verwaltungsbericht 2023

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VERWALTUNGSBERICHT

2023

INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS 2
VORWORT UND DANK 4
POSITIVE AUSSICHTEN 5
A. RESSORT PRÄSIDIALES 6
BEREICH GEMEINDESCHREIBEREI 6

1. Grosser Gemeinderat 6
2. Gemeinderat 7
3. Kommissionen 7
4. Einbürgerungen 8
5. Verschiedenes 9

STABSSTELLE HUMAN RESOURCES 10
Personelles Gemeindeverwaltung 11

B. RESSORT FINANZEN 15
1. BEREICH FINANZEN 15

1. Finanzkommission 15
2. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter/Personelles 16
3. Wesentliches aus der Rechnungsführung, Verwaltung und dem Tagesgeschäft 16
4. Instrumente des Rechnungswesens 19

2. BEREICH STEUERN 24
ICT – UMSETZUNG DER IT-STRATEGIE 2022 27
C. RESSORT HOCHBAU 28
1. BEREICH BAUVERWALTUNG 28

1. Baukommission 28
2. Bauverwaltung 29
3. Planungen 32
4. Baubewilligungen 43
5. Baupolizei 44
6. Energie 44
6. Kanalisationen 47
7. Kehricht 47
8. Liegenschaften 49
9. Strassen, Brücken, Plätze 51

D. RESSORT TIEFBAU 53
BEREICH INFRASTRUKTUR 53

Personal 53
Strassenunterhalt 53
Diverse Arbeiten Bauamt 53
Grossanlässe/Feste 54
Japanischer Garten, Koi-Teich 54
Winterdienst 54
Ersatz- und Neubeschaffungen 54
Arbeitssicherheit 54
Reinigung Liegenschaften 54
Öffentliche WC-Anlagen 54

E. RESSORT SICHERHEIT 55
1. BEREICH POLIZEIINSPEKTORAT 55

1. Sicherheitskommission 55
2. Personelles 55
3. Sachgeschäfte/Verkehr/Sicherheit 55
4. Gewerbepolizei 58
5. Zusammenarbeit andere Gemeinden 58
6. Zusammenarbeit Kantonspolizei, Ressourcenvertrag 58

2. BEREICH EINWOHNERDIENSTE 59
Bevölkerungsstatistiken 59
Einwohnerdienste 61

Verwaltungsbericht 2023 Seite 3

Erstgespräche 61
Benützung Tageskarten Gemeinde 61
Hundekontrolle 61

F. RESSORT BILDUNG 62
BEREICH BILDUNG 62

Bereich Bildung 62
Tagesschule 64
Die einzelnen Schulstufen und Fachkommissionen 65
Spezialunterricht Jungfrauregion (SJR) 68
Kommission für Kultur und Freizeit 68

G. RESSORT SOZIALES 70
BEREICH SOZIALES 70

Bereich Soziales 70
Kinder- und Jugendarbeit Bödeli (Offene Kinder- und Jugendarbeit Region Jungfrau OKJA) 71
Sozialdienst Region Jungfrau (SDRJ) 71
Sozialkommission 72
Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen 72

ANHÄNGE 74
Anhang 1: Erheblich erklärte Motionen und Postulate 74
Anhang 2: Verteiler 76

VORWORT UND DANK

Der Verwaltungsbericht ist der Bericht der Verwaltung. Er behandelt die operative Ebene. Im Gegensatz

dazu finden sich Ausführungen zur strategischen Ebene in den strategischen Zielen des Gemeinderats.

Die strategischen Ziele 2021 bis 2024 des Gemeinderats sind dem Grossen Gemeinderat am 29. Juni

2021 zur Kenntnis gebracht worden, ein Zwischenbericht wurde am 9. Mai 2023 vorgelegt.

Da es sich beim Verwaltungsbericht um den Bericht der Verwaltung handelt, wird er auch von der Verwal-

tung erstellt. Der Gemeinderat genehmigt den Bericht zwar, nimmt jedoch ohne Not keine Änderungen

am Inhalt vor.

Der Gemeinderat dankt allen, die in irgendeiner Form dazu beigetragen haben, dass die Aufgaben der

Gemeinde auch im Jahr 2023 termingerecht, wirtschaftlich und in hoher Qualität erfüllt werden konnten.

Ein besonderer Dank geht an alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die motiviert und mit Engagement an

ihrem Arbeitsplatz ihre Frau oder ihren Mann stellen und im Team zu guten Leistungen der Verwaltung

beitragen (wobei „Verwaltung“ sehr weit gefasst zu verstehen ist).

Vielen Dank auch an alle Parlaments- und Kommissionsmitglieder, ohne deren ehrenamtliche Tätigkeit

unser Milizsystem nicht funktionieren könnte.

Interlaken, 21. Februar 2024 Gemeinderat Interlaken

 Philippe Ritschard Brigitte Leuthold

 Gemeindepräsident Sekretärin

POSITIVE AUSSICHTEN

Das Jahr 2023 hat alle Erwartungen unserer touristisch orientierten Marktteilnehmer übertroffen. Gäste

aus aller Herren Länder strömten wieder in grosser Anzahl in unsere Region. Für manche Einheimischen

gefühlt bereits in zu grosser Zahl. Dies ist umso erstaunlicher, als das Umfeld nicht überaus vorteilhaft

war, denkt man etwa an die Belastung der Haushaltsbudgets durch gestiegene Miet- und Energiekosten

sowie Krankenversicherungsprämien, den starken Schweizer Franken oder die angespannte geopoliti-

sche Lage. Ohne zum jetzigen Zeitpunkt erhärtete Zahlen zu kennen, dürften die positiven Auswirkungen

für die Gemeinderechnung erfreulicherweise nicht ausbleiben, obwohl gewisse Branchen noch hinter der

Entwicklung herhinken.

Das wiederum stark gewachsene Gästeaufkommen hat, der Nachfrage folgend, die Umnutzungen von

Erst- in Zweitwohnungen zur kurzzeitigen Vermietung ebenfalls beschleunigt. Um dem sich daraus ent-

stehenden Unmut in der Bevölkerung zu begegnen, sucht der Gemeinderat in Kooperation mit der Touris-

musorganisation nach rasch umsetzbaren Massnahmen. Der ins Leben gerufene Ausschuss hat bereits

Handlungsfelder erarbeitet. Einzelne davon können aufgrund der gebotenen Rechtsbeständigkeit aber

leider erst im Rahmen der laufenden Ortsplanungsrevision, mit einer nur mittelfristig einsetzenden Wir-

kung, berücksichtigt werden. Kurzfristig wird es vor allem auf verstärkte Kontrollen (Bewilligungen, Dekla-

rationen, Abrechnungen) und Anforderungen an die Qualität der Angebote hinauslaufen.

Nach Fertigstellung der Grundsanierung durch die Gemeinde und dem abgeschlossenen Mieterausbau

konnte der neue Pächter das Restaurant Des Alpes rechtzeitig auf die Ostertage hin wieder eröffnen.

Der Wasserstein konnte im Frühjahr nach erfolgter Sanierung von seinem Schutzzelt befreit werden und

die ihm angedachte Funktion als markantes Element des Bahnhofplatzes wieder übernehmen.

Letztlich hat das Parlament einer Sanierung des Gemeindehauses in einem zweiten Anlauf doch noch

zugestimmt, womit das Geschäft zuhanden der Urnenabstimmung überwiesen werden konnte. Am

18. Juni 2023 hat die Bevölkerung dieses wichtige, zukunftsgerichtete Projekt mit deutlichem Mehr abge-

segnet. Den Befürworterinnen und Befürwortern sei an dieser Stelle nochmals ganz herzlich für ihr Ver-

trauen gedankt. Mit der Einrichtung des Provisoriums wird im Frühjahr 2024 begonnen. Für die Mitarbei-

tenden wird diese längst fällige Sanierung im täglichen Betrieb zu einer Herausforderung und Gedulds-

probe. Am Ende kann man sich, dank der Zusammenführung der Abteilungen, auf verbesserte Abläufe

und dank den energetischen Massnahmen auf ein besseres Raumklima freuen.

Am 17. Dezember 2023 wurde der langen Zitterpartie um die Sanierung des Eissportzentrums ein Ende

gesetzt, dank der klaren Zustimmung durch die Interlakener Stimmbevölkerung. Die erste Etappe der Sa-

nierungsmassnahmen wird 2024 an die Hand genommen und soll im Frühjahr 2025 umgesetzt werden.

Dank der Kreditgenehmigung durch das Parlament kann die Regionalbibliothek ihre Arbeiten für den Um-

zug von der Spielmatte in die neue Überbauung an der Bleikimatte fortführen. Der Umzug ist für Juni

2024 terminiert.

Nicht nur von Seiten der Gemeinde ist Aufbruchstimmung zu spüren. Auch ansässige und regionale Un-

ternehmen haben grosse Projekte in Angriff genommen, deren Realisierung sich über mehrere Jahre hin-

ziehen wird. Erwähnenswert ist der Hotel-Neubau neben dem Ostbahnhof, die Gesamtentwicklung des

Areals vom Hotel Du Lac und der Schiffswerft durch die BLS, erste Ideen zu einer Nutzungserweiterung

neben dem Kopfbau an der Schiffsanlegestelle beim Westbahnhof und das Wohnbauprojekt der Firma

Bricks auf dem Gelände der IBI. Alles Sachen, sollten sie dereinst wie angedacht realisiert werden kön-

nen, welche einen positiven Effekt für unsere Gemeinde haben werden und auf die wir uns freuen dürfen.

Im kommenden Jahr stehen die Erneuerungswahlen an und man darf gespannt sein, wie sich dies auf

den parteipolitischen Aktivismus auswirken wird. Lassen wir uns überraschen.

Philippe Ritschard, Gemeindepräsident

A. RESSORT PRÄSIDIALES

BEREICH GEMEINDESCHREIBEREI

Ressortvorsteher Ritschard Philippe, Gemeindepräsident

Abteilungsleiter/in Leuthold Brigitte, Co-Gemeindeschreiberin, Co-Bereichsleiterin Gemeinde-

 schreiberei (100 %)

 Iseli Barbara, Co-Gemeindeschreiberin, Co-Bereichsleiterin Gemeindeschrei-

 berei (90 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 190

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 190

Mitarbeitende Goetschi Philipp, Archiv und Digitalisierung, ehemaliger Gemeindeschreiber

(100 %, bis 30. September 2023)

Lernende Vogt Maeva, Lernende 1. Lehrjahr (bis 31. Juli 2023)

 Furer Suena, Lernende 1. Lehrjahr (ab 1. August 2023)

1. Grosser Gemeinderat

Sitzungen und Traktanden

Der Bereich Gemeindeschreiberei betreut administrativ den Grossen Gemeinderat, der im Jahr 2023 zu

7 Sitzungen (Vorjahr 5 Sitzungen) zusammengetreten ist. Der Grosse Gemeinderat hat 46 Traktanden

behandelt (2022 waren es 40 Traktanden). In 14 der 46 Traktanden wurden parlamentarische Vorstösse

behandelt, was 30 % aller Traktanden entspricht (siehe auch Anhang 1). Die durchschnittliche Sitzungs-

dauer betrug 1 Stunden 41 Minuten (im Vorjahr 2 Stunden 2 Minuten), bzw. pro Traktandum 15 Minuten

(gleich wie im Vorjahr).

Personelles

Im dritten Jahr der Legislatur gab es im Gemeindeparlament einen Wechsel: Am 1. Dezember 2023 er-

setzte Stefan Wanner (SVP) Alexandra Brönnimann (seit 1.1.2019 im GGR).

Der Frauenanteil im Parlament lag Ende 2023 bei elf Mitgliedern oder 36.7 Prozent. Die Präsenz der

Ratsmitglieder lag mit 81 Prozent tiefer als in den Vorjahren (2022: 90 Prozent, 2021: 89 Prozent).

0 2 4 6 8 10 12 14 16

übrige Vorlagen

Protokollgenehmigungen

Reglemente, Planungen

Wahlgeschäfte

Orientierungen, Berichte

Kredite, Budget, Rechnung

parlament. Vorstösse

Verteilung der Traktanden

Verwaltungsbericht 2023 Seite 7

Mit Diana Hashimi konnte der Sitz des Jugendparlaments Berner Oberland im Grossen Gemeinderat per

1. August 2023 wieder besetzt werden. Der zweite Sitz wurde vom Jugendparlament per 1. Dezember mit

Kevin Kyburz besetzt.

Barbara Iseli, Sekretärin Grosser Gemeinderat

2. Gemeinderat

Der Bereich Gemeindeschreiberei hat 23 Gemeinderatssitzungen (Vorjahr 23) vorbereitet und verarbeitet.

Auf 237 Protokollseiten wurden 363 Traktanden (Vorjahr 369 Traktanden auf 207 Seiten) protokolliert.

Der Gemeinderat traf sich zudem zu einer ganztägigen und einer halbtägigen Klausursitzung. Weiter fan-

den zwei gemeinsame Sitzungen mit den Gemeinderäten von Matten und Unterseen statt.

Auf einzelne Geschäfte des Gemeinderats wird weiter unten (Einsprachen/Einbürgerungen) oder bei den

federführenden Bereichen eingegangen.

Brigitte Leuthold, Gemeindeschreiberin

3. Kommissionen

Abstimmungskommission

Die Ermittlung der Ergebnisse der Abstimmungen auf Bundes-, Kantons- und Gemeindeebene ist Sache

der von Gemeinderat Andreas Ritschard geleiteten Abstimmungskommission mit 19 Mitgliedern, von de-

nen in der Regel 15 Mitglieder an den Abstimmungssonntagen aufgeboten werden. Die vier weiteren Mit-

glieder sind vorwiegend für das Administrative vor den Abstimmungswochenenden zuständig. Im Jahr

2023 sind zwei Kommissionsmitglieder zurückgetreten und wurden nicht ersetzt.

Eidgenössische Wahlen

Am 22. Oktober 2023 fanden die Nationalrats- und Ständeratswahlen statt. Die Ständeratswahlen wurden

durch die Abstimmungskommission ausgezählt, die Nationalratswahlen elektronisch durch einen separa-

ten EDV-Wahlausschuss unter Leitung von Gemeindeschreiberin Barbara Iseli. Die Stimmbeteiligung be-

trug 43.7 %.

Eidgenössische und kantonale Abstimmungen

Am 12. März 2023 und 18. Juni 2023 fanden Urnengänge auf eidgenössischer und/oder kantonaler

Ebene statt.

Gemeindeabstimmungen

18. Juni 2023 (Stimmbeteiligung 41.9 %, Anteil brieflicher Stimmabgaben 98 %)

− Sanierung Gemeindehaus, Ausführungskredit

angenommen mit 969 Ja (70.5 %) gegen 405 Nein (29.5 %) (11 leere Stimmen)

17. Dezember 2023 (Stimmbeteiligung 39.1 %, Anteil brieflicher Stimmabgaben 99.4 %)

− Budget 2024

angenommen mit 1'116 Ja (86 %) gegen 181 Nein (14 %) (19 leere Stimmen)

− Gemeindeinitiative "Volksabstimmung zum Rahmenkredit für die Sanierung und künftige

Finanzierung Eissportzentrum Jungfrau"

angenommen mit 971 Ja (74.7 %) gegen 328 Nein (25.3 %) (17 leere Stimmen)

Barbara Iseli, Gemeindeschreiberin

Verwaltungsbericht 2023 Seite 8

Wirtschafts- und Tourismuskommission (WTK)

Die WTK traf sich 2023 zu vier Sitzungen. Anfang Jahr konnte der Sitz der zurückgetretenen Catherine

Mühlemann (GLP) mit Marlis Balmer besetzt werden.

Anfang Juni konnten die von der WTK beschafften türkisfarbenen Stühle auf dem Amman-Hofer-Platz der

Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt werden. Die WTK dankt dem Werkhof für den Unterhalt der mobilen

Sitzgelegenheiten. Es gab bisher keine Probleme, einzig ein Stuhl ist relativ bald verschwunden und noch

nicht wieder aufgetaucht.

Die Kommission erarbeitete zuhanden des Gemeinderats die Stellungnahme zur Spielbankenkonzession,

die Beantwortung der Interpellation Rüegger "Wie viel ist zu viel?" sowie Mitberichte zur Entwicklungs-

strategie 2023 und dem Förderprogramm 2024-2027 der Regionalkonferenz Oberland-Ost, zur Standort-

förderung Wirtschaftsraum Interlaken-Jungfrau und zur Motion Fuchs/Trafelet "Machbarkeits- und Be-

darfsanalyse Sport- und Freizeitzentrum Jungfrau Region".

Die jährliche Betriebsbesichtigung erfolgte bei der Firma Skywings, stellvertretend für den Geschäfts-

zweig der Tandem-Gleitschirmflieger – einer lebhaften und erfolgreichen Branche, die für Interlaken einen

bedeutenden Wirtschaftsfaktor darstellt.

Barbara Iseli, Kommissionssekretärin

Anerkennungskommission

Zum vierzehnten Mal vergaben die Gemeinden Interlaken, Matten bei Interlaken und Unterseen am

8. Dezember 2023 Anerkennungspreise von je 2500 Franken für langjährige ehrenamtliche Tätigkeiten.

In der Sparte Sport wurde Xander Kübli für seine langjährige Tätigkeit im Turnverein Unterseen als Präsi-

dent, Organisator und Trainer geehrt. Der Preis in der Sparte Soziales ging an Brigitte Rieder-Gafner, die

sich als Vorstandsmitglied des Dorfvereins Matten, Organisatorin der Adventsfenster, Redaktorin des

Dorf-Blettli Matten, etc. seit vielen Jahren stark engagiert für die Pflege sozialer und kultureller Belange in

der Gemeinde Matten. Den Preis in der Sparte Kultur erhielten Ueli Bettler und Walter Dietrich, die sich

2000-2023 als Präsident und Vizepräsident des Vereins Schweizerisches Trachten- und Alphirtenfest Un-

spunnen für dieses nationale Kulturgut eingesetzt haben. Die Feier in der Aula des Oberstufenschulhau-

ses Unterseen wurde musikalisch umrahmt vom Klarinettenensemble der Jugendmusik Unterseen.

Barbara Iseli, Kommissionssekretärin

Fachkommission Rechenzentrum Interlaken

Die Fachkommission Rechenzentrum Interlaken (RZI) ist noch bis Ende 2024 für die finanziellen und or-

ganisatorischen Beschlüsse für einen reibungslosen Betrieb des Rechnungszentrums zuständig. Die Be-

treuung wird mittels Dienstleitungsvertrag bis zur Auflösung nach wie vor durch die Bechtle Schweiz AG

geleistet. Die Kommission traf sich 2023 zu zwei Kommissionssitzungen.

Brigitte Leuthold, Kommissionssekretärin

4. Einbürgerungen

Der Gemeinderat hat 2023 über 14 Einbürgerungsgesuche (Vorjahr 10) befunden, die 15 Personen (Vor-

jahr 18) betroffen haben. Davon waren 10 Gesuche von Minderjährigen. In allen Gesuchen konnte der

Gemeinderat das Gemeindebürgerrecht unter dem Vorbehalt der Zustimmung von Bund und Kanton zu-

sichern. Die Personen, denen das Gemeindebürgerrecht zugesichert werden konnte, stammen aus Af-

ghanistan (2), Bosnien und Herzegowina (2), Deutschland (3), Indien (1), Österreich (2), Portugal (4) und

Serbien (1). Über 20 weiteren Personen wurden Gesuchsunterlagen abgegeben und/oder sie wurden be-

raten.

Nicht berücksichtigt sind Verfahren für die erleichterte Einbürgerung, bei denen sich die Aufgabe des Be-

reichs Gemeindeschreiberei auf die Beratung beschränkt. Für diese Verfahren ist der Bund zuständig.

2023 wurden zwei Personen erleichtert eingebürgert.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 9

Zur Unterstützung der Gemeindeschreiberinnen hat der Gemeinderat von Mai bis Juni 2023 Philipp Goe-

tschi als Sonderbeauftragten Einbürgerungswesen eingesetzt.

5. Verschiedenes

Einsprachen

Der Gemeindeschreiber bzw. die Gemeindeschreiberin ist gemeindeintern die verfahrensleitende Person

in Einspracheverfahren, in denen der Gemeinderat Einspracheorgan ist. 2023 wurde eine Einsprache ge-

gen eine Verfügung einer Kommission oder eines Bereichs eingereicht (2022: keine).

Todesfälle

2023 starben 68 in Interlaken mit Heimatschein oder Ausländerausweis B oder C angemeldete Personen,

bei denen Siegelungsverfahren durchgeführt werden mussten (Vorjahr: 63). 5 Todesfälle (7.4 %) betrafen

ausländische Staatsangehörige, was deutlich unter dem Ausländeranteil von 34 % an der ständigen

Wohnbevölkerung liegt. 39 Todesfälle (57 %) betrafen Männer, 29 Todesfälle (43 %) Frauen, was eben-

falls nicht der Struktur der ständigen Wohnbevölkerung entspricht (49 % Männer, 51 % Frauen).

Erbschaftsinventar und Erbschaftsverwaltung

In zwei Todesfällen musste aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen ein Erbschaftsinventar mit Erb-

schaftsverwaltung angeordnet werden (Vorjahr: vier Erbschaftsinventare, in einem weiteren Todesfall

eine Erbschaftsverwaltung).

Testamentshinterlegung

Bei der Gemeindeschreiberei waren Ende 2023 60 Testamente (Vorjahr 57) hinterlegt. Gestützt auf die

Notariatsverordnung müssen die Notarinnen und Notare den Gemeindeverwaltungen melden, wenn sie

eine letztwillige Verfügung einer Einwohnerin oder eines Einwohners bei sich deponiert haben. Ende

2023 hatte die Gemeindeschreiberei Kenntnis von 132 solcher Hinterlegungen (Vorjahr 121).

Testamentseröffnung

Letztwillige Verfügungen von verstorbenen Personen, die im Kanton Bern wohnhaft waren, müssen ent-

weder durch die Gemeinde oder durch eine bernische Notarin oder einen bernischen Notar eröffnet wer-

den. Die Gemeindeschreiberei eröffnet in der Regel nur dann ein Testament, wenn ein solches bei der

Gemeinde deponiert ist oder bei der Aufnahme des Siegelungsprotokolls vorgefunden wird und im Rah-

men des Todesfalls kein Steuer- oder Erbschaftsinventar aufzunehmen ist. Von den im Jahr 2023 zu er-

öffnenden letztwilligen Verfügungen betraf dies keinen Fall (Vorjahr 4).

Vorsorgeauftrag

In Interlaken wohnhafte Personen können bei der Gemeindeschreiberei auch Vorsorgeaufträge deponie-

ren. Ende 2023 hatten 22 Personen von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht (Vorjahr: 22).

Barbara Iseli und Brigitte Leuthold, Gemeindeschreiberinnen

STABSSTELLE HUMAN RESOURCES

Ressortvorsteher Ritschard Philippe, Gemeindepräsident

Stabsstellenleiterin Grossniklaus Brigitte, Verantwortliche Human Resources (60 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 140

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 140

Mitarbeitende Heimberg Michelle, Sachbearbeiterin Human Resources, Stabsstellenleiter-

 Stellvertreterin (80 %)

Lernende Marina Bozic, Lernende 2. Lehrjahr (im Einsatz beim Sozialdienst Region Jung-

frau, bis 31. Januar 2023)

 Hoogezand Rainer, Lernender 2. Lehrjahr (im Einsatz beim Sozialdienst Region

 Jungfrau, von 1. Februar 2023 bis 31. Juli 2023)

 Vogt Maeva, Lernende 2. Lehrjahr (im Einsatz beim Sozialdienst Region

 Jungfrau, ab 1. August 2023)

Die Stabsstelle Human Resources hat 2023 sämtliche Aufgaben in Zusammenhang mit dem Personal

übernommen und entlastet die Bereiche bei dieser anspruchsvollen Aufgabe. Zu den Aufgaben gehören

die umfassende Personaladministration vom Eintritt bis zum Austritt inkl. Lohnwesen und Sozialversiche-

rungen, die Personalrekrutierung, die Personalbetreuung und -beratung, die Personalentwicklung und die

Berufsbildungsverantwortung. Nach den ersten turbulenten Monaten kehrte nach dem Jahresabschluss

2022 in der ersten Hälfte des Jahres 2023 etwas Ruhe ein. Die administrativen Abläufe konnten gefestigt

und einige Projekte in Angriff genommen werden.

Per 1. Januar 2023 wurde die elektronische Zeiterfassung im Bereich Infrastruktur mit Abacus eingeführt.

Die Mitarbeitenden wurden umfassend geschult. Es lief nicht immer reibungslos und daher beschäftigte

die Umstellung die Stabsstelle Human Resources und die Leitungspersonen im Bereich Infrastruktur das

ganze Jahr hindurch.

Die Reform der Ausbildung Kauffrau/Kaufmann EFZ trat auf den 1. August 2023 in Kraft. Die Lernenden

werden neu in fünf Handlungskompetenzbereichen ausgebildet. Die Berufsfachschule, die überbetriebli-

chen Kurse (ÜK) und die Ausbildungsbetriebe haben das Programm enger aufeinander abgestimmt. Aus

diesem Grund mussten die Bildungspläne komplett überarbeitet und die Praxisbildenden geschult wer-

den. Die zur Verfügung stehenden Tools der Branche Öffentliche Verwaltung haben leider nicht immer

zuverlässig funktioniert. Das hat die Arbeit massiv erschwert.

Im Frühling wurde der Prozess der jährlichen Mitarbeitergespräche neu implementiert. Die Stabsstelle

erstellte neue Hilfsmittel und schulte die Führungskräfte und die Mitarbeitenden in einer einstündigen Ver-

anstaltung in Gruppen.

Der Prozess der Lohnentwicklung wurde gemäss Auftrag des Gemeinderates evaluiert und angepasst.

Mit dem neuen Prozess können die Lohnentwicklungen der Mitarbeitenden individueller umgesetzt wer-

den und überdurchschnittliche Leistungen stärker gewichtet werden.

In einem Workshop im Juni befasste sich der Gemeinderat zusammen mit den Bereichsleitenden mit dem

Thema Arbeitgeberattraktivität. Zudem führte die Stabsstelle Human Resources beim Personal eine ano-

nyme Umfrage durch. Aus dieser Umfrage und den Ergebnissen des Workshops wurden Massnahmen

abgeleitet, die sukzessive in den Folgejahren umgesetzt werden, damit sich die Einwohnergemeinde In-

terlaken als attraktive Arbeitgeberin auf dem Arbeitsmarkt positionieren kann.

Im Bereich Tagesschule wurden per 1. August sämtliche Mitarbeitende mit einem Beschäftigungsgrad

von 40 Stellenprozenten und mehr vom Stundenlohn in den Monatslohn überführt. Mit diesen Änderun-

gen können nun auch im Bereich der Tagesschule attraktive Anstellungsbedingungen geboten werden.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 11

Zudem wurde dort zeitgleich die elektronische Zeiterfassung eingeführt. In diesem Jahr beschäftigten wir

uns auch mit der Organisationsstruktur der Tagesschule. Da die Organisation in den vergangenen Jahren

stetig gewachsen ist, mussten einige Anpassungen in der Führungsstruktur vorgenommen werden.

Nach 36 Jahren wertvoller Dienste für die Einwohnergemeinde war Ende September der letzte Arbeitstag

unseres langjährigen Gemeindeschreibers Philipp Goetschi.

Personelles Gemeindeverwaltung

Eintritte auf der Gemeindeverwaltung Eintrittsdatum

Schwab Thomas, Bereichsleiter Steuern 01.01.2023

Wyss Kevin, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat 01.03.2023

Salvati Nicola, Sachbearbeiter Bauverwaltung 01.05.2023

Trauffer Alexandra, Sachbearbeiterin Steuererfassung (befristet) 15.05.2023

Furer Suena, Lernende 01.08.2023

Sarson Lars, Lernender 01.08.2023

Austritte auf der Gemeindeverwaltung  Austrittsdatum

Krebs Karin, Buchhalterin 31.01.2023

Imboden Vivienne, höhere technische Sachbearbeiterin Bauverwaltung 28.02.2023

Joss Fuchs Nicole, Bereichsleiterin Soziales (MS-Vertretung befristet) 31.03.2023

Rihs Franziska, Sachbearbeiterin Steuererfassung 31.07.2023

Oehrli Laura, Lernende 31.07.2023

Goetschi Philipp, Archiv und Digitalisierung, ehemaliger Gemeindeschreiber 30.09.2023

Trauffer Alexandra, Sachbearbeiterin Steuererfassung (befristet) 31.12.2023

Personalstatistik

Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente aller Bereiche der Gemeindeverwaltung

Stand 31. Dezember 2023

Bereich
Anzahl Mitarbeitende0F Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total

Gemeindeschreiberei 2 0 2 1.9 0.0 1.9

Finanzen 2 1 3 1.6 1.0 2.6

Steuern 2 2 4 1.2 1.8 3.0

Bauverwaltung 3 4 7 2.3 4.0 6.3

Einwohnerdienste 4 0 4 3.1 0.0 3.1

Polizeiinspektorat 2 4 6 1.4 4.0 5.4

Bildung 2 0 2 2.0 0.0 2.0

Soziales 2 0 2 0.6 0.0 0.6

Human Resources 2 0 2 1.4 0.0 1.4

Total 19 11 30 15.5 10.8 26.3

Befristete BG-Erhöhungen  2 0 2 0.4 0.0 0.4

ICT-Koordinator befristet 0 1 1 0.0 0.2 0.2

Total 2 1 3 0.4 0.2 0.6

Total besetzt 19 11 30 15.9 11.0 26.9

Nach Bedarf im Stunden-

lohn

1 0 1

Zwei Mitarbeiterinnen haben eine Doppelanstellung und sind deshalb in zwei Bereichen aufgeführt. Die

befristeten Erhöhungen der Beschäftigungsgrade sind auf Weiterbildungen im Bereich Finanzen und

Bauverwaltung zurückzuführen. Die Stelle ICT-Koordinator ist befristet bis 31. Dezember 2025, um das

Projekt "InterCloud2025" bis zum Abschluss zu unterstützen und um Erfahrungswerte zu sammeln.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 12

Alle 11 Männer besetzen eine Vollzeitstelle. Von den 21 Mitarbeiterinnen arbeiten 9 vollzeitlich und 10

Mitarbeiterinnen teilzeitlich (als Teilzeitstelle gilt ein Beschäftigungsgrad von 90 Prozent oder weniger).

Der durchschnittliche Beschäftigungsgrad über die gesamte Verwaltung liegt bei 89,7 Prozent, bei den

Frauen allein bei 83,7 Prozent, bei den Männern bei 100 Prozent.

Ein Dienstjubiläum konnten 2023 feiern:

− Baumgartner Beatrice Sachbearbeiterin Einwohnerdienste 20 Dienstjahre

− Rihs Franziska Sachbearbeiterin Steuererfassung 25 Dienstjahre

Personelles Infrastruktur

Eintritte im Bereich Infrastruktur Eintrittsdatum

Gartwyl Roger, Mitarbeiter Fachgruppe Dienste 01.02.2023

Maurer Roland, Mitarbeiter Fachgruppe Gärtnerei 01.05.2023

Amacher Kurt, Mitarbeiter Abfallentsorgung 22.05.2023

Schneider Urs, Mitarbeiter Abfallentsorgung (befristet) 22.05.2023

Leuenberger Regula, Mitarbeiterin Reinigung 01.06.2023

Moreno Leandro, Lernender 01.08.2023

Orefice Ciro, Mitarbeiter Abfallentsorgung (befristet) 07.08.2023

Della Penta Deborah, Mitarbeiterin Reinigung 16.10.2023

Austritte im Bereich Infrastruktur Austrittsdatum

Brunner Roland, Mitarbeiter Fachgruppe Dienste 31.01.2023

Rychiger Barbara, Mitarbeiterin Reinigung 28.02.2023

Feuz Erika, Mitarbeiterin Reinigung 31.07.2023

Scheidegger Arif, Lernender 31.07.2023

Paijc Savo, Mitarbeiter Fachgruppe Gärtnerei 30.09.2023

Schneider Urs, Mitarbeiter Abfallentsorgung (befristet) 30.09.2023

Orefice Ciro, Mitarbeiter Abfallentsorgung (befristet) 30.09.2023

Frutiger Lars, Mitarbeiter Hauswartdienste (befristet) 31.12.2023

Interne Wechsel im Bereich Infrastruktur

Frutiger Lars, Lernender bis 31.07.2023

Frutiger Lars, Mitarbeiter Hauswartdienste (befristet) ab 01.08.2023

Personalstatistik

Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente aller Fachgruppen des Bereichs Infrastruktur

Stand 31. Dezember 2023

Bereich
Anzahl Mitarbeitende0F Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total

Infrastruktur 0 20 20 0.0 19.3 19.3

Hauswartdienste 0 5 5 0.0 5.0 5.0

Total besetzt 0 25 25 0.0 24.3 24.3

Nach Bedarf im Stunden-

lohn

12 2 14

Der durchschnittliche Beschäftigungsgrad über den Bereich Infrastruktur liegt bei 97,2 Prozent.

