046 usp erlaeuterungsbericht

text:
Erläuterungsbericht

Die Uferschutzplanung besteht aus:
 • Uferschutzplan
 • Vorschriften zum Uferschutzplan
 • Realisierungsprogramm nach SFG

weitere Unterlagen:
 • Änderungen Zonenplan 1
 • Änderung Zonenplan 2
 • Erläuterungsbericht
 • Mitwirkungsbericht

Juni 2019

BESCHLUSSFASSUNG

Einwohnergemeinde Interlaken

Revision Uferschutzplanung nach SFG

Interlaken\OP-Revision 2016\4\CUSP\04\
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Impressum

Auftraggeber:
Einwohnergemeinde Interlaken

Auftragnehmer:
ecoptima, Spitalgasse 34, Postfach, 3001 Bern
Telefon 031 310 50 80, Fax 031 310 50 81
www.ecoptima.ch, info@ecoptima.ch

Bearbeitung:
Balthasar Marx, Raumplaner MAS ETH, FSU
Peter Perren, Fürsprecher, M.B.L.-HSG
Carmen Minder, Geografin MSc.

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Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

 ecoptima

Inhalt

1. Ausgangslage 5
1.1 Situation 5
1.2 Zielsetzung 5

2. Rahmenbedingungen 6
2.1 Übersicht 6
2.2 Übergeordnete Gesetzgebung 7
2.3 Ausgangslage Interlaken 10
2.4 Bedeutung der Bau- und Nutzungsbeschränkungen 11

3. Revision Uferschutzplanung  13
3.1 Wichtige Änderungen und Abgrenzung 13
3.2 Inhalte der Uferschutzplanung 24
3.3 Realisierungsprogramm 28

4. Gewässerraum 33
4.1 Vorgabe 33
4.2 Gesamtschau Gewässernetz 34
4.3 Festlegung Gewässerraum 36

5. Auswirkungen auf die Umwelt 41
5.1 Vereinbarkeit mit dem übergeordneten Recht 41
5.2 Orts- und Landschaftsbild 44
5.3 Denkmalschutz 45
5.4 Naturschutz 45
5.5 Wald 45
5.6 Gewässer 45
5.7 Naturgefahren 46
5.8 Energie 46
5.9 Weitere Themen 47

6. Verfahren 49
6.1 Ablauf und Zuständigkeiten 49
6.2 Abgrenzung und Ausblick 50
6.3 Mitwirkung 50
6.4 Vorprüfung 51
6.5 Auflage 52
6.6 Beschlussfassung 53

Anhang 55
Anhang 1 Konkordanztabelle 55
Anhang 2 Übersicht Realisierungsprogramm 60
Anhang 3 Bestimmung der dicht überbauten Gebiete 62

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1. Ausgangslage

1.1 Situation

Die Uferschutzplanung (USP) der Gemeinde ist seit 1993 in Kraft (Be-
schluss). Sie erfüllt den entsprechenden Auftrag des Gesetzes über
See- und Flussufer (See- und Flussufergesetz, SFG) vom 6. Juni 1982) an
die Gemeinden. In der Zwischenzeit wurde unter anderem das Gewässer-
schutzgesetz (GSchG) des Bundes wesentlich geändert. Insbesondere ist
bis 31. Dezember 2018 ein Gewässerraum festzulegen. Die Ausführungs-
bestimmungen des Kantons Bern sind seit 1. Januar 2015 in Kraft. Die be-
stehende USP von 1993 entspricht nicht mehr den heutigen Realitäten und
Ansprüchen. Sie muss neu gefasst werden, um die künftige Entwicklung
sinnvoll steuern zu können.

1.2 Zielsetzung

Bei der Revision der USP müssen nicht nur der Gewässerraum integriert,
sondern die bestehenden Unterlagen mit den Vorgaben des SFG in ein
zeitgemässes und zukunftsfähiges Planungsinstrument überführt wer-
den. Die Erfahrung der Gemeinde mit den Vorschriften und die heutigen
Bedürfnisse sollen in die Revision einfliessen. Ausserdem sind weitere
übergeordnete Vorgaben (Revision Baugesetz BauG, Verordnung über die
Begriffe und Messweisen im Bauwesen BMBV, Teilrevision Gemeindebau-
reglement GBR) zu integrieren. Im Verlauf des Verfahrens sind zudem die
Schnittstellen zu den Festlegungen des angrenzenden Zonenplanperime-
ters zu bereinigen und neue Erkenntnisse aus dem Hochwasserschutz zu
berücksichtigen. Für die Umsetzung der Uferschutzplanung sind die bishe-
rigen, im Realisierungsprogramm festgelegten Massnahmen zu überprüfen
und allenfalls neue zu definieren.

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2. Rahmenbedingungen

2.1 Übersicht

Folgende Gesetze, Grundlagen und weitere Rahmenbedingungen sind für
die Revision der Uferschutzplanung zu berücksichtigen:

 – Gewässerschutzgesetz, GSchG (November 1992, Stand Januar 2016)
 – Gewässerschutzverordnung, GSchV (1999, Stand Februar 2016)

 – Machbarkeitsstudie Aufwertung Aare auf dem Bödeli (2012)

 – See- und Flussufergesetz, SFG (1982)
 – See- und Flussuferverordnung, SFV (1983)
 – Baugesetz, BauG (2017)
 – Bauverordnung, BauV (2017)
 – Wasserbaugesetz, WBG (1989)
 – Wasserbauverordnung, WBV (1989)
 – Verordnung über Begriffe und Messweisen im Bauwesen, BMBV (2011)
 – See- und Flussuferrichtplan für das Teilgebiet Oberland Ost (1985)
 – Grundlagen der Revitalisierungsplanung: Strategische Revitalisierungs-

planung 2016-2045, Objektblätter 124 und 125.
 – Sachplan Veloverkehr

 – Uferschutzplanung nach SFG (1993) mit Reglement, Realisierungspro-
gramm und folgenden Teilplänen:
 · «Wilderswilmoos» 1L.24 / 2L.01
 · «Sackgut und Du Lac» 2R.04
 · «Beaurivage» 2L.03
 · «Tschingeley - Kanalweg» 2L.06-08ba
 · «Tschingeley - Industriegebiet 2L.06-08b
 · «Tschingeley / Lütscheren» 2L.09
 · Änderung Teilzonen- und Uferschutzplanung: Teilplan Sackgut/Du Lac
2R.04

 · Zonenplanänderung mit Anpassung Uferschutzperimeter, Straubhaar-
und IBI-Areal

 · Geringfügige Änderung Teilzonen- und Uferschutzplan Teilplan Tschin-
geley Industriegebiet

 – Gemeindebaureglement (Revision 2017)
 – Zonenplan 1
 – Zonenplan 2
 – Zonenplan Gefahrenhinweise
 – Projekt Hochwasserschutz Bödeli, Lütschine
 – Projekt Hochwasserschutz Herreney, Tschingeley

 – Verfügung Gewässerfeststellung Moosgräben (2013)

Bund

Region

Kanton

Gemeinde

Weitere

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2.2  Übergeordnete Gesetzgebung

2.2.1  Gewässerschutzgesetz

Das Gewässerschutzgesetz des Bundes bezweckt, die Gewässer zu
renaturieren und als Lebensraum aufzuwerten, damit sie naturnaher
werden. Die verbauten Gewässer sollen wieder mehr Raum erhalten
und die negativen Auswirkungen der Nutzung der Wasserkraft sollen
gemindert werden. Konkrete Massnahmen zur Aufwertung der Ge-
wässer sind in drei verschiedenen Bereichen vorgesehen: Sicherung
Gewässerraum, Revitalisierung der Gewässer und Sanierung Wasser-
kraft.

Gemäss Gewässerschutzgesetz GschG müssen die Kantone den
Raumbedarf oberirdischer Gewässer bis Ende 2018 so festlegen,
dass die natürlichen Funktionen, der Hochwasserschutz und die
Gewässernutzung gewährleistet sind. Es ist die Aufgabe der Ge-
meinden, die Vorschriften zur Ausscheidung des Gewässerraums in der
Ortsplanung zweckmässig umzusetzen, respektive den Gewässerraum
in der baurechtlichen Grundordnung oder in Überbauungsordnungen
nach Art. 36a GSchG resp. Art. 41a ff. GschV grundeigentümerverbindlich
festzulegen.

Die gemäss GschG strategische Planung zur Revitalisierung der
Fliessgewässer erfolgt im Kanton Bern im Rahmen des Gesamt-
projekts GEKOBE (Gewässerentwicklungskonzept Bern). Es umfasst
alle Planungen zur Renaturierung der Gewässer und gliedert sich in
verschiedene Teilprojekte. Die Umsetzung der strategischen Pla-
nung in Form von einzelnen Wasserbauprojekten erfolgt durch die
zuständigen Wasserbauträger, in der Regel durch die Gemeinden.
Zur Umsetzung hat der Kanton für die betroffenen Fliessgewässer
pro Streckenabschnitt Massnahmen definiert, die in Objektblättern
zusammengestellt worden sind. Die Objektblätter Nr. 124 und 125
betreffen zwei Streckenabschnitte der Aare in der Einwohnergemein-
de Interlaken.

Abb. 1 Massnahmenabschnitt nach Objekt-
blatt Nr. 124, Wilderswilermoos bis
Tschingeley

Abb. 2 Massnahmenabschnitt nach Ob-
jektblatt Nr. 125, Tschingeley bis
Mündung Thunersee

Gewässerraum

Revitalisierung der

Fliessgewässer

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8 ecoptima

Auf beiden Streckenabschnitten sind die Sohlen- und Gerinnestruktur,
sowie Uferstruktur aufzuwerten und die Vernetzung mit dem Umland zu
verbessern. Die Umsetzung hat auf dem Abschnitt Wilderswilermoos bis
Tschingeley mit einer mittleren, auf dem Abschnitt Tschingeley bis Mün-
dung Thunersee mit einer hohen Priorität zu erfolgen.

2.2.2 See- und Flussufergesetz

Das kantonale See- und Flussufergesetz SFG von 1982 hat zum Zweck,
Uferlandschaften zu schützen und für öffentlichen Zugang zu See- und
Flussufern zu sorgen. Es verpflichtet Gemeinden, deren Gebiet sich über
bestimmte See- und Flussufer erstreckt, das SFG mittels Uferschutzplänen
(USP) umzusetzen.

Als Grundlage der rechtskräftigen Uferschutzplanung gilt der See- und
Flussuferrichtplan (1985). Für Interlaken relevant ist der Richtplan des
Teilgebiets Region Oberland Ost. Dieser formuliert folgende Probleme und
Massnahmen:

Uferabschnitt Problem Massnahmen

1L. 24 / 2L.01

Wilderswilermoos

Uferbereich geschützt, Neubauten wirken

störend

 – Festlegung von Baubeschränkungen

für das überbaute Gebiet

 – Gestaltung oder Abbruch der stören-

den Neubauten beim Sendli

2L.02

Du Lac

Uferbereich geschützt

Bauliche Entwicklung der Werfanlagen

muss gewährleistet werden können

 – Festlegung von Baubeschränkungen

für die Hotelzone gemäss Zonenplan

und das überbaute Areal der BLS.

2R.04

Sackgut

Noch nicht überbauter Teil des Uferbe-

reichs im Rahmen der Ortsplanung als

Schutzgebiet ausgeschieden.

Campingplatz wirkt durch ungünstige

Strukturierung und fehlende Bepflanzung

störend.

 – Formulierung von Baubeschrän-

kungen für den überbauten Teil des

Uferbereichs sowie für das Areal des

Campingplatzes

 – Schaffung eines Rastplatzes westlich

des Campingplatzes.

2L.03

Beaurivage

Unmittelbarer Uferbereich im Rahmen der

Ortsplanung teilweise als Schutzgebiet

ausgeschieden.

 – Festlegung von Baubeschränkungen

für die Gebiete der Hotelzone und

des Kursaals

 – Einpassung des störenden Gebäu-

des neben Hotel Beaurivage mittels

Bepflanzung

2L.04-05

Bellevue

Unmittelbarer Uferbereich im Rahmen der

Ortsplanung teilweise als Schutzgebiet

ausgeschieden.

 – Festlegung von Baubeschränkungen

für das überbaute Gebiet der Wohn-,

bzw. Kernzone gemäss Zonenplan.

 – Neuer Uferweg unterhalb Aare-

schleuse. Detaillierte Wegführung

und Gestaltung im Uferschutzplan.

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Uferabschnitt Problem Massnahmen

2L. 06-08

Tschingeley

Unmittelbarer Uferbereich im Rahmen der

Ortsplanung teilweise als Schutzgebiet

ausgeschieden.

Verschiedene störende Objekte werten

den Uferbereich als Erholungsgebiet ab

(Immissionen, Eingliederung in die Land-

schaft, fehlende Bepflanzung)

 – Ausscheidung von Uferschutzonen

in den unüberbauten Teilen des

Uferbereichs

 – Festlegung von Baubeschränkungen

in den überbauten Teilen des Uferbe-

reichs

 – Neuer Uferweg unterhalb Bahnhof

Interlaken-West längs des linken

Kanalufers

 – Schaffung bzw. Sicherung von Quer-

verbindungen zwischen Aare und

Kanal

 – Gestaltung des Autoabbruchbetrie-

bes verbessern, Begrünung

 – Bepflanzung des ARA-Areals

 – Erhöhung des Laubbaumanteils

zulasten des Fichtenateils zwischen

Aare und Kanal (Waldwirtschaftsplan)

2L. 09

Lütscheren

Teile des Gebiets rechskräftig geschützt

(Ortsplanung Unterseen, Regierungsrats-

beschluss).

Hoher Fichtenanteil tritt landschaftlich

störend in Erscheinung.

 – Ausscheidung von Uferschutzzo-

nen in den unüberbauten Teilen des

Uferbereichs

 – Erstellung einer Fussgängerverbin-

dung über Nationalstrasse und Bahn

 – Verhinderung eines Ausbaus der

Bootshäuser

 – Erhöhung des Laubbaumanteils

zulasten des Fichtenanteils zwischen

Aare und Kanal (Waldwirtschaftsplan)

 – Rekultivierung des Areals zwischen

Nationalstrasse und Kanal soweit

noch nicht erfolgt.

 – Reaktivierung des Fährbetriebes über

den Schifffahrtskanal.

2.2.3 Weitere übergeordnete Gesetzgebungen

Die mit Inkrafttreten des revidierten Baugesetzes (BauG) des Kantons Bern
geltenden Bestimmungen sind in den Uferschutzplänen zu berücksich-
tigen. Ebenso gilt es, die Verordnung über die Begriffe und Messweisen im
Bauwesen (BMBV) in der Uferschutzplanung umzusetzen.

Baugesetz, BMBV

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2.3 Ausgangslage Interlaken

2.3.1 Uferschutzplanung 1993

Interlaken ist gemäss Art. 2 SFG verpflichtet, für die Flussufer der Aare
eine Uferschutzplanung zu realisieren. Die Uferschutzplanung der Ein-
wohnergemeinde Interlaken, bestehend aus Reglement, Teilplänen und
Realisierungsprogramm, ist seit 1993 in Kraft.

Die von den Gemeinden ausgearbeiteten Uferschutzpläne legen fest:
 – Uferschutzzonen im unüberbauten Gebiet und Baubeschränkungen im

bebauten Gebiet;
 – ein durchgehender Uferweg;
 – allgemein benützbare Freiflächen für Erholung und Sport
 – Massnahmen zur Erhaltung und Wiederherstellung naturnaher Uferland-

schaften.

Sie zeigen auf, in welcher zeitlichen Folge und mit welchen Mitteln die
Massnahmen realisiert werden sollen.

Sechs Teilpläne decken das Ufergebiet der Aare vom Brienzer- bis zum
Thunersee ab. Zu den Teilplänen existiert je ein Realisierungsprogramm,
das bisher teilweise umgesetzt worden ist.

2.3.2 Projekte Hochwasserschutz

In Interlaken sind aktuell zwei Hochwasserschutzprojekte in Planung, die
teilweise innerhalb des Perimeters der Uferschutzplanung liegen.

Das Hochwasserschutzprojekt Herreney Tschingeley hat zum Ziel, die im
Bereich der ZPP Herreney ausgewiesenen Schutzdefizite bei Hochwasser
der Aare zu beheben. Das Projekt sieht bauliche Massnahmen zum Hoch-
wasserschutz und eine ökologische Aufwertung des Uferbereichs vor. Die
Schlussabnahme Hochwasserschutz Aare, Herreney-Tschingeley ist am
24. Juni 2018 erfolgt.

Zum Schutz vor Hochwasser der Lütschine sind verschiedene Teilprojekte
in Planung, resp. bereits realisiert worden. Die Uferschutzplanung Inter-
laken wird im östlichen Bereich des Brienzersees von einem Teilprojekt
tangiert: Geplant ist ein neuer Entlastungskorridor, der durch den Perime-
ter der Uferschutzplanung in den Brienzersee mündet.

Uferschutzplanung

1993

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2.4  Bedeutung der Bau- und Nutzungsbeschränkungen

Uferschutzzonen und Gewässerraum haben Auswirkungen auf die Nutzung
der betroffenen Grundstücke und Gebäude.

Art. 4 Abs. 1 SFG bestimmt, dass in der Uferschutzzone Bauten und Anla-
gen nur errichtet werden dürfen, wenn sie:

 – nach ihrem Zweck einen Standort in der Uferschutzzone erfordern,
 – im öffentlichen Interesse liegen und
 – die Uferlandschaft nicht beeinträchtigen.

Für bestehende Bauten und Anlagen gilt die Besitzstandsgarantie nach
Art. 3 BauG.

