9_Geschäftsbericht 2021

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text: \nGeschäftsbericht \n2021\n\n\n\n2 \n\n\n\n\n\nVORWORT\n\nGeschätzte Leserin, geschätzter Leser\n\nStadtrat und Stadtverwaltung blicken positiv auf das Jahr 2021 zurück. Auch wenn sich die Hoffnungen, die \n\nPandemie werde 2021 besiegt und Begegnungen seien wieder uneingeschränkt möglich, zerschlagen haben. Nicht \n\nalles konnte wie geplant stattfinden, zum Beispiel die beliebten Jazztage. Dennoch waren viele Begegnungen \n\nmöglich im vergangenen Jahr, wenn auch nicht uneingeschränkt oder in einer neuen, sympathischen Form. So \n\nsind die Erinnerungen an die Warenmärkte, die Bundesfeier mit der Feier «50 Jahre Frauenstimmrecht» oder den \n\nWeihnachtsmarkt lebendig.\n\nBegegnen darf Ihnen ein Grossteil der Mitarbeitenden der Stadtverwaltung seit April 2021 im neuen Stadthaus an \n\nder Allmendstrasse 6. Kundinnen und Kunden finden im neuen Stadthaus zahlreiche Anlaufstellen an einem Ort. \n\nDie Konzentration auf ein Gebäude ist, das zeigen die ersten Erfahrungen, ein Gewinn für die Kundschaft und die \n\nMitarbeitenden. Kurze Wege erleichtern einen zielführenden Dialog.\n\nIm Dialog mit Partnerinnen und Partnern – Stadtparlament, Politik, Vereine, Gewerbe oder engagierten Personen – \n\nsind auch 2021 zahlreiche Projekte weiterentwickelt worden. Die Berichte auf den folgenden Seiten – unter \n\nanderem zum Alterskonzept, zum Gesamtverkehrskonzept, zum Grün- und Freiraumkonzept, zum Kultur- und \n\nBegegnungszentrum oder zum Zielbild Zentrum – zeugen davon.\n\nDarüber beziehungsweise über das Jahr 2021 informiert der Geschäftsbericht aus Sicht von Politik und Verwal-\n\ntung. Die ersten Seiten sind dem Stadtparlament gewidmet. Es folgen Berichte aus den Ressorts, denen der Stadt-\n\npräsident sowie die Stadträtinnen und Stadträte vorstehen. Grafiken und Tabellen vermitteln Zahlen und Fakten; \n\nBilder illustrieren das Jahr 2021.\n\nIhre Mitwirkung und die Begegnung mit Ihnen ist uns wichtig – Danke für Ihre Stimme, Ihr Engagement und Ihr \n\nInteresse für Bülach.\n\nMark Eberli\t\t\t   Christian Mühlethaler\n\nStadtpräsident\t\t\t   Stadtschreiber\n\n3 \n\n\n\n21 3 4\nPRÄSIDIALESSTADTPARLAMENT BEVÖLKERUNG \n\nUND SICHERHEIT\nBILDUNG\n\nGeschäftsbericht 2021\nInhalt\n\nGeschäftsleitung und \nKommissionen.. . . . . . . . . . . . . . . . . 8\nPendente Vorstösse und \nGeschäfte.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13\n\nStadtrat.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15\nStadt- und Quartier- \nentwicklung .. . . . . . . . . . . . . . . . . 16\nKommunikation.. . . . . . . . . . . . . . 17\nPersonal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17\nKultur.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17\nStandort- und \nWirtschaftsförderung .. . . . . . 18\n\nBevölkerung.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 21\nSport.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22\nStadtpolizei.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 25\nFeuerwehr und Zivilschutz.. 26\nVeranstaltungen.. . . . . . . . . . . . . 27\n\nPrimarschulpflege.. . . . . . . . . . . 29\nPrimarschule.. . . . . . . . . . . . . . . . . 31\n\n4 \n\n\n\n5 6 7 8\nFINANZEN UND \nINFORMATIK\n\nPLANUNG UND \nBAU\n\nSOZIALES UND \nGESUNDHEIT\n\nUMWELT UND \nINFRASTRUKTUR\n\nFinanzen.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37\nInformatik.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39\n\nBauprojekte.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 41\nStadtplanung.. . . . . . . . . . . . . . . . 42\nEnergiestadt. . . . . . . . . . . . . . . . . . 45\n\nSoziales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47\nAlter.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48\nGesundheit.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49\n\nUmwelt.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51\nTiefbau.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53\nInfrastruktur.. . . . . . . . . . . . . . . . . 54\n\n«Wir wollen \nmehr Digital!»\n\neinfach\nzuverlässig\nwirtschaftlich\nkundenorientiert\n\nps\nw\n\n.c\nh\n\nwww.buelach.ch/digital\n\nArbeitsplatz\n\nKom\npetenz\n\nNa\nch\n\nha\nlti\n\ngk\nei\n\nt\n\nDaten\nSicherheit\n\nProzesse\n\nM\nes\n\nsb\nar\n\nke\nit\n\nBesch\naffung\n\nDigital-/ICT-Strategie\n2020\n\nLe\ngis\n\nlat\nurz\n\niel\ne &\n\n \n\nStr\nate\n\ngie\nn\n\nGe\nset\n\nze \n&\n\n St\nan\n\nda\nrds\n\nORGANISATION   \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n      ORGANISATION\n\n1\n\n5 \n\n\n\nZAHLEN & FAKTEN STADTPARLAMENT\n\nSitzverteilung Stadtparlament\n\nOrganigramm Stadtparlament\n\nSTIMMBERECHTIGTE\n\nSTADTPARLAMENT \n(28 Mitglieder)\n\nGeschäftsleitung des Stadtparlaments\nParlamentspräsident: Werner Oetiker\n\nGeschäftsprüfungskommission (GPK)\nPräsident: Frédéric Clerc\n\nParlamentssekretariat\nParlamentssekretärin: Nathalie Zollinger\n\nRechnungsprüfungskommission (RPK)\nPräsidentin: Romaine Rogenmoser\n\nKommission Bau und Infrastruktur\nPräsidentin: Rosa Guyer\n\nKommission Bevölkerung und Sicherheit\nPräsident: Samuel Lienhart\n\nKommission Bildung und Soziales\nPräsidentin: Laura Hartmann\n\n2018–2022 \n\n28 MITGLIEDER\n\nSVP 7\n\nSP 6\n\nEVP 3\n\nFDP 6\n\nGrüne 3\n\nBSB 1\nParteilos 1 EDU 1\n\n2010–2014 \n\n28 MITGLIEDER\n\nSVP 10\n\nSP 6\n\nEVP 3\n\nFDP 5\n\nGrüne 3\nEDU 1\n\n2014–2018 \n\n28 MITGLIEDER\n\nSVP 7\n\nSP 5\n\nEVP 4\n\nFDP 4\n\nGrüne 3\n\nBSB 2\n\nGLP 2\nEDU 1\n\nNeu eingegangene Vorstösse\t  2021      2020\n\n1\n\n3\n\n2\n\n2\n\n0\n\n3\n\n7\n\n3\n\n4\n\n0\n\nAnfrage\n\nInterpellation\n\nPostulat\n\nMotion\n\nInitiative\n\nTotal\t 2021: 17  |  2020: 8\n\n6 \n\n\n\nStadtparlament\n\nDas Stadtparlament ist, anstelle der Gemeindeversammlung und im Rahmen der \n\nGemeindeordnung, gesetzgebendes Organ der Stadt Bülach und besteht aus 28 vom \n\nStimmvolk gewählten Mitgliedern. Die alle vier Jahre stattfindende Neukonstituierung \n\nerfolgte am 14. Mai 2018. Parlamentspräsident 2021/2022 ist Werner Oetiker (SP).\n\nZu den Aufgaben des Stadtparlaments gehören neben der Gesetzgebung die Be-\n\nschlussfassung über einmalige und wiederkehrende Ausgaben sowie die Genehmi-\n\ngung des Budgets und der Rechnung der Stadt. Das Stadtparlament hat zudem die \n\nOberaufsicht über die Verwaltung. Es wählt die Sozialbehörde, die Mitglieder des \n\nWahlbüros und verschiedene Delegierte von Zweckverbänden. Die drei Fachkommissi-\n\nonen und/oder die Rechnungsprüfungskommission (RPK) prüfen die Vorlagen in ihren \n\nSachbereichen und stellen Antrag an das Stadtparlament. Die Fachkommissionen und \n\ndie RPK befassen sich zudem auch mit der Jahresrechnung und dem Budget.\n\nAchtmal sind die Mitglieder des Stadtparlaments im Jahr 2021 zu ihren Sitzungen zu-\n\nsammengetreten. Aufgrund der ausserordentlichen Situation durch die Corona-Pan-\n\ndemie musste das Stadtparlament seine Sitzungen an insgesamt drei verschiedenen \n\nAustragungsorten abhalten. Neben den Sitzungen im reformierten Kirchgemeinde-\n\nhaus und in der Stadthalle tagte das Stadtparlament im Berichtsjahr erstmals auch in \n\nder Aula der Kantonsschule Zürcher Unterland.\n\nDie Sitzungen des Stadtparlaments sind öffentlich und konnten auch 2021 mit An-\n\nwesenheit des Publikums durchgeführt werden. Die Anzahl an zugelassenen Zu-\n\nschauerinnen und Zuschauern musste aufgrund des Corona-Schutzkonzeptes jedoch \n\neingeschränkt werden. Alle Sitzungstermine und die Unterlagen zu den im Stadtpar-\n\nlament hängigen Geschäfte sind unter buelach.ch/stadtparlament aufgeschaltet.\n\nFür die per 31. Dezember 2020 zurückgetretene Julia Pfister (EVP) ist seit dem \n\n1. Januar 2021 Philemon Abegg (EVP) neu Mitglied des Stadtparlaments. Im Berichts-\n\njahr 2021 trat Claudia Forni (Grüne) per 31. Juli 2021 als Mitglied des Stadtparla-\n\nments zurück. Als Ersatz ist seit dem 1. August 2021 neu Andreas Scheuss (Grüne) im \n\nStadtparlament.\n\n7 \n\nhttp://www.buelach.ch/stadtparlament\n\n\nRechnungsprüfungskommission (RPK)\n\nSTADTPARLAMENT\n\nGESCHÄFTSLEITUNG UND KOMMISSIONEN\n\nGeschäftsleitung des Stadtparlaments\n\nDie Geschäftsleitung vertritt das Stadtparlament nach aussen. Sie ist zuständig für die Planung der Parlamentsgeschäfte und -sitzungen und \n\nweist die eingehenden Geschäfte den zuständigen Fachkommissionen und/oder der RPK zur Prüfung und Antragstellung zu. Im Berichtsjahr \n\nwar die Geschäftsleitung zudem für die Erstellung von drei Abstimmungszeitungen verantwortlich. Es fanden neun Sitzungen der Geschäfts-\n\nleitung statt, davon drei virtuell per Videokonferenz aufgrund der Corona-Pandemie.\n\nDie Neukonstituierung der Geschäftsleitung erfolgt jedes Jahr in den Monaten März oder April. Bei der Wahl durch das Stadtparlament am \n\n12. April 2021 wurde neben den fünf bisherigen Mitgliedern neu Philemon Abegg als Mitglied in die Geschäftsleitung gewählt.\n\nPRÄSIDENT\n\nSTIMMENZÄHLENDE\n\n1. VIZEPRÄSIDENT 2. VIZEPRÄSIDENT\n\nStephan Blättler, SVP Andres Bührer, FDP\n\nWerner Oetiker, SP\n\nDamaris Hohler, Grüne\n\nPhilemon Abegg, EVPMarkus Surber, FDP\n\nDie RPK prüft alle Geschäfte von finanzieller Tragweite, die der \n\nStadtrat dem Stadtparlament beantragt. Die Sparsamkeit und Wirt-\n\nschaftlichkeit sind dabei ebenso zentrale Punkte wie die Recht- \n\nmässigkeit und Einhaltung gesetzlicher Vorschriften.\n\nWie jedes Jahr hat die RPK auch im 2021 die Rechnungen und \n\nBudgets der Stadt Bülach und des Friedhofzweckverbands Bülach \n\ngeprüft. Ebenso delegierte sie ein Mitglied in die RPK der Grund-\n\nwassergewinnung Stadtforen. Für die Prüfung von Rechnung und \n\nBudget der Heilpädagogischen Schule (HPS) ist die RPK Bülach \n\nnicht mehr zuständig. Da die HPS neu eine Interkommunale Anstalt \n\nist, erfolgt die Rechnungsprüfung über externe Revisionsstellen.