Ein Dienstjubiläum konnten 2023 feiern:

− Abegglen Albert Mitarbeiter Unterhalt 20 Dienstjahre

− Blatter Hermann Stv. Bereichsleiter Infrastruktur 15 Dienstjahre

− Bösiger Daniel Fachgruppenleiter Abfallentsorgung 15 Dienstjahre

− Kaufmann Max Mitarbeiter Unterhalt 15 Dienstjahre

Verwaltungsbericht 2023 Seite 13

Personelles Tagesschule

Eintritte in der Tagesschule Eintrittsdatum

Schöpf Bernadette, Mitarbeiterin Tagesschule 20.03.2023

Christener Barbara, Mitarbeiterin Tagesschule 01.04.2023

Wälti Monika, Mitarbeiterin Tagesschule 01.04.2023

Amstutz Christine, Mitarbeiterin Tagesschule 01.08.2023

Verbicaro Antonella, Mitarbeiterin Tagesschule 01.08.2023

Baumann Joy, Mitarbeiterin Tagesschule (befristet) 16.10.2023

Paschold Pauline, Mitarbeiterin Tagesschule 27.11.2023

Weinekötter Anna, Mitarbeiterin Tagesschule 27.11.2023

Austritte in der Tagesschule Austrittsdatum

Ulrich Marco, Mitarbeiter Tagesschule 28.02.2023

Beqiri Yll, Mitarbeiter Tagesschule 31.03.2023

Gsell Monika, Mitarbeiterin Tagesschule 31.03.2023

Vonlanthen Annelore, Stellvertreterin Tagesschulleitung 30.06.2023

Diallo Miriam, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2023

Gisler Susanne, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2023

Marti Alexandra, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2023

Mendes Sampaio Marta Isabel, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2023

Müller Melanie, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2023

Ringgenberg Karin, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2023

Schaffer Laura, Mitarbeiterin Tagesschule 31.07.2023

Kübli Ursula, Mitarbeiterin Tagesschule 31.10.2023

Raveendran Anuja, Mitarbeiterin Tagesschule 14.11.2023

Personalstatistik

Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente der Tagesschule

Stand 31. Dezember 2023

Bereich
Anzahl Mitarbeitende0F Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total

Tagesschule 7 1 8 4.2 0.9 5.1

Total besetzt 7 1 8 4.2 0.9 5.1

Nach Bedarf im Stunden-

lohn (pädagogisch)

7 1 8

Nach Bedarf im Stunden-

lohn (nicht pädagogisch)

2 1 3

Total 9 2 11

Der durchschnittliche Beschäftigungsgrad über die Tagesschule liegt bei 63,8 Prozent.

In der Tagesschule gab es im Jahr 2023 keine Dienstjubiläen zu feiern.

Ausbildung von Lernenden

Im Sommer 2023 hat Laura Oehrli ihre Ausbildung zur Kauffrau EFZ erfolgreich abgeschlossen und ist

weitergezogen. Die zwei neuen Lernenden, Suena Furer und Lars Sarson, traten im August 2023 ihre

Ausbildung bei der Gemeindeverwaltung an. Am Kennenlern-Event konnten sich die jungen Berufsleute

im Mysteryroom und beim gemeinsamen Bräteln bereits besser kennenlernen.

Lars Frutiger hat im Sommer 2023 seine Ausbildung zum Fachmann Betriebsunterhalt EFZ mit Erfolg ab-

geschlossen und hat befristet bis zum Start der Rekrutenschule die Fachgruppe Hauswartdienste weiter

Verwaltungsbericht 2023 Seite 14

unterstützt. Als neuer Lernender im Bereich Infrastruktur, Fachrichtung Werkdienst, hat Leandro Moreno

im August 2023 seine Ausbildung begonnen.

Personalstatistik

Effektiv besetzte Stellen- und Stellenprozente der Lernenden der Einwohnergemeinde Interlaken

Stand 31. Dezember 2023

Bereich
Anzahl Mitarbeitende0F Anzahl Vollzeitstellen

Frauen Männer Total Frauen Männer Total

Lernende Verwaltung 4 2 6 4.0 2.0 6.0

Lernende Infrastruktur 0 2 2 0.0 2.0 2.0

Total besetzt 4 4 8 4.0 4.0 8.0

Brigitte Grossniklaus, HR-Verantwortliche

B. RESSORT FINANZEN

1. BEREICH FINANZEN

Ressortvorsteher Betschart Christoph, Gemeinderat

Abteilungsleiter Wenger Hans, Finanzverwalter (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 260

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 280

Mitarbeitende Krebs Karin, Buchhalterin, Bereichsleiter-Stellvertreterin (100 %, bis 31. Januar

2023)

 Wirtz Claudia, Buchhalterin, Bereichsleiter-Stellvertreterin (80 %)

  Zobrist Jana, Sachbearbeiterin Finanzen (100 %)

Lernende Oehrli Laura, Lernende 3. Lehrjahr (bis 31. Juli 2023)

 Bozic Marina, Lernende 3. Lehrjahr (ab 1. August 2023)

(Im Zahlenmaterial können Rundungsdifferenzen auftreten. Aussagen zu den Beständen, Aufwendungen,

Ausgaben usw. per Ende 2023 sind Momentaufnahmen; zum Zeitpunkt der Berichterstellung waren die

Abschlussarbeiten 2023 in vollem Gang.)

1. Finanzkommission

In 12 Sitzungen (Vorjahr 12) wurden in 17 Stunden 25 Minuten (Vorjahr 19.20) 66 Traktanden (Vorjahr

73) behandelt. Daraus ergeben sich folgende Durchschnittswerte:

− 1 Stunde 27 Minuten Sitzungsdauer

− 6 Traktanden pro Sitzung

− 16 Minuten pro Traktandum

Anwesenheitsstatistik Kommissionsmitglieder: 82.1 % (Vorjahr 86.9 %). Aus der Kommissionsarbeit re-

sultierten 17 Beschlüsse (Vorjahr 23) und 35 Anträge an den Gemeinderat (Vorjahr 37).

Die Finanzkommission befasst sich in abschliessender Zuständigkeit mit folgenden Aufgaben (Finanzvor-

fälle über CHF 25'000; nicht vollständige Aufzählung): Gesuche um Steuererlass und Gebühren-/Kosten-

erlass, Stundungs- und Ratenzahlungsgesuche, Verkauf von Verlustscheinen unter dem Nennwert und

Zustimmung zu aussergerichtlichen Nachlassverträgen. Sie entscheidet über Refinanzierungen und Ver-

sicherungswesen und ist Einspracheorgan für Einsprachen gegen fakultative Gemeindesteuern. Die Fi-

nanzkommission erstellt den Finanz- und Investitionsplan, das Budget und die Jahresrechnung und stellt

Antrag an den Gemeinderat. Im Übrigen berät und beurteilt die Finanzkommission sämtliche Sachge-

schäfte mit finanziellen Auswirkungen von über CHF 75'000 – beim finanziellen Mitberichtsverfahren han-

delt es sich um eine Kernaufgabe. Die Finanzkommission prüft sämtliche Verpflichtungskreditabrechnun-

gen. Diese Arbeit wird jeweils von Zweierteams erledigt. Im Berichtsjahr wurden 11 Kreditabrechnungen

zur Prüfung überwiesen (Vorjahr 18).

Die Behördenreorganisation 2017 mündete unter anderem in die Umverteilung von Aufgaben und Anpas-

sungen bei Zuständigkeiten. In etlichen davon betroffenen Verfahrensabläufen erzielte man eine erhebli-

che Verkürzung der Bearbeitungszeiten. Die Finanzkommission wurde nachhaltig entlastet und kann sich

den relevanten Geschäften widmen.

Während des Berichtsjahres ergaben sich keine Veränderungen in der Kommissionszusammensetzung.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 16

2. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter/Personelles

Nach der Kündigung von Buchhalterin Karin Krebs ergab sich glücklicherweise äusserst rasch eine ge-

samtheitliche interne Lösung. So hat am 1. Februar 2023 die langjährige Mitarbeiterin Claudia Wirtz die

Buchhaltung übernommen. Die Aufstockung um 20 Stellenprozent auf neu 80 % deckt die bis Mitte 2025

dauernde berufsbegleitende Weiterbildung ab. Ebenfalls per 1. Februar 2023 konnte die bis Juni 2023

befristete Anstellung von Jana Zobrist in einen unbefristeten Anstellungsvertrag überführt werden. Jana

Zobrist übernahm die bis 31. Januar 2023 von Claudia Wirtz bekleidete Funktion Sachbearbeiterin Be-

reich Finanzen mit einem Beschäftigungsgrad von 80 %. Zusätzlich leistet Jana Zobrist befristete 20 %

während der Dauer der Weiterbildung der Buchhalterin.

Dank der ausgezeichneten Arbeitsleistung und der vorbildlich gelebten Flexibilität von Jana Zobrist und

Claudia Wirtz konnte die erste Jahresrechnung mit der Abacus-Software termingerecht erstellt werden.

Die tipptoppe Teamarbeit hat etliche heikle Situationen entschärft und führte zu einem erfolgreichen Er-

gebnis.

Dem Ausbildungsprogramm entsprechend kam es bei den Lernenden zu folgenden Wechseln:

Laura Oehrli besetzte den Ausbildungsplatz bis zum Ende ihrer Lehre im Juli. Als Nachfolgerin konnte im

August Marina Bozic im Bereich Finanzen begrüsst werden.

Für die sehr gute, kameradschaftliche Zusammenarbeit und die wertvolle Unterstützung bedanke ich

mich bei den Kolleginnen und Lernenden ganz herzlich.

3. Wesentliches aus der Rechnungsführung, Verwaltung und dem Tagesgeschäft

Bödelischlüssel 2023

Seit 2012 leitet sich der Bödelischlüssel von der mittleren resp. ständigen (2013ff) Wohnbevölkerung ab.

Der Spezialbödelischlüssel dient ausschliesslich für die Festlegung der Beiträge an die Freiluft- und Hal-

lenbad Bödeli AG. Hierfür wird die Bemessungsbasis 2007 des ordentlichen Bödelischlüssels herangezo-

gen. Aufgrund der stets komplexer werdenden Berechnung haben sich die Gemeinderäte Interlaken, Mat-

ten und Unterseen darauf geeinigt, den Spezialbödelischlüssel ab Vollzugsjahr 2014 auf dem pro 2014

berechneten Wert einzufrieren. Für 2023 betragen die Kostenverteiler:

 Bödelischlüssel Spezialbödelischlüssel

  (Freiluft- und Hallenbad Bödeli AG)

Interlaken 36.8 % 40.1 %

Matten 26.1 % 22.9 %

Unterseen 37.1 % 37.0 %

Finanz- und Lastenausgleich (FILAG)

Rekapitulation FILAG-Belastung (Zahlenmaterial aus dem Finanzplan 2024 bis 2028. Die Tabelle weist

das effektive Resultat der Jahresrechnung 2022 aus; die Jahre 2023 und 2024 entsprechen den Erwar-

tungsjahren. Von 2025 bis 2028 handelt es sich um Planjahre; Beträge gerundet in Mio.):

  2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

  CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF

Lehrerbesoldungen  3.190 3.136 3.108 3.124 3.010 2.893 2.824

Ergänzungsleistungen  1.340 1.305 1.322 1.348 1.356 1.363 1.363

Familienzulagen  0.022 0.029 0.029 0.029 0.029 0.029 0.029

Sozialhilfe  3.117 3.277 3.481 3.569 3.610 3.613 3.613

Öffentlicher Verkehr  0.901 0.975 1.054 1.068 1.072 1.077 1.078

Neue Aufgabenteilung  1.048 1.053 1.061 1.065 1.072 1.068 1.063

Disparitätenabbau  1.605 0.976 0.499 0.550 0.721 0.842 1.117

Soziodem. Zuschuss  –0.144 –0.140 –0.143 –0.146 –0.150 –0.154 –0.158

Total  11.078 10.611 10.412 10.607 10.721 10.732 10.930

Verwaltungsbericht 2023 Seite 17

− Die Mitgestaltung und Steuerbarkeit der Verbundaufgaben entziehen sich dem direkten Einfluss der

Gemeinden weitgehend.

− Kostenentwicklung: Unter Berücksichtigung der Hauptpositionen (die weiterverrechenbaren Lehrer-

gehälter sind nicht einbezogen) resultiert im Planjahr 2028 gegenüber dem Erwartungsjahr 2023 eine

Kostensteigerung von insgesamt CHF 0.319 Mio. Verantwortlich hierfür sind vor allem die Lastenaus-

gleiche Sozialhilfe und öffentlicher Verkehr mit Mehraufwendungen von CHF 0.336 bzw. 0.103 Mio.

und der Kostenanstieg von CHF 0.140 Mio. beim Disparitätenabbau. Im Gegenzug wird beim Lasten-

ausgleich Sek. mit Minderkosten von CHF 0.288 Mio. gerechnet (primär Einführung Schulmodell 3b

in der Einwohnergemeinde Bönigen ab Schuljahr 2025/26 – die Schülerzahlen an der Interlakner Se-

kundarstufe I werden dadurch abnehmen).

− Disparitätenabbau: Die Ausgleichsleistung leitet sich aus dem durchschnittlichen Steuerertrag der

dem Vollzugsjahr vorangegangenen drei Jahre ab. Für 2024 wird die tiefste Ausgleichszahlung er-

wartet – Auswirkung des coronabedingten massiven Steuereinbruchs 2021 mit langsamer Erholung

2022/2023. 2025 erfolgt eine Kostensteigerung, mit CHF 0.550 Mio. ist der Aufwand jedoch weit ent-

fernt von den Ausgleichsleistungen der letzten Jahre. Interlaken wird bzw. wurde bedingt durch den

überdurchschnittlichen Steuerertrag generell stark belastet. Effektives Ergebnis im Vollzugsjahr 2023

(Statistik „Kantonaler Finanzausgleich Gemeindejournal 2023“): Im Verwaltungskreis Interlaken-Ober-

hasli gibt es mit Grindelwald/CHF 1'369'133, Interlaken/CHF 976'295, Lauterbrunnen/CHF 549'322,

Guttannen/CHF 350'193 sowie Innertkirchen/CHF 37'391 lediglich fünf „Geber-Gemeinden“. Die rest-

lichen dreiundzwanzig Gemeinden beziehen Leistungen aus dem Disparitätenabbau; die fünf höchs-

ten Beiträge erhalten Matten/CHF 934'057, Meiringen/CHF 899'527, Bönigen/CHF 657'048, Wilders-

wil/CHF 631'155 und Ringgenberg/CHF 591'840. Im Vollzugsjahr 2023 findet in der Rangliste der

zahlenden Gemeinden eine Zäsur statt: Bisher hat die Einwohnergemeinde Interlaken diese Liste un-

angefochten, und in der Regel mit deutlichem Abstand vor der Einwohnergemeinde Grindelwald, an-

geführt. Der auf COVID-19 zurückzuführende Einbruch bei den Steuererträgen macht sich pro 2023

bereits deutlich bemerkbar.

Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2)

Die Berner Einwohnergemeinden hatten auf den 1. Januar 2016 das neue Rechnungslegungsmodell ein-

zuführen. Die Ablösung des bis 2015 anwendbaren HRM1 brachte tiefgreifende Änderungen mit sich. Mit

der Auflösung der Neubewertungsreserve wird die Rechnungslegung noch bis 2025 einen temporären

Sondereffekt aufweisen: Das Finanzvermögen wurde beim Übergang zum HRM2 neu bewertet. Die zwin-

gend vorzunehmende Bewertungskorrektur war in die Neubewertungsreserve einzulegen. In der Jahres-

rechnung 2016 resultierte daraus ein Neubewertungsgewinn von CHF 5.60 Mio. Nach fünf Jahren seit

der Einführung von HRM2 war ein bestimmter Anteil in die Schwankungsreserve zu überführen. Konkret

mussten per 01.01.2021 CHF 0.71 Mio. in die Reserve eingelegt werden. Der Restbestand von CHF 4.62

Mio. ist linear von 2021 bis 2025 erfolgswirksam zugunsten des Bilanzüberschusses aufzulösen – somit

stehen 2024 und 2025 die beiden letzten, keinen Mittelfluss generierenden Buchungen von voraussicht-

lich jeweils CHF 0.92 Mio. an.

Die bereits im letzten Verwaltungsbericht angesprochene Justierung am Berner-HRM2-Regelwerk hat

sich konkretisiert. Mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit sind ab 1. Januar 2026 gewichtige Änderungen

in den Bestimmungen zu erwarten (die entsprechende Anpassung der Gemeindeverordnung setzt den

Beschluss des Regierungsrats voraus):

− Die Nutzungsdauer von Schulanlagen soll einheitlich auf 33 1/3 Jahre angepasst werden.

− Um einen Investitionsstau zu vermeiden, sollen bestehende Anlagen ab 1. Januar 2026 um die ver-

längerte Nutzungsdauer restabgeschrieben werden.

− Für Occasionen und Provisorien sollen verfeinerte Abschreibungsvorschriften zur Verfügung stehen.

− Die zusätzlichen Abschreibungen (Einlagen in finanzpolitische Reserve) sollen aufgehoben werden.

Insbesondere der letzte Punkt, die Aufhebung der zusätzlichen Abschreibungen, wird Auswirkungen auf

die Rechnungslegung haben. Konnten und haben die Gemeinden unter HRM1 nach eigenem Ermessen

übrige Abschreibungen getätigt, so waren diese – unter der Bezeichnung zusätzliche Abschreibungen –

ab 2016 verbindlich geregelt. Die Streichung dieser Regelung wird wohl erhöhten Erklärungsbedarf bei

den Genehmigungen der Jahresrechnungen, insbesondere aber der Budgets auslösen, waren und sind

die übrigen bzw. zusätzlichen Abschreibungen doch ein ganz wesentlicher Bestandteil der Selbstfinanzie-

rung. Mit der ersatzlosen Aufhebung der zusätzlichen Abschreibungen sind im Allgemeinen Haushalt im

Verwaltungsbericht 2023 Seite 18

Vergleich zur Ist-Situation deutlich bessere Ergebnisse (sehr hohe Ertragsüberschüsse) auszuweisen,

um für die i. d. R. hohe Investitionstätigkeit eine ausreichende Selbstfinanzierung sicherzustellen.

Inkasso

Forderungen aus Verlustscheinen, die vor dem 1. Januar 1997 ausgestellt wurden, verjährten erstmals

per 1. Januar 2017 (Verjährung 20 Jahre nach Ausstellung). Der Bereich Finanzen trägt dieser Regelung

im Rahmen der Verlustscheinbewirtschaftung Rechnung. Die betroffenen Fälle werden fristgerecht einem

definitiven Entscheid zugeführt. Gegenwärtige Bestände: 137 Verlustscheine und 14 hängige Betrei-

bungsverfahren.

Kapitalmarkttransaktionen

Die mittel- und langfristigen Finanzverbindlichkeiten (Darlehen) lagen anfangs Berichtsjahr bei

CHF 29.79 Mio.; per 31.12.2023 beträgt dieser Wert CHF 27.73 Mio.; es findet eine Abnahme von

CHF 2.07 Mio. statt: Zu Jahresbeginn mussten CHF 5.00 Mio. aufgenommen werden. Die im Frühling

2023 auslaufenden Darlehen von CHF 14.50 Mio. wurden nicht vollumfänglich mit neuen Fremdmitteln

refinanziert – das Ressort Finanzen hat drei neue Darlehensverträge über total CHF 7.50 Mio. abge-

schlossen. Ein kurzfristiges Darlehen (Sommer bis Winter) von CHF 3.00 Mio. übt keinen Einfluss auf die

Eröffnungs- und Schlussbilanz aus. Wie üblich waren zusätzlich die jährlichen Amortisationsraten für die

gewährten Investitionshilfedarlehen des Kantons und Bundes betreffend die Neugestaltung Bahnhofplatz

Ost von CHF 0.07 Mio. zu leisten.

Die Tresorerie war für die Finanzkommission herausfordernd. Galt es doch vor allem infolge stark ange-

stiegenen Zinskonditionen eine Balance zwischen dem effektiven Mittelbedarf und einer sinnvollen So-

ckelfinanzierung zu finden. Gewinnbringende Geldanlagen waren wiederum nicht möglich; dies primär

durch die fehlenden finanziellen Reserven, aber auch wegen den Zinskonditionen.

Rückschau: Die mittel- und langfristigen Schulden wurden von CHF 36.40 Mio./Jahresrechnung 2013 auf

CHF 18.93 Mio. per 31. Dezember 2020 gesenkt.

Mittelfristiger Ausblick: 2024 werden Darlehensforderungen von CHF 3.50 Mio. fällig, 2025

CHF 6.00 Mio., 2026 CHF 2.00 Mio., 2027 CHF 2.50 Mio. und 2028 CHF 3.00 Mio.

Neue Gemeindesoftware

Der Grosse Gemeinderat hat am 20. Oktober 2020 die Ablösung der Gemeindesoftware beschlossen.

Für den Bereich Finanzen war der Softwarewechsel mit ausserordentlichem Aufwand verbunden. So

musste etwa – nach der Umstellung auf HRM2 erneut – die gesamte Kontierung den neuen Systemanfor-

derungen angepasst werden. Im Rahmen der Erstellung der Jahresrechnung führte dieser Umstand im

Frühling 2023 zu einem ungewöhnlich grossen Kontroll- und Korrekturaufwand. Die 2022 erfolgte uner-

wartete Kündigung der Buchhalterin akzentuierte die Herausforderung nochmals – das im Aufbau ste-

hende Abacus-Know-how brach dadurch nahezu ersatzlos weg. Die Mitarbeiterinnen des Bereichs haben

diese Herausforderung sehr gut gemeistert. Inzwischen sind die Abläufe recht gut eingespielt. Nun steht

nach dem Update auf die Version 2023 (aufgrund des ersten Abschlusses wurde vom 2022er-Update ab-

gesehen) im kommenden Frühling der zweite Jahresabschluss mit Abacus an.

Liquidität

Am 1. Januar 2023 beliefen sich die flüssigen Mittel auf CHF 11.77 Mio. Ende Berichtsjahr wird bei einem

Bestand von voraussichtlich CHF 8.65 Mio. eine Abnahme von CHF 3.13 Mio. erwartet. In diesem Zu-

sammenhang ist die bereits erwähnte teilweise zulasten der vorhandenen Liquidität erfolgte Refinanzie-

rung von abgelaufenen Darlehen zu berücksichtigen. Die Investitionstätigkeit wird (nach Wissensstand

anlässlich Berichterstellung) wohl unter den Budgetannahmen liegen – jedoch dürften die Nettoausgaben

2023 die 2005–2022 durchschnittlich realisierte Jahrestranche von CHF 6.48 Mio. übertreffen. Bei isolier-

ter Betrachtung ist die reduzierte Investitionstätigkeit 2023, bedingt durch den verminderten Mittelbedarf,

förderlich für die Liquidität.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 19

Mehrwertsteuer

Ab dem 1. Januar 2024 gelten neue Mehrwertsteuersätze. So wird u. a. der Normalsatz um 0.4 % ange-

hoben (neu 8.1 %). Auf den gleichen Zeitpunkt hin ergaben sich ebenfalls Änderungen bei den Pauschal-

steuersätzen. Mit den fristgerecht getätigten Anpassungsarbeiten wurde die korrekte Steuerabrechnung

sichergestellt.

Die Mehrwertsteuer ist gegenwärtig für folgende Dienststellen abzurechnen:

− Abfallbeseitigung

− Gemeindestrassen

− Parkplätze

− Toiletten

− Parkhaus Migros (der Bereich Finanzen führt die Buchhaltung der Betriebsgesellschaft im Mandats-

verhältnis)

Gelöscht wurden die Dienststellen:

− Kanalisation

Auf den 1. Januar 2023 wurden die Abwasseranlagen bzw. die kommunalen Aufgaben der Abwas-

serentsorgung an den Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken übertragen.

− Tageskarten

Die Einwohnergemeinde bietet die Spartageskarte Gemeinde (Ersatzprodukt für Tageskarte Ge-

meinde) nicht an.

Versicherungsportefeuille

Das Versicherungsportefeuille wird jährlich kontrolliert. Neben der Vollständigkeit werden die Deckungs-

summen und die ablaufenden Verträge geprüft. Im Weiteren erfolgt eine generelle Analyse der Entwick-

lung im Versicherungsmarkt. Es fanden mit einer Ausnahme keine nennenswerten Mutationen statt. Her-

vorzuheben ist der per 1. Januar 2023 sichergestellte Ausschluss sämtlicher Versicherungen betreffend

Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung. Der Abschluss von diesbezüglichen Versicherungen liegt ab

2023 beim Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken (Abtretung der öffentlichen Abwasseranlagen

als ARAplus-Gemeinde an den Gemeindeverband am 1. Januar 2023).

4. Instrumente des Rechnungswesens

Finanzplan

Der Gemeinderat hat den Finanzplan 2024 bis 2028 am 22. November 2023 beschlossen.

Die Planung wurde ab 2025 mit einer Gemeindesteueranlage von 1.77 erstellt. Bis Erwartungsjahr 2024

ist die Anlage von 1.67 berücksichtigt – damit stützt sich die Prognose ab Planjahr 2025 auf die bis 2019

gültige Steueranlage.

Die letzten Jahre waren stark von der Coronapandemie geprägt; ein auf den Fiskalertrag beschränkter

Rückblick: Der für 2021 budgetierte Ertragseinbruch traf tatsächlich ein. Gegenüber der Jahresrechnung

2020 sank der Steuerertrag um CHF 4.560 Mio.; verglichen mit 2019 war gar eine Abnahme von

CHF 5.992 Mio. hinzunehmen. 2022 konnte der Fiskalertrag gegenüber dem Ergebnis 2021 einen Mehr-

ertrag von CHF 1.394 Mio. verbuchen. Es bleibt zu hoffen, dass die unangenehmen Ertragsausschläge

überstanden sind. Der Finanzplan geht von einer behutsamen aber stetigen finanziellen Erholung aus –

hierbei liegt der Fokus auf dem Steuerertrag, speziell auf den Gewinnsteuern.

Der Gemeinderat legt für 2023 bis 2028 ein Investitionsprogramm von netto CHF 28.893 Mio. vor. Be-

messen am Volumen nimmt sich die Planung gegenüber den letzten drei Finanzplänen geradezu be-

scheiden aus. Dem ist aber keinesfalls so. Die vor allem coronabedingt angespannte Ertragssituation

lässt eine äusserst tiefe Selbstfinanzierung erwarten, nämlich total, d. h. 2023–2028 kumuliert, lediglich

CHF 9.297 Mio. In Durchschnittswerten bedeutet dies eine jährliche Selbstfinanzierung von

CHF 1.549 Mio. gegenüber einer Investitionstranche von netto CHF 4.816 Mio.; somit wäre ein Finanzie-

rungsfehlbetrag von CHF 3.266 Mio. in Kauf zu nehmen – und zwar jedes Jahr.

Das negative Finanzierungsergebnis entspricht einer starken Neuverschuldung. Theoretisch wird eine

Erhöhung der langfristigen Fremdmittel um CHF 11.920 Mio. erwartet. Die ansteigenden Zinssätze führen

in Verbindung mit den notwendigen Refinanzierungen und der erwarteten Neuverschuldung zu Mehrkos-

ten von CHF 1.238 Mio. (Vergleich massgeblicher Zinsaufwand 2028 gegenüber 2022).

Verwaltungsbericht 2023 Seite 20

Der Bilanzüberschuss beträgt am 1. Januar 2023 CHF 18.295 Mio. Unter Verrechnung der Planresultate

erhöht sich der Bilanzüberschuss Ende des Prognosezeitraums auf CHF 20.227 Mio. Die Äufnung der

zusätzlichen Abschreibungen führt 2028 bei der finanzpolitischen Reserve in einen Endbestand von

CHF 11.481 Mio.

Die hohen Bestände im Bilanzüberschuss und in den Reserven ändern nichts an der absolut ungenügen-

den Selbstfinanzierung (Finanzierungsfehlbetrag total CHF 19.597 Mio.; Selbstfinanzierungsgrad 32 %).

Der Finanzplan zeigt auf, dass die Realisierung aller vorgesehenen Investitionen mit der Gemeindesteu-

eranlage von 1.67 bzw. 1.77 (2025ff) nicht nachhaltig tragbar ist. Diese Beurteilung gilt insbesondere un-

ter Berücksichtigung von Erfahrungswerten betreffend die weiterführende Investitionstätigkeit ausserhalb

der Planungsperiode. Einzelne wichtige Kennzahlen weisen kurz- und mittelfristig ungünstige Entwick-

lungstendenzen auf. Die Selbstfinanzierung ist mit einer Ausnahme in sämtlichen Erwartungs-/Planjahren

ungenügend; die darin begründete Neuverschuldung mündet in eine noch höhere Nettoschuld. Die ab

2025 eingestellte Anlageerhöhung vermag den daraus folgenden Mehraufwand beim Zinsendienst nicht

zu decken. Entscheidend wird die effektive Entwicklung der Schlüsselfaktoren sein (namentlich Steuerer-

trag und Zinsentwicklung) – sollten sich hier gegenüber der Planung negative Abweichungen ergeben, so

wäre die Tragbarkeit zu verneinen. Das Haushaltsgleichgewicht wäre mittelfristig nicht gewährleistet.

Übersicht (Beträge gerundet in Tausender):

  JRG 22 E 2023 E 2024 P 2025 P 2026 P 2027 P 2028

  CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF

Erfolgsrechnung

   Allgemeiner Haushalt  0 0 0 0 507 1'232 193

   SF Abwasser  20 –3'851

   SF Abfall  37 3 3 –89 –69 –82 –97

   SF Liegenschaften FV  –209 11 9 24 22 21 19

Gesamthaushalt  –152 –3'837 12 –65 460 1'171 115

Zusätzliche Abschreib.  966 380 349 1'673 358 0 1'523

Investitionsrechnung

   NI Allgemeiner Haushalt  2'887 10'693 6'563 4'194 2'313 1'680 3'510

   NI SF  2'432 –910 850 0 0 0 0

NI Gesamthaushalt  5'319 9'783 7'413 4'194 2'313 1'680 3'510

Bestand VV

Gesamthaushalt  45'449 55'074 60'849 63'039 63'308 62'907 64'342

Selbstfinanzierung

Gesamthaushalt  3'164 805 –84 1'704 1'877 2'267 2'728

Kapitalveränderung

Bilanzüberschuss  18'295 18'295 18'295 18'295 18'802 20'034 20'227

Finanzpolitische Reserve  7'198 7'578 7'927 9'600 9'958 9'958 11'481

Fremdkapital  29'794 31'342 38'773 41'218 41'609 40'977 41'714

Steueranlagezehntel  907 971 980 1'040 1'092 1'155 1'212

(E = Erwartungsjahr, FV = Finanzvermögen, JRG = Jahresrechnung, NI = Nettoinvestitionen, P = Plan-

jahr, SF =Spezialfinanzierung, VV = Verwaltungsvermögen)

Verwaltungsbericht 2023 Seite 21

Budget 2024

Die Stimmberechtigten haben das im Sommer erarbeitete Budget 2024 am 17. Dezember 2023 beschlos-

sen.

Mit der seit 2020 gültigen Gemeindesteueranlage von 1.67 resultiert ein Gesamtertragsüberschuss von

CHF 11'755. Die aufgeschlüsselten Ergebnisse:

       B 2024      B 2023

       CHF      CHF

Erfolgsrechnung

   Allgemeiner Haushalt  0 –362'355

   SF Abwasser   –4'000'000

   SF Abfall  2'400 –66'900

   SF Liegenschaften FV  9'355 10'650

Gesamthaushalt  11'755 –4'418'605

Zusätzliche Abschreibungen  21'298 0

Investitionsrechnung

   NI Allgemeiner Haushalt  6'573'000 8'931'000

   NI SF  850'000 –960'000

NI Gesamthaushalt  7'423'000 7'971'000

Finanzierungsergebnis

Gesamthaushalt  –7'753'987 –7'721'260

Steueranlagezehntel  973'892 932'874

Faktoren, welche das Ergebnis der Erfolgsrechnung im Allgemeinen Haushalt entscheidend beeinflussen

(Vergleich Budget 2024 mit 2023/Besserstellung um CHF 0.36 Mio.):

− CHF 0.84 Mio. Mehrertrag Fiskalertrag/Sachgruppe 40 (exkl. TFA und Schwellentelle)

− CHF 0.16 Mio. Mehrertrag Ertragsanteile an direkter Bundessteuer

− CHF 0.16 Mio. Mehrertrag Entnahme (Vorfinanzierung Rechenzentrum Interlaken)

− CHF 0.10 Mio. Mehrertrag Gemeindebeiträge Lehrerbesoldungen von anderen Gemeinden  (Sek.)

− CHF 0.10 Mio. Mehrertrag Parkgebühren ohne MWST

− CHF 0.99 Mio. Minderaufwand Planmässige Abschreibungen (bish. VV 8 J.)

− CHF 0.51 Mio. Minderaufwand Disparitätenabbau

− CHF 0.11 Mio. Minderaufwand Einlage (Vorfinanzierung Rechenzentrum Interlaken)

− CHF 0.54 Mio. Mehraufwand Zinsen langfristige Finanzverbindlichkeiten

− CHF 0.39 Mio. Mehraufwand Baulicher Unterhalt (Schulliegenschaften)

− CHF 0.16 Mio. Mehraufwand Planmässige Abschreibungen Investitionsbeiträge an Kanton und

 Konkordate (Schulliegenschaften)

− CHF 0.13 Mio. Mehraufwand Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals (Stundenlohn)

 (Tagesbetreuung)

− CHF 0.11 Mio. Mehraufwand LAG, Sozialhilfe

− CHF 0.27 Mio. Minderertrag Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden (Rechenzentrum)

− CHF 0.10 Mio. Minderertrag Parkgebühren mit MWST (DS 6155)

Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung

Am 29. November 2020 haben die Interlakner Stimmberechtigten der Abtretung der öffentlichen Abwas-

seranlagen als ARAplus-Gemeinde an den Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken zugestimmt.

