031-verwaltungsbericht 2016

text:
EINWOHNERGEMEINDE
INTERLAKEN

VERWALTUNGSBERICHT 2016

INHALTSVERZEICHNIS

INHALTSVERZEICHNIS 3
VORWORT UND DANK 5
GEMEINDEPRÄSIDIUM 6

Interlaken lebt! 6
A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES 8
1. BEREICH GEMEINDESCHREIBEREI 8

1. Grosser Gemeinderat 8
2. Gemeinderat 9
3. Kommissionen 10
4. Einbürgerungen 11
5. Personal 12
6. Verschiedenes 13

A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES 15
2. BEREICH BILDUNG 15

Departementsaufgaben 15
Die einzelnen Schulstufen und Fachkommissionen 17

A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES 22
3. BEREICH SOZIALES 22

Grundsätzliches 22
Sozialkommission 22
Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen 24
Nicht ständige Kommission regionale Sozialkommission 25
Nicht ständige Kommission Integrationsfragen 25

B. ABTEILUNG FINANZEN UND STEUERN 26
1. BEREICH FINANZEN 26

1. Wesentliches aus der Rechnungsführung, Verwaltung und dem Tagesgeschäft 26
2. Instrumente des Rechnungswesens 28
3. Weitere Finanzgeschäfte 30
4. Finanzkommission 31

B. ABTEILUNG FINANZEN UND STEUERN 33
2. BEREICH STEUERN 33

Personelles 33
Elektronische Datenverwaltung und Kantonsprogramme 33
Registerführung 34
Steuererklärungen 34
Quellensteuer 34
Amtliche Bewertung 35
Liegenschaftssteuer und Schwellentelle 35
Geschäftsregister 35
Steuerbezug 35
Kompetenzgemeinde 35

C. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG 36
1. BEREICH BAUVERWALTUNG 36

1. Baukommission 36
2. Bauverwaltung 38
3. Planungen 38
4. Baubewilligungen 40
5. Energie 41
6. Kanalisationen 43
7. Kehricht 45
8. Liegenschaften 46
9. Strassen, Brücken, Plätze 49

Verwaltungsbericht 2016 Seite 4

C. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG 52
2. BEREICH WERKHOF 52

Personal Werkhof 52
Kanalisationsunterhalt 52
Strassenunterhalt 52
Diverse Arbeiten Bauamt 53
Grossanlässe/Feste 53
Japanischer Garten, Koi-Teich 53
Winterdienst 53
Ersatz- und Neubeschaffungen 53
Arbeitssicherheit 54

C. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG 55
3. BEREICH HAUSWARTDIENSTE 55

Personal Hauswartschaften 55
Hauswartkonzept 2007, Update 55
Reinigung/Vandalismus 55
Öffentliche WC-Anlage 55

D. ABTEILUNG EINWOHNERDIENSTE UND ZIVILSCHUTZ 56
1. BEREICH EINWOHNERDIENSTE 56

A. Teilbereich Einwohnerdienste 56
Entwicklung Gesamtbevölkerung 1850 – 2015 56
Vergleich Zu-/Wegzüge und Geburten/Todesfälle ständige Wohnbevölkerung 2016 57
Personenanalyse 57
Die zwölf wichtigsten Herkunftsländer der ausländischen Wohnbevölkerung 58
Erstgespräche 58
Einbürgerungen 58
Infoschalter, Fundbüro 58
Hundekontrolle 59
Benützung Tageskarten Gemeinde 59
Anerkennungskommission 59
B. Teilbereich Polizeiinspektorat 60
1. Sicherheitskommission 60
2. Sachgeschäfte/Verkehr/Sicherheit 60
3. Zusammenarbeit Kantonspolizei, Ressourcenvertrag 63
4. Gastwirtschaftswesen 63
5. Waffenerwerbscheine 63

D. ABTEILUNG EINWOHNERDIENSTE UND ZIVILSCHUTZ 64
2. BEREICH ZIVILSCHUTZ 64

Einleitung 64
Geleistete Dienste 64
Personal 66
Behörden 66

ANHÄNGE 67
Anhang 1: Erheblich erklärte Motionen und Postulate 67
Anhang 2: Verteiler 69

VORWORT UND DANK

Der Verwaltungsbericht ist der Bericht der Verwaltung. Er behandelt die operative Ebene. Im
Gegensatz dazu finden sich Ausführungen zur strategischen Ebene in den strategischen Zielen des
Gemeinderats. Die strategischen Ziele 2012 bis 2016 des Gemeinderats sind dem Grossen Gemein-
derat am 21. August 2012 zur Kenntnis gebracht worden. Zur Legislaturmitte ist dem Grossen
Gemeinderat am 19. August 2014 ein Zwischenbericht vorgelegt worden und am 18. Oktober 2016
hat der Gemeinderat das Parlament über die Erfüllung der Ziele informiert.

Da es sich beim Verwaltungsbericht um den Bericht der Verwaltung handelt, wird er auch von der
Verwaltung erstellt. Der Gemeinderat genehmigt den Bericht zwar, nimmt jedoch ohne Not keine
Änderungen am Inhalt vor.

Der Gemeinderat dankt allen, die in irgendeiner Form dazu beitragen, dass die Aufgaben der Gemein-
de nicht nur 2016, sondern in der gesamten, ausnahmsweise fünf Jahre dauernden Legislatur 2012
bis 2016 termingerecht, wirtschaftlich und in hoher Qualität erfüllt werden konnten. Ein besonderer
Dank geht an alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die motiviert und mit Engagement an ihrem
Arbeitsplatz ihre Frau oder ihren Mann stellen und im Team zu guten Leistungen der Verwaltung bei-
tragen (wobei „Verwaltung“ sehr weit gefasst zu verstehen ist). In seiner periodischen Gemeinde-
inspektion, die am 11. Oktober 2016 stattgefunden hat, konnte der Regierungsstatthalter Interlaken-
Oberhasli denn auch der Verwaltung ein gutes Zeugnis für ihre Arbeit ausstellen.

Vielen Dank auch an alle Parlaments- und Kommissionsmitglieder, ohne deren ehrenamtliche Tätig-
keit unser Milizsystem keine Zukunft hätte. Denjenigen, die ihre Tätigkeit mit dem Legislaturende
abgeschlossen haben, wünschen wir entweder eine gute, sitzungsfreie Zeit oder viel Freude in ande-
ren Engagements für die Gemeinschaft. Und den Mitgliedern, die ihre Arbeit im gleichen oder einem
Gemeindeorgan weiterführen, wünschen wir weiterhin viel Befriedigung.

Ein ganz spezieller Dank geht dieses Jahr an das Organisationskomitee des Vereins Interlaken 2016,
das 2016 mit viel Herzblut und Einsatz unzählige Anlässe „vo üs – für üs“ organisiert und betreut hat.

Interlaken, 22. Februar 2017  Gemeinderat Interlaken
 Urs Graf Philipp Goetschi
 Gemeindepräsident Sekretär

Verwaltungsbericht 2016 Seite 6

GEMEINDEPRÄSIDIUM

Interlaken lebt!

Im vergangenen Jahr feierte Interlaken das 125-jährige Jubiläum der Namensänderung von Aarmühle
zu Interlaken. Grund genug, dass der Gemeinderat beschloss, wieder einmal ein Dorffest zu organi-
sieren. Ein so internationales Dorf wie Interlaken, mit Einwohnerinnen und Einwohnern aus allen Kon-
tinenten und jährlich weit über einer Million Besucherinnen und Besuchern aus aller Welt, hat es nicht
leicht, eine Identität zu finden. Aus diesem Grund setzte sich der Gemeinderat das Ziel, im Festjahr
vielfältige Veranstaltungen für die Bevölkerung zu kreieren, Begegnungen zu ermöglichen und das
lokale Geschichtsbewusstsein aufleben zu lassen.
Einem Organisationskomitee (OK) unter der Leitung des ehemaligen Gemeinderats Daniel Beutler ist
es gelungen, der Bevölkerung fast 300 Veranstaltungen, alle ohne Eintritt, anzubieten. Vom 10. Juni
bis zum 10. September hatte das Festdorf auf dem Des Alpes-Areal seine Pforten geöffnet. Insgesamt
über 2‘000 Akteurinnen und Akteure trugen ihre Darbietungen für rund 70‘000 Besucherinnen und
Besuchern vor. Neben dem Festdorf wurde das ganze Jahr hindurch gefeiert, diskutiert, Sport betrie-
ben, Theater gespielt, besichtigt, gegessen, getrunken, getanzt oder musiziert. Der Jahresumsatz
belief sich bei einer ausgeglichenen Rechnung auf knapp 1,4 Mio. Franken. Die lokale Wirtschaft
(29,1 %), die vielen Gönnerinnen und Gönner (15,8 %) und die Einwohner- und die Burgergemeinde
Interlaken (13,1 %) haben mit ihren Unterstützungsbeiträgen zu diesem erfreulichen Resultat beige-
tragen. Die Festwirtschaft, die in Zusammenarbeit mit der Regionalen Arbeitsvermittlung (RAV) mit
Hilfe eines Arbeitsloseneinsatzprojekts betrieben worden ist, steuerte 42 % zu den Einnahmen bei.
75 % aller Ausgaben wurden im Berner Oberland getätigt. Ausser im Arbeitslosenprojekt wurden kei-
ne Löhne ausbezahlt, das heisst, die zahlreichen Helferinnen und Helfer und die Mitglieder des OK
leisteten Fronarbeit.

Viele Veranstaltungen bleiben in bester Erinnerung: Erlauben Sie mir, dass ich – völlig willkürlich aus-
gewählt – zwölf Ereignisse Revue passieren lasse:
‒ An elf Jahrgängertreffen trafen sich (Heimweh)Bödeler und schwelgten in Erinnerungen.
‒ Benz Friedli zog an einem schönen Sommerabend das zahlreiche Publikum im Festdorf in den

Bann.
‒ An der Eröffnung im Festdorf und am eigentlichen Jubiläumsakt am 5. Dezember im Kursaal

beehrte uns unser Ehrenbotschafter Alt-Bundesrat Adolf Ogi mit seiner Anwesenheit.
‒ Der EM-Fussballfinal im Festdorf lockte fast 1‘000 Zuschauerinnen und Zuschauer an und die

zahlreichen Portugiesinnen und Portugiesen, die in Interlaken wohnen, feierten ihren Erfolg mit
ansteckender Freude.

‒ Mit 15 Interlaknerinnen und Interlaknern wanderten und fuhren (Bödelino, Harderbahn und Schiff)
wir der Gemeindegrenze entlang vom tiefsten Punkt am Thunersee (558 m ü. M.) bis zum höchs-
ten Punkt auf dem Wannichnubel (1‘585 m ü. M.).

‒ Am Mittelaltermarkt beim Festgelände tauchten erfreulich viele Leute in die Kultur und Lebenswei-
se unserer Vorfahren ein.

‒ Hanery Amman, die Bermudas, George, Cindy und Eugenio improvisierten an einem wundervol-
len Sonntagabend lustvoll und gekonnt zur Freude des gutgelaunten Publikums.

‒ Viele befreundete Gemeinden liessen ihre Musikantinnen und Musikanten im Festdorf jeweils am
Mittwoch zu Ehren von Interlaken aufspielen.

‒ Die Skaterinnen und Skater fanden im Festdorf zwischenzeitlich Asyl und missbrauchten das
Gastrecht nicht.

‒ Der Kursaal und das Grand Hotel Victoria-Jungfrau öffneten für bauhistorisch Interessierte ihre
prachtvollen Räume.

‒ In einem äusserst gelungen Strassentheater quer durch Interlaken wurde die Geschichte Inter-
lakens an verschiedenen Standorten nachgezeichnet.

‒ 23 Velofahrerinnen und Velofahrer fuhren während einer Woche von unserer Partnergemeinde
Třeboň in Tschechien zurück nach Interlaken und wurden im Festdorf, völlig durchnässt, herz-
lichst begrüsst.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 7

Gerne bedanke ich mich zum Schluss bei allen, die dieses Fest ermöglicht haben: Den Sponsorinnen
und Sponsoren, die grosszügig die Festivitäten unterstützten, den Gönnerinnen und Gönnern, die
Abzeichen und Lose kauften oder À-Fonds-Perdu-Beiträge leisteten, dem Team des Werkhofs, das
unter der Leitung von Andreas Michel die Festivitäten tatkräftig unterstützte, allen Vereinen und Bür-
gerinnen und Bürgern – nicht nur aus Interlaken – die mit viel Elan einen oder mehrere Anlässe orga-
nisierten, den vielen Helferinnen und Helfern, ohne die es schlicht kein Fest gegeben hätte und last
but not least meiner Kollegin und meinen Kollegen im OK unter dem Präsidium von Daniel Beutler, mit
den Geschäftsführern Lukas Brawand und Raphael Perdrizat, der Sekretärin Vreni Grossmann, dem
Verantwortlichen für die Bauten Roger Stauffer und dem Finanzverantwortlichen Philipp Briner, für die
keine Arbeit zu gross, kein Weg zu weit und keine Idee zu ausgefallen war. Hut ab, was sie geleistet
haben!

Erfreut kann ich festhalten: Interlaken lebt!

Gemeindepräsident Urs Graf

A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES

1. BEREICH GEMEINDESCHREIBEREI

Ressortvorsteher Graf Urs, Gemeindepräsident
Abteilungsleiter Goetschi Philipp, Gemeindeschreiber, Bereichsleiter Gemeindeschreiberei

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 180
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 180

Mitarbeitende Meyes Desirée, Sachbearbeiterin Gemeindeschreiberei, Bereichsleiter-Stell-
 vertreterin (80 %)
 Goetschi Elsbeth, Siegelungsbeamtin (nach Aufwand)

Lernende Rentsch Franziska, Lernende 3. Lehrjahr
 Grossniklaus Rebecca, Lernende 2. Lehrjahr (im Einsatz beim Sozialdienst
 Region Jungfrau)

1. Grosser Gemeinderat

Sitzungen und Traktanden

Der Gemeindeschreiber betreut administrativ den Grossen Gemeinderat, der im Jahr 2016 zu sieben
Sitzungen (Vorjahr: sechs Sitzungen) zusammengetreten ist. Die für den 26. Januar 2016 vorgesehe-
ne Sitzung wurde mangels Traktanden abgesagt, dafür fand am 29. November 2016 eine zusätzliche
Sitzung statt. Der Grosse Gemeinderat hat 55 Traktanden behandelt (2015 waren es 57 Traktanden).
In 9 der 55 Traktanden des Jahres 2016 wurden parlamentarische Vorstösse behandelt, was einem
Sechstel aller Traktanden entspricht (siehe auch Anhang 1). Die durchschnittliche Sitzungsdauer
betrug 1 Stunden 51 Minuten und damit ¾ Stunden weniger als im Vorjahr.

0 2 4 6 8 10 12 14 16

Wahlgeschäfte

Reglementsvorlagen

Protokollgenehmigungen

Orientierungen

übrige Vorlagen

parlament. Vorstösse

Kreditgeschäfte

Verteilung der Traktanden

Verwaltungsbericht 2016 Seite 9

Personelles

Auf den 1. Januar 2016 traten Dimitri-Philippe Rougy (SP, für Christine Trachsel) und Pia Boss (FDP,
für Peter Hollinger) in den Rat ein. Edith Rico (FDP) ersetzte im Mai Thomas Dübendorfer und Daniel
Handschin (SVP) im Juni den Mitte Mai in den Gemeinderat nachgerückten Franz Christ. Der Frauen-
anteil im Parlament betrug per Legislaturende elf Mitglieder oder 37 Prozent. Die Präsenz der Ratsmit-
glieder entsprach mit 91 Prozent genau dem Vorjahreswert. Valentina Martinelli übernahm den
Jugendparlamentssitz von Dimitri-Philippe Rougy, der nach nur einer Sitzung als Jugendparlaments-
delegierter bereits in den Grossen Gemeinderat nachgerückt war.

Philipp Goetschi, Sekretär Grosser Gemeinderat

2. Gemeinderat

Der Bereich Gemeindeschreiberei hat 23 Gemeinderatssitzungen (Vorjahr ebenfalls 23) vorbereitet
und verarbeitet. Während der 74 Stunden und 55 Minuten Sitzungsdauer (75¼ Stunden) sind auf 283
Protokollseiten 531 Traktanden (Vorjahr 457 Traktanden auf 257 Seiten) protokolliert worden. Die
durchschnittliche Sitzungsdauer betrug 3 Stunden 15 Minuten (eine Minute weniger als im Vorjahr) bei
durchschnittlich 23,1 Traktanden (Vorjahr 19,9). Damit betrug die Sitzungsdauer auch im letzten Jahr
der laufenden Legislatur deutlich über drei Stunden.

Der Gemeinderat traf sich zudem zu einer halbtägigen Klausursitzung. Weiter fand eine gemeinsame
Sitzung mit den Gemeinderäten von Matten bei Interlaken und Unterseen statt, die 2016 von der
Gemeinde Matten bei Interlaken organisiert worden ist.

Manuela Nyffeler trat Mitte Mai nach fast 4½ Amtsjahren aus dem Gemeinderat zurück. Ihr Nachfolger
Franz Christ übernahm von ihr das Ressort Bildung.

Auf einzelne Geschäfte des Gemeinderats wird weiter unten oder bei den federführenden Bereichen
eingegangen.

Behördenreorganisation 2017
Von März 2013 bis Februar 2015 erarbeitete eine nicht ständige Kommission Behördenreorganisation
verschiedene Vorschläge, um die Behördenstrukturen schlanker zu machen und den Gemeinderat zu
entlasten, unter anderem auch eine Reduktion der Mitgliederzahl des Gemeinderats auf fünf Mitglie-
der. Aufgrund von Beschlüssen der Stimmberechtigten, des Grossen Gemeinderats und des Gemein-
derats bis Ende 2015 war klar, dass eine spürbare Änderung politisch keinen Rückhalt hat. So blieb
mit Wirkung auf den 31. Dezember 2016 bzw. 1. Januar 2017 unter dem Strich
− eine Anhebung der Gemeinderatsentschädigungen,
− die Streichung der Schulkommission,
− die Überführung der Kulturkommission in eine neue Kommission für Kultur und Freizeit,
− die Schaffung einer neuer Fachkommission Energie sowie
− eine Neuorganisation der Ressorts mit Anpassungen auf Verwaltungsebene.
Obwohl die Reorganisation in der Aussenwirkung kaum wahrnehmbar ist, erforderten die Anpassun-
gen Neufassungen oder Änderungen von über 30 Gemeindereglementen, –verordnungen, Richtlinien
oder Grundsatzbeschlüssen mit dem entsprechenden zusätzlichen Verwaltungsaufwand.

Philipp Goetschi, Gemeindeschreiber

Verwaltungsbericht 2016 Seite 10

3. Kommissionen

Abstimmungskommission
Gemeindeabstimmungen
27. November 2016 (Stimmbeteiligung 42,9 %, Anteil brieflicher Stimmabgaben 97,5 %)
− Budget 2017

angenommen mit 1078 Ja gegen 237 Nein (1 ungültige und 60 leere Stimmen)
− Rahmenkredit für die Erneuerung und Umgestaltung der Marktgasse inklusive Kanalisations-sa-

nierung
angenommen mit 753 Ja gegen 590 Nein (33 leere Stimmen)

Eidgenössische und kantonale Abstimmungen und Wahlen
Am 28. Februar, 5. Juni, 25. September und 27. November 2016 fanden Urnengänge auf eidgenössi-
scher Ebene statt, am 28. Februar 2016 auch eine kantonale Abstimmung. Am 28. Februar 2016 fand
zudem eine Regierungsratsersatzwahl statt, die am 3. April 2016 noch eine Stichwahl erforderte.
EDV-Wahlausschuss
Die Gemeindewahlen vom 25. September 2016 wurden durch den separaten EDV-Wahlausschuss
unter Leitung des Gemeindeschreibers und der Gemeindeschreiber-Stellvertreterin ausgemittelt.
Das Gemeindepräsidium konnte durch den Gemeinderat bereits am 19. Juli 2016 in stiller Wahl
bestätigt werden.

Philipp Goetschi, Gemeindeschreiber

Wirtschafts- und Tourismuskommission
Die Wirtschafts- und Tourismuskommission traf sich zu vier Sitzungen und behandelte 23 (Vorjahr 29)
Traktanden. Neben Stellungnahmen zuhanden des Gemeinderats und der Geschäftsleitung hat sich
die Wirtschafts- und Tourismuskommission erneut mit der Wirtschaftsförderung beschäftigt und in die-
sem Zusammenhang Betriebsbesichtigungen im Hotel Interlaken und in der Jugendherberge Interla-
ken durchgeführt. Wirtschaftliche Anfragen sind bei der Kommission wiederum keine eingegangen.
Auf Ende August 2016 hat Stefan Otz seine Stelle als Tourismusdirektor gekündigt und ist deshalb auf
diesen Zeitpunkt auch aus der Wirtschafts- und Tourismuskommission ausgetreten. Per 1. November
2016 wurde er durch den neuen Tourismusdirektor, Daniel Sulzer, ersetzt.

Desirée Meyes, Kommissionssekretärin

Kulturkommission
Die Kulturkommission traf sich zu fünf Sitzungen und behandelte 46 Traktanden (Vorjahr ebenfalls
46). Mit dem Budgetbetrag von CHF 75’000 sowie einem Beitrag von CHF 7‘562.00 aus dem Kultur-
fonds konnten wiederum verschiedenste kleinere und grössere Kulturprojekte unterstützt werden (sie-
he die folgende Tabelle).

Organisation Betrag in CHF Bemerkung
Kunstgesellschaft Interlaken 5'000.00 kunstimfluss.2016
Bödelispillüt 500.00 Theater "Die Reise des Johannes Zurbuchen"
Jungfrau Music Festival 3'760.00
Wanderbühne Dr. Eisenbarth 800.00 Defizitbeitrag - Theater "Pfunggeli und die Sonnen-

zwerge"
Kunsthaus Interlaken, Heinz Häsler 6'000.00 Ausstellung "Vue d'Interlaken"
Musikschule Malzkorn 350.00 Irish Dance-Aufführung
Duo KAtriNA 1'000.00 Defizitbeitrag - Konzert Kunsthaus Interlaken
Chor Frohsinn-Cäcilia 1'000.00 Defizitbeitrag - Zwei Jahreskonzerte
Chor Schlosskirche Interlaken 2'000.00 Defizitbeitrag - Passionskonzert 2016
Zauberlaterne Bödeli 500.00
Jazz Fründe Interlaken 1'000.00
Oberländerchörli Interlaken 1'000.00 Beitrag Jahreskonzerte

Verwaltungsbericht 2016 Seite 11

Interlaken Classics 2016 20'000.00
Stiftung Kunst- und Kulturhaus Interlaken 9'052.00 zusätzlicher jährlicher Betriebsbeitrag 2016
Verein Musig ufem Marktplatz 1'000.00 Defizitbeitrag - Konzertserie Sommer 2016
Ballettschule Tanzszene Goldswil-Inter-
laken

500.00 Beitrag an Vorstellung "Bienvenue à Paris"

Haney Amman 2'500.00 Mundart-Album
internationales Gauklerfestival 1'000.00
Club Chicha de Jora 2'000.00 Interlatina Festival 2016
Theater Fabulatria 600.00 Kinderstück „Verpuppt und Zugeschnappt“
Jugendarbeit Bödeli 1'000.00 Artfestival 2016
Kunstgesellschaft Interlaken 6'000.00
Musikverein Interlaken Unterseen 5'000.00
Verein Chamäleon Sessions 2'000.00
art7theater 1'000.00 Weihnachtsmärchen 2016
Cäcilienchor Thun 500.00 Sacred Concert von Duke Ellington
Trägerschaft Weihnachtsmarkt Interlaken 7'500.00 Kunstobjekt Weihnachtsmarkt 2016
Total überwiesene Beiträge 2016 82‘562.00

Desirée Meyes, Kommissionssekretärin

Fachkommission Rechenzentrum Interlaken
Die Fachkommission Rechenzentrum Interlaken traf sich 2016 wie im Vorjahr zu zwei Kommissionssit-
zungen. Die Kommission ist zuständig für die finanziellen und organisatorischen Beschlüsse für einen
reibungslosen Betrieb des Rechenzentrums. Die eigentliche Betreuung ist mittels Dienstleistungsver-
trag der Steffen Informatik AG übertragen. Mitte 2016 trat die Gemeinde Saxeten dem Rechenzent-
rum bei. Ende 2016 verliess die Gemeinde Därligen das Rechenzentrum.

Philipp Goetschi, Kommissionssekretär

4. Einbürgerungen

Der Bereich Gemeindeschreiberei bearbeitet alle Einbürgerungsgesuche administrativ bis zum Antrag
an den Gemeinderat und behandelt sie anschliessend je nach Gemeinderatsbeschluss weiter. Seit
der Annahme der Initiative „Keine Einbürgerung von Verbrechern und Sozialhilfebezügern“ durch die
Stimmberechtigten des Kantons Bern am 24. November 2013 wird die Bearbeitung eines Einbürge-
rungsgesuchs von Jahr zu Jahr komplexer und weitere Anpassungen zeichnen sich ab. Trotzdem hat
die Nachfrage nach Einbürgerungsformularen nach einem Tief im Jahr 2015 wieder leicht zugenom-
men. 30 Einzelpersonen, Ehepaaren oder Familien (Vorjahr 14) sind Gesuchsunterlagen abgegeben
worden, von denen sechs Einzelpersonen dann auch ein Gesuch eingereicht haben.

