verwaltungsbericht 2022

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VERWALTUNGSBERICHT

2022

INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS 2
VORWORT UND DANK 4
DIE ARBEIT GEHT NICHT AUS… 5
A. RESSORT PRÄSIDIALES 6
BEREICH GEMEINDESCHREIBEREI 6

1. Grosser Gemeinderat 6
2. Gemeinderat 7
3. Kommissionen 7
4. Einbürgerungen 8
5. Verschiedenes 9

STABSSTELLE HUMAN RESOURCES 10
Schaffung der Stabsstelle Human Resources 10
Personelles Gemeindeverwaltung 10

B. RESSORT FINANZEN 15
1. BEREICH FINANZEN 15

1. Finanzkommission 15
2. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter/Personelles 16
3. Wesentliches aus der Rechnungsführung, Verwaltung und dem Tagesgeschäft 16
4. Instrumente des Rechnungswesens 19

2. BEREICH STEUERN 23
C. RESSORT HOCHBAU 26
1. BEREICH BAUVERWALTUNG 26

1. Baukommission 26
2. Bauverwaltung 27
3. Planungen 27
4. Baubewilligungen 35
5. Energie 35
6. Kanalisationen 38
7. Kehricht 40
8. Liegenschaften 41
9. Strassen, Brücken, Plätze 44

D. RESSORT TIEFBAU 46
BEREICH INFRASTRUKTUR 46

Personal 46
Kanalisationsunterhalt 46
Strassenunterhalt 46
Diverse Arbeiten Bauamt 47
Grossanlässe/Feste 47
Japanischer Garten, Koi-Teich 47
Winterdienst 47
Ersatz- und Neubeschaffungen 47
Arbeitssicherheit 47
Reinigung Liegenschaften 47
Vandalismus 47
Personal Hauswartschaften 48

E. RESSORT SICHERHEIT 49
1. BEREICH POLIZEIINSPEKTORAT 49

1. Sicherheitskommission 49
2. Personelles 49
3. Sachgeschäfte/Verkehr/Sicherheit 49
4. Gewerbepolizei 52
5. Zusammenarbeit andere Gemeinden 52
6. Zusammenarbeit Kantonspolizei, Ressourcenvertrag 53

2. BEREICH EINWOHNERDIENSTE 54
Bevölkerungsstatistiken 54
Einwohnerdienste 56

Verwaltungsbericht 2022 Seite 3

Ablösung Einwohnerkontrollprogramm 56
Erstgespräche 56
Benützung Tageskarten Gemeinde 56
Hundekontrolle 56

F. RESSORT BILDUNG 57
BEREICH BILDUNG 57

Bereich Bildung 57
Tagesschule 58
Die einzelnen Schulstufen und Fachkommissionen 59
Spezialunterricht Jungfrauregion (SJR) 61
Kommission für Kultur und Freizeit 62

G. RESSORT SOZIALES 64
BEREICH SOZIALES 64

1. Grundsätzliches 64
2. Sozialkommission 64
3. Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen 66

ANHÄNGE 68
Anhang 1: Erheblich erklärte Motionen und Postulate 68
Anhang 2: Verteiler 70

VORWORT UND DANK

Der Verwaltungsbericht ist der Bericht der Verwaltung. Er behandelt die operative Ebene. Im Gegensatz

dazu finden sich Ausführungen zur strategischen Ebene in den strategischen Zielen des Gemeinderats.

Die strategischen Ziele 2021 bis 2024 des Gemeinderats sind dem Grossen Gemeinderat am 29. Juni

2021 zur Kenntnis gebracht worden, ein Zwischenbericht wird zur Legislaturmitte vorgelegt.

Da es sich beim Verwaltungsbericht um den Bericht der Verwaltung handelt, wird er auch von der Verwal-

tung erstellt. Der Gemeinderat genehmigt den Bericht zwar, nimmt jedoch ohne Not keine Änderungen

am Inhalt vor.

Der Gemeinderat dankt allen, die in irgendeiner Form dazu beigetragen haben, dass die Aufgaben der

Gemeinde auch im Jahr 2022 termingerecht, wirtschaftlich und in hoher Qualität erfüllt werden konnten.

Ein besonderer Dank geht an alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die motiviert und mit Engagement an

ihrem Arbeitsplatz ihre Frau oder ihren Mann stellen und im Team zu guten Leistungen der Verwaltung

beitragen (wobei „Verwaltung“ sehr weit gefasst zu verstehen ist).

Vielen Dank auch an alle Parlaments- und Kommissionsmitglieder, ohne deren ehrenamtliche Tätigkeit

unser Milizsystem nicht funktionieren könnte.

Interlaken, 22. Februar 2023  Gemeinderat Interlaken

 Philippe Ritschard Brigitte Leuthold

 Gemeindepräsident Sekretärin

DIE ARBEIT GEHT NICHT AUS…

War in den Jahren 2020 und 2021 die Pandemie um Covid-19 das allzeit beherrschende Thema in der

Öffentlichkeit, erhoffte man sich für 2022 die Rückkehr zu einem massnahmenfreien Alltag. Verwaltungs-

intern konnte die Covid-Taskforce mit bestem Dank für die geleistete Arbeit aufgelöst werden. Die Aufhel-

lung der Volksmoral zum Jahresbeginn sollte jedoch von kurzer Dauer sein. Ab der letzten Februarwoche

mündete der Überfall von Russland auf die Ukraine in einen Krieg, dessen Ende nicht abzusehen ist.

Die Auswirkungen dieses Krieges machten sich bei uns sehr schnell bemerkbar. Bald kamen die ersten

Flüchtlinge in unsere Region. Ihnen wurde eine gute Aufnahme bereitet. Für die Schulen sollten sie je-

doch rasch zu einer nicht alltäglichen Herausforderung werden.

Der Krieg offenbarte zudem die grosse Abhängigkeit von den beiden Konfliktparteien bezüglich Rohstof-

fen, Energieträgern und Zulieferteilen für die Industrie. Schnell beherrschten Prognosen einer Energie-

mangellage und Rohstoffknappheit die öffentliche Diskussion. Medial verbreitete Schreckensszenarien

und Sparappelle veranlassten auch den Gemeinderat, Massnahmen einzuleiten bezüglich Stromver-

brauch. Unter anderem wurde die beliebte, aber stromfressende Winterattraktion ICE-MAGIC ausgesetzt,

was von vielen in der Bevölkerung leider nicht verstanden wurde.

Die Normalisierung bei der touristischen Aktivität hat noch nicht alle Branchen gleichermassen erreicht.

Konnten die Beherberger von einer aufgestauten Reiselust profitieren, bewegt sich der Absatz von – vor

allem bei den asiatischen Gästen beliebten – Luxusprodukten immer noch auf bescheidenem Niveau, mit

den nach wie vor negativen Auswirkungen auf die Steuereinnahmen. Der Erwartungsdruck für alle mögli-

chen finanziellen Unterstützungen seitens der Gemeinde hingegen hat glücklicherweise sehr stark abge-

nommen.

Einige Geschäfte, welche 2021 aus unterschiedlichen Gründen in ihrer Umsetzung ins Stocken gerieten,

nahmen im Berichtsjahr 2022 wieder Fahrt auf.

Verwaltungsintern konnte die pensionierungsbedingte Ablösung von Philipp Goetschi nun erfolgreich voll-

zogen werden. Im August 2022 nahm zudem die neu geschaffene Stabsstelle HR ihre Arbeit auf und hat

sich bereits bewährt. 2022 gab es überdurchschnittlich viele Personalwechsel und die Neubesetzung er-

wies sich teilweise als beschwerlicher als gewohnt. Auch die Gemeinden spüren den Fachkräftemangel,

was sich an der stark gewachsenen Zahl an Stelleninseraten zeigt.

Die Ablehnung des Verkaufs eines Teils der Des Alpes-Parzelle für einen Hotelneubau durch die Stimm-

bevölkerung war eine herbe Enttäuschung. Daraufhin wurde umgehend die Renovation des Restaurants

an die Hand genommen und mit einer Neuausschreibung der Pacht eine festgefahrene Situation gelöst.

Auch in die Sanierung des Wassersteins beim Ostbahnhof kam wieder Bewegung, nachdem eine Be-

schwerde gegen das Vergabeverfahren erledigt werden konnte.

Mit dem Räumlichen Entwicklungskonzept (REK) und der Ortsplanungsrevision wurde ein periodisches,

legislaturübergreifendes Projekt in Angriff genommen.

Der Gemeinderat entschied zudem, dem Parlament das im Herbst 2021 für die Sanierung des Gemein-

dehauses ablehnte Projekt, ergänzt mit zusätzlichen Informationen, zum Jahresanfang 2023 nochmals

vorzulegen.

Gemeinderat und Mitarbeitende sind weiterhin motiviert, einen hohen Qualitätsanspruch zu erfüllen, zu-

gunsten der Bevölkerung, der Unternehmen und unserer Gäste.

Philippe Ritschard, Gemeindepräsident

A. RESSORT PRÄSIDIALES

BEREICH GEMEINDESCHREIBEREI

Ressortvorsteher Ritschard Philippe, Gemeindepräsident

Abteilungsleiter/in Leuthold Brigitte, Co-Gemeindeschreiberin, Co-Bereichsleiterin Gemeinde-

 schreiberei (100 %, ab 1. Juni 2022)

 Iseli Barbara, Co-Gemeindeschreiberin, Co-Bereichsleiterin Gemeindeschrei-

 berei (90 %, ab 1. September 2022)

 Goetschi Philipp, Gemeindeschreiber ad interim, Bereichsleiter ad interim Ge-

 meindeschreiberei (100 % bis 30. Juni 2022)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 190

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 290

Mitarbeitende Tschann Pascale, Sachbearbeiterin Gemeindeschreiberei, Bereichsleiter-Stell-

 vertreterin (80 %, bis 31. Mai 2022)

 Goetschi-Witschi Elsbeth, Siegelungsbeamtin-Stellvertreterin (bis 31. August

 2022, nach Aufwand)

 Goetschi Philipp, Sachbearbeiter Archiv und Digitalisierung (100 %, ab 1. Juli

 2022)

 Ruef Ramona, Sachbearbeiterin Gemeindeschreiberei (50 %, befristet bis

 31. Januar 2022)

Lernende Bozic Marina, Lernende 1. Lehrjahr (bis 31. Juli 2022)

 Vogt Maeva, Lernende 1. Lehrjahr (ab 1. August 2022)

1. Grosser Gemeinderat

Sitzungen und Traktanden

Der Bereich Gemeindeschreiberei betreut administrativ den Grossen Gemeinderat, der im Jahr 2022 zu

5 Sitzungen (Vorjahr 7 Sitzungen) zusammengetreten ist. Der Grosse Gemeinderat hat 40 Traktanden

behandelt (2021 waren es 57 Traktanden). In 7 der 40 Traktanden wurden parlamentarische Vorstösse

behandelt, was wie im Vorjahr knapp einem Fünftel aller Traktanden entspricht (siehe auch Anhang 1).

Die durchschnittliche Sitzungsdauer betrug 2 Stunden 2 Minuten, fast gleich viel wie im Vorjahr.

0 2 4 6 8 10 12

übrige Vorlagen

Protokollgenehmigungen

Reglemente, Planungen

Wahlgeschäfte

Orientierungen, Berichte

Kredite, Budget, Rechnung

parlament. Vorstösse

Verteilung der Traktanden

Verwaltungsbericht 2022 Seite 7

Personelles

Im zweiten Jahr der Legislatur gab es im Gemeindeparlament vier Wechsel: Auf den 1. Januar 2022 er-

setzten Christine Käser-Klossner (GLP) Dominic Maag (seit 1.1.2021 im GGR), und Josia Reichen (EDU)

Ulrich Balmer (seit 2.2.2009 im GGR). Am 1. Juni 2022 ersetzte Marko Bozic (SVP) Dimitri Oehler (seit

1.1.2021 im GGR) und am 1. Juli 2022 ersetzte Adrian Aulbach für die SP Dimitri Rougy (seit 1.1.2016 im

GGR). Adrian Aulbach wurde von der Mehrheit der Unterzeichnenden der Wahlliste 2020 der SP vorge-

schlagen, da die SP-Liste für den GGR keine Ersatzperson mehr enthielt.

Der Frauenanteil im Parlament beträgt seit Anfang 2022 zwölf Mitglieder oder 40 Prozent.

Aimé Mühlemann vertrat das Jugendparlament Berner Oberland im Grossen Gemeinderat. Er konnte je-

doch nur an den ersten beiden Sitzungen teilnehmen. Der zweite Sitz des Jugendparlaments blieb leider

auch 2022 vakant.

Barbara Iseli und Brigitte Leuthold, Sekretärinnen Grosser Gemeinderat

2. Gemeinderat

Der Bereich Gemeindeschreiberei hat 23 Gemeinderatssitzungen (Vorjahr 28) vorbereitet und verarbeitet.

Während der 65 Stunden und 55 Minuten Sitzungsdauer sind auf 207 Protokollseiten 369 Traktanden

(Vorjahr 501 Traktanden auf 341 Seiten) protokolliert worden. Die durchschnittliche Sitzungsdauer betrug

2 Stunden 51 Minuten (Vorjahr 3 Stunden 19 Minuten) bei durchschnittlich 16 Traktanden (Vorjahr 17.9).

Der Gemeinderat traf sich zudem zu einer ganztägigen und zu einer halbtägigen Klausursitzung. Weiter

fanden zwei gemeinsame Sitzungen mit den Gemeinderäten von Matten bei Interlaken und Unterseen

statt.

Auf einzelne Geschäfte des Gemeinderats wird weiter unten (Einsprachen/Einbürgerungen) oder bei den

federführenden Bereichen eingegangen.

Barbara Iseli und Brigitte Leuthold, Gemeindeschreiberinnen

3. Kommissionen

Abstimmungskommission

Die Ermittlung der Ergebnisse der Abstimmungen auf Bundes-, Kantons- und Gemeindeebene ist Sache

der von Gemeinderat Andreas Ritschard geleiteten Abstimmungskommission mit 19 Mitgliedern, von de-

nen in der Regel 15 Mitglieder an den Abstimmungssonntagen aufgeboten werden. Die vier weiteren Mit-

glieder sind vorwiegend für das Administrative vor den Abstimmungswochenenden zuständig.

Kantonale Wahlen

Am 27. März 2022 fanden im Kanton Bern die Grossrats- und Regierungsratswahlen statt. Die Regie-

rungsratswahlen wurden durch die Abstimmungskommission ausgezählt, die Grossratswahlen elektro-

nisch durch einen separaten EDV-Wahlausschuss unter Leitung von Gemeindeschreiber ad interim Phi-

lipp Goetschi und Gemeindeschreiber-Stellvertreterin Pascale Tschann. Die Stimmbeteiligung betrug

30.5 %.

Eidgenössische und kantonale Abstimmungen

Am 13. Februar 2022, 15. Mai 2022 und 25. September 2022 fanden Urnengänge auf eidgenössischer

und/oder kantonaler Ebene statt.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 8

Gemeindeabstimmungen

13. Februar 2022 (Stimmbeteiligung 50 %, Anteil brieflicher Stimmabgaben 98.2 %)

 Erweiterung Tagesschule Ost, Rahmenausführungskredit

angenommen mit 1'300 Ja gegen 347 Nein (32 leere Stimmen, 1 ungültige Stimme)

 Des Alpes-Areal, Teilverkauf für Hotelprojekt (Konsultativabstimmung)

abgelehnt mit 541 Ja gegen 1'118 Nein (21 leere Stimmen, 0 ungültige Stimmen)

11. Dezember 2022 (Stimmbeteiligung 26.1 %, Anteil brieflicher Stimmabgaben 99.1 %)

 Budget 2023

angenommen mit 760 Ja gegen 133 Nein (7 leere Stimmen, 0 ungültige Stimmen)

Barbara Iseli und Brigitte Leuthold, Gemeindeschreiberinnen

Wirtschafts- und Tourismuskommission (WTK)

Die WTK traf sich 2022 zu fünf Sitzungen. Anfang Jahr nahmen mit Erich Häsler (SVP, für Alexandra

Brönnimann), Roger Berthoud (Vertreter von Unterseen, für Christoph Perron) und Andreas von Allmen

(Vertreter von Matten, für Walter Jorns) drei neue Mitglieder ihre Arbeit auf.

Die Kommission empfahl dem Gemeinderat die (weitere) Unterstützung der Summer Celebrations 2021,

des Projekts einer urbanen Surfschule, der von TOI geführten Event-Koordinationsstelle, des Projekts

Young Preneurs Interlaken sowie die Beitragserhöhung an den Jungfrau-Marathon.

Des Weiteren beantragte sie dem Gemeinderat die Anschaffung von 12 Stühlen für den Amman-Hofer-

Platz. Der Gemeinderat stimmte zu und beauftragte die WTK, ein Betriebskonzept zu erstellen.

Die jährliche Betriebsbesichtigung erfolgte auf dem Landwirtschaftsbetrieb Rychegarte der Familie Feuz

in Unterseen.

Barbara Iseli, Kommissionssekretärin

Anerkennungskommission

Im Jahr 2022 fand keine Verleihung durch die Anerkennungskommission statt. Es wurde keine Kommissi-

onssitzung durchgeführt.

Barbara Iseli, Kommissionssekretärin

Fachkommission Rechenzentrum Interlaken

Die Fachkommission Rechenzentrum Interlaken ist zuständig für die finanziellen und organisatorischen

Beschlüsse für einen reibungslosen Betrieb des Rechenzentrums. Die eigentliche Betreuung ist mittels

Dienstleistungsvertrag der Bechtle Schweiz AG übertragen. Die Kommission traf sich 2022 zu zwei Kom-

missionssitzungen.

Brigitte Leuthold, Kommissionssekretärin

4. Einbürgerungen

Der Gemeinderat hat im 2022 über 10 Einbürgerungsgesuche (Vorjahr 13) befunden, die 18 Personen

(Vorjahr 17) betroffen haben. In 9 Gesuchen konnte der Gemeinderat das Gemeindebürgerrecht unter

dem Vorbehalt der Zustimmung von Bund und Kanton zusichern. In einem Fall empfahl der Gemeinderat

dem Gesuchsteller, sein Gesuch zurückzuziehen, aufgrund seiner mangelnden Integration, Sprach- und

Ortskenntnisse. Die Personen, denen das Gemeindebürgerrecht zugesichert werden konnte, stammen

aus Kosovo (4), Afghanistan (3), Marokko (3), Niederlande (2, davon 1 mit Doppelbürgerrecht Nieder-

lande/Philippinen), Philippinen (1), Italien (1), Deutschland (1), Frankreich (1) und Syrien (1). Über 30

weiteren Personen wurden Gesuchsunterlagen abgegeben und/oder sie wurden beraten.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 9

Nicht berücksichtigt sind Verfahren für die erleichterte Einbürgerung, bei denen sich die Aufgabe des Be-

reichs Gemeindeschreiberei auf die Beratung beschränkt. Für diese Verfahren ist der Bund zuständig.

2022 wurden fünf Personen erleichtert eingebürgert.

5. Verschiedenes

Einsprachen

Der Gemeindeschreiber bzw. die Gemeindeschreiberin ist gemeindeintern die verfahrensleitende Person

in Einspracheverfahren, in denen der Gemeinderat Einspracheorgan ist. 2022 wurde keine Einsprache

gegen eine Verfügung einer Kommission oder eines Bereichs eingereicht (2021 ebenfalls keine).

Todesfälle

2022 starben 63 in Interlaken mit Heimatschein oder Ausländerausweis B oder C angemeldete Personen

(Vorjahr: 52), bei denen Siegelungsverfahren durchgeführt werden mussten. 2 Todesfälle (3.2 %) betra-

fen ausländische Staatsangehörige, was deutlich unter dem Ausländeranteil von rund 30 % an der ständi-

gen Wohnbevölkerung liegt. 24 Todesfälle (38 %) betrafen Männer, 39 Todesfälle (62 %) Frauen, was

ebenfalls nicht der Struktur der ständigen Wohnbevölkerung entspricht (49 % Männer, 51 % Frauen).

Erbschaftsinventar und Erbschaftsverwaltung

In vier Todesfällen musste aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen ein Erbschaftsinventar angeordnet

werden, in einem weiteren Todesfall eine Erbschaftsverwaltung (Vorjahr: acht Erbschaftsinventare, in drei

Fällen zusätzlich eine Erbschaftsverwaltung). In fünf Fällen wurde aufgrund der besonderen Umstände

auf ein Erbschaftsinventar verzichtet, obwohl die gesetzlichen Voraussetzungen für das Inventar gegeben

waren.

Testamentshinterlegung

Bei der Gemeindeschreiberei waren Ende 2022 57 Testamente (Vorjahr 61) hinterlegt. Gestützt auf die

Notariatsverordnung müssen die Notarinnen und Notare den Gemeindeverwaltungen melden, wenn sie

eine letztwillige Verfügung einer Einwohnerin oder eines Einwohners bei sich deponiert haben. Ende

2022 hatte die Gemeindeschreiberei Kenntnis von 121 solcher Hinterlegungen (Vorjahr 113).

Testamentseröffnung

Letztwillige Verfügungen von verstorbenen Personen, die im Kanton Bern wohnhaft waren, müssen ent-

weder durch die Gemeinde oder durch eine bernische Notarin oder einen bernischen Notar eröffnet wer-

den. Die Gemeindeschreiberei eröffnet in der Regel nur dann ein Testament, wenn ein solches bei der

Gemeinde deponiert ist oder bei der Aufnahme des Siegelungsprotokolls vorgefunden wird und im Rah-

men des Todesfalls kein Steuer- oder Erbschaftsinventar aufzunehmen ist. Von den im Jahr 2022 zu er-

öffnenden letztwilligen Verfügungen betraf dies vier Fälle (Vorjahr 1).

Vorsorgeauftrag

In Interlaken wohnhafte Personen können bei der Gemeindeschreiberei auch Vorsorgeaufträge deponie-

ren. Ende 2022 hatten 22 Personen von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht (Vorjahr: 21).

Barbara Iseli und Brigitte Leuthold, Gemeindeschreiberinnen

STABSSTELLE HUMAN RESOURCES

Ressortvorsteher Ritschard Philippe, Gemeindepräsident

Stabsstellenleiterin Grossniklaus Brigitte, Verantwortliche Human Resources (70 %, ab 1. August

2022)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 140

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 150

Mitarbeitende Heimberg Michelle, Sachbearbeiterin Human Resources, Stabsstellenleiter-

 Stellvertreterin (80 %, ab 1. September 2022)

Lernende Bozic Marina, Lernende 2. Lehrjahr (im Einsatz beim Sozialdienst Region

 Jungfrau, ab 1. August 2022)

Schaffung der Stabsstelle Human Resources

Im Zusammenhang mit der Neubesetzung der Gemeindeschreiber-Stelle hat der Gemeinderat beschlos-

sen, eine Stabsstelle HR zur Entlastung aller Bereiche zu schaffen. Für die Stelle der Verantwortung Hu-

man Resources, welche im Februar 2022 ausgeschrieben wurde, konnte im März ein Arbeitsvertrag ab-

geschlossen werden. Später wurde auch die Sachbearbeitung Human Resources zum ersten Mal ausge-

schrieben. Die Stelle konnte erst in der zweiten Rekrutierungsrunde vergeben werden.

Am 1. August 2022 trat Brigitte Grossniklaus ihre Stelle als Verantwortliche HR an. Nach der ersten Ein-

arbeitungsphase kam Michelle Heimberg am 1. September 2022 als Sachbearbeiterin HR dazu.

Die Stabsstelle HR übernimmt Schritt für Schritt sämtliche Aufgaben in Zusammenhang mit dem Personal

und entlastet so die Bereiche. Zu den Aufgaben gehören die umfassende Personaladministration vom

Eintritt bis zum Austritt inkl. Lohnwesen und Sozialversicherungen, die Personalrekrutierung, die Perso-

nalbetreuung und –beratung, die Personalentwicklung und die Berufsbildungsverantwortung. Die Zusam-

menführung und Zentralisierung der Personalaufgaben und Professionalisierung der Personalprozesse

und -instrumente ist ein Prozess, der viel Zeit in Anspruch nimmt. In den ersten Monaten standen vor al-

lem administrative Aufgaben im Zentrum, welche durch die Einführung von Abacus Lohn und Zeiterfas-

sung per 1. Januar 2022 dominiert wurden. Ebenfalls beschäftigte die Stabsstelle HR die Personalrekru-

tierung. Nebst vielen Wechseln bei Mitarbeitenden im Stundenlohn und befristeten Mitarbeitenden, muss-

ten in der Zeit von August bis Dezember 5 Vollzeitstellen neu rekrutiert werden. Zudem wurden die bei-

den Lehrstellen Kauffrau/Kaufmann EFZ per August 2023 vergeben und eine Lehrstelle als Fachmann

Betriebsunterhalt EFZ.

Die Branche Öffentliche Verwaltung hat in den vergangenen Jahren auf dem Arbeitsmarkt massiv an At-

traktivität verloren. Die Konkurrenz durch die Privatwirtschaft ist gross. Der Kampf um Talente ist in vol-

lem Gange und zeigt sich dadurch, dass wir auf ausgeschriebene Stellen sehr wenige oder gar keine Be-

werbungen erhalten. Die Einwohnergemeinde Interlaken muss sich für in Zukunft als attraktive, innovative

und dynamische Arbeitgeberin positionieren, um die bestehenden Mitarbeitenden zu halten und neue Ta-

lente anzuwerben.

Personelles Gemeindeverwaltung

Eintritte auf der Gemeindeverwaltung Eintrittsdatum

Illgen Anita, Sachbearbeiterin Steuern (befristet) 01.01.2022

Kastrati Nazif, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat 01.02.2022

Leuthold Brigitte, Co-Gemeindeschreiberin 01.06.2022

Leu Heidi, Sachbearbeiterin Steuererfassung (befristet) 01.07.2022

Michel Fabienne, Sachbearbeiterin Bauverwaltung 01.07.2022

Grossniklaus Brigitte, Verantwortliche Human Resources 01.08.2022

Verwaltungsbericht 2022 Seite 11

Vogt Maeva, Lernende 01.08.2022

Vögelin Clara, Lernende 01.08.2022

Heimberg Michelle, Sachbearbeiterin Human Resources (80 %) und Sach-

bearbeiterin Steuern (befristet 20 %) 16.08.2022

Iseli Barbara, Co-Gemeindeschreiberin 01.09.2022

Joss Fuchs Nicole, Bereichsleiterin Soziales (MS-Vertretung befristet) 16.11.2022

Krebs Karin, Buchhalterin 01.12.2022

Austritte auf der Gemeindeverwaltung  Austrittsdatum

Ruef Ramona, Sachbearbeiterin Gemeindeschreiberei und Bildung 31.01.2022

Balmer Ursula, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (60 %) 30.04.2022

Illgen Anita, Sachbearbeiterin Steuern (Ende Befristung) 20.05.2022

Tschann Pascale, Gemeindeschreiber-Stellvertreterin 31.05.2022

Fuchs Enya, Lernende (nach erfolgreich bestandener Lehrzeit) 31.07.2022

Krauer Betharia, Lernende (nach erfolgreich bestandener Lehrzeit) 31.07.2022

Goetschi-Witschi Elsbeth, Siegelungsbeamtin (nach Aufwand) 31.08.2022

Heber Sandra, Bereichsleiterin Steuern 31.08.2022

Kiser Sabrina, Buchhalterin 30.11.2022

Kastrati Nazif, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat 31.12.2022

Leu Heidi, Sachbearbeiterin Steuererfassung (Ende Befristung) 31.12.2022

Interne Wechsel auf der Gemeindeverwaltung

Imboden Vivienne, Sachbearbeiterin Bauverwaltung bis 30.06.2022

Imboden Vivienne, höhere technische Sachbearbeiterin Bauverwaltung ab 01.07.2022

Personalstatistik

Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente aller Bereiche der Gemeindeverwaltung

Stand 31. Dezember 2022

Bereich
Anzahl Mitarbeitende0F Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total

Gemeindeschreiberei 2 0 2 1.9 0.0 1.9

Finanzen 2 1 3 1.6 1.0 2.6

Steuern 2 1 3 1.2 1.0 2.2

Bauverwaltung 4 3 7 3.3 3.0 6.3

Einwohnerdienste 4 0 4 3.1 0.0 3.1

Polizeiinspektorat 2 4 6 1.4 4.0 5.4

Bildung 2 0 2 2.0 0.0 2.0

Soziales 1 0 1 0.5 0.0 0.5

Human Resources 2 0 2 1.4 0.0 1.4

Total 21 9 30 16.4 9.0 25.4

Vakanz      0.8

Spezialfunktionen bef. 0 1 1 0 1.0 1.0

Befristet 1 0 1 1.0 0.0 1.0

Befristete BG-Erhöhungen  5 0 5 0.7 0.0 0.7

Mutterschaftsvertretung 1 0 1 0.5 0.0 0.5

Total 7 1 8 2.2 1.0 3.2

Total besetzt 23 10 33 18.6 10.0 28.6

Nach Bedarf im Stunden-

lohn

1 0 1

Die befristeten Erhöhungen der Beschäftigungsgrade sind auf einen krankheitsbedingten Ausfall im Poli-

zeiinspektorat, den Aufbau der Stabsstelle HR, die vakante Bereichsleitung Steuern und die Übernahme

Verwaltungsbericht 2022 Seite 12

der Berufsbildung ad interim der Einwohnerdienste zurückzuführen. Eine bis Ende Juni 2023 befristet an-

gestellte Mitarbeiterin des Bereichs Finanzen arbeitete bis Ende Jahr 2022 einen Tag pro Woche für die

Gemeindeschreiberei, um den Bereich in der Einarbeitungsphase zu entlasten.

Alle 10 Männer besetzen eine Vollzeitstelle. Von den 23 Mitarbeiterinnen arbeiten 10 vollzeitlich und 13

Mitarbeiterinnen teilzeitlich (als Teilzeitstelle gilt ein Beschäftigungsgrad von 90 Prozent oder weniger).

