name: 070 sporthallegymnasium ggr20200324 dossier

text:
Einwohnergemeinde Interlaken
Gemeinderat

General-Guisan-Strasse 43

Postfach

3800 Interlaken

Tel. 033 826 51 41

gemeindeschreiberei@interlaken.ch

www.interlaken-gemeinde.ch

G-Nr. 3944

Bericht und Antrag an den Grossen Gemeinderat

Neubau Sporthalle Gymnasium, Verpflichtungskredit für Gemeindeanteil

Ausgangslage

Mit der Kantonalisierung des Gymnasiums Ende des letzten Jahrtausends hat die Gemeinde Interlaken

eingehandelt, dass die Turnhalle, die auch der Interlakner Volksschule gedient hat, von der Gemeinde

unentgeltlich weiter mitbenutzt werden kann. Diese Mitbenutzung gilt jedoch nicht auf alle Zeiten, sondern

nur solange, als die vom Kanton damals der Gemeinde entschädigte Halle nutzbar ist. Die Turnhalle hat

ihre Lebensdauer erreicht und ist zu erneuern. Der Kanton benötigt für seine Bedürfnisse eine Zweifach-

sporthalle, die jedoch keine Nutzung mehr durch die Gemeinde zulässt. Er ist jedoch bereit, bei Mitbeteili-

gung der Gemeinde eine Dreifachsporthalle zu bauen. Die Gemeinde benötigt für den obligatorischen

Sportunterricht an der Volksschule neben den gemeindeeigenen Turnhallen Lindenallee und General-

Guisan-Strasse eine weitere Turnhalle. Nachdem ein Neubau durch die Gemeinde und eine Mitbeteili-

gung abgewogen worden sind, hat sich der Gemeinderat für die Mitbeteiligung an einer Dreifachhalle

ausgesprochen.

Die neue Sporthalle soll in den Jahren 2022/2023 durch den Kanton gebaut werden und auf das zweite

Semester des Schuljahrs 2023/2024 zur Verfügung stehen. Die Gemeinde Interlaken wird in den mass-

gebenden Gremien Einsitz nehmen. Der Entscheid für die Arbeitsvergaben liegt beim Kanton. Die Nut-

zung der neuen Sporthalle und der Aussenanlagen wird mittels einer Nutzungsvereinbarung zwischen

dem Kanton und der Gemeinde geregelt.

Der Kanton erwartet von der Gemeinde bis Mitte 2020 einen Beschluss über den Gemeindeanteil an den

Projektierungskosten. Um klare Verhältnisse zu schaffen, sieht der Gemeinderat jedoch nicht einen Pro-

jektierungskreditbeschluss vor, der in der abschliessenden Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats lie-

gen würde, sondern bereits den Kreditbeschluss für den Interlakner Anteil an den gesamten Baukosten.

Dieser liegt in der Zuständigkeit der Stimmberechtigen.

Kosten, Folgekosten und Finanzierung

Anhand einer Grobkostenschätzung, die eine Ungenauigkeit von 25 Prozent und eine Reserve von 8 Pro-

zent berücksichtigt, rechnet der Kanton mit maximalen Kosten von 18,381 Mio. Franken, an denen sich

die Gemeinde mit 28 Prozent oder gerundet 5,15 Mio. Franken beteiligen soll. In der Investitionsplanung

2020 bis 2024 ist das Vorhaben mit 4 Mio. Franken in den Jahren 2023 und 2024 berücksichtigt. Der

Kanton sieht nun die Erstellung bereits in den Jahren 2022 und 2023 vor.

Der Interlakner Anteil an den 2021 anfallenden Projektierungskosten ist der Einfachheit halber und um

die Folgekosten nicht zu verfälschen im Jahr 2023 eingerechnet. Die Folgekosten (siehe Tabelle auf der

nächsten Seite) belaufen sich im Durchschnitt der ersten acht Jahre auf 235'500 Franken (ein Steuer-

anlagezehntel betrug im Rechnungsjahr 2018 1,1 Mio. Franken). Die Betriebs- und Unterhaltskosten sind

ab Inbetriebnahme der neuen Sporthalle ebenfalls im Verhältnis 72 Prozent Kanton und 28 Prozent Ge-

meinde zu tragen. Die Abschreibung der zu widmenden und ins Verwaltungsvermögen zu übertragenden

Fläche (siehe weiter unten) ist in den Folgekosten nicht berücksichtigt.

Allgemeiner Haushalt
Folgekosten in CHF 1‘000
Jahr 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 Ø
Investitionen netto 1'700 3'450

Kapitalkosten

Abschreibung  158 158 158 158 158 158 158 138

Zins 6 51 75 73 70 68 66 63 59

Betriebs-/Unterhaltskosten

Personal- und Sachaufwand 3 6 61 61 61 61 61 61 47

Folgeertrag/wegfallende Kosten (-) -1 -2 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -8

Total  8 213 283 281 278 276 274 271 236

Differenzen +/- 1 sind Rundungsdifferenzen

Die Finanzierung erfolgt in Anbetracht der geplanten Investitionen weitgehend aus neuen Fremdmitteln.

Der beantragte Kredit ist tragbar, vorausgesetzt, dass sich die Steuerprognosen bewahrheiten und sich

insbesondere die Gewinnsteuern der juristischen Personen bei weiterhin tiefen Zinsen auf hohem Niveau

halten.

Das Baurecht Interlaken-Grundbuchblatt Nr. 1920 BR (gemäss Baurechtsvertrag 26'319 m2; gemäss

Grudis 26'398 m2; gemäss IS-Nesko 23'396 m2) des Kantons für das Gymnasium auf der Parzelle Inter-

laken-Grundbuchblatt Nr. 1565 wird um die für die Sporthalle benötigte Fläche reduziert. Für die Fläche

der Sporthalle (ca. 3'000 m2; diese Fläche bildet die Grundlage für die Folgekostenberechnung) wird ein

neues Baurecht begründet. Baurechtsnehmerin ist die einfache Gesellschaft Sportanlagen Gymnasium,

bestehend aus dem Kanton Bern und der Einwohnergemeinde Interlaken. Die Gemeinde trägt 28 Prozent

des Baurechtszinses (knapp 1'000 Franken pro Jahr bei 3'000 m2) für diese neue Baurechtsparzelle. Die

heutige Baurechtsparzelle des Gymnasiums ist im Finanzvermögen bilanziert. Die für die Sportanlagen

benötigte Fläche wird neu auch für die Bedürfnisse der Gemeinde genutzt, weshalb sie im Umfang der

Mitbeteiligung der Gemeinde gewidmet und ins Verwaltungsvermögen übertragen werden muss. Da die

Fläche noch nicht definitiv bekannt ist, wird der Gemeinderat den Kredit für die Widmung beschliessen

(als Grössenordnung: bei 3'000 m2 würde sich der Betrag auf rund CHF 50'000 belaufen).

Die Gratisbenützung der Sportanlagen Gymnasium für die Jugendförderung der Vereine wird spätestens

mit dem Übergang der ausserschulischen Vermietung an das Gymnasium wegfallen. Der Gemeinderat

beabsichtigt, die Jugendförderungsbeiträge an die Vereine rechtzeitig deutlich zu erhöhen.

Die im Nutzungsvertrag vorgesehene Pauschale an das Unterrichts- und turnerische Verbrauchsmaterial

von 3'000 Franken wird durch einen gleich hohen Betrag aufgehoben, für den die Gemeinde selber sol-

ches Material nicht mehr beschaffen muss. Während der Bauphase erstellt der Kanton ein Provisorium,

das von der Gemeinde wie die bisherige Halle kostenlos mitbenützt werden kann. Da das Provisorium

jedoch nur zwei statt drei Hallen umfasst, wird die Gemeinde zusätzlich andere Hallen mit den entspre-

chenden Kosten benützen müssen.

Ob ein Beitrag aus dem Sportfonds des Kantons Bern an die Baukosten der Gemeinde gewährt wird, ist

zurzeit offen, weshalb kein solcher Beitrag in der Folgekostenberechnung berücksichtigt ist.

Bereits bewilligte oder beantragte Kredite (siehe nächste Seite)

Urne/GGR was 2020 2021 2022 2023 2024
18.10.2016 Parkplätze Bleikimatte 240‘000

26.11.2017 Erneuerung Centralstrasse (AP2
netto)

425‘000 332‘000

26.11.2017 Erneuerung Jungfraustrasse (AP2
netto)

290‘000

16.10.2018 Barrierefreie Busanlegekanten 98'000 108'000

07.05.2019 Erneuerung Suleggstrasse und Rot-
hornstrasse

740'000 90'000

27.08.2019 Sanierung Marktplatz bis Blumen-
strasse (netto)

18'000

10.12.2019 Sanierung Wasserstein Ostbahn-
hofplatz

400'000

24.03.2020 Erneuerung Lindenallee mit Sanie-
rung Carparkplätze

60'000 60'000 315'000 315'000 40'000

24.03.2020 Sanierung und Erweiterung Aula
Alpenstrasse

300'000 3'000'000 7'800'000 7'300'000 500'000

24.03.2020 Mitbeteiligung Sporthalle Gymna-
sium

  1'700'000 3'450'000

 Total (bewilligt und beantragt) 2'571‘000 3'590‘000 9'815'000 11'065'000 3'660'000

In den Unterlagen zu den Geschäften "Erneuerung Lindenallee mit Sanierung Carparkplätze" und "Sanie-

rung und Erweiterung Aula Alpenstrasse" sind im Jahr 2023 "nur" 10,955 Mio. Franken ausgewiesen, da

diese Unterlagen bereits kopiert und versandbereit waren, als die letzte Anpassung der Baukosten für die

Sporthalle Gymnasium bekannt wurde.

Rechtliches

Gestützt auf Artikel 4 Buchstabe c des Organisationsreglements 2000 vom 28. November 1999 (OgR

2000, ISR 101.1) untersteht eine Ausgabe von mehr als zwei Millionen Franken dem obligatorischen Re-

ferendum. Mit dem Kreditbeschluss wird die Rahmenvereinbarung mit dem Kanton genehmigt. Der Ab-

schluss der Nutzungsvereinbarung für die Zeit nach der Inbetriebnahme der neuen Sporthalle ist Sache

des Gemeinderats. Die Widmung der neuen Baurechtsfläche Sporthalle würde in die abschliessende Zu-

ständigkeit des Gemeinderats fallen. Sie ist jedoch direkt mit der Mitbeteiligung der Gemeinde an der

Dreifachsporthalle verknüpft, weshalb die Widmung im Sinne der Einheit der Materie in den Beschluss

der Stimmberechtigten integriert bleibt. Da die genaue Fläche noch nicht bekannt ist, beschliessen die

Stimmberechtigten nur den Grundsatz der Widmung. Der Gemeinderat wird dann den konkreten Betrag

für die Überführung ins Verwaltungsvermögen festlegen.

Antrag

1. Für die Mitbeteiligung der Gemeinde mit 28 Prozent an einer neuen Dreifachsporthalle des
Kantons beim Gymnasium Interlaken wird ein Verpflichtungskredit von CHF 5'150'000.00
bewilligt.

2. Das für das neue Baurecht Sporthalle benötigte Terrain wird zu 28/100 gewidmet und ins

Verwaltungsvermögen übertragen.

3. Die Rahmenvereinbarung mit dem Kanton Bern betreffend Bauprojekt Neubau Dreifach-

sporthalle Interlaken wird genehmigt.

