 5 3.70

Total 1'006 629.99 1'054 653.57

Ressources humaines
----------

Le nombre de mises au concours entre 2023 et
2024 est en baisse. Notons que le nombre de
départs naturels entre 2023 et 2024 a diminué et
que les nouveaux postes attribués au 1er janvier
2024 ont été plus nombreux que ceux octroyés
au 1er janvier 2023 (13.15 EPT en 2023 et 21.58
ETP en 2024). Bien que les ETP attribués en
2024 aient été plus nombreux qu’en 2023, il
convient de noter qu’un certain nombre de créa-
tion de postes, à des faibles pourcentages, ont
été attribués à des membres du personnel déjà
présents, influençant ainsi le nombre de mises
au concours sur l’année.

Nos canaux de recrutement restent similaires
depuis plusieurs années. Nous favorisons la
gestion numérique des candidatures, qui amène
un flux important de dossiers, mais qui nous per-
met de gagner en efficience dans le traitement et
la gestion. Notons que nous avons standardisé,
depuis quelques années, la diffusion de nos an-
nonces sur les réseaux sociaux (LinkedIn, Face-
book). Cette mesure permet de renforcer l’image
employeur de l’administration communale ainsi
que d’offrir une plus grande visibilité pour un
faible coût.

Le Service RH accorde une importance particu-
lière à la conduite de l’entretien annuel de col-
laboration entre la hiérarchie et la collaboratrice
ou le collaborateur. Chaque année, les cadres
de l’administration doivent réaliser l’exercice,
qui est une méthode efficace pour la gestion de
la performance, ainsi que pour obtenir des in-
dications sur le climat et l’ambiance de travail

au sein des équipes. Le Service RH effectue le
suivi des données et procède, dans certaines si-
tuations, à des accompagnements spécifiques
pour répondre aux problématiques identifiées. Il
est à noter qu’une formation sera organisée dé-
but 2025 concernant la gestion des entretiens
de collaboration afin de permettre aux cadres de
se former ou se perfectionner dans cet exercice.

LES ACTIVITÉS

Engagement du personnel

Management des performances

Nbre de mises
au concours

Nbre de dossiers
réceptionnés

Nbre de personnes
reçues en entretien

2015 80 3685 371

2016 85 4287 419

2017 76 3722 367

2018 82 3600 382

2019 73 3353 306

2020 85 4193 313

2021 87 3568 271

2022 124 5347 364

2023 108 4965 286

2024 90 4973 245

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 1 3

Développement des compétences
En 2024, le Service RH a continué les sessions

de formation interservices sur la gestion de pro-

jet destinée aux cadres, afin de les outiller et de

développer un langage commun en la matière au

sein de l’administration.

Comme chaque année, les collaboratrices et

collaborateurs de l’administration ont également

eu l’opportunité de suivre des formations ponc-
tuelles, afin de parfaire et de développer leurs
compétences. Enfin, le Service RH a répondu
à des besoins plus spécifiques, en offrant des
coachings individualisés ou d’équipe et en sou-
tenant des collaboratrices et collaborateurs dans
le cadre de formations continues de plus grande
envergure.

Ressources humaines
----------

	▪ Cours cadre et collaborateurs + séminaires "maisons"	 32.8%
	▪ Formations CEP (Centre d'éducation permanente)	 26.6%
	▪ Formations individuelles hors CEP	 16.4%
	▪ Frais liés à l'apprentissage (dont cours interentreprises)	 11.6%
	▪ Mesures de coaching	 10.4%
	▪ Formation "maisons" pour les services	 2.2%

Répartition des frais de formation 2024 – budget RH

Au niveau des projets majeurs du service, l’année
2024 a été marquée par l’entrée en vigueur du
nouveau statut du personnel de l’administration,
le 1er juillet 2024. L’implémentation de ce projet
d’envergure a fortement sollicité l’ensemble des
filières du Service RH.

Suite à l’approbation du nouveau statut du per-
sonnel par le Conseil communal en février 2024,
le premier semestre de l’année a été principale-
ment dédié à la préparation de ce changement
de régime statutaire, en termes de modifications
contractuelles, nécessitant une forte implication
des filières gestion, administration RH et bureau
des salaires mais également en termes de com-
munication institutionnelle.

La filière développement et innovation a travaillé
sur des mesures de communication interne per-
mettant d’accompagner ce changement auprès
du personnel de l’administration mais a égale-
ment saisi l’opportunité de cette réforme pour
mettre en avant les nouvelles conditions attrac-
tives et innovantes de la Ville employeuse avec
le développement d’une page internet dédiée et
d’une brochure.

Durant l’année 2024, la filière développement
et innovation a poursuivi les étapes de pro-
duction et de consultation d’autres documents
statutaires d’importance, notamment la direc-
tive pour les proches aidants ainsi que la charte
pour l’égalité et la diversité. Une validation par la
Municipalité de ce document faitier est prévue
au début de l’année 2025. D’autres documents
statutaires comme les modalités d’application
du congé menstruel ont également pu être éla-
borés et devraient être mis en œuvre début 2025.

Durant l’entier de l’année 2024, la filière a égale-
ment poursuivi et intensifié sa collaboration avec
la Durabilité sur les questions liées à l’égalité en
participant notamment à l’organisation d’un évè-
nement cinéma et d’une table ronde autour de la
violence faite aux femmes.

Suite à l’approbation de la stratégie égalité par
la Municipalité en juin 2024, mais également au
vu des nouvelles conditions statutaires offertes
au personnel, la filière développement et inno-
vation RH a pu avancer sur l’élaboration et la
communication de mesures visant l’égalité et
favorisant la diversité, éléments essentiels pour
une administration exemplaire.

Développement et innovation RH

En 2024, aucun projet d’importance en santé et
sécurité au travail n’a été finalisé. Cependant, plu-
sieurs de ces projets ont été initiés ou sont sur le
point d’aboutir. L’année écoulée aura été une an-
née riche en développement et mise en place d’ac-
tion qui se dérouleront en 2025.

Parmi les nombreux points ayant tout de même été
réalisés durant 2024, un audit systémique externe
du concept MSST a été réalisé à la demande de la
SST communale. Cet audit n’a mis en avant aucune
non-conformité majeure mais uniquement des
points d’amélioration continue. Parmi ces points,
les plus importants traitent de la définition d’objec-
tifs chiffrés, de la documentation des instructions
internes, de la définition des tâches SST dans les
descriptions de postes des préposés à la sécurité
des services, de la gestion des produits chimiques
et de la protection de la maternité.

Malgré la prise de mesures préventives, certaines
activités présentent par essence et de manière
immuable, un niveau de pénibilité dépassant la
norme. Dans ce cadre, la nouvelle directive sur
les travaux pénibles, établie au sens du nouveau
statut du personnel, permet de lister les travaux
induisant une pénibilité spécifique et standardiser
la procédure donnant droit à une rétribution finan-
cière compensatoire. Il est important de noter que
cette rétribution financière n’est pas prévue pour
payer un risque, mais permet de compenser une
pénibilité inhérente et incompressible. Ainsi, elle
inter-vient après la prise de toutes les mesures
raisonnablement attendues en termes de protec-
tion de la santé et de la sécurité.

2024 aura été la première année où une forma-
tion à l’évacuation aura été réalisée. Cette forma-
tion vient compléter les formations déjà en place
concernant les procédures d’urgence. Plus de 30
personnes ont été formées et d’autres personnes
seront dès à présent formées chaque année.

L’année 2024 aura également été marquée par la
première formation en premiers secours pédiatri-
ques pour les APEMS et UAPE communales. Ces
formations spécifiques ont accueilli la majorité du
personnel concerné et seront reconduites périodi-
quement à l’avenir.

Parallèlement à cela, de nombreux audits SST de
poste de travail ont été réalisés, certains en parte-
nariat avec le Bureau de Prévention des Accidents
(BPA) ou avec la SUVA.

D’autres activités de moindre envergure ont été
réalisées. Parmi celles-ci, la promotion de la visibi-
lité de nuit sur le domaine public via la « journée de
la lumière » du BPA et en partenariat avec la Police
Nord Vaudois, des campagnes d’actions contre
les chutes dans la quasi-totalité des bâtiments de
notre administration, les audits exhaustifs des ou-
vrages d’exploitations des eaux de boissons, ate-
liers et stocks du Service des énergies, diverses
analyses ergonomiques et acoustiques de postes
de travail ainsi que la formation de 60 personnes à
l’utilisation des petits moyens d’extinction en cas
d’incendie et la quasi-totalité du Service MEI, soit
environ 100 personnes, aux gestes de premiers
secours.

Santé et sécurité au travail (SST)

Le bureau des salaires gère l’ensemble des

tâches liées à la rémunération du personnel

communal, de la paie aux assurances sociales,

en passant par l’administration du logiciel de

gestion des temps, le conseil personnalisé aux

collaboratrices et collaborateurs ou encore la

gestion, le contrôle et le suivi de l’ensemble des

absences. L’élaboration du budget des salaires

et la bonne tenue de la comptabilité salariale

sont également des tâches qui lui sont dévolues.

Son action fait partie intégrante du Service RH,

et sa collaboration est très étroite avec le Service

des finances.

Le premier semestre de l’année 2024 a été

marqué par la mise en conformité des logiciels

métier au nouveau plan comptable de l’admi-

nistration (MCH2). L’ensemble des imputations

salariales a dû être adapté pour une bonne répar-

tition dans plus de 600 comptes comptables dé-

diés à la comptabilité salariale.

Bureau des salaires

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 1 5

28 places d’apprentissage sur 32 disponibles
étaient repourvues au 31 décembre 2024. En ef-
fet, certaines places d’apprentissage n’ont pas
trouvé de candidat·e idéal·e. De plus, le nombre
disponible de places d’apprentissage continue
à s’ajuster en fonction des ressources des diffé-
rents services, permettant de garantir aux ap-
prenti·es une qualité optimale de formation. En
effet, la formation d’apprenti·es représente un
investissement important au sein des services
de l’administration communale. Une réflexion de
fond, qui sera partagée avec la Municipalité,
reste en cours auprès du Service RH afin de défi-
nir les moyens permettant aux services commu-
naux de poursuivre leur contribution à l’appren-

tissage dans des conditions adaptées à leurs
besoins. Il ressort des partages d’expérience
et échanges avec les différents partenaires de
la formation que cette problématique n’est pas
propre à notre administration communale et
constitue un enjeu pour l’ensemble des entre-
prises formatrices.

Cette année, les services RH et JECOS ont étroi-
tement collaboré dans le cadre du recrutement
de pré-apprenti·es ASE, mettant un terme aux
stages de longue durée de plus de six mois. Une
évaluation du concept de pré-apprentissage est
en cours et donnera lieu à d’éventuels ajuste-
ments.

Apprentissages et stages

Ressources humaines
----------

L’année 2024 a également permis de finaliser et
d’accompagner la mise en œuvre du nouveau
statut du personnel et de ses directives, soit la
directive des temps, la directive concernant les
services de piquet et de permanence ainsi que
la directive concernant les indemnités et incon-
vénients liés à des travaux spéciaux et/ou à des
contraintes professionnelles particulières. Le rè-
glement des frais a quant à lui été soumis pour
approbation à l’autorité fiscale du Canton et de-
vrait entrer en vigueur durant l’année 2025.

L’année 2024 a aussi été marquée par la migra-
tion du logiciel de gestion des temps sur une
version plus moderne. Cette modernisation per-
met une optimisation de l’utilisation du logiciel
pour les différents utilisateurs et utilisatrices,
mais aussi une intégration de nouveaux modules
permettant notamment la planification ou encore
une interface web avec accès individualisé aux

membres du personnel pour une gestion dyna-
mique des données et une meilleure fluidité et
transparence de la gestion des présences et des
absences. Cette migration a également permis
d’intégrer les contraintes fixées par la nouvelle
directive des temps qui fait suite à l’entrée en
vigueur du nouveau statut du personnel au 1er
juillet 2024.

L’équipe du bureau des salaires compte 5 colla-
boratrices et collaborateurs fixes se partageant
3.5 ETP, complété par un·e stagiaire et une per-
sonne auxiliaire.

En 2024, la masse salariale totale a été de CHF
66'366'875.95 répartis sur 1496 membres du per-
sonnel (tous contrats confondus), 161 conseil-
lères communales et conseillers communaux, ou
membres de commissions et 26 retraités ou re-
traitées.

Métiers d’apprentissage Places pourvues
au 31.12.2023

Places pourvues
au 31.12.2024

Prévision
rentrée 2025

Employé·e de commerce 11 9 10

Floriculteur·trice 3 2 2

Paysagiste 1 1 1

Agent·e en information documentaire (AID) 2 1 1

Assistant·e socio-éducatif·ve (ASE et pré ASE) 5 10 7

Agent·e d’exploitation 1 1 2

Electricien·ne de réseau 2 1 2

En 2024, environ 75 personnes ont bénéficié
d’un stage non-rémunéré au sein de l’adminis-
tration communale. Leurs provenances étaient
diverses (école obligatoire, gymnase, le Repuis,
Connexion ressources, CGPI, ADNV, office AI,
Oseo, Orif, etc.). La durée des stages varie d’une
journée pour les stages d’orientation jusqu’à six
mois pour les stages de réinsertion.

Une vingtaine de personnes ont par ailleurs bé-
néficié d’un stage rémunéré en 2024 au sein de
notre administration. Il s’agit principalement de
stages préalables à une formation, de stages
post-formation, ou de places de travail hebdo-
madaires dans le cadre de la mesure LIFT. Cela
représente un nombre de stages rémunérés plus
ou moins équivalent à l’année précédente, ce
qui continue de démontrer la volonté de forma-
tion dont fait preuve la ville d’Yverdon-les-Bains.

Les membres du personnel arrivés à l’âge de la
retraite en 2023 ont été invités le lundi 18 mars
2024 par la Municipalité et les cheffes et chefs
de service pour un apéritif, puis un repas dans
un établissement de la place.

La Municipalité a invité l’ensemble du personnel

de l’administration communale ainsi que les re-

traités à un repas de fin d’année qui a eu lieu le

vendredi 29 novembre 2024 à la salle de La Ma-

rive. Plus de 400 personnes s’y sont inscrites et

ont célébré ensemble ce moment convivial et

festif.

Événements

En 2025, le Service RH mettra l’accent princi-
pal sur la création et la mise en œuvre de docu-
ments, tels que des directives ou règlements,
fixés dans le nouveau statut du personnel entré
en vigueur au 1er juillet 2024, notamment la fina-
lisation d’une directive en matière de télétravail,
d’un règlement concernant la gestion de la for-
mation ou encore la définition de la méthode de
fixation du salaire initial. Il s’agira également de
finaliser le règlement concernant les rembour-

sements des frais. Parallèlement, plusieurs dé-
marches internes au service devront être réa-
lisées afin de continuer d’adapter nos docu-
ments, processus ou procédures internes au
nouveau statut du personnel.

De plus, le Service RH proposera et mettra en
œuvre différentes politiques ou directives de
gestion des ressources humaines en fonction
des demandes de la Municipalité.

PERSPECTIVES 2025

Métiers d’apprentissage Places pourvues
au 31.12.2023

Places pourvues
au 31.12.2024

Prévision
rentrée 2025

Mécanicien·ne en maintenance automobile 1 1 1

Informaticien·ne 1 0 1

Menuisier·sière 1 1 1

Techniscéniste 1 0 0

Total 29 27 28

MPC (maturité professionnelle commerciale) 0 0 1

Total 29 28 29

 |  1 1 7

Exposition « Motifs – Le comptoir des motifs », janvier à mars 2022

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Urbanisme  |  Ressources humaines  |  Culture et durabilité

8

Culture

Mme Carmen Tanner
Municipale
----------
M. Raphaël Kummer
Chef de service

Associations et fondations
subventionnées dont:
▪ Musée d’Yverdon et région
▪ Maison d’Ailleurs
▪ Musée Suisse de la Mode
▪ L’Amalgame
▪ Les arTpenteurs
▪ Fanfare L’Avenir
▪ Castrum & Cie
▪ La Dérivée
▪ Les Brandons
▪ Numerik Games
▪ NovaJazz
▪ La Fête de la Musique
▪ Centre doc. Pestalozzi

La Marive L’Echandole Théâtre
Benno Besson

Réseau culturel
régional

Commission
Culturelle
Soutien aux artistes
d’Yverdon-les-Bains

Centre d’Art
Contemporain

Bibliothèque
d’Yverdon-les-Bains

CHEF DE SERVICE

|  Direction  |

M U N I C I PA L E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Adjoint au chef
de service

Stagiaire

Conseillère
culturelle

Chargées de projets

Intendant du service

Location des salles

Apprentie

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 1 9

Associations et fondations
subventionnées dont:
▪ Musée d’Yverdon et région
▪ Maison d’Ailleurs
▪ Musée Suisse de la Mode
▪ L’Amalgame
▪ Les arTpenteurs
▪ Fanfare L’Avenir
▪ Castrum & Cie
▪ La Dérivée
▪ Les Brandons
▪ Numerik Games
▪ NovaJazz
▪ La Fête de la Musique
▪ Centre doc. Pestalozzi

La Marive L’Echandole Théâtre
Benno Besson

Réseau culturel
régional

Commission
Culturelle
Soutien aux artistes
d’Yverdon-les-Bains

Centre d’Art
Contemporain

Bibliothèque
d’Yverdon-les-Bains

CHEF DE SERVICE

|  Direction  |

M U N I C I PA L E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Adjoint au chef
de service

Stagiaire

Conseillère
culturelle

Chargées de projets

Intendant du service

Location des salles

Apprentie

Service de la culture

Effectif du personnel

EPT Nombre EPT Nombre EPT Nombre EPT Nombre

Direction 3.5 5 + 1
apprenti·e

2.2 3 3.5  5 + 1
apprenti·e

2.2 3

Théâtre Benno Besson 6.55 8 + 1
apprentie

0.6 18 6.55 8 0.8 18

L'Echandole 3.8 6 1.15 10 3.8 6 1.05 11

Administration des
théâtres

0.75 2 0.1 5 0.75 2 0.1 6

Centre d'Art
Contemporain

2.9 4 0.3 3 2.95 4 0.3 3

Bibliothèque 12.45 16 + 2
apprenti·es

0.87 7 12.95 17 + 1
apprenti·es

0.95 10

La Marive 3 3 1.8 17 3.5 4 1.8 15

Total service 32.95 42 + 4
apprenti·es

7.02 63 34 44 + 2
apprenti·es

7.2 66

Unité
administrative

1er janvier 2024

COLLABORATEUR∙TRICES

Fixes 	 Auxiliaires

31 décembre 2024

COLLABORATEUR∙TRICES

Fixes	 Auxiliaires

MISSIONS

	▪ Mettre en œuvre le plan directeur de la culture 2030 (PDC30), qui se déploie en 5 axes :

→
→

AXE 1 - Espace public – Réinjecter l’art dans la ville

AXE 2 - Vie nocturne – Sortir tous les soirs de l’année

→
→

AXE 3 - Patrimoine – Réveiller les murs et les traditions

AXE 4 - Accessibilité – Vivre la culture sans entrave

→ AXE 5 - Professionnalisation – Garantir l’emploi

La personne en charge de la conciergerie du TBB est également en charge de la conciergerie
des salles à louer du Château. Sa charge de travail est répartie ainsi : 80% TBB, 20% concierge-
rie des salles à louer. Ce 20% figure dans les EPT de la direction. Sous « nombre de collabora-
teur∙trices fixes », cette personne est ainsi comptée à deux endroits du tableau.

Remarques :

d'Yverdon-les-bains

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 2 1

	▪ Administrer les cinq entités culturelles communales nommées ci-après : le Théâtre Benno
Besson, L’Echandole, la Bibliothèque, le Centre d’Art Contemporain et La Marive.

	▪ 	Subventionner, accompagner et superviser les acteurs et actrices culturel∙les et les mani-
festations culturelles subventionnées par la Ville.

	▪ 	Soutenir la création artistique et la médiation culturelle à travers la Commission culturelle.
	▪ 	Promouvoir et coordonner l’offre culturelle au moyen d’actions de communication et de

participation à des réseaux culturels locaux, régionaux et nationaux.
	▪ 	Encourager la population aux pratiques artistiques par l’élaboration et la gestion de dispo-

sitifs de soutien.

L’année a été marquée par des crises aigües dans
différentes institutions culturelles à Yverdon-
les-Bains, comme ailleurs en Suisse. Cette crise
est principalement liée au renchérissement des
coûts de production et à la mutation en cours du
mode de gouvernance des institutions. Toute la
chaine de production culturelle voit ses charges
augmenter et fait face à une stagnation voire dimi-
nution des recettes en lien avec une modification
du comportement des publics et des partenaires
privés. En parallèle, les équipes sont sous pres-
sion d’exigences toujours plus soutenues. Ces
changements nécessitent une forte adaptation
des organisations culturelles et la mobilisation de
compétences spécialisées pour adapter leur mo-
dèle de gestion. Le Service de la culture a offert
un accompagnement précis et personnalisé à

de nombreuses structures, tout en les encoura-
geant à baisser légèrement leur volume d’activi-
té pour diminuer la pression sur les structures,
les finances et les équipes.

Cet accompagnement rapproché a permis de
maintenir une offre diversifiée, riche et adaptée
aux demandes de la population, en permettant
à l’ensemble des institutions et événements de
maintenir leur activité. De même elle a amené le
Service à affiner son système d’accompagne-
ment et de suivi de l’ensemble des institutions, lui
permettant une lecture plus précise de la situa-
tion individuelle de l’ensemble des actrices et
acteurs. Ce nouveau système inclura également
à l’avenir une possibilité pour les institutions et
associations de profiter de formations adaptées
à leurs besoins.

POINTS FORTS 2024

Culture
----------

Cabines d’expression | Les 3 anciennes cabi-
nes téléphoniques, réutilisées en espace d’ex-
pression artistique, ont vécu une riche année
2024. L’artiste yverdonnoise Sophie Sciboz
a présenté un récit intime à écouter autour du
confinement. Les institutions muséales les ont

utilisées comme espace de promotion pour leurs
activités liées à la Nuit des Musées. La Ville y a
promu ses activités estivales Cet été à Yverdon.
Le Centre d’Art Contemporain les a habillées
en résonnance avec l’exposition Sunglasses at
night.

Parcours d’art contemporain en Ville
d'Yverdon-les-Bains | Suite à la signature d’une
convention avec la Ville, la Fondation CEPY
s’est engagée à soutenir la création artistique de

projets dans l’espace public. Dans ce cadre, la
première œuvre, Conjecture de l’artiste Gaspard
Delachaux, a pu être réalisée et inaugurée au parc
du Castrum en 2024.

Art public

En parallèle, le Service a réalisé les actions ci-dessous en lien avec son plan d’action et plan directeur :

Viva Pesta ! | En 2024, la nouvelle manifestation
Viva Pesta ! a marqué avec succès le retour des
festivités estivales au cœur de la ville. La mani-
festation, organisée par le Service de la culture,
a fait vibrer la place Pestalozzi du 28 juin au 16

août, offrant une programmation gratuite et po-
pulaire. Au programme : 8 concerts et DJ sets,
un blind test live, des spectacles d’arts vivants
et une soirée dédiée au football.

Vie nocturne

Sports 5 | En 2024, le développement du site de
Sports 5 s’est poursuivi après un important tra-
vail d’aménagement et plusieurs mois de coor-
dination entre les services de la Ville et la tren-
taine d’acteurs·trices issu·es du tissu associatif,
culturel, social et sportif sélectionnés·es dans
le cadre de l’appel à projets réalisé en 2023.

2024 a été marquée par d’importants travaux
menés conjointement par la Ville et l’ensemble
des associations du site, de même que par
l’organisation d’une première journée portes
ouvertes en octobre, permettant à l’ensemble de
la population yverdonnoise de découvrir les acti-
vités proposées sur place.

Dynamisation de La Marive | La plus grande
salle du Nord vaudois poursuit sa mue. En 2024,
les travaux d’amélioration des infrastructures, de
l’accueil des client∙es et du public ont été poursui-
vis. Ces derniers comprennent entre autres l’amé-
lioration de l’acoustique de même que le rempla-
cement de l’éclairage de la scène. En parallèle, La
Marive a renforcé son suivi d’événements d’enver-
gure variés, permettant ainsi le déroulement de

nombreuses manifestations, à l’image de Black
Alps, du concert « Source Concept » pour la
cérémonie d’accueil des jeunes citoyen·nes en
collaboration avec le Service jeunesse et cohé-
sion sociale. La Marive a également mis en place
ses premières coproductions avec l’événement
musical «  M4S Live Session  » en collaboration
avec l’association yverdonnoise Mille4Samples,
puis avec le Festival de jeux La Grande Partie.

RDV des terrasses | En 2024, la manifestation
RDV des terrasses a adopté un nouveau for-
mat, invitant les restaurateur·trices à s’appro-
prier l’événement en organisant des animations
sur leurs terrasses. Un cadre légal novateur et

gratuit a été mis en place pour simplifier cette
démarche, offrant ainsi une programmation es-
tivale variée sur l’ensemble des terrasses de la
ville, tous les jeudis, du 27 juin au 15 août 2024.

Brandons | Après 4 années d’absence, les
Brandons d’Yverdon ont marqué en 2024 leur
grand retour  ! Afin de garantir la pérennité de
cette importante tradition locale, le Service de
la culture a apporté un soutien tout particulier à

l’association, dans le cadre d’une étroite colla-
boration sur les questions organisationnelles et
opérationnelles avec l’aide des différents ser-
vices de la Ville.

Yverdon Culture Accessible | Ce projet plu-
riannuel au long cours, soutenu par le SERAC,
le Bureau de la Durabilité et le JECOS, vise à
évaluer l’accessibilité des institutions culturelles
de la Ville et à proposer des plans d’actions
concrets adaptés à chaque établissement. En
intégrant les dimensions architecturales, com-
municationnelles et d’accueil, ce projet entend

garantir une expérience pleinement inclusive
pour tous les publics. Il a été finalisé en 2024,
et le rapport final, contenant l’ensemble des
mesures spécifiques et durables pour faire de
l’accessibilité une priorité partagée dans toutes
les institutions culturelles yverdonnoises, sera
rendu en 2025.

Patrimoine

Accessibilité

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 2 3

Subventions pluriannuelles fixes | L’Amalga-
me, Les arTpenteurs, le Castrum, La Dérivée,
Centre de documentation et de recherche
Pestalozzi, Conservatoire de Musique du Nord
vaudois, Ecole de cirque d’Yverdon-les-Bains,
Ecole de Musique de l’Avenir, Fanfare l’Avenir,

Fête de la Musique, La Maison d’Ailleurs, Numerik
Games Festival, Musée d’Yverdon et région,
Musée suisse de la Mode, Nova Jazz, Orchestre
d’Yverdon-les-Bains, Compagnie Cantamisù,
Compagnie Idem, Compagnie Kokodyniack.

CarteCulture Caritas | La CarteCulture, pro-
posée par Caritas, offre aux personnes à petits
budgets un accès à des activités à prix réduits.
En collaboration avec Caritas Vaud, cette pres-

tation a été renforcée et promue sur le territoire
yverdonnois. L’offre d’activités sportives et cultu-
relles a été élargie en 2024 et la communication
de l’offre renforcée.

Le Vivier | Cette plateforme de rencontres
semestrielles réunit une quarantaine de partici-
pant·es, rassemblant médiateur·trices culturel·
les et acteur·trices des milieux sociaux, pédago-
giques et éducatifs d’Yverdon-les-Bains.

L’objectif est de favoriser la compréhension mu-
tuelle des défis liés aux activités respectives et,
surtout, de co-construire des projets permettant
l’inclusion, la diversité et la mixité des publics.

Subventionnement

Conventions de subventionnement | Le Mu-
sée d’Yverdon et région ainsi que la Maison
d’Ailleurs sont les deux plus grandes institutions
muséales yverdonnoises. Depuis 2024, les deux
institutions bénéficient de nouvelles conventions

de subventionnement trisannuel, permettant de
fixer des objectifs de développement ambitieux
pour leur activité ainsi que de mieux cadrer les
conditions de collaborations avec la Ville.

Rénovation de la Bibliothèque d’Yverdon-les-
Bains | En 2024, la Bibliothèque d’Yverdon-les-
Bains a célébré la réouverture de ses espaces
avec un vernissage marquant l’achèvement des
travaux de réaménagement réalisés en collabo-

ration avec le Service des bâtiments. L’accueil
des visiteurs et visiteuses a été repensé et amé-
lioré pour plus d’accessibilité, et pour l’occa-
sion, de nombreuses activités ont été propo-
sées, adaptées à tous les âges et tous les goûts.

Professionnalisation

Culture
----------

Prix culturel régional | L’année 2024 a marqué

la dixième édition du Prix culturel régional, ainsi

que la troisième de sa nouvelle formule, le « Prix

culturo-sportif », instaurée par l’Association des

Syndics du Jura-Nord vaudois. Ce prix élargi ho-

nore désormais non seulement les artistes, mais

aussi les athlètes de la région.

Cette année, 20 artistes ont été nommé·es, et

4 d’entre eux ont été distingué·es en tant que
lauréat·es ; Cie Idem, Cem Tem (Thibault Roulet),
Marie-Aurore Conscience et l’Orchestre des
Jeunes du Nord vaudois. Par ailleurs, un prix
culturel supplémentaire a été introduit : le Prix à
l’Encouragement, qui vient s’ajouter aux distinc-
tions existantes, à savoir le Prix culturel régional,
le Prix du Service de la culture et le Prix de la
Fondation CEPY.

Bourses culturelles régionales | Le Fonds
culturo-sportif a également permis la création
de bourses culturelles et sportives régionales.
Depuis 2022, 36 artistes de la région ont sou-
mis leur candidature, et 9 d’entre elles et eux ont

obtenu une bourse de 5'000 francs chacun∙e. En
2024, les artistes ASed, l’association Le Jupon de
l’Absinthe et Sébastien Pittet ont été récompen-
sés par une bourse en reconnaissance de leur tra-
vail artistique accompli et de leurs projets à venir.

Cotisations | Artos, Association Danse transi-
tion, Association vaudoise de danse contem-
poraine, Cineforom, Commission romande de
diffusion des spectacles, Conférence des villes
en matière culturelle, Fondation pour la chanson

et les musiques actuelles, Observatoire romand
des politiques culturelles, participation loyer ré-
sidence Bruxelles, Les Compagnies Vaudoises,
Association Films plan-fixes.

Financement ponctuel  | Carte musicale de l’été,
Concert de la St-Sylvestre, Nuit des Musées, La
Cour du théâtre, Midi théâtre, Cie du Cachot,
Association XVIIIèmes, Association Ecoute Voir,
Les Brandons, 1er août à la Plage, Festival du
Livre de Jeunesse, Pianos de SI de LA, Associa-
tion Atempy, La FC, Safe Space culture, Fodge
Family, Culmina, OpenAir Yverdon, FY Festival,
La Lanterne Magique d’Yverdon-les-Bains, RDV

des terrasses, Action culture, Association Ma
Non Troppo, Les Culturateurs, Analog Resis-
tance Festival, Festival Yverdonnois du Court
Métrage de Fiction, Festifree, Cie Calmez-vous !,
Collectif La Pièce Rouge pour l’Espace EYE, Le
Point de Bascule, Les Citrons Masqués, Chœur
A Cappella, Projet Kaléidoscope, Les Concerts
de la Thièle, Gressy Airfest.

En 2024, la location des salles est en hausse,
avec un retour à des niveaux similaires aux an-
nées pré-COVID. Au total, 333 contrats ont été
signés pour 715 jours d’occupation, dont environ

93 jours dédiés aux montages. La location de
l’ensemble des salles communales est désor-
mais disponible en version numérique.

Nombre de locations en 2024 par salle

Nombre total de locations (toutes salles confondues)
450

400

350

300

250

200

150

100

50

0

90

80

60

50

40

30

20

10

0

2011	 2012	 2013	 2014	 2015	 2016	 2017	 2018	 2019	 2020	 2021	 2022	 2023	 2024

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na

La location des salles communales

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 2 5

Culture
----------

Nom de l'artiste /groupe/compagnie Nom du projet Type du projet

Sophie Sciboz Podcast Musique

Association Patrimoine Vivant Nuit des Musées Musée

Cie Push Up Quand Souffle le Vent Art Vivant

Michael Rampa Monographie sur Michael Rampa Arts Visuels

Alchemists Nouvel Album Musique

Carlos Gomes Nouvel Album Musique

Catch Exploratoire Castrum Art Vivant

Convulsif Nouvel Album Musique

Les Baladins du Faubourg Création concert théâtralisé Art Vivant

Les Culturateurs Création de spectacle Cinéma

Licking Rainbows Nouvel Album Musique

Monument Nouvel EP Musique

Quatuor Bocal Création de spectacle Musique

Splatsch! Exploratoire Castrum Art Vivant

Atempy Création de spectacle Musique

Alex Carmin Nouvel EP Musique

Etienne Machine Nouvel EP Musique

Marielle Pinsard Livre Littérature

Cie Poisson-Scorpion Spectacle Art Vivant

Morpheus Création Clip Musique

Cem Tem Nouvel album Musique

Cie DesAires Teatro Projet interstices Art Vivant

Château de la Sarraz Exposition Arts Visuels

Hypsign Résidence Musique

Association Zootrop Jupon de l'absinthe Art Vivant

Cie Charlotte et son Jules Spectacle Art Vivant

Stain of Light Premier Album Musique

Depuis 2005, la Commission culturelle attribue
des subventions à des artistes développant
un lien fort avec notre ville. Les domaines tou-
chés sont ceux des arts plastiques et visuels
(hors achats d'œuvres), de la musique, des arts

scéniques et de la médiation culturelle. De
même, deux artistes yverdonnois·es ont pu pro-
fiter d’une résidence à l’étranger de six mois,
Julian Misciali au Caire et Jessie Schaer à
Bruxelles.

La Commission culturelle

Le Théâtre Benno Besson (TBB) est un théâtre
d’accueil  : la programmation allie à la fois le
théâtre, la danse, le jazz, la musique classique,
le jeune public et l’humour. Le TBB est une étape
importante dans le circuit de diffusion des spec-
tacles des compagnies romandes et vaudoises.
Et grâce au soutien financier du Canton de Vaud,
le TBB offre la possibilité à de jeunes compa-
gnies, comme à des projets plus ambitieux, de
venir se produire au TBB. La programmation
se veut éclectique, mais elle n’en oublie pas
les questions liées aux problématiques de ce
monde. Le TBB continue à développer des par-
tenariats avec les différentes institutions cultu-
relles de la Ville d’Yverdon-les-Bains.
→ Réalisations principales : Le TBB a continué
sa collaboration avec ses compagnies en rési-
dence, la Cie Kokodyniack et la company Idem.
Kokodyniack a présenté deux spectacles, dont

« Déserts », sur le parcours des migrants, et l’in-
tégrale de « À travers le Brouillard » sur les handi-
caps. La company Idem a créé «  Together  »,
une œuvre mêlant danseur·ses professionnel·les
et amateur·trices. Le TBB a soutenu 44 projets
de Suisse romande et 13 internationaux. En avril
2024, il a célébré le cinquantenaire de la Révolu-
tion des Œillets avec un concert de fado, une ex-
position des dessins de l’opposant Àlvaro Cunhal,
et une conférence sur la résistance portugaise.
Enfin, le TBB a coproduit 7 spectacles, mais, en
raison de problèmes structurels liés à la vétusté
du théâtre, a dû en annuler 5, et le contexte géo-
politique au Proche Orient a conduit à l'annulation
de la pièce "Le Métro de Gaza".
Les premiers pas de la future rénovation de la
salle ont vu le jour, avec l’établissement d’un
concours d’architecture en vue du démarrage du
chantier en 2027.

La Marive, en exploitation depuis mai 1994, est
une salle de spectacles et de congrès pouvant
accueillir 1'100 personnes. Elle accueille princi-
palement des sociétés locales, des entreprises
et des associations pour l'organisation d'assem-
blées, de congrès, des séminaires, d'expositions
ou de spectacles, ainsi que les services de la Ville
et des écoles à l'occasion d'évènements officiels.
→ Réalisations principales : La Marive a accueilli
de nombreux spectacles, dont des collaborations
avec les théâtres communaux, une assemblée

générale, les promotions scolaires communales
et cantonales (CPNV - ARPIH - HEIG-VD - ESLM
- EPP-EPEG), 2 soirées annuelles de sociétés lo-
cales (FSG Amis-Gymnastes - L'Avenir), diverses
sessions d’examens ainsi que les élections fé-
dérales. La salle a également poursuivi sa mue
avec l’avancée des travaux de rénovation de la
salle, permettant une amélioration de l’accueil
des clients et du public. Les recettes de locations
sont en hausse par rapport à 2023.

Le Théâtre Benno Besson (TBB)

La Marive

L’Echandole occupe le rez du Château
d’Yverdon-les-Bains depuis 45 ans. Cette petite
salle pleine de charme et de cachet séduit autant
le public que les artistes. Sa programmation et
son accueil en font un lieu très apprécié et recon-
nu loin à la ronde.  Elle offre une programmation
qui fait la part belle aux découvertes et aux ar-
tistes émergents. L’Echandole collabore réguliè-
rement avec les autres acteur·rices culturel·les de
la Ville et développe des projets pour tout type de
public.
→ Réalisations principales : Une très belle an-
née, avec plus de 10'000 spectatrices et specta-
teurs, ainsi que 130 représentations proposées.

Les collaborations et la convivialité ont mar-
qué l’année 2024  : le traditionnel Festival
Nova Jazz a célébré la diversité de la scène fran-
çaise. La projection du film « Bienvenue chez moi »
a fédéré un public multiculturel autour des tradi-
tions culinaires grâce à l’action Parlons du racis-
me. L’émouvant spectacle «  Quand souffle le
vent » a su mettre en valeur les plus de 65 ans,
suite à des ateliers réalisés avec le COSY (Conseil
des seniors). Quant aux nouveautés, l’horaire du
dimanche à 17h a trouvé son public, tout comme
les nouveaux concepts « Midi relax » qui permet-
tent une pause musicale inclusive et « Les récits
du jeudi » qui donnent la parole à chacun·e.

L’Echandole (ECH)

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 2 7

Culture
----------

→ Réalisations principales : Trois expositions
ont été organisées, accompagnées de six inter-
ventions artistiques réalisées hors des murs. Un
rayonnement médiatique a été assuré en Suisse,
et de nouveaux publics ont été recrutés grâce
à la médiation culturelle. Deux projets pédago-
giques ont été mis en place, incluant l'introduc-
tion du FALC (Facile à Lire et à Comprendre).
14 partenariats ont été établis, et une collabora-
tion a eu lieu avec le CPNV pour le FAV.

200

180

160

140

120

100

80

60

40

20

0
2012	 2013	 2014	 2015	 2016	 2017	 2018	 2019	 2020	 2021	 2022	 2023	 2024

Occupation de La Marive en nombre de jours

Le CACY est un lieu d’expérimentation, de pro-
duction et de diffusion des pratiques contempo-
raines d’arts visuels ouvert à tous les publics.
Son activité est structurée selon trois axes  : la
conception et réalisation d’un programme an-
nuel d’expositions, le développement du pour-
cent culturel et de projets d’art public, ainsi
que la gestion du Fonds d’art visuel de la Ville
d’Yverdon-les-Bains (FAV).

La Bibliothèque d’Yverdon-les-Bains est un lieu
de documentation et de conservation, lieu de
formation, lieu de rencontre et d’échanges, lieu
de découvertes culturelles. Après des travaux
d’aménagements menés en 2023, 2024 a été
une première année intense pour expérimenter,
adapter, vivre la bibliothèque post-réaménage-
ment ! → Réalisations principales : Une équipe
unie, un public diversifié, nombreux et conquis et

un programme hors-norme ont fait de Fêtons la
Biblio l’évènement-phare de 2024. L’année 2024
a également été marquée par une forte augmen-
tation de la fréquentation de l’institution, et par un
programmation riche et variée, avec plus de 200
activités proposées. Cette année a également vu
le lancement d’un site dédié à la collection pré-
cieuse et l’aboutissement du projet d’adaptation
du service scolaire.

Le Centre d’Art Contemporain (CACY)

La Bibliothèque d'Yverdon-les-Bains (BYLB)

166 164

182

165 165
156

63 58

160 161
168 168

158
166

Fondée sur un patrimoine s’articulant autour de
l’idée de la conjecture et de l’utopie, la Maison
d’Ailleurs est un musée qui se positionne comme
un lieu d’échanges et de projets autour de la mé-
moire culturelle, de la question du vivant, des arts
et de la technologie. Elle engage ses collections
dans des expositions ouvertes sur le monde,
en se consacrant à des thèmes contemporains
dans le but de promouvoir la confrontation des
idées et la transmission culturelle.

Le Conservatoire de Musique du Nord Vaudois
est membre de l’AVCEM et de l’ASEM. Il est re-
connu pleinement et entièrement par la Fonda-
tion pour l’Enseignement de la Musique (FEM).
Il propose et assure une formation musicale
instrumentale, vocale et théorique aux enfants,

adolescent·es et adultes jusqu’au niveau du
certificat de fin d’études non professionnelles
AVCEM-FEM et du certificat supérieur non pro-
fessionnel en conformité avec la loi cantonale
sur les écoles de musique (LEM).

La fondation du Centre de documentation et de
recherche Pestalozzi a pour objectif principal de
faire connaître la vie et l’œuvre de Pestalozzi à
un public essentiellement francophone.
→ Réalisations principales : L’exposition sur
Oberlin, Pestalozzi et les pédagogues du 18e
siècle a été présentée en Alsace, à Fribourg et
à la HEP-VD. Le centre a publié le Cahier N° 9

sur « l’apprentissage de la langue maternelle »
et poursuivi sa collaboration avec le journal La
Région (Rubrique Pestalozzi l’Yverdonnois). Il
prépare également deux ouvrages et un pro-
gramme d’événements pour commémorer le
200e anniversaire de la mort de Pestalozzi en
2027.

Le MuMode conserve des vêtements, acces-
soires et archives de 1750 à nos jours qu’il enri-
chit, met en valeur et étudie.
→ Réalisations principales : Le MuMode a

monté une exposition sur le thème des années 80
au Musée d’Yverdon et région, en collaboration
avec le CACY et le MYR.

Installé dans un château du 13e siècle qui consti-
tue le fleuron du patrimoine bâti communal, le
Musée d’Yverdon et région (MYR) est l’institution
de référence pour la conservation du patrimoine
archéologique et historique du Nord vaudois.
→ Réalisations principales : Renforcement
des partenariats évènementiels avec la Ville
d’Yverdon-les-Bains (Festival suisse de l’Horlo-

gerie, Marché de Noël).
Signature de la nouvelle convention de la Ville
d’Yverdon-les-Bains et ouverture du chantier sur
la nouvelle exposition permanente (pré-étude).
La fréquentation du Musée est à nouveau en
hausse en 2024, soulignant la dynamique posi-
tive instaurée depuis plusieurs années.

Maison d’Ailleurs (MdA)

Conservatoire de Musique du Nord Vaudois (CMNV)

Le Centre de documentation et de recherche Pestalozzi d’Yverdon (CDRPY)

Le Musée suisse de la Mode (MuMode)

Le Musée d’Yverdon et région (MYR)

→ Réalisations principales : Ambitieux pro-
jet clôturant la trilogie d’expositions débutée en
2022 par Marc Atallah avec « Transformation »,
puis « Révolte », l’exposition « Une autre Vie ? »
aborde la question de l’immersion par l’exploi-
tation massive des dispositifs technologiques
et numériques au sein du musée. Le Musée a
traversé en 2024 une année charnière, avec
d’importantes modifications au sein de l’équipe,
ainsi qu’un travail de fond sur les objectifs de
développement à long terme de l’institution.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 2 9

Culture
----------

École de musique proposant des cours indivi-
duels et d'ensemble reconnu par la Fondation
pour l’Enseignement de la Musique.

École de musique et harmonie L’Avenir Yverdon (EMAY)

L’Avenir est une fanfare, plus précisément une
harmonie. Elle est active principalement dans
la promotion de la musique dite «  populaire  »
au sein de la cité et au-delà. Elle participe aux
concours régionaux, cantonaux et fédéraux et,
lorsque cela est possible, à des projets culturels
avec d’autres acteur·trices. Elle organise une
semaine musicale de 8 à 88 ans.

→ Réalisations principales : Concert de la
nouvelle année et vœux des autorités aux caves
du château, concert caritatif à Pomy en faveur
de l’association SOS Futures Mamans, concert
à l’EMS des 4 Marronniers, concert à la rue
des Prés-du-Lac, Abbaye, Fête de la Musique,
concert de quartier à la Villette, Fête nationale,
journée de L’Avenir et concert annuel de gala à
La Marive.

→ Réalisations principales : La création de
«  Monstre Mama  » de C. Bianchi a eu lieu à
L'Echandole. Une résidence fixe a été implan-
tée à Sports 5 avec un chapiteau, des locaux
de stockage et un bureau. Les « Aventures de
Gulliver » ont été diffusées sous chapiteau dans
plusieurs villes, pour un total de 47 représenta-
tions. Une journée de rencontre culturelle fran-
co-suisse a été co-organisée à Pontarlier avec
La Sarbacane. À la résidence des Mûriers, des
travaux d’aménagement ont été finalisés pour
accueillir les collectifs L’Abri et La Nef. Les États
Généraux sur les Itinérances Artistiques ont été
organisés à Genève avec le CITI, dans le cadre
de la Fête du Théâtre. Des médiations ont éga-
lement eu lieu.

Fanfare L’Avenir

→ Réalisations principales : En 2024, plu-
sieurs événements ont marqué l'année : soirée
anniversaire de Pestalozzi, Festival Nova Jazz
et divers concerts. Des formations continues
pour les directeur∙trices AVCEM et une journée
portes ouvertes ont également été organisées.
Des récitals et sessions d'examens ont eu lieu,
avec 107 candidat∙es promu·es. L'année a été
marquée par 7 certificats FEM-AVCEM réussis,

→ Réalisations principales : Organisation des
concerts, auditions des élèves et leur profes-
seur, pique-nique avec l'école.

ainsi qu’un certificat interne et 6 certificats de
solfège. Des auditions et concerts ont été or-
ganisés, et le conservatoire a collaboré avec la
Fête de la Musique, la Semaine Hors-Cadre et
La Dérivée. Des concours pour des postes de
professeur∙e ont été organisés, ainsi qu’une soi-
rée des Bourses d’études et des ateliers musi-
caux avec l'École aux Cygnes.

Les ArTpenteurs ont pour objectifs de promou-
voir et développer les valeurs du théâtre po-
pulaire itinérant au travers de spectacles et de
médiations  accessibles à tous les publics sur
le territoire d’Yverdon-les-Bains, sous chapi-
teau à Sports 5 ainsi qu’en tournée en Suisse
romande, en collaboration avec les Communes,
les théâtres, les écoles et les réseaux associa-
tifs locaux et internationaux. Promouvoir la for-
mation professionnelle et la relève artistique au
sein de la Maison de l’itinérance de la Fondation
Les Mûriers à Fiez, et sous chapiteau. Promou-
voir la transition écologique dans le domaine du
théâtre et sensibiliser aux problématiques liées à
la crise climatique et au respect du vivant.

Les ArTpenteurs

Nova Jazz

Nova Jazz promeut le jazz actuel dans le Nord
vaudois en proposant notamment une saison de
concerts et un festival annuel.
→ Réalisations principales : Festival « French
Touch » entre L’Echandole, le TBB et le CMNV ;

Pascal et César Auberson au TBB ; INRI à La
Marive et expo photo extérieure pour l’anniver-
saire des 10 ans de Nova Jazz ; renouvellement
de la convention et du projet d’activité trisannuels.

La salle de musiques actuelles L’Amalgame est
le résultat de l’enthousiasme militant de l’asso-
ciation à but non lucratif G.A.M.E. (Groupement
des Ami·e·s de la Musique Électrique) créée en
1989, pour un lieu musical culturel alternatif et
festif à Yverdon-les-Bains. L’Amalgame est éga-
lement un espace de rencontre et un pôle cultu-
rel attractif, qui voit passer nombre d'usager·ères
venant de plus loin que les frontières du Nord
vaudois. L’association G.A.M.E. favorise aussi
la collaboration entre les différents acteur·trices
culturels locaux tout en permettant de rendre la
culture musicale ouverte à tous·tes.
→ Réalisations principales : L'Amalgame se

distingue par sa programmation éclectique, met-
tant en lumière des artistes émergent·es et confir-
mé·es, le tout à des prix abordables. En 2024, la
salle a célébré ses 30 ans d’existence avec des
événements festifs et une rétrospective de ses
trois décennies d’activités. Elle a ainsi vu défiler
plus de 110 artistes, pour un total de plus de 100
événements. Cette année a également marqué
une période de transition interne, avec des évolu-
tions au sein des ressources humaines. Malgré
les défis rencontrés, l’équipe a renforcé sa co-
hésion et est désormais au complet.

