name: Préavis N° 2022/01 - Renforcement du programme équiwatt dans le cadre du plan climat. Complément de financement pour 2022 et financement du programme pour la période 2023 à 2026

category_fr: Préavis

text: \n \n\nRenforcement du programme équiwatt dans le cadre du Plan climat. Complément de \nfinancement pour 2022 et financement du programme pour la période 2023 à 2026 \n\n \n\nPréavis Nº 2022 / 01  \n\n Lausanne, le 20 janvier 2022 \n\n \n\nMonsieur le Président, Mesdames, Messieurs,  \n\n1 Résumé \n\nLe programme d’efficacité énergétique équiwatt a été lancé en 2016. Il dispose aujourd’hui d’une ex-\n\ncellente notoriété auprès du grand public et commence à toucher efficacement les entreprises. Le \n\nfinancement en cours couvre la période 2019 à 20221. La Municipalité propose d’élargir le périmètre \n\ndu programme, notamment dans le cadre de l’incitation à la rénovation des bâtiments prévue par le \n\nPlan climat, et d’augmenter sa dotation financière dès 2022. \n\nA cette fin, la Municipalité sollicite un complément de financement pour 2022 de CHF 672'000.- aux \n\nCHF 743'000.- déjà accordés et une dotation de CHF 5’975'000.- pour la période 2023 à 2026 du \n\nprogramme, le tout pris en charge par le Fonds pour l’efficacité énergétique (FEE).  \n\nLe programme a démontré son efficacité en matière de sensibilisation de la population aux éco-gestes \n\net à l’efficacité énergétique dans tous les domaines : éclairage, appareils électroménagers et électro-\n\nniques, chauffage et mobilité douce avec l’incitation à l’usage des vélos et des scooters électriques. \n\nLe programme a aussi dépassé ses objectifs chiffrés pour la période en cours. L’équipe en charge \n\nsera renforcée   afin de développer les actions de communication et de sensibilisation et de renforcer \n\nla visibilité du programme pour garantir son efficacité. Les objectifs d’économie pour cette nouvelle \n\npériode sont ainsi  deux fois plus ambitieux que ceux de la période en cours, pour une augmentation \n\nbudgétaire effective de 35%. \n\nAfin de contribuer à l’augmentation du taux de rénovation des bâtiments, la Municipalité propose \n\nqu’équiwatt assure un soutien dans le domaine de l’assainissement énergétique des bâtiments, dès \n\n2022, avec l’appui de l’expertise des différents services de la Ville actifs dans le domaine du bâtiment. \n\nLes petits propriétaires immobiliers ne disposant souvent pas des connaissances et des ressources \n\npour planifier et piloter leurs projets d’assainissement, un accompagnement assorti de soutiens finan-\n\nciers pourrait contribuer à augmenter le taux de rénovation. Il s’agira de montrer les avantages de \n\nl’assainissement énergétique, conseiller et orienter le propriétaire vers les solutions les plus efficaces, \n\nproposer une subvention pour des prestations d’assistance à maître d’ouvrage et renseigner les pro-\n\npriétaires et leurs mandataires sur les démarches, en particulier au niveau communal.  \n\nPour pouvoir développer ce nouvel axe pour le programme équiwatt dès 2022, un financement com-\n\nplémentaire de CHF 200'000.- sur deux ans a été alloué par le Conseil communal dans le cadre du \n\nbudget 2022. Le budget total d’équiwatt pour la période 2022 à 2026 se monte donc ainsi à \n\nCHF 7'590'000.-, soit une moyenne de CHF 1'518'000.- par année.  \n\n2 Objet du préavis \n\nPar le présent préavis, la Municipalité sollicite le financement du programme équiwatt de \n\nCHF 5’975'000.- pour la période 2023 à 2026, y compris le financement des postes nécessaires au \n\nfonctionnement du programme, et un complément de financement pour 2022 de CHF 672'000.-.  \n\n                                                      \n1 Voir le rapport-préavis N° 2014/65 « Eléments de stratégie et de planification énergétique […] » et le préavis N° 2018/21 \n\n« Financement du programme d’efficacité énergétique équiwatt pour la période 2019 à 2022 ». \n\n \n\n \n\nServices industriels \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 2 / 19 \n\nCes charges seront compensées par prélèvements sur le Fonds pour l’efficacité énergétique (FEE). \n\nLes subventions cantonales ou fédérales qui seraient obtenues durant cette période procureront une \n\nmarge de manœuvre financière supplémentaire au programme. \n\n3 Table des matières \n\n1 Résumé ......................................................................................................................................... 1 \n\n2 Objet du préavis ............................................................................................................................ 1 \n\n3 Table des matières ........................................................................................................................ 2 \n\n4 Le programme équiwatt ................................................................................................................ 3 \n\n4.4 Un programme mature, en constante progression et à la structure efficace ......................... 3 \n\n4.5 Équiwatt aujourd’hui : vue d’ensemble .................................................................................. 4 \n\n4.6 Équiwatt aujourd’hui : détail des plan d’action ....................................................................... 4 \n\n4.6.1 Sensibilisation à l’efficacité énergétique ....................................................................... 4 \n\n4.6.2 Prime électroménager .................................................................................................. 6 \n\n4.6.3 Opérations éco-sociales ............................................................................................... 6 \n\n4.6.4 Opérations éco-logements............................................................................................ 7 \n\n4.6.5 Energo .......................................................................................................................... 7 \n\n4.6.6 Encouragement des PME à l’efficacité énergétique ..................................................... 8 \n\n4.6.7 Projets de rénovation au bénéfice de l’administration lausannoise ............................. 9 \n\n4.6.8 Grands consommateurs ............................................................................................... 9 \n\n4.6.9 Froid professionnel ....................................................................................................... 9 \n\n4.6.10 Kit pour les économies d’énergie ............................................................................... 10 \n\n4.6.11 Campagnes de promotion annuelles .......................................................................... 11 \n\n4.6.12 Semaines équiwatt (plan d’action terminé)................................................................. 11 \n\n4.6.13 Sens-e (plan d’action terminé) .................................................................................... 11 \n\n5 Périmètre équiwatt ...................................................................................................................... 11 \n\n6 Équiwatt Vaud ............................................................................................................................. 12 \n\n7 Résultats partiels 2019-2022 ...................................................................................................... 12 \n\n7.1 Méthodologie ....................................................................................................................... 12 \n\n7.2 Résultats pour l’électricité et pour la chaleur en MWh/an ................................................... 12 \n\n7.3 Résultats unifiés en tCO2-eq/an ........................................................................................... 13 \n\n7.4 Impact des restrictions sanitaires liées à la pandémie du COVID-19 en 2020 ................... 14 \n\n8 Equiwatt pour la période 2022 à 2026 ........................................................................................ 14 \n\n8.4 Evolutions proposées ........................................................................................................... 14 \n\n8.4.1 Consolider les offres actuelles du programme ........................................................... 14 \n\n8.4.2 Internaliser une partie des prestations ....................................................................... 15 \n\n8.4.3 Créer un centre de soutien pour accélérer la rénovation des bâtiments .................... 15 \n\n8.4.4 Se focaliser sur les PME pour le soutien aux entreprises .......................................... 16 \n\n8.4.5 Attribuer des ressources de communication pour le programme ............................... 16 \n\n8.4.6 Intégrer le budget des activités d’information et de sensibilisation ............................ 16 \n\n8.5 Objectifs d’économie d’énergie ............................................................................................ 16 \n\n9 Ressources humaines ................................................................................................................. 17 \n\n9.4 Situation actuelle .................................................................................................................. 17 \n\n9.5 Evolution proposée .............................................................................................................. 17 \n\n10 Impact sur le climat et le développement durable....................................................................... 17 \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 3 / 19 \n\n11 Impact sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap ..................................... 18 \n\n12 Aspects financiers ....................................................................................................................... 18 \n\n12.1 Incidences sur le budget d’investissement .......................................................................... 18 \n\n12.2 Incidences sur le budget de fonctionnement ....................................................................... 18 \n\n13 Conclusions ................................................................................................................................. 19 \n\n4 Le programme équiwatt \n\n4.4 Un programme mature, en constante progression et à la structure efficace \n\nAprès cinq ans d’existence, le programme équiwatt a atteint sa maturité : ses objectifs globaux sont \n\natteints, parfois dépassés, le programme a une excellente notoriété et ses offres ont trouvé leurs pu-\n\nblics. Les efforts soutenus de communication portent leurs fruits, en particulier auprès des ménages, \n\nen matière de sensibilisation aux éco-gestes et à l’achat de matériel efficace. La communication doit \n\nencore être développée pour accroître la notoriété du programme auprès des petites et moyennes \n\nentreprises (PME) et des acteurs de l’immobilier. Le centre Contact énergies, préexistant au pro-\n\ngramme a été renommé Contact équiwatt en 2016 et a été décliné dans une version mobile avec \n\néquiwattmobile2. Un EPT a été alloué à cette activité de sensibilisation à l’efficacité énergétique en \n\n2010 déjà, financé par le FEE3.  \n\nPour simplifier la communication et les processus et renforcer la visibilité du programme et des sub-\n\nventions, les subventions en faveur des vélos électriques, des batteries de vélos électriques, des scoo-\n\nters électriques et des panneaux solaires thermiques ont été réunies sous la bannière équiwatt. Ces \n\nsubventions n’étant pas financées par le présent préavis4, leurs effets ne sont pas pris en compte dans \n\nles objectifs présentés ici.  \n\nL’ensemble des subventions financées par le FEE sont donc désormais réunies sur le site \n\nwww.equiwatt.ch/Lausanne.  \n\n \n\n                                                      \n2 Rapport-préavis N° 2015/36 « Pour un centre "Contact Energies" mobile. Réponse au postulat de Monsieur Philippe Jacquat \n\net consorts "Organisation d’une exposition didactique sur l’énergie pour corréler l’effort physique et l’énergie nécessaire au \nfonctionnement de divers appareils électriques" ». \n\n3 Rapport-préavis N° 2010/38 « Efficacité énergétique, économie d’énergie et réduction des émissions de CO2. Réponses à une \nmotion et à quatre postulats ». \n\n4 Le financement en cours a été octroyé par le préavis Nº 2020/15 « Subventions à l’achat de vélos à assistance électrique: \nprolongation du financement par le Fonds pour l’efficacité énergétique jusqu'en 2023 ». Le financement des subventions pour \nles scooters électriques, les batteries de vélos électriques et les panneaux solaires thermiques est assuré par des enveloppes \nbudgétaires à disposition du comité du FEE au sens de l’article 11 du règlement du fonds. Le principe des enveloppes budgétaires \npermet de financer une mesure jusqu’à CHF 350'000.- au maximum avant de solliciter un financement auprès de votre Conseil. \nPour les subventions précitées, ce montant maximum n’a pas encore été atteint \n\nhttp://www.equiwatt.ch/Lausanne\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 4 / 19 \n\n4.5 Équiwatt aujourd’hui : vue d’ensemble \n\nLe programme équiwatt propose aujourd’hui les plans d’action suivants : \n\n— sensibilisation à l’efficacité énergétique : \n\n— un site internet dédié ; \n\n— une rubrique dans le Journal communal ; \n\n— un guichet d’information pour les citoyens ; \n\n— équiwattmobile, un bus sillonnant l’agglomération lausannoise pour des événements ponc-\n\ntuels (marchés lausannois, actions avec la déchetterie mobile, présence dans certaines ma-\n\nnifestations lausannoises), ainsi que les communes vaudoises sous mandat du Canton de \n\nVaud ; \n\n— des ateliers auprès des écoles primaires ;prime électroménager : ce plan propose des subven-\n\ntions pour les appareils électroménagers efficaces ; \n\n— opérations éco-sociales : ce plan propose l’installation gratuite de matériel efficient et des con-\n\nseils en matière d’éco-gestes aux ménages occupant un logement subventionné ; \n\n— opérations éco-logements : ce plan propose l’installation gratuite de matériel efficient et des \n\nconseils en matière d’éco-gestes aux ménages occupant un logement non-subventionné. Les \n\ncoûts sont assumés pour moitié par équiwatt et pour moitié par le propriétaire immobilier (ce qui \n\nlui permet des réductions de charges liées à la réduction des consommations d’eau) ; \n\n— energo : ce plan propose des contrats de performance énergétique pour l’optimisation des ré-\n\nglages des chaufferies d’immeubles ; \n\n— encouragement des PME à l’efficacité énergétique : les PME bénéficient d’un accompagne-\n\nment personnalisé pour leurs projets de rénovation énergétique ; \n\n— grands consommateurs : ce plan pour les entreprises considérées comme des grands consom-\n\nmateurs au sens de la loi vaudoise sur l’énergie (LVLEne) propose des subventions pour des \n\nprojets d’amélioration énergétique allant au-delà des exigences légales ; \n\n— froid professionnel : ce plan propose des subventions à l’achat d’équipements frigorifiques pro-\n\nfessionnels ; \n\n— kit pour l’économie d’énergie : les ménages peuvent acquérir un kit contenant du matériel effi-\n\ncient pour un coût très favorable ; \n\n— campagnes de promotion annuelles : chaque année, en général durant l’été, équiwatt met en \n\nœuvre une nouvelle campagne de promotion spécifique.  \n\nLes plans d’action suivants sont arrivés à leur terme durant la période 2019 à 2022 : \n\n— semaines équiwatt : ce plan proposait, en partenariat avec des grands distributeurs, des am-\n\npoules LED à 50% deux fois par année. Le potentiel de changement anticipé d’ampoules moins \n\nefficientes dans les ménages est globalement épuisé ; \n\n— sens-e : il s’agissait d’un cours de sensibilisation à l’efficacité énergétique en entreprise, qui n’a \n\npas trouvé l’écho attendu. \n\n4.6 Équiwatt aujourd’hui : détail des plan d’action \n\nLes points suivants précisent les mesures proposées par chaque plan d’action. \n\n4.6.1 Sensibilisation à l’efficacité énergétique \n\nContact équiwatt met en œuvre les activités de sensibilisation du programme depuis le lancement de \n\nce dernier en 2016. Celles-ci se composent d’informations publiées en ligne sur le site \n\nwww.equiwatt.ch/lausanne, de lettres d’information envoyées par courriel sur inscription et de publica-\n\ntions dans certains médias, notamment le Journal communal. Contact équiwatt gère également la \n\nboîte e-mails ainsi que la ligne téléphonique d’équiwatt. Les citoyens bénéficient de spécialistes en \n\néconomies d’énergie pour répondre à leurs questions. Des visites conseils à domicile sont également \n\nhttp://www.equiwatt.ch/lausanne\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 5 / 19 \n\neffectuées, bien que l’échange téléphonique, moins gourmand en temps, soit privilégié. Enfin, l’espace \n\néquiwatt à la place Chauderon 23 est utilisé pour accueillir les citoyens sur rendez-vous. \n\nContact équiwatt se décline aussi en version mobile avec équiwattmobile, un bus électrique pionnier \n\naménagé pour sensibiliser les visiteurs à l’efficacité énergétique. Équiwattmobile est régulièrement \n\nprésent aux marchés lausannois, lors de festivals ou d’évènements comme l’accueil des nouveaux \n\nhabitants. Il sert également de support attractif pour des ateliers auprès d’écoles primaires, dans le \n\ncadre des activités de sensibilisation à l’environnement de la Ville de Lausanne. Enfin, il sillonne le \n\nterritoire cantonal pour animer des évènements de sensibilisation auprès de communes vaudoises qui \n\nont en fait la demande et qui bénéficient pour cela d’une subvention cantonale. Le graphique ci-des-\n\nsous illustre l’activité d’équiwattmobile (les activités des années 2020 et 2021 ont été fortement ralen-\n\nties par la crise sanitaire) : \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLe succès de l’équiwattmobile a cependant régulièrement été perturbé par de récurrents ennuis tech-\n\nniques. Ce bus fait partie de la première génération de véhicule électrique de ce type. Après cinq \n\nannées de fonctionnement et de nombreux efforts de la part de la Ville de Lausanne et du constructeur \n\npour résoudre ces problèmes, une nouvelle panne sérieuse durant l’été 2021 a conduit les SIL à entrer \n\nen négociation avec le constructeur pour obtenir un dédommagement dans le cadre d’un processus \n\nde résiliation de la vente. Les activités de sensibilisation continueront  à être développées en multipliant \n\nles occasions de contacts directs avec la population et en dynamisant la communication par des cam-\n\npagnes mobilisant plusieurs canaux (presse, réseaux sociaux, lettre d’informations, concours, évène-\n\nments, etc.). \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 6 / 19 \n\n4.6.2 Prime électroménager \n\nCe plan, lancé en mai 2017, s’adresse aussi bien aux particuliers qu’aux gérances. Il propose une \n\nsubvention à l’achat d’équipements électroménagers efficients : réfrigérateur, combiné réfrigérateur et \n\ncongélateur, congélateur, sèche-linge, lave-linge et lave-vaisselle. La subvention est de 20% du prix \n\nd’achat TTC, avec un maximum fixé à CHF 300.-. Pour les gérances, un maximum a été fixé à \n\n40 primes par type d’appareil, abaissé à 20 primes au 1er décembre 2021. \n\nLes étiquettes énergétiques ont été mises à jour début 2021. Les conditions d’octroi ont été adaptées \n\nen conséquence et les exigences d’efficacité énergétique pour bénéficier de la subvention relevées à \n\ncette occasion. \n\n4.6.3 Opérations éco-sociales \n\nL’objectif de ce plan est de permettre aux ménages modestes habitant des logements subventionnés \n\nde réduire leur consommation d’énergie et donc le poids de ce poste dans leur budget, qui est propor-\n\ntionnellement plus lourd que pour un ménage plus aisé. \n\nLe matériel suivant est installé gratuitement en remplacement de matériel peu efficient : ampoules LED \n\n(remplacement des ampoules existantes dans les pièces les plus utilisées) et luminaire LED (en rem-\n\nplacement d’un luminaire halogène), bouilloire électrique, thermomètre d’ambiance, thermomètre pour \n\nfrigo, multiprise avec interrupteur, multiprise avec interrupteur déporté, économiseur d’eau, pommeau \n\nde douche économique. Un « chèque froid » est également distribué pour permettre le remplacement \n\nà bas prix (le fournisseur fait également un geste important en matière de prix) de l’éventuel, mais \n\nassez courant, deuxième réfrigérateur ou congélateur du ménage. \n\nLe matériel est installé par des ambassadeurs de quartier, formés dans le cadre du programme, et qui \n\nsont recrutés, en collaboration avec le Service social de Lausanne (SSL), parmi les bénéficiaires du \n\nrevenu d’insertion. Ces ambassadeurs participent à l’opération par le biais d’une mesure d’insertion \n\nprofessionnelle, au sens de la loi sur l’action sociale vaudoise, qui doit contribuer à leur permettre de \n\nretrouver une activité professionnelle. Les ambassadeurs donnent également des conseils sur les éco-\n\ngestes permettant de réduire encore la consommation d’énergie. \n\nL’équipe équiwatt des SIL assure l’organisation, la coordination et le pilotage de l’opération. La mise \n\nen œuvre sur le terrain est coordonnée par un prestataire externe. \n\nEn plus des économies d’énergie, ce plan d’action contient un volet social pour ses bénéficiaires ainsi \n\nque pour les ambassadeurs recrutés avec le SSL, qui ont l’occasion de réaliser une activité profes-\n\nsionnelle. Les SIL s’engagent en outre à examiner toute candidature d’un ambassadeur pour un poste \n\nadapté. Ces opérations ont déjà permis à plusieurs ambassadeurs de retrouver du travail, dont certains \n\nau sein des SIL. \n\nLe graphique ci-dessous présente le nombre de logements bénéficiaires des opérations éco-sociales \n\nentreprises jusqu’ici. \n\n0\n\n1000\n\n2000\n\n3000\n\n2017 2018 2019 2020 2021\n\nElectroménager - subventions octroyées\n(valeurs cumulées)\n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 7 / 19 \n\n \n\nAu total, 3'460 ménages lausannois ont bénéficié de l’action à ce jour. \n\nUne opération a également été menée en 2018, sur mandat, pour le compte de la Commune de Prilly \n\n(55 logements). \n\n4.6.4 Opérations éco-logements \n\nLes opérations éco-logements ont été lancées en 2019. Le fonctionnement est similaire aux opérations \n\néco-sociales mais les bénéficiaires sont les résidents de logements non-subventionnés. De plus, le \n\npropriétaire immobilier contribue pour moitié aux coûts des opérations. La mise en œuvre sur le terrain \n\nest réalisée par un prestataire. \n\nCe plan d’action rencontre un vif succès. Des partenariats avec des acteurs immobiliers ont été mis \n\nen place, qui permettent une planification des opérations conformes aux objectifs sur la période à \n\nvenir. Le graphique ci-dessous indique le nombre de logements bénéficiaires des opérations éco-lo-\n\ngements réalisées jusqu’ici. Au total, 1'440 ménages ont bénéficiés de cette offre à ce jour. \n\n \n\n4.6.5 Energo \n\nCe plan d’action a été lancé en 2020 en partenariat avec l’association Energo. Il s’agit d’améliorer les \n\nréglages de chaufferies d’immeubles de logements, grâce à l’expertise d’ingénieurs spécialisés. Un \n\n0\n\n1000\n\n2000\n\n2019 2020 2021\n\nOpérations éco-logements - logements visités \n(valeurs cumulées)\n\n0\n\n1000\n\n2000\n\n3000\n\n4000\n\n2016 2017 2018 2019 2020 2021\n\nOpérations éco-sociales - logements visités\n(valeurs cumulées)\n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 8 / 19 \n\ncontrat de performance énergétique lie le prestataire (l’association Energo) et le propriétaire de l’im-\n\nmeuble pour six ans. La réduction des charges réalisée grâce aux économies de chaleur bénéficie \n\npour une partie aux locataires, le solde servant à couvrir les honoraires de l’ingénieur. Les économies \n\nde CO2 réalisées sont valorisées sous forme de certificats par Energo, qui verse une partie du bénéfice \n\nau propriétaire immobilier. Équiwatt prend en charge les frais fixes de cette prestation (forfait de \n\nCHF 30.