name: 058 ueo22 bleikimatte 20151218 workshop bf

text:
Schlussbericht
Workshopverfahren

Dezember 2015

Einwohnergemeinde Interlaken / Olus AG

Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken

Interlaken/Bleikimatte/4/02/Schlussbericht/
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Impressum

Auftraggeberin:
Olus AG, Beckenriedstrasse 34, 6374 Buchs
im Einvernehmen mit der Einwohnergemeinde
Interlaken

Auftragnehmerin:
ecoptima, Spitalgasse 34, Postfach, 3001 Bern
Telefon 031 310 50 80, Fax 031 310 50 81
www.ecoptima.ch, info@ecoptima.ch

Bearbeitung:
Balthasar Marx, Raumplaner MAS ETH, FSU
Richard Trachsel, Fürsprecher

Pläne, Visualisierungen, Fotos und Erläuterun-
gen zum städtebaulichen Konzept durch das
Projektteam:
Brönnimann Architekten AG, Interlaken

Einwohnergemeinde Interlaken / Olus AG
Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken
Schlussbericht

 ecoptima

Inhalt

1. Ausgangslage, Zielsetzung und Aufgabenstellung 5
1.1 Ausgangslage 5
1.2 Zielsetzung 5
1.3 Aufgabenstellung 6

2. Vorgehen 8
2.1 Auftraggeberin und Verfahrensbegleitung 8
2.2 Verfahren 8
2.3 Begleitgruppe 9
2.4 Projektteam 9

3. Rahmenbedingungen 10
3.1 Art und Mass der Nutzung 10
3.2 Baugestaltung 11
3.3 Schutzbestimmungen 12
3.4 Weitere kantonale Rahmenbedingungen 14
3.5 Privatrechtliche Rahmenbedingungen 15

4. Ablauf des Workshopverfahrens 16
4.1 Workshop 1: Startsitzung 16
4.2 Workshop 2: Variantenstudium 24
4.3 Workshop 3: Vertiefung 26
4.4 Workshop 4: Vorprojekt 29

5. Resultat des Workshopverfahrens 32
5.1 Städtebau und Aussenraum 32
5.2 Erschliessung und Parkierung 37

6. Würdigung des Konzepts 38

7. Empfehlungen der Begleitgruppe 39

8. Weiteres Vorgehen 40

9. Genehmigung des Schlussberichts 41

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1. Ausgangslage, Zielsetzung und Aufgabenstellung

1.1 Ausgangslage

Die Olus AG als Grundeigentümerin möchte auf dem ehemaligen
«Jametti»-Areal (Bleikimatte) eine Wohn-/Gewerbeüberbauung realisieren.
Sie soll sowohl in städtebaulicher als auch in architektonischer Hinsicht
überzeugen und in Bezug auf die Nutzung wie auch die Gestaltung der
Frei- und Aussenräume nachhaltig und wirtschaftlich sein.

Abb. 1 Luftaufnahme Areal mit bestehenden Bauten, Parkplätzen und Baumgruppe

Das Areal im Zentrum von Interlaken ist für eine dichte, urbane Überbau-
ung prädestiniert. Dabei ist auch eine dichtere Bebauung denkbar als dies
die bestehenden Zonenvorschriften vorsehen. Die verschiedenen Schutz-
objekte im Perimeter und in der unmittelbaren Nachbarschaft erfordern
jedoch ein qualitätssicherndes Verfahren und die Verankerung in einer auf
die Situation zugeschnittenen Überbauungsordnung.

1.2 Zielsetzung

Als Grundlage für die Planungsarbeiten ist ein Bebauungs-, Freiraum-,
Erschliessungs- und Parkierungskonzept auszuarbeiten. Dieses soll auf-
zeigen, welches Bauvolumen verträglich ist und mit welcher Gestaltung
es sich in das Ortsbild integrieren lässt. Dazu sind insbesondere auch die
Funktion und Gestaltung der Freiräume und Erschliessung zu klären.

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6 ecoptima

1.3 Aufgabenstellung

Der Bearbeitungsperimeter «Bleikimatte» umfasst den rot eingezeichneten
Perimeter mit einer Fläche von 2’219 m². Folgende Grundeigentümer-
schaften sind beteiligt:

Parzelle Nr. Eigentümer Fläche

943 Olus AG 746 m²

1035 Familie Kupfer 29 m²

1037 Familie Kupfer 418 m²

1151 Olus AG 647 m²

1273 Gemeinde Interlaken 379 m²

Summe 2’219 m²

Abb. 2 Planungsperimeter (rot umrandet)

In den Betrachtungsperimeter sind auch die umliegenden Areale mit ihrer
teilweise wertvollen Bausubstanz und mit ihrem städtebaulichen Entwick-
lungspotenzial einzubeziehen.

Planungsperimeter

Betrachtungs-

perimeter

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Das Workshopverfahren hat zum Ziel, eine gut in die Umgebung einge-
passte Wohn-Gewerbeüberbauung in attraktiver Umgebung hervorzu-
bringen. Für die Beurteilung spielen die städtebauliche Einpassung, die
architektonische Gestaltung und die Wirtschaftlichkeit eine wichtige Rolle.
Die Aufgabenstellung umfasst folgende Punkte:

 – Nutzung
Es ist aufzuzeigen, in welchem Umfang und in welcher Qualität im
Perimeter Wohn- und Gewerbenutzung realisiert werden können. Das
Konzept soll so flexibel sein, dass insbesondere im Erdgeschoss ver-
schiedene Nutzungsvarianten möglich bleiben.

 – Städtebau
Es ist eine städtebauliche Setzung zu definieren, die im Perimeter eine
eigene Identität schafft und eine gute Einpassung in die Umgebung und
das Ortsbild sicherstellt.

 – Freiraum
Es sind Freiräume zu definieren, die Aufenthaltsqualität, Erreichbarkeit
und Durchwegung für die verschiedenen Nutzer sicherstellen.

 – Architektur
Es ist ein architektonisches Konzept zu entwickeln, mit dem das städte-
bauliche Konzept zur Geltung gebracht werden kann und das eine gute
Einpassung der neuen Bauten in die gewachsene Umgebung sicher-
stellt.

 – Erschliessung
Für das Areal ist ein Verkehrskonzept zu entwickeln, das die Erschlie-
ssung sichert und sich optimal in das Verkehrsregime des Quartiers
integriert. Für den Fuss- und Veloverkehr ist eine gute Erreichbarkeit
und Durchwegung sicherzustellen.

 – Parkierung
Es sind ausreichend private und mindestens 14 öffentliche Parkplätze
zu erstellen.

Aufgabe

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2. Vorgehen

2.1 Auftraggeberin und Verfahrensbegleitung

Auftraggeberin des Verfahrens war die Olus AG, Buochs im Einvernehmen
mit der Gemeinde Interlaken. Die Vorbereitung und Begleitung des Verfah-
rens erfolgte durch die ecoptima ag, Bern.

2.2 Verfahren

Die Olus AG beauftragte die Brönnimann Architekten AG, Interlaken mit der
Ausarbeitung von Lösungsansätzen. Diese wurden anlässlich von Work-
shops einer Begleitgruppe vorgelegt. Die Begleitgruppe wählte den Ansatz
aus, der weiterverfolgt werden soll und gab Empfehlungen für die Weiter-
bearbeitung und Realisierung ab.

Für die Erarbeitung des Konzepts wurden 5 Workshops durchgeführt.

Workshop Thema Ziel

1: Startsitzung Analyse der Rahmenbe-

dingungen, übergeordnete

Zielsetzungen, konzeptionelle

Ansätze

Prüfen der Analyse, Festlegen

der Ziele und der Ansätze die

weiterverfolgt werden sollen

2: Variantenstudium Vertiefende Analyse und

breite Variantenstudie

Beurteilung der Varianten und

Empfehlung für die Weiterbe-

arbeitung

3: Vertiefung Vertiefte Projektstudien zum

Klären der Optionen

Beurteilung der Projektstudien

4: Vorprojekt Erarbeiten der Eckwerte für

das Konzept als Vorprojekt

Beschluss der Eckpunkte des

Konzepts und Empfehlung für

die Konsolidierung

5: Schlussitzung Präzisierung des Konzepts auf

Stufe Vorprojekt

Beschluss des Konzepts und

Empfehlungen für die Umset-

zung

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2.3 Begleitgruppe

Die Begleitgruppe setzte sich wie folgt zusammen:
 – Kaspar Boss, Gemeinderat (Vorsitz)
 – Beat Keller, Olus AG
 – Stefan Moser, Kantonale Denkmalpflege
 – Heinrich Sauter, Berner Heimatschutz
 – Martin Althaus Architekt / Städtebauer
 – Kurt Schenk, Architekt / Städtebauer

Mitglieder mit beratender Stimme:
 – Jürg Etter, Bauverwalter
 – Richard Trachsel, Ortsplaner
 – Balthasar Marx, Raumplaner

2.4 Projektteam

Dem Projektteam der Brönnimann Architekten AG, Interlaken gehörten an:
 – Karin Brönnimann, Architektin FH NDS Denkmalpflege
 – Raphal Burkhalter, Architekt BA BFH
 – Jan Rohrbach, Praktikant

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3. Rahmenbedingungen

Die nachfolgend aufgeführten Vorgaben bilden die heute gültigen Rah-
menbedingungen. Im Rahmen einer neuen Überbauungsordnung (ev. mit
Zonenplanänderung) kann von einigen dieser Grundsätze abgewichen
werden. Solche Abweichungen erfordern ein ordentliches Planungsverfah-
ren und sind vom Grossen Gemeinderat zu beschliessen und vom AGR zu
genehmigen.

Bei den Vorgaben wird jeweils aufgeführt, in welchen Umfang Abweichun-
gen möglich sind.

3.1 Art und Mass der Nutzung

Gemäss Zonenplan 1 der Gemeinde Interlaken gilt für das Areal «Bleiki-
matte» die Mischzone K (Kern), 3-geschossig (MK 3).

asse

ndbadstrasse

Hö

Marktgasse
a

Bleikimatta

5

4

3

42

22
4

4
4

2

3

4

3

3 4

4 3

3

SBV 1

UeO 14

G
EM

EI
N

D
E

U
N

TE
RS

EE
N

Abb. 3 Ausschnitt Zonenplan 1

Von der Zoneneinteilung kann abgewichen werden, soweit dies mit den
umliegenden Zonen vereinbar ist.