L’Amalgame

Castrum & Cie

La Fête de la Musique (LaFMY)

Festival pluridisciplinaire principalement gratuit
qui propose une programmation de spectacles
d’arts vivants en espace public.
→ Réalisations principales : En 2024, le Castrum
a vécu une situation financière compliquée, mar-
quée par un déficit de l’édition 2023.
Grâce à un soutien complémentaire de la Ville et

du Canton, à une importante mobilisation popu-
laire (dons, billetterie fictive) ainsi qu’à une réduc-
tion de charges, l’édition 2024 a pu avoir lieu, et a
été un beau succès populaire, avec plus de 12'000
spectatrices et spectateurs pour l’ensemble des
spectacles, performances et concerts, regrou-
pant plus de 100 artistes.

La Fête de la Musique à Yverdon-les-Bains a pour
but la mise sur pied, l’organisation et la promotion
d’une manifestation musicale annuelle gratuite,
chaque 21 juin, dans le respect des principes
édictés dans la Charte internationale de la Fête
de la Musique. Depuis sa création, la Fête de la
Musique à Yverdon-les-Bains met l’accent sur un
programme local et régional.

→ Réalisations principales : En 2024, La Fête de
la Musique à Yverdon-les-Bains a proposé une
programmation éclectique et de nombreuses col-
laborations avec des institutions yverdonnoises
en mettant en avant l’inclusion. 44 performances
ont été présentées par un peu plus de 200
artistes sur 3 scènes officielles et 9 scènes parte-
naires ayant toutes trouvé leur public de curieux
et curieuses.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 3 1

Culture
----------

La Dérivée

Les Brandons

La Dérivée est un lieu culturel estival gratuit pro-
mouvant la culture, la cohésion sociale et la dura-
bilité à travers de nombreuses activités.
→ Réalisations principales : Avec un bureau
composé de nouvelles personnes, cette 8e édition

confirme la réussite de la restructuration de
l’équipe et du passage vers la professionnalisa-
tion. Ce renouveau a apporté une énergie fraîche,
contribuant largement au succès de cette édition
2024.

Les Brandons d’Yverdon existent depuis 1870,
à l’origine autour de la vente de beignets. Au-
jourd’hui, la fête inclut une bataille de confettis,
des bals sous la cantine et un grand cortège avec
guggens et chars. Ces événements sont profon-
dément ancrés dans la culture locale. L’associa-
tion des Brandons veille à leur pérennité grâce à
un comité bénévole, en collaboration avec la Ville
et son soutien.
→ Réalisations principales : La manifestation
de 2024 a été un succès sur plusieurs aspects.
Le centre-ville d'Yverdon-les-Bains a été animé

tout au long de l'événement, attirant plus de
45'000 visiteur.euse.s sur les trois jours de fête.
Plus d'une cinquantaine de bénévoles ont parti-
cipé activement à l'organisation, et 14 guggens
ont assuré l'animation durant le week-end. Le
cortège du dimanche a vu défiler plus de 1’000
personnes. Un local plus adapté a été obtenu
pour les besoins de l'événement, et la validation
de l'augmentation de la subvention a également
marqué une avancée importante pour l'avenir de
la manifestation.

Situation

Ressources humaines
des actrices et acteurs

culturel∙les

→

TBB : Le TBB a engagé un directeur technique pour renforcer l’équipe
technique : Ce dernier a pour mission de piloter la gestion technique,
de planifier les investissements, de renforcer la santé et la sécurité au
travail et d’élaborer des directives conformes au cadre légal de travail.
Le poste de la responsable de billetterie (taux d’occupation 55%) est
partagé à 50% entre L’Echandole et le TBB. Elle a sous sa responsa-
bilité une auxiliaire fixe à 20% et 6 auxiliaires pour les billetteries du
soir (4 femmes et 2 hommes).

L’Echandole : Diminution temporaire du taux alloué au poste d’ad-
ministratrice de 30%, remplacée en partie par un employé temporaire
(ancien stagiaire). Poste d’intendante toujours à taux réduit (accident)
remplacée partiellement par une employée temporaire à 10%.

L’Amalgame : Dans les employé∙es auxiliaires, il y a 24 technicien∙nes,
1 intendant et 4 responsables de soirée.
Les heures entièrement bénévoles du comité sont indispensables au
bon fonctionnement de l’association et de la salle.

Fanfare l’Avenir : Le Directeur (20%) et le Chef Tambour (10 %) sont
des collaborateurs fixes. Les bénévoles sont les musiciens.

Maison d’Ailleurs : Description de la situation RH au début de l’an-
née 2024, c’est-à-dire au moment où l’exposition « Une autre vie ? »
a débuté en février-mars 2024.

Musée d’Yverdon et région : Engagement temporaire d’un expert
muséologue pour le rapport de pré-projet de la nouvelle exposition
temporaire

Nova Jazz  : Mandats d’indépendants : 1 graphiste et 1 photographe,
quelques heures à chaque évènement en saison, davantage pour le
festival ; 1 technicien·ne son en général pour les concerts au CMNV.

Remarques :

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 3 3

Nb EPT % H % F Nb EPT % H % F

Echandole 6 3,5 33% 67% 10 0,45 50% 50%

Théâtre Benno Besson 9 6,75 45% 55% 19 0,8 48% 52%

La Marive 4 3,5 100% 0% 16 2,1 / /

Centre d'Art Contemporain 4 2,9 25% 75% 1 0,3 0% 100%

Bibliothèque d'Yverdon-les-Bains 17 12,95 30% 70% 9 0,95 55% 45%

Musée Yverdon et région 4 2,9 50% 50% 10 2,15 30% 70%

Maison d'Ailleurs 10 7,5 50% 50% 1 0,5 100% 0%

Les ArTpenteurs 7 2,12 43% 57% / / / /

Amalgame 8 3,4 56% 44% 29 86% 14%

CMNV 38 13,8 53% 47% / / / /

EMAY 8 86 50% 50% / / / /

MuMode 2 1 0% 100% / / / /

CDRPY / / / / / / / /

Nova Jazz 3 2,7 100% 0% / / / /

Castrum 4 2,15 75% 25% / / / /

Fête de la Musique 1 / 0% 100% / / / /

La Dérivée 8 1,2 50% 50% / / / /

Fanfare Avenir 2 0,3 100% 0% / / / /

Les Brandons / / / / / / / /

TOTAUX

Culture
----------

Nb EPT % H % F Nb EPT % H % F

Echandole 2 0,6 50% 50% 1 0 100% 0%

Théâtre Benno Besson / / / / / / / /

La Marive / / / / / / / /

Centre d'Art Contemporain 2 0,3 0% 100% / / / /

Bibliothèque d'Yverdon-les-Bains 1 0% 100% / / / /

Musée Yverdon et région 1 0,1 100% 0% / / / /

Maison d'Ailleurs 17 3,14 41% 59% / / / /

Les arTpenteurs 34 3,36 70% 30% 14 / / /

Amalgame 1 0,6 (stage) 50% 50% 70 50% 50%

CMNV / / / / / / / /

EMAY / / / / / / / /

MuMode 1 0,6 0% 100% 6 0,5 20% 80%

CDRPY / / / / 32 / 47% 53%

Nova Jazz / / / / 30 / 60% 40%

Castrum 30 1,15 annualisé 40% 60% 139 0,63 44% 56%

Fête de la Musique 9 / 25 / 52% 48%

La Dérivée / / / / 22 3,7 49% 51%

Numerik Games / / / / 46 /

Fanfare Avenir / / / / 7 55% 45%

TOTAUX

Employé∙es temporaires

Employé∙es fixes

Bénévoles

employé∙es auxiliaires en CDI

132

98

95

348

1233,25
heures

66,66%

46,8%

33,33%

53,2%

Ass. 1er Août à la plage : cessation d'activité

Ass. 1er Août à la plage : cessation d'activité

Compris dans
le 0.95

392

Théâtre Benno Besson

CACY

Bibliothèque publique et scolaire

Nombre 61 531 Régionaux 26%

Nationaux 48%

Internationaux 26%

% Hommes 51 53%

% Femmes 49 47%

Nombre 75 / Régionaux 70%

Nationaux 15%

Internationaux 15%

% Hommes 37 /

% Femmes 63 /

Nombre 62 / Régionaux 77,4%

Nationaux 21%

Internationaux 1,6%

% Hommes 45,2 /

% Femmes 54,8 /

% Non-binaires 0  /

Echandole

par les acteurs et actrices culturel∙les

Artistes invité∙es

Nombre 64 313 Régionaux 33%

Nationaux 37%

Internationaux 30%

% Hommes 56 57%

% Femmes 44 43%

Cies, groupes invités Artistes par cie, groupe Provenance %

Les arTpenteurs

Nombre 10 12 Régionaux 50%

Nationaux 40,9%

Internationaux 9,1%

% Hommes 50 41,7%

% Femmes 50 58,3%

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 3 5

Culture
----------

Nova Jazz

Castrum & Cie

Nombre 22 110 Régionaux 60%

Nationaux 16%

Internationaux 24%

% Hommes 73 73

% Femmes 27 27

Nombre 27 105 Régionaux 19%

Nationaux 24%

Internationaux 57%

% Hommes 61 64

% Femmes 39 36

% Non-binaires non connu non connu

Cies, groupes invités Artistes par cie, groupe Provenance %

Amalgame

Musée d'Yverdon et Région

Nombre 113 283 Régionaux 40,7%

Nationaux 26,5%

Internationaux 33,6%

% Hommes 47  /

% Femmes
(1 groupe avec au moins
1artiste femme est
considéré comme 1
artiste femme)

61  /

% Non-binaires
(1 groupe avec au moins
1artiste non binaire est
considéré comme 1artiste
non binaire)

18  /

Nombre 12 24 Régionaux 67%

Nationaux 25%

Internationaux 8%

% Hommes / 62%

% Femmes / 38%

-

-

Nombre 44 205 Régionaux 80%

Nationaux 20%

Internationaux 0%

% Hommes 70% /

% Femmes 30% /

LaFMY

La Dérivée

Les Brandons

Cies, groupes invités Artistes par cie, groupe Provenance %

Nombre / 381 intervenant.es Régionaux 96%

Nationaux 3%

Internationaux 1%

% Hommes 59,8% /

% Femmes 40,1% /

% Non-binaire 0,1% /

Nombre 15 environ : 400 Régionaux 87%

Nationaux 13%

Internationaux 0%

La Marive pas de données

Maison D'Ailleurs pas de données

CMNV pas d'artistes invités

EMAY pas d'artistes invités

MuMode pas d'artistes invités

CDRPY pas d'artistes invités

Fanfare Avenir pas d'artistes invités

Ass. Le 1er Août
à la Plage

cessation d'activité

TOTAL : environ 2364 artistes pour 505 groupes/compagnies

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 3 7

Culture
----------

des lieux culturels

Fréquentation

Echandole

Théâtre Benno Besson

Nombre 9801 100 773 5007 Régionaux 47%

Nationaux 52%

Internationaux 1%

Nombre 5963 483 559 3052 Régionaux 48%

Nationaux 51%

Internationaux 1%

Entrées payantes Entrées évén.gratuits Entrées invité∙es Entrées scolaires Provenance % %

Musée d’Yverdon et région

Nombre 5678 2444 1118 915 Régionaux 28%

Nationaux 61%

Internationaux 11%

Nombre 11 050 227 0 1804 Régionaux 80%

Nationaux 15%

Internationaux 5%

Nombre 5578 1478 981 704 Régionaux 69%

Nationaux 29%

Internationaux 2%

Amalgame

Maison d’Ailleurs

La Marive

Nombre 60 230  /  /  / Régionaux N/C

Nationaux

Internationaux

Nombre 183'342 4935 1589 Provenance

Yverdon 50,5%

  Hors Yverdon 49,5%

Bibliothèque d'Yverdon-les-Bains

5822
(4 établisse-
ments)
517
(fondations)

nouveaux
lecteurs
nouvelles
lectrices

lecteurs actifs
lectrices actives

prêts nouveaux∙elles

CACY

Nombre / 7716 / 776 Régionaux N/C

Nationaux

Internationaux

lecteur∙trices

LaFMY

La Dérivée

Nombre N/A N/A N/A N/A Régionaux N/C

Nationaux N/C

Internationaux N/C

Nombre  / /  /  / Régionaux N/C

Nationaux N/C

Internationaux N/C

Nova Jazz

Les arTpenteurs

Nombre 1735 170 373 0 Régionaux 80%

Nationaux 20%

Internationaux  /

Entrées payantes Entrées évén.gratuits Entrées invité∙es Entrées scolaires Provenance % %

Nombre 740 146 0 Régionaux N/C

Nationaux N/C

Internationaux N/C

Castrum & Cie

522 sur réservation
Total publics
comptés à la main
différentes zones : 12’226

Spectacles
(52 représentations)

2209 760 358 1 533 Régionaux  N/C

Rencontre,
Colloque, Journée
professionnelle
(71 interventions)

/ 44 92 / Nationaux  N/C

Médiations
(103 interventions)

/ 1677 / / Internationaux  N/C

Nombre

Les Brandons

Nombre / 45’000 / / Régionaux 73%

Nationaux 17%

Internationaux 10%

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 3 9

Culture
----------

MuMode fréquentation intégrée aux chiffres du MYR

CMNV pas de fréquentation

EMAY pas de fréquentation

CDRPY pas de fréquentation

Fanfare Avenir pas noté

Ass. Le 1er Août à la Plage cessation d'activité

TOTAL : environ 149'826 entrées au total et 16'561 élèves

TBB : Le TBB a distribué 773 invitations qui se répartissent de la manière suivante :
657 pour les compagnies, programmateur·trices et invité·es divers·es et 116 invi-
tations délivrées par le Service de la culture sous forme d’invitations culture et de
Pass Commune.

Le TBB a offert à 324 détenteurs et détentrices de la CarteCulture Caritas la possi-
bilité de venir assister à un spectacle de la saison. Cette carte offre une réduction
de 50% sur tous les billets émis par le théâtre.

L’Echandole : Durant la saison, plusieurs événements sont offerts au public. Cette
année, une nette augmentation de l’utilisation de la CarteCulture a été observée.
Environ 330 billets ont permis au public d’avoir un rabais de presque 50% sur le
tarif normal.

BYLB : Le réaménagement a fortement modifié la dynamique de la bibliothèque ;
des adaptations sont encore nécessaires. Une équipe motivée, une fréquentation
à la hausse et des espaces rénovés font que la BYLB peut être optimiste pour la
suite.

L’Amalgame : La case scolaire a été modifiée en nombre de staffs car L’Amalga-
me ne fait pas d’accueil scolaire.

La Dérivée :  La Dérivée étant un lieu ouvert et gratuit, il n'est pas possible de
chiffrer précisément sa fréquentation.

Maison d’Ailleurs : On note un net recul des entrées sur les trois années d’exer-
cice incluant la trilogie d’expositions débutée en 2022 (45% de perte depuis 2021).
Désormais, il s’agira pour la Maison d’Ailleurs de mettre en place un monitoring fin
et d’entamer une réflexion profonde sur son rapport avec ses publics.

Remarques :

Echandole

organisés par les actrices et acteurs culturel·les

Événements

Nature Occurrence Nbre représentations Taux de remplissage

À l'année Théâtre ou Spectacle musical 15 20 76%

Improvisation 2 9 94%

Humour 2 3 79%

Concert 10 14 81%

Projection 4 4 61%

Jeune Public 5 10 78%

Scène Ouverte 1 2 31%

Hors les murs Théâtre ou Spectacle musical 1 1 100%

Festivals Nova Jazz Festival 1 6 83%

Analog Resistance Festival 1 2 56%

Shiiink! 1 14 73%

Castrum 1 4 91%

Scolaires Théâtre 1 5 100%

Musique 3 22 100%

Danse 1 8 100%

Hors programmation Soirées publiques 2 5 /

Soirées privées 1 1 /

Projets de médiation Ouvert au public 2 / /

Ateliers scolaires (avec TBB) 43 / 796 élèves

La Marive

Loto s 18 /

Loto D 14 /

Tarif spécial 15 /

Tarif I 39 /

Tarif II 23 /

Tarif III 15 /

Montage 30 /

Répétition 6 /

Annulation 1 /

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 4 1

Culture
----------

Théâtre Benno Besson

À l'année  Théâtre 30 34 70%

Jeune Public 6 6 60%

Danse 3 4 45%

Musique classique 3 3 80%

Musique 3 3 55%

Scolaires 7 22 100%

Jazz 2 1 100%

Festivals Fête de la Danse 13 13 100%

Ponctuels 50 ans de la Révolution des Œillets 2 / 50%

Centre d'Art Contemporain

Expositions et
médiation
au CACY

Expositions 3 6361pers.
N.B. : Les chiffres com-

prennent la fréquenta-
tion journalière, lors des
activités de médiation et

des événements cultu-
rels au CACY.)

Réalisations d'art
public et médiation
hors les murs

Réalisations et événements
hors les murs

8 1389 pers.

Nature Occurrence Nbre représentations Taux de remplissage

Maison d'Ailleurs

À l'année Exposition 1 1 /

Escape Room : KRAKEN 1 32 100%

Ponctuels Soirée Cin&burger 1 1 100%

Conférence : so 80's 1 1 75%

Soirée La Nuit des Etoiles 1 1 75%

Horror Night 2 2 100%

Weenk-End INKvasion 1 1 75%

Hors les murs Expositions 1 1 /

Fanfare Avenir

Ponctuels Concerts 9 / /

À  l’année Activités Enfants 64 1676

Biblio club 4 22

A l'emporter 21 66

RDVs thématiques mensuels 22 236

Dispositif Play / 748

Ponctuels Ateliers JN 5 45

Ateliers AD 4 38

Ateliers mixte 3 30

Conférence-discussion-concert
adulte

13 476

Activités de soutien 40 689

Exposition 7 /

Activités JN 11 333

Activités adultes 8 324

Activités mixtes 8 408

Visite 25 264

Hors les murs Activités AD 7 42

Activités de soutien AD 8 24

Activités Enf 36 604

Activités JN et mixtes 4 150

2 Lunes 5 déploiements /

Entracte nomade 6 déploiements, 2143 projections 8500

Biblio mobile 7 déploiements /

Bibliothéconomie Acquisitions Adulte 2729 /

Acquisitions Jeunesse 2295 /

Désherbage Adulte 6533 /

Désherbage Jeunesse 3729 /

Accueils scolaires Avec animation pédagogique 403 périodes /

Sans animation pédagogique 31 périodes /

Enseignement spécialisé,
avec lectures

31 accueils /

Enseignement spécialisé,
sans lectures

62 accueils /

Fonds ancien Visites 6 /

Recherche et consultation 10 /

Vidéo 2 /

Nature Occurrence Total Taux de remplissage

Bibliothèque d'Yverdon-les-Bains

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 4 3

Culture
----------

Musée d'Yverdon et région

À l'année Visites thématiques (expositions
temporaire et permanentes)

18 / 360

Visites thématiques scolaires -
classes d'Yverdon

26 / 520

Ateliers anniversaires (ateliers) 4 3 57

Ponctuels Journée de formation
pour la médiation ICOM

1 / 22

Semaine de la durabilité
avec le CPNV

3 3 57

"On Ferme" 1 / 55

PâKOMUZé 3 2 274

Salon du Livre Jeunesse 1 / 144

Nuit des Musées 1 3 667

Festival de l'horlogerie 1 / 284

Journée des châteaux suisses 1 16 632

Gymnase d'Yverdon 1 1 8

Marché de Noël - Ateliers et contes 2 3 32

Passeport Vacances 2 2 27

Passeport Jeunes - été et automne 2 / 26

Hors les murs Journée vaudoise d'archeologie 1 2 500

La suisse face à sa multiculturalité
avec le Gymnase d'Yverdon

1 / 50

Une commune, un objet 1 1 45

Journée étude Association
recherche en provenance

1 1 30

Nature Occurrence Total Taux de remplissage

Musée Suisse de la Mode

À l'année Espace Robert Piguet au MYR / / n/a

Ponctuels Exposition
« Quand la mode s’éclate.
Les Années 80 » au Musée
d’Yverdon et région (11 octobre
2024 au 12 janvier 2025)

/ /

Nuit des Musées, Yverdon / /

Ateliers pour enfants 11 /

Visites des réserves 15 /

« Exposition « Bal»
Fondation Alexis Forel, Morges,
23 février -15 août 2024
(2e volet d’une exposition
qui a eu lieu en 2023)

/ /

Les arTpenteurs

Amalgame

EMAY

Spectacles
et résidences

Spectacles 3 52 100%

Résidences 2 / /

Rencontres,
Colloque, Journée
Professionnelle

Accueil GT médiaiton Yverdon
et région

1 / /

Le Vivier 1 / 80%

Rencart Culturel 1 1 100%

Rencontre Culturelle franco-suisse 2 2 /

Médiation Culturelle Ateliers Gulliver en tournée 1 22 70%

Médiations scolaires 3 6 80%

Répétitions publiques 2 / 80%

PhilHarmonique 1 12 80%

Rencontres avec Bartimée 1 6 70%

Participations Portes Ouvertes
Sports 5

1 / 50%

Expo CTI 49 / 50%

Passeport Vacances 3 / 90%

À l'année Soirée DJ 12 30 1

Concerts 28 83 variable

Ponctuels Locations 3 / /

Concerts 3 / /

Hors les murs Concerts 4 4 variable

Ponctuels Concert Fin d'Année	 1 / 80%/20 personnes

Présentation école
Place Pestalozzi

1 / sur la place
public/20personnes

Nature Occurrence Total Taux de remplissage

Nova Jazz

À l'année Festival 1 10 87%

Concerts de saison 12 12 65%

Les Brandons

Ponctuels Les Brandons d'Yverdon 	 1 1 120%

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 4 5

TOTAL : 		  1131

Culture
----------

LaFMY

Castrum & Cie

CMNV

Ponctuels Concerts 44 / /

À l'année Festival Le Castrum 1 52 93%

Ponctuels Animations musicales 3 55 /

Festival 1 1 /

Concerts 6 12 /

Hors les murs Animations musicales 8 5 /

Nature Occurrence Total Taux de remplissage

La Dérivée

Ponctuels Activités pédagogiques 10 /

Activités enfants 9 /

Animations 3 /

Ateliers 6 /

Bien-être 26 /

Concerts 37 /

DJ sets 12 /

Soirées dansantes 8 /

Discussions 2 /

Expositions 3 /

Open-Air 3 /

Arts vivants 7 /

Activités régulières 26 /

Sports 18 /

Hors les murs Concert 1 /

Mumode : Le Mumode a également organisé une exposition au Beau-Rivage Pa-
lace à Lausanne (15 vêtements du soir), du 4 au 29 mars 2024, ainsi qu’une exposi-
tion « L’élégance en héritage » à la Banque Piguet Galland, Yverdon-les-Bains, du
16 mai 2024 au 1er mai 2025. Des pièces ont été prêtées au Musée Rath, à Genève,
pour l’exposition « Vélo. Equilibres en mouvement », du 6 juin au 13 octobre 2024.

Remarques :

Ass. Le 1er Août à la Plage : cessation d'activité

 |  1 4 7

2024
Rapport de gestion
----------
Urbanisme  |  Ressources humaines  |  Culture et durabilité

9

DurabilitéDurabilité

Durabilité
Mme Carmen Tanner
Municipale
----------
Mme Silli Mona
Cheffe de bureau

 |  1 4 9

M U N I C I PA L E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Chargée de projets climat
et durabilité (80%)

Chargée de projet
junior – stagiaire (80%)

Climat et durabilité

|  Direction  |

DÉLÉGUÉE À
LA DURABILITÉ (80%)

|  Administration  |

ASSISTANTE
ADMINISTRATIVE (30%)

Chargée de mission
égalité (60%)

Égalite

Le Bureau de la durabilité a pour mission prin-
cipale d’accompagner et d’assurer la mise en
œuvre de la durabilité au sein de l’administration
yverdonnoise ainsi qu’auprès de la population.

Son action est guidée par des documents-cadre
comme la Stratégie de durabilité à l’horizon
2030, le Plan climat communal ainsi que la Stra-
tégie égalité, validée en 2024.

Les thématiques traitées par le Bureau de la dura-
bilité sont transversales. Compte tenu des enjeux
actuels et futurs pour une société plus durable,
les thèmes prioritaires sont le climat, l’exemplarité

de l’administration (notamment la consommation
et les achats responsables), l’égalité et l’accom-
pagnement aux changements.

Dans le cadre du Plan climat, le Bureau de la
durabilité a invité les Yverdonnois∙es à partici-
per à une prise de photographies afin de témoi-
gner de leurs ressentis face aux changements
climatiques pour le projet « BORN IN … PPM »
de la portraitiste et photojournaliste française
Mary-Lou Mauricio. Les PPM (parties par mil-
lion) sont une mesure de concentration de CO2
dans l’atmosphère qui ne fait qu’augmenter
depuis la révolution industrielle. Rebaptisé «  Mon
année climat » et déployé pour la première

fois en Suisse, ce projet a mobilisé près de 90
Yverdonnois∙es qui ont pris la pose devant l’ob-
jectif avec une inscription indiquant le nombre
de PPM correspondant à leur année de nais-
sance. Une exposition des photographies a été
installée à la plage pendant l’été, accompagnée
de témoignages et d’une présentation du Plan
climat communal. En outre des actions de mé-
diation ont été proposées comme des balades
humoristiques ainsi qu’une fresque du climat.

Afin de renforcer une mobilité active, l’action
« Prêt de vélos cargo et allongé » a proposé de
tester ces types de vélos pendant trois semaines
entre juin et novembre. Ces vélos permettent de
transporter des charges importantes, comme

des enfants ou des courses. La proposition a
connu un franc succès : les quatre vélos à dis-
position ont été rapidement réservés pour tous
les créneaux. Compte tenu de cette réussite,
l’action sera reconduite l’année prochaine.

Bureau de la durabilité

MISSIONS

	▪ Assurer la mise en œuvre et un suivi des politiques de durabilité et climatiques.
	▪ Assurer la mise en œuvre et un suivi de la stratégie égalité et de son plan d’actions.
	▪ Soutenir les services dans l’intégration des notions de durabilité, de climat et d’égalité dans

les politiques, plans et actions de l’administration.
	▪ Coordonner la vision communale en lien avec les problématiques climatiques.
	▪ Sensibiliser, communiquer et impliquer les différent∙es acteurs et actrices du territoire à

propos des enjeux climatiques, de durabilité et d’égalité.
	▪ Proposer des projets, mesures et actions de mise en œuvre en lien avec la durabilité en

collaboration avec les services communaux.
	▪ Gérer le Fonds communal pour la durabilité et ses prestations.

POINTS FORTS 2024

Exposition « Mon année climat »

Action « prêt de vélos cargo et allongé »

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 5 1

La concrétisation de la durabilité sur le territoire
yverdonnois est facilitée par les prestations pro-
posées grâce au Fonds communal pour la dura-
bilité, alimenté par une taxe sur la consomma-
tion d’électricité. Cinq prestations sont délivrées

grâce au Fonds : les subventions pour la popu-
lation, pour les entreprises, en faveur de la bio-
diversité, pour des projets durables, et appel à
l’action, une initiative proposant de travailler sur
une thématique spécifique.

Durabil ité
----------

FONDS COMMUNAL POUR LA DURABILITÉ

Stratégie « égalité »
La Ville s’est dotée cet automne d’une stratégie
et d’un plan d’action égalité, en adoptant une
vision large de l’égalité. L’objectif général est
d’assurer une vision commune et pertinente, afin
que chaque service puisse s’engager pleinement
dans une démarche égalitaire. Pour y parvenir,
des entretiens semi-directifs avec les chef∙fes
de service et des ateliers participatifs ont été
menés avec le personnel de l’administration.
Les propositions récoltées ont permis de définir
un cadre structurant, comportant cinq domai-
nes d’action : « culture d’entreprise égalitaire et in-
clusive », « conciliation vie privée-travail », « ouver-
ture à la diversité et promotion de l’inclusivité »,
« création et aménagements d’infrastructures et
d’espaces inclusifs » et le domaine transversal
« communication inclusive et sensibilisation ».

L’articulation de ces domaines permet de dé-
plo-yer une stratégie qui touche à la fois l’ad-
ministration communale (mesures internes) et
la population yverdonnoise (mesures externes),
et qui est cohérente avec le nouveau Statut du
personnel de la Ville tout en l’accompagnant
dans son implémentation. 170 actions ont été
proposées. Elles ont permis de définir 20 objec-
tifs donnant des lignes directrices à appliquer
progressivement au sein de l’administration, en
s’appuyant notamment sur les actions et bonnes
pratiques déjà mises en place. Des indicateurs
permettent de mesurer l’avancée et la réalisation
des actions et un monitoring régulier ainsi qu’un
bilan sont prévus à la fin de chaque phase d’im-
plémentation.

2020 2021 2022 2023 2024

Subventions population

Nombre 675 601 640 873 814

Montant distribué 77'329 CHF 57'641 CHF 61'142 CHF 130'457 CHF 125'929 CHF

Subventions entreprises

Nombre 11 3 7 5 1

Montant distribué 4'061 CHF 584 CHF 2'373 CHF 1'583 CHF 300 CHF

Subventions biodiversité

Nombre 20 9 17 21 25

Montant distribué 47'087 CHF 21'218 CHF 8'905 CHF 36'213 CHF 36'413 CHF

Bourse aux projets

Nb de projets soumis 11 16 9 8 11

Nb de projets soutenus 8 14 7 7 5

Montant distribué 123'071 CHF 250'183 CHF 113'150 CHF 195'890 CHF 205'841 CHF

Afin de promouvoir les subventions biodiversité
auprès d’un public spécifique, le Bureau de la
durabilité a pris part à l’action « Yverdon Rénove
» porté par le Service des énergies. Dans ce
cadre, les propriétaires intéressé∙es à mener des

travaux de rénovation énergétique se voyaient
également proposer des conseils afin d’amé-
liorer la végétalisation et la biodiversité de leur
parcelle, des alliées pertinentes pour contrer le
changement climatique.

Proposées depuis 2009, les subventions pour
la population yverdonnoise portent sur la pro-
motion d’une mobilité et d’une consommation
durables. Plusieurs types de soutien sont à dis-
position pour l’achat de vélos classiques, élec-
triques et cargos ainsi que des charrettes. Des
aides sont également proposées pour l’achat
d’abonnements de transports publics (demi-tarif
CFF et Mobilis), pour la mutualisation de véhi-
cules (Mobility) et de vélos-cargos (Carvelo) ainsi

que pour des kits de vaisselle réutilisable. Ces
subventions bénéficient d’un large succès.

Les entreprises peuvent également bénéficier
d’un programme de subventions spécialement
conçu pour elles. Elles peuvent y recourir pour
des plans de mobilité, de management durable
ou encore pour une promotion de la santé ou de
l’égalité dans le milieu professionnel.

Lancées en mars 2020, les subventions en faveur
de la biodiversité dans les espaces privés sont

toujours plus sollicitées. En 2024, trois nouvelles
subventions ont été ajoutées à l’offre existante :

Subventions population et entreprises

Subventions biodiversité

2020 2021 2022 2023 2024

Subventions population

Nombre 675 601 640 873 814

Montant distribué 77'329 CHF 57'641 CHF 61'142 CHF 130'457 CHF 125'929 CHF

Subventions entreprises

Nombre 11 3 7 5 1

Montant distribué 4'061 CHF 584 CHF 2'373 CHF 1'583 CHF 300 CHF

Subventions biodiversité

Nombre 20 9 17 21 25

Montant distribué 47'087 CHF 21'218 CHF 8'905 CHF 36'213 CHF 36'412,54 CHF

Bourse aux projets

Nb de projets soumis 11 16 9 8 11

Nb de projets soutenus 8 14 7 7 5

Montant distribué 123'071 CHF 250'183 CHF 113'150 CHF 195'890 CHF 205'841 CHF

Appel à l'action

Nb de projets soumis    14 4

Nb de projets soutenus 6 3

Montant distribué 63'037 CHF

Dépenses 251'548 CHF 329'626 CHF 185'570 CHF 364'142 CHF 544'370 CHF

BUDGET 322'000 CHF 392'000 CHF 440'000 CHF 594'000 CHF 644'000 CHF

% d'utilisation 78% 84% 42% 61% 85%

2020 2021 2022 2023 2024

	▪ « Croc bitume » soutient la conversion d’une surface en revêtement imperméable (béton,
dalles, pavés, etc.) en une surface perméable végétalisée (prairie fleurie, plantations d’arbres,
étang, etc.) ;

	▪ « Arbre remarquable » permet de soutenir les mesures particulières de soin à des arbres
d’importance communale ;

	▪ « Plantation d’arbre(s) en port libre  » afin de favoriser les zones d’ombres, lutter contre la
pollution de l’air ou encore participer à la création d’un maillage écologique favorable aux
espèces locales.

SUITE  |

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 5 3

Des aides financières sont également proposées
pour des projets durables qui peuvent être mul-
tiples : sensibilisation aux enjeux climatiques,
promotion d’une société plus équitable, préser-
vation de l’environnement ou encore promotion
d’une économie plus efficiente. Ces soutiens
s’adressent autant à la société civile qu’aux ser-
vices communaux. En 2024 ce sont cinq projets
qui ont été soutenus, à l’instar de SOS Fruits,
une association qui propose un service de ré-
colte de fruits chez des propriétaires privés afin
d’éviter le gaspillage alimentaire, ou le Stock
Culturel qui permettra de mutualiser du matériel
entre les associations culturelles yverdonnoises.

appel à l’action propose de travailler sur une
thématique inspirée de la Stratégie de durabilité
et du Plan climat. Après la consommation res-
ponsable, le thème 2024 était jeunesse et climat.
Les projets retenus sont des marches explora-
toires à destination des enfants des UAPE et
APEMS afin de récolter leur avis sur des ques-
tions d’urbanisme durable, et le foodtruck social,
lequel propose des mesures d’insertion sociale
bas seuil à des jeunes tout en sensibilisant aux
enjeux d’une alimentation durable ainsi que des
ateliers du savoir-faire « low-tech ».

Soutiens à des projets durables
et appel à l’action

Utilisés pendant la phase de développement de
projets, les outils d’évaluation de la durabilité –
comme Boussole 21 – permettent d’identifier les
risques et les potentiels d’améliorations des pro-
jets sous l’angle de la durabilité. En travaillant de
manière collaborative et en faisant prendre du
recul, l’outil Boussole 21 permet d’en réduire
les impacts négatifs et d’identifier les aspects à

améliorer, en plus de faciliter la prise de décision.
Pour ces raisons, l’analyse des projets grâce à
l’outil Boussole 21 a été réactivée au sein de
l’administration. Pour lancer la démarche, quatre
formations ont été organisées permettant ainsi
de former près de 52 collaboratrices et collabo-
rateurs.

Évaluation de la durabilité | réactivation de l’outil Boussole 21
PROJETS, CONSEIL ET TRANSVERSALITÉ

Durabil ité
----------

Publié en janvier 2023, le Plan climat communal
de 1ère génération est le fruit d’un travail transver-
sal piloté par le Bureau de la durabilité. Yverdon-
les-Bains figure parmi les premières communes
à s’être dotée de cette stratégie transversale de
renforcement de la prise en compte des enjeux
climatiques dans l’action communale.

Cette stratégie est composée de 111 actions
à mettre en œuvre pour réduire les émissions
de gaz à effet de serre et pour adapter le ter-
ritoire aux effets des changements climatiques.
Au terme de cette seconde année de suivi, plus

de la moitié des actions (56 sur 111) étaient en
cours d’élaboration ou de réalisation au sein des
services.

En outre, la démarche participative, qui avait
consisté dans la mise sur pied d’un Conseil
citoyen tiré au sort, a continué à susciter l’in-
térêt d’autres collectivités et organisations. À
plusieurs reprises, l’expérience a été présentée
et partagée, par exemple au sein de l’associa-
tion Cité de l’énergie ainsi que lors d’une forma-
tion sur la participation organisée par la Ville de
Fribourg.

Plan climat

Afin de renforcer et améliorer les compétences
internes sur la participation, le Bureau de la du-
rabilité a proposé un premier atelier-formation à
destination du personnel communal. Le but

était d’échanger et de se former sur les enjeux
des démarches participatives et poser les bases
pour construire une culture commune de la par-
ticipation.

Les achats représentent des enjeux de durabilité
importants ainsi qu’une part non négligeable des
émissions de gaz à effet de serre des collecti-
vités publiques. Dans un devoir d’exemplarité,
un travail sur les différents processus d’achats
(définition des besoins, achat, utilisation et fin de
vie) est nécessaire. Un mandat commun entre
11 communes vaudoises et le Canton de Vaud

(Office cantonal de la durabilité et du climat) a
été lancé en juin dernier afin d’aider les com-
munes à augmenter la part d’achats durables
dans les dépenses publiques. L’objectif du man-
dat est d’identifier le fonctionnement actuel des
achats au sein des différentes communes et de
développer des outils pour aider à augmenter la
part d’achats durables.

En plus de l’élaboration de la Stratégie égalité,
cette année a été marquée par la mise en place

de diverses actions, notamment :

Démarches participatives

Mandat commun achat responsable

Actions dans le domaine de l’égalité

	▪ adoption d’un « Guide du langage inclusif » et ateliers internes de sensibilisation ;
	▪ création d’une page sur Intranet et Internet présentant la stratégie, son plan d’action ainsi que

différents outils et ressources en lien avec l’égalité ;
	▪ mise sur pied d’événements internes et publics : une conférence sur le tabou des règles et

l’endométriose et une projection du film « Cascadeuses » en lien avec la campagne interna-
tionale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes.

 |  1 5 5

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère  | Energies

10

	Service des énergies
M. Benoist Guillard
Municipal
----------
M. François Armada
Municipal suppléant
----------
M. Jean-Michel Germanier
Chef de service

Asset
management

Interventions
Maintenance

Conciergerie

Gestionnaire
SIT

Product
management

Marketing
opérationnel

Communication

Marketing Service
à la clientèle

Front office

Finances

Gestion
comptable et
administrative
des participa-
tionsBack office

Y-CAD SA
(suppléance)

Direction
Y-CAD SA

SAGENORD

Transition
énergétique

Planification
énergétique

Concept
énergétique

Efficience
énergétique

Electricité
renouvelable

Mobilité

Distribution
Eau - gaz

Réseau Gaz

Réseau Eau

Contrôle des instal-
lations intérieures
et comptage

Service de piquet

Exploitation | Sur-
veillance et gestion
des ouvrages

Distribution
Electricité

Réseaux électri-
ques HT/MT/BT

Réseau fibre
optique FTTH

Eclairage public

Exploitation | Sur-
veillance et gestion
des ouvrages

Contrôle des instal-
lations intérieures
et comptage

Service de piquet

Apprentis électri-
ciens de réseaux

Comptabilité

Achats
Gestion de stock
Logistique

Département
Réseaux
de distribution

Département
Patrimoine
industriel

Département
Commercial &
Développement

Grands comptes
& Approvisionne-
ment

Transformation
numérique

Département Sys-
tèmes d'informa-
tion & Finances

Contrôle de ges-
tion et Systèmes
d’information

CHEF DE SERVICE

|  Direction  |

M U N I C I PA L |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Sécurité

Assurance qualité

PMO

Secrétariat de direction

Ressources humaines

Administration
réseaux de
distribution

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 5 7

Asset
management

Interventions
Maintenance

Conciergerie

Gestionnaire
SIT

Product
management

Marketing
opérationnel

Communication

Marketing Service
à la clientèle

Front office

Finances

Gestion
comptable et
administrative
des participa-
tionsBack office

Y-CAD SA
(suppléance)

Direction
Y-CAD SA

SAGENORD

Transition
énergétique

Planification
énergétique

Concept
énergétique

Efficience
énergétique

Electricité
renouvelable

Mobilité

Distribution
Eau - gaz

Réseau Gaz

Réseau Eau

Contrôle des instal-
lations intérieures
et comptage

Service de piquet

Exploitation | Sur-
veillance et gestion
des ouvrages

Distribution
Electricité

Réseaux électri-
ques HT/MT/BT

Réseau fibre
optique FTTH

Eclairage public

Exploitation | Sur-
veillance et gestion
des ouvrages

Contrôle des instal-
lations intérieures
et comptage

Service de piquet

Apprentis électri-
ciens de réseaux

Comptabilité

Achats
Gestion de stock
Logistique

Département
Réseaux
de distribution

Département
Patrimoine
industriel

Département
Commercial &
Développement

Grands comptes
& Approvisionne-
ment

Transformation
numérique

Département Sys-
tèmes d'informa-
tion & Finances

Contrôle de ges-
tion et Systèmes
d’information

CHEF DE SERVICE

|  Direction  |

M U N I C I PA L |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Sécurité

Assurance qualité

PMO

Secrétariat de direction

Ressources humaines

Administration
réseaux de
distribution

YVERDON-LES-BAINS ÉNERGIES

MISSION

VALEURS

Proximité

Responsabilité

Performance

Optimiser durablement le bilan énergétique des
client·es d’Yverdon-les-Bains Énergies en appor-

tant les énergies, les fluides et les solutions dont
ils ou elles ont besoin.

Yverdon-les-Bains Énergies met la  clientèle au
centre de son fonctionnement. Les collaborateurs
et collaboratrices d’Yverdon-les-Bains Énergies

sont à l’écoute de leurs client·es. Ils et elles sont
également le relais de l’information sur les projets
et chantiers qui impactent la ville et sa région.

Yverdon-les-Bains Énergies s’investit dans la
gestion responsable et durable des  énergies
et favorise le  développement des  productions

locales. Le service s’engage dans sa mission de
service public et défend l’éthique et le  respect
du personnel, des fournisseurs et des client·es.

Yverdon-les-Bains Énergies s’engage dans l’effi-
cience auprès de sa clientèle, avec sa satisfac-
tion comme objectif. Il lui offre des conseils per-
tinents, des services au meilleur coût.

Yverdon-les-Bains Énergies s’assure du  res-
pect des normes et de la garantie d’approvision-
nement de ses  services. Il  maîtrise les  risques
et les  processus et garantit ainsi la  sécurité
des biens et des personnes.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 5 9

JANVIER
Exercice Approvisionnement Economique du Pays (AEP)

FÉVRIER
Avenue Général-Guisan 47 à 49, y. c. rue de la Paix (partiel)

MARS
Ordonnance sur les installations à basse tension (OIBT)

L’AEP est un système qui repose sur la coopé-
ration entre l'économie privée et l'Etat. Il  per-
met d'utiliser, en cas de crise, le savoir-faire et
les  structures du  secteur privé pour exécuter
les  tâches étatiques. L’exercice effectué, avec

succès, par Yverdon-les-Bains Énergies avait
pour objectif de tester ses procédures en cas de
pénurie sur l’approvisionnement en gaz naturel
et les mesures qui y sont associées.

Début des  travaux de renouvellement des  réseaux de distribution des énergies, selon le  préavis
PR 24.02PR.

Pour des raisons de sécurité, les  propriétaires
doivent régulièrement faire contrôler la  confor-
mité des  installations électriques de leur  bâti-
ment (entreprise ou habitation). En fonction de
l’usage des bâtiments, le contrôle peut s’effec-
tuer tous les 20 ans pour les habitations ou tous
les 10, 5 ou 1 ans pour les locaux commerciaux,

bureaux ou agricoles. Afin de faciliter ces  dé-
marches, Yverdon-les-Bains Énergies a mis en
fonction une  Gestion Electronique des  Docu-
ments  (GED), ainsi qu’une  plateforme Elektro-
form, qui offre la possibilité de créer des formu-
laires de déclaration OIBT en ligne.

POINTS FORTS 2024

→

→

→

Énergies
----------

AVRIL
Route de la Brinaz sur la Commune de Grandson

MAI
Rue du Buron

Nouvelle grappe de recharge à l’avenue Pierre-de-Savoie

Bellerive

Début des travaux de renouvellement du réseau de distribution du gaz, selon le préavis PR 24.02PR.

Début des travaux de renouvellement du réseau de distribution électrique.

Le jeudi 23 mai 2024, douze nouveaux points de
recharge pour véhicules électriques ont été mis
en service le long de l’avenue Pierre-de-Savoie.
Cette  nouvelle réalisation démontre la  volonté

d’Yverdon-les-Bains Énergies d’accompagner
ses  client·es dans la  transition énergétique en
leur offrant une  recharge de proximité confor-
table et abordable.

Intervention d’urgence conséquente pour changer 2x6 mètres de conduite DN600 pour l’adduction
d’eau potable.

→

→

JUIN
Rue Clendy-Dessous (première partie)

Début des  travaux de renouvellement des  réseaux de distribution des  énergies, selon le préavis
PR 24.02PR.

→

AOÛT
Rue de la Faïencerie

Début des  travaux de renouvellement des  réseaux de distribution des énergies, selon le  préavis
PR 24.02PR.

→

SEPTEMBRE
Eclairage public

Installation de lampes LED dans le centre historique afin de remplacer les lampadaires à gaz.

→

Avenue Général-Guisan 1 à 27

Enquête de satisfaction des clientes et clients

Assemblée générale de
l’Association Cité de l’énergie à Yverdon-les-Bains

Début des  travaux de renouvellement des  réseaux de distribution des  énergies, selon le  préavis
PR 24.02PR.

D’octobre à novembre 2024, plus de 800 client·es
ont répondu à une enquête de satisfaction, dont
l’objectif était de permettre à Yverdon-les-Bains
Énergies de mieux comprendre les besoins et
préoccupations de ses  client·es et d’adapter
ses  services et prestations en conséquence.
L’enquête a révélé un  taux de satisfaction

globale de plus de 90%, avec comme souhait
principal, de voir les tarifs d’électricité et de gaz
diminuer. Yverdon-les-Bains Énergies se réjouit
de pouvoir confirmer que ce sera le cas en 2025,
puisque les  tarifs de l’électricité baisseront en
moyenne de 14.8% et ceux du gaz de 10.4%.

À la fin de l’année 2023, la Ville d’Yverdon-les-
Bains a obtenu le Label Cité de l’énergie Gold,
en reconnaissance des projets réalisés en faveur
de la  transition énergétique et de la  protection
de l’environnement. Pour célébrer cette  certifi-
cation, un bus électrique Travys, orné de la cou-
leur dorée, a été inauguré lors de l’Assemblée

générale de l’Association Cité de l’énergie, qui
s’est déroulée le  28  juin 2024 à  Yverdon-les-
Bains. Ce véhicule met en valeur les principaux
domaines d’action qui ont conduit à l’obtention
du Label Cité de l’énergie Gold : plan climat, ha-
bitat durable, espaces publics, mobilité, végéta-
lisation et subventions.

JUILLET
Campagne de valorisation de l’eau

Par le biais d’une compagne d’affichage de rue,
d’un article dans le magazine Rive Sud et de diffé-
rents supports digitaux (réseaux sociaux, web-
magazine Ici Nord Vaudois), Yverdon-les-Bains
Énergies a invité les  Yverdonnois·es à mieux
comprendre le  cycle de l’eau et les  écogestes

pour l’économiser. Depuis son captage jusqu’à
son traitement à la STEP, l’eau passe au travers
de différentes étapes avant sa  restitution en
milieux naturels. Cette  campagne aura permis
de sensibiliser les  Yverdonnois·es au parcours
qu’elle effectue.

→

OCTOBRE
Smart metering

Passage du  cap des 10'000  compteurs élec-
triques intelligents installés, ce qui représente
plus de 50% du parc de compteurs de la ville.

Désormais, 95% de  la production électrique et
65% de la consommation de la ville sont moni-
torés.

→

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 6 1

Lancement du nouveau site internet
d’Yverdon-les-Bains Énergies

Nouvelles bornes de recharge pour véhicules électriques
plus performantes

Lancement de la campagne de communication GéothermY

Conçu pour répondre encore plus efficacement
aux  besoins de ses  client·es, le  nouveau site
internet d’Yverdon-les-Bains Énergies (https://
www.yverdon-energies.ch/) propose une  navi-
gation intuitive et une identité visuelle plus ac-
tuelle. Grâce à une répartition des informations

par profil de clientèle, les client·es et partenaires
trouveront facilement celles qui les concernent.
Enfin, cette  nouvelle plateforme bénéficie
des derniers développements en termes de sé-
curité et garantit une  protection optimale des
données des client·es.