Im Gewässerraum gelten die Einschränkungen von Art. 41c GSchV. Neue
Bauten und Anlagen sind nur zulässig, sofern sie standortgebunden sind
und im öffentlichen Interesse liegen (z. B. Fuss- und Wanderwege, Kraft-
werke, Brücken) oder im Zusammenhang mit dem Gewässer stehen. In als
«dicht bebaut» ausgeschiedenen Gebieten sind zonenkonforme Bauten
und Anlagen zulässig, ebenso befahrbare Wege für die land- und forstwirt-
schaftliche Nutzung (min. 3 m Abstand).
Es gilt eine grundsätzliche Bestandesgarantie für rechtmässig erstellte
und bestimmungsgemäss nutzbare Bauten und Anlagen. Bauliche Mass-
nahmen zum Hochwasser- oder Erosionsschutz sind zulässig.

Der Gewässerraum überlagert räumlich die bisher geltenden Abstands-
vorschriften entlang der Gewässer. Die Ufervegetation ist gemäss Artikel
21 NHG geschützt und die ChemRRV verlangt gegenüber einem Gewässer
und der Ufervegetation einen Pufferstreifen von 3 Metern.

Es gilt ein Dünger- und Pflanzenschutzmittelverbot. Die extensive land-
wirtschaftliche Nutzung ist zulässig und subventionsberechtigt.

Der Gewässerraum kann als die Nutzungszone überlagernder Bereich oder
als Ersatz für die Nutzungszone festgelegt werden. In der Planung wird
zudem das «dicht bebaute Gebiet» festgelegt, in welchem eine Reduktion
der Breite des Gewässerraumes erfolgt.

Uferschutzzone

nach SFG

Gewässerraum

nach GSchG

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12 ecoptima

Dies bedeutet:

Nutzung/Bebauung Uferschutzzone Uferschutzzone +

Gewässerraum

Bauzone + Gewässerraum

Neubauten und

Ersatzneubauten

(nicht standortge-

bunden und im öf-

fentlichen Interesse)

nicht zulässig nicht zulässig zonenkonform nur in dicht

bebautem Gebiet aus-

nahmsweise zulässig

Bestehende Bauten

und Anlagen

Besitzstandsgarantie mit

Erweiterungsmöglichkeit,

wenn die Beeinträchtigung

nicht verstärkt wird

Besitzstandsgarantie mit

Erweiterungsmöglichkeit,

wenn die Beeinträchtigung

nicht verstärkt wird

Bestandesgarantie, unter

Umständen Abbruch und

Wiederaufbau zulässig

Gartenanlagen nicht zulässig, 3 m Bau-

und Düngeverbot

nicht zulässig, Dünger-

und Pflanzenschutzmittel-

verbot

nicht zulässig, Dünger- und

Pflanzenschutzmittelverbot

Weg nach 3 m zulässig nach 3 m zulässig nach 3 m zulässig

Strasse nach 3 m zulässig nur als unbefestigter Land-

wirtschaftsweg zulässig

nur als unbefestigter Land-

wirtschaftsweg zulässig

Acker zulässig extensive Landwirtschaft

zulässig

extensive Landwirtschaft

zulässig

Die rechtskräftigen Uferschutzzonen sollen im Prinzip unverändert beibe-
halten werden. Im Detail soll die Abgrenzung auf die bestehenden Bauten
abgestimmt werden. Im städtischen Umfeld von Interlaken besteht wenig
Potential für eine flächige Aufwertung und Ausweitung von Gewässer und
Ufer (Abschnitt Herreney). Hingegen ist die Gemeinde darauf angewiesen,
dass die Erneuerung der Bausubstanz im Hinblick auf Energieffizienz und
Siedlungsentwicklung nach Innen auch im Umfeld der Aare erfolgen kann.
Die Abgrenzung von Uferschutzzone und Gewässerraum soll im dicht
überbauten Gebiet so erfolgen, dass Grundstücke sinnvoll bebaut und bei
Bedarf bestehende Gebäude ersetzt werden können.

Übersicht

Folgerungen für

die Revision der

Uferschutzplanung

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

13 ecoptima

3. Revision Uferschutzplanung

3.1 Wichtige Änderungen und Abgrenzung

3.1.1  Zonenänderungen

Folgende Areale werden im Rahmen der Uferschutzplanung einer neuen
Nutzung zugewiesen:

Parzelle Nr. 21 Englischer Garten
Zone alt:  Uferschutzzone
Zone neu:  Zone für Sport und Freizeit (Parkanlage),
 Zone für öffentliche Nutzung (Pumpwerk)

Aare

Botanisches Objekt 33-06

13414

Zollhus

19

21

21

50

736

283

(( (1560)(1560)

149

1854

1929

1456

1237

2012 2013

Höheweg

weg

Höhe

Untere Bönigstrasse

68

69

70

71

72

73

74

75

77 79

76

78

81

80

82
84

83

85

86

88

89

87

90

91

92

15.00

UZSF 2

2

UZÖN A

11.65

17.728.17

4.
32

1.43

3.713.37

3

Abb. 3 Ausschnitt Uferschutzplan, Abschnitt Ost: Englischer Garten

Im Rahmen eines geplanten Aufwertungsprojekts (Massnahme Nr. 2 im
Realisierungsprogramm) soll der Englische Garten sowie die Umgebung
des angrenzenden Pumpwerks in eine attraktive Park- und Freizeitanlage
umgestaltet werden. Die Nutzung als öffentlicher Park mit Aufenthalts-
möglichkeiten und die Gestaltung als «englischer Garten» entsprechen
einer Zone für Sport und Freizeit, resp. einer Zone für öffentliche Nutzung
im Falle des Pumpwerks. Der Schutz des Baumbestandes kann auch in
dieser Zone sichergestellt werden. Hingegen bieten die allgemeinen Be-
stimmungen für die Uferschutzzonen keine zweckmässige Grundlage für
die bestehende resp. vorgesehene Nutzung. Der als Park genutzte Teil der
Parzelle Nr. 21 wird demnach in eine Zone für Sport und Freizeit überführt.
Das sich ebenfalls auf dem nordöstlichen Ende der Parzelle befindende
Pumpwerk der ARA und dessen Umgebung werden neu einer Zone für
öffentliche Nutzung mit Zweckbestimmung Pumpwerk und Parkanlage
zugewiesen. Vor dem Hintergrund, dass der Englische Garten in seiner
heutigen Form – eine standortgebundene, künstliche Anlage mit öffentli-
cher Nutzung – seit 1929 existiert, erachtet die Gemeinde eine der Nut-
zung und Gestaltung entsprechende Umzonung als verhältnismässig und
sinnvoll. Sie beurteilt die im Rahmen der Uferschutzplanung 1992 erfolgte
Festlegung einer Uferschutzzone als falsch und möchte die Korrektur
hiermit vornehmen.

USP Abschnitt Ost,

USPV Art. 14

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14 ecoptima

Parzelle Nr. 165, ZPP 2 Schiffsbetriebe West
Änderung des ZPP-Perimeters und Anpassung der ZPP-Bestimmungen

Die BLS beabsichtigt das Gebiet zwischen dem Bahnhof Interlaken West
und der Kanalpromenade zu entwickeln. Im Vordergrund steht die Reali-
sierung eines Neubaus im Bereich des Parkplatzes zwischen Fabrikstrasse
und Kanalpromenade. Erste Studien haben gezeigt, dass eine teilweise
Umlegung der Fabrikstrasse in diesem Bereich prüfenswert ist und der
Entwicklungsperimeter deshalb sinnvollerweise bis an die Perronkante
ausgedehnt werden sollte. Dies ermöglicht eine ganzheitliche Betrach-
tung und Gestaltung des Areals zwischen Kanalpromenade und Bahn-
anlage inkl. der Zugänge zum Bahnhof und zur Schiffländte. Im Rahmen
der Revision der Uferschutzplanung werden der ZPP-Perimeter und die
-Bestimmungen entsprechend angepasst. Die Änderungen umfassen den
Einbezug der Kanalpromenade und der Fabrikstrasse in die ZPP sowie die
Ergänzung der ZPP-Bestimmungen, wonach künftig die Nutzung «Bildung»
zulässig sein soll. Es wird zudem sichergestellt, dass nur eine Einmündung
an die Bahnhofstrasse erstellt wird. Die zentrale Lage, die Bedeutung des
Areals für das Ortsbild (ISOS, denkmalpflegerisch wertvolles Objekt) und
als Verkehrsknoten (Erschliessung der Industrie Fabrikstrasse, des Wohn-
gebiets Herreney, sowie der Gemeinde Unterseen) und den Anforderun-
gen von Gewässerraum, NIS, Baugrund/Grundwasser etc. erzeugen einen
erhöhten Koordinationsbedarf und erfordern eine sorgfältige Planung. Eine
qualitätsvolle und zweckmässige Umsetzung dieser öffentlicher Interessen
ist mit der Durchführung eines qualitätssichernden Verfahrens sicherzu-
stellen. Dies wird mit der ZPP vorgegeben.

Die heute auf dem Areal bestehende Anzahl öffentlich nutzbarer Parkplät-
ze für Motorfahrzeuge (P+R), Velos sowie Car-Sharing-Parkplätze sollen er-
halten bleiben und im Rahmen des der UeO zu Grunde liegenden Projekts
integriert werden. Dabei handelt es sich weder um eine Zone für öffent-
liche Nutzung noch um eine Erschliessungs- oder Verkehrsanlage nach
Art. 128 BauG. Deshalb entsteht kein formelles Enteignungsrecht. Soweit
nötig soll eine Sicherung der öffentlichen Parkplätze in der Überbauungs-
ordnung oder mittels Dienstbarkeiten erfolgen.

1145

39

165

Kanalpromenade

29 30

32

21 22 23 24

15
.0

0

4
UZPP 2

39

165

1145

Kanalpromenade

Fabrikstrasse

29 30
3

32

21 22 23 24

15
.0

0

4
UZPP 2

23.71

3.
92

8.29

4.40

4.
02

31.59

7.87

28.85

Abb. 4 ZPP-Perimeter alter Zustand Abb. 5 ZPP-Perimeter neuer Zustand (Ände-
rungen = orange gestrichelt)

USP Abschnitt

Zentrum, USPV

Art. 8

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Erläuterungsbericht

15 ecoptima

Parzelle Nr. 32, Bahnhofstrasse 22
Analog der neuen Abgrenzung des ZPP-Perimeters 2 «Schiffsbetriebe
West» wird der Perimeter der Uferschutzplanung im Abschnitt östlich der
Bahnhofstrasse bis zur alten Eisenbahnbrücke nach Unterseen auf die
bestehende Begrenzung der Bahnanlagen gemäss amtlicher Vermessung
gelegt (vgl. 3.1.3). Die Bahnparzelle bleibt als Verkehrsfläche ausgewiesen,
die bestehend als Parkierungsfläche für die Nutzungen der Bahnhofstra-
sse 22 (schützenswertes Gebäude, Hotel- und Restaurantbetrieb) genutzte
und gestaltete Parzelle Nr. 32 (bisher Uferschutzzone, 240 m2) wird der
Mischzone Kern (MK) zugewiesen. Damit werden den Gebäuden zwischen
Strasse, Aare und Bahn minimale Grenzabstände gewährt.

Gross
Aarestrasse

Aare

1851

32

39

220

2

421

706

707

1123

Aareckstrasse

12
13

1415

29 30
31

32

25

2L.04 – 05

4

7
6

18.44

8.06

8.92

8.00

1.80 4

8.00

Aare

3239

220

231

421

706

707

1123

1851

Aareckstrasse

12
13

1415

29 30
31

32

25

2L.04 – 05

4

7
6

8.92

8.00

4

8.00

18.44

8.06

1.80

8.2959

28.85

Abb. 6 Alter Zustand: Uferschutzzone Abb. 7 Neuer Zustand: Mischzone Kern

3.1.2 Arrondierungen

Markante Hauptbauten, die gemäss Uferschutzplanung 1993 teilweise in
einer Bauzone, teilweise in der Uferschutzzone liegen, werden als gesam-
tes Gebäude zur entsprechenden Bauzone arrondiert. Damit sollen der
Spielraum zur Erneuerung der Bausubstanzen (Energieeffizienz, Nutzungs-
bedürfnisse), zur Siedlungsentwicklung nach innen, sowie zur Interes-
sensabwägung im Einzelfall (vgl. 2.4 bei Ersatz- und Neubauten) erhöht
werden. Bei den Parzellen Nrn. 317, 312, 316 werden bestehende Gärten,
die durch eine Stützmauer vom Ufer abgetrennt sind und somit keinen
Gewässerbezug aufweisen, zur Wohnzone arrondiert. Die betroffenen
Grundstücke sind schon bisher weitgehend eingezont und gelten als über-
baut. Die Fläche der Einzonung umfasst über alle drei Flächen zusammen
ca. 177 m2. Mit dieser Arrondierung wird kein neuer Bauplatz geschaffen.
Es handelt sich um bestehende Gärten zu den bestehenden Häusern auf
Strassenniveau, die gegenüber dem Uferweg mit einer 4–5 m hohen Stütz-
mauer abgesetzt sind und keinen Bezug zum Gewässer haben. Zweck der
Arrondierung ist, die Gärten als solche nutzen zu können, was dem Zweck
der bisherigen Uferschutzzone widerspricht. Vorbehalten bleiben die Vor-
schriften des Gewässerraums im dicht bebauten Gebiet.

Folgende Situationen werden arrondiert:
 – Parzelle Nr. 1430 (rechtes Aareufer, Uferwohnzone, Abb. 10)
 – Parzellen Nrn. 317, 312, 316 (rechtes Aareufer, Uferwohnzone, Abb. 8)
 – Parzellen Nrn. 628 und 321 (linkes Aareufer, Uferwohnzone, Abb. 9)

USP Abschnitt

Zentrum

Abschnitt Ost

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

16 ecoptima

 – Parzelle Nr. 298, 1435 (linkes Aareufer, Hotel Beaurivage, Abb. 11)

22

57

236

312

316

317

1108

2

20.35

21.0026.60

20

15.00

1.26

4.46

15

3.0
6

5.97
Aare

321

44

470
487

628

762 815

940
1

1411

1621

(157(157

78
6 785

4831708

60
15

.0
0 92

5.15

3.
379.26

3.
47

95

4.
01 2.57

1.
22

Abb. 8  Arrondierungen rechtes Aareufer,
unterhalb Camping

Abb. 9  Arrondierungen linkes Aareufer,
Höhe Hotel Beaurivage

1854

143094

17951796

1797

100

110

109

11.01

4.91

93

14.66

5.21

1.69

1435

Reckweg
61 62 63 64 65

66
6

7

UHA

2L.03

5.77

5.
20

3.
86

25.5325.62

Abb. 10  Arrondierungen rechtes Aareufer,
Campingareal

Abb. 11  Arrondierung der Uferschutzzone
entlang der Gebäudekanten des
Hotels Beaurivage

 – Parzellen Nrn. 1278 und 1389 (linkes Aareufer, Höhe Postgasse, Abb. 12)
 – Parzelle Nr. 1324 (linkes Aareufer, oberhalb Brücke Marktgasse, Abb. 13)
 – Parzelle Nr. 1749 (linkes Aareufer, unterhalb Hotel Bellevue, Abb. 14);

Schaffung einer Grünzone zur Anbindung des zum Hotel Beaurivage
gehörenden Gebäudes an die Bauzone

 – Parzelle Nr. 1645, rechtes Ufer Schifffahrtskanal, Herreney, Abb. 15)

105

1278

1279

1297

1298
1389

14

175

38

39

40

10
.0

0

10
.0

0

10
.0

0

4.
01

5.27

Grosse Aare

36

754

765

953

1449

Aare

557

1141

1324

1975

1976

M
arktgasse

12

13

2

3

33
34

35 36

40

41
33

34

35 36

4

15.315.61

2L.04

5.502.71

Abb. 12  Arrondierungen linkes Aareufer,
Höhe Postgasse

Abb. 13  Arrondierung linkes Aareufer, ober-
halb Brücke Marktgasse

Abschnitt Zentrum

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

17 ecoptima

Aare

93

177

178
788

976

977
1122

1749

1918

1

45

6

7

89

10

26 27 28

29

30 31

32
33

15.00

4
11

.3
57.77

3.97

2.47

6.
43

1.43

7.78

2078

1104
1105

1338

1580

1582

1645
10.00

9.01

11.68

4.97

7.
86

Abb. 14  Arrondierung linkes Aareufer, unter-
halb Hotel Beaurivage

Abb. 15  Arrondierungen, rechtes Ufer Schiff-
fahrtskanal, Gebiet Herreney

3.1.3  Anpassung Perimeter / Änderungen Zonenplan 1 und 2

Der Perimeter der Uferschutzplanung wird an drei Stellen an die Verkehrs-
fläche, resp. bauliche Situation angepasst. Zwei weitere Perimeteranpas-
sungen in den Gebieten Bahnhofbrücke und Industriegebiet Lütscheren
erfolgen aufgrund der Gewässerraumfestlegung. Die Verschiebungen des
Perimeters der Uferschutzplanung haben jeweils eine entsprechende
Änderung des Zonenplans zur Folge (vgl. Dokument «Zonenplanänderun-
gen»). Sie werden nachfolgend im Einzelnen erläutert:

Parzelle Nr. 138, Wilderswilermoos
bisher:  Uferschutzzone im Uferschutzplan,
 Landschaftsschongebiet im Zonenplan 2
neu:  Landwirtschaftszone im Zonenplan

Auf Parz. Nr. 138 ist eine Betriebserweiterung der BLS-Werkstatt vorgese-
hen. Es handelt sich dabei um ein Vorhaben von übergeordneter Bedeu-
tung, welches vom Gemeinderat unterstützt wird. Um die Erweiterungs-
bauten erschliessen zu können, ist eine Verschiebung des USP-Perimeters
im Zonenplan 1 sowie die Reduktion des Landschaftsschongebiets Brien-
zersee im Zonenplan 2 notwendig. Die entsprechenden Änderungen des
Uferschutzplans, sowie des Zonenplans 1 und 2 erfolgen im Rahmen der
vorliegenden Planung. Beim Landschaftschongebiet Brienzersee handelt
es sich um ein im RGSK festgelegtes Vorranggebiet. Die entsprechende
Reduktion im regionalen Planungsinstrument ist Gegenstand eines se-
paraten Verfahrens  (Stand Vorprüfung) und wurde unter Beizug der OLK
positiv vorgeprüft. Die Umzonung der neu geschaffenen Landwirtschafts-
zone in die entsprechende Nutzungszone sowie die weiteren notwendigen
Planungsschritte erfolgen in einem separaten, nachgelagerten Planerlass-
verfahren nach Eisenbahngesetz (EBG).

