name: Annexe 1 - Rapport-préavis N° 2023/69 - Plan biodiversité de la Ville de Lausanne

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text: \nVersion du 1er décembre 2023   \n\n \n\n \n\n \n\nPlan  \n\nbiodiversité  \n \n \n\n\n\nVersion du 1er décembre 2023   \n\nTable des matières \n\nContexte et enjeux ....................................................................................................................................................... 1 \n\nPlan biodiversité ............................................................................................................................................................ 7 \n\n1. Planification territoriale ....................................................................................................................................... 9 \n\n2. Observation de la biodiversité ......................................................................................................................... 12 \n\n3. Sensibilisation, mobilisation ............................................................................................................................. 14 \n\n4. Espaces bâtis et jardins ..................................................................................................................................... 16 \n\n5. Forêts, zones boisées et arbustives ................................................................................................................ 20 \n\n6. Espaces herbacés et agricoles ......................................................................................................................... 23 \n\n7. Cours d’eau, rives et zones humides .............................................................................................................. 27 \n\n8. Obscurité ............................................................................................................................................................. 31 \n\n9. Sols ....................................................................................................................................................................... 33 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nListe des abréviations \n\nEntités de l’administration communale \nARLO Service d’architecture et du \n\nlogement \n\nBDM Bureau de développement et \n\nprojet Métamorphose \n\nCADA Service du cadastre \n\nEAU Service de l’eau \n\nECO Service de l’économie \n\nGER Service des gérances \n\nMAP Service de la mobilité et de \n\nl’aménagement des espaces \n\npublics \n\nQJF  Service quartiers, jeunesse et \n\nfamilles \n\nSEP Service des écoles et du \n\nparascolaire \n\nSIL Services industriels \n\nSPADOM Service des parcs et domaines \n\nURB Service de l’urbanisme \n\nEntités de l’administration cantonale \nDGE Direction générale de \n\nl’environnement \n\nDGE-BIODIV Division Biodiversité et paysage \n\nDGE-FORET Division inspection cantonale des \n\nforêts \n\nDGE-EAU Division ressources en eau et \n\néconomie hydraulique \n\nDGAV Direction générale de l’agriculture \n\net de la viticulture \n\nAutres entités  \nCOL Cercle ornithologique de \n\nLausanne \n\nCCO-Vaud Centre de Coordination Ouest \n\npour l’étude et la protection des \n\nchauves-souris du canton de Vaud \n\nEVAM Établissement Vaudois d'Accueil \n\ndes Migrants \n\nIPBES Plateforme intergouvernementale \n\nscientifique et politique sur la \n\nbiodiversité et les services \n\nécosystémiques \n\nOFEV Office fédéral de l’environnement \n\nBases légales et instruments de planification \nLPrPNP Loi cantonale sur la protection du \n\npatrimoine naturel et paysager \n\nPACom Plan d’affectation communal \n\nPDCom Plan directeur communal  \n\n \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  1 \n\nContexte et enjeux \nDéfinitions \n\nLa biodiversité désigne l’ensemble des êtres vivants et des écosystèmes dans lesquels ils vivent, ainsi \nque les interactions des espèces entre elles et avec leurs milieux1. \n\nLa biodiversité est ainsi définie comme2 :  \n\n la diversité des espèces d’animaux, de plantes, de champignons et de micro-organismes. La \nSuisse compte environ 56’000 espèces connues, et l’on estime à 30'000 le nombre d’espèces \nsupplémentaires dont la présence n’a pas encore été attestée scientifiquement en Suisse3 ; \n\n la diversité des écosystèmes. Les écosystèmes sont des communautés de plantes, d’animaux et \nde micro-organismes constituant une entité fonctionnelle, qui interagissent entre eux et avec \nleur environnement non vivant ; \n\n la diversité génétique. Il s’agit des différences génétiques qui existent à l’intérieur d’une espèce. \n\nLa diversité génétique est un aspect important de la biodiversité car elle détermine la capacité \nd’adaptation des espèces aux changements de leur environnement, tels que ceux induits en \npermanence par les changements climatiques. Le risque d’extinction est plus important pour les \nespèces présentant peu de diversité génétique ; \n\n les interactions dans et entre ces niveaux. \n\nPourquoi sauvegarder la biodiversité ? \n\nLa sauvegarde de la biodiversité est sage ! La biodiversité est précieuse, car l’être humain est \ntotalement tributaire des ressources et des services fournis par la biosphère dans toute sa diversité. Plus \nla biodiversité est riche, meilleures seront la qualité et la stabilité des services écosystémiques et des \ncontributions de la nature à l’être humain (cf. figure 1).  \n\nLa sauvegarde de la biodiversité rend heureux ! La relation avec la nature est un facteur essentiel de \nbien-être. L’amour de la nature, l’admiration de sa beauté, son exploration, l’expérience de l’attachement \nà un terroir et la contemplation de sa splendeur contribuent pour une bonne part à notre qualité de vie.  \n\nLa sauvegarde de la biodiversité est juste ! La biodiversité a une valeur au-delà des besoins et des \nexigences de l’être humain et indépendamment de son existence (valeur intrinsèque).4 \n\n  \n\n                                                           \n1 Dans ce document, les mots « écosystème » et « milieu » sont utilisés comme des synonymes. \n2 D’après Conseil Fédéral suisse, 2012. Stratégie Biodiversité Suisse et Plan d'action du Conseil fédéral 2017 : Plan d’action \n\nStratégie Biodiversité Suisse. OFEV (éd.).  \n3 OFEV, InfoSpecies, 2023. Espèces et milieux menacés en Suisse. Synthèse des listes rouges. État de l’environnement n° 2305. \n4 HOTSPOT. Revue du Forum Biodiversité Suisse. 41/2020. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  2 \n\nLa Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services \nécosystémiques (IPBES) identifie 18 services que les écosystèmes rendent à l’être humain, que l’on \nnomme aussi « contributions de la nature aux populations » :  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFigure 1 : Les contributions de la nature aux populations 5  \n\n \n\nLa qualité et la disponibilité des services rendus par les écosystèmes dépendent souvent de l’état de la \nbiodiversité. Ainsi, la perte d’espèces peut avoir des conséquences directes sur les écosystèmes – et \ndonc sur les services fournis par ces derniers. Si l’utilité d’espèces individuelles est souvent difficile à \ndémontrer, celles-ci n’en sont pas moins indispensables à l’équilibre et à la résilience des écosystèmes, \nnotamment face aux changements climatiques.6  \n\n« La biodiversité, c’est un peu comme la tour Eiffel. Vous pouvez enlever quelques rivets ou une poutre \net rien ne se passe. Et puis un jour un nouveau rivet disparaît et tout s’écroule. »7 \n\n  \n\n                                                           \n5 OFEV, 2023. Biodiversité en Suisse : état et évolution. \n6 D’après le site Internet de l’Office fédéral de l’environnement, www.bafu.admin.ch, 12.05.2023. \n7 David, B., 2021. A l’aube de la 6e extinction. Grasset, Paris. \n\nhttp://www.bafu.admin.ch/\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  3 \n\nEtat de la biodiversité  \n\nEn Suisse, la biodiversité est en crise.  \n\nD’après la Liste rouge des milieux de Suisse, qui fait le point sur l’état de 167 types de milieux parmi plus \nde 230 types actuellement connus en Suisse, la moitié des milieux évalués sont menacés. Aujourd’hui en \nSuisse, la qualité, la quantité et la mise en réseau de nombreux milieux sont insuffisantes pour \nsauvegarder à long terme la biodiversité et les services rendus par les écosystèmes, ou « contributions \nde la nature aux populations ».8 \n\nLe déclin qualitatif et quantitatif des milieux se reflète dans les listes rouges des espèces menacées. \nParmi les espèces évaluées, qui représentent un cinquième des espèces connues vivant en Suisse, plus \nd’un tiers sont éteintes ou menacées et la situation est critique pour près de la moitié de toutes les \nespèces indigènes évaluées en Suisse.9 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFigure 2. Part des espèces selon la catégorie de menace en Suisse. Etat 2023. 10 \n\nCet état préoccupant est relativement méconnu par le public. La grande majorité de la population en \nSuisse estime en effet que la nature et la biodiversité en général se portent bien dans le pays11.  \n\nCinq causes majeures de l’érosion de la biodiversité \n\nL’IPBES a identifié les raisons de la disparition des espèces vivantes. Elle a conclu à cinq causes d’érosion \nde la biodiversité12 :  \n\n le changement d’usage des terres et de la mer : la destruction et la fragmentation des milieux \nnaturels liées, notamment, à l’urbanisation et au développement des infrastructures de \ntransport, et aux changements d’usage des terres ; \n\n l’exploitation directe de certains organismes : la surexploitation d’espèces sauvages : surpêche, \ndéforestation, braconnage, etc. ; \n\n le changement climatique : qui peut s’ajouter aux autres causes et les aggraver. Il contribue à \nmodifier les conditions de vie des espèces, les forçant à migrer ou à adapter leur mode de vie, ce \nque toutes ne sont pas capables de faire ; \n\n la pollution des eaux, des sols et de l’air, mais aussi les pollutions lumineuse ou phonique ; \n\n la propagation d’espèces exotiques envahissantes.    \n\n                                                           \n8 OFEV, 2023. Biodiversité en Suisse : état et évolution. \n9 OFEV, 2023. Biodiversité en Suisse : état et évolution.  \n10 Office fédéral de l’environnement et InfoSpecies 2023. Espèces et milieux menacés en Suisse. OFEV, Berne. \n11 OFEV (éd.) 2017 : Biodiversité en Suisse : état et évolution. Synthèse des résultats de la surveillance de la biodiversité. État : \n\n2016. Office fédéral de l’environnement, Berne. État de l’environnement n° 1630.  \n12 D’après le Ministère de la transition écologique France / Bluenove. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  4 \n\nRôle des villes pour la biodiversité \n\nLes zones bâties sont précieuses pour la biodiversité. En effet, de par leur grande diversité de structures \net de conditions climatiques, elles offrent à de nombreuses espèces végétales et animales des habitats \nattrayants. Certaines espèces y trouvent parfois refuge lorsque leur milieu naturel d’origine a disparu. La \nville de Zurich héberge, par exemple, 1200 espèces de fougères et de plantes à fleurs, soit environ 40 % \ndes espèces observées dans toute la Suisse, un nombre bien supérieur à que ce que l’on peut trouver \nhors de la ville13. A Lausanne, sur un kilomètre des tronçons de la Vuachère et du ruisseau de Vennes qui \ns’écoulent de part et d’autre de la colline de Valmont, une densité de larves de salamandre tachetée \nexceptionnelle a pu être observée, rare à l’échelle du canton14.