name: Postulat %22drive-in boatwash%22.docx v2.0

text: \nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\n \nInitiative :   postulat  \nTitre : Eaux secours du Léman ! Pour l’installation d’un système de type \n\n«drive-in boatwash» pour les bateaux de plaisance et \nl’abandon des peintures «anti-foulings». \n\nInitiant-e(-s) : Olivier THORENS  \n \n\n \n \nDans le but de réduire le recours aux peintures anti-fouling sur les coques de \nbateaux et la pollution qu'elles engendrent dans le Léman, ce postulat propose \nl'installation d'un nouveau système de nettoyage de type mécanique des coques \ndans un des ports de plaisance de la commune. \n \nLa pollution par les microplastiques est un problème de santé humaine et \nenvironnementale majeure et croissante, qui touche l’entier du globe, y compris la \nSuisse et la région Lémanique. Une étude portant sur la pollution du Léman par les \nplastiques, mandatée par l’Association pour la sauvegarde du Léman (ASL) et \npubliée en janvier 20251, évalue à environ 4 tonnes, la quantité de microplastiques \nprovenant des peintures de bateaux (anti-fouling majoritairement), motivant le \nprésent postulat. Une interpellation et un postulat concernant les autres sources de \npollution par les microplastiques dans le Léman ont été déposés en juin 2025 (INT \n25/025 «Eaux secours du Léman! Quelle pollution du Léman par les microplastiques \ndepuis le bassin versant lausannois?» et POS 25/054 «Eaux secours du Léman! \nPour un plan d'action fort contre les déchets plastiques et les mégots de cigarettes \nsur les rives du lac»). \nLes peintures de type «anti-fouling» sont appliquées sur les coques des bateaux, \nsouvent annuellement, afin de réduire l’apparition de micro-organismes et d’algues \nqui freinent la vitesse des embarcations et augmentent la consommation d’énergie \ndes éventuels moteurs qui les propulsent. La dégradation des peintures dans l’eau \nconduit au rejet de microplastiques ainsi que de substances biocides ajoutées aux \npeintures. Cette pollution de microplastiques et de substances chimiques est toxique \npour la faune et la flore du Léman et pollue une de nos principales sources d’eau \npotable. \n \nDans ce contexte, une société suédoise a développé un système de nettoyage \nmécanique des coques de bateaux de type «drive-in boatwash», avec des brosses et \ndes jets d’eau, directement dans l’eau, qui permet d’éviter le recours aux peintures \nde type anti-fouling et la pollution que son utilisation engendre. Ce système simplifie \naussi le nettoyage des carènes (la partie immergée de la coque d’un bateau) qui \nnécessite habituellement le grutage des bateaux hors de l’eau. Une société suisse \n(https://swisselementic.com/) exploite depuis peu un tel dispositif sur le lac de Zurich. \nCe système possède l’avantage de capter algues, coquillages et particules et de \nfiltrer microplastiques et autres particules pour éviter la pollution de l’eau. Le système \nflotte sur l’eau, nécessite peu d’entretien, est adapté aux bateaux à moteur et à voile \n\n                                            \n1 Association pour la Sauvegarde du Léman, 2025 : Léman Plastic Action – Rapport final. Genève, \n\n37pp. \n \n\n\n\nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\n \n\n2 \n \n\nd’une longueur de 2 à 16 mètres (selon le modèle choisi) et semble tout à fait \napproprié aux ports lausannois. \n \nC’est d’ailleurs la solution proposée par l’ASL pour stopper la pollution du Léman par \nles peintures anti-fouling. \n \nConclusions:  \nLe présent postulat invite la Municipalité à étudier l’opportunité de  \n- installer dans un des ports de plaisance de la commune un système de type "drive-\nin boatwash" incluant le captage des algues, coquillages et la filtration des particules \npolluantes (dont les microplastiques) résultant du nettoyage des carènes \n- accompagner l'installation d'un tel système par une campagne de sensibilisation \nauprès des usagers et usagères des ports de plaisance sur la pollution due aux \npeintures de type anti-fouling et encourager son abandon au profit d'un lavage \nmécanique. \n \n \n \nLausanne, le 26 janvier 2026    \n   \n \nSignataire(s) :  \n \nMme Valérie D'ACREMONT Mme Alexandra GERBER \n \n \n \nMme Marie-Thérèse SANGRA Mme Tatiana TAILLEFERT \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nValérie D’ACREMONT (Les Vert.e.s)             Marie-Thérèse SANGRA (Les Vert.e.s) \n \n------------- \nl’initiant-e propose au Conseil de renvoyer ce postulat : \n\nChoisissez un élément. \n \n \n\n\n


parent_type: affair

name: Rapport de commission n° 99 - Postulat de Mme Virginie Kyriakopoulos et consorts : « Une formation professionnelle en danse classique pour Lausanne

category_fr: Rapport

format: application/pdf

text: \nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\n \n\n \n\nRapport de la commission Nº 99 \n \n\nchargée de l’examen du/de la : postulat de Mme Virginie Kyriakopoulos et consorts : \n« Une formation professionnelle en danse classique pour Lausanne », \n\n \n \n \nPrésidence :   M. Serge TALLA (soc.) \nMembres présents : Mme Christine GOUMAZ (remp. Mme DEVALLONNE \n\nDINBALLI (soc.)) ; M. Yvan SALZMANN (soc.) ; Mme \nVirginie KYRIAKOPOULOS (Les Verts) ; Mme Sima \nDAKKUS (Les Verts) ; M. Mathieu CARREL (remp. Mme \nBLANC (PLR)) ; Mme Françoise PIRON (PLR) ; ; Mme \nLana DAMERGI (EàG) ; M. Jean-Luc MASSON (UDC) \n\n \nMembres excusés : Mme Naomi Alexandra MATEWA (Les Verts) ; M. \n\nSamson YEMANE (soc.) ; Mme Klesta KRASNIQI \n(PLR) ; Mme Clara SCHAFFER (v’lib.). \n\nReprésentant de la Municipalité : M Grégoire JUNOD, syndic. \nInvité-e-s : Mme Isabelle GATTIKER, cheffe de service de la Culture  \nNotes de séances :  M. Assadour MATTHEY \n \n \nLieu : salle des Commissions de l’Hôtel de Ville  \n \nDate : 05.09.2025 \n \nDébut et fin de la séance : 10 h 30 – 11 h 32 \n \n \n \nContexte du postulat \n\nLe postulat, présenté par Madame Virginie KYRIAKOPOULOS vise à initier la création d'une \nformation professionnelle qualifiante en danse classique à Lausanne, comblant ainsi un \nmanque notoire en Suisse romande (seule Zurich propose un CFC).  \n\nPoint de vue de la municipalité \n\nLa Municipalité se montre favorable à l'étude du projet mais souligne que la compétence et \nle financement relèvent principalement du Canton (formation professionnelle). \n\nArguments en faveur du postulat \n\n Rayonnement et Atouts de Lausanne : La ville jouit d'une renommée mondiale dans \nla danse (Grand Prix de Lausanne, acteurs de haut rang, infrastructures) et doit \noptimiser ces ressources. \n\n Coûts Modérés : L'existence d'infrastructures et de potentiels partenariats permettrait \nde contenir les coûts. \n\n\n\nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\n \n\n2 \n \n\n Promotion du sport féminin et de l'art : La danse est l'un des sports les plus investis \npar les femmes à Lausanne. Promouvoir cette formation valoriserait le sport féminin et \nla dimension artistique et culturelle de la danse, considérée comme un "art total". \n\n Protection des jeunes athlètes : Il est impératif d'assurer un encadrement psychique \net physique adéquat (diététique, médical, protection contre le harcèlement) pour ces \n"sportifs d'élite", qui ne bénéficient pas des mêmes structures que d'autres (ex. Centre \nSport Études). \n\n Compétition et Débouchés Internationaux : L'absence de formation locale pousse les \njeunes à partir en Suisse alémanique ou en France (Paris, Lyon, Cannes), créant une \n"fuite des talents". Une école locale permettrait de former et d'engager des talents \nlocalement tout en visant des débouchés internationaux. \n\n Valorisation des compétences transversales : Le cursus scolaire actuel ne valorise pas \nsuffisamment les aptitudes artistiques dans le bulletin de notes, contrairement aux \ncursus internationaux, décourageant les élèves-danseurs. \n\n \nPosition de la Municipalité et Débats \n\n Distinction Formation Non-Professionnelle / Professionnelle : La Municipalité \nsouligne que le postulat ne concerne que la formation professionnelle qualifiante, qui \nest une compétence cantonale. Contrairement à la musique, la danse n'est pas \nsubventionnée pour sa pratique non-professionnelle, un débat distinct. \n\n Modèle et Échelle Régionale : La formation devrait être réfléchie à une échelle \nromande, voire lémanique, sur un modèle HES ou CFC, s'appuyant sur des structures \nexistantes (potentiellement en lien avec les Conservatoires de musique). Une \ncollaboration multi-sites est envisageable. \n\n Débouchés : Le nombre de débouchés classiques en Suisse romande est limité (Ballet \nBéjart, Grand Théâtre). La nouvelle filière doit être calibrée de manière modeste en \nvolume et considérer l'ouverture à la danse contemporaine. \n\n Soutien Logistique : Bien que le financement doive être cantonal, la Municipalité est \nfavorable à contacter le Canton et pourrait apporter un appui logistique (mise à \ndisposition de locaux, comme pour la Manufacture). \n\n Rappel sur l'École Rudra : L'École Rudra, bien que professionnelle, n'était pas \nqualifiante au sens du système suisse. Historiquement, elle n'a jamais reçu de subvention \ndirecte, mais ses coûts (CHF 200'000) étaient indirectement comblés par la subvention \nau Ballet Béjart, avant que cette somme ne soit coupée. \n\n \n \n \n \n \n\n\n\nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\n \n\n3 \n \n\nConclusion(s) de la commission : La commission à l'unanimité (9 oui) accepte le \nrenvoi du postulat à la Municipalité pour étude et rapport-préavis. \nVote concl. : 9 oui   0 non   0 abstention \n \n \n \n \nLausanne, le 26.09.2025 \n Le rapporteur/la rapportrice : \n (signé) Serge Talla \n \n \n \n\n\n