4. Das Geschäft untersteht dem obligatorischen Referendum.

Interlaken, 19. Februar 2020 Gemeinderat Interlaken
Urs Graf Philipp Goetschi

Gemeindepräsident Sekretär

− Rahmenvereinbarung (Entwurf vom 26. Februar 2020)

− Nettogeschossflächen

− Grundriss Erdgeschoss

− Grundriss Untergeschoss

− Gesamtterminplanung

− Grobkostenschätzung Gesamtprojekt ohne Provisorium (die Gemeinde Interlaken beteiligt sich nicht
an den Kosten des Provisoriums)

− kalkulatorische Berechnungen auf Basis Vorstudien

− Plan Baurecht Sporthalle

− Entwurf Nutzungsvereinbarung

Entwurf vom 26. Februar 2020

R A H M E N -

V E R E I N B A R U N G

zwischen

Kanton Bern, handelnd durch das Amt für Grundstücke und Gebäude (AGG), Reiterstrasse 11, 3011 Bern

Kanton Bern

und

Einwohnergemeinde Interlaken, handelnd durch den Gemeinderat, General Guisanstrasse 43, 3800 Interla-

ken

Einwohnergemeinde Interlaken

betreffend Bauprojekt Neubau Dreifachsporthalle - Interlaken

Präambel/Zweck

Die bestehende alte Dreifachsporthalle in Interlaken an der Mittengrabenstrasse 20 hat das Ende ihres Lebens-

zyklus erreicht. Die alte Dreifachsporthalle dient vorrangig dem Mittelschulsportunterricht. Die Einwohnerge-

meinde Interlaken kann die alte Dreifachsporthalle kostenlos im Rahmen der vom Kanton erlassenen Benut-

zungsordnung für die Volksschulklassen mitbenutzen. Die alte Dreifachsporthalle muss ersetzt werden. Für den

Mittelschulsport besteht nur ein Bedürfnis für eine neue Zweifachsporthalle. Die Einwohnergemeinde Interlaken

hat ein Bedürfnis für eine eigene Sporthalle für die Volksschulklassen angemeldet. Der Kanton Bern und die

Einwohnergemeinde Interlaken planen zusammen den Rückbau der bestehenden Sporthalle und den Neubau

einer gemeinsam zu nutzenden Dreifachsporthalle.

Das Grundstück des Baubereichs Interlaken-Gbbl. Nr. 1565 liegt im Alleineigentum der Einwohnergemeinde

Interlaken. Der Kanton Bern ist Eigentümer des darauf lastenden Baurechts für Schul- und Sportanlagen (BR

1920) auf einer Teilfläche von 26'319 m2 (gemäss Art. 22 des Baurechtsvertrags vom 1. September 1999) bzw.

von 26’398m2 (gemäss Grundbuchauszug), welches verschiedene Mittelschulgebäude und insbesondere auch

die Sporthalle umfasst.

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Im Rahmen der vorliegenden Vereinbarung soll das gemeinsame Vorgehen der Vertragsparteien für die ange-

meldeten, baulichen Bedürfnisse im Zusammenhang mit dem Neubau der Dreifachsporthalle sowie die finanzi-

ellen Aspekte im Grundsatz geregelt werden.

Die zugrundeliegenden Pläne bilden schematisch das Raumprogramm ab, es handelt sich nicht um ein ausge-

arbeitetes Projekt. Im Rahmen der Projektierung ist die genaue Raumanordnung und architektonische Ausge-

staltung und Einbindung in die Gesamtanlage der Schule noch zu erarbeiten. Es ist auch möglich, dass das zu

erarbeitende Projekt allenfalls auch Teile der Baurechtsparzelle Gbbl. Nr. 1964 des Kantons Bern betreffen

könnte. Gegebenenfalls wäre auch dieses Baurecht anzupassen. Betreffend die Aussenanlagen der Dreifach-

turnhalle gelten weiterhin die Regelungen gemäss dem seinerzeitigen Baurechtsvertrag.

Die Parteien vereinbaren Folgendes:

1. Absichtserklärung

Gestützt auf erste Bedürfnisabklärungen wird der Nutzungsraum des Kantons Bern im zu erstellenden

Neubau auf eine Geschossfläche von rund 1921 m2 und diejenige der Einwohnergemeinde Interlaken auf

eine Geschossfläche von rund 675 m2 geschätzt. Eine Geschossfläche von rund 575 m2 wird gemeinsam

genutzt werden.

Aus dem beabsichtigten Gesamtbau ergibt sich eine anrechenbare Nutzungsfläche von 1685 m2 (72 %)

zu Gunsten des Kantons Bern und von 639 m2 (28 %) zu Gunsten der Einwohnergemeinde Interlaken

(vgl. Ausweis Nutzungsflächen, Beilage 1). In diesem gerundeten Verhältnis von 72:28 sollen alle Kosten

von der Entwicklung bis hin zur Realisierung und dem späteren Betrieb der geplanten Dreifachsporthalle

getragen werden.

Aufgrund der geplanten mobilen Trennwände in der Sporthalle, den gemeinsamen Flächen und der ver-

wobenen Nutzung der Sporthalle wird es nicht möglich sein, Sondernutzungsflächen auszuscheiden und

Stockwerkeigentum zu begründen. Gestützt auf die heutigen Erkenntnisse gehen die Parteien davon

aus, dass die Sporthalle im Miteigentum zu errichten und später gemeinsam zu betreiben sein wird.

2. Beabsichtigte Nutzung / Raumaufteilung

Sämtliche Räumlichkeiten werden entweder in eine Nutzung des Kantons, der Gemeinde oder in eine

gemeinsame Nutzung eingeteilt. Die entsprechende Zuweisung der Gebäudeteile ist anhand der Grund-

risspläne (Beilage 2) ersichtlich.

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3. Kommunikation zwischen den Parteien

Um allfällige Missverständnisse und Verzögerungen durch eine ungenügende Kommunikation zu verhin-

dern, sind für die Kommunikation unter den Parteien folgende Personen massgeblich:

Kanton Bern: Frau Mirjam Oegerli (079 513 12 95, mirjam.oegerli@bve.be.ch)

Einwohnergemeinde Interlaken: Franz Christ (079 225 08 77, mail@jfc-online.ch)

4. Verfahrensablauf / Federführung in der Planungs- und Ausführungsphase / Rechtsmittelverfahren

Im Zusammenhang mit einer Gesamtsanierung des Gymnasiums Interlaken hat der Kanton Bern bereits

ein Submissionsverfahren für die Planerleistungen durchgeführt und mit der Brügger Architekten AG als

Gewinner des Verfahrens am 29. Juni / 2. Juli 2010 einen Generalplanervertrag unterzeichnet (Pla-

nungsphase). In Bezug auf die Sporthalle hat sich der Kanton Bern bereits im damaligen Submissions-

verfahren ausdrücklich vorbehalten, sich nach dem Vorprojekt zum Bau einer neuen Dreifachsporthalle

zu entscheiden.

In welcher Form die anschliessende Ausführungsphase erfolgen soll (Einzelleistungsträger, General-

oder Totalunternehmung), wird erst im Rahmen der Projektierung definiert.

Die Federführung und Gesamtverantwortung der Planungs- und Ausführungsarbeiten obliegt in allen

Phasen beim Kanton Bern, wobei die Einwohnergemeinde Interlaken Einsitz in der Projektleitung hat.

4.1. Planungsphase (Generalplanervertrag)

Die Brügger Architekten AG als Generalplaner führt die Planung bis und mit Baubewilligungsver-

fahren im Auftrag beider Parteien durch. Das Planerbeschaffungsverfahren wurde im Rahmen der

Gesamtsanierung Gymnasium Interlaken bereits durchgeführt. Die Einwohnergemeinde Interlaken

hat abzuklären, ob ihr vor dem Hintergrund des kantonalen Beschaffungsverfahrens ein Direktauf-

trag an die Generalplaner möglich ist.

4.2. Baubewilligungsverfahren

Die Federführung für das Baubewilligungsverfahren für das ganze Bauprojekt im Baubereich von

BR 1920 obliegt dem Kanton Bern. Soweit notwendig, verpflichtet sich die Einwohnergemeinde In-

terlaken innert der mit dem Kanton Bern vereinbarten Fristen die notwendigen Informationen zur

Verfügung zu stellen und jeweilen die nötigen Unterschriften umgehend zu leisten.

mailto:mirjam.oegerli@bve.be.ch
mailto:mail@jfc-online.ch

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4.3. Ausschreibung

Parallel zum Baubewilligungsverfahren ist eine gemeinsame öffentliche Ausschreibung unter der

Federführung des Kantons Bern geplant.

4.4. Ausführungsphase

Nach dem rechtskräftigen Zuschlag werden die Parteien gemeinsam mit den jeweiligen Zu-

schlagsempfängern die nötigen Verträge abschliessen.

4.5. Rechtsmittelverfahren (alle Phasen)

Bei allfälligen Rechtsmittelverfahren (Wettbewerbsverfahren, öffentliche Ausschreibung, Baubewil-

ligungsverfahren etc.) liegt die Federführung beim Kanton Bern.

Allfällige Verfahrenskosten (inkl. Anwaltskosten) werden zu den Baukosten geschlagen (Kosten-

tragungspflicht beider Parteien anteilsmässig).

4.6. Terminplan

Die Parteien tragen gemeinsam zu einem speditiven Ablauf mit Einhaltung des Terminplans bei.

Der massgebende Terminplan gilt als integrierender Bestandteil dieser Vereinbarung und liegt bei

(Beilage 3).

5. Bedürfnisse der Parteien

Die Bedürfnisse der Parteien sollen im Rahmen der Planungsphase verbindlich festgelegt werden. Im

Verlaufe der weiteren Planung sind die Parteien an die entsprechend angemeldeten Bedürfnisse gebun-

den. Allfällig spätere Anpassungen der Bedürfnisse, welche eine Planungsänderung zur Folge haben,

sind grundsätzlich ausgeschlossen. Sind wider Erwarten nachträgliche Anpassungen infolge einer nach-

träglichen Bedürfnisänderung einer Partei nötig und können solche im damaligen Zeitpunkt noch einflies-

sen, müssen alle Mehrkosten (Planungs- und Realisierungsmehrkosten sowie allfällig zusätzliche Verfah-

renskosten) durch die Partei übernommen werden, welche die Änderung beantragt hat.

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6. Finanzierung / Vorbehalt der Zustimmung der finanzkompetenten Organe / Vorbehalt der Erteilung der

Baubewilligung

Die Gemeinde Interlaken verpflichtet sich, umgehend nach Unterzeichnung der vorliegenden Vereinba-

rung die notwendigen Vorkehren für den Erhalt eines Planungskredits durch das finanzkompetente Or-

gan zu treffen.

Parallel zum Baubewilligungsverfahren und zur Ausschreibung verpflichten sich die Parteien, die für die

Finanzierung der Ausführung notwendige Zustimmung der finanzkompetenten Organe einzuholen. Der

Kanton Bern wird diesen Ausführungskredit erst nach Vorliegen des definitiven Gemeindebeschlusses

über den Ausführungskredit beantragen. Die nötigen Zustimmungen müssen vor dem Abschluss des

Vertrages mit der Zuschlagsempfängerin vorliegen.

Die vorliegende Vereinbarung fällt ersatzlos dahin, falls eine der Parteien die notwendige Zustimmung

der finanzkompetenten Organe bzw. die notwendige Finanzierung nicht einholen kann. Zudem fällt die

vorliegende Vereinbarung ersatzlos dahin, falls die Baubewilligung für das Bauvorhaben oder eines rele-

vanten Teils davon nicht erteilt wird.

Das Dahinfallen der Vereinbarung hat zur Folge, dass der Kanton Bern eigenständig die Realisierung ei-

ner Zweifachsporthalle anstrebt.

7. Kostenregelung (Entwicklungs- bis und mit Realisierungsphase)

Die Kosten der Entwicklung bis und mit der Realisierung des Neubauprojekts werden durch den Kanton

Bern zu 72 % und der Einwohnergemeinde Interlaken zu 28 % anteilmässig getragen. Die kalkulatori-

schen Kosten basieren aufder Grobkostenschätzung gemäss Beilage 4. Die kalkulatorischen Kosten für

den Neubau der Dreifachsporthalle betragen CHF 18'381'000.00 (vgl. Kalkulationstabelle, Beilage 5) und

beinhalteninsgesamt 25 % Reserve für Kostenungenauigkeit und von diesem Gesamtbetrag zusätzlich 8

% AGG-Reserve.. In dieser Grobkostenschätzung sind unter BKP 3 die fest eingebauten Gerätschaften

und unter BKP 9 die Möbel, bewegliche Geräte und Kleininventar bereits mitberücksichtigt.

Für den Fall, dass das finanzkompetente Organ der Einwohnergemeinde Interlaken den Planungskredit

nicht erteilt und der Kanton Bern in der Folge den Bau einer Zweifachsporthalle weiterverfolgen muss,

sind zulasten der Einwohnergemeinde Interlaken keine Kosten auszuscheiden. In diesem Fall verpflichtet

sich der Kanton Bern die bis dahin aufgelaufenen Gesamtplanungskosten (Wettbewerbskosten, Pla-

nungskosten, Gebühren für das Baubewilligungsverfahren sowie weitere externe Beratungskosten) zu

bezahlen.

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Fällt der Vertrag wegen der Ablehnung des Ausführungskredites durch das finanzkompetente Organ der

Gemeinde dahin, sind sämtliche bis zu diesem Zeitpunkt aufgelaufenen Kosten von der Einwohnerge-

meinde Interlaken anteilsmässig zu tragen (Kanton Bern: 72 %; Einwohnergemeinde Interlaken: 28 %).