Abschnitt Ost

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

18 ecoptima

Moos

53

1

2

Abb. 16 Verschiebung des Perimeters im Wilderswilermoos (Ausschnitt 6, Änderungen Zonen-
plan 1)

1353

1

2

Abb. 17 Anpassung des Landschaftsschongebiets Brienzersee (Ausschnitt Änderung Zonen-
plan 2)

Parzellen Nrn. 2040 und 1110, Kammi-Areal
bisher:  Uferschutzzone im Uferschutzplan
neu:  Arbeitszone A im Zonenplan

Der USP-Perimeter wird an die heutige bauliche Situation der Parkplatz-
flächen angepasst. Die Uferschutzzone wird zu Gunsten der Arbeitszo-
ne A reduziert. Es wird dadurch keine zusätzliche Bebauungsmöglichkeit
geschaffen (bestehendes Gebäude der Kammi).

Aare

Lanzene

Aare

Kammi

1699

(1646)

Lanzenen128 129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140 141
142

143

144

145

146

147

148

149

1

150

15.00

L.24 / 2L.01

38.3011.94

17.22

12.69

Abb. 18 Verschiebung des Perimeters entlang des Kammi-Areals.

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

19 ecoptima

Parzellen Nrn., 51, 1854, 50, Höheweg (Höhe Hotel Du Lac)
bisher:  Uferschutzzone im Uferschutzplan
neu:  Verkehrsfläche im Zonenplan

Der Perimeter der Uferschutzplanung wird von der uferfernen an die ufer-
nahe Strassenseite des Höhewegs verlegt. Die Strasse wird damit aus dem
Perimeter der Uferschutzplanung in den Zonenplan übernommen, wie dies
in den angrenzenden Abschnitten bereits der Fall ist.1

Aare

Botanisches Objekt 33-06

13414

Zollhus

21

22

51

149

163

439

1854

1929

1989
2012 2013

Höheweg

86

88

89

87

90

91

92

93UHA
2R

2

UZÖN A

11.65

17.72

15.00

8.17

2.18

2.63

Abb. 19 Neuer Verlauf der Perimeters entlang der ufernahen Strassenseite des Höhewegs.

Parzelle Nr. 1642, Strandbadstrasse (Höhe Kühlhaus)
bisher:  Verkehrsfläche im Uferschutzplan
neu:  Verkehrsfläche im Zonenplan

Auch für die Strandbadstrasse beim Kühlhaus erfolgt eine Anpassung des
Perimeters der Uferschutzplanung an die bestehende Verkehrsflächen-
situation. Der Perimeter wird von der uferfernen an die ufernahe Seite
der Strandbadstrasse verlegt und die Verkehrsfläche neu im Zonenplan
gezeigt. Im Uferschutzplan belassen wird die Strandbadstrasse im an-
grenzenden Abschnitt entlang des Kongresszentrums Kursaal (vgl. Kapi-
tel 4.3.2).

Aare

Aare

1270

1498

181

703

1057

1427

1642

1758

(1869)
(1869)

Strandbadstrasse

Viktoriastrasse

41

42

43

44

15
.00

USZ 3

2L.03

9.07

15.00

68

15.00

9.14

Abb. 20 Neuer Verlauf der Perimeters entlang der ufernahen Strassenseite der Strandbadstrasse

1 Die Verkehrsflächen werden im Zonenplan im Rahmen der laufenden Einführung des ÖREB-Katasters ergänzt.

Abschnitt Zentrum

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

20 ecoptima

Parzellen Nrn. 1851,165, 29, Umfeld nördwestlich Westbahnhof
bisher:  Übriges Gebiet im Zonenplan
neu:  Verkehrsfläche im Uferschutzplan

Im Sinne vereinfachter Planungsinstrumente wird der Gewässerraum
vollständig im Rahmen der Uferschutzplanung festgelegt. Entlang Parzelle
Nr. 707 (oberhalb Bahnhofbrücke) ist deshalb eine leichte Ausweitung des
Uferschutzperimeters auf dem Bahnareal notwendig, um den gesamten
Gewässerraum von 15.0 m ab Uferlinie festlegen zu können. Der Perimeter
verläuft neu entlang der Bahnanlagen der Bahnparzelle Nr. 1851. Entlang
der Parzelle Nr. 165 erfolgt die Abgrenzung neu entlang des angepassten
Perimeters der ZPP 2 (vgl. Kap. 3.1.1) und angepasst an die neue amtliche
Vermessung, in der ein Abschnitt der Fabrikstrasse neu abparzelliert ist
(Parz. Nr. 29). Die Fläche bleibt dabei Bahnareal (Verkehrsfläche) ohne
weitere Auswirkungen.

Aare

Aare

de

Aare

3239

83

165

220

23

421

706

707

1123

1851

Aareckstrasse

Kanalpromenade

Fabrikstrasse

12
13

1415

29 30
31

32

0

21 22 23 24

25

2L.04 – 05

15
.0

0

UZÖN B

4
UZPP 2

7
6

8.92

8.00

4.16

8.00

18.44

8.06

1.80

27.87

1.71

1.66

12.83

23.71

3.
92

8.29

1.14

4.40

14.26

4.
02

31.59

53 34

7.87

28.85

2.23/

7

Abb. 21 Neuer Verlauf der Perimeters entlang der Geleise der Bahnparzelle Nr. 1851.

Parzelle Nr. 166, Wagnerenbach Lütscheren
bisher:  Übriges Gebiet im Zonenplan
neu:  Verkehrsfläche im Uferschutzplan

Dasselbe gilt für den Wagnerenbach im Gebiet Lütscheren. Um den
gesamten Gewässerraum des Wagnerenbachs innerhalb der Uferschutz-
planung festlegen zu können, wird der Perimeter auf der Bahnparzelle
Nr. 1807 bis an die Gleisanlage gezogen. Auch diese Fläche bleibt dabei
Bahnareal (Verkehrsfläche) ohne weitere Auswirkungen.

Därligstrasse

Kanal

45

166

539

1807

1807

(2020)

(2033)

Lütscherenstrasse

Därligenstrasse

42

43

44

45

46

1

2

3
4

5

6

UZÖN C

11.00

11 12.00

2.95

8.72

3.68

3.21

50

2.
87

Abb. 22 Neuer Verlauf der Perimeters entlang der Geleise der Bahnparzelle Nr. 1807.

Abschnitt Südwest

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

21 ecoptima

Zusätzlich zur Festlegung der Uferschutzzonen in den Uferschutzplänen
von 1994 wurden diese auch im Zonenplan (genehmigt im Juli 2009) als
Inhalte festgelegt. Grund dafür war vermutlich die schlechte Lesbarkeit
in den alten Uferschutzplänen. Mit der Revision der Uferschutzplanung
ist die Lesbarkeit nun gegeben, weshalb die Uferschutzzonen im Zonen-
plan als Inhalte aufgehoben werden. Damit soll vermieden werden, dass
bei Änderungen der Uferschutzzonen jeweils beide Planungsinstrumente
angepasst werden müssen. Eine hinweisende Darstellung im Zonenplan
ist nicht zwingend nötig, zumal im revidierten Gemeindebaureglement
nirgends auf Uferschutzzonen verwiesen wird.

3.1.4  Abgrenzung zur Zonenplanrevision

Planerische Massnahmen, die zu Ein-, Um- oder Aufzonung von Wohn-,
Misch- oder Kernzonen (WMK) führen, erfordern gemäss kantonalem
Richtplan 2030 den Nachweis des Baulandbedarfs (Massnahme A_01) und
ein Konzept der Siedlungsentwicklung nach innen (SEin, Massnahme A_07)
Die vorliegende Teilrevision klammert Vorhaben aus, die eine Gesamtbe-
trachtung über das gesamte Gemeindegebiet erfordern. Dies soll im Rah-
men einer Revision des Zonenplans in den kommenden Jahren erfolgen.

Alle davon betroffenen Inhalte werden bei der laufenden Revision der
Uferschutzplanung unverändert übernommen, so dass die Planbeständig-
keit nicht betroffen ist. Es sind dies namentlich:

 – Verlauf des Perimeters der Uferschutzplanung, insbesondere in den
Wohn-, Misch- und Kernzonen sowie in den Arbeitszonen (Abschnitte
Usseri Zälg, Aarzälg/Bleikimatta, Herreney/Lütscheren)

 – Art und Mass der Nutzung (insbesondere die Geschossigkeit) der
Wohn- , Misch- und Kernzonen sowie der Arbeitszonen.

3.1.5  Abgrenzung zu Einzelprojekten

Auf verschiedenen Arealen in der oder angrenzend an die Uferschutzpla-
nung bestehen mittelfristig Entwicklungsabsichten, die jedoch noch nicht
den nötigen Reifegrad haben, um die bestehenden Vorschriften zu über-
prüfen und gegebenenfalls anzupassen. Auch in diesen Fällen werden die
Nutzungszonen, Abgrenzungen und die zugehörigen Bestimmungen unver-
ändert übernommen, damit eine Überprüfung und gegebenenfalls Anpas-
sung zu einem späteren Zeitpunkt der Projektentwicklung vorgenommen
werden kann. Auch in diesen nachfolgend beschriebenen Fällen wird die
Planbeständigkeit nicht tangiert.

Aufhebung Ufer-

schutzzonen als

Inhalte im Zonen-

plan

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

22 ecoptima

ZSF «öffentlicher Aufenthaltsbereich» unter Goldswilviadukt
Auf einem Teil der Parzelle Nr. 135 (östlich an die Schrebergärten angren-
zend) prüft die Gemeinde die Schaffung eines öffentlichen Aufenthaltsbe-
reiches für soziale Randgruppen. Aufgrund der Bedeutung des Anliegens
und um ihm genügend Zeit einzuräumen, wird dieses in einer separaten
Vorlage erarbeitet und aus der vorliegenden Revision ausgeklammert. Der
betroffene Perimeter ist im Uferschutzplan als «von der Genehmigung
sistiertes» Gebiet hinweisend dargestellt.

Aare

Lanzene
125

131

135

161

1110

1622

1697

1855

(1967)
2040

Lanzenen Kammistrasse
Kammistra

111
112

113

114 115 116

117 118 119 120

121

122 123

124
125

126 127
128

UZPP 1

1L.24 /

*

15.56 7.87

3.62

15.48

3.99

11.67

7.32

9.96

3.07

8.99

6.66

8.57

1.18

24.18

14.68 3.45

29.40

2.04

14.77

7.83

11.94

17.22

18.16 12.69

27.65

Abb. 23 Areal unter Goldswilviadukt

Hafenareal/Bahnhof Ost
Die BLS nutzt die Zone Schiffswerft während der nächsten 10 Jahre als
Containerdepot. Das Areal soll im Zuge einer Entwicklung nach innen
längerfristig umgestaltet und genutzt werden. Im Hinblick auf eine um-
fassende Prüfung, gegebenenfalls mit Einbezug der östlich angrenzenden
Grundstücke wird in der vorliegenden Planung keine Regelung bezüglich
den bestehenden Schrebergärten auf Parzelle Nr. 135 getroffen.

Aare

Aare

Lanzene

Lanzene

Aare

Zollhus

Ostbahnhof

51

125

131

135

149

161

163

439

696

1110

1622

1697

1854

1855

(1967)
2040

(2041

Lanzenen Kammistrasse
Kammistrasse

Höheweg

Lanzenen

93

94

95

96

101

102

103
104

105
106

107
108 1

111
112

113

114 115 116

117 118 119 120

121

122 123

124
125

126 127
128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

15.00
15.00

15.00

UHA

UZSF 1
UZPP 1

2R.04

1L.24 / 2L.01

N A

2.64

2.59

3.10

2.60

2.77

19.53

14.67

17.3418.0817.67

20
.35

26

16.1920.61

10.76

4.
59

21.0026.60

20
.49

17.72

15.00

*

UZSF 3

2.18

2.63

15.00

4.15

15.56 7.87

3.62

15.48

3.99

11.67

7.32

9.96

3.07

8.99

6.66

8.57

1.18

24.18

14.68 3.45

29.40

2.04

1.26

6

15

3.
06

5.97

12.34

14.77

1.05

1

7.83

11.94

17.22

18.16 12.69

27.651.97

Abb. 24 Hafenareal / Bahnhof Ost

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

23 ecoptima

Umfeld Kursaal
Der heute als Parkplatz genutzte Bereich zwischen dem Kongresszentrum
Kursaal und dem Aare-Ufer ist heute einer Uferschutzzone mit speziellen
Bestimmungen zugeordnet. Er soll längerfristig umgestaltet werden und
das Kursaal-Areal (UeOs Nr. 8 und 8a) ergänzen. Konkrete Vorhaben liegen
derzeit noch nicht vor.

Strandbad 75

173

179

521

13
50

45

46

47

48

49

50

51

52

15.00

USZ 2

11
.9

81.98

1.
27

18.031.
11

17.16

10
.9

2

18
.7

8

56

Abb. 25 Umfeld Kursaal

Kühlhausareal
Eine Umnutzung des öffentlichen Parkplatzes der Parzelle Nr. 1642 (wei-
terhin Uferschutzzone) ist längerfristig denkbar. Konkrete Vorhaben liegen
derzeit noch nicht vor.

Aare

414

1777

Aare

1270

1498

181

452
653

7

1057

1278

279

1297

1298

1427

1642

1758

(1869)
(1869)

1990

Strandbadstrasse

Viktoria

40

41

42

43

44

15
.00

USZ 3

2L.03

10
.0

0

10
.0

0

4.
0

15.00

68

15.00

9.14

5.27

Abb. 26 Kühlhausareal

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

24 ecoptima

3.2  Inhalte der Uferschutzplanung

3.2.1  Nutzungszonen

Die revidierten Vorschriften zur Uferschutzplanung folgen in ihrem Aufbau
neu der Systematik des Baureglements. Der Perimeter beinhaltet folgende
Nutzungszonen:

In den Ufer-Wohnzonen und den Ufer-Mischzonen K gelten grundsätzlich
die entsprechenden Vorgaben des GBR für die Wohnzone W2 resp. für die
Mischzone K (Geschosszahl gemäss Eintrag im Uferschutzplan).

In den Hotelzonen A und C gelten grundsätzlich die entsprechenden Vor-
gaben des GBR. Die Hotelzonen A und C werden in ihrem Umfang und den
Bestimmungen weitgehend übernommen.

Die Campingzone sichert den bestehenden Campingplatz als einziges
solchen Angebot in Interlaken. Die Abgrenzung wird dem tatsächlichen Zu-
stand angepasst (vgl. 3.1.1). Weiterhin ist neben den bestehenden Bauten
nur das kurzzeitige Aufstellen von mobilen Wohnwagen, Zelten und der-
gleichen zulässig. Für bestehende Bauten gilt der erweiterte Besitzstand,
d.h. Ersatzneubauten, die sich innerhalb des bestehenden Volumens be-
wegen, dürfen realisiert werden. Über die bestehenden hinaus sind keine
neuen Bauten und Anlagen gestattet.

Die ursprünglich als «Gewerbezonen» ausgewiesenen Flächen sind neu,
angelehnt an die Systematik des Baureglements, als «Arbeitszonen»
bezeichnet. Der Umfang der Zone und die vom GBR abweichenenden
Bestimmungen bleiben unverändert. Aufgehoben wird die bisherige
Grünflächenziffer, da sich mit der BMBV die Bemessungsgrundlage für
diese Ziffer wesentlich ändert1. Grundsätzlich sollen die bestehenden
Arbeitszonen entsprechend intensiv genutzt werden, die Integration in
das Landschaftsbild entlang des Kanals soll die Ufervegetation in der
angrenzenden Uferschutzzone sicherstellen. Im Gebiet «Lütscheren» wird
auf die ursprünglich vorgesehene Umlagerung der Bauzone (Waldrodung
für flächengleichen Abtausch) sowie die darauf basierenden Baubereiche
verzichtet, da diese bis heute keinem Bedürfnis entsprachen.

Das Areal der Schiffswerft als Spezialzone nach Bundesrecht (Schiffbau-
verordnung) wird beibehalten.

Die Zonen für öffentliche Nutzungen (ZöN) umfassen Flächen, in welchen
eine Bebauung und Nutzung im öffentlichen Interesse besteht oder vorge-
sehen ist. ZöN werden mit Zweckbestimmungen und spezifischen baupo-
lizeilichen und/oder gestalterischen Vorgaben beschrieben. Die UZöN B
«Kraftwerk» (Abschnitt Zentrum, Parz. Nr. 83) und UZöN C «Entsorgungs-
anlage» (Abschnitt Südwest, Parz. Nrn. 45, 166, 1877, 1895) im Gebiet

1 z.B. wären begrünte Parkplätze wären nicht mehr anrechenbar.