Der durchschnittliche Beschäftigungsgrad über die gesamte Verwaltung liegt bei 86,7 Prozent, bei den

Frauen allein bei 80,9 Prozent, bei den Männern bei 100 Prozent.

Das Durchschnittsalter liegt bei den Männern bei 45,7 Jahren, bei den Frauen bei 40,1 Jahren und ge-

samthaft bei 41,8 Jahren.

Dienstältester Mitarbeiter per Ende 2022 ist Philipp Goetschi, früherer Gemeindeschreiber, mit

35½ Dienstjahren, dienstälteste Mitarbeiterin ist Rihs Franziska mit 24 Dienstjahren. Ein Dienstjubiläum

konnten 2022 feiern:

 Bühler Roger Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat 15 Dienstjahre

 Goetschi Philipp früherer Gemeindeschreiber 35 Dienstjahre

 Heber Sandra Bereichsleiterin Steuern 10 Dienstjahre

Auf der Basis einer 100 %-Anstellung liegt der höchste 2022 für eine Mitarbeiterin oder einen Mitarbeiter

auf der Gemeindeverwaltung ausbezahlte Lohn 3,0 Mal höher als der tiefste Lohn. Die Gemeinde ist seit

2018 Mitglied der eidgenössischen Charta für Lohngleichheit im öffentlichen Sektor.

Personelles Infrastruktur

Eintritte im Bereich Infrastruktur Eintrittsdatum

Ritschard Andri, Lernender 01.08.2022

Aemmer Irene, Mitarbeiterin Reinigung 16.11.2022

Austritte im Bereich Infrastruktur Austrittsdatum

Stoller Ruth, Mitarbeiterin Reinigung 31.07.2022

Michel Gian-Andrea, Lernender (nach erfolgreich bestandener Lehrzeit) 31.07.2022

Leuenberger Regula, Mitarbeiterin Reinigung 31.10.2022

Verbicaro Domenica, Mitarbeiterin Reinigung 31.12.2022

Personalstatistik

Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente aller Fachgruppen des Bereichs Infrastruktur

Stand 31. Dezember 2022

Bereich
Anzahl Mitarbeitende0F Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total

Infrastruktur 0 20 20 0.0 19.3 19.3

Hauswartdienste 0 4 4 0.0 4.0 4.0

Total besetzt 0 24 24 0.0 23.3 23.3

Nach Bedarf im Stunden-

lohn

14 1 15

Der durchschnittliche Beschäftigungsgrad über den Bereich Infrastruktur liegt bei 97,1 Prozent und das

Durchschnittsalter bei 47,3 Jahren.

Dienstjubiläen 2022

 Kosic Danijel Mitarbeiter Hauswartdienste 10 Dienstjahre

 Moor Vesna Mitarbeiterin Reinigung 10 Dienstjahre

Verwaltungsbericht 2022 Seite 13

 Verbicaro Domenica Mitarbeiterin Reinigung 10 Dienstjahre

 Verbicaro Orietta Mitarbeiterin Reinigung 10 Dienstjahre

 Wullschleger Christa Mitarbeiterin Reinigung 25 Dienstjahre

Auf der Basis einer 100 %-Anstellung liegt der höchste 2022 für einen Mitarbeiter des Bereichs Infrastruk-

tur ausbezahlte Lohn 2,39 Mal höher als der tiefste Lohn.

Personelles Tagesschule

Eintritte in der Tagesschule Eintrittsdatum

Jossi Michelle, Mitarbeiterin Tagesschule 07.02.2022

Avdic Hasan, Mitarbeiter Tagesschule 25.04.2022

Dinh Thi Thuy Dung, Mitarbeiterin Tagesschule 25.04.2022

Juillard Christine, Mitarbeiterin Tagesschule 25.04.2022

Schaffer Laura, Mitarbeiterin Tagesschule 25.04.2022

Verbicaro Marques Ariana, Mitarbeiterin Tagesschule 01.05.2022

Beqiri Yll, Mitarbeiter Tagesschule 20.05.2022

Ulrich Marco, Mitarbeiter Tagesschule 30.05.2022

Diallo Miriam, Mitarbeiterin Tagesschule 18.07.2022

Gsell Monika, Mitarbeiterin Tagesschule 01.08.2022

Müller Mélanie, Mitarbeiterin Tagesschule 01.08.2022

Raveendran Anuja, Mitarbeiterin Tagesschule 01.08.2022

Zobrist Maria, Mitarbeiterin Tagesschule 01.08.2022

Vonlanthen Annelore, Stellvertreterin Tagesschulleitung 17.10.2022

Mendes Sampaio Marta Isabel, Mitarbeiterin Tagesschule 07.11.2022

Bunjaku-Baumann Verena, Mitarbeiterin Tagesschule 14.11.2022

Tiki Mboumte Melissa, Mitarbeiterin Tagesschule 14.11.2022

Austritte in der Tagesschule Austrittsdatum

Räss Maria, Mitarbeiterin Tagesschule 30.04.2022

Jossi Michelle, Mitarbeiterin Tagesschule 08.07.2022

Josi-Prantl Miriam, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2022

Kuhn Anita, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2022

Michel Melanie, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2022

Schenk-Mühlemann Esther, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2022

Hodler Vivian Freija, Mitarbeiterin Tagesschule 30.09.2022

Zobrist Maria, Mitarbeiterin Tagesschule 31.10.2022

Personalstatistik

Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente der Tagesschule

Stand 31. Dezember 2022

Bereich
Anzahl Mitarbeitende0F Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total

Tagesschule 0 1 1 0.0 0.75 0.75

Total besetzt 0 1 1 0.0 0.75 0.75

Nach Bedarf im Stunden-

lohn (pädagogisch)

12 1 13

Nach Bedarf im Stunden-

lohn (nicht pädagogisch)

7 2 9

Reinigung 1 0 1

Total 20 3 23

In der Tagesschule gab es im Jahr 2022 keine Dienstjubiläen zu feiern.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 14

Ausbildung von Lernenden

Im Sommer 2022 haben Betharia Krauer und Enya Fuchs ihre Lehre zur Kauffrau EFZ erfolgreich abge-

schlossen und sind weitergezogen. Somit wurden zwei Ausbildungsplätze bei der Gemeindeverwaltung

frei. Obwohl auch in diesem Jahr keine Schnuppertage/-praktika angeboten wurden, war die Rekrutierung

der Lernenden für das Jahr 2022 erfolgreich. Die zwei neuen Lernenden, Maeva Vogt und Clara Vögelin,

traten im August 2022 ihre Ausbildung bei der Gemeindeverwaltung an. Am Kennenlern-Event konnten

sich die jungen Berufsleute beim Minigolf spielen bereits besser kennenlernen.

Gian-Andrea Michel hat ebenfalls im Sommer 2022 seine Ausbildung zum Fachmann Betriebsunterhalt

EFZ mit Erfolg abgeschlossen und sich einer neuen Herausforderung gewidmet. Als neuer Lernender im

Bereich Infrastruktur, Fachgruppe Hausdienst, hat Andri Ritschard im August 2022 seine Lehre begon-

nen.

Personalstatistik

Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente der Lernenden der Einwohnergemeinde Interlaken

Stand 31. Dezember 2022

Bereich
Anzahl Mitarbeitende0F Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total

Lernende Verwaltung 4 1 5 4.0 1.0 5.0

Lernende Infrastruktur 0 3 3 0.0 3.0 3.0

Total besetzt 4 4 8 4.0 4.0 8.0

Brigitte Grossniklaus, HR-Verantwortliche

B. RESSORT FINANZEN

1. BEREICH FINANZEN

Ressortvorsteher Betschart Christoph, Gemeinderat

Abteilungsleiter Wenger Hans, Finanzverwalter (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 260

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 360

Mitarbeitende Krebs Karin, Buchhalterin, Bereichsleiter-Stellvertreterin (100 %, ab 1. Dezem-

ber 2022)

 Kiser Sabrina, Buchhalterin, Bereichsleiter-Stellvertreterin

 (100 %, bis 30. November 2022)

  Wirtz Claudia, Sachbearbeiterin Finanzen (60 %)

  Zobrist Jana, Sachbearbeiterin Finanzen (100 %, befristet bis 30. Juni 2023)

Lernende Krauer Betharia, Lernende 3. Lehrjahr (bis 31. Januar 2022)

 Fuchs Enya, Lernende 3. Lehrjahr (ab 1. Februar bis 31. Juli 2022)

 Oehrli Laura, Lernende 3. Lehrjahr (ab 1. November 2022)

(Im Zahlenmaterial können Rundungsdifferenzen auftreten. Aussagen zu den Beständen, Aufwendungen,

Ausgaben usw. per Ende 2022 sind Momentaufnahmen; zum Zeitpunkt der Berichterstellung waren die

Abschlussarbeiten 2022 im vollen Gang.)

1. Finanzkommission

In 12 Sitzungen (Vorjahr 11) wurden in 19 Stunden 20 Minuten (Vorjahr 20.40) 73 Traktanden (Vorjahr

81) behandelt. Daraus ergeben sich folgende Durchschnittswerte:

 1 Stunde 37 Minuten Sitzungsdauer

 6 Traktanden pro Sitzung

 16 Minuten pro Traktandum

Die Präsenz der Kommissionsmitglieder betrug 86.9 % (Vorjahr 80.5 %). Aus der Kommissionsarbeit re-

sultierten 23 Beschlüsse (Vorjahr 22) und 37 Anträge an den Gemeinderat (Vorjahr 47). Im mehrjährigen

Vergleich markieren 12 Sitzungen in 12 Monaten einen tiefen Wert – zum Vergleich das Jahr 2016 mit 21

Sitzungen, 33 Stunden 05 Minuten, 159 Traktanden. Die Gründe hierfür sind:

 Die Behördenreorganisation 2017 mündete unter anderem in die Umverteilung von Aufgaben und An-

passungen bei Zuständigkeiten und Kompetenzlimiten. In etlichen davon betroffenen Verfahrensab-

läufen erzielte man eine erhebliche Verkürzung der Bearbeitungszeiten. Die Finanzkommission

wurde nachhaltig entlastet und kann sich den relevanten Geschäften widmen.

 Corona hat glücklicherweise an Dringlichkeit verloren und auf der Agenda aktuelleren Themen Platz

gemacht. Trotzdem ist der Einfluss von COVID-19 nach wie vor sehr gross – vereinzelt gar massge-

blich. Die finanzielle Lage hat sich gegenüber den Vorjahren pandemiebedingt verschlechtert. Aus-

fluss davon ist unter anderem ein merklich abgekühltes Investitionsverhalten. Folglich hat die Kom-

mission auch weniger Mitberichte zu verfassen.

Die Finanzkommission befasst sich in abschliessender Zuständigkeit mit folgenden Aufgaben (Finanzvor-

fälle über CHF 25'000; nicht vollständige Aufzählung): Gesuche um Steuererlass und Gebühren-/Kosten-

erlass, Stundungs- und Ratenzahlungsgesuche, Verkauf von Verlustscheinen unter dem Nennwert und

Zustimmung zu aussergerichtlichen Nachlassverträgen. Sie entscheidet über Refinanzierungen und Ver-

sicherungswesen und ist Einspracheorgan für Einsprachen gegen fakultative Gemeindesteuern. Die Fi-

nanzkommission erstellt den Finanz- und Investitionsplan, das Budget und die Jahresrechnung und stellt

Verwaltungsbericht 2022 Seite 16

Antrag an den Gemeinderat. Im Übrigen berät und beurteilt die Finanzkommission sämtliche Sachge-

schäfte mit finanziellen Auswirkungen von über CHF 75'000 – beim finanziellen Mitberichtsverfahren han-

delt es sich um eine Kernaufgabe. Die Finanzkommission prüft sämtliche Verpflichtungskreditabrechnun-

gen. Diese Arbeit wird jeweils von Zweierteams erledigt. Im Berichtsjahr wurden 18 Kreditabrechnungen

zur Prüfung überwiesen (Vorjahr 5).

Während des Berichtsjahres ergaben sich keine Veränderungen in der Kommissionszusammensetzung.

2. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter/Personelles

Am 1. Mai 2013 nahm Sabrina Kiser die Arbeit in der Gemeindeverwaltung auf. Die Stelle hat sie per

Ende November gekündigt. Durch den Bezug von Ferien und die Verrechnung von Guthaben auf den

Lang- und Gleitzeitkonti reduzierte sich ihre Arbeitszeit zugunsten der Gemeinde in den letzten Monaten

überaus deutlich. Als Nachfolgerin konnte Karin Krebs gewonnen werden. Sie hat die Tätigkeit als Buch-

halterin am 1. Dezember begonnen. Die Einarbeitung wird teilweise von einer externen Firma begleitet.

Die befristete Anstellung von Jana Zobrist konnte glücklicherweise für die Gemeindeverwaltung verlän-

gert werden. Ursprünglich war ihr Arbeitseinsatz bis Ende Oktober zur Abfederung der ausserordentli-

chen Mehrbelastung infolge Umstellung auf Abacus angedacht (dazu mehr im Abschnitt "Neue Gemein-

desoftware"). Im Zuge der Kündigung der Gemeindeschreiber-Stellvertreterin Pascale Tschann auf Ende

Mai erfolgte die Vertragsverlängerung bis Ende Dezember – Jana Zobrist war ab Juni bis September im

Umfang von rund 50 Stellenprozenten im Bereich Gemeindeschreiberei beschäftigt. Und nochmals

musste der befristete Einsatz verlängert werden, nämlich bis Juni 2023: Die Kündigung der Buchhalterin

bzw. die drastisch verringerte Arbeitsleistung in Verbindung mit der nötigen Einarbeitung der Stellennach-

folgerin schaffen Ressourcenbedarf. Dieser lag auch im Bereich Gemeindeschreiberei vor – bis zum Jah-

resende hat Jana Zobrist weiterhin einen Tag (20 %) pro Woche im Bereich Gemeindeschreiberei ausge-

holfen.

Ebenso hat Claudia Wirtz zugunsten eines anderen Bereichs Arbeitseinsätze geleistet, und zwar für die

Steuern wegen der längeren Stellenvakanz (Kündigung der Bereichsleiterin Sandra Heber per Ende Au-

gust).

Dank der ausgezeichneten Arbeitsleistung und der vorbildlich gelebten Flexibilität von Jana Zobrist und

Claudia Wirtz konnten heikle Situationen deutlich entschärft werden – und dies bereichsübergreifend.

Dem Ausbildungsprogramm entsprechend kam es bei den Lernenden zu folgenden Wechseln: Betharia

Krauer war bis anfangs Februar im Rechnungswesen beschäftigt. Im direkten Anschluss übernahm Enya

Fuchs den Ausbildungsplatz bis zum Ende ihrer Lehre im Juli. Als Nachfolgerin konnte im November

Laura Oehrli im Bereich Finanzen begrüsst werden.

Für die sehr gute, kameradschaftliche Zusammenarbeit und die wertvolle Unterstützung bedanke ich

mich bei den Kolleginnen und Lernenden ganz herzlich.

3. Wesentliches aus der Rechnungsführung, Verwaltung und dem Tagesgeschäft

Bödelischlüssel 2022

Seit 2012 leitet sich der Bödelischlüssel von der mittleren resp. ständigen (2013ff) Wohnbevölkerung ab.

Der Spezialbödelischlüssel dient ausschliesslich für die Festlegung der Beiträge an die Freiluft- und Hal-

lenbad Bödeli AG. Hierfür wird die Bemessungsbasis 2007 des ordentlichen Bödelischlüssels herangezo-

gen. Aufgrund der stets komplexer werdenden Berechnung haben sich die Gemeinderäte Interlaken, Mat-

ten und Unterseen darauf geeinigt, den Spezialbödelischlüssel ab Vollzugsjahr 2014 auf dem pro 2014

berechneten Wert einzufrieren. Für 2022 betragen die Kostenverteiler:

 Bödelischlüssel Spezialbödelischlüssel

  (Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG)

Interlaken 36.1 % 40.1 %

Matten 26.4 % 22.9 %

Unterseen 37.5 % 37.0 %

Verwaltungsbericht 2022 Seite 17

Finanz- und Lastenausgleich (FILAG)

Rekapitulation FILAG-Belastung (Zahlenmaterial aus dem Finanzplan 2023 bis 2027. Die Tabelle weist

das effektive Resultat der Jahresrechnung 2021 aus; die Jahre 2022 und 2023 entsprechen den Erwar-

tungsjahren. Von 2024 bis 2027 handelt es sich um Planjahre; Beträge gerundet in Mio.):

  2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

  CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF

Lehrerbesoldungen  3.136 3.047 3.136 3.094 3.147 3.234 3.317

Ergänzungsleistungen  1.355 1.377 1.401 1.430 1.455 1.474 1.474

Familienzulagen  0.037 0.029 0.029 0.029 0.029 0.029 0.029

Sozialhilfe  3.061 3.200 3.367 3.406 3.388 3.404 3.404

Öffentlicher Verkehr  0.840 1.011 0.975 1.005 1.033 1.074 1.082

Neue Aufgabenteilung  1.013 1.037 1.053 1.057 1.061 1.057 1.053

Disparitätenabbau  2.093 1.605 1.004 0.499 0.586 0.695 0.782

Soziodem. Zuschuss  –0.138 –0.144 –0.147 –0.150 –0.153 –0.156 –0.159

Total  11.399 11.161 10.817 10.370 10.546 10.812 10.982

 Die Mitgestaltung und Steuerbarkeit der Verbundaufgaben entziehen sich dem direkten Einfluss der

Gemeinden weitgehend.

 Kostenentwicklung: Unter Berücksichtigung der Hauptpositionen (die weiterverrechenbaren Lehrer-

gehälter sind nicht einbezogen) resultiert im Planjahr 2027 gegenüber dem Erwartungsjahr 2022 eine

Abnahme von insgesamt CHF 0.179 Mio. Verantwortlich hierfür ist der ausgesprochen stark verrin-

gerte Disparitätenabbau (direkter Ausfluss aus den Steuereinbussen wegen COVID-19). Dieser Min-

deraufwand von CHF 0.823 Mio. wird zu 78 % durch den Kostenanstieg in anderen Positionen

neutralisiert (hauptsächlich zurückzuführen auf die Lastenausgleiche Lehrerbesoldungen, Sozialhilfe

und Ergänzungsleistungen AHV/IV).

 Disparitätenabbau: Die Ausgleichsleistung leitet sich aus dem durchschnittlichen Steuerertrag der

dem Vollzugsjahr vorangegangenen drei Jahre ab; bspw. wird das Mittel des Steuerertrags 2018 bis

2020 für die Ausgleichsleistung 2021 herangezogen. Für 2024 wird die tiefste Ausgleichszahlung er-

wartet – Auswirkung des coronabedingten massiven Steuereinbruchs 2021 mit langsamer Erholung

2022/2023. 2025 erfolgt eine Kostensteigerung; mit CHF 0.586 Mio. ist der Aufwand jedoch weit ent-

fernt von den Ausgleichsleistungen der letzten Jahre. Interlaken ist generell stark belastet. Ergebnis

im Vollzugsjahr 2022 (Statistik „Kantonaler Finanzausgleich Gemeindejournal 2022“): Im Verwal-

tungskreis Interlaken-Oberhasli gibt es mit Interlaken/CHF 1'604'746, Grindelwald/CHF 1'277'642,

Lauterbrunnen/CHF 551'831, Guttannen/CHF 331'252 sowie Innertkirchen/CHF 53'594 lediglich fünf

„Geber-Gemeinden“. Die restlichen dreiundzwanzig Gemeinden beziehen Leistungen aus dem Dis-

paritätenabbau; die fünf höchsten Beiträge erhalten Meiringen/CHF 890'195, Matten/CHF 828'828,

Bönigen/CHF 670'254, Brienz/CHF 599'048 und Wilderswil/CHF 572'066.

Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2)

Die Berner Einwohnergemeinden hatten auf den 1. Januar 2016 das neue Rechnungslegungsmodell ein-

zuführen. Die Ablösung des bis 2015 anwendbaren HRM1 brachte tiefgreifende Änderungen mit sich. Mit

der Auflösung der Neubewertungsreserve wird die Rechnungslegung auch mittelfristig noch Sonderef-

fekte aufweisen: Das Finanzvermögen wurde beim Übergang zum HRM2 neu bewertet. Die zwingend

vorzunehmende Bewertungskorrektur war in die Neubewertungsreserve einzulegen. In der Jahresrech-

nung 2016 resultierte daraus ein Neubewertungsgewinn von CHF 5.60 Mio. Nach fünf Jahren seit der

Einführung von HRM2 war ein bestimmter Anteil in die Schwankungsreserve zu überführen. Konkret

mussten per 01.01.2021 CHF 0.71 Mio. in die Reserve eingelegt werden. Der Restbestand von CHF 4.62

Mio. ist linear von 2021 bis 2025 erfolgswirksam zugunsten des Bilanzüberschusses aufzulösen – somit

machte 2021 diese keinen Mittelfluss generierende Buchung CHF 0.92 Mio. aus (Budget: CHF 0.98

Mio.). Analog Budget konnten auch 2022 CHF 0.92 Mio. verbucht werden. Drei weitere erfolgswirksame

Tranchen werden in den Rechnungsjahren 2023 bis 2025 folgen.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 18

Mit grosser Wahrscheinlichkeit sind in absehbarer Zukunft Justierungen am Berner-HRM2-Regelwerk zu

erwarten. Thema dürfte unter anderem die für die Abschreibung massgebende Nutzungsdauer von ein-

zelnen spezifischen Anlagen sein. Umstritten sind auch die Bestimmungen rund um die finanzpolitische

Reserve.

Inkasso

Forderungen aus Verlustscheinen, die vor dem 1. Januar 1997 ausgestellt wurden verjährten erstmals

per 1. Januar 2017 (Verjährung 20 Jahre nach Ausstellung). Der Bereich Finanzen trägt dieser Regelung

im Rahmen der Verlustscheinbewirtschaftung Rechnung. Die betroffenen Fälle wurden fristgerecht einem

definitiven Entscheid zugeführt. Gegenwärtige Bestände: 124 Verlustscheine und 13 hängige Betrei-

bungsverfahren.

Kapitalmarkttransaktionen

Gestützt auf die fehlende Liquidität und die erwartete Zinsentwicklung war die Finanzkommission ge-

zwungen, die Fremdmittel aufzustocken. Im Dezember wurde ein Darlehen zu CHF 5.00 Mio. aufgenom-

men. Der durch COVID-19 verursachte Mindereingang von Steuern, ferner Gebühren, hält nun schon ei-

nige Zeit an. Er liess und lässt sich nicht mit vorhandenen Mitteln kompensieren – diese Reserven sind

aufgebraucht (siehe folgenden Abschnitt Liquidität).

Gleichzeitig wurden die jährlich zu tätigenden Amortisationsraten für die gewährten Investitionshilfedarle-

hen des Kantons und Bundes betreffend die Neugestaltung Bahnhofplatz Ost von CHF 0.07 Mio. geleis-

tet.

Rückblick: Die mittel- und langfristigen Schulden wurden von CHF 36.40 Mio./Jahresrechnung 2013 auf

CHF 18.93 Mio. per 31. Dezember 2020 gesenkt. Ende 2022 beträgt dieser Wert CHF 29.79 Mio.

Mittelfristiger Ausblick: 2023 werden Darlehen von CHF 14.50 Mio. fällig, 2024 CHF 3.50 Mio. und 2025

CHF 6.00 Mio.

Neue Gemeindesoftware

Der Grosse Gemeinderat hat am 20. Oktober 2020 die Ablösung der Gemeindesoftware beschlossen.

Die im letztjährigen Verwaltungsbericht an dieser Stelle zu entnehmenden Ausführungen werden bestä-

tigt. Der Softwarewechsel war und ist im Speziellen für den Bereich Finanzen mit enormem Aufwand ver-

bunden. So musste etwa – nach der Umstellung auf HRM2 innerhalb weniger Jahre zum zweiten Mal –

die gesamte Kontierung den neuen Systemanforderungen angepasst werden. Die zusätzlichen Anstren-

gungen sind beträchtlich und wären ohne die vorgenommene befristete Stellenaufstockung schlichtweg

nicht zu bewältigen. Die unerwartete Kündigung der Buchhalterin akzentuiert die Herausforderung noch-

mals – das im Aufbau stehende Abacus-Know-how brach dadurch ersatzlos weg.

Das Berichtsjahr markiert das erste produktive Jahr unter der neuen Software – für die Jahresrechnung

2022 kommt erstmals die Abacus-Software zur Anwendung.

Liquidität

Am 1. Januar 2022 beliefen sich die flüssigen Mittel auf CHF 10.15 Mio. (pandemiebedingt fand im Ver-

lauf des Jahres 2020 ein gewichtiger Liquiditätsabfluss statt, daher mussten 2021 zwei Darlehen von total

CHF 6.00 Mio. aufgenommen werden). Mit einem Bestand von voraussichtlich CHF 11.77 Mio. ist Ende

Berichtsjahr ein Zuwachs von CHF 1.62 Mio. zu erwarten. In diesem Zusammenhang ist die im Berichts-

jahr erforderlich gewordene Aufnahme von neuen Fremdmitteln von CHF 5 Mio. zu berücksichtigen.

Die Investitionstätigkeit wird (nach Wissensstand anlässlich Berichterstellung) wohl unter den Budgetan-

nahmen liegen – erwartet werden Nettoausgaben auf Niveau der Investitionstranche 2021. Im langjähri-

gen Vergleich dürften die Nettoinvestitionen unterdurchschnittlich ausfallen. Folglich ist die reduzierte In-

vestitionstätigkeit 2022 bei isolierter Betrachtung, bedingt durch den verminderten Mittelbedarf, förderlich

für die Liquidität.

Gewinnbringende Geldanlagen waren nicht möglich; dies primär durch die fehlenden finanziellen Reser-

ven, aber auch wegen den Zinskonditionen.

Lohnwesen

Im Berichtsjahr wurde das Lohnwesen ab 1. August plangemäss sukzessiv an die neu gebildete Stabs-

stelle Human Resources übertragen.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 19

Mehrwertsteuer

Die Mehrwertsteuer ist gegenwärtig für folgende Dienststellen abzurechnen:

 Abfallbeseitigung

 Gemeindestrassen

 Kanalisation

 Parkplätze

 Tageskarten

 Toiletten

 Parkhaus Migros (der Bereich Finanzen führt die Buchhaltung der Betriebsgesellschaft im Mandats-

verhältnis)

Versicherungsportefeuille

Das Versicherungsportefeuille wird jährlich kontrolliert. Neben der Vollständigkeit werden die Deckungs-

summen und besonders die ablaufenden Verträge geprüft. Im Weiteren erfolgt eine generelle Analyse der

Entwicklung im Versicherungsmarkt.

Hervorzuheben sind die per Jahresbeginn 2022 vorgenommenen Anpassungen: Neuplatzierung Kran-

kentaggeldversicherung, Ausschluss der Zivilschutzorganisation Jungfrau aus sämtlichen betroffenen

Versicherungen sowie Abschluss einer Cyber-Risk-Versicherung (Einbezug des Rechenzentrums Interla-

ken inkl. angeschlossene Körperschaften).

Im Berichtsjahr wurde sichergestellt, dass ab 1. Januar 2023 sämtliche Versicherungen betreffend Spezi-

alfinanzierung Abwasserentsorgung ausgeschlossen werden. Der Abschluss von diesbezüglichen Versi-

cherungen liegt ab 2023 beim Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken (Abtretung der öffentlichen

Abwasseranlagen als ARAplus-Gemeinde an den Gemeindeverband am 1. Januar 2023).

4. Instrumente des Rechnungswesens

Finanzplan

Der Gemeinderat hat den Finanzplan 2023 bis 2027 am 12. Oktober 2022 beschlossen.

Die Planung wurde mit der gleichbleibenden (seit 2020 gültigen) Gemeindesteueranlage von 1.67 Einhei-

ten erstellt.

Obwohl nicht mehr akut, drückt die COVID-19-Pandemie der Planung gleichwohl ihren Stempel auf. Un-

bestritten ist, dass die Ertragslage mindestens kurzfristig hochgradig unter dem Coronaeffekt leidet. Aus

monetärer Sicht wäre der Zustand wünschenswert, der bis 2019 lokal teilweise mit Overtourism, Ver-

kehrsproblem u. Ä. in Verbindung gebracht wurde. Von eminenter Wichtigkeit wird die Erholung bei den

Steuern der juristischen Personen sein – vorrangig der Gewinnsteuerertrag.

Das Investitionsprogramm für die Jahre 2022 bis 2027 beläuft sich auf netto CHF 27.790 Mio. Am Volu-

men bemessen nimmt sich die Planung gegenüber den letzten beiden Finanzplänen – hier waren für die

sechsjährige Planperiode netto CHF 42.162 Mio. bzw. CHF 64.884 Mio. eingestellt – geradezu beschei-

den aus. Dem ist aber keinesfalls so: Die vor allem coronabedingt angespannte Ertragssituation lässt

eine äusserst tiefe Selbstfinanzierung von kumuliert lediglich CHF 7.848 Mio. (total 2022–2027) erwarten.

Zu finanzieren sind jedoch gemäss Investitionsprogramm CHF 27.790 Mio. In Durchschnittswerten be-

deutet dies eine jährliche Selbstfinanzierung von CHF 1.308 Mio. gegenüber einer Investitionstranche

von netto CHF 4.632 Mio.; somit wäre ein Finanzierungsfehlbetrag von CHF 3.324 Mio. in Kauf zu neh-

men – und zwar jedes Jahr.

Das negative Finanzierungsergebnis entspricht einer starken Neuverschuldung. Es ist ein Schuldenzu-

wachs von CHF 15.359 Mio. zu erwarten. Die ansteigenden Zinssätze führen in Verbindung mit den not-

wendigen Refinanzierungen und der erwarteten Neuverschuldung zu Mehrkosten von CHF 1.080 Mio.

(Vergleich Zinsaufwand 2027 gegenüber 2021).

