name: Rapport-préavis N° 2025/07 - Demande de crédit d'étude pour le projet de transformation du stade Pierre-de-Coubertin - Projet Métamorphose - Réponse au postulat de M. Valéry Beaud et consorts « Conservation du stade olympique de la Pontaise - de la contrainte à opportunité »

category_fr: Rapport-préavis

text: \n \n\nDemande de crédit d’étude pour le projet de transformation du stade Pierre-de-\nCoubertin – Projet Métamorphose \n \nRéponse au postulat de M. Valéry Beaud et consorts \n« Conservation du stade olympique de la Pontaise : de la contrainte à l’opportunité » \n \nRapport-préavis Nº 2025 / 07 \n Lausanne, le 6 mars 2025 \n\nMonsieur le Président, Mesdames, Messieurs,  \n\n1. Résumé \nLa densification du secteur de la Pontaise répond aux objectifs de développement urbain \nconduits par la Municipalité. Pour y parvenir, la transformation du stade Pierre-de-Coubertin \net de ses alentours est nécessaire et offre des opportunités pour le développement du sport \nà Lausanne. \nLe stade Pierre-de-Coubertin transformé permettra en effet d’accueillir une partie de la \nvocation sportive du stade de la Pontaise qui sera lui réaffecté et intégré à la transformation \nde la 3e étape des Plaines-du-Loup. \nLe projet de transformation du stade Pierre-de-Coubertin initié en 2016 se concrétise. Les \nétudes de faisabilité reprises en 2022 ont permis de consolider le projet lauréat du concours \njugé en 2016 et de stabiliser les orientations programmatiques. Il est désormais possible \nd’envisager un projet de stade de 12'000 places fixes parfaitement intégré au site et \nrespectueux de son environnement. \nSur le site du stade de la Pontaise, la Municipalité envisage de développer un projet urbain \nqui repose sur la reconversion du stade en un ouvrage emblématique destiné à accueillir \ndes activités récréatives, économiques et publiques.  \nEn 2023, la Municipalité a soumis au Conseil communal le préavis N° 2023/711 portant sur \nle même objet et sollicitant un crédit d’étude pour la transformation du stade Pierre-de-\nCoubertin. A la suite de la décision de la commission, qui a amendé le projet, la \nMunicipalité a décidé de retirer ce préavis en en informant votre Conseil le 7 mars 20242 et \nd’en présenter un nouveau apportant des compléments d’informations aux demandes \nformulées en commission, en particulier sur les interfaces avec le projet de transformation \ndu site de la Pontaise (chapitre 4), les aspects environnementaux (chapitre 6) et le \nfinancement du projet (chapitre 8). \nLe présent rapport-préavis a donc été considérablement enrichi et porte à la fois sur une \nvision pour le développement du secteur de stade de la Pontaise et sur la transformation du \nstade Pierre-de-Coubertin. Il participe à la mise en œuvre des objectifs suivants du \nprogramme de législature : \n1. Un développement urbain & des logements de qualité  \n8. Du sport pour toutes & tous  \n\n                                                \n1  Préavis N° 2023/71 du 21 décembre 2023 « Demande de crédit d’étude pour le projet de transformation du \n\nstade de Pierre-de-Coubertin – Projet Métamorphose ». \n2  Voir annexe. \n\n  \n \nCulture et développement urbain \nSports et cohésion sociale \n \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 2 / 18 \n\n2. Objet du rapport-préavis \nPar le présent rapport-préavis, la Municipalité sollicite de votre Conseil l’octroi d’un crédit \nd’investissement du patrimoine administratif de CHF 4’400'000.- (TTC) pour la poursuite \ndes études de transformation du stade Pierre-de-Coubertin. Elle entend également apporter \nune réponse au postulat de M. Valéry Beaud et consorts. \n\n3. Préambule \nLes destins des sites du stade Pierre-de-Coubertin et de la Pontaise sont liés. \nPour ce qui concerne la transformation du site de Pierre-de-Coubertin, ce rapport-préavis \nfait suite au préavis N° 2014/413 qui a permis de solliciter les crédits pour l’organisation d’un \nconcours d’architecture, visant à construire un ouvrage comportant 6'000 places fixes et \n6'000 places provisoires, ainsi que les crédits pour l’étude du projet lauréat. En 2016, à \nl’issu d’un concours d’architecture, un projet répondant à cette exigence a été retenu. Les \nrépercussions logistiques et économiques de l’implantation de places provisoires ont été \nétudiées et se sont révélées fortement pénalisantes pour le site et onéreuses. En 2022, de \nnouvelles variantes ont été étudiées et ont permis de supprimer la plupart des coûts \nponctuels des installations liés à des manifestations sportives d’ampleur. Une solution \nproposant un ouvrage d’environ 12'000 places fixes a été retenu et fait l’objet du présent \nrapport-préavis.  \nLa transformation du stade Pierre-de-Coubertin s’inscrit dans le cadre du projet \nMétamorphose et permet de doter la Ville d’une infrastructure d’importance pour \nl’athlétisme en remplacement du stade de la Pontaise. Celui-ci s’avère en effet vétuste et \nsurtout incompatible avec les exigences du sport de haut-niveau actuelles et futures. Le site \nest par ailleurs destiné à muter pour accueillir de nouveaux habitants-emplois et des \néquipements publics utiles au quotidien des lausannoises et des lausannois conformément \naux objectifs d’aménagement du territoire et du développement de l’écoquartier des \nPlaines-du-Loup \nLe présent rapport-préavis développe donc successivement les intentions de la Municipalité \npour la transformation du stade de la Pontaise et de ses abords, puis expose les \nfondements et les modalités d’une demande de crédit pour la transformation du stade \nPierre-de-Coubertin.  \n\n4. Transformation du stade de la Pontaise et de ses abords \n4.1 Historique \nLe stade de la Pontaise a été inauguré en 1952 en vue de la Coupe du monde de football \nde 1954. Il a longtemps accueilli les rencontres du FC Lausanne-Sport.  \nDepuis novembre 2020 et l’inauguration du stade de la Tuilière, les rencontres du Football \nClub Lausanne-Sport ne se tiennent plus au stade de la Pontaise. Son utilisation est donc \ndésormais consacrée à l’athlétisme avec l’accueil du meeting international Athletissima une \nfois par an et les pratiques régulières des clubs. Très ponctuellement, des concerts y ont \nété organisés à l’instar de celui du chanteur Soprano qui a réuni environ 25'000 personnes \nen juin 2022. Le stade accueille également les matchs du FC Stade-Lausanne Ouchy, \nactuellement en Swiss Challenge League (2e division nationale) et il constitue le lieu de vie \nquotidien de cette équipe. \nDès 2006, la démolition du stade de la Pontaise a été un des éléments fondateurs du projet \nMétamorphose et de la transformation du site des Plaines-du-Loup dans la perspective de \ncréer un quartier durable principalement dévolu à l’habitat.  \n\n                                                \n3  «Préavis N° 2014/41 du 17 juillet 2014  Métamorphose – Stade Pierre-de-Coubertin – Demande de crédit pour \n\nl’organisation d’un concours d’architecture – et pour les études de projet d’ouvrage ». \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 3 / 18 \n\nLe préavis N° 2007/194 a posé les bases programmatiques du projet Métamorphose. Il \nprévoit et argumente la démolition du stade. Il souligne que : « la vétusté du bâtiment et son \ninadéquation avec les usages actuels justifient ce sacrifice ». Il fait également référence au \nvote du Conseil communal du 28 mai 2003 qui a conduit au refus du préavis N° 2003/215 \nportant sur l’agrandissement du stade. En octobre 2009, les Lausannois et Lausannoises \nse sont exprimés sur le sujet en rejetant l’initiative populaire « Pour les deux stades au \nNord ». En 2010, un concours d’urbanisme a été remporté par le bureau lausannois \nd’architecture et d’urbanisme Tribu Architecture qui prévoit la démolition du stade.  \n4.2 Transformation des Plaines-du-Loup et aménagement du territoire \nSur la base des orientations préalables et du concours d’urbanisme, un Plan directeur \nlocalisé a été établi et adopté par le Conseil communal en 2014. Il prévoit la démolition du \nstade. Il lie les autorités entre elles. Il est entré en force en 2015 et porte sur une \ntransformation par étape du site des Plaines-du-Loup. La 3e étape concerne le secteur de la \nPontaise et prévoit la construction d’environ 115'000 m2 de surfaces de plancher \ndéterminantes (SPd).  \nLa vision de développement urbain portée par la Municipalité est de réaliser l’entier de \nl’écoquartier des Plaines-du-Loup, véritable « morceau de ville », pour assurer la couture \nentre le secteur des Plaines-du-Loup déjà construit (étape 1) et en cours de développement \n(étape 2) d’une part, et d’autre part, le reste de la ville, en particulier le secteur des \nCasernes. La transformation de ce site assurera également un lien entre le quartier du \nVieux-Moulin et celui de Beaulieu. Il génèrera une meilleure continuité entre les quartiers du \nnord-ouest de la ville et la création d’un espace public ouvert et de qualité. L’urbanisation \nde l’ensemble des Plaines-du-Loup contribuera à apporter une réponse à la demande \nimportante de logements à Lausanne.  \nLes planifications urbanistiques successives, découlant de décisions politiques \ncommunales et cantonales, ont donc confirmé le principe de densification du site. On peut \nnotamment citer le plan directeur cantonal et le projet d’agglomération Lausanne-Morges \n(PALM) 2012 (et 2025 en cours de consultation) qui déploient un concept d’urbanisation qui \nrepose sur la densification du site. Il en va de même du Plan directeur localisé ou encore du \nPlan Directeur Communal tous deux votés par le Conseil communal.  \n4.3 Qualité patrimoniale de l’ouvrage \nLe stade de la Pontaise est un témoin majeur d’une époque de construction et dispose de \nqualités patrimoniales singulières : sa forme elliptique, les portées importantes et la forme \nconcave de ses toitures, ainsi que les caractéristiques de certains de ses abords. L’ouvrage \nforme une unité remarquable dont la préservation est attendue par les milieux du \npatrimoine.  \nLe stade de la Pontaise figure actuellement en note *3* au recensement architectural (RA). \nA l’Inventaire fédéral des sites construits d’importance nationale à protéger en Suisse \n(ISOS), il est inscrit comme élément individuel au sein d’un périmètre environnant identifié \nISOS a. En juin 2020, la commission spéciale pour l’évaluation du patrimoine du XXe siècle \nnommée par le Canton a publié un rapport qui met en exergue ses qualités. Le \nconservateur cantonal a également indiqué6 vouloir proposer une note *1*, monument \nd’intérêt national, au stade de la Pontaise, sans inscription comme monument historique. \n\n                                                \n4 Préavis N° 2007/19 du 5 avril 2007 « Projet Métamorphose – Préavis d’intention et rapport-préavis – \n\nRéponses aux motions de Mme Isabelle Truan, MM. Léopold Bavaud et Marc-Olivier Buffat – Réponses aux \npostulats de MM. Fabrice Ghelfi, Charles-Denis Perrin et Giampiero Trezzini – Demande de crédits ». \n\n5 Préavis N° 2003/21 du 28 mai 2003 « Stade olympique de la Pontaise – Plan partiel d’affectation concernant \nles terrains compris entre la route des Plaines-du-loup, la limite nord-ouest de la parcelle n° 1987, le chemin \ndes Grandes-Roches et l’avenue du Vélodrome – 3ème étape des travaux de réfection, d’amélioration et de \nmodernisation des installations ». \n\n6  24 heures du 21 octobre 2024. \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 4 / 18 \n\n4.3.1 Enjeux techniques de conservation de l’ouvrage \n\nL’ouvrage du stade se dégrade. Plusieurs études d’ingénierie civil révèlent l’importance de \nmener des interventions pour maintenir la substance de l’ouvrage, voire pour assurer les \nconditions d’accueil suffisante au regard des dispositions parasismiques. Le coût total de \nces interventions est devisé à environ CHF 20 millions. Le stade a subi plusieurs \nmodifications qui altèrent sa qualité. En fonction des utilisations retenues, d’autres mesures \nurgentes pourraient être nécessaires. \n\n4.3.2 Des installations sportives désuètes \n\nPour les usages sportifs, le stade de la Pontaise offre des installations vieillissantes, mal \nadaptées aux matchs de football et nécessitant beaucoup de prouesses pour y accueillir \nchaque année le meeting Athletissima. Depuis des années, des investissements réguliers \ndoivent être consentis pour l’entretien et le maintien à niveau d’un ouvrage fortement \ndégradé en assurant le minimum des équipements nécessaires pour accueillir un meeting \nde la Diamond League. Des investissements d’environ CHF 3 millions seront d’ailleurs \nencore nécessaires pour assurer la tenue du meeting à la Pontaise jusqu’à un horizon \n2028-2030. \nDepuis la construction du stade de la Tuilière, le stade de la Pontaise ne remplit plus sa \nvocation première, à savoir accueillir des matchs de football de haut niveau ; l’accueil actuel \ndes matchs du Stade Lausanne Ouchy (SLO), dans un stade par ailleurs surdimensionné, \ndemeurant provisoire. Le stade n’accueille en outre que très rarement des concerts \nd’ampleur. \nEnfin, pour ce qui est de l’athlétisme, le maintien d’un stade aussi grand, pour une seule \nmanifestation internationale par année n’a pas de sens, d’autant plus que le site de \nCoubertin, site historique du meeting Athletissima, proposera une alternative bien mieux \nadaptée et que cette manifestation mobilise la quasi-totalité du site rendant ainsi une \ndensification des abords du stade impossible. La réalisation d’un anneau d’athlétisme au \nnord de la ville, prévu à la Tuilière, permettra par ailleurs à terme aux sportifs amateurs, aux \nclubs et aux écoles de bénéficier d’un équipement adapté. \n\n4.3.3 Déficit de valeur d’usage \n\nLe stade de la Pontaise a été conçu pour accueillir des manifestations d’ampleur. Il dispose \nd’un espace central engazonné et couronné d’une piste d’athlétisme. Cette configuration \nn’est plus idéale pour l’organisation de rencontres de football, d’autant plus depuis la \nréalisation du stade de la Tuilière construit précisément pour disposer d’une enceinte \nmoderne et beaucoup mieux adaptée pour le football professionnel et le Lausanne-Sports \nen particulier. \nL’organisation de grands concerts réunissant environ 25'000 spectateurs est assez rare. Au \ncours des 20 dernières années, le stade a accueilli Soprano en 2022 et les Rolling Stones \nen 2007. Quand la situation se présente, le stade de la Pontaise entre dans une \nconcurrence continentale avec des équipements plus modernes et de plus grande capacité. \nEn Suisse romande, le stade de Genève accueille régulièrement des artistes de renom. A \nLausanne, la Vaudoise aréna à Malley est en mesure d’accueillir 9'600 spectateurs et le \nstade de la Tuilière peut en accueillir 13'000. \nAujourd’hui, le stade est quotidiennement utilisé par le Lausanne-Sports Athlétisme pour \nses entraînements et la tenue de ses différents meetings. De plus, les installations \nd’athlétisme sont utilisées très fréquemment par les établissements scolaires lausannois, \ndurant la belle saison. Le projet prévoit ainsi l’installation à la Tuilière d’une piste \nd’athlétisme pour les clubs, les écoles et le sport amateur.  \nL’ampleur du stade ne correspond donc pas à ses usages actuels et le sera encore moins \ndans le futur. La mutation de l’ouvrage est donc nécessaire. Il s’agit dès lors pour la \nMunicipalité de concilier les objectifs d’aménagement du territoire et de développement de \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 5 / 18 \n\nl’offre de logement avec les attentes patrimoniales et la perte de valeur d’usage du stade de \nla Pontaise. Dans cette perspective, plusieurs scénarios ont été étudiés.  \n4.4 Scénarios de transformation du stade \n\n4.4.1 Scénario 1 / Scénario initial : Démolition du stade de la Pontaise et transformation du \nstade Pierre-de-Coubertin pour permettre l’accueil de grandes manifestations \n\nLe premier scénario qui a été étudié correspond à la planification initiale, à savoir la \ndémolition complète du stade de la Pontaise, la densification du site libéré et la \ntransformation du stade Pierre-de-Coubertin pour qu’il accueille de grandes manifestations \nnotamment sportives. Ce scénario permet de répondre aux enjeux de développement des \ninfrastructures sportives, de construire de nombreux logements et de générer des rentes \nfoncières mais ne répond évidemment pas aux enjeux patrimoniaux de préservation du \nstade.  \n\n4.4.2 Scénario 2 / Statuquo : Rénovation lourde des stades de la Pontaise et Pierre-de-\nCoubertin \n\nLe deuxième scénario envisagé repose sur la rénovation lourde du stade de la Pontaise \npour y maintenir l’organisation de grands évènements notamment sportifs. Cette variante \npénalise lourdement le développement du quartier des Plaines-du-Loup, réduisant de \nbeaucoup la construction de nouveaux logements, en raison notamment des dégagements \nqui doivent être préservés autour du stade pour l’accueil de grands événements destinés à \nl’accueil du public et à sa circulation, des espace de restauration, zones VIP, terrains \nd’entraînement pour les athlètes, installations techniques, etc. Des investissements \nimportants pour maintenir le stade de la Pontaise dans sa structure et à un haut niveau \nd’équipement seraient par ailleurs indispensables. Il ne serait toutefois pas nécessaire de \nconstruire un stade d’ampleur sur le site de Coubertin même si sa rénovation serait tout de \nmême à envisager pour maintenir les fonctionnalités actuelles. S’ajoute une perte \nimportante de rentes foncières, eu égard au faible développement de logements et activités \ncontraint par le maintien du stade. \n\n4.4.3 Scénario 3 / Reconversion : transformation et reconversion du stade de la Pontaise et \ntransformation du stade Pierre-de-Coubertin \n\nEnfin, le dernier scénario repose sur la reconversion du stade de la Pontaise à de nouveaux \nusages cohérents avec le développement du quartier et la transformation du stade Pierre-\nde-Coubertin destiné alors à remplacer la Pontaise pour sa vocation sportive de stade \nd’athlétisme. Cette solution permet de construire un nombre important de logements et de \nsurfaces d’activités tout en préservant le patrimoine et en donnant une nouvelle valeur \nd’usage au stade de la Pontaise. Sur le plan urbanistique, elle représente une opportunité \nimportante pour le quartier et la ville (voir ci-dessous). Elle nécessite la transformation et \nl’agrandissement du stade Pierre-de-Coubertin pour permettre la tenue de grands \névénements sportifs. \n\n4.4.4 Scénario 3 bis / Reconversion bis : Transformation et reconversion du stade de la \nPontaise et rénovation légère du stade Pierre-de-Coubertin \n\nUne alternative au scénario 3 bis a été formulée au cours des échanges de la commission \ndu Conseil communal chargée d’étudier le préavis N° 2023/71. Elle se distingue du \nscénario 3 en ne proposant qu’une rénovation légère du stade Pierre-de-Coubertin \nsuffisante pour la pratique de l’athlétisme mais non pour l’accueil de grands événements \nsportifs comme le meeting Athletissima par exemple.  \n4.5 Analyse comparative des scénarios proposés  \nLe présent chapitre formule une analyse comparative des différentes variantes étudiées sur \nla base de six critères : financier, sportif, production de logements, urbanistique, patrimonial \net environnemental. Le tableau ci-après compare les scénarios :\n\n\n\n  6 / 18 \n\n \n\n \n\nS1. Scénario initial \n\nDémolition du stade de la Pontaise, \net transformation du stade Pierre-\nde-Coubertin. \n\nS2. Statuquo \n\nRénovation des stades de la \nPontaise (lourde) et Pierre-de-\nCoubertin (légère). \n\nS3. Reconversion \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et du stade \nPierre-de-Coubertin. \n\nS3 bis. Reconversion bis \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et rénovation \nlégère du stade Pierre-de-Coubertin. \n\nFinance L’analyse financière tient compte du descriptif qui précède et cumule les estimations financières en millions de francs des différents projets qui composent \nles scénarios. Les montants positifs présentent des recettes. Les montants négatifs désignent des dépenses d’investissement. \n\n Description MCHF Description MCHF Description MCHF Description MCHF \n\nStade  \nPierre-de-\nCoubertin \n\nTransformation pour \natteindre une capacité \nde 12'000 places.  \n\nSubventions cantonales \net fédérales et des \nparticipations privées \ngrâce au rayonnement \ncantonal et national de \nl’équipement.  \n\n- 68 \n \n \n\n20 \n\n \n\nMaintien du stade dans sa \nfonction actuelle. Compte \ntenu de son état, des \ntravaux de rénovation sont \nnécessaires.  \n\n-10 \n \n\nTransformation pour \natteindre une capacité de \n12'000 places.  \n\nSubventions cantonales et \nfédérales et des \nparticipations privées grâce \nau rayonnement cantonal et \nnational de l’équipement. \n\n- 68 \n \n \n\n20 \n\nRénovation et \nmodernisation du stade \npour offrir une capacité \nd’accueil supérieure sans \npour autant répondre à \nl’accueil de grandes \nmanifestations. \n\nSubventions réduites pour \nun ouvrage sans intérêt \ncantonal ou national.  \n\n- 30 \n \n \n \n \n \n \n\n2 \n\nStade de la \nPontaise \n\nInterventions \nnécessaires pour \nmaintenir le stade en \nfonction avant sa \ndémolition. \n\nDémolition de l’ouvrage \n\npour permettre la \ntransformation du site. \n\n- 3 \n \n \n \n\n-5 \n\nPour maintenir la capacité \nd’accueil de manifestations \n\nsportives, modernisation et \nassainissement de \nl’ouvrage. \n\nSubventions à hauteur d’un \n\néquipement répondant à \nun besoin régional. \n\n- 60 \n \n \n \n \n\n15 \n\nInterventions nécessaires \npour maintenir le stade en \nfonction avant sa \ntransformation. \n\n \n\n-3 \n \n \n \n\n \n\nInterventions nécessaires \npour maintenir le stade en \nfonction avant sa \ntransformation. \n\n \n\n-3 \n \n \n \n\n \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 7 / 18 \n\n \n\n \n\nS1. Scénario initial \n\nDémolition du stade de la Pontaise, \net transformation du stade Pierre-\nde-Coubertin. \n\nS2. Statuquo \n\nRénovation des stades de la \nPontaise (lourde) et Pierre-de-\nCoubertin (légère). \n\nS3. Reconversion \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et du stade \nPierre-de-Coubertin. \n\nS3 bis. Reconversion bis \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et rénovation \nlégère du stade Pierre-de-Coubertin. \n\nEtape 3 des \nPlaines-du-\n\nLoup \n\nDéveloppement du site \net valorisation foncière \nd’environ 115'000 m2 de \nsurface de plancher \ndéterminante \n\n92 Le maintien de la fonction \nsportive et évènementielle \nne permet qu’une \n\nvalorisation de d’environ \n\n15'000 m2 de surface de \nplancher déterminante \n\n \n\n12 L’abandon de la fonction \n\nsportive et évènementielle \npermet de faire du stade un \nélément emblématique \nreconverti à d’autres \n\nusages du quartier des \nPlaines-du-Loup.  \nDéveloppement du site et \nvalorisation foncière \nd’environ 80'000 m2 de \n\nsurface de plancher \ndéterminante \n\n64 L’abandon de la fonction \n\nsportive et évènementielle \npermet de faire du stade \nun élément emblématique \nreconverti à d’autres \n\nusages du quartier des \nPlaines-du-Loup.  \nDéveloppement du site et \nvalorisation foncière \nd’environ 80'000 m2 de \n\nsurface de plancher \ndéterminante \n\n64 \n\nBilan  \n\n+ MCHF 36 \n\nCe bilan positif est le fruit d’une \n\nvalorisation foncière élevée qui \ncompense largement la création \nd’un stade important sur le site de \n\nl’actuel stade Pierre de Coubertin.  \n\n \n\n- MCHF 43 \n\nCe bilan largement négatif s’explique \npar l’absence de valorisation foncière \n\net le coût élevé de la rénovation de \nla Pontaise. C’est le pire scénario sur \n\nle plan financier. \n\n \n\n+ MCHF 13 \n\nLa densification du site de la \nPontaise compense le coût de la \ntransformation du stade Pierre de \nCoubertin. Ce scénario présente \nainsi un bilan financier positif.  \n\n \n\n+ MCHF 33 \n\nLa réduction du programme \nd’infrastructure sportive, qui ne \n\npermet plus l’organisation de grands \n\névénements sportifs, a pour \ncorollaire une amélioration du bilan \nfinancier par rapport au scénario 3. \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 8 / 18 \n\n \n\n \n\nS1. Scénario initial \n\nDémolition du stade de la Pontaise, \net transformation du stade Pierre-\nde-Coubertin. \n\nS2. Statuquo \n\nRénovation des stades de la \nPontaise (lourde) et Pierre-de-\nCoubertin (légère). \n\nS3. Reconversion \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et du stade \nPierre-de-Coubertin. \n\nS3 bis. Reconversion bis \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et rénovation \nlégère du stade Pierre-de-Coubertin. \n\nSport  \nUn stade adapté au bord du lac \npour le sport amateur, la pratique \ndes clubs et l’accueil de grands \n\névénements sportifs  \n\n \nLa rénovation des deux stades \npermet d’offrir deux infrastructures de \n\nqualité \nToutefois, la rénovation lourde du \nstade de la Pontaise pourrait \ns’annoncer compliquée, contrainte \n\nsur le plan technique et onéreuse. \n\n \nComme pour le scénario 1, la \ntransformation du stade Pierre-de-\nCoubertin offre un nouvel \néquipement répondant à la diversité \ndes besoins (amateur, clubs, grands \névènements). \n\nAu surplus, des équipements sportifs \nde loisir pourraient être intégrés dans \nle cœur du futur stade de la Pontaise. \n\n \nCette solution ne permet pas l’accueil \n\nde grandes manifestations \n\nLogement  \n115'000 m2 de surfaces de \nplancher destinée au logement, à \ndes activités et des équipements \npublics. \n\n \nLe maintien de grandes \nmanifestations sportives sur le site de \nla Pontaise permet la construction de \nlogements à environ 15'000 m2 sans \nque cela ne s’accompagne d’une \n\nmutation qualitative de l’ensemble du \n\nsite.  \n\n \nLa reconversion du stade de la \nPontaise permet l’urbanisation du \n\nsecteur à un niveau satisfaisant de la \nproduction de logements estimé à \n+/- 80'000 m2 avec une mutation \nqualitative du site.  \n\n \nIdentique au scénario 3, la \nreconversion du stade de la Pontaise \npermet l’urbanisation du secteur à un \n\nniveau satisfaisant de la production \nde logements estimé à +/- 80'000 m2 \navec une mutation qualitative du site. \n\nUrbanisme  \nPoursuite du développement du \nquartier des Plaines-du-Loup selon \nle schéma initial. \n\n \nLe maintien de grandes \nmanifestations sportives sur le site de \nla Pontaise empêche la \ntransformation du secteur en un \nécoquartier.  \n\n \nLa reconversion du stade de la \nPontaise permettra la création d’une \n\ncentralité de quartier et de la ville \nunique conciliant logements, acticités \net zone de sport loisirs avec la \ncréation d’un nouveau parc urbain en \ncœur de stade.  \n\n \nIdentique au scénario 3, la \nreconversion du stade de la Pontaise \npermettra la création d’une centralité \n\nde quartier et de la ville unique \nconciliant logements, activités et \nzone de sport-loisirs avec la création \nd’un nouveau parc urbain en cœur de \n\nstade. \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 9 / 18 \n\n \n\n \n\nS1. Scénario initial \n\nDémolition du stade de la Pontaise, \net transformation du stade Pierre-\nde-Coubertin. \n\nS2. Statuquo \n\nRénovation des stades de la \nPontaise (lourde) et Pierre-de-\nCoubertin (légère). \n\nS3. Reconversion \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et du stade \nPierre-de-Coubertin. \n\nS3 bis. Reconversion bis \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et rénovation \nlégère du stade Pierre-de-Coubertin. \n\nPatrimoine  \n\nLe stade de la Pontaise est démoli, \nc’est la variante la moins favorable \n\nsur le plan patrimonial. Vu les \nrecommandations de la \ncommission cantonale et la position \ndu conservateur cantonal, cette \nvariante comporte également des \nrisques juridiques importants sur \nles délais de réalisation voire la \nnon-réalisation du projet. \n\n \n\nLa rénovation du stade la Pontaise \npermet son maintien. La préservation \ndu patrimoine contraindra toutefois \nsa modernisation ou impliquera des \ntransformations. \n\n \n\nLa reconversion du stade de la \nPontaise en de nouveaux usages \nrépond aux enjeux de préservation \ndu patrimoine tout en lui donnant de \nnouvelles fonctions. Cette solution \noffre une vision dynamique du \npatrimoine et évite une forme de \nmuséification. Elle devra être \nconduite en collaboration avec  les \nmilieux du patrimoine.  \n\n \n\nIdentique au scénario 3, la \nreconversion du stade de la Pontaise \nen de nouveaux usages répond aux \nenjeux de préservation du patrimoine \ntout en lui donnant de nouvelles \nfonctions. Cette solution offre une \nvision dynamique du patrimoine et \névite une forme de muséification. Elle \ndevra être conduite en collaboration \navec  les milieux du patrimoine.  \n\nEnvironnement  \n\nSur le site du stade Pierre-de-\nCoubertin, des abattages d’arbres \n\nsont nécessaires mais compensées \npar la plantation de près de 450 \nsujets et la perméabilisation du site \net la valorisation paysagère des \nabords. \n\nDémolition du stade de la Pontaise, \ndéfavorable au réusage des \nmatériaux mais poursuite du \ndéveloppement de l’écoquartier des \n\nPlaines-du-Loup avec notamment \nla diminution de l’ilot de chaleur \n\nactuel de la Pontaise.  \n\n \n\nSur le site du stade Pierre-de-\nCoubertin, les abattages d’arbres \n\npourront être évités et les abords \ntransformés. \nDans le secteur de la Pontaise, la \ntransformation du secteur en un \nécoquartier sera très partielle.  \n\n \n\nSur le site du stade Pierre-de-\nCoubertin, des abattages d’arbres \n\nsont nécessaires mais compensées \npar la plantation de près de 450 \nsujets et la perméabilisation du site et \nla valorisation paysagère des abords. \n\nSur le site de la Pontaise, la \ntransformation du stade permet le \nmaintien d’importantes surfaces de \n\npleine-terre.  \n\n \n\nSur le site du stade Pierre-de-\nCoubertin, le cordon boisé existant \nest maintenu. La transformation des \nabords et la perméabilisation du site \nsont à étudier mais cette option est \ncelle qui préserve le mieux les \nqualités actuelles du site \n\nSur le site de la Pontaise, la \ntransformation du stade permet le \nmaintien d’importantes surfaces de \n\npleine-terre. \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 10 / 18 \n\n \n\n \n\nS1. Scénario initial \n\nDémolition du stade de la Pontaise, \net transformation du stade Pierre-\nde-Coubertin. \n\nS2. Statuquo \n\nRénovation des stades de la \nPontaise (lourde) et Pierre-de-\nCoubertin (légère). \n\nS3. Reconversion \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et du stade \nPierre-de-Coubertin. \n\nS3 bis. Reconversion bis \n\nTransformation et reconversion du \nstade de la Pontaise et rénovation \nlégère du stade Pierre-de-Coubertin. \n\nSynthèse  \n\nCe scénario permet de créer le plus \nde logement et de transformer le \nsecteur de la Pontaise \nconformément à la planification \ninitiale, tout en offrant un bilan \nfinancier positif. Sa réalisation \nrisque toutefois d’être compromise, \n\nvoire rendue impossible, pour des \nraisons patrimoniales. \n\n \n\nCe scénario est très défavorable à la \nproduction de logement et la mise en \nœuvre d’un écoquartier sur le site de \n\nla Pontaise. Il préserve toutefois le \ncordon boisé de Coubertin par une \nrénovation légère du stade. \n\nSon coût rédhibitoire est aussi le plus \nélevé, près de CHF 50 mios. \n\n \n\nCe scénario concilie au mieux les \nenjeux patrimoniaux, urbanistique et \nde production de logements. \n\nIl a également l’avantage d’offrir un \n\nbilan financier équilibré, de proposer \nune reconversion urbaine de la \nPontaise en un objet emblématique \net d’offrir une infrastructure sportive \n\ncomplète au sud et bien intégrée sur \nle plan environnemental et adaptée à \ntous les usages, y compris les \ngrandes manifestations.  \n\n \n\nCe scénario répond aux mêmes \nqualités que le scénario 3 à \nl’exception notoire qu’il exclut la \n\npossibilité d’accueillir de grands \n\névènements sportifs. Il offre un bilan \npositif. \n\n \n\n\n\n  11 / 18 \n\n4.6 Vision retenue  \n\n4.6.1 Variante « 3. Reconversion » retenue par la Municipalité \nL’analyse comparative des différentes variantes étudiées montre clairement que la \nvariante 3, qui repose sur une transformation du stade de la Pontaise en objet urbain \nemblématique permettant l’accueil d’équipements, de logements, d’activités et de zones de \nsport-loisirs constituant également un espace public fédérateur pour le site est la solution \nqui présente le plus grand nombre d’avantages. Elle est retenue par la Municipalité. Elle \nrépond parfaitement aux besoins sportifs, tout en offrant un très bon équilibre entre \ndéveloppement urbain et préservation du patrimoine aux Plaines-du-Loup. Sur le plan \nurbanistique et architectural, elle offre à la Ville de Lausanne une opportunité unique de \nrequalifier le bâtiment historique du stade de la Pontaise pour lui donner de nouveaux \nusages et lui conférer un rôle d’emblème et de centralité pour le quartier et la ville. Enfin, \nsur le plan financier, il permet de réaliser une opération équilibrée. \n\n4.6.2 Objectifs de développement urbain \nDans cette vision, le stade, en grande partie conservé, sera transformé et reconverti pour \ndevenir un espace central, fédérateur et singulier du projet urbain. Dans les tribunes, \npourraient y être insérés des activités, une partie d’établissement scolaire, des activités \nculturelles, voire des logements. La pelouse actuelle offre quant à elle des possibilités \nd’espaces publics ou d’activités sportives et culturelles. L’intention est de pouvoir valoriser \nles qualités patrimoniales de l’ouvrage tout en le transformant pour lui redonner une \n« valeur d’usage » à travers une programmation et une intégration répondant aux besoins \nde la ville et du quartier. Si nécessaire, pour assurer une continuité de l’offre en équipement \nsportif au nord de la ville, elle pourrait être transformée de manière progressive avec un \nmaintien au moins partiel de la piste. Les valeurs fondamentales du stade seraient ainsi \nconservées : forme, couverture, dégagements, etc. L’anneau formé par l’ouvrage devra \ngagner en perméabilité pour trouver le bon équilibre entre les vertus d’un élément urbain \nclairement circonscrit qui génère une ambiance particulière et un ouvrage en interaction \navec son environnement immédiat qui offre une visibilité et une accessibilité suffisante pour \nêtre bien intégré. Il s’agira également de concevoir autour de lui des bâtiments et des \nespaces publics qui, par une variation des reculs, offriront au site un bon équilibre entre une \nintensité bâtie suffisante et une distanciation permettant de mettre en scène l’ouvrage.  \nLe stade de la Pontaise ainsi transformé peut devenir le vecteur puissant d’un projet urbain \nsingulier et constituer à l’avenir une véritable adresse. Il s’insèrera dans un projet mixte à \ndominante de logements qui permettra de construire environ 800 logements dont environ \n530 d’utilité publique (logements à loyer abordable ou modéré). Cette offre apportera une \nréponse aux besoins de logement toujours importants à Lausanne. Le quartier répondra à \ndes exigences élevées en matière de durabilité. L’articulation entre les espaces libres et les \nespaces bâtis sera pensée de manière à garantir une grande qualité de vie tout en \npermettant une densification du site répondant aux objectifs de développement urbain \ndurable. L’arrivée du métro m3 offrira une connexion de grande capacité au reste de la ville. \nLa justification d’une telle infrastructure de transport est d’ailleurs étroitement liée à la \ndensification des sites qu’elle dessert. \n\n4.6.3 Processus de développement \nPour développer cette vision, la Municipalité a mené des études exploratoires qui lui ont \npermis de consolider le potentiel d’intégration de l’ouvrage et d’appréhender les nouvelles \nvocations de l’ouvrage au sein d’un projet urbain. La cible quantitative de surface de \nplancher de 80'000 m2 pouvant être construites dans le site a été confirmée. Les conditions-\ncadres de ce développement sont en cours de consolidation grâce à l’élaboration d’une \nimage directrice qui permettra de constituer un avant-projet de Plan d’affectation et de \nposer les bases d’un programme de concours d’architecture pour le stade et ses abords. Au \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 12 / 18 \n\nterme de l’image directrice, un crédit d’étude sera sollicité pour mener à bien ces études et \npermettre le lancement du concours. \n4.7 Réponse au postulat de M. Valéry Beaud et consorts \nLe postulat déposé le 16 août 2020 par M. Valéry Beaud et consorts concluait en invitant \n« la Municipalité à étudier l’opportunité d’intégrer la conservation du stade olympique de la \nPontaise dans le développement de l’écoquartier des Plaines-du-Loup, pour préserver ses \ncaractéristiques patrimoniales tout en y développant un projet ambitieux et cohérent \npermettant d’apporter une plus-value qualitative au quartier (…) ». \nEn portant une vision de développement de la 3e étape des Plaines-du-Loup qui repose sur \nune conservation et une transformation du stade de la Pontaise, la Municipalité s’inscrit \ndans la voie proposée par le postulat porté par M. Valéry Beaud et consorts. \n\n5. Transformation du stade Pierre-de-Coubertin \nPour pérenniser l’accueil de grandes manifestations à Lausanne et permettre le \ndéveloppement du sport, la transformation du stade Pierre-de-Coubertin est nécessaire.  \n5.1 Une infrastructure sportive moderne pour toutes et tous  \nL’objectif de la Municipalité est d’offrir à la Ville, Capitale Olympique et hôte de compétitions \nsportives majeures, un équipement de grande qualité ouvert à toutes et à tous, véritable \nhub sportif où se mêlent sport populaire et de haut-niveau. Le stade répondra autant aux \nexigences sportives internationales, qu’aux clubs résidents et aux sportifs amateurs \nexerçant une pratique libre tout au long de l’année.  \nLe projet représente une opportunité pour les nombreuses manifestions sportives \nexistantes au sud de la ville de bénéficier d’une nouvelle infrastructure moderne (20km de \nLausanne, Lausanne Marathon, Triathlon de Lausanne, etc.). Les grands évènements \nsportifs organisés dans ce cadre d’exception à proximité du lac et à deux pas du siège du \nComité International Olympique (CIO) contribueront au rayonnement régional, national et \ninternational de la Ville. Lausanne renforcera ainsi son image de Ville sportive et sa position \ndans l’accueil d’événements et de compétitions majeures, tant au niveau suisse qu’au \nniveau international. Des compétitions d’athlétisme de rang européen sont envisagées. \nA l’échelon cantonal, le stade jouera également un rôle important dans le développement \ndu sport. Il permettra de développer la pratique de l’athlétisme en phase avec la politique \nsportive cantonale. \nCette vitrine jouera un effet d’entrainement sur le mouvement sportif et sur la diffusion de \nces pratiques qui concourent au bien-être de toutes et tous.  \n5.2 Un stade optimisé de 12'000 places fixes \nLes études de faisabilité de différentes variantes de stade intégrant des infrastructures \nprovisoires ont mené à la conclusion de l’incompatibilité d’une solution reposant sur des \ninfrastructures provisoires et amovibles sur le site.  \nEn novembre 2022, une variante alternative a été envisagée. Elle vise une réorientation de \nl’assiette du stade pour optimiser l’implantation dans le site et améliorer l’intégration \npaysagère. Précisément, l’infrastructure s’éloigne des rives du lac et s’intègre en grande \npartie dans une butte paysagère et végétalisée permettant de limiter l’impact \nenvironnemental de l’infrastructure. \nCette solution propose une transformation du stade Pierre-de-Coubertin en une \ninfrastructure de 12'000 places fixes dont 4'000 dans une tribune principale située à l’ouest \ndu site. Le reste des gradins se déploie autour du stade. Le talus actuel sera repris et \nrehaussé d’environ un mètre permettant ainsi l’accueil d’environ 8'000 spectateurs. \nL’abandon du concept de tribunes provisoires permet de supprimer les coûts annuels de \nlocation, de montage et de démontage. Il demeurera néanmoins des coûts liés à \nl’organisation de grands événements (notamment sécurisation du site et sanitaires \nprovisoires). \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 13 / 18 \n\n5.3 Tribune principale : programme et affectations \nLa tribune principale est l’élément bâti prépondérant du stade. Ses locaux répondent \nprioritairement aux besoins d’une utilisation quotidienne des clubs (athlétisme, rugby, \nfootball, tir à l’arc et hockey sur gazon, etc.) tout en pouvant accueillir des événements \nmajeurs. La tribune comporte environ 3'300 m2 de surface utile de plancher (hors \ncirculations et techniques) avec notamment des vestiaires, des locaux de stockage et de \nrangement, des surfaces administratives pour les clubs ainsi qu’une salle modulaire. Des \néquipements sportifs intérieurs (pistes d’échauffement, salle de musculation, soins et \ninfirmerie) sont également envisagés. \nCes installations répondront à la fois aux besoins des clubs et à l’accueil de manifestations \nsportives : meeting Athletissima (Diamond League), championnats suisses et internationaux \nd’athlétisme (European Championships, CIO qualifiers), courses populaires (20km de \nLausanne, Lausanne Marathon, etc.), évènements régionaux, etc. \nLe programme de la tribune accompagnera tant la pratique sportive de loisirs que le sport \nde haut-niveau et offrira les conditions nécessaires à l’accompagnement de l’éclosion de \ntalents. En ce sens, le stade constituera un équipement incontournable à l’échelon régional \net cantonal. \nLes locaux offriront une infrastructure vivante tout au long de l’année. La conjugaison de \nces programmes permettra d’affirmer un pôle sportif au bord du lac. \n5.4 Intégration au site et construction durable \nPour favoriser une implantation en harmonie avec le site et ses usages récréatifs, la tribune \nprincipale et sa toiture font l’objet d’un traitement architectural remarquable. La partie ouest \ndu stade constitue une transition largement végétalisée vers l’espace fair-play. L’importante \narborisation prévue permettra une intégration optimale de la tribune. Grâce à un système \nde rampes et d’escaliers, les différents niveaux du stade seront accessibles depuis le parvis \nnord et les rives du lac favorisant ainsi les liaisons et les ouvertures sur le grand paysage.  \nLe choix architectural d’une toiture innovante dotée d’une structure mixte bois-acier permet \nde réduire le volume de matériaux utilisé et donc d’optimiser l’intégration paysagère de \nl’ouvrage.  \nLa toiture sera entièrement recouverte de panneaux photovoltaïques.  \nL’ouvrage répondra à des objectifs de durabilité ambitieux en termes constructifs et de \nconsommation énergétique. La réduction des impacts environnementaux des matériaux de \nconstruction est visée, notamment en privilégiant l’utilisation du bois. Ainsi, le recours à \nl’acier se concentre strictement sur certains aspects structurels qui permettent de limiter les \nvolumes de matériaux et donc d’apporter des solutions optimales d’intégration paysagère.  \nLes installations techniques envisagées permettront de limiter les consommations \nénergétiques. Les Services industriels de Lausanne (SIL) accompagneront et financeront le \nprojet en conduisant les études, la mise en œuvre et l’exploitation d’une production de \nchaleur via un contrat interne d’approvisionnement thermique. Le stade sera approvisionné \nuniquement avec des énergies renouvelables. Par ailleurs, la société SI-REN financera, \nimplantera et exploitera les panneaux photovoltaïques de la toiture. L’implication de ces \ndeux partenaires permettra l’atteinte d’un haut niveau de performance en matière \nd’efficacité énergétique. Enfin, un soin particulier sera apporté à l’éclairage afin de tenir \ncompte des différentes utilisations du site et des impacts sur l’environnement. \n5.5 Aménagements extérieurs et paysagers \nL’implantation du stade offre des infrastructures intégrées et des synergies avec les \nespaces paysagers alentours. Ces améliorations sont rendues possibles par la réorientation \nde l’assiette du stade, son éloignement aux rives, l’amélioration de l’intégration paysagère \nde la butte et un concept architectural ouvert sur les espaces alentours et en relation avec \nle lac. Les interventions envisagées pour favoriser l’intégration de l’équipement portent sur \nun secteur qui va bien au-delà de la stricte assiette de l’ouvrage et embrasse un vaste \npérimètre qui s’étend de l’allée du Bornan à l’est au chemin