In der Mischzone K (MK) sind Wohnen, stilles bis mässig störendes Gewer-
be, Gastgewerbe, Dienstleistungen und Verkauf (auch Einkaufszentren mit
einer Verkaufsfläche von mehr als 500 m²) zulässig.

Das Erdgeschoss ist für Gastgewerbe, Verkauf, Gewerbe, Dienstleistung,
etc. vorbehalten. Die Baukommission kann einer anderen Nutzung zustim-
men, wenn die Raumhöhe mindestens 3 m beträgt und die Gebäudestruk-
tur (feste Wände, Säulen, etc.) einer späteren Umwandlung nicht hinder-
lich ist.

Zonenplan 1

Nutzungsart

(Art. 211 GBR)

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11 ecoptima

Ausgeschlossen sind alle Bauten und Anlagen, die den Charakter der
Kernzone, insbesondere den touristischen, beeinträchtigen würden (z.B.
Tankstellen).

Abweichungen von der Nutzungsart sind denkbar, soweit diese mit den
umliegenden Zonen vereinbar sind. Sie erfordern zwingend eine Anpas-
sung der Grundordnung.

In der MK 3 sind folgende Masse einzuhalten:
 – Der Grenzabstand rückwärtig beträgt mindestens 7.00 m.
 – Die maximale Geschosszahl beträgt 3 Geschosse.
 – Die zulässige Gebäudehöhe beträgt 10 m.
 – Es ist ein zusätzliches Dach- resp. Attikageschoss zulässig.

«Höhere Häuser» können in Betracht gezogen werden, wenn sie keine
klimatologisch-lufthygienisch nachteiligen Auswirkungen auf die Nachbar-
schaft und weitere Umgebung haben und die maximalen Beschattungs-
dauern einhalten. Als höhere Häuser gelten gemäss Art. 20 Abs. 2 BauG
«Gebäude, welche die Maximalhöhe der nächsthöheren Zone überschrei-
ten oder die höher sind, als die Grundordnung für die Zone höchster
Nutzung zulässt (...)». Demnach gelten Gebäude im Rahmen der MK 4
(4 Vollgeschosse und 1 Dach- resp. Attikageschoss) noch nicht als «höhe-
res Gebäude».

Im Rahmen einer UeO kann von den baupolizeilichen Massen, namentlich
von der Geschossigkeit und der Gebäudehöhe, abgewichen werden. Die
Grenzabstände und bei «höheren Gebäuden» auch die gesetzlichen Be-
schattungstoleranzen gegenüber der Nachbarschaft sind jedoch einzuhal-
ten. Abweichungen vom Nutzungsmass erfordern zwingend eine Anpas-
sung der Grundordnung.

3.2 Baugestaltung

Da die geschlossene Bauweise vorgeschrieben ist, sind die Gebäude auf
eine Tiefe von maximal 13.00 m von der Baulinie oder bei deren Fehlen
von der bestehenden Gebäudeflucht aus gemessen mit einer Brandmauer
an die Grenze zu stellen. Der Anbau ist gestattet bis auf eine Tiefe von
18.00 m, wenn der Nachbar zustimmt oder seinerseits mit einer Brand-
mauer von entsprechender Tiefe an die Grenze gebaut hat.

Grundsätzlich kann von der geschlossenen Bauweise ausgegangen
werden. Gegenüber den geschützten Gebäuden im Umfeld ist jedoch ein
verträglicher Abstand einzuhalten.

Baupolizeiliche

Masse (Art. 212,

512 GBR)

Geschlossene

Bauweise

(Art. 413 GBR)

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Die Dachgestaltung hat sich nach den ortsüblichen oder vorherrschen-
den Merkmalen zu richten, welche das Strassen-, Quartier- oder Ortsbild
prägen. Schrägdächer haben eine Neigung von minimal 12˚ und maximal
35˚ aufzuweisen. Die zulässige Firsthöhe beträgt maximal 4.00 m. Nichtbe-
gehbare Flachdächer sind zu begrünen.

Die Dachgestaltung ist im Rahmen des Workshops und der UeO zu definie-
ren.

Die Ortsbildgestaltungsbereiche bezwecken die Erhaltung, die Gestaltung
und die behutsame Erneuerung der für das Ortsbild prägenden Elemente,
Merkmale und Strukturen. In Ortsbildgestaltungsbereichen kann die Bau-
kommission zur Beurteilung von Baugesuchen eine Fachstelle beiziehen
und auf Empfehlung von den baupolizeilichen Massen abweichen, wobei
die Masse in der Regel der vorherrschenden Bebauung bzw. den struktur-
bildenden Merkmalen anzupassen sind.

Das Workshopverfahren soll aufzeigen, wie eine ortsbildverträgliche Be-
bauung im Perimeter aussehen kann.

3.3 Schutzbestimmungen

Interlaken hat gemäss dem Inventar der schützenswerten Ortsbilder der
Schweiz (ISOS) ein Ortsbild von nationaler Bedeutung. Das Areal befin-
det sich im Gebiet 2 «Geschäftszentrum Interlaken» mit Erhaltungsziel A.
Angrenzend an das Areal sind hinweisend das Hotel «City» (2.0.13) sowie
die Blumenstrasse mit vorstädtischen, vorwiegend 2-geschossigen Wohn-
hauszeilen in klassizistischen Formen und schmalen Vorgärten (2.0.14)
verzeichnet.

Abb. 4  Ausschnitt ISOS Interlaken (Quelle: Bundesamt für Kultur, ISOS)

Dachgestaltung

(Art. 414 GBR)

Ortsbildgestal-

tungsbereiche

(Art. 511 GBR)

Ortsbild und

Denkmalpflege

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Im Zonenplan 2 liegt die «Bleikimatte» deshalb innerhalb des Ortsbildge-
staltungsbereichs und grenzt an die historischen Baugruppen D und E. Die
an das Areal angrenzenden Liegenschaften Blumenstrasse 11, Postgasse 3
(mit Situationswert) und Neugasse 8 sind im Zonenplan 2 resp. im kanto-
nalen Bauinventar als erhaltenswerte Objekte aufgeführt.

W
oh

n-
un

d
fts

ha
us

jorp HFE

W
oh

n-
un

d
fts

ha
us

jorp HFE

D
E

25

e

M
arktgasse

Postgasse

BLS

Neugasse

Bleikimatta Blumenstrasse

Harderstrasse

Höheweg

Postgasse

Strandbadstrasse

G
EM

EI
N

D
E

U
N

TE
RS

EE
N

24

30

23

Abb. 5 Ausschnitt Zonenplan 2

Die im Zonenplan 2 eingezeichnete geschützte Baumgruppe aus Ross-
kastanien und Linden ist aus landschaftsästhetischen und ökologischen
Gründen geschützt (Art. 523 GBR und Anhang A1, Ziffer 25 GBR). Wer ein
Vorhaben in Angriff nimmt, welches ein im Inventar bezeichnetes Objekt
beeinträchtigen kann, hat darzulegen, wie mit dem betroffenen Objekt
umgegangen wird und zu begründen, weshalb ein Objekt nicht erhalten
werden kann. Die Beurteilung der Schutzwürdigkeit der inventarisierten
Bäume fällt in den Zuständigkeitsbereich der Gemeinde.

Die Festlegungen im Zonenplan 2 sind als Grundlage für die UeO zu be-
rücksichtigen. Für einen Eingriff in die geschützte Baumgruppe sind die
Standortgebundenheit nachzuweisen und angemessene Ersatzmassnah-
men zu ergreifen. Der Nachweis ist grundsätzlich Sache des Baugesuchs.
Sollte er jedoch für die Realisierung des Konzepts unumgänglich sein,
wäre eine Regelung im Rahmen der UeO vorzunehmen und allenfalls sogar
der Zonenplan 2 anzupassen.

Baumgruppe

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3.4 Weitere kantonale Rahmenbedingungen

Unter den kantonalen Rahmenbedingungen sind insbesondere die Vorga-
ben für Aufenthaltsbereiche und Spielplätze zu beachten:

Die Fläche der Kinderspielplätze hat wenigstens 15 Prozent der Haupt-
nutz- und Konstruktionsflächen der Familienwohnungen zu entsprechen.
Für Aufenthaltsbereiche sind 5 Prozent der Hauptnutz- und Konstruktions-
flächen aller Wohnungen, pro Mehrfamilienhaus mindestens aber 20 m²,
zusätzlich zu der Fläche für Kinderspielplätze vorzusehen.

Falls auf dem Areal mehr als 20 Familienwohnungen (Wohnungen mit
3 oder mehr Zimmern) realisiert werden, ist eine grössere Spielfläche
gemäss Art. 46 BauV auszuweisen: Sie soll möglichst eben, gut propor-
tioniert und zusammenhängend sein und muss eine Mindestfläche von
400 m² bei mehr als 20 Familienwohnungen, von 500 m² bei 30 und mehr
Familienwohnungen und von 600 m² bei 40 und mehr Familienwohnungen
aufweisen.

Diese Flächenvorgaben sind zu erfüllen.

Für die Wohnnutzung beträgt die Bandbreite 0,5 bis 2 Abstellplätze für
Motorfahrzeuge pro Wohnung. Für gewerbliche Nutzungen erfolgt die Be-
rechnung der Abstellplätze für Beschäftigte und Besucher abhängig vom
Nutzungstyp pro Nutzfläche. Auch für Fahrräder und Motorfahrräder ist
eine Mindestanzahl Abstellplätze vorgegeben.

Die Abstellplätze sind nachzuweisen.

Aufenthalts-

bereiche und

Spielplätze

(Art. 42 - 46 BauV)

Abstellplätze für

Fahrzeuge

(Art. 49 ff. BauV)

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3.5 Privatrechtliche Rahmenbedingungen

Für die Grundstücke im Perimeter bestehen die folgenden privatrechtli-
chen Dientsbarkeiten:

Abb. 6 Planungsperimeter (rot umrandet)

Parzelle Nr. Recht Zu Lasten Zu Gunsten

943 Zu- und Vonfahrts-

recht

268, 664, 863 1035

943, 1151 Allg. Fusswegrecht EWG Interlaken

943, 1151 Gasleitungsrecht EWG Interlaken

1037 Zu- und Vonfahrts-

recht

268, 664, 863

1037 Nutzniessung Privatperson

1151 Zu- und Vonfahrts-

recht

268, 664, 863 268, 1035

1151 Weganlage 1273

1273 Weganlage 1151

Dienstbarkeiten sind zu erfüllen, solange nicht mit den Berechtigten eine
Aufhebung erreicht werden kann. Insbesondere die Zu- und Vonfahrts-
rechte sind für die Planung der Erschliessung zu berücksichtigen.