Der Bilanzüberschuss beträgt am 1. Januar 2022 CHF 18.295 Mio. Die Erwartungsjahre 2022 und 2023

sehen im Allgemeinen Haushalt Aufwandüberschüsse vor, nämlich CHF 0.615 Mio. und CHF 0.383 Mio.

Nach Vornahme von zwingenden systembedingten zusätzlichen Abschreibungen schliesst das Planjahr

2024 ausgeglichen ab; die restlichen Planjahre weisen Ertragsüberschüsse aus. Unter Verrechnung die-

ser Resultate erhöht sich der Bilanzüberschuss Ende des Prognosezeitraums, d. h. 2027, auf CHF

Verwaltungsbericht 2022 Seite 20

18.788 Mio. Die Äufnung der zusätzlichen Abschreibungen 2024 mündet bei der finanzpolitischen Re-

serve in einen Endbestand von CHF 7.473 Mio.

Die hohen Bestände im Bilanzüberschuss und in den Reserven dürfen nicht über die absolut ungenü-

gende Selbstfinanzierung hinwegtäuschen (2022 bis 2027: Finanzierungsfehlbetrag von CHF 19.942

Mio./Selbstfinanzierungsgrad 28 %).

Die planmässige Realisierung der Investitionen mit der Steueranlage von 1.67 Einheiten ist unter Berück-

sichtigung der restlichen Annahmen bzw. der daraus resultierenden Ergebnisse nicht tragbar. Von gros-

ser Bedeutung wird die effektive Entwicklung der Schlüsselfaktoren sein (namentlich Steuerertrag und

Zinsentwicklung) – sollten sich hier gegenüber der Planung grössere Abweichungen ergeben, ist die

Tragbarkeit neu zu bewerten.

Übersicht (Beträge gerundet in Tausender):

  JRG 21 E 2022 E 2023 P 2024 P 2025 P 2026 P 2027

  CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF

Erfolgsrechnung

   Allgemeiner Haushalt  –770 –615 –383 0 1'217 153 120

   SF Abwasser  333 112 –4'000

   SF Abfall  91 –33 –67 –35 –33 –81 –58

   SF Liegenschaften FV  –251 20 11 43 61 59 67

Gesamthaushalt  –597 –516 –4'439 7 1'244 131 128

Zusätzliche Abschreib.  0 0 0 1'241 0 0 0

Investitionsrechnung

   NI Allgemeiner Haushalt  1'898 4'746 9'251 5'295 494 1'489 1'360

   NI SF  2'695 5'453 –960 112 0 550 0

NI Gesamthaushalt  4'593 10'199 8'291 5'407 494 2'039 1'360

Bestand VV

Gesamthaushalt  42'399 50'217 54'641 58'351 57'068 57'330 57'020

Selbstfinanzierung

Gesamthaushalt  2'317 2'164 198 1'350 1'425 1³313 1'399

Kapitalveränderung

Bilanzüberschuss  18'295 17'681 17'298 17'298 18'515 18'668 18'788

Finanzpolitische Reserve  6'232 6'232 6'232 7'473 7'473 7'473 7'473

Fremdkapital  24'861 27'065 36'204 40'311 39'431 40'208 40'220

Steueranlagezehntel  842 869 933 978 1'002 1'026 1'050

(E = Erwartungsjahr, FV = Finanzvermögen, JRG = Jahresrechnung, NI = Nettoinvestitionen, P = Plan-

jahr, SF =Spezialfinanzierung, VV = Verwaltungsvermögen)

Budget 2023

Die Stimmberechtigten haben das im Sommer erarbeitete Budget 2023 am 11. Dezember 2022 beschlos-

sen.

Mit der seit 2020 gültigen Gemeindesteueranlage von 1.67 resultiert ein Gesamtaufwandüberschuss von

CHF 4'418'605. Die aufgeschlüsselten Ergebnisse:

       B 2023      B 2022

       CHF      CHF

Erfolgsrechnung

   Allgemeiner Haushalt  –362'355 –957'955

   SF Abwasser  –4'000'000 112'200

   SF Abfall  –66'900 –33'300

   SF Liegenschaften FV  10'650 19'650

Gesamthaushalt  –4'418'605 –859'405

Verwaltungsbericht 2022 Seite 21

Zusätzliche Abschreibungen  0 0

Investitionsrechnung

   NI Allgemeiner Haushalt  8'931'000 3'706'000

   NI SF  –960'000 2'017'000

NI Gesamthaushalt  7'971'000 5'723'000

Finanzierungsergebnis

Gesamthaushalt  –7'721'260 –3'857'980

Steueranlagezehntel  932'874 868'802

Faktoren, welche das Ergebnis der Erfolgsrechnung im Allgemeinen Haushalt entscheidend beeinflussen

(Vergleich Budget 2023 mit 2022/Besserstellung um CHF 0.60 Mio.):

 CHF 1.09 Mio. Mehrertrag Fiskalertrag/Sachgruppe 40 (exkl. TFA und Schwellentelle)

 CHF 0.12 Mio. Mehrertrag LAG, Rückerstattung (Betreuungsgutscheine)

 CHF 0.57 Mio. Minderaufwand Disparitätenabbau

 CHF 0.11 Mio. Minderaufwand LAG, Lehrerbesoldungen (Prim.)

 CHF 0.18 Mio. Mehraufwand Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals (Monatslohn)

 CHF 0.16 Mio. Mehraufwand Betreuungsgutscheine

 CHF 0.12 Mio. Mehraufwand Planmässige Abschreibungen Hochbauten (Tagesbetreuung)

 CHF 0.11 Mio. Mehraufwand Planmässige Abschreibungen Hochbauten (Schulliegensch.)

 CHF 0.10 Mio. Mehraufwand LAG, Lehrerbesoldungen Spezialunterricht Jungfrauregion

 CHF 0.10 Mio. Minderertrag Bussen (Geschwindigkeit)

 CHF 0.10 Mio. Minderertrag Ertragsanteile an direkter Bundessteuer

Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung/Schlechterstellung von CHF 4.11 Mio.:

Am 29. November 2020 haben die Interlakner Stimmberechtigten der Abtretung der öffentlichen Abwas-

seranlagen als ARAplus-Gemeinde an den Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken zugestimmt.

Die Übertragung der Abwasseranlagen erfolgt per 1. Januar 2023. Der Gemeindeverband übernimmt ab

diesem Zeitpunkt die kommunalen Aufgaben der Abwasserentsorgung. 2023 generiert die Spezialfinan-

zierung kein eigentliches Rechnungsergebnis mehr – die Gemeinde beendet ihre operative Tätigkeit in

Sachen Abwasserentsorgung am 31. Dezember 2022. Im Budgetjahr wird in der Buchhaltung lediglich

die Übertragung dargestellt. Der aus den damit zusammenhängenden Finanzvorfällen resultierende ver-

meintliche Aufwandüberschuss verschlechtert auch das Gesamtergebnis. Durch diesen Sondereffekt wird

sich die Vergleichbarkeit des Rechnungsjahres 2023 mit anderen Jahren verringern.

Jahresrechnung 2021

Am 28. Juni 2022 genehmigte der Grosse Gemeinderat die Jahresrechnung mit einem Gesamtaufwand-

überschuss von CHF 596'993.47.

Wichtige Geschäftsfälle und markante Abweichungen zum Budget (Allgemeiner Haushalt)

 COVID-19: Die Pandemie blieb leider eine Konstante. Neben der gesundheitlichen Gefährdung über-

schattet das Virus seit Jahresrechnung 2020, Budget 2021 und Finanzplan 2021–2025 die Instru-

mente des Rechnungswesens mit unerwünschter monetärer Auswirkung und grosser Planungsunsi-

cherheit. Interlaken ist als internationale Tourismusdestination in besonderem Ausmass von den ne-

gativen Effekten betroffen. Stark eingebrochene Nachfrage an touristischen Dienstleistungen und der

damit ausbleibende Konsum schlugen substanziell auf die Gemeinderechnung durch. Ausblick: Auch

mittelfristig werden (zeitverzögerte) Effekte bemerkbar bleiben. Die aktuell schweren geopolitischen

Verwerfungen werden dem Finanzhaushalt ebenfalls nicht zuträglich sein.

 Die Vornahme von Delkredere-Rückstellungen erfolgt grundsätzlich mittels Einzelfallbetrachtung. Im

Konto Wertberichtigung gefährdete Steuerguthaben (Sachgruppe 31/Sach- und übriger Betriebsauf-

wand) stellte sich ein Minderaufwand von CHF 0.58 Mio. ein.

 Rekapitulation Finanz- und Lastenausgleich (auf Hauptpositionen eingeschränkte Gesamtbetrach-

tung – also bspw. Lehrerbesoldung ohne Weiterverrechnung von/an Drittgemeinden/Kanton usw.):

Die Gesamtkosten unterschritten den Budgetwert um CHF 0.37 Mio.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 22

 Namentlich die für 2021 vorgesehene, jedoch gescheiterte Nachfolgebesetzung Gemeindeschreiber

sowie eine Stellenvakanz im Bereich Bauverwaltung lösten im Konto Löhne Verwaltung einen Min-

deraufwand von CHF 0.13 Mio. aus.

 Der Steuerertrag (Sachgruppe 40/Fiskalertrag) fiel um CHF 0.13 Mio. höher aus als erwartet und lag

damit um CHF 4.56 Mio. unter dem Ergebnis der Jahresrechnung 2020.

 Die kantonale Aufarbeitung von Rückständen bei der allgemeinen Neubewertung der nichtlandwirt-

schaftlichen Grundstücke 2020 bewirkte im Konto Marktwertanpassungen Liegenschaften Mehrertrag

von CHF 0.11 Mio.

 Bezüglich Mehraufwand stachen die nicht budgetierten ausserplanmässigen Abschreibungen AIB VV

(Schulliegenschaften) von CHF 0.54 Mio. hervor: Am 14. Dezember 2021 hat der Grosse Gemeinde-

rat den Beschluss gefasst, das Projekt Gesamtplanung Aula Schulanlage nicht weiterzuverfolgen –

Folge daraus war die zwingende sofortige Abschreibung der aufgelaufenen Ausgaben.

 Im langjährigen Vergleich liess sich 2021 eine eher schwache Investitionstätigkeit feststellen. Mit

netto realisierten CHF 4.59 Mio. lagen die Ausgaben wesentlich unter den budgetierten CHF 6.56

Mio.

Zusammenfassung:

       JRG 2021      B 2021

       CHF      CHF

Erfolgsrechnung

   Allgemeiner Haushalt  –769'955 –1'879'850

   SF Abwasser  332'625 24'850

   SF Abfall  90'935 –27'620

   SF Liegenschaften FV  –250'599 36'550

Gesamthaushalt  –596'993 –1'846'070

Zusätzliche Abschreibungen  0 0

Investitionsrechnung

   NI Allgemeiner Haushalt  1'897'830 3'588'000

   NI SF  2'695'235 2'970'000

NI Gesamthaushalt  4'593'065 6'558'000

Finanzierungsergebnis

Gesamthaushalt  –2'276'227 –5'661'490

Steueranlagezehntel  841'980 811'796

Finanzpolitische Reserve  6'231'708

Bilanzüberschuss  18'295'133

Hans Wenger, Finanzverwalter

B. RESSORT FINANZEN

2. BEREICH STEUERN

Ressortvorsteher Betschart Christoph, Gemeinderat

Bereichsleiterin  Heber Sandra (80 %, bis 31. August 2022)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 300

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 240

Mitarbeitende Abegglen Tanja, Sachbearbeiterin Quellensteuern, Bereichsleiter-Stellvertre-

 terin (100 %)

 Wyss Martin, Sachbearbeiter Steuern (100 %)

 Rihs Franziska, Sachbearbeiterin Steuererfassung (20 %)

Heimberg Michelle, Sachbearbeiterin Steuern (20 %, ab 1. August 2022 befris-

tet bis 31. Dezember 2022)

Lernende Fuchs Enya, Lernende 3. Lehrjahr (bis 31. Januar 2022)

 Oehrli Laura, Lernende 3. Lehrjahr (1. Februar bis 31. Oktober 2022)

Personelles

Vom 17. Januar bis 20. Mai 2022 hat Martin Wyss die Rekrutenschule besucht. In dieser Zeit hat Fränzi

Rihs ihre Stellenprozente von 20 % auf 50 % erhöht. Zudem wurden Anita Illgen und Heidi Leu für diese

Zeitspanne im Stundenlohn angestellt.

Per Februar 2022 hat Enya Fuchs in den Bereich Finanzen gewechselt. Laura Oehrli hat den Bereich

Steuern vom 1. Februar bis 31. Oktober 2022 tatkräftig unterstützt, bevor auch sie in den Bereich Finan-

zen wechselte.

Die Bereichsleiterin Sandra Heber hat Ende Mai 2022 ihre Stelle auf den 31. August 2022 gekündigt. In-

folge dessen wurde wiederum Heidi Leu im Stundenlohn vom 1. Juli bis 31. Dezember 2022 angestellt.

Zudem wurde der Bereich Steuern vom 16. August bis 31. Dezember 2022 von Michelle Heimberg mit

einem Pensum von 20 % unterstützt.

Trotz mehrmaliger Stellenausschreibung konnte die Stelle der Bereichsleitung nicht nahtlos besetzt wer-

den und blieb für längere Zeit vakant. In dieser Zeit wurde der Bereich Steuern von Tanja Abegglen als

Bereichsleiterin-Stv. geleitet. Mit Thomas Schwab konnte nun ein neuer Bereichsleiter gefunden werden,

welcher seine Stelle per 1. Januar 2023 angetreten hat.

Elektronische Datenverwaltung und Kantonsprogramme

Bei den Einwohnerdiensten wurde im Herbst 2021 das neue Programm innosolv für die Einwohnerkon-

trolle eingeführt. Die anfänglichen Schwierigkeiten konnten Schritt für Schritt behoben werden. Das Pro-

gramm funktioniert nun gut und auch die Übermittlung der Daten ins Steuerregister klappt reibungslos.

Zudem werden nun nach und nach die Dokumente elektronisch im innosolv hinterlegt. Diese können

auch vom Bereich Steuern eingesehen werden, wodurch der Arbeitsablauf optimiert werden konnte.

Das Kantonsprogramm läuft mit einigen Ausnahmen gut. Das Programm wird durch die Steuerverwaltung

des Kantons Bern laufend aktualisiert und Anpassungen vorgenommen. Diese finden in regelmässigen

Abständen mittels eines Releases statt. Es kommt ab und zu vor, dass nach einem Release gewisse An-

fangsschwierigkeiten auftreten.

Registerführung

Ende 2022 wurden 3'729 steuerpflichtige Personen im ordentlichen Steuerregister geführt. Davon sind

192 in Interlaken nur teilweise steuerpflichtig. Der Bereich Steuern hat die Vollständigkeitskontrolle des

Steuerregisters der natürlichen Personen fristgerecht vorgenommen und zuhanden der Steuerverwaltung

des Kantons Bern bestätigt. Wie auch in den vergangenen Jahren wurden im Jahr 2022 die internen Ab-

läufe für Registermutationen stetig angepasst und optimiert. Dadurch konnte der Zeitaufwand, der im

Verwaltungsbericht 2022 Seite 24

4. Quartal 2021 durch den Umstieg auf das neue Einwohnerkontrollprogramm innosolv noch deutlich zu

spüren war, erheblich reduziert werden.

Steuererklärungen

Im 2022 sind bei uns insgesamt 12'409 Steuererklärungen für das Steuerjahr 2021 und 285 von vorheri-

gen Steuerjahren eingereicht und vorerfasst worden. Von unseren 18 Anschlussgemeinden wurden uns

gesamthaft 10'624 Steuererklärungen zur Vorerfassung zugestellt. Von den steuerpflichtigen Personen

der Gemeinde Interlaken sind bei uns 1'785 Steuererklärungen eingegangen. Die Steuererklärungen von

Interlaken sowie den Anschlussgemeinden konnten allesamt fristgereicht vorerfasst werden.

Verglichen mit dem Vorjahr bliebt die Anzahl der vorzuerfassenden Steuererklärungen praktisch iden-

tisch.

Auch bei den überprüften Anträgen auf Veranlagung nach Art. 41 StG ist die Anzahl gleichgeblieben wie

im vergangenen Jahr. Wie schon in den Vorjahren, wurden auch dieses Jahr alle bereits bestehenden

und neuen Anträge ausführlich geprüft und anschliessend an die Steuerverwaltung des Kantons Bern

weitergeleitet.

Steuererträge

Die Auswirkungen der Corona-Krise sind immer noch deutlich spürbar. Dies zeigt sich vor allem bei den

Erträgen der Juristischen Personen. Im direkten Vergleich zum Vorjahr sind sie wieder ein wenig gestie-

gen. Dies ist vor allem auf die Erholung der Tourismusbrachen zurückzuführen.

Auch die Erträge der Quellensteuer konnten wieder einen Anstieg verzeichnen, da mehr Personal im

Gastgewerbe benötigt wurde.

Es ist jedoch davon auszugehen, dass die negativen Effekte auch die nächsten Jahre noch prägen wer-

den.

Quellensteuer

Per 31. Dezember 2022 wurden rund 617 Personen an der Quelle besteuert. Der grosse Anstieg zum

Vorjahr ist darauf zurückzuführen, dass sich die Tourismusbranche wieder erholt und mehr Saisonkräfte

benötigt werden.

Die Steuerverwaltung des Kantons Bern ist daran, die in den letzten Jahren entstandenen Rückstände

bei den Quellensteuerabrechnungen aufzuarbeiten.

Dass die meisten Registermutationen nun in elektronischer Form erledigt werden können, ist für den Be-

reich Steuern deutlich praktischer und für die kantonale Steuerverwaltung eine grosse Erleichterung.

Amtliche Bewertung

Das Register der amtlichen Bewertung war per Ende 2022 aktuell nachgeführt. Dieses verzeichnet per

Stichtag 31. Dezember 2022 amtliche Werte (private und öffentliche Liegenschaften) von total

CHF 1.8 Mia. Die Differenz zum Vorjahr beträgt gerundet CHF 47.6 Mio.

Bezüglich der Verarbeitung von Grundbuchgeschäften seitens des Grundbuchamtes besteht immer noch

ein grosser Rückstand.

Nachdem im Jahr 2020 die Hauptrevidierung der Grundstücke infolge der allgemeinen Neubewertung

2020 (AN20) stattgefunden hat und im Jahr 2021 vor allem manuell zu berechnende Grundstücke revi-

diert wurden, ist die AN20 auch im Jahr 2022 weiterhin ein Thema.

Die Anzahl der noch hängigen Geschäfte der allgemeinen Neubewertung 2020 konnte per Ende 2022

stark reduziert werden. Insgesamt wurden im Verlauf des Jahres 2022 ca. 220 Parzellen rückwirkend per

Steuerjahr 2020 revidiert; bei wenigen Parzellen (inkl. Stockwerkeinheiten und deren Stammgrundstücke)

steht die allgemeine Neubewertung 2020 noch aus. Letztere müssen voraussichtlich alle mit Augen-

schein vor Ort bewertet werden. Per Ende 2022 sind insgesamt 23 Einsprachen gegen den neuen amtli-

chen Wert der allgemeinen Neubewertung 2020 hängig bzw. bei der Steuerverwaltung des Kantons Bern

in Bearbeitung. 13 Einsprachen konnten per Ende 2022 abgehandelt und den betroffenen Parteien be-

reits eröffnet werden.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 25

Ab dem Jahr 2022 konnte der Bereich Steuern von einem Angebot der Steuerverwaltung des Kantons

Bern Gebrauch machen, mit welchem der Papierverbrauch im Zusammenhang mit Mutationen der amtli-

chen Bewertung in Zukunft reduziert werden kann. In den kommenden Jahren kann seitens der Finanzdi-

rektion des Kantons Bern bzw. der Steuerverwaltung des Kantons Bern mit weiteren Schritten und Mög-

lichkeiten zur Digitalisierung gerechnet werden.

Im Jahr 2022 wurden unabhängig von der allgemeinen Neubewertung 2020 insgesamt 79 Grundstücke

durch die Gemeinde zu einer ausserordentlichen Neubewertung angemeldet.

Liegenschaftssteuer und Schwellentelle

Die Liegenschaftssteuer blieb auch für das Jahr 2022 unverändert auf 1,5 ‰ des amtlichen Wertes. Ge-

nauso blieben die Beiträge für die Schwellentelle weiterhin unverändert auf 0,2 ‰ des amtlichen Wertes

für die Beitragsklasse I (100 %) und II (60 %). Der Bereich Steuern ist für die Bewirtschaftung der Liegen-

schaftssteuer und Schwellentelle zuständig. Hauptsächlich durch die zahlreichen hängigen Geschäfte der

allgemeinen Neubewertung 2020 aber auch aufgrund der Verzögerung des Grundbuchamtes wurden die-

ses Jahr viele Rechnungen der Liegenschaftssteuer und Schwellentelle falsch fakturiert. In solchen Fäl-

len werden zwar nach Abschluss der Geschäfte Entscheidrechnungen versandt, jedoch ist der Zeitauf-

wand hier deutlich zu spüren. Auch weil inzwischen oft drei Steuerjahre zusammen betroffen sind.

Die Rechnungsstellung und das Inkasso werden wie bis anhin durch die Steuerverwaltung des Kantons

Bern vollzogen.

Geschäftsregister

Aktuell befinden sich 1'450 aktive Geschäfte in der Gemeinde Interlaken, welche bei uns im Geschäftsre-

gister GEKO geführt werden.

Auch dieses Jahr wurden die Bogen für die Tourismusförderungsabgabe (TFA) für einen Teil der aktiven

Geschäfte verschickt. Anfang 2022 haben sämtliche Geschäfte, welche eine Neueröffnung zwischen dem

2. Januar 2020 und dem 31. Dezember 2021 hatten, einen TFA-Bogen erhalten. Die eingereichten und

ausgefüllten Erhebungsbogen wurden anschliessend an die Tourismus Organisation Interlaken (TOI) zur

weiteren Bearbeitung weitergeleitet.

Steuerbezug

Der Vergütungszins wurde unverändert auf 0.5 % belassen. Auch der Verzugszins beträgt weiterhin 3 %.

Im 2022 betrug der Vorauszahlungszins 0 %. Dieser wird ab dem 2023 auf 0,25 % angehoben. Die Steu-

erverwaltung des Kantons Bern möchte dadurch den Anreiz erhöhen, um Vorauszahlungen zu leisten.

Tanja Abegglen, Bereichsleiterin-Stv.

C. RESSORT HOCHBAU

1. BEREICH BAUVERWALTUNG

Ressortvorsteher

Hochbau Christ Franz, Gemeinderat

Tiefbau Boss Kaspar, Gemeinderat

Abteilungsleiter Meier Stefan, Bauverwalter, Bereichsleiter Bauverwaltung (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 630

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 630

Mitarbeitende Glarner Michael, Bauverwalter-Stellvertreter (100 %)

 Imboden Vivienne, höhere technische Sachbearbeiterin Bauverwaltung

(100 %)

 Michel Fabienne, Sacharbeiterin Bauverwaltung Hochbau (80 %, ab 1. Juli

 2022)

 Stähli Patrick, Sachbearbeiter Bauverwaltung Tiefbau (100 %)

 Fuhrer Monika, Sachbearbeiterin Bauverwaltung (70 %)

 Imboden Nicole, Sachbearbeiterin Bausekretariat (80 %)

Lernende Hoogezand Rainer, Lernender 1. bzw. 2. Lehrjahr

1. Baukommission

Die Baukommission hat an 20 Sitzungen total 185 Geschäfte behandelt. Die Gesamtsitzungszeit betrug

18 Stunden.

Abgerechnete Kredite

- Ersatz Personenlift

- Sauberwasserleitung Tschingeley

- Kanalisationserneuerung Waldeggstrasse26 inkl. Liegenschaftsentwässerung

- Kanalisationserneuerung Marktplatz

- Sanierung Marktplatz

- Grosse Aare-Postplatz, Sanierung Marktgasse (AP2)

- Kanalisationserneuerung Grosse Aare bis Postplatz inkl. private Hausanschlüsse

- Regenrückhaltebecken Herreney, Regenrückhaltebecken Herreney, Ausbau

- Kanalisationserneuerung Suleggstrasse und Rothornstrasse inkl. Liegenschaftsentwässerung

- Erneuerung Suleggstrasse und Rothornstrasse

- Erneuerung Jungfraustrasse, Savoykreuzung bis Gemeindegrenze Matten

- Kanalisationserneuerung Kreuzung Savoy bis Gemeindegrenze Matten inkl. private Hausanschlüsse

- Kanalisationserneuerung Mittengrabenquartier-Allmendstrasse, Etappe 1 und 2

- Kanalisationserneuerung Lindenallee inkl. Liegenschaftsentwässerung

- Regenüberlauf Beau Rivage, Einbau Schieber

- Kanalisationserneuerung Postplatz bis Kreuzung Savoy (Crossbow) inkl. private Hausanschlüsse

- Kanalisationserneuerung Geissgasse-Bowlinghalle

- Regenrückhaltebecken Im Moos

- Englischer Garten, Aufwertung

Fonds für denkmalpflegerische Massnahmen

Im Jahr 2022 konnte ein Gesuch für Beiträge aus dem Fonds für denkmalpflegerische Massnahmen be-

willigt und insgesamt CHF 33'350.00 ausbezahlt werden. Der Fonds für Schutzobjekte weist per

31.12.2022 einen Stand von CHF 290'661.20 aus.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 27

Vernehmlassungen und öffentliche Mitwirkungen

Die Anzahl der Vernehmlassungen und Mitwirkungen waren etwa gleichbleibend.

2. Bauverwaltung

Der Bauverwalter und sein Team sind sowohl für das Hochbauressort als auch für das Tiefbauressort zu-

ständig. Dem Bauverwalter unterstellt sind somit die Bereiche Bauverwaltung und Infrastruktur.

Die Aufgaben einer Bauverwaltung verändern sich stetig. Das zunehmend digitalisierte Umfeld und fort-

schreitende Reglementierungsdichte sowie deren immer schnellere Überarbeitung tun ihr Übriges dazu.

Qualifiziertes, beständiges Fachpersonal ist gesuchter denn je.

Michael Glarner hat berufsbegleitend den Diplomlehrgang für bernische Bauverwalter im Frühling 2022

erfolgreich abgeschlossen. Herzliche Gratulation!

Patrick Stähli hat im April 2022 den berufsbegleitenden Lehrgang als bernischer Gemeindefachmann be-

gonnen.

Im Juli konnte die seit Januar 2021 unbesetzte Stelle der Sachbearbeiterin Bauverwaltung durch Fabi-

enne Michel endlich erfolgreich besetzt werden. Das Bildungszentrum für Wirtschaft und Dienstleistung

(bwd) bietet einen berufsbegleitenden Lehrgang als Sachbearbeiter/-in Baubewilligungsverfahren an, wel-

chen Fabienne Michel im Winterhalbjahr besucht.

Das Team der Bauverwaltung wünscht Patrick Stähli und Fabienne Michel auf jeden Fall weiterhin viel

Erfolg beim Besuch der nutzbringenden Weiterbildungen.

Die Stelle der höheren technischen Sachbearbeiterin Bauverwaltung konnte nach erfolgreichem Ab-

schluss als bernische Gemeindefachfrau im Frühling 2022 durch Vivienne Imboden besetzt werden. Auch

hierfür gilt Anerkennung. Seit Mitte August 2022 besucht Vivienne Imboden den berufsbegleitenden Füh-

rungslehrgang zum Bernischen Gemeindekader. Der Lehrgang dient als Vorbereitung auf die Berufsprü-

fung zur Erlangung des Diploms als Bernische Bauverwalterin. Da Vivienne bedauerlicherweise ihre

Stelle per 28. Februar 2023 gekündigt hat, steht der Bereich Bauverwaltung erneut vor der unangeneh-

men Herausforderung die Stelle neu zu besetzen.

Die Gewinnung, wie auch insbesondere die Bindung von qualifizierten Personal, ist in den vergangenen

Jahren im Spannungsfeld eines ausgetrockneten Arbeitsmarktes vor allem für kleine und mittlere Ge-

meinden äusserst schwierig geworden. Der Bereich Bauverwaltung sieht sich nun - unberücksichtigt des

wiederkehrenden Wechsels der Lernenden - im siebten Jahr in Folge mit personellen Veränderungen

konfrontiert. Ein äusserst zermürbender Zustand, der viel Zeit und Energie raubt und die verlässliche Ein-

arbeitung von Mitarbeitenden überaus schwierig macht. Erfahrenes Personal wandert grösstenteils Aare

abwärts ab. Ein nicht zu verachtender Kostenfaktor!

Die Gemeinde Interlaken muss sich als interessante Arbeitgeberin also weiterentwickeln – mit attraktiven

Arbeitsbedingungen, Raum- und Arbeitsplatzsituation, verlässlicher IT und konkurrenzfähiger Entlöhnung.

Sonst gehen wir einer düsteren Zukunft entgegen und laufen Gefahr, dass sich aufgrund stetig steigen-

den Anforderungen bei fehlendem qualifizierten Fachpersonal die Dauer der Verfahren unnötig verlängert

und deren Qualität nicht mehr sichergestellt werden kann. Eine überkommunale Lösung tut Not, da sich

abwechselnd alle Oberländer bzw. Bödeli-Gemeinden mit demselben Problem konfrontiert sehen (Bei-

spielsweise Regionale Bauverwaltung).

Anfang 2022 hat auch die Bauverwaltung vor zusätzlichen spannenden und herausfordernden Wochen

gestanden, da in der gesamten Verwaltung eine neue Betriebssoftware eingeführt wurde. Das ganze

Team war und ist motiviert, den Mehrwert dieser Umstellung (inkl. der neuen CI-Umgebung) in eine effizi-

entere Projektabwicklung umzusetzen und kann hierzu von (noch) vorhandenen Erfahrungen profitieren.

