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name: Plan directeur communal (PDCom) de la Ville de Lausanne 2021 - Rapport de consultation

category_fr: Rapport

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text: \nLausanne 2030\n\nRAPPORT DE CONSULTATION\n\nPlan directeur communal\n\nVersion de février 2021\n\n\n\n\n\nRAPPORT DE CONSULTATION\n\nPlan directeur communal\n\nVersion de février 2021\n\n\n\n\n\nSommaire\n\n1. DÉMARCHE « LAUSANNE 2030 » : RAPPEL ET CONTEXTE GÉNÉRAL\n\n2. SOIRÉE D’INFORMATION ET DE DÉBATS DU 20 FÉVRIER 2019\n\n3. ANALYSE ET TRAITEMENT DES REMARQUES ET OBSERVATIONS \n\n4. COMPLÉMENTS « NATURE‑PAYSAGE‑ENVIRONNEMENT », « EAU », « CLIMAT » ET « PARCOURS \nNATURE »\n\n5. CONCLUSIONS ET SUITES DE LA DÉMARCHE\n\n6. ANNEXES\n\n7\n\n9\n\n17\n\n49\n\n64\n\n65\n\n\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 7\n\n1. DÉMARCHE « LAUSANNE 2030 » : RAPPEL ET CONTEXTE GÉNÉRAL \n\nLe projet de Plan directeur communal (PDCom) soumis à consultation publique du 21 février au \n22 mars 2019 est issu d’un travail de long court initié en 2011 et intégrant de nombreuses contributions :\n\n• consultation technique auprès des différents services communaux concernés ;\n\n• nombreux échanges avec la Commission consultative d’urbanisme et des transports (CCUT), instance \nrassemblant des représentants du Conseil communal, d’associations et de groupes d’intérêts ;\n\n• les contributions reçues suite à l’exposition publique qui s’est tenue aux Arches du Grand-Pont, du \n3 au 20 décembre 2014 ;\n\n• les demandes du Canton lors des deux examens préalables du projet reçus en juin 2015 et en \njuin 2018 ;\n\n• une consultation formelle en 2015 de toutes les communes présentant un lien fonctionnel avec \nLausanne effectuée en parallèle à l’examen  préalable du projet par le Canton.\n\nLa présente consultation publique répond aux exigences de la LATC (art.28). Elle vise à faire connaître \nles orientations du PDCom, la vision pour Lausanne à l’horizon 2030 et à recueillir l’avis du plus grand \nnombre d’acteurs concernés, au-delà des cercles usuels des professionnels et des institutionnels. A \ncet effet, son organisation a reposé sur les dispositifs suivants :\n\n• une soirée d’information publique et de débat le 20 février 2019 au Casino de Montbenon, avec \ndes représentants de la Municipalité, qui a réuni plus de 300 participants ;\n\n• une exposition publique « Lausanne 2030 » au service de l’urbanisme, complétée par trois permanences \nassurées par les services techniques de la Ville les 6, 13 et 20 mars 2019 ; \n\n• un échange autour de l’exposition organisée spécifiquement pour le service de l’urbanisme de la \nVille de Renens, les enjeux urbanistiques des deux communes étant fortement imbriqués ; \n\n• la mise en ligne du projet de PDCom, des panneaux d’exposition et de tous les documents liés à \nla soirée du 20 février sur un site dédié : www.lausanne.ch/lausanne2030 ;\n\n• la multiplication des supports de communication (affichage tl, journal de la commune, page Facebook \net Twitter de la Ville, dépliant pédagogique, communiqué de presse, etc.) et des possibilités de \ncontribution, dont une adresse mail dédiée : lausanne2030@lausanne.ch.\n\nLe présent rapport dresse un état des lieux de cette consultation, en compilant les enseignements \ndes débats lors de la soirée du 20 février 2019, des contributions reçues et des suites et réponses \nqui leur seront données, conformément à l’article 12 alinéa 2 du règlement sur l’aménagement du \nterritoire (RLAT) :\n\n« Le rapport de consultation indique les remarques qui ont été formulées et les réponses qui leur sont \n\napportées. »\n\nIl accompagnera le projet de PDCom et le préavis qui seront soumis ensuite à l’adoption du Conseil \ncommunal puis à l’approbation du Conseil d’Etat.\n\n\n\n8 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nExposition Lausanne 2030 au service de l’urbanisme du 21 février au 22 mars 2019  \n\n(Source : Ville de Lausanne)\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 9\n\n2. SOIRÉE D’INFORMATION ET DE DÉBATS DU 20 FÉVRIER 2019\n\nDÉROULÉ DE LA SOIRÉE\n\nAprès une courte vidéo présentant la démarche « Lausanne 2030 », les grandes thématiques du projet \nde PDCom mis en consultation publique ont été présentées par des membres de la Municipalité.\n\nContexte et enjeux d’urbanisme - M. Grégoire Junod, Syndic de Lausanne\n\n• Comment préserver la Ville tout en la développant ?\n\n• Le plan directeur communal et le plan général d’affectation : deux outils au service d’une vision\n\n• Les sites majeurs de mutation urbaine\n\nMobilité et espaces publics - Mme Florence Germond\n\n• Principes et enjeux de la mobilité et des espaces publics\n\nNature, paysages, agriculture et environnement - Mme Natacha Litzistorf\n\n• Environnement : climat, santé, pleine terre (deep-city)\n\n• Trames vertes bleues : enjeux, objectifs, mesures\n\n• Logement et habitat : enjeux, objectifs, mesures\n\nLes présentations sont annexées au présent rapport de consultation.\n\nPrésentation de M. le syndic de Lausanne  \n\n(Source : Ville de Lausanne)\n\n\n\n10 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nTABLE RONDE\n\nPrésentation de Mme Germond et de Mme Litzistorf\n\n(Source : Ville de Lausanne)\n\nLes intervenants lors de la table ronde\n\n(Source : Ville de Lausanne)\n\nLes points mis en avant ont ensuite été débattus lors d’une table-ronde associant, en plus des \nreprésentants de la Municipalité de Lausanne, les personnalités suivantes issues des principaux groupes \nd’acteurs concernés par les orientations du PDCom :\n\n• Le Centre patronal, représenté par Mme Helena Druey\n\n• Patrimoine Suisse, représenté par M. Alexandre Antipas\n\n• Pro Natura Vaud représenté par M. Cassien Vietti-Violi\n\n• Ville en tête, représenté par Mme Lya Blanc\n\n• Rue de l’Avenir, représenté par M. Yves Delacretaz\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 11\n\nSYNTHÈSE DE LA TABLE RONDE\n\nParmi les différents sujets discutés, les points suivants sont à relever :\n\nLe syndic souligne le rôle majeur des centralités de quartier dans le PDCom. Pour répondre aux \nattentes des commerçants et des habitants, le PDCom vise à maintenir et développer l’animation des \ncentralités. Ces dernières n’ont pas pour vocation d’exclure les voitures, il faut évaluer le profil des \nclients et garantir un accès pour toutes et tous.\n\nLe développement de la ville doit s’inscrire dans une approche de mixité fonctionnelle, où l’habitat et les \nplaces de travail sont pensés ensemble et à proximité l’un de l’autre, ce qui réduit d’autant les besoins \nen déplacement. Les sites de Beaulieu et de la Rasude, entre autres, concrétisent cette orientation.\n\nLes déplacements à Lausanne se font à pied dans environ 42% des cas rappelle Mme Germond. Ces \ndéplacements piétonniers contribuent à rendre la ville plus vivante. Le développement et la valorisation \ndu réseau d’itinéraires de mobilité douce est l’un des objectifs du PDCom, en lien avec la topographie \nnaturelle de la ville. Par ailleurs, l’évolution des modes de vie tendant vers l’utilisation d’alternatives au \ntransport individuel motorisé, l’adaptation des quartiers pro-voiture par des mesures de modération \ndu trafic est l’une des ambitions du PDCom. Les orientations du PDCom sont également de réaliser \ndes espaces publics de qualité pour tous les publics et une diversité d’usages.\n\nLa question du patrimoine bâti a naturellement été soulevée, mais dans une perspective urbaine et \nplus large. Il s’agit d’apprécier la qualité « d’ensemble » au-delà de la valeur individuelle d’un bâtiment. \nCes ensembles ont des qualités diverses et le PDCom y est attentif souligne M. le syndic. Patrimoine \nSuisse indique que l’architecture mineure n’est pas ou peu protégée alors qu’elle donne tout son \ncaractère à la ville. Il y a des enjeux  concernant la protection de l’architecture mineure (par exemple \nl’isolation périphérique n’est pas supportée par tous les bâtiments, la densification ne peut pas se faire \nn’importe comment, etc.) qui devront se retrouver dans la révision du plan général d’affectation (PGA).\n\nQuant aux zones vertes, si le PDCom tend à valoriser les espaces naturels, il convient également aussi \nde les protéger avertit Pro Natura. \n\nEn conclusion, le syndic précise à l’horizon 2030 que le PDCom donne une vision cohérente et ambitieuse \npour le futur, laquelle devra s’adapter aux différents changements et évolutions qui interviendront \nau fil du temps.\n\n\n\n12 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nDÉBAT AVEC LA SALLE\n\nConseiller communal, dessinateur en urbanisme, Le Mont sur Lausanne\n\nQuelle est la vision de la Municipalité sur la densification par des bâtiments hauts permettant de \ngénérer plus d’espaces verts et publics ?\n\nM. Grégoire Junod [GJ] : Ces équilibres sont fixés par le Conseil communal dans les plans d’affectation. La \nMunicipalité a tiré les leçons du projet abandonné de la tour Taoua. A Lausanne, les vues et dégagements \nconstituent un patrimoine important et un élément central de la qualité de vie. La richesse de la ville \nne réside pas que dans les grands ensembles patrimoniaux à préserver, elle repose également sur son \nrapport au lac, la valorisation du grand paysage et de la nature.\n\nMme Natacha Litzistorf [NL] : Densifier ne veut pas forcément dire faire une tour. On voit que le \nquartier sous-gare est l’un des plus denses, alors que les hauteurs des constructions sont raisonnables. \nIl faut veiller à ne pas faire d’amalgame entre densité et hauteurs des constructions.\n\nHabitante cycliste, Lausanne\n\nComment faire quand il y a des ensembles bâtis non classés ?\n\nGJ : La protection du patrimoine est régie notamment par l’inventaire fédéral des sites construits \nd’importance nationale à protéger en Suisse (ISOS). Mais pour avoir une portée juridique, cet inventaire \ndoit être intégré au PGA. Dans l’attente de la révision du PGA, pour certains bâtiments qu’on aimerait \nprotéger et disposant de peu ou pas de protection, les permis finissent devant les tribunaux qui \narbitrent. Donc effectivement il y a une relative insécurité sur une série de projets, tant que le PGA \nn’est pas révisé.\n\nLa séquence des questions-réponses\n\n(Source : Ville de Lausanne)\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 13\n\nHabitant des territoires forains, professionnel de la construction durable aux Retraites Populaires\n\nQuelle est la possibilité de surélever hors des sites majeurs ?\n\nGJ : Les développements sont aussi possibles hors des sites majeurs de mutation urbaine du PDCom. \nLes surélévations peuvent être une réponse dans certains cas, mais souvent ce sont des projets \ncompliqués et coûteux. Il est nécessaire de penser l’intégration des surélévations dans leur contexte \nbâti. La surélévation n’est de toute façon pas une solution miracle à la crise du logement. \n\nDéputé, responsable national Asloca, habitant du quartier de Béthusy\n\nLe développement des Plaines-du-Loup est exemplaire avec les 2/3 de logements d’utilité publique  (LUP). \nVa-t-on réaliser cela dans les autres plans de quartier ?\n\nGJ : La loi sur la préservation et la promotion du parc locatif (LPPPL) est applicable dans tous les plans \nd’affectation et dans le PGA. Le taux de 2/3 de LUP est une exigence que la Ville s’applique à elle-\nmême, sur les parcelles communales. Pour les parcelles privées, le ou les taux applicables ne sont pas \nencore définis, mais la Municipalité compte s’appuyer sur la possibilité offerte par la LPPPL pour fixer \ndes quotas de LUP sur l’ensemble du territoire communal. \n\nIngénieur, Membre ATE\n\nQuelle est la dimension financière des projections du PDCom ? Les recettes liées aux 30’000 contribuables \nsupplémentaires contrebalancent-elles les dépenses en investissement ? Une étude a-t-elle été menée \nsur ce sujet ?\n\nMme Florence Germond [FG] : Le développement de la ville génère de nouveaux habitants, donc \ndes rentrées d’argent, mais aussi des besoins en infrastructures diverses. Certaines dépenses sont \nassumées par les communes et d’autres par l’Etat. Ces dépenses sont difficiles à cerner précisément, \ncar elles dépendent des habitudes de vie des habitants et de leurs profils socio-économiques. Les \néquilibres financiers sont également fortement liés à la valorisation foncière et à la domanialité. A titre \nd’exemple, le projet Métamorphose, qui est en mains communales, a été conçu dans une perspective \nrigoureuse d’équilibre des dépenses et des recettes.\n\nGJ : Il est difficile d’accueillir uniquement des habitants qui rapportent, comme par exemple des seniors \nsans enfants. A contrario, les familles ne sont généralement pas rentables pour les collectivités. On \nne peut faire une politique urbaine reposant exclusivement sur ces fondamentaux et ce n’est de toute \nfaçon pas l’orientation politique de Lausanne. Les villes-centre en particulier ont la responsabilité \nd’offrir des logements adéquats par rapport aux charges des différents ménages. Et donc, en ce sens, \naccueillir de nouveaux habitants ne se traduit pas mathématiquement par des recettes importantes.\n\nMembre ATE VAUD\n\nSécurité en mobilité douce : quelles pistes pour avoir des itinéraires vélos sécurisés ?\n\nFG : Le Conseil Communal a voté les crédits pour créer différents itinéraires cyclistes ainsi qu’assurer \nleur continuité. Grâce au projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM), les collectivités locales \npeuvent financer des ouvrages conséquents. Par ailleurs la sécurité de ces itinéraires est une exigence \nqui est inscrite dans le projet de PDCom.\n\n\n\n14 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nPropriétaire privé, vers le CHUV\n\nEntre le PGA en vigueur et le nouveau PGA, que va-t-il se passer ? \n\nGJ : Les Lausannois seront associés en amont à la révision du PGA qui sera ensuite soumis à enquête \npublique. Si les nouveaux droits à bâtir sont moins importants qu’aujourd’hui, les propriétaires pourront \nfaire opposition dans le cadre de l’enquête puis faire recours si besoin. \n\n[Précision hors séance : conformément à l’art. 49 de la LATC, dès l’ouverture de l’enquête publique de \nla révision du PGA, toute demande de permis de construire doit être conforme tant aux dispositions \ndu PGA en vigueur qu’aux nouvelles dispositions du PGA en cours de révision]\n\nArchitecte, Lausanne\n\nCompte tenu du développement des sites majeurs du PDCom, que va-t-il advenir des m2 qui existent \n\ndans le PGA actuel dans les nouvelles mesures de planification ?\n\nGJ : Les arbitrages vont se faire lors de la révision du PGA. La démarche est nouvelle : le PGA sera \nétabli sur la base d’une analyse fine par quartiers associant la population. De surcroît, l’intention de la \nMunicipalité est d’intégrer l’ISOS dans la révision du PGA, avec notamment une attention particulière \npour les secteurs figurant avec un objectif de sauvegarde « A », et de prendre des mesures de protection \nadaptées à chaque cas et permettant de mieux valoriser notre patrimoine. \n\n[Précision hors séance : l’objectif de sauvegarde « A » ou « a » de l’ISOS est l’exigence la plus élevée \nde l’inventaire fédéral. Sur ces secteurs, l’ISOS préconise la sauvegarde de la substance, des paysages \nou des espaces ouverts.]\n\nHabitant du quartier Sous-gare\n\nQuelle intégration des associations de quartiers dans la démarche participative du PGA ?\n\nGJ : Les associations de quartier vont être associées dès le début de la réflexion qui comprendra \nnotamment des ballades par quartier avec la population, pour échanger sur les orientations à donner.\n\nHabitant du quartier Blécherette\n\nQuelle projection dans Lausanne 2030 pour un citoyen ? Quelles entreprises ? Quelle fiscalité pour le \ndéveloppement de la ville ? Quid des zones de loisirs ?\n\nGJ : Les autorités publiques n’ont pas compétence sur tout, et notamment pas en matière de \ndéveloppement économique qui reste avant tout une compétence cantonale. Le PDCom établit un \ncadre cohérent d’enjeux et d’objectifs de valorisation du territoire communal, mais il ne détermine pas \nles catégories d’emplois ou de contribuables futurs. La vision actuelle de la Municipalité est d’avoir \nune ville qui s’adapte au changement climatique et une ville qui se développe en offrant des places \nde travail, des logements et des équipements pour tous. \n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 15\n\nHabitant du quartier du Vallon\n\nConcernant la pollution des sols, quelles analyses sont prévues pour évaluer le degré de pollution ? \n\nNL : Il y a de nombreuses discussions autour de cette thématique. La Municipalité est consciente de \ncette préoccupation qui est forte et peut entrainer de grandes difficultés, notamment pour déterminer \nles responsabilités, selon le principe du pollueur-payeur. Ces situations présentent une importante \ncomplexité juridique et physique, comme c’est le cas à Malley.\n\nEnseignante, Collège de Beaulieu\n\nUne précision sur les 17 zones particulières du PDCom ?\n\nFG : Les zones particulières sont des tronçons du réseau viaire principal de la Ville sur lequel le PDCom \npermet des mesures exceptionnelles de modération du trafic au profit des piétons. Le but des zones \nparticulières est de se donner une marge de manœuvre quand on est sur un axe important pour le \ntraiter plus finement en fonction du contexte local.\n\nLe PDCom n’a pas vocation à tout figer, pour les zones particulières comme pour d’autres thématiques : \nil fixe les principales orientations et constitue un guide pour l’action de la Ville. Par exemple à la Place \nde la Gare, le projet a permis de définir différents usages de la Place. \n\nGymnasien, Morges\n\nY a-t-il une volonté de créer des zones non-fumeur, de favoriser les voitures électriques, etc. dans les \nécoquartiers ?\n\nNL : Actuellement on parle plutôt de « quartiers durables ». L’interdiction de fumer dans certains \nespaces est en débat au sein du Conseil communal. C’est effectivement une thématique forte en lien \navec les places de jeux. De façon plus globale, les quartiers durables lausannois sont également pensés \nà travers le prisme de la santé, c’est également une orientation qui figure dans le PDCom. \n\nLa séquence des questions-réponses\n\n(Source : Ville de Lausanne)\n\n\n\n16 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nCONCLUSIONS DE LA SOIRÉE\n\nL’ambition visée par le PDCom a été souvent saluée par les différents intervenants de la table ronde du \n20 février. Les réactions des participants ont montré que de nombreuses personnes souscrivent aux \norientations prises par la Municipalité dans ce cadre. Les appréciations positives sur certains points \nparticuliers du PDCom traduisent la qualité du travail fait en amont et notamment l’intégration des \nremarques transmises lors de la première exposition du PDCom en 2004.\n\nLes attentes principales se cristallisent à présent sur la façon dont la Ville va décliner et mettre en \nœuvre concrètement ces orientations dans la révision en cours du PGA, notamment en matière de \ndispositif de protection du patrimoine et des ressources naturelles, et sur les implications financières \ndes habitants supplémentaires qui seront accueillis sur territoire communal. \n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 17\n\n3. ANALYSE ET TRAITEMENT DES REMARQUES ET OBSERVATIONS\n\nCONTRIBUTIONS REÇUES LORS DE LA CONSULTATION PUBLIQUE\n\nLe dispositif mis en place a permis de bénéficier de nombreuses contributions issues tant de particuliers, \nque de d’associations ou de partis politiques concernés par les différentes thématiques du PDCom.\n\nVingt-deux contributions ont été reçues, dont treize provenant de personnes morales (société de \ndéveloppement, association, parti politique, entreprise, etc.). Trois contributions sont arrivées hors \ndélais, mais sont néanmoins intégrées au présent rapport par souci de transparence.\n\nN° Remarques et observations de … Datées du … Format\n\nPersonnes morales\n\n1 Société de développement Lausanne-Jorat (SDJL) 15.03.2019 Courrier\n\n2 Pro Velo Région Lausanne 19.03.2019 Courrier\n\n3 Pro natura Vaud 21.03.209 Courrier\n\n4 Aéroport région Lausanne Blécherette SA (ARLB) 21.03.2019 Courrier\n\n5 Société de développement de Chailly-Béthusy (SDCB) 22.03.2019 Courrier \n\n6 Les Verts lausannois 22.03.2019 Courrier\n\n7 Droit de Cité 22.03.2019 Mail\n\n8 Id-Geo 22.03.2019 Mail\n\n9 Montelly vit ! 22.03.2019 Courrier\n\n10 Bleu Grammont SA, représenté par Me Favre 22.03.2019 Courrier\n\n11 Office fédéral de l’aviation civile (OFAC) 25.03.2019 (r) Mail\n\n12 Parking St-François SA 25.03.2019 (r) Courrier\n\n13 Fabrique de Malley 25.03.2019 (r) Mail\n\nPersonnes physiques\n\n14 M. Claude Jutzi 23.02.2019 Mail\n\n15 M. Joaquin Gajardo 27.02.2019 Mail\n\n16 M. Charles-Noël Martinet 05.03.2019 Mail\n\n17 M. François Demoures 10.03.2019 Mail\n\n18 M. Alain Blanc 11.03.2019 Mail\n\n19 Mme Danielle-Bettems, M. Pierre Moreillon et Mme Sylvie \nMoreillon-Bettens, représentés par Me Moreillon 21.03.2019 Courrier\n\n20 Hoirie Edith Frosio Felske et Rita Frosio Bergsma 21.03.2019 Courrier\n\n21 Mme Jacqueline Loba, représentée par Me Favre 22.03.2019 Courrier\n\n22 Mme Diane Essinger 22.03.2019 Contribution \nmanuscrite\n\n\n\n18 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nOBSERVATIONS GÉNÉRALES SUR LES CONTRIBUTIONS REÇUES\n\nDe nombreuses contributions saluent le travail accompli à ce jour et partagent le cap proposé par \nla Municipalité qui vise à concentrer le développement sur quelques sites de développement bien \nconnectés aux transports publics et au centre-ville permettant ainsi de préserver le reste des quartiers, \nd’éviter une densification généralisée de la Ville et de permettre l’intégration des enjeux écologiques, \npatrimoniaux, identitaires, climatique, etc. dans l’évolution des quartiers.\n\nLe travail effectué avec la CCUT depuis 2011, la prise en compte des contributions reçues à l’issue \nde la 1ère exposition publique de 2014 et la consultation des communes riveraines en 2015 ont permis \nde soumettre un document relativement concerté et abouti. \n\nEn contrepoint de ce premier constat positif, il faut relever que les habitants des territoires forains ayant \nfait des observations jugent inéquitable le traitement différencié entre le secteur des Râpes, soumis \nau redimensionnement de la zone à bâtir et le centre urbain qui garde un potentiel jugé important  de \ndéveloppement et profite des équipements et infrastructures actuels et futurs. \n\nIl est ici rappelé que le projet de PDCom se conforme simplement au cadre légal fédéral, qui exige un \ndimensionnement de la zone à bâtir répondant aux besoins des 15 prochaines années, et une réduction \n(ou redimensionnement) lorsque celle-ci est jugée surdimensionnée (cf. art.15 LAT). De même, le \ntraitement différencié que propose le PDCom entre territoire urbain et forain est la reconduction au \nniveau communal des dispositions de la 4e adaptation du PDCn qui distingue deux régimes d’urbanisation : \nl’un pour les secteurs situés à l’intérieur du périmètre compact du PALM et l’autre pour les secteurs \nde villages et hors centre (cf. fiche A11 du PDCn).\n\nPlusieurs contributions interrogent la phase intermédiaire entre l’approbation du PDCom dont les \nintentions sont jugées souvent vertueuses mais sans effet direct sur l’utilisation du sol et la révision \ndu PGA, document opposable aux tiers mais qui n’entrera en vigueur qu’à moyen terme. Des éléments \nde réponses sont esquissés dans l’analyse qui suit.\n\nEnfin le PDCom est un document d’intention transversal qui aborde de nombreux sujets, parfois sans \npouvoir entrer dans le détail de leur mise en œuvre, ce qui appelle des demandes de compléments, \nde précisions, traitées également dans l’analyse qui suit, notamment concernant la mobilité, le climat \nou la biodiversité.\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 19\n\nANALYSE DES CONTRIBUTIONS REÇUES\n\nNB : Les remarques et observations reçues sont ici résumées à l’essentiel pour en faciliter la lecture. Les \nobservations générales, les remerciements, les propos confirmant les orientations du PDCom n’appellent pas \nde réponse spécifique et ont en conséquence été retirés de l’analyse qui suit. Les contributions in extenso sont \nannexées au présent rapport.\n\n1 Société de développement Lausanne-Jorat (SDJL) 15.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« La société de développement \n\nrappelle que « la zone foraine \n\ncompte près de 3’500 habitants \nauxquels il faudrait ajouter les \ncentaines de collaborateurs se \n\nrendant au centre de recherche \nde Nestlé […] ». « Malgré cela, \n\n[…], la zone foraine n’apparait \n\nnulle part comme une centralité \n\nde quartier  […]  » La société de \ndéveloppement se demande ainsi \n\ndans quelle mesure « la zone foraine \n\nne pourrait-elle pas bénéficier des \nefforts de la ville pour offrir des \ncommerces de proximité comme \n\ndans les autres quartiers ? D’une \ndesserte en transports publics \n\nperformante ? »\n\nLa zone foraine fait l’objet d’orientations spécifiques \nde la Municipalité dans le PDCom qui vise à préserver \nles ressources et le cadre de vie de ce territoire, à en \npermettre le développement économique et à confirmer \nson rôle d’espace de délassement (cf. notamment les \n6 mesures du principe A.4). Comme pour le reste du \nterritoire communal, la Municipalité veillera à offrir \naux habitants et actifs des Râpes les services publics \nnécessaires à leur qualité de vie et à leurs préoccupations \nquotidiennes.\nLe secteur des Râpes n’est pas identifié dans le PDCom \ncomme une centralité de quartier existante, car il ne \nprésente ni les densités de population, ni la concentration \nde commerces et d’activités requises. Il ne figure \négalement pas comme centralité à créer, car le cadre \nlégal fédéral et cantonal (cf.LAT révisée en 2014 et la \n4e adaptation du PDCn) limite fortement la possibilité \nde développer ce secteur. Relevons que ceci n’empêche \nnullement la création de lieux de vie, de commerces et \nautres sur les Râpes, sous réserves du cadre légal précité.\nS’agissant de la desserte en TP des Râpes, l’offre évoluera \npeu avec le maintien de la ligne 64. En revanche, les \ncadences seront améliorées graduellement avec un \nobjectif à moyen terme de 10 minutes en journée.\nIl convient de rappeler enfin brièvement le cas particulier \nde l’enclave de Vernand, qui a vocation à accueillir un \npôle d’activité stratégique bien desservi par le LEB, à \nl’initiative du Canton. (cf. Principes A.5.8 du PDCom).\n\nURB\nRM\n\n\n\n20 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n2 Pro Velo Région Lausanne 19.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner Ser v ice(s ) \nconcerné(s)\n\n« Définition des niveaux de qualité \nattendus sur le réseau cyclable \n\nstructurant à la montée et à la \ndescente et priorisation par rapport \n\nau trafic individuel motorisé. […] \nCette distinction n’a pas été \n\nintégrée dans le PDCom. »\n\nRemarque générale : le PDCom est un document de \nplanification à l’échelle de la Ville et non un document \ntechnique fixant les mesures de manière détaillée.\nLa qualité est exprimée au travers notamment de la mesure \nM.1  « itinéraires sûrs, continus, directs et confortables », \nainsi que la mesure M.3 « priorité aux déplacements à vélo \npar rapport aux transports individuels motorisés ». \n\nRM\n\n« L’embarquement facilité à bord \ndes véhicules TP est envisagée \ncomme "une mesure à approfondir". \nCela pourrait être repris de façon \nplus affirmative au niveau des \n\nmesures où il est fait allusivement \n\nmention de l’"agencement des \n\nvéhicules" (M.6. p.102). »\n\nRemarque générale : le PDCom est un document de \nplanification à l’échelle de la Ville et non un document \ntechnique fixant les mesures de manière détaillée.