Préavis définitif

category_fr: Préavis

text: \nRues Vivantes II \n\n \n\nPréavis Nº 2022 / 07  \n\n Lausanne, le 17 mars 2022 \n\n \n\nMonsieur le Président, Mesdames, Messieurs,  \n\n1. Résumé \n\nDans le but d’atteindre les objectifs du programme de législature 2021 – 2026 en matière d’espaces \n\npublics et de contribuer aux objectifs de réduction des émissions directes du Plan climat à l’hori-\n\nzon 2030, deux préavis coordonnés, répondant à la fois aux enjeux d’atténuation et d’adaptation aux \n\nchangements climatiques au niveau des espaces publics et de la mobilité, doivent être soumis au \n\nConseil communal dans les meilleurs délais. Le préavis Rues Vivantes 2 a pour objectif de soutenir \n\nles projets d’aménagement qui permettront d’améliorer la qualité de vie et la convivialité des espaces \n\npublics lausannois ainsi que leur adaptation aux changements climatiques et de soutenir une politique \n\nd’apaisement de la circulation, passant par le déploiement de nouvelles zones modérées sur le terri-\n\ntoire communal. Le second préavis permettra de réaliser des investissements encourageant le report \n\nmodal du trafic individuel motorisé en faveur des modes de transport plus écologiques. \n\nLa Municipalité sollicite donc l’octroi d’un crédit d’investissement de CHF 12'000'000.-, partiellement \n\nfinancé par le Fonds communal pour le développement durable (FDD) à hauteur de CHF 1'500'000.-, \n\nafin de financer des investissements en faveur de l’adaptation aux changements climatiques et de \n\nrépondre ainsi aux objectifs du Plan climat. \n\n2. Objet du préavis \n\nCe préavis sollicite, sur la base du bilan tiré des projets réalisés dans le cadre du premier préavis Rues \n\nVivantes, l’octroi d’un crédit de CHF 12'000'000.- afin de financer des investissements visant à impul-\n\nser un centre-ville piéton et attractif, une ville apaisée par l’atténuation des nuisances du trafic routier, \n\ndes quartiers plus conviviaux et un aménagement des espaces publics répondant aux enjeux clima-\n\ntiques. \n\nLe préavis permet de financer les mesures suivantes :  \n\n— le façonnement d’un cœur de ville adapté aux piétonnes, piétons et aux défis climatiques ; \n\n— le déploiement de zones modérées pour une ville apaisée ; \n\n— l’aménagement de places, de rues et d’espaces de séjour conviviaux au cœur des quartiers lau-\n\nsannois, pensés pour l’ensemble de la population, en portant une attention particulière à la place \n\ndes enfants dans l’espace public. \n\n  \n\n  \n\nFinances et mobilité \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 2 / 16 \n\n \n\n3. Table des matières \n\n1. Résumé ......................................................................................................................................... 1 \n\n2. Objet du préavis ............................................................................................................................ 1 \n\n3. Table des matières ........................................................................................................................ 2 \n\n4. Préambule ..................................................................................................................................... 3 \n\n5. Bilan des mesures du premier préavis Rues Vivantes ................................................................. 3 \n\n5.1 Le centre-ville : du diagnostic à l’action ......................................................................... 4 \n\n5.2 La modération du trafic, les projets dans les quartiers .................................................. 6 \n\n5.3 Campagnes d’intervention ciblées ................................................................................. 8 \n\n5.4 Bilan financier du premier préavis Rues Vivantes ......................................................... 9 \n\n6. Mesures pour un cœur de ville piéton et attractif .......................................................................... 9 \n\n6.1 Une feuille de route pour les espaces publics du centre-ville ..................................... 10 \n\n6.2 Tester la piétonisation avant les requalifications ......................................................... 10 \n\n6.3 Adapter le centre-ville au réchauffement climatique ................................................... 11 \n\n7. Mesures pour des rues à la circulation apaisée.......................................................................... 11 \n\n7.1 Déploiement de nouvelles zones modérées................................................................ 11 \n\n8. Mesures pour des quartiers plus conviviaux ............................................................................... 12 \n\n8.1 Des rues pensées pour les enfants ............................................................................. 12 \n\n8.2 Des projets de petite échelle pour faire vivre les quartiers .......................................... 13 \n\n9. Études, monitoring et accompagnement .................................................................................... 13 \n\n10. Financement par le Fonds communal pour le développement durable ...................................... 13 \n\n11. Impact sur le climat et le développement durable....................................................................... 13 \n\n12. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap ............................................ 14 \n\n13. Répartition des dépenses par type de mesure ........................................................................... 14 \n\n14. Aspects financiers ....................................................................................................................... 15 \n\n14.1 Incidences sur le budget d’investissement .................................................................. 15 \n\n14.2 Charges d’amortissement et d’intérêts ........................................................................ 15 \n\n14.3 Charges d’exploitation ................................................................................................. 15 \n\n14.4 Incidences sur le budget de fonctionnement ............................................................... 16 \n\n15. Conclusions ................................................................................................................................. 16 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 3 / 16 \n\n4. Préambule \n\nEn 2018, la Municipalité a soumis le préavis « Rues Vivantes » au Conseil communal allouant \n\nCHF 4'400’000.- en vue d’amorcer la transformation, par petites touches, des espaces publics urbains, \n\ndes rues et des places de la ville. Ce préavis, spécifiquement dédié à l’aménagement des espaces \n\npublics, avait aussi pour vocation de révéler les potentiels du centre-ville, en finançant la réalisation \n\nd’un diagnostic des espaces publics rendu public début 20211.  \n\nDans l’intervalle, la Municipalité a confirmé sa volonté de mettre la qualité et la convivialité des espaces \n\npublics au cœur de ses enjeux de législature. Elle a également réitéré son engagement en faveur de \n\nla lutte contre les changements climatiques par le biais de son Plan climat2, qui a pour objectif de \n\nréaliser « zéro émission » en matière de mobilité d’ici 2030. \n\nAfin d’atteindre ces objectifs ambitieux, qui impactent directement l’espace public communal, la Muni-\n\ncipalité souhaite présenter deux préavis coordonnés répondant à la fois aux enjeux d’atténuation et \n\nd’adaptation aux changements climatiques au niveau des espaces publics. Forte du bilan du premier \n\npréavis Rues Vivantes ainsi que de celui relatif à la Sécurisation des itinéraires piétons et vélos, deux \n\npréavis portant sur la législature 2021 – 2026 sont ainsi soumis au Conseil communal :  \n\n— le présent préavis, intitulé Rues Vivantes 2, d’un montant de CHF 12'000'000.- sollicite des in-\n\nvestissements en faveur de l’amélioration de la qualité de vie et de la convivialité des espaces \n\npublics, de leur adaptation aux changements climatiques ainsi que de l’apaisement du trafic par \n\nle déploiement de nouvelles zones modérées sur le territoire lausannois ; \n\n— le préavis à venir Mobilité durable sollicitera des crédits permettant de réaliser des investisse-\n\nments encourageant le report modal du trafic individuel motorisé en faveur des modes de trans-\n\nport plus écologiques : marche, vélo et transports publics en priorité. \n\nLes mesures présentées dans ces deux préavis seront également coordonnées avec celles proposées \n\ndans le cadre des grands chantiers qui animeront Lausanne ces prochaines années : gare CFF, tra-\n\nvaux du tramway t1, requalification des places majeures du centre-ville, mesures du Projet d’agglomé-\n\nration Lausanne-Morges (PALM) en faveur de la mobilité active, déploiement du réseau de Bus à haut \n\nniveau de service (BHNS), etc., ainsi qu’avec les concertations réalisées dans le cadre de la politique \n\ndes quartiers de la Ville. \n\n5. Bilan des mesures du premier préavis Rues Vivantes \n\nLe préavis Rues Vivantes, dont l’ambition première visait à améliorer la qualité de vie des Lausan-\n\nnoises et des Lausannois au travers de l’espace public, s’articulait autour de trois missions principales : \n\n— renforcer, par des mesures d’aménagement légères, la qualité et l’attractivité du cœur de ville, \n\nen anticipation des grands chantiers (tramway, métro m3, BHNS, requalification des places ur-\n\nbaines majeures, etc.) ; \n\n— déployer des actions coordonnées au sein des quartiers pour favoriser une meilleure convivialité \n\ndans l’espace-rue (zones modérées, sécurisation et valorisation du chemin de l’école, interven-\n\ntions ciblées d’amélioration de la qualité des espaces publics, etc.) ; \n\n— répondre aux demandes ciblées de la population afin d’améliorer l’usage quotidien de l’espace \n\npublic. \n\nAmbitieux et novateur, ce premier préavis a permis de financer de nombreux projets de natures et \n\nd’échelles différentes, au cœur du centre-ville et dans les quartiers. Il a par ailleurs offert souplesse et \n\nréactivité à la Municipalité lors de la crise sanitaire, apparue en mars 2020, puisqu’il a permis la réali-\n\nsation rapide de projets favorisant l’appropriation de l’espace public par les usagères et usagers. La \n\n                                                      \n\n1 Le rapport final peut être téléchargé sur le site de la Ville de Lausanne: https://www.lausanne.ch/officiel/administration/fi-\nnances-et-mobilite/mobilite-et-amenagements-publics/a-propos/projets/lausanne-la-petite-ville-potentiel-grande.html  \n\n2 https://www.lausanne.ch/portrait/climat/plan-climat.html  \n\nhttps://www.lausanne.ch/officiel/administration/finances-et-mobilite/mobilite-et-amenagements-publics/a-propos/projets/lausanne-la-petite-ville-potentiel-grande.html\nhttps://www.lausanne.ch/portrait/climat/plan-climat.html\nhttps://www.lausanne.ch/officiel/administration/finances-et-mobilite/mobilite-et-amenagements-publics/a-propos/projets/lausanne-la-petite-ville-potentiel-grande.html\nhttps://www.lausanne.ch/officiel/administration/finances-et-mobilite/mobilite-et-amenagements-publics/a-propos/projets/lausanne-la-petite-ville-potentiel-grande.html\nhttps://www.lausanne.ch/portrait/climat/plan-climat.html\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 4 / 16 \n\nmise en place de zones modérées et de mesures localisées a permis de créer ou d’aménager près de \n\n210 terrasses d’établissements de restauration sur le domaine public