name: 040 sanierungbrunnenostbahnhof ausfuehrungskredit ggr20191210

text:
Einwohnergemeinde Interlaken
Gemeinderat

General-Guisan-Strasse 43
Postfach
3800 Interlaken
Tel. 033 826 51 41
gemeindeschreiberei@interlaken.ch
www.interlaken-gemeinde.ch

Bericht und Antrag an den Grossen Gemeinderat G-Nr. 2052

Sanierung Wasserstein Ostbahnhofplatz, Ausführungskredit
Ausgangslage

Im Rahmen der Umsetzung der Planung "Entwicklungsschwerpunkt (ESP) Interlaken Ost" wurde bei der
Neugestaltung des Bahnhofplatzes Interlaken Ost in den Jahren 2002/2003 eine Brunnenanlage geschaf-
fen. Als Unterkonstruktion wurde beim Bau ein zweiteiliger Hohlkörper aus Beton erstellt. Die Wasser-
speisung erfolgt zwischen den beiden Hohlkörpern über die gesamte Länge der Anlage. Das Wasser ge-
langt über die Oberfläche und die Seiten in eine Wanne, die rings um den Brunnen (da es sich nicht ei-
gentlich um einen Brunnen handelt, wird im Folgenden von Wasserstein gesprochen) angelegt wurde,
und zurück in das Rückhaltebecken im Hohlkörper. Das Wasser wird anschliessend wieder hochge-
pumpt. Der Wasserstein hat einen Schaden. Der Mörtel zur Befestigung der Verkleidung ist durchnässt.
Die Aussenverkleidung lässt sich deshalb nicht mehr fixieren, bzw. sie hat sich gelöst. Das Problem grün-
det in der ursprünglichen Fehlkonstruktion mit Dilatationsfugen im Betonkörper, nicht aber in der Aussen-
verkleidung.

Ab Mitte September 2019 wurde die Wandverkleidung an der Seite und der Plattenbelag auf dem Was-
serstein durch den Werkhof entfernt. Anhand von Kernbohrungen wurde der Beton des Wassersteins
durch das Baustofflabor, Bern, untersucht. Der Bericht vom 5.  September 2019 bestätigt, dass es sich
um einen gesunden und sehr hochwertigen Beton handle, der weiterverwendet werden könne.

Der Gemeinderat hat im August 2019 beschlossen, dem Grossen Gemeinderat anfangs 2020 eine Kredit-
vorlage für die Sanierung des Wassersteins vorzulegen. Diese Vorlage erfolgt nun zeitgleich mit der Be-
antwortung der Motion Nyffeler betreffend Sanierung des Ostbahnhofplatzes, die sich nicht auf den Was-
serstein beschränkt, sondern eine Sanierung des gesamten Platzes verlangt.

Die Gestaltung des Ostbahnhofplatzes ist das Resultat eines Wettbewerbs mit mehreren eingeladenen
Schweizer Architekturbüros. Das Projekt des Büros S. & K. Schenk, Bern, wurde von einer Jury aus nam-
haften Fachpreisrichterinnen und -richtern, Vertreterinnen und Vertretern der Gemeinde und ausgewähl-
ten Expertinnen und Experten einstimmig als bestes Projekt zur Ausführung empfohlen. Im Team der Ar-
chitekten wirkten der Künstler Peter Willen und Ingenieur Erich Finger massgebend mit. Das ausgewählte
Projekt war Bestandteil des ESP Interlaken Ost. Die Planung und die Kosten bedingten eine Zustimmung
durch die Stimmberechtigten. Der Kanton war Subventionsgeber. Nach der Kreditbewilligung durch die
Stimmberechtigten erfolgte die Baueingabe. Das Bauvorhaben wurde bewilligt und umgehend realisiert.
Für die anstehende Sanierung des Wassersteins (oder des Platzes) ist ein Einbezug des Kantons ge-
mäss Auskunft des Amts für Gemeinden und Raumordnung (AGR) nicht erforderlich, sofern keine grund-
legenden Änderungen am Konzept vorgenommen werden.

ESP-Projektidee
Die vorgeschlagene Lösung, den Bahnhofplatz für alle Beteiligte (Taxis, Kutschen, Privatautos, öffentli-
che Busse, Reisecars etc.) zugänglich und benutzbar zu gestalten, war die bestechende Grundidee des
Projekts. Auf dem Platz haben bis heute die Fussgängerinnen und Fussgänger Vorrang. Der rund 40 Me-
ter lange Wasserstein definiert die Mitte des Platzes und erzeugt mit den Spiegelungen des Wassers eine
einmalige und identitätsstiftende Stimmung. Der Wasserstein hat sich deshalb zu einem anerkannten Fo-

tosujet entwickelt. Die damals aufgehobenen Parkplätze wurden unter einem Baumdach entlang der Un-
tere Bönigstrasse (West) ersetzt. Im Grundsatz funktioniert der Bahnhofplatz gut. Bedeutende Unfälle
sind nicht bekannt. Markant definiert die von weither sichtbare Leuchtwand das Ende des Platzes. Ein
später realisierter Neubau entlang des Baumdaches (Raiffeisen/Jugendherberge) unterstützt heute die
Idee des Zuganges auf den Platz. Gesamthaft entstand ein harmonisches Ganzes. Alle Elemente bedin-
gen einander zwingend. Die Idee des mit dem ortsüblichen Ringgenberger Kalkstein verkleideten Was-
sersteins wurde in Zusammenarbeit mit dem Unterseener Künstler Peter Willen entwickelt. Die Verwitte-
rung dieses Natursteins war Bestandteil dieser Idee. Kürzlich hat der Verein Standortförderung Interlaken
Ost mit einer Baueingabe einen positiven Vorstoss für eine Weiterentwicklung des Wassersteins als Was-
serspiel gestartet (der Gesamtbauentscheid liegt seit dem 11. September 2019 vor). Mit der Inbetrieb-
nahme der Carwendeschlaufe an der Unteren Bönigstrasse (Ost) wurde eine Lösung realisiert, die den
Wasserstein nicht mehr als Parkierungs- und Umsteigeort entwertet.

Variante Rückbau
Die Gestaltung öffentlicher Räume beeinflusst die Lebensqualität. Die Städte und Agglomerationen der
Schweiz sehen sich bei der Gestaltung der Mobilität grossen Herausforderungen gegenüber. Gemäss
dem eidgenössischen Raumplanungsgesetz und den kantonalen Raumkonzepten werden sie in den
nächsten Jahrzehnten den grössten Teil des Bevölkerungs- und Arbeitsplatzwachstums aufzufangen ha-
ben. Wie ist die Mobilität dieser zunehmenden Dichte anzupassen? Wie kann es gelingen, auf einer weit-
gehend gleichbleibenden Verkehrsfläche mehr Menschen (und Waren) zu transportieren? Und wie lässt
sich diese urbane Mobilität in ein Verkehrssystem integrieren, das auch Bedürfnissen von weniger dicht
besiedelten Regionen Rechnung trägt? All diese Fragen müssen bei einer umfassenden Neugestaltung
des Bahnhofplatzes in der Variante Rückbau des Wassersteins unter Einbezug der im betroffenen Peri-
meter Involvierten geprüft werden. Der Verein Standortförderung Interlaken Ost hat mit Schreiben vom
28. August 2019 bereits verschiedene Bedürfnisse angemeldet. Ist die Sanierung des Wassersteins in
eine Gesamtsanierung des ganzen Platzes einzubeziehen (Investitionskosten mit Sicherheit im Zustän-
digkeitsbereich der Stimmberechtigten) ist eine Wiederinbetriebnahme des Wassersteins im Jahr 2020
ausgeschlossen. Der Gemeinderat ist überzeugt, dass der heutige Wasserstein bei der Bevölkerung nach
wie vor Bestand hat.

Variante Erhalt
Die baulichen Unterhaltskosten beliefen sich in den vergangenen 10 Jahren auf durchschnittliche 6'500
Franken pro Jahr. Dies liegt klar unter der Richtschnur anzunehmender Instandhaltungs-/setzungs- sowie
Erneuerungskosten, ausgehend von ungefähren Erstellungskosten von 0,65 Mio. Franken gemäss Bau-
beschrieb von 1999). Bereits 2011 lag ein Sanierungsvorschlag vor, der im Bewusstsein zurückgestellt
worden ist, dass die Sanierungsnotwendigkeit in den nächsten Jahren zwingend kommen werde. Auf-
grund der Ergebnisse der nun zusätzlich vorgenommenen Kernbohrungen konnte ein Lösungskonzept
mit vergleichbarem Stein für die Aussenverkleidung erarbeitet werden, der jedoch nicht mehr zwingend
schwarz sein muss. Eine Baubewilligungspflicht ist nach Rücksprache mit dem Regierungsstatthalteramt
Interlaken-Oberhasli nicht in jedem Fall gegeben. Massgebend ist, ob und wie stark sich die Farbgebung
ändert. Eine Sanierung des Wassersteins im bestehenden Umfang auf den nächsten Sommer ist zwar
ambitiös (gesamthafte Kosten von rund 0,4 Mio. Franken; siehe separates Traktandum), aber machbar.
Der Wasserstein kann mit überblickbaren Mitteln instandgesetzt und weiter betrieben werden.

Fazit
Dass der Wasserstein auf dem schlechten Untergrund so gut erhalten ist, ist eine ingenieurtechnische
Meisterleistung. Die Steine sind mittlerweile demontiert. In der Gesamtwirkung des Platzes hat der Was-
serstein resp. Wasserstein seinen Reiz. Bei der Konstruktion sind unbestrittenermassen Fehler passiert,
die nun bei einer Sanierung ausgemerzt werden können (Steinart, Kleber, Konstruktion). Eine Neubauva-
riante wird zum heutigen Zeitpunkt als wenig sinnvoll erachtet. Eine Sanierung kann rasch erfolgen, so
dass der Wasserstein auf die Sommersaison 2020 hin wiederhergerichtet ist. Eine Schleifung des Was-
sersteins oder ein Neubau müsste im Rahmen einer Gesamtsanierung des Ostbahnhofplatzes erfolgen
und würde aufgrund der Komplexität mindestens zwei Jahren bis zu einem Baubeginn erfordern.

Details zum Sanierungsprojekt werden in der Woche 47 nachgeliefert.

Kosten, Folgekosten und Finanzierung

Die Kosten für die Sanierung des Wassersteins auf dem Ostbahnhofplatz sind auf 0,4 Mio. Franken ge-
schätzt worden. Für Kernbohrungen und die Entfernung Aussenabdeckung hat der Gemeinderat am
21. August 2019 20'000 Franken bewilligt. Das Vorhaben ist in der Investitionsplanung, wie sie dem Fi-
nanzplan 2020 bis 2024 zugrunde liegt, berücksichtigt.

Allgemeiner Haushalt
Folgekosten in CHF 1‘000

Jahr 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2027 Ø
Investition netto 20 400
Kapitalkosten
Abschreibung  17 17 17 17 17 17 17 15
Zins 0 4 8 8 7 7 7 6 6

Betriebs-/Unterhaltskosten
Personal- und Sachaufwand

wegfallende Kosten  (-)
Total  0 21 25 25 24 24 24 23 21

Die Folgekosten belaufen sich im Durchschnitt der ersten acht Jahre auf 20'700 Franken (ein Steueran-
lagezehntel betrug im Rechnungsjahr 2018 1,1 Mio. Franken). Die Finanzierung dürfte in Anbetracht der
geplanten Investitionen zum Teil aus neuen Fremdmitteln erfolgen. Der beantragte Kredit ist tragbar,
vorausgesetzt, dass sich die Steuerprognosen bewahrheiten und sich insbesondere die Gewinnsteuern
der juristischen Personen bei weiterhin tiefen Zinsen auf hohem Niveau halten.

Bereits bewilligte oder beantragte Kredite

Urne/GGR was 2019 2020 2021 2022
16.08.2016
26.06.2018

Erneuerung Marktgasse (AP2 netto)
Nachkredit Regenwasserleitung 409'000

18.10.2016 Parkplätze Bleikimatte  240‘000
26.11.2017 Erneuerung Centralstrasse (AP2

netto)
 425‘000 332‘000

26.11.2017 Erneuerung Jungfraustrasse (AP2
netto)

372‘000 290‘000

28.08.2018 Sanitäranlagen Alpenstrasse Nord 221'000
28.08.2018 Elektroanlagen Alpenstrasse Nord 180'000
28.08.2018 Carhalteplätze Ostbahnhof 1'250'000
16.10.2018 Barrierefreie Busanlegekanten 108'000 98'000 108'000
16.12.2018 Aufwertung Englischer Garten 1'600'000
29.01.2019 Erneuerung Höheweg, Teilstrecke

Klosterstrasse bis Beau-Rivage-
Kreuzung (AP2)

105'000

29.01.2019 Heizungsinstallationen Alpenstrasse
Nord

70'000

29.01.2019 Ersatz Parkautomaten 245'000
07.05.2019 Ersatz Lastwagen Werkhof 270'000
07.05.2019 Erneuerung Suleggstrasse und Rot-

hornstrasse
402'000 740'000 90'000

27.08.2019 Sanierung Marktplatz bis Blumen-
strasse (netto)

130'000 18'000

10.12.2019 Sanierung Wasserstein Ostbahnhof-
platz

20'000 400'000

 Total (bewilligt und beantragt) 5'382‘000 2'211‘000 530‘000 0

Rechtliches

Für die Bestimmung der Finanzkompetenz sind die bereits bewilligten 20'000 Franken zum Ausführungs-
kredit von 400'000 Franken zu addieren, womit sich ein massgebender Betrag von 420'000 Franken er-
gibt. Gestützt auf Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe a OgR 2000 liegt eine Ausgabe zwischen 150'000 und
800'000 Franken in der abschliessenden Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats.

Antrag

Für die Sanierung des Wassersteins auf dem Bahnhofplatz Interlaken Ost wird ein Ausführungs-
kredit von CHF 400‘000.00 bewilligt.

Interlaken, 6. November 2019

Gemeinderat Interlaken
Urs Graf Philipp Goetschi
Gemeindepräsident Sekretär

Brunnenanlage, Bahnhofplatz Interlaken Ost
Sanierungsvorschlag

Inhaltsverzeichnis

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Ausgangslage und Fragestellung

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Ausgefiihrte Arbeiten

2 2
3 Verwendete Unterlagen 2
4  Randbedingungen 2
5 Sanierungsvorschlag 3
5.1 Abklarungen/Vorarbeiten Seite Bauherrschaft 3
5.2 Vorarbeiten Unternehmer 3
5.3 Prinzip Neubeplankung 3
5.4 Anforderungen an Natursteinmaterial 3
5.5 Rinne Wasserzufuhr a
5.6 Beplankung Brunnendach 5
5.7 Beplankung Seitenflachen 6
6  Schlussfolgerungen und Empfehlungen 6

6.1 Zusammenfassung

(8]

6.2 Kostenschatzung

6.3 Betriebs- und Wartungsempfehlungen

1 AUSGANGSLAGE UND FRAGESTELLUNG

Bauherrschaft (Auftraggeberin): Bauverwaltung
3800 Interlaken

Auf dem Bahnhofplatz Interlaken Ost war im Jahre 2002/2003 eine Brunnenanla
Die Anlage besteht aus einem unterirdischen Wasserreservoir und einer oberirdis

aus einer 20 cm starken armierten Betonkonstruktion. Die Aussenmasse der oberirdischen
Betonkonstruktion betragen 35,8 mx 8,2 m.