\nCette thématique doit être approfondie en lien avec les \ndiscussions menées conjointement avec les transports \npublics. \n\nRM\n\n« Signalisation des itinéraires \n\ncyclables avec temps de trajet en \ncoordination avec l’agglomération \n\nlausannoise. Etrangement, il n’y a \n\nrien à ce sujet dans le PDCom et \nc’est un manque important. »\n\nLa signalisation directionnelle est prévue dans le cadre du \nprojet d’agglomération avec un début de mise en œuvre \nà l’hiver 2019/2020.\n\nRM\n\n« Définition d’un concept de test \nd’aménagements innovants ou \n\npilotes. […] cela pourrait être \n\nenvisagé également pour des \n\naménagements cyclables […]. »\n\nDe manière générale, les tests d’aménagements évoqués \nont surtout la volonté d’améliorer les espaces publics au \nsens large, avec également des améliorations possibles \npour les vélos.\n\nRM\n\n« Définition d’objectifs quantitatifs \net mise en place d’indicateur de \n\nsuivi. Le seul objectif formulé est \nune "augmentation de la part des \n\ndéplacements réalisés à vélos" \n(B.3.2.).[…] mais nous regrettons \nqu’un objectif quantitatif ne soit \npas articulé. »\n\nIl est difficile de donner des objectifs chiffrés tant pour les \nvélos que pour les autres modes, sachant qu’un PDCom \nest un document stratégique d’une durée de 10 à 15 ans.\n\nRM\n\n« Sur le thème du stationnement \nprivé de vélos […] des mesures \n\nincitatives ainsi que des solutions \n\nde stationnement vélo sécurisée \n\net pourquoi pas mutualisées \n\npourraient être favorisées par la \n\nville de Lausanne. »\n\nTous les éléments en lien avec le stationnement privé \nseront développés ultérieurement dans le cadre de la \nrévision du PGA.\n\nRM\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 21\n\n« Absence d’un volet logistique \n\nurbaine dans le chapitre mobilité. […] \nEtudier les besoins et l’évolution de \n\nla logistique urbaine sur le territoire \n\nnous semble indispensable et cette \n\nthématique devrait figurer dans le \nPlan  directeur communal à venir. »\n\nLa Ville souhaite améliorer la logistique urbaine au travers \nde divers études et en coordination avec les milieux \néconomiques. Des opportunités sont en cours d’étude, \navec l’objectif de mettre en place dans l’avenir un test \npilote. \nLa Ville souhaite commencer par une étude de diagnostic \net analyse du fonctionnement actuel de la logistique qui \ndevra être concertée entre tous les acteurs économiques \navant de définir des objectifs et de mettre en place de \nmesures. Il s’agit d’un travail complexe à mener en étroite \ncollaboration avec tous les acteurs impliqués qui sera \ndémarré dans les années à venir.\nLes questions de logistique posent des défis particuliers \nconcernant notamment la localisation d’activités générant \ndes flux significatifs de véhicules ou matières, à la fois \nnécessaires mais générant parfois des nuisances (cas de la \nrécupération de déchets notamment), ou les pratiques de \nlivraison. Il conviendra de prendre en considération cette \nproblématique parmi les autres éléments de planification \nterritoriale.\n\nRM\n\nECO\n\n\n\n22 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n3 Pro natura Vaud 21.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« […] des critères écologiques et \nde biodiversité devront être définis \nau stade du PGA et appliqués \n\naux échelons inférieurs. […] Des \nobjectifs chiffrés, quantifiables, liés \nau renforcement de la nature en \n\nville, devront être définis. »\n\nLa Municipalité prend bonne note de cette demande, qui \nsera traitée dans le cadre de la révision du PGA.\nCette orientation figure déjà dans le volet « Nature, \npaysages, environnement » du PDCom (p.116) : \n« Dans le cadre de la révision du PGA, l’opportunité de \ndévelopper des indicateurs mettant plus en exergue les \n\ndifférentes fonctions des espaces verts sera étudiée (cf. \ncoefficient de surfaces végétalisées intégrant notamment \nles façades végétalisées). »\n\nSPADOM\n\n« […] Pro natura Vaud rappelle \nque la nature n’est pas une \n\nressource exploitable, au service \n\nde la population, mais doit en \n\npremier lieu être protégée. Si des \n\nconcessions importantes doivent \n\nêtre réalisées en milieu urbain, la \n\nnature doit impérativement être \n\npréservée dans les territoires \n\nforains, qui accueillent des secteurs \n\nde grande valeur. […]. »\n\nPlusieurs principes soutiennent cette orientation dans \nle PDCom, dans l’objectif de préservation de l’intégrité \npaysagère et naturelle des territoires forains, notamment \n(p.114) :\nM.1. Sauvegarder et développer la biodiversité.\n\nM.2. Préserver le grand paysage et les vues. \n\nM.3. Préserver et valoriser les clairières.\nM.4. Protéger les surfaces forestières dans leur état et \nleur répartition actuelle.\n\nM.5. Intégrer les constructions dans le paysage.\nM.6. Préserver, améliorer et renforcer les liaisons \nbiologiques.\n\nM.7. Préserver et valoriser les éléments patrimoniaux \npaysagers significatifs. \n\nSPADOM\n\n« Promotion de la biodiversité. […] \n\nCet enjeu est bien documenté \ndans le PDCom. La promotion des \nespèces indigènes et la lutte contre \nles espèces invasives ne sont en \nrevanche pas évoquées […]. La \ncréation de toiture végétalisées \n\ndoit aussi être favorisée […]. »\n\nLa promotion de la biodiversité intègre intrinsèquement \nles thématiques de promotion des espèces indigènes \net la lutte contre les plantes envahissantes. Le concept \ndirecteur nature (Rapport-préavis Nº 2018/42 du \n13  septembre 2018) clarifie les principes de préservation \net renforcement du patrimoine naturel lausannois en \nspécifiant : \n• les aménagements favorables à la faune et la flore \n\nlocales composant le réseau écologique urbain sont \nmaximisés en privilégiant les espèces indigènes \nd’origine locale, les structures variées de végétation \net des aménagements écologiques ciblés (tas de \npierres, branches, etc.) ; \n\n• la présence de plantes envahissantes diminue dans \nles zones de valeur écologique et dans les haies en \npourtour de propriétés (stratégie de prévention et de \nlutte contre les plantes envahissantes, chapitre 5.6.1 \ndu rapport-préavis N° 2016/27).\n\nSPADOM\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 23\n\n« Lutte contre le réchauffement \nclimatique et les îlots de chaleur.  \n[…] Si ce sujet est mentionné dans \nle PDCom, les moyens proposés \nrestent peu clairs […] A ce titre \n\nune règle pourrait être définie pour \ninterdire toute atteinte aux sols. »\n\nCette préoccupation figure déjà dans le PDCom (cf. \np. 129), notamment les différentes mesures du principe \nD.1.3 : « Préservation de la qualité des sols : \nM.1. Garantir la fertilité des sols et leur préservation en \n\ntant que milieu naturel et support\n\nd’une production agricole saine.\n\nM.2. Intégrer, en amont des projets, les contraintes liées \nà l’assainissement des sols et des matériaux d’excavation \npollués et détailler le plan d’actions et les principes de \n\nfinancement dans le rapport 47 OAT.\nM.3. Intégrer la protection des SDA dans les planifications \ndirectrices et les PA.\n\nM.4. Lors du redimensionnement de la zone à bâtir, \naffecter en zone agricole les terrains\nrépondant aux critères des SDA.\nM.5. Procéder à une évaluation synthétique des surfaces \nde sol touchées en phase de\nplanification.\nM.6. Remplacer, lorsque c’est possible, les pertes de \nsurfaces de sol par la création de sols profonds et \n\nfonctionnels. »\n\nDe plus, le PDCom ne peut pas se substituer aux textes \nlégaux, notamment l’ordonnance sur les atteintes portées \naux sols (OSol) qui traite de ce sujet\n\nENV\n\n« Nous constatons que la carte de \n\nsynthèse ne reprend pas la liaison \nbiologique du REC dans le secteur \nde Vernand-Camarès. Il faut prévoir \ndans le Plan directeur communal \n\nque le secteur situé à l’ouest de la \nligne du train LEB intègre un couloir \nà faune ouest-est. »\n\nSur la carte de synthèse ne figure que les principales \nliaisons écologiques du REC (réseau écologique cantonal) \nsoit les TIBS (territoire d’intérêt biologique supérieur) \ndu REC. Sur Vernand la liaison est-ouest qui longeait le \nprojet de Barreau de l’Essert est une liaison régionale qui \nn’est volontairement pas représentée. \nCette liaison sera intégrée dans les études pilotées par le \nCanton pour définir un futur pôle d’activité stratégique \nsur l’enclave de Vernand. En l’état actuel des études, elle \nn’a pas à figurer dans le PDCom.\n\nSPADOM\nURB-AGGLO\n\n« Ce redimensionnement [lié \n\nà la LAT] doit impérativement \nconsidérer les valeurs naturelles \n\nprésentes sur les parcelles et leur \n\nposition par rapport au réseau \n\nécologique comme un paramètre \nde choix prioritaire des parcelles \nà dézoner. »\n\nLe redimensionnement de la zone à bâtir est inscrit dans \nle PDCom comme un principe général permettant de se \nconformer à la mesure A11 du Plan directeur cantonal. \nLe PDCom est un document d’intention, il ne vise pas à \npréciser les parcelles à dézoner ni leur affectation future. \nCelles-ci seront définies dans le cadre de la révision du \nPlan d’affectation communal (PACom) des territoires \nforains en cours de révision. Les qualités écologiques \ndes parcelles seront prises en compte dans la définition \ndes affectations et des règles du futur PACom.\n\nURB-AGGLO\n\n\n\n24 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n« La gestion du trafic dans le centre-\nville est traitée de façon trop ouverte \net peu claire, en proposant d’»offir \ndes alternatives diversifiées aux \nusagers». […] Cette problématique \n\ndoit à notre sens être traitée de \nfaçon plus drastique, afin de sortir \nprogressivement la voiture du \n\ncentre-ville. […] la piétonisation \n\ndu centre-ville n’est d’ailleurs pas \n\névoquée. […] La piétonisation ciblée \n\nde certaines rues n’est-elle plus une \n\nvolonté communale ?\n\nPour encourager la mobilité \n\npiétonne, il est nécessaire \n\nde constituer des itinéraires \n\npiétonniers, dûment balisés, qui \n\nrelient les secteurs urbains. »\n\nL’extrait ci-contre est tiré d’une mesure M.6 dans la partie \nurbanisme A.2 du PDCom qui traite des espaces publics. \nEn effet, certaines places vont être réaménagées (places \ndu Tunnel, Riponne, Centrale, etc.) au profit des piétons, \navec un impact sensible sur le stationnement. Ce point \nest coordonné aux différentes mesures proposées dans \nle volet piétons.\n\nRM\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 25\n\n4 Aéroport région Lausanne Blécherette SA (ARLB) 21.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« Cet aéroport constitue la seule \n\ninfrastructure aéronautique \n\npublique et douanière du Canton \net sa fonction à ce titre doit \nnon seulement être préservée \n\nconformément au PSIA et à la \nconcession fédérale, mais encore \n\nla planification du territoire doit-\nelle laisser la place aux adaptations \n\ninfrastructurelles nécessaires […]\n\nCela implique de ne pas prévoir \n\nd’affectation susceptible de porter \natteinte à ces adaptations et nous \ndevons marquer notre opposition \n\nà toute emprise que le PDCom \nentrainerait sur les prérogatives \n\naéroportuaires. »\n\nConstatant l’inscription de \n\nl’aéroport à l’intérieur d’un site \nmajeur des mutations urbaine \ndu PDCom, l’ARLB demande \négalement une modification \n\ndu concept d’urbanisation qui \n\nprévoit une densification des sites \nmajeurs en appliquant les densités \nminimales du PALM.\n\n+ autres remarques du courrier \n\nde l’ARLB mettant en avant des \narguments allant dans le même \n\nsens\n\nLe PDCom intègre les données du PSIA (cf. p.35 du \nPDCom) et respecte naturellement le cadre légal et les \nprérogatives aéroportuaires en la matière. Il confirme \nla présence de l’aéroport de Lausanne Blécherette et \nson rôle indéniable pour l’attractivité et le rayonnement \néconomique de la ville, comme évoqué dans l’un des \nprincipaux enjeux du PDCom (p.24) : « Préserver et \n\nrenforcer le rayonnement de Lausanne » .\n\nEn tant que grand équipement qui sera connecté au futur \nm3, l’aéroport est inscrit dans le périmètre de cohérence \ndu site majeur de mutation urbaine des Plaines-du-Loup. \nCependant le PDCom ne prévoit aucune densification ou \ndéveloppement urbain de la plateforme aéroportuaire, ni \nchangement d’affectation de celle-ci dont la destination \net l’usage du sol sont confirmés. Les futurs logements \nprojetés dans le site majeur sont éloignés de l’aéroport \net intégreront les exigences du PSIA et le cadastre de \nbruit de l’aéroport, etc. Ce point figure d’ores et déjà \ndans le PDCom (p.35) : « Le plan des zones de sécurité \net le cadastre de bruit de l’aéroport de la Blécherette \nservent de référence pour le développement des quartiers \n\nenvironnants. »\n\nSG-LEA\nECO\nENV\n\n« L’aéroport est le seul outil d’accès \naérien direct dont dispose Lausanne. \n\nIl est le meilleur outil d’accès \nà moyenne distance. Il mérite \nd’être cité à ce titre [dans les axes \nprioritaires du PDCom]. »\n\nD’une manière générale, il peut être soulevé que le \ndeuxième axe prioritaire du projet de territoire sera \ncomplété comme suit (p.53) :\n« 2. Une ville accessible et connectée\nLa mise en place d’un réseau d’AFTPU couplé à un réseau \nde MD, garantissant à la fois une excellente accessibilité \nau centre et aux principaux sites de développement \net une bonne connexion au reste de l’agglomération y \ncompris l’accès, amélioré par le futur m3, à l’aéroport et \nà sa desserte régionale, nationale, voire internationale, \npour l’aviation privée. »\n\nRM\n\nECO\n\n\n\n26 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n« On rappelle […] la mention de \nl’aéroport faite dans l’inventaire \n\nfédéral des sites construits à \nprotéger, qui fait référence à la date \nde 1911. Plus d’un siècle après, le \ncaractère historique de l’installation \nest patent. […] Cela appelle une \n\nmention expresse et un soutien \n\nciblé »\n\n« Le plateau de la Blécherette est \nassez unique par sa position et les \n\ndégagements qu’il offre en marge \nde la ville […]. L’aéroport est un \n\nélément central et très fort de cette \nidentité, qu’il y a lieu de préserver. \n\n[…] Cela mérite mention et appelle \n\nune pérennité du respect identitaire \n\ntraduite par les instruments de \n\nl’aménagement du territoire »\n\n« Il est indispensable de mentionner \nl’aéroport de la Blécherette \ncomme élément du patrimoine \n\ninfrastructurel lausannois à \nvaloriser, pas seulement les ponts, \n\ntunnels, tranchées et murs de \nsoutènement. »\n+ autre remarque de l’ARLB \ndéveloppant le même argument.\n\nIl convient de souligner que, si l’aéroport figure à l’ISOS \n(l’inventaire fédéral des sites construits d’importance \nnationale à protéger en Suisse) comme « observation ». \nAucun objectif de sauvegarde ne lui est assigné. Seuls \nle hangar civil et l’ancien collège de la Blécherette \n(respectivement ECA Nos 3924 et 3919) bénéficient \nd’objectifs de sauvegarde de l’ISOS (obj. A). Le PDCom \nne remet nullement en question le maintien de ces deux \nconstructions qui figurent également au recensement \narchitectural du Canton.\nSur la base de ce qui précède et en l’absence de valeur \npatrimoniale indéniable du site de l’aéroport, le PDCom \n(p.62, 64 et 69) ne sera pas complété sur ce point. Le \nPDCom confirme le maintien de l’aéroport pour des \nmotifs économiques et de loisirs, et non patrimoniaux, \nl’infrastructure de l’aérodrome de la Blécherette \nconstituant une composante significative de la géographie \néconomique et de l’attractivité lausannoise.\n\nURB-\nPatrimoine\n\nECO\n\nL’ARLB demande de biffer le \npassage suivant du PDCom (p.35) :\n«  A terme l’augmentation importante \n\nde logements et d’activités dans \n\nles zones riverains nécessitera de \n\nréduire les nuisances et autres \n\nimpacts environnementaux de cet \n\naéroport. » \n\nLe PDCOM reflète une vision communale, il constitue un \nplan d’intention « servant de référence et d’instrument \nde travail pour les autorités cantonales et communales ».\nCette intention communale, sans mettre en question \nle cadre légal, qui certifie que cet aéroport est exploité \ndans les règles environnementales et sécuritaires, \nest effectivement de « réduire » les nuisances dues à \nl’exploitation de l’aéroport à terme.\n\nECO\nENV\nSG-LEA\n\np.38-39 du PDCom.\n« Les surfaces d’assolement mordent \n\npar erreur (une bande étroite de \n\nterrain) sur les surfaces de l’aéroport \ncomprises dans le DDP concédé à \nl’ARLB. »\n\nLe plan p.39 reproduit l’inventaire des surfaces \nd’assolement (SDA) qui est de compétence cantonale. \nUne éventuelle adaptation des SDA concernées est à \ndemander au Canton qui pourra y procéder lors de la \nmise à jour de l’inventaire. Dans l’intervalle, le PDCom \nn’est pas modifié sur ce point.\n\nURB\n\n« Le schéma de l’organisation \nurbaine contenu dans le PDCom \nde 1996 actuellement en vigueur \nclasse l’aéroport de la Blécherette \nparmi les «secteurs d’équipements \n\npublics à rayonnement régional et/\nou cantonal et grands équipements \n\ncommunaux». Nous sommes \n\nd’avis et demandons que cette \n\nidentification forte soit retenue, \nsous une forme ou une autre. »\n\nIdentifier le site de l’aéroport dans la catégorie des \n« moteurs de développement économique ».\n\nECO\nSG-LEA\nURB\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 27\n\n« Pages 81 et 82 Plaines-du-Loup – \n\nTuilière. La présence de l’aéroport, \nson rôle, son développement \n\ndoivent être cités et considérés \n\ncomme des données de base à \nrespecter. La mention faite dans \n\nle projet d’un parc d’affaires sur le \nsite de la Tuilière est intéressante \ncar une interaction avec l’aéroport \n\ns’impose […] »\n\nLe PDCom sera complété comme suit (p.82) :\n« construction d’un stade de football et d’un centre \n\nd’affaires d’environ 50’000 m2 de surface de plancher \ndéterminante (SPd) sur le site de la Tuilière-Sud profitant \nde la proximité de l’aéroport de la Blécherette et du \nfutur m3. ».\n\nURB\n\nL’ARLB souhaite que l’aéroport \nde la Blécherette figure dans les \ndifférentes parties du volet mobilité \ndu PDCom :\np. 94 Concept de mobilité\n\np. 96 Politique général de mobilité\np.101 Transports publics\n\nL’aéroport régional de la Blécherette, géré par une société \nanonyme au bénéficie d’un droit de superficie (échéance \nen 2069), ne constitue pas un nœud déterminant dans \nle réseau de la desserte de la ville. \n\nECO\nRM\n\nP.121 « Il s’impose de ne pas donner \nà ces espaces [ les dégagements \nautour de l’aéroport ] une \n\naffectation qui entre en conflit \navec les besoins du trafic aérien \net les conséquences découlant \n\nde l’exploitation d’un aéroport. Ni \n\ndirectement ni indirectement. »\n\nLe PDCom sera complété comme suit\n« L’affectation des espaces autour de l’aéroport ne devra \npas entrer en conflit avec les besoins du trafic aérien et les \nconséquences découlant de l’exploitation d’un aéroport. » \n\nSPADOM\n\np.121 Mettre en œuvre le parc \n\nd’agglomération de la Blécherette\n«  La préservation de l’aéroport \net des mesures requises par son \n\nexploitation et par les adaptations \n\nde et à celle-ci doivent figurer au \nnombre des principes retenus. »\n\ncf. complément ci-dessus SPADOM\n\np.126 Moins de bruit et une meilleure \nqualité de l’air\n\n« L’application de cet objectif doit \nréserver le régime spécifique \n\napplicable aux activités aériennes, \n\nd’ordre public fédéral exclusivement. »\n\nLe PDCom est une planification directrice, qui n’est pas \nopposable au tiers mais lie uniquement les autorités \ncantonales et communales entre elles. Il reflète une vision \ncommunale. Il ne se substitue pas aux lois, ordonnances \nou normes légales fédérales et cantonales. A notre sens, \nle régime spécifique d’exploitation de l’aéroport est \npréservé.\n\nENV\n\np.129 Mesure M1 du principe D1.2 \nRéduire les nuisances à la source \nen premier lieu.\n\n« L’application de cet objectif suit \nle régime spécifique applicable aux \nactivités aériennes, d’ordre public \n\nfédéral exclusivement. Le PDCom \ndoit se limiter à des objectifs de \ncompétence communale »\n\nComme indiqué dans le PDCom (p.35) :\n« Le plan des zones de sécurité et le cadastre de bruit de \n\nl’aéroport de la Blécherette servent de référence pour le \ndéveloppement des quartiers environnants. »\nLe PDCom est une planification directrice, qui n’est pas \nopposable au tiers mais lie uniquement les autorités \ncantonales et communales entre elles. Il ne se substitue \npas aux lois, ordonn  ances ou normes légales fédérales \net cantonales. A notre sens, le régime spécifique \nd’exploitation de l’aéroport est préservé.\n\nENV\n\n\n\n28 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nCartes environnement p. 137-138\n« Le report des surfaces de limitation \nd’obstacles n’est pas correct. La \n\nsurface longeant l’autoroute n’est \n\npas à sa position exacte. »\n\nLe PDCom sera modifié selon la position exacte des \nsurfaces de limitation d’obstacles.\n\nENV\n\n5 Société de développement de Chailly-Béthusy (SDCB) 22.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 29\n\n« Nous vous demandons que les \nbonnes intentions […] soient déjà \nmis en œuvre dès la validation par le \nConseil communal et ceci de façon \ntransitoire, jusqu’à la modification \ndu PGA pour le rendu conforme au \n\nPDCom. »\n\nLe PDCom est une planification directrice, qui n’est pas \nopposable au tiers mais lie uniquement les autorités \ncantonales et communales entre elles (cf. art.19 al.3 \nLATC). Pour les projets soumis à permis de construire, il \ny a donc lieu d’attendre la révision du PGA pour intégrer \nles orientations du PDCom et avoir une portée juridique \net contraignante pour les tiers.\nUne fois les études du plan d’affectation communal \nbien avancées, la commune pourra invoquer, au cas par \ncas, les dispositions de l’art. 47 LATC qui lui permettent \nde « refuser un permis de construire lorsqu’un projet \nde construction, bien que conforme, compromet une \nmodification de plan envisagée, non encore soumise à \nl’enquête publique »\nRappelons également que de nombreuses orientations \ndu PDCom sont dores et déjà à l’œuvre : création \nd’écoquartiers (première étape des Plaines-du-Loup, \nschéma directeur de l’écoquartier des Prés-de-Vidy), \nréaménagement des espaces publics emblématiques \ndu centre-ville (projet de place de la gare, démarche \nparticipative pour le secteur Riponne-Tunnel), etc. De \nnombreuses autres intentions font l’objet de préavis \nauprès du Conseil communal (cf. Nature en ville, politique \nde l’arbre).\n\nURB\n\nDans les secteurs reconnus \nd’intérêts dans le rapport ISOS, les \nadaptations nécessaires des règles \ndu PGA inapplicables le soient \n\npar convention aux servitudes \n\ntemporaires sans nécessairement \n\npasser par un plan d’affectation\n\nL’ISOS n’est pas directement opposable dans le cadre \ndu permis de construire. Il doit faire l’objet d’une pesée \nd’intérêt par la commune, et être intégrés au PGA en \nvigueur, ou à un plan d’affectation (PA) pour avoir force de \nloi. Il y a donc lieu, là aussi, d’attendre la révision du PGA.\nRappelons cependant que la Municipalité utilise et \nutilisera toutes les voies légales et réglementaires en \nson pouvoir pour refuser les projets représentant une \nmenace pour les secteurs à forts enjeux patrimoniaux \n(cf. la clause d’esthétique telle que définie dans l’art. 86 \nde la LAT et qui fonde les dispositions du chapitre 3.8 \ndu PGA actuel).\nLa Municipalité ne procédera pas par convention, car cela \nnécessitera l’accord de toutes les parties concernées, \nce qui implique un temps long de discussion et qui n’est \npas nécessairement plus rapide que l’élaboration du plan \nd’affectation communal lui-même.\nLà aussi, la Municipalité pourra, au cas par cas, se saisir \ndes possibilités offertes par l’art. 47 LATC précité.\n\nURB-\nPatrimoine\n\n\n\n30 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n« Les urbanisations des secteurs \n\nsud (Bourdonnette, UNIL) et ouest \nà proximité de l’autoroute et dans \nles nouvelles jonctions influencent \net provoquent des charges sur \nces projets. Pour diminuer et \nrespecter les normes anti-bruit et \n\nde pollution, nous vous demandons \n\nla couverture totale ou partielle de \n\ncelle-ci (l’autoroute). […] Si cela est \npossible au nord, selon le projet \nnord (secteur Praz-Séchaud), ce \ndevrait l’être également au sud. »\n\nLes couvertures d’autoroute offrent effectivement de \nnombreux avantages pour réduire drastiquement les \nnuisances et les césures urbaines générées par les \ninfrastructures routières. Il s’agit toutefois d’ouvrages \ncomplexes, risqués du point de vue technique et \nextrêmement onéreux. Au nord, la participation \nfinancière de l’OFROU et la densification des abords \nde l’autoroute permettent d’envisager un équilibre \nfinancier de l’opération. Au sud, aucun engagement de \nl’OFROU ne permet à ce stade de concrétiser un projet \nde couverture. De plus pour équilibrer le plan financier \nd’une telle opération, il y aurait lieu de densifier très \nfortement le secteur sud. Or aujourd’hui la Ville dispose \ndes capacités d’accueil largement suffisantes pour les 15 \nprochaines années. Dans ce contexte, la Municipalité ne \nsouhaite pas, à cet horizon, projeter la couverture même \npartielle de l’autoroute au sud de Lausanne.\n\nURB\n\n« Nous demandons que les parkings \n\ndes centres commerciaux soient \n\npublics, donc ouverts avant et après \nles heures commerciales […] »\n\nLes parkings privés ont l’entière compétence d’appliquer \nleurs propres horaires en fonction de leurs priorités et \nbesoins, car la Ville n’a pas de moyens d’action dans ce \ndomaine.\n\nRM\n\n« Nous demandons que les centres \n\ndes quartiers soient requalifiés en \nzones de rencontres »\n\nLes centres de quartiers sont souvent accompagnés \nde zones particulières sur le réseau structurant, qui \npermettent des aménagements où le trafic est \nponctuellement modéré au profit des piétons. Pour rappel, \nle choix entre les différents types de zones modérées \ndépend de la hiérarchie du réseau de l’axe considéré, à \nsavoir du réseau de distribution ou de desserte.\n\nRM\n\n« Nature, paysage, agriculture / environne-\n\nment : Ces deux chapitres doivent être \ngérés globalement et interagir avec l’ur-\n\nbanisation pour répondre à l’évolution \nclimatique. »\n\nSelon cette structure du PDCom, il y a une valorisation \ndes aspects « verts » de l’environnement en traitant de \nfaçon spécifique « nature, paysages et agriculture ». Le \nchapitre « environnement » traite plus de l’environnement \n« gris », ainsi que les thématiques liées au sol, au sous-sol, \nl’eau, les risques et à l’énergie par exemple.\nCette structure n’empêche pas les intéractions avec les \nautres chapitres comme l’urbanisation ou la mobilité.\n\nENV\nSPADOM\n\n« Nous demandons que les règles du \n« Code Rural » en ce qui concerne les \ndistances de plantations avec les limites \n\nde propriété soient supprimées […] »\n\nLe PDCom est un document d’intention de compétence \ncommunale qui ne peut modifier ou annuler des \ndispositions d’une loi cantonale ou fédérale\n\nSPADOM\n\n« Les préavis concernant notamment : \nla nature en ville, Urbanisation et santé, \nilots de chaleur, la biodiversité soient \ndéjà appliqués dans les projets soumis \nà l’enquête avec le PGA en vigueur. »\n\nLes règlementations en vigueur du PGA actuel qui font \nloi en matière de droit de la construction n’offrent que \ndes options très limitées pour intégrer ces critères. \nAinsi, il n’est pas possible de les imposer sans base \nlégale. Cependant, dans tout contact préalable, une \nsensibilisation pour les bonnes pratiques est faite. Ces \néléments seront traités dans le cadre de la révision du \nPGA.