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nFigure 3 : Comparaison de la diversité des espèces de plantes, de mousses et de mollusques entre les zones urbanisées, les zones \n\nagricoles et la forêt pour des surfaces pas entièrement imperméabilisées sélectionnées en dessous de 750 m d’altitude15 \n\nA l’heure actuelle, 85% des personnes en Suisse vivent déjà en milieu urbain. Selon les prévisions, la \ncroissance démographique et le développement des zones d’habitat et d’infrastructure se \nconcentreront, ces prochaines décennies, majoritairement dans les agglomérations affichant déjà une \nforte densité. Bien que la loi sur l’aménagement du territoire (LAT) exige d’aménager dans le milieu bâti \nde nombreux espaces plantés d’arbres et aires de verdure (art. 3, al. 3, let. e, LAT), le développement de \nl’urbanisation vers l’intérieur s’effectue souvent au détriment des espaces non construits, accroissant \nencore la pression sur la biodiversité en zone bâtie. L’imperméabilisation des sols, la destruction et le \nmorcellement des milieux naturels, la pollution de l’air et de l’eau et la pollution lumineuse portent \natteinte à la biodiversité dans l’espace urbain et mettent en danger de nombreuses espèces. \n\nLe milieu urbain représente donc à la fois une opportunité et un risque pour le maintien et la promotion \nde la biodiversité. Des mesures bien planifiées, appliquées de manière différenciée dans les \nagglomérations et les villes, peuvent ainsi préserver une part considérable de notre faune et de notre \nflore, la promouvoir, voire même dans certains cas la sauver de l’extinction. C’est pourquoi, dans la \nStratégie Biodiversité Suisse16 et la Conception « Paysage suisse »17, qui fixent des objectifs \ncontraignants pour les autorités, le Conseil fédéral accorde une priorité élevée aux valeurs naturelles \ndans les zones bâties. \n\nLes communes jouent un rôle crucial pour le développement de la biodiversité et de la qualité paysagère \nen zone bâtie. Elles peuvent en effet inscrire des dispositions en ce sens dans les bases juridiques et de \nplanification concernées18. Elles ont en outre un devoir d’exemplarité sur les terrains qu’elles possèdent \nou gèrent. Les privés ont également un grand rôle à jouer. A Lausanne, on estime que la moitié des \nespaces verts sont en mains privées.  \n\nLes études montrent que les objectifs de la promotion de la biodiversité en ville sont tout à fait \ncompatibles avec les attentes du public. En ce sens, la communication mettant en avant des espèces \nattractives peut accroître l’acceptation d’aménagements en faveur de la nature19.  \n\n                                                           \n13 Site Internet de l’OFEVhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/fr/home/themes/biodiversite/info-specialistes/etat-de-la-biodiversite-en-\n\nsuisse/etat-des-milieux-naturels-en-suisse.html, 4 septembre 2023. \n14 Observation bureau N+P, mai 2022. \n15 OFEV, 2023. Biodiversité en Suisse : état et évolution. \n16 Conseil Fédéral suisse, 2012. Stratégie Biodiversité Suisse. \n17 OFEV (Ed.) 2020 : Conception paysage suisse. Paysage et nature dans les domaines politiques de la Confédération. Office fédéral \n\nde l’environnement, Berne. État de l’environnement n° 2011. \n18 OFEV (éd.) 2022 : Biodiversité et qualité paysagère en zone bâtie. Recommandations de dispositions de référence à l’intention \n\ndes cantons et des communes. \n19 https://sciencesnaturelles.ch. \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/fr/home/themes/biodiversite/info-specialistes/etat-de-la-biodiversite-en-suisse/etat-des-milieux-naturels-en-suisse.html\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/fr/home/themes/biodiversite/info-specialistes/etat-de-la-biodiversite-en-suisse/etat-des-milieux-naturels-en-suisse.html\nhttps://sciencesnaturelles.ch/\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  5 \n\nInfrastructure écologique : définition et composantes \n\n« Par infrastructure écologique, on entend le réseau de milieux naturels qui participent au maintien \ndurable de la biodiversité et au déplacement des espèces. Il est composé d'aires centrales, reliées entre \nelles par des aires de mise en réseau réparties sur l'entier du territoire. » (LPrPNP, art. 3, al. 6). Au niveau \nnational, l’objectif fixé est de 30% du territoire dévolu à l’infrastructure écologique20 dont 17% au moins \nd'aires centrales (Objectifs d’Aichi pour lesquels la Suisse s’est engagée21). \n\nLes aires centrales sont des surfaces dédiées à la protection des milieux et des espèces. Elles offrent des \nhabitats suffisamment vastes et de haute qualité aux communautés ou aux populations d’espèces. Elles \nservent de centres de reproduction, de développement et de dispersion pour les populations (sources) \ndes espèces présentes. Exemples à Lausanne : réserve des Vieux Chênes, étangs autour de TRIDEL, \nprairies du parc de l’Hermitage.  \n\nLes aires de mise en réseau sont des surfaces de haute valeur écologique qui permettent la mise en \nréseau fonctionnelle des aires centrales. La connexion au sein et entre les différents milieux et \npopulations doit être favorisée ou rétablie par des aires de mise en réseau de grande qualité. Elles \nfavorisent les déplacements quotidiens et saisonniers, de même que la recolonisation d’habitats et les \ndéplacements de l’aire de répartition des espèces. Elles garantissent ainsi la mise en réseau \nfonctionnelle des populations (échanges génétiques).22 A Lausanne, certains bosquets arborés, des \nbermes routières végétalisées et des jardins privés sauvages peuvent jouer ce rôle. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nFigure 4 : Réduire l’isolement pour renforcer l’infrastructure écologique23  \n\n                                                           \n20 Guntern J. et al., 2013. Surface requise pour la sauvegarde de la biodiversité en Suisse, SCNAT, Berne. \n21 Objectifs d’Aichi Convention mondiale sur la biodiversité 2010 Nagoya (Japon). \n22 D’après OFEV (Éd.) 2021 : Infrastructure écologique. Guide de travail pour la planification cantonale dans le cadre de la période \n\nde convention-programme 2020-2024. Version 1.0. \n23 http://www.biodiversite-positive.fr/notion-de-connectivite-de-fragmentation/, 14.09.2023. \n\nhttp://www.biodiversite-positive.fr/notion-de-connectivite-de-fragmentation/\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  6 \n\nClimat et biodiversité \n\nLa disparition des espèces et le changement climatique ont des origines communes et doivent être \nconsidérés conjointement. Par exemple, les changements d’usage des sols qui entraînent la dégradation \net la perte de nombreux écosystèmes affectent également les stocks de carbone et la capacité \nd’absorption de CO2 des écosystèmes, et alimentent ainsi le réchauffement climatique. « Le \nchangement climatique est actuellement la troisième cause de la crise de la biodiversité et il en \ndeviendra probablement la cause principale à compter de 2050. (…) La préservation des écosystèmes \nintacts et la restauration de ceux qui sont dégradés sont donc primordiales pour contrecarrer les deux \ncrises. Toutefois, les mesures prises en faveur du climat ou de la biodiversité n’agissent pas toujours en \nsynergie ; il peut arriver qu’elles se neutralisent ou aient même des effets négatifs l’une sur l’autre »24, \ncomme le montre la figure ci-dessous. Dans certains cas, il convient donc de faire une pesée des intérêts \nentre les enjeux de climat et de biodiversité.  \n\nFigure 5 : Diagrammes représentant les effets positifs (lignes bleues) et négatifs (lignes orange) : \n\n- en haut : effet des actions visant à atténuer le changement climatique sur les actions visant à atténuer la perte de biodiversité ; \n\n- en bas : effet des actions visant à atténuer la perte de biodiversité sur les actions visant à atténuer le changement climatique.25 \n\n                                                           \n24 Ismail SA, Geschke J, Kohli M et al., 2021. Aborder conjointement le changement climatique et la perte de la biodiversité. Swiss \n\nAcademies Factsheet 16 (3). \n25 Pörtner, H.O., Scholes, R.J., Agard, J., Archer, E., Arneth, A., Bai, X., Barnes, D., Burrows, M., Chan, L., Cheung, W.L., Diamond, S., Donatti, \n\nC., Duarte, C., Eisenhauer, N., Foden, W., Gasalla, M. A., Handa, C., Hickler, T., Hoegh-Guldberg, O., Ichii, K., Jacob, U., Insarov, G., \n\nKiessling, W., Leadley, P., Leemans, R., Levin, L., Lim, M., Maharaj, S., Managi, S., Marquet, P. A., McElwee, P., Midgley, G., Oberdorff, T., \n\nObura, D., Osman, E., Pandit, R., Pascual, U., Pires, A. P. F., Popp, A., Reyes-García, V., Sankaran, M., Settele, J., Shin, Y. J., Sintayehu, D. W., \n\nSmith, P., Steiner, N., Strassburg, B., Sukumar, R., Trisos, C., Val, A.L., Wu, J., Aldrian, E., Parmesan, C., Pichs-Madruga, R., Roberts, D.C., \n\nRogers, A.D., Díaz, S., Fischer, M., Hashimoto, S., Lavorel, S., Wu, N., Ngo, H.T. 2021. IPBES-IPCC co-sponsored workshop report on \n\nbiodiversity and climate change; IPBES and IPCC, DOI:10.5281/zenodo.4782538. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  7 \n\nPlan biodiversité  \nLien avec les planifications et décisions existantes  \n\nNiveau international \n\n 1992 - 1994 : Signature puis ratification par la Suisse de la Convention sur la diversité biologique. \n\n 2010 : Plan stratégique 2011 – 2020 pour la diversité biologique adopté par la Suisse lors de la \nConvention mondiale sur la biodiversité de Nagoya : 20 objectifs et cibles quantitatives (objectifs \nd’Aichi). \n\nNiveau suisse, niveau cantonal \n\n 2012 : Stratégie Biodiversité Suisse. \n\n 2017 : Plan d’action Stratégie Biodiversité Suisse. \n\n 2019 : Plan d’action biodiversité Vaud 2019-2030. \n\nNiveau communal  \n\n Rapport-Préavis n°2018/42. Concept directeur « Nature en ville » de la Commune de Lausanne.  \n\n Préavis Nº 2019 / 52. Pour un Parc naturel périurbain lausannois.  \n\n Rapport-Préavis n°2020/54. Plan climat : base de la politique climatique de la Ville de Lausanne.  \n\n Rapport-Préavis n°2021/15. Objectif Canopée «Stratégie d’arborisation de la Ville de Lausanne». \n\n Programme de législature 2021-26. \n\nLe Plan biodiversité de la Ville de Lausanne s’inscrit dans la continuité du Concept directeur « Nature en \nville »26. \n\nTrois piliers \n\nLe Plan biodiversité de la Ville de Lausanne présente une vision pour l’horizon 2031, soit l’échéance de la \nprochaine législature, et des mesures pour la législature 2021-2026, qui s’appuient sur trois piliers :  \n\n Renforcer l’infrastructure écologique. Selon la Confédération, la Suisse doit, d'ici 2040, disposer \nd'une infrastructure écologique fonctionnelle, aussi bien en milieu rural que dans les régions \nurbanisées27 (cf. figure 4). \n\n Favoriser la biodiversité dans l’ensemble du territoire communal. Toutes les opportunités pour \naméliorer la biodiversité sont saisies, notamment lors de travaux d’entretien, de renouvellement, \nde transformation et d’extension d’infrastructures urbaines, de bâtiments ou d’espaces \nextérieurs, ceci dans l’ensemble du territoire.   \n\n Impliquer la Commune et les privés pour la promotion de la biodiversité. Le Plan biodiversité \nest porté par la Commune et sa mise en œuvre concerne en premier lieu l’ensemble de \nl’administration communale. Misant sur l’exemplarité de la Commune, ce Plan biodiversité \nimplique également autant que possible les acteurs privés.  \n\nNeuf axes d’action \n\nLe Plan biodiversité de la Ville de Lausanne se décline selon neuf axes d’action : \n\n Planification territoriale \n\n Observation de la biodiversité \n\n Sensibilisation, mobilisation \n\n Espaces bâtis et jardins \n\n Forêts, zones boisées et arbustives \n\n Espaces herbacés et agricoles \n\n Cours d’eau, rives et zones humides \n\n Obscurité \n\n Sols \n\nDans chaque axe d’action, une vision pour 2031 est énoncée, ainsi que des cibles et projets phares pour \nla législature, choisis à titre emblématique pour figurer l’ensemble des mesures et projets qui seront \nentrepris en direction de la vision.    \n\n                                                           \n26 Rapport-Préavis n°2018/42. Concept directeur « Nature en ville » de la Commune de Lausanne. \n27 Site internet du Groupe spécialisé Infrastructure écologique, https://www.oekologische-infrastruktur.ch/fr/node/72, 02.10.2023 \n\nhttps://www.oekologische-infrastruktur.ch/fr/node/72\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  8 \n\nDes tableaux présentent toutes les mesures, ainsi que – dans certains cas - des projets ciblant plus \nprécisément un lieu ou une action ponctuelle. Dans ces tableaux, les relations avec le Programme de \nlégislature 2021-2026 sont mises en évidence. Quant aux liens avec le Plan climat28, ils sont figurés : \n\n sous forme de texte lorsqu’il est fait référence aux « champs d’action dans lesquels la \nMunicipalité concentrera ses efforts [pour l’adaptation aux changements climatiques] » (§ 11.1.2 \ndu Rapport-Préavis n°2020/54. Plan climat : base de la politique climatique de la Ville de \nLausanne) et/ou à l’Objectif canopée29 ; \n\n avec un numéro « Mesure … » lorsqu’il s’agit d’un renvoi au Catalogue des axes d’action du Plan \nclimat et mesures proposées (annexe 3 du Plan climat). \n\nLes mesures et projets prioritaires figurent en gris dans les tableaux.  \n\nGouvernance \n\nTout comme le Plan climat, le Plan biodiversité de la Ville de Lausanne pose un cadre global, explique les \nenjeux et les défis, propose une vision et décrit des mesures. Chaque Direction concernée est \nresponsable et/ou collabore à la mise en œuvre des mesures et projets dans les domaines de \ncompétences respectifs, comme indiqué dans les tableaux de mesures et projets ci-dessous.  \n\nLa coordination et le monitoring du Plan biodiversité seront pilotés par la Direction du logement, de \nl’environnement et de l’architecture. \n\nTemporalité et suivi \n\nLe Plan biodiversité présente une vision pour l’horizon 2031, soit l’échéance de la prochaine législature, \net des mesures et projets localisés pour la législature 2021-2026.  \n\nUn suivi des mesures et de l’allocation des fonds sera réalisé annuellement. \n\nEn 2026, un bilan de la mise en œuvre de l’ensemble des mesures sera établi, avec des propositions pour \nla suite des actions à mener en direction de la vision à l’horizon 2031. \n\nQuant au monitoring des effets, il se basera sur certains indicateurs choisis, comme décrit dans l’axe \nd’action Observation de la biodiversité ci-dessous. \n\nRessources et financement \n\nLa mise en œuvre du Plan biodiversité de la Ville de Lausanne repose sur les moyens et ressources \nsuivants : \n\n budget de fonctionnement du Service des parcs et domaines ; \n\n crédit cadre annuel du Service des parcs et domaines ; \n\n budgets de fonctionnement et crédits d’investissement des services pour les politiques \npubliques et projets dont ils ont la responsabilité ; \n\n crédit d’investissement Biodiversité (objet du rapport-préavis n°2023/xxx) ; \n\n subventions cantonales et fédérales découlant des législations en matière de biodiversité ; \n\n fonds privés (associations, fondations, prix, etc.).  \n\n                                                           \n28 Rapport-Préavis n°2020/54. Plan climat : base de la politique climatique de la Ville de Lausanne. \n29 Rapport-Préavis n°2021/15. Objectif Canopée «Stratégie d’arborisation de la Ville de Lausanne». \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  9 \n\n1. Planification territoriale  \n\nSituation et enjeux \n\nEn s’engageant en 2010 à atteindre les Objectifs d’Aichi30, la Suisse s’est engagée à réserver 30% de son \nterritoire à l’infrastructure écologique31, dont 17% au moins d'aires centrales. Par ailleurs, l’Office fédéral \nde l’environnement insiste dans la Stratégie Biodiversité Suisse pour que la population puisse bénéficier \nd’expériences de la nature dans les environs de son domicile, ainsi que dans les aires de loisirs de \nproximité32. Au niveau communal, le Plan directeur communal (PDCom)33 a pour ambition de mettre en \nréseau le territoire par le renforcement des composantes naturelles, paysagères et agricoles. \n\nCes objectifs peuvent être atteints en zone urbanisée, d’une part en intégrant les aires centrales et les \naires de mise en réseau dans les planifications urbanistiques, et d’autre part au travers de la \ncompensation écologique dans l'espace bâti, dont le principe est clarifié dans la loi cantonale sur la \nprotection du patrimoine naturel et paysager (Art. 43 et 44 LPrPNP). Il reste à concrétiser ces principes \nau niveau communal via les futurs plans d’affectation communaux (PACom).  \n\nDans ce cadre, le sol est à préserver prioritairement. L’enjeu consiste à permettre une densification à \nl’intérieur de la ville tout en assurant une consommation modérée de la ressource sol. Les règles de \nconstruction doivent donc poser des exigences ambitieuses et réalistes à cet égard.  \n\nIl convient enfin d’éviter la création d’obstacles ou pièges tels que sauts-de-loup, baies vitrées, éclairages \nnocturnes, etc., et d’assainir ceux qui existent, pour éviter que la faune bénéficiant de nouveaux habitats \nsubisse des pertes démesurées.  \n\nMesures déjà menées \n Une étude ciblée des composantes biologiques du réseau vert de Lausanne et de l’Ouest \n\nlausannois a été validée en février 2014 par la Municipalité34. Elle présente l’état des lieux de \nl’infrastructure écologique et définit où sont les enjeux.  \n\n Le Concept directeur « Nature en Ville »35 définit déjà une vision, des principes et des objectifs \nclairs par rapport aux processus de planification. \n\n L’infrastructure écologique est intégrée dans le PDCom.  \n\n L’infrastructure écologique est intégrée dans les projets urbains (plans d’affectation, \nmasterplans, etc.) sur la base des outils réglementaires à disposition.  \n\n Une collaboration interservices est initiée pour faire évoluer la ville vers le concept de ville \néponge en développant les synergies entre les trames bleue (eau), verte (végétation) et brune \n(sol), lesquelles contribuent à consolider un milieu favorable à la biodiversité. \n\nVision 2031 \n\nLes milieux importants pour la biodiversité sont protégés, et de nouveaux milieux sont créés en lien avec \nle développement urbain.  \n\nUne cible pour 2026 \n\nLes Plans d'affectation communaux et les projets urbains intègrent la mise à disposition d’au minimum \n20% d'espace dédié à la biodiversité dans les espaces verts et l'obligation de végétaliser les toitures \nplates en combinaison avec des panneaux solaires (Mesure PT1).  \n\n \n\n                                                           \n30 Objectifs d’Aichi Convention mondiale sur la biodiversité 2010 Nagoya (Japon). \n31 Guntern J. et al., 2013. Surface requise pour la sauvegarde de la biodiversité en Suisse, SCNAT, Berne. \n32 Conseil Fédéral suisse, 2012. Stratégie Biodiversité Suisse. \n33 Ville de Lausanne, 2022. Lausanne 2030. Plan directeur communal, une vision pour la ville de demain. \n34 BEB Delarze, 2014. Etude ciblée des composantes biologiques du réseau vert de Lausanne et de l’Ouest lausannois. \n35 Rapport-préavis Nº 2018/42. Concept directeur « Nature en ville » de la Commune de Lausanne. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  10 \n\nMesures Planification territoriale \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nPT1 Dans les Plans d’affectation communaux et les projets urbains (plans \n\nd’affectation, masterplans, etc.) : \n\n        \n\n§1. Une planification \n\nurbaine ambitieuse \n\npour une meilleure \n\nqualité de vie. \n\n- préserver la ressource sol en intégrant un indice de sol ambitieux ; URB SPADOM SO1 Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et présence \n\nrenforcée de l’eau. \n\nStratégies pour la préservation de la \n\nbiodiversité, la propagation de \n\nnouvelles maladies et de néophytes. \n\n- affecter les biotopes d’importance locale et régionale (aires centrales) \n\nainsi que des surfaces et objets de mise en réseau de l’infrastructure \n\nécologique, en zone protégée ou en surface agricole protégée ; \n\nURB SPADOM EA4, FO2, \n\nHE1 \n\n  \n\n- affecter en tant que forêts les surfaces boisées répondant à la définition \n\nde la Loi fédérale sur les forêts, encore non soumises au régime forestier ; \n\nURB SPADOM \n\nCanton DGE-FORET \n\n    \n\n- déterminer une distance inconstructible à la lisière de plus de 10 m dans \n\nles zones à enjeux pour l’infrastructure écologique ; \n\nSPADOM URB \n\nCanton DGE-FORET \n\n  \n\n- intégrer des dispositions pour la compensation écologique, \n\nconformément aux art. 43 et 44 LPrPNP, en exigeant au minimum 20% \n\nd’espace dédié à la biodiversité dans les espaces verts ; \n\nURB SPADOM   Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nStratégies pour la préservation de la \n\nbiodiversité, la propagation de \n\nnouvelles maladies et de néophytes. \n\n- intégrer des dispositions visant à minimiser les impacts du bâti sur la \n\nfaune, tels que pièges ou obstacles (vitrages, clôtures, bordures, grilles \n\nd’évacuation, sauts-de-loup, lumière, etc.) ; \n\nURB SPADOM BA13   \n\n- inscrire la protection des gîtes de reproduction existants de la faune \n\nailée liée au bâti ; \n\nURB SPADOM BA9   \n\n- intégrer des dispositions en faveur de la végétalisation du bâti, \n\nl’obligation de végétaliser les toitures plates en combinaison avec la \n\nproduction d’énergie solaire. \n\nURB EAU, SPADOM BA5, \n\nBA6, BA8 \n\nRéduction du stress thermique dans \n\nles bâtiments et à proximité. \n\nPT2 Constituer un règlement biodiversité et ses directives ainsi qu’un fonds \n\nbiodiversité alimenté par les compensations, permettant le financement \n\nde mesures en faveur de la biodiversité.  \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires, CADA, \n\nURB, Commission \n\nimmobilière \n\n      \n\nPT3 Promouvoir le maintien de surfaces d’accumulation de l’eau à ciel ouvert \n\net de manière générale l’application des recommandations de \n\nl’Association suisse des professionnels de la protection des eaux (VSA) en \n\nmatière de gestion des eaux claires, permettant à la fois la rétention des \n\neaux de pluie et l’accueil de la biodiversité.  \n\nSPADOM, \n\nEAU \n\n \n  Désimperméabilisation et présence \n\nrenforcée de l’eau. \n\n  \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  11 \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nPT4 Dans le cadre de la procédure d’attribution des permis de construire, \n\noffrir conseils et références en matière de biodiversité pour les maîtres \n\nd’ouvrage.  \n\nSPADOM URB, EAU   Mesure 168. Partager les expériences \n\net assurer une fonction de conseil. \n\n  \n\nPT5 Compléter et intégrer les diagnostics d’infrastructure écologique dans les \n\nprojets urbains, dans les projets de requalification des grands axes \n\nroutiers et tous les projets infrastructurels. \n\nSPADOM MAP, URB      \n\nPT6 Appliquer l’outil SméO36 – onglet biodiversité – dans le cadre des \n\nconstructions de quartiers gérées par la Ville, ou développées par des \n\ntiers via des Droits distincts et permanents (DDP).  \n\nBDM SPADOM       \n\n \n\n \n\n \n\n                                                           \n36 SméO est un outil d’aide à la planification, à la réalisation et à l’exploitation de quartiers et de bâtiments répondant aux principes du développement durable. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  12 \n\n2. Observation de la biodiversité \n\nSituation et enjeux  \n\nLa diversité du vivant est parfois délicate à quantifier. Maintenir et promouvoir la biodiversité suppose \nque l’on détermine au préalable son état et son évolution.  \n\nUn programme de monitoring agit comme un catalyseur d’actions. Il permet de déterminer si des \nmesures ont atteint leur objectif ou si de nouvelles mesures sont nécessaires. Il s’agit d’un outil d’aide à \nla décision.  \n\nL’ordonnance fédérale sur la protection de la nature et du paysage charge l’Office fédéral de \nl’environnement de surveiller la diversité biologique : sur cette base, des programmes de monitoring et \nde suivi des effets ont été développés au niveau national37.  \n\nLe Canton de Vaud entend également réaliser un suivi de la biodiversité dans le canton avec un premier \nétat des lieux réalisé entre 2020 et 2024. Cette mesure est inscrite dans le Plan d’action biodiversité \ncantonal38 ainsi que dans la loi sur la protection du patrimoine naturel et paysager (LPrPNP). \n\nA Lausanne, un système de suivi de la biodiversité est en cours de conception. Il se concentre sur les \nimpacts des politiques publiques (suivi des effets) en utilisant le modèle « pression-état-réponse ». Il \ns’agira de suivre entre deux et quatre indicateurs d’état pour chaque axe d’action du Plan biodiversité. \nLeur évolution dans le temps permettra de déterminer si des nouvelles « réponses » sont à mettre en \nplace. \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFigure 6 : Schéma explicatif du modèle « pression-état-réponse ».  \n\nMesures déjà menées \n Mise en œuvre du projet de sciences participative « 1.2.3 nature… cherche et trouve dans ta \n\nville ». De 2021 à 2024, la population est invitée à observer des espèces animales et végétales \ntelles que les écureuils, hérissons, papillons et orchidées, choisies pour l’information qu’elles \nlivrent sur l’état de la biodiversité (espèces indicatrices) ainsi que pour leur facilité \nd’identification.  \n\n Analyse de la couverture de la canopée et de sa structure par télédétection.  \n\n Monitoring de la qualité des cours d’eau lausannois. \n\nVision 2031 \n\nUn système de suivi de la biodiversité du territoire communal permet d’observer et adapter les \npolitiques publiques ayant un impact sur la biodiversité.  \n\nUne cible pour 2026 \n\nDeux à quatre indicateurs d’état sont définis pour chaque axe du Plan biodiversité. \n\n \n\n                                                           \n37 Monitoring de la biodiversité, programme ALL-EMA, Observatoire national de la qualité des eaux de surface (NAWA), Suivi des \n\neffets de la protection des biotopes en Suisses (WBS), Listes rouges et listes d’espèces prioritaires, présentés dans : OFEV (éd.), \n\n2020. Monitoring et suivi des effets dans le domaine de la biodiversité. Vue d’ensemble des programmes nationaux et de leurs \n\nrecoupements avec les programmes cantonaux. Office fédéral de l’environnement, Berne. L’environnement pratique n° 2005. \n38 Canton de Vaud, 2019. Plan d’action Biodiversité 2019-2030. \n\nP\nre\n\nss\nio\n\nn densification de la \nville\n\nutilisation des \nespaces verts \npublics/privés\n\ngestion des eaux  \n\nEt\nat\n\nquantité et surfaces \nde biotopes\n\nsurfaces de sols\n\nprésence/absence \nd'espèces \nindicatrices\n\nsurfaces végétalisées \nfavorables à la \nbiodiversité\n\netc.\n\nR\nép\n\no\nn\n\nse\n\noutils \n(règlementaires, \npédagogiques, \ninformatifs) et \nprojets mis en place \npour diminuer les \npressions\n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  13 \n\nMesures Observation de la biodiversité \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nOB1 Mettre en place un système de suivi de la biodiversité à Lausanne, en définissant les \n\nindicateurs d’état pour chaque axe d’action du Plan biodiversité. \n\nSPADOM CADA, Unité \n\nenvironnement \n\n  Amélioration des \n\nconnaissances et processus \n\ntransversaux. \n\n \n\nOB2 Compléter les informations du système de suivi par des observations issues du \n\nprojet d’observation participative « 1.2.3 nature… cherche et trouve dans ta ville » et \n\nétablir la première synthèse des résultats. \n\nSPADOM CADA        \n\nOB3 Récolter les indicateurs d’état retenus pour établir un état des lieux initial. SPADOM \n \n\n  Amélioration des \n\nconnaissances et processus \n\ntransversaux. \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  14 \n\n3. Sensibilisation, mobilisation \n\nSituation et enjeux  \n\nLe déclin de l’attention générale portée à la nature peut conduire à une extinction « sociale » de la \nbiodiversité, tout comme le déclin des populations peut mener à des extinctions biologiques39. La \nsituation en Suisse est particulièrement symptomatique : alors que la Suisse est le pays d’Europe qui \ncompte le plus fort taux d’espèces menacées40 et la plus faible part de zones protégées41, la majorité de \nla population porte un jugement trop positif sur l’état de la biodiversité indigène : 74% estime qu’il est \nplutôt bon (65%) ou même très bon (9%)42. Une enquête menée en 2022 a en outre montré que \nseulement 3% de la population mentionne la « crise de la biodiversité » ou la « disparition d’espèces » en \nréponse à la question, posée de manière complètement ouverte, de savoir ce qui menace actuellement \nle plus notre planète43. \n\nLa sensibilisation et la formation à la nature ne sont donc pas un luxe, mais une nécessité. Cet enjeu est \nd’autant plus important en zone urbaine où il est possible de toucher un grand nombre de personnes par \ndes actions ciblées. Et même si la diversité du vivant semble à première vue complexe à enseigner à de \njeunes enfants, de nombreuses études montrent que le lien à la nature dans le plus jeune âge est d’une \nimportance capitale44  \n\nMesures déjà menées \n Depuis 2017, le SPADOM organise chaque année la Fête de la nature en ville et tient \n\nrégulièrement des stands d’information sur la nature en ville lors de manifestations organisées \npar la Ville ou par des tiers. \n\n Le Concours « Nature en Ville », organisé annuellement depuis 2017, soutient financièrement \ndes projets concrets proposés par des acteurs de la société civile en faveur de la biodiversité au \nsein du tissu bâti.  \n\n Depuis 2019, des projets permettant de promouvoir la biodiversité dans différents quartiers, \nissus de la population, sont soutenus par le Budget participatif. \n\n Dans sa Politique municipale en matière de cours et préaux scolaires45, la Ville se fixe comme \npriorité d’encourager l’utilisation de la nature comme support d’apprentissage, soulignant \nl’intérêt de la végétalisation des préaux pour permettre aux élèves d’observer la biodiversité. \n\n La Ville met en place régulièrement des cours et ateliers traitant de nature en ville pour \ndifférents publics.  \n\n La Ville soutient l’organisation de sorties de découverte de la nature pour le grand public et pour \nles classes, notamment en partenariat avec le Parc naturel du Jorat. \n\n Depuis 2020, la Ville octroie des permis de végétaliser pour la mise en culture de jardins de \npoche.  \n\nVision 2031 \n\nLes lausannoises et les lausannois connaissent ce qu’est la biodiversité et s’engagent pour la préserver.  \n\nUne cible et un projet phare pour 2026 \n\nLa Ville soutient 10 nouvelles réalisations en faveur de la biodiversité initiées par la population et les \nautres acteurs de la société civile (Mesure SE3). \nUn groupe de bénévoles se mobilise pour lutter contre les plantes exotiques envahissantes (Projet \nSE3c). \n\n  \n\n                                                           \n39 Jarić et al., 2022. Societal extinction of species. Trends Ecol Evol.; 37: 411–419. Doi : https://doi.org/10.1016/j.tree.2021.12.011. \n40 OFEV (éd.), 2017. Biodiversité en Suisse : état et évolution. Synthèse des résultats de la surveillance de la biodiversité. État : \n\n2016. Office fédéral de l’environnement, Berne. État de l’environnement n° 1630. \n41 European Environment Agency, 2007. The European environment - state and outlook 2020. \n42 OFEV (éd.), 2017. Biodiversité en Suisse : état et évolution. Synthèse des résultats de la surveillance de la biodiversité. État : \n\n2016. Office fédéral de l’environnement, Berne. État de l’environnement n° 1630. \n43 Fondation Pusch, BirdLife Suisse, gfs-zurich, études de marché et sociales, 2023. Biodiversité – Une urgence non prioritaire ! \n\nRésultats de deux enquêtes sur le degré de sensibilisation et d’activation de différents groupes d’acteurs.trices, sur mandat de la \n\nFondation Pusch et de BirdLife Suisse. Zürich. \n44 Fallis, A., 2007. Why Conservationists Should Heed Pokémon. Journal of Chemical Information and Modeling (Vol. 53). \n\nhttps://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004. \n45 Rapport-préavis N°2023/14. Politique municipale en matière de cours et préaux scolaires.  \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  15 \n\nMesures Sensibilisation, mobilisation. Texte en italique : projet localisé \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme législature 21-26 \n\nSE1 Sensibiliser et mobiliser pour la nature en ville lors \n\nd’évènements grand public et de quartier, par \n\nexemple la Fête de la nature en ville, la Fête de la \n\nforêt, la Journée mondiale de l’eau, la Caravane des \n\nquartiers etc. \n\nSPADOM EAU, QJF \n\nParc naturel du Jorat \n\nAssociations, autres \n\npartenaires de la société civile \n\n  Mesure 170. Etablir des \n\ncommunications ciblées et \n\nrégulières sur diverses thématiques \n\nen lien avec le climat. \n\n  \n\nSE2 Réaliser ou soutenir des projets de sensibilisation de \n\ndifférents publics à la biodiversité. \n\nSPADOM QJF, SEP \n\nParc naturel du Jorat \n\nPartenaires institutionnels : \n\nMusée cantonal des sciences \n\nnaturelles, Université de \n\nLausanne, etc. \n\nPartenaires associatifs \n\n  Mesure 164. Intégrer de manière \n\nrenforcée la thématique du climat \n\ndans les activités proposées aux \n\nenfants par la Ville. \n\nMesure 165. Multiplier les actions \n\nparticulières pour les jeunes en \n\nfaveur du climat. \n\n§9. Des préaux scolaires au \n\ncontact des quartiers. Une \n\njeunesse en plein air.  \n\nSE3 Soutenir les projets de réalisations issus de la \n\npopulation et des autres acteurs de la société civile \n\nen faveur de la biodiversité. \n\nSPADOM QJF, Unité durabilité et \n\nparticipation \n\n  Mesure 169. Impliquer la population \n\net différents milieux dans la \n\nconsolidation et la mise en œuvre du \n\nPlan climat. \n\n§12. Une ville nourricière et une \n\nville du goût. Proposer la \n\npossibilité d’avoir un jardin de \n\npoche dans chaque rue. \n\nSE3a Promouvoir le volet biodiversité du programme « Et \n\nsi… ? » qui promeut des actions positives et festives \n\npour le climat, la biodiversité et les liens de \n\nvoisinage. \n\nUnité durabilité \n\net participation \n\nSPADOM SE3 Mesure 169. Impliquer la population \n\net différents milieux dans la \n\nconsolidation et la mise en œuvre du \n\nPlan climat. \n\n§12. Une ville nourricière et une \n\nville du goût. Proposer la \n\npossibilité d’avoir un jardin de \n\npoche dans chaque rue. \n\nSE3b Promouvoir le volet biodiversité du Budget \n\nparticipatif, qui finance des projets proposés par des \n\nhabitant-e-s, afin d’améliorer leur qualité de vie et la \n\ncohésion sociale au sein de leur quartier. \n\nQJF SPADOM SE3 Mesure 169. Impliquer la population \n\net différents milieux dans la \n\nconsolidation et la mise en œuvre du \n\nPlan climat. \n\n§ 6. L’intégration & la \n\ncitoyenneté. La vie de quartier, \n\nune dynamique à soutenir.  \n\nSE3c Mobiliser des bénévoles dans la lutte contre les \n\nplantes exotiques envahissantes. \n\nSPADOM Parc naturel du Jorat \n\nAssociations, autres \n\npartenaires de la société civile \n\nFO11, \n\nHE4, EA7 \n\nStratégies pour la préservation de la \n\nbiodiversité, la propagation de \n\nnouvelles maladies et de néophytes. \n\nMesure 169. Impliquer la population \n\net différents milieux dans la \n\nconsolidation et la mise en œuvre du \n\nPlan climat. \n\n \n\nSE4 Diffuser auprès du public les réalisations liées à \n\nl'infrastructure écologique et à la biodiversité, \n\nnotamment par le biais de cartes et d'explications \n\nvulgarisées. \n\nSPADOM EAU, Unité climat \n\nParc naturel du Jorat \n\n \nMesure 170. Etablir des \n\ncommunications ciblées et \n\nrégulières sur diverses thématiques \n\nen lien avec le climat. \n\n  \n\nSE4a Diffuser auprès du public des informations sur l’état \n\ndes cours d’eau par le biais d’un rapport annuel et \n\nd’une carte  \n\nEAU  SE4 Mesure 170. Etablir des \n\ncommunications ciblées et \n\nrégulières sur diverses thématiques \n\nen lien avec le climat. \n\n \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  16 \n\n4. Espaces bâtis et jardins  \n\nSituation et enjeux \n\nCet axe d’action est ciblé sur les bâtiments et autres constructions ainsi que leurs pourtours. \n\nDans le cadre de la Convention mondiale sur la biodiversité de Nagoya en 2010 et la définition de ses 20 \nobjectifs, il a été relevé qu’il était nécessaire de prendre en compte la biodiversité dans l’espace bâti. La \nStratégie Biodiversité Suisse et la Conception « Paysage suisse », accordent également une priorité \nélevée aux valeurs naturelles dans les zones bâties. \n\nAvec ses vieux édifices, la ville de Lausanne est très attractive pour les espèces caractéristiques des \nespaces bâtis, notamment les hirondelles de fenêtre, les martinets noirs et à ventre blanc et diverses \nespèces de chauves-souris. Ces dernières sont un groupe très étroitement lié au bâti : 25 des 30 espèces \nde chauves-souris du pays, et 95% des espèces de chauves-souris menacées ou potentiellement \nmenacées, occupent des bâtiments de manière systématique ou occasionnelle46. Lausanne porte une \nforte responsabilité pour le maintien et la sauvegarde de ces espèces au niveau national. Les espèces \nassociées au milieu construit sont impactées en premier lieu par la perte de leurs gîtes de reproduction \nlors de constructions nouvelles, de rénovations ou d’assainissements d'immeubles.  \n\nPar ailleurs, le potentiel de création d’habitats pour la flore et la faune est conséquent en zone urbaine, \npar la végétalisation des ouvrages, la limitation des obstacles ou pièges pour la faune, l’amélioration de la \nqualité des espaces verts dans les pourtours immédiats des habitations.  \n\nEspèces caractéristiques  \n\nLes principales espèces caractéristiques qui se rattachent au bâti sont des oiseaux (martinets noirs et à \nventre blanc, hirondelle de fenêtre), des chauves-souris (murins, pipistrelles, oreillards, sérotine), des \nreptiles, mais aussi des invertébrés comme les mollusques et les insectes, ainsi que des plantes qui \naffectionnent les vieux murs (cymbalaire, corydale jaune, cétéarch officinal, petite pariétaire, etc.). \nS’ajoute à cette liste la flore des pavés et des trottoirs, ainsi que les espèces présentes dans les \npourtours d’immeuble.  \n\nLes mesures déjà menées \n Lausanne s’est fait connaître loin à la ronde pour sa politique proactive en faveur des toitures \n\nvégétalisées :  \n\n une directive exige depuis 2018 de végétaliser de manière extensive les toitures plates non \naccessibles de tous les bâtiments appartenant à la Commune, lors d’une nouvelle construction \nou d’une rénovation ; \n\n depuis 2015, 29 toitures privées et 9 toitures publiques ont été végétalisées avec le soutien \nfinancier de la Ville (total de 27'458 m2) ; \n\n depuis 2012, tous les nouveaux plans d’affectation exigent la végétalisation des toitures plates, \nen combinaison avec les panneaux photovoltaïques.  \n\n Depuis 2020, la Ville octroie des subventions pour des aménagements en faveur de la nature \ndans le domaine privé. Des conseils aux propriétaires et gérances immobilières sont \nrégulièrement dispensés, et des cours sont organisés pour sensibiliser et former gérant-e-s et \nconcierges à une gestion des espaces verts favorable à la biodiversité. \n\nVision 2031 \n\nLes infrastructures, les bâtiments et leurs pourtours sont accueillants pour la faune et pour la flore.  \n\nUne cible et un projet phare pour 2026 \n\n30 nouveaux espaces verts privés ont adopté un aménagement et un entretien favorables à la \nbiodiversité (Mesure BA1, Projet BA1a) et 30 nouveaux lieux de nidification pour les chauves-souris, \nhirondelles ou martinets ont été aménagés sur des bâtiments (Mesures BA10 et BA11). \nDes mesures de réaménagement et d’entretien favorables à la biodiversité ont été entreprises dans 30 \nextérieurs d’immeubles gérés par la Commune (Mesure BA3). \n\n                                                           \n46 Bohnenstengel T. et al., 2014. Liste rouge Chauves-souris. Espèces menacées en Suisse, état 2011. OFEV, Berne; Centre Suisse \n\nde Cartographie de la Faune, Neuchâtel; Centres suisses de coordination pour l’étude et la protection des chauves-souris, \n\nGenève et Zurich; Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage, Birmensdorf. L’environnement pratique \n\nn°1412. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  17 \n\nMesures Espaces bâtis et jardins. Texte en italique : projet localisé \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nBA1 Sensibiliser, accompagner et soutenir les propriétaires et \n\ngérances immobilières pour un aménagement et une gestion \n\nfavorables à la biodiversité dans les espaces verts dont ils ont \n\nla charge.  \n\nSPADOM EAU, GER, Unité climat, Unité \n\ndurabilité et participation \n\nCanton DGE-BIODIV \n\nBA3, EA8, \n\nFO12, HE6 \n\nArborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et présence \n\nrenforcée de l’eau.  \n\nMesure 77. Former des spécialistes \n\net offrir du conseil. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une fonction \n\nde conseil. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nBA1a Soutenir financièrement un «accompagnement vert» des \n\npropriétaires et/ou gérances privés par des bureaux-conseils \n\nspécialisés, leur délivrant des propositions concrètes \n\nd’aménagement et de gestion écologiques des extérieurs \n\nd’immeuble. \n\nSPADOM GER \n\nCanton DGE-BIODIV \n\nBA1 Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et présence \n\nrenforcée de l’eau.  \n\nMesure 77. Former des spécialistes \n\net offrir du conseil. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une fonction \n\nde conseil. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nBA2 Profiter systématiquement des travaux d'entretien, de \n\nrénovation, d'extension et création des infrastructures \n\nurbaines, y c. les bâtiments dans l'espace public et privé, \n\npour promouvoir la nature en ville, compléter l'infrastructure \n\nécologique et créer des sols fonctionnels. \n\nSPADOM Services propriétaires, MAP, \n\nARLO, GER \n\nPropriétaires privés \n\n  Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et présence \n\nrenforcée de l’eau.  \n\n§9. Des préaux \n\nscolaires au contact \n\ndes quartiers.  \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nBA3 Aménager et entretenir les espaces verts au pied des \n\nbâtiments gérés par la Commune de manière à favoriser la \n\nbiodiversité. \n\nServices \n\npropriétaires \n\nARLO, GER, SPADOM BA1 Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et présence \n\nrenforcée de l’eau.  \n\n§9. Des préaux \n\nscolaires au contact \n\ndes quartiers.  \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nBA4 Profiter systématiquement des renouvellements des baux et \n\ncontrats de droits de superficie concernant les parcelles \n\nappartenant à la Commune pour introduire des conditions \n\nd’aménagement et de gestion des espaces verts favorables à \n\nla biodiversité. \n\nSPADOM ARLO, GER, Commission \n\nimmobilière \n\n     \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  18 \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nBA5 Conseiller les propriétaires et gérances immobilières pour la \n\nvégétalisation écologique des toitures, en particulier pour la \n\ncombinaison avec des panneaux solaires. \n\nSPADOM EAU, Unité climat PT1 Réduction du stress thermique \n\ndans les bâtiments et à proximité. \n\nMesure 77. Former des spécialistes \n\net offrir du conseil. \n\nMesure 96. Définir et implémenter \n\ndes prescriptions relatives à la pose \n\nde panneaux photovoltaïques. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une fonction \n\nde conseil. \n\n§2. Une ville plus \n\nsolaire. Encourager les \n\ntoitures végétalisées \n\net solaires combinées. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nBA6 Soutenir financièrement la réalisation de toitures \n\nvégétalisées privées, dans l’attente d’une obligation \n\nrèglementaire.  \n\nSPADOM EAU \n\nSI-REN SA \n\nPT1 Réduction du stress thermique \n\ndans les bâtiments et à proximité. \n\n§2. Une ville plus \n\nsolaire. Encourager les \n\ntoitures végétalisées \n\net solaires combinées. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nBA7 Mener des projets de végétalisation de façades et de murs \n\nfavorables à la biodiversité, permettant également de lutter \n\ncontre les tags, dans l’espace public et les parcelles gérées \n\npar la Commune. \n\nSPADOM Services propriétaires  Réduction du stress thermique \n\ndans les bâtiments et à proximité. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nBA8 Sensibiliser et accompagner les propriétaires et gérances \n\nimmobilières pour la végétalisation des façades et des murs \n\nfavorable à la biodiversité, permettant également de lutter \n\ncontre les tags, dans les espaces dont ils ont la charge. \n\nSPADOM  PT1 Réduction du stress thermique \n\ndans les bâtiments et à proximité. \n\nMesure 77. Former des spécialistes \n\net offrir du conseil. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une fonction \n\nde conseil. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nBA9 Inventorier et protéger les gîtes de reproduction existants de \n\nla faune ailée liée au bâti (hirondelles, martinets, chauves-\n\nsouris), et mettre en place un système d'alerte en cas de \n\ntravaux sur les bâtiments concernés.  \n\nSPADOM CADA \n\nCercle ornithologique de \n\nLausanne (COL), Centre de \n\nCoordination Ouest pour l’étude et \n\nla protection des chauves-souris du \n\ncanton de Vaud (CCO-Vaud) \n\nPT1 Mesure 76. Définir des procédures \n\net répartir les compétences au sein \n\nde la Ville pour les rénovations. \n\n  \n\nBA10 Augmenter les lieux de nidification pour la faune ailée sur les \n\nbâtiments appartenant à la Commune, y compris les \n\nbâtiments des domaines agricoles et viticoles. \n\nSPADOM Services propriétaires, ARLO, GER   Mesure 76. Définir des procédures \n\net répartir les compétences au sein \n\nde la Ville pour les rénovations. \n\n  \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  19 \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nBA11 Créer des lieux de nidification pour la faune ailée sur des \n\nbâtiments privés par le biais de conseils et d'incitations \n\nfinancières, ou par le biais de règlementations. \n\nSPADOM Canton DGE-BIODIV,  \n\nCOL, CCO-Vaud \n\n  Mesure 77. Former des spécialistes \n\net offrir du conseil. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une fonction \n\nde conseil. \n\n  \n\nBA12 Sensibiliser le personnel communal, les milieux \n\nprofessionnels concernés et les propriétaires à la promotion \n\nde la faune ailée dans le bâti, en particulier lors de \n\nrénovations, par exemple avec des formations et de la \n\ndocumentation.  \n\nSPADOM Unité climat  \n\nCanton DGE-BIODIV \n\nCOL, CCO-Vaud \n\n  Mesure 77. Former des spécialistes \n\net offrir du conseil. \n\nMesure 166. Assurer une montée \n\nen compétences du personnel \n\nadministratif dans les domaines \n\nspécifiques. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une fonction \n\nde conseil. \n\n  \n\nBA13 Identifier et assainir les obstacles principaux pour les \n\ndéplacements de la faune ainsi que les pièges, dans l'espace \n\npublic et les parcelles gérées par la Commune, p.ex. avec \n\ndes abaissements de trottoirs, passages créés dans des \n\nclôtures, échelles à amphibiens dans les avaloirs/grilles \n\nd'évacuation, etc. \n\nSPADOM Services propriétaires, MAP PT1     \n\nBA14 Introduire dans les préavis et rapports-préavis un paragraphe \n\ndécrivant l’impact sur la biodiversité des décisions soumises \n\nau Conseil communal de Lausanne, dans le chapitre \n\ndéveloppement durable ; analyser cet impact et au besoin \n\nprendre des mesures compensatoires.  \n\nSPADOM Tous       \n\n \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  20 \n\n5. Forêts, zones boisées et arbustives \n\nSituation et enjeux \n\nCet axe d’action concerne les forêts, bosquets, haies d’arbustes indigènes, cordons boisés, mais \négalement les allées d’arbres, les vergers et les arbres isolés.  \n\nLa forêt constitue la composante la plus stable de l’infrastructure écologique, grâce à la protection \nstricte dont elle jouit depuis plus d’un siècle via la Loi sur les forêts. La majorité des espèces ayant besoin \nd’un continuum pour se déplacer emprunte les corridors boisés. \n\nLes Bois de Vernand et du Jorat sont des aires centrales de l’infrastructure écologique. Les Bois du Jorat \nsont le plus grand massif forestier d’un seul tenant du Plateau suisse et revêtent une importance \nstratégique suprarégionale reconnue par le réseau écologique cantonal47. Plus de 10% de leur surface se \nrattachent à des associations forestières dignes de protection ou prioritaires pour la Confédération.  \n\nDans la partie urbaine, les aires centrales persistent sous forme de petits vallons boisés (Flon, Vuachère) \njouant un rôle de pénétrante « verte et bleue » dans la ville, et de forêts urbaines (Sauvabelin, Bourget, \nBois Mermet). L’enjeu consiste à mettre ces massifs en réseau en renforçant les relais existants et en en \ncréant davantage.  \n\nEspèces caractéristiques  \n\nLes espèces caractéristiques des zones boisées traduisent la qualité structurale du milieu : présence de \nbois mort, de vieux arbres à cavités, de lisières diversifiées. On y trouve par exemple pour les \nmammifères le muscardin et l’écureuil ; pour les oiseaux la chouette hulotte, le pic épeichette, la sitelle, \netc. ; pour les insectes le lucane cerf-volant, la petite biche ; et pour la flore plusieurs orchidées \nforestières (céphalanthère rouge, céphalanthère blanche, céphalanthère à longue feuille), la lathrée \nécailleuse, l’anémone sylvestre et l’hellébore fétide.  \n\nMesures déjà menées \n Le Parc naturel du Jorat, créé en 2020 sur territoire lausannois, permet la mise en réserve \n\nnaturelle forestière d'une surface de 4,4 km2 pour une durée minimale de 50 ans. Il s’agit d’un \ndes plus grands et des plus emblématiques projets de biodiversité réalisé dans le canton. Par \nailleurs, sept îlots de sénescence48 (16,14 ha), la réserve forestière des Vieux-Chênes (4,6 ha) \nainsi que 79 arbres-habitats49 sont maintenus contractuellement pour une durée de 50 ans. \n\n La stratégie municipale pour le patrimoine arboré et forestier lausannois, adoptée en 2019, fixe \nun cadre pour une meilleure protection des arbres et de la forêt, via le Règlement communal du \npatrimoine arboré, en voie de validation. Dans le cadre des mesures d’adaptation du Plan climat, \nl’« objectif canopée »50 engage la Ville à augmenter la canopée du territoire urbain de 50% à \nl’horizon 2040.  \n\n Des gîtes de substitution palliant le manque de vieux arbres dépérissants ont été placés dans les \nforêts urbaines, joratoises et de Vernand : 400 nichoirs à petits passereaux, 50 nichoirs à \nchouettes hulottes, 50 nichoirs à chauves-souris en ville et 120 autres dans le Jorat, en \ncollaboration avec l’Université de Lausanne.  \n\n La quasi-totalité des lauriers-cerises, dans les haies et bosquets gérées par le SPADOM, ont été \nremplacés par des espèces indigènes. Des subventions sont octroyées depuis 2020 pour le \nremplacement des arbustes exotiques par des arbustes indigènes dans les jardins privés. \n\nVision 2031 \n\nLes massifs boisés sont mis en réseau avec des éléments relais tels que haies et bosquets indigènes, en \nquantité et qualité suffisantes.  \n\nUne cible pour 2026 \n\n1'000 m2 de nouvelles haies et bosquets indigènes sont plantés (Mesures FO10 et FO12). \n\n \n\n                                                           \n47 Plan directeur cantonal Vaud 2008 avec révision 4ter, fiche E22 Réseau écologique cantonal (REC).  \n48 Un ilot de sénescence est une surface de minimum un hectare dans laquelle on s’engage à ne pas intervenir pour une durée \n\ndéfinie (de 25 ou de 50 ans). \n49 Un arbre-habitat est un arbre qu’on laisse évoluer sans intervention jusqu’à sa décomposition. Il répond à des critères précis, est \n\nidentifié sur le terrain et géolocalisé. \n50 Rapport-Préavis n°2021/15. Objectif Canopée «Stratégie d’arborisation de la Ville de Lausanne». \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  21 \n\nMesures Forêts, zones boisées et arbustives \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires  Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nFO1 Mettre en œuvre le volet biodiversité du Plan de gestion des forêts lausannoises. SPADOM Canton DGE-\n\nFORET, Parc naturel \n\ndu Jorat \n\n      \n\nFO2 Cartographier et caractériser les milieux forestiers dignes de protection d'importance \n\nrégionale ou locale (aires centrales), et les aires de mise en réseau de l’infrastructure \n\nécologique. \n\nSPADOM Canton DGE-FORET  PT1     \n\nFO3 Etudier la possibilité de créer des zones de tranquillité pour la faune dans les grands massifs \n\nforestiers urbains. \n\nSPADOM Canton DGE-FORET       \n\nFO4 Augmenter la cohérence de la gestion des forêts urbaines en faveur de la biodiversité, par \n\nl'acquisition ou la gestion déléguée à la Ville de parcelles en mains privées soumises au \n\nrégime forestier.  \n\nSPADOM Propriétaires privés       \n\nFO5 Accompagner la transition des peuplements forestiers face au changement climatique. SPADOM Unité climat       \n\nFO6 Recenser les arbres-hôtes51 du territoire lausannois (hors cadastre forêt). SPADOM CADA       \n\nFO7 Préserver, surveiller et gérer les arbres-hôtes de manière à favoriser durablement la \n\nbiodiversité, dans l'espace public ou à proximité immédiate, ainsi que dans les parcelles \n\ngérées par la Commune. \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires \n\n    §12. Améliorer la \n\nprotection des \n\narbres. \n\nFO8 Sensibiliser, conseiller et soutenir financièrement les privés pour la conservation et la \n\ngestion des arbres-hôtes dont ils ont la responsabilité. \n\nSPADOM Canton DGE-\n\nBIODIV \n\n    §12. Améliorer la \n\nprotection des \n\narbres. \n\nFO9 Contribuer à la Stratégie d’arborisation de la Ville de Lausanne (« Objectif canopée »52) \n\navec :  \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires, Unité \n\nclimat \n\n \nArborisation et présence \n\naccrue d’espaces verts. \n\nObjectif canopée. \n\nStratégies pour la préservation \n\nde la biodiversité, la \n\npropagation de nouvelles \n\nmaladies et de néophytes. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\n- un choix d’essences prenant en compte l’intérêt pour la biodiversité, \n\n- un choix d’emplacements de plantation adéquat en vue des différents enjeux de \n\nl’infrastructure écologique,  \n\n- la plantation d'arbustes indigènes en accompagnement des arbres plantés.  \n\nFO10 Créer des zones boisées et arbustives dans l'espace public et les parcelles gérées par la \n\nCommune, prioritairement selon l'infrastructure écologique.  \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires \n\n \nArborisation et présence \n\naccrue d’espaces verts. \n\nObjectif canopée. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nFO11 Surveiller et lutter contre les plantes envahissantes dans les zones prioritaires pour la forêt. SPADOM Diverscité, EVAM, \n\nassociations, \n\nvolontaires \n\nSE3c Stratégies pour la préservation \n\nde la biodiversité, la \n\npropagation de nouvelles \n\nmaladies et de néophytes. \n\n  \n\n                                                           \n51 Par analogie aux arbres-habitats reconnus par la législation forestière, les arbres-hôtes, hors des forêts, sont des arbres généralement âgés, au tronc épais, qui présentent des cavités, des fourches, des \n\nbranches mortes, etc. Ils abritent des oiseaux, des chauves-souris, portent des champignons et offrent des sites de reproduction et de la nourriture pour de nombreux invertébrés. \n52 Rapport-Préavis n°2021/15. Objectif Canopée «Stratégie d’arborisation de la Ville de Lausanne». \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  22 \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires  Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nFO12 Améliorer l'infrastructure écologique des milieux boisés dans le domaine privé en \n\nsensibilisant, accompagnant et soutenant les propriétaires et les gérances immobilières \n\npour la plantation d'arbres et d’arbustes indigènes. \n\nSPADOM Unité climat \n\nPropriétaires privés \n\nBA1 Arborisation et présence \n\naccrue d’espaces verts. \n\nObjectif canopée. \n\nMesure 77. Former des \n\nspécialistes et offrir du conseil. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une \n\nfonction de conseil. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nFO13 Améliorer les compétences du personnel communal et des personnes chargées de \n\nl’entretien dans le privé, pour un entretien des arbres et des arbustes favorable à la \n\nbiodiversité. \n\nSPADOM Unité climat   Mesure 166. Assurer une \n\nmontée en compétences du \n\npersonnel administratif dans les \n\ndomaines spécifiques. \n\nMesure 167. Informer et \n\naccompagner sur les évolutions \n\nprofessionnelles à venir. \n\n§14. Un \n\nemployeur \n\nattentif au \n\ndéveloppement \n\nde son personnel. \n\n \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  23 \n\n6. Espaces herbacés et agricoles \n\nSituation et enjeux \n\nLes espaces herbacés sont très variés en ville et certains présentent une grande valeur écologique, \ncomme les prairies maigres, certains herbages extensifs ou les milieux rudéraux53.  \n\nEn milieu bâti, les milieux herbacés de haute valeur écologique forment une mosaïque comprenant \nquelques grandes surfaces (prairies fleuries dans les parcs publics, sur les réservoirs d’eau, talus \nextensifs, etc.) reliées par une multitude d'unités de taille plus modeste (toitures végétalisées \nextensives, jardins fleuris privés, friches industrielles, accotements routiers, pieds d'arbres d'avenue, \nstationnements en dalles ajourées, etc.). Ces milieux sont susceptibles d'héberger une faune et une \nflore variées et en partie menacées. La densification du tissu urbain représente une menace pour ces \nmilieux.  \n\nL’espace agricole sur le territoire communal, ou appartenant à la Commune de Lausanne sur le territoire \nd’autres communes, abrite potentiellement une grande biodiversité au sein des prairies, pâturages et \nvergers extensifs, haies et bosquets. Ces espaces favorables à la biodiversité sont promus par la \npolitique agricole sous forme de surfaces de promotion de la biodiversité (SPB) couvrant 20% de la \nsurface agricole sur le territoire de la Commune (dont près de 3% de qualité écologique supérieure et \nprès de 10% mises en réseau via des réseaux agro-environnementaux). Cependant, les mesures de la \npolitique agricole peinent à compenser la perte de biodiversité observée au niveau national, notamment \npour des espèces d’oiseaux liées aux espaces agricoles (par exemple l’alouette des champs, le bruant \njaune ou la pie-grièche écorcheur).   \n\nEspèces caractéristiques  \n\nLes espèces animales liées aux herbages maigres sont généralement très mobiles, ce qui permet à \ncertaines d’entre elles des déplacements entre des surfaces parfois très isolées. Il s’agit principalement \nd’insectes (hyménoptères, criquets, papillons) et de reptiles. Parmi les plantes on trouve les orchidées et \ndes fleurs de prairies : œillet des chartreux, esparcette, petite pimprenelle, polygale commun, etc.  \n\nMesures déjà menées \n Depuis 2015, un projet de conservation du patrimoine prairial urbain a permis la création ou la \n\nrestauration de 22 prairies (21'000 m2) à partir de prairies sources lausannoises en utilisant la \ntechnique du réensemencent direct.  \n\n Le SPADOM s’engage dans sa « Charte d’entretien des espaces verts de la Ville de Lausanne » à \ncréer trois biotopes par année en faveur des milieux herbacés. Il s’agit généralement d’abris \npour la petite faune dans des prairies (murgiers, tas de bois, buissons isolés).  \n\n Tous les nouveaux arbres d’avenue sont plantés avec un mélange de vivaces indigènes au pied.  \n\n Depuis 2009, le SPADOM a entrepris de supprimer progressivement l’utilisation de produits \nphytosanitaires de synthèse. Ces produits ont ainsi été totalement supprimés :  \n\n depuis 2018, dans tous les espaces verts gérés par le SPADOM, \n\n depuis 2022, à l’Etablissement horticole du SPADOM, \n\n depuis 2021 dans les piscines de quartier et depuis 2023 dans toutes les piscines.  \n\nA présent, seules des applications très sporadiques sont encore pratiquées sur les terrains de \nfootball soumis aux conditions de la Swiss Football League, et ceci uniquement sur autorisation \nde la Direction du SPADOM. \n\n Concernant les domaines agricoles de la Ville, l’exploitation agricole de Sauvabelin est conforme \naux principes de la culture biologique depuis 2020, ainsi que, depuis 2023, les cinq domaines \nviticoles de la Ville. Depuis 2023, les 200 ha de l’alpage des Amburnex sont travaillés en mode \n« zéro phyto ».  \n\n Lors de réaménagements d’espaces publics, des milieux rudéraux sont créés sur des zones \nminérales stabilisées. Des bermes continues sont créées entre les arbres d’avenue si l’espace le \npermet. \n\nVision 2031 \n\nLes prairies de haute valeur écologique sont sauvegardées et mises en réseau par des éléments relais \ntels que petites prairies et milieux rudéraux, en quantité et qualité suffisantes.  \n\n                                                           \n53 Espaces généralement liés à des sols graveleux filtrants colonisés par des espèces végétales pionnières tolérant les sols très \n\npauvres et secs. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  24 \n\nUne cible et un projet phare pour 2026 \n\n3'000 m2 de nouvelles prairies et milieux rudéraux sont créés (Mesures HE5 et HE6). \nUn projet « De parc en parc par des corridors de biodiversité » est initié, visant à renforcer \nl’infrastructure écologique en reliant les parcs lausannois par des milieux de qualité écologique (Projet \nHE5a).  \n\n \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  25 \n\nMesures Espaces herbacés et agricoles. Texte en italique : projet localisé \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme législature 21-26 \n\nHE1 Cartographier et caractériser les prairies, pâturages et \n\nmilieux rudéraux dignes de protection d'importance \n\nrégionale et locale (aires centrales) et les aires de mises en \n\nréseau de l’infrastructure écologique.  \n\nSPADOM Canton DGE-BIODIV PT1     \n\nHE2 Maintenir et améliorer la qualité écologique des prairies et \n\nmilieux rudéraux dans l'espace public et les parcelles \n\nappartenant à la Commune.   \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires, ARLO, \n\nCADA, GER, \n\nCommission \n\nimmobilière \n\n     \n\nHE2a Définir et mettre en œuvre des mesures d’amélioration de la \n\nbiodiversité dans la Combe des Amburnex, hors des \n\npérimètres des biotopes d'importance nationale gérés \n\nconformément aux dispositions définies par le Canton. \n\nSPADOM Canton DGE-BIODIV, \n\nDGE-FORET \n\nHE2     \n\nHE3 A l'exemple des parcelles gérées par le SPADOM, renoncer à \n\nl'utilisation des produits phytosanitaires de synthèse dans \n\ntoutes les parcelles appartenant à la Commune. \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires, CADA, \n\nGER, SIL, \n\nCommission \n\nimmobilière \n\n    §12. Protéger nos sources, révéler nos \n\nruisseaux et créer des îles. Renforcer \n\nla protection des ressources en eau \n\nface aux pollutions, en particulier \n\ncelles liées aux pesticides. \n\n§12. La santé au cœur de la protection \n\nde l’environnement. Agir pour diminuer \n\nfortement [la pollution] des sols. \n\nHE4 Surveiller et lutter contre les plantes envahissantes dans les \n\nprairies sources et les milieux dignes de protection. \n\nSPADOM Diverscité, EVAM, \n\nassociations, \n\nbénévoles \n\nSE3c Stratégies pour la préservation de \n\nla biodiversité, la propagation de \n\nnouvelles maladies et de \n\nnéophytes. \n\n  \n\nHE5 Créer des prairies et milieux rudéraux dans l'espace public et \n\nles parcelles gérées par la Commune, prioritairement selon \n\nl'infrastructure écologique.  \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires, MAP  \n\n \nArborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et \n\nprésence renforcée de l’eau.  \n\n§12. Rafraîchir et végétaliser la ville. \n\nHE5a Initier un projet « De parc en parc par des corridors de \n\nbiodiversité », afin de renforcer l’infrastructure écologique \n\nen reliant les parcs lausannois par des milieux de qualité \n\nécologique. \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires, MAP \n\nHE5 Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et \n\nprésence renforcée de l’eau.  \n\n§12. Rafraîchir et végétaliser la ville. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  26 \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme législature 21-26 \n\nHE6 Améliorer l'infrastructure écologique des herbages dans le \n\ndomaine privé en sensibilisant, accompagnant et soutenant \n\nles propriétaires et les gérances immobilières pour le \n\nmaintien et l’amélioration de la qualité écologique des \n\nprairies et milieux rudéraux, ainsi que pour la création de \n\nnouveaux biotopes. \n\nSPADOM Unité climat \n\nPropriétaires privés \n\nBA1 Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et \n\nprésence renforcée de l’eau.  \n\nMesure 77. Former des spécialistes \n\net offrir du conseil. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une \n\nfonction de conseil. \n\n§12. Rafraîchir et végétaliser la ville. \n\nHE6a Soutenir la participation au projet vaudois « Avifaune dans \n\nles réseaux agro-environnementaux » auprès des domaines \n\nagricoles de la Ville, des exploitant-e-s de surfaces agricoles \n\nsituées sur territoire lausannois et/ou appartenant à la \n\nCommune de Lausanne.  \n\nSPADOM Canton DGE-BIODIV, \n\nDGAV \n\n      \n\nHE7 Améliorer les compétences du personnel communal et des \n\npersonnes chargées de l’entretien dans le privé, pour un \n\nentretien favorable à la biodiversité des prairies et milieux \n\nrudéraux. \n\nSPADOM Unité climat   Mesure 166. Assurer une montée \n\nen compétences du personnel \n\nadministratif dans les domaines \n\nspécifiques. \n\nMesure 167. Informer et \n\naccompagner sur les évolutions \n\nprofessionnelles à venir. \n\n§14. Un employeur attentif au \n\ndéveloppement de son personnel. \n\n \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  27 \n\n7. Cours d’eau, rives et zones humides \n\nSituation et enjeux \n\nCet axe d’action concerne les eaux courantes (ruisseaux et rivières, sources, etc.), les eaux stagnantes \n(petits étangs, marais, prairies humides), les rives lacustres et les espaces réservés aux eaux.  \n\nIl ne reste que très peu de cours d’eau non aménagés sur le territoire communal. Plus de 30% du linéaire \ndes cours d'eau du territoire lausannois est mis sous terre ou fortement dégradé et ne remplit donc plus \nsa fonction de liaison biologique54. Par exemple, la Vuachère, bien qu'identifiée comme l'une des liaisons \nécologiques les plus importantes du territoire communal, est mise sous terre neuf fois sur un linéaire de \n5 km. Les rives du Lac Léman sont aussi très fortement aménagées. \n\nLes biotopes humides constituent des puits de carbone importants. La gestion des eaux de surface \nreprésente un enjeu majeur en ville par rapport au changement climatique et à la biodiversité55 56.  \n\nSur le territoire lausannois, le PDCom a fixé l’objectif de connecter de manière cohérente les \ncomposantes « vertes et bleues » de la commune par la mise en réseau des réservoirs de biodiversité \ndes milieux humides et aquatiques. L’espace réservé aux eaux devra en outre être défini selon la loi \nfédérale sur la protection des eaux, sur tout le territoire communal via les PACom. \n\nEspèces caractéristiques  \n\nPrès de 3’300 espèces animales aquatiques vivent en Suisse dans les cours d’eau et les lacs, soit près de \n8% des espèces connues57 et ces milieux abritent une haute proportion d’espèces menacées et \nprioritaires. Par exemple, près de 46% des plantes aquatiques de Suisse sont considérées comme \nmenacées58 tout comme près de 45% des insectes aquatiques évalués (éphémères, plécoptères et \ntrichoptères)59. Ces taux sont largement supérieurs à la moyenne suisse (36%60), pourtant très élevée. \nLes amphibiens sont également particulièrement menacés : sur territoire communal, on retrouve entre \nautres le sonneur à ventre jaune, le crapaud calamite ou encore la salamandre tachetée. \n\nMesures déjà menées \n Au niveau des plans d’eau, les aires centrales sont connues et les aires de mise en réseau sont \n\ndéjà définies61. Une analyse paysagère a permis d'identifier sept zones prioritaires pour des \naménagements de plans d'eau. \n\n Le Service de l’eau investit dans le contrôle et la révision du réseau d’assainissement en vue de \ndiminuer la charge pollutive dans les cours d’eau et ainsi améliorer la qualité des habitats \naquatiques. \n\n La revitalisation des sources de la plaine de Mauvernay au Chalet-à-Gobet a été finalisée en 2023. \n\n En parallèle du monitoring des cours d’eau lausannois, le Service de l’eau a initié un projet de \ndépollution d’un tronçon de la Vuachère (tronçon Epalinges-Chailly) afin de diminuer la charge de \npollutions due aux eaux usées et améliorer la qualité écologique. \n\n Le SPADOM s’est engagé dans sa « Charte d’entretien des espaces verts de la Ville de \nLausanne » à recréer des biotopes humides. Neuf étangs ou chapelets de gouilles ont été \nréalisés depuis 2019.  \n\nVision 2031 \n\nLe réseau des cours d’eau proches de l’état naturel est renforcé par la mise à ciel ouvert ou la \nrenaturation de ruisseaux et les populations d’amphibiens sont favorisées par la création ou la \nréhabilitation de milieux humides en quantité et qualité suffisantes. \n\nUne cible et un projet phare pour 2026 \n\n                                                           \n54 N+p, 2015. Mise en œuvre de la fiche planification P3 (liaisons biologiques biotopes humides) du Réseau Vert de Lausanne (Vol. 3). \n55 Oertli, B., & Ilg, C., 2014. MARVILLE. Mares et étangs urbains: hot-spots de biodiversité au cœur de la ville ? \n56 OFEV/ARE (éd.), 2022. Eau de pluie dans l’espace urbain. Fortes précipitations et gestion des eaux pluviales dans le contexte d’un \n\ndéveloppement urbain adapté aux changements climatiques. \n57 Küry, D., 2002. Diversité subaquatique : rivières et lacs, zones de haute diversité biologique. Hotspot, 6(2), 6–8. \n58 Bornand, C. et al., 2016. Liste rouge Plantes vasculaires. Espèces menacées en Suisse. Berne et Genève. \n59 Lubini, V. et al., 2012. Listes rouges Ephémères, Plécoptères, Trichoptères. Espèces menacées en Suisse, état 2010. Berne et Neuchâtel. \n60 Cordillot F., Klaus G., 2011. Espèces menacées en Suisse. Synthèse des listes rouges, état 2010. OFEV Berne. Etat de l’environnement 1120. \n61 N+p, 2015. Mise en œuvre de la fiche planification P3 (liaisons biologiques biotopes humides) du Réseau Vert de Lausanne (Vol. 3). \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  28 \n\nLa Chamberonne est renaturée et le tronçon-source du Riolet est remis à ciel ouvert par le Service de \nl’eau (Projet EA1a).  \nUn processus participatif sur les potentiels écologiques et sociaux d’une lagune au Parc Louis-Bourget \nest réalisé, en prolongement de la renaturation de la Chamberonne (Projet EA2a). \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  29 \n\nMesures Cours d’eau, rives et zones humides. Texte en italique : projet localisé \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme législature 21-26 \n\nEA1 Finaliser le plan directeur de la revitalisation des cours \n\nd’eau, en tenant compte des priorités de l'infrastructure \n\nécologique. \n\nEAU SPADOM \n\nCanton DGE \n\n \n  §12. Protéger nos sources, révéler \n\nnos ruisseaux et créer des îles. \n\nRenaturer plusieurs ruisseaux. \n\nEA1a Mettre en œuvre les projets de renaturation et de remise à \n\nciel ouvert de cours d'eau selon le plan directeur de la \n\nrevitalisation des cours d'eau (Chamberonne, Vuachère, \n\nRiolet, Vennes, Bressonne, etc.), en assurant leur \n\nparticipation en tant qu’aires centrales ou de mise en \n\nréseau de l'infrastructure écologique. \n\nEAU SPADOM \n\nCanton DGE \n\nEA1   §12. Protéger nos sources, révéler \n\nnos ruisseaux et créer des îles. \n\nRenaturer plusieurs ruisseaux. \n\nEA2 Identifier les sites potentiels et planifier un projet de \n\nrenaturation sur les rives du lac, en tenant compte de la \n\nplanification cantonale de renaturation des rives du Lac \n\nLéman.  \n\nEAU SPADOM \n\nCanton DGE \n\n  Mesure 28. Rendre les rives du lac \n\naux habitant-e-s. \n\n§4. Choyer et animer les rives du bleu \n\nLéman. \n\nEA2a Réaliser un processus participatif sur les potentiels \n\nécologiques et sociaux d’une lagune au Parc Louis-Bourget, \n\nen prolongement de l’aménagement prévu par le Service \n\nde l’eau avec la renaturation de la Chamberonne. \n\nSPADOM EAU \n\nCanton DGE \n\n \n  §4. Choyer et animer les rives du bleu \n\nLéman. \n\nEA2b Créer une île aux oiseaux à l’embouchure de la \n\nChamberonne. \n\nEAU SPADOM \n\nCanton DGE \n\n    §12. Protéger nos sources, révéler \n\nnos ruisseaux et créer des îles. \n\nRenaturer les embouchures de la \n\nChamberonne et de la Vuachère, en y \n\najoutant des îles pour les oiseaux. \n\nEA2c Créer une île aux oiseaux à l’embouchure de la Vuachère. EAU SPADOM \n\nCanton DGE \n\nCommune de Pully \n\n    §12. Protéger nos sources, révéler \n\nnos ruisseaux et créer des îles. \n\nRenaturer les embouchures de la \n\nChamberonne et de la Vuachère, en y \n\najoutant des îles pour les oiseaux. \n\nEA3 Prendre des mesures pour mieux concilier loisirs et \n\nbiodiversité autour des plans d'eau, notamment en \n\nsensibilisant la population aux besoins de la biodiversité, \n\naux dérangements et aux espèces envahissantes relâchées \n\nvolontairement.  \n\nSPADOM ECO     §4. Choyer et animer les rives du bleu \n\nLéman. \n\nEA4 Cartographier et caractériser les biotopes humides dignes \n\nde protection d'importance régionale et locale (aires \n\ncentrales) et les aires de mises en réseau de l’infrastructure \n\nécologique. \n\nSPADOM Canton DGE-BIODIV PT1     \n\nEA5 Créer des zones humides et des plans d’eau dans l'espace \n\npublic et les parcelles gérées par la Commune, \n\nprioritairement selon l'infrastructure écologique.  \n\nSPADOM Services propriétaires, \n\nEAU, URB, BDM \n\n Désimperméabilisation et \n\nprésence renforcée de l’eau.  \n\n§12. Rafraîchir et végétaliser la ville. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  30 \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme législature 21-26 \n\nEA6 Maintenir et améliorer la qualité écologique des zones \n\nhumides et des petits plans d’eau dans l’espace public et \n\nles parcelles appartenant à la Commune. \n\nSPADOM Services propriétaires, \n\nARLO, CADA, GER, \n\nCommission \n\nimmobilière \n\n      \n\nEA7 Surveiller et lutter contre les plantes envahissantes dans et \n\nautour des biotopes humides dignes de protection et le \n\nlong des cours d'eau. \n\nSPADOM EAU \n\nEVAM, Diverscité, \n\nAssociation pour la \n\nsauvegarde du Léman, \n\nautres associations \n\nSE3c Stratégies pour la préservation de \n\nla biodiversité, la propagation de \n\nnouvelles maladies et de \n\nnéophytes. \n\n  \n\nEA8 Améliorer l'infrastructure écologique des milieux humides \n\ndans le domaine privé en sensibilisant, accompagnant et \n\nsoutenant les propriétaires et les gérances immobilières \n\npour le maintien et l’amélioration de la qualité écologique \n\ndes zones humides et des petits plans d’eau, ainsi que pour \n\nla création de nouveaux biotopes.  \n\nSPADOM EAU, Unité climat \n\nPropriétaires privés \n\nBA1 Désimperméabilisation et \n\nprésence renforcée de l’eau.  \n\nMesure 77. Former des spécialistes \n\net offrir du conseil. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une \n\nfonction de conseil. \n\n§12. Rafraîchir et végétaliser la ville. \n\nEA9 Améliorer les compétences du personnel communal et des \n\npersonnes chargées de l’entretien dans le privé, pour un \n\nentretien favorable à la biodiversité des zones humides et \n\ndes plans d’eau.  \n\nSPADOM Unité climat   Mesure 166. Assurer une montée \n\nen compétences du personnel \n\nadministratif dans les domaines \n\nspécifiques. \n\nMesure 167. Informer et \n\naccompagner sur les évolutions \n\nprofessionnelles à venir. \n\n§14. Un employeur attentif au \n\ndéveloppement de son personnel. \n\n \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  31 \n\n8. Obscurité  \n\nSituation et enjeux  \n\nLa lumière d’origine artificielle impacte le paysage nocturne et entraîne une pollution lumineuse. Il est à \nprésent reconnu que cette dernière affecte la biodiversité, perturbant les déplacements de la faune \nnocturne, pour des groupes comme les chauves-souris, les amphibiens et les insectes nocturnes. Tout en \ndiminuant l’impact énergétique global, le recours aux lampes LED a produit une augmentation de la \npollution lumineuse par la multiplication des points d’éclairage. Ce phénomène est constaté au niveau \nmondial : de 2012 à 2016, la surface extérieure de la Terre éclairée artificiellement a augmenté de 2,2% \npar an, et la luminosité des zones éclairées en continu a elle aussi augmenté à un rythme de 2,2% par \nan62. \n\nAu niveau cantonal, un Plan lumière Vaud est en cours de finalisation. La loi cantonale sur la protection \ndu patrimoine naturel et paysager stipule que « l’éclairage public et publicitaire est conçu, aménagé et \nutilisé de sorte à limiter les impacts sur la faune et favoriser le paysage nocturne naturel. (…) » (LPrPNP, \nart. 35 al. 5). \n\nLa Ville de Lausanne a publié en 2011 un Plan lumière de première génération, avec comme axes \nprincipaux les économies d’énergie et la réduction de la pollution lumineuse par des choix techniques. \nCe schéma directeur établi pour dix ans (2014-2023) fixait les grandes lignes pour le remplacement de \nl’éclairage nocturne à Lausanne et son développement en fonction de l’évolution urbaine. Le Plan \nLumière II (2024-2034)63 fixe de nouveaux objectifs en termes d’économies d’énergie d’une part et \nintroduit une meilleure prise en compte de la protection de la biodiversité par des températures de \nlumière plus basses, des abaissements d’intensité, le recours à des systèmes de détection de présence, \ndes horaires de coupure pour certaines zones et l’élaboration d’une trame noire.  \n\nEspèces caractéristiques  \n\nDe nombreuses espèces nocturnes ont besoin de l’obscurité. Parmi elles, beaucoup d’insectes (petit \nsphinx de la vigne, ver luisant), ou encore des oiseaux comme les rapaces (p.ex. chouette hulotte). La \nmajorité des mammifères, à commencer par les chauves-souris (p.ex. oreillard roux), profiterait \négalement d’une réduction de la pollution lumineuse. Enfin, les amphibiens (grenouille rousse, crapaud \ncommun) représentent également un groupe impacté par les émissions lumineuses.  \n\nMesures déjà menées \n Un diagnostic des zones de conflits entre l’éclairage et les aires centrales et de mise en réseau \n\nde l’infrastructure écologique a été réalisé sur la base d’une photo satellite nocturne. Il permet \nd’identifier les priorités d’action dans la création des zones obscures. \n\n Un projet-pilote d'éclairage routier dans un environnement forestier a été mené en 2020. Sur 370 \nm le long de la route du Jorat à Vers-chez-les-Blanc, 12 points lumineux ont été remplacés et les \nluminaires équipés de LED à 2200K (blanc chaud) mieux tolérés par la faune, mais avec une \nconsommation supérieure de plus de 30% par rapport à une température de 2700K préconisée \nde manière générale pour les zones foraines. \n\nVision 2031 \n\nLa faune dispose d’espaces d’obscurité nocturne dans les zones sensibles du territoire. \n\nUne cible pour 2026 \n\nLe Plan lumière II des Services industriels de Lausanne prend en compte les besoins d’obscurité des \nespèces et l’infrastructure écologique (Mesure ON1). \n\n                                                           \n62 Kyba, C. et al., 2017. Artificially lit surface of Earth at night increasing in radiance and extent. Science Advances, 3(11), e1701528. \n\nhttps://doi.org/10.1126/sciadv.1701528. \n63 Rapport-préavis n°2023/63. Evolution du plan lumière et crédit-cadre 2024-2033 pour l’éclairage public. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  32 \n\nMesures Obscurité \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme \n\nlégislature 21-26 \n\nON1 Prendre en compte les besoins d’obscurité des espèces et l’infrastructure \n\nécologique dans le Plan lumière II et limiter l’éclairage des enseignes \n\ncommerciales.  \n\nSIL ECO, SPADOM     §12. Une trame \n\nnoire pour le plan \n\nlumière. \n\nON2 Sensibiliser, accompagner et soutenir les propriétaires, gérances \n\nimmobilières et entreprises pour la diminution de la pollution lumineuse, \n\nprioritairement selon l'infrastructure écologique. \n\nSPADOM ARLO, GER, SIL \n\n(équiwatt) \n\nBA1 Mesure 85. Poursuivre les \n\nactions menées dans le cadre \n\nd’équiwatt. \n\nMesure 168. Partager les \n\nexpériences et assurer une \n\nfonction de conseil. \n\n  \n\nON3 Limiter la pollution lumineuse des bâtiments et des extérieurs dans le \n\ndomaine privé communal, en y appliquant les principes du Plan lumière II. \n\nServices \n\npropriétaires, \n\nARLO \n\nCADA, SIL, SPADOM, \n\nCommission \n\nimmobilière \n\n  Mesure 7. Développer les \n\nréseaux intelligents. \n\nMesure 84. Optimiser les \n\nconsommations électriques des \n\nbâtiments de la Ville. \n\n  \n\nON4 Limiter la pollution lumineuse dans le cadre des procédures d’attribution des \n\npermis de construire, en application des« Recommandations pour la \n\nprévention des émissions lumineuses » de l’Office fédéral de \n\nl’environnement64.  \n\nSPADOM ECO, URB       \n\n                                                           \n64 Office fédéral de l’environnement (éd.), 2021. Recommandations pour la prévention des émissions lumineuses. 1ère édition révisée 2021. Première édition 2005. OFEV, Berne. L’environnement pratique \n\nn° 2117. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  33 \n\n9. Sols \n\nSituation et enjeux  \n\nSelon la Stratégie Sol Suisse65 « le sol est la couche externe meuble de la croûte terrestre, caractérisée \npar la présence de nombreux organismes vivants ». Cette Stratégie se base sur la notion de fonctions \ndes sols, soit leur capacité à fournir des services essentiels pour l’environnement et les êtres humains. \nTrois fonctions résultent directement des processus naturels qui se déroulent dans le sol et sont \nconsidérées comme des fonctions écologiques : la fonction d’habitat pour les animaux, les plantes et \nautres organismes, la fonction de régulation (de l’eau, des substances, de l’énergie), et la fonction de \nproduction de biomasse. \n\nLes sols sont soumis à une forte pression : en Suisse, environ 60% des zones urbanisées sont \nrecouvertes de béton, d'asphalte, de ciment ou d’autres types de revêtements qui rendent les sols \nimperméables66. En outre, les sols urbains sont souvent perturbés, compactés, pollués. Quant à l’état de \nla biodiversité des sols urbains, il est peu connu, car il n’existe pas d’études dont les résultats \npermettraient de tirer des conclusions pour l’ensemble de la Suisse67.  \n\nAfin de garantir durablement les fonctions du sol, la Stratégie Sol Suisse définit trois objectifs généraux : \nréduction de la consommation de sol, prise en considération des fonctions des sols dans l’aménagement \ndu territoire, protection des sols contre les atteintes persistantes. \n\nAu niveau lausannois, le PDCom a fixé l’objectif de préserver la qualité des sols et énonce sept mesures \nspécifiques qui visent autant la protection quantitative que qualitative du sol, en tant que milieu naturel \net support d’une production agricole saine. Dans le Plan climat68, la Commune annonce son intention de \nprotéger les surfaces perméables et d’intensifier les efforts de perméabilisation des surfaces revêtues.  \n\nEspèces caractéristiques  \n\nPlus de 25% des espèces sur terre vivent dans le sol69. Il s’agit en majorité d’organismes minuscules \ncomme des bactéries, champignons, nématodes, vers de terre, insectes, araignées et mille-pattes, mais \ncette biodiversité reste peu connue car elle est souterraine et en grande partie invisible à l’œil nu.  \n\nMesures déjà menées \n Rappel des dispositions légales et des bonnes pratiques de protection des sols dans les \n\nConditions générales relatives à la protection de l’environnement des dossiers d’appels d’offres \npour les chantiers menés par la Ville.  \n\n Intégration de la problématique de la pollution des sols urbains dans les projets de planification \ndu territoire et de construction impactant les sols. \n\n Formation régulière du personnel du SPADOM en matière de sol et de bonnes pratiques.  \n\nVision 2031 \n\nLe sol et ses fonctions écologiques sont autant que possible préservés, et de nouveaux sols fonctionnels \ncomme habitats pour les organismes vivants sont créés. \n\nUne cible et un projet phare pour 2026 \n\nLa Ville soutient trois projets comprenant la création de nouveaux sols fonctionnels comme habitats \npour les organismes vivants dans le domaine privé (Mesure SO4). \n1’000 m2 de sols perméables, fonctionnels comme habitats pour les organismes vivants, et \ninterconnectés, sont créés (Mesure S03). \n\n \n\n                                                           \n65 Conseil fédéral suisse, 2020. Stratégie Sol Suisse, pour une gestion durable des sols. \n66 Office fédéral de l’environnement (éd.), 2022. Gestion respectueuse des sols lors de travaux de génie civil. Sols et chantiers. Un \n\nmodule de l’aide à l’exécution Construire en préservant les sols. L’environnement pratique no 2112. \n67 Conseil fédéral suisse, 2020. Stratégie Sol Suisse, pour une gestion durable des sols. \n68  Rapport-Préavis n°2020/54. Plan climat : base de la politique climatique de la Ville de Lausanne. \n69 Portail Web «SCNAT savoir» de l’Académie suisse des sciences naturelles (SCNAT), consulté le 10 mars 2023. \n\n\n\nPlan biodiversité de la Ville de Lausanne \n\nVersion du 1er décembre 2023  34 \n\nMesures Sols   \n\nN° Mesure  Service \n\nresponsable \n\nPartenaires Mesures \n\nliées \n\nPlan climat Programme législature \n\n21-26 \n\nSO1 Préserver au maximum la ressource sol dans les projets urbains \n\n(plans d’affectation, masterplans, etc.), les projets \n\nd'infrastructures (axes forts, itinéraires cyclables, etc.) et tout \n\nautre projet à incidence territoriale conduit par la Ville. \n\nMAP, URB EAU, SIL, SPADOM, \n\nUnité environnement \n\nPT1 Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nStratégies pour la préservation de la \n\nbiodiversité, la propagation de \n\nnouvelles maladies et de néophytes. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nSO2 Améliorer les compétences du personnel communal dont \n\nl’activité a un impact sur le sol, en matière de prévention des \n\natteintes chimiques (p.ex. pollution par des métaux lourds), \n\nbiologiques (p.ex. par des espèces invasives) et physiques (p.ex. \n\ncompactage) des sols.  \n\nSPADOM Services \n\npropriétaires, Unité \n\nenvironnement \n\n  Mesure 166. Assurer une montée en \n\ncompétences du personnel \n\nadministratif dans les domaines \n\nspécifiques. \n\nMesure 167. Informer et accompagner \n\nsur les évolutions professionnelles à \n\nvenir. \n\n§12 La santé au cœur de \n\nla protection de \n\nl’environnement. \n\n§14. Un employeur \n\nattentif au \n\ndéveloppement de son \n\npersonnel. \n\nSO3 En synergie avec le Plan climat, créer des sols perméables, \n\nfonctionnels comme habitats pour les organismes vivants, et \n\ninterconnectés, dans l'espace public et les parcelles gérées par la \n\nCommune. \n\nServices \n\npropriétaires, \n\nMAP \n\nEAU, SPADOM, Unité \n\nclimat, Unité \n\nenvironnement \n\nEA5, \n\nFO10, \n\nHE5 \n\nArborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et présence \n\nrenforcée de l’eau.  \n\nStratégies pour la préservation de la \n\nbiodiversité, la propagation de \n\nnouvelles maladies et de néophytes. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nSO4 Sensibiliser, accompagner et soutenir les propriétaires et \n\ngérances immobilières pour la création d’espaces perméables, \n\nfonctionnels comme habitats pour les organismes vivants, et \n\ninterconnectés, dans l’espace privé.   \n\nSPADOM Unité climat BA1 Arborisation et présence accrue \n\nd’espaces verts. \n\nDésimperméabilisation et présence \n\nrenforcée de l’eau.  \n\nStratégies pour la préservation de la \n\nbiodiversité, la propagation de \n\nnouvelles maladies et de néophytes. \n\nMesure 77. Former des spécialistes et \n\noffrir du conseil. \n\nMesure 168. Partager les expériences \n\net assurer une fonction de conseil. \n\n§12. Rafraîchir et \n\nvégétaliser la ville. \n\nSO5 Inclure dans les dispositions d'attribution des permis de \n\nconstruire des exigences concernant la protection des sols (avant \n\net pendant travaux) ainsi que concernant la remise en état des \n\nsols après travaux. \n\nURB  SPADOM, Unité \n\nenvironnement \n\n      \n\n \n\n\n