- par logement). Cette dernière peut ainsi être proposée sans aucun frais pour le propriétaire. \n\nAujourd’hui, 67 immeubles, représentant 1'373 logements et des surfaces commerciales de 20'725 m2, \n\nsont engagés avec équiwatt et Energo. \n\n4.6.6 Encouragement des PME à l’efficacité énergétique \n\nLe plan « éclairage performant » débuté en 2016 ciblait uniquement l’éclairage. Il a été remplacé en \n\n2017 par le plan « petits et moyens consommateurs » qui propose une subvention lors de la réalisation \n\nde tous types de travaux de rénovation énergétique. La subvention, correspondant initialement à 20% \n\ndu montant des travaux jusqu’à un plafond de CHF 10'000.-, a été augmentée à 25% du montant des \n\ntravaux jusqu’à un plafond de CHF 20'000.-, dans le cadre de l’aide municipale aux entreprises dans \n\nle contexte de pandémie de COVID-19.  \n\nCe plan bénéficie aussi du soutien financier de ProKilowatt. \n\nDepuis janvier 2021, le plan « petits et moyens consommateurs » est intégré dans une offre globale \n\nd’aide à l’efficacité énergétique pour les PME. Cela comprend une analyse des potentiels de rénovation \n\nau sein de la PME, une subvention pour un audit PEIK de la Confédération (jusqu’à CHF 4'500.-), la \n\nsubvention pour la réalisation des travaux, et la possibilité de faire appel à un prêt financier à taux \n\nd’intérêt 0%. Ce dernier soutien est proposé à titre pilote par le FEE et dispose d’une enveloppe finan-\n\ncière spécifique. Cette offre est résumée dans le visuel ci-dessous, qui sert de support à la promotion \n\nde ce plan d’action. \n\nEn 2021,  53 visites-conseil de PME ont été effectuées. C’est un chiffre élevé qui montre l’adéquation de \n\nl’offre repensée avec la demande. Il faut toutefois souvent du temps entre la visite qui sert de déclencheur \n\nen permettant de chiffrer sommairement les gains attendus et le début du processus d’audit, qui permet \n\nd’avoir une vision précise des coûts et des gains d’une rénovation, ou de travaux. \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 9 / 19 \n\nLe nombre de subventions a régulièrement progressé depuis 2016 : \n\n4.6.7 Projets de rénovation au bénéfice de l’administration lausannoise \n\nÉquiwatt se met de manière proactive à disposition des services de la Ville pour identifier les projets à \n\nfort potentiel d’économies d’énergie et pour accompagner les services dans leur réalisation. Le méca-\n\nnisme des crédits supplémentaires compensés par les économies d’énergie, adopté par la Municipalité \n\npour les projets dont le retour sur investissement est inférieur à cinq ans, permet d’accélérer la réali-\n\nsation de ces projets, dont les économies profitent aux finances de la Ville. \n\nLa majorité de l’éclairage du bâtiment situé à Port-Franc 18 a ainsi pu être remplacée en 2021, per-\n\nmettant une économie d’électricité estimée de 68'000 kWh/an, correspondant à une économie finan-\n\ncière de CHF 17'000.- par an. Un projet est en cours d’évaluation au Centre intercommunal de gestion \n\ndes déchets, qui devrait permettre une économie d’électricité de 70'000 kWh/an. Plusieurs projets sont \n\nen cours de montage avec le Service des sports, qui permettront des économies conséquentes d’eau \n\nchaude et d’électricité. \n\nLa Municipalité souhaite poursuivre et dynamiser cette démarche. \n\n4.6.8 Grands consommateurs \n\nCe plan, lancé en juin 2017, cible les grands consommateurs d’énergie au sens de la LVLEne, soit les \n\nsites qui consomment plus de 0.5 GWh/an d’électricité ou 5 GWh/an de chaleur. Ce plan a été conçu \n\nen coordination avec la Direction générale cantonale de l’énergie (DIREN). Il s’agissait en effet d’as-\n\nsurer la complémentarité du soutien d’équiwatt, la LVLEne fixant déjà des objectifs contraignants d’ef-\n\nficacité à ces entreprises. Aux termes de la LVLEne et de sa directive d’application, les grands con-\n\nsommateurs sont astreints à réaliser un audit, puis à mettre en œuvre toutes les mesures d’efficacité \n\nrelevées par celui-ci ayant un retour sur investissement inférieur à quatre ans si elles portent sur les \n\ninstallations de production et inférieur à huit ans si elles portent sur le bâtiment ou les infrastructures. \n\nÉquiwatt propose un soutien pour inciter les grands consommateurs à mettre en œuvre les mesures \n\nayant des retours sur investissement supérieurs à ces seuils. Le soutien proposé a été mis à jour en \n\n2019 afin d’homogénéiser le processus de soutien aux entreprises. Il correspond à 20% du montant \n\ndes travaux, avec un plafond à CHF 40'000.-. \n\nCe plan d’action a encouragé la réalisation d’une dizaine de projets de rénovation d’envergure. Afin \n\nde concentrer les efforts d’équiwatt auprès des PME qui ne sont pas visées spécifiquement par la loi \n\nvaudoise sur l’énergie, le plan d’action en faveur des grands consommateurs ne sera pas prolongé \n\nau-delà de 2022. \n\n4.6.9 Froid professionnel \n\nCe programme est mené en partenariat avec le comparateur en ligne indépendant Topten. Lancé en \n\n2015, il a été reconduit en 2021 jusqu’à fin 2023. Il est financé par ProKilowatt. Il vise des acteurs qui \n\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\n2016 2017 2018 2019 2020 2021\n\nSoutien aux PME - nombre de projets soutenus\n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 10 / 19 \n\nutilisent des armoires frigorifiques professionnelles, comme les petits commerces, les kiosques, les \n\ncafés et restaurants ou les hôtels par exemple. \n\nCe plan propose une prime de CHF 40.- à CHF 2'000.- selon le type de modèle, à choisir parmi la \n\nsélection d’appareils haute performance avec un rapport qualité-prix et une efficience optimale. La liste \n\ndes appareils est disponible sur le site www.topten.ch. \n\n4.6.10 Kit pour les économies d’énergie \n\nLe kit équiwatt a été lancé en 2018. Il s’agit d’un « kit de démarrage » pour les économies d’énergie, \n\ndestiné avant tout aux locataires. Du matériel efficient est proposé à un tarif très avantageux : CHF 10.- \n\npour une valeur de CHF 80.- (le coût d’acquisition par équiwatt étant cependant inférieur du fait de \n\ncommandes groupées). C’est un excellent outil de communication pour la sensibilisation des ménages. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLe kit équiwatt comprend une ampoule LED, une multiprise avec interrupteur déporté, un thermomètre \n\nd’ambiance, un thermomètre pour frigo, un économiseur d’eau et pommeau de douche économique, \n\nle tout proposé dans un sac en coton durable aux couleurs d’équiwatt. \n\nLe nombre de kits distribués figure dans le tableau qui suit \n\n0\n\n500\n\n1000\n\n1500\n\n2018 2019 2020 2021\n\nKits équiwatt distribués (valeurs cumulées)\n\nhttp://www.topten.ch/\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 11 / 19 \n\n4.6.11 Campagnes de promotion annuelles  \n\nAfin de dynamiser son offre, de renforcer sa notoriété et de proposer des soutiens ponctuels en fonc-\n\ntion du contexte et des opportunités, équiwatt organise en principe une fois par année une campagne \n\nde promotion spécifique. En 2019 et 2021, les pommeaux de douche économiques ont ainsi été mis \n\nen évidence et proposés à la population à prix avantageux, accompagnés d’une campagne de sensi-\n\nbilisation qui a été un énorme succès : plusieurs milliers de citoyens ont bénéficié de cette offre. Le \n\nService de l’eau ainsi que les cinq communes desservies en électricité de détail par les SIL ont été \n\nimpliqués dans ces campagnes. \n\n4.6.12 Semaines équiwatt (plan d’action terminé) \n\nLe plan d’action « distributeurs efficaces » visait à promouvoir les ampoules LED avec les acteurs de \n\nla grande distribution. Durant la semaine équiwatt, les LED sont proposées avec un rabais de 50%. \n\nEntre 2016 et 2020, dix actions de ce type ont été organisées, en partenariat avec le Canton de Vaud, \n\nplusieurs communes vaudoises, Migros Vaud et Jumbo (ce distributeur a contribué à trois actions). Au \n\ntotal, près de 100'000 ampoules LED ont été vendues lors des semaines équiwatt, ce qui a contribué \n\nà accélérer la transition vers cette technologie d’éclairage très efficace. \n\nCe plan d’action est désormais terminé : aujourd’hui, sauf quelques exceptions, la législation ne per-\n\nmet aux distributeurs de ne proposer que des ampoules LED. \n\n4.6.13 Sens-e (plan d’action terminé) \n\nCe plan, proposé dans le cadre du rapport-préavis N° 2011/57 « Réponse au postulat de M. Charles-\n\nDenis Perrin demandant la mise en œuvre d’un plan général climatique », adopté par votre Conseil \n\ndans sa séance du 12 décembre 2013, a connu plusieurs états dont aucun n’était pleinement satisfai-\n\nsant. Malgré plusieurs tentatives d’adaptation, il n’a pas trouvé son public ni n’a donné de résultats \n\nprobants lors des quelques mises en œuvre sollicitées par des entreprises. Il a donc été supprimé. \n\n5 Périmètre équiwatt \n\nLe programme équiwatt n’est pas proposé sur un périmètre uniforme. Les différents plans d’action qui \n\nseront encore en cours pour la période 2023-2026 sont disponibles de la manière suivante pour les \n\nclients raccordés aux réseaux des SIL ou sur mandat : \n\n  Lausanne \nAutres communes \n\nde l’aire de desserte \nélectrique des SIL \n\nCanton de Vaud, \nsur mandat de \n\ntiers \n\nSensibilisation à l'efficacité énergétique X X X \n\nPrime électroménager X X  \n\nOpérations éco-sociales X   \n\nOpérations éco-logements X X  \n\nEnergo X X  \n\nEncouragement des PME à l'efficacité \nénergétique \n\nX X  \n\nFroid professionnel X X  \n\nKit d'économie d'énergie X X  \n\nCampagnes de promotion annuelles X X  \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 12 / 19 \n\nLe rapport-préavis N° 2014/65 avait demandé et obtenu de votre Conseil une dérogation au règlement \n\ndu FEE qui prévoit que les actions soutenues doivent prendre place sur le territoire de la Commune. \n\nCette dérogation permet de faciliter la communication en s’adressant à l’ensemble des clients du ré-\n\nseau électrique. En outre, elle est cohérente avec une solution de financement, discutée par les \n\nChambres fédérales mais non retenue à ce jour, qui permettrait d’inclure les coûts des programmes \n\nd’efficacité énergétique dans le timbre d’acheminement des gestionnaires de réseaux. \n\nLe présent préavis demande à votre Conseil de prolonger cette dérogation, avec une limitation à 10% \n\ndes dépenses totales annuelles pour les mesures hors Lausanne. Ce montant est suivi avec attention. \n\nSur la période couverte par le préavis N° 2018/21 jusqu’ici, il est de 9%. \n\n6 Équiwatt Vaud \n\nLe Canton de Vaud souhaite lancer un programme d’encouragement à l’efficacité énergétique à \n\nl’échelle cantonale. Un comité de pilotage a été mis en place, dans lequel le responsable d’équiwatt \n\nest intégré. \n\nLes SIL collaborent déjà activement avec le Service des énergies d’Yverdon-les-Bains en ce qui con-\n\ncerne équiwatt, ainsi qu’avec les Services industriels de Nyon, bien que de manière moins poussée. \n\nLes excellentes relations des SIL avec la DIREN, ainsi qu’une philosophie de transparence et de par-\n\ntage d’expériences, favorisent l’émergence de ce programme cantonal. Au-delà de leur participation \n\nau comité de pilotage, les SIL pourraient contribuer à ce programme cantonal au travers de mandats \n\npour