Die Einwohnergemeinde Interlaken hat in diesem Fall sämtliche für die Umplanung zu einer Zweifach

Sporthalle anfallenden Planungskosten zu übernehmen.

Fällt der Vertrag wegen Ablehnung des Ausführungskredits seitens des Kantons Bern dahin, werden die

bis dahin aufgelaufenen Kosten ebenfalls anteilsmässig von den Parteien getragen (Kanton Bern: 72 %;

Einwohnergemeinde Interlaken: 28 %).

Wenn der Vertrag aufgrund der Ablehnung der Baubewilligung dahinfällt, tragen die Parteien die bis da-

hin aufgelaufenen Kosten anteilsmässig (Kanton Bern: 72 %; Einwohnergemeinde Interlaken: 28 %).

8. Baurechts- und Miteigentumsbegründung

Der Neubau der Dreifachsporthalle wird auf der bereits bestehenden dauernden und selbständigen Bau-

rechtsparzelle errichtet. Es besteht bereits heute ein Baurecht zugunsten des Kantons Bern, welches

sämtliche Gebäude des Gymnasiums umfasst. Dieses ist bezüglich Umfang des Baurechts und Höhe der

Baurechtszinsen insofern anzupassen, als die Sporthalle bzw. die entsprechende Grundstücksfläche aus

dem bestehenden Baurecht entlassen wird und darüber ein neues Baurecht errichtet wird. Die späteren

Baurechtszinsen sowie die weiteren mit dem Baurecht zusammenhängenden Kosten werden durch die

Parteien anteilmässig, das heisst durch den Kanton Bern 72 % und die Einwohnergemeinde Interlaken

28 % übernommen.

Das zu errichtende Baurecht für den Neubau der Dreifachsporthalle soll durch den Kanton Bern und die

Einwohnergemeinde Interlaken im Miteigentum gehalten werden. Die Miteigentumsanteile sollen im Um-

fang von 72 % auf den Kanton Bern und im Umfang von 28 % der Einwohnergemeinde Interlaken über-

tragen werden. Die Kosten für die Begründung der Miteigentümergemeinschaft (Notar und Grundbuch-

kosten) werden anteilmässig durch den Kanton Bern 72 % und der Einwohnergemeinde Interlaken 28 %

getragen.

Die Anpassung des Baurechtsvertrags bedarf einer Zustimmung durch das finanzkompetente Organ der

Einwohnergemeinde Interlaken. Die Einwohnergemeinde Interlaken hat diese Zustimmung gleichzeitig

mit dem Ausführungskredit einzuholen. Fällt der Vertrag mangels Zustimmung zur Anpassung des Bau-

rechtsvertrags durch das finanzkompetente Organ der Gemeinde dahin, sind sämtliche bis zu diesem

Zeitpunkt aufgelaufenen Kosten von der Einwohnergemeinde Interlaken anteilsmässig zu tragen (Kanton

Bern: 72 %; Einwohnergemeinde Interlaken: 28 %). Die Einwohnergemeinde Interlaken hat in diesem

Fall sämtliche für die Umplanung zu einer Zweifachsporthalle anfallenden Planungskosten zu überneh-

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men.

Die Parteien verpflichten sich, eine Nutzungs- und Verwaltungsordnung zu erlassen, um die zukünftigen

Betriebs-, Unterhalts- und Erneuerungskosten zu regeln. Auch die Betriebs-, Unterhalts- und Erneue-

rungskosten werden anteilmässig durch den Kanton Bern 72 % und der Einwohnergemeinde Interlaken

28 % getragen.

9. Eigene Kosten

Im Übrigen tragen die Parteien, die bei ihnen angefallenen Kosten (in allen Phasen) selber.

10. Keine Anpassung des Kostenteilers

Der vorliegende Kostenteiler von 72:28 wird nach der Realisierung der Bauten nicht angepasst werden,

auch wenn es im Rahmen der Projektausführung bauliche Veränderungen geben sollte.

11. Differenzbeilegung

Bei Differenzen, welche sich aus der Umsetzung der vorliegenden Vereinbarung ergeben, verpflichten

sich die Parteien auf eine gütliche Einigung hinzuarbeiten. Sollte innert anzusetzender Frist keine gütli-

che Einigung erzielt werden können, verpflichten sich die Parteien – wo dies Sinn ergibt – einen

Schiedsgutachter zu bestimmen, welcher – vor dem Hintergrund der vorliegenden Vereinbarung – eine

für beide Parteien verbindliche Regelung vorschlägt.

Subsidiär sind die ordentlichen Gerichte zuständig.

12. Gültigkeit der Vereinbarung

Sollten einzelne Bestimmungen dieser Vereinbarung rechtlich unwirksam oder aus Rechtsgründen un-

durchführbar sein, so wird die Gültigkeit der Vereinbarung im Übrigen davon nicht berührt. Die Parteien

werden in einem solchen Falle eine Vereinbarung treffen, welche die betreffende Bestimmung durch eine

wirksame, wirtschaftlich möglichst gleichwertige Bestimmung ersetzt.

Änderungen und Ergänzungen dieser Vereinbarung bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Schriftform.

Die vorliegende Vereinbarung wird im Doppel ausgestellt.

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Die Parteien:

Ort, Datum:  _______________________________  Ort, Datum:  _______________________________

 ___________________________________________________

 __________________________________________________

Für den Kanton Bern

Für die Einwohnergemeinde Interlaken

Anhänge:

-  Auswertung Nettogeschossfläche NGF, Stand per 14.02.2020 (Beilage 1)

-  Grundrisspläne, Stand per 14.02.2020 (Beilage 2)

-  Gesamtterminplan, Stand per 05.02.2020 (Beilage 3)

-  undatierte Grobkostenschätzung (Beilage 4)

-  Kalkulationstabelle, Stand 25.02.2020 (Beilage 5)

-  Plan geplante Miteigentumsparzelle vom 13.02.2020 (Beilage 6)
X0708851.docx

270_1_ Nettogeschossfliche NGF

Beilage 1

Kategorie Nr. Name Typ Geschoss NGF Miteigentumsquote
Kanton
G1 Sporthalle 1 Hauptnutzflaiche -1 UG 458
G1 Sporthalle 2 Hauptnutzflaiche -1 UG 458
G2 Gerateraum 1 Hauptnutzflache -1 UG 160
G3b Dusche 1 Nebennutzflache -1 UG 10
G3b Dusche 2 Nebennutzflache -1 UG 10
G3b Garderobe 1 Nebennutzflache -1 UG 26
G3b Garderobe 2 Nebennutzflache -1 UG 26
G3b Garderobe 3 Nebennutzflache -1 UG 26
G3b Garderobe 4 Nebennutzfliche -1 UG 26
G3c Du/Ga/WCLP1 Nebennutzfliche -1 UG 12
G3c Du/Ga/WCLP2 Nebennutzfliche -1 UG 12
Gad wCD Nebennutzflache -1 UG 20
G3d WCH Nebennutzfliche -1 UG 20
G4 Theorieraum Hauptnutzflaiche 0 EG 68
Gba Vorbereiten Sport Hauptnutzflaiche 0 EG 36
G6 Aussengerate Hauptnutzfliche 0 EG 56
G7 Kraftraum Hauptnutzflache 0 EG 150
G8a Tanzraum / Dojo Hauptnutzfliche 0 EG 66
G8b WKR Hauptnutzflaiche 0 EG 15
G8c Klettern Hauptnutzflaiche -1 UG 15
G8d Server Funktionsflache 0 EG 15
1’685 m? Quote: 0.72
Gemeinde
G1 Sporthalle 3 Hauptnutzflaiche -1 UG 458
G2 Geréateraum 2 Hauptnutzflache -1 UG 85
G3b Dusche 3 Nebennutzflache -1 UG 10
G3b Dusche 4 Nebennutzflache -1 UG 10
G3b Garderobe 5 Nebennutzflache -1 UG 26
G3b Garderobe 6 Nebennutzfliche -1 UG 26
G9b Du/Ga/WCTR 1 Nebennutzflache -1 UG 12
G9%b Du/Ga/WCTR2 Nebennutzflache -1 UG 12
639 m? Quote: 0.28
NGF exkl. gemeinsame Nutzung: 2’324 m2 Quote: 1.00
Gemeinsame Nutzung
Korridor 1 Verkehrsflache 0 EG 104
Korridor 2 Verkehrsflache -1 UG 91
Korridor 3 Verkehrsflache -1 UG 41
Lift Verkehrsflache 0 EG 6
Technik Funktionsflache -2 UG 107
Treppe Technik Verkehrsflache -2 UG 6
Treppenantritt Verkehrsflache -1 UG 4
Treppenhaus Verkehrsflache -1 UG 24
Treppenvorplatz Verkehrsflache -1 UG 1
Windfang Verkehrsflache 0 EG 43
Sanitat Hauptnutzflaiche -1 UG 1
Putzgerate Nebennutzflache -1 UG 12
Lager Hausdienst Hauptnutzflache -1 UG 75
525 m*?
2’849 m*

Nettogeschossfliche total

270_1 Neubau Sporthalle Campus - Interlaken

Bauherrschaft Amt fiir Grundstlicke und Gebaude des Kantons Bern - Reiterstrasse 11 - 3011 Bern

Auswertung Nettogeschossflache NGF

Planungsphase Vorstudie Plannummer 270_1_026_01

Datum 31.07.2019

Letzte Revision 14.02.2020

Gezeichnet

esc

[ba] brigger architekten ag - scheibenstrasse 6 - 3600 thun - t +41 (0) 33 655 30 80 - info@b-architekten.ch - www.b-architekten.ch

Dateiname

270_1_031_Neubau_Turrnall
e_Campus_Interaken.oln

Beilage 2

e
| [T
! L]
G7
Kettraum Sporthalle 1
150
G4 .
Theorieraum
68
Korridor 1
104
G5a
Vorbereiten Sport Spotialed
36
| teigzone
| G8b G8d
| WKR Server
15 15 i
| Lift
| 6
| = P el B e e e o e e e e e e e e e e et L e D o el
|
> |Eingarig Windfang
| 43
|
|
|
| Luftraum
| Treppenhaus
|
|
|
| G8a Z .
| Tanzraum / Dojo ol
| Boie Ooe
|
155
Erdgeschoss
Nettogeschossflachen
Miteigentumsfaktor
Geschoss NGF (Gesamtflache ohne
i Nutzung) |
Kanton
uG 1279
£ 05
1'685 m2 0.72
[Gemalndu
ue 632
<0 5 639 m2 0.28
Aussengerate -
56 2'324 m2 1.00
Nutzung
uG 13
UG 259
£ 153
Aussengerite, freistehendes Volumen 525m2
Kategorien Kanton Gemeinde Gemeinsame Nutzung Nordpfeil Massstab
4 10

270_1 Neubau Sporthalle Campus - Interlaken

Bauherrschaft Amt fiir Grundstiicke und Gebaude des Kantons Bern - Reiterstrasse 11 - 3011 Bern

Grundrisse Erdgeschoss Bezugskote £0.00= miM
Planungsphase Vorstudie Plannummer 270_1_022_01 Massstab 1:200 Grosse A3 Datum 31.07.2019 Letzte Revision 14.02.2020 Gezeichnet esc
Dateiname 270_1_031_Neubay_Tumiatle_Campus_btedekengh

al brigger architekten ag - scheibenstrasse 6 - thun - t + ) 0 80 - info@b-architekten.ch
[ba] ; hite! heib 63600 1 41(0) 33 655 30 80 - info@b-archite!