des Ruines-Romaines à l’ouest. \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 14 / 18 \n\nTout au long de l’année, l’accès libre au stade sera garanti en journée pour les sportifs \nexerçant une pratique libre. A l’Ouest, l’espace « Fair-play » bénéficiera des infrastructures \nde la tribune principale (vestiaires, sanitaires, buvette, salle modulaire). A l’Est du stade, du \ncôté des terrains de foot et de hockey sur gazon existants, une piste d’échauffement \nd’athlétisme (deux couloirs comme actuellement à la Pontaise) sera aménagée sur un des \nterrains de foot et la dimension du terrain revue en conséquence en tenant compte des \nbesoins des mouvements juniors. Cette piste d’échauffement répondra aux besoins du \nmeeting Athletissima et du Stade-Lausanne Athlétisme (juniors). \nPrès de 450 arbres seront implantés dans le site offrant ainsi un visage nouveau au secteur \net permettant de compenser la suppression du cordon boisé nécessaire à la construction de \nla tribune principale (286 arbres). Le concept paysager prévu permettra d’offrir des qualités \nécosystémiques et de structuration du grand paysage répondant aux exigences de la \nnouvelle loi sur la protection du patrimoine naturel et paysager (LPrPNP)7. Sur la base d’un \ninventaire des arbres existants, le bureau d’architecte paysagiste intègrera les \ncompensations nécessaires dans une trame verte permettant une requalification et un \ndéveloppement des continuités paysagères et biologiques des rives du lac. Par ailleurs, si \nnécessaire, la différence entre la valeur à compenser et celle des arbres effectivement \nplantés sera versée au fonds des arbres. L’intégration de nichoirs pour différentes espèces \nsera également possible pour maximiser les potentiels d’habitat pour la faune au sein du \nparc. \nLa refonte des aménagements extérieurs du site permettra d’améliorer la perméabilité des \nsols aux alentours du stade. Les infrastructures routières seront restreintes en diminuant les \nlargeurs de chaussée et en supprimant certains tronçons. Les cheminements de mobilité \nactive (piétons et vélos) seront améliorés et certains parcours optimisés pour fluidifier les \ndéplacements aux alentours du stade. Le stationnement automobile situé aujourd’hui au \nnord du stade actuel sera supprimé. Au total, malgré l’augmentation de la capacité d’accueil \ndu stade et la construction de la nouvelle tribune ouest, les surfaces perméables demeurent \néquivalentes avec une nette amélioration qualitative.  \nLe stade comporte environ 3’300 m2 de surface utile de plancher sis sous la tribune \nprincipale. L’élaboration d’un plan d’affectation (PA) est nécessaire car la surface de \nplancher déterminante (SPd) actuellement autorisée sur le site est de 800 m2. La solution \nd’un plan d’affectation valant permis de construire (article 28 de la loi sur l’aménagement du \nterritoire et les constructions (LATC) est privilégiée afin d’optimiser le processus de \ndéveloppement. Cette solution conjugue les deux procédures et nécessite d’élaborer un \nprojet de construction complet en parallèle de la procédure de PA (l’ensemble du dossier \nétant soumis à l’adoption du Conseil communal, puis à l’approbation du Canton). Selon la \nplanification actuelle, cette solution permet d’envisager une mise en service du stade en \n2029-2030. \nLe projet s’appuie sur une coordination étroite avec les futur-e-s utilisateur-trice-s, en \nparticulier les clubs d’athlétisme dont le Stade-Lausanne Athlétisme qui utilise le stade \nPierre-de-Coubertin et dont le fonctionnement sera fortement modifié pendant la phase de \ntravaux. Des discussions sont en cours avec le club du Lausanne-Sports Athlétisme basé \nau stade de la Pontaise. Des collaborations entre les deux clubs existent déjà et le partage \ndes infrastructures de la Pontaise pendant les travaux est une solution envisagée. La Ville \naccompagne les deux clubs et échange régulièrement avec eux. Les organisateurs des \ndiverses manifestations qui pourraient utiliser le stade sont ou seront également associés \n(meeting Athletissima, 20km de Lausanne, Swiss Athletics, European athletics, etc.). \n5.6 Coûts de l’ouvrage et financement mixte \nLe coût total du projet doté d’un espace d’entrainement intérieur de six couloirs a été estimé \nen phase d’avant-projet à CHF 68.31 millions TTC (± 15%) y compris les aménagements \nextérieurs. Des risques financiers liés à la pollution des sols qui sont estimés à environ \n\n                                                \n7  Projet de loi sur la protection du patrimoine naturel et paysager (LPrPnp). \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 15 / 18 \n\nCHF 2.6 millions  mais qui doivent encore être confirmés par une campagne de sondage \nsystématique. \nConformément aux demandes formulées par la commission qui a étudié le préavis \nN° 2023/71 et par la commission du projet Métamorphose qui s’est réunie dans l’intervalle, \nla Municipalité a consolidé le financement du projet qui devra reposer sur un partenariat fort \nde plusieurs acteurs : \n— la Ville de Lausanne. Elle assurera l’essentiel du financement du projet à hauteur d’un \n\nmaximum de CHF 49.7 millions, montant inscrit à ce jour au plan des investissements ; \n— autres collectivités publiques. L’Etat de Vaud a confirmé à la Ville de Lausanne que, \n\nsous réserve de l’approbation du Grand Conseil, une participation financière au projet \nà hauteur de CHF 10.5 millions justifié par la mise à disposition d’une infrastructure \nsportive d’importance cantonale et nationale. Une contribution supplémentaire de \nCHF 2 millions du Fonds du sport vaudois et attendue. A ces montants, s’ajoute un \nfinancement attendu de CHF 5 millions TTC de financement confédéral (CISIN – \nConception des Installations Sportives d’Importance Nationale) conformément aux \ndispositions réglementaires ; \n\n— partenaires privés et institutionnels. La Municipalité engagera une recherche de fonds \nauprès de partenaires privés une fois le présent rapport-préavis voté par le Conseil \ncommunal, pour à minima rassembler les fonds nécessaires à la réalisation de \nl’ouvrage sur la base des devis actuels. Des contrats de sponsoring ou de naming de \ncertains espaces du stade pourront être envisagés dans ce cadre. \n\n5.7 Crédits d’étude \nLe préavis N° 2014/41 qui a permis le financement des études jusqu’à présent dispose d’un \nsolde de CHF 4’500.- montants engagés compris. \nPour financer la poursuite des études de transformation du stade de Coubertin, un crédit \nd’étude complémentaire de CHF 4'400’000.