\n\nSPADOM\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 31\n\n6 Les Verts lausannois 22.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« A.1.1. […] nous vous proposons de \n\nmettre en zone réservée l’ensemble \n\ndes périmètres appartenant à la \ncatégorie d’inventaire « A » [de \n\nl’ISOS], dans l’attente de l’entrée \nen force de la révision du PGA. […] \n\nIl faudrait trouver également un \nmoyen de préserver les couloirs \n\nécologiques. »\n\nActuellement environ 40% du territoire urbain figure à \nl’ISOS dans des périmètres ou des ensembles présentant \nun objectif de sauvegarde « A » ou « a ». Mettre en zone \nréservée tous ces secteurs constitue une entreprise \ncomplexe au débouché incertain, car elle soulèverait \nde nombreux recours de la part des propriétaires. Par \nailleurs, une telle entreprise ne garantirait pas une \nprotection efficace et appropriée. En effet, les projets \nde densification ne se concentrent pas uniquement sur les \nsecteurs de l’ISOS présentant un objectif de sauvegarde \n« A » ou « a » mais également sur les ISOS « B ». Ces \nderniers présentent souvent des qualités indéniables \net mériteraient d’être préservées au même titre que les \nsecteurs ISOS « A ». Un travail fin est en cours au sein \ndu service de l’urbanisme, notamment sur les secteurs \nISOS « B » pour identifier les ensembles et bâtis méritant \ndes mesures de protection renforcée. Dans ce contexte, \nla zone réservée est une réponse insatisfaisante et il y \na donc lieu d’attendre les résultats du travail du plan \nd’affectation communal.\nNotons enfin que sur des projets précis représentant \nune menace objective pour les secteurs à forts enjeux \npatrimoniaux, la Municipalité pourra toujours s’appuyer \nsur les dispositions légales et réglementaire actuelles \n(cf. la clause d’esthétique telle que définie dans l’art. 86 \nde la LACT et qui fonde les dispositions du chapitre 3.8 \ndu PGA actuel).\n\nURB-\nPatrimoine\n\nSPADOM\n\n\n\n32 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n« A.4.2 […] Les zones d’activités \n\nsont importantes et elles devraient \n\nêtre planifiées et développées avec \nles mêmes ambitions qualitatives \n\nque les quartiers durables.[…] afin \nd’atteindre aussi une certaine \n\ndensité, les parkings devraient \n\nêtre réalisés en ouvrage. Nous \n\npensons notamment au secteur de \n\nVernand  (A.5.8), pour lequel des \nmesures pourraient être ajoutées \npour préciser ces ambitions \n\nqualitatives. »\n\nEnterrer les parkings permet bien évidemment une \nutilisation optimale du foncier et respecte dans ce \nsens les la mesure LO-3 du plan de mesures OPAir de \nl’agglomération Lausanne-Morges 2018 « connaissance et \ngestion du sous-sol » selon les possibilités de valorisation \ndes ressources souterraines concernées. Cependant une \ntelle orientation est fortement tributaire de la nature du \nsous-sol et du plan financier de l’opération. Les marges \nfinancières dégagées par les zones d’activités « en \npériphérie » sont rarement compatibles avec la réalisation \nde ces ouvrages coûteux. Il convient donc d’être prudent \nen la matière et il ne revient pas au PDCom de préciser \nces dispositions qui doivent être définies, au cas par cas, \nselon le programme et le contexte. \nEn revanche, il est clair que les zones d’activités \ndoivent tendre vers le même niveau d’excellence \nenvironnementale que les quartiers durables. Dans ce \ncontexte la mesure M2 du principe A.4.2 est complétée \ncomme suit :\n« Promouvoir des opportunités de développement \n\néconomique dans les sites propices, en cohérence avec le \nsystème de gestion des zones d’activités cantonal (SGZA) \net en favorisant la conception et la gestion durable des \n\nzones concernées. »\n\nConcernant l’enclave de Vernand, le projet étant \nactuellement en cours de lancement et sous pilotage \ncantonal, la Municipalité ne souhaite pas détailler \ndavantage le PDCom sur ce point.\n\nURB\nECO\nENV\n\n« A.5.1 […] les 14 mesures présentées \nmériteraient d’être complétées sur \n\nla qualité des espaces publics, la \n\nmixité sociale et la participation. »\n\nConcernant la participation, le choix a été fait de ne pas \nrépéter pour chaque principe l’exigence de participation \nvoulue par la Municipalité. Celle-ci fait l’objet d’un des 6 \naxes prioritaires du PDCom, ce qui lui donne toute son \nimportance. (cf. p.54)\nConcernant la qualité des espaces publics, il s’agit d’une \nexigence générique que les 14 mesures mentionnées \nconcrétisent plus précisément : M.1. Constitution de \nnouvelles centralités de quartiers, M.3. traitement \nqualitatif des rez-de-chaussée en lien avec l’espace \npublic, M.4. Création de nouveaux parcs de quartier, M.5. \nAménagement de nouveaux cheminements interquartiers \nde mobilité douce, M.8. Requalification des principaux \naxes routiers, etc.\nConcernant la mixité sociale, ce point n’est effectivement \npas mentionné alors qu’il s’agit d’une orientation politique \nforte. En réponse, une quinzième mesure est rajoutée à \nce principe :\n« M.15 Développer une offre de logements, d’équipements et \nd’activités favorisant la mixité sociale et intergénérationnelle. »\n\nURB\nRM\n\nPFP\nSLG\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 33\n\nLes Verts Lausannois demandent \nde rajouter une mesure pour le site \nde Sébeillon-Sévelin : « vérifier la \nnécessité de maintenir un accès \nferroviaire pour l’approvisionnement \n\nde la Ville en marchandise »\n\nUne étude cantonale est en cours pour établir une stratégie \nmarchandises au niveau de l’agglomération. Ce site \npourrait être retenu comme un hub d’approvisionnement \nlocal, plusieurs variantes sont en cours d’étude. \n\nECO\nURB\nRM\n\nA.5.7 : « pour le Nord-Est […] nous \nsuggérons l’application d’une \n\nméthode du type l’« indice de \nverdure (IVER) » développée par le \nCanton de Genève. […] » \n\nLa Municipalité prend bonne note de la méthode IVER du \nCanton de Genève et renvoie cette réflexion pertinente au \nchantier du plan d’affectation communal, conformément \naux orientations du PDCom (p.116) :\n« Dans le cadre de la révision du PGA, l’opportunité de \ndévelopper des indicateurs mettant plus en exergue les \n\ndifférentes fonctions des espaces verts sera étudiée (cf. \ncoefficient de surfaces végétalisées intégrant notamment \nles façades végétalisées). » \n\nSPADOM\n\nA.5.7 : « […] Dans la mesure M2, nous \nproposons d’ajouter « qualitative », \nsoit « densification qualitative des \nsecteurs situés à proximité du m2 \n[…] »\n\nLa mesure M2 du principe A.5.7 sera modifiée comme \nproposé.\n « densification qualitative des secteurs situés à proximité \ndu m2 […] »\n\nURB\n\n« Plan de synthèse […] l’extrémité \nouest du site de La Tuilière Sud \nne devrait pas figurer comme \n\n"Principaux moteurs économiques".\n\n[…] Cette surface […] devrait \n\nêtre conservée comme réserve \n\nstratégique […]. Nous relevons \n\npar ailleurs que le « moteur \n\néconomique  » voisin de Beau-\nSite mériterait une amélioration \n\nde sa liaison mobilité douce vers \n\nle futur métro m3 […]. Enfin nous \nnous étonnons que très peu de \nchoses figurent dans le PDCom \nsur le site stratégique d’activités \n\nde Beaulieu. »\n\nL’extrémité Ouest de la Tuilière Sud correspond au centre \nd’affaires qui est prévu dans le projet Métamorphose. \nLe PDCom ne sera pas modifié sur ce point qui figure \ndans le PPA N° 763 approuvé par le Conseil communal \nle 7 juin 2016. Notons que le PPA en vigueur autorise \nun large panel d’activités (bureaux, hôtel, commerce, \néquipements, etc.)\nLe secteur de Beau-Site se situe à moins de 500 m. du \nfutur arrêt du m3. Dans le cadre du projet Métamorphose \nnotamment, les aménagements sont revus en privilégiant \nla qualité pour la mobilité douce \nLe PDCom confirme la vocation de Beaulieu en matière \nd’activités économiques. L’avancement des études \ntechniques au sein de la Ville, ainsi que les réflexions en \ncours sur  gouvernance et la stratégie du site n’ont pas \npermis de détailler davantage le PDCom sur ce point \nprécis.\n\nURB\nRM\n\nECO\n\nB1 : Les Verts lausannois demandent \nde rajouter une nouvelle mesure \n« suivre et encadrer l’évolution de \nla mobilité motorisée autonome \n\net d’autres nouvelles formes de \n\nmobilité »\n\nIl est à ce stade prématuré d’évoquer la mobilité motorisée \nautonome, néanmoins il convient de préciser que les \nservices concernés suivent attentivement l’évolution \ndu secteur au travers, notamment de conférences, \npublications, évolution du parc automobile lausannois, \netc. Ces nouveaux modes et leurs implications sont \nmaintenant toujours pris en considération dans les projets.\n\nRM\n\nB.2.3 : Les Verts lausannois demande \nnt de rajouter une nouvelle mesure \n« créer une liaison piétonne directe \n\net souterraine entre la gare du Flon \n\net la gare de Lausanne »\n\nCe projet a été étudié et évoqué à plusieurs reprises ces \ndernières années. Pour rappel, cette liaison a finalement \nété abandonnée au profit de la réalisation du m3 qui \nviendra renforcer le m2 dans le secteur Flon-Gare CFF.\n\nRM\n\n\n\n34 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nB.3.4 : Les Verts lausannois \ndemandent de rajouter une nouvelle \nmesure « développer les tourner à \ndroite cycliste au feu rouge et autres \n\nmesures pour éviter l’attente inutile \n\naux feux »\n\nLe dispositif légal étant entré en vigueur au 01.01.2021, \nla Ville a prévu sa mise en oeuvre sur 86 tourner-à-droite \nau cours de l’année 2021. Ce point est trop technique \npour figurer dans un PDCom qui planifie la mobilité à \nl’échelle de la Ville.\n\nRM\n\nB.4.2 : Les Verts lausannois \ndemandent de rajouter une \nnouvelle mesure « renforcer l’offre \nen transports publics vers les lieux \n\nde détente et de loisirs »\n\nLe développement des transports publics se fait de \nmanière progressive sans cibler précisément certains \nlieux au travers de la mesure M.3. L’exemple de la ligne 24 \nqui dessert tout le secteur de Vidy illustre parfaitement \ncette politique.\n\nRM\n\nB.4.2 : Les Verts lausannois demandent \nde rajouter une nouvelle mesure \n« suivre et intégrer l’évolution future \ndu métro m1 en direction des Hautes \n\nEcoles »\n\nCe point est trop précis pour figurer tel quel dans un \nPDCom. Une étude est actuellement en cours sous \npilotage cantonal pour le développement du m1, avec \nla participation des services techniques de la Ville.\n\nRM\n\nB.5.5 : Les Verts lausannois \ndemandent de rajouter une nouvelle \nmesure « Identifier les secteurs \npropices à une interdiction du trafic \nindividuel motorisé nocturne »\n\nLe 30 km/h de nuit, comme éventuellement l’interdiction \ndu trafic individuel motorisé nocturne, sont des outils pour \natteindre des objectifs fixés dans le PDCom. L’ajout de \nces éléments techniques est prématuré et trop détaillé \nà l’échelle du PDCom.\n\nRM\n\nB.6 : Les Verts lausannois demandent \nde rajouter une nouvelle mesure \n« Permettre le développement de \nquartier sans voiture »\n\nLa question du stationnement privé sera traitée dans le \ncadre de la révision ultérieure du PGA.\n\nRM\n\nB.6 : Les Verts lausannois demandent \nde rajouter une nouvelle mesure \n« Redéfinir l’emprise du stationnement \ndans la zone de loisirs, de sport et de \n\ndétente du Parc Bourget, de Vidy et \nd’Ouchy »\n\nCe point est trop précis pour figurer tel quel dans un PDCom. \nLa carte stationnement qui figure dans le programme \nd’actions (document non soumis à la consultation \npublique) apporte des précisions supplémentaires sur \ntout le secteur de Vidy. Avec notamment un certain \nnombre de places vouées à disparaître au gré des projets \n(renaturation de la Chamberonne, Bourget, Coubertin, \nligne tl 24). \nDe manière générale, la désimperméabilisation des places \nde stationnement (ou création de nouvelles places en \nmatériaux perméable) est effectivement souhaitable.\n\nRM\n\nSPADOM\n\nC.1.1 : Les Verts lausannois \ndemandent de rajouter une nouvelle \nmesure « Revitaliser les rives du lac »\n\nLe principe C.3.3. sera complété comme suit :\n « Mettre en œuvre le parc d’agglomération de Vidy et \n\nrevitaliser les rives du lac ».\n\nSPADOM\n\nC.3.3 : Les Verts lausannois \ndemandent de rajouter une nouvelle \nmesure « favoriser l’accès aux rives \ndu lac pour le public, notamment à \nBellerive et Ouchy »\n\nLa mesure M.5 du principe C.3.3 sera complété comme \nsuit : \n« Augmentation de l’attractivité du secteur de Bellerive, \nnotamment en favorisant l’accès aux rives du lac pour \nle public ».\n\nSPADOM\n\nLes Verts lausannois demandent de \ncompléter le plan de synthèse en \nfaisant figurer la forêt du Flon.\n\nLa forêt y est figurée SPADOM\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 35\n\nD.1.5 : la mesure M.4 concernant \nla rétention des eaux à la parcelle \npourrait être complétée par «  (…) de \npréférence à ciel ouvert »\n\nLa ville est soucieuse de la promotion de mesures plus \ndurables et environnementales dans les projets de \nconstruction. La mesure M.4 sera complétée comme \nproposé.\n«  (…) de préférence à ciel ouvert.»\n\nEAU\n\nD.1.5 : Les Verts lausannois \ndemandent de rajouter une nouvelle \nmesure « renforcer la valorisation \ndes eaux météoriques »\n\nLa gestion des eaux météoriques doit s’effectuer \nprioritairement au plus proche du cycle de l’eau naturel, \nc’est-à-dire par des mesures d’infiltration. Leur valorisation, \npar exemple en remplacement de l’eau potable à l’intérieur \ndes bâtiments, contribue à l’interruption du cycle naturel.\nDepuis le 1er avril 2019, les installations permettant \nla réutilisation des eaux météoriques font l’objet d’un \nsubventionnement, soutenant ainsi les projets de \nvalorisations des eaux météoriques. Dans ce contexte, \nil ne sera pas rajouté des mesures au PDCom.\n\nEAU\n\nD.3.1 la mesure M7 n’est pas \nacceptable pour les Vert « Augmenter \nla part de marché du gaz au détriment \ndu mazout »\n\nCette mesure (M. 7) se situe après les mesures de \nvalorisation et de promotion des énergies renouvelables, \nde priorisation de raccordement aux chauffages à \ndistance. Cette mesure se justifie alors, localement, car \nl’exploitation du gaz pour chauffer, au lieu du mazout, \német moins de particules fines, moins d’oxyde d’azote \net moins de dioxyde de souffre (réduction de la pollution \nde l’air).\n\nENV\nSIL\n\nLes verts demandent un chapitre \nspécifique sur les enjeux climatiques.\n\nCet enjeu fait l’objet du principe D.1.7 du PDCom (p.131) : \nMise en place de mesures pour la protection du climat \nurbain et l’adaptation aux changements climatiques. Dans \nla suite de ce principe, un groupe de travail interservices \na été mis en place au sein de la Ville pour établir un \ndiagnostic et un plan d’actions en la matière. \nDans ce contexte, le PDCom ne sera pas modifié.\n\nENV\nSG-LEA\n\n« […] nous souhaitons que la Ville \nde Lausanne applique ces mêmes \n\nambitions qualitatives sur les \n\nparcelles dont elle est propriétaire \n\ndans d’autres communes de \n\nl’agglomération, par exemple à \nMalley. »\n\nLa Ville est attentive à soigner la qualité des projets \nde valorisation de ses parcelles sises hors territoire \ncommunal, ce en lien avec les autorités communales \ncompétentes. Ce point sort cependant du cadre de la \nconsultation publique du PDCom qui ne porte que sur \nle territoire communal.\n\nURB\n\n\n\n36 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n7 Droit de Cité 22.03.2019 Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« […] Nous souhaitons attirer votre \nattention sur le site Nord-Est, en \n\nparticulier Montolieu-Fourmi qui \n\nconnaît une mutation urbaine \n\ntrès rapide et anarchique depuis \nquelques années. […] Quelle est la \n\nstratégie de la ville ? « Laisser faire » \n\nou accompagner le développement \n\nen mettant à disposition des outils \ncapables de garantir une qualité au \n\nniveau de l’urbanisation et du vivre \n\nensemble ? La révision du PGA est \n\nle bon moment pour mener cette \n\nréflexion. »\n\nL’intention de la Municipalité n’est pas de « laisser-faire », \nmais de mettre en œuvre les lignes directrices du \nPDCom sur ce secteur, soit un développement qualitatif, \nprincipalement avec des mesures favorisant la qualité \nécologique, les différentes liaisons de mobilité douce \nentre les secteurs composant ce quartier. Des opérations \nde densification qualitative et bien intégrée ne seront \nenvisageables ponctuellement qu’aux abords immédiats \ndu m2. Ces lignes directrices figurent dans le principe \nA.5.7 (p. 86). \nElles se concrétiseront effectivement lors de la révision \ndu PGA\n\nURB\n\n« Les travaux pour la révision du \n\nPGA vont bientôt commencer. Nous \n\nsouhaitons que la ville profite de \ncette occasion pour proposer, en \n\nparallèle aux instruments classiques \nde planification, des nouveaux outils \n\n"ad hoc" et "innovants" »\n\nLa Municipalité partage pleinement cette ambition. \nLe futur plan d’affectation communal repose sur une \napproche qualitative par quartier, avec la mise au point de \nplans-guides fixant les grandes indentions à une échelle \nplus détaillée que le PDCom. Ces plans-guides serviront \nde support à l’organisation  de démarches participatives \npar quartiers associant les différents acteurs concernés. \nD’autres supports sont en cours de réflexion.\n\nURB-PACom\n\n« […] nous vous rendons attentifs \n\nsur le choix du périmètre. Celui-ci \ndoit être pertinent et plus grand \n\nqu’un plan de quartier pour prendre \n\nen compte le fonctionnement du \n\nquartier et l’espace de vie de ses \n\nhabitants. »\n\nLe découpage du territoire urbain retenu pour les plans \nguides est effectivement une échelle relativement \nlarge qui s’approche des périmètres des quartiers et de \nl’espace vécu par leurs habitants. Ce découpage repose \nsur la définition statistique des quartiers lausannois, qui \na ensuite été adaptée aux besoins des plans-guides. (cf. \nhttps://www.lausanne.ch/officiel/statistique/quartiers.\nhtml )\n\nURB-PACom\n\n« Nous estimons que la mise \n\nen œuvre du PDCom doit \ns’accompagner de structures de \n\ngouvernance adaptées aux défis \nprésents et futurs de la Lausanne \n\n2030. » (cf. groupe de suivi interne \n\nà l’administration, etc.)\n« Utiliser régulièrement la CCUT \npour informer ses membres sur \n\nl’évolution des travaux du PGA »\n\nC’est l’organisation qui a été retenue par la Municipalité et \nadoptée par le Conseil communal dans le Préavis 2018/15. \nL’organisation est détaillée p. 9 du préavis :\n• Représentative d’une large portion de la société civile \n\net des partis politiques, la Commission consultative \n\nd’urbanisme et des transports (CCUT) sera consultée \nrégulièrement sur l’avancement des études ; \n\n• Le bureau d’études du plan d’affectation communal, \ndirigé et composé par des collaborateurs du Service \n\nde l’urbanisme, organisera et mettra en œuvre la \n\ndémarche, préparera et pilotera les études, et sera \nresponsable de la gestion du calendrier et du budget ; \n\n• Certains services communaux collaboreront aux \n\ngroupes d’études en fonction des sujets abordés. \nIls seront sollicités par le bureau d’études du PGA. \nChaque service concerné désignera au moins \nun représentant. Un groupe restreint, formé des \nreprésentants des services ou entités impliqués, \n\naccompagnera toutes les phases de la révision du PGA.\n\nURB-PACom\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 37\n\n8 Id-Geo 22.03.2019 Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« p.32 Intégrer l’accessibilité \nuniverselle comme une neuvième \norientation stratégique »\n\nEn lien avec le préavis 2018/03 sur l’accessibilité \nuniverselle, cette dernière est un des axes à développer. \nDonc, nous pouvons effectivement l’ajouter comme 9ème \norientation stratégique.\n« Ville accessible à toutes et à tous : Assurer un accès à \nla Ville et aux prestations sous l’angle de l’accessibilité \nuniverselle. »\n\nCD-SG\nAcc.Univ\n\n« p. 73-74 Ajouter une mesure \ngarantissant l’accessibilité universelle \n\ndans tous les quartiers à créer/à \nrestructurer »\n\n« Intégration des aspects liés à l’accessibilité universelle » CD-SG\nAcc.Univ\n\n« p.94 Intégrer un objectif dans le \nconcept de mobilité qui garantisse \n\nune mobilité et des espaces publics \n\nsans obstacles »\n\nLa mesure M.1 du chapitre piétons est complétée comme \nsuit : \n« Adapter un réseau d’itinéraires piétonniers continus, \n\nsans obstacle, sûrs et confortables … »\n\nRM\n\n« p. 69 Conserver les mesures \naccordées aux PMR en ces termes : \n« Construire des logements répondant \naux besoins des diverses générations \n\net catégories sociales et exemplaires \n\nen matière d’accessibilité universelle » \n«plutôt que "ainsi qu’aux PMR". »\n\n« Construire des logements répondant aux besoins des \n\ndiverses générations et catégories sociales en tenant \n\ncompte des aspects d’accessibilité universelle »\n\nSLG\nAcc.Univ\n\n« Remplacer (p.98) : "Garantir \nles déplacements pour tous, \n\nnotamment pour les personnes \n\nà mobilité réduite (PMR)", par \n"Garantir les déplacements pour tous, \n\nselon les principes d’accessibilité \n\nuniverselle" ».\n\nLa mesure M.9 du chapitre piétons est modifiée comme \nproposé.\n« Garantir les déplacements pour tous, selon les principes \n\nd’accessibilité universelle »\n\nRM\n\n« Remplacer (p.102) "Garantir les \ndéplacements pour tous (PMR) dans \nles aménagements des interfaces \n\nde transports publics" par "Garantir \n\ndes interfaces de transports publics \n\nconçues selon les principes de \nl’accessibilité universelle"».\n\nLa mesure M.5 du chapitre transports publics est modifiée \ncomme proposé.\n« Garantir des interfaces de transports publics conçues \nselon les principes de l’accessibilité universelle »\n\nRM\n\n\n\n38 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n9 Montelly vit! 22.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« […] nous demandons que le PDCom \nsoit complété par l’introduction du \n\nprincipe selon lequel la densification \ndes quartiers bâtis et habités n’est \npossible que dans la mesure où elle \n\nne met en question les éléments de \n\nl’organisation urbaine existante qui \n\ndéterminent la qualité de vie qu’elle \n\noffre à ses habitants. […] Lors de la \nrévision du PGA ils pourront ensuite \n\nservir en tant que facteur à prendre \nen compte lors de la détermination \n\ndes droits à bâtir, en complément \nd’ISOS. »\n\nL’ISOS est l’une des données de base de la révision \ndu PGA. D’autres facteurs sont également pris en \nconsidération, notamment un repérage plus fin du \npatrimoine bâti effectué par le service de l’urbanisme, \nqui vient compléter l’ISOS et une lecture du tissu urbain, \nde la topographie etc. C’est une application du principe \nA.3.1 du PDCom « Cadrage de l’évolution des quartiers \nafin de respecter et de valoriser leur identité » (p.69).\nLe quartier de Montelly figure en grisé clair sur la carte de \nsynthèse du PDCom, soit un quartier urbain à l’intérieur \ndu périmètre compact du PALM. Aucune densification \nd’ampleur n’y est prévue. Ainsi, la révision du PGA \ns’attachera, en application du PDCom, à préserver les \nqualités paysagères, morphologiques et identitaires du \nlieu.\n\nSur la base de ce qui précède, la Municipalité ne juge \npas nécessaire de compléter le PDCom.\n\nURB\n\n10 Bleu Grammont SA, représenté par Me Favre 22.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« La parcelle de ma mandante \n\nn°20’253 du cadastre est \nactuellement colloquée en zone \n\nde villas A. Elle se trouve dans un \n\nenvironnement largement bâti et \nelle est parfaitement équipée et \n\nproche des transports pub. Elle est \nimpropre à l’agriculture et vu les \nbesoins en logements à proximité \nde l’école hôtelière, il est impératif \nde la maintenir en zone à bâtir. »\n\nConformément au cadre légal fédéral et cantonal (cf.LAT \nrévisée en 2014 et la 4e adaptation du PDCn), le PDCom \nfixe le principe suivant pour cette parcelle comme pour le \nreste des territoires forains : « A.4.1 M.1 : Adapter la zone \nà bâtir aux besoins prévus à 15 ans afin d’atteindre un \ndimensionnement conforme à la mesure A11 du PDCn. »\nLe PDCom reste cependant un document d’intention \nqui n’est pas opposable aux tiers et ne précise pas les \nparcelles susceptibles d’être sorties de la zone à bâtir lors \nde la révision du PGA. Sur ce sujet, il convient de consulter \nla Direction générale du territoire et du logement (DGTL), \nqui a reçu mandat du Conseil d’Etat en janvier 2016 de \nmettre en place une surveillance des demandes de permis \nde construire à ce sujet. Pour plus de détail concernant \ncette parcelle, il convient également de se référer  à la \nrévision du PGA sur les territoires forains qui fera l’objet \nd’une exposition publique d’ici 2020.\n\nURB\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 39\n\n11 Office fédéral de l’aviation civile (OFAC) 25.03.2019 (r) Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« deux informations importantes \n\nissues de la fiche du plan sectoriel de \nl’infrastructure aéronautique (PSIA), \nadoptée par le Conseil fédéral le \n\n3 février 2016, pourraient être \najoutées sur les cartes représentant \nle secteur de l’aéroport, à savoir le \npérimètre d’aérodrome et la courbe \nde bruit PSIA (VP DS II) »\n\nCes modifications seront apportées à la carte de synthèse \n« Environnement du PDCom »\n\nENV\nECO\n\n« Page 121, il est fait état du parc \n\nd’agglomération de la Blécherette \n: à cet égard, l’OFAC est d’avis que \nla localisation du projet P.A.R.C, \npar sa proximité avec les activités \n\naéronautiques de l’aérodrome, \n\npourrait potentiellement générer \n\ndes conflits (au niveau de \n\nl’exposition sonore notamment). Il \nserait souhaitable, dans l’optique \nde l’aménagement du territoire, \n\nde s’assurer de la pertinence \n\nde développer des activités de \n\ndélassement dans ce secteur \n\nproche des activités de l’aéroport. »\n\nLe projet de P.A.R.C. est une mesure de la stratégie \nPaysage du PALM 2016 soutenu activement par la \ncommune de Lausanne et dont la pertinence n’est \npas remise en question. Le futur parc d’agglomération \noffre notamment un contrepoint indispensable aux \ndéveloppements urbains importants prévus sur les \nPlaines-du-Loup (11’260 habitants et emplois à terme) \net des activités de loisirs et de délassement pour les \nhabitants.\nRappelons que le parc de la Blécherette ne doit pas être \nperçu comme un parc urbain, aménagé. Il s’agit d’un vaste \nterritoire ouvert et agricole, préservé du développement \nurbain, dont l’usage et l’aménagement ne devraient \nque peu évoluer dans le futur. Les activités agricoles \nresteront prédominantes. Les activités de délassement, \ndéjà présentes sur le site (itinéraires de promenade en \nparticulier), pourront être renforcées. Les activités de cet \nespace s’accommodent de la proximité de l’aéroport et \ndes nuisances qu’il génère. \nLa Municipalité est cependant bien consciente des \nconflits potentiels liés à la proximité de la plateforme \naéroportuaire. A cet effet, elle a conclu en 2018 et pour \nune durée de 5 an un protocole d’accord avec l’ARLB, qui \nprécise dans son chapitre 3 la coordination à mettre en \nplace entre la Commune et l’ARLB concernant le parc \nd’agglomération et les contraintes de sécurisation entre \nla piste de l’aéroport et la ferme de la Blécherette.