Insgesamt hatte der Gemeinderat im Jahr 2016 über 11 Einbürgerungsgesuche (Vorjahr 3) zu befin-
den, die 15 Personen (Vorjahr 3) betroffen haben. In allen Gesuchen konnte der Gemeinderat das
Gemeindebürgerrecht unter dem Vorbehalt der Zustimmung von Bund und Kanton zusichern. Die
15 Personen, denen 2016 das Gemeindebürgerrecht zugesichert worden ist, haben folgende Nationa-
litäten:

Kosovo 6
Deutschland 5
Südafrika 2
Irak 1
Portugal 1

Verwaltungsbericht 2016 Seite 12

5. Personal

Eintritte (E) und Austritte (A) auf der Gemeindeverwaltung
Rihs Franziska, Sachbearbeiterin Steuererfassung (20 %) E: 01.01.2016
Steiner Hans-Kaspar, Sachbearbeiter Steuern (befristet, nach Bedarf) A: 12.02.2016
Illgen Anita, Sachbearbeiterin Steuern (30 %, befristet) A: 29.02.2016
Leu Heidi, Mitarbeiterin Steuererfassung (befristet, nach Bedarf) A: 31.03.2016
Illgen Anita, Sachbearbeiterin Steuern (nach Bedarf, befristet) E: 01.06.2016
Steiner Hans-Kaspar, Sachbearbeiter Steuern (befristet, nach Bedarf) E: 01.06.2016
di Fede Alessandra, Mitarbeiterin Steuern (50 %, befristet) A: 30.06.2016
Beeler Nils, Lernende (nach erfolgreich bestandener Lehrzeit) A: 31.07.2016
Rupp Ladina, Lernende (nach erfolgreich bestandener Lehrzeit) A: 31.07.2016
Kaufmann Nadja, Lernende E: 01.08.2016
Oehrli Nicole, Lernende E: 01.08.2016
Schürch Adrian, Zivilschutzstellenleiter E: 01.08.2016
Geiger Astrid, Sachbearbeiterin Steuern A: 31.08.2016
Illgen Anita, Sachbearbeiterin Steuern (nach Bedarf, befristet) A: 01.09.2016
Iseli Andreas, Sachbearbeiter Steuern E: 01.09.2016
Hug Andreas, Zivilschutzstellenleiter (Pensionierung) A: 30.09.2016
Glarner Michael, technischer Sachbearbeiter Bauverwaltung (80 %) E: 01.12.2016
Starke Daniela, Sachbearbeiterin Bauverwaltung (50 %) E: 01.12.2016
Steiner Hans-Kaspar, Sachbearbeiter Steuern (befristet, nach Bedarf) A: 01.12.2016
Stäger Stefan, technischer Sachbearbeiter Bauverwaltung (80 %) A: 31.12.2016
Thomann Marcana, Teilbereichsleiterin Einwohnerdienste A: 31.12.2016

Personalstatistik
Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente aller Bereiche der Gemeindeverwaltung (ohne Bereiche
Werkhof und Hauswartdienste; Bereich Bildung ohne Tagesschule/Aufgabenhilfe sowie Schulsozial-
arbeit und ohne Mitarbeitende ‚nach Bedarf‘), Stand 1. Januar 2017 (in Klammer Veränderung gegen-
über 1. Januar 2016):

Bereich
Anzahl Mitarbeitende Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total
Gemeindeschreiberei 1 1 2 0.8 1.0 1.8
Bildung 2 0 2 1.3 (+0.05) 0.0 1.3 (+0.05)
Soziales 1 0 1 0.5 0.0 0.5
Finanzen 2 1 3 1.7 1.0 2.7
Steuern1 4 (-2) 1 (+1) 5 (-1) 2.8 (-0.4) 1.0 (+1.0) 3.8 (+0.6)
Bauverwaltung 3 (+1) 3 6 (+1) 2.1 (+0.5) 2.8 4.9 (+0.5)
Einwohnerdienste 5 0 5 3.1 0.0 3.1
Polizeiinspektorat2 2 3 5 1.3 (-0.3) 3.0 4.3 (-0.3)
Zivilschutz 0 2 2 0.0 2.0 2.0
Total 20 (-1) 11 (+1) 31 13.6

(-0.15)
10.8

(+1.0)
24.4

(+0.85)

Zehn der elf Männer besetzen eine Vollzeitstelle von 100 Prozent. Von den 20 Mitarbeiterinnen sind
drei vollzeitbeschäftigt, während 17 Mitarbeiterinnen einer Teilzeitstelle nachgehen (als Teilzeitstelle
gilt ein Beschäftigungsgrad von 90 Prozent oder weniger). Der durchschnittliche Beschäftigungsgrad
über die gesamte Verwaltung liegt bei 78,7 Prozent, bei den Frauen allein bei 68,0 Prozent, bei den
Männern bei 98,2 Prozent.

1 Eine befristet angestellte Vollzeitmitarbeiterin steht am 01.01.2017 zu 20 % dem Bereich Polizeiinspektorat zur
Verfügung; sie ist bei der Anzahl Mitarbeitenden beim Bereich Steuern aufgeführt. Bei der Anzahl Vollzeitstellen
ist sie den Stellenprozenten entsprechend bei den Bereichen Steuern und Polizeiinspektorat berücksichtigt.
2 siehe Fussnote 1

Verwaltungsbericht 2016 Seite 13

Das Durchschnittsalter liegt bei den Männern bei 48,6 Jahren, bei den Frauen bei 42,9 Jahren und
gesamthaft bei 44,9 Jahren. Beim Dienstalter lauten die Zahlen: Männer 12,0 Jahre, Frauen 10,4
Jahre, Total 11,0 Jahre. Dienstälteste Mitarbeiterin ist Ursula Balmer, Sachbearbeiterin Einwohner-
dienste, mit 36 Dienstjahren, dienstältester Mitarbeiter ist Zivilschutzkommandant Ernst Hunziker mit
34 Dienstjahren. Ein Dienstjubiläum konnten 2015 feiern:
− Grossmann Roland Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat 15 Dienstjahre
− Grossniklaus Sabine Mitarbeiterin Bauverwaltung 15 Dienstjahre
− Jaun Ruth Sachbearbeiterin Finanzen 15 Dienstjahre
− Wenger Hans Finanzverwalter 15 Dienstjahre
− Aller Corinne Sachbearbeiterin Einwohnerdienste 10 Dienstjahre
− Hug Andreas Zivilschutzstellenleiter 10 Dienstjahre

Von den neun Bereichsleitenden der Gemeindeverwaltung sind fünf Männer (55,6 Prozent) und vier
Frauen (44,4 Prozent). Alle vier Geschäftsleitungsmitglieder aus der Verwaltung sind Männer.

Auf der Basis einer 100 %-Anstellung liegt der höchste 2016 für eine Mitarbeiterin oder einen Mitar-
beiter auf der Gemeindeverwaltung ausbezahlte Lohn 2,85 Mal höher als der tiefste Lohn (bei einer
Altersdifferenz von fast 40 Jahren zwischen den beiden massgebenden Mitarbeitenden und von fast
30 Jahren beim Dienstalter).

Ausbildung von Lernenden
Die Gemeindeverwaltung bildet sechs Lernende als Kauffrau EFZ/Kaufmann EFZ aus (Branche
öffentliche Verwaltung). Dies sind je zwei Lernende pro Lehrjahr. Die Lernenden rotieren während den
drei Lehrjahren in den Bereichen Gemeindeschreiberei, Finanzen, Steuern und Bauverwaltung sowie
im Teilbereich Einwohnerdienste/Infoschalter und absolvieren jeweils sechs Monate des zweiten
Lehrjahrs auf dem Sozialdienst Region Jungfrau. Berufsbildnerin und damit hauptverantwortlich für die
Ausbildung der Lernenden ist Gemeindeschreiber-Stellvertreterin Desirée Meyes. Sie organisiert die
Ausbildung zusammen mit den Praxisbildnerinnen in den einzelnen Bereichen und beim Sozialdienst.
Es sind dies Evelyne Bauer (Einwohnerdienste), Sandra Heber (Steuern), Monika Fuhrer (Bauverwal-
tung), Sabrina Kiser (Finanzen) und Liselotte Ziörjen (Sozialdienst Region Jungfrau).

Im Frühling und Herbst 2016 wurden je zwei Schnupperwochen durchgeführt, die durch die Lernen-
den zusammen mit der Berufsbildnerin organisiert wurden. Während einem oder zwei Tagen war es
möglich, einen Einblick ins Berufsleben auf der Gemeindeverwaltung zu erhalten.

6. Verschiedenes

Todesfälle
2016 starben 58 in Interlaken mit Heimatschein angemeldete Personen (Vorjahr: 54), bei denen durch
die Siegelungsbeamtin oder ihre Stellvertreterin das Siegelungsverfahren durchgeführt werden muss-
te.

Testamentshinterlegungen und Testamentseröffnungen
Verschiedene in Interlaken wohnhafte Personen haben ihre letztwillige Verfügung beim Bereich
Gemeindeschreiberei deponiert. Ende 2016 waren 44 Testamente (Vorjahr 47) hinterlegt. Gestützt auf
die Notariatsverordnung müssen die Notarinnen und Notare den Gemeindeverwaltungen melden,
wenn sie eine letztwillige Verfügung einer Einwohnerin oder eines Einwohners bei sich deponiert
haben. Ende 2016 hatte der Bereich Gemeindeschreiberei Kenntnis von 111 solcher Hinterlegungen
(Vorjahr 108).

Letztwillige Verfügungen von verstorbenen Personen, die im Kanton Bern wohnhaft waren, müssen
entweder durch die Gemeinde oder durch eine bernische Notarin oder einen bernischen Notar eröffnet

Verwaltungsbericht 2016 Seite 14

werden. Der Bereich Gemeindeschreiberei eröffnet in der Regel nur noch dann ein Testament, wenn
ein solches bei der Gemeinde deponiert ist oder bei der Aufnahme des Siegelungsprotokolls vorge-
funden wird und im Rahmen des Todesfalls kein Steuer- oder Erbschaftsinventar aufzunehmen ist.
Von den 14 im Jahr 2016 zu eröffnenden letztwilligen Verfügungen betraf dies drei Fälle (Vorjahr drei
von sechs).

Vorsorgeauftrag
Seit Mitte 2013 können auch Vorsorgeaufträge von in Interlaken wohnhaften Personen beim Bereich
Gemeindeschreiberei deponiert werden. Ende 2016 hatten drei Personen von dieser Möglichkeit
Gebrauch gemacht (dieselben drei wie Ende Vorjahr).

Homepage
In Zusammenarbeit mit den lokalen Firmen Die Weberei und clixx design wurde im Jahr 2016 der
Webauftritt der Gemeinde mit der Homepage www.interlaken-gemeinde.ch komplett neu gestaltet.
Zudem wurde der Webauftritt der Interlakner Schulen nach den gleichen Grundlagen aufgebaut. Die
neue Homepage der Schulen www.schuleinterlaken.ch konnte auf das Schuljahr 2016/2017 aufge-
schaltet werden, die neue Homepage der Gemeinde auf Anfang November 2016.

Philipp Goetschi, Gemeindeschreiber

http://www.interlaken-gemeinde.ch/
http://www.schuleinterlaken.ch/

A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES

2. BEREICH BILDUNG

Ressortvorsteherin Nyffeler Manuela, Gemeinderätin (bis 15. Mai 2016)
 Christ Franz, Gemeinderat (ab 16. Mai 2016)
Bereichsleiterin Gabi Esther

Stellenprozente ohne Mitarbeitende im Stundenlohn bei Tagesschule und Aufgabenhilfe
 vom Gemeinderat bewilligt: 275
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 275

Mitarbeitende Ruef Vera, Mitarbeiterin Schulsekretariat, Bereichsleiter-Stellvertreterin (30 %)
 Gerber Priska, Schulsozialarbeiterin (70 %)
 Tschanz Heinz, Tagesschulleiter (75 %)

Departementsaufgaben

Treffen der Ressortleiter bzw. Ressortleiterinnen Bildung der Gymnasiumsgemeinden

Anlässlich des jährlichen Treffens mit dem Erziehungsdirektor wurden unter anderem die folgenden
Punkte diskutiert:
‒ Auswirkung der aktuellen Flüchtlingswelle auf die Klassenzimmer,
‒ bildungs- und integrationspolitische Aufträge des Kantons an die Gemeinden,
‒ Strategie Sonderschulen.
An einem zweiten Treffen diskutierten die Ressortleiterinnen und Ressortleiter über die Ferienbetreu-
ung, Schulraum-Standards, Ganztagesschulen und ICT (information and communication technology)
in der Volksschule.

Reorganisation Ressort Bildung

Mit Genehmigung des Kommissionenreglements 2017 durch den Grossen Gemeinderat wurde die
Schulkommission per 31. Dezember 2016 aufgelöst. Daher mussten das Ressort neu organisiert wer-
den und die Aufgaben den Funktionen neu zugeordnet werden.
Der Gemeinderat genehmigte anlässlich der Sitzung vom 21. Dezember 2016 das auf der nächsten
Seite nachstehend abgebildete Organigramm per 1. Januar 2017.

Schulsozialarbeit (SSA)

Damit die Tätigkeit als Schulsozialarbeiterin nachhaltig ist, sollte diese gut verankert und in das Sys-
tem eines Kindes oder einer Klasse eingebettet sein. Diverse Projektangeboten und Gruppenarbeiten
in den Kindergärten zu den Themen „Stopp sagen und Hilfe holen“, „angenehme und unangenehme
Berührungen“ und „gute und schlechte Geheimnisse“ werden künftig einen festen Bestandteil in der
Jahresplanung haben. Unter dem Aspekt der Früherkennung und Frühintervention wurden die Kontak-
te und die Zusammenarbeit mit den Kindergärten stärker ausgebaut, um abweichendes Verhalten
eines Kindes oder schwierige und belastende Konstellationen eher zu erfassen und nötige Massnah-
men und Interventionen zu planen und zu organisieren.
Die Einzelfallhilfe bildete im letzten Schuljahr das grösste Methodenfeld der Schulsozialarbeit. Es fan-
den mehrere Einzelfallgespräche mit Schülerinnen und Schüler hauptsächlich der Mittelstufe über
einen längeren Zeitraum und wenn nötig unter Einbezug der Eltern, der Lehrpersonen bzw. anderer
sozialer Institutionen statt. Als sehr gewinnbringend erwiesen sich die konstruktive Zusammenarbeit

Verwaltungsbericht 2016 Seite 16

und der funktionierende Austausch zwischen der Schulleitung und den Lehrpersonen. So konnte mit
allen Beteiligten an einer positiven Entwicklung gearbeitet werden.
Zu den häufigsten Themen der Einzelgespräche zählten Konflikte mit Mitschülerinnen und Mitschülern
untereinander, wobei es sich mehrheitlich um die Thematik Ärgern, Aggressionen oder manipulatives
und störendes Verhalten ging. Oft änderten sich die Themen der Beratung im Laufe der Zeit. So kam
es immer wieder vor, dass sich Schülerinnen und Schüler zunächst mit schulrelevanten Inhalten an
die Schulsozialarbeiterin wandten und nach einigen Beratungen dann persönliche Problemstellungen
thematisierten. In Bezug auf den familiären Bereich wurden in den Gesprächen vor allem Themen wie
Konflikte zwischen oder mit Angehörigen angesprochen.
Viele Gespräche zwischen, Schülerinnen und Schülern und/oder Lehrerinnen und Lehren und mir
wurden nicht dokumentiert. Oft waren es Tür-und-Angel-Gespräche, in denen sich die Kinder oder
Lehrpersonen mit kurzen Fragen oder Hilfegesuchen an mich wandten und die mit Kurzinformationen
und Tipps zu klären waren.
In den Gruppengesprächen standen Probleme mit Mitschülerinnen und Mitschülern bzw. in der Klas-
sengemeinschaft sowie die Konfliktlösung zwischen Schülerinnen und Schülern einerseits und Lehre-
rinnen und Lehrern andererseits im Vordergrund. Inhalte der Gruppengespräche waren vermehrt The-
men wie Mobbing oder Cybermobbing. Hier wurde mit den Jugendlichen vor allem in Klassenverbän-
den und Arbeitsgruppen im Sinne des Empowerments und im Sinne der Stärkung der Eigenverant-
wortung gearbeitet. Als Kooperationspartnerin stand die Offene Jugendarbeit Dornbirn zur Verfügung.
Dieses Angebot wurde von den Schülerinnen und Schülern und den Lehrpersonen sehr gut angenom-
men. Der Schulsozialarbeiter trug diese Themen auch in die Dornbirn übergreifenden Treffen der
Klassensprecherinnen und –sprechern vor, um so die Schülerinnen und Schüler weiter für diese The-
matiken zu sensibilisieren.

Gemeinderat

Ressortchef Bildung

Bereichsleitung
Bildung

f
FK Spezialunterricht

SL Spez. U. SJR,

LP
PM

LP

Logo

LP
IF

LP
Kindergarten

LP Primarstufe

Leitung
Tagesschule

Personal
Tagesschule

Päd. SL Sek

LP Sekundarstufe I

ERZ, Schulinspektorat

Legende
SL     =   Schulleitung
VS     =   Volksschulen
LP     =   Lehrperson
PM    =   Psychomotorik
SJR   =   Spez. Unterricht Jungfrauregion
Logo  =   Logopädie
IF      =   Integrative Förderung

Päd. SL
KiGa/Prim

Adm. SL VS

Sekretariat SL

Schulsozial
arbeit

GL Bildung

Personal
Aufgabenhilfe

Verwaltungsbericht 2016 Seite 17

Ausblick
Die Nachfrage, die Kontakte und die Zusammenarbeit mit den Kindergärten haben erfreulicherweise
zugenommen. Sicher können diese aber noch stärker ausgebaut werden. Gerade unter dem Aspekt
der Früherkennung, Früherfassung und Frühintervention würde vieles dafür sprechen. Abweichendes
oder negatives Verhalten könnten noch auf einer niedrigeren Stufe erkannt werden und müssten nicht,
wie schon oft bisher durch aufwendige, langwierige und schwierige Interventionen bereinigt werden.
Die Früherkennung lohnt sich auch, um Eskalationen zu vermeiden, denn diese haben Auswirkungen
auf die Systeme Schule, Klasse und Familie. Ganz zu schweigen von dem Leidensweg der Betroffe-
nen. Sie produzieren Abwehrhaltungen, Schuldzuweisungen, Verteidigungsstrategien und manchmal
den Abbruch der Beziehung. In diesem Klima ist eine konstruktive Konfliktbewältigung fast nicht mehr
möglich. Allen Beteiligten werden enorme Energien abverlangt für die Bearbeitung des Lösungswe-
ges.
Der Einsatz der Methode der Früherkennung setzt aber voraus, dass alle Beteiligten in diese Thema-
tik eingeführt und geschult werden, um diese nicht als neue, zusätzliche Belastung oder als Mehrauf-
wand zu erleben, sondern auch den Nutzen für alle Beteiligten zu erkennen und somit auch eine Ent-
lastung im Arbeitsalltag spüren. Sie benötigt auch eine kooperative und sehr koordinierte Zusammen-
arbeit der unterschiedlichen Fachdisziplinen und die Bereitschaft, sich auf Veränderungen, vielleicht
auch auf Korrekturen bisheriger Arbeitsweisen, einzulassen.

Die einzelnen Schulstufen und Fachkommissionen

Kindergarten, Primarstufe, Sekundarstufe I

Schulkommission

Die Schulkommission musste im vergangenen Jahr verschiedene disziplinarische Massnahmen
gegenüber Schülerinnen und Schülern anwenden. In zwei Fällen führte dies zu Schulausschlüssen
nach Artikel 28 des Volksschulgesetzes.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 18

Andere Schwerpunkte bildeten die Stellungnahmen zu Behördenreorganisation, Bericht der ständigen
Fachkommission Integration, regionaler Schulsozialarbeit sowie zur Anpassung der Leistungsverein-
barung mit der Bödelibibliothek.

Ein weiterer Schwerpunkt bildete die Erarbeitung eines neuen ICT-Konzeptes für die Schulen. Da
immer mehr Lehrmittel digital angeboten werden, entstehen vor allem in den sprachlichen Fächern
Engpässe bei der Nutzung nach bisheriger Zuteilung (Halbklassensatz). Im Herbst 2016 publizierte
die Erziehungsdirektion ihre Empfehlungen zum Bereich Medien und Informatik auch im Hinblick unter
Einbezug der pädagogischen Ausrichtung des Lehrplans 21. Aufgrund dieser Vorgaben entschloss
sich die Schulkommission dazu, künftig alle Schülerinnen und Schüler ab der fünften Klasse mit einem
Laptop oder einem Tablet auszurüsten. Für die jüngeren Schülerinnen und Schüler stehen nach wie
vor Halbklassensätze zur Verfügung. Voraussetzung für den Einsatz dieser Geräte ist jedoch, dass
auch die dazu nötige Infrastruktur (WLAN, Leitungen, etc.) zur Verfügung gestellt werden kann. Die
bauliche Problematik wurde durch die Bauabteilung überprüft und wo nötig gelöst.

Wie im Vorjahr arbeitete die Schulkommission in der Arbeitsgruppe mit, die sich mit dem Umbau bzw.
der Sanierung der Primarstufe West beschäftigte. Nebst allen ordentlichen Geschäften gab die äus-
serst ungenügende Wetterbeständigkeit der Container-Provisorien zu reden. Die Bereinigung dieser
Probleme forderten nicht nur das Architektenteam, sondern auch die Bauabteilung und vor allem auch
die administrative Schulleitung.

Schülerzahlen gemäss Schulstatistik (September 2016)

Kindergärten (2-Jährig) Weiblich Männlich Total Fremdsprachige 1
Total 5 Klassen 37 44 81 45

Primarstufe Ost Weiblich Männlich Total Fremdsprachige 1
Total 7 Klassen 73 59 132 49

Primarstufe West Weiblich Männlich Total Fremdsprachige 1
Total 7 Klassen 56 57 113 71
Total Primarstufe 129 116 245 124

Sekundarstufe I Weiblich Männlich Total Fremdsprachige 1
Total 109 94 203 63
Davon aus Bönigen, Därligen, Iseltwald Leissigen 83

1 Fremdsprachigkeit gemäss Definition der Erziehungsdirektion „Erstsprache“

Tagesschule

Schulbetrieb
Im August 2015 wurde der Betrieb der Tagesschule West mit grossem Einsatz des Betreuungsperso-
nals aufgenommen. Die Rückmeldungen von Kindern und Eltern zum neuen Gebäude, aber auch zur
gesamten Tagesschule Interlaken sind überwiegend positiv. Natürlich gibt es immer wieder Querelen
zwischen den Kindern, unterschiedliche Ansichten zwischen Eltern und Tagesschule, aber im Allge-
meinen ist der Kontakt zwischen allen Beteiligten positiv und für das Personal äusserst motivierend.

Nachfolgend einige Rückmeldungen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zum täglichen Geschehen:
„Sinnbildlich für mehrere Kinder steht die kleine XY aus dem Kindergarten grün. Oft kommt es vor,
dass sie beim Abholen weint und lieber nicht in die Tagesschule gehen möchte. Da braucht es dann
ein paar motivierende, tröstende Worte und vor allem Zuneigung, eine Schulter, eine Hand und Ver-
ständnis. Der Weg in die Tagesschule verläuft dann oft ruhig, anschliessend ist Mittagessen angesagt
und das Nachmittagsprogramm und schon ist die Mama da um abzuholen. Was, die Kleine weint.
Was ist passiert? Nichts Tragisches, sie weint, weil sie nun lieber in der Tagesschule bleiben möchte.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 19

Die meisten Kinder brauchen eine Vorbereitungsphase, deshalb versuchen wir sie darauf vorzuberei-
ten, dass schon bald Mama oder Papa kommen würden, damit das Spiel oder die Zeichnung noch
abgeschlossen werden kann. Wenn die Eltern nicht zu früh kommen, dann klappt das auch. Eine
wunderschöne Geschichte, die zeigt, dass sich die Kinder wohl bewusst sind, was es bedeutet, sich
zu integrieren.“
„Dezember 16: Ein neues Kind besucht die Tagesschule. Es kommt aus Italien und hatte nur seit
einem Monat Kontakt mit der deutschen Sprache. Am Mittagstisch sitzt das italienisch sprechende
Kind mit einem Kind portugiesischer und einem syrischer Herkunft. Die zwei wollten vom «Neuen»
wissen, wie lange er schon in der Schweiz sei. Da dieses nicht sofort begriff, erklärten ihm die zwei mit
Händen und Füssen, auf Deutsch und gesuchtem, vom portugiesischen abgeleiteten «Italienisch»,
was sie von ihm wissen wollten. Und es hat geklappt. Das aktivere Kind aus Portugal war mächtig
stolz darauf und sagte, dass es dies nur gekonnt habe, weil es auch da durchgemusst habe, als es in
die Schweiz gekommen sei. Es sei nicht einfach gewesen, deshalb wolle es helfen. Der neue Junge
wurde täglich überall miteinbezogen und macht mächtig Fortschritte, dies ohne Druck, sondern nur,
weil alle kommunizieren wollen.“

Take-away
Per 1. August 2015 wurde mit den in der Tagesschule Ost zubereiteten „Take-away-Mittagessen“ für
die Schülerinnen der der Sekundarstufe I ein neues Angebot eingeführt, dass sich erfreulich entwi-
ckelte. Im Schuljahr 2015/16 wurden 63 10er-Abonnemente zu CHF 70.00 verkauft.

Finanzielles
Die Entwicklung der Mahlzeiten und Betreuungsstunden in den letzten drei Schuljahren:

Schuljahr 2013/2014 6‘155 Mittagessen 21‘894 Betreuungsstunden
Schuljahr 2014/2015 6‘136 Mittagessen 21‘140 Betreuungsstunden
Schuljahr 2015/2016 7‘725 Mittagessen 32‘036 Betreuungsstunden

Aufwand/Ertrag Schuljahr 2015/2016
  Aufwand  Ertrag
Personalkosten CHF 328‘931.70
Lebensmittel CHF 43‘290.30
Spielmaterial/Mobiliar CHF 20‘802.05
Allgemeine Betriebskosten CHF 4‘768.50
Aufwand Verwaltung CHF 18‘337.50
Miete CHF 86‘760.00
Elterngebühren Betreuung   CHF  69‘479.20
Mahlzeiten inkl. Take-Away   CHF 57‘575.00
Lastenausgleich   CHF 345‘093.35
Total Schuljahr 2015/16 CHF 502‘890.05 CHF 472‘147.55
Aufwandüberschuss   CHF 30‘742.50

Esther Gabi, Bereichsleiterin Bildung

Kindergarten und Volksschule

Personelles
Auch im vergangenen Jahr traten einige Lehrpersonen in den Ruhestand oder haben aus persönli-
chen Gründen die Schule verlassen. Folgende Wechsel waren zu verzeichnen: André Morgenthaler,
Lehrperson an der Sekundarstufe, trat in den wohlverdienten Ruhestand. Carine Michel hat ihre
Anstellung als Heilpädagogin aufgegeben, um wieder als Klassenlehrerin an einer Heilpädagogischen
Schule tätig zu sein. Ihre Stelle konnte vorerst nicht wiederbesetzt werden. Zum Glück fanden wir mit
Laetitia Imboden eine Stellvertreterin. An der Sekundarstufe I konnten Christina Strycker als neue
Klassenlehrperson und Andrea Zellweger als Fachlehrperson angestellt werden.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 20

Schulorganisation und –betrieb
Die Sanierung der Primarstufe West, verbunden mit einem grossen logistischen und finanziellen Auf-
wand, bildete den Schwerpunkt im laufenden Schuljahr fürs Kollegium West. So wurden mit Beginn
der Sommerferien die Klassen in Container oder in andere Schulhäuser ausgelagert und das Schul-
jahr in den Provisorien begonnen. Die 2. Klasse fand Unterschlupf in der Sekundarstufe I, ebenso der
Intensivkurs Deutsch. 1. Klasse und die Einschulungsklasse konnten die beiden Schulzimmer in der
neuen Tagesschule an der Waldeggstrasse beziehen. Die Räume der Logopädie und des Deutsch-
kurses wurden kurzerhand dafür eingesetzt. Diese beiden Angebote fanden vorübergehend andere
Räumlichkeiten, z. B. in der Tagesschule. Der reibungslose Wechsel war sicher ein Verdienst der offe-
nen und kollegialen Zusammenarbeit unter den Kollegien und mit der Tagesschule.

Das klassenübergreifende Projekt WIM wurde in der Primarstufe Ost um ein weiteres Fach ausgebaut.
So werden vorerst die Schülerinnen und Schüler der 5. und 6. Klasse der Primarstufe Ost vermehrt in
Lern- und Fachgruppen unterrichtet. Wichtiger Bestandteil ist das Selbstorientierte Lernen (SOL), wel-
ches hier einfliessen kann. Das Projekt ist vorerst für drei Jahre in die Planung aufgenommen und wir
dann evaluiert.

An der Sekundarstufe I ist das selber organisierte Lernen in einer Lernlandschaft, welche drei Klassen
Raum bietet, eingeführt worden. Es ist Teil der Flexibilisierung des 9. Schuljahres. Im Rahmen dieser
sind auch die Anlässe Brienzerseeumwanderung, Iglubau und Learning around the clock durchgeführt
worden. In den 7. bis 9. Klassen sind neben dem Unterricht verschiedene Projekte zum Thema Zivil-
courage, Berufswahl, Suchtprävention und digitale Medien durchgeführt worden. Wie jedes Jahr
waren die Klassen auch auf ein- oder mehrtägigen Reisen unterwegs und haben neben stofflichen
Inhalten auch viel zum Miteinander gelernt.