Wohnzone und

Mischzone K

Hotelzonen

Campingzone

Arbeitszonen

Schiffswerft

Zonen für öffentli-

che Nutzungen

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

25 ecoptima

Westhafen/Tschingeley werden in die revidierte USP übernommen. Das
Abwasser-Pumpwerk beim englischen Garten (Abschnitt Ost, Parz. Nr. 21)
wird in eine neue ZöN Strandbadstrasse überführt (vgl. Kapitel 3.1.1).

Die bisherigen «Freiflächen nach SFG» werden in Zonen für Sport und
Freizeit (ZSF) mit entsprechenden Zweckbestimmungen und spezifischen
baupolizeilichen und/oder gestalterischen Vorgaben überführt. Der engli-
sche Garten wird als neue ZSF aufgenommen (vgl. Kapitel 3.1.1).

Die Uferschutzzonen werden grundsätzlich aus der bestehenden Planung
übernommen. Die Uferschutzzonen 1 bis 5 werden als Gebiete mit spezi-
ellen Vorschriften aus der rechtsgültigen Uferschutzplanung beibehalten.
Die bisherige Uferschutzzonen 2 (englischer Garten) wird entsprechend
ihrem Zweck in eine ZSF überführt.

Die Zonen mit Planungspflicht ZPP 1 «Schiffsbetriebe Ost» und ZPP 3
«Schlachthof» werden unverändert übernommen. Die bisherigen ZPP-
Bestimmungen legten kein Nutzungsmass fest, sie verwiesen nur auf die
entsprechenden Vorgaben der Mischzone. Dies ist nicht mehr zulässig,
weshalb die Bestimmungen mit einer maximalen Gesamthöhe GH ergänzt
werden. Das maximale Nutzungsmass ergibt sich aus der Gesamthöhe und
der Vorgabe zur geschlossenen Bauweisen, wobei die Gesamthöhe dem
Bestand entspricht. Es handelt sich deshalb um keine materielle Ände-
rung, die der Planbeständigkeit unterworfen wäre. Die Situation, resp. das
Nutzungsmass ist bei einem konkreten Vorhaben neu zu beurteilen.

Neu wird im Perimeter der Uferschutzplanung auf Parzelle Nr. 1749 (neben
dem Hotel Bellevue) eine Grünzone nach Art. 79 BauG festgelegt.

Als weitere Flächen im Perimeter der Uferschutzplanung werden die Ver-
kehrsflächen und der Wald festgelegt. Grenzt der Wald an das Siedlungs-
gebiet werden zudem statische Waldgrenzen nach Art. 10 WaG festgelegt.

3.2.2 Weitere Inhalte

Die Uferschutzplanung beinhaltet weitere Regelungen zu folgenden The-
men:

Die schützens- und erhaltenswerten Gebäude und Baugruppen werden
gemäss dem kantonalen Bauinventar im Uferschutzplan dargestellt.

Die bestehende Ufervegetation wird gemäss den aktuellen Gegebenheiten
im Uferschutzplan als punktierte Fläche (Hinweis) dargestellt. Es werden
nur Vegetationsflächen mit Bezug zum Wasser als Ufervegetation aufge-
nommen. In der Regel umfassen diese das Uferbord bis zum Weg oder zu
einer anderen klar abgrenzbaren Struktur. Ansonsten wird eine minimale
Breite von 3.0m angenommen. Es sind entsprechende Nutzungsbeschrän-
kungen und Abstände einzuhalten, notwendige Massnahmen zur Pflege
und Verjüngung sind erlaubt.

Zonen für Sport

und Freizeitanla-

gen

Uferschutzzonen

Zonen mit Pla-

nungspflicht

Grünzone

Weitere Flächen

Gebäude

Ufervegetation

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26 ecoptima

Hecken und Feldgehölze ausserhalb der Ufervegetation sind im Ufer-
schutzplan hinweisend dargestellt. Grundsätzlich werden die im Ufer-
schutzplan von 1993 definierten Hecken und Feldgehölze übernommen. Es
gelten die Vorgaben des Gemeindebaureglements, resp. des übergeordne-
ten Rechts.

Geschützte Einzelbäume sind im Uferschutzplan festgelegt. Sie werden als
standardisiertes Punktsymbol lagegetreu und entsprechend ihrer effekti-
ven Anzahl dargestellt und mittels Koordinatenpunkten vermasst. Bäume,
die Teil der Ufervegetation oder von Hecken/Feldgehölzen sind, werden
nicht zusätzlich als einzelne Bäume dargestellt. An zwei Stellen sind neue
Einzelbäume vorgesehen (Massnahmen Nr. 7 und 13, Realisierungspro-
gramm). Die Massnahmen wurden aus dem Realisierungsprogramm der
Uferschutzplanung 1993 übernommen. Für die neu zu pflanzenden Ein-
zelbäume wird ein die überlagernder Bereich (vermasst) festgelegt. Darin
sind grosskronige Einzelbäume in einem sinnvollen Abstand zueinander
zu pflanzen. Die weiteren gemäss Uferschutzplanung 1993 vorgesehenen
Pflanzungen von Einzelbäumen sind erfolgt,

Die im Uferschutzplan 1993 festgelegten Einfriedungen werden übernom-
me. Sie umfassen Trocken- und weitere ortsbildprägende Mauern, Lebhä-
ge, sowie besonders wertvolle, original erhaltene Zäune.

IVS-Objekte werden gemäss IVS-Dokumentation des Kantons Bern im
Uferschutzplan als Hinweis dargestellt. Innerhalb der USP-Perimeters be-
finden sich drei historische Verkehrswege (Abschnitt Ost, Gebiet Camping;
Abschnitt Südwest, Gebiet Lütscheren)

Der bestehende Uferweg wird im Uferschutzplan übernommen. Ebenso
werden die noch fehlenden (ufernahen) Abschnitte des Uferwegs (entlang
Südufer Kanal und an der Aare zwischen Westbahnhof und Aareck) aus
der bisherigen Uferschutzplanung als Projekte im Realisierungsprogramm
übernommen. Die damals festgelegte Uferwegführung wird im Grundsatz
beibehalten: Auf Parzelle Nr. 162 muss der Uferweg vom Ufer weggeführt
werden, um den Anschluss an den Uferweg in Richtung Därligen zu ge-
währleisten. Eine Fortsetzung am Seeufer ist zwischen Bahn und Wasser
nicht möglich. Bei Parzelle Nr. 1784 handelt es sich um ein kantonales
Naturschutzgebiet, der Weg wird um das Schutzgebiet herum und nicht
zwischen Ufer und Schutzgebiet geführt, um dieses nicht zu beeinträch-
tigen und um die bestockte Fläche nicht zu tangieren. Als Hinweise sind
neu die Fortsetzungen resp. Verbindungen zu den Uferwegen in den Nach-
bargemeinden angedeutet (vgl. Ziff. 3.3).

Für die neuzubauenden Uferwege wurden im Uferschutzplan flächige Be-
reiche festgelegt und die Belagsart sowie Wegbreiten überprüft und den
aktuellen Gegebenheiten angepasst. Grundsätzlich sieht die Gemeinde au-
sserhalb des Siedlungsgebiets Wege mit Naturbelag und einer Breite von
1.20 m, innerhalb des Siedlungsgebiets Wege mit Hartbelag (Beton- oder

Hecken und

Feldgehölze

Geschützte

Einzelbäume

Geschützte

Einfriedungen

IVS-Objekt

Uferweg

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27 ecoptima

Natursteinpflästerung) und einer Breite von 2.00 m vor1. Bei beengten Ver-
hältnissen wird innerhalb des Siedlungsgebiets eine Wegbreite von 1.20 m
vorgesehen. Dies gilt insbesondere auch für bestehende Uferwege.

Die innerhalb oder im näheren Umfeld des Uferschutzplanungsperimeters
realisierten Velowegverbindungen im Perimeter von regionaler nationaler
Bedeutung sind in den Uferschutzplänen dargestellt. Nicht dargestellt wer-
den die innerörtlichen Wege. Die gemäss Sachplan Veloverkehr aus- oder
neuzubauenden Abschnitte der nationalen Velorouten Nr. 8 und 9, die
innerhalb des Uferschutzplanungsperimeters liegen, sind im Uferschutz-
plan hinweisend aufgeführt. Namentlich handelt es sich um Abschnitte
beim Westbahnhof Interlaken und im Gebiet Lütscheren. Der im Sachplan
aufgeführte Abschnitt im Sendli/Wilderswilermoos wurde bereits realisiert.

Der bestehende Rastplatz am Thunerseeufer und ein möglicher neuer am
Brienzerseeufer werden im Uferschutzplan aufgenommen und in den Ufer-
schutzvorschriften mit einer Flächenangabe verankert. Die Flächenangabe
ist massgebend für Unterhaltsbeiträge aus dem SFG-Fonds. Für den bisher
vorgesehenen zusätzlichen Rastplatz (Massnahme Nr. 28, Realisierungs-
programm 1993) am Kanal besteht kein Bedarf.

1 Durch das SFG werden im Siedlungsgebiet, bzw. in Gebieten, wo viel Fussgängerverkehr erwartet wird, Wege mit
einer maximalen Breite von 2.0 Metern unterstützt. Ausserhalb des Siedlungsgebiets, bzw. in Gebieten mit wenig
Fussgängerverkehr werden Wege mit einer maximalen Breite von 1.20 Metern unterstützt.

Veloweg

Rastplätze

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28 ecoptima

3.3  Realisierungsprogramm

Das Realisierungsprogramm ist ein integraler Bestandteil der Uferschutz-
planung und sichert mit Massnahmen deren Umsetzung. Das Realisie-
rungsprogramm definiert den Gegenstand, den Zeithorizont und die
Priorisierung der Massnahmen und schätzt die Kosten ab.

Das revidierte Realisierungsprogramm enthält zwölf bestehende Mass-
nahmen, die aus der Uferschutzplanung 1993 übernommen wurden, sowie
zwei neue Massnahmen.

3.3.1 Massnahmen aus dem Realisierungsprogramm 1993

Bisher wurde ein Teil der Massnahmen aus dem bestehenden Realisie-
rungsprogramm von 1993 umgesetzt. Die nachfolgende Aufstellung zeigt
auf, welche Massnahmen realisiert, resp. nicht realisiert worden sind (vgl.
Anhang 2). Sie erläutert ebenso, welche der nicht umgesetzten Massnah-
men in das revidierte Realisierungsprogramm übernommen, resp. nicht
übernommen werden und aus welchem Grund.

Die gemäss nachfolgender Liste weiterverfolgten Massnahmen werden
unverändert (inkl. Kostenschätzung und Skizzen) aus dem Realisierungs-
programm 1993 übernommen. Sie sollen mit Priorität 3, d.h. längerfristig
realisiert werden.

Nr. Massnahme Stand Handlungsbedarf/Begründung

Teilplan «Wilderswilmoos» 1L.24 /2L. 01

1 Entflechtung von Fussgänger und

Velofahrer (gemäss Velokonzept Bö-

deli: Verbindung Richtung Bönigen)

umgesetzt Kein Handlungsbedarf

2 Ergänzen bestehende Hoch-

stammallee

umgesetzt Kein Handlungsbedarf

Teilplan «Sackgut und Du Lac» 2R.04

3 Umgestaltung Freifläche F2,

Aussenraum Schiffsbetriebe Ost

teilweise

umgesetzt

Nicht weiterzuverfolgen.

Die Freifläche wurde umgestaltet. Die

BLS nutzt das ZPP-Areal Schiffsbetriebe

Ost während der nächsten 10 Jahre als

Containerdepot.

Das Areal soll im Zuge einer Entwicklung

nach innen längerfristig umgestaltet und

genutzt werden.  Der Zeithorizont und

die Inhalte der Entwicklung sind offen.

ES sind zur Zeit keine weiteren Festle-

gungen möglich.

Neufassung

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29 ecoptima

Nr. Massnahme Stand Handlungsbedarf/Begründung

4 Sanierung der bestehenden Un-

terführung für Fussgänger- und

Velofahrer

umgesetzt kein Handlungsbedarf

5 Schaffen eines ganzjährigen öf-

fentlich zugänglichen und nutzba-

ren Raumes entlang der rechten

Aareseite

nicht umgesetzt Nicht weiterzuverfolgen.

Es besteht kein Bedarf an der Schaf-

fung einer öffentlich zugänglichen und

nutzbaren Fläche an diesem Standort,

insbesondere auch im Hinblick auf die

geplante Aufwertung des in der Nähe

liegenden Englischen Gartens.

6 Ergänzen bestehende Hoch-

stammalleebäume

umgesetzt kein Handlungsbedarf

Teilplan 3 «Beaurivage» 2L.03

7 Gestalterische Aufwertung des

Ufers:

a) Abschirmung des Parkplatzes

beim Beaurivage

b) Ergänzung Allee

teilweise umgesetzt

(Alleebäume)

Nicht weiterzuverfolgen.

Bäume zur Ergänzung der Allee wurden

gepflanzt. Es bestehen keine Absichten

zur Abschirmung des Parkplatzes.

8 Realisierung neue Veloverbindung

gemäss Weg-Typ B3 (Entflechtung

von Velo- und Fussgänger) auf

bestehendem Uferweg. Pflanzen

von 6 Hochstamm-Alleebäumen

(Ergänzung bestehende Allee, Parz.

1423, 179)

nicht umgesetzt Nicht weiterzuverfolgen.

Die Realisierung einer Veloverbindung

wurde von der Gemeinde prüft. Die

Realisierung wäre aufgrund der gerin-

gen Breite des Uferwegs mit unverhält-

nismässig hohen Kosten von 200'000–

300'000.- CHF verbunden. Zudem soll

das Gebiet zwischen der Strandbadbrü-

cke und dem Kongresssaal längerfristig

entwickelt werden.

9 Verbreiterung des bestehenden

Trottoirs aareseitig und Umgestal-

tung des bezeichneten Teilstücks

Strandbadstrasse mit angrenzen-

dem Plätzli

nicht umgesetzt Nicht weiterzuverfolgen.

Das bestehende Trottoir aareseitig

von 1.5 m Breite ist ausreichend, eine

Verbreiterung ist aufgrund der Bebau-

ung bis zum Strassenrand nicht mög-

lich (min. Strassenbreite, bestehendes

Gebäude Kursaal).

10 Fussgängerunterführung unter der

BLS-Linie beim Kühlhaus

umgesetzt kein Handlungsbedarf

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30 ecoptima

Nr. Massnahme Stand Handlungsbedarf/Begründung

Teilplan 4 «Bellevue» 2L.04-05

11 Realisierung eines neuen Wegstü-

ckes zwischen alter Schleuse und

Zugang Postgasse. Schaffen einer

durchgehenden Uferwegverbindung

auf Gemeindegebiet interlaken

nicht umgesetzt Übernahme der Massnahme (Nr. 3)

12 Realisierung einer direkten Wegver-

bindung in die Marktgasse

nicht umgesetzt Übernahme und Ergänzung der Mass-

nahme (Nr. 4)

13 Sicherstellen einer durchgehenden

Verbindung zwischen Hotel Belle-

vue und Aareck entlang der Aare

nicht umgesetzt Nicht weiterzuverfolgen. Eine Steglö-

sung ist an diesem Standort nicht not-

wendig und nicht mehr zeitgemäss

14 Realisierung Uferweg linke Aare-

seite

nicht umgesetzt Übernahme der Massnahme (Nr. 5)

15 Abbruch Mühle-Eisenbahnbrücke nicht umgesetzt Übernahme und Änderung der Massnah-

me (Nr. 6) VON «Abbruch Mühle-Eisen-

bahnbrücke» auf «Öffnung Mühle-Eisen-

bahnbrücke für Langsamverkehr»

16 Anschluss Uferweg auf Bahnhof-

brücke

nicht umgesetzt Übernahme der Massnahme (Nr. 7)

Teilplan «Tschingeley - Kanalweg» 2L.06-08a

17 Ausbau und Neuanlage eines

Naturweges (Fortsetzung Uferweg

entlang linkem Aareufer) und Erstel-

len einer Wegverbindung zwischen

Aare und Kanalweg

umgesetzt kein Handlungsbedarf

18 Schaffen einer Wegverbindung über

die Aare nach Unterseen

umgesetzt kein Handlungsbedarf

19 Ergänzen bestehende Hoch-

stammallee und Uferbestockung im

Bereich des Kraftwerkes

umgesetzt

(in Perimeter UeO

Nr. 11)

kein Handlungsbedarf

Teilplan «Tschingeley - Industriegebiet» 2L.06-08b

20 Neue Weganlage entlang Kanal-

mauer

nicht umgesetzt Übernahme der Massnahme (Nr. 8)

21 Neue Weganlage entlang des Schiff-

fahrtskanal, südseitig

nicht umgesetzt Übernahme der Massnahme (Nr. 9)

22 Ausbau Weg entlang Areal «Lüt-

scheren»

nicht umgesetzt Übernahme der Massnahme (Nr. 10)

Koordinationsbedarf mit Arealentwick-

lung Parzelle Nr. 539 (vgl Ziff. 3.1.5)

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31 ecoptima

Nr. Massnahme Stand Handlungsbedarf/Begründung

23 Pflanzen von Hochstammhecken

zwecks Abschirmung des Indust-

riegebietes sowie zur ökologischen

Aufwertung des Kanalufers

nicht umgesetzt Übernahme der Teilmassnahme «Pflan-

zen von Hochstammbäumen» an der

Lütscheren-Strasse (Nr. 11).

Die Teilmassnahme «Pflanzen einer

Hochstammhecke» innerhalb der Ar-

beitszone wird nicht weiterverfolgt. Die

Arbeitszonen sollen grundsätzlich inten-

siv genutzt werden können (vgl. 3.2.1).