Die Betonhtille war auf der Oberflache und auf den Seiten mit Platten aus Ringgenberger Naturstain
verkleidet worden.

Martin Hess Natursteine GmbH

Bereits relativ kurze Zeit nach Inbetriebnahme traten Schaden auf. 2011 wurde im Auftrag der

Einwohnergemeinde eine Expertise erstellt (Martin Hess Natursteine, 28.01.2011. Darin werden die
Probleme der Aussenhiille aufgezeigt und es wird eine Totalsanierung der Beplankung empfohlen.
Die Kostenschatzung belief sich damals auf CHF 340°'000. Dank janrfichen notaurrtigen Reparaturen

konnte der Brunnen bis 2019 weiterbetrieben werden. Im Sommer 2019 brachen Elemente auf der

Seite weg, so dass die Totalsanierung unumganglich wird.

Wir erhielten den Auftrag, Vorschlage eine Hillle mit einer angemessenen Lebensdauer

auszuarbeiten,.

2 AUSGEFUHRTE ARBEITEN

Augenscheine.

Besprechungen mit potentiellen Lieferanten und Unternehmern.
Abklarungen, Detailskizzen.

Bericht.

3 VERWENDETE UNTERLAGEN

Es standen dem Experten folgende Unterlagen zur Verfiigung:

Plan Baueingabe vom 7.12. 2000
Vorschlag Systemaufbau Firma Mapei vom 13.11.2019
Vorschlag Systemaufbau Weber Saint-Gobain vorm 15.11.2019

4 RANDBEDINGUNGEN

Martin Hess Natursteine GmbH, 28.01.2011: Aufnahme der Schaden und Interpretation

Die Hauptursachen der Schaden wurden im Bericht Martin Hess Natursteine CmbH (2011)

festgehalten. Zusammenfassend fihrte folgendes Wechselspiel zu einem Totalschaden

- Mangelhafte Dilatationsmoglichkeiten der Beplankung
- Verwendete Klebematerialien

- Fehlende Abdichtung beim Ubergang Wasserrinne-Natursteinbelag.

- Extreme Temperaturdifferenzen in der Beplankung bei fehlender Wa

(Winterbetrieb).
- Verwendung eines Natursteins, der letztendlich diesen extremen
standhalten konnte.

Das Brunnenwasser kormte ungehindert in den Kiebemc‘jr el geianseﬂ und verteilte s

ablosten.

Mit der Sanierung soll das bestehende Werk so neu beplankt werd

Brunnenverkleidung nicht mehr auftreten kénnen. Dies kann nur gev
Beplankung insgesamt die temperaturbedingten Langenanaemng
dass das bestehende Betonwerk intakt ist, die Feuchtigkeitsresisten

bestehenden technischen Installationen weiterhin betrieben werden kénn

aus, dass der Brunnen kiinftig auch im Winter geflutet wird.

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Konzept Sanierung Brunnen Interlaken, neue Beplankung mit Natu

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5 SANIERUNGSVORSCHLAG

5.1 Abklarungen/Vorarbeiten Seite Bauherrschaft

Allfdllige Prifung des bestehenden Werkes ist Sache der Bauherrschaft. Insbesondere muss

gewdhrleistet werden, dass Beton und Armierung noch intakt sind und die Wasserzuliufe und -
abldufe einwandfrei funktionieren.

5.2 Vorarbeiten Unternehmer

Die Mortelreste, welche sich auf dem bestehenden Betonkérper befinden, miissen vollstandig
entfernt werden. Dazu schlagen wir vor, die gesamte Oberflache mit einer Frase oder einem
Kugelstrahlgerat zu behandeln (z.B. Fa. Reproad). Die Oberflachenhaftzugsfestigkeit sollte nach der

Untergrundvorbereitung > 1.5 N/mmz2 betragen. Reprofilierungen und Abdichtungsarbeiten setzen
eine Rauheit veraus, um sauber verkrallen zu kdnnen.

Anschliessend sind allfallige Abplatzungen im Beton mit einem Reprofilierungsmértel auszugleichen.
Z.B. Planitop Fast 330, Fa. Mapei.

Die Rinne in der Brunnenmitte, welche dem Wasserzulauf dient, muss gereinigt und auf Ausbriiche
kontrolliert werden. Die 2002/2003 eingebauten Stellplatten sowie die Mortelreste miissen entfernt
werden. Ausbriiche sind auszugleichen,

5.3 Prinzip Neubeplankung

Die Beplankung eines Brunnens im Aussenbereich mit der gegebenen Geometrie wird mit keiner
Norm explizit erfasst. So ist die Norm SIA 271 fur Abdichtungen im Hochbau vorgesehen, aber nicht
fur bewusst tberflutete Flachen.

Der Vorschlag fir die neue Beplankung soll zu einem maglichst flexiblen Gesamtsystem fiihren.

e Seiten und Oberflache des Brunnens werden untereinander nur flexibel verbunden, so dass die
beiden Systeme sich getrennt bewegen kénnen.

e Die Brunnenoberfldche soll bezuiglich Dilatationen den Regeln eines schwimmenden Estrichs
erfolgen (SIA 251) und die Brunnenoberflache wird mit einem maglichst flexib
wasserunempfindlichen Kleber hohlraumarm verklebt.

e Die Brunnenseiten werden nach dem Prinzip eines vorgehangten resp. gestellten Sockelplztis
eingebaut.

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5.4 Anforderungen an Natursteinmaterial

Witterungsverhaltnissen zu warten. Damit kénnen extreme Temperaturdifferenzen vermieden
werden (siehe Abschnitt 6.3 Wartung).

Die Wahl des Natursteines soll anhand folgender Kriterien erfolgen:

- Die Eignung fiir den Aussenbereich muss bekannt sein.

- Farbe und Struktur missen asthetisch befriedigen (gewtnscht wird ein dunkelgr
- Lieferbarkeit in den gewlnschten Formaten muss moglich sein.

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Konzept Sanierung Brunnen Interlaken, neue Beplankung mit N

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Bei unseren Erwagungen sehen wir das Material St. Michel dunkel vor. Das Material ist seit
Jahrzehnten fiir Grabmale und vorgehangte Fassaden beliebt, hat eine geringe Wasseraufnahme und

weist dusserlich eine gewisse Ahnlichkeit zum urspriinglich vorgesehenen Ringgenberger Kalkstein
auf. Der St. Michel wird in Frankreich, am Fusse der Pyrenaen abgebaut.

5.5 Rinne Wasserzufuhr

Das Wasser wird in der Mitte des Betonkérpers in einer Rinne in zugeleitet Dazu sind rund 10

Wassereinldsse eingebaut, die das Wasser aus dem unterirdischen Reservoir in die Rinne leiten,
Detail Rinne siehe Skizze 1

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Skizze 1: bestehende Wasserrinne zum Einlass des Brunnenwassers

Wir empfehlen, in der Rinne der Wasserzufuhr so zu gestalten, dass die Schnittstelle zum Kleber
moglichst gut abgedichtet werden kann. Nach unserer Ansicht ist dies in Kombination mit einem
Metallrahmen fir den Gitterrost moglich, wie dies auf Skizze 2 dargestellt wird. Anschliessen

der Rahmen fir die Gitterroste eingesetzt.

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Die bestehenden Wassereinlaufe sind zu priifen und allenfalls zu reparieren. S
Rinne mit einer Abdichtung ist nach unserer Ansicht nicht zwingend notwendig und k
befriedigend ausfihrbar.

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Skizze 2: Detail Rinne, Anschluss an Naturstein.

5.6 Beplankung Brunnendach

Im Prinzip gelten nach SIA 271 die Regeln eines Bodenbelages im Aussenbereich. Aufgrund der
speziellen Voraussetzungen (Dauerhafte Uberflutung) kénnen jedoch die empfohlenen Aufbauten
(Split, Splittmdrtel) nicht in Betracht gezogen werden. Die Erstellung eines Hohlbodens ware
technisch méglich, hatte aber fundamentale Nachteile: Einerseits wiirde die mangelnde
Wasserzirkulation unter den Platten zu Geruchsproblemen fithren, auch besteht die Gefahr, dass sich
unliebsame Insekten ausbreiten. Weiter konnte die lose Verlegung zu Vandalismus anregen. Aus
diesen Grinden sehen wir wiederum eine feste Verklebung der Platten vor.

Wir empfehlen vorgangig eine Flachenabdichtung zu applizieren, da dies Feuchtigkeit an der
Kleberunterseite verhindert und eine zus&tzliche Flexibilitat im System bewirkt. Empfohlen wir
MAPELASTIC TURBO in zweimaliger Applikation mit einem eingearbeiteten
Glasfaserarmierungsgewebe (z.B MAPENET 150).

Gestiitzt auf die Empfehlungen der Flrma Mape1 schlagen wir fir d|e Vo*< ebungd
Material Ultrabond Eco PU 2K, ein zweikomponentiger, losemittelfreier, sehrem ssﬂ .
Polyurethanklebervor Dleser weist emerselts eine gewisse Elastlzxtat auf und istv

Um eine zerstorungsfre!e Ausdehnung zu erméglichen sehen wir eine Huu;,“. Id
700 x 385 cm. Die Randbereiche sind nach Vorgabe der Baukunst einzubauen. Als
Feldbegrenzungsfuge schlagen wir das Material MAPESIL LM var, eine neutralve:
Silikondichtmasse. Die Fugenbreite muss mindestens 8 mm betragen. Der Einb
Silikondichtmasse muss gemadss Vorgabe des Lieferanten erfolgen.

Als Fillung der tibrigen Fugen sehen eine mineralische Fuge vor, z.B. Ultracolor Plus,
Mineralische Fugen werden zwar mit der Zeit undicht, kénnen aber
werden und sind daher dsthetisch ansprechender. Wir empfehlen au
Fugenbreite van 8 mm auch fir die mineralischen Fugen zu ibernehm
sogenannte MS-Palymer-Dichtstoffe verwendet werden. Diese Mater
einzubauen und missen im Laufe der Zeit ersetzt werden.

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Als Randplatte soll jeweils ein rechtwinkliges, trapezférmiges Winkelstiick eingebaut werden (siehe

Skizze 3). Mit dieser Konstruktion wird der Wasserfilm tber dem Natursteinbelag erhoht, was Stein
und Beplankung bei Extremtemperaturen besser schiitzt.

5.7 Beplankung Seitenflachen

Auch die Befestigung der Seitenflachen muss so gewahlt werden, dass sich die Beplankung auf
Langenausdehnungen flexibel anpassen kann.

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Skizze 3: Detail Brunnendach/Seite

Die 4 Seitenfldchen werden als vorgehangte Sockelplatte konzipiert. Wir schlagen vor, Platten im
Format 120 x 80 cm und einer Starke von 5 cm einzubauen. Auf der bestehenden

Auskragung kann
ein U-Profil montiert werden, in welches die Platten gestellt und flexibel fixiert werden. Die Rickseit
der Platte unten auf die bestehende Auskragung zu stellen und oben mit einem Riickhalteanker zu
fixieren. Wichtig ist dabei, dass alle Befestigungselemente so eingebaut werden, dass Beweg n

6 SCHLUSSFOLGERUNGEN UND EMPFEHLUNGEN

6.1 Zusammenfassung

Bei der neu zu montierenden Umhillung des Brunnens soll wieder ein Naturstein verwendet werden
Die Montage soll so erfolgen, dass die bei dem grossen Brunnenelement zu erwarienden
Dehnungskrafte aufgefangen werden konnen. Samtliche Klebematerialien missen wasser- unc

frostbestandig sein und den zu erwartenden Anforderungen geniigen.

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Konzept Sanierung Brunnen Interlaken, neue Beplankung mit N

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Der Brunnen wird an der Oberflache nach den Regeln eines fliessenden Bodenbelages und auf der
Seite nach den Regeln einer vorgehangten Sockelplatte erstellt. Bindeglied ist eine grossziigig
dimensionierte flexible Fuge. Sollte diese mit der Zeit undicht werden, so kann Wasser hinter die
Seitenplatten gelangen, was aber das Gesamtsystem nicht destabilisieren wiirde.

6.2 Kostenschdtzung

Die nachfolgende Kostenschatzung beruht auf Richtofferten von Unternehmern.

Vorbereitungsarbeiten, Frasen, Kugelstrahlen CHF 28'200.-
Installation und Miete Witterungsschutz CHF 44'000.-
Liefern und Versetzen von Natursteinplatten inkl. Vorbereitung und Abdichtung CHF 208'500.-
Liefern und Einbau Gitterrost Rinne CHF 5o'oo0.-
TOTAL (Netto) CHF 330'700.-

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6.3 Betriebs- und Wartungsempfehlungen

Selbstverstandlich wird auch der neu beplankte Brunnen mit der Zeit altern und bleibt nicht
wartungsfrei. Alle flexiblen Fugen sind Wartungsfugen und sollten nach einiger Zeit (10 Jahre) bei
Bedarf erneuert werden. Die mineralischen Fugen werden mit der Zeit ebenfalls undicht. Bei grossen
Temperaturdifferenzen (> 30°) reissen erfahrungsgemass mineralische Fugen. Solche
Temperaturdifferenzen kénnen mit einer dauerhaften Wasseriiberdeckung weitgehend verhindert
werden. Es ist daher wichtig, dass der Brunnen dauerhaft in Betrieb bleibt. Miisste der Brunnen fiir
Unterhaltsarbeiten abgestellt werden, so sollte dies nicht bei intensiver Sonneneinstrahlung
erfolgen.

Kalkstein ist kratz- und saureempfindlich. Dies muss bei Reinigungsarbeiten beriicksichtigt werden.
Von einer Reinigung mit Hochdruckreiniger wird abgeraten.

Um das Brunnenwasser nicht in eine salzreiche Lésung umzuwandeln, raten wir davon ab
salzhaltigen Schnee in den Brunnenkanal zu schiitten.