Die Übertragung der Abwasseranlagen erfolgte per 1. Januar 2023. Seit diesem Zeitpunkt ist der Ge-

meindeverband für die kommunalen Aufgaben der Abwasserentsorgung zuständig.

Im Übergangsjahr 2023 wird die neue Funktion 7200 ausnahmsweise kumuliert mit der Funktion 7201 als

SF Abwasser abgebildet. Zu beachten gilt, dass in der SF Abwasser kein eigentliches Rechnungsergeb-

nis generiert wird (Saldierungen von Bilanzpositionen usw.).

Verwaltungsbericht 2023 Seite 22

Nach Abtretung der bis zum 31. Dezember 2022 in Gemeindeeigentum stehenden öffentlichen Abwas-

seranlagen wird die Buchhaltung der Einwohnergemeinde Interlaken ab Rechnungsjahr 2024 keine ei-

gentliche SF Abwasserentsorgung (Gemeindebetrieb)/Funktion 7201 mehr führen. Die in Sachen Abwas-

ser noch für dreissig Jahre anfallenden Betreffnisse werden innerhalb des Allgemeinen Haushalts in der

Funktion 7200/Abwasserentsorgung allgemein verbucht werden.

Jahresrechnung 2022

Am 27. Juni 2023 genehmigte der Grosse Gemeinderat die Jahresrechnung mit einem Gesamtaufwand-

überschuss von CHF 151'635.91.

Wichtige Geschäftsfälle und markante Abweichungen zum Budget (Allgemeiner Haushalt)

− COVID-19: Die Vorjahre waren äusserst stark von der Pandemie geprägt. Neben der gesundheitli-

chen Gefährdung überschattete das Virus auch die Instrumente des Rechnungswesens. Es gab un-

erwünschte monetäre Auswirkungen und eine grosse Planungsunsicherheit. Die stark eingebrochene

Nachfrage nach touristischen Dienstleistungen und der damit ausbleibende Konsum schlugen sich

substanziell in der Gemeinderechnung nieder. Die Jahresrechnung 2022 gab Anlass zur Hoffnung,

dass die finanziell nachhaltige Erholung ziemlich rasch eintreten könnte. Trotzdem: Es fanden sich

noch etliche Betreffnisse in der Rechnung, die unter dem Coronavirus leiden; einige Positionen gar

massgeblich (z. B. die Steuern). Ausblick: Kurz- bis mittelfristig werden (zeitverzögerte) negative Ef-

fekte bemerkbar bleiben. Der Finanzhaushalt wird auch Folgen aus den aktuell schweren geopoliti-

schen Verwerfungen zu tragen haben.

− Der Steuerertrag (Sachgruppe 40/Fiskalertrag) fiel um CHF 0.69 Mio. höher aus als erwartet und lag

damit um CHF 1.39 Mio. über dem Ergebnis der Jahresrechnung 2021. Bei Ausscheidung der er-

folgsneutralen/durchlaufenden Erträge TFA und Schwellentelle betrug der Mehrertrag im Vergleich

zum Budget gar CHF 0.80 Mio. und zur Jahresrechnung 2021 CHF 1.37 Mio.

− Die kantonale Aufarbeitung von Rückständen bei der allgemeinen Neubewertung der nichtlandwirt-

schaftlichen Grundstücke 2020 wurde hinsichtlich des Liegenschaftsportefeuilles Finanzvermögen

(FV) abgeschlossen. Diese Verzögerung bewirkte im Konto Marktwertanpassungen Liegenschaften

pro 2022 einen Mehrertrag von CHF 0.41 Mio.

− Rekapitulation Finanz- und Lastenausgleich (auf Hauptpositionen eingeschränkte Gesamtbetrach-

tung – also bspw. Lehrerbesoldung ohne Weiterverrechnung von/an Drittgemeinden/Kanton usw.):

Die Gesamtkosten unterschritten den Budgetwert um CHF 0.32 Mio.

− Die Parkgebühren ohne MWST lieferten CHF 0.15 Mio. Mehrertrag; gleichzeitig lagen die Parkgebüh-

ren mit MWST um CHF 0.10 Mio. hinter den Erwartungen zurück.

− Delkredere-Rückstellungen werden gestützt auf die Einzelfallbetrachtung vorgenommen. Im Konto

Wertberichtigungen auf Forderungen (Funktion 9100/Allgemeine Gemeindesteuern) stellte sich ein

Mehraufwand von CHF 0.40 Mio. ein. (Das Bilanzkonto Wertberichtigungen Steuerforderungen

deckte damit per 1. Januar 2023 mögliche Debitorenverluste von CHF 1.36 Mio. ab.)

− Funktion 1120/Verkehrssicherheit: Die Bussen (rollender Verkehr) schlossen mit einem Minderertrag

von CHF 0.15 Mio. und das Konto Bussen, tatsächliche Forderungsverluste wies CHF 0.06 Mio.

Mehraufwand auf.

− Die übergeordneten Bestimmungen führten dazu, dass der zwischenzeitliche Ertragsüberschuss von

CHF 0.97 Mio. mit zusätzlichen Abschreibungen vollumfänglich in die finanzpolitische Reserve (Bi-

lanzkonto zusätzliche Abschreibungen) einzulegen war.

− Im langjährigen Vergleich liess sich nach 2021 erneut eine eher schwache Investitionstätigkeit fest-

stellen. Auch lagen die netto realisierten Ausgaben von CHF 5.32 Mio. unter den budgetierten

CHF 5.72 Mio.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 23

Zusammenfassung:

       JRG 2022      B 2022

       CHF      CHF

Erfolgsrechnung

   Allgemeiner Haushalt  0 –957'955

   SF Abwasser  20'276 112'200

   SF Abfall  36'759 –33'300

   SF Liegenschaften FV  –208'671 19'650

Gesamthaushalt  –151'636 –859'405

Zusätzliche Abschreibungen  966'293 0

Investitionsrechnung

   NI Allgemeiner Haushalt  2'886'764 3'706'000

   NI SF  2'432'340 2'017'000

NI Gesamthaushalt  5'319'105 5'723'000

Finanzierungsergebnis

Gesamthaushalt  –2'155'144 –3'857'980

Steueranlagezehntel  906'565 868'802

Finanzpolitische Reserve  7'198'001

Bilanzüberschuss  18'295'133

Hans Wenger, Finanzverwalter

B. RESSORT FINANZEN

2. BEREICH STEUERN

Ressortvorsteher Betschart Christoph, Gemeinderat

Bereichsleiter  Schwab Thomas (80 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 300

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 300

Mitarbeitende Abegglen Tanja, Sachbearbeiterin Quellensteuern, Bereichsleiter-Stellvertre-

terin (100 %)

Heimberg Michelle, Sachbearbeiterin Steuererfassung (20 %, ab 1. Juli 2023)

 Rihs Franziska, Sachbearbeiterin Steuererfassung (20 %, bis 31. Juli 2023)

 Wyss Martin, Sachbearbeiter Steuern (100 %)

Lernende Hoogezand Rainer, Lernender 3. Lehrjahr (ab 1. August 2023)

Personelles

Thomas Schwab hat seine Stelle als neuer Bereichsleiter Steuern per 1. Januar 2023 angetreten. Fränzi

Rihs, Sachbearbeiterin Steuererfassung (20 %), hat Ende April 2023 ihre Stelle auf den 31. Juli 2023 ge-

kündigt. Infolge dessen wurde Alexandra Trauffer im Stundenlohn ab Mitte Mai 2023 befristet bis 31. De-

zember 2023 für die Steuererfassung angestellt. Die Nachfolge für die frei gewordene 20 % Stelle "Steu-

ererfassung" konnte per 1. Juli 2023 mit Michelle Heimberg besetzt werden.

Im ersten Semester 2023 waren keine Lernenden im Bereich Steuern. Ab dem 2. August 2023 hat Rainer

Hoogezand den Bereich Steuern tatkräftig unterstützt.

Kantonsprogramm

Das Kantonsprogramm läuft mit einigen Ausnahmen gut. Das Programm wird durch die Steuerverwaltung

des Kantons Bern laufend aktualisiert und Anpassungen vorgenommen. Diese finden in regelmässigen

Abständen mittels eines Releases statt. Es kommt ab und zu vor, dass nach einem Release gewisse An-

fangsschwierigkeiten auftreten.

Registerführung

Ende 2023 wurden 3'439 steuerpflichtige Personen im ordentlichen Steuerregister geführt. Davon sind

194 in Interlaken nur beschränkt steuerpflichtig. Der Bereich Steuern hat die Vollständigkeitskontrolle des

Steuerregisters der natürlichen Personen fristgerecht vorgenommen und zuhanden der Steuerverwaltung

des Kantons Bern bestätigt. Aufgrund diverser systemtechnischer Änderungen in Bezug auf die Register-

führung sind auch im Jahr 2023 die internen Abläufe für Registermutationen stetig angepasst und opti-

miert worden.

Steuererklärungen

Im 2023 sind bei uns insgesamt 12'831 Steuererklärungen für das Steuerjahr 2022 und 288 von vorheri-

gen Steuerjahren eingereicht und vorerfasst worden. Von unseren 18 Anschlussgemeinden wurden uns

gesamthaft 11'168 Steuererklärungen zur Vorerfassung zugestellt. Von den steuerpflichtigen Personen

der Gemeinde Interlaken sind bei uns 1'951 Steuererklärungen eingegangen. Die Steuererklärungen von

Interlaken sowie den Anschlussgemeinden konnten allesamt fristgereicht vorerfasst werden.

Verglichen mit dem Vorjahr bliebt die Anzahl der vorzuerfassenden Steuererklärungen praktisch iden-

tisch.

Bei den überprüften Anträgen auf Veranlagung nach Art. 41 StG ist die Anzahl gegenüber dem vergange-

nen Jahr von 13 auf 9 gesunken. Wie schon in den Vorjahren wurden auch dieses Jahr alle bereits beste-

henden und neuen Anträge ausführlich geprüft und anschliessend an die Steuerverwaltung des Kantons

Bern weitergeleitet.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 25

Steuererträge

Die Auswirkungen der Corona-Krise prägen die Steuererträge immer noch, doch erfreulicherweise sind

diese höher als budgetiert und im Vergleich zum Vorjahr wieder gestiegen. Dies ist vor allem auf die Er-

holung der Tourismusbranche zurückzuführen.

Auch die Erträge der Quellensteuer konnten wieder einen Anstieg verzeichnen, da mehr Personal im

Gastgewerbe benötigt wurde.

Quellensteuer

Per 31. Dezember 2023 wurden rund 760 Personen an der Quelle besteuert. Der grosse Anstieg zum

Vorjahr ist darauf zurückzuführen, dass sich die Tourismusbranche wieder erholt und mehr Saisonkräfte

benötigt werden.

Die Steuerverwaltung des Kantons Bern ist daran, die in den letzten Jahren entstandenen Rückstände

bei den Quellensteuerabrechnungen aufzuarbeiten.

Dass die meisten Registermutationen nun in elektronischer Form erledigt werden können, ist für den Be-

reich Steuern deutlich praktischer und für die kantonale Steuerverwaltung eine grosse Erleichterung.

Amtliche Bewertung

Das Register der amtlichen Bewertung war per Ende 2023 aktuell nachgeführt. Dieses verzeichnet per

Stichtag 31. Dezember 2023 amtliche Werte (private und öffentliche Liegenschaften) von total

CHF 1.83 Mia. Die Differenz zum Vorjahr beträgt gerundet CHF 30 Mio.

Betreffend die Verarbeitung von Grundbuchgeschäften besteht seitens des Grundbuchamtes immer noch

ein grosser Rückstand, was sich meist negativ auf Mutationen in den Registern der amtlichen Bewertung

sowie Liegenschaftssteuer und Schwellentelle auswirkt.

Nachdem im Jahr 2020 die Hauptrevidierung der Grundstücke infolge der allgemeinen Neubewertung

2020 (AN20) begonnen hat und in den Jahren 2021 bis 2022 die übrigen Grundstücke revidiert wurden,

ist die AN20 per 2023 für alle Grundstücke in Interlaken soweit abgeschlossen.

Per Ende 2023 sind insgesamt 13 Einsprachen gegen einen neuen amtlichen Wert der allgemeinen Neu-

bewertung 2020 hängig bzw. bei der Steuerverwaltung des Kantons Bern in Bearbeitung. Sieben Ein-

sprachen konnten per Ende 2023 abgehandelt und den betroffenen Parteien eröffnet werden.

Im Jahr 2023 wurden insgesamt 18 Grundstücke durch die Gemeinde zu einer ausserordentlichen Neu-

bewertung angemeldet.

Liegenschaftssteuer und Schwellentelle

Die Liegenschaftssteuer blieb auch für das Jahr 2023 unverändert auf 1.5 ‰ des amtlichen Wertes. Ge-

nauso sind die Beiträge für die Schwellentelle weiterhin unverändert geblieben; bei 0.2 ‰ des amtlichen

Wertes für die Beitragsklasse I (100 %) und II (60 %).

Der Bereich Steuern ist für die Bewirtschaftung der Liegenschaftssteuer und Schwellentelle zuständig.

Hauptsächlich aufgrund der Verzögerung des Grundbuchamtes wurden dieses Jahr wieder viele Rech-

nungen der Liegenschaftssteuer und Schwellentelle falsch fakturiert. In solchen Fällen werden zwar nach

Abschluss der Geschäfte Entscheidrechnungen versandt, jedoch ist der Zeitaufwand hier immer noch

deutlich zu spüren.

Mit Entscheid- und Schlussabrechnungen 2023 der Liegenschaftssteuer wird einmalig ein Fragebogen zu

bestehenden Solarthermieanlagen versandt. Die retournierten Fragebogen werden fortlaufend geprüft

und – falls eine Anpassung des amtlichen Werts aufgrund amtlich bewerteter Solarthermieanlagen nötig

sein wird – zur Mutation ab Mitte 2024 an die Steuerverwaltung des Kantons Bern, Abteilung Amtliche

Bewertung, weitergeleitet.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 26

Die Rechnungsstellung und das Inkasso werden wie bis anhin durch die Steuerverwaltung des Kantons

Bern vollzogen.

Geschäftsregister

Aktuell befinden sich 1'415 aktive Geschäfte in der Gemeinde Interlaken, welche bei uns im Geschäftsre-

gister GEKO geführt werden.

Auch dieses Jahr wurden Bogen für die Tourismusförderungsabgabe (TFA) für die Kontrolle und Aktuali-

sierung der aktiven Geschäfte verschickt. Die eingereichten und ausgefüllten Erhebungsbogen wurden

anschliessend an die Tourismus Organisation Interlaken (TOI) zur weiteren Bearbeitung weitergeleitet.

Steuerbezug

Der Vergütungszins wurde unverändert auf 0.5 % belassen. Auch der Verzugszins beträgt weiterhin 3 %.

Im 2023 betrug der Vorauszahlungszins 0.25 %. Dieser wird ab dem 2024 auf 0.75 % angehoben. Die

Steuerverwaltung des Kantons Bern möchte dadurch den Anreiz erhöhen, um Vorauszahlungen zu leis-

ten.

Thomas Schwab, Bereichsleiter

ICT – UMSETZUNG DER IT-STRATEGIE 2022

Ressortvorsteher Betschart Christoph, Gemeinderat

ICT-Koordinator  Schwab Thomas (20 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat befristet bewilligt bis 31. Dezember 2025: 20

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 20

Mitarbeitende -

InterCloud 2025

Das Rechenzentrum RZI wird per 31.12.2024 aufgelöst. Die vom GGR genehmigte Umsetzung der IT-

Strategie 2022 wurde mit dem Projekt InterCloud 2025 gestartet. Im vergangenen April schrieb Interlaken

die Beschaffung "IT-Service Provider" aus. Diese sah neben einer "Cloud 1st"-Strategie unter anderem

auch Betrieb und Support der Konnektivität, des digitalen Arbeitsplatzes, der Standard-IT-Services sowie

bestehender Applikationen vor. Unter drei eingegangenen Angeboten ging der Zuschlag an die Talus In-

formatik AG aus Wiler b. Seedorf. Die Migration ist für Mitte November 2024 geplant.

Thomas Schwab, ICT-Koordinator

C. RESSORT HOCHBAU

1. BEREICH BAUVERWALTUNG

Ressortvorsteher

Hochbau Christ Franz, Gemeinderat

Tiefbau Boss Kaspar, Gemeinderat

Abteilungsleiter Meier Stefan, Bauverwalter, Bereichsleiter Bauverwaltung (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 630

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 650

Mitarbeitende Glarner Michael, Bauverwalter-Stellvertreter (100 %)

 Fuhrer Monika, Sachbearbeiterin Bauverwaltung (70 %)

 Imboden Nicole, Sachbearbeiterin Bausekretariat (80 %)

 Imboden Vivienne, höhere technische Sachbearbeiterin Bauverwaltung

(100 %, bis 28. Februar 2023)

 Michel Fabienne, Sacharbeiterin Bauverwaltung Hochbau (100 %)

 Salvati Nicola, Sachbearbeiter Bauverwaltung Hochbau (100 %, ab 1. Mai

2023)

 Stähli Patrick, Sachbearbeiter Bauverwaltung Tiefbau (100 %)

Lernende Hoogezand Rainer, Lernender 2. Lehrjahr (bis 31. Januar 2023)

 Bozic Marina, Lernende 2. Lehrjahr (von 1. Februar 2023 bis 31. Juli 2023)

 Vögelin Clara, Lernende 2. Lehrjahr (ab 1. August 2023)

1. Baukommission

Die Baukommission hat an 23 Sitzungen total 153 Geschäfte behandelt. Die Gesamtsitzungszeit betrug

gerundet 18 Stunden.

Abgerechnete Kredite

− Kanalisationserneuerung Rosenstrasse, Abschnitt Aarmühlestrasse bis General-Guisan-Strasse inkl.

private Hausanschlüsse

− Kanalisationserneuerung Höheweg, Abschnitt Klosterstrasse-Kreuzung Beau Rivage AP2 inkl. private

Hausanschlüsse

− Kanalisationserneuerung Mittleres Moos inkl. Liegenschaftsentwässerung

− Umgestaltung und Erneuerung Centralstrasse AP2

− Neubau öffentlicher Spielplatz Westquartier

− Erneuerung Wasserstein Bahnhofplatz Interlaken Ost

− Aareckstrasse Einmündung in Marktgasse

Fonds für denkmalpflegerische Massnahmen

Im Jahr 2023 konnten zwei Gesuche für Beiträge aus dem Fonds für denkmalpflegerische Massnahmen

bewilligt und insgesamt CHF 31'000 ausbezahlt werden. Der Fonds für Schutzobjekte weist per

31.12.2023 einen Stand von CHF 226'311 aus.

Vernehmlassungen und öffentliche Mitwirkungen

Die Anzahl der Vernehmlassungen und Mitwirkungen waren etwa gleichbleibend.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 29

2. Bauverwaltung

Der Bauverwalter und sein Team sind sowohl für das Hochbauressort als auch für das Tiefbauressort zu-

ständig. Dem Bauverwalter unterstellt sind somit die Bereiche Bauverwaltung und Infrastruktur.

Nun ist es ja so, dass man erst dann bauen/umnutzen darf bzw. sollte, wenn im Voraus möglichst alle

Fragen gestellt worden sind. Die fortschreitende Reglementierungsdichte sowie deren immer schnellere

Überarbeitung erschweren den administrativen Aufwand fortwährend. Das zunehmend digitalisierte Um-

feld vermag dies auch nicht in Schach zu halten, kann aber zum Überblick der Geschäftsfälle und deren

Abhängigkeiten verhelfen – mit Risiko der "Reizüberflutung" (KI ist in Lauerstellung). Also besteht die Ge-

fahr, dass Bauwillige bzw. Arealentwickler für ein Projekt von Pontius zu Pilatus springen müssen um

dann am Schluss aufgrund teurer Auflagen, Experten, Klassifikationen etc. ein hochpreisiges Projekt mit

ungewissen Realisierungschancen bewilligt zu bekommen.

"Wer das erst Knopfloch verfehlt, kommt mit dem Zuknöpfen nicht zu Rande", sagte einst Johann Wolf-

gang von Goethe. Deren "Knopflöcher" gibt es also immer mehr. Von einer Verschlankung des Baubewil-

ligungsverfahrens entfernen wir uns immer mehr – auch bereits im Voranfragestadium. Die Aufgaben ei-

ner Bauverwaltung verändern sich daher parallel stetig und nehmen fortwährend zu, wie dies auch wei-

tere Überlegungen veranschaulichen.

Die Zweitwohnungsthematik beschert uns wiederkehrende Herausforderungen. Die Nachführung des Ge-

bäude- und Wohnungsregisters ist entsprechend zeitintensiv. Parallel dazu gilt es die Sachlage aufgrund

laufender Anfragen anhand Archivakten zu erörtern. Es ist elementar, dass sich zumindest eine fachkun-

dige Person fortwährend in Zusammenarbeit mit dem TOI mit der Datenaufarbeitung/-pflege beschäftigen

kann (Liste Leerwohnungen, Nachführung Nutzung Wohnungen, Überprüfung anhand Fragebogen [An-

zahl Betten / Gäste], Übersicht über Handänderungen falls Name zum Beherbergungsbetrieb/-art ändert,

Datenabgleich etc.). Nicht selten hat dies zusätzliche zeitintensive Baupolizeiverfahren zu folge. Etliche

Male gab es Baukommissionssitzungen die sich alleine mit diesen (Um-)Nutzungsabsichten befassten.

Wahrlich nicht gerade die erlauchtesten Traktanden.

Auch nicht zu vergessen ist das überarbeitete öffentliche Beschaffungsrecht. Neben der Rechtsharmoni-

sierung wurde das öffentliche Beschaffungsrecht auch methodisch modernisiert und stärker auf nachhal-

tige öffentliche Beschaffungen sowie auf mehr Qualitäts- statt Preiswettbewerb ausgerichtet. Die Revision

führt zu eigentlich keiner grundlegenden Änderung des öffentlichen Beschaffungswesens. Aber sie ver-

folgt neben der Rechtsvereinheitlichung auch politische Ziele, nämlich die stärkere Berücksichtigung der

ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Nachhaltigkeit bei öffentlichen Aufträgen, und die Stärkung

des Qualitätswettbewerbs gegenüber dem Preiswettbewerb. Mit dem Trend zur Professionalisierung ste-

hen Kantone, vor allem aber Gemeinden vor künftigen Herausforderungen. Der Gemeinde Interlaken, so-

wohl wahrscheinlich auch den umliegenden Gemeinden, fehlt im Grunde genommen das nötige Fachper-

sonal und/oder die notwendige Zeit. Allenfalls könnten strategische Überlegungen einer gemeinsamen

Beschaffungsstelle für die Bödeli-Gemeinden ratsam sein. Mit dem Gesagten ist es umso wichtiger über

zukunftsorientiertes, motiviertes Personal zu verfügen.

So hat Patrick Stähli (Sachbearbeiter) die vereinbarte Weiterbildung als Bernischer Gemeindefachmann

(FAG) Ende Mai 2023 erfolgreich abgeschlossen. Herzliche Gratulation!

Per 1. Mai konnte die während gut 2 Monaten unbesetzte Stelle des Sachbearbeiters Bauverwaltung

durch Nicola Salvati erfolgreich besetzt werden (Vivienne Imboden hat bedauerlicherweise ihre Stelle per

28. Februar gekündigt). Das Bildungszentrum für Wirtschaft und Dienstleistung (bwd) bietet einen berufs-

begleitenden Lehrgang als Sachbearbeiter/-in Baubewilligungsverfahren an, welchen Nicola Salvati be-

reits im Winterhalbjahr '23/'24 besucht, bevor dann ab Mai 2024 der FAG angestrebt wird – mit Abschluss

im April 2025.

Seit dem 1. Juli 2022 ist Fabienne Michel bei der Bauverwaltung der Gemeinde Interlaken als Sachbear-

beiterin Bauverwaltung angestellt. Nachdem sie den berufsbegleitenden Lehrgang als Sachbearbeiter/-in

Baubewilligungsverfahren abgeschlossen hat, besucht sie seit Mai 2023 den Fachausweislehrgangs Ber-

nische Gemeindefachfrau (FAG), welcher im April 2024 hoffentlich erfolgreich abgeschossen werden

kann.

Das Team der Bauverwaltung wünscht Fabienne Michel und Nicola Salvati auf jeden Fall weiterhin viel

Erfolg beim Besuch der in vielerlei Hinsicht nutzbringenden Weiterbildungen.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 30

Nach acht Jahren in Folge mit personellen Veränderungen ist der Bauverwalter zuversichtlich, dass in

personellen Belangen mit dem vorhandenen Team nun die notwendige Routine einkehren kann. Der

Bauverwalter freut sich jedenfalls auf die weitere Zusammenarbeit!

Projekt Regionale Bauverwaltung

Die Gemeinden der Regionalkonferenz Oberland-Ost verhandeln seit längerer Zeit über einen möglichen

Ausbau der interkommunalen Zusammenarbeit, unter anderem im Bereich der Bauverwaltung. Die Her-

ausforderungen in diesem Bereich sind wie erwähnt anspruchsvoll und komplex, der Fachkräftemangel

ist ausgeprägt. Eine Arbeitsgruppe hat den Auftrag, eine mögliche Zusammenarbeit zu vertiefen und ei-

nen Vorschlag zur Organisation und zur Finanzierung auszuarbeiten.

Die bereits bestehenden interkommunalen Bauverwaltungen Wattenwil/Seftigen und Herzogenbuchsee

sowie die entsprechenden Projektarbeiten im Kandertal wurden bei der Entwicklung der regionalen Bau-

verwaltung Oberland-Ost in Betracht gezogen.

Nach durchgeführter Informationsveranstaltung unterbreitete die Regionalkonferenz im Mai die beiden

Varianten den 28 Gemeinden des Verwaltungskreises Interlaken-Oberhasli zur Vernehmlassung.

Neben der Thematik der regionalen Bauverwaltung steht auch die Frage im Raum, ob eine regionale

Fachgruppe Gestaltung eingesetzt werden soll. Mit den entsprechenden Qualifikationen besetzt könnten

damit die Fachbeurteilungen der OLK in den meisten Fällen ersetzt werden.

Im Zuge der laufenden Ortplanungsrevision wird bereits geprüft, ob mit einer dauernden Fachkommission

Bau- und Ortsbildqualität eine Anlaufstelle für Erstberatungen, qualitätssichernde Verfahren und die Beur-

teilung im Baubewilligungsverfahren geschaffen wird (Qualitätskommission Ortsbild). Dadurch kann wie

erwähnt in vielen Fällen auf den Beizug der OLK verzichtet werden. Dazu müssten Personen delegiert

werden, welche sich inhaltlich und mit den ortsspezifischen Eigenheiten auskennen (und möglichst nicht

zu oft von der Ausstandspflicht berührt werden…). Eine solche Begleitgruppe ist tatsächlich überkommu-

nal prüfenswert (z.B. Interlaken, Matten, Unterseen, Bönigen, Wilderswil, Ringgenberg).

Anhand nachfolgender Erläuterungen erkennt der Bereich Bauverwaltung in dem Projekt "Regionale Bau-

verwaltung" in der vorliegenden Form jedoch keinen Nutzen:

Der Bereich Bauverwaltung der Einwohnergemeinde Interlaken verfügt seit langem als einzige Gemeinde

im östlichen Berner Oberland über die nach Art. 33 Abs. 3 BauG volle übertragene Baubewilligungskom-

petenz. Diese wird jährlich (ausgenommen 2021-2023) durch das AGR überprüft (letztmals im März

2023). Für die Abwicklung des Baubewilligungs-/Baupolizeiverfahrens wird keine externe Unterstützung

benötigt.

Grundsätzlich findet der Bauverwalter das Begehren wichtig und richtig, insbesondere für "kleine" Ge-

meinden. Für die Gemeinde Interlaken stehen die zur Übertragung vorgesehenen Aufgaben aus weiter-

gehenden Gründen weniger im Fokus.

Die Gemeinden müssen sich als interessante Arbeitgeberin weiter entwickeln – mit attraktiven Arbeitsbe-

dingungen / Raum- und Arbeitsplatzsituation, verlässlicher IT und konkurrenzfähiger Entlohnung. Sonst

laufen wir Gefahr, dass sich aufgrund stetig steigender Anforderungen bei fehlendem qualifizierten, orts-

kundigen Fachpersonal die Dauer der Verfahren unnötig verlängert und deren Qualität nicht mehr sicher-

gestellt werden kann. Für viele Gemeinden wird es zunehmend schwierig, offene Kaderstellen schnell

und adäquat zu besetzen. Die Gemeinde Interlaken hat die Thematik erkannt und an der GR-Klausur

vom 5. Juni 2023 eingehend mit dem Thema "Arbeitgeberattraktivität" beschäftigt.

Eine überkommunale Lösung kann somit für (Klein-)Gemeinden unter gewissen Umständen Abhilfe

schaffen, da sich abwechselnd Oberländer Gemeinden mit demselben Problem des Fachkräftemangels

konfrontiert sehen.

Um aber eine fachkräftemässige Entlastung der Gemeinden herbeizuführen und eine möglichst kongru-

ente Anwendung der reglementarischen Bestimmungen zu erreichen sollte konsequenterweise das Bau-

bewilligungsverfahren vollumfänglich möglichst einer regionalen Bauverwaltung übertragen werden (ana-

log wenn Leitbehörde = Regierungsstatthalteramt). Ansonsten stehen die Gemeinden im Rekrutierungs-

prozess sowie bei den Anstellungsbedingungen in Konkurrenz mit der regionalen Lösung, da die Ge-

meinden für die verbleibenden (Teil-)Aufgaben (Formelle Prüfung, Gesamtbauentscheid, Baukontrollen,

Baupolizei, Einspracheverhandlungen etc.) unverändert Fachpersonal benötigen (woher soll dieses zu-

sätzliche Personal rekrutiert werden?). Der Wechsel der Zuständigkeit ist für den Bereich Bauverwaltung

Verwaltungsbericht 2023 Seite 31

der Gemeinde Interlaken mit ihrer durchgängigen Organisationsstruktur in dieser Form von keinem Nut-

zen. Es entstehen vielmehr anspruchsvolle Schnittstellen, längere Verfahrensdauer und Mehrkosten. Das

Projekt mutmasst eher nach "Rosinenpickerei".

Auch sollte wennschon die Verfügungsermächtigung in Baupolizeisachen der regionalen Lösung übertra-

gen werden.

Dazu folgende Stichworte:

− Die regionale Lösung erfüllt alle im Bereich des Baubewilligungs-/Baupolizeiverfahrens anfallenden

Gemeindeaufgaben in einheitlicher Art und Weise;

− Möglichst eine zentrale, professionelle Fachstelle ist für Bürgerinnen und Bürger sowie externe Fach-

stellen praktischer;

− Für die Qualität der Baugesuchsunterlagen wird ein einheitlicher Standard gefordert;

− Einheitliche Qualität der Baukontrollen* (werden gemäss Projekt kein angeboten);

− Die Gemeinden haben konsequenterweise nur noch im Sinne einer Amtsstelle (z.B. Amtsbericht) mit

dem Baubewilligungs-/Baupolizeiverfahren zu tun. Nur dadurch ist davon auszugehen, dass Stellen-

prozente eingespart werden können. Allenfalls freiwerdende Ressourcen könnten der neuen Organi-

sation zugefügt werden;

− Beim Vollzug des Baubewilligungs-/Baupolizeiverfahrens ist eine Entpolitisierung und Professionali-

sierung des Vollzugs in möglichst einem regionalen Kompetenzzentrum anzustreben.

Fazit Vorteil eine zentrale Lösung mit erweiterten Kompetenzen:

Kommunale Aufgaben können so kompetent erbracht werden. Dadurch werden die Verwaltungen der an-

geschlossenen Gemeinden (und deren Exekutiven) entlastet. Einheitlichere Formulare und Prozesse

können die Verwaltung effizienter machen und für Private einfacher zu handhaben sein. Umfassendes

Fachwissen kann untereinander laufend ausgetauscht werden, es wird dadurch täglich voneinander profi-

tiert. Personalmangel oder eine Auftragsspitze kann besser ausgeglichen werden.

Gesamthaft sind attraktivere Projekte/Aufgaben zu erwarten als es mehrere Standorte bieten können.

Dies bindet qualifizierteres Personal noch besser und wirkt so deren Entschwinden "Aare abwärts"

entgegen.

Das Regierungsstatthalteramt Interlaken – Oberhasli wird von der Restrukturierung vermutlich am

meisten entlastet werden (Stichwort: volle Baubewilligungskompetenz).