Les premières bornes de recharge publiques
d’Yverdon-les-Bains, installées en  2015 sur
les parkings de la patinoire et de la gare, ont été
remplacées par de nouvelles bornes plus per-
formantes. Celles-ci permettent une  recharge

deux fois plus rapide des véhicules électriques.
Par ailleurs, un nouveau point de recharge de
44 kW est maintenant disponible sur le parking
de la Gare et permet une recharge quatre  fois
plus rapide qu’une borne classique.

Porté par les entreprises Y-CAD SA, Orllati Real
Estate SA et MalmEnergie Naturelle SA, toutes
trois au bénéfice d’un  permis de recherche en
surface octroyé par le Canton de Vaud, le projet
GéothermY a pour objectif de lancer une cam-
pagne commune de prospection de ressources

géothermiques, en surface, dans le Nord vaudois.
Une  séance d’information pour les  communes
concernées par ce  projet a eu lieu le  28  no-
vembre et a été suivie d’une  conférence de
presse le 4 décembre 2024.

Forum Yverdon Énergies 2024
Le 8 novembre 2024, à l’occasion de son Forum
2024, Yverdon-les-Bains Énergies a accueilli,
dans les murs de la HEIG-VD, plus d’une centaine
d’acteur·trices du  milieu immobilier et écono-
mique local (agences, entreprises, commerces).
Intitulé « Évolution du cadre réglementaire et des
réseaux énergétiques  :  quelles conséquences

pour l’économie et les consommateur·trices ? »,
ce forum a permis d’aborder les enjeux actuels
des réseaux de chauffage à distance, de gaz et
d’électricité, ainsi que ceux de la nouvelle loi sur
l’énergie vaudoise et de la nouvelle loi fédérale
sur l’électricité.

NOVEMBRE
Avenue de Grandson / route de Lausanne :
passage à niveau Travys

Début des travaux de renouvellement du réseau de distribution du gaz.

→

Énergies
----------

DÉCEMBRE
Mise en service des sous-stations MT/BT Pépinières et Roseyres 2

L’OFROU concrétise son  projet d’installation
photovoltaïque sur le viaduc de l’autoroute A5.
Pour intégrer l’énergie produite sur le sec-
teur Sud et remplacer la sous-station Roseyres 1
en fin de vie, une nouvelle sous-station moyenne
et basse tension (MT-BT) Roseyres 2 a été mise

en service sous le viaduc. En parallèle à ce pro-
jet, la sous-station MT-BT Pépinières a été mise
en service, reliée par un câble MT de 750 mètres
à la sous-station Roseyres 2, pour répondre aux
besoins d’une pépinière.

→

La distribution d’eau en 2024 s’inscrit en légère
baisse de 1.07%, correspondant à 3'509’602 m3.
Cette baisse est imputable à la météo.
Dans un contexte de transition énergétique vers

des énergies renouvelables, la distribution 2024
de gaz naturel représente 237'594'937  kWh,
correspondant à une  baisse de 10.64% par
rapport à 2023.

RENOUVELLEMENT DES RÉSEAUX

RÉSEAUX EAU ET GAZ

ACTIVITÉS 2024

Détails sur les disponibles selon les différents crédits demandés:

Tous les travaux de renouvellement des réseaux de distribution des énergies prévus ont été
réalisés, à l’exception de ceux de la rue Cordey, dont l’exécution a été reportée à une date à
définir.

Tous les travaux de renouvellement des réseaux de distribution des énergies prévus ont été
réalisés, à l’exception de ceux du parking de la  Place  d’Armes. Ce projet est en attente
d’une décision politique.

Tous les travaux de renouvellement des réseaux de distribution des énergies prévus ont été
réalisés.

Les différents travaux annoncés suivent leur cours, selon les prévisions établies.

Tous les travaux de renouvellement des réseaux de distribution des énergies prévus ont été
réalisés, à l’exception de ceux de la rue des Charmilles. La pose du revêtement final de la route
est prévue en 2025/26.

PR19.05PR

PR20.08PR

PR22.01PR

PR23.04PR et PR24.02PR

PR21.04PR

→

→

→

→

→

Qualité de l’eau potable en 2024

En termes de volume d’eau, la  commune
d'Yverdon-les-Bains est alimentée majoritai-
rement par l’Association des Communes de la
Région de Grandson (ACRG), via les  puits
d’Onnens. Le volume pompé représente 68%
de l’eau potable consommée annuellement.
Les  principales ressources en eau potable
de la  commune d'Yverdon-les-Bains sont les

sources du  Cossaux, qui représentent 26%
du volume, ainsi que la station de pompage et de
traitement de Bellerive à Grandson, qui permet
l’approvisionnement en eau potable en temps
de crise et fournit 5% du volume total. Enfin,
les  échanges avec les  associations voisines
(ARRIBRU) représentent 1%  de  l’eau pota-
ble consommée annuellement.

Dans l'ensemble du réseau, l'eau d'Yverdon-les-

Bains est de très bonne qualité. Aucun dépas-

sement des  normes en vigueur n’a été décelé

concernant les  paramètres de la  chimie et de

la microbiologie de l’eau. Il faut cependant noter

la  présence de précipités d’oxydes métalliques

composés de fer et de manganèse qui ont été ob-

servés dans le réseau de transport en provenance

des  puits  d’Onnens. Même à des  doses très

faibles, ces oxydes métalliques sont susceptibles

Provenance de l’eau

Qualité de l’eau

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 6 3

Énergies
----------

Selon l’Office fédéral de la  sécurité alimentaire
et des  affaires vétérinaires (OSAV), l’eau distri-
buée est consommable, bien qu’en l’état actuel
des connaissances, l’innocuité de ces métabo-
lites n’a pas pu être démontrée. Plusieurs es-
sais cantonaux sont actuellement en cours pour
définir et optimiser des  moyens de traitement
de ces  résidus de pesticides dans l’eau (char-
bon actif, osmose inverse, etc.). En parallèle,
Yverdon-les-Bains Énergies, avec SAGENORD

(Société Anonyme de Gestion des Eaux du Nord
vaudois), et en relation étroite avec les  autori-
tés cantonales, a immédiatement déconnecté
les  ressources mineures non-conformes et dé-
buté une révision de sa stratégie d’approvision-
nement en eau potable (possibilités de dilution
d’eau avec des distributeurs voisins, ressources
régionales à traiter, prospection de nouvelles
ressources, etc.).

	▪ 30% de l’eau distribuée issue de la source Cossaux, appartenant à la Ville, présentait une
teneur proche du seuil de 0,1 microgramme par litre, pour le métabolite R 471811, les autres
métabolites étant inférieurs aux normes.

	▪ 70% de l’eau distribuée issue des  autres ressources présentait une  teneur moyenne de
0,2 microgramme par litre, soit supérieure au seuil pour le métabolite R 471811, les autres
métabolites étant inférieurs aux normes.

de former une couche noire sur les canalisations,
qui, lorsqu’elle se détache donne un  aspect
brun à l’eau. Des mesures correctives, telles que
des purges, ont été réalisées ponctuellement sur
le  réseau pour pallier ce problème. Concernant
les  pesticides, comme tout le  plateau suisse,
Yverdon-les-Bains constate la présence de chlo-
rothalonil dans l’eau potable dans des  normes
supérieures aux prescriptions fédérales pour

le  métabolite  R  471811. L’eau distribuée reste
consommable. Des mesures de correction sont
en cours. Le  chlorothalonil est une  substance
active utilisée depuis les années 1970. Ce  fon-
gicide est désormais interdit depuis le 1er janvier
2020. Les  contrôles périodiques, effectués par
Yverdon-les-Bains Énergies, indiquent les  te-
neurs suivantes :

Mise en conformité des réseaux eau et gaz (PR22.13PR)
L’année  2024 marque l’atteinte d’une  vitesse
de croisière sur ce  préavis concernant une de-
mande de crédit d’investissement de 6'655'000
francs pour la mise en conformité et le renouvel-
lement d’infrastructures eau et gaz sur la période
2022-2026, accepté par le Conseil communal le
6 octobre 2022. Au 31 décembre 2024, plus de
2  millions de francs ont déjà été engagés pour
des  travaux en lien avec ce  préavis. À ce jour,
les  travaux de sécurisation des  chambres de

vannes sont terminés, de même que les travaux
de mise en conformité des  installations élec-
triques dédiées. La  sécurisation des  postes de
détente et de comptage de gaz, installés à l’in-
térieur des bâtiments, est également un succès
avec plus de 15 postes déplacés à l’extérieur et
sécurisés. L’attribution du marché public pour
les  tiges de vannes a été réalisée et le  projet
d’abaissement de pression de la zone de l’Aéro-
drome a été rondement mené.

Dans un contexte de transition énergétique et de
déplacement des énergies fossiles vers l’électri-
cité (mobilité et pompes à chaleur), la puissance
soutirée, en 2024, au réseau amont de Romande

Energie est de 116'090'612.5  kWh, correspon-
dant à une augmentation de 1.45% par rapport
à 2023.

RÉSEAU ÉLECTRIQUE

0

5 000

10 000

15 000

20 000

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24

Caractéristiques du réseau électrique

Production solaire yverdonnoise

Une  caractéristique du  réseau électrique de
la  ville d’Yverdon-les-Bains est sa  fiabilité. En
2024 cependant, le facteur SAIDI (durée moyenne
d’interruption par client·e) est de 32  minutes
(env. 20  minutes en moyenne en Suisse), suite
à la panne d’une sous-station, le 22 septembre
2024, qui a impacté 7’100 client·es pendant un

peu plus d’une  heure. Hormis cet  événement
exceptionnel, la  stabilité du réseau électrique
est le résultat de l’entretien annuel systématique
des  stations et armoires électriques, ainsi que
du suivi de la distribution de l’énergie par un sys-
tème de contrôle-commande.

En 2024, 101  nouvelles installations, ont été
mises en service pour une  puissance installée
supplémentaire de 2’296  kWc. La  production
solaire photovoltaïque représente plus de 12%
de la  consommation d’énergie électrique de

la  ville d’Yverdon-les-Bains. Parmi les  installa-
tions présentes sur le territoire, 17 centrales sont
en main communale, dont 2 centrales participa-
tives, ce qui représente 10% de la puissance ins-
tallée sur le territoire communal.

Taux de la couverture
de la consommation par la production PV

Production
consommation [%]

Privée

Communale

Production photovoltaïque

Puissance installée
[kWc]

84%

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24

10%

90%

1% 1%
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4% 4% 5%
6%

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24

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 6 5

Éclairage public

Smart metering – Poursuite du déploiement

Fibre optique jusqu'au domicile FTTH (Fiber to the Home)

Le réseau d’éclairage public d’Yverdon-les-Bains
est composé de 3'440 lampes. En 2024, le Conseil
communal a accepté un  crédit de 1'700'000
francs pour terminer le  passage à la  LED et
le  pilotage de l’éclairage public. Une  centaine
de lampes avec source d’éclairage au sodium
ont été changées par des  LED. La  consomma-
tion d’électricité sur l’année est d’un peu moins
de 552'300  Wh/an (1'900'000  kWh/an en  2010
avant le passage à l’éclairage LED). L’extinction

nocturne permet d’économiser 30% de l’éner-
gie d’éclairage. L’objectif est de descendre
en dessous de 500'000k  Wh/an pour fin  2025.
Le  système de télécommande centralisé, qui
gère entre autres l’enclenchement et l’extinc-
tion des  lampes, a permis de gérer les  extinc-
tions nocturnes décidées par la Municipalité, et
à la Ville d’Yverdon-les-Bains d’être exemplaire
dans le domaine des économies d’énergie.

À la fin de l’année 2024, le cap de 10'000 comp-
teurs installés a été franchi, ce qui représente
désormais plus de la  moitié des compteurs de
la ville. Chaque client·e équipé·e bénéficie ainsi
d’un accès quotidien à ses données de consom-
mation. De plus, le 27  juin 2024, la Municipalité
a accepté le  préavis  PR24.18PR concernant

une demande de crédit d’investissement de
4'950'000 francs pour financer la phase 4 du dé-
ploiement du projet Smart metering (2025-2027).
Avec trois années encore nécessaires pour fina-
liser le déploiement, Yverdon-les-Bains Énergies
progresse à un rythme soutenu et devrait respec-
ter les délais prévus.

Dès fin 2022, les  recettes liées à la mise à dis-
position de la FTTH aux  fournisseurs d’accès à
Internet (provider) couvrent les  frais d’installa-
tion, ce qui rend cette prestation bénéficiaire. A
la fin 2024, ce sont environ 5'590 client·es qui
utilisent la  fibre yverdonnoise. Le  réseau fibre

optique d’Yverdon-les-Bains est aussi utilisé
pour le  Smart metering et par les  services de
la Commune dans le cadre de leurs prestations
administratives ou techniques (gestion eau, gaz,
électricité, STEP, feux de signalisation, etc.).

Kit équiwatt
Le kit équiwatt propose aux habitant·es d’Yver-
don-les-Bains du matériel efficient à prix préfé-
rentiel et des  conseils en matière d’économies
d’énergie permettant de diminuer leur  facture
d’énergie. Le  kit  équiwatt se présente sous

la  forme d’un sac contenant une ampoule LED,
un  brise-jet, un  pommeau économiseur d’eau,
un  thermomètre d’ambiance, un  thermomètre
de frigo et une  prise à interrupteur déporté.
Enfin, un  guide des  économies d’énergie et

En 2024, la Commission consultative des éner-
gies (CCE) a traité trois nouvelles demandes de
soutien financier, pour un montant accordé total
de 714'150 francs. Ces dépenses, validées par
la  Municipalité, seront engagées sur l’exercice
2025. Les  versements effectués sur l’exercice
2024 pour les 13  projets en cours dépasse le

million de francs. Avec deux tiers des dépenses,
la  plus grande partie du  soutien financier
concerne le  bouquet de subventions Equiwatt,
dont le bilan de l’année écoulée est très positif,
puisqu’à fin 2024, ce sont plus de 367 subven-
tions qui ont été octroyées aux habitant·es, en-
treprises ou associations yverdonnoises.

EFFICIENCE ÉNERGÉTIQUE

Commission consultative des énergies (CCE)

Énergies
----------

Éco-logement

Éco-PME

Le  programme éco-logement, qui propose des
visites et distribue du matériel efficient aux loca-
taires de la place, s’est poursuivi en 2024 avec
le soutien du Canton de Vaud. Deux campagnes
ont été menées, en mars et en fin d’année, per-
mettant de réaliser 600 visites supplémentaires.

Depuis son  lancement en  2021, 3'700  loca-
taires ont bénéficié d’une  visite éco-logement.
Le  matériel installé permet de réaliser chaque
année des  économies électriques équivalant à
la consommation de 120 ménages.

Le  programme Eco-PME propose des  visi-
tes gratuites aux  entreprises et commerces
yverdonnois pour leur permettre de réduire
leur  consommation et leur  facture d’énergie. Il
a été lancé en décembre 2022 dans un contexte
de risque de pénurie d’électricité. Sur demande
de la PME, un·e expert·e en énergie visite ses lo-
caux, en présence d’un·e responsable de l’entre-
prise, pour identifier les potentiels d’économies
d’énergie immédiats. Il  ou elle procède à des
optimisations des réglages d’équipements, met
en place des brise-jets sur les points d’eau qui
ne sont pas équipés et prodigue de nombreux

conseils. Des  informations concernant le  plan
pénurie de la Ville (OSTRAL, OIC, Eco-challenge)
sont transmises et le  matériel de la  campagne
Stop Gaspillage de la Confédération est proposé.
A la fin de la visite, l’expert·e remet un plan d’action
personnalisé contenant les mesures de sobriété
énergétique que la PME s’engage à mettre en œu-
vre. Pour l’année 2024, 10 PME se sont engagées
dans la démarche de sobriété énergétique avec
46 mesures inscrites dans les chartes d’engage-
ment et 57 brise-jets installés. Au total, ce sont
1402 PME qui ont participé au programme depuis
son lancement, pour 813 mesures engagées.

Yverdon Rénove
Le programme Yverdon  Rénove accompagne
les  propriétaires de bâtiments construits avant
les années 1990 et chauffés au gaz ou au ma-
zout dans la réflexion, la définition, la planifica-
tion et la  réalisation de leur  rénovation énergé-
tique. Sur l’année 2024, le programme a permis
la réalisation de 37 audits CECB® Plus. A l’issue
de ces audits, les propriétaires de 23 bâtiments
ont choisi une  variante de rénovation énergé-
tique, dont ils ont pu discuter et qu’ils ont amé-
liorée lors d’ateliers participatifs organisés dans
le cadre du programme. Par la suite, la première

soirée d’information sur les options de finance-
ment possibles pour une rénovation énergétique
a été organisée avec la participation d’un  insti-
tut bancaire, d’un courtier en prêt hypothécaire
et d’Yverdon-les-Bains Énergies. 25  proprié-
taires y ont assisté. Ainsi, depuis son lancement
en  2023, le  programme accompagne les  pro-
priétaires de 27 villas individuelles et de 21 im-
meubles locatifs dans leur démarche de rénova-
tion énergétique, soit une surface de bâtiments
de 20'000 m2 concernée par une démarche de
rénovation énergétique.

une  vidéo (1) présentant le  kit et les  écogestes
complètent ce  matériel. L’action de distribution
du Kit équiwatt est rendue possible grâce à diffé-
rentes collaborations. Les kits sont conditionnés
par la fondation Polyval, et distribués également
à l’Office du tourisme d’Yverdon-les-Bains. Au

total pour l’année  2024, 113  kits ont été distri-
bués, ce qui représente 5’198 kWh/an d’écono-
mie d’électricité (soit l’équivalent de la consom-
mation de 2 ménages), 90’061 kWh/an de chaleur
et l’équivalent de 215 tonnes de CO2 (actualisées
sur 10 ans).

 (1)  <https://youtu.be/EROuyH1uWNQ>

https://www.youtube.com/watch?v=EROuyH1uWNQ

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 6 7

Énergie [MWh/an]

Volume d'énergie distribué
sur l'infrastructure de recharge publique

Utilisateurs

Nombre d'utilisateurs de la recharge publique

Ymotion – Réseau de recharge public pour véhicules électriques
Le réseau de recharge public, composé de
75 points de recharge, poursuit son développe-
ment avec 24 nouveaux points de recharge de
quartiers, installés le long de l’avenue Pierre-de-
Savoie et du chemin de Sous-Bois. En 2024, ce
sont près de 1'200 utilisateurs et utilisatrices qui

ont sollicité le  réseau de recharge public avec
plus de 10'000 charges délivrées pour un volume
total de 254'000 kWh, soit environ 1’700'000 km
parcourus avec l’énergie renouvelable fournie
par Yverdon-les-Bains Énergies.

0

500

1 000

1 500

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2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
0

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200

250

300

Énergies
----------

SYSTÈMES D’INFORMATION ET FINANCES

Une analyse approfondie visant à instaurer
une gouvernance optimale des documents élec-
troniques au sein d’Yverdon-les-Bains Éner-
gies a été réalisée. Cette  démarche avait pour
objectif de poser des bases solides pour gérer
l'ensemble du cycle de vie des documents, de
leur  création à leur  archivage ou suppression.

Par cette  initiative, Yverdon-les-Bains Énergies
s'est assurée de pouvoir dématérialiser ses
documents, tout en respectant rigoureusement
les  législations applicables à chaque étape
du  cycle de vie documentaire. Cette  approche
garantit une conformité légale et opérationnelle,
tout en optimisant les processus internes.

Yverdon-les-Bains Énergies a pu valoriser les
données issues de ses  activités et digitaliser
ses processus. En effet, l’acquisition d’une Ges-
tion Electronique des Document (GED) conforme

aux lois, règlements et directive spécifiques
du Canton de Vaud a joué un rôle clé dans la
transformation numérique d’une partie de ses
processus.

Un outil a été mis en œuvre pour renforcer la
digitalisation, la sécurisation des connexions et
l’utilisation de l’identité numérique des personnes,
dans le but de répondre à la demande croissante
de signatures électroniques qualifiées. Cette
initiative permet de conclure des  transactions
juridiquement valables, reconnues officiellement
par la Confédération. Elle contribue également à

simplifier les processus administratifs, à garantir
la sécurité des échanges, et à assurer une ges-
tion numérique efficace des  documents, de
leur  signature jusqu’à leur archivage quotidien.
Ce  projet s’inscrit dans une  démarche globale
d’innovation et d’optimisation des  pratiques
numériques d’Yverdon-les-Bains Énergies.

L’architecture du système d’information d’Yver-
don-les-Bains Énergies a été conçue dans
une  optique stratégique. Elle  offre une  base
solide pour soutenir les futurs projets et garan-
tir une  infrastructure de qualité en adéquation
avec la stratégie et la vision du Service. Paral-
lèlement, un audit approfondi des technologies
de l’information et de la communication (TIC) a

été mené. Cet  audit avait pour objectif d’éva-
luer l’état actuel de la  cyber sécurité, d’analy-
ser les  infrastructures existantes et d’identifier
les éventuelles vulnérabilités. Grâce à cette dé-
marche, des mesures correctives sont mises en
place afin de protéger efficacement le système
contre toute tentative de cyberattaque.

Une analyse approfondie des besoins a été ini-
tiée pour l'ensemble du Service. Cette démarche
vise non seulement à identifier les  exigences
actuelles, mais également à anticiper les besoins
futurs auxquels Yverdon-les-Bains Énergies
devra répondre, notamment en raison des évolu-
tions législatives en cours. Cette analyse permet

de mettre en évidence la  qualité des données
disponibles au sein du  Service et d’identifier
les processus nécessitant des améliorations ou
une digitalisation. Elle garantit ainsi une efficaci-
té et une conformité optimales dans un contexte
en constante évolution.

Dématérialisation des documents

Digitalisation des processus

Signature électronique des documents

Gouvernance du Système d’information

Datalake et Business Intelligence

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 6 9

Outil de travail collaboratif
Le  projet d’implémentation d’un  outil de travail
collaboratif a été soigneusement conçu et para-
métré sur mesure pour répondre aux  besoins
spécifiques de chaque collaboratrice et collabo-
rateur d’Yverdon-les-Bains Énergies. Cette solu-
tion a été déployée de manière personnalisée
en tenant compte des  exigences particulières

des différentes professions. Elle vise à optimiser
la  collaboration, renforcer la  transversalité des
processus, et favoriser une  meilleure synergie
entre les  équipes. Cette  initiative contribue à
améliorer l’efficacité opérationnelle et à soutenir
une communication fluide.

Gestion du stock

Gestion dynamique des stocks

Mise en œuvre d’une valorisation précise du stock

Dans un  contexte économique où la  gestion
des ressources et des coûts est un levier straté-
gique majeur, la mise en place d’un système d’ana-
lyse des  variations des  stocks est essentielle.

Cette approche a permis non seulement une meil-
leure maîtrise des  flux de matériel, mais égale-
ment une valorisation optimale du patrimoine, en
accord avec sa valeur réelle.

En combinant l’automatisation du  suivi du  flux
du matériel en stock, des méthodes de valorisa-
tion comptables adaptées et un reporting finan-
cier régulier, Yverdon-les-Bains Énergies assure

une gestion optimale de ses stocks, permettant
en tout temps de disposer du matériel nécessaire
pour la  maintenance des  réseaux d’électricité,
d’eau et de gaz.

Une analyse exhaustive et rigoureuse des  prix
d’achat des articles en stock a permis à Yverdon-
les-Bains Énergies de mettre à jour les  prix de

certains articles et d’assurer une  évaluation
exacte de ses stocks. Cela lui a permis d’optimi-
ser la facturation de ses prestations.

Depuis la création de la société Y-CAD SA pour
la  gestion et le  développement des  réseaux
de chauffage à distance (CAD) en juillet  2020,
la Ville d’Yverdon-les-Bains a poursuivi la mise
en œuvre de sa politique énergétique et clima-
tique. En  2024, les  efforts se sont concentrés
sur le  plus grand réseau, CAD  SANTAL, dont
le développement s’est poursuivi entre Y-Parc,
le quartier « Chaînettes » à proximité du Centre
Professionnel du Nord vaudois, l’extrémité ouest

de la  rue des Moulins et, après avoir franchi la
Thièle via des forages dirigés, l’avenue Général-
Guisan et la  rue de la Paix. La construction de
la centrale SANTAL, s’est poursuivie tout au long
de l’année, jusqu’à la mise en service des deux
premières chaudières à bois (3.8  MW au total)
durant l’automne 2024. Cette centrale permet de
chauffer désormais de manière majoritairement
renouvelable la  quarantaine de bâtiments rac-
cordés à ce jour.

La société Y-Solaire SA, créée en juillet 2022 pour
le développement de la production solaire, a réa-
lisé en  2023 ses  deux premières centrales sur

des bâtiments communaux. En 2024, cinq nou-
velles installations sur des bâtiments privés com-
plètent le parc.

PARTICIPATIONS GÉRÉES PAR YVERDON-LES-BAINS ÉNERGIES

Y-CAD SA – Chauffage à distance

Y-SOLAIRE SA

Énergies
----------

SAGENORD
(Société Anonyme de Gestion des Eaux du Nord vaudois)

ÉNERGIE NATURELLE DU MOLLENDRUZ SA (ENM SA)

GAZNAT SA

ROMANDE ÉNERGIE

En 2024, SAGENORD a finalisé les autorisations
pour la  construction d’une  nouvelle station de
traitement pour la source du Cossaux. Les  tra-
vaux commenceront en 2025.
Les  études sur le  traitement des  métabolites

de  chlorothalonil ont progressé, dans un con-
texte où les  exigences légales se sont durcies
à la  suite de décisions de justice confirmant
les seuils pour l’eau potable.

À la suite de l’acceptation par le Conseil commu-
nal du préavis PR23.36PR, accordant un crédit
d’investissement de 11 millions de francs pour
participer à l’augmentation du capital d’ENM SA,
une  augmentation du  capital a été souscrite
par la Ville pour un montant de 320'000 francs.

Le  capital social fin 2024 est de 9.5  millions
de francs et finance la  phase de permis de
construire du  projet. A fin 2024, le  permis de
construire n’était pas encore accordé par les au-
torités cantonales.

La Ville d’Yverdon-les-Bains est actionnaire
de GAZNAT SA à 2.25%. Chargée du transport
et de l’approvisionnement en gaz naturel pour

ses actionnaires et clients industriels, GAZNAT SA
est un acteur incontournable de la scène éner-
gétique suisse.

La Ville d’Yverdon-les-Bains est actionnaire de Romande Energie à 1%.

 |  1 7 1

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Jeunesse et cohésion sociale

11

|  Direction  |

CHEF DE SERVICE Adjointe de Direction

Assistante
de Direction Ecoles

Adjointe
du chef de service

Jeunesse Quartiers, affaires
sociales et seniors

Clinique dentaire
de la jeunesse

Logement Enfance et loisirs Intégration

Unités d’accueil pour
écoliers (UAPE)

Accueil pour les enfants en
milieu scolaire (APEMS)

Conseil d’Établissement
et Entente scolaire

Plateforme Écoles-Commune

Réseau d’accueil de jour
des enfants (RéAjy)

Commission Consultative
Suisses-Immigrés

Conseil des Seniors

Conseil des Jeunes

Réseau d’accueil de jour
des enfants d’Yverdon-les-Bains
et région (RéAjy)

M U N I C I PA L |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

a.i M. Benoist Guillard
Municipal
----------
M. Jean-Claude Ruchet
Municipal
(†) le 31 octobre 2024
----------
M. Pierre-André Junod
Chef de service

		 Service jeunesse
		 et cohésion sociale

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 7 3

|  Direction  |

CHEF DE SERVICE Adjointe de Direction

Assistante
de Direction Ecoles

Adjointe
du chef de service

Jeunesse Quartiers, affaires
sociales et seniors

Clinique dentaire
de la jeunesse

Logement Enfance et loisirs Intégration

Unités d’accueil pour
écoliers (UAPE)

Accueil pour les enfants en
milieu scolaire (APEMS)

Conseil d’Établissement
et Entente scolaire

Plateforme Écoles-Commune

Réseau d’accueil de jour
des enfants (RéAjy)

Commission Consultative
Suisses-Immigrés

Conseil des Seniors

Conseil des Jeunes

Réseau d’accueil de jour
des enfants d’Yverdon-les-Bains
et région (RéAjy)

M U N I C I PA L |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

La mission du Service jeunesse et cohésion so-
ciale (ci-après JECOS) consiste à promouvoir la
qualité de vie et la cohésion sociale en créant
des conditions favorables à l'épanouissement et

à l'intégration de toutes et tous. Pour ce faire,
il incombe au service de proposer les grands
axes des politiques publiques suivantes et de
les mettre en œuvre :

L’année 2024 a été marquée par la crise du

« deal » de rue et l’augmentation de la précarité

sociale. Les travailleur·euses sociaux·ales du

JECOS ont en effet observé une hausse du

nombre de personnes en situation de précarité

dans notre ville, qu’elles soient confrontées à la

toxicomanie et/ou à la pauvreté. Le projet pilote

Kipole, ouvert dans l’ancien kiosque des Rem-

parts, a malheureusement dû fermer ses portes

le 20 septembre 2024. La présence des dealers

et des personnes toxicodépendantes a en effet
eu comme conséquences de 1) faire fuir toutes
les personnes précaires qui fréquentaient ce lieu
et 2) ne plus permettre un travail social de qualité.

La problématique du « deal  » de rue et de ses
conséquences sociales a été abordée lors du
Conseil communal du 12 septembre. Les dis-
cussions ont abouti au renvoi du postulat de Ma-
dame la Conseillère Maria Gallardo à la Munici-
palité. Ce postulat demande à la Municipalité de :

MISSION DU SERVICE

VIE DU SERVICE

	▪ politique publique en faveur des enfants et des familles (y inclus l’accueil de jour, la clini-
que dentaire de la jeunesse et les prestations communales à destination des écoles) ;

	▪ politique publique en faveur de la jeunesse ;
	▪ politique publique dans les quartiers et les affaires sociales (y inclus la politique en faveur

des seniors) ;
	▪ politique publique du logement ;
	▪ politique publique en faveur de l’intégration des étrangères et étrangers.

	▪ développer et mettre en œuvre une vision transversale et pluridisciplinaire entre les ser-
vices de la Ville, du Canton et les acteurs comme Zone Bleue, regroupant travailleuses et
travailleurs sociaux, policières et policiers et soignantes et soignants, afin d’améliorer les
moyens de communication, la réactivité et l’anticipation du travail sur le terrain ;

L’année 2024 a été marquée par le décès de Mon-
sieur Jean-Claude Ruchet, municipal de tutelle du
service depuis juillet 2009, qui nous a quitté le 31
octobre 2024. Cet événement imprévu a ébranlé
l’ensemble des collaboratrices et des collabora-
teurs du service, ainsi que ses nombreux parte-
naires. Une série de mesures ont été prises par
la direction du service afin de permettre à toutes
et à tous de faire leur deuil dans les meilleures
conditions possibles tout en assurant le maintien
des prestations du service. Parmi ces mesures,
on peut mentionner la transformation temporaire

d’une petite salle de réunion en lieu de recueil-
lement avec la possibilité pour celles et ceux
qui le souhaitaient d’écrire un mot ou de lais-
ser un souvenir. Tout cela a ensuite été remis à
la famille du très regretté municipal du JECOS.
Après la période de deuil, la Municipalité a nom-
mé le syndic Pierre Dessemontet et le municipal
Benoist Guillard comme municipaux délégués au
service. Monsieur Dessemontet a pris la charge
de l’accueil de jour et Monsieur Guillard de tous
les autres secteurs.

Service jeunesse et cohésion sociale

Direction

POINTS FORTS DE L’ANNÉE 2024

« Deal » de rue et précarité

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 7 5

	▪ renforcer les équipes actuellement en place à Zone Bleue et à Kipole dans les meilleurs
délais ;

	▪ assurer la cohérence de ces mesures dans le cadre des politiques cantonales et fédérales
de lutte contre les addictions dites des « quatre piliers » pour assurer le meilleur appui des
autorités supérieures.

Centre d’accueil en santé et orientation

Reprise des restaurants scolaires par la Fondation Petitmaître

Suite à un postulat déposé en janvier 2022 et afin
de faire face à une augmentation de la précari-
té, la Ville a mandaté Médecins du Monde pour
la mise en place d’une recherche-action (phase
recherche théorique de janvier à juin  ; phase
d’expérimentation et de recherche in vivo de
septembre à décembre) visant à évaluer la perti-
nence de développer un endroit permettant aux
personnes vivant dans la précarité d’avoir accès
à des prestations d’hygiène et de soins médi-
caux (somatiques et psychiques), paramédicaux
et dentaires de première nécessité. Ainsi, le
Centre d’accueil en santé et orientation (CASO)
a ouvert ses portes de manière provisoire à la
Maison Pré-du-Canal (quartier des Moulins)
en septembre 2024. Dans la perspective d’une

intégration du projet au réseau socio-sanitaire
existant, un comité de pilotage et un comité stra-
tégique constitués d’acteurs et actrices des
domaines santé et social régionaux ont été
constitués. Il faut également relever l’implica-
tion dans ce projet de la Clinique dentaire de la
jeunesse (CDJ) avec l’installation d’un fauteuil
dentaire. De plus, une hygiéniste dentaire de
la CDJ, engagée là par Médecins du Monde
Suisse, y travaille à raison d’une demi-journée
par semaine. En 2024, le projet a bénéficié d’un
financement communal de Fr. 65'475.- et d’une
subvention de la Commission de promotion de
la santé et de lutte contre les addictions (CPSLA)
de Fr. 130'950.-.

Le développement du réseau d’accueil de jour
s’est poursuivi en 2024 avec 48 nouvelles places
d’accueil dans le domaine du parascolaire. Par-
mi les autres faits marquants, il faut souligner le
transfert de la gestion des restaurants scolaires
à la Fondation Petitmaître, qui a été effectif dès
août 2024. Ce projet a en effet permis d'amélio-
rer significativement la prise en charge éducative
des enfants, notamment grâce à l'engagement

de personnel qualifié. Par ailleurs, en adéquation
avec les souhaits de la commission de gestion,
des espaces ont été aménagés pour permettre
aux enfants de faire leurs devoirs ou de se repo-
ser pendant la pause de midi. En complément,
un système de paiement et d'inscription électro-
nique a été mis en place, facilitant l'accès à ces
services pour toutes les familles yverdonnoises.

Afin de faire face de manière cohérente à cette
problématique, la Municipalité a décidé en colla-
boration avec les Villes de Lausanne et de Vevey,
de solliciter le soutien du Canton. En effet, seule
une implication des services cantonaux concer-
nés pourrait permettre de résoudre ce problème
public. Des groupes de travail entre le Canton
et les trois Communes concernées ont été mis

en place. En parallèle, la Municipalité a égale-
ment renforcé la coordination entre les diffé-
rents acteurs et actrices locales dans le cadre
des quatre piliers. Un possible renforcement de
Zone Bleue, ainsi que la mise sur pied d’un nou-
veau lieu d’accueil pour les personnes en grande
précarité mais non toxicodépendantes, sont à
l’étude au sein du JECOS.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 7 6

Politique du logement

Réception

Au niveau du logement, l’année 2024 a été mar-
quée par de nombreuses rencontres visant à
dessiner la politique du logement dont la Ville
souhaite se doter. Un important travail interser-
vices a été mené afin de déterminer des objec-
tifs, mesures et actions utiles à la Ville afin de
construire une politique de l’habitat qui réponde
aux besoins actuels et futurs. Cette démarche
est basée sur un état des lieux de la situation
sociologique et économique de la Ville, puis
une analyse prospective de celle-ci. Le résultat

permet aux autorités d’évaluer les impacts des
évolutions attendues afin de gouverner de ma-
nière durable au moyen de cette politique de
l’habitat. Les cinq objectifs, dix mesures et vingt
actions proposées par le mandataire ayant été
validées par la Municipalité en 2024, le secteur
travaille actuellement sur un projet de commu-
nication et s’active à la mise en œuvre des ac-
tions, qui prévoient entre autres un plan de com-
munication et de marketing territorial et la mise
à jour de règlements communaux.

Des statistiques sont faites deux fois par année
durant 4 semaines, en mai et en septembre-
octobre. Durant ces périodes, il y a eu respecti-
vement 313 et 245 visites au guichet, 510 et 390
appels téléphoniques. La diminution des appels
téléphoniques est principalement due au fait que
le service a transmis la gestion des restaurants
scolaires à la Fondation Petitmaître et ne gère

donc plus les absences des enfants dans ces
structures. Les secteurs principalement concer-
nés par les visites et les téléphones sont sans
surprise le réseau d’accueil de jour, les devoirs
accompagnés et le centre aéré. Les thématiques
abordées sont les demandes d’information et les
inscriptions à nos prestations.

CET

Prestations communales aux écoles

Le Conseil d’établissement, ci-après CET, est un
organe principalement consultatif mis en place
par les autorités communales de l’Entente sco-
laire et composé d’une délégation de tous les

acteurs et toutes les actrices prenant une part
active à la vie scolaire. En 2024, trois séances
ont eu lieu durant lesquelles les points suivants
ont été abordés :

	▪ validation du règlement interne de l’Etablissement secondaire de Felice ;
	▪ présentation de différents projets pédagogiques des établissements soutenus par le CET ;
	▪ présentation du budget 2025 ;
	▪ réflexion sur le fonctionnement et les objectifs du CET ;
	▪ mise en place d’un organigramme avec photos des membres ;
	▪ présentation de la planification scolaire en cours de réflexion.

Entente scolaire

L’Entente scolaire regroupe les municipales.
aux en charge des écoles des Communes de
Chamblon, Cheseaux-Noréaz, Champvent,
Mathod, Suscévaz, Treycovagnes, Ursins,

Valeyres-sous-Ursins, Ursins et Yverdon-les-
Bains, ainsi que les directrices et directeurs des
établissements scolaires yverdonnois.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 7 7

JECOS
----------

	▪ transports scolaires  : gestion des changements d’horaires des transports publics de
décembre 2024 en collaboration avec la DGMR, le service MEI - mobilité et TRAVYS, et
gestion des courses scolaires de ramassage ;

	▪ association Forêvasion  : finalisation des statuts et fixation de la date de l’assemblée
constitutive ;

	▪ budget 2025 : priorisation de certains travaux ;
	▪ planification scolaire : mise à jour selon l’évolution de la population et des effectifs sco-

laires prévus, avec réflexion concernant la création d’un 3e établissement primaire à
terme ;

	▪ 	bâtiments scolaires : réflexions concernant le nouveau bâtiment sur le site de La Passerelle,
l’agrandissement du site de Chamblon et la fermeture de certains bâtiments scolaires.

L’Entente s’est réunie à 4 reprises et a notamment abordé les sujets suivants :

	▪ organisation de la rentrée scolaire ;
	▪ gestion du mobilier scolaire ;
	▪ suivi des transports scolaires : courses de ramassages, courses diverses et adaptations

des horaires scolaires de certains sites en lien avec les nouveaux horaires des transports
publics de décembre 2024 ;

	▪ suivi de la planification scolaire : réflexion sur la création d’un 3e établissement primaire,
construction d’un nouveau bâtiment scolaire, agrandissement d’un site scolaire, réflexion
de fermeture de certains bâtiments scolaires ;

	▪ prévention et sécurisation du chemin de l’élève et des abords des bâtiments scolaires ;
	▪ réaménagement des cours d’école.

Plateforme école-commune

Les Directions des établissements scolaires de la Ville et le JECOS se sont rencontrés à 12 reprises,
en invitant divers partenaires internes ou externes. Les principales thématiques traitées ont été :

	▪ renouvellement de 5 classes et ouverture de 1 classe ;
	▪ finalisation des bureaux des doyen·nes des établissements primaires ;
	▪ aménagement des nouvelles salles de conférence primaires ;
	▪ équipement de 24 classes en petit mobilier et matériel divers ;
	▪ entretien du mobilier existant et du parc machines pour les travaux manuels ;
	▪ renouvellement du matériel d’éducation physique.

Fourniture de mobilier scolaire

Durant l’année 2024, les achats suivants ont été réalisés afin de renouveler et compléter le mobilier
existant :

Transports scolaires

Le service a organisé 3 tournées de ramassage
scolaire - du domicile à l’école - pour les élèves
yverdonnois scolarisés hors de leur quartier.

Par ailleurs, quelque 3’595 courses ont été finan-
cées par le JECOS afin de permettre aux élèves

de se rendre aux cours de gymnastique, de ryth-
mique, de piscine ou à la patinoire, à la biblio-
thèque, aux musées, aux spectacles scolaires
ou autres activités scolaires.

	▪ 60 remboursements d’abonnement Mobilis en raison d’une distance domicile-école
supérieure à 2.5 km ;

	▪ 43 remboursements d’abonnement Mobilis en lien avec la motion Cotting basée sur le
revenu familial annuel ;

	▪ 3 élèves suivant un cursus SAE (sport, art, études) ont reçu une participation aux frais de
transport.

La Ville a également soutenu 106 familles concernant les frais de transport de leur enfant :

Camps sportifs

Près de 1’454 élèves ont bénéficié de camps sportifs : camps de ski pour les élèves de 7P à 9S et
camps d’été poly-sportifs pour les élèves de 10S.

Écoles à la montagne
Suite à l’engagement du 2e cuisinier au 1er février,
17 séjours ont pu être organisés dans les colo-
nies de la Ville  : 9 à Jolie Brise aux Replans s/
Sainte-Croix et 8 à Bellevue à Mauborget. 496

élèves ont bénéficié de cette prestation. L’éta-
blissement primaire Pestalozzi a également or-
ganisé 2 camps de ski de fond dans les colonies
de la Ville pour 81 élèves.

Spectacles scolaires

La Ville organise des spectacles à l’attention des
élèves des établissements scolaires yverdonnois
de l’enseignement ordinaire et de l’enseigne-
ment spécialisé au théâtre de L’Echandole ou
au théâtre Benno Besson. 4’362 élèves des éta-

blissements scolaires publiques et 61 élèves des
fondations Verdeil et Entre-Lacs ont assisté à 2
(parfois 3) spectacles, ceci pour un coût annuel
de Fr. 36.50.- par élève.

Voyage de fin d’études

Orientation scolaire et professionnelle

20 classes de 11e année et 5 classes de 12e an-
née, soit 495 élèves, ont pu organiser un voyage

de fin d’études ou des journées spéciales en
extérieur.

Le Centre OSP-Région Nord, situé à Yverdon-
les-Bains, continue de jouer un rôle crucial dans
la région en offrant son expertise en conseil en
gestion de carrière. Ses services s'adressent aux
jeunes en scolarité obligatoire, aux jeunes en
transition entre l’école et le monde professionnel,
aux gymnasien·nes ainsi qu'aux adultes.

L'année 2024 a été marquée par des évolutions
significatives dans leur travail, principalement en
raison des changements rapides du marché du
travail, des enjeux liés à la durabilité, de la digi-
talisation croissante et de l'avènement de l'intelli-
gence artificielle.

Sorties scolaires

Chaque élève de la ville a pu bénéficier de plu-
sieurs sorties culturelles (cinéma, musée, visites
en lien avec la formation professionnelle, etc.) ou
d’activités en lien avec le bien-vivre ensemble
(sentier Forêvasion, récréations saines, ferme
pédagogique, sapin de Noël, etc.).

Une quarantaine de projets pédagogiques ont
eu lieu pour les élèves du primaire. Les établis-

sements secondaires ont également bénéfi-
cié d’une quarantaine de projets dont le salon
Orient’Action qui s’est déroulé au collège des
Rives pour la 2e année consécutive.

De plus, 191 classes sont parties en courses
d’école sur les 206 classes de 1P à 10S des éta-
blissements scolaires de la ville.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 7 9

Service médical

Sport scolaire facultatif

Diverses actions ont été menées dans les éta-
blissements scolaires de la ville  touchant au
bien-vivre ensemble, à la prévention aux médias
numériques, à la précarité menstruelle, à la pré-
paration à l’entrée dans le monde profession-
nel, à l’éducation sexuelle, aux bienfaits de la
pratique d’activités sportives ou de bouger à la

récréation, à l’éducation nutritionnelle, etc.

Par ailleurs, une initiation aux gestes de 1er se-
cours pour les élèves de 9e année est dispensée
avec une sensibilisation particulière au fait de
porter secours à autrui.

La gestion du sport scolaire facultatif a été
transmise au Service des sports et de l’activi-
té physique dès la rentrée scolaire d’août 2024.
L’objectif est de développer les sports proposés

aux élèves en créant davantage de liens avec les
sociétés, les associations et les clubs sportifs
locaux/régionaux.

JECOS
----------

Quartiers et travail social de proximité

Secteur Quartiers,
affaires sociales et seniors

À travers la présence d’un travailleur social ou
d’une travailleuse sociale de proximité (TSP),
trois quartiers de la ville bénéficient tout au long
de l’année d’un soutien pour développer une vie
de quartier dynamique et propice aux rencontres.
Un quatrième quartier a vu s’achever en 2024 le
soutien apporté par Pro Senectute dans le cadre
du mandat pour développer un «  Quartier soli-
daire  ». Avec des rythmes, des implications et
des temporalités différentes, les quatre quartiers
ont fait preuve de dynamisme et des nombreux
projets ont vu le jour.

À Pierre de Savoie, les événements récurrents
(p.ex. Amicale-café, repas communautaires,
tournois de pétanque et soirées repas) ont été
complétés par différents événements plus ponc-
tuels de plus ou moins grande ampleur : partici-
pation de l’association de quartier à l’inauguration
du nouveau parc climatique, tour du lac à vélo,
animations musicales en collaboration avec des
partenaires du quartier (école primaire, EVAM) et,
comme points forts de l’année, des animations
réalisées sur plusieurs jours pour Halloween et
Noël (entre 150 et 250 personnes présentes pour

chacun de ces deux gros événements). Toutes
ces activités sont réalisées avec l’implication de
l’association de quartier Pierre en Fête (qui conti-
nue à s’autonomiser et à recevoir un soutien à la
demande selon les besoins) et grâce aux nom-
breux et nombreuses bénévoles (total de 2500
heures de bénévolat pour le quartier).

Aux Moulins, avec la mise à disposition d’une
salle à la Maison Pré-du-Canal en plus du lo-
cal à la rue des Moulins, les activités régulières
et ponctuelles ont été décuplées, presque tou-
jours menées par des bénévoles avec le soutien
d’une travailleuse sociale de proximité  : cafés
rencontres hebdomadaires, divers ateliers (tricot,
bricolages adultes et enfants, coiffure, soutien au
français, cuisine), sorties (marches, visites cultu-
relles, pique-nique, animations enfants), ramas-
sages des déchets, tournoi de sport, vide-gre-
nier, inauguration du terrain de pétanque, dance
party, lotos, marché de Noël et, gros événement
chaque année, balade gourmande interculturelle.
27 personnes sont impliquées dans la gestion de
la vie de l’association (groupe habitants mensuel)
et chaque activité a vu une participation allant de

Travail social de proximité dans les quartiers→

cinq personnes pour les petites activités à 100

ou plus pour d’autres (tournoi de sport, balade

gourmande interculturelle).

Dans les quartiers Villette et Sous-Bois, l’associa-

tion de quartier a cessé son activité par manque

de bénévoles mais des initiatives portées par les

habitant·es ont toutefois pu voir le jour et une

nouvelle dynamique de quartier se crée petit à

petit, notamment autour de la place de la Villette.

Durant l’année, 7 événements y ont été organisés

(concerts, spectacles, rencontres communau-

taires) grâce à une trentaine de bénévoles au total.

À chacun de ces événements, environ 60 person-

nes étaient présentes. Du côté de Sous-Bois, des

activités hebdomadaires pour les jeunes ont ras-

semblé entre 20 et 30 jeunes en moyenne et un

projet pilote de local en gestion accompagnée

pour les jeunes du quartier a vu le jour.

À Cheminet-Fontenay, l’année a été axée sur
l’autonomisation du groupe habitants (composé
d’une quinzaine de personnes) et la poursuite
des activités régulières, telles que café-ren-
contres, atelier créatif, repas, collaborations di-
verses, lotos, visites culturelles et marches. En
toute fin d’année, l’idée de se constituer en as-
sociation a finalement été acceptée par un petit
groupe d’habitant·es sous l’appellation « Chemi-
nons ensemble  », avec une assemblée consti-
tutive prévue début 2025. L’accompagnement
de Pro Senectute pour ce quartier est désormais
terminé.

En parallèle aux démarches communautaires,
des suivis individuels sont proposés par chaque
travailleur·euse social·e. En 2025, une trentaine
de personnes ou familles ont ainsi pu être ac-
compagnées de manière plus spécifique à leur
situation.