Im vergangenen Jahr wurde klar ersichtlich, dass es immer schwieriger wird, qualifizierte Lehrperso-
nen für den Unterricht zu gewinnen. So konnte eine Klassenlehrerstelle Real auf der Sekundarstufe I
und auch eine Stelle als Heilpädagogin nicht besetzt werden. Die beiden Stellen wurden durch Stell-
vertretungen und interne zusätzliche Übernahmen von Lektionen abgedeckt werden. Wir hoffen, dass
sich die Situation wieder etwas entspannen wird und der Unterricht jeweils frühzeitig im Jahr vergeben
werden kann. Der Lehrermangel ist nun klar bemerkbar.

Monika Straub, Cornelia Stettler, Jean Reusser
Schulleitung Schule Interlaken

Spezialunterricht Jungfrauregion (SJR)

Beim Spezialunterricht Jungfrauregion SJR wurden 2016 in den Bereichen Logopädie, Psychomotorik,
Integrative Förderung (Heilpädagogik) und Begabtenförderung insgesamt 228 Lektionen pro Woche
von 16 fest angestellten Lehrpersonen in 16 verschiedenen Gemeinden unterrichtet. Die Zusammen-
arbeit mit der Kinder- und Jugendpsychiatrie (KJP Interlaken) war im 2016 immer noch geprägt durch
den Wechsel der Leitung, obwohl dieser bereits 2015 erfolgte. Inga Köster und Dr. Neleane Kobus
haben alle Schulleitungen über die geltenden Strukturen und Abläufe informiert, wobei die Hürde für
die Lehrpersonen und Schulleitungen eher höher geworden ist, was Anträge für Spezialunterricht bei
schweren oder komplexeren Fällen betrifft. Dagegen ist die Begleitung der Kinder z. T. effizienter
geworden, da etwas mehr Anstellungsprozente zur Verfügung stehen und wohl auch anders organi-
siert wird. Die Zusammenarbeit mit der Erziehungsberatung (EB), die in diesem Jahr ihr 40-jähriges
Bestehen in Interlaken feiern konnte, gestaltete sich dagegen wie gewohnt.

Personelles
Nach langjährigem Engagement für den SJR hat die Logopädin Brigitta Hafner per 31. Juli 2016 ihr
Pensum für das letzte Jahr vor der Pensionierung reduziert. Auch Alexandra Marti wollte ihr Logopä-
die-Pensum wegen einer Weiterbildung reduzieren, so dass wir ein ansprechendes Pensum in Wil-
derswil und Grindelwald ausschreiben konnten.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 21

Erfreulicherweise war es möglich, mit Madeleine Mühlematter, einer jungen Logopädin aus Uetendorf,
eine kompetente neue Kollegin für den SJR zu anzustellen.
Gleichzeitig konnten wir mit Beatriz Roesler, welche neu ins Berner Oberland gezogen ist, eine sehr
erfahrene Logopädin als Urlaubsvertretung für einen grossen Teil des Pensums von Ursula Jenne ver-
pflichten. Die restlichen Lektionen konnten durch Marian Hofmann Müller und intern durch Jackeline
von Allmen abgedeckt werden, so dass wir Ursula Jenne einen Reiseurlaub ermöglichen konnten,
was in unserem Gebiet enorm wichtig ist zur Personalerhaltung. Ansonsten laufen wir Gefahr, sehr
gute und kompetente Mitarbeiterinnen zu verlieren. Schlussendlich ist es uns Ende Jahr doch noch
gelungen, auch für Katina Stergiotis eine Stellvertretung für den Mutterschaftsurlaub ab Januar 2017
zu finden. Anna Renggli wird einen grossen Teil des Pensums abdecken können, muss dafür jedoch
extra aus Luzern anreisen. Die restlichen Kinder und Lektionen werden wiederum intern durch Caroli-
ne Stettler und Matthias Charrois abgedeckt.

Neues, von Matthias Charrois selber gebautes, Kirschstein-Schiff in der Psychomotorik.

Schulorganisation- und Betrieb
Auch in diesem Jahr konnte das SJR-Team an verschiedenen Weiterbildungsveranstaltungen, inter-
disziplinären- und zum Teil auch überregionalen Anlässen sehr interessante und auch angenehme
Stunden miteinander verbringen. Insbesondere der für externe Lehrpersonen geöffnete Anlass zur
Trauma-Pädagogik, mit Judith Altorfer aus Biel, war äusserst aufschlussreich und hoch aktuell.

Fachkommission
2016 brauchte es wiederum nur zwei Fachkommissionsitzungen. Alles andere konnte wie gewohnt
von der SJR-Leitung direkt mit dem Präsidenten bearbeitet werden. Umso mehr sind wir erschrocken,
als wir im Dezember plötzlich zur Kenntnis nehmen mussten, dass unser langjähriger und kompeten-
ter Präsident Kuno von Känel von der Gemeinde Wilderswil für die neue Legislatur nicht mehr als
Fachkommissionsmitglied aufgestellt wird. Auch aus Unterseen wird für die neue Legislatur 2017 bis
2020 ein neues Mitglied gemeldet. Für Angela Weibel wird neu Simon Margot Unterseen vertreten
und für Wilderswil wurde nun Jürg Stoll an Stelle von Kuno von Känel gemeldet.

Barbara Liebi-Rüegsegger für die Schulleitung SJR

Verwaltungsbericht 2016 Seite 22

A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES

3. BEREICH SOZIALES

Ressortvorsteher Burkhard Hans-Rudolf, Vizegemeindepräsident

Bereichsleiterin Keller Katharina (Sachbearbeiterin Soziales) (50 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 50
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 50

Grundsätzliches

Neben der Sozialkommission Interlaken-Unterseen ist das Sekretariat zuständig für die Fachkommis-
sion Alter Interlaken-Unterseen, die nicht ständige Kommission regionale Sozialkommission, die nicht
ständige Kommission Integrationsfragen und die Koordinationskommission der Region Interlaken für
Altersfragen. Auch arbeitet die Sachbearbeiterin Soziales aktiv mit und führt das Sekretariat der
Arbeitsgruppen „Gemeinden handeln“ und „2. Informations-Messe 65+“. Für die Gemeinden Interlaken
und Unterseen kontrollierte sie daneben die Vermögensberichte/Rechnungen der vom Sozialdienst
Region Jungfrau (SDRJ) geführten Freiwilligen Einkommensverwaltungen (FREK) und prüfte und
genehmigte die eingegangenen Gesuche um unentgeltliche Bestattungen.

Sozialkommission

Präsident: Hans-Rudolf Burkhard / Vizepräsident: Roger Berthoud
(5 Sitzungen, 54 Traktanden)

Neben den regulären Geschäften wurden die vordringlichen sozialen Probleme unserer Gesellschaft
diskutiert, mögliche Lösungen angestrebt und wo nötig den Gemeinderäten beantragt.

AG „Gemeinden handeln“ – Jugendschutz in den Gemeinden Interlaken und Unterseen
Die Gemeinderäte von Interlaken und Unterseen beschlossen im Frühjahr 2009, die Projekte „Jugend-
schutz in den Gemeinden – Interlaken und Unterseen handeln“ weiterzuführen. Im April 2016 führte
die Arbeitsgruppe unter der Leitung der Unterseener Gemeinderätin Verena Roder und organisiert
durch das Sekretariat Soziales zum fünften Mal Jugendschutz-Schulungen für Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter der Hotellerie/Gastronomie und des Detailhandels sowie für Festwirtinnen und –wirte und
Helferinnen und Helfer an Vereinsanlässen durch. Die drei ausgeschriebenen Kurse wurden von total
46 Personen besucht. Es beteiligten sich neben den Gemeinden Matten bei Interlaken und Bönigen
auch die Gemeinden Därligen und Leissigen. Wiederum konnten mit Barbara Sterchi, Präventionsbe-
auftragte der Kantonspolizei Bern, und Karin Wittwer, Projektleiterin Berner Gesundheit, sowie Martin
Leuenberger und Denise Oesch von der Jugendarbeit Bödeli, kompetente Referentinnen und Refe-
renten gewonnen werden.

Kinder- und Jugendarbeit Bödeli
2016 hatte die offene Kinder- und Jugendarbeit Bödeli (JAB) mit ihren Angeboten, wie zum Beispiel
dem Jugendtreff, dem Spielmobil oder den verschiedenen Programmen und Aktionen, Kontakte zu
knapp 9‘000 Kindern und Jugendlichen. Dominiert wurde das Jahr mit dem Engagement zu den Feier-
lichkeiten des Jubiläums „125 Jahre Gemeindename Interlaken“. Durch den ganzen Sommer hindurch
war sie immer wieder präsent mit verschiedenen Aktionen, hauptsächlich auch im Skatepark. Damit
konnte der Verein Skatepark die Notwendigkeit und die Bereicherung für die ganze Region durch ein

Verwaltungsbericht 2016 Seite 23

solches Angebot aufzeigen. Wiederum ein Highlight war das Art Festival, ein Wochenende, an dem
sich junge Künstlerinnen und Künstler vom Bödeli zeigen konnten, dieses Mal in einem Treibhaus der
Gärtnerei Ryffel in Unterseen. Beliebte Angebote der JAB waren 2016 weiter der bekannte Ferienpass
Bödeli und die Wochenjobbörse Memory. Herauszuheben sind auch die mädchenspezifischen Ange-
bote wie zum Beispiel die Zyklus Show.
Beim Personal wechselte Denise Oesch, nach Abschluss ihrer Ausbildung, zum Sozialdienst Region
Jungfrau und Oli Heldstab wurde nach sechs Jahren bei der JAB zum neuen Stellenleiter der Jugend-
arbeit Oberhasli-Brienz gewählt.

Kita Kunterbunt
An ihrem neuen Standort im Klostergässli 3 in Matten hat sich die Kindertagesstätte Kita Kunterbunt
sehr gut eingelebt. Sie war auch im 2016 mit einer Belegung von über 100 % voll ausgelastet. Auf der
Warteliste befinden sich zurzeit 72 Kinder. Gemäss den Angaben über die Betreuungswünsche der
Eltern entspricht dies 29,4 Plätzen.

Kita Alpenstrasse
Auch die Kindertagesstätte Kita Alpenstrasse entwickelt sich stetig. Nachdem im November 2014 mit
der Vergabe der subventionierten Plätze gestartet wurde, konnte die Belegung stetig erhöht werden.
Im Dezember 2016 waren 98 % der subventionierten Plätze besetzt und es stehen 20 Kinder auf der
Warteliste.

Sozialdienst Region Jungfrau
Der Gemeindeverband Sozialdienst Region Jungfrau (SDRJ) erbringt im Auftrag von 23 Gemeinden
des Verwaltungskreises Interlaken-Oberhasli Dienstleistungen in den Bereichen präventive Beratung,
freiwillige Einkommens- und Vermögensverwaltungen und Sozialhilfe/Alimentenwesen. Im Auftrag des
Kantons übernimmt er Aufgaben im Kindes- und Erwachsenenschutz wie Abklärungen, Mandatsfüh-
rung, Pflegekinderwesen, Abklärung gemeinsame elterliche Sorge, private Mandatsträgerinnen und
–träger (PriMa-Fachstelle).
Die Zusammenarbeit des SDRJ mit der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Oberland Ost
(KESB) war im 2016 geprägt durch die Pensionierungen des Präsidenten Urs Winkler und des Vize-
präsidenten Markus Ris. Die Zusammenarbeit mit dem neuen Führungsteam (Antje Stagneth und
Jelena Riniker) lief sehr gut an. Sie gestaltet sich jedoch anspruchsvoller als gedacht, weil die Vize-
präsidentin Jelena Riniker die KESB in der Probezeit bereits wieder verliess. Trotz dieses personellen
Engpasses gestaltet sich die Zusammenarbeit konstruktiv und sehr lösungsorientiert.
Das vom Kanton entwickelte Bonus-Malussystem wurde im 2016 aufgrund einer Einsprache vorläufig
sistiert. Es ist momentan offen, ob und wie es umgesetzt werden wird.
Der SDRJ verzeichnet im Jahr 2016 wiederum keine Fallzunahme. In allen Bereichen stabilisierte sich
die Fallentwicklung auf einem hohen Niveau.
Stellenleiter Kurt Berger hat seine Stelle per Ende Februar 2016 verlassen. Er war sechs Jahre beim
SDRJ tätig. Als Nachfolger wurde Beat Siegfried angestellt. Die Fluktuation bei den Sozialarbeitenden
war 2016 auf einem erfreulich tiefen Niveau.

Asylwesen
Eine besondere Herausforderung für die Zukunft stellt der Asylbereich dar. Als neue Entwicklung
zeichnet sich ab, dass der grösste Teil der Asylsuchenden, welche in die Schweiz kommen, auch in
der Schweiz bleiben werden. Die Quote liegt hier bei über 90 %. Dies stellt einen kompletten System-
wechsel dar, weil noch vor wenigen Jahren der grösste Teil der Asylsuchenden die Schweiz wieder
verlassen musste. Die Herausforderung ist deshalb, die Asylsuchenden möglichst rasch kulturell
(Spracherwerb) und im ersten Arbeitsmarkt zu integrieren. Alle Asylsuchende, bei denen dies nicht
innerhalb von fünf bis sieben Jahren gelingt, werden Sozialhilfe beziehen müssen. Bei dieser gesamt-
gesellschaftlichen Herausforderung sind die Gemeinden und die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber
besonders gefordert.
Die Asylkoordination Thun hat beschlossen, eine Nachfolgeorganisation „Verein Asyl Berner Oberland
(ABO)“ zu gründen. Zweck des Vereins ist es, die gemäss kantonaler Gesetzgebung vorgesehen

Verwaltungsbericht 2016 Seite 24

Leistungen der Asyl- und Flüchtlingssozialhilfe im Berner Oberland (Unterstützung, Unterbringung,
Betreuung und Integration) zu erbringen. Dieser Nachfolgeverein soll in der Region und in den
Gemeinden stärker verankert sein. Auf 2018 soll ein neuer Leistungsvertrag zwischen dem Kanton
und dem neuen Verein abgeschlossen werden. Am 16. November 2016 wurde der neue Verein Asyl
Berner Oberland offiziell gegründet. Mitglieder des Vereins sind die Regionalen Sozialdienste, nicht
die einzelnen Gemeinden. Der Gemeindeverband Sozialdienst Region Jungfrau ist also Mitglied des
Vereins. Peter Siegenthaler aus Thun wurde zum Präsidenten gewählt und Roger Berthoud als Vor-
standsmitglied. Der Gemeindeverband SDRJ ist also auch direkt im Vorstand ABO vertreten.

Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen

Präsident: Hans-Rudolf Burkhard / Vizepräsidentin: Ruth Baur
3 Sitzungen, 21 Traktanden

Umsetzung Altersleitbild
Durch die kontinuierlich ansteigende Lebenserwartung stehen wir überall, also auch im politischen
Umfeld, vor neuen, bekannten und unbekannten Herausforderungen. Auf Initiative der Gesundheits-
und Fürsorgedirektion des Kantons Bern (GEF) wurde vor Jahren ein regionales Altersleitbild erstellt,
das im Jahr 2013 aktualisiert wurde und welches den Verantwortlichen in den Gemeinden als Hilfe-
stellung dient.

Wegweiser für Seniorinnen und Senioren
Die im Jahr 2011 erstellte Broschüre „Wegweiser für Seniorinnen und Senioren“ wurde im 2016
aktualisiert und allen Personen 65+ der Gemeinden Interlaken und Unterseen im Herbst zugestellt.

Anlässe
‒ Am 26. Oktober 2016 fand in der Aula die Informationsveranstaltung für die Gemeinden Interlaken

und Unterseen zu der von Lori Michel, Bönigen, erstellten Studie „Altersfreundlichkeit der Bödeli-
Gemeinden“ statt. Die Studienverfasserin stellte den rund 200 Anwesenden die Resultate der im
Frühjahr stattgefunden Umfrage vor. Bei dieser Umfrage half die Verwaltung aktiv mit beim Ver-
sand der Fragebogen beider Gemeinden und beim Erfassen der ausgefüllten Fragebogen aus
Interlaken. Der Rücklauf war überdurchschnittlich, kamen doch in Interlaken von den 1‘209 ver-
schickten Fragebogen 597 (49 %) zurück und in Unterseen von 1‘262 auch 535 (42 %). Der gute
Rücklauf der Befragung zeigt das grosse Interesse der älteren Bevölkerung. Die Fachkommission
Alter Interlaken-Unterseen wird sich im 2017 vertieft mit den aufgeführten Beanstandungen und
Wünschen auseinandersetzen und versuchen, in Zusammenarbeit mit den betroffenen Gremien
Lösungsvorschläge zu erarbeiten.

‒ Im März 2015 organisierte die Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen im Zentrum Artos die
erste Informationsmesse 65+. In der anschliessenden Auswertung haben fast 100 % der Ausstel-
lerinnen und Aussteller eine regelmässige Durchführung dieser Ausstellung gewünscht. An vier
Sitzungen hat die Arbeitsgruppe „2. Informationsmesse 65+“, bestehend aus vier Mitgliedern der
Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen, der Gemeinderätin Ressort Soziales Bönigen und
der Sachbearbeiterin Soziales, die Messe vom März 2017 organisiert und ein vielseitiges Pro-
gramm zusammengestellt.

‒ Die Adventsfeier fand am 7. Dezember statt und rund 150 Seniorinnen und Senioren folgten der
Einladung der Einwohnergemeinde Interlaken ins Hotel Carlton-Europe zu einem gemütlichen
Nachmittag. Vizegemeindepräsident Hans-Rudolf Burkhard, Ressortvorsteher Soziales, begrüss-
te die Anwesenden und übergab dann das Wort an Ueli Bettler, den Präsidenten des Organisa-
tionskomitees des Unspunnenfests 2017. Nach einer Einführung über deren Geschichte stellte er
den Anwesenden das vielseitige und reichhaltige Programm vor und machte ihnen einen Besuch
am Unspunnenfest 2017 schmackhaft. Anschliessend bezauberte Chantal Hänni aus Habkern,
begleitet von ihrem Vater am Akkordeon, die Anwesenden mit ihrer wunderschönen Stimme. Bei
einem feinen Zvieri wurde dann eifrig diskutiert, bestehende Kontakte aufgefrischt oder neue

Verwaltungsbericht 2016 Seite 25

geknüpft. Auch dieses Jahr wurde der Anlass von Vreni Kaufmann vom Frauenverein Interlaken
hervorragend organisiert und alle durften eine von Christian Kaufmann hergestellte weihnächt-
liche Dekoration mit nach Hause nehmen. Mit einem Geschenk dankte Hans-Rudolf Burkhard im
Namen der Einwohnergemeinde dem Ehepaar Kaufmann für ihr grosses Engagement. Wie alle
Jahre verabschiedete der Gemeindepräsident Urs Graf die Gäste persönlich und wünschte ihnen
schöne Festtage und alles Gute fürs neue Jahr.

Nicht ständige Kommission regionale Sozialkommission

Die nicht ständige Kommission regionale Sozialorganisation Bödeli beantragte im Januar 2016 den
Gemeinderäten von Bönigen, Interlaken, Matten und Unterseen einstimmig, die Schaffung einer regio-
nalen Sozialorganisation Bödeli für die institutionelle Sozialhilfe, die familienexterne Kinderbetreuung
und die Schulsozialarbeit auf den 1. Januar 2018. Der Gemeinderat Unterseen stimmte diesem Antrag
zu, unter der Bedingung, dass alle Anschlussgemeinden mitmachen. Der Gemeinderat Matten bei
Interlaken lehnte den Vorschlag ab und daraufhin tat dies auch der Gemeinderat Bönigen. Damit war
die Schaffung einer regionalen Sozialorganisation gescheitert und der Gemeinderat Interlaken löste
die nicht ständige Kommission regionale Sozialkommission am 25. Mai 2016 mit sofortiger Wirkung
auf.

Nicht ständige Kommission Integrationsfragen

Die nicht ständige Kommission Integrationsfragen wurde, nachdem sie im Sommer 2016 einen
Zusatzbericht zu ihrem Bericht vom April 2014 vorgelegt hatte, vom Gemeinderat Interlaken am
24. August 2016 mit sofortiger Wirkung aufgelöst. Das Ressort Bildung ist vom Gemeinderat gebeten
worden, Umsetzungsvorschläge zu erarbeiten.

Kathrin Keller, Sachbearbeiterin Soziales

B. ABTEILUNG FINANZEN UND STEUERN

1. BEREICH FINANZEN

Ressortvorsteher Ritschard Philippe, Gemeinderat
Abteilungsleiter Wenger Hans, Finanzverwalter, Bereichsleiter Finanzen

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 270
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 270

Mitarbeitende  Kiser Sabrina, Buchhalterin, Bereichsleiter-Stellvertreterin
  Jaun Ruth, Sachbearbeiterin Finanzen (70 %)

Lernende Zingrich Tanja, Lernender 3. Lehrjahr

1. Wesentliches aus der Rechnungsführung, Verwaltung und dem Tagesgeschäft

Finanz- und Lastenausgleich (FILAG)

Rekapitulation FILAG-Belastung (Zahlenmaterial aus dem Finanzplan 2017 bis 2021):
Die Tabelle weist das effektive Resultat der Jahresrechnung 2015 aus; die Jahre 2016 und 2017 ent-
sprechen den Erwartungsjahren, von 2018 bis 2020 handelt es sich um Planjahre. Die Beträge verste-
hen sich in CHF Mio.; geringe Rundungsdifferenzen sind vorhanden.

  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021
Lehrerbesoldungen 2.729 2.899 3.090 3.092 3.079 2.991 2.957
Ergänzungsleistungen 1.213 1.234 1.301 1.346 1.399 1.446 1.500
Familienzulagen 0.024 0.020 0.023 0.023 0.023 0.024 0.024
Sozialhilfe 2.770 2.876 2.891 2.954 2.989 3.022 3.027
Öffentlicher Verkehr 0.737 0.846 0.856 0.972 1.074 1.125 1.174
Neue Aufgabenteilung 1.063 1.049 1.053 1.060 1.067 1.072 1.068
Disparitätenabbau 1.535 1.908 1.853 1.240 0.784 0.817 0.897
Soziodem. Zuschuss –0.100 –0.103 –0.105 –0.107 –0.110 –0.112 –0.114
TotaI 9.971 10.730 10.962 10.580 10.305 10.386 10.533

− Die Mitgestaltung und Steuerbarkeit der Verbundaufgaben entziehen sich weitgehend dem direk-
ten Einfluss der Gemeinden.

− Die FILAG-Positionen werden mit der vom Kanton zur Verfügung gestellten Finanzplanungshilfe
berechnet; für die neue Finanzierung der Volksschule (NFV) stellt die Erziehungsdirektion ein Kal-
kulationstool bereit.

− Ausgleichsleistung Disparitätenabbau: Der pro 2016 budgetierte Aufwand zulasten Interlaken wird
um CHF 482‘139 überschritten. Die Grundlage für die Berechnung des Finanzausgleichs bildet
der harmonisierte Gemeindesteuerertrag. Der harmonisierte Steuerertrag pro Kopf wird indexiert
und damit zum sogenannten harmonisierten Steuerertragsindex HEI. Gemeinden mit einem HEI
über 100 zahlen eine Ausgleichsleistung, Gemeinden mit einem HEI unter 100 erhalten einen
Zuschuss. Die Ausgleichsleistung leitet sich aus dem durchschnittlichen Steuerertrag der dem
Vollzugsjahr vorangegangenen drei Jahre ab; bspw. wird das Mittel des Steuerertrags 2014 bis
2016 für die Ausgleichsleistung 2017 herangezogen. Ab 2018 tritt eine erhebliche Entlastung ein,
da die enormen Steuererträge der Jahresrechnungen 2014 und 2015 für die Festlegung der Aus-
gleichszahlung nicht mehr relevant sind. Trotzdem ist festzuhalten, dass Interlaken bedingt durch
den überdurchschnittlichen Steuerertrag generell stark belastet wird. Effektives Ergebnis im Voll-
zugsjahr 2016 (kantonale Statistik „Kantonaler Finanzausgleich Gemeindejournal 2016“): Im Ver-

Verwaltungsbericht 2016 Seite 27

waltungskreis Interlaken-Oberhasli gibt es mit Interlaken/CHF 1‘908‘139, Grindelwald/
CHF 362‘408, Guttannen/CHF 314‘598, Lauterbrunnen/CHF 118‘010 und Innertkirchen/
CHF 51‘340 lediglich fünf „Geber-Gemeinden“. Die restlichen 23 Gemeinden beziehen Leistungen
aus dem Disparitätenabbau; die drei höchsten Beiträge erhalten Meiringen/CHF 989‘994, Matten
bei Interlaken /CHF 920‘997 sowie Bönigen/CHF 633‘545.

Einführung Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2)

Auf den 1. Januar 2016 hatten die Berner Einwohnergemeinden das neue Rechnungslegungsmodell
einzuführen. Das 2016 beschlossene Budget 2017 wurde, wie schon das Budget 2016, nach HRM2
erstellt. Auch der Finanzplan 2017 bis 2021 unterliegt den neuen Bestimmungen. Für den letztjährigen
(ersten HRM2-)Finanzplan wurde die neue Software der Dialog Verwaltungs-Data AG verwendet. Die
gewonnenen Erfahrungen führten zur Umstellung auf die Finanzplanlösung der Kantonalen Planungs-
gruppe Bern. Für die Finanzplanung der Kalenderjahre 2015, 2016 und 2017 kamen somit drei ver-
schiedene Software-Produkte zum Einsatz.
Die Ablösung von HRM1 brachte bzw. bringt grundlegende Änderungen. Im Rahmen des Verwal-
tungsberichts erfolgt letztmalig ein kurzer, unvollständiger Überblick:
− Neue Begriffe (bis 2015/HRM1)

Bilanz  (Bestandesrechnung)
Erfolgsrechnung  (Laufende Rechnung)
Budget  (Voranschlag)
Budgetkredite  (Voranschlagskredite)
Bilanzüberschuss  (Eigenkapital)
Allgemeiner Haushalt  (Steuerhaushalt)
Gesamthaushalt  (Steuerhaushalt und Spezialfinanzierungen)

− Der Kontenplan ist umfangreicher und detaillierter; die Konto-Nummerierung wurde erweitert.
− Neu ist eine Anlagebuchhaltung zu führen.
− Investitionsrechnung: Aktivierungsgrenze CHF 75‘000 (bis 2015: CHF 50‘000).
− Ordentliche/planmässige Abschreibungen

Neues Verwaltungsvermögen: Die ordentlichen Abschreibungen werden nach Anlagekategorien
und Nutzungsdauer (gemäss Gemeindeverordnung) berechnet. Die Abschreibungen erfolgen
linear nach Nutzungsdauer.
Am 1.1.2016 bestehendes Verwaltungsvermögen: Das vorhandene Verwaltungsvermögen wurde
zu Buchwerten ins HRM2 übernommen. Mit Annahme des Budgets 2016 haben die Stimmbe-
rechtigten die lineare Abschreibung abschliessend auf 8 Jahre, das entspricht 12.5 %; acht Mal
CHF 1.086 Mio. (exkl. Spezialfinanzierung Abwasser), festgesetzt.

− Zusätzliche Abschreibungen
Sind zwingend vorzunehmen, wenn im Rechnungsjahr im Allgemeinen Haushalt in der Erfolgs-
rechnung ein Ertragsüberschuss ausgewiesen wird und die ordentlichen Abschreibungen kleiner
sind als die Nettoinvestitionen. Zusätzliche Abschreibungen sind zu budgetieren. Bei den gebüh-
renfinanzierten Spezialfinanzierungen sind zusätzliche Abschreibungen verboten.