Réponse à la question signée

category_fr: Réponse

text: \nrtii5s Ville de Lausanne\nMunicipalité\n\nA Mesdames et Messieurs\nles membres du Conseil communal\n1002 Lausanne\n\nLausanne, le 9 octobre 2025\n\nQuestion de Mme Sevgi Koyuncu du 2juin 2025 « Discriminations raciales et les\ninégalités structurelles dans le domaine de la santé»\n\nRappel\n\n« Depuis plusieurs années, de nombreuses études et témoignages mettent en évidence les\ndiscriminations raciales et les inégalités structurelles dans le domaine de la santé, tant dans\nl’accès aux soins que dans la qualité des prises en charge. Ces inégalités ne relèvent pas\nseulement de cas isolés, mais traduisent souvent des biais systémiques profondément\nancrés dans les pratiques, les formations et les politiques institutionnelles. La semaine de\nréflexion organisée à Lausanne autour de ces enjeux représente donc une initiative louable\net nécessaire, d’autant plus dans un contexte où la confiance dans les institutions\nmédicales peut être fragilisée chez les personnes issues de groupes minorisés.\n\nCependant, pour que ce type d’événement ait un réel impact, il est essentiel qu’il s’inscrive\ndans une démarche de transformation durable et qu’il débouche sur des actions concrètes,\nmesurables et suivies dans le temps. Les prises de conscience, bien qu’indispensables, ne\nsuffisent pas à elles seules à produire des changements tangibles dans les structures ».\n\nRéponse de la Municipalité\n\nComme indiqué dans le corps de la question, la 18 Semaine d’actions contre le racisme\n(SACR) de 2024, organisée par la Ville de Lausanne en partenariat entre autres avec\nUnisanté, a permis d’ouvrir un espace de réflexion publique inédit sur les enjeux liés aux\ndiscriminations dans le domaine de la santé, en posant pour la première fois explicitement\ncette problématique à l’échelle municipale.\n\nLes échanges permis par cette semaine d’actions a fait naître la volonté de pérenniser ces\nréflexions et de les ancrer dans un document cadre. La « Déclaration de Lausanne — Vers\nune équité dans le domaine de la santé — recommandations pour lutter contre le racisme\nstructurel et institutionnel1 » a été présenté lors de l’assemblée générale du Comité\ndirecteur de la Coalition Européenne de Villes contre le Racisme (ECCAR) qui s’est tenue à\nLausanne les 26 et 27 mai 2025.\n\nDéc[arauon Lausarifle FR.2025-06-1 7-IO-23-53pf\n\nSecrétariat municipal\nplace de la Palud 2 — case postale 6904— 1002 Lausanne\nmunicipal ite@lausannech\n\n\n\nffi Ville de Lausanne\n\nQuestion 1: Quel bilan la Municipalité tire-t-elle par rapport aux retours des\nprofessionnel-les et participant-es?\n\nLes retours reçus à la suite de la SACR 2024, en particulier du colloque d’ouverture\n((Racisme et santé comment agir? », ont été largement positifs. Cet événement a permis\nde nommer explicitement le racisme dans les soins, une réalité jusqu’alors peu discutée\npubliquement.\n\nCette prise de parole a eu un effet réparateur pour les victimes, qui ont pu témoigner pour\nla première fois dans un cadre sécurisant, voir leurs expériences reconnues, en tant que\npatientes et patients, professionnel-les de la santé ou en tant que témoins, et reprendre la\nmaîtrise de leur récit.\n\nL’événement a permis d’identifier des leviers concrets de soutien, tels que l’importance de\nla reconnaissance institutionnelle du préjudice, la valorisation de la parole des personnes\nconcernées, ainsi que la mise en place de dispositifs permettant un accompagnement plus\nadapté des victimes dans les contextes de soins.\n\nDu côté des professionnel-les de santé, de nombreux retours ont fait état d’une prise de\nconscience sur leurs propres biais et d’une volonté de changement.\n\nQuestion 2 Quel bilan la Municipalité tire-t-elle par rapport aux mesures concrètes\nprises ou en cours de mise en oeuvre dans les institutions de santé concernées pour\nlutter contre le racisme systémique?\n\nLa Municipalité salue les mesures concrètes prises ou initiées à la suite de cette semaine\nde réflexion.\n\nLes vidéos de témoignages réalisées pour la SACR 2024 sont aujourd’hui utilisées dans les\nformations prégraduées et postgrades à Unisanté. Elles constituent un outïl de\nsensibilisation durable aux conséquences du racisme dans les soins, permettant de former\nles professionnel-les.\n\nCes vidéos témoignages figurent parmi les contenus les plus vus et les plus relayés sur le\ncompte Instagram de la Ville de Lausanne. Leur fort impact émotionnel et pédagogique a\nsuscité un engagement significatif du public et une large diffusion au-delà des cercles\nhabituels.\n\nDe plus, trois articles sur les inégalités structurelles dans le système de santé suisse ont\nété publiés par Unisanté au cours des deux dernières années.\n\nEnfin, la « Déclaration de Lausanne — Vers une équité dans le domaine de la santé —\n\nRecommandations pour lutter contre le racisme structurel et institutionnel », fruit d’une\ncollaboration entre Unisanté et le Bureau lausannois pour les immigrés (BLI), propose sept\nmesures concrètes à mettre en oeuvre dans les établissements de santé. Il a été présenté à\nl’échelle européenne lors du Comité directeur dECCAR en mai 2025. Une diffusion\napprofondie est prévue au sein du CHUV ainsi que dans d’autres institutions de santé à\nLausanne et en Suisse, afin d’en faire un outil de référence national dans la lutte contre le\nracisme institutionnel dans les soins. De surcroît, les villes membres de I’ECCAR ont\nmanifesté un vif intérêt à intégrer ce document dans leurs propres réflexions et actions\nlocales de lutte contre le racisme dans le domaine de la santé.\n\n213\n\n\n\nfi! Ville de Lausanne\n\nQuestion 3; Quel bilan la Municipalité tire-t-elle par rapport aux mécanismes de suivi\nou d’évaluation mis en place pour garantir la continuité et l’efficacité de ces\nengagements?\n\nLa Ville de Lausanne ne disposant pas de compétences directes en matière de politique de\nsanté, elle agit essentiellement par l’intermédiaire de partenariats (avec Unisanté, l’Office\ndu médecin cantonal, etc.) et d’actions de sensibilisation, formation et mobilisation\ncitoyenne.\n\nÀ travers ces partenariats, la Municipalité veille à maintenir la dynamique enclenchée par la\nSACR 2024 en:\n\n— poursuivant la promotion des supports d’information produits jusquici, en particulier les\nvidéos de témoignages et les recommandations issues du colloque, qui continuent\nd’être activement mobilisées, notamment dans les milieux professionnels et\nacadémiques;\n\n— mettant à disposition et soutenant la diffusion et l’appropriation de la « Déclaration de\nLausanne — Vers une équité dans le domaine de la santé — recommandations pour\nlutter contre le racisme structurel et institutionnel », en tant qu’outil stratégique de\nréférence pour les institutions de santé\n\n— en poursuivant la collaboration avec ses partenaires cantonaux et institutionnels,\nnotamment le Département vulnérabilités et médecine sociale d’Unisanté, afin de\nfavoriser la formalisation de politiques internes de lutte contre le racisme dans les soins.\n\nDe plus, la Municipalité poursuit son engagement direct contre le racisme en offrant soutien\net informations à toute personne confrontée à une situation à caractère raciste sur le\nterritoire lausannois via la permanence Info-racisme assurée par le BU.\n\nLa Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de Mme Sevgi Koyuncu.\n\nAinsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne, le 9 octobre 2025.\n\nAu nom de la Municipalité\n\nLe syndic Le secrétaire\nGrégoireJunod sçffte,\n\n3/3\n\n\n


name: Une journée sans casse-tête - testons l'école continue

category_fr: Initiative

text: \nConseil communal de Lausanne \n \n\nInitiative :   Postulat \n\nTitre :  Une journée sans casse-tête : testons l’école continue \n\nInitiant-e:    Séverine GRAFF \n\n \nLa Ville de Lausanne dispose d’une offre parascolaire exemplaire. Malgré cette qualité, \nl’organisation quotidienne reste compliquée, voire inaccessible pour certaines familles, et elle \nn’inclut pas une activité extrascolaire (notamment sportive ou culturelle), ce qui accentue les \ninégalités entre les ménages. Un concept lausannois de journée continue de l’élève offrirait une \nprise en charge complète, une meilleure coordination et une accessibilité renforcée pour \npromouvoir l’égalité des chances.  \n \nLa Ville de Lausanne s’engage depuis longtemps pour l’égalité des chances et la conciliation entre vie \nprofessionnelle et vie familiale des familles lausannoises. Son offre d’accueil collectif de jour, que ce \nsoit préscolaire ou parascolaire, est exemplaire, la Ville de Lausanne présentant l’un des meilleurs taux \nde couverture du canton1. Concernant plus précisément l’accueil collectif de jour parascolaire, les 42 \nstructures d’accueil affiliées au Réseau-L proposent à 6'581 enfants de 1 à 8 P un accueil le matin, à \nmidi et en fin d’après-midi. Ces structures se situent dans les écoles ou à proximité, et proposent des \nrepas équilibrés, des activités ludiques encadrée par l’équipe éducative de la structure, ainsi qu’un \naccompagnement aux devoirs2.  \n \nMalgré cette qualité de l’offre, l’organisation familiale reste un casse-tête. En effet, les horaires \nscolaires et parascolaires restent fragmentés et l’organisation de la journée de l’enfant, décentralisée \n: démultiplication des personnes interlocutrices pour les familles, que ce soit à l’établissement \nd’enseignement primaire ou au sein du Service des écoles et du parascolaire, des adaptations \nimprévues des horaires, qui ne sont géré ni par l’école, ni par le parascolaire (par exemple, lors de \njournées de formation des enseignant·e·s, de la maladie d’un enfant, ou lors de la Fête des Bois). À \ncette organisation s’ajoute souvent, pour les familles qui peuvent se l’offrir, une activité extrascolaire \nproposées par le tissu associatif local (par exemple, renforcement scolaire, cours de judo, cours de \npiano, de ballet, etc.), avec son lot supplémentaire de démarches administratives et des \ndéplacements. Face à ces difficultés, les enfants dont les familles ont les plus de moyens (notamment \nfinanciers) de s’organiser et de leur offrir une activité extrascolaire, sont privilégiés.  \n \nConscientes du besoin de conciliation pour les familles, et de promouvoir l’égalité de chances, \nplusieurs communes innovent. La Ville de Neuchâtel a lancé en août 2024 le projet pilote MAÉ – Ma \njournée à l’école, premier dispositif d’école à journée continue en Suisse romande, déployé dans sa \nphase pilote dans 2 établissements primaires. Ce concept propose une prise en charge complète des \nenfants dès 6h45 et possiblement jusqu’à 18h45, incluant : \n \n\n- Les heures de cours habituelles, avec une pause de midi raccourcie ; \n- Un repas de midi équilibré ; \n- Une aide aux devoirs ; \n- Des activités sportives, culturelles et scientifiques facultatives, en partenariat avec le tissu \n\nassociatif local, avec un coût modéré pour les familles. \n                                                \n1 https://www.vd.ch/etat-droit-finances/statistique/statistiques-par-domaine/15-education-et-\nsciences/accueil-prescolaire-et-parascolaire  \n2 https://www.lausanne.ch/vie-pratique/enfance-jeunesse-famille/accueil-de-jour-et-\nenfance/parascolaire.html  \n\n\n\n- Une accessibilité garantie (assouplissement des conditions d’accès) \n- Une seule porte d’entrée pour l’intégralité de l’offre \n\n \nNeuchâtel vient de publier le premier bilan de ce projet et, quoique des ajustements soient prévus, \nune grande satisfaction des familles est observée3. Après Neuchâtel, c’est Genève qui teste une \njournée continue, avec comme horizon une généralisation fin 20284.  \n \nComparé au dispositif lausannois, le concept neuchâtelois présente trois avantages concrets : \n \n\n- Une accessibilité garantie \n- Une diversité d’activités sportives, culturelles et créatives accessibles financièrement \n- Une facilité organisationnelle pour les familles, possible par une meilleure communication \n\nentre l’école et le parascolaire et par la mise en place d’une seule porte d’entrée offrant une \npalette d’activités et de prestations. \n\n \nAu vu de ces bénéfices escomptés, il est opportun d’étudier la faisabilité d’un projet pilote lausannois, \nadapté aux spécificités locales. Ce projet pourrait : \n \n\n- Être le fruit d’une collaboration entre la Direction de l'enfance, de la jeunesse et des quartiers, \nla Direction des sports et cohésion sociale et le Canton de Vaud (notamment la Direction \ngénérale de l’enseignement obligatoire et le Service cantonale de l’accueil de jour des enfants) \n; \n\n- Être testé dans un ou deux établissements scolaires ; \n- Garantir une place pour chaque enfant inscrit, sur une base volontaire ; \n- Inclure un repas de midi, des devoirs surveillés et des activités extrascolaires facultatives  \n- Assurer une meilleure coordination entre l’école, le parascolaire et le tissu associatif local  \n- Prévoir une étape d’évaluation des impacts pour les familles, notamment pédagogiques, \n\nsociaux et financiers. \n \nEn somme, ce projet s’inscrirait dans une vision moderne de l’école et de l’accueil de jour, répondant \naux besoins des familles lausannoises et aux enjeux d’égalité des chances. Il permettrait à Lausanne \nd’améliorer son offre d’accueil parascolaire, son offre sportive et culturelle, et de se positionner \ncomme une ville innovante et attentive au bien-être des enfants et des parents. \n \nLe présent postulat invite donc la Municipalité à étudier l’opportunité de mettre en place un projet \npilote d’école à journée continue à Lausanne, inspiré du modèle MAÉ, qui inclut une accessibilité \nétendue, une offre d’activités extrascolaires facultative et une gestion administrative centralisée. \n \n\n \n \nLausanne, le 4 janvier 2026     Séverine GRAFF \n \n \n\n                                                \n3 https://www.rts.ch/info/regions/neuchatel/2025/article/neuchatel-bilan-positif-pour-l-ecole-en-continu-un-modele-\ninspirant-29052188.html  \n4 https://www.rts.ch/info/regions/geneve/2025/article/geneve-teste-l-ecole-en-continu-horaires-adaptes-des-la-rentree-\n2024-29054907.html \n\n\n


