name: 031 kontur 20180315 aulaalpenstrasse bericht

text:
Einwohnergemeinde Interlaken

Aula Schulanlage Alpenstrasse
Qualitätssicherndes Verfahren

Bericht zur Verfahrensvorbereitung

Bern, 15. März 2018

  2 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Inhalt

 Inhalt ............................................................................................................................................... 2

1 Ausgangslage .................................................................................................................................. 3

2 Rahmenbedingungen ....................................................................................................................... 4

2.1 Standort ............................................................................................................................... 4

2.2 Areal ..................................................................................................................................... 4

2.3 Bestandsgebäude ................................................................................................................. 5

2.4 Bau- und Planungsrecht ....................................................................................................... 9

2.5 Entwicklungen und Akteure im Umfeld der Schule ............................................................... 9

3 Analyse .......................................................................................................................................... 12

3.1 Betrieb und Funktionalität ................................................................................................... 12

3.2 Haustechnik ........................................................................................................................ 12

3.3 Tragstruktur ......................................................................................................................... 13

4 Nutzungskonzeption ..................................................................................................................... 14

4.1 Entwicklungsprozess ........................................................................................................... 14

4.2 Anforderungsprofil und Nutzungskonzeption ...................................................................... 15

4.3 Raumprogramm ................................................................................................................... 15

4.4 Ganztagesschule ................................................................................................................. 16

4.5 Parkierung ........................................................................................................................... 17

5 Machbarkeitsüberprüfung ............................................................................................................ 20

5.1 Perimeter ............................................................................................................................. 20

5.2 Bauliche Machbarkeit .......................................................................................................... 22

5.3 Finanzielle Machbarkeit ...................................................................................................... 35

6 Vergabe von Planerleistungen ....................................................................................................... 38

6.1 Qualitätssicherung .............................................................................................................. 38

6.2 Öffentliches Beschaffungswesen ........................................................................................ 38

6.3 Mögliche Verfahren und Empfehlung ................................................................................... 39

6.4 Eckwerte zum empfohlenen Studienauftrag ........................................................................ 41

6.5 Termine ................................................................................................................................ 42

7 Schätzung externe Gesamtkosten Studienauftrag ± 10 % ............................................................ 44

Anhang 1: Pläne Bestand ....................................................................................................................... 45

Anhang 2: Objektblätter ........................................................................................................................ 46

Anhang 3: Bericht Tragstruktur ............................................................................................................. 47

Anhang 4: Raumprogramm .................................................................................................................... 48

Anhang 5: Skizzen «Erhalt» ................................................................................................................... 49

Anhang 6: Skizzen «Erweiterung» ......................................................................................................... 50

Anhang 7: Skizzen «Neubau» ................................................................................................................ 51

Anhang 8: Skizzen «Neubau mit ESH» .................................................................................................. 52

Anhang 9: Grobkosten Strategien «Erweiterung» und «Neubau» ......................................................... 53

Anhang 10: Grobkosten Neubau mit ESH .............................................................................................. 54

Anhang 11: Aktennotiz Regierungsstatthalteramt ................................................................................ 55

Anhang 12: Entwurf LOI und Rückmeldungen der Nutzer und Nutzerinnen ........................................... 56

 3

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

1 Ausgangslage

Die Aula Alpenstrasse wurde anfangs der 60er-Jahre gemeinsam mit dem Klassen- und Spe-
zialtrakt der Sekundarschule erstellt. Die beiden Säle der Aula werden sowohl von der
Schule als auch von den Vereinen genutzt. Nach über 50 Betriebsjahren ist die Aula sanie-
rungsbedürftig und entspricht nicht mehr vollumfänglich den betrieblich-funktionalen An-
forderungen und den Bedürfnissen der heutigen Nutzer und Nutzerinnen. Zusätzlich sollen
auf dem Areal der Aula Alpenstrasse neue Räume für die Schulen Interlaken und für die Un-
terbringung der Bödelibibliothek und der Ludothek geschaffen werden. Weiter haben die
Volkshochschule Interlaken und Umgebung und die Musikakademie Zakhar Bron Interesse
an Räumen am Standort Alpenstrasse angemeldet.

Abb. 1: Blick auf die Westfassade der Aula Alpenstrasse im heutigen Zustand

Im Jahr 2003 wurde bereits eine erste Machbarkeitsstudie durchgeführt. Neben der Evalua-
tion des Sanierungsbedarfs wurden damals auch verschiedene Umbau-, Erweiterungs- und
Ersatzszenarien erarbeitet.

Als Folge der Machbarkeitsstudie wurden schliesslich die dringendsten Sanierungs- und An-
passungsarbeiten vorgenommen, damit die Aula für die nächsten zehn Jahre weiterbetrieben
werden kann. Im Rahmen der Sanierung wurde die alte Bühnentechnik revidiert, diverse Si-
cherheitsmängel behoben (Geländer und Absturzsicherungen) und die Anforderungen der
Feuerpolizei (u.a. eine neue Fluchttreppe für den Hauptsaal) umgesetzt.

Nachdem seit dieser Sanierung wieder fast zehn Jahre vergangen sind und zusätzlich neue
Raumbedürfnisse entstanden sind, stellt sich die Frage nach einer Erweiterung und einer um-
fassenden Sanierung – welche auch die Haustechnik, die sanitären Anlagen, den hindernis-
freien Zugang, die Fassaden, das Dach und sämtliche Oberflächen umfassen müsste – bzw.
nach einem Ersatzneubau der Aula Alpenstrasse immer dringender. Aus diesem Grund hat
der Gemeinderat den Bereich Bauverwaltung beauftragt, mit externer Unterstützung die not-
wendigen Grundlagen für die Erweiterung und Ertüchtigung der bestehenden Aula oder für
einen entsprechenden Ersatzneubau zu erarbeiten.

Sanierungsbedarf und
neue Raumbedürfnisse

  4 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

2 Rahmenbedingungen

2.1 Standort

Abb. 2: Blick auf das Bödeli mit den drei Gemeinden Unterseen, Interlaken und Matten (Quelle: Geoportal
Kanton Bern)

2.2 Areal

Abb. 3: Das Areal der Schulanlage Alpenstrasse liegt ungefähr in der Mitte zwischen dem Schulhaus West
und den Turn- und Sportanlagen im Osten.

Bödeli-Gemeinden

Schul- und Sport
anlagen

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 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

Das Areal der Schulanlage Alpenstrasse befindet sich am südöstlichen Rand der Höhematte
und liegt an zentraler Lage, sowohl in Bezug auf die übrigen Schulanlagen der Gemeinde In-
terlaken als auch in Bezug auf das Siedlungsgebiet der beiden benachbarten Gemeinden Un-
terseen und Matten.

Dies ist deshalb von besonderer Bedeutung, weil sich mit der Bödeli Bibliothek (voraussicht-
lich ab 2021 wieder Regionalbibliothek) und der Volkshochschule Interlaken und Umgebung
zwei Institutionen mit regionaler Ausstrahlung neu auf dem Areal der Aula Alpenstrasse an-
siedeln wollen.

2.3 Bestandsgebäude

Abb. 4: Situation mit dem Areal der Schulanlage Alpenstrasse

Das Schulareal wird von der Alpen- und Klosterstrasse, der Lindenallee und dem Sportweg
begrenzt. Die Anlage umfasst neben der Aula einen Klassen- und einen Spezialtrakt, die beide
von der Sekundarschule genutzt werden, und die Tagesschule (ehemals Hauswartwohnung).

In unmittelbarer Nähe befinden sich südlich der Alpenstrasse das Primarschulhaus Ost und
nördlich der Lindenallee die Turnhalle.

Das Projekt für die heutige Schulanlage Alpenstrasse ist 1956/ 57 aus einem Architektur-
wettbewerb hervorgegangen. Das siegreiche Projekt wurde von Hans Andres, Architekt aus
Bern, entworfen. Zwischen 1960 und 1962 wurde die Anlage erstellt und in Betrieb genommen
( Anhang 1: Pläne Bestand).

Während des sich beim Klassen- und Spezialtrakt um gängige Typologien handelt, stellt die
Aula mit ihrer Erschliessung einen Spezialfall dar: der grosse Hauptsaal im Obergeschoss

  6 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

wird über die Zuschauertribüne des darunter im Erdgeschoss liegenden Singsaales erschlos-
sen. Dieses Konzept ermöglicht eine ökonomische platzsparende Lösung, da auf zusätzliche
Erschliessungsflächen verzichtet werden kann.

Abb. 5: Erdgeschoss der Aula Alpenstrasse. Der heutige Zustand entspricht weitgehend unverändert dem
Zustand von 1962.

Der Hauptzugang zur Aula erfolgt im Bereich der gedeckten Verbindung mit dem Klassen-
trakt. Über einen Vorraum erreicht man den Singsaal. Dieser ist ähnlich einem Vorlesungssaal
mit einer Tribüne und einer festen Bestuhlung (ca. 80 Sitzplätze) ausgestattet. Unter der Tri-
büne befinden sich das Stuhllager und die Sanitäranlagen. Der Singsaal dient gleichzeitig als
Foyer und Zugangsraum zum Hauptsaal im 1. Obergeschoss. Über die Tribüne des Singsaales
und die beiden Seitengänge gelangen die Besucher und Besucherinnen in den Hauptsaal im
1. Obergeschoss. Um die Zugänglichkeit für gehbehinderte Menschen zu verbessern, wurde
nachträglich ein Treppenlift eingebaut.

Die Fassade des Erdgeschosses ist gegenüber dem Obergeschoss zurückgesetzt, woraus ein
umlaufender Umgang resultiert. Die raumhohen Verglasungen sind raumhaltig als Vitrinen
ausgebildet und können für Ausstellungen genutzt werden.

Die Decke über dem Erdgeschoss wird von einzelnen aussteifenden Körpern aus Beton und
einem regelmässigen Raster aus Stahlstützen getragen. Der Hauptsaal im Obergeschoss wird
an den Schmalseiten von Betonscheiben abgeschlossen. Entlang der verglasten Längsseiten
bildet eine Doppelreihe aus Stahlstützen zusammen mit den im 2. Obergeschoss eingescho-
benen Galerien ein räumliches Tragwerk. Neben ihrer Tragfunktion prägen die Doppel-T-
Stützen zusammen mit den grossflächigen Verglasungen und den Wandverkleidungen aus
Holzfurnier und der zurückhaltenden Detaillierung massgeblich den Raumeindruck im In-
nern des Hauptsaales (vgl. Abb. 17). Betonflachdecken bilden den Abschluss über den Sei-
tengalerien und über dem Bühnenraum. Beim ansteigenden Dach über dem Zuschauerbe-
reich handelt es sich um eine Stahlkonstruktion.

Erdgeschoss Bestand

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 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

Abb. 6: 1. Obergeschoss der Aula Alpenstrasse. Um die Anforderungen der Feuerpolizei zu erfüllen, wurde
im Rahmen der letzten Sanierung an der Ostfassade eine Fluchttreppe installiert.

Die fest eingebaute Bühne ist am nördlichen Ende des Hauptsaales angeordnet. Schmale
Treppen im Bereich der Seitenbühnen verbinden den Bühnenraum mit den Garderoben im Un-
tergeschoss. Ihr gegenüber liegt die ansteigende Zuschauertribüne mit zehn fest installier-
ten Stuhlreihen. Die Tribüne nimmt rund die Hälfte des Saales ein, die andere Hälfte kann frei
möbliert werden. Über die Tribüne werden zudem die Seitengalerien (2. Obergeschoss) er-
schlossen. Mit einer Konzertbestuhlung können inkl. Seitengalerien insgesamt ca. 600 Sitz-
plätze angeboten werden.

Die beiden Längsseiten des Saales sind mit Ausnahme des Bühnenbereiches inkl. Galeriege-
schoss raumhoch verglast.

Abb. 7: Längsschnitt durch die Aula Alpenstrasse

Der Längsschnitt durch die Aula zeigt die enge räumliche und funktionale Verschränkung
zwischen den beiden Sälen. Im Untergeschoss befindet sich neben Räumen für den Saal (Gar-
deroben, Requisiten) eine militärische Nachrichtenzentrale. Diese ist allerdings seit länge-
rem nicht mehr in Betrieb.

Die äussere Erscheinung des Gebäudes ist dadurch geprägt, dass der Hauptsaal als einfacher
gleichsam schwebender Kubus aus Glas und Beton erscheint. Erreicht wird diese Wirkung
durch das zurückversetzte und im Schatten liegende Erdgeschoss. Dort wo das Erdgeschoss
nicht raumhoch verglast ist, wurden die opaken Flächen dunkel gestrichen. Über ein Vordach
ist die Aula mit dem offenen Erdgeschoss des Klassentrakts verbunden.

1. Obergeschoss
Bestand

Längsschnitt
Bestand

  8 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

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Abb. 8: Fotografie der Aula aus der Entstehungszeit (Blick auf die Süd- und Ostfassade)

Im Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz ISOS ist das Areal der Sekundar-
schule Alpenstrasse als Umgebungszone U-Zo mit besonderer Bedeutung ausgewiesen.

Die Gebäude der Schulanlage Alpenstrasse wurden im Rahmen der Erstellung des kommuna-
len Bauinventars ( Anhang 2: Objektblätter) beurteilt und folgendermassen eingestuft (vgl.
Abb. 9/ Zonenplan 2):

• Aula: erhaltenswert

• Klassentrakt: erhaltenswert

• Spezialtrakt: schützenswert, K-Objekt

Die Aula der Schulanlage Alpenstrasse wurde als erhaltenswertes Baudenkmal eingestuft.
Im Baugesetz des Kantons Bern sind dazu folgende Grundsätze festgehalten:

• Baudenkmäler sind erhaltenswert, wenn sie wegen ihrer ansprechenden architektoni-
schen Qualität oder ihrer charakteristischen Eigenschaften geschont werden sollen

• Erhaltenswerte Baudenkmäler sind in ihrem äusseren Bestand und mit ihren Raumstruk-
turen zu bewahren.