\n\nAuch in diesem Jahr hat die RPK einige personelle Wechsel zu ver-\n\nzeichnen. Der Parlamentspräsident 2020/2021 nimmt nach seinem \n\nPräsidiumsjahr wieder in der RPK Einsitz. Ein weiteres Mitglied wur-\n\nde dagegen ins Präsidium der Kommission für Bildung und Soziales \n\nberufen. Diese personellen Rochaden machen die Kontinuität in der \n\nGeschäftsbehandlung anspruchsvoller.\n\nAuch das zweite Coronajahr macht die Interpretation von Budget \n\nund Rechnung herausfordernder als in normalen Jahren. Erfreu-\n\nlicherweise sind die Einbrüche bei den Steuererträgen weniger \n\nakzentuiert gewesen als befürchtet. Dennoch hat die RPK einmal \n\nmehr auf die diversen, nicht coronabedingten Schwachstellen \n\nhingewiesen (überproportionales Ausgabenwachstum, gigantische \n\nInvestitionen, Nettoverschuldung, Regionalisierungstendenzen, \n\nPersonalausbau etc.) und erwartet ein Korrekturverhalten.\n\nDie vom Kanton vorgeschriebene finanztechnische Revision der \n\nerwähnten Rechnungen wurde wiederum von der Verwaltungsrevi-\n\nsionen GmbH im Mandat durchgeführt. Die Revisoren attestierten \n\nder Abteilung Finanzen und Informatik der Stadt Bülach wieder-\n\nholt hervorragende Arbeit. Bei einigen Sachbereichsrevisionen der \n\n8 \n\n\n\nPRÄSIDENTIN AKTUAR\n\nRomaine Rogenmoser, SVP\n\nClaudio Heusser, BSB\n\nMarkus Surber, FDP\n\nDominic Kleiber, EVP\n\nStephan Blättler, SVP Dr. Luís M. Calvo Salgado, Grüne\n\nTünde Mihalyi, SP\n\nRevisionsstelle gab es kleinere Beanstandungen, die zeitnah durch \n\ndie Verwaltung behoben werden. Zusätzliche Massnahmen waren \n\nkeine notwendig.\n\nEine Bezirksratsvisitation fand dieses Jahr nicht statt.\n\nInsgesamt fanden dreizehn Sitzungen statt sowie zusätzliche \n\nschriftliche Vernehmlassungen. Ebenso nahmen einzelne RPK- \n\nMitglieder an diversen Kommissionssitzungen, Delegiertenver- \n\nsammlungen und Informationsveranstaltungen teil.\n\nFolgende Geschäfte wurden verabschiedet:\n\nAllgemeines:\n•\t Digital Health Center Bülach – Vereinsbeitrag von Fr. 50 000.– \n\njährlich für 2022 bis 2025, sowie Investitionsbeitrag von \t\n\nFr. 200 000.– genehmigt.\n\n•\t Wiedererwägungsweise Aufhebung der Vorlage betreffend \n\nEinführung einer Tagesschule vom 22. Juni 2020 genehmigt, da \n\nnur dadurch die zweite Vorlage zur Tagesschule verabschiedet \n\nwerden konnte.\n\n•\t Einführung einer Tagesschule; zweite – aufgrund von in der \n\nersten Vorlage falsch berechneten Zahlen – geänderte Vorlage \n\ngenehmigt.\n\n•\t Gesamtplanung Areal Grampen – Landverkauf genehmigt. Der \n\nVerkaufspreis wurde neu auf Fr. 1150.–/m² angesetzt. Ebenso \n\nwird der Stadtrat angehalten, das Rückkaufsrecht zu regeln.\n\n•\t Gesamtplanung Areal Grampen – Umzonung der Grundstücke \n\nNr. 1400 und 1401 genehmigt. Dies war die logische Konsequenz \n\naus dem Grampen-Landverkauf an die Stiftung Alterszentrum \n\nRegion Bülach (SARB).\n\n•\t Hans-Haller-Gasse 9, Umnutzung zum Therapiezentrum für die \n\nLogopädie, Verpflichtungskredit von Fr. 694 000.– genehmigt.\n\n•\t Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) – Genehmigung \n\nMietvertrag in der Höhe von Fr. 178 500.–/Jahr, zusätzlich \n\nFr. 135 500.– für Umzugskosten genehmigt. \n\n•\t Kommunaler Mehrwertausgleich bei Auf- und Umzonungen: \n\nDer Änderungsantrag der RPK verlangt eine Mehrwertabgabe in \n\nder Höhe von 30 % (statt wie vom Stadtrat vorgeschlagen 40 %) \n\ndes um Fr. 100 000.– gekürzten Mehrwerts.\n\n•\t Planungskredit für die Durchführung einer 2-stufigen Gesamt-\n\nleistungssubmission für den Neubau des Schulhauses «Guss» in \n\nder Höhe von Fr. 440 000.– genehmigt.\n\n•\t Wiederaufbau Spitalwaldhütte – Erstellung Blockhütte inkl. \n\nErschliessung in der Höhe von Fr. 639 000.– wurde genehmigt. \n\nDas Holz für die Blockhütte stammt aus dem Bülacher Wald und \n\nwird durch den Forst Bülach bereitgestellt.\n\n•\t Überarbeitung der Beitragsverordnung der Stadt Bülach über die \n\nfamilien- und schulergänzende Kinderbetreuung. Der Abschied \n\nerfolgte mit einem Änderungsantrag zur Anpassung der Rabatt-\n\ntabelle, so dass für Bülach keine zusätzlichen Kosten entstehen. \n\nKonkret müssen die zusätzlichen Subventionen bei den tiefen \n\nEinkommen bei den höheren Einkommen kompensiert werden.\n\nRechnung/Budget:\n•\t Friedhofzweckverband (FZV): Rechnung 2020 und Budget 2022 \n\ngenehmigt\n\n•\t Jahresrechnung 2020 der Stadt Bülach genehmigt\n\n•\t Budget 2022 der Stadt Bülach genehmigt\n\n9 \n\n\n\nDie Geschäftsprüfungskommission übt die politische Kontrolle über \n\ndie Geschäftsführung der Gemeinde aus. Der Fokus ihrer Prüftätig-\n\nkeit liegt auf der Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben und der \n\nkorrekten Umsetzung von Beschlüssen des Stadtparlaments oder \n\ndes Stimmvolks durch den Stadtrat. Die GPK prüft keine laufenden \n\nGeschäfte.\n\nDie GPK verzeichnete im Jahr 2021 zwei Mitgliederwechsel. Dominik \n\nBerner wechselte im März in die Kommission Bau und Infrastruktur \n\nund wurde durch Elisabeth Naegeli ersetzt. Ab August übernahm \n\nAndreas Scheuss den Sitz der zurückgetretenen Parlamentarierin \n\nClaudia Forni. An dieser Stelle möchte die GPK Claudia Forni und \n\nDominik Berner für die sehr gute Zusammenarbeit danken.