3. Planungen

Zeughausareal an der Rothornstrasse / Arealentwicklung

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Die Leitbehörde

(Regierungsstatthalteramt Interlaken-Oberhasli) hat dem Bauvorhaben (Eingegangen am 21. Dezember

2018) am 12. Oktober 2021 den Bauabschlag erteilt.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 28

Anhand der Baubeschwerde vom 11. November 2021 hat sich nun die Bau- und Verkehrsdirektion des

Kantons Bern damit befassen müssen, ob die Eidgenössische Kommission für Denkmalpflege (EDK) und

die Eidgenössische Natur- und Heimatschutzkommission (ENHK) am Schluss des Verfahrens konsultiert

werden müssen und sich in ihren Gutachten über alle vorherigen (qualitätssichernden) Verfahren hinweg-

setzen können. Mit Entscheid vom 17. August 2022 hat die Bau- und Verkehrsdirektion die Beschwerde

abgewiesen und den Bauentscheid (Bauabschlag) des Regierungsstatthalteramtes bestätigt. Der Ent-

scheid wurde nicht mehr angefochten und ist in Rechtkraft erwachsen. Die Bauprofile wurden Ende Sep-

tember entfernt. Weitere Bauabsichten sind der Bauabteilung nicht bekannt.

Areal an der Rugenparkstrasse

Die Bauarbeiten kommen weitgehend planmässig voran. Die Rohbauarbeiten sollten im März 2023 abge-

schlossen werden. Zwecks Inanspruchnahme des öffentlichen Grundes für den Baustelleninstallations-

platz zum Bauprojekt der Varem AG auf dem Areal des ehemaligen Busparkplatzes an der Rugenpark-

strasse wurde der im 2002 erstellte "Migroskreisel" zurückgebaut.

Während den gesamten Bauarbeiten gilt anstelle des Kreisverkehrs Rechtsvortritt. Danach soll das ur-

sprüngliche Verkehrsregime wiederhergestellt werden. Aktuell ist davon auszugehen, dass eine Wieder-

herstellung / Instandstellung des Kreisverkehrs im Frühjahr 2024 realistisch ist.

Aufwertung des Englischen Gartens

Am 14. November ist der letzte Beitrag eingegangen. Somit konnte die Kreditabrechnung Ende Dezem-

ber 2022 noch in die Wege geleitet werden.

Bahnschotterverladestation der AG Balmholz

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Dem Gesuch

vom 7. Oktober 2021 der AG Balmholz einen Gleisanschluss am Standort "Lütschera Süd" zu realisieren,

wurde mit Beschluss des Gemeinderates vom 27. Oktober 2021 entsprochen.

Die Verladeanlage soll gegenüber dem Vorprojekt vom 23. März 2017 gegen Osten verschoben werden.

Gleich zu Jahresbeginn wurde das weitere Vorgehen im Beisein der Regierungsrätin Evi Allemann, Ver-

tretung des Amtes für Gemeinden und Raumordnung (AGR) sowie der Gemeinde Interlaken bzw. der Re-

gionalkonferenz Oberland-Ost (RKOO) besprochen, worauf weitere Sitzungen mit der AG Balmholz statt-

gefunden haben. Die Anlage wurde auf ein absolutes technisches Minimum redimensionert.

Ziel ist es, dass im 2023 mit einer zweiten Voranfrage beim AGR die kritische Haltung der OLK besten-

falls etwas "aufgeweicht" werden kann, bevor der nächste Schritt zu einer planungsrechtlichen Lösung

inkklusiv genügend grosser Entfernung zum historischen Verkehrsweg eingeleitet wird.

Erweiterung der Überbauungsordnung Nr. 12 Landi, Gewerbeareal Mittleres Moos West

Es gilt unverändert der Verfahrensstand gemäss Jahresbericht 2021. Leider ist es so, dass das Rechts-

amt der Direktion für Inneres und Justiz des Kantons Bern mit einer stetig steigenden Arbeitslast bei

gleichbleibendem Personalbestand konfrontiert ist. Zwangsläufig verlängert sich bei dieser Entwicklung

die Dauer der immer aufwändigeren Verfahren. Daher kann leider kein verbindliches Erledigungsdatum

genannt werden.

Überbauungsordnung Bleikimatte

Anfang 2022 wurde mit den Rückbauarbeiten begonnen. Das aktuelle (Baustellen-)Verkehrsregime gilt

seit dem 1. März 2022. Es ist mit einer Bauzeit von gut 18 Monaten zu rechnen. Vorbehalten bleiben all-

fällige Projektänderungsabsichten.

Überbauungsordnung Zufahrt Alpenstrasse / Lärchenweg 21

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Der Gesamtbau-

entscheid für den Neubau von zwei Reiheneinfamilienhäusern mit je vier Wohnungen; Erstellen von

sechs ungedeckten Autoabstellplätzen mit einem Wendehammer (Standortgemeinde Matten), wurde

durch das Regierungsstatthalteramt Interlaken – Oberhasli am 30. Juni 2022 erteilt. Dagegen ist am

8. August 2022 bei der Gemeinde Matten die Verfügung der Bau- und Verkehrsdirektion (BVD) betreffend

eingereichter Beschwerde eingetroffen, womit die Gemeinde Interlaken betreffende Erschliessungsthe-

matik nach wie vor Gegenstand des laufenden Verfahrens ist. Mit Entscheid der BVD vom 15. Dezember

Verwaltungsbericht 2022 Seite 29

2022 wurde der Gesamtbauentscheid des RSTH aufgehoben und der Bauabschlag erteilt. Die Gemeinde

Interlaken betreffende Erschliessungsfrage wurde dabei nicht geprüft, da das Baueingabeprojekt bereits

anhand Grenzabstandsfragen scheitert.

Ein Baubeginn sowie die die Massnahmenumsetzung auf der Strassenparzelle Interlaken Gbbl. Nr. 68

(Alpenstrasse) ist somit äusserst ungewiss.

Workshopverfahren Marktgasse / Aareckstrasse mit Baulinienplanänderung

Der Ersatzneubau wurde im Frühling 2022 bezogen. Die Vollendung der bewilligten Einmündungssitua-

tion der Aareckstrasse in die Marktgasse steht in Abhängigkeit mit dem Baufortschritt der Überbauung

Bleikimatte sowie der Bautätigkeiten beim ehem. Restaurant Anker.

Des Alpes-Arealentwicklung, Teilverkauf für Hotelprojekt (Hotelzone A)

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Am 14. Dezem-

ber 2021 hat der GGR der Fortimo Invest AG ein Kaufrecht an einer Teilfläche von ca. 7'000 m2 zweckge-

bunden zum Bau eines Hotels eingeräumt.

Das Geschäft wurde am 13. Februar 2022 konsultativ den Stimmberechtigten unterbreitet und ist dort mit

541 Ja (33 %) gegen 1'118 Nein (67 %) abgelehnt worden. Der definitive Entscheid wurde in der Sitzung

des Grossen Gemeinderats vom 23. März 2022 gefällt wo, abweichend zum vorerwähnten Beschluss, ein

Kaufrecht zugunsten der Fortimo Invest AG an einer Teilfläche von ca. 7'000 m2 von Interlaken-Grund-

buchblatt Nrn. 521 und 1294 abgelehnt wurde.

Im Rahmen der laufenden Ortsplanungsrevision wird überlegt, das Gebiet als Schlüsselareal mit langfris-

tiger Entwicklungsabsicht abzubilden.

Des Alpes-Arealentwicklung, Vorzone (Hotelzone B)

Es wird darauf verzichtet, den turbulenten Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Die

Forderung der One One Five Gastro AG ist eingegangen. Das Schlichtungsverfahren hat im Dezember

2022 stattgefunden. Der Gemeinderat hat ein Gegenangebot gemacht. Nach der Schlichtungsverhand-

lung wird über das weitere Vorgehen informiert.

Die Sanierung des Restaurants inkl. angrenzender Räumlichkeiten wird mit dem neuen Pächter koordi-

niert. Der Mietvertrag ist noch nicht unterschrieben, was aber aktuell auch nicht nötig ist, da in der abge-

schlossenen Absichtserklärung die Einzelheiten bereits geregelt wurden. Ein Pop-up Betrieb wurde am

20. November 2022 aufgenommen (Beginn Fussball-WM). Vorgesehen ist, dass im nächsten Frühling die

Sanierungsmassnahmen abgeschlossen werden können und der gesamte Betrieb endlich in neuem

Glanz erstrahlt.

Revision der Uferschutzplanung USP

Die Revision der Uferschutzplanung wurde am 28. Mai und 19. Juni 2019 vom Gemeinderat, resp. am

25. Juni 2019 vom Grossen Gemeinderat beschlossen. Sie wurde am 6. März 2019 im Amtsblatt und am

7. und 14. März 2019 im amtlichen Anzeiger publiziert und lag vom 7. März bis 8. April 2019 öffentlich

auf. Die SFG-Unterlagen wurden mit unserem Schreiben vom 23. Juli 2019 an das AGR überwiesen.

Zu den Einsprachen und Rechtsverwahrungen, die im Rahmen der ersten öffentlichen Auflage eingegan-

gen sind, hat die Gemeinde zuhanden des Amts für Gemeinden und Raumordnung (AGR) mit Eingabe

vom 22. Juli 2019 Stellung genommen sowie mit Schreiben vom 26. November 2019 den Standpunkt zu

den Genehmigungsvorbehalten des AGR dargelegt.

Die in der Uferschutzplanung (USP) materiell festgelegten neuen Waldgrenzen nach Art. 10 Abs. 2 Bst. a

Waldgesetz (Waldfeststellung) wurden zum damaligen Zeitpunkt im Publikationstext nicht erwähnt. Das

AGR stellte diesen Mangel erst im Genehmigungsverfahren (nach drei Jahren!) fest und forderte die Ge-

meinde mit Mail vom 16. Juni 2022 auf, die Publikation nachzuholen. Zwischen 29. Juni und 2. August

2022 wurde die USP mit den Ergänzungen zur Waldfeststellung erneut öffentlich aufgelegt (mit Publika-

tion im Amtsblatt und Anzeiger).

Innert Frist wurde eine im Zusammenhang mit dem nachträglichen Auflagetatbestand sinnbefreite Ein-

sprache eingereicht, welche zusammen mit dem Protokoll über die Einspracheverhandlung dem AGR zur

weiteren Bearbeitung bzw. Genehmigung der Revision der Uferschutzplanung überwiesen wurde (Zustel-

lung der Planungsdossiers am 11. November 2022 erfolgt). Nun hoffen wir, das Geschäft nach über

sechs Jahren Verfahrensdauer (Revision wurde thematisiert anlässlich der GR-Klausur vom 30. März

Verwaltungsbericht 2022 Seite 30

2016!) endlich zum Abschluss zu bringen. Es ist unsäglich, wie lange sich vorgeschriebene Planungsge-

schäfte hinziehen können.

Uferzone für Sport und Freizeit "Öffentlicher Aufenthaltsbereich"

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre komplett zu wiederholen. Die Än-

derung der Uferschutzplanung UZSF 3 "Öffentlicher Aufenthaltsbereich" ist vom 7. März bis 8. April 2019

zur öffentlichen Mitwirkung aufgelegen. Während der Mitwirkungsfrist sind verschiedene Eingaben und

Anregungen durch Interessierte eingegangen. Die Anliegen aus der Mitwirkung wurden vom Gemeinderat

ausgewertet. Es wurden Anpassungen vorgenommen und neue zusätzliche Massnahmen erarbeitet.

Der Mitwirkungsbericht wurde mit Schreiben vom 11. August 2020 den Mitwirkenden zur Kenntnisnahme

zugestellt.

Die Änderung der Uferschutzplanung wurde sodann dem Kanton zur Vorprüfung eingereicht, worauf die

Unterlagen vom Gemeinderat zur öffentlichen Auflage freigegeben werden konnten.

Der nächste Schritt des Planerlassverfahrens umfasste ab dem 5. Mai 2022 die öffentliche Auflage. Wäh-

rend der öffentlichen Auflage können die Unterlagen zur Änderung der Uferschutzplanung bei der Ge-

meindeverwaltung sowie auf der Homepage eingesehen werden. Für die Anrainerinnen und Anrainer so-

wie Mitwirkenden hat die Gemeinde zudem am Nachmittag des 10. Mai 2022 eine Sprechstunde angebo-

ten, an der die jeweiligen Ressortvorsteher Sicherheit (Peter Michel) und Soziales (Nils Fuchs) für Fra-

gen, Auskünfte und Diskussionen zur Verfügung standen.

Innerhalb der Auflagefrist sind mehrere Rechtsmittel eingegangen. Es handelt sich bei den einsprechen-

den Parteien um dieselben, die in der Mitwirkung Eingaben gemacht haben.

Da sich der geplante öffentliche Aufenthaltsbereich nun in unmittelbarer Nähe zur Arealentwicklung Inter-

laken Ost befindet (Entwicklungsschwerpunkt ESP Interlaken Ost, qualifiziertes Verfahren auf BLS-Areal

Schiffsbetriebe Interlaken Ost, lanciert im Herbst 2021), werden negative Auswirkung von dieser Zone auf

die künftige Nutzung des Areals befürchtet.

Im „Zusatzbericht Standortevaluation“ wird die Bewertung anhand des IST-Zustandes vorgenommen und

für den Standort 10 „Interlaken Goldswilviadukt“ nicht die künftige Arealentwicklung in unmittelbarer

Nachbarschaft berücksichtigt. Würde man die Kriterien nach dem künftigen Zustand der Umgebung aus-

richten, würde möglicherweise die Evaluation anders ausfallen.

Für die Schifffahrt ist die Randständigenszene in Interlaken West längerfristig nicht tragbar. Eine Ver-

schiebung der Szene zur Ländte Ost wäre aber auch nicht zielführend, zumal das ganze Areal durch die

Arealentwicklung einen noch attraktiveren Aussenraum erhalten wird. Deshalb muss sichergestellt wer-

den, dass die Randständigen sich nicht plötzlich im Bereich der Ländte Ost oder auf dem Werftareal auf-

halten, was insbesondere auch sicherheitstechnisch problematisch wäre.

Der Gemeinderat ist sich einig, dass eine regionale Lösung für einen anderen Aufenthaltsstandort für die

randständigen Personen gefunden werden muss. Der Anteil der aus Interlaken stammenden Personen,

welche sich dort aufhalten, bildet aktuell die Minderheit. Es braucht eine tragfähige, betreute regionale

Lösung, die auch regional finanziert wird. Dazu soll der Regierungsstatthalter die betroffenen Gemeinden

an eine runden Tisch einladen. Dabei muss aufgezeigt werden, dass die Situation der Randständigen nur

gemeinsam für die Zukunft gelöst werden kann.

Das Geschäft wird solange sistiert bis bekannt ist, wie es mit einer regionalen Lösung eines Aufenthalts-

ortes für "Randständige" weitergeht.

Ortsplanungsrevision 2022
Interlaken war in den letzten Jahren durch eine grosse gesellschaftliche und wirtschaftliche Dynamik ge-

prägt, welche sich auch in vielen Bauvorhaben und in kleinteiligen Planungsaufgaben zeigte. Nachdem

zuletzt spezifische Themen wie Zweitwohnungen, Uferraum oder baurechtliche Begriffe sowie viele ein-

zelne Entwicklungsareale planungsrechtlich aufgearbeitet wurden, soll nun der Blick auf das gesamte Ge-

meindegebiet (und darüber hinaus) gerichtet werden.

Am 18. August 2021 fand die erste Sitzung der nichtständigen Kommission Ortsplanung nKO statt. Deren

Pflichtenheft wurde vom GR am 16 Juni 2021 genehmigt. Nach sechs Sitzungen liegt das im Rahmen der

Konzeptphase erarbeitete räumliche Entwicklungskonzept REK vor (Grundlage für die Revision der Orts-

planung).

Das REK analysiert, wie sich die Gemeinde in den vergangenen Jahrzehnten entwickelt hat, definiert Ent-

wicklungsziele für die nächsten 15–20 Jahre und legt die Schwerpunkte für die Revision der Ortsplanung

Verwaltungsbericht 2022 Seite 31

fest. Das Konzept betrachtet die Themen Siedlung/Bevölkerung, Verkehr und Landschaft sowie deren

Schnittstellen.

Im Unterschied zu einem kommunalen Richtplan (Genehmigung Kanton) ist das räumliche Entwicklungs-

konzept nicht rechtsverbindlich, d.h. die Inhalte (Ziele, Stossrichtungen) können bei Bedarf angepasst

werden. Diese Möglichkeit ist insbesondere dann von Nutzen, wenn in der späteren Richt- und Nutzungs-

planung neue Erkenntnisse gewonnen werden, welche den Festlegungen im REK widersprechen.

Das REK inkl. beigeschlossener Dokumente wurde durch die nKO auf einen Stand gebracht wonach

diese zuhanden des Echoraumes (freiwillige Mitwirkung) am 17. August durch den Gemeinderat verab-

schiedet werden konnte.

Im Echoraum (durchgeführt am 20. September) wurden die Bedürfnisse der wichtigsten Stakeholder/An-

spruchsgruppen abgeholt. Nach einer allfälligen Bereinigung auf Grund der Mitwirkungseingaben be-

schliesst der Gemeinderat Anfang 2023 das REK. Danach ist es für die Gemeindebehörden wegweisend.

Im Unterschied zu einem kommunalen Richtplan (Genehmigung Kanton) ist das räumliche Entwicklungs-

konzept nicht rechtsverbindlich, d.h. die Inhalte (Ziele, Stossrichtungen) können bei Bedarf angepasst

werden.

Ziel ist, dass das Räumliche Entwicklungskonzept im Januar 2023 zur öffentlichen Mitwirkung aufgelegt

wird womit die Entwurf- und Planungsphase lanciert wird (Planungsbeginn). Im Rahmen der Mitwirkung

kann jedermann Eingaben oder Anregungen einreichen. Diese werden soweit möglich und sinnvoll bei

der weiteren Bearbeitung der Ortsplanungsrevision berücksichtigt. Erläuternd wird zu Beginn der öffentli-

chen Mitwirkung eine Informationsveranstaltung durchgeführt. Erfahrungsgemäss entstehen bei solchen

Partizipationsformen verständlicherweise zahlreiche Ideen und Erwartungen, die anschliessend in den

engen Rahmenbedingungen nicht den Erwartungen entsprechend erfüllt werden können, da die Spiel-

räume der Revision insgesamt sehr eingeschränkt sind (Vorgaben kantonaler Richtplan und Baugesetz

zu Siedlungsentwicklung nach innen, kleinräumige politische Strukturen, Fruchtfolgeflächen, Naturgefah-

ren etc.).

Bei einem Planungsbeginn im Frühjahr 2023 sollten die Unterlagen bei einem optimalen Verlauf im Som-

mer 2025 bereitgestellt werden können, so dass anschliessend eine Vorlage an den Grossen Gemeinde-

rat erfolgen könnte. Wie lange aber jeweilige kantonale Genehmigungsprozesse (AGR) dauern werden,

kann in der heutigen Zeit leider nicht mehr prognostiziert werden.

Der Bauverwalter ruft in diesem Zusammenhang in Erinnerung, dass sobald dereinst im Verlaufe der

Ortsplanungsrevision die Vorwirkung eines überarbeiteten Gemeindebaureglements aufgerufen wird,

zwei Bestimmungen zu berücksichtigen sind. Dann zählt die "einschränkendere" Bestimmung was zu

zeitintensiven formellen und materiellen Prüfungen von Baugesuchen führen wird und selbstredend genü-

gend qualifiziertes Personal bedingt.

Teilrevision Bauinventar

Gestützt auf die am 1. April 2017 in Kraft getretene Änderung des Baugesetzes wird das Bauinventar

überarbeitet und die darin verzeichneten Baudenkmäler und Baugruppen reduziert. In einem ersten

Schritt wurden die Baugruppen thematisiert. Das dementsprechend revidierte Bauinventar wurde bereits

mit Verfügung des Amtes für Kultur vom 26. August 2019 in Kraft gesetzt.

Im Oktober wurde der Entwurf des teilrevidierten Bauinventars (Einzelobjekte) zugestellt. Im Sommer

2022 erfolge während 60 Tagen die öffentliche Einsichtnahme. Am 20. Oktober 2022 ist die öffentliche

Einsichtnahme in die teilrevidierten Bauinventare zu Ende gegangen. Danach prüft das Amt für Kul-

tur/Denkmalpflege die im Rahmen der Einsichtnahme eingegangenen Anträge. Nach Beantwortung der

Anträge wird die vom Amt für Kultur der Bildungs- und Kulturdirektion erlassene Verfügung in den amtli-

chen Anzeigern und im Amtsblatt publiziert. Nach ungenutztem Ablauf der 30-tägigen Beschwerdefrist

oder nach Abschluss eines allfälligen Beschwerdeverfahrens treten die revidierten Bauinventare in Kraft.

Da von der laufenden Revision zahlreiche Gemeinden betroffen sind, kann die Inkraftsetzung insbeson-

dere bei Gemeinden, zu deren Bauinventar Anträge eingegangen sind, einige Monate in Anspruch neh-

men.

Neubau Sporthalle Gymnasium

Die neue Sporthalle solle in den Jahren 2022/2023 durch den Kanton gebaut werden und auf das zweite

Semester des Schuljahrs 2023/2024 zur Verfügung stehen.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 32

Anlässlich der Gemeindeabstimmung vom 28. Juni 2020 wurde der Verpflichtungskredit für den Gemein-

deanteil (28 %) genehmigt. Die Baueingabe für die Sporthalle ist am 3. Dezember 2021 erfolgt, der Ge-

samtbauentscheid liegt mit Datum vom 10. Juni 2022 vor.

Für die provisorischen Unterrichtsräume mit Garderoben während der Bauphase der Sporthalle, wurde

am 12. Oktober 2022 ein Baugesuch eingereicht (Gesamtbauentscheid noch offen).

Gewässerrichtplan (GRP) Lütschine

Am 21. Oktober 2021 hat die Startsitzung zur Mitarbeit am Gewässerrichtplan (GRP) Lütschine stattge-

funden. Auftraggeber ist das kantonale Tiefbauamt (TBA), Oberingenieurkreis I.

Die Basis für den GRP ist ein gesetzlicher Auftrag aus dem neuen Wasserbaugesetz (WBG). Grund für

die Aufnahme ins Gesetz sind Erfahrungen aus vergangenen Grossereignissen, welche aufgezeigt ha-

ben, dass entlang von grossen Flussläufen über das gesamte Einzugsgebiet Massnahmen koordiniert,

Abstimmungen getroffen und Überlegungen durchgeführt werden müssen.

Gewässerrichtpläne sind ein Arbeitsinstrument mit einer gewissen Lebendigkeit. Mit ihnen kann man sich

einen Überblick verschaffen, Massnahmen priorisieren und mit anderen gewässernahen / gewässerspezi-

fischen Tätigkeiten koordinieren.

Der GRP ist behördenverbindlich, womit die Gemeinden und Wasserbauträger betroffen sind. Da die

Kostenbeteiligung der Gemeinden im Wasserbaugesetz festgesetzt ist, handelt es sich bei den Kostenan-

teilen der Gemeinden um gebundene Ausgaben. Das Tiefbauamt hat mit jeder Gemeinde eine Vereinba-

rung abgeschlossen.

Am 24. März 2022 wurde der letzte Workshop durchgeführt. Neben dem erarbeiteten Leitbild und den zu-

sammengetragenen Grundlagen fliessen die verorteten Rückmeldungen in die Massnahmenplanung ein.

Das Planerteam wird diese in der anstehenden Konkretisierungsphase prüfen und Lösungsvorschläge

erarbeiten. Dies braucht seine Zeit. Eine nächste Zusammenkunft ist im Frühling 2023 vorgesehen.

Industrielle Betriebe Interlaken (IBI) AG, Arealentwicklung Fabrikstrasse

Im Februar 2019 wurde der Gemeinderat erstmals über die Absichten des Verwaltungsrates der IBI über

das IBI-Areal an der Fabrikstrasse 8 orientiert.

Vorgesehen ist eine Unterteilung des Areals in einen weiterhin gewerblich genutzten Teil (ca. 1/3 des

Areals) entlang der Fabrikstrasse/Bahn und einen für Wohnnutzung umgenutzten Teil (ca. 2/3) entlang

dem Schifffahrtskanal. Auf dem gewerblichen Teil soll ein Ersatzneubau den künftigen Bedürfnissen ent-

sprechende, effiziente und flexibel unterteilbare Flächen für den Betrieb der IBI bieten. Freie Flächen sol-

len an Dritte weitervermietet werden können. Der für Wohnnutzung vorgesehene Teil soll mit vielfältigen

und flexiblen (Miet-)Wohnungen bebaut werden.

Das Workshopverfahren konnte von Mai bis Oktober 2021 mit drei Workshops durchgeführt werden. Das

Ergebnis wurde Anfang 2022 in einem Richtkonzept dargestellt. Dieses zeigt auf, wie die Baukörper und

Freiräume optimal angeordnet werden können, welche Bauvolumen ortsverträglich sind und wie die Er-

schliessung sichergestellt werden kann. Das Projekt sieht einen Mix aus Stockwerkeigentum und Miet-

wohnungen mit unterschiedlich gestalteten Mietzinsen vor (Konzept "Lewo").

Lewo ist ein gemeinnütziger Wohnbauträger und ein Investitionsgefäss zur Förderung von durchmisch-

tem Wohnraum an urbanen Lagen. Ziel von lewo für das IBI Areal ist es, ein Wohnungsangebot für junge

Leute sowie eine Durchmischung zu fördern und dadurch die Bevölkerungsabnahme zu bremsen sowie

den Druck von Online-Plattformen auf den Markt zu verringern ("bezahlbares Wohnen"). Um diese Ziele

zu erreichen, hat lewo ein Konzept mit zwei STWE-Gebäuden und zwei Gebäuden mit Mietwohnungen

ausgearbeitet. Die erläuternde Vereinbarung ist nicht Gegenstand der Überbauungsordnung bzw. Mitwir-

kungsverfahrens.

Am 5. April 2022 fand für die erweiterte Nachbarschaft eine Informationsveranstaltung Entwicklung IBI-

Areal statt. Am 7. Juli 2022 wurde über den Stand der Altlastensanierung sowie über den Neubau des

nach geltender baurechtlicher Grundordnung konzipierten Gewerbeteils orientiert (Baueigabe am 27. Juni

2022 erfolgt).

Die Steuerungsgruppe befasste sich an weiteren Sitzungen mit dem für den Wohnungsbau erforderlichen

Entwurf der UeO Nr. 23 "IBI-Areal". Die planungsrechtliche Lösung sah als nächsten Verfahrensschritt

die öffentliche Mitwirkung vor, wozu die Freigabe durch den Gemeinderat am 3. August 2022 erfolgt ist.

Die öffentliche Mitwirkung wurde vom 18. August 2022 bis 19. September 2022 durchgeführt. Am 24. Au-

gust 2022 hat bei der IBI ein Informationsanlass stattgefunden. Innerhalb der Auflagefrist zur öffentliche

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Mitwirkung sind neun Mitwirkungseingaben erfolgt. Die UeO Nr. 23 "IBI-Areal" wird am 26. Oktober 2022

zur kantonalen Vorprüfung durch das AGR freigegeben. Die Aktenüberweisung ist am 15. November

2022 erfolgt. Mit Eingangsbestätigung des AGR ist aufgrund der aktuell sehr hohen Geschäftseingangs-

zahlen in der Abteilung Orts- und Regionalplanung auf eine um drei Monate verlängerte Bearbeitungszeit

hingewiesen worden. Bleibt zu hoffen, dass wir im Frühling 2023 nicht noch weiter vertröstet werden. Un-

abhängig davon wird im 2022 die Altlastensanierung vorgenommen.

Interlaken Ost, Umnutzung Bahnareal

Im Februar 2021 wurde im Gemeinderat erstmals über die Studie eines Hotelneubaus hinter dem Kopf-

bau des Ostbahnhofes orientiert.

Auf dem Areal des heutigen Parkplatzes beim Ostbahnhof soll ein Hotelneubau entwickelt werden. Die

Berner Oberland-Bahnen AG (BOB AG) hat einem entsprechenden Projektentwicklungsvertrag mit der

Firma Baulink AG vereinbart. Diese will beim Bahnhof Interlaken Ost mit Hilfe von Investoren ein Hotel

planen und bauen.

Als Grundlage für die nötige Umzonung und die Erarbeitung eines Bauprojekts wird in einem qualitätssi-

chernden Varianzverfahren (Workshopverfahren) ein optimales Bebauungs-, Freiraum-, Erschliessungs-

und Parkierungskonzept erarbeitet.

Als Basis für die Projektentwicklung und, damit die Gemeinde als zuständige Planungsbehörde die im

Rahmen der Umzonung notwendige Interessenabwägung richtig und gestützt auf vollständige Unterlagen

vornehmen kann, hat mit der ENHK (Eidgenössische Natur- und Heimatschutzkommission) am 10. Feb-

ruar 2022 eine fakultative Begutachtung mit Überprüfung und Klärung der Schutzziele für den betroffenen

Teilbereich der Umgebungszone stattgefunden.

Bis Ende November 2022 wurden mit den zusätzlich gewonnenen Erkenntnissen vier Workshops durch-

geführt. Unabhängig von der bereits bestehenden Machbarkeitsstudie konnten so unterschiedliche kon-

zeptionelle Ansätze verglichen werden (Variantenstudium). Im weiteren Verlauf soll das Konzept ergänzt

und präzisiert werden, so dass eine möglichst hohe ortsbauliche und architektonische Qualität, Funktio-

nalität und Wirtschaftlichkeit erreicht werden kann. Im Vorfeld der Entwurfsphase zur Überbauungsord-

nung (UeO) müssen die Schnittstellen zum Bahnareal (unter- und oberirdisch) und die Abgrenzung zu

einem eisenbahnrechtlichen Plangenehmigungsverfahren (PGV) geprüft werden. Auf dieser Grundlage

soll dann die für die Umnutzung nötige Anpassung der baurechtlichen Grundordnung erfolgen (Basis für

UeO). Im Optimum wird diese Ende 2025 in Rechtskraft erwachsen, was eine Hoteleröffnung im 2027

ermöglichen würde.