• Ein Abbruch ist zulässig, wenn die Erhaltung des Baudenkmals unverhältnismässig ist; im
Falle einer Neubaute ist das Baudenkmal durch ein gestalterisch ebenbürtiges Objekt zu
ersetzen.

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 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

2.4 Bau- und Planungsrecht

Das Areal der Aula Alpenstrasse bildet zusammen mit dem Primarschulhaus Ost und der
Turnhalle die Zone für öffentliche Nutzungen ZöN b «Schulanlage Alpenstrasse».

Zonenplan 1

Zonenplan 2
Abb. 9: Ausschnitte aus dem Zonenplänen 1 und 2

Gemäss Baureglement Art. 221 sind in der Zone für öffentliche Nutzungen ZöN b «Schulan-
lage Alpenstrasse» insbesondere Schul- und Ausbildungsnutzungen vorgesehen. Erweite-
rungs-und Neubauten innerhalb des Areals sind zulässig, wenn sie sich bezüglich Gestaltung
und Volumetrie an den bestehenden Bauten orientieren.

Das Areal der Aula liegt in einem Ortsbildgestaltungsbereich (schwarz punktiert). Die Baum-
reihe entlang der Alpenstrasse (grüne Linie, geschütztes Objekt Nr. 34) ist geschützt. Ortbild-
gestaltungsbereiche bezwecken gemäss Art. 511 Baureglement die Erhaltung, die Gestaltung
und die behutsame Erneuerung der für das Ortsbild prägenden Elemente, Merkmale und
Strukturen. Innerhalb von Ortsgestaltungsbereichen haben sich alle baulichen Massnahmen
bezüglich Stellung, Volumen und Gestaltung gut ins Ortsbild und in die Umgebung einzufü-
gen.

Bei der Klosterstrasse handelt es sich um eine Kantonsstrasse. Aus diesem Grund müssen
Bauten und Anlagen entlang der Klosterstrasse einen Abstand von fünf Metern, gemessen ab
Fahrbahnrand, einhalten. Entlang der gemeindeeigenen Alpenstrasse darf, unter Berück-
sichtigung der geschützten Bäume, bis an die Baulinie gebaut werden.

2.5 Entwicklungen und Akteure im Umfeld der Schule

Neben dem Sanierungs- und Anpassungsbedarf nehmen verschiedene Entwicklungen und
Akteure im erweiterten Umfeld der Schule Einfluss auf die Gesamtplanung der Aula Al-
penstrasse. Die wichtigsten sind:

• Bevölkerungsentwicklung

Die Prognosen zur Entwicklung der Anzahl Schülerinnen und Schüler zeigen auf, dass
diese weiter steigen werden und dass neue Klassen eröffnet werden müssen. Die Ge-
meinde und die Schulen Interlaken sind bestrebt, den dafür notwendigen Schulraum in-
nerhalb der bestehenden Anlagen rechtzeitig zu erstellen und wenn möglich teure Provi-
sorien zu verhindern.

• Unterrichtsentwicklung an der Volkschule

Der Schulunterricht findet nicht mehr nur im traditionellen Klassenverband, sondern zu-
nehmend auch in Kleingruppen und in klassenübergreifenden Formationen statt. Wäh-

  10 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

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rend für Kleingruppen innerhalb der bestehenden Klassenräume mittels flexibler Möblie-
rungen adäquate Raumsituationen geschaffen werden können, fehlen die für den klas-
senübergreifenden Projektunterricht notwendigen Mehrzweckräume.

Der Psychomotorik-Unterricht findet heute in gemieteten Räumen statt. Da diese mittel-
fristig nicht mehr zur Verfügung stehen, ist die Gemeinde bestrebt, dafür eigene Räume
zu erstellen.

• Zukunft Ganztagesschule

Die öffentliche Schule entwickelt sich zunehmend vom bisher reinen Unterrichtsort
schrittweise zum Lebensort, an dem die Schüler und Schülerinnen neben dem Unterricht
auch einen Teil ihrer Freizeit verbringen. Falls auf dem Areal neuer Raum erstellt wird,
sind die Gemeinde und die Schulen Interlaken bestrebt, diesen so auszugestalten, dass
er später gegebenenfalls flexibel umgenutzt werden kann, z.B. als Mensa für die Mittags-
verpflegung.

• Bödelibibliothek Interlaken und Ludothek

Die von den drei Bödeli-Gemeinden Interlaken, Matten und Unterseen (vgl. Abb. 2) getra-
gene öffentliche Bibliothek befindet sich im Umbruch und will sich zukünftig wieder als
Regionalbibliothek positionieren. Zentrales Element der Neupositionierung ist ein neuer
Standort, da der heutige Standort an der Marktgasse 4 in Interlaken weder den quantita-
tiven noch den qualitativen Anforderungen an eine Regionalbibliothek genügt. Es ist vor-
gesehen, dass die Ludothek, die heute noch an einem separaten Standort geführt wird, in
den neuen Standort integriert wird. Eine Arbeitsgruppe der Bibliothek hat sich intensiv mit
der Suche nach einem neuen Standort auseinandergesetzt und sich nach Abschluss eines
mehrstufigen Evaluationsverfahrens im Mai 2017 in einem Grundsatzentscheid für den
Standort Alpenstrasse ausgesprochen.

Der neue und grössere Standort soll als Chance genutzt werden, um den veränderten Be-
dürfnissen der Nutzer und Nutzerinnen – die Bibliothek entwickelt sich immer mehr von
einem reinen Abholort für Bücher zum Lern-, Aufenthalts- und Arbeitsort – auch räumlich
entsprechen zu können. Auf der Basis der für die zukünftige Regionalbibliothek entwickel-
ten Vision «Gemeinsam unter einem Dach» sucht die Bibliothek aktiv den Austausch und
die Zusammenarbeit mit anderen Institutionen und dem Quartier. Das Projekt für die neue
Regionalbibliothek ist weit fortgeschritten und die Finanzierung weitgehend gesichert.
Die Unterstützung durch den Kanton setzt voraus, dass die Regionalbibliothek im Jahr
2021 eröffnet werden kann.

• Vereine

Der Vereinskonvent vertritt über 100 Vereine aus Interlaken. Die Vereine haben ein grosses
Interesse an einem öffentlichen Saal, um grössere Veranstaltungen, Konzerte und Feste
durchführen zu können. Der bestehende Hauptsaal in der Aula Alpenstrasse wird von den
Vereinen aber nur noch selten genutzt, weil er zentrale Anforderungen nicht erfüllt bzw.
wichtige Infrastrukturen fehlen (u.a. keine Küche, kein Lift, Garderobe und Foyer zu klein,
ungenügende Akustik). Um diesen Umstand abzufedern, erhalten die Vereine einmal pro
Jahr eine finanzielle Unterstützung der Gemeinde, um im Kongress-Saal im Kursaal Inter-
laken eine Veranstaltung durchführen zu können.

• Volkshochschule Interlaken und Umgebung

Die Volkshochschule Interlaken und Umgebung bietet ein vielseitiges Kursangebot in den
Bereichen Sprachen, Gesundheit, Informatik, Büro, Sport, Kunst und Freizeit. Die Kurse

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 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

finden an ihrem eigenen Standort an der Spielmatte 3 in Unterseen und in Klassenräumen
der öffentlichen Schulen statt. Aufgrund der Absichten des Eigentümers muss die Volks-
hochschule damit rechnen, den bisherigen Standort in Unterseen aufgeben zu müssen.
Sie hat sich deshalb am offenen Prozess zur Standortsuche der Bödelibibliothek aktiv be-
teiligt und ihr Interesse daran bekundet, dass am neuen zukünftigen Standort der Böde-
libibliothek an der Alpenstrasse auch Räume für die Volkshochschule geschaffen werden.
Die neuen Räume würden den bisherigen Standort ersetzten und insbesondere der Durch-
führung von Kursen dienen, die durch den Tag hindurch stattfinden.

• Zakhar Bron Academy

Die vom Musikpädagogen und Violinisten Zakhar Bron gegründete Musikakademie führt
jährlich an verschiedenen Standorten in Interlaken Meisterkurse für Geigenstudierende
aus aller Welt durch. Da die räumlichen Voraussetzungen an den bisherigen provisori-
schen Standorten nur suboptimal sind, ist die Akademie seit längerem auf der Suche nach
geeigneten Räumen. Ein fester räumlicher Standort würde zudem helfen, den Betrieb und
die Aufrechterhaltung der Akademie mittel- und langfristig sicher zu stellen.

  12 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

3 Analyse

3.1 Betrieb und Funktionalität

Die Konzeption der beiden Säle mit ihren fixen Zuschauertribünen geht von Veranstaltungen
aus, die mehrheitlich auf das Geschehen auf der Bühne bzw. auf einen Redner oder ein Po-
dium ausgerichtet sind. Was aus Sicht der Zeit, in der das Projekt entwickelt und ausgeführt
wurde, nachvollziehbar ist, steht seit längerem im Widerspruch zu den veränderten Anforde-
rungen und gewandelten Bedürfnissen der Schule. Räume ohne fest eingebaute Tribüne, die
unterschiedlich möblierbar und in kleinere Raumeinheiten unterteilbar sind, entsprechen
den Bedürfnissen, die ein zeitgemässer Schulunterricht erfordert, viel besser.

In der bestehenden Situation kommt erschwerend hinzu, dass die beiden Säle nicht parallel
genutzt werden können. Obwohl grundsätzlich zwei Räume vorhanden sind, kann immer nur
eine Veranstaltung gleichzeitig stattfinden. Ist der Singsaal im Erdgeschoss besetzt, ist der
Hauptsaal im Obergeschoss nicht zugänglich. Findet im Hauptsaal eine Veranstaltung statt,
kann der Singsaal nicht genutzt werden, weil die beiden Räume akustisch nicht getrennt sind
(über alle Geschosse durchlaufende Stahlstützen, Mischbauweise mit relativ wenig Masse).
Die räumlich und ökonomisch schöne Erschliessungslösung wird im heutigen Betrieb zu ei-
nem gewichtigen Nachteil. Hinzu kommt, dass der Hauptsaal nicht hindernisfrei zugänglich
ist. Der nachträglich eingebaute Treppenlift stellt in dieser Hinsicht nur einen Kompromiss
dar, da für den Betrieb des Treppenlifts immer der Hausdienst zu Hilfe gerufen muss.

Die Vereine haben gemäss eigener Aussage ein grosses Interesse an einem öffentlichen Saal,
um grössere Veranstaltungen, Konzerte und Feste durchführen zu können. Damit die Veran-
staltungen wirtschaftlich tragbar sind und die für die Vereinsarbeit notwendigen Erträge er-
wirtschaftet werden können, müssen die Vereine die Möglichkeit haben, die Besucher und
Besucherinnen selber bewirten zu können. Die dafür notwendige Küche fehlt jedoch. Weitere
Gründe dafür, dass der heutige Hauptsaal trotz richtiger Grösse nur noch selten von den Ver-
einen genutzt wird:

• ungenügende Akustik

• Foyer und Garderoben Besucher und Besucherinnen zu klein

• keine direkte Anlieferung der Bühne möglich

• Künstler-Garderoben entsprechen nicht den heutigen Anforderungen

3.2 Haustechnik

Die haustechnischen Installationen befinden sich am Ende der technischen Lebensdauer.
Insbesondere die Sanitärinstallationen und WC-Anlagen müssen vollständig ersetzt werden,
für den Fall, dass das Gebäude langfristig weiterbetrieben werden soll.

Da das Gebäude in Mischbauweise (Stahlbeton und Stahlbau) erstellt wurde, weist das Ge-
bäude im Verhältnis zu seiner Grösse eher wenig Speichermasse auf. Weiter wurde das Ge-
bäude zum Zeitpunkt der Erstellung kaum oder nicht gedämmt und der ursprüngliche Son-
nenschutz im Bereich der grossflächigen Verglasung ist nicht mehr funktionsfähig. Daraus
resultieren die für solche Bauten typischen Probleme mit der Behaglichkeit: im Sommer er-
reicht die Raumluft rasch hohe Temperaturen, im Winter entstehen durch tiefe Oberflächen-

Fehlende Flexibilität

Eingeschränkte
Nutzbarkeit

Fehlende
Infrastrukturen

Installationen

Behaglichkeit

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 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

temperaturen (ungedämmte Betonwände, grossflächige Verglasungen) unangenehme Zugs-
erscheinungen. Für einen Weiterbetrieb des Gebäudes müsste die Gebäudehülle inkl. Dach
unter Aufrechterhaltung der wesentlichen gestalterischen Merkmale (Sichtbeton, Verglasun-
gen mit filigranen Stahlprofilen etc.) saniert und gedämmt werden.

Im Rahmen der letzten Sanierung wurden verschiedene Massnahmen im Bereich des techni-
schen und baulichen Brandschutzes umgesetzt, u.a. eine Fluchttreppe zur direkten Entfluch-
tung des Hauptsaales.

Die Abklärung mit dem zuständigen Brandschutzexperten hat aufgezeigt, dass im Rahmen
einer weiteren Sanierung das Tragwerk im Erdgeschoss R 60 betragen muss. Dies bedeutet,
dass die Stahlstützen im Erdgeschoss feuerfest verkleidet werden müssten. Weiter müsste
mit einem Ferroscan überprüft werden, ob die minimale Überdeckung der Bewehrung von 20
mm gewährleistet ist.