* Die Gemeinde Interlaken hat (wie weitere 13 Verbandsgemeinden – ausgenommen Unterseen, Wilders-

wil und Ringgenberg) als ARAplus-Gemeinde beschlossen, dass der Gemeindeverband ab 2023 alle im

Bereich der Entwässerung anfallenden Gemeindeaufgaben erfüllt. ARAplus-Gemeinden haben also

nichts mehr mit der Entwässerung (Kanalisation, Unterhalt, Projektierung, Kontrollen, Gebühren etc.) zu

tun. Die Gemeinde Interlaken hat bereits früh die Komplexität des Gewässerschutzes erkannt und vo-

rangehend im 2009 eine externe Fachstelle Siedlungsentwässerung bei der IBI mit der verantwortungs-

vollen Aufgabe betreut.

Für Brandschutzbelange ist Marcel von Allmen, IBI, Brandschutzfachmann VKF (Kompetenz-Zertifikat

aktuell bis 31.12.2027) zuständig.

Der Bauverwalter ist sich sehr wohl bewusst, dass die Bindung von Fachpersonal ein Dauerthema ist.

Der Bereich Bauverwaltung musste sich wie eingangs erwähnt in den vergangenen Jahren immer wieder

mit Personalwechseln konfrontiert sehen und Stellenvakanzen überbrücken welche jeweils dank Teamef-

fort gemeistert werden konnten.

In der vorliegenden Form bietet das Projekt für den Bereich Bauverwaltung keine Qualitäts-/Arbeitsplatz-

attraktivitätssteigerung und ist sogleich auf Sachbearbeiterebene durchgefallen. Vielmehr wird bereits be-

fähigten Gemeinden empfohlen, die volle Baubewilligungskompetenz zu erlangen.

Der Gemeinderat geht auch davon aus, dass die vorgeschlagene Variante das Problem für die kleineren

Gemeinden nicht grundlegend löst, da eben trotzdem noch Fachpersonal für verbleibende Arbeiten ge-

funden werden müsste.

Eine Regionalisierung des Bauwesens macht nur Sinn, wenn sämtliche Arbeiten zusammen mit den ent-

sprechenden Kompetenzen delegiert werden (analog System Gemeindeverband Abwasser Region Inter-

laken).

Verwaltungsbericht 2023 Seite 32

Die Gemeinde Interlaken verzichtet in Absprache mit der Bauabteilung auf eine Aufgabenerfüllung durch

das vorliegende Projekt Regionale Bauverwaltung Oberland-Ost und hat diesen Entscheid gegenüber der

RKOO im November nochmals bestätigt.

Es wird eine grosse Herausforderung sein das zusätzliche Mengengerüst an Personalbestand zu rekru-

tieren. Besonders wenn eben bei den Gemeinden weiterhin wesentliche Aufgaben verbleiben (Stichwort:

Parallelstruktur). Es ist eher zweifelhaft ob im kommenden Jahr die notwendige Anzahl Gemeinden für

dieses Projekt "Regionale Bauverwaltung" gewonnen werden können.

3. Planungen

Zeughausareal an der Rothornstrasse / Arealentwicklung

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Unverändert sind

der Bauabteilung keine weiteren Bauabsichten bekannt. Solange wird zukünftig auf eine weitere Bericht-

erstattung verzichtet.

Areal an der Rugenparkstrasse

Der von der Hotelgruppe Dorint entwickelte Hotelteil sowie die Gewerberäumlichkeiten im Erdgeschoss

sollen im Frühjahr 2024 eröffnet werden (Hoteleröffnung am 1. April 2024). So wird denn auch bis Ende

März 2024 der Gehweg entlang des Neubaus fertiggestellt sein, welcher mit den Arbeiten der Industriel-

len Betriebe Interlaken (IBI) betreffend der neuen Trafostation bei der Unterführung (TS Rugenpark-

strasse) koordiniert werden muss.

Der provisorische Rechtsvortritt war nur bis Herbst 2023 bewilligt und wurde auf Gesuch hin vorsorglich

bis Ende Oktober 2024 verlängert. Aktuell ist davon auszugehen, dass eine Wiederherstellung/Instand-

stellung des Kreisverkehrs – welcher nahezu völlig zulasten der Bauherrschaft erfolgt – bis dahin realis-

tisch ist.

Bahnschotterverladestation der AG Balmholz

Der Kanton Bern führt das Konzessionsverfahren für den unterirdischen Abbau von Hartstein am Där-

liggrat bei Interlaken mit der Marti Holding AG weiter. Das hat der Regierungsrat am 26. April 2023 auf

Antrag der Bau- und Verkehrsdirektion entschieden.

Was das für die angedachte UeO Nr. 21 "Verladeanlage Lütschera" (Schifffahrtskanal) der AG Balmholz

bedeutet ist ungewiss. Im Dezember 2022 wurde eine Besprechung für Februar 2023 in Aussicht gestellt.

Seither herrscht jedoch Funkstille. Ziel war es, dass im 2023 mit einer zweiten Voranfrage beim AGR die

kritische Haltung der OLK bestenfalls etwas "aufgeweicht" werden kann, bevor der nächste Schritt zu ei-

ner planungsrechtlichen Lösung inklusiv genügend grosser Entfernung zum historischen Verkehrsweg

eingeleitet wird. Passiert ist jedoch nichts. Solange wird zukünftig auf eine weitere Berichterstattung ver-

zichtet.

Erweiterung der Überbauungsordnung Nr. 12 Landi, Gewerbeareal Mittleres Moos West

Es gilt unverändert der Verfahrensstand gemäss Jahresbericht 2022 bzw. 2021. Leider ist es so, dass

das Rechtsamt der Direktion für Inneres und Justiz des Kantons Bern (DIJ) mit einer stetig steigenden

Arbeitslast bei gleichbleibendem Personalbestand konfrontiert ist. Zwangsläufig verlängert sich bei dieser

Entwicklung die Dauer der immer aufwändigeren Verfahren. Daher kann von der DIJ unverändert kein

verbindliches Erledigungsdatum genannt werden.

Überbauungsordnung Bleikimatte

Anfang 2022 wurde mit den Rückbauarbeiten begonnen. Das aktuelle (Baustellen-)Verkehrsregime gilt

seit dem 1. März 2022. Es ist mit einer Bauzeit von gut 18 Monaten zu rechnen. Vorbehalten bleiben all-

fällige weitere Projektänderungsabsichten.

Am 20. Juli 2023 hat die OLUS AG für das Bauvorhaben an der Neugasse 10 + 10a sowie Blumen-

strasse 13 bei der Bauverwaltung Interlaken eine Projektänderung zur Verschiebung der Veloabstell-

plätze vom Erd- ins Untergeschoss, der Grundrissanpassung der Bödeli-Bibliothek sowie der Umnutzung

der Wohnungen in Haus B unter Einhaltung des Erstwohnungsanteils von 25% zu Zweitwohnungen (Air-

bnb mit mehr als 19 Gästen) eingereicht.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 33

Nach der formellen sowie materiellen Prüfung wurde im August 2023 ein Mängelschreiben an die

OLUS AG eröffnet. Die Mängelbehebung ist fristgerecht erfolgt. Da in Haus B mehr als 19 Gäste touris-

tisch bewirtschaftet werden und die Einwohnergemeinde Interlaken innerhalb eines Leistungsvertrages

mit dem Verein Bödeli-Bibliothek Teil der Beitragsgeberin ist, wurde die Projektänderung am 20. Septem-

ber 2023 zuständigkeitshalber dem Regierungsstatthalteramt Interlaken-Oberhasli weitergeleitet, worauf

weitere Unterlagen eingefordert wurden. Am 18. Dezember 2023 stellte die Projektverfasserin ein weite-

res Gesuch um Fristverlängerung, welches bis Ende Januar 2024 gewährt werden konnte. Die Einleitung

des Verfahrens (Publikation, Verfahrensprogramm) bleibt somit abzuwarten.

Überbauungsordnung Zufahrt Alpenstrasse / Lärchenweg 21 Matten

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Der Gesamtbau-

entscheid für den Neubau von zwei Reiheneinfamilienhäusern mit je vier Wohnungen; Erstellen von

sechs ungedeckten Autoabstellplätzen mit einem Wendehammer (Standortgemeinde Matten), wurde

durch das Regierungsstatthalteramt Interlaken – Oberhasli am 30. Juni 2022 erteilt. Dagegen ist am

8. August 2022 bei der Gemeinde Matten die Verfügung der Bau- und Verkehrsdirektion (BVD) betreffend

eingereichter Beschwerde eingetroffen. Mit Entscheid der BVD vom 15. Dezember 2022 wurde der Ge-

samtbauentscheid des RSTH aufgehoben und der Bauabschlag erteilt.

Gemäss Verfügung vom 18. Januar 2023 des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern hat die Helmle Ar-

chidea AG den Entscheid der BVD Beschwerde eingereicht. Ein Baubeginn ist somit äusserst ungewiss.

Workshopverfahren Marktgasse / Aareckstrasse mit Baulinienplanänderung

Der Ersatzneubau wurde im Frühling 2022 bezogen. Die Vollendung der bewilligten Einmündungssitua-

tion der Aareckstrasse in die Marktgasse stand in Abhängigkeit mit dem Baufortschritt der Überbauung

Bleikimatte sowie der Bautätigkeiten beim ehem. Restaurant Anker und konnte somit erst gegen Ende

September 2023 fertiggestellt werden.

Des Alpes-Arealentwicklung, Teilverkauf für Hotelprojekt (Hotelzone A)

Im Rahmen der laufenden Ortsplanungsrevision ist das Gebiet als Schlüsselareal mit langfristiger Ent-

wicklungsabsicht abgebildet – wie auch das westlich angrenzende Gebiet der Congress Centre Kursaal

Interlaken AG ("Früh-Areal").

Die World of Dinosaurs Schweiz GmbH hat noch Ende 2022 erneut (nach 2019) ein Gesuch für eine Di-

nosaurierausstellung eingereicht. Im 2019 wurde das Gesuch abschlägig beurteilt, da der Aussteller mit

dem Pächter keine Vereinbarung abgeschlossen hatte.

Da die Durchführung der Dino-Ausstellung während einem solchen Zeitfenster (25. März bis Ende Okto-

ber) der Baubewilligungspflicht, wurde Anfang 2023 ein Baubewilligungsverfahren durchgeführt. Mit Ge-

samtbauentscheid vom 23. März konnte das Vorhaben zur temporären Ausstellung "Die Magie der Dino-

saurier" durch das Regierungsstatthalteramt Interlaken-Oberhasli bewilligt werden.

Leider musste festgestellt werden, dass die Dinosaurier und die dazu gehörigen Komponente der Aus-

stellung (Kiesweg und Sandkasten) unter fadenscheinigen Begründungen nicht fristgerecht geräumt wur-

den. Daher musste die Entfernung sämtlicher Ausstellungskomponenten per 20. Dezember mit Wieder-

herstellung des ursprünglichen Terrains verfügt werden. Die Verfügung wurde angefochten. Es besteht

also die Befürchtung, dass die "Magie der Dinosaurier" die Bauabteilung im 2024 noch eine Weile be-

schäftigen wird. Die Hilfestellung der Gemeinde wurde nicht goutiert was leider zu befürchten war.

Des Alpes-Arealentwicklung, Vorzone (Hotelzone B)

Dank umfangreichen Sanierungsmassnahmen konnte am Gründonnerstag den 6. April der Restaurantbe-

trieb nach einer acht-monatigen Umbauzeit wieder aufgenommen werden.

Revision der Uferschutzplanung USP

Es wird darauf verzichtet, den langwierigen Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Mit

Verfügung vom 20. Januar 2023 wurde die Revision der Uferschutzplanung vom Amt für Gemeinden und

Raumordnung (AGR) endlich genehmigt. Gegen die Genehmigungsverfügung des AGR ist am 6. März

2023 bei der Direktion für Inneres und Justiz (DIJ) leider eine Beschwerde eingegangen, worauf mit Da-

tum vom 30. März 2023 die Beschwerdevernehmlassung eingereicht wurde. Somit liegt nach über sieben

Jahre Verfahrensdauer noch immer keine rechtskräftig revidierte Uferschutzplanung vor.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 34

Es ist zermürbend, wie sich vorgeschriebene Planungsgeschäfte auch anhand einer vernunftwidrigen Be-

schwerde über Jahre hinziehen können.

Roll- und Begegnungszone Bödeli, Skatepark Matten

Der Gemeinderat Interlaken hatte in Ausführung des GGR-Beschlusses vom 22. März 2022 von der Ge-

meinde Matten gefordert, dass die Umzonung der Parzelle 518 erst beim AGR eingereicht wird, wenn die

Finanzierung der Roll- und Begegnungszone rechtsverbindlich sichergestellt wird. Die jeweiligen Gemein-

deversammlungen haben die entsprechenden finanziellen Mittel gesprochen. Die Umzonung ist in

Rechtskraft erwachsen. Der Lead für die Baueingabe liegt beim Verein Skatepark Bödeli. Am 10. Januar

2024 wird dazu eine Besprechung stattfinden.

Ortsplanungsrevision 2022

Das Räumliche Entwicklungskonzept (REK) inkl. beigeschlossener Dokumente wurde durch die nicht-

ständige Kommission Ortsplanungs (nKO) auf einen Stand gebracht, wonach diese zuhanden des Echo-

raumes (freiwillige Mitwirkung) verabschiedet werden konnte. Im Echoraum (durchgeführt noch im Sep-

tember 2022) wurden die Bedürfnisse der wichtigsten Stakeholder/Anspruchsgruppen abgeholt.

Vor Ort waren Vertretungen von Interlaken Tourismus, Handels- und Industrieverein des Kantons Bern

Sektion Interlaken-Oberhasli, EVP Interlaken, FDP.Die Liberalen Interlaken, glp Bödeli, SP Interlaken,

Bildungszentrum Interlaken bzi, Postauto Schweiz AG, VCS Regionalgruppe Thun / Oberland, Burgerge-

meinde Interlaken, BLS Immobilien, BLS Netz, Direktion Jungfraubahnen, Regionalkonferenz Oberland-

Ost, Standortförderung Wirtschaftsraum Interlaken-Jungfrau, Bödeli Taxi sowie alle Mitglieder der nKO.

Weitere Anspruchsgruppen wie beispielsweise pro Natura, Berner Heimatschutz, UTB, Verein Immobili-

eneigentümer und Ferienwohnungsbetreiber wurden eingeladen, waren aber nicht anwesend.

Anlässlich der 7. Sitzung der nicht ständigen Kommission Ortsplanung nKO wurden die Erkenntnisse aus

dem Echoraum reflektiert.

Die Vertreterinnen und Vertreter der Anspruchsgruppen brachten zu den Teilen des REK Rückmeldun-

gen in unterschiedlicher Tiefe ein und haben eine Gewichtung der geplanten Massnahmen mittels Punk-

tevergabe vorgenommen. Zusammenfassend wurden folgende Massnahmen als besonders wichtig an-

gesehen:

Massnahmen mit sehr vielen Punkten:

− Richtplan Fuss- und Velowegnetzplanung, insbes. Langsamverkehrsverbindungen beim Aareufer

stärken

− Qualitätskommission Ortsbild

− Freiflächen mit grünen und blauen Elementen (statt grau)

− Nutzbarkeit für Sendli und Brienzerseeufer verbessern

− Massnahmen für die Schlüsselareale definieren und Schnittstellen sicherstellen

− Wohnstrassen/Begegnungszonen

Massnahmen mit vielen Punkten:

− Aufwertung Zentrum

− öffentlichen Aussenraum stärken

− Nachtleben und Freizeitangebot stärken

− Optimierung Stadtklima

Weitere als wichtig angesehene Massnahmen:

− Bauzonenreserven aktivieren

− Schnittstellen Zentrum Ost sichern

− Erleichterung von Projektierungen

− Nutzung der Dachflächen

− Erleichterung Rahmenbedingungen

− Intensive Entwicklung in bereits dichten Wohn-, Misch- und Kerngebieten

− Energieeffizientes Bauen fördern

Verwaltungsbericht 2023 Seite 35

Der Echoraum hat verdeutlicht, dass die Fahrtrichtung stimmt. Der Verkehr wurde tendenziell stärker the-

matisiert als die Siedlungsplanung. Die Interessen des Langsamverkehrs waren stark vertreten. Wichtige

Themen scheinen auch Begegnungszonen, die Qualitäten der Wohngebiete sowie die Gestaltung von

öffentlichen Plätzen im Sinne der Hitzevorsorge. Die Ausdehnung der geschlossenen Bauweise scheint

gut anzukommen. Einerseits wurden spannende Themen angebracht, welche oft nicht im Rahmen der

Ortsplanungsrevision bearbeitet werden können. Andererseits waren viele Anmerkungen nicht auf der

richtigen Flugebene.

Das REK wurde deshalb in der vorliegenden Form zu Handen der öffentlichen Mitwirkung verabschiedet.

Im Rahmen der Mitwirkung (2. Februar bis 6. März 2023) konnte jedermann Eingaben oder Anregungen

einreichen. Diese wurden soweit möglich und sinnvoll bei der weiteren Bearbeitung der Ortsplanungsrevi-

sion berücksichtigt. Erläuternd hat am 7. Februar 2023 eine Informationsveranstaltung stattgefunden. Die

Anspruchsgruppen wurden hierzu mit separatem Schreiben eingeladen.

Die öffentliche Mitwirkung des räumlichen Entwicklungskonzepts REK bildete den letzten Schritt der Kon-

zeptphase der Ortsplanungsrevision. Anschliessend wurde die Planungsphase zur Revision der Nut-

zungsplanung gestartet. Erkenntnisse aus der Mitwirkung des REK fliessen in die Entwicklung des Pla-

nungsdossiers ein. Während der Auflagefrist gingen acht Eingaben ein. Der Gemeinderat wertete die An-

liegen der Mitwirkenden aus und überprüfte, inwiefern diese in der weiteren Planung berücksichtigt wer-

den können.

Resultat der Mitwirkung:
Es werden grundsätzlich keine Änderungen an den aufgelegten Unterlagen vorgenommen. Die einzigen

Änderungen betreffen das Landschaftsgebiet Wilderswil Moos in der Gebietsanalyse und sind redaktio-

neller Natur. Auf Grund der Mitwirkungseingaben ergaben sich folgende Erkenntnisse für die Planungs-

phase:

− Die grundsätzlichen Stossrichtungen im räumlichen Entwicklungskonzept (REK) werden positiv zur

Kenntnis genommen. Die Siedlungsentwicklung nach Innen (Wohnen und Arbeiten) wird positiv auf-

genommen.

− Die Nutzungsabgrenzungen zwischen Wohnen und Arbeiten müssen sorgfältig mit den betroffenen

Grundeigentümern und Betrieben definiert werden.

− Das bestehende Langsamverkehrsnetz wird tendenziell als ungenügend erachtet. Es gilt zu prüfen,

inwiefern im Rahmen der kommunalen Nutzungs- und Richtplanung wirkungsvolle Massnahmen ge-

troffen werden können.

− Es bestehen Ängste, dass sich der Wohnraum für Einheimische verknappt und damit die Preise stei-

gen. Die Gemeinde bemüht sich, diesem Trend entgegenzuwirken.

Die Erkenntnisse wurden im Rahmen der Entwicklung des Planungsdossiers anlässlich dreier Workshops

und einer weiteren Sitzung der nKO berücksichtigt.

Für den Umgang mit Zweitwohnungen ist eine aus der Exekutive zusammengesetzte Arbeitsgruppe zur

Prüfung von Vorgehensoptionen gegründet worden um zu prüfen, ob Optimierungspotential im Bauregle-

ment und Zonenplan besteht oder Drittinstrumente (Stichwort: qualitativer Tourismus) erlassen werden

sollen.

Anlässlich der Ende Februar 2024 stattfindenden 10. Sitzung der nKO wird das weitere Vorgehen anhand

deren Erkenntnisse diskutiert werden. Dabei steht auch eine weitere Lesung der Planungsinstrumente an

(Baulinienplan, Klimagerechte Siedlungsstruktur, Weiterentwicklung Wohn- und Mischnutzung [Grenz-/

Gebäudeabstände, Vollausbau Attika etc.], Zentrumsentwicklung, Entwicklung Arbeitsnutzung, Entwick-

lung ZöN).

Richtplan Lansamverkehr:

Die Siedlungsentwicklung hat in den letzten Jahren starke Auswirkungen auf den Verkehr ergeben. Dies

macht sich vor allem bemerkbar im Westen von Interlaken. Die Stärkung des Langsamverkehrs ist ein

grosses Anliegen in der Gemeinde.

Eine Reduktion des autobasierten Verkehrs ist eine regionale Netzwerkaufgabe. Es müssen attraktive

alternative Wegeketten erstellt werden, die es erlauben, dass Menschen ihre Bedürfnisse ohne Auto ab-

decken können. Diese Wegeketten setzen auf ein breites Set an Massnahmen und wirken erst in ihrer

Summe. Das ist der Grund, warum die Wirkung von einzelnen Massnahmen im ländlichen Raum – wie

Verwaltungsbericht 2023 Seite 36

auch das Bödeli einer ist – oft enttäuschend ist. Ein leicht verbessertes Busangebot oder ein bis zwei Ki-

lometer Radstreifen bringen keine wirklich spürbare Verschiebung. Erst die Summe von attraktiven Ange-

boten bewirkt eine langsame Veränderung. Die Reduktion der Autoabhängigkeit ist auf dem Land bzw.

Bödeli nach wie vor eine zähe Angelegenheit. Regionale Mobilitätskonzepte stehen im Spannungsfeld

dieser unterschiedlichen Sichtweisen. Daher ist eine Neubeurteilung der Zentrumsgemeinde Interlaken

eine gemeinsame – bödeliweite – Herausforderung.

Die Gemeinde ist gesetzlich verpflichtet, im Rahmen der laufenden Ortsplanungsrevision einen Langsam-

verkehrsrichtplan zu erarbeiten damit das Vorhaben im Rahmen der Kantonalen Vorprüfung nicht stecken

bleibt. Zur Ausgestaltung des feinen, gemeindeinternen Wegenetzes für den Fuss- und Veloverkehr

macht der "aktuelle" Verkehrsrichtplan Bödeli für die Ortsplanungsrevision nur (zu) wenige Aussagen. Bis

heute besteht also kein Langsamverkehrsrichtplan. Auch ist das Thema wie erwähnt im Echoraum und

der öffentlichen Mitwirkung auf grosses Interesse gestossen. So hat der Gemeinderat entschieden, dass

die Gemeinde in Koordination mit der Ortsplanungsrevision einen kommunalen Richtplan Langsamver-

kehr erarbeitet und hierzu ecoptima ag beauftragt.

Es handelt sich um ein behördenverbindliches Koordinationsinstrument für die Weiterentwicklung des

Langsamverkehrs im Gemeindegebiet Interlaken und der zugehörigen Infrastrukturen unter Berücksichti-

gung der Schnittstellen zu den anderen Verkehrsträgern (MIV, ÖV, Schwerverkehr) und zu den Nachbar-

gemeinden.

Der Richtplan Langsamverkehr durchläuft das Erlassverfahren für Richtpläne, welches eine öffentliche

Mitwirkung, eine kantonale Vorprüfung, die Beschlussfassung durch den GGR und die Genehmigung

durch das AGR umfasst. Da der Richtplan nicht allgemeinverbindlich ist, erfolgt keine öffentliche Auflage

mit Einsprachemöglichkeit.

Die nicht ständige Kommission Langsamverkehr (nKV) hat Anfang November 2023 erstmals getagt. Die

Grundlagen-/Angebotskarten, welche letzten Endes zur Ausarbeitung der Netzkonzepte Fuss- und Velo-

verkehr dienen, sind in Erarbeitung.

Die gesamte Ortsplanungsrevision wird sicher noch ein paar Jahre in Anspruch nehmen.

Teilrevision Bauinventar

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Im September ist

das revidierte Bauinventar in Kraft gesetzt worden - Ende November für den ganzen Kanton. Die mit der

Teilrevision des Inventars erfolgten Änderungen sind bei nächster Gelegenheit auch in die Pläne und

Vorschriften der Gemeinde zu überführen (Stichwort: laufende Ortsplanungsrevision).

Neubau Sporthalle Gymnasium

Am 22. August erfolgte die Grundsteinlegung für die mit Gesamtbauentscheid von Juni 2022 bewilligte

Sporthalle. Die neue Sporthalle sollte im Oktober 2024 zur Verfügung stehen. Für die provisorischen Un-

terrichtsräume mit Garderoben während der Bauphase steht zwischen dem Gymer und dem ehemaligen

Mittengrabenschulhaus ein Provisorium zur Verfügung.

Gewässerrichtplan (GRP) Lütschine

Die Basis für den GRP ist ein gesetzlicher Auftrag aus dem neuen Wasserbaugesetz (WBG). Grund für

die Aufnahme ins Gesetz sind Erfahrungen aus vergangenen Grossereignissen, welche aufgezeigt ha-

ben, dass entlang von grossen Flussläufen über das gesamte Einzugsgebiet Massnahmen koordiniert,

Abstimmungen getroffen und Überlegungen durchgeführt werden müssen.

Gewässerrichtpläne sind ein Arbeitsinstrument mit einer gewissen Lebendigkeit. Mit ihnen kann man sich

einen Überblick verschaffen, Massnahmen priorisieren und mit anderen gewässernahen / gewässerspezi-

fischen Tätigkeiten koordinieren.

Der GRP ist behördenverbindlich, womit die Gemeinden und Wasserbauträger betroffen sind. Da die

Kostenbeteiligung der Gemeinden im Wasserbaugesetz festgesetzt ist, handelt es sich bei den Kostenan-

teilen der Gemeinden um gebundene Ausgaben. Das Tiefbauamt hat mit jeder Gemeinde eine Vereinba-

rung abgeschlossen.

Am 27. April 2023 wurde der zweite Workshop durchgeführt. Absicht der Sitzung war primär die Diskus-

sion des Massnahmenkonzeptes. Im Massnahmenkonzept werden Flächen und die entsprechenden

Massnahmen festgelegt. Die Massnahmen werden in der Massnahmenliste als A) generelle, B) abschnitt-

spezifische und C) prozessspezifische Massnahmen nummerisch erfasst. Es gibt eine Homepage, die

Verwaltungsbericht 2023 Seite 37

Auskunft über sämtliche GRP im Kanton Bern gibt. Die Informationen werden allgemein gehalten. Für je-

den GRP gibt es einen Abschnitt. Der Direktzugang zum GRP Lütschine lautet: be.ch/grp-luetschine.

Mit Ausnahme von Interlaken und Bönigen wohnt die gesamte Bevölkerung jeder Gemeinde vollständig

innerhalb des Betrachtungsperimeters (Interlaken ≠ Standortgemeinde).

Im Einzugsgebiet der Lütschine werden alle relevanten Ansichten – die sich bekanntlich oft widerspre-

chen – für eine ganzheitliche Betrachtung gesammelt. Die Sichtweisen werden aufeinander abgestimmt,

um daraus die Ziele für das Gewässersystem Lütschine zu formulieren, die das Gesetz in allgemeiner

Form vorschreibt. Um diese Ziele zu erreichen, werden – im Rahmen des Gewässerrichtplans – die nöti-

gen Massnahmen und Vorgehenskonzepte unter Berücksichtigung von grösseren Entwicklungen wie

zum Beispiel den Gletscherrückgängen entworfen. So wird sichergestellt, dass sämtliche Interessen rund

um die Lütschine wie Hochwasserschutz, Ökologie, Landwirtschaft, Naherholung, Wasserversorgung

usw. im ganzen Perimeter berücksichtigt, in die wasserbauliche Planung einfliessen, rechtsverbindlich

geplant und innert nützlicher Fristen umgesetzt werden. Und um das Meinungs-Puzzle zu vervollständi-

gen: Auch die Bevölkerung kann im Mitwirkungsverfahren ihre Anliegen einbringen (nächster Schritt im

Jahr 2024). Vorgängig sollte noch ein weiterer Workshop stattfinden. Der Planerlass ist vorgesehen im

Jahr 2025.

Wasserbauplan Bödeli, Realisierung Überlastkorridor

Der Wasserbauplan (WBP) Bödeli an der Lütschine wurde 2014 genehmigt und beinhaltet nebst dem

Ausbau des Abflussquerschnittes der Lütschine (in Bönigen nur bedient möglich) zwei Hochwasser-Ent-

lastungen (in Wilderswil ab HQ300, in Ey ab HQ100). Die beiden Entlastungen leiten das Wasser in den

Abflusskorridor, welcher über den Flugplatz in den See mündet. Der Abflusskorridor quert die National-

strasse A8. Der Abflusskorridor unterhalb der A8 stellt den letzten Abschnitt dar, welcher nun konkretisiert

und anschliessend realisiert werden soll.

Zur Begrenzung des Abflusskorridors werden Hochwasserschutzdämme und Stützmauern in Ortbeton

gebaut sowie einzelne mobile Massnahmen errichtet, um angrenzende Sachwerte vor Schäden zu schüt-

zen und das Wasser kontrolliert in den See abzuleiten.

Im Bereich der ehemaligen Baumschule sind folgende Massnahmen vorgesehen:

− Entfernung Baumschule und Terrainabsenkung:

  Der Abflusskorridor erfährt im Bereich der ehemaligen Baumschule eine Engstelle. Zudem stellt die

Untere Bönigstrasse resp. die BLS-Linie einen Hochpunkt im Längenprofil des Abflusskorridors dar.

Damit im Abflusskorridor trotzdem eine ausreichende Abflusskapazität sichergestellt werden kann,

müssen die Bäume der ehemaligen Baumschule entfernt und das Terrain abgesenkt werden. Im ge-

nehmigten Bauprojekt ist eine Absenkung von rund 1 m vorgesehen. Der Standort der Absenkung

wurde im Bereich der ehemaligen Baumschule gewählt, da in diesem Bereich aufgrund der Rodung

sowieso bereits Massnahmen vorgesehen sind. Aufgrund des bereits heute anstehenden Grundwas-

sers wird noch abgeklärt, ob und falls ja in welchem Ausmass eine Terrainabsenkung notwendig ist.

Dazu wird das hydraulische Modell erneut überprüft.

− heutige Schwachstellen betreffend Entwässerung:

Im Bereich des künftigen Dammes oberhalb der Landi (unterhalb Autobahnkreuzes) staut sich heute

teilweise das Wasser in der dortigen Unterführung. Im Rahmen der Projektierung ist am Dammfuss

entsprechend eine Drainage vorzusehen, damit das durch den neuen Damm zusätzlich gestaute

Wasser in den darunterliegenden Moosgraben eingeleitet werden kann.

− ökologische Ersatzmassnahmen fürs Gesamtprojekt:

  Da im Rahmen des Wasserbauplans zwischen Obereyli und Brienzersee bestehende Naturwerte zer-

stört wurden, ist das Projekt ersatzpflichtig. Ein Teil dieser Ersatzmassnahmen soll im Bereich der

ehemaligen Baumschule geleistet werden. Es ist vorgesehen, dass im Bereich der ehemaligen

Baumschule, in welchem das Terrain abgesenkt wird, ökologische Aufwertung im Rahmen von arten-

reichen Wiesen, offenen Wasserläufen und einzelnen Teichen geschaffen werden. Diese Flächen

werden künftig extensiv bewirtschaftbar sein.

  Die Ersatzmassnahmen des Wasserbauplans können nicht als Ersatz für kommunale Projekte ange-

rechnet werden.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 38

Das Terminprogramm sieht folgende Meilensteine vor:

Im Rahmen der Ausführungsplanung wird das Bauprojekt nochmals überprüft und bei Bedarf angepasst

(z.B. betr. Terrainabsenkung). Je nach Möglichkeiten kann auch auf Optimierungswünsche seitens

Grundeigentümerin eingegangen werden.

Im Frühjahr 2024 folgt die Baumeistersubmission. Die Realisierung der Massnahmen soll bis im Sommer

2025 (20 Jahre nach dem Hochwasserereignis vom August 2005) abgeschlossen sein.

Industrielle Betriebe Interlaken (IBI) AG, Arealentwicklung Fabrikstrasse

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Im Rahmen der

laufenden Ortsplanungsrevision ist das Gebiet als Schlüsselareal mit kurzfristiger Entwicklungsabsicht

abgebildet.

Die Aktenüberweisung zur kantonalen Vorprüfung der UeO Nr. 23 "IBI-Areal" ist noch am 15. November

2022 erfolgt. Mit Eingangsbestätigung des AGR wurde aufgrund der sehr hohen Geschäftseingangszah-

len in der Abteilung Orts- und Regionalplanung auf eine verlängerte Bearbeitungszeit hingewiesen.

Die Altlastensanierung wurde im April 2023 erfolgreich abgeschlossen. Baulich bestehen zwei Kompo-

nenten – zum einen den Neubau der Werkstätte und des Betriebsgebäudes der IBI, zum andern die

Wohnüberbauung mit Eigentums- und günstigen Mietwohnungen. Für Werkstätte und Betriebsgebäude

lieg der Gesamtbauentscheid vor. Die Umsetzung soll mit dem Wohnbauprojekt koordiniert werden.

Ein Zwischenergebnis der Vorprüfung wurde mit Mitte August bekanntgegeben. Der Vorprüfungsbericht

ist schliesslich Anfangs November eingegangen (nach nahezu einem Jahr, bzw. 4x längerer Bearbei-

tungszeit). Schliesslich konnte letztmals am 24. November 2023 eine weitere Sitzung des Steuerungsgre-

miums stattfinden. Aus dem Vorprüfungsbericht ergeben sich inhaltlich keine Probleme. Die formellen

Unklarheiten werden noch beseitigt bzw. im Januar 2024 anlässlich einer Besprechung beim AGR ge-

klärt. Die öffentliche Auflage inkl. Informationsveranstaltung ist noch im Februar 2024 vorgesehen.