− Neugestaltung in der Rechnungslegung mit erweiterten und neuen Auswertungen.
− Erfolgsrechnung

Darstellung: In Abkehr zu HRM1 wird auch der Allgemeine Haushalt ausgeglichen ausgewiesen
(HRM1: Der Saldo entspricht dem Budget-/Rechnungsergebnis Steuerhaushalt bzw. dem Ergeb-
nis nach Abschluss der Spezialfinanzierungen).
Genehmigung: Beschlossen wird das Ergebnis des Gesamthaushalts, also das konsolidierte
Ergebnis des Allgemeinen Haushalts und der Spezialfinanzierungen Abwasser, Abfall und Lie-
genschaften Finanzvermögen (HRM1: Ergebnis Steuerhaushalt). Zur Veranschaulichung die
Gegenüberstellung des HRM2-Budgets 2017 zur HRM1-Jahresrechnung 2015 (gerundet):

Verwaltungsbericht 2016 Seite 28

B 2017/CHF    JRG 2015/CHF
–417‘894 Allgemeiner Haushalt                       Steuerhaushalt/Beschluss ► –1‘949‘745
–173‘600 SF Abwasser 220‘079

200 SF Abfall –36‘163
110‘770 SF Liegenschaften FV 126‘704

–480‘524 ◄ Gesamthaushalt/Beschluss  –1‘639‘126

(SF = Spezialfinanzierung, FV = Finanzvermögen, B = Budget, JRG = Jahresrechnung)

Die Umstellungsarbeiten sind zeitintensiv und erfordern von den Beteiligten häufig Geduld und Ver-
ständnis. Bezüglich Finanzplan und Budget sind erstmals im Kalenderjahr 2017 geordnete Verhält-
nisse zu erwarten (HRM2-Jahresrechnung 2016 vorhanden); bei der Jahresrechnung wird es 2018
(Gegenüberstellung der HRM2-Jahresrechnungen 2016 und 2017 sowie des HRM2-Budgets 2017).

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter/Personelles

Entsprechend dem Ausbildungsprogramm gab es bei den Lernenden folgende Wechsel: Nils Beeler
war bis August (Ende der Lehre) im Rechnungswesen beschäftigt. Anschliessend wurde er bis zum
Beginn der Rekrutenschule im Oktober weiterbeschäftigt. Franziska Rentsch arbeitete ab August für
den Bereich Finanzen; im November erfolgte die Ablösung durch Tanja Zingrich.
Gestützt auf den Hinweis des Rechnungsprüfungsorgans hat der Gemeinderat am 18. August 2014
für die Einführung von HRM2 eine befristete Stellenaufstockung von 30 % für die Kalenderjahre 2015
und 2016 bewilligt. Diese zusätzlichen Stellenprozente wurden nicht beansprucht.
Im Zusammenhang mit den ausserordentlichen HRM2-Umstellungsarbeiten bedankt sich der Finanz-
verwalter erneut bei Sabrina Kiser und Ruth Jaun ganz herzlich für die Unterstützung und die kollegia-
le Zusammenarbeit.

2. Instrumente des Rechnungswesens

Finanzplan

Der Gemeinderat hat den Finanzplan 2017 bis 2021 am 7. Dezember 2016 beschlossen. Er wurde mit
der ab 2015 geltenden Gemeindesteueranlage von 1,77 Einheiten erstellt.
Gestützt auf die Umstellungsproblematik von HRM1 auf HRM2 (teilweise noch ausstehende überge-
ordnete Vorgaben sowie fehlende Praxis bezüglich Handling von einzelnen massgeblichen Finanzvor-
fällen) mussten in der Planung zuweilen Kompromisse eingegangen werden. Mit dem Finanzplan
2018 bis 2022 dürfte nächstes Jahr ein Instrument mit grösserer Genauigkeit vorliegen: Einerseits
wird die erste nach HRM2-Vorgaben erstellte Jahresrechnung 2016 Bestandteil dieser Planung sein,
andrerseits hat die Kantonale Planungsgruppe Bern ein überarbeitetes Finanzplanungsmodell in Aus-
sicht gestellt. Ab Planjahr 2018 weist der Allgemeine Haushalt vor den zwingend vorzunehmenden
zusätzlichen Abschreibungen beachtliche Ertragsüberschüsse aus. Ende des Prognosezeitraums
beträgt der Bilanzüberschuss CHF 8,917 Mio.; dies entspricht 9,3 Steuerzehnteln des Planjahres
2021. Die kumulierten zusätzlichen Abschreibungen belaufen sich Ende 2021 auf CHF 1,709 Mio. Die
zuversichtlichen Ergebnisse dürfen nicht darüber hinwegtäuschen, dass die mittelfristige Prognose
von einigen Unsicherheiten geprägt ist. Übersicht (Beträge in CHF Tausender):

 JRG 2015 E 2016 E 2017 P 2018 P 2019 P 2020 P 2021
 CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF
Erfolgsrechnung
    Allgemeiner Haushalt –1’950 –179 –556 1‘238 0 0 195
        Zusätzliche Abschreibungen    430 849 429
    SF Abwasser 220 –70 –266 –319 –325 –201 –209
    SF Abfall –36 53 –2 –2 –8 –17 –28
    SF Liegenschaften FV 127 85 107 107 107 107 107
Gesamthaushalt –1‘639 –111 –716 1‘024 –225 –111 66

Verwaltungsbericht 2016 Seite 29

Investitionsrechnung
    NI Allgemeiner Haushalt 4‘629 4‘573 5‘131 2‘022 4‘110 3‘813 450
    NI SF 3‘187 5‘098 3‘215 1‘594 715 442 1‘031
NI Gesamthaushalt 7‘816 9‘671 8‘346 3‘616 4825 4‘255 1‘481

Bestand Verwaltungsvermögen
Gesamthaushalt 19‘914 26‘564 31‘615 31‘972 33‘978 35‘553 34‘785

Selbstfinanzierung
Gesamthaushalt 10‘228 3‘078 2‘752 4‘974 4‘222 4‘168 3‘766

Kapitalveränderung
Bilanzüberschuss 8‘218 8‘039 7‘484 8‘721 8‘721 8‘721 8‘917
Zusätzliche Abschreibungen    430 1‘279 1‘709 1‘709

Langfristiges Fremdkapital 26‘263           31‘208

(NI = Nettoinvestitionen, E = Erwartungsjahr, P = Planjahr)

Budget 2017
Die Stimmberechtigten haben das im Sommer 2016 erarbeitete Budget 2017 am 27. November 2016
beschlossen. Bei einer unveränderten Gemeindesteueranlage von 1,77 resultiert ein Gesamtaufwand-
überschuss von CHF 480'524.00. Aufgeschlüsselt ergeben sich folgende Einzelergebnisse:

Erfolgsrechnung  CHF
    Allgemeiner Haushalt –417‘894.00
    SF Abwasser –173‘600.00
    SF Abfall 200.00
    SF Liegenschaften FV   110‘770.00
Gesamthaushalt –480‘524.00

Investitionsrechnung
    NI Allgemeiner Haushalt 4‘032‘000.00
    NI SF 2‘432’000.00
NI Gesamthaushalt 6‘464‘000.00

Finanzierung
Finanzierungsfehlbetrag 3‘621‘809.00

Faktoren, welche das Ergebnis der Erfolgsrechnung massgeblich beeinflussen (Vergleich Budget
2017 mit 2016):
− Die FILAG-Betreffnisse weisen einen Mehraufwand von CHF 0,72 Mio. aus.
− CHF 0,23 Mio. Minderaufwand bei den Abschreibungen Verwaltungsvermögen Gesamthaushalt.

Zusammensetzung: Minderaufwand Allgemeiner Haushalt CHF 0,31 Mio. (hohe übrige Abschrei-
bungen in der Jahresrechnung 2015); Mehraufwand SF Abwasser und SF Abfall total CHF 0,08
Mio.

− Mehrertrag von CHF 0,04 Mio. beim Fiskalertrag (unter Ausscheidung der erfolgsneutralen Übri-
gen Besitz- und Aufwandsteuern [TFA sowie Schwellentelle]).

− Gemeindesteueranlage: Eine Senkung der seit 2015 gültigen Anlage um 0.05 Einheiten auf 1,72
wurde intensiv überprüft. Das Ergebnis mit 1,72 überzeugte nicht (CHF 0,47 Mio. Minderertrag).
An der Anlage 1,77 muss daher vorerst festgehalten werden.

Jahresrechnung 2015 (ohne Integration der Industriellen Betriebe)

Zum ersten Mal seit 2005 liegt ein Defizit vor. Am 28. Juni 2016 genehmigte der Grosse Gemeinderat
die Jahresrechnung nach Abzug der gleichzeitig beschlossenen übrigen Abschreibungen von
CHF 7,1 Mio. mit einem Aufwandüberschuss von CHF 1‘949‘746. Aus strategischen Gründen wurden
äusserst hohe übrige Abschreibungen getätigt (Übergang zu HRM2; Senkung der linearen Abschrei-

Verwaltungsbericht 2016 Seite 30

bungstranchen 2016 bis 2023 für das per 1. Januar 2016 vorhandene Verwaltungsvermögen). Insge-
samt betragen die übrigen Abschreibungen CHF 8,7 Mio. Unter Ausschluss dieses weitestgehend
freiwillig vorgenommenen, erfolgswirksamen Finanzvorfalls liegt 2015 ein Ertragsüberschuss von
CHF 5,23 Mio. vor. Die Kontengruppe Steuern schliesst mit einem Mehrertrag von CHF 4,33 Mio. Das
Eigenkapital trägt den Aufwandüberschuss problemlos (Bestand 1. Januar 2016: CHF 8,2 Mio.).

3. Weitere Finanzgeschäfte

Bödelischlüssel 2015

Seit 2012 leitet sich der Bödelischlüssel von der mittleren resp. ständigen (2013ff.) Wohnbevölkerung
ab. Der Spezialbödelischlüssel dient ausschliesslich für die Festlegung der Beiträge an die Freiluft-
und Hallenbad Bödeli AG. Hierfür wird die Bemessungsbasis 2007 des ordentlichen Bödelischlüssels
herangezogen. Gestützt auf die stets komplexer werdende Berechnung haben sich die Gemeinderäte
Interlaken, Matten und Unterseen darauf geeinigt, den Spezialbödelischlüssel ab Vollzugsjahr 2014
auf dem pro 2014 berechneten Wert einzufrieren. Für 2016 betragen die Kostenverteiler:

 Bödelischlüssel Spezialbödelischlüssel
  (Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG)
Interlaken 37,6 % 40,1 %
Matten 24,8 % 22,9 %
Unterseen 37,6 % 37,0 %

Buchhaltung

Die buchhalterische Umsetzung von HRM2 bedeutet für alle Beteiligten – Gesetzgeber, Softwareent-
wicklerinnen und –entwickler und Anwenderinnen und Anwender – Neuland. Den (noch) häufig auftre-
tenden Schwierigkeiten ist mit der nötigen Gelassenheit zu begegnen. Die Einführung ist erwiesener-
massen mit grossem Aufwand verbunden. Der nächste Prüfstein wird die Erarbeitung der Jahresrech-
nung 2016 sein: es handelt sich um den ersten Rechnungsabschluss unter dem HRM2-Regime.

Inkasso

Forderungen aus Verlustscheinen, die vor dem 1. Januar 1997 ausgestellt wurden, verjähren am
1. Januar 2017. Gestützt auf diese neue Verjährungsbestimmung erfolgte eine intensive Aufarbeitung.
Die betroffenen Fälle wurden fristgerecht einem definitiven Entscheid zugeführt.

Kapitalmarkttransaktionen

Ende Mai ist ein hoch verzinstes Darlehen von CHF 2 Mio. mit einer Laufzeit von zehn Jahren abge-
laufen. Gestützt auf die vorhandene Liquidität hat die Finanzkommission auf die Refinanzierung ver-
zichtet. Dies trotz des budgetierten Finanzierungsfehlbetrags infolge hoher Investitionstätigkeit. Somit
fand die Amortisation vollumfänglich zulasten der liquiden Mittel statt.
Rückblick: Die mittel- und langfristigen Schulden wurden von CHF 36,4 Mio. (Jahresrechnung 2013)
auf CHF 24,2 Mio. (per 31. Dezember 2016) gesenkt.
Kurz-/mittelfristiger Ausblick: 2017 wird ein Darlehen von CHF 5 Mio. auslaufen; im Mai 2019 werden
weitere CHF 10 Mio. fällig.

Liquidität

Am Anfang des Berichtsjahrs lag eine Überliquidität vor. Anlässlich der Erstellung des Verwaltungsbe-
richts (Ende 2016) ist eine Abnahme an flüssigen Mitteln feststellbar. Die Reduktion ist vor allem auf

Verwaltungsbericht 2016 Seite 31

die zulasten der Eigenmittel erfolgte Amortisation des vorerwähnten Darlehens von CHF 2 Mio.
zurückzuführen.
Die Nettoinvestitionen 2016 werden voraussichtlich unter den budgetierten CHF 8,1 Mio. liegen. Der
gegenwärtige Rechnungsstand liegt auch im Widerspruch zur rollenden Investitionsplanung: der
Finanzplan rechnet pro 2016 nämlich mit deutlich höheren Nettoausgaben von CHF 9,7 Mio.
Gewinnbringende Festgeldanlagen werden nach wie vor durch die vollständig eingebrochenen Zins-
sätze verhindert; die Konditionen für Fest- und Callgeld lagen bei 0.0 %.

Mehrwertsteuer

Seit dem dritten Quartal 2015 erfolgt die Abrechnung für sämtliche steuerpflichtigen Dienststellen
online (ESTV SuisseTax); die Erfahrungswerte sind durchwegs positiv. Die Mehrwertsteuer ist gegen-
wärtig für folgende Dienststellen abzurechnen:
− Abfallbeseitigung
− Gemeindestrassen
− Kanalisation
− Parkplätze
− Tageskarten
− Parkhaus Migros (der Bereich Finanzen führt die Buchhaltung der Betriebsgesellschaft im Man-

datsverhältnis)

Versicherungsportefeuille

Die Personenversicherungen Unfallversicherung (UVG), UVG-Zusatzversicherung sowie die Kranken-
taggeldversicherung wurden 2015 zeitgleich ausgeschrieben. Bei den Abschlüssen wurde grosser
Wert auf identische Vertragsabläufe gelegt. Diese Koordination ermöglicht es, optimierte Offerten ein-
zuholen. Bei teilweise besserer Leistung und tieferen Prämie hat die Finanzkommission die drei Versi-
cherungen auf 1. Januar 2016 neu platziert; wiederum wurde eine einheitliche Vertragsdauer sicher-
gestellt.

4. Finanzkommission

In 21 Sitzungen (Vorjahr 21) wurden in 33 Stunden 05 Minuten (Vorjahr 31:50) 159 Traktanden (Vor-
jahr 154) behandelt. Für drei, bei jeder Sitzung standardmässig durchgeführte Orientierungsgeschäfte,
werden keine Traktandennummern vergeben. Daraus ergeben sich folgende Durchschnittswerte:
− 1 Stunde 35 Minuten Sitzungsdauer
− 8 Traktanden pro Sitzung
− 12 Minuten pro Traktandum
Die Präsenz der Kommissionsmitglieder betrug im Berichtsjahr 88,4 % (Vorjahr 86,4 %). Aus der
Kommissionsarbeit resultierten 70 Beschlüsse und 87 Anträge an den Gemeinderat.
In abschliessender Kompetenz befasst sich die Finanzkommission unter anderem mit folgenden Auf-
gaben: Gesuche um Steuererlass und Gebühren-/Kostenerlass, Einsprachen gegen fakultative
Gemeindesteuern, Gesuche für Beiträge an Raummieten und die Jugendförderung, Refinanzierungen
und Versicherungswesen. Sie erstellt den Finanz- und Investitionsplan, das Budget und die Jahres-
rechnung und stellt Antrag an den Gemeinderat. Im Übrigen berät und beurteilt die Finanzkommission
sämtliche Sachgeschäfte mit finanziellen Auswirkungen von über CHF 10‘000. Eine weitere Aufgabe
der Finanzkommission ist die Prüfung von sämtlichen Verpflichtungskreditabrechnungen. Diese Arbeit
wird jeweils von Zweierteams ausserhalb der ordentlichen Sitzungen erledigt. Im Berichtsjahr wurden
35 Kreditabrechnungen zur Prüfung überwiesen (Vorjahr 10); die grosse Differenz zum Vorjahr erklärt
sich aus der intensivierten Bearbeitung gestützt auf die HRM2-Umstellung.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 32

Auf Legislaturende hin traten die langjährigen, verdienten Kommissionsmitglieder David Bühler (erste
Sitzung: 6. Februar 2008), Paul Keppler (12. Juni 2013) und Kurt Trachsel (18. März 2009) zurück.
Die letzte Kommissionsarbeit fiel auf die 21. Sitzung vom 21. Dezember.

Hans Wenger, Finanzverwalter

B. ABTEILUNG FINANZEN UND STEUERN

2. BEREICH STEUERN

Ressortvorsteher Ritschard Philippe, Gemeinderat
Bereichsleiterin  Heber Sandra (80 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 300
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 360

Mitarbeitende Abegglen Tanja, Sachbearbeiterin Quellensteuern, Bereichsleiter-Stellvertre-
  terin
 Di Fede Alessandra, Mitarbeiterin Steuern (50 %, befristet, bis 30. Juni
  2016)
 Geiger Astrid, Sachbearbeiterin Steuern (100 %, bis 31. August 2016)
 Illgen Anita, Sachbearbeiterin Steuern (30 %, befristet, bis 29. Februar 2016
  und nach Bedarf, befristet 1. Juni bis 1. September 2016)
 Iseli Andreas, Sachbearbeiter Steuern (100 %, ab 1. September 2016)
 Leu Heidi, Mitarbeiterin Steuererfassung (nach Bedarf, befristet bis 31. März
  2016)
 Rihs Franziska, Sachbearbeiterin Steuererfassung (20 %)
 Rupp Ladina, Sachbearbeiterin Steuern (60%, ab 1. August 2016)
 Steiner Hans-Kaspar, Sachbearbeiter Steuern (nach Bedarf, befristet bis
  12. Februar 2016 und 1. Juni bis 1. Dezember 2016)

Lernende Avdic Halima, Lernende 1. Lehrjahr
 Oehrli Nicole, Lernende 1. Lehrjahr

Personelles

Anfangs 2016 ist Fränzi Rihs aus dem Mutterschaftsurlaub zurückgekehrt und neu als Sachbearbei-
terin Steuererfassung angestellt. Astrid Geiger fiel aus gesundheitlichen Gründen bis Mitte Februar
2016 aus. Die Stellvertretung wurde durch Anita Illgen und Hans-Kaspar Steiner übernommen. Heidi
Leu war bis am 31. März 2016 als Aushilfe für die Vorerfassung angestellt.
Wie vorgesehen, wurden die Stellenprozente von Tanja Abegglen per 1. April 2016 auf 100 % ange-
hoben. Alessandra Di Fede hat im Sommer 2016 die berufsbegleitende Berufsmatur erfolgreich abge-
schlossen und anschliessend eine neue Stelle bei der Gemeindeverwaltung Kehrsatz angetreten.
Halima Avdic wechselte per Ende Juli 2016 ins 2. Lehrjahr und somit in eine andere Abteilung. Am
2. August 2016 hat Nicole Oehrli die Ausbildung zur kaufmännischen Angestellten bei der Gemeinde-
verwaltung Interlaken im Bereich Steuern begonnen. Zum gleichen Zeitpunkt wurde Ladina Rupp zu
60 % angestellt. Sie wird ab Ende 2016 Sandra Heber vertreten, die aufgrund ihres Mutterschafts-
urlaubes ausfällt. Astrid Geiger hat die Gemeindeverwaltung per 31. August 2016 verlassen und als
Nachfolger wurde Andreas Iseli angestellt. Die infolge Stellenwechsels fehlenden Stellenprozente
wurden wiederum durch Anita Illgen und Hans-Kaspar Steiner abgedeckt. Zudem hat Hans-Kaspar
Steiner die Einarbeitung von Andreas Iseli im Bereich der Amtlichen Bewertung übernommen.

Elektronische Datenverwaltung und Kantonsprogramme

Die Virtual Desktop Infrastructure (VDI), eine Plattform, die uns vom Kanton Bern zur Benutzung der
Kantonsprogramme zur Verfügung gestellt wird, funktioniert ohne grössere Schwierigkeiten. Im Früh-

Verwaltungsbericht 2016 Seite 34

jahr 2016 gab es jedoch eine Störung bei der Meldungsverarbeitung zwischen den Applikationen
GERES (Gemeinderegistersysteme) und ZPV (zentrale Personenverwaltung). Dies hatte zur Folge,
dass Daten vom GERES nicht in die ZPV übermittelt wurden und somit keine Registerereignisse
generiert wurden. Mittlerweile konnte die Störung behoben werden.
Das intern zur Verfügung stehende Programm Mosaïque wurde per 1. Juli 2016 durch das neue Pro-
gramm Dialog-GEVER abgelöst. Da die Bewirtschaftung des Geschäftsregisters im neuen Programm
nicht zufriedenstellend war, wird es weiterhin im Mosaïque geführt. Der Support durch die Firma Ruf
Informatik AG ist ab dem 1. Juli 2016 nicht mehr gewährleistet, da der Vertrag aufgehoben worden ist.
Aus diesem Grund wird nun mit einem regionalen Anbieter ein neues Programm gesucht, welches die
optimale Bewirtschaftung des Geschäftsregisters gewährleistet. Diesbezüglich sind Verhandlungen im
Gange.

Registerführung

3‘671 steuerpflichtige Personen wurden im Jahr 2016 bei uns im ordentlichen Steuerregister geführt.
Bis anfangs September jeden Jahres muss jeweils das Steuerregister durch den zuständigen Sachbe-
arbeiter resp. den Bereich Steuern überprüft und bereinigt werden. Hierfür wird eine Kontrollliste aus
den Daten der Einwohner- und Fremdenkontrolle und dem Steuerregister erstellt.
Durch die Mutationen der Einwohner- und Fremdenkontrolle generiert es bei uns im Steuerregister
Registerereignisse. Diese Ereignisse resp. die Registermutationen werden täglich von uns abgear-
beitet.

Steuererklärungen

Bei uns sind im Jahr 2016 rund 18‘700 Steuererklärungen von den Anschlussgemeinden und 3‘275
Steuererklärungen aus der Gemeinde Interlaken eingegangen. Die gesamthaft ca. 22‘000 Steuerer-
klärungen konnten alle fristgerecht erfasst und verarbeitet werden. Im Jahr 2016 gingen bei uns
94 Anträge auf Veranlagung nach Artikel 41 Steuergesetz (StG) ein und wurden durch uns gründlich
überprüft. Etwa 790 steuerpflichtige Personen haben die Steuererklärung 2015 bis zum jetzigen Zeit-
punkt nicht eingereicht. In solchen Fällen wird es eine Veranlagung nach Ermessen geben.

Quellensteuer

In Interlaken werden zurzeit aktiv ca. 1‘060 Personen an der Quelle besteuert. Die uns gemeldeten
Mutationen durch die Einwohner- und Fremdenkontrolle werden von uns innert Wochenfrist an die
zuständige Kompetenzgemeinde+ (KG+) in Thun weitergeleitet. Auch die Verarbeitung der gemelde-
ten Mutationen erfolgt innert kürzester Frist durch die KG+. Somit ist das Register der quellensteuer-
pflichtigen Personen zum heutigen Zeitpunkt nahezu aktuell. Alle gemeldeten Mutationen werden bei
uns intern zusätzlich in einer Excel-Tabelle geführt. Diese Liste wird jährlich durch uns auf Vollständig-
keit überprüft.
Bis zum Steuerjahr 2012 haben wir immer wieder grosse Mengen an Lohnausweisen von Personen
erhalten, bei denen die Steuerverwaltung des Kantons Bern keine Steuerpflicht im Kanton Bern fest-
stellen konnte. Ab dem Steuerjahr 2013 hat die kantonale Steuerverwaltung die Vorgehensweise zur
Abklärung der Steuerpflicht geändert, weshalb uns seit diesem Zeitpunkt keine oder nur noch wenige
Lohnausweise zur Abklärung zugestellt werden. Für das Steuerjahr 2015 wurden uns bis Jahresende
2016 keine Lohnausweise zur Überprüfung zugestellt.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 35

Amtliche Bewertung

In diesem Jahr führte die Abteilung Amtliche Bewertung der Steuerverwaltung des Kantons Bern viele
Neubewertungen in der Gemeinde Interlaken durch. Diese wurden einerseits durch uns in Auftrag
gegeben oder direkt von der Abteilung Amtliche Bewertung vollzogen. Hinzu kamen die normalen
Änderungen wie Eigentümerwechsel, Adressänderungen, Errichtung oder Löschung einer Dienstbar-
keit, etc.
Im Jahr 2016 wurde ein neues Ablagesystem für die archivierten Grundstückprotokolle eingeführt. Die
Umstrukturierung war sehr zeitaufwändig. Das neue System erleichtert jedoch das Auffinden der alten
Grundstücksprotokolle, was wiederum Zeit einspart.
Der amtliche Wert aller Liegenschaften in der Gemeinde Interlaken (private und öffentliche) beläuft
sich auf rund CHF 1,406 Mia.

Liegenschaftssteuer und Schwellentelle

Im Jahr 2016 blieb die Liegenschaftssteuer von 1,5 ‰ des amtlichen Wertes unverändert. Die Schwel-
lenkorporation Bödeli Süd hat die Schwellentelle auf 100 % von 0,5 ‰ des amtlichen Wertes für die
Beitragsklasse I und 60 % von 0,5 ‰ des amtlichen Wertes für die Beitragsklasse II festgelegt. Seit
der Einführung des neuen Korporationsreglements per 1. Januar 2015 gilt für alle Grundstücke, durch
welche die Grenze der Beitragsklassen verläuft, vollumfänglich Beitragsklasse I, unabhängig vom Flä-
chenanteil, der sich effektiv im Perimetergebiet der Beitragsklasse I befindet.
Die Abrechnungen und das Inkasso für die Liegenschaftssteuer und Schwellentelle laufen weiterhin
über die Steuerverwaltung des Kantons Bern.

Geschäftsregister

Aktuell sind bei uns rund 1‘310 aktive Geschäfte registriert. Im Zusammenhang mit dem Geschäftsre-
gister werden jährlich die Bogen für die Tourismusförderungsabgabe (TFA) verschickt. Im Jahr 2016
hat der Hauptversand der Erhebungsbogen stattgefunden, welcher alle vier Jahre durchgeführt wird.
Im Januar wurden 1‘227 TFA-Bogen verschickt und im April 438 Mahnschreiben versandt. Im Juni
wurden dann noch 165 zweite Mahnungen per Einschreiben verschickt. Zehn Firmen wurde nachträg-
lich noch ein Erhebungsbogen zugestellt. Die eingereichten Erhebungsbogen wurden anschliessend
an die Tourismus Organisation Interlaken (TOI) zur weiteren Bearbeitung weitergeleitet.

Steuerbezug

Auch im Jahr 2016 blieben die Zinssätze für die Vorauszahlungs- und Verzugszinsen unverändert.
Der Vorauszahlungszins für das Steuerjahr 2015 belief sich auf 0,25 % und der Verzugszins auf 3 %.