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4. Ablauf des Workshopverfahrens

4.1 Workshop 1: Startsitzung

An der Startsitzung wurden die erste Analyse präsentiert, die zu errei-
chenden Ziele definiert und erste Ansätze des Projektteams diskutiert.

4.1.1 Analyse

Eine erste Analyse wurde für den ersten Workshop erarbeitet und an-
schliessend parallel zur Erarbeitung und Prüfung der konzeptionellen An-
sätze und Varianten vertieft und ergänzt. Nachfolgend sind die wichtigsten
Elemente dieser iterativ erarbeiteten Analyse zusammengefasst:

Das Areal grenzt südseitig unmittelbar an das Ortszentrum von Interlaken
(A) an. Der Westbahnhof (B) sowie zahlreiche Einkaufs-, Verpflegungs- und
Erholungsmöglichkeiten im und um das Ortszentrum sowie die Höhematte
(C) als grosszügiger Grünraum und die Aare (D) liegen nur wenige Gehmi-
nuten entfernt. Angrenzend an die Nordseite des Areals befindet sich ein
Wohnquartier (E).

B

A

C

E

D

Abb. 7 Verortung des Areals in der Umgebung

Auf dem Areal befinden sich mehrere Bestandesbauten (1, nicht schüt-
zenswert) sowie öffentliche Parkfelder (2). Eine kleine Baumgruppe
markiert die Nordostecke (3), an die Südostseite grenzt das Restaurant
«Schwyzerhüsi» (4), der belebte Marktplatz (5) sowie mehrere schützens-
und erhaltenswerte Gebäude/Baugruppen (6) befinden sich in unmittelba-
rer Nachbarschaft. Auffällig ist die unregelmässige Form des Perimeters,
die keine eindeutige Setzung künftiger Volumen vorgibt.

Lage

Kontext

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1

2

3

4

5

6

6

6

6

6

6

Abb. 8 Mikrolage des Areals

Einige der älteren Bestandesbauten im umliegenden Gebiet entstanden in
der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts. Das Areal selbst wurde weitest-
gehend gewerblich und zum Wohnen genutzt, der letzte Gewerbebetrieb,
der Früchte- und Gemüsehandel Jametti, stellte vor einigen Jahren seinen
Betrieb ein.

Abb. 9 Ehemaliger Mühlekanal «Entenärli»

Ein weiteres, heute noch am Strassenverlauf ablesbares historisches Ele-
ment ist der ehemalige Mühlekanal, auch «Entenärli» genannt. Er verlief
von der heutigen Strandbadstrasse her kommend zwischen dem südöstli-
chen Rand des Areals und dem Gebäude des Restaurants «Schwyzerhüsi»

Geschichte

Bahnhofstrasse

Post

West-
bahnhof

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18 ecoptima

hindurch und weiter Richtung Postplatz. Ein Seitenarm nahm den Verlauf
der Blumenstrasse nach Westen. Diese Strassenverläufe sind die letzten
heute noch ablesbaren Spuren dieser früheren Kanäle und weisen eine
entsprechende historische Bedeutung auf.

B

A

C

0

1
2

0
1
2
3

0
1
2
DG

0
1
DG

Geschossigkeit

A

0

Geschossigkeit

0

1
2
3
DG

0

1
2
3
DG

1
DG

B

Geschossigkeit

0

1
2
3
DG

0
1
2
3
4
DG

0
1
2

0

1
2
3
DG

0
1
2
DG 3

A

C

Abb. 10 Strassenzüge mit Bestandesbauten

Direkt an das Areal grenzen drei Strassenzüge: Der Strassenzug der
Neugasse (A) bildet den nordseitigen Abschluss mit 3- bis 4-geschossigen
Gebäuden, teilweise mit Hochparterre. Das Gebiet entlang der Postgas-
se (B) ist wie das Areal selber grösstenteils unternutzt. Im Hintergrund
befinden sich grössere Volumen mit bis zu fünf Geschossen. Der südseitig
angrenzende Strassenzug der Blumenstrasse (C) wird von der erhöh-
ten Dichte im Zentrum mit meist fünfgeschossigen Bauten geprägt. Bei
keinem dieser Strassenzüge lässt sich ein einheitliches Bild ablesen, sie
werden alle von einer charakteristischen Heterogenität geprägt.

Städtebaulich befindet sich das Areal an der Schnittstelle zwischen hoher
Dichte im Zentrum und den nördlich angrenzenden Wohnquartieren mit
geringerer Dichte. Die Strassenzüge definieren eine grobe Geviertsstruk-
tur mit Plätzen und Freiräumen, die durch ergänzende Strassen- und
Wegachsen wie dem «Entenärli» vernetzt sind. Im Umfeld existiert sowohl
geschlossene wie auch offene Bauweise.

Strassenzüge

Städtebau

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2.32
1.55

2.2

2.0
2.0+

(neu)

Abb. 11 Städtebaulicher Kontext mit Nutzungsdichten

Die Nutzungsdichten im Umfeld (grobe Schätzung der oberirdischen Ge-
schossflächenziffer, GFZo) sind hoch. Das Areal selbst bildet den östlichen
Teil eines sehr heterogen bebauten Gevierts. Mit einer Verdichtung des
westlichen Teils wäre insgesamt auch in diesem Geviert eine GFZo über
2.0 denkbar.

In der unmittelbaren Umgebung des Areals haben die Gebäude entspre-
chend der Bau- und Zonenordnung eine Mischnutzung. Die Erdgeschosse
weisen einen hohen Anteil an Kleingewerbe und Büros, vereinzelt auch
Gastgewerbe auf, zum Beispiel das Restaurant «Schwyzerhüsi» im Südos-
ten des Areals, welches insbesondere an den Wochenenden gut frequen-
tiert ist. Die Obergeschosse werden weitgehend als Wohnraum genutzt,
zum Höheweg hin auch für die Hotellerie.

Abb. 12 Das Areal aus Südwesten gesehen, im Vordergrund das Restaurant «Schwyzerhüsi»

Nutzung

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20 ecoptima

Der architektonische Kontext ist geprägt von einer starken Heterogenität
in Bezug auf Baustil, Geschossigkeit, Dachform und Materialisierung. Dass
sich kein einheitliches Bild ergibt, wird an diesem Ort als eine urbane
Qualität wahrgenommen, die mit künftigen Projekten aufgenommen wer-
den soll.

Abb. 13 Bestandesbauten in der Umgebung

Als Gegenstück zur städtebaulichen und architektonischen Vielfalt bildet
der Freiraum die kontextuelle Klammer. Er zeichnet sich durch eine hohe
Durchlässigkeit aus. Es gibt zahlreiche Zwischenräume, Wege, Nischen und
Ein- und Ausblicke, die den Raum erlebbar und abwechlungsreich machen.
Dieses verbindende Element besitzt eine hohe Qualität und soll weiterent-
wickelt werden.

Im Areal ist die geschützte Baumgruppe in der Nordostecke markant. Die
Ecke zur Kreuzung hin ist städtebaulich zu besetzen, so dass ein Erhalt
der Baumgruppe mit der angestrebten Bebauung des gesamten Perime-
ters nicht vereinbar ist. Entsprechend muss ein städtebaulich und ökolo-
gisch angemessener Ersatz geschaffen werden.

Abb. 14 Durchlässiger Aussenraum / Baumgruppe»

Architektur

Freiraum

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Heute wird das Areal hauptsächlich über die Neugasse und die Postgasse
erschlossen. Grundsätzlich ist eine künftige MIV-Erschliessung des Areals
über beide Strassen denkbar, die Neugasse wäre geeigneter, da die Post-
gasse einen höheren Stellenwert für den Fussgängerverkehr aufweist.

Entscheidend für den Erfolg des Projekts ist der Umgang mit der Parkie-
rung. Auf der Parzelle Nr. 1273 bestehen heute 14 öffentliche Parkplätze
der Gemeinde Interlaken. Diese müssen als Minimalanforderung innerhalb
des Projektperimeters ersetzt werden. Heute wird das brachliegende Areal
im Sinne einer Zwischennutzung mit weiteren 26 Parkplätzen genutzt.

Abb. 15 Entwicklungsgebiete

Für die künftige Entwicklung der Schnittstelle zwischen Zentrum und
Quartieren kann die Überbauung Bleikimatte wichtige Impulse geben. Eine
städtische Bebauung als Erweiterung des Ortszentrums mit einer mit der
Umgebung vergleichbaren Dichte wird mittelfristig auch die Erneuerung
der angrenzenden Areale anstossen.

Erschliessung

Parkierung

Perspektive

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22 ecoptima

4.1.2 Zielsetzung

Die Analyse zeigt die wesentlichen Qualitäten des Ortes. Diese bilden
zusammen mit den baurechtlichen Rahmenbedingungen die Grundlage
für die Erarbeitung eines Konzepts. Gestützt auf die Analyse werden die
folgenden Ziele für die Arealentwicklung gesteckt:

 – Das heute unternutzte Gewerbeareal Jametti soll eine orts- und zeitge-
mässe Transformation hin zu einer attraktiven Erweiterung des Ortszen-
trums machen.

 – Der Hinterhofcharakter soll verschwinden und einer städtischen Bebau-
ungsstruktur mit einer dem Ort angemessenen Dichte weichen.

 – Die ortstypische, durchlässige Struktur soll mit der neuen Bebauung
aufgenommen werden, so dass das Areal von allen Seiten her für die
Öffentlichkeit zugänglich bleibt und sich nicht abschottet.

 – Es soll ein Nutzungsmix aus Gewerbeflächen im Erdgeschoss und Woh-
nungen in den Obergeschossen entstehen.

 – Die bestehenden öffentlichen Parkplätze der Gemeinde sollen innerhalb
des Projektperimeters ersetzt und sinnvoll erschlossen werden.