Mehrwertabgabe:

Bei den neuen Nutzungsmöglichkeiten handelt sich um eine Umzonung, womit Art. 1 Abs. 1 Bst. b im

Reglement über die Mehrwertabgabe (MWAR) gilt. Der Abgabesatz beträgt 25 Prozent des Planungs-

mehrwerts. Der Mehrwert wurde im Hinblick auf die öffentliche Auflage geschätzt und die Abschöpfung

wird nach Rechtskraft der Umzonung durch den Gemeinderat verfügt. Fällig wird die Mehrwertabgabe

gemäss Art. 142c BauG durch Überbauung (Art. 2 Abs. 2 BewD) oder Veräusserung.

Der Gewerbeteil ist sowohl mit den alten, als auch mit den neuen Vorschriften bewilligungsfähig. Die

Wohnnutzung bleibt ausgeschlossen. Deshalb fällt für den Gewerbeteil kein Mehrwert an.

Interlaken Ost, Umnutzung Bahnareal

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Im Rahmen der

laufenden Ortsplanungsrevision ist das Gebiet als Schlüsselareal mit kurzfristiger Entwicklungsabsicht

abgebildet.

Die Steuerungsgruppe hat im 2023 zweimal getagt – letztmals am 5. September 2023.

Die Mitwirkung in Sachen Überbauungsordnung Nr. 24 "Hotel Ostbahnhof" erfolgte mit einer öffentlichen

Mitwirkungsauflage vom 29. Juni bis zum 21. August 2023 sowie mit einer öffentlichen Informationsveran-

staltung am 5. Juli 2023 in der Aula Sekundarschule Interlaken. Im Rahmen der Mitwirkung konnte jeder-

mann Eingaben und Anregungen zuhanden der Planungsbehörde einreichen. Innerhalb der Auflagefrist

zur öffentlichen Mitwirkung sind sieben Mitwirkungseingaben erfolgt, überwiegend von Verbänden und

Organisationen.

Folgende wesentliche Erkenntnisse ergeben sich aus der Mitwirkung für die weitere Planung:

− Der Bau eines Hotels am Standort Bahnhof Interlaken Ost wird grundsätzlich befürwortet.

− Die Reduktion der Anzahl Park+Ride Plätze wird kritisch betrachtet.

− An diesem zentralen Standort werden Mehrwerte für die Öffentlichkeit verlangt (Mobilität, Aufenthalt,

etc.).

− Die Verkehrsführung muss gut koordiniert werden. Die Projektierung muss konkreter werden.

Die Änderungen aufgrund der Mitwirkung zur Überbauungsordnung sind:

− Explizites Zulassen von Personalwohnungen für Hotelmitarbeitende

− Reduktion des Spielraums für das Höhenmass

− Konsolidierung der Regelung der Dachgestaltung

Verwaltungsbericht 2023 Seite 39

Die Aktenüberweisung zur kantonalen Vorprüfung der UeO Nr. 24 "Hotel Ostbahnhof" ist am 17. Oktober

2023 erfolgt. Der Abschluss des Vorprüfungsverfahrens wird von Kanton bis im April 2024 in Aussicht ge-

stellt. Im Optimum wird eine Genehmigung der UeO bis Ende 2024 angestrebt.

Für das Hotel sind zwei im Erdgeschoss verbundene Baukörper mit fünf und sechs Geschossen geplant,

welche über einen eingeschossigen Zwischenbau verbunden sind. Die Erschliessung erfolgt über die Un-

tere Bönigstrasse. Das Vorhaben ist das Resultat eines qualitätssichernden Verfahrens, bei welchem die

Projektentwicklung von Fachpersonen aus den Bereichen Städtebau, Architektur, Landschaftsarchitektur,

Heimatschutz und Ortsplanung begleitet wurde. Das Hotel muss mit mehreren Rahmenbedingungen ko-

ordiniert werden, welche für die Öffentlichkeit von Bedeutung sind. So werden die Funktionalität als P+R-

und B+R-Standort sowie der Carterminal beibehalten. Die wertvolle Baumreihe mit fast 30 Meter hohen

Plantanen entlang der Unteren Bönigstrasse wird ebenfalls erhalten und ist ein wichtiges Element für die

Bebauung und den Aussenraum. Für die Öffentlichkeit entsteht ein begrünter Park mit mehreren gross-

kronigen Bäumen, wo sich heute die oberirdische B+R Anlage befindet. Das Areal bleibt für die Öffent-

lichkeit durchgängig, die wichtigsten Fusswegverbindungen werden in der Überbauungsordnung für die

Allgemeinheit gesichert. Frühestens im 2027 ist das ca. 150 Doppelzimmer und ca. 40 Apartments Hotel

bezugsbereit.

Mehrwertabgabe:

Gemäss AGR handelt es sich um eine Umzonung, womit Art. 1 Abs. 1 Bst. b im Reglement über die

Mehrwertabgabe (MWAR) gilt. Der Abgabesatz beträgt 25 Prozent des Planungsmehrwerts.  Für die

Mehrwertschätzung ist als Ist-Zustand der Ertragswert des P+R Standorts relevant. Die Mehrwertschät-

zung wird wiederum erst für die öffentliche Auflage verlangt. Die Schätzung des Mehrwertes ist in Erar-

beitung (Auftrag Anfangs Dezember erteilt).

Entwicklungsschwerpunkt ESP Interlaken Ost, qualifiziertes Verfahren auf BLS-Areal Schiffsbe-

triebe Interlaken Ost

Im Rahmen der laufenden Ortsplanungsrevision ist das Gebiet als Schlüsselareal mit kurzfristiger Ent-

wicklungsabsicht abgebildet.

Im Gebiet zwischen dem Bahnhof Interlaken Ost und der Aare soll in Zukunft ein neuer, attraktiver Orts-

teil entstehen. Die BLS und die Hotel Du Lac AG starteten gemeinsam mit der Gemeinde Interlaken ein

Workshopverfahren, um über ihre insgesamt sechs Parzellen eine gesamthaft abgestimmte Entwicklung

zu lancieren.

In dem Verfahren wird untersucht, wie sich die Wege zum Umsteigen vom Zug aufs Schiff verbessern

lassen. Zudem wird abgeklärt, ob auf dem Areal das Potential für einen künftigen Hotelbetrieb und für

weitere Nutzungen wie Wohnen, Dienstleistungen und Arbeiten besteht.

Fest steht, dass die bestehende Schiffswerft und die dazugehörigen Werkstätten saniert und langfristig

am heutigen Standort bestehen bleiben. Auch die Aarepromenade soll erhalten und aufgewertet werden.

Ziel der Entwicklung ist es, die Attraktivität des Ortes für ÖV-Nutzerinnen, Touristen und die lokale Bevöl-

kerung zu steigern.

Erste Ergebnisse des laufenden Verfahrens sollen in etwa zwei Jahren vorliegen. Darauf basierend wird

eine Überbauungsordnung mit ordentlichen Mitwirkungsverfahren erlassen. Aus heutiger Sicht ist mit ei-

ner Realisierung der Werftsanierung frühestens ab 2027 und der übrigen Flächen ab 2029 zu rechnen.

Nach erfolgter Programmsitzung im März 2023 wurden Workshops mit einem insgesamt 26-köpfigen

Gremium(!) durchgeführt und dabei ein umfangreiches, städtebauliches Variantenstudium abgeleitet.

Erkenntnisse nach drei Workshops:

Die vorgestellten Ansätze sollen basierend auf den Diskussionen und ersten Entscheiden weiterbearbei-

tet werden. Für die Weiterbearbeitung sind die folgenden Punkte zu berücksichtigen:

Eine möglichst konsequente Trennung der Nutzungen ist beizubehalten und insbesondere bei der Diffe-

renzierung der Aussenräume zu beachten. Bei allen Punkten ist die Einpassung in das Orts- und Land-

schaftsbild und die Übereinstimmung mit den Vorgaben des ISOS zu berücksichtigen und nachzuweisen.

Nebst der internen Optimierung der Flächen und Beziehungen sind die Ansprüche an den Aussenraum

zu konkretisieren, so dass das Werksareal klar zum übrigen Aussenraum abgegrenzt werden kann. Zu

Verwaltungsbericht 2023 Seite 40

berücksichtigen wird eine Mehrfachnutzung der benötigten Flächen. Grundsätzlich ist für die Werft zu be-

rücksichtigen, dass die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen eine möglichst einfache und betrieblich op-

timale Lösung erfordern.

Neben dem Ländteplatz als Kernelement des Perimeters sind sowohl der Strassenraum nach Osten wie

auch der Uferraum nördlich der Werft bedeutend und entsprechend ihren Funktionen zu gestalten. Für

den Strassenraum ist aufzuzeigen, wie die verschiedenen Funktionen Durchwegung für den Fussver-

kehr/Zugang zur Ländte, Durchfahrtsverkehr, Zu- und Wegfahrt zu den Parkplätzen und Werkverkehr der

Werft sicher und effizient organisiert und ansprechend gestaltet werden können. Für den Uferraum ist ein

kraftvolles Konzept im Sinne der ISOS-Zielsetzungen zu erarbeiten, welches die Funktionen Werksver-

kehr, Servicezufahrten zu den Ländten, öffentlich zugänglicher und ökologisch wertvoller Uferraum und

attraktives Wohnumfeld für die Wohnbauten inkl. der gesetzlich geforderten Aussenräume gut anordnet,

kombiniert und wo nötig klar voneinander abgrenzt.

Um eine vollständige Entscheidgrundlage zu haben, ist aufzuzeigen, wieviel Autoabstellplätze geschaffen

werden könnten. Für die weitere Projektierung ist dabei aufzuzeigen, ob und wie weit allenfalls die

Strasse verschoben werden muss, wenn der Abstand zur Bahn eingehalten, der Strassenabstand jedoch

auf den tatsächlichen Bedarf des Strassenraums (Fussgängerführung etc.) reduziert wird.

Für die verschiedenen Nutzungen ist eine realistisch optimierte Bedarfsabschätzung für die Anzahl Ab-

stellplätze vorzulegen. Volumetrie, Grundriss und Stellung des Gebäudes sowie das Wechselspiel mit

Werft und Hotel sind zu klären und der Bezug zum umgebenden Aussenraum ist unter Berücksichtigung

der Durchwegung zu schärfen. Für Wohnnutzungen ist die Anordnung der nötigen Aussenräume nachzu-

weisen, wobei auch die Dachflächen einbezogen werden sollen. Die Zuordnung der Aussenräume und

die Rolle eines Gebäudes am Ländteplatz sind in verschiedenen Varianten aufzuzeigen. Die Auftragge-

berschaft muss die Machbarkeit eines Hotelbetriebs weiterverfolgen.

Anhand des Gesagten lässt sich erahnen, dass die äusserst komplexe Ausgangslage einen vierten Work-

shop im Januar 2024 erfordert. Es zeigt sich, dass der Raum nicht alle bestellten Anforderungen zu 100%

leisten kann. Es soll eine verträgliche Nutzungsdichte ausgelotet werden.

Nach Abschluss des Workshopverfahrens wird das Ergebnis im Auftrag der Gemeinde via AGR der Eid-

genössische Natur- und Heimatschutzkommission (ENHK) zwecks Begutachtung mit Überprüfung und

Klärung der Schutzziele für den betroffenen Teilbereich eröffnet.

Bahnhof Interlaken Ost, BLS AG (Optimierung Westkopf)

Die BLS beabsichtigt, beim Bahnhof Interlaken Ost im Zusammenhang mit der Erneuerung des "West-

kopfes" auch den Bahnübergang beim Höheweg (Englischer Garten) zu erneuern (Eisenbahnrechtliches

Plangenehmigungsverfahren). Die Geleisanlage (Fahrbahn ab Aarekafi in Richtung Osten) ist am Ende

ihrer Lebensdauer und muss erneuert werden (inkl. beider Aarebrücken und inkl. Schotteraufbau). Dabei

ist ab Januar 2026 mit einer Baudauer von insgesamt 1 ½ Jahre zu rechnen (Totalsperre im April 2026, 1

Woche; Herbst 2026, 8 Wochen).

Diverse Anlagen im Bahnhof Interlaken Ost entsprechen auch nicht mehr den heutigen Vorgaben an ei-

nen zeitgemässen Bahnhof und stellen daher Sicherheitsrisiken dar. Die Gleisgeometrie zwischen der

unteren Aarebrücke und dem Westkopf des Bahnhofs Ost weist eine Vielzahl von Trassierungsfehlstellen

auf, welche korrigiert werden müssen (obere Aarebrücke hat sich in 107 Jahren 30cm gesenkt). Zudem

können heute eine Vielzahl europäisch zugelassener Fahrzeuge (u.a. ICE 4) auf Grund der anspruchs-

vollen Gleisgeometrie und anderer Gegebenheiten nur mit herabgesetzter Geschwindigkeit nach Interla-

ken Ost verkehren. Im Bereich des Bahnüberganges sind daher neue Weichen mit grösseren Geleisra-

dien vorgesehen. Da der gesamte Geleis-/Fahrbahnaufbau zumindest in diesem Bereich mächtiger wird,

wird eine Variante ohne Personenunterführung umgesetzt.

Damit dieses Vorhaben der BLS realisiert werden kann braucht es Installationsplätze und Zufahrtswege.

Zurzeit werden daher durch ein von der BLS AG die temporären Landbeanspruchungen für die Bauarbei-

ten geprüft. Erste Erkenntnisse sind am 22. September 2023 diskutiert worden.

Bahnhof Interlaken West, Ladeinfrastruktur Postauto AG

Das Projekt beim Bahnhofplatz Interlaken West für eine Ladeinfrastruktur für die Postautos befindet sich

immer noch in Erarbeitung. Postauto hat ihren Bedarf mittlerweile geändert und braucht nur eine Lade-

säule (Haltekante A). Diese könnte von der bestehenden Trafostation versorgt werden und es braucht

keine neue Trafostation. Umsetzung vermutlich im 2025.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 41

Nutzungsentwicklung Areal Ländtehaus Schiffstation Interlaken West

Im Rahmen der laufenden Ortsplanungsrevision ist das Gebiet als Schlüsselareal mit mittlerer bis lang-

fristiger Entwicklungsabsicht abgebildet.

Das Areal befindet sich am Kopf des 1892/93 erstellten Schifffahrtskanals, direkt neben dem Bahnhof In-

terlaken West. Beim zeitgleich mit dem Kanal erstellten Gebäude Kanalpromenade 1 handelt es sich um

den ehemaligen Hauptsitz der BLS-Schifffahrtsbetriebe. Es ist im Bauinventar des Kantons Bern als „er-

haltenswert“ eingestuft. Ausserdem ist das Gebäude im ISOS Inventarblatt Interlaken mit dem Erhal-

tungsziel „A“ (Erhalten der Substanz. Alle Bauten, Anlageteile und Freiräume integral erhalten, störende

Eingriffe beseitigen) aufgeführt. Die Allee entlang der Parzellengrenze Seite Kanalpromenade ist im ISOS

(ohne Erhaltungsziel) ebenfalls vermerkt. Direkt angrenzend befinden sich auf der Nachbarparzelle an

der Kanalpromenade zwei historische Kraftwerksbauten, die im kantonalen Bauinventar als „K-Objekte“

geschützt sind. Auch diese Gebäude stammen aus den Jahren1892/93.

Heute beherbergt das Gebäude Kanalpromenade 1 den Verkaufsschalter der BLS-Schiffstation Interla-

ken West, das saisonal betriebene Bistro „Pier One“, zwei Arztpraxen, einen Kosmetiksalon sowie einige

Wohnungen. Auf der Parzelle befinden sich zudem diverse zentrale Parkplätze, darunter auch ein Mobi-

lity Carsharing Standort. Eine beliebte Fussgängerverbindung zwischen der Gemeinde Unterseen und

dem Bahnhof Interlaken West durchquert das Areal südlich des bestehenden Schifffahrtgebäudes. Eine

ebenfalls beliebte Verbindung für Langsamverkehr ist die Rampe neben dem Schifffahrtsgebäude. Die

beiden Strassen westlich (Kanalpromenade) und östlich Fabrikstrasse) der Parzelle erschliessen die bei-

den weiter südlich liegenden Quartiere.

Im Herzen von Interlaken gelegen, weist die Parzelle ein sehr gutes, allgemeines Standort-Potential auf.

Verkehrstechnisch gesehen ist die Lage bestens erschlossen, da sich sowohl der Bahnhof Interlaken

West, als auch die Schiffanlegestelle Interlaken West (See) sowie diverse Bushaltestellen in Gehdistanz

befinden.

Die Arealentwicklung in Interlaken West wurde von den BLS Immobilien wieder aufgegriffen. Am 8. De-

zember hat ein erster Austausch mit Anspruchsgruppen stattgefunden. Es gilt abzuwarten, ob im 2024

die BLS Immobilien mit einem Gesuch für eine Arealentwicklung (qualifiziertes Verfahren) an die Ge-

meinde gelangen werden. Es wird wohl auch hier eine Herausforderung die verträgliche Nutzungsdichte

auszuloten.

Geringfügige Änderung der Überbauungsordnung Nr. 13, Mittleres Moos West

Die ALDI SUISSE AG beabsichtigt mit Gesuch bzw. Mail vom 24. April 2023 ihren Standort an der Lin-

denallee 106 in Interlaken zu erweitern. Durch die Verkaufsabsichten der Eigentümerin Gbbl. Nr. 497 bie-

tet sich die Gelegenheit, den Filialstandort in südöstliche Richtig zu vergrössern. Das Vorhaben setzt eine

Anpassung des definierten Baufelds innerhalb des UeO-Perimeters voraus (UeO Nr. 13 "Mittlers Moos

West").

Abklärungen der Bauverwaltung Interlaken beim Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR) haben

ergeben, dass die Anpassung des Baufelds innerhalb des UeO-Perimeters möglich ist und im geringfügi-

gen Verfahren durchgeführt werden kann. Die zuständige Planungsbehörde gemäss Art. 66 BauG sowie

gestützt auf das Organisationsreglement ist in vorliegender Angelegenheit der Gemeinderat.

Die öffentliche Auflage der geringfügigen Änderung nach Art. 122 Abs. 7 Bauverordnung (BauV) ist vom

25. Oktober bis 27. November 2023 erfolgt. Innert der Auflagefrist sind keine Rechtsmittel eingegangen.

Nachdem die Auflage der der Überbauungsordnung Nr. 13 "Mittleres Moos West" ohne Einsprache abge-

laufen ist, konnten die Unterlagen vor Weihnachten vom Gemeinderat beschlossen werden, worauf An-

fangs 2024 die Abgabe an das AGR zur Genehmigung erfolgen kann.

Mehrwertabgabe:

Es handelt sich um eine Umzonung, womit Art. 1 Abs. 1 Bst. b im Reglement über die Mehrwertabgabe

MWAR vom 2. Mai 2017 (Stand vom 1. April 2021) der Planungsmehrwert abzuschöpfen ist. Der Abga-

besatz für Um- und Aufzonungen beträgt 25 % des Planungsmehrwerts (Art. 2 Abs. 1 Bst. c MWAR), wo-

bei eine Freigrenze für Mehrwerte unter CHF 100’000 gilt.

Da die Mehrwerte grundsätzlich grundstücksweise erhoben und abgeschöpft werden, ist der Grund-

stücksteil der Parzelle 497 gesondert zu betrachten. Bei dem 233 m2 grossen Grundstücksanteil handelt

es sich bisher um eine Grünfläche, der zugunsten der angrenzenden Wohnbaute in der Mischzone MA

genutzt wird und im Grenzabstand liegt. Entsprechend kann ein dieser Zone entsprechender Landwert

Verwaltungsbericht 2023 Seite 42

angenommen werden. Mit der Zuweisung zum Baufeld A der UeO handelt es sich künftig um bebaubare

Arbeitszone. Die Wertdifferenz zwischen diesen beiden Zuständen ist gering, so dass, falls überhaupt,

nur ein geringer Mehrwert entsteht und die Freigrenze gemäss MWAR sicher nicht erreicht wird.

Angesicht der klaren Sachlage wurde auf die Erarbeitung einer kostenpflichtigen, detaillierten Mehrwert-

schätzung verzichtet und festgestellt, dass kein Mehrwert abzuschöpfen ist.

Sanierungskonzept Ufermauer Bödeliaare

Die Aare auf dem Bödeli (lnterlaken und Unterseen) ist links und rechts mit Ufermauern verbaut. Der

Hochwasserschutz ist im Gebiet durch den heutigen Zustand, das Alter der Ufermauern und durch unge-

nügende Abflusskapazitäten teilweise nicht mehr flächendeckend gewährleistet. Erste Abschnitte der

Ufermauern müssen in naher Zukunft saniert werden bzw. mussten in einem ersten Mauerabschnitt in an

der kleinen Aare im Spielhölzli bereits instand gestellt werden.

Im Hinblick auf die anstehenden Sanierungen soll der Aareraum deshalb gesamtheitlich betrachtet wer-

den (Aspekte Hochwasserschutz, Ortsbild, Umwelt, Naherholung). Anhand dem Sanierungskonzept soll

eine Grundlage geschaffen werden, welche es erlaubt, Einzelobjekte vor dem Hintergrund einer "Gesamt-

schau", welche die obgenannten Aspekte integral beleuchtet, beurteilen zu können. Auf Basis des Sanie-

rungskonzepts des Kantons Bern sollen die Ufermauern der Bödeliaare in den nächsten Jahrzehnten ab-

schnittsweise erneuert, saniert und, wo möglich, aufgewertet werden.

Die Wasserbaupflicht entlang der Aare obliegt seit dem 1. Januar 2015 dem Kanton Bern. Entsprechend

hat das Tiefbauamt des Kantons Bern als zuständiges Organ ein interdisziplinär aufgestelltes Planier-

team mit Vertretern aus den Fachbereichen Landschaftsarchitektur/Städtebau, Ingenieurwesen und Um-

welt mit der Erarbeitung des Sanierungskonzepts beauftragt.

Die Realisierungen werden dannzumal mit Wasserbauplänen nach WBG bewilligt. Diese haben den Stel-

lenwert einer (kantonalen) UeO mit Baubewilligung. Auslöser dieser Massnahmen ist das revidierte Bun-

desgesetz über den Schutz der Gewässer (Gewässerschutzgesetz, GSchG), welches neben der Siche-

rung des Raumbedarfs für Fliessgewässer (Gewässerraum, GWR) vom Kanton auch die Konzeption und

Umsetzung ökologischer Gewässersanierungen einfordert. Dies ist eine Ergänzung der Massnahmen aus

dem kantonalen SFG und den darauf basierenden Uferschutzplanungen.

Der Projektperimeter umfasst die Aare zwischen dem Ausfluss aus dem Brienzersee bis zur Fussgänger-

brücke Gurbensteg und somit die Gemeinden Unterseen, Interlaken und Ringgenberg. Das Konzept be-

schränkt sich somit auf den urbanen Teil der Aare.

Das Sanierungskonzept für die Ufermauern Bödeliaare schlägt eine Umgestaltung des Ufers beim Park-

platz oberhalb des ehemaligen Aare-Kafis vor, wozu der GR am 13. April 2022 die Aufwertungsmass-

nahme "Standbadstrasse Nord (Aarekafi)" im Sinne einer längerfristigen Planung gutgeheissen hat.

Anhand erfolgter Startsitzung am 3 April 2023 wird mit einer Realisierung im 2026 gerechnet. Kosten für

die Gemeinde werden für zusätzliche Massnahmen wie "Publikumsanlagen" zur Erholung wie allfällige

Sitzbänke, ev. Stege etc. anfallen. Die Carparkplätze sollten dabei erhalten bleiben. Bei der weiteren Pro-

jektbearbeitung wird sich zeigen, welche Massnahmen in der Gemeinde mehrheitsfähig sind.

Sanierung Wasserstein Ostbahnhof

Die Beschwerde gegen die Arbeitsvergabe des zweiten Submissionsverfahrens wurde vom Regierungs-

statthalteramt Interlaken-Oberhasli mit Verfügung vom 14. Januar 2022 abgewiesen. Da die Sanierungs-

arbeiten aufgrund der hohen Temperaturen nicht im Sommer ausgeführt werden können, verzögerte sich

der Baubeginn leider in den Herbst 2022. Im September 2022 sind die Vorbereitungsarbeiten wie der Auf-

bau des Zelts erfolgt. Die anschliessenden Hauptarbeiten konnten gemäss Bauprogramm im 2023 weiter-

geführt werden. Über die Festtage wurde der Baubetrieb eingestellt und die Bauheizung ausser Betrieb

genommen.

Agglomerationsprogramm der 5. Generation

Die Region befindet sich weiterhin in der Startphase für das Agglomerationsprogramm Gen 5 (AP5). Da-

bei plant die Region nicht selbst, sie sammelt Inputs aus den Gemeinden. Gestützt auf diese Vorarbeiten

für ein AP5 haben die Gemeinden und die Geschäftsleitung der Regionalkonferenz Oberland-Ost ent-

schieden, ein Agglomerationsprogramm (AP) der 5. Generation auszuarbeiten. Parallel dazu steht die

Gesamterneuerung resp. Aktualisierung des Regionalen Gesamtverkehr- und Siedlungskonzeptes

(RGSK) an, welches wie das Agglomerationsprogramm im Vierjahresrhythmus überarbeitet wird.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 43

Im Fokus steht die Erarbeitung eines stringenten Agglomerationsprogramms mit Bericht, Karten und ziel-

gerichteten Massnahmen. Dafür wurde das Zukunftsbild, der Handlungsbedarf und die Strategien sowie

entsprechende Massnahmen ausgearbeitet. Beim RGSK steht die Aktualisierung des Entwicklungsleit-

bilds und die Abstimmung auf die Inhalte des Agglomerationsprogramms im Vordergrund. Die umfas-

sende Aktualisierung des Berichts beinhaltet auch die Überarbeitung des Handlungsbedarfs und der Stra-

tegien. Zudem werden insbesondere die Massnahmen im Bereich Verkehr präzisiert und mit neuen, ziel-

gerichteten Massnahmen ergänzt. Im Bereich der Siedlung wurden die bestehenden Massnahmen eben-

falls überprüft und aktualisiert bzw. ergänzt.

Die Regionalkonferenz Oberland-Ost (RKOO) hat für die behördenverbindlichen Kapitel und Massnah-

men des RGSK 2025 und des AP-Interlaken der 5. Generation vom 31. August bis am 2. November 2023

eine öffentliche Mitwirkung durchgeführt. Die Unterlagen wurden auf der Homepage der RKOO aufge-

schaltet. Alle interessierten Gemeinden, Organisationen und Personen konnten in dieser Zeit bei der Ge-

meinde schriftliche Einwände und Anregungen zur Planung einreichen.

Im Rahmen der Mitwirkung gingen insgesamt 27 schriftliche Eingaben ein. Es äusserten sich 15 Gemein-

den, 4 Verbände, 6 Unternehmen, 1 Burgergemeinde und 1 Privatperson zum RGSK und Agglomerati-

onsprogramm. 5 der 15 Gemeinden haben dem RGSK und/oder dem AP ohne Anpassungswünsche zu-

gestimmt und auf eine detaillierte Eingabe im Rahmen der Mitwirkung verzichtet.

Im 2024 soll die kantonale Vorprüfung anstehen. Die Umsetzung der Massnahmen folgt zwischen 2028

und 2031.

Gemäss RKOO ist die Umsetzung eines AP6 unsicher. Die Umsetzung allfälliger Massnahmen wäre

dann erst ab 2032.

Für die Berücksichtigung von Grossprojekten (über 5 Mio. CHF) im AP muss die Planung bereits sehr de-

tailliert vorliegen, bei kleineren Massnahmen kann dies oberflächlich formuliert sein (z.B. "Verbesserung

der Platzsituation für die Velospuren“). Kleine Massnahmen können auch noch nach der Vorprüfung ein-

gegeben werden.

Gemäss RKOO bestehen in Interlaken die grössten Potenziale zur Verbesserung des Langsamverkehrs

innerhalb des Siedlungsgebiets (in Koordination mit dem Richtplan Langsamverkehr).

Es geht bei der Langsamverkehrsplanung aber nicht nur um die regionale Netzplanung mit konzeptionel-

ler Herangehensweise, wo als Resultat grosse Infrastrukturprojekte umgesetzt werden sollen. Es geht

realistischerweise auch um kleine, konkrete Verbesserungen in Strassenräumen, wo sich Netzlücken

oder Konfliktpunkte zeigen.

In der Interlakner Investitionsplanung sind bislang keine weiteren AP-Projekte enthalten. Weitere Sitzun-
gen der Kerngruppe AP5 werden folgen.

4. Baubewilligungen

Baubewilligungen, Voranfragen, Fumoirs, Wohnbautätigkeit, Grabarbeiten/Terraininanspruchnah-

men

Baubewilligungen  2022 2023

Total eingegangene Baugesuche 98 101

Davon im Zusammenhang mit touristischer Vermietung 11 23

Total Entscheide 89 92

Nachträgliche Baugesuche 6 9

Bewilligt durch Baukommission 47 66

Bewilligt durch Bauverwalter (kleine Baubewilligungen) 15 9

Bewilligt durch Regierungsstatthalteramt 27 17

Negative Bauentscheide (Bauabschlag) 3 2

Abgeschriebene Baugesuche (zurückgezogen, annulliert) 10 4

Offene Baugesuche Leitbehörde Gemeinde 25 26

Offene Baugesuche Leitbehörde Regierungsstatthalteramt 13 4

Wohnbautätigkeit (neue Wohnungen) 57 16

Verwaltungsbericht 2023 Seite 44

Total Baupolizeiverfahren (abgeschlossen und hängig) 7 76

Davon im Zusammenhang mit touristischer Vermietung 1 33

Voranfragen

Per Mail/Briefform  65 134

Telefonische Auskünfte Unzählige

Bewilligungen Benützung von öffentlichem Terrain 2022 2023

 49 43

5. Baupolizei

Bauen ohne Baubewilligung / Baueinstellung

Erstmals in über 19 Jahren Berufserfahrung bei Bauverwaltungen mit voller Baubewilligungskompetenz

hat der Bauverwalter in einem Baupolizeifall den Tatbestand der baurechtlichen Bösgläubigkeit als hinrei-

chend begründet erachtet und hat im Juli bei der Staatsanwaltschaft Oberland Strafanzeige entsprechend

eingereicht. Der Entscheid war Ende Jahr noch offen.

6. Energie

Fachkommission Energie

Die Fachkommission Energie hat an zwei Sitzungen total 13 Geschäfte behandelt.

Energiestadt Interlaken, Re-Zertifizierung 2023

Die Einwohnergemeinde Interlaken wurde im 2023 erneut (zum 6. Mal) mit dem Label Energiestadt aus-

gezeichnet. Mit 342.8 von insgesamt 490 möglichen Punkten und damit 70 % wurde das bisher beste Re-

sultat erreicht. Die Gemeinde Interlaken hat diese Auszeichnung für ihre nachweisbaren und vorbildlichen

Ergebnisse in der Entwicklung ihrer kommunalen Energie- und Klimapolitik erhalten. Das Zusammenspiel

zwischen den Abteilungen sowie dem Werkhof und den Schulen spielte dabei eine essenzielle Rolle. Als

Energiestadt setzt sich die Gemeinde Interlaken kontinuierlich für eine effiziente Nutzung von Energie,

dem Klimaschutz und erneuerbaren Energien sowie umweltverträgliche Mobilität ein.

Am 22. August 2023 wurde das Label Energiestadt offiziell durch den Trägerverein Energiestadt unter

Anwesenheit von Vertretern des Gemeinderats, der Industrielle Betriebe Interlaken AG, des Amts für Um-

welt und Energie sowie Interessierte aus der Bevölkerung und Verwaltung übergeben.

Das energiepolitische Massnahmenprogramm 2023 bis 2026 wurde per Ende 2023 ausgearbeitet. Die

Fachkommission Energie zog eine Zwischenbilanz des Massnahmenprogramm und eröffnete diese allen

Abteilungen sowie dem Gemeinderat zur Kenntnis. Die definierten Massnahmen sind dabei als Aufgabe

zu verstehen und durch die betreffenden Bereiche umzusetzen – was allenfalls finanzpolitische Zuge-

ständnisse mit gebührend langfristigem Fokus voraussetzt.

Anlässe und Aktionen

Die Aktion "Bike to Work" fand in diesem Jahr nach einem Jahr Pause wieder statt. Die 24 Teilnehmer

haben insgesamt 5'137km mit dem Fahrrad zurückgelegt.

Mit der regionalen Energieberatung Thun Oberland West wurde auch in diesem Jahr eine Vereinbarung

für die Publikation von Publireportagen zum Thema Energie abgeschlossen. In diesem Rahmen sind in

den Ausgaben April, August und November drei Artikel zum Thema Energie erschienen.

Die Energiestadt Interlaken hat das „Filme für die Erde“ - Festival vom Oktober 2023 finanziell unterstützt.

Die 13. Ausgabe des „Filme für die Erde“ - Festival besuchten schweizweit 9'105 Schülerinnen und Schü-

ler und 1'852 Erwachsenen. In Interlaken erfreuten sich 258 Schülerinnen und Schüler am Schulkino.