Teilplan  «Tschingeley/Lütscheren» 2L.09

24 Ausbau des bestehenden Feldwe-

ges

umgesetzt kein Handlungsbedarf

25 Ausbau und Neuanlage Weg entlang

linkem Kanalufer

nicht umgesetzt Übernahme der Massnahme (Nr. 12)

26 Realisierung von einem Rastplatz umgesetzt kein Handlungsbedarf

Es existiert ein Rastplatz am Thuner-

seeufer. Ein zweiter, wie in Massnahme

Nr. 26 vorgesehener Rastplatz im Ab-

schnitt West ist nicht sinnvoll. Statt-

dessen soll ein zusätzlicher Rastplatz

im Abschnitt Ost, am Brienzerseeufer

erstellt werden (vgl. Massnahme Nr. 1 im

neuen Realisierungsprogramm).

27 Verbindung über den Schifffahrts-

kanal; Anschluss an Uferweg

beidseitig des Schifffahrtkanals

(Unterseen)

nicht umgesetzt Übernahme und Änderung der Massnah-

me (Nr. 13)

28 Anschluss an Langsamverkehrsver-

bindung Richtung Därligen

nicht umgesetzt Übernahme und Änderung der Massnah-

me (Nr. 14),

29 Ergänzen bestehende Hochstammal-

lee

umgesetzt kein Handlungsbedarf

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32 ecoptima

3.3.2 Neue Massnahmen

Die Massnahmen-Nrn. 1 und 2 werden neu ins Realisierungsprogramm
aufgenommen. Sie sollen mit Priorität 1, d.h. kurzfristig bis 2020 umge-
setzt werden. Die neuen Massnahmen umfassen:

 – die Realisierung eines neuen Rastplatzes am Brienzerseeufer
 – die Aufwertung des Englischen Gartens und der Umgebung des Pump-

werks.

Die Massnahme 2 entstammt einer Machbarkeitsstudie zur Aufwertung
der Aare auf dem Bödeli1, die zur Umsetzung der GEKOBE (vgl. Ziff. 2.2.1)
erstellt wurde. Die Realisierung des Rastplatzes beim Badestrand Brien-
zersee ist ein Bedürfnis der Gemeinde.

1 Machbarkeitsstudie Aare auf dem Bödeli, Impuls AG und Mätzener & Wyss AG, 2012

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33 ecoptima

4. Gewässerraum

4.1  Vorgabe

Das GSchG verpflichtet die Kantone, den Raumbedarf oberirdischer Ge-
wässer zu ermitteln und zu sichern (vgl. Kapitel 2.2.1). Der Gewässerraum
steht dem Gewässer zur Verfügung und gewährleistet insbesondere den
Schutz vor Hochwasser. Er dient aber auch dem Unterhalt der Gewässer
und als Erholungsraum für die Bevölkerung. Zudem verringert ein aus-
reichender Abstand zwischen Gewässer und Nutzfläche den Eintrag von
Nähr- und Schadstoffen.

Der Gewässerraum gewährleistet die natürlichen Funktionen der Gewäs-
ser: Transport von Wasser und Geschiebe, die Ausbildung einer naturna-
hen Strukturvielfalt der angrenzenden Lebensräume und deren Vernet-
zung, die Entwicklung standorttypischer Lebensgemeinschaften sowie die
dynamische Entwicklung der Gewässer.

Die Ausscheidung von Gewässerräumen hat Konsequenzen auf die Nut-
zung der betroffenen Flächen. Der Gewässerraum soll grundsätzlich von
Bauten und Anlagen freigehalten und nur noch extensiv genutzt werden
(vgl. Kapitel 2.4).

Bei Fliessgewässern umfasst der Gewässerraum die natürliche Gewäs-
serbreite und einen ausreichenden Uferbereich auf beiden Seiten des
Gerinnes. Bei den Vorgaben der Artikel 41 a-c GschV wird in Abhängigkeit
der errechneten natürlichen Gewässerbreite2 die Mindestbreite des erfor-
derlichen Gewässerraums ermittelt. Dieser beträgt bei kleinen Gewässern
mindestens 11.0 m (inkl. Gewässer). Für Gewässer über 15 m Breite, wozu
auch die Aare in Interlaken gehört, bestimmt das Wasserbaugesetz die
Mindestbreite so, dass sie einer Breite von 15.0 m ab der Uferlinie ent-
spricht.

Abhängig von der spezifischen Situation kann die Breite des Gewässer-
raumes in gewissen Fällen erhöht, in anderen verringert werden. Eine
Verringerung der Abstände ist nur in den als dicht überbaut festgelegten
Gebieten möglich.

In dicht überbauten Gebieten kann der Gewässerraum den baulichen
Gegebenheiten angepasst resp. reduziert werden, soweit der Schutz vor
Hochwasser und die Bedürfnisse des Wasserbaus gewährleistet sind.
Ausserdem können im dicht bebauten Gebiet auch zonenkonforme Bauten
bewilligt werden, wenn keine übergeordneten Interessen entgegenstehen.

2 Die natürliche Gerinnesohlenbreite wird errechnet aus der effektiven Gerinnesohlenbreite und einem aus der Öko-
morphologie (Natürlichkeitsgrad des Gewässerlaufs) abgeleiteten Faktor.

Funktionen

Konsequenzen auf

die Nutzung

Ermittlung

Dicht überbaute

Gebiete

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34 ecoptima

4.2  Gesamtschau Gewässernetz

Abb. 27 Übersicht Gewässernetz der Gemeinde Interlaken (Gemeindegrenze rot) mit Gewäs-
sern blau, eingedolten Gewässern violett gestrichelt und technischen Bauten, resp.
künstlichen Gewässern hellblau mit schwarzem Rand (Schifffahrtskanal, Moosgräben)

Das Gewässernetz im Gemeindegebiet von Interlaken ist geprägt von der
Aare. Im Abschnitt zwischen den Marchbächen (Talstation der Harderbahn)
liegen beide Ufer im Gemeindegebiet. Östlich davon gehört das Nordufer
zu Goldswil (Gemeinde Ringgenberg). Westlich der Marchbäche gehören
erst das nördliche Ufer und dann auch die nördlichen Seitenarme zur
Stadt Unterseen. Dem alten Verlauf der Aare folgend, wechselt in der Her-
reney die Gemeindegrenze von der Aare zum südlich verlaufenden Schiff-

Aare und Kanal

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35 ecoptima

fahrtskanal. Dieser liegt bis zur Mündung in den Thunersee vollständig auf
Gemeindegebiet, wobei auf der Nordseite nur das Bord und teilweise der
Uferweg noch zu Interlaken gehören. Der Schifffahrtskanal ist ein techni-
sches Bauwerk.

Im Westen endet das Gemeindegebiet mit der Kanaleinmündung, und
einem minimalen Abschnitt des Thunerseeufers. Im Osten reicht das Ge-
meindegebiet am linken südlichen Ufer vom Aareausfluss noch bis an das
Baggerseeli (Gemeinde Bönigen) und umfasst das Gebiet «Underi Erle» am
Brienzersee.

Das Gemeindegebiet von Interlaken ist weitgehend flach, nur zwischen
den Marchgräben erstreckt es sich auf den Harder hinauf. Diese beiden
Marchgräben verlaufen dem Namen entsprechend als kleine Fliessgewäs-
ser entlang der Gemeindegrenzen, resp. definieren diese. Im untersten
Abschnitt sind sie in die Uferschutzplanung einbezogen, darüber liegen
sie im Wald resp. im Sömmerungsgebiet.

Im Moos zwischen den Siedlungsgebieten von Interlaken und Bönigen be-
stand zwischen dem Spühli-Bach (ehemaliger Gewerbekanal, heute Sied-
lungsgebiet) und der Lütschine (Gemeindegebiet Bönigen) seit alters her
kein weiteres Fliessgewässer (vgl. Ausschnitt Siegfriedkarte). Stattdessen
finden sich hier bis heute viele Moosgräben, künstliche Entwässerungsan-
lagen, erstellt zur Austrocknung des Schwemmgebiets der Lütschine für
die landwirtschaftliche Nutzung.

Abb. 28 Ausschnitt aus der Siegfried-Karte (vor 1900)

Gemäss der Feststellung des Tiefbauamts des Kantons Bern vom 12.
Dezember 2013 handelt es sich hierbei nicht um Fliessgewässer. Be-
gründet wird der Entscheid damit, dass die Moosgräben weder über ein
natürliches Bett verfügen, noch ein klares Einzugsgebiet erkennbar ist. Die
festgestellten Naturwerte genügen nicht, um die Moosgräben als Fliessge-
wässer im Sinne von Art. 3 WBG zu bezeichnen. Ebenso wenig haben die
Moosgräben Bedeutung für den Hochwasserschutz.

Marchgräben

Moosgräben

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36 ecoptima

Die vorhandenen Naturwerte der Gräben sind durch die Natur- und Hei-
matschutz-, die Fischerei- und die Umweltschutzgesetzgebung in hinrei-
chendem Masse geschützt. Auf die Festlegung eines Gewässerraumes
kann verzichtet werden.

Der Wagnerenbach entspringt nordöstlich der Heimwehfluh in Matten,
verläuft in Interlaken grossteils unter Strasse und Bahn und mündet in den
Schifffahrtskanal.

Neben den beiden Seen sind als Kleingewässer für die Uferschutzplanung
und den Gewässerraum die Biotope im Bereich des Autobahnanschlusses
«Interlaken West» (Brücke nach Neuhaus/Unterseen) relevant. Der grösste
weis eine Wasserflächen von mehr als 0.5 ha auf. Es handelt sich um eine
künstliche Anlage, die im Zusammenhang mit dem Bau des Autobahnan-
schlusses erstellt wurde.

4.3 Festlegung Gewässerraum

4.3.1 Grundsätze und Darstellung

Die Berechnung anhand der vorliegenden Grundlagen ergibt die folgenden
Gewässerraumbreiten:

 – Aare   Mindestbreite 15.0 m ab Uferlinie
 – Marchgräben (unterhalb Wald) Mindestbreite 11.0 m insgesamt
 – Wagnerenbach (offener Verlauf) Mindestbreite 11.0 m insgesamt
 – Seeufer Thuner- und Brienzersee Mindestbreite 15.0 m ab Uferlinie

Folgende Wasserflächen gelten als technische Bauten, für die gemäss
Art. 41 a Abs. 5 GschV kein Gewässerraum ausgewiesen werden muss:

 – Schifffahrtskanal
 – Lütschera-Weiher
 – Moosgräben

Der Gewässerraum wird innerhalb des gesamten Perimeters der Ufer-
schutzplanung als flächiger, die darunterliegende Zone überlagernder Kor-
ridor ausgeschieden. Im Plan wird er als Gewässerraumlinie dargestellt.

Spielhölzli

Kleine Aare

Grosse Aare

55

1412

1413

1414

1415

1416
1433

1557

Aare

Aare

Aare

Aare

923

2051

2054

2055

2067206820692070

2071

2

2073

2074

2081

2082

923

972

1753

20

205

2058

2L.06 – 08

24.50

18
.2

8

8.
22

2.79

7.73

14 7.73

5.02

1.27

5.
87

6.
39

10.96

8.
20

3.04

Abb. 29  Darstellung des Gewässerraums als Gewässerlinie. Der Gewässerraum überlagert die
darunterliegende Zone.

Als dicht bebautes Gebiet am linken Ufer der Aare gilt das Siedlungsge-
biet zwischen der Herreney und dem Kongresssaal (ohne den unbebauten
Abschnitt zwischen der Bahnhofstrasse und der Marktgasse) , sowie zwi-
schen dem Hotel Beau Rivage und Wilderswilermoos (d.h. ohne unbebau-

Wagnerenbach

Stehende Gewäs-

ser

Übersicht Gewäs-

serraumbreite

Flächiger Korridor

Dicht bebautes

Gebiet

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37 ecoptima

ten Abschnitt beim Des Alpes-Areal und beim Englischen Garten) und am
rechten Aareufer zwischen der Beaurivage-Brücke und dem Camping. Die
dicht bebauten Abschnitte sind im Uferschutzplan schraffiert.

Grosse Aare

Grosse Aare

31

Aare

Kanalprom
enade

Aare

83

84 165

29

971
973

1746
(1747)
(1747)

(1952)

2019

Kanalp

Kanalpro

17

18

19

2

21 22 23 24

15
.0

0

UZÖN BUZPP 3
4.97

7.
17

27.87

1

1.66

23.71

3.
92

1.14

4.40

14.262.23/

Abb. 30 Darstellung der dicht bebauten Gebiete als schraffierter Korridor.

In den dicht bebauten Abschnitten kann der Gewässerraum im Baubewil-
ligungsverfahren im Einzelfall überprüft und reduziert werden. Für eine
Reduktion sind neben den gewachsenen Strukturen auch künftige Ver-
dichtungs- und Entwicklungsabsichten zu überprüfen. Bei einer allfälligen
Reduktion sind der Gewässerunterhalt, der Hochwasserschutz, der Schutz
bestehender Ufervegetation und soweit möglich die ökologische Aufwer-
tung des Uferbereichs zu gewährleisten.

Erreicht der Gewässerraum eine Gemeindegrenze, wird er bis an diese
heran ausgeschieden.

4.3.2  Aare

Für die Aare wird gestützt auf das Wasserbaugesetz, Art. 5b Abs. 2 ein
minimaler Gewässerraum von 45.0 m festgelegt (effektive Gerinnesohleb-
reite + 30 Meter). Da meist nur das linke Flussufer der Aare in der Einwoh-
nergemeinde Interlaken liegt, wird der Gewässerraum mit 15.0 m gemes-
sen ab Uferlinie ausgeschieden. Das Siedlungsgebiet gilt weitgehend als
dicht bebautes Gebiet.

Im Gebiet Herreney wird der Gewässerraum auf die Breite der Uferschutz-
zone ausgeweitet. Dieser Bereich wird für den Hochwasserschutz benötigt
(vgl. Abb. 29).

Am rechten Aare-Ufer ober- und unterhalb der Beaurivage-Brücke wird
der Gewässerraum lokal ausgeweitet und bis an die Bahnlinie gezogen,
um den nötigen Raumbedarf für eine allfällige ökologische Verbesserung
der Hangquellen sichern zu können.

In den restlichen Aare-Abschnitten sind der Hochwasserschutz sowie die
Zugänglichkeit für den Gewässerunterhalt in der Regel über den Uferweg,
oder wenn dieser fehlt, in der Uferschutzzone gewährleistet und eine Aus-
weitung des Gewässerraums nicht erforderlich.

Gemeindegrenze

Prinzip

Ausweitungen

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38 ecoptima

Für den Aare-Abschnitt entlang des Kongresszentrums Kursaal wird der
Gewässerraum auf die Breite der Strandbadstrasse, resp. des Uferschutz-
Perimeters angepasst. Eine Ausweitung des USP-Perimeters ist an dieser
Stelle nicht sinnvoll. Mit der Strandbadstrasse ist die geforderte Mindest-
breite für die Zugänglichkeit zum Gewässer gewährleistet.

Im Sinne einer Generalisierung wird entlang der Aare auch im Wald ein
Gewässerraum festgelegt.

4.3.3 Marchgräben

Die Marchgräben verfügen über eine gerechnete natürliche Sohlenbreite
von 1.3 m resp. 2.1 m im unteren Teil des östlichen Marchgrabens. Dies
ergibt einen Gewässerraum1 von mindestens 10.25 resp. 12.25 m. Da die
Gemeindegrenze ungefähr der Gewässermitte entspricht, wird eine genera-
lisierte Breite von 5.0 m ab Gewässerrand angewendet.

Marchgraben

Aare

In der Eyen

1854

1900

1916

Marchgraben

Im Sack

11

182

1430

1561

1794

17951796

1797

(1936)

(1937)

97

98

99

100

03
104

105
106

107
108 110

109UHC

1L.

5.0
0

1.05

11.01

4.91

93

14.66

5.21

1.69

Abb. 31 Ausschnitt Uferschutzplan: Östlicher Marchgraben

Der unterste Teil des östlichen Marchgrabens wurde im Frühjahr 2016
flächig revitalisiert. Diese Revitalisierung erfolgte hauptsächlich auf Ge-
meindegebiet von Ringgenberg. Eine zusätzliche Ausweitung des Gewäs-
serraums auf Gemeindegebiet ist nicht erforderlich.

1 berechnet mit der Formel: GWR = 2.5 x nGSB + 7.0 m

Reduktion Kursaal

Generalisierung

Wald

Prinzip

Ausweitung

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

39 ecoptima

Abb. 32 Resultat der Revitalisierung 2016 des unteren Teils des östlichen Marchgrabens.

Gemäss Art. 41 a Abs. 5 GSchV wird entlang der Marchgräben auf die
Festlegung von Gewässeräumen im Wald und im Sömmerungsgebiet
verzichtet. Somit liegt der Gewässerraum der Marchgräben vollständig im
USP-Perimeter.

4.3.4 Wagenerbach

Der Wagenerbach verläuft auf seinem letzten Abschnitt bis zur Mündung
in den Schifffahrtskanal eingedolt und weist eine gerechnete natürliche
Gerinnesohlenbreite von 1.3 m auf. Für den Wagenerbach wird ein Gewäs-
serraum von 11.0 m ausgeschieden. Der Gewässerraumkorridor wird den
Parzellengrenzen, resp. Bahnanlagen folgend assymmetrisch festgelegt.

Därligstrasse

45

166

18

1807

(1877)
(1895)

(2020)

(2033)

Lütscherenstrasse

Lütscherenstrasse

Därligenstrasse

42

45

46

1

2

3
4

5

6

6
UZÖN C

11.00

2.95

3.21

50

2.
8720

Abb. 33 Ausschnitt Uferschutzplan: Gewässerraum für den Wagenerbach

Ausserhalb des Perimeters der Uferschutzplanung verläuft der Wage-
nerbach unterhalb von Bahn- und Strassenareal. Eine Offenlegung des
Bachs ist in diesem Bereich nicht möglich und auf Grund des Vorrangs
der übergeordneten Gesetzgebungen kann der Gewässerraum auch keine
Sicherung der Zugänglichkeit bieten. Zudem besteht kein Bedarf für Hoch-
wasserschutzmassnahmen. Die Zugänglichkeit ist über Schächte sicherge-
stellt. Somit liegt der Gewässerraum vollständig im USP-Perimeter.