le Canton, qui permettront de valoriser et diffuser l’expérience accumulée depuis plusieurs an-\n\nnées. \n\nLe programme cantonal pourrait soutenir certaines actions déjà mises en œuvre par équiwatt, comme \n\nles opérations éco-logements. \n\n7 Résultats partiels 2019-2022 \n\n7.1 Méthodologie \n\nLes économies d’électricité et de chaleur réalisées par équiwatt sont calculées en appliquant des mé-\n\nthodes de calcul spécifiques à chaque plan d’action. Les hypothèses associées sont régulièrement \n\nmises à jour, notamment en fonction de l’amélioration de l’efficacité énergétiques des installations \n\nciblées. Par exemple, l’équipement de plus en plus fréquent des ménages en ampoules LED implique \n\nque les économies d’électricité liées à l’éclairage sont de moins en moins grandes. \n\nLes économies d’électricité et de chaleur sont converties en réduction des émissions de CO2-eq en \n\nutilisation les facteurs d’émission définis par la société Quantis dans le cadre de l’élaboration du Plan \n\nclimat lausannois5. \n\n7.2 Résultats pour l’électricité et pour la chaleur en MWh/an  \n\nLes graphiques suivants présentent les résultats cumulés d’équiwatt depuis son lancement en 2016 \n\nen termes d’économies d’électricité et de chaleur obtenu par année, sans tenir compte des effets liés \n\naux éco-gestes et à la sensibilisation à l’efficacité énergétique de manière générale que permet le \n\nprogramme et qui sont difficiles à évaluer, ni de des effets des importantes subventions pour vélos \n\nélectriques, scooters électriques, batterie et panneaux solaires thermiques qui ne sont pas financées \n\npar ce préavis. \n\n                                                      \n5 Bochatay D., Tribolet D., Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Lausanne, Quantis, 1.10.2020. Cette étude figure en \n\nannexe au rapport-préavis N° 2020/54 « Plan climat : base de la politique climatique de la Ville de Lausanne […] ». \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 13 / 19 \n\n \n\n \n\nLes économies d’électricité réalisées sont inférieures aux objectifs, tandis que celles de chaleur les \n\ndépassent largement. Cela illustre parfaitement la tendance observée depuis quelques années : les \n\néquipements électriques, en particulier l’éclairage, ont beaucoup évolué ces dernières années et la \n\npénétration des nouvelles technologies est élevée au sein des ménages et, dans une moindre mesure, \n\nau sein des entreprises. Les méthodes de calcul appliquées par équiwatt ont ainsi été mises à jour de \n\nmanière à tenir compte de l’évolution de ces équipements, de même que les plans d’action (arrêt des \n\nsemaines équiwatt pour la vente d’ampoules LED).  \n\nIl est réjouissant, particulièrement dans le nouveau cadre du Plan climat municipal, que les économies \n\nde chaleur soient nettement plus élevées que prévu, car elles permettent une réduction des émissions \n\nde CO2-eq plus conséquentes. Équiwatt a également adapté son offre dans ce contexte, par exemple \n\nen lançant le plan d’action Energo. \n\n7.3 Résultats unifiés en tCO2-eq/an \n\nAfin d’utiliser des indicateurs identiques à ceux du Plan climat, les résultats d’équiwatt seront doréna-\n\nvant communiqués en réduction des émissions de CO2-eq. Appliqués aux économies effectives d’élec-\n\ntricité et de chaleur, ainsi qu’aux objectifs, les facteurs d’émissions définis pour le plan climat aboutis-\n\nsent aux réductions annuelles cumulées depuis 2019 figurant dans le graphique ci-dessous : \n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\n10'000\n\n12'000\n\n2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022\n\n[MWh/an]\n\néquiwatt - économies de chaleur cumulées\n\nRésulats Objectifs\n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\n10'000\n\n12'000\n\n2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022\n\n[MWh/an]\n\néquiwatt - économies d'électricité cumulées\n\nRésulats Objectifs\n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 14 / 19 \n\n \n\nEn utilisant le référentiel du Plan climat, le programme équiwatt dépasse largement les objectifs cu-\n\nmulés pour l’électricité et la chaleur. Il faut relever que les deux campagnes de promotion des douches \n\néconomiques menées en 2019 et 2021 ont un poids conséquent dans le résultat global du fait de leur \n\nsuccès très important. \n\n7.4 Impact des restrictions sanitaires liées à la pandémie du COVID-19 en 2020 \n\nCertaines opérations éco-sociales et éco-logements ont dû être reportées suite aux restrictions sani-\n\ntaires. Le volume réalisé en 2020 a été moins important que prévu. La poursuite de ces activités a \n\ncependant rapidement pu être rétablie grâce à l’agilité, au dévouement et à la précision du collabora-\n\nteur d’équiwatt en charge de ces plans d’action, des ambassadeurs et du prestataire externe. Les \n\nrègles sanitaires ont été scrupuleusement respectées, ce qui a permis d’éviter toute contamination. \n\nLes conséquences de la pandémie sur l’activité du programme ont été les plus marquées sur l’offre en \n\nfaveur des PME. En 2020, la réduction des résultats a été limitée du fait de projets déjà commencés. \n\nCependant, durant cette année, il n’a pratiquement pas été possible de poursuivre les efforts de com-\n\nmunication de cette offre, qui ont repris de manière renforcée en 2021. Cette situation, ainsi que la \n\nbaisse de réceptivité de certains secteurs d’activité, provoque une diminution générale des résultats, \n\nqui pourrait se poursuivre en 2022. La nouvelle architecture de l’offre en faveur des PME et l’intensifi-\n\ncation des campagnes de communication devraient permettre d’augmenter à nouveau le nombre de \n\nprojets réalisés. \n\n8 Equiwatt pour la période 2022 à 2026 \n\n8.4 Evolutions proposées \n\n8.4.1 Consolider les offres actuelles du programme \n\nLes résultats d’équiwatt dépassant les objectifs, les collaborateurs responsables de la mise en œuvre \n\ndes plans d’action sont plus chargés que prévu.  Il est proposé d’allouer des ressources de support \n\nopérationnel (0.4 EPT) pour soutenir l’élan et le dynamisme du programme, faire évoluer les plans \n\nd’action dans une logique d’amélioration continue, et intégrer des thématiques élargies, liées au Plan \n\nclimat, en collaboration avec d’autres directions de la Ville. \n\nIl est également proposé de renforcer les activités de sensibilisation du programme par 0.2 EPT. Les \n\nefforts de sensibilisation réalisés jusqu’ici par équiwatt, le Canton et la Confédération portent leurs \n\nfruits : le niveau de connaissance de la population dans certains domaines de l’efficacité énergétique, \n\nnotamment les éco-gestes, a sensiblement augmenté. Equiwatt va accentuer la sensibilisation relative \n\nà des thématiques relativement peu abordées jusqu’ici et à l’impact important, comme par exemple \n\n0\n\n500\n\n1'000\n\n1'500\n\n2'000\n\n2'500\n\n2019 2020 2021 2022\n\n[t CO2-eq]\n\néquiwatt - économies de CO2-eq cumulées depuis 2019\n\nRésultats Objectifs\n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 15 / 19 \n\nles bonnes pratiques énergétiques en matière d’activités digitales. Des synergies avec l’Unité climat \n\npermettront aussi de contribuer à engager la population lausannoise dans la dynamique du Plan climat.  \n\n8.4.2 Internaliser une partie des prestations \n\nLes opérations « éco-logements » d’équiwatt rencontrent un succès important, dépassant les attentes. \n\nElles sont menées en s’appuyant sur des prestataires externes. Ce type d’action est également mené \n\nde la même manière par d’autres communes vaudoises (Nyon, Yverdon-les-Bains) et est appelé à se \n\nmultiplier sur le territoire cantonal. Il existe un risque que les disponibilités des prestataires ne permet-\n\ntent plus à l’avenir de réaliser le nombre d’actions souhaité. Pour limiter ce risque, une partie des \n\nprestations d’ambassadeurs équiwatt pour les opérations éco-logements, à hauteur de 0.6 EPT sera \n\ninternalisée. Cela présente l’avantage de bénéficier de retours d’expérience directs de la part des bé-\n\nnéficiaires des opérations, et d’une plus grande flexibilité organisationnelle. Cette internalisation n’en-\n\ngendre pas de surcoût pour le programme, car elle est compensée par la réduction du volume de \n\nmandats confiés aux prestataires externes. \n\n8.4.3 Créer un centre de soutien pour accélérer la rénovation des bâtiments \n\nAfin de contribuer à l’augmentation du taux de rénovation des bâtiments, équiwatt va développer un \n\nplan de soutien dans le domaine de l’assainissement énergétique des bâtiments, dès 2022, en ciblant \n\nl’isolation thermique et la production de chaleur, tout en tenant compte des contraintes induites par \n\ntout assainissement, notamment en matière de hausse des loyers, de sorte à faciliter l’ensemble de la \n\nprocédure.  \n\nLes petits et moyens propriétaires immobiliers ne disposant souvent pas des connaissances et des \n\nressources pour planifier et piloter leurs projets d’assainissement, un accompagnement assorti de \n\nsoutiens financiers devrait contribuer à augmenter le taux de rénovation. Ce nouveau plan d’action \n\nd’équiwatt implique la création d’un poste (0.8 EPT) et s’articulera ainsi : \n\n— montrer les avantages de l’assainissement énergétique, susciter l’envie : \n\n— moyens à mettre en œuvre : campagnes de communication, subvention pour des expertises \n\nfinancières présentant les coûts et les retours sur investissements des mesures envisa-\n\ngeables ; \n\n— conseiller et orienter vers les solutions efficaces : \n\n— moyens à mettre en œuvre : assurer un soutien dans le domaine de l’assainissement éner-\n\ngétique des bâtiments, en s’appuyant sur l’expérience des services experts concernés de la \n\nVille ; \n\n— soutenir lors de la planification des projets : \n\n— moyens à mettre en œuvre : subvention pour les prestations d’assistance à maître d’ouvrage ; \n\n— soutenir la réalisation des projets : \n\n— moyens à mettre en œuvre : informer sur le Programme Bâtiments du Canton de Vaud, \n\naccompagner les propriétaires pour obtenir ces subventions ; \n\n— accompagner durant la procédure d’autorisation de construire : \n\n— moyens à mettre en œuvre : renseigner les propriétaires et leurs mandataires sur les dé-\n\nmarches, faciliter le lien avec les services concernés de la Ville ; \n\n— mettre en valeur les réalisations : \n\n— moyens à mettre en œuvre : campagnes de communication, encouragement par l’exemple. \n\nIl s’agira également de promouvoir et mettre en œuvre la démarche « Commune Rénove » qu’il est \n\nprévu de proposer à Lausanne, en collaboration avec l’Unité climat et les services experts concernés. \n\nUn pool de compétences sera réuni pour planifier la rénovation des différents patrimoines communaux \n\net encourager la rénovation des bâtiments privés. \n\nA noter que les SIL disposent de compétences pointues en matière d’énergétique du bâtiment avec \n\nune unité en charge des contrôles des permis de construire prévus par la loi vaudoise sur l’énergie et \n\nde la réalisation d’audits énergétiques, en particulier de certificat énergétique cantonal du bâtiment \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 16 / 19 \n\n(CECB et CECB+). Ces collaborateurs seront mis à contribution dans le cadre de ce plan d’action. \n\nL’activité commerciale de cette unité sera aussi étendue à l’aide à maîtrise d’ouvrage pour l’organisa-\n\ntion et le suivi des travaux de rénovation, à petite échelle sans faire d’ombre au secteur privé, en ciblant \n\nles petits propriétaires indécis qu’une prestation communale pourrait rassurer. En outre, ce plan d’ac-\n\ntion équiwatt pourra se nourrir des expertises des différents services de la Ville actifs dans le domaine \n\net s’insérer de manière cohérente dans la politique globale de la Ville en matière d’amélioration du \n\ntaux de rénovation et de rénovation de son propre patrimoine immobilier et de mise à disposition de \n\nlogements à loyer modéré. \n\n8.4.4 Se focaliser sur les PME pour le soutien aux entreprises \n\nL’abandon du soutien destiné aux grands consommateurs au sens de la LVLEne permettra à équiwatt \n\nde se concentrer sur les PME qui ne sont pas encore engagées sur la voie de la réduction de leur \n\nconsommation. Le programme dispose pour cela d’une offre complète et bien structurée qu’il faut dy-\n\nnamiser en termes de communication et de visibilité. \n\n8.4.5 Attribuer des ressources de communication pour le programme \n\nLa communication est la clé du succès du programme équiwatt. Afin de disposer des ressources adé-\n\nquates, un poste  à 70% sera créé au sein de la division Communication, de sorte à éviter le recours \n\nà des auxiliaires comme cela a été le cas jusqu’à aujourd’hui et permettre d’accroitre plus rapidement \n\nla notoriété du programme pour toucher plus efficacement les bénéficiaires potentiels.  \n\n8.4.6 Intégrer le budget des activités d’information et de sensibilisation \n\nUne enveloppe de 46 kCHF par an est accordée par le comité du FEE pour couvrir le coût des activités \n\nd’information et de sensibilisation à la population (hors coûts de ressources humaines). Pour simplifier \n\nla gestion budgétaire et regrouper l’ensemble des coûts du programme, il est proposé d’intégrer ce \n\nmontant à l’enveloppe consacrée à équiwatt, ainsi que la couverture de l’EPT alloué pour la sensibili-\n\nsation par le rapport-préavis N° 2010/38. Avec l’abandon du bus et la volonté d’augmenter l’efficacité \n\nde ces actions, le budget prévisionnel est légèrement augmenté à 50 kCHF/an. \n\n8.5 Objectifs d’économie d’énergie \n\nLes objectifs cumulés de réduction d’émissions de CO2-eq obtenues par année depuis 2019 sont les \n\nsuivantes pour la période 2022-2026 :  \n\n \n\n \n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\n2021 2022 2023 2024 2025 2026\n\n[t CO2-eq]\néquiwatt 2022-2026\nObjectifs cumulés\n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 17 / 19 \n\n \n\nLa valeur 2021, en vert, correspond aux résultats effectifs obtenus depuis 2019. En moyenne annuelle, \n\nles objectifs globaux sont plus de deux fois plus élevés que pour la période précédente, à mettre en \n\nperspective avec une augmentation budgétaire effective de 35% (voir point 12.2). \n\nLes résultats attendus du nouveau plan de soutien concernant la rénovation des bâtiments ne sont \n\npas intégrés à ce graphique. Les résultats en matière de réduction des émissions de CO2-eq sont \n\ndifficiles à évaluer, car dépendants de nombreux facteurs (âge des bâtiments rénovés, ampleur des \n\ntravaux, vecteur énergétique, etc.) et mettent souvent plusieurs années à être concrétisés. Ce plan de \n\nsoutien fera l’objet d’un suivi spécifique en collaboration avec les services experts dans ce domaine et \n\nl’Unité climat. \n\n9 Ressources humaines \n\n9.4 Situation actuelle \n\nActuellement, deux collaborateurs (1.8 ept), spécialistes en économies d’énergie, sont actifs au sein \n\nd’équiwatt. Leurs salaires sont pris en charge par le FEE, selon le préavis N° 2018/21. Un ept est en \n\ncontrat de durée indéterminée (CDI) et l’autre en contrat de durée déterminée (CDD). Le programme \n\nayant démontré son efficacité et ayant un rôle à jouer à long terme dans le cadre du Plan climat, la \n\nMunicipalité a décidé de pérenniser l’ensemble des postes du programme, avec des CDI. \n\nUn ept en CDI est également attribué pour les activités de sensibilisation du programme, pour le trai-\n\ntement administratif des demandes de subvention, la gestion de la ligne téléphonique et de la boîte e-\n\nmails équiwatt. Ce poste est réparti entre deux collaborateurs actifs respectivement à 60% et 40%. \n\nL’équipe équiwatt actuellement financée par le FEE se monte à 2.8 ept pour quatre collaborateurs. \n\nEnfin, la division Communication institutionnelle, au sein du Secrétariat général des SIL, apporte un \n\nsupport important à équiwatt, sans pouvoir toutefois y consacrer tout le temps nécessaire avec l’équipe \n\nà disposition, qui a recours à un auxiliaire.  \n\n9.5 Evolution proposée \n\nLa Municipalité propose d’attribuer 2 ept supplémentaires à équiwatt dès 2022, financés par le FEE, \n\nrépartis ainsi : \n\n— 0.4 ept en support opérationnel ; \n\n— 0.6 ept en tant qu’ambassadeur pour le plan d’action éco-logement (dont la charge est compen-\n\nsée par la réduction des dépenses en faveur de prestataires externe pour cette activité) ; \n\n— 0.8 ept pour un spécialiste en économies d’énergie chargé de développer et mettre en œuvre le \n\ncentre de soutien pour la rénovation énergétique des bâtiments ; \n\n— 0.2 ept pour renforcer les activités de sensibilisation ; \n\n— 0.7 ept pour renforcer la communication du programme. \n\nPour la période 2022 à 2026, l’équipe en charge d’équiwatt passe ainsi de 2.8 ept à 5.5 ept. \n\n10 Impact sur le climat et le développement durable \n\nL’ensemble du préavis répond à ce point. Pour rappel, les actions d’équiwatt financées par ce préavis \n\nvisent une réduction annuelle supplémentaire de 640 tCO2eq en moyenne pour la période 2022 à \n\n2026, soit un total estimé à 3'200 tCO2eq sur la période. On peut encore relever que les actions de \n\ncommunication et de sensibilisation d’équiwatt contribuent de manière générale à l’adoption de com-\n\nportements plus durables, sans que cet effet ne puisse être chiffré. De même, l’effet des subventions \n\nréunies sous la bannière équiwatt (vélos électriques, scooter électriques, batteries et solaire ther-\n\nmique) ont impact bénéfique sur le climat et l’environnement, sans que leur comptabilisation ne rentre \n\ndans les chiffre mentionnés ci-dessus dès lors qu’elles font l’objet de préavis spécifiques, bien qu’elles \n\nne pourraient pas être octroyée sans l’organisation équiwatt qui fait l’objet de ce préavis. \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 18 / 19 \n\n11 Impact sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap \n\nCe préavis est sans conséquences sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap. \n\n12 Aspects financiers \n\n12.1 Incidences sur le budget d’investissement \n\nCe préavis n’a pas d’incidence sur le budget d’investissement de la Ville. \n\n12.2 Incidences sur le budget de fonctionnement \n\nLe budget d’équiwatt pour la période 2022-2026 est le suivant : \n\nen kCHF 2022 2023 2024 2025 2026 Total \n\nFrais opérationnels 905 675 675 760 715 3’730 \n\nFrais généraux 15 15 15 15 15 75 \n\nOpérations éco-sociales 70 45 50 85 40 290 \n\nKit équiwatt 30 30 30 30 30 150 \n\nSubvention électroménager 65 65 65 65 65 325 \n\nProjet annuel pour les particuliers 20 15 20 20 20 95 \n\nEnergo 25 25 25 25 25 125 \n\nÉco-logements 75 50 50 50 50 275 \n\nFroid professionnel 10 10 10 10 10 50 \n\nSubvention 25% entreprises 240 240 240 240 240 1'200 \n\nSubvention grands consommateurs 125 0 0 0 0 125 \n\nSubvention audits PEIK 30 30 20 20 20 120 \n\nSoutien à la rénovation du bâti 150 100 100 150 150 450 \n\nActions d'information et de sensibilisation 50 50 50 50 50 250 \n\nRessources humaines 360 485 490 500 510 2'345 \n\nService support - div. Communication \ninstitutionnelle \n\n90 90 90 90 90 450 \n\nPart aux services de support des SIL 170 175 175 175 175 870 \n\nTVA 40 33 36 40 38 187 \n\nArrondi      8 \n\nTotal TTC      7'590 \n\nLe budget d’équiwatt prévu par le préavis N° 2018/21 pour la période 2019 à 2022 correspond à une \n\nmoyenne annuelle de 770 kCHF financés par le FEE. L’évolution présentée ici aboutit à une dépense \n\nannuelle moyenne de 1'518 kCHF. Toutefois, ce montant comprend le budget prévisionnel de Contact \n\néquiwatt (150 kCHF/an), l’intégration des charges de la division Communication institutionnelle \n\n(90 kCHF/an) et la compensation de la fin des contributions de ProKilowatt pour les plans d’actions en \n\nfaveur des PME (200 kCHF/an). La valeur comparable du financement annuel moyen par le FEE, par \n\nrapport au préavis N° 2018/21, est donc de 1'040 kCHF, soit une augmentation de 35% à mettre en \n\nperspective avec le doublement des objectifs quantitatifs d’économie d’énergie. \n\nLe préavis N° 2018/21 prévoyait un budget pour équiwatt de 743 kCHF pour 2022. Le présent préavis \n\nsollicite un complément de budget de 672 kCHF au maximum pour cette année-là et un financement \n\nmaximum du FEE de 5'975 kCHF pour la période 2023 à 2026. Les financements éventuels obtenus \n\npar d’autres sources (ProKilowatt, subventions cantonales, autres) seront portés en déduction des \n\ncharges du programme pour le calcul de ce plafond, soit permettront une marge de manœuvre sup-\n\nplémentaire. \n\n\n\n \n\n \n\nPréavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022 \n\n 19 / 19 \n\nEn outre, par l’intermédiaire du budget 2022, votre Conseil a validé un financement à hauteur de \n\n150 kCHF pour permettre d’avancer d’une année environ le démarrage du plan d’action visant à faci-\n\nliter la rénovation du patrimoine bâti privé, sans réduire le développement du programme en cours. Ce \n\nfinancement complémentaire sera réduit à 50 kCHF en 2023.  \n\nLe financement d’équiwatt est présenté ci-après sous la forme habituelle des rapports-préavis. En \n\nmatière de ressources humaines, 2.8 ept sont déjà accordés et 2.7 ept seront créés pour dynamiser \n\nle programme. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n13 Conclusions \n\nEu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, \n\nde bien vouloir prendre les résolutions suivantes : \n\nLe Conseil communal de Lausanne, \n\nvu le préavis N° 2022/ 01 de la Municipalité, du 20 janvier 2022 ; \n\nouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ; \n\nconsidérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour, \n\ndécide :\n\n1. d’approuver le financement de CHF 672'000.- (TTC) net par le Fonds pour l’efficacité énergétique \npour le programme équiwatt en 2022, en complément au montant alloué par le préavis N° 2018/21 \n« Financement du programme d’efficacité énergétique équiwatt pour la période 2019 à 2022 » ; \n\n2. d’approuver le financement du programme équiwatt pour la période 2023 à 2026 par le Fonds pour \nl’efficacité énergétique pour un montant net TTC de CHF 5'975’000.- (TTC), y compris le finance-\nment des ept nécessaires à la mise en œuvre du programme ;  \n\n3. de prendre acte que les éventuels soutiens fédéraux et cantonaux qui pourraient être obtenus \nentre 2022 et 2026 seront comptabilisés en déduction de charges pour le programme et ne modi-\nfieront pas le plafond net maximum couvert par le Fonds pour l’efficacité énergétique sollicité aux \npoints 1 et 2, soit procureront une marge de manœuvre financière supplémentaire au programme ; \n\n4. de confirmer le déploiement du programme, en dérogation au règlement du FEE, sur les zones de \ndessertes des SIL avec un montant maximal pouvant être utilisé hors de la commune de Lausanne \nfixé à 10% du total annuel ; \n\n5. de prendre acte que le coût annuel de ce programme sera porté en charges et en recettes sur le \nbudget de fonctionnement des SIL. \n\n \n\nAu nom de la Municipalité \n\nLe syndic \nGrégoire Junod \n\nLe secrétaire \nSimon Affolter \n\n2022 2023 2024 2025 2026 Total\n\nPersonnel suppl. (en EPT) 2.70 2.70 2.70 2.70 2.70 2.70\n\n(en milliers de CHF)\n\nCharges de personnel 175.0 525.0 580.0 590.0 600.0 2'470.0\n\nCharges d'exploitation 497.0 885.0 890.0 975.0 930.0 4'177.0\n\nCharges d'intérêts 0.0\n\nAmortissement 0.0\n\nTotal charges suppl. 672.0 1'410.0 1'470.0 1'565.0 1'530.0 6'647.0\n\nDiminution de charges 0.0\n\nPrélèvement FEE -672.0 -1'410.0 -1'470.0 -1'565.0 -1'530.0 -6'647.0\n\nTotal net 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n\n\n