L’accompagnement social de rue a vécu en 2024
une temporalité en deux temps. Durant la pre-
mière partie de l’année, la nouvelle travailleuse
sociale de proximité (arrivée en février après le
départ à la retraite de la précédente titulaire) a
repris les maraudes en rue afin de toucher un
public très précaire et a fait vivre la Kipole, lieu
d’accueil et de permanence sociale situé dans
l’ancien kiosque des Remparts. Ainsi, différents
ateliers, événements et temps de conviviali-
té ont été organisés en collaboration avec des
partenaires et les usagers et usagères du lieu  :
ateliers coiffure et socio-esthétique (pour travail-
ler sur l’image de soi), repas, cafés, exposition
photos, fête de la musique, 1er août, etc. Le lieu
est régulièrement fréquenté par une trentaine
de personnes. A l’été, le nombre de personnes

a augmenté massivement (en lien avec la pro-

blématique du deal de rue). Cela a eu comme

conséquence de rendre difficile le maintien de

la qualité de l’accompagnement. Le lieu a finale-

ment fermé en septembre et de nouvelles pistes

d’accompagnement sont étudiées. Durant la

deuxième partie de l’année, en l’absence de lieu

de rencontre fixe, le travail en rue est plus fré-

quent. L’attention est portée sur le maintien des

liens avec une partie du public qui fréquentait la

Kipole, et le travail d’accompagnement individuel

qui avait lieu en parallèle des accompagnements

collectifs continue. Au total, une cinquantaine de

suivis individuels de personnes marginalisées ou

en situation de grande précarité ont été réalisés

en 2024.

Travail social de proximité en rue→

Le 31 mai 2024, 33 personnes ont organisé un
événement pour célébrer la Fête des voisins et
des voisines dans autant de lieux au sein de la
ville. En petits ou plus grands groupes, les ha-
bitant·es ont pu se réunir pour passer un mo-
ment ensemble et tisser des liens. Le soutien

de la Commune pour cet événement se traduit
par la mise à disposition d’affiches et de flyers,
le prêt gratuit de caisses de vaisselle réutilisable
et, nouveauté en 2024, un petit soutien financier
allant de Fr. 100.- à 200.- pour les organisateurs
et organisatrices qui en ont fait la demande. Neuf

Fête des voisins→

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 8 1

JECOS
----------

Reprenant le modèle de l’année précédente,
Noël Ensemble s’est déroulé avec succès le 24
décembre à La Marive. Env. 650 personnes sont
venues profiter du buffet et des animations, le

tout orchestré par un comité bénévole soutenu
par une collaboratrice responsable de ce projet,
et permis grâce à la présence d’une cinquantaine
de bénévoles durant l’événement.

Noël Ensemble→

À raison de trois rencontres par année, le groupe
consultatif a repris une régularité afin de faciliter
les échanges entre les différentes associations
de quartier, les partenaires et les collaborateurs

et collaboratrices de la Ville. Ces rencontres per-
mettent également au secteur de maintenir un
lien avec les associations hors démarches com-
munautaires.

Groupe consultatif→

demandes ont été reçues  : deux ont été rediri-
gées vers les TSP référent·es de quartier, trois

ont obtenu un soutien de Fr. 100.- et quatre un
soutien de Fr. 200.- (pour un total de Fr. 1'100.-).

Affaires sociales

Depuis juillet 2024, une assistante sociale est
à disposition des habitant·es yverdonnois·es
qui en font la demande pour les accompagner
dans leurs démarches sociales diverses (problé-
matique à clarifier, accès aux droits, navigation

dans le réseau pour trouver les bonnes informa-
tions, etc.). En 6 mois, elle a réorienté, accom-
pagné ou offert un soutien psychosocial à 31
personnes ou familles.

Le nombre de personnes au bénéfice des Pres-
tations complémentaires communales (PCC) a
varié entre 753 et 773 en 2024. Du côté des ré-
ductions en lien avec la taxe forfaitaire déchets,
ce sont 3'476 personnes au bénéfice des PC,
RI, EVAM, CSIR et 3’084 jeunes entre 18 et 25

ans qui ont été exempté·es de la taxe, ainsi que
4’421 personnes âgées de 65 ans ou plus qui ont
bénéficié d’une réduction de 50%. Ces aides re-
présentent un montant total de Fr. 2'012'508.95,
dont Fr. 1'313'700.- pour les PCC.

Un peu plus de 2’100 familles yverdonnoises
(près de 3'500 enfants) sont au bénéfice d’un
subside OVAM d’au moins 25% et ont donc eu

droit aux bons d’aide aux familles en 2024. Cette
dépense représente un montant de Fr. 689'000.-.

Renouvelée en 2024, la collaboration avec le
Centre Social Protestant Vaud visant à soutenir
les habitant·es faisant face à des difficultés finan-
cières a continué et un montant de Fr. 25'000.-
a donc été versé à l’organisation pour apporter

une aide directe aux personnes accompagnées.
La CA-NOV, centrale alimentaire du Nord vau-
dois ouverte en 2023, a également été soutenue
pour le paiement de son loyer sur toute l’année,
pour un montant de Fr. 16'200.

Accompagnement social

Prestations complémentaires communales
et mesures d’accompagnement de la taxe forfaitaire

Bons d’aide aux familles

Soutien aux habitant·es et institutions sociales

Fr. 44’000.- de travaux ont été réalisés par Pro
Travail, principalement pour l’entretien du mo-
bilier urbain, le nettoyage des abris bus et le ra-
massage des déchets le long des cours d’eau et

des rives du lac. Un peu plus de Fr. 1’100.- de
travaux d’entretien ont également été réalisés
par le Centre d’Appui Social et d’Insertion de
Caritas.

Très peu de frais funéraires pour indigents ont
dû être pris en charge par la Commune en 2024,

avec un montant de Fr. 472.- utilisé.

Les soutiens suivants ont été versés : Soupes
d’ici et d’ailleurs (Fr. 7’500.-), Jardins et Cartons
du Cœur (Fr. 42’000.-), La Roulotte (Fr. 1’500.),
Epicerie Caritas Vaud (Fr. 13’800.-), Asnova

(Fr. 3’000.-), Suspend’us (Fr. 6’000.-), Avivo
section d’Yverdon-les-Bains (Fr. 3’000.-), So-
ciété de développement du quartier des Cygnes
(Fr. 1’558.-).

Mesures pour le marché du travail

Frais funéraires pour indigents

Soutien aux associations

Seniors

En 2024, 574 services ont été effectués par 16
parrains et marraines de gare dans le cadre
du programme RailFair en partenariat avec les

CFF. Avec 3 heures par service, cet engagement
représente plus de 1700 heures de bénévolat.

COSY

RailFair

Suite aux difficultés qu’a rencontrées le COSY à
renouveler son comité fin 2023, une réflexion a
été menée par un groupe de travail durant l’an-
née 2024. Celle-ci a abouti à une nouvelle gou-
vernance, plus horizontale, ainsi qu’à la mise en
place d’un soutien administratif à temps partiel
financé par la Commune (dès 2025). En parallèle

à ce travail, les activités du COSY ont continué
de manière régulière mais moins fréquente. Les
membres sont actuellement au nombre de 247 et
un montant de Fr. 15'167.45 a été utilisé. Le reste
du montant alloué au COSY (Fr. 15'032.55) a été
attribué au fond de réserve.

Un montant de Fr. 44’160.- a été dépensé pour soutenir l’achat de bons de transports pour les seniors.

Cette année, 104 Yverdonnois et Yverdonnoises
ont participé à l’événement de célébration de leur
passage à la retraite. A l’Aula Magna, en com-
pagnie des autorités, les participantes et partici-
pants ont pu profiter d’un temps musical proposé
par Alexandre Cellier et découvrir 15 associations

venues présenter leurs activités. Après une partie
officielle, la centaine de personnes présentes a
pu découvrir les stands de ces associations tout
en dégustant l’apéro offert pour l’occasion.

La subvention de Fr. 80’000.- au SemoNord est restée identique.

Bons Travys

Accueil des nouveaux retraités et nouvelles retraitées

Les Alizés

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 8 3

JECOS
----------

Secteur logement

L’AIL est une prestation venant soutenir les famil-
les autonomes financièrement mais qui auraient
une charge locative trop importante. Le montant
de l’aide est calculé en fonction des revenus et
du loyer net, en observant si le taux d’effort ne
dépasse pas les 30%. Le nombre de bénéfi-
ciaires au 31 décembre 2024 s’élève à 88 familles
avec au moins un enfant à charge, pour un mon-
tant de Fr. 184’686.- dont la part communale de
50%. En 2024, un important travail d’information
a été mené afin de rendre la prestation plus visi-
ble. Lors de la distribution des bons d’aide aux

familles, une information à la population a été or-

ganisée, ce qui a permis d’identifier un nombre

important de familles ayant droit à cette pres-

tation et de pouvoir leur attribuer cette aide. Le

montant de l’aide au logement varie entre Fr.

32.-/mois et Fr. 500.-/mois maximum.

Dans un contexte actuel de hausse des loyers

(adaptation du taux hypothécaire et renchérisse-

ment du coût de la vie), l’AIL soutient les familles

plus vulnérables, telles que les familles mono-

parentales, en stabilisant la situation de logement.

Le secteur logement rend son préavis sur les
demandes des propriétaires qui souhaitent dé-
molir, rénover, transformer ou vendre des lo-
gements loués dont les typologies sont situées
dans la catégorie dite « à pénurie ». A Yverdon-
les-Bains, le taux de pénurie de logement s’éle-
vant à 0.41% en 2024, le secteur logement est
tenu d’émettre son préavis, soumis ensuite di-
rectement au Canton pour décision finale. Le

principe de préavis communal permet à la Ville
de conserver un regard sur le marché locatif et
de pouvoir préserver les intérêts de la population
à pouvoir se loger, le taux de logements vacants
étant déjà très bas. Dans le cadre de l’applica-
tion de la LPPPL, le préavis communal s’exerce
sur deux domaines en lien avec la politique du
logement :

En 2024, le nombre de demandes d’autori-
sations administratives pour des travaux de ré-
novation s’est élevé à 22 dossiers. Quant aux

demandes d’aliénation, 25 dossiers ont été
soumis pour préavis communal au secteur
logement.

Aide individuelle au logement (AIL)

Application de la LPPPL

1 | Les autorisations administratives en matière de préservation du parc locatif (art. 2 à 26 LPPPL) ;
2 | L’exercice du droit de préemption.

Le contrôle des conditions d’occupation per-
met de vérifier si les locataires répondent tou-
jours aux conditions fixées à leur entrée. Ces
critères sont basés sur les revenus ainsi que sur
le degré d’occupation des logements. Sur les
299 logements que comptent la Ville, un cer-
tain nombre ne bénéficie plus de subventions
cantonales et communales, outil permettant
d’adapter les loyers aux revenus des locataires.
En 2024, les conditions d’occupation de 151 lo-
gements ont été contrôlées et 41 baux ont été
résiliés ce qui a permis de créer du mouve-ment
dans la gestion des logements subvention-

nés. Les résiliations sont dues au non-respect
des conditions lors du contrôle bisannuel. Un
important travail d’accompagnement est mis en
œuvre par le secteur avec les personnes à la
recherche d’un logement. Grâce à une collabo-
ration active avec les partenaires institutionnels
que sont Rel’og et la Cellule logement du CSR,
plusieurs situations ont pu être suivies en évitant
ainsi une expulsion forcée du logement.

Cette année, un calendrier des contrôles des
logements subventionnés a également été pla-
nifié afin de garantir un contrôle régulier des

Logements subventionnés

La convention qui lie la Ville, l’Hôtel de la Source
et Caritas Vaud a été reconduite pour l’hiver
2023-2024. Cette convention prévoit que lorsque
la structure de la Lucarne se voit complète, l’hô-
tel accueille les personnes qui n’auraient pas
d’hébergement d’urgence. Pour l’hiver 2023-
2024, le Plan grand froid a été activé du 8 au 22
janvier. Durant cette période, 10 nuitées au total
ont été enregistrées, réparties sur 5 nuits où le
dispositif de la Lucarne s’est trouvé très sollicité.

Le Canton prend entièrement à sa charge le fi-
nancement de cette mesure. Étant donné que
l’hiver s’est poursuivi avec des températures plutôt
clémentes durant les mois de février et de mars, le
Plan grand froid n’a pas dû être réactivé. Il est en
effet déclenché lorsque les conditions météorolo-
giques suivantes sont réunies : « période de 3 jours
et plus durant lesquelles les températures de la
journée sont d’environ 0° degré, combinées avec
des températures la nuit d’environ -5 degrés  ».

Plan grand froid

Les centres aérés se sont déroulés durant les
vacances d’été, du 1er juillet au 16 août, sur
deux sites  :  le refuge de la Cure d’Air durant
sept semaines et la cabane de la Roselière du
3 au 14 juillet et du 7 au 18 août. Ces deux
sites permettent de proposer un total de 2’840
places aux enfants âgés de 4 à 10 ans. En 2024,
ce sont 2’433 places qui ont été occupées par
des enfants d’Yverdon-les-Bains et environs. Ils
ont été encadrés par un total de 83 personnes

dont certaines en charge d’assurer la restau-
ration. En plus des activités proposées par les
équipes d’animation, les enfants ont pu s’initier
aux joies du jardinage avec l’association Cœur
d’artichaut, découvrir le plaisir de la lecture sur
un transat grâce à l’association Bains de livres,
visiter le rucher de Champ-Pittet avec l’Associa-
tion Pro Natura ainsi que participer à divers ate-
liers  : bricolage, cuisine, maquillage, tatouage,
yoga pour enfants et initiations au rugby.

Le Passeport Vacances s’est déroulé du 14 au
25 octobre et a accueilli 245 enfants âgés de 7 à
13 ans. Avec une offre initiale de 300 passeports,
aucun enfant ne s’est vu refuser l’accès à cette
prestation et la majorité des enfants ayant parti-
cipé à cette prestation est domiciliée à Yverdon-
les-Bains, avec 54% contre 46% en provenance
des communes partenaires. Sur les 10 jours du
Passeport Vacances, 87 activités différentes ont
été proposées et la plupart se sont déroulées
à Yverdon-les-Bains ou dans la région (moins
de 10km). L’encadrement a été assuré par une

équipe composée de 16 monitrices et moniteurs,
tandis que pour certaines activités l’encadre-
ment a été délégué aux prestataires d’activités.
Cette édition, comme la précédente, s’est effec-
tuée sans l’aide de bénévoles. Les trois activités
ayant suscité le plus l’intérêt des enfants sont
la visite de la caserne de pompiers, un atelier
créatif autour du bonbon et le monde fascinant
de la forêt. Par ailleurs, sur présentation de leur
laissez-passer, tous les enfants avaient droit à
une entrée gratuite à la patinoire, patins inclus,
ainsi qu’au Musée d’Yverdon et région.

Centres aérés

Passeport Vacances

Activités vacances

Secteur enfance et loisirs

logements. Les bâtiments classés comme loge-
ments à loyers modérés (LLM) sont donc contrô-
lés tous les deux ans, afin de garantir que les

personnes y logeant ont bien droit à cette aide et
de permettre aux familles qui attendent une telle
solution de logements, de pouvoir en bénéficier.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 8 5

JECOS
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La colonie de vacances d’été s’est déroulée à
Jolie Brise du 30 juin au 5 juillet et du 7 au 12
juillet et a accueilli 65 enfants âgés de 8 à 12 ans
(34 filles et 31 garçons) qui ont occupé 78 places
sur les 80 proposées (40 places par semai-
ne). La colonie de vacances d’automne a eu lieu
à Mauborget du dimanche 13 au vendredi 18 oc-
tobre et du 20 au 25 octobre. 30 enfants âgés
de 8 à 12 ans (16 filles et 14 garçons) ont occu-
pé 36 places sur les 80 à disposition. Comme
l’an passé, les colonies de vacances se sont
déroulées sur une période raccourcie avec l’in-
troduction d’un retour à domicile entre les deux

semaines permettant à toutes et tous de bénéfi-
cier d’une pause bienvenue, avant de remonter
pour celles et ceux passant les deux semaines
sur place. Ceci permet également à ce que tous
les enfants montent en même temps au départ
du bus. L’encadrement a été assuré par une
équipe composée de 23 personnes en été et de
24 en automne. Cette année, le poste de dame
de maison a été réintroduit, permettant une meil-
leure prise en charge et encadrement des aides
de ménage, dont il s’agit souvent de la toute
première expérience professionnelle (14 ans).

Colonies de vacances

Le CRA est une association à but non lucratif
qui propose des ateliers de bricolage, un accueil
libre et gratuit et des moments de jeux ainsi
qu’un goûter pour les enfants âgés de 6 à 12

ans. Le personnel y mène également des actions
de prévention et de socialisation auprès des en-
fants. La Commune a versé une subvention de
Fr. 200’000.

Le service «  Parents-rescousse  » a été conçu
pour répondre aux besoins d’urgence des pa-
rents malades, momentanément indisponibles
ou traversant des difficultés personnelles et qui

ne savent pas à qui confier la garde de leurs en-
fants. La Commune a versé une subvention de
Fr. 8'000.

Le jardin ouvert est un lieu d'accueil, de jeux et
de rencontres destiné aux enfants âgés de 0 à 5
ans avec leur(s) accompagnant·e(s). Anonyme et

gratuit, il n’est pas nécessaire de s’inscrire et on
y reste le temps qu'on souhaite. La Commune a
versé une subvention de Fr. 5'000.

La ludothèque L’Escargot est une organisa-
tion associative qui met à la disposition de ses
membres la location à petits prix de près de 2000

jeux et jouets destinés aux enfants dès 6 mois. La
Commune a versé une subvention de Fr. 60'800.

Sur la base d’une décision judiciaire, Point Ren-
contre offre un espace protégé pour permettre
aux enfants de préserver ou de renouer des liens

avec un de leurs parents lorsqu’ils ne partagent
plus le même domicile. La Commune a versé une
subvention de Fr. 6'426.95.

CRA | Centre de Rencontre et d’Animation

Parents-rescousse | Croix-Rouge vaudoise

Jardin ouvert

Ludothèque

Point rencontre Le Viaduc

Soutien aux associations

La Commune a versé une subvention de Fr.
6'000.- dans le but de soutenir les activités Pedi-
bus à Yverdon-les-Bains : une « caravane » d’en-
fants, encadrée par des parents ou accompa-

gnant·es bénévoles, qui emprunte à pied un iti-
néraire prédéfini pour se rendre à l’école, dans
le respect des horaires choisis en fonction des
besoins de chacun·e.

APEY | Association des parents d’élèves
d’Yverdon-les-Bains, Yvonand et environs

Messages aux parents Pro Juventute

Devoirs accompagnés

En collaboration avec Pro Juventute, la Com-
mune offre aux parents d’un premier enfant un
abonnement leur permettant de recevoir gratui-
tement et durant une année les Messages aux
parents. Ces brochures apportent chaque mois
des idées et des conseils adaptés à l’âge et

au stade de développement de l’enfant sur des
thèmes essentiels tels que les soins, l’alimenta-
tion, l’éducation et le rôle de parents. En 2024,
l’offre a été proposée à 118 nouvelles familles
dont 35 ont souscrit un abonnement.

La rentrée des devoirs accompagnés s’est dérou-
lée en deux temps, soit en septembre et octobre
2024. 316 enfants de l’Établissement primaire
Edmond-Gilliard se sont inscrits aux devoirs ac-
compagnés, ils ont été répartis en 48 groupes et
encadrés par 47 accompagnant·es. 185 enfants
de l’Établissement primaire Pestalozzi se sont
inscrits aux devoirs accompagnés, ils ont été ré-
partis en 29 groupes et encadrés par 27 accom-
pagnant·es. En novembre, une formatrice de la

HEP a été mandatée pour proposer une formation
d’une demi-journée pour le personnel nouvelle-
ment engagé, 9 accompagnantes y ont partici-
pé. Par ailleurs, 6 séances de formation continue
d’une durée de deux heures chacune et propo-
sées par la Fondation Petitmaître ont également
été mises en place sur la période de décembre
2023 à mars 2024 abordant notamment les sujets
des émotions, de la communication non-violente
et des styles d’apprentissage.

La Commune a versé une subvention de Fr. 5'400.
Les enfants, les jeunes et les jeunes adultes, de
même que les parents, peuvent se faire conseiller

24h sur 24, gratuitement et en toute confiden-
tialité, par les spécialistes du 147 et du service
Conseils aux parents.

Pour sa troisième édition, le festival FestiFree, qui
se déroule à la plage d’Yverdon-les-Bains, s’est
consacré à la thématique de l'enfance, mettant
en lumière les enjeux et les besoins spécifiques
des plus jeunes avec les mêmes objectifs que les
années précédentes  : promouvoir la solidarité,

l’art, la cohésion sociale, la mise en avant des
artistes régionaux et ouvrir la discussion. Cet en-
gagement reflète une volonté forte de sensibili-
ser et de mobiliser autour de questions cruciales
liées à l'épanouissement des enfants. Le JECOS
a versé une subvention de Fr. 5'000.

La Commune a versé une subvention de Fr.
6'000.-. dans le but de soutenir les activités de
SOS futures mamans, mouvement d’entraide
solidaire, apolitique et non confessionnel  : une

écoute bienveillante et confidentielle, une aide
matérielle gratuite, un plan d’aide économique et
des renseignements.

147 | Pro Juventute

Festival Festifree

SOS futures mamans

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 8 7

JECOS
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Label « Commune amie des enfants » - UNICEF

Les démarches ont été poursuivies pour obtenir
le label UNICEF « Commune amie des enfants »,
certifiant la qualité de vie des enfants et des
jeunes de 0 à 18 ans. La seconde étape du pro-
cessus a été menée grâce à une série d’ateliers
participatifs permettant de récolter les opinions
d’environ 10% des enfants et jeunes de la ville.
Ces ateliers ont pris la forme d’un micro-trottoir,
d’animations dans 14 classes primaires, d’une

série d’exercices d’écriture proposés à une
classe du secondaire I, de trois balades explora-
toires avec des enfants du parascolaire (UAPE et
APEMS) et d’un questionnaire envoyé aux étu-
diants du Gymnase d’Yverdon-les-Bains. Ces
résultats seront mis en lumière lors d’une ex-
position en avril 2025 et leur analyse servira de
base à l’élaboration d’un plan d’action valable
pour 4 ans.

L’année 2024 a été riche pour le RéAjy. Durant
celle-ci, il a vécu plusieurs faits marquants im-
portants.

Premièrement, le RéAjy a reçu sa reconnais-
sance pour les 5 prochaines années de la part de
la FAJE. Premier réseau du Canton à avoir validé
cette reconnaissance, celle-ci a d’ailleurs été ob-
tenue sans condition majeure.

Deuxièmement, le réseau a créé, en accélérant
la mise en œuvre de son plan de développement
parascolaire, 24 nouvelles places en APEMS, en
agrandissant l’APEMS des 4 Saisons de 36 à 60
places.

Troisièmement, le Réseau a également augmenté
la capacité de l’UAPE de Chamblon de 24 places
en créant l’antenne de Champvent, portant ainsi
la capacité de cette UAPE à 48 places.

Quatrièmement, le 1er janvier 2024 est entrée
en vigueur la mise en place de la modification
du rabais fratrie. Ce rabais est passé de 20% à
25%. De plus, la Municipalité a validé les rabais
pour les familles avec 3 et 4 enfants. Cette me-
sure a permis de soulager la facture des familles

utilisant nos prestations.

Cinquièmement, la Municipalité a validé de nou-
velles conditions générales et directives d’utili-
sation des restaurants scolaires de la commune.
Ces changements majeurs ont permis non seu-
lement de baisser le tarif de la prestation avec
repas de Fr. 1, mais également de permettre les
inscriptions via un logiciel facilitant ainsi la vie
des familles.

Sixièmement, il est important de relever que
les structures d’accueil ont participé à de nom-
breuses activités de la Ville. Elles ont participé
entre autres aux décorations du marché de Noël,
ainsi qu’à différentes collaborations avec les ser-
vices des sports et de la culture.

Septièmement, le RéAjy a signé un accord inter
réseaux avec le Réseau d’ASAICE (Chavornay et
région) afin de régler les éléments financiers de
prise en charge des enfants sous dérogation.

Enfin, dans le cadre de l’accueil en milieu familial,
la Municipalité, conjointement avec les réseaux
membres de l’AFJYR, a validé la revalorisation
des salaires des accueillantes en milieu familial.

Faits marquants

Introduction

Secteur RéAjy
A la fin de l’année 2024, le Réseau d’accueil
de jour des enfants d’Yverdon-les-Bains et en-
virons (RéAjy) est composé de 9 communes   :
Chamblon, Champvent, Cheseaux-Noréaz,

Mathod, Suscévaz, Treycovagnes, Ursins,
Valeyres-sous-Ursins et Yverdon-les-Bains. Il
compte également parmi ses membres cinq en-
treprises.

À la fin de l’année 2024, la liste d’attente pour les
structures du préscolaire fait état d’un total de 73

enfants en attente d’une place dont 32 concer-
nant de la socialisation.

À la fin de l’année 2024, la liste d’attente pour
les structures UAPE fait état d’un total d'enfants
en attente d’une place dont 10 pour de la socia-
lisation.

Les APEMS comportent une liste d’attente de 6
enfants, dont un pour de la socialisation.

La Municipalité fixe un objectif de taux d’occupa-
tion des structures préscolaire de 90%. Le delta
entre 90% et 100% dépend souvent de démé-
nagements, de changements de contrat ou en-
core de la détermination des nouveaux parents à
choisir les prestations de garde nécessaires.

Les enfants jusqu’à l’âge d’entrée à l’école sont
accueilli·es au sein des cinq garderies du ré-
seau. L’accueil collectif préscolaire totalise 244
places réparties comme suit : 44 places à l’Arche
de Noé, 28 places au Lapin Bleu, 44 places au
P’tit Phare, 69 places aux Goélands et 59 places
à Tom Pouce. Les quatre dernières garderies
sont gérées par la Fondation Yverdonnoise pour
l’accueil de l’enfance (FYAE).

L’Arche de Noé finit l’année avec un taux d’occu-
pation de 85.51% pour sa structure préscolaire.
Ce chiffre montre que la structure est à la limite
de sa capacité en terme d’accueil. Celle-ci est
sous vigilance du RéAjy.

Les structures la FYAE sont également en deçà
de l’objectif de la Municipalité sur le mois de no-
vembre. Elles présentent un taux moyen d’oc-
cupation d’environ 85.74%. Ce taux occupation
est équivalent à celui de l’année précédente.
Comme l’année précédente, il est péjoré par des
mesures de réorganisation opérationnelle au La-
pin Bleu. Sans le Lapin Bleu, la FYAE présente
un taux d’occupation moyen de 87%, soit quasi-
ment dans la cible.

Préscolaire

Parascolaire

Accueil préscolaire

En 2024, le réseau RéAjy a accueilli un total
de 1610 enfants en accueil collectif, réparti·es
comme suit : 628 dans les maisons de l’enfance,

545 dans les UAPE (1-4P) et 278 dans les APEMS
(5-8P). La prestation UAPE vacances a, de plus,
accueilli 159 enfants au total.

À la fin de l’année 2024, la liste d’attente faisait
état de 102 enfants inscrit·es, soit un chiffre
stable par rapport à 2023. Néanmoins, c’est un
chiffre important sachant que la fin d’année pour

le réseau coïncide avec la fin d’année scolaire et
pas calendaire. Dès lors, nous devrions avoir un
chiffre plus bas à la prochaine rentrée scolaire.

Pour rappel, le taux d’occupation des structures
est le pourcentage de places occupées dans la-
dite structure. En accueil de jour, le taux d’oc-

cupation est pris sur un mois de référence gé-
néralement le mois de novembre ou le mois de
décembre.

Nombre d’enfants accueillis

Liste d’attente

Taux d’occupation des structures

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 8 9

JECOS
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Le réseau fixe deux objectifs différenciés pour
le taux d’occupation des structures UAPE et
APEMS. Les UAPE visent le 80% et les APEMS
le 70%. Les taux d’occupation ne tiennent pas
compte des prises en charge en matinée. L’oc-
cupation est comptée sur le midi et l’après-midi
sans les mercredis.

Le réseau comptait 240 places d’UAPE en 2023.
En 2024, il en compte désormais 264. Elles sont
distribuées comme suit  : 36 places à l’Arche
de Noé, 60 places aux Cygnes, 48 places à la
Croquette, 12 places à l’Antenne des Bains, 48
places à Chamblon (+24) et 60 places à Fonte-
nay. Le taux d’occupation moyen est d’environ
84%. Ce taux stable est un beau résultat sachant
que le réseau a augmenté le nombre de places
ce qui traditionnellement impacte les taux d’oc-
cupation. Fontenay est arrivé à un taux d’occu-
pation important de 81%. Chamblon comporte
un taux d’occupation de 72% sachant que nous

avons doublé la capacité de la structure. La Cro-
quette présente un taux d’occupation de 90%.
L’Arche de Noé compte un taux d’occupation de
89%. Enfin, les Cygnes comptent un taux d’oc-
cupation de 86.5%.

Le réseau comptait 132 places d’APEMS en
2023. En 2024, il en compte désormais 156. Elles
sont distribuées comme suit  : 45 places aux 7
Tilleuls (Place d’Armes), 60 (+24) places aux 4
Saisons (Cheminet), 15 pour la nouvelle struc-
ture des 4 Marronniers et 36 places aux Isles.
Le taux d’occupation moyen des APEMS est de
74.5%. L’APEMS du Cheminet compte un pour-
centage de 50% qui s’explique par une ouverture
de 24 places supplémentaires, qui dans les pre-
mières années font baisser le taux d’occupation.
L’APEMS des Isles donne un taux d’occupation
de 85%. La Place d’Armes se trouve à 73%.
L’APEMS des 4 Marronniers est remplie à hau-
teur de 90%.

En 2023, le réseau d’accueil de jour collectif a
ouvert en collaboration avec les partenaires
pour 1'091’198 heures d’accueil de jour. Il a fac-
turé pour 947’954 heures, soit un pourcentage
proche de 87%.

En préscolaire, nos partenaires de l’Arche de
Noé et de la FYAE ont développé 699'301 heures
d’ouvertures, soit en moyenne 235 heures par
semaine. En UAPE, les structures ont été ou-
vertes durant 289’221 heures. Les APEMS ont
été ouvertes durant 102’676 heures.

Accueil parascolaire

Les heures facturées comparées aux heures d’ouverture

Le RéAjy travaille en collaboration avec la FAJE
pour les données financières. Celles-ci sont vali-
dées par la Fondation avec une année de retard

par rapport aux comptes communaux. Il est inté-
ressant d’utiliser ces données afin de permettre
une comparaison inter-réseaux.

Données financières du réseau

Le coût moyen horaire est une donnée inté-

ressante afin de se comparer aux autres ré-

seaux d’accueil du canton. Pour autant, elle

n’est pas l’alpha et l’oméga de la statistique.

Elle reste sensible aux variations, notam-

ment en lien avec l’ouverture de nouvelles

structures ou encore à la structure salariale,

voire à la pyramide des âges dudit personnel.

Pour le préscolaire, le coût moyen est de 14

francs et 63 centimes. Par rapport à 2022, nous

avons augmenté notre coût de 17 centimes.

Cette augmentation correspond à une augmen-

tation de 1,18%. Elle s’explique en partie avec

l’augmentation de la masse salariale en res-

pect de la CCT. La situation est donc stable.

Pour le parascolaire, notre coût moyen est de

15 francs et 61 centimes. Cette augmentation

de 2 francs et 20 centimes est due principale-

ment un changement méthodologique de calcul

concernant le nombre de places. En effet, pour

Coût moyen horaire par type d’accueil

calculer le coût moyen, la FAJE utilise le total
des charges divisé par le total des heures ou-
vertes. Nous avons changé la méthodologie du
réseau dans le calcul du nombre de places, ce
qui a entrainé une augmentation du coût moyen.
Avec cette nouvelle méthode, nous correspon-
dons mieux à la réalité et avons une meilleure

visibilité pour la création des futures politiques
tarifaires. Cette variation est donc due à notre
méthodologie de calcul. En réalité, nous sommes
stables dans le coût de la place. Par contre, cette
modification permet une refacturation au plus
juste pour les Communes partenaires du réseau.

La gestion de la prestation d’accueil familial de
jour a été confiée à l’ARAS Junova par le biais
de son service d’accueil de jour. A l’heure où ces

lignes sont écrites, le rapport de gestion de l’ac-
cueil familial de jour n’est pas encore disponible.

Pour rappel, les restaurants scolaires permettent
aux enfants en âge de scolarité ainsi que les
élèves en raccordement de disposer d’une offre
de repas sur les heures de midi, exception faite
des mercredis.

Les restaurants scolaires ont servi 40’187 repas

cette année 2024. En comparaison de l’année

2023, c’est une augmentation de 1’115 repas.

Nous sommes donc dans un rythme de croisière

stable. Les inscriptions sont également en légère

augmentation. Les places pique-nique dimi-

nuent légèrement en 2024.

Accueil familial de jour

Restaurants scolaires

Cette année, le RéAjy a, en collaboration avec
la Fondation Petitmaître, mis en place le projet
d’amélioration des restaurants scolaires afin de
répondre aux différents vœux de la Commission

de gestion. Le projet a pris forme à la rentrée
scolaire d’août 2024. Pour plus de détails, se
référer aux points forts du service.

Restaurant scolaire Places Inscriptions au 30 juin Inscriptions au 31 déc. Repas servis

Les 4 Marronniers 50 44 51 0 4’208

La Thièle 50 62 49 0 5’367

Les Isles 134 182 161 24 15’174

Les Rives 2X200 140 223 141 15’438

Pique-niques

Clinique dentaire de la jeunesse
La CDJ s’est investie dans le développement
de plusieurs projets de prévention auprès de fa-
milles et de jeunes enfants avec le but de poser
les bases pour une dentition saine pour toute
la vie de l’enfant et du futur adulte. La CDJ a
également participé à la mise en place des soins

bucco-dentaires de prévention dans le Centre
d'Accueil en Santé et Orientation (CASO). Dans
le domaine de prise en charge des patients de
la CDJ, un projet de traitements dentaires sous
anesthésie générale a été élaboré et sera déplo-
yé en 2025.

Dépistage bucco-dentaire

Les dépistages bucco-dentaires des 259 classes
de l’entente scolaire (4553 élèves) ont été réali-
sés dans les locaux de la CDJ dans de bonnes
conditions.

70 élèves ne désiraient pas bénéficier de l’examen
offert et ont présenté une dispense de leur méde-
cin-dentiste certifiant un contrôle bucco-dentaire
datant de moins de 6 mois.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 9 1

JECOS
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286 classes ont pu bénéficier d’une animation en
prophylaxie dentaire (1–8P, y compris les classes
d’accueil ainsi que les classes de l’enseignement
spécialisé)  ; dont 40 classes 1–2P qui ont pro-
fité d’une deuxième séance d’information. Les
élèves de la dernière année scolaire (11S) ont
reçu une intervention collective en classe ce qui
représente un effectif de 20 classes. Environ
4’000 élèves au total ont eu la visite de la pro-
phylaxiste dentaire.

Les leçons de brossage des dents en collectif
chez les 1–2P ont pu être normalement dispen-
sées. Pour la première fois depuis la pandémie,
quelque 347 parents ont répondu présents et ont
pu ainsi assister à la leçon de prévention dentaire.

789 flyers ont été distribués à tous les parents
d’élèves de 3–4P, les informant ainsi sur des

idées de goûters sains et non cariogènes.

La collaboration avec le bus Elmex a eu lieu cette
année pour les 370 élèves de 7P. Ils ont été sen-
sibilisés aux conséquences de la consommation
de sodas sur les dents.

La CDJ a accueilli 14 enfants à l’occasion du
Passeport Vacances au mois d’octobre.

Un partenariat a désormais lieu avec l’Asso-
ciation Appartenances. Ces interventions sont
organisées deux fois par année auprès d’une
quinzaine de femmes ayant des enfants en âge
préscolaire.

Deux brochures d’informations sur les sujets de
la mauvaise haleine et les colorations dentaires
ont été développées par l’équipe de la CDJ.

Prophylaxie collective
Prophylaxie bucco-dentaire

4308 enfants et adolescent∙es ont été exami-
né·s (94.6%). 175 élèves étaient absents de leur
classe le jour du dépistage (4.1%). Une invitation
à nous recontacter pour rattraper cet examen a
été transmise aux parents des élèves absents.
Seuls 60 élèves se sont rendus à la CDJ pour le
rattrapage du dépistage. 115 élèves n’ont pas été
vus pour cet examen qui est pourtant obligatoire.

Chez les élèves examinés, 28% présentaient une
ou plusieurs dents cariées. Ce pourcentage reste
stable. La moyenne du pourcentage de denti-
tions cariées de ces dix dernières années est de
28,7%.

L’analyse en fonction de l’âge montre une légère
augmentation des lésions carieuses chez les éco-
liers les plus jeunes. Lors du dépistage scolaire 20/
23/24, 30.5% des élèves de classes 1-2P présen-
taient des caries (29.3% en 20/22/23). La moyenne
du pourcentage de dentitions cariées de ces dix
dernières années chez ces élèves est de 33.4%.

Chez les élèves 11P, le pourcentage de dentitions
cariées (24.8%) a diminué par rapport à l’année
dernière (27.6% en 20/22/23). La moyenne du
pourcentage de dentitions cariées de ces dix der-
nières années chez ces élèves est de 25%.

46 élèves présentaient des dentitions négligées
lors du dépistage scolaire cette année (1.1%). Ce
chiffre reste identique à celui de l’année dernière.

Un protocole de gestion des dentitions négli-
gées a été développé en collaboration avec les
infirmières scolaires et des médecins scolaires.
Des réunions ont lieu deux fois par année en
plus des échanges réguliers au sujets de diffé-
rentes situations. Ces cas de carence en soin
demandent un grand investissement de la part
des médecins-dentistes qui, avec les infirmier·
ères scolaires, tentent de trouver des solutions
afin que ces élèves reçoivent des soins indiqués.
L’assistante sociale du service est une partenaire
précieuse pour la CDJ dans la recherche de solu-
tions pour ces situations.

35 enfants ont gracieusement bénéficié de suivis individuels en prophylaxie dentaire

Prophylaxie individuelle

Traitements dentaires

Les statistiques des prestations facturées de la CDJ depuis 2014 sont illustrées ci-dessous :

* Ce nombre ne comprend pas les fluorations réalisées par l’hygiéniste
dentaire chez des patient·es bénéficiant des prestations sociales. Depuis
le 1.1.2024, le DSAS exige que la fluoration soit facturée sous une position
tarifaire qui tient compte du temps et non des différents gestes de l’hygié-
niste dentaire.

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Nombre de patient·es 1767 1782 1856 1816 1794 1531 1608 1641 1609 1632 1653

Consultations 2272 2280 2289 2277 2103 1777 2059 2107 2009 1942 1963

Radiographies 2412 2535 2196 2215 2059 1910 1637 1686 1632 1519 1544

Anesthésies 1517 1414 1466 1392 1379 1195 947 1034 896 1009 972

Sédations protoxyde
d'azote

407 410 402 471 402 281 226 258 212 310 309

Extractions 389 399 393 442 448 321 318 404 344 359 304

Restaurations dentaires 2127 1958 2103 1891 1730 1449 1177 1230 1031 1186 1552

Scellements de fissures 1038 827 974 1061 814 847 753 814 673 818 735

Fluorations 2402 1794 2280 1450 1344 1430 1300 1370 1307 1172 1167

Rendez-vous manqués 276 281 249 125 134 105 71 76 78 91 85

1653 patient·es ont été reçus à la CDJ pour des
contrôles individuels, de la prévention et des trai-
tements bucco-dentaire. Le nombre des consul-
tations et des différentes prestations dentaires
est stable par rapport aux années précédentes.

En raison de leur jeune âge, de leur manque de
coopération, de l’importance des soins à réa-
liser et/ou d’un éventuel handicap, 37 patients
ont été adressés à l’hôpital de l’enfance de Lau-
sanne ou à une clinique dentaire privée pour des
soins sous anesthésie générale. A partir de 2025,
la CDJ prendra en charge une partie de ces

patient·es dans ses propres locaux. Ceci repré-
sente des nombreux avantages pour le patient et
sa famille, ainsi que pour l’équipe médico-den-
taire : les patient·es peuvent recevoir des soins
dentaires dans un environnement confortable et
familier, proche de leur domicile, tout en évitant
les inconvénients d’une hospitalisation. L’équipe
soignante de la CDJ peut ainsi accompagner le
ou la patient·e et sa famille en amont des soins,
lors de l’intervention et ensuite pour le suivi
post-opératoire essentiel pour le maintien d’une
dentition saine chez ces patient·es à risque.

*

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 9 3

JECOS
----------

Secteur jeunesse
L’année 2024 montre une hausse significative
de la fréquentation sur toutes les activités. Cette
situation témoigne d’un lien fort avec la jeunesse.
La pratique réflexive des professionnel·les se

traduit également par une amélioration de la qua-
lité des activités. La politique jeunesse a été vali-
dée par la Municipalité et elle sera publiée début
2025.

Pour l’année 2024, le comité a été constitué de
7 membres qui se sont réparti les fonctions de
la manière suivante :

Co-présidents : Jan Stader et Ali Yusuf, se-
crétaire : Aloys Duvoisin, trésorière : Melinda
Hofer, responsable de la cohésion interne :
Numa Roussy, responsables communication :
Auriane Farine et Jahnaé Brisset, responsable
projets : Ali Yusuf.

Un montant de Fr. 9’992.- a été dépensé pour
les activités régulières du Conseil à travers
l’année. Un montant de Fr.14’724.- a été dé-
pensé pour des projets événementiels spéci-
fiques du CDJY comprenant le Ciné-Club, le
Noël du Conseil, le Bar à sirop, le projet de
jeux de société du Conseil, le projet TOTHÈME
ainsi que les 20 ans du CDJY.

Conseil des jeunes d’Yverdon-les-Bains
Conseil des jeunes et citoyenneté

Introduction

La cérémonie d’accueil des jeunes citoyens a eu
lieu le vendredi 20 septembre 2024 à la salle de
La Marive, suivie d’une soirée festive. 320 jeunes
de 18 ans ont été invité·es, 38 jeunes ont parti-
cipé à la partie officielle, et la plupart sont venus

avec un à deux invité·es.

La partie festive comprenait food trucks, stands
de prévention, concerts hip-hop et DJs avec une
fréquentation d’environ 550 personnes.

Accueil des jeunes citoyens

Easyvote est un projet proposé par la Fédéra-
tion suisse des parlements des jeunes, qui per-
met de guider les jeunes dans la complexité des
votations cantonales et fédérales. Depuis 2013,
tou·tes les jeunes de 18 à 25 ans résidant dans la
commune sont abonné·es par la Ville d’Yverdon-

les-Bains à la brochure et au site internet. En
2024, un total de 7'127 brochures a été envoyé
à une moyenne de 1'782 abonné·es (1’785 en
2023), pour expliquer de manière simple les 12
objets des 4 scrutins fédéraux.

Easyvote

Il a été ouvert toute l’année avec 108 accueils
hors vacances. Le total des jeunes accueilli·es
sur l’année a fortement augmenté par rapport à
l’an passé. Il représente 4276 jeunes sur 2024
(2380 en 2023). Une augmentation de la fréquen-
tation du public fille a également été notée avec
un pic sur le dernier trimestre.

Les travailleur·euses sociaux sont intervenu·es
18 fois dans les deux établissements scolaires
secondaires de la ville (De Felice et Léon Mi-
chaud) pour présenter les activités communales
en faveur de la jeunesse.

Accueil libre

Dans le cadre du CheckPoint, l’équipe jeunesse
a proposé des programmes d’activités durant les
vacances scolaires de février, avril et octobre, à
destination des jeunes entre 11 et 25 ans, ainsi
que deux mini-camps.

Au total, 1092 jeunes ont été accueilli·es (534
jeunes en 2023). Cette forte augmentation de la
fréquentation confirme la pertinence de l’offre
par rapport aux besoins et intérêts des jeunes.

Le CheckAdos est un espace d’accueil libre
pour les 11-14 ans qui ouvre ses portes les mer-
credis après-midi en période scolaire. En 2024,
l’équipe a accueilli, en moyenne, un peu plus de

12 jeunes par jour d’ouverture, ce qui représente
environ 536 présences sur l’année, avec 45% de
filles et 55% de garçons.

Accueils libres durant les vacances

Accueil Ado

Le foodtruck social a été présent les mercredis à
midi au centre de loisir CheckPoint ainsi qu’à la
Fête de la Musique, à la Cérémonie des jeunes
citoyen·nes, à divers évènements sociaux et
culturels à La Marive, à Sports 5, dans les quar-
tiers (Cygnes et Moulins) et lors du jubilaire du

Gymnase d’Yverdon-les-Bains. Cette année,
1903 assiettes (+8%) ont été servies sur 49 dates
(+6%) et 14 jeunes (+40%), sans solution d’ap-
prentissage ou de formation, dont une part crois-
sante de filles, ont pu concrétiser une expérience
professionnelle.

Foodtruck
Ateliers à destination de la jeunesse

L’association Y Music a obtenu des locaux à
Sports 5 pour développer son projet musical.
Le premier semestre a été dans la même lignée

que les années précédentes, avec environ 200
sessions d’enregistrement en 2024.

L’accueil Sport 1400 a été présent 33 samedis
soirs durant les périodes scolaires dans la
salle de gym du Collège des Rives ainsi que
dans la salle de La Marive. Cette année, 1508

jeunes sont venu·es pratiquer des activités
sportives récréatives, pour une moyenne de 46
jeunes par accueil. La fréquentation a connu
une augmentation de 16% par rapport à 2023.

Studio d’enregistrement

Sport 1400

96 déambulations ont été effectuées en 2024
(8 par mois) ainsi que 22 présences avec le van.
De plus, la présence d’au moins un TSP est as-
surée lors des semaines de fermeture des autres

activités du secteur jeunesse, 4 semaines en été
et 2 en hiver. Une trentaine de lieux sont visités
régulièrement.

Le nombre de suivis est en augmentation, 52
suivis dont 35 garçons et 17 filles (en 2023, 41
suivis dont 29 garçons et 12 filles). Ils concernent
différentes problématiques : insertion socio-

professionnel, famille, soutien psychosocial, for-
mation, consommations, comportement, orien-
tation, scolarisation ou encore harcèlement.

Éducation de rue et déambulation

Accompagnements individuels

Éducation et prévention

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 9 5

JECOS
----------

Le secteur jeunesse a collaboré avec différents
partenaires selon les problématiques abordées.

La convention avec les Health Angel’s d’UniSanté
a été reconduite, et ces derniers ont été présents

sur différents événements en milieu festif en lien
avec la jeunesse. 15 actions au total ont attiré 830
jeunes sur les stands.

Dans le cadre de la collaboration avec la Com-
mission de police (CP), 7 convocations ont été
prononcées en 2024.

En outre, la collaboration avec le Tribunal des mi-
neurs, initiée en 2023, s’est pérennisée. Le sec-
teur jeunesse a accompagné 6 jeunes dans l’ac-
complissement de leurs prestations personnelles.

Prévention et promotion de la santé

Prestations personnelles au travail

Passeport Jeunes Été
Il s’agit de la cinquième édition du Passeport
Jeunes Eté, valable durant les 7 semaines des
vacances d’été et accessible aux 11-17 ans.
196 passeports ont été vendus et chaque car-
net donnait accès à 36 activités auprès de 28

partenaires différents. 61% des participant·es
étaient des Yverdonnois·es, 37% venaient des
communes partenaires et 2% d’autres com-
munes. La mixité est correcte, avec 34% de
filles et 66% de garçons.

Activités de vacances

Passeport Jeunes Automne

Programme vacances été.

Cette année, 110 passeports ont trouvé pre-
neur·euse et chaque carnet donnait accès à 22
activités auprès de 17 partenaires différents. 53%
des participant·es étaient des Yverdonnois·es,

42% venaient des communes partenaires et 5%
d’autres communes. La mixité est assez correcte,
avec 32% de filles et 68% de garçons.

Dans le cadre des vacances scolaires d’été,
l’équipe jeunesse a proposé un programme d’ac-
tivités durant les deux premières semaines en
juillet et les deux dernières semaines en août, à
destination des jeunes entre 11 et 25 ans.

La fréquentation a été très satisfaisante : entre 60
et 100 jeunes par accueil sur l’espace public, et
les sorties et les ateliers étaient complets.

Cette année a été spéciale, car le Baleinev Fes-
tival a célébré sa 30e édition. Le festival a eu
lieu le 12 avril et a accueilli environ 1'700 spec-
tateur·trices. Le secteur a à nouveau soutenu

le festival à hauteur de Fr. 8'000.- et financé un
stand de prévention des risques en milieu festif.
L’association Baleinev s’est également investie
dans le marché de Noël organisé par la Ville.