Entwicklungsschwerpunkt ESP Interlaken Ost, qualifiziertes Verfahren auf BLS-Areal Schiffsbe-

triebe Interlaken Ost

Um auf dem Areal der Schiffbetriebe Ost, auf Gesuch der BLS Immobilien ein qualifiziertes Verfahren im

ESP Interlaken Ost zu starten, wurde im August 2022 eine Planungsvereinbarung abgeschlossen.

Die BLS möchte den Standort ESP Interlaken Ost in Wert setzen, indem sie attraktive Lebens- und Be-

gegnungsräume entwickelt. In diesem Zusammenhang soll auch die Werft saniert werden.

Die Projektentwicklung (Qualitätssicherndes Verfahren, z. B. Studienauftrag oder Workshopverfahren) mit

anschliessender Umzonung (Änderung USP z. B. mit ZPP oder neue UeO (inkl. USP-Inhalte) kann im

vergleichbaren Rahmen wie bei anderen Arealentwicklungen erfolgen.

Im Rahmen der Steuerungsgruppe wurde mehrmals getagt. Es gilt nun das Workshopverfahren weiter

aufzugleisen, sprich das Team zusammenzustellen, die Rahmenbedingungen fertig zu klären und den

Programmentwurf für das Planungsverfahren zu erstellen. Idee ist, ein zweistufiges Workshopverfahren

(Start vorgesehen März 2023) bis Ende 2023 durchzuführen, damit der Erlass einer Überbauungsord-

nung (UeO) bis Mitte 2026 erfolgen kann.

Es gilt, das Vorgehen mit dem Plangenehmigungsverfahren für die Sanierung der Werft zu koordinieren

(Realisierung ebenfalls 2026).

Bahnhof Interlaken Ost, BLS AG (Optimierung Westkopf)

Die BLS beabsichtigt, beim Bahnhof Interlaken Ost im Zusammenhang mit der Erneuerung des "West-

kopfes" auch den Bahnübergang beim Höheweg (Englischer Garten) zu erneuern. Die gesamte Geleisan-

lage (Fahrbahn) ist am Ende ihrer Lebensdauer und muss (inkl. Schotteraufbau) erneuert werden. Im Be-

reich des Bahnüberganges sind neue Weichen mit grösseren Geleisradien vorgesehen. Da der gesamte

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Geleis-/Fahrbahnaufbau zumindest in diesem Bereich mächtiger wird, wird eine Variante ohne Personen-

unterführung angestrebt. Zurzeit werden daher durch ein von der BLS AG beauftragtes Ingenieurbüro Va-

rianten mit oberirdischer Wegführung vertiefter geprüft. Gewonnene Erkenntnisse wurden im Februar

2022 diskutiert und anlässlich der Sitzung der Sicherheitskommission vom 7. März 2022 definiert. Der

Umbau soll in einer Totalsperrung frühestens im Herbst 2025 erfolgen.

Anmerkung hinsichtlich Koordination:

Die Bahnhofgemeinschaft wurde im Juni über das Erneuerungsprojekt der Zentralbahn informiert. Die

Zentralbahn muss eigenständig eine Entwässerung der Gleisanlage einbauen, wenn sie über ein Plange-

nehmigungsverfahren die Gleis- und Bahnsicherungsanlage erneuern wollen (Vorgabe AB-EBV). Diesbe-

zügliche öffentliche Auflage zum eisenbahnrechtlichen Plangenehmigungsverfahren ist vom 28. Novem-

ber 2022 bis 12. Januar 2023 erfolgt.

Bahnhof Interlaken West, Ladeinfrastruktur Postauto AG

Das Projekt beim Bahnhofplatz Interlaken West für eine Ladeinfrastruktur für die Postautos befindet sich

immer noch in Erarbeitung. Eine erste Besprechung fand am 30. November 2021 statt. Seither wurden

von der PostAuto AG keine weiteren Erkenntnisse mehr kommuniziert. Hingegen wurden im Herbst durch

die IBI Abklärungen zur erforderlichen Trafostation vorgenommen, welche über ein Plangenehmigungs-

verfahren für Elektrische Anlagen (ESTI-Verfahren) genehmigt werden muss.

Sanierung Wasserstein Ostbahnhof
Die Beschwerde gegen die Arbeitsvergabe des zweiten Submissionsverfahrens wurde vom Regierungs-

statthalteramt Interlaken-Oberhasli mit Verfügung vom 14. Januar 2022 abgewiesen. Da die Sanierungs-

arbeiten aufgrund der hohen Temperaturen nicht im Sommer ausgeführt werden können, verzögerte sich

der Baubeginn leider in den Herbst 2022. Im September 2022 sind die Vorbereitungsarbeiten wie der Auf-

bau des Zelts erfolgt. Die anschliessenden Hauptarbeiten konnten gemäss Bauprogramm weitergeführt

werden. Über die Festtage wurde der Baubetrieb eingestellt und die Bauheizung ausser Betrieb genom-

men.

Roll- und Begegnungszone, Skatepark

Die Umzonung der gemeindeeigenen Parzelle Matten bei Interlaken-Grundbuchblatt Nr. 518 zur Realisie-

rung einer Roll- und Begegnungszone wurde an der Gemeindeversammlung Matten angenommen. Der

Lead in diesem Projekt obliegt dem Trägerverein Skatepark Region Bödeli.

Zusammen mit der Arbeitsgruppe Roll- und Begegnungszone, mit Vertretern der beteiligten Gemeinden

Interlaken, Matten, Unterseen, Bönigen und Wilderswil, wurde bis Ende 2021 eine Kostenzusammenstel-

lung mit den jeweiligen Beträgen der Beteiligten zusammengestellt. Alle beteiligten Gemeinden haben bis

Ende 2022 der Finanzierung zugestimmt. Aufgrund der positiven Beschlussfassungen der beteiligten Ge-

meinden werden die erforderlichen Akten zur Genehmigung der entsprechenden Umzonung eingereicht.

Agglomerationsprogramm der 5. Generation

Seit Sommer 2021 wurde in der Arbeits- und Begleitgruppe unter Einbezug der Gemeinden (Beschluss

GR vom 18. August 2021) intensiv über die Zukunft der Agglomeration Interlaken diskutiert, ein erstes

Zukunftsbild erarbeitet und Handlungsstrategien andiskutiert. Bei diesen Arbeiten hat sich herauskristalli-

siert, dass der Fokus für ein Agglomerationsprogramm der 5. Generation bei den beitragsberechtigten

Massnahmen hauptsächlich im Bereich Langsamverkehr liegen wird. Am 9. Juli 2022 wurden die erarbei-

teten Grundlagen erläutert.

Im Rahmen des Agglomerationsprogramms müssen beitragsberechtigte Massnahmen bereits in einer

frühen Phase auf Stufe Vorprojekt vorliegen. Während die Massnahmen aus dem AP 2 (eingereicht

2012) bis 2027 realisiert werden können (letztes AP2-Projekt, Höheweg, in Ausführung) wird bei den

Massnahmen des AP 5 verlangt, dass die Umsetzung zwischen 2028 und 2032 erfolgt (Baubeginn). Die

entsprechenden Vorleistungen sind vollumfänglich durch die Massnahmenträger (Gemeinden / Kanton)

zu finanzieren, werden aber nach Genehmigung des AP’s ab Baubeginn angerechnet und entsprechend

mit dem im Prozess durch den Bund definierten Beitragssatz unterstützt (Mindestens 30%, zusätzlich

30% der verbleibenden Kosten als Kantonsbeitrag). Je nach Priorisierung müssen die Massnahmen be-

reits bau- und finanzreif sein. Den gesteigerten Anforderungen ist dabei Rechnung zu tragen und die

Massnahmen müssen zukunftsfähig sein.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 35

In der Interlakner Investitionsplanung sind bislang keine weiteren AP-Projekte enthalten. Weitere Sitzun-

gen der Arbeits-/Begleitgruppen werden folgen.

4. Baubewilligungen

Baubewilligungen, Voranfragen, Fumoirs, Wohnbautätigkeit, Grabarbeiten/Terraininanspruchnah-

men

Baubewilligungen  2021 2022

Total eingegangene Baugesuche 109 98

Total Entscheide  79 89

Nachträgliche Baugesuche 4 6

Bewilligt durch Baukommission 47 47

Bewilligt durch Bauverwalter (kleine Baubewilligungen) 12 15

Bewilligt durch Regierungsstatthalteramt 20 27

Negative Bauentscheide (Bauabschlag) 10 3

Abgeschriebene Baugesuche (zurückgezogen, annulliert) 15 10

Offene Baugesuche Leitbehörde Gemeinde 29 25

Offene Baugesuche Leitbehörde Regierungsstatthalteramt 7 13

Fumoirs 0 0

Wohnbautätigkeit (neue Wohnungen) 31 57

Voranfragen

Per Mail/Briefform  73 65

Telefonische Auskünfte Unzählige

Bewilligungen Grabarbeiten / Terraininanspruchnahmen

Grabenaufbruchgesuche 16 32

Inanspruchnahme öffentlichen Terrains 15 23

5. Energie

Fachkommission Energie

Die Fachkommission Energie hat an drei Sitzungen total 14 Geschäfte behandelt.

Energiestadt Interlaken

Die Einwohnergemeinde Interlaken wurde im 2019 erneut mit dem Label Energiestadt ausgezeichnet. Mit

319,7 von insgesamt 486 möglichen Punkten und damit 65,8 % wurde das bisher beste Resultat erreicht.

Die Gemeinde Interlaken hat diese Auszeichnung für ihre nachweisbaren und vorbildlichen Ergebnisse in

der Entwicklung ihrer kommunalen Energie- und Klimapolitik erhalten. Das Zusammenspiel zwischen den

Abteilungen sowie dem Werkhof und den Schulen spielte dabei eine essenzielle Rolle. Als Energiestadt

setzt sich die Gemeinde Interlaken kontinuierlich für eine effiziente Nutzung von Energie, dem Klima-

schutz und erneuerbaren Energien sowie umweltverträgliche Mobilität ein.

Das energiepolitische Massnahmenprogramm 2019 bis 2022 wurde per Ende 2022 abgeschlossen. Die

Fachkommission Energie zog eine Schlussbilanz des Massnahmenprogramm und eröffnete diese allen

Abteilungen sowie dem Gemeinderat zur Kenntnis.

Re-Audit 2023

Im Zuge des Re-Audits 2023 wurde zusammen mit unserem Energieberater ein neues Massnahmenpro-

gramm erarbeitet. In einem Workshop mit Vertretern aus allen Abteilungen der Verwaltung wurde das

Verwaltungsbericht 2022 Seite 36

neue Massnahmenprogramm 2023 bis 2026 besprochen. Es wurden neue Massnahmen aufgenommen,

Daueraufgaben verlängert und die Priorisierung der Massnahmen neu definiert. Dem Massnahmenpro-

gramm 2023 bis 2026 wurde im Dezember 2022 vom Gemeinderat zugestimmt. Die Re-Zertifizierung er-

folgt im Verlauf des 2023.

Anlässe und Aktionen

Die Aktion "Bike to Work" fand aufgrund zu geringer Nachfrage in dieses Jahr leider nicht statt. Im nächs-

ten Jahr wird wieder ein Versuch gestartet.

Mit der regionalen Energieberatung Thun Oberland West wurde auch in diesem Jahr eine Vereinbarung

für die Publikation von Publireportagen zum Thema Energie abgeschlossen. In diesem Rahmen sind in

den Ausgaben April, August und November drei Artikel zum Thema Energie erschienen.

Die Energiestadt Interlaken hat das „Filme für die Erde“ - Festival vom November 2022 finanziell unter-

stützt. Mit 18’097 Schülerinnen und Schüler und 3'091 Erwachsenen feierte das Festival an seiner 12.

Auflage ein neuer Publikumsrekord. In Interlaken erfreuten sich 363 Schülerinnen und Schüler am Schul-

kino.

Überarbeitung Energierichtplan Bödeli

Der Energierichtplan wurde bis Mitte 2021 von allen zuständigen Organen der beteiligten Gemeinden als

behördenverbindlich beschlossen und an das zuständige Amt weitergeleitet.

Das Amt für Gemeinden und Raumordnung hat anschliessend den überkommunalen Richtplan Energie

"Bödeli" am 1. Juli 2022 genehmigt. Die Massnahmen M09 aus dem ERP betreffend die thermische Ver-

netzung wird weiterhin umgesetzt.

Energiebuchhaltung

Die Energiebuchhaltung erleichtert den bewussten Umgang mit Energie, das Monitoring der Verbrauchs-

entwicklung sowie die Planung und Erfolgskontrolle von Energiesparmassnahmen. Die Kommunikation

von Verbrauchswerten ist zudem Basis für ein energiesparendes Verhalten der Gebäudenutzerinnen und

-nutzer. Bereits die reine Erfassung der Werte bewirkt erste Einsparungen. Zudem führt die Hauswart-

schaft eine monatliche Zählerstandsablesung durch. Diese dient als Grundlage für den Austausch zwi-

schen der Liegenschaftsverwaltung und der Hauswartschaft und Ausreisser können so frühzeitig erkannt

werden.

Anhand der folgenden Übersichtsdiagramme ist ersichtlich, dass die Zielwerte bei den Liegenschaften im

Finanzvermögen nicht eingehalten werden. Entsprechende Unterhaltsplanungen an den Liegenschaften

sind in Arbeit und sollen in den kommenden Jahren umgesetzt werden. Es liegt in der Natur der öffentli-

chen WC-Anlagen, dass sie auf kleinem Raum viel Wasser verbrauchen. Dies bildet sich auch im Über-

sichtsdiagramm ab. Hier besteht aber kein Handlungsbedarf. Die einzelnen Gebäude können mit folgen-

dem Login auf der Homepage https://enercoach.energiestadt.ch/@@login eingesehen werden.

E-Mail bauverwaltung@interlaken.ch

Passwort 3800Interlaken

https://enercoach.energiestadt.ch/@@login

Verwaltungsbericht 2022 Seite 37

Liegenschaften VV

Liegenschaften FV

Verwaltungsbericht 2022 Seite 38

Öffentliche WC-Anlagen

6. Kanalisationen

Regenabwasserleitung Mittlers Moos, Leitungsbau inkl. öffentliche Kanalisation und Liegen-

schaftsentwässerung

Die mit der Zustandserfassung privater Abwasseranlagen ZpA zusammenhängende Abnahme durch die

Fachstelle Siedlungsentwässerung der Industrielle Betriebe Interlaken AG ist in der ersten Jahreshälfte

erfolgt. Das Projekt konnte bis Ende 2022 grösstenteils abgeschlossen werden. Letzte Fertigstellungsar-

beiten werden im 2023 durch den Gemeindeverband Abwasserregion Interlaken begleitet.

Abwasserproblem Mittengrabenquartier-Allmendstrasse

Das Gesamtprojekt "Entwässerung des Gebietes Mittengraben – Uechtere" umfasst den Leitungsersatz

und Neubau von rund zwei Kilometern Leitung und wurde in Etappen umgesetzt. Im Rahmen der Fertig-

stellungsarbeiten konnte im Frühling die Rekultivierung vorgenommen werden. Aufgrund von Setzungen

und des dadurch zusätzlichen Bodenauftrags, empfiehlt die Bodenschutzfachstelle des Kantons eine

Schlussabnahme des Bodens nach 3 Jahren (Frühjahr 2025) vorzunehmen. Falls dann alles in Ordnung

ist, kann so die Folgebewirtschaftung offiziell für beendet erklärt werden. Die anspruchsvollen Bauarbei-

ten gelten aber als abgeschlossen und der Kredit konnte im Herbst 2022 abgerechnet werden.

Erneuerung und Umgestaltung Lindenallee – ZpA

Aufgrund der Verschiebung des Kantonstrassenprojekt Sanierung und Erneuerung Lindenallee wurden

bisher erst die Kanal-TV-Aufnahmen der privaten Abwasseranlagen erstellt. Das beauftragte Ingenieur-

büro hat im 2022 zudem die Sanierungsvorschläge der privaten Liegenschaften erarbeitet, womit die Pro-

jektierungsphase abgeschlossen werden konnte. Die weitere Projektbegleitung wird durch den Gemein-

deverband Abwasserregion Interlaken übernommen. Daher konnte der Kredit per Ende 2022 abgerech-

net werden.

Erneuerung Regenrückhaltebecken Lütscheren – Investitionsbeitrag

Das Regenrückhaltebecken (RRB) Lütscherenstrasse dient der Zulaufregulierung zur Abwassereini-

gungsanlage ARA Region Interlaken vor der Unterquerung des Schifffahrtskanals. Die Anlage wurde

letztmals im Jahr 2000 ausgebaut und saniert. Verschiedene Anlageteile müssen instandgesetzt oder er-

neuert werden. Die Anlage soll dabei mittels einer Gesamtsanierung der Anlagetechnik und der Gebäude

Verwaltungsbericht 2022 Seite 39

auf einen Stand gebracht werden, der eine Nutzungsdauer von 50 Jahren mit geringem Unterhalts- und

Wartungsaufwand gewährleistet. Das RRB Lütscherenstrasse ist im Eigentum der Einwohnergemeinde

Matten bei Interlaken. Die gültige Vereinbarung mit der Gemeinde Matten bei Interlaken sieht vor, dass

sich die Einwohnergemeinde Interlaken mit 50 Prozent an den Kosten beteiligt. Die Gemeinde Matten bei

Interlaken ist die federführende Bauherrschaft.

Entgegen des ursprünglichen Bauprogramms erfolgt der Baubeginn erst im 2023, wonach nun der Ge-

meindeverband Abwasserregion Interlaken für das Projekt zuständig ist.

Umgestaltung und Erneuerung Centralstrasse von Postkreuzung bis Savoykreuzung inkl. öffentli-

che Kanalisation und Liegenschaftsentwässerung

Die Bauvollendung (Verkehrsfreigabe) ist am 30. April 2021 erfolgt. Im 2022 erfolgten noch die Inlinerar-

beiten (öffentlich und privat). Die Deckbelagsarbeiten wurden am 24. Juni 2022 beendet. Die notwendi-

gen Angaben für die Schlussabrechnung der Agglomerationsbeiträge von Bund und Kanton konnten frist-

gerecht Ende Oktober beim Tiefbauamt des Kantons Bern eingereicht werden.

Umgestaltung und Erneuerung Höheweg Teilstrecke Klosterstrasse bis Beau-Rivage-Kreuzung

inkl. öffentliche Kanalisation und Liegenschaftsentwässerung

Es müssen, wie bei Strassenprojekten üblich, sämtliche Informationen für alle Werkleitungen (Wasserver-

sorgung, Gas, Strom, Swisscom, TV, Fernwärme, Abwasser etc.) auf den neusten Stand gebracht und

allfällig nötige Massnahmen in das Projekt einbezogen werden. Ebenso werden die angrenzenden priva-

ten Abwasseranlagen untersucht und wenn nötig instand gestellt. Dazu wurden die Dossiers erarbeitet

und mit den Eigentümern, betreffend den zu verfügenden Massnahmen, etappenweise Gespräche ge-

führt.

Der Durchstich des Mikrotunnelings (Durchmesser 1200mm) ist plangemäss am 28. Februar 2022 erfolgt.

Mit den anschliessenden Tiefbauarbeiten wurde am 12. September 2022 gestartet, mit Ziel Bauende bis

Ende Juli 2023. Die einzelnen Bauphasen werden so etappiert, dass der Zugang zu den angrenzenden

Liegenschaften jeweils gewährleistet ist. Dazu wird zum Gebiet "Aarzelg" sogar eine Umfahrungstrasse

realisiert. Abgeschlossen wird das Bauprojekt mit den Deckbelagsarbeiten im Frühjahr 2024.

Umgestaltung und Erneuerung Rosenstrasse inkl. öffentliche Kanalisation und Liegenschaftsent-

wässerung

Die Gemeinde Interlaken hat (wie weitere 13 Verbandsgemeinden) als zukünftige ARAplus-Gemeinde

beschlossen, dass der Gemeindeverband ab 2023 zukünftig alle im Bereich der Entwässerung anfallen-

den Gemeindeaufgaben erfüllt. ARAplus-Gemeinden haben also zukünftig nichts mehr mit der Entwässe-

rung (Kanalisation, Unterhalt, Projektierung, Gebühren etc.) zu tun. In diesem Gebiet gilt dann auch ein

Abwasserreglement des Verbands mit einheitlichen Gebühren für alle an die ARA angeschlossenen

Haushalten und Betriebe.

Was bei der Gemeinde verbleibt ist aber der Unterhalt bzw. Sanierung, Projektierung von Strassen inkl.

Strassenentwässerung.

Als nächstes ist gemäss Interlakner-GEP ab 2023 die Massnahme Nr. 10a und 10b Rosenstrasse, Ersatz

Mischabwasserleitung, Vermaschung Mischabwasserleitung, neue Reinwasserleitung; Kanalisationser-

neuerung Rosenstrasse inkl. ZpA, umzusetzen.

Als Folge der Beschlussfassung zum Beitritt als ARA-plus-Gemeinde besteht die Frage, inwiefern Umge-

staltungs- und Erneuerungsprojekte von Strassenzügen inkl. Werkleitungserneuerungen im 2022 noch

von der Gemeinde lanciert werden sollen. Es ist aber durchaus eine Überlegung wert, dass die Ge-

meinde(-n) selber noch möglichst aktiv bleiben sollten und nun nicht vorweg die "Hände in den Schoss"

legen müssen (Stichwort Übergabe laufender Projekte an die neue Organisation des Gemeindeverbands

Abwasser Region Interlaken).

Anders sieht es vielleicht bei den Spezialbauwerken aus, welche idealerweise von Anfang an vom Ver-

band umgesetzt werden sollten, da auch keine kostenmässige Schnittstelle mit der Gemeinde besteht

(z.B. Ausbau Regenrückhaltebecken Herreney, Ausführung vorgesehen ab 2023, Übergangslösung vor-

handen).

Auch wenn zukünftig die Gemeinde Interlaken im Vorstand der neuen Organisationsstruktur mit einer

Stimme vertreten sein wird, hat sich zugunsten einer zeitnahen Umsetzung der vielschichtigen Bedürf-

Verwaltungsbericht 2022 Seite 40

nisse gezeigt, dass das Projekt Erneuerung Rosenstrasse inklusive Kanalisationserneuerung (GEP-Mas-

snahme Nr.10a und 10b) und Zustandsaufnahme privater Abwasseranlagen (ZpA) noch durch die Ge-

meinde Interlaken lanciert wird (Grundsatzbeschluss GR vom 16. März 2022).

Die Submissionsunterlagen für die Ingenieurarbeiten wurden mit externer Unterstützung erarbeitet. Die

Ausschreibungsunterlagen konnten unter Absprache mit der Industrielle Betriebe Interlaken AG am

25. August 2022 versandt werden. Die Vergabe der Ingenieurarbeiten ist am 13. Oktober 2022 erfolgt.

Am 7. November 2022 hat die Koordinationssitzung inkl. den involvierten Werke stattgefunden.

Mit Schreiben vom 21. November 2022 wurden die betroffenen Liegenschaftseigentümer und Anwohner

an der Rosenstrasse orientiert, dass in der Rosenstrasse vermessungstechnische Terrainaufnahmen

durchgeführt werden, um eine Grundlage für die Projektierung zu schaffen. Im Weiteren wurde angekün-

digt, dass Anfang 2023 die Abwasserleitungen der Liegenschaften, welche an den Hauptleitungen in der

erwähnten Teilstrecke Rosenstrasse angeschlossen sind, mittels Kanal-TV aufgenommen werden sollen

(witterungsabhängig). Ziel ist, dass der Baubeginn am 11. September 2023 erfolgen kann (nach dem

Jungfraumarathon). Vorgängig muss noch ein Baubewilligungsverfahren durchgeführt werden – ein

enorm sportlicher Zeitplan.

VGEP Massnahme 58

Mit der Massnahme 58 der generellen Entwässerungsplanung des Gemeindeverbands Abwasser Region

Interlaken (VGEP) gab sich der ARA-Verband im Jahr 2014 den Auftrag zu untersuchen, wie die Abwas-

serentsorgung im Verbandsgebiet in Zukunft erfolgen soll, um den wachsenden Anforderungen gerecht zu

werden, um insbesondere den dauernden Werterhalt der Anlagen zu gewährleisten. Der Grosse Gemein-

derat und der Gemeinderat sprechen sich dafür aus, dass die Gemeinde Interlaken ARA-plus-Gemeinde

wird und die Abwasseranlagen an den Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken abtritt. Neu erfüllt

der Verband ab dem 1. Januar 2023 für die ARA-plus-Gemeinden zusätzlich alle weiteren Aufgaben im

Bereich der Abwasserentsorgung. Dazu gehören die Planung, die Erstellung und der Betrieb der Abwas-

seranlagen im Gemeindegebiet.

Trotz der corona-bedingt aufwändigeren Organisation und Durchführung von Gemeindeabstimmungen

haben bis Ende Jahr alle 16 Verbandsgemeinden (inkl. Oberried) über ihre künftige Mitgliedschaft be-

stimmt und dabei das neue Organisationsreglement angenommen. 13 Gemeinden werden ARA-plus-Ge-

meinde, drei Gemeinden bleiben als ARA Gemeinde für sämtlichen Aufgaben im Abwasserbereich sowie

die Gebührenerhebung selber verantwortlich.

7. Kehricht

Kehrichtsammeldienst, WIGA

Es wurden 16'805 Gewerbecontainer (inkl. Bauamt) mit einem Gesamtinhalt von 1'275 Tonnen geleert.

Das WIGA-System zur direkten Gewichtserfassung bewährt sich gut. In diesem Jahr wurde den grösse-

ren Hotels und Restaurants, jeweils nach feiertagsbedingten Ausfällen den Kehricht nach Voranmeldung

abzuholen, nicht angeboten.

Verstösse gegen das Abfallreglement

2022 wurden zwölf Verstösse gegen das Abfallreglement angezeigt. Drei Personen wurden anschlies-

send gebüsst.

Kehrichtabfuhrstatistik AVAG

alle Angaben in Tonnen 2022 2021 2020 2019 2018

Hauskehricht 2'127.86 1'851.92 1'841.42 2342.21 2345.75

Sperrgut  164.72 132.76 105.72 131.28 114.75

Strassenwischgut  107.76 102.80 84.35 101.17 85.92

Inertstoffe (Kleinmengen) 6.85 4.44 5.15 8.98 6.98

Grünabfuhr 601.50 619.20 672.33 618.30 610.87

Büchsen/Alu  15.55 16.74 16.14 15.15 16.57

Glas 307.38 321.76 320.74 351.43 335.17

Altpapier 211.87 215.04 240.45 287.69 309.07

Verwaltungsbericht 2022 Seite 41

Karton 305.88 246.10 250.87 321.31 317.93

Alteisen (Beo Recycling) 5.12 11.53 9.08 5.76 5.78

Motor- und Speiseöle (Altola, ohne Direktlieferungen an

AVAG)
0.6 1.0 0.80 0.40 0.25

Total Tonnen 3'855.09 3'523.29 3'547.05 4183.68 4149.04

Sonderabfallsammlung

Bei der gemeinsamen „Giftsammlung“ von 15 Gemeinden wurden 8'318 kg Sonderabfall abgegeben (866

kg weniger als im Vorjahr). Der Gemeinde Interlaken entstanden Kosten von CHF 8'278 (CHF 250 weni-

ger als im Vorjahr). Der Gesamtaufwand betrug CHF 26'210, wovon für die Entsorgung CHF 16'088 an-

fielen. Der Rest sind Personalkosten für die Organisation und Durchführung sowie Kosten für Druck und

Versand des Flugblattes. Kosten pro kg: CHF 3.15.

Bring- und Holsammlung

Am 28./29. Oktober 2022 konnte wieder eine Bring- und Holsammlung stattfinden. Zum ersten Mal haben

neben den IMU-Gemeinden auch die Gemeinden Ringgenberg, Bönigen und Wilderswil mitgemacht.

Standort war wieder das Zeughausareal Rothornstrasse, was sich gut bewährte. Der Anlass ist beliebt.

Die meisten Gegenstände finden einen neuen Besitzer. Diese Veranstaltung ist sinnvoll und hat einen

ökologischen Nutzen.

Der Totalaufwand belief sich auf CHF 23'185 (ca. CHF 2'250 weniger als im 2018). Die Gemeinde Interla-

ken hat 36.1 % (gemäss Bödelischlüssel) übernommen, da Interlaken die einzige Gemeinde ist, die diese

Sammlung im Abfallreglement festgehalten hat. Die restlichen Kosten wurden prozentual anhand verteil-

ter Flugblätter an die Haushalte der restlichen Gemeinden übernommen. Anteil Interlaken CHF 8'370. Die

Leistungen des Bauamtes von CHF 3'940 wurden angerechnet.

Koordinierte Sammlung und Verwertung von Haushaltskunststoffen

Die politischen und gesellschaftlichen Forderungen nach einer Sammellösung für Haushaltskunststoffe in

der Schweiz werden immer lauter. Eine ökonomisch sowie ökologisch sinnvolle Umsetzung derer ist

machbar und die technischen Lösungen dafür verbessern sich stetig. Spätestens seit der Annahme der

Motion Dobler durch alle Räte, welche eine koordinierte und flächendeckende Sammlung von gemischten

Kunststoffabfällen fordert, ist klar, dass es Lösungen für die Gemeinden und deren Bevölkerung braucht.

Die AVAG Umwelt AG (AVAG) und die InnoRecycling AG (INNO) bieten daher eine gemeinsame kanto-

nale Lösung zur Sammlung von gemischten Kunststoffabfällen aus Haushaltungen an – unter Wahrung

des Entsorgungsmonopols der Gemeinden. Es handelt sich dabei um ein einheitliches (z.B. Sackpreise,

Vergütungen, Funktionsweise, Sammelfraktionen, etc.) und durchlässiges (z.B. zwischen Detailhandel,

Gemeinden, privaten Entsorgern resp. Logistikpartner, etc.) Bring-Sammelsystem mit hoher Wertschöp-

fung in der Schweiz. Das Sammelsystem ist als Teil des Systems „Bring Plastic back“ nach den Anforde-

rungen der Schweizer Plastic Recycler VSPR zertifiziert und mit dem Qualitätslabel ausgezeichnet.