Die Akustik des Hauptsaales wird von den Vereinen, die musikalische Veranstaltungen
durchführen, und der Musikakademie übereinstimmend als ungenügend eingestuft. Diese
müsste mit gezielten Massnahmen verbessert werden.

3.3 Tragstruktur

Um Aussagen zum Bauzustand und zu allfälligen Massnahmen zu erhalten, wurde die Trags-
truktur der Aula durch Mätzener & Wyss Bauingenieure hinsichtlich Tragsicherheit, Brandfall
und Erdbeben überprüft ( Anhang 3: Bericht Mätzener & Wyss).

Die Überprüfung hat ergeben, dass keine gravierenden Mängel an der Tragstruktur der Aula
vorliegen und die Anforderungen an die Erdbebensicherheit erfüllt sind. Aus statischer Sicht
kann das Gebäude grundsätzlich für eine Restnutzungsdauer von 40 Jahren unverändert wei-
terbetrieben werden.

Da die ursprüngliche Tragstruktur sehr sorgfältig und ökonomisch geplant und ausgeführt
wurde, sollte sie durch bauliche Massnahmen (Erweiterungen, neue Raumaufteilung etc.) so
wenig wie möglich tangiert werden.

Brandschutz

Tragstruktur

  14 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

4 Nutzungskonzeption

4.1 Entwicklungsprozess

Für die Gesamtplanung Areal Aula Alpenstrasse ist grob der folgende Planungs- und Entwick-
lungsprozess vorgesehen:

• Strategische Planung und Vorstudien bis Ende 2017 (laufende Phase)

Um die Raumbedürfnisse und Projektziele der verschiedenen Akteure und Nutzer zu sam-
meln, zu überprüfen und aufeinander abzustimmen, hat die Gemeinde eine Arbeits-
gruppe aus Vertretern und Vertreterinnen des Gemeinderats, der Bauverwaltung, des Be-
reichs Bildung und der Bödeli Bibliothek eingesetzt.

Im Rahmen von Arbeitssitzungen und Workshops, für die der Teilnehmerkreis mit Vertre-
tern und Vertreterinnen der Ludothek, der Vereine, der Volkshochschule und der Musik-
akademie erweitert wurde, hat die Arbeitsgruppe die Projektziele, die Raumbedürfnisse
und die qualitativen Anforderungen der verschiedenen Nutzer zusammengetragen, ge-
prüft und aufeinander abgestimmt und schliesslich in einem Raumprogramm und einer
Nutzungskonzeption zusammengefasst. Auf der Grundlage des Raumprogramms wurde
anschliessend die bauliche und finanzielle Machbarkeit überprüft (vgl. Kap. 5) und disku-
tiert. Parallel dazu wurde die Kantonale Denkmalpflege über den Prozess informiert.

Anfangs Dezember 2017 wird sich der Gemeinderat anlässlich einer Klausur intensiv mit
der Zukunft der Aula auseinandersetzen. Dem Gemeinderat, der das Vorhaben unter-
stützt, ist es ein grosses Anliegen, dass ein breit abgestütztes, realistisches Projekt vor-
gelegt wird. Anschliessend soll die Phase mit einem Kreditantrag (Planungskredit zur
Durchführung eines qualitätssichernden Verfahrens) an den Grossen Gemeinderat abge-
schlossen werden. Der Kreditbeschluss wird im Frühling 2018 erwartet.

• Durchführung qualitätssicherndes Verfahren bis im Frühling 2019

Als öffentliche Körperschaft ist die Gemeinde Interlaken an die Vorgaben des öffentlichen
Beschaffungsrechtes gebunden. Da die Höhe des Planungsauftrages den Schwellenwert
sowohl für eine freihändige Vergabe als auch für ein Einladungsverfahren voraussichtlich
übersteigen wird, hat sich die Gemeinde im Grundsatz dazu entschieden, in jedem Fall ein
qualitätssicherndes Verfahren nach den Regeln des SIA durchzuführen. In Abstimmung
mit den Anforderungen der Aufgabenstellung wird das beurteilende Gremium mit Fach-
personen aus den Disziplinen Architektur/Städtebau, Denkmalpflege/Ortsbild und Land-
schaft besetzt.

• Projektierung (Vor-/ Bauprojekt, Kostenvoranschlag, Baugesuch)

Auf der Basis der Empfehlung des Preisgerichts kann der Planungsauftrag freihändig an
das siegreiche Team vergeben werden. Auf der Grundlage des Bauprojekts und des Kos-
tenvorschlages wird die Vorlage für den Baukredit ausgearbeitet. Für den Baukredit ist in
jedem Fall eine Volksabstimmung notwendig.

• Ausführungsvorbereitung und Realisierung

Nach einem positiven Ausgang der Abstimmung über den Baukredit und der Erteilung der
Baubewilligung kann die Ausführungsvorbereitung und Realisierung gestartet werden. Es
besteht das Ziel, das Gebäude im Verlauf des Jahres 2021 in Betrieb zu nehmen.

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 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

4.2 Anforderungsprofil und Nutzungskonzeption

Aus der Tätigkeit der Arbeitsgruppe und den gemeinsamen Workshops konnte die folgende
Nutzungskonzeption formuliert werden:

• Die Bedürfnisse der Nutzer und Nutzerinnen aus den Bereichen der Bildung, der Kultur
und der Musik ergänzen sich gegenseitig und ergeben ein stimmiges Nutzungskonzept.

• Das Areal liegt an idealer Lage im Zentrum der Bödeli-Gemeinden Matten, Interlaken und
Unterseen.

• Die Nutzungskonzeption verspricht ein lebendiges Haus, dass sowohl im Tages- und Jah-
resverlauf vielfältig genutzt wird und zu einem Verknüpfungspunkt zwischen der Schule,
dem Quartier und der Region wird.

• Die Öffnung des Schulareals gegenüber den neuen Institutionen und gegenüber dem
Quartier wird begrüsst und unterstützt.

• Dank Synergien und Mehrfachnutzungen – die Musikakademie nutzt Räume der Volks-
hochschule und der Schule – sind die Räume gut ausgelastet.

4.3 Raumprogramm

Das auf der Basis der Nutzungskonzeption wurde das Raumprogramm ( Anhang 4: Raum-
programm Stand 13. November 2017) zusammengestellt. Mittels vertiefter Diskussionen zu
Synergien und Mehrfachnutzungen konnte das Raumprogramm von ursprünglich deutlich
über 3'000 m² auf rund 2'630 m² Hauptnutzfläche HNF reduziert werden.

Abb. 10: Zusammenstellung der Hauptnutzflächen

Dank der Möglichkeit, Räume der Volkshochschule und der Schule (während rund 12 Be-
triebswochen) als Untermieter zu nutzen, kann die Zakhar Bron Academy auf den Bau eigener
Räume verzichten und verbessert gleichzeitig die Auslastung der übrigen Räume.

Die Vermietung von Seminarräumen der Schule – an die Zakhar Bron Academy oder weitere
Nutzer – ist so lange möglich, als sie noch nicht durch die Schule selbst benötigt werden. Die
Räume für den Psychomotorik- und den Grafomotorik-Unterricht werden von Anfang an durch
die Schule genutzt und können wegen den fixen Einrichtungen nicht untervermietet werden.

Um einen Teil der Mietkosten erwirtschaften zu können ist die Volkshochschule Interlaken
und Umgebung daran interessiert vorübergehend nicht voll ausgelastete Räume an die
Zakhar Bron Academy (Kursräume, Gymnastikraum) und weitere artverwandte Nutzer und
Nutzerinnen zu vermieten.

«Ein lebendiges
Haus für alle»

Raumprogramm

Untermiete und
Mehrfachnutzung

  16 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Die Bödeli Bibliothek/Ludothek ist ebenfalls daran interessiert, ihre Räume ausserhalb der
regulären Öffnungszeiten an Dritte zu vermieten, insbesondere an Nutzer und Nutzerinnen,
die bereits vor Ort ansässig sind (Volkshochschule Interlaken und Umgebung, Vereinskon-
vent), aber auch an Privatpersonen.

Der Gemeinderat hat ein hohes Interesse an einer guten Auslastung der Räume. Aus diesem
Grund unterstützt er die Vorschläge für die Untermiete.

Da davon ausgegangen werden muss, dass die Gemeinde in näherer Zukunft Infrastrukturen
für die Umsetzung einer Ganztagesschule (vgl. Kap. 4.4 Ganztagesschule) bereitstellen muss,
hat der Gemeinderat beschlossen, in der ertüchtigten Aula lediglich eine Catering Küche vor-
zusehen. Eine Gastroküche zur Herstellung einer grossen Anzahl Mahlzeiten soll erst in einer
allfälligen späteren Ganztagesschule realisiert werden. Die Vereine sind mit dieser Lösung im
Grundsatz einverstanden, sofern die Catering Küche für die Vereine oder einen externen Ca-
terer jederzeit zugänglich und funktional von einer allfälligen Café Bar getrennt ist.

Im Rahmen der Vorbereitung des qualitätssichernden Verfahrens muss das Raumprogramm
gemeinsam mit den Nutzern und Nutzerinnen nochmals überarbeitet werden. Dabei geht es
einerseits darum, zwingende und wünschbare Raumbeziehungen zu definieren und anderer-
seits die Flächen mit Blick auf die finanziellen Möglichkeiten der Nutzer und Nutzerinnen
nochmals zu optimieren.

4.4 Ganztagesschule

Das Thema einer möglichen Ganztagesschule – insbesondere die (Mittags-)Verpflegung von
rund 400 Schülern und Schülerinnen (in zwei Schichten à 200 Personen) – wurde im Rahmen
der Machbarkeitsüberprüfung von Anfang an miteinbezogen. Dabei wurde untersucht, ob
Räume anderer Nutzer im Sinne einer Mehrfachnutzung zusätzlich für die Bedürfnisse der
Ganztagesschule genutzt werden können. Während es praktikabel erscheint, die Küche zur
Aula so zu konzipieren (Fläche, Lage, Installationen etc.), dass sie später bei Bedarf zu einer
Gastro-Küche zur Herstellung der Mittagessen für die Ganztagesschule umgebaut werden
kann, führte die Suche nach Mehrfachnutzungen zu keinem befriedigenden Resultat: sowohl
der Saal als auch das Foyer würden im Falle einer regelmässigen Nutzung als Mensa der
Ganztagesschule in ihrer Hauptfunktion zu stark eingeschränkt. Weiter gilt es in diesem Zu-
sammenhang zu bedenken, dass die Ganztagesschule den Raum voraussichtlich auch aus-
serhalb der Mittagsverpflegung beanspruchen würde (Aufenthalt, Aufgabenhilfe etc.).

Die durchgeführte Überprüfung zeigt auf, dass die Integration der Ganztagesschule im Sinne
einer Mehrfachnutzung in das Projekt Aula Alpenstrasse nicht sinnvoll möglich ist und dass
die Ganztagesschule für die Erfüllung ihrer Aufgaben mit grosser Wahrscheinlichkeit zumin-
dest teilweise eigene Räume benötigen wird.

Weiter führte die Überprüfung zur Umsetzbarkeit des Raumprogramms zum Schluss, dass
die Umsetzung innerhalb des vorgesehenen Perimeters gut machbar ist, die umzusetzende
Fläche hinsichtlich der Rahmenbedingungen des Perimeters (anspruchsvolle Form, ortsbau-
liche und denkmalpflegerische Anforderungen zur Verträglichkeit und Eingliederung) aber am
oberen Rand liegt.

Aus der Erkenntnis, dass ein weiterer Ausbau des Raumprogramms innerhalb des vorgege-
benen Perimeters kaum verträglich umsetzbar wäre und weil die Anforderungen und Rah-
menbedingungen an eine zukünftige Ganztagesschule noch sehr vage sind, folgt die Emp-
fehlung, das Projekt für die Aula Alpenstrasse und die Idee / Vision einer Ganztagesschule
inhaltlich und räumlich zu entflechten und den Bereich rund um die bestehende Tagesschule

Catering-Küche

Optimierung

Ganztagesschule

 17

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

(ehemalige Hauswartwohnung) im Sinne einer strategischen Reserve für die allfällige spä-
tere Entwicklung einer Ganztagesschule freizuhalten (vgl. Kap. 5.1 Perimeter).

4.5 Parkierung

Wer durch die Erstellung, die Erweiterung, den Umbau oder die Zweckänderung von Bauten
und Anlagen ein Parkplatzbedarf verursacht, ist gemäss Baugesetz BauG Art. 16 verpflichtet,
dafür auf dem Grundstück oder in seiner Nähe eine ausreichende Anzahl von Abstellplätzen
für Motorfahrzeuge, Fahrräder und Motorfahrräder zu errichten.

Die Berechnung der erforderlichen Anzahl Abstellplätze für Fahrzeuge erfolgt nach Art. 49 bis
56 der Bauverordnung BauV und wird in einem Leitfaden zur Berechnung der erforderlichen
Anzahl Abstellplätze erläutert. Ausschlaggebend für die Berechnung der Anzahl Abstell-
plätze ist die Geschossfläche GF für die einzelnen Nutzungsarten und die nutzungsabhängige
Zahl «n». Aus der Berechnung resultiert eine Bandbreite. Innerhalb eines unteren und eines
oberen Wertes kann die Anzahl frei gewählt werden. Bei besonderen Verhältnissen und unter
bestimmten Voraussetzungen kann die Bandbreite bzw. der Grundbedarf unterschritten
oder überschritten werden.