\n\nAnfangs Jahr wurde das im 2020 erstellte Merkblatt der GPK finali-\n\nsiert und definitiv verabschiedet. Das Merkblatt ist auf der Webseite \n\nder Stadt Bülach öffentlich zugänglich.\n\nDie Geschäftsprüfungskommission beschäftigte sich im Jahr 2021 \n\nhauptsächlich mit der Informationspolitik der Stadt Bülach. Genauer \n\nüberprüft wurde die Nutzerfreundlichkeit des Onlineauftritts der \n\nStadt und die Zugänglichkeit der amtlichen Publikationen. Einige \n\nKritikpunkte der GPK wurden durch die Verwaltung sehr zeitnah \n\nund gut verbessert, aufwändigere Änderungen können erst mit einer \n\nneuen Webseite umgesetzt werden.\n\nIn Bezug zur internen Kommunikation mit dem Parlament wurde \n\ndem Stadtrat ein Vorschlag bezüglich des Projektreportings unter-\n\nbreitet, welcher vollständig umgesetzt wurde. Die Verbesserungen \n\nsollen hauptsächlich den Überblick und die Statusveränderungen \n\nder einzelnen Projekte verständlicher darstellen.\n\nDie von der GPK monierten Verfehlungen in Zusammenhang mit \n\nder Entschädigungsverordnung (EVO) beschäftigten die GPK auch in \n\ndiesem Jahr. Das Stadtparlament hat im Dezember 2020 der neuen \n\nEVO zwar zugestimmt, jedoch ohne die rückwirkenden Änderungen \n\nund Ausnahmeregelung zur Kommission für Stadtgestaltung. Die \n\npolitische Lösung der Situation ist aktuell im Parlament hängig. \n\nSomit werden die EVO bzw. die Entschädigungen für beratende \n\nKommissionen auch zukünftig ein Thema bleiben. Da die GPK nicht \n\nin laufende Geschäfte eingreifen darf, wurde im Jahr 2021 nur zwi-\n\nschenzeitlich daran gearbeitet. Grund zur Diskussion ist weiterhin \n\nSTADTPARLAMENT\n\nPRÄSIDENT AKTUAR\n\nFrédéric Clerc, FDP\n\nAndreas Scheuss, Grüne\n\nThomas Obermayer, SVP\n\nMatthias Maag, SVP Elisabeth Naegeli, SP\n\nKreditabrechnungen:\n•\t Kreditabrechnung der Fussballanlage Erachfeld, Neubau Garde-\n\nrobengebäude: genehmigt, mit einem Zusatzantrag auf Informa-\n\ntionspflicht bezüglich Bezahlung der gestundeten Beträge.\n\n•\t Kreditabrechnung Hotel und Restaurant «Zum Goldenen Kopf», \n\nInstandhaltungsarbeiten Hotelzimmer genehmigt.\n\n•\t Kreditabrechnung Neubau Müliweg (Asylzentrum) genehmigt.\n\n•\t Kreditabrechnung der Beschaffung Spezialfahrzeug für Bereich \n\nUmwelt genehmigt.\n\nGeschäftsprüfungskommission (GPK)\n\n•\t Kreditabrechnung Anbau Gruppenraum, Personalraum und \n\nEinbau eines Behinderten WC im Kindergarten Soliboden \n\ngenehmigt.\n\nDie Anzahl der Geschäfte zeigt eindrücklich, dass sich der Workload im \n\nletzten Jahr erheblich gesteigert hat. Weiter haben auch die Komplexi-\n\ntät der Geschäfte und ebenso vertiefte Abklärungen bei verschiedenen \n\nÄmtern (Gemeindeamt, Bezirksrat) dazu geführt, dass die Bearbeitungs-\n\ndauer nicht immer den Vorgaben (drei Monate) entsprach.\n\n10 \n\n\n\nKommission Bau und Infrastruktur\n\nDie Kommission Bau und Infrastruktur ist zuständig für die Ressorts \n\n«Planung und Bau» und «Umwelt und Infrastruktur». Sie ist verant-\n\nwortlich für folgende Geschäftsfelder: Abfallbewirtschaftung, Bau, \n\nPlanung und Umwelt, Land- und Forstwirtschaft, Liegenschaften, \n\nVerkehr und Werke (Wasser und Abwasser). Die Kommission Bau \n\nund Infrastruktur traf sich im Jahr 2021 zu 14 Sitzungen.\n\nNeben der Prüfung der Jahresrechnung 2020 und des Budgets 2022 \n\nbehandelte die Fachkommission folgende Geschäfte:\n\n•\t Kommunaler Teilrichtplan Siedlung\n\n•\t Zweckverband Grundwassergewinnung Stadtforen – Statuten-\n\nrevision\n\n•\t Gesamtplanung Areal Grampen – Umzonung\n\n•\t Fachbericht Wiederaufbau Spitalwaldhütte – Verpflichtungs-\n\nkredit\n\n•\t Fachbericht Gesamtplanung Areal Grampen – Landverkauf\n\nZudem befasste sich die Fachkommission Bau und Infrastruktur \n\nmit den Projekten:\n\n•\t Gestaltungsplan Herti & Bushof\n\n•\t EVO hinsichtlich Kommission für Stadtgestaltung\n\n•\t Gesamtverkehrskonzept\n\n•\t Teilrevision Bau- und Zonenordnung Spital Bülach\n\n•\t Strategische Planung Hirslen\n\n•\t Zielbild Zentrum\n\nPRÄSIDENTIN AKTUAR\n\nRosa Guyer, FDP\n\nPeter Frischknecht, EVP\n\nDominik Berner, SP\n\nCornel Broder, SVP Andres Bührer, FDP\n\ndie unrechtmässige Auszahlung von Entschädigungen an die Kom-\n\nmissionsmitglieder und das Übergehen eines Bezirksratsbeschlusses \n\nim Jahr 2021.\n\nDie GPK konnte anlässlich einer Austauschsitzung mit dem Bereich \n\nInformatik der Stadt Bülach einige kritische Fragen bezüglich des \n\nStands der Weiterentwicklung und der Sicherheit der IT-Infrastruk-\n\ntur diskutieren. Insbesondere die IT-Sicherheit wird die GPK auch \n\nzukünftig beschäftigen.\n\nDes Weiteren wurde die Einhaltung der Ausstandspflicht des Stadt-\n\nrats genauer überprüft. Die GPK wird seit 2020 über alle Ausstände \n\nder Stadtratsmitglieder informiert.