Muttenz, 28. November 2019 Thun, 28. November 2013

Martin Hess dipl. Geologe SIA, Experte NVS Christian Messerli

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Konzept Sanierung Brunnen Interlaken, neue Bepl

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	Sanierung Wasserstein Ostbahnhofplatz, Ausführungskredit

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category_harmonized: document


name: 040 motionaulbach lichtverschmutzung beantwortung ggr20191015

text:
Einwohnergemeinde Interlaken
Gemeinderat

General-Guisan-Strasse 43
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3800 Interlaken
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gemeindeschreiberei@interlaken.ch
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Bericht und Antrag an den Grossen Gemeinderat G-Nr. 9902

Dringliche Motion Aulbach, Reduktion von Lichtverschmutzung durch öffentliche Be-
leuchtung, Beantwortung
Fristen

Der Vorstoss ist am 25. Juni 2019 eingereicht und, nachdem das Büro des Grossen Gemeinderats die
Dringlichkeit bejaht hat, gleichentags begründet worden. Die Frist zur Traktandierung der Beschlussfas-
sung über die Erheblicherklärung läuft damit bis zum 25. September 2019 (Artikel 61 Absatz 5 des Ge-
schäftsreglements des Grossen Gemeinderats vom 19. Oktober 1999, GeschR GGR, ISR 151.11) und ist
eingehalten (erste Sitzung nach Ablauf der Frist; Artikel 55 Absatz 3 GeschR GGR).

Text der Motion

„Der Gemeinderat wird aufgefordert, Massnahmen gegen die Lichtverschmutzung durch öffentliche Be-
leuchtung zu ergreifen. Insbesondere:
− Die Strassen nach Verkehrsaufkommen und Art der Verkehrsteilnehmer zu kategorisieren und die

Beleuchtung dem jeweiligen Bedarf anzupassen.
− Bei Strassen mit geringem Verkehrsaufkommen Lampen mit Bewegungsmelder einzusetzen oder

die Beleuchtung nachts (nicht aber in den Abend- und Morgenstunden) ganz auszuschalten.
− Leuchtmittel mit einem tiefen Blauanteil zu wählen.
− Die Lampen mit Blenden zu versehen, damit nur der gewünschte Bereich ausgeleuchtet wird.“

Stellungnahme des Gemeinderats

Die drei Bödeligemeinden Interlaken, Matten bei Interlaken und Unterseen schlossen im Juni 2017 mit
den Industriellen Betrieben Interlaken (IBI) den vom Grossen Gemeinderat am 2. Mai 2017 genehmigten
Rahmenvertrag über die öffentliche Beleuchtung ab. Darin sind folgende Themen geregelt: Eigentums-
verhältnisse, Neu- und Ersatzinvestitionen, Betrieb und Instandhaltung, Pflichten der Gemeinden, Finan-
zierung und Preise.

In Ziffer 4.1.2 des Rahmenvertrags wurden die Grundlagen festgehalten, wie die Erneuerung der beste-
henden Beleuchtung erfolgen soll: "Für die Erneuerung von bestehenden Beleuchtungen erfolgt die Pla-
nung und Projektierung durch die IBI. Die IBI unterbreiten der Gemeinde das Projekt zur Genehmigung.
Das Projekt wird von der Gemeinde genehmigt und anschliessend den IBI zur Ausführung übertragen."

Erneuerungskonzept "OeB Bödeli"
Im Frühling 2019 unterzeichneten die drei Gemeinden und die IBI das Erneuerungskonzept "OeB Bödeli",
das als Leitpapier die Erneuerung sämtlicher Beleuchtungspunkte auf den Gemeindegebieten Interlaken,
Matten bei Interlaken und Unterseen einheitlich regelt. Dem Konzept stand folgende Zielsetzung zugrun-
de: Senkung des Energieverbrauchs, Verminderung der Lichtverschmutzung, Vereinfachung des Unter-
halts und dessen Kosten, Anpassung der Beleuchtungsintensität auf die entsprechenden Normen und
Richtlinien, Vereinheitlichung des Gesamtbilds. Das Erneuerungskonzept "OeB Bödeli" richtet sich nach

den geltenden Normen und Richtlinien. Die Verminderung der Lichtverschmutzung ist eines der Haupt-
ziele des Gesamtkonzepts "OeB Bödeli".

Folgende Inhalte beschreiben die vorgesehenen Massnahmen zu den in der Motion genannten Punkten:

Kategorisieren der Strassen
Das Konzept basiert auf der Devise: Nur so viel Licht wie nötig!
Der Leitfaden zur Auswahl der Beleuchtungsklassen beschreibt, wie eine Strasse beleuchtungstechnisch
klassifiziert wird. Mehrere Faktoren wie z. B. die Anzahl Fahrzeuge pro Tag, die Umgebungshelligkeit, die
Schwierigkeit der Fahraufgabe etc. sind für diese Auswahl relevant. Sämtliche Strassen der Gemeinden
Interlaken, Matten bei Interlaken und Unterseen wurden dabei in verschiedene Beleuchtungszonen ein-
geteilt. Durch die klare Kategorisierung und die neue LED-Technologie (gute Lichtlenkung und wenig
Streuverluste) kann die Lichtverschmutzung massiv reduziert werden.

Lampen mit Bewegungsmelder
Die Beleuchtung in den drei Bödeligemeinden verfügt nach neuem Konzept über eine sogenannte auto-
nome Nachtabsenkung, bei der das Licht zeitlich fixiert hoch- bzw. herunterdimmt. Folgende Absenkzei-
ten sind zurzeit eingesetzt:

Absenkung D1, Verbindungsstrassen
Einschalten bis 21:00 Uhr = Niveau 100%
21:00 bis 01:00 Uhr = Absenkung auf 70% des Lichtstroms
01:00 bis 05:00 Uhr = Absenkung auf 40% des Lichtstroms
05:00 bis 06:00 Uhr = Absenkung auf 70% des Lichtstroms
06:00 bis Ausschalten = Niveau 100%

Absenkung D2, Quartierstrassen und Gehwege
Einschalten bis 21:00 Uhr = Niveau 100%
21:00 bis 23:00 Uhr = Absenkung auf 60% des Lichtstroms
23:00 bis 05:00 Uhr = Absenkung auf 40% des Lichtstroms
05:00 bis 06:00 Uhr = Absenkung auf 60% des Lichtstroms
06:00 bis Ausschalten = Niveau 100%

Absenkung D3, Crossbow und Hauptstrassen
Einschalten bis 21:00 Uhr = Niveau 100%
21:00 bis 01:00 Uhr = Absenkung auf 75% des Lichtstroms
01:00 bis 05:00 Uhr = Absenkung auf 50% des Lichtstroms
05:00 bis 06:00 Uhr = Absenkung auf 75% des Lichtstroms
06:00 bis Ausschalten = Niveau 100%

Mit einer zusätzlichen Steuerung können die Leuchten per Computer individuell programmiert und ge-
steuert werden. Eine dynamische Lichtsteuerung hat den Vorteil, dass das Licht flexibel und nach Bedarf
ein- und ausgeschaltet werden kann. Als wesentliche Nachteile sind die hohen Kosten und die techni-
schen Risiken zu nennen. Die notwendige Funkverbindung zwischen den Leuchten ist ein zusätzliches
Betriebsrisiko. Zudem sind nicht alle Strassenkategorien geeignet, dauernd ein- und ausgeschaltet zu
werden (Disco-Effekt).
Eine schweizerische und europäische Norm schreibt für dynamische Steuerungen vor, dass bereits
100 Meter bevor die Strassennutzerin oder der Strassennutzer eine Leuchte erreicht, diese auf dem vor-
geschriebenen Beleuchtungsniveau funktionieren muss. Es wären also immer mindestens 100 Meter in
hochgedimmtem Zustand.
Die neue Strassenbeleuchtung der Gemeinden Interlaken, Matten bei Interlaken und Unterseen ist grund-
sätzlich für die Nachrüstung von dynamischen Steuerungen vorbereitet. Sollte sich die Technologie in der
Zukunft hinsichtlich Standardisierung, Betriebssicherheit und Wirtschaftlichkeit positiv weiterentwickeln,
kann eine Nachrüstung vorgenommen werden.
Eine vollständige Abschaltung während der Nachtstunden wurde schweizweit bereits in verschiedenen
Gemeinden (u. a. Hasliberg und Grindelwald) getestet und wieder verworfen. Partielle, strassen- oder
quartierweise Nachtabschaltung wird in verschiedenen Orten (Baden, Windisch) heute umgesetzt. Dabei
stellen sich für die Tourismusregion Interlaken und die Bödeligemeinden insbesondere Sicherheits- und
Wirtschaftlichkeitsfragen.

Lichtfarbe
Die Lichtfarbe der modernen LED-Technologie hat ein Farbspektrum zwischen 400 und 750 Nanometer
(nm). Dabei wird insbesondere der Blau-Anteil zwischen 400 und 480 nm als problematisch beurteilt. Im
"Erneuerungskonzept OeB Bödeli" sind LED-Leuchten mit einer neutralweissen Lichtfarbe eingesetzt.
Auch die Crossbow-Zonen wurden zu einem früheren Zeitpunkt so definiert. Die neutralweisse Lichtfarbe
verfügt über einen höheren Blau-Anteil als heute ebenfalls erhältliche Leuchten mit warmweisser Licht-
farbe. Zum Zeitpunkt der Leuchtenauswahl im "Erneuerungskonzept OeB Bödeli" war neutralweisse
Lichtfarbe gegenüber warmweisser Lichtfarbe um bis zu 15 % effizienter. Im Interesse des Ortsbilds und
der bereits getätigten Investitionen sowie der nach wie vor schlechteren Effizienz der warmweissen Licht-
farbe wird weiterhin die neutralweisse Lichtfarbe eingesetzt.

Blendschutz
Im Wohngebiet kann trotz sorgfältiger Planung nicht ausgeschlossen werden, dass bei einzelnen Leuch-
ten ein Blendeffekt für die Anwohnerinnen und Anwohner entsteht. Zur Reduktion dieser störenden
Leuchteffekte kann ein externer Blendschutz eingesetzt werden. Dabei kann bei ausgewählten Stellen ein
mechanisches Blech mit dem Leuchtengehäuse verbunden werden. Dies schneidet das Licht gegen hin-
ten ab.

Fazit
Der Gemeinderat hält fest, dass bei der Erarbeitung des "Erneuerungskonzepts OeB Bödeli" zahlreiche
Massnahmen getroffen worden sind, um die Lichtemissionen und die damit verbundenen Auswirkungen
auf Mensch, Flora und Fauna deutlich zu reduzieren:
− klare, bedürfnisorientierte Kategorisierung der Strassen unter Einhaltung der Normen und Vorschrif-

ten;
− autonome Nachtabsenkung der Beleuchtung um bis zu 60 % zwischen 21.00 und 06.00 Uhr und

Vorbereitung für eine künftige dynamische Steuerung;
− bewusste Evaluation der Leuchtmittel inkl. Lichtfarbe unter wirtschaftlichen Aspekten und unter Be-

rücksichtigung eines harmonischen Ortsbilds und
− Angebot von Blendschutzmassnahmen zur partiellen Reduktion der ungewünschten Streueffekte.
Die Gemeinden Interlaken, Matten bei Interlaken und Unterseen verfügen über ein Beleuchtungskonzept,
das sämtliche Aspekte einer modernen, effizienten und umweltschonenden öffentlichen Beleuchtung be-
rücksichtigt. Die Motion ist damit nicht nötig, bzw. sie ist in wesentlichen Teilen erfüllt.

Antrag

Dem Grossen Gemeinderat wird beantragt, die dringliche Motion Aulbach, Reduktion von Licht-
verschmutzung durch öffentliche Beleuchtung, nicht erheblich zu erklären.

Interlaken, 4. September 2019

Gemeinderat Interlaken
Urs Graf Philipp Goetschi
Gemeindepräsident Sekretär

	Dringliche Motion Aulbach, Reduktion von Lichtverschmutzung durch öffentliche Beleuchtung, Beantwortung


080 orientierungen ggr20211214

text:
Einwohnergemeinde Interlaken
Gemeinderat

General-Guisan-Strasse 43
Postfach
3800 Interlaken
Tel. 033 826 51 41
gemeindeschreiberei@interlaken.ch
www.interlaken-gemeinde.ch

G-Nr. 9541

Bericht an den Grossen Gemeinderat

Orientierungen/Verschiedenes

Kenntnisnahme von Abrechnungen

G-Nr. 5336
Carhalteplätze Bahnhof Interlaken Ost (Carumsteigeanlage/Entlastung Bahnhofplatz Interlaken Ost)
(Gemeinderatssitzung vom 6. Oktober 2021)

Vom Gemeindepräsidenten am 9. Mai 2018 bewilligt CHF 9'500.00
Vom Grossen Gemeinderat am 28. August 2018 bewilligt CHF 1'450'000.00
Vom Gemeinderat am 3. April 2019 bewilligt CHF 27'000.00
Total bewilligt CHF 1'486'500.00
Ausgegeben und abgerechnet (Konto 6150.5010.30) CHF 1'255'109.32
Kreditunterschreitung CHF 231'390.68
Rückzahlung Mehrkosten Entsorgung Inertstoffe CHF –85'493.35

G-Nr. 9656
Barrierefreie Busanlegekanten (Gemeinderatssitzung vom 6. Oktober 2021)

Vom Gemeinderat am 8. Februar 2017 bewilligt CHF 80'000.00
Von der Baukommission am 8. Mai 2018 bewilligt CHF 3'500.00
Vom Grossen Gemeinderat am 16. Oktober 2018 bewilligt CHF 320'000.00
Vom Gemeinderat am 20. Februar 2019 bewilligt CHF 20'000.00
Von der Baukommission am 20. Juni 2019 bewilligt CHF 7'500.00
Total bewilligt CHF 431'000.00
Ausgegeben und abgerechnet (Konto 6150.5010.35) CHF 426'797.80
Kreditunterschreitung CHF 4'202.20

Beantwortung von Anfragen

G-Nr. 3820
Anfrage Häsler, Baustelleinstallationsplatz Höhematte (Gemeinderatssitzung vom 6. Oktober 2021)

Die Anfrage von Erich Häsler vom 24. August 2021 wird wie folgt schriftlich beantwortet: "Der Installa-
tionsplatz auf der Höhematte wurde am 10. September 2021 geräumt und die Wiese ist instand gestellt
worden. Diese Anfrage ist eine typische Anfrage, die im Sinne der Ausführungen des Gemeinderats in
der Sitzung des Grossen Gemeinderats vom 4. Mai 2021 problemlos mit einem kurzen Telefonanruf oder
einer E-Mail an den Bereich Bauverwaltung hätte erledigt werden können."