Motion_Carrel_parc_locatif.pdf v1.0

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category_fr: Initiative

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text: \nConseil communal de Lausanne\n\nInitiative Motion\n\nTitre Motion pour la préservation du parc locatif lausannois\n\nlnitiant-e(-s) Matthieu Carrel\n\nLa Municipalité a indiqué sa volonté de confirer les immeubles acquis au moyen du\ndroit de préemption prévu à l’art. 31 LPPPL à des coopératives. Or les coopératives\nlimitent souvent la possibilité de louer des appartements à leur seuls membres. Et il\nn’est pas toujours facile de devenir membre. On court donc le risque que l’usage du\ndroit de préemption par la Municipalité mène, dans les faits, à une réduction du parc\nlocatif pour les Lausannoises et les Lausannois.\n\nSelon l’art. 31 LC, les motions doivent porter sur des objets de compétence du Conseil\nCommunal. Or, le Conseil communal est compétent, selon l’art. 4 al. 1 ch. 6 LC pour\nl’acquisition et l’aliénation d’immeubles, de droits réels immobiliers et dactions ou parts\nde sociétés immobilières. (...). Le conseil peut accorder â la municipalité l’autorisation\ngénérale de statuer sur les aliénations et les acquisitions en fixant une limite. Cette\nmotion visant à mettre des conditions à la constitution de DDP par la Municipalité, elle\nentre dans les compétences du Conseil, et est ainsi recevable en la forme.\n\nChacun sait que Lausanne est confrontée à une crise du logement implacable. Depuis\nde nombreuses années, trouver un logement à Lausanne relève de la gageure et il\nn’est pas rare que des centaines de dossiers soient déposés pour un seul logement.\n\nCette crise du logement est due principalement à l’incapacité de la Municipalité à\nanticiper correctement la croissance de la ville et les besoins en logement de la\npopulation, malgré les projections pourtant claires du PDCn. A cela s’ajoute des biais\nidéologiques importants qui font que la Municipalité actuelle préfère s’assurer une\nmaîtrise publique du sol plutôt que de compter sur la construction privée, pourtant la\nplus efficace pour mettre sur le marché les logements dont la population à si\ncruellement besoin. Elle préfère la mise sur le marché de peu de logements — mais\nmaîtrisés par elle — à une politique du logement efficace.\n\nLa Municipalité procède ainsi constamment à une savante confusion entre deux\npolitiques publiques qui n’ont rien à voir et qui sont même en concurrence. Celle de\nmaîtrise fonciére active, qui peut avoir son utilité dans le cadre du développement\nurbanistique d’une ville, mais qui, dans le cas de Lausanne, s’avére utilisée à tort et à\ntravers, et celle du logement, dont le but est simplement de s’assurer que le marché\nimmobilier soit à même de fournir à la population les logements qui soient largement\naccessibles et dont la taille et le prix correspond aux besoins.\n\nLe point de jonction malheureux de ces deux politiques est la LPPPL qui instaure la\npossibilité pour une commune de faire usage d’un droit de préemption pour peu que\nle fonds acheté soit voué à la constitution de LUP. La Municipalité fait un usage\n\n\n\nConseil communal de Lausanne\n\ndéraisonnable de ce droit qu’elle a complétement détaché de son utilité première : la\nconstruction de LUP. Preuve en est qu’après 3 ans, aucun nouveau LUP n’a encore\nété mis sur le marché. Par l’usage de ce droit, la Municipalité ne cherche qu’à assurer\nla maîtrise du sol, même si cela se fait au détriment des besoin des Lausannoises et\ndes Lausannois.\n\nMais il y a plus, la Municipalité, toute à ses biais idéologiques, a décidé de ne confier\nles bien-fonds acquis qu’à des coopératives de logement, qui à ses yeux ont tout de\nbailleurs modèle.\n\nCe dernier point peut s’avérer problématique. En effet, les coopératives, si elles sont\ndes bailleurs respectueux de leurs locataires et certainement pas maximalistes d’un\npoint de vue du rendement des immeubles n’en demeurent pas moins des sociétés\nplus ou moins fermées, qui déterminent selon leurs propres régies qui peut avoir\naccès à leur parc immobilier. Et ces règles peuvent s’assurer restrictives.\n\nAinsi, le site internet de la SCHL, la société coopérative d’habitation de Lausanne,\nnous annonce que : Au vu de la forte demande pour les immeubles de la SCHL, le\nComité de direction a dû prendre la décision de restreindre les inscriptions seulement\naux sociétaires. Cette décision sera réévaluée chaque année.\n\nLe site nous précise encore Pour pouvoir louer un logement â la SCHL, il faut être\nmembre. Toutefois, afin de respecter un équilibre entre sociétaires et sociétaires-\nlocataires, nous sommes toujours restrictifs pour l’acceptation de nouveaux\nmembres L ‘adhésion est possible uniquement pour les enfants de sociétaires.\n\nCeci n’est qu’un exemple, mais la consultation des sites internet de différentes\ncoopératives lausannoises montrent qu’elles cherchent toutes — et cela est bien\nlégitime — à avoir un contrôle plus ou moins poussé sur leurs membres qui peut porter\nsur l’existence de liens familiaux avec d’autres coopérateurs, sur des liens préexistant\navec la commune, ou sur une adhésion à une conception idéologique du monde.\n\nAussi, si les coopératives sont des acteurs intéressants du marché immobilier,\nparticulièrement dans le cadre de développement immobilier, au vu notamment des\nimmeubles innovants qu’elles construisent, elles ne sont pas la panacée à la crise de\nlogement. Cette dernière, on le répète, ne pourra être résolue que par la mise sur le\nmarché d’immeubles accessibles à tous. Utiliser les fonds publics pour réserver des\nimmeubles aux membres de sociétés coopératives triés sur le volet n’est pas une\npolitique du logement\n\nLa conséquence de ce qui précède est que l’usage du droit de préemption par la\nMunicipalité et la constitution de DDP cédés à des coopératives pourra — dans les faits\n— mener à une diminution du parc locatif à disposition des lausannoises et des\nlausannois. En effet, les immeubles autrefois accessibles à tous sur le marché libre\nseront confiés à des coopératives qui ne les loueront potentiellement qu’à leurs\nmembres. Or, qu’importe pour les lausannois que des LUP soient constitués s’ils n’y\nont pas accès car les immeubles. Cela aura pour conséquence que, alors que les\nmembres des coopératives bénéficieront proportionnellement d’une offre fortement\nagrandie, la demande en logement des Lausannoises et Lausannois non-membre des\n\n2\n\n\n\nConseil communal de Lausanne\n\ncoopératives portera sur une part toujours plus réduite du parc locatif. Cela est\nprofondément injuste\n\nAfin de préserver le parc locatif lausannois, la présente motion demande donc à ce\nque la Municipalité ne cède de DDP portant sur les immeubles acquis par usage du\ndroit de préemption de la LPPPL qu’à des acteurs qui s’engagent à ne pas limiter\nl’accessibilité de ces immeubles à leurs seuls membres et à na pas mettre d’autres\nconditions d’accès aux immeubles en question.\n\nConclusions\n\nLa présente motion demande à ce que les DDP portant sur des immeubles acquis au moyen\ndu droit de préemption prévu à l’art. 31 LPPPL ne soient constitués qu’au profit d’acteurs\nimmobiliers qui ne limiteront pas la possibilité de louer les appartements de ces immeubles\npar des critères dépassant les exigences légales (notamment mais non seulement, par la\nnécessité d’être membre de la coopérative, ou de signer une charte! ou d’avoir des liens\navec des membres de la coopérative)\n\nt\n\nLausanne, le 27 août 2024 M. Matthieu\nCARREL\n\nSignataire(s)\n\nlin itiant-e propose au Conseil de renvoyer cette motion:\n\nChoisissez un élément.\n\n3\n\n\n