Kompetenzgemeinde

Die Performance-Probleme der EDV konnten fast alle behoben werden. Die Erfassung der eingegan-
genen Steuererklärungen funktionierte gut. Die vorgegebenen Fristen durch die Steuerverwaltung des
Kantons Bern konnten somit gut eingehalten werden.

Tanja Abegglen, Bereichsleiterin-Stellvertreterin

C. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG

1. BEREICH BAUVERWALTUNG

Ressortvorsteher Boss Kaspar, Gemeinderat
Abteilungsleiter Etter Jürg, Bauverwalter, Bereichsleiter Bauverwaltung

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 440
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 570

Mitarbeitende Meier Stefan, technischer Mitarbeiter, Bauverwalter-Stellvertreter
 Fuhrer Monika, Sachbearbeiterin Bauverwaltung
 Glarner Michael, technischer Sachbearbeiter (80 %, ab 1. Dezember 2016)
 Grossniklaus Sabine, Mitarbeiterin Bauverwaltung (60 %)
 Stäger Stefan, technischer Sachbearbeiter (80 %, bis 31. Dezember 2016)
 Starke Daniela, Sachbearbeiterin Bauverwaltung (50 %, ab 1. Dezember
  2016)

Lernende Avdic Halima, Lernende 2. Lehrjahr (ab 1. August 2016)
 Zingrich Tanja, Lernende 2. Lehrjahr (bis 31. Juli 2016)

1. Baukommission

Die Baukommission hat an 24 Sitzungen total 308 Geschäfte behandelt. Die Gesamtsitzungszeit
betrug 44 Stunden und 14 Minuten.

Abgerechnete Kredite

‒ Sanierung Bahnübergang Bahnhofstrasse km 26.144
‒ Erneuerung Kanalisation Jungfraustrasse-Unionsgasse
‒ Erneuerung Pumpwerk Fabrikstrasse
‒ Lastwagen Werkhof, Kranersatz
‒ Ersatz/Erneuerung Kanalisation im Perimeter Bahnhofplatz West, inkl. Fremdwasseraustrennung

(insgesamt 4 Teilprojekte)
‒ Neugestaltung Aussenanlagen Primarschulhaus West
‒ Waldeggstrasse, Erneuerung Randabschlüsse durch Trottoirüberfahrten
‒ Mattenleitung, Instandsetzung Verbindung Wagnerenbach-Schifffahrtskanal
‒ Neugestaltung Postplatz inkl. öffentliche WC-Anlage
‒ Provisorischer Carparkplatz Westbahnhof
‒ Erneuerung Kanalisation Waldeggstrasse, private Abwasserleitungen
‒ Kanalisationsersatz Waldeggstrasse, Schacht 456-457, Baulos 2 und GEP-Massnahme Nr. 7
‒ Änderung Überbauungsordnung Nr. 8a Kongresssaal
‒ Erarbeitung des (Vor-)Projekts Erschliessung Parzelle Nr. 140, Geissgasse
‒ Kauf Landfläche Wertstoffsammelstelle West
‒ Ersatz Mehrzweckgeräteträger Holder C240 durch neuen Holder C250
‒ Anschaffung Kompaktkehrmaschine
‒ Neugestaltung Fabrikstrasse, Strasse/Trottoir/Beleuchtung
‒ Neubau Werkhof
‒ Lärmsanierung Gemeindestrassen
‒ Kanalisation Sackgut
‒ Überbauungsordnung Herreney

Verwaltungsbericht 2016 Seite 37

‒ WC-Anlage Amman-Hofer-Platz
‒ Neubau Kindergarten / Tagesschule West
‒ Wegverlegung ehemalige Reithalle
‒ Entsorgungsstation Werkhof
‒ Ersatz Pick Up Werkhof
‒ Bahnhofplatz West, Kaffeepavillon
‒ Erneuerung Postkreuzung
‒ Erneuerung und Umgestaltung Höheweg, Teilstrecke Harderstrasse bis Klosterstrasse (Flanier-

meile) inkl. Höhepromenade
‒ Aufwertung Englischer Garten
‒ Ersatz Kehrichtfahrzeug
‒ Erneuerung / Ersatz Kanalisation Waldeggstrasse 74-78

Fonds für denkmalpflegerische Massnahmen

Es wurden keine Gesuche für Beiträge an denkmalpflegerische Mehrkosten gestellt.

Neubau Werkhof Phase II, Foliengewächshaus und Entsorgungsstation für Strassenwischgut

Am 25. August 2015 hat der Grosse Gemeinderat (GGR) den Restbetrag des Kredits für die Phase 2
des Um- und Neubaus des Werkhofs freigegeben. Infolge von Projektänderungen (Entsorgungsstation
nicht auf dem Werkhofareal, sondern unter dem Goldswilviadukt, Weglassen der Wohnung im Mehr-
zweckgebäude und Neueinteilung dieses Geschosses) konnte der GGR nochmals zum Projekt Stel-
lung nehmen und einen der Projektänderung angepassten Objektkredit genehmigen. Zudem geneh-
migte der GGR einen neuen Objektkredit für eine Entsorgungsstelle für Strassenwischgut unter dem
Goldswilviadukt.
Die Baubewilligung für das Foliengewächshaus wurde am 13. April, diejenige für Topfpflanzen und
Frühbeet am 14. September erteilt. Das Foliengewächshaus konnte noch vor Ende Jahr aufgerichtet
werden und kann seinem Zweck entsprechend im Frühjahr 2017 eingesetzt werden. Mit den Arbeiten
für den Umbau des Mehrzweckgebäudes wird anfangs 2017 begonnen.

Primarschulhaus West, Erneuerung Regelgeschosse inklusive Lifteinbau

Die Baubewilligung für dieses Projekt wurde am 6. Januar erteilt. Kurz vor den Sommerferien konnte
die Schule in ein Provisorium zügeln und mit den Umbauarbeiten begonnen werden. Der in den Jah-
ren 1912/13 erstellte Massivbau bot einige Überraschungen, welche die beteiligten Planer und Unter-
nehmerinnen und Unternehmer vor (lösbare) Herausforderungen stellte. Die Folge davon ist eine Ver-
zögerung der Fertigstellung von zwei Monaten sowie noch nicht genau abzusehende Mehrkosten.

Überbauung Bleikimatte

Mit Beschluss vom 25. Mai gab der Gemeinderat den Entwurf der Überbauungsordnung (ÜO) Nr. 22,
Bleikimatte, zur Mitwirkung frei. Bis zur Freigabe der ÜO am 22. Dezember zur Vorprüfung regelte der
Gemeinderat die Abgabe der Parzelle Nr. 1273 an die Olus AG. Der GGR stimmte diesem Geschäft
am 18. Oktober zu.

WC-Anlage an der Strandbadstrasse

Nach einer intensiven Planungsphase konnte mit dem Rückbau der alten WC-Anlage am 14. März
begonnen werden. Am 20. April fuhren vier Sattelschlepper mit fünf Elementen der neuen WC-Anlage
auf. Die Elemente wurden in wenigen Stunden millimetergenau auf die vorbereitete Bodenplatte ver-
setzt. Die Ausbau- und Fertigstellungsarbeiten dauerten dann noch eine Weile bis die Anlage am
2. Juni abgenommen und in Betrieb genommen werden konnte. Die Anlage, ein Prototyp, der für
andere, ähnliche Anlagen ein Vorzeigeobjekt sein wird, hatte noch einige Kinderkrankheiten. Zum

Verwaltungsbericht 2016 Seite 38

Beispiel versuchten Besucherinnen und Besucher das Drehkreuz in der falschen Richtung zu drehen,
was zur Folge hatte, dass die eingeworfene Münze vom Kassenautomat geschluckt wurde und das
Drehkreuz erst wieder zu durchlaufen war, nachdem man zum zweiten Mal bezahlt hatte. Zu Unguns-
ten der Anlagebetreiberin wurde von den Benutzerinnen und Benutzern die Fluchttüre von innen
geöffnet und die Besucherinnen und Besucher so gratis ins Innere der Anlage gelassen. Diese beiden
Probleme wurden in den letzten Monaten behoben. Nun muss noch das interne Kontrollsystem
gewährleistet werden. Dies wird aber erst zu Beginn des Jahres 2017 möglich sein.

Versetzen und Restaurieren der schützenswerten Plakatsäule / Litfasssäule

Nachdem die Umstrukturierungen bei der BLS abgeschlossen waren und diese regelmässige Gesprä-
che mit der Gemeinde Interlaken etablierte, gelang es, die Zustimmung der BLS als Grundeigentüme-
rin für den Standort der Plakatsäule westlich des Bahnübergangs beim Bahnhof West (Aareckplatz) zu
erlangen. Das Baugesuch wurde am 17. November erstmals publiziert. Die Baubewilligung des Regie-
rungsstatthalters wurde am 27. Dezember erteilt.

Vernehmlassungen und öffentliche Mitwirkungen

Die Anzahl der Vernehmlassungen und Mitwirkungen, zu denen die Baukommission aufgefordert war
Stellung zu nehmen, hielten sich wiederum in Grenzen.

2. Bauverwaltung

Stefan Stäger verlässt die Bauverwaltung Ende Jahr, um eine Herausforderung in der Privatwirtschaft
anzunehmen. Als sein Nachfolger konnte Michael Glarner aus Meiringen gewonnen werden. Michael
Glarner hat bei der Gemeinde Meiringen eine Verwaltungslehre absolviert und sich danach als Zim-
mermann ausbilden lassen. Nach einigen Jahren Praxis in diesem handwerklichen Beruf steigt er nun
wieder in die Verwaltungstätigkeit ein.
Monika Fuhrer sieht Mutterfreuden entgegen. Deshalb musste für die Zeit ihres Mutterschaftsurlaubs
ein Ersatz gesucht werden. Als neue 50 %-Sachbearbeiterin Bauverwaltung, welche die Stellenpro-
zente übernimmt, um die Monika Fuhrer ihr Pensum nach dem Mutterschaftsurlaub reduziert, wurde
Daniela Starke angestellt. Sie kommt aus Deutschland und wohnt seit Ende November in Wengwald.
Das Team der Bauverwaltung wünscht Michael Glarner und Daniela Starke viel Erfolg und Befriedi-
gung bei ihrer neuen Tätigkeit.

3. Planungen

Moosgräben, öffentlich-rechtliche Sicherung

Die Verfügungen, mit denen sich die Gemeinde das Eigentum an den Moosgräben sichert und
zugleich nebst Anderem die Unterhaltspflicht und einen allfälligen Ersatz des Bauwerks regelt, wurden
anfangs März erlassen. Gegen die Verfügungen wurden von den betroffenen 13 Grundeigentümer-
schaften keine Beschwerden eingereicht. Die Verfügungen sind deshalb vor Mitte des Jahres in
Rechtskraft erwachsen.

Zeughausareal an der Rothornstrasse / Arealentwicklung

Es ist der Armasuisse gelungen, mit der SUVA Luzern eine potente Partnerin als Baurechtnehmerin
und Investorin zu gewinnen. Mit der Projektentwicklung wurde die Allreal Generalunternehmung AG,
Filiale Bern, betraut. Mit der Verfahrensbegleitung eines „anonymen Projektwettbewerbs auf Einla-
dung in Anlehnung an die SIA Ordnung 142“ wurde die Daniel Kramer GmbH in Bern beauftragt.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 39

Ziel des Qualität sichernden Verfahrens ist es, „ein realisierbares, städtebaulich sowie architektonisch
hochstehendes Projekt herzubringen, das den geltenden bau- und zonenrechtlichen Vorschriften ent-
spricht. Es soll eine wirtschaftlich erfolgreiche, zeitgemässe, ortsbildkonforme Überbauung mit Wohn-
nutzungen realisiert werden“ (Zitat aus dem Wettbewerbsprogramm). Teilnahmeberechtigt sind sechs
Architekturbüros, davon zwei aus den IMU-Gemeinden. Die Resultate werden wohl erst nach Mitte
2017 publik werden.

Aufwertung des Englischen Gartens

Der Uferschutzverband Thuner- und Brienzersee UTB klärt weiterhin ab, mit welchen Beiträgen offi-
zielle Stellen des Kantons dieses Projekt unterstützen können. Offenbar werden auch andere Stellen
wie zum Beispiel die Burgergemeinde Interlaken mit Gesuchen für Unterstützung angegangen. Die
Burgergemeinde hat am 7. Dezember einen Beitrag von CHF 40‘000 genehmigt. Weiter konkretisiert
hat sich das Projekt aber noch nicht. Die Baubewilligung ist bis am 22. Juni 2017 gültig und kann ein-
mal um zwei Jahre verlängert werden.

Überbauungsordnung Herreney

Die Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion hat die hängige Beschwerde gegen die Überbauungsord-
nung am 6. Juni abgewiesen. Dieser Entscheid wurde nicht ans Verwaltungsgericht weitergezogen
und ist in Rechtskraft erwachsen. In der Folge konnte das Baugesuch für die erste Etappe der Über-
bauung Herrenau bewilligt werden. Die Baubewilligung ist in Rechtskraft erwachsen, die Bauarbeiten
an diesem grossen Projekt sind aufgenommen worden. Die gut organisierte Baustelle ist eine Freude
zum Anschauen.

Überbauungsordnung und Zonenplanänderung Nr. 20 Artos

Zur öffentlichen Auflage der ÜO Nr. 20 Artos gingen keine Einsprachen ein. Das Amt für Gemeinden
und Raumordnung AGR hat die Überbauungsordnung am 21. Juni genehmigt.

Bahnschotterverladestation der AG Balmholz

Den Gemeindevertretern wurden dieses Jahr neue Ideen für einen Standort der Bahnschotterverlade-
standort der AG Balmholz vorgestellt. Ob diese mehr Aussicht auf Erfolg haben und weiter verfolgt
werden, wird sich weisen.

Sonderbauvorschriften Hotel Metropole

Nachdem 2015 bei diesem Planungsvorhaben keine Aktivitäten zu verzeichnen waren, wurde Ende
Februar zu einer Koordinationssitzung eingeladen. Danach herrschte, aus Sicht der Gemeinde, wieder
Stille.

Änderung der Überbauungsordnung Nr. 8a, Kongresssaal

Bei diesem Planungsprozess wurde nach 2015 auch 2016 nichts unternommen. Wir belassen dieses
Thema nach wie vor als Platzhalter in unserem Bericht.

Teilrevision der Ortsplanung, Revision der Uferschutzplanung USP

Die gültige Ortsplanung der Gemeinde Interlaken wurde am 9. Juli 2009 vom Kanton genehmigt.
Seither haben sich verschiedene übergeordnete rechtliche Vorgaben geändert. Aus der Verordnung
über die Begriffe und Messweisen im Bauwesen (BMBV) ergibt sich ab dem 1. Januar 2021 gar ein
Bauverbot, wenn die Vorschriften nicht bis zum 31. Dezember 2020 angepasst sind.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 40

Die Uferschutzplanung der Gemeinde ist seit 1993 in Kraft. In der Zwischenzeit wurde das Gewäs-
serschutzgesetz (GSchG) des Bundes wesentlich geändert. Insbesondere ist bis 31. Dezember 2018
ein Gewässerraum festzulegen. Die Ausführungsbestimmungen des Kantons Bern sind seit 1. Januar
2015 in Kraft. Solange kein genügender Gewässerraum festgelegt ist, gilt entlang der Gewässer ein
Bauabstand / Bauverbot von 20 m.
Weitere wichtige Rahmenbedingungen für eine Teilrevision der Ortsplanung und eine Revision der
Uferschutzplanung sind:
‒ die Umsetzung von Hochwasserschutzprojekten und ihre Auswirkungen auf die Naturgefahren-

karte resp. den Zonenplan Naturgefahren,
‒ die Revision des Raumplanungsgesetzes RPG (Innenentwicklung vor Aussenentwicklung) mit

den Auswirkungen auf den kantonalen Richtplan 2030 (KRiP30, in Kraft seit 1. September 2015)
sowie auf die BauG-Revision (Grossratsvorlage 2015),

‒ die Erfahrungen der Gemeinde mit der gültigen Grundordnung und den Uferschutzplanungen und
‒ geänderte bautechnische Anforderungen (z. B. grössere Bauhöhen wegen energetischen Stan-

dards).

Änderung Überbauungsordnung Nr. 13 „Mittleres Moos West“

Das Amt für Gemeinden und Raumordnung hat die vom Grossen Gemeinderat am 18. Oktober 2016
beschlossene Änderung der Überbauungsordnung Nr. 13 „Mittleres Moos West“ sowie das Siedlungs-
konzept Einkaufszentren mit Datum vom 08. Dezember 2016 genehmigt. Die Baubewilligung für das
Einrichten der Denner-Filiale konnte im Dezember noch erteilt werden.

4. Baubewilligungen

Baubewilligungen

Im 2016 gingen 107 Baugesuche bei der Bauverwaltung ein (Vorjahr 112). Dabei handelte es sich bei
11 Verfahren (Vorjahr 9) um (teilweise) nachträglich eingereichte Baugesuche. Deren Anteil beträgt
somit wieder beachtliche 10.2 % (Vorjahr 8 %).
Einschliesslich vorangegangener Baubewilligungsverfahren konnten 89 Gesamtbauentscheide
(ordentlich/klein, generelle Baubewilligung) ausgestellt werden, wobei das älteste Gesuch noch aus
dem Jahre 2013 stammt.
Für die 2016 eingereichten Baugesuche erteilte bei 26 Vorhaben (Vorjahr 28) die Baukommission und
bei 9 (Vorjahr 12) das Regierungsstatthalteramt eine ordentliche Baubewilligung (Publikation im
Anzeiger Interlaken). Für insgesamt 37 Bauvorhaben (Vorjahr 31) wurde eine kleine Baubewilligung
ausgestellt. Bei einem Baugesuch (Vorjahr 2) wurde ein negativer Bauentscheid (Bauabschlag) erteilt.
Für zwei Vorhaben genügte eine Gewässerschutzbewilligung. Drei Baugesuche wurden zurückgezo-
gen (Vorjahr 4). Vier Gesuche wurden auf Antrag vom Geschäftsverzeichnis abgeschrieben. Bei
gesamthaft 25 Baugesuchen (Vorjahr 34) konnte bis Ende 2016 das Baubewilligungsverfahren
(ordentlich/klein) noch nicht abgeschlossen werden.

Generelles Baugesuch von 2013 für den Neubau Wohn- und Geschäftshaus mit ***Hoteltrakt, Wohn-
trakt für Wohnen und Service für jedes Alter, Büroräumlichkeiten und unterirdischer Parkieranlage,
Rugenparkstrasse
Nach langwierigen bilateralen Verhandlungen mit den Einsprechern, Projektoptimierungen sowie Eini-
gungsverhandlungen konnte im Herbst 2016 die generelle Baubewilligung erteilt werden. Diese
erlischt, wenn innerhalb von drei Jahren seit ihrer rechtskräftigen Erteilung das Baugesuch für das
Ausführungsprojekt nicht eingereicht wird.

Baugesuch von 2014 für den Neubau Wohnüberbauung „Herreney“
Nach langer Zeit ist es nun definitiv: Am 12. Oktober 2016 konnte der Spatenstich zur 1. Etappe mit
84 Wohnungen und zwei Einstellhallen und gedeckten Autounterständen erfolgen.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 41

Voranfragen

Sind in Bezug auf Bauvorhaben verschiedene Fragen offen, empfehlen wir, eine Bauvoranfrage einzu-
reichen. Sie wird zwar rechtlich unverbindlich beantwortet, gibt aber summarisch Hinweise darauf, wo
sich Stolpersteine im Bewilligungsverfahren befinden könnten.
Für Bauvorhaben in Schutzgebieten, Gefahrengebieten und an schützens- oder erhaltenswerten Bau-
ten ist eine Bauvoranfrage dringend empfohlen.
Nebst unzähligen telefonischen Auskünften wurde im 2016 zu 117 Voranfragen (Vorjahr 86) eine
schriftliche Rückmeldung (Brief/Mail) abgegeben.

Fumoirs

2016 wurde bei der Bauverwaltung wie im Vorjahr ein separates Gesuch um Bewilligung eines
Fumoirs eingereicht. Fumoirs müssen in der Betriebsbewilligung aufgeführt werden, die das Regie-
rungsstatthalteramt erteilt.

Wohnbautätigkeit

Im 2016 wurden 90 Wohnungen (Vorjahr 15) in Neubauten bewilligt.

Bewilligungen für Grabarbeiten / Terraininanspruchnahme

2016 gingen 40 Grabenaufbruchsgesuche (Vorjahr 45) und 15 Gesuche für Inanspruchnahme öffent-
lichen Terrains ein (Vorjahr 13). Zu zwei Gesuchen für Terraininanspruchnahme konnte bis Ende
2016 das Bewilligungsverfahren noch nicht abgeschlossen werden.

Zweitwohnungen

Mit der Annahme der Zweitwohnungsinitiative haben sich die Schweizer Stimmberechtigen dafür aus-
gesprochen, den Zweitwohnungsbau zu beschränken. Der Bundesrat hat die Zweitwohnungsverord-
nung gutgeheissen. Er setzte diese sowie das vom Parlament verabschiedete Bundesgesetz über
Zweitwohnungen auf den 1. Januar 2016 in Kraft.
Das Bundesgesetz über Zweitwohnungen, das National- und Ständerat am 20. März 2015 verabschie-
det haben, setzt den Verfassungsartikel über die Zweitwohnungen (Art. 75b BV) um, den Volk und
Stände am 11. März 2012 in der Abstimmung über die Initiative «Schluss mit dem uferlosen Bau von
Zweitwohnungen!» angenommen haben. Diese Verfassungsbestimmung führt das Gesetz in erster
Linie dadurch aus, dass in Gemeinden mit einem Zweitwohnungsanteil von über 20 Prozent keine
neuen Zweitwohnungen mehr bewilligt werden dürfen. Anhand dieser Bestimmung ist die Gemeinde
Interlaken nicht der eidg. Verordnung über Zweitwohnungen unterstellt. Dazu kommt, dass der Ver-
kauf von Wohnungen an Personen im Ausland weiterhin untersagt ist (ausgenommen bei Wohnsitz-
nahme).

5. Energie

Energiestadt Interlaken

Das Thema Energiestadt wird durch die Exekutive bewusst wahrgenommen. Insbesondere wird auch
von den Tourismusorganisationen die Wichtigkeit des Energiestadt-Labels betont. Dies war ein wichti-
ger Faktor zur Erlangung des Alpine-Pearls-Labels durch die Tourismusorganisation Interlaken. Alpine
Pearls ist ein Netzwerk von knapp 30 Tourismusorten im Alpenraum (Frankreich, Schweiz, Italien, Slo-
wenien, Deutschland und Österreich), welche sich für eine nachhaltige Tourismusentwicklung stark
machen.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 42

Energieapéro

Am 10. Mai 2016 fand der von den Industriellen Betrieben Interlaken IBI und Energie-Cluster organi-
sierte Energie-Apéro statt. Energiestadt präsentierte sich mittels Stofftransparent „Energiestadt Inter-
laken“ sowie einem kurzen Referat der Energiestadtberaterin Elke Bergius mit dem Titel „Vorstellung
Energiestadt Interlaken“. Der Anlass wird nächstes Jahr wieder durchgeführt. Leider findet die Veran-
staltung in dieser Form überwiegend „nur“ bei den älteren Liegenschaftseigentümerinnen und –eigen-
tümern Anklang. Die Nachhaltigkeit des Anlasses wird daher hinterfragt.

Bike-to-work

Aufgrund der wenigen Teilnehmerinnen und Teilnehmer im Vorjahr hat sich die Gemeinde Interlaken
in diesem Jahr nicht an der Aktion „bike-to-work“ beteiligt.

Publireportagen Bödeli Info

Mit der regionalen Energieberatung Thun Oberland West wurde auch in diesem Jahr eine Vereinba-
rung für die Publikation von Publireportagen zum Thema Energie abgeschlossen. In diesem Rahmen
sind in den Ausgaben Mai, September und Dezember folgende Artikel erschienen:
− GEAK Plus / Gesamtsanierungen
− LED Leuchtmittel
− Gebäudethermographie

Jungfrau Klima-Charta

Seit 2012 ist Interlaken Mitglied der Jungfrau Klima-Charta. Am 22. Juni fand die 8. Vereinsversamm-
lung statt, an welcher Stefan Stäger von der Bauverwaltung teilnahm.

Aktion Earth Hour

Mit der Aktion Earth Hour, bei der während einer Stunde die öffentliche Beleuchtung oder die Beleuch-
tung von Wahrzeichen abgeschaltet wird, will der World Wildlife Found WWF ein Zeichen für mehr Kli-
maschutz setzen. Die Gemeinde Interlaken hat sich zum dritten Mal durch Abschaltung der Beleuch-
tung am Höheweg analog dem 1. August an der Aktion beteiligt.

Festival Filme für die Erde

Die Energiestadt Interlaken hat das „Filme für die Erde“-Festival vom 23. September finanziell unter-
stützt. Das Festival wurde im Zentrum Artos durchgeführt und von insgesamt 467 Zuschauern
besucht.

Energiebuchhaltung

Die Energiebuchhaltung der Liegenschaften im Verwaltungs- und Finanzvermögen konnte für das
Jahr 2015 komplett erfasst werden. Die Auswertung hat gezeigt, dass im Vergleich aller Objekte eine
Steigerung der Effizienzklasse resp. eine Senkung des Energieverbrauchs erreicht werden konnte
(siehe Enercoach Grafik auf der nächsten Seite).

Energieausschuss

Der Energieausschuss hielt keine offizielle Sitzung ab. Es wurden mehrmals Geschäfte kurzfristig per
E-Mail-Umfrage bearbeitet und zuhanden der Baukommission Anträge oder Stellungnahmen
gemacht. Per Ende 2016 wird der Energieausschuss aufgelöst und ab 2017 durch die neue Fachkom-
mission Energie ersetzt.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 43

6. Kanalisationen

Erneuerung Kanalisation Bernastrasse

Sämtliche Bauarbeiten – bis auf die Deckbelagsarbeiten – wurden abgeschlossen. Die Kreditabrech-
nung folgt Ende 2017.

Kanalisationserneuerung Waldeggstrasse 74 – 78

Sämtliche Bauarbeiten wurden abgeschlossen.

Erneuerung Rugenaustrasse inkl. öffentliche Kanalisation und Liegenschaftsentwässerung

Die öffentliche Kanalisation in der Rugenaustrasse wurde vor langer Zeit mittels Inlining saniert. Das
Inlining weist grosse Spülschäden auf und muss erneuert werden. Anhand der durch den GEP-Inge-
nieur durchgeführten hydraulischen Berechnungen kann in einem südlichen Teilbereiche der
Rugenaustrasse nur der Ersatz der Leitung mit DN 400 anstelle DN 300 den lokalen Kapazitätseng-
pass beheben. Es ist sinnvoll, wenn diese Arbeiten im Zug der Werkleitungserneuerung der IBI und
der Kontrolle / Sanierung der privaten Abwasserleitungen ausgeführt werden. Der Antrag für den
Ausführungskredit erfolgt anfangs 2017. Der Baubeginn ist noch für Frühling vorgesehen.

Regenabwasserleitung Mittleres Moos, Leitungsbau

In diesem Jahr konnte die zweite Etappe Geissgasse erstellt werden. Teilweise parallel dazu liefen die
Arbeiten zur Erstellung des Regenrückhaltebeckens im Moos. Dieses ist bis Ende Jahr im Rohbau fer-
tiggestellt. Gleichzeitig lief die Planung für die Etappe Regenrückhaltebecken-Geissgasse. Diese wird
voraussichtlich ab Frühjahr 2017 in Angriff genommen.