Angestrebt wird eine möglichst kantonale Flächendeckung: Der Beitritt zu diesem System steht allen Ge-

meinden des Kantons Bern, unabhängig von Gemeindegrösse oder geografischer Ansiedlung, zu identi-

schen Konditionen offen. Das Geschäft wird Anfang 2023 zur weiteren Beschlussfassung vorgelegt.

8. Liegenschaften

Liegenschaften Verwaltungsliegenschaften

Sanierung Gemeindehaus

Das Geschäft Sanierung Gemeindehaus wurde an der Sitzung des Grossen Gemeinderats vom 19. Okto-

ber 2021 kontrovers diskutiert und schlussendlich vom Gemeinderat zurückgezogen. Der Bereich Bau-

verwaltung hat in der Folge zusammen mit dem Architekturbüro und den Fachplanern eine zusätzliche

mögliche Etappenvariante ausgearbeitet. An den Grundvoraussetzungen des Projekts hat sich jedoch

nichts verändert. Gegenüber dem Variantenvorschlag erweist sich aber die Gesamtsanierung als kosten-

günstiger. Auch hierfür wurden die Kosten neu berechnet. Es erstaunt nicht, dass aufgrund der Teuerung

sowie von Lieferengpässen der überarbeitete Kostenvoranschlag höher ausfällt, als jener für die GGR-

Vorlage im 2021.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 42

Ungeachtet dessen, besteht der erhöhte aufgestaute Unterhalt im Verwaltungsgebäude weiterhin. Wie

bereits im letztjährigen Verwaltungsbericht erwähnt, mussten "Elektroöfen" zur Sicherstellung von beheiz-

ten Büroräumen angeschafft und in Betrieb genommen werden. Die Situation mit der Heizung hat sich im

vergangenen Jahr nicht verändert. Seit Beginn der Heizperiode ist die Heizung bis Ende 2022 drei Mal

ausgestiegen. Mit temporären Notlösungen konnte der Betrieb einigermassen aufrechterhalten werden.

Gemäss den Fachleuten ist daher zumindest ein Heizungsersatz dringend nötig.

Instandstellung ZSA Mittengraben

Nachdem im 2019 die Anfrage der Musikschule Oberland Ost MSO bezüglich Unterrichtsräume in der

ZSA und im Laufe des Projekts die nötigen Beschlüsse seitens Gemeinde getroffen wurden, konnte der

Betrieb der ausgebauten Räumlichkeiten im September 2022 aufgenommen werden.

Der Teil Gemeinde konnte bis Ende 2022 noch nicht ganz abgeschlossen werden. Letzte Fertigstellungs-

arbeiten erfolgen Anfang 2023.

Das Gesuch um Entnahme aus dem Ersatzbeitragsfond für die Rückbauarbeiten wurde durch das Amt

für Bevölkerungsschutz, Sport und Militär BSM mit Auflagen bewilligt. Die Auflage, "der Betrag kann erst

ausbezahlt werden, wenn im bestehenden Volumen gleichzeitig neue Schutzräume geschaffen werden",

stellte den Bereich Bauverwaltung sowie das Architekturbüro vor eine Herausforderung. Mit den Ausbau-

arbeiten durch die Musikschule verbleiben lediglich noch die Technikräume sowie die Aufenthalts- und

Sanitärbereiche der Anlage im Besitz der Gemeinde. Diese eignen sich nicht als Schutzraum. Mit dem

BSM konnte daraufhin ein Konsens gefunden werden, indem die benachbarte Bereitstellungsanlage BSA

Mittgengrabestrasse 12 zu Schutzräumen ausgebaut werden kann. Dem entsprechenden Antrag hat der

Grosse Gemeinderat im Dezember 2022 zugestimmt. Im 2023 steht nun die umfangreiche Planung an,

bevor mit den Ausbauarbeiten begonnen werden kann.

Kita Alpenstrasse, Ersatz Küche

Die Küche der Kita Alpenstrasse wurde bereits vor ein paar Jahren durch das Lebensmittelinspektorat

abgesprochen. Da immer wieder Erweiterungswünsche seitens Kita Alpenstrasse GmbH im Raum stan-

den, wurden auf mögliche Fehlinvestitionen vorerst verzichtet. Mit dem Verzicht auf eine Erweiterung in

Richtung Norden konnte die bestehende Küche im Dezember ersetzt werden. Kurz- bis mittelfristig ste-

hen weitere Instandsetzungsarbeiten und allfällige Ausbauten an der Liegenschaft an, insbesondere im

Bereich Energieeffizienz.

Schulanlagen

Allgemeines

Neben den normalen Unterhaltsarbeiten mussten auch in diesem Jahr wieder verschiedene Reparaturen

gemacht werden, welche vorwiegend auf mutwillige Sachbeschädigungen zurückzuführen sind. Sachbe-

schädigungen ausserhalb der Schulzeiten wurden generell verzeigt. Es treten nun aber auch vermehrt

Instandhaltungsarbeiten auf.

Ersatz Lamellenstoren 3. Etappe, Sekundarschule Alpenstrasse Nord

Im Sommer konnte die 3. Etappe "Ersatz Lamellenstoren" und somit die gesamte Storensanierung im

Haupttrakt abgeschlossen werden. Alle Zimmer verfügen nun über neue Storen die der genügenden Ver-

dunkelung für die Arbeiten mit Kurzdistanzbeamern Rechnung trägt.

Musterzimmer Akustik und Beleuchtung, Sekundarschule Alpenstrasse Nord

Im Investitionsplan ist seit längerem die Erneuerung der Beleuchtung und Schalldämmung vorgesehen.

Der erste Anstoss bezüglich akustischen Problemen in den Klassenzimmern im Sekundarschulhaus kam

vor rund vier Jahren seitens der Schulleitung. Erste Abklärungen mit einem Bauphysiker wurden darauf-

hin getroffen. Die praktischste und sinnvollste Lösung ist, Akustikelemente an der glatten Betondecke an-

zubringen. Gleichzeitig kann die überalterte Beleuchtung ersetzt werden, welche bei der letzten Kontrolle

der elektrischen Installationen im Frühjahr 2018 gewisse Mängel aufwies.

Bereits bei der Sanierung der haustechnischen Installationen im 2019 wurden konzeptionelle Überlegun-

gen gemacht und die Grundlage für die geplante Teilsanierung der Klassenzimmer geschaffen.

Um erste Erfahrungswerte zu sammeln, wurde vorerst ein Sanierungsvorschlag für ein Musterzimmer er-

arbeitet. Der nötige Kredit wurde vom Gemeinderat März 2021 bewilligt.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 43

Das Musterzimmer konnte in den Sommerferien 2021 realisiert werden. Die Rückmeldungen der Lehrer-

schaft nach dem ersten halben Jahr sind positiv. Zusätzlich wurde im September 2021 durch ein Ingeni-

eurbüro eine Akustikmessung durchgeführt. Gemäss Auswertung werden sämtliche Richtlinien eingehal-

ten.

Gestützt auf die positiven Erfahrungen wurde dem Grossen Gemeinderat im Oktober für die Realisierung

der restlichen Zimmer der entsprechende Kreditantrag vorgelegt. Dieser wurde vom Parlament zurückge-

wiesen. Der positive Nebeneffekt mit dem Ersatz der ab Herbst 2023 nicht mehr erhältlichen und im gan-

zen Sekundarschulhaus verbauten Leuchtmittel im Zusammenhang mit dem Projekt entfällt nun.

Ersatz Senkrechtstoffstoren 2. Etappe, Primarschule Alpenstrasse Süd

Der Ersatz der Senkrechtstoffstoren mit den bewährten Lamellenstoren im Primarschulhaus Ost konnte

mit der 2. Etappe abgeschlossen werden. Auch hier gilt es zu erwähnen, dass der genügenden Verdun-

kelung für die Arbeiten mit Kurzdistanzbeamern Rechnung getragen wurde.

Primarschule West, diverse Instandhaltungsmassnahmen

Im Primarschulhaus West konnten einige Instandstellungsarbeiten erfolgreich abgeschlossen werden.

Der Turnhallenboden wurde aufgefrischt, sodass die Rutschfestigkeit wieder gegeben ist. Der Gussas-

phalt vor der Turnhalle, der hauptsächlich durch Unbefugte insbesondere in der Nacht und an Wochenen-

den stark in Mitleidenschaft gezogen wurde, konnte instand gestellt und frisch versiegelt werden.

Dadurch wird die Reinigung wieder mit wenig Aufwand möglich. Das hauptsächlich durch Unbefugte als

Trampolin genutzte und beschädigte Sonnensegel wurde ersetzt. Die historische Turmuhr erfuhr eine To-

talrevision, sodass nicht mehr alle zwei Tage die Zeit neu eingestellt werden muss.

Neubau Tagesschule Ost

An der Urnenabstimmung vom Februar 2022 wurde das Projekt Erweiterung Tagesschule mit einem Ja-

Anteil von 79 % angenommen. Nach kurzer Planungszeit im Vorsommer konnte der Baubeginn für die

neue Tagesschule mit zusätzlichen Schul- und Psychomotorikräumen per Ende August erfolgen. Der

Rohbau schritt über Etappen gut voran. Bis Ende Jahr konnte der Rohbau bereits bis zur Deck über Erd-

geschoss abgeschlossen werden.  Alle Unternehmungen sowie das Planungsteam haben dazu beigetra-

gen. Die Betonarbeiten werden voraussichtlich bis Februar 2023 fertig gestellt sein. Im Anschluss stehen

die die Arbeiten Rohbau 2 an, was die Montage der Fenster, Fassade, etc. beinhaltet.

Liegenschaften Finanzvermögen

Wohnung 1. OG, Des Alpes

An der Wohnung im 1. Obergeschoss des Des Alpes wurde vor dem Mieterwechsel eine Teilsanierung

vorgenommen. Hauptbestandteile der Teilsanierung waren der Ersatz der Küche sowie der Fenster, das

Auffrischen der Parkettböden und Instandhaltungsarbeiten in den Sanitärräumen. Die Wohnung konnte

nach Fertigstellung der Arbeiten per November wieder vermietet werden.

Marktgasse 8

Nachdem im 2021 die Wohnung im 2. Obergeschoss im Zuge eines Mieterwechsels teilsaniert wurde,

konnte im 2022 auch die Wohnung im Dachgeschoss teilweise erneuert werden. Hauptbestandteil waren

der Ersatz der Küche und der Fenster.

Parallel dazu konnten die Fensterfronten in den beiden Ladenlokalen im Erdgeschoss ersetzt werden.

Die energetischen Eingriffe an der Gebäudehülle wirken sich schlussendlich positiv auf den Energiever-

brauch aus.

Periodische Schutzraumkontrolle (PSK)

Nachdem die periodische Schutzraumkontrolle PSK Anfang 2021 durchgeführt werden konnte, wurden

die Prüfbericht durch das Amt für Bevölkerungsschutz, Sport und Militär BSM ausgewertet und die Eigen-

tümerinnen und Eigentümer  wurden im Sommer 2022 über den Stand ihrer Anlagen informiert. Instand-

setzungen und Erneuerung an mangelhaften Schutzanlagen wurden entsprechend verfügt. Die Ge-

meinde Interlaken hat nach der Auswertung eine Schutzraumbilanz von 117 %. Insgesamt stehen 6'836

erneuerbare (3'059) und betriebsbereite (3'777) Schutzplätze zur Verfügung.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 44

9. Strassen, Brücken, Plätze

Aareckstrasse, Einmündung Marktgasse

Die Verbreiterung der Einmündung Aareckstrasse in die Marktgasse wurde entlang des südlich angren-

zenden Ersatzneubaus vorgenommen. Die Vollendung der bewilligten Einmündungssituation der Aareck-

strasse in die Marktgasse steht in Abhängigkeit mit dem Baufortschritt der Überbauung Bleikimatte sowie

der Bautätigkeiten beim ehem. Restaurant Anker. Das Strassenprojekt kann somit erst im Verlaufe des

2023 abgeschlossen werden.

Umgestaltung und Erneuerung Centralstrasse von der Postkreuzung bis zur Savoykreuzung

Die Bauvollendung (Verkehrsfreigabe) ist am 30. April 2021 erfolgt. Die notwendigen Angaben für die

Schlussabrechnung der Agglomerationsbeiträge von Bund und Kanton konnten fristgerecht Ende Oktober

beim Tiefbauamt des Kantons Bern eingereicht werden. Anschliessend kann die Kreditabrechnung erfol-

gen.

Umgestaltung und Erneuerung Höheweg Teilstrecke Klosterstrasse bis Beau-Rivage-Kreuzung

Bei der Erneuerung und Umgestaltung der Teilstrecke Klosterstrasse bis Beau-Rivage-Kreuzung (Länge

Strassenabschnitt 290 m) handelt es sich für die Gemeinde Interlaken vorerst um das letzte Agglomerati-

onsprojekt der Phase 2, das von Bund und Kanton im Teil Strasse (nicht bezüglich Kanalisation) mit nam-

haften Beiträgen unterstützt wird.

Mit dem Strassenprojekt wurde am 12. September 2022 gestartet, mit Ziel Bauende bis Ende Juli 2023.

Dabei werden die bekannten Gestaltungsgrundsätze des Richtkonzepts "Crossbow" übernommen. Die

einzelnen Bauphasen werden so etappiert, dass der Zugang zu den angrenzenden Liegenschaften je-

weils gewährleistet ist. Dazu wird zum Gebiet "Aarzelg" sogar eine Umfahrungstrasse realisiert. Abge-

schlossen wird das Bauprojekt mit den Deckbelagsarbeiten im Frühjahr 2024.

Brienzstrasse – Instandstellung Strassenentwässerung

Beim TCS-Camping Sackgut in Interlaken traten in den vergangenen Jahren vermehrt Probleme wegen

stehendem Wasser auf. Auch während den Starkniederschlägen im Sommer 2021 wurde das Areal über-

flutet. Die Abklärung der Grundlagen und die hydraulische Überprüfung des Leitungsnetzes ergab, dass

das Strassenabwasser der nördlichen Strassenhälfte in die bestehende Regenabwasserleitung eingelei-

tet werden kann. Dazu soll eine neue, ca. 60 m lange Regenabwasserleitung in der nördlichen Fahrbahn-

hälfte der Brienzstrasse erstellt werden. Nach Umsetzung der zusammen mit Mätzener & Wyss Bauinge-

nieure AG auserkorenen Massnahme ist eine direkte Einleitung des Strassenabwassers in das Gräbli auf

der Parzelle Nr. 589 nicht mehr nötig.

Die Einwohnergemeinde Interlaken als Eigentümerin der Brienzstrasse wird nun die Massnahme realisie-

ren (kein Bewilligungsverfahren nötig). So ist geplant, die Ableitung und den Schlammsammler zwischen

Ostern und Auffahrt 2023 umzusetzen.

Umgestaltung und Erneuerung Rosenstrasse

Mit dem Werkleitungsprojekt wird auch der gesamte Strassenoberbau nach den Gestaltungsgrundsätzen

des Richtkonzepts "Crossbow" umgestaltet. Ende November wurden in der Rosenstrasse vermessungs-

technische Terrainaufnahmen durchgeführt, um eine Grundlage für die Projektierung zu schaffen, damit

das Strassenprojekt auf den Bestand der privaten Liegenschaften abgestimmt werden kann.

Es wird auch geprüft, inwiefern der Eimündungsbereich in die General-Guisan-Strasse zugunsten der
Schulwegsicherheit verbessert werden kann. Dabei werden bei der Niesen- und Florastrasse auch Trot-
toirüberfahrten erwogen. Das Verkehrsregime soll ansonsten unverändert bleiben.
Ziel ist, dass der Baubeginn am 11. September 2023 erfolgen kann (nach dem Jungfraumarathon). Vor-

gängig muss noch ein Baubewilligungsverfahren durchlaufen werden – insgesamt ein sehr ambitionierter

Zeitplan.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 45

Spielplatz Westquartier

Der neue öffentliche Kinderspielplatz konnte im 2022 in Betrieb genommen werden. Seit Eröffnung ist er

ein beliebter Treffpunkt und wird entsprechend gut frequentiert. Letzte Fertigstellungsarbeiten wie das

Anpflanzen von Sträuchern sowie die offizielle Eröffnung erfolgen im 2023.

Stefan Meier, Bauverwalter

Verwaltungsbericht 2022 Seite 46

D. RESSORT TIEFBAU

BEREICH INFRASTRUKTUR

Ressortvorsteher Boss Kaspar, Vizegemeindepräsident

Bereichsleiter Michel Andreas, Werkhofchef (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 2'500

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 2'330

Mitarbeitende  Blatter Hermann, Fachbereichsleiter Unterhalt, Bereichsleiter-Stellvertreter

 Bösiger Daniel, Fachbereichsleiter Abfallentsorgung

 Eichenberger Patrick, Fachbereichsleiter Dienste

 Hofer Heinz, Fachbereichsleiter Gärtnerei

 Seiler Simon, Fachbereichsleiter Hauswartdienste

 Abegglen Albert Aemmer Adrian

 Bieri Thomas Brunner Roland

 Corvaglia Simon Jundt Beat

 Kaufmann Max (50 %) Kissling Martin

 Kosic Danijel Luginbühl Patric

 Lüthi Roland Pajic Savo

 Schnegg Hans-Peter  Tschanz Konrad

 Witschi Thomas Wölfli André (80 %)

 Yakubu George Zimmermann Alfred

Lernende Michel Gian-Andrea, Lernender 3. Lehrjahr (bis 31. Juli 2022)

 Frutiger Lars, Lernender 2. bzw. 3. Lehrjahr Fachmann Betriebsunterhalt Haus-

dienst

 Scheidegger Arif, Lernender 1. bzw. 2. Lehrjahr Fachmann Betriebsunterhalt

Werkdienst

 Ritschard Andri, Lernender 1. Lehrjahr Fachmann Betriebsunterhalt Hausdienst

Bereich Infrastruktur

Die Zusammenlegung Werkhof und Hauswartdienste in den Bereich Infrastruktur hat sich bewährt. Die

Synergien (gemeinsame Anschaffungen, Maschinenaustausch, Aushilfe bei Personalengpässen etc.)

werden genutzt.

Personal

Per 31.07.2022 hat Gian-Andrea Michel seine Lehre als Fachmann Betriebsunterhalt, Fachrichtung

Werkdienst erfolgreich abgeschlossen.

Am 1. August 2022 hat Andri Ritschard seine Lehre als Fachmann Betriebsunterhalt, Fachrichtung Haus-

dienst, begonnen.

Simon Seiler hat die Ausbildung zum Hauswart mit eidg. Berufsprüfung erfolgreich abgeschlossen.

Kanalisationsunterhalt

Normaler Unterhalt und Reinigung. Die Leitungen werden im Zweijahresturnus gespült, jeweils ein Jahr

im Ost-, ein Jahr im Westquartier. Private Liegenschaftseigentümerschaften können ihre Schlammsamm-

ler und Ölabscheider bei dieser Gelegenheit auf eigene Kosten ebenfalls reinigen lassen.

Strassenunterhalt

Es wurden hauptsächlich Frostschadenbehebungen und Risssanierungen sowie allgemeine Unterhaltsar-

beiten ausgeführt.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 47

Diverse Arbeiten Bauamt

Wo nötig wurden Unterhalts- und Reparaturarbeiten durchgeführt.

Grossanlässe/Feste

Für folgende Grossanlässe und Feste hat das Bauamt gegen Rechnung Arbeiten geleistet oder „Dreck-
säcke“ geliefert:

 Touch the Mountains

 Interlaken Classics

 Greenfield

 Trucker-&Country-Festival

 Bundesfeier

 Jungfraumarathon

 SEF

 IGA

Japanischer Garten, Koi-Teich

Den Fischen im Japanischen Garten geht es sehr gut. Dies belegt ein tierärztliches Gutachten. Da einige

Fische doch schon etwas älter sind, muss damit gerechnet werden, dass doch halt mal einer sterben

könnte. Zurzeit hat es viele junge Fische. Im 2022 wurden total 19 Stunden für die Betreuung der Fische

im Japanischen Garten aufgewendet.

Winterdienst

Schneeräumung

Die Selbstkosten (Mannstunden) für die Schneeräumung im Winter 2021/2022 beliefen sich auf

CHF 15'260. Die Kosten der für den Winterdienst verwendeten Fahrzeuge betrugen CHF 8'957.

Externe Kosten für zusätzliche Schneeräumung und Schneetransport durch die Oeltrans AG:

CHF 16'072.

Glatteisbekämpfung

Für die Glatteisbekämpfung 2021/2022 hat der Werkhof rund 39 Tonnen Salz verbraucht. Die Selbstkos-

ten (Mannstunden) betrugen CHF 2'336 (ohne Fahrzeuge).

Ersatz- und Neubeschaffungen

Im 2022 wurden diverse Kleingeräte angeschafft.

Arbeitssicherheit

Ein Erste-Hilfe-Kurs mit dem ganzen Personal Infrastruktur wurde durchgeführt. Zusätzliche Weiterbildun-

gen und Kurse (z.B. Hebebühnen, Lastwagen, Retten beim Baumschnitt) haben stattgefunden.

Reinigung Liegenschaften

Mit dem Reinigungspersonal hat ein Kurs betreffend Arbeitssicherheit und Arbeiten mit Gefahrenstoffen

stattgefunden.

Es ist nicht absehbar, wie sich dies in Zukunft entwickeln wird. Der Verbrauch von Verbrauchsgegenstän-

den wie Handpapier und Seife hat markant zugenommen. Im Zusammenhang mit den globalen Preiser-

höhungen (Handpapier plus 8 %) muss hier in Zukunft das Budget genau beobachtet und eventuell ange-

passt werden.

Vandalismus

Im ersten Halbjahr wurden vermehrt Vandalenakte an den öffentlichen WC-Anlagen festgestellt. Ein

Problem, welches in den Nachbargemeinden noch schlimmer präsent ist. Präventiv wurde die Firma GS-

Security angewiesen, vermehrte Kontrollen bei den öffentlichen WC-Anlagen durchzuführen.

Bei den Schulliegenschaften wurde erstaunlicherweise ein kleiner Rückgang der Vandalenakten festge-

stellt. Hier hat sich die Präsenz der Securitas definitiv bewährt.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 48

Personal Hauswartschaften

Der Personalbestand ist momentan stabil. Es ist schwierig abzuschätzen, wie sich der Aufwand in Zu-

kunft gestalten wird.

Erfreulicherweise konnten wir die ausgeschriebene Lehrstelle ab Sommer 2022 besetzen.

Andreas Michel, Werkhofchef

E. RESSORT SICHERHEIT

1. BEREICH POLIZEIINSPEKTORAT

Ressortvorsteher Michel Peter, Gemeinderat

Abteilungsleiter  Blum Jürg, Polizeiinspektor, Bereichsleiter Polizeiinspektorat (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 540

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 570

Mitarbeitende  Grossmann Roland, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat, Bereichsleiter-Stell-

 vertreter Aussendienst (100 %)

 Aller Corinne, Sachbearbeiterin Polizeiinspektorat, Bereichsleiter-Stellvertre-

 terin Innendienst (70 %)

 Bühler Roger, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat (100 %)

 Kastrati Nazif, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat (100 %, von 1. Februar 2022

 bis 31. Dezember 2022)

 Zurschmiede Joyce, Sachbearbeiterin Polizeiinspektorat (100 %)

1. Sicherheitskommission

Die Sicherheitskommission behandelte an 8 Sitzungen insgesamt 48 Traktanden. Neben den üblichen

Geschäften wie Gesuche und Bewilligungen wurden auch Verkehrsfragen, Administrativmassnahmen,

politische Vorstösse sowie das Erlassen von Verfügungen behandelt. Zudem verfasste die Sicherheits-

kommission als vorberatende Kommission Stellungnahmen, Empfehlungen und Reglementsanpassun-

gen zu Handen Gemeinderat und Parlament.

2. Personelles

Personell erlebte das Polizeiinspektorat ein eher turbulentes Jahr, welches von grösseren gesundheitsbe-

dingten Ausfällen geprägt war. Teilweise konnte der Grundauftrag nur unter grössten Mühen und unter

Leistung von Überzeiten gewährleistet werden. In diesem Bezug zeigt sich schon länger, dass beim Aus-

senteam die Personalressourcen äusserst knapp bemessen sind, um den wachsenden Aufgaben gerecht

zu werden. Dass die Aufgaben, gerade hinsichtlich der Grossveranstaltungen, trotz personeller Ausfälle

in gewohnter Art und Weise bewältigt wurden, ist der grossen Motivation und Leistungsbereitschaft der

einzelnen Mitarbeitenden zu verdanken. Ende Jahr kam es beim Aussenteam zudem zu einem Austritt,

dessen Ersatz bereits erfolgreich rekrutiert werden konnte.

3. Sachgeschäfte/Verkehr/Sicherheit

Verkehr

Das Verkehrsaufkommen in Interlaken war zunehmend von der üblichen touristischen Situation geprägt.

Einzelne Grossveranstaltungen auf dem Bödeli führten zu Verkehrsproblemen, die sich mengenmässig

leider nicht gänzlich vermeiden lassen. Die Strassensanierungen führten, durch gutdurchdachte Umlei-

tungskonzepte, zu keinen nennenswerten Verkehrsbehinderungen. Der Reisebusverkehr findet wieder

statt, befindet sich aber noch nicht auf dem Stand von vor 2020.

Parkautomaten

Die neu aufgeschalteten Bezahlapps erfreuen sich einer zunehmenden Beliebtheit, insbesondere Twint,

die wohl schweizweit beliebteste Bezahlapp, wird rege genutzt. Die Bezahlapp SEPP wird per Ende Ja-

nuar 2023 vom Betreiber eingestellt und kann ab da nicht mehr verwendet werden. Bei den Parkuhren

Verwaltungsbericht 2022 Seite 50

stellen die sinnlosen und mutwilligen Vandalenakte nach wie vor ein erhebliches Problem dar. Das Poli-

zeiinspektorat wird weiterhin alle Beschädigungen rigoros zur Anzeige bringen.

Anlässe/Märkte

Die Warenmärkte wurden im 2022 wieder alle durchgeführt. Anfang Jahr kam es durch die unsichere

Corona-Lage zur Absage der Harderpotschete und zu einer eingeschränkten Durchführung des Touch

The Mountains. Fortlaufend normalisierten sich die Bewilligungsauflagen in Bezug auf Corona, sodass

die üblichen Veranstaltungen auf dem Bödeli wieder normal durchgeführt werden konnten. Im Sommer

musste aufgrund der anhaltenden Trockenheit das 1. August-Feuerwerk abgesagt werden und per Ende

Jahr wurde die Durchführung des Ice Magic aufgrund der Energiekrise abgesagt.

Geschwindigkeitskontrollen

Die Geschwindigkeitsmessungen wurden im Jahr 2022 regelmässig und bestimmungsgemäss durchge-

führt. Die Geschwindigkeitsübertretungen im unteren Bereich, stagnieren oder sanken leicht im Vergleich

zu den Vorjahren. Erstaunlicherweise sind die höheren Geschwindigkeitsübertretungen deutlicher ange-

stiegen und nähern sich den diesbezüglichen Werten der Vorcoronazeit an. Dies dürfte dem wieder er-

starkten Tourismusverkehr zuzuschreiben sein. Daraus lässt sich aber auch der Sinn und die Notwendig-

keit von Geschwindigkeitsmessungen festmachen. Gesamthaft betrachtet bleiben aber die gemessenen

Übertretungen unter einem Prozent der Gesamtmessungen und sind über alle Messungen, zum Vorjahr,

sogar leicht gesunken. Die drei Geschwindigkeitsmessgeräte, die nur die Anzahl Fahrzeuge mit den ge-

fahrenen Geschwindigkeiten erfassen (also keine Kontrollschilder mit Fotos), wurden weiterhin erfolgreich

zur Verkehrsberuhigung eingesetzt, wie auch anderen Gemeinden zur Verfügung gestellt.

Anzahl Geschwindigkeitsmessungen („Radarkontrollen“)

16 16

17 17

13

16

17

16
16 16

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

50 km/h 30 km/h

2018

2019

2020

2021

2022

Verwaltungsbericht 2022 Seite 51

Radarbussenstatistik nach Bussenkategorie

Kontrolle ruhender Verkehr / Ordnungsbussen

Die Bussenerhebung sank im Vergleich zum Vorjahr, dies dürfte aber eher an den bereits beschriebenen

prekären Personalressourcen im Polizeiinspektorat liegen, als an einer Verhaltensänderung punkto falsch

Parkierens. In gewissen Bereichen, wie zum Beispiel dem Parkieren auf Trottoirs, musste leider eine zu-

nehmende Bedenkenlosigkeit festgestellt werden. Seit Anfang 2022 führt das Polizeiinspektorat die Kon-

trolle des ruhenden Verkehrs auch für die Gemeinde Unterseen durch, was für beide Gemeinden als Er-

folg zu verbuchen ist.

Die Digitalisierung und die Ordnungsbussen mit QR-Code bereitet einem kleinen Teil der Verkehrsteil-

nehmer noch gewisse Mühe. Die Sachbearbeiterinnen des Polizeiinspektorats helfen hier aber gern und

konnten noch jedes Problem in dieser Hinsicht lösen.