G-Nr. 9718
Anfrage Nyffeler-Lanker, Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG, Beantwortung

Die Anfrage von Manuela Nyffeler-Lanker vom 23. März 2021 wird im Einverständnis mit der Fragestelle-
rin mit einer Sitzung Verspätung wie folgt schriftlich beantwortet, soweit eine Antwort noch nötig ist: "Die
Gemeinden Interlaken, Matten bei Interlaken und Unterseen und die Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG
haben eine Arbeitsgruppe unter Leitung von Corinne Schmidhauser eingesetzt, welche die Organisation

der Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG überprüfen sollte. Die Arbeitsgruppe hat ihren Bericht am 22. Sep-
tember 2021 den Gemeinderäten der Aktionärsgemeinden präsentiert. Vorgeschlagen wird eine neue
Struktur analog der Eissportzentrum Jungfrau AG mit einer einfachen Gesellschaft der betroffenen Ge-
meinden, die mit der Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG eine Eigentümerstrategie und einen Leistungs-
auftrag erarbeiten. Der Verwaltungsrat der Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG soll ab der Generalver-
sammlung vom Frühjahr 2022 von den Gemeinderäten der drei Gemeinden unabhängig(er) zusammen-
gesetzt sein. Die Details sind zurzeit in Bearbeitung. Der Gemeinderat Interlaken unterstützt diese Stoss-
richtung. Soweit Beschlüsse in die Zuständigkeit des Parlaments fallen, werden diese zu gegebener Zeit
traktandiert werden. Der Bericht der Arbeitsgruppe Organisationsüberprüfung Freiluft- und Hallenbad
Bödeli AG und der Entwurf des Gesellschaftsvertrags werden dieser Antwort beigelegt."
Beilagen: Bericht der Arbeitsgruppe und Entwurfs des Gesellschaftsvertrags

 1

Bericht der Arbeitsgruppe Bödelibad

Inhalt
1. Ausgangslage ................................................................................................................ 2

2. Projektauftrag ................................................................................................................. 2

3. Projektorganisation ......................................................................................................... 2

3.1 Arbeitsgruppe Steuerung......................................................................................... 2

3.2 Arbeitsgruppe Angebote .......................................................................................... 3

3.3 Unterstützung durch R&G ....................................................................................... 3

4. Strukturreform ................................................................................................................ 3

4.1 Das neue Strukturmodell im Überblick..................................................................... 3

4.2 Einfache Gesellschaft der Gemeinden .................................................................... 5

4.3 Eigentümerstrategie ................................................................................................ 5

4.4 Leistungsauftrag Gemeinden - Bödelibad ................................................................ 5

4.5 Ablösung Leistungsvereinbarung und Aktionärsbindungsvertrag............................. 5

5. Künftige Angebote .......................................................................................................... 5

5.1 Variante «Optimierung Status Quo» ........................................................................ 5

5.2 Variante «Plus» ....................................................................................................... 6

6. Finanzierung .................................................................................................................. 6

6.1 Finanzierung (Ist) .................................................................................................... 6

6.2 Finanzierung (Soll) .................................................................................................. 6

7. Weiteres Vorgehen / Projektplanung .............................................................................. 7

7.1 Orientierung Gemeinden / Vernehmlassung ............................................................ 7

7.2 Abschluss Gesellschaftsvertrag Gemeinden ........................................................... 7

7.3 Zusammenarbeit Ausschuss Gemeinden - VR ........................................................ 7

7.4 Die Arbeitsschritte im Überblick ............................................................................... 7

 2

1. Ausgangslage

Die Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG befindet sich im Eigentum der drei Gemeinden Interla-
ken, Matten und Unterseen. Die Steuerung durch die drei Gemeinden als Eigentümerin er-
folgt heute weitgehend durch direkte Einsitznahme und Mitarbeit von Gemeinderatsmitglie-
dern im Verwaltungsrat der AG. Dies führt dazu, dass diese Personen gleichzeitig zwei «Hü-
te» haben und sowohl die Interessen des Bades als auch der Gemeinde vertreten sollten.
Interessenskonflikte sind damit vorprogrammiert und die Erfahrungen der letzten Jahre zei-
gen, dass die heutigen Strukturen nicht geeignet sind, den im Bödelibad anstehenden Her-
ausforderungen mit einem grösser werdenden Sanierungsbedarf gerecht zu werden.

2. Projektauftrag

Die drei beteiligten Gemeinden haben ein Projekt gestartet mit dem Ziel, das gemeinsam
betriebene Bad analog des ebenfalls gemeinsam betriebenen Eissportzentrums Bödeli zu
reorganisieren. Es geht dabei einerseits um die Regelung der Zusammenarbeit zwischen
den drei beteiligten Gemeinden. Andererseits geht es um die Zusammenarbeit der drei Ge-
meinden mit dem Verwaltungsrat des Bödelibads, welcher letztlich bereit sein muss, die
«Bestellungen“ der Gemeinden konkret umzusetzen. Die aus drei Gemeinden bestehende
Eigentümerschaft und das sich daraus ergebende Zusammenwirken der verschiedenen Ak-
teure führen insgesamt zu einer grossen Komplexität. Die Minderheitsbeteiligung Privater hat
kaum Einfluss auf die Geschäftstätigkeit des Bödelibades.

Nicht Teil des Projektauftrages war die Aufarbeitung der bisherigen, teils problembeladenen
Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden einerseits und mit dem Verwaltungsrat anderer-
seits. Im Rahmen des Projektes wurde zudem festgestellt, dass eine regionale Sportstätten-
planung für das Bödeli sinnvoll wäre, jedoch ebenfalls nicht im Rahmen des vorliegenden
Projektes geleistet werden kann.

3. Projektorganisation

3.1 Arbeitsgruppe Steuerung

Die Arbeitsgruppe Steuerung besteht aus jeweils zwei Vertreter/innen der beteiligten Ge-
meinden Interlaken, Matten und Unterseen sowie zwei Vertretern des Verwaltungsrates Bö-
delibad. Präsidiert wird die Arbeitsgruppe von Corinne Schmidhauser als externes Präsidi-
ums:

 Corinne Schmidhauser, Präsidium
 Kaspar Boss, Vertretung Gemeinderat Interlaken
 Franz Christ, Vertretung Gemeinderat Interlaken
 Oliver Geringer, Vertretung Verwaltungsrat Freiluft- und Hallenbad Bödeli
 Simon Margot, Vertretung Gemeinderat Unterseen
 Christoph Perron, Vertretung Gemeinderat Unterseen
 Lisa Randazzo, Vertretung Gemeinderat Matten
 Ueli Stähli, Vertretung Verwaltungsrat Freiluft- und Hallenbad Bödeli
 Brigitte Ziebold, Vertretung Gemeinderat Matten
 Stefan Zurbuchen, Vertretung Verwaltungsrat Freiluft und Hallenbad Bödeli

Die Arbeitsgruppe hat den Auftrag, die Strukturen, die Steuerung durch die Gemeinden und
die Zusammenarbeit mit dem Bödlibad neu zu ordnen.

 3

3.2 Arbeitsgruppe Angebote

Die Beschlüsse über die künftigen Strukturen des Bades können nicht losgelöst von der Fra-
ge gefasst werden, welche Aufgaben das Bad mittelfristig erfüllen soll und welche Ressour-
cen dafür benötigt werden. Die Gemeinden werden im Rahmen der Formulierung der Eigen-
tümerstrategie zu entscheiden haben, welche Angebote das Bödelibad künftig erbringen soll.
Die Umsetzung der Eigentümerstrategie erfolgt auf der Basis der neuen rechtlichen Struktu-
ren und dauert deshalb länger als das eigentliche Projekt.

Da die Umsetzung der künftigen Angebote losgelöst von den bisherigen Strukturen und Per-
sonen angegangen wird, wurde bezüglich der möglichen Angebote eine eigenständige Ar-
beitsgruppe eingesetzt und nach fachlichen Kriterien wie folgt zusammengesetzt:

 Corinne Schmidhauser, Präsidium/Verbindung zur AG Steuerung
 Martin Amacher, Bau
 Iris Huggler, Marketing
 Christoph Perron, Gemeindevertreter
 Ueli Stähli, Finanzen/Verbindung zum VR

Die Arbeitsgruppe wurde beauftragt, mögliche Varianten auszuarbeiten und grob mit Kosten
zu hinterlegen.

3.3 Unterstützung durch R&G

Daniel Arn und Monika Gerber von der Firma Recht & Governance wurden beauftragt, die
Arbeitsgruppe Steuerung rechtlich zu begleiten und das Projektsekretariat sicherzustellen.
Im Rahmen der nachträglichen Einsetzung der Arbeitsgruppe Angebote wurde Monika Ger-
ber zusätzlich auch mit dem Sekretariat dieser Arbeitsgruppe beauftragt.

4. Strukturreform

4.1 Das neue Strukturmodell im Überblick

Das neue Strukturmodell gründet auf den folgenden Überlegungen:
 An Aktiengesellschaften beteiligte Gemeinden sind oft der Meinung, die Entsendung ei-

ner Vertretung in die Exekutive würde ihren Einfluss ausreichend gewährleisten.
 Es empfiehlt sich, das Zusammenspiel der Gemeinden mit der Trägerschaft genau zu

regeln. Dabei sollen die beteiligten Gemeinden vertraglich (einfache Gesellschaft) so or-
ganisiert werden, dass sie die wichtigen Fragen klären und eine gemeinsame Haltung
finden bzw. formulieren können (Anträge zuhanden der zuständigen Organe der Ge-
meinden).

 Gleichzeitig ist diese Gemeindeplattform für den Kontakt zur Trägerschaft zuständig und
muss sicherstellen, dass die vertraglichen Vereinbarungen gegenseitig eingehalten wer-
den.

 Mit einer guten Eigentümerstrategie und klaren vertraglichen Abmachungen kann ein
Verwaltungsrat gewählt werden, der nicht oder nicht ausschliesslich aus Gemeinderats-
mitgliedern gebildet wird. Der Verwaltungsrat soll im Rahmen der Vorgaben möglichst
unternehmerisch handeln können.

 Nehmen Gemeinderatsmitglieder Einsitz im Verwaltungsrat besteht die Gefahr, dass de-
ren Rolle im Laufe der Zeit unklar wird. Waren sie zu Beginn ihrer Tätigkeit noch als Ver-
tretung der Gemeinden im „Unternehmen“ tätig, kann sich diese Rolle mit der Zeit um-
kehren: Sie werden Vertretung des „Unternehmens“ im Gemeinderat und wirken dort
entsprechend für diese Aufgabe. Die Doppelfunktion kann zu einer Herausforderung

 4

werden, indem diese Behördenmitglieder einerseits die Interessen der Gemeinden ver-
treten müssen, andererseits das Interesse des Unternehmens. Diese Interessen sind
nicht immer deckungsgleich und können zu Spannungsfeldern führen. Die Regeln der
Public Corporate Governance sollen diese Spannungsfelder auflösen und eine wirkungs-
volle Steuerung durch die Gemeinden und gleichzeitig eine erfolgreiche Führung des Un-
ternehmens gewährleisten.

 Politik sollte sinnvollerweise im Rahmen der Eigentümerstrategie und der Finanzierungs-
vorgaben gemacht werden, die unternehmerische Umsetzung wiederum soll von Perso-
nen verantwortet werden, welche die dafür nötigen Fachkenntnisse mitbringen.

 Normalerweise nehmen die Aktionäre an der Aktionärsversammlung Einfluss auf die Ak-
tiengesellschaft. Das Aktienrecht gewährt indessen den Aktionären nur beschränkte Mit-
wirkungs- und Mitbestimmungsrechte, der Verwaltungsrat verfügt über weitreichende Au-
tonomie.

 Im vorliegenden Fall sind die Gemeinden zwar auch Aktionärinnen und können ihre
Rechte an der Aktionärsversammlung ausüben (z.B. die Wahl des Verwaltungsrats). Da
die Gemeinden aber – weitergehend, als dies bei „normalen“ Aktionären der Fall ist –
jährliche Beiträge (Steuergelder) leisten, erscheint es unerlässlich, dass sie im Rahmen
der von ihnen formulierten Eigentümerstrategie die Aktiengesellschaft weitergehend
steuern, als sie dies rein aufgrund ihrer Aktionärsstellung tun könnten.

 Das neue Strukturmodell bedingt die folgenden Dokumente:
o Gesellschaftsvertrag (einfache Gesellschaft unter den beteiligten Gemeinden), ersetzt

den bisherigen Aktionärsbindungsvertrag
o Eigentümerstrategie (Angebote, Abgeltung, etc.)
o Leistungsauftrag (Auftrag der Gemeinden an das Unternehmen)

 Das Zusammenspiel Gemeinden – Unternehmen lässt sich wie folgt darstellen:

 5

4.2 Einfache Gesellschaft der Gemeinden

Der Gesellschaftsvertrag dient der Steuerung und Finanzierung der gemeinsamen Träger-
schaft „Bödelibad“ und dem gemeinsamen Abschluss eines Leistungsauftrags mit dem Un-
ternehmen. Der Vertrag ist öffentlich-rechtlicher Natur, ergänzend gelten die Bestimmungen
des Obligationenrechts zur einfachen Gesellschaft. Die Gemeinden treffen sich mindestens
einmal im Jahr zu einer Gesellschaftsversammlung und entscheiden mit einfachem Mehr der
Stimmen. Die Stimmkraft bemisst sich nach der Einwohnerzahl der Gemeinden. Die Gesell-
schaftsversammlung unterbreitet den Gemeinden die erforderlichen Beschlüsse und be-
stimmt zuhanden der Aktionärsversammlung die Kandidatinnen und Kandidaten für den
Verwaltungsrat der Bödelibad AG und entscheidet über weitere gemeinsame Anträge an die
Generalversammlung der AG. Die Versammlung bestimmt zudem einen dreiköpfigen Aus-
schuss, welcher gegenüber dem Unternehmen auftritt und alle Beschlüsse fällt, soweit nicht
die Versammlung zuständig ist. Weiter beschliesst die Gesellschaftsversammlung die Eigen-
tümerstrategie und überbindet diese mittels Leistungsauftrag dem Unternehmen. Die Ausga-
benzuständigkeiten der Gemeinden bleiben dabei vorbehalten, massgebend für die Zustän-
digkeit für den Beschluss der nötigen Kredite sind die organisationsrechtlichen Bestimmun-
gen der einzelnen Gemeinden.

4.3 Eigentümerstrategie

Die Eigentümerstrategie beschreibt die Vorgaben der beteiligten Gemeinden, welche das
Unternehmen einhalten muss. Dabei überlassen die Gemeinden dem Unternehmen erhebli-
che Handlungsspielräume bei deren Umsetzung. Die Eigentümerstrategie umschreibt die
vom Unternehmen zu erfüllenden Aufgaben und legt fest, welche Mittel die Gemeinden dem
Unternehmen zur Verfügung stellen. Schliesslich wird in der Eigentümerstrategie festgelegt,
welche organisatorischen Grundsätze zu beachten sind (Governance). Die „strategische“
Steuerung obliegt den Gemeinden, die sich im Rahmen der einfachen Gesellschaft auf eine
einheitliche Haltung einigen müssen.

4.4 Leistungsauftrag Gemeinden - Bödelibad

Die Inhalte der Eigentümerstrategie werden zwischen der einfachen Gesellschaft (Gemein-
den) und dem Unternehmen (Bödelibad) vereinbart. Der Abschluss der Leistungsvereinba-
rung und auch deren Anpassung bedürfem der Zustimmung des Unternehmens, was bedeu-
tet, dass bei Differenzen am runden Tisch gemeinsam eine Lösung ausgehandelt werden
muss. Das Unternehmen verpflichtet sich, die Vorgaben der Gemeinden umzusetzen, die
Gemeinden verpflichten sich, die nötigen und festgelegten finanziellen Mittel bereitzustellen.
Mit dem Unternehmen wird vereinbart, wie die Leistungen bzw. die gesteckten Ziele gemes-
sen werden, damit die Gemeinden jederzeit wissen, wo das Unternehmen steht und ob allen-
falls Anpassungen der Leistungsziele erforderlich sind.