 – Für die geschützte Baumgruppe soll auf dem Areal eine angemessene
Ersatzpflanzung realisiert werden.

4.1.3 Erste konzeptionelle Ansätze

Im ersten Workshop standen eine Auslegeordnung der Rahmenbedingun-
gen und die Analyse im Zentrum. Ausgehend von der Grossform eines
Vorprojekts wurde der Variantenfächer geöffnet.

Abb. 16 Umfangreiche Volumenstudien im Verlauf des Workshopverfahrens

Fazit

Varianten

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23 ecoptima

Die Reduktion auf eine blockrand-ähnliche Typologie und eine Erhöhung
der Geschosszahl auf vier Vollgeschosse ergeben eine hohe Ausnützung
und fassen allseitig den Strassenraum. Als Variante wird die Struktur zur
Westseite hin geöffnet. Weitere Varianten lösen die Volumetrie in mehrere
einzelne Volumen auf. Die hohe Dichte und die Parkierung im Erdgeschoss
verhindern jedoch eine vollständige Trennung, denn sie erfordern einen
über das gesamte Erdgeschoss durchgehenden Gebäudesockel.

Abb. 17 Geschlossene oder geöffnete Volumetrie?

Abb. 18 Zwei oder drei verbundene Volumen?

Die Grossformen und flächigen Sockelgeschosse wirken ortsfremd und
lassen keine Durchblicke und keine Verzahnung mit dem Kontext zu. Es
war unbestritten, dass auf dem Areal eine hohe Dichte realisiert werden
soll, jedoch war die künftige Rolle des Areals an der Schnittstelle zwi-
schen den grossen Volumen im Stadtzentrum und den kleineren Volumen
entlang der Aare noch unklar. Dazu mussten die Analyse vertieft und der
Variantenfächer geöffnet werden.

Erkenntnisse

Einwohnergemeinde Interlaken / Olus AG
Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken
Schlussbericht

24 ecoptima

4.2 Workshop 2: Variantenstudium

Nach einer volumetrischen Auslegeordnung wurden für den zweiten Work-
shop vier Grundvarianten entwickelt.

Abb. 19 Varianten «L» und «O»

Abb. 20 Varianten «Z» und «V»

Die Variante «L» sieht zwei Winkelbauten vor, die sowohl die Ecken wie
auch die Strassenräume betonen. Es entsteht ein offener, aber eher intro-
vertierter Innenhof entlang einer begehbaren West-Ost-Achse.

Dieses Prinzip vermochte nicht zu überzeugen, da die relativ grob er-
scheinende volumetrische Setzung wenig Potenzial für eine ortsbaulich
verträgliche Ausarbeitung bot. Prinzipiell wäre eine Auflösung in zwei oder
mehr Volumen denkbar.

Dem gegenüber stand die Variante «O» als Blockrand-ähnliche Grossform
mit einem kleinen, privaten Innenhof. Die Strassenräume werden auf allen
Seiten gefasst, das Volumen schliesst sich auch geviertsintern gegenüber
dem westlich anschliessenden Teil.

Diese kompakte Variante weist eine hohe Ausnützung auf, sie nimmt je-
doch nur wenig Bezug auf den Kontext und die Typologie ist ortsfremd. Die
Variante wurde im Verlauf der Diskussion klar verworfen.

Variante «L»

Variante «O»

Einwohnergemeinde Interlaken / Olus AG
Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken
Schlussbericht

25 ecoptima

In der Variante «Z» wird der nordseitig angrenzende Strassenraum der
Neugasse gefasst. Auf der Ostseite öffnet sich die Volumetrie mit einer
grosszügigen Platzsituation zur Postgasse. Es entsteht ein extrovertier-
ter, öffentlicher Platz. Das Areal bleibt entlang der West-Ost-Achse durch
einen Durchgang an der Schmalseite des Hofes durchquerbar.

In dieser Variante wurde Potenzial für die weitere Bearbeitung gesehen.
Sie reagiert auf die Umgebung mit kleinteiligen Fassaden, die durch die
geknickte Form entstehen. Das Fassen des nördlichen Strassenraumes
und der öffentliche Raum an der Ostseite wurden ebenfalls positiv beur-
teilt. Das Prinzip der zusammenhängenden Form wurde in Frage gestellt,
die Form sollte in einzelne Gebäude mit unterschiedlicher Geschossigkeit
aufgelöst werden.

Die Variante «V» ist vergleichbar mit der Variante «O», öffnet sich jedoch
vollständig gegenüber der Westseite. Die Strassenräume werden klar ge-
fasst. Es entsteht ein privater, introvertierter Hof.

Auch bei dieser Variante wurde die Grossform in Frage gestellt, da sie den
Massstab der Umgebung sprengt. Die Fassung der Strassenräume wurde
als Qualität gesehen, das Prinzip des introvertierten Hofes als guter Kon-
trapunkt in der Weiterentwicklung zum extrovertierten Hof der Variante
«Z». Grundsätzlich stellen sich vergleichbare Fragen für die Weiterbearbei-
tung.

Eine einzige volumetrische Grossform würde den Massstab der Umgebung
sprengen. Aus ortsbaulicher Sicht war deshalb bei allen Varianten eine
Auflösung in kleinere Volumen und eine Differenzierung der Geschos-
sigkeit anzustreben. Die Qualitäten und Funktionen der Strassenräume,
Verbindungswege und Aussenräume mussten noch klarer herausgefiltert
und entsprechende Erkenntnisse in das Projekt integriert werden. Die
Varianten «U» und «L» überzeugten nicht und wurden nicht zur Weiterver-
folgung empfohlen. Die Varianten «Z» und «V» boten Potenzial als Basis für
die Weiterentwicklung.

14 öffentliche Parkplätze der Gemeinde müssen innerhalb des Projekt-
perimeters ersetzt werden. Es zeigte sich bald, dass dies ein Schlüssel-
element für das Gesamtprojekt ist. Die vom Projektteam vorgeschlagene
Unterbringung im Erdgeschoss wurde durch die Begleitgruppe kritisiert, in
das Gebäude integrierte, direkt zum Strassenraum orientierte Parkplätze
wurden ganz ausgeschlossen. Für die Weiterentwicklung war die Unter-
bringung im Untergeschoss oder in der Umgebung zu prüfen.

Variante «Z»

Variante «V»

Erkenntnisse

Parkierung

Einwohnergemeinde Interlaken / Olus AG
Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken
Schlussbericht

26 ecoptima

4.3 Workshop 3: Vertiefung

Am dritten Workshop präsentierte das Projektteam die weiterentwickelten
Varianten «A1» und «A2» basierend auf der Variante «Z» sowie «B1» und
«B2» als Weiterentwicklung der Variante «V».

Parallel zu den Varianten wurde die Parkierungsthematik vertieft unter-
sucht. Folgende Erkenntnisse wurden bei allen Varianten berücksichtigt:

 – Ein zweites Untergeschoss ist aufgrund der Grundwassersituation wirt-
schaftlich nicht realisierbar.

 – Öffentliche Parkplätze lassen sich in dieser geringen Zahl im Unterge-
schoss nicht wirtschaftlich unterbringen, ausserdem würde der Platz
für ausreichend private Parkplätze und Nebenräume fehlen.

 – Eine gemeinsame Parkierungsanlage mit der teilweise brachliegenden
Nachbarparzelle Nr. 523 östlich der Postgasse bringt auf Grund der
ungenügenden Platzverhältnisse keinen Mehrwert.

 – Unter Berücksichtigung aller Rahmenbedingungen sind im Unterge-
schoss maximal 30-35 Parkfelder und im Erdgeschoss 14-16 Parkplätze
realisierbar.

Daraus ergibt sich, dass im Untergeschoss ausschliesslich die privaten
und im Erdgeschoss die öffentlichen Parkplätze unterzubringen sind. Für
die nachfolgend dargestellten Varianten ergibt dies die folgenden Möglich-
keiten:

Abb. 21 Situationspläne der Varianten «A1» und «A2»

Abb. 22 Situationspläne der Varianten «B1» und «B2»

Parkierung

Einwohnergemeinde Interlaken / Olus AG 26 ecoptima
Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken
Schlussbericht

4.3 Workshop 3: Vertiefung

Am dritten Workshop prasentierte das Projektteam die weiterentwickelten
Varianten «A1» und «A2» basierend auf der Variante «Z» sowie «B1» und
«B2» als Weiterentwicklung der Variante «V».

Parkierung Parallel zu den Varianten wurde die Parkierungsthematik vertieft unter-
sucht. Folgende Erkenntnisse wurden bei allen Varianten berucksichtigt:
- Ein zweites Untergeschoss ist aufgrund der Grundwassersituation wirt-

schaftlich nicht realisierbar.

- Offentliche Parkplatze lassen sich in dieser geringen Zahl im Unterge-
schoss nicht wirtschaftlich unterbringen, ausserdem wurde der Platz
flr ausreichend private Parkplatze und Nebenraume fehlen.

— Eine gemeinsame Parkierungsanlage mit der teilweise brachliegenden
Nachbarparzelle Nr. 523 6stlich der Postgasse bringt auf Grund der
ungenugenden Platzverhaltnisse keinen Mehrwert.

— Unter Berucksichtigung aller Rahmenbedingungen sind im Unterge-
schoss maximal 30-35 Parkfelder und im Erdgeschoss 14-16 Parkplatze
realisierbar.

Daraus ergibt sich, dass im Untergeschoss ausschliesslich die privaten
und im Erdgeschoss die 6ffentlichen Parkplatze unterzubringen sind. Fur
die nachfolgend dargestellten Varianten ergibt dies die folgenden Moglich-
keiten:

Abb. 22 Situationsplédne der Varianten «B1» und «B2»

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Schlussbericht

27 ecoptima

Wie im Workshop 2 angeregt, wird die Grossform der Variante «Z» durch-
brochen und in einzelne Volumen aufgelöst. Es entstehen zwei Gebäude-
körper mit unterschiedlicher städtebaulicher Funktion und Ausprägung.
Die Nordost-Ecke wird von einem 5-geschossigen Punktbau mit zusätzli-
chem Attika-/Dachgeschoss besetzt, der Abschluss zur Westseite erfolgt
mit einem L-förmigen Winkelbau.