- www.b-architekten.ch

Aussenlrepﬁ”h\\v|||||||||#
10 LU
G3b
Garderobe 1
e 26
G3b G3c
Dusche 1 Du/Ga/WCLP1
10 12 A\
pS 6%
Garderobe 2
26 G1
Sporthalle 1
G3b 458 \
Garderobe 3 X
e 2 \
G3b G3c
Dusche 2 Du/Ga/WCLP2
10 12
AN G3b
Garderobe 4
2 G2
foasScn e sla e Se e e S e e e ey e e e Bt e e e Sl et e B o e e ) Gerateraum 1
G3b 160
Garderobe 5
& 26 Korridor 2
G3b G9b o1
Dusche 3 Du/Ga/WCTR1
10 12
G3b G9b
Dusche 4 Du/Ga/WCTR2
10 12 Gl
& G3b Sporthalle 2
Garderobe 6 458
26 \
\
teigzonef \
G3d G3d
weo WCH e
20 20 Lit Putzgerate
6 12
Korridor 3
4
G8c = = G3a
Klettem [~ — 1 Sanitit G 2 ;
15 | Treppenhaus 1 Sporthalle 3 | g%seraleraum 2
j = 458 )
K5b
Lager Hausdienst
75
1. Untergeschoss
Nettogeschossflachen
Miteigentumsfaktor
iz Geschoss NGF (Gesamtflache ohne
teigzonel Gemeinsame Nutzung)
l Kanton
uG 1279
EG 406
1'685 m2 072
Gemeinde
Technik uG 632
= 107 639 m2 0.28
£ 2324m2 1.00
E [ Nutzung
E Treppe Technik uG 113
6 ue 29
£6 153
525m2
2. Untergeschoss
Kategorien Kanton Gemeinde Gemeinsame Nutzung Nordpfeil Massstab
0 [m 2 4 10

270_1 Neubau Sporthalle Campus - Interlaken

Bauherrschaft Amt fir Grundstiicke und Gebaude des Kantons Bern - Reiterstrasse 11 - 3011 Bern

Grundrisse Untergeschosse

Planungsphase Vorstudie Plannummer 270_1_022_02

Massstab 1:200 Grosse A3

[ba] brigger architekten ag - scheibenstrasse 6 - 3600 thun - 1 4

+41 (0) 33 655 30 80 - info@b-architekten.ch - wwwb-architekten.ch

Bezugskote +0.00= miM
Datum 31.07.2019 Letzte Revision 14.02.2020 Gezeichnet esc
Dateiname 210_1_031_Neubas_Tumats_Campus_btetatensin

Beilage 3

B Amt fiir Grundstiicke und Gebiude des Kantons Bern

Interlaken, Gymnasium, Ersatzneubau Sporthalle Gesamtterminplan

Phase 2 Vorstudien Stand: 5. Februar 2020
Jahre 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Leistungsphasen Quartal| | mbmov o T T A VA I [ T (Y I N 1T B YA I T S T N \Y2 I ([ TR Y

Ausfuhrungskredit Gemeinde
Projektierungskredit Kanton (GRB)
2.1 Vorstudien

Aufbau Projektorganisation

3.1 Vorprojekt

3.2 Bauprojekt

3.3 Bewilligungsverfahren

Ausfiihrungskredit Kanton (GRB)

4 Ausschreibung

5.1 Ausflihrungsprojekt

5.2 Ausflihrung

5.3 Inbetriebnahme

960164 / 2019.BVE.12001 / O06001_Gesamtterminplan

270_1: Neubau Sporthalle Campus Interlaken
Neubau 3-fach Sporthalle

Beilage 4

Geschossflache SIA 416: ca. 3'023 m2

Grobkostenschétzung Gesamtprojekt ohne Provisorium + /- 25%
Anlagekostenschatzung Geschossfl. Einheitskosten Kosten
m2 Fr./ m2 Total Fr.
BKP 0  Grundstick 0.00
Total BKP 0 0.00
BKP 1 Vorbereitungsarbeiten
Erschliessungen neu 20'000.00
Schadstoffsanierung, Annahme 100°000.00
Abbruch / Rickbau best. Sporthalle 150'000.00
Fundation / Pfahle, Angaben Bauing. 500'000.00
Baugrubensicherung / Spundwand 2'200 187'000.00
Wasserhaltung 200'000.00
Total BKP 1 1'157°000.00
BKP 2 Gebdude
Sporthalle 1450 1.00 4320 6'264'000.00
Nebenréume Sporthalle Untergeschoss 886 1.00 1860 1'647'960.00
Unterrichtsréume Erdgeschoss 687 1.00 2950 2'026'650.00
Lager Hausdienst 275'000.00
1'390.00
Total BKP 2 10'215°000.00
BKP 3 Betriebseinrichtungen
Referenz Sporthalle Schadau Thun 100°000.00
Total BKP 3 100°000.00
BKP 4  Umgebung
Umgebungsbudget 2500 300'000.00
Total BKP 4 300'000.00
BKP 5 Baunebenkosten
Anteil ca. 5% (BKP 1-4) 600'000.00
Total BKP 5 600'000.00
BKP 9  Ausstattung
Referenz Sporthalle Schadau Thun 600'000.00
Total BKP 9 600'000.00
Total Anlagekosten BKP 1-9 inkl. MwSt. 7.7% 12'972'000.00

brigger architekten ag - scheibenstrasse 6 - 3600 thun

270_1_052_Kostenschaetzung_200217_o_Reservexlsx

Beilage 5

Interlaken, Gymnasium, Neubau 3-Fachsporthalle
Miteigentumslésung zwischen der Einwohnergemeinde Interlaken und dem Kanton Bern

Kalkulatorische Berechnungen auf Basis Vorstudien
(Kostengenauigkeit von +/- 25 %)

Neubau 3-fach Sporthalle Stand 25. Februar 2020
ohne Provisorium

KV +/-25% inkl. MWSt ohne Res. 5%, Minergie / P-ECO / Holzbau 12.972
Total KV 12.972
Sonderaufwidndungen

PV-Anlage 2.0% 0.259
SNBS 0.8% 0.104
- Vorinvestition fur spat. Aufstockung 0.280
Total Investitionskosten 13.615

Kostenrahmen (Bandbreite)

- Kostenungenauigkeit 25% 3.404
Kostendach GPL 17.019
Reserven
- Reserven AGG 5% 0.851
- Reserven BVE 3% 0.511
Total inkl. Reserven 18.381
Miteigentum Grobanaylse Quote
|Miteigentumsanteil Gemeinde 0:280 5.147|
[Miteigentumsanteil Kanton 0.720 13.234|
Anteile Gemeinde und Kanton zusammen 1.000 18.381
Grundlagen:

. Grundrissplane mit Flachenschema, briigger architekten ag, 22.08.19
. Grobkostenschatzung Gesamtprojekt ohne Provisorium, 17.02.20

Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion des Kantons Bern (BVE), Amt fur Grundstucke und Gebdude

Reiterstrasse 11, 3011 Bern 25.02.2020

Baurecht Kanton
Gymnasium Parzelle

Miteigentum Kanton / Gemeinde im Baurecht

202007
|I Hofmann o
BBV Landschaftsarchitekten Sanierungsmassnahmen

Plan 202007-01 Ubersicht
Hofmann Landschaftsarchitekten AG Baurechtsparzellen
WeissenbGhlweg 3, CH-3007 Bern Massstab  1:1000

Telefon +41 31 802 13 16, www.hafmann-la .ch  Datum 13.02.2020 /fs

Nutzungsvertrag Entwurf genehmigt Gemeinderat Interlaken 19.02.2020

zwischen der

Einwohnergemeinde Interlaken, vertreten durch den Gemeinderat, General-Guisan-Strasse 43, Post-

fach, 3800 Interlaken (im Folgenden: Gemeinde)

und dem

Kanton Bern, vertreten durch die Bildungs- und Kulturdirektion, Mittelschul- und Berufsbildungsamt,

Kasernenstrasse 27, Postfach, 3000 Bern 22 (im Folgenden: MBA)

betreffend

Nutzung und Nutzungsentgelt betreffend Sportanlagen Gymnasium Interlaken

Präambel

Der Kanton Bern und die Gemeinde Interlaken erstellen unter der Federführung der Bau- und Verkehrs-

direktion beim Gymnasium Interlaken eine Dreifachsporthalle als Ersatz für die bisherige Sporthalle des

Kantons, die von der Gemeinde bisher unentgeltlich mitbenutzt werden konnte. Der Bau und die Finan-

zierung der neuen Sporthalle ist mit einer separaten Rahmenvereinbarung zwischen der Bau- und Ver-

kehrsdirektion und der Gemeinde Interlaken geregelt worden. Der Kanton trägt 72 Prozent der Kosten,

die Gemeinde 28 Prozent.

Der vorliegende Nutzungsvertrag regelt die Nutzung der Anlagen und die Finanzierung der Betriebs-

und Unterhaltskosten durch die Parteien ab Eröffnung der neuen Sporthalle.

1. Regelungsumfang

Dieser Vertrag regelt

a) die Nutzung der Sporthalle inklusive zugehörige Räumlichkeiten und Betriebseinrichtungen sowie

der Aussenanlagen während einer begrenzten Zeit pro Woche im Rahmen des obligatorischen Un-

terrichts durch das Gymnasium Interlaken und die Gemeinde,

b) die Nutzung der Sportanlagen (Sporthalle und Aussenanlagen) durch Dritte ausserhalb der obliga-

torischen Unterrichtszeiten,

c) die Kostenteiler für den Betrieb, den Unterhalt und die Erträge.

2. Beginn und Dauer des Vertrags

Dieser Vertrag beginnt am 1. Februar 2024 und dauert, solange die neue Dreifachsporthalle genutzt

werden kann.

Nutzungsvertrag Sporthallen und Aussenanlagen Gymnasium Seite 2

3. Nutzung der Sporthallen und Aussenanlage durch die Schulen

1 Die Gemeinde nutzt 1/3 der Sporthalle und der Aussenanlage, jedoch ohne zusätzliche Unterrichts-

räume, unter Berücksichtigung der kommunalen Ferienordnung und der stundenplantechnischen Be-

dürfnisse. Die Materialräume und Schränke werden durch die Gemeinde anteilsmässig mitgenutzt.

2 Der Kanton nutzt 2/3 der Sporthalle und der Aussenanlage sowie vollumfänglich die zusätzlichen Un-

terrichtsräume für seine Bedürfnisse.

3 Die Belegung der Sporthalle und Aussenanlage wird durch die Verantwortlichen der beiden Schulen

jeweils auf das neue Semester geregelt. Dabei besteht auch die Möglichkeit von der 1/3 – 2/3-Auftei-

lung abzuweichen und die Hallen beispielsweise während eines ganzen Tages nur einer Partei zuzu-

weisen.

4. Nutzung der Sporthalle und Aussenanlage durch Dritte

1 Die Sporthalle und die Aussenanlage werden ausserhalb der Unterrichtszeiten Dritten zur Verfügung

gestellt. Dafür erhebt das MBA (Gymnasium Interlaken) eine Gebühr gemäss Benützungsreglement

des Gymnasium Interlaken erhoben.

2 Das MBA (Gymnasium Interlaken) ist für die Belegungsplanung und für die Vermietung zuständig.

3 Falls es der Schulbetrieb des Gymnasiums und der Schulbetrieb der Gemeinde erlauben, dürfen die

Hallen auch während der Unterrichtszeit an Dritte vermietet werden. Die Schulen haben aber in jedem

Fall Vorrang.

5. Kostenteiler für Betrieb, Unterhalt und Erträge

1 Die Kosten für den Betrieb und den Unterhalt der Sporthalle werden vom MBA (Gymnasium Inter-

laken) übernommen und der Gemeinde jährlich mit einem Anteil von 28 Prozent in Rechnung gestellt.

2 Betrieb und Unterhalt umfassen die ordentliche Wartung inklusive Hauswartdienst sowie sämtliche

Nebenkosten wie Energiekosten, Kehrichtabfuhr oder verrechnete Dienstleistungen anderer Stellen.

3 Das Unterrichts- und Verbrauchsmaterial wird mit einer Pauschale von CHF 3000.– jährlich durch die

Gemeinde abgegolten.

4 Erträge aus der Vermietung der Sporthalle und Aussenanlage werden jährlich mit einem Anteil von

1/3 an die Gemeinde ausbezahlt. Erträge aus der Vermietung der restlichen Unterrichtsräumlichkeiten

in der Sporthalle gehen vollumfänglich zugunsten des MBA (Gymnasium Interlaken).

6. Weitere Verpflichtungen

1 Die Parteien stellen sich gegenseitig Schlüssel zu den jeweiligen Hallen zur Verfügung.

2 Das MBA (Gymnasium Interlaken, die Gemeinde und Dritte sind verpflichtet, die zur Verfügung ge-

stellten Räumlichkeiten, Anlagen und Einrichtungen mit der gebotenen Sorgfalt zu behandeln und die

Kosten für Beschädigungen, die während der Zeit ihrer Nutzung entstehen, zu tragen.

3 Die Reinigung der Räumlichkeiten ist Sache des MBA (Gymnasium Interlaken).

Nutzungsvertrag Sporthallen und Aussenanlagen Gymnasium Seite 3

4 Können die Räumlichkeiten wegen höherer Gewalt oder Renovationsarbeiten während einer bestimm-

ten Zeit nicht zur Verfügung gestellt werden, suchen die Parteien rechtzeitig nach Ersatzlösungen.