Rapport de commission n° 43

text: \nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\n \n\n \n\nRapport de la commission Nº 43 \n \n\nchargée de l’examen du postulat de M. Johann Dupuis et crts : « Stop à la \ngentrification à Lausanne ! Pour une obligation de fixer des quotas de \nlogements à loyers modérés dans tous les quartiers de la ville »,  \n\n \n \n \nPrésidence :   M. Mountazar JAFFAR (soc.) \nMembres présents : M. Samuel DE VARGAS (soc.) ; Mme Carolina \n\nCARVALHO (soc.) ; Mme Esperanza PASCUAS \nZABALA (soc.) ; Mme Valérie D’ACREMONT (Les \nVerts) ; Mme Romane BENVENUTI (Les Verts) ; Mme \nMarie-Thérèse SANGRA (Les Verts) ; Mme Marisa \nMAURER PUTALLAZ (PLR) ; M. Johann DUPUIS \n(EàG) ; M. Jean-Marc BEGUIN (v’lib.) ; Mme Patrizia \nMORI (UDC). \n\n \nMembres excusés : M. Nicolas HURNI (PLR) et M. Yann LUGRIN (PLR). \n \nMunicipal excusé :  M. Grégoire JUNOD, syndic en charge de CULTURE ET \n\n DEVELOPPEMENT URBAIN \nInvité-e-s     M. Julien GUERIN, chef du Service de l’Urbanisme \n\nMme Andrea FAUCHERRE, adjointe à la cheffe de \nservice ARLO \n\n \nNotes de séances Mme Marion CENTELIGHE \n \n \nLieu : Hôtel de Ville, salle des commissions. \n \nDate : 07.01.2026 \n \nDébut et fin de la séance : 08h05 – 08h40 \n \n\n \nMonsieur le postulant demande à la Municipalité d’étudier l’introduction de quotas \nobligatoires de logements d’utilité publique (LUP) dans les nouveaux plans \nd’affectation, avec un objectif de 50 % de LUP, dont 25 % de logements à loyer modéré \n(LLM). Le postulat vise à lutter contre la gentrification, liée à la hausse continue des \nloyers sur l’arc lémanique, phénomène documenté et touchant principalement les \nménages modestes et les personnes âgées, notamment lors de rénovations entraînant \nde fortes hausses de loyers. Il rappelle que la Ville s’appuie principalement sur les LUP \npour répondre à ces enjeux, mais souligne que les LLM sont particulièrement \nmenacés, malgré un taux d’environ 10 % à Lausanne (env. 8’000 logements). Le \ndéveloppement récent privilégie davantage les logements à loyer abordable (LLA), \ndont les loyers restent plus élevés que ceux des LLM, y compris dans le cadre du droit \nde préemption. Monsieur Dupuis relève également la mauvaise répartition \ngéographique des LLM, héritée de dynamiques historiques, ce qui nuit à la mixité \nsociale. Il estime que la production de LLM, bien que complexe, doit être planifiée en \n\n\n\nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\n \n\n2 \n \n\namont via les outils de planification territoriale. Le postulat s’inscrit dans la continuité \ndes postulats Beaud, Carrel et Jaffar, et appelle à une réponse globale de la \nMunicipalité sur la politique des LUP. \n \nDiscussion générale \n \nPlusieurs commissaires saluent le diagnostic posé par le postulat, qu’ils jugent \npertinent, en particulier sur les enjeux de gentrification et de mixité sociale. Ils \nrappellent la nécessité d’éviter tant la concentration de logements sociaux que celle \nde quartiers exclusivement favorisés. Certains estiment toutefois que l’imposition \nuniforme de quotas élevés dans tous les quartiers pourrait avoir des effets contre-\nproductifs, notamment une raréfaction de l’offre locative et un report vers la vente en \nPPE, préférant une approche fondée sur la maîtrise foncière publique, comme aux \nPlaines-du-Loup. \n \nPlusieurs commissaires soutiennent le postulat et soulignent son inscription dans la \ncontinuité d’interventions antérieures et de projets existants. Ils estiment qu’il ne faut \npas se focaliser strictement sur les pourcentages proposés, ceux-ci pouvant varier \nselon les quartiers, mais jugent nécessaire de fixer des principes clairs dans les plans \nd’affectation. L’urgence d’agir est relevée, de même que l’attente forte de la population, \nen particulier face à l’absence actuelle de quotas explicites de LUP dans certains \ninstruments de planification. Plusieurs interventions insistent sur la pression spécifique \npesant sur les LLM, malgré leur importance pour les ménages modestes. Il est relevé \nque l’offre reste insuffisante, y compris à Lausanne, et que la répartition territoriale des \nlogements subventionnés demeure déséquilibrée, ce qui justifie une planification plus \nproactive afin de renforcer la mixité sociale dans l’ensemble des quartiers. \n \nL’administration explique que des taux de LUP sont déjà négociés lors de l’élaboration \ndes plans d’affectation, en particulier avec les propriétaires privés (en général 25–30 \n%), et que ces taux sont plus élevés lorsque la Ville maîtrise le foncier. Elle précise \nque les sous-catégories LLM/LLA ne sont pas définies au stade de la planification, \nmais plus tard, lors des permis de construire, en lien avec les offices communaux et \ncantonaux. Elle indique également que le futur PACom intégrera une réflexion plus \nstructurée sur les taux de LUP, avec une déclinaison par secteur et par quartier. \n \nDes commissaires interrogent l’administration sur les conditions d’accès aux LLA, \nl’existence éventuelle de plafonds de revenus, les grilles de loyers imposées aux \nprivés, ainsi que sur le rôle des coopératives d’habitation, et leur capacité ou non à \nproduire des LLM. Concernant les modalités d’accès aux LLA, l’administration précise \nqu’il n’existe pas de critères d’accès aux LLA en général, hormis dans certains parcs \ncommunaux soumis à des directives spécifiques, tandis que les LLM sont strictement \nencadrés par le Canton. Elle souligne que le LLM nécessite une planification en amont, \nnotamment pour l’aide à la pierre, et que les coopératives d’habitation privilégient en \ngénéral les LLA plutôt que les LLM. Elle relève enfin l’importance croissante de \nréfléchir également au logement pour seniors. \n \nUne proposition visant à réserver prioritairement les LUP aux Lausannois est discutée \net écartée, plusieurs commissaires rappelant les limites constitutionnelles d’un tel \ncritère. Il est toutefois rappelé que certaines conditions de durée de domicile existent \ndéjà dans le cadre de l’attribution de logements communaux. \n\n\n\nConseil communal de Lausanne \n______________________________________________________________________ \n\n \n\n3 \n \n\nEnfin, plusieurs commissaires insistent sur la nécessité d’une réponse globale de la \nMunicipalité, intégrant l’ensemble des postulats déposés sur les LUP, les quotas et les \nconditions d’accès, y compris la possibilité de réfléchir à des règles communales \nd’accès à une partie des LLA, comme prévu par la L3PL. \n \n \nConclusion de la commission : \n \nLa commission accepte de renvoyer le postulat à la Municipalité pour étude et \nrapport-préavis avec 8 voix pour, 3 voix contre et 0 abstentions. \n \n \nLausanne, le 14 janvier 2026 \n Le rapporteur \n Mountazar Jaffar \n \n \n \n\n\n


name: Délibéré 13e séance CC du 3 février 2026

category_fr: Délibéré

text: \nEXTRAIT\nDU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE\n\n13° séance du mardi 3février2026\n\nPrésidence de M. Musa Kamenica, président\n\nLe Conseil communal de Lausanne\n\n— vu le Rapport-préavis N°2025/14 de la Municipalité, du 30 avril 2025\n\n— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire;\n\n— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,\n\ndécide:\n\n1. d’accepter la réponse au postulat de Mme Denise Gemesio et consorts « Pour\nsécuriser le chemin des écoliers des Fiches Nord en direction de I’EP de Coteau-\nFleuri »\n\n2. d’accepter la réponse au postulat de .M. Samuel de Vargas « Un coup de neuf\npour la balade de la Vuachére ».\n\nAinsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne\n\nle mardi trois février deux mille vingt-six.\n\nLe président La secrétaire adjointe\n\n‘1\n\n\n