Baleinev
Soutien aux associations et aux projets en faveur de la jeunesse

Cette belle édition a été soutenue, comme les
années précédentes, par le secteur jeunesse à
hauteur de Fr. 5'000.-. La scène JECOS est do-
rénavant bien installée dans le parc devant les
anciennes casernes. Cet espace est très prisé et

offre un écrin de verdure propice à l’accueil des
familles. Le JECOS a pris en charge l’intégralité
de l’organisation de cette scène, de la restaura-
tion et de la buvette.

Fête de la Musique

Le secteur jeunesse a participé à un échange
transfrontalier les 25 et 26 mai 2024 à Pontarlier,

à l’occasion du festival Couleurs Urbaines.

Le 15 mai 2024, le secteur jeunesse lançait sa
campagne de récolte de souhaits à destination
des 12-25 ans qui résident à Yverdon-les-Bains
ou entretiennent un lien fort avec la ville (école,

travail ou loisirs). La collecte a pris fin le 30 sep-
tembre 2024, et l’année 2025 sera consacrée
au traitement des propositions soumises par les
déposants.

Le 7 novembre 2024, le secteur jeunesse a ac-
cueilli le dernier événement du projet Veni Vidi
Vicini, porté par l’Association faîtière suisse pour

l’animation socioculturelle enfance et jeunesse
(AFAJ).

Une convention de collaboration a été signée
entre la Ville et l’association APPELS, avec la-
quelle la Ville collabore depuis le début du projet,

pour formaliser et pérenniser les activités du
foodtruck. La subvention fixe est de Fr. 5'000.-
et de Fr. 12'400.- pour l’utilisation des véhicules.

Échange à Pontarlier

Change ton 1400

Événement Veni Vidi Vicini

APPELS

Projets ponctuels

Secteur Intégration
L’année 2024 voit le début de la mise en œuvre
de la nouvelle politique d’intégration communale
(Mini PIC 3 2024-2027) qui articule de nombreux
projets et actions dans le cadre des différents
domaines d’encouragement à l’intégration que
sont la primo-information, le conseil, l’apprentis-
sage de la langue, le renforcement de l’employa-
bilité, la petite enfance, la lutte contre le racisme
et le vivre ensemble. Les collaborations auprès
des différents partenaires se poursuivent.

En parallèle, l’année écoulée a été marquée par
des changements au sein du secteur intégration.
Tout d’abord avec le départ à la retraite de Mme
Katja Blanc, déléguée à l’intégration depuis
2011, puis par l’arrivée de M. Mike Magnin en

juin 2024 comme nouveau délégué à l’intégra-
tion, et enfin par la réorganisation du secteur qui
comprend dorénavant deux chargées de projets.

Suite à l’évaluation du bureau Evaluanda en
2023, la Commission consultative Suisses-Im-
migrés (CCSI) a composé un GT et a été accom-
pagnée par l’entreprise Momentum, spécialisée
dans l’organisation d’institutions, pour mener
des réflexions sur la réorganisation de la Com-
mission. Ces travaux se poursuivent en 2025
avec l’objectif de déboucher sur un nouveau
règlement. En octobre, la CCSI a été touchée
par le décès de son président, M. Jean-Claude
Ruchet, également municipal du JECOS.

Introduction

La halte-garderie à La Marive a été mise en
place pendant la cérémonie d’accueil des nou-
veaux habitants.

10 personnes ont bénéficié d’une traduction si-
multanée en portugais, farsi, anglais, tigrinya et
tamoul.

Accueil annuel des nouveaux habitants
Primo Information

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 9 7

Un tableau des offres de cours de français est établi pour le Nord vaudois et mis à disposition.

7 agent·es d’intégration ont accueilli 138 person-
nes durant les 39 permanences du samedi ma-
tin. Les sujets les plus abordés concernent des
conseils et informations d’ordre général, les

cours de français et l’intégration sociale. La ma-
jorité des personnes accueillies est détentrice
d’un permis B, C, F ou d’un passeport suisse.

Information aux structures ordinaires

Permanence sociale migr’info

Conseil

JECOS
----------

De la documentation est à disposition à la récep-
tion du JECOS et au secteur intégration. Tous les
flyers proposés sont une source d’information

importante, particulièrement pour les primo
arrivant·es.

Accueil

Conseil et subvention aux projets d’associations locales

Le secteur intégration a organisé 5 tables rondes
Femmes-Tische sur le thème de la naturalisation.
Elles ont été notamment animées en russe à la

demande de 37 personnes de la communauté
ukrainienne d’Yverdon-les-Bains.

	▪ L’association Farafina a conduit lors du premier semestre des ateliers de sensibilisation
contre le racisme dans les 2 établissements primaires touchant plusieurs dizaines d’en-
fants. Le projet a été subventionné à hauteur de Fr. 5'000.-.

	▪ L’association Bien être par l’apprentissage a organisé des ateliers de couture et d’anti-
gaspillage chaque vendredi à la Maison Pré-du-Canal, réunissant une moyenne de 12
participantes. Le projet favorise l’intégration sociale et l’apprentissage de la langue. Une
halte-garderie est à disposition. Le projet est subventionné à hauteur de Fr. 7'660.-.

	▪ L’association Bien être par l’apprentissage a organisé un événement d’animations socio-
culturelles et de dégustation de mets en provenance d’Algérie. 120 personnes y ont par-
ticipé. Le projet a été subventionné à hauteur de Fr. 2'215.-.

	▪ L’association NELA a organisé un événement culturel (exposition, témoignages et concert)
à la Maison Pré-du-Canal dans le cadre de la Journée des réfugiés. Le projet a été sub-
ventionné à hauteur de Fr. 1'000.- par le secteur intégration.

	▪ L’association Nouvelles perspectives a proposé des cours de français dans le quartier de
la Villette. Ce projet répond à de réels besoins, et est l’un des rares projets de cours de
langue se déroulant le samedi, le rendant accessible à des personnes qui, pour différentes
raisons, ne peuvent se libérer en semaine. Le projet a été subventionné à hauteur de Fr.
1'000.-.

	▪ L’association Umusurusuru propose une réflexion sur les incertitudes culturelles des
jeunes et adultes migrants burundais entre 15 et 25 ans. Un accompagnement pour la
construction du projet ainsi que des ateliers ont été organisés. 212 personnes ont partici-
pé à ces ateliers et formations. Un local a été mis à disposition de l’association. Le projet
a été subventionné à hauteur de Fr. 2'700.-.

	▪ Le collectif Amygdalia a organisé un café-concert au Café de la promenade sur les réfu-
giés grecs du Traité de Lausanne. 80 personnes y ont participé. Le projet a été porté par
un historien et un groupe de folklore grec. Le projet a été subventionné à hauteur de Fr.
2'500.-.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 9 8

176 accueils en socialisation de 3 heures ont été
proposés pour les enfants des apprenant·es des 3
associations de l’Espace Traits d’Union : Caritas,

Lire et Ecrire et Tisserands du Monde. 8 nou-
veaux enfants, 499 présences sur 787 inscrits,
en moyenne 3 enfants par accueil.

Une halte-garderie est ouverte pour les enfants
des parents qui participent aux activités de
l’association Moulins pour tous, de la CCSI et
des participantes aux tables-rondes Femmes-

Tische. 66 accueils d’une demi-journée ont été
réalisés avec 294 enfants dont 15 nouveaux
inscrits.

Dans ces jardins d’enfants privés, 17 enfants, en
partie allophones, ont pu bénéficier d’une place

d’une journée favorisant une meilleure socia-
lisation.

Les 10 parents référents ont soutenu  à 26 re-
prises des parents d’élèves dans la compré-
hension du système scolaire vaudois. Plusieurs

enseignant·es ont fait appel aux parents réfé-
rents pour les séances dans les classes en début
d’année.

Ce projet de socialisation a accueilli d’avril à juin
162 enfants en vue de leur fréquentation du col-
lège de leur quartier dès la rentrée d’août. Les
enfants ont été répartis dans 18 groupes réu-
nissant à chaque fois une enseignante et une

agente d’intégration. Le projet s’est déroulé au
sein de l’établissement Edmond Gillard et pour
la première fois sous forme de projet pilote au
sein de l’établissement Pestalozzi.

72 personnes, dont 60 femmes et 12 hommes,
ont participé à des tables rondes Femmes-Tische
sur des sujets liés à la parentalité  : prévention

dentaire et alimentation, santé des femmes et du
nouveau-né, famille et médias, école primaire et
offres parascolaires, le lien fait la force.

Enfance

Halte-garderie à l’Espace Traits d’Union

Halte-garderie à la Maison Pré du Canal

Une place à 100% aux jardin d’enfants « Jardin de Valou » et « Barjabul »

Parents référents

De la Maison à l’école

Soutien à la parentalité

→

→

→

→

→

→

Ce projet a offert un accompagnement à 7 per-
sonnes en recherche d’emploi ou avec le besoin
d’orientation et de conseil. Ces personnes n’ont

pas de mesure d’accompagnement de l’Office
régional de placement.

Dialogue emploi
Employabilité

L’association Verso a été mandatée pour ac-
cueillir 71 personnes n’ayant pas accès à du
matériel informatique ou ayant des difficultés à

rédiger le français : lettre de motivation, concep-
tion de CV, rédaction de lettres administratives
et formulaires à remplir en ligne.

Aide au courrier

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  1 9 9

JECOS
----------

La CCSI compte 52 membres. 10 séances plé-
nières ont eu lieu. 19 pays étaient représentés
ainsi que 4 associations partenaires. 8 membres
du Conseil communal font partie des 5 groupes
politiques représentés.

Un GT a été constitué dans le cadre des ré-
flexions sur la réorganisation de la Commission,
composée de 7 membres de la CCSI et accom-
pagnée par l’organisation Momentum.

La Ville met à disposition deux salles de la Mai-
son Pré-du-Canal aux associations membres
de la CCSI.

5 associations utilisent de manière hebdoma-
daire ces salles (cours de danse, ateliers de
robotique, etc.). D’autres associations utilisent
ces salles de manière ponctuelle.

23 agent·es d’intégration ont participé à 5
formations sur les thématiques suivantes  :
théâtre-forum pour la prévention du racisme,

accès au logement, prévention dentaire et ali-
mentation, santé des femmes et santé du nou-
veau-né, prestations sociales du CSR.

8 agent·es d’intégration ont organisé 42 tables
rondes sur les thématiques suivantes  : assu-
rance-maladie, budget équilibré, écogestes
simples et efficaces, école primaire et offre pa-
rascolaire, famille et médias, le lien fait la force,
logement, naturalisation, prévention dentaire et

alimentation, prévention du racisme, santé des
femmes et du nouveau-né, santé mentale. 272
personnes ont participé, dont 224 femmes et
48 hommes. Les rencontres ont été animées
en 8 langues : albanais, arabe, farsi, français,
italien, portugais, russe et turc.

Chaque semaine, dans les locaux communaux, 11 ELCO donnent des cours de langue première
à des enfants.

Commission Consultative Suisses-Immigrés (CCSI)

Une salle pour les associations à la Maison Pré-du-Canal

Programme de formation des agent·es d’intégration

Programme Femmes-Tische

École de langues et cultures d’origine (ELCO)

Vivre ensemble

En juillet, 20 cours de français débutants de 2
heures ont été enseignés à 74 personnes allo-
phones. 3 professionnelles de l’enseignement

de l’école Verso ont proposé le programme pé-
dagogique. Les enseignantes ont travaillé en bi-
nôme avec des agent·es d’intégration.

2 séances par an sont organisées avec les 3 asso-
ciations présentes dans cet espace dédié à

l’apprentissage et l’antenne régionale du Bureau
cantonal de l’intégration.

La Ville subventionne à hauteur de Fr. 76'400.-
l’association Caritas pour la mise en œuvre de
cours de français à l’ETU. L’offre d’encourage-
ment linguistique comprend les niveaux A1, A2,

B1 et des ateliers fide. En 2024, il y a eu 1054
heures de cours pour un total de 259 partici-
pant-e-s.

Cours de français à la plage

Espace Traits d’union (ETU)

Subvention à Caritas

Apprentissage du français et compétences de base

La Ville subventionne à hauteur de Fr. 42'000.-
l’association Lire et Ecrire pour la mise en œuvre
de cours de différents types d’apprentissage à
l’ETU. En 2024, il y a eu 20 cours de différents
types (cours de base, alpha, atelier informatique,

etc.), dont 35 heures de travail personnel d’ap-
profondissement dans le cas d’un art. 32 ou for-
mation qualifiante, et 52 heures d'accompagne-
ments individuels pour les jeunes de 16 à 25 ans,
pour un total de 189 apprenant·es.

La Ville subventionne à hauteur de Fr. 4'000.-
l’association Tisserands du monde pour la mise

en œuvre de cours de français aux publics rele-
vant de l’asile à l’ETU.

Subvention à Lire et écrire

Subvention aux Tisserands du monde

La campagne annuelle a proposé le thème « Des
mots qui blessent, des actes qui comptent  !  ».
Diverses actions ont été menées autour de
la journée 21 mars – journée internationale de
lutte contre la discrimination raciale, comme
par exemple une projection du documentaire
« Bienvenue chez moi » de Mireille Keita-Giligen,
un concert de Thaïs Diarra, une compagne de

communication auprès d’élèves du CPNV pour la
réalisation de l’affiche de l’événement, des ate-
liers de sensibilisation au sein des écoles yver-
donnoises ou encore la réalisation d’un micro-
trottoir. Au travers de ces actions de sensibilisa-
tion, la thématique de la lutte contre le racisme
a été abordée auprès de plusieurs centaines de
personnes.

Parlons du racisme
Prévention du racisme

3 projets ont été soutenus (les mêmes qu'en 2023)
pour un montant total de Fr. 60'400.- : «Protéger
c’est soigner» au Cameroun, «Eau potable et as-
sainissement» à Madagascar, «Formation et pro-
motion de la santé infantile» au Pérou.

La Ville a accueilli le Prix Diaspora et Développe-
ment de la FEDEVACO à l’Aula Magna le 9 octo-
bre 2024. La Ville a récompensé par le premier
prix l’association Les amis d’Elembo avec une
enveloppe de Fr. 10'000.-.

Aide au développement

 |  2 0 1

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère   |  Sécurité publique

12

M. Christian Weiler
Municipal
----------
M. Pascal Pittet
Directeur

		 Service de
		  la sécurité publique

Unité SG 1
Cheffe Police
du commerce

Médiation
nocturne

Unités Police
secours

Unité
Police-secours 1

Unité
Police-secours 2

Unité
Police-secours 3

Unité
Police-secours 4

Commandant
PNV

Chef opérationnel
& Adjt

Adjoint au Chef
opérationnel

Officiers EM

Formation
& Recrutement

Secrétariat
de direction

Unités Police
territoriale

Unité Police Ter 1
Groupe d'appui
territorial

Unité Police Ter 2
Police de proximité

Unité Police Ter 3
Centrale d’engage-
ment & Accueil

Unité Police Ter 4
Prévention &
Circulation

Auxiliaires
Prévention
& Circulation

Secrétariat Finances

Gestion
contraventions

Greffe commission
de police

Unité SG 4
Cheffe Logistique
& Intendance

Centre funéraire

Réquisitons

Locaux
& matériel

Stand Floreyres

Établissements
publics

Manifestations

Unité SG 3
Chef Unité
technique

Garage

Signalisation
routière

Inspectorat
chantiers

Préposée
Contrôle des
habitants

Contrôle des
habitants

Registre civique

Unité SG 2
Chef
stationnement
& domaine public

Parkings publics

Domaine public

Renseignement
de proximité

Gestion
des macarons

Analyses,
Projets, Partenariats

Médiateurs
nocturnes

Responsable
Observatoire

Chef section
Administration & finance

Chef section
Affaires juridiques

Chef Services
généraux

DIRECTEUR
ADJOINT

|  Observatoire
de la sécurité  |

|  Services généraux  ||  Corps de police  |

|  Direction  |

DIRECTEUR

M U N I C I PA L |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Secrétariat EM
Dispositif d'accueil
des victimes

Foires
et marchés

Affaires
portuaires

Affaires juridiques

Commission
de police

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 0 3

Unité SG 1
Cheffe Police
du commerce

Médiation
nocturne

Unités Police
secours

Unité
Police-secours 1

Unité
Police-secours 2

Unité
Police-secours 3

Unité
Police-secours 4

Commandant
PNV

Chef opérationnel
& Adjt

Adjoint au Chef
opérationnel

Officiers EM

Formation
& Recrutement

Secrétariat
de direction

Unités Police
territoriale

Unité Police Ter 1
Groupe d'appui
territorial

Unité Police Ter 2
Police de proximité

Unité Police Ter 3
Centrale d’engage-
ment & Accueil

Unité Police Ter 4
Prévention &
Circulation

Auxiliaires
Prévention
& Circulation

Secrétariat Finances

Gestion
contraventions

Greffe commission
de police

Unité SG 4
Cheffe Logistique
& Intendance

Centre funéraire

Réquisitons

Locaux
& matériel

Stand Floreyres

Établissements
publics

Manifestations

Unité SG 3
Chef Unité
technique

Garage

Signalisation
routière

Inspectorat
chantiers

Préposée
Contrôle des
habitants

Contrôle des
habitants

Registre civique

Unité SG 2
Chef
stationnement
& domaine public

Parkings publics

Domaine public

Renseignement
de proximité

Gestion
des macarons

Analyses,
Projets, Partenariats

Médiateurs
nocturnes

Responsable
Observatoire

Chef section
Administration & finance

Chef section
Affaires juridiques

Chef Services
généraux

DIRECTEUR
ADJOINT

|  Observatoire
de la sécurité  |

|  Services généraux  ||  Corps de police  |

|  Direction  |

DIRECTEUR

M U N I C I PA L |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Secrétariat EM
Dispositif d'accueil
des victimes

Foires
et marchés

Affaires
portuaires

Affaires juridiques

Commission
de police

Sécurité publique

Le Service de la sécurité publique vise la défense de l’intérêt général par un équilibre d’actions
proactives et réactives dans des domaines spécifiques, au travers de prestations diverses et variées,
délivrées dans une dynamique d’égalité de traitement et de proportionnalité.
Les principales attributions qui en découlent, nombreuses et variées, sont notamment :

→	 Personnel uniformé
	 Nombre de départs : 11, dont 2 assistant·es de sécurité publique
	 Nombre d’arrivées : 12 dont 5 aspirant·es et 1 assistante de sécurité publique

Départs | arrivées

→	 Personnel civil
	 Nombre de départs : 1
	 Nombre d’arrivées : 1

→	 Personnel détaché
	 à l’Académie de police
	 1 policier
	 1 assistant de sécurité publique

Effectif au 31 décembre 2024

MISSIONS

	▪ interventions policières 24 heures sur 24 ;
	▪ mesures d’urgence en cas d’accidents,

d’événements particuliers et de
catastrophes ;

	▪ arrestations de délinquants recherchés
ou pris en flagrant délit ;

	▪ opérations de recherches ;
	▪ activités préventives de surveillance et

de contrôle de l’espace public ;
	▪ prévention et éducation routière ;
	▪ prévention criminalité ;
	▪ conseils en matière de sécurité ;
	▪ contrôle et régulation du trafic en

mouvement (radar) ;
	▪ contrôle et régulation du stationnement ;
	▪ enregistrement de plaintes pénales ;
	▪ police des mœurs ;
	▪ Police du commerce (établissements

publics – manifestations – foires
et marchés, etc.) ;

	▪ exécution des notifications ;
	▪ enquêtes administratives (magistrats –

service de la population – recherches
d’adresses) ;

	▪ exécution de réquisitions (mandats
d’amener – rapports de renseignement –
auditions) ;

	▪ notification des commandements
de payer pour l’Office des poursuites ;

	▪ circulation routière ;
	▪ signalisation routière et lumineuse ;
	▪ chantiers sur la voie publique (autorisa-

tions, prévention, surveillance, etc.) ;
	▪ contrôle de l’activité des taxis ;
	▪ gestion des objets trouvés ;
	▪ Commission de police ;
	▪ contrôle des habitants ;
	▪ registre civique ;
	▪ gestion du Centre funéraire et

du cimetière ;
	▪ gestion du stand de tir ;
	▪ gestion des affaires portuaires ;
	▪ contrôle des champignons ;
	▪ vision centralisée des enjeux

sécuritaires ;
	▪ collecte et analyse scientifique

d’informations en provenance du terrain ;
	▪ expertise sur des sujets de sécurité

publique ;
	▪ accueil des victimes de harcèlement, de

violences ou de cyberinfractions touchant
à l’intime.

Personnel du Service de la sécurité publique : 140.56 ETP, soit 182 personnes dont 76.6 ETP de
personnel policier, y compris 5 aspirant·es (5.6 ETP vacants) selon budget.
Personnel auxiliaire : 34 personnes, dont 19 médiateurs·trices nocturnes et 11 auxiliaires de préven-
tion circulation.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 0 5

Dispositif STOP au silence

Intervenante sociale d’appui et de proximité

Digitalisation

Les objectifs 2024 du Service de la sécurité publique ont été définis comme suit par la Direction :

L’Observatoire de la sécurité a renforcé et amé-
lioré l’accessibilité du dispositif STOP au silence,
dorénavant dédié à l’accueil, l’écoute, le conseil
et l’orientation pour les victimes et témoins de
harcèlement, de violence et de cyber infractions
liées à l’intime (www.stop-au-silence.ch). Dans
ce cadre, il a également reconduit la phase-

pilote ADRIEN, en partenariat avec le groupe
Global-Sécurité.ch, prestation se traduisant par
la mise à disposition d’une balise du service à
la personne ADRIEN (https://adrien.ch/) aux per-
sonnes victimes de violence et/ou se sentant en
forte insécurité.

Depuis le 1er mars 2024, une collaboratrice issue
du milieu social a rejoint les rangs de Police
Nord Vaudois en qualité d’intervenante sociale
d’appui et de proximité (précédemment nom-
mée TSSP). Elle forme, avec des policier·ères,
la première patrouille psychosociale de Suisse.
Cette nouvelle approche nous permet d’offrir

aux citoyennes et citoyens une complémentarité
et un partage d’expertise sur des probléma-
tiques spécifiques en lien avec la prévention,
la proximité, la médiation et la sécurité, tout en
respectant le cadre légal spécifique aux activités
de la police.

Le Service a poursuivi en 2024 le déploiement
de produits digitaux, en matière d’accès à l’in-
formation, de demandes de prestations ou de
paiement. Toutes ces démarches visent à pro-
poser une alternative aux supports papier ou
nécessitant des démarches chronophages au

guichet. En particulier, la dématérialisation des
amendes d’ordre a permis de faciliter le paie-
ment, la contestation et le suivi des infractions,
au moyen d’un smartphone

Objectifs généraux du service

POINTS FORTS 2024

Sécurité publique
----------

1  |  Donner une importance prépondérante à la remontée du renseignement au travers
	 d’un outil adapté permettant sa collecte et son traitement.

2  |	 Consolider le développement de la CECRY avec un effort particulier sur le recrutement
	 des personnels d’appui et la constitution de l’état-major.

3  |	 Mettre en œuvre un plan de communication par domaine qui permette
	 au Service d’améliorer la visibilité de ses actions.

4  |	 Déployer des actions de terrain en renforçant une dynamique orientée sur
	 les interactions avec la population.

5  |	 Initier des réflexions sur l’amélioration de la santé et de l’activité physique du personnel.

→

Ces objectifs servent de base aux chefs de
division pour une déclinaison opérationnelle
dans leurs entités respectives. Ils se traduisent

ensuite en objectifs mesurables auprès des
cadres et collaborateurs·trices de chaque unité.

L’activité principale et les différentes sollicita-
tions se font majoritairement dans la commune
d’Yverdon-les-Bains. Les communes partenaires
sollicitent également la Police pour des problé-
matiques en lien avec la circulation routière (sta-
tionnement, vitesse, présence aux abords des
écoles). De plus en plus d’affaires liées avec des
relations de mauvais voisinage sont rapportées
aux services de police.

Dans le secteur opérationnel, la PNV a continué
à mener des opérations seule et avec la Police
cantonale dans la lutte contre les stupéfiants.
La nuit du 1er août, a été une nouvelle fois très
calme, mais a nécessité une forte augmenta-
tion des effectifs policiers pour éviter la montée
en puissance des nuisances dans les différents
quartiers de la ville. Pour la 2e année consécutive,

nous avons baissé les effectifs lors de la nuit
d’Halloween, les jeunes ne profitant plus de cette
fête pour semer le chaos en ville d’Yverdon-
les-Bains.

Au niveau des délits, nous avons constaté une
forte augmentation de vols dans les véhicules.
Les auteurs ont régulièrement été identifiés,
s’agissant principalement de toxicomanes qui
commettaient ce genre de délit, afin de pouvoir
s’approvisionner en produits stupéfiants.

La PNV et SSP sont beaucoup impactés dans
la gestion des cortèges de supporters ultras en
ville d’Yverdon-les-Bains. Ceci nécessite géné-
ralement le déploiement d’un important effectif
« Service d’ordre », en complément du maintien
d’ordre, dans lequel nous devons également
intégrer des policier·ères PNV.

Division opérationnelle - activité policière régionale

L’Observatoire de la sécurité se veut un outil participatif au service de la sécurité collective pour la
ville d’Yverdon-les-Bains ainsi que pour les petites communes desservies par Police Nord Vaudois.

Observatoire de la sécurité & Projets et partenariats

Pendant l’année écoulée, l’Observatoire a no-
tamment renforcé le dispositif pérenne STOP
au silence dédié à l’accueil, l’écoute, le conseil
et l’orientation pour les victimes et témoins de
harcèlement, de violence et de cyber infractions
liées à l’intime (www.stop-au-silence.ch). Dans
ce cadre, il a reconduit la phase-pilote ADRIEN,
en partenariat avec le groupe Global-Sécurité.

ch, prestation se traduisant par la mise à dispo-
sition d’une balise du service à la personne
ADRIEN (https://adrien.ch/) aux personnes victi-
mes de violence et/ou se sentant en forte insécu-
rité. Une collaboration a également été mise en
place avec la Commune de Cossonay, offrant
ainsi un dispositif STOP au silence aux citoyen-
nes et citoyens de cette commune.

1  |  	Analyses, veille et pilotage : mener des analyses scientifiques et proposer des mesures de
	 nature à agir positivement sur le sentiment de sécurité et le bien-vivre ensemble.
2  |	 Coordination et partenariats : développer des collaborations et sensibiliser les intervenants,
	 afin d’orienter les actions sociales et sécuritaires.
3  |	 Proximité, soutien et orientation : mettre en place et conduire des dispositifs au service
	 direct de la population.

→

Activités
Police Nord Vaudois (PNV)

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 0 7

L'activité des services généraux se concentre

principalement sur la fourniture de prestations

publiques, incluant le service, l'information, la

prévention et le contrôle, au bénéfice de la po-

pulation et de divers partenaires dans des sec-

teurs d'activité très variés. Elle englobe égale-

ment des prestations transversales internes,

nécessaires à son bon fonctionnement, telles

que les aspects juridiques, logistiques, adminis-

tratifs et financiers.

Les services généraux sont une composante im-

portante de l’activité de proximité du Service de

la sécurité publique d’Yverdon-les-Bains, mais

aussi désormais de certaines communes par-

tenaires de Police Nord Vaudois. En 2024, un

partenariat en matière de prestations dans le

domaine de la sécurité publique au sens large

a été conclu au travers de contrats de droit ad-

ministratif avec plusieurs communes, dans des

branches administratives, d’analyses diverses

ou de prestations de terrain exercées par du
personnel civil (inspecteurs, spécialistes ou
ASP). Enfin, les services généraux assurent un
grand nombre de prestations légales de proximi-
té, que ce soit dans le domaine du Contrôle des
habitants, de la Police du commerce ou encore
de la Commission de police.

Cette division gère en outre l’intégralité des as-
pects liés au domaine public en général, d’une
part au travers de la gestion du stationnement,
sous les angles administratifs (délivrance d’auto-
risations) et opérationnels (régulation et contrôle
du stationnement) et d’autre part au moyen de
son unité technique, en charge des aspects de
signalisation routière et d’inspection des chan-
tiers. Enfin, l’entretien du matériel roulant, les
concessions portuaires et les prestations funé-
raires sont assurées par des spécialistes en la
matière.

Services généraux

Données opérationnelles

Chiffres clés | Statistiques
Les chiffres présentés sont extraits de l’appli-
cation JEP (Journal des évènements de police).
Les données prennent en compte les interven-
tions effectuées par PNV sur tout son territoire
d’engagement et démontrent la tendance entre
les années 2023 et 2024. Dès lors, il s’agit d’être
prudent à la lecture de ces chiffres qui peuvent

varier au regard de la tendance globale de la sta-
tistique de la criminalité nationale diffusée an-
nuellement.

En effet, nos statistiques reflètent l’activité
propre et constatée par PNV. Un délit commis
sur notre territoire et annoncé ailleurs n’est donc
pas pris en compte dans nos chiffres.

Sécurité publique
----------

Injures | menaces
----------
Ces infractions sont en augmentation
par rapport à 2023.

Aucun élément particulier ne permet
d’expliquer cette hausse, aucune caté-
gorie de la population ou lieu n’étant
spécifiquement concerné.

Poursuivies sur plainte, ces infractions
sont souvent un des éléments consti-
tuant des violences de moindre gravité
et dans la majorité des cas, l’auteur est
connu de la victime.

Évènements JEP*

Une hausse des événements JEP
(Journal des événements de police) a
été enregistrée pour 2024, montrant
l’augmentation de l’activité de PNV.

Les JEP contiennent les interventions,
les actions préventives et de proximité,
ainsi que les plaintes déposées à la
réception PNV.

----------

Plaintes pénales

----------
L’augmentation des plaintes est en cor-
rélation avec les éléments mentionnés
pour les événements JEP.

Nous constatons également que la fa-
cilité d’accès à nos locaux de police
permet assurément une prise en charge
confortable pour les citoyen·nes de
toute provenance.

(total mensuel cumulé)*

*

Infractions contre la personne

2023
2024

14˙000

8˙000

10˙000

6˙000

2˙000

+19%

4˙000

12˙000

 16˙000

 18˙000

+11%

2023
2024

1˙600

2˙000

1˙200

800

400

0

2˙400

250

300

200

150

100

50

0

+23%
2023
2024

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 0 9

Violences
----------
Les infractions de violence sont en
augmentation par rapport à 2023.

Aucun élément particulier ne permet
d’expliquer cette hausse, aucune ca-
tégorie de la population ou lieu n’étant
spécifiquement concerné. Comme
pour les menaces/injures, une hausse
des cas se constate lors des soirées
de fins de semaines.

Les litiges et les voies de faits, soit
des infractions de faible gravité, repré-
sentent la grande majorité des cas.

Sécurité publique
----------

Infractions à la Loi
fédérale sur les stupéfiants
(LStup)

----------
Les infractions à la LStup sont en aug-
mentation par rapport à 2023.

Cette situation s’explique notamment
par une plus forte présence de PNV
en ville d'Yverdon-les-Bains, la décou-
verte de ces infractions étant corrélée
à l’activité policière sur le terrain.

Des actions seules et en coordination
avec la Police cantonale ont été effec-
tuées tout au long de l’année.

Il est à préciser que toute possession
de moins de 10 grammes de produits
cannabiques n’est plus condamnable.

1˙000

1˙200

800

600

400

200

0

+17%
2023
2024

500

600

400

300

200

100

0

+23%
2023
2024

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

Cambriolages (par effraction et

vols par introduction clandestine)
----------
Ces infractions sont stables par rapport
à 2023.

Comme pour 2023, plusieurs séries ont
été constatées tout au long de l’année,
touchant tant les habitations, caves et
commerces. Des enquêtes ont permis
d’identifier plusieurs auteurs et ont mis
en évidence qu’une majorité des cas
enregistrés étaient l’œuvre d’un nombre
restreint de personnes.

Le passage à l’heure d’hiver reste une
période critique pour ce genre d’infrac-
tion et fait l’objet d’une campagne de
prévention ciblée au niveau national.

Incivilités
(dommages à la propriété, infractions

RGP, troubles à la tranquillité
----------
Ces infractions sont en légère baisse
par rapport à 2023.

Il est à relever que 56 plaintes pour
dommages à la propriété ont été dépo-
sées par la Ville d'Yverdon-les-Bains,
un chiffre stable par rapport à 2023.

Infractions au patrimoine

Incendies
----------
Les incendies sont en diminution par
rapport à 2023.

Si quelques incendies volontaires, no-
tamment de poubelles ont été enregis-
trés, la majorité des cas ont été des
incendies accidentels (feu de casse-
role, mégots, etc.).

+1%

250

500

200

450

150

400

100

350

50

300

0

2023
2024

-10%
2023
2024

120

100

80

60

20

0

40

-2%
2023
2024

1˙800

1˙500

1˙200

900

600

300

0

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 1 1

Vols
----------
Les infractions de vols sont en augmen-
tation par rapport à 2023.

Les vols simples (smartphones, sacs
à mains), soit lorsque les victimes ne
prêtent pas suffisamment attention à
leurs affaires, ainsi que les vols à l’éta-
lage, représentent une importante part
des cas, qui se font la plupart du temps
sur opportunité.

Plusieurs vagues de vols dans des vé-
hicules ont également été constatées
durant l’année à travers la ville.

Accidents de la circulation
----------
Les accidents de la circulation sont en
hausse par rapport à 2023.

Les types d’accidents comptabilisés
regroupent ceux avec blessés, fuite,
ivresse ou encore ne causant que des
dégâts matériels. L’analyse effectuée
ne démontre aucun endroit pouvant
être qualifié d’accidentogène.

Dans la majorité des cas, il s’agit de
dégâts matériels avec pour finalité un
constat à l’amiable entre les parties
impliquées, comme par exemple des
chocs lors du stationnement.

Radar
----------
Tant le nombre de véhicules contrôlés
que le nombre d’infractions sont en di-
minution par rapport à 2023.

La forte hausse au mois d’août est due
à la pose d’un radar semi-stationnaire à
plusieurs endroits de la ville d'Yverdon-
les-Bains pour des contrôles 24h/24.

Lorsque cela est possible, la méthodo-
logie demeure fondée sur deux phases,
l’une préventive au moyen d’un radar
pédagogique, puis répressive au moyen
d’un appareil mobile de contrôle.

Circulation

Sécurité publique
----------

1˙000

800

600

400

200

0

+31%

2023
2024

600

500

400

100

0

300

200

+3%
2023
2024

700˙000

200˙000

300˙000

400˙000

500˙000

600˙000

100˙000

25˙000

30˙000

35˙000

20˙000

15˙000

10˙000

5˙000

Véhicule c. 2023
Véhicule c. 2024

Infractions 2023
Infractions 2024

Véhicules contrôlé s Infractions

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

Macarons délivrés
----------
La poursuite de la hausse du nombre
d’autorisations délivrées en faveur
des habitants et pendulaires témoigne
de l’intérêt que les produits digitaux,
faciles d’utilisation, suscitent auprès
des usagers.

Services généraux

*

Recettes en CHF
----------
Les recettes liées au stationnement
sont en baisse de 6.7% par rapport
à 2023, induites par une diminution
des recettes des parcomètres et des
paiements digitaux (smartphone). En
revanche, les recettes des autorisa-
tions de stationnement (macarons,
chantiers) sont en hausse.

(total mensuel cumulé)*

Stationnement

Amendes d’ordre
----------
Le volume d’amendes d’ordre est en
baisse, en raison du sous-effectif au-
quel ont dû faire face l’unité station-
nement et l’unité circulation.

*

Gestion des contraventions

3˙000

4˙000

2˙000

1˙000

0

+16%

2023
2024

80˙000

60˙000

40˙000

20˙000
2023

2024

-14%

0

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 1 3

Sécurité publique
----------

Ordonnances pénales
----------
Les ordonnances pénales rendues
par la Commission de police sont en
baisse en corrélation avec le recul des
amendes d’ordre délivrées. Celles-ci
sont transmises à la Commission
de police en cas de non-paiement
du rappel, avec un décalage d’en-
viron quatre mois dès délivrance de
l’amende.

*

Centre funéraire

Constats de
décès établis
----------
 Le nombre de constats de décès est
stable entre 2023 et 2024.

*

Tirs obligatoires
et coups tirés
----------
Le nombre de coups tirés au stand 300
m de Floreyres est en légère baisse par
rapport à la période précédente.

30˙000

25˙000

20˙000

15˙000

10˙000

5˙000

Nb de coups tirés
(300m)

Nb de coups tirés
(tirs obligatoires)

0

7˙500

9˙000

6˙000

4˙500

3˙000

1˙500

0

-19%
2023
2024

2023

2024

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

(total mensuel cumulé)*

Enquêtes administratives

Commandements
de payer notifiés
----------
Les notifications de commandements
de payer pour le compte de l’Office
des poursuites sont en légère hausse
par rapport à l’année 2023.

*

5˙000

4˙500

4˙000

3˙000

2˙000

1˙000

janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

Réquisitions
----------
Les réquisitions peuvent être segmen-
tées en quatre catégories représentées
sur ce graphique. Une baisse signifi-
cative des séquestres opérés pour le
compte du Service des automobiles
est à relever.

300

250

200

150

100

50

Contrôle des
habitants

Police du commerce

Manifestations soumises
à autorisation
----------
Le nombre de manifestations publiques
organisées à Yverdon-les-Bains est
stable entre 2023 et 2024.

*
500

400

300

200

100

600

0
janv.	févr.	 mars	avril	 mai	 juin	 juill.	 août	 sept.	oct	 nov.	 déc.

500

1˙500

2˙500

3˙500

Séquestres
pour le Service
des automobiles
et de
la navigation

Notifications
des tribunaux

Autres (expulsions,
identités conducteurs
pour autres cantons,
requêtes des
ministères publics)

2023
2024

+5%
2023
2024

+2%
2023
2024

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 1 5

Contrôle des habitants

Sécurité publique
----------

Démographie
Sont comptabilisées dans la population rési-
dente permanente toutes les personnes ayant
leur résidence principale à Yverdon-les-Bains et,
si elles sont étrangères, au bénéfice d’une auto-
risation de séjour d’une durée minimale de 12
mois ou séjournant en Suisse depuis au moins
12 mois. Cette méthode de calcul est conforme

aux recommandations internationales en ma-
tière de statistiques de population.

Les légers écarts de valeur par rapport au pré-
cédent rapport de gestion s’expliquent par les
corrections tardives de mouvements (annonces
d’arrivées ou départs tardifs).

Évolution de la population résidente
Au 31 décembre 2024, la population résidente
permanente à Yverdon-les-Bains s’élevait à
30’478 personnes (15’542 femmes / 14’935
hommes) contre 30’263 en 2023 (15’421 femmes
/ 14’842 hommes).

On observe une augmentation de 0.53% de la
population résidente en 2024 (contre une aug-
mentation de 1.25% au cours de l’année 2023).

	▪ 212 permis S (Ukraine)
	▪ 72 permis N (requérant·es d’asile)
	▪ 329 permis F (admission provisoire)

 Les permis asiles sont répartis ainsi :

Répartition de la population :

→→  Ressortissants suisses	 61% (15% bourgeois·es d’Yverdon-les-Bains)
→→  Ressortissants étrangers	 39%

Répartition de la population par type de permis

0 5˙000 15˙00010˙000 20˙000

Suisses

Permis C
(établissement)

Permis B-L
(séjour)

Permis F-N-S
(asile)

6˙987

18 527

4˙170

 613

2023
2024

Prestations délivrées
----------
On constate une baisse générale des
prestations effectuées, notamment en
rapport avec la plus faible variation
de la population en 2024 (+1.25% en
2023 et +0.5% en 2024).

La baisse concerne également les re-
nouvellements de permis et de cartes
d’identités.

Interactions avec le public
----------
Plus de 50% des interactions avec le
public s’effectuent par voie numérique
(site web ou courriel), un peu moins de
40% par téléphone et 10% au guichet.

Les prestations délivrées au guichet
sont conditionnées à une obligation de
présence personnelle (primo-arrivées
étrangères, cartes d’identité, attesta-
tions de vie). Toutes les autres pres-
tations peuvent être délivrées en ligne
avec pour support la page internet du
contrôle des habitants, par téléphone
ou par courriel.

12˙000

14˙000

10˙000

8˙000

6˙000

4˙000

2˙000

0

Guichets
Courriels
Téléphones

Mutations      Attestations Rensei-
gnements

Pemis
de séjour

Cartes
d'identité

4˙381

15˙405

 22˙300

 |  2 1 7

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère   |  Sécurité publique

13

SDISSDIS

CONSEIL INTERCOMMUNAL

Commandant

Remplaçant
cdt Chef op F2/3

Police du feu

Chef site B2 Chef site B1 Chef site C1 Chef site G1 Chef DAP

COMMISSION
DE GESTION

Secrétaire EM

Chef formation
F7

Of information
F5/6

Chef logistique
F4

Quartier-maître
F1/8

COMITÉ DE DIRECTION

|  Direction  |

M U N I C I PA L · E
MUNICIPAL SUPPLÉANT

Monsieur Christian Weiler
Municipal
----------
Maj instr Éric Stauffer
Commandant

 		 Service de défense
		  incendie et secours

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 1 9

CONSEIL INTERCOMMUNAL

Commandant

Remplaçant
cdt Chef op F2/3

Police du feu

Chef site B2 Chef site B1 Chef site C1 Chef site G1 Chef DAP

COMMISSION
DE GESTION

Secrétaire EM

Chef formation
F7

Of information
F5/6

Chef logistique
F4

Quartier-maître
F1/8

COMITÉ DE DIRECTION

|  Direction  |

M U N I C I PA L · E
MUNICIPAL SUPPLÉANT

Service de défense incendie et secours régional du Nord vaudois
Le SDIS régional du Nord vaudois (SDIS NV)
est une association de 40 communes du Nord
vaudois dont le but est d’assurer la défense in-
cendie et le secours conformément à la loi sur
le service de défense contre l’incendie et de
secours (LSDIS) (RSV 963.15)

En ce sens, le SDIS NV assure tous types d’in-
terventions tels qu’incendies, sauvetages, assis-
tances sanitaires, alarmes automatiques, désin-
carcérations, pollutions, techniques, incidents
chimiques et inondations.

Sous la direction législative du Conseil inter-
communal (CI), le Comité de direction (CoDir)
représente la direction politique exécutive du
SDIS NV, sous laquelle se situe l’État-major qui
constitue la direction opérationnelle du SDIS.
Le SDIS NV est composé d’un détachement de
premier secours (DPS) qui assure les premières
interventions pour l’ensemble des communes

membres, voire au-delà de leurs territoires, et
d’un détachement d’appui (DAP) qui vient ren-
forcer, voire suppléer le DPS pour certaines in-
terventions. Le DPS doit satisfaire à l’arrêté sur
le standard cantonal de sécurité (RSV 963.15.5)
Depuis le 1er janvier 2024, le SDIS NV a repris
la gestion du Groupe des Jeunes sapeurs-pom-
piers régionaux du Nord vaudois.

L’association intercommunale

L’organisation

Le bureau du CI se constitue, en 2024, comme

suit : M. Patrick Grin, Président (Pomy), M.

Pierre-Alain Lunardi, Vice-président (Montagny-

près-Yverdon) et Mme Pénélope Escallier,

Secrétaire hors conseil.

Au début de l’année 2024, le CI (40 membres) se

compose des représentants suivants :

M. Jacques Taverney, Belmont-sur-Yverdon, M.

Xavier Pitteloud, Bioley-Magnoux, M. François

Jaquier, Bonvillars, M. Jean-Pierre Blanc,

Chamblon, M. Yves Guilloud, Champagne,

M. Olivier Poncet, Champvent, M. Sébastien

Mercier, Chavannes-le-Chêne, M. Thomas

Weisflog, Chêne-Pâquier, Mme Sylvie Di

Dario, Cheseaux-Noréaz, Mme Christel Jaquet,

Concise, M. Laurent Daerendinger, Corcelles-

près-Concise, M. Philippe Zuppinger, Cronay,

M. Julien Correvon, Cuarny, Mme Julie Schüp-
bach, Démoret, M. Patrick Billaud, Donneloye,
M. Nicolas Poncet, Épendes, M. Josy-
Christian Jeanneret, Fiez, M. Lionel Tissières,
Fontaines-sur-Grandson, M. Bernard Milliet,
Giez, M. Antonio Vialatte, Grandson, M. Théo-
phile Schenker, Mathod, M. Christian Cosendai,
Molondin, Mme Ghyslaine de Blaireville, Mutrux,
M. Sacha Guillet, Novalles, M. Alain Portner,
Onnens, M. Olivier Schulé, Orges, M. Dany Vuil-
lermet, Provence, M. Vincent Despland, Rovray,
Mme Oxana Cholly, Suchy, M. Tony Mangone,
Suscévaz, M. José Souto, Treycovagnes, M.
Patrick Marrel, Ursins, M. Maxime Fridelance,
Valeyres-sous-Montagny, M. Blaise Chapuis,
Valeyres-sous-Ursins, M. Michael Tomov, Vil-
lars-Épeney, M. Pierre Beuret, Vugelles-La Mo-
the, M. Benoist Guillard, Yverdon-les-Bains, M.
Philippe Moser, Yvonand.

Composition du CI
Conseil intercommunal (CI)

Séances | En 2024, le CI a tenu deux assemblées ordinaires en dates des 23 mai et 19 septembre.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 2 1

En 2024, le Codir a déposé trois préavis que
sont : le PR24.01CD et PR24.02CD en date du
12 avril concernant le rapport de gestion 2023,

respectivement les comptes 2023, ainsi que le
PR24.03CD en date du 23 août concernant le
budget 2025.

Préavis déposés en 2024

Le 23 mai, le CI a approuvé le rapport de ges-
tion de 2023 ainsi que les comptes 2023. Le 19

septembre, le CI a approuvé le préavis concer-
nant le budget 2025.

Décisions du CI

Au début de l’année 2024, la Coge est composée
de : M. Yves Guilloud, Président (Champagne),
M. Jacques Taverney (Belmont-sur-Yverdon), M.
Olivier Poncet (Champvent), M. Patrick Billaud
(Donneloye) et M. Tony Mangone (Suscévaz).

La commission de gestion est élue par le CI à
chaque début de législature et pour la durée de
celle-ci.

Elle a rencontré le Codir le 13 mai et le 6 sep-
tembre pour traiter des différents préavis.

Commission de gestion (Coge)

Président : M. Christian Weiler, municipal Service

de la sécurité publique et de défense incendie

et secours (Yverdon-les-Bains), Vice-Président

: M. Hervé Kemmling, municipal, Infrastructures

et travaux publics (Giez), Membres : M. Fran-

çois Armada, municipal, Service des bâtiments,

jumelage et sports et de l’activité physique

(Yverdon-les-Bains), M. Pierre Dessemontet,

syndic, Secrétariat général, Service des finances
et de l’informatique (Yverdon-les-Bains), M.
Francesco Di Franco, municipal, Écoles et sécu-
rité (Grandson), Mme Laura Marques, municipale,
Services industriels (Yvonand) et M. Jean-Claude
Ruchet (†), municipal, Service de la jeunesse et
de la cohésion sociale (Yverdon-les-Bains).

Secrétaire hors comité : Mme Barbara Giroud.

Composition du CoDir
Comité de direction (CoDir)

Séances | Le Codir s’est réuni à 8 reprises en 2024.

Séances | L’État-major s’est réuni à 10 reprises en séances ordinaires et à 1 reprise dans le cadre de
l’opération de recrutement.

En 2024, aucun changement n’a été amené à la composition de l’État-major.

Composition de l’EM
L’État-major (EM)

SDIS
----------

Le DPS est composé de quatre sites, Yverdon-
les-Bains (catégorie G), Grandson (catégorie C),
Yvonand et Concise (catégorie B), pour un effec-
tif total de 175 personnes. Les sites DPS sont
largement sollicités puisqu’ils comprennent la
grande partie des moyens en matériel et qu’ils
constituent le premier échelon d’alarme.

Ce sont une trentaine de véhicules et autant de
remorques qui équipent les quatre casernes.

Quatorze personnes ont démissionné durant
l’année, tandis que 10 ont pu être engagées au
sein des différents sites DPS.

Détachement de premier secours (DPS)

Le DAP dispose de quatre locaux, à savoir Y1
Chavannes-le-Chêne, Y2 Belmont-sur-Yverdon,
Y3 Montagny-près-Yverdon et Y4 Bonvillars.

