name: Einladung und Traktanden Parlamentssitzung vom 5. Februar 2024

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

text: \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEinladung \n \n\n \n\nzur 15. Sitzung des Stadtparlaments \n\nauf Montag, 5. Februar 2024, 19.00 Uhr, im ref. Kirchgemeindesaal \n\n \n\n \n\nTraktanden \n\n1. Protokoll der Sitzung vom 11. Dezember 2023 \n\n2. «Abschaffung Grundsatzbeschlüsse» Motion von Sven Zimmerli \n\n3. Schulhaus Lindenhof, Sanierung der Heizanlage - Kreditabrechnung \n\n4. Hans-Haller-Gasse 9, Umnutzung zum Therapiezentrum – Kreditabrechnung \n\n5. Auflösung WoV-Organisation \n\n6. Verordnung über die Haushaltführung mit Globalbudget (Globalbudgetverordnung) - Genehmigung \n\n7. Fragen an Kommissionen und Stadtrat \n\n8. Diverses \n\n \n\nDie Sitzungen des Stadtparlaments sind öffentlich. \n\n \n\nThomas Obermayer \n\nParlamentspräsident \n\n \n\nBülach, 23. Januar 2024 \n\nAmtliche Publikation am Donnerstag, 25. Januar 2024, im Digitalen Amtsblatt Schweiz \n\n\n

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name: 4_Gesamtplanung Areal Grampen - Umzonung Grundstücke Nrn. 1400 und 1401

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n1  \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\nPlanung und Bau \n\nGesamtplanung Areal Grampen \n\nUmzonung Grundstücke Nrn. 1400 und 1401 \n\nFlächengrösse 995 m2\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag und Weisung  \n\nan das Stadtparlament \n\n16. Juni 2021 \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2  \n\n \n\nAntrag  \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt dem Stadtparlament, es wolle beschliessen: \n\n \n\n1. Die Umzonung der beiden Grundstücke Nrn. 1400 und 1401 (Doppel EFH Erachfeldstrasse 12/14) \n\nwird festgesetzt. \n\n \n\n2. Der Bericht gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) wird zur Kenntnis genommen. \n\n \n\n3. Die Fläche der Umzonung setzt sich aus den Grundstück Nrn. 1400 (543 m²) und 1401 (452 m²) \n\nfür eine Gesamtfläche von insgesamt 995 m2 zusammen. \n\n \n\n4. Mitteilung an \n\na) Stadtrat \n\nb) Geschäftsleitung der Stadt Bülach \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n3  \n\n \n\nWeisung \n\nDas Wichtige in Kürze \n\nDer Stadtrat hat sich zusammen mit der Stiftung Alterszentrum Region Bülach (SARB) im Rahmen der \n\nBeendigung des Projekts Grampen 2-14 mit einem Nachfolgeprojekt (Grampen 2-18, Bau von \n\naltersgerechten Wohnungen) befasst. Die gemeinsame Planung soll das gesamte Areal \n\nberücksichtigen, welches aus den Grundstücken der Stadt (Parkplatz Grampen und EFH \n\nErachfeldstrasse 10) sowie den Grundstücken der Stiftung Alterszentrum Region Bülach besteht. \n\nDamit das Projekt realisiert werden kann, muss die Zonenkonformität auf dem gesamten Projektareal \n\ngewährleistet sein. Heute bestehen auf dem Projektgebiet zwei verschiedene raumplanerische Zonen. \n\nMit der Umzonung der Grundstücke Nrn. 1400 und 1401 von der Wohnzone (W3.0) in die Zone für \n\nöffentliche Bauten (OeB II) wird die Grundlage geschaffen, damit das Alters- und Pflegezentrum \n\n«Grampen» weiterentwickelt werden kann. Die beiden Grundstücke befinden sich im Eigentum der \n\nStiftung Alterszentrum Region Bülach (SARB). \n\n \n\nAus der Machbarkeitsstudie geht hervor, dass in einer 1. Realisierungsetappe neben 1‘329 m2 der Stadt \n\nBülach (Grundstücke Nrn. 8425 und 8417) auch die beiden Grundstücke Nrn. 1400 und 1401, welche \n\nim Besitz der Stiftung Alterszentrum Region Bülach sind, benötigt werden. Die Platzanspruchnahme \n\nentspricht der gewählten «L-Form»-Variante, bei der auch die bereits vorhandenen Parkplätze erhalten \n\nwerden. Die beiden betroffenen Grundstücke befinden sich aktuell in der Wohnzone (W3.0). Damit das \n\nProjekt realisiert werden kann, ist eine Umzonung in die Zone für öffentliche Bauten (OeB II) \n\nnotwendig. Dies würde die rechtliche Grundlage für die Realisierung des Projekts geben.   \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Bülach hat gemäss dem kantonalen Pflegegesetz einen Versorgungsauftrag und muss für die \n\nEinwohnerinnen und Einwohner mit zivilrechtlichem Wohnsitz in Bülach genügend Pflegebetten \n\nbereitstellen. Zu diesem Zweck arbeitet die Stadt unter anderem mit der Stiftung Alterszentrum \n\nRegion Bülach (SARB) zusammen. Die SARB betreibt neben ihrem eigenen Haus (Im Grampen) seit  \n\n1. Juli 2015, über Leistungsvereinbarungen mit der Stadt, auch das städtische Alters- und Pflegeheim \n\nRössligasse sowie die städtischen Pflegewohngruppen Gringglen, Soligänter und seit dem 1. Februar \n\n2018 die städtische Pflegewohngruppe Bergli. \n\nDas Alters- und Pflegezentrum am Standort Bülach soll nun erweitert werden. Mit dem Einbezug von \n\nsanierungsbedürftigen Nachbarliegenschaften wird eine betriebliche Optimierung sowie bauliche \n\nVerdichtung im Areal Grampen angestrebt. Der Stadtrat hat sich diesbezüglich zusammen mit der \n\nSARB im Rahmen der Beendigung des Projekts Grampen 2-14 mit einem Nachfolgeprojekt befasst. Die \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n4  \n\n \n\nSARB beabsichtigt, eine angemessene Erweiterung des Wohnenplus-Angebots am zentralen Standort \n\ndes Mutterhauses Grampen 1 zu realisieren. Das Projekt liegt am Rande der Bülacher Altstadt und \n\nverfügt bereits über Alterswohnungen und betreutes Wohnen.  \n\nAktuell werden in Bülach Nord weitere 40 Pflegeplätze und 62 altersgerechte Wohnungen mit dem \n\n«Tertianum» gebaut. Wie nachfolgend aufgeführt, ist der Bedarf an Pflegeplätzen damit abgedeckt. Bei \n\ndieser Vorlage handelt es sich deshalb um die Möglichkeit, durch SARB weitere altersgerechte \n\nWohnungen in unmittelbarer Nähe der bestehenden Infrastruktur (Grampen 1) zu realisieren. Es geht \n\nnicht um Pflegeplätze. \n\nIn einer Machbarkeitsstudie wurde geprüft, wie sich das Areal in Form eines optimalen \n\nÜberbauungskonzepts weiterentwickeln lässt. Die gesamte Planung erstreckt sich im Projektperimeter, \n\nwelches aus den Grundstücken der Stadt (Parkplatz Grampen, Grundstück Nr. 8417, und EFH \n\nErachfeldstrasse 10, Grundstück Nr. 8425) sowie den Grundstücken der SARB (Grundstück Nrn. 1400 \n\nund 1401). \n\n \n\nDer Stadtrat hat an der Sitzung vom 1. Juli 2020 die Machbarkeitsstudie zur Kenntnis genommen. Es \n\nwurde aufgezeigt, dass der Raumbedarf gemäss den Vorgaben der SARB umgesetzt werden kann. \n\nZudem wurde ermittelt, wie