Rapport et NIE PA

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text: \n \n\n  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVille de Lausanne \nHôtel Alpha-Palmiers by Fassbind \nPlan d’affectation «Alpha-Palmiers» \nRapport d’aménagement (selon l’art. 47 OAT)                              \nNotice d’impact sur l’environnement  \nVersion Conseil communal  \n \n\nLausanne, le 07 10 2025\n\nCSD INGENIEURS SA \nChemin de Montelly 78  \nCP 60  \nCH-1000 Lausanne 20 \n+41 21 620 70 00  \n+41 21 620 70 01 \nlausanne@csd.ch \nwww.csd.ch \n \n\n\n\n\n\n \n\nCSD INGÉNIEURS SA | FCH001376.01 | Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 1 \n \n\nTable des matières \n1 Contexte ................................................................................................................. 3 \n\n1.1 Contexte de l’étude ....................................................................................................................... 3 \n\n1.2 Périmètre ....................................................................................................................................... 3 \n\n1.3 Planifications de rang supérieur .................................................................................................... 4 \n\n1.4 Planifications communales en vigueur .......................................................................................... 5 \n\n1.5 Chronologie ................................................................................................................................... 6 \n\n2 Recevabilité ........................................................................................................... 6 \n\n2.1 Acteurs du projet de plan d’affectation .......................................................................................... 6 \n\n2.2 Information, concertation, participation ......................................................................................... 6 \n\n2.3 Etat de l’équipement ...................................................................................................................... 6 \n\n3 Justification ........................................................................................................... 7 \n\n3.1 Demande de révision du PA n°662 ............................................................................................... 7 \n\n3.2 Objectif .......................................................................................................................................... 8 \n\n3.3 Description du projet ..................................................................................................................... 8 \n\n3.4 Nécessité de légaliser en zone à bâtir (15 LAT) ......................................................................... 12 \n\n3.5 Equipement du terrain (19 LAT) .................................................................................................. 12 \n\n4 Conformité ........................................................................................................... 13 \n\n4.1 Protection du milieu naturel ......................................................................................................... 13 \n\n4.2 Création et maintien du milieu bâti .............................................................................................. 13 \n\n4.3 Développement de la vie sociale ................................................................................................ 17 \n\n4.4 Maintien des sources d’approvisionnement ................................................................................ 17 \n\n5 Evaluation environnementale ............................................................................. 18 \n\n5.1 Horizons d’études ........................................................................................................................ 18 \n\n5.2 Données de base ........................................................................................................................ 18 \n\n5.3 Données de base concernant le trafic ......................................................................................... 18 \n\n5.4 Conformité avec l’aménagement du territoire ............................................................................. 19 \n\n5.5 Utilisation rationnelle de l’énergie ............................................................................................... 19 \n\n5.6 Description de la phase de réalisation (chantier) ........................................................................ 19 \n\n6 Pertinence environnementale ............................................................................ 20 \n\n7 Domaines environnementaux sans impact attendu ......................................... 20 \n\n8 Impacts du projet sur l’environnement ............................................................. 22 \n\n8.1 Protection de l’air ......................................................................................................................... 22 \n\n8.2 Protection contre le bruit ............................................................................................................. 24 \n\n8.3 Protection contre les rayonnements non ionisants ..................................................................... 27 \n\n8.4 Protection des eaux ..................................................................................................................... 28 \n\n\n\n \n\nPage 2  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n8.5 Protection des sols ...................................................................................................................... 29 \n\n8.6 Protection en cas d’accidents majeurs, d’évènements extraordinaires et de catastrophes ....... 30 \n\n8.7 Protection de la nature ................................................................................................................ 31 \n\n8.8 Protection du paysage naturel et bâti .......................................................................................... 32 \n\n8.9 Protection du patrimoine bâti et des monuments, archéologie ................................................... 33 \n\n9 Récapitulatif des mesures .................................................................................. 34 \n\n9.1 Tableau des mesures .................................................................................................................. 34 \n\n9.2 Suivi environnemental de la phase de réalisation ....................................................................... 35 \n\n10 Conclusion ........................................................................................................... 35 \n\n11 Impressum ........................................................................................................... 36 \n\n12 Disclaimer ............................................................................................................ 36 \n\nAnnexes .......................................................................................................................... 1 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 3 \n\n \n\n1 Contexte  \n\n \n\n1.1 Contexte de l’étude  \n\nLe présent document constitue le rapport de conformité aux buts et principes de l’aménagement du territoire, \nselon l’article 47 de l’ordonnance sur l’aménagement du territoire (OAT) et la notice d’impact sur l’environne-\nment du plan d’affectation (ci-après PA) « Alpha-Palmiers ».  \n\nCe PA abroge, à l’intérieur de son périmètre, le plan partiel d’affectation n°662 de la Ville de Lausanne  -\naddenda au plan d’extension (PE) n°585 - concernant les terrains compris entre la rue du Petit-Chêne, le \nchemin de Mornex, le chemin privé des Charmettes et le chemin privé dit de Richemont.  \n\nIl définit l’affectation et les règles de construction de l’hôtel Alpha-Palmiers by Fassbind, en relation avec le \nprojet de surélévation de l’Hôtel Alpha-Palmiers by Fassbind. Il est situé à la rue du Petit-Chêne 34.  \n\n \n\n \nFigure 1-1 : Localisation du projet (source : guichet cartographique de la Commune de Lausanne). \n\n \n\n1.2 Périmètre  \n\nLe périmètre du PA englobe quatre parcelles comme illustré dans la figure 1.2 en rouge. Fassbind S.A. est \nl’unique propriétaire.  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nPage 4  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\nParcelle  Propriétaire Surface \n(m2) \n\n5881 Propriété par étages parcelles 3495, 3496 (Fassbind S.A. détient toutes les parts) 359 \n5883 Fassbind S.A. 1'973 \n5884 Fassbind S.A. 1'016 \n7482 Fassbind S.A. 909 \n\nTotal  4'257 \n\n \n\n \nFigure 1-2 : Parcelles et périmètre du PA (source : guichet cartographique de la Commune de Lausanne). \n\n \n\n1.3 Planifications de rang supérieur \n\nLe Plan directeur cantonal (PDCn) et le Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM) définissent le cadre \nlégal général des projets pour la Commune de Lausanne. Les planifications communales définissent les bases \nplus détaillées. Les plans d’affectation lient les autorités aux propriétaires fonciers.  \n\nPlan directeur communal \n\nLe Plan directeur communal (PDCom), en cours d’approbation1, « (…) saisit l’opportunité de la mutation du \ntissu urbain pour révéler sa dimension historique. Les spécificités qui forgent l’identité de Lausanne sont ainsi \nà préserver et à mettre en valeur dans le cadre de chaque projet urbain. (…) » Le PDCom préconise notam-\nment les objectifs suivants pour le centre-ville :  \n\n· renforcer son rôle de centre d’agglomération ; \n· favoriser l’accueil et le développement d’entreprises, d’administrations et de services de rang central ; \n· valoriser les patrimoines bâtis et non bâtis sur la base notamment de l’ISOS2 (comme par exemple la \n\npréservation des échappées visuelles liées à la structure de l’urbanisation et à la topographie qui sont une \nspécificité lausannoise).  \n\n                                                      \n1 Plan directeur communal : en cours d’approbation cantonale \n2 ISOS : Inventaire fédéral des sites construits d'importance nationale à protéger en Suisse – voir chapitres 4.2 et 8.9 \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 5 \n\n \n\nLe PDCom sert de fondement à la révision du Plan général d’affectation (PGA)3 en cours de réalisation.  \n\n \n\n1.4 Planifications communales en vigueur \n\nLe secteur est défini par le plan d’affectation n°662.  \n\nIl définit une zone destinée à confirmer l’implantation et l’affectation de l’hôtel et de ses activités, et de per-\nmettre sa transformation, sa rénovation, sa reconstruction et son extension dans les limites fixées par le plan. \n\nIl a été approuvé le 18 juin 1993.  \n\n \nFigures 1-3 et 1.4 suivantes : PA n°662 addenda au PE n°585 (source : guichet cartographique de la Commune de Lausanne).  \n\n \n\n \n\nLe tunnel du métro (actuellement m2, futur m3) est situé sous le périmètre du PA. Les étages souterrains du \nbâtiment de l’Hôtel Alpha-Palmiers le plus récent ont été construits autour du tunnel du métro. Le projet de \ndéveloppement des métros m2 et m3 (opération 1, décision d’approbation des plans octroyée le 12.12.2022) \n\n                                                      \n3 La nouvelle désignation de PGA est « Plan d’affectation communal (PACom) » \n\n\n\n \n\nPage 6  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\nprévoit un nouveau tunnel situé une dizaine de mètres à l’ouest du PA, ainsi que l’adaptation du tunnel existant \nsur l’extrémité nord du PA.  \n\n \n\n1.5 Chronologie  \n\n2020 :  - ouverture de la procédure par la Municipalité de Lausanne (13 février) \n\n- examen préliminaire de la Direction générale du territoire et du logement (18 décembre) \n\n2021-2023 :  - élaboration du projet de plan d’affectation \n\n2023-2024 :  - consultation des services communaux et examen préalable de la DGTL \n\n2024 :   - enquête publique (novembre). \n\n \n\n \n\n2 Recevabilité  \n\n \n\n2.1 Acteurs du projet de plan d’affectation  \n\nPar décision du 13 février 2020, la Municipalité accepte d’ouvrir une procédure de modification du plan de \nquartier n°662 et de charger le Service de l’urbanisme d’élaborer ce plan. \n \nIl est produit sur la base d’un avant-projet de construction du bureau Ensemble architecture et urbanisme S.A. \nà Lausanne, puis du bureau dl-c, designlab-construction S.A. à Genève.  \n\nLa notice d’impact sur l’environnement est réalisée par le bureau CSD ingénieurs S.A. à Lausanne.   \n\n2.2 Information, concertation, participation \n\nUne séance d’information sera organisée avant l’enquête publique, conformément à l’article 2 de la loi sur \nl’aménagement du territoire et les constructions (LATC).  \n \nLe projet de révision n’a pas fait l’objet d’une démarche participative en raison de son peu d’incidence sur le \nterritoire. Toutefois, le maître de l’ouvrage a régulièrement informé les propriétaires voisins de l’évolution du \nprojet.  \n\n2.3 Etat de l’équipement \n\nLe secteur est largement bâti et construit depuis de nombreuses années. Il est largement équipé.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 7 \n\n \n\n3 Justification  \n\n \n\n3.1 Demande de révision du PA n°662 \n\nFassbind S.A., propriétaire foncier, contacte le 10 décembre 2019 la Municipalité de Lausanne afin de pouvoir \nmodifier le PA régissant ses parcelles. Son but est de pouvoir surélever d’un, voire de deux niveaux l'hôtel \nexistant, l’Alpha- Palmiers, situé dans la rue du Petit-Chêne.  \n\nLe PA en vigueur autorise une hauteur de constructions maximale de 485 m d'altitude correspondant à celle \ndu bâtiment existant. Une modification du PA s'avère nécessaire pour autoriser la surélévation.  \n\nLa Municipalité entre en matière le 13 février 2020 pour une surélévation jusqu'à 490 m d'altitude.  \n\nCette hauteur correspond au projet de nouvelle assiette des servitudes de vues dont l'hôtel Alpha Palmiers \nest fonds servant. En effet, un projet de modification de servitudes a été signé le 13 juin 2019 par tous les \npropriétaires fonciers concernés permettant ainsi potentiellement une surélévation de l'hôtel jusqu'à 490 m \nd'altitude. Cette servitude, au profit des propriétaires situés en amont, empêchait jusqu’à présent toute suré-\nlévation du bâtiment existant. \n\n \n\n \nFigure 3.1 : Image satellite du site avec l’hôtel au centre (source : Google Maps). \n\n \n\n\n\n \n\nPage 8  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n3.2 Objectif \n\nLe présent PA a pour objectif de permettre l’extension et la surélévation de l’immeuble existant actuellement \noccupé par l’hôtel Alpha- Palmiers by Fassbind en définissant de nouveaux droits à bâtir.  \n\n \n\n3.3 Description du projet  \n\nLe futur PA « Alpha- Palmiers » prévoit d’affecter l’ensemble du périmètre concerné en zone centrale selon \nl'art. 15 LAT.  \n\nCette zone (en rouge et brun dans la Figure 3- ci-après) est destinée à de l’habitation de moyenne densité \nainsi qu’aux activités économiques et sociales (petits commerces, bureaux, services, dont l’hôtellerie, petit \nartisanat, activités d’intérêt public).  \n\n \nFigure 3-2 : Extrait du PA « Alpha-Palmiers ».En brun : bâtiments à conserver ; rouge : périmètre d’implantation des constructions ; en \nvert : aire des aménagements extérieurs.  \n\nCette zone comprend l’implantation des constructions, les bâtiments à conserver ainsi que l’aire de verdure.  \n\nDans cette zone, le règlement du PA fixe la cote d’altitude maximale des constructions à 486 m d’altitude côté \nPetit-Chêne et 490 m pour la zone nord du périmètre du PA. L’illustration des hauteurs maximales autorisées \npar le PA est présentée à la  \nFigure 3-3 ci-après.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 9 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \nFigure 3-3 : Coupe nord-sud. Extrait du PA « Alpha-Palmiers ».  \n\nLe projet prévoit, en plus de la surélévation, l’extension de plusieurs étages. Le plan ci-dessous illustre une \ndes extensions.  \n\n \n\n \nFigure 3-4 : Plan niveau 5 avec les extensions projetées. La surface verte représente les panneaux solaires.  \n\n \n\n\n\n \n\nPage 10  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n \nFigure 3-5 : Coupe avec les extensions en rouge. Le vert représente les panneaux solaires servant de pare-soleils à l’intérieur de la cour.  \n\n \n\n \nFigure 3-6 : Tableau de synthèse des surfaces brutes de plancher (SBP) ajoutées.  \n\n \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 11 \n\n \n\n \nFigure 3-7 : Photomontage montrant la surélévation depuis le sud.  \n\n \nFigure 3-8 : Photomontage montrant la surélévation depuis l’Abbaye de l’Arc.  \n\n\n\n \n\nPage 12  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n \nFigure 3-9 : Photomontage montrant la surélévation depuis le bas de la rue du Petit-Chêne.  \n\n \n\n3.4 Nécessité de légaliser en zone à bâtir (15 LAT)  \n\nLe PA en vigueur définit une zone à bâtir selon l’art. 15 LAT. Il s’agit de la zone mixte à forte densité. L’entier \ndu potentiel constructible du PA est utilisé.  \n\nL’extension de l’hôtel est de 5'383 m2 de SBP, alors que la surface actuelle est de 11'787 m2. L’indice d’utili-\nsation du sol est d’environ 4,0.  \n\nL’hôtel Alpha Palmiers jouit d’une position centrale et très visible. Il est situé à deux pas de la gare de Lausanne, \nle long d’une rue piétonne calme. Il est très fréquenté, ainsi que ses deux restaurants. Il accueille également \ndes conférences et autres réunions professionnelles. Son offre est très diversifiée. La modification répond aux \nbesoins futurs estimés.  \n\nLa classification en zone centrale est justifiée en raison de sa situation centrale et de la mixité de ces affecta-\ntions. La nécessité de légaliser est justifiée.  \n\n \n\n3.5 Equipement du terrain (19 LAT)  \n\nLe terrain est équipé au sens de l’article 19 LAT.  \n\n3.6 Mise à disposition des terrains (52 LATC) \n\nSelon l’article 15a LAT, un terrain affecté en zone à bâtir doit être « disponible » afin de limiter la thésaurisation \nou la spéculation (il est disponible quand rien n’empêche sa construction à l’horizon de planification). \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 13 \n\n \n\nL’article 52 LATC prévoit des dispositifs permettant d’assurer la disponibilité des terrains et délègue son ap-\nplication aux communes. Ainsi, la garantie de la disponibilité des terrains est exigée à l’occasion de l’établis-\nsement d’un PA permettant une augmentation substantielle des droits à bâtir.  \n \nDans le cas présent, les parcelles étant largement bâties, la garantie de la disponibilité n’est pas exigée. \nL’augmentation des surfaces de plancher est de 5'400 m2 sur un total d’environ 12'000 m2.  \n \n \n\n3.7 Taxation de la plus-value (64 LATC)  \n\n \nSelon les articles 64 LATC et suivants, l’augmentation sensible de la valeur d’un bien-fonds (plus de \nCHF 20’000.-) résultant d’une mesure d’aménagement du territoire doit faire l’objet d’une compensation sous \nla forme d’une taxe sur la plus-value.  \n \nLors de l’approbation du PA, le Département en charge estime le montant de la plus-value, puis, au moment \nde la délivrance du permis de construire, le service cantonal compétent transmet la décision de perception de \nla taxe. \n \n \n\n4 Conformité  \n\n4.1 Protection du milieu naturel  \n \n\n Voir le chapitre 5 \n \n\n4.2 Création et maintien du milieu bâti \n\nProtection du site \n\nLe secteur est inscrit dans un périmètre (n°13) avec « objectif de sauvegarde A » (protection maximale), au \nsens de l'ISOS4, tout comme les bâtiments adjacents côté nord (hôtel Lausanne Palace et Abbaye de l'Arc, \npérimètre n°5).  \n\n \nFigure 4-1 : périmètre ISOS et jardin historique (extrait du guichet cartographique de la Commune de Lausanne)  \n\n                                                      \n4 ISOS : Inventaire fédéral des sites construits d'importance nationale à protéger en Suisse  \n\n\n\n \n\nPage 14  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\nCet objectif préconise « la sauvegarde de la substance. Conservation intégrale de toutes les constructions et \ncomposantes du site, de tous les espaces libres, suppression des interventions parasites ». Des prescriptions \ndétaillées doivent être prises en cas d’intervention.  \n\nLes jardins de l'Abbaye de l’Arc figurent, ainsi que ceux à l’ouest de l’hôtel, comme « jardins historiques » \ncertifiés ICOMOS5. \n\nRecensement cantonal architectural et sites \nDans le périmètre du PA, le bâtiment ECA 81a (PETD-32) est recensé comme « objet d’intérêt local » (note 3 \nréévaluée, PGN du 22.05.1996 sur l’ensemble selon art. 3 LPrPCI) (cf. ci-après).  \n\nDans le prolongement de l’hôtel, les bâtiments attenants en remontant le Petit-Chêne sont également recen-\nsés comme objet d’intérêt local (PETD-28B/26). A l’ouest du périmètre concerné par le PA, un jardin historique \ncertifié ICOMOS est également recensé. En face de l’hôtel, la Brasserie du Petit-Chêne (ECA 32, PETD-11) \nest recensée en tant qu’objet bien intégré.   \n\n \nFigure 4-2 : Bâtiments inscrits au recensement architectural du Canton de Vaud (source : www.geo.vd.ch).  \n\nStyles architecturaux \nAu niveau du Petit-Chêne, plusieurs styles architecturaux de différentes époques sont identifiés. Les futurs \nprojets de surélévation devront soigner l’harmonisation des façades avec les styles actuellement présents.  \n\nEn outre, comme mentionné dans le chapitre précédent, le PA prévoit des mesures d’intégration paysagère \n(gabarits de construction, préservation de la ligne des corniches).  \n\n \n\n                                                      \n\n5 ICOMOS : Conseil international des monuments et des sites (en anglais)  \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 15 \n\n \n\n \nFigure 4-1 : Identification de différents styles architecturaux – façade Petit-Chêne (source : Service de l’urbanisme). \n\nArchéologie \nLe périmètre du PA est situé à une quarantaine de mètres au sud du périmètre archéologie 132/415 de la \nvieille ville de Lausanne. Le terrain ayant été fortement remaniés lors des travaux des bâtiments existants, \ndes découvertes archéologiques sont peu probables.  \n\nSimulation des hauteurs  \n\nAu vu des enjeux sensibles en termes de protection du patrimoine, plusieurs simulations sur maquette numé-\nrique ont été élaborées afin de vérifier l’intégration dans le tissu bâti de la surélévation.  \n\nUne étude de l’intégration du projet dans le paysage a été réalisée par le bureau dl-c architecture et construc-\ntion, en coordination avec la Commune de Lausanne. Cette étude a pris en considération le gabarit de cons-\ntruction maximal de 490 m côté Grand-Chêne, respectivement de 486 m côté Petit-Chêne, avec un étage de \nsurélévation en retrait de 2 m. Ce retrait permet de préserver la ligne de corniches des bâtiments du Petit-\nChêne. De cette manière, les vues depuis la terrasse de l’Abbaye de l’Arc sur le grand paysage du lac seront \nconservées.  \n\nLes toitures seront plates ou légèrement en pente et présenteront de la végétation ainsi que des panneaux \nsolaires pour le bâtiment situé côté Petit-Chêne. Aucune superstructure (cage d’ascenseur, gaines de venti-\nlation, aérorefroidisseurs) n’est autorisée en toiture.  \n\nSelon les résultats de cette étude, l’impact du projet est donc évalué comme faible. \n\n \nFigure 4-2 : Vue déterminante à la hauteur des piétons depuis l’Abbaye de l’Arc (source : dl-c designlab construction). \n\n\n\n \n\nPage 16  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n \nFigure 4-3 : Préservation de la « ligne de corniches » - Petit-Chêne (source : Service de l’urbanisme).  \n\n \nFigure 4-4 : Photomontage - étage en surélévation en retrait – Petit-Chêne (revêtement de façade à titre indicatif, source : dl-c designlab \nconstruction). \n\n \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 17 \n\n \n\n \nFigure 4-2 : Photomontage – vue depuis l’Abbaye de l’arc (revêtement de façade et végétalisation à titre indicatif, source : dl-c designlab \nconstruction). \n\n \n\n \nFigure 4-3 : Photomontage – insertion paysagère de la surélévation de l’Hôtel Alpha-Palmiers by Fassbind (revêtement de façade et \nvégétalisation à titre indicatif, source : dl-c designlab-construction). \n\n \n\n4.3 Développement de la vie sociale  \n\nLe projet d’extension contribue très fortement à la vitalité de ce secteur central de la ville de Lausanne.   \n\n \n\n4.4 Maintien des sources d’approvisionnement  \n\nLe projet n’est pas concerné.  \n\n\n\n \n\nPage 18  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n5 Evaluation environnementale  \n\nLa procédure décisive pour l’évaluation environnementale du présent projet est la procédure d’affectation du \nsol via l’abrogation, à l’intérieur de son périmètre, du plan partiel d’affectation (PPA) n°662 (addenda au plan \nd’extension (PE) n°585) actuellement en vigueur. L’autorité compétente est la Commune de Lausanne. Le \nCanton de Vaud est chargé de se prononcer sur les éléments de protection de l’environnement et d’aména-\ngement du territoire.  \n\nBien que le présent projet ne soit pas soumis à étude d’impact sur l’environnement, selon les éléments dispo-\nnibles, les dispositions de la protection de l’environnement s’y appliquent (OEIE, art. 3 et 4). Les impacts du \nprojet sur les différents domaines de l’environnement qui sont identifiables et prévisibles à ce jour ont été \névalués. Le rapport présente les mesures environnementales à appliquer en phase de réalisation et d’exploi-\ntation, pour tout projet de construction touchant le périmètre du PA. Il constitue la Notice d’impact sur l’envi-\nronnement (NIE) qui accompagnera le plan, le règlement et le rapport 47 OAT du PA lors l’examen préalable \nauprès des services spécialisés du Canton de Vaud. \n\nLe périmètre du PA fera l’objet d’une ou plusieurs demandes de permis de construire en relation avec la \nsurélévation de l’Hôtel Alpha-Palmiers by Fassbind. Tous les détails du projet de construction ne sont pas \nconnus actuellement, ainsi, certains éléments ne sont pas évalués dans le cadre de la présente NIE. Ces \ndomaines sont identifiés et seront évalués dans le cadre des dossiers de demande de permis de construire \npour ce qui concerne les impacts sur l’environnement et mesures spécifiques du projet.   \n\n5.1 Horizons d’études \n\nDans le cadre de l’étude, les horizons de référence considérés pour l’évaluation des impacts environnemen-\ntaux du PA sont les suivants :  \n\n- État actuel :  2023 ; \n\n- Etat futur sans projet : 2025 ; \n\n- Etat futur avec projet :  2025. \n\n5.2 Données de base \n\nLes évaluations du présent rapport se basent sur les données suivantes :  \n\n- Plan du PA (version provisoire du 16.12.2022) ; \n\n- Règlement du PA (version provisoire du 22.12.2022) ; \n\n- Plan d’évacuation des eaux des bâtiments actuels ; \n\n- Synthèse des coordinations réalisées avec les différents services de la Commune de Lausanne ; \n\n- Projet de CAD de la Commune de Lausanne passant à proximité de l’hôtel ; \n\n- Données du Guichet cartographique de la Commune de Lausanne (map.lausanne.ch), consulté de \njanvier à février 2023 ; \n\n- Données du Guichet cartographique cantonal (www.geo.vd.ch), consulté de janvier à février 2023 ; \n\n- Données du Géoportail fédéral (www.map.geo.admin.ch), consulté de janvier à février 2023. \n\n- Données du Géoportail des risques pour les personnes – accidents majeurs CFF (www.scree-\nningtggbahn.ch), consulté en février 2023.  \n\n5.3 Données de base concernant le trafic \n\nL’hôtel dispose d’un parking souterrain comprenant environ 92 places de stationnement – y compris les places \npour deux-roues, motos, vélos et vélos-cargos. Il est public et payant. Les clients de l’hôtel ne disposent d’au-\ncune place réservée et la majorité utilisent les transports publics.  \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 19 \n\n \n\nAucune nouvelle place de stationnement pour les voitures n’est autorisée pour l’agrandissement.  \n\nLe projet n’aura aucun impact sur le stationnement existant, puisqu’aucun agrandissement du parking n’est \nprévu. Par conséquent, le PA n’impliquera pas d’augmentation de trafic par rapport à la situation actuelle. \n\n5.4 Conformité avec l’aménagement du territoire \n\nLes aspects de conformité avec l’aménagement du territoire sont précisés dans les chapitres 1 à 4. \n\n5.5 Utilisation rationnelle de l’énergie  \n\nLa politique énergétique vaudoise est régie par la loi cantonale sur l’énergie (LVLEne, RS 730.01) et son \nrèglement d’application (RLVLEne, RS 730.01.1), dont les principaux objectifs sont :  \n\n- Une consommation économe et rationnelle de l’énergie ;  \n\n- Un approvisionnement énergétique suffisant, diversifié, sûr, économique et respectueux de l’environ-\nnement ;  \n\n- Un recours accru aux énergies indigènes et renouvelables.  \n\nDans ce cadre, la loi exige dans certains cas la mise en œuvre d’une planification énergétique territoriale \n(art. 2, al.1, art. 3, al.4 et art. 16a, al.1 à 3). On entend par la planification énergétique territoriale la prise en \ncompte et la coordination, dans la démarche d’aménagement du territoire, des infrastructures, bâtiments et \nsystèmes techniques de manière à permettre un usage des ressources et une satisfaction des besoins cor-\nrespondant au mieux aux buts de la loi.  \n\nTout projet doit faire l’objet d’une évaluation énergétique au stade du permis de construire (autorisation, justi-\nfication), en vue de contrôler sa conformité aux dispositions légales et réglementaires relatives à l’énergie du \nbâtiment, soit :  \n\n- Energie thermique : norme SIA 380/1, édition 2009 « L’énergie thermique dans le bâtiment » et norme \nSIA 180, édition 1999 « Isolation thermique et protection contre l’humidité dans les bâtiments » ;  \n\n- Energie électrique (éclairage, ventilation, etc.) : recommandation SIA 380/4, édition 2006 « L’énergie \nélectrique dans le bâtiment », et recommandation EN 12464-1 pour l’éclairage ;  \n\n- Energie de refroidissement (refroidissement et climatisation) : norme SIA 382/1, édition 2007 « Instal-\nlations de ventilation et de climatisation – Bases générales et performances requises » et norme SIA \n382/2 édition 2011 « Bâtiments climatisés – Puissance requise et besoin d’énergie ».  \n\nLes Services industriels de Lausanne (SiL) prévoient une extension du réseau du CAD à la rue Edward-Gibbon \nen 2026, dans le cadre du Plan climat. L’Hôtel Alpha Palmiers by Fassbind, selon l’état actuel du futur projet, \nprévoit de s’y raccorder.  \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE D’EXPLOITATION \nMesure Énergie 1 – Réalisation d’une évaluation énergétique du projet (En1) \nTout projet de construction regardant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra être accompagné d’une évaluation énergétique afin de respecter les pourcentages \nlégaux à couvrir par l’énergie photovoltaïque et les besoins en isolation thermique selon la LVLEne. Cette \névaluation devra accompagner le dossier de demande de permis de construction.  \n\nMesure Energie 2 – Chauffage à distance (CAD) (En2) \nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra prévoir les ouvrages nécessaires afin de se raccorder au réseau de chauffage à \ndistance développé par les SIL (art. 25 LVLEne).  \n\n5.6 Description de la phase de réalisation (chantier) \n\nLa phase de réalisation peut exercer des effets indésirables sur l’environnement qui peuvent être atténués \net/ou évités par des mesures appropriées. Les effets en phase de réalisation sont décrits pour chaque domaine \ndans le présent rapport, sur la base des données disponibles à ce stade du projet.   \n\n\n\n \n\nPage 20  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\nDes mesures standards et/ou spécifiques à appliquer en phase de chantier, pour tout projet de construction \ntouchant les bâtiments existants ou nouveaux, sont listées dans le présent rapport. Elles seront précisées \ndans le cadre des demandes de permis de construire, selon les données détaillées des projets constructifs. \n\n6 Pertinence environnementale \n\nLes impacts du projet dans les différents domaines de l’environnement sont évalués aux chapitres 7 et 8 ci-\naprès. La structure de ces chapitres est basée sur les « Recommandations sur le contenu des rapports d’im-\npact sur l’environnement » du GrEIE (juin 2004). \n\nLes mesures intégrées au projet sont décrites de manière détaillée pour chaque domaine, puis récapitulées \ndans le chapitre 9.  \n\nLe tableau ci-après donne un aperçu de l’importance des impacts sur les différents domaines de l’environne-\nment :  \n\nTableau 6-1 : Synthèse de l’évaluation environnementale du projet.  \n\nD\nom\n\nai\nne\n\n \n\nEn\ner\n\ngi\ne \n\nP\nro\n\nte\nc\nti\no\nn\n d\n\ne\n l\n’a\n\nir\n \n\nPr\not\n\nec\ntio\n\nn \nco\n\nnt\nre\n\n le\n b\n\nru\nit \n\nPr\not\n\nec\ntio\n\nn \nco\n\nnt\nre\n\n le\ns \n\nvi\nbr\n\nat\nio\n\nns\n \n\nPr\not\n\nec\ntio\n\nn \nco\n\nnt\nre\n\n le\ns \n\nra\nyo\n\nnn\nem\n\nen\nts\n\n n\non\n\n io\nni\n\n-\nsa\n\nnt\ns \n\nEa\nux\n\n s\nou\n\nte\nrra\n\nin\nes\n\n \n\nEa\nux\n\n s\nup\n\ner\nfic\n\nie\nlle\n\ns,\n m\n\nilie\nux\n\n a\nqu\n\nat\niq\n\nue\ns \n\net\n ri\n\nve\n-\n\nra\nin\n\ns \n\nEa\nux\n\n à\n é\n\nva\ncu\n\ner\n \n\nPr\not\n\nec\ntio\n\nn \nde\n\ns \nso\n\nls\n \n\nSi\nte\n\ns \npo\n\nllu\nés\n\n \n\nD\né\nc\nh\ne\nts\n\n, \ns\nu\nb\ns\nta\n\nn\nc\ne\ns\n d\n\na\nn\ng\n\ne\nre\n\nu\ns\ne\ns\n p\n\no\nu\nr \n\nl’e\nn\nv\ni-\n\nro\nnn\n\nem\nen\n\nt \n\nO\nrg\n\na\nn\nis\n\nm\ne\ns\n d\n\na\nn\n\ng\ne\nre\n\nu\nx\n p\n\no\nu\nr \n\nl’e\nn\nv\nir\no\n\nn\nn\ne\n\nm\ne\nn\n\nt \n\nPr\név\n\nen\ntio\n\nn \ne\nn\n c\n\na\ns\n d\n\n’a\ncc\n\nid\nen\n\nts\n m\n\naj\neu\n\nrs\n \n\nC\non\n\nse\nrv\n\nat\nio\n\nn \nde\n\n la\n fo\n\nrê\nt \n\nPr\not\n\nec\ntio\n\nn \nde\n\n la\n n\n\nat\nur\n\ne \n\nPr\not\n\nec\ntio\n\nn \ndu\n\n p\nay\n\nsa\nge\n\n n\nat\n\nur\nel\n\n e\nt b\n\nât\ni \n\nPr\not\n\nec\ntio\n\nn \ndu\n\n p\nat\n\nrim\noi\n\nne\n b\n\nât\ni /\n\n m\non\n\num\nen\n\nts\n,  \n\nar\nch\n\néo\nlo\n\ngi\ne \n\nVo\nie\n\ns \nde\n\n c\nom\n\nm\nun\n\nic\nat\n\nio\nn \n\nhi\nst\n\nor\niq\n\nue\ns \n\nM\nob\n\nilit\né \n\ndo\nuc\n\ne \n\nD\nan\n\nge\nrs\n\n n\nat\n\nur\nel\n\ns \nPr\n\not\nec\n\ntio\nn \n\nco\nnt\n\nre\n le\n\ns \ném\n\nis\nsi\n\non\ns \n\nlu\nm\n\nin\neu\n\nse\ns \n\nConstruc-\ntion - o o o - - - o - - o - - - o - o - - - - \n\nExploita-\ntion ■ - ■ - o - - ■ - - - - ■ - ■ o o - - - - \n\nLégende : -  Pas d’impact environnemental (pas de mesure) \n  o L’impact environnemental est restreint par des mesures standard. \n  ■ L’impact environnemental est en outre restreint par des mesures spécifiques. \n\n \n\n7 Domaines environnementaux sans impact attendu \n\nSelon les données disponibles à ce stade du projet, aucun impact n’est attendu pour les domaines listés ci-\ndessous. Les principales bases légales s’appliquant au projet dans les différents domaines environnementaux \nsont présentées en Annexe A (textes principaux pour le projet, liste non exhaustive). \n\nProtection contre les vibrations \nLe projet ne présente pas de sources particulières de vibration. Ce domaine n’est dès lors pas concerné par \nle présent projet. Néanmoins, tous chantiers liés aux projets de construction concernant les bâtiments exis-\n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 21 \n\n \n\ntants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA « Alpha-Palmiers » devront appliquer des modes de réali-\nsation et des mesures préventives visant à minimiser les vibrations pour les bâtiments existants proches du \nsite. \nLe tunnel du métro (actuellement m2, futur m3) est situé sous le périmètre du PA. Les étages souterrains du \nbâtiment de l’Hôtel Alpha-Palmiers le plus récent ont été construits autour du tunnel du métro. Le projet de \nsurélévation de l’hôtel ne modifiera pas les fondations. Le rapport d’impact sur l’environnement du projet de \ndéveloppement des métros6 précise, sur la base de mesures in situ, que les valeurs limites dans le domaine \ndes vibrations et sons solidiens sont respectées au droit de tous les bâtiments. Cette évaluation se base sur \ndes hypothèses très conservatrices, notamment la prise en compte des deux tunnels m2 et m3 ensemble, un \ncontact dur entre le génie civil du tunnel et le radier des bâtiments. Les exigences légales sont dès lors res-\npectées.  \n\nEaux superficielles, milieux aquatiques et riverains \nAucun cours d’eau ne se situe au sein ou en proximité immédiate du périmètre du projet. Ce domaine n’est \ndès lors pas concerné par le présent projet. \n\nSites pollués \nAucun site pollué n’est recensé à l’intérieur du périmètre du projet ni à proximité immédiate selon le cadastre \ndes sites pollués du Canton de Vaud. Ce domaine n’est dès lors pas concerné par le présent projet. \n\nDéchets, substances dangereuses pour l’environnement \nLe projet n’est pas de nature à générer des déchets particuliers. Un plan d’élimination des déchets selon \nl’art. 16 OLED (RS 814.600) sera soumis aux autorités compétentes pour tous les travaux de construction \nconcernés. Ce domaine n’est dès lors pas concerné par le présent projet.   \n\nOrganismes dangereux pour l’environnement \nAucun organisme dangereux ne sera produit/utilisé par l’activité hôtelière. Ce domaine n’est dès lors pas con-\ncerné par le présent projet. \n\nProtection de la forêt \nAucune emprise de forêt n’est présente dans le périmètre du projet. Ce domaine n’est dès lors pas concerné \npar le présent projet.  \n\nVoies de communication historique \nÀ proximité immédiate du périmètre du projet de PA, aucune voie de communication historique n’est recensée \ndans l’inventaire des voies de communication historique local, régional ou national. Ce domaine n’est dès lors \npas concerné par le présent projet. \n\nDangers naturels \nLe périmètre du projet n’est pas concerné par une zone de dangers naturels selon le guichet cartographique \ncantonal. La Figure 7-1 ci-après illustre les zones potentiellement touchées par des événements rares à très \nrares en ce qui concerne l’aléa de ruissellement de surface. Le projet n’est pas impacté par cet aléa et n’im-\npliquera pas de modification de celui-ci.  \n\n                                                      \n6 Lausanne – Développement des métros automatiques m2-m3, Grancy – Flon, Procédure d’approbation des plans, Rap-\n\nport d’impact sur l’environnement (RIE), CSD Ingénieurs SA, 17.06.2019.  \n\n\n\n \n\nPage 22  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n \nFigure 7-1 : Carte de l’aléa de ruissellement de surface (www.map.geo.admin.ch).  \n\nLe projet n’implique pas d’impacts significatifs sur les dangers naturels. Ce domaine n’est dès lors pas con-\ncerné par le présent projet. \n\nMobilité douce \nAucun itinéraire de mobilité douce n’est présent dans le périmètre du projet ou à proximité immédiate. Ce \ndomaine n’est dès lors pas concerné par le présent projet. \n\nProtection contre les émissions lumineuses \nAu vu de sa situation en milieu fortement urbanisé, son impact dans le domaine de la protection contre les \némissions lumineuses n’est pas significatif.  \n\nDans tous les cas, les exigences de la norme SIA 491 (SN 586 491), Prévention des émissions inutiles de \nlumière à l’extérieur et de la Recommandation pour la prévention des émissions lumineuses (OFEV, 2021) \nseront respectées.  \n\n \n\n8 Impacts du projet sur l’environnement \n\n8.1 Protection de l’air \n\n8.1.1 Bases légales \n\nL’impact du projet est évalué selon l’ordonnance sur la protection de l’air (OPair, RS 814.318.142.1), qui régit \nla limitation préventive des émissions liées aux installations nouvelles et existantes et définit la charge pol-\nluante admissible dans l’atmosphère.  \n\nConformément aux dispositions prévues par l’OPair, les émissions de chantier doivent être limitées par des \nmesures préventives, selon l’état de la technique. Les dispositions relatives à la phase de chantier sont con-\ncrétisées dans la Directive Air Chantiers (Protection de l’Air sur les chantiers, OFEV, 2016).  \n\n8.1.2 Etat actuel  \n\nRéseau de capteurs et données Vaud’Air \nLa qualité de l’air en termes de dioxyde d’azote au droit du site du PA « Alpha-Palmiers » est assimilable aux \nvaleurs mesurées par le réseau des capteurs passifs à l’avenue de Ruchonnet (Mornex) à moins de 400 m du \nprojet. Ainsi, la teneur actuelle en dioxyde d’azote peut être estimée entre 17 µg/m3 et 29 µg/m3 (28.3 µg/m32016, \n27.3 µg/m32017, 25.8 µg/m32018, 22.4 µg/m32019, 17.0 µg/m32020, 20.1 µg/m32021). Les concentrations semblent \nêtre sur une tendance de baisse (cela reste à confirmer au vu des années 2020 et 2021 particulières en raison \nde l’épidémie de covid). Les valeurs limites de l’OPair sont respectées (30 µg/m3).  \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 23 \n\n \n\nLes teneurs annuelles moyennes et horaires en polluants atmosphériques du réseau Vaud’Air pour la station \nde mesure des Plaines-du-Loup, située à environ 2 km au nord du site en région périurbaine le long d’un axe \nroutier fréquenté, sont présentées dans le Tableau 8-1 ci-après.  \n\nTableau 8-1 : Qualité de l’air au nord du site du PA « Alpha-Palmiers » (données Vaud’Air, station de Lausanne Plaines-du-Loup). \n\nParamètre \n\nDioxyde d’azote, \nNO2 \n\nPoussières fines, PM10 Ozone, O3 \n\nMoyenne  \nhoraire  \n[µg/m3] \n\nMoyenne  \nannuelle \n[µg/m3] \n\nNb. de \nmoyennes \n\njournalières \n> 50 µg/m3 \n\nMoyennes  \nhoraires maximales \n\n[µg/m3] \n\nNb. de moyennes \nhoraires \n\n> 120 µg/m3 \n\n20\n18\n\n \n\n20\n19\n\n \n\n20\n20\n\n \n\n20\n21\n\n \n\n20\n18\n\n \n\n20\n19\n\n \n\n20\n20\n\n \n\n20\n21\n\n \n\n20\n18\n\n \n\n20\n19\n\n \n\n20\n20\n\n \n\n20\n21\n\n \n\n20\n18\n\n \n\n20\n19\n\n \n\n20\n20\n\n \n\n20\n21\n\n \n\n20\n18\n\n \n\n20\n19\n\n \n\n20\n20\n\n \n\n20\n21\n\n \n\nImmissions / \nNombre de jours 17 17 15 15 12 12 11 12 0 0 0 4 177 197 160 167 460 358 268 124 \n\nValeur limite \nOPair 30 20 1 120 1 \n\nRespect de \nl’OPair \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nO\nU\n\nI \n\nN\nO\n\nN\n \n\nN\nO\n\nN\n \n\nN\nO\n\nN\n \n\nN\nO\n\nN\n \n\nN\nO\n\nN\n \n\nN\nO\n\nN\n \n\nN\nO\n\nN\n \n\nN\nO\n\nN\n \n\nN\nO\n\nN\n \n\nLes niveaux d’immissions en dioxyde d’azote (NO2) et les moyennes annuelles de poussières fines (PM10) \nrespectent les valeurs limites fixées par l’OPair. Le nombre de moyennes journalières PM10 dépassant le seuil \nde 50 µg/m3 était supérieur à la valeur limite OPair en 2021.  \n\nEn revanche, les immissions d’ozone (O3) excèdent le seuil légal pour l’ensemble des années relevées. Cette \nproblématique, d’ampleur suisse, est causée par de fortes émissions de polluants primaires au niveau des \nrégions habitées (oxydes d’azote – NOx et composés organiques volatils – COVs).  \n\n8.1.3 Phase de réalisation \n\nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux à l’intérieur du périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra intégrer les mesures listées ci-après en phase de réalisation.  \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE DE RÉALISATION \nMesure Air 1 – Respect de l’OPair et niveau de mesures selon la Directive Air Chantier (Air1) \nTous chantiers liés à des projets de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés \ndans le périmètre du PA « Alpha Palmiers » devront respecter les normes en vigueur en matière de protec-\ntion de l’air. Le niveau de mesures à appliquer durant la phase de chantier selon la Directive Air Chantier de \nl’OFEV devra être défini avant le début du chantier.   \n\n8.1.4 Phase d’exploitation \n\nDans la mesure où le projet de PA n’implique ni activités spécifiques susceptibles de générer des émissions \nde polluants atmosphériques, ni trafic supplémentaire en phase d’exploitation, les seuls impacts du projet pour \ncette phase sont associés aux émissions atmosphériques liées à la production de chaleur permettant de ré-\npondre aux besoins supplémentaires des nouveaux locaux. \n\nToutes les installations de chauffage envisagées seront conformes aux exigences applicables et soumises à \nentretien et à des contrôles périodiques par une société externe agréée. Les exigences de l’OPair, annexe 3, \nseront donc respectées. \n\nAinsi, aucun impact particulier n’est attendu en phase d’exploitation.  \n\n\n\n \n\nPage 24  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n8.2 Protection contre le bruit \n\n8.2.1 Bases légales \n\nLa loi sur la protection de l’environnement (LPE, RS 814.01) règlemente et traite plusieurs domaines de l’en-\nvironnement, notamment la protection contre les immissions. Elle règle les conditions-cadres, alors que les \nordonnances, telle que l’ordonnance sur la protection contre le bruit (OPB, RS 814.41), fixent les objets dé-\ntaillés notamment sous forme de valeurs limites.  \n\nL’OPB différencie essentiellement deux cas distincts : les installations existantes et les nouvelles installations \nfixes.  \n\n- Lorsqu’une installation existante est notablement modifiée, les émissions de bruit de l’ensemble de \nl’installation devront au moins être limitées de façon à ne pas dépasser les valeurs limites d’immission \n(VLI) (art. 8 al 2 OPB) ;  \n\n- Les nouvelles installations projetées ainsi que les installations construites après le 01.01.1985 sont \nconsidérées comme de nouvelles installations fixes et leurs émissions de bruit devront respecter les \nvaleurs de planification (VP) définies par l’annexe 6 de l’OPB (art. 7, let. b.).  \n\nLe domaine de la protection contre le bruit de chantier est également régi par les bases légales suivantes :  \n\n- Ordonnance sur le bruit des machines OBMa (DETEC, RS 814.412.2) ;  \n\n- Directive sur le bruit des chantiers (OFEV, 2011).  \n\nLes valeurs limites à respecter sont présentées dans l’annexe 6 de l’OPB pour le bruit industriel et dans l’an-\nnexe 3 pour le bruit du trafic routier. Le tableau ci-dessous reprend ces valeurs pour les locaux à usages \nsensibles au bruit en zone affectée en degrés de sensibilité (DS) II et III. Précisons que le projet de PA prévoit \nl’affectation de l’entier du secteur concerné en DS III. \n\nTableau 8-2 : Valeurs limites d’exposition, annexes 3 et 6 OPB.  \n\nDS Valeur de planification (VP) Lr en dB(A) Valeur limite d’immission (VLI) Lr en dB(A) \n\nJour Nuit Jour  \n\nII 55 45 60 50 \n\nIII 60 50 65 55 \n\nLes locaux destinés à de l’exploitation bénéficient d’une marge supplémentaire de +5 dB(A) selon l’art. 42 OPB \n(par exemple, les VLI diurnes en DS III s’élèvent à 70 dB(A)). Si ces locaux ne sont pas occupés de nuit, les \nVLI nocturnes ne sont pas applicables.  \n\nDes activités hôtelières sont autorisées par le règlement du PA. Ces locaux disposent de la marge supplé-\nmentaire de +5 dB(A), sous réserve qu’ils soient suffisamment aérés, même lorsque les fenêtres sont fermées \n(aération mécanique). Etant occupés de nuit, les niveaux d’évaluation nocturnes sont à déterminer. Les VLI \nen DS III s’élèvent à 70 / 60 dB(A) pour le jour et la nuit. \n\nLa période nocturne est définie de 19h à 7h pour les installations évaluées selon l’annexe 6 OPB, tel que \nprésenté dans le tableau suivant.  \n\nTableau 8-3 : Différenciation de l’évaluation des installations selon l’annexe 3 ou 6 OPB et périodes d’évaluation diurnes et nocturnes.  \n\nInstallations Annexe OPB \nPériodes d’évaluation \n\nJour Nuit \n\nRoutes du domaine public Annexe 3 6h-22h 22h-6h \n\nInstallations et routes dans le domaine du PA. Annexe 6 7h-19h 19h-7h \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 25 \n\n \n\n8.2.2 Etat actuel \n\nDegrés de sensibilité au bruit \n\nLe secteur concerné par le projet est actuellement majoritairement affecté en degré de sensibilité au bruit \nDS II, à l’exception d’une bande de 10 m au sud le long de la rue du Petit-Chêne.  \n\nLe projet de PA « Alpha-Palmiers » prévoit l’affectation de l’entier du secteur concerné en DS III. \n\nDans les environs immédiats, les secteurs présentant des locaux à usage sensibles au bruit (LUSB) sont \naffectés en DS II (zone amont de la rue du Petit-Chêne) et en DS III (principalement zone aval).  \n\n \nFigure 8-1 : Degrés de sensibilité au bruit affectés dans le voisinage du projet. Jaune : DS II, Brun : DS III.  \n(source : guichet cartographie de la Ville de Lausanne). \n\nSources de bruit actuelles \n\nLe site, par son exploitation actuelle, constitue déjà une source de bruit à travers d’une part, le trafic qu’il induit \nvia le parking public Alpha-Palmiers de 90 places et, d’autre part, avec les diverses installations techniques \n(chauffage, ventilation, climatisation, etc.) qu’il présente. Une zone de livraison logistique est intégrée dans le \nparking souterrain.  \n\nLes axes routiers bordant le périmètre du PA ne sont pas significatifs du point de vue du bruit routier. Au nord \nse trouve la ruelle sans issue menant au parking de l’Hôtel Lausanne Palace et aux accès riverains immédiats. \nAu sud, la rue du Petit-Chêne est une zone de rencontre (vitesse légale 20 km/h) fréquentée majoritairement \npar des riverains et par des véhicules de livraisons, ainsi que pour l’accès au parking public Alpha Palmiers.  \n\n8.2.3 Phase de réalisation  \n\nL’impact du chantier sera essentiellement constitué par : \n- le bruit généré par les engins de chantier au droit du site ; \n\n- le bruit généré par le trafic de chantier aux abords du site et sur les axes environnants. \n\nL'évaluation des nuisances sonores en phase de réalisation des projets doit être effectuée selon la Directive \nsur le bruit des chantiers (OFEV, 2006) qui s'appuie sur l'article 6 de l'OPB. Cette directive définit des niveaux \nde mesures (A, B ou C) en fonction de l’intensité prévisible des nuisances sonores (travaux de construction, \ntravaux de construction très bruyants, transports de chantier). Elle propose alors un catalogue de mesures \ndont l’application doit être assurée par la direction des travaux. \n\nLes bâtiments situés aux abords du secteur concerné par le PA sont des bâtiments d’habitation et d’activités, \ndisposant d’un degré de sensibilité au bruit DS II ou DS III. \n\n\n\n \n\nPage 26  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\nÀ ce stade de la planification, la phase de réalisation ne peut être décrite précisément. Compte tenu des \npremiers éléments caractérisant le chantier, il est probable que le niveau de mesures B doive être appliqué. \nUne évaluation détaillée sera effectuée dans le cadre des demandes de permis de construire. \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE DE RÉALISATION \n\nMesure Bruit 1 : Application de la Directive Bruit Chantiers (niveau à définir dans les demandes de \npermis de construire) (Bruit1) \nLe niveau de mesures sera défini dans le cadre des demandes de permis de construire en fonction des ca-\nractéristiques du chantier et les mesures correspondantes seront mises en œuvre selon le catalogue de la \nDirective Bruit Chantiers.  \n\n8.2.4 Phases d’exploitation \n\nJ’EN SUIS LA – FB Art. 7 OPB « Limitation des émissions de nouvelles installations fixes » \nArt. 8 OPB « Limitation des émissions d’installations fixes modifiées » \nLe PA implique la réalisation de nouvelles installations génératrices de bruit sur le périmètre du projet.  \nLe bruit exclusif de ces futures installations devra respecter les valeurs de planification (VP) au droit des locaux \nà usage sensible au bruit (LUSB) existants en dehors du PA et existants et projetés au sein du PA. \nLes émissions de bruit seront sensiblement du même type que celles déjà présentes sur place. On peut \nnotamment citer les émissions de bruit suivantes : \n\n- secteurs de stationnement et trémie d’entrée au parking souterrain ; \n\n- activités de chargements, déchargements dans le parking souterrain tel qu’actuellement ; \n\n- installations techniques du site, tels que ventilateurs, climatiseurs, etc. \n\nEn l’état actuel de la planification du projet, les sources sonores projetées ne sont pas connues. Une évaluation \nglobale au niveau de l’ensemble des sources du PA devra être réalisée lors des demandes de permis de \nconstruire afin de vérifier la conformité du projet avec les articles 7 et 8 OPB.  \n\nLes niveaux d’immission induits par les nouvelles sources sonores du projet (y compris installations existantes \nconstruites après le 1.1.1985) devront respecter les VP. Les niveaux d’immission induits par toutes les sources \nsonores du projet devront respecter les VLI. \n\nLes émissions seront limitées selon les principes de l’art. 11 de la LPE.  \n\nDe façon générale, les sources de nuisances sonores devront être limitées à proximité immédiate des habita-\ntions voisines du PA (est et sud). L’orientation des installations bruyantes devra être pensée de façon à limiter \nles nuisances, notamment en n’orientant les sources vers les habitations voisines et si possible en utilisant \nl’effet d’obstacle du volume bâti.  \n\nArt. 31 OPB « permis de construire dans des secteurs exposés au bruit »  \nSelon les éléments disponibles à ce stade, compte tenu de l’absence de source de bruit déterminante à proxi-\nmité du PA, aucun dépassement des VLI n’est attendu (cf. sources de bruit actuelles, ch. 8.2.2). Au stade des \ndemandes de permis de construire, selon les caractéristiques détaillées des projets constructifs et d’éven-\ntuelles données précises sur les sources de bruit externes, une évaluation de la conformité du projet aux \nexigences de l’art. 31 OPB pourrait être réalisée.  \n\nArt. 9 OPB « utilisation accrue des voies de communication » \nLe projet de PA a pour objectif la surélévation des bâtiments existants ; il n’implique aucune place de station-\nnement supplémentaire (les places existantes sont maintenues). Ainsi, le projet n’est pas de nature à générer \nun trafic supplémentaire significatif.. Dès lors, les exigences de l’art. 9 OPB « utilisation accrue des voies de \ncommunication » sont respectées.  \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 27 \n\n \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE D’EXPLOITATION \nMesure Bruit 2 : Limitation des émissions sonores du PA selon les prescriptions de l’art. 11 LPE \n\n(Bruit2) \nLe bruit provenant des différentes sources de bruit du PA (stationnement, activités diverses, installations \ntechniques) sera limité à la source. \n\nMesure Bruit 3 :  Vérification du respect des art. 7 et 8 OPB dans le cadre des demandes de permis \n(Bruit3) \n\nLe respect des valeurs limites d’exposition devra être vérifié dans le cadre des demandes de permis de \nconstruire. Les niveaux d’immission induits par les nouvelles sources sonores du projet (y compris les instal-\nlations existantes construites après le 1.1.1985) devront respecter les VP. Les niveaux d’immission induits \npar toutes les sources sonores du projet devront respecter les VLI. Une attention particulière sera apportée \naux quartiers d’habitation voisins (affectés en DS II et III). \n\n8.3 Protection contre les rayonnements non ionisants  \n\n8.3.1 Bases légales \n\nLa protection des personnes contre les rayonnements non ionisants est traitée par l’Ordonnance sur la pro-\ntection contre les rayonnements non ionisants (ORNI, RS 814.710).  \n\nL’ORNI fixe deux types de valeurs :  \n\n- La valeur limite d’installation, constituant une limitation préventive des émissions (annexe 1 de \n\nl’ORNI) ; \n\n- La valeur limite d’immission protégeant l’homme contre les atteintes nuisibles ou incommodantes \n\nscientifiquement établies (annexe 2 de l’ORNI).  \n\nLa Loi sur la protection de l’environnement (LPE, RS 814.01) et l’Ordonnance sur les lignes électriques (OLEI, \nRS 734.31) sont aussi applicables.  \n\n8.3.2 Etat actuel  \n\nPlusieurs antennes émettrices de rayonnements non ionisantes se situent sur le toit du bâtiment de l’hôtel \nAlpha-Palmiers côté Petit-Chêne ainsi que dans les alentours du projet. Il s’agit principalement d’antennes \navec une puissance rayonnée (ERP) qui varie de très faible à moyenne.  \n\n \nFigure 8-2 : Antennes émettrices dans le périmètre du PA « Alpha-Palmiers ». Vert : antennes 5G ; bleu clair : antennes 2G ; violet : \nantennes 3G ; bleu foncé : antennes 4G (source : www.geo.map.admin.ch). \n\n\n\n \n\nPage 28  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\nSelon une coordination avec la DGE-DIREV Bruit et rayonnement non ionisant, deux stations de téléphonie \nmobile existantes pourraient avoir un éventuel impact sur le projet (cf. Tableau 8-4 ci-après). Les autres an-\ntennes soit se situent à une distance importante (> distance critique) soit elles ont une puissance très faible et \nne constituent pas de risque significatif.  \n\nTableau 8-4 : Liste des antennes émettrices qui pourraient avoir un impact sur le projet.  \n\nAntenne émettrice Détenteur Distance critique (mètres) Parcelles touchées \n\nVD128-2 Sunrise 35.8 5883, 5884, 5881 \n\nVD_6042A* Salt 38.7 5883, 5884 \n\n* Permis de construction en cours (enquête publique ouverte du 08.02.2023 au 09.03.2023).  \n\n8.3.3 Phase de réalisation \n\nPendant la phase de réalisation, avec le projet de surélévation du bâtiment, les antennes concernées devront \nêtre, si nécessaire, déplacées, en collaboration avec les opérateurs. Une coordination assez tôt permettra \nd’anticiper les adaptations et d’optimiser les infrastructures transitoires prenant place durant les chantiers. \n\n8.3.4 Phase d’exploitation \n\nA ce stade, il n’est pas déterminé si, après surélévation de l’Hôtel Alpha-Palmiers, il est prévu de conserver \nles antennes existantes. Dans tous les cas, une coordination aura lieu avec les opérateurs concernés et le \nrespect de l’ORNI sera vérifié.  \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE D’EXPLOITATION \nMesure ORNI 1 – Coordination avec les opérateurs des antennes et transmission des détails des \nprojets constructifs dans le cadre des demandes de permis (ORNI1) \nDans le cadre des demandes de permis, dans les secteurs définis par les distances critiques aux antennes, \nles caractéristiques des projets constructifs seront transmises aux opérateurs. Une évaluation détaillée de la \nconformité des exigences de l’ORNI vis-à-vis des antennes émettrices sera réalisée afin de déterminer les \nbesoins d’adaptation des installations ou de déplacement des antennes. \n\n8.4 Protection des eaux \n\nLes principales bases légales s’appliquant au projet dans le domaine de la protection des eaux sont présen-\ntées en Annexe A (textes principaux pour le projet, liste non exhaustive). \n\n8.4.1 Etat actuel \n\nEaux souterraines \nSelon l’atlas géologique au 1/25000e, les terrains dans le périmètre du projet sont constitués essentiellement \nde moraine sablo-graveleux / remaniée du quaternaire.  \n\nL’intégralité du PA se situe en secteur üB de protection des eaux, soit avec un intérêt modéré ou sans intérêt \nnotoire pour l’approvisionnement en eau.  \n\nLes sondages disponibles sur le site indiquent la présence d’eau souterraine entre 5 m et 10 m de profondeur \nselon les endroits. Aucun captage d’eau ou puits n’est à signaler à proximité du périmètre du PA « Alpha-\nPalmiers ».  \n\nEvacuation des eaux  \nSelon la Directive municipale de la Commune de Lausanne [24], une rétention d’au minimum 34 L/m2 de \nsurface imperméabilisée doit être réalisée pour tout projet de construction. Dans le cadre d’une transformation \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 29 \n\n \n\nde bâtiment, seule les surfaces liées à la partie des constructions subissant des transformations sont à consi-\ndérer.  \n\nConformément à la directive municipale relative aux mesures de gestion des eaux claires, en cas d’agrandis-\nsement d’une toiture existante d’une surface de plus de 250 m2, des mesures de gestion des eaux claires sont \nexigées. Les toitures doivent en outre être végétalisées de façon à permettre le développement d’une végé-\ntation extensive.  \n\n8.4.2 Phase de réalisation  \n\nLa gestion des eaux en cours de chantier devra dans tous les cas respecter les prescriptions en vigueur. Dans \nces conditions, aucun impact n’est à attendre en phase de réalisation.  \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE DE RÉALISATION \nMesure Eaux 1 – Concept de gestion des eaux de chantier (Eaux1) \nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra prévoir un concept de gestion des eaux de chantier selon les exigences de la \nnorme SIA 431 et de la DCPE 872. Ce concept devra accompagner le dossier de la demande de permis de \nconstruction et être mis à jour avant le début des travaux.  \n\n8.4.3 Phase d’exploitation \n\nLa mise en œuvre des mesures listées ci-dessous, permettra au projet de PA de respecter les exigences en \nla matière. \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE D’EXPLOITATION \nMesure Eaux 2 – Concept de gestion des eaux claires dans le cadre du permis de construire (Eaux2) \nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra prévoir la réalisation d’un concept de gestion des eaux dans le cadre de la procé-\ndure de permis de construire.  \n\nMesure Eaux 3 – Rétention de 34 L/m2 de surface imperméables (Eaux3) \nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra prévoir un ouvrage de rétention de façon à assurer la rétention d’au minimum 34 L \nd’eau par m2 de surface imperméable. Pour des travaux de transformation de bâtiment, seule les surfaces \nimperméables liées à la partie des constructions subissant des transformations sont à considérer. Tout pro-\njet doit toutefois évaluer la possibilité d’intégrer tout ou partie des ruissellements des constructions exis-\ntantes non transformées. Une rétention par la végétalisation de toitures devra être privilégiée.  \n\nMesure Eaux 4 – Toitures plates de 250 m2 et aménagement végétalisé (Eaux4) \nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra prévoir que les toitures plates d’au moins 250 m2 devront intégrer des toitures vé-\ngétalisées avec fonction de rétention (mesure de gestion des eaux).  \n\n8.5 Protection des sols \n\nLes principales bases légales s’appliquant au projet dans le domaine de la protection des sols sont présentées \nen Annexe A (textes principaux pour le projet, liste non exhaustive). \n\n8.5.1 Etat actuel  \n\nDes sols anthropiques/naturels sont présents dans l’extrémité nord du périmètre du PA. Le PA se situe en \noutre dans le périmètre d’analyse en cas de mouvements de matériaux terreux ainsi que dans celui d’investi-\ngation pour déterminer les besoins d’assainissement.  \n\n8.5.2 Phase de réalisation \n\nDans le cas de décapage de sols, les exigences légales devront être appliquées.  \n\n\n\n \n\nPage 30  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE DE RÉALISATION \nMesure Sols 1 – Evacuation des matériaux et dioxines (S1) \nTout projet de construction devra respecter la législation en matière de protection des sols en cas d’impact \nsur ce dernier. En cas d’évacuation de matériaux terreux, des analyses de dioxines et furanes seront néces-\nsaires conformément aux exigences en la matière [37].  \n\n8.5.3 Phase d’exploitation  \n\nAucun impact n’est prévu en phase d’exploitation.  \n\n8.6 Protection en cas d’accidents majeurs, d’évènements extraordinaires et \nde catastrophes  \n\n8.6.1 Bases légales  \n\nL’ordonnance sur la protection contre les accidents majeurs (OPAM, RS 814.012) est la principale base légale \nconcernant le domaine des accidents majeurs. L’OPAM a pour but de protéger la population et l’environnement \ndes graves dommages résultats d’accidents majeurs.  \n\nDans le cadre du présent projet, les accidents majeurs concernent les substances transportées par moyen \nferroviaire qui transitent par la gare de Lausanne et qui pourraient engendrer des accidents majeurs (précisé-\nment l’essence et le chlore).  \n\n8.6.2 Etat actuel  \n\nLe périmètre du projet se situe à environ 180 m de distance des voies CFF. Le périmètre de risque d’exposition \naux accidents liés à l’essence est de 50 m : le périmètre du PA n’est pas concerné. En revanche, le périmètre \nde risque d’exposition aux accidents liés au chlore (nuages toxiques) est de 250m : le périmètre du présent \nprojet est compris dans la zone de risque.  \n\n \nFigure 8-3 : Distance du projet par rapport aux voies CFF (source : www.screeningtggbahn.ch). \n\n8.6.3 Phase de réalisation \n\nAucun impact n’est attendu en phase de réalisation.  \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 31 \n\n \n\n8.6.4 Phase d’exploitation \n\nLa prise en compte des mesures listées ci-dessous, permettra au projet de PA de respecter les dispositions \nlégales. \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE D’EXPLOITATION \nMesure OPAM 1 – Mesures de sécurité constructives (OPAM1) \nTous chantiers liés à projets de construction regardant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le \npérimètre du PA « Alpha-Palmiers » devront prévoir des mesures de sécurité constructives (ventilation, is-\nsues de secours, vitrages, etc.). En cas de surélévation, ces mesures seront à appliquer sur les étages sup-\nplémentaires. En cas de renouvellement des façades existantes, ces mesures devront être prévues sur \ntoutes les façades modifiées. Le dossier de demande de permis de construire devra être accompagné d’un \nrapport intégrant de telles mesures.  \n\n8.7 Protection de la nature \n\nLes principales bases légales s’appliquant au projet dans le domaine de la protection de la nature sont pré-\nsentées en Annexe A (textes principaux pour le projet, liste non exhaustive). \n\n8.7.1 Etat actuel  \n\nLes toitures des bâtiments existants sont actuellement végétalisées.  \n\nLe périmètre du projet, situé en zone de centre-ville, est déjà fortement urbanisé. Cependant, le PA « Alpha-\nPalmiers » se situe en territoire d’intérêt biologique supérieur (TIBS) et également en bordure d’une liaison \nbiologique stratégique par stepstones pour les organismes des lieux secs.  \n\n \nFigure 8-4 : Liaison biologique stratégique, sous-réseau lieux secs. Rouge : hôtel Alpha-Palmiers by Fassbind. Ligne rouge hachurée: \nlocalisation de la liaison biologique ; orange : zone tampon de 100m de la liaison (source : www.map.lausanne.ch). \n\n8.7.2 Phase de réalisation \n\nLes mesures de minimisation et de compensation présentées ci-après permettent de réduire les impacts du \nprojet en phase de réalisation au minimum. Globalement, les impacts du projet sur la nature peuvent être \nconsidérés comme limités et non significatifs (caractère provisoire en phase de réalisation). \n\n\n\n \n\nPage 32  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE DE RÉALISATION \nMesure Nature 1 – Lutte contre les néophytes envahissantes (Nat1) \nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra porter une attention particulière aux plantes néophytes envahissantes durant la \nphase de chantier afin d’éviter toute apparition ou propagation de ces espèces. Un relevé avant travaux de-\nvra être réalisé afin d’identifier la présence de néophytes au niveau des aires de verdure (toitures végétali-\nsées comprises). Des contrôles réguliers dans l’emprise de projet devront être réalisés afin de déceler rapi-\ndement l’apparition éventuelle de foyers de plantes néophytes envahissantes. Le cas échéant, définition et \nmise en œuvre de mesures d’éradication. \n\n8.7.3 Phase d’exploitation \n\nLe périmètre du projet est déjà fortement urbanisé et aucune emprise définitive supplémentaire sur des sur-\nfaces non-construites n’est prévue par le présent projet. La végétalisation des toitures de l’hôtel avec des \nespèces extensives indigènes permettra de maintenir, voire de corriger la liaison discontinue, en améliorant \nde ce fait la situation actuelle. \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE D’EXPLOITATION \nMesure Nature 2 – Toitures végétalisées et favorisation de la biodiversité (Nat2) \nLes toitures végétalisées devront permettre le développement d’une végétation extensive indigène diversi-\nfiée et favorable à la biodiversité sur un substrat de 8 cm à 12 cm après tassement. Les panneaux photovol-\ntaïques qui seront installés sur les toitures végétalisées ne devront pas compromettre le développement de \nla végétation. Les surfaces aménagées en terrasse accessible font la seule exception et peuvent accueillir \nune végétation intensive avec des épaisseurs de terre adaptées. \n\nMesure Nature 3 – Evaluation et compensation d’abattage d’arbres/haies/buissons (Nat3) \nTout arbre/haie/buisson qui sera abattu dans le cadre de futurs projets de construction devra être compensé. \nUn relevé de constat devra être réalisé avant travaux afin de déterminer les mesures de plantation compen-\nsation à appliquer (art. 16, LPrPnp). En cas d’abattage d’arbres majeurs, il est obligatoire de replanter \nd’arbres à essence majeure, si le quota des arbres exigibles selon l’art. 53 du règlement du Plan d’affecta-\ntion générale (RPGA) de la Commune de Lausanne n’est pas rempli (cf. art. 59, RPGA) \n\nMesure Nature 4 – Aire de verdure inconstructible (Nat4) \nL’aire de verdure est inconstructible. Les seuls aménagements autorisés sont des escaliers, du mobilier ur-\nbain, des aménagements de terrains et des accès pour les véhicules de service et de mobilité. Les construc-\ntions souterraines sont admises sous réserve qu’elles soient recouvertes d’une couche de terre végétale \nd’au moins 30 cm d’épaisseur. Ces constructions ne doivent pas modifier sensiblement la topographie natu-\nrelle du terrain. \n\nMesure Nature 5 – Entretien des surfaces enherbées (Nat5) \nToute surface enherbée doit être entretenue de manière extensive.  \n\n8.8 Protection du paysage naturel et bâti \n\nLes principales bases légales s’appliquant au projet dans le domaine de la protection du paysage naturel et \nbâti sont présentées en Annexe A (textes principaux pour le projet, liste non exhaustive). \n\n8.8.1 Phase de réalisation \n\nAucun impact significatif n’est attendu en phase de réalisation en raison du caractère provisoire des travaux. \n\n8.8.2 Phase d’exploitation  \n\nLe plan d’affectation a pour but d’assurer le développement des parcelles concernées dans le respect de la \nqualité paysagère du périmètre.  \n\nSitué en zone centrale de la commune de Lausanne, le PA « Alpha-Palmiers » s’inscrit dans un contexte de \npaysage urbain principalement à caractère anthropique. Voir le chapitre 4.2.  \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 33 \n\n \n\n \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE D’EXPLOITATION \nMesure Paysage 1 – Insertion du projet dans le contexte bâti (Paysage1) \nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra veiller à s’insérer dans le contexte bâti.  \n\nMesure Paysage 2 – Toitures végétalisées (Paysage2) \nTout projet de construction dans le périmètre du PA « Alpha-Palmiers » devra prévoir des toitures plates ou \nlégèrement en pente. Elles seront végétalisées afin de permettre le développement d’une végétalisation ex-\ntensive indigène.  \n \n\n8.9 Protection du patrimoine bâti et des monuments, archéologie  \n\nLes principales bases légales s’appliquant au projet dans le domaine de la protection du patrimoine bâti et des \nmonuments, archéologie sont présentées en Annexe A (textes principaux pour le projet, liste non exhaustive). \n\n8.9.1 Phase de réalisation \n\nAucun impact n’est attendu en phase de réalisation. \n\nLe terrain ayant été fortement remaniés lors des travaux des bâtiments existants, des découvertes archéolo-\ngiques sont peu probables. Cependant, en cas de découverte dans le sol de tout élément du patrimoine ar-\nchéologique sera immédiatement signalée au département. Les travaux sont suspendus et ne peuvent être \npoursuivis que moyennant l'autorisation du département (art. 42 LPrPCI).  \n\n8.9.2 Phase d’exploitation \n\nLa prise en compte des mesures listées ci-dessous, permettra au projet de PA de respecter les exigences en \nla matière. \n\nMESURES INTÉGRÉES AU PROJET EN PHASE D’EXPLOITATION \nMesure Patrimoine et archéologie 1 – Bâtiments dont la façade est à conserver (P+A1) \nTout projet de construction concernant les bâtiments existants ou nouveaux situés dans le périmètre du PA \n« Alpha-Palmiers » devra conserver et mettre en valeurs les façades des bâtiments reconnus comme objets \nd’importance locale.  \n\nMesure Patrimoine et archéologie 2 – Obligation d’annoncer tous travaux sur l’objet recensé à \n\nl’inventaire (P+A2) \nConformément à l’art. 21 LPrPCI, le titulaire d’un droit réel sur un objet inscrit a l’obligation d’annoncer au \ndépartement tous travaux envisagés sur cet objet. Il prend contact avec le département avant l’élaboration \ndu projet définitif et la demande de permis.  \n  \n\n\n\n \n\nPage 34  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n9 Récapitulatif des mesures  \n\n9.1 Tableau des mesures \n\nLes mesures à intégrer au projet pour limiter ses impacts ont été définies en détail pour chacun des domaines \nenvironnementaux. Elles sont récapitulées dans le tableau ci-dessous. \n\nDomaine Mesure  Réalisation (R) ou \nExploitation (E) \n\nEnergie En1 : Réalisation d’une évaluation énergétique du projet E \n\nEn2 : Chauffage à distance (CAD) E \n\nDangers naturels  Aucune mesure particulière  \n\nProtection contre l’air Air1 : Respect de l’OPair et niveau de mesures selon la Directive \nAir Chantier \n\nR \n\nProtection contre le \nbruit \n\nBruit1 : Application de la Directive Bruit Chantiers (niveau à définir \ndans les demandes de permis de construire) \n\nR \n\nBruit2 : Limitation des émissions sonores du PA selon les prescrip-\ntions de l’art. 11 LPE \n\nE \n\nBruit3 : Vérification du respect des art. 7 et 8 OPB dans le cadre des \ndemandes de permis \n\nE \n\nProtection contre les \nvibrations \n\n Aucune mesure particulière.   \n\nProtection contre les \nrayonnements non io-\nnisants \n\nORNI1 Coordination avec les opérateurs des antennes et transmis-\nsion des détails des projets constructifs dans le cadre des \ndemandes de permis \n\nE \n\nProtection des eaux Eaux1 Concept de gestion des eaux de chantier R \n\nEaux2 Concept de gestion des eaux claires dans le cadre du permis \nde construire \n\nE \n\nEaux3 Rétention de 34 L/m2 de surface imperméables E \n\nEaux4 Toitures plates de 250 m2 et aménagement végétalisé E \n\nProtection des sols S1 Evacuation des matériaux et dioxines R \n\nSites pollués   Aucune mesure particulière.   \n\nDéchets, substances \ndangereuses pour \nl’environnement \n\n Aucune mesure particulière.   \n\nOrganismes dange-\nreux pour l’environne-\nment \n\n Aucune mesure particulière.   \n\nOPAM OPAM1 Mesures de sécurité constructives E \n\nConservation de la fo-\nrêt \n\n Aucune mesure particulière.  \n\nProtection de la nature Nat1 Lutte contre les néophytes envahissantes R \n\nNat2 Toitures végétalisées et favorisation de la biodiversité (12 \ncm -14 cm d’épaisseur de substrat) \n\nE \n\nNat3 Evaluation et compensation d’abattage d’arbres/haies/buis-\nsonsF \n\nE \n\nNat4 Aire des aménagements extérieurs  E \n\nNat5 Entretien des surfaces enherbées E \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 35 \n\n \n\nDomaine Mesure  Réalisation (R) ou \nExploitation (E) \n\nProtection du paysage \nnaturel et bâti \n\nP+A1 Bâtiments dont la façade est à conserver E \n\nP+A2 Obligation d’annoncer tous travaux sur l’objet recensé à l’in-\nventaire \n\nE \n\n9.2 Suivi environnemental de la phase de réalisation \n\nCompte tenu de l’impact limité du projet de PA, un suivi environnemental de réalisation (SER) au sens de la \nloi n’est pas nécessaire.  \n\nUn suivi des travaux pour les domaines spécifiques éventuellement identifiés dans le cadre des demandes de \npermis de construire sera à prévoir. Pendant le chantier, toutes les mesures citées dans la présente NIE seront \nà respecter. Ces mesures devront être précisées dans le cadre du permis de construire. \n\n10 Conclusion  \n\nLe présent document constitue le rapport selon l’art. 47 OAT et la notice d’impact sur l’environnement (NIE) \ndu projet de plan d’affectation (PA) « Alpha-Palmiers » qui abroge le plan partiel d’affectation (PPA) n° 662, \naddenda au plan d’extension (PE) n°585 qui concernant les terrains compris entre la rue du Petit-Chêne, le \nchemin de Mornex, le chemin privé des Charmettes et le chemin privé de Richemont.  \n\nL’objectif de projet de PA est la surélévation des bâtiments de l’Hôtel Alpha-Palmiers by Fassbind.  \n\nAu terme de la présente étude, il apparaît que la mise en œuvre de projet de PA « Alpha-Palmiers » n’induira \npas d’impact significatif pour la majorité des domaines environnementaux et respectera les législations y rela-\ntives, sous réserve de la mise en œuvre de mesures décrites dans le présent document. En particulier, les \nhauteurs de construction et la végétalisation des toitures règlementées dans le PA permettent de limiter l’im-\npact sur le paysage.  \n\nCes adéquations résulteront toutefois de l’intégration de mesures de minimisation, qui permettront de contre-\ncarrer valablement les impacts prévisibles. Ces mesures concerneront pour l’essentiel, la mise en œuvre :  \n\n- Evaluation énergétique du projet ;  \n\n- Coordination avec les opérateurs des antennes et transmission des détails des projets constructifs dans \nle cadre des demandes de permis ; \n\n- Concept de gestion des eaux claires intégrant des toitures végétalisées ; \n\nDes compléments de l’évaluation des impacts environnementaux seront nécessaires au stade des demandes \nde permis de construire, notamment dans le domaine de la protection contre le bruit.  \n\n  \n\n\n\n \n\nPage 36  Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx \n \n\n11 Impressum \n\nLausanne, le 18 juillet 2023 \n\n \n\nCollaborateurs.trices ayant participé au projet \nGiulia BOVO (Cheffe de projet, MSc. en géosciences de l’environnement, UNIL) \n\nFlorian ROSSEL (Chef de projets, Ing. en environnement EPFL) \n\nDelphine LETENNEUR (Coréférente, Ing. en environnement EPFL) \n\n \n\nCSD INGÉNIEURS SA \n \n\n \n\n \n\n \n\nFlorian ROSSEL Delphine LETENNEUR \n\nChef de projets Cheffe de projets \n\n \n\n12 Disclaimer \n\nCSD confirme par la présente avoir exécuté son mandat avec la diligence requise. Les résultats et conclusions sont basés sur l'état actuel \ndes connaissances tel qu'exposé dans le rapport et ont été obtenus conformément aux règles reconnues de la branche. \n\nCSD se fonde sur les prémisses que : \n\n le mandant ou les tiers désignés par lui ont fourni des informations et des documents exacts et complets en vue de l'exécution \ndu mandat, \n\n les résultats de son travail ne seront pas utilisés de manière partielle, \n\n sans avoir été réexaminés, les résultats de son travail ne seront pas utilisés pour un but autre que celui convenu ou pour un \nautre objet ni transposés à des circonstances modifiées. \n\nDans la mesure où ces conditions ne seraient pas remplies, CSD déclinera toute responsabilité envers le mandant pour les dommages \nqui pourraient en résulter. \n\nSi un tiers utilise les résultats du travail ou s'il fonde des décisions sur ceux-ci, CSD décline toute responsabilité pour les dommages \ndirects et indirects qui pourraient en résulter. \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 1 \n\n \n\n \nANN EXES \n\n \nGénéral \n[1] Loi sur la protection de l’environnement (LPE, RS 814.01) ; \n[2] Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT ; RS 700) ; \n\nEnergie \n\n[3] Loi cantonale sur l’énergie (LVLEne, RSV 730.01) ; \n[4] Règlement d’application sur la loi cantonale sur l’énergie (RLVLEne, RSV 730.01.1). \n\nProtection de l’air et du climat  \n[5] Ordonnance sur la protection de l’air (OPair, RS 814.318142.1) ; \n[6] Directive « Protection de l’air sur les chantiers » éditée par l’OFEV (DAC, 2016) ; \n[7] Plan des mesures OPair 2018 de l'agglomération Lausanne-Morges. \n\nProtection contre le bruit  \n[8] Ordonnance sur la protection contre le bruit (OPB, RS 814.41) ; \n[9] Directive sur le bruit des chantiers (DBC ; OFEV, 2011) ; \n\nProtection contre les vibrations et les sons solidiens \n\n[10] DIN 4150/2, vibrations aux bâtiments, effets sur personnes dans les bâtiments, juin 1999 ;  \n[11] VSS SN 640 312 ébranlements, décembre 2013. \n\nProtection contre les rayonnements non ionisants \n\n[12] Ordonnance sur la protection contre le rayonnement non ionisant (ORNI, RS 814.710). \n[13] Ordonnance sur les lignes électriques (OLEI, RS 734.31).  \n\nProtection des eaux (souterraines, approvisionnement en eau & évacuation des eaux et eaux de \nsurface) \n\n[14] Loi fédérale sur la protection des eaux (LEaux, RS 814.20) ; \n[15] Ordonnance sur la protection des eaux (OEaux, RS 814.201) ; \n[16] Norme SN 592’000 sur l’évacuation des eaux des biens-fonds (2012) ; \n[17] Instructions pour l’application de la protection des eaux souterraines aux ouvrages souterrains (OFEFP, 1998) ; \n[18] Instructions pratiques pour la protection des eaux souterraines. L’environnement pratique (OFEV, 2004) ; \n[19] Directive Gestion des eaux urbaines par temps de pluie (VSA, 2019) ; \n[20] Norme SIA 431 Évacuation des eaux de chantier (SIA, 1997) ; \n[21] Guide pratique, Rétention des eaux d’extinction (AWEL Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft, 2015) ; \n[22] Aide-mémoire intercantonal « Evacuation des eaux des stations-service » (VSA, 2021) ; \n\nLégislation cantonale et communale \n[23] Directive cantonale DCPE872 « Gestion des eaux et des déchets de chantier » (2008) ; \n[24] Directive municipale relative aux mesures de gestion des eaux claires, Ville de Lausanne (2016) \n\nProtection des sols \n\n[25] Ordonnance sur les atteintes portées aux sols (OSol, RS 814.12) ; \n[26] Ordonnance sur l’aménagement du territoire (OAT, RS 700.1) ; \n\n\n\n \n\nCSD INGÉNIEURS SA | FCH001376.01 | Rapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  \n \n\n[27] Ordonnance sur la limitation et l'élimination des déchets (OLED, RS 814.600) ; \n[28] Construire en préservant les sols (OFEV, 2001) ; \n[29] Norme VSS 40 581 « Terrassement, sol – Protection des sols et construction » (2017) ; \n[30] Evaluation des sols en vue de leur valorisation, Aptitude des sols à leur valorisation. (OFEV, 2021) ; \n[31] Sols et construction. État de la technique et des pratiques (OFEV, 2015) ; \n[32] Guide « Gestion respectueuse des sols lors de travaux de génie civil » (OFEV, 2022) ; \n[33] Manuel Sols pollués – Évaluation de la menace et mesures de protection, OFEV, 2005.  \n\nLégislation cantonale \n[34] Directive cantonale : Protection des sols sur les chantiers, DMP 863, DGE-GEODE, 2019 ; \n[35] Directive cantonale : Etudes pédologiques relatives à la protection contre les atteintes aux sols sur les chantiers, \n\nDMP 864, DGE-GEODE, 2014 ;  \n[36] Aide à l’exécution selon les procédures : Etudes pédologiques relatives à la protection contre les atteintes aux \n\nsols sur les chantiers, DMP 864a, DGE-GEODE, 2015. \n[37] Directive cantonale : pollution des sols en dioxines et furanes sur les communes de Lausanne et avoisinantes, \n\nDGE-GEODE, 2021. \n\nSites Pollués \n\n[38] Ordonnance sur l’assainissement des sites pollués (OSites, RS 814.680) ;  \n\nDéchets, substances dangereuses pour l’environnement \n\n[39] Ordonnance sur la limitation et l’élimination des déchets (OLED, RS 814.600) ; \n[40] Ordonnance sur les mouvements de déchets (OMoD, RS 814.610) ; \n[41] Ordonnance sur la réduction des risques liés aux produits chimiques (ORRChim, RS 814.81) ; \n[42] Instructions pour la gestion des déchets et des matériaux pour les projets soumis ou non à une étude de l’impact \n\nsur l’environnement (OFEV, 2003) ; \n[43] Directive pour la valorisation, le traitement et le stockage des matériaux d’excavation et déblais (Directive sur les \n\nmatériaux d’excavation) (OFEV, 1999) ; \n[44] Directive pour la valorisation des déchets de chantier minéraux (OFEV, 2006). \n\nLégislation cantonale  \n[45] Loi sur la gestion des déchets (LGD 814.11) ; \n[46] Directive sur la gestion des eaux et des déchets de chantier (DCPE 872) ;  \n[47] Directive sur les déchets de démolition des routes (DCPE 874) ;  \n[48] Directive sur le stockage temporaire, recyclage et élimination des matériaux minéraux de chantier (DCPE 875) ; \n\nOrganismes dangereux pour l’environnement \n[49] Ordonnance sur la dissémination dans l'environnement (ODE, RS 814.911) ; \n\nPrévention en cas d’accidents majeurs, événements extraordinaires \n[50] Ordonnance sur la protection contre les accidents majeurs (RS 814.012; OPAM) ; \n[51] Risques inhérents au transport ferroviaire de marchandises dangereuses, risques environnementaux – Office \n\nfédéral des transports – méthodologie, rapport (mai 2015, Ernst Basler + Partner AG) et logiciel ; \n[52] Risques pour la population liés au transport ferroviaire de marchandises dangereuses – Office fédéral des trans-\n\nports – estimation, méthodologie et préparation (février 2015) et logiciel ; \n[53] Guide de planification, Coordination aménagement du territoire et prévention des accidents majeurs – Office du \n\ndéveloppement territorial ARE, Office fédéral de l’environnement OFEV, Office fédéral des transports OFT, Office \nfédéral de l’énergie OFEN, Office fédéral des routes OFROU (octobre 2013) ; \n\n[54] Mesures de protection OPAM, coordination aménagement du territoire et prévention des accidents majeurs – \nRépublique et Canton de Genève, Département du territoire, Office cantonal de l’environnement — SERMA (sep-\ntembre 2020). \n\n\n\n \n\nRapport et NIE_PA AlphaPalmiers_CC.docx  Page 3 \n\n \n\nConservation de la forêt \n\n[55] Loi sur les forêts (LFo, RS 921.0) ; \n[56] Ordonnance sur les forêts (OFo, RS 921.01) ; \nLégislation cantonale \n[57] Loi forestière vaudoise (LVLFo, RSV 921.01) ; \n[58] Règlement d’application de la loi forestière vaudoise (RLVLFo, RSV 921.01.1) ; \n\nConservation de la nature \n\n[59] Loi sur la protection de la nature et du paysage (LPN, RS 451) ; \n[60] Ordonnance sur la protection de la nature et du paysage (OPN, RS 451.1) ; \n[61] Ordonnance sur la protection des végétaux (OPV, RS 916.20). \n[62] Règlement sur la protection de la flore (RPF, RSV 453.11.1) ; \n[63] Règlement sur la protection des végétaux (RPV, RSV 916.131.1) ; \n[64] Norme SIA 312 (SN 564 312) - Végétalisation de toitures, 2013.  \n\nLégislation cantonale \n[65] Loi sur la protection du patrimoine naturel et paysager (LPrPNP, RSV 450.11) \nRecommandations communales  \n[66] Liste de plantes indigènes basses pour toitures lausannoises. Ville de Lausanne (2019) ; \n[67] Liste de plantes indigènes hautes pour toitures lausannoises. Ville de Lausanne (2019) ; \n[68] Liste de plantes indigènes pour toitures solaires lausannoises. Ville de Lausanne (2019) ;  \n[69] Liste des plantes à exclure des toitures. Ville de Lausanne (2019) ; \n[70] Toitures végétalisées. Guide de recommandations. Pourquoi et comment accueillir la nature sur son toit ? Ville \n\nde Lausanne (2019). \n\nProtection du paysage naturel et bâti  \n\n[71] Ordonnance concernant l’inventaire fédéral des voies de communication historiques de la Suisse (OIVS, \nRS 451.13). \n\nProtection du patrimoine bâti et des monuments, archéologie \n\n[72] Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN, 1966) ; \n[73] Ordonnance sur la protection de la nature et du paysage (OPN, 1991) ; \nLégislation cantonale \n[74] Loi sur la protection du patrimoine culturel immobilier (LPrPCI, RSV 451.16) \n[75] Règlement sur la protection du patrimoine culturel immobilier (RLPrPCI, RSV 451.16.1) \n\nProtection contre les émissions lumineuses \n\n[76] Norme SIA 491 (SN 586 491) – Prévention des émissions inutiles de lumière à l’extérieur, 2013 ; \n[77] Recommandations pour la prévention des émissions lumineuses, OFEV, 2021. \n\nSuivi environnemental de réalisation SER \n[78] VSS. Suivi environnemental de la phase de réalisation avec réception environnementale des travaux. Norme SN \n\n640 610b, VSS, 2010. \n\nMobilité douce \n[79] Loi sur les chemins pour piétons et les chemins de randonnée pédestre (LCPR). \n \n\n\n


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