\n\nWeitere Anliegen und Hinweise aus der Bevölkerung und aus den \n\nFachkommissionen wurden in die Pendenzenliste aufgenommen und \n\nwerden 2022 angegangen. Sämtliche Berichte der Geschäftsprü-\n\nfungskommission sind auf der Website der Stadt Bülach buelach.ch/\n\ngeschaeftspruefungskommission einsehbar.\n\n11 \n\nhttp://www.buelach.ch/geschaeftspruefungskommission\nhttp://www.buelach.ch/geschaeftspruefungskommission\n\n\nPRÄSIDENTIN AKTUARIN\n\nLaura Hartmann, SVP\n\nYvonne Waldboth, SP\n\nDamaris Hohler, Grüne\n\nPhilemon Abegg, EVP Alfred Schmid, FDP\n\nKommission Bildung und Soziales\n\nDie Kommission Bildung und Soziales ist zuständig für die Ressorts \n\n«Bildung» sowie «Soziales und Gesundheit» und verantwortlich für \n\nfolgende Geschäftsfelder: Alter, Bildung, Gesundheit und Soziales. \n\nDie Kommission traf sich im Jahr 2021 zu 13 Sitzungen. Neben der \n\nPrüfung der Jahresrechnung 2020 und des Budgets 2022 waren die \n\nTätigkeiten der Kommission in diesem Jahr sehr breit. Zum einen \n\nstand die Schulraumplanung mit dem Modulbau Lindenhof und \n\nden neuen Schulhäusern im Fokus, zum anderen waren auch der \n\nLandverkauf für neue Alterswohnungen auf dem Areal Grampen \n\nsowie die neue Beitragsverordnung für Kinderbetreuung wichtige \n\nGeschäfte. \n\nFolgende Geschäfte verabschiedete die Fachkommission zuhanden \n\ndes Stadtparlaments:\n\n•\t Neubau Modulbau Schulanlage Lindenhof\n\n•\t Gesamtplanung Areal Grampen – Landverkauf\n\n•\t Hans-Haller-Gasse Umnutzung Therapiezentrum\n\n•\t Kindes-und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) – \n\nGenehmigung Mietvertrag\n\n•\t Einführung einer Tagesschule\n\n•\t Überarbeitung der Beitragsverordnung der Stadt Bülach \n\nüber die familien- und schulergänzende Kinderbetreuung\n\nSTADTPARLAMENT\n\nKommission Bevölkerung und Sicherheit\n\nDie Kommission Bevölkerung und Sicherheit ist zuständig für die \n\nRessorts «Bevölkerung und Sicherheit» und «Politik und Präsidia-\n\nles» sowie das Produkt «FI-01.4 Informatik». Die Kommission ist für \n\nfolgende Geschäftsfelder verantwortlich: Bevölkerungsdienste, Kultur, \n\nManagement Dienste, Sicherheit, Sport, Wirtschaft und Arbeit. Die \n\nFachkommission traf sich achtmal zu ordentlichen Sitzungen. Neben \n\nder Prüfung der Jahresrechnung 2020 und des Budgets 2022 sprach \n\ndie Fachkommission zu folgenden Geschäften ihre Empfehlung aus:\n\n•\t Digital Health Center Bülach – Vereinsbeitrag von Fr. 50 000.– \n\njährlich für 2022 bis 2025, sowie Investitionsbeitrag von \n\nFr. 200 000.– \n\n•\t Wiederaufbau Spitalwaldhütte – Verpflichtungskredit\n\nPRÄSIDENT AKTUAR\n\nSamuel Lienhart, SP\n\nHans Schmid, SVP\n\nDaniel Wülser, parteilos\n\nCornelia Brizza, EDU Britta Müller-Ganz, FDP\n\n2\n\n12 \n\n\n\nPENDENTE VORSTÖSSE UND GESCHÄFTE\n\nPendente Vorstösse per 31. Dezember 2021\n\n•\t Postulat von Stephan Blättler und Mitunterzeichnenden «Parkplatzersatz» (Eingang: 4. Oktober 2021)\n\n•\t Postulat von Philemon Abegg und Mitunterzeichnenden «easyvote» (Eingang: 4. November 2021)\n\n•\t Postulat von Damaris Hohler und Mitunterzeichnenden «Energieberatungsstelle» (Eingang: 15. November 2021)\n\n•\t Interpellation von Dominik Berner und Mitunterzeichnenden «Umsetzung des Art. 49b des Planungs- und \n\nBaugesetzes in der Stadt Bülach» (Eingang: 13. Dezember 2021)\n\nPendente Geschäfte per 31. Dezember 2021\n\n•\t Landkauf Baubereich 7, Bülach Nord – Kreditabrechnung\n\n•\t Neubau Fusswegverbindung Neugutweg – Kreditabrechnung\n\n•\t Neubau Gruppenraumgebäude Kindergarten Lindenhof – Kreditabrechnung\n\n•\t Revision der Entschädigungsverordnung der Stadt Bülach (EVO)\n\n•\t Teilrevision Bau- und Zonenordnung Spital Bülach\n\nSpezialkommission OE Politik\n\nAm 28. September 2020 hat das Stadtparlament den Antrag auf \n\nWeiterführung der Spezialkommission OE Politik genehmigt. Die \n\nSpezialkommission erhielt den Auftrag, die Geschäftsordnung des \n\nStadtparlaments im Zusammenhang mit der revidierten Gemeinde-\n\nordnung formell und redaktionell zu überarbeiten und zu prüfen, ob \n\ndie Geschäftsordnung des Stadtparlaments an die Mustervorlage \n\ndes Gemeindeamts des Kantons Zürich angeglichen werden soll. \n\nGleichzeitig waren die Verfahrensabläufe zu überprüfen und klarer \n\nzu definieren.\n\nNach dem Rücktritt aus dem Stadtparlament von Julia Pfister (EVP) \n\nper 31. Dezember 2020 verzichtete die EVP darauf, eine Nachfolge \n\nfür die Spezialkommission OE Politik zu stellen. Die daher auf fünf \n\nMitglieder reduzierte Spezialkommission OE Politik hat ab Januar \n\n2021 in acht Sitzungen die Geschäftsordnung des Stadtparlaments \n\nüberarbeitet. Anhand einer synoptischen Darstellung der aktuellen \n\nGeschäftsordnung und der Mustervorlage des Gemeindeamts wurde \n\ndie Geschäftsordnung systematisch überprüft und wo notwendig \n\nund/oder sinnvoll, angepasst. Mit Bericht und Antrag vom 30. Sep-\n\ntember 2021 wurde dem Stadtparlament die revidierte Geschäfts-\n\nordnung zur Genehmigung vorgelegt.