Bei Bauvorhaben mit unterschiedlichen Nutzungen wird jede Nutzungsart einzeln betrachtet.
Gemeinsam mit dem Regierungsstatthalteramt (Baubewilligungsbehörde) wurde folgende
Zuordnung der Zahl «n» festgelegt:

Nutzungskonzeption Aula Alpenstrasse Nutzungskategorie Zahl n

Aula / Saal + Mehrzweckräume Einkaufen, Freizeit, Kultur n = 20

Bödeli Bibliothek / Ludothek Einkaufen, Freizeit, Kultur n = 20

Räume Schulen Interlaken Schule n = 120

Räume Volkshochschule Schule n = 120

Abb. 11: Zuteilung zu den Nutzungskategorien

Abschätzung Bedarf heutige Situation (Aula, Klassen- und Spezialtrakt)

Schulanlage Aula Alpenstrasse m² GF Zahl n GF/n AP min. AP max.

Aula / Saal 1'456 n = 20 73 (0.6 x 73) – 3 = 41 AP (0.8 x 73) + 5= 63 AP

Räume Schulen Interlaken 4'444 n = 120 37 (0.6 x 37) – 3 = 19 AP (0.8 x 37) + 5= 35 AP

Total 5'900  110 min. 60 AP bis max. 98 AP

Abb. 12: Theoretischer Bedarf an Abstellplätzen für die heutige Situation

Heute sind auf dem Areal rund 45 oberirdische Abstellplätze vorhanden, was rund 75% des
theoretischen minimalen Bedarfs entspricht. Gemäss Beobachtungen wird ein Teil dieser
Parkplätze – vor allem diejenigen in der Nähe des Sonnenhof-Kreisels – regelmässig durch
Besucher und Besucherinnen der Höhenmatte und des Spielplatzes benutzt.

Die heutige Situation, die wenig bis keine Probleme verursacht, deutet darauf hin, dass der
berechnete Bedarf gemäss Bauverordnung im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf tendenzi-
ell eher zu hoch ist bzw. dass die der Aula zugewiesene Nutzungsart «Einkaufen, Freizeit,
Kultur» nicht vollumfänglich dem effektiv verursachten Autoverkehr entspricht. Es erscheint
durchaus plausibel, dass die Aula nicht gleich viel bzw. weniger Autoverkehr erzeugt als etwa
eine reine Einkaufsnutzung. Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass keine Anzei-
chen oder Hinweise sichtbar sind, die eine nachträgliche Anlage von Abstellplätzen für be-
stehende Nutzungen erforderlich machen würden. Im Falle von grösseren Ereignissen, die im

Pflicht

Berechnung

Bedarf Bestand

  18 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Jahresverlauf nur in untergeordneter Anzahl stattfinden, steht zudem das Parkhaus Zentrum
Interlaken zur Verfügung PZI.

Für die Festlegung der erforderlichen Abstellplätze für den Ersatzneubau bzw. die Erweite-
rung der bestehenden Aula hat dies voraussichtlich folgende Auswirkungen:

• Schaffung von Abstellplätzen nach Massgabe des verursachten Mehrbedarfs (Erweite-
rung, Ersatzneubau)

• Festlegung der erforderlichen Abstellplätze eher am unteren Ende der Bandbreite oder
leicht darunter

Abschätzung Bedarf Strategie «Ersatzneubau» ( Anhang 8: Skizzen «Neubau mit ESH»)

Nutzungskonzeption
Aula Alpenstrasse

m² GF Zahl n GF/n AP min. AP max.

Aula / Saal
1’855 n = 20 93 (0.6 x 93) – 3 = 53 AP (0.8 x 93) + 5= 79 AP

Bödeli Bibliothek / Ludothek

Räume Schulen Interlaken
1’402 n = 120 12 (0.6 x 12) – 3 = 4 AP (0.8 x 12) + 5= 15 AP

Volkshochschule

Total 3’257  105 min. 57 AP bis max. 94 AP

Abb. 13: Theoretischer Bedarf an Abstellplätzen für die Strategie Ersatzneubau

Zusammen mit dem Bedarf für die bestehenden Schulräume (Klassen- und Spezialtrakt) von
min. 19 AP bis max. 35 AP (vgl. Abb. 12) resultiert ein theoretischer Gesamtbedarf von min. 76
AP bis max. 129 AP. Auf Grundlage der vorangehenden Überlegungen und der Erkenntnisse
aus der bestehenden Situation erscheint eine Parkplatzzahl zwischen 60 und 80 Abstellplät-
zen angemessen.

Abschätzung Bedarf Strategie «Sanierung + Erweiterung» ( Anhang 6: Skizzen «Erweite-
rung»)

Nutzungskonzeption
Aula Alpenstrasse

m² GF Zahl n GF/n AP min. AP max.

best. Aula / Saal
best. AP decken Bedarf 45 AP

best. Räume Schulen Interlaken

Bödeli Bibliothek / Ludothek 752 n = 20 38 (0.6 x 38) – 3 = 20 AP (0.8 x 38) + 5= 35 AP

neue Räume Schulen Interlaken
1’710 n = 120 14 (0.6 x 14) – 3 = 5 AP (0.8 x 14) + 5= 16 AP

Volkshochschule

Total    min. 70 AP bis max. 96 AP

Abb. 14: Theoretischer Bedarf an Abstellplätzen für die Strategie Sanierung + Erweiterung

Unter der Annahme, dass der Bedarf für die Aula und die bestehenden Schulräume mit den
bestehenden 45 Abstellplätzen gedeckt ist, resultiert zusammen mit dem Mehrbedarf für die
neuen, zusätzlichen Flächen ein theoretischer Gesamtbedarf von min. 70 AP bis max. 96 AP.
Auf Grundlage der vorangehenden Überlegungen erscheint auch hier eine Parkplatzzahl zwi-
schen 55 und 75 Abstellplätzen angemessen.

Bedarf Ersatzneubau

Bedarf Sanierung +
Erweiterung

 19

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

Die sinnvolle Dimensionierung der Parkierung hat einen grossen Einfluss auf die langfristige
Funktionalität der ertüchtigten Aula. Die bisherigen Erkenntnisse deuten darauf hin, dass
eine Festlegung des Bedarfs an Abstellplätzen am unteren Rand der Bandbreite oder allen-
falls leicht darunter angemessen ist. Es wird empfohlen, die Anzahl Abstellplätze im Rah-
men der Vorbereitung des qualitätssichernden Verfahrens in Rücksprache mit dem Regie-
rungsstatthalteramt nochmals zu verifizieren. Ebenfalls zu diesem Zeitpunkt sind die An-
zahl und die Anforderungen an die Abstellplätze für Fahrräder festzulegen.

  20 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

5 Machbarkeitsüberprüfung

5.1 Perimeter

Abb. 15: Situation der Schulanlage Alpenstrasse mit dem Projektperimeter (rot gepunktet), dem engeren
Betrachtungsperimeter (blau gepunktet) und der strategischen Reserve für die Ganztagesschule (violett
gepunktet)

Der Projektperimeter, der für Hochbauten (Erweiterung oder Ersatzneubau) zur Verfügung
steht, wird nordwestlich von der Klosterstrasse, südlich von der Alpenstrasse und östlich von
der Schmalseite des Klassentrakts begrenzt und umfasst rund 4'900 m². Innerhalb des en-
geren Betrachtungsperimeters sind zwar Eingriffe im Aussenraum in beschränktem Umfang
möglich, neue Hochbauten aber unzulässig. Der Bereich rund um die bestehende Tages-
schule (ehemalige Hauswartwohnung) wurde vom Gemeinderat einer strategischen Reserve
für eine allfällige spätere Ganztagesschule zugewiesen. Im Rahmen der Ertüchtigung der
Aula Alpenstrasse sind in diesem Bereich keine Eingriffe zulässig.

Im Rahmen der Machbarkeitsüberprüfungen wurde geprüft, ob auch ausserhalb des Projekt-
perimeters bauliche Erweiterungen denkbar wären. Dabei wurde festgehalten, dass die Aus-
senraumflächen nördlich und östlich des Klassentrakts soweit als möglich für den Schulsport
zu erhalten sind. Die Erweiterung des Klassentrakts analog zum Spezialtrakt wird als prü-
fenswerte Option für eine spätere Schulraumerweiterung eingeschätzt.

Der Projektperimeter, der engere Betrachtungsperimeter und die strategische Reserve für die
Ganztagesschule entsprechen zusammen der Parzelle Nr. 274, die sich im Eigentum der Ge-
meinde Interlaken befindet. Die Sportplatzbenützung ist zugunsten der östlich liegenden
Parzellen beschränkt, Baubeschränkungen sind hingegen im Grundbuch keine eingetragen.

Perimeter

Dienstbarkeiten

 21

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

5.1.1 Verkehrserschliessung

Die heutige Aula Alpenstrasse wird für Fussgänger und Fussgängerinnen und Velofahrende
sowohl von der Alpen- als auch von der Klosterstrasse her erschlossen. Alle bestehenden
Parkplätze werden direkt über die Klosterstrasse erschlossen. Dies hat den Vorteil, dass die
Anlage sehr platzsparend ist, da sämtliche Manöver auf der öffentlichen Strasse stattfinden.
Allerdings stellt eine solche Anlage ein erhebliches Sicherheitsrisiko dar und stört den Ver-
kehrsfluss auf der Klosterstrasse. Zum heutigen Zeitpunkt wäre eine solche Anlage nicht
mehr bewilligungsfähig.

Um den bestehenden Aussenraum soweit als möglich zu schonen, steht insbesondere im
Rahmen der Strategie «Neubau» die unterirdische Anordnung der erforderlichen Parkplätze
im Vordergrund. In Rücksprache mit dem zuständigen Inspektor des Strasseninspektorats
Oberland Ost wurden die Rahmenbedingungen für die Erschliessung einer allfälligen unterir-
dischen Einstellhalle für die weitere Planung folgendermassen festgelegt:

• Eine Erschliessung der Einstellhalle ab der verkehrsberuhigten Alpenstrasse und angren-
zend an das Wohngebiet wird als nicht zweckmässig erachtet.

• Die Zustimmung zu einer Erschliessung ab der Kantonsstrasse Klosterstrasse unter fol-
genden Voraussetzungen in Aussicht gestellt werden:
− Die Distanz zwischen der Erschliessung der Einstellhalle und dem Zentrum Kreisel

Sonnenhof muss mind. 80.0 m betragen.
− Die Erschliessung der Einstellhalle hat zweispurig zu erfolgen (separate Spuren für

Zu- und Wegfahrt).
− Das Ende der Zufahrtsrampe muss ausserhalb des Bauverbotsstreifens (5.0 m ab

Fahrbahnrand) auf Niveau der Kantonsstrasse liegen.
− Auf den ersten 5.0 m der Zufahrtsrampe darf die Steigung höchstens 5 % betragen.
− Bei der Ausfahrt in die Klosterstrasse müssen die erforderlichen Sichtfelder zwischen

0.60 m und 3.00 m über Terrain stets frei einsehbar sein. Die Sichtfelder definieren sich
aus einer Beobachtungsdistanz von 70 m ab Fahrbahnrand auf eine Länge von mindes-
tens 3 m in beide Richtungen auf die jeweilige Fahrspurmitte.

Die vom Strasseninspektorat Oberland Ost formulierten Anforderungen bilden zwingende
Rahmenbedingungen für die Ausarbeitung der Projektvorschläge im Rahmen des qualitäts-
sichernden Verfahrens.

5.1.2 Carparkplatz

Im Rahmen der Überprüfung des Verkehrskonzepts durch die nicht ständige Kommission
wurde vorgeschlagen, entlang der Klosterstrasse – im Bereich der heutigen oberirdischen
Parkplätze – Carparkparkplätze (Umsteigezone) zu schaffen und die dadurch wegfallenden
Parkplätze auf dem Nordteil der Aussensportflächen der Sekundarschule zu ersetzen. Der
Projektperimeter für die Ertüchtigung der Aula (vgl. Abb. 15) würde durch den Raumbedarf der
Carparkplätze deutlich beschnitten.

Die Schulen Interlaken haben zum Ausdruck gebracht, dass sie diesen Planungen sehr kri-
tisch gegenüberstehen. Der Gemeinderat vertritt ebenfalls die Haltung, den im Verkehrskon-
zept vorgeschlagenen Carumsteigeplatz am Standort Aula Alpenstarasse nicht weiter zu ver-
folgen, weil sich der dadurch entstehende Mehrverkehr nicht mit der Schulnutzung vertragen
würde.

Erschliessung ESH

Carparkplatz

  22 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

5.1.3 Baugrund und Grundwasser

Gemäss Bericht der Mätzener & Wyss Bauingenieure AG ( Anhang 3: Bericht Mätzener &
Wyss) besteht der Baugrund aus einer alluvialen Oberflächenschicht mit einer Mächtigkeit
von über 30 m. Dabei handelt es sich um normal konsolidiertem Kies und Sand. Dieser Bau-
grund wird der Baugrundklasse C zugeschrieben.

Das Areal der Aula Alpenstrasse liegt auf einer Höhe zwischen ca. 569.00 und 567.5 m ü. M.
Da das Untergeschoss zum Zeitpunkt der wiederkehrenden Grundwasser-Spitzen immer wie-
der im Grundwasser liegt, sind in den Grobkosten die Massnahmen zur Ausbildung einer
«Weissen Wanne» approximativ berücksichtigt worden.

