name: PO26.02PO M.ARRHAOUI L MATI-creation d un foyer d accueil et d ecoute

text:
Postulat

Création d’un lieu d’accueil et d’un foyer sécurisé pour les femmes victimes de violence à Yverdon-

les-Bains

• Les violences faites aux femmes, en particulier dans le cadre conjugal et domestique,

constituent une atteinte grave aux droits fondamentaux, à l’intégrité physique et psychique

ainsi qu’à l’égalité entre les femmes et les hommes. De plus, les données récentes au niveau

national et cantonal montrent une persistance, voire une augmentation, des situations de

violence domestique, touchant majoritairement les femmes. Rien que pour 2025, 27

féminicides ont été recensés en Suisse. Le Canton de Vaud s’est doté d’une loi qui lutte contre

ces violences qui a abouti à des résultats encourageants, mais l’effort doit être poursuivi.

• Lors de la dernière interpellation traitée au Conseil communal concernant les violences

domestiques et la protection des victimes, la Municipalité a reconnu l’importance de cette

problématique tout en rappelant les limites des compétences communales. Elle a tout de

même annoncé que, à la suite des efforts de la Ville, le Canton avait entrepris d’ouvrir dans les

meilleurs délais quelques places d’accueil d’urgence.

• C’est une excellente nouvelle, mais, comme elle l’a elle-même rappelé, cela n’est qu’une étape.

Il faudrait pouvoir ouvrir un vrai lieu d’accueil d’urgence qui ne se limite pas à quelques lits.

• En effet, le centre LAVI, l’hébergement d’urgence et le dispositif « Stop au silence ! », présents

à Yverdon-les-Bains agissent plutôt après que les violences aient eu lieu. Or, il est primordial

de renforcer les dispositifs de détection, de prévention et d’empowerment pour les femmes

concernées en dotant la Ville d’un vrai lieu d’écoute, de bienveillance et d’échanges sur ce

sujet et sur d’autres.

• En effet, les communes ont un rôle essentiel à jouer en tant que actrices de proximité, tant en

matière de prévention que de coordination des acteurs et de complémentarité avec les

dispositifs cantonaux. Et développer un lieu interdisciplinaire, ouvert, tourné sur l’écoute, le

partage d’expérience et l’émancipation permettrait de renforcer encore notre action contre les

violences faites aux femmes. ;

• Car nous croyons que garantir la sécurité et la dignité des personnes victimes de violence relève

d’une responsabilité collective et doit constituer une priorité des politiques publiques locales.

Dès lors, nous invitons la Municipalité d’étudier les renforcements suivants de son dispositif de lutte

contre les violences faites aux femmes :

1. Poursuivre l’effort entrepris avec le Canton pour ouvrir dès que possible un véritable foyer

d’urgence pour les victimes de violence domestique.

2. Créer un lieu avec une vocation plus large de type « Maison des femmes » dans lequel les

femmes, mais aussi les personnes victimes ou exposées à de la violence de genre, pourraient

venir chercher soutien et conseil.

Vu l’urgence et l’importance du sujet, nous vous proposons de renvoyer ce postulat à la Municipalité

et invitons celle-ci à y apporter dès que possible les réponses les plus adéquates.

 Anne-Louise Gillièron     Majda L’Mati

lfa
Zone de texte
ODJ 05.02.2025 													PO26.02PO

format: application/pdf

parent_type: agenda

category_harmonized: doc


name: Rapport commission: PR24.05PR concernant une demande de crédit d’investissement de CHF 1'700’000.- pour finaliser

text:
1/3

PR24.05RA

Rapport de la commission du Conseil communal d’Yverdon-les-Bains
chargée de l’examen du préavis PR24.05PR

concernant

une demande de crédit d’investissement de CHF 1'700’000.- pour finaliser
l’éclairage public au moyen de lampes LED et mettre en œuvre un
système de pilotage de l’éclairage public

Madame la Présidente,
Mesdames les Conseillères et Messieurs les Conseillers,

La commission a siégé le 26 mars 2024.

Elle était composée de Madame Marceline MILLIOUD et Messieurs Jean-David CHAPUIS,
Olivier DI PRINZIO, Mathias ORTEGA, Olivier MAIBACH, Philippe PAVID, Bart WIND et du
soussigné, désigné président.

La délégation municipale était composée de Messieurs Benoist GUILLARD, Municipal,
Jean-Michel GERMANIER, Chef de service, Gaël ZBINDEN, Resp. dép. réseaux de
distribution, Jean-Marc SUTTERLET, Chef de section électricité-multimédia et Olivier
FLÜCKIGER, Chef de projets électricité-multimédia. Nous les remercions pour leur
présentation pertinente et accessible.

Description du Projet : La Municipalité d'Yverdon sollicite un crédit d'investissement de
CHF 1'700'000.- pour finaliser la transition vers un éclairage public plus moderne et efficace.
Ce montant sera utilisé pour deux principales actions :

 Remplacement de 875 lampes existantes par des lampes LED, représentant un
investissement de CHF 875'000.-.