L’effectif initial du DAP de 76 sapeurs est resté

relativement stable par la démission de 7 sa-
peurs durant l’année 2024 et du recrutement de
6 personnes en fin d’année.

Le SDIS NV offre quatre types de prestations externes, à savoir :

Toutes les informations détaillées sont dispo-
nibles dans les rapports d’activité et de gestion
sur le site Internet officiel du SDIS NV (http://
www.sdisnv.ch). Seules les prestations au bé-

néfice de la Commune d’Yverdon-les-Bains ou
effectuées par le site DPS G1 Yverdon-les-Bains
sont présentées ici.

Détachement d’appui (DAP)

Prestations

Le site DPS G1 a effectué 7 services de préven-
tion durant l’année 2024 pour un total de 198.3
heures. Ceci représente une augmentation de

22.22% comparée aux 9 services de prévention
effectués en 2023.

Services de prévention

En 2024, le site DPS G1 est intervenu à 577 re-
prises (+3.3 % par rapport à 2023) dont 326 sur
la ville d’Yverdon-les-Bains.

La capacité opérationnelle de 2024, en journée
comme pendant les vacances scolaires a permis
de répondre à toutes les mobilisations.

Néanmoins, la charge de travail de certaines

fonctions de cadres supérieurs reste beaucoup

trop lourde pour être assurée par un système de

milice. Ce dernier est aujourd’hui un concept dé-

passé qui nécessite urgemment une recherche

de solutions pérennes.

Défense incendie et secours

La prestation police du feu est entièrement dé-
volue à la Ville d’Yverdon-les-Bains. Ce travail
exige de faire respecter les normes de protec-
tion incendie de l’Association des établisse-

ments cantonaux d’assurance incendie (AEAI),
principalement lors de mises à l’enquête. En
résumé, ces normes :

Police du feu

	▪ défense incendie et secours selon les critères de la LSDIS ;
	▪ services de prévention tels que gardes pour des manifestations ;
	▪ police du feu (pour la Ville d’Yverdon-les-Bains uniquement) ;
	▪ formation (principalement pour l’ECA) et concours.

	▪ visent à protéger les personnes, les animaux et les biens contre les dangers et les effets
des incendies et des explosions ;

	▪ fixent les obligations juridiques nécessaires afin d’atteindre cet objectif ;
	▪ s’appliquent aux bâtiments, ouvrages et installations à construire, ainsi que, par analo-

gie, aux constructions mobilières.

En outre, les bâtiments, ouvrages et installations
existants doivent être rendus conformes aux
prescriptions de protection incendie en cas de

transformation, d’agrandissement ou de change-
ment d’affectation important de la construction
ou de l’exploitation ainsi que lorsque le danger

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 2 3

SDIS
----------

est particulièrement significatif pour les per-
sonnes. Les diverses manifestations font aussi
l’objet d’inspections afin de faire respecter la
prévention incendie et les voies d’évacuation
des cantines, salles de concerts, de spectacles
ou des cirques de passage au parc des Rives en
sus de garantir les accès des secours.

La police du feu reçoit tous les dossiers de mise
à l’enquête, les étudie et apporte ses remarques
par rapport aux normes de protection incendie
AEAI. Elle transmet ensuite ses conclusions à la
police des constructions pour délivrer le permis
de construire.

Plusieurs réunions et visites de chantier ont été
effectuées avec les maîtres d’ouvrage, les bu-
reaux d’architecte et les divers entrepreneurs
engagés sur les biens immobiliers en construc-
tion en ville et dans la zone d’Y-Parc afin d’anti-
ciper les problèmes liés aux aspects de normes
de protection incendie, avant que la police des
constructions ne délivre les permis d’habiter.
Les visites sur des chantiers d’une certaine im-
portance ont pour but non seulement de garantir
les accès des sapeurs-pompiers, mais aussi la
sécurité des personnes qui y travaillent.

La police du feu a effectué 92 contrôles de mise
en application des mesures de protection incen-
die qui ont été notifiées sur le plan de protection
incendie.

En outre, elle met ses compétences à disposition
des chargés de sécurité ou les personnes res-
ponsables de la sécurité incendie de leurs entre-
prises ou établissements publics pour effectuer
des exercices d’évacuation. Ainsi, elle apporte
des conseils d’amélioration dans la gestion de la
sécurité dans leurs institutions. En 2024, la po-
lice du feu a participé à une dizaine d’exercices
d’évacuation concernant les écoles, les grandes
surfaces ou des institutions.

La police du feu est mise à contribution pour
l’élaboration des plans de sécurité incendie lors
de grandes manifestations annuelles ou ponc-
tuelles comme, par exemple, les Brandons, le
Comptoir du Nord vaudois, Baleinev, FVSP’24,
FY Festival, la Coupe des Bains, la Fête de la

musique, l’Abbaye d’Yverdon, le 1er août à la
plage, Festifree, les matchs de football, Interna-
tional Air Show 2024, la Dérivée Festival, le Fes-
tival Suisse de l’Horlogerie, le marché de Noël,
les activités sur la place Pestalozzi et dans la
cour du Château d’Yverdon-les-Bains ou encore
le Festival du Castrum. Lors de ses reconnais-
sances, elle s’assure que les voies d’évacuation
soient garanties, que des moyens d’extinction
portatifs soient disponibles et fonctionnels ou
encore que les stands ou les food trucks qui
effectuent des grillades au moyen de grills à
gaz fassent contrôler leurs installations par une
entreprise spécialisée afin d’obtenir la vignette
de contrôle de garantie de fonctionnement de
l’appareil de cuisson. Des passages de sécuri-
té sont aussi imposés pour garantir l’accès des
véhicules de secours dans l’enceinte de la ma-
nifestation.

Concernant le changement de propriétaires ou
de locataires dans des commerces de la ville,
64 visites ont été effectuées avec un suivi, dont
l’établissement d’un rapport pour la police du
commerce comprenant les directives pour la re-
mise en état de l’établissement dans le respect
des normes de protection incendie.

Il sied de relever que dans la zone d’Y-Parc, la
majeure partie des nouvelles constructions de-
mandent qu’un chargé de sécurité en protection
incendie soit nommé pour veiller à la sécurité in-
cendie du bâtiment. Pour ces grands bâtiments,
les propriétaires doivent en outre élaborer un
plan d’urgence.

Il sied de préciser que le contrôle des normes
AEAI est un domaine qui s’est passablement
complexifié avec les années et les décisions y
relatives peuvent être très lourdes de consé-
quences. À cet effet, le nombre de dossiers et,
surtout, le temps consacré par dossier ne cesse
d’augmenter. En 2024, deux nouveaux inspec-
teurs ont rejoint la police du feu (pour un effectif
actuel de 2.1 EPT) ce qui a permis de rattraper
en grande partie le retard accumulé ces der-
nières années. Elle n’est toutefois pas encore
en capacité d’effectuer les actions préventives
souhaitées.

 |  2 2 5

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Mobilité, Environnement et Infrastructures

14

Mobilité, environnement Mobilité, environnement
et infrastructureset infrastructures

CHEF DE SERVICE
CHEF DE SERVICE SUPPLÉANT

Finances & qualité

Mobilité
(ad interim)

Environnement Bureau
technique

Stratégie & Gestion

Planification

Réalisation

▪ Gestion des déchets
▪ Propreté urbaine
▪ Génie-civil
▪ Menuiserie

▪ Gestion des infrastructures
 et réseaux d’assainissement
▪ Gestion du patrimoine naturel
▪ Planification pour eau, sol, air,
 biodiversité

▪ Orientations stratégiques
▪ Direction
▪ Gestion du personnel
▪ Gestion administrative et financière
▪ Systèmes de management
▪ Patrimoine

▪ Entretien des espaces
 verts et patrimoine
 arboré
▪ Culture en serre

▪ Entretien du parc
 de véhicules
▪ Serrurerie

▪ Acheminement &
 Traitement des eaux
 usées

|  Direction  |

M U N I C I PA L E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Voirie Garage et atelier Espaces verts

Administration

STEP

Service mobilité,
environnement
et infrastructures
Mme Brenda Tuosto
Municipale
----------
M. Sandro Rosselet
Chef de service

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 2 7

CHEF DE SERVICE
CHEF DE SERVICE SUPPLÉANT

Finances & qualité

Mobilité
(ad interim)

Environnement Bureau
technique

Stratégie & Gestion

Planification

Réalisation

▪ Gestion des déchets
▪ Propreté urbaine
▪ Génie-civil
▪ Menuiserie

▪ Gestion des infrastructures
 et réseaux d’assainissement
▪ Gestion du patrimoine naturel
▪ Planification pour eau, sol, air,
 biodiversité

▪ Orientations stratégiques
▪ Direction
▪ Gestion du personnel
▪ Gestion administrative et financière
▪ Systèmes de management
▪ Patrimoine

▪ Entretien des espaces
 verts et patrimoine
 arboré
▪ Culture en serre

▪ Entretien du parc
 de véhicules
▪ Serrurerie

▪ Acheminement &
 Traitement des eaux
 usées

|  Direction  |

M U N I C I PA L E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

Voirie Garage et atelier Espaces verts

Administration

STEP

	▪ 	Mise en place des stratégies environnementales pour réaliser des mesures vers une rési-
lience climatique du territoire.

	▪ 	Appui et accompagnement du plan climat communal.
	▪ 	Gestion, planification et suivi des mesures en faveur de la nature en ville et de la végétali-

sation.
	▪ 	Coordination et suivi des projets de sécurisation et de renaturation de cours d’eau.
	▪ 	Elaboration et conduite des mesures du plan directeur nature.
	▪ 	Suivi et mise à jour des cartes des dangers naturels et plans d’alarme.
	▪ 	Gestion des forêts et suivi des plans de gestion forestiers.
	▪ 	Planification et suivi des investigations menées sur les sites pollués.
	▪ 	Contrôle, suivi et lancement de procédures en cas de pic de pollution de l’air.
	▪ 	Communication et sensibilisation environnementale.
	▪ 	Participation aux différentes planifications communales.
	▪ 	Gestion des vignes communales.
	▪ 	Gestion des domaines agricoles communaux et de la biodiversité.
	▪ 	Révision de la gestion des plantages et sensibilisation.

	▪ 	Gestion des infrastructures des réseaux d’assainissement et des voiries.
	▪ 	Élaboration, planification et suivi des projets de développement, renouvellement et de

maintenance des infrastructures.
	▪ 	Procédures foncières en relation avec le DP et le fond privé communal.
	▪ 	Développement et mises à jour continues de la couche SIT, STE, média : assainissement,

déchets, patrimoine routier, ouvrages de voirie, mobilier et arbres.
	▪ Planification et suivi des inspections avec caméra de contrôle sur les collecteurs communaux.
	▪ 	Examen des dossiers d’enquêtes, traitement des dispenses d’enquêtes spécifiques et par-

ticipation aux commissions des constructions et de salubrité.
	▪ 	Taxe de raccordement aux égouts pour les nouvelles constructions ou extensions.
	▪ 	Contrôles du séparatif des fonds privés avant délivrance du permis d'habiter ou d'utiliser.
	▪ 	Déclarations de conformité pour les garages, stationnement sauvage de véhicules non

immatriculés.
	▪ 	Précipitations et niveau de la nappe phréatique, relevés piézomètres, calculs des moyennes

et documentation.
	▪ 	Suivi, traitement et collaboration avec les différents partenaires lors d’urgences (inondation,

pollution, débordement du réseau d’assainissement ou accident).
	▪ 	Décomptes pour les subsides cantonaux (DGE, DGMR) relatifs à l'entretien des cours

d'eau et des projets routiers.
	▪ 	Participation aux validations des délivrances des permis de fouilles sur l’ensemble du ter-

ritoire et transmission des exigences pour la remise en état.
	▪ 	Participation aux différentes planifications communales / coordination interservices et AggloY.

Environnement

Bureau technique

MISSIONS DU SERVICE

	▪ 	Entretien du réseau routier et déneigement.
	▪ 	Entretien des collecteurs.
	▪ 	Collecte des déchets.

Voirie

Service mobilité, environnement et infrastructures

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 2 9

	▪ 	Entretien et aménagement des espaces verts et du patrimoine arboricole.
	▪ 	Développement du patrimoine arboricole, choix d’espèces résistantes et résilientes, lutte

contre les îlots de chaleur.
	▪ 	Préparation des thèmes annuels des massifs et culture en serres des plantes et fleurs.
	▪ 	Contrôle du feu bactérien, des plantes invasives et autres, selon les directives cantonales

et fédérales.
	▪ 	Conseil à la population pour l’entretien des jardins.
	▪ 	Préavis concernant les demandes d’abattage lors des procédures d’obtention de permis

de construire.
	▪ 	Renfort et soutien lors d’événements climatiques extrêmes et de manifestations.
	▪ 	Participation à la mise en place de la stratégie de végétalisation et aux mesures en faveur

de la biodiversité.

	▪ 	Acheminement et traitement des eaux usées de la commune d’Yverdon-les-Bains et de
l’AIERG et des six communes raccordées.

	▪ 	Gestion efficiente des différentes zones de pompage pour garantir le fonctionnement du
réseau d’assainissement et de la STEP.

	▪ 	Valorisation des intras des eaux et développement de la valorisation de la matière.
	▪ 	Reprise des boues des communes non raccordées à la STEP.
	▪ 	Développement de la production d’énergie afin de s’assurer de l’autosuffisance énergétique

de la STEP, des serres et fournir de la chaleur pour le CAD STEP.
	▪ 	Développement et modernisation des installations en fonction des nouvelles législations.
	▪ 	Renfort et soutien lors d’événements climatiques extrêmes en lien avec la gestion des eaux.

	▪ 	Gestion et entretien du parc véhicules et engins du service principalement, avec un soutien
pour l’entretien des véhicules des autres services communaux.

	▪ 	Faire tendre le parc véhicules vers des motorisations plus respectueuses de l’environnement.
	▪ 	Achats des véhicules et engins du MEI, conseils et soutien aux autres services commu-

naux pour les acquisitions.
	▪ 	Gestion de la formation des chauffeurs selon l’OACP, pour le maintien des certificats de

conduite professionnels.
	▪ 	Veilles aux respects des règles de conduite et du maintien légal de la technique des véhicules.
	▪ 	Suivi des accidents impliquant un véhicule du service et soutien aux autres services com-

munaux.
	▪ 	Entretien et construction de certains mobiliers urbains.
	▪ 	Renfort et soutien lors d’événements climatiques extrêmes et logistique en cas de crises.

Espaces verts

STEP

Garage

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

	▪ 	Fauchage et nettoyage.
	▪ 	Entretien de la plage, des rives et des cours d’eau.
	▪ 	Entretien des bancs, places de jeux, ponts et passerelles en bois.
	▪ 	Renfort et soutien lors d’événements climatiques extrêmes et de manifestations.

	▪ 	Planification de l’offre multimodale en transport (MD, TP, TIM) et de l’infrastructure.
	▪ 	Sécurisation et valorisation des quartiers.
	▪ 	Amélioration progressive du système d’exploitation des carrefours à feux.
	▪ 	Amélioration et sécurisation progressives des cheminements MD.
	▪ 	Amélioration progressive de l’attractivité des TP.
	▪ Exécution des mesures retenues pour favoriser le développement de l’offre en transport et mi-

se en œuvre de la stratégie de mobilité durable avec un accent progressif sur les TP et la MD.
	▪ 	Mise en place et exploitation d’un système de monitoring (comptages).
	▪ 	Suivi et surveillance de l’exploitation des réseaux de transport afin d’évaluer les impacts

effectifs des mesures exécutées, de les comparer avec les impacts planifiés et d’apporter
les corrections nécessaires.

	▪ 	Planification de l’offre en stationnement public.
	▪ 	Exploitation et développement du réseau de vélos en libre-service.
	▪ 	Gestion et planification des différents projets routiers de la commune et de l’agglomération.
	▪ 	Gestion de l’offre en stationnement pour le personnel communal.
	▪ 	Gestion des subventions octroyées au personnel communal dans le cadre du plan de

mobilité de l’administration.
	▪ 	Suivi et appui pour les différents projets routiers des services communaux.

	▪ 	Développement et maintien du système de management, certifié ISO 9001/14’001/45’001.
	▪ 	Gestion financière du service (budget et compte de fonctionnement), des investissements

et des crédits complémentaires.
	▪ 	Gestion de la taxe forfaitaire de base pour la gestion des déchets ainsi que des taxes en

lien avec l’épuration.
	▪ 	Établissement des correspondances, rapports municipaux, préavis à l’attention du Conseil

communal et du rapport de gestion.
	▪ 	Traitement des factures fournisseur et de la facturation débiteur.
	▪ 	Gestion administrative du personnel.
	▪ 	Gestion de la communication, sensibilisation interne et externe.
	▪ 	Coordination, supervision et gestion générale de projets.
	▪ 	Gestion de l’archivage.
	▪ 	Support et soutien informatique et télécommunications.
	▪ 	Support et soutien juridique.

Mobilité

Administration

En janvier, les services de la mobilité ainsi que
des travaux et de l’environnement se sont formel-
lement unis sous une même direction. La nou-
velle entité, Mobilité, Environnement et Infras-
tructures (MEI), conserve et renforce la spécifici-
té des trois départements. Suite au départ de la
responsable du Service de la mobilité fin 2022,
une organisation provisoire de même nature

avait été mise sur pied. Après une période transi-
toire concluante, cette organisation a été péren-
nisée et formalisée. Cette réorganisation a pour
objectif d’assurer un fonctionnement managérial
robuste, agile et durable, en se focalisant sur les
compétences métiers et les synergies d’action
pour un gain en efficience dans les projets et les
services à la population.

Nouvelle identité du service
POINTS FORTS 2024

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 3 1

À la suite des intenses précipitations de l’autom-
ne 2023 et du mois de mars 2024, un glissement
de terrain spontané a eu lieu le 19 mars 2024 sur
la parcelle privée n° 5275 du territoire communal.
Ce glissement de terrain a déstabilisé une partie
de la banquette aval d’un chemin forestier ainsi
que les mesures de soutènement de ce dernier.
La masse glissée s’est propagée sur environ 20
à 25 mètres, entraînant avec elle deux lignes de
murs de soutènement composées de gabions. La
Municipalité a été avertie et a pris des mesures
urgentes de sécurisation sur demande et en
collaboration avec les services cantonaux, étant

donné que la stabilité de ce glissement a été ju-
gée précaire. Des travaux spéciaux consistant à
la construction de plusieurs dizaines de micro-
pieux constitués de profilés métalliques réparties
en trois rangées ont été mis en place. Ces tra-
vaux se sont déroulés entre le 22 avril et le 7 mai
2024. En tout, 92 micropieux ont été forés à l’air
et mesurent entre 3 m et 4 m de profondeur. À la
fin du mois d’août, les mesures hebdomadaires
ont montré qu’aucun des points de contrôle
n’avait bougé, ce qui permet de conclure que le
glissement a été stabilisé.

La Ville d’Yverdon-les-Bains a dévoilé en 2022 sa
stratégie en faveur de la végétalisation de son mi-
lieu urbain pour les années à venir. Dans le cadre
de cette stratégie et via une exposition immesive
qui s’est tenue durant le mois de septembre, un
arbre a été installé sur la Place Pestalozzi. Ce
projet avait pour objectif d’évaluer l’impact d’un
arbre majeur en milieu urbain dans la lutte contre

les îlots de chaleur. Grâce à son effet d’ombrage,
l’arbre pourrait réduire la température ressentie
dans cette zone. Pour recueillir l’avis des habi-
tants, un sondage a été mené auprès d’un panel
de 3’000 personnes. Cette initiative constitue une
expérimentation concrète en faveur d’une solu-
tion durable pour améliorer le confort thermique
en ville.

Le chantier de la passerelle des Cigarières a dé-
buté en juin pour permettre sa pose le 23 octobre
et l’ouverture aux piétons le 12 décembre 2024.
Le respect du planning a permis de minimiser la
durée pendant laquelle la Thièle ne pouvait plus
être traversée le long des voies ferrées suite à la
fermeture de la passerelle TRAVYS. Les travaux
d’aménagement et de raccordement vont se
poursuivre jusqu’au printemps 2025 en vue d’une

ouverture complète de l’ouvrage et ses accès.
Le moment le plus marquant de ce projet a été
la pose du tablier, d’un poids de 120 tonnes, à
l’aide d’une grue à chenilles d’une hauteur de 65
mètres. Cette étape, organisée pendant les va-
cances d’octobre 2024 afin de limiter les impacts
sur le trafic, a attiré des dizaines de curieux·ses,
venus assister à cette impressionnante opération.

Lancé en novembre pour une phase test d’exploi-
tation, le projet REUT a pour objectif de recycler
l’eau traitée à la STEP pour divers usages hors
consommation. Grâce à un traitement par char-
bon actif et rayons UV, l’eau atteint une qua-
lité comparable à celle d’une eau de baignade.
Les usages identifiés pour cette eau incluent le

remplissage des camions cureurs, le lavage des
véhicules communaux, le remplissage des ba-
layeuses, ainsi que l’arrosage des terrains de
sport. Dans la première phase, le service vise une
économie d’eau de près de 60 millions de litres
par année pour les usages internes à la Ville.

Sécurisation d’un glissement de terrain

Arbre au centre

Passerelle des Cigarières

Réutilisation des eaux usées traitées

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

En fin d’année 2024, six nouvelles zones modé-
rées ont été mises en service : zones 30 « Fonte-
nay », « Buron », zones de rencontre « 24 Janvier »,
« Chaînettes », « Isles » et zone piétonne « Léon-
Michaud  ». Celles-ci ont été réalisées prioritai-
rement car elles se trouvent dans des quartiers
qui pour l’ensemble sont déjà limités à 30 km/h
ou intégrés dans une zone 30 km/h depuis 2021.
Les zones de rencontre, ou zones 20, ainsi que
la zone piétonne ont été renforcées au moyen
de surfaces colorées aux entrées et/ou dans
les carrefours qui permettent de distinguer ces
fortes modérations où les piétons sont priori-
taires des autres régimes de circulation. Elles
accompagnent la signalisation routière pour
s’assurer que les usagères et usagers adaptent
leur vitesse et leur comportement.

Le MEI a également initié et concrétisé en 2024
un projet novateur de zone de rencontre à la rue
du Canal. Celui-ci a été réfléchi et réalisé de ma-
nière participative avec les riverain·es, notam-
ment pour la réalisation des marquages au sol.
Une phase de test des aménagements a eu lieu
durant l’été 2024 et un bilan de la zone de ren-
contre a été effectué en septembre dernier. Le
MEI présentera en 2025 un projet d’aménage-
ment définitif en vue de pérenniser cette zone
de rencontre. Chacune de ces zones permettra
d’améliorer les conditions de sécurité de dépla-
cement des modes doux ainsi que les conditions
de vie des riverain·es en préservant une accessi-
bilité multimodale.

Le service a réalisé des travaux à la rue du Curtil-
Maillet afin de renouveler le revêtement de la
chaussée et d’améliorer la continuité et la sé-
curité pour les modes doux avec des bandes
cyclables continues, un nouveau passage piétons
et deux trottoirs traversant. Grace à ces travaux,

les nuisances sonores sont réduites pour les
riverain·es et tous les modes de transport dis-
posent d’une infrastructure de mobilité moder-
nisée et adaptée.

Modération

MD – Curtil-Maillet

Bureau technique

Détails des activités

	▪ 	Achèvement de la campagne de réhabilitation par gainage / chemisage des collecteurs de
concentration EU du canal du Buron, rives gauche et droite.

	▪ 	Réfection / mise aux normes du pont des Jordils et de la passerelle des Tilleuls.
	▪ 	Renouvellement de ~10'000 m2 de chaussée.

Points forts

	▪ Réfection des infrastructures souterraines (EU / EC) de la rue de Clendy-dessous parallèle-
ment au développement du PQ et au projet de réfection générale de la rue. Suivi et défense
juridique des intérêts « Ville » suite à l’affaissement constaté lors de la construction du PQ.

	▪ 	Réhabilitation des collecteurs de concentration EU (rives gauche et droite) du canal Oriental,
tronçon « CFF-Sports » et de la Thièle, équipement de la parcelle n°1493 « La Brasserie » et
déviation des collecteurs EU et EC à la rue de Plaisance, pour la construction de nouveaux
immeubles.

Projets en phase d’étude

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 3 3

	▪ 	Plan directeur des chemins d’amélioration foncière (AF). Entretien et réfection des chemins
agricoles en vue de l’obtention de subventions cantonales et fédérales.

	▪ 	Réfection du pavage du goulet du Casino (étude de variantes) et du centre historique suite
aux travaux d’éclairage public.

	▪ 	Équipement place publique et franchissement APA (étape 5) au PST.
	▪ 	Campagne d’inspection de 21 ouvrages d’arts (étape 1).
	▪ Étude de variantes de reconstruction du pont « Tordu » sur le Buron à la route de Lausanne,

et nouvelles passerelles en lien avec la MD le long des canaux, en coordination avec Y-Cad
et MOB.

	▪ 	Projet de réfection des joints et du pont sur la Thièle « Cygnes », étanchéité des trottoirs
et conformité des garde-corps.

	▪ 	Remplacement du pont sur le canal Oriental du chemin de Graveline et réfection de 2
ouvrages métalliques MD le long du Mujon (PI Bouby-Rolls et CFF).

	▪ 	Réfection de la chaussée de la traversée de Sermuz en coordination avec MOB pour un
projet de trottoir, et avec la Voirie pour l’avenue de la Plage (MD).

	▪ Rue des Charmilles, projet de réfection de la chaussée en coordination avec projet MOB
et SEY.

	▪ 	Réfection de la chaussée et réhabilitation des collecteurs EU / EC de l’avenue Général-
Guisan en coordination avec projet Ycad et SEY.

	▪ 	Gestion du patrimoine routier « GPR », mise à jour et suivi du rapport d’état et des mesures.
	▪ 	Réfection du giratoire du Petit-Baigneur à la route de Lausanne.
	▪ 	Création d’un trottoir rue de Roseyres, tronçon « APA / Pierre-de-Savoie ».
	▪ 	Campagne d’entretien « léger » du réseau routier sur la période 2025-2028.
	▪ 	Planification de divers aménagements routiers et suppression des barrières architecturales.
	▪ 	Réfection des infrastructures souterraines de la rue de la Maison Rouge, rue Cordey, et

rue des Moulins.
	▪ 	Mesures d’amélioration du réseau d’assainissement suite aux intempéries de 2021 (batar-

deaux, entretien des déversoirs).
	▪ 	Plan général d’évacuation des eaux « PGEE », suivi et application des mesures d’entretien.
	▪ 	Sécurisation des Berges du Buron avec un projet de pose de barrières (refus de la DGE).
	▪ 	STAP de Gressy, projet de contrôle et renforcement statique pour nouveaux équipements.
	▪ 	Adaptation de l’accès pour les véhicules d’entretien des STAP EU et EC du PST Incyte.
	▪ 	Concept d’entretien des noues et bassins du PST pour garantir leur fonction hydraulique.
	▪ 	Participation active dans les GT, COPROJ et COPIL des nombreux projets interservices

(thèmes  : assainissement, dimensionnement de l’espace routier, ouvrage d’arts, DP,
déchets, foncier, entretien).

	▪ 	Participation au GT « manuel marchés publics Yverdon ».

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

	▪ 	Réfection des quais de bus et de la chaussée de l’avenue de la Gare (~ 1’100m2).
	▪ 	Réfection de la chaussée des rues de Calamin, tronçon « Pins / arrêt de bus » (~ 440m2),

des Uttins, tronçon « Montagny / Stoll » (~ 1’050m2) et de l’enrobé bitumineux de la rue du
Curtil-Maillet, y.c. carrefour avec la rue d’Orbe (~ 2’600m2).

	▪ 	Réhabilitation par gainage PRV, solde et fin du canal du Buron (tronçon « Plaine-STEP »,
rives gauche et droite) (~1’200m) + Réparation de 10 couvercles et dalles de chambres.

	▪ 	Pose de 7 sondes de niveau sous les ouvrages d’arts des canaux pour suivi des crues.

Projets en phase d’exécution

Voirie

	▪ 	Réfection complète du trottoir et réaménagement des 2 entrées de la rue des Charmilles,
remise en état des trottoirs de la rue Roger-de-Guimps (tronçon Midi/Jordils), de la chaus-
sée de Treycovagnes et de la rue du Châtelard (vers le pont autoroutier), et des ban-
quettes de l’avenue Kiener.

	▪ 	Aménagements de la rue du Curtil-Maillet (voir points forts), et réaménagement du pas-
sage piétons ainsi que de la rampe (accès Gymnase) à la rue de Cheseaux.

	▪ 	Démontage de dalles en béton à l’avenue des Sciences.
	▪ 	Remise en état des enrobés bitumeux de l’arrêt de bus de la rue de la Plaine (vers rue

J.-J. Rousseau) et du chemin bétonné du canal Occidental (tronçon point X / limite
Treycovagnes).

	▪ 	Reprofilages ponctuels avec des enrobés bitumineux de la chaussée et des zones de
stationnement de l’avenue Haldimand.

	▪ 	Réfection de tronçons de chaussée fissurée à la rue de l’Indépendance.
	▪ 	Suppression de plusieurs barrières architecturales en ville.
	▪ 	Interventions diverses sur les chaussées et places, remise en état de pavés de giratoire,

nids de poules, coussins berlinois, abaissements de trottoir, mise à niveau de regards et
Gatic©, grilles, caniveaux, planelles d’écoulements, rangs de pavés, faïençage d’enrobé et
remise en état des divers chemins MD en grave.

Travaux routiers et réfection de rues

	▪ 	Début de la campagne d’inspection des ouvrage d’arts.
	▪ 	Réfection provisoire des joints de pont à la chaussée de Treycovagnes (Mujon) et à la rue

Haldimand (Buron).
	▪ 	Réfection de la structure métallique de la passerelle sur la Thièle « Tilleuls » et création

d’une nouvelle rampe d’accès pour les personnes à mobilité réduite.
	▪ 	Réfection du pont sur le canal oriental, rue des Jordils (traitement béton, empierrement et

mise en conformité des garde-corps).
	▪ 	Intervention « coup de poing, étape 2 » de renouvellement de la couche de roulement du

côté sud de la rue de la Plaine (~ 1’500m2).
	▪ 	Pose du tapis de finition à l'avenue des 3 Lacs, tronçon « trémie / Découverte » (~ 1’550m2)

et cheminement MD (~ 580m2), ainsi qu’au chemin de Gravaz (~ 870m2).
	▪ 	Campagne de nettoyage des tapis phono absorbants par lavage mécanique en profondeur.
	▪ 	Pose d’un nouveau collecteur EC de récolte des eaux de chaussée le long de la rue de

Roseyres (~60m).
	▪ 	Réfection du collecteurs EU « forêt Entremont » et construction d’une nouvelle station de

pompage sur le Buron (~ 25m).
	▪ 	Inspection, curage et fraisage du collecteur unitaire des jardins de la rue de la Plaine /

Philosophes, dans l’attente du projet de réfection complète (~260m).
	▪ 	Travaux de curage et inspection caméra du collecteur de concentration (rives droite et

gauche) du canal Oriental, tronçon « CFF / Sports » en préparation du gainage.
	▪ 	Campagne de remise à niveau des couvercles Gatic© par une entreprise privée.
	▪ 	Dimensionnement petit ouvrage de voirie et équipements (socle grue menuiserie, fonda-

tions containers de bureaux, …).
	▪ 	Achat d’un GPS pour permettre la réalisation des relevés à l’interne.
	▪ 	Appuis technique à MOB pour la réalisation de mesures ponctuelles d’amélioration de

gestion/sécurisation du trafic.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 3 5

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

Pour l'ensemble de ces travaux de maintenance du réseau routier, il a été appliqué à la main :

AC 4 L AC 8 S AC 11 S ACT 11S ACT 16N ACT 16S ACT 22N ACT 22S

1,9 t. 129,96 t. 230,43 t. 0 t. 0 t. 43,00 t. 0 t. 0 t.

Soit un total de 405,29 tonnes d’enrobé bitumineux.

Couches de roulement Couches de base

	▪ 	Travaux préparatoires et réparations ponctuelles en prévision des travaux de réhabilita-
tion par gainage et des diverses inspections caméra piloté par le BT. Mise à disposition
d’un radeau et pose de plusieurs batardeaux pour le curage et le gainage des collecteurs
de concentration.

	▪ 	Remise en état et remplacement de diverses grilles de routes, caniveaux et couvercles
Gatic© en ville, ainsi que de plusieurs couvercles du collecteur de concentration EU sur les
marche-pieds du canal du Buron.

	▪ 	Entretien général par le camion hydrocureur : rinçage du réseau des collecteurs EU et EC,
contrôles périodiques de certains points critiques sur le réseau des collecteurs commu-
naux, curage des sacs dépotoirs de routes et des diverses stations de pompages.

Interventions sur les collecteurs communaux
et les éléments du réseau d’assainissement

	▪ 	Aménagement du Jardin de poche à Pierre-de-Savoie, et d’un chemin en grave pour les
cabines de change à la Plage.

	▪ 	Remise en état des lots du carrefour Sallaz / Lausanne, des places de stationnement des
Iris, des bordures d’îlot à la rue des Philosophes (à la suite d’un accident), des dalles en
granit ainsi que l’adaptation de socles de candélabres à l’avenue de la Gare.

	▪ 	Remise en état de bordures, pavés, planelles, caniveaux, tours d’arbres, portails et clôtu-
res en ville, ainsi que des chemins entre Thièle et Mujon, des Polonais, des Plantages,
de la Grande Prairie, de la Cure d’Air, du Port/Plage, du skate-park, du parking du boulo-
drome et du parking de la plage.

	▪ 	Aménagement de la place et installation de nouveaux bancs sur les Berges de la Thièle.
	▪ 	Pose de bordurette au pourtour des grilles du chemin de l’Aérodrome (retenues terres talus).
	▪ 	Création d’une zone de stationnement en béton pour les motos à la rue Roger-de-Guimps

5, aménagement de places de stationnement sur la montée de la route de Pomy, d’une
zone piétonne / modération 30km sur le tronçon « Muguets / Chainettes / Léon-Michaud »,
déplacements et remise en état d’arrêts et abris de bus ainsi que divers travaux pour les
abris vélos et abaissements de trottoirs.

	▪ 	Réalisation de carottages pour analyses de chaussée.
	▪ 	Elargissement et rabaissement de trottoir le long de la route de Pomy, et de la rampe

d’accès (arrêt TRAVYS) de l’avenue de Grandson.
	▪ Préparation des places d’accueil des gens du voyage et pose de bennes pour les déchets.
	▪ 	Divers travaux et aménagements aux vignes à Champagne ainsi qu’aux Plantages (socles,

chemins, recherche de fuites, ...).
	▪ 	Moulage de tables pique-nique, de Gatic© et de cadres de grille type « Ville d’Yverdon ».
	▪ 	Pose et installation de blocs et cailloux, de bancs, de potelets, de socles pour raque à

vélos, d’arceaux, de BIV, d’horodateurs, de poubelles requin et de bases en ville sur de-
mande de PNV, Sports, Durabilité, CHANC et des besoins du MEI.

Divers aménagements et interventions

	▪ 	Travaux d’équipement et de préparation des fondations du bâtiment modulaire MEI (34
containers), ainsi que divers travaux d’aménagements, d’entretien et de sécurisation dans
les bâtiments du service et à la STEP.

	▪ 	Diverses interventions du camion hydrocureur pour les STAP et les bassins de la STEP.
	▪ 	Aménagement, agrandissement, entretien des places de collectes.
	▪ 	Création d’un magasin, bétonnage d’un socle et pose d’un palan de levage, divers amé-

nagements à la menuiserie et au hangar à bois.
	▪ 	Fabrication des nichoirs à hiboux.
	▪ 	Pose, collage et nettoyage des panneaux d’affichage des campagnes électorales.
	▪ 	Entretien, mise en eau et nettoyage des fontaines en ville.
	▪ 	Campagne de remise en état des tables de pique-nique et des bancs publics.
	▪ 	Suivi, planification et préparation des divers travaux réalisés par ProPublic.
	▪ 	Coupe des stères et préparation du bois de feu des forêts de la Ville.
	▪ 	Appui et suivi logistique des déchets et des aménagements lors de diverses manifestations.

	▪ 	Campagne de désherbage thermique et manuel des bords de trottoirs et des bas de murs
en ville, fauche des bords de routes, des chemins et parcelles communaux.

	▪ 	Balayage, collecte des déchets, entretien et nettoyage du territoire communal (PCS, cor-
beilles, bennes, containers). Vidange des PCS le weekend assurée par une entreprise privée.

	▪ 	Nettoyage périodique complet, par petits moyens, de l’ensemble des ruelles du centre-ville.
	▪ 	Remplacement du sable des différents scatodromes.
	▪ 	Entretien et coupes de rejets en lisières des forêts et divers bosquets.
	▪ 	Passage de balayeuses dans les cours d’école.

	▪ 	Rénovation complète de la place de jeux des Iris (sol et jeux).
	▪ 	Démontage des places de jeux des rues du Parc et Roger-de-Guimps.
	▪ 	Contrôles et entretiens hebdomadaires des places de jeux.
	▪ 	Entretien de la zone de baignade, pose et entretien des bouées et du ponton pour bai-

gneurs, prise d’échantillons pour les analyses cantonales, nettoyages en cours de saison
et mise en hivernage, ainsi que suivi et organisation du faucardage.

Nettoyages

Interventions spécifiques sur les places de jeux et de sports

	▪ 	Entretien et mise en conformité des garde-corps et caillebotis de diverses passerelles.
	▪ 	Rénovation complète du ponton pour la Fête au Lac et changement des mains courantes

du pont rouge sur le Mujon.
	▪ 	Entretien de dalles, marchepieds des collecteurs de concentration des canaux.
	▪ 	Préparation des éléments de remplacement en bois (main courante et poteaux).
	▪ 	Entretien, nettoyage, fauche et désensablement des divers canaux pour garantir leur fonc-

tion hydraulique, et du bord du lac.

Ponts, passerelles et cours d’eau

6 sorties neige, soit : 2 jours en janvier (8 et 9.01), 3 jours en novembre (21, 22 et 23.11) et 1 jour en
décembre (23.12), pour un total de 431.25 heures et l’épandage de 114.18 tonnes de sel.

Neige

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 3 7

Mobilité, Environnement et Infrastructures
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	▪ 	Collecte à la demande (gratuite) pour l’ensemble de l’année, soit un total de 89 jours :

	▪ 	Vidange de l’ensemble des 338 bennes à verres (acheminement à la STRID), représentant
571.52 tonnes de verre récolté.

	▪ 	Vidange de l’ensemble du PET récolté en ville (acheminement chez Cand-Landi SA), soit
un total de 79 bennes représentant 67’730 Kg.

	▪ 	Distribution des calendriers de collecte des déchets (porte à porte).

Déchets

2023 2024 Delta % 23 - 24

Déchet. Collecte Total Déchet. Collecte Total

Urbains Incinérables 35 4’106 4’141 36 4 221 4’257 2.81%

Compost 97 2’899 2’997 135 3 111 3’246 8.33%

Papier - carton 260 1’848 2’109 247 1 816 2’063 -2.17%

Verre 219 710 929 215 693 909 -2.22%

Métal 128 83 211 132 77 209 -0.93%

Encombrants 394 771 1’165 382 765 1’147 -1.55%

Total annuel 11’552   11’832

Encombrants,
incinérables

Bois Ferraille Fer blanc Papier et
carton

Alu Pneus

643,72 t. 17,48 t. 63,69 t. 7,94 t. 29,10 t. 15,27 t. 334 pces

Soit un total d’environ 780 tonnes d’encombrants acheminés à la STRID.

	▪ 	Légère augmentation des ordures ménagères conditionnées dans des sacs taxés officiels
(2,27 % par rapport à 2023). La production de 118 kg/an/habitants reste stable.

	▪ 	Hausse des quantités de déchets de voirie collectés de 37 to en 2024. Production de 22 kg
/an/habitant.

	▪ 	Les quantités de bio-déchets collectés ont augmentés de 8.33% par rapport à 2023. La
production est de 106 kg/an/habitant.

	▪ 	Diminution légère des quantités de bouteilles en verre collectées dans les PCS avec 909
tonnes en 2024 (-2.22%). Le constat est identique pour le papier-carton (-2.17%).

	▪ 	La qualité des déchets recyclables collectés dans les PCS reste très bonne.
	▪ 	Afin de valoriser les déchets plastique, la prestation LEO a été étudiée afin d’être mise en

place en 2025.
	▪ 	Les quantités de déchets encombrants collectés diminuent légèrement. On relève cepen-

dant toujours autant d’incivilités, raison pour laquelle les contrôles et la surveillance des
dépôts sauvages restent indispensables. Au total, ce sont plus de 850 heures de surveil-
lance qui ont été réalisées en 2024, pour 70 dénonciations.

	▪ 	L’ensemble des containers communaux ont été lavés à 3 reprises au cours de l’année 2024.
	▪ Maintien des livraisons d’ordures ménagères sur le site de la Poissine avec les deux camions

BOM permet toujours d’acheminer la majorité des déchets incinérables à TRIDEL par le train.
84 % des déchets ont été acheminés à TRIDEL par le rail soit un total de 3’558 tonnes.

En 2024, il a été planté 249 arbres dont 60
essences différentes pour 58 arbres abattus.
Ci-dessous une représentation graphique des

abattages et plantations des trois dernières
années.

Plantations
Espaces verts

Année Abattages Plantations

2022 98 178

2023 65 337

2024 58 249

	▪ Broyage et revalorisation de 79 sapins lors de la fête des Rois, le 6 janvier.
	▪ Mise en place de fut de hêtre sur la parcelle du stand de tir afin de favoriser le coléoptère

de la Rosalie des alpes.
	▪ Curage d’une partie de l’étang principal au PST afin de garantir la capacité volumétrique

de réception des eaux claires du site.
	▪ Plantation de 30 arbres le long de la rive droite du canal Oriental à la hauteur de la grande

salle des Isles. Cette plantation découle d’une des mesures de la stratégie de végétalisa-
tion de la Ville.

	▪ Plantation en deux phases (printemps/automne) de la rive droite du canal Occidental, à
la suite des travaux d’étanchéité de la berge, de 3’000 arbustes indigènes et 150 arbres
majeurs en devenir (22 essences différentes) pour aménager une haie champêtre. Ces
végétaux ne sont pas comptabilisés dans le graphique des plantations 2024 ci-dessus
étant donné qu’ils se trouvent en zone forêt.

	▪ Aménagement et plantation du jardin de poche.
	▪ Des travaux de taille d’entretien et de sécurisation ont été réalisés sur le patrimoine arboré

de la ville notamment sur quatre marronniers au parc des Cygnes, trois marronniers à la
placette des Quatre-Marronniers et un marronnier au parc d’Entremont. De plus, douze
peupliers d’Italie et un orme ont été taillés au parc des Rives. Ces interventions ont été
proposées à la Municipalité lors de la Tournée des allées 2023.

Projets | interventions

Plantations | abattages

400

350

300

250

200

150

100

50

0
2022 2023 2024

Abattages

Plantations

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 3 9

	▪ 	Production de 3’900 plantes fleuries, 2’200 plantes vertes, 6300 fleurs coupées, 30’000
plantes pour les massifs d’été, et 32’000 plantes pour les massifs d’automne, dont plus
de 550 espèces sont cultivées pour la formation.

	▪ 	Mise à disposition de 59 décorations florales pour des sociétés locales, associations ou
services internes.

Divers

	▪ Lors de l’intervention à la placette des Quatre-Marronniers, l’un des marronniers présen-
tait des signes avancés de déclin, notamment une faible quantité de feuilles. Un contrôle
sommaire du collet de l’arbre a révélé un foyer important de pourriture, confirmé ensuite
par une tomographie. Compte tenu des symptômes observés, de la confirmation du foyer
de pourriture et de la présence de mycorhizes, un abattage en urgence a été ordonné au
vu de la proximité de l’école. Suite à cet abattage, des prélèvements de bois ont été en-
voyés pour analyse à l’Université de Neuchâtel afin d’identifier l’agent pathogène. L’ana-
lyse a révélé la présence d’un champignon lignivore de type Armillaire couleur de miel,
responsable de la sénescence de cet arbre.

	▪ Participation à la Journée des forêts en juin, avec la présentation d’arbres résilients au
changement climatique et les travaux d’entretien sur le patrimoine végétal de la ville.

	▪ Le 21 novembre, les conditions météorologiques ont fortement impacté le patrimoine ar-
boré de la ville, notamment les conifères. De fortes chutes de neige, suivies de pluies
qui ont alourdi cette dernière, ont provoqué d'importants bris de branches ainsi que des
dégâts parfois irréversibles. Des essences telles que le pin, le cèdre et le sapin ont été
particulièrement touchées, notamment à la plage Est et dans plusieurs parcs de la ville. Au
total, 108 arbres ont été affectés et ont nécessité des tailles de sécurisation. Deux arbres
ont été abattus, tandis qu’un autre est tombé, entraînant la fermeture temporaire de la
zone de la plage pour sa remise en état.

	▪ Montage des décorations du marché de Noël.
	▪ Lutte contre les plantes invasives comme la renouée du Japon, le séneçon du Cap,

le bunia d’Orient, etc.
	▪ Identification des arbres remarquables d’importance cantonale et fédérale sur le domaine

privé.
	▪ Monitoring du moustique tigre au PST et centre-ville (qui s’est révélé négatif).
	▪ Raccordement de la REUT avec la STEP pour l’arrosage des plantes à l’établissement

horticole, le remplissage des véhicules d’arrosage pour la ville, le nettoyage des machines
et véhicules du service.

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

	▪ 	Création d’un jumeau numérique de la STEP, soit un modèle simulant le fonctionnement
chimique et biologique de la station.

	▪ 	Réhabilitation des installations électriques de la STAP Gressy 1, et EM des STAP PST 2 et
Pré-Neuf.

Études réalisées

STEP

Tableau de bord 2022 2023 2024

Volumes Eaux traitées m3 4'253’270 4'972’130 5'517'920

Pluie totale mm 844.0 976.4 1'012

Boues éliminées en t [MS] t 608.5 608.7 761

MS moyenne % 28.4 27.1 28.2

Consommables Floculant boues excès kg 4’375 4’700 4'575

Floculant centrifugeuse kg 4’175 3’800 4'700

Chlorure ferrique l 353’989 346’104 363

Boues non dig. petites STEP t 1’522 3’506 2'817

Boues dig. petites STEP t 1’004 397 49

Séparateurs à graisse t 1’341 1’304 1'303

Fosses septiques t 502 670 597

Fosses relevage t 205 163 186

Gaz méthane produit m3 536’742 533’153 547'422

Gaz méthane valorisé m3 536’741 533’152 547'422

Production électrique kWh 1'012’463 1'004’234 1'091'558

Autonomie électricité % 73.1 68.1 66.8

Électricité Consommation totale kWh 1'384’214 1'494’088 1'634'370

Consommation STAP kWh 195’677 229’822 267'498

Production CCF kWh 1'012’463 1'004’234 972'850

Production solaire kWh 0 13'224 118'708

Achats kWh 453’079 539’980 605’813

Retour réseau kWh 81’328 63’350 63’001

Prestations
pour tiers

Valorisation
boues

	▪ Connexion du bassin versant des eaux usées de la STEP de Grandson à la STEP
d’Yverdon-les-Bains en mars.

	▪ 	Aménagements extérieurs avec la plantation d’arbres et la construction d’un mur végétalisé.
	▪ 	Réussite des tests de performance de l’installation de traitement des micropolluants.

Projets réalisés

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 4 1

Analyses 2024

	▪ 	Subventions cantonale et fédérale obtenues pour les micropolluants.
	▪ Adaptation des équipements de préparation du charbon actif pour le traitement des

micropolluants.
	▪ 	Optimisation de la production d’engrais par stripping membranaire par filière acide.
	▪ 	Mise en service des panneaux solaires photovoltaïques en façade DP et façade du local

surpresseur.
	▪ 	Mise en place d’une filière de valorisation de l’eau (REUT – Réutilisation de l’Eau Usée

Traitée) pour remplacer l’eau du réseau ou la qualité d’eau de boisson n’est pas néces-
saire au sein du MEI avec l’appui de la DGE.

	▪ 	Observation de l’état de la conduite de rejet par un passage caméra.
	▪ 	Mise en service d’un dégrilleur sur la station de pompage de Gressy avec travaux

connexes.