1 037 321

6 821;
0.65%

gemessene Fahrzeuge

Übertretungen

9
'5

1
5

1
'7

4
1

3
2

3

1
0

6

9
'7

5
4

1
'8

3
4

3
6

8

1
3

2

7
'9

1
2

1
'2

4
2

1
8

3

6
0

5
'7

0
1

1
'0

2
1

1
6

3

6
9

5
'4

2
8

1
'0

1
4

2
6

5

1
1

2

1

10

100

1'000

10'000

CHF  40
Geschwindigkeit um

1 - 5 km/h überschritten

CHF  120
Geschwindigkeit um

6 - 10 km/h überschritten

CHF  250
Geschwindigkeit um

11 - 15 km/h überschritten

Anzeige
Geschwindigkeit um

mehr als 15 km/h übertreten

2018

2019

2020

2021

2022

Verwaltungsbericht 2022 Seite 52

Ordnungsbussenstatistik (Parkbussen)

Verkehrssicherheit

Zunehmend sah sich das Polizeiinspektorat im Jahre 2022 mit deutlich zu hohen Hecken, Büschen und

dergleichen, die in Kreuzungsbereiche hineinwuchsen oder sonst die Sicht behindern, konfrontiert. Zur

allgemeinen Verkehrssicherheit musste das Polizeiinspektorat die in diesem Bezug geltenden Gesetze

und Normen vermehrt durchsetzen. Zunehmend wurde leider auch festgestellt, dass sich nicht alle Ver-

kehrsteilnehmer gleichermassen an die Einhaltung der Verkehrsregeln gebunden fühlen und dadurch bil-

ligend in Kauf nehmen, andere Verkehrsteilnehmer zu gefährden. So mussten zum Beispiel bei temporä-

ren Fahrverboten Zusatzschilder "gilt auch für Radfahrer" angebracht werden. Entsprechende Kontrollen

führten hier sodann auch zu entsprechenden Ordnungsbussen.

4. Gewerbepolizei

Bewilligungen und Auflagen wurden mittels den gewerbepolizeilichen Kontrollen vor Ort kontrolliert.

Verstösse werden den zuständigen Organen gemeldet, respektive direkt zur Anzeige gebracht. Diesbe-

züglich führt das Polizeiinspektorat als Organ der Gewerbepolizei auch gemeinsame Kontrollen mit der

kantonalen Stelle für Arbeitsmarktkontrolle durch.

Im Gastgewerbe kommt es bedingt durch die häufigen Betreiberwechsel nach wie vor zu erheblichen ad-

ministrativen Arbeiten.

Aktuell bestehende Bewilligungen Anzahl

A Öffentlicher Gastgewerbebetrieb mit Alkoholausschank 132

B Öffentlicher Gastgewerbebetrieb ohne Alkoholausschank 9

C Nicht öffentlicher Gastgewerbebetrieb mit Alkoholausschank 2

D Nicht öffentlicher Gastgewerbebetrieb ohne Alkoholausschank 5

E Lokal für nicht öffentliche Veranstaltungen 1

generelle Überzeit bis 05:00 Uhr 4

5. Zusammenarbeit andere Gemeinden

Das Polizeiinspektorat übernimmt schon seit einigen Jahren die Geschwindigkeitskontrollen für die Ge-

meinden Matten und Unterseen. Zudem führt das Polizeiinspektorat für die Gemeinde Unterseen die Bus-

senverwaltung sowie die Kontrolle des ruhenden Verkehrs. Für die Gemeinde Bönigen übernimmt das

Polizeiinspektorat die Bussenverwaltung im Bereich Parkbussen. Diese Zusammenarbeiten funktionieren

ausgesprochen gut und professionell.

5'914
6'084

6'393

6'936 6'774

4'000

6'000

8'000

2018 2019 2020 2021 2022

Verwaltungsbericht 2022 Seite 53

6. Zusammenarbeit Kantonspolizei, Ressourcenvertrag

Die Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei ist äusserst kompetent, kollegial und sehr lösungsorientiert.

Es findet ein reger Austausch zu gemeinsamen Sachthemen statt und nötigenfalls werden Kontrollen

auch kooperativ durchgeführt.

Jürg Blum, Polizeiinspektor

E. RESSORT SICHERHEIT

2. BEREICH EINWOHNERDIENSTE

Ressortvorsteher Michel Peter, Gemeinderat

Bereichsleiterin Gottier Bettina, Einwohnerdienstleiterin (90 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 310

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 320

Mitarbeitende  Bauer Evelyne, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste, Bereichsleiter-Stellvertre-

 terin (80 %)

 Balmer Ursula, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (60 %, bis 30. April 2022)

 Baumgartner Beatrice, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (50 %)

 Zenger Lea, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (100 %)

Lernende Krauer Betharia, Lernende 3. Lehrjahr (1. Februar bis 31. Juli 2022)

 Vögelin Clara, Lernende 1. Lehrjahr (ab 1. August 2022)

Bevölkerungsstatistiken

Entwicklung Gesamtbevölkerung 1850 – 2022

Stand 31.12.2022

Vergleich Zu-/Wegzüge und Geburten/Todesfälle ständige Wohnbevölkerung 20221

 Schweizer Ausländer Total

Stand per 01.01.2022 3‘924 1‘739 5'663

Anmeldungen 292 347 639

Abmeldungen 279 276 555

Geburten 33 14 47

Todesfälle 61 2 63

1 Schweizer/innen mit Heimatschein und Ausländer/innen mit Ausweis B und C

0

1'000

2'000

3'000

4'000

5'000

6'000

7'000

1
8

5
0

1
8

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0

1
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0

1
8

8
0

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8

8
8

1
9

0
0

1
9

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0

1
9

2
0

1
9

3
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1
9

4
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1
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1
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1
9

9
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2
0

0
0

2
0

0
1

2
0

0
2

2
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0
3

2
0

0
4

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0

0
5

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0

0
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0
7

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0

0
8

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0

2
0

2
0

2
1

2
0

2
2

Entwicklung Gesamtbevölkerung

Verwaltungsbericht 2022 Seite 55

Stand per 31.12.2022 3‘955 1‘838 5‘793

Zu-/Abnahme der Be-

völkerung 2022

+ 31

+ 99

+ 130

Personenanalyse

 Männer Frauen Total

Schweizer/innen HS 1‘884 2‘071 3‘955

Schweizer/innen HA 52 76 128

Total Schweizer/innen   4'083 (66,11 %)

Ausländer/innen

B/C/L/F/N/S
1'089 976 2‘065

Ausländer/innen A HA 13 15 28

Total Ausländer/innen   2‘093 (33,89 %)

Total 3‘038 3‘138 6‘176

Stand 31.12.2022

HS: Heimatschein

HA: Heimatausweis

A HA: ausländische Staatsangehörige als Wochenaufenthalter in Interlaken

B: Jahresbewilligung

C: Niederlassung

F: vorläufig aufgenommene Flüchtlinge

L: Kurzbewilligung

N: Asylbewerber/innen

S:  Schutzbedürftige (Ukraine)

Entwicklung der ausländischen Wohnbevölkerung ab dem Jahr 2000

Stand 31.12.2022

Die bevölkerungsgrössten Herkunftsländer der ausländischen Wohnbevölkerung

Land Männlich Weiblich Total Vorjahr

Portugal 245 211 456 445

Deutschland 116 82 198 191

Italien 94 65 159 143

800

1'000

1'200

1'400

1'600

1'800

2'000

2'200

2'400

2
0

0
0

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1

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0

2
0

2
1

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2
2

Ausländische Wohnbevölkerung

Verwaltungsbericht 2022 Seite 56

Kosovo 67 72 139 130

Syrien 51 38 89 93

Volksrepublik China 47 36 83 87

Spanien 31 28 59 54

Afghanistan 41 14 55 44

Irak 29 24 53 51

Ungarn 23 27 50 44

Polen 17  23 40 20

Indien 18 17 35 36

Niederlande 19 15 34 30

Sri Lanka 16 17 33 37

Slowakei 16 17 33 31

Kroatien 17 16 33 24

Stand 31.12.2022

Einwohnerdienste

Mit dem Wegfall der Corona-Einschränkungen war ab Frühjahr 2022 bei den Einwohnerdiensten ein

grosser Zustrom von ausländischen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern aus dem Ausland feststellbar.

Der seit 24. Februar 2022 herrschende Angriffskrieg Russlands in der Ukraine war der Grund, dass rund

50 Personen aus der Ukraine in Interlaken vorübergehend ein Zuhause finden konnten. Auch hier war es

für die Einwohnerdienste zum Teil eine Herausforderung insbesondere beim Anmeldeprozess, da sich

grosse sprachliche Schwierigkeiten offenbarten und eine Verständigung nur dank den Handy-Überset-

zungsapps möglich war. Aus der Ukraine geflüchtete Menschen erhalten in der Schweiz Schutz und Hilfe.

Der Schutzstatus "S" wurde 1998 als Reaktion auf die Fluchtbewegungen im Zuge der Balkankriege ein-

geführt. Erst mit dem Kriegsausbruch im Februar 2022 wurde nun auf diesen seit 1998 bestehenden

Schutzstatus zurückgegriffen.

Ablösung Einwohnerkontrollprogramm

Die Ablösung des Einwohnerkontrollprogramms erfolgte Ende Oktober 2021. Obschon bereits vor der

Umstellung etliche Korrekturarbeiten vorgenommen werden konnten, waren nach der Migration ebenfalls

noch umfangreiche Anpassungen nötig. So mussten u. a. bei der Subjektverwaltung rund 1'600 Bereini-

gungen erledigt werden, so dass mehrfach gleichlautende Subjekte eliminiert und eine einheitliche Daten-

erfassung erreicht werden konnte.

Erstgespräche

Die im 2022 stattgefundenen 135 Erstgespräche übertrafen die Höchstzahl der seit der Einführung im

2015 durchgeführten 133 Erstgespräche. Die im 2021 gesamthaft durchgeführten 76 Gespräche wurden

im vergangenen Jahr bereits Ende August erreicht, was ein deutliches Zeichen für den ausserordentlich

hohen Zustrom von ausländischen Arbeitskräften ergab.

Benützung Tageskarten Gemeinde

Lediglich während den ersten zwei Monate im 2022 war die Auslastung der fünf Tageskarten Gemeinde

bei etwas über 90 % bzw. 95 %. Ab März 2022 waren die Tageskarten meistens ausverkauft, so dass für

das Jahr 2022 letztlich eine Auslastung von 98.35 % zu verzeichnen war.

Hundekontrolle

2022 waren in Interlaken 256 Hunde registriert.

Bettina Gottier, Bereichsleiterin Einwohnerdienste

F. RESSORT BILDUNG

BEREICH BILDUNG

Ressortvorsteher Ritschard Andreas, Gemeinderat

Bereichsleiterin Guntern Corinne (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 275

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 275

Mitarbeitende Schlegel Franziska, Sachbearbeiterin Bildung (100 %)

 Tschanz Heinz, Tagesschulleiter (75 %)

Bereich Bildung

Treffen Gymnasiumsgemeinden

Im vergangenen Jahr haben sich die Vertretenden der Gymnasiumsgemeinden viermal ausgetauscht.

Besprochen wurden dabei die brennendsten Themen wie Lehrpersonenmangel, Beschulung der Flücht-

lingskinder aus der Ukraine, die Corona-Pandemie sowie die drohende Energiemangellage. Es hat sich

leider gezeigt, dass wir vermehrt im Krisenmodus unterwegs sind, was es immer schwieriger macht zu

agieren statt nur noch zu reagieren. Das Jahrestreffen mit Regierungsrätin Christine Häsler und Erwin

Sommer, Vorsteher Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung (AKVB), an welchem auch die Res-

sortleiter bzw. Ressortleiterinnen vertreten sind, wurde abgesagt, da die Regierungsrätin verhindert war.

Ferienbetreuung

Die Ferienbetreuung war sowohl im Sommer als auch im Herbst ein Erfolg. Die zahlreichen positiven

Rückmeldungen der Eltern und die steigenden Anmeldezahlen haben gezeigt, dass ein grosser Bedarf

an diesem Betreuungsangebot besteht. Gleichzeitig war die Rekrutierung von geeigneten Betreuungsper-

sonen, sowohl mit als auch ohne pädagogische Ausbildung, eine grosse Herausforderung. Die Anmel-

dungen waren auf max. 20 Kinder pro Tag beschränkt. Der Hauptanteil der betreuten Kinder war im Kin-

dergartenalter und stammte aus Interlaken.

Die Ferienbetreuung wurde wie folgt angeboten:

 Montag, 18. Juli 2022 bis Freitag, 22. Juli 2022

 Montag, 25. Juli 2022 bis Freitag, 29. Juli 2022

 Dienstag, 02. August 2022 bis Freitag, 05. August 2022

 Montag, 03. Oktober 2022 bis Freitag, 07. Oktober 2022

 Montag, 10. Oktober 2022 bis Freitag, 14. Oktober 2022

Im Sommer waren im Mittel 15 Kinder pro Tag in der Ferienbetreuung und im Herbst sogar 19. Wobei et-

liche Tage komplett ausgebucht waren, was dazu führte, dass einige kurzfristige Anmeldungen nicht

mehr entgegengenommen werden konnten.

Die Betreuenden haben den Kindern ein abwechslungsreiches Programm geboten. Nebst Besuchen

beim Zivilschutz, der Feuerwehr und auf dem Ponyhof, einem Suchhunde-Training, einem Wintertag mit-

ten im Sommer und einem Voltigier-Training durften die Kinder viele weitere spannende Erlebnisse ge-

niessen.

Neubau Tagesschule

Nachdem das Stimmvolk dem Projekt zugstimmt hat, konnte im Sommer mit dem Neubau der Tages-

schule Ost (inklusive Räume für die Psychomotorik und weitere Schulzimmer für die Sekundarstufe I) ge-

startet werden.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 58

Schulraumvermietung

Die Folgen der Pandemie waren auch bei der Schulraumvermietung deutlich zu spüren. So fanden zahl-

reiche Sportanlässe entweder überhaupt nicht statt oder mussten kurzfristig abgesagt werden. Dies be-

traf ebenfalls die Vermietungen der Aula, der Schulküche und der Schulzimmer.

Geschäftsleitung Bildung

Im 2022 traf sich die Geschäftsleitung Bildung insgesamt zu neu Sitzungen. Nebst aktuellen Themen aus

dem laufenden Schulbetrieb wurden jährlich anfallende Traktanden wie das Budget, die Personal- und

Pensenplanung bez. Klassen- und Schulorganisation behandelt. Zudem befasste sich die Geschäftslei-

tung Bildung regelmässig mit möglichen Optimierungen bei verschiedenen Tätigkeiten und Abläufen.

Beschaffung Hardware

Nachdem der Grosse Gemeinderat in seiner Januarsitzung der Ersatzbeschaffung der Hardware zuge-

stimmt hatte, konnten die Schülerinnen und Schüler sowie die Lehrpersonen pünktlich zu Beginn des

Schuljahres 2022/23 mit neuen Geräten ausgerüstet werden. Das Projekt konnte im Oktober 2022 erfolg-

reich abgenommen werden. Auch im laufenden Betrieb gab es bisher keine nennenswerten Probleme.

Schülerpulte

Die zweite Tranche der neuen Schülerpulte wurden im Juni geliefert. Die alten Pulte konnten wiederum

an ein Hilfswerk weitergegeben werden. Der Austausch der restlichen Pulte ist für das nächste Jahr ge-

plant.

Elternräte

Wie geplant konnten die Elternräte auf das Schuljahr 2022/23 eingeführt werden. Es besteht ein Elternrat

für den Kindergarten und die Primarstufe sowie ein Elternrat für die Sekundarstufe.

Personelles

Im abgelaufenen Jahr gab es beim Bereich Bildung keine personellen Veränderungen.

Die Tagesschule Interlaken wird durch den Leiter Tagesschule, Heinz Tschanz, geleitet und untersteht

der Bereichsleitung Bildung. Heinz Tschanz ist mit einem Beschäftigungsgrad von 75 % angestellt. Nebst

ihm waren per 31. Dezember 2022 auf Basis Stundenlohn 22 Mitarbeitende in der Tagesschule Interla-

ken beschäftigt. Für die Aufgabenhilfe war eine Person auf Basis Stundenlohn an der Sekundarstufe I

tätig.

Corinne Guntern, Bereichsleiterin Bildung

Tagesschule

Schulbetrieb

Der Tagesschulbetrieb wurde auch im Schuljahr 2021/2022 stark von den Nachwehen der Pandemie be-

einflusst. Viele krankheitsbedingte Ausfälle und unterschiedliche Sichtweisen haben zu Rochaden und

personellen Engpässen geführt. Diejenigen, die die Stellung hielten, taten dies mit Herzblut, Engagement

und extrem hohem Einsatz.

Dabei musste parallel zum Normalbetrieb und dem erwähnten Zusatzaufwand die Räumung der alten Ta-

gesschule Ost organisiert und umgesetzt werden. Der tägliche Ablauf in der Tagesschule war dank viel

Flexibilität und Durchhaltewillen nie gefährdet.

Ins neue Schuljahr ist die Tagesschule mit dem Provisorium in der Aula und teilweise neuen Mitarbeite-

rinnen und Mitarbeitern ins Ungewisse gestartet. Ein Provisorium, das es in sich hat. Die Qualität einer

Aula ist schliesslich die, dass es hallen und klingen soll. Eine echte Herausforderung, wenn 50 Kinder im

hallenden Saal essen und Spass haben dürfen. Eine Analyse folgte der anderen. Schöpfstationen wur-

den umgestellt, Sitzorganisationen und Essensabläufe überdacht. Fazit: Die Aula ist suboptimal, doch die

Vorfreude auf das, was kommen wird, macht das Ganze zu einer positiven Lebenserfahrung.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 59

Selbstverständlich entspricht diese Bausituation nicht allen Erwartungen der Mitarbeiterinnen und Mitar-

beiter, das neue Team ist noch nicht fix zusammengeschweisst, die einen oder anderen werden weiter-

ziehen, das Team darf noch wachsen und zusammenwachsen, ist aber auf gutem Weg.

Betreffend Personalrekrutierung macht sich der Mangel an Lehrkräften auch in der Tagesschule bemerk-

bar, wenn auch indirekt. So werden Betreuungspersonen im Schulwesen rekrutiert, Betreuungspersonen,

die dann in der Betreuung fehlen. Ein Rattenschwanz auf vielen Ebenen. Umso schöner, konnten fürs

Mittagsmodul etliche Lehrpersonen gewonnen werden, die diesen hektischen Moment ebenso berei-

chernd, als auch spannend zu Gunsten der Beziehungsarbeit empfinden.

Insgesamt haben im vergangenen Schuljahr 60 Kinder die Tagesschule Ost und 50 Schülerinnen und

Schüler die Tagesschule West besucht.

Zusätzlich machten rund zehn Jugendliche regelmässig vom Take away Angebot Gebrauch.

Heinz Tschanz, Leiter Tagesschule

Die einzelnen Schulstufen und Fachkommissionen

Rückblickend auf das Kalenderjahr 2022 stellte die Pandemie nur zu Jahresbeginn eine Herausforderung

für den Schulbetrieb, Lehrpersonen, Eltern und Kinder dar.

Im Frühjahr hat der Kriegsausbruch in der Ukraine kurzfristig zu Verunsicherung und organisatorischen

Aufwänden geführt. In der Bödeliregion hat die Schule Ringgenberg den Aufbau und Betrieb der Willkom-

mensklassen übernommen. Geflüchtete schulpflichtige Kinder aus der Ukraine, die in den Gemeinden

Interlaken, Matten, Unterseen wohnhaft sind, konnten damit eine Willkommensklasse in Ringgenberg be-

suchen.

Die Schulleitungen der Schule Interlaken haben die Schulleitung der Schule Ringgenberg für einen Teil

ihres Aufwandes aus ihren Anstellungen resp. mit einem Teil ihres Lohnes entschädigt.

Positiv zu erwähnen ist die Entwicklung, die die ganze Schule Interlaken im Bereich der digitalen Möglich-

keiten erlebt hat: Angestossen durch die Pandemie haben sowohl Lehrpersonen wie auch Schülerinnen

und Schüler einen enormen Zuwachs an praktischem digitalen Know-How erworben, da durch teils digita-

len Fernunterricht, digitale Sitzungen und Weiterbildungen viel profitiert werden konnte. Die Anschaffung

der neuen Geräte für die Lehrpersonen, Schüler und Schülerinnen optimiert die Nutzung zusätzlich.

Aktuelle Klassensituation Stand Schuljahr 2022/2023

5 Kindergärten (3 West / 2 Ost)

12 Primarklassen (6 West / 6 Ost)

12 Klassen Sekundarstufe 1 (in fünf Klassen sind die Niveaus gemischt)

Stellensituation und Klassengrössen

Kindergarten

Es werden fünf Kindergartenklassen geführt. Weiterhin beobachtbar ist die Tendenz der Eltern, vierjäh-

rige Kinder ein Jahr später einzuschulen. Aufgrund der tendenziell grösseren Jahrgänge in den nächsten

Jahren bleibt abzuwarten, ob die Klassengrössen durch vermehrte Rückstellungen einigermassen stabil

bleiben oder ansteigen werden. Trotz grösserer Jahrgänge werden sich die Klassengrössen weiterhin im

Normbereich bewegen.

Primarstufe

Es werden weiterhin an beiden Schulstandorten einstufige Klassen geführt. Die Klassengrössen bewegen

sich im Normbereich. Aufgrund der nach der Pandemie wieder gestiegenen Möglichkeiten, Stellenwech-

sel vorzunehmen, und aufgrund des Krieges in der Ukraine sind vermehrt Kinder aus dem Ausland zuge-

zogen. Die ukrainischen Flüchtlingskinder wurden in unserer Region in Willkommensklassen, die der

Verwaltungsbericht 2022 Seite 60

Schule Ringgenberg angegliedert sind, beschult. Auf das zweite Semester im Schuljahr 2022/2023 wird

ein grosser Teil dieser Flüchtlingskinder in die Regelklassen der Schule Interlaken übertreten.

Schwierigkeiten im Zusammenhang mit den wieder verstärkten Zuzügen ergeben sich vor allem daraus,

dass viele Kinder von Zuzügerinnen und Zuzügern kein Deutsch verstehen und sprechen. Die Integration

in die Regelklassen verzögert sich damit, weil die Kinder zuerst den Intensivkurs Deutsch als Zweitspra-

che besuchen. Ebenfalls ist die Kommunikation mit fremdsprachigen Eltern oftmals schwierig, da keine

gemeinsame Sprache besteht und viele Gespräche nur mit Übersetzerinnen oder Übersetzern geführt

werden können.

Pensionierungen/Stellenwechsel:

Per Ende Juli 2022 ging mit Ursula Wyss eine langjährige, engagierte Heilpädagogin des Kollegiums Ost

in Teilpension. Ursula Wyss hat sich bereit erklärt, aufgrund der schwierigen Stellensituation für ein weite-

res Schuljahr an einer Klasse der Primarstufe Ost ein kleines heilpädagogisches Teilpensum zu überneh-

men.

Die Schule verlassen haben auf Ende des Schuljahres 2021/22 zudem:

− Guido Frey, Klassenlehrperson 3./4. Klasse West

− Marina Schild, Klassenlehrperson 3./4. Klasse West

− Evangelos Marcoyannakis, Teilpensum 5./6. Klasse West

− Svenja Bauschmann, Heilpädagogin Zyklus 2 West

− Heike Betz, Heilpädagogin Zyklus 2 West/Ost

Sekundarstufe 1

Die Planung der Klassen ist jeweils eine sehr komplexe Sache, da durch die Zusammenarbeit mit Ver-

tragsgemeinden und die vielen Zu- oder Wegzüge Schülerzahlen oft sehr spät bekannt sind, oder noch

variieren. Die unterschiedlichen Schülerzahlen in den verschiedenen Niveaus haben zur Folge, dass ver-

schiedene Mischklassen (Sek/SpezSek oder Sek/Real) geführt werden müssen. Auf Grund hoher Schü-

lerzahlen konnten auch im August 2022 zwölf Klassen weitergeführt werden.

Per Ende letztem Schuljahr hat Franz Ruchti nach einem erneuten Einsatz die Sekundarstufe I verlassen.

Auf das neue Schuljahr haben zwei Lehrpersonen einen Semester- oder Schuljahresurlaub bezogen. Die

offenen Stellen konnten mit Anuja Raveendran, Linn Berthoud, Sharanky Puvichanthar und Ivo Kämpf

durch junge und engagierte Lehrpersonen besetzt werden.

Im letzten Semester durften erfahrene Lehrpersonen der Sekundarstufe I Studierende der Pädagogi-

schen Hochschule Bern in verschiedenen Praktika begleiten. Wir sind überzeugt davon, dass diese Prak-

tikumsbegleitung ein guter Weg ist, Lehrpersonen für die Schule Interlaken zu gewinnen.

Auf Beginn des Schuljahres ist die Sekundarstufe I Interlaken durch den Kanton Bern als Schule mit Ta-

lentförderprogramm anerkannt worden. Der Verantwortliche für die Talentförderung ist Andreas Lauener.

Im laufenden Schuljahr hat sich die Sekundarstufe I zum Ziel gesetzt, die Zertifizierung als Energieschule

zu erreichen. Mit Unterrichtsprojekten und energietechnischen Massnahmen werden Anliegen zum

Thema Energie umgesetzt. Im Gremium der Energieschule sind sowohl die Jugendlichen, die Lehrperso-

nen- und Hauswartschaft sowie die Schulleitung vertreten.

Für alle Schulstufen:

Auch im laufenden Schuljahr begleitet uns das Thema “eine Schule Interlaken”. Mit gemeinsamen Weiter-

bildungen zu den Themen Informations- und Kommunikationstechnik (ICT), Soziales, emotionales, ethi-

sches Lernen (SEE-Learning), Teambildungsanlässen und schulhausübergreifenden Hospitationen ler-

nen sich die Kollegien aus den drei Schulhäusern besser kennen.

Auch der rege Austausch zwischen verschiedenen Klassen ist ein wichtiges Anliegen.

Auf den Anfang des Schuljahres sind aus möglichst vielen Klassen Elternratsvertretungen gewählt wor-

den. Der Elternrat hat seine Arbeit aufgenommen.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 61

Stellensituation:

Die Stellensituation im Kanton Bern und in der ganzen Schweiz ist weiterhin extrem schwierig, es gibt viel

zu wenig ausgebildete Lehrpersonen und die Stellensituation ermöglicht es den Lehrpersonen viel eher

auch unter dem Jahr eine passendere Stelle zu finden. Stellenwechsel unter dem Jahr nehmen damit zu

und absorbieren eine Menge Ressourcen der Schulleitungen und Kollegien. Auch die Besetzung von

kurz- oder mittelfristigen Stellvertretungen aufgrund von Ausfällen durch Krankheit oder Unfall sind oft-

mals kaum zu besetzen oder können nur mit viel Goodwill von angestellten Lehrpersonen, die zusätzliche

Lektionen übernehmen, organisiert werden.

Auf ausgeschriebene Stellen treffen oft wochenlang gar keine Bewerbungen ein. Bisher konnten aber

trotzdem alle ausgeschriebenen Stellen besetzt werden. Die Stellenbesetzungen konnten meist durch

das persönliche Netzwerk der Schulleitungen oder aber durch glückliche Zufälle garantiert werden.

Massnahmen Regelschulangebot (MR)

Für Interlaken stehen wiederum 192 Lektionen aus dem Pool für besondere Massnahmen zur Verfügung.

Wie bis anhin werden Lektionen aus diesem Pool zum Spezialunterricht Jungfrauregion für Psychomoto-

rik und Logopädieunterricht verschoben. Ebenfalls wie bis anhin werden Lektionen für den Deutsch als

Zweitsprache-Intensivkurs, welcher Schülerinnen und Schülern ab der 3. bis zur 9. Klasse offensteht, re-

serviert. Die verbleibenden Lektionen teilen sich die Primar- und Sekundarstufe auf. An den Schulen In-

terlaken werden Kinder im Besonderen Volksschulangebot integrativ geschult. Im Moment sind es fünf

Schülerinnen resp. Schüler auf der Primarstufe (vier Kinder Prim Ost, ein Kind Prim West) und eine Schü-

lerin auf der Sekundarstufe I.

REVOS 2020

Im August 2022 sind die Neuerungen zur Revision des Volksschulgesetzes 2020 in Kraft getreten. Diese

betreffen das besondere Volksschulangebot, die einfachen sonderpädagogischen und unterstützenden

Massnahmen, sowie die Talentförderung (basierend auf der kantonalen Sportstrategie).

Cornelia Stettler, Stefanie Stanisz, Schulleitung Schule Interlaken

Spezialunterricht Jungfrauregion (SJR)

Beim Spezialunterricht Jungfrauregion wurden 2022 in den Bereichen Logopädie, Psychomotorik, Integ-

rative Förderung (Heilpädagogik) und Begabtenförderung (BF) gemäss Verordnung über die einfachen

sonderpädagogischen und unterstützenden Massnahmen im Regelschulangebot (VMR) über den norma-

len VMR-Pool insgesamt 234 Lektionen pro Woche von 14 beim SJR fest angestellten Lehrpersonen in

16 verschiedenen Gemeinden unterrichtet. Zusätzlich arbeiteten im Bereich Begabtenförderung noch vier

weitere Lehrpersonen in einem Teilpensum für den SJR.

Durch die Umsetzung der Revision vom Volksschulgesetz (REVOS 2020) kamen vom Kanton noch 26

Abfederungslektionen für die Logopädie dazu. Laut dem Beschluss des Kantons hätten ab 31.07.2022

keine privat tätigen Logopädinnen mit Kindern aus der Volksschule mehr arbeiten sollen. Aber durch den

gravierenden Fachkräftemangel (gerade im Bereich Logopädie) war es unmöglich, alle vakanten Lektio-

nen abzudecken. Glücklicherweise konnten für einige Lektionen Logopädie Studentinnen angestellt wer-

den, so dass mit «Not-Szenarien» bei allen SJR-Gemeinden der grösste Teil der Lektionen abgedeckt

werden konnten.

Personelles

Im Sommer 2022 hat eine erfahrene Logopädin eine passende Anstellung nahe ihrem Wohnort gefunden

und deshalb gekündigt. Das hat aus oben bereits beschriebenen Gründen einmal mehr zu grösseren

Problemen geführt.

In den Bereichen Psychomotorik und Integrative Förderung (IF) hatten wir das Glück, alle Lektionen mit

bereits ausgebildeten Fachpersonen und einer erfahrenen Lehrperson, die im Herbst 2022 das Studium

der Schulischen Heilpädagogik begonnen hat, abdecken zu können.