 Équipement de 2’300 lampes avec des contrôleurs intelligents, nécessitant un budget de
CHF 825'000.-.

Historique et problématique :

500 lampes sodium ont déjà été remplacées lors du PR13.03PR, et il en reste à ce jour 875.
La technologie des lampes au sodium utilisées dans l'éclairage public est aujourd’hui
obsolète. Cette situation entraîne des dépenses importantes pour la Municipalité tout en
contribuant à une surconsommation énergétique et à une pollution lumineuse préjudiciable
à l'environnement.

De plus, la Municipalité d'Yverdon avait pris la décision d'éteindre les lampadaires de minuit
à 5 heures du matin, initialement en réponse à une menace de blackout visant à économiser
l'électricité lors de l’hiver 2022-2023. Bien que cette menace ne soit plus d'actualité, cette
dernière a continué cette coupure dans un but d’économie d’énergie.

2/3

Cependant, avec le système binaire actuel on ne peut éclairer certaines zones et d’autres
pas, c’est un système du « tout ou rien ». Cela compromet la sécurité publique et le confort
des citoyens. Le présent préavis vise à résoudre cette problématique en proposant un
système de pilotage de l'éclairage public, permettant de choisir quelles rues seront éclairées
en fonction des besoins spécifiques de la population, assurant ainsi une gestion flexible et
efficiente de l'éclairage.

Ce préavis permettra de mettre en place des actions permettant de pallier à la pollution
lumineuse, de répondre aux enjeux de sécurité liés à l'extinction nocturne des lampadaires,
et de réduire considérablement la consommation d'énergie, avec une estimation de 4 à 5
fois moins d'énergie utilisée par rapport à 2010.

Bénéfices Anticipés :

Economies:

 Pour chaque lampe changée en LED : plus d’ampoule à changer, économie

CHF 50.-/an

 économie d’électricité (tarif 2023) SANS extinction (4200h) CHF 126.-/an

 économie d’électricité (tarif 2023) AVEC extinction (2900h) CHF 87.-/an

 Pour 875 lampes (sans pilotage) économie SANS extinction (4200 h/an)

CHF 154’000.-/an

 économie AVEC extinction (2900 h/an) CHF 120’000.-/an

 Pilotage de 2300 lampes économie suppl. SANS extinction (4200 h/an)

CHF 78’000.-/an

 économie AVEC extinction (2900 h/an) CHF 52’900.-/an

1. Amélioration de la Sécurité Publique : Le système de pilotage permettra d'adapter

l'éclairage en fonction des besoins spécifiques de chaque zone, (passages piétons,

passages fréquentés) et agir directement en cas d’urgence (réenclencher un quartier

ou la Ville entière), renforçant ainsi la sécurité publique et le sentiment de sécurité

des citoyens.

2. Réduction de la Pollution Lumineuse : Le remplacement des lampes existantes

par des lampes LED contribuera à réduire la pollution lumineuse, préservant ainsi la

biodiversité et le bien-être des habitants.

3. Efficacité Énergétique : L'utilisation de lampes LED combinée à un système de

pilotage intelligent permettra de réaliser des économies d'énergie significatives,

contribuant ainsi à la transition vers une Ville plus durable et éco-responsable.

Conclusion : Le projet de modernisation de l'éclairage public à Yverdon représente une
opportunité d'améliorer la qualité de vie des citoyens ainsi que leur sécurité tout en
contribuant à la préservation de l'environnement. Les avantages économiques,
environnementaux et sociaux de ce projet sont indéniables.

C'est donc à l'unanimité de ses membres que la commission vous recommande, Madame
la Présidente, Mesdames les Conseillères et Messieurs les Conseillers d’accepter les
conclusions de ce préavis.

3/3

Yverdon-les-Bains, le 24.04.2024

Christophe LOPERETTI, Président de la commission


name: Rapport commission: PR23.23PR concernant une demande de crédit d’investissement de CHF 510'000.- pour

text:
PR23.23RA

Rapport de la commission du Conseil communal d’Yverdon-les-Bains

chargée de l’examen du préavis PR23.23PR

concernant

une demande de crédit d’investissement de CHF 510'000.- pour
l’acquisition et l’installation d’un système de locaux temporaires

modulables pour les besoins de l’administration communale

Madame la Présidente,
Mesdames les Conseillères et Messieurs les Conseillers,

La commission a siégé le 11 octobre 2023.

Elle était composée de Mesdames et Messieurs Anne-Louise GILLIERON, Marceline
MILLIOUD, Rachel RYTZ, Jean-François CAND, Christophe LOPERETTI, Bart WIND et du
soussigné, désigné président.

M  Denis GONIN, convoqué, était absent.