5.2 Bauliche Machbarkeit

Auf der Basis der Nutzungskonzeption und des Raumprogramms wurde die bauliche Mach-
barkeit für die nachfolgenden Strategien mittels Skizzen grob überprüft:

• Prüfung Anpassbarkeit der bestehenden Aula – Strategie «Erhalt»

• Prüfung Erweiterbarkeit der Aula – Strategie «Erweiterung»

• Prüfung Machbarkeit Ersatzneubau Aula – Strategie «Neubau»

• Prüfung Machbarkeit unterirdische Parkierung

5.2.1 Prüfung Anpassbarkeit der Aula – Strategie «Erhalt»

Abb. 16: Situation Strategie «Erhalt»

Baugrundklasse

Grundwasser

Bauliche Machbarkeit

 23

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

Abb. 17: Schnitt mit Abbruch/ Neubau

Abb. 18: Schnitt mit Nutzungsverteilung

Abb. 19: Ansicht West mit Anbau

Abb. 20: Obergeschoss mit Abbruch/ Neubau

  24 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Abb. 21: Obergeschoss mit Nutzungsverteilung

Die Untersuchung zur Anpassbarkeit der bestehenden Aula konzentriert sich primär auf die
Überprüfung der bestehenden Räume hinsichtlich der wesentlichen betrieblichen Mängel
und der zentralen Anforderungen der Nutzer und Nutzerinnen, d.h. es wird untersucht, inwie-
fern die angestrebten Verbesserungen und die veränderten Nutzeranforderungen innerhalb
des Bestands umgesetzt werden können:

• unabhängige Nutzung der Räume im Erd- und Obergeschoss

• Verbesserung der Nutzbarkeit des Hauptsaales durch die Unterteilbarkeit in drei kleinere
Mehrzweckräume

• Schaffung von Servicefunktionen zum Hauptsaal (Foyer, Garderobe für Besucher und Be-
sucherinnen, Küche etc.)

• hindernisfreier Zugang zu allen öffentlichen Räumen inkl. Sanitäranlagen

Noch nicht untersucht wurde in dieser Variante die Umsetzung der zusätzlichen Flächen- und
Raumbedürfnisse, die über den heutigen Bestand hinausgehen.

Der Phase entsprechend wurden die folgenden Fragen noch nicht vertieft geprüft. Es gilt die
Annahme, dass diese Themen im Rahmen einer grundlegenden Sanierung teilweise oder ganz
gelöst werden können:

• wärme- und dämmtechnische Sanierung der Gebäudehülle insbesondere zur Verbesse-
rung des Komforts und der thermischen Behaglichkeit unter Aufrechterhaltung des archi-
tektonischen Ausdrucks

• Ersatz der haustechnischen Installationen und Geräte (Heizung, Lüftung, Klima, Sanitär)

• Erneuerung und Ergänzung der Sanitäranlagen inkl. einem barrierefrei zugänglichen WC

Annahmen

 25

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

• Verbesserung der Akustik im Hauptsaal unter Beizug eines Fachspezialisten; die akusti-
schen Störungen zwischen dem Hauptsaal und dem Singsaal können wahrscheinlich
nicht behoben werden, da sie direkt mit der Tragstruktur zusammenhängen (durchge-
hende Stahlstützen, relativ wenig Masse)

In einem Anbau in südlicher Richtung besteht die Möglichkeit, das Erd- und das Oberge-
schoss unabhängig voneinander zu erschliessen und bisher fehlende Flächen zu schaffen
(Foyer, Garderobe und Küche). Ein Lift innerhalb des Anbaus stellt sicher, dass alle Ebenen
hindernisfrei zugänglich sind ( Anhang 5: Skizzen «Erhalt»).

Für eine unabhängige Nutzung von Erd- und Obergeschoss und um insbesondere eine flexible
Nutzung des Hauptsaales zu ermöglichen, müssen die beiden festen Zuschauertribünen zu-
rückgebaut, eine neue Decke zwischen Erd- und Obergeschoss eingezogen und der Stützen-
raster im Erdgeschoss ergänzt werden (vgl. Abb. 13 und 16).

Um das Obergeschoss sowohl als Saal für grosse Veranstaltungen als auch als abtrennbare
Mehrzweckräume nutzen zu können, müssen zusätzlich die Galerien und die Bühne teilweise
oder ganz entfernt werden, um anschliessend die mobilen Faltwände zur Abtrennung der
Mehrzweckräume einbauen zu können.

Der Anbau erscheint sowohl städtebaulich als auch architektonisch-gestalterisch verträglich
umsetzbar und der Charakter der Aula als Solitär kann erhalten werden. Im Innern des An-
baus können wesentliche funktionale Mängel wie z.B. der fehlende Lift behoben werden,
ohne dabei allzu stark in den Bestand eingreifen zu müssen.

Bei den umfangreichen Massnahmen im Innern der Säle des Bestandsgebäudes handelt es
sich sowohl baulich-statisch als auch räumlich-strukturell hingegen um beträchtliche Ein-
griffe in den Bestand. Die durch den regelmässigen Rhythmus der Stahlstützen, die umlau-
fende Galerie und die Tribüne geprägte innere Raumstruktur des Hauptsaales (vgl. Abb. 18)
wird durch die für eine Unterteilbarkeit notwendigen Eingriffe massiv verändert. Der bishe-
rige Raumeindruck würde durch die teilweise Entfernung der Galerien, die neuen Faltwände
und die neue Flachdecke massiv beeinträchtigt.

Da die Stützenreihen entlang der mehrheitlich verglasten Längsfassaden zusammen mit den
eingespannten Galerien als räumliches Tragwerk wirken, stellt sich zudem die Frage, ob die
Entfernung der Galerien statisch überhaupt möglich wäre.

Die Umsetzung der geforderten Unterteilbarkeit des Hauptsaales wäre mit sehr hohem bau-
lichem und finanziellem Aufwand eventuell machbar. Die Vermutung liegt nahe, dass der fi-
nanzielle Aufwand im Verhältnis zum erreichten Nutzen viel zu hoch ist, und dass ein ent-
sprechender Baukredit gegenüber der Öffentlichkeit wahrscheinlich schwer zu vermitteln
wäre.

Bauliche
Massnahmen

Einschätzung

  26 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Abb. 22: Blick in den Hauptsaal im heutigen Zustand

Die Prüfung der Anpassbarkeit der Aula führt zur Empfehlung, im Falle eines Erhalts der Aula
auf eine Umnutzung des Hauptsaales im Obergeschoss in der untersuchten Form zu verzich-
ten und den Saal eher in der vorliegenden Form zu erhalten.

Die Entfernung der Tribüne im Singsaal und die Umnutzung des Erdgeschosses für die Be-
dürfnisse der Bibliothek/ Ludothek erscheint eher möglich, obwohl auch hier der Umfang der
notwendigen Massnahmen beträchtlich ist und die Nutzbarkeit durch den engen Stützenras-
ter eingeschränkt ist.

Der Anbau mit neuer Treppe und Lift eröffnet die Möglichkeit, den Zugang zum Hauptsaal
vollständig neu zu organisieren und gleichzeitig das Innere des Hauptsaales weitgehend in
der ursprünglichen Form zu erhalten.

Empfehlung

 27

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

5.2.2 Prüfung Erweiterbarkeit der Aula – Strategie «Erweiterung»

Abb. 23: Situation Strategie «Erweiterung»

Abb. 24: Erdgeschoss: der ehemalige Singsaal wird für die Bedürfnisse der Bibliothek/ Ludothek umge-
nutzt

  28 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Beruhend auf den Erkenntnissen aus der Prüfung zur Anpassbarkeit der Aula wurden fol-
gende Rahmenbedingungen für die Prüfung der Erweiterbarkeit festgelegt:

• Erhaltung der Struktur des Hauptsaales im Obergeschoss

• Schaffung von neuen Mehrzweckräumen soweit möglich (Kompensation zur fehlenden
Flexibilität)

• Entflechtung von Erd- und Obergeschoss, unabhängige Erschliessung des Obergeschos-
ses

• Entfernung der Zuschauertribüne im Singsaal, Ergänzung der Decke über dem Erdge-
schoss und des Stützenrasters

• Umsetzung der zusätzlichen Raumbedürfnisse in einem Erweiterungsbau

Das Erdgeschoss wird für die Bedürfnisse der Bibliothek/ Ludothek umgenutzt. Um die not-
wendigen Flächen zu schaffen, muss die Fassadenebene verschoben werden, sie bleibt aber
gegenüber dem Obergeschoss zurückversetzt ( Anhang 6: Skizzen «Erweiterung»).

Im südlich vorgelagerten Anbau wird Raum geschaffen für den Eingangsbereich und das Fo-
yer und für eine neue Vertikalerschliessung mit Treppe und Lift.

Der Saal im Obergeschoss bleibt in seiner Struktur grundsätzlich erhalten. Die Prüfung zur
Anpassbarkeit dokumentiert (vgl. Kap. 5.2.1), dass die – schwierig umzusetzenden – bauli-
chen Massnahmen für die Unterteilbarkeit die innere Raumstruktur weitgehend in Frage stel-
len würden. Mit der neuen Erschliessung kann aber der hindernisfreie Zugang für alle sicher-
gestellt werden.

Der neue Eingangsbereich bildet auch die Verbindung zum westlich angeordneten Erweite-
rungsbau. Hier befinden sich im Erdgeschoss die Räume der Volkshochschule – Schulungs-
räume und Büros für die Leitung und das Sekretariat – und im Obergeschoss die Seminar-
räume der Schule und die Räume für den Psychomotorik- und den Grafomotorik-Unterricht.

Im Untergeschoss sind neben Lager- und Technikräumen die neue Küche, die Garderobe für
Besucher und Besucherinnen, der Gymnastikraum für die Volkshochschule und ein Mehr-
zweckraum für die Schule angeordnet. Dieser kann unabhängig von Veranstaltungen im
Hauptsaal genutzt werden.

Die Überprüfung zeigt auf, dass die zentralen Forderungen nach einem Foyer, einem hinder-
nisfreien und unabhängigen Zugang zum Hauptsaal mittels eines vorgelagerten Anbaus er-
füllt werden können.

Die Umnutzung des Erdgeschosses für die Bedürfnisse der Bibliothek/ Ludothek erscheint
grundsätzlich denkbar, der enge Stützenraster schränkt die Nutzbarkeit jedoch ein und die
gegebene Raumhöhe von lediglich 2.5 m ist im Verhältnis zur Fläche eher ungünstig. Noch
offen ist die Frage, ob das Erdgeschoss und der darüberliegende Saal derart akustisch ge-
trennt werden können, dass keine oder weniger Störungen als heute erfolgen.

Mit einer Küche im neuen Untergeschoss wird zwar eine wichtige Voraussetzung erfüllt, um
die Bewirtung und Verpflegung im Hauptsaal zu ermöglichen, die Anbindung über zwei Ge-
schosse/ den Lift ist jedoch nur suboptimal. Von den Vereinen gewünschte Verbesserungen
im Backstage-Bereich sind jedoch im Bestand nicht umsetzbar.

Bauliche
Massnahmen

Einschätzung

 29

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

Der zusätzlich geschaffene Mehrzweckraum ist unabhängig vom Hauptsaal nutzbar, was ge-
genüber der heutigen Situation eine Verbesserung darstellt. Als Alternative zur fehlenden Un-
terteilbarkeit des Hauptsaales und mit Blick auf die Forderung nach drei Mehrzweckräumen
stellt er jedoch nur einen Kompromiss dar.

Die städtebauliche Ausformulierung stellt hinsichtlich der Respektierung der Aula als Soli-
tär, der respektvollen Berücksichtigung der Gesamtanlage und des umgebenden Grünraums
und der Bäume eine grosse Herausforderung dar.

Da von einem eher ungünstigen Verhältnis zwischen finanziellem Aufwand und erreichtem
Nutzen ausgegangen werden muss, stellt die Volksabstimmung über den Baukredit für ein
Vorhaben gemäss der Strategie «Erweiterung» ein Risiko dar.

Aus der Überprüfung kann gefolgert werden, dass die Strategie «Erweiterung» trotz einer
Vielzahl hoher Anforderungen – städtebaulich, denkmalpflegerisch und finanziell – grund-
sätzlich umsetzbar ist.

Falls der Erhalt und die Erweiterung der bestehenden Aula im vorgesehenen Wettbewerbs-
verfahren (vgl. Kap. 4.1) eine Möglichkeit darstellt, müssen im Rahmen der Programmerarbei-
tung zwingend der Spielraum im Umgang mit dem bestehenden Hauptsaal und die Anforde-
rungen an die neu zu schaffenden Mehrzweckräume (Grösse und Anzahl) präzise definiert
werden.

Empfehlung

  30 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

5.2.3 Prüfung Machbarkeit Ersatzneubau – Strategie «Neubau»

Abb. 25: Situation Strategie «Neubau»

Abb. 26: Erdgeschoss mit Foyer, Saal und Bibliothek/ Ludothek

 31

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

Der Rückbau der bestehenden Aula und der anschliessende Bau eines vollständig neu konzi-
pierten Gebäudes eröffnet die Chance, die bisherigen und die neuen, zusätzlichen Funktio-
nen unter Berücksichtigung der veränderten Bedürfnisse der Nutzer und Nutzerinnen opti-
mal umzusetzen ( Anhang 7: Skizzen «Neubau»).

Im Erdgeschoss werden der Hauptsaal – unterteilbar in drei Mehrzweckräume – die Küche
und die Bibliothek/ Ludothek angeordnet. Küche, Foyer und Bibliothek werden so konzipiert,
dass die Räume zu einem späteren Zeitpunkt bei entsprechendem Bedarf auch als Schul-
mensa genutzt werden könnten. Das Foyer dient neben dem Saal auch als Treffpunkt für die
übrigen Nutzungen.

Im Obergeschoss befinden sich die Schulungsräume der Volkshochschule, die Seminar-
räume der Schule und die Räume für den Psychomotorik- und den Grafomotorik-Unterricht.
Das Geschoss wird so konzipiert, dass die Räume der Volkshochschule bei Bedarf für die Be-
dürfnisse der öffentlichen Schule umgenutzt werden können.