text: \nEXTRAIT\nDU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE\n\n1 3B séance du mardi 3 février 2026\n\nPrésidence de M. Musa Kamenica, président\n\nLe Conseil communal de Lausanne\n\n— vu l’interpellation de M. Paulraj Kanthia et consorts: «\nl’antisémitisme à Lausanne»\n\n— vu la réponse municipale\n\n— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,\n\nprend acte\n\nde la réponse de la Municipalité à ladite interpellation.\n\nFace aux dangers liés à la montée de\n\nAinsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne\n\nle mardi trois février deux mille vingt-six.\n\nLa secrétaire adjointe\n\n‘t,\nLe président\n\n\n


text: \nLa secrétaire adjointe\n\n<2\nEXTRAIT\n\nDU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE\n\n13° séance du mardi 3février2026\n\nPrésidence de M. Musa Kamenica, président\n\nLe Conseil communal de Lausanne\n\n— vu l’interpellation de Mme Patrizia Mon : « Les batraciens sont-ils homosexuels? »\n\n— vu la réponse municipale\n\n— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,\n\nprend acte\n\nde la réponse de la Municipalité à ladite interpellation.\n\nAinsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne\n\nle mardi trois février deux mille vingt-six.\n\n\n


name: Interpellation urgente de Meinherz Franziska et crts - Explosion dans l'immeuble d'habitation à la rue Pré-du-Marché 23 : les conséquences graves du renforcement de la répression envers les personnes précaires et du laisser-faire auprès des gérances immobilières

category_fr: Interpellation

text: \nInitiative : \n\nTitre: \n\nlnitiant-e(-s) : \n\nConseil communal de Lausanne \n\ninterpellation urgente \n\nExplosion dans l'immeuble d,habitation à la rue Pré-du\nMarché 23 : les conséquences graves du renforcement de \nla répression envers les personnes précaires et du \nlaisser-faire auprès des gérances immobilières \n\nfranziska meinherz \n\nL'explosion récente dans un immeuble d'habitation a démontré les dangers de la \ncrise socio-sanitaire résultant du déplacement des personnes toxidodépendantes qui \nfréquentaient la place de la Riponne et du manque de structures de bas-seuil. Il est \nurgent que la Municipalité propose des solutions pour pallier les problèmes des \nsquats et de la consommation dans les îmmeubles d'habitation avoisinant la place de \nla Riponne, qui créent des conditions d'insalubrité et des risques d'incendie qui \nmettent en danger les locataires ainsi que les personnes concernées. \n\nLe 11 janvier 2026, une explosion a eu lieu dans un immeuble situé à la rue Pré-du\nMarché 23 à Lausanne. L'immeuble en question est une tour de 14 étages construite \ndans les années 70, où habitent plus d'une centaine de personnes. L'explosion a été \nprovoquée par un feu allumé par des personnes externes à l'immeuble. L'incident a \nentraîné une importante propagation de fumée toxique dans la cage d'escalier de \nl'immeuble, entravant ainsi la seule sortie de secours, a secoué les appartements \nproches du sous-sol, et aurait pu, selon la police, avoir des conséquences \ndramatiques si les installations de gaz avaient été touchées. \n\nCette explosion est le dernier et plus grave épisode d'un problème qui existe depuis \ndes mois. Les habitantexs de l'immeuble ont à maintes reprises alerté leur gérance, \nla régie Apleona, quant à la présence de personnes toxicodépendantes et sans \ndomicile fixe dans l'immeuble. Dans des conditions extrêmement insalubres, des \npersonnes ont trouvé abri dans les cages d'escalier et les caves de l'immeuble. Les \nhabitantexs sont confrontéexs à des défécations, des seringues utilisées, déchets, et \ntraces de sang dans les caves et la cage d'escalier de leur immeuble, en plus d'une \nhausse des cambriolages et des vols de colis. \n\nSuite aux contacts pris avec l'ECA et la police de feu après l'explosion, les \nhabitantexs ont en outre appris qu'un contrôle effectué dans leur immeuble en août \n2025 a relevé plusieurs manquements en ce qui concerne la protection incendie, \nsans qu'iels en aient été informés, et sans que la gérance ait entrepris des \ndémarches pour remettre aux normes l'immeuble. \n\nL'explosion à la rue Pré-du-marché 23 témoigne donc de manquements de la \nmunicipalité à deux égards : \n\nPremièrement, cet épisode met en lumière l'échec total de la politique répressive \nadoptée par la municipalité qui a exacerbé la précarité des personnes \ntoxicodépendantes, ainsi que l'inadéquation des structures d'accueil bas seuil \nexistantes. La Municipalité a entamé des travaux sur la place de la Riponne, qui a \nété un lieu de rencontre et de séjour pour les personnes toxicodépendantes, sans \nleur proposer de solution alternative digne et adaptée. En plus, elle a introduit des \ncritères d'accès pour le local de consommation sécurisé. En l'absence de lieux \nd'accueil bas seuil suffisants, les personnes toxicodépendantes qui se rencontraient \n\n\n\nConseil communal de Lausanne \n\nsur la Riponne ont été déplacées vers les immeubles environnants, les parkings, les \ncages d'escaliers et les caves, où elles survivent dans des conditions contraires à la \ndignité humaine. Outre les problèmes que cela génère pour les habitantexs desdits \nimmeubles, cela a éloigné les personnes toxicodépendantes des professionnel·le·x·s \ndes structures de travail social hors mur, pour qui il est désormais plus difficile de \nprendre contact avec elles. Au lieu de proposer des solutions pour les personnes \ntoxicodépendantes, la politique de la municipalité les a tout simplement déplacé hors \nde nos vues, dans les cages d'escalier des immeubles avoisinants. En refusant de \ntraiter les enjeux de la toxicodépendance et du sans-abrisme comme des questions \nsociales et sanitaires, en renforçant la répression et en affaiblissant le dispositif \nsocio-sanitaire, la Municipalité profondément aggravé une crise sociale et sécuritaire \nexposant à la fois les personnes concernées et les locataires à des risques graves. \n\nDe deux, cet épisode montre l'impuissance des locataires,s'ielles ne sont pas \nsoutenus par les pouvoirs publics, face à des propriétaires et gérances qui négligent \nl'entretien de leurs immeubles, qui restent inactives même en cas de dégradations \ngraves qui compromettent la sécurité et la salubrité des immeubles, et qui ne \nvérifient même pas que leurs immeubles correspondent aux normes de protection \nincendie, mettant ainsi en danger, comme c'est le cas de l'immeuble à la rue Pré-du\nmarché 23, des centaines de personnes. Etant donnée l'absence de sanctions \ndissuasives envers les propriétaires et gérances dont les immeubles ne sont pas \nconformes aux normes de sécurité et où les conditions d'habitation se dégradent, et \nétant donnée l'absence de contrôle systématique, la responsabilité de veiller à la \nprotection incendie, à la salubrité et à la conformité des bâtiments repose de facto \nsur les locataires, contraintexs de multiplier les alertes, les démarches individuelles \net collectives, sans réel pouvoir d'action. Cela devrait pourtant être du devoir de \nl'autorité municipale. Nous ne pouvons ignorer les précédents tragiques, notamment \nl'incendie mortel de Crans-Montana, qui a montré les conséquences fatales du \nlaxisme en matière de sécurité du bâti. \n\nNous posons les questions suivantes à la Municipalité : \n\n1. Quelles démarches avait entrepris la Municipalité dans le contexte des travaux \nsur la Riponne pour proposer une solution alternative aux personnes \ntoxicodépendantes qui s'y rencontraient ? \n\n2. Quelles structures bas-seuil existent à Lausanne qui proposent des lieux de \nséjour aux personnes toxicodépendantes, et quel soutien est-ce que la \nMunicipalité accorde-t-elle a ces structures? \n\n3. La Municipalité reconnaît-elle que le durcissement des conditions d'accès à \nl'ECS, l'insuffisance des structures bas-seuil et notamment des places en \nhébergement d'urgence et de lieux d'accueil en journée contribuent à la \nprécarisation des personnes concernées et les contraint à trouver refuge dans \nles lieux inadaptés? \n\n4. Quelles solutions est-ce que la Municipalité compte-t-elle apporter au \nproblème que des personnes toxicodépendantes et/ou en situation de sans\nabrisme trouvent refuge dans des cages d'escaliers et caves, vivant ainsi dans \ndes conditions indignes et insalubres et engendrant une dégradation des \nimmeubles concernés au détriment des locataires ? \n\n2 \n\n\n\nConseil communal de Lausanne \n\n5. Comment est-ce que la Municipalité entend-elle combler le manque de \nstructures bas-seuil ? \n\n6. Par qui et dans quels intervalles est-ce que sont effectués des contrôles pour \nvérifier que les immeubles d'habitation sont en conformité avec les normes de \nprotection incendie, et comment est-ce que la Municipalité garanti-t-elle que \nles immeubles en non-conformité sont remis aux normes dans les plus brefs \ndélais? \n\n7. Quels sont les protocoles et processus en vigueur pour garantir que les \nimmeubles d'habitation respectent les principes de salubrité et d'hygiène? \n\n8. Quelles sont les conséquences pour les propriétaires ou gérances dont les \nimmeubles ne sont pas conformes aux normes de protection incendie et/ou \ndont les immeubles sont insalubres ou posent des problèmes d'hygiène ? \n\n9. Quels instruments existent-ils pour éviter que les propriétaires ou gérances \nd'immeuble reportent les coûts de remise à norme de leurs immeubles sur les \nlocataires, qu'il s'agisse des normes protection incendie, ou des normes de \nsalubrité et d'hygiène ? \n\nLausanne, le 3 février 2026 \n\nSignataire( s) : \n\nAgathe Raboud-Sidorenko \n\n~ \n\nVincent Mottier \n\n~ \n\n3 \n\n~tK°Q~~ \n\n~ \n\n:P~\n~ \n\n\n