4.5 Ablösung Leistungsvereinbarung und Aktionärsbindungsvertrag

Diese Dokumente, namentlich der Leistungsauftrag, ersetzen die Leistungsvereinbarung von
2010, den Nachtrag von 2016 und den bisherigen Aktionärsbindungsvertrag.

5. Künftige Angebote

5.1 Variante «Optimierung Status Quo»

Die Anlagen des Bades sind in die Jahre gekommen und weisen an vielen Stellen einen er-
heblichen Sanierungsbedarf auf. Das Aufrechterhalten des Status Quo mit nur geringfügigen
zeitgemässen Optimierungen zur Attraktivitätssteigerung führt zu Investitionskosten von ge-

 6

schätzt rund CHF 7'220'000. Die möglichen Inhalte der Variante sind im Anhang 1 grob skiz-
ziert und die einzelnen Massnahmen mit Kostenschätzungen hinterlegt.

5.2 Variante «Plus»

Die Variante «Plus» sieht in allen Bereichen eine klare Vorwärtsstrategie vor mit dem Ziel,
ein modernes, attraktives Angebot für alle Altersgruppen zu realisieren und das Bödelibad zu
einem Ort der Begegnung aufzuwerten. Hierfür sind grössere Veränderungen auf dem
Gelände vorgesehen, bei denen die Grenzen des Zulässigen innerhalb des geschützten
Gewässerraums auszuloten sein werden. Diese Frage darf nicht ausser Acht gelassen wer-
den. Die Variante führt zu Investitionskosten von geschätzt rund CHF 14'670'000. Die mögli-
chen Inhalte der Variante sind im Anhang 1 grob skizziert und die einzelnen Massnahmen
mit Kostenschätzungen hinterlegt.

6. Finanzierung

6.1 Finanzierung (Ist)

Heute stellen sich die Aufwendungen der Gemeinden für das Bödelibad wie folgt dar:

CHF 620’000 pro Jahr
 davon CHF 400’000 an das Bad
 davon CHF 220’000 Einlage in «Spezialfonds»
 Aufteilung auf die Gemeinden nach dem "Bödeli-Schlüssel"

• 40% EG Interlaken
• 22% EG Matten
• 36% EG Unterseen

6.2 Finanzierung (Soll)

Die heutigen Gemeindebeiträge sind zu tief und können auch die Finanzierung des Ist-
Zustandes nicht gewährleisten. Die nachstehenden Beiträge gründen auf summarischen
Überlegungen und geben nur die erforderliche Grössenordnung an. Zu gegebener Zeit wer-
den die erforderlichen Gemeindebeträge aufgrund von genaueren Analysen und Offerten zu
bestimmen sein. Die Aufwendungen stellen sich wie folgt dar:
 Generelle Aufwendungen
 Altlasten (Abschreibungsbedarf)
 Folgekosten (Total)

• Optimierung Status Quo (+ CHF 520’000 = CHF 1,15 Mio. pro Jahr, gerundet)
• Variante Plus (+ CHF 970’000 = CHF 1,6 Mio.)
• Aufteilung auf Gemeinden: gleicher Schlüssel

 Fremdfinanzierung oder Investitionsbeiträge Gemeinden (à discuter)

Fazit
Die Aufrechterhaltung des Ist-Zustands bedingt Gemeindebeiträge von jährlich CHF 1,15
Mio., was gegenüber heute eine Erhöhung der Gemeindebeiträge von jährlich ca. CHF
520‘000 bedingt. Ein Ausbau des Angebots im Sinne der Variante „Plus“ führt zu Gemeinde-
beiträgen von jährlich ca. CHF 1,6 Mio., was gegenüber heute eine Erhöhung der Gemein-
debeiträge von CHF 970‘000 bedingt. Das Dilemma der Gemeinden wird voraussichtlich da-
rin bestehen, dass eine Erweiterung des Angebots im Sinne der Variante „Plus“ als wünsch-
bar erscheint, die finanziellen Perspektiven der Gemeinden (u.a. die aktuelle Entwicklung der

 7

Steuererträge) aber zu diesbezüglicher Zurückhaltung mahnen könnten. Letztlich sind diese
Entscheide durch die zuständigen politischen Organe der Gemeinden zu fällen.

7. Weiteres Vorgehen / Projektplanung

7.1 Orientierung Gemeinden / Vernehmlassung

Am 22. September 2021 werden die drei Gemeinden über den Stand der Arbeiten informiert.
An der Veranstaltung werden eine Präsentation und dieses Arbeitspapier abgegeben.
Gleichzeitig wird die Vernehmlassung bei den Gemeinden eröffnet, die bis am 20. Oktober
2021 dauert. Im November 2021 wird die Vernehmlassung ausgewertet, anschliessend wer-
den die Dokumente angepasst und den Gemeinden zum Beschluss unterbreitet.

7.2 Abschluss Gesellschaftsvertrag Gemeinden

Es wäre falsch, wenn die eingesetzte Arbeitsgruppe die Eigentümerstrategie entwickeln und
deren Umsetzung an die Hand nehmen würde. Wie bereits ausgeführt geht es bei den bei-
den Varianten um erste Überlegungen und um grobe Kostenschätzungen, damit sich die
Gemeinden zur Stossrichtung der gewünschten künftigen Entwicklung des Bödelibades äus-
sern können. Es erscheint wichtig, dass sich die Gemeinden so rasch wie möglich zu einer
einfachen Gesellschaft zusammenschliessen, damit sie in einem geordneten Verfahren eine
gemeinsame Haltung formulieren und geschlossen gegenüber dem Unternehmen Bödelibad
auftreten können. Die Arbeitsgruppe empfiehlt den Gemeinden deshalb, auf den 1. Januar
2021 vorab bereits die einfache Gesellschaft zu gründen und den vorgesehenen Ausschuss
einzusetzen. Der Ausschuss kann sich dann im ersten Quartal 2022 erste Gedanken zur
Konkretisierung der Eigentümerstrategie und zu deren Umsetzung machen. Die von den
Gemeinden zu beschliessenden Kredite können den zuständigen Organen erst dann unter-
breitet werden, wenn die Eigentümerstrategie beschlossen und die damit verbundenen ge-
naueren Kostenschätzungen vorliegen. Eine wichtige Aufgabe des Ausschusses der einfa-
chen Gesellschaft wird darin bestehen, einen ausgewogenen und nach fachlichen Gesichts-
punkten zusammengesetzten Verwaltungsrat zu rekrutieren und der Aktionärsversammlung
im Frühjahr 2022 entsprechend Antrag zu stellen.

7.3 Zusammenarbeit Ausschuss Gemeinden - VR

Es erscheint wichtig, dass sich der Ausschuss der einfachen Gesellschaft im ersten Quartal
2022 mit dem aktuellen Verwaltungsrat unterhält und sich die grosse Erfahrung der Verant-
wortlichen zu Nutze macht. Gleichzeitig wäre es nicht richtig, wenn die Vertiefung der Eigen-
tümerstrategie und die Verhandlungen über den neuen Leistungsauftrag mit dem „alten“
Verwaltungsrat erfolgen würden. Im Frühjahr 2022 wird die Aktionärsversammlung des Bö-
delibades  den neuen Verwaltungsrat wählen, welchem die weiteren Arbeiten obliegen wer-
den. Es ist unerlässlich, dass die Vertiefung dieser Überlegungen und die Finalisierung aller
Dokumente gemeinsam durch die Gemeinden (Ausschuss) und das Unternehmen (neu be-
setzter Verwaltungsrat) erfolgen. Gleichzeitig muss darauf geachtet werden, dass die Rollen
jederzeit klar sind. Auf Verflechtungen (Doppelmandate) ist - wenn irgendwie möglich - zu
verzichten. Nur so kann eine erspriessliche Zusammenarbeit gewährleistet werden. Es be-
steht das Risiko, dass angesichts der aufgeschobenen Instandsetzung gewisse Infrastruktu-
ren „den Geist aufgeben“ könnten. Mit diesem Risiko muss angesichts der etwas länger
dauernden Reform gelebt werden.

7.4 Die Arbeitsschritte im Überblick

Zeitraum Wer Arbeitsschritt
25.8.21 Arbeitsgruppe 1. Lesung Bericht, Beschluss weiteres Vorge-

 8

hen

bis 15.9.21 R&G
Arbeitsgruppe

Anpassung Bericht,
Beschluss Bericht auf dem Zirkularweg

22.9.21 Gemeinden Infoanlass / Beginn Vernehmlassung

bis 20.10.21 Gemeinden Eingabe Vernehmlassung

bis 31.10.21 R&G Auswertung Vernehmlassung, Anpassung
Dokumente

9.11.21 Arbeitsgruppe Verabschiedung Dokumente zh Verbandsge-
meinden

Bis Ende 21 Gemeinden (Gemeinderä-
te)

Beschluss Gründung einfache Gesellschaft
Bestätigung Stossrichtung Eigentümerstrate-
gie
Ernennung Vertretung Gesellschaftsversamm-
lung und Ausschuss

Ende 21 Arbeitsgruppe Beendigung der Arbeiten, Auflösung

1. Q 22 Ausschuss Kontaktnahme mit VR Bödelibad, Infobeschaf-
fung
Vorbereitung Aktionärsversammlung Bödeli-
bad, Rekrutierung VR-Mitglieder

1. Q 22 Gesellschaftsversammlung Vorbereitung Aktionärsversammlung Bödeli-
bad, Formulierung gemeinsamer Antrag Wahl
VR

2. Q 22 Aktionärsversammlung Wahl neuer VR

2. Q 22 VR / Ausschuss Festlegen Fahrplan / Vorgehen Angebote
Bödelibad

3./4.Q 22 VR Konkretisierung Bauprogramm
Einholen Offerten
Ermittlung Kosten
Antrag an Ausschuss
 Angebote
 Kosten
 Weitere Festlegungen

1. Q. 23 Gemeinden
 Gemeinderäte
 Legislative

Verabschiedung Eigentümerstrategie
Anträge an Legislative (Versammlung, GGR)
Kreditbeschlüsse

2. Q 23 Gemeinden / AG Abschluss Leistungsauftrag

25. August 2021

Die Arbeitsgruppe

 9

Beilagen
 Übersicht „Künftiges Angebot des Bödelibades“
 Situation 1:1‘000 Variante „Plus“
 Entwurf Eigentümerstrategie
 Entwurf Gesellschaftsvertrag
 Entwurf Leistungsauftrag

 10

Künftiges Angebot des Bödelibades

Generelle Massnahmen (in beiden Varianten): (Total CHF 205'000)
 Einführung digitales Zugangs- und Ticketsystem max. CHF 150'000 (Cashless, digitale Buchungen, Badge), dafür gewisse Einsparungen bei Personalkosten
 Kurse und Events selber (mit eigenem Personal) bewirtschaften plus Kooperation mit Partnern eingehen Kursmanagement aufbauen -> mittelfristig selbsttragend
 Vereinheitlichung und Modernisierung des Auftritts CHF 30'000, Neue Webseite (teils Schnittstellen zu Ticketsystem), neues Logo
 Aktives Marketing in Zusammenarbeit mit TOI keine direkten Kostenfolgen für Bödelibad
 Beschilderung/Wegweisung Bödelibad Wegweisung -> Umsetzung durch die politischen Gemeinden auf ihrem eigenen Grund, interne Signaletik CHF 15’000
 Freier Zugang zu W-Lan auf der ganzen Anlage CHF 10’000

 Variante Optimierung Status quo Variante Lösung plus

Hallenbad Instandstellung/Beseitigung der heute bestehenden Baumängel bei den
Becken CHF 2'000’000

Sanierung Kinderbecken CHF 370‘000

Sanierung/Renovation Eingangsbereich CHF 800’000

Fläche und Beckenzahl unverändert, rein betriebliche Angebote zur At-
traktivierung mit mobil einsetzbaren Gerätschaften und digitalen Attraktio-
nen/Neuerungen, wie z.B.:

z.B.
- Kletternetz über Sprungbecken
- Aquacrossparcours
- Digitale Elemente (Virtual Reality zB. Südseetauchen o.ä.)
- Spielbereich/Angebote für Kinder

CHF 100’000, teils mit künftigem Mehrertrag

Instandstellung/Beseitigung der heute bestehenden Baumängel bei den
Becken CHF 2'000’000

Sanierung Kinderbecken CHF 370‘000

Sanierung/Renovation Eingangsbereich CHF 800’000

Erstellen von zusätzlichen Flächen/Becken wie z.B.:
- Whirlpool
- Dampfsauna
- Kinder-Erlebnisbecken
- Separates Kursbecken
- Becken für fix installierten Acquacross-Parcours

CHF 1'000’000

Solbad-Aussenbecken (zugänglich von Freibad und Hallenbad) CHF
2'000’000

Zugang zu Restauration auch im «Nassbereich»

Freibad Zeitgemässe Sanierung analog Variante Minimallösung CHF 1'250’000
plus Angebotserweiterung gemäss untenstehender Liste: CHF 500’000
 Schaffung von zusätzlichen Beschattungsmöglichen durch neue Son-

nensegel, Erweiterung der Beflanzung u.ä. Aufwertung des Bereichs
um den Aussenpool als «Begegnungsort: z.B. Grössere Plattenberei-
che, Sitzgelegenheiten, Holzliegen, Sonnenschirmhülsen u.ä.

 Anschaffung einer Outdoor-Fasssauna
 Ausbau der Kinderangebote (attraktiver Spielplatz mit kleinem Erleb-

Sanierung und Ausbau analog Optimierung Status Quo. CHF 1'750’000

Solbad-Aussenbecken (siehe Hallenbad)

Umfassendes Angebot für Junge: z.B. Luftkissen, Trampolinanlage,
Pumptrack, Beachvolleyfelder, Kletterwand u.ä.: CHF 700’000

Umfassendes Kinderangebot mit grösserem Erlebnisbecken: CHF

 11

nisbecken, Matschbecken o.ä.)
 Ausbau eines kleinen Freizeitangebotes für junge Gäste: Fussballtore,

Beachvolleyfeld, Slacklines u.ä. sowie Anschaffung von Virtual Reali-
ty-Brillen für Rutschbahn (siehe auch Hallenbad).

 Outdoor-Fitnessangebot mit «einfachen» (unkonventionellen) Geräten
 Nutzung der Flächen der Dachterrassen (z.B. für Restauration, Kurse,

Liegeflächen)
 Badsicherung für Nutzung der Anlage ausserhalb Öffnungszeiten

(Bademeister, Abdeckung o.ä.)