Der Aussenraum ist öffentlich, durch die Öffnung zur Neugasse (Nordseite)
hin kann er gleichzeitig aber auch für die Parkierung genutzt werden. Auf
Grund der hohen Durchlässigkeit der volumetrischen Setzung und dem
öffentlichen Aussenraum können im Erdgeschoss keine Wohnungen unter-
gebracht werden. Es enthält primär Gewerbeflächen, die Obergeschosse
ausschliesslich Wohnraum, im Untergeschoss befinden sich die private
Einstellhalle und die notwendigen Nebenräume.

Abb. 23 Varianten «A1» und «A2» im Schwarzplan

Abb. 24 Varianten «A1» und «A2» in der 3D-Ansicht

Der L-förmige Winkelbau setzt sich bewusst von den angrenzenden Ge-
bäuden ab, im Erdgeschoss bestehen in West-Ost- und Nord-Süd-Richtung
öffentliche Durchgänge. Die öffentlichen Parkplätze werden hofseitig un-
tergebracht, die private Einstellhalle wird über die Nordwestseite und eine
Rampe im Zwischenraum zur Nachbarliegenschaft erschlossen.

Varianten «A»

Variante «A1»

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Schlussbericht

28 ecoptima

Die Positionierung und die Ausgestaltung des Punktbaus an der Nordost-
seite bilden einen interessanten Lösungsansatz, ebenfalls die Disposition
von Parkfeldern und Rampe. Der L-förmige Riegel spielt den Punktbau frei,
schottet das Areal jedoch zu stark von der westlichen Nachbarschaft ab.

Bei der Variante «A2» wird der L-förmige Riegel gegen Westen verschoben.
Er dockt im Nordwesten direkt an die Nachbarliegenschaft an und fügt
sich mit einem zusätzlichen Knick im Süden zwischen die beiden Nachbar-
bauten ein. Der Punktbau wird in dieser Variante etwas grösser, die Rampe
für die Einstellhalle wird an die Ostseite verschoben. Sie steht prominent
auf dem kleinen Platz und könnte als Gestaltungselement eingesetzt wer-
den.

Insgesamt ist bei dieser Variante die volumetrische Setzung aufgrund der
stärkeren Verzahnung mit dem Kontext besser. Ungenügend sind hingegen
die Positionierung der Rampe und der Parkfelder.

Auch bei der «V»-förmigen Grundvariante aus dem Workshop 2 sollte die
Grossform in einzelne Volumen aufgelöst und besser gegliedert wer-
den. Die Trennung der Baukörper führt zu einem Längsbau, welcher die
Neugasse fasst und vom westlich benachbarten Gebäude abgesetzt ist.
Bei der Ausgestaltung des südseitigen Volumens ergeben sich zwei unter-
schiedliche Ansätze.

Abb. 25 Varianten «B1» und «B2» im Schwarzplan

Abb. 26 Varianten «B1» und «B2» in der 3D-Ansicht

Variante «A2»

Varianten «B»

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Schlussbericht

29 ecoptima

Variante «B1» führt die Grundidee der Grundvariante «V» weiter und fasst
sowohl den Strasseraum der Neugasse im Norden wie auch das «Enten-
ärli» im Südwesten mit länglichen Baukörpern. Dazwischen entsteht ein
nach Westen offener Hof, welcher jedoch grossflächig für Parkierung und
Erschliessung benötigt wird.

Die Qualität und Klarheit der volumetrischen Setzung überzeugten, die
Organisation und Funktion des Aussenraums und die Parkierungslösung
mussten jedoch noch präzisiert werden.

Einen provokativeren Ansatz verfolgt die Variante «B2». Anstelle eines
zweiten länglichen Riegels wird das südliche Volumen in einem Punktbau
konzentriert. Dies ergibt einen offenen Aussenraum und vereinfacht des-
sen Strukturierung.

Der Punktbau wurde im Gegensatz zur Variante «A» an diesem Standort
und in dieser Grösse als zu wenig stark begründet angesehen. Für den
Aussenraum ergeben sich mehr Möglichkeiten, doch auch in dieser Vari-
ante dominiert die Erschliessungsfunktion.

Die Variante «B1» wurde als Grundlage für die Weiterbearbeitung empfoh-
len. Die klare Setzung und die Massstäblichkeit der Volumen vermochte
zu überzeugen. Der Hof kann als städtischer Aussenraum ausformuliert
werden, Parkplätze und Rampe sollen in einen hofseitig erweiterten Ge-
bäudesockel integriert werden.

4.4 Workshop 4: Vorprojekt

Für den vierten Workshop entwickelte das Projektteam die Variante «B1»
mit der Setzung der Volumen entlang der Strassen zu einem provisori-
sches Vorprojekt weiter.

1

3

2

Abb. 27 Schwarzplan und 3D-Ansicht

Die architektonische Ausformulierung klärt den Stellenwert der beiden Ge-
bäudekörper: Das Gebäude nord (1) bildet eine Art «Rücken» für das Areal,
fasst die Neugasse und soll frei stehen. Das Gebäude süd (2) fasst das

Variante «B1»

Variante «B2»

Erkenntnisse

Städtebau

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Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken
Schlussbericht

30 ecoptima

«Entenärli», soll aber das Areal nicht gegen das Ortszentrum abschotten
und im Erdgschoss eine gewisse Durchlässigkeit erhalten. Ergänzend wird
ein eingeschossiges Sockelgebäude (3) in den Hof eingefügt. Dieses bietet
Gewerbeflächen an den Fassaden, Nebenräume im Innern und nimmt die
Einstellhallenrampe auf.

Mit seinem Mansarddach und einem regelmässigen, ruhigen Fassadenras-
ter über vier Vollgeschosse erhält das Gebäude nord ein am Kontext ori-
entiertes klassisches Erscheinungsbild. Das Gebäude süd erhält mit einem
Flachdach auf vier Vollgeschossen und einer geknickten Form ein anderes
Erscheinungsbild. Der Baukörper ruht auf einem transparent ausgestalte-
ten Sockel. Für beide Gebäude ist eine verputzte Lochfassade vorgesehen,
eine farbliche Differenzierung ist denkbar.

Die Durchlässigkeit des Areals als wichtiges ortstypisches Element wird
mit einem Wegnetz durch den öffentlich zugänglichen Aussenraum auf
Strassenniveau verankert. Der öffentliche Aussenraum soll mit Hartbelä-
gen und einer zurückhaltenden Möblierung gestaltet werden. Der private
Aussenraum für die Wohnungen kann auf dem Dach des Sockelgebäudes
angeordnet werden. Mit den unterschiedlichen Niveaus ist der Aussen-
raum klar in einen privaten und einen öffentlichen Teil zoniert.

Abb. 28 Aussenräume mit Erdgeschossen, Parkierung und Durchwegung

Architektur

Aussenraum

Architektur

Aussenraum

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Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken
Schlussbericht

«Entenarli», soll aber das Areal nicht gegen das Ortszentrum abschotten
und im Erdgschoss eine gewisse Durchlassigkeit erhalten. Ergdnzend wird
ein eingeschossiges Sockelgebédude (3) in den Hof eingefligt. Dieses bietet
Gewerbefldchen an den Fassaden, Nebenrdume im Innern und nimmt die
Einstellhallenrampe auf.

Mit seinem Mansarddach und einem regelmassigen, ruhigen Fassadenras-
ter Uber vier Vollgeschosse erhalt das Gebdude nord ein am Kontext ori-
entiertes klassisches Erscheinungsbild. Das Gebdude sid erhalt mit einem
Flachdach auf vier Vollgeschossen und einer geknickten Form ein anderes
Erscheinungsbild. Der Baukorper ruht auf einem transparent ausgestalte-
ten Sockel. Flur beide Gebdude ist eine verputzte Lochfassade vorgesehen,
eine farbliche Differenzierung ist denkbar.

Die Durchlassigkeit des Areals als wichtiges ortstypisches Element wird
mit einem Wegnetz durch den 6ffentlich zuganglichen Aussenraum auf
Strassenniveau verankert. Der Offentliche Aussenraum soll mit Hartbela-
gen und einer zurlckhaltenden Moblierung gestaltet werden. Der private
Aussenraum flur die Wohnungen kann auf dem Dach des Sockelgebdudes
angeordnet werden. Mit den unterschiedlichen Niveaus ist der Aussen-
raum klar in einen privaten und einen 6ffentlichen Teil zoniert.

Abb. 28 Aussenrdume mit Erdgeschossen, Parkierung und Durchwegung

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31 ecoptima

Die Erschliessung der Einstellhalle erfolgt ab der Postgasse, jene der
öffentlichen Parkplätze im Hof ab der Neugasse. Beide Gebäude erhalten
einen strassenseitigen Hauptzugang und zusätzliche hofseitige Zugänge.
Die Abstellplätze für Velos sind im Gebäudeinneren untergebracht. Die
Gewerbeflächen sind alle direkt über die Fassade erschlossen.

Parkplätze sind im Hof angeordnet und können mit weiteren in das Sockel-
gebäude eingeschobenen, überdeckten Parkplätzen sowie einer Längs-
parkierung entlang der Neugasse ergänzt werden. Die privaten Parkplätze
werden vollständig in einer unterirdischen Einstellhalle untergebracht, die
Rampe ist in die Ostseite des Gebäudesockel integriert

Das Projekt ist massstäblich und urban, die Setzung der Bauvolumen
und Fluchten ist schlüssig. Das eingefügte Sockelgebäude löst einige der
bisherigen Probleme. Die Erdgeschosse sollen möglichst flexibel unterteilt
werden können, so dass unterschiedliche Nutzungen möglich sind.

In der Schlussbereinigung im Rahmen des Workshopverfahrens waren
beim Gebäude nord die spitz zulaufende Nordostecke zu optimieren und
das Mansarddach reglementskonform anzupassen. Das Gebäude süd soll-
te weiter nach Süden verschoben, stärker abgeknickt und an den Schmal-
seiten verjüngt werden, so dass es schlanker erscheint und ein grösserer
Abstand zum Gebäude nord entsteht.

Der Ansatz, einen Teil der oberiridischen Parkplätze hofseitig in den
Gebäudesockel zu legen, überzeugte. Es blieb zu prüfen, wie die gesamte
Arealzufahrt mit Rampe zur Einstellhalle über die Neugasse und den Hof
erfolgen könnte, so dass der kleine Platz an der Postgasse autofrei wäre.
Die Längsparkierung an der Neugasse sollte mit Bäumen ergänzt werden.