5 Die Parteien treffen sich nach Bedarf zu Abstimmungsgesprächen.

7. Rechtspflege

Bei Streitigkeiten verpflichten sich die Parteien, eine Verhandlungslösung anzustreben. Kommt keine

Einigung zustande, richtet sich das Verfahren nach dem Gesetz über die Verwaltungsrechtpflege.

8. Gültigkeit

1 Die Genehmigung des vorliegenden Vertrages durch die zuständigen Organe der Einwohnergemein-

de Interlaken und des Kantons Bern bleibt vorbehalten.

2 Vertragsänderungen haben in schriftlicher Form und im gegenseitigen Einvernehmen zu erfolgen.

Der vorliegende Vertrag wird für die Vertragsparteien in zwei Exemplaren unterzeichnet.

Bern, …………………………… Interlaken, ……………………………

Für den Kanton Bern  Für die Einwohnergemeinde Interlaken

Mittelschul- und Berufsbildungsamt Gemeinderat Interlaken

	Nutzungsvertrag_Sporthalle_Gymnasium_20200114_ENTWURF.pdf
	Nutzung und Nutzungsentgelt betreffend Sportanlagen Gymnasium Interlaken


enhk 20220620 gutachten

text:
Eidgenössische Natur- und Heimatschutzkommission ENHK

Fredi Guggisberg, Sekretär
ENHK c/o Bundesamt für Umwelt BAFU, 3003 Bern
Telefon +41584626833
fredi.guggisberg@enhk.admin.ch

Gutachten der ENHK

Arealentwicklung Neubau Hotel Ostbahnhof auf
Parzelle Nr. 1840, Interlaken BE – Voranfrage

Datum: 20.06.2022

Adressat: Direktion für Inneres und Justiz des Kantons Bern

Amt für Gemeinden und Raumordnung
Abteilung Orts- und Regionalplanung
Nydegggasse 11/13
3011 Bern

Kopie an: BAK, Sektion Baukultur
BAFU, Abteilung Biodiversität und Landschaft

1.  Anlass der Begutachtung

Mit Schreiben vom 16.12.2021 hat die Abteilung Orts- und Regionalplanung des Amts für Gemeinden
und Raumordnung des Kantons Bern (AGR) die Eidgenössischen Natur- und Heimatschutzkommis-
sion (ENHK) ersucht, im Rahmen einer Voranfrage zu einem geplanten Hotelneubau auf der Parzelle
Nr. 1840 im Bereich des Ostbahnhofs in Interlaken Stellung zu nehmen. Interlaken ist als verstädter-
tes Dorf im Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung
(ISOS) aufgeführt. Gemäss den vorliegenden Unterlagen liegt die Parzelle Nr. 1840 im Gewässer-
schutzbereich Au und für die vorgesehene Erstellung eines Untergeschosses ist eine Ausnahmebewil-
ligung gemäss dem Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GschG) notwendig. Das Vorhaben
stellt damit mit grosser Wahrscheinlichkeit eine Bundesaufgabe im Sinne von Art. 2 des Bundesgeset-
zes über den Natur- und Heimatschutz (NHG) dar. Das Gutachten der ENHK wird deshalb gestützt auf
Art. 7 NHG abgegeben. Falls entgegen dieser Annahme keine Bundesaufgabe vorliegt, erfolgt das
Gutachten gestützt auf Art. 17a NHG. Das Mitglied der ENHK Isabelle Claden tritt für diese Begutach-
tung in den Ausstand.

2.  Grundlagen der Begutachtung

Der ENHK und der EKD standen für das Gutachten folgende Unterlagen zur Verfügung:
− Workshopverfahren Entwicklung Hotelprojekt Ostbahnhof, Programm, ecoptima, Stand für die Vor-

anfrage ENHK, November 2021
− Workshopverfahren Entwicklung Hotelprojekt Ostbahnhof, Voranfrage ENHK betreffend die ISOS

Schutzziele (fakultatives Gutachten nach Art. 8 NHG), ecoptima, Dezember 2021

2/7

− Schreiben des AGR an die ENHK, vom 16.12.2021
− Historische Karten und Luftaufnahmen von Swisstopo, aus: https://map.geo.admin.ch, online abge-

rufen am 12.06.2022

Am 10.02.2022 fand ein Augenschein einer Delegation der ENHK in Anwesenheit von Vertreterinnen
und Vertretern der Einwohnergemeinde Interlaken, der beauftragten Planungsbüros und Fachperso-
nen sowie des AGR statt.

3.  Das Ortsbild von nationaler Bedeutung Interlaken

Auf dem Bödeli zwischen Thuner- und Brienzersee, das durch Geröllablagerungen von Lütschine und
Lombach entstanden ist, sind die Siedlungsgebiete Unterseen, Matten und Interlaken eng miteinander
verzahnt. Das schmale Gemeindegebiet von Interlaken verläuft mehrheitlich südlich der Aare und wei-
tet sich von Südwest nach Nordost aus; mit drei Siedlungsschwerpunkten spannt es sich entlang einer
einfachgeknickten Hauptachse Bahnhofstrasse-Höheweg zwischen dem West- und dem Ost-Bahnhof
auf.

Das ISOS bezeichnet Interlaken als «international bekannte[n] Kurort und regionales Zentrum zwi-
schen Brienzer- und Thunersee. Vielfalt an repräsentativen Hotelbauten und städtischen Wohn-/Ge-
schäftshäusern aus der Blütezeit des Tourismus um 1900. Über die unverbaubare Höhenmatte unge-
störter Ausblick aufs Jungfraumassiv». Trotz der «weitgehenden Verbautheit der historischen Ort-
steile» schreibt das ISOS dem verstädterten Dorf dank seiner «Situation am Fluss und [dem] Bezug
zum Wasser, vor allem aber dank der Höhematte, die aus der Ortsmitte eine ungestörte Aussicht auf
das eindrückliche Jungfraumassiv erlaubt, und die Hotelbauten sowie den ehemaligen Klosterbezirk
markant in Erscheinung treten lässt» gewisse Lagequalitäten (XX von XXX) zu. Hohe räumliche Quali-
täten (XXX von XXX) erreicht Interlaken «dank der spannenden Gegensätze zwischen Hotel, Wohn-
und Geschäftshäusern, den öffentlichen Bauten verschiedener Grösse und Nutzung sowie zwischen
diesen und den Freiflächen. Einmaliger Kontrast zwischen der weiten Höhematte und den engen Gas-
senräumen im Ortszentrum oder den geschlossenen Ensembles von Schloss- und Kirchgruppe. Gute
räumliche Qualitäten auch innerhalb der einzelnen Strassenzüge, Ensembles und Quartiere durch die
Zeilenbebauung und den regelmässigen Grundraster[n]». Besondere architekturhistorische Qualitäten
(XXX von XXX) «wegen der historischen Bedeutung durch die frühere Vormachtstellung des Klosters,
dank der gut erhaltenen Kloster- und Schlossbauten, des Schlosses ‘entre cour et jardin’ und wegen
seiner schweizweit ausserordentlichen Rolle als Ausgangspunkt und Auslöser für die touristische Er-
schliessung der Alpen ab dem frühen 19. Jh. Beispiel für eine ausserordentlich imposante Entwicklung
zur Fremdenstadt in der zweiten Hälfte des 19. und dem frühen 20. Jh. mit vielen Zeugen aus der Blü-
tezeit des Sommertourismus, Luxushotels und Pensionen, städtischen Wohn- und Geschäftshäusern
im Stil der Belle Epoque und im Schweizer Holzstil».

Vorgaben des ISOS für den vom Vorhaben betroffenen Ortsbildteile
Der Ostbahnhof von Interlaken sowie die für den Hotelneubau vorgesehene Parzelle Nr. 1840 liegen
in der Umgebungszone U-Zo IX «Bahnhofareal Interlaken Ost mit neu gestaltetem Bahnhofplatz», für
das das Erhaltungsziel1 a gilt. Gemäss ISOS handelt es sich um einen unerlässlichen Teil des Orts-

1 Erhaltungsziele gemäss Art. 9 Abs. 4 (Ortsbildteile mit Eigenwert) und Abs. 5 (Ortsbildteile mit Beziehungswert)
der Verordnung über das Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (VISOS) vom 13. Novem-
ber 2019 (Stand am 1. Januar 2020):
⋅ Erhaltungsziel A/a: Erhalten der Substanz beziehungsweise der Beschaffenheit als Kulturland

oder Freifläche: Erhalten der Substanz bedeutet, alle Bauten, Anlageteile und Freiräume integral zu erhalten
und bestehende Beeinträchtigungen zu beseitigen; Erhalten der Beschaffenheit als Kulturland oder Freiflä-
che bedeutet, die für das Ortsbild wesentliche Vegetation und Altbauten zu bewahren und bestehende Beein-
trächtigungen zu beseitigen.

⋅ Erhaltungsziel B: Erhalten der Struktur: Erhalten der Struktur bedeutet, die Anordnung und die Gestalt der
Bauten und Freiräume zu bewahren und die für die Struktur wesentlichen Elemente und Merkmale integral
zu erhalten

https://map.geo.admin.ch/

3/7

bilds, der unverbaut ist oder mit Bauten versehen ist, die der ursprünglichen Beschaffenheit der Um-
gebungen entsprechen. Der Bahnhof selbst wird innerhalb der Umgebungszone U-Zo IX als Einzelele-
ment2 E 0.0.58 «Aufnahmegebäude Interlaken Ost, 1-geschossiger Heim[a]tstilbau mit mächtigem
Mansarddach und Quergiebel, 1919 unter Einbezug eines Kernbaus von 1885» aufgeführt. Weiter
werden in der Umgebungszone U-Zo IX als Hinweise aufgeführt: 0.0.57 «Allee als Verbindung zur Ho-
telpromenade am Höhenweg» (westlich des Bahnhofs), 0.0.59 «Perrondächer, Holzkonstruktionen
von 1885», 0.0.60 «Wasserblock, langer Rechteckbrunnen aus schwarzen Ringgenberger Schiefer-
platten, 2003», 0.0.61 «Neues Geschäftshaus mit Einkaufszentrum, Abschluss des Bahnhofplatzes»
sowie 0.0.62 «Platanenreihe». Letztere folgt dem südlichen Rand der Parzelle Nr. 1840.

Unmittelbar nördlich der Umgebungszone U-Zo IX grenzt die sich gegen Osten öffnende Umgebungs-
richtung U-Ri X «Geleisefeld» (Erhaltungsziel b) an, welche auch den dominanten, östlich des Bahn-
hofareals die Ebene überquerenden Viadukt der Umfahrungsstrasse Interlaken-Ost (Hinweis 0.0.63)
umfasst. Weiter nördlich folgt die Umgebungsrichtung U-Ri V «Aareraum, Flusslauf, Uferbereich und
Aareinseln, beidseitig Promenaden und teilweise Parkanlagen» mit Erhaltungsziel a.

Südlich der Umgebungszone U-Zo IX grenzt die Umgebungsrichtung U-Ri XI «Wohnquartiere, vorwie-
gend Einfamilienhäuser und kleine Wohnblöcke aus verschiedenen Jahrzehnten des 20. Jh., fliessen-
der Übergang zu den Wohnquartieren der Gemeinde Matten» mit Erhaltungsziel b an. Im nördlichen
Grenzbereich, unmittelbar südlich des Bahnhofplatzes und nahe an der Parzelle Nr. 1840 steht ein
«Grosser Geschäftshauskomplex mit Einkaufszentrum am Bahnhofplatz» (Hinweis 0.0.64).

Westlich des Bahnhofareals und der Umgebungsrichtung U-Ri V folgen das Gebiet G 1 «Höheweg, ab
M. 19. Jh. entstandener Hotelbereich mit Abfolge von Luxushotels entlang einer Flanierallee, Verbin-
dung der historischen Ortsteile» (Erhaltungsziel A) mit dem Einzelelement E 1.0.14 «Grandhotel
«Beau Rivage», französisch geprägter Neurenaissance-Palast in parkartigem Garten, 1899/1900,
markanter Abschluss der Hotelpromenade, neuere Anbauten», die Baugruppe B 0.1 «Schlossstrasse,
baulich durchmischtes Wohnquartier zwischen Hotelzone und Schlossgruppe, vorwiegend 20. Jh.»
(Erhaltungsziel B) mit den Hotels «’Europe‘, 2-teiliger Hotelkomplex, Massivbauten unter Mansard-
dach, 1900 und 1909» (Hinweis 0.1.1) und «‘Carlton‘, variationsreich gegliederter Baukörper, 1900,
aufdringlich gestaltete Terrasse» (Einzelelement E 0.1.2) sowie die Baugruppe B 0.2 «Schlossareal
mit mittelalterlicher Klosteranlage des Augustiner-Chorherrenstifts, Landvogt-Schloss, M. 18. Jh.,
Schlosskirche und Park mit altem Baumbestand» mit Erhaltungsziel A.