Réponse à l'interpellation signée

text: \nff% Ville de Lausanne Finances et mobilité\nMunicipalité\n\nRéponse de la Municipalité à l’interpellation de M. Olivier Thorens déposée le 24 juin\n2025\n\n« Développement des autoroutes dans rOuest lausannois - comment se positionne Lausanne pour\ndes projets d’un autre temps?»\n\nLausanne, le 2 octobre 2025\n\nRappel de l’interpellation\n\n« L’OFROU mène un projet de développement de la capacité autoroutière sur l’Ouest lau\nsannois. Le projet fait l’objet d’un recours déposé récemment par I’ATE et est en difficulté\nsuite à la dénonciation par la commune de Chavannes-près-Renens de la convention éta\nbhe avec l’OFROU concernant la jonction touchant son territoire. Des “Assises de la mobi\nlité” de l’Ouest lausannois menée par le canton sont prévues à l’automne. Ces projets im\npactant la commune de Lausanne et vu le contexte précité, l’interpellation vise à clarifier les\nenjeux pour notre commune ainsi que la position de la Municipalité.\n\nProjet autoroutier Ouest lausannois («goulet d’étranglement de Crissier»)\n\nL’Office fédéral des routes (OFROU) mène un projet de décongestionnement du trafic auto\nmobile de l’Ouest lausannois. Ce projet s’intègre à l’origine dans la vision globale de l’Etat\nde Vaud du réseau routier de cette région élaborée en 2007 dans le cadre du Projet d’Ag\nglomération Lausanne-Morges (PALM). Le but étant selon l’OFROU d’augmenter la capa\ncité de l’autoroute entre Ecublens et Villars-Ste-Croix en supprimant le « goulet d’étrangle\nment de Crissier ». Le projet comprend l’élargissement de l’autoroute entre les échangeurs\nde Villars-Ste-Croix et d’Ecublens, l’aménagement de nouvelles bretelles, la création des\nnouvelles jonctions de Chavannes et d’Ecublens et un complément à la jonction de Lau\nsanne Malley se trouvant sur le territoire lausannois (réalisation d’une bretelle d’entrée sur\nl’autoroute en provenance de St-Sulpice et en direction de Genéve).\nLe projet mis à l’enquête par I’OFROU en 2018 a fait l’objet de 236 oppositions (proprié\ntaires, associations, communes de l’ouest lausannois). Celles-ci ont été levées par le Dé\npartement fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication\n(DETEC) fin janvier 2025 suite à quoi la section vaudoise de l’Association transports & envi\nronnement (ATE Vaud) a fait recours en raison du trafic induit attendu par le projet, des nui\nsances importantes pour la santé et l’environnement qu’il généreraït et des coûts farami\nneux qu’il engendrerait, mais aussi en raison de l’absence de coordination avec le projet de\nnouvelle jonction autoroutière de la Blécherette, projet semblant cependant acté.\nAussi, suite à l’opposition par la commune de Chavannes-près-Renens au projet mis à l’en\nquête par I’OFROU concernant les aménagements la concernant directement, une conven\ntion avait été adoptée en juin 2021 par les différentes parties en jeu (Stratégie de dévelop\npement de ‘Ouest lausannois (SDOL), la commune de Chavannes, le Canton et l’OFROU)\navec une solution qui devait faire l’objet d’une mise à l’enquête complémentaire. La com\nmune de Chavannes a cependant décidé en janvier 2025 de dénoncer cette convention en\navançant plusieurs raisons: coûts deux fois plus élevés que prévu initialement, nécessité de\n\nSecrétariat municipal version i .\n\nplace de la Palud 2— case postale 6904—1001 Lausanne\n\nmunicipahte@lausanne.ch\n\n\n\n\n\nVille de Lausanne\n\ncréer une nouvelle route à 50km/h, majoration du trafic dans la commune de manière dis\nproportionnée par rapport à l’augmentation du nombre d’habitants.\n\nSuite à cela, les rapports entre les communes de l’Ouest lausannois ainsi qu’avec le canton\net la confédération se sont tendus. En particulier en raison du risque de faire porter à la\ncommune d’Ecublens une augmentation très importante de la charge en trafic puisqu’elle\nverrait seule l’apparition d’une nouvelle jonction. Dans ce contexte, le canton a prévu des\n«Assises de la mobilité» de l’Ouest lausannois, dont la tenue qui était prévue ce printemps\na été repoussée à l’automne vu la complexité des enjeux.\n\nTronçon autoroutier Ala (tronçon Crissier-la Maladière)\nLe tronçon autoroutier de l’Ala (reliant Crissier à la Maladière) est un vestige des infrastruc\ntures construites pour l’Exposition nationale de 1964. Ce tronçon avait été pensé â l’origine\npour permettre un contournement au sud de la commune de Lausanne, reliant l’ouest lau\nsannois à l’autoroute A9 débutant à Lutry. L’Ala créé une véritable barrière entre le nord et\nle sud du tronçon autoroutier du point de vue urbanistique et entrave un développement\nd’une mobilité fluide et adaptée aux enjeux urbains et environnementaux actuels en plus\nd’occasionner des nuisances majeures à la population riveraine en termes de pollution de\nl’air et sonore. Dans sa réponse datant de juin 2020 à l’interpellation de David Raedler\nquestionnant sur le potentiel de requalification de l’Ala, la Municipalité se dit en faveur\nd’une telle requalification et synthétise les résultats d’études d’ingénieur datant de 2016\n(portant sur la mobilité, l’insertion urbaine et paysagère, la faisabilité technique et finan\ncière) qui confirme l’opportunité et le potentiel d’un tel projet pour le développement du sec\nteur tout en permettant de mieux le désenclaver. Lors du traitement de l’interpellation en\nplénum en avril 2022, le conseil communal a adopté la résolution de Valéry Beaud deman\ndant que «la Municipalité fasse tout son possible, en coordination avec les instances supé\nrieures, pour requalifier dans les meilleurs délais le tronçon autoroutier entre la jonction de\nMalley et la Maladière». Dans sa réponse à la résolution, la Municipalité confirme les «im\nportantes potentialités urbanistiques et bénéfices environnementaux», mais rappelle que\n«le Canton a estimé que[.\n\n.. j le projet ne pourrait être réalisé qu’à l’horizon du prochain\nPDCn>. Le nouveau Plan Directeur Cantonal (PDCn) prévu d’être soumis au Grand Conseil\npour adoption à la fin de la législature 2022-2021. On relèvera aussi que le Plan directeur\ncommunal (PDCom) adopté en 2022 par notre Conseil identifie l’enjeux autour de l’Ala et\npropose d’étudier son potentiel de requalification. Dans ce contexte, on ne peut que s’éton\nner que la version 2025 du PALM ne fasse aucune mention de ce projet.\n\nConséquences en termes de trafic sur la commune de Lausanne\nLe projet autoroutier de I’OFROU sur l’Ouest lausannois et le possible abandon de la jonc\ntion autoroutière de Chavannes vont impacter de manière certaine la commune de Lau\nsanne. Le risque est grand de voir un trafic induit nuire à la mobilité dans notre commune,\nen particulier en impactant les transports publics et les mobilités actives, mais aussi de frei\nner le report modal vers des mobilités durables, ainsi que de provoquer des nuisances envi\nronnementales supplémentaires (pollution sonore, de l’air, de l’eau notamment par les mi\ncroplastiques provenant de l’abrasion des pneus de voiture).\nAussi, la réalisation d’une bretelle d’entrée sur l’autoroute en provenance de St. Sulpice et\nen direction de Genève interroge puisqu’elle implique une emprise importante sur le terri\ntoire du projet d’écoquartier des Près-de-Vidy avec toutes les nuisances que cela induirait,\nen plus de ne pas avoir de sens dans la perspective d’une requalification de l’A 1 a. Le\n\n2/9\n\n\n\n\n\n*Q’ Ville de Lausanne\n\nrisque de voir une bretelle autoroutière construite avec une désaffectation peu après est\ngrand.\n\nDes projets autoroutiers d’un autre temps\nLa responsabilité démesurée du trafic motorisé au changement climatique, mais aussi aux\nnuisances environnementales (pollution de l’air, pollution sonore, pollution par les micro\nplastiques, etc) ainsi que les répercussions négatives des infrastructures développées pour\nce trafic motorisé sur l’urbanisme et la qualité de vie en milieu urbain imposent un change\nment de paradigme en matière de mobilité.\nLes mesures permettant de réduire le trafic motorisé sont notamment d’améliorer les trans\nports en commun et les garder à des prix abordables, développer le télétravaH et les ho\nraires cadencés, ou encore densifier de manière intelligente les centres urbains pour per\nmettre à qui le souhaite d’habiter plus près de son lieu de travail et favoriser les mobilités\nactives.\nLOFROU estime que le trafic motorisé dans le secteur de Crissier devrait augmenter de\n30% entre 2014 et 2030. Cependant les chiffres actuels montrent que la circulation du\nnoeud autoroutier de l’Ouest lausannois tend à stagner depuis dix ans malgré l’augmenta\ntion de la population. Or il est démontré que la création de nouveaux tronçons routiers sur\nun réseau congestionné provoque un trafic induit. Si ces tronçons peuvent initialement per\nmettre de fluidifier le trafic, l’effet est transitoire et l’augmentation des capacités routières\nappelle du trafic supplémentaire.