Erschliessung

Parkierung

Erkenntnisse

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32 ecoptima

5. Resultat des Workshopverfahrens

Die Resultate des Workshopverfahrens wurden an der Schlusssitzung
(fünfter Workshop) überprüft und konsolidiert. Dies ist im folgenden doku-
mentiert.

5.1 Städtebau und Aussenraum

Zwei mehrgeschossige Hauptgebäude fassen die Strassenräume nördlich
und östlich des Areals, so dass ein nach Westen offener Hof entsteht.
Diese offene Anlage soll die Fortsetzung der baulichen Erneuerung nach
Westen anregen und bietet Anknüpfungspunkte für verschiedene Entwick-
lungsvarianten.

1

2

3

Neugasse

Postgasse

Blumenstrasse

«E
nt

en
är

li»A

a

b

B

C

D

Abb. 29 Schwarzplan mit neuen Gebäuden (1–3) und Aussenräumen (A–D)

Setzung und Vo-

lumen

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Schlussbericht

33 ecoptima

Das Gebäude nord (1) bildet den Rücken des Areals und fasst den Stra-
ssenraum der Neugasse. Mit der abgeschrägten Gebäudeecke zur Kreu-
zung im Norden hin wird die Hauptfassade in die Postgasse weitergeführt.

Das Gebäude nord besteht aus vier Vollgeschossen und einem Mansard-
dachgeschoss. Es hat eine klassisch-städtische Erscheinung mit einer
Lochfassade mit regelmässigem Fassadenraster und als Loggien in das
Gebäude eingezogenen privaten Aussenräumen. Auf auskragende Elemen-
te wird verzichtet. Das Mansardgeschoss nimmt den Fensterraster der da-
runterliegenden Fassaden auf und wird in Blech resp. Metall eingekleidet.
In seiner Farbigkeit soll sich das Gebäude an der Umgebung orientieren.

Abb. 30 Modellfoto Gebäude nord (Blick von Norden)

Abb. 31 Nordfassade von Gebäude nord (Ansicht Neugasse)

Abb. 32 Südfassade von Gebäude nord (Ansicht Hof)

Gebäude nord

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34 ecoptima

Das Gebäude süd (2) nimmt mit der Ostfassade den Verlauf des «Entenär-
lis» auf und schafft eine urbane Nachbarschaft zum «Schwyzerhüsi» (a).
Die schmale südliche Stirnfassade fügt sich in die kleinteilige Baustruktur
entlang der Blumenstrasse ein.

Das Gebäude süd umfasst vier Vollgeschosse mit Flachdach. Die Ober-
geschosse sollen als muraler Baukörper auf dem transparenten Sockel
aufgesetzt sein und an den Schmalseiten über diesen hinausragen. Das
Gebäude erhält ebenfalls eine klare, gegliederte Fassade ohne vorsprin-
gende Elemente. Das Flachdach ohne Attika stärkt diesen Ausdruck und
die Differenz zum Gebäude nord.

Abb. 33 Modellfoto Gebäude süd mit Sockelgebäude (Blick von Westen)

Abb. 34 Ostfassade von Gebäude süd (Ansicht «Entenärli»/Postgasse)

Abb. 35 Westfassade von Gebäude süd resp. Sockelgebäude (Ansicht Hof)

Gebäude süd

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35 ecoptima

Das Erdgeschoss des Gebäudes süd ragt als Sockelgebäude (3) in den
Raum zwischen den Gebäuden und zoniert den Aussenraum. Es soll ent-
sprechend der Gewerbenutzung eine transparente Hülle erhalten.

1

23

A

B

C

D

a

b

Abb. 36 Bauvolumen mit neuen Gebäuden (1–3) und Aussenräumen (A–D) im Modellfoto

Der Hof (A) auf Strassenniveau wird für die Erschliessung und die öffentli-
che Parkierung genutzt. Das Dach des Sockelgebäudes (3) bietet die priva-
ten resp. gemeinschaftlichen Aussenräume für die Wohnnutzung.

Zwischen den Gebäuden nord und süd entsteht an der Postgasse ein klei-
ner Platz (B) von dem aus eine Gasse (C) entlang des Sockelgebäudes in
den Hof führt. Dieser ist von der Neugasse im Norden, der Nachbarschaft
im Westen und von der Blumenstrasse im Süden erreichbar. Dort entsteht
zwischen dem Gebäude süd und dem Gebäude Blumenstrasse 11 (b) eine
weitere kleine Platzsituation (D). Diese öffentlich zugänglichen Aussen-
räume schaffen als Verbindungs- und Zugangswege in alle Richtungen die
ortstypische kleinteilige Durchwegung. Mit Ausnahme des Hofes sind sie
autofrei.

In den Erdgeschossen und im Sockelgebäude sind Gewerbeflächen, Ne-
benräume und ein Teil der öffentlichen Parkplätze untergebracht. In den
Obergeschossen befinden sich Wohnungen, im gemeinsamen Unterge-
schoss die private Einstellhalle sowie Neben- und Technikräume.

Sockelgebäude

Aussenräume

Nutzung

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36 ecoptima

Abb. 37 Erdgeschosse mit Gewerbenutzung und öffentlich zugängliche Aussenräume auf Stra-
ssenniveau mit öffentlichen Parkplätzen

Abb. 38 Wohngeschosse und privater Aussenraum auf dem Sockelgebäude

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Abb. 37 Erdgeschosse mit Gewerbenutzung und offentlich zugéngliche Aussenrdume auf Stra-
ssenniveau mit éffentlichen Parkplédtzen

Abb. 38 Wohngeschosse und privater Aussenraum auf dem Sockelgebdude

36

ecoptima

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Workshopverfahren «Bleikimatte», Interlaken
Schlussbericht

37 ecoptima

5.2 Erschliessung und Parkierung

Abb. 39 Durchwegung und Erschliessung

Die Erschliessung des Areals für den Fahrzeugverkehr erfolgt ab der
Neugasse in den Hof (A). Der Ersatz der öffentlichen Parkplätze ist zum
einen als Längsparkierung entlang der Neugasse und zum anderen im
Hof (A) vorgesehen. Einige Parkplätze sind in den Sockel integriert und
gedeckt. Angedacht ist eine Kurzzeitparkierung für die Kunden der neuen
Gewerbeflächen. Die privaten Parkplätze im Untergeschoss werden über
eine im Hof positionierte Rampe erschlossen.

Um den Gedanken des durchlässigen Ortes zu unterstützen und eine
Belebung des Areals zu erreichen, wurde auf eine allseitige Ausrichtung
der Gewerbeflächen geachtet. Für Kunden sind diese direkt von den
Aussenräumen her zugänglich. Beide Gebäude verfügen über je einen
strassen- und einen hofseitigen Hauszugang zu den privaten Nutzungen.
Im Gebäudeinneren sind auch die Abstellräume für Velos untergebracht.
Alle Aussenräume auf Strassenniveau sind für Fussgänger und Velofahren-
de zugänglich.

MIV

Langsamverkehr

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38 ecoptima

6. Würdigung des Konzepts

Als Alternative zu einem wettbewerbsartigen Vorgehen wurde für diese
Planungsaufgabe ein qualifiziertes Workshop- bzw. Gutachterverfahren ge-
wählt. Dank der guten Vorbereitung und einer disziplinierten Durchführung
von fünf Workshops liegt heute für die «Bleikimatte» ein städtebaulich
überzeugendes Konzept vor, welches eine gute Basis für die Ueberbau-
ungsordnung bildet und für die künftige Entwicklung dieses Teilgebietes
eine grosse Chance darstellt.

Das vorliegende Konzept zeichnet sich im wesentlichen aus durch:
 – eine plausible Herleitung aus einer sorgfältigen Analyse und Interpreta-

tion der örtlichen Situation,
 – die stimmige Weiterentwicklung und Ergänzung der vorhandenen Struk-

turen,
 – die Schaffung vielfältiger öffentlicher Aussenräume und Wegverbindun-

gen sowie
 – das spannungsvolle und differenzierte Zusammenspiel von erhaltens-

werter und neuer Bausubstanz.

Mit der Setzung eines eher klassischen Baukörpers entlang der Neugas-
se sowie eines schlank geformten zweiten Baus entlang des «Entenär-
lis» werden die Strassenräume gefasst und aufgewertet. Es entsteht ein
Innenhof mit einem eingeschossigen Gewerbesockel, der einen für das
Quartier wertvollen städtischen Aussenraum bildet.

Das Konzept schafft für die zu entfernende geschützte Baumgruppe
sowohl ökologisch wie auch städtebaulich angemessenen Ersatz. Die Ge-
staltung der neuen Platzsituationen an Postgasse und Blumenstrasse mit
Baumpflanzungen ermöglicht hochwertige Ersatzstandorte und wird mit
der begrünten Freifläche auf dem Sockelgebäude ergänzt. Das Gebäude
nord löst die bisher als «Platzhalter» dienenden Bäume städtebaulich in
überzeugender Weise ab.

Mit dem Konzept liegen erste architektonische Ideen und Lösungsansätze
vor. Charakteristisch sind die muralen Lochfassaden und die ablesbaren
Gebäudesockel. Volumenprägend wirken das Dach von Gebäude nord als
Mansarddach mit ruhiger Gestaltung (ohne Dacheinschnitte) und der Ver-
zicht auf ein Dachgeschoss auf Gebäude süd.

Die abgeschrägte Gebäudeecke zur Kreuzung Neugasse/Postgasse fasst
den Strassenraum und reagiert angemessen auf die umliegenden Ge-
bäude. Das Gebäude süd reagiert mit einem leichten Knick entlang dem
Verlauf des «Entenärlis» auf den Strassenraum und das Gegenüber des
«Schwyzerhüsis».

Verfahren

Eckwerte Städte-

bau und Freiraum

Erkenntnisse zur

Architektur

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39 ecoptima

Die gewerblich nutzbaren Erdgeschosse und das Sockelgebäude sind von
allen Seiten her gut erreichbar und profitieren von öffentlichen Kurzzeit-
parkplätzen. Die Hofbebauung mit dem Sockelgebäude erzeugt eine klare
Zonierung zwischen öffentlichem und privatem Aussenraum, deckt einen
Teil der öffentlichen Parkierung ab und erlaubt eine städtische Nutzung
des Aussenraums auf Strassenniveau.