Im Untergeschoss sind neben Technik- und Lagerräumen Servicefunktionen des Saales (Gar-
derobe für Besucher und Besucherinnen, Künstlergarderoben, Requisiten) und der grosse
Gymnastikraum der Volkshochschule angeordnet.

Die Überprüfung zeigt auf, dass die Umsetzung des Raumprogrammes innerhalb des gesetz-
ten Perimeters gut machbar und dass ausreichend Spielraum für die städtebauliche Lö-
sungsfindung im Rahmen eines qualitätssichernden Verfahrens vorhanden ist. Gegenüber
den anderen Strategien hat die Neubaulösung eindeutige funktionale und finanzielle Vor-
teile.

Die sorgfältige Umsetzung der Aufgabe im bestehenden ortsbaulichen Kontext am Rand der
Höhenmatte und unter respektvoller Berücksichtigung der Schulanlage (Klassen- und Spezi-
altrakt), des umgebenden Grünraums und der Bäume stellt eine grosse Herausforderung dar.

Unter Abwägung sämtlicher Anforderungen erscheint die Strategie «Neubau» als die Variante
mit dem grössten Potential.

Daraus folgt die Empfehlung, den Teilnehmenden des qualitätssichernden Verfahrens die
Möglichkeit offen zu lassen, die Aula abzubrechen und einen Neubau vorzuschlagen.

Bauliche
Massnahmen

Einschätzung

Fazit

  32 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

5.2.4 Prüfung Machbarkeit unterirdische Parkierung

Abb. 27: Situation Prüfung Machbarkeit unterirdische Parkierung

Abb. 28: Untergeschoss mit Parkierung, Gymnastikraum, Garderoben und Technikräumen

 33

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

Für die Strategie «Ersatzneubau» wurde die Machbarkeit einer unterirdischen Parkierung de-
tailliert geprüft ( Anhang 8: Skizzen «Neubau mit ESH»). Die Überprüfung ergibt, dass rund
70 bis 80 Parkplätze sinnvoll unterirdisch angeordnet werden können. Zusammen mit einer
beschränkten Anzahl oberirdischer Parkplätze kann also eine Parkplatzzahl innerhalb der
Bandbreite gemäss Bauverordnung (vgl. Abb. 13) umgesetzt werden. Gegenüber den bisheri-
gen Grobkosten von rund CHF 14.7 Mio. (Anlagekosten BKP 1 – 9, ± 30%) erhöhen sich diese
für die Variante mit Einstellhalle ( Anhang 10: Grobkosten Neubau mit ESH) auf rund CHF
17.9 Mio. (Differenz CHF 3.2 Mio.). Dies entspricht rund CHF 40'000.-- pro Parkplatz (BKP 2).
Da das Untergeschoss zum Zeitpunkt der wiederkehrenden Grundwasser-Spitzen immer wie-
der im Grundwasser liegt, sind in den Grobkosten die Massnahmen zur Ausbildung einer
«Weissen Wanne» approximativ berücksichtigt.

Eine organisatorisch und ökonomisch sinnvolle Anordnung einer Einstellhalle in der ange-
strebten Grösse ist im Falle der Strategie «Ersatzneubau» gut umsetzbar und die mehrheit-
liche Aufhebung der oberirdischen Parkplätze wertet den Aussenraum auf ( Anhang 8: Skiz-
zen «Neubau mit ESH»). Gleichzeitig zeigt die Überprüfung aber auch auf, dass innerhalb des
Perimeters kein wesentliches Potential für weitere (öffentliche) Parkplätze vorhanden ist.

Entscheidende Faktoren für die Umsetzbarkeit sind die Möglichkeiten, die Einstellhalle
mehrheitlich unter dem Gebäude anzuordnen und das Untergeschoss mit den darüberliegen-
den Geschossen abzustimmen. Daraus folgt weiter der Schluss, dass eine sinnvolle unterir-
dische Parkierung in der gewünschten Grösse im Rahmen der Strategie «Erweiterung» kaum
möglich ist und deshalb für diesen Fall (auch) oberirdische Lösungen zu suchen sind. Dabei
ist die Anzahl der Parkplätze so festzulegen, dass der bestehende Aussenraum und die Sport-
anlagen soweit als möglich geschont werden.

Abb. 29: Situation Strategie «Erweiterung» mit oberirdischer Parkierung (ohne Einstellhalle). Die Verlän-
gerung der Parkierung in östlicher Richtung stellt lediglich eine theoretische Möglichkeit dar. Die oberirdi-
sche Parkierung ist so anzuordnen, dass möglichst wenig Aussenraumfläche beansprucht wird.

Bauliche
Massnahmen

Fazit

  34 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Aus den gewonnen Erkenntnissen folgt die Empfehlung, die Aufgabenstellung für die Parkie-
rung im qualitätssichernden Verfahren für die beiden Strategien «Ersatzneubau» und «Er-
weiterung» differenziert zu formulieren: während für Ersatzneubauten unterirdische Lösun-
gen zwingend sind, sind zusammen mit der sanierten und erweiterten Aula unter- oder ober-
irdische bzw. kombinierte Lösungen aufzuzeigen.

5.2.5 Abklärung Machbarkeit Abbruch Aula Alpenstrasse

Um den Umgang mit dem als erhaltenswert eingestuften Gebäude der Aula Alpenstrasse zu
klären, wurde frühzeitig der Kontakt mit den zuständigen Fachstellen gesucht.

Im Falle von erhaltenswerten Objekten sind grundsätzlich die Gemeinden zuständig, für die
Beratung ziehen sie in der Regel den Berner Heimatschutz bei. Im Falle von K-Objekten und
schützenswerten Objekten ist die Kantonale Denkmalpflege zuständig und berät die Baube-
willigungsbehörden.

Die Falle der Aula Alpenstrasse liegt deshalb ein besonderer Fall vor, weil die Aula in unmit-
telbarer Nachbarschaft zum Spezialtrakt, der als schützenswertes K-Objekt klassiert ist,
liegt und die Schulanlage als Ganzes Teil eines Ortsbildgestaltungsbereiches ist (vgl. Abb. 9).
Weiter prüft die Kantonale Denkmalpflege im Rahmen der Überarbeitung des Bauinventars
die Aufstufung der Aula Alpenstrasse als schützenswertes Baudenkmal.

Aus diesen Gründen wurde in Absprache mit dem Regierungsstatthalteramt Interlaken-Ober-
hasli, das später über das Bau- und das allfällige Abbruchsgesuch entscheiden wird, verein-
bart, sowohl Vertretende des Berner Heimatschutzes als auch der Kantonalen Denkmal-
pflege in den Prozess mit einzubeziehen.

Bereits im August 2017 konnten im Gespräch mit T. Lori, stellvertretende Leiterin der Kanto-
nalen Denkmalpflege, die grundsätzlichen Rahmenbedingungen für ein allfälliges vorgezoge-
nes Abbruchgesuch abgesteckt werden.

Für die Aula Alpenstrasse gilt grundsätzlich ein Abbruchverbot. Der Abbruch ist dann zuläs-
sig, wenn der Erhalt für den Eigentümer unverhältnismässig ist. Die Abwägung zwischen den
Interessen für den Erhalt und den Interessen gegen den Erhalt des Gebäudes erfolgt im Rah-
men eines Abbruchgesuches. Um nachvollziehbar aufzeigen zu können, dass mit einem Um-
bau der Aula die heutigen Bedürfnisse der Nutzer und Nutzerinnen nur eingeschränkt umge-
setzt werden können bzw. das bestehende Gebäude in seiner äusseren Gestalt und in seinen
inneren Raumstrukturen in Frage gestellt wird, müsste das Abbruchgesuch mit einer (theo-
retischen) Umbaustudie ergänzt werden.

Um die Anforderungen an ein solches Umbauprojekt zu konkretisieren, fand am 17. November
2017 eine weitere Besprechung unter Beteiligung von T. Lori, H. Sauter, Bauberaterobmann
Regionalgruppe Interlaken-Oberhasli Berner Heimatschutz, und M. Maier, Bauinspektor Re-
gierungsstatthalteramt Interlaken-Oberhasli, statt ( Anhang 11: Aktennotiz Regierungs-
statthalteramt).

Obwohl anlässlich der Sitzung im Grundsatz aufgezeigt werden konnte, dass der Erhalt der
Aula Alpenstrasse mit einem hohen finanziellen Aufwand verbunden ist, die notwendigen
baulichen Massnahmen einen beträchtlichen Einfluss auf die inneren Raumstrukturen und
die äussere Erscheinung des Gebäudes haben und die Anforderungen der Nutzer und Nutze-
rinnen nur beschränkt umgesetzt werden können (vgl. Kap. 5.2.1), haben sowohl H. Sauter als

Zuständigkeit

Einbezug Denkmalpflege
und Heimatschutz

Rahmenbedingungen
Abbruchgesuch

 35

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

auch T. Lori grosse Vorbehalte gegenüber einem Weg mit vorgezogenem Abbruchgesuch ge-
äussert und in Aussicht gestellt, ein solches Abbruchgesuch gegebenenfalls über den Be-
schwerdeweg zu bekämpfen.

Gleichzeitig konnte aber im gemeinsamen Gespräch unter der Leitung des Regierungsstatt-
halteramtes ein alternativer Weg mit folgenden Eckwerten vereinbart werden:

• Das Abbruchgesuch wird nicht vorgezogen und gegebenenfalls erst zusammen mit dem
definitiven (Neu-)Baugesuch eingereicht.

• Die Frage, ob die Aula Alpenstrasse zu erhalten ist oder mit einem Neubau ersetzt werden
kann, ist in einem qualitätssichernden Verfahren zu beantworten. Im Verfahren müssen
zur Umsetzung des Raumprogramms beide Strategien – «Erhalt + Erweiterung» oder
«Ersatzneubau» – gleichwertig offenstehen.

• Falls das Verfahren nach anerkannten Verfahrensregeln durchgeführt wird und sich alle
am Verfahren Beteiligten zur Ergebnisoffenheit bekennen, sichern beide Organisationen
– Heimatschutz und Denkmalpflege – im Grundsatz zu, im Verfahren mitzuarbeiten und
die Empfehlung des Beurteilungsgremiums zur Weiterbearbeitung («siegreiche Projekt-
studie») zu unterstützen und mitzutragen. Beim siegreichen Projektvorschlag kann es
sich um eine Sanierungs- und Erweiterungslösung oder um eine Neubaulösung handeln.

5.3 Finanzielle Machbarkeit

5.3.1 Investitionsrahmen

In der Investitionsplanung der Gemeinde sind für die Erweiterung oder den Neubau der Aula
Alpenstrasse CHF 10 Mio. eingestellt. Wegen gebundener Ausgaben im Bereich von Verkehrs-
infrastrukturen und der Sanierung von Werkleitungen ist der Spielraum der Gemeinde Inter-
laken für Investitionen im Hochbau sehr stark eingeschränkt.

Die Grobschätzung der Kosten zeigt auf, dass dieser Rahmen bereits mit dem Kernraumpro-
gramm – Aula/ Saal, Schulen, Bibliothek/ Ludothek – überschritten wird. Die Kontrolle und
Optimierung der Kosten hat deshalb bereits im Rahmen des Architekturwettbewerbs eine
hohe Bedeutung.

Dem Gemeinderat hat signalisiert, dass er gegebenenfalls bereit ist, über eine Erweiterung
des Kosten-/Investitionsrahmens nachzudenken. Dies betrifft insbesondere den Programm-
teil der Volkshochschule. Zwingende Voraussetzung wären in jedem Fall kostendeckende
Mietzinse und langfristige Mietverträge.

5.3.2 Schätzung Grobkosten und Mieterträge

Für die beiden Strategien «Erweiterung» und «Neubau» wurden für je drei Varianten Grob-
kostenschätzungen (± 30 %) vorgenommen ( Anhang 9: Strategien «Erweiterung» und
«Neubau»). Die Varianten unterscheiden sich durch unterschiedlich grosse Raumprogramme.
Das bereinigte Raumprogramm (vgl. Kap. 4.3 Raumprogramm) entspricht ungefähr der Vari-
ante «mittel». Im Rahmen der Untersuchungen zur Machbarkeit der unterirdischen Parkie-
rung (vgl. Kap. 5.2.4 Prüfung Machbarkeit unterirdische Parkierung) wurden zusätzlich die
Kosten für eine unterirdische Einstellhalle geschätzt ( Anhang 10: Grobkosten Neubau mit
ESH).

Qualitätssicherndes
Verfahren

  36 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Die Schätzungen zu den Kosten der Erweiterungslösungen liegen 12 bis 14 % über den Kos-
ten der Neubaulösungen, was insbesondere darauf zurückzuführen ist, dass wegen der feh-
lenden Flexibilität der Aula zusätzliche Mehrzweckräume geschaffen werden müssten.

In den Kostenberechnungen sind Lösungen berücksichtigt, die einen oder zwei Mehrzweck-
räume aufweisen. Würden effektiv, wie von den Nutzern gefordert, drei Mehrzweckräume ge-
schaffen, würden sich die Mehrkosten gegenüber den Neubaulösungen nochmals vergrös-
sern.

5.3.3 Absichtserklärung des Gemeinderates und der Nutzer und Nutzerinnen

Der Gemeinderat hat den Stand der Planungsarbeiten für die Ertüchtigung der Aula Al-
penstrasse anlässlich einer Klausur am 1. Dezember 2017 zur Kenntnis genommen. Er erach-
tet die vorgeschlagene Konzeption mit Nutzern und Nutzerinnen aus dem erweiterten Bil-
dungsbereich als sinnvoll und unterstützt das Vorhaben. Bei den Nutzern und Nutzerinnen
handelt es sich um die Bödeli Bibliothek, die Ludothek Jojo und die Volkshochschule Interla-
ken und Umgebung.