300’000

Outdoor-Wellness-Anlage mit Outdoor-Fass-Sauna / Hotpots u.ä. CHF
50’000

Bödeli-Beach-Club (Badesee mit Beachbar) unter Einleitung/Einbezug der
Aare in das Areal: CHF 1'000’000

Restauration Restaurant als einfacher neuer Kubus mit Theke und Küche und Sitzgele-
genheiten
CHF 1'000’000

Neues Restaurant mit attraktivem Angebot auch für «Laufkundschaft» von
ausserhalb des Bades (separates Zugang) CHF 2'000’000

Fitness und Phy-
sio

Prüfen der Mietbedingungen/-konditionen von Physio und Fitness, weiter-
hin Pachtlösung mit Betrieb durch Externen. Neuverhandlung Pachtzins

Übernahme des Fitnessbetriebs plus Kursangebot (siehe generelle Mass-
nahmen) aus einer Hand in Eigenbetrieb.

Anschaffung neuer Geräte CHF 400’000

Einschluss des Fitnessangebotes in Abo-Verbund mit Bad (Kombiabi)

Wellness Zeitgemäss Erneuerung und Sanierung auf bestehender (zu kleiner) In-
nenfläche.
Erweiterung mit kleineren Angeboten auf der Aussenfläche.
CHF 800’000

Sanierung und Ausbau der Wellnessanlage mit Erweiterung der heutigen
Fläche und separatem Zugang.

CHF 2'000’000

Minigolf Umwandlung in Adventure Golf
CHF 200’000

Aufhebung der Anlage und Umnutzung der Fläche (siehe Massnahmen
Freibad) CHF 100’000
Achtung: Problem des geschützten Uferschutzbereichs zu beachten.

Sporthalle (Mittelfristige) Aufhebung der Halle
CHF 200’000

(Mittelfristige) Aufhebung der Halle und Nutzung der freiwerdenden Flä-
che für Attraktivierung des Freibades. CHF 200’000

Weitere
Themen

Aarebrücke: Sanierung durch die Gemeinden Interlaken und Unterseen
(nicht Aufgabe des Bades)
Abtretung an Gemeinden

Aarebrücke: Sanierung durch die Gemeinden Interlaken und Unterseen
(nicht Aufgabe des Bades)
Abtretung an Gemeinden

Total Investiti-
onsbedarf

CHF 7'220’000
Grobe Kostenschätzung

CHF 14'670’000
Grobe Kostenschätzung

 12

Trampolinaniage

Kinder- Eriebnisbecken
Bodeli-Beach-Ciub (Badeces mit Sandstrand und Beachbar)
Badesee mit Sandstrand und Lisgewiese

Neuer Engangebersich mit Restaurant und Teaces.
Sanienung und Ausbau Welnscsaniage

Natumaher Aare-Nebeniauf

Neue Wazoemuteche

m ¥ nszonee 5wz
Al caumgsiors
082001 /T

Gesellschaftsvertrag Bödelibad

Vertrag

zwischen den Gemeinden Interlaken, Matten und Unterseen

Die obenstehenden Gemeinden schliessen den nachfolgenden Gesellschaftsvertrag:

Art. 1  Zweck

Dieser Vertrag dient der gemeinsamen Steuerung und Finanzierung des „Bödeliba-
des“ (Unternehmen) und dem gemeinsamen Abschluss eines Leistungsauftrags mit
dem Unternehmen (Steuerung).

Art. 2  Rechtsnatur des Gesellschaftsvertrags

1 Der vorliegende Vertrag ist öffentlich-rechtlicher Natur.

2 Soweit dieser Vertrag keine Regelung enthält, gelten für das Verhältnis der Ge-
meinden untereinander ergänzend die Bestimmungen des Schweizerischen Obligati-
onenrechts zur einfachen Gesellschaft (Art. 530 ff. OR) als öffentlich-rechtliche Best-
immungen.

Art. 3  Gemeindeinterne Zuständigkeit

Die Zuständigkeit für den Abschluss dieses Gesellschaftsvertrags richtet sich nach
der jeweiligen gemeindeinternen Zuständigkeitsbestimmung, namentlich nach der
Zuständigkeit zum Eingehen der entsprechenden finanziellen Verpflichtungen.

Art. 4  Leistungsauftrag

Die Gemeinden beschliessen über den Abschluss, die Änderung und die Kündigung
des gemeinsamen Leistungsauftrags mit dem Bödelibad im Rahmen einer Gesell-
schaftsversammlung. Vorbehalten bleibt Art. 5.

Art. 5  Wesentliche Änderungen des Leistungsauftrags

1 Für wesentliche Änderungen, namentlich wenn sie mit finanziellen Mehrbelastun-
gen für die Gemeinden verbunden sind, bleibt die Zuständigkeit der Gemeinden im
Rahmen ihrer Zuständigkeitsordnung vorbehalten.

2 Wesentliche Änderungen des Leistungsauftrags kommen zustande, wenn die
Mehrheit der Gemeinden den Änderungen zustimmt.

3 Die Aufnahme neuer Gemeinden gilt nicht als wesentliche Änderung der Leistungs-
vereinbarung.

Art. 6  Gesellschaftsversammlung

1 Die Stimmkraft der Gemeinden richtet sich nach deren Einwohnerzahl. Die Ge-
meinden haben demnach die folgende Stimmkraft:

 Interlaken: ….  Stimmen
 Matten:     …..  Stimmen
 Unterseen: …   Stimmen


2 Die Gemeinde bestimmt, wer sie in der Versammlung vertritt.

3 Die Versammlung ist beschlussfähig, wenn alle Gemeinden vertreten sind.

4 Die Vertretung der Gemeinde ……………. lädt zu den Gesellschaftsversammlun-
gen ein und leitet diese.

5 Die Gesellschaftsversammlung entscheidet mit einfachem Mehr der abgegebenen
Stimmen. Sie beschliesst alle ihr vom Ausschuss unterbreiten Geschäft, namentlich
die Anträge an die Verbandsgemeinden.

6 Die Gesellschaftsversammlung tritt mindestens einmal pro Jahr zusammen und
erörtert die Berichte des Unternehmens. Sie lädt dazu die Verantwortlichen des Un-
ternehmens ein.

7 Die Gesellschaftsversammlung bestimmt zuhanden der Aktionärsversammlung des
Unternehmens die Kandidatinnen und Kandidaten für den Verwaltungsrat.

Art. 7  Ausschuss

1 Die Gesellschaftsversammlung bestimmt einen dreiköpfigen Ausschuss, welcher
als Vertretung der beteiligten Gemeinden gegenüber dem Unternehmen auftritt und
die nötigen Entscheide fällt, soweit nicht die Gesellschaftsversammlung zuständig ist.

2 Der Ausschuss prüft namentlich die Berichte des Unternehmens zu den wichtigsten
Eckwerten (Finanzkennzahlen, Frequenzen, etc.), führt mit der Leitung bei Bedarf,
mindestens halbjährlich, ein Gespräch und lässt sich bei unerwünschten Entwicklun-
gen die zu treffenden Massnahmen aufzeigen. Er informiert die Gesellschaftsver-
sammlung bzw. die beteiligten Gemeinden über die Ergebnisse.

Art. 8  Sekretariat

Die Gemeinde ….. führt das Sekretariat.

Art. 9  Finanzielles

1 Der jährliche Betriebsbeitrag der Gemeinden richtet sich nach deren Wohnbevölke-
rung. Grundlage für die Berechnung bildet die ständige Wohnbevölkerung des Vor-
jahres gemäss Publikation der Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion.

2 Die Beteiligung der Gesellschafter am Aktienkapital des Unternehmens und die
Verpflichtung der Gesellschafter zu wiederkehrenden Beiträgen an den Betrieb und
den Werterhalt ergeben sich aus der Tabelle im Anhang zum Gesellschaftsvertrag.

Art. 10 Beitritt weiterer Gemeinden

1 Beitretende Gemeinden beteiligen sich am Aktienkapital und leisten Beiträge in der
Höhe gemäss dem Anhang zum Gesellschaftsvertrag.

2 Treten weitere Gemeinden der Gesellschaft bei, reduzieren sich die jährlichen Bei-
träge der übrigen Gemeinden entsprechend.

Art. 11 Kündigung des Gesellschaftsvertrages

1 Der vorliegende Gesellschafsvertrag kann mit einer Frist von 36 Monaten auf das
Ende jedes Kalenderjahres gekündigt werden.

2 Nach erfolgter Kündigung passt die Gesellschaft die mit dem Unternehmen abge-
schlossene Leistungsvereinbarung entsprechend an.

3 Austretende Gemeinden haben Anspruch auf Rückerstattung der gewährten Darle-
hen. Ihre Beteiligung (Aktien) geht unentgeltlich auf die Gesellschaft über.

Art. 12 Zustandekommmen der Gesellschaft

Diese Gesellschaft kommt zustande, wenn ihr die Gemeinden Interlaken, Matten und
Unterseen zusammen zustimmen.

Die Gemeinden:

Anhang: Tabelle Beteiligung am AK und Beiträge

Bödelibad Gesellschaftsvertrag / 12.8.21

	Orientierungen/Verschiedenes


name: ggr bericht und antrag schulhaus alpenstrasse nord- parz. 27

text:
9699

Bericht und Antrag des Gemeinderats an den Grossen Gemeinderat

Schulhaus Alpenstrasse Nord, Parz. 274, Verpflichtungskredit

Ausgangslage
Der erste Anstoss bezüglich akustischen Problemen in den Klassenzimmern im Sekundarschulhaus
kam bereits vor rund fünf Jahren seitens der Schulleitung. Erste Abklärungen mit einem Bauphysiker
wurden daraufhin getroffen. Als praktischste und sinnvollste Lösung wurde das Anbringen von Akusti-
kelementen an der glatten Betondecke betrachtet. Gleichzeitig könnte die überalterte Beleuchtung er-
setzt werden. Bei einer Kontrolle der elektrischen Installationen im Frühjahr 2018 wurden gewisse Män-
gel ausgewiesen. Mögliche Lösungsansätze wurden geprüft und Kostenschätzungen ausgearbeitet.

Die neue Beleuchtung soll an eine KNX-Steuerung angeschlossen werden. Vorteile bestehen zum Bei-
spiel bei der automatischen Abschaltung des Lichts, wenn sich eine gewisse Zeit niemand mehr im
Klassenzimmer aufhält oder aus der Anpassung der Beleuchtungsstärke je nach Sonneneinstrahlung.
Bereits bei der Sanierung im Jahr 2019 wurden dafür erste Vorarbeiten getätigt. Der Steuerung können
künftig auch weitere Elemente wie die Storensteuerung, oder die Heizungs- und Lüftungssteuerungen
angeschlossen werden.

In den Sommerferien 2021 wurde ein Musterzimmer realisiert. So konnte die Funktionalität geprüft und
erste Erfahrungswerte gesammelt werden. Die Rückmeldungen der Lehrerschaft nach dem ersten
Halbjahr wahren positiv. Im September 2021 wurde eine Akustikmessung durchgeführt. Die Auswer-
tung der Daten zeigte, dass sämtliche Richtlinien eingehalten werden konnten.

Gestützt auf das Musterzimmer wurde im Anschluss eine Submission für die restlichen Zimmer erarbei-
tet. Die Realisierung der weiteren Klassenzimmer erfolgt in Etappen, verteilt auf die Jahre 2023 und
2024.

Finanzielles, Folgekosten und Tragbarkeit

Der Gemeinderat bewilligte am 17. März 2021 für die Schaffung des Musterzimmers einen Verpflich-
tungskredit von CHF 37'000.00.

Im Kostenvoranschlag sind folgende Arbeitsgattungen vorgesehen:

Kostenvoranschlag + / - 10 %

BKP Arbeitsgattung  Betrag

230 Elektroinstallationen CHF 157'000.00

282 Malerarbeiten CHF 20'000.00

283 Schreinerarbeiten, Deckenverkleidung CHF 240'000.00

279 Anpassung Wandtafeln CHF 7'000.00

 Zwischentotal I CHF 424'000.00

 Kostengenauigkeit + / - 10 % CHF 42'400.00

 Zwischentotal II CHF 466'400.00

 Rundung CHF 3'600.00

 Total Nachkredit (Stand Januar 2022 CHF 470'000.00

Nach Rücksprache mit diversen Unternehmen wird bis zur Ausführung des Projekts mit 2% Mehrkos-
ten aufgrund der steigenden Materialpreise gerechnet.

 Nachkredit gem. Antrag Bauko CHF 470'000.00

 Mehrkosten 2 % CHF 9'400.00

 Zwischentotal CHF 479'400.00

 Rundung CHF 600.00

 Total Nachkredit CHF 480'000.00

Folgekosten

Die Folgekosten belaufen sich im Durchschnitt der ersten acht Jahre auf CHF 28'000 (ein Steueranla-
gezehntel betrug im Rechnungsjahr 2021 CHF 0,84 Mio.).

Tragbarkeit
Die grosse Menge von hängigen Investitionsprojekten lässt auf eine (teilweise) Fremdfinanzierung
schliessen. Die Investition ist im FIPLA 2023–2027 mit CHF 0.507 eingestellt. Somit ergibt sich eine
Mehrausgabe von CHF 0.01 Mio. Der GR hat den FIPLA am 12. Oktober 2022 beschlossen; darin wird
festgehalten: Die planmässige Realisierung der Investitionen mit der Steueranlage von 1.67 Einheiten
ist unter Berücksichtigung der restlichen Annahmen bzw. der daraus resultierenden Ergebnisse nicht
tragbar. Die Entwicklung von einzelnen Kennzahlen und die enorme Neuverschuldung sind inakzepta-
bel. Entscheidend wird die effektive Entwicklung der Schlüsselfaktoren sein (namentlich Steuerertrag
und Zinsentwicklung) – sollten sich hier gegenüber der Planung grössere Abweichungen ergeben, ist
die Tragbarkeit neu zu bewerten.

Rechtliches

Allgemeiner Haushalt
Jahr 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Ø
Ausgaben* 377'000 140'000
Einnahmen
Investition netto* 377'000 140'000

Kapitalkosten
Abschreibung 21'000 21'000 21'000 21'000 21'000 21'000 21'000 18'000
Zins 5'000 11'000 12'000 12'000 11'000 11'000 10'000 10'000 10'000

Betriebs- / Unterhaltskosten
Personal und Sachaufwand

Folgeertrag /
wegfallende Kosten (-) 0

Total 5'000 32'000 33'000 33'000 32'000 32'000 31'000 31'000 28'000

Bemerkungen

2170.5040.11; eingestellt
Budget 330'000
FIPLA 2023-27* 330'000     140'000
rollender IP* 340'000     140'000

Folgekosten: Erneuerung Akustikdecken und Beleuchtung, Schulhaus Alpenstrasse Nord

(* Der besseren Übersicht halber werden die bis 2022 aufgelaufenen Ausgaben bzw. der bereits vorhandene Verpflichtungskredit von CHF 37'000 an das
Jahr 20232 angerechnet.)

Gestützt auf Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe a des Organisationsreglements 2000 vom 28. November
1999 (OgR 2000; ISR 101.1) ist der Grossen Gemeinderat abschliessend für die Bewilligung eines Kre-
dits von mehr als CHF 150'000 bis CHF 800'000.00 zuständig.