Umlegung der Abwasserleitungen in der Herreney

Dieses Projekt mit beeindruckenden Querschnitten des Hauptabwasserkanals konnte dank günstigem
Grundwasserstand fristgerecht und mit erheblichen Minderkosten abgerechnet werden. Nach
Abschluss der Bauarbeiten waren die Voraussetzungen zur Realisierung der Überbauung Herrenau
gegeben.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 44

GEP-Massnahme Nr. 30 Ausbau Regenrückhaltebecken Herreney

Der Gemeinderat hat am 25. März 2015 einen Kredit von CHF 50‘000 für die Planung des Ausbaus
des Regenrückhaltebeckens Herreney bewilligt. Die daraufhin getätigten Abklärungen und Arbeiten
bestätigen grundsätzlich den sowohl in der generellen Entwässerungsplanung (GEP) der Gemeinde
Interlaken wie auch im Verbands-GEP der Abwasserreinigungsanlage (ARA) Region Interlaken aus-
gewiesenen Handlungsbedarf bezüglich Volumen und Strömungsverhältnissen des Regenbeckens.
Die vorgesehenen Hochwasserschutzmassnahmen haben Auswirkungen auf den Aarepegel und den
Grundwasserstand und wurden berücksichtigt. Die Vorstudie hat zwei Varianten verglichen. Bei bei-
den Varianten ist eine Verlängerung des Regenbeckens vorgesehen. Die eine Variante sieht zusätz-
lich eine Erhöhung des Beckens vor, um die Unabhängigkeit vom Aarepegel zu erreichen (Rückstau-
sicherheit).
Von der Bauverwaltung wurde zu diesen Zwischenresultaten eine Zweitmeinung eingeholt. Diese
zeigte auf, dass beim Erstellen der bestehenden Anlage bereits verschiedene Grundlagen zur Geolo-
gie und Hydrologie erarbeitet worden sind, deren Erkenntnisse bei der Vorstudie nicht berücksichtigt
worden sind. Die Vorstudie stützte sich auf bestehende geologische Gutachten, die im Zusammen-
hang mit der Überbauung Herreney und dem Hochwasserschutzprojekt gemacht worden sind. Der
Vergleich der Grundlagen zeigt, dass die geologischen resp. die hydrologischen Verhältnisse im Pla-
nungsperimeter nicht eindeutig sind. Um die nötige Planungssicherheit zu erlangen, entschied die
Bauverwaltung in Übereinstimmung mit den Ingenieuren, dass zusätzliche Baugrunduntersuchungen
notwendig sind. Zudem soll eine dritte Variante in den Vergleich aufgenommen werden, welche die
positiven Aspekte der beiden ersten Varianten kombiniert. Die Förderhöhe des Pumpwerks soll erhöht
werden (Unabhängigkeit vom Aarespiegel und Rückstausicherheit). Für die weitere Projektentwick-
lung sollen auch die Anforderungen des ARA-Verbandes berücksichtigt werden. Eine weitere Variante
(Neubau südöstlich des bestehenden Bauwerks), die als Option von der Holinger AG offeriert ist,
müsste geprüft werden, falls sich herausstellt, dass die Umbauten nicht unter Betrieb realisierbar
wären.
Für weitere Abklärungen bezüglich des Ausbaus des Regenrückhaltebeckens Herreney, GEP-Mass-
nahme Nr. 30, hat der Gemeinderat am 9. September einen Nachkredit von CHF 85‘000 bewilligt.

Abwasserproblem Mittengrabenquartier-Allmendstrasse

Die Machbarkeit der vorgesehenen GEP-Massnahmen im Gebiet der Mittengrabenstrasse wurde im
Rahmen der Planungsstudie für das Entwässerungskonzept nachgewiesen. Dieses Konzept hat eben-
falls zusätzliche Reservebaugebiete sowie das Bauvorhaben der Feuerwehr im Moos mit einbezogen.
Zusätzlich wurden aufgrund der hydraulischen Situation ergänzende Alternativvarianten und Vorschlä-
ge zur Etappierung geprüft und die Entscheidungsgrundlagen für die notwendigen Massnahmen aus-
gearbeitet. In diesem Zusammenhang wurde auch eine Kostenschätzung erstellt. Die Gemeinde
beabsichtigt, die Ingenieurleistungen für die nachfolgenden Planungsphasen auszuschreiben. Die
derzeit vorliegenden Dokumente (Planungsstudie, ergänzt mit dem Vorschlag für die Etappierung)
eignen sich gemäss den Planern nicht als Grundlage für eine Ingenieursubmission bis hin zur Ausfüh-
rungsphase. Die entsprechenden Gründe sind folgende:
‒ Das Projekt weist noch zu viele technische Unsicherheiten auf.
‒ Die Variantenstudie berücksichtigt die aktuelle Situation der Entwässerungsleitungen und die vor-

handenen Leitungen der Werke, jedoch nicht weitere bestehende bauliche Randbedingungen.
‒ Zuhanden der Werke wurde bislang keine Planungsinformation durchgeführt.
‒ Der Projektumfang und die Etappierung der Realisierung können sich aufgrund der genannten

Punkte noch ändern.
Die Planer empfehlen deshalb, dass in einem nächsten Schritt das Bauprojekt für die vorhergesehe-
nen Leitungen im gesamten Planungsperimeter erarbeitet wird, so dass auf dieser Basis eine ziel-
orientierte Beschaffung der Ingenieurleistungen in zweckmässigen Etappen für die Projektphasen
Ausschreibung und Ausführung möglich wird. Mit diesem Vorgehen wird es möglich sein, die weiteren
Planungsarbeiten im Einladungsverfahren zu beschaffen. Auf diese Weise wird auch sichergestellt,
dass im Rahmen der Bauausführung keine umfassenden Projekterweiterungen resultieren werden.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 45

Insbesondere kann die Kostensicherheit erhöht werden und das Potential für allfällige Nachträge wird
erheblich reduziert. Nachdem der Gemeinderat den Planungsauftrag vergeben hatte, wurden die
Arbeiten umgehend aufgenommen.

7. Kehricht

Kehrichtsammeldienst, WIGA

Es wurden 17‘958 Gewerbecontainer (inkl. Bauamt) mit einem Gesamtinhalt von 1‘340 Tonnen
geleert. Das WIGA-System zur direkten Gewichtserfassung bewährt sich gut. Auch in diesem Jahr hat
der Werkhof den grösseren Hotels und Restaurants angeboten, jeweils nach feiertagsbedingten Aus-
fällen den Kehricht nach Voranmeldung abzuholen. Das Angebot wurde rege genutzt und sehr
geschätzt.

Kehrichtsünderinnen und –sünder

2016 wurden 94 Kehrichtsünderinnen und –sünder angezeigt. 20 davon wurden anschliessend
gebüsst. Vier Verfahren sind noch hängig (Betreibung).
Für Bauamt und Verwaltung bedeutet das Suchen von Beweisen in den Kehrichtsäcken und das Ver-
warnen/Büssen der Kehrichtsünderinnen und –sünder einen grossen Aufwand. Es ist mit Kosten von
ca. CHF 5‘000 zu rechnen. Die Einnahmen aus Bussen belaufen sich auf CHF 2‘400.

Kehrichtabfuhrstatistik AVAG

alle Angaben in Tonnen 2016 2015 2014 2013 2012
Hauskehricht 2262.71 2281.59 2286.76 2278.44 2206.10
Sperrgut  105.35 96.10 81.37 63.24 54.92
Strassenwischgut  80.39 76.47 85.32 93.40 78.38
Inertstoffe (Kleinmengen) 7.87 5.59 5.98 6.52 5.34
Grünabfuhr 663.75 604.16 612.12 615.84 675.20
Büchsen/Alu  14.92 14.19 14.48 14.64 15.22
Alteisen 5.69 6.40 7.90 9.30 8.40
Glas 354.35 345.29 354.28 369.64 396.43
Altpapier 366.37 381.10 426.31 440.56 450.01
Karton 320.05 297.47 310.50 327.11 302.15
Getränkekartons (neu ab 2015) 2.00 2.61
Motor- und Speiseöle (ohne Direktlieferungen an
AVAG) 0.58 0.20 0.85 0.80 0.60

Total Tonnen 4184.03 4111.17 4185.91 4219.69 4202.07

Sonderabfallsammlung

Bei der gemeinsamen „Giftsammlung“ von zwölf Gemeinden wurden 8‘823 kg Sonderabfall abgege-
ben (408 kg weniger als im Vorjahr). Der Gemeinde Interlaken entstanden Kosten von CHF 8‘924
(CHF 784 mehr als im Vorjahr). Der Gesamtaufwand betrug CHF 25‘184, wovon allein für die Entsor-
gung CHF 14‘518 anfielen. Der Rest sind Personalkosten für die Organisation und Durchführung
sowie Kosten für Druck und Versand des Flugblattes. Kosten pro kg: CHF 2.85.

Inobat-Entschädigung für Batteriesammlung

Die Interessengemeinschaft Batterieentsorgung (Inobat) entschädigt die Gemeinden auf Gesuch hin
für gesammelte Batterien ab einer Menge von 350 bis 999 kg mit CHF 230, ab 1‘000 kg mit CHF 270
pro Tonne. Da 2015 durch einen Logistikfehler bei der Transportfirma die Batterien nicht abgeholt wur-

Verwaltungsbericht 2016 Seite 46

den, kam die Gemeinde in den Genuss der höheren Entschädigung. Im Jahr 2016 wurden 1‘258 kg
Batterien abgegeben, was eine Vergütung von CHF 366.80 ergab.

8. Liegenschaften

Allgemeiner Liegenschaftsunterhalt

Wohn- und Geschäftshaus, Marktgasse 8
Durch die Firma Wasner AG wurde die 10-jährige Tankreinigung und Revision ausgeführt. Die in die
Jahre gekommenen Wärmezähler zur Erfassung des Wärmeverbrauchs in den Geschäften und Woh-
nungen mussten ersetzt werden. Daneben wurden einige kleinere Unterhaltsarbeiten ausgeführt.

Restaurant des Alpes, Höheweg 115
Wasseraufbereitung
Aufgrund verschiedener Probleme mit den Abwaschmaschinen wurde die Analyse und Koordination
der Wasseraufbereitung (Osmose-Anlage) der Küchenapparate in der Produktionsküche bei einem
Spezialisten in Auftrag gegeben. Aufgrund des Abschlussberichts konnten die entsprechenden Mass-
nahmen zur Lösung der bestehenden Probleme umgesetzt werden.
Feuerschau GVB
Die durch die Gebäudeversicherung des Kantons Bern (GVB) anlässlich der Feuerschau im Novem-
ber 2015 festgestellten Mängel bei der Notbeleuchtung konnten durch die Elektro Wyler AG Anfang
dieses Jahres behoben werden.

Wohn- und Geschäftshaus, Höheweg 115
Wasserschaden
Im Keller kam es an der nordwestlichen Aussenwand zu einem Eintritt von offenem Wasser. Bei
Abklärungen durch einen Fachmann wurden ein defekter Dachwasserschacht sowie ein Rohrbruch
der Dachwasserleitung festgestellt. Die dafür notwendigen Reparaturarbeiten wurden in diesem Früh-
jahr ausgeführt. Bei den Abklärungsarbeiten zur Behebung des Wasserschadens wurde ebenfalls eine
revisionsbedürftige Schmutzwasserleitung zwischen dem Wohnhaus und dem angrenzenden Coiffeur-
salon festgestellt. Die Reparatur dieser Schmutzwasserleitung muss im kommenden Jahr erfolgen.
Ein entsprechender Betrag wurde ins Budget eingestellt.
Fensterersatz
In der Wohnung im 2. Obergeschoss wurden zwei Fenster durch neue Fenster mit erhöhtem Schall-
schutz ersetzt.

Scheune des Alpes, Höheweg 121
Elektrische Installationen Scheune
In der Scheune wurden diverse elektrische Installationen instand gestellt.

Scheune des Alpes, Höheweg 123
Das Ziegeldach der Scheune weist an verschiedenen Orten Leck-Stellen auf. Diese können aufgrund
des fortgeschrittenen Zerfalls der Unterkonstruktion nicht mehr mittels Ersatz einzelner Ziegel beho-
ben werden. Es wäre eine umfassende Dachsanierung mit teilweisem Ersatz der Holzkonstruktion und
anschliessender Neueindeckung notwendig. Die Scheune steht mittlerweile zum grössten Teil leer
und wird von der Gemeinde nicht mehr benötigt. Zuhanden der Baukommission wurden Offerten für
die Varianten Dachsanierung oder Gebäudeabbruch eingeholt. Die Baukommission empfiehlt das
Gebäude abzubrechen. Der Gemeinderat ist dem Antrag gefolgt und hat den Kredit für den Abbruch
der Scheune bewilligt.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 47

Primarschulhaus West

Erhöhung Ballfangzaun Hartplatz
Durch die örtliche Nähe privater Liegenschaften kam es in der Vergangenheit mehrfach zu Beschädi-
gungen an Fassaden und Fensterscheiben durch zufälligen und/oder mutwilligen Anprall von Bällen.
Nebst den in Mitleidenschaft gezogenen Gebäuden kommt es auch immer wieder zu Verkehrssicher-
heitsproblemen. Auch hier besteht ein Risiko für Schäden an Dritten. Als erste Massnahme wurde der
bestehende Ballfangzaun im Sommer 2014 von 4.0 m auf 6.0 m erhöht. Im Sommer 2015 wurden die
Basketballkörbe und zum Schluss auch die Fussballtore entfernt. Dies brachte jedoch nur bedingt die
gewünschte Entschärfung der Situation. Durch die beauftragte Porta AG Bauingenieure wurde die
Situation analysiert und verschiedene Varianten baulicher Massnahmen vorgelegt. Schlussendlich hat
sich die Baukommission für die empfohlene Variante „Erhöhung des bestehenden Ballfangzauns mit
Galgen“ entschieden. Die Arbeiten konnten in den Herbstferien ausgeführt werden. Bis jetzt hat sich
die Massnahme im Alltag bewährt.

Sachbeschädigungen
Neben den normalen Unterhaltsarbeiten mussten auch in diesem Jahr wieder verschiedene Repara-
turen gemacht werden, welche auf mutwillige Sachbeschädigungen zurückzuführen waren. So muss-
ten mehrmals Graffitischäden behoben und defekte Glasscheiben ersetzt werden. In Absprache mit
der Schulleitung wurde beschlossen, die Kosten für solche Reparaturen den Eltern in Rechnung zu
stellen, sofern die Täterinnen oder Täter ausfindig gemacht werden können. Die Massnahme hat sich
insofern bewährt, als verschiedene Reparaturkosten weiterverrechnet und das Budget entlastet wer-
den konnten. Ein deutlicher Rückgang der Sachbeschädigungen liess sich aber bis heute nicht fest-
stellen.

Sekundarschule Alpenstrasse Nord

Erneuerung WC-Anlage Ost
In der Sekundarschule Alpenstrasse Nord gibt es zwei WC-Anlagen. Jene im Fachtrakt wurde im
Jahre 2002 saniert und ist in einem guten Zustand. Die zweite Anlage befindet sich im Treppenhaus
auf der Ostseite des Schultraktes. Diese WC-Anlagen stammen noch aus der Bauzeit des Gebäudes
und befanden sich in einem sehr schlechten Zustand. Ausstattung und Technik entsprachen nicht
mehr dem heutigen Standard. Die WC-Anlagen konnten in den Sommerferien unter der Leitung der
Welatec Ingenieure AG umfassend saniert und nach den Ferien in Betrieb genommen werden.

Umbau Lehrerkorpus Physikzimmer
Auch der Lehrerkorpus im Physik- und Chemiezimmer im 3. Obergeschoss des Sekundarschulhauses
stammte noch aus der Zeit der Erstellung des Gebäudes im Jahr 1959. Seither wurden, abgesehen
von sicherheitstechnischen Anpassungen der Gasinstallationen, keine Änderungen oder Erneuerun-
gen vorgenommen. Der Korpus entsprach, gemäss der Lehrerschaft und der Schulkommission, nicht
mehr den Anforderungen an den modernen Physikunterricht und sollte neu gestaltet werden. Nach
einem Auswahlverfahren wurde die Firma Schule & Raum mit der Lieferung und Installation eines
neuen Lehrerkorpus beauftragt. Die Arbeiten wurden in den Herbstferien zur Zufriedenheit der Nutze-
rinnen und Nutzer ausgeführt.

Innere Malerarbeiten Klassenzimmer
In einer ersten Etappe wurden in diesem Jahr die Klassenzimmer im 1. Obergeschoss neu gestrichen.
In den nächsten zwei Jahren sind in weiteren Etappen dieselben Arbeiten analog im 2. und 3. Oberge-
schoss geplant.

Erneuerung WLAN
Über die Jahre hat sich die Internetanbindung im Schulhaus geändert: vom einfachen Quicknet-
Modem im Jahre 2005 hin zum „Schulen ans Netz“. Nun war man an einem Punkt angelangt, an wel-
chem die bestehende Infrastruktur nicht mehr mit den stetig steigenden Bedürfnissen und Datenmen-

Verwaltungsbericht 2016 Seite 48

gen schritthalten konnte. Auf Antrag der Schule wurde deshalb nach ausführlichem Offertvergleich
eine ortsansässige Informatikfirma sowie ein Elektroinstallateur mit der Installation und Konfiguration
eines Wireless Local Area Networks (drahtloses lokales Netzwerk, WLAN) analog den Schulhäusern
Primarschule West und Alpenstrasse Süd beauftragt. Die Arbeiten konnten in den Sommerferien aus-
geführt und das funktionierende WLAN nach den Ferien den Nutzern übergeben werden.

Sachbeschädigungen
Neben den normalen Unterhaltsarbeiten mussten auch in diesem Jahr wieder verschiedene Reparatu-
ren gemacht werden, welche auf mutwillige Sachbeschädigungen zurückzuführen waren. So mussten
mehrmals Graffitischäden behoben und defekte Glasscheiben ersetzt werden. In Absprache mit der
Schulleitung wurde beschlossen, die Kosten für solche Reparaturen den Eltern in Rechnung zu stel-
len, sofern die Täterinnen oder Täter ausfindig gemacht werden können. Die Massnahme hat sich
insofern bewährt, dass verschiedene Reparaturkosten weiterverrechnet und das Budget entlastet wer-
den konnte. Ein deutlicher Rückgang der Sachbeschädigungen liess sich aber bislang nicht feststel-
len.

Tagesschule Ost

Auf Wunsch der Tagesschulleitung wurde der bestehende Teppichbelag in einem der Spielzimmer
durch einen pflegeleichteren Lino ersetz.

Doppelkindergarten, General-Guisan-Strasse

Belagsarbeiten
Im Bereich des Aussenspielplatzes auf der Nordseite des Kindergartens musste wegen Wurzelauf-
stosses in der Vergangenheit einzelne Betonplatten entfernt werden. Um den ganzen Platz für den
Kindergarten besser nutzbar zu machen, wurde beschlossen, die Betonplatten durch einen Asphalt-
Belag zu ersetzen.

Instandstellung Nassbereich
Im Nassbereich wiesen verschiedene der imprägnierten Holzwerkplatten Feuchteschäden auf, was zu
Problemen bei der Reinigung führte. Die betroffenen Bereiche wurden saniert und die beschädigten
Verkleidungen mit neuen, geeigneteren Materialien ersetzt.

Fremdliegenschaften, Steinschlagschutz Waldeggstrasse 67+71

Sämtliche Bauarbeiten wurden abgeschlossen.

Gemeindehaus

Ersatz Rollläden
An vielen Rollläden im Gemeindehaus mussten in den vergangenen Jahren immer wieder Reparatu-
ren und kleinere Instandstellungen vorgenommen werden. Die Rollläden wurden beim Umbau des
Gemeindehauses im Jahr 1978 montiert und haben ihre Lebensdauer (30 Jahre für Metallrollläden
gemäss Lebensdauertabelle Mieterverband) inzwischen überschritten. Im Frühling 2016 wurden sämt-
liche Rollläden ersetzt und teilweise mit elektrischer Steuerung ausgerüstet.

Notstromversorgung
Ein Stromunterbruch Ende Januar 2014 hat Probleme für den Verwaltungsbetrieb aufgezeigt, weil nie-
mand mehr arbeiten konnte und die Auskunftsbereitschaft nicht mehr gegeben war. Da das Rechen-
zentrum über eine eigene kleine Notstromversorgung verfügt, gingen durch die Unterbruchsdauer von
knapp einer halben Stunde keine Daten verloren. Im Katastrophenfall wäre die Gemeinde nicht in der
Lage gewesen, den Einsatzkräften die nötigen Einwohnerkontrolllisten zur Verfügung zu stellen.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 49

Durch die Geschäftsleitung wurde beschlossen, eine Notstromversorgung zu installieren, welche
innert maximal einer Stunde betriebsbereit sein soll. Die entsprechenden Arbeiten konnten nach
umfassenden Abklärungen im vergangenen Jahr abgeschlossen und ein Dieselgenerator im ehemali-
gen Hundezwinger in Betrieb genommen werden.

Sanierung Brüstung Nord
Die Brüstung auf der Nordseite des Gemeindehauses befand sich in sanierungsbedürftigem Zustand.
Die Mauer wies erhebliche Risse, Setzungen und Deformationen auf, welche saniert werden mussten.
Ebenfalls in einem schlechten Zustand waren die aufgesetzten Kunststeinelemente. Die Sanierungs-
arbeiten wurden im Sommer durch einen ortsansässigen Baumeister und einen beigezogenen Stein-
metz ausgeführt.

Mietliegenschaften

Es hat zwei Mieterwechsel in den Liegenschaften des Finanzvermögens gegeben.

9. Strassen, Brücken, Plätze

Fabrikstrasse, Projekt der Gemeinde

Leider gleicher Bericht wie in den letzten drei Jahren: Die Kreditabrechnung konnte, wegen dem offe-
nen Landhandel mit der BLS Netz AG, noch nicht abgeschlossen werden.

Bahnhofplatz West

Seit die Absätze in der Platzoberfläche mit Gelb besser kenntlich gemacht worden sind, wurden der
Bauverwaltung keine Stürze von zu Fuss Gehenden mehr gemeldet.
Die zugesagten Beiträge von Bund und Kanton konnten noch nicht abgeholt werden. Ansonsten ist
das Bauvorhaben abgeschlossen. Die Kreditabrechnung wird voraussichtlich 2017 möglich sein.

Postkreuzung

Auf eine Bausumme von ca. CHF 820‘000 sind Beiträge von Bund und Kanton von ca. CHF 570‘000
eingegangen. Die Kreditabrechnung wird dem Grossen Gemeinderat anfangs 2017 vorgelegt.

Erneuerung und Umgestaltung Höheweg von Harderstrasse bis Klosterstrasse

Auf eine Bausumme von ca. CHF 4,293 Mio. sind Beiträge von Bund und Kanton von ca. CHF 2,945
Mio. eingegangen. Die Kreditabrechnung wird dem Grossen Gemeinderat anfangs 2017 vorgelegt.

Entwässerung Tschingeleystrasse

Die Anpassung erfolgt erst, wenn das Trottoir der Überbauung Herrenau entlang der Tschingeley-
strasse erstellt wird.

Erneuerung und Umgestaltung Marktgasse

Während der Auflage des Baugesuchs gingen 17 Einsprachen und 3 Rechtsverwahrungen ein. Vor
allem bei den Gewerbetreibenden entlang der Marktgasse fehlt das Verständnis für das örtliche Ver-
schmälern der Fahrbahn und die Reduktion der Anzahl Parkplätze. Ein Einsprecher wünschte vor dem
Denner einen breiteren Gehsteig zugunsten älterer oder gehbehinderter Personen. Mit einer Projekt-
änderung, die dort ein breiteres Trottoir vorsieht und eine Parkdauer von einer Stunde zulässt, hofft
die Gemeinde, vom Regierungsstatthalter die Baubewilligung zu erhalten. Der ursprünglich vorgese-

Verwaltungsbericht 2016 Seite 50

hene Termin für die Ausführung (Winterhalbjahr 2017/2018) kann nicht eingehalten werden. Dies hat
Einfluss auf weitere Strassenprojekte.
Gegen den vom Grossen Gemeinderat bewilligten Rahmenkredit kam das Referendum zustande. Der
Kredit wurde am 27. November an der Urne mit 753 Ja gegen 590 Nein genehmigt.

Mittlers Moos, Detailerschliessungsanlage (AVAG, BeO Recycling, Seematter AG)

Die Arbeiten wurden abgeschlossen. Die Deckbelagsarbeiten stehen in Abhängigkeit mit dem Fort-
schritt des Leitungsbaus zur Regenabwasserleitung Mittleres Moos und werden voraussichtlich im
Frühling 2017 vorgenommen.

Mittleres Moos, Detailerschliessungsstrasse Parzelle Nr. 140

Die Bäuertburgergemeinde Goldswil ist Grundeigentümerin der Parzelle Nr. 140 in der Arbeitszone.
Um die Baureife der Parzelle Nr. 140 sicherzustellen, ist diese hinreichend zu erschliessen. Für den
Ausbau des bestehenden Feldwegs ist ein Strassenbauprojekt zu erarbeiten und grundeigentümerver-
bindlich zu sichern. Dazu ist eine Erschliessungs-ÜO mit Landerwerbsplan zu erlassen. Um die
Erschliessung über die Bauzone zu sichern, ist voraussichtlich eine geringfügige Zonenplanänderung
nötig. Das notwendige Verfahren wurde der Grundeigentümerin im Sommer 2016 schriftlich eröffnet.
Seither ist keine Rückmeldung mehr erfolgt.

Instandsetzung Oberbau Beaurivage-Brücke

Die Baubewilligung für das vom Gemeinderat gutgeheissene Projekt der Mätzener & Wyss Ingenieure
AG wurde vom Regierungsstatthalter am 19. September erteilt. Der Ausführungskredit von CHF 1,25
Mio. wurde dem Grossen Gemeinderat am 16. August zur Genehmigung vorgelegt. In den Verhand-
lungen wurde vom GGR gewünscht, dass die Etappierung der Arbeiten und die Trottoirführung über-
prüft werden und die Projektabläufe und deren Auswirkungen auf die Kosten aufgezeigt werden. Die
Baukommission hat darauf bei der Projektverfasserin eine Studie in Auftrag gegeben, welche die
Ideen des Parlaments auf deren Zweckmässigkeit überprüfen soll. Das Geschäft wird dem GGR vor-
aussichtlich im ersten Halbjahr 2017 wieder vorgelegt.
Für das Verlegen der Starkstromleitung der IBI vom Trottoirbereich unter die Brücke ist ein Baubewilli-
gungsverfahren nötig, bei dem das Eidgenössische Starkstrominspektorat ESTI die Leitbehörde ist.
Dieses Verfahren ist noch nicht abgeschlossen. Ein Baubeginn im Jahr 2016 wäre deshalb nicht mög-
lich gewesen.

Instandsetzung Goldswilviadukt

Die Unterhaltsarbeiten sind abgeschlossen.

Instandsetzung der Höhebrücke Interlaken – Unterseen

Dieses Projekt hängt direkt mit der Erneuerung und Umgestaltung der Marktgasse zusammen. Die
Ausführung wird mit dem Agglomerationsprojekt Postplatz Interlaken-Stadthausplatz Unterseen koor-
diniert.