Energieporträt Interlaken

Im Zuge des Re-Audits 2023 wurde durch den Energiestadtberater der Einwohnergemeinde Interlaken

ein Energieportät erstellt.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 45

Das Energieportät ist in drei Teile gegliedert:

− Allgemeine Daten über das gesamte Gemeindegebiet (Bezugsjahr 2021) und Überblick Entwicklung

Energiestadt

− Detaillierte Zahlen über gemeindeeigene Gebäude und Anlagen (Quelle Energiebuchhaltung)

− Detaillierte Zahlen über das gesamtes Gemeindegebiet (Quelle GWR)

Interessante Daten sind insbesondere in Bezug auf den Endenergiebedarf Heizung und Warmwasser

nach Energieträger abgebildet. Über das ganze Gemeindegebiet werden nach wie vor 57 % der Liegen-

schaften mit Heizöl beheizt. Der Anteil Wärmeerzeuger (Heizung und Warmwasser) mit erneuerbaren

Energien liegt bei lediglich 24 %. Die Einwohnergemeinde Interlaken als Energiestadt wir hierbei ihrer

Vorbildfunktion mehr als gerecht. Bei den Gebäuden im Verwaltungsvermögen stammen 73 % des End-

energieverbrauchs Wärme aus erneuerbaren Energien. Der Anteil Heizöl liegt nur noch bei 7 %. Mit der

Gesamterneuerung Gemeindehaus wird aber auch die letzte Ölheizung ersetzt werden. Der Fokus bei

den Gemeindeliegenschaften liegt in den kommenden Jahren somit bei Effizienzmassnahmen und Be-

triebsoptimierungen.

Es ist angedacht, dass das Energieporträt alle vier Jahre im Zusammenhang mit der Rezertifizierung ak-

tualisiert wird. Mit der vierjährigen Aktualisierung steht ein Monitoring der Zielerreichung in Bezug auf die

Energiestrategie 2050 (Netto null) und dem damit verbundenen Absenkpfad zur Verfügung.

Das Energieporträt Interlaken wird im Verlauf des 2024 auf der Webseite der Einwohnergemeinde Interla-

ken aufgeschaltet.

Energiebuchhaltung

Die Energiebuchhaltung erleichtert den bewussten Umgang mit Energie, das Monitoring der Verbrauchs-

entwicklung sowie die Planung und Erfolgskontrolle von Energiesparmassnahmen. Die Kommunikation

von Verbrauchswerten ist zudem Basis für ein energiesparendes Verhalten der Gebäudenutzerinnen und

-nutzer. Bereits die reine Erfassung der Werte bewirkt erste Einsparungen. Zudem führt die Hauswart-

schaft eine monatliche Zählerstandsablesung durch. Diese dient als Grundlage für den Austausch zwi-

schen der Liegenschaftsverwaltung und der Hauswartschaft und Ausreisser können so frühzeitig erkannt

werden.

Anhand der folgenden Übersichtsdiagramme ist ersichtlich, dass die Zielwerte bei den Liegenschaften im

Finanzvermögen nicht eingehalten werden. Entsprechende Unterhaltsplanungen an den Liegenschaften

sind in Arbeit und sollen in den kommenden Jahren umgesetzt werden.

Es liegt in der Natur der öffentlichen WC-Anlagen, dass sie auf kleinem Raum viel Wasser verbrauchen.

Dies bildet sich auch im Übersichtsdiagramm ab. Die öffentliche WC-Anlage Strandbadstrasse weist

deutlich die schlechteste Energieeffizienz auf. Der Handlungsbedarf wurde erkannt und entsprechende

Massnahmen projektiert. Diese Umsetzung erfolgt im 2024.

Die einzelnen Gebäude können mit folgendem Login auf der Homepage https://enercoach.energie-

stadt.ch/@@login eingesehen werden.

E-Mail bauverwaltung@interlaken.ch

Passwort 3800Interlaken

https://enercoach.energiestadt.ch/@@login
https://enercoach.energiestadt.ch/@@login

Verwaltungsbericht 2023 Seite 46

Liegenschaften VV

Liegenschaften FV

Verwaltungsbericht 2023 Seite 47

Öffentliche WC-Anlagen

6. Kanalisationen

VGEP Massnahme 58

Die Gemeinde Interlaken hat bekanntermassen (wie weitere 13 Verbandsgemeinden) als ARAplus-Ge-

meinde beschlossen, dass der Gemeindeverband seit dem 1. Januar alle im Bereich der Entwässerung

anfallenden Gemeindeaufgaben erfüllt. ARAplus-Gemeinden haben also nichts mehr mit der Entwässe-

rung (Kanalisation, Unterhalt, Projektierung, Gebühren etc.) zu tun. Was bei der Gemeinde verbleibt ist

aber der Unterhalt bzw. Sanierung, Projektierung von Strassen inkl. Strassenentwässerung.

Entsprechend wurden im Zusammenhang mit der Neuorganisation der Abwasserentsorgung mit den Ge-

meinden einen Übernahme- und Darlehensvertrag abgeschlossen.

Die Grundgebühren für das Jahr 2023 (und bis auf weiteres) werden von der Gemeinde Interlaken ge-

stützt auf das kommunale Reglement über die Spezialfinanzierungen Abwasser übernommen.

Alle Abrechnungen für Anlagen, die anhand getätigter Investitionen vorliegen, wurden dem Gemeindever-

band Abwasser Region Interlaken zur weiteren Projektbewirtschaftung ausgehändigt.

Da die Umsetzung termingerecht vollzogen wurde, erfolgt diesbezüglich auch keine ausführlichere Bericht-

erstattung mehr.

7. Kehricht

Kehrichtsammeldienst, WIGA

Es wurden 18'977 Gewerbecontainer (inkl. Bauamt) mit einem Gesamtinhalt von 1'392 Tonnen geleert.

Das WIGA-System zur direkten Gewichtserfassung bewährt sich gut. In diesem Jahr wurde den grösse-

ren Hotels und Restaurants, jeweils nach feiertagsbedingten Ausfällen den Kehricht nach Voranmeldung

abzuholen, wieder angeboten.

Verstösse gegen das Abfallreglement

2023 wurden zehn Verstösse gegen das Abfallreglement angezeigt. Eine Person wurden anschliessend

gebüsst.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 48

Kehrichtabfuhrstatistik AVAG

alle Angaben in Tonnen 2023 2022 2021 2020 2019

Hauskehricht 2'253.00 2'127.86 1'851.92 1'841.42 2342.21

Sperrgut  175.43 164.72 132.76 105.72 131.28

Strassenwischgut  112.65 107.76 102.80 84.35 101.17

Inertstoffe (Kleinmengen) 6.12 6.85 4.44 5.15 8.98

Grünabfuhr 606.04 601.50 619.20 672.33 618.30

Büchsen/Alu  17.42 15.55 16.74 16.14 15.15

Glas 305.74 307.38 321.76 320.74 351.43

Altpapier 182.69 211.87 215.04 240.45 287.69

Karton 306.58 305.88 246.10 250.87 321.31

Alteisen (Beo Recycling) 3.69 5.12 11.53 9.08 5.76

Motor- und Speiseöle (Altola, ohne Direktlieferungen an

AVAG)
0.4 0.6 1.0 0.80 0.40

Total Tonnen 3'969.76 3'855.09 3'523.29 3'547.05 4183.68

Sonderabfallsammlung

Bei der gemeinsamen „Giftsammlung“ von 15 Gemeinden wurden 9'027 kg Sonderabfall abgegeben (709

kg mehr als im Vorjahr). Der Gemeinde Interlaken entstanden Kosten von CHF 10'976 (CHF 2'698 mehr

als im Vorjahr). Der Gesamtaufwand betrug CHF 31'716, wovon für die Entsorgung CHF 19'358 anfielen.

Der Rest sind Personalkosten für die Organisation und Durchführung sowie Kosten für Druck und Ver-

sand des Flugblattes. Kosten pro kg: CHF 3.51.

Bring- und Holsammlung

Im 2023 hat keine Bring- und Holsammlung stattgefunden. Die nächste Bring- und Holsammlung findet im

Herbst 2024 statt. Neben den IMU-Gemeinden werden auch die Gemeinden Ringgenberg-Goldswil, Böni-

gen und Wilderswil wieder mitmachen.

Koordinierte Sammlung und Verwertung von Haushaltskunststoffen "Bring Plastic Back"

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf der vergangenen Jahre zu wiederholen. Entwickelt wurde

das neue Sammelsystem „Bring Plastic back“ durch das Amt für Wasser und Abfall (AWA), als Schirm-

herrin des Projekts, zusammen mit mehreren Berner Gemeinden, der Entsorgungspartnerin AVAG Um-

welt AG als Interessensvertreterin involvierter Gemeinden sowie mit der Kunststoffverwerterin InnoRecyc-

ling AG (siehe auch BSIG-Nr. 8/822.1/4.1, Gemischte Kunststoffsammlung – das neue flächendeckende

Sammelangebot für alle Berner Gemeinden). Als Abgabestellen konnten lokale Entsorger und Detail-

händler angebunden werden. Gesammelt wird fast alles – von der Lebensmittelverpackung über die

Putzmittelflasche bis zum Blumentopf und noch viel mehr. Der Verursacher erhält also die Möglichkeit

den üblichen Haushaltkehricht zu den bereits bekannten Sackgebühren separiert und nachhaltiger zu

entsorgen. Des Weiteren ist die vorgestellte Berner Lösung nach aktuellem Stand kompatibel mit dem

nationalen Projekt "Sammlung 2025" von Swiss Recycling, das sich noch in der Planungsphase befindet.

Mit der Beitrittserklärung zum Rahmenvertrag zwischen der AVAG und INNO schliesst sich die Gemeinde

einer einheitlichen und koordinierten Kunststoffsammlung (Bring-Sammelsystem) im Kanton Bern an. Die

Beitrittserklärung (Beschluss vom 11. Januar) wurde für eine Pilotdauer von drei Jahren abgeschlossen.

Danach verlängert sie sich jeweils automatisch um ein Jahr, es sei denn, diese würde unter Einhaltung

einer sechsmonatigen Frist auf das Ende eines Kalenderjahres von einer der Parteien schriftlich gekün-

digt.

Seit dem 1. Mai 2023 macht nun also die Gemeinde an der Sammlung "Bring Pastic Back" mit. Im gan-

zen Kanton wird auf diesem Weg bereits in 122 Gemeinden Plastik gesammelt. Konkret wurden im 2023

die Gemeinde Interlaken betreffend 5'605 kg gesammelt bzw. abgegeben. Dies ergibt 0.96 kg pro Ein-

wohner.

Sämtliche Kennzahlen nach diesen ersten Monaten sind höchst erfreulich, aber auch abseits der Zahlen

stehen die Zeichen für eine weitere positive Entwicklung gut.

Entscheidend ist die Durchdringung in der Bevölkerung, damit künftig Haushaltkunststoffe ebenso selbst-

verständlich gesammelt werden, wie andere separat gesammelte Abfälle.

Angesichts der bisher erreichten Abdeckung ist man für das langfristige Ziel – die Erreichung einer Flä-

chendeckung – gut auf Kurs. Im Übrigen hat das System auch bereits über die Kantonsgrenze hinaus für

Aufsehen gesorgt, und es wurde Interesse an einer allfälligen geografischen Ausweitung bekundet. Es

Verwaltungsbericht 2023 Seite 49

gilt dem bisherigen Motto "es tatsächlich tun, anstatt nur darüber zu sprechen" treu zu bleiben. Die Vor-

zeichen stehen also bestens und wir sind von einer weiteren, positiven Entwicklung überzeugt.

8. Liegenschaften

Liegenschaften Verwaltungsliegenschaften

Sanierung Gemeindehaus

Der Grosse Gemeinderat bewilligte im Januar 2023 den Ausführungskredit für die Sanierung des Ge-

meindehauses zuhanden der Urnenabstimmung vom 18. Juni 2023. Die Stimmberechtigten haben dem

Kredit mit 70.5 % Ja deutlich zugestimmt. Im Anschluss wurden in Zusammenarbeit mit dem Architekten

und den Fachplanern die Detailpläne erarbeitet sowie weitere Abklärungen bezüglich Baueingabe getrof-

fen. Das Baugesuch konnte Ende September 2023 eingereicht werden. Parallel dazu wurden die ersten

Submissionsunterlagen zusammengestellt. Die ersten Aufträge konnten noch im 2023 vergeben werden.

Der Gesamtbauentscheid ging bis Ende 2023 leider noch nicht ein. Am geplanten Terminprogramm wird

aber nach wie vor festgehalten. Die ersten Vorbereitungsarbeiten werden somit im Februar 2024 starten.

Instandstellung ZSA Mittengraben

Nachdem im 2019 die Anfrage der Musikschule Oberland Ost MSO bezüglich Unterrichtsräume in der

ZSA und im Laufe des Projekts die nötigen Beschlüsse seitens Gemeinde getroffen wurden, konnte der

Betrieb der ausgebauten Räumlichkeiten im September 2022 aufgenommen werden.

Der Teil Gemeinde konnte im 2023 abgeschlossen werden.

Das Gesuch um Entnahme aus dem Ersatzbeitragsfond für die Rückbauarbeiten wurde durch das Amt

für Bevölkerungsschutz, Sport und Militär BSM mit Auflagen bewilligt. Die Auflage, "der Betrag kann erst

ausbezahlt werden, wenn im bestehenden Volumen gleichzeitig neue Schutzräume geschaffen werden",

stellte den Bereich Bauverwaltung sowie das Architekturbüro vor eine Herausforderung. Mit den Ausbau-

arbeiten durch die Musikschule verbleiben lediglich noch die Technikräume sowie die Aufenthalts- und

Sanitärbereiche der Anlage im Besitz der Gemeinde. Diese eignen sich nicht als Schutzraum. Mit dem

BSM konnte daraufhin ein Konsens gefunden werden, indem die benachbarte Bereitstellungsanlage BSA

Mittgengrabestrasse 12 zu Schutzräumen ausgebaut werden kann. Dem entsprechenden Antrag hat der

Grosse Gemeinderat im Dezember 2022 zugestimmt. Im 2023 konnte dem BSM nach intensiven Abklä-

rungen ein Projekt mit Kostenvoranschlag zur Vorprüfung eingereicht werden. Eine Rückmeldung war bis

Ende 2023 noch ausstehende.

Kita Alpenstrasse, Ersatz Fenster

In den letzten Jahren zeichnete sich die Dringlichkeit von energieeffizienten Instandsetzungsarbeiten ab.

Im Oktober konnten die Betriebsferien der Kita Alpenstrasse GmbH genutzt werden um die erste Etappe

des Fensterersatz umzusetzen. Mit der Umsetzung der zweiten Etappe im Oktober 2024 werden noch die

restlichen Fenster ersetzt. Kurz- bis mittelfristig stehen weitere Instandsetzungsarbeiten und allfällige

Ausbauten an der Liegenschaft an.

Schulanlagen

Allgemeines

Neben den normalen Unterhaltsarbeiten mussten auch in diesem Jahr wieder verschiedene Reparaturen

gemacht werden, welche vorwiegend auf mutwillige Sachbeschädigungen zurückzuführen sind. Sachbe-

schädigungen ausserhalb der Schulzeiten wurden generell verzeigt. Es treten nun aber auch vermehrt

Instandhaltungsarbeiten auf.

Neubau Tagesschule Ost

An der Urnenabstimmung vom Februar 2022 wurde das Projekt Erweiterung Tagesschule mit einem Ja-

Anteil von 79 % angenommen. Nach kurzer Planungszeit im Vorsommer 2022 konnte der Baubeginn für

die neue Tagesschule mit zusätzlichen Schul- und Psychomotorikräumen per Ende August erfolgen. Bis

Ende 2022 konnte das Untergeschoss im Rohbau fertiggestellt werden. Ab Mitte Januar 2023 gingen die

intensiven Bauarbeiten weiter. Dank des einigermassen guten Wetters schritt der Rohbau planmässig

Verwaltungsbericht 2023 Seite 50

voran. Auch der Ausbau konnte im sehr gedrängten Bauprogramm bis zum Eröffnungstermin mehr oder

weniger abgeschlossen werden. Sämtliche Nutzer konnten demnach die neuen Räumlichkeiten pünktlich

zum Schulbeginn beziehen. Leider konnten aufgrund der langen Lieferfristen die Ausstattungen nicht in

allen Räumen eingerichtet werden. So wurde beispielsweise der Speisesaal vorerst noch mit alten Ti-

schen und Stühlen bestückt, was aber bis zu den Herbstferien nachgeholt werden konnte.

Regenwasserbewirtschaftung

Bereits im Januar 2021 hat der Gemeinderat ein Planungskredit für die Zustandserfassung der Abwas-

seranlagen Schulanlagen Alpenstrasse bewilligt. In einem Konzept wird dabei der Zustand der bestehen-

den Abwasserleitungen, der Umgang mit den grossen Regenwasserflächen (Dächer und Vorplätze) und

die nötigen Massnahmen dargestellt. Die Projektziele der ZpA Schulanlage Alpenstrasse beinhalten die

Austrennung von Dach- und Platzwasser und die Instandstellung von Schmutzwasserleitungen um die in

Vergangenheit vermehrt aufgetretenen Rückstauereignisse zu vermeiden. Dabei wurden Projekte wie der

Ersatzneubau der Tagesschule Ost berücksichtigt.

In der Projektentwicklung zeigte sich nebst der Austrennung des Regenwassers auch dessen Nutzung

auf. So wurden neben der neuen Tagesschule vier Wassertanks mit einem Gesamtvolumen von rund

145 m3 mit dazugehöriger Versicherungsanlage realisiert. Das Wasser kann nach Inbetriebnahme im

2024 für die Sportplatzbewässerung oder zum Befüllen der Kommunalfahrzeuge (Bewässerung Blumen-

schmuck, Strassenwischmaschine) genutzt werden. Die Idee zur Nutzung des anfallenden Regenwas-

sers erfolgte in Anlehnung an das Konzept Schwammstadt.

Definition Schwammstadt: Schwammstadt ist ein Konzept der Stadtplanung, anfallendes Regenwasser in

Städten lokal aufzunehmen und zu speichern, anstatt es lediglich zu kanalisieren und abzuleiten.

Dadurch sollen Überflutungen bei Starkregenereignissen vermieden, das Stadtklima verbessert und die

Gesundheit von Stadtbäumen gefördert werden.

Gemäss GEP-Ingenieurin muss die Siedlungsentwässerung diese Elemente in Zukunft vermehrt einbe-

ziehen.

Treppenhausräume Ost, Sekundarschule Alpenstrasse Nord

Im Herbst 2023 wurde die Arbeiten der dritten Etappe "Treppenhausräume Ost" umgesetzt. Die dritte

Etappe betraf die beiden Treppenhausräume im ersten Halbgeschoss der Sekundarschule. Die Bodenbe-

läge wurden analog der restlichen Treppenhausräume ersetzt und sämtliche Wände und Decke frisch ge-

strichen. Zudem wurden die nötigen Elektroinstallationen ergänzt, damit die Zimmer als Hauswarts-

/Lehrerbüro genutzt werden können.

Dach Veloständer 1. Etappe, Sekundaschule Alpenstrasse Nord

In den Sommerferien 2023 wurde die erste Etappen betreffend der Instandstellungsarbeiten Veloständer

beim Sekundarschulhaus ausgeführt. Die erste Etappe umfasst die beiden Veloständer auf der Ostseite.

Die Instandstellungsarbeiten umfassen den Ersatz der Beleuchtung mit Bewegungsmelder und den Er-

satz des kompletten Dachaufbaus und Dachhülle. Die bestehenden Dreischichtplatten des Dachaufbaus

wurden aufgrund des stehenden Wassers morsch und stellte ein Sicherheitsrisiko dar. Die restlichen Ve-

loständer werden im 2024 in der zweiten Etappe ausgeführt.

Liegenschaften Finanzvermögen

Sanierung Restaurant Des Alpes

Dank umfangreichen Sanierungsmassnahmen konnte am Gründonnerstag den 6. April der Restaurantbe-

trieb nach einer acht-monatigen Umbauzeit wieder aufgenommen werden.

Verkaufspavillon Höheweg 117, Des Alpes

Der Verkaufspavillon am Höheweg 117, ein Reizvoller Jahrhundertwende-Holzbau mit Walmdach und

zierlichen Lukarnen, ist ein Zeitzeuge an die bedeutenden Oberländer Tourismusbauten. Er wurde 1904

erstellt und 1983 an den heutigen Standort versetzt. Im Herbst 2023 wurden zum Erhalt des geschützten

Objekts die Fassaden aufgefrischt. Diese Arbeiten wurden bewusst nach Beendigung der Sanierungsar-

beiten am Höhenweg eingeplant.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 51

9. Strassen, Brücken, Plätze

Aareckstrasse, Einmündung Marktgasse

Die Vollendung der bewilligten Einmündungssituation der Aareckstrasse in die Marktgasse stand in Ab-

hängigkeit mit dem Baufortschritt der Überbauung Bleikimatte sowie der Bautätigkeiten beim ehem. Res-

taurant Anker. Das Strassenprojekt kann somit erst im September abgeschlossen werden.

Umgestaltung und Erneuerung Höheweg Teilstrecke Klosterstrasse bis Beau-Rivage-Kreuzung

Bei der Erneuerung und Umgestaltung der Teilstrecke Klosterstrasse bis Beau-Rivage-Kreuzung han-

delte es sich um das letzte Agglomerationsprojekt der Phase 2, das von Bund und Kanton im Teil Strasse

mit Beiträgen unterstützt wird.

Das Strassenprojekt konnte mit den bekannten Gestaltungsgrundsätze des Richtkonzepts "Crossbow"

bis Ende Juli 2023 weitgehend vollendet werden. Die Pflanzungen in den Baumgruben konnten im No-

vember vollzogen werden.

Abgeschlossen wird das Bauprojekt mit den Deckbelagsarbeiten im (Spät-)Frühjahr 2024 wobei auch

noch die Einmündung in die Freiestrasse in Ordnung gebracht wird.

Erneuerung und Umgestaltung Lindenallee, Carparkplätze

Der Kanton beabsichtigt, das Kantonsstrassenprojekt Sanierung und Erneuerung Lindenallee nun anzu-

gehen. Mit dem Sanierungsprojekt werden auch die beiden Knoten Freiestrasse und Allmendstrasse

(Kreisel) mit je zwei GemeindestrassenanschIüssen umgestaltet. Mit den geplanten Massnahmen werden

die Substanz der Kantonsstrasse erneuert, die Verkehrssicherheit für den Langsamverkehr verbessert

und der Unfallschwerpunkt beim Kreisel Allmendstrasse eliminiert. Im Rahmen dieses Projektes wurden

auch die Bedürfnisse der Gemeinde Interlaken erarbeitet. Vor und nach dem neuen Kreisel Allmend-

strasse sollen die bestehenden Parkplätze für Cars und Reisebusse erneuert werden. Eine Startsitzung

zur Bauprojektphase des Strassenprojekts wird nun voraussichtlich im Februar 2024 stattfinden.

Brienzstrasse – Instandstellung Strassenentwässerung

Es wird darauf verzichtet, den Geschäftsverlauf des vergangenen Jahres zu wiederholen. Die Einwohner-

gemeinde Interlaken als Eigentümerin der Brienzstrasse hat die Strassenentwässerung zwischen Ostern

und Auffahrt 2023 ertüchtigt. Abgeschlossen wird das Bauprojekt mit dem Einbau des Deckbelages wo-

bei hierzu die Koordination mit der von der BLS geplanten gesamte Gesamterneuerung des Geleis-/Fahr-

bahnaufbaues erfolgen sollte (Zu-/Wegfahrt Bauplatzinstallation). Somit kann es sein, dass die Deckbe-

lagsarbeiten erst nach der BLS-Totalsperrung nach 2026 erfolgen werden. Ansonsten läuft man Gefahr,

dass der Deckbelag bereits nach kurzer Zeit infolge deren Bautätigkeit übermässig in Mitleidenschaft ge-

zogen wird.

Umgestaltung und Erneuerung Rosenstrasse

Mit der Umgestaltung und Erneuerung der Rosenstrasse konnte am 25. September begonnen werden.

Nebst dem Strassenbau werden wie in der Gemeinde Interlaken üblich auch die Misch- und Regenab-

wasserleitung sowie die Werkleitungen (Elektro, Wasser, Gas) erneuert. Die Arbeiten werden von Nordne

her abschnittsweise erledigt. Während der gesamten Arbeiten wird der Verkehr via Centralstrasse umge-

leitet. Die Rosenstrasse selbst wird in den jeweiligen Bearbeitungsabschnitten gesperrt. Parallel dazu

werden auch die ZpA Massnahmen (Instandsetzung privater Abwasserleitungen) realisiert.

Das Bauende Strassen- und Werkleitungsbau ist für den 31. Mai 2024 terminiert. Kleinere Fertigstellung-

arbeiten ausserhalb des Strassenraums werden bis Ende August 2024 erledigt. Die Deckbelagsarbeiten

im Fahrbahnbereich sollten im Frühling 2025 erfolgen.

Wie bei keiner anderen Strassenbaustelle waren bislang die Situation der Ersatzparkplätze ein Thema,

da etliche Liegenschaften / Einstellhallen ausschliesslich von der Rosenstrasse her zugänglich sind. Mit

der gesamten Inanspruchnahme des Rosenparkplatzes gelang schliesslich der für alle Betroffenen er-

sehnte "Befreiungsschlag". Es zeigt sich, dass dabei zukünftig auch der Elektromobilität Beachtung ge-

schenkt werden muss (Ladestationen).

Verwaltungsbericht 2023 Seite 52

Umgestaltung und Erneuerung Alpenstrasse

Wie unter dem Kapitel "Kanalisationen" erwähnt, hat die Gemeinde Interlaken als ARAplus-Gemeinde

beschlossen, dass der Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken seit dem 1. Januar alle im Bereich

der Entwässerung anfallenden Gemeindeaufgaben erfüllt.

Als nächstes ist gemäss Interlakner-GEP ab 2024 die Massnahme Nr. 105 Alpenstrasse, Ersatz Regen-

abwasserleitung umzusetzen.

Anlässlich der Bauausschussitzung Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken vom 10. Januar

wurde unter Orientierungen protokolliert, dass als GEP-Massnahme der Gemeinde Interlaken als nächs-

tes diejenige in der Alpenstrasse vorgesehen ist (Ausführung ab Herbst 2024; Planungsbeginn im 2023).

Am 19. Januar wurde im Rahmen einer Diskussion der GEP-Massnahmenplanungen der Verbandsge-

mein sowie gegenüber dem Vorstand Gemeindeverband Abwasser Region Interlaken auf die Aufgabe

hingewiesen.

Ist eine Sanierung durch die Kanalisation bedingt, wird der Lead zukünftig bei der ARA sein und die ent-

sprechenden Stellen involvieren. Bei Strassenprojekten wird die ARA durch die Bauverwaltung(-en) mit-

einbezogen. Die ARA ist dabei jedoch nicht verpflichtet gleichzeitig mit der Strassensanierung die Kanali-

sation zu erneuern. Umgekehrt ist auch die Gemeinde nicht verpflichtet bei Kanalisationsmassnahmen

die Strassen zu sanieren. Selbstverständlich ist es aber sinnvoll diesbezügliche Synergien weiterhin

zunutze zu machen. Die Koordination der Strassenprojekte mit dem Gemeindeverband ist also sicherge-

stellt.

Im entsprechenden Strassenabschnitt wurden im Sommer 2019 die beiden Busanlegekanten beim Zent-

rum Artos bereits barrierefrei umgebaut.

Der GR hat am 22. Februar die Bauverwaltung beauftragt, das Projekt Erneuerung Alpenstrasse in An-

griff zu nehmen. Die entsprechende Ingenieursubmission "Erneuerung Alpenstrasse" konnte im Juni ver-

sendet werden (Einladungsverfahren). Die definitive Arbeitsvergabe für die Ingenieurarbeiten ist im Sep-

tember erfolgt. Die Kick-Off-Sitzung fand am 19. Oktober statt.

Im November wurden in der Alpenstrasse vermessungstechnische Terrainaufnahmen durchgeführt, um

eine Grundlage für die Projektierung zu schaffen.

Nebst dem eigentlichen Strassenbereich wurden auch private Hauszugänge und -zufahrten, Sockelmau-

ern entlang der Grundstücke und Schachtabdeckungen aufgenommen werden, damit das Strassenpro-

jekt auf den Bestand der privaten Liegenschaften abgestimmt werden kann.

In einem weiteren Schritt werden die Abwasserleitungen der Liegenschaften, welche an den Hauptleitun-

gen in der Alpenstrasse angeschlossen sind, mittels Kanal-TV aufgenommen werden (Federführung Ge-

meindeverband Abwasser Region Interlaken). Ziel ist ein koordinierter Baustart Ende September 2024.

Bahnhofstrasse, Aarebrücke

Die Änderung von Hoheit und Eigentum einer Strasse (Neueinreihung) wird mit dem Strassennetzplan

(SNP) festgelegt. Der SNP wird alle acht Jahre gesamthaft überarbeitet und neu herausgegeben. Der

SNP (Ablösung des gültigen SNP 2014-2029 durch den SNP 2022-2037) soll im kommenden Jahr vom

Regierungsrat genehmigt und vom Grossen Rat zur Kenntnis genommen werden. Bei der Überprüfung

des Kantonsstrassennetzes hat sich gezeigt, dass die Bestimmungen des kantonalen Strassengesetzes

zur Erschliessung der Gemeinden durch Kantonsstrassen in Unterseen und Interlaken mehr als erfüllt

sind. Nachdem die Bahnhofstrasse in Unterseen vor rund 10 Jahren saniert und dabei insbesondere die

beiden Aarebrücken ersetzt und die Kosten vollumfänglich vom Kanton getragen worden sind, soll die

Bahnhofstrasse mit den beiden Brücken an die Gemeinden Unterseen und Interlaken abgetreten werden.

Gut 3 Jahre nach diesbezüglicher Kenntnisnahme(!) hat nach schriftlicher Intervention am 5. Dezember

endlich die der Gemeinde Interlaken zustehende Begehung stattgefunden. Dabei wurden Werkmängel

protokolliert, welche noch auf Kosten des Tiefbauamtes im Frühling 2024 ausgeführt und bezahlt werden.

Hoheit und Eigentum der Bahnhofstrasse ab Gemeindegrenze Unterseen/Interlaken (Mitte Brücke) gehen

danach (per 1. Oktober 2024) entschädigungslos an die Einwohnergemeinde Interlaken über.

Stefan Meier, Bauverwalter

D. RESSORT TIEFBAU

BEREICH INFRASTRUKTUR

Ressortvorsteher Boss Kaspar, Vizegemeindepräsident

Bereichsleiter Michel Andreas, Werkhofchef (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 2'500

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 2'430

Mitarbeitende  Blatter Hermann, Fachbereichsleiter Unterhalt, Bereichsleiter-Stellvertreter

 Bösiger Daniel, Fachbereichsleiter Abfallentsorgung

 Eichenberger Patrick, Fachbereichsleiter Dienste

 Hofer Heinz, Fachbereichsleiter Gärtnerei

 Seiler Simon, Fachbereichsleiter Hauswartdienste

 Abegglen Albert Aemmer Adrian

 Bieri Thomas Brunner Roland (bis 31. Januar 2023)

 Corvaglia Simon Frutiger Lars (ab 1. August 2023)

 Gartwyl Roger (ab 1. Februar 2023) Jundt Beat

 Kaufmann Max (50 %) Kissling Martin

 Kosic Danijel Luginbühl Patric

 Lüthi Roland Maurer Roland (ab 1. Mai 2023)

 Pajic Savo (bis 30. September 2023) Schnegg Hans-Peter

 Tschanz Konrad Witschi Thomas

 Wölfli André (80 %) Yakubu George

 Zimmermann Alfred

Lernende Frutiger Lars, Lernender 3. Lehrjahr (bis 31. Juli 2023)

 Scheidegger Arif, Lernender 2. Lehrjahr (bis 31. Juli 2023)

 Ritschard Andri, Lernender 1. bzw. 2. Lehrjahr Fachmann Betriebsunterhalt

Hausdienst

 Moreno Leandro, Lernender 1. Lehrjahr Fachmann Betriebsunterhalt Werkdienst

Bereich Infrastruktur

Die Zusammenlegung Werkhof und Hauswartdienste in den Bereich Infrastruktur hat sich bewährt. Die

Synergien (gemeinsame Anschaffungen, Maschinenaustausch, Aushilfe bei Personalengpässen etc.)

werden genutzt.

Personal

Am 1. August 2023 hat Leandro Moreno seine Lehre als Fachmann Betriebsunterhalt, Fachrichtung

Werkdienst, begonnen.

Per Ende September 2023 wurde Savo Pajic pensioniert. Sein Nachfolger Roland Maurer hat die Arbeit

am 1. Mai 2023 aufgenommen. Am 1. Februar 2023 hat Roger Gartwyl seine Stelle angetreten.

Strassenunterhalt

Normaler Unterhalt und Reinigung. Es wurden hauptsächlich Frostschadenbehebungen und Risssanie-

rungen sowie allgemeine Unterhaltsarbeiten ausgeführt. Die Leitungen Strassenentwässerung werden im

Zweijahresturnus gespült, jeweils ein Jahr im Ost-, ein Jahr im Westquartier.