Antrag

Für die Erneuerung der Akustikdecken und der Beleuchtung der Schulzimmer im Schulhaus Al-
penstrasse Nord wird ein Verpflichtungskredit von CHF 480'000.00 bewilligt.

Interlaken, 21.September.2022 Gemeinderat Interlaken
 Philippe Ritschard Brigitte Leuthold
 Gemeindepräsident Sekretärin


name: 110 lindenallee inklcarpp ggr20200512 dossier

text:
Einwohnergemeinde Interlaken

Gemeinderat

General-Guisan-Strasse 43

Postfach

3800 Interlaken

Tel. 033 826 51 41

gemeindeschreiberei@interlaken.ch

www.interlaken-gemeinde.ch

G-Nr. 9524

Bericht und Antrag an den Grossen Gemeinderat

Umgestaltung und Erneuerung Lindenallee (Anteil Gemeinde) mit Sanierung von Parkie-

rungsflächen (Gemeinde), Ausführungskredit

(Blau: Änderungen gegenüber der Kreditvorlage für die Sitzung des Grossen Gemeinderats vom 28. Ja-

nuar 2020; entspricht nicht vollumfänglich der Fassung, wie sie für die verschobene Sitzung vom

24. März 2020 verschickt worden ist)

Ausgangslage

Der Kanton beabsichtigt, das Kantonsstrassenprojekt Sanierung und Erneuerung Lindenallee voraus-

sichtlich in den Jahren 2021 bis 2024 zu realisieren. Mit dem Sanierungsprojekt werden auch die beiden

Knoten Freiestrasse und Allmendstrasse (Kreisel) mit je zwei GemeindestrassenanschIüssen umgestal-

tet. Mit den geplanten Massnahmen werden die Substanz der Kantonsstrasse erneuert, die Verkehrssi-

cherheit für den Langsamverkehr verbessert und der Unfallschwerpunkt beim Kreisel Allmendstrasse eli-

miniert. Im Rahmen dieses Projektes wurden auch die Bedürfnisse der Gemeinde Interlaken erarbeitet.

Vor und nach dem neuen Kreisel Allmendstrasse sollen die bestehenden Parkplätze für Reisecars er-

neuert werden, wobei die Parkierungsfläche in Fahrtrichtung Ost vor dem Kreisel Allmendstrasse so ge-

staltet werden soll, dass sie auch für sechs Parkplätze für Personenwagen genutzt werden könnte, wenn

sich kein Bedarf mehr für Carparkplätze ergeben sollte (Baubewilligung am 5. Dezember 2019 in Rechts-

kraft erwachsen; Parkierungsflächen für Personenwagen würden eine Änderung der Baubewilligung er-

fordern). Der Oberingenieurkreis I des Tiefbauamts des Kantons Berns ist nun daran, die Strassenplan-

genehmigung für das Hauptprojekt vorzubereiten.

Kosten, Folgekosten und Finanzierung

Anhand des vorliegenden Kostenvoranschlags beträgt der Anteil der Gemeinde Interlaken am Hauptpro-

jekt 737'700 Franken. Die Sanierung der Parkierungsflächen kostet 88'800 Franken. Die Gesamtkosten

belaufen sich damit auf 826'500 Franken inklusive Mehrwertsteuer. Zur Vorbereitung des Geschäfts hat

der Gemeinderat 20'000 Franken bewilligt, die in den Gesamtkosten enthalten sind, so dass gerundet

noch 810'000 Franken zu bewilligen sind. In der Investitionsplanung ist das Vorhaben berücksichtigt.

Allgemeiner Haushalt
Folgekosten in CHF 1‘000
Jahr 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Ø

Investitionen netto 40 60 60 315 315 40

Kapitalkosten

Abschreibung     20 21 21 21 10

Zins 0 1 3 6 13 16 16 15 9

Betriebs-/Unterhaltskosten

Personal- und Sachaufwand

wegfallende Kosten  (-)    -4 -4 -4 -4 -4

Total  0 1 3 3 29 33 33 33 17

Differenzen +/- 1 sind Rundungsdifferenzen

Die Folgekosten belaufen sich im Durchschnitt der ersten acht Jahre auf 16'800 Franken (ein Steueranla-

gezehntel betrug im Rechnungsjahr 2018 1,1 Mio. Franken). Für die Folgekostenberechnung ist mit Park-

gebühreneinnahmen aus Carparkplätzen gerechnet worden. Die tiefen Folgekosten ergeben sich aus der

gesetzlichen HRM2-Bestimmung, dass erst abgeschlossene Projekte abgeschrieben werden. Die Finan-

zierung dürfte in Anbetracht der geplanten Investitionen zum Teil aus neuen Fremdmitteln erfolgen. Der

beantragte Kredit ist tragbar, vorausgesetzt, dass sich die Steuerprognosen bewahrheiten und sich insbe-

sondere die Gewinnsteuern der juristischen Personen bei weiterhin tiefen Zinsen auf hohem Niveau hal-

ten.

Die Reisebusparkfelder, die heute dem Kanton gehören und von der Gemeinde gemietet sind, gehen im

Rahmen eines unentgeltlichen Terrainabtausches ins Eigentum der Gemeinde über. Der Kanton trägt die

Notariats- und Grundbuchkosten, so dass der Gemeinde keine Kosten entstehen. Die Mietkosten von

3'630 Franken pro Jahr entfallen ab 2022.

Bereits bewilligte oder beantragte Kredite

Urne/GGR was 2020 2021 2022 2023 2024

18.10.2016 Parkplätze Bleikimatte 240‘000

26.11.2017 Erneuerung Centralstrasse (AP2

netto)

425‘000 332‘000

26.11.2017 Erneuerung Jungfraustrasse (AP2

netto)

290‘000

16.10.2018 Barrierefreie Busanlegekanten 98'000 108'000

07.05.2019 Erneuerung Suleggstrasse und Rot-

hornstrasse

740'000 90'000

27.08.2019 Sanierung Marktplatz bis Blumen-

strasse (netto)

18'000

10.12.2019 Sanierung Wasserstein Ostbahn-

hofplatz

400'000

12.05.2020 Mitbeteiligung Sporthalle Gymna-
sium

  1'700'000 3'340'000

12.05.2020 Sanierung und Erweiterung Aula
Alpenstrasse

300'000 3'000'000 7'800'000 7'300'000 500'000

12.05.2020 Erneuerung Lindenallee mit Sanie-
rung von Parkierungsflächen

60'000 60'000 315'000 315'000 40'000

 Total (bewilligt und beantragt) 2'571‘000 3'590‘000 9'815'000 10'955'000 3'660'000

Im Rahmen der Strassensanierung werden wie üblich gleichzeitig auch die Kanalisation erneuert und wo

nötig auch die privaten Hausanschlussleitungen saniert. Diese Kosten sind noch nicht ermittelt und wer-

den durch den Gemeinderat in eigener Kompetenz bewilligt werden.

Rechtliches

Es entspricht der ständigen Praxis der Gemeinde Interlaken, dass Vorhaben, bei denen der Strassenkör-

per und die Kanalisation zeitgleich saniert werden, im Sinne der Einheit der Materie zusammengerechnet

werden und das zuständige Organ auf dem Gesamtbetrag bestimmt wird, obwohl der Gemeinderat ab-

schliessend für die Kredite für die Kanalisation zuständig wäre. Da die Kosten für die Kanalisationssanie-

rung noch nicht ermittelt sind, rechtfertigt es sich, bei dieser Vorlage von diesem Grundsatz abzuweichen.

Davon ausgehend, dass die Kanalisationskosten unter 1,17 Mio. Franken liegen, führt das Vorgehen zu

keiner Verschiebung der Finanzkompetenz, da bereits das Strassen- und Parkierungsflächenprojekt dem

fakultativen Referendum untersteht.

Um die Finanzzuständigkeit zu bestimmen, sind die Kosten der Planung von insgesamt 20'000 Franken

mit einzubeziehen, so dass sich ein Betrag von 830'000 Franken ergibt. Zu beschliessen ist ein Ausfüh-

rungskredit von 0,81 Mio. Franken.

Gestützt auf Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe a des Organisationsreglements 2000 vom 28. November 1999

(OgR 2000, ISR 101.1) untersteht eine Ausgabe von mehr als 800'000 Franken bis zwei Millionen Fran-

ken dem fakultativen Referendum.

Antrag

1. Für die Erneuerung der Lindenallee (Anteil Gemeinde) mit Sanierung von Parkierungsflächen

wird ein Ausführungskredit von CHF 810'000.00 bewilligt.

2. Das Geschäft untersteht dem fakultativen Referendum.

Interlaken, 20. November 2019/18. März 2020 Gemeinderat Interlaken

Urs Graf Philipp Goetschi

Gemeindepräsident Sekretär

− Schreiben Oberingenieurkreis I vom 10. Februar 2020

− Übersicht Kosten Carparkplätze Lindenallee

− Pläne (aufgrund des Formats der Pläne nur über die Homepage der Gemeinde und die Behörden-

lösung einsehbar)

Oberingenieurkreis I

Tiefbauamt

des  Kantons Bern

Schlossberg  20,  Postfach

3602  Thun

Telefon  +41 31 636 44 00

www.be.ch/tba

info.tbaoik1@bve.be.ch

Einwohnergemeinde  Interlaken

Bauverwaltung

General-Guisan-Strasse  43

3800 Interlaken

Bruno  Burkhard

Direktwahl  +41 31 636 45 75

bruno.burkhard©be.ch

10.  Februar  2020

Kantonsstrasse Nr.  6 Interlaken  -  Brienz

Gemeinde:  Interlaken

21020127  / Sanierung und Erneuerung Lindenallee

Vereinbarung Kostenteiler zwischen  der  Einwohnergemeinde  Interlaken  und dem TBA

Sehr geehrte Damen und Herren

Gerne fasse ich  die  wesentlichen Punkte unserer Besprechung vom  4.  Februar  2020  auf  der

Bauverwaltung  Interlaken  zusammen.

Projektablauf

Das vorliegende Projekt ist im Rahmen  des  Mitwirkungsverfahrens  in der  Zeit vom  4.  Sep-

tember bis  29.  September  2017 in der  Gemeindeverwaltung  Interlaken  zur allgemeinen Ein-

sichtnahme aufgelegt worden. Zum vorliegenden Projekt sind insgesamt  9  Mitwirkungseinga-

ben eingegangen.  Die  vorgebrachten Anregungen sind so weit  in  das Projekt einbezogen

worden, als sie sich als zweckmässig, technisch machbar und finanziell tragbar erwiesen.

Die  zur Vernehmlassung eingeladenen Amts- und Fachstellen  von  Bund und Kanton haben

das Projekt durchwegs positiv beurteilt.

Die  öffentliche Planauflage erfolgte vom  29.  April bis  am 28. Mai 2019.  Während  der  Planauf-

lage ist eine Einsprache eingegangen, diese wurde vollumfänglich zurückgezogen.

Der  Strassenplan für  die  Sanierung und Erneuerung  der  Lindenallee wird gegen Ende  des

ersten Quartals  2020 von der  BVD genehmigt werden.

Verkehrs- und bautechnischen Sanierungsbedarf  der  Lindenallee

Die  Schwachstellenanalyse nach kantonalen  Standards  zeigt mehrfachen Handlungsbedarf

auf:

generell inhomogener Strassenquerschnitt

- überdimensionierter Knoten Lindenallee / Freiestrasse (ungenügende Verkehrssicherheit,

zu hohes Geschwindigkeitsniveau)

- Unfallschwerpunkt Kreisel Allmendstrasse

ungenügende Verkehrssicherheit für  den  Veloverkehr  (in  Längsrichtung und beim Ab-

biegen)

Geschäft: 2019.BVE.14829 / Dok:  1113763

- Sanierung  der  Fussgängerstreifen im Projektperinneter

- umfassende Substanzerhaltungsmassnahmen  an der  Strassenanlage aus  den  1970er-

Jahren (einzig  die  Fahrbahn auf dem Abschnitt Turnhalle - Freiestrasse wurde vor  15  Jah-

ren im Zuge  von  Werkleitungsarbeiten  der  IBI saniert).

Fahrbahnhaltestellen Lindenallee

Die  beiden Fahrbahnhaltestellen  in  unmittelbarer Nähe zum Zentrum Mittengraben (ZEMI)

werden behindertengerecht umgestaltet (Anlegekante, Warteraum) und entsprechen  den  heu-

tigen Normen.

Das zuständige Amt für öffentlichen Verkehr und Verkehrskoordination (AÖV) und  die  PostAu-

to  AG  begrüssen  die  im Projekt vorgesehene Lösung.

Vergleichbare Haltestellendispositionen auf Kantonsstrassen mit einem Verkehrsaufkommen

von> 12000  Fahrzeugen/Tag (DTV Lindenallee:  10000  Fahrzeuge) und einem  10-Minuten-

Takt  des  öV funktionieren ohne Beeinträchtigung  des  Individualverkehrs. Erfahrungsgemäss

sind bei Fahrbahnhaltestellen mit einem  15-Minuten-Takt  des  öV höchstens  4 von 100  Fahr-

zeugen betroffen.

Bepflanzung

Die  im Projekt vorgesehene Bepflanzung zur gestalterischen Aufwertung  des  Strassenraumes

umfasst ausschliesslich Hochstammbäume,  die die  Sichtverhältnisse und damit  die  Verkehrs-

sicherheit nicht beeinträchtigen werden.

Wir haben keine Veranlassung, das Projekt zu ändern und werden  den  Strassenplan  in der

vorliegenden Form  von der  BVD genehmigen lassen.

Für zusätzliche Auskünfte stehe ich gerne zur Verfügung.

Freundliche Grüsse

Oberingenieurkreis  I

Bruno  Burkhard

Projektleiter

Geschäft: 2019.BVE.14829 / Dok:  1113763 	 Seite  2 von 2

Einwohnergemeinde Interlaken

Polizeiinspektorat

General-Guisan-Strasse 43

Postfach 97

3800 Interlaken

Tel. 033 826 51 51

sicherheit@interlaken.ch

www.interlaken-gemeinde.ch

C:\Users\intphgo\AppData\Local\Temp\4\Berechnung P5.docx

Gemeinderat

Ihre Zeichen Ihre Nachricht vom Unsere Zeichen 3800 Interlaken

  9524/hpb 4.2.2020

Übersicht Kosten Carparkplätze Lindenallee P5

Erträge P5

PP 2019 2018 2017 2016 2015

Ost 3 Pl. 4'543.20 4'803.93 3'113.18 1'995.93 1'645.30

West 2 Pl. 3'662.75 4'087.15

CHF/Platz 1'641.19 1'778.22 1'037.73 665.31 548.43

Aufwand P5

Miete/Jahr 2'560.00 2'560.00 2'560.00 2'560.00 2'560.00

  3'630.00 3'630.00

Gewinn/Verlust 2'015.95  2'701.08  553.18  -564.07  -914.70

Erträge P5 ab 2022

Ost 2 Pl. 3'200

West 2 Pl. 3'800

Miete 0

Einnahmen/Jahr 7'000

Erstellungskosten  88'800 Amortisation in 13 Jahren

Zwei relativ neue Parkautomaten sind vorhanden. Die Bewirtschaftung erfolgt im Rahmen der anderen

Parkplätze.