Um die im Rahmen der bisherigen Arbeit des Kernteams primär mündlich geäusserten Ab-
sichten sowohl des Gemeinderats als auch der Nutzer und Nutzerinnen schriftlich festzuhal-
ten, hat der Gemeinderat einen Entwurf für einen Letter of Intent (Absichtserklärung) ausar-
beiten lassen. Der Letter of Intent dient insbesondere dazu, die wesentlichen Eckpunkte ei-
nes gemeinsamen Vorhabens bereits in einer frühen Phase schriftlich festzuhalten, sich der
Ernsthaftigkeit der gegenseitigen Absichten zu versichern und die Planungssicherheit zu er-
höhen.

Der Entwurf zum Letter of Intent wurden den Nutzern und Nutzerinnen anlässlich einer Sit-
zung Ende Januar 2018 vorgestellt. Anschliessend hatten die Nutzer und Nutzerinnen bis
Ende Februar 2018 Zeit für eine Stellungnahme zum Entwurf. Gleichzeitig bat der Gemeinde-
rat um eine Einschätzung zu den Auswirkungen auf die jeweilige Institution, falls das Vorha-
ben um 4 bis 5 Jahre verschoben würde.

Für den Gemeinderat bilden die Rückmeldungen der Nutzer und Nutzerinnen zum Letter of
Intent ( Anhang 12: Entwurf Letter of Intent inkl. Rückmeldungen der Nutzer und Nutzerin-
nen) eine wichtige Grundlage – zusammen mit den Rückmeldungen aus den vorberatenden
Kommissionen und aus der Verwaltung – für die Erwägungen und den Entscheid zum Pla-
nungskredit. Um das Vorhaben finanzieren und realisieren zu können, ist der Gemeinderat
auf verlässliche langfristige Partner und langjährige Mietverträge (25 Jahre, in Abhängigkeit
der Abschreibungsdauer von Investitionen) angewiesen.

Die Stellungnahmen der Nutzer und Nutzerinnen lassen sich folgendermassen zusammen-
fassen:

• Alle Nutzer und Nutzerinnen sind im Grundsatz bereit, den Letter of Intent zu unterzeich-
nen und bekräftigen damit ihre Absicht, im weiteren Verlauf der Planung und Realisie-
rung des Vorhabens zur Ertüchtigung der Aula Alpenstrasse langjährige Mietverträge zu
verhandeln und abzuschliessen und so den langfristigen Betrieb der Aula Alpenstrasse
als gemeinsamen Lern-, Ausleih-, Arbeits- und Begegnungsort zu sichern.

• Eine Verschiebung des Vorhabens um 4 bis 5 Jahre wird von allen Nutzern und Nutzerin-
nen sehr kritisch eingeschätzt. Am bisherigen Ziel, die ertüchtigte Aula im Verlauf des
Jahres 2021 in Betrieb zu nehmen, soll soweit als möglich festgehalten werden.

Letter of Intent

Stellungnahmen

 37

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

• Der Vereine Bödeli Bibliothek und Ludothek Jojo verknüpfen die Unterzeichnung des LOI
an die Bedingung, dass die Kosten für die Räume die in den jeweiligen Leistungsvereinba-
rungen mit den Trägergemeinden festgehaltenen Maximal-Mietzinse nicht übersteigen
(Bödeli Bibliothek CHF 64'000.-- pro Jahr; Ludothek: CHF 16'000.-- pro Jahr).

• Der Verein Volkshochschule Interlaken und Umgebung ist bestrebt, für die Kosten ihrer
Räume ein Kostendach von CHF 80’000.-- (Nettomiete) zu vereinbaren. Dazu sollen die
Räume konsequent am unteren Rand der Bandbreiten umgesetzt werden.

Die in Aussicht gestellte Unterzeichnung des Letter of Intent erhöht die Planungssicherheit
und stellt eine wesentliche Grundlage für die weiteren Planungsschritte dar. Die von den
Nutzern und Nutzerinnen genannten Maximalbeträge für die Mietkosten stellen in der vor-
liegenden Planungsphase eine Herausforderung dar. Aus diesem Grund muss das Raumpro-
gramm im Rahmen der Vorbereitung des qualitätssichernden Verfahrens nochmals gemein-
sam optimiert und die Diskrepanz zwischen den Flächenansprüchen und der Finanzierbar-
keit verringert werden.

  38 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

6 Vergabe von Planerleistungen

6.1 Qualitätssicherung

Das Vergabewesen regelt die Beschaffung von Dienstleistungen und Warenlieferungen. Im
vorliegenden Fall geht es um die Beschaffung bzw. die Vergabe von Planerleistungen für die
Ertüchtigung der Aula Alpenstrasse. Der Gemeinde Interlaken stehen dafür grundsätzlich
zwei Beschaffungsformen zur Verfügung:

• Wettbewerb und Studienauftrag: beste Lösung

• Leistungsofferte: beste Leistung

Im Falle der Leistungsofferte steht der Preis – also die Planungskosten – im Vordergrund.
Über die gesamte Nutzungsdauer eines Gebäudes sind die Planungskosten im Vergleich zu
den Folgekosten eher gering. Die Art der Lösung hat hingegen eine grosse Hebelwirkung auf
die Erstellungs-, Betriebs-, Unterhalts- und Rückbaukosten. Wirtschaftlich ist deshalb im
vorliegenden Fall eine Beschaffung, mit der die beste Lösung für die Ertüchtigung der Aula
Alpenstrasse ermittelt wird.

Der Schweizerische Ingenieur- und Architektenverein SIA hat mit den beiden Ordnungen
142/2009 (Wettbewerbe) und 143/2009 (Studienaufträge) breit anerkannte Regelwerke für
die Vergabe von Planerleistungen erarbeitet. Sie fördern die Qualität und dienen dazu, die
beste Lösung und kompetente Partner zu deren Realisierung zu finden.

Seitens der Vertreter der Kantonalen Denkmalpflege und des Berner Heimatschutzes wurde
anlässlich der Besprechung vom 17. November 2017 klar zum Ausdruck gebracht, dass die
Frage, ob die Strategie «Erweiterung» oder die Strategie «Ersatzneubau» insgesamt die bes-
sere Lösung hervorbringt, zwingend im Rahmen eines qualitätssichernden Verfahrens nach
den Regeln des SIA zu untersuchen und zu beantworten sei. Beide Organisationen haben im
Grundsatz zugesichert, dass sie das Resultat eines solchen Verfahrens anerkennen werden,
unter der Bedingung, dass die Veranstalterin – die Gemeinde Interlaken –das Resultat mit
derselben Ergebnisoffenheit mitträgt.

6.2 Öffentliches Beschaffungswesen

Die Gemeinde Interlaken untersteht dem öffentlichen Beschaffungsrecht und muss bei der
Vergabe von Planerleistungen die entsprechenden Anforderungen berücksichtigen.

Insbesondere kann die Gemeinde die Verfahrensart nicht frei wählen. Übersteigt der Wert des
zu vergebenden Planungsauftrags (Dienstleistung) einen bestimmten «Schwellenwert»,
muss sie unter bestimmten Verfahrensarten wählen. Gemäss dem Anhang 2 zur Interkanto-
nale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen IVöB wurden für Dienstleistun-
gen folgende Auftragswerte festgelegt:

• Freihändige Vergabe: unter CHF 150'000.--

• Einladungsverfahren: unter CHF 250'000.--

• offenes / selektives Verfahren: über CHF 250'000.--

Aufgrund der geschätzten Grobkosten wird der zu vergebende Planungsauftrag in jedem Fall
sowohl den Schwellenwert für die freihändige Vergabe als auch für das Einladungsverfahren

Vergabewesen

Beste Lösung

Qualität

Öffentliche Beschaffung

Schwellenwerte

 39

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

übersteigen. Aus diesem Grund ist grundsätzlich nur ein offenes oder selektives Verfahren
möglich.

In der Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen ÖBV (Art. 7) sind diejenigen Fälle
aufgelistet, unter denen trotz höherer Schwellenwerte das freihändige Verfahren angewen-
det werden darf. Die Gemeinde kann u.a. den Planungsauftrag freihändig vergeben, wenn sie
den Vertrag mit der Gewinnerin oder dem Gewinner eines Planungs- oder Gesamtleistungs-
wettbewerbs abschliesst, dessen Organisation den Grundsätzen des Gesetzes über das öf-
fentliche Beschaffungswesen ÖBG entsprechen muss.

Bezüglich der Anforderungen an die Verfahren verweist die IVöB auf einschlägige Bestim-
mungen er Fachverbände. Dadurch stehen grundsätzlich die bereits erwähnten Verfahren zur
Verfügung, die der SIA in seinen Ordnungen regelt. Massgebend sind also die Ordnungen
142/2009 (Wettbewerbe) und 143/2009 (Studienaufträge) des SIA.

6.3 Mögliche Verfahren und Empfehlung

Aufgrund der qualitativen Anforderungen der Kantonalen Denkmalpflege und des Berner
Heimatschutzes und den Anforderungen des öffentlichen Beschaffungsrechtes stehen so-
mit die folgenden lösungsbasierten Verfahren zur Verfügung:

• Projektwettbewerb

Zur Gewährung der objektiven Beurteilung der Beiträge wird der Projektwettbewerb aus-
schliesslich anonym durchgeführt. Dafür muss die Aufgabenstellung präzis und ab-
schliessend beschrieben werden können. Der Projektwettbewerb kann sowohl im offenen
– jeder kann einen Beitrag einreichen – als auch im selektiven Verfahren durchgeführt
werden. Im Falle des selektiven Verfahrens können sich interessierte Planerteams um die
Teilnahme am Verfahren bewerben. Anschliessend wählt das Preisgericht die für die Auf-
gabe am besten geeigneten Teams aus.

• Studienauftrag

Der Studienauftrag eignet für Aufgaben, bei denen ein direkter Dialog zwischen dem Be-
urteilungsgremium und den Teilnehmenden notwendig ist und welche sich durch offene
Aufgabenstellungen und interaktive Prozesse kennzeichnen. Der Dialog zwischen den
teilnehmenden Teams und dem Beurteilungsgremium findet während der Bearbeitungs-
zeit im Rahmen der Zwischenbesprechung und der Schlusspräsentation statt. Da ein ziel-
führender Dialog nur mit einer beschränkten Anzahl Teams geführt werden kann, werden
Studienaufträge immer im selektiven Verfahren durchgeführt. Das selektive Verfahren
bietet zudem die Möglichkeit, diejenigen Bewerber auszuwählen, die sich für die Lösung
der anspruchsvollen Aufgabe aufgrund ihrer Qualifikation am besten eignen.

Freihändige Vergabe

Projektwettbewerb

Studienauftrag

  40 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

Abb. 30: Übersicht Wettbewerbs- und Studienauftragsarten (Quelle: SIA)

Aufgrund der komplexen Rahmenbedingungen mit zwei unterschiedlichen Aufgabenstellun-
gen und der hohen Bedeutung der Kosten wird die Durchführung eines Studienauftrages mit
Folgeauftrag im selektiven Verfahren empfohlen. Die Empfehlung beruht insbesondere auf
folgenden Gründen:

• Gleichberechtigte Prüfung beider Strategien

Im Rahmen der öffentlich ausgeschriebenen Präqualifikation bewerben sich interessierte
Teams je nach Kompetenzen und Erfahrungen für die Aufgabenstellung «Erweiterung»
oder für die Aufgabenstellung «Neubau». Anschliessend wählt das Beurteilungsgremium
für beide Aufgabenstellungen die gleiche Anzahl Teams aus. Im Falle eines anonymen Ar-
chitekturwettbewerbs bestünde – im Extremfall – die Gefahr, dass anlässlich der
Schlussbeurteilung nur Erweiterungsvorschläge oder nur Neubauvorschläge vorliegen,
was das Verfahren als Ganzes in Frage stellen könnte. Mit der gleichberechtigten Prüfung
beider Strategien wird die Bedingung erfüllt, damit die Kantonale Denkmalpflege und der
Berner Heimatschutz eine vom Beurteilungsgremium gegebenenfalls favorisierte Neu-
baulösung unterstützen.

• Dialog zwischen den Teilnehmenden und dem Beurteilungsgremium

Die komplexe Aufgabenstellung und die vielschichtigen Anforderungen und Rahmenbe-
dingungen erfordern einen Dialog zwischen den teilnehmenden Teams und dem Beurtei-
lungs-und Expertengremium. Die Zwischenbesprechung bietet den Teilnehmenden die
Möglichkeit, den Stand der Arbeit vorzustellen und Fragen zu stellen. Anschliessend for-
muliert das Beurteilungsgremium schriftliche Empfehlungen für die Weiterarbeit bis zur
Schlussabgabe. Der Dialog ermöglicht es insbesondere auch, dass der Fachexperte Kos-
tenplanung bereits während der Bearbeitungsphase direkt in die Arbeit der Teilnehmen-
den einbezogen werden kann.

Aus beschaffungsrechtlicher Sicht ist der Studienauftrag im Vergleich zum anonymen Studi-
enauftrag anspruchsvoller, da das Beurteilungsgremium den Gewinner in Kenntnis der teil-
nehmenden Büros möglichst unparteiisch bestimmen muss.

Studienauftrag mit Folge-
auftrag im selektiven
Verfahren

 41

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

6.4 Eckwerte zum empfohlenen Studienauftrag

Aufgrund der vorangehenden Erwägungen und den aufgabenspezifischen Rahmenbedingun-
gen kann – als Vorschlag – von den nachstehenden provisorischen Eckwerten zur Durchfüh-
rung des empfohlenen Studienauftrages ausgegangen werden.