Beschreibung und Würdigung der betroffenen Ortsbildteile
Der Freiraum, auf dem der neue Hotelbau realisiert werden soll, ist heute mehrheitlich versiegelt und
dient als Parkplatz für Reisecars und Personenwagen. Obwohl er im ISOS als Teil der Umgebungs-
zone U-Zo IX ausgeschieden ist, kommt ihm heute – abgesehen von der markanten Baumreihe ent-
lang der Unteren Bönigstrasse – nur noch ein kleiner Wert für das Ortsbild als Ganzes zu. Ein räumli-
cher Bezug zum Bahnhofplatz ist heute aufgrund des bereits auf dem ISOS-Plan als Hinweis 0.0.61
eingezeichneten, dreieinhalbgeschossigen, quer zum Platz orientierten Geschäftshauses, das die
einstigen Sichtachsen unterbricht, nicht mehr vorhanden. Auf die Neugestaltung des Bahnhofplatzes
verweist bereits das ISOS: Die Umgebungszone IX wird als «Bahnhofareal Interlaken Ost mit neu ge-
staltetem Bahnhofplatz» aufgeführt. Auf die Neugestaltung des Bahnhofplatzes beim Ostbahnhof wird
auch im Text zum ISOS hingewiesen: «Auch der Bahnhofplatz (0.0.60, 0.0.61) erhielt erst in den letz-
ten Jahren durch klar begrenzende Neubauten und eine Brunnenanlage Gestalt». Das damals neu
erstellte Geschäftshaus schliesst den Platzraum ab und bildet so ein wichtiges städtebauliches Schar-
nier zwischen dem formalisierten Bahnhofplatz und dem (mit Ausnahme der Baumreihe) nicht definier-
ten Freiraumbereich. Im ISOS wird jedoch nicht auf den Einfluss des Querbaus auf den östlichen Be-
reich der Umgebungszone U-Zo IX eingegangen, der vom Vorbereich des Bahnhofs aus betrachtet
nicht mehr einsichtig ist.

⋅ Erhaltungsziel b: Ortsbildteile mit Beziehungswert werden einzig nach ihrem Stellenwert im Ortsbild bewertet.

In ihnen sind negative Einwirkungen auf die Ortsbildteile mit Eigenwert zu vermeiden.
2 Einzelelemente haben immer Erhaltungsziel A.

4/7

Die als Hinweis 0.0.62 im ISOS gekennzeichnete Platanenreihe entfaltet hingegen wegen der Höhe
der Bäume und ihrer Sichtbarkeit von verschiedenen, für die Wahrnehmung des Ortsbildes wesentli-
chen Standorten aus, eine grosse Wirkung. Entlang der vom Bahnhofplatz abgehende Unteren Bönig-
strasse definieren die Bäume als markantes und identitätsstiftendes Element den Ortsausgang in östli-
cher Richtung. Dabei ist anzumerken, dass es auch auf der südlichen Strassenseite eine Reihe von
unterschiedlich grossen Bäumen gibt. Aufgrund der Analyse historischer Karten und Luftaufnahmen
waren diese spätestens ab der Mitte des 20. Jahrhunderts sehr viel grösser, dichter und systemati-
scher gepflanzt. Die heutige Baumreihe ist also, heute nur noch teilweise, als Teil einer Baumallee
welche die Untere Bönigstrasse auf beiden Seiten begleitete, wahrnehmbar. Auch von der weiter süd-
lich verlaufenden Hauptstrasse, der Lindenallee, und dem parallel zu dieser verlaufenden Fuss- und
Veloweg aus wird die Bedeutung der Baumreihe über eine zur Umgebungsrichtung U-Ri XI gehö-
rende, noch unbebaute Wiese, die «Mittengraben-Allmi» hinweg als den Raum gliederndes Element
deutlich. Der Grünraum der Wiese ist, wie der Augenschein gezeigt hat, als trennendes Element zwi-
schen Baugebiet und dem östlich davon angrenzenden Industriearal für das Ortsbild von hoher Wich-
tigkeit, obwohl er im ISOS lediglich mit dem Erhaltungsziel b versehen ist.

Schliesslich sind die hohen Bäume der Allee auch von verschiedenen Standorten auf der gegenüber-
liegenden Seite der Aare sichtbar, allerdings stets in ihrer Wirkung durch die Infrastruktur der Bahnan-
lage und andere Bauten geschmälert. Von besonderer Bedeutung ist der Gehweg nördlich der Aare,
der im ISOS Bestandteil der Umgebungsrichtung U-Ri V ist. So wichtig der Flusslauf für die Erlebnis-
qualität des Weges ist, kommt von dort aus betrachtet dem baulich heterogenen, gegenüberliegenden
Uferbereich und damit auch der Allee, die zum Teil hinter den Perrondächern des Bahnhofs und dem
grossen Bauvolumen der Schiffswerft (Hinweis 0.0.15) verschwindet, nur eine beschränkte Bedeutung
zu. Einzig die hohen und breiten Baumkronen erzielen vom nördlichen Aareufer aus betrachtet eine
beeindruckende Fernwirkung vor dem Hintergrund der imposanten Berglandschaft der Berner Alpen.

Von allen weiter westlich liegenden Bereichen, insbesondere dem Geschäftszentrum (G 2, Erhal-
tungsziel A), dem Schlossareal (U-Zo II, Erhaltungsziel A), der Hotelmeile an der Höhestrasse (G 1,
Erhaltungsziel A) und der Höhematte selbst (U-Zo I, Erhaltungsziel a) ist das Areal mit dem geplanten
Hotelneubau nicht zu sehen. Es steht somit in keinem wesentlichen räumlichen Zusammenhang mit
diesen Ortsbildteilen.

Insgesamt ist die Platanenreihe bzw. -allee als für die Wahrnehmung des Ortsbildes wesentliche Ve-
getation im Sinne des Erhaltungsziels a zu betrachten.

Schutzziele
Gestützt auf ihre Analyse des Ortsbildes von nationaler Bedeutung konkretisieren die beiden Kommis-
sionen für den Projektperimeter und seine Umgebung bzw. den östlichen Teil der Umgebungszone U-
Zo IX folgende Schutzziele:

⋅ Ungeschmälerte Erhaltung der Platanen entlang der Unteren Bönigstrasse (Hinweis 0.0.62) als
ortsbildprägende, von weitem sichtbare, einheitliche, dichte Baumreihe bzw. -allee.

⋅ Ungeschmälerte Erhaltung der Wirkung des Bahnhofplatzes (westlicher Teil der Umgebungszone
U-Zo IX) und den neueren platzdefinierenden Bauten.

4.  Vorhaben

Das Grundstück Kat. Nr. 1840 mit einer Fläche von rund 10'400 m2 südlich der Bahngeleise ist im Ei-
gentum der Berner Oberland-Bahnen AG. Es wird heute als Park + Ride Standort mit 250 Parkplätzen
sowie als Carterminal genutzt, der kürzlich neu erstellt wurde. Die Eigentümerin beabsichtigt, das
Areal an die Projektentwicklerin BauLink AG abzugeben, die darauf ein Hotel erstellen und betreiben
will.

5/7

Bau- und planungsrechtliche Rahmenbedingungen
Das Grundstück ist heute nicht eingezont, aber Teil des Bahnareals und mindestens teilweise an
Bauzonen angrenzend. Deshalb ist gemäss Amt für Gemeinden und Raumordnung des Kantons Bern
für die Projektrealisierung keine Neueinzonung, sondern eine Umzonung erforderlich. Der südliche
Teil des Grundstücks im Bereich der Platanenreihe entlang der Unteren Bönigstrasse ist einem kom-
munalen Ortsbildgestaltungsbereich (Art. 511 Gemeindebaureglement (GBR)) zugeordnet. Für diese
sind qualitätssichernde Vorgaben hinsichtlich des Orts- und Landschaftsbilds sowie «bau- und aus-
senraumgestalterische[r] Fragen» erforderlich (Art. 421 GBR), von denen aber unter bestimmten Vo-
raussetzungen auch abgewichen werden kann (Art. 512 GBR). Gemäss kantonalem Richtplan liegt
das Areal im Perimeter des kantonalen Entwicklungsschwerpunkts Dienstleistungen «Interlaken Ost».
Es ist Teil eines potentiellen Siedlungserweiterungsgebiets von rund 5 ha, das Gegenstand einer lau-
fenden Gesamtbetrachtung einer «Stadterweitung Ost» ist.

Machbarkeitsstudie 2020
2020 führte die Projektentwicklerin eine Machbarkeitsstudie durch, dem ein Raumprogramm von 150
Doppelzimmern und 40 Appartements zugrunde gelegt wurde. Daraus resultierte ein zweiteiliges Ge-
bäudevolumen von rund 150 Metern Länge mit fünfeinhalb Geschossen, das auf einem unterirdischen
Parkgeschoss liegt. Die oberirdische Geschossfläche wird mit 13'000 m2 beziffert. Auf der Bahnseite
des Gebäudekomplexes bleibt der neue Carterminal erhalten, die Platanenreihe entlang der Unteren
Bönigstrasse wird entfernt.

Workshopverfahren
Ziel des geplanten «qualitätssichernden» Workshopverfahrens ist die Erarbeitung eines Bebauungs-,
Freiraums-, Erschliessungs- und Parkierungskonzepts, das auf der Machbarkeitsstudie basiert. Das
Ergebnis des Verfahrens ist ein «Richtkonzept», das als Grundlage für die Erarbeitung einer Überbau-
ungsordnung und der Zonenplanänderung dienen soll. Beides soll unabhängig von der ebenfalls ge-
planten «Stadterweiterung Ost» erfolgen, obschon sie stadträumlich Teil davon ist.

Mit der Durchführung des sogenannt «qualitätssichernden Varianzverfahrens» hat die Projektentwick-
lerin eine Firma zur Verfahrensbegleitung beauftragt. Das Verfahren beinhaltet die Ausarbeitung eines
Richtkonzeptes durch ein Projektteam der Projektentwicklerin. In «mindestens drei» Workshops und
mit «mindestens 3 konzeptionellen Ansätzen» wird ein Begleitgremium begrüsst, das zur Hälfte aus
unabhängigen Fachpersonen besteht, zur Hälfte aus Vertretern der Gemeinde, der Projektentwicklerin
und der Grundeigentümerin. Die Form der Präsentationen sowie die Inhalte und die Art ihrer Doku-
mentation werden durch das Projektteam bestimmt. Die Ergebnisse werden durch die beauftragte
Verfahrensbegleitung festgehalten. In einem Schlussbericht «genehmigt» das Begleitgremium das
Richtkonzept und gibt eine Empfehlung für dessen Weiterbearbeitung ab. Auf dieser Grundlage kon-
solidiert die Verfahrensbegleitung die Ergebnisse und bereitet die Vorlagen für eine Überbauungsord-
nung vor.

In Zusammenhang mit den ortsbaulichen Rahmenbedingungen soll die Platanenreihe entlang der Un-
teren Bönigstrasse, anders als in der Machbarkeitsstudie 2020 vorgeschlagen, erhalten werden. So-
fern dies «aus betrieblichen oder gestalterischen Gründen im Einzelfall nicht möglich» ist, sei «für ei-
nen angemessenen Ersatz zu sorgen». Die kommunalen Schutzbestimmungen, der Fortbestand des
Ortsbildgestaltungsbereichs, wird zur Diskussion gestellt, da eine früher im Bauinventar des Kantons
enthaltene Baugruppe abgegangen ist. Aus nicht näher spezifizierten Gründen des Ortsbildschutzes
wird die maximal zulässige Gebäudehöhe auf 30 m festgelegt, um unter der Hochhausgrenze (Gebäu-
dehöhe > 30 m) zu bleiben.