lausannois. \n\n5.1 Le centre-ville : du diagnostic à l’action \n\nQui fréquente le centre-ville ? Pourquoi certains lieux sont-ils plus conviviaux et attirent-ils plus de \n\npassage ? Quelles sont les clés d’un espace public plus accueillant et plus inclusif ? Comment adapter \n\nl’espace public aux changements climatiques, tout en conservant ses qualités intrinsèques et sa valeur \n\npatrimoniale ? \n\nPour répondre à ces questions, la Ville a mandaté l’agence d’urbanisme danoise Gehl Architects, re-\n\nconnue au niveau international, pour réaliser un diagnostic des espaces publics du centre-ville. Cette \n\ndémarche s’inscrit dans la volonté de la Municipalité de transformer le centre-ville, confirmée dans le \n\nPlan Directeur communal (PDCom) comme un défi à part entière, en tant que secteur emblématique \n\ndu territoire urbain et lieu de convergence de nombreuses attentes. Débutée en 2019, cette démarche \n\na débouché en 2021 sur un rapport de bilan complet, et sur une série de recommandations essentielles \n\nà la stratégie des espaces publics de la Ville de Lausanne, tel que présenté dans le préavis N° 2021/13 \n\n« Stratégie de requalification des espaces publics et réponse à quatre postulats relatifs au réaména-\n\ngement des espaces publics », adopté le 11 février 2021 par la Municipalité. \n\nSi le diagnostic a pu révéler une grande diversité dans les pratiques et l’appropriation des espaces \n\npublics, il a également mis en évidence un certain nombre de lacunes, notamment, la sous-représen-\n\ntation des femmes, des enfants et des seniors dans la plupart des espaces observés. Ce constat \n\nconfirme l’orientation actuelle de la Ville, qui vise à transformer les espaces publics lausannois pour \n\nen faire des lieux accessibles, adaptés et agréables pour toutes et tous. \n\nLe diagnostic a également permis de confirmer le fort potentiel de requalification de plusieurs espaces \n\npublics emblématiques, en lien notamment avec la qualité du patrimoine et leurs potentiels de fréquen-\n\ntation. Il souligne enfin l’omniprésence des véhicules motorisés, en circulation ou stationnés, dans le \n\ncœur de ville, considérée comme disproportionnée par rapport à l’échelle du centre-ville en comparai-\n\nson à d’autres villes. \n\nCes constats sont issus d’une approche rigoureuse comprenant des observations d’une enquête de \n\nterrain, d’une analyse documentaire des projets et des planifications communales, ainsi que différents \n\nateliers réunissant des spécialistes des domaines concernés de l’administration communale. Ces ate-\n\nliers, menés entre 2019 et 2020, ont permis de mettre en commun les expertises spécifiques et de \n\ngarantir une vue d’ensemble, cohérente et exhaustive, des enjeux auxquels est confronté le centre-\n\nville de Lausanne.  \n\nC’est sur cette base que l’agence a émis des recommandations visant à améliorer la qualité des es-\n\npaces publics du centre-ville lausannois, repenser certains axes routiers comme des lieux de vie et à \n\nvaloriser les éléments de patrimoine encore sous-exploités. Ces recommandations s’organisent logi-\n\nquement autour d’un rééquilibrage de la mobilité au centre-ville, d’une exploitation des potentiels of-\n\nferts par certaines rues et places, d’une intégration systématique des défis climatiques et d’une diver-\n\nsification des usages au centre-ville ; elles ont permis d’alimenter les diverses réflexions en cours sur \n\nl’avenir des espaces publics du centre-ville.  \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 5 / 16 \n\n \n\nIllustration : extraite du rapport Gehl \n\nLe secteur Riponne – Tunnel a, par exemple, fait l’objet d’un concours d’idées en urbanisme en 2019 \n\nen vue de procéder à son réaménagement complet à l’horizon 2026, en présence d’une collaboratrice \n\nde l’agence Gehl, membre du jury. Dans l’intervalle, des aménagements transitoires permettant d’amé-\n\nliorer la qualité de séjour vont être déployés sur la place du Tunnel afin de révéler son attractivité.  \n\nLes mesures recommandées par le rapport contribueront également à étoffer le cahier des charges \n\ndu futur concours d’idées pour la requalification de la place de l’Europe et de la place Centrale. \n\nDes aménagements légers ont aussi été réalisés dans certains espaces stratégiques tels que la Cité, \n\nla place Benjamin-Constant ou encore les rues Midi – Beau-Séjour. Ces derniers ont en commun \n\nd’avoir mis le piéton au cœur de l’espace public, avec la réalisation de zones modérées ou piétonnes, \n\nl’installation de mobilier urbain permettant le séjour dans l’espace public ou la végétalisation de ces \n\nespaces. Ainsi, plusieurs belvédères offrant des vues imprenables sur le grand paysage se sont vus \n\néquipés de mobilier urbain invitant à s’asseoir, par exemple au sud de la place Benjamin-Constant ou \n\nsur le parvis de la Cathédrale. \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 6 / 16 \n\nPar ailleurs, du mobilier urbain a été installé dans d’autres lieux du centre-ville afin de favoriser l’ap-\n\npropriation de l’espace public par la population. C’est notamment le cas de la place Arlaud, où tables \n\net banquettes permettent désormais de profiter de cet espace ou encore de la place St-François. \n\n \n\nIllustration : de nouvelles possibilités d’assises en centre-ville, convoitées dès leur installation \n\n5.2  La modération du trafic, les projets dans les quartiers \n\nÀ l’échelle des quartiers, les zones de rencontre en cours de réalisation dans les quartiers du Vallon \n\nou de Sévelin constituent autant de projets ayant pour objectif de renforcer la vocation de l’espace-rue \n\nau-delà de sa simple fonction « routière », d’y améliorer la convivialité et la qualité de vie.  \n\nLe préavis a ainsi permis de financer de nouvelles zones de rencontre en lien avec le chemin de \n\nl’école, par exemple au droit du chemin des Magnolias, à hauteur du parvis du collège de Villamont ou \n\nencore sur le chemin du Crêt, ainsi que pour confirmer le caractère résidentiel de certaines rues \n\ncomme le chemin de la Tour-Grise ou le chemin de la Grangette. S’y ajoute la réalisation de six \n\nzones 30, réparties sur le territoire communal lausannois et financées par le premier préavis Rues \n\nVivantes. \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 7 / 16 \n\n \n\nIllustration : suite aux demandes des riverains, la rue du Crêt a été aménagée en zone de rencontre \n\nOutre l’aménagement des zones modérées, le préavis Rues Vivantes a permis la réalisation d’espaces \n\npublics conviviaux dans les quartiers. Ainsi, une nouvelle placette a vu le jour sur l’avenue du Tribunal-\n\nFédéral, à proximité de la piscine de Mon-Repos et une rue de quartier a été piétonnisée dans le \n\nquartier des Échelettes. Au chemin de Montelly, c’est un aménagement temporaire qui a été réalisé \n\nau droit du centre de vie enfantine. Proposant des jeux pour enfants, des tables et des bancs et bien \n\nvégétalisé, cet aménagement a connu un large succès auprès de la population. Un aménagement \n\npérenne est planifié et le présent préavis permettra son financement (voir chapitre 8.1). \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 8 / 16 \n\n \n\nIllustration : rue des Échelettes, une rue piétonne répondant à une pétition d’habitantes et d’habitants \n\n5.3 Campagnes d’intervention ciblées \n\nLa Ville reçoit quelque 600 sollicitations annuelles de la part de la population pour des demandes \n\nd’adaptation locales du domaine public. Avant la mise en place du préavis Rues Vivantes, ces de-\n\nmandes faisaient rarement l’objet d’une adaptation du domaine public, faute d’une source de finance-\n\nment dédiée. Des demandes de tous types ont ainsi pu être regroupées en campagnes d’intervention \n\nannuelles, bénéficiant en priorité aux catégories d’usagères et d’usagers les plus vulnérables de l’es-\n\npace public, c’est-à-dire les personnes à mobilité réduite, les enfants, les seniors, les personnes à pied \n\net à vélo. \n\nEntre 2018 et 2021, une soixantaine de mesures de sécurisation de l’espace public ont été réalisées \n\nsur le chemin de l’école et aux abords des établissements scolaires et parascolaires lausannois (sup-\n\npression de cases de stationnement afin d’améliorer les visibilités entre usagers, réalisation d’avan-\n\ncées de trottoir à l’aide de potelets et de marquages au sol, mise en place du « kit-école », etc.). Notons \n\nque dès 2020, ces campagnes annuelles de sécurisation aux abords des écoles ont bénéficié de \n\nsources de financement complémentaires.  \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 9 / 16 \n\n \n\nIllustration : par des mesures simples, la sécurité du chemin de l’école peut être améliorée \n\nLa campagne annuelle d’installation de bancs relais, elle aussi initiée en 2018, a permis d’offrir plus \n\nde 120 nouvelles assises à la population lausannoise. Quant au stationnement pour vélos, plus de \n\n600 nouvelles places ont été créées grâce au premier préavis Rues Vivantes. \n\n5.4 Bilan financier du premier préavis Rues Vivantes \n\nAu moment de la rédaction de ce préavis, 75% du montant total du préavis Rues Vivantes, soit un peu \n\nplus de CHF 3'290'000.-, a été soit dépensé soit engagé sur des chantiers en cours. Les 25% restant \n\nsont, quant à eux, déjà affectés à des projets en cours, les montants n’ayant toutefois pas encore été \n\nengagés, en raison principalement des procédures légales en cours : ils seront engagés au plus tard \n\nen 2022. \n\nAinsi, sur les montants effectivement dépensés, CHF 993'000.- ont été alloués aux études et réalisa-\n\ntions ayant pour but d’améliorer la qualité et l’attractivité du cœur de ville. Les actions menées au sein \n\ndes quartiers lausannois ont représenté quelque CHF 1'794'000.- de dépenses. Le coût des interven-\n\ntions consécutives à des demandes ciblées de la population s’élève quant à lui à CHF 421'000.-. La \n\ncommunication et le monitoring enfin, ont représenté une enveloppe de CHF 85'000.-. \n\nIl convient également de relever que les mesures directement menées dans le cadre de la crise sani-\n\ntaire représentent une dépense totale de CHF 684'000.- soit 21% des montants dépensés ou engagés, \n\nrépartis dans les différents postes ci-dessus.  \n\nLe détail des dépenses par projet, en date du 28 janvier 2022, effectuées dans le cadre du préavis \n\nRues Vivantes I est présenté en annexe.3  \n\n6. Mesures pour un cœur de ville piéton et attractif \n\nLe diagnostic des espaces publics a permis de confirmer les multiples atouts du centre-ville lausan-\n\nnois, mais aussi de nombreux potentiels d’amélioration. Le Plan climat assoit l’ambition de la Munici-\n\npalité en faveur d’un centre-ville attractif, à vocation piétonne. Différents préavis, déjà adoptés par le \n\nConseil communal, confirment ces objectifs en octroyant les crédits d’étude et/ou de réalisation qui \n\npermettront de requalifier plusieurs espaces emblématiques, dont la place de la Riponne, la place du \n\n                                                      \n\n3 MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X03_20220128_Dépenses_par_projet. \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 10 / 16 \n\nTunnel, la place de l’Europe, la place Centrale, la place Chauderon, la rue des Terreaux et la place \n\nBel-Air. \n\nLe présent préavis propose d’affecter des crédits d’étude et d’investissement qui permettront d’accom-\n\npagner ces grandes transformations, de les inscrire dans une vision d’ensemble cohérente et concer-\n\ntée avec la population.  \n\n6.1 Une feuille de route pour les espaces publics du centre-ville \n\nAfin de mettre en cohérence les projets qui construiront le centre-ville à l’horizon 2030, la Municipalité \n\nsouhaite développer une feuille de route des espaces publics, à savoir un outil de planification opéra-\n\ntionnelle qui guide les projets de piétonisation et de requalification des espaces publics du centre-ville. \n\nEn s’appuyant sur les recommandations du diagnostic et à partir d’une démarche de concertation qui \n\nsera menée avec l’ensemble des actrices et acteurs du centre-ville (usagères et usagers, commer-\n\nçantes et commerçants, habitantes et habitants, institutions, etc.), cette feuille de route permettra de \n\ncréer et de consolider une vision d’ensemble des réaménagements à venir, notamment :  \n\n— la définition d’un concept d'accessibilité multimodal au centre-ville, l’identification et la confirma-\n\ntion de nouvelles rues à piétonniser ; \n\n— la définition des vocations des différents espaces publics du centre-ville, en fonction des attentes \n\nexprimées par la population : espaces de jeux pour les enfants, lieux pensés pour les adoles-\n\ncentes et adolescents, aires d’accueil des marchés et autres événements, espaces verts, zones \n\nde détente, etc. ; \n\n— le recensement des sites propices à un accroissement de la végétalisation, à une présence ren-\n\nforcée de l’eau ou encore à la désimperméabilisation des sols : îlots de chaleur, espaces forte-\n\nment minéraux ; \n\n— l’identification des rues et places à requalifier en priorité pour assurer l’attractivité économique du \n\ncœur de ville en considérant les aspects liés à la fréquentation de l’activité commerciale, de la \n\nrestauration, du tourisme et de l’hôtellerie, ainsi que l’accueil de marchés et manifestations ; \n\n— les points d’attention pour mener une politique des espaces publics conciliant au mieux les at-\n\ntentes, parfois contradictoires, des habitantes et habitants, des commerçantes et commerçants \n\net des usagères et usagers du centre-ville. \n\nL’enveloppe dédiée à cette feuille de route, comprenant la démarche participative, ainsi que les études \n\nspécifiques en matière de mobilité, de relevés microclimatiques, etc. est devisée à CHF 300'000.-.  \n\n6.2 Tester la piétonisation avant les requalifications \n\nCes dernières années, plusieurs tests de piétonisation ou de modération de rues ont été menés à \n\nLausanne : piétonisation des rues de la Cité, fermeture au trafic de la rue Centrale les samedis lors \n\ndes marchés, fermeture des quais d’Ouchy les week-ends estivaux, dimanches sans voiture au sein \n\ndes quartiers dans le cadre de la semaine mobilité, piétonisation de la rue des Échelettes suite à une \n\npétition des personnes y résidant. \n\nLes enquêtes de satisfaction menées dans le cadre de ces démarches ont systématiquement confirmé \n\nl’adhésion de la majorité des Lausannoises et Lausannois interrogés. Forte de ces constats, la Muni-\n\ncipalité souhaite affecter un crédit d’investissement de CHF 2'750'000.- qui permettra de déployer des \n\nmesures de piétonisation et de modération en centre-ville, par le biais d’aménagements provisoires, \n\ndans l’attente de requalifications plus conséquentes des espaces publics concernés. L’expérience a \n\nmontré que le coût des aménagements provisoires peut varier en fonction de l’ampleur du périmètre, \n\nde la nature et de la robustesse des matériaux choisis, de la durée planifiée de l’intervention, mais \n\naussi des attentes exprimées par les usagères et usagers, des contraintes techniques locales, etc..  \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 11 / 16 \n\nLa cible d’investissement envisagée permettra de tester la piétonisation de trois à quatre rues ou \n\nplaces d’envergure, au centre-ville. Le premier site a déjà été identifié dans le cadre de la démarche \n\nRiponne – Tunnel. Il s’agit de la place de la Riponne, avec, à terme, la fermeture au trafic et la réorga-\n\nnisation des accès aux parkings. Un montant de CHF 650'000.- est provisionné à cet effet. \n\nLe diagnostic des espaces publics identifie plusieurs espaces propices à une piétonisation ou un pas-\n\nsage en zone de rencontre (place Centrale, pont Bessières, rue Sainte-Beuve, etc.). D’autres rues \n\npourront être retenues pour ces tests de piétonisation, en fonction notamment des attentes exprimées \n\npar la population et le Conseil communal, et en articulation étroite avec les impacts des grands chan-\n\ntiers prévus ces prochaines années (tramway, m3, gare de Lausanne, etc.). \n\n6.3 Adapter le centre-ville au réchauffement climatique \n\nLe présent préavis propose d’affecter CHF 950'000.- à la lutte contre les îlots de chaleur du centre-\n\nville. En conformité avec l’objectif « Canopée », ce montant permettra de contribuer à la plantation \n\nd’arbres dans le milieu urbain particulièrement complexe du centre-ville, pour un montant de \n\nCHF 700'000.-, dans le cadre de projets de réaménagement des espaces publics. Un montant de \n\nCHF 250'000.- sera également alloué à la création de surfaces perméables, en remplacement de cer-\n\ntains revêtements bitumineux, en coordination également avec la création de points d’eau sur des sites \n\nqui restent à déterminer (fontaines, petits jeux d’eau, etc.). \n\n7. Mesures pour des rues à la circulation apaisée \n\n7.1 Déploiement de nouvelles zones modérées \n\nLa mise en place de zones modérées (zones 30 et zones de rencontre) dans les quartiers poursuit \n\nplusieurs objectifs désormais reconnus, principalement en lien avec la santé publique. Ainsi, la réduc-\n\ntion des vitesses de trafic permet de diminuer, à la fois, le nombre et la gravité des accidents de la \n\nroute et l’introduction de zones modérées contribue à la lutte contre le bruit routier, conformément aux \n\nexigences fédérales en la matière. \n\nEn date du 1er décembre 2021, les 151 zones modérées déjà en place à Lausanne couvrent 62% de \n\nla voirie urbaine hors des axes principaux. La Municipalité souhaite poursuivre ses efforts afin de mo-\n\ndérer l’ensemble du réseau secondaire, ce qui correspond à quelque 68 secteurs d’ampleur et de \n\ncomplexité variables à passer en zones modérées d’ici la fin de la législature. Pour le solde du réseau \n\nsecondaire (12km) ainsi que pour le réseau principal, la Municipalité souhaite travailler avec l’outil de \n\nla limitation à 30km/h ; son déploiement ne fait pas l’objet du présent préavis.  \n\nLa Municipalité souhaite déployer un maximum de nouvelles zones modérées dans les quartiers, en \n\nréponse aux attentes exprimées par la population et par le Conseil communal. Par souci d’économicité \n\net dans la perspective d’un déploiement rapide, ces nouvelles zones ne feront pas l’objet d’un réamé-\n\nnagement complet, mais seront réalisées au travers de mesures d’aménagement légères, permettant \n\nde garantir une mise en œuvre facilitée. Hormis une dizaine de zones déjà planifiées par le biais \n\nd’autres préavis de financement, le présent préavis devra permettre de financer la réalisation d’une \n\nsoixantaine de zones, qui feront l’objet de mesures légères d’aménagement.  \n\nÀ cet effet, la Municipalité souhaite réserver CHF 4'000’000.- du présent préavis pour soutenir sa po-\n\nlitique de modération, dont CHF 3'750'000.- spécifiquement pour la réalisation de ces nouvelles zones \n\nmodérées, et CHF 250'000.- pour l’accompagnement de leur mise en œuvre (frais d’étude, indicateurs \n\nde vitesse, outils de communication et de sensibilisation, etc.).  \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 12 / 16 \n\nUne carte présentant l’actuelle programmation des futures zones modérées ainsi qu’une liste détaillée \n\nde ces zones peuvent être consultées en annexe4. \n\n8.  Mesures pour des quartiers plus conviviaux \n\n8.1 Des rues pensées pour les enfants \n\nLes villes européennes prêtent désormais une attention particulière au traitement de l’espace public \n\naux abords des établissements scolaires et parascolaires. Ces espaces sont trop souvent accaparés \n\npar les véhicules d’une minorité de parents pratiquant la dépose-minute d’enfants, au détriment de \n\ncelles et ceux qui s’y rendent à pied (accompagnés ou non) ou par d’autres moyens. Cette situation \n\nengendre des enjeux de sécurité routière à proximité de lieux fréquentés par des enfants et des fa-\n\nmilles. Une rue peu sécuritaire limite, par exemple, l’autonomisation des enfants sur le chemin de \n\nl’école.  \n\nÀ Lausanne, la plupart des établissements scolaires et services de garde sont encore situés aux \n\nabords de rues qui n’ont pas fait l’objet d’un aménagement qui répond aux besoins spécifiques des \n\nenfants. De surcroît, leurs abords et le chemin de l’école présentent un potentiel intéressant en tant \n\nque champ d’apprentissage, au-delà des enjeux strictement sécuritaires de l’aménagement de la voi-\n\nrie.  \n\nPlusieurs pistes sont désormais explorées à l’échelle européenne et les retours d’expérience permet-\n\ntent d’envisager une déclinaison locale de certains principes. Appelés rues ludiques, rues à jouer ou \n\nencore rues aux écoles, ces réaménagements consistent à proposer un régime de circulation adapté \n\naux abords des établissements scolaires : zone de rencontre, zone piétonne ou fermeture au trafic \n\nmotorisé aux horaires d’entrée et de sortie. Des aménagements ludiques, propices à l’appropriation \n\nde l’espace par les enfants, peuvent ensuite être déployés dans les rues ainsi sécurisées. De surcroît, \n\nles espaces ainsi récupérés sur l’emprise de la voiture peuvent bénéficier d’aménagements contri-\n\nbuant à la lutte contre les effets des changements climatiques : végétalisation, augmentation des sur-\n\nfaces perméables, etc.. \n\nPlusieurs sites propices à de telles interventions ont déjà été identifiés, en lien notamment avec des \n\ndemandes émanant des riveraines et riverains et d’associations de quartier. Des montants d’investis-\n\nsement sont donc provisionnés pour les sites suivants : \n\n— CHF 450'000.- pour le pourtour du collège Belvédère, établissement accueillant plus de mille \n\nélèves, en particulier le chemin des Croix-Rouges ; \n\n— CHF 300'000.- pour des mesures ciblées dans le secteur Alpes – Montolivet – Chandieu doté de \n\ntrois écoles et de plusieurs établissements parascolaires ; \n\n— CHF 450'000.- pour l’avenue Dapples, au droit du collège de Montriond ; \n\n— CHF 450'000.- pour l’avenue Henri-Druey, aux abords du collège de la Pontaise ; \n\n— CHF 400'000.- pour la rue St-Roch, aux abords du collège de St-Roch ; \n\n— CHF 300'000.- pour les abords du Centre de vie enfantine (CVE) de Montelly, qui avaient déjà \n\nfait l’objet d’un aménagement provisoire ; \n\n— CHF 350'000.- pour le chemin de Bérée, aux abords du collège de Riant-Pré.  \n\nLe cas échéant, d’autres sites pourront également faire l’objet d’interventions, sur la base des retours \n\nd’expérience de ces premiers projets.  \n\n                                                      \n\n4 MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X01_220211213_Futures_zones_modérées et \nMAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X02_220211213_Liste_Futures_zones_modérées. \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 13 / 16 \n\nLa Municipalité propose ainsi d’allouer un crédit d’investissement de CHF 2'700'000.- pour le réamé-\n\nnagement des espaces publics aux abords des établissements fréquentés par des enfants, au travers \n\nd’aménagements légers et en renforçant le caractère ludique des lieux.  \n\n8.2 Des projets de petite échelle pour faire vivre les quartiers  \n\nLe préavis Rues vivantes a permis de financer plusieurs projets d’aménagement de petite échelle \n\n(petites rues, placettes), permettant de répondre rapidement aux demandes de transformation de l’es-\n\npace public formulées par les habitantes et habitants des quartiers, de tester leurs usages, sans for-\n\ncément entrer dans un processus de requalification de longue haleine. \n\nPour répondre aux futures demandes de la population lausannoise, il est proposé de réserver \n\nCHF 800'000.-, ce qui permettra la réalisation de cinq à huit projets de cette échelle. Ces projets éma-\n\nneront notamment des concertations que la Ville mène dans le cadre de la politique des quartiers.5 \n\n9. Études, monitoring et accompagnement  \n\nAfin d’accompagner au mieux les différents projets, un budget de l’ordre de CHF 350'000.-, représen-\n\ntant moins de 3% de l’enveloppe totale du préavis, sera provisionné pour les frais d’étude, les dé-\n\nmarches participatives, la communication autour des projets ainsi que le suivi et le monitoring des \n\nmesures déployées. Essentielles, ces études permettent de s’assurer que les projets répondent aux \n\nbesoins et enjeux identifiés en amont et de communiquer avec les citoyennes et citoyens.  \n\nUn montant de CHF 150'000.- est réservé aux projets artistiques en milieu urbain (fresques, installa-\n\ntions, etc.) afin de les amener dans l’espace public et de favoriser leur démocratisation. \n\n10. Financement par le Fonds communal pour le développement durable \n\nLes projets mentionnés dans le préavis totalisent la somme de CHF 12’000'000.-, dont \n\nCHF 1'500'000.- prélevés sur le Fonds communal pour le développement durable (FDD). \n\nCette somme permettra de financer des projets qui correspondent aux domaines d’actions prioritaires \n\nsuivants, prévus par l’article 2 du règlement d’utilisation du FDD : \n\n1. une meilleure intégration et la participation des habitantes et habitants dans les quartiers et à la \nvie citoyenne ; \n\n2. la promotion de la mobilité durable et de la modération du trafic et des transports en commun ; \n\n3. la promotion de la Ville, sur le plan local, régional et international, en mettant l’accent sur le dé-\nveloppement durable ; \n\n4. le soutien au développement économique durable et au volet finances de l’Agenda 21. \n\n11. Impact sur le climat et le développement durable \n\nLe rapport-préavis N° 2005/36 « Mise en place d’un Agenda 21 en Ville de Lausanne » présente la \n\npolitique lausannoise en matière de transports et de mobilité dans l’optique du développement durable. \n\nIl réaffirme la volonté de rééquilibrer les modes de déplacement en faveur de la mobilité active et \n\ncontribuera à réduire l’impact des déplacements sur l’environnement et la santé. Il vise également à \n\ngarantir la sécurité des usagères et usagers.  \n\nCette volonté a été confirmée et amplifiée par le Plan climat (rapport-préavis Nº 2020/54) par lequel la \n\nMunicipalité dote la Ville de Lausanne d’objectifs en matière d’amélioration de la qualité des déplace-\n\nments à pied et du développement du réseau cyclable. S’y ajoutent des objectifs en termes de report \n\n                                                      \n\n5 Rapport-préavis N° 2018/12 – EJQ – Politique des quartiers : première étape. \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 14 / 16 \n\nmodal, de réduction du taux de motorisation des Lausannoises et Lausannois ainsi que de place dé-\n\nvolue aux transports individuels motorisés. La mobilité en ville doit s’orienter prioritairement vers la \n\nmobilité active. La transformation attendue de la ville dans le cadre du Plan climat améliorera signifi-\n\ncativement la qualité de vie de l’ensemble de la population lausannoise. Des espaces publics de qua-\n\nlité, privilégiant la qualité de séjour, le développement de l’arborisation ou encore rendant les déplace-\n\nments à pied ou à vélo attractifs, œuvreront dans ce sens. Les projets financés par le présent préavis \n\ny contribueront largement, que ce soit au travers de l’extension du cœur de ville piéton, de la lutte \n\ncontre les îlots de chaleur ou du déploiement de nouvelles zones modérées dans les quartiers. \n\nLes différentes mesures présentées dans ce préavis visent essentiellement à améliorer la qualité des \n\nespaces publics lausannois ; elles seront également discutées avec les associations représentatives \n\nafin de répondre au mieux à leurs attentes.  \n\nIl s’agira également de profiter de la mise en place de ces mesures pour initier et développer des \n\ndémarches innovantes en termes de durabilité liées notamment aux éléments énergétiques de recy-\n\nclage, choix des matériaux ou d’aménagements de l’espace public.  \n\n12. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap \n\nLes projets financés par ce préavis permettront de poursuivre la transformation des espaces publics \n\nlausannois en espaces plus qualitatifs et conviviaux. Ainsi aménagés, les habitantes et habitants, usa-\n\ngères et usagers, pourront aisément s’approprier ces nouveaux espaces publics qui favorisent les \n\ninteractions sociales. Le développement d’un cœur de ville à vocation piétonne ou la mise en place \n\nd’aménagements favorisant la convivialité et le vivre ensemble dans les quartiers bénéficieront aussi \n\naux personnes en situation de handicap. \n\nDans le cadre de l’étude des différents projets, il sera impératif de travailler avec les normes techniques \n\nprofessionnelles destinées à garantir une accessibilité universelle et à répondre aux besoins spéci-\n\nfiques des personnes en situation de handicap. Ainsi, les pentes maximales, les largeurs de gabarit \n\nou encore le choix des matérialités seront déterminés de façon à respecter lesdites normes afin d’offrir \n\nun aménagement agréable, attractif et inclusif.  \n\nLes situations étant diverses, les besoins qui en découlent sont différents, chaque projet figurant dans \n\nle présent préavis sera présenté au Groupe accessibilité piétonne (GAP), piloté par le délégué piéton \n\ndu Service de la mobilité et de l’aménagement des espaces publics et qui regroupe les associations \n\nreprésentant les piétons, y compris celles en lien avec les personnes à mobilité réduite. Ainsi, l’en-\n\nsemble des besoins liés aux différentes formes de handicaps pourront être pris en compte et intégrés \n\ndans les projets.  \n\n13. Répartition des dépenses par type de mesure \n\nLe tableau ci-après précise la part du présent préavis allouée à chaque type de mesure, décrit aux \n\nchapitres précédents : \n\n5. Cœur de ville \n\n5.1 Feuille de route des espaces publics du centre-ville 300'000.- \n\n5.2 Tests de piétonisation et de modération – place de la Riponne 650'000.- \n\n5.2 Autres tests de piétonisation du centre-ville (3 à 4 sites) 2'100'000.- \n\n5.3 Mesures d’adaptation aux changements climatiques - arborisation 700'000.- \n\n5.3 Mesures d’adaptation aux changements climatiques – îlots de chaleur 250'000.- \n\n6. Ville tranquillisée \n\n6.1 Création d’environ 60 zones modérées avec aménagements légers \n(études et réalisations) \n\n3'750'000.- \n\n6.1 Mesures d’accompagnement (indicateurs de vitesse, matériel pédago-\ngique) \n\n250'000.- \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 15 / 16 \n\n7. Quartiers conviviaux \n\n7.1 Rues pensées pour les enfants – Croix-Rouges 450'000.- \n\n7.1 Quartier Alpes – Montolivet – Chandieu 300'000.- \n\n7.1 Avenue Dapples, devant le collège de Montriond 450'000.-  \n\n7.1 Avenue Henri-Druey, aux abords du collège de la Pontaise 450'000.- \n\n7.1 Abords du collège de St-Roch 400'000.- \n\n7.1 Abords du CVE de Montelly 300'000.- \n\n7.1 Chemin de Bérée 350'000.- \n\n7.2 Projets de petite échelle, interventions de petite échelle (5 à 8 projets, \nselon les demandes citoyennes) \n\n800'000.- \n\n8. Accompagnement des projets \n\n8.1 Études, communication, concertation et monitoring 350'000.- \n\n8.1 Interventions artistiques 150'000.- \n\n \n\n14. Aspects financiers \n\n14.1 Incidences sur le budget d’investissement \n\nLe crédit sollicité dans le présent préavis figure au plan des investissements pour les années 2022 à \n\n2025 sous le chapitre 6 « Objets FIM », pour un montant de CHF 12’000’000- sous la dénomination \n\n« Rues vivantes II (recettes FDD) ». La planification au plan des investissements sera adaptée lors de \n\nsa prochaine mise à jour. \n\nS’agissant des recettes, CHF 1'500’000.-, elles sont annoncées dans le présent préavis au chapitre 9. \n\n(en milliers de CHF) 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Total\n\nDépenses d’investissements 1500 4300 2300 2500 1400 0 12000\n\nRecettes d'investissements -185 -540 -285 -315 -175 0 -1500\n\nTotal net 1315 3760 2015 2185 1225 0 10500\n \n\n14.2 Charges d’amortissement et d’intérêts \n\nLes charges d’investissements et les intérêts sont calculés sur la base de l’investissement net, à savoir \n\nCHF 10'500'000.-. \n\nLes dépenses d’investissement seront amorties en 20 ans ce qui correspond à un montant de \n\nCHF 525'000.- par année, à compter de 2023. \n\nQuant aux charges d’intérêts, elles représentent un montant annuel de CHF 86’600.-.   \n\n14.3 Charges d’exploitation \n\nCe préavis n’a pas d’incidence sur  les charges d’exploitation. \n\n\n\n \n\nPréavis N° 2022/07 du 17 mars 2022 \n\n 16 / 16 \n\n14.4 Incidences sur le budget de fonctionnement \n\n2022 2023 2024 2025 2026 2027 Total\n\nPersonnel suppl. (en EPT) 0\n\n(en milliers de CHF)\n\nCharges de personnel 0\n\nCharges d'exploitation 0\n\nCharges d'intérêts 86.6 86.6 86.6 86.6 86.6 433\n\nAmortissements 525 525 525 525 525 2625\n\nTotal charges suppl. 0 611.6 611.6 611.6 611.6 611.6 3058\n\nDiminution de charges 0\n\nRevenus 0\n\nTotal net 0 0 0 0 0 0 0\n\n \n\n15. Conclusions \n\nEu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, \n\nde bien vouloir prendre les résolutions suivantes : \n\nLe Conseil communal de Lausanne, \n\nvu le préavis N° 2022 / 07 de la Municipalité, du 17 mars 2022 ; \n\nouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ; \n\nconsidérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour, \n\ndécide : \n\n— d’allouer à la Municipalité un crédit d’investissement du patrimoine administratif d’un montant de \nCHF 12'000'000.- pour financer la réalisation de projets sur les espaces publics lausannois tels \nque décrits dans le présent préavis ; \n\n— d’autoriser la Municipalité à prélever un montant de CHF 1'500'000.- sur le Fonds communal pour \nle développement durable et de le porter en amortissement du crédit mentionné sous chiffre 1 ; \n\n— d'autoriser la Municipalité à calculer et à comptabiliser les charges d'amortissement sur la ru-\nbrique 331 du Service de la mobilité et de l’aménagement des espaces publics ; \n\n— d’autoriser la Municipalité à calculer et à comptabiliser, en fonction des dépenses réelles, les \nintérêts y relatifs sur la rubrique 390 du Service de la mobilité et de l’aménagement des espaces \npublics. \n\n \n\nAu nom de la Municipalité \n\nLe syndic \n\nGrégoire Junod \n\nLe secrétaire \n\nSimon Affolter \n\n \n \n \n \n \n \nAnnexes : - Annexe 1 : MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X01_220211213_Futures_zones_modérées ; \n\n- Annexe 2 : MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X02_220211213_Liste_Futures_zones_modérées ; \n- Annexe 3 : MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X03_20220128_Dépenses_par_projet. \n\n\n