Freundliche Grüsse

Polizeiinspektorat

Hans Peter Bühlmann, Polizeiinspektor

	OIK_20200210_Lindenallee_Haltestellen_oeV.pdf
	Page 1
	Page 2


50 verkehrsinitiative ggr20170829

text:
Einwohnergemeinde Interlaken
Gemeinderat

General-Guisan-Strasse 43
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G-Nr. 3584

Bericht und Antrag des Gemeinderats an den Grossen Gemeinderat

A1.3 Unterschriftensammlung, Initiative und Referendum generell
B1.7.5 Verkehrsregime
Gemeindeinitiative „Keine Verkehrsverlagerung in die Wohnquartiere“

Ausgangslage

Der Grosse Gemeinderat hat am 28. März 2017 den Schlussbericht der nicht ständigen Kommission
Verkehrskonzept mit verschiedenen Empfehlungen zur Kenntnis genommen. Er hat den Bericht dem
Gemeinderat zur Stellungnahme bis spätestens zur Sitzung des Grossen Gemeinderats vom
29. August 2017 überwiesen. Um seine Stellungnahme fundiert abstützen zu können, hat der Gemein-
derat die Meinung verschiedener Organisationen zu den Empfehlungen der nicht ständigen Kommis-
sion eingeholt und auch der Bevölkerung die Möglichkeit zu einer Eingabe gegeben. 25 Organisatio-
nen, Parteien, Gemeinden, Privatpersonen oder weitere juristische Personen haben von dieser Mög-
lichkeit Gebrauch gemacht. Da die Stellungnahmen ausdrücklich unter der Prämisse abgegeben wor-
den sind, dass sie dem Gemeinderat zu seiner Meinungsbildung dienen, werden sie nicht öffentlich
bekannt gemacht. In Kenntnis der Stellungnahmen hat der Gemeinderat in zwei Sitzungen den vorlie-
genden Bericht und Antrag an den Grossen Gemeinderat erarbeitet.

Haltung des Gemeinderats zu den Empfehlungen (kursiv) der nicht ständigen Kommission
Verkehrskonzept

Der Gemeinderat nimmt zu den Anträgen/Empfehlungen der nicht ständigen Kommission Verkehrs-
konzept wie folgt Stellung:

A) Variante 2A für Personenwagen (Antrag 2 gemäss Schlussbericht der nicht ständigen Kom-
mission Verkehrskonzept)

1. Schlauch wie bisher gesperrt

Zustimmung.

2. Begegnungszonen Bahnhofstrasse (Bernerhofkreisel bis Postknoten), Höheweg (Harderstrasse

bis Strandbadstrasse), Marktgasse/Centralstrasse (Gemeindegrenze Unterseen bis Savoykreu-
zung)
Eine Begegnungszone mit Tempo 20 und Vortritt für Fussgängerinnen und Fussgänger eignet
sich nur für Quartierstrassen und ist nicht kompatibel mit dem öffentlichen Verkehr, der Fahrpläne
einzuhalten hat. Zudem wären grössere bauliche Massnahmen nötig.

3. Marktgasse Einbahn ab Bahnübergang Richtung Unterseen
Ablehnung. Die Sanierung der Marktgasse und die Überbauung Herreney sind abzuwarten. Eine
spätere Neubeurteilung ist nicht ausgeschlossen.

4. Aareckstrasse-Neugasse-Strandbadstrasse als nördliche/innere Erschliessung

Zustimmung, nördliche/innere Erschliessung (nicht Durchgangsstrasse), Marktgasse hat Vortritt,
Einfahrt auf Marktgasse von beiden Seiten mit überfahrbaren Trottoirs, beidseitig kein Vortritt bei
Ausfahrt aus Aareckstrasse auf Marktgasse bzw. Bahnhofstrasse.

5. Blumenstrasse (Hüsi-Bäckerei Reinle) nicht (mehr) als Durchgangsstrecke zum Höheweg

Ablehnung. Der Ist-Zustand ist beizubehalten. Es entstünde sonst Mehrverkehr durch die Strand-
badstrasse mit gefährlichen Situationen beim Carparkplatz Kursaal.

6. Nördliche Harderstrasse nur Zubringer (neu beidseitig)

Beidseitigen Zubringer abklären, mindestens aber Beibehaltung des Ist-Zustands (Zubringer aus
südlicher Richtung), Berechtigte müssen definiert werden (z. B. Zufahrt Gastrobetriebe gestattet).

7. Carparkplatz Kursaal West aufheben zugunsten Parkplatz für Personenwagen und Aufhebung

Parkplatz Strandbadstrasse
Antwort siehe unter Variante für Reisebusse.

8. Einbahnregime Rosenstrasse-Centralstrasse wie bisher

Zustimmung, Prüfung einer zweiten Spur bei der Einmündung der General-Guisan-Strasse in die
Waldeggstrasse für Rechtsabbiegende; allgemeine Signalisationsoptimierung; Prüfung „Kein
Vortritt“ auf General-Guisan-Strasse bei Einmündung der Rosenstrasse.

9. General-Guisan-Strasse nur als Zubringer

Ablehnung, jedoch Priorisierung der Achse Rosenstrasse – General-Guisan-Strasse; Vortrittsre-
gelung gemäss Ziffer 8 oder überfahrbares Trottoir Rosenstrasse über Flora-, Niesen-, und Gene-
ral-Guisan-Strasse prüfen; Zufahrt zu Rosenparking und Einbahn Rosenstrasse wie bisher.

10. Eventuelle Ergänzungen durch den Gemeinderat

Optimieren der Hauptverkehrsachse, insbesondere des Heimwehfluhknotens.
Routenführung der Adventurebetriebe steuern.
Problem Eltern-Taxis weiter verfolgen.

Variante für Reisebusse (Antrag 3 gemäss Schlussbericht der nicht ständigen Kommission
Verkehrskonzept)

1. Schlauch wie bisher gesperrt

Zustimmung.

2. Drei Umsteigezonen: Bahnhof West, Bahnhof Ost, Aula Mitte

Bahnhof West: Zustimmung; die Situation ist momentan gut bis sehr gut, hängt aber vom Car-
parkplatz Rugenparkstrasse ab; der Carparkplatz Waldeggstrasse hat noch Kapazität, Schreiben
an Gemeinderat Unterseen mit der Bitte mitzuhelfen, das Reisebusproblem mit einem Carpark-
platz auch auf Unterseener Gemeindegebiet zu entschärfen.
Bahnhof Ost: Zustimmung; zwei Gleise der BOB werden zurückgebaut; Gespräche finden statt;
der Gemeinderat favorisiert eine Lösung, welche die Zufahrt über den Bahnhofplatz ausschliesst
(Verkehrsführung über den Landi-Kreisel).
Aula Mitte: Ablehnung; die Carparkplätze Höhematte und Kursaal (Ost und Nord) beibehalten,
aber nicht noch mehr zu belasten; Prüfung eines Aussteigeplatzes gegenüber Hotel Du Nord als
Überlauflösung.

3. Carparkplätze wie bisher

Zusätzliche Carparkplätze auf BOB-Parkplatz.

4. Zufahrt von Westen nur bis Bahnhofplatz West möglich resp. Weiterfahrt nach Unterseen, Car-

fahrverbot Centralstrasse
Zustimmung, Zubringer (Hotelzufahrten gestattet), Frage, ob Zufahrt auch aus Mitte möglich sein
soll, wird noch geprüft.

5. Carparkplätze Kursaal West und Kursaal Ost aufheben

Ablehnung. Tausch PW-Parkplätze und Carparkplätze Strandbadstrasse mit Studie zur Neuan-
ordnung der Parkplätze im gesamten betroffenen Perimeter prüfen.

6. Hotelzufahrten jederzeit möglich:

– Westteil: bis Schlauch nur von Bahnhof West her
– Ostteil: nur via Strandbadstrasse von Osten her
Prüfen.

7. Aufwertung Bödeliweg: keine Reisebusse auf Jungfraustrasse (und evtl. auch keine Lastwagen)

Prüfen.

8. Neuer Reisebus-Terminal vis-à-vis Werkhof Kanton (evtl. auch Parkplatz für Camper, Abstellplatz

für Lastwagenanhänger und Fernbusterminal)
Abklären; auch andere Standorte prüfen.

9. Aufhebung Parkplätze für Personenwagen Aula West, dafür neuer Parkplatz für Personenwagen

auf Turnplatz Schulanlage Alpenstrasse
Mit Ablehnung Carumsteigeplatz Aula Mitte hinfällig.

Ortseingänge und Wegweisung (Antrag 4 gemäss Schlussbericht der nicht ständigen Kommis-
sion Verkehrskonzept)

1. Los 2, Ortseingänge und Wegweisung, des Verkehrsrichtplans Bödeli aktualisieren

Zustimmung.

2. Fussgängerleitsystem detailliert planen

Unbestritten; priorisieren und allenfalls ohne die Gemeinden Matten bei Interlaken und Unterseen
planen; Verkehrsleitsystem überprüfen.

3. Eventuelle Ergänzungen durch den Gemeinderat

Einteilung Interlaken in Sektoren, Kennzeichnung mit verschiedenen Farben, klare Verkehrslen-
kung zu Hotels oder Parkplätzen.

Verzicht auf Gegenvorschlag zur Gemeindeinitiative (Antrag 5 gemäss Schlussbericht der nicht
ständigen Kommission Verkehrskonzept)

Keine Stellungnahme. Der Entscheid wird dem Grossen Gemeinderat überlassen.

Auflösung der nicht ständigen Kommission (Antrag 6 gemäss Schlussbericht der nicht ständi-
gen Kommission Verkehrskonzept)

Einverstanden.

Rechtliches

‒ Nach Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe g des Organisationsreglements 2000 vom 28. November 1999

(OgR 2000; ISR 101.1) beschliesst der Grosse Gemeinderat über den Verkehrsrichtplan.
‒ In Artikel 41 des Gemeindepolizeireglements vom 5. Dezember 2006 (GepoR, ISR 552.11) in der

Fassung vom 16. August 2016 hat der Grosse Gemeinderat „Verkehrsbeschränkungen, Signali-
sationen und Fragen der Strassenraumgestaltung im übergeordneten Rahmen“ in die abschlies-
sende Zuständigkeit des Gemeinderats gegeben, Verkehrsmassnahmen mit beschränkten Aus-
wirkungen sowie temporäre Umleitungen und alle Markierungen fallen in die Zuständigkeit der
Sicherheitskommission oder des Ressorts Sicherheit. Ein Verkehrskonzept oder konkrete Ver-
kehrsmassnahmen fallen nicht in die Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats, soweit sie keine
Anpassung des Verkehrsrichtplans erfordern. Vorbehalten bleiben Massnahmen, welche dem
Grossen Gemeinderat gestützt auf die finanzrechtlichen Bestimmungen unterbreitet werden müs-
sen, weil sie die Finanzkompetenz des Gemeinderats übersteigen.

Bezüglich der Gemeindeinitiative „Keine Verkehrsverlagerung in die Wohnquartiere“ gilt:
‒ Der Grosse Gemeinderat ist abschliessend zuständig, wenn er die Initiative annehmen will (was er

am 3. Februar 2015 bereits verneint hat).
‒ Die Stimmberechtigten sind zum Beschluss über die Verkehrsinitiative zuständig, wenn der Gros-

se Gemeinderat, wie am 3. Februar 2015 beschlossen, die Initiative ablehnt.
‒ Der Grosse Gemeinderat ist zuständig, der Initiative einen Gegenvorschlag gegenüberzustellen

oder nicht, und für die Formulierung eines allfälligen Gegenvorschlags. Dabei muss der Inhalt des
Gegenvorschlags wiederum mindestens in die Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats fallen.

Fristen

Einreichung der Initiative 18.09.2014
Feststellung der Gültigkeit GR-Sitzung vom 06.10.2014
Publikation der Gültigkeit Anzeiger Interlaken vom 09.10.2014
Rechtskraft der Gültigkeit 11.11.2014
Frist zur Vorlage der Initiative an den Grossen Gemeinderat: 6 Monate ab 11.11.2014 bis 11.05.2015
Behandlung im Grossen Gemeinderat mit Beschluss:

Ablehnung Initiative und Erarbeitung Gegenvorschlag 03.02.2015
Frist zur Vorlage der Initiative an die Stimmberechtigten: 16 Monate ab 11.11.2014: bis 11.03.2016
Behandlung im Grossen Gemeinderat mit Beschluss „Moratorium von zwei Jahren“ auf

Wunsch des Initiativkomitee 25.08.2015
Ablauf Moratorium 25.08.2017
Frist zur Vorlage der Initiative an die Stimmberechtigten neu bis 11.03.2018
Behandlung im Grossen Gemeinderat mit Überweisung zur Stellungnahme

an Gemeinderat 27.03.2017
nächste Behandlung im Grossen Gemeinderat 29.08.2017
Ausblick
evtl. Behandlung des Gegenvorschlags im Grossen Gemeinderat 17.10.2017
 oder 12.12.2017
Urnenabstimmung 26.11.2017
 oder 04.03.2018

A. Antrag des Gemeinderats

1. Dem Gemeinderat wird empfohlen, nach Rückzug oder rechtskräftiger Ablehnung der

Gemeindeinitiative „Keine Verkehrsverlagerung in die Wohnquartiere“
a)  die Variante 2A für Personenwagen gemäss Schlussbericht der nicht ständigen Kom-

mission Verkehrskonzept im Sinne der Ausführungen des Gemeinderats weiter zu ver-
folgen und die Umsetzung möglichst rasch einzuleiten, gegebenenfalls in Etappen;

b)  die Variante für Reisebusse gemäss Schlussbericht der nicht ständigen Kommission
Verkehrskonzept im Sinne der Ausführungen des Gemeinderats weiter zu verfolgen
und die notwendigen Planungsschritte möglichst rasch einzuleiten;

c)  das Los 2 „Ortseingänge und Wegweisung“ des Verkehrsrichtplans Bödeli zu aktua-
lisieren und insbesondere das Fussgängerleitsystem detailliert zu planen.

B. Weitere Anträge aus dem Schlussbericht der nicht ständigen Kommission Verkehrskonzept

1. Der Beschluss 2 des Grossen Gemeinderats vom 3. Februar 2015, der Initiative einen

Gegenvorschlag gegenüber zu stellen, wird ersatzlos aufgehoben.

2. Die nicht ständige Kommission Verkehrskonzept wird per sofort und unter Verdankung der

geleisteten Arbeit aufgelöst.

Interlaken, 26. Juli 2017

Gemeinderat Interlaken
Urs Graf Philipp Goetschi
Gemeindepräsident Sekretär