\n\nSPADOM\nENV\nURB-AGGLO\n\n\n\n40 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n12 Parking St-François SA 25.03.2019 (r) Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« […] nous constatons que parmi \n\nles cinq « principaux objectifs de \ndéveloppement » pris en compte \n\ndans la démarche précitée aucun \nne concerne le soutien aux activités \n\ncommerciales encore présentes au \n\ncentre-ville.[…] Dans ces conditions, \nnous attirons votre attention sur la \n\nproblématique […] et vous prions \n\nde nous indiquer si, en définitive, le \nsoutien à l’activité commerciale du \ncentre-ville fait ou ne fait pas partie \n\ndes objectifs du futur Plan directeur \ncommunal. »\n\nLes commerces sont une des composantes fondamentales \nde l’animation du centre-ville recherché par la Municipalité. \nLe PDCom soutient ainsi clairement l’activité commerciale \ndu centre-ville comme l’atteste les deux mesures \nsuivantes du principe A.2.1 (p. 67) : « Renforcement des \nfonctions d’agglomération et de l’attractivité du centre-\nville qui comporte deux mesures traitant du commerce:\nM.3 Assurer une attractivité commerciale sur l’ensemble \n\ndu centre-ville.\n\nM.4. Renforcer les activités dans les rez-de-chaussée ainsi \nque la diversité des types de commerces. \n\nECO\n\n13 Fabrique de Malley  25.03.2019 (r) Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\nNB : Ces remarques portent toutes sur \nla coordination entre le site de Malley \net celui de Sébeillon-Sévelin\n\n« Zone de la centralité de quartier \nà créer : augmenter le périmètre \npour prendre en compte également \n\nle secteur au Nord des voies CFF \n\njusqu’au Galicien et au tram »\n\nIl s’agit d’une localisation purement indicative et \nschématique qui ne présume pas de l’étendue précise \nde la future centralité. Cependant pour bien signifier que \nla coordination avec la centralité de Malley se poursuit \négalement au nord des voies CFF (cf. PPA Viaduc et PAC) \nle cercle sera étendu au Nord sur le schéma de synthèse.\n\nURB\n\n« Ajouter le périmètre de Malley \nla création d’un parc urbain, bien \n\nque formellement en dehors des \nfrontières lausannoise » \n\nIl s’agit d’une mesure concernant stricto sensu les \ncommunes de Renens et Prilly et qui n’a pas à figurer dans \nle PDCom. Ce dernier ne sera pas modifié sur ce point.\n\nURB\n\n« BHNS prévu sur l’Avenue du \n\nChablais en direction du Sud. \nIncohérence entre carte P. 55 du \ndocument et plan de synthèse. \nIndiquer la ligne sur les autres plans \nmobilité »\n\nA la demande du Canton, le BHNS depuis Galicien en \ndirection du sud a été supprimé des différentes cartes. \nEn effet, « ni le site internet des AFTPU ni la carte C3 \n« principes d’accessibilité en transports publics » du \nvolume A du PALM 2016 ne représentent de prolongement \nde la ligne de BHNS « Val-Vert – Galicien ».\n\nRM\n\n« Concernant la zone de la centralité \n\nde quartier à créer, pour le périmètre \nde Malley, adapter également les \n\ncartes thématiques en lien avec \nles enjeux de mobilité douce \n(modération du TIM, sécurisation \ndes traversées, etc.) et de vie de \nquartier. »\n\nLe fond de plan des cartes mobilité est adaptée avec \nl’extension de la centralité de quartier.\n\nURB\nRM\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 41\n\nPour la mobilité et de manière \ngénérale, serait-il opportun de \n\nmarquer les arrêts de tramway \n\nau même titre que les arrêts de \n\nmétro? \n\nSur la carte de synthèse de mobilité, les arrêts de tram \nfigurent au même titre que ceux des métros\n\nRM\n\nFiche Sébeillon-Sévelin, P.79 et 80 :\nNous proposons, en complément \n\ndu dernier paragraphe parlant de \nconcordance avec le PALM (secteur \n\nSébeillon-Sévelin intégré au site \n\nstratégique E1), de préciser que \n«La nouvelle zone de centralité \n\nde quartier à créer à l’ouest du \nsecteur est à coordonner avec \nle développement du secteur \n\nMalley-Centre, en coopération avec \n\nles communes de Prilly et Renens ».\n\nCe point sera rajouté à la Fiche Sébeillon-Sévelin. URB\n\n14 M. Claude Jutzi 23.02.2019 Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« [..]Il n’y a, d’expérience pas que \ndes "personnes âgées qui sont \nfortunées" et de tels projets sociaux \nne sont pas "forcément" coûteux \n\npour la collectivité, car c’est bien \n\nde cela qu’il s’agit et la fiscalité \ndéjà très lourde à Lausanne va \nencore fortement se développer \n\npour devenir insoutenable pour \n\nde nombreuses familles forcées \n\nde quitter Lausanne … comme je \nl’ai fait avec mes 4 enfants. Nous \n\navons à Lausanne des Hautes Ecoles, \ndes économistes, des urbanistes, \n\ndes Ecoles d’arts et un secteur \n\ntertiaire à RECONQUERIR comme \nle Canton a su le faire. Cherchons \ndes financements attrayants en \nparticulier avec le projet "Ville \nde Demain" que nous soutenons \nde part et d’autre avec notre \n\nMunicipalité et les commerces. »\n\nLa partie « PDCom – PROGRAMMES D’ACTIONS », \nsection « Activités économiques / commerce / tourisme », \npp. 59-60, expose de manière circonstanciée le cadre \nque le PDCom donne pour la prise en considération de \nla remarque. La fiscalité dépende à la fois des échelons \nsupérieurs de l’Etat (Confédération, Canton (cf. le cas \nde la RIE3)), et de l’arrêté d’imposition de compétence \nde la Municipalité dont le mandat est inscrit dans un \ncadre temporel de la durée d’une législature. La durée \nde l’instrument institutionnel qu’est PDCom s’étant sur \nun cadre de plusieurs législatures et n’est dès lors pas \nle document approprié pour formuler des orientations \nen matière fiscale.\n\nECO\nFIN\n\n« […] petite remarque sur la mobilité \n\ndouce. Faisons en sorte qu’elle reste \n\ndouce et que les cyclistes soient \n\nplus respectueux des piétons. Je \n\nconstate que nos forces de l’ordre \n\ninterviennent avec courtoisie, \n\nmais les cyclistes manquent trop \n\nsouvent de "fair-play" face aux \n\npiétons et font de la rue, leur piste \n\nde cascades. »\n\nIl est déjà écrit (p. 99) :\n« Avec la marche, ce mode de transport est l’un des plus \ndurables. Le PDCom souhaite le promouvoir et le prioriser, \nnotamment par rapport aux modes motorisés. Cette \n\npromotion ne doit pas se faire au détriment de l’espace \n\ndévolu aux piétons. Dans cette optique, une attention \nparticulière sera prêtée à développer des aménagements \npermettant une cohabitation pacifique entre piétons et \ncyclistes.»\n\nRM\n\n\n\n42 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n15 M. Joaquin Gajardo  27.02.2019 Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« Je voulais savoir s’il y a de \n\nnouveaux espaces verts, parcs et \n\naires de jeux pour enfants autour de \nla ville prévus pour le plan Lausanne \n\n2030. »\n\nLe PDCom vise à renforcer la présence de la nature en \nVille, notamment par la mise en œuvre de grands parcs \nd’agglomération en cohérence avec les orientations du \nPALM et par la création de nouveaux parcs urbains dans \nles sites majeurs de mutation urbaine, dont le parc du \nLoup constitue la première concrétisation.\nVoir chapitre C. NATURE, PAYSAGES ET AGRICULTURE \net en particulier les mesures C.1.2\n\nSPADOM\n\n16 M. Charles-Noël Martinet 05.03.2019 Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« […] nous espérons que notre \n\nExécutif saura sauvegarder toutes \n\nces belles choses et évitera \nd’autoriser la construction de \n\nverrues architecturales, comme une \nsorte de nouveau CHUV, au beau \nmilieu des bâtiments historiques \ntels que la gare, les banques ou la \n\nPoste de Saint-François. C’est par \nexemple à cela que ressemblerait le \nprojet actuel de La Rasude, surtout \nvu du lac.\n\nLes Lausannois ont été clairement \n\nhostiles à la Tour Taoua. Alors, \npourquoi pas créer un groupe de \n\ntours dans l’Ouest lausannois, là où \nla configuration plate des terrains \npermettrait de réaliser une sorte de \n\n« Quartier de la Défense » parisien \navec des architectures originales \net élégantes. »\n\nLa Municipalité est effectivement attachée à préserver \nle patrimoine lausannois et ce qui fait l’attrait de la ville, \nnotamment les échappées visuelles sur le grand paysage, \nmais également les vues depuis le lac vers la Ville. Ce sont \nnotamment les mesures développées dans le principe \nC.1.1 :\n« Renforcement des composantes naturelles et \npaysagères :\n• M.3 Reconnaître la topographie et les vues vers le \n\nlac et les montagnes comme fondement de l’identité \n\nlausannoise.\n\n• M.4. Valoriser les vues internes sur la ville et les \néchappées sur le grand paysage. »\n\nLes développements qui se feront dans les sites majeurs \nde mutations urbaines (cf. Rasude) et les projets qui \nseront autorisés dans le reste du territoire urbain et forain \ndevront intégrer cette exigence fondamentale.\nS’agissant de l’Ouest lausannois, un développement \nd’immeubles de grande hauteur est planifié à Malley. Il \ns’agit d’un projet en cours, hors du territoire communal \npour lequel le PDCom n’a pas à se prononcer et qui \nn’exonère pas la commune de Lausanne de contribuer \nau développement de l’agglomération Lausanne-Morges.\n\nURB\nSPADOM\nPôle Gare\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 43\n\n17 M. François Demoures 10.03.2019 Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« En ce qui concerne les réseaux \n\nbiologiques, le Bureau d’études \n\nbiologiques, Raymond Delarze \nles a tracés en 2014-2015, et sait \nparfaitement qu’ils ne sont pas \n\nparfaits. Le 30 août 2016 une \nréunion a été organisée au Musée \n\net Jardin botaniques de Lausanne à \nlaquelle j’ai assisté. Durant laquelle \nRaymond Delarze a expliqué \ncomment il avait procédé. En effet \nil n’y a pas eu de relevés sur le \n\nterrain, car le budget alloué à ce \nbureau d’étude n’était pas suffisant. \nIls ont donc utilisé des thèses et \nd’anciennes études pour définir le \ntracé des réseaux biologiques. \n\nPar exemple j’habite dans le secteur \ncompris entre l’avenue Druey et \nl’avenue Davel dans une PPE qui a \nsigné la charte des jardins naturels. \nDans cet espace (délimité en rouge \nsur le plan ci-joint) il y a beaucoup \nde jardin avec de grands arbres, des \nanimaux (hérissons,..), et pourtant \nle réseau biologique passe au sud \n\nde cet ensemble au milieu des \n\nimmeubles à cheval sur l’avenue des \nBergières, là où il n’y a pratiquement \npas de jardins, voir le plan. \nAussi il me semble important de \n\nmodifier l’emplacement du réseau \nbiologique qui ne correspond à rien. \n» Cf. plan joint\n\nLa méthodologie utilisée pour ce travail repose \neffectivement sur des observations passées et présentes. \nUn échantillonnage de données actuelles sur l’entier \nde la Ville n’était effectivement pas faisable. Le tracé \nstratégique du réseau écologique donne des indications \nglobales sur les grands enjeux potentiels de déplacement \nde la faune et la flore. Il est effectivement perfectible sur \ncertains points. Lors de prise de position pour des projets \nd’envergure sur le terrain, des études complémentaires \nont lieu et permettent de compléter les connaissances \net affiner, voir à termes de corriger le réseau écologique \ntel que présenté dans le rapport Delarze. \nLa thématique du réseau écologique sera intégrée \ndans le futur plan d’affectation communal de manière \nà permettre que tout espace de la ville (de manière \ncouvrante) contribue à valoriser la nature en ville et à \nservir de relais pour constituer un maillage écologique \npourvu d’une structure vertébrale mais également de \nmultiples ramifications.\n\nSPADOM\n\n\n\n44 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n18 M. Alain Blanc 11.03.2019 Mail\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« Pouvez-vous, SVP, me transmettre \nla date de la soirée d’information \n\nprévue en avril aux « Râpes » \nconcernant le PGA?\n\n Je profite de ces lignes pour vous \nfaire part du fait que je suis très \nétonné que mise à part votre lettre \ndu 21 mars 2018 pour me confirmer \nque vous avez pris connaissance de \n\nmon opposition à la zone réservée, \nvous ne m’avez pas encore transmis \n\nde réponse. Je suis encore plus \n\nsurpris d’apprendre un peu par \n\nhasard le niveau d’avancement de \nPlan Directeur Communal et du \nPGA. Je me serais attendu à une \ninformation personnalisée au vu de \n\nmon opposition. »\n\nCopie de la réponse apportée à M. Blanc par mail du 21 \nmars 2019 : \n« Les études préliminaires concernant la révision du \n\nplan d’affectation communal des territoires forains \nont passablement avancé et feront l’objet d’une \ncommunication prochainement. En effet, une exposition \npublique est prévue en 2019. Ayant bien noté vos \n\ncordonnées, nous ne manquerons pas de vous donner plus \n\nd’informations une fois la date arrêtée. Le Plan directeur \n\ncommunal (PDCom) fait l’objet d’une procédure différente \net plus avancée. Il s’agit d’un document de planification \nstratégique sur l’entier du territoire communal, qui n’est \n\npas opposable aux tiers. Le futur plan d’affectation tiendra \ncompte de la vision et des mesures prescrites dans le \n\nPDCom.\nEn ce qui concerne votre opposition à la zone réservée \ncommunale, elle est traitée dans le cadre de la procédure \n\nusuelle d’approbation des plans. Vous recevrez une \nréponse à ce sujet de la part du Canton de Vaud une fois \nque le Conseil communal puis le Département cantonal \ncompétent se seront prononcés sur ce dossier. »\n\nURB\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 45\n\n19 Mme Danielle Bettems, M. Pierre Moreillon et Mme Sylvie Moreillon-Bettens 21.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« Agissant au nom de Mme \n\nDanielle Bettems, propriétaire des \nimmeubles constitués des parcelles \n\n15’075 et 15’038 […] je vous adresse \npar ces lignes une opposition, \n\nassorties des observations \n\nsuivantes dans le cadre de la révision \n\ndu Plan Directeur Communal. […] \nLe projet de PDCom est, pour \nles propriétaires et habitants des \nRâpes, contestables à plus d’un \ntitre, dont sont exposés ci-après \nquelques aspects majeurs. [Une \nabsence d’équité, des mesures \n\nexcessives ne respectant pas \n\nle droit de propriété, une inutile \n\npénalisation d’intérêts publics \n\nlocaux, un interventionnisme \n\nunilatéral, sans reconnaissance ni \n\ncompensation, l’utilité du maintien \n\nde la constructibilité dans la zone \n\nforaine]. […] me référant au surplus \n\naux arguments développés dans \n\nl’opposition à la zone réservée que \nj’ai déposée le 19 mars 2018, je \nforme opposition au PDCom dans \nsa teneur actuelle et appelle une \n\nplus intensive concertation ainsi \n\nqu’une correction du projet tenants \ncompte des arguments développés \n\nci-dessus […] »\n\nSur ce sujet, le PDCom applique simplement le cadre \nlégal fédéral et cantonal (cf.LAT révisée en 2014 et la 4e \nadaptation du PDCn) et fixe le principe général suivant \npour les territoires forains : « A.4.1 M.1 : Adapter la zone \nà bâtir aux besoins prévus à 15 ans afin d’atteindre un \ndimensionnement conforme à la mesure A11 du PDCn. »\nLe PDCom est un document d’intention qui ne vise pas \nà préciser les affectations détaillées à la parcelle, ni \nne fixe, cas échéant, les modalités de compensations \néventuelles. Pour plus de détail concernant les deux \nparcelles concernées, il convient de se référer à la \nprocédure de la zone réservée et aux réponses apportées \nen séance de conciliation, ainsi qu’à la révision du PGA \nsur les territoires forains qui fera l’objet d’une exposition \npublique d'ici 2020.\nLa parcelle 15’038 figure par ailleurs à l’inventaire \ncantonal des SDA. Elle est ainsi également concernée \npar le principe D.1.3 du PDCom qui vise à préserver les \nterres agricoles, en application du cadre légal cantonal \net fédéral en la matière. \nPour le surplus, la Municipalité rappelle que le PDCom est \nun document contraignant pour les autorités communales \net cantonales, selon l’article 19 de la loi sur l’aménagement \ndu territoire et les constructions (LATC), mais qui n’est \npas directement opposable au tiers. En tant que tel, il \nn’ouvre pas de voies d’oppositions ou de recours. Dans ce \ncontexte, ce courrier est intégré dans le présent rapport \nde consultation comme simple observation.\nSur la base de ce qui précède, la Municipalité ne modifiera \npas le projet de PDCom sur ce point.\n\nURB\n\n\n\n46 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n20 hoirie Edith Frosio Felske et Rita Frosio Bergsma 21.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« […] nous référant à l’opposition que nous \navons formée au projet de zone réservée \nvisant notre propriété […] Parmi les \n\narguments que nous avions formulés, nous \n\nreprenons les suivants qui s’appliquent au \n\nprojet de PDCom :\nLe principe de proportionnalité ne nous \n\nsemble pas respecté.\n\nNous contestons la nécessité de \n\nrestreindre à ce point la constructibilité \ndu hameau de Montblesson et notamment \nle lieu-dit « Le Creux ».\n\nLe principe de l’égalité de traitement n’est \n\npas respecté.\n\nL’objectif de la densification de \nl’agglomération lausannoise se fait aux \n\ndépens de la zone foraine des Râpes et \nce n’est pas juste ni justifié.\nSi «l’ensemble des zones à bâtir doit \ncorrespondre aux besoins prévisibles \n\npour les 15 prochaines années «, il existe \nd’autres moyens d’y parvenir.\n\nLa préservation de zones inconstructibles, \n\nvertes et agricoles peut se réaliser d’autres \n\nfaçons.\nLa mesure va augmenter le trafic des \npendulaires venant du dehors de Lausanne \net nous constatons déjà un trafic de transit \nen croissance.\n\nLe développement compact des \n\nagglomérations ne doit pas compromettre \n\nun développement de la zone foraine.\n\nLa suppression des zones à bâtir a de \nlourdes conséquences financières et entre \nautres sur ma prévoyance de retraite […].\n\nNous demandons que le projet de PDCom \nsoit corrigé de manière à tenir compte des \npoints ci-dessus. Nous demandons que \n\nsoit respecté le droit à la propriété et que \nsoit préservé le potentiel constructible \n\nde la zone foraine. Subsidiairement, \n\nsi une modification du potentiel \n\nconstructible était démontré [sic] comme \n\nincontournable, sa mise en oeuvre fasse \n\nl'objet de négociation préablable avec les \npropriétaires concernés et s'accompagne \n\nd'une compensation acceptable pour eux \n\n[…] » \n\nSur ce sujet, le PDCom applique simplement le cadre légal \nfédéral et cantonal (cf.LAT révisée en 2014 et la 4e adaptation \ndu PDCn) et fixe le principe général suivant pour les territoires \nforains : « A.4.1 M.1 : Adapter la zone à bâtir aux besoins prévus \nà 15 ans afin d’atteindre un dimensionnement conforme à la \nmesure A11 du PDCn. »\nLe PDCom est un document d’intention qui ne vise pas à précise \nles affectations détaillées à la parcelle, ni ne fixe, cas échéant, \nles modalités de compensations éventuelles. Pour plus de détail \nconcernant la parcelle concernée, il convient de se référer à \nla procédure de la zone réservée et aux réponses apportées \nen séance de conciliation, ainsi qu’à la révision du PGA sur les \nterritoires forains qui fera l’objet d’une exposition publique \nd'ici 2020.\nLa parcelle 15’008 figure par ailleurs à l’inventaire cantonal des \nSDA. Elle est ainsi également concernée par le principe D.1.3 du \nPDCom qui vise à préserver les terres agricoles, en application \ndu cadre légal cantonal et fédéral en la matière.\nLe PDCom vise à densifier la ville tout en répondant au cadre \nlégal. Cela permettra justement de limiter les déplacements \npendulaires longue distance en TIM, notamment, par le \ndéveloppement d’une politique cantonale de P+R à l’extérieur que \nla Municipalité soutient, ainsi que celui d’une offre TP régionale.\nSur la base de ce qui précède, la Municipalité ne modifiera pas \nle projet de PDCom sur ce point.\n\nRM\n\nURB-agglo\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 47\n\n21 Mme Jacqueline Loba, représentée par Me Favre 22.03.2019 Courrier\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« […] La carte de synthèse confirme \nque le secteur Vers-chez-les-Blanc, \ndans lequel se trouve la parcelle \n\nRF 15’239 de ma mandante, est \nconcerné par le redimensionnement \n\nde la zone à bâtir. […] Pour la partie \nNord de la parcelle […] il est justifié \nde maintenir une zone à bâtir, la \nparcelle étant totalement équipée, \n\nproche des transports publics et \nfaisant partie d’un noyau urbanisé \n\nlargement bâti. »\n\nSur ce sujet, le PDCom applique simplement le cadre \nlégal fédéral et cantonal (cf.LAT révisée en 2014 et la 4e \nadaptation du PDCn) et fixe le principe général suivant \npour les territoires forains : « A.4.1 M.1 : Adapter la zone \nà bâtir aux besoins prévus à 15 ans afin d’atteindre un \ndimensionnement conforme à la mesure A11 du PDCn. »\nLe PDCom est un document d’intention qui ne vise pas à \nprécise les affectations détaillées à la parcelle, ni ne fixe, \ncas échéant, les modalités de compensations éventuelles. \nPour plus de détail concernant la parcelle concernée, il \nconvient de se référer à la procédure de la zone réservée \net aux réponses apportées en séance de conciliation, ainsi \nqu’à la révision du PGA sur les territoires forains qui fera \nl’objet d’une exposition publique courant 2019.\nLa parcelle 15’239 figure par ailleurs à l’inventaire \ncantonal des SDA. Elle est ainsi également concernée \npar le principe D.1.3 du PDCom qui vise à préserver les \nterres agricoles, en application du cadre légal cantonal \net fédéral en la matière. \n\nURB\n\n\n\n48 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n22 Mme Diane Essinger 22.03.2019 contribution \nmanuscrite\n\nRemarques et observation Réponses et suites à donner S e r v i c e ( s ) \nconcerné(s)\n\n« Ce petit message pour tenter de \n\npréserver faune et flore dans la ville \n\net ses abords.\n\nNe serait-il pas judicieux de prévoir  \nd’imposer dans les constructions de \n\nnouveaux immeubles ou quartiers, \n\nune variété de plantes, d’arbres, \n\nd’herbes hautes, de haies, faite \nd’espèces qui sont celles de notre \nclimat afin que puissent continuer \nà vivre les insectes, et donc \nles oiseaux qui sont en train de \n\ndisparaître à la vitesse grand «V» ?\nCes «jardins», autour des \nimmeubles nouvellement construits, \n\npeuplés d’espèces dont la seule \nqualité est d’être facile à entretenir, \nces gazons tondus et stériles, sont \n\naussi formidablement ennuyeux à \nregarder.\n\nSi l’on faisait des «jardins petits \nou grands», peu importe, mais \n\ndes «vrais jardins», peut-être que \nles abeilles et les oiseaux nous \n\nreviendraient. »\n\nCes éléments, qui sont en lien avec la question du \nréseau écologique, seront intégrés dans le futur plan \nd’affectation communal, de manière à ce que tout projet \nde construction ou rénovation soit tenu à favoriser à la \nnature en ville sur une partie des espaces verts attenants. \nCe type de demande est actuellement déjà exigé dans \nles plans d'affectation récents. Il pourra s’agir d’arbres ou \nde haies indigènes, de biotopes pour la petite faune, etc.\n\nSPADOM\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 49\n\n4. COMPLÉMENTS « NATURE‑PAYSAGE‑ENVIRONNEMENT », « EAU », \n« CLIMAT » ET « PARCOURS NATURE »\n\nCOMPLÉMENT « NATURE‑PAYSAGE‑ENVIRONNEMENT »\n\nCes compléments permettent d’intégrer au PDCom trois documents directeurs récents :\n\n• la politique d’agriculture urbaine : des balcons aux champs ;\n\n• le concept directeur « Nature en ville » ;\n\n• la stratégie Municipale pour le patrimoine arboré et forestier.\n\nPartie 1 – Vision stratégique \n\n• Le 2ème paragraphe de la p.15 sera complété par : \n\n« ...ainsi que leur rôle prépondérant dans la lutte contre le réchauffement climatique et dans la \nconstruction d’une ville résiliente et habitable. »\n\nPartie 2 – Projet de territoire \n\n• Le titre de la page 114 « Le concept d’armature vert » est changé par : \n« Le concept d’armature verte et bleue » \n\n• Le paragraphe « La fonction climatique » est reformulé par : \n\nL’armature verte et bleue joue un rôle central dans la lutte contre les effets du changement \nclimatique (îlots de chaleur) et dans la construction d’une ville résiliente et habitable. Ainsi, la \nVille de Lausanne entend mettre en œuvre rapidement des actions concrètes en s’appuyant \nnotamment sur les principes et mesures développés par l’Office fédéral de l’environnement1.\n\n• Le paragraphe « La fonction écologique » est complété comme suit : \n\n« La diversité des milieux présents en ville représente une formidable richesse biologique qu’il \ns’agit de préserver. (...).  Pour ce faire, la Ville a développé un concept directeur « Nature en ville ».  \n\n• Le paragraphe « La fonction alimentaire » est complété comme ci-dessous :\n\n« Pour ce faire la Ville de Lausanne a développé une politique d’agriculture urbaine : des balcons \naux champs2. »\n\n• Le dernier paragraphe de la page 116 est complété de la façon suivante : \n\n« Le PDCom vise également à renforcer la place de l’arbre en ville pour ses nombreuses fonctions : \npaysagère, urbanistique, esthétique, sociale, environnementale, écologique, climatique ou encore \néconomique. A ce titre, la Ville a développé une « stratégie Municipale pour le patrimoine arboré \net forestier »  qui prévoit la mise en œuvre de mesures regroupées en quatre catégories : Outils \nadministratifs-réglementaires et cadre juridique ; Garantir et renforcer les qualités de l’arbre et \nde la forêt ; Valoriser les produits issus de la forêt ; Accentuer la participation, I ‘éducation et la \ncommunication. » \n\n1 Voir la publication de l’OFEV « Quand la ville surchauffe, bases pour un développement urbain adapté aux changements climatiques », 2018 \n2 Voir le Rapport-préavis N° 2018/09 « Politique agricole urbaine : des balcons aux champs »\n\n\n\n50 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n• deux nouvelles mesures et une modification viendra compléter le principe « C.1.1. Renforcement \ndes composantes naturelles et paysagères » : \n\n• Modification de la mesure M.9.\n\n« Mettre en œuvre la stratégie Municipale pour le patrimoine arboré et forestier. Promouvoir l’arbre \nen ville, notamment dans une perspective de lutte et d’adaptation au changement climatique. »\n\n• Ajout Mesure M.12.  \n\n« Réaliser un biomonitoring des éléments constituants de l’armature verte et bleue. »\n\n• Ajout Mesure M.13.\n\n« Développer l’armature verte et bleue dans une perspective de lutte et d’adaptation au \nchangement climatique (augmentation de la biomasse, développement de la canopée des \narbres, concept de ville éponge, ombrage, mise en valeur de l’eau, stockage de CO2, choix \nd’essences adaptées, etc.). » \n\n• Modification du principe « C.1.2. Encourager la création d’espaces verts et de délassement » avec la \n\n• modification de la mesure M.4.\n\n« Encourager les diverses formes d’agriculture urbaine (jardins familiaux, potagers, plantages, \nfermes urbaines), par la mise en œuvre de la politique agricole urbaine : des balcons aux champs. » \n\n• Modification du principe « C.1.3. Intégration des dimensions naturelles et paysagères dans les \nquartiers » par la : \n\n• modification de la mesure M.2.\n\n« Mette en œuvre le Concept directeur « Nature en ville » de la Commune de Lausanne. »\n\n• Modification du principe « C.2.2. Préservation et valorisation des ressources des territoires forains »par \n\n• l’apport d’un complément à la mesure M.2.