\n\nDas Stadtparlament genehmigte die bereinigte revidierte Geschäfts-\n\nordnung an seiner Sitzung vom 15. November 2021 und setzte diese \n\nper 11. April 2022 in Kraft. Da der Auftrag der Spezialkommission \n\nOE Politik mit der Genehmigung der revidierten Geschäftsordnung \n\nabgeschlossen ist, löste sich diese mit dem Entscheid über die \n\nGenehmigung auf.\n\nDie Spezialkommission OE Politik bestand im Jahr 2021 aus folgen-\n\nden fünf Vertretungen der Fraktionen:\n\nFrédéric Clerc (Präsident, FDP), Andres Bührer (FDP), Claudia Forni \n\n(Grüne), Elisabeth Naegeli (SP) und Romaine Rogenmoser (SVP/EDU). \n\nDurch den Rücktritt von Claudia Forni (Grüne) aus dem Stadtparla-\n\nment per 31. Juli 2021 rückte an ihrer Stelle Andreas Scheuss (Grü-\n\nne) per 1. August 2021 als neues Mitglied in die Spezialkommission \n\nOE Politik nach.\n\n13 \n\n\n\nZAHLEN & FAKTEN PRÄSIDIALES\n\nSitzverteilung Stadtrat\n\nOrganigramm Stadtrat Verwaltung\n\nSTIMMBERECHTIGTE\n\nSTADTPARLAMENT (28 Mitglieder)\n\nGeschäftsprüfungskommission, \nRechnungsprüfungskommission \n\nund drei Fachkommissionen\n\nBildung\nVirginia Locher\nPräsidentin Primarschulpflege\n\nBildung\nMarkus Fischer\n\nUmwelt und Infrastruktur\nAndrea Spycher\n\nUmwelt und Infrastruktur\nDirk Kauffeld\n\nBevölkerung und Sicherheit\nDaniel Ammann\n\nBevölkerung und Sicherheit\nRoland Engeler\n\nBevölkerung und Sicherheit \nRoland EngelerSoziales und Gesundheit\n\nRudolf Menzi, 2. Vizepräsident\nSoziales und Gesundheit\nRaphael Gubser\n\nPolitik und Präsidiales\nLorenz Bönicke, Stadtschreiber-Stv.\n\nPlanung und Bau\nHanspeter Lienhart, 1. Vizepräsident\n\nPlanung und Bau\nPeter Senn\n\nPräsidiales\nMark Eberli, Stadtpräsident\n\nGeschäftsführung\nChristian Mühlethaler, Stadtschreiber\n\nFinanzen und Informatik\nDr. Walter Baur\n\nFinanzen und Informatik\nMarkus Wanner\n\nSTADTRAT (7 Mitglieder)\n\n2018–2022 \n\n7 MITGLIEDER\n\nSVP 1\n\nFDP 1\n\nEVP 1\n\nParteilos 3\nSP 1\n\n  politische Führung \n\n  personelle Führung\n\nPolitisches Profil\n\n75\n\n100\n\nAussenpolitik\nWirtschaftspolitik\n\nFinanzpolitik\n\nGe\nse\n\nlls\nch\n\naft\n\nSo\nzi\n\nal\nst\n\naa\nt\n\nAusgebauter\n\nRestriktive\n\nLaw &\n\n O\nrd\n\ner\n\nOffene\n\nLiberale\n\nRestriktive\n\nMigrationspolitik\nLib\n\nera\nle\n\nAu\nsg\n\neb\nau\n\nte\nr\n\nUm\nweltschutz\n\n25\n\n50\n\n Stadtparlament Bülach      Stadtrat Bülach Quelle: smartvote\n\n14 \n\n\n\nPräsidiales\n\nSTADTRAT\n\nWahlen und Abstimmungen\n\nDie Stimmberechtigten wurden 2021 viermal an die Urne gebeten.\n\nAm 7. März fanden neben drei eidgenössischen und drei kantonalen Abstimmungen folgende Urnengänge in Bülach statt:\n\n•\t Bei der Erneuerungswahl der Friedensrichterin/des Friedensrichters für die Amtsdauer 2021 bis 2027 erreichte im \n\nersten Wahlgang keine Kandidatin/kein Kandidat das absolute Mehr.\n\n•\t Die Parkierungsverordnung (PaVO) der Stadt Bülach resp. die Umsetzung der Motion von René Anton wurde mit \n\n2997 Ja- zu 2195 Nein-Stimmen angenommen.\n\n•\t Sowohl die Totalrevision der Friedhofsverordnung wie auch die Totalrevision der Verbandsstatuten wurden in allen \n\nGemeinden des Friedhof Zweckverbands Bülach mit grosser Mehrheit gutgeheissen.\n\n•\t Die Erhöhung des Dotationskapitals des Kompetenzzentrums Pflege und Gesundheit (KZU) um Fr. 16 741 000.– war \n\nin allen Trägergemeinden unbestritten und wurde klar angenommen.\n\nEine überdurchschnittliche Stimmbeteiligung von über 53 Prozent wurde am 13. Juni erreicht.\n\nNeben fünf eidgenössischen und drei kantonalen Vorlagen standen in Bülach zwei Wahlen und eine Abstimmung an:\n\n•\t Als neue Friedensrichterin der Stadt Bülach wurde Jasmin Hotz im zweiten Wahlgang mit 2046 Stimmen gewählt.\n\n•\t Bei der Ersatzwahl eines Mitglieds der evangelisch-reformierten Kirchensynode Bülach für die Amtsdauer 2019 bis \n\n2023 wurde das absolute Mehr im ersten Wahlgang von keiner Kandidatin/keinem Kandidaten erreicht.\n\n•\t Der Planungskredit von Fr. 540 000.– für die Durchführung einer Gesamtleistungssubmission «Erweiterung Sekun-\n\ndarschule Bülach, Trakt D Hinterbirch» wurde mit 5810 Ja- zu 4373 Nein-Stimmen angenommen.\n\nAm 26. September kamen zwei eidgenössische, zwei kommunale Vorlagen und eine Bezirksabstimmung an die Urne:\n\n•\t Die Volksinitiative «Boden für die kommenden Generationen» wurde sehr knapp mit 2830 Ja- zu 2800 Nein-Stim-\n\nmen angenommen.\n\n•\t Der Kredit von Fr. 6,125 Mio. für den Modulbau der Schulanlage Lindenhof wurde mit 4334 Ja- zu 1434 Nein-\n\nStimmen gutgeheissen.\n\n•\t Im zweiten Wahlgang wurde ein Ersatz eines Mitglieds der evangelisch-reformierten Kirchensynode Bülach für die \n\nAmtsdauer 2019 bis 2023 gewählt.\n\nEine Rekordstimmbeteiligung von knapp 64 Prozent wurde am 28. November verzeichnet. Dies aufgrund der drei \n\neidgenössischen Abstimmungen Pflegeinitiative, Justiz-Initiative und Covid-19-Gesetz. Auf kantonaler Ebene wurde \n\nüber das Energiegesetz abgestimmt. Die Bülacher Stimmbürgerinnen und Stimmbürger befanden ausserdem über \n\nfolgende Vorlagen:\n\n•\t Die Einführung einer Tagesschule wurde mit 3727 Ja- zu 3030 Nein-Stimmen angenommen.