Verzicht

Prinzip

Verzicht

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

40 ecoptima

4.3.5 Seeufer Thuner- und Brienzersee

Entlang der Seeufer von Thuner- und Brienzersee wird gestützt auf
Art. 41b GschV ein Gewässerraum von 15.0 m ab Uferlinie festgelegt.

4.3.6 Verzicht auf Gewässerraum

Bei den Moosgräben handelt es sich gemäss Verfügung des kantonalen
Tiefbauamts (Gewässerfeststellung Moosgräben) vom 13. Dezember 2013
um künstlich angelegte Entwässerungskanäle (vgl. Ziff. 4.2). Gestützt auf
Art. 41a Abs. 5 Bst. c wird deshalb auf eine Festlegung von Gewässerräu-
men verzichtet. Die teilweise vorhandene Ufervegetation ist im Zonen-
plan 2 erfasst und geschützt

Beim Schifffahrtskanal handelt es sich um ein technisches Bauwerk und
in diesem Sinne um ein künstliches Gewässer. Gestützt auf Art. 41a Abs. 5
Bst. c kann demnach auf die Festlegung eines Gewässerraums verzichtet
werden. Das Ufer des Schifffahrtskanals liegt weitgehend innerhalb der
Uferschutzzone und ist teilweise als Ufervegetation erfasst. Damit ist der
Schutz des Uferbereichs nach NHG sowie ein Pufferstreifen von 3 m nach
ChemRRV sichergestellt.

Die beiden Lütschera-Weiher wurden im Rahmen des Baus der Autobahn-
brücke als Ersatzmassnahme erstellt. Es handelt sich entsprechend um
künstlich angelegte Gewässer, für die kein Gewässerraum auszuscheiden
ist. Die Lage in einem kantonalen Naturschutzgebiet und innerhalb der
Uferschutzzone gewährleistet die Zugänglichkeit zu den Gewässern und
den Schutz der Ufervegetation. Das Verhindern von Düngereinträgen wird
mit dem gemäss ChemRRV geltenden Pufferstreifen von 3m sicher ge-
stellt. Für diese Wasserflächen bestehen deshalb keine überwiegenden
Interessen, die nicht mit der bestehenden Situation nicht geregelt wären
und einen Gewässerraum erfordern würden.

Prinzip

Moosgräben

Schifffahrtskanal

Lütschera-Weiher

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

41 ecoptima

5. Auswirkungen auf die Umwelt

5.1 Vereinbarkeit mit dem übergeordneten Recht

Mit der vorliegenden Revision der Uferschutzplanung werden die geänder-
ten Vorgaben des Gewässerschutzgesetzes GSchG, der BMBV sowie des
kantonalen Baugesetzes umgesetzt.

Die im See- und Flussufergesetz formulierten Ziele des Naturschutzes
und der Naherholung im Uferbereich sowie dessen Zugänglichkeit, die im
regionalen SFG-Richtplan (1985) räumlich konkretisiert werden und mit
der Uferschutzplanung 1993 weitestgehend umgesetzt wurden, haben im
Prinzip nach wie vor Gültigkeit. Mit Änderung der Uferschutzplanung wird
mit Ausnahme der nachfolgenden Punkte nicht davon abgewichen. Für die
Aufhebung von Baubeschränkungen lässt sich folgende allgemeingültige
Aussage machen:

 – Die Beschränkungen der Gebäudemassen im Uferbereich werden im
Hinblick auf die Siedlungsentwicklung nach innen aufgehoben. Innen-
entwicklung vor Aussenentwickulng wurde im RPG, im BauG und im
Kantonalen Richtplan als übergeordnetes Ziel aufgenommen und führt
zur vorgenommenen Neubeurteilung der Baubeschränkungen für die
dicht bebauten, zentral gelegenen Uferabschnitte. Bauvolumen orien-
tieren sich gemäss den neuen Vorgaben in der Höhe am Bestand, in der
Breite sind sie durch die vorherrschende, eher kleine Parzellenstruktur
natürlicherweise beschränkt.

Uferabschnitt Massnahmen Umsetzung

1L. 24 / 2L.01

Wilderswilermoos

 – Festlegung von Baubeschränkungen

für das überbaute Gebiet

 – Gestaltung oder Abbruch der stören-

den Neubauten beim Sendli

 – Baubeschränkungen in den Vor-

schriften zur W2 aufgehoben. Grund:

Förderung der Siedlungsentwicklung

nach innen. Verweis auf die im GBR

geltenden baupolizeilichen Masse.

 – Neugestaltung oder Abbruch der

Neubauten ist nicht erfolgt. Gebäude

befinden sich in Privatbesitz.

2L.02

Du Lac

 – Festlegung von Baubeschränkungen

für die Hotelzone gemäss Zonenplan

und das überbaute Areal der BLS.

 – Baubeschränkungen für Hotelzone

festgelegt (Übernahme aus USP 1993)

 – Weitgehende Übernahme der

geltenden Bestimmungen zur

UZPP 1 «Schiffsbetriebe Ost» aus

der Uferschutzplanung 1993. Keine

Baubeschränkungen vorgesehen,

Nutzungsmass ist im Rahmen eines

qualitätssichernden Verfahrens im

Hinblick auf eine ortsverträgliche

Verdichtung auszuloten.

GschG, BMBV,

BauG

SFG, SFG-Richtplan

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

42 ecoptima

Uferabschnitt Massnahmen Umsetzung

2R.04

Sackgut

 – Formulierung von Baubeschrän-

kungen für den überbauten Teil des

Uferbereichs sowie für das Areal des

Campingplatzes

 – Schaffung eines Rastplatzes westlich

des Campingplatzes.

 – Baubeschränkungen für Hotel- und

Campingzone festgelegt (Übernahme

aus USP 1993), jene für die W2 aufge-

hoben im Hinblick auf eine Siedlungs-

entwicklung nach innen.

 – Schaffung eines Rastplatzes nicht

nicht vorgesehen. Mit dem Eng-

lischen Garten existieren auf der

gegenüberliegenden Uferseite

genügend Rast- und Aufenthaltsmög-

lichkeiten. Aus Sicht der Gemeinde

besteht kein Bedürfnis für weiterge-

hende Rastplätze (vgl. Ziff. 3.1.1).

2L.03

Beaurivage

 – Festlegung von Baubeschränkungen

für die Gebiete der Hotelzone und

des Kursaals

 – Einpassung des störenden Gebäu-

des neben Hotel Beaurivage mittels

Bepflanzung

 – Baubeschränkungen für Hotelzone

festgelegt (Übernahme aus USP 1993)

 – Ergänzung der bestehenden Bau-

mallee erfolgt (Massnahme Nr. 7 im

RProg 1993), es ist keine weitere Ab-

schirmung des Parkplatzes geplant.

2L.04-05

Bellevue

 – Festlegung von Baubeschränkungen

für das überbaute Gebiet der Wohn-,

bzw. Kernzone gemäss Zonenplan.

 – Neuer Uferweg unterhalb Aare-

schleuse. Detaillierte Wegführung

und Gestaltung im Uferschutzplan.

 – Baubeschränkungen für Wohnzone

aufgehoben. Grund: Förderung der

Siedlungsentwicklung nach innen.

 – Neue Uferwegführung im RProg

vorgesehen.

2L. 06-08

Tschingeley

 – Ausscheidung von Uferschutzonen

in den unüberbauten Teilen des

Uferbereichs

 – Festlegung von Baubeschränkungen

in den überbauten Teilen des Uferbe-

reichs

 – Neuer Uferweg unterhalb Bahnhof

Interlaken-West längs des linken

Kanalufers

 – Schaffung bzw. Sicherung von Quer-

verbindungen zwischen Aare und

Kanal

 – Gestaltung des Autoabbruchbetrie-

bes verbessern, Begrünung

 – Bepflanzung des ARA-Areals

 – Erhöhung des Laubbaumanteils

zulasten des Fichtenateils zwischen

Aare und Kanal (Waldwirtschaftsplan)

 – Ausscheidung Uferschutzzonen

erfolgt.

 – Festlegung von Baubeschränkungen

in Arbeitszone und ZöN (Übernahme

aus USP 1993)

 – Neue Uferwege im RProg vorgesehen.

 – Schaffung einer Wegverbindung über

die Aare nach Unterseen umgesetzt.

 – Umgestaltung des Areal Lütscheren

soll innerhalb der Vorschriften zur

Arbeitszone oder im Rahmen einer

Überbauungsordnung erfolgen. Die

Begrünung des Areals ist mit der neu

zu pflanzenden Baumreihe vorge-

sehen. Der Verzicht auf die Grünflä-

chenziffer und das Pflanzen einer

Hochstammhecke in der Arbeitszone

«Lütscheren» (vgl. Ziff. 3.1.5, 3.2.1)

geschieht vor dem Hintergrund einer

optimalen Ausnützung der Arbeits-

zone.

 – Bepflanzung ARA-Areal ist erfolgt.

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

43 ecoptima

Uferabschnitt Massnahmen Umsetzung

2L. 09

Lütscheren

 – Ausscheidung von Uferschutzzo-

nen in den unüberbauten Teilen des

Uferbereichs

 – Erstellung einer Fussgängerverbin-

dung über Nationalstrasse und Bahn

 – Verhinderung eines Ausbaus der

Bootshäuser

 – Erhöhung des Laubbaumanteils

zulasten des Fichtenanteils zwischen

Aare und Kanal (Waldwirtschaftsplan)

 – Rekultivierung des Areals zwischen

Nationalstrasse und Kanal soweit

noch nicht erfolgt.

 – Reaktivierung des Fährbetriebes über

den Schifffahrtskanal.

 – Ausscheidung Uferschutzzonen

erfolgt

 – Fussgängerquerung Nationalstrasse

und Bahn im RProg als Massnahme

vorgesehen.

 – Bootshäuser liegen im Gemeinde-

gebiet Unterseen, keine Umsetzung

notwendig.

 – Rekultivierung erfolgt (Erstellung von

Teichen als Kompensationsmassnah-

me beim Bau der Autobahn)

 – Fährbetrieb über den Schifffahrts-

kanal wird im RProg weiterhin als

Massnahme vorgesehen.

Im Rahmen von Änderungen des Zonenplans 1 werden in fünf Gebieten
Anpassungen am Perimeter der Uferschutzplanung vorgenommen, die
eine Abweichung zum im SFG-Richtplan festgelegten Perimeter bedeuten.
Bei zwei Gebieten handelt es sich um eine Ausweitung des Uferschutz-
perimeters (Lütscheren und Gebiet Westbahnhof, vgl. Ausschnitte 1 und
2 der Zonenplanänderungen). Die Zonenplanänderung im Bereich des
Landschaftschongebiets Brienzersee liegt ausserhalb des Uferschutzpla-
nungsperimeters gemäss SFG-Richtplan. Im Bereich des Kongresssaals
(Ausschnitt 3), des Ostbahnhofs (Ausschnitt 4) und des Kammiareals
(Ausschnitt 5) wird der Perimeter der Uferschutzplanung, abgestimmt auf
die vorhandenen gebauten Strukturen, reduziert. Es handelt sich dabei
um flächenmässig marginale Abweichungen vom SFG-Richtplan, welche
die Umsetzbarkeit der Massnahmen gemäss SFG-Richtplan oder Realisie-
rungsprogramm nach SFG weder beeinträchtigen noch verunmöglichen.
Nachfolgend sind die durch die Zonenplanänderungen verursachten Ab-
weichungen vom SFG-Richtplan dargestellt.

Aare

181

922

1642

Strandbadstrasse

1

2 3 4

Abb. 34 Ausschnitt Zonenplanänderung Kon-
gresssaal (Ausschnitt 3)

Abb. 35 Ausschnitt SFG-Richtplan im Bereich
Kongresssaal.

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

44 ecoptima

Botanisches Objekt 33-06

13414

Zollhus

Ostbahnh

21

51

149

163

236

312

316

317
439

1108

1854

1929
193

1989

1237

2012

2013

Höheweg

Untere  Bönigstrasse

3

14
16

1

2

3
4

5

6 7

8
9

10

11
12

13

15
17

18

N

Koordinatenliste

k
Abb. 36 Ausschnitt Zonenplanänderung Ost-

bahnhof (Ausschnitt 4)
Abb. 37 Ausschnitt SFG-Richtplan im Bereich

Ostbahnhof

Aare

Lanzene

Aare

Kammi

1110

1699

(16

2040

K i t

Lanzenen

3

1

2
4 5

6

N

Abb. 38 Ausschnitt Zonenplanänderung Kam-
miareal (Ausschnitt 5)

Abb. 39 Ausschnitt SFG-Richtplan im Bereich
Kammiareal

Die im Sachplan Veloverkehr vorgesehenen Massnahmen innerhalb des
Uferschutzperimeters wurden hinweisend in die Uferschutzplanung über-
nommen. Es handelt sich dabei um den geplanten Ausbau der nationalen
Velolandrouten Nrn. 8 und 9 im Bereich Lütscheren und Westbahnhof
Interlaken.

5.2 Orts- und Landschaftsbild

Mit den Änderungen der Uferschutzplanung sind keine Auswirkungen auf
das Orts- und Landschaftsbild zu erwarten. Die Sicht auf und Zugänglich-
keit der Uferbereiche werden durch die Änderungen nicht wesentlich ver-
ändert. Baubeschränkungen sind mit den Gewässerräumen sowie mit den
bestehenden und neuen Uferschutzzonen gewährleistet. Mit den neuen
Massnahmen im Realisierungsprogramm kann an entsprechenden Stellen
eine Aufwertung des Aare-Ufers erreicht werden.

Sachplan Velover-

kehr

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Erläuterungsbericht

45 ecoptima

5.3 Denkmalschutz

Schützens- und erhaltenswerte Objekte, Baugruppen sowie IVS-Objekte
wurden gemäss dem aktuellen Inventar in die Uferschutzplanung über-
nommen.

Entlang des Aare-Ufers werden mehrere schützens- und erhaltenswerte
Gebäude vom Gewässerraum überlagert. Die Gebäude geniessen Besitz-
standsgarantie. Bei einem allfällig notwendigen Wiederaufbau ist in den
als dicht überbaut bezeichneten Gebieten die Reduktion des Gewässer-
raums, resp. der vollständige Wiederaufbau im selben Umfang im Baube-
willigungsverfahren zu prüfen, aber grundsätzlich möglich.

5.4 Naturschutz

Mit der Festlegung der Ufervegetation in der Uferschutzplanung wird de-
ren Schutz sichergestellt. Die Ufervegetation wurde gemäss den aktuellen
Gegebenheiten (Luftbild, Begehung) und abgestützt auf die Uferschutzpla-
nung von 1994 im Uferschutzplan festgelegt.

Geschützte Hecken, Einzelbäume und Einfriedungen wurden im Wesentli-
chen (Anpassung an die aktuelle Situation) in die vorliegende Uferschutz-
planung übernommen.

Die Objekte sind mit der Festlegung in der Uferschutzplanung geschützt
und dürfen nicht entfernt werden. Notwendige pflegerische Massnahmen
sind erlaubt.

5.5 Wald

Die Waldgrenzen, die im Rahmen der Ortsplanungsrevision mit Verfügung
vom 14.05.2009 vom Amt für Wald genehmigt wurden, wurden im Ufer-
schutzplan als Hinweise aufgeführt. An Stellen, an denen Bauzone an
Waldareal grenzt und noch keine verbindliche Waldgrenzen vorhanden
sind, müssen diese festgelegt und vom Amt für Wald genehmigt werden.

5.6 Gewässer

Mit der vorliegenden Revision der Uferschutzplanung wird der geschütz-
te Gewässerraum ist für Fliess- und stehende Gewässer festgelegt. Der
Gewässerraum stellt den Schutz und die Zugänglichkeit zu den Gewässern
sicher. Für die durch den Gewässerraum überlagerten Bauzonen gelten
Bau- und Nutzungsbeschränkungen gemäss Ziff. 2.4.

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Erläuterungsbericht

46 ecoptima

5.7 Naturgefahren

Die Uferbereiche der Aare und des Brienzersees befinden sich in Gefah-
rengebieten mit geringer bis erheblicher Gefährdung durch Hochwasser
der Aare und der Lütschine. Mit den Hochwasserschutzprojekten Bödeli
(Lütschine) und Herreney/Tschingeley (Aare) werden die betroffenen
Gebiete durch geeignete bauliche Massnahmen entlastet, was in vielen
Fällen z.B. im Bereich der Freifläche Sackgut (USZF 3) zu einer Rückstu-
fung der Gefährdung führt. Die Gefahrenkarte der Gemeinde Interlaken
wird derzeit überarbeitet.

Abb. 40 Auszug aus der überarbeiteten Gefahrenkarte: Teile der Freifläche Sackgut (USZF 3)
werden vom Gefahrengebiet mit mittlerer zu geringer Gefährdung rückgestuft.

Zusätzlich wird mit der Festlegung des Gewässerraums sowie den ge-
planten Uferrevitalisierungen an der Aare (Massnahmen Nrn. 2–3b des
Realisierungsprogramms) dem Hochwasserschutz Rechnung getragen. Der
Gewässerraum und die Uferschutzzone stellen sicher, dass keine neuen
Bauten und Anlagen im hochwassergefährdeten Uferbereich erstellt wer-
den.