Als Richtwerte werden dem Raumprogramm 165 Hotelzimmer von 30 m2 und 40 Suiten von 60 bis 90
m2 Grundfläche zugrunde gelegt. Hinzu kommt ein Grundbedarf von 158 bis 165 Parkplätzen, die un-
terirdisch anzuordnen sind. Darin nicht enthalten ist der Ersatz der wegfallenden 250 Park+Ride-Park-
plätze, die in «grösstmöglicher Anzahl» vorzusehen sind sowie die Bereitstellung von 260 Zweiradab-
stellplätzen. Ausserdem ist der neu erstellte Carterminal zu erhalten. Insgesamt werden als Richtwerte
für die geplanten oberirdischen Geschossflächen (GF SIA 416) 12'500 m2 angegeben, für die unterir-
dischen 6'600 m2.

6/7

5.  Beurteilung

Gemäss Art. 6 des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz (NHG) wird «durch die Auf-
nahme eines Objektes von nationaler Bedeutung in ein Inventar des Bundes dargetan, dass es in be-
sonderem Masse die ungeschmälerte Erhaltung, jedenfalls aber unter Einbezug von Wiederherstel-
lungs- oder angemessenen Ersatzmassnahmen die grösstmögliche Schonung verdient. Ein Abwei-
chen von der ungeschmälerten Erhaltung im Sinne der Inventare darf bei der Erfüllung einer Bundes-
aufgabe nur in Erwägung gezogen werden, wenn ihr bestimmte gleich- oder höherwertige Interessen
von ebenfalls nationaler Bedeutung entgegenstehen». Daraus folgt, dass die Auswirkungen von je-
dem geplanten Vorhaben auf die generellen und besonderen Schutzziele des Ortsbildes von nationa-
ler Bedeutung abgeklärt werden müssen.

Wie in Kapitel 3 ausführlich dargestellt, hat der Bahnhofplatz mit dem Bau der neuen Geschäftshäuser
im Osten und im Süden eine tiefe Veränderung in seiner Wirkung erfahren. Insbesondere wurde der
östliche Teil der Umgebungszone U-Zo IX vom Bahnhof und vom Rest des Ortsbildes visuell abge-
schnitten. Somit stellt dieser heute als Parkplatz genutzte Teil keine wesentliche Qualität für das Orts-
bild mehr dar und muss in diesem Sinne auch nicht zwingend frei von Hochbauten gehalten werden.

Nach wie vor ortsbildprägend und im Sinne des generellen Erhaltungsziels a des ISOS schützenswert
ist hingegen die Platanenreihe bzw. -allee entlang der Unteren Bönigstrasse. Die hohen Bäume mit
ihren weit ausladenden Kronen betonen und rhythmisieren den Wegverlauf der Strasse und bilden ein
Gegenstück zur Baumpflanzung westlich des Bahnhofplatzes. Zudem kommt der imposanten Allee
auch aus der Distanz, namentlich von Süden her, eine hohe Bedeutung zu. Die Platanenreihe ist des-
halb «ungeschmälert» zu erhalten, bzw. ihr Fortbestand und ihre Wirkung im Ortsbild sind langfristig
sicherzustellen. Dies gilt namentlich auch für die Bäume auf der gegenüberliegenden Strassenseite,
damit die ursprüngliche Wirkung der Allee gestärkt werden kann. Wesentlich ist, dass die Baumkronen
ihre heutige Dimension beibehalten und die Bäume nicht zugunsten eines Neubauprojekts zurückge-
schnitten werden. Im Hinblick auf die Bauarbeiten auf der Parzelle Nr. 1840 ist zudem sicherzustellen,
dass den Bäumen auch im Wurzelbereich keinen Schaden zugefügt wird. Auch müssen die Sichtach-
sen auf die Platanenreihe vom Bahnhofplatz und von Norden her bestehen bleiben.

Die Kommission kommt zum Schluss, dass ein Hotelneubau auf der Parzelle 1840 nicht grundsätzlich
im Widerspruch zu den in Kapitel 3 konkretisierten Schutzzielen steht. Damit jedoch sichergestellt ist,
dass ein Bauvorhaben nicht zu einer schweren Beeinträchtigung des Ortsbildes führt, muss die Höhe
des Bauvolumens so begrenzt werden, dass es vom Bahnhofplatz her nicht sichtbar ist und von den
wesentlichen Sichtachsen, insbesondere von Norden her der Blick auf die Baumkronen erhalten
bleibt. Die heutige Scharnierwirkung des Geschäftshauses zwischen dem Bahnhofplatz und dem Neu-
bauareal ist ebenfalls zu erhalten. Dazu sind die neuen Gebäudevolumina in ihrer Höhe zu beschrän-
ken und ihre ortsbauliche Setzung sowie die volumetrische und architektonische Gestaltung entspre-
chend zu formulieren. Schliesslich ist eine Durchlässigkeit für Fussgänger durchs zur Diskussion ste-
henden Projektareal in Richtung Bahnhofplatz auch entlang der Bahngleise zu gewährleisten, damit
der heute offene Charakter der Freifläche fortgeschrieben werden kann.

Die Qualität der Ergebnisse von Varianzverfahren ist abhängig von der Definition der Rahmenbedin-
gungen, der Fachkompetenz der teilnehmenden Planenden und derjenigen des Beurteilungsgremi-
ums. Die Kommission stellt fest, dass gemäss den im Programm definierten Vorgaben das Beurtei-
lungsgremium keinen Einfluss auf die Wahl und Zusammensetzung des einzigen beauftragten Pla-
nungsteams ausüben kann. Dieses steht aber in einem direkten Abhängigkeitsverhältnis der Auftrag-
geberin und es werden keinerlei Anforderungen an dessen fachliche Kompetenzen gestellt. Gemäss
Programm soll dieses Planungsteam «mindestens drei» Konzeptvarianten ausarbeiten. Die Kommis-
sion geht davon aus, dass unter diesen Bedingungen die Qualität des «qualitätssichernden Varianz-
verfahrens» nicht zwingend gewährleistet ist. Sie empfiehlt deshalb, für das Workshopverfahren meh-
rere von der Auftraggeberin unabhängige und fachlich qualifizierte Planungsteams beizuziehen, die
durch das Begleitgremium bestimmt werden.

7/7

7.  Schlussfolgerungen

Aufgrund des Augenscheins, des Studiums der Akten, der Ausführungen in Kapitel 3 sowie der kon-
kretisierten Schutzziele kommt die ENHK zum Schluss, dass der geplante Hotelneubau auf der Par-
zelle Nr. 1840 voraussichtlich lediglich zu einer leichten Beeinträchtigung des Ortsbilds von nationaler
Bedeutung führt, sofern folgende Rahmenbedingungen vollumfänglich eingehalten werden:

− Der langfristige Fortbestand der Platanenreihe bzw. -allee entlang der Unteren Bönigstrasse (Hin-
weis 0.0.62) inklusive der Bäume auf der gegenüberliegenden Strassenseite ist mittels geeigneter
Planungsinstrumente sicherzustellen und zu stärken; dazu sind insbesondere die Baumkronen in
ihren heutigen Dimensionen und Wirkung zu bewahren, für die Baugrube zum Schutz des Wurzel-
bereichs der Bäume die notwendigen Mindestabstände von den Wurzelbereichen einzuhalten und
die Wurzelbereiche nicht mit versiegelten Flächen zu überdecken.

− Die Höhe des Hotelneubaus ist so zu begrenzen, dass er vom Bahnhofplatz nicht sichtbar ist und
auch von Norden her der Blick auf die Baumkronen sichergestellt wird.

− Die Neubauvolumen sind in ihrer ortsbaulichen Setzung, ihrer Volumetrie und architektonischen
Gestaltung so zu formulieren, dass die Scharnierwirkung des Geschäftshauses zum Bahnhofplatz
hin nicht beeinträchtigt wird.

− Die Bebauung muss eine Durchlässigkeit für Fussgänger zum Bahnhofplatz hin gewährleisten.

Das gewählte Verfahren bietet aus der Sicht der ENHK nicht genügend Gewähr für eine den Qualitä-
ten des Ortsbilds von Interlaken angemessenen Entwicklung. Die Kommission empfiehlt deshalb, für
das Verfahren mehrere von der Auftraggeberin unabhängige und fachlich qualifizierte Planungsteams
beizuziehen.

Das vorliegende Gutachten wurde im Rahmen der Beurteilung einer Voranfrage erstellt. Die ab-
schliessende Begutachtung der definitiven Vorlage bleibt vorbehalten. Die ENHK wünscht über den
weiteren Verlauf des Geschäftes informiert zu werden.

EIDGENÖSSISCHE NATUR- UND HEIMATSCHUTZKOMMISSION

Die Präsidentin Der Sekretär

Dr. Heidi Z‘graggen Fredi Guggisberg

	Gutachten der ENHK
	Arealentwicklung Neubau Hotel Ostbahnhof auf Parzelle Nr. 1840, Interlaken BE – Voranfrage

format: application/pdf

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category_harmonized: document


text:
0581_193

Erneuerung Rugenparkstrasse

Abwasser Region Interlaken | Einwohnergemeinde Interlaken | Industrielle Betriebe Interlaken AG

Kostenvoranschlag

5% Regie

6% Baustelleneinrichtung
1% Div. Baunebenkosten

1. Baukosten 528'900.00 750'200.00 70'200.00   93'500.00   913'900.00 75'500.00   2'500.00     78'000.00

1.1 Baumeisterarbeiten 514'400.00    681'200.00 -               -               681'200.00 75'000.00   2'500.00      77'500.00
NPK 111 - Regiearbeiten 23'100.00     30'600.00   -              -              30'600.00    3'400.00     200.00        3'600.00

NPK 112 - Prüfungen 2'500.00       2'500.00     -              -              2'500.00      500.00        -              500.00

NPK 113 - Baustelleninstallationen 27'700.00     36'700.00   -              -              36'700.00    4'100.00     200.00        4'300.00

NPK 117 - Abbrüche und Demontage 65'600.00     23'900.00   -              -              23'900.00    1'800.00     -              1'800.00

NPK 151 - Bauarbeiten für Werkleitungen -                10'300.00   -              -              10'300.00    41'700.00   1'100.00     42'800.00

NPK 161 - Wasserhaltung -                23'000.00   -              -              23'000.00    -              -              -

NPK 162 - Baugrubenabschlüsse -                70'600.00   -              -              70'600.00    -              -              -

NPK 171 - Pfähle -                76'600.00   -              -              76'600.00    -              -              -

NPK 211 - Baugruben und Erdbau 49'300.00     34'200.00   -              -              34'200.00    2'900.00     200.00        3'100.00

NPK 221 - Fundationsschichten für Verkehrsanlagen 54'000.00     39'700.00   -              -              39'700.00    8'700.00     200.00        8'900.00

NPK 222 - Pflästerungen und Abschlüsse 96'500.00     -              -              -              -              -              -              -

NPK 223 - Belagsarbeiten 114'900.00   36'800.00   -              -              36'800.00    9'100.00     -              9'100.00

NPK 237 - Kanalisationen und Entwässerung 63'500.00     262'700.00 -              -              262'700.00  2'800.00     600.00        3'400.00

NPK 241 - Ortbetonbau 17'300.00     33'600.00   -              -              33'600.00    -              -              -

1.2 Sanitär Leistugen IBI -                 25'000.00   -               -               25'000.00   -               Eigenleistung -

1.3 Massnahmen ZpA -                 -               70'200.00   93'500.00   163'700.00 -               -               -
A Vorbereitungsarbeiten -                -              18'500.00   -              18'500.00    -              -              -

A Ergänzende Aufnahmen Westseite (Tankstellen) -                -              14'500.00   -              14'500.00    -              -              -

B Baumeisterkosten -                -              36'000.00   75'000.00   111'000.00  -              -              -

C Kanalsanierung / Kanal-TV -                -              1'200.00     9'300.00     10'500.00    -              -              -

D Weitere Gewerke (Spengler, Sanitär, usw.) -                -              -              9'200.00     9'200.00      -              -              -

1.4 Elektrotechnik -                 -               -               -               -               Eigenleistung -               -

1.5 Signalisationen und Markierungen 8'000.00        -               -               -               -               -               -               -

1.6 Umgebungsarbeiten / Blumenrabatten 2'000.00        -               -               -               -               -               -               -

1.7 Wasserhaltung Schmutzwasser -                 35'000.00   -               -               35'000.00   -               -               -

1.8 Verkehrsdienst 4'500.00        9'000.00     -               -               10'000.00   500.00         -               500.00