- (TTC) est sollicité. Ce crédit se répartit en trois \nphases : projet de l’ouvrage, mise à l’enquête et appel d’offres. \nLes crédits d’étude concernant les installations de production de chaleur et de production \nphotovoltaïque ne sont pas compris dans ce crédit d’étude. Ils sont pris en charge par les \nSIL dans le cadre d’un fond alloué via le préavis N° 2021/328 pour la production de chaleur \net le budget propre de SIREN S.A. pour ce qui concerne la production photovoltaïque. \nUn crédit de réalisation sera par la suite soumis au Conseil communal. Il reposera sur un \ndevis stabilisé. \n\n6. Impact sur le climat et le développement durable \nLa transformation du stade Pierre-de-Coubertin permettra de déplacer des utilisations et par \nconséquent de libérer le stade de la Pontaise de sa vocation sportive et permettre la mise \nen œuvre de la 3e étape de l’écoquartier des Plaines-du-Loup. Cette nouvelle étape répond \naux objectifs ambitieux de densifier la ville vers l’intérieur, de mettre en valeur le patrimoine \nbâti du XXe siècle par une réaffectation du stade de la Pontaise et d’offrir des logements \nabordables à la population. La densification des agglomérations urbaines à l’intérieur du \ntissu urbanisé et le long des axes de transport est un des principaux leviers pour atteindre \nun développement urbain durable et particulièrement pour limiter le mitage du territoire, \nréduire les déplacements individuels motorisés et préserver les terres agricoles. La \nmutation du secteur de la Pontaise permettra d’améliorer l’albédo et de réduire la \nperméabilisation du site. \nSur le site du stade Pierre-de-Coubertin, la nouvelle infrastructure mutualisée et ouverte au \ngrand public durant toute l’année répond à des objectifs de durabilité ambitieux en termes \n\n                                                \n8  Préavis N° 2021/32 du 12 mai 2021 « Financement des prestations de services énergétiques des Service \n\nindustriels (SIL) ». \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 16 / 18 \n\nconstructifs et de consommation énergétique. Elle permettra de favoriser la pratique \nsportive pour la population avec accès gratuit et en tout temps. \nL’implication des SIL et de SIREN S.A. permettra d’accompagner la mise en œuvre de ces \nobjectifs. Les emprises routières alentours seront diminuées et le stationnement situé au \nnord du stade sera supprimé. L’accès en transport public sera favorisé et les cheminements \nde mobilité active sur le site seront améliorés. \nLes abords du stade seront végétalisés, ce qui permettra de renforcer les continuités \npaysagères et biologiques actuelles des rives du lac. Les quelques compensations \nsupplémentaires nécessaires seront effectuées hors du site mais à proximité immédiate \nselon le calcul de l’impact au patrimoine arboré qui sera effectué au moment de la dépose \nde la demande de permis de construire. La taille de surfaces perméables est maintenue sur \nle site malgré une augmentation des surfaces bâties confirmant ainsi la logique \nd’optimisation du site. \n\n7. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap \nLa thématique de l’accessibilité des personnes en situation de handicap est prise en \ncompte dans les aménagements prévus. Les accès au stade et les aménagements \nextérieurs garantiront une bonne circulation des personnes en situation de handicap et la \ntribune principale sera équipée d’ascenseurs. La possibilité d’accueillir des compétitions \nhandisport, notamment dans le cadre d’Athletissima ou des compétitions de moindre \nimportance est aussi considérée dans les aménagements prévus. \n\n8. Aspects financiers \n8.1 Incidences sur le budget d’investissement \n\n8.1.1 Crédit d’étude complémentaire pour la transformation de stade Pierre-de-Coubertin \n\nUn crédit d’étude de CHF 3.2 millions est actuellement inscrit au plan des investissements. \nIl devra être augmenté lors de la prochaine mise à jour du plan. L’écart entre le montant \nplanifié et celui nécessaire s’explique par une augmentation du coût de l’ouvrage liée à un \nélargissement du périmètre, à une précision du projet et à l’évolution de la conjoncture \néconomique. Le dépassement de CHF 1.2 millions sera compensé lors de la prochaine \nmise à jour du plan des investissements. \n(en milliers de CHF) 2'025 2'026 2'027 2'028 2'029 Total\nCrédit d'étude complémentaire - \nMETA\n\n1'400 1'800 1'200 0 0 4'400\n\nTotal net 1'400 1'800 1'200 0 0 4'400   \nTableau 1 : Tableau des investissements annuels \nLes études complémentaires permettront de déterminer le coût de l’ouvrage et de solliciter \ndes financements externes (Confédération, selon la loi sur l’encouragement du sport et de \nl’activité physique (LESp), article 5 alinéa 2 et Canton selon la loi sur l’éducation physique \net le sport (LEPS), articles 27 et 28) qui seront intégrés dans le préavis de demande de \ncrédit d’ouvrage. Ces sources de financement externes ne pouvant pas encore être \nformellement stabilisées au stade de l’avant-projet, il est prématuré de les inscrire au \ntableau des investissements annuels ci-dessus. \nTransformation du stade de la Pontaise et de ses abords \nLes études en cours bénéficient d’un financement découlant du préavis N° 2015/159. Au \nterme de l’élaboration de l’image directrice et afin d’engager les phases suivantes du projet, \n\n                                                \n9  Préavis N° 2015/15 du 5 mars 2015 « Métamorphose – Plaines-du-Loup – Demande de crédit pour les études \n\ndes plans partiels d’affectation (PPA) 2, 3 et 4 ». \n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 17 / 18 \n\nun crédit d’étude devra être sollicité. Il pourrait également porter sur des crédits d’ouvrage \npour permettre des travaux anticipés ou de maintien de l’ouvrage. \n8.2 Incidences sur le budget de fonctionnement  \n\n8.2.1 Charges d’intérêts \nCalculés sur la base d’un taux d’intérêt moyen de 1.5%, les intérêts théoriques moyens \nengendrés par le crédit d’investissement de CHF 4.4 millions.- s’élèvent à environ \nCHF 36’300.- par an, à compter de l’année 2024. \n\n8.2.2 Charges d’amortissement \nSur la base de la durée d’amortissement retenue, dix ans, les charges d’amortissement \ns’élèvent à environ CHF 440’000.- par an. En fonction de la planification actuelle retenue, \nles amortissements devraient être réalisés à partir de l’année 2026. \n\nTableau 2 : Incidence des charges d’intérêts et des amortissements sur le budget de fonctionnement \n\n  \n\n2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total\nPersonnel suppl. (en EPT)\n\n(en milliers de CHF)\n\nCharges de personnel 0.0\n\nCharges d'exploitation 0.0\n\nCharges d'intérêts 0.0 36.3 36.3 36.3 36.3 36.3 181.5\n\nAmortissements 0.0 440.0 440.0 440.0 440.0 440.0 2'200.0\n\nTotal charges suppl. 0.0 476.3 476.3 476.3 476.3 476.3 2'381.5\n\nDiminution de charges 0.0\n\nRevenus - taxes de raccordement 0.0\n\nTotal net 0.0 476.3 476.3 476.3 476.3 476.3 2'381.5\n\n\n\n \n \n\nRapport-préavis N° 2025/07 du 6 mars 2025 \n\n 18 / 18 \n\n9. Conclusions \nEu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames, \nMessieurs, de bien vouloir prendre les résolutions suivantes : \nLe Conseil communal de Lausanne, \nVu le rapport-préavis N° 2025/07 de la Municipalité, du 6 mars 2025 ; \nouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ; \nconsidérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour, \ndécide :\n1. d’allouer un crédit d’études de CHF 4.4 millions dédié à la poursuite des études de \n\ntransformation du stade Pierre-de-Coubertin ;  \n\n2. d’amortir annuellement le crédit prévu sous conclusion n° 1 ci-dessus par le budget de \nla Direction de la culture et du développement urbain, Secrétariat général, projet \nMétamorphose ; rubrique 11.331 ; \n\n3. de faire figurer les intérêts relatifs aux dépenses découlant du crédit mentionné sous \nconclusion 1 ci-dessus sous la rubrique 11.390 du budget de la Direction de la culture et \ndu développement urbain, Secrétariat général, projet Métamorphose ; \n\n4. d’approuver la réponse au postulat de M. Valéry Beaud et consorts « Conservation du \nstade olympique de la Pontaise : de la contrainte à l’opportunité ». \n\n \n \nAu nom de la Municipalité \n\nLe syndic \nGrégoire Junod \n\nLe secrétaire \nSimon Affolter \n\n \n \nAnnexes :  Plans et images du projet (provisoire) \n Communication au Conseil communal du 7 mars 2024 \n\n\n