gross der Landanteil mit der bevorzugten Stellung eines möglichen \n\nGebäudekomplexes sein wird. \n\n \n\nAlternativprojekt Grampen 2-18 \n\nDie SARB beschäftigte sich bereits im Jahr 2017 mit einem möglichen Alternativprojekt, um den nach \n\nihren Einschätzungen hohen Bedarf an Wohnungen im Alter (Wohnenplus, begleitetes / betreutes \n\nWohnen) abdecken zu können. In der Zwischenzeit konnte die SARB das angrenzende Grundstück \n\nErachfeldstrasse 14 erwerben, was die Werthaltigkeit der bereits erworbenen Parzelle etwas \n\nverbesserte, jedoch nur in der gesamten Betrachtungsweise mit den städtischen Grundstücken Nrn. \n\n8417 und 8425 für eine optimale Nutzung sinnvoll ist. \n\n \n\nDie vorgesehene «L-Form»-Variante mit dem Erhalt der Parkplätze \n\nBei dieser Variante, die am 1. Juli 2020 dem Stadtrat präsentiert wurde, wird der projektierte \n\nBaukörper auf die Grundstücke Nrn. 1400, 1401 und 8425 erstellt. Ein Fokus dieser Variante ist der \n\noptimierte Erhalt der bestehenden Parkplätze, welche sich auf dem Grundstück Nr. 8417 befinden. Um \n\nden Erhalt der Parkplätze zu gewährleisten, müsste aber eine Umzonung der Grundstück Nr. 1400 und \n\n1401, im Besitz der Stiftung, von der Wohnzone (W3.0) in die Zone für öffentliche Bauten (OeB II) \n\nüberführt werden.   \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5  \n\n \n\nProjektziel \n\nDie SARB hat in Zusammenarbeit mit der Stadt Bülach das Ziel gesetzt, im Rahmen einer \n\nMachbarkeitsstudie ein optimales Bebauungskonzept für die geplanten Grundstücke festzusetzen. \n\nUnter anderem ist eine allfällige Etappierung und Realisierung von ca. 25 Alterswohnungen mit einer \n\nguten sowie sinnvollen Anbindung an die Bestandesbauten zu berücksichtigen. Aufgrund der \n\ngewählten „L-Form“-Variante mit dem Erhalt der Parkplätze ist eine Umzonung der Grundstücke Nrn. \n\n1400 und 1401 von der Wohnzone (W3.0) in die Zone für öffentliche Bauten (OEB II) die Grundlage \n\nfür die Realisierung des Bauprojekts. \n\n \n\nErwägungen \n\nDer Ist-Zustand des Perimeters \n\nFür die Grundstücke Nrn. 8425 und 8417 besteht gemäss dem kommunalen Teilrichtplan «Öffentliche \n\nBauten und Anlagen» (dat. 1. Februar 2016) der Eintrag «Sozial- und Gesundheitswesen» (Status \n\ngeplant). Beide Grundstücke werden für das Projekt benötigt und befinden sich überdies bereits in der \n\nZone für öffentliche Bauten. Die beiden Grundstücke Nrn. 1400 und 1401, welche im Besitz der SARB \n\nsind, befinden sich heute in der Wohnzone (W3.0). Der Plan ist, diese in die Zone für öffentliche \n\nBauten (OeB) zu überführen, damit eine möglichst grosse Planungsfreiheit erreicht werden kann. \n\nZusätzlich grenzt das Areal an der nördlichen und östlichen Seite an die Kernzone B von Bülach. \n\n \n\nRaumplanerische Rahmenbedingungen \n\nDie Stadt Bülach liegt im Gebiet mit Lärmbelastungen und Hindernisbegrenzungen. Die relativen \n\nAbgrenzungslinien zu den spezifischen Gebieten können weder auf regionaler noch auf kommunaler \n\nStufe verändert werden. Weiter liegen die beiden von der Umzonung betroffenen Grundstücke im \n\nSiedlungsgebiet und an der östlichen Grenze der Abgrenzungslinie für Fluglärm (AGL). Für die \n\nUmzonung sind somit auf Bundes- und Kantonsebene keine weiterführenden Massnahmen zu treffen.  \n\nAuf regionaler Ebene ist für die beiden betroffenen Grundstücke eine hohe Nutzungsdichte von \n\nmindestens 2.7 m³/m² beziehungsweise einer Nutzungsdichte (K/ha) von > 150 K/ha vorgesehen. \n\nWeiter ist entlang der Erachfeldstrasse und der Südstrasse ein regionaler Radweg eingetragen.  \n\nIm kommunalen Teilrichtplan «Öffentliche Bauten und Anlagen» vom 1. Februar 2016 ist im Gebiet \n\nGrampen, neben dem bestehenden Alterszentrum, auch der Eintrag für die Erweiterung enthalten. \n\nDieser Erweiterungsbereich ist ausschliesslich für das Alters- und Pflegezentrum «Im Grampen» \n\nvorgesehen. Als Konsequenz steht die aktuelle kommunale Richtplanung nicht im Konflikt zu einer \n\nUmzonung der beiden betroffenen Grundstücke. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n6  \n\n \n\nErkenntnisse aus «Grampen 2» (2014) \n\nFür das Neubauprojekt «Grampen 2» (2014) bewilligten der Stadtrat sowie der Gemeinderat (heute: \n\nStadtparlament) in den Jahren 2012/13 einen Projektierungskredit, mit welchem das Siegerprojekt von \n\nSpoerri Thommen Architekten, entsprungen aus einem Projektstudienwettbewerb, entworfen wurde. Es \n\nwurden verschiedene Abklärungen / Planungen vorgenommen. Der Projektierungskredit für den \n\nNeubau «Grampen 2» mit seinen 24 Pflegeplätzen und eine öffentliche Parkierungsanlage im 2. UG \n\nwurde letzten Endes abgerechnet. Dieses Projekt wird nicht mehr weitergeführt. \n\n \n\nMachbarkeitsstudie und Variantenauswahl des Stadtrats \n\nZur Erarbeitung der Machbarkeitsstudie wurde in einem ersten Schritt eine Analyse erstellt, die \n\nRahmenbedingungen und das Raumprogramm verbessert. Die Machbarkeitsstudie wurde gemäss dem \n\n«Pflichtenheft Machbarkeitsstudie» vom 24.09.2019 erstellt.  \n\nDie Machbarkeitsstudie beinhaltete ein Variantenstudium mit verschiedenen Lösungsansätze, welche \n\nanlässlich der gemeinsamen Sitzungen mit dem Begleitgremium besprochen und zu \n\nweiterbearbeitenden Varianten definiert wurden. In drei Arbeitsschritten wurden schlussendlich zwei \n\n«Bestvarianten» bestimmt und diese einander mit einer Evaluation gegenübergestellt. Es wurde die \n\nVariante 2 «L-Form» / Erhalt Parkplatz für eine Weiterverfolgung festgelegt. Die Variante ist zudem \n\nauch ökonomischer und ermöglicht das Einsparen von über 4 Mio. Fr. \n\n \n\n«L-Form»-Variante / Erhalt der Parkplätze \n\nEs wird vermerkt, dass das Land auf Grundstück Nr. 8425 gänzlich erwerbt werden muss. Dies \n\nzumindest, um die 1. Etappe der Realisierungsphase zu bewältigen. Hingegen wird beim Grundstück \n\nNr. 8417 in der gleichen Phase nur ein Teil der Fläche benötigt, damit die Etappe 1. realisiert werden \n\nkann. Entsprechend müsste die Parzelle plankonform abparzelliert werden. Folgende Tabelle liefert \n\neine Übersicht der betroffenen Grundstücke: \n\n \n\nGrundstück Nr. Eigentümerin Aktuelle Zonenordnung Beanspruchte Fläche \n\n[m2] (Landflächenbedarf \n\nfür das Projekt) \n\n8121 Alterszentrum Stiftung Alterszentrum \n\nRegion Bülach  \n\nZone für öffentliche \n\nBauten  \n\n0 \n\n1400 EFH \n\nErachfeldstrasse 12 \n\nStiftung Alterszentrum \n\nRegion Bülach \n\nWohnzone W3.0 452 \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n7  \n\n \n\n1401 EFH \n\nErachfeldstrasse 14 \n\nStiftung Alterszentrum \n\nRegion Bülach \n\nWohnzone W3.0 543 \n\n8425 Erachfeldstrasse \n\n10 \n\nStadt Bülach Zone für öffentliche \n\nBauten  \n\n586 \n\n8417 Südstrasse \n\n(Parkplätze) \n\nStadt Bülach Zone für öffentliche \n\nBauten \n\nEtappe 1: 743  \n\nEtappe 2: 1382 \n\n \n\nEintrag Richtplan \n\nIm Rahmen der Teilrevision des kommunalen Richtplans, Öffentliche Bauten und Anlagen, wurde für \n\ndie Erweiterung des Alters- und Pflegezentrums «im Grampen» die Standortwahl bereits 2016 \n\nfestgesetzt.  \n\n \n\nKantonale Vorprüfung \n\nDer Ausschuss Bau und Infrastruktur (ABI) der Stadt Bülach hat am 9. September 2020 den Entwurf \n\nder Teilrevision Nutzungsplanung «Grampen» vorberaten und der Stadtrat hat mit Beschluss Nr. 360 \n\nvom 16. September 2020 den Entwurf zur kantonalen Vorprüfung gemäss § 87 lit. a verabschiedet. Die \n\nBaudirektion des Kantons Zürich hat mit Vorprüfungsbericht vom 13. November 2020 im Rahmen der \n\nkantonalen Vorprüfung Stellung zur Umzonungsvorlage genommen. \n\nInsgesamt wurden die Anträge der Baudirektion des Kantons Zürich, welche die Umzonungsvorlage \n\nbetreffen, berücksichtigt und sind in die Überarbeitung eingeflossen. Zu folgenden Punkten wurden \n\nÜberarbeitungen vorgenommen: \n\n- Den Grundstücken Nrn. 1400 und 1401 - welche in die Zone für öffentliche Bauten umgezont \n\nwerden - ist die Empfindlichkeitsstufe (ES) II zuzuordnen und im Zonenplan sowie in der Legende \n\nals «OeB II» auszuweisen.  \n\n- Das Thema «Lokalklima» ist im Planungsbericht nach Art. 47 RPV abzuhandeln. \n\n- Der Planungsbericht nach Art. 47 RPV ist mit den Überlegungen zu rohrleitungsgebundenen \n\nEnergieträgern zu ergänzen und die dazugehörigen Aussagen des kommunalen Energieplans sind \n\nzu integrieren.  \n\n- Die ARE empfiehlt, dass im Rahmen der Weiterbearbeitung die Adressbildung nach Osten zu \n\nbeachten ist, so dass strassenseitig keine tote Fassade entsteht. \n\n \n\nBetriebliche Rahmenbedingungen \n\nIn Zukunft soll die neue betriebliche Infrastruktur des Alterszentrum Bülach optimal zur Verfügung \n\nstehen, damit die Behandlungs-, Aufenthaltsqualität sowie die Zufriedenheit der Bewohner möglichst \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n8  \n\n \n\nhoch bleibt. Der Ersatzneubau soll den zukünftigen betrieblichen sowohl den persönlichen \n\nAnforderungen der Bewohner gleichkommen. Die synergetischen Raumnutzungen und eine \n\nFlächenverdichtung sollen zur Optimierung der Betriebs- und Gebäudekosten führen. Weiter wurde \n\nzudem an der Raumprogramm-Sitzung vom 9. Dezember 2019 festgelegt, dass die Grösse der \n\nWohnungen bei 60 resp. 75 m2 liegt.    \n\n \n\nAuswirkungen der Umzonung \n\nDurch die Umzonung ergeben sich keine Auswirkungen auf die Umwelt. Mit der Umzonung wird die \n\nplanungsrechtliche Grundlage geschaffen, dass die gemäss kommunalem Richtplan geplante \n\nErweiterung des Alterszentrum umgesetzt werden kann. Insgesamt entspricht die Umzonung in der \n\nvorliegenden Form den übergeordneten Gesetzgebungen sowie der Sach- und Richtplanung von Bund, \n\nRegion und Kanton Zürich. Diese Teilzonenplanänderung entspricht den Zielen und Grundsätzen der \n\nStadt Bülach. Abschliessend ist festzulegen, dass mit dieser Umzonung eine zweckmässige \n\nZonenzuordnung für den neuen und angestrebten Ausbau / bauliche Erweiterung des Alterszentrums \n\nder Stadt Bülach vorliegt.  \n\n \n\nKosten \n\nDie vorliegende Umzonung beinhaltet keine Kosten. \n\n \n\nZeitplanung \n\na) Öffentliche Auflage  \n\nDer Ausschuss Bau und Infrastruktur der Stadt Bülach hat am 20. Januar 2021 den Entwurf der \n\nTeilrevision Nutzungsplanung «Grampen» vorberaten und der Stadtrat hat mit Beschluss Nr. 60 vom \n\n10. Februar 2021 den Entwurf zur öffentlichen Auflage und Anhörung gemäss § 7 PBG verabschiedet. \n\nDie Teilrevision der Nutzungsplanung lag vom 12. März 2021 bis zum 12. Mai 2021 öffentlich auf. \n\nWährend dieser Zeit konnten sich sämtliche Personen zur Teilrevision der Nutzungsplanung äussern \n\nund Einwände zum Vorhaben einbringen. Es gingen keine Stellungnahmen aus der Bevölkerung, von \n\nParteien oder Verbänden ein.  \n\n \n\nb) Anhörung \n\nDie Nachbargemeinden Bachenbülach, Eglisau, Embrach, Glattfelden, Hochfelden, Höri, Rorbas und \n\nWinkel und die Planungsgruppe Zürcher Unterland (PZU) wurden gemäss § 7 PBG zur Teilrevision der \n\nNutzungsplanung angehört. Die Nachbargemeinden Bachenbülach, Eglisau, Embrach, Glattfelden und \n\nHochfelden haben sich zur Teilrevision geäussert und haben keine Einwände gegen das Projekt \n\nhervorgebracht. Die übrigen haben sich nicht geäussert.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n9  \n\n \n\n \n\nc) Kantonale Vorprüfung \n\nDie Unterlagen wurden der Baudirektion des Kantons Zürich zur öffentlichen Auflage und Anhörung \n\neingereicht. Aufgrund der Vorprüfung ergaben sich gegenüber der Vorlage der öffentlichen Auflage die \n\nAnmerkungen gemäss dem obigen Abschnitt 2. Erwägungen – kantonale Vorprüfungen. Die Teilrevision \n\nwird in der vorliegenden Ausformulierung seitens Kantons als rechtmässig und genehmigungsfähig \n\nbeurteilt.  \n\n \n\nFolgen einer Ablehnung des Antrags \n\nIm Falle einer Ablehnung des Antrags kann das geplante Projekt «Grampen» auf dem festgesetzten \n\nPerimeter nicht in dieser Form realisiert werden. Die SARB müsste das Projekt neu überdenken. \n\nInsgesamt könne somit keine angestrebte Steigerung der Bettenkapazitäten für das Alterszentrum \n\nerreicht werden. Das Erweiterungsprojekt, welches aufgrund der wachsenden Bedürfnisse der \n\nBewohnerinnen und Bewohner nötig ist, kann nicht umgesetzt werden.  \n\n \n\nFazit \n\nMit dem vorliegenden Vorschlag zur Umzonung ist die Grundlage erarbeitet, dass die benötigten \n\nRaumressourcen und der Erneuerungsbedarf der SARB optimal abgedeckt werden können. Ebenfalls im \n\nProjekt miteinbezogen ist der Bestandesbau des Alterszentrums Bülach sowie den Umgang mit dem \n\nParkplatz. Ein definitives Projekt kann erst nach der Durchführung der Umzonung angegangen werden. \n\nGrenzbereinigung mit den Parzellen ausserhalb des oben festgesetzten Perimeters sind keine \n\nvorzunehmen.   \n\n \n\nDas Stadtparlament wird gebeten, der Vorlage zuzustimmen. \n\n \n\nKontaktperson \n\nFür weitere Auskünfte steht gerne zur Verfügung:  \n\nPeter Senn, Leiter Planung und Bau. Telefon 044 863 14 61 oder E-Mail peter.senn@buelach.ch. \n\n \n\n \n\nBehördlicher Referent: Stadtpräsident Mark Eberli \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1 0  \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat Bülach \n\n \n\n \n\n \n\nMark Eberli     Christian Mühlethaler \n\nStadtpräsident     Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n(SRB-Nr. 230) \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n1. Teilrevision Nutzungsplanung «Grampen», Plan Situation 1:2500 \n\n2. Teilrevision Nutzungsplanung «Grampen», Bericht nach Art. 47 RPV      \n\n \n\n \n\n\n\nKanton Ziirich\n\nTeilrevision Nutzungsplanung\n\nUmzonung "Grampen"\n\nSituation\n\n1: 2500\n\nVom Stadtparlament festgesetzt am:\n\nNamens des Stadtparlamentes\nDer Parlamentsprasident:\n\nVon der Baudirektion genehmigt am:\n\nFur die Baudirektion: BDV Nr.\n\nBulach, 1. Juni 2021 / bl.1046\n\nDie Parlamentssekretérin:\n\nGossweiler\n&\n\nRechtsgiiltiger Zonenplan\n\n3605 | 7343 |R\n\nGossweiler Ingenieure AG\n\nSchaffhauserstrasse 55\n\n8180 Biilach\n\nTelefon 044 872 32 00\n\nPlan-Nr. erstellt geprift+freigegeben\nDatum Vis. Datum Vis.\n1 21.09.2020 Ahc 21.09.2020 Kol\nrev. |01.02.2021 Ahc 01.02.2021 Kol\nrev. | 01.06.2021 Ahc 01.06.2021 Kol\nDateiname: bl.1046_Teilrevision_BZO_Grampen_20210601.vwx Format: 29.7x42\n\nwww.gossweiler.com\n\nDruckdatum: 01.06.2021\n\nGy / % /J 72037’ ec o\n= F i 7415\nXty 7406 ) 127 o\nU\\ Feuerwehr 2z\nTe nn iS‘TH 111111, asse = ‘ 7 /\nplatz/y szentrum?z o\n'\\ 8329 \\ Wis \\ 7\n" Stadthalle Q\\%B = / 56}'9«570\n1\n) 407. o ) g !\n4 oX 8417 > 4 )\nB .S\\Q )\no Yy, \\8>7\n2767\\" 2887 :% D S 260 .\nEB 8902\\ %@ o G\n: Ve 25N A 7671\n5 ! - | >\nFreiba > AN3N03 %\nZonenplananderung\n3605 v % - A" N7\n7343 [+ / Zg/,@ 7203 10eB | . i ICA )\nN 7415 41 47 =\nrL='—F OO A AL Z\nXty 7406 ) X7 o\n9 )\\Feuerwenr 42)\nTen n |$7,, (it fasse = / R, [/\nP v e A s I//;CI/”’\n, 8329 OeB 122 g : KBny\n\\ Stadthalle R 5679\\ 4070\n1\n) 407. o %\\1\\4 : !\n2 BOY 2= 8an7 A G >\n\\ S5 @ <y\nA3 ) \\8687\n2767\\ 2887 <. D M\n2 0‘@ ) LY\nER W\\ N\\\n| \\ 4 @ 2, 767\n\\ Freiba NS W N0 S\nLegende ES\nBeantragte Festlegungen:\nZone fur 6ffentliche Bauten OeB Il\nInformationsinhalt:\nKernzonen A I:l KA 1]\nKernzonen B I:I KB 11l\nWohnzonen 3 Vollgeschosse I:I W 3.0 Il\nZonen fur 6ffentliche Bauten I:I QeB I, OeB Il /11\nErholungszonen I:I EB 11\nKommunale Freihaltezone F 1]\nN\n\n0 20 40 60 80 100m\n\n\n\n\n \n\n \n\nBülach, 1. Juni 2021 / Kol  \n\n \n\nGossweiler Ingenieure AG \n\nSchaffhauserstrasse 55 \n\n8180 Bülach \n\nTelefon 044 872 32 00 \n\nwww.gossweiler.com \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFassung zur Festsetzung \n\nTeilrevision Nutzungsplanung \n\nUmzonung "Grampen" \n\nPlanungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n1. Juni 2021 2/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nAuftraggeber Stadt Bülach, Planung und Bau \n\nBearbeitung Gossweiler Ingenieure AG \n\nVersion 3.0 \n\nVersionsverlauf Version Datum Visum Kommentar \n\n1.0 21.09.2020 Kol Fassung Vorprüfung \n\n2.0 01.02.2021 Kol Fassung öffentliche Auflage \n\n3.0 01.06.2021 Kol Fassung Festsetzung \n \n\nTitelbild Ausschnitt Google-Maps \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n1. Juni 2021 3/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Einleitung 4 \n\n1.1 Ausgangslage und Anlass 4 \n\n1.2 Ablauf, Mitwirkung und Vorprüfung 6 \n\n2 Rahmenbedingungen 8 \n\n2.1 Bundesebene 8 \n\n2.2 Kantonale Ebene 8 \n\n2.3 Regionale Ebene 9 \n\n2.4 Kommunale Ebene 10 \n\n3 Weitere Sachthemen 13 \n\n4 Teilrevision Nutzungsplanung 16 \n\n4.1 Zonenplan und Bauordnung 16 \n\n5 Auswirkungen und Würdigung 17 \n\n \n\n \n\n \n\nBeilagen \n\n Gesamtplanung Areal Grampen, Bülach, Bericht Machbarkeitsstudie, landis \n\nbauingenieure + planer, 22. Juni 2020\n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 4/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage und Anlass \n\nMit der Umzonung der Grundstücke Nrn. 1400 und 1401 von der Wohnzone \n\n(W3.0) in die Zone für öffentliche Bauten (OEB II) wird die Grundlage geschaf-\n\nfen, damit das Alters- und Pflegezentrum "Im Grampen" weiterentwickelt wer-\n\nden kann. Die beiden Grundstücke sind im Eigentum der Stiftung Alterszent-\n\nrum Region Bülach (SARB).  \n\n  \n\nAbbildung 1 Luftbild, geoweb Stadt \n\nBülach, 16. Januar 2020 \n\nAbbildung 2 Ausschnitt AV-Plan, \n\ngeoweb Stadt Bülach, 16. \n\nJanuar 2020 \n\nDas Alters- und Pflegezentrum wird von der SARB betrieben. Zusammen mit \n\nder Stadt Bülach lancierte die SARB deshalb eine Machbarkeitsstudie mit dem \n\nZiel, ein optimales Bebauungskonzept für die genannten Grundstücke zu fin-\n\nden. Es war unter anderem eine allfällige Etappierung und Realisierung von \n\nca. 25 Alterswohnungen mit einer guten sowie sinnvollen Anbindung an die \n\nBestandesbauten zu berücksichtigen. \n\nZiel der Machbarkeitsstudie ist es, Klarheit über eine sinnvolle Parzellierung zu \n\nerhalten, damit die Stadt Bülach der SARB für die Realisierung einer ersten \n\nEtappe eine geeignete Parzelle abtreten kann. Die zu erwerbende Teilparzelle \n\nder Stadt Bülach soll später zusammen mit den Parzellen der SARB zu einer \n\nneuen Parzelle vereint werden. \n\nDas Projekt soll die Angebote der bestehenden altersgerechten Einrichtungen \n\nin Bülach (Alters- und Pflegeheim Rössligasse und Alterszentrum Grampen) er-\n\ngänzen, Synergien schaffen und nutzen. \n\nMit dem Einbezug von drei sanierungsbedürftigen Nachbarliegenschaften soll \n\neine in den Baukörpervolumina verträgliche Quartiererneuerung und Verdich-\n\ntung eingeleitet werden.  \n\nDer Planungsperimeter der Machbarkeitsstudie entspricht den Grundstücks-\n\ngrenzen der Grundstücke Nrn. 8121, 1400, 1401, 8417, 8425. Für das Projekt \n\nund eine 1. Etappe kann ein Teil der Grundstücke (Nrn. 8417 und 8425) abge-\n\ngeben werden. Gleichzeitig muss mit dem Bebauungskonzept der Machbar-\n\nkeitsstudie aufgezeigt werden, dass die Gestaltungsmöglichkeiten für die Stadt \n\nZiel \n\nMachbarkeitsstudie Stiftung  \n\nAlterszentrum \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 5/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nBülach auf der Restparzelle nicht eingeschränkt werden und das Restgrund-\n\nstück später sinnvoll überbaut werden kann.  \n\nZusätzlich soll geprüft werden, ob und wie das Grundstück Nr. 8424 (Privatbe-\n\nsitz) zu einem späteren Zeitpunkt (15-20 Jahre) in die Gesamtüberbauung mit-\n\neinbezogen werden kann. \n\nGrundstück \n\nNr.  \n\nAdresse Fläche Eigentümerin Zonierung \n\n8121 Allmendstrasse 1 4‘200 m² \nStiftung Alters- \n\nzentrum (SARB) \nOeB III \n\n1400 \nErachfeldstrasse 14, \n\n14a und 14b \n543 m² \n\nStiftung Alters- \n\nzentrum (SARB) \nW 3.0 \n\n1401 \nErachfeldstrasse 12 \n\nund 12a \n452 m² \n\nStiftung Alters- \n\nzentrum (SARB) \nW 3.0 \n\n8425 Erachfeldstrasse 10 586 m² Stadt Bülach OeB III \n\n8417 \nSüdstrasse  \n\n(öffentlicher Parkplatz) \n2‘129 m² Stadt Bülach OeB III \n\n8424 * Erachfeldstrasse 16 719 m² Privat W 3.0 \n\n* Dieses Grundstück könnte vielleicht in ca. 15-20 Jahren dazugekauft werden. Dies soll in der Mach-\n\nbarkeitsstudie als Option/Variante miteinbezogen werden. \n\nNachdem für die Erarbeitung der Machbarkeitsstudie eine Analyse erstellt, die \n\nRahmenbedingungen definiert und das Raumprogramm verfeinert wurde, sind \n\nmittels Variantenstudium verschiedene Lösungsansätze besprochen und die \n\nweiter zu bearbeitenden Varianten definiert worden. In weiteren Arbeitsschrit-\n\nten wurden schlussendlich zwei "Bestvarianten" bestimmt, nämlich die Variante \n\n"Riegel einbündig / entlang Südstrasse" und die Variante "L-Form / Erhalt \n\nParkplatz". Die Kriterien Baukörper, Bezug zum Bestandesbau / Anbindung an \n\nden Bestand, Mögliche Reaktionen aufgrund Gebäudeabstand, Parkplätze und \n\nTiefgarage, Umzonung sowie Landbedarf haben dabei eine wesentliche Rolle \n\ngespielt. Die beiden ermittelten Bestvarianten wurden anschliessend in detail-\n\nlierteren Plänen dargestellt und die Grobkosten geschätzt. \n\n \nAbbildung 3 Ausschnitt Machbarkeitsstudie, Bestvarianten \n\nGrundstücke Machbarkeitsstudie \n\nErgebnisse Machbarkeitsstudie \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 6/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nIn einem nächsten Schritt wurden die beiden Varianten näher evaluiert und be-\n\nwertet, indem verschiedene Kriterien mit unterschiedlicher Gewichtung defi-\n\nniert wurden. Dabei hat die Variante "L-Form / Erhalt Parkplatz" mit dem erar-\n\nbeiteten Kriterienraster besser abgeschlossen und wurde vom Begleitgremium \n\nschlussendlich für die Weiterverfolgung empfohlen. \n\nÜber das Ergebnis der Machbarkeitsstudie wurde der Stadtrat Bülach an der \n\nSitzung vom 1. Juli 2020 orientiert. Der Stadtrat nimmt in seinem Beschluss \n\nKenntnis von der Machbarkeitsstudie und begrüsst den Vorschlag Variante "L-\n\nForm". Ausserdem sollen die exakten Flächen im Projekt ermittelt werden.  \n\nDie weitere Planung wird im Anschluss an die Verabschiedung durch die Ent-\n\nscheidungsträger in Angriff genommen. In jedem Fall sollen die Grundstücke \n\nNrn. 1400 und 1401, welche heute in der W3.0 Zone liegen, in die Zone für öf-\n\nfentliche Bauten überführt werden, um eine möglichst grosse Planungsfreiheit \n\nzu erlangen. \n\nDie Standortsicherung für die Erweiterung des Alters- und Pflegezentrums "Im \n\nGrampen" wurde bereits im Rahmen der Teilrevision des kommunalen Richt-\n\nplans, Öffentliche Bauten und Anlagen, im Jahr 2016 festgelegt.  \n\n \n\n1.2 Ablauf, Mitwirkung und Vorprüfung \n\nVoraussichtlicher Ablauf Termine \n\nVorberatung (ABI) 9. September 2020 \n\nVerabschiedung zur kantonalen Vorprüfung (SR) 16. September 2020 \n\nVorprüfung Baudirektion ca. 60 Tage \n\nAnpassungen aufgrund kantonaler Vorprüfung November / Dezember 2020 \n\nVorberatung (ABI) 17. Februar 2021 \n\nVerabschiedung zur öffentlichen Auflage / Anhö-\n\nrung (SR) \n24. Februar 2021 \n\nÖffentliche Auflage und Anhörung 60 Tage \n\nAnpassungen aufgrund öff. Auflage / Anhörung Mai 2021 \n\nVorberatung (ABI) 9. Juni 2021 \n\nBeschluss Stadtrat: Antrag an Stadtparlament 16. Juni 2021 \n\nFestsetzung durch Stadtparlament xx \n\nAblauf Referendumsfrist xx \n\nGenehmigung durch Baudirektion xx \n\nPublikation (Festsetzung und Genehmigung) xx \n\nAblauf Rekursfrist xx \n\nPublikation Inkrafttreten xx \n\n \n\n  \n\nBeschluss Stadtrat \n\nEintrag Richtplan \n\nVerfahrensablauf \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 7/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nDer Ausschuss Bau und Infrastruktur (ABI) der Stadt Bülach hat am 9. Septem-\n\nber 2020 den Entwurf der Teilrevision Nutzungsplanung "Grampen" vorberaten \n\nund der Stadtrat (SR) hat mit Beschluss vom 16. September 2020 den Entwurf \n\nzur kantonalen Vorprüfung gemäss § 87 lit. a verabschiedet. \n\nDie Baudirektion Kanton Zürich hat mit Vorprüfungsbericht vom 13. November \n\n2020 im Rahmen der kantonalen Vorprüfung Stellung zur Umzonungsvorlage \n\ngenommen. \n\nDie Anträge aus dem Vorprüfungsbericht, welche die Umzonungsvorlage be-\n\ntreffen, wurden berücksichtigt und sind in die Überarbeitung eingeflossen. Es \n\nsind dies: \n\n Den Grundstücken Nrn. 1400 und 1401 - welche in die Zone für öffentliche \n\nBauten umgezont werden - ist die Empfindlichkeitsstufe (ES) II zuzuordnen \n\nund im Zonenplan sowie in der Legende als "OeB II" auszuweisen. \n\n Das Thema "Lokalklima" ist im Planungsbericht nach Art. 47 RPV abzuhan-\n\ndeln. \n\n Der Planungsbericht nach Art. 47 RPV ist mit den Überlegungen zu rohrlei-\n\ntungsgebundenen Energieträgern zu ergänzen und die dazugehörigen Aus-\n\nsagen des kommunalen Energieplans sind zu integrieren. \n\n Das ARE empfiehlt, dass im Rahmen der Weiterbearbeitung die Adressbil-\n\ndung nach Osten zu beachten ist, so dass strassenseitig keine tote Fassade \n\nentsteht. \n\nDer Ausschuss Bau und Infrastruktur der Stadt Bülach hat am 20. Januar 2021 \n\nden Entwurf der Teilrevision Nutzungsplanung "Grampen" vorberaten und der \n\nStadtrat hat mit Beschluss vom 10. Februar 2021 den Entwurf zur öffentlichen \n\nAuflage und Anhörung gemäss § 7 PBG verabschiedet. \n\nDie öffentliche Auflage und Anhörung erfolgte während 60 Tagen vom 12. \n\nMärz 2021 bis am 12. Mai 2021. \n\nIm Rahmen der öffentlichen Auflage sind keine Einwendungen eingegangen. \n\nDie Gemeinden Glattfelden, Eglisau, Hochfelden, Bachenbülach und haben im \n\nRahmen der Anhörung Kenntnis von der Umzonungsvorlage genommen und \n\nkeine Einwendungen vorgebracht. \n\nDie Planungsgruppe Zürcher Unterland (PZU) hat an der Sitzung vom 20. April \n\n2021 die Umzonungsvorlage behandelt. Auf eine Stellungnahme wird verzich-\n\ntet, da keine regionalen Interessen direkt betroffen sind. \n\n  \n\nKantonale Vorprüfung \n\nAnpassung  \n\nUmzonungsvorlage \n\nEinwendungs- und  \n\nAnhörungsverfahren \n\nEinwendungen und  \n\nStellungnahmen \n\nStellungnahme PZU \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 8/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n2 Rahmenbedingungen \n\n2.1 Bundesebene \n\nDie Stadt Bülach liegt im Gebiet mit Lärmbelastungen und Hindernisbegren-\n\nzungen. Die Abgrenzungslinie ist in der kantonalen Richtplankarte abschlies-\n\nsend festgelegt und entspricht der umhüllenden Lärmbelastungskurve zum Im-\n\nmissionsgrenzwert der Empfindlichkeitsstufe 2 gemäss LSV (IGW ES II). \n\nDie Abgrenzungslinie kann auf regionaler und kommunaler Stufe nicht verän-\n\ndert werden.  \n\nFür die Hindernisbegrenzungen in der Stadt Bülach ist der Sicherheitszonen-\n\nplan massgebend. Die definierten Höhenkoten sind im Rahmen der Baubewilli-\n\ngung zu prüfen. Für die Umzonung sind keine Massnahmen zu treffen. \n\n \n\nAbbildung 4 Ausschnitt Sicherheitszonenplan, Auflage vom 3. September 2018 \n\n2.2 Kantonale Ebene \n\nGemäss kantonalem Richtplan liegen die beiden Grundstücke im Siedlungsge-\n\nbiet. Westlich vom Perimeter verläuft die Abgrenzungslinie für Fluglärm (AGL). \n\n \n\nAbbildung 5 Kantonaler Gesamtrichtplan vom 22. Oktober 2018 \n\n  \n\nSachplan Infrastruktur und Luftfahrt \n\n(SIL) Teil III C Objektblatt Flughafen \n\nZürich \n\n \n\n             \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 9/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n2.3 Regionale Ebene \n\nGemäss regionalem Richtplan sind für die Grundstücke Nrn. 1400 und 1401 \n\nhohe bauliche Dichten angestrebt. Dies entspricht einer Baumassenziffer von \n\nmindestens 2.7 m³/m² beziehungsweise einer Nutzungsdichte (K/ha) von \n\n> 150 K/ha. \n\n \n\nAbbildung 6 Regionaler Richtplan vom 19. Dezember 2018 \n\nEntlang der Erachfeldstrasse (südlich) und Südstrasse (östlich) ist ein geplanter \n\nregionaler Radweg eingetragen. \n\nFür die Kantonsstrasse Poststrasse (Regionale Verbindungsstrasse) ist eine \n\nUmgestaltung des Strassenraums über ein Betriebs- und Gestaltungskonzept \n\ngeplant. \n\n \n\nAbbildung 7 Regionaler Richtplan, Karte Verkehr vom 19. Dezember 2018 \n\n  \n\nSiedlung und Landschaft \n\n \n\nVerkehr \n\n  \n\n    \n\n               \n\n              \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 10/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nGemäss Richtplankarte Ver- und Entsorgung / OeBA liegen beide Grundstücke \n\nim Prioritätsgebiet für rohrleitungsgebundene Energieträger. \n\n \n\nAbbildung 8 Regionaler Richtplan, Karte Ver- und Entsorgung vom  \n\n19. Dezember 2018 \n\n2.4 Kommunale Ebene \n\nGemäss dem kommunalen Teilrichtplan "Öffentliche Bauten und Anlagen", \n\nvom 1. Februar 2016 ist im Gebiet Grampen neben dem bestehenden Alters-\n\nzentrum auch der Eintrag für die Erweiterung enthalten. Dieser Bereich ist in \n\nder kommunalen Richtplanung explizit für die Erweiterung des bestehenden \n\nAlterszentrums "Im Grampen" vorgesehen.  \n\nFolglich steht die kommunale Richtplanung nicht im Widerspruch zu einer Um-\n\nzonung der Gebiete und dem Bau von Alterswohnungen an diesem Standort. \n\n \n\nAbbildung 9 Kommunaler Richtplan "Öffentliche Bauten und Anlagen" \n\nDie weiteren kommunalen Richtpläne Strassen, Radwege und Fusswege ent-\n\nhalten keine relevanten Einträge. \n\nVersorgung, Entsorgung / OeBA \n\n \n\n                     \n\n \n\nKommunaler Richtplan "Öffentliche \n\nBauten und Anlagen" \n\n \n\nWeitere kommunale Richtpläne \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 11/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nDie Grundstücke Nrn. 1400 und 1401 liegen heute in einer Wohnzone  \n\nW 3.0. Es gelten die folgenden Grundmasse: \n\nGebäudehöhe max. m 10.50 \n\nFirsthöhe max. m 7.00 \n\nGebäude- bzw. Gesamtlänge max. m 50.00 \n\nBaumassenziffer für Hauptgebäude und -gebäudeteile max. m³/m² 3.00 \n\nBaumassenziffer für Besondere Gebäude max. m³/m² 0.40 \n\nFreiflächenziffer min. % 25 \n\nKleiner Grundabstand min. m 5.00 \n\nGrosser Grundabstand min. m 10.00 \n\nIn der Wohnzone W 3.0 sind Wohnungen und nicht störende Gewerbe- und \n\nDienstleistungsbetriebe zulässig. Die gewerblich genutzte Geschossfläche darf \n\nin dieser Wohnzone maximal ein Viertel der gesamten Geschossfläche betra-\n\ngen. \n\n \n\nAbbildung 10 Ausschnitt Zonenplan, geoWEB Stadt Bülach, 16. Januar 2020 \n\n  \n\nBau- und Zonenordnung \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 12/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nDas von der Umzonung betroffene Gebiet befindet sich im Bereich des Eig-\n\nnungsgebiets für rohrleitungsgebundene Energieträger gemäss regionalem \n\nRichtplan Unterland. Dabei haben die Gemeinden gemäss Richtplantext Kap. \n\n5.4.3 geeignete Massnahmen zu prüfen. \n\nGemäss dem kommunalen Energieplan ist für die Grundstücke Nrn. 1400 und \n\n1401 die 1. Priorität Holzwärmezentrale festgelegt. Das Grundstück ist zudem \n\nmit einer Erdgasleitung erschlossen. Aktuell wird der Energieplan revidiert, wo-\n\nbei jedoch die festgelegte Priorität keine Änderung erfahren soll. \n\n \n\nAbbildung 11 Kommunaler Energieplan Oktober 2009 (Aktuell in Überarbeitung). \n\nDie weiteren Planungsschritte sind auf die Festlegungen des kommunalen \n\nEnergieplans abzustimmen.  \n\nKommunaler Energieplan \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 13/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n3 Weitere Sachthemen \n\nIn dem Bereich der betroffenen Parzellen befindet sich auf der Südseite ein \n\nWasser- und Kanalisationsanschluss. Auf dem Grundstück Nr. 1400 liegt zudem \n\nein Abwasserschacht.  \n\n \n\nAbbildung 12 Werkleitungskataster, geoWEB Stadt Bülach, 16. Januar 2020 \n\nAuf dem Grundstück befinden sich keine inventarisierte oder schutzwürdige \n\nObjekte. \n\nIm Kataster der belasteten Standorte sind zu den Grundstücken keine Einträge \n\nvorhanden.  \n\nDie Grundstücke liegen innerhalb des Prüfperimeters für Bodenverschiebungen \n\n(Altbaugebiet). Es ist ein kommunales Bodenverschiebungsverfahren im Rah-\n\nmen des Baugesuchs notwendig. \n\nDer Perimeter liegt in der öV-Güteklasse C. Die Bushaltestellen Bülach, Gram-\n\npenweg und Bülach, Pfarrgässli liegen in Gehdistanz. \n\n \n\nAbbildung 13 öV-Güteklasse, GIS-Browser Kanton Zürich, 16. Januar 2020 \n\nWerkleitungen \n\nInventare \n\nKataster der belasteten Standorte / \n\nPrüfperimeter Bodenverschiebung \n\nöV-Erschliessung \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 14/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nIm Perimeter sind weder Naturgefahren noch Einträge im Chemie-Risikokatas-\n\nter verzeichnet. \n\nFür die Poststrasse liegen folgende Emissionswerte vor: \n\nTag Nacht \n\n75.9 dB(A) 67.2 – 68.1 dB(A) \n\n \n\nFür den Fluglärm werden die folgenden Lärmbelastungen ausgewiesen: \n\nZivilfluglärm Tag < 57 dB \n\nZivilfluglärm 1. Nachtstunde 54 dB \n\nMilitärfluglärm Tag < 60 dB \n\nKleinaviatik < 55 dB \n\nEs gelten höhere Anforderungen an den Schallschutz aufgrund des Fluglärms. \n\nDa das Gebiet bereits eingezont wie auch erschlossen ist, sind die Immissions-\n\ngrenzwerte (IGW) nach Art. 31 LSV im Rahmen der Baubewilligung massge-\n\nbend. Die Zuweisung der ES-Stufe erfolgt nutzungskonform. Auf den erwähn-\n\nten Grundstücken ist eine Erweiterung des Alterszentrums geplant (reines \n\nWohnen). Für reine Wohnnutzung gilt die Empfindlichkeitsstufe II. Die Einhal-\n\ntung der Grenzwerte ist im Rahmen des Baugesuchs nachzuweisen. \n\n  \n\nNaturgefahren /  \n\nChemie-Risikokataster \n\nStrassenlärm \n\nFluglärm \n\nZuweisung ES-Stufe \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 15/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\nGemäss den Klimakarten des Kantons Zürich handelt es sich beim Planungsge-\n\nbiet um eine lokalklimatische Wärmeinsel. Die Wärmebelastung auf dem Areal \n\nwird bereits heute als stark eingestuft. Aufgrund der zusätzlichen Verdichtung \n\nmit einer Zunahme des Gebäudevolumens wird die Aufheizung tagsüber ver-\n\nstärkt, so dass voraussichtlich eine Wärmebelastung im Sommer resultiert. Es \n\nsind keine Kaltluftströmungen im Nahbereich der Grundstücke vorhanden. \n\nIm Sinne von Art. 1 USG ist es notwendig, dass lokalklimatische Anforderungen \n\nin den weiteren Planungsschritten (z.B. Studienauftrag, Wettbewerb, Bauein-\n\ngabe) beachtet werden. Auf der Stufe der Nutzungsplanung werden keine kon-\n\nkreten Vorgaben getroffen. \n\n \n\nAbbildung 14 Klimamodell: Planhinweiskarte, Tagsituation, GIS-Browser Kanton  \n\nZürich, 20. November 2020  \n\nLokalklima \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 16/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n4 Teilrevision Nutzungsplanung \n\nDie vorliegende Teilrevision betrifft die Umzonung der Grundstücke Nrn. 1400 \n\nund 1401 in die Zone für öffentliche Bauten OEB II. Das Gebiet ist heute voll-\n\nständig überbaut und erschlossen. \n\nDie Teilrevision der Nutzungsplanung umfasst folgende Dokumente:  \n\n Teil-Zonenplanänderung vom 1. Februar 2021 \n\n  Planungsbericht nach Art. 47 RPV vom 1. Februar 2021 \n\n4.1 Zonenplan und Bauordnung \n\nDie Zonenplanänderung umfasst die Umzonung der Grundstücke Kat. Nrn. \n\n1400 und 1401 in die Zone für öffentliche Bauten mit der ES Stufe II. Somit \n\nwerden für die Grundstücke, welche im Eigentum der Stiftung Alterszentrum \n\n(SARB) bzw. der Stadt Bülach liegen und für die Weiterentwicklung des Alters-\n\nzentrum vorgesehen sind, eine einheitliche Zonierung erlangt. Dies erlaubt \n\neine möglichst grosse Planungsfreiheit. Des Weiteren wird durch die Umzo-\n\nnung erreicht, dass die geplante Erweiterung realisiert werden kann und zo-\n\nnenkonform ist. \n\nEs sind keine Anpassungen in der Bauordnung nötig. Gemäss Bauordnung der \n\nStadt Bülach, Stand vom 18. Mai 2015, gelten in der Zone für öffentliche Bau-\n\nten folgende Vorschriften: \n\n Die Bauten haben gegenüber Nachbarsgrundstücken die Grenz- und Ge-\n\nbäudeabstände (inkl. allfälliger Mehrlängen- und Mehrhöhenzuschläge) der \n\nbetreffenden, angrenzenden Bauzone einzuhalten. \n\nSomit ist gegenüber der Wohnzone W 3.0 ein kleiner Grundabstand von \n\n5.00 m bzw. ein grosser Grundabstand von 10.00 m einzuhalten. \n\nGemäss § 60 Planungs- und Baugesetz Kanton Zürich (PBG) wird die Nutzweise \n\nwie folgt definiert: \n\n Einer Zone für öffentliche Bauten können Grundstücke zugewiesen werden, \n\ndie von ihren Eigentümern zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben benötigt \n\nwird. Als öffentliche Aufgabe gilt auch der Bau von Alterswohnungen. \n\nDurch die Umzonung wird die Zonenkonformität der geplanten Erweiterung si-\n\nchergestellt. \n\n  \n\nZonenplanänderung \n\nBauordnung und Grundmasse \n\nNutzweise \n\n\n\n \n\n \n\n1. Juni 2021 17/17 \n  \n\n \nTeilrevision Nutzungsplanung - Planungsbericht nach Art. 47 RPV \n\n \n\n5 Auswirkungen und Würdigung \n\nDurch die Umzonung ergeben sich keine Auswirkungen auf die Umwelt. \n\nMit der Umzonung wird die planungsrechtliche Grundlage geschaffen, dass die \n\ngemäss kommunalem Richtplan geplante Erweiterung des Alterszentrums rea-\n\nlisiert werden kann. Für die Konkretisierung des Projekts und zur Qualitätssi-\n\ncherung wird eine Machbarkeitsstudie erarbeitet. Die Machbarkeitsstudie um-\n\nfasst die gesamte umliegende Zone für öffentliche Bauten (OEB II) wie auch \n\ndas Grundstück Nr. 8424. \n\nDie Teilrevision der Nutzungsplanung entspricht in der vorliegenden Form den \n\nübergeordneten Gesetzgebungen sowie der Sach- und Richtplanung von \n\nBund, Region, Kanton Zürich und Stadt Bülach. Die Teilrevision entspricht auch \n\nden Zielen und Grundsätzen der Raumplanung. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nEinladung \n \n\nzur 7. Sitzung des Stadtparlaments \n\nauf Montag, 12. Dezember 2022, 18.00 Uhr, im ref. Kirchgemeindehaus Bülach \n\n \n\nTraktanden \n\n1. Protokoll der Sitzung vom 7. November 2022 \n\n2. Bau des Zentralen Verwaltungsgebäudes (ZVG) Sechtbach – Kreditabrechnung \n\n3. Stadtbibliothek Bülach; Modernisierung 2. Etappe - Kreditabrechnung \n\n4. Projektierungskredit von Fr. 1 900 000 für den Neubau Bushof Mitte \n\n5. Produktgruppenbudget 2023 / Festsetzung Steuerfuss 2023 \n\n6. Fragen an Kommissionen und Stadtrat \n\n7. Diverses \n\n \n\nDie Akten liegen den Mitgliedern des Stadtparlaments während den Bürozeiten der Stadtverwaltung im Parla-\n\nmentssekretariat zur Einsichtnahme auf. \n\n \n\nDie Sitzungen des Stadtparlaments sind öffentlich. \n\n \n\n \n\nPhilemon Abegg \n\nParlamentspräsident \n\n \n\nBülach, 28. November 2022 \n\n \n\n \n\nAmtliche Publikation am Donnerstag, 1. Dezember 2022, im Digitalen Amtsblatt Schweiz \n\n\n

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name: 5_Neubau Garderobengebäude Fussballanlage Erachfeld - Kreditabrechnung