Instandsetzung Bahnhofplatz Ost

Um vorübergehend etwas Ordnung mit den Reisebussen auf dem Platz zu schaffen, bewilligte der
Regierungsstatthalter ein nachträgliches Baugesuch der Gemeinde für je zwei Kurzzeitparkplätze an
den Längsseiten des Wassersteins. Die Bewilligung ist befristet und läuft Ende April 2018 aus. Nun
wird eine Neuaufteilung des Platzes erarbeitet, bei der die vier Bus-Kurzzeithalteplätze bis zum Ablauf
der Baubewilligung anders angeordnet werden können und die Bedürfnisse der anderen Anspruchs-

Verwaltungsbericht 2016 Seite 51

gruppen ebenfalls befriedigt werden können. Der Planungsauftrag an ein Ingenieurbüro ist erteilt. Die
Baueingabe sollte im ersten Halbjahr 2017 erfolgen.

Jürg Etter, Bauverwalter

C. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG

2. BEREICH WERKHOF

Ressortvorsteher Boss Kaspar, Gemeinderat
Bereichsleiter Michel Andreas, Werkhofchef

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 2‘100
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 2‘050

Mitarbeitende  Schnegg Hans-Peter, Bereichsleiter-Stellvertreter
 Abegglen Albert Blatter Hermann
 Bösiger Daniel  Brunner Roland
 Corvaglia Simon Eichenberger Patrick
 Fluri Bruno Haldimann Werner
 Hofer Heinz Kaufmann Max (50 %)
 Kosic Danijel Lüthi Roland
 Neuenschwander Christian Pajic Savo
 Stähli Hanspeter (60 %, bis 30. September 2016)
 Stähli Oliver Stegmann Bruno
 Tschanz Konrad Witschi Thomas
 Yakubu George

Lernender  Heim Marco, Lernender 3. Lehrjahr Fachmann Betriebsunterhalt, Fachrich-

tung Werkdienst (bis 31. Juli 2016)
 Tschiemer Yanick, Lernender 2. Lehrjahr Fachmann Betriebsunterhalt,
 Fachrichtung Werkdienst

Personal Werkhof

Hanspeter Stähli, der seit 1992 zum Werkhofteam gehörte, wurde Ende September pensioniert.
Marco Heim hat die Lehrabschlussprüfung als Fachmann Betriebsunterhalt bestanden und macht
anschliessend eine Zweitlehre als Maurer bei einer Baufirma in Grindelwald.
Es konnten folgende Jubiläen gefeiert werden: Roland Lüthi 35 Jahre, Hans Peter Schnegg 25 Jahre,
Heinz Hofer 20 Jahre und Bruno Fluri 15 Jahre.
Während der Hochsaison wurden mit sehr grossem Erfolg zwei Mitarbeitende im Stundenlohn ange-
stellt, um die Kehrichteimer abends zwischen 17.30 bis 21.30 Uhr zu leeren.

Kanalisationsunterhalt

Normaler Unterhalt und Reinigung. Die Leitungen werden im Zweijahresturnus gespült, jeweils ein
Jahr im Ost-, ein Jahr im Westquartier. Private Liegenschaftseigentümerschaften können ihre
Schlammsammler und Ölabscheider jeweils bei dieser Gelegenheit auf eigene Kosten ebenfalls reini-
gen lassen.

Strassenunterhalt

Es wurden hauptsächlich Frostschadenbehebungen und Risssanierungen ausgeführt. Neue Deckbe-
läge gab es bei der Fabrikstrasse und der Kreuzung General-Guisan-Strasse/Rosenstrasse.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 53

Diverse Arbeiten Bauamt

Wo nötig wurden Unterhalts- und Reparaturarbeiten durchgeführt. Beim Gemeindehaus wurde die
3. Etappe (Südseite) fertig gestellt.
Für das 125-Jahr-Jubiläum wurden ca. 435 Arbeitsstunden geleistet (ohne Aufwand Werkhofchef).

Grossanlässe/Feste

Für folgende Grossanlässe und Feste hat das Bauamt gegen Rechnung Arbeiten geleistet oder
„Drecksäcke“ geliefert:
− Touch-the-Mountains
− Interlaken Classics
− Xdays
− Interlatina
− Greenfield
− Trucker-&Country-Festival
− Kunst im Fluss
− Bundesfeier
− Jungfraumarathon/Das Zelt
− Swiss Economic Forum SEF
− Interlakner Gewerbeausstellung IGA
− Winterzauber/Weihnachtsmarkt
− Ice Magic

Japanischer Garten, Koi-Teich

Den Fischen im japanischen Garten geht es sehr gut. Dies belegen zwei tierärztliche Gutachten.

Winterdienst

Schneeräumung

Die Selbstkosten (Mannstunden) für die Schneeräumung im Winter 2015/2016 beliefen sich auf
CHF 22‘406 (gegenüber CHF 71‘111 im strengen Winter 2014/2015). Die Kosten der für den Winter-
dienst verwendeten Fahrzeuge betrugen CHF 17‘390. Externe Kosten für zusätzliche Schneeräumung
und Schneetransport durch die Oeltrans AG: CHF 14‘549.

Glatteisbekämpfung

Für die Glatteisbekämpfung 2015/2016 hat der Werkhof fast 38 Tonnen Salz verbraucht. Die Selbst-
kosten (Mannstunden) betrugen CHF 8‘298 (ohne Fahrzeuge).

Ersatz- und Neubeschaffungen

− Der Nissan wurde durch einen VW T6 ersetzt.
− Der Ersatz des Kehrichtfahrzeuges LKW MAN TGM 18.280 wurde unter www.simap.ch öffentlich

ausgeschrieben. Die Frist für die Einreichung der Angebote anhand eines 205 Muss-/Kann-Krite-
rien umfassendes Ausschreibungsdossier wurde auf den 13. Januar 2016 festgelegt. Am

http://www.simap.ch/

Verwaltungsbericht 2016 Seite 54

28. Oktober 2016 konnte das neue Kehrichfahrzeug Mercedes-Benz Econic 2635L (Diesel) mit
Stummer-Aufbau Medium XL-S beim Werkhof der Gemeinde in Empfang genommen werden.

Arbeitssicherheit

Die Angestellten des Werkhofteams wurden gezielt weitergebildet. Sie besuchten die obligatorischen
Wiederholungskurse für Lastwagenführer. Ein Mitarbeiter wurde als Baumkletterer ausgebildet und
hat dafür ein Zertifikat erhalten. 20 Beschäftigte wurden mit einem persönlichen Gehörschutz, welcher
mittels Ohrabdruck auf die jeweilige Person angepasst ist, ausgestattet.

Andreas Michel, Werkhofchef

C. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG

3. BEREICH HAUSWARTDIENSTE

Ressortvorsteher Boss Kaspar, Gemeinderat
Bereichsleiter Rieder Thomas

Stellenprozente ohne Mitarbeitende im Stundenlohn im Reinigungsdienst
 vom Gemeinderat bewilligt: 400
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 400

Mitarbeitende Dellenbach Kurt, Hauswart, Bereichsleiter-Stellvertreter (ab 1. Februar 2016)
 Dellsperger Stefanie, Fachfrau Betriebsunterhalt
 Aemmer Adrian, Fachmann Betriebsunterhalt (ab 1. April 2016)

Personal Hauswartschaften

Mit Kurt Dellenbach konnte die Stelle als Bereichsleiter-Stellvertreter per 1. Februar 2016 neu besetzt
werden. Als Fachperson Betriebsunterhalt Hausdienst wurde Adrian Aemmer angestellt.

Hauswartkonzept 2007, Update

Das Hauswartkonzept musste den aktuellen Gegebenheiten angepasst werden. Dazu wurde geprüft,
ob die Vorgaben der Reinigungsstunden realistisch sind. Es wurde erkannt, dass die Jahresstunden
auf 11‘500 aufgestockt werden müssen. Dies weil durch den Kindergarten/Tagesschule und den
Umbau des General-Guisan-Schulhauses mehr Fläche zu bearbeiten ist.

Reinigung/Vandalismus

Die Anpassungen des neuen Bereichsleiters wurden von Lehrerschaft und Schulleitungen positiv
bewertet. Für das Reinigungspersonal wurde ein Workshop organisiert. Spezialthema war die Reini-
gung von Toiletten. Zudem werden in Zukunft neue Reinigungssysteme geprüft.
Vandalismus und Sprayereien konnten auch in diesem Jahr nicht verhindert werden. In wenigen
Fällen konnte die Täterschaft ermittelt und zur Rechenschaft gezogen werden.

Öffentliche WC-Anlage

Die neue WC-Anlage Strandbadstrasse wurde im April in Betrieb genommen. Am Anfang gab es Ver-
ständnisprobleme bei Touristinnen und Touristen. Durch verschiedene Markierungen und Piktogram-
me konnten diese zum Teil behoben werden. Durch die Chromstahlkabinen hat der Reinigungsauf-
wand deutlich abgenommen. Ob die angestrebten Einsparungen von 30 % erreicht werden können,
wird sich noch zeigen.

Thomas Rieder, Bereichsleiter Hauswartdienste

D. ABTEILUNG EINWOHNERDIENSTE UND ZIVILSCHUTZ

1. BEREICH EINWOHNERDIENSTE3

Ressortvorsteher Michel Peter, Gemeinderat
Abteilungsleiter  Bühlmann Hans Peter, Einwohnerdienstleiter, Bereichsleiter Einwohner-
 dienste

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 720
 am 31. Dezember 2016 effektiv besetzt: 770

Mitarbeitende  Thomann Marcana, Teilbereichsleiterin Einwohnerdienste (90 %)
 Grossmann Roland, Teilbereichsleiter Polizeiinspektorat
 Aller Corinne, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (50 %)
 Balmer Ursula, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (60 %)
 Bauer Evelyne, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (70 %)
 Baumgartner Beatrice, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (50 %)
 Brugger Brigitte, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (40 %)
 Bühler Roger, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat
 Carrer Bianca, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (60 %)
 Rupp Ladina, Mitarbeiterin Einwohnerdienste (50 %, befristet)

Lernende Kaufmann Nicole, Lernende 1. Lehrjahr

A. Teilbereich Einwohnerdienste

Entwicklung Gesamtbevölkerung 1850 – 2016

Stand 31.12.2016

3 Der Bereich Einwohnerdienste bestand bis Ende 2016 aus den Teilbereichen Einwohnerdienste und Polizeiinspektorat. In der
Behördenreorganisation 2017 ist der Bereich Einwohnerdienste in die separaten Bereiche Polizeiinspektorat und Einwohner-
dienste aufgeteilt worden. „Bereich Einwohnerdienste“ bedeutet deshalb ab 2017 nicht mehr dasselbe wie noch im vorliegenden
Verwaltungsbericht 2016.

0

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16

Entwicklung Gesamtbevölkerung

Verwaltungsbericht 2016 Seite 57

Vergleich Zu-/Wegzüge und Geburten/Todesfälle ständige Wohnbevölkerung 20164

 Schweizer Ausländer Total
Stand per 01.01.2016 3‘954 1‘635 5‘589
Anmeldungen 296 518 814
Abmeldungen 317 458 775
Geburten 43 28 71
Todesfälle 56 2 58
Stand per 31.12.2016 3‘884 1‘689 5‘573
Zu-/Abnahme der
Bevölkerung 2016

–70

+54

–16

Personenanalyse

 Männer Frauen Total
Schweizer/innen HS 1‘794 2‘090 3‘884
Schweizer/innen HA 54 80 134
Total Schweizer/innen   4‘018 (68 %)
Ausländer/innen
B/C/L/F/N 998 830 1‘828

Ausländer/innen A HA 28 37 65
Total Ausländer/innen   1‘893 (32 %)
Total 2‘874 3‘037 5‘911

Stand 31.12.2016

HS: Heimatschein
HA: Heimatausweis
A HA: ausländische Staatsangehörige als Wochenaufenthalter in Interlaken
B: Jahresbewilligung
C: Niederlassung
F: vorläufig aufgenommene  Flüchtlinge
L: Kurzbewilligung
N: Asylbewerber/innen

Entwicklung der ausländischen Wohnbevölkerung ab dem Jahr 2000

Stand 31.12.2016

4 Schweizer/innen mit Heimatschein und Ausländer/innen mit Ausweis B und C

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Ausländische Wohnbevölkerung

Verwaltungsbericht 2016 Seite 58

Die zwölf wichtigsten Herkunftsländer der ausländischen Wohnbevölkerung

Land Männlich Weiblich Total +/– in %
Portugal 269 247 516 –4,1
Deutschland 122 77 199 –0,1
Italien 92 50 142 +0,1
Kosovo 70 68 138 +2,2
Volksrepublik China 37 25 62 –4,6
Spanien 26 22 48 +29,7
Syrien 31 14 45 +45,2
Sri Lanka 20 22 42 0,0
Indien 14 19 33 +26,9
Serbien 17 14 31 +19,2
Österreich 19 10 29 –35,1
Grossbritannien 18 8 26 –13,3

Stand 31.12.2016

Erstgespräche

Am 1. Januar 2015 trat im Kanton Bern das neue Integrationsgesetz in Kraft. In der ersten Stufe (Erst-
gespräch) des sogenannten „Berner Modells“ werden die aus dem Ausland oder aus einem anderen
Kanton neuzugezogenen Ausländerinnen und Ausländer bei den Gemeinden über ihre Rechte und
Pflichten und über bestehende Integrationsangebote informiert, wenn sie noch kein Jahr in der
Schweiz leben. Wird dabei „erhöhter Integrationsbedarf“ festgestellt, wird die Person zu einem vertie-
fenden Gespräch (Zweitgespräch) der Ansprechstelle Integration zugewiesen, welche den Integra-
tionsprozess beratend und unterstützend begleiten. Als dritte und letzte Stufe im „Berner Modell“ ist
dann der allfällige Abschluss einer Integrationsvereinbarung vorgesehen.

Folgende Erfahrungen konnten bisher gemacht werden:
‒ Die Neuzuzügerinnen und Neuzuzüger schätzen die Informationen sehr, teilweise sind sie über-

rascht, was alles angeboten werden kann.
‒ Praktisch alle aufgebotenen Personen erschienen auch zum Gespräch.
‒ Die Vorbereitung des Gesprächs (Einladung, Aktenstudie), das Gespräch selber und die Nachbe-

arbeitung (Weiterleitung an das Kompetenzzentrum Integration Thun-Oberland [KIO] oder den
Migrationsdienst des Kantons Bern [MIDI], Ausfüllen der Akten) dauert pro Fall etwa eine Stunde.

Fazit
‒ Die Erstgespräche sind sehr sinnvoll; auch die Gemeinde hat einen Nutzen, indem die Neuzuzü-

gerinnen und Neuzuzüger die Abläufe und Gegebenheiten in Interlaken besser kennenlernen.
‒ Gesamthaft wurden 123 Erstgespräche durchgeführt. 19 Personen wurden zu einem Zweitge-

spräch eingeladen. Diese werden vom KIO ebenfalls in Interlaken durchgeführt.

Einbürgerungen

2016 wurden zwei Einwohner/innen von Interlaken erleichtert eingebürgert. Die ordentlichen Einbürge-
rungen erfolgen über den Bereich Gemeindeschreiberei.

Infoschalter, Fundbüro

Der Infoschalter hat eine zentrale Aufgabe als Drehscheibe und Ansprechstelle der Gemeindeverwal-
tung. Am Infoschalter werden nebst der Bedienung der Telefonzentrale hauptsächlich Parkkarten,

Verwaltungsbericht 2016 Seite 59

Tageskarten SBB sowie Sperrgutmarken verkauft und Einheimischenausweise ausgestellt. Der Info-
schalter händigt zudem diverse Formulare von anderen Bereichen der Gemeindeverwaltung aus und
nimmt zudem die Fundgegenstände aus dem Gebiet Interlaken, Matten bei Interlaken und Unterseen
entgegen und verwaltet diese.

Hundekontrolle

2016 waren in Interlaken 284 Hunde registriert.

Benützung Tageskarten Gemeinde

Neun unbeschränkt gültige „Tageskarten Gemeinde“ stehen weiterhin zur Verfügung. Der Verkaufs-
preis für die Tageskarte beträgt CHF 44. Die Auslastung der Tageskarten betrug 96 %.

Anerkennungskommission

Heidi Beutler, Mitglied der Anerkennungskommission seit Februar 2007, wurde mit einem Präsent der
Gemeinde verabschiedet. Ebenfalls verabschiedet wurde Alfred Schenk. Er nahm für ein Jahr Einsitz
in der Anerkennungskommission.

Zum elften Mal vergaben die Gemeinden Interlaken, Matten bei Interlaken und Unterseen am
12. Dezember Anerkennungspreise von je 2500 Franken für langjährige ehrenamtliche Tätigkeiten. In
der Sparte Sport wurde Irène Zumkehr (Matten bei Interlaken) für ihr enormes Engagement seit 1999
im Jugendsport Voltigieren geehrt. Mit viel Weitsicht, Elan und riesigem Arbeitsaufwand leitet Kathrin
Zurbuchen (Unterseen) seit 20 Jahren die Brockenstube des gemeinnützigen Frauenvereins Unter-
seen und wurde in der Sparte Soziales geehrt. Seit 1999 engagiert sich die aus Peru stammende Ana
Baumann-Rodriguez für das Interlatino Festival Interlaken und bringt so die Kultur Südamerikas der
regionalen Bevölkerung näher. Ana Baumann-Rodriguez wurde in der Sparte Kultur geehrt. Als Lau-
datio trompetete Kurt Brunner ein Lied, dazu sang Rafael Copa aus Bolivien. Der Anlass wurde
zudem von rockiger Musik der Jugendband Exclamation umrahmt.

Marcana Thomann, Teilbereichsleiterin Einwohnerdienste

Verwaltungsbericht 2016 Seite 60

B. Teilbereich Polizeiinspektorat

1. Sicherheitskommission

Die Sicherheitskommission behandelte an zwölf Sitzungen 105 Traktanden. Neben den üblichen
Geschäften wie Gesuche, Bewilligungen wurden folgende Geschäfte behandelt: Verkehrsfragen, neue
Verkehrsführungen, politische Vorstösse.

Personelles

Christine Trachsel (SP) trat per Ende März als Kommissionsmitglied zurück. An ihrer Stelle trat Irene
Thali (SP) in die Kommission ein.

2. Sachgeschäfte/Verkehr/Sicherheit

Verkehr
Das Verkehrsregime mit dem Teilfahrverbot im Schlauch (Höheweg von der Postkreuzung bis zur
Einmündung Harderstrasse) und der Neuregelung in der Centralstrasse und der Rosenstrasse hat
nun auch endlich bei den neuen Navigationsgeräten Einzug erhalten, so dass die Mietautos in Inter-
laken nicht mehr durch den Schlauch dirigiert werden. Trotzdem wurde auch im Sommer nach dem
Ramadan wieder ein Verkehrsdienst am Postplatz postiert, der die Autofahrenden in die richtige
Richtung lenken konnte.

Die im Jahr 2015 eingesetzte „nichtständige Kommission Verkehrskonzept“ befasste sich im Jahr
2016 intensiv mit neuen Verkehrslösungen für Personenwagen und Reisebusse. Die vom Initiativ-
komitee gewünschte Verlängerung der Frist zur Behandlung der eingereichten Initiative „Keine Ver-
kehrsverlagerung in die Wohnquartiere“ wurde rege benutzt, um weitreichende Lösungen für die Ver-
kehrsführung von Fahrzeugen in Interlaken zu diskutieren. Die Ergebnisse werden Anfang 2017 prä-
sentiert werden.

Die Anzahl Reisebusse bewegte sich leicht unter dem Vorjahr. Der Höheweg musste nie kurzfristig für
Reisebusse gesperrt werden. Der zugemietete Carparkplatz beim Bahnhof West erwies sich als
beliebtes Angebot für die Carchauffeure. Mit diesem Angebot hat Interlaken grundsätzlich ein genü-
gendes Angebot an Parkplätzen für Reisebusse. Die Situation auf dem Bahnhofplatz Ost war wieder-
um unerfreulich: die grosse Anzahl Reisebusse rund um den Brunnen verunmöglicht die ursprünglich
geplante Nutzung des Platzes. Es bestehen deshalb zu gewissen Zeiten sicherheitskritische Situatio-
nen. Die Buschauffeure parkieren oft auf den vier Umsteigeplätzen, weshalb wiederum ein Verkehrs-
dienst eingesetzt werden musste. Zusammen mit einem Ingenieurbüro wurden auf dem Platz neue
Anordnungsmöglichkeiten gesucht.

Neusignalisation
Durch die Sanierung zahlreicher Strassenzüge und Plätze musste auch die Signalisation angepasst
werden. Bei der Prüfung der Hauptachse zeigte sich, dass sehr uneinheitliche Signalisationen in
Interlaken bestanden und die Gesamtsicht keine klare Führung für die nicht ortskundigen Autofahre-
rinnen und Autofahrer erkennen liess. Mit der Sperrung des Schlauchs hatte sich die Situation auf
Gemeinde- und Kantonsstrassen noch akzentuiert. Bei der Anpassung der Signalisation wurde von
einer klaren Zuführung von Westen und Osten ausgegangen. Diese Ausrichtung beruhte auf den
verschiedenen Absichten und Planungen des Gemeinderats. Damit soll das Zentrum von unnötigem
Verkehr entlastet und eine klare Zuführung zu den Parkierungsanlangen herbeigeführt werden. Die
Zuführung zu den Hotels erfolgt in einem späteren Schritt. Da auch die Kantonsstrassen betroffen
waren, konnten auch die beiden Nachbargemeinden in die Planung miteinbezogen werden. Mit den
nun klar signalisierten Zuführungen zu den Parkierungsanlagen kann der Suchverkehr eingedämmt

Verwaltungsbericht 2016 Seite 61

werden. Die ersten Erfahrungen und Rückmeldungen sind auf jeden Fall sehr erfreulich. Für die Mithil-
fe bei der Montage der neuen Signalisation konnte eine Person von der regionalen Arbeitsvermittlung
RAV eingesetzt werden.

Taxiwesen
Zahlreiche fremde Taxifahrerinnen und –fahrer aus anderen Orten und sogar aus dem Ausland sind
im Sommer in Interlaken aufgetaucht. Die meisten dieser Taxifahrerinnen und –fahrer besassen aber
keine Bewilligung der Gemeinde und fuhren somit illegal. Zusammen mit der Kantonspolizei konnten
einige Fälle aufgegriffen werden. Die Rückmeldung der einheimischen Taxifahrenden zeigte aber,
dass längst nicht alle illegalen Taxis erkannt werden konnten. Die unklare und komplizierte Regelung
der Gesetzgebung und die entsprechend vielseitige Auslegung dieser Gesetzestexte erschwerte die
Suche nach Taxis ohne Bewilligung zusätzlich. Deshalb wurde Ende Jahr ein Fall zur Anzeige
gebracht, so dass nun die Rechtsprechung zeigen muss, welche Handhabung künftig angewendet
werden kann. Die Situation ist aber im Moment für die Taxifahrenden, für die Kantonspolizei wie für
das Polizeiinspektorat sehr unerfreulich und entsprechend aufwändig.

Anlässe/Märkte
Touch-the-Mountains am 1. Januar zog so viele Leute an wie noch nie. Das Grossereignis am Jahres-
anfang profitierte dabei von der Schneearmut zu Jahresanfang wie vom nicht allzu kalten Winterwet-
ter.
Der Warenmarkt fand neu an vier Sonntagen auf dem Höheweg statt. Durchgeführt wurden die Markt-
tage wiederum vom Schweizerischen Marktverband.
Der Weihnachtsmarkt am Höheweg und im Schuhgässli konnte zum zweiten Mal durchgeführt wer-
den. Neben der vergrösserten Eisbahn Ice Magic auf der Höhematte ergab sich einmal mehr ein
attraktives Angebot, das von sehr vielen Leuten aus nah und fern aufgesucht wurde.

Baustellen/Bautätigkeit
Die Verkehrsbehinderungen waren in diesem Jahr primär von privaten Baustellen ausgegangen. Zu
grossen Verkehrsbehinderungen kam es aber nicht. Die einzige Bautätigkeit der Gemeinde
beschränkte sich auf die Bernastrasse, die aber zu keinen nennenswerten Behinderungen führte.

Geschwindigkeitskontrollen
Der Kanton genehmigte die bisherigen Kontrollstandorte (ausser Brienzstrasse) für die Radarmessun-
gen, so dass die Evaluation eines neuen Radargeräts in Angriff genommen werden konnte. Ähnlich
wie bei den Smartphones hat sich die Technik der Geschwindigkeitsmessgeräte in den letzten Jahren
enorm verändert. Die Firma Bredar aus Thörishaus hat schliesslich mit ihrem Produkt am besten über-
zeugt. Insbesondere die Ansprüche, auch in kleinen Strassen messen zu können, stellten recht hohe
Anforderungen an ein Gerät. Leider stieg das alte Radargerät im September vorzeitig aus. Eine teure
Reparatur war im Hinblick auf die bereits ausgelöste Neuanschaffung nicht mehr vertretbar. Die drei
Geschwindigkeitsmessgeräte, die nur die Anzahl Fahrzeuge mit den gefahrenen Geschwindigkeiten
erfassen (also keine Kontrollschilder mit Fotos), wurden wiederum gezielt eingesetzt, so dass die Ver-
kehrsströme in Interlaken aufgezeichnet werden konnten. Im Hinblick auf die bereits eingeführten oder
noch bevorstehenden Verkehrsmassnahmen sind die Daten sehr wertvoll.

Verwaltungsbericht 2016 Seite 62

Anzahl Geschwindigkeitsmessungen („Radarkontrollen“)

Radarbussenstatistik nach Bussenkategorie

Ordnungsbussenstatistik (Parkbussen)

41
49

12 15
8

13 9 10
0

10
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30
40
50
60

50 km/h 30 km/h

2013

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2015

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111'953;
99%

1'495;
1% gemessene

Fahrzeuge
Übertretungen

1006

197
40 10

2068

431

99 38

2000

434

95 33

1122

239
73 34 0

500

1000

1500

2000

2500

CHF 40.00
Geschwindigkeit

um 1 - 5 km/h
überschritten

CHF 120.00
Geschwindigkeit
um 6 - 10 km/h
überschritten

CHF 250.00
Geschwindigkeit
um 11 - 15 km/h

überschritten

Anzeige
Geschwindigkeit
um mehr als 15

km/h übertreten

2013

2014

2015

2016

7255
8170 7748 8717

0
2000
4000
6000
8000

10000

2013 2014 2015 2016

Verwaltungsbericht 2016 Seite 63

Parkautomaten
Die einheitlichen Parkautomatengeräte erweisen sich als zuverlässig und unterhaltsarm, die Kosten
für Wartung und Unterhalt (geleistet durch das externe Servicezentrum der Parkhaus Zentrum Inter-
laken AG) stehen deshalb in einem optimalen Verhältnis zu den Erträgen.
Die Zusammenarbeit mit der Securitas im Bereich Kontrolle ruhender Verkehr bewährte sich einmal
mehr. Es braucht aber bei den Buschauffeuren oft eine grosse Hartnäckigkeit, damit die fälligen Park-
gebühren auch bezahlt werden. Zusammen mit der Firma Oeltrans AG aus Interlaken wurde bei der
Tankstelle an der Rugenparkstrasse die Möglichkeit eingerichtet, dass gebüsste Autofahrende die
Busse direkt bezahlen können. Dieses Angebot wurde erfreulicherweise rege benützt, vor allem von
ausländischen Autofahrenden.

3. Zusammenarbeit Kantonspolizei, Ressourcenvertrag

Die Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei im Rahmen des Ressourcenvertrages erfolgte mit den
drei Gemeinden im gewohnten Rahmen.