Valeurs Limite Moyenne

DCO sortie mg/l < = 45 21.0

Rendement entrée - sortie % > = 85 97.8

DBO5 sortie mg/l < = 15 3.4

Rendement entrée - sortie % > = 90 97.8

Ptot. sortie mg/l < = 0.5 0.16

Rendement entrée - sortie % > = 90 97.6

NH4-N sortie mg/l < = 2.0 0.37

Rend. N entrée (NTK) – sortie NH4 % > = 90 96.5

NO2-N sortie mg/l < = 0.30 0.14

Carbone organique (dissous) sortie mg/l < = 10 6.6

Rend. Entrée (COD) – sortie (COT) % > = 85 96

MES sortie mg/l <=15.0 5.2

pH sortie - De 6.5 à 9 8.0

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

	▪ 	Normes de rejets sur tous les paramètres respectés sur les 12 analyses cantonales.
	▪ 	Abattement de >80% pour la moyenne pondérée des micropolluants respectée sur les 24

analyses. Un allégement à 12 analyses a été prononcé par la DGE pour 2025 au vu des
résultats favorables.

	▪ 	Nombreux changements au niveau du personnel de la STEP : Nouveau responsable dès
février et engagement de 3 collaborateurs entre février et mai. Ces postes supplémentaires
ont été pourvus en raison de la mise en service d’une étape de traitement complémentaire.

	▪ 	Augmentation du volume traité d’un peu plus de 2’000m³/j constatée depuis le branche-
ment fin mars d’une partie du réseau de l’AIERG. La charge polluante depuis cette
connexion a également augmenté de près de 20% au vu des quantités de boues
évacuées par camion pour incinération.

Exploitation

	▪ L’installation de « stripping » produit un engrais, le sulfate d’ammonium, depuis avril 2016. Il
s’agit d’un engrais de « croissance ». Ce procédé permet en plus une diminution des retours
en tête de ces charges azotées soulageant le traitement de l’eau. L’unité de concentration
mise en place fonctionne bien et permet une plus grande densité de produit dans l’engrais ce
qui avait été demandé par les utilisateurs.

	▪ Un traitement nommé « voie acide » semble améliorer le procédé en diminuant les consom-
mations de produits chimiques. Ce traitement est encore en phase de test afin d’améliorer sa
robustesse lors de fluctuation du liquide entrant.

	▪ 	La HEIG-VD étudie la possibilité d’augmenter la production de biogaz dans les digesteurs
à l’aide d’injection de CO2 dans les boues. Après une première phase de projet cherchant
à confirmer cette augmentation de production, la seconde phase du projet CONRAD va
débuter en 2025 pour un test de faisabilité avec des boues non sélectionnées.

	▪ 	Un projet de développement de la production photovoltaïque sur les bassins de décanta-
tion secondaire a été soumis au Conseil Communal en parallèle d’un renouvellement des
coupleur chaleur-force vieillissants qui permettent la valorisation électrique du biogaz. Si
le projet se réalise, il permettrait une autosuffisance électrique annuelle de la STEP.

	▪ 	Un projet définitif de fosse tampon pour les centras est en cours. Celle-ci permettra de
lisser les débits des jus chargés en ammonium sortants de la centrifugeuse pour pouvoir
être repris complétement par l’unité de stripping membranaire. Des tests de filtration de
ces jus seront effectués en 2025.

Engrais

Études de projet et d’amélioration

	▪ 	L’installation de traitement des micropolluants mise en service en 2023, a permis l’abat-
tement de plus de 80% de la charge polluante comme exigé sur l’ensemble des analyses
effectuées. Une phase de test de performance en mai a pu confirmer le taux de dosage de
charbon actif (13g/m³) et la maitrise des pertes de charbon (<5%) même en cas de charge
hydraulique maximale. Ces tests se sont relevés positifs, la réception de l’ouvrage a pu
être faite et la subvention fédérale se montant jusqu’à 75% des travaux concernant les
micropolluants a pu être obtenue. Le prélèvement de la taxe fédérale de 9 fr. par habitant/
an, entré en vigueur le 1er janvier 2016 et alimentant un fond fédéral sera levé dès 2025
pour les communes raccordées.

	▪ 	12 micropolluants traces sont analysés et entrent dans le calcul de l’abattement de l’ins-
tallation de traitement des micropolluants. Les autorités cantonales pourront modifier
cette sélection selon la spécificité des eaux usées dans le futur.

	▪ 	La consommation annuelle d’électricité s’est élevée à 1.6 GWh. Ceci est conforme aux
estimations pour une année relativement pluvieuse, l’apport de l’AIERG et le fonctionne-
ment sur toute l’année du traitement des micropolluants.

	▪  A la suite d’un rapport de faisabilité et de contrôle des risques, d’échanges avec la DGE,
la valorisation de l’eau traitée de la STEP a pu démarrer en novembre. Ce projet de REUT,
après traitement dans la STEP et hygiénisation UV complémentaire, permet de fournir
en eau différents consommateurs du MEI tels que les balayeuses, le camion cureur,
les serres. Cette alimentation est assurée soit directement par un branchement direct
(espaces verts) ou par le remplissage des cuves des véhicules sur site à l’aide d’un sys-
tème de badge. Le suivi analytique (chimique et biologique) de la qualité de l’eau est
réalisé mensuellement.

Micropolluants

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 4 3

	▪ Entrée grille volume: 5'541’680 m3 en 2024 ; 5.15 millions de m3 en 2023 ; 5.7 million de
m3 en 2021 lors des inondations.

	▪ Volume partiellement traité en 2024  : déversement après le prétraitement 23’760 m³
(0.4%) ; après le décanteur primaire 63’790 (1.2%) ; total dégrilleur et DP 87’550 m3 (1.6%).

	▪ 	Pluviométrie 1'012.1 mm contre 976.4 mm en 2023 et 1’183.6 mm en 2021.
	▪ 	Traitement de l’eau : 120 échantillons analysés au laboratoire de la STEP soit bien plus

que les 24 exigés. 10 déviations sont admissibles et 3 échantillons sont sortis des valeurs
exigées, mais restent conformes.

	▪ Traitement physico-chimique et dé-phosphatation: Chlorure ferrique FeCl3 40%. 363 m³
en 2024. Les volumes de FeCl3 restent très similaires au dernières années. Une diminution
complémentaire de ce dosage est envisagée pour le futur.

	▪ 	Les charges en entrée STEP équivalent à : DCO 143’496 habitants, DBO5 44’348 habi-
tants. Ptot. 53'174 habitants, NH4. 38'531 habitants. Il y a une forte augmentation de la
charge en DCO difficilement dégradable qui va être suivie avec attention.

Eaux usées

Nouveaux véhicules
Garage et atelier

	▪ 	Remplacement de la grue du camion n°27, suite à un accident, par une grue qui permet
plus de flexibilité, notamment lors du déplacement des génératrices.

	▪ 	Réparation de la bêche de l’auge de compactage du camion BOM n°19. Véhicule très
sollicité notamment pour la collecte des déchets encombrants.

	▪ 	Acquisition et mise en service de deux véhicules électriques, destinés, l’un à l’arrosage des
jeunes plantations d’arbres et l’autre à l’évacuation des déchets des corbeilles publiques.

Avaries

	▪ 	Réorganisation de l’atelier suite à l’arrivée du nouveau chef d’atelier en décembre 2023 et
l’arrivée d’un nouveau collaborateur en janvier 2024.

	▪ 	Contrôle, préparation et mise en conformité de 56 véhicules pour l’expertise au SAN.
	▪ 	Entretien des véhicules et des engins.
	▪ 	Soutien et appui lors des interventions de déneigement.
	▪ 	Entretien, dépannage des véhicules des services communaux, conseils et accompagne-

ments lors d’achat de véhicules et machines, conception et installation d’aménagements
intérieurs des véhicules effectués en atelier, représentant environ 840 heures/an.

	▪ 	Équipement et modification de 4 véhicules en adéquation avec leur utilisation ainsi que
pour l’ergonomie des utilisateurs.

	▪ 	Entretien du mobilier urbain tel que grills et places de pique-nique, piquets de zone pié-
tonne et pose de poubelles.

	▪ 	Maintien et renforcement de l’organisation de la logistique dans le cadre de la pénurie
énergétique. Modification des groupes électrogènes et des sites.

	▪ 	Fabrication de supports pour du mobilier test à la rue du Canal appui lors de l’installation.
	▪ 	Suivi de chantier du bâtiment modulaire MEI, ainsi que fabrication et adaptation de divers

équipements.
	▪ 	Audit ISO 9001 / 14001 / 45001.

Activités

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

Domaines

Les parcelles louées aux agriculteurs, maraîchers
et entreprises ont généré un revenu de 120'220
fr., auxquels s'ajoutent 15'000 fr. pour la location
des parcelles des plantages aux Maraîchats et
aux Quatre-Vingts.

La parcelle n°842 a, à nouveau, accueilli l’es-
sai pilote de halte à limicoles qui rencontre un
réel succès, tout en gardant son statut de sur-
face d’assolement. Le second site d’escale est
toujours en cours d’examen. Une étude est en
cours pour améliorer la connectivité biologique
des domaines communaux en définissant les
infrastructures écologiques prioritaires.

Le renouvellement des rideaux arbi de la plaine
de l’Orbe est toujours en cours afin de favoriser
leur fonction écologique essentielle ainsi que de
maintenir leur importance dans la lutte contre
l’érosion des sols.

Un règlement sur l’attribution des domaines com-
munaux est en cours de rédaction et pourrait être
transmis pour examen préliminaires des services
cantonaux compétents en 2025 afin de pouvoir
être présenté au Conseil communal d’ici à 2026.

Plantages

La saison printanière et estivale des plantages
en 2024 a été marquée par les conditions mé-
téorologiques, entre fortes précipitations printa-
nières et été chaud et sec.

De nombreux travaux d’entretien ont été réali-
sés notamment sur les cheminements piétons
du secteur ainsi que sur l’alimentation en eau à
la suite de plusieurs fuites. Les campagnes de
valorisation des déchets verts ont été étendues
cette année et ont connu un franc succès. La
bourse aux plantons a aussi été revue avec des
présentations de bonnes pratiques pour le tra-
vail du sol.

Les membres de la commission consultative
des plantages ont siégé 4 fois afin de définir
les axes et objectifs permettant la refonte des
dispositions en lien avec les plantages. Celles-

ci devraient pouvoir être transmises au service
juridique compétent afin d’évaluer leurs confor-
mités avant l’adoption et la mise en pratique et
devraient être applicables en 2025.

La consommation d’eau des jardins a baissé en
2024 de près de 14’463 m3 par rapport à l’année
précédente pour s’établir à environ 32’423 m3,
en raison du bon comportement des usager·ères
et des conditions météorologiques. Des bennes
ont été mises à disposition des locataires au dé-
but du mois de novembre afin de collecter les
déchets verts difficiles à composter sur place.
Cette action qui s’est déroulée sur 3 weekends a
permis de récolter plus de 24 tonnes de déchets
verts. 26 changements de locataires ont été en-
registrés en 2024. La liste d’attente s’élève à 102
personnes, soit plus de deux ans d’attente.

Biodiversité dans les vignes

Vignes

Les vignes de la Ville, gérées de manière tradi-
tionnelle depuis près de 30 ans, ont été restruc-
turées afin de les rendre plus durables. Une se-
conde partie de 5'000 m2 a été arrachée afin de
replanter de nouveau cèpes de pinot noir de ma-
nière optimale. Dans le but de favoriser la faune

et la flore locale, des mesures en faveur de la
biodiversité – notamment le torcol fourmilier et la
huppe fasciée – ont été ciblées et ont été mises
en place en collaboration avec le vigneron-
tâcheron depuis 2023.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 4 5

Ci-dessous les kilos livrés ainsi que les sondages.

Récolte 2024

Cépage Kg Degrés Oechslé Kg/m2

Chasselas 3’255 72 0.93

Pinot Noir 0 0 0

Forêts

La routine de la Montagne de la Ville a été per-
turbée en 2024 par un chantier inédit. Outre les
activités traditionnelles (entretien des clôtures
sur 7,2 km, chemins, chablis, dépose des clô-
tures hivernales), une attention particulière a
été portée à une futaie d’épicéas de 8 hectares
au fond du chemin des Français. Plantée entre
1988 et 2000 après un déboisement d’une an-
cienne zone de tir militaire, cette forêt monocul-
ture, typique de l’époque, montre aujourd’hui
ses limites face au réchauffement climatique.

Les arbres, serrés et manquant de lumière,
nécessitaient des interventions précises. Une
éclaircie excessive risquait de fragiliser la forêt
face au vent (Joran), tandis qu’une intervention
limitée menaçait la stabilité sous la neige.

L’approche adoptée comprenait l’ouverture de
layons tous les 30 m pour préparer l’exploitation
future et valoriser les feuillus en bordure, sans

éclaircir le peuplement principal. Des machines
forestières légères ont été utilisées pour préser-
ver les sols, complétées par un travail manuel
sur les zones inaccessibles.

Ces travaux s’inscrivent dans une convention
entre la Confédération et le Canton, avec une
subvention à la clé. Par ailleurs, 97 m³ de bois
attaqué par le bostryche ont été exploités durant
l’été pour limiter sa propagation.

En 2023, cinq arbres-habitats ont été marqués
et géo-référencés, soutenus par une subven-
tion. Un îlot de vieux bois, abandonné à l’évo-
lution naturelle pour favoriser la biodiversité,
a été créé sur 2,07 hectares améliorant de
ce fait encore la fonction de réservoir pour la
biodiversité. Une convention de 50 ans a été
signée entre Yverdon-les-Bains et le Canton
pour cette initiative.

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

Surface totale 76 ares 49 ares 16 ares 0 ares

Résineux (douglas et mélèzes) 376 plants 0 plants 0 plants 0 plants

Feuillus divers (tilleuls, érables, chênes, etc) 140 plants 550 plants 175 plants 0 plants

Nettoyage des plantations et soins de
la jeune forêt

713 ares 326 ares 94 ares 800 ares

Eparage des banquettes et fossés 9’450 m2 325 m2 1’800 m2 1’500 m2

Entretien des fossés m2 3’200 m2

Bois de service Résineux 655 m3 0 m3 47 m3 138 m3

Feuillus 19 m3 194 m3 3 m3 0 m3

Bois de feu Résineux 134 m3 0 m3 36 m3 0 m3

Feuillus 347 m3 0 m3 21 m3 0 m3

Bois d’industrie Résineux 40 m3 0 m3 0 m3 152 m3

Feuillus 0 m3 160 m3 0 m3 11 m3

Coupes ordinaires série Résineux 627 sylves
Plaine Feuillus 129 sylves

Coupes forcées série Résineux 325 sylves
Plaine Feuillus

Coupes ordinaires série Résineux 220 sylves
Ville Feuillus 428 sylves   20 sylves

Coupes forcées série Résineux 193 sylves 120 sylves

Ville Feuillus

Coupes ordinaires série Résineux 77 sylves

Gressy Feuillus 47 sylves

Coupes forcées série Résineux 28 sylves

Gressy Feuillus 14 sylves

Forêts 2024 Plaine Ville Gressy Montagne

Entretien de la jeune forêts Surfaces Surfaces Surfaces Surfaces

Entretien des chemins Longueur Longueur Longueur Longueur

Utilisation des bois Volumes Volumes Volumes Volumes

Martelages effectués

Plantations Quantités Quantités Quantités Quantités

Total des bois valorisés 791 m3 321 m3 157 m3 246.7 m3

Total des martelages 1’181 sylves 621 sylves 166 sylves 360 sylves

1’195 m3 354 m3 106 m3 301 m3

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 4 7

Environnement

	▪ 	Engagement de 2 nouveaux chef·fes de projets.
	▪ 	La stratégie de densification de la végétalisation est en cours de déploiement. Celle-ci com-

bine les axes du climat, du paysage, de la biodiversité et la facilité d’entretien ainsi que la
valorisation. La stratégie fait la part belle à la densification du patrimoine arboré. A ce stade,
266 arbres ont été plantés ainsi que 2’430 arbustes en lien avec la stratégie de végétalisation.
Les projets majeurs sous cette bannière ont notamment été le réaménagement du Jardin de
Poche, ainsi que l’arborisation du parc des Rives et de plusieurs cours d’eau dont ceux des
canaux Oriental et Occidental.

	▪ 	Au travers d’une exposition immersive, qui s’est tenue durant le mois de septembre, un arbre
a été installé temporairement sur la place Pestalozzi. Ce projet avait pour objectif d’évaluer
l’impact d’un arbre majeur en milieu urbain dans la lutte contre les îlots de chaleur. Grâce à son
effet d’ombrage, l’arbre pourrait réduire la température ressentie dans cette zone de 6 °C. Pour
recueillir l’avis des habitants, un sondage a été mené auprès d’un panel de 3’000 personnes.
Cette initiative constitue une expérimentation concrète en faveur d’une solution durable pour
améliorer le confort thermique en ville.

	▪ Les études sur le plan canopée sont en cours de finalisation et un préavis devrait pouvoir être
soumis au Conseil communal en 2025. L’objectif est d’étendre l’indice canopée en milieu urbain.

	▪ 	Plusieurs actions du plan directeur de la nature (PDN), découlant de la stratégie de la Ville
en faveur de la biodiversité et la nature, ont été mis en place sur le territoire communal. Les
mesures ne se limitent pas à la zone urbaine, mais couvrent l’entier des milieux naturels.
15 mesures variées ont été mises en place en 2024. A titre d’exemple, une mesure en faveur
de la Rosalie des alpes ou des buttes pour les abeilles terricoles ont été mises en place pour
favoriser la présence de ces espèces.

	▪ 	5e année de fonctionnement pour le nouveau groupement forestier du Vallon du Nozon.
Réalisation des martelages du 9e arrondissement (montagne de la Ville) et du 8e arrondisse-
ment (forêts de plaine).

	▪ 	Accroissement de la surface en réserve forestière par le classement en réserve mixte du bois
des Vernes permettant d’atteindre les 10% de surface prévue par le PDN.

	▪ 	Mise à jour de la carte des dangers pour les cours d’eau et établissement d’un plan d’alarme y
relatif.

	▪ 	Les travaux de protection contre les crues et la renaturation des berges du canal Occidental
ont été finalisés par la plantation du cordon boisé et la mise en place des objets biologiques.

	▪ 	Suivi des colonies de corbeaux freux en zone urbaine, mise à jour de l’inventaire et mesures
d’effarouchement avec des buses de Harris. L’objectif de favoriser le hibou grand-duc dans
la région yverdonnoise, en sa qualité de prédateur naturel du corbeau, est toujours en cours
avec le déploiement de deux nouveaux nichoirs. Ce projet permet également de favoriser une
espèce menacée.

	▪ 	Planification et organisation de la « Tournée des allées ».
	▪ 	Mise en place de la pratique de la fleur de foin, de l’extension des prairies fleuries et sensibili-

sation au travers de panneaux informatifs.
	▪ 	En plus des deux parcs à moutons, le principe d’éco-pâturage a été étendu une nouvelle fois

à la station électrique de Montagny en collaboration avec le SEY.
	▪ 	Mise en place du projet LEO pour la collecte des objets plastiques dans une optique d’écono-

mie circulaire.

Projets et actions réalisés

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

	▪ 	Participation active dans les GT, COPROJ et COPIL ainsi que dans de nombreux projets
interservices / AggloY / PA / PDir sur les thèmes environnementaux, sites pollués, végétalisa-
tion, nature en ville, renaturation, adaptation climatique, danger naturels et espaces publics.

	▪ 	Poursuite de la mise en place des mesures de la stratégie de végétalisation afin d’améliorer
la résilience du territoire bâti notamment avec les prochaines étapes pour la place Pierre-
de-Savoie et la micro-forêt du Pré-Neuf.

	▪ 	Participation et accompagnement du plan climat communal pour les thématiques d’adap-
tation climatiques.

	▪ 	Mise en place d’un plan canopée du patrimoine arboré communal.
	▪ 	Mise en place d’une stratégie de potentiel de renaturation des cours d’eau.
	▪ 	Étude pour la mise en place d’un plan d’action communal contre les espèces invasives.
	▪ 	Révision du plan de gestion des déchets communal et étude d’une stratégie d’économie

circulaire.
	▪ 	Déploiement de mesures pilotes en lien avec la gestion des déchets, telles qu’une déchet-

terie mobile.
	▪ Poursuite de la mise en place du projet de réutilisation des eaux usées traitées à la STEP pour

diverses pratiques, déploiement de la seconde phase et monitoring des mesures actuelles.
	▪ 	Développement d’un plan d’alarme composé de différentes mesures face aux crues et

glissements de terrain.
	▪ 	Poursuite de la mise en place des mesures d’un plan directeur de la nature en ville, carto-

graphie et actions concrètes sur les différents sites.
	▪ 	Étude de renaturation du canal Oriental visant une amélioration éco-morphologique.
	▪ 	Poursuite des études de renaturation du cours d’eau du Buron en deux lots distincts avec

pour objectif une enquête et travaux en 2025 pour le lot 1.
	▪ Étude pour développer les projets d’ouvrage pour la MD le long des canaux.
	▪ Surveillance des sites pollués du Saut et des Vuagères et investigations historiques pour le

canal du bief alimentaire. Investigations supplémentaires en lien avec les polluants éternels
PFAS.

	▪ Étude de la promotion de la vaisselle réutilisable.

Projets, actions et travaux en cours d’exécution

	▪ 	Mise en place d’un troc pour la biodiversité en mars 2024.
	▪ 	Refonte des plans de gestion des fauches des espaces aux abords des routes et cours d’eau

pour encourager un entretien extensif et en faveur de la faune et la flore.
	▪ 	Finalisation de l’inventaire des arbres remarquables sur le domaine communal.

	▪ 	maximum :  429.51 m le 19 août 2024
	▪ 	minimum : 429.04 m des 17 janvier et 7 février 2024

Les bandes d’enregistrement du limnigraphe du port de Grandson, fournies par le service hydrolo-
gique et géologique national après contrôle indiquent les valeurs suivantes :

Niveau du lac

http://www.hydrodaten.admin.ch/fr/2154.html)

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 4 9

Mobilité, Environnement et Infrastructures
----------

Mobilité

L’arrêt de bus Pierre-de-Savoie a été réaména-
gé dans le but de le mettre en conformité avec
la LHand (Loi sur l’égalité pour les personnes
handicapées) et également y installer un abri-
bus pour améliorer le confort des usager·ères.
Une station de vélo en libre-service a également
été installée à proximité afin de créer un hub de
mobilité au cœur du quartier. Le chantier s’est
déroulé durant l’automne et l’hiver et l’arrêt de
bus a été mis en service en fin d’année 2024. Au
printemps 2025, le MEI va encore végétaliser les
îlots et planter des arbres dans la longue bande
au sud de l’arrêt de bus. En collaboration avec
TRAVYS et les communes de Cheseaux-Noréaz

et Montagny-près-Yverdon, le réseau urbain a
connu en décembre 2024 une refonte complète
de ses horaires afin de s’adapter aux nouvelles
correspondances avec les trains CFF en gare
d’Yverdon-les-Bains. Dans ce cadre, l’offre a été
renforcée sur la ligne 603, passant, comme les
autres lignes, à une cadence de 15 minutes, au
lieu de 20 précédemment, en journée durant la
semaine. En soirée et le weekend, l’offre a été
améliorée sur les lignes 601 et 603 afin de des-
servir tous les arrêts du réseau de manière opti-
male aussi durant ces périodes horaires. Cet ho-
raire est le résultat d’un important travail et d’une
excellente collaboration entre TRAVYS et le MEI.

Malgré un nombre de vélos en libre-service dis-
ponibles sur le réseau stable (remplacement des
vélos vétustes et vandalisés), le MEI observe une
augmentation significative du nombre d'utilisa-
teurs et d’abonnements (+11%) par rapport à
2023. Pas moins de 79'360 locations ont été en-
registrées durant cette année. Il est possible de

faire une corrélation entre la sécurisation de cer-
tains carrefours et tronçons et l’augmentation du
nombre d’usager·ères de la mobilité douce. Le
réseau dispose en moyenne de 140 vélos dispo-
nibles à la location. Ce nombre varie quotidien-
nement en raison des maintenances et incidents
sur la flotte.

TP | Arrêts de bus et lignes

Vélos en libre-service

Mesure Localisation Statut

A Carrefour Orbe/Bouleaux ▫ En cours d’étude

B Traversée Sallaz (Champs-Lovats) Intégrée au projet MD Canaux

E Place Bel-Air – rue de Neuchâtel ● Réalisée

F Traversée Plaine (Valentin) ● Réalisée

G Carrefour William-Barbey/Prés-du-Lac ▫ En cours d’étude

H1 Carrefour Grandson/Uttins ▫ Réalisée

H2 Carrefour Grandson/Edouard-Verdan Intégrée au projet de carrefour à feux

I1 Carrefour Grandson/Quai de la Thièle ● Réalisée

I2 Contre-sens cyclable Quai de la Thièle ▫ En cours d’étude

J Carrefour Midi/Mont d’Or ▫ Réalisée

M Carrefour Plaine-Philosophes ▫ En cours d’étude

˖

˖

La réalisation des mesures PDMD est toujours
l’un des objectifs à court terme. Avec la réalisa-
tion en 2024 de la mesure J, l’état d’avancement

des mesures prioritaires du PDMD se présente
comme suit :

Mesures PDMD

Activités

Le secteur mobilité a procédé en 2024 à de nombreuses réalisations de petite et moyenne enver-
gure. Ces interventions sont :

À court terme, le MEI prévoit la réalisation des mesures A, H2, I2 et M (2025-2026).

Diverses améliorations ponctuelles de marquage ou de sécurisation ont été réalisées avec
SSP et/ou le secteur voirie et ne sont pas listées dans le tableau ci-dessous.

	▪ 	aménagement d’une bande cyclable à la route de Cheseaux et de stationnement pour
les deux-roues motorisés à la rue Roger-de-Guimps ;

	▪ 	amélioration du trottoir et du stationnement à la route de Pomy ;
	▪ 	pose de quatre nouvelles pompes à vélo en libre-service et d’une station de réparation.

Désignation Communes

Crédits d’étude obtenus 1

Crédits pour réalisations 0

Dossiers mis à l’enquête 3

Projets réalisés 19

 |  2 5 1

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Urbanisme  |  Ressources humaines  |  Culture et durabilité

15

Mme Carmen Tanner
Municipale
----------
M. Julien Woessner
Responsable de service

Service de l’urbanisme

Responsable
de filière

Assistante administrative
et chargée de projets

Administration

Assistante administra-
tive et finances

Apprentie 2ème année

Responsable
de filière

Responsable
de filière

Architecte en Police
des constructions

Police des
constructions

Architecte en Police
des constructions

Technicien en Police
des constructions RiBT

Assistante administrative
et technique en Police
des constructions

Assistante administrative
et technique en Police
des constructions

Assistante technique en
Police des constructions

Urbaniste

Planification et
aménagements urbains

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste-Paysagiste

Urbaniste

|  Direction  |

M U N I C I PA L E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

RESPONSABLE DE SERVICE
RESPONSABLE DE SERVICE SUPPLÉANT

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 5 3

Responsable
de filière

Assistante administrative
et chargée de projets

Administration

Assistante administra-
tive et finances

Apprentie 2ème année

Responsable
de filière

Responsable
de filière

Architecte en Police
des constructions

Police des
constructions

Architecte en Police
des constructions

Technicien en Police
des constructions RiBT

Assistante administrative
et technique en Police
des constructions

Assistante administrative
et technique en Police
des constructions

Assistante technique en
Police des constructions

Urbaniste

Planification et
aménagements urbains

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste

Urbaniste-Paysagiste

Urbaniste

|  Direction  |

M U N I C I PA L E |  MUNICIPAL SUPPLÉANT

RESPONSABLE DE SERVICE
RESPONSABLE DE SERVICE SUPPLÉANT

	▪ 	assurer les travaux de secrétariat ainsi que le soutien administratif et logistique ;
	▪ 	gérer l’interface avec la Municipalité concernant le traitement des rapports, des

notes et des préavis ;
	▪ 	coordonner les aspects ayant trait à la communication interne et externe, en lien

avec les activités du service (événements, relecture de communiqués de presse et/
ou d’articles pour le journal communal, site internet, brochures, etc.) ;

	▪ 	gérer les ressources humaines du service ;
	▪ 	soutenir administrativement les différentes filières (soutien aux évènements publics,

mise en place d’outils informatiques, traitement de la correspondance, etc.) ;
	▪ 	gérer les aspects financiers du service  : comptabilité débiteurs et créanciers,

élaboration du budget de fonctionnement avec les différentes filières, contrôle bud-
gétaire des comptes de fonctionnement et d’investissement. Mener, à l’interne du
service, le processus de bouclement des comptes annuels en collaboration avec le
Service des finances ;

	▪ 	gestion de projets transversaux pour le service ;
	▪ 	former des apprentis et maturants et garantir la qualité du suivi de l’apprentissage

durant l’année en cours.

	▪ 	Répondre aux sollicitations des propriétaires et de leurs mandataires avant et pen-
dant les procédures de demande de permis de construire.

	▪ 	Traiter les demandes de permis de construire conformément aux lois, règlements
et normes concernés, assurer le contrôle des chantiers et le suivi des procédures,
y compris juridiques.

	▪ 	Traiter les demandes de travaux de minime importance, d’abattages d’arbres, de
teintes de façades et d’enseignes en appliquant les règlements y relatifs.

	▪ 	Traiter les demandes de fractionnement de parcelles, de réquisition de radiation et
d’inscription de servitudes.

	▪ Veiller au respect des prescriptions en matière de constructions et d’aménagement du
territoire, procéder à des dénonciations en Préfecture ou des ordres de remise en état.

	▪ 	Organiser et présenter les demandes de permis de construire à la Commission
d’architecture, d’urbanisme et du paysage. Présenter les dossiers participant au
développement de la Ville par le biais de rapports à la Municipalité.

	▪ 	Fournir les prestations en police des constructions pour six communes voisines
adhérentes au Réseau intercommunal de bureaux techniques (RiBT).

	▪ 	Vérifier à l’application et au respect des conditions du permis de construire lors de
la délivrance du permis d’habiter/utiliser.

	▪ 	Organiser et piloter les visites de la Commission de salubrité à la fin des travaux ainsi
que sur sollicitation des propriétaires ou locataires pour des questions d’insalubrité.

Pôle administratif

Filière police des constructions

MISSIONS

Le pôle administratif gère l’ensemble des aspects administratifs, RH et financiers du Service de l’ur-
banisme. En particulier :

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 5 5

Filière planification et aménagements urbains

	▪ 	Participer à la Commission d’estimation fiscale ainsi qu’à la Commission d’éligibilité
d’Y-Parc et rendre les décisions inhérentes.

	▪ Assurer la mise à jour des registres cantonaux tels que les statistiques de la construction,
le registre des bâtiments et la CAMAC.

	▪ 	Planifier le développement de nouveaux quartiers et améliorer les quartiers existants, en
agissant sur l’organisation du bâti, la conception des espaces publics et la disposition des
activités, en cohérence avec les planifications sectorielles pilotées par les autres services
communaux (mobilité, environnement, énergie, paysage, développement économique,
politique du logement, etc.).

	▪ 	Élaborer, mettre à jour et veiller à l’application des instruments de planification (ex. plans
directeurs et plans d’affectation – ci-après les plans) nécessaires au développement du
territoire communal.

	▪ 	Élaborer et piloter la politique foncière communale. Dans ce cadre, participer à la poli-
tique d’élaboration et renouvellement des droits de superficie (DDP) sur les terrains de la
Commune, notamment dans le cadre des nouveaux quartiers. Donner son préavis sur les
demandes de préemption, conformément à la Loi sur la préservation et la promotion du
parc locatif (LPPL).

	▪ 	Concevoir et réaliser les aménagements urbains permettant la valorisation des espaces
publics dans l’ensemble de la ville, en partenariat avec les autres services.

	▪ 	Veiller à la bonne intégration de la population dans la démarche d’élaboration des plans et
dans les projets d’aménagement, par des démarches participatives ou d’information.

	▪ 	Représenter la Commune maître de l’ouvrage et défendre ses projets au sein des institu-
tions régionales, cantonales et d’associations diverses.

	▪ 	Participer à l’élaboration des stratégies territoriales ou d’amélioration du cadre de vie inter-
communal et régional.

	▪ 	Participer à la Commission urbanisme et mobilité.
	▪ Participer à la consultation technique des projets soumis à la Police des constructions.

	▪ Quartiers post-carbone : nouvelle génération d’éco-quartiers compatibles avec les plans
climats

	▪ 	Les quartiers présentant un intérêt patrimonial digne de protection – une entrave à la
densification ?

Le cycle de conférences du service s’est poursuivi sur l’année 2024, en partenariat avec le Journal
Le Courrier. Deux conférences ont pu être organisées sur les thématiques suivantes :

Fin 2024, un partenariat est établi avec la HEIG-VD pour la suite du cycle en 2025.

Pôle administratif

Cycle de conférences

POINTS FORTS 2024

Urbanisme
----------

Filière police des constructions

Entré en vigueur en septembre 2023, l’appli-
cation de ce règlement permet dorénavant une
meilleure couverture de l’ensemble des presta-
tions fournies aux constructeur·trices. En 2024,
l’ensemble des factures en lien avec les presta-
tions de la police des constructions représente
une somme totale de CHF 361'170, dépassant le
budget estimé de CHF 324'000 (CHF 263'900 en
2023 et CHF 257'698 en 2022). Ce dépassement
est notamment dû par les prestations effectuées
lors de l’examen des dossiers et les relances
pour obtenir les différents documents à la fin des

travaux, qui n’étaient pas comptabilisées avant.
Les précédents exercices se fondaient sur l’an-
cien règlement lequel proposait un forfait pour
tous les travaux dispensés de publication et un
indice multiplié par le coût des travaux pour les
dossiers soumis à l’enquête publique. A noter
qu’une somme d’environ CHF 50'000 devraient
en être déduites chaque année, car les frais inhé-
rents au publication des avis d’enquête sont
comptabilisées sur le même compte. Dès 2025,
un compte indépendant permettra le rembourse-
ment de ces frais.

2023, fondation du Réseau intercommunal des bu-
reaux techniques (RIBT) regroupant les commu-
nes de Grandson, Orbe, Sainte-Croix, Vallorbe,
Yvonand et Yverdon-les-Bains. Ces communes
mettent à disposition leurs compétences en
matière de police des constructions au profit
d’autres communes moyennant rétribution. En
2022, lors de l’adoption du REAAC, le Conseil
communal a demandé que le tarif horaire des

prestations du RIBT s’aligne sur celui d’Yverdon-
les-Bains. Au début 2024, la démarche est ini-
tiée, en juillet, toutes les communes fondatrices
ont communiqué leur accord sur ce nouveau tarif
horaire. En décembre, toutes les communes du
RIBT d’Yverdon-les-Bains ont signé la nouvelle
convention. Le tarif horaire de CHF 140 sera mis
en œuvre dès le début de l’année 2025, les frais
de déplacement seront également couverts.

Le syndic de la Commune de Cuarny a solli-
cité le bureau technique d’Yverdon-les-Bains
en 2023 pour rejoindre le RIBT. La révision des
conventions a été l’occasion de proposer des
prestations en police des constructions à la

Commune de Cuarny, et ce depuis fin 2024. Le
RIBT d’Yverdon-les-Bains est dorénavant com-
posé des communes de Chambon, Champvent,
Cheseaux-Noréaz, Cuarny, Mathod et Treyco-
vagnes.

Règlement sur les émoluments administratifs en matière d’aménage-
ment du territoire et de police des constructions (REAAC)

Révision des conventions avec les communes du RIBT

Agrandissement du RIBT d’Yverdon-les-Bains

Au cours de l’année 2024, la filière a poursuivi
le pilotage d’une trentaine de projets. En outre,
elle continue à participer aux groupes de tra-
vail d’une autre trentaine de projets pilotés par
d’autres services.

Le Plan directeur communal révisé et le projet
de modification du règlement du Plan général
d'affectation ont franchi l'étape de l'examen
préalable auprès des services cantonaux avec
succès. Leur consultation/enquête publique est
prévue au premier semestre 2025.

Le plan d’affectation de l’Ancien-Stand a été mis
à l’enquête ne récoltant qu’une seule opposition.
La filière a saisi cette opportunité pour présenter
le quartier Gare-Lac et ses enjeux lors d’une soi-
rée publique. De nouveaux visuels ont été pro-
duits, permettant de renouveler l’image de ce
développement urbain d’envergure.

La vision directrice du secteur Front-Gare a été
validée par la Municipalité et les processus de
planification des parcelles appartenant à la Ville
ont été précisés.

Filière planification et aménagements urbains

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 5 7

Urbanisme
----------

Le plan d’affectation Pêcheurs a pu être dé-
bloqué après plusieurs années de négociations
difficile avec les propriétaires. Les principes du
plan directeur Gare-lac ont finalement été accep-
tés par les propriétaires et un accord a pu être
trouvé sur la gestion du stationnement. Une
étude de faisabilité pilotée par le Canton est en
cours pour y intégrer un nouveau gymnase.

Le plan d’affectation des Isles, destiné à accueil-
lir les services de la Ville et le dépôt de CarPostal
actuellement implantés à l’Ancien-Stand, a fait
l’objet d’un préavis au Conseil Communal pour
valider le crédit d’étude destiné au concours et
au PA. La décision est attendue au premier tri-
mestre 2025.

Le plan d’affectation Verdan a été profondément
remanié, permettant d’y intégrer un parc de la
taille de la Place Pestalozzi en plein cœur de la
zone d’activités. Cette option emblématique a
été validée par les partenaires privés et le dos-
sier sera envoyé à l’examen préalable au premier
semestre 2025.

Le plan d’affectation Canal Ouest a redémarré
suite à la vente des parcelles de la Zurich As-
surance à l’ECA. Une étude de faisabilité est en
cours, notamment pour réfléchir à l’intégration
des nouveaux locaux de Travys.

En mai 2024, suite au chiffrage de l’avant-projet,
le Comité des EHNV a décidé de geler l’ensemble
des projets liés aux EHNV, du fait de surcoûts
importants. Depuis, les EHNV poursuivent deux
démarches en parallèle, sur lesquels la filière
PAU et la filière PDC sont sollicitées :

	▪ 	la recherche d’un site alternatif, sur l’ensemble des communes propriétaires des EHNV,
pour accueillir un hôpital monosite ;

	▪ 	le redimensionnement du projet de l’hôpital d’Yverdon-les-Bains (FuturY) pour diminuer
son coût.

Le projet de réaménagement du secteur plage
a fait l’objet d’une présentation publique et sa
mise à l’enquête n’a fait l’objet d’aucune oppo-
sition. Un préavis au conseil communal est en
cours de validation pour le crédit de réalisation.
Les travaux de la première étape démarreront en
2025.

Le plan directeur des espaces publics a été va-
lidé par la Municipalité. Il constitue un document
de planification interne partagé par l’ensemble
des services impliqués dans les projets d’amé-
nagements d’espaces publics. Il est un des
aboutissements du programme fédéral des
« projets modèles 2020-24 » qui avait sélectionné
Yverdon-les-Bains pour sa proposition «  Un
espace public à 5 minutes de chaque Yverdon-
nois·e ». Dans ce cadre, deux projets pilotes ont
été élaborés, à la Villette et aux Isles, impliquant
des séances participatives avec les habitant·es

de ces quartiers et deux « espaces éclairs » ont
été réalisés, aux Moulins et au parc du Mujon.

Trois projets de rénovation de cours d’écoles
ont été mis à l’enquête, obtenant des permis
de construire (Quatre-Marronniers, Montagny et
Pré-du-Lac). Les travaux pourront être réalisés
en 2025. Le terrain de sport de la cour du collège
de la Villette a été rénové et ouvert au public.

Une stratégie de rénovation des places de jeux
hors écoles a été validée par la Municipalité et
fait l’objet d’un préavis communal visant à ob-
tenir un crédit permettant la réalisation de huit
projets de rénovation durant les cinq prochaines
années.

Le projet de place de jeux intergénérationnelle
au parc des Quatre-Marronniers a abouti à un
dossier d’enquête qui sera publié au premier
trimestre 2025. Les travaux d’aménagement
sont prévus en hiver 2025-26.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 5 8

Réalisations, projets
DÉTAILS DES ACTIVITÉS

Pôle administratif

	▪ 	Réorganisation des pôles administratifs URB et BAT: la filière est dissoute et chaque
service organise de façon indépendante son pôle administratif en le reliant directement aux
responsables de services.

	▪ 	Gestion courante des activités administratives, RH et financières du service.
	▪ 	Traitement de 53 rapports, 10 notes et 1 préavis à la Municipalité.
	▪ 	Traitement de 189 rapports et 16 formulaires pour la Commission des constructions.
	▪ 	Poursuite des efforts en termes de digitalisation du service.
	▪ 	Organisation du cycle de conférences du service.
	▪ 	Gestion de divers projets transversaux, en collaboration avec les autres filières et/ou

services.

Filière police des constructions

Durant l’année 2024, le temps moyen de prise en
charge d’une demande de permis de construire
a été diminué par rapport à 2023 et pu retrouver
un traitement après quatre semaines. La simplifi-
cation des procédures administratives proposée
par le Canton pour les installations solaires et
les pompes à chaleur est entrée en force. Avec
un total de 87 demandes pour les installations
solaires (127 en 2023) et 46 pour les pompes à

chaleur (42 en 2023), la transition énergétique
entame un fléchissement important en matière
d’installation solaire, toutefois, il nous semble
difficile d’en connaître les sources. Le nombre
total de dossiers toutes procédures confondues
s’est affaissé d’une centaine de dossiers à 581
(695 en 2023). Les dossiers d’enquête parti-
cipent pleinement à ce retrait avec 141 reçus
contre 171 en 2023.

Nombre de dossiers reçus par nature

Demandes préalables

Enquêtes publiques

Enquêtes RiBT

Abattages d’arbres
Enseignes

Minime importance

Panneaux solaires

Teintes de façades

Œuvrant comme bureau technique, la filière
a traité 36 demandes de permis de construire
(39 en 2023) et 25 demandes préalables (16 en

2023) pour les cinq communes faisant partie
du RiBT (Chamblon, Champvent, Cheseaux-
Noréaz, Mathod et Treycovagnes).

Réseau intercommunal de bureaux techniques (RiBT)

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 5 9

Hormis le nombre de dossiers d’enquête, porté
notamment par l’installation de pompes à cha-
leur, le nombre de dossiers traitant d’abattages
d’arbres, de teintes de façade, d’enseignes ou de
travaux de minime importance a peu fluctué. La
filière a traité 60 demandes d’abattage d’arbres
provenant respectivement d’une moitié de privés
et de l’autre des services communaux. Sur ce
total, 8 demandes ont été refusées, toutes pour
des privés. Il est à préciser que ces demandes
portent sur l’abattage de 138 arbres, dont 75
sur le territoire communal (52 en 2023) et de 63
arbres sur les parcelles privées (48 en 2023).
L’ensemble de ces requêtes a été examiné par

le Responsable communal des espaces verts et
des compensations ont été déterminées au cas
par cas.

Le nombre de demandes de travaux de mi-
nime importance, hors installations solaires, a
sensiblement augmenté à 129 dossiers (83 en
2023). L’entrée en production durant l’année
2023 de GEOCITY lequel offre la possibilité à
tous citoyens de saisir en ligne une demande
de travaux de minime importance facilitent sen-
siblement la tâche. Ces dossiers sont d’ailleurs
exonérés de la taxe de saisie de CHF 250.

Dispenses d’enquête

Nombre de dossiers dispensés d'enquête reçus

Abattages d’arbres

Enseignes

Minime importance

Teintes de façades

Panneaux solaires

129 dossiers ont fait l’objet d’un permis de
construire et 5 de refus (contre 126 et 9 en 2023).
De ces 129 dossiers, 41 ont soulevé des oppo-
sitions (47 en 2023), totalisant 115 lettres d’op-
positions (147 en 2023). Celles-ci concernent
essentiellement des projets de constructions
d’immeuble de plusieurs appartements com-
prenant entre 4 et 10 oppositions, 7 projets de
constructions d’immeubles (7 en 2023) totalisent

à eux seuls 61 oppositions, soit un tiers du total
de lettres. La suppression de 17 places de sta-
tionnement sur le domaine public à l’Avenue
Pierre-de-Savoie a essuyé 23 oppositions. D’une
manière générale, les griefs portent sur l’intégra-
tion des constructions, le nombre de places de
parc, l’abattage des arbres et les nuisances des
installations

Dossiers ayant fait l’objet d’oppositions

Nombre de décisions rendues et oppositions

Permis
de construire

Dossiers avec
opposition

Nombre
d'oppositions

Recours

Refus

Commission
d'architecture

Commissions
de salubrité

Commission de salubrité et d'architecture

La Commission de salubrité a procédé à 92 visites

(120 en 2023). Ces dernières ne débouchent pas

systématiquement sur la délivrance d’un permis

d’habiter. En effet, ce sésame est soumis à l’obli-

gation de fournir bon nombre de documents at-

testant de la conformité au permis de construire.

Or, les constructeurs peinent à transmettre ces

documents et la Police des constructions doit

procéder à de nombreuses relances. 18 dossiers

ont passé sous le crible de la Commission d’ar-

chitecture, d’urbanisme et du paysage (CAUP),

soit une importante baisse par rapport à 2023

(41 dossiers). 3 séances ont dû être annulées

faute de dossiers.

Le nombre de dossiers portant sur la création
de nouveaux logements demeure faible, 25 dos-
siers seulement et portent sur la création de 81
logements. Ces nouveaux logements induisent
la création de 85 places de parc (souterraines
et extérieures). Les opérations immobilières
sont constituées de petits immeubles avec une

moyenne de 4 logements. Un projet refusé pour
des motifs d’intégration et de protection du pa-
trimoine bâti et végétal proposait la création de
28 logements à l’Avenue des Bains et un autre,
autorisé prévoit la création de 16 logements à la
rue du Midi.

Commissions

Nouveaux logements

71

150

88

47

71

18

92

41

120

2021 2022 2023 2024

160

120

80

40

0

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 6 1

Urbanisme
----------

Nombre permis
autorisés

Dossiers avec loge-
ments autorisés

Logements
démolis

Nouveaux
logements

Places de parc
autorisées

Dossiers avec création de logements

Filière planification et aménagements urbains

Le tableau ci-après expose le degré d’avancement dans lequel se trouvent, au 31 décembre 2024,
les planifications à l’étude :

Le tableau ci-après expose le degré d’avancement dans lequel se trouvent, au 31 décembre 2024
les planifications actuellement à l’étude :

Planification intercommunale

Planification du territoire communal

Désignation Communes Phase du processus

Plan directeur sectoriel des
zones d’activités / Stratégie
de gestion

ADNV Le développement de la stratégie s’est poursuivi
durant toute l’année 2024. Le dossier a été en-
voyé au Canton pour un premier examen préalable.
Mandat ADNV + AggloY

Plan d’Agglomération de 5ème
génération (PA5)

Agglomération Le PA5 est en cours d’élaboration, sous pilotage de d’Ag-
gloY, avec la participation active de la filière Planification
et aménagements urbains (PAU). Le PA 5 a été envoyé à
l’examen préalable. Il fera l’objet d’une présentation pu-
blique au premier trimestre 2025.

Désignation Affectation Phase du processus

Plan directeur communal
(PDCom)
Modification partielle du
règlement d plan général
d’affectation (MRPGA)
Plan d’affectation communal
(PACom)

Toutes PDCom et MRPGA : retours du Canton reçus suite à l’en-
voi des 2 dossiers à l’examen préalable. Consultation /
enquête publique prévues en 2025.
PACom : travaux de révision relancés.
PR14.09PR.