name: Délibéré - Interpellation urgente de Gaillard Benoît et crts

category_fr: Délibéré

text: \n\n


Rapport de la commission n° 51

category_fr: Rapport

text: \nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\nRapport de la commission Nº 51 \n \n\nchargée de l’examen du  \n \nPréavis N° 2023/36 - Programme d'entre en et importants travaux de remise en état, \nd'améliora on des performances énergé ques, diverses mises en conformité en ma ère \nd'accessibilité universelle, de sécurité incendie, de garde-corps et d'infrastructures de divers \nbâ ments du patrimoine financier - Crédit-cadre 5e étape (2023-2027) et du  \n \nPréavis N° 2023/37 - Programme d’entre en, d’importants travaux de remise en état, \nd’améliora on des performances énergé ques, diverses mises en conformité en ma ère \nd’accessibilité universelle, de sécurité incendie, de garde-corps et d’infrastructures de divers \nbâ ments du patrimoine administra f - Crédit-cadre 6e étape (2023-2028) \n \n \nPrésidence :  Alexandra GERBER (Les Verts) \n \nMembres présents :  Eric BETTENS (Les Verts) ; Feryel KILANI (Les Verts) ; Samuel DE \n\nVARGAS (Socialiste) ; Sébas en KESSLER (Socialiste) ; Roland \nPHILIPPOZ (Socialiste) ; Olivier MARMY (Libéral-Radical) ; Johan \nPAIN (rempl. Johann Dupuis, Ensemble à Gauche) ; Vincent \nVOUILLAMOZ (Vert’libéraux) ; Jean-Luc MASSON (rempl. Josée \nChris ne Lavanchy, UDC) \n\n \nMembres excusés :  Pauline BLANC (Libéral-Radical) ; Derya ÇELIK (Socialiste) ; \n\nJacques PERNET (Libéral-Radical) ; \n\nMunicipale concernée :  Mme Natacha LITZISTORF, directrice Logement, \nenvironnement et architecture \n\nAccompagnée par :  M. Renaud JACCARD, service GER, chef de service \n\n M. Ahmet SALYADOR, service GER, adjoint au chef de  \n service, chef de domaine \n\n Mme Joanna FOWLER, ARLO, adjointe au chef de domaine \nARBA \n\n M. Giuseppe CHILLE, service GER, chef d’unité \n \nNotes de séance :  Patricia PACHECO DELACOSTE \n \n \nLieu :  Salle 368, Port-Franc 18 \nDate :  14 septembre 2023 \nDébut et fin de la séance : 17h - 18h50 \n \n \n \n\n\n\nIntroduc on \n \nLa commission a traité deux préavis : le préavis no. 2023/36 sollicite l’octroi d’un crédit-\ncadre de CHF 13,1 Mio des né à l’assainissement de neuf bâ ments du patrimoine financier \nainsi que des édicules sur une période de cinq ans (2023-2027); le préavis no. 2023/37 \nconcerne l’octroi d’un crédit-cadre de CHF 32,402 Mio des né à l’assainissement de sept \nbâ ments du patrimoine administra f sur une période de six ans (2023-2028).  \n \nLes deux préavis s’insèrent dans la stratégie d’assainissement définie par le préavis no. \n2023/011 qui prévoit un crédit-cadre de CHF 74 Mio pour 20 objets du patrimoine financier. \nEnsemble, les trois préavis portent donc l’enveloppe financière pour les assainissements à \nenv. CHF 120 Mio.  \n \nLa commission a traité les deux préavis séparément. Toutefois, beaucoup de ques ons \ndiscutées en rela on avec le préavis 2023/36 concernent également le préavis 2023/37. Le \nrapport présente donc d’abord les ques ons communes aux deux préavis, puis les points \nspécifiques à chaque préavis.  \n \n \nQues ons communes aux deux préavis : \n \nLes travaux envisagés par les deux crédits-cadres comprennent la réfec on, l’assainissement, \nla rénova on, la mise à niveau d’installa ons techniques ainsi que les travaux d’entre en \ngénéraux pour les bâ ments choisis. La rénova on doit respecter (si possible) l’ensemble des \npoli ques publiques de la Ville (« rénova on holis que »). Un accent par culier est mis sur \nl’assainissement énergé que des bâ ments, pour a eindre les objec fs du Plan climat, ainsi \nque sur l’accessibilité universelle.  \n \nLes commissaires remercient la municipalité pour les préavis très clairs et détaillés. Pour la \npremière fois, des annexes montrent, pour chaque objet, les réduc ons des besoins de \nchaleur après travaux. Certain.e.s commissaires cri quent toutefois la formula on quelque \npeu mide des objec fs d’assainissement énergé que aux résumés des deux préavis. Ils rap-\npellent que le Conseil communal a chargé la Municipalité de viser l’exemplarité énergé que \nlors de la rénova on des bâ ments de la Ville de Lausanne2. Mme la directrice les rassure \nque le « standard actuel » visé par les assainissements est bien le standard exigé par le \nConseil communal (cible de la norme SIA 380/1 ou performances équivalentes). Sur certains \nobjets on va peut-être être moins performants que ce qui est demandé, mais cela sera com-\npensé par d’autres où on le sera plus. Certains objets se feront en étapes (d’où la men on \nd’un « assainissement par el » dans le préavis 2023/36), mais c’est toujours l’assainissement \ncomplet qui est visé. Toutefois, on n’est jamais à l’abri de surprises lors des travaux, raison \npour laquelle une formula on prudente a été choisie.  \n \n\n                                                        \n1 Octroi d'un crédit d'inves ssement du patrimoine financier de CHF 74'680'000.- pour la mise en place d'une \nstratégie d'assainissement et pour une première étape, premier lot, d'assainissement énergé que et de \nrénova on des bâ ments de la Ville de Lausanne (PREA22/034) \n2 Conclusion 6 du préavis 2023/01, ajouté par le Conseil communal.  \n\n\n\nLes deux préavis donnent un bilan des crédits-cadres précédents (4e étape 2013-2017 pour \nle patrimoine financier, 5e étape 2018-2022 pour le patrimoine financier). Plusieurs commis-\nsaires relèvent qu’une par e importante des travaux prévus dans les préavis précédents \nn’ont pas été réalisés ; en revanche, les crédits ont été u lisés pour financer d’autres projets, \nnon men onnés dans les préavis. Ils demandent s’il s’agit d’un problème de gouvernance. \nMme la directrice dit que derrière chaque objet reporté il y a de bonnes raisons objec vables \nqui font que cela ne va pas aussi vite qu’on le souhaiterait. Elle ajoute que les crédits-cadres \nsont un instrument souple qui permet d’avoir une marge de manœuvre et de changer les \nobjets au gré des aléas et des besoins nouveaux. Cela se fait en toute transparence lors du \nbilan. La Municipalité est toutefois ouverte à des proposi ons du Conseil communal pour \nune communica on intermédiaire, par exemple dans le cadre de commissions de projets.  \n \nPlusieurs commissaires relèvent que les préavis ne men onnent pas le CECB (cer ficat \nénergé que cantonal des bâ ments). M. Salyador répond qu’il est prévu de demander un \nCECB pour chaque bâ ment, avant et après travaux. Toutefois, le service des gérances u lise \nprincipalement d’autres ou ls de diagnos c. Les bâ ments à assainir ont, jusqu’ici, été \nchoisis à l’aide d’EPIQR+. Dorénavant, on dispose d’ou ls plus performants, développés avec \nl’entreprise Signa-Terre : ImmoData (pour la vétusté technique) et ImmoLabel (pour la \nconsomma on énergé que). Ces deux ou ls seront u lisés par l’ensemble des services ainsi \nque par la CPCL et la SILL, pour avoir une vision d’ensemble. Les analyses ImmoData et \nImmoLabel ont déjà été faites pour le patrimoine financier et débutent ce e année (sur un \ncycle de 3 ans : 2023-2035) pour le patrimoine administra f. \n \nMme Fowler ajoute qu’ImmoLabel permet d’avoir une é que e basée sur les consomma-\n\nons des bâ ments, au travers de l’indice de dépense de chaleur. Cela correspond plus ou \nmoins aux é que es CECB, mais le calcul est différent.  \n \nUn.e commissaire incite le service à viser le Label Minergie-Eco, car cela donne droit à des \nsubven ons plus intéressantes. Il existe un label Minergie-Eco spécifique pour les réno-\nva ons. Les subven ons fédérales et cantonales seront d’ailleurs augmentées pour \nencourager les rénova ons. Mme la directrice répond qu’on vise ce label quand on peut, \nmais que ce n’est souvent pas possible de remplir les critères quand il s’agit de bâ ments \nhistoriques.  \n \nUn.e commissaire s’étonne qu’il ne soit pas prévu d’équiper tous les bâ ments offrant un \npoten el solaire avec des panneaux photovoltaïques. Mme la directrice répond qu’on essaie \nd’en me re partout où cela est possible, mais que cela peut poser problème pour les objets \npatrimoniaux.  \n \nUn.e commissaire souhaite que les mesures pour l’accessibilité universelle ne se limitent pas \naux mains courantes et aux ascenseurs, et demande si un système de monitoring est prévu. \nMme la directrice annonce vouloir mandater des exper ses à l’externe, pour être orientée \nsur les ou ls à disposi on. Elle souligne que ce e théma que concerne tout le monde \n(personnes en situa on de handicap, personnes âgées, parents avec pousse es, etc.). Il y a la \nvolonté de trouver des solu ons pour tous les bâ ments, même si, dans certains cas, on \nbute sur des obstacles physiques et spa ales. Pour les logements, il faudrait également \n\n\n\nréfléchir à des aménagements pour maintenir les personnes âgées à domicile le plus long-\ntemps possible.  \n \nLe service des gérances est responsable de la ges on du patrimoine financier. En revanche, \npour le patrimoine administra f3, il n’est responsable que du « contenant », la planifica on \ndu « contenu » appartenant à d’autres direc ons. Mme la directrice souligne qu’il y a, bien \nsûr, une discussion avec les direc ons concernées pour les travaux, afin de coordonner le \n« contenant » et le « contenu ». \n \nUn.e commissaire félicite la ville sur l’intégra on de la biodiversité dans les deux préavis, en \nfavorisant une végétalisa on extensive avec des plantes sauvages indigènes.  \n \n \nQues ons spécifiques au préavis 2023/36 \n \nLe bâ ment Agassiz 5 abrite maintenant le Service de la pe te enfance ; un centre de vie \nenfan ne (CVE) de 35 places sera aménagé au rez. Il est prévu de rehausser le bâ ment d’un \nétage. Le Service de la pe te enfance va mandater un bureau d’architecte pour étudier l’u li-\nsa on de cet étage. \n \nPlusieurs commissaires demandent si les inves ssements prévus pour le patrimoine financier \nseront rentabilisés, par exemple pour le restaurant Myo, où une rénova on lourde est \nprévue (CHF 1.9 Mio). M. Jaccard répond que les loyers seront adaptés après les travaux. \nC’est le droit du bail qui s’applique. Pour le Myo, il y a une marge d’adapta on. La ville vise \nune rentabilité ne e moyenne de 3 % pour l’ensemble des objets assainis.  \n \nPour les locaux ex-Ripp’s Mövenpick, plusieurs scénarios d’u lisa on sont actuellement à \nl’étude ; ce sera à la Municipalité de trancher.  \n \nLe crédit-cadre prévoit un montant d’un million pour les édicules, sans préciser lesquels \nseront assainis. Mme la directrice dit qu’il s’agira probablement de celui de la Pontaise et \nevtl. du Bugnon.  \n \nLa fiche descrip ve (annexe 3) ne men onne pas tous les objets, mais seulement ceux avec \ndes travaux à plus-value.  \n \n \nQues ons spécifiques au préavis 2023/37 \n \nVilla Mon Repos : Un crédit-cadre avait déjà été demandé dans la 5e étape, mais n’avait pas \nété assez ambi eux énergé quement. De plus, on n’avait pas encore tous les éléments de \ncontenu. Les idées sur le contenu commencent enfin à se stabiliser et seront bientôt com-\nmuniquées.  \n \n\n                                                        \n3 Y compris pour le bâ ment Agassiz 5, puisqu’il abrite désormais le Service de la pe te enfance. \n\n\n\nCasino de Montbenon : Ils restent 400 000 francs du crédit-cadre 5e étape pour les WC \npublics, notamment pour garan r leur accessibilité universelle. Il faudra a endre le transfert \nde la cinémathèque au Capitol pour ces travaux.  \n \nTour de l’Ale : Mme la directrice explique qu’il faudra encore définir un projet spécifique \npour cet édifice. A court terme, il faut éviter que la tour ne s’écroule.  \n \nUn.e commissaire s’enquiert de l’impact des travaux sur les loyers « facturés » (imputés) \nentre les services de la ville. M. Jaccard explique que, pour les bâ ments administra fs, le \ndroit du bail ne s’applique pas. Il n’est pas perçu de loyer, mais il y des imputa ons internes. \nCelles-ci ont été introduites il y a 10 ans, suite au postulat de Gilles Meystre (2013/33). Elles \nont été calculées selon la situa on du bien (dans l’hypercentre, au centre ou dans la \npériphérie) et ne sont pas régulièrement adaptées. Plusieurs commissaires es ment qu’une \nréévalua on des imputa ons internes suite aux travaux serait per nente, pour avoir plus de \ntransparence sur les coûts des poli ques publiques. Par exemple, la rénova on prévue de la \nsalle René Gonzales à Vidy représente une subven on à la culture qui devrait être \nrépertoriée.  \n \n \nDétermina ons de la commission : \n \nLa commission vote les six conclusions du préavis no. 2023/36 en bloc. Elle les accepte à \nl’unanimité (10 oui, 0 non, 0 absten on) : \n \n1. d’adopter le principe du crédit-cadre 5e étape 2023-2027, des né à la mise en œuvre \nsur cinq ans d’un programme d’entre en et d’importants travaux de rénova on du \npatrimoine financier ; \n2. d’allouer à cet effet à la Municipalité un crédit d’inves ssement du patrimoine financier \nde CHF 13'100’000.- ; \n3. de porter une somme de CHF 5'696'000.- à l’ac f du bilan, rubrique « Immeubles du \npatrimoine financier de la Bourses communale » à tre de travaux à plus-value découlant \ndu crédit men onné sous chiffre 2, en fonc on de l’évolu on des travaux \n4. d’amor r annuellement, en fonc on de l’évolu on des travaux, le solde du crédit \nmen onné sous chiffre 2 au tre de travaux d’entre en différé par le budget du Service \ndes gérances, rubrique 29.330 ; \n5. de faire figurer sous la rubrique 29.390 les intérêts rela fs aux dépenses découlant du \ncrédit men onné sous chiffre 2. \n6. de porter en amor ssement du crédit men onné sous chiffre 2 les subven ons qui \npourraient être accordées. \n \nLa commission vote les cinq conclusions du préavis no. 2023/37 en bloc. Elle les accepte à \nl’unanimité (10 oui, 0 non, 0 absten on) : \n \n1. d’adopter le principe du crédit-cadre 6e étape 2023-2028, des né à la mise en œuvre \nsur six ans d’un programme d’entre en et d’importants travaux de rénova on du \npatrimoine administra f ; \n2. d’allouer à cet effet à la Municipalité un crédit d’inves ssement du patrimoine \n\n\n\nadministra f de CHF 32'402’000.- ; \n3. d’amor r annuellement la somme prévue sous chiffre 2 par le budget du Service des \ngérances, rubrique 29.331 ; \n4. de faire figurer sous la rubrique N° 29.390 les intérêts rela fs aux dépenses découlant \ndu crédit men onné sous chiffre 2 ; \n5. de porter en amor ssement du crédit men onné sous chiffre 2 les subven ons qui \npourraient être accordées. \n \n \n \nLausanne, le 21 septembre 2023     La rapportrice \n         Alexandra Gerber \n\n\n