Diverse Arbeiten Bauamt

Wo nötig wurden Unterhalts- und Reparaturarbeiten durchgeführt.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 54

Grossanlässe/Feste

Für folgende Grossanlässe und Feste hat das Bauamt gegen Rechnung Arbeiten geleistet oder „Dreck-

säcke“ geliefert:

− Touch the Mountains

− Interlaken Classics

− Greenfield

− Trucker-&Country-Festival

− Bundesfeier

− Jungfraumarathon

− SEF

− IGA

− Unspunnenschwingen

Andreas Michel wurde für diesen Anlass für 4 Wochen zur Verfügung gestellt. In dieser Zeit haben

die Fachbereichsleiter den Werkhof gut geführt.

Japanischer Garten, Koi-Teich

Den Fischen im Japanischen Garten geht es sehr gut. Dies belegt ein tierärztliches Gutachten. Da einige

Fische doch schon etwas älter sind, muss damit gerechnet werden, dass doch halt mal einer sterben

könnte. Zurzeit hat es viele junge Fische. Im 2023 wurden total 18 Stunden für die Betreuung der Fische

im Japanischen Garten aufgewendet.

Winterdienst

Schneeräumung

Die Selbstkosten (Mannstunden) für die Schneeräumung im Jahr 2023 beliefen sich auf CHF 27'068. Die

Kosten der für den Winterdienst verwendeten Fahrzeuge betrugen CHF 18'267.

Externe Kosten für zusätzliche Schneeräumung und Schneetransport durch die Oeltrans AG: CHF 4'457.

Glatteisbekämpfung

Für die Glatteisbekämpfung 2023 hat der Werkhof rund 37 Tonnen Salz verbraucht. Die Selbstkosten

(Mannstunden) betrugen CHF 6'592 (ohne Fahrzeuge).

Ersatz- und Neubeschaffungen

Im 2023 wurden diverse Kleingeräte angeschafft.

Arbeitssicherheit

Ein Erste-Hilfe-Kurs mit dem ganzen Personal Infrastruktur wurde durchgeführt. Zusätzliche Weiterbildun-

gen und Kurse (z.B. Hebebühnen, Lastwagen, Retten beim Baumschnitt) haben stattgefunden.

Reinigung Liegenschaften

Wir sind laufend bestrebt, den Reinigungsstandard hoch zu halten. Im 2023 wurden hierfür Refreshkurse

mit dem Reinigungspersonal und den Hauswarten abgehalten.

Die steigende Teuerung des Verbrauchsmaterials muss weiterhin gut beobachtet werden. Ein Trend in

die andere Richtung ist leider nicht absehbar.

Im Sommer konnte die neue Tagesschule Ost in Betrieb genommen werden. Durch die massiv grössere

Fläche des neuen Gebäudes werden wir im Sommer 2024 analysieren, ob die Stellenprozente noch aus-

reichend sind.

Öffentliche WC-Anlagen

Durch den wiederbelebten Tourismus wurden die öffentlichen WC-Anlagen wieder stärker frequentiert,

was sich im Verbrauch der Verbrauchsmaterialien deutlich gezeigt hat.

Leider sind zwei Standorte regelmässige Opfer von Vandalen in Form von Graffitischmierereien.

Andreas Michel, Werkhofchef

E. RESSORT SICHERHEIT

1. BEREICH POLIZEIINSPEKTORAT

Ressortvorsteher Michel Peter, Gemeinderat

Abteilungsleiter  Blum Jürg, Polizeiinspektor, Bereichsleiter Polizeiinspektorat (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 540

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 540

Mitarbeitende  Aller Corinne, Sachbearbeiterin Polizeiinspektorat, Bereichsleiter-Stellvertre-

 terin Innendienst (60 %)

 Bühler Roger, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat, Bereichsleiter-Stellvertreter

 Aussendienst (100 %)

 Grossmann Roland, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat (100 %)

 Wyss Kevin, Zivilmitarbeiter Polizeiinspektorat (100 %, ab 1. März 2023)

 Zurschmiede Joyce, Sachbearbeiterin Polizeiinspektorat (80 %)

1. Sicherheitskommission

Die Sicherheitskommission behandelte an 8 Sitzungen insgesamt 55 Traktanden. Neben den üblichen

Geschäften wie Gesuche und Bewilligungen wurden auch Verkehrsfragen, Administrativmassnahmen,

politische Vorstösse sowie das Erlassen von Verfügungen behandelt. Zudem verfasste die Sicherheits-

kommission, als vorberatende Kommission, Anträge, Stellungnahmen, Empfehlungen und Reglements-

anpassungen zuhanden Gemeinderat und Parlament.

2. Personelles

In fachlich personeller Hinsicht ist das Polizeiinspektorat stabil aufgestellt. Anfangs Jahr kam es aufgrund

eines Austrittes zu einem fachlich verstärkenden Neueintritt. Im Bezug der schon länger andauernden

knappen Personalressourcen beim Aussenteam hat der Grosse Gemeinderat, unter Rücknahme von

ausgelagerten Aufgaben, eine Stellenaufstockung im Polizeiinspektorat beschlossen. Dank dieser Stel-

lenaufstockung können die stetig wachsenden Aufgaben deutlich besser bewerkstelligt werden.

3. Sachgeschäfte/Verkehr/Sicherheit

Verkehr

Das Verkehrsaufkommen des motorisierten Individualverkehrs hat nach den Coronajahren wieder deut-

lich zugenommen und ist quasi auf dem alten Stand. Ausgenommen einzelner Veranstaltungen, die Mo-

torisierung als Thema hatten, führten die meisten Grossveranstaltungen auf dem Bödeli nicht zu ernstli-

chen Verkehrsproblemen in Interlaken. Im Zuge von Baustellen stellen praktikable Umleitungskonzepte

eine zunehmende Herausforderung dar, die in der Natur der Sache nicht immer alle Verkehrsteilnehmer

gleichermassen zufriedenzustellen können. Der Reisebusverkehr hat im Jahr 2023 wieder merklich an

Fahrt aufgenommen, ist aber noch nicht auf dem Stand des Jahres 2019.

Parkautomaten

Die Bezahlapps sind mittlerweile die bevorzugte Bezahlvariante und lösen die Bezahlung mit Kleingeld

zusehends ab. Die Bezahlapp SEPP wurde per Ende Januar 2023 vom Betreiber eingestellt und konnte

ab da nicht mehr verwendet werden. Bei den Parkautomaten stellen die sinnlosen und mutwilligen Van-

dalenakte nach wie vor ein kostspieliges Problem dar.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 56

Anlässe/Märkte

Die Warenmärkte und die üblichen Grossveranstaltungen wurden im Jahr 2023 mit Ausnahme des Ice

Magic wie üblich durchgeführt. Anlässlich der in Matten durchgeführten Vespadays kam es teils zu uner-

wünschten Störungen in den Quartieren. Das Polizeiinspektorat, respektive die Sicherheitskommission,

behalten sich diesbezüglich künftig vor, entsprechende Massnahmen zu implementieren.

Geschwindigkeitskontrollen

Die Geschwindigkeitsmessungen wurden auch im Jahr 2023 regelmässig, gemäss den geltenden Best-

immungen, durchgeführt. Die Geschwindigkeitsübertretungen sind im Vergleich zum Vorjahr gestiegen

und befinden sich wieder auf dem Niveau des Vorcoronajahres 2019. Auch daran lässt sich messen,

dass das Verkehrsaufkommen in Interlaken wieder den Stand von vor der Pandemie erreicht hat. Bedau-

erlicherweise sind auch die höheren Geschwindigkeitsübertretungen entsprechend angestiegen. Aus

dem Gesamtanstieg der Geschwindigkeitsübertretungen lässt sich ableiten, wie notwendig die Geschwin-

digkeitsmessungen sind – sie schützen letztlich die schwächeren Verkehrsteilnehmer. Im Verhältnis zu

den gemessenen Fahrzeugen bleiben aber die gemessenen Übertretungen auf einem tiefen Niveau, was

wiederum erfreulich ist.

Anzahl Geschwindigkeitsmessungen („Radarkontrollen“)

17 17

13

16
17

16
16 16

14

20

0

5

10

15

20

25

50 km/h 30 km/h

2019

2020

2021

2022

2023

777'940

8'463
1.09%

gemessene Fahrzeuge

Übertretungen

Verwaltungsbericht 2023 Seite 57

Radarbussenstatistik nach Bussenkategorie

Kontrolle ruhender Verkehr / Ordnungsbussen

Seit Anfang 2022 führt das Polizeiinspektorat die Kontrolle des ruhenden Verkehrs ohne externen Drittan-

bieter durch, die prekären Personalressourcen im Jahr 2022 schmälerten den Erfolg dieser Massnahme

noch. Im Jahr 2023 zeigt sich nun, dass die diesbezügliche Professionalisierung zu einer gerechteren

Bussenerhebung führt und dadurch spezifische Verstösse besser frequentiert wurden. Auch in diesem

Bereich spürten wir den wiedererstarkten Reiseverkehr deutlich. Gesamthaft führte dies zu einer Steige-

rung der ausgesprochenen Ordnungsbussen.

Die Digitalisierung und die Ordnungsbussen mit QR-Code bereitet einem kleinen Teil der Verkehrsteil-

nehmer noch immer gewisse Mühe. Die Sachbearbeiterinnen und Sachbearbeiter des Polizeiinspektorats

helfen hier aber gern und konnten noch jedes Problem in dieser Hinsicht lösen.

Ordnungsbussenstatistik (Parkbussen)

Verkehrssicherheit

Das Polizeiinspektorat war auch im Jahre 2023 mit deutlich zu hohen Hecken, Büschen und dergleichen,

die in Kreuzungsbereiche hineinwuchsen oder sonst die Sicht behindern, konfrontiert. Zur allgemeinen

Verkehrssicherheit muss das Polizeiinspektorat die in diesem Bezug geltenden Gesetze und Normen

strikt durchsetzen. Weiter wurden Fachberichte zu verkehrstechnischen und sicherheitsrelevanten Fra-

gen erstellt, die sich nachhaltig auf die Verkehrssicherheit auswirken.

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100

1'000

10'000

CHF  40
Geschwindigkeit um

1 - 5 km/h überschritten

CHF  120
Geschwindigkeit um

6 - 10 km/h überschritten

CHF  250
Geschwindigkeit um

11 - 15 km/h überschritten

Anzeige
Geschwindigkeit um

mehr als 15 km/h
übertreten

2019

2020

2021

2022

2023

6'084 6'393
6'936

6'774

9'705

0

2'000

4'000

6'000

8'000

10'000

12'000

2019 2020 2021 2022 2023

Verwaltungsbericht 2023 Seite 58

4. Gewerbepolizei

Bewilligungen und Auflagen wurden mittels der gewerbepolizeilichen Kontrollen vor Ort kontrolliert.

Verstösse werden den zuständigen Organen gemeldet, respektive direkt zur Anzeige gebracht. In diesem

Bezug führt das Polizeiinspektorat als Organ der Gewerbepolizei auch gemeinsame Kontrollen mit der

kantonalen Stelle für Arbeitsmarktkontrolle durch. Im Gastgewerbe kommt es bedingt durch die häufigen

Betreiberwechsel nach wie vor zu erheblichen administrativen Arbeiten.

Aktuell bestehende Bewilligungen Anzahl

A Öffentlicher Gastgewerbebetrieb mit Alkoholausschank 124

B Öffentlicher Gastgewerbebetrieb ohne Alkoholausschank 8

C Nicht öffentlicher Gastgewerbebetrieb mit Alkoholausschank 2

D Nicht öffentlicher Gastgewerbebetrieb ohne Alkoholausschank 7

E Lokal für nicht öffentliche Veranstaltungen 0

generelle Überzeit bis 05:00 Uhr 3

5. Zusammenarbeit andere Gemeinden

Die Zusammenarbeit funktioniert gut und professionell. Das Polizeiinspektorat übernimmt hierbei die Ge-

schwindigkeitskontrollen für die Gemeinden Matten und Unterseen. Für die Gemeinde Unterseen zudem

die Kontrolle des ruhenden Verkehrs. Für weitere Gemeinden führt das Polizeiinspektorat die Bussenver-

waltung im Bereich Parkbussen.

6. Zusammenarbeit Kantonspolizei, Ressourcenvertrag

Die Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei ist äusserst kompetent, kollegial und lösungsorientiert. Es

findet ein reger Austausch zu gemeinsamen Sachthemen statt und nötigenfalls werden Kontrollen auch

kooperativ durchgeführt.

Jürg Blum, Polizeiinspektor

E. RESSORT SICHERHEIT

2. BEREICH EINWOHNERDIENSTE

Ressortvorsteher Michel Peter, Gemeinderat

Bereichsleiterin Gottier Bettina, Einwohnerdienstleiterin (90 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 310

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 310

Mitarbeitende  Bauer Evelyne, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste, Bereichsleiter-Stellvertre-

 terin (70 %)

 Baumgartner Beatrice, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (50 %)

 Zenger Lea, Sachbearbeiterin Einwohnerdienste (100 %)

Lernende Vögelin Clara, Lernende 1. Lehrjahr (bis 31. Juli 2023)

 Sarson Lars, Lernender 1. Lehrjahr (ab 1. August 2023)

Bevölkerungsstatistiken

Entwicklung Gesamtbevölkerung 1850 – 2023

Stand 31.12.2023

Vergleich Zu-/Wegzüge und Geburten/Todesfälle ständige Wohnbevölkerung 20231

 Schweizer/innen Ausländer/innen Total

Stand per 01.01.2023 3‘955 1‘838 5'793

Anmeldungen 212 425 637

Abmeldungen 308 321 629

Geburten 35 23 58

Todesfälle 63 4 67

Stand per 31.12.2023 3‘853 1‘967 5‘820

Zu-/Abnahme der Be-

völkerung 2023

- 102

+ 129

+ 27

1 Schweizer/innen mit Heimatschein und Ausländer/innen mit Ausweis B und C

0

1'000

2'000

3'000

4'000

5'000

6'000

7'000

1850 1870 1888 1910 1930 1950 1970 1990 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023

Entwicklung Gesamtbevölkerung

Verwaltungsbericht 2023 Seite 60

Personenanalyse

 Männer Frauen Total

Schweizer/innen HS 1‘818 2‘035 3‘853

Schweizer/innen HA 41 54 95

Total Schweizer/innen   3'948 (64,00 %)

Ausländer/innen

B/C/L/F/N/S
1'163 1'029 2‘192

Ausländer/innen A HA 12 17 29

Total Ausländer/innen   2‘221 (36,00 %)

Total 3‘034 3‘135 6‘169

Stand 31.12.2023

HS: Heimatschein

HA: Heimatausweis

A HA: ausländische Staatsangehörige als Wochenaufenthalter in Interlaken

B: Jahresbewilligung

C: Niederlassung

F: vorläufig aufgenommene Flüchtlinge

L: Kurzbewilligung

N: Asylbewerber/innen

S:  Schutzbedürftige (Ukraine)

Entwicklung der ausländischen Wohnbevölkerung ab dem Jahr 2000

Stand 31.12.2023

Die bevölkerungsgrössten Herkunftsländer der ausländischen Wohnbevölkerung

Land Männlich Weiblich Total Vorjahr

Portugal 272 234 506 456

Deutschland 135 90 225 198

Italien 118 64 182 159

Kosovo 58 66 124 139

Syrien 50 39 89 89

Volksrepublik China 45 38 83 83

800

1'000

1'200

1'400

1'600

1'800

2'000

2'200

2'400

2
0

0
0

2
0

0
1

2
0

0
2

2
0

0
3

2
0

0
4

2
0

0
5

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0

0
6

2
0

0
7

2
0

0
8

2
0

0
9

2
0

1
0

2
0

1
1

2
0

1
2

2
0

1
3

2
0

1
4

2
0

1
5

2
0

1
6

2
0

1
7

2
0

1
8

2
0

1
9

2
0

2
0

2
0

2
1

2
0

2
2

2
0

2
3

Ausländische Wohnbevölkerung

Verwaltungsbericht 2023 Seite 61

Spanien 40 32 72 59

Afghanistan 39 14 53 55

Irak 30 25 55 53

Ungarn 21 25 46 50

Polen 26  31 57 40

Sri Lanka 19 19 38 33

Slowakei 19 16 35 33

Kroatien 19 15 34 33

Indien 16 17 33 35

Niederlande 17 13 30 34

Rumänien 9 19 28 16

Stand 31.12.2023

Einwohnerdienste

Bereits während des Jahres 2022 war seit dem Wegfall der Corona-Einschränkungen ein grosser Zu-

strom von Zuzügen von ausländischen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern aus dem Ausland feststell-

bar. Im Jahr 2023 hat sich der Zustrom nochmals enorm vergrössert, so dass sich die Anzahl von Zuzü-

gen aus dem Ausland von 245 Personen im Jahr 2022 auf 352 Personen im Jahr 2023 erhöht hat. Auch

hier zeigt sich die einhergehende Problematik des Fachkräftemangels, so dass vermehrt auch mit Mitar-

beitenden aus östlichen EU-Staaten ein Arbeitsvertrag abgeschlossen wird.

Leider ist der Krieg in der Ukraine nach wie vor allgegenwärtig. In Interlaken haben Ende 2023 gesamt-

haft 59 ukrainische Schutzsuchende ein Zuhause gefunden.

Der Bereich Einwohnerdienste ist zuständig für das Ausstellen von Einheimischenausweisen. Diese Aus-

weise sind bei der Bevölkerung beliebt, da u. a. auch das Ski-Saisonabonnement verbilligt bezogen wer-

den kann. Eine Neuerung sind nicht nur die neu gestalteten Ausweise, sondern auch die Möglichkeit, ein

Passfoto gleich vor Ort bei den Einwohnerdiensten anfertigen zu lassen. Diese Dienstleistung findet bei

den Bürgerinnen und Bürgern grossen Anklang und wird gerne in Anspruch genommen.

Erstgespräche

Im Jahr 2023 wurden noch nie erreichte 171 Erstgespräche durchgeführt. Dies ist im Vergleich zum be-

reits im Jahr 2022 erreichten Höchststand von 135 Erstgesprächen nochmals eine deutliche Steigerung.

Die Vermutung liegt nahe, dass aufgrund des Fachkräftemangels die Arbeitgebenden nicht mehr befris-

tete, saisonale sondern unbefristete Arbeitsverträge abschliessen. Dies hat zur Folge, dass aufgrund des

Integrationsgesetzes bei einem erstmaligen Zuzug aus dem Ausland Erstgespräche durchgeführt werden

müssen.

Benützung Tageskarten Gemeinde

Der Bezug von Tageskarten Gemeinde wurde durch die SBB nur noch bis längstens am 31. Dezember

2023 gewährt. Das Angebot für den Kauf von Tageskarten Gemeinde für die Bevölkerung von Interlaken

ging per 31. Oktober 2023 mit einer Auslastung von erfreulichen 99,53 % zu Ende.

Die Nachfolgelösung Spartageskarte Gemeinde ist mit einem grösseren Arbeitsaufwand verbunden und

deckt die von den SBB entrichtete Entschädigung für die Übernahme dieser Dienstleistung bei weitem

nicht. Ein Kauf dieser Spartageskarte Gemeinde ist deshalb bei den Einwohnerdiensten mit der Einfüh-

rung per 1. Januar 2024 nicht mehr möglich.

Hundekontrolle

2023 waren in Interlaken 292 Hunde registriert.

Bettina Gottier, Bereichsleiterin Einwohnerdienste

F. RESSORT BILDUNG

BEREICH BILDUNG

Ressortvorsteher Ritschard Andreas, Gemeinderat

Bereichsleiterin Guntern Corinne (100 %)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 200

Verwaltung am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 200

Mitarbeitende Schlegel Franziska, Sachbearbeiterin Bildung (100 %)

Verwaltung

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 660

Tagesschule am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 585 (ohne Mitarbeitende im Stunden-

lohn)

Mitarbeitende Tschanz Heinz, Tagesschulleiter (90 %)

Tagesschule Christener Barbara, Mitarbeiterin Tagesschule (40 %)

 Tiki Mboumte Melissa, Mitarbeiterin Tagesschule (55 %)

 Paschold Ida, Mitarbeiterin Tagesschule (90 %)

 Zürcher Julia, Mitarbeiterin Tagesschule (65 %)

 Schöpf Bernadette, Mitarbeiterin Tagesschule (40 %)

 Wälti Monika, Mitarbeiterin Tagesschule (40 %)

 Verbicaro Antonella, Mitarbeiterin Tagesschule (90 %)

 Baumann Joy, Mitarbeiterin Tagesschule (ca. 75 %)

 Diverse Mitarbeitende im Stundenlohn

Bereich Bildung

Treffen Gymnasiumsgemeinden

Die Vertretenden der Gymnasiumsgemeinden haben sich im vergangenen Jahr vielmal über aktuelle Bil-

dungsthemen ausgetauscht. Davon dreimal online. Am Jahrestreffen mit Regierungsrätin Christine Häs-

ler, Marcel Cuttat, Generalsekretär Bildungs- und Kulturdirektion (BKD), und Erwin Sommer, Vorsteher

Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung (AKVB), an welchem auch die Ressortleiter bzw. Res-

sortleiterinnen teilnahmen, wurden folgende Themen behandelt:

1. Finanzierung der Volksschule

a. Änderungen der Anstellungsbedingungen der Lehrpersonen

b. Entlastungsmassnahmen für die Lehrpersonen und die Schulleitungen

c. Änderungen bei den Prozessen zu den sonderpädagogischen Massnahmen

2. Führung und Struktur

a. Fachkräftemangel (Lehrpersonen Regelunterricht, Heil- und Sonderpädagogik, Schulleitungen)

b. Entlastungsmassnahmen für die Lehrpersonen des Regelunterrichts und für die Schulleitungen

c. Änderungen bei den Prozessen zu den sonderpädagogischen Massnahmen Fragen und Diskus-

sion zu

3. Bildung und Betreuung

a. Bildungsstrategie 2016

b. Herausfordernde Unterrichtssituationen

c. Ganztagesschule

Verwaltungsbericht 2023 Seite 63

Ferienbetreuung

Die Ferienbetreuung wurde wiederum währen drei Wochen in den Sommerferien und zwei Wochen in

den Herbstferien angeboten. Insgesamt haben 42 Kinder die Ferienbetreuung besucht, davon 24 aus In-

terlaken, drei aus Matten und 15 aus Unterseen. Im Sommer waren im Mittel 13 Kinder pro Tag in der Fe-

rienbetreuung und im Herbst 17. Die Kinder durften sich wiederum über ein abwechslungsreiches und

spannendes Programm freuen. Zu den Highlights gehörten unter anderem die Besuche einer Hundetrai-

nerin mit ihrer Hündin Ulana sowie eines Qi Gong Lehrers, der Ausflug in den Dählhölzli-Zoo und die

Wanderung auf dem Liselotte-Weg, aber auch das Spielen, Tanzen, Basteln, Lesen und Chillen in und

um die Tagesschule haben alle genossen. Auch im 2023 war die Rekrutierung von geeigneten Betreu-

ungspersonen sowohl mit als auch ohne pädagogische Ausbildung eine grosse Herausforderung.

Nachdem alle drei IMU-Gemeinden der definitiven Einführung der Ferienbetreuung zugestimmt haben,

wird das Angebot bis auf weiteres im selben Rahmen weitergeführt.

Neubau Tagesschule

Mit grosser Freude konnte die neue Tageschule Ost (inklusive Räume für die Psychomotorik und weitere

Schulzimmer für die Sekundarstufe I) pünktlich zum Schuljahresbeginn bezogen werden.

Schulraumvermietung

Die Folgen der Pandemie waren bei der Schulraumvermietung weiterhin spürbar. Ebenso einschneidend

war der Wegfall der Turnhallen des Gymnasiums. So mussten nicht nur die Fremdmieter anderweitige

Turn- und Trainingslokalitäten finden, auch die Volksschulen der Gemeinde Interlaken mussten sich ab-

sprechen und haben für den Sportunterricht teilweise kreative Lösungen gefunden. Dank der guten Zu-

sammenarbeit und grossen Flexibilität jedes Einzelnen konnten alle Lektionen gemäss Stundenplan stets

durchgeführt werden. Die Schliessung der Aula während der beheizten Wintermonate war vor allem für

die Sekundarstufe I problematisch, denn sie mussten sich für zahlreiche Anlässe in auswärtigen Lokalitä-

ten gegen Gebühr einmieten.

Geschäftsleitung Bildung

Die Geschäftsleitung Bildung traf sich im 2023 zu insgesamt acht Sitzungen. Dabei wurden sowohl jähr-

lich anfallende Themen wie das Budget, die Personal- und Pensenplanung bez. Klassen- und Schulorga-

nisation als auch aktuelle Themen aus dem laufenden Schulbetrieb behandelt.

Am 2. Juni 2023 verstarb die langjährige administrative Schulleiterin und Mitglied der Geschäftsleitung

Bildung, Monika Straub-Stalder. Die Geschäftsleitung Bildung musste sich Gedanken über die künftige

Organisation machen. Auf Grund der Überprüfung der internen Abläufe und Aufgabenzuteilungen wurde

entschieden, die administrativen und pädagogischen Aufgaben nicht mehr aufzuteilen.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 64

Organigramm Bereich Bildung ab Schuljahr 2023 / 2024:

Organigramm Bildung Interlaken Stand: 05.07.2023

GL BILDUNG

Gemeinderat

FK
Spezialunterricht

SL Spez. U SJR

LP PM

LP Logo

LP IF ohne Interlaken

Ressortvorsteher
Bildung

Bereichsleiter/in

Bildung

Personal
Aufgabenhilfe

Sachbearbeiter/in
Bildung

Leitung
Tagesschule

Mitarbeitende
Tagesschule

Schulleiter/in
Primarstufe

LP Kindergarten

LP Primarstufe

LP MR (DaZ, IF)

Steuergruppe

Schulleiter/in
Sekundarstufe I

LP Sekundarstufe I

LP MR (DaZ, IF)

Pädagogische
Gruppe

SSA Bödeli

Schulsozialarbeit

BKD

Schulinspektorin

LEGENDE

SL = Schulleitung Logo = Logopädie

VS = Volksschulen DaZ = Deutsch als Zweitsprache

LP = Lehrperson MR = einfache sonderpädagogische und unterstützende Massnahmen im Regelschulangebot

PM = Psychomotorik

Im Schuljahr 2023 / 2024 bezieht die Schulleiterin Primarstufe, Stefanie Stanisz, einen unbezahlten Ur-

laub, sie wird in der Geschäftsleitung Bildung durch Letizia Müller vertreten.

Personelles

Im abgelaufenen Jahr gab es beim Bereich Bildung keine personellen Veränderungen.

Die Tagesschule Interlaken, welche der Bereichsleitung Bildung untersteht, wird durch den Leiter Tages-

schule, Heinz Tschanz geleitet. Der Beschäftigungsgrad von Heinz Tschanz wurde per 01. August 2023

von 75 % auf 90 % erhöht. Gleichzeitig erhielten alle Mitarbeitenden ab einem Beschäftigungsgrad von

40 % neu eine Anstellung im Monatslohn. Das übrige Personal wird weiterhin im Stundenlohn beschäftigt.

Per 31. Dezember 2023 waren nebst dem Leiter Tagesschule sieben Personen im Monatslohn und acht

Personen auf Basis Stundenlohn in der Tagesschule tätig.

Für die Aufgabenhilfe an der Sekundarstufe I war eine Person tätig.

Corinne Guntern, Bereichsleiterin Bildung

Tagesschule

Schulbetrieb

Das Provisorium der Tagesschule Ost in der Aula (Sommer 2022-2023) hatte seine Tücken. Es mussten

viele Kompromisse eingegangen werden. Auch fühlten sich nicht alle Mitarbeiterinnen in der Aula gleich

wohl. Aber wir stemmten diese Situation, wuschen im Keller der Sekundarschule das Geschirr, kochten

im Westen und transportieren die leckeren Menüs von West nach Ost. Dazu dienten mein Fahrrad und

ein Anhänger.

Die Eltern und Kinder sind uns treu geblieben, es gingen weiterhin rund 120 Kinder bei uns ein und aus.

Zusätzlich verköstigten wir mehrere Kinder der Sekundarstufe I und auch bei den Lehrpersonen der

Schule Interlaken kam Lust auf Tagesschulkost auf.

Die Baustelle, die wir ab und zu mit den Kindern von aussen und später auch von Innen besuchen durf-

ten, erfreute alle Gemüter. Es war grossartig und spannend zu beobachten, wie der Neubau in die Höhe

wuchs. Das nicht ganz einfache Schuljahr war schneller Geschichte als gedacht und die Tagesschule

Verwaltungsbericht 2023 Seite 65

konnte termingerecht aufs neue Schuljahr bezogen werden. Ein herzliches Dankeschön an die Gemeinde

und alle, die dies ermöglicht haben.

Im Moment spüren wir extrem, dass die Kinder zu Hause mitbekommen, was in der Welt Trauriges ge-

schieht. So ergeben sich Gespräche mit dem Ziel, dass wenigstens die Kinder lernen dürfen, dass man

Probleme ohne Gewalt lösen können sollte. Die Tagesschule kann da minimal ihren Beitrag leisten.

Wenn ich mir vorstelle, dass später das eine oder andere Kind auf die Tagesschulzeit zurückblicken und

dabei feststellen kann, dass der beste Freund, die beste Freundin aus einer total anderen Kultur/Ethnie

kam, dann haben wir unsere Arbeit gut gemacht. Ich bin dankbar, diesen kleinen Beitrag leisten zu dür-

fen, und stolz auf mein Team.

Heinz Tschanz, Leiter Tagesschule

Die einzelnen Schulstufen und Fachkommissionen

Schülerinnen und Schüler

Aufgrund der instabilen Weltlage hat es an der Schule Interlaken im Jahr 2023 viele Zu- und Wegzüge

gegeben. Die Schülerinnen und Schüler aus der Ukraine sind nun alle in Klassen integriert und nicht

mehr in den Willkommensklassen in Ringgenberg. Die fremdsprachigen Schülerinnen und Schüler binden

viele Ressourcen für das Deutsch als Zweitsprache. Fremdsprachige Kinder, die aus Krisengebieten zu

uns kommen, sind oftmals traumatisiert und müssen intensiv begleitet werden. Dies hat zur Folge, dass

Gespräche mit den Erziehungsberechtigten eine Übersetzung erfordern. Die Übersetzungen durch den

Dienst Comprendi sind sehr sinnvoll, aber auch kostenintensiv und müssen künftig im Budgetierungspro-

zess unbedingt aufgestockt werden.

Die Multikulturalität und das Miteinander sind aber eine grosse Ressource unserer Schule.

Es fällt auf, dass sich viele Eltern der Eigenständigkeit der IMU-Gemeinden nicht bewusst sind und mei-

nen, sich die Schule bei einem Zuzug nach ihren persönlichen Bedürfnissen auf dem Bödeli aussuchen

zu können. Gerade auch bei einem Wohnungswechsel innerhalb der IMU-Gemeinden ist diese Unkennt-

nis über die Gemeindegrenzen immer wieder spürbar. Es muss darauf hingewiesen werden, dass die

Schulung in der Wohn- oder der entsprechenden Vertragsgemeinde erfolgt.

Schulleitungsteam

Im Schuljahr 2023/2024 bezieht Stefanie Stanisz einen unbezahlten Urlaub. Sie wird von Letizia Müller,

Evi Romang und Lara Wüthrich vertreten.

Eine Schule Interlaken

Auch im laufenden Schuljahr begleitet uns unter anderem das Thema “eine Schule Interlaken”. Mit ge-

meinsamen Weiterbildungen zum Thema Leitbildarbeit, Teambildungsanlässen und zum Teil schulhaus-

übergreifenden Hospitationen, lernen sich die Kollegien aus den drei Schulhäusern und den verschiede-

nen Kindergärten besser kennen.

Auch der rege Austausch zwischen verschiedenen Klassen ist ein wichtiges Anliegen.

Elternrat

Auf den Anfang des Schuljahres sind aus möglichst vielen Klassen Elternratsvertretungen gewählt wor-

den. Der Elternrat führt seine Arbeit nun im zweiten Jahr weiter.

Das Elterncafé ist als Austauschgefäss neu eingeführt worden. Es findet dreimal jährlich statt.

Stellensituation

Die Stellensituation im Kanton Bern und in der ganzen Schweiz ist weiterhin extrem schwierig. Es gibt viel

zu wenig ausgebildete Lehrpersonen und der Stellenmarkt ermöglicht einen Stellenwechsel auch unter

dem Schuljahr. Wechsel unter dem Jahr nehmen damit zu und absorbieren eine Menge Ressourcen der

Schulleitungen und Kollegien. Auch kurz- oder mittelfristige Stellvertretungen aufgrund von Ausfällen

Verwaltungsbericht 2023 Seite 66

durch Krankheit oder Unfall sind oftmals kaum zu besetzen oder können nur mit viel Goodwill von ange-

stellten Lehrpersonen organisiert werden. Die Mehrbelastung hat zur Folge, dass bezahlte oder unbe-

zahlte Kurz- und Bildungsurlaube ausserhalb der unterrichtsfreien Zeit bewilligt werden müssen. Auch

dies löst wieder Stellvertretungssituationen aus.