\n\n« Valoriser les ressources nourricières au travers de l’appui aux circuits courts et aux filières \nde proximité, par la mise en œuvre de la politique agricole urbaine : des balcons aux champs »\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 51\n\nCOMPLÉMENT SUR L’EAU\n\nAfin d’intégrer davantage les principales recommandations du Rapport-préavis N° 2017/28 « L’eau \nà l’honneur dans la ville et ses espaces publics », les éléments suivants viennent compléter le volet \nconcernant l’eau : \n\n• Une nouvelle mesure M.11 : \n« Mettre en œuvre des aménagements évoquant la présence de l’eau dans l’espace public \n(géosymboles, signalétique, etc.). »\n\n• Une nouvelle carte complétera le « Programmes d’actions »\n\n• Un complément de texte explicatif (qui viendra en bas de la p.248 du « Programmes d’actions ») :\n\n« Par ailleurs, la Ville mise (...) aux économies d’eau. \n\nEnfin, la Ville de Lausanne se donne pour objectif de renforcer la mise en scène de l’eau dans \nl’espace public. La création de parcours, d’espaces de rencontre conviviaux et attractifs, ou \nd’aménagements éphémères liés à l’eau permet de renforcer l’identité des lieux et le lien social. \nCombinée avec des plantations adaptées, l’eau dans les espaces publics ou d’usage public \nforme de plus un moyen efficace de lutte contre les îlots de chaleur. La renaturation des cours \nd’eau dans les zones foraines comme dans le centre urbain permet finalement d’améliorer les \nconnexions écologiques et la biodiversité, ainsi que, potentiellement, les aspects sécuritaires \nen contribuant à la gestion des crues. »\n\n\n\nLa\n V\n\nua\nch\n\nèr\ne\n\nL\na\n\n V\nu\n\na\nc\n\nh\nè\n\nre\n\nLe \nR\nio\n\nle\nt\n\nL\ne\n\n R\nio\n\nn\nz\ni\n\nLe Flon\n\nL\ne\n F\n\nlo\nn\n\nL\ne\n P\n\ne\ntit-F\n\nlo\nn\n\nL\na\n\n L\no\n\nu\nv\ne\n\nTunnel tr\nidel\n\nL\na\n\n C\nh\n\na\nm\n\nb\ne\n\nro\nn\n\nn\ne\n\nL\na\n V\n\nu\na\nc\nh\nè\nre\n\nL\ne\n\n F\nlo\n\nn\n\nL\ne\n P\n\na\nu\nd\nè\nzeCHUV\n\nCours d’eau à ciel ouvert\n\nCours d’eau enterrés (eaux usées)\n\nCours d’eau enterrés (eaux claires)\n\nRéseau autoroutier\n\nVoies ferrées CFF et LEB\n\nAutres données\n\nParc du Denantou\n\nEau\n\nLimite communale\n\nPérimètre compact du PALM\n\nEAU EN VILLE\nProgramme d’actions  thématiques\nEnvironnement - eau\n\nEspaces potentiels pour évoquer la présence d’eau \n\nRéalisations existantes évoquant l’eau\n\nProjets de renaturation et de revitalisation  \n\nSites majeurs de mutation urbaine\n(potentiel de développement avant 2030)\n\nFuturs parcs urbains\n\nA reconnaître comme parcs de quartier\n\nParcs d’importance régionale \n\n(Blécherette - Vidy - Rovéréaz - Sauvabelin -\n\nParc naturel périurbain du Jorat)\n\nEspaces verts existants à préserver\n\nForêts\n\nZone à vocation agricole\n\nDéviation des eaux claires en 1996\n\nDéviation des eaux claires en 2006\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 53\n\nCOMPLÉMENT SUR LE CLIMAT\n\nCe complément vise les objectifs suivants :\n\n• intégrer pleinement la question climatique au projet de PDCom ;\n\n• en tenant compte des études et planifications supérieures en matière de climat ;\n\n• tout en respectant la structure actuelle du document PDCom (notamment en créant des liens avec \nles programmes d’actions existants).\n\nLes principales sources mobilisées sont :\n\n• Confédération Suisse (2018), La politique climatique suisse.\n\n• Confédération Suisse (2014), Adaptation aux changements climatiques en Suisse. Plan d’action \n2014-2019.\n\n• Confédération Suisse (2012), Adaptation au changement climatique dans les villes suisses.\n\n• Etat de Vaud (2018), Feuille de route du plan climat vaudois.\n\n• Etat de Vaud/Quantis (2017), Inventaire cantonal des émissions de gaz à effet de serre. Etat initial. \n\n• Etat de Vaud (2016), Adaptation au changement climatique. Etat des lieux dans le Canton de Vaud.\n\n• Ville de Lausanne (2019), Rapport préavis n°2019/30.\n\nAfin d’intégrer pleinement la question climatique au projet de PDCom, les compléments suivants \nsont proposés :\n\nPartie 1 – Vision stratégique\n\n• Orientations stratégiques : complément de l’orientation n° 6 « Climat et énergie » (p.32)\n\n« 6. Climat et énergie\n\nRéduire les émissions de gaz à effet de serre et adapter la ville aux changements climatiques.\n\nPromouvoir une production renouvelable décentralisée, une exploitation rationnelle et une \n\nutilisation parcimonieuse de l’énergie, notamment dans le domaine de l’habitat. »\n\nPartie 2 – Projet de territoire \n\n• Ajout d’un axe prioritaire « n°7 Une ville qui préserve le climat et s’adapte aux changements \nclimatiques » (p.53)\n\n« 7. Une ville qui préserve le climat et s’adapte aux changements climatiques\n\nDans sa lutte contre le réchauffement climatique, Lausanne entend apporter sa contribution à \nl’atteinte des objectifs de l’Accord de Paris, ce qui nécessite le renforcement de mesures en \nparticulier dans les domaines de l’énergie, de la mobilité et de la construction.\n\nLe développement urbain doit par ailleurs protéger la population et l’écosystème local contre \nles effets néfastes des changements climatiques. »\n\n\n\n54 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n• Refonte du chapitre D.1 « Environnement » en « Climat et environnement » (p.129 et ss) : \n\n• un nouvel objectif : « D.1 Valoriser en accompagner la mutation du territoire par la prise en \ncompte des enjeux climatiques et environnementaux »\n\n• 3 nouveaux principes : « Politique climatique générale », « Réduction des gaz à effet de serre » \net « Adaptation aux changements climatiques »\n\n• 13 nouvelles mesures plus une mesure rapatriée du programme d’actions sur l’énergie (cf. tableau \nci-dessous)\n\nPRINCIPES ET MESURES \n\nD.1.1. Mise en œuvre de la politique générale climatique\n\nM.1. Etablir et mettre en œuvre un plan climat pour contribuer à l’atteinte des objectifs de \nl’Accord de Paris et préparer la ville au mieux aux changements climatiques présents \net futurs.\n\nM.2. Réaliser un monitoring des effets des mesures du plan climat en regard d’objectifs à \ncourt, moyen et long terme.\n\nM.3. Informer la population sur la politique générale climatique et mobiliser les acteurs du \nterritoire autour de projets climatiques phares.\n\nM.4. Développer une politique de promotion et de participation à des projets climatiques \nextra-communaux, notamment dans une perspective de solidarité internationale.\n\nM.5. Améliorer le socle de connaissance sur les enjeux du changement climatique à l’échelle \ncommunale. \n\nM.6. S’associer avec d’autres acteurs territoriaux (Villes suisses et européennes, canton, \netc.) pour coordonner les efforts afin de contribuer à la prise de conscience de la \nnécessité d’agir à toutes les échelles territoriales (lobbying).\n\nD.1.2. Réduction des émissions de gaz à effet de serre\n\nM.1. Assainir du point de vue énergétique les bâtiments publics existants. \nM.2. Développer sur le foncier communal un parc immobilier exemplaire du point de vue \n\nénergétique.\nM.3. Promouvoir la réduction de la dépendance des bâtiments privés aux énergies fossiles.\nM.4. Favoriser une mobilité sobre en carbone.\nM.5. Promouvoir les modes de production et de consommation énergétiquement sobres, \n\nen particulier auprès des acteurs économiques.\nM.6. Valoriser les potentiels en énergies renouvelables du territoire communal.\nM7. Favoriser le maintien et la plantation d’arbres.\n\nD.1.3. Adaptation aux changements climatiques\n\nM.1. Protéger la population contre les effets néfastes des changements climatiques.\nM.2. Protéger et renforcer la biodiversité, le patrimoine arboré, les espaces verts, l’agriculture, \n\nles sources et les cours d’eau  face aux effets des changements climatiques, tout en \nadaptant le choix des essences et les modes de culture.\n\nM.3. Mettre en œuvre un développement urbain prenant en compte les changements \nclimatiques afin de lutter notamment contre l’effet « îlots de chaleur ».\n\nM.4. Informer la population sur les risques climatiques et les comportements à adopter en \nparticulier pendant les périodes de fortes chaleurs. \n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 55\n\nProgramme d’actions\n\n• Création de 3 nouveaux programmes d’actions et de 23 actions (p.290 et ss)\n\nProgramme d’actions thématiques\n\nClimat – POLITIQUE GENERALE\nD Valoriser et accompagner la mutation du territoire par la prise en compte des enjeux...\n\nD.1 ...climatiques et environnementaux\n\nPRINCIPES ET MESURES \n\nD.1.1. Mise en œuvre de la politique générale climatique\n\nM.1. Etablir et mettre en œuvre un plan climat pour contribuer à l’atteinte des objectifs de \nl’Accord de Paris et préparer la ville aux mieux aux changements climatiques présents \net futurs.\n\nM.2. Réaliser un monitoring des effets des mesures du plan climat en regard d’objectifs à \ncourt, moyen et long terme.\n\nM.3. Informer la population sur la politique générale climatique et mobiliser les acteurs du \nterritoire autour de projets climatiques phares.\n\nM.4. Développer une politique de promotion et de participation à des projets climatiques \nextra-communaux, notamment dans une perspective de solidarité internationale.\n\nM.5 Améliorer le socle de connaissance sur les enjeux du changement climatique à l’échelle \ncommunale. \n\nM.6 S’associer avec d’autres acteurs territoriaux (villes suisses et européennes, canton, etc.) \npour coordonner les efforts afin de contribuer à la prise de conscience de la nécessité \nd’agir à toutes les échelles territoriales (lobbying).\n\nContextualisation \n\nLe GIEC (Groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat) a mis en évidence \nle défi majeur que représentent les changements climatiques. Ce défi est particulièrement \nimportant pour les villes qui, d’une part, génèrent de fortes émissions de gaz à effet de serre \n(plus de 60% à l’échelle mondiale) et qui, d’autre part, constituent des territoires très exposés \naux risques climatiques. \n\nEn Suisse (OFEV, 2014), les scénarios climatiques montrent que les températures moyennes \naugmenteront de façon significative dans tout le pays. Au cours du XXIème siècle, il faut s’attendre \nen milieu urbain à un triplement des journées dites « d’été » (présentant une température maximale \négale ou supérieure à 25°) et à des nuits tropicales de plus en plus fréquentes. Parallèlement, \nnotre pays connaîtra une modification du régime des précipitations et une augmentation de \nl’évaporation. Ces changements du cycle hydrologique se manifesteront en particulier par la \nmodification des précipitations et des débits des cours d’eau.\n\nA l’échelle de la ville de Lausanne, on peut citer parmi les enjeux importants liés aux changements \nclimatiques notamment les fortes chaleurs et les risques qui en découlent pour la santé ou \nencore la gestion des eaux suite à de fortes précipitations.\n\n\n\n56 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nLa Ville de Lausanne – qui déploie depuis plus de vingt ans une ambitieuse politique de durabilité –  éveloppe \nune stratégie spécifique pour faire face aux défis du changement climatique. Cette stratégie vise \ndeux objectifs majeurs : d’une part, la réduction des émissions de gaz à effet de serre et, d’autre \npart, l’adaptation aux changements climatiques, afin de développer la résilience de la société et des \nsystèmes naturels. Ces deux objectifs sont complémentaires : sans une forte limitation des causes \nproduisant des changements climatiques, l’ampleur des effets nécessitera des mesures d’adaptation \nplus conséquentes.\n\nExplicatif \n\nConsciente depuis longtemps du rôle moteur que doivent jouer les villes pour répondre aux enjeux \nde la durabilité, Lausanne a signé en 1998 la Charte d’Aalborg. Après avoir mis en place dans la foulée \nun Agenda 21, la Municipalité a tiré un premier bilan de la démarche engagée, relevant les succès de \ncette politique multisectorielle et définissant un plan d’actions pour les années futures. \n\nEn 2009, Lausanne a signé la première Convention des maires qui fixe des objectifs pour relever les \ndéfis énergétiques et climatiques d’ici à 2020 (réduire les émissions de gaz à effet de serre de 20%, \nréduire la consommation d’énergie de 20% et porter à 20% la part des énergies renouvelables dans \nla consommation finale d’énergie). En 2017, la Ville a signé la nouvelle Convention des maires qui fixe \nun objectif de réduction des émissions de CO2 d’au moins 40% d’ici 2030 (en conservant l’année de \nréférence de 2005) et qui demande la préparation d’un plan d’adaptation aux changements climatiques. \nEnfin, en 2019, la Municipalité a exprimé sa volonté de contribuer à l’atteinte des objectifs de l’Accord \nde Paris (rapport-préavis 2019/30).\n\nA cette fin, la Ville de Lausanne établit un « plan climat » à l’échelle communale, qui doit mobiliser tous \nles acteurs de son territoire.  Ce plan nécessite le développement de connaissances approfondies \nrelatives aux enjeux et effets locaux du changement climatique , permettant de réduire les incertitudes \nexistantes. Pour s’assurer de l’efficacité du plan climat, ses effets seront régulièrement évalués en \nregard d’objectifs à court, moyen et long terme. Nécessairement dynamique, le plan climat lausannois \ndoit être périodiquement réactualisé afin de tenir compte des évolutions du contexte et des nouvelles \nconnaissances.\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 57\n\nOpérationnalisation\n\nActions Service \nresponsable Partenaire Priorité Prévu au plan des \n\ninvestissements\nLancer des études afin d’identifier : \n• les impacts du changement climatique \n\n(les risques et les opportunités) à \nl’échelle communale ;\n\n• les actions à mettre en œuvre pour \ncontribuer à l’atteinte des objectifs de \nl’Accord de Paris 0 (en collaboration \navec les autres Villes suisses, le Canton \net la Confédération) ;\n\n• les mesures d’adaptation en relation \navec la gestion des ressources et \nles dynamiques d’urbanisation (en \ncollaboration avec les autres Villes \nsuisses, le Canton et la Confédération).\n\nCOPIL Climat\n\nSMun, ENV , \nUDD, PUR, \nEAU, SIL, URB, \nSPADOM, RM, \nSSPR, ...\n\nCourt terme oui\n\nDévelopper un système d’objectifs \nclimatiques associés à des indicateurs \nquantitatifs et qualitatifs de suivi et \nd’évaluation\n\nCOPIL Climat\n\nSMun, ENV , \nUDD, PUR, \nEAU, SIL, URB, \nSPADOM, RM, \nSSPR, ...\n\nCourt terme non\n\nDévelopper une méthode permettant \nde prendre en compte les enjeux \nclimatiques dans les projets d’urbanisme \net d’aménagement\n\nURB et COPIL \nClimat\n\nCourt terme non\n\nMettre en place un concept de \ncommunication visant à informer le grand \npublic sur la question du climat.\n\nCOPIL Climat\nCoordinatrice \n\nde la plateforme \ncoordination\n\nCourt terme non\n\nPromouvoir et contribuer au développement \nde projets climatiques dans le cadre de \npartenariats avec des collectivités publiques \nétrangères, notamment les plus touchées.\n\nCommission \ndéveloppement \ndurable \nAIMF\n\nAIMF\n(Association \ninternationale \n\ndes Maires \nfrancophones)\n\nCourt terme non\n\nN.C. : non concerné (n’impacte pas le plan des investissements)\n\nLiens \n\nAutres actions du PDCom PALM Plan directeur cantonal Autres\n\nTous les programmes d’actions\n\nAgenda 21 de la Ville de \nLausanne \n\nStratégie DD\n\nPlan Climat\n\n\n\n58 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nProgramme d’actions thématiques\nCLIMAT – REDUCTION DES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE\n\nD Valoriser et accompagner la mutation du territoire par la prise en compte des enjeux...  \n\nD.1 ...climatiques et environnementaux\n\nPRINCIPES ET MESURES \n\nD.1.2. Réduction des émissions de gaz à effet de serre\n\nM.1. Assainir du point de vue énergétique les bâtiments publics existants. \nM.2. Développer sur le foncier communal un parc immobilier exemplaire du point de vue \n\nénergétique.\nM.3. Promouvoir la réduction de la dépendance des bâtiments privés aux énergies fossiles.\nM.4. Favoriser une mobilité sobre en carbone.\nM.5. Promouvoir les modes de production et de consommation énergétiquement sobres, \n\nen particulier auprès des acteurs économiques.\nM.6. Valoriser les potentiels en énergies renouvelables du territoire communal.\nM.7. Favoriser le maintien et la plantation d’arbres.\n\nContextualisation\n\nDans le Canton de Vaud (Etat de Vaud, 2017), les émissions territoriales de gaz à effet de serre \n(gaz carbonique, méthane et protoxyde d’azote) proviennent principalement des carburants \n(41%), des combustibles (37%), de l’agriculture (11%) et des procédés industriels (9%).\n\nDans sa stratégie de réduction des émissions de gaz à effet de serre, la Ville de Lausanne prévoit \nde concentrer son action sur un nombre limité de domaines prioritaires, identifiés en fonction \nde leurs importances respectives dans le bilan global des émissions carbone et du potentiel \nd’amélioration qu’ils représentent. Trois  domaines d’intervention prioritaires sont la production \net la distribution d’énergie, la mobilité, le développement immobilier et l’assainissement du parc \nimmobilier . Pour ces domaines prioritaires, la Ville dispose de compétences entendues et de \nmoyens d’action susceptibles d’être mis en œuvre efficacement et à court terme.\n\nExplicatif \n\nLes bâtiments ont une lourde empreinte dans le bilan global des émissions de gaz à effet de \nserre de la Ville. Pour produire de la chaleur (chauffage et eau chaude sanitaire), les bâtiments \nconsomment aujourd’hui de très gros volumes de combustibles fossiles (gaz et mazout) et de \nl’électricité. La priorité pour la Ville consiste, d’une part, à assainir du point de vue énergétique les \nbâtiments publics et le parc immobilier en main publique existants et, d’autre part, à développer \nsur les terrains en propriété communale un parc immobilier exemplaire. En ce qui concerne \nles bâtiments privés, l’enjeu consiste à promouvoir auprès des propriétaires la réduction de la \ndépendance aux énergies fossiles.\n\nLes transports composent un second domaine d’action prioritaire pour la Ville de Lausanne. Le \ntrafic individuel motorisé et le transport de marchandises sont en effet responsables d’une part \nimportante des émissions de gaz à effet de serre. Afin de développer une mobilité sobre en \n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 59\n\ncarbone, l’enjeu consiste principalement à minimiser les déplacements en voiture et provoquer un \ntransfert modal au bénéfice de la mobilité douce et des transports en commun (cf. programmes \nd’actions liées à la mobilité) ainsi que de favoriser les motorisations non carbonées, en particulier \nla mobilité électrique. Des pistes pour une sobriété de déplacements (réduction du nombre de \nkm parcourus) doivent être étudiées.\n\nLa Ville – qui est aussi un acteur dans la production d’énergie – souhaite valoriser les potentiels \nen énergies renouvelables du territoire communal (éolien, photovoltaïque, hydraulique, pompes \nà chaleur, etc. – cf. programmes d’actions sur l’énergie).\n\nEnfin, la Ville doit s’engager dans la sensibilisation de tous les acteurs de la société aux impacts \nde la consommation et de la production sur le climat et aux alternatives existantes.\n\nOpérationnalisation\n\nActions Service \nresponsable Partenaire Priorité Prévu au plan des \n\ninvestissements\nRéaliser un bilan carbone à l’échelon \ncommunal \n\nCOPIL Climat SIL Court terme partiellement\n\nÉlaborer un plan de réduction des gaz à \neffet de serre COPIL Climat SIL, RM, SLG, \n\netc\nCourt terme non\n\nPoursuivre le développement d’immeubles \nexemplaires du point de vue énergétique \nsur les parcelles communales.\n\nSLG, BDM, URB, \nSIL, ARCH Court terme non\n\nLors de rénovations ou de nouvelles \nconstructions sur fond privé, promouvoir \nune réduction de la dépendance aux \nénergies fossiles.\n\nURB, SIL Court terme non\n\nIntégrer des exigences spécifiques pour \nviser une sobriété carbone dans les \nconcours d’architecture, les appels d’offres, \nnotamment pour les projets de construction \net de rénovation d’infrastructures.\n\nSALV, UDD, \nARCH, RM, SIL, \nPUR, SIL, EAU\n\nCourt terme non\n\nAugmenter la part de véhicules électriques \ndans le parc automobile de la Ville. SALV RM, SIL, PUR, \n\nSPADOM, EAU Court terme\n\nPromouvoir la réduction de la part du diesel \ndans le parc des véhicules des transports \nen commun.\n\nRM TL Court terme non\n\nPromouvoir des régimes alimentaires bas \ncarbone auprès des acteurs de la restauration \ncollective publique \n\nECOLE, SAJE, \nUDD Court terme non\n\nMettre à disposition des outils d’évaluation des \ngaz à effet de serre pour favoriser les achats \nresponsables (professionnels et particuliers).\n\nCOPIL Climat UDD, ENV, SALV Court terme non\n\nPromouvoir la généralisation de l’agriculture \nde conservation des sols (favorable à la \nséquestration du carbone).\n\nSPADOM ENV Court terme non\n\nN.C. : non concerné (n’impacte pas le plan des investissements)\n\n\n\n60 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nLiens \n\nAutres actions du PDCom PALM Plan directeur cantonal Autres\n\nTous les programmes d’actions\n\nAgenda 21 de la Ville de \nLausanne \n\nStratégie DD?\n\nPlan Climat?\n\nProgramme d’actions thématiques\nCLIMAT – ADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES \n\nD Valoriser et accompagner la mutation du territoire par la prise en compte des enjeux...  \n\n D.1 ... climatiques et environnementaux \n\nPRINCIPES ET MESURES \n\nD.1.3. Adaptation aux changements climatiques\n\nM.1. Protéger la population contre les effets néfastes des changements climatiques.\nM.2. Protéger et renforcer la biodiversité, le patrimoine arboré, les espaces verts, les cours \n\nd’eau, les sources et l’agriculture face aux effets des changements climatiques, tout \nen adaptant le choix des essences et les modes de culture.\n\nM.3. Mettre en œuvre un développement urbain prenant en compte les changements \nclimatiques afin de lutter notamment contre l’effet « îlots de chaleur ».\n\nM.4. Informer la population sur les risques climatiques et les comportements à adopter en \nparticulier pendant les périodes de fortes chaleurs.\n\nContextualisation \n\nDavantage que les territoires ruraux, la ville comme milieu bâti dense emmagasine de la chaleur \npendant la journée. Accumulée par les bâtiments et par l’ensemble des espaces imperméabilisés, \ncette énergie thermique affaiblit l’effet rafraichissant des nuits et renforce le phénomène des \nîlots de chaleur. Cette augmentation de la température de l’air affecte la qualité de vie en ville. \nElle touche directement la population et représente un risque sanitaire en particulier pour les \npopulations vulnérables (nourrissons, personnes fragilisées, seniors). \n\nEn plus des effets directs sur les températures, les changements climatiques induisent des \nmodifications du cycle hydrologique. Les changements de régime des précipitations conduisent \nà une augmentation des crues et à une fragilisation des pentes (glissements de terrain, chutes de \npierre) – deux risques à prendre pleinement en compte en raison de la topographie particulière \nde Lausanne afin de garantir la protection des espaces urbains habités.\n\nLes changements climatiques induisent également une dégradation de la qualité de l’eau \n(réchauffement et concentration de polluants), des sols (érosion et disparition de la couche \nsupérieure, lessivage des nutriments) et de l’air (smog lié à des situations anticycloniques et \nconcentration de polluants notamment d’ozone en période de fortes chaleurs). Ils conduisent par \nailleurs à une modification des milieux naturels (en termes de répartition et de diversité des espèces, \nde caractéristiques des milieux naturels et de fonctionnement des écosystèmes – notamment \n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 61\n\ndes forêts), laquelle questionne de façon large et transversale la capacité de résilience de nos \nterritoires. \n\nEnfin, les changements climatiques peuvent favoriser le développement et la propagation \nd’organismes potentiellement nuisibles pour la santé humaine, ou présentant un risque pour \nl’agriculture et la sylviculture. Leur détection précoce, leur prévention et un dispositif de lutte \ncontre ces organismes nuisibles doivent être mis en œuvre en coordination avec les instances \ncantonales et fédérales.\n\nExplicatif\n\nDe façon générale, afin de protéger la population contre les effets néfastes des changements \nclimatiques – en particulier en prévision des périodes de chaleur et de sécheresse estivales – un \nclimat urbain agréable doit être favorisé. Dans cette perspective, les espaces non bâtis ont un \nrôle central à jouer. Le développement d’une trame urbaine favorable aux flux d’air frais offre \nen premier lieu une ventilation naturelle. Dans le contexte lausannois, cette ventilation est \nd’autant plus efficace si elle est organisée en connexion avec les importants massifs forestiers \nenvironnants (bois du Jorat et cordons boisés urbains). De même, les couloirs de végétalisation \net plus largement l’ensemble des espaces verts (y compris privés) offrent un effet favorable de \nrafraichissement par évaporation qui doit être préservé et renforcé (cf. programmes d’actions sur \nl’armature verte). Cet effet de rafraichissement peut encore être amplifié par le développement \nde la présence de l’eau en milieu urbain, notamment en tirant parti de la présence des cours \nd’eau et du lac (cf. programme d’actions sur l’eau). \n\nLa protection de la population passe également par la diffusion de l’information. Une connaissance \npartagée des risques climatiques et des comportements à adopter pendant les vagues de chaleur \nou les fortes précipitations permet de limiter les risques sanitaires.\n\nEnfin, la protection de la population exige une gestion adéquate des dangers naturels, tout \nparticulièrement en termes de prévention des risques liés notamment aux crues et glissements \nde terrain. Cette prévention repose sur le suivi des phénomènes dangereux et l’élaboration \nde stratégies pour la maîtrise des phénomènes naturels, en termes à la fois de planification \ndu territoire et d’aménagement de mesures de protection (cf. programmes d’actions sur les \ndangers naturels).\n\nLa biodiversité, le patrimoine arboré et plus généralement tous les espaces verts doivent également \nêtre protégés face aux changements climatiques. Des mesures de préservation doivent notamment \nêtre prises pour les espèces et milieux naturels les plus impactés. Les activités productrices et \nnourricières présentes sur le territoire lausannois (agriculture, viticulture et sylviculture) doivent \négalement être adaptées (en termes de variétés, mode d’exploitation, etc.) afin de réduire leurs \nexpositions aux risques et de préserver les ressources naturelles (cf. programmes d’actions sur \nles ressources naturelles).\n\n\n\n62 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\nOpérationnalisation\n\nActions Service \nresponsable Partenaire Priorité Prévu au plan des \n\ninvestissements\nDans les projets d’urbanisme et \nd’aménagement, promouvoir les dispositifs \nfavorables au rafraichissement urbain \n(typologie du bâti offrant une ventilation \nnaturelle, espaces dédiés au végétal, \nprésence de l’eau...). \n\nURB\nENV, PUR, EAU, \nSIL, SPADOM, \nUDD, ARCH\n\nCourt terme NC\n\nRenforcer la diffusion auprès du grand \npublic des consignes et recommandations \nen cas de canicule. \n\nCOPIL Climat\n\nDIAM\nPolice (DIAM) Court terme non\n\nEn collaboration avec le Canton, adapter le \ndispositif de gestion des risques naturels \naux évolutions climatiques (planification du \nterritoire, mesures de protection).