Durch die Zonen- und Perimeteränderungen entstehen keine neuen Ge-
fährdungen von Mensch, Tier und erheblichen Sachwerten durch Natur-
gefahren. Im Bereich der Freifläche Sackgut (UZSF 3) wird mit der Vorgabe
eines Evakuierungskonzepts sichergestellt, dass Menschen und erhebliche
Sachwerte im Falle eines Hochwasser frühzeitig evakuiert werden und
nicht gefährdet sind. Eine Auszonung der im mittleren Gefährdungsbereich
verbleibenden Arealteile an diesem Standort ist keine Option.

5.8 Energie

Die Uferschutzplanung macht keine zusätzlichen Festlegungen zum
Thema Energie. Massgebend sind die Vorschriften des GBR, der kantona-
len Energiegesetzgebung sowie des Regionalen Energierichtplans Bödeli.
Der überkommunale Richtplan Bödeli wird derzeit revidiert mit dem Ziel,
dass dieser für die nächste Revision der Ortsplanung aktualisiert ist. Die
Umsetzung des Richtplans auf Stufe Nutzungsplanung wird im Rahmen der
nächsten OPR erfolgen.

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Erläuterungsbericht

47 ecoptima

5.9 Weitere Themen

Für die Uferschutzplanung sind folgende Themen nicht relevant, da am
Standort resp. in der Umgebung keine entsprechenden Objekte, Bauten
oder Anlagen vorkommen oder die Bereiche mit der Planung nicht tangiert
werden.

 – Störfallvorsorge
Es befinden sich vier störfallrelevante Objekte, Anlagen oder Nutzungen
im Perimeter: Die Autobahn, das IBI-Areal, das Strandbad sowie das
Kammi-Areal. In den betroffenen Gebieten erfolgen mit der Revision der
Uferschutzplanung keine störfallrelevanten Änderungen. Es sind keine
Massnahmen notwendig.

 – Nicht ionisierende Strahlung
Die Uferschutzplanung hat keine Folgen bezüglich nicht ionisierende
Strahlungen. Eine relevante Quelle für angrenzende Bauzonen kann die
Bahnlinie sein. Im Rahmen der Revision der Uferschutzplanung ergeben
sich keine Veränderungen der bestehenden Situation. Allfällige Beein-
trächtigungen und Massnahmen sind im Einzelfall zu prüfen (Baubewil-
ligungsverfahren).

 – Grundwasser und Baugrund
Der Baugrund im Perimeter der Uferschutzplanung umfasst in der Regel
das Kiesschwemmland der Aare, Lütschine und der weiteren Gewässer.
Einschränkungen für Bauvorhaben ergeben sich durch das hochstehen-
de Grundwasser, welches aus wirtschaftlichen und technischen Grün-
den bei Bauten in der Regel nicht mehr als ein Untergeschoss zulässt.
Diese Situation bleibt durch die Revision grundsätzlich unverändert.
Eingriffe sind im Einzelfall zu prüfen (Baubewilligungsverfahren).

 – Bodenschutz
Im Rahmen der Revision der Uferschutzplanung werden keine Einzo-
nungen vorgenommen und keine grösseren Flächen zusätzlich versie-
gelt. Grundsätzlich bleibt deshalb die Situation der Böden unverändert.
Im bestehenden Siedlungsgebiet ist von einer weitgehenden Überfor-
mung der ursprünglichen Böden auszugehen, so dass kein besonderer
Schutzbedarf besteht.

 – Ver- und Entsorgung
Die Ver- und Entsorgung erfolgt im ortsüblichen Rahmen. Aus der
Revision der Uferschutzplanung ergeben sich keine Änderungen. Die
Medienerschliessung ist im Einzelfall sicherzustellen (Baubewilligungs-
verfahren).

 – Luftreinhaltung
Im Perimeter besteht keine relevante Vorbelastung durch den Verkehr
oder durch ortsfeste Anlagen. Die Revision der Uferschutzplanung
verändert diese Situation nicht, insbesondere sind keine relevanten
Veränderungen der Verkehrsbelastungen und deshalb auch keine Aus-
wirkungen auf die Luftbelastung zu erwarten. Sollten künftig Bauten
oder Anlagen mit entsprechenden Auswirkungen erstellt werden, wären
die notwendigen Vorkehren im Einzelfall sicherzustellen (Baubewilli-
gungsverfahren).

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Erläuterungsbericht

48 ecoptima

 – Lärmschutz, Erschütterungen
Im Perimeter sind verschiedene Strassen und die Bahnlinie als Lärm-
und Erschütterungsquellen relevant. Durch die Revision der Uferschutz-
planung bleibt die Situation grundsätzlich unverändert. Die Einhaltung
der Grenzwerte und der Schutz vor Erschütterungen sind im Einzelfall
sicherzustellen (Baubewilligungsverfahren).

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Erläuterungsbericht

49 ecoptima

6. Verfahren

6.1 Ablauf und Zuständigkeiten

Die revidierte Uferschutzplanung umfasst neu folgende verbindlichen
Unterlagen:

 – Uferschutzplan 1:2000 (dargestellt in drei Abschnitten «Südwest», «Zen-
trum» und «Ost»)

 – Vorschriften zur Uferschutzplanung
 – Realisierungsprogramm nach SFG
 – Änderungen  Zonenplan 1, 1:2000
 – Änderung Zonenplan 2, 1:2000

Dieser Erläuterungsbericht hat orientierenden Charakter.

Die Revision der Uferschutzplanung erfolgt im ordentlichen Verfahren
nach Art. 58–61 BauG. Dieses umfasst öffentliche Mitwirkung, kantonale
Vorprüfung, öffentliche Auflage, Beschluss durch den Grossen Gemein-
derat (mit fakultativem Referendum1) und die Genehmigung durch das
kantonale Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR).

Es wird folgender Terminplan angestrebt:

Öffentliche Mitwirkung Mai 2017

Kantonale Vorprüfung August 2017 – November 2018

Öffentliche Auflage 7. März – 8. April 2019

Einspracheverhandlungen Mai/Juni 2019

Beschluss Grosser Gemeinderat Juni 2019

Kantonale Genehmigung anschliessend

Die Erarbeitung der Teilrevision der Ortsplanung erfolgte durch eine durch
den Gemeinderat eingesetzte Arbeitsgruppe mit folgender Zusammenset-
zung:

 – Sabina Stör, Gemeinderätin Ressort Hochbau, Vorsitz (ab 01.01.2017)
 – Kaspar Boss, Gemeinderat Ressort Tiefbau, Vorsitz (bis 31.12.16)
 – Jürg Etter, Bauverwalter (ab Februar 2018: Stefan Meier)
 – Stefan Meier, Stellvertreter Bauverwalter (ab Februar 2018: Pia Schmo-

cker)

Die Arbeiten wurden durch das Planungsbüro ecoptima ausgeführt.

Die Revision der Uferschutzplanung erfolgt parallel zur Teilrevision des
Gemeindebaureglements.

1 gem. Art. 7 Abs. 1 Lit. b Organisationsreglement 2000, OgR 2000

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

50 ecoptima

6.2 Abgrenzung und Ausblick

Die aktuelle Teilrevision der Ortsplanung umfasst die Revision der Ufer-
schutzplanung und parallel dazu die Revision des Gemeindebauregle-
ments (GBR). Explizit ausgeklammert werden eine Überprüfung der in
Kapitel 3.1.4 aufgeführten Fragestellungen der Innenentwicklung sowie
die in Kapitel 3.1.5 aufgeführten Arealentwicklungen. Die Strategie und
Massnahmen zur Innenentwicklung sollen im Rahmen einer in den kom-
menden Jahren vorgesehenen Revision des Zonenplans über das gesamte
Gemeindegebiet erarbeitet werden. Mit der Ausklammerung aus der vor-
liegenden Revision der Uferschutzplanung werden dazu keine Präjudizien
geschaffen (Planbeständigkeit).

Die nachfolgend aufgeführten Themen sollen in einer späteren Planungs-
prozessen behandelt werden (Aufzählung ohne Anspruch auf Vollständig-
keit):

 – Revision Zonenplan 1 mit Ein-, Um- und Aufzonungen;
 – Umsetzung der RPG-Revision und des kantonalen Richtplans 2030 (Bau-

landbedarf der Gemeinde, Siedlungsentwicklung nach Innen);
 – Umsetzung der revidierten Gefahrenkarte in die Ortsplanung;
 – Überarbeitung Naturinventar und Zonenplan 2 und Überprüfung der

entsprechenden Baureglementsbestimmungen;
 – Überprüfung der Energievorschriften im Baureglement auf der Grundla-

ge der revidierten kantonalen Energiegesetzgebung;
 – Digitalisierung der Zonenpläne, Einführung des Katasters der öffentlich-

rechtlichen Eigentumsbeschränkungen (ÖREB-Kataster), Anwendung
des Datenmodells DM.16-Npl-BE;

 – Ev. Umsetzung von Vorgaben und Massnahmen aus dem Regionalen
Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept (RGSK).

6.3 Mitwirkung

Die Revision Uferschutzplanung wurde vom 4. Mai bis zum 5. Juni 2017 zur
öffentlichen Mitwirkung aufgelegt. Am 15. Mai 2017 fand eine Informati-
onsveranstaltung für die Öffentlichkeit statt.

Während der Auflagefrist gingen 6 Eingaben ein. Die Anliegen der Mitwir-
kenden wurden vom Gemeinderat ausgewertet und flossen soweit mög-
lich und sinnvoll in die Planung ein.

Auf Grund der Mitwirkungseingaben werden folgende Änderungen der
Unterlagen vorgenommen:

 –  Anpassung Belagsart Uferweg entlang des östlichen Rands der Parzelle
Nr. 1976

 – Korrektur verschiedener Nummerierungen von Objekten/Massnahmen

Uferschutzplan

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

51 ecoptima

 – Bestimmungen zur ZPP 1 «Schiffsbetriebe Ost»; Art der Nutzung (Art. 22
Bst. b UeV) werden ergänzt mit «Gastronomie»

 – Verzicht auf die Nummerierung der Uferhotelzonen A und C
 – Ergänzung der Bestimmungen zur ZPP 2

 – Verzicht auf die Massnahme 3a
 – Ergänzung Massnahme Nr. 5
 – Die Massnahme Nr. 15 wird von «Abbruch Mühle-Eisenbahnbrücke» zu

«Öffnung Fussweg über Mühle-Eisenbahnbrücke» geändert.

6.4 Vorprüfung

Der Entwurf der Revision der Uferschutzplanung wurde Mitte Juli 2017
beim Amt für Gemeinden und Raumordnung zur Vorprüfung eingereicht.
Das AGR hat die Planungsunterlagen unter Einbezug der betroffenen Fach-
stellen überprüft. Dabei wurden einige materielle und formale Genehmi-
gungsvorbehalte formuliert. Es wurde empfohlen, die Planung aufgrund
der offenen Punkte zu einer abschliessenden Vorprüfung einzureichen.
Der abschliessende Vorprüfungsbericht datiert vom 30. November 2018. Er
stellt fest, dass der Planung die Genehmigung in Aussicht gestellt werden
kann.

Die Planungsunterlagen wurden aufgrund der formulierten Vorbehalte und
weiterer Erkenntnisse angepasst. Die wichtigsten Änderungen umfassen:

 – Ausscheiden von vermassten Bereichen für neu anzulegende Uferwege.
und neu zu pflanzende Einzelbäume.

 – Bereinigung der dicht überbauten Gebiete.
 – Bereinigung der Waldfeststellungen.
 – Vermassung der Zonengrenzen
 – Verzicht auf die Umzonung der Freifläche Sackgut in die Campingzone.
 – Generelle Ergänzung der Lärmempfindlichkeitsstufen.
 – Ergänzung der ZöN-Bestimmungen mit den Hauptdimensionen «beste-

hend» der Überbauung.
 – Ergänzung der ZPP-Bestimmungen mit dem Mass der Nutzung und die

ZPP «Schiffsbetriebe West» mit der Vorgabe der Durchführung eines
Wettbewerbs oder wettbewerbähnlichen Verfahrens.

 – Neuer Artikel zur USZF 3 «Sackgut»
 – Verzicht auf die Massnahme Nr. 2 «Ökologische und gestalterische Auf-

wertung des Ufers unterhalb der Beaurivage-Brücke».
 – Diverse Anpassungen im Realisierungsprogramm, u.a. der Wegbreiten

und Belagsart der Uferwege, an die Kriterien zur Beitragsberechtigung
durch den SFG-Fonds.

 – Verzicht auf Massnahme Nr. 5 (Sicherstellung einer durchgehenden Ver-
bindung zwischen Hotel Bellevue und Aareck entlang der Aare).

 – Aufnahme und Ergänzung der Massnahme Nr. 13 «Fährbetrieb über den
Schifffahrtskanal».

 – Ergänzung der Massnahme Nr. 14 «Anschluss an Langsamverkehrsver-
bindung Richtung Därligen».

Uferschutzvor-

schriften

Realisierungs-

programm

Uferschutzplan

Uferschutzvor-

schriften

Realisierungspro-

gramm

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Erläuterungsbericht

52 ecoptima

 – Ergänzung Erläuterungen zum Abgleich zwischen der Uferschutzpla-
nung und dem SFG-Richtplan sowie dem überkommunalen Richtplan
Energie.

 – Ergänzung der Bestimmung der dicht überbauten Gebiete gemäss Ar-
beitshilfe des Kantons.

Weiter wurden aufgrund von Entwicklungsabsichten im Umfeld des
Westbahnhofs, die sich zwischenzeitlich konkretisiert haben, der Perime-
ter und die Bestimmungen zur ZPP 2 «Schiffsbetriebe West» angepasst.
Analog der neuen Abgrenzung des ZPP-Perimeters wird der Perimeter der
Uferschutzplanung im Abschnitt östlich der Bahnhofstrasse bis zur alten
Eisenbahnbrücke nach Unterseen auf die bestehende Begrenzung der
Bahnanlagen gemäss amtlicher Vermessung gelegt. Zudem wird Parzelle
Nr. 32 (bisher Uferschutzzone) neu der Mischzone Kern (MK) zugewiesen
und das dicht überbaute Gebiet auf die Parzelle erweitert.

Zudem wurde zwischenzeitlich das Projekt zur Umgestaltung des Engli-
schen Gartens weiterentwickelt. Die Umgestaltung zu einer Parkanlage
umfasst neu auch den Umgebungsbereich des angrenzenden Pumpwerks.
Aus diesem Grund wurde die Zone für öffentliche Nutzung (ZöN), der das
Pumpwerk zugeordnet ist, bis zur Eisenbahnbrücke erweitert und die
Zweckbestimmungen der ZöN sowie die Massnahme 2 des Realisierungs-
programms entsprechend angepasst.

Zudem werden Anpassungsbedürfnisse, die sich aus dem Vorhaben der
BLS in Bönigen und der entsprechenden Anpassung des Regionalen
Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzepts RGSK ergeben, im Rahmen der
vorliegenden Planung umgesetzt. Es sind dies die Anpassung des Perime-
ters der Uferschutzplanung und des Landschaftsschongebiets Brienzersee
im Wilderswildermoos (vgl. 3.1.3).

6.5 Auflage

Die öffentliche Auflage fand vom 7. März bis 8. April 2019 statt. Während
der Auflagefrist konnte schriftlich und begründet Einsprache erhoben
werden.

Es sind fünf Einsprachen und zwei Rechtsverwahrungen eingegangen zu:
 – Grundstück, auf dem eine neue Verladeanlage der BLS geplant ist;
 – Uferwegführung zwischen alter Schleuse und Marktgasse;
 – bestehende Familiengärten und parallel laufende Änderung der Ufer-

schutzplanung auf dem an die Gärten angrenzenden Grundstück;
 – Entflechtung und Ausbau Veloweg Därligen – Unterseen/Neuhaus.

Die Einspracheverhandlungen sind am 21. Mai und am 4. Juni 2019 ange-
setzt. Der Grosse Gemeinderat wird über den Ausgang der Einsprachen
und allfällige Anpassungs- oder Sistierungsanträge orientiert.

Erläuterungsbe-

richt

Einwohnergemeinde Interlaken
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Erläuterungsbericht

53 ecoptima

6.6 Beschlussfassung

Die Beschlussfassung zu den vorliegenden Planungsunterlagen erfolgt
durch den Grossen Gemeinderat Interlaken. Über allfällige unerledigte
Einsprachen entscheidet das AGR im Genehmigungsverfahren.

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Erläuterungsbericht

55 ecoptima

Anhang

Anhang

Anhang 1  Konkordanztabelle

Bisheriger Artikel Neuer Artikel

Art. 1
(Wirkungsbereich)

Art. 1 und Art. 4

Art. 2
(Stellung zur Grundordnung und

zu übergeordnetem Recht)

Art. 2 und Art. 10 Abs. 2

Art. 3
(Baueingabe)

aufgehoben
Die Baueingabe wird durch übergeordnetes Recht
abschliessend geregelt.

Art. 4
(Fachinstanz)

aufgehoben
Die Qualitätssicherung ist im GBR geregelt.

Art. 5
(Gestaltung)

Art. 25
Die Formulierung entspricht dem GBR.

Art. 6
(Gestaltungsfreiheit)

Art. 25 Abs. 5

Art. 7
(Bepflanzung und Pflege)

Art. 26
Der bisherige Abs. 3 wird aufgehoben, ein Pflege- und

Unterhaltskonzept kann bei Bedarf erstellt werden.

Art. 8
(Überbauungsziffer)

aufgehoben

Art. 9
(Grünflächenziffer)

aufgehoben
Die Grünflächenziffer wird in der USP nicht verwendet.

Art. 10
(Bauabstand von Zonen)

Abs. 1: aufgehoben
Es gelten die Vorschriften des GBR.