Rapport de minorité

parent_type: affair

category_fr: Rapport de minorité

format: application/pdf

text: \nConseil communal de Lausanne \n\n \n\nCommission en charge de l’examen du rapport-préavis N° 2025/13 « Vers des \n\nbouteilles réutilisables pour les domaines de la Ville de Lausanne » \n\n \n\nRapport de minorité  \n\nLors de la se ance de commission, les trois premie res conclusions du rapport-pre avis ont \n\ne te  accepte es a  l’unanimite . Je les ai soutenues sans re serve et avec enthousiasme. \n\nLa divergence concerne la conclusion 4 : \n\n(Le Conseil communal décide) de rendre obligatoire l’utilisation de bouteilles lavables lors \n\ndes manifestations organisées ou subventionnées par la Ville en cas de succès de la phase \n\npilote. \n\nLors de la se ance, j’ai releve  que cette conclusion devait e tre comprise comme se limitant \n\nexclusivement aux bouteilles de vin, et surtout que la formulation « lors des \n\nmanifestations organise es ou subventionne es par la Ville » englobait toutes ces \n\nmanifestations, sans exceptions.  \n\nJ’ai sugge re  de remplacer « lors des » par « lors de », pour permettre de nuancer la \n\nporte e ge ne rale de l’obligation, par exemple lors de manifestations organise es par de \n\npetites structures be ne voles ou participatives,  ou encore lorsque la collation y a une \n\nplace marginale.  \n\nCette suggestion a e te  largement refuse e dans la discussion et j’ai renonce  alors a  la \n\nproposer sous la forme d’un amendement te me raire. \n\nJe me suis retrouve  en minorite  avec ma seule opposition. \n\nLe pre sent rapport de minorite  souhaite reprendre, pour la pre paration du de bat en \n\nple num, l’expose  du de saccord qui m’a fait m’opposer a  cette conclusion 4,  et a  en \n\nproposer une nouvelle formulation. \n\n \n\nReprenant apre s la se ance de commission l’examen de cette divergence, j’ai relu le \n\nrapport-pre avis et les postulats d’une part, cherche  et examine  d’autre part ce qui \n\nconcerne le traitement ce printemps de l’obligation de la vaisselle re utilisable lors de \n\nmanifestations, auquel la repre sentante de la municipalite  faisait re fe rence oralement \n\ndurant la se ance.  \n\nMes constats sont les suivants : \n\na – La conclusion 4 de passe les demandes des deux postulats.  \n\n\n\nb – Cette conclusion 4 de rive d’une seule phrase toute en nuances du rapport-pre avis \n\n(dernier tiret du point 4) qui de crit le deuxie me axe de de veloppement envisage  : « dans \n\nle cadre des manifestations, une solution adaptée aux besoins des organisateurs pourrait \n\nêtre développée et à terme, en cas de succès, l’utilisation de bouteilles réutilisables pourrait \n\nêtre rendue obligatoire pour les manifestations organisées par la Ville ainsi que celles qui \n\nsont subventionnées. ». Le conditionnel et la perspective temporelle (a  terme) contrastent \n\navec l’effet d’une prise de de cision imme diate sur cette obligation. \n\nc – Regarde e de pre s, l’obligation de la vaisselle re utilisable dans les manifestations a  \n\nlaquelle se re fe re la repre sentante de la municipalite  ne s’applique pas aux \n\n« manifestations ne proposant pas plus de 3 stands de boissons ou de nourriture » ou « dont \n\nla fréquentation moyenne ne dépasse pas 200 personnes par jour en pic de fréquentation » \n\n(art. 5 de la Directive du 27.03.2025 de la Municipalite  …). Si les exemptions sont \n\npareilles pour l’obligation des bouteilles lavables, elles de passent l’impact de ma \n\nproposition en se ance de remplacer « lors des… » par « lors de… », me me si elles ne \n\npeuvent exister qu’avec cette modification ! \n\nd – Cette Directive municipale, dont la mention dans le rapport-pre avis aurait e te  utile, \n\nsemble montrer clairement que la de cision de cette obligation est de compe tence \n\nmunicipale … ce qui rend la formulation de la conclusion 4 bien e trange. \n\n \n\nCe qui pre ce de m’incite a  rappeler l’existence d’un article rarement utilise  du re glement \n\nde notre Conseil communal qui aurait e te  adapte  a  cette situation, l’article 60 dans son \n\ndeuxie me aline a : «  Lorsque  la Municipalité présente des intentions générales sous forme \n\nd’un préavis, le Conseil en prend acte en l’approuvant ou en le désapprouvant. » \n\n \n\nConscient de la volonte  de la majorite  de la commission d’avoir une conclusion 4 qui \n\nmarque le soutien du Conseil communal a  cette obligation, il me semble raisonnable de \n\nproposer ici de ja  la formulation suivante : \n\n … décide :  \n\n- de prendre acte en l’approuvant, l’intention municipale de rendre \n\nobligatoire, en cas de succès de la phase pilote, l’utilisation de bouteilles de \n\nvin lavables lors de manifestations organisées ou subventionnées par la \n\nVille, sur le modèle de ce qui a été fait pour la vaisselle réutilisable. \n\n \n\n \n\nLausanne, le 17 septembre 2025   Jacques-Etienne Rastorfer  \n\n \n\n \n\n\n


Délibéré de la séance du 30.09.2025

category_fr: Délibéré

text: \nEXTRAIT\n\nDU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE\n\n4ème séance du mardi 30 septembre 2025\n\nPrésidence de M. Musa Kamenica, président\n\nLe Conseil communal de Lausanne\n\n— vu le postulat de Mme Manon Zecca et consorts: « Des institutions plus transparentes,\n\ndes employé-x-e-s mieux protégé-x-e-s!»;\n\n— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire;\n\n— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,\n\ndécide:\n\nde prendre ce postulat en considération et de\net rapport.\n\nle renvoyer à la Municipalité pour étude\n\nAinsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne\n\nle mardi trente septembre deux mille vingt-cinq.\n\nLe secrétaireLe président:\n\n\n