\n\n•\t Die Totalrevision der Gemeindeordnung der Sekundarschule Bülach konnte in allen Schulgemeinden eine grosse \n\nMehrheit der Stimmen auf sich vereinigen.\n\n•\t Die Revision der Verbandsstatuten des Zweckverbands Grundwassergewinnung Stadtforen (GWS) erlangte in allen \n\nVerbandsgemeinden eine grossmehrheitliche Zustimmung.\n\nMark Eberli \nStadtpräsident\n\n15 \n\n\n\nPRÄSIDIALES\n\nSTADT- UND QUARTIERENTWICKLUNG\n\nPartizipative Stadt-Ateliers für das Kultur- und Begegnungszentrum und das Büüli-Fäscht\n\n2021 konnte die Bevölkerung bei Stadtentwicklungsprozes-\n\nsen mitwirken. Zur Planung des Kultur- und Begegnungszen-\n\ntrums wurden in drei Stadt-Ateliers zusammen mit Personen \n\naus Kultur, Politik und Gastronomie Stossrichtungen zu den \n\nThemen «Zielgruppen und Angebote», «Organisationsform \n\nund Betriebsleitung» sowie «Finanzierung des Kultur- und \n\nBegegnungszentrums» diskutiert. Die Ergebnisse aus den \n\nStadt-Ateliers waren Grundlage für die Erarbeitung eines \n\nBetriebskonzepts. Dieses wird vom Stadtrat genehmigt und \n\ndem Stadtparlament zum Beschluss unterbreitet. \n\nIm März hat der Stadtrat beschlossen, zukünftig die Schirm-\n\nherrschaft über ein neu ausgerichtetes «Büüli-Fäscht» zu \n\nübernehmen. Die Stadt steht somit in der Verantwortung, \n\ndefiniert den Charakter und steuert das Fest. Der Stadt-\n\nrat hat sich bereit erklärt, städtische Mittel primär für eine \n\nprofessionelle Projektorganisation zu verwenden, damit in \n\nZukunft eine regelmässige und qualitätsvolle Durchführung des Festes gesichert ist. Ein Rahmenkonzept für das neue «Büüli Fäscht» wurde \n\nerarbeitet und in zwei partizipativen Stadt-Ateliers interessierten Gewerbetreibenden und Mitgliedern von Vereinen aus Bülach vorgestellt. \n\nBedürfnisse, Beiträge und Erkenntnisse aus diesen Veranstaltungen sind in die weitere Bearbeitung eingeflossen. Das Rahmenkonzept wird \n\nim Frühling 2022 dem Stadtrat beantragt und zur Genehmigung der städtischen Mittel dem Stadtparlament unterbreitet.\n\nFair Trade Town\n\nAls erst zweite Stadt im Kanton Zürich wurde Bülach am 3. September als Fair Trade Town ausgezeichnet. Die Auszeichnung «Fair Trade \n\nTown» wird Städten verliehen, die sich für den fairen Handel engagieren. Die Umsetzung in Bülach erfolgte in enger Zusammenarbeit mit \n\ndem Verein Transition, welcher wertvolle Vorarbeit geleistet hat. So konnten über 25 lokale Betriebe, Restaurants, Cafés, Schulen und Insti-\n\ntutionen aus Bülach für das Vorhaben gewonnen werden. Voraussetzung ist, dass mindestens drei Produkte mit Fair Trade Label verwendet \n\nwerden. Lokale Detailhandelsgeschäfte führen mindestens fünf Fair Trade-Produkte im Sortiment. Die Umsetzung innerhalb der Stadtver-\n\nwaltung hat mit dem Umzug in das neue Stadthaus stattgefunden.\n\n3 Stadt-Atelier mit Maskenpflicht\n\n4 �Übergabe der Auszeichnung mit Barbara Gugerli vom Verein Transition (links), \nStadtpräsident Mark Eberli (Mitte) und Tobias Meier, Präsident Swiss Fair Trade \n(rechts)\n\n5 �Podiumsgespräch mit (v. l. n. r.) Anna Katharina Vokinger (Swiss Fair Trade), \nMarie-Claire Pellerin (Claro Fair Trade AG), Helen Alder (Stadträtin von Gossau SG) \nund Monika Tobler (Stiftung BIore)\n\n16 \n\n\n\nKOMMUNIKATION\n\nMehr Präsenz in den Sozialen Medien\n\nDie Stadt Bülach hat im Sommer die Präsenz in den Sozialen Medien erweitert. Bereits seit 2019 ist \n\nsie auf Instagram präsent, neu auch auf LinkedIn und Twitter. Sie erhöht damit die Reichweite ihrer \n\nKommunikation, macht sich und ihre Leistungen sichtbar.\n\nDie Präsenz auf drei unterschiedlichen Plattformen der Sozialen Medien ergänzt die städtische \n\nKommunikation ideal. Im Bilder-Netzwerk Instagram ist das lebendige und lebenswerte Büüli zu \n\nentdecken. Auf der Business-Plattform LinkedIn positioniert sich die Stadt Bülach als attraktive \n\nArbeitgeberin. Und der Kurznachrichtendienst Twitter dient der umfassenden und raschen Information.\n\nPERSONAL\n\nElektronische Personaldossiers\n\nIm Zuge der ICT-Strategie hat der Bereich Personaldienst im \n\nHerbst sämtliche Personaldossiers digitalisiert.\n\nUmfrage Pro Familia\n\nBereits zum zweiten Mal ist die Stadt Bülach von Pro Familia \n\nSchweiz als familienfreundliches Unternehmen ausgezeichnet \n\nworden. Das Ergebnis der Umfrage ist in doppelter Hinsicht \n\nerfreulich: Zum einen liegt die Stadt Bülach mit 75 von 100 \n\nKULTUR\n\nKultur- und Förderpreis\n\nDie Stadt Bülach vergab dieses Jahr zum ersten Mal einen Förderpreis. Dieser wurde an den Künstler Riccardo La Rocca verliehen. Die \n\nPreisverleihung fand am 28. Oktober in der Vetropack Hall statt. Im Rahmen dieser Feier wurde auch der Kulturpreis für das Jahr 2020 an \n\ndie Jugendmusik Bülach übergeben. Dies, da im Jahr 2020 aufgrund der Pandemie keine feierliche Verleihung veranstaltet werden konnte.