Abs. 2: Art. 15 Abs. 3

Art. 11
(Wohnzone 2-gschossig)

Art. 5
Es gelten die für die Ufer-Wohnzone geltenden Best-
immungen des GBR zur W2 ohne weitergehende Bau-

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Erläuterungsbericht

56 ecoptima

Anhang

Bisheriger Artikel Neuer Artikel

Art. 12
(Kernzone)

Art. 6
Entsprechend dem GBR ist wird die Zone als Ufer-
Mischzone K UMK bezeichnet.

Art. 13
(Hotelzonen A und C)

Art. 7
Für die UHZ C1 wird kein Nutzungs- und Gestaltungs-

konzept mehr gefordert.

Art. 14
(Campingzone)

Art. 8
Der Verweis auf eine mögliche UeO und Vereinbarun-
gen wird aufgehoben.

Ergänzungen:

− Lärmempfindlichkeitsstufe ES III

Art. 15
(Gewerbezone)

Art. 9
Im Zusammenhang mit Bestreben zur Siedlungsent-
wicklung nach innen wird auf das Festlegen einer
Grünflächenziffer in Arbeitszonen verzichtet. Die
speziellen Baubereiche im Areal Lütscheren werden

aufgehoben. Die ursprünglich vorgesehene Arrondie-
rung mit Rodung wurde nie ausgeführt und ist hinfällig.

Art. 16
(Areal Schiffswerft)

Art. 10

Art. 17
(Zone für öffentliche Nutzung)

Art. 11
Die Bestimmungen werden aktualisiert, z.B. mit Ergän-

zung der Lärmempfindlichkeitsstufe.

Art. 18
(Zone mit Planungspflicht, allge-
mein)

aufgehoben
Die Grundsätze für die ZPP sind im übergeordneten
Recht abschliessend geregelt.

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Erläuterungsbericht

57 ecoptima

Anhang

Bisheriger Artikel Neuer Artikel

Art. 19-21
(Zonen mit Planungspflicht
UZPP1-UZPP3)

Art. 21–23
Die bisherigen Bestimmungen werden sinngemäss neu
gefasst. Für eine ZPP sind zumindest Art und Mass der
Nutzung, Gestaltungsgrundsätze und Lärmempfindlich-
keitsstufe sowie optionale die Erschliessungsgrundsät-

ze zu regeln. Die Bestimmungen zur UZPP 1 und 3
bilden den Bestand ab, die Bestimmungen zur UZPP 2
werden auf die mittelfristigen Entwicklungsabsichten
der Grundeigentümerschaft abgestimmt, resp. ergänzt.

Art. 22
(Bausubstanz; Geschützte Bauten)

aufgehoben
Es gelten die Ausführungen des GBR und die Bestim-

mungen des übergeordneten Rechts.

Art. 23
(Bausubstanz; Erhaltung Bauvo-
lumen)

aufgehoben
Es gelten die Ausführungen des GBR und die Bestim-
mungen des übergeordneten Rechts.

Art. 24
(Aussenraum; Geschützte Einzel-

und Alleebäume)

Art. 28
Für das Entfernen gelten die Bestimmungen des über-

geordneten Rechts.

Art. 25
(Aussenraum; Geschützte Grün-
substanz)

Art. 29
Differenzierte Bestimmungen für Ufervegetation.
Verzicht auf Bestimmungen für Hecken/Feldgehölze.

Art. 26
(Geschützte Einfriedungen)

Art. 30

Art. 27
(Geschützter Wegabschnitt nach
IVS)

Art. 31

Art. 28
(Uferschutzzone allgemein)

Art. 15

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Erläuterungsbericht

58 ecoptima

Anhang

Bisheriger Artikel Neuer Artikel

Art. 29–34
(Spezielle Uferschutzzone U1–U6
Brienzersee)

Art. 16–21
− U1: neu USZ 1, ergänzt mit Bestimmungen, die

bisher im GBR enthalten waren, jedoch den Perime-
ter der USP betreffen. Der Veloweg wurde realisiert.

− U2: neu UZSF 2 (Art. 14) resp. UZöN A (Art. 11)

− U3: neu USZ 2 «Kongresssaal», im Grundsatz unver-
ändert übernommen, da die Entwicklung des an-
grenzenden Areals noch offen ist (UeO 8/8a). Die
Velowegverbindung ist nicht realisierbar.

− U4: neu USZ 3
− U5: neu USZ 4

− U6: neu USZ 5

Art. 35
(Wald)

aufgehoben.
Der Wald wird durch übergeordnetes Recht abschlies-
send geregelt.

Art. 36
(Freifläche Allgemein)

Art. 12
Die Freiflächen nach SFG werden als UZSF bezeichnet
und mit der Lärmempfindlichkeitsstufe ergänzt.

Art. 37–38

(Freiflächen F1 und F2)

Art. 13–14

− F1: USZF 3, Camping Sackgut
− F2: UZSF 1, die Neugestaltung ist erfolgt.
− neue UZSF 2 Englischer Garten

Art. 39
(Rastplatz)

Art. 36
Bestehender Rastplatz beim Thunersee und möglicher
zusätzlicher Rastplatz am Brienzersee.

Art. 40
(Uferwege und übrige Wege;
allgemein)

Art. 33

Art. 41
(Uferwege und übrige Wege;
Hartbelag)

Art. 34

Art. 42
(Uferwege und übrige Wege;
Hartbelag)

Art. 34

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Erläuterungsbericht

59 ecoptima

Anhang

Bisheriger Artikel Neuer Artikel

Art. 43
(Uferwege und übrige Wege;
Besondere bauliche Massnahmen)

Art. 35
Für die noch nicht realisierten Abschnitte der Uferwe-
ge werden die Vorgaben des bestehenden Realisie-
rungsprogramms unverändert übernommen.

Art. 44

(Veloverbindungen)

aufgehoben

Art. 45
(Abstellplätze für Motorfahrzeuge,
Fahrräder und Motorfahrräder)

aufgehoben

Art. 46
(Inkrafttreten)

Art. 37

Art. 47
(Geringfügige Änderung des
Uferschutzplanes)

aufgehoben.
Die Planerlassverfahren werden durch übergeordnetes
Recht abschliessend geregelt.

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Erläuterungsbericht

60 ecoptima

Anhang

Anhang 2  Übersicht Realisierungsprogramm

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Erläuterungsbericht

61 ecoptima

Anhang

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Erläuterungsbericht

62 ecoptima

Anhang

Anhang 3 Bestimmung der dicht überbauten Gebiete

Grosse Aare

Grosse Aare

Spielhölzli 13

111

146 255

260

432

469

1415

1432

1468

1982 1996

Aare

Aare

Kanalprom
enade

Aare

3239

83

84 165

22

706

707

971

972

973

1753

(1952)

2019

Aareckstrasse

Kanalpromenade

Kanalpromenade

Fabrikstrasse

1415

29 30
31

32

17

18

19

20

21 22 23 24

15
.0

0

15
.0

0

UZÖN B

4

UZPP 3

UZPP 2

7

8.92

8.06

8.
22

2.79

7.
17

27.87

1.71

1.66

12.83

23.71

3.
92

8.29

1.14

4.40

14.26

4.
02

31.59

53 34

7.87

28.85

2.23/

7

Abschnitt «Bahn-

hof/Schiffsbetriebe

West»

Aare-Ufer

Breite Gewässerraum 15.0 m

Ufer-Wohnzone, UZPP 3, UZÖN B, UZPP 2, Ufer-Mischzone UMK,

Verkehrsfläche, Uferschutzzone

Korridor > 50% befestigte Strukturen

dicht überbaut

 – Der Abschnitt liegt im Verhältnis zum umgebenden Sied-

lungskörper an zentraler Lage (Zentrumslage)

 – Hohe Ausnützung der Bauzonen

 – Erweiterungspotenzial/Baulücken vorhanden (UZPP 2)

 – Es werden keine bedeutenden Siedlungs- und Grünräume

tangiert.

 – Ein naturnaher Ausbau des Gewässers ist ausgeschlossen.

 – Keine Aufwertung im Sinne des GschG

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

63 ecoptima

Anhang

Gross

Aare

36316

73

31300

Aare

Aare

93

11

177

178

229

556

557

666

788
976

977
1122

1141

1305

1324

1

1421

1467

1468

15791749

1884

19

1918

1959

19

1969

1968

1975

1976

M
arktgasse

12

13

14

1

2

3

45

6

7

89

10
11

33
34

35 36

3
37

40

41

26 27 28

29

30 31

32
33

34

35 36

37

15.00

4 4
5

4

3.69

6

11
.3

57.77

3.97

2.47

6.
43

1.43

15.315.61

2L

5.502.71

7.78

Abschnitt «Hotel

Bellevue»

Aare-Ufer

Breite Gewässerraum 15.0 m

Ufer-Wohnzone, Ufer-Mischzone UMK, Verkehrsfläche, Ufer-

schutzzone

Korridor > 50% befestigte Strukturen

dicht überbaut

 – Der Abschnitt liegt im Verhältnis zum umgebenden Sied-

lungskörper an zentraler Lage (Zentrumslage)

 – Hohe Ausnützung der Bauzonen

 – Erweiterungspotenzial (Ausbau/Umbau bestehender Struktu-

ren) vorhanden

 – Innerhalb des Betrachtungsperimeters liegt ein für Hotel

Bellevue bedeutender Grünraum, der jedoch nicht vom

Gewässerraum tangiert und durch die Zuordnung zu einer

Grünzone geschützt ist.

 – Ein naturnaher Ausbau des Gewässers ist ausgeschlossen.

 – Keine Aufwertung im Sinne des GschG

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

64 ecoptima

Anhang

AareGrosse Aare

15

01

754

765

766

953

1320

1322 1324 1325

1449

1533

(1750)
Aare

Aare

Aare

668

204

229

546

547

548

549

556

557

617

663

664

66

698 1056

1057

1064

1141
1206

1278

1279

1297

1298

1305

1307

1324

1328

1389

1397

1398 1399

1421

1422

1427

1434

14

1467

1468

1470

1476

1579

1727

1758

1852

1882

1884

1959

1960

1969

1968

1975

1976

1990

62

Postg
as

se

Neugass

12

13

14

15

16

17

35 36

38 3937

5 36

37

38

39

40

41USZ 3

4

4

3

15.315.61

2L.04 – 05

5.502.71

9.27

2.

5.
39

3.56

10
.0

0

10
.0

0

10
.0

0

4.
01

5.27

Abschnitt «Post-

gasse»

Aare-Ufer

Breite Gewässerraum 15.0 m

Ufer-Wohnzone, Verkehrsfläche, Uferschutzzone

Korridor > 50% befestigte Strukturen

dicht überbaut

 – Der Abschnitt liegt im Verhältnis zum umgebenden Sied-

lungskörper an zentraler Lage (Zentrumslage)

 – Relativ hohe Ausnützung der Bauzonen,

 – Erweiterungspotenzial/Baulücken vorhanden

 – Es werden keine bedeutenden Siedlungs- und Grünräume

tangiert.

 – Ein naturnaher Ausbau des Gewässers ist ausgeschlossen.

 – Keine Aufwertung im Sinne des GschG

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

65 ecoptima

Anhang

Aare

Strandbad

Aare

Aarzälg

1270

1498

173

173

179

181

521

922

1057

1278

1297

13
50

1427

1642

1758

(1869)
(1869)

Strandbadstrasse

Vikt
i

t

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

15
.00

15.00

USZ 3

USZ 2

2L.03

8.92

10
.0

0

11
.9

81.98

1.
27

18.031.
11

17.16

10
.9

2

18
.7

8

9.07

15.00

68

15.00

9.14

5.27

Abschnitt «Kon-

gresssaal / Kühl-

haus»

Aare-Ufer

Breite Gewässerraum 15.0 m

Spezielle Uferschutzzone USZ 2 und 3, Verkehrsfläche, Ufer-

schutzzone

Korridor > 50% befestigte Strukturen (Verkehrsfläche, Parkplätze etc.)

dicht überbaut

 – Der Abschnitt liegt im Verhältnis zum umgebenden Sied-

lungskörper an zentraler Lage (Zentrumslage)

 – Relativ hohe Ausnützung der Bauzonen,

 – Erweiterungspotenzial (Umnutzung des Bestands) vorhanden

 – Es werden keine bedeutenden Siedlungs- und Grünräume

tangiert.

 – Ein naturnaher Ausbau des Gewässers ist ausgeschlossen.

 – Keine Aufwertung im Sinne des GschG

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

66 ecoptima

Anhang

Aare

21

321

445

470

485

487

490

521

628

762

763

815

940
1365

1411

1435

1621

(1571)(1571)

1970
78

6 785
4831708

Reckweg

56 57 58 59

60

61 62 63 64 65

66

8

69

70

71

72

73

74

75

76UHA

4.
32

3.713.37

5.77

5.
20

3.
86

25.5325.62
15

.0
0 92

5.15

3.
379.26

3.
47

95

4.
01 2.57

1.
22

4.09 2.44

13.91

Abschnitt «Beau

Rivage»

Aare-Ufer

Breite Gewässerraum 15.0 m

Ufer-Wohnzone, Ufer-Hotelzone

Korridor > 50% befestigte Strukturen (Verkehrsfläche, Parkplätze etc.)

dicht überbaut

 – Der Abschnitt liegt im Verhältnis zum umgebenden Sied-

lungskörper an zentraler Lage (Hauptsiedlungsgebiet)

 – Hohe Ausnützung der Bauzonen

 – Erweiterungspotenzial/ Baulücken vorhanden

 – Es werden keine bedeutenden Siedlungs- und Grünräume

tangiert.

 – Ein naturnaher Ausbau des Gewässers ist ausgeschlossen.

 – Keine Aufwertung im Sinne des GschG

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

67 ecoptima

Anhang

1

2Aare

hes Objekt 33-06

13414

Lanzene
Aare

Zollhus

21

51

57

125

131

149

161

163

236

312

316

317

439

1108

1854

1855

1929

(1967)

1989
2012 2013

Lanzenen
Kammistrasse

Höheweg

0

91

92

93

94

111
112

113

114
115

116

117 118 119 1

121

15.00
15.00

UHA

UZSF 1 UZPP 1

2R.04

UZÖN A

2.64

2.59

3.10

2.60

2.77

418.08

17.67

20.35

11.65

2616.19

20.61

10.76

4.
59

21.0026.60

20
.49

17.72

15.00

8.17

2.18

2.63

15.00

4.15

15.56

7.
87

3.62
15.48

3.99

11.67

7.32

9.96

3.07

8.996.66 8.57

1.26

4.46

15

3.0
6

5.97 1.97

Abschnitt «Bahnhof

/ Schiffsbetriebe

Ost»

Aare-Ufer

Breite Gewässerraum 15.0 m

Ufer-Zone für öffentiche Nutzung, Ufer-Hotelzone, Ufer-Zone für

Sport und Freizeitanlagen, Zone Schiffswerft, Ufer-Wohnzone,

Korridor > 50% befestigte Strukturen

dicht überbaut

 – Der Abschnitt liegt im Verhältnis zum umgebenden Sied-

lungskörper an zentraler Lage (Hauptsiedlungsgebiet)

 – Hohe Ausnützung der Bauzonen

 – Erweiterungspotenzial (Umstrukturierung Schiffsbetriebe

Ost) vorhanden

 – Es werden keine bedeutenden Siedlungs- und Grünräume

tangiert.

 – Ein naturnaher Ausbau des Gewässers ist ausgeschlossen.

 – Keine Aufwertung im Sinne des GschG

Einwohnergemeinde Interlaken
Revision Uferschutzplanung
Erläuterungsbericht

68 ecoptima

Anhang

Aare

Lanzene

Aare

125 135

143 649
1110

1575

1622

1698

1699

(1637)
(1646)

(1802)

(1967)

1972

Lanzenen

D
am

6

117 118 119 120

121

122 123

124 125

126 127 128 129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140 141
142

143

144

145

146

147

148

149

151

150 152 153

154

155

15.00

1L.24 / 2L.01

*

8.99 8.57

1.18

24.18

14.68 3.45

29.40

2.04

7.83

38.3011.94

17.22

18.16 12.69

27.65

Abschnitt «Kammi» Aare-Ufer

Breite Gewässerraum 15.0 m

Uferschutzzone, Verkehrsfläche

Korridor > 50% befestigte Strukturen

dicht überbaut

 – Ortsrand, jedoch Hauptsiedlungsgebiet für Gewerbe/Indust-

rie

 – Hohe Ausnützung der an die USZ anschliessenden Bauzonen

(Kammi-Areal innerhalb des Betrachtungsperimeters)

 – Uferweg stellt die Hauptzufahrt zum Industrie- und Wohnge-

biet sicher.

 – kein Erweiterungspotenzial und keine Baulücken vorhanden

 – Es werden keine bedeutenden Siedlungs- und Grünräume

tangiert.

 – Ein naturnaher Ausbau des Gewässers ist ausgeschlossen.

 – Keine Aufwertung im Sinne des GschG

Lanzene

143 649

692

1118

1222

1393

1575

1698

(1637)

(1653)
(1802)

(1941) (1942) (1943) (1944)

1972

Lanzenen

151

152 153

154

155

156
157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167

Abschnitt «Sendli» Aare-Ufer

Breite Gewässerraum 15.0 m

Ufer-Wohnzone, Uferschutzzone, Verkehrsfläche

Korridor > 50% befestigte Strukturen

dicht überbaut

 – Ortsrand

 – Relativ hohe Ausnützung

 – Uferweg stellt die Hauptzufahrt zum Wohngebiet sicher.

 – Erweiterungspotenzial (Verdichtung bestehender Wohnzo-

nen) vorhanden

 – Es werden keine bedeutenden Siedlungs- und Grünräume

tangiert.

 – Ein naturnaher Ausbau des Gewässers ist ausgeschlossen.

 – Keine Aufwertung im Sinne des GschG

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