\n\nLes projets autoroutiers de l’Ouest lausannois semblent dès lors d’un autre temps et com\nplètement inadaptés à l’évolution que nécessite la mobilité aux regards des enjeux environ\nnementaux et urbanistiques actuels. De plus, les ressources financières (1,2 milliard de\nfrancs pour le projet autoroutier de ‘Ouest lausannois, plus de 100 millions de francs pour\nla jonction de Chavannes), mais aussi humaines mises dans ces projets ne le sont pas\ndans des projets adaptés à la mobilité de demain. La disparition de surfaces d’assolements\npour la création de routes est un problème supplémentaire. La population suisse et en parti\nculier lausannoise semble avoir bien compris ces enjeux puisqu’en novembre 2024 elle a\nrejeté en votation populaire le projet fédéral d’élargissement autoroutier (rejet à 58,6% dans\nle Canton de Vaud et 72,9% dans la commune de Lausanne).\nVu les évolutions concernant les projets autoroutiers concernant le grand Lausanne, cette\ninterpellation vise à clarifier la position de la Municipalité, notamment dans la perspective\ndes « Assises pour la mobilité » de l’Ouest lausannois prévues â l’automne. »\n\nPréambule\n\nAvec plus de 100000 véhicules par jour, le réseau autoroutier dans le district de l’Ouest\nLausannois est le plus chargé de Suisse Romande. L’Office fédéral des routes (OFROU)\nsouhaite réaliser plusieurs aménagements de l’infrastructure routière afin d’augmenter les\ncapacités et atténuer les surcharges de circulation en heure de pointe. Le projet « goulet de\nCrissier» prévoit la construction de nouvelles voies de circulation et des bretelles supplé\nmentaires aux échangeurs de Villars-Ste-Croix et d’Ecublens, ainsi qu’à la sortie de Lau\nsanne-Crissier. Dans le but de mieux répartir les flux de véhicules au sein du district et d’al\nléger le trafic de transit depuis et vers la sortie de Crissier, deux nouvelles jonctions seront\n\n3/9\n\n\n\n\n\nfVille de Lausanne\n\ncréées : côté Ouest à Ecublens, côté Est à Chavannes. Le programme comprend égale\nment la réfection et l’adaptation d’ouvrages datant de 1964 : ponts, tranchées et murs de\nsoutènement.\n\nEnfin, un dernier projet est prévu sur le territoire de la Ville de Lausanne, avec la réalisation\nd’un complément à la jonction de Malley. Il s’agit de la création d’une bretelle d’entrée en\nprovenance de Saint-Sulpice et en direction de Genève. Ce mouvement d’entrée à l’auto\nroute est déjà aujourd’hui possible, mais il se réalise depuis une voie de présélection située\nau milieu du pont qui permet de faire le mouvement de tourner-à-gauche, en coupant la cir\nculation provenant en sens inverse. Cette nouvelle infrastructure permettra la suppression\nde ce tourner-à-gauche qui pose des problèmes sécuritaires et qui entravent la circulation\nde tous les modes (en conflit notamment avec les cyclistes qui descendent depuis la Ville\nvers les Hautes Ecoles). La suppression de ce mouvement consentira le réaménagement\ndes espaces routiers dans le secteur, améliorant les fonctionnalités de l’interface des trans\nports publics de la Bourdonnette (Ml, réseau bus tI, réseau bus MBC), une sécurisation et\nune continuité des réseaux piétonniers et cyclables ainsi qu’une connectivité piétonnière\navec le futur écoquartier des Prés-de-Vidy.\n\nNou,eIIe voie\n\nFig. 1: Le projet de nouvelle bretelle â la jonction de Malley (source OFROU)\n\nLa Confédération a devisé CHF 1 milliard et CHF 215 millions pour l’ensemble des projets\ndu goulet de Crissier (y compris pour l’entretien), dont CHF 19 millions sont alloués à la\njonction de Malley. Le projet de détail est toujours en cours d’élaboration et, à ce stade, le\ndémarrage des travaux principaux est agendé au plus tôt pour 2030. Les travaux d’entretien\net maintenance ont en revanche déjà débuté.\n\ncMaIley\n\nGenève\nBern Simplon\n\nj\nLausannt\n— Maladière\n\n4/9\n\n\n\n\n\nff Ville de Lausanne\n\nEn date du 16 septembre 2025, le Canton de vaud a communiqué que le scénario d’un\nabandon de la jonction de Chavannes faisait l’objet d’études. La commune de Chavannes\nprès-Renens s’était notamment prononcée contre la réalisation de cette jonction et avait an\nnoncé son retrait de la convention liée au financement du projet. Une étude a été lancée\npour déterminer le volume de trafic actuel et pour mettre à jour les projections d’évolution\nde la circulation. Celle-ci a montré que malgré une augmentation constante de la population\n(+1,9 % par an), le volume global de la circulation a diminué de 0,3 % par an. Sur cette\nbase, les hypothèses d’évolution du trafic à long terme sur les jonctions et le réseau local\ns’orientent vers une stabilité, voire une diminution en tenant compte des développements\nde l’offre de transport public.\n\nLes premières analyses indiquent qu’il est ainsi possible de renoncer à la jonction de Cha\nvannes sans compromettre la circulation sur le réseau autoroutier. Toutefois, une partie du\ntrafic du réseau local se reportera sur les jonctions environnantes, dont celle de Malley. Une\naugmentation des charges de trafic est notamment attendue sur la route de Chavannes.\nDes études complémentaires sont en cours afin de mieux déterminer les conséquences de\nce report de circulation, en particulier pour le fonctionnement de certains carrefours clefs,\ncomme celui de la Cerisaie à Ecublens ou celui de la Bourdonnette, Des mesures d’accom\npagnements et d’adaptation des projets doivent ètre déterminées selon les résultats de ces\nétudes.\n\nRéponse aux questions posées\n\nLa Municipalité répond comme suit aux questions posées\n\nQuestion I Quels sont les contacts que la Municipalité entretient avec les com\nmunes de l’Ouest lausannois, le Canton et la Confédération concernant le projet\nautoroutier de l’Ouest lausannois, en particulier depuis la dénonciation de la conven\ntion concernant le projet de jonction de Chavannes-près-Renens par cette dernière\ncommune? La Municipalité participera-elle aux « Assises pour la mobilité » de\nl’Ouest lausannois prévues à lautomne 2025?\n\nLa Ville de Lausanne entretient des contacts réguliers avec les Autorités supérieures (Can\nton et Confédération) au sujet des nombreux projets d’infrastructures de mobilité sis sur son\nterritoire, notamment en ce qui concerne les axes forts de mobilité (BHNS, tram et m3). Les\naménagements prévus aux jonctions autoroutières de Malley (en entier) et de la Blécherette\n(partiellement) se situant sur le territoire lausannois, la Municipalité entretient des contacts\nréguliers sur ces projets. En revanche, la Municipalité n’est pas impliquée dans les discus\nsions qui concernent les autres volets du programme, car ceux-ci se situent en dehors du\npérimètre de sa compétence. La Ville de Lausanne participera aux assises pour la mobilité\nde l’Ouest lausannois.\n\nQuestion 2: De manière générale, comment la Municipalité se positionne-elle aujour\nd’hui par rapport aux projets autoroutiers de l’Ouest lausannois et du Nord lausan\nnois?\n\nDe manière générale, la Municipalité de la Ville de Lausanne n’est pas favorable aux aug\nmentations de capacité des autoroutes. En revanche, elle considère que la réalisation de\nnouvelles jonctions n’est pas équivalente à une augmentation des capacités de transport\ndes autoroutes, et qu’elles peuvent permettre de mieux repartir les flux au sein de l’agglo\nmération.\n\n5/9\n\n\n\n\n\nfi* Ville de Lausanne\n\nQuestion 3 : Comment la Municipalité évalue-elle les répercussions des projets auto-\nroutiers de l’Ouest lausannois sur la commune en terme (i) de trafic, (ii) de nuisances\nenvironnementales (pollution sonore, pollution de l’air, pollution des eaux par les ré\nsidus de pneus de voiture), (iii) et urbanistique?\n\nLes impacts de ces projets se concentrent principalement dans les secteurs contigus aux\nnouvelles jonctions. Ainsi, la Municipalité estime que l’impact direct de ces projets est me\nsuré sur son territoire. La Municipalité estime que la politique de mobilité qu’elle mène per\nmet d’améliorer la qualité de vie des habitantes et habitants de Lausanne et de diminuer\ndurablement les nuisances engendrées par la circulation routière. Il s’agit, notamment, des\nmesures de modération des vitesses, d’évitement du trafic de transit et d’incitation au report\nmodal vers les transports publics et la mobilité active.\n\nQuestion 4 : Comment la Municipalité se positionne-elle vis-à-vis du retrait de la com\nmune de Chavannes de la convention sur le projet de jonction autoroutière concer\nnant cette commune ? Et comment évalue-t-elle les répercussions sur la commune\nde Lausanne d’un possible abandon du projet de la jonction de Chavannes en termes\nde (i) de trafic, (ii) de nuisances environnementales (pollution sonore, pollution de\nl’air, pollution des eaux par les résidus de pneus de voiture), (iii) et urbanistique?\n\nDans le respect de la séparation des compétences et de l’autonomie communale, la Munici\npalité ne souhaite pas commenter les décisions des autres communes.