\n\nZukünftig werden der Förderpreis und der Kulturpreis alternierend vergeben.\n\nmöglichen Punkten deutlich über dem Schweizer Durchschnitt \n\nvon 62 Punkten. Zum anderen konnte die Stadt Bülach die 68 \n\nPunkte aus der Umfrage 2019 auf 75 Punkte steigern. Das Resul-\n\ntat macht deutlich, dass die Mitarbeitenden der Stadt Bülach die \n\nfamilienfreundlichen Arbeitsbedingungen schätzen.\n\nLohngleichheitsanalyse\n\nDas per Mitte 2020 revidierte Gleichstellungsgesetz verpflichtet \n\nArbeitgebende ab 100 Mitarbeitenden, Lohngleichheitsanalysen \n\ndurchzuführen. Diese Analyse wurde in der Stadtverwaltung im \n\nJuni durchgeführt. Die Ergebnisse bestätigen, dass in der Stadt \n\nBülach Lohngerechtigkeit zwischen Frauen und Männern besteht.\n\nEntdecken Sie die \nPräsenz der Stadt \nBülach auf Insta-\ngram, LinkedIn und \nTwitter.\n\n6 �Der Förderpreis 2021 wird für den Preisträger Riccardo La Rocca durch ein \nFamilienmitglied im Rahmen einer Feier entgegengenommen\n\n7 �Kulturpreisverleihung: Stadtpräsident Mark Eberli übergibt den Kulturpreis 2020 \nan die Jugendmusik Bülach\n\n17 \n\n\n\nPRÄSIDIALES\n\nSTANDORT- UND WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG\n\nCo-Working und Gemeinschaftsbüros Rathaus\n\nDie Stadtverwaltung ist im April in das neue Stadthaus gezogen. \n\nDeshalb beauftragte der Stadtrat im Januar die Wirtschaftsförderung, \n\ndie Nachfolgenutzung «Bürogemeinschaft & Co-Working-Space» für \n\ndie Büroflächen des Rathauses zu prüfen. Nach Analyse der Nach-\n\nfrage und der Eigenwirtschaftlichkeit wurde das Projekt am 30. Juni \n\nzur Umsetzung freigegeben. Das Angebot besteht aus fünf Einzelbüros \n\nund fünf flexiblen Arbeitsplätzen sowie Sitzungszimmer, Pausenraum \n\nund Küche zur gemeinsamen Nutzung. Die fünf Einzelbüros sind seit \n\ndem 1. September an Selbständigerwerbende und Start-ups vermie-\n\ntet. Am 5. Oktober wurde der Co-Working-Space im Rathaus Bülach \n\neröffnet. Die professionell eingerichteten Arbeitsplätze bieten die Mög-\n\nlichkeit für lokales Arbeiten sowie gegenseitigen Austausch. Sie sind eine Alternative zu Homeoffice und täglichem Pendeln. Damit bleibt das \n\nRathaus ein lebendiger Treffpunkt und Arbeitsort im Zentrum Bülachs. Der Co-Working-Space zählte bis Ende Jahr fünf Mitgliedschaften.\n\nBibliothek\n\nDie Modernisierungsarbeiten in der Stadtbibliothek wurden ab- \n\ngeschlossen. Unter anderem schaffte man zwei neue Selbstver- \n\nbuchungsgeräte an. \n\nAlle fünf Jahre wird eine Kundenumfrage durchgeführt. Die Ergeb-\n\nnisse der Umfrage des vergangenen Jahres, an welcher 418 Perso-\n\nnen teilnahmen, waren durchwegs erfreulich. So sind 87 Prozent \n\nder Nutzerinnen und Nutzer mit dem vielfältigen Dienstleistungs-\n\nangebot der Bibliothek zufrieden bis sehr zufrieden.\n\nWieder durchgeführte Anlässe\n\nTrotz Corona-Pandemie konnten einige traditionelle Anlässe dieses Jahr durchgeführt werden. Die 1.-August-Feier fand wie gewohnt auf \n\ndem Lindenhof statt und war sehr gut besucht.\n\nBeim Kultur Apéro vom 28. September trafen sich zahlreiche Kulturinteressierte aus der Region. Musikalisch umrahmt wurde der beliebte \n\nAnlass vom Bülacher Akkordeon Ensemble.\n\n8 �Neu stehen in der Stadtbibliothek zwei moderne Selbstverbucher zur Verfügung\n\n11 �Co-Working und Bürogemeinschaft im Rathaus\n\n9 �Stadtpräsident Mark Eberli bedankt sich bei Vroni Strasser für die gelungene \nFestansprache\n\n10 �Der diesjährige Kultur Apéro fand in den Kammerspielen Seeb statt\n\n18 \n\n\n\nDigital Health Center\n\nAm 28. Oktober ist der Verein digital health center bülach (dhc) \n\ngegründet worden. Die Idee, in Bülach ein Innovationszentrum \n\nzu lancieren, wurde anfangs 2019 von der Wirtschaftsförderung \n\nBülach ins Leben gerufen. Der Verein dhc bildet die Trägerschaft des \n\nZentrums für digitale Innovation im Gesundheitswesen. Ziel ist die \n\ndigitale Transformation im Gesundheitswesen voranzutreiben und \n\ndamit die steigenden Ansprüche und Bedürfnisse von Patienten bes-\n\nser zu erfüllen. Dazu werden Start-ups zusammen mit etablierten \n\nUnternehmen aus dem Bereich der Informations- und Kommuni-\n\nkationstechnologie (ICT) und Unternehmen aus der Gesundheits-\n\nbranche neue, praxistaugliche Lösungen entwickeln. Als Partner mit \n\nSitz im Vorstand konnten die Hirslanden Gruppe, die Spital Bülach \n\nAG in Co-Partnerschaft mit \n\ndem Kantonsspital Winterthur \n\n(KSW), die Helsana-Gruppe, \n\ndie Zürcher Hochschule für \n\nAngewandte Wissenschaften \n\n(ZHAW), die Zürcher Kantonal-\n\nbank (ZKB), das Amt für Wirt-\n\nschaft und Arbeit (AWA) des \n\nKantons Zürich sowie die Stadt \n\nBülach gewonnen werden. \n\nUnter der Leitung von Stefan \n\nLienhard, ehemaliger Digital \n\nManager bei der Schulthess Klinik, nimmt das dhc im April 2022 in \n\nBülach Nord seinen Betrieb auf. Gestartet wird im 600 m² grossen \n