Auf ausgeschriebene Stellen treffen oft wochenlang keine Bewerbungen ein. Bisher konnten aber alle

ausgeschriebenen Stellen besetzt werden. Die Stellenbesetzungen konnten meist durch das persönliche

Netzwerk der Schulleitungen oder aber durch glückliche Zufälle garantiert werden.

Auch Quereinsteigende unterrichten an der Schule Interlaken. Das bedeutet für die Schulleitung und die

Kollegien einen Mehraufwand. Personen aus anderen Branchen können der Schule aber auch einen Per-

spektivenwechsel und frischen Wind ermöglichen. Die Pädagogische Hochschule Bern (PHBern) stellt für

Quereinsteigende besondere Weiterbildungsangebote zur Verfügung, welche von den bei uns angestell-

ten Personen rege genutzt werden.

Aktuelle Klassensituationen - Stand Schuljahr 2023/2024

5 Kindergärten (3 West / 2 Ost)

12 Primarklassen (6 West / 6 Ost)

12 Klassen Sekundarstufe 1 (in fünf Klassen sind die Niveaus gemischt)

Kindergarten

Es werden fünf Kindergartenklassen geführt. Weiterhin beobachtbar ist die Tendenz der Eltern, vierjäh-

rige Kinder ein Jahr später einzuschulen.

Primarstufe

Es werden weiterhin an beiden Schulstandorten einstufige Klassen geführt. Die Klassengrössen bewegen

sich im Normbereich.

Bei den Lehrpersonen gab es zahlreiche Wechsel.

Eintritte Eintrittsdatum

Baumann Diego, Klassenlehrperson 6. Klasse  16.10.2023

Baumeler-Notter Antigone, Heilpädagogin 14.08.2023

Cavegn Seraina, Fachlehrperson 01.08.2023

Fuhrmann Julie, Heilpädagogin 01.10.2023

Heim Neira, Klassenlehrperson 5. Klasse 01.08.2023

Meier Tatjana, Heilpädagogin 01.08.2023

Nägeli Sara, Fachlehrperson 01.08.2023

Paschold Pauline, Klassenlehrperson 3. Klasse 01.08.2023

Stähli Elea, Fachlehrperson 01.08.2023

Steinhauer Manuela, Heilpädagogin 01.08.2023

Austritte  Austrittsdatum

Henze Bettina, Heilpädagogin 31.07.2023

Ringgenberg Karin, Klassenlehrperson 5./6. Klasse Ost 31.07.2023

Swart Katharina, Klassenlehrperson 3./4. Klasse West 31.07.2023

Wyss Ursula, Heilpädagogin 31.07.2023

Sekundarstufe I

Die Planung der Klassen ist jeweils eine sehr komplexe Sache, da durch die Zusammenarbeit mit Ver-

tragsgemeinden und die vielen Zu- oder Wegzüge Schülerzahlen oft sehr spät bekannt sind oder noch

variieren. Die unterschiedlichen Schülerzahlen in den verschiedenen Niveaus haben zur Folge, dass ver-

schiedene Mischklassen (Sek/SpezSek oder Sek/Real) geführt werden müssen. Auf Grund hoher Schü-

lerzahlen konnten auch im August 2023 zwölf Klassen weitergeführt werden.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 67

Eintritte Eintrittsdatum

Aleksenko Anna, Fachlehrperson 01.08.2023

Jaggi Joel, Fachlehrperson 01.08.2023

Schürch Katrin, Fachlehrperson 01.08.2023

Austritte Austrittsdatum

Streun Helen, Heilpädagogin (Pensionierung) 01.01.2023

Im letzten Semester durften erfahrene Lehrpersonen der Sekundarstufe I Studierende der PHBern in ver-

schiedenen Praktika begleiten. Wir sind überzeugt davon, dass diese Praktikumsbegleitung ein guter

Weg ist, Lehrpersonen für die Schule Interlaken zu gewinnen.

Im Mai 2023 hat die Gemeinde Bönigen entschieden, ab dem Jahr 2025 auch Schülerinnen und Schüler

des Zyklus 3 im Sekundarschulniveau in Bönigen zu schulen. Der Übergang wird gestaffelt erfolgen. Ju-

gendliche, welche in Interlaken geschult werden, machen ihre Schulzeit auch hier fertig. Im Jahr 2027

werden keine Jugendlichen aus Bönigen und Iseltwald mehr nach Interlaken kommen. Das bedeutet für

unsere Schule, dass wir drei bis vier Klassen weniger haben werden - je nach Entwicklung der Schüler-

zahlen von Interlaken, Därligen und Leissigen (3 Klassen: ca. 120 Lektionen = 4.2 Vollzeitstellen / 4 Klas-

sen: 160 Lektionen = 5.7 Vollzeitstellen bei aktuell 19.83 Vollzeitstellen inkl. Schulleitung).

Die grosse Veränderung hat auch Auswirkungen auf das Schulmodell in Interlaken. Die Lehrpersonen

und die Schulleitung sind aktuell daran, sich Überlegungen zum Schulmodell zu machen. Eine allfällige

Änderung des Schulmodells auf Sekundarstufe I würde auch einen politischen Prozess auslösen.

Die Sekundarstufe I ist nun im zweiten Jahr als Schule mit Talentförderprogramm. Es werden aktuell 11

Talente speziell betreut und zum Teil auch vom Unterricht dispensiert. Der Verantwortliche für die Ta-

lentförderung ist Andreas Lauener.

Im August 2023 hat die Sekundarstufe I die Zertifizierung als Energieschule erreicht. Mit Unterrichtspro-

jekten und energietechnischen Massnahmen werden Anliegen zum Thema Energie umgesetzt. Im Gre-

mium der Energieschule sind sowohl die Jugendlichen, die Lehrpersonen und Hauswartschaft sowie die

Schulleitung vertreten.

Im November 2023 hat ebenfalls in diesem Zusammenhang eine Projektwoche zum Thema Nachhaltig-

keit stattgefunden.

Massnahmen Regelschulangebot (MR)

Für Interlaken stehen wiederum 192 Lektionen aus dem Pool für besondere Massnahmen zur Verfügung.

Wie bis anhin werden Lektionen aus diesem Pool zum Spezialunterricht Jungfrauregion für Psychomoto-

rik und Logopädieunterricht verschoben. Ebenfalls wie bis anhin werden Lektionen für den Deutsch als

Zweitsprache-Intensivkurs, welcher Schülerinnen und Schülern ab der 3. bis zur 9. Klasse offensteht, re-

serviert. Die verbleibenden Lektionen teilen sich die Primar- und Sekundarstufe auf. An den Schulen In-

terlaken werden Kinder im besonderen Volksschulangebot integrativ geschult. Im Moment sind es 7

Schülerinnen resp. Schüler auf der Primarstufe (drei Kinder Prim Ost, 4 Kinder Prim West) und vier Schü-

lerinnen und Schüler auf der Sekundarstufe I.

REVOS 2020

Im August 2022 sind die Neuerungen zur Revision des Volksschulgesetzes 2020 in Kraft getreten. Diese

betreffen das besondere Volksschulangebot, die einfachen sonderpädagogischen und unterstützenden

Massnahmen, sowie die Talentförderung (basierend auf der kantonalen Sportstrategie).

Die Abläufe zu REVOS 2020 werden durch die Bildungs- und Kulturdirektion und die Fachstellen laufend

optimiert.

Cornelia Stettler, Letizia Müller, Schulleitung Schule Interlaken

Verwaltungsbericht 2023 Seite 68

Spezialunterricht Jungfrauregion (SJR)

Beim Spezialunterricht Jungfrauregion wurden 2023 in den Bereichen Logopädie, Psychomotorik, Integ-

rative Förderung (Heilpädagogik) und Begabtenförderung (BF) gemäss Verordnung über die einfachen

sonderpädagogischen und unterstützenden Massnahmen im Regelschulangebot (MR) über den norma-

len MR-Pool insgesamt 234 reguläre Lektionen plus 23 Abfederungslektionen Logopädie pro Woche un-

terrichtet. Da es beim akuten Fachkräftemangel (vor allem in der Logopädie) nicht möglich war, alle Lekti-

onen mit den 12 beim SJR fest angestellten Lehrpersonen abzudecken, musste ein Not-Szenario entwi-

ckelt werden und 6 zusätzliche Lehrpersonen in kleinen Pensen zur Sprachförderung angestellt werden,

um in 16 verschiedenen Gemeinden alle Lektionen unterrichten zu können. Zusätzlich arbeiteten im Be-

reich Begabtenförderung noch fünf weitere Lehrpersonen in einem Teilpensum für den SJR.

Personelles

Die Kündigung von zwei erfahrenen Logopädinnen hat aus den nun hinlänglich bekannten Gründen ein-

mal mehr zu grossen Problemen geführt.

In den Bereichen Psychomotorik und Integrative Förderung (IF) hatten wir das Glück, alle Lektionen mit

bereits ausgebildeten Fachpersonen oder engagierten Personen, die sich laufend weiterbilden, abdecken

zu können.

Im Herbst ist eine Psychomotorik-Therapeutin in den Mutterschaftsurlaub gegangen und auch da war es

mit viel Aufwand möglich, eine Stellvertretungslösung zu finden.

Schulorganisation- und Betrieb

Nach den Sommerferien konnten die neuen Psychomotorikräume an der Alpenstrasse bezogen werden.

Die Freude an den tollen Räumen, die vom Team massgeblich mitgestaltet werden konnten, wiegt den

grossen Umzugsaufwand und die üblichen «Baupannen» jedoch bei weitem auf.

Mit der Nähe zum SJR-Büro können nun täglich Synergien genutzt werden und der SJR-Betrieb ist deut-

lich vereinfacht worden.

Durch die zeitliche Mehrbelastung des Teams wegen fehlender Fachpersonen wurde der Teamtag auf

ein gemeinsames Mittagessen gekürzt. Aber an den Teamsitzungen wird in einem interdisziplinären Teil

die Zusammenarbeit stetig gestärkt.

Zudem konnte das ganze Team im November einen Kurs besuchen zu gelingender Kommunikation in

schwierigen Gesprächen. Somit war es nach der belastenden Coronazeit erstmals wieder möglich, eine

eigene SJR-Weiterbildung im Büro zu organisieren.

Fachkommission

Am 9. Mai fand die Fachkommissionssitzung vor Ort im SJR-Büro statt. Dabei wurde das Budget 2024

genehmigt und die Kommission betreffend Auswirkungen des Fachkräftemangels auf den SJR informiert.

Zudem setzte Andreas Ritschard aus Interlaken die Anwesenden über den Stand der neuen Psychomo-

torikräume ins Bild. Mittlerweile konnte das neue Gebäude vom Sitzungsort aus zumindest von aussen

betrachtet werden. Eine Begehung der Räume wird dann an der nächsten Sitzung möglich sein.

Da die Einrichtung der neuen Räume noch zusätzliche Ausgaben bedingten, wurde Mitte November per

Zirkularbeschluss ein Nachkredit von CHF 5'500.- bewilligt.

Alle anderen Aufgaben wurden von der Schulleitung zusammen mit dem Präsidenten der Fachkommis-

sion Spezialunterricht und dem Bereich Bildung der Gemeinde Interlaken direkt angegangen.

Barbara Liebi-Rüegsegger, Schulleitung SJR

Kommission für Kultur und Freizeit

Die Kommission für Kultur und Freizeit traf sich zu fünf Sitzungen, an denen insgesamt 40 Traktanden

behandelt wurden. Als Nachfolgerin für Dimitri Oehler trat Salome Schenk ihr Amt per 01.01.2023 an.

Auch im 2023 wurde der budgetierte Betrag von CHF 50’000 nicht ausgeschöpft.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 69

Aufstellung der Unterstützungen im 2023:

Verein Mosaik, Gastpiel Nippeljesus 500.00

art7, "Mordsfrauen – eine Tramödie hinter Gittern" 1'000.00

Goppisberger Musikfestival und Akademie, Musikwochen 2023 1'500.00

Zauberlaterne Boedeli, 21. Saison 500.00

OK Gymerball, Gymerball 2023 750.00

Theaterproduktion die Mädchenbande 1'000.00

Oberländerchörli Interlaken, Frühlingskonzerte 2023 1'000.00

Blasorchester Oberland Thun BOOT, Symphony of Freedom 500.00

Ballett Interlaken, Tanzprojekt 2023 1'000.00

Beogesangstalent 2023 500.00

Gemischter Chor Frohsinn-Cäcilia Interlaken 1'000.00

Vesperkonzerte Interlaken 2'000.00

OK Gauklerfest 1'500.00

Musikverein Interlaken Unterseen 5'000.00

Gymnasium Interlaken, Weihnachtskonzert 2023 2'000.00

Buchprojekt "Shantiland 1'000.00

LARTRIUM - art7 Theater Projekte 2'000.00

Buchprojekt Föhn.Sturm 1'000.00

Total 23'750.00

Corinne Guntern, Kommissionssekretärin 2023

G. RESSORT SOZIALES

BEREICH SOZIALES

Ressortvorsteher Fuchs Nils, Gemeinderat

Bereichsleiterin Bachmann Desirée (40 %)

 Joss Fuchs Nicole (50 %, Mutterschaftsvertretung, befristet bis 31. März 2023)

Stellenprozente vom Gemeinderat dauernd bewilligt: 60 %

 am 31. Dezember 2023 effektiv besetzt: 60 %

Mitarbeitende Zurschmiede Joyce, Sachbearbeiterin Soziales (20 %, ab 1. März 2023)

Bereich Soziales

Der Bereich Soziales führt das Sekretariat der Sozialkommission Interlaken-Unterseen und der Fachkom-

mission Alter Interlaken-Unterseen. Auch arbeitet die Bereichsleiterin Soziales aktiv in der Arbeitsgruppe

„Gemeinden handeln - Jugendschutzschulungen“ mit und führt deren Sekretariat. Der Bereich Soziales

ist zudem zuständig für die Organisation und Koordination der „Informationsmesse 65+“ und organisiert

zusammen mit dem Frauenverein Interlaken den Senioren-Advent. Für die Gemeinden Interlaken und

Unterseen werden in Todesfällen, die ein sehr kleines oder ein überschuldetes Nachlassvermögen auf-

weisen, Gesuche um eine unentgeltliche Bestattung geprüft und bewilligt. Im Jahr 2023 wurden in beiden

Gemeinden zusammen 14 Gesuche um unentgeltliche Bestattungen gestellt. Zwölf dieser Gesuche wur-

den bewilligt. In diesen Fällen übernimmt die Gemeinde die Bestattungskosten gemäss den mit den Be-

stattern vertraglich festgelegten Vorgaben.

Infolge Prüfung und Überarbeitung des Stellenbeschriebs der Bereichsleiterin Soziales wurde der Bereich

Soziales ab April 2023 personell aufgeteilt, damit neben fachlichen Aspekten auch die Stellvertretung

künftig gewährleistet ist und der verlangte Leistungsumfang erbracht werden kann. Der Bereich ist nun

aufgeteilt in 40% Soziales allgemein und Bereichsleitung sowie in 20% für den Fachbereich Alter und die

Stellvertretung der Bereichsleitung.

Jugendschutzschulungen Bödeli

Seit 2009 organisiert die Sozialorganisation Interlaken-Unterseen jährlich Jugendschutzschulungen für

Mitarbeitende der Hotellerie/Gastronomie und des Detailhandels sowie für Festwirte und Helfende an

Vereinsanlässen. Die Kurse werden in Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei Bern und dem Blauen

Kreuz Bern-Solothurn-Freiburg durchgeführt. Die Gemeinden Bönigen, Leissigen, Matten und Wilderswil

beteiligen sich ebenfalls an den Schulungen. Im Mai 2023 fanden zwei Schulungen für Mitarbeitende der

Hotellerie/Gastronomie und des Detailhandels sowie eine Schulung für Festwirte und Helfende an Verein-

sanlässen statt. Insgesamt nahmen 43 Personen teil.

Randständigenszene Schiffländte Interlaken West

Die Gemeinde Interlaken hat 2023 ihre Leistungsvereinbarung mit der CONTACT Stiftung für Suchthilfe

erneuert. CONTACT mobil bietet durch aufsuchende Sozialarbeit im Bereich Schadensminderung nieder-

schwellige Kurzberatung und Begleitung von suchtmittelkonsumierenden Menschen an. Im Rahmen der

Leistungsvereinbarung mit der Gemeinde Interlaken ist das Team von CONTACT mobil mit 40 Stellen-

prozenten regelmässig in Interlaken präsent. Der Bereich Soziales organisiert zwei Mal jährlich einen run-

den Tisch zum Thema, an welchem nebst den Gemeindevertretungen der Ressorts Soziales und Sicher-

heit auch Vertreterinnen und Vertreter von BLS (Grundeigentümerin Schiffländte), Kantonspolizei,

CONTACT mobil, Sozialdienst Region Jungfrau und Kinder- und Jugendarbeit teilnehmen.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 71

Betreuungsgutscheine

Seit dem 1. Januar 2021 finanziert die Gemeinde Interlaken die familienergänzende Kinderbetreuung mit-

tels Betreuungsgutscheinen mit. Die Gemeinde gab 2023 Betreuungsgutscheine für 102 Kinder aus, die

bei der Gesuchstellung zwischen 3 Monaten und 9 Jahren alt waren. Die Betreuungsgutscheine können

bei jeder Kindertagesstätte oder Tagesfamilienorganisation im Kanton Bern eingelöst werden, die am Be-

treuungsgutscheinsystem teilnimmt. Trotzdem werden alle 102 Kinder in Kindertagesstätten oder Tages-

familien auf dem Bödeli betreut.

Kinder- und Jugendarbeit Bödeli (Offene Kinder- und Jugendarbeit Region Jungfrau OKJA)

(vormals JAB)

Im vergangenen Jahr hatte die offene Kinder- und Jugendarbeit mit ihren Angeboten wie zum Beispiel

den Jugendtreffs in Unterseen, Grindelwald und Lauterbrunnen, dem Spielmobil auf den Pausenplätzen,

der Kinderbaustelle, dem Ferienpass oder weiteren kleineren Projekten Kontakte zu ungefähr 12’400 Kin-

dern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Das sind mehr als doppelt so viele Kontakte als im Jahr

2022 mit ca. 6’000 Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Dazu standen die Mitarbeitenden

der OKJA in Kontakt mit ca. 1'000 Eltern oder anderen Bezugspersonen von jungen Menschen.

Diese Verdoppelung der Kontakte ist darauf zurückzuführen, dass nebst den Jugendtreffs vermehrt soge-

nannte «Aussenangebote» in den Gemeinden lanciert wurden. Herauszuheben sind hier neben der

Streetsoccer-Arena anfangs Jahr bei der Sekundarschule Interlaken auch die temporären Pumptracks in

Interlaken sowie in Matten. Neben den Jugendtreffs waren diese Angebote ein wichtiger Punkt, um Ju-

gendliche zu erreichen, die den Weg in die Treffs nicht finden. Auch bestätigt sich dadurch die Strategie,

durch solche Angebote das Gemeinwesen zu bereichern und zu beleben.

Anfangs Jahr konnte in einem Pilotprojekt auf dem Areal der Kinderbaustelle über 3 Monate ein temporä-

rer Jugendtreff betrieben werden. Der Erfolg dieses Pilotprojekt bestätigte die Verantwortlichen, weiterhin

diese Strategie zu verfolgen. Weiter war das Team der OKJA in Interlaken regelmässig aufsuchend un-

terwegs oder mit einem mobilen Angebot beim General-Guisan-Schulhaus vor Ort.

Im Bereich der Jugendkulturförderung im Alterssegment 16+ konnte im Herbst auf der Heimwehfluh ein

Daydance durchgeführt werden. Zudem fanden zwei Workshops im Bereich der Prävention mit dem

Thema «Safer-Party» mit Club-Betreibenden und jungen Party-Organisator:innen statt.

Der Ferienpass erreichte im Jahr 2023 über 600 Kinder, was das Bedürfnis nach diesem Angebot auf be-

eindruckende Weise aufzeigt. Das Projekt Kinderbaustelle konnte dank grosszügiger Unterstützung der

Gemeinde Interlaken und weiteren Sponsoren wieder über ein halbes Jahr auf dem Areal der ehemaligen

Reithalle in Interlaken durchgeführt werden. Insgesamt erreichte die OKJA durch das Projekt rund 500

Kinder und 10 Schulklassen.

Ein weiterer Schwerpunkt bildet nach wie vor die Roll- und Begegnungszone, mit der wiederum ein gros-

ser Schritt in Richtung Realisierung gemacht werden konnte. Die Baueingabe steht unmittelbar bevor.

Sozialdienst Region Jungfrau (SDRJ)

Mit einem Einzugsgebiet von 23 Verbandsgemeinden gehört der Sozialdienst Region Jungfrau zu den

grösseren Sozialdiensten im Kanton Bern. Rund 60 Mitarbeitende arbeiten in den Bereichen Sozialhilfe,

Kindes- und Erwachsenenschutz und führen die Alimentenfachstelle und die Fachstelle für private Man-

datsträger.

Die Fallzahlen in der Sozialhilfe waren 2023 weiterhin leicht rückläufig. Der noch immer ausgetrocknete

Arbeitsmarkt ermöglichte es, deutlich mehr Klientinnen und Klienten in den 1. Arbeitsmarkt zu integrieren.

Die Fallzahlen im Bereich Kindes- und Erwachsenenschutz weichen ganz leicht nach unten ab. Zwar

nahmen die Mandate zu, die Abklärungen jedoch leicht ab.

Die Rechnung 2023 konnte insgesamt gemäss Budget eingehalten werden.

Prägend im 2023 waren im SDRJ die aufgrund der hohen Personalfluktuation im 2022 teilweise neu zu-

sammengestellten Fachteams. Allen Teams ist es gelungen, sich neu zu finden, zusammenzuwachsen

Verwaltungsbericht 2023 Seite 72

und eine erneut hohe fachliche Leistung zu erbringen. Viele mit der Reorganisation eingeführten Struktu-

ren haben sich inzwischen eingespielt und bewährt. Nach wie vor werden dort Anpassungen erarbeitet,

wo Abläufe noch nicht reibungslos laufen oder äussere Anforderungen zum Umdenken auffordern.

Per 1. November 2023 hat der SDRJ die Alimentenfachstelle des Sozialdienstes Oberhasli übernommen.

Ab 2024 wird er auch die Aufsicht über die Pflege- und Tagesfamilien im Oberhasli ausüben.

Sozialkommission

Präsident: Nils Fuchs

Vizepräsident: Roger Berthoud

(vier Sitzungen, 27 Traktanden, ein Zirkularbeschluss)

Neben den regulären Geschäften wurden die sozialen Herausforderungen unserer Gesellschaft disku-

tiert, mögliche Lösungen angestrebt und wo nötig den Gemeinderäten beantragt. Nebst diversen Mitbe-

richten an die Gemeinderäte Interlaken und Unterseen oder an den Kanton Bern behandelte die Sozial-

kommission auch diverse Gesuche um finanzielle Unterstützung an Institutionen und Organisationen aus

dem Sozialbereich.

Seit 2010 übernimmt die Gemeinde die Kosten für die Elternbriefe der Stiftung Pro Juventute für alle Erst-

geborenen von Familien in Interlaken bis zum dritten Lebensjahr. Den Eltern werden durch die Pro Ju-

ventute automatisch in regelmässigen Abständen die Elternbriefe zugestellt. Infolge Teuerung musste die

Pro Juventute eine Preiserhöhung bei den Elternbriefen vornehmen. Die Preise waren seit 2010 unverän-

dert. Die Sozialkommission hat der Preiserhöhung zugestimmt.

Die Sozialkommission Interlaken-Unterseen ist für die Bewilligung und Aufsicht von Pflege- und Betreu-

ungsverhältnissen in privaten Haushalten zuständig. Private können, sofern sie die Voraussetzungen er-

füllen, in ihrem Haushalt maximal drei Personen pflegen und betreuen. Derzeit besitzen drei Personen

oder Familien aus Unterseen solche Bewilligungen. Die Aufsicht wurde an den Sozialdienst Region Jung-

frau delegiert, welcher in der Regel jährlich Aufsichtsbesuche durchführt und die Kommission entspre-

chend informiert.

Im Rahmen des freien Kommissionskredits vergibt die Sozialkommission jeweils in ihrer letzten Sitzung

des Jahres einen Beitrag an soziale Institutionen. Zudem legt die Kommission jährlich die sozialen Institu-

tionen fest, welche aus der Entschädigung der Altkleidersammlung begünstigt werden sollen.

Fachkommission Alter Interlaken-Unterseen

Präsident: Nils Fuchs

Vizepräsident: Roger Berthoud

Zwei Sitzungen, 10 Traktanden

Wegweiser für Seniorinnen und Senioren

Im Jahr 2003 wurde zusammen mit den Gemeinden Bönigen, Gsteigwiler, Gündlischwand, Matten, Ring-

genberg, Unterseen und Wilderswil ein Wegweiser für Seniorinnen und Senioren ab 65+ erstellt. In der

Zwischenzeit wurde dieser Wegweiser zwei Mal angepasst. 2023 erfolgte in Zusammenarbeit mit den be-

teiligten Gemeinden die dritte Aktualisierung. Im Jahr 2024 wird zudem die Überarbeitung des Altersleit-

bilds aus dem Jahr 2013 in Angriff genommen werden.

Anlässe

− Am 25. März 2023 hat im Zentrum Artos die 5. Informationsmesse 65+ der Gemeinden Interlaken,

Unterseen, Bönigen und Matten unter dem Motto "beweglich sein, beweglich bleiben" stattgefunden.

Verwaltungsbericht 2023 Seite 73

Die Messe hat besonders viele Seniorinnen und Senioren angezogen, die Vorträge waren jeweils bis

auf den letzten Platz besetzt und der Austellersaal gut besucht.

− Die sehr beliebte Senioren-Adventsfeier im Carlton-Europe Hotel war auch im 2023 ein voller Erfolg.

Rund 150 Seniorinnen und Senioren aus Interlaken haben teilgenommen. Nach der Feier erhalten wir

immer sehr viele positive Rückmeldungen.

Desirée Bachmann, Bereichsleiterin Soziales

ANHÄNGE

Anhang 1: Erheblich erklärte Motionen und Postulate

Im Jahr 2023 erledigt (kursiv) oder am 31. Dezember 2023 hängig (ohne nicht oder noch nicht erheblich

erklärte Vorstösse und ohne Vorstösse, die im Vorjahr oder früher als Richtlinie erheblich erklärt und nicht

sofort abgeschrieben worden sind)

Motionen
www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/motionen

-

Postulate
www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/postulate

Romang Hans, SP, Biodiversität

Eingereicht am 7. Mai 2019, erheblich und Frist zur Beantwortung auf vier Jahre verlängert am 15. Okto-

ber 2019, Frist zur Beantwortung verlängert am 22. August 2023 bis zur ersten Sitzung nach dem 22. Au-

gust 2026
Wortlaut: „Naturnah gestaltete Siedlungsräume sind gesundheitsfördernd, attraktiv, wirtschaftlich interessant und eine

langfristige Investition in die Qualität des Ortes. Naturnahe Flächen sind von unschätzbarem Wert für den Erhalt und

die Förderung der Biodiversität als unsere Lebensgrundlage. Ohne biologische Vielfalt keine Bestäubung und keine

Nahrung, keine saubere Luft, keine Rohstoffe für Medikamente, keine Blumen und keine Vögel zu unserer Freude.

Insbesondere im Hinblick auf die anstehende Ortsplanungsrevision wird der Gemeinderat gebeten, in einem Bericht

Zustand, Entwicklung und Handlungsmöglichkeiten für mehr Biodiversität in Interlaken darzulegen und sich dabei

speziell den folgenden Aspekten zu widmen:

1. Welche Flächen und Objekte auf dem Gemeindegebiet von Interlaken dienen schon heute als hochwertiger Le-

bensraum oder stellen die Vernetzung von Lebensräumen sicher? Sind einfache Massnahmen für eine weitere

Aufwertung sinnvoll und möglich?

2. Welche Flächen oder Bereiche in Interlaken haben das Potenzial, mit verhältnismässigem Aufwand und in Ab-

stimmung mit der übrigen Nutzung für die Zukunft als hochwertiger Lebensraum oder Vernetzungsgebiet aufge-

wertet zu werden? Dabei soll auch die Situation ausserhalb der Gemeindegrenzen einbezogen werden (Vernet-

zung mit anderen Gebieten, Sachplan Biodiversität des Kantons Bern).

3. Welche Massnahmen ergreift die Gemeinde schon heute, um die Biodiversität nicht nur zu erhalten, sondern

auch zu fördern?

4. Welche planungs- und baurechtlichen Optionen bieten sich der Gemeinde, die Biodiversität zu fördern und auch

in Zukunft auf ein lebenswertes Interlaken hinzuwirken? Bei dieser Auslegung empfiehlt es sich nicht nur, zwi-

schen gemeindeeigenen Grundstücken und Liegenschaften, weiteren Flächen öffentlich-rechtlicher Körper-

schaften sowie privatrechtlichen Besitzverhältnissen zu unterscheiden, sondern es soll auch explizit auf Grund-

lagen und Erfahrungen aus andern Gemeinden und Kantonen zurückgegriffen werden.

Welche weiteren Massnahmen zur Förderung der Biodiversität sind denkbar (z. B. Unterhalt, spezifische Artenförde-

rung, freiwillige Massnahmen, Zertifikate, Bildung)?"

Nyffeler Manuela, SVP, Sanierung Bahnhofplatz Interlaken Ost

Als dringlich eingereicht und Dringlichkeit bejaht am 27. August 2019, umgewandelt in Postulat (Wegfall

Dringlichkeit) und als Postulat erheblich erklärt am 10. Dezember 2019, Fristverlängerung um drei Jahre

am 8. Dezember 2020, Frist zur Beantwortung bis zur ersten Sitzung nach dem 8. Dezember 2023, als

erledigt abgeschrieben am 17. Oktober 2023

Wortlaut: "Gemäss Medienbericht vom 27. August 2019 plant der Gemeinderat spätestens Anfang 2020 dem Gros-

sen Gemeinderat eine Kreditvorlage für die Sanierung des Bahnhofplatzes Interlaken Ost vorzulegen. Dem Gemein-

derat wird beantragt, dass dem Grossen Gemeinderat mindestens zwei Sanierungsvarianten vorgelegt werden, wo-

von eine Variante den Rückbau des Brunnens beinhalten soll. Die Sanierung soll nach Möglichkeit folgende Punkte

berücksichtigen:

1. Auf dem Platz sind möglichst viele Grünelemente einzuplanen.

2. Die Verkehrsführung und Signalisation sollen deutlicher dargestellt werden.

3. Für das Abholen/Bringen von Passagieren sind zusätzliche Halteplätze für PKWs vorzusehen.

4. Es ist eine Touristeninformation (Stadtplan, erste Infos) einzuplanen."

http://www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/motionen
http://www.interlaken-gemeinde.ch/politik/grosser-gemeinderat/postulate

Verwaltungsbericht 2023 Seite 75

Aulbach Adrian, Grüne, Ladesäulenpflicht bei Neubauten

Eingereicht am 25. August 2020, erheblich erklärt am 23. März 2021, Fristverlängerung um drei Jahre am

25. Januar 2022, Frist zur Beantwortung bis zur ersten Sitzung nach dem 25. Januar 2025, als erledigt

abgeschrieben am 17. Oktober 2023

Wortlaut: „Elektroautos werden kontinuierlich günstiger und nähern sich dem Anschaffungspreis von vergleichbaren

Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor an. Dank tieferen Betriebskosten sind sie schon heute nicht nur die klimafreund-

lichere, sondern oft auch die langfristig günstigere Option. Diese Option bleibt aktuell aber jenen wenigen vorbehal-

ten, die das Auto zu Hause oder in selteneren Fällen am Arbeitsplatz laden können, was oft nur bei Wohneigentum

der Fall ist. Der Gemeinderat wird daher gebeten, eine Änderung der Parkplatzpflicht im Baureglement vorzulegen,

bei der:

1. die Parkplatzpflicht um einen Anteil an Parkplätzen mit Lademöglichkeit erweitert wird,

2. für zu wenig gebaute Parkplätze mit Lademöglichkeit eine erhöhte Ersatzabgabe anfällt,

3. die zusätzliche Abgabe für den Bau öffentlicher Ladestationen verwendet wird.“

Anhang 2: Verteiler

(Die Zustellung erfolgt als PDF per E-Mail; die aufgeführten Empfängerinnen und Empfänger können die

Zustellung eines Papierexemplars wünschen.)

Mitglieder des Grossen Gemeinderates 2023

Neue GGR-Mitglieder per 1. Januar 2024

Vertretung Jugendparlament 2023

Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission 2023 soweit nicht auch Mitglieder des GGR

Mitglieder des Gemeinderats 2023

CEO Industrielle Betriebe Interlaken (IBI) AG

Bereichsleitende

Regierungsstatthalter Interlaken-Oberhasli

Im GGR akkreditierte Medien und Medienschaffende

Bevölkerung/Dritte

Der Verwaltungsbericht kann beim Infoschalter bezogen werden und ist abrufbar auf der Website der Ge-

meinde Interlaken https://www.interlaken-gemeinde.ch/verwaltung/gemeindeschreiberei.

https://www.interlaken-gemeinde.ch/verwaltung/gemeindeschreiberei