category_fr: Réponse

text: \n«* Ville de Lausanne\nMunicipalité\n\nA Mesdames et Messieurs\nles membres du Conseil communal\n1001 Lausanne\n\nLausanne, le 4 septembre 2025\n\nQuestion de la Conseillère Christelle Rigual, déposée le 10juin2025 « Comment\ndéfendre les intérêts fondamentaux des Lausannoises et Lausannois contre les\ningérences politiques étrangères?»\n\nRappel\n\n« L’attaque sans précédent que livre l’administration de Donald Trump contre les droits\nhumains les plus fondamentaux que sont les principes d’égalité et d’inclusion représente\nune menace inédite contre les peuples des pays d’Europe.\n\nUn article du quotidien Dagens Nyheter, relayé notamment depuis par le Figaro, révèle qu’il\ny a quelques semaines, l’ambassade des Etats-Unis en Suède a demandé par voie de\ncourrier à ce que la Ville de Stockholm mette fin à ses politiques d’égalité, diversité et\ninclusion (EDI). Ce type de courrier a aussi été envoyé précédemment par des ambassades\naméricaines directement à des entreprises, les menaçant de stopper toutes relations\ncommerciales s’ils ne renonçaient pas à leurs programmes d’égalité, de diversité, et\nd’inclusion.\n\nCes pressions, qualifiées de « bizarres » par des élues et élus suédoises et suédois qui ont\nrefusé d’y donner suite et en ont demandé le retrait, suscitent de vives inquiétudes sur la\ncapacité de gouvernements étrangers à tenter d’influencer, voire de censurer, des\npolitiques publiques locales progressistes, en particulier lorsque des financements ou\npartenariats d’ampleur sont en jeu.\n\nLa Ville de Lausanne mène depuis plusieurs années une politique ambitieuse en matière\nd’égalité, de lutte contre les discriminations et de promotion de la diversité, des politiques\nvisant à respecter les droits fondamentaux de tous les habitants et habitantes de la Ville de\nLausanne, quelles que soient leurs appartenances ou croyance. Elle pourrait néanmoins\nêtre exposée, à terme, à des pressions similaires, notamment si elle entretient des\ncollaborations ou partenariats avec des institutions américaines ou reçoit des fonds\nconditionnés par des critères politiques extérieurs.\n\nEn parallèle, dans le cadre de la crise des droits de douanes amorcés par Donald Trump, le\nConseil Fédéral vient d’approuver un proiet de mandat de négociation économique et\ncommercial avec les Etats-Unis. Ce projet vise à renforcer les relations économiques\nbilatérales de la Suisse avec ce pays, tout en explorant des solutions concernant les droits\nde douanes visant la Suisse. S’il est posé comme base que les cadres internationaux et\nlégaux en vigueur doivent être respectés dans le cadre de ces négociations, les possibles\nconcessions requises ne sont pas explicitées à ce stade.\n\nDans ce contexte, la soussignée a l’honneur de poser la question suivante à la Municipalité\n\nSecrétariat municipal version i .\n\nplace de la Palud 2— case postale 6904— 1001 Lausanne\n\nmunicipalite@lausanne.ch\n\n\n\n‘I1t1 Ville de Lausanne\n\nQuel est le degré de risque économique auquel la Ville de Lausanne est exposée face à ce\ntype menace d’ingérence étrangère, et comment la Municipalité entend-elle préserver les\ndroits fondamentaux des habitantes et habitants de la Ville de Lausanne contre ce type de\nchantages afin de préserver les droits si durement acquis et si centralement fondamentaux\nque sont l’égalité entre les femmes et les hommes ainsi que la lutte active contre tout forme\nde discrimination ?\n\nLa soussignée remercie par avance la Municipalité pour ses réponses et sa vigilance dans\nla défense des valeurs fondamentales qui font la richesse et la cohésion de notre ville. ».\n\nPréambule\n\nMonsieur le Président, Mesdames les Conseillères, Messieurs les Conseillers,\n\nLa Municipalité condamne toutes pressions ou ingérences, d’où qu’elles proviennent, qui\nont pour objectifs de remettre en question des avancées majeures dans les domaines des\ndroits humains, de l’égalité entre les femmes et les hommes, de l’inclusivité ou encore de la\ndémocratie.\n\nA ce jour, la Ville de Lausanne n’a pas été confrontée à ce genre de situation.\n\nRéponse de la Municipalité\n\nQuestion I Quel est le degré de risque économique auquel la Ville de Lausanne est\nexposée face à ce type menace d’ingérence étrangère, et comment la Municipalité\nentend-elle préserver les droits fondamentaux des habitantes et habitants de la Ville\nde Lausanne contre ce type de chantages afin de préserver les droits si durement\nacquis et si centralement fondamentaux que sont l’égalité entre les femmes et les\nhommes ainsi que la lutte active contre tout forme de discrimination?\n\nComme évoqué en préambule, la Ville de Lausanne n’a, à ce jour, pas fait l’objet de\npressions, menaces ou ingérences de la part d’entités étrangères sur l’une ou l’autre de ses\npolitiques publiques.\n\nSi tel devait être le cas, la Ville se coordonnerait avec les échelons institutionnels\ncantonaux et fédéraux, pour définir la réponse â y apporter.\n\nCela ne remettrait dans tous les cas aucunement en cause les engagements de la\nMunicipalité.\n\nLa Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de la conseillère Christelle Rigual.\n\nAinsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne, le 4septembre 2025.\n\nAu nom de la Muni’\n\nLe syndic Le secrétaire\nGrégoire Junod Simon Affolter\n\n2/2\n\n\n


name: Réponse à la question écrite de Piron Françoise - César-Roux 8, des habitantes et habitants en attente de travaux

text: \nfi* Ville de Lausanne\nMunicipalité\n\nA Mesdames et Messieurs\nles membres du Conseil communal\n1001 Lausanne\n\nLausanne, le 4 septembre 2025\n\nQuestion de Madame Françoise Piron, déposée le 22 mars 2022 « César-Roux 8, des\nhabitantes et des habitants en attente de travaux »\n\nRappel\n\n« L’immeuble à César-Roux 8 a urgemment besoin de travaux. Cela fait plus de trois ans\nque les habitantes et les habitants ont exprimé leurs soucis vis-à-vis de l’état d’insalubrité\nde ce bâtiment par courrier et ne voient rien venir. Des travaux vont-ils bientôt avoir lieu ?\n\nEn décembre 2018, les habitantes et les habitants de l’immeuble situé à la rue César-Roux\n8 ont écrit au Service du logement et des gérances de la Ville pour demander des travaux.\nLes inquiétudes suivantes ont été exprimées : infiltrations d’eau, double vitrage obsolète,\nhumidité et moisissures à l’intérieur des logements, perte d’énergie et de chaleur ce qui oc\ncasionne un inconfort pour les familles notamment pendant l’hiver, etc.\n\n« Il nous faut bien s’habiller pendant l’hiver pour regarder la TV dans le salon », « la\nchambre du petit est pleine de moisissures », « un architecte est bien venu prendre des\nmesures, mais depuis rien n’a été fait ». Voici quelques-unes des réflexions que j’ai moi-\nmême pu entendre lors d’une visite sur place.\n\nDans son courrier du 14février2019, la direction du logement, de l’environnement et de\nl’architecture a répondu avoir pris note des différentes préoccupations. Elle a également\nécrit que les études allaient être menées et que les habitantes seraient alors informées\ndes travaux et du calendrier.\n\nDepuis cette communication de la Ville, trois hivers ont passé sans qu’aucune mesure n’ait\nété prise pour pallier à cette situation, les habitants devront-ils passer un quatrième hiver\ndans le froid et l’insalubrité?]\n\nDes travaux sont-ils enfin prévus dans l’immeuble César-Roux 8 afin d’éviter que les habi\ntantes souffrent encore un hiver de plus de l’état d’insalubrité de leur logement? ».\n\nsecrétariat municipal version i .\n\nplace de la Palud 2— case postale 6904—1001 Lausanne\n\n\n\nfiQ;ji Ville de Lausanne\n\nPréambule\n\nII convient de rappeler que l’immeuble sis rue César-Roux 8, propriété de la CPCL, a été\nconstruit dans les années cinquante. Divers travaux de moyenne importance ont été entre\npris, tels que le remplacement de radiateurs en 1977, la réfection de l’étanchéité des bal\ncons et ferblanterie en 1989, le remplacement de la chaufferie en 1995 (mise en place du\nchauffage à distance) ainsi que la rénovation des ascenseurs et mise en place des inter\nphones en 2001. Toutefois, aucuns travaux de réfection importants n’ont été effectués. Les\ndifférents défauts relevés peuvent pour bon nombre directement être imputés à l’âge, voire\nà la vétusté du bâtiment.\n\nLa rénovation de cet immeuble était inscrite dans le plan des investissements de la CPCL.\nUne réflexion globale a de ce fait été menée en vue d’une réfection complète du bâtiment,\njugée plus opportune que des interventions ponctuelles n’apportant que des solutions par\ntielles au bâtiment et à ses habitant-e-s.\n\nRéponse de la Municipalité\n\nQuestion I Des travaux sont-ils enfin prévus dans l’immeuble César-Roux 8 afin\nd’éviter que les habitant’e’s souffrent encore un hiver de l’état d’insalubrité de leur\nlogement?\n\nComme énoncé dans le préambule, l’âge du bâtiment et l’absence de travaux de réfection\nimportants ont orienté les réflexions vers une rénovation complète du bâtiment, requérant\nun certain nombre détapes exposées ci-aprés.\n\nEtat d’avancement\n\nL’assainissement de l’enveloppe d’un bâtiment ainsi que l’ampleur des travaux à réaliser\nont nécessité un ensemble d’études et de demandes d’autorisations, qui ont débuté dès\n2019.\n\nDes analyses ont été initiées par le Service des gérances comme annoncé dans son cour\nrier du 14février2019, et, en 2020, un bureau d’architectes a été mandaté pour effectuer le\nrelevé de l’immeuble.\n\nCette démarche a été ralentie par la pandémie, la priorité étant alors d’éviter toute mise en\ndanger des locataires en minimisant les contacts et visites de logements.\n\nIl est à préciser qu’aussi bien les visites des logements que les premières études effectuées\nn’ont démontré une quelconque insalubrité. S’agissant des problémes de chauffage, bien\nqu’aucune autre sollicitation n’ait été adressée au Service des gérances, ils étaient compré\nhensibles au regard de la vétusté du bâtiment et le problème ne pouvait être solutionné effi\ncacement que par le biais de la rénovation projetée.\n\nLe projet de réfection complète et transformation du bâtiment a été développé, la demande\nde permis de construire déposée une première fois le 28 février 2024, a été précédée par\nune séance d’information aux locataires le 23 novembre 2023, sans faire l’objet de re\nmarques.\n\nDes compléments et des modifications exigés par l’Office des permis de construire ont oc\ncasionné deux déposes de dossier supplémentaire avant d’être soumis à l’enquête publique\ndu 4février au 6 mars 2025.\n\nCe sont certes des délais importants, qui s’expliquent par l’ampleur des travaux dépassant\nlargement le projet initial et par les modifications du projet exigées par le Service de l’urba\nnisme. Certains défauts relevés, notamment ceux liés à l’isolation thermique, ne pouvaient\nen effet être pris en charge qu’à travers ces travaux conséquents et les locataires ont dû\n\n2/3\n\n\n\nircm Ville de Lausanne\n\nfaire preuve de patience. Un accord de remaniement parcellaire a dû, par ailleurs, être\ntrouvé avec le voisin afin de permettre d’isoler la façade côté cour.\n\nJusqu’à fin 2024, date de la fin du mandat de gérance liant la Ville à la CPCL, le Service\ndes gérances s’est néanmoins tenu à disposition pour tout problème qui pouvait lui être si\ngnalé au coup par les locataires et atout mis en oeuvre afin d’y apporter des mesures adé\nquates dans l’attente de la réalisation des travaux. Une nouvelle séance d’information au\nprès des locataires a eu lieu le 22 mai 2025 concernant le démarrage des travaux prévu\npour octobre 2025. Le permis de construire a été accordé le 13août2025.\n\nNature des travaux\n\nA ce stade, le projet a ainsi dépassé la réparation de défauts en apportant des réponses\ndurables, notamment sur le plan énergétique, améliorant considérablement le confort des\nhabitant-e-s.\n\nL’assainissement complet de l’enveloppe du bâtiment a été privilégié, et les principaux tra\nvaux prévus portent sur les axes suivants\n\n— réfection des installations techniques, cuisines et salles de bains\n\n— amélioration des performances énergétiques du bâtiment;\n\n— diverses mises aux normes.\n\nUne étude de densification de l’immeuble a été demandée en parallèle, ayant pour objectif\nla création d’un attique supplémentaire avec cinq logements additionnels aux 15 apparte\nments existants, soit un appartement supplémentaire dans les combles et quatre apparte\nments supplémentaires dans les étages inférieurs à la place d’une partie des surfaces de\nbureaux. Ces cinq logements additionnels seront mis à disposition pendant la rénovation de\nl’immeuble, permettant aux locataires d’effectuer des rocades, minimisant ainsi les désagré\nments et les résiliations.\n\nEn conclusion, les besoins et attentes légitimes des habitant-e-s ont été entendus et un pro\njet de lourdes rénovations va débuter. L’ampleur des travaux projetés a certes requis une\ncertaine patience et compréhension de la part des locataires qui connaitront une nette amé\nlioration de leur confort une fois les travaux réalisés.\n\nLa Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de Madame Piron.\n\nAinsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne, le 4 septembre 2025.\n\nAu nom de la Municipalité\n\nLe syndic Le secrétaire\nGrégoire Junod Simon Affolter\n\n3/3\n\n\n


name: Interpellation urgente de Kovaliv Léonie et crts - Escalade de la violence policière - quel avenir pour le droit de manifester ?