\n\nSi la nouvelle jonction de Chavannes ne devait pas être réalisée, le trafic d’accès à cette\ncommune continuerait à emprunter la sortie de Malley, contribuant ainsi à charger le carre\nfour de la Bourdonnette et à augmenter le volume de trafic sur la route de Chavannes.\nComme indiqué dans le préambule, des études complémentaires ont été mandatées par le\nCanton afin de quantifier les effets des reports de la circulation sur le réseau routier local.\nLa Ville prêtera attention aux conséquences sur la réalisation d’aménagements en faveur\nde la mobilité active et des transports en commun dans le secteur de la Bourdonnette.\n\nQuestion 5: La Municipalité partage-elle la crainte qu’un trafic induit apparaisse et se\nrépercute sur la commune de Lausanne en lien avec ces projets autoroutiers ?\n\nLes augmentations des capacités de transport des autoroutes (voies de circulation supplé\nmentaires) comportent un risque d’augmenter le nombre de véhicules souhaitant se rendre\nen ville ou dans le périmètre de l’agglomération. Toutefois, comme indiqué à la réponse 2,\nla Municipalité est d’avis que la réalisation de nouvelles jonctions n’est pas équivalente à\nune augmentation des capacités de transport des autoroutes, et qu’elles peuvent permettre\nde mieux répartir les flux au sein de l’agglomération.\n\n6/9\n\n\n\n\n\n!! Ville de Lausanne\n\nQuestion 6 : La planification routière actuelle, dont découle le projet autoroutier, se\nfait sur la base du modèle de mobilité «par poche». La Municipalité estime-elle que ce\nmodèle est toujours le plus adéquat pour répondre aux enjeux de mobilité actuelle ou\nestime elle que d’autres modèles seraient plus intéressants?\n\nL’accessibilité par poche reste intéressante et permet notamment de diminuer le trafic de\ntransit par le centre-ville et au sein de l’agglomération. L’application de ce principe permet\nnotamment de réduire les distances parcourues sur le réseau routier local, diminuant les\nnuisances auxquelles sont exposées les personnes riveraines. Renens et Crissier seraient\nles premières bénéficiaires de la réalisation de ces jonctions supplémentaires. La Municipa\nlité souhaite rappeler que sa politique de mobilité vise à reporter les déplacements au sein\nde la ville de la voiture vers les modes ayant moins d’impact sur le climat et l’environne\nment, c’est-à-dire la marche à pied, le vélo et les transports en commun. De plus, la poli\ntique cantonale de développement des transports publics et des noeuds intermodaux per\nmet de viser le report de davantage de personnes vers les transports publics comme mode\nd’accès à privilégier pour accéder à l’agglomération et à la ville.\n\n- ï\n\nSN\n\n‘,\n\nPs,r-swa,,.a I,io,.lû9O\n\nFig 2; Principes des accès par poche dans l’ouest Lausannois, actuels et futurs (scénario avec la jonction de\nChavannes) (Source OFROU)\n\nQuestion 7: Depuis sa réponse à la résolution de Valéry Beaud demandant que “la\nMunicipalité fasse tout son possible, en coordination avec les instances supérieures,\npour requalifier dans les meilleurs délais le tronçon autoroutier entre la jonction de\nMalley et la Maladière”, comment la Municipalité a-t-elle oeuvré pour ce projet?\n\nComme indiqué dans la réponse à la résolution, la Municipalité est d’avis que le projet reste\nintéressant pour la ville et qu’il mérite de faire l’objet d’études complémentaires en prolon\ngement au développement actuel de la ville. Toutefois, le Canton a estimé que ce projet ne\npourrait être réalisé qu’à l’horizon du prochain Plan directeur cantonal (PDCn). Par consé\nquent, il convient d’attendre les orientations cantonales en lien avec le prochain PDCn et la\ndéfinition des besoins en urbanisation avant de poursuivre les études du projet.\n\n»\n\n719\n\n\n\n\n\nfi* Ville de Lausanne\n\nQuestion 8: Sous l’angle financier, une éventualité concernant la requalification du\ntronçon Ais consisterait à en faire une route nationale de troisième classe, à l’image\nde ce qui a été fait notamment pour la Sihlhochstrasse à Z(irich. Est-ce que la Munici\npalité a intégré cette possibilité dans ses échanges avec le Canton ou la Confédéra\ntion?\n\nLe réseau des routes nationales est divisé en trois classes\n\n— Les routes nationales de première classe sont exclusivement ouvertes aux véhicules à\nmoteur et ne sont accessibles qu’à certains points. Elles sont pourvues, dans les deux\ndirections de bandes de roulement séparées physiquement.\n\n— Les routes nationales de deuxième classe sont exclusivement ouvertes aux véhicules à\nmoteur et ne sont accessibles qu’à certains points. Généralement elles ne disposent\npas de séparation physique entre les sens de marche et leur vitesse légale ne dépasse\npas les 100 km/h. Cette catégorie définit en général les semi-autoroutes ou les bretelles\nd’accès au réseau de première classe.\n\n— Les routes nationales de troisième classe sont des routes classiques, ouvertes à tout\ntype de véhicule et sans séparation physique. Elles concernent des routes assurant une\nliaison d’importance nationale, comme, par exemple, la route entre La Neuveville et\nSienne ou la route du col du Simplon.\n\nLes tronçons routiers appartenant aux routes nationales et leur typologie par classes sont\ndéfinis dans l’Arrêté fédéral sur le réseau des routes nationales (Arrêté sur le réseau), qui\npeut être modifié seulement par l’Assemblée fédérale. Actuellement le tronçon entre\nl’échangeur d’Ecublens et la jonction de la Maladière appartient au réseau de deuxième\nclasse : la circulation des véhicules non motorisés est ainsi proscrite. Par conséquent, la\ntransformation en boulevard urbain du tronçon Maladière-Malley et son ouverture à tous les\nmodes de circulation devraient de toute façon passer par un déclassement en troisième\nclasse ou la sortie dudit tronçon de l’Arrêté sur le réseau (avec transfert de la propriété à\nl’Autorité Cantonale ou Communale).\n\nIl convient de préciser que la requalification de ce tronçon routier ne peut pas être financée\npar un simple reclassement du tronçon concerné, qui se limite à changer le statut juridique\nde la route sans impliquer des travaux d’aménagement. Un financement du projet via le\nprogramme d’agglomération paraît être la meilleure solution pour obtenir un financement\nfédéral.\n\nQuestion 9 : Comment la Municipalité explique-t-elle que le projet de requalification\nde tronçon autoroutier de l’Ala ne figure pas dans la version 2025 du PALM? La Mu\nnicipalité peut-elle assurer qu’elle va oeuvrer pour que cet élément y figure lors de la\nprochaine version du PALM?\n\nLa Municipalité a demandé d’insérer ce projet de requalification dans le projet PALM 2025,\nen priorité C. Toutefois, après analyse, le Canton n’a pas validé cette proposition, estimant\nque cela allait à l’encontre du système de fonctionnement par poche dans le secteur. De\nplus, comme dit plus haut, le Canton a estimé qu’il convient d’attendre le prochain PDCn et\nla définition des besoins en urbanisation dans ce secteur avant de définir les objectifs et la\nportée du projet. Ainsi, son insertion dans la version 2025 du PALM a été considérée\ncomme prématurée.\n\n8/9\n\n\n\n\n\nfiG1’ Ville de Lausanne\n\nQuestion 10 : La Municipalité n’estime-elle pas que le projet de réalisation d’une bre\ntelle d’entrée sur l’autoroute en provenance de St-Sulpice et en direction de Genève\n(i) empiétera sur le territoire du futur écoquartier des Près-de-Vidy, (ii) provoquera\ndes nuisances environnementales touchant la population riveraine, (iii) est en contra\ndiction avec le projet de requalification de l’Ala?\n\nLe projet d’écoquartier des Prés-de-Vidy est mené en tenant compte des emprises néces\nsaires à la réalisation de cette nouvelle bretelle. Le Plan Directeur du quartier a été élaboré\nen conséquence, prévoyant du côté de l’autoroute la réalisation de bâtiments dédiés aux\nactivités tertiaires, faisant office d’écran anti-bruit et protégeant les immeubles résidentiels\nsitués à l’arrière. La réalisation de cette nouvelle entrée ne prétérite pas une requalification\nfuture du tronçon autoroutier entre la Maladiére et Malley, car le périmètre de ce projet s’ar\nrêtera avant la jonction existante.\n\nQuestion 11: Quels coûts financiers directs ou indirects la Municipalité estime-elle\ndevoir supporter en lien avec les aménagements autoroutiers de l’Ouest et du Nord\nlausannois?\n\nLes projets du goulet de Crissier et de nouvelle jonction à la Blécherette sont entièrement\nfinancés par la Confédération via le Fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomé\nration (FORTA). Comme il est d’usage, la Ville participera aux coûts de réaménagement de\nl’espace routier de l’interface de la Bourdonnette, qui est de propriété de I’OFROU. Le mon\ntant exact de cette participation sera défini lors des prochaines phases de l’élaboration du\nprojet.\n\nLa Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de M. Olivier Thorens.\n\nAinsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne, le 2 octobre 2025.\n\nAu nom de la Municipalité\n\nLe syndic Le secrétaire\nGrégoire Junod Simon Affolter\n\nr L\n\n9/9\n\n\n\n\n