\n\nEAU\nURB, ENV, SIL, \nSPADOM, COPIL \nClimat\n\nCourt terme non\n\nCollaborer à l’identification des espèces \net milieux naturels les plus impactés par \nles changements climatiques et établir un \nplan de mesure pour les protéger.\n\nSPADOM COPIL Climat, \nENV Court terme non\n\nAppuyer les acteurs de l’agriculture, de \nla viticulture et de la sylviculture pour \nl’adaptation des modes de production en \nlien avec le réchauffement climatique. \n\nSPADOM RM, SIL, PUR, \nSPADOM, EAU Court terme NC\n\nEn collaboration avec les instances \ncantonales et fédérales, mettre sur pied \nun dispositif de veille épidémiologique. \n\nCOPIL Climat SSPR Court terme non\n\nN.C. : non concerné (n’impacte pas le plan des investissements)\n\nLiens \n\nAutres actions du PDCom PALM Plan directeur cantonal Autres\n\nTous les programmes d’actions\n\nAgenda 21 de la Ville de \nLausanne \n\nStratégie DD\n\nPlan Climat\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 63\n\nCOMPLÉMENT SUR LE PARCOURS NATURE \n\nDans le cadre de la mise en œuvre du rapport-préavis 2017/43 en réponse au postulat de Mme Sophie \nMichaud Gigon et M. Valéry Beaud « Doter le Nord-Ouest lausannois d’un parcours santé (type \npistevita) », un parcours santé a été défini pour l’ensemble du territoire urbain lausannois sous la forme \nd’un Parcours nature. Ce parcours est intégré aux programmes d’action du PDCom (mobilité piéton).\n\n\n\n64 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation\n\n5. CONCLUSIONS ET SUITES DE LA DÉMARCHE\n\nLa consultation publique du projet de Plan directeur communal a permis de recueillir l’avis du plus \ngrand nombre d’acteurs concernés, au-delà des cercles usuels des professionnels et des institutionnels. \nCe rapport de consultation réunit l’ensemble des observations et remarques et présente les réponses \nque la Municipalité entend leur apporter.\n\nA ce stade, suite à la consultation publique, le dossier complet du Plan directeur communal sera soumis \nau Conseil communal pour son adoption (LATC art.29). Une fois le dossier adopté, il sera soumis à \nl’approbation du Conseil d’Etat.\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation 65\n\n6. ANNEXES\n\n• CONTRIBUTIONS REÇUES DANS LE CADRE DE LA CONSULTATION PUBLIQUE \n\n• PRÉSENTATIONS « LAUSANNE 2030 » DU 20 FÉVRIER 2019\n\n• PANNEAUX D’EXPOSITION « LAUSANNE 2030 »AU SERVICE DE L’URBANISME\n\n• ERRATUM\n\n• GLOSSAIRE\n\n\n\n66 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 67\n\nCONTRIBUTIONS REÇUES DANS LE CADRE DE LA CONSULTATION PUBLIQUE\n\n1. SOCIÉTÉ DE DÉVELOPPEMENT LAUSANNE-JORAT (SDJL)\n\n\n\n68 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 69\n\n2. PRO VÉLO RÉGION LAUSANNE\n\n\n\n70 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 71\n\n\n\n72 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 73\n\n3. PRO NATURA VAUD\n\n\n\n74 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 75\n\n\n\n76 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 77\n\n4. AÉROPORT RÉGION LAUSANNE BLÉCHERETTE SA (ARLB)\n\n\n\n78 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 79\n\n\n\n80 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 81\n\n\n\n82 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 83\n\n\n\n84 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 85\n\n\n\n86 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 87\n\n\n\n88 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 89\n\n\n\n90 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 91\n\n5. SOCIÉTÉ DE DÉVELOPPEMENT DE CHAILLY-BÉTHUSY (SDCB)\n\n\n\n92 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 93\n\n6. LES VERTS LAUSANNOIS\n\n\n\n94 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 95\n\n\n\n96 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 97\n\n\n\n98 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n7. DROIT DE CITÉ\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 99\n\n\n\n100 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 101\n\n8. ID-GEO\n\n\n\n102 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 103\n\n\n\n104 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 105\n\n\n\n106 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n9. MONTELLY VIT !\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 107\n\n\n\n108 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 109\n\n10. BLEU GRAMMONT SA, REPRÉSENTÉ PAR ME FAVRE\n\n\n\n110 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 111\n\n11. OFFICE FÉDÉRAL DE L’AVIATION CIVILE (OFAC)\n\n\n\n112 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n12. PARKING ST-FRANÇOIS SA\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 113\n\n\n\n114 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n13. FABRIQUE DE MALLEY\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 115\n\n\n\n116 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n14. M. CLAUDE JUTZI\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 117\n\n15. M. JOAQUIN GAJARDO\n\n\n\n118 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n16. M. CHARLES-NOËL MARTINET\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 119\n\n17. M. FRANÇOIS DEMOURES\n\n\n\n120 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 121\n\n18. M. ALAIN BLANC\n\n\n\n122 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n19. MME DANIELLE-BETTEMS, M. PIERRE MOREILLON ET MME SYLVIE MOREILLON-BETTENS, \nREPRÉSENTÉ PAR ME MOREILLON\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 123\n\n\n\n124 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 125\n\n\n\n126 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 127\n\n\n\n128 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 129\n\n\n\n130 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n20. HOIRIE EDITH FROSIO FELSKE ET RITA FROSIO BERGSMA\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 131\n\n\n\n132 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 133\n\n\n\n134 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n21. MME JACQUELINE LOBA, REPRÉSENTÉE PAR ME FAVRE\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 135\n\n\n\n136 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n22. MME DIANE ESSINGER\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 137\n\n\n\n138 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 139\n\nService de l’urbanisme\nDirection de la culture \net du développement urbain\n\nSoirée d’information et débat public \n« Lausanne 2030 »\n\n20 février 2019 – Salle des fêtes du Casino de Montbenon\n\nGrégoire Junod ǀ syndic de Lausanne\n\nService de l’urbanisme\nDirection de la culture \net du développement urbain\n\nAccueil et vidéo / 18h\n\nLa vision « Lausanne 2030 »\n\nContexte et enjeux d’urbanisme ǀ M. Grégoire Junod ǀ syndic de Lausanne \n\nMobilité et espaces publics ǀ Mme Florence Germond ǀ directrice FIM\n\nNature, paysages, agriculture et environnement : enjeux et orientations  \nǀ Mme Natacha Litzistorf  ǀ  directrice LEA\n\nTable-ronde et débats\n\nSuite de la démarche ǀ M. Grégoire Junod ǀ syndic de Lausanne \n\nVernissage de l’exposition et verrée ǀ à partir de 19h45\n\nPRÉSENTATIONS « LAUSANNE 2030 » DU 20 FÉVRIER 2019\n\n\n\n140 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nService de l’urbanisme\nDirection de la culture \net du développement urbain\n\n1 Contexte et enjeux d’urbanisme \nǀ M. Grégoire Junod  ǀ syndic de Lausanne\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n©\n\n©\n\nVille de Lausanne\n\nLT Laurent Kaczor\n\n1. Enjeux\n\n Comment gérer la croissance dans les \nterritoires urbains et forains ? Où et \ncomment densifier ? \n\n Comment mieux protéger le patrimoine \nbâti et naturel lausannois ?\n\n Comment renforcer le cadre de vie et \nfaire face aux enjeux environnementaux ? \n\nCf. qualité de l’air, biodiversité, espaces \nverts et agricoles, réchauffement \nclimatique, etc.\n\n4\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 141\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nLe Plan directeur communal (PDCom) fixe \nles intentions de la Ville pour gérer et \ndévelopper son territoire\n\n2. Une vision : deux outils d’aménagement du territoire\n\nLe Plan général d’affectation (PGA) précise \nles règles d’affectation, d’utilisation du sol et \nde constructibilité\n\n5\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n3. Lausanne 2030 : sites majeurs de mutation urbaine\n\nUne mixité logements / activités \nest recherchée\n\nUne part importante de logements \nd’utilité publique\n\n Ces six sites sont en mesure \nd’accueillir jusqu’à 16’000 \nhabitants et 10’000 emplois\n\nLe développement se focalise sur six sites de développement, bien connectés aux \ntransports publics et aux axes de mobilité douce\n\nCarte urbanisation du PDCom 6\n\n\n\n142 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n©\n\nL’écoquartier des Plaines-du-Loup : une \npremière concrétisation des sites majeurs \nde mutation urbaine\n\nUn quartier mixte et animé organisé autour \nd’un nouvel axe de transport public (m3) \n\nConvivialité et mixité sociale (espaces \npublics, 2/3 de LUP, coopératives)\n\nParcs et aires d’aménagement écologique \net paysager\n\n 2’800 habitants et emplois en 1ère étape \net 10’500 habitants et emplois à terme\n\n© Paysagestion SA\n\n1ére étape de l’écoquartier et \nvue du parc du Loup\n\n4. Lausanne 2030 : sites majeurs de mutation urbaine et PGA\n\n© Paysagestion SA\n\n« PGA : une approche fine \npar quartier »\n\n7\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n2 Mobilité et espaces publics\nǀ Mme Florence Germond ǀ directrice des \nfinances et de la mobilité (FIM)\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 143\n\nDirection de la culture et du développement urbainDirection des finances et de la mobilité\n\nLes orientations stratégiques du PDCom\n\nLa mobilité\n\nForte incitation à recourir aux modes de \n\ndéplacements les plus durables que sont la marche, \n\nle vélo et les transports publics\n\nL’espace public\n\nUn support de la vie urbaine par des aménagements \n\nde qualité, pensés pour et par tous les usagers.\n\n9 9\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n10\n\n5 grands principes liés à la mobilité\n\nDirection des finances et de la mobilité 10\n\n1. Répondre à l’accroissement de la demande \n\nen déplacements\n\n2. Réduire les effets négatifs liés à des \n\naccidents, au bruit et à la pollution de l’air\n\n3. Encourager les modes de déplacement \n\ndurables\n\n4. Contribuer à des espaces publics de \n\nqualité\n\n5. Garantir l’accessibilité des infrastructures\n\nculturelles, sportives et économiques\n\n\n\n144 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nDirection de la culture et du développement urbainDirection des finances et de la mobilité 11\n\n6 grands principes liés aux espaces publics\n\n1. Accompagner la densification de la ville par des aménagements de \n\nqualité\n\n2. Mener des projets en concertation avec la population\n\n3. Repenser les espaces publics emblématiques du centre-ville\n\n4. Veiller à une attractivité pour toutes et tous de Lausanne à \n\nl’agglomération\n\n5. Traduire les besoins des piétons, des cyclistes et des transports publics\n\n6. Adapter les espaces publics au changement climatique\n\nDirection de la culture et du développement urbainDirection des finances et de la mobilité\n\nPrincipe\n\n� Augmenter la part des déplacements à \n\npied et à vélo\n\nMesures\n\n� Compléter la continuité des itinéraires \n\npar la réalisation de franchissements\n\n� Garantir les déplacements pour tous\n\n� Valoriser les liaisons existantes\n\n� Poursuivre l’offre en stationnement\n\n� Assurer la densification du maillage\n\n12\n\nPiétons et Vélos\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 145\n\nDirection de la culture et du développement urbainDirection des finances et de la mobilité\n\nPrincipe\n\n� Augmenter la part des déplacements à \n\npied et à vélo\n\nMesures\n\n� Compléter la continuité des itinéraires \n\npar la réalisation de franchissements\n\n� Garantir les déplacements pour tous\n\n� Valoriser les liaisons existantes\n\n� Poursuivre l’offre en stationnement\n\n� Assurer la densification du maillage\n\n12\n\nPiétons et Vélos\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nPrincipe\n\n� Augmenter la part des \n\ndéplacements en transports \n\npublics\n\nMesures\n\n� Etendre le réseau des axes forts\n\n� Renforcer les interfaces de \n\ntransports publics\n\n� Poursuivre l’amélioration de l’offre\n\n� Garantir les déplacements pour \n\ntous\n\n� Encourager la complémentarité \n\nentre modes Direction des finances et de la mobilité 13\n\nTransports publics\n\n\n\n146 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nPrincipe \n\n� Réduction progressive de l’usage \n\nde la voiture pour les déplacements \n\noù une alternative durable et \n\nperformante existe\n\nMesures\n\n� Décourager le trafic de transit\n\n� Identification de 17 zones \n\nparticulières sur le réseau principal \n\net de distribution\n\n� Requalifier les zones particulières \n\nen faveur des enjeux locaux\n\nDirection des finances et de la mobilité\n14 14\n\nTransports individuels motorisés\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nPrincipe \n\n� Le réseau structurant préconise \n\nune séparation des modes de \n\ndéplacement, à l’exception de \n\ncertains tronçons stratégiques \n\nidentifiés par les zones \n\nparticulières\n\nMesure\n\n� Ces zones permettent de modérer \n\net marquer certains lieux du réseau \n\nstructurant où l’on trouve une forte \n\nprésence de piétons (centralités de \n\nquartiers, interfaces de transports \n\npublics, etc.)\n15\n\nListe\n\nOuchy Cour-Délices\n\nPlace de la Gare Chablais-Malley\n\nSévelin B. - Constant\n\nSaint-François Rue Centrale\n\nAv. d’Echallens Riponne-Tunnel\n\nPl. du Tunnel Pl. de l’Ours\n\nBugnon-CHUV Pont-de-Chailly\n\nBergières Plaines-du-Loup\n\nBellevaux\n\nDirection des finances et de la mobilité 15\n\n17 zones particulières\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 147\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nPrincipe\n\n� Contribuer aux objectifs de \n\nmobilité durable\n\nMesures\n\n� Privilégier les parcs périphériques \n\npour le stationnement de longue \n\ndurée des pendulaires ne \n\ndisposant pas d’offre TP de qualité\n\n� Maintenir une alternative pour les \n\nrésidents ne disposant pas d’une \n\nplace sur domaine privé\n\n� Maîtriser le stationnement des \n\ndeux-roues motorisés\nDirection des finances et de la mobilité 16\n\nStationnement \n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nQualité de vie et sécurité\n\n� Poursuivre une politique de \n\nmodération du trafic dans les \n\nquartiers\n\n� Etendre la politique de modération \n\ndes vitesses aux zones \n\nparticulières\n\nAssainissement du bruit\n\n� Etendre la politique de limitation \n\ndes vitesses sur des tronçons \n\nparticuliers en regard des \n\nnuisances sonores subies\n\n17\n\nModération \n\ndu trafic\n\n\n\n148 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n3 Nature, paysages, agriculture et \nenvironnement\nǀ Mme Natacha Litzistorf ǀ directrice du logement, \nde l’environnement et de l’architecture (LEA)\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n©\n\n1. Climat: adaptation et atténuation\n\nDévelopper un Plan Climat\n\nRéduire l’empreinte énergétique du \nterritoire communal\n\n2. Protection et santé de la population\n\nRéduire la pollution de l’air et les \nnuisances sonores\n\nApprofondir la politique d’alimentation\n\nProtéger contre les dangers naturels et \ntechnologiques\n\n3. Pleine terre\n\nPréserver la qualité des sols et valoriser \nles potentiels du sous-sol\n\nEnvironnement: enjeux et objectifs globaux\n\nDirection logement, environnement et architecture 19\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 149\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n©\n\n1. Nature et paysages\n\nFavoriser la biodiversité et mettre en \nréseau les espaces verts / écologiques\n\nPréserver et valoriser les paysages qui \nfont l’identité lausannoise \n\n2. Agriculture \n\nValoriser la fonction nourricière\n\nDécliner à différentes échelles\n\nRendre toujours plus écologique\n\n3. Ressources \n\nPréserver et valoriser les ressources \nnaturelles de la ville\n\nDirection logement, environnement et architecture 20\n\nSociale Paysagère\n\nEcologique Climatique\n\nAlimentaire Productive\n\nProtective Economique\n\nTouristique\n\n« Trame verte et bleue »: enjeux, objectifs et fonctions\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n©\n\n� Un parc naturel périurbain\n\n� Des nouveaux parcs d’agglo de \nSauvabelin, Rovéréaz, Vidy et \nBlécherette\n\n� Des promenades paysagères\n\n� Désimperméabilisation des sols\n\n� Fleurissement ciblés (ronds-points)\n\n� Aménagements avec renforcement de \nla présence de l’eau\n\nLe tout en participation avec la \npopulation Direction logement, environnement et architecture 21\n\n« Trame verte et bleue »: mesures\n� Politique nature en ville\n\n� Politique agriculture urbaine\n\n� Stratégie patrimoine arboré et forestier\n\n\n\n150 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n©\n\n1. Evolution du marché et de \nl’habitat\n\nRépondre aux besoins de la \npopulation actuelle et future \nconsidérant le vieillissement de la \npopulation\n\n2. Logements d’utilité publique\n\nRépondre aux besoins des \ndifférents types de ménages pour \ndes loyers adaptés à leurs moyens\n\n3. Qualité de vie\n\nConcilier l’habitat et les activités\nIntégrer les enjeux \nenvironnementaux\n\nDirection logement, environnement et architecture 22\n\nPolitique du logement et de l’habitat: enjeux et objectifs\n\nLe quartier des Fiches\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n©\n\nPolitique du logement et de l’habitat: mesures\n1. Promotion et développement \n\nd’une offre adaptée à tous les \ncatégories de la population\n\nFavoriser la concertation entre les \nintervenants\n\nDévelopper l’habiter autrement\n\n2. Adaptation des logements\n\nTravailler les typologies et \nl’accessibilité universelle\n\n3. Cadre de vie et assainissement\n\nActiver le patrimoine bâti (travail \nsur les pieds d’immeubles et \nrénovation énergétique et \nenvironnementale) Les Jardins de Prélaz\n\nDirection logement, environnement et architecture 23\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 151\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nParticipants :\n\nM. Grégoire Junod, Syndic\n\nMme Florence Germond, Directrice FIM\n\nMme Natacha Litzistorf, Directrice LEA\n\nM. Alexandre Antipas, Patrimoine Suisse\n\nM. Cassien Vietti-Violi, Pro Natura Vaud\n\nMme Helena Druey, Centre patronal\n\nMme Lya Blanc, Ville en tête\n\nM. Yves Delacrétaz, Rue de l’Avenir\n\nLausanne 2030 : \ntable-ronde et débat\n\nLausanne 2030 : \nTable ronde et débat\n\n24\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nConsultation publique du 21 février au 22 mars 2019\n\nMai 2019 : Rapport de consultation publique du PDCom\n\nFin 2019 : Adoption du préavis PDCom par la Municipalité\n\nMi-2020 : Adoption du préavis PDCom par le Conseil communal\n\nVotre avis nous intéresse !\n\nExposition publique : rue du Port-Franc 18\n\nCourrier : Service de l’urbanisme, \n\nPort-Franc 18, CP 5354 1002 Lausanne\n\nMail : lausanne2030@lausanne.ch\n\nLausanne 2030 : \nprochaines étapes PDCOM…\n\n\n25\n\n\n\n152 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\n� Démarche participative dans les quartiers (dès été 2019) :\n\n1. Carte interactive en ligne\n\n2. Ateliers et balades urbaines dans les quartiers\n\n� Élaboration d’un plan guide :\n� Combinant les expertises d’usage (cf. démarche \n\nparticipative) – et l’expertise technique des services\n� Fil rouge pour toute la révision comme base de \n\nconcertation\n\nLausanne 2030 : \nprochaines étapes révision du PGA / territoire urbain\n\n26\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n\nLausanne 2030 : \nprochaines étapes révision du PGA / territoires forains\n\nGrands enjeux : \n\n> Réduction de la zone à bâtir (cf. LAT)\n> Valorisation du cadre de vie, du \n\npatrimoine bâti et naturel\n> Radiation de plans existants, nouvelles\n\ndispositions, nouveaux thèmes\n\nProchaine étape : \n\n> Avril 2019 : exposition publique aux \nRâpes - diagnostic et 1ères intentions\n(infos à venir)\n\n27\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 153\n\nDirection de la culture et du développement urbain\n©\n\nMERCI DE VOTRE ATTENTION !\n\nlausanne2030@lausanne.ch\n\nwww.lausanne.ch/lausanne2030\n\n\n\n154 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 155\n\nPANNEAUX D’EXPOSITION « LAUSANNE 2030 »AU SERVICE DE L’URBANISME\n\n\n\n156 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n120'000 \n\n122'500 \n\n125'000 \n\n127'500 \n\n130'000 \n\n132'500 \n\n135'000 \n\n137'500 \n\n140'000 \n\n142'500 \n\n145'000 \n\n90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16\n\nLAUSANNE DEMAIN : UNE VISION, DEUX OUTILS\n\n��������������������������������������������������������������������\n\n������������������le Plan directeur communal (PDCom) et la révision \n\n��� ����� �������� ������������� ������� ���� ������� �������� ����������\n\n������������������������������������������������������������������������\n\n���������������������������������������\n\n�� PDCom��������������������������������������������������������������\n\n��� ����������� ���������� ������ ��� ������ ��� ������������� ���� �������\n\n����������� ���� ���������� ���������� ���� ������ ��� ��� ��������� ���� ���\n\n�������� ��� ������ ��� ������ ���� ������� ����� ��������� ���� ���������\n\n���������������������������������������������������������������������\n\n�������������������������������������������������������������4 axes \n\nthématiques ����������������������������������������������������������\n\n�����������������������������������objectifs, principes et mesures. \n\n����������������������������������������������������������������������\n\n���������\n\n���� ����������� ���������� ����� ��� ������ �������� ��� ������ ��� ���\n\n��������������������������������� ������������������������������� ����\n\n������������������������������������������������������������������������\n\n��������������������������������������������������������������������\n\n����������������������������������������������������������������������\n\n�������������� ���������� ��� ������������������ ����������������������������\n\n���������������������������������������������������������������������\n\n�����������\n\n�������������������������������������������������������������������������\n\n������� �� ���������� ���� ���������� ��� ���������� ���� ����������� ��� �������\n\n���������������� ��� ����������� ����� ��� ����� ��� ���������� ������� ���\n\n��������������\n\n�� plan-guide ����������������������������������������������������������\n\n���� ������� ������� �� ������� ����� ������� ��������� ���� ���������� ��� ����\n\n������������������������������������������������������������������������\n\n�������������� ��� ���������� ��� ����������� ��� ��������� ���� ������� ���\n\n�������������������������������������������������������������������������\n\n�����������������������������������������������������������������������\n\n��������������������������������������������������������������������������\n\n���������������������\n\n��������������������������������������E VILLE DE \nSUISSE\n\n����������������������������������������������������������������������\n\n���������������������������������������������������������������������\n\n����������������������4e ville de Suisse�������������������������������\n\n�������������������������������������������������������������������\n\n������������������������������������������������������������������������\n\n��������������������������������������������������������������������\n\n���������������������������������������������������������������\n\n�����������������������������������������������������������������������\n\n���������������������������������������������������������������������\n\n���������������������������������������������������������������������������\n\n��������������������������������������������������������������\n\n�����������������\n\n��������������������������������������������������������������������\n\n���������������������\n\n��������������� ��������� ������������������������������������ ����\n\nsites majeurs de mutation urbaine� ���� ������������ �������� ���\n\n�����������������������������������������������������������������������\n\n������� ������������ ��� ����������� ������������� ��������� ����������� ���\n\n������������������������������������������������������������������������\n\n���������������������\n\n1\n2\n\n43\n\n5\n\n6\n\n9\n\n7\n\n8\n\n10\n\n11\n\n12\n\n888888\n\n1222212222212\n\n777\n\n691.40\n\n656.40\n\n656.40\n\n691.40 7\n\n555555\n\n8\n\nLa \nVuac\n\nhèr\ne\n\nLe Flon\n\no\nu\n\nve\n\nL\na\n\n C\nh\n\na\nm\n\nb\ne\n\nro\nn\n\nn\ne\n\nLa Vuachère\n\nL\ne\n\n F\nlo\n\nn\n\nBOURGET\nParc naturel\n\ndétente et nature\n\nVIDYParc urbain\nsport et loisirs\n\nOUCHYTourisme\n\nVocation et\nvalorisation de rive\n\nà préciser\n\nQUAI\nPromenade\n\nParc de ValencyParc de ValencyParc de Valency\n\nVallée de la Jeunesse\n\nParc de Milan\n\nParc du Denantou\n\nParc de Montbenon\n\nParc de Mon Repos\n\nt3\n\nt2\n\n25\n\nt2\n\nt3\n\nt1\n\n25\n\nt4\n\nprolongement\ndu m2\n\nCHUV\n\nprolongement\ndu m2\n\nG\nR\n\nA\nN\n\nD\n-P\n\nO\nN\n\nT\n\nTUNNEL\n\nC\nH\n\nA\nU\n\nD\nE\n\nR\nO\n\nN\n\nG\nA\n\nLIC\nIEN\n\nAUTOROUTE\n\nB\nE\nS\nS\nIE\n\nR\nE\nS\n\nPLAINES-DU-LOUP\n\nNORD-EST\nBLECHERETTE\n\nSAUVABELIN\n\nVIDY\n\nROVEREAZ\n\nSUD-OUEST\n\nSEBEILLON\nSEVELIN\n\nPÔLE GARE\n\nCHUV\n\nPlaines\n\n-du-\n\nLoup\n\nPontaise\n\nBorde\n\nBergières\n\nCour\n\nMaupas\n\nEchallens\n\nMontelly\n\nMontchoisi\n\nGrancy\n\nFaverges\n\nPrés-de-Vidy\nBourdonnette -\n\nSébeillon-Sévelin\n\nPrélazMalley\n\nBellevaux\n\nMontolieu\n\nPraz-Séchaud\n\nBoveresses\n\nChailly\n\nBéthusy\n\nLa Sallaz\n\nCour\n\nCroix-d’Ouchy\n\nBeau-Site\n\nOuchy\n\n������������ ��������\n\n������������������\n\n�������������� �������������\n\n�������������������������������������������������������������������\n\n����������������������������������������������������������������������������������\n\n��������� ����� �\nPRINCIPE A.1.1 …\n\nMesure M.1. …\n\n…\n\n��������� ����� �\nPRINCIPE B.1.1 …\n\nMesure M.1. …\n\n…\n\n��������� ����� �\nPRINCIPE C.1.1 …\n\nMesure M.1. …\n\n…\n\n��������� ����� �\nPRINCIPE D.1.1 …\n\nMesure M.1. …\n\n…\n\n�����������������������������������\n\nPDCOM\nVision urbanistique\n\nà 15 ans\n\nPLAN �UIDE\nPesée des\nintérêts\n\nR�����ON\nDU P�A\n\nTerritoire urbain \nTerritoires \nforrains\n\nbalades, etc.) \n\nDémarche \nparticipative\n\n(carte interactive, \n\nDonnées\nde base \n\n(ISOS, recensements, \n\nnature et paysage, etc.)\n\n����������������������������������������������������������\n\n�����������������������\n\n���������������������������������������������������\n\nCROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE DE LAUSANNE ENTRE 1990 ET 2017 \n\n����������������������������������������������������������������\n\n������������������������\n\n�����������������������\n\n�����������������������\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 157\n\nLégende\n\nEnsembles bâtis\n\nJardins historiques\n\nRecensement architectural note 1\n\nRecensement architectural note 2\n\nRecensement architectural note 3\n\nRecensement architectural note 4\n\nINTÉGRER LE PATRIMOINE DANS LA VALORISATION DU \nTERRITOIRE\n\nLausanne a connu aux 19e et 20e siècles des mutations décisives qui \n\nont façonné son visage (ceinture Pichard, plateaux ferroviaires, \n\ndéploiement d’un réseau de routes et urbanisation progressive des \n\nanciennes campagnes).