Verwaltungsbericht 2022 Seite 62

Schulorganisation und Betrieb

Im Hinblick auf den sich stetig verschärfenden Fachkräftemangel werden gute Arbeitsbedingungen mit

möglichst guter Infrastruktur im Bereich der Personalerhaltung und Personalgewinnung garantiert zu aus-

schlaggebenden Aspekten werden. Aus diesem Grund war der Spatenstich zum Neubau der Tages-

schule Ost im August 2022 eines der wichtigsten Ereignisse, da im 1. Stock der Tagesschule zwei neue

Psychomotorik Räume gebaut werden. Mit der Nähe zum SJR-Büro können zudem zukünftig Synergien

genutzt werden und der SJR-Betrieb wird deutlich vereinfacht werden.

Sämtliche gemeinsamen Weiterbildungssequenzen wurden durch die Umsetzung von REVOS 2020 und

den neuen Massnahmenplan 2021-24 dominiert, aber ein Ausflug in die Grabenmühle Sigriswil hat auch

das Teamgefühl beim SJR nach dieser langen Corona-Zeit wieder etwas verstärkt.

Fachkommission

Am 5. Mai war es nach zwei Jahren wieder einmal möglich, eine Fachkommissionssitzung vor Ort durch-

zuführen. Dabei wurde das Budget 2023 genehmigt und die Kommission betr. REVOS 2020 und Auswir-

kungen des Fachkräftemangels auf den SJR informiert. Zudem setzte Andreas Ritschard aus Interlaken

die Anwesenden über den Planungsstand der neuen Psychomotorik Räume ins Bild.

Alle anderen Aufgaben wurden von der Schulleitung zusammen mit dem Präsidenten der Fachkommis-

sion Spezialunterricht und dem Bereich Bildung der Gemeinde Interlaken direkt angegangen.

Barbara Liebi-Rüegsegger, Schulleitung SJR

Kommission für Kultur und Freizeit

Die Kommission für Kultur und Freizeit traf sich zu fünf Sitzungen. Davon fanden vier im Gemeindehaus

Interlaken statt und eine mit anschliessender Führung im TOURISMUSEUM Interlaken in Unterseen. Ins-

gesamt behandelte die Kommission 46 Traktanden. Josia Reichen trat per 1. Januar 2022 als Nachfolger

für Erich Häsler sein Amt als Mitglied in der Kommission an und Sandra Salas Burgermeister als Nachfol-

gerin für Dominic Maag per 15. Februar 2022. Als Nachfolgerin für Dimitri Oehler wurde Salome Schenk

in die Kommission gewählt. Sie tritt ihr Amt per 1. Januar 2023 an.

Auch im 2022 wurde der budgetierte Betrag von CHF 50’000 nicht vollumfänglich ausgeschöpft. Die

Branche leidet nach wie vor unter den Folgen der Coronapandemie.

Aufstellung der Unterstützungen im 2022:

Verein Camerata Rousseau 500.00 Konzert in der Kirche Unterseen

Goppisberger Musikfestival 1'500.00 Musikwochen

momentun contemporary dance 750.00 Mission Spion 2022 - Game-Show-Tanz-Theater für

Menschen mit Beeinträchtigungen

OK Gymerball Interlaken 750.00 Gymerball 2022

Projekt Bühne Basel 1'500.00 Theater-Aufführungen "Horváth – Der jüngste Tag"

Verein Jungfrau Erzählfestival 2'500.00

Beo Gesangstalent 500.00

Brünig Dampfbahn DBD 2'500.00 Projekt historische Wasserzisterne / Wasserkran

Zauberlaterne Bödeli 500.00

JURAYA CD-Produktion 1'000.00

Verein spoken word biel 1'500.00 poetry slam Workshops

Jodlerkub Matten 500.00 Jodlertreffen Jungfrau Region

Kulturgarage-Interlaken GmbH 2'000.00

Gemischter Chor Frohsinn-Cäcilia  1'000.00 Jahreskonzert

Universität Zürich 500.00 Buchprojekt Jungfraujoch

Voltige-Team Interlaken 750.00

rüffer & rub Sachbuchverlag 500.00 Buchprojekt "Freiwillig aktiv Bern

Verein Alpodrom 2'000.00 Alpodrom Festival

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OK Gauklerfest 1'500.00

TOURISMUSEUM 1'000.00 Erweiterung des Tourismuseums

Musikverein Interlaken Unterseen 5'000.00

Vesperkonzerte Interlaken 1'000.00

Dr. Michael van Orsouw 500.00 Buchprojekt Sisi - die heimliche Schweizerin

Jargon 500.00 CD-Produktion 30 (+2) Jahre Jubiläum

StradivariFEST 2'000.00 Aufführung im Kursaal Interlaken

Total 32'250.00

Corinne Guntern, Kommissionssekretärin 2022

G. RESSORT SOZIALES

BEREICH SOZIALES

Ressortvorsteher Fuchs Nils, Gemeinderat

Bereichsleiterin Bachmann Desirée (50 %, Urlaub ab 1. November 2022)

 Joss Fuchs Nicole (50 %, Mutterschaftsvertretung, befristet ab 16. November

 2022)

Stellenprozente vom Gemeinderat bewilligt: 50 %

 am 31. Dezember 2022 effektiv besetzt: 100 %

1. Grundsätzliches

Der Bereich Soziales ist zuständig für die Sozialkommission Interlaken-Unterseen und die Fachkommis-

sion Alter Interlaken-Unterseen. Auch arbeitet die Bereichsleiterin Soziales aktiv mit und/oder führt das

Sekretariat der Arbeitsgruppen „Gemeinden handeln - Jugendschutzschulungen“, „Informationsmesse

65+“ und koordiniert den Senioren-Advent. Für die Gemeinden Interlaken und Unterseen werden in To-

desfällen, die ein sehr kleines oder ein überschuldetes Nachlassvermögen aufweisen, die Gesuche um

eine unentgeltliche Bestattung geprüft und bewilligt. Im Jahr 2022 wurden in beiden Gemeinden zusam-

men 10 Gesuche um unentgeltliche Bestattungen gestellt und bewilligt. In diesen Fällen übernimmt die

Gemeinde die Bestattungskosten gemäss den mit den Bestattern vertraglich festgelegten Vorgaben.

Vor dem Hintergrund des unter anderem durch die Einführung der Betreuungsgutscheine gestiegenen

Leistungsumfangs des Bereichs Soziales wurde der Stellenbeschrieb überarbeitet. Dieser unterteilt sich

in den Bereich Soziales und den Bereich Alter. Besonders in letzterem Bereich wurde festgestellt, dass

die verfügbaren Zeitressourcen nicht mehr ausgereicht haben, um alle im Stellenbeschrieb verlangten

Aufgaben zu erfüllen. In Zusammenarbeit mit der neuen Stabstelle HR konnte der Stellenbeschrieb nun

optimiert werden. Ab April 2023 werden der Bereich Soziales mit 40 % (Bereichsleitung) und der Bereich

Alter mit 20 % (Altersbeauftragte) personell aufgeteilt, damit neben fachlichen Aspekten auch die Stellver-

tretung des Ressort Soziales künftig gewährleistet ist und der verlangte Leistungsumfang erbracht wer-

den kann.

2. Sozialkommission

Präsident: Roger Berthoud

Vizepräsident: Nils Fuchs

vier Sitzungen, 32 Traktanden, ein Zirkularbeschluss

Neben den regulären Geschäften wurden die vordringlichen sozialen Probleme unserer Gesellschaft dis-

kutiert, mögliche Lösungen angestrebt und wo nötig den Gemeinderäten beantragt. Nebst diversen Mit-

berichten an die Gemeinderäte Interlaken und Unterseen behandelte die Sozialkommission auch diverse

Gesuche um finanzielle Unterstützung an Institutionen und Organisationen aus dem Sozialbereich. Zu-

sätzlich wurden die Projekte «Zuhörbänkli» im Zentrum Artos sowie die «Veranstaltungsreihe Demenz»

von der Fachstelle Gesundheitsnetz Berner Oberland mit einem Beitrag unterstützt. Im Bereich Gesund-

heitsförderung der Pro Senectute "zwäg ins Alter", Begegnungscafé in Interlaken, unterstützt die Fach-

kommission Alter das Projekt mit einer pauschalen Anschubfinanzierung. Die dargebotene Hand Bern,

Tel. 143, wird erneut mit einem Beitrag von 20 Rappen pro Einwohner unterstützt.

Die Leistungen der Herbert und Inge-Haacke-Stiftung der Gemeinde Unterseen sowie des Zuccotti-Fonds

der Gemeinde Interlaken werden nicht in vollem Umfang in Anspruch genommen. Der Zuccotti-Fonds be-

zweckt, bedrängten oder kranken Menschen jeden Alters einen ausserhäuslicher Erholungs- oder Thera-

pieaufenthalt kurz-, mittel- oder langfristig […], der nicht anderweitig bezahlbar ist, zu ermöglichen. Die

Verwaltungsbericht 2022 Seite 65

Sozialkommission beschloss daher, die Vermarktung voranzutreiben. Nebst der Aufschaltung auf den

Websites wurde mit einem Schreiben an die zuständigen Anlaufstellen über den Zweck und Nutzen infor-

miert.

Im vergangenen Jahr beschloss die Sozialkommission Interlaken-Unterseen überdies die Realisierung

eines Kinderspielplatzes im Westquartier. Sie stimmten weiter einer Beteiligung an der Roll- und Bewe-

gungszone Bödeli zu. Der Bereich Soziales wurde mit der Ausarbeitung einer Kostenschätzung sowie

eines Aufgabenkatalogs für die Arbeitsgruppe "Kinder - und Jugendfachstelle" beauftragt. Eine Jugend-

fachstelle, in welche die Jugendarbeit sowie die Schulsozialarbeit unter einem Dach vereint sind, wird ge-

mäss der Jugendarbeit Bödeli (neu Offene Kinder und Jugendarbeit Region Jungfrau) ein zukünftiges

Thema sein.

Die Gemeinderäte von Interlaken und Unterseen beschlossen im Frühjahr 2009, die Projekte „Jugend-

schutz in den Gemeinden – Interlaken und Unterseen handeln“ weiterzuführen. Im Mai 2022 konnten die

Jugendschutzschulungen für Mitarbeitende der Hotellerie/Gastronomie und des Detailhandels sowie für

Festwirte und Helfende an Vereinsanlässen durchgeführt werden. Insgesamt nahmen 30 Personen an

zwei Schulungen für Betriebe teil.

Kinder- und Jugendarbeit Bödeli (Offene Kinder und Jugendarbeit Region Jungfrau OKJA, vor-

mals JAB)

An der HV 2021 wurde entschieden, dass der Name der Institution von Jugendarbeit Bödeli (JAB) in Of-

fene Kinder- und Jugendarbeit (OKJA) Region Jungfrau geändert wird. Dieser Prozess wurde nun per

01.01.2023 vollzogen und die OKJA wird mit dem neuen Namen unserer gesamten Zielgruppe (Kinder,

Jugendliche und junge Erwachsene) gerecht. Weiter widerspiegelt sich im Namen das gesamte Einzugs-

gebiet, das neben den Bödeligemeinden Bönigen, Wilderswil, Leissigen, Matten, Interlaken und Unter-

seen auch Lauterbrunnen und Grindelwald umfasst.

Im Jahr 2022 hatte die Offene Kinder- und Jugendarbeit mit ihren Angeboten wie zum Beispiel dem Ju-

gendtreff, dem Spielmobil, der Kinderbaustelle, dem Ferienpass oder weiteren, kleineren Projekten Kon-

takte zu ungefähr 6’000 Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Das sind etwas mehr als im

Jahr 2021, als wir ca. 5'400 Personen erreichten. Dazu hatten wir Kontakt zu ca. 1'300 Eltern oder ande-

ren Bezugspersonen von jungen Menschen.

Weiterhin waren die psychischen Auswirkungen nach den Pandemiejahren ein grosses Thema, durch die

Projekte der OKJA werden diesen Belastungen entgegengewirkt. Dies war auch auf der kantonalen

Ebene Thema mit der Frage, wie das Berufsfeld der OKJA auf diese Entwicklung reagieren kann. Als

wichtigster Punkt dieser Workshops ist die Erkenntnis, dass die OKJA bereits vor der Pandemie einen

sehr wichtigen Beitrag zum psychischen Wohlbefinden beitrug. Also «Stay on Track» in den Bereichen

Selbstwirksamkeit, Jugendkulturförderung und Prävention. Die durchgeführten Projekte und Angebote

zielen auf diese Bereiche, sei es mit der offenen Turnhalle in der Lindenallee, mit dem Summer Opening

in Stechelberg, mit den Angeboten in den drei Jugendräumen Unterseen, Lauterbrunnen und Grindel-

wald, aber auch mit den Angeboten für Kinder. Der Ferienpass erreichte im Jahr 2022 über 600 Kinder,

was das Bedürfnis nach diesem Angebot auf beeindruckende Weise aufzeigt. Das Projekt Kinderbau-

stelle konnte, dank grosszügiger Unterstützung der Gemeinde Interlaken und weiteren Sponsoren, wieder

über ein halbes Jahr auf dem Areal der ehemaligen Reithalle in Interlaken durchgeführt werden. Insge-

samt erreichte die OKJA durch das Projekt rund 500 Kinder und 10 Schulklassen.

Ein weiterer Schwerpunkt bildet nach wie vor die Roll- und Begegnungszone, mit der wiederum ein gros-

ser Schritt in Richtung Realisierung gemacht werden konnte. Mittlerweile ist die Finanzierung über die

Gemeinden gesichert. Bekannterweise verlangt dieses Grossprojekt weiterhin Geduld und Durchhaltever-

mögen. Mehr Infos unter www.okja-regionjungfrau.ch.

http://www.okja-regionjungfrau.ch/

Verwaltungsbericht 2022 Seite 66

Contact Mobil, aufsuchende Sozialarbeit

Contact Mobil bietet durch aufsuchende Sozialarbeit im Bereich Schadensminderung niederschwellige

Kurzberatung und Begleitung von suchtmittelkonsumierenden Menschen an. Im Rahmen der Leistungs-

vereinbarung mit der Gemeinde Interlaken ist das Team von Contact Mobil mit 40 Stellenprozenten regel-

mässig in Interlaken präsent. Auch wurden Anfang 2022 neue Büroräumlichkeiten an der Rugenpark-

strasse 2 bezogen, was aufgrund der Nähe zur Schiffländte die Arbeit optimiert. Die durchschnittliche

Gruppengrösse der Klientinnen und Klienten an der Schiffländte blieb 2022 stabil. Es besteht eine ver-

trauensvolle und transparente Zusammenarbeit der Gemeinde, der Polizei und den weiteren Beteiligten

und es wird ein regelmässiger Austausch gepflegt.

Betreuungsgutscheine

Seit August 2020 gibt der Bereich Soziales Betreuungsgutscheine aus, die ab dem 1. Januar 2021 gel-

ten. Die Gemeinde gab 2022 Betreuungsgutscheine für 78 Kinder aus, die auf 4 Kindertagesstätten und 1

Tagesfamilienorganisation aufgeteilt sind.

An seiner Sitzung vom 18. Oktober 2022 hat der Grosse Gemeinderat die Aufhebung des Reglements

über die Betreuungsgutscheine, und damit die Aufhebung des Gutschein-Kontingents, per 31.12.2022

beschlossen.

Sozialdienst Region Jungfrau (SDRJ)

Mit einem Einzugsgebiet von 23 Verbandsgemeinden gehört der Sozialdienst Region Jungfrau zu den

grösseren Sozialdiensten im Kanton Bern. Rund 60 Mitarbeitende arbeiten in den Bereichen Sozialhilfe,

Kindes- und im Erwachsenenschutz und führen die Alimentenfachstelle und die Fachstelle für private

Mandatsträger.

Mit der Umsetzung des neuen Kinder Förder- und Schutzgesetzes KFSG zeigte sich einmal mehr, dass

die Einführung neuer kantonaler Gesetzgebungen ohne Vorlauf für die konkrete Umsetzung in der Praxis

alle Beteiligten sehr fordert. Trotz grosser Bemühungen seitens des Kantonalen Jugendamtes KJA muss-

ten für die teilwiese nicht praktizierbaren und deshalb sich ständig wieder ändernden Umsetzungsvorga-

ben eine Vielzahl von zusätzlichen Arbeitsstunden aufgewendet werden.

Auch der nach der Corona-Zeit stark veränderte Arbeitsmarkt sorgte im SDRJ für einigen Wirbel und

Mehraufwand. Die ohnehin beachtliche Fluktuation auf den öffentlichen Sozialdiensten, hat sich im SDRJ

im Jahr 2022 zusätzlich verschärft und gleichzeitig wurde es spürbar schwieriger, geeignete neue Fach-

kräfte zu finden.

Die von der SKOS prognostizierte Fallzunahme in der wirtschaftlichen Sozialhilfe hat sich indessen nicht

eingestellt. Es konnten mehr Klienten in den Arbeitsmarkt integriert werden und es kam zu weniger Neu-

anmeldungen im Bereich Sozialhilfe. Weiterhin zunehmend bleibt der Bereich Erwachsenenschutz, insbe-

sondere stiegen die Zahlen der Abklärungen und der Altersbeistandschaften.

Die Rechnung 2022 konnte insgesamt gemäss Budget eingehalten werden. Die definitiven Zahlen wer-

den an der Abgeordnetenversammlung im Juni 2023 kommuniziert werden.

3. Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen

Präsident: Roger Berthoud

Vizepräsident: Nils Fuchs

drei Sitzungen, 14 Traktanden, ein Zirkularbeschluss

Wegweiser für Seniorinnen und Senioren

Alle im 2022 neu-65-jährigen der Gemeinden Interlaken und Unterseen werden auf die im 2023 aktuali-

sierte Broschüre „Wegweiser für Seniorinnen und Senioren“ aufmerksam gemacht. Im Verlauf dieses

Verwaltungsbericht 2022 Seite 67

Jahres wird dieser Wegweiser, nach Korrektureingaben der zuständigen Gemeindevorsteher, überarbei-

tet und neugestaltet.

SeniorInnen-Arbeitsgruppe

Die SeniorInnen-Arbeitsgruppe, welche sich aus drei Senioren der Gemeinden Interlaken und Unterseen

formiert, setzt sich für die Fussgängerpassage, Durchfahrt Spielmatte-Marktgasse, ein. Der Gemeinderat

Unterseen wurde um eine schriftliche Analyse gebeten. Ziel ist, geeignete Massnahmen zur substanziel-

len Verbesserung der Sicherheit aller Nutzenden zu erreichen.

Anlässe

 Am 2. April 2022 hat im Zentrum Artos die Informationsmesse 65+ der Gemeinden Interlaken, Unter-

seen, Bönigen und Matten unter dem Motto "sorglos altern" stattgefunden. Die Vorbereitungsarbeiten

für die bevorstehende Messe am 25. März 2023 sind bereits in vollem Gange. Corona bedingt, we-

gen dem Ausfall im 2021, wird die Messe wiederum alle zwei Jahre alternierend mit der Messe Spiez

60+ rundum gut informiert, stattfinden.

 Die sehr beliebte Senioren-Adventsfeier im Carlton-Europe Hotel konnte, nach zweimaligem Ausfall,

am 1. Dezember 2022 mit über 100 Seniorinnen und Senioren stattfinden.

Nicole Joss, Bereichsleiterin Soziales a.i.

ANHÄNGE

Anhang 1: Erheblich erklärte Motionen und Postulate

Im Jahr 2022 erledigt (kursiv) oder am 31. Dezember 2022 hängig (ohne nicht oder noch nicht erheblich

erklärte Vorstösse und ohne Vorstösse, die im Vorjahr oder früher als Richtlinie erheblich erklärt und nicht

sofort abgeschrieben worden sind)

Motionen

www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/motionen

Meyes Schürch Antonie/Nyffeler-Lanker Manuela, SVP/GLP, Ergänzung Bildungsreglement mit

Elternrat

Eingereicht am 8. Dezember 2020, erheblich erklärt am 29. Juni 2021, Frist zur Beantwortung bis zur ers-

ten Sitzung nach dem 29. Dezember 2022, als erledigt abgeschrieben am 22. März 2022

Wortlaut "Der Gemeinderat wird aufgefordert, das Bildungsreglement so anpassen, als die Möglichkeit mindestens

eines Elternrats an der Schule Interlaken (unter Einschluss von Kindergarten und Tagesschule) vorgesehen wird.

Folgende Eckpunkte sollen beachtet respektive konkretisiert werden:

 Mindestens ein Elternrat (zu prüfen ist, ob statt nur eines Elternrats je ein Elternrat für die Kindergarten- und Pri-

marstufe zusammen sowie für die Sekundarstufe 1, unter Einschluss von Elternvertretungen mit einem oder

mehreren Kindern in der Tagesschule, sinnvoller ist).

 Schlanke Organisation, mit angemessenen Elternvertretungen der Stufen (Zyklen), der zwei Standorte (Ost/

West) sowie der Tagesschule.

 Festlegung Wahlmodus sowie Klärung allfälliger Sitzungsgelder und Budget Elternrat.

 Noch genauer zu definierende Informationspflicht der Leitungen der Schule und Tagesschule gegenüber dem

Elternrat.

 Noch genauer zu definierender Zweck und Kompetenzen des Elternrats, bspw.

 Informations- und Diskussionsforum bezüglich aktuellen, die Schulstandorte betreffenden Themen,

 Bearbeitung von Anregungen zur Schule und Tagesschule von Eltern und allenfalls Weitergabe an die Lei-

tungen der Schule und Tagesschule,

 Projekte initiieren und/oder unterstützen, welche die Ziele und Grundsätze gemäss Artikel 3 des Bildungs-

reglements fördern.

Dem Gemeinderat kann die Kompetenz übertragen werden, Einzelheiten zu regeln."

Postulate

www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/postulate

Meyes Schürch Antonie, SVP, externe Überprüfung der Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG

Eingereicht am 16. Oktober 2018, Umgewandelt in ein Postulat und als Postulat erheblich erklärt am

7. Mai 2019, Fristverlängerung um zwei Jahre am 30. Juni 2020, als erledigt abgeschrieben am 28. Juni

2022

Wortlaut: „Der Gemeinderat Interlaken wird beauftragt beim Verwaltungsrat der Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG

eine externe Überprüfung durch eine geeignete Fachperson zu beantragen. Es sind insbesondere folgende Bereiche

zu begutachten:

 finanzielle Situation der Aktiengesellschaft unter Berücksichtigung der nötigen Rückstellungen für sämtliche An-

lagen;

 Leistungsvereinbarungen mit den Trägergemeinden und der Einfluss der Trägergemeinden auf die Entscheidfin-

dung im Verwaltungsrat;

 strategische Schwerpunkte des Verwaltungsrates für die mittel- und langfristige Entwicklung des Unternehmens;

 Aufsicht der Geschäftsführung durch den Verwaltungsrat;

 Geschäftsführung, insbesondere bezüglich Personalmanagement, Kundenfreundlichkeit, Umgang mit Mietern,

Innovation sowie Massnahmen zur Attraktivitäts- und Ertragssteigerung in allen Bereichen.

Zudem hat der Gutachter Verbesserungspotential aufzuzeigen. Der Gemeinderat Interlaken hat dem Verwaltungsrat

der Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG gleichzeitig zu beantragen, das Gutachten innert einem Monat nach Abgabe

dem Gemeinderat Interlaken und – soweit von andern Trägergemeinden gewünscht – auch diesen vorzulegen."

http://www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/motionen
http://www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/postulate

Verwaltungsbericht 2022 Seite 69

Romang Hans, SP, Biodiversität

Eingereicht am 7. Mai 2019, erheblich und Frist zur Beantwortung auf vier Jahre verlängert am 15. Okto-

ber 2019, Frist zur Beantwortung bis zur ersten Sitzung nach dem 15. Oktober 2023

Wortlaut: „Naturnah gestaltete Siedlungsräume sind gesundheitsfördernd, attraktiv, wirtschaftlich interessant und eine

langfristige Investition in die Qualität des Ortes. Naturnahe Flächen sind von unschätzbarem Wert für den Erhalt und

die Förderung der Biodiversität als unsere Lebensgrundlage. Ohne biologische Vielfalt keine Bestäubung und keine

Nahrung, keine saubere Luft, keine Rohstoffe für Medikamente, keine Blumen und keine Vögel zu unserer Freude.

Insbesondere im Hinblick auf die anstehende Ortsplanungsrevision wird der Gemeinderat gebeten, in einem Bericht

Zustand, Entwicklung und Handlungsmöglichkeiten für mehr Biodiversität in Interlaken darzulegen und sich dabei

speziell den folgenden Aspekten zu widmen:

1. Welche Flächen und Objekte auf dem Gemeindegebiet von Interlaken dienen schon heute als hochwertiger Le-

bensraum oder stellen die Vernetzung von Lebensräumen sicher? Sind einfache Massnahmen für eine weitere

Aufwertung sinnvoll und möglich?

2. Welche Flächen oder Bereiche in Interlaken haben das Potenzial, mit verhältnismässigem Aufwand und in Ab-

stimmung mit der übrigen Nutzung für die Zukunft als hochwertiger Lebensraum oder Vernetzungsgebiet aufge-

wertet zu werden? Dabei soll auch die Situation ausserhalb der Gemeindegrenzen einbezogen werden (Vernet-

zung mit anderen Gebieten, Sachplan Biodiversität des Kantons Bern).

3. Welche Massnahmen ergreift die Gemeinde schon heute, um die Biodiversität nicht nur zu erhalten, sondern

auch zu fördern?

4. Welche planungs- und baurechtlichen Optionen bieten sich der Gemeinde, die Biodiversität zu fördern und auch

in Zukunft auf ein lebenswertes Interlaken hinzuwirken? Bei dieser Auslegung empfiehlt es sich nicht nur, zwi-

schen gemeindeeigenen Grundstücken und Liegenschaften, weiteren Flächen öffentlich-rechtlicher Körper-

schaften sowie privatrechtlichen Besitzverhältnissen zu unterscheiden, sondern es soll auch explizit auf Grund-

lagen und Erfahrungen aus andern Gemeinden und Kantonen zurückgegriffen werden.

Welche weiteren Massnahmen zur Förderung der Biodiversität sind denkbar (z. B. Unterhalt, spezifische Artenförde-

rung, freiwillige Massnahmen, Zertifikate, Bildung)?"

Nyffeler Manuela, SVP, Sanierung Bahnhofplatz Interlaken Ost

Als dringlich eingereicht und Dringlichkeit bejaht am 27. August 2019, umgewandelt in Postulat (Wegfall

Dringlichkeit) und als Postulat erheblich erklärt am 10. Dezember 2019, Fristverlängerung um drei Jahre

am 8. Dezember 2020, Frist zur Beantwortung bis zur ersten Sitzung nach dem 8. Dezember 2023

Wortlaut: "Gemäss Medienbericht vom 27. August 2019 plant der Gemeinderat spätestens Anfang 2020 dem Gros-

sen Gemeinderat eine Kreditvorlage für die Sanierung des Bahnhofplatzes Interlaken Ost vorzulegen. Dem Gemein-

derat wird beantragt, dass dem Grossen Gemeinderat mindestens zwei Sanierungsvarianten vorgelegt werden, wo-

von eine Variante den Rückbau des Brunnens beinhalten soll. Die Sanierung soll nach Möglichkeit folgende Punkte

berücksichtigen:

1. Auf dem Platz sind möglichst viele Grünelemente einzuplanen.

2. Die Verkehrsführung und Signalisation sollen deutlicher dargestellt werden.

3. Für das Abholen/Bringen von Passagieren sind zusätzliche Halteplätze für PKWs vorzusehen.

4. Es ist eine Touristeninformation (Stadtplan, erste Infos) einzuplanen."

Aulbach Adrian, Grüne, Ladesäulenpflicht bei Neubauten

Eingereicht am 25. August 2020, erheblich erklärt am 23. März 2021, Fristverlängerung um drei Jahre am

25. Januar 2022, Frist zur Beantwortung bis zur ersten Sitzung nach dem 25. Januar 2025

Wortlaut: „Elektroautos werden kontinuierlich günstiger und nähern sich dem Anschaffungspreis von vergleichbaren

Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor an. Dank tieferen Betriebskosten sind sie schon heute nicht nur die klimafreund-

lichere, sondern oft auch die langfristig günstigere Option. Diese Option bleibt aktuell aber jenen wenigen vorbehal-

ten, die das Auto zu Hause oder in selteneren Fällen am Arbeitsplatz laden können, was oft nur bei Wohneigentum

der Fall ist. Der Gemeinderat wird daher gebeten, eine Änderung der Parkplatzpflicht im Baureglement vorzulegen,

bei der:

1. die Parkplatzpflicht um einen Anteil an Parkplätzen mit Lademöglichkeit erweitert wird,

2. für zu wenig gebaute Parkplätze mit Lademöglichkeit eine erhöhte Ersatzabgabe anfällt,

3. die zusätzliche Abgabe für den Bau öffentlicher Ladestationen verwendet wird.“

Anhang 2: Verteiler

(Die Zustellung erfolgt als PDF per E-Mail; die aufgeführten Empfängerinnen und Empfänger können die

Zustellung eines Papierexemplars wünschen.)

Mitglieder des Grossen Gemeinderates 2022

Vertretung Jugendparlament 2022

Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission 2022 soweit nicht auch Mitglieder des GGR

Mitglieder des Gemeinderats 2022

CEO Industrielle Betriebe Interlaken (IBI) AG

Bereichsleitende

Regierungsstatthalter Interlaken-Oberhasli

Gemeinden Bönigen, Matten bei Interlaken, Ringgenberg, Unterseen und Wilderswil

Im GGR akkreditierte Medien und Medienschaffende

Bevölkerung/Dritte

Der Verwaltungsbericht kann beim Infoschalter bezogen werden und ist abrufbar auf der Website der Ge-

meinde Interlaken https://www.interlaken-gemeinde.ch/verwaltung/gemeindeschreiberei.

https://www.interlaken-gemeinde.ch/verwaltung/gemeindeschreiberei