Die Zufahrt zu den öffentlichen Parkplätzen und zur Einstellhalle ab der
Neugasse in den Innenhof ist städtebaulich und funktionell am richtigen
Ort. Das Angebot an öffentlichen Parkplätzen entlang der Neugasse und
im Innenhof ist für die Kunden der Erdgeschosse wichtig. Die privaten
Parkplätze im Untergeschoss und die dezentral bei den verschiedenen
Gebäudezugängen angeordneten Veloabstellplätze bieten den nötigen
Komfort.

Das vorliegende städtebauliche Konzept bringt verschiedene Interessen
zusammen: Der Ort wird wesentlich aufgewertet und zu einem attraktiven
und vielfältigen «neuen Stück Stadt» transformiert. Die Schaffung einer
attraktiven Wohnqualität in dichter Bauweise, das differenzierte Angebot
hochwertiger Aussenräume und das Bedürfnis nach einer angemessenen
Lösung für die öffentliche Parkierung sind auf eine kluge Art umgesetzt.

Die Beteiligten sind der Überzeugung, dass damit ein hochwertiges, opti-
mal an den Standort angepasstes Konzept entwickelt wurde, welches eine
gute Ausgangslage für eine Weiterentwicklung und Umsetzung bildet. Die
Begleitgruppe bedankt sich beim Projektteam für die qualitativ wertvollen
Beiträge und die intensive und fruchtbare Zusammenarbeit.

7. Empfehlungen der Begleitgruppe

Die Begleitgruppe empfiehlt der Auftraggeberin und der Gemeinde, das
erarbeitete Konzept unter Berücksichtigung der folgenden Punkte als
Grundlage für die weitere Arealentwicklung zu verwenden und in einer
darauf aufbauenden Überbauungsordnung zu sichern.

Einige architektonische und gestalterische Fragen sind mit dem vorliegen-
den Konzept noch nicht abschliessend beantwortet und müssen im Rah-
men der Weiterbearbeitung noch geklärt werden. Dies sind insbesondere:

 – Form, Grösse und Strukturierung des Sockelgebäudes im Innenhof sind
zu schärfen.

 – Es ist zu prüfen, ob das Gebäude süd als ein auf einem durchgehenden
Glassockel aufgesetzter Körper wirken soll oder ob es strassenseitig
gestalterisch mit dem Boden zu verbinden ist.

 – Die erarbeiteten Gestaltungsideen sind zu einem überzeugenden, kohä-
renten architektonischen Konzept weiterzuentwickeln.

 – Die fahrtechnische und gestalterische Konzeption für die Erschliessung
und die Parkierung sind in Zusammenarbeit mit den an den Hof angren-
zenden Nachbarn noch weiter zu optimieren.

Schlüsselemente

Erschliessung und

Parkierung

Gesamtfazit

Überbauungs-

ordnung

Weiterentwicklung

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Schlussbericht

40 ecoptima

Zur Qualitätssicherung im Rahmen der Weiterbearbeitung empfiehlt die
Begleitgruppe, das Projekt zu einem geeigneten Zeitpunkt noch einmal
von der Begleitgruppe resp. von den involvierten Experten beurteilen zu
lassen. Dies sollte sinnvollerweise bei der Erarbeitung des Bauprojektes
resp. spätestens vor der Baueingabe erfolgen.

8. Weiteres Vorgehen

Nach Abschluss des Workshopverfahrens sollen das erarbeitete Konzept
und die gewonnenen Erkenntnisse in eine Überbauungsordnung für das
Areal überführt werden. Es ist zudem zu prüfen, welche weiteren flankie-
renden Massnahmen ergriffen werden sollen.

Qualitätssicherung

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Schlussbericht

41 ecoptima

9. Genehmigung des Schlussberichts

Dieser Schlussbericht wurde durch die Begleitgruppe am 18. Dezem-
ber 2015 genehmigt:

Kaspar Boss  Beat Keller

Martin Althaus   Kurt Schenk

Stefan Moser  Heinrich Sauter


name: ggr 20221213 it-strategie2022 berichtundantrag

text:
2694

Bericht und Antrag des Gemeinderats an den Grossen Gemeinderat

Umsetzung der IT-Strategie 2022, Verpflichtungskredit

Ausgangslage

Das Rechenzentrum Interlaken (RZI) wurde am 6. Juni 2004 in Betrieb genommen. Das RZI verfolgte
bis anhin die Philosophie, allen interessierten Gemeinden im östlichen Berner Oberland einen kosten-
günstigen sicheren Zugang zu spezifischen Softwarelösungen und IT-Leistungen zur Verfügung zu
stellen. Das RZI mit den Hauptrechnern befindet sich im Verwaltungsgebäude der Gemeinde Interla-
ken. Ein Backup-Datenspeicher befindet sich im Verwaltungsgebäude der Gemeinde Unterseen. Am
RZI sind neun Gemeinden resp. Körperschaften angeschlossen, die basierend auf ihrer Einwohnerzahl
und Anzahl Arbeitsstationen die RZI-Betriebskosten und den RZI-Erneuerungsfonds finanzieren.

RZI Gemeinden /
Körperschaften

Daten vom Jahr 2021

Einw. Arbeits-
stationen

Betriebskosten Erneuerungsfonds

Beatenberg 1’196 7

Gsteigwiler 402 3

Gündlischwand 357 1

Interlaken 5’634 54 CHF 109'798.20 33.1% CHF 67'500.00 46.6%

Leissigen 1’148 7

Ringgenberg 2’574 11

Saxeten 93 1

Unterseen 5’852 32

Begräbnisgdeverband
Gsteig/Interlaken

«0» «0»

Total RZI 17'256 116 CHF 330'946.45 100% CHF 145’000.00 100%

Sitzgemeinde des RZI ist die Einwohnergemeinde Interlaken. Das Steuerungsorgan ist die Fachkom-
mission RZI, welche durch Vertreter aus den beteiligten Gemeinden und Körperschaften besetzt wird.
Der RZI-Betrieb wird durch die Bechtle Schweiz AG (früher Steffen Informatik AG) sichergestellt. Das
RZI wurde bis anhin laufend an die aktuellen Anforderungen angepasst und entspricht grösstenteils
dem Stand der Technik. Das jährliche RZI-Budget beträgt rund 470’000 CHF pro Jahr (Betrieb und Er-
neuerung).

Überprüfung RZI-Betrieb und neue IT-Strategie der Einwohnergemeinde Interlaken

Die Fachkommission RZI liess im Jahre 2021 von der Firma Bechtle, welche das RZI betreut, den zu-
künftigen Betrieb des RZI überprüfen, da sich immer mehr Schlüsselapplikationen und Funktionen nur
noch über die Cloud beziehen lassen. Bei einer Cloud-Lösung werden die IT-Dienstleistungen von ei-
nem externen Rechenzentrum über das Internet bezogen. Die Firma Bechtle schlug vor, das gesamte
RZI in eine Cloud-Lösung zu verschieben und das RZI-Konstrukt mit den angeschlossenen Gemeinden

in der heutigen Form zu belassen. Um die IT-Bedürfnisse der Gemeinde Interlaken besser zu kennen,
hat der Gemeinderat am 6. Oktober 2021 eine interne IT-Arbeitsgruppe unter der Leitung des Finanz-
vorstehers ins Leben gerufen. In der Arbeitsgruppe waren die Verwaltung, die Schule und die IBI ver-
treten. Die Arbeitsgruppe kam zum Schluss, dass die Vorschläge der Firma Bechtle zu wenig auf die
Bedürfnisse der Gemeinde Interlaken eingehen und dass mit der Firma Bechtle als Betreuerin, Berate-
rin und Auftragsnehmerin des RZI ein Interessenkonflikt besteht. Auf Antrag der IT-Arbeitsgruppe be-
schloss der Gemeinderat am 30. März 2022 mit einem Nachkredit von CHF 67'000 eine eigene IT-Stra-
tegie für die Gemeinde Interlaken durch ein externes unabhängiges Unternehmen zu entwickeln. Die
mittels Einladungsverfahren ausgewählte Firma AWK Group erarbeitete anschliessend zusammen mit
der IT-Arbeitsgruppe für die Einwohnergemeinde eine bedarfsgerechte IT-Strategie, welche ebenfalls
eine Cloud-Lösung beinhaltete, aber auch die bisher fehlenden organisatorischen Aspekte und Abläufe
innerhalb der Verwaltung definierte:
 Ein eigenes Rechenzentrum ist nicht mehr zeitgemäss, relativ kostenintensiv und energietechnisch

suboptimal.
 Neue Applikationen und Anwendungen wandern grossmehrheitlich in die Cloud ab, was ein RZI in

der heutigen Form nicht mehr rechtfertigt.
 Die Steuerung des RZI in der heutigen Form ist schwerfällig und langsam.
 Die zunehmende Digitalisierung erfordert einen verstärkten Einbezug der Verwaltung.
 In der Gemeinde Interlaken fehlt grundsätzlich, das heisst auch losgelöst vom vorliegendem Pro-

jekt, eine für die IT verantwortliche Person, welche die Steuerung übernimmt.
 Der heutige externe IT-Support wird seitens der Verwaltung als nicht zufriedenstellend erachtet.

Der Gemeinderat hat am 6. Juli 2022 die Stossrichtung der vorgeschlagenen IT-Strategie im Grundsatz
begrüsst und die Weiterbearbeitung unterstützt. Am 17. August 2022 hat er das IT-Strategiepapier ver-
abschiedet und den Prozess für die Finanzierung angestossen. Am 20. September 2022 wurde die
RZI-Fachkommission über den Vorentscheid des Gemeinderats Interlaken informiert – unter Vorbehalt
der Kredit-Zustimmung des Grossen Gemeinderats am 13. Dezember 2022.