\n\n���� ������������ ������������ ne doivent ni disparaître ni s’estomper \n\ndurant la période de mutation urbaine à venir. \n\n���������������������������������������������������������������������\n\n���� �������� ����������� �������������������������������������� Cette \n\nposture se distancie de positionnements purement protectionnistes. Il \n\n�������� ��� ����� ��� ��������� ���� ���������� ��� �������������\n\n�������������� �� ���� ����������� ������������� �������� �������� ���\n\n������������������������������������������������������������������������\n\n�����������������������������������������������������������������\n\narchitecturaux remarquables, morphologies bâties particulières, etc.\n\n����������������������������������������������������������������������\n\nsites construits d’importance nationale à protéger en Suisse (ISOS), \n\nen vigueur à Lausanne depuis le 1er octobre 2015. Ce dernier enrichit \n\net complète la connaissance et la compréhension des valeurs \n\nhistoriques et patrimoniales de Lausanne.\n\nLe PDCom reconnaît également l’importance du ����������� ���\n\n��������� (cafés, commerces particuliers, esplanades, etc.) dans \n\nl’identité de la ville et de ses quartiers.\n\nLE PDCOM PROPOSE : \n(Liste non exhaustive)�\n\n������������������\n\nA.1.1. Reconnaissance des inventaires fédéraux et des recensements\n\nA.1.2. Mise en évidence des éléments et des objets bâtis de valeur \n\npatrimoniale comme composante majeure de l’espace public\n\nA.1.3. Valorisation du patrimoine infrastructurel lausannois\n\nA.1.4. Encouragement à la conservation du « patrimoine du quotidien » \n\n�������������������������������\n\nA.1.5. Promotion du patrimoine comme une valeur culturelle\n\nA.1.6. Mise en valeur paysagère du réseau viaire selon des enjeux \n\npatrimoniaux\n\n���������������������\n\nA.2.3. Mise en valeur patrimoniale du centre historique dans son \n\npérimètre élargi en particulier aux abords de la gare\n\n�������������������\n\nA.3.1. �������� ��� ������������ ���� ���������� ���� ��� ���������� ��� ���\n\nvaloriser leur identité\n\nA.3.5. Mise en valeur patrimoniale des quartiers\n\n��������������������������������\n\nA.4.1. Valorisation du tissu bâti existant et cadrage de l’évolution de \n\nl’urbanisation conformément au Plan directeur cantonal au \n\nProjet d’agglomération Lausanne-Morges\n\nQUELQUES CHANTIERS À LANCER :\n(Liste non exhaustive)�\n\n������������������\n\n• Elaborer des règles de construction en tenant compte de la \n\n�������������������������������������������������������\n\n• Tenir compte de l’ISOS et des recensements dans les \n\n�������������������������\n\n�����������������������������������������������������������\n\n• Etablir des ������� ��������������� ����������� ��� ������� ����\n\nobjectifs de conservation pour chaque entité urbaine\n\n������������������������������������������\n\n• Tenir compte des ouvertures sur le grand paysage et des \n\nbelvédères\n\nLégende\n\nPérimètre ISOS : objectif de sauvegarde A / a\n\nPérimètre ISOS : objectif de sauvegarde A / a et B / b\n\nPérimètre ISOS : objectif de sauvegarde A / a et C /c\n\nPérimètre avec éléments individuels (non en sauvegarde A)\n\nÉléments individuels (objectif de sauvegarde A)\n\nLES ENSEMBLES BÂTIS ET LES JARDINS HISTORIQUES\n\nVue sur l’avenue Henry Warnery\n\n����������\n\nPRINCIPAUX PÉRIMÈTRES À FORTS ENJEUX PATRIMONIAUX SELON ISOS\n\nA / a : L’ISOS préconise la sauvegarde de la substance / du paysage ou des  \n espaces vacants \n\nB / b :  L’ISOS préconise la sauvegarde de la structure / des caractéristiques\n\nC : L’ISOS préconise la sauvegarde du caractère\n\nLa Pinte Besson\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne © Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n\n\n158 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\n��������������������������������\nen zones d’activités\n\nLEB \n\nCheseaux-sur-Lausanne\n\nRomanel-sur-Lausanne\n\nLausanne - Vernand\n\nRENFORCER L’ATTRACTIVITÉ ÉCONOMIQUE ET LA \nVITALITÉ DE LA VILLE\n\nPortée par ses centres de formation, ses entreprises et institutions \ninternationales et ses équipements notamment, Lausanne jouit d’un \nfort rayonnement à l’échelle régionale, nationale comme internationale \n(CHUV, UNIL, EPFL, Tribunal fédéral, CIO, etc.). \n\nLes stratégies territoriales développées dans le PDCom visent à \nrenforcer ce rayonnement, en préservant ses avantages compétitifs :\n\n• la valorisation de l’image « Lausanne – Capitale olympique » ;\n\n• ����������������������������déterminantes pour l’attractivité \nde la�����������������������������������������������������������\net l’administration du sport international, l’activité \ncommerciale, les marchés et les manifestations ;\n\n• la prise en compte des aspirations des ménages (accessibilité, \n����� ���������� �������� ��� ��������� ���������� ������ ��� ����� �������\nnotamment lorsque le ménage s’agrandit (écoles, APEMS, \nplaces de jeux, logements adaptés et possibilité de parcours \nrésidentiels appropriés).\n\nDans l’espace urbain, la vitalité se mesure notamment au dynamisme \ndes centralités de quartier. De par l’éventail des programmes qu’elles \n������� ������������ ��������� ��� ���������� ��� �������������� ����\ncentralités constituent le lieu privilégié pour les échanges et la vie de \nquartier. Autant de fonctions qui sont confortées par l’aménagement \nd’espaces publics de qualité, préservés des nuisances, en lien étroit \navec la programmation de rez-de-chaussée actifs et ouverts au public. \n\nLe PDCom cherche ainsi à renforcer leur rôle dans la vie de quartier en \npromouvant la ������� ������������� par l’implantation d’activités \ncommerciales, d’équipements de quartiers, de services de proximité, \n���������������������������������������������������������������������\nla population du quartier.\n\nLE PDCOM PROPOSE :\n(Liste non exhaustive)\n\nPolitique générale…\n\nA.2.1.  Renforcement des fonctions d’agglomération et de l’attractivité \n\ndu centre-ville \n\nA.3.2.  Renforcement et création de nouvelles centralités de quartier, \n\nlieux privilégiés de socialisation, d’activités et d’ancrage \n\nidentitaire\n\nA.4.2.  Préservation et valorisation des ressources économiques, \n\nsportives et de loisirs (territoires forains)\n\nA.6.1.�� �������������� ����������� ���� ������� �������� �������� ����\n\n�������������������������������������\n\nQUELQUES CHANTIERS :\n�����������������������\n\n����������������������������������������������������������\n\n�� �������� ���� ������������� ����������� ���� ������������ ���\nquartier, p. ex :\n\n •� ������ �������������� �������������� ��� ���������� ����������\ndes caractères urbains identitaires et avec beaucoup de \nsubstance ;\n\n •� ����������������������������������������������������������\nrésidentielle), voire une hauteur sous plafond assurant leur \npolyvalence (p. ex. 4 m minimum) ;\n\n • des dispositifs architecturaux assurant une ouverture \nvisuelle des rez-de-chaussée sur l’espace public ;\n\n • la valorisation commerciale, notamment au centre-ville, des \npérimètres à valeur urbanistique patrimoniale ; \n\n •� ����������������������������������������������\n • une certaine mixité logements-activités à respecter.\n\n������������������\n\n�� ����������������������������������������������������������������\nrépondre à la demande et aux besoins d’une population en \naugmentation constante et des associations/clubs sportifs\n\n• Développer les opportunités d’implantation d’entreprises à \nhaute valeur ajoutée\n\n�� �����������������������������\n\n�� ����������� �������������������� ���������� ����������������������\n���������������\n\nPôle touristique\n\nCentre de formation à rayonnement international\n\nSecteurs à prédominance activités PME - PMI\n(existants ou à développer)\n\nPrincipaux secteurs à mixité fonctionnelle\nactivités - logements\n(existants ou à développer)\n\nCentralités de quartier existantes\n(en faisceaux / ponctuelles) \n\nLégende\n\nCentralités commerciales principales\n\nCentralités de quartier à créer\n(en faisceaux / ponctuelles) \n\nPrincipaux moteurs économiques\n\nSecteur concentrant les activités de niveau \nmétropolitain \n\nCARTE ÉCONOMIQUE\n\nPlace de l’Europe, la nuit\n\nPlace de la Palud, jour du marché\n\nPôle économique de Vernand École hôtelière de Lausanne\n\nLe centre de recherche Nestlé sur les hauts de Lausanne\n\nLes Bergières : une centralité de quartier à renforcer\n\n© Régis Colombo / www.diapo.ch\n\n© Christof Schuerpf © Niki de Saint-Phalle / Photographie : Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne© Ville de Lausanne\n\nLe sport et la culture : deux moteurs de l’attractivité de la ville\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 159\n\n��������������������������������\nen zones d’activités\n\nLEB \n\nCheseaux-sur-Lausanne\n\nRomanel-sur-Lausanne\n\nLausanne - Vernand\n\nRENFORCER L’ATTRACTIVITÉ ÉCONOMIQUE ET LA \nVITALITÉ DE LA VILLE\n\nPortée par ses centres de formation, ses entreprises et institutions \ninternationales et ses équipements notamment, Lausanne jouit d’un \nfort rayonnement à l’échelle régionale, nationale comme internationale \n(CHUV, UNIL, EPFL, Tribunal fédéral, CIO, etc.). \n\nLes stratégies territoriales développées dans le PDCom visent à \nrenforcer ce rayonnement, en préservant ses avantages compétitifs :\n\n• la valorisation de l’image « Lausanne – Capitale olympique » ;\n\n• ����������������������������déterminantes pour l’attractivité \nde la�����������������������������������������������������������\net l’administration du sport international, l’activité \ncommerciale, les marchés et les manifestations ;\n\n• la prise en compte des aspirations des ménages (accessibilité, \n����� ���������� �������� ��� ��������� ���������� ������ ��� ����� �������\nnotamment lorsque le ménage s’agrandit (écoles, APEMS, \nplaces de jeux, logements adaptés et possibilité de parcours \nrésidentiels appropriés).\n\nDans l’espace urbain, la vitalité se mesure notamment au dynamisme \ndes centralités de quartier. De par l’éventail des programmes qu’elles \n������� ������������ ��������� ��� ���������� ��� �������������� ����\ncentralités constituent le lieu privilégié pour les échanges et la vie de \nquartier. Autant de fonctions qui sont confortées par l’aménagement \nd’espaces publics de qualité, préservés des nuisances, en lien étroit \navec la programmation de rez-de-chaussée actifs et ouverts au public. \n\nLe PDCom cherche ainsi à renforcer leur rôle dans la vie de quartier en \npromouvant la ������� ������������� par l’implantation d’activités \ncommerciales, d’équipements de quartiers, de services de proximité, \n���������������������������������������������������������������������\nla population du quartier.\n\nLE PDCOM PROPOSE :\n(Liste non exhaustive)\n\nPolitique générale…\n\nA.2.1.  Renforcement des fonctions d’agglomération et de l’attractivité \n\ndu centre-ville \n\nA.3.2.  Renforcement et création de nouvelles centralités de quartier, \n\nlieux privilégiés de socialisation, d’activités et d’ancrage \n\nidentitaire\n\nA.4.2.  Préservation et valorisation des ressources économiques, \n\nsportives et de loisirs (territoires forains)\n\nA.6.1.�� �������������� ����������� ���� ������� �������� �������� ����\n\n�������������������������������������\n\nQUELQUES CHANTIERS :\n�����������������������\n\n����������������������������������������������������������\n\n�� �������� ���� ������������� ����������� ���� ������������ ���\nquartier, p. ex :\n\n •� ������ �������������� �������������� ��� ���������� ����������\ndes caractères urbains identitaires et avec beaucoup de \nsubstance ;\n\n •� ����������������������������������������������������������\nrésidentielle), voire une hauteur sous plafond assurant leur \npolyvalence (p. ex. 4 m minimum) ;\n\n • des dispositifs architecturaux assurant une ouverture \nvisuelle des rez-de-chaussée sur l’espace public ;\n\n • la valorisation commerciale, notamment au centre-ville, des \npérimètres à valeur urbanistique patrimoniale ; \n\n •� ����������������������������������������������\n • une certaine mixité logements-activités à respecter.\n\n������������������\n\n�� ����������������������������������������������������������������\nrépondre à la demande et aux besoins d’une population en \naugmentation constante et des associations/clubs sportifs\n\n• Développer les opportunités d’implantation d’entreprises à \nhaute valeur ajoutée\n\n�� �����������������������������\n\n�� ����������� �������������������� ���������� ����������������������\n���������������\n\nPôle touristique\n\nCentre de formation à rayonnement international\n\nSecteurs à prédominance activités PME - PMI\n(existants ou à développer)\n\nPrincipaux secteurs à mixité fonctionnelle\nactivités - logements\n(existants ou à développer)\n\nCentralités de quartier existantes\n(en faisceaux / ponctuelles) \n\nLégende\n\nCentralités commerciales principales\n\nCentralités de quartier à créer\n(en faisceaux / ponctuelles) \n\nPrincipaux moteurs économiques\n\nSecteur concentrant les activités de niveau \nmétropolitain \n\nCARTE ÉCONOMIQUE\n\nPlace de l’Europe, la nuit\n\nPlace de la Palud, jour du marché\n\nPôle économique de Vernand École hôtelière de Lausanne\n\nLe centre de recherche Nestlé sur les hauts de Lausanne\n\nLes Bergières : une centralité de quartier à renforcer\n\n© Régis Colombo / www.diapo.ch\n\n© Christof Schuerpf © Niki de Saint-Phalle / Photographie : Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne© Ville de Lausanne\n\nLe sport et la culture : deux moteurs de l’attractivité de la ville\n\n\n\n160 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nRéseau cyclable\n\nRéseau cyclable d’agglomération\n\nRéseau cyclable urbain\n\nItinéraire à créer\n\nItinéraire à sécuriser autour des jonctions autoroutières\n\nAccessibilité favorisée\n\nFranchissements modes doux à réaliser\n(passerelles, passages inférieurs)\n\nLiaisons verticales à réaliser\n\nRéseau routier\n\nRéseau de distribution\n\nRéseau principal urbain\n\nRéseau principal d’agglomération\n\nRéseau autoroutier\n\nMobilité douce\n\nRéseau cyclable d’agglomération\n\nLiaisons piétonnes principales\n\nRéseau de transports publics\n\nInterfaces de transports publics\n\nMétro\n\nTram\n\nBHNS\n\nZones particulières\n\nStationnement\n\nTraversées de centralités de quartier sur les axes \nprincipaux et de distribution\n\nVoies ferrées CFF et LEB\n\nParking relais à long terme\n\nRéseau de desserte\n\nMETTRE EN RÉSEAU LE TERRITOIRE PAR UNE POLITIQUE \nDE MOBILITÉ DURABLE\n\n����������������������������������������������������������������������\n\n• Une accessibilité régionale et nationale à la ville, orientée sur \n\nun réseau ferroviaire performant CFF et LEB.\n\n• Un centre-ville dont la vocation piétonne et le rôle d’interface \n\nde transports publics (TP) sont à renforcer, en lien avec l’usage \n\ndu vélo.\n\n• Des axes forts de transports publics urbains (AFTPU) ayant pour \n\nvocation d’assurer la mobilité entre les quartiers de \n\nl’agglomération et le centre-ville, entre la gare et les principales \n\ncentralités de la ville. La desserte TP est complétée par un réseau \n\n�������������������������������������������������������������\n\n������������������������������������������\n\n• Des voies cyclables interquartiers, en complémentarité d’un \n\nréseau structurant cyclable d’agglomération, pour assurer les \n\nliaisons avec le centre-ville, les établissements scolaires et les \n\ncentralités de quartier notamment.\n\n• Un réseau de voirie pour les transports individuels motorisés \n(TIM), qui s’appuie sur une ossature principale orientée sur les \n\njonctions autoroutières, à partir desquelles le territoire est \n\ndesservi par bassins versants.\n\n• Une ����������� ��� ������ ��� ����� ���� ���������� avec un \n\n�������������������������������������������������������������\n\ncadre de vie des habitants. \n\n• Des zones particulières sur le rés�������������������������������\n\n�����������������������������������������������\n\n• Une �������������������������������������������objectifs des \n\n������������������������������������������������������������������\n\net mobilité durable) et à la qualité des espaces ouverts.\n\nLE PDCOM PROPOSE : \n(Liste non exhaustive)\n\n�������������������\n\nB.1.1. Création d’un réseau de déplacement durable et performant basé \n\nprioritairement sur les transports publics, la mobilité douce (piétons \n\net vélos) et leur complémentarité\n\nB.1.2. Garantie de l’accessibilité au centre-ville (centre d’agglomération), \n\naux centralités de quartier et aux pôles d’attraction importants en \n\nfavorisant la mobilité durable \n\nB.1.3.� ���������������������������������������������������������� ����\n\n���������������������������������������������������������������\n\n���������������������������������������������������������������������\n\nl’environnement\n\n�����������������\n\nB.2.1.� ������������������������������������\n\nB.3.2.� ��������������������������������������������������������\n\n�������������������\n\nB.4.1. Poursuite du développement des transports publics et augmentation \n\nde leur vitesse commerciale et de leur attractivité\n\n���������������������������������\n\nB.5.1. Maintien d’une accessibilité aux quartiers par poches autour des \n\njonctions autoroutières et des principales pénétrantes\n\nB.5.2. Réduction progressive de l’usage des transports individuels motorisés \n\npour les déplacements où une alternative durable et performante \n\nexiste\n\nB.5.4.� ������������������������������������������������������������������\n\nquartiers\n\nB.6.1. Garantie d’une politique du stationnement contribuant aux objectifs \n\n����������������������������������������������������������������������\n\net mobilité durable)\n\nQUELQUES CHANTIERS :\n(Liste non exhaustive)�\n\n������������������\n\n• La réalisation du tram Renens-Lausanne, du métro m3 et des \n\nbus à haut niveau de service\n\n�� ����������������������������������������������������������������\n\n�� ����������������������������������������������������������\n\npiétonnes)\n\n• La réalisation de franchissements et liaisons verticales pour les \n\npiétons \n\n• Le développement d’interfaces de transports publics (places de \n\nla Gare, Chauderon, de l’Europe et de la Blécherette) \n\n�����������������������������������������������\n\nVoie verte - Languedoc\n\nCARTE VÉLOS\n\n�����������������������������������������������\n\nRéaménagement de l’Avenue Tissot Zoom sur la carte piétons du centre-ville \n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne\n\n© Ville de Lausanne© ARCHITRAM\n\n© Ville de Lausanne\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 161\n\nQUELQUES CHANTIERS :\n(Liste non exhaustive)�\n\nDe façon générale…\n\n•� ��������� ���� ���������� ��� ��������������� ���� �������� ��������\n\n�����������������������������������������������������������������\n\n�����\n\n�� ���������������������������������������������������������������������\n\n���������������\n\n�� �������������������������������������������������������������������\n\ndes ����������������������������������������������������������\n\n������������������������������\n\n�� ������������������������������������������������������������������\n\n�������������������������������������������\n\nPour le centre-ville…\n\n�� ������ �� ����� ��� ����������� ���� ������� ��� ��� ��� �������� ����\n\n���������������\n\n�� ��������������������������������������������������������������\n\n�����������������������������������������������������������������\n\n�����������������������\n\n�� ������� ���� ����� ��� �������� ��� �������� ��������� ���� ��������\n\n�������\n\n�� ���������������������������������������������������������������\n\n���������������������������\n\nPour les centralités de quartiers…\n\n• ��������������������������������������������������������������������\n\n���������������������������������������������������������������\n\n�� �������� ���� ������������� ����������� ���� ������������ ��� ���������\n\n���������������������������������������������������������������������\n\n�����������������������������������������\n\nDES ESPACES PUBLICS POUR VALORISER LA VILLE ET \nSES QUARTIERS ET RENFORCER LE LIEN SOCIAL\n\n����������������������������������������������������������������������\n\n�������������������������������������������������������������������\n\n���centre-ville ����������������������������������������������������������\n\n��������������������� ���������������������������������������������������\n\n������� ����������� ����� ��� ����������� ����� �� ����� ������� ��� ����������\n\n����������������������������������������������������������������������\n\n�������������������������������������������\n\n����� ��� ���������� ��� ������ ����� à préserver les qualités \n\narchitecturales, esthétiques, patrimoniales, etc. des espaces publics \n\nemblématiques du centre-ville,������������������������������������������\n\n�������������\n\n���� ��������� �������� ����������� ��� ���������� ��������������� ����� �����\n\n��������� ����������������������������������� �����������������������aux \n\n����������������������������������\n\n��������� ���� ���������� ����������� d’une mosaïque de centralités de \n\nquartier� ���������� ����������� ������� ������ ������������ ��� �������������� ���\n\n����������������������\n\n�����������������������������������������������������������������������\n\n����� ���� ������ �������� ��� ��������� �������� ������������������\n\n�������������������������������réaliser des aménagements paysagers et \n\n�������� ��� ��������� ���������� ���� ����������� ��������� ����������� � \n\n����������������������� �������������������� ����������������������������\n\n�����������\n\n�������������������processus participatifs ��������������������������������\n\n�����������������������������������������\n\nLE PDCOM PROPOSE :\n(Liste non exhaustive)�\n\nDe façon générale…\n\nA.1.2. Mise en évidence des éléments et des objets bâtis de valeur \n\npatrimoniale comme composante majeure de l’espace public\n\nA.1.3. Valorisation du patrimoine infrastructurel lausannois\n\nB.1.1. Création d’un réseau de déplacement durable et performant basé \n\nprioritairement sur les transports publics, la mobilité douce \n\n(piétons et vélos) et leur complémentarité\n\nC.1.2. Encourager la création d’espaces verts et de délassement\n\nD.1.1. Préservation des conditions-cadre environnementales (air, bruit, \n\nsols, nature, forêts, eaux, risques)\n\nD.1.7. Mise en place de mesures pour la protection du climat urbain et \n\nl’adaptation aux changements climatiques\n\nDans le centre-ville…\n\nA.2.1. Renforcement des fonctions d’agglomération et de l’attractivité \n\n��� �������������� ���������� ��� ������������ ���� �������� ��������\n\nmajeurs\n\nDans les quartiers…\n\nA.3.2. Renforcement et création de nouvelles centralités de quartier, \n\nlieux privilégiés de socialisation, d’activités et d’ancrage \n\nidentitaire\n\nPatrimoine infrastructurel\n\nUrbanisation\n\nCentralités de quartier existantes\n\n(en faisceaux / ponctuelles)\n\nCentralités de quartier à créer\n\n(en faisceaux / ponctuelles)\n\n(en\n\nCeCe\n\n(en\n\nEspaces et bâtiments publics majeurs\n\n(dont Scènes, Interfaces, Agoras, Oasis)\n\nPrincipaux moteurs économiques\n\nPérimètre compact du PALM\n\nCentre-ville\n\nPlateaux ferroviaires\n\nGRAND-PONT Ouvrages et infrastructures majeurs\n\nEspaces verts\n\n(Parcs urbains existants, équipements \n\nsportifs de plein air)\n\nFuturs parcs urbains\n\nNature - Paysages - Agriculture - Environnement\n\nMobilité\n\nRéseau cyclable d’agglomération\n\nTraversées de centralités de quartier sur les axes \nprincipaux et de distribution\n\nLiaisons piétonnes principales\n\nSCHÉMA DES ESPACES PUBLICS\n\n�������������������������������������������������\n\n�����������������\n\n�������������������\n\n�������������\n\n�������������������������������\n\n�������������������\n\n�������������������\n\n�������������������\n\n���������������������������������������\n\n��������������������\n\n�������������������\n\n\n\n162 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nPatrimoine infrastructurel\n\nPlateaux ferroviaires\n\nGRAND-PONT\n\nUrbanisation\n\nQuartiers urbains \n\ndans le périmètre compact du PALM\n\nCentre-ville \n\nCentralités de quartier existantes\n\n(en faisceaux / ponctuelles)\n\nCentralités de quartier à créer\n\n(en faisceaux / ponctuelles)\n\nEspaces et bâtiments publics majeurs\n\n(dont Scènes, Interfaces, Agoras, Oasis)\n\nSites majeurs de mutation urbaine\n\n(potentiel de développement avant 2030)\n\nSites majeurs de mutation urbaine\n\n(potentiel de développement après 2030)\n\nSites majeurs de mutation urbaine\n\nAnciens centres villageois et développements urbains \n\nhors périmètre compact\n\nPrincipaux moteurs économiques\n\nOuvrages et infrastructures majeurs\n\nBourdonnette\n\ndirection\n\nlac Léman\n\ndirection\n\nMalley\n\nSablons\n\nCimetière du\n\nBois-de-Vaux\n\ndirection\n\nCôtes de la Bourdonnette\n\nPrés-de-Vidy\n\nEtablissement horticole\n\nactivités, services et équipements\n\nlogements & services de proximité\n\nhorticulture\n\nparc\n\nintensité d’usage\n\nUsage\n\ntrame régulière\n\ntrame adaptable (structure et gabarits)\n\nfront structurant et urbain\n\nfront de protection\n\nplacettes plantées\n\nparcs arborisés\n\nfrange paysagère\n\nbâtiment existant à conserver / mettre \n\nen valeur\n\nAménagements (indicatifs)\n\nMobilité douce (tracés indicatifs)\n\nconnexion forte\n\nmobilité douce structurante\n\ntraversée (souterrain)\n\nMobilité motorisée\n\ninterface métro / bus (existant)\n\narrêt de bus (existant)\n\nbus (existant)\n\nmétro (existant)\n\naccès principal (indicatif)\n\naccès destiné aux activités (indicatif)\n\nstationnement (indicatif)\n\nLE PDCOM PROPOSE : \n(Liste non exhaustive)\n\nPour le centre-ville…\n\nA.2.1. Renforcement des fonctions d’agglomération et de l’attractivité \n\ndu centre-ville\n\nA.2.2. Maintien d’une vocation résidentielle du centre-ville\n\nPour les quartiers…\n\nA.3.2. Renforcement et création de nouvelles centralités de quartier, \n\nlieux privilégiés de socialisation, d’activités et d’ancrage \n\nidentitaire\n\nA.3.3.� �������������������������������������������������������������\n\nqualité\n\nDans les territoires forains…\n\nA.4.1.� �����������������������������������������������������������������\n\n�������������������������������������������������������������\n\n����\n\nDans les sites majeurs de mutation urbaine…\n\nA.5.� �����������������������������������������������������\n\nDans les abords des axes forts de transport public urbain (AFTPU)…\n\nA.6.1.