Politique foncière
communale

Toutes L’élaboration de la politique foncière communale s’est
poursuivie durant toute l’année, conjointement à la poli-
tique de logement, permettant de préciser les scénarios
de programmation pour l’ensemble des plans d’affecta-
tion en cours. Un document de synthèse est attendu au
premier semestre 2025.
PR22.22PR

Désignation Affectation Phase du processus

Plan directeur localisé (PDL)
« Gare –Lac »

Logements, acti-
vités, commerces,
équipements com-
munautaires
(bâtiments et
espaces publics)

Poursuite de la phase opérationnelle. L’ensemble PA est
réactivé, les propriétaires ont validé leur engagement à
développer les PA et des études de faisabilité sont en
cours sur plusieurs d’entre eux.
PR14.02PR

Plan d’affectation (PA)
« Ancien-Stand »
(périmètre Gare-Lac)

Logements (70%)
et activités

Le plan d’affectation de l’Ancien-Stand a été mis à l’en-
quête ne récoltant qu’une seule opposition. La filière a
saisi cette opportunité pour présenter le quartier Gare-
Lac et ses enjeux lors d’une soirée publique. De nou-
veaux visuels ont été produits, permettant de renouveler
l’image de ce développement urbain d’envergure.
PR16.11PR + Financement privé (La Poste)

Plans d’affectation (PA)
« Pêcheurs »
(périmètre Gare-Lac)

Logements (75%)
et activités

Le plan d’affectation Pêcheurs a pu être débloqué après
plusieurs années de négociations difficile avec les pro-
priétaires. Les principes du plan directeur Gare-lac ont fi-
nalement été acceptés par les propriétaires et un accord
a pu être trouvé sur la gestion du stationnement. Une
étude de faisabilité pilotée par le Canton est en cours
pour y intégrer un nouveau gymnase.
PR16.11PR + Financement privé

Plan d’affectation (PA)
« Sports » devenu
« Industrie » et « Zone
archéologique »
(périmètre Gare-Lac)

Logements (75%)
et activités

Suite à l’annonce d’inconstructibilité des terrains sis à
l’est du Buron, le périmètre a été scindé en deux par-
ties : le PA Industrie et la zone archéologique.//Les pro-
priétaires du PA Industrie ont été réunis et une étude
de faisabilité a été réalisée, comme base de travail pour
l’élaboration du PA.//Un mandat de valorisation des ves-
tiges archéologiques a été lancé, en collaboration avec le
Musées d’Yverdon et le Service de la culture.
PR16.11PR + Financement privé

Plan d’affectation (PA)
« Quai de Nogent »
(périmètre Gare-Lac)

Logements (75%)
et activités

Les propriétaires du PA Quai de Nogent ont été réunis.
L’un d’entre eux a choisi de rester en dehors du PA. Une
convention de planification est discutée avec les autres,
avec l’objectif de démarrer le PA en 2025.
PR16.11PR + Financement privé

Plan d’affectation (PA)
« Front-Gare »
(périmètre Gare-Lac)

Logements, acti-
vités, commerces,
Musée de la Mode,
bibliothèque et
espaces publics

La vision directrice du secteur Front-Gare a été validée
par la Municipalité et les processus de planification des
parcelles appartenant à la Ville ont été précisés.
PR19.30PR

Plan d’affectation (PA)
« Place d’Armes »

Espaces publics,
places de jeux,
équipements
culturels et sportifs
sur un parking
souterrain.

Le projet est suspendu suite à l’aboutissement d’une ini-
tiative populaire pour un parking de 1'000 places.
PR18.26PR.
Voir aussi : Réaménagement de la Place d’Armes dans la
rubrique «Aménagements urbains et chantiers » ci-après

Plan d’affectation (PA)
« Verdan »

Activités et com-
merces (80%),
logements et une
place publique

Le plan d’affectation Verdan a été profondément rema-
nié, permettant d’y intégrer un parc de la taille de la Place
Pestalozzi en plein cœur de la zone d’activités. Cette op-
tion emblématique a été validée par les partenaires pri-
vés et le dossier sera envoyé à l’examen préalable au
premier semestre 2025.
PR15.10PR + Financement privé

Plan d’affectation (PA)
« Saint-Georges »

Mise en conformité
de la situation
existante

L’entrée en force a été retardée du fait de problèmes de
ressources humaines au Canton. Elle est prévue en 2025.
Financement privé

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 6 3

Désignation Affectation Phase du processus

Plan de Quartier (PQ)
« Au Pré-du-Canal
Ouest » (révision)

Logements, activi-
tés et un parc
destiné au public

Le plan d’affectation Canal Ouest a redémarré suite à la vente des
parcelles de la Zurich Assurance à l’ECA. Une étude de faisabi-
lité est en cours pour y intégrer les nouveaux locaux de Travys.
Préavis 02/2000 + Financement privé

Plan d’affectation (PA)
« Les Isles »

Services commu-
naux STE et SEY,
et CarPostal

Le plan d’affectation des Isles, destiné à accueillir les services
de la Ville et le dépôt de CarPostal actuellement implantés à
l’Ancien-Stand, a fait l’objet d’un préavis au Conseil communal
pour valider le crédit d’étude destiné au concours et au PA. La
décision est attendue au premier trimestre 2025.
Financement communal et privé

Plan d’affectation (PA)
« Coteau Est »

Logements, acti-
vités, commerces,
équipements pu-
blics (notamment
parcs et bâtiments
d’intérêt public)

Les contacts entre la Ville et le syndicat se maintiennent. Le cadre
légal n’ayant pas changé, le report à 2036 est toujours confirmé
et aucune suite ne peut être donnée au projet pour le moment.
Mandat Syndicat Coteau Est

Plan d’affectation (PA)
« Aux Parties »

Logements, activi-
tés, crèche,  com-
merces et une place
publique

Le report à 2036 est toujours confirmé et aucune suite ne peut
être donnée au projet pour le moment.
PR10.26PR + Financement privé

Plan d’affectation (PA)
« Les Roseyres »

Logements, activi-
tés, parc et place
de rencontre
ouverts au public

Le développeur immobilier Steiner SA a réagi par la voie lé-
gale, en demandant une procédure de médiation. La média-
tion s’est déroulée en 2021 et n’a abouti à aucun accord. Fin
2022, Steiner SA a indiqué son intention de poursuivre les dé-
marches juridiques à l’encontre de la Commune pour tenter
d’obtenir des dommages et intérêts. Celles-ci se sont concréti-
sées en 2023 et 2024. Une analyse juridique a montré que l’ac-
tion juridique initiée par Steiner SA a peu de chances d’aboutir.
Financement privé

Plan d’affectation
« Gressy – Sermuz »

Zones pouvant
accueillir de
l’habitat

Le plan d’affectation proposant un redimensionnement de la
zone à bâtir a été déposé à l’enquête en 2023, en 2024 les
discussions avec les opposants les ont conduits à proposer
de nouveaux échanges de parcelles. Le service est entré en
matière et a adapté le dossier pour le renvoyer à l’examen pré-
alable.
Financement communal

Plan partiel
d’affectation (PPA)
« PST/Y-PARC »

Activités Une vision directrice de la mobilité et des espaces publics a été
validée par la Municipalité, afin de compléter et renforcer les
dispositions en vigueur dans le PPA.
Financement communal

Etat des lieux et
projets en cours sur
les rives du Lac à
Yverdon-les-Bains

Divers Une rencontre des services ayant des projets dans le secteur
des Rives du Lac a été organisée fin 2024 pour mettre à jour la
carte des projets de ce secteur et identifier les projets deman-
dant une collaboration soutenue de plusieurs services.
Financement communal

Plan d’affectation (PA)
« Anciennes
Casernes »

Logements et
activités

La convention de planification négociée en 2023 pour démarrer
un PA en collaboration avec le Canton n’a pas pu être signée,
le Canton ayant décidé de se retirer du projet fin 2024, après
plusieurs mois de silence durant lesquels le Canton réorganisait
certains de ses services. La situation sera clarifiée en 2025.
Financement communal

Urbanisme
----------

Désignation Affectation Phase du processus

Plan d’affectation (PA)
« Rue de Neuchâtel »

Logements et
activités

Le plan d’affectation de la rue de Neuchâtel, visant à densifier
les parcelles de la Migros, a fait l’objet d’une convention de
planification entre la Ville et la Migros. Un panel citoyen a été
constitué pour suivre l’ensemble du projet. La phase « étude-
test » a démarré fin 2024.
Financement privé

Projet « EHNV » Projet hospitalier En mai 2024, suite au chiffrage de l’avant-projet, le Comité des
EHNV a décidé de geler l’ensemble des projets liés aux EHNV,
du fait de surcoûts importants. Depuis, les EHNV poursuivent
deux démarches en parallèle, sur lesquels la filière PAU et la
filière PDC sont sollicitées ://- la recherche d’un site alternatif,
sur l’ensemble des communes propriétaires des EHNV, pour
accueillir un hôpital monosite ;- le redimensionnement du projet
de l’Hôpital d’Yverdon-les-Bains (FuturY) pour diminuer son coût.
Financement communal

Sports 5 Activités culturelles,
sportives et sociales

En 2024, un appel à projets a permis à différentes structures
culturelles, sportives et sociales de s’implanter temporaire-
ment sur le site pour en faire un tiers lieu ouvert à la popu-
lation.En parallèle, un mandat a été confié à la HEIG-VD et
à Idées 21 pour aborder les enjeux de gouvernance avec la
Municipalité, les services et les locataires. Cette étape est
indispensable à clarifier le cadre de travail en vue de l’élabo-
ration d’un plan d’affectation permettant une évolution du site.
Financement communal

Le tableau ci-après expose le degré d’avancement dans lequel se trouvent, au 31 décembre 2024,
les projets d’aménagement actuellement en cours :

Aménagements urbains et chantiers

Désignation Projet Phase du processus

Réaménagement de
la Place d’Armes
(et réalisation du
parking souterrain)

Espaces publics,
places de jeux,
équipements
culturels et sportifs
sur un parking
souterrain.

Le préavis cantonal négatif reçu à l’été 2021 a néces-
sité de se revoir le dimensionnement du parking. L’an-
nonce d’une réduction à 430 places au lieu de 1'000 a
été suivie d’une initiative populaire pour revenir à env.
1'000 places. Un contre-projet a été formulé en 2024. Il
sera discuté au Conseil communal en 2025. Dans l’in-
tervalle, les projets connexes ont dû être mis en attente.
PR18.26PR.
Voir aussi : PA «Place d’Armes» dans la rubrique «Planifi-
cation du territoire communal» ci-avant.

Mobilité douce
Voie de raccordement
Clendy

Assainissement
de l’ancienne voie
de raccordement
de Clendy et amé-
nagement d’un
chemin de mobilité
douce.

Des servitudes de passage auprès de plusieurs centaines
de propriétaires sont en train d’être constituées. La réali-
sation suivra en 2025.
PR22.04.PR Financement communal et AggloY

Projet « Cours d’école
de qualité – espaces publics
de quartiers »

Réaménagement
des Cours d’école
des Quatre-mar-
ronniers, de
Montagny et des
Pré-du-Lac

Trois projets de rénovation de cours d’écoles ont été
mis à l’enquête, obtenant des permis de construire
(Quatre-Marronniers, Montagny et Pré-du-Lac). Les tra-
vaux pourront être réalisés en 2025. Le terrain de sport
de la cour du collège de la Villette a été rénové et ouvert
au public.
PR21.31.PR + Financement communal et subventions

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 6 5

Urbanisme
----------

Désignation Projet Phase du processus

Projet-modèle
« Un espace public à
5 minutes de chaque
Yverdonnois·e »

Création d’un
réseau d’espaces
publics de proximité
dense et de qualité

Le plan directeur des espaces publics a été validé par la Munici-
palité. Il constitue un document de planification interne partagé
par l’ensemble des services impliqués dans les projets d’amé-
nagements d’espaces publics. Il est un des aboutissements du
programme fédéral des « projets modèles 2020-24 » qui avait
sélectionné Yverdon-les-Bains pour sa proposition « Un espace
public à 5 minutes de chaque Yverdonnois·e ». Dans ce cadre,
deux projets pilotes ont été élaborés, à la Villette et aux Isles,
impliquant des séances participatives avec les habitant·es de
ces quartiers et deux « espaces éclairs » ont été réalisés, aux
Moulins et au parc du Mujon.
PR.22.02.PR Financement communal et fédéral

Requalification de la
rue Clendy-Dessous

Création d’une zone
de rencontre 20
km/h et de la mise
en séparatif des
équipements
souterrains

Le projet a été présenté publiquement. La coordination avec le
projet de quartier actuellement en cours s’avère complexe. Une
simplification du projet est actuellement à l’étude. La situation
sera clarifiée au premier trimestre 2025.
PR20.23PR + financement privé

Réaménagement du
Parc des Quatre-Mar-
ronniers

Rénovation de la
place de jeu et de
ses accès pour y
développer des
activités inter-
générationnelles

Le projet de place de jeux intergénérationnelle au parc des
Quatre-Marronniers a abouti à un dossier d’enquête qui sera
publié au premier trimestre 2025. Les travaux d’aménagement
sont prévus en hiver 2025-26.
PR22.29PR

Réaménagement du
secteur Plage

Places de jeux,
accès à l’eau,
mobilité douce,
biodiversité,
sanitaires et buvette

Le projet de réaménagement du secteur plage a fait l’objet
d’une présentation publique et sa mise à l’enquête n’a fait l’ob-
jet d’aucune opposition. Un préavis au Conseil communal est
en cours de validation pour le crédit de réalisation. Les travaux
de la première étape démarreront en 2025.
PR22.25PR

Place des Foulques Réaménagement
modeste de la place

Un projet de réaménagement léger de la place a été dessiné
par le Service de l’urbanisme et réalisé par le Service mobilité,
environnement et infrastructures fin 2024.
Financement communal

Urbanisme tactique Achat de mobilier
léger et installation
de vestiaires

Pour répondre à des demandes venant des habitant∙es, deux
projets d’urbanisme tactique sont menés :
- secteur plage : mise à disposition de vestiaires pour les na-
geurs. Installation : février 2024 ;
- mobilier léger : chaises, tables, parasols mis à disposition de
groupes d’usagers constitués sur la base d’un contrat de ges-
tion du mobilier. Première expérience menée à Sports 5 avec
succès.

Places de jeux hors
écoles

Stratégie de
rénovation et
budgets de
réalisation

Une stratégie de rénovation des places de jeux hors écoles a
été validée par la Municipalité et fait l’objet d’un préavis com-
munal visant à obtenir un crédit permettant l’étude et la réalisa-
tion de 8 projets de rénovation durant les 5 prochaines années.

 |  2 6 7

2024
Rapport de gestion
----------

Dicastère

Sports  |  Tourisme  |  Bâtiments

16

Responsable
de filière

Responsable
Hôtel de Ville

Exploitation bâtiments
administratifs et locatifs

Concierge-huissière

CONCIERGES
Colonies

CONCIERGES
Bâtiments
administratifs

CONCIERGES
Bâtiments locatifs

Responsable
de filière

 Chargé de missions

Développement immobi-
lier et grands projets

Chargée de missions

Responsable
de filière

Responsable
d'immeubles

Gestion immobilière

Responsable
d'immeubles

Responsable
d'immeubles

Dessinatrice-
projeteuse

Chargée de projets

Chef de projet en
efficience énergétique

Architecte,
chef de projet

Chargé.e de projets

Gérant.e
communal.e

Gérante technicienne

Gérance communale

Gérante technicienne

Assistant.e de gérance

Gérante technicienne

Responsable
de filière

Gestionnaire des clés

Maintenance et
logistique

Technicien

Technicien

Technicien

Technicien

Assistant en logistique

CONCIERGES
Refuges

Responsable
de filière

CONCIERGES
Secteur Rives

Exploitation bâtiments
scolaires

Apprentie 2e annéeSpécialiste en finances Assistante de direction Collaboratrice
administrative

CONCIERGES
Secteur Léon-Michaud

CONCIERGES
Secteur
Cheminet-Fontenay

CONCIERGES
Secteur Place d'Armes

CONCIERGES
Secteur Passerelle et
4 Marronniers

|  Direction  |

M U N I C I PA L |  MUNICIPALE SUPPLÉANTE

CHEF DE SERVICECHEF DE SERVICE
CHEF DE SERVICE SUPPLÉANT

M. François Armada
Municipal
----------
M. Thomas Czáka
Chef de service

Service des bâtiments

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 6 9

Responsable
de filière

Responsable
Hôtel de Ville

Exploitation bâtiments
administratifs et locatifs

Concierge-huissière

CONCIERGES
Colonies

CONCIERGES
Bâtiments
administratifs

CONCIERGES
Bâtiments locatifs

Responsable
de filière

 Chargé de missions

Développement immobi-
lier et grands projets

Chargée de missions

Responsable
de filière

Responsable
d'immeubles

Gestion immobilière

Responsable
d'immeubles

Responsable
d'immeubles

Dessinatrice-
projeteuse

Chargée de projets

Chef de projet en
efficience énergétique

Architecte,
chef de projet

Chargé.e de projets

Gérant.e
communal.e

Gérante technicienne

Gérance communale

Gérante technicienne

Assistant.e de gérance

Gérante technicienne

Responsable
de filière

Gestionnaire des clés

Maintenance et
logistique

Technicien

Technicien

Technicien

Technicien

Assistant en logistique

CONCIERGES
Refuges

Responsable
de filière

CONCIERGES
Secteur Rives

Exploitation bâtiments
scolaires

Apprentie 2e annéeSpécialiste en finances Assistante de direction Collaboratrice
administrative

CONCIERGES
Secteur Léon-Michaud

CONCIERGES
Secteur
Cheminet-Fontenay

CONCIERGES
Secteur Place d'Armes

CONCIERGES
Secteur Passerelle et
4 Marronniers

|  Direction  |

M U N I C I PA L |  MUNICIPALE SUPPLÉANTE

CHEF DE SERVICECHEF DE SERVICE
CHEF DE SERVICE SUPPLÉANT

Service des bâtiments

Équipe administrative

Filière développement immobilier et grands projets

Filière gestion immobilière

MISSIONS

Au mois de juillet 2024, le Service des bâtiments
a connu une réorganisation de ses filières. Cette
réorganisation résulte de la scission de la Filière
exploitation en deux entités distinctes : l'une con-
sacrée à l'exploitation des bâtiments scolaires
et l'autre dédiée à l'exploitation des bâtiments

administratifs et locatifs. L'année 2024 marque
également une évolution importante avec la dis-
parition de la Filière administration, partagée
avec le Service de l'urbanisme, au profit de res-
sources désormais séparées par service.

Les principales missions de la filière sont :

La filière assure la gestion du patrimoine immobilier propriété de la Ville, soit :

L’équipe gère l’ensemble des aspects administratifs, RH et financiers du service. En particulier :

	▪ assurer l’accueil et l’orientation du public au guichet et la réception téléphonique ;
	▪ assurer les travaux de secrétariat ainsi que le soutien administratif et logistique ;
	▪ gérer l’interface avec la Municipalité concernant le traitement des rapports, des notes et

des préavis ;
	▪ coordonner les aspects ayant trait à la communication interne et externe, en lien avec les

activités du service ;
	▪ gérer les ressources humaines du service, y compris les postes temporaires et aides de

vacances ;
	▪ soutenir administrativement les différentes filières ;
	▪ gérer les aspects financiers du service ;
	▪ 	gérer certains projets transversaux pour le service ;
	▪ former des apprenti·es.

	▪ intervenir comme représentant du propriétaire dans les démarches foncières commu-
nales, en collaboration avec la Filière gestion immobilière et les autres services de la Ville
(principalement URB) ;

	▪ proposer des stratégies de valorisation immobilière des biens de la Ville (programmation,
acquisition) à la Municipalité ;

	▪ gérer des projets d’envergure, notamment lors des phases de développement de ces
projets, voire suivre leur réalisation au cas par cas.

	▪ assurer l’entretien courant et la valorisation des bâtiments communaux ;
	▪ assurer une planification immobilière en fonction de l’état de vétusté croissant ;
	▪ assurer une planification pour l’efficience énergétique et proposer des sources d’amélio-

ration ;
	▪ mettre à disposition des services communaux les locaux administratifs et techniques

nécessaires au bon fonctionnement de l’administration ;
	▪ assurer le rôle de représentant du propriétaire dans la gestion du parc immobilier de la Ville ;

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 7 1

La filière assure le rôle de bailleur pour les bâtiments, locaux et terrains loués par la Ville à des
tiers, à l’exception des terrains agricoles. Elle assure également la gestion opérationnelle de la
Fondation yverdonnoise pour le logement (FYL). Les tâches principales de la filière sont :

Filière exploitation des bâtiments scolaires

Filière gérance communale

Cette filière regroupe les collaboratrices et collaborateurs chargés d’assurer l’exploitation et l’entretien
quotidien des bâtiments scolaires et salles de gymnastiques de la Ville. Ses tâches comprennent :

Bâtiments
----------

	▪ assurer le rôle de représentant du Maître de l’ouvrage dans les projets de rénovation et
de construction ;

	▪ gérer les contrats d’entretien de certaines installations techniques ;
	▪ gérer tous les plans et documents graphiques dans le respect de la charte graphique ainsi

que leur classement selon les normes ;
	▪ compiler dans le système d’information du territoire (SIT) les informations relatives aux

immeubles et à leur exploitation.

	▪ gérer tous les baux de la Ville en tant que bailleur et locataire ;
	▪ participer à l’élaboration et au suivi des droits distincts et permanents (DDP) avec le

Secrétariat général ;
	▪ facturer annuellement les DDP ainsi que les loyers calculés sur les chiffres d’affaires des

restaurants propriétés de la Ville ;
	▪ mettre en location les biens immobiliers propriétés de la Ville (appartements, surfaces

commerciales, cafés restaurants, places de parc, etc.) et de la FYL ;
	▪ gérer les travaux et les rénovations lors de changements de locataires ;
	▪ effectuer les bilans annuels des loyers et des décomptes de chauffage ;
	▪ rédiger diverses conventions d’usage et autres documents ;
	▪ représenter le bailleur à la Commission de conciliation et au Tribunal des baux ;
	▪ faire office de médiateur avec certains locataires lors de conflit de voisinage.

	▪ assurer et gérer la conciergerie des bâtiments scolaires ;
	▪ suivre l’évolution de l’entretien des bâtiments attribués et calculer les besoins pour les

futurs bâtiments ;
	▪ participer à la surveillance des bâtiments et des installations ;
	▪ assurer l’évacuation et le tri des déchets selon les normes en vigueur ;
	▪ déblayer la neige et donner l’accès aux écoles et veiller à ce que ces voies soient

utilisables ;
	▪ assurer le nettoyage des abords des écoles attribués à la conciergerie ;
	▪ assurer le nettoyage des cours d’écoles : vidage des poubelles, ramassage des déchets

et balayage, en partenariat avec la Filière maintenance et logistique ;
	▪ gérer la mise à disposition des salles de classe en dehors des périodes scolaires ;
	▪ assurer les tâches inhérentes à la mise en location de salles spéciales.

Première étape de la mise en œuvre du plan
climat en lien avec les bâtiments communaux, la
campagne d’établissement de certificat énergé-
tiques CECB+ pour les principaux bâtiments de
la Ville a été menée à son terme. Ce sont ainsi 68
bâtiments qui ont été analysés.

Une feuille de route pour la rénovation éner-
gétique du parc immobilier conformément à
l’échéance de 2040 fixée par le plan climat a été
présentée à la Municipalité. Celle-ci détaille les
investissements nécessaires et priorise ceux-ci
sur la base de trois critères :

Planification immobilière
POINTS FORTS 2024

Filière exploitation des bâtiments administratifs et locatifs

Filière maintenance et logistique

Cette filière regroupe les collaboratrices et collaborateurs chargés d’assurer l’exploitation et l’entre-
tien quotidien des bâtiments de la Ville. Ses tâches comprennent :

Localisée au Quai de Nogent 3, la filière assume les missions suivantes :

	▪ assurer et gérer la conciergerie des bâtiments administratifs et locatifs ;
	▪ suivre l’évolution de l’entretien des bâtiments attribués et calculer les besoins pour les

futurs bâtiments ;
	▪ participer à la surveillance des bâtiments et des installations ;
	▪ 	assurer l’évacuation et le tri des déchets selon les normes en vigueur ;
	▪ 	déblayer la neige afin de permettre un passage sécurisé ;
	▪ 	assurer le nettoyage des abords des bâtiments attribués à la conciergerie ;
	▪ 	assurer les tâches d’huissier en collaboration avec la Chancellerie.

	▪ gérer les stocks : produits, consommables, sources lumineuses et machines d’entretien ;
	▪ 	gérer certains stocks de matériel de sécurité et de désinfection pour la commune, en

partenariat avec le coordinateur santé et sécurité au travail (SST) ;
	▪ 	assurer et gérer la mise en passe de clés pour l’ensemble des bâtiments de la Ville ;
	▪ 	assurer l’entretien des surfaces vertes inhérentes aux bâtiments propriétés de la Ville, soit

en interne par la conciergerie ou le MEI, soit par sous-traitance ;
	▪ 	assurer le suivi et les déménagements du mobilier scolaire ;
	▪ 	assurer et organiser le transport du matériel scolaire lors des déménagements de classes  ;
	▪ 	réparer le mobilier scolaire ;
	▪ 	participer à l’achat du mobilier scolaire et gérer son stockage en partenariat avec le

JECOS ;
	▪ 	effectuer des petits travaux d’entretien dans les bâtiments propriétés de la Ville ;
	▪ 	assurer la distribution du courrier interne pour l’ensemble de l’administration communale.

	▪ la vétusté des bâtiments selon le logiciel Stratus ;
	▪ 	le degré d'urgence des travaux en commençant par les bâtiments nécessitant des répa-

rations immédiates importantes ;
	▪ 	le potentiel d'économie énergétique.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 7 3

À l’image de nombreuses villes, Yverdon-les-
Bains développe un projet de tiers-lieu promet-
teur sur la friche urbaine de l’avenue des Sports
5. Le service pilote les études visant à élaborer,
en collaboration avec les autres services, un
nouveau projet et un plan d’affectation. La Ville
et les porteurs du projet cherchent à équilibrer
les besoins variés des activités qui cohabiteront,
malgré des modes de fonctionnement, de finan-
cement et de gouvernance différents.

L’objectif est de mutualiser les locaux, de

regrouper certaines pratiques pour maximiser
l’utilisation des surfaces et d’encourager la parti-
cipation des acteurs à la gestion du site dans une
démarche collaborative.

La prochaine étape consiste à réaliser une éva-
luation approfondie et à définir une vision inté-
grant des modèles de gouvernance pour la ges-
tion quotidienne du site. Ce processus aboutira
au lancement d’une procédure d’affectation pré-
vue en 2025, prenant en compte la programma-
tion et le financement du projet.

Développement du site de Sports 5

L'année 2024 a été marquée par le lancement
d’un ambitieux projet de « Pôle d’activités jeu-
nesse », destiné à regrouper les activités du sec-
teur jeunesse pour les 11 à 25 ans dans un bâti-
ment emblématique. Le projet s’inscrit dans une
approche urbanistique respectueuse du Parc des
Rives tout en répondant aux objectifs de dura-
bilité de la Ville. Suite à des mandats d’étude

parallèles impliquant neuf équipes d’architectes
et d’ingénieurs, un projet lauréat a été désigné
à l’unanimité. L’avant-projet intègre désormais
une dimension écologique forte, avec une initia-
tive de réemploi de matériaux de construction.
Ce projet illustre un engagement collectif en fa-
veur d’une architecture durable et fonctionnelle
au service des jeunes.

Tribunes de l’hippodrome
Lancement du projet « Pôle d’activités jeunesse »

	▪ 	Réorganisation des pôles administratifs URB et BAT : la filière est scindée et chaque
service organise son pôle administratif en le reliant directement aux chefs de service. Une
collaboratrice spécialisée en finances a ainsi pu être recrutée.

	▪ 	Gestion des activités administratives, RH et financières du service.
	▪ Traitement de 69 rapports et 5 préavis à la Municipalité.
	▪ 	Organisation de divers événements internes.
	▪ 	Gestion de divers projets transversaux, en collaboration avec les autres filières et/ou

services.

Bâtiments
----------

La Marive s’est réinventée grâce à des travaux
ambitieux mêlant modernité et durabilité. L’éclai-
rage a été entièrement rénové avec 615 luminaires
basse consommation et des équipements LED,
tandis que la scène a bénéficié d’une amélioration
acoustique et technique. À l’extérieur, la création

d’espaces verts et la revalorisation du parking
renforcent l’attractivité du site. De nouvelles fenê-
tres performantes et des issues de secours sup-
plémentaires assurent isolation et sécurité. Ces
transformations font de La Marive un espace
culturel adapté aux enjeux actuels et futurs.

Travaux d’aménagements à la Marive,
en collaboration avec le Service de la culture

Équipe administrative
DÉTAILS DES ACTIVITÉS

Planification, valorisation immobilière

Grands projets

Planification scolaire, parascolaire et préscolaire

La filière intervient comme représentante du
propriétaire dans les démarches foncières. À ce
titre, elle coordonne le plan des investissements
pour la valorisation des biens de la commune afin
de planifier les rentrées et dépenses financières
envisagées sur les biens propriétés de la Ville.

La filière participe avec le Service de l’urba-
nisme à la mise en place de la nouvelle politique
foncière. Elle gère également la création et le

renouvellement des droits de superficie qui sont
inscrits sur les bien-fonds de la commune en
faveur de projets immobiliers et/ou de missions
d’utilités publiques.

Conformément à la Loi sur la préservation et
la promotion du parc locatif (LPPPL), la filière
donne son préavis sur toutes les demandes de
préemption selon des critères définis et effectue
des études complémentaires si nécessaire.

Certains grands projets tels que le parking de
la Place d’Armes ou la construction de nou-
veaux bâtiments scolaires ou administratifs sont
confiés à la Filière développement immobilier, en

charge d’effectuer les études préliminaires et de
suivre le développement du projet jusqu’à la fin
des travaux, si nécessaire.

La filière s’occupe également du volet opéra-
tionnel de la planification scolaire, parascolaire
et préscolaire (dossiers pilotés par le JECOS)
en élaborant des stratégies d’implantation des

besoins pour les locaux d’enseignement, les
salles de gymnastique, les unités d’accueil et les
crèches.

→

→

→

Projets

Désignation Projet Phase du processus

Place d’Armes Projet de partenariat public-privé (PPP)
pour la réalisation d’un parking souter-
rain et le réaménagement complet de la
surface.

Analyses techniques et coordination
pour la rédaction du préavis lié au
contre-projet indirect de la Municipalité
pour le stationnement au centre-ville.
Préavis PR 24.15 PR

Relocalisation
STE/SEY

Collaboration avec les Services de l’ur-
banisme et de la mobilité pour la relo-
calisation de STE, SEY et CarPostal.

Demande d’un crédit d’étude de
Fr. 4'775'000.- pour le développement
du projet.
Préavis PR 24.22 PR

Collège de la Passerelle. Extension du collège existant pour
douze salles de classe et création
d’une salle de gym double.

Constitution d’un jury et rédaction du
cahier des charges pour le concours
d’architecture.
Préavis PR22.11PR

Planification préscolaire Réaménagement de la crèche du Petit
Phare avec augmentation du nombre
de places de 44 à 132.

Appel d’offres et adjudication des man-
dats pour le développement du projet.
Préavis PR23.25PR

Planification parascolaire Création d’une APEMS de 60 places à
la Place d’Armes.

Stratégie d’intervention pour le rem-
placement de l’un des deux pavillons
du collège de la Place d’Armes pour la
création d’une APEMS.

→

Filière développement immobilier et grands projets

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 7 5

Désignation Projet Phase du processus

Tribunes
de l’hippodrome

Projet de relocalisation et de regrou-
pement des activités jeunesse, dont le
Check-Point, dans les anciennes Tri-
bunes de l’hippodrome aux Rives.

Sélection d’un projet et d’une équipe
de mandataires pour le développement
du projet.

Sports 5 Appel d’offres à candidatures pour
l’attribution des locaux durant la phase
moyen-terme.

Accompagnement à la mise en
exploitation du site, organisation d’une
journée portes ouvertes et pilotage
d’une étude sur différents modèles de
gouvernance pour le site.

Création et renouvel-
lement des droits de
superficies (DDP)

Réorganisation des dossiers et coordi-
nation pour la création et le renouvelle-
ment des DDP.

Mise en place de standard et harmoni-
sation des processus d’attribution et de
calcul des rentes DDP.

Filière gestion immobilière

Désignation Projet Phase du processus

Château Analyse des diverses phases de rénova-
tion, en collaboration avec l’Association
pour la restauration du château d’Yver-
don (ARCHY), plan quinquennal.
Montant du crédit : Fr. 900’000.-

Étude 2021 à 2026, réalisation de 2023
à 2028.
Préavis PR21.16PR

Château étape XXVIII Étude pour les travaux de rénovation,
en collaboration avec l’ARCHY.

Étude en 2022 et 2023, compléments
d’études en 2024 et réalisation dès
2025.

Château étape XXIX
Façade Plaine et escalier
cour Donjon

Étude pour les travaux de rénovation,
en collaboration avec l’ARCHY.

Étude en 2024 et 2025, et réalisation
dès 2026.

Théâtre Benno Besson Demande de crédit d’étude pour les
réaménagements intérieurs.
Montant du crédit : Fr. 1’000’000.-.

Étude de 2023 à 2026, réalisation dès
2027.
Préavis PR23.14PR.

Jordils 65 Étude pour l’assainissement énergé-
tique et la rénovation de l’immeuble.

Étude 2023 et 2024, réalisation en 2025
et 2026.

Four 5 Étude pour l’assainissement énergé-
tique et la rénovation de l’immeuble.

Étude 2024 et 2025, réalisation en 2025
et 2026.

Entretien du parc

Chaque année, de nombreux travaux sont réalisés dans les bâtiments appartenant à la Ville. Ces
interventions visent à garantir leur entretien, leur rénovation ainsi qu'à optimiser leur efficacité éner-
gétique. Parmi ces travaux figurent notamment :

	▪ le pilotage de la stratégie d’assainissement du parc immobilier communal avec un accent
particulier sur l’assainissement énergétique ;

	▪ 	la gestion des travaux d’entretien pour l’ensemble du patrimoine immobilier ;
	▪ 	la gestion des contrats d’entretien, des installations techniques, des ascenseurs, des toi-

tures, des stores, des appareils ménagers, des aménagements extérieurs et des clôtures,
y compris les installations de jeux, ainsi que la révision des orgues, horloges monumen-
tales et cloches.

Projets : études→

Bâtiments
----------

Désignation Projet Phase du processus

Sports 5 Participation à l’élaboration et la
relocation provisoire des locaux.

Réalisation en 2024.

Vestiaires rugby aux
Vuagères

Aménagement d’un nouveau bâti-
ment de vestiaires et sanitaires, avec
SPORTS.
Montant du crédit : Fr. 1’477’000.-

Étude de 2021 à 2023 en tenant
compte de nouvelles exigences liées
à la pollution des sols, réalisation en
2024 et 2025.
Préavis PR21.12PR.

Ancienne Poste,
bibliothèque publique

Rénovation des fenêtres de l’immeuble.
Montant du crédit : Fr. 471'000.-

Étude en 2022, réalisation en 2023 et
2024.
Préavis PR23.06PR.

Ancienne Poste,
bibliothèque publique

Réaménagement de la bibliothèque
et déménagement du Service de la
culture.
Montant du crédit : Fr. 1'078'000.-

Étude en 2022, réalisation en 2023 et
2024.
Préavis PR23.06PR.

OIBT 2021-2025 Mises en conformité électriques.
Montant du crédit : Fr. 500’000.-

Étude en 2020, réalisation de 2021 à
2025.
Préavis PR21.14PR.

Désignation Projet Phase du processus

Roger de Guimps 17 Étude pour le redressement de
l’immeuble.

Étude en 2024 et 2025.

Léon-Jaquier 9 à 16 Pré-étude pour l’assainissement éner-
gétique et la rénovation des 5
immeubles, faisabilité.

Étude en 2024 et 2025.

Planification immobilière Études pour l’assainissement énergé-
tique, l’entretien et la rénovation des
bâtiments communaux.
Montant du crédit : Fr. 1’320’000.-

Études de 2022 à 2024, réalisation dès
2024.
Préavis PR22.16PR.

Hôtel de Ville Étude pour la modernisation des salles
de conférence.

Étude en 2023 et 2024, réalisation en
2025.

Café du Château Étude pour le remplacement partiel de
la cuisine professionnelle.
Montant du crédit : Fr. 200’000.-

Étude en 2023 et 2024, réalisation en
2025.

Chalet Dernier Étude pour la réfection de la toiture et
pose de panneaux solaires photovol-
taïques.
Montant du crédit : Fr. 500’000.-

Étude en 2023 et 2024, réalisation en
2025.

CECB+ Étude CECB+ pour 68 principaux
immeubles.

Étude en 2023 et 2024, réalisation dès
2025.

Collège Léon-Michaud Étude pour l’assainissement énergé-
tique et la rénovation des ascenseurs.

Étude en 2023, réalisation en 2024-
2025.

Collège des 4
Marronniers

Étude pour l’assainissement énergé-
tique et la rénovation de l’immeuble.

Étude en 2024 et 2025, réalisation dès
2026.

Collège des Jordils Étude pour l’assainissement énergé-
tique et la rénovation de l’immeuble.

Étude en 2024 et 2025, réalisation dès
2026.

Collège de Fontenay Étude pour l’assainissement énergé-
tique et la rénovation de l’immeuble.

Étude en 2024 et 2025, réalisation dès
2026.

Projets : réalisations→

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 7 7

Désignation Projet Phase du processus

Temple Pestalozzi Installation d’une détection incendie,
renouvellement des installations élec-
triques, réfection des plafonds.
Montant du crédit : Fr. 500’000.-

Étude en 2020 et 2021, réalisation en
2022 et 2023, complément en 2024.
Préavis PR21.26PR.

Patinoire-piscines Expertise énergétique et mise en place
d’améliorations de la consommation
électrique sur solde crédit.
Montant du crédit : Fr. 2'321'960.-

Étude en 2020 et 2021, réalisation
2022, améliorations en 2023 et 2024.
Préavis PR15.04PR.

Château étape XXVII –
Tour de la Place

Travaux de rénovation en collaboration
avec l’ARCHY.
Montant du crédit : Fr. 1'400'000.-

Étude 2021 et 2022, réalisation en
2024.
Préavis PR22.28PR

Restaurant Le Ranch Étude et réalisation pour la construc-
tion d’une annexe au restaurant.
Montant du crédit : Fr. 245'000.-

Étude en 2022, réalisation en 2023 et
2024.
Préavis PR22.37PR

Salle de la Marive Remplacement des luminaires de
la salle.
Montant du crédit : Fr. 337'000.-

Étude en 2022 et 2023, réalisation en
2024 et 2025.
Préavis PR23.05PR

Salle de la Marive Rénovation des infrastructures de
la salle.
Montant du crédit : Fr. 1'000'000.-

Étude en 2022 et 2023, réalisation en
2024 et 2025.
Préavis PR23.05PR

Containers bureaux MEI Aménagement de bureaux complémen-
taires provisoires.
Montant du crédit : Fr. 510'000.-

Étude en 2023 et 2024, réalisation en
2024 et 2025.
Préavis PR23.23PR

Bâtiments
----------

Chiffres clés | Statistiques

Charges annuelles d’entretien par patrimoine immobilier

→

Scolaire

Administratif

Patinoire-piscines

Financier

HLM

256˙900 238˙200 284˙800
493˙337

450˙400 503˙900 574˙800 403˙02477˙468 60˙120
79˙300 0

509˙100
673˙000 515˙100 557˙411

1˙484˙300 1˙383˙500
1˙188˙200

1˙365˙311

 500˙000

Francs

 1˙000˙000

 1˙500˙000

 2˙000˙000

 2˙500˙000

 3˙000˙000

 3˙500˙000

2021 2022 2023 2024

Les frais liés aux actes de vandalisme concernent principalement les bâtiments sco-
laires (incendies volontaires, bris de glaces et dégâts aux stores). En 2023, il y avait eu
pour plus de 300'000 fr. dus aux incendies et risques naturels remboursés par l’ECA.
En 2024 il y a eu un incendie dans un appartement HLM, représentant un peu plus de
60'000 fr. remboursés par l’ECA.

Scolaire

Administratif

HLM | Financier

Évolution des coûts annuels générés
par des actes de vandalisme et dégats ECA

Investissements annuels par patrimoine immobilier

Le volume des dépenses d’investissement est plus faible cette année, l’équipe s’étant
concentrée sur la phase d’étude de plusieurs projets d’importance ainsi qu’à la finali-
sation de la stratégie d’assainissement sur 15 ans.

----------

Scolaire

Administratif

Patinoire-piscines

Financier

HLM

2021 2022 2023 2024

Francs

400˙000

350˙000

300˙000

250˙000

200˙000

150˙000

100˙000

50˙000

7˙436

20˙067

25˙871
76˙646

64˙662

124˙071 124˙071

47˙329

Francs

3˙043˙361

842˙795

1˙359˙770

679˙0923˙043˙361

1˙838˙557

310˙408

2˙842˙795

1˙359˙770

679˙092

1˙000˙000

2˙000˙000

3˙000˙000

4˙000˙000

5˙000˙000

6˙000˙000

7˙000˙000

2021 2022 2023 2024

2˙053˙600

2˙007˙902

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 7 9

Bâtiments
----------

Filière gérance communale

	▪ Gestion locative et technique des immeubles propriété de la Ville et de la Fondation yver-
donnoise pour le logement (FYL).

	▪ Gestion financière complète pour les immeubles de la FYL, partielle pour ceux de la Ville.
	▪ Gestion des baux à loyers et des relations contractuelles, tant en qualité de bailleur qu’en

tant que locataire.
	▪ Établissement des décomptes de chauffage et frais accessoires annuels.
	▪ Suivi des paiements des loyers ainsi que le suivi des contentieux.
	▪ Facturation, indexation annuelle et suivi des encaissements pour les redevances des

droits de superficie.
	▪ Établissement de la facturation de la part de loyer soumise au chiffre d’affaires des baux

commerciaux concernés.
	▪ Collaboration avec l’Office communal du logement pour l’attribution dans le cadre de la

location des logements.
	▪ Transmission à la Direction du logement des documents nécessaires pour le contrôle des

loyers des immeubles subventionnés et notification aux locataires du loyer arrêté pour la
période concernée.

	▪ Contrôle des conditions d’occupation des locataires des immeubles subventionnés
Jean-André Venel 20 et Roger-de-Guimps 42 et résiliation du bail du locataire ne remplis-
sant plus les conditions.

	▪ 	Collaboration avec la Filière gestion immobilière pour le suivi de certains travaux.
	▪ 	Suivi des retouches de fin de chantier avec l’architecte pour le projet de construction de

Jean-André Venel 18 et 20, propriété de la FYL.
	▪ Réfection partielle ou complète des logements (peinture, sols, stores, appareils ménagers).
	▪ Suite au contrôle des appartements subventionnés en 2023 et à la résiliation subséquente

de nombreux baux de locataires ne remplissant plus les conditions, rénovation de 17
appartements à Sous-Bois avant leur remise en location.

	▪ Mise en place d’un nouveau système de gestion dans les buanderies des immeubles
Léon-Jaquier 9-11, 10-12, 13-15 et 14-16.

	▪ Installation du chauffage à distance pour l’immeuble Roger-de-Guimps 42, qui a néces-
sité l’établissement et l’envoi de notifications de nouvelles prétentions aux locataires
concernés.

	▪ Résiliations des baux aux locataires pour le projet de Casernes 2-4.
	▪ Établissement des conventions avec les nouveaux occupants pour le site de Sports 5.
	▪ Établissement de conventions d’occupation interservices pour le site des Anciens-Abat-

toirs (Hippodrome 2).
	▪ Déménagement (état des lieux et mise en location) de 21 appartements, 2 locaux com-

merciaux et 37 places de parking.
	▪ Traitement de 210 demandes de location.
	▪ Suite à la migration sur MCH2, résolution des problèmes logiciels rencontrés.

Pour l’année 2024, la Gérance communale a
encaissé des loyers bruts pour la somme totale
de 6'440'257 fr. Ce montant a légèrement aug-
menté par rapport à l’année précédente.

Au 31 décembre 2024, la somme des montants
non encaissés s’élevait à 56'022 fr. Ceux-ci

comprennent les retards de paiement d’un mois
de loyer ou plus, ainsi que des suppléments
de chauffage. Les arriérés ouverts concernent
principalement les décomptes de charges, à
hauteur de 44'092 fr., qui ont été établis plus
tard cette année par rapport aux autres années.

Encaissement des loyers bruts

Nombre de changements de locataire (nouveaux baux signés)

Filière exploitation des bâtiments scolaires

Organisation→
	▪ Gestion des vacances et des absences.
	▪ Organisation et contrôle du travail des équipes, distribution des tâches.
	▪ Organisation des travaux d’entretien en interne ou en externe. Suivi des plannings.
	▪ Organisation de formations internes ciblées nettoyages.
	▪ Préparation des locaux et du matériel nécessaire aux diverses manifestations.
	▪ Organisation et participation à la mise en place des tables, et organisation des Aula et

des salles.

Location des salles de classe→
	▪ Location des salles de classe en dehors des périodes scolaires.
	▪ 	Mise à disposition des clés nécessaires à l’accès aux classes.
	▪ 	Contrôle des locaux en matière de propreté des classes et sanitaires.

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 8 1

Filière exploitation des bâtiments administratifs et locatifs

Organisation→
	▪ 	Gestion des vacances et des absences.
	▪ 	Organisation et contrôle du travail des équipes, distribution des tâches.
	▪ 	Organisation des travaux d’entretien en interne ou en externe.
	▪ 	Organisation de formations internes ou externes en lien avec la profession.
	▪ 	Contrôle du travail effectué par des entreprises.

Bâtiments
----------

Tâches d’huissier→
	▪ Préparation des locaux et du matériel nécessaire aux diverses manifestations.
	▪ 	Organisation et participation à la mise en place des séances du Conseil communal.
	▪ 	Accompagnement des municipaux lors des visites aux nonagénaires ou centenaires.
	▪ 	Assurer le service durant les réceptions.
	▪ 	Fourniture des boissons et des collations.
	▪ 	Suivi durant les réceptions.
	▪ Gestion de la cave de la Municipalité.

Organisation

Mobilier scolaire

→

→

	▪ Gestion des vacances et des absences.
	▪ Organisation et contrôle du travail des équipes, distribution des tâches.
	▪ Développement des activités des techniciens, utilisation des compétences métiers.
	▪ Organisation des travaux d’entretien en interne ou en externe.
	▪ Organisation de l’entretien des surfaces vertes en interne ou en externe.

	▪ Demande de devis pour l’acquisition de nouveau mobilier scolaire, réparation du mobilier
scolaire.

	▪ Organisation du transfert de mobilier scolaire pour la rentrée d’août.

Logistique→
	▪ Gestion des clés.
	▪ Entretien des refuges de Gressy et l’Escarbille.
	▪ Réparation des machines destinées à l’usage des filières d’exploitation.
	▪ Petites réparations et travaux techniques dans les bâtiments propriétés de la Ville.
	▪ Nettoyage des graffitis et petits travaux de peinture.
	▪ Livraison de matériel et de produits.
	▪ Gestion du stock intermédiaire de matériel et de produits.
	▪ Aide au nettoyage des cours d’écoles : vidage des poubelles, ramassage des déchets et

balayage.
	▪ Le balayage des grandes surfaces est effectué en partenariat avec le Service des

travaux et de l'environnement (balayeuse de voirie).
	▪ Déblaiement de la neige et salage dans les collèges et les bâtiments de la ville avec

deux véhicules équipés pour la neige ou mono axe, selon plans établis.
	▪ Déménagement selon planning du mobilier scolaire.

Filière maintenance et logistique

Intervention de la filière en 2024

Catégorie Nature Nombre

Clés Modification de clés 1200 interventions

Intervention sur cylindre 290 interventions

Installation de cylindres 85 interventions

Gestion électronique interne et externe 30 bâtiments

CVSE Sanitaire 35 interventions

Électricité 29 interventions

Chauffage 65 interventions

Inondation 1 intervention

Extérieurs Espaces verts 68’000 m2 de tonte

Littering 34 tonnes

Graffitis 42 interventions

Balayeuse 32 heures

Déneigement, salage 28 heures

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2024 |  2 8 3

Bâtiments
----------

P. Dessemontet
Le syndic

F. Zürcher
Le secrétaire

Conclusion
---------

Le présent rapport a été approuvé par la Municipalité
au cours de sa séance du 27.03.2024, sous les réserves
d’usage.

Toutes les pièces justificatives sont à la disposition de la
Commission de gestion pour l’exécution de son mandat.

La Municipalité a l’honneur de demander au Conseil
communal :

d’approuver la gestion de l’exercice 2024, vu le rapport
de la Commission de gestion.

Au nom de la Municipalité

YVERDON-LES-BAINS |  Rapport de gestion  |  2023

Impressum

Editeur
Ville d’Yverdon-les-Bains

Rédaction
Les services de la Ville d’Yverdon-les-Bains

Coordination
Secrétariat général

Conception
Communication de la Ville d’Yverdon-les-Bains

Graphisme
Anouck Bécherraz

Crédits photos
Carole Alkabes  |  p. 53  |   p. 117  |  p. 147
Sarah Carp  |  p. 28  |  p. 107  |  p. 171
Gailing Rickling Architectes  |  p. 267
KRUM  |  p. 251
Jordi Murillo  |  p. 77
Philippe Phengrasmy  |  p. 217
Upperview Productions  |  p. 1  |  p. 225
Ville d’Yverdon-les-Bains  |  p. 65  |  p. 155
Nicolas Zonvi  |  p. 87