Projektumfang

Die Firma AWK Group hat für die Umsetzung der IT-Strategie eine Offerte mit einem Kostendach von
CHF 106’778 abgegeben, welche die Leistungen Sourcing, Kooperation, IT-Organisation und Entwick-
lung beinhaltet. Die IBI stellt für die Gemeinde einen Projektleiter zur Verfügung und rechnet mit einem
Betrag von ca. CHF 30'000. Die AWK Group schätzt die Initialkosten (Implementierung, Setup, etc.) für
die neue IT auf rund CHF 200'000. Laut Projektdefinition dürfen die anschliessend laufenden Betriebs-
kosten für die neue IT der Gemeinde Interlaken nicht höher ausfallen als mit der bestehenden RZI-Lö-
sung (ca. 180'000 CHF/Jahr).

Den bisherigen RZI-Körperschaften wurde zudem ein neues Kooperationsmodell vorgestellt mit der
Bitte um Rückmeldung bis März 2023, ob Interesse an einer Teilnahme besteht. Das Kooperationsmo-
dell wird nur als kostenneutrale Dienstleistung seitens Interlaken angeboten.

Projektbeschrieb

Die Einwohnergemeinde Interlaken tritt nach der Implementierung der neuen IT-Strategie aus dem
heutigen RZI aus. Die Gemeinde Interlaken schreibt die «Basic IT-Services» neu aus. Die Basic IT-
Services werden weiterhin von einem IT-Service Provider entsprechend den Anforderungen der Ein-
wohnergemeinde Interlaken bereitgestellt. Basic IT-Services beinhalten die Anwenderinfrastruktur
(Laptops, PCs, Peripherie usw.), einen vollwertigen digitalen Arbeitsplatz inkl. Standard-Anwendungen
(z.B. Office und Kollaborations-Tools) sowie Plattform-Services für Geschäftsanwendungen. Die Li-
zenz- und Betreuungskosten für Geschäftsanwendungen (z.B. Abacus) werden weiterhin separat ver-
rechnet. Für diese Geschäftsanwendungen sind die einzelnen Fachstellen innerhalb der Gemeinde
resp. deren Lieferanten verantwortlich.

IT-Support vor Ort und IT-Management wird neu, wo nötig, mittels Leistungsauftrag bei der IBI bezo-
gen. Die IBI arbeitet grossmehrheitlich mit denselben Softwareapplikationen wie die Gemeinde Interla-
ken, besitzt bereits eine kleine ICT-Support Gruppe und dank der Nähe zur IBI können Störungen und
ICT-Probleme auf der Gemeinde zukünftig rascher behoben werden.

Den bestehenden RZI-Körperschaften wird eine Kooperation im Bereich «Basic IT-Services» angebo-
ten. Die Verrechnung erfolgt jedoch jeweils direkt mit den Leistungserbringern.

Landschaft der neuen IT-Strategie

Vorteile der neuen IT-Strategie

 Digitalisierungsschub für die gesamte Verwaltung.
 Ermöglicht den weiteren Ausbau des Online-Schalters und verbessert die Dienstleistung für die

Bürgerinnen und Bürger.
 Klare Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten zwischen der Verwaltung, Anbietern und Support-

funktionen.
 Bessere Entflechtung der Rollen (Steuerung, Kontrolle, Anwender/innen, Lieferanten etc.).
 Zugang zu den aktuellen Software-Lösungen -> Steigerung der Arbeitsplatz-Attraktivität und der

Produktivität.
 Verbesserte Integration zwischen den Tools, z.B. Outlook, Teams, OneDrive, Telefonie.
 Stark reduziertes Betriebs- und Standortrisiko für die Gemeinde Interlaken.
 ICT-Bedürfnisse können ohne grosse Kostensprünge rasch nach oben und unten skaliert werden.
 Kompetitiver Markt sichert dauernd gute Preis-Leistungs-Angebote.
 Verbesserter ICT-Support dank klarer Rollenverteilung und Leistungsvereinbarung mit der IBI.
 Für vergleichbare Kosten erhält die Gemeinde wesentlich mehr Leistungen und verbesserte Funkti-

onen.

Risiken der neuen IT-Strategie

 Die starke Vernetzung steigert die Komplexität und Anforderungen an die Mitarbeitenden.
 Während der Migration vom RZI in die neue IT-Infrastruktur kann es zu kurzfristigen Betriebs- und

Service-Unterbrüchen kommen.
 Ein allfälliger Ausfall eines einzelnen externen Anbieters kann den Gemeindebetrieb stark ein-

schränken.

Externe Rechenzentren
(Standort: Schweiz)

Internet

Gemeinde

Homeoffice

Zeitplan

Datenschutz und Datensicherheit

Die neue IT-Lösung berücksichtigt die aktuellen Datenschutzvorgaben des Kantons und der Eidgenos-
senschaft. Die schützenswerten gemeindeeigenen Daten sollen daher nur in einem schweizerischen
Rechenzentrum gespeichert und verarbeitet werden. Die Datensicherheit inkl. Backups wird durch pro-
fessionelle Anbieter sichergestellt. Die Mitarbeitenden der Verwaltung werden zudem verstärkt im Be-
reich Cyber-Security geschult und sensibilisiert.

Finanzielles, Folgekosten und Tragbarkeit

Erfolgsrechnung
GR Beschluss
vom 30.03.2022

CHF 67'000 Phase 0: Entwicklung neue IT Strategie

Verpflichtungskredit

CHF 106'778 AWK Group: Umsetzung
CHF 30'000 IBI: Umsetzung
CHF 200'000 Neuer IT Provider: Umsetzung
CHF 43'222 Projekt-Reserve: 13%

Total CHF 380'000
massgebend für Kreditzuständigkeit:
CHF 447'000/GGR

RZI-Erneuerungsfonds

Der RZI-Erneuerungsfonds wurde bis anhin mit CHF 145'000 pro Jahr von den Körperschaften anteils-
mässig alimentiert. Der RZI-Erneuerungsfonds wird primär für Ersatzinvestitionen verwendet. Ende
2022 werden sich voraussichtlich CHF 262'000 im Erneuerungsfonds befinden. Die RZI-Fachkommis-
sion hat am 20. September 2022 beschlossen, den RZI-Erneuerungsfonds 2023 nicht zu äufnen, da
infolge der sich abzeichnenden Veränderungen beim RZI die Ersatzinvestitionen zurückgefahren wer-
den und der Fonds nicht weiter gespiesen werden soll. Im Falle einer Auflösung des RZI würde der
Restbestand des RZI-Erneuerungsfonds anteilsmässig an die verschiedenen Körperschaften zurücker-
stattet. Für Interlaken wäre der Rückerstattungsanteil per Ende 2022 ca. CHF 122'092 (46.6%).

Folgekosten

Laut Projektdefinition dürfen die laufenden Betriebskosten für die neue IT der Gemeinde Interlaken
nicht höher ausfallen als mit der bestehenden RZI-Lösung (ca. 180'000 CHF/Jahr). Grundsätzlich wird
eine Reduktion der Kosten angestrebt.

Die Einwohnergemeinde Interlaken wurde bis anhin durch das RZI für die Dienstleistung als Sitzge-
meinde entschädigt. Da auch der entsprechende Aufwand in Sachen Personalressourcen und Infra-
struktur entfällt, ist von einem Nullsummenspiel auszugehen. Die Folgekosten lassen sich daher auf die
Kapitalkosten eingrenzen.

Die Folgekosten belaufen sich im Durchschnitt der ersten acht Jahre auf CHF 51'250. Die Finanzierung
dürfte in Anbetracht der geplanten Investitionen zu einem guten Teil aus neuen Fremdmitteln erfolgen.

Tragbarkeit

Die Investition ist im Finanzplan (FIPLA) 2023–2027 mit CHF 0.48 Mio. eingestellt; somit werden Min-
derausgaben von CHF 0.10 Mio. erwartet. Der Gemeinderat hat den FIPLA am 12. Oktober 2022 be-
schlossen und festgehalten: Die planmässige Realisierung der Investitionen mit der Steueranlage von
1.67 Einheiten ist unter Berücksichtigung der restlichen Annahmen bzw. der daraus resultierenden Er-
gebnisse nur bedingt tragbar. Der aktuelle FIPLA weist zurzeit kein strukturelles Defizit aus.

Da dieses Projekt für die Sicherstellung des Gemeindebetriebs unerlässlich ist, sind die übrigen finanzi-
ellen Parameter (Steueranlage, übrige Investitionsprojekte etc.) mittelfristig anzupassen, um die einzel-
nen Kennzahlen und die Neuverschuldung wieder ins Lot zu bringen. Entscheidend wird die effektive
Entwicklung der Schlüsselfaktoren sein (namentlich Steuerertrag und Zinsentwicklung). Sollten sich
hier gegenüber der Planung grössere Abweichungen ergeben, ist die Tragbarkeit neu zu bewerten.
Diese Beurteilung bezieht sich auf das ganze Investitionsprogramm für die Jahre 2022–2027 von netto
CHF 27.29 Mio.

Auswirkungen bei Ablehnung des Kredits

Wird der Verpflichtungskredit nicht bewilligt, müsste das RZI in der heutigen trägen organisatorischen
Form weiterbetrieben werden. Eine Teilverlagerung in die Cloud müsste trotzdem umgesetzt werden,
da gewisse Software-Applikationen dies erfordern. Diese Migrationskosten würden daher trotzdem an-
fallen und indirekt über das RZI den Gemeinden und Körperschaften weiterverrechnet. Weiter ist zu
beachten, dass eine weitere grössere RZI-Gemeinde ebenfalls eine eigenständige Cloud-Lösung in
Betracht zieht und mittelfristig das RZI verlassen könnte. Dies würde das Kosten-Nutzen-Verhältnis
und die Sinnhaftigkeit des RZI noch mehr in Frage stellen.

Rechtliches

Gestützt auf Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe a des Organisationsreglements 2000 vom 28. November
1999 (OgR 2000; ISR 101.1) ist der Grossen Gemeinderat abschliessend für die Bewilligung eines Kre-
dits von mehr als CHF 150'000 bis CHF 800'000 zuständig.

Antrag

1. Die Gemeinde Interlaken tritt aus dem Rechenzentrum Interlaken (RZI) aus.
2. Für die Umsetzung der IT-Strategie 2022 wird ein Verpflichtungskredit von CHF 380'000.00

bewilligt.

Interlaken, 9. November 2022 Gemeinderat Interlaken
 Philippe Ritschard Barbara Iseli
 Gemeindepräsident Sekretärin

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marktgasse45 situationsplan

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