� �������������� ����������� ���� ������� �������� ������� ����\n\n�����\n\nQUELQUES CHANTIERS :\n�����������������������\n\nDe façon générale…\n\n• Adapter les projets de développement aux limitations de \n\ncroissance établies à l’échelle de l’agglomération\n\n• Traiter les sites majeurs de mutation urbaine par plans \n\n�����������������������������������������������������������\n\n�������������� ������ ��� ����������� ��� ��� ��������� ��� �����\n\n���������������������\n\nExemple : les Prés-de-Vidy…\n\n• Engager le développement de l’écoquartier par la mise en \n\n�������������������������������������������������\n\n�� �������������������������������������������������techniques \n\net archéologiques dans les études de projet\n\n•� �������� ���� ������ ���������� ����� ������������ ��� ���������� \n\n��������������������������������������\n\nHors périmètre compact…\n\n• ��������� ����� ��� ��� ��������� ��� ����� �������� �������������� ���\n\n�������������������������������������������������������������\n\nde la Commune\n\n• Créer une zone réservée sur les zones à bâtir des Râpes pour \n\n���������� ��������������� ��� ������������������ ����� ����������\n\n���������������������\n\nCIRCONSCRIRE LE DÉVELOPPEMENT\n\n��������������� ��� ��� ������ ������� ������ ��� ���������� ����� ��� ����������\n\n�������� ��������� ���� ��� ������� ���������������� ���������������\n\n�������� ����� ��� ��������� ���� ��� ����������� ��� ���������� ���\n\n�������������\n\n�� ������������ ��� ���������� �������� la zone à bâtir doit être \n\n�������������������������������������������������������������������\n\n������������������������������������������������������������\n\nA l’intérieur du périmètre compact du PALM,� ��������� �������� ���\n\n�������������� ������������ ��� ��� ��������� ����������� ���������������\n\n����� ���� ��������� ����������� ������ ������ ��������� ��� �����������\n\n���������������������������������������������������\n\n����������������������������������������������������������������30'000 \n\nhabitants supplémentaires����������������������������������\n\n������������������������������������������������������������������������\n\nrestera circonscrite à quelques sites majeurs de mutations urbaines \n\n���������������������������������������������������������������������\n\n�������������������������������������������������������������������������\n\n������������������������������������������������������������������������\n\n����������������������������������������������\n\n����������������������������������������������������������������������\n\n��������� ��������� ���� ������ ��������� ��� ������ ��� ���� ��� ��� ��������\n\n�������������������������������������������������������������création de \n\nnouvelles centralités de quartier et de parcs urbains.\n\nSIX SITES MAJEURS DE MUTATION URBAINE BIEN CONNECTÉS AUX TRANSPORTS PUBLICS\n\n� �������������������������������\n\n� ������������������������������������������������\n\n� ������������������������������������������������������������������������������\n\n� ���������������������� étape de l’écoquartierA\n\n�\n\n�\n\n�\n\nA\n\n1\n\n2\n\nB\n\n�����������������������������������������������\n\n�����������������\n\n�������������������\n\n�����������������\n\n��������������\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 163\n\nPartie 1\n\nVision stratégique\n\nPartie 2\n\nProjet de territoire\n\nPlan directeur \ncommunal\n\n@\n\nLe plan directeur communal (PDCom) est une occasion \n\nunique de se projeter sur le long terme, soit les 10 à 15 \n\n����������� ������� ��� ����� ��� ������ ��� ���������� ����\n\nnombreuses actions de la Ville sur son territoire. C’est un \n\ndocument de référence qui se concrétise ensuite dans la \n\ngestion de la mobilité, la hiérarchie du réseau viaire, la \n\n�������������������������������������������\n\nC’est donc un outil avec une portée concrète sur le cadre \n\n�������������������������������������������������������������\n\netc. \n\nIl est soumis à consultation publique de 30 jours \n\nconformément à la loi sur l’aménagement du territoire et \n\nles constructions (art. 17 LATC). Les contributions, \n\nobservations et remarques reçues lors de cette consultation \n\nferont l’objet d’un rapport qui accompagnera le PDCom et \n\nsera rendu public.\n\nUne soirée d’information publique est prévue le 20 \n\nfévrier 2019 à la salle des fêtes du Casino de \n\nMontbenon dès 18h. \n\nUne exposition publique sur la vision « Lausanne \n\n2030 » se tiendra au Service de l’urbanisme, \n\nPort-Franc 18 (2e étage), durant toute la durée de la \n\nconsultation (lundi au vendredi de 8h à 12h et de \n\n13h30 à 17h). \n\nDes permanences seront mises en place \n\négalement au Service de l’urbanisme, de 13h30 à \n\n17h, les mercredis 6, 13 et 20 mars 2019 en \n\n�������������������������������\n\nLes Lausannois-es sont invité-e-s à formuler leurs \n\n���������� ��� ��������� ������ ������� ��� ���� ���\n\nparticipant à ces événements, ou par contribution \n\ndirecte au service de l’urbanisme (par mail \n\nlausanne2030@lausanne.ch ou courrier adressé au \n\nService de l’urbanisme, Port-franc 18, CP 5354, \n\n1002 Lausanne). \n\nLA CONSULTATION PUBLIQUE SE DÉROULE \n\nDU 21 FÉVRIER AU 22 MARS 2019.\n\nTOUTES VOS CONTRIBUTIONS SONT \n\n�����������������\n\nCALENDRIER RÉALISÉ ET PRÉVITIONNEL\n\n1996\n\n25 mai2011\n\nPlan directeur communal \n\nen vigueur\n\n2014 - 2015\n\n2017 - 2018\n\nExamen préalable du PDCom \n\npar le Canton et consultation \n\ndes communes voisines\n\nExamen complémentaire du \n\nPDCom par le Canton\n\nLancement de la consultation \n\npublique de 30 jours du PDCom \n\nselon l’art. 17 al.5 LATC\n\nRapport de consultation \n\npublique du PDCom\n\nAdoption du préavis PDCom\n\npar la Municipalité\n\nAdoption du préavis PDCom\n\npar le Conseil communal\n\n2016 Traitement des remarques du \n\nCanton et intégration des \n\nnouvelles données cadre \n\nAdoption des intentions de la Municipalité \n\net lancement des études\n\n���������������\n2019\n\nMAI 2019\n\nFIN 2019\n\nRévision du P�������������������������\n\nUne vision pour le développement urbain\n\nLausanne 2030\nUne vision pour le développement urbain\n\nLausanne 2030\n\n© Régis Colombo\n\n\n\n164 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nRenforcement des pôles d’activités et d’innovation\n \n\n• développement des activités à Vernand\n• ���������������������������������������������������\n et Nestec\n\nMaintien de l’agriculture de proximité et protection des \nbonnes terres agricoles\n \n\n• maintien des surfaces agricoles à proximité du bâti\n• ������������������������������������������������\n\nPréservation des espaces ouverts et des dégagements \n \n\n����������\n• �������������������������������������������������������\n Blanc et Montblesson\n• vue sur le Jura et la campagne vaudoise depuis\n� ������������\n\n���������������������������������������������������������\nvalorisation des infrastructures existantes \n \n\n����������\n• ����������������������������������������\n• �������� ����������� ������� ��� �������� ���� ��������\n\nRedimensionnement de la zone à bâtir\n \n\n• ������������������� ����������������������� ��������\n• en particulier dans le secteur des Râpes qui dispose\n de grandes réserves à bâtir.\n\nRadiation des plans obsolètes et nouvelles dispositions\n \n\n• environ 30 plans dans les territoires forains\n• entrés en vigueur entre 1955 et 2017\n\nPréservation et valorisation du patrimoine bâti\n \n\n• bâtiments emblématiques et leurs abords (vergers,  \n murs, etc…)\n• anciens ruraux\n\nPréservation du caractère des lieux\n \n\n• ��������� ��� ����������� ���� �������� ����������� ��\n� �������������������\n• préservation des �����������������\n\n���������������������������������������\n\n�e cadre légal fédéral et cantonal a profondément \n������� ���� ���������� ������� �� ��������� ����\nfédérale, nouvelle loi cantonale, révision du Plan \ndirecteur cantonal.\n\n��� ������������� ��������� ���� ������������ ����������\nrégie par de nombreux plans spéciaux (environ 30), \n�������� ��������� ������ ����� ��������� �� ��� ����\n���������������������\n\n• Selon les limitations de croissance désormais\n� ���������� ��� ����� �� ������ ����� ����� �������\n (en particulier aux Râpes),\n\n•� ���������������������������������������������\n� ���������������������������������������������\n\n•� ���� ������� ��� ������������� ��� ������ ��� �����\n� �������� ����� �������� ��� ��������� �������\n\nDes territoires aux qualités et aux usages multiples\n\n����������������������������������������������������\n����������� ���� ������������ �������� ������������ ����\n���������������������������������������������������\n��������������������������\n\n• un cadre attractif pour le développement\n� ����������� ��� �������������� ����� ��� ��������\n� ��� ������ ������ �������� ����������� ������\n ou Vernand,\n\n• des infrastructures et espaces pour le sport\n� ��� ���� �������� ���������� �� ���������������� ������\n manège, etc.),\n\n•� ��� ������� �������� ��������� ����� ��� ��������\n ment, la biodiversité et la production de\n� ������������������������������������������\n\n•� �����������������������������������������������\n� ��������������������������������\n\n������������������������������������������������\n�����������������������������������������������\net vocations propres.\n\n��������������������������������������������������\n\n�������������������������������������������������� \n���������������������������������������������������\n������������������\n\n•� �������������������������������\n\n• radier les plans obsolètes et introduire de\n nouvelles dispositions,\n\n• préserver et valoriser le patrimoine bâti et le\n caractère des lieux dans les secteurs\n emblématiques,\n\n• ���������� ���� ������ ������������ �����������\n� ����������������\n\n• ��������������������������������������������������\n et assurer la protection des bonnes terres\n agricoles,\n\n• préserver le patrimoine naturel, les espaces\n ouverts et les dégagements sur le paysage,\n\n• �������������������������������������������������\n au délassement.\n\n�������\n\n������\n\n������������� ����������������\n\n�������������������������\n\nZone agricole\n\nZone à bâtir\n\n� a���� Zone \n\nàZone \n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 165\n\nCentre\n\nMaupas /\nValency\n\nSébeillon /\nMalley\n\nMontoie /\nBourdonnette\n\nMontriond /\nCour\n\nSous-gare /\nOuchy\n\nMontchoisi\n\nFlorimont /\nChissiez\n\nMousquines /\nBellevue\n\nVallon /\nBethusy\n\nChailly /\nRovéréaz\n\nSallaz /\nVennes /\nSéchaud\n\nSauvabelin\n\nBorde /\nBellevaux\n\nVinet /\nPontaise\n\nBosson /\nBlécherette\n\nBeaulieu /\nGrey /\nBoisy\n\nMise en valeur des vues\n \n\nLes échappées sur le grand paysage sont une compo-\nsante essentielle de l'identité lausannoise. Les vues \n������������������������������������������������������\n��������������������������������������.\n\nIdentité des quartiers\n \n\nMise en valeur d’espaces représentatifs de l’dentité des \nquartiers à l’exemple de ce lieu à la rue du Maupas.\n\nFrontages\n \n\nCet espace, situé à l'interface entre le domaine privé et \npublic, est essentiel pour l'esthétique et la convivialité \ndes rues. Les frontages structurants et emblématiques de \n��������� ���������� ������� �������� ��� ������� �����������\n\nEspaces verts\n \n\nLausanne est reconnue par la qualité de ses parcs publics, \nmais aussi par l’omniprésence d’espaces verts privés \n�����������������������������������������������������������\npréserver.\n\nProtection du patrimoine\n \n\nPrise en compte des inventaires et recensements fédéraux \net cantonaux pour la protection du patrimoine bâti et \nnaturel.\n\nDroits à bâtir \n \n\n����������������� �������������������������� �������������\nbâtir ne correspondant plus au contexte actuel. \n\nReconversion\n \n\n��� �������� ����� ����������� ���������� ��� �������������\n������������������������������������������������������.\n\nConsolidation des centralités\n \n\n���� ������� ������������ ��� ������� �������������� ���\nd'aménagements en cohérence avec les places, rues, \n������������������������������\n\nPourquoi réviser… ?\n\n��� ������� ��� ������� ���������������� ���������\nMorges, ainsi que l’évolution importante du cade \nlégal fédéral et cantonal depuis 2006 nécessitent \nl’adaptation du PGA.\n\n�����������������������������������������������\nnécessite de porter une attention plus forte aux \naspects qualitatifs du développement urbain, \ncomme p.ex. la prise en compte de la topographie, \nde la morphologie du tissu urbain environnant et \ndes ouvertures sur le grand paysage.\n\nL’exigence d’une meilleure protection du patri-\nmoine, aussi bien bâti que naturel, s’est sensible-\nment renforcée.\n\nObjectifs :\n\n… au centre-ville:\n\nConsolider l’attractivité du centre-ville en contri-\nbuant au maintien de la mixité de ses fonctions \nrésidentielles, économiques, commerciales et \ninfrastructurelles.\n\nAménager de façon cohérente l’ensemble du \ncentre-ville historique élargi en lien avec le\npatrimoine bâti et les espaces publics.\n\nMaintenir et renforcer la diversité des logements, \ndont les logements pour tous.\n\nAméliorer les mesures favorisant la nature en \nville.\n\nObjectifs :\n\n… dans les quartiers:\n\n����������������������������������������������-\ntiel d’évolution pour chaque entité urbaine.\n\n���������� ���������������������������������������\nl’identité des quartiers:  bâtiments emblématiques, \n������������������������������������������\n\nRenforcer les centralités de quartier en dévelop-\npant notamment leur attractivité économique et \nleur convivialité en cohérence avec les espaces \npublics.\n\nPréserver les parcs existants et valoriser les\nespaces verts de proximité. \n\nLégende\n\nForêts\n\nEspaces verts Limite communale\n\n�������������������������\n\nZone agricole\n\nZone à bâtir\n\neerts Zone \n\nZone ���\n\nCentralités\n\n\n\n166 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nLa révision du PGA sera accompagnée d’une démarche d’information et de participation associant les propriétaires \net les Lausannois-es, en fonction des enjeux du territoire. \n\nTERRITOIRE URBAIN\n\nParticipation :\n\nEn ligne sur une carte interactive :\n\nCette carte a pour objectif de récolter les avis des Lausannois-es sur leur cadre de vie composé des rues, places, \n����������� ������ ��� ������� �������� ��� ���������� ���� ��� ���������� ������ ������� ���� ���� ����������� ��� ��� �����\n(dès avril 2019 sur www.lausanne.ch/urbanisme/pga).\n\nLors d’ateliers et de balades dans les quartiers :\n\nLes interventions dans les quartiers sont l'occasion d’enrichir et de compléter les premières propositions des \nurbanistes de la ville par le diagnostic d’usage des Lausannois-es récolté en ligne via la carte.\n\nAvec un plan guide :\n\nIl sert de base de discussion et présente un état des lieux. Etabli à partir d’un relevé détaillé sur les quartiers, les\ndonnées de base et un état projeté; le projet urbain. Son contenu est évolutif, en fonction des discussions et concertations. \n\n Il contient à ce stade de la révision les thèmes suivants :\n\n •  Secteurs à préserver\n\n •  Espaces verts à maintenir ou renforcer\n\n •  ���������������������\n\n •  Centralités de quartiers\n\n •  Rez-de-chaussées animés\n\n •  Lieux emblématiques\n\n •  ����������������\n\nCalendrier\n\nProchaines étapes…\n\n•  Avril 2019 : mise en ligne de la carte interactive\n\n•  Août 2019 : début des ateliers et balades dans les quartiers\n\nOù trouver les informations ?\n\nwww.lausanne.ch/urbanisme\n\nTERRITOIRES FORAINS\n\nConsultation : un cadre particulier \n\n�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������\nle nouveau droit).\n\n���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������\nconstruction : obligation de réduire la surface de la zone à bâtir (habitation), impossibilité de créer de nouvelles zones \nà bâtir (habitation), ou encore, impossibilité d’augmenter la densité des zones existantes.\n\n������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������\nurbain. La préservation des qualités du cadre de vie étant au centre du futur PGA, la consultation sera ciblée sur des \n������������������������������������������������������������������������ \n\n La consultation portera sur les thèmes suivants :\n\n •  Le patrimoine bâti\n\n •  Les éléments identitaires emblématiques\n\n •  Les échappées sur le grand paysage\n\n •  Les centres d’attraction et les points d’intérêt\n\n •  Le patrimoine naturel (arbre emblématiques, haies,\n  cordons boisés, etc.)\n\nLa question des droits à bâtir ne pourra par contre pas être mise en discussion.\n\nCalendrier\n\nProchaines étapes… \n\nLes propriétaires et le public seront associés à la démarche de révision durant trois temps forts :\n\n•  2e trimestre 2019 : exposition sur le diagnostic et les 1ères intentions du projet. 3 jours, aux Râpes. \n\n•  ��������������������������������������������������������������\n\n•  ����������������������������������������������������\n\n����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������\n\nOù trouver les informations ?\n\nwww.lausanne.ch/urbanisme\n\n2\n0\n\n1\n9\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n1\n\na\nv\n\nri\nl \n\n- \nm\n\na\ni\n\nd\nè\n\ns \na\n\no\nû\n\nt\n\nm\ni \n\n- \n2\n\n0\n2\n\n1\n\n2\n0\n\n1\n9\n\n1\ne\n\nr  \nse\n\nm\ne\n\nst\nre\n\na\nv\n\nri\nl \n\n- \nm\n\na\ni\n\n2\n0\n\n2\n0\n\nd\né\n\nb\nu\n\nt \n- \n2\n\n0\n2\n\n1\n\nCarte\ninteractive\n\nAteliers\nbalades dans\nles quartiers\n\nInformation\nenquête\npubliqueRetranscription du \n\nPlan guide en \n����������������������\n\nSynthèse du\nplan guide\n\nInformation\nexamen\n\npréalable\n\nExposition\ndiagnostic\n\nInformation\nenquête\npubliqueProjet\n\nPGA\n\nValidation\n\nPGA\n\nCadrage Diagnostic\n\net 1ères\n\nintentions\n\nAvant-\n\nprojet \n\nPGA\n\nDiagnostic et\n\n1ères intentions    \n\nProjet\nplan guide\n\n��������������������������������������������������������������������\nde récolter leur avis sur leur cadre de vie en ville.\n\nDes balades dans les quartiers viennent complèter la démarche \nparticipative avec une confrontation directe entre les habitants, \nles urbanistes et la réalité du territoire.\n\nLors de l’exposition publique, les Lausannois-es pourront exprimer \n�������������������������������������������������\n\nUne exposition et des séances d’information publiques sont prévues \ndés les 1ères�������������������������������������������������n des \nterritoires forains.\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 167\n\nERRATUM \n\nUne erreur sur la carte mobilité, territoire urbain ainsi que sur la carte de la hiérarchie du réseau s’est \nglissée dans les documents soumis à consultation publique.\n\nEn effet, une zone particulière a été placée sur la place de la Sallaz de façon erronée. De même, une \nzone particulière a été omise de la place St François. \n\nDès les premiers jours de la consultation, ces deux erreurs ont été corrigées, sur les panneaux de \nl’exposition, sur les documents papiers consultables au service de l’urbanisme et sur les documents \ntéléchargeables sur www.lausanne.ch/lausanne2030, en mentionnant explicitement les parties à modifier.\n\nLes contributions reçues lors de la consultation n’ayant pas traités ces deux points, cette erreur n’a \npas nuit à la clarté et la qualité d’information requises pour cette procédure.\n\nt3\n\nt2\n\n25\n\nt2\n\nt3\n\nt1\n\n25\n\nt4\n\nprolongement\ndu m2\n\nCHUV\n\nRéseau routier\n\nLimite communale\n\nRéseau de distribution\n\nRéseau principal urbain\n\nRéseau principal d’agglomération\n\nRéseau autoroutier\n\nMettre en réseau le territoire par la poursuite\n\nd’une politique de mobilité durable\n\nMobilité douce\n\nRéseau cyclable d’agglomération\n\nLiaisons piétonnes principales\n\nRéseau de transports publics\n\nInterfaces de transports publics\n\nMétro\n\nTram\n\nBHNS\n\nZones particulières\n\nStationnement\n\nTraversées de centralités de quartier sur les axes \nprincipaux et de distribution\n\nVoies ferrées CFF et LEB\n\nParking relais à long terme\n\nUrbanisation\n\nNature - Paysages - Agriculture\n\nEspaces verts\n\n(Parcs urbains existants, équipements sportifs de plein air)\n\nParcs d’importance régionale \n\n(Blécherette - Vidy - Rovéréaz - Sauvabelin -\n\nParc naturel périurbain du Jorat)\n\nForêts\n\nZone à vocation agricole\n\nVIDY\n\nCentralités de quartier\nexistantes ou à créer\n\nPérimètre compact du PALM\n\nRéseau de desserte\n\nERRATUM\n\n Suppression de la zone particulière sur la  \n Sallaz\n\n Ajout d’une zone particulire sur la place  \n St-François\n\n\n\n168 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nRéseau routier\n\nZones particulières\n\nTraversées de centralité de quartiers sur les axes \nprincipaux et de distribution\n\nLimite communale\n\nPérimètre compact du PALM\n\nAutres  éléments\n\nCentralités de quartier\nexistantes ou à créer\n\nEspaces verts\n\n(Parcs urbains existants, équipements sportifs de plein air)\n\nForêts\n\nZone à vocation agricole\n\nRéseau de distribution\n\nRéseau principal urbain\n\nRéseau principal d’agglomération\n\nRéseau autoroutier\n\nRéseau de desserte\n\nRéseau de transports publics\n\nInterfaces de transports publics\n\nVoies ferrées CFF et LEB\n\nMétro\n\nTram\n\nMettre en réseau le territoire par la poursuite\n\nd’une politique de mobilité durable\n\nHiérarchie du réseau routier \n\nCHUV\n\nPontaise\n\nBorde\n\nBergières\n\nCour\n\nMaupas\nEchallens\n\nMontelly\n\nMontchoisi\n\nGrancy\n\nSébeillon-Sévelin\n\nPrélazMalley\n\nBellevaux\n\nMontolieu\n\nPraz-Séchaud\n\nBoveresses\n\nChailly\n\nBéthusy\n\nLa Sallaz\n\nOuchy\n\nFaverges\n\nPrés-de-Vidy\nBourdonnette -\n\nPlaines\n\n-du-\n\nLoup\nBeau-Site\n\nERRATUM\n\n Suppression de la zone particulière sur la  \n Sallaz\n\n Ajout d’une zone particulire sur la place  \n St-François\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 169\n\nABRÉVIATION NOM  COMPÉTENCE \n\n1. Entités, services, gouvernance\n\nARCH Lausanne \n\nBDM Lausanne \n\nBEP Lausanne \n\nBPC Lausanne \n\nCADA Lausanne \n\nCCUT Lausanne \n\nCFL Lausanne \n\nCP Lausanne \n\nCULT Lausanne \n\nDETEC Confédération \n\nDGE Etat de Vaud \n\nDGMR Etat de Vaud \n\nDGTL Etat de Vaud \n\nDGIP Etat de Vaud \n\nEAU Lausanne \n\nECO Lausanne \n\nENV Lausanne \n\nGEP Lausanne \n\nOAES Lausanne \n\nOFAC Confédération \n\nOFEV Confédération \n\nOFROU Confédération \n\nOFS Confédération \n\nPUR Lausanne \n\nRM Lausanne \n\nSDCL Communes \n\nSDEL Communes \n\nSDNL Communes \n\nSDOL Communes \n\nSDRM Communes \n\nSDT Etat de Vaud \n\nSE Lausanne \n\nSEP Lausanne \n\nSFIN Lausanne \n\nSGCD Lausanne \n\nSGEJQ Lausanne \n\nSGLEA Lausanne \n\nSGSCS Lausanne \n\nSGSIL Lausanne \n\nSIPaL Etat de Vaud \n\nSJL Etat de Vaud \n\nSLG Lausanne \n\nSMS Etat de Vaud \n\nSPE Lausanne \n\nSPADOM Lausanne \n\nSPORTS \n\nService d’architecture \n\nBureau de développement et Métamorphose \n\nBureau des espaces publics \n\nBureau des permis de construire \n\nService du cadastre \n\nCommission consultative d’urbanisme et des transports \n\nContrôle des finances de la Ville de Lausanne \n\nCorps de police \n\nService de la culture \n\nDépartement fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication \n\nDirection générale de l'environnement \n\nDirection générale de la mobilité et des routes \n\nDirection générale du territoire et du logement  \n\nDirection générale des immeubles et du patrimoine (anciennement SIPaL) \n\nService de l’eau \n\nService de l’économie \n\nUnité environnement \n\nGroupe des espaces publics \n\nOffice d’appui économique et statistique \n\nOffice fédéral de l’aviation civile \n\nOffice fédéral de l’environnement \n\nOffice fédéral des routes \n\nOffice fédéral de la statistique \n\nService de la propreté urbaine \n\nService des routes et de la mobilité \n\nSchéma directeur Centre Lausanne \n\nSchéma directeur de l’Est Lausannois \n\nSchéma directeur du Nord lausannois \n\nStratégie et développement de l’Ouest Lausannois \n\nSchéma directeur de la région morgienne \n\nService du développement territorial \n\nDirection de la sécurité et de l’économie \n\nServices des écoles et du parascolaire \n\nService des finances \n\nSecrétariat général – Culture et développement urbain \n\nSecrétariat général – Enfance, jeunesse et quartiers \n\nSecrétariat général – Logement, environnement et architecture \n\nSecrétariat général – Sports et cohésion sociale \n\nSecrétariat général – Services industriels Lausanne \n\nService immeubles, patrimoine et logistique  (dès 01.01.2019 DGIP) \n\nService juridique et législatif \n\nService du logement et des gérances \n\nSection monuments et sites du SIPAL \n\nService de la petite enfance  \n\nService des parcs et domaines \n\nService des sports Lausanne \n\n2. Plans, documents, inventaires\n\nCND Cartographie des dangers naturels Etat de Vaud \n\nISOS Inventaire fédéral des sites construits d’importance nationale à protéger en Suisse Confédération \n\nIVS Inventaire fédéral des voies de communication historiques de la Suisse Confédération \n\nPA Plan d’affectation communal Lausanne \n\nPAC Plan d’affectation cantonal Etat de Vaud \n\nPALM Projet d’agglomération Lausanne-Morges Etat de Vaud et communes \n\nPDCom Plan directeur communal Lausanne \n\nGLOSSAIRE\n\n\n\n170 Lausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes\n\nPDCn Plan directeur cantonal Etat de Vaud \n\n- Plan directeur des jardins familiaux et potagers Lausanne \n\nPDGD Plan directeur de gestion des déchets Lausanne \n\nPDL Plan directeur localisé Lausanne \n\nPDLi Plan directeur localisé intercommunal Communes \n\nPDS Plan directeur du sport Lausanne \n\nPE Plan d’extension Lausanne \n\nPGD Plan de gestion des déchets Etat de Vaud \n\nPGA Plan général d'affectation Lausanne \n\n- Plan lumière Lausanne \n\nPPA Plan partiel d'affectation Lausanne \n\nPQ Plan de quartier Lausanne \n\nPSIA Plan sectoriel de l’infrastructure aéronautique Confédération \n\nSDROL Schéma directeur des rives occidentales du lac Lausanne \n\n3. Lois et ordonnances\n\nLAT Loi sur l’aménagement du territoire Confédération \n\nLATC Loi sur l'aménagement du territoire et les constructions Etat de Vaud \n\nLFo Loi sur les forêts Confédération \n\nLPNMS Loi sur la protection de la nature, des monuments et des sites Etat de Vaud \n\nLPPPL Loi sur la préservation et la promotion du parc locatif Etat de Vaud \n\nOAT Ordonnance sur l’aménagement du territoire Confédération \n\nOPair Ordonnance sur la protection de l’air Confédération \n\nOPAM Ordonnance sur les accidents majeurs Confédération \n\nOPB Ordonnance sur la protection contre le bruit Confédération \n\nORNI Ordonnance sur la protection contre le rayonnement non ionisant Confédération \n\n4. Autres\n\nAFTPU Axes forts de transports publics urbains Lausanne \nAPEMS Accueil pour enfants en milieu scolaire Lausanne \n\nARLB Aéroport de la région lausannoise  - \n\nBAVL Bibliothèques de la Ville de Lausanne Lausanne \n\nBHNS Bus à haut niveau de service - \n\nBIUM Bibliothèque universitaire de médecine - \n\nCAD Chauffage à distance Lausanne \n\nCBD Central business district - \n\nCFF Chemin de fer fédéraux Confédération \n\nCHUV Centre hospitalier universitaire vaudois Etat de Vaud  \nCIO Comité international olympique - \n\nCOPIL Comité de pilotage - \n\nDDP Droit distinct et permanent de superficie - \n\nECAL Ecole cantonale d’art de Lausanne Etat de Vaud \n\nEPFL Ecole polytechnique fédérale de Lausanne Confédération \n\nERACOM Ecole romande d’arts et communication Etat de Vaud \n\nFMEL Fondation Maisons pour Etudiants Lausanne - \n\nGCTA Gestion coordonnée du trafic d’agglomération Confédération \n\nMA Mobilité active - \n\nMEP Mandat d’étude parallèle - \n\nPARC Parc agricole récréatif et culturel - \n\nPMR Personne à mobilité réduite - \n\nP+R Parking-relais - \n\nPLD Parking longue durée - \n\nRC Route cantonale Etat de Vaud \n\nREC Réseau écologique cantonal Etat de Vaud \n\nREN Réseau écologique national Confédération \n\nSDA Surface d’assolement - \n\nSGZA Système de gestion des zones d’activités Etat de Vaud \n\nSPD Surface de plancher déterminante - \n\nSTEP Station d’épuration des eaux usées Lausanne \n\nTIM Transport individuel motorisé - \n\nTL Transports publics de la région lausannoise -\n\n\n\nLausanne 2030 — Plan directeur communal — Rapport de consultation — Annexes 171\n\nTP Transport public - \n\nTRIDEL Usine de valorisation thermique et électrique de déchets - \n\nUIOM Usine d’incinération d’ordures ménagères - \n\nVLI Valeur limite d’immission - \n\nVP Valeur de planification - \n\nVSS Association suisse des professionnels de la route et des transports - \n\n \n\n\n