category_fr: Rapport-préavis

text: \nEnfance, jeunesse et quartiers \n\n \n\nVersion 2.0 \n\nHoraires scolaires pour les élèves de la 7e à la 11e année de la scolarité obligatoire à \nLausanne \nRéponse au postulat de Mme Pauline Blanc « Pour que les adolescents ne s'endorment \nplus sur leur table d'école » \n \nRapport-préavis Nº 2025 / 21  \n Lausanne, le 3 juillet 2025 \n\n \n\nMonsieur le Président, Mesdames, Messieurs,  \n\n1. Résumé \nSelon des études récentes, entre 66% et 92% des adolescentes et adolescents ne dorment \npas suffisamment, notamment en raison de l’heure précoce de début des cours. Cette \nprivation peut conduire à une fatigue chronique, des troubles de l’humeur, une baisse des \nperformances scolaires ou à un risque accru de comportements à risques. Retarder les \nhoraires scolaires permet apparemment d’augmenter significativement la durée de sommeil \ndes adolescentes et adolescents et de réduire la somnolence diurne. \nLa problématique est exprimée par les élèves, les parents, le corps enseignant et les \nautorités scolaires. C’est dans ce sillage que s’inscrit le postulat intitulé « Pour que les \nadolescents ne s'endorment plus sur leur table d'école » déposé 12 septembre 2023 par \nMme Pauline Blanc, visant à étudier la possibilité de retarder l'heure de début des cours \npour les élèves de la 7e à la 11e année de la scolarité obligatoire à Lausanne. \nLe présent rapport-préavis expose les enjeux et analyses développées dans le rapport final \nd’un groupe de travail représentatif, ainsi que ses recommandations relatives. Celles-ci ont \nété validées par le Conseil des établissements lausannois (CEL) à fin 2024. \nSur cette base, un projet avec des horaires ajustés sera testé à la rentrée scolaire 2025 au \nsein de l’établissement primaire et secondaire (EPS) de Béthusy, afin de pouvoir évaluer \nplus en détail les incidences des changements d’horaire, notamment sur le plan scolaire et \nparascolaire. \nSi l’évaluation s’avère concluante, il est prévu ensuite de déployer progressivement le projet \ndans les six autres établissements primaires et secondaires (EPS) lausannois, pour tenir \ncompte de leurs contexte, infrastructures et contraintes spécifiques. \nLe présent rapport-préavis participe à la mise en œuvre des objectifs suivants du \nprogramme de législature :  \n9. Un accueil adapté à tous les modèles familiaux   \n\n2. Objet du rapport-préavis \nPar le présent rapport-préavis, la Municipalité répond au postulat de Mme Pauline Blanc \n« Pour que les adolescents ne s'endorment plus sur leur table d'école », déposé le  \n12 septembre 2023 et renvoyé à la Municipalité pour étude et rapport le 3 octobre 2023. Le \npostulat demande à étudier la possibilité de retarder l'heure de début des cours pour les \nélèves de la 7e à la 11e année de la scolarité obligatoire à Lausanne afin de mieux \ncorrespondre aux besoins biologiques des adolescentes et adolescents et d’améliorer leur \nbien-être et leurs résultats scolaires. Il rappelle les conclusions et recommandations du \nrapport final du groupe de travail constitué et présente les premières mesures envisagées, \nà savoir la mise en place d’un projet pilote. \n\n\n\nRapport-préavis Nº 2025 / 21 du 3 juillet 2025 \n\n2 / 5 \n\n3. Contexte \n\n3.1 Cadre légal \nDans le Canton de Vaud, les horaires sont régis par la Loi sur l’enseignement obligatoire \n(LEO) et son Règlement d’application (RLEO). Dès la 7e année, les cours peuvent débuter \nau plus tôt à 7h30 et se terminer au plus tard à 17h00. La pause de midi doit durer au \nmoins une heure. La journée scolaire ne peut pas excéder huit périodes de 45 minutes, \nréparties en principe en quatre ou cinq le matin et deux ou trois l’après-midi, avec des \npériodes consécutives sur chaque demi-journée pour éviter les interruptions. \nL’organisation des horaires est confiée à la Direction de chaque établissement scolaire, qui \nrépartit les périodes hebdomadaires en fonction des besoins pédagogiques tout en \nrespectant le cadre légal. Les heures de début et de fin des journées sont fixées en \nconcertation avec les autorités communales, après consultation du Conseil d’établissement. \nCelui-ci veille notamment à la cohérence de la journée de l’élève dans son ensemble  \n(Art. 33 LEO). \nCe dispositif permet aux établissements une certaine souplesse tout en garantissant une \nharmonisation cantonale des conditions d’enseignement. \n\n3.2 Horaires actuels \nA Lausanne, les élèves de la 7e à la 12e année (10-16 ans) sont scolarisées et scolarisés \ndans sept établissements primaires et secondaires (EPS). Les élèves des degrés primaires \nde 7P et 8P (10-12 ans) débutent généralement leurs cours à 8h30 et terminent à 16h15. \nLes élèves des degrés secondaires de 9S à 11S (12-15 ans) voire de 12S (année de \nraccordement) commencent le plus souvent à 7h40 et terminent entre 15h30 et 17h00, \navec des horaires très fluctuants selon leur classe et leur établissement scolaire. La pause \nde midi dure une heure et 45 minutes, mises à part certaines exceptions avec des pauses \nd’une heure. Tous les élèves ont congé le mercredi après-midi. A noter également qu’une \npartie de ces élèves ont des temps de trajet relativement conséquents entre la maison et \nl’école, pouvant atteindre 30 minutes ou plus. \n\n4. Réflexions, constats et recommandations du groupe de travail \n\n4.1 Préambule \nA l’initiative des Commissions d’établissement lausannoises (CET), un groupe de travail \nréunissant des représentantes et représentants des directions scolaires, des parents, des \nautorités politiques et du Service des écoles et du parascolaire (SEP) a été mis en place en \nnovembre 2023, afin de répondre aux préoccupations sur les horaires jugés trop matinaux, \nen particulier pour les élèves de la 9e à la 11e année (9S à 11S) et leurs incidences sur leur \nsommeil et leur bien-être. Son mandat était d’analyser les horaires actuels, d’étudier \nl’impact des horaires sur la santé physique et mentale des élèves, de consulter les élèves, \nparents et enseignant.e.s et enfin de proposer des horaires alternatifs répondant aux \nrythmes biologiques des adolescentes et adolescents tout en tenant compte des contraintes \npédagogiques et organisationnelles. \n\n4.2 Réflexions et constats \nDe novembre 2023 à septembre 2024, le groupe de travail s’est penché sur les enjeux liés \naux horaires scolaires en analysant les préoccupations des actrices et acteurs du terrain. \nL’importance du sommeil des adolescentes et adolescents et ses effets sur la concentration \nont maintes fois été mis en évidence, de même que l’importance pour les élèves d’avoir du \ntemps libre en fin de journée pour leur équilibre social et mental.  \nLes horaires en vigueur dans différents EPS ont été examinés à la lumière des multiples \ncontraintes logistiques, comme la gestion des salles spéciales (gym, physique, etc.), les \n\n\n\nRapport-préavis Nº 2025 / 21 du 3 juillet 2025 \n\n3 / 5 \n\ndisponibilités des enseignant.e.s et la complexité de l’organisation scolaire. Le groupe a \naussi abordé les besoins croissants en matière d’accueil parascolaire pour les élèves de  \n7-8P, en lien avec les exigences de la Loi sur l’accueil de jour (LAJE), tandis que l’usage \ndes locaux par les associations en dehors du temps scolaire a été jugé sans impact \nnotable. Trois scénarii d’horaires ont été explorés et un sondage structuré a été préparé \npour recueillir l’avis des élèves, parents et enseignantes et enseignants sur ces trois \npropositions d’horaires, leur impact sur la pause de midi et leurs attentes générales. \nLes résultats du sondage ont montré que le fait de retarder l’heure de début des cours était \njugé très positivement par les trois publics cibles. De plus, les élèves souhaitaient tout \nautant pouvoir terminer tôt leurs cours de l’après-midi, alors que les parents soulignaient \nl’importance d’avoir des horaires réguliers durant la semaine. Une majorité du personnel \nenseignant sondé plébiscitait également un début des cours plus tardif le matin. \nEnfin, l’intervention d’une spécialiste du CHUV a apporté un éclairage essentiel sur les \nspécificités biologiques des adolescentes et adolescents, notamment le fait que leur \nhorloge interne les pousse naturellement à s’endormir plus tard. Ce phénomène est \naccentué par une privation de sommeil chronique due aux horaires scolaires actuels. Si l’on \nse réfère à la revue scientifique des études en la matière présentée par cette spécialiste, un \ndébut des cours retardé de 15 à 30 minutes pourrait significativement améliorer la durée et \nla qualité du sommeil des élèves, réduire leur somnolence diurne, et par conséquent \naméliorer leur santé mentale et leurs performances scolaires. \n\n4.3 Recommandations \nÀ la lumière de ces constats, le groupe de travail a émis cinq recommandations permettant \nun ajustement raisonnable des horaires pour les élèves de la 7e à la 11e année : \n— fixer un démarrage des cours entre 8h15 et 8h30 pour tous les niveaux ; \n— réduire la durée de la pause de midi des élèves ; \n— réorganiser la pause de midi sur plusieurs créneaux horaires ; \n— harmoniser les horaires pour que les élèves de tous les niveaux scolaires commencent \n\nà la même heure ; \n— viser à une régularité des horaires scolaires de chaque classe sur la semaine. \nPour mettre en œuvre ces recommandations, le groupe de travail conseille une phase \nd’évaluation pour mesurer les impacts concrets sur le sommeil, la santé mentale et les \nperformances scolaires. Il préconise également une certaine flexibilité pour pouvoir tenir \ncompte des particularités de chaque établissement scolaire, afin d’éviter une surcharge de \nl’emploi du temps quotidien et garantir une organisation optimale. Ce compromis entre les \nbesoins biologiques des adolescentes et adolescents et les contraintes logistiques \npermettrait de trouver un équilibre qui bénéficierait à la fois aux élèves et à l’organisation \nscolaire et parascolaire. \nLes cinq recommandations issues du rapport final du groupe de travail ont été validées par \nle CEL lors de sa séance du 25 novembre 2024 et transmises au directeur de l'enfance, de \nla jeunesse et des quartiers. \n\n5. Projet pilote \n\n5.1 EPS de Béthusy \nPour faire suite aux analyses approfondies et aux échanges constructifs du groupe de \ntravail, un projet pilote sera déployé au sein de l’établissement primaire et secondaire (EPS) \nde Béthusy à la rentrée d’août 2025. L’établissement scolaire et le domaine parascolaire du \nSEP se sont mis au travail pour mettre en place de manière effective une nouvelle \n\n\n\nRapport-préavis Nº 2025 / 21 du 3 juillet 2025 \n\n4 / 5 \n\norganisation à horaire continu tenant compte des recommandations ci-dessus. Le nouveau \ncadre horaire prévoit un début des cours à 8h15 au plus tôt. \n \n \n\nDegré scolaire Début des cours Pause de midi \ndédoublée Fin des cours Nb de périodes  \n\nobligatoires \n\n7e et 8e années Fixe à 8h15 11h45-12h45 ou \n12h35-13h35 \n\nFixe à 15h10 (mercredi à \n11h45) 32 périodes fixes \n\n9e à 12e années Variable dès 8h15 11h45-12h45 ou \n12h35-13h35 \n\nVariable jusqu’à 16h55 \n(mercredi jusqu’à 13h35) \n\n33 périodes (sur 39 \npositions disponibles) \n\nTableau 1 : Cadre horaire projeté \n\nLa préparation de cette réorganisation a mis en lumière de nouveaux défis, en particulier \npour l’organisation du parascolaire. En effet, l’équipe mise en place en 2021 en lien avec la \nLoi sur l’accueil de jour (LAJE), doit repenser son concept d’accueil, ses modalités et son \norganisation. Un temps important devra être consacré à la logistique et à la supervision \nd’élèves qui seront plus nombreux pour le repas de midi, tout en gérant le chevauchement \ndes pauses dédoublées. De plus, la question des espaces supplémentaires nécessaires, \navec des places assises en suffisance pour les repas, devient un enjeu encore plus pointu, \nde même que la marge de manœuvre du fournisseur de repas pour répondre à \nl’augmentation de la demande.  \nUne communication aux parents concernés a eu lieu au printemps et à la rentrée scolaire \n2025. Si souhaité, les parents pourront adapter leur contrat en conséquence et toutes les \ndemandes de modification d’accueil des parents seront acceptées. \nUne évaluation sera menée afin d’analyser les incidences de ce projet pilote. \n\n5.2 Perspectives à long terme et calendrier \nL’expérience et les données recueillies pendant la phase d'évaluation serviront à affiner \ndavantage l’organisation scolaire et parascolaire en vue d’optimiser le déploiement dans les \nautres EPS. Le fait de raccourcir la pause de midi induira certainement une forte \naugmentation de la demande de repas au réfectoire et l’enjeu sera d’évaluer la capacité \ndes infrastructures à répondre à cette pression. Il s’agira également de réorganiser l’accueil \nparascolaire (midi et après-midi) pour tenir compte des nouveaux horaires, tout en \ngarantissant un accueil de qualité. Cas échéant, le concept d’accueil devra être repensé et \nles besoins en termes de personnel, de logistique et de locaux adaptés devront être \nréévalués. \nEnfin, la mise en place d’un suivi longitudinal permettra d’évaluer les effets à long terme de \ncette modification sur la santé et les performances des élèves. \n\n6. Réponse au postulat de Mme Pauline Blanc « Pour que les adolescents ne \ns'endorment plus sur leur table d'école »  \n\nUn rapport avec des recommandations permettant de mieux tenir compte des besoins des \nadolescentes et adolescents a été présenté par un groupe de travail représentatif au \nConseiller municipal en charge de la direction de l’enfance, de la jeunesse et des quartiers \n(EJQ). Ces recommandations, plébiscitées par le CEL, font suite à l’analyse des horaires \nactuels et leur impact sur le bien-être des élèves. Des propositions réalistes sont formulées, \nlesquelles proposent notamment des horaires matinaux retardés, tout en prenant en \ncompte les contraintes logistiques et organisationnelles des établissements scolaires ainsi \nque du domaine parascolaire communal géré par le Service des écoles et du parascolaire \n(SEP).  \n\n\n\nRapport-préavis Nº 2025 / 21 du 3 juillet 2025 \n\n5 / 5 \n\nA la rentrée d’août 2025, un projet sera expérimenté au sein de l’établissement primaire et \nsecondaire de Béthusy. Si l’évaluation s’avère concluante, le SEP et la Conférence \nrégionale des directrices et directeurs des établissements primaires et secondaires \nlausannois (CRLS) pourraient envisager d’instaurer des horaires adaptés dans les autres \nEPS lausannois, de manière progressive, afin de tenir compte du contexte et des \ncontraintes de chaque site scolaire. \nLa Municipalité estime avoir ainsi répondu au postulat de Mme Pauline Blanc. \n\n7. Impact sur le développement durable \nCe rapport-préavis vise à améliorer la santé des adolescentes et adolescents. \n\n8. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap \nCe rapport-préavis n’a pas d’impact direct sur l’accessibilité des personnes en situation de \nhandicap. Par son effet favorable sur la santé mentale, il peut toutefois avoir des effets \nfavorables sous un angle préventif ou en diminuant les obstacles environnementaux pour \nles personnes atteintes dans leur santé. \n\n9. Aspects financiers \n\n9.1 Incidences sur le budget d’investissement \nCe rapport-préavis n’a pas d’incidence sur le budget d’investissement de la Ville. \n\n9.2 Incidences sur le budget de fonctionnement \nCe rapport-préavis n’a pas d’incidence sur le budget de fonctionnement de la Ville. \n\n10. Conclusions \nEu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames, \nMessieurs, de bien vouloir prendre les résolutions suivantes : \nLe Conseil communal de Lausanne, \nvu le rapport-préavis N°2025 / 21 de la Municipalité, du 3 juillet 2025 ; \nouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ; \nconsidérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour, \n\ndécide : \n\n1. D’accepter la réponse au postulat de Mme Pauline Blanc « Pour que les adolescents ne \ns'endorment plus sur leur table d'école » \n\n2. De prendre acte des mesures entreprises par la Ville. \n \nAu nom de la Municipalité \n\nLe syndic \nGrégoire Junod \n\nLe secrétaire \nSimon Affolter \n\n \n\n \n \n\n\n