category_fr: Interpellation

text: \nÀ}RZÀ\n\nInterpellation urgente — Escalade de la violence policière: quel avenir\npour le droit de manifester?\n\nCe jeudi 18 septembre, un rassemblement pacifique en faveur de la Palestine et pour\ndénoncer le génocide en cours, s’est tenu à la Riponne. Dés le début, une sommation\na été émise par la police indiquant que le rassemblement n’était pas autorisé et qu’il\nfallait se disperser. Cependant, le droit de réunion étant garanti par la Constitution\nsuisse, la Municipalité tout comme la police semblent avoir oublié l’existence des droits\nfondamentaux.\n\nLe droit de manifester est auiourd’hui remis en cause partout dans le monde, mais\naussi en Suisse. À Lausanne, il n’a jamais été respecté comme le droit international le\npromeut: garanti, facilité et protégé par les autorités. Cette nouvelle répression ne fait\nque confirmer ce recul inquiétant.\n\nAu lieu de privilégier le dialogue ou la désescalade, nous avons assisté à une\nintervention policière d’une violence et d’une rapidité incompréhensibles. Des vidéos\nlargement diffusées témoignent de faits graves, entre autres\n\n• Un policier gazant à bout portant le visage d’une personne âgée un usage\n\nmanifestement disproportionné.\n\n• Des canons à eau visant directement des personnes â hauteur de visage.\n\n• Des gaz lacrymogènes se répandant dans les ruelles commerçantes proches\n\nde la rue de l’Ale, affectant non seulement des manifestantex-s — notamment\n\ndes familles, des enfants en bas âge, des personnes âgées — mais aussi des\n\npassant-es, des commerçant-e-s et leurs client-e-s, totalement étrangers au\n\nrassemblement.\n\nEn plus des blessures infligées aux manifestant-e-x-s et passantexs, les canons à\neau ont causé des dégâts matériels : feux de circulation arrachés, moteur de voiture\nnoyé. De plus, la police a fait usage de LBD, des balles en caoutchouc (notamment\ndes billes orange), dont la dangerosité est largement documentée. À Berne, par\nexemple, plusieurs personnes ont souffert de commotions cérébrales après avoir été\ndirectement visées par ces canons à eau.\n\nCes usages non ciblés et étendus du monopole de la violence par la police semblent\négalement contredire le droit international, selon Amnesty International, qui rappelle\nque les autorités ont l’obligation de faciliter et de protéger les rassemblements sans\ndiscrimination aucune. Dans le cas concret, l’usage de la force par la police ne semble\nrespecter aucun des principes de nécessité, de proportionnalité et de non\ndiscrimination.\n\n\n\nEnsemble à Gauche tient à dénoncer avec force la disproportion de l’intervention\npolicière du 18 septembre. Nous sommes choquées par les violences policières\nenvers une manifestation et nous exprimons toute notre solidarité envers les\npersonnes blessées ou traumatisées par ces événements. II est intolérable que des\ncitoyennes et citoyens, qu’ils soient manifestantes ou simples passantes, soient\nexposées à de tels risques dans notre ville. Nous ne comprenons pas qu’une autorité\nmunicipate puisse être l’autrice d’une telle violence face à sa propre population dans\nl’exercice de ses droits fondamentaux.\n\nCes dernières années, mois, semaines, nombreuses sont les interventions de la police\nlausannoise à avoir été dénoncées pour leur disproportion et leur brutalité. Ce nouvel\népisode vient démontrer, si cela était encore nécessaire, à quel point des réformes en\nprofondeur sont nécessaires pour changer autant la doctrine d’intervention de la police\nlausannoise que la politique sécuritaire de la Municipalité.\n\nQuestions à la Municipalité\n\n1. Après les sommations initiales d’usage, la police a tenté d’empêcher les\nmanifestantexs d’exercer leurs droits fondamentaux en employant des armes\nnon létales comme les lacrymogènes et les canons à eau. Quelle est l’opinion\nde la Municipalité sur la proportionnalité et la nécessité de ces interventions,\nhautement choquantes pour la population participant à cette manifestation ?\n\n2. Sur quelles bases juridiques et opérationnelles la police a-t-elle été autorisée à\nemployer des armes dites « non létales » comme ces canons à eau, des gaz\nlacrymogènes et des tirs de [BD lors de la manifestation du 18 septembre? La\nMunicipalité peut-elle détailler la procédure qui a mené à cette décision ?\n\n3. Quels ordres ou consignes la Municipalité a-t-elle donnés aux fonctionnaires de\npolice en amont et pendant l’intervention, s’agissant de la proportionnalité de\nl’intervention et de la nécessité de respecter le droit de manifester? Ces ordres\nprenaient-ils en compte la protection des tiers (passantes, commerces,\nenfants) ?\n\n4. La Municipalité entend-elle mandater une enquête indépendante, transparente,\npour établir les responsabilités, recenser les éventuelles violations du droit\nnational et international et proposer des réformes concrètes ?\n\n\n\n5. La Municipalité envisage-t-elle de restreindre voire suspendre l’usage de\ncertains moyens (gaz lacrymogènes, canons à eau, LBD) particulièrement dans\ndes zones densément peuplées ou commerçantes, ou là où il existe un risque\nélevé de toucher des personnes non impliquées ?\n\n6. Existe-t-il des dispositifs médicaux clairs, accessibles immédiatement ou non et\nanonymes pour accueillir, soigner et accompagner les personnes blessées par\nla police, afin que personne ne renonce à se faire soigner par peur de\nreprésailles ou d’identification ?\n\n7. La Municipalité peut-elle fournir un inventaire complet de l’outillage et de\nl’armement utilisès par la police lors de la manifestation du 18 septembre, ainsi\nque les quantités respectives?\n\n8. La Municipalité peut-elle confirmer que l’eau projetée par les canons à eau était\nbien de l’eau claire, et non mélangée à d’autres substances irritantes?\n\nPour le groupe EAG, Léonie Kovaliv\n\nAgathe Sidorenko Johann Dupuis M&nherz\n\n• Û’Acrmot\n\nz- àf(.L\n\n\n


text: \nEXTRAIT\n\nDU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE\n\n4ème séance du mardi 30 septembre 2025\n\nPrésidence de M. Musa Kamenica, président\n\nLe Conseil communal de Lausanne\n\n— vu le Rapport-préavis N° 2024/55 de la Municipalité, du 14mai2025;\n\n— vu le rapport de la commission nommée pour examiner celle affaire;\n\n— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,\n\ndécide;\n\nd’accepter la réponse au postulat de Madame Caroline Alvarez Henry et de Madame\nCaroline Devallonné Dinbali intitulé « Décès de lausannoises et lausannois vers une\nsimplification des démarches administratives pour les familles proches»\n\nAinsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne\n\nle mardi trente septembre deux mille vingt-cinq.\n\nLe secrétaire:Le président\n\n\n


name: Postulat de Olivier Marmy - Pour une place ou une rue Adelaïde à Lausanne

category_fr: Initiative

text: \nConseil communal de Lausanne\n\nInitiative: Postulat\n\nTitre Pour une place ou une rue Adelaïde à Lausanne\n\nInitiant: Olivier Marmy\n\nEn hommage à son histoire exceptionnelle, à ce qu’elle représente comme symbole\nd’une figure féminine puissante et indépendante et à son lien à notre région et notre\nville, ce postulat propose de désigner un lieu de Lausanne au nom de Adelaïde ( de\nBourgogne, Impératrice).\n\n« Elle mériterait sa rue, et même un grand boulevard dans de nombreuses villes\nromandes. Et pourtant, nous ne lui avons même pas attribué une impasse ». C’est ainsi\nque Jocelyn Rochat, co-redacteur de l’excellent magazine de l’UNIL Allez savoir!, débute\nson édito [lien]. Il poursuit: « l’impératrice Adelaïde, née à Orbe et couronnée en 962 à\nRome, a disparu du paysage et de nos mémoires, alors qu’elle a régné sur un empire qui\nallait du Vatican au Danemark ».\n\nCette accroche résonne particulièrement à une époque où les noms d’espaces publics\nconstitue en enjeu de reconnaissance et de relecture historique. A Lausanne comme\nailleurs, la toponymie urbaine devient une scène où se rejouent les débats de société:\nmémoire, reconnaissance, égalité.., et parfois opportunisme symbolique.\n\nDans cet esprit, et afin d’honorer notre attachement aux grandes figures féminines, aussi\ninattendues soient-elles, il serait de bon aloi que Lausanne attribue une rue, une place ou\nun lieu public à Adélaïde de Bourgogne, impératrice du Saint-Empire romain\ngermanique, née à Orbe vers 931.\n\nVeuve deux fois, régente d’un empire, couronnée à Rome en 962, Adélaïde mena une\ncarrière politique hors norme, sut manier les alliances comme les intrigues, et fut ensuite\ncanonisée pour son oeuvre religieuse et charitable. Surnommée « mère des royaumes »,\nelle a fait trois empereurs et fondé l’Abbatiale de Payerne, entre autres, selon l’historien\nJustin Favrod (“Adélaïde, la plus romande des impératrices”, Passé Simple, Décembre\n2014). Une vie digne d’une série à succès, avec un ancrage régional. Rien que ça.\n\nAlors certes, elle n’aurait sans doute rien compris aux enjeux militants de notre siècle et il\nest probable que l’intérêt de nommer ou renommer des lieux urbains selon nos sensibWités\ncontemporaines lui eut échappé. Mais en matière de pouvoir au fèminin, difficile de faire\nplus impressionnant. Assumons l’anachronisme: en matière d’ »empowerment», Adelaïde\nest imbattable. Et puis, elle est suisse, romande, vaudoise avant l’heure. Son lien avec\nnotre ville est fort, puisque son dernier voyage, en 999, fut un pèlerinage au cours duquel\nselon le chroniqueur Odilon « elle se rendit à Lausanne et honora la mémoire de la Mère\nde Dieu » à laquelle notre cathédrale était consacrée.\n\nEt puis Adelaïde a déjà reçu une forme de reconnaissance puisqu’un chapitre lui est\nconsacré dans l’ouvrage publié par le Ville « 100 femmes qui ont faït Lausanne - Dans les\npas des pionnières « . Il ne reste donc plus qu’à aller au bout de la démarche.\n\nEn avant donc pour une passionnante plongée historique, et hardiment honorons\nAd el aide!\n\n\n\nConclusion:\n\nLe Conseil communal invite la Municipalité â étudier l’opportunité de nommer une rue, une\nplace ou un espace public lausannois en l’honneur de l’impératrice Adélaïde - on peut\naussi envisager Adelaïde tout court si le titre impressionne - figure locale oubliée, et\npourtant exceptionnelle.\n\n\n