4. Gastwirtschaftswesen

Das Gastwirtschaftswesen ist sehr dynamisch. Zahlreiche Wechsel der verantwortlichen Personen der
Gastwirtschaftsbetriebe haben umfangreiche Abklärungen zur Folge. Die Zusammenarbeit mit dem
Lebensmittelinspektor und dem Regierungsstatthalteramt klappt zum Glück gut.

Bewilligungsart Anzahl
A Öffentlicher Gastgewerbebetrieb mit Alkoholausschank 122
B Öffentlicher Gastgewerbebetrieb ohne Alkoholausschank 9
C Nicht öffentlicher Gastgewerbebetrieb mit Alkoholausschank 2
D Nicht öffentlicher Gastgewerbebetrieb ohne Alkoholausschank 0
E Lokal für nicht öffentliche Veranstaltungen 1
generelle Überzeit bis 05:00 Uhr 3

5. Waffenerwerbscheine

Wer eine Waffe kaufen möchte, benötigt einen Waffenerwerbsschein. Um diesen zu erhalten, muss
zunächst ein Gesuch gestellt werden, welches dann eingehend durch die Gemeinde geprüft und
anschliessend der Kantonspolizei weitergeleitet wird. Dem Gesuch ist eine Ausweiskopie sowie ein
Strafregisterauszug beizulegen. Durch die Gemeinde wird geprüft, ob der Antragsteller oder die
Antragstellerin das Formular wahrheitsgetreu ausgefüllt hat, ob diese Personen der Gemeinde negativ
aufgefallen sind und ob eine Beistand- oder Vormundschaft besteht. Wenn keine Hinderungsgründe
seitens der Gemeinde und des Kantons bestehen, wird dem Gesuch entsprochen und der Antragstel-
ler oder die Antragstellerin bekommt den Waffenerwerbsschein.

In den letzten Jahren nahm die Anzahl der Gesuche stark zu. Im Jahr 2010 sind in Interlaken sieben
Gesuche eingegangen, im Jahr 2016 waren es 23 Gesuche. Der extreme Anstieg der Gesuche wird in
der ganzen Schweiz beobachtet und wurde auch durch die Medien aufgegriffen. Für 2016 zeichnet
sich laut Recherchen der TV-Sendung „Rundschau“ sogar ein Rekordwachstum ab. In mehreren Kan-
tonen wurden bis zu 30 Prozent mehr Waffenscheine beantragt. Als Grund für den Kauf geben viele
Unsicherheit und Angst an. Durch die Terroranschläge der letzten Jahre steigt das Bedürfnis nach
Selbstschutz.

Hans Peter Bühlmann, Einwohnerdienstleiter

D. ABTEILUNG EINWOHNERDIENSTE UND ZIVILSCHUTZ

2. BEREICH ZIVILSCHUTZ

Ressortvorsteher Michel Peter, Gemeinderat
Bereichsleiter Hunziker Ernst, Zivilschutzkommandant

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 200
 am 31. Dezember 2015 effektiv besetzt: 200

Mitarbeiter Hug Andreas, Zivilschutzstellenleiter, Bereichsleiter-Stellvertreter (bis
 30. September 2016)
 Schürch Adrian, Zivilschutzstellenleiter, Bereichsleiter-Stellvertreter (ab
 1. August 2016)

Einleitung

Personelles
Zivilschutzstellenleiter und Kommandant-Stellvertreter Andreas Hug ist Ende September in Pension
gegangen. Er hat während zehn Jahren massgeblich zur Weiterentwicklung der Zivilschutzorganisa-
tion (ZSO) Jungfrau beigetragen.
Als Nachfolger wurde Adrian Schürch angestellt. Er ist 31-jährig, wohnt in Thierachern, ist verheiratet
und hat einen Sohn. Adrian Schürch arbeitete zuletzt als Fachbereichsleiter Wasserkraft beim Kanton
Bern. Im Zivilschutz war er in der ZSO Region Kirchbergplus als Chef Unterstützung bei den Pionieren
tätig und stand verschiedentlich auch am Lauberhornrennen im Einsatz. Adrian Schürch wird, wenn
Kommandant Ernst Hunziker Ende 2017 in Pension geht, dessen Nachfolge antreten.

Geleistete Dienste

Ernstfälle
Am 30. Juni wurden wir zur Unterstützung der Gemeinde Beatenberg gerufen, um nach einem hefti-
gen Gewitter im „Schmalenhals“ bei Sundlauenen Geschiebe zu räumen.

Wiederholungskurse
Mir der Führung wurde an vier Rapporten das „Festjahr 2017“ vorbereitet und die Personalplanung
aktualisiert.

Das Thema „Blackout (Schweiz stromlos)“ begleitete die Führungsunterstützung an verschiedenen
Übungen. Nach langer Zeit wurde deshalb wieder einmal der Leitungsbau geübt. Aber auch an Übun-
gen mit den Führungsorganen war „Blackout“ ein Thema.

Die Betreuer Lütschinentäler durften die Bewohnerinnen und Bewohner im Zentrum Mittengraben
während eines Ausflugs begleiten. Die Betreuer Bödeli unterstützten das Personal der Altersheime
Lauterbrunnen, Matten bei Interlaken, Interlaken, Leissigen, Ringgenberg und Beatenberg.

Die Unterstützungszüge Bödeli Süd, Bödeli Nord und Lütschinentäler wurden je eine Woche für ver-
schiedene Pionier-Arbeiten in unserer Region eingesetzt. Die Wetterbedingungen zwangen die ver-
antwortlichen Kader zu verschiedenen Umstellungen und Anpassungen des Programms. Dennoch
konnten auf Breitlauenen, in Ringgenberg und im Gebiet Obersteinberg, Stechelberg, Wanderwege

Verwaltungsbericht 2016 Seite 65

erneuert und Brücken ersetzt werden. Weiter wurden Weidehäuser abgebrochen, Material sachge-
mäss der Entsorgung zugeführt und das Gelände rekultiviert.

Der Material- und Transportdienst erledigte die normalen Wartungsaufgaben und bildete zusätzlich
zwanzig Fahrer auf das Fahren mit den VW-Bussen des Zivilschutzes aus. Im Regionalen Kompe-
tenzzentrum (RKZ) Spiez wurde das Wissen der Anlagewarte aufgefrischt, damit die ordentlichen
Wartungsarbeiten weiterhin vorschriftsgemäss durchgeführt werden.

Der Kulturgüterschutz stand für die Erfassung des Archivs der ehemaligen Gemeinde Isenfluh und zur
Einrichtung des Ersteinsatzmaterials im Kommandoposten (KP) Bödeli im Einsatz.

Der Versorgungsdienst musste die Unterstützungszüge verpflegen. Wegen der durch die Wetterbe-
dingungen ständig angepassten Arbeiten und Standorte auch für sie eine Herausforderung, die aber
zur Zufriedenheit der Verpflegten gemeistert wurde.

Einsätze zugunsten der Gemeinden
Einmal mehr klappte die Zusammenarbeit zwischen Wegmeistern, Forstarbeitern und dem Zivilschutz
ausgezeichnet. Während 12 Wochen wurden 28 Gemeindeeinsätze durchgeführt – ohne grosse Prob-
leme und vor allem ohne grössere Unfälle. Dies ist nicht selbstverständlich bei 1‘110 geleisteten
Diensttagen.

Einsätze zugunsten von Veranstaltungen
Die Schutzdienstpflichtigen wurden am Lauberhornrennen wegen der schwierigen Wetterverhältnisse
stark gefordert. Die Leistungsgrenze wurde sogar zum Teil überschritten. Mit mehr als 2'000 Dienstta-
gen konnte die vom Organisationskomitee (OK) gewünschte Leistung erbracht werden. Dies aber nur,
weil uns verschiedene auswärtige Zivilschutzorganisationen unterstützt haben. Diesen und natürlich
ihren Behörden gilt ein besonderer Dank. Die Bereitschaft, dem OK Lauberhornrennen zu helfen, ist
freiwillig. Zu einer solchen Dienstleistung kann keine Organisation gezwungen werden. Diese Freiwil-
ligkeit gilt es auch in Zukunft zu pflegen und zu verdanken. Sonst laufen die Lauberhornrennen
Gefahr, die Unterstützung durch den Zivilschutz zu verlieren, was sehr einschneidende Folgen haben
könnte.
Der Eiger-Ultra-Trail erhielt erstmals Unterstützung durch unsere ZSO. Weil die ZSO Jungfrau nicht
immer mehr Einsatztage leisten kann, musste das OK Eiger-Bike auf einige Diensttage verzichten.
Der Inferno-Triathlon wurde auch im vergangenen Jahr unterstützt. Für den Anlass 125 Jahre Inter-
laken wurden 126 Diensttage geleistet.
Insgesamt standen für Veranstaltungen 297 Schutzdienstpflichtige im Einsatz.

Alle Einsätze zu Gunsten der Veranstalterinnen und Veranstalter konnten ohne grosse Unfälle bewäl-
tigt werden. Die verschiedenen OKs danken den Schutzdienstpflichtigen für ihren wertvollen Einsatz.

Diensttagestatistik
Im vergangenen Jahr wurden folgende Diensttage geleistet:

Jahr 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ausbildung 1‘925 1‘412 1‘396 923 1‘450 1‘523 1‘236 1‘204 1‘269
Einsätze für Gemeinden  1‘534 1‘475 1‘095 414 1‘030 1‘125 1‘155 1‘182 1‘119
Einsätze für Veranstalter 1‘734 1‘940 2‘018 3‘149 2‘061 2‘003 2‘027 2‘045 2‘394
Total gel. Diensttage 5‘193 4‘827 4‘509 4‘486 4‘541 4‘651 4‘418 4‘431 4‘782

Verwaltungsbericht 2016 Seite 66

Personal

Personalstatistik
Die folgende Tabelle zeigt die Veränderung der Anzahl zur Verfügung stehenden Schutzdienstpflichti-
gen.

Jahr 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Neurekrutierte 31 35 39 31 26 29 26 26 27
Entlassene 53 70 39 43 64 24 22 22 23
Totalbestand 618 568 546 503 480 481 467 467 473

Grundausbildung
Nachdem das Regionale Kompetenzzentrum in Spiez die Rekruten ausgebildet hatte, wurden sie zum
Informationsabend und zum Einkleiden eingeladen. Wir heissen die neuen Schutzdienstpflichtigen in
unserer ZSO herzlich willkommen.

Weiterausbildung
Auch im vergangenen Jahr haben wir Kadernachwuchs ausgebildet. Befördert und ernannt wurden:
Junker Benjamin Oberleutnant  Chef Pionier Bödeli Süd
Junker Roman Leutnant Chef Stellvertreter Pionier Bödeli Süd
Rufener Christoph Oberleutnant Chef Pionier Bödeli Nord
Feuz Bernhard Leutnant Chef Stellvertreter Pionier Bödeli Nord
Wyss Manuel Leutnant Chef Stellvertreter Kulturgüterschutz
Pfäffli Matthias Leutnant Zugführer Pionier
Blumer Kilian Leutnant Chef Lage
Nussbaumer Marco Korporal Gruppenführer Lage
Gerber Tobias Korporal Gruppenführer Telematik
Reber Stefan Korporal Gruppenführer Telematik
Beuchat Yvan Korporal Gruppenführer Pionier
Grimm Raphael Korporal Gruppenführer Pionier
Marti Sämi Korporal Gruppenführer Pionier
Schlunegger Christian Korporal Gruppenführer Pionier
Schmid Sandro Korporal Gruppenführer Pionier
Dass sich junge Leute bereit erklären, zusätzliche Verantwortung zu übernehmen, ist nicht selbstver-
ständlich. Wir danken allen für diese Bereitschaft und wünschen ihnen viel Erfolg und Befriedigung.

Behörden

Fachkommission
Die Fachkommission hat sich an fünf Sitzungen vor allem mit den Finanzen, dem Jahresprogramm
und mit verschiedenen Gesuchen befasst. Weiter mussten einige wenige Schutzdienstpflichtige ver-
warnt oder verzeigt werden. Die Nachfolgeregelung war ein Thema, das durch das Jahr hindurch
beschäftigte.

Ernst Hunziker, Zivilschutzkommandant

ANHÄNGE

Anhang 1: Erheblich erklärte Motionen und Postulate
Im Jahr 2016 erledigt (kursiv) oder am 31. Dezember 2016 hängig (ohne nicht oder noch nicht erheb-
lich erklärte Vorstösse)

Motionen
www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/motionen

Weinekötter Bernhard, Grüne, Fussgängerquerungen
Eingereicht am 30. Juni 2010, Behandlung Erheblicherklärung am 8. März 2011 auf den 28. Juni 2011
verschoben, erheblich erklärt am 28. Juni 2011, Fristverlängerung um zwei Jahre am 26. März 2013,
Fristverlängerung um weitere vier Jahre am 3. Februar 2015, Frist zur Beantwortung bis zur ersten
Sitzung nach dem 3. Februar 2019
Wortlaut: „Der Gemeinderat wird aufgefordert,
− im Zentrum von Interlaken,
− auf stark befahrenen Strassen (>250 Fahrzeuge in Spitzenstunden),
− auf wichtigen Schulwegen,
klar ersichtliche Fussgängerüberquerungen einzurichten. Nötigenfalls ist das Verkehrsregime dieser Strecken zu
ändern (z. B. Tempo-30-Zone in Tempo 30 Geschwindigkeitsbegrenzung). Eine Temporeduktion auf 30 km/h soll,
wo sinnvoll, weiterhin angestrebt werden.“

Betschart Christoph, FDP, Ausbau Verkehrserschliessung Oberland Ost
Eingereicht am 25. Januar 2011, erheblich erklärt und Frist zur Beantwortung gleichzeitig auf zwei
Jahre verlängert am 18. Oktober 2011, Abschreibung abgelehnt und Frist zur Beantwortung um zwei
Jahre verlängert am 10. Dezember 2013 und um weitere zwei Jahre am 8. Dezember 2015, Frist zur
Beantwortung bis zur ersten Sitzung nach dem 8. Dezember 2017
Wortlaut: „Der Gemeinderat wird aufgefordert, den Infrastrukturausbau der Verkehrszubringer nach Interlaken in
erster Priorität im Rahmen des laufenden Mitwirkungsverfahrens zum Regionalen Gesamtverkehrs- und Sied-
lungskonzeptes RGSK Oberland-Ost 2012-2015 bei der Regionalkonferenz Oberland-Ost behördenverbindlich zu
verlangen und zusätzlich nach ihren Möglichkeiten bei Kanton und Bund konsequent einzufordern. Dabei gehe es
um folgende Verkehrszubringer:
Schiene: Kapazitätsausbau zwischen Spiez – Interlaken Ost
Strasse: Fertigstellung der A8 zwischen Spiez – Interlaken (– Luzern).
Ziel ist es, in den nächsten 10-20 Jahren diese Forderungen umzusetzen und die Standortattraktivität des öst-
lichen Berner Oberlandes für Einwohner, Gewerbe und Touristen zu erhalten und zu stärken. Der Gemeinderat
nutzt dabei sein Netzwerk und lobbyiert zusammen mit den regionalen Volksvertretern (Grossräte und National-
räte). Er schliesst oder tritt Allianzen bei, die den oben genannten Zielen dienlich sind und zum Durchbruch ver-
helfen können.“

Schenk Esther, SP, Kinderspielplätze
Eingereicht am 15. März 2016, erheblich erklärt am 18. Oktober 2016, Frist zur Beantwortung bis zur
ersten Sitzung nach dem 18. April 2018
Wortlaut: „Ich fordere den Gemeinderat auf, den entfernten öffentlichen Spielplatz im Westquartier wieder zu pla-
nen und zu bauen. Der Spielplatz wurde beim Bau des Kindergartens aufgehoben und es wurde nie ein Neuer
erstellt. Im Weiteren fordere ich den Gemeinderat auf, den Spielplatz auf der Höhematte zu vergrössern und zu
erneuern. Auch der öffentliche Spielplatz im Ost-Quartier (neben der Musikschule) ist in einem schlechten
Zustand und einer Sanierung bedürftig.“

http://www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/motionen

Verwaltungsbericht 2016 Seite 68

Postulate
www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/postulate

Walther Eugen, Grüne, Umsetzung Verkehrsrichtplan mit Poller
Eingereicht am 21. August 2007, Erheblicherklärung am 11. März 2008 um ein Jahr zurückgestellt,
Erheblicherklärung am 17. März 2009 um zwei weitere Jahre zurückgestellt, Erheblicherklärung am
3. Mai 2011 um eine Sitzung zurückgestellt, Umwandlung in ein Postulat und erheblich erklärt als
Postulat am 28. Juni 2011, Fristverlängerung um ein Jahr am 26. Juni 2012, um weitere zwei Jahre
am 26. März 2013 und um weitere vier Jahre am 3. Februar 2015, Frist zur Beantwortung bis zur ers-
ten Sitzung nach dem 3. Februar 2019
Wortlaut: „Seit Jahrzehnten spricht man von Verkehrsberuhigung und Verkehrsentlastung auf dem Höheweg. Bis
heute haben keine Massnahmen zu befriedigenden Resultaten geführt. Seit 1999 besteht ein behördenverbind-
licher Verkehrsrichtplan, der beim Hotel Splendid einen Poller vorsieht. Der Gemeinderat wird ersucht, den im
behördenverbindlichen Verkehrsrichtplan von 1999 vorgesehenen Poller bis 2009 zu verwirklichen.“

Beutler Heidi, SVP, Ortseingang West
Als dringliche Motion eingereicht und Dringlichkeit abgelehnt am 19. Januar 2010, als Postulat erheb-
lich erklärt am 30. Juni 2010, Fristverlängerung um zwei Jahre am 18. Oktober 2011, um weitere zwei
Jahre am 10. Dezember 2013 und um weitere zwei Jahre am 15. März 2016, Frist zur Beantwortung
bis zur ersten Sitzung nach dem 15. März 2018
Wortlaut: Der Gemeinderat wird aufgefordert mit den Besitzern (Grundstücke und Immobilien) günstige und rasch
umsetzbare Lösungen vorzuschlagen, welche die Verschönerung des Ortseinganges West zum Ziel haben.“

http://www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/postulate

Anhang 2: Verteiler

Mitglieder des Grossen Gemeinderates 2016 32
Neue GGR-Mitglieder 2017 11
Vertretung Jugendparlament 2016 2
Mitglieder des Gemeinderats 2016, soweit nicht auch Mitglieder des Grossen

Gemeinderats 2016 oder 2017 6
Direktion Industrielle Betriebe Interlaken 2
alle Bereiche der Finanzenabteilung, der Bauabteilung und der Sicherheitsabteilung

sowie Bereiche Gemeindeschreiberei, Bildung und Soziales 11
Sekretariate der 2016 und/oder 2017 im GGR vertretenen Listen 7
Amt für Gemeinden und Raumordnung 1
Regierungsstatthalter Interlaken-Oberhasli 1
Jugendparlament Berner Oberland 1
Gemeindeschreibereien der Gemeinden Bönigen, Matten bei Interlaken,
Ringgenberg, Unterseen und Wilderswil 5
Im GGR akkreditierte Medien und Medienschaffende 9
Gemeindearchiv 1

Der Verwaltungsbericht kann beim Infoschalter kostenlos bezogen werden. Er ist auch im
Internet unter www.interlaken-gemeinde.ch/verwaltung/gemeindeschreiberei abrufbar.

http://www.interlaken-gemeinde.ch/verwaltung/gemeindeschreiberei

	Inhaltsverzeichnis
	VORWORT UND DANK
	Gemeindepräsidium
	Interlaken lebt!

	A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES
	1. bereich gemeindeschreiberei
	1. Grosser Gemeinderat
	Sitzungen und Traktanden
	Personelles

	2. Gemeinderat
	Behördenreorganisation 2017

	3. Kommissionen
	Abstimmungskommission
	Wirtschafts- und Tourismuskommission
	Kulturkommission
	Fachkommission Rechenzentrum Interlaken

	4. Einbürgerungen
	5. Personal
	Eintritte (E) und Austritte (A) auf der Gemeindeverwaltung
	Personalstatistik
	Ausbildung von Lernenden

	6. Verschiedenes
	Todesfälle
	Testamentshinterlegungen und Testamentseröffnungen
	Vorsorgeauftrag
	Homepage

	A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES
	2. bereich BILDUNG
	Departementsaufgaben
	Treffen der Ressortleiter bzw. Ressortleiterinnen Bildung der Gymnasiumsgemeinden
	Reorganisation Ressort Bildung
	Schulsozialarbeit (SSA)

	Die einzelnen Schulstufen und Fachkommissionen
	Kindergarten, Primarstufe, Sekundarstufe I

	A. ABTEILUNG PRÄSIDIALES
	3. bereich SOZIALES
	Grundsätzliches
	Sozialkommission
	Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen
	Nicht ständige Kommission regionale Sozialkommission
	Nicht ständige Kommission Integrationsfragen

	B. ABTEILUNG FINANZEN UND STEUERN
	1. bereich FINANZEN
	1. Wesentliches aus der Rechnungsführung, Verwaltung und dem Tagesgeschäft
	Finanz- und Lastenausgleich (FILAG)
	Einführung Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2)
	Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter/Personelles

	2. Instrumente des Rechnungswesens
	Finanzplan
	Budget 2017
	Jahresrechnung 2015 (ohne Integration der Industriellen Betriebe)

	3. Weitere Finanzgeschäfte
	Bödelischlüssel 2015
	Buchhaltung
	Inkasso
	Kapitalmarkttransaktionen
	Liquidität
	Mehrwertsteuer
	Versicherungsportefeuille

	4. Finanzkommission

	B. ABTEILUNG FINANZEN UND STEUERN
	2. bereich STEUERN
	Personelles
	Elektronische Datenverwaltung und Kantonsprogramme
	Registerführung
	Steuererklärungen
	Quellensteuer
	Amtliche Bewertung
	Liegenschaftssteuer und Schwellentelle
	Geschäftsregister
	Steuerbezug
	Kompetenzgemeinde

	c. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG
	1. BEREICH BAUVERWALTUNG
	1. Baukommission
	Abgerechnete Kredite
	Fonds für denkmalpflegerische Massnahmen
	Neubau Werkhof Phase II, Foliengewächshaus und Entsorgungsstation für Strassenwischgut
	Primarschulhaus West, Erneuerung Regelgeschosse inklusive Lifteinbau
	Überbauung Bleikimatte
	WC-Anlage an der Strandbadstrasse
	Versetzen und Restaurieren der schützenswerten Plakatsäule / Litfasssäule
	Vernehmlassungen und öffentliche Mitwirkungen

	2. Bauverwaltung
	3. Planungen
	Moosgräben, öffentlich-rechtliche Sicherung
	Zeughausareal an der Rothornstrasse / Arealentwicklung
	Aufwertung des Englischen Gartens
	Überbauungsordnung Herreney
	Überbauungsordnung und Zonenplanänderung Nr. 20 Artos
	Bahnschotterverladestation der AG Balmholz
	Sonderbauvorschriften Hotel Metropole
	Änderung der Überbauungsordnung Nr. 8a, Kongresssaal
	Teilrevision der Ortsplanung, Revision der Uferschutzplanung USP
	Änderung Überbauungsordnung Nr. 13 „Mittleres Moos West“

	4. Baubewilligungen
	Baubewilligungen
	Voranfragen
	Fumoirs
	Wohnbautätigkeit
	Bewilligungen für Grabarbeiten / Terraininanspruchnahme
	Zweitwohnungen

	5. Energie
	Energiestadt Interlaken
	Energieapéro
	Bike-to-work
	Publireportagen Bödeli Info
	Jungfrau Klima-Charta
	Aktion Earth Hour
	Festival Filme für die Erde
	Energiebuchhaltung
	Energieausschuss

	6. Kanalisationen
	Erneuerung Kanalisation Bernastrasse
	Kanalisationserneuerung Waldeggstrasse 74 – 78
	Erneuerung Rugenaustrasse inkl. öffentliche Kanalisation und Liegenschaftsentwässerung
	Regenabwasserleitung Mittleres Moos, Leitungsbau
	Umlegung der Abwasserleitungen in der Herreney
	GEP-Massnahme Nr. 30 Ausbau Regenrückhaltebecken Herreney
	Abwasserproblem Mittengrabenquartier-Allmendstrasse

	7. Kehricht
	Kehrichtsammeldienst, WIGA
	Kehrichtsünderinnen und –sünder
	Kehrichtabfuhrstatistik AVAG
	Sonderabfallsammlung
	Inobat-Entschädigung für Batteriesammlung

	8. Liegenschaften
	Allgemeiner Liegenschaftsunterhalt
	Primarschulhaus West
	Sekundarschule Alpenstrasse Nord
	Tagesschule Ost
	Doppelkindergarten, General-Guisan-Strasse
	Fremdliegenschaften, Steinschlagschutz Waldeggstrasse 67+71
	Gemeindehaus
	Mietliegenschaften

	9. Strassen, Brücken, Plätze
	Fabrikstrasse, Projekt der Gemeinde
	Bahnhofplatz West
	Postkreuzung
	Erneuerung und Umgestaltung Höheweg von Harderstrasse bis Klosterstrasse
	Entwässerung Tschingeleystrasse
	Erneuerung und Umgestaltung Marktgasse
	Mittlers Moos, Detailerschliessungsanlage (AVAG, BeO Recycling, Seematter AG)
	Mittleres Moos, Detailerschliessungsstrasse Parzelle Nr. 140
	Instandsetzung Oberbau Beaurivage-Brücke
	Instandsetzung Goldswilviadukt
	Instandsetzung der Höhebrücke Interlaken – Unterseen
	Instandsetzung Bahnhofplatz Ost

	c. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG
	2. BEREICH WERKHOF
	Personal Werkhof
	Kanalisationsunterhalt
	Strassenunterhalt
	Diverse Arbeiten Bauamt
	Grossanlässe/Feste
	Japanischer Garten, Koi-Teich
	Winterdienst
	Schneeräumung
	Glatteisbekämpfung

	Ersatz- und Neubeschaffungen
	Arbeitssicherheit

	c. ABTEILUNG BAU UND PLANUNG
	3. BEREICH HAUSWARTDIENSTE
	Personal Hauswartschaften
	Hauswartkonzept 2007, Update
	Reinigung/Vandalismus
	Öffentliche WC-Anlage

	d. ABTEILUNG EINWOHNERDIENSTE UND ZIVILSCHUTZ
	1. bereich eINWOHNERDIENSTE2F
	A. Teilbereich Einwohnerdienste
	Entwicklung Gesamtbevölkerung 1850 – 2016
	Vergleich Zu-/Wegzüge und Geburten/Todesfälle ständige Wohnbevölkerung 20163F
	Personenanalyse
	Die zwölf wichtigsten Herkunftsländer der ausländischen Wohnbevölkerung
	Erstgespräche
	Einbürgerungen
	Infoschalter, Fundbüro
	Hundekontrolle
	Benützung Tageskarten Gemeinde
	Anerkennungskommission
	B. Teilbereich Polizeiinspektorat
	1. Sicherheitskommission
	2. Sachgeschäfte/Verkehr/Sicherheit
	3. Zusammenarbeit Kantonspolizei, Ressourcenvertrag
	4. Gastwirtschaftswesen
	5. Waffenerwerbscheine

	D. ABTEILUNG EINWOHNERDIENSTE UND ZIVILSCHUTZ
	2. bereich ZIVILSCHUTZ
	Einleitung
	Geleistete Dienste
	Personal
	Behörden

	ANHÄNGE
	Anhang 1: Erheblich erklärte Motionen und Postulate
	Motionen
	Postulate

	Anhang 2: Verteiler