Rapport de la commission

text: \nConseil communal  \nCommission permanente des pétitions \n\n1 \n \n\n \nRapport de commission de la séance plénière no 4 \n\nde la Commission des pétitions  \ndu 25 novembre 2024 \n\n \n Lausanne, le 25 novembre 2024 \n\n \nPrésidence :  Mme Romane BENVENUTI (Les verts) \nMembres présents : Mme Sara DE DEA (soc) ; Mme Sevgi KOYUNCU (EàG) ; Mme \n\nMathilde MAILLARD (rempl. Mme Françoise PIRON - PLR) ; Mme \nNathalie CARUEL (rempl. Mme Prisca MORAND - Les Verts) ; \nMme Christine GOUMAZ (soc.) ; M. Jean-Blaise KALALA (rempl. \nMme Clara SCHAFFER - Vert’lib’) ; Mme Tatiana TAILLEFERT ; \nMme Séverine GRAFF (rempl. M. Yvan SALZMANN – soc.) ; Mme \nCoralie DUMOULIN (rempl. M. Jean-Claude SEILER - PLR)  \n\nMembres excusés : Mme Derya CELIK (soc.) ; M. Elouan INDERMÜHLE (UDC). \nSecrétaire : Mme Caroline LEMERY   \n\n \nLa séance a lieu dans la salle des commissions.  \nDébut et fin de la séance : 17h30 – 18h30 \nPétition au CC du Collectif des Maisons Familiales (par M. Christophe Purro) et crts - \nContre l'installation d'un pump-track sur le toit des TL / Borde (PE24/010) \n___________________________________________________________________________ \nMunicipale concernée :  Mme Florence GERMOND, directrice de Finances et Mobilité \nInvitée : Mme Petra MEYER, Déléguée aux place de jeux \n \nPétitionnaires : M. Christophe PURRO ; M. Denis KRONNER ; Mme Marie \n\nKRONNER  \nRapportrice :  Mme Christine GOUMAZ  \nIl est procédé à l'audition des pétitionnaires (en présence de la Municipale) \n\nMadame Kronner dit que les deux autres pétitionnaires et elle-même habitent à Bellevaux. Elle \ndistribue au conseiller-e-s un plan des sources sonores actuelles concernant le quartier Ancien-\nStand, qui se trouve à l’ouest du toit des TL, et le quartier de Bellevaux à l’est du toit. Elle précise \nqu’il s’agit uniquement des bruits diurnes, émis par différents lieux au cours de la journée. Elle dit \nque la distance entre l’ouest et l’est, c’est-à-dire entre la piscine et la place de jeux de Bellevaux \nest d’environ 200 mètres. C’est une ligne droite, avec quelques arbres, mais sans autres \nobstacles tels que des maisons, et que le bruit sur le toit des TL se disperse donc des deux côtés \npuisque le toit est plus bas que les deux quartiers. La piscine, qui génère déjà beaucoup de bruit, \nest entourée d’une place de jeux, d’une garderie, et d’un terrain de foot sur herbe. Elle ajoute \nqu’ils habitent dans ce quartier depuis plus de 45 ans, et que le toit des TL a successivement \naccueilli des cours de tennis, du football, du volley, du badminton, et autres jeux de balles. De \nplus, la garderie du côté de Bellevaux accueille environ 80 enfants quotidiennement, ce qui \n\n\n\nConseil communal  \nCommission permanente des pétitions \n\n2 \n \n\nimplique par ailleurs du trafic routier. A cela s’ajoute une vie de quartier intense des deux côtés, \ncar il y a beaucoup d’enfants. Elle dit que jusqu’à maintenant, ils ne se sont jamais manifestés \npour se plaindre du bruit, sauf pour les voitures dans les petites rues, et cela concernait plus la \nsécurité que le bruit. Ils n’ont rien dit car ils ont toujours pensé qu’ils habitaient en ville, dans un \nmilieu urbain, et que c’était logique d’y trouver des garderies, des places de jeux, etc. Elle \nmentionne encore les incivilités nocturnes fréquentes et insupportables qui prennent place sur le \ntoit des TL et sur la place de jeux de Bellevaux depuis des années. Elle distribue maintenant le \nplan des TL qui va être réaménagé.  \n\nMonsieur Purro donne la définition d’un pumptrack. Sur Wikipédia, la définition qui en est donnée \nest la suivante :  \n\n« La pump track ou pumptrack est une piste en boucle, constituée de bosses et de virages \nrelevés, qui peut être utilisée avec différents équipements sportifs, dont les VTT ou les BMX. Les \nmatériaux possibles pour construire une pumptrack sont la terre, le béton, l’asphalte, le bois ou \nla fibre de verre ».  \n\nIl ajoute, en reprenant les termes d’un constructeur de pumptrack, qu’il s’agit « d’un circuit fermé, \npiste avec alternance de petites bosses et plus grandes permettant de réaliser des sauts ». En \nce qui concerne l’utilisation de cette installation, il explique que Madame la municipale en charge \nde finances et mobilité identifie comme usagers des enfants et préadolescents jusqu’à l’âge de \n13 ans. Il objecte néanmoins que comme ils ont pu le constater à une dizaine de reprises en se \nrendant dans divers pumptracks, le pumptrack est utilisé en grande partie par des adolescents \nde tous âges, et même très souvent par les jeunes adultes de plus de 18 ans. Apparenté à un \nskate parc en miniature, le pumptrack peut être utilisé avec différents équipements sportifs, et il \nest même mentionné qu’il convient à tous les engins à roues non motorisés, comme les skates, \nles rollers, les trottinettes, les vélos, etc. L’usage d’une pareille installation génère massivement \ndes rebonds, des sauts, des bruits de claquements à résonance sèche. Il ajoute encore que \nl’endroit, comme l’annonce Madame la municipale en charge de Finances et mobilité aux médias, \nest situé dans la configuration suivante : en contrebas d’un vallon encavé, qui fait un effet de \ncaisse de résonance énorme que personne n’a pris en compte dans le projet. A sa connaissance, \naucune étude concernant l’impact sonore et les désagréments qui en découlent n’a eu lieu. Lors \nd’une dizaine de visites sur place pour le constater, il s’avère qu’à Vidy, une pareille installation \nne nuit à personne puisqu’elle se situe en dehors des zones d’habitation. Au Mont-sur-Lausanne, \nle pumptrack est également installé à côté d’un terrain de foot et complètement en dehors du \nvillage ou d’autres habitations. A Sainte-Croix – Les Rasses, 20 oppositions sanctionnent le projet \nphare du tourisme 4 saisons qui avait pourtant été mis à l’enquête, pour les mêmes raisons que \nles pétitionnaires abordent aujourd’hui. Concernant leur pétition, il explique qu’il s’agit d’une \ncinquantaine de personnes pour la plupart riveraines du projet, qui habitent à une trentaine de \nmètres du projet, et pour qui le bruit généré par une pareille installation représente autant une \ngêne sonore permanente qu’un réel danger pour leur santé et celle de la biodiversité. Il demande \ndonc pourquoi la Municipalité de Lausanne autorise-t-elle l’installation d’un pumptrack, lui-même \njugé considérablement bruyant, et que les autres municipalités n’installent pourtant pas à \nproximité des habitations. Il demande encore pourquoi la Municipalité installe-t-elle une pareille \ninstallation à proximité immédiate des riverains, en plein biotope protégé, alors que d’autre part \ncette même Municipalité milite pourtant farouchement contre le bruit et les nuisances sonores \ndans le but de protéger ses citoyens.  \n\nMonsieur Kronner ajoute que plusieurs dizaines de personnes se sont intéressées à ce projet \ngénéral de réaménagement du toit des TL dès le début. Il explique qu’ils ont été relativement \n\n\n\nConseil communal  \nCommission permanente des pétitions \n\n3 \n \n\npositifs par rapport à ce projet, et qu’il ne s’agit donc pas d’une opposition massive contre celui-\nci. Ce qu’ils soulignent principalement, c’est la densité de bruit que cet environnement génère. \nLe bruit est un facteur délétère pour des gens qui y sont soumis en permanence ou souvent. La \nseule raison pour laquelle ils viennent défendre cette pétition est que ce pumptrack, après \nvérification, est un élément particulièrement bruyant qui vient se surajouter à l’ensemble des \nbruits générés à la périphérie des TL et sur son toit. Il dit qu’il faut protéger ces quartiers pour les \ncentaines de personnes qui y vivent, ainsi que pour les animaux. \n\nQuestions au pétitionnaire (en présence de la Municipale) \n\nMadame la Municipale en charge de Finances et Mobilité dit que ce projet vient d’une pétition \ndes jeunes du quartier, qui leur ont demandé d’aménager un espace de jeux sur ce toit. Elle \nentend qu’il n’y a pas de contestation de la part des pétitionnaires dans le fond, mais plutôt sur le \nchoix de l’infrastructure. Elle explique qu’ils ont rencontré et échangé avec les habitants, et qu’ils \nont essayé de faire des compromis sur leurs sujets d’inquiétude. Ils ont par exemple enlevé la \nscène et obtenu d’éteindre les lumières à 22h. Elle dit que le pumptrack est posé sur le sol, et \ndémontable en quelques jours le cas échéant. Le lieu est actuellement en train d’être construit, \net pourra en principe être ouvert cet été. Elle ajoute qu’elle est prête à effectuer un suivi de la \nsituation, et qu’il est très rapide et facile de démonter le pumptrack si on constate qu’il pose trop \nde problèmes aux habitants. Ils ont aussi cherché les modèles de pumptrack qui génèrent moins \nde bruit lors de l’utilisation. Ceux-ci sont en fibres de verre, avec une structure en acier, et le bruit \nà l’utilisation diminue de manière significative par rapport aux modèles standard similaires qui \nsont installés notamment à l’espace fairplay. Elle précise aussi qu’ils adapteront ce modèle pour \nqu’il y ait des vagues plus plates, qui permettent d’éviter les accrochages et qui devraient faire \nmoins de bruit. Elle rappelle que c’est un projet qu’ils ont construit avec le quartier et qui est très \nattendu. La volonté était d’avoir une palette de jeux pour des enfants de tous âges, et il fallait un \njeu qui puisse convenir à l’âge intermédiaire entre les petits et les plus grands.  \n\nMonsieur Kronner dit qu’il ne souhaite pas être l’objet d’une expérimentation en subissant les \nbruits générés par ce pumptrack. Il maintient son désir de voir cette activité disparaitre du projet.  \n\nMadame Kronner dit que la frontière entre un bruit acceptable ou pas est subjective, et qu’il n’est \npas possible de juger de cela.   \n\nLa présidente prend congé des pétitionnaires en les remerciant de leur présence.  \n\nAudition de la Municipale sans la présence des pétitionnaires \n\nMadame la Municipale en charge de Finances et Mobilité dit qu’elle pense avoir trouvé un \nmoyen d’aller dans le sens des pétitionnaires. Elle explique que le pumptrack est extrêmement \napprécié par les enfants, et que c’est une activité qui complète bien le panel. Ils souhaitent une \nmixité sociale, de genre, et de générations dans le cadre de ce projet. Ils peuvent aller très \nfacilement prendre les relevés sonores. Elle précise que les pumptrack professionnels font entre \n50 et 54 dB, et qu’une discussion entre deux personnes génère 60 dB.  \n\nMadame la déléguée aux places de jeux ajoute qu’à l’espace fair-play de Vidy, le pumptrack a \nété installé pour désengorger le bowl de Vidy, car beaucoup de petits enfants allaient dans ce \nbowl, et cela était dangereux. Elle explique qu’il est donc normal qu’il y ait des jeunes adultes qui \nl’utilisent, car il se trouve à côté d’un espace de sports à roulettes. Le toit des TL n’est pas un \nespace de sports à roulettes, et il ne devrait théoriquement donc pas être fréquenté par cette \nmême tranche d’âge. De plus, le pumptrack qui y sera installé est le plus petit modèle qui existe. \n\nUne conseillère demande si le toit des TL est bien accessible 24h/24.  \n\n\n\nConseil communal  \nCommission permanente des pétitions \n\n4 \n \n\nMadame la Municipale en charge de Finances et Mobilité répond que cet espace a un statut \nde parc. Il est accessible 24h/24, mais il sera éclairé jusqu’à 22h, pour qu’il soit possible d’avoir \nde l’activité sur les terrains de sport sans qu’il devienne un espace de vie nocturne. Cette solution \noffre un bon compromis pour pouvoir utiliser les terrains de sports tout en protégeant la \nbiodiversité.  \n\nUne conseillère demande s’il existe des options telles que des murs antibruit, ou végétaux, qui \npourrait atténuer le bruit pour les habitations.  \n\nMadame la Déléguée aux place de jeux répond qu’au niveau technique, ils sont sur une dalle. \nCela pose donc une série d’enjeux qui sont en train d’être traités avec les ingénieurs. Il y aura \nune barrière de 3 mètres de haut, et ils vont planter des arbustes ou des plantes grimpantes sur \ntoute la périphérie. Elle explique qu’ils n’ont jamais mis en place des murs avec des parois \nantibruit autour de leurs places de jeux, et qu’elle ne connait aucun endroit où cela est fait.  \n\nMadame la Municipale en charge de Finances et Mobilité ajoute qu’un travail a été fait avec \nle Service des parcs et domaines, et qu’un bel espace de végétation est prévu.  \n\nUne conseillère souligne que la proximité des habitations regrettée par les pétitionnaires est \naussi un atout pour les parents notamment. Cet espace est accessible à des enfants entre 6 et \n10 ans de façon autonome.  \n\nMadame la Municipale en charge de Finances et Mobilité confirme. C’est un espace qui se \ntrouve au centre des deux quartiers, à proximité de très nombreux habitants, et c’est donc un \natout et une difficulté en même temps.  \n\nUn conseiller demande si la mesure des décibels a été faite sur la planche qui a été posée ou à \ncôté des habitations. \n\nMadame la Municipale en charge de Finances et Mobilité dit que les chiffres communiqués \nsont le résultat des mesures de bruit réalisées par l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) sur \nun modèle standard pumptrack, à 5-6 mètres de distance. Elle ajoute que le projet n’est encore \npas fait et qu’ils n’ont donc réalisé encore aucune mesure.  \n\nUne conseillère demande comment est accessible cet espace. Elle demande si ce sont les \njeunes qui ont demandé ce pumptrack, et si quelque chose d’autre a été envisagé à la place pour \nrépondre aux besoins des habitants.  \n\nMadame la Municipale en charge de Finances et Mobilité dit que l’accès à cet espace de 4000 \nmètres carré se fait par un petit cheminement dans la forêt depuis les Maisons-Familiales et le \nBois-Mermet. Il y a aussi des escaliers du coté de Bellevaux. Elle ajoute que le fait de fermer ou \npas avec des portails ne va pas empêcher le bruit de se diffuser. Cela pourrait diminuer l’usage, \nmais fermer un espace public la nuit n’est pas une variante sur laquelle la Municipalité entre en \nmatière à ce stade. Elle dit que la plainte des pétitionnaires ne concerne pas une situation vécue \nmais une situation potentielle, et qu’il sera temps d’adapter et de trouver des solutions si le bruit \ndevient effectivement une contrainte trop importante pour les habitants.  \n\nLa présidente prend congé de la Municipale en la remerciant de sa présence. \n\nDélibération de la copet \n\nUne conseillère pense qu’il faut renvoyer la pétition pour étude et communication, car la pétition \nsouhaite éliminer un projet qui n’existe pas encore. De plus, l’étude a déjà été faite.  \n\n\n\nConseil communal  \nCommission permanente des pétitions \n\n5 \n \n\nUne conseillère est du même avis. Demander un rapport-préavis nécessiterait de repasser au \nConseil, tandis que la Municipalité est selon elle assez outillée pour répondre aux pétitionnaires.  \n\nUn conseiller est du même avis car un travail considérable a été effectué en amont par la \nMunicipalité avec les habitants du quartier.  \n\nUne conseillère dit qu’elle est aussi pour le renvoi pour étude et communication au vu du stade \navancé du processus. La Municipale a en plus expliqué que si le bruit devenait trop \nproblématique, les installations pourraient être revues. De plus, ce besoin a été identifié.  \n\n \n\nLa présidente demande  \n\n- qui soutient un renvoi à la Municipalité pour étude et communication : oui à l’unanimité \n\n- qui soutient un renvoi à la Municipalité pour étude et rapport-préavis : 0 \n\n- qui s’abstient : 0 \n\nVote : Par 10 voix pour un renvoi pour étude et communication, 0 voix pour un renvoi pour \nétude et rapport-préavis, et 0 abstentions, les membres présents de la Commission \ndes pétitions décident, en application de l'art.73 lit. B) RCCL, de renvoyer la pétition à \nla Municipalité pour étude et communication. \n\n \n\n\n


name: Interpellation de Gerber Alexandra et crts - Comment préserver le patrimoine naturel lausannois en attendant le Plan d'affectation communal (PACom) ?

category_fr: Interpellation

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