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n1  \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\nImmobilien \n\nNeubau Zentrum Müliweg \n\nKreditabrechnung \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag und Weisung  \n\nan das Stadtparlament \n\n14. Juli 2021 \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag \n\n \n\n \n\n \n\nDem Stadtparlament wird beantragt, es wolle beschliessen: \n\n \n\n1. Die Kreditabrechnung über den Neubau Zentrum Müliweg wird mit Aufwendungen von  \n\nFr. 7 715 407.10 und einer Kreditunterschreitung von Fr. 213 708.90 genehmigt. \n\n \n\n2.    Mitteilung an: \n\na) Stadtrat \n\nb) Planung und Bau, Bereich Immobilien \n\nc) Soziales und Gesundheit \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nWeisung \n\n \n\n \n\nKredite \n\nAm 21. Mai 2017 genehmigte das Stimmvolk einen Verpflichtungskredit von 7 737 000 Franken für \n\nden Neubau Zentrum Müliweg. Der Stadtrat genehmigte am 2. Mai 2018 einen Zusatzkredit infolge \n\nunerwartetem Altlastenvorkommen von 140 000 Franken. Der Gesamtkredit zuzüglich der \n\nzwischenzeitlichen eingetretenen Bauteuerung auf den Betrag des Kostenvoranschlags des \n\nGeneralunternehmers (plus 0.9 % von Fr. 5 790 636.00 Franken exkl. MwSt) beträgt somit  \n\n7 929 116 Franken. \n\n \n\nBauausführung \n\nDie Bauarbeiten erstreckten sich von Juni 2018 bis Dezember 2019. \n\n \n\nBauabrechnung \n\nDie mit der Buchhaltung übereinstimmende Bauabrechnung der Abteilung Immobilien vom  \n\n9. Dezember 2020 schliesst mit Aufwendungen von total Fr. 7 715 407.10 ab.  \n\n \n\nZusammenfassung \n\nBaukredit Volksabstimmung Fr. 7 737 000.00 \n\nZusatzkredit Stadtrat Fr.  140 000.00 \n\nBauteuerung +0.9% (auf GU Kostenvoranschlag) Fr. 52 116.00 \n\nBaukredit indexiert Fr. 7 929 116.00 \n\nBauabrechnung Fr. 7 715 407.10 \n\nKreditunterschreitung (-2.7%) Fr. 213 708.90 \n\n \n\nZusammensetzung Kreditunterschreitung \n\nKreditunterschreitung Neubau (Volksabstimmung)         2.0% Fr.  158 943.15 \n\nKreditunterschreitung Altlastenbeseitigung (Stadtrat)  39.1% Fr.  54 765.75 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nKostenübersicht \n\nBKP KV Original GU Kostenvoran-\n\nschlag indexiert \n\nBauabrechnung Differenz \n\n0 Grundstückerwerb Fr. 551 000.00  Fr. 550 810.00 Fr. -190.00 \n\n1 Vorbereitung Fr. 598 000.00  Fr. 329 437.15   Fr. -268 562.85 \n\n2 Gebäude Fr. 6 253 887.00  Fr. 6 523 286.05   Fr. 269 399.05 \n\n3 Betriebsein-   \n\n   richtungen \n\nFr. 0.00  Fr. 70 597.85   Fr. 70 597.85 \n\n5 Baunebenerwerb Fr. 148 000.00  Fr. 152 644.95   Fr. 4 644.95 \n\n6 Reserve Fr. 326 113.00  Fr. 0.00   Fr. -326 113.00 \n\n9 Mobiliar Fr. 0.00  Fr. 88 631.10   Fr. 88 631.10 \n\nTotal  Fr. 7 877 000.00  Fr. 7 715 407.10 Fr.- 161 592.90 \n\nTotal indexiert Fr 7 877 000.00 Fr. 7 929 116.00 Fr. 7 715 407.10 Fr.- 213 708.90 \n\n \n\nMehr-/Minderkostenbegründung (nach BKP) \n\nBKP Bezeichnung Begründungen \n\n114 Erdbewegungen in BKP 2 enthalten (-140 000) wurde über GU abgerechnet \n\n153 Erschliessungskosten (ICT) in BKP 336 verschoben (- 82 300) \n\n19 Projektierungskosten weniger Aufwand als erwartet (- 46 200) \n\n2 GU Gebäude Projektänderungen und Teuerung (+190 000) \n\n215 Montagebau in Stahl Fassadenreparatur (+5 600) \n\n250 Sanitäranlagen Zusätzliche Sanitäranschlüsse im Keller (+3 600) \n\n275 Schliessanlage Neue Zylinder für bestehende Briefkastenanlage (+3 600) \n\n281 Bodenbeläge Montage von Sockelleisten im ganzen Gebäude (+ 20 300) \n\n296 Spezialisten im KV nicht separat aufgeführt (+ 45 800) \n\n336 Schwachstrom ICT von BKP 153 (+70 600) \n\n511 Bewilligungen Gebühren höher als erwartet (-17 600)  \n\n524 Kopier-Nebenkosten in KV nicht eingerechnet (+ 4 800) \n\n53 Versicherungen Kosten höher als erwartet (+1 500) \n\n550 Bauherrenleistungen Umzüge von Feldstrasse, Murgasse u. Solistrasse eingerechnet \n\n(+12 500) \n\n551 Bauherrenvertretung Minderkosten gegenüber KV (- 23 500) \n\n566 Aufrichte, Einweihung Minderaufwand Eigenleistung Bewohner u. Team (- 8 300) \n\n90 Mobilien / Einrichtung Aus GU-Vertrag (BKP 2) 150 000 in Budget-Betrag \n\numgewandelt Gesamtkosten (+ 88 600) \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSubventionen \n\nMit Schreiben vom 12. August 2020 der Pronovo AG wird eine Einmalvergütung für die \n\nPhotovoltaikanlage zugesichert. Die Mittel aus dem Netzzuschlagsfond reichen jedoch derzeit nicht \n\naus, um das Projekt sofort zu berücksichtigen. Mit der Verfügung der Pronovo AG vom 27. Januar 2021 \n\nwird die Vergütung noch im Jahr 2021 ausbezahlt und entspricht 4 392 Franken. Weitere \n\nSubventionen sind keine zu erwarten. \n\n \n\n \n\nNettobelastung \n\nDie Nettobelastung beträgt somit Fr. 7 711 015.10. \n\n \n\nBehördlicher Referent: Stadtrat Hanspeter Lienhart. \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat Bülach \n\n \n\n \n\n \n\nMark Eberli Christian Mühlethaler \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n(SRB-Nr. 288) \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \nEinladung \n \n\nzur 16. Sitzung des Stadtparlaments \n\nauf Montag, 11. März 2024, 19.00 Uhr, im ref. Kirchgemeindesaal \n\n \n\nTraktanden \n\n1. Protokoll der Sitzung vom 5. Februar 2024 \n\n2. Antrag von Dominik Berner an die Geschäftsleitung des Stadtparlaments «E-Beschlüsse der Kommissionen» \n\n- Begründung \n\n3. Ersatzneubau Schülergartenweg – Verpflichtungskredit von 16 350 000 Franken \n\n4. Sanierung Stadthalle (7. Etappe) Allmendstrasse 8 – Verpflichtungskredit von 2 495 000 Franken \n\n5. Teilrevision Nutzungsplanung «Aufhebung Gewässerabstandslinie am Rietbach» \n\n6. Überprüfung der Grundsatzbeschlüsse des Stadtparlaments \n\n7. Fragen an Kommissionen und Stadtrat \n\n8. Diverses \n\n \n\nDie Sitzungen des Stadtparlaments sind öffentlich. \n\n \n\nThomas Obermayer \n\nParlamentspräsident \n\n \n\nBülach, 27. Februar 2024 \n\nAmtliche Publikation am Donnerstag, 29. Februar 2024, im Digitalen Amtsblatt Schweiz \n\n\n

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name: 2_Postulat von Philemon Abegg und Mitunterzeichnenden 'easyvote' - Begründung

text: \nPhilemon Abegg\nVogelsangstrasse 27\n8180 Bülach\n\nBülach, 3. November 2021\n\nPostulat easyvote\n\n- 4. Noy. 2021\n+1al an:\n\nStadtparlamentspräsident\nWerner Oetiker\nZVG\n8180 Bülach\n\nDer Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, ob und wie easyvote in der Stadt\nBülach eingeführt werden kann.\n\nErstunterzeichner\n\n704\nPhilemon Abegg\n\nMitunterzeichnerinnen\n\n\n