• Phasen des Studienauftrages
Das Verfahren umfasst grob folgende Phasen:

Vorbereitung Studienauftrag
− Zusammensetzung Beurteilungs- und Expertengremium
− Überarbeitung Raumprogramm und Festlegung Kostenobergrenze («Design to cost»)

in Zusammenarbeit mit den Nutzern und Nutzerinnen und dem Fachexperten Kos-
tenplanung

− Erstellung Ausschreibung Präqualifikation und Programm Studienauftrag
− Genehmigung Ausschreibung Präqualifikation und Programm Studienauftrag

durch Gemeinderat und Beurteilungsgremium

Durchführung Präqualifikation
− Öffentliche Ausschreibung unter www.simap.ch und www.interlaken-gemeinde.ch

und im TEC21 / Anzeiger Interlaken
− Eingang der Teilnahmeanträge innerhalb der vorgegebenen Frist
− Vorprüfung der Teilnahmeanträge
− Beurteilung der Teilnahmeanträge und Auswahl von je 3 Teams «Erweiterung» und

«Neubau» durch das Beurteilungsgremium (beste Erfüllung der Eignungskriterien)
− Vorbereitung, Unterzeichnung und Versand der Verfügungen

Durchführung Studienauftrag
− Versand der Unterlagen an die teilnehmenden Teams
− Auftaktveranstaltung und Begehung mit den teilnehmenden Teams
− Fragerunde
− Grobcheck Unterlagen Zwischenbesprechungen (u.a. Kosten)
− Getrennte Zwischenbesprechungen mit den Teams (kein Ideentransfer)
− Formulierung schriftlicher Empfehlungen zur Weiterarbeit durch das Beurteilungs-

und Expertengremium

Vorprüfung und Beurteilung der Projektstudien
− Abgabe der Projektstudien durch die teilnehmenden Teams
− Vorprüfung der Projektstudien durch das Expertengremium
− Erstellung vergleichende Kostenschätzung für alle Projektstudien durch den Fachex-

perten Kostenplanung
− Schlussbeurteilung der Projektstudien durch das Beurteilungs- und Expertengre-

mium
− Ermittlung des Gewinners / siegreiche Projektstudie (beste Erfüllung der Beurtei-

lungskriterien) und Formulierung der Empfehlung zur Weiterbearbeitung)

Öffentlichkeitsarbeit
− Erstellung und Druck Bericht des Beurteilungsgremiums
− Orientierung der Bevölkerung und der Medien
− Öffentliche Ausstellung der Projektstudien

Vertragsverhandlungen und Vorbereitung Projektierungskredit
− Abschluss Planungsvertrag zwischen der Gemeinde und dem siegreichen Team
− Vorbereitung Projektierungskredit (Vor-/Bauprojekt, Baugesuch, Kostenvoranschlag)

Phasen

http://www.interlaken-gemeinde.ch/

  42 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

• Beurteilungsgremium
Das vom Gemeinderat eingesetzte Beurteilungsgremium setzt vorbehältlich der definiti-
ven Zusammensetzung folgendermassen zusammen:

Sachmitglieder (stimmberechtigt, voraussichtlich3 bis 4 Mitglieder)
− VertreterInnen aus den politischen Behörden (Gemeinderat, Kommissionen)
− VertreterInnen aus der kommunalen Verwaltung

Fachmitglieder (stimmberechtigt, voraussichtlich 4 bis 5 Mitglieder)
− Unabhängige Fachpersonen aus den Bereichen Architektur, Landschaftsarchitektur

etc.
− VertreterInnen Kantonale Denkmalpflege und Berner Heimatschutz

• Expertengremium (nicht stimmberechtigt)
Das Beurteilungsgremium hat die Möglichkeit, nach Bedarf jederzeit weitere Expertinnen
und Experten beizuziehen:

− Nutzervertreter (Schulen Interlaken, Vereinskonvent, Bödeli Bibliothek, Ludothek
Jojo, Volkshochschule Interlaken und Umgebung, Zakhar Bron Academy)

− Fachexperte Kostenplanung / Wirtschaftlichkeit
− Weitere Fachexperten gemäss Anforderungen Aufgabenstellung (Tragstruktur, Akus-

tik etc.)
− Weitere Vertreter aus der kommunalen und kantonalen Verwaltung (u.a. Strassenin-

spektor)
− VertreterIn Hausdienst
− VertreterIn Nachbarschaft / Quartier
− Weitere nach Bedarf

6.5 Termine

Die Durchführung des empfohlenen Studienauftrages nimmt – von der Vorbereitung bis zur
öffentlichen Ausstellung der Resultate – rund 12 Monate in Anspruch. Falls der Grosse Ge-
meinderat den Planungskredit an seiner Sitzung im Mai 2018 genehmigt, kann davon ausge-
gangen werden, dass das Wettbewerbsresultat im April 2019 vorliegt.

Abb. 31: Übersicht Meilensteine bis zur Fertigstellung und Inbetriebnahme der ertüchtigten Aula Al-
penstrasse

Die Abschätzung der weiteren Termine geht von der Annahme aus, dass für die Realisierung
des Vorhabens keine Anpassung an der baurechtlichen Grundordnung erforderlich ist und
das geplante Nutzungsprogramm innerhalb der bestehenden Zone für öffentliche Nutzungen
ZöN b «Schulanlage Alpenstrasse» realisiert werden kann.

Beurteilungsgremium

Expertengremium

 43

 I Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

Die angestrebte Fertigstellung der ertüchtigten Aula Alpenstrasse im Verlauf des Jahres 2021
setzt voraus, dass die finanzkompetenten Organe den weiteren Kreditanträgen (Projektie-
rungs- und Baukredit) zustimmen und dass das Baugesuchsverfahren nicht durch Beschwer-
den verzögert wird.

  44 Qualitätssicherndes Verfahren Aula Alpenstrasse, Interlaken – Bericht Verfahrensvorbereitung

I

7 Schätzung externe Gesamtkosten Studienauftrag ± 10 %

Externe Gesamtkosten

Verfahrensbegleitung Studienauftrag
Vorbereitung Verfahren, Durchführung Präqualifikation, Durchführung Studienauftrag inkl. Zwischenbespre-
chung, Vorprüfung und Schlussbeurteilung; Unterstützung Öffentlichkeitsarbeit

CHF 62‘500.00

Beratung Kostenplanung / Wirtschaftlichkeit
Annahmen: Mitarbeit Programm Studienauftrag, Mitarbeit Fragenbeantwortung, Grobcheck Zwischenbespre-
chung, vergleichende Kostenschätzung, Mitarbeit Projektbeschriebe

CHF 20‘000.00

Beratung Tragstruktur
Annahmen: Mitarbeit Programm Studienauftrag, Mitarbeit Fragenbeantwortung, Grobcheck Zwischenbespre-
chung, Vorprüfung Projektstudien, Mitarbeit Projektbeschriebe

CHF 15‘000.00

Beratung Bauphysik / Akustik
Annahmen: Mitarbeit Programm Studienauftrag, Mitarbeit Fragenbeantwortung, Grobcheck Zwischenbespre-
chung, Vorprüfung Projektstudien, Mitarbeit Projektbeschriebe

CHF 15‘000.00

Honorar Fachmitglieder Beurteilungsgremium
Annahmen: 4 zu entschädigende Fachmitglieder; KBOB-Pauschalen; ½ Tag Genehmigung Ausschreibung; 1
Tag Präqualifikation und Genehmigung Programm; 1 Tag Zwischenbesprechung; 1½ Tage Schlussbeurteilung;
jeweils inkl. Vor- und Nachbearbeitung

CHF 37‘500.00

Honorar Fachexperten
Annahmen: 3 zu entschädigende externe Fachexperten; KBOB Stundenansatz B CHF 182/h; ½ Tag Genehmi-
gung Ausschreibung; 1 Tag Präqualifikation und Genehmigung Programm; 1 Tag Zwischenbesprechung; 1 Tag
Schlussbeurteilung; jeweils inkl. Vor- und Nachbearbeitung

CHF 17‘500.00

Entschädigung Teilnehmende
Annahmen Gesamtentschädigungssumme: Berechnung auf Grundlage des approximativen Stundenaufwands
(Basis: Ersatzneubau «mittel» mit ESH) ≥ CHF 30'000.-- pro Team (Teambildung mit Architekt + 2 Fachpla-
nern) x 6 Teams ≥ CHF 180'000.-- (exkl. MwSt)

CHF 180‘000.00

Digitale Plangrundlagen
Annahmen: amtl. Vermessung, Höhenkurven, Werkleitungen, 3D-Modell, Orthofoto CHF 2’000.00

Grundlagenmodell
Annahme: 6 Modelle

CHF 6'000.00

Öffentliche Ausschreibung
Annahmen: Inserate im TEC21 und im Anzeiger Interlaken

CHF 3'000.00

Druck Bericht des Beurteilungsgremiums
Annahmen: 50 Exemplare, 60 A4-Seiten, doppelseitig, farbig

CHF 1'500.00

Zwischentotal externe Gesamtkosten (exkl. NK und MwSt.) CHF 360'000.00

Nebenkosten pauschal 2% CHF 7’200.00

MwSt. 7.7% (gerundet) CHF 28’275.00

Externe Gesamtkosten (inkl. NK und MwSt.) CHF 395'475.00

Hinweise:

• Keine Kosten eingerechnet für Raum- und Mobiliarmiete und Verpflegung (Präqualifikation, Zwi-
schenbesprechung, Schlussbeurteilung Projektstudien, öffentliche Ausstellung der Resultate)

	Inhalt
	1 Ausgangslage
	2 Rahmenbedingungen
	2.1 Standort
	2.2 Areal
	2.3 Bestandsgebäude
	2.4 Bau- und Planungsrecht
	2.5 Entwicklungen und Akteure im Umfeld der Schule

	3 Analyse
	3.1 Betrieb und Funktionalität
	3.2 Haustechnik
	3.3 Tragstruktur

	4 Nutzungskonzeption
	4.1 Entwicklungsprozess
	4.2 Anforderungsprofil und Nutzungskonzeption
	4.3 Raumprogramm
	4.4 Ganztagesschule
	4.5 Parkierung

	5 Machbarkeitsüberprüfung
	5.1 Perimeter
	5.1.1 Verkehrserschliessung
	5.1.2 Carparkplatz
	5.1.3 Baugrund und Grundwasser

	5.2 Bauliche Machbarkeit
	5.2.1 Prüfung Anpassbarkeit der Aula – Strategie «Erhalt»
	5.2.2 Prüfung Erweiterbarkeit der Aula – Strategie «Erweiterung»
	5.2.3 Prüfung Machbarkeit Ersatzneubau – Strategie «Neubau»
	5.2.4 Prüfung Machbarkeit unterirdische Parkierung
	5.2.5 Abklärung Machbarkeit Abbruch Aula Alpenstrasse

	5.3 Finanzielle Machbarkeit
	5.3.1 Investitionsrahmen
	5.3.2 Schätzung Grobkosten und Mieterträge
	5.3.3 Absichtserklärung des Gemeinderates und der Nutzer und Nutzerinnen

	6 Vergabe von Planerleistungen
	6.1 Qualitätssicherung
	6.2 Öffentliches Beschaffungswesen
	6.3 Mögliche Verfahren und Empfehlung
	6.4 Eckwerte zum empfohlenen Studienauftrag
	6.5 Termine

	7 Schätzung externe Gesamtkosten Studienauftrag ± 10 %
	Anhang 1: Pläne Bestand
	Anhang 2: Objektblätter
	Anhang 3: Bericht Tragstruktur
	Anhang 4: Raumprogramm
	Anhang 5: Skizzen «Erhalt»
	Anhang 6: Skizzen «Erweiterung»
	Anhang 7: Skizzen «Neubau»
	Anhang 8: Skizzen «Neubau mit ESH»
	Anhang 9: Grobkosten Strategien «Erweiterung» und «Neubau»
	Anhang 10: Grobkosten Neubau mit ESH
	Anhang 11: Aktennotiz Regierungsstatthalteramt
	Anhang 12: Entwurf LOI und Rückmeldungen der Nutzer und Nutzerinnen
	Anhang-2_Objektblaetter.pdf
	rep_OBJEKT_bauinventar_235489
	rep_OBJEKT_bauinventar_235492
	rep_OBJEKT_bauinventar_235495

	Anhang-9_Grobkosten Strategien-Erweiterung-Neubau.pdf
	170821_Kosten_Erweiterung
	170821_Kosten_Ersatzneubau

	Anhang-11_Aktennotiz Regierungsstatthalteramt.pdf
	Page 1
	Page 2
	Page 3
	Page 4
	Page 5
	Page 6

	Anhang-12_LOI-Rueckmeldungen.pdf
	Präambel
	Absichten
	Projektkommunikation
	Termine
	Finanzierung
	Einwohnergemeinde Interlaken
	Bödeli Bibliothek Ludothek Jojo   Volkshochschule Interlaken und     Umgebung


ggr traktandenliste vom 27.01.2026

text:
Grosser Gemeinderat

Einladung zur 1. Sitzung des Grossen Gemeinderats

Dienstag, 27. Januar 2026, 19:30 Uhr

Aula Gymnasium Interlaken

Traktanden

1
Protokoll

2
Änderung Kommissionenreglement
Referentin: Gemeinderätin Zina Uberti

3
Postulat Fuchs/Trafelet, Machbarkeits- und Bedarfsanalyse Sport- und Freizeitzentrum
Jungfrau Region, Bericht und Abschreibung
Referentin: Gemeinderätin Nathalie Günter

4
Motion Rüegger, Optimierung des Verkehrsflusses an der Bahnhofstrasse, Beantwortung
Referent: Gemeinderat Nils Fuchs

5
Orientierungen / Verschiedenes

Die Sitzungsunterlagen finden Sie in elektronischer Form unter:

www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/sitzungen

format: application/pdf

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