2. Honorare 41'100.00   94'100.00   8'700.00     9'300.00     112'100.00 8'400.00     2'200.00     10'600.00

2.1 Projektierung / Bauleitung 40'100.00      93'300.00    7'700.00     9'300.00      110'300.00 7'900.00     2'000.00      9'900.00
Phasen 31/32 - Vor-+Bauprojekt 16'000.00     37'000.00   -              -              37'000.00    3'100.00     500.00        3'600.00

Phasen 41-53 Realisierung 19'600.00     45'300.00   7'700.00     9'300.00     62'300.00    3'800.00     1'400.00     5'200.00

Nebenkosten und Zusatzleitungen 4'500.00       11'000.00   -              -              11'000.00    1'000.00     100.00        1'100.00

2.2 Leitungseinmass 1'000.00        800.00         1'000.00     -               1'800.00     500.00         200.00         700.00

3. Nebenkosten 29'000.00   63'500.00   800.00        1'100.00     65'400.00   1'400.00     100.00        1'500.00

3.1 Baubewilligung 1'500.00        3'000.00      -               -               3'000.00      500.00         -               500.00

3.2 Baufixpunktenetz / topographische Aufnahmen 7'500.00        -               -               -               -               -               -               -

3.3 Bauversicherung 3'000.00        3'000.00      -               -               3'000.00      -               -               -

3.4 Hydrogeologische Untersuchungen + Baubegleitung -                 14'000.00   -               -               14'000.00   -               -               -

3.5 Zustandsaufnahmen / Beweissicherung 5'000.00        13'000.00   -               -               13'000.00   -               -               -

3.6 Kanal-TV Aufnahmen, Druckprüfungen, Abnahmen 2'500.00        20'000.00   -               -               20'000.00   -               -               -

3.7 Geometer / Neuvermarchung 3'500.00        1'500.00     -               -               1'500.00     -               -               -

3.8 Div. Baunebenkosten 6'000.00        9'000.00     800.00         1'100.00     10'900.00   900.00         100.00         1'000.00

4. Unvorhergesehenes / Reserve

4.1 Unvorhergesehenens 49'000.00      110'000.00 9'000.00     10'400.00   129'400.00 12'000.00   4'000.00     16'000.00

Total Netto exkl. MwSt.

Mehrwertsteuer 8.1% 52'488.00      82'441.80   7'184.70     9'258.30      98'884.80   7'881.30      712.80         8'594.10

Total Erstellungskosten inkl. MwSt. (gerundet)

Kostengenauigkeit +/- 15% (Gem. SIA 103) Für die Kostenermittlung und den Kostenvoranschlag
Preisbasis: April 2025
Grundlagen: Interlaken, 24.04.2025
- Baukosten auf Erfahrungspreisen Ribuna AG
- Planungsleistungen und Spezialisten auf Basis von Offerten
Nicht enthaltene Leistungen
- Bauherrenleistungen
- Abführen und Deponieren von grösseren Mengen an PAK-belastetem Asphaltbelag (20 % im LV enth.)
- Sanitärarbeiten + Elektrotechnik (Eigenleistungen IBI) Lukas Bühler Simon Kaeser
- Arbeiten an Gasleitungen Projektleiter Bauleiter

97'300.00

12'000.00

1'220'800.00

129'400.00

114'300.00

10'400.00                                            49'000.00

648'000.00                                              1'017'800.00

110'000.00

C1
ZpA Anteile ARI

Abwasser Region Interlaken
approximative Kosten bis und mit

1.Schacht auf Privatparzellen
(Schmutz- + Regenwasser)

96'000.00

88'700.00

9'000.00

10'000.00

D+E
Total

Industrielle Betriebe Interlaken AG

115'000.00

106'100.00

16'000.00                                            4'000.00

8'800.00

700'000.00

Einwohnergemeinde Interlaken Abwasser Region Interlaken

Strassenbau

A

Erneuerung Strassenoberbau

B
Mischwasser

Ersatz der Mischwasserkanalisation

1'100'000.00

C2

124'000.00                          105'000.00                          1'320'000.00

ZpA Anteile Private

approximative Kosten der
Massnahmen

der privaten Liegenschaften
Bruttokredit für Vorfinanzierung

B+C1+C2
Total

Abwasser Region InterlakenAbwasser Region Interlaken

D
Elektroversorgung

Ergänzung + Erweiterung
Kabelrohranlagen

inkl. KSR für öffentliche Beleuchtung

Industrielle Betriebe Interlaken AG

E
Wasserversorgung

Industrielle Betriebe Interlaken AG
Hausanschlussleitungen

V1.1

24.04.2025 / Kas/Bul Seite 1


name: 1.214.1 33.554 detailplan busanlegekanten 2019-03-28

text:
Datum Visum Datum Visum

FreigabeGeprüft

A

B

C

Datum

Gezeichnet / Revidiert

D

E

Visum

/
Plan Nr.Projekt Nr.

Format

Bauherr, Einwohnergemeinde Interlaken Geometer, Wyss + Früh Projektverfasser, Kissling + Zbinden AG

1.214.1

Kanton Bern
Gemeinde Interlaken

Bauprojekt

Sanierung und Erneuerung
Lindenallee Interlaken

Carparkplätze Lindenallee Gemeinde Interlaken

400.00

450.00

5 %
5 %

3 %

Bönigen

Q
P 429.00

1603
Einwohnergemeinde Interlaken

89
Kanton Bern TBA OIK I

Einwohnergemeinde Interlaken
1780

Unterseen

20.00
36.00 16.00

2.
0

%
 →

0.73 % → 3.
00

Gehweg var.
Grünstreifen var.
Velostreifen 1.50 m
Fahrspur 3.00 m
Fahrspur 3.00 m
Velostreifen 1.50 m
Carparkplatz 3.00 m
Gehweg 2.50 m

Neubau 2 Carparkplätze West
(EWG Interlaken,
sep. Bewilligungsverfahren)
B = 3.00 m, L = 36.00 m

Installations- und Deponiefläche
Abbruch best. Gehweg
neue Grünfläche

Parkuhr (TOM eco)

550.00

Q
P 574.00

Unterseen

Q
P 600.00

Bönigen

1763
Einwohnergemeinde Interlaken

1864
Burgergemeinde Interlaken

1762
Burgergemeinde Interlaken

1765
Einwohnergemeinde Interlaken

12.00

36.00

20.00
3.

00

0.47 % →←
 2

.0
 %89

Kanton Bern TBA OIK I

Gehweg var.
Carparkplatz 3.00 m
Velostreifen 1.50 m
Fahrspur 3.00 m
Insel 1.00 m
Fahrspur / Bushaltestelle 3.00 m
Velostreifen 1.50 m
Gehweg / Warteraum ÖV 2.50 m

Neubau 2 Carparkplätze Ost
(EWG Interlaken,
sep. Bewilligungsverfahren)
B = 3.00 m, L = 36.00 m

Neubau Bushaltestelle
als Betonplatte, Anschlag 22 cm (12 m)
L = 18.00 m, B = 3.50 m, Dicke = 30 cm

Neubau Bushaltestelle
als Betonplatte, Anschlag 16 cm  (12 m)
L = 18.00 m, B = 3.60 m, Dicke = 30 cm

Erneuerung Abdichtung
Personenunterführung Burgerweg

Parkuhr (TOM eco)

Geometersignaturen

Legende Situation

Gebäude
Strasse
Vorplätze
Trottoir

Gewässer
Wald

Kunstbauten

Geländemodell

Höhenkurve; Äquidistanz: 0.05

Strassenprojektsignaturen

Hauptfahrbahn
Trottoir

Ergänzungen

Baum

Strassenprojektsignaturen

Baum

Baum mit Baumgrube

Kunstbauten
Bankett
Grünfläche

Kiesweg

Installations- und Depotfläche

Drittprojekt Kreisel Mittleres Moos (ASTRA, Ausführung 2019)

Drittprojekt Car Parklätze EWG

Pflästerung Inselbauwerke
Ersatz Deckbelag

eidg. Baulinie

Werkleitungen bestehend

Telefon
Television
Fernwärme

Schmutzwasser
Mischabwasser
Sauberwasser
Wasser
Gas
Elektro

Werkleitungen projektiert

Drittprojekt Kanalisation Mittengraben - Uechtere
(Gemeinde Interlaken, sep. Bewilligungsverfahren)

Elektro (IBI)
Gas (IBI)
Wasser (IBI)
Strassenentwässerung (Kanton)

Beleuchtung
Kandelaber Strasse

Gehweglauchte

Abbruch

Als Grundlage für den Werkleitungsplan dienten
Leitungsangaben der verschiedenen Werke
sowie alte Planunterlagen.
Teilweise korrespondieren diese Grundlagen nicht
miteinander bzw. weisen Differenzen auf.

Für die Richtigkeit und Vollständigkeit der
eingetragenen Leitungen oder unterirdischen Anlagen
leistet die Kissling + Zbinden AG keine Gewähr.

/1.214.1

LAjl LA

33.554

60 / 105

28.03.2019 28.03.2019 28.03.2019

Detailplan Situation 1:100

	33.554_Detailplan Busanlegekanten

parent_type: meeting


ueo13 uev 20160830

text:
BESCHLUSSFASSUNG

Einwohnergemeinde Interlaken

Änderung Überbauungsordnung Nr. 13 «Mittlers Moos West»

Änderung der Überbauungsvor-
schriften

Die Änderung der UeO besteht aus:
• Überbauungsplan 1:1000
• Anpassung Überbauungsvorschriften

Art. 6, 19 und 23

weitere Unterlagen:
• Erläuterungsbericht
• Siedlungskonzept Einkaufszentren
• Mitwirkungsbericht

August 2016
Interlaken/UeO13/4/UeV/5341_UeVAe_160830_BE.docx/bm

ecoptima  ·  Spitalgasse 34 ·  Postfach ·  3001 Bern ·  Telefon 031 310 50 80 ·  Fax 031 310 50 81 ·  www.ecoptima.ch ·  info@ecoptima.ch

Einwohnergemeinde Interlaken 2 ecoptima
UeO «Mittlers Moos West »

Änderung der Überbauungsvorschriften (Änderungen rot)

Art. 6

1 In den Sektoren A und B gelten grundsätzlich die Nutzungsbestimmun-
gen der Industrie- und Gewerbezone (IGZ) bzw. der Arbeitszone (A).

2 Im Baufeld «Verkaufsnutzung» im Sektor A ist eine Verkaufsfläche von
über 500 m2 zugelassen.

2b is Im Sektor B sind Verkaufsflächen von insgesamt maximal 1000 m2
zulässig.

3  Falls die Verkaufsnutzung ein Einkaufszentrum im Sinne der kantonalen
Bauverordnung (BauV) darstellt, kommen die entsprechenden Bestimmun-
gen der Bauverordnung, insbesondere über die Erschliessung mit dem öf-
fentlichen Verkehr, zur Anwendung.

Art. 19

1 An der im Überbauungsplan bezeichneten Stelle im Sektor A ist eine
Lärmschutzwand vorgesehen.

2  An der im Überbauungsplan bezeichneten Stelle im Sektor B ist eine
Lärmschutzwand von max. 3.0 m Höhe zum Schutz der nördlichen Nach-
barschaft vor Lärmimmissionen zulässig.

Art. 23

1 Die Überbauungsordnung tritt mit der Genehmigung durch das Amt für
Gemeinden und Raumordnung in Kraft (Art. 110 BauV).

2 Die Änderungen der Überbauungsordnung treten am Tag nach der Publi-
kation der Genehmigung durch das Amt für Gemeinden und Raumordnung
in Kraft.

Art der Nutzung

Lärmschutz

Inkrafttreten

Einwohnergemeinde Interlaken 3 ecoptima
UeO «Mittlers Moos West »

Genehmigungsvermerke

Mitwirkung vom 24. Juli bis 24. August 2015

Vorprüfung vom 6. Juni 2016

Publikation im amtl. Anzeiger vom  28. Juli 2016
Publikation im Amtsblatt vom  27. Juli 2016

Öffentliche Auflage vom 28. Juli bis 29. August 2016
Einspracheverhandlungen vom ---
Erledigte Einsprachen 0
Unerledigte Einsprachen 0
Rechtsverwahrungen 0

Beschlossen durch den Gemeinderat am

Beschlossen durch den Grossen Gemeinderat am

Präsidentin Sekretär

Heidi Beutler Philipp Goetschi

Die Richtigkeit dieser Angaben bescheinigt:
Interlaken,

Gemeindeschreiber

Philipp Goetschi

Genehmigt durch das kantonale Amt für
Gemeinden und Raumordnung