La délégation municipale était composée de Madame et Messieurs François ARMADA,
Municipal, Thomas CZÁKA, Chef de service, Sandro ROSSELET, Chef de service, Marion
CHOPARD, Cheffe de projet.

Nous les remercions pour leur présentation claire et complète reprenant les lignes
directrices du préavis sus-cité, ainsi que leur disponibilité.

Le Service des travaux et de l’environnement de la commune travaille essentiellement
depuis leurs locaux trouvés à l’ancien-Stand 4 et est composé d’environ 75 collaborateurs
et collaboratrices.

De ce service, « Les filières Direction, Administration, Bureau technique et Environnement
dudit service sont particulièrement à l’étroit. » selon le préavis.

Limité actuellement et depuis trop longtemps par des espaces trop exigus, l’opportunité
saisie par la municipalité de réserver une structure modulaire en printemps dernier semble
l’avoir été avec l’objectif sincère de pallier à une situation en deçà des conditions normales
de travail et donc directement sous sa responsabilité.

Les locaux actuels récupérés en 2006 s’avèrent désormais plus qu’inadéquats de par
l’augmentation du nombre de collaborateurs et collaboratrices et de l’hétérogénéité de
genre, ainsi que des exigences de durabilité et de confort fonctionnel. Par exemple, les
espaces de changement vestimentaire se retrouvent largement débordant dans le couloir
et les horaires de repas conditionnés par ceux du service de la Voirie du fait d’un partage
obligatoire du réfectoire.

Le projet de relocation aux Îles proposé par la municipalité en 2021 (PR21.01PR) ne
présentant pas de solution garantie pour cette décennie (au vu des retards justifiés et de
contretemps justifiables), cette redirection sur une solution temporaire - mais non sans
mérite - apparaît comme nécessaire à la délégation municipale, qui a souligné l’importance
de ces travaux par les points suivants :

1. L’installation est prévue pour une durée de six à dix ans, assez pour ne pas être rendue
caduque par une prochaine relocalisation plus pérenne.

https://www.yverdon-les-bains.ch/fileadmin/documents/ylb/Municipalite/Preavis/2021_preavis/PR21.01PR_ChangementAffectationAuxIsles.pdf

 9m² pour chaque première et seconde collaboratrice, 6m² pour les suivants.

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2. L’augmentation de surface au sol permettra d’atteindre les quotas recommandés* par la
SUVA, passant de 160m² pour 19 collaborateurs à au moins 350m².

3. L’organisation actuelle est faite d’arrangements heureux mais constants avec le service
de la Voirie, toujours source de surcharge logistique et limitant les capacités d’échange
efficace et confidentiel. Les nouveaux espaces proposés permettraient de résorber ces
symptômes, tout en offrant une accessibilité minimum actuellement inexistante (impossible
d’accueillir toute personne dont la mobilité empêche le franchissement d’escaliers).

4. La possibilité de location ailleurs est estimée -selon les coûts des marchés - à 200-260.-
CHF/m². Cette solution, si amortie sur 10 ans, reviendrait à 102.- CHF/m².

5. De par leur caractéristique mobile, ces structures gardent une valeur résiduelle
intéressante et propre à faciliter leur revente.

6. En terme d’efficacité énergétique, la construction d’une toiture, une couverture
indépendante des modules (ainsi qu’une possible végétalisation des parois), l’installation de
panneaux photovoltaïques et d’une pompe à chaleur, la récupération des eaux de pluie sont
à même de rendre la structure plus efficace et économe que la grande majorité des
bâtiments de la municipalité actuellement. De voir ici un réjouissant résultat du projet, un
désaveu de l’état actuel du parc immobilier ou les deux à la fois se fera en fonction des
inclinaisons philosophiques de chacun.

La commission considère ces arguments comme recevables, et n’a demandé que quelques
précisions à la délégation.

Elles concernent la réutilisation possible des panneaux photovoltaïques et de la pompe à
chaleur, confirmée; de l’utilisation des anciens bâtiments qui deviendraient espace de
stockage et d’espace supplémentaire à disposition du chef de la voirie et du magasinier
ainsi que douches et vestiaires pour le genre féminin; et de l’évaluation CECB qui s’avère
non-nécessaire dans le cas d’une bâtisse temporaire.

Une partie de la commission a demandé à avoir accès au formulaire de demande de mise
à l’enquête, requête validée par M. ARMADA, sous la forme d’une garantie d’envoi
subséquent.

Conclusions :

Considérant évident de garantir aux employés de notre commune l’accès à des nécessités
tels que vestiaires, espaces de travail, de réunion et d’accueil, et satisfait par les
caractéristiques de la solution proposée, la commission n’émet aucun vœu et soutient ce
préavis.

C’est donc à l’unanimité de ses membres présents que la commission vous recommande,
Madame la Présidente, Mesdames les Conseillères et Messieurs les Conseillers d’accepter
les conclusions de ce préavis.

Yverdon-les-Bains, le 12.10.23.      Yohann MEYER