name: INT URG Golestani_manifestation pro-palestine.pdf

text: \nConseil communal de Lausanne\n\n4R-H ii-\n\nInitiative Interpellation urgente\n\nTitre Intervention policière lors de la manifestation pro-Palestine du 18\nseptembre 2025\n\nInitiante Line Golestani\n\nPréambule\n\nLa gestion policière des manifestations dans notre ville engage directement le respect des droits\nfondamentaux et la confiance des citoyennes et citoyens envers les institutions, en particulier\ndans le contexte actuel. Les événements survenus à Lausanne le 1 8 septembre 2025, auxquels\nj’ai personnellement pris part, soulèvent de graves inquiétudes quant à la proportionnalité des\nmoyens employés par les forces de l’ordre et à la sécurité des personnes présentes. Ces faits\nappellent des explications et des garanties de la part de la Municipalité, afin d’une part\nd’expliquer ce qui ajustifié un tel usage de la force, et d’autre part d’éviter que de tels faits ne\nse reproduisent.\n\nExposé des faits\n\nLe 18 septembre 2025, une manifestation en faveur de la Palestine s’est tenue à Lausanne. Le\nrassemblement, de caractère pacifique, a réuni un public diversifié comprenant notamment des\npersonnes âgées, des femmes et des enfants. Au début du rassemblement, un policier a annoncé\nau porte-voix depuis l’esplanade surplombant la Riponne que la manifestation était interdite, ce\nqui n’est en soi pas correct. La manifestation était en effet non-autorisée, mais pas interdite. Le\ncortège s’est néanmoins mis en marche par la rue Neuve, puis Mauborget, jusqu’à la place Bel-\nAir où les forces anti-émeutes étaient déployées. Ce dispositif policier a priori disproportionné\na contraint le cortège à remonter vers la place Saint-Laurent, où il s’est retrouvé bloqué durant\nplus d’une heure sur les 115 mètres environ séparant les numéros 19 et 37 de la rue St-Laurent.\nLes cordons de policiers anti-émeutes et leurs fourgons équipés de canon de gaz lacrymogènes\nétaient en effet placés aux deux extrémités de cette rue piétonne. Ce blocage prolongé, sans\npossibilité d’avancer ni de reculer, a créé de la confusion et une tension croissante parmi les\nmanifestants pris en étau par la police. Une telle situation comportait un risque de mouvements\nde foule aux conséquences potentiellement graves. Ce risque s’est encore accru de par l’usage\nde gaz lacrymogènes par les forces de l’ordre. J’ai notamment recueilli le témoignage d’une\nmanifestante tout à fait pacifique qu’un «shoot» violent de canon à eau a fait tomber à terre.\nBlessée à différents endroits, elle a dû se faire suturer le coude et souffre de multiples contusions.\nCette quinquagénaire n’avait rien à voir avec une personne voulant en découdre avec la police.\nElle sortait du bureau et s’est retrouvée tout à coup isolée en tête du cortège.\n\nCette intervention apparaît totalement disproportionnée au regard du caractère pacifique de la\nmanifestation. Elle soulève d’autant plus de questions que la manifestation pro-lsraèl,\ninitialement prévue dans le même périmètre, avait été déplacée à Ouchy, rendant caduc le risque\nde confrontation entre les deux rassemblements. Il est important de rappeler que, même\nlorsqu’un rassemblement n’est pas formellement autorisé, les autorités ont le devoir d’assurer\nla sécurité et l’encadrement des personnes présentes de manière proportionnée et bienveillante.\n\n\n\nDans un communiqué publié le 19 septembre 2025 en réaction à l’intervention policière à\nLausanne (Faciliter manifestations et contre-manifestations autant que possible), Amnesty\nInternational Suisse rappelle que\n\n«Les contre-manifestations pacifiques doivent pouvoir se tenir à portée de vue et d’ouïe\nde la manifestation qu’elles visent à critiquer »\n\n• «Le recours à la force doit toujours répondre aux principes de nécessité et de\nproportionnalité»\n\n• « Les autorités ne doivent pas donner la priorité à un rassemblement au détriment d’un\nautre, mais chercher des solutions équitables et transparentes permettant à chacun de\nfaire entendre sa voix » (Anita Goh, responsable thématique à Amnesty Suisse). -\n\nCes principes fondamentaux, loin d’avoir été respectés, semblent avoir été ignorés lors des\névénements du 18 septembre. Pour toutes ces raisons, nous pensons les questions suivantes à la\nMunicipalité\n\n1. Quelle est l’appréciation de Municipalité concernant l’intervention policière déployée\nle 18 septembre?\n\n2. La Municipalité est-elle en adéquation avec le discours véhiculé par la chaine de\ncommandement de la police, qui justifie un tel usage dc la force par “l’envie d’en\ndécoudre d’un certain nombre de manifestants” ?\n\n3. Pour quelles raisons la manifestation pro-Palestine a-t-elle été bloquée dans la rue Saint\nLaurent, malgré l’absence de risque de confrontation suite au déplacement de la\nmanifestation pro-lsral à Ouchy?\n\n4. Quelles justifications la police avance-t-elle pour l’usage de gaz lacrymogènes contre\nune foule pacifique composée en partie de personnes vulnérables ?\n\n5. Quelles mesures la Municipalité compte-t-elle prendre pour que, à l’avenir,\nl’encadrement des manifestations à Lausanne — autorisées ou non\n\n— se fasse dans le\nrespect des principes de proportionnalité, de sécurité des personnes et d’égalité de\ntraitement ?\n\nQ’s\n\na\n\nLausanne, le 26 septembre 2025 L’initiante : Line Golestani\n\n\\J D’Acxcn-xed\n\nj\n2\n\n\n


text: \n/\nt-\n\n-j It Q\n\nConseil communal de Lausanne\n\nInitiative postulat\nTitre : Police-PopulatiQn : pour plus de lien et de sérénité dans nos quartiers\nInitiant-e(-s) Olivier Bloch\n\nRésumé\n\nCe postulat propose de tester à Lausanne un dispositif pilote de type « Police-Population » afin\nde renforcer la proximité entre police et habitants. Le projet vise à prévenir les incivilités, créer\nplus de sérénité dans les quartiers et fluidifier les relations Police — Population, sans privatiser\nla sécurité ni encourager la délation.\n\nTexte de l’initiative\n\nLa sécurité dans une ville ne dépend pas seulement de la présence policière ou de mesures\nrépressives. Elle repose également sur la qualité du lien entre les habitantes et habitants, leurs\nautorités et la Police, mais aussi sur la vitalité du tissu social et le respect partagé de certaines\nrègles de vie commune. Une relation de confiance, fondée sur l’écoute et la prévention, ainsi\nqu’un cadre collectif qui favorise la responsabilité mutuelle, est essentielle pour créer de la\nsérénité et prévenir les conflits, les incivilités ou encore certains délits.\n\nÀ Lausanne. la Police municipale dispose déjà d’équipes de proximité et de postes mobiles qui\nvont à la rencontre de la population. Le Canton de Vand a par ailleurs mis en place un\ndétachement et des bus de proximité. confirmant l’importance de cette approche. Certaines\ncommunes vaudoises expérimentent aussi des dispositifs dits « Police—Population », qui\nfavorisent la rencontre régulière entre policières et policiers, acteurs locaux (associations,\ncommerces, écoles) et habitants.\n\nDans ce contexte, il apparaît souhaitable que Lausanne explore la création d’un dispositif\nsiirnlaire. sous une forme pilote. Celui-ci permettrait de\n\n• Renforcer le dialogue direct entre polïce et population dans un cadre transparent et\npublic\n\n• Développer des canaux officiels d’information et de prévention (par exemple contre les\ncambriolages, arnaques ou incivilités)\n\n• Associer les acteurs sociaux et institutionnels çpar exemple maisons de quartier. BLI.\nconciergeries. gérances) à la réflexion commune.\n\n\n\nLe projet pourrait ètre mené dans plusieurs quartiers. tels que par exemple un quartier\nrésidentiel de villas, ainsi qu’un quartier d’immeubles locatifs, où le lien police-\nconciergerie-gérance-habitants est particulièrement important. Ln tel projet renforcerait le lien\nsocial. la bienveillance et les contacts entre habitants.\n\nIl s’agit d’un projet 100 % public, sans recours à des plateformes privées, et qui repose sur la\nprévention, le dialogue et la coopération.\n\nCo ric I tisions\n\nLe présent postulat invite la Municipalité à étudier l’opportunité de\n\nI. Mettre en place un projet pilote « Police-Population Lausanne » dans différents\nquartiers. avec la désignation de policièresers référents de proximité et l’organisation\nde rencontres régulières avec les habitants et acteurs locaux.\n\n2. Evaluer ce dispositif et envisager, en fonction des résultats. une extension à\nd’autres quartiers en intégrant par exemple les conciergeries, gérances et associations\nd’habitants.\n\n3. Garantir un cadre clair. éthique et public, excluant tout recours à des prestataires privés\nde sécurité, et centré sur la prévention, le dialogue et le lien humain.\n\n4. Présenter un rapport d’évaluation annuel au Conseil communal, comprenant des\nindicateurs sur la satisfaction des habitants, la qualité des interactions police-population\net l’évolution des faits de prévention ciblés.\n\nLausanne, le 22 août 2025\n\nSignataire(s) Olivier\n\nEliane Aubert Marlyse Audergon\n\n‘!uelac’étaz\n\nKiesta Krasniqi\n\n-\n\nMarlène Bérard\n\nNiÀo14sJ$rni\n\nt\nMathilde Maillard\n\nAriane Morin\n\nSann Françoise Piron\n\nH’\n\nin Ianç\n\nPaulraj Kanthia\n\n\n


name: Délibéré 14e séance CC du 11.02.2025 - Renvoi Municipalité - Postulat de Curnier Daniel et crts - Bus TL : baisser le ton d'un (é)cran

text: \nEXTRAIT\nDU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE\n\n14 séance du mardi 11février2025\n\nPrésidence de M. Eric Bettens, président\n\nLe Conseil communal de Lausanne\n\n— vu )e postulat de M. Daniel Curnier et consorts: « Bus TL : baisser le ton d’un (é)cran»\n\n— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire;\n\n— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,\n\ndécide:\n\nde prendre ce postulat en considération et de le renvoyer à la Municipalité pour étude et\nrapport.\n\nAinsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne\n\nle mardi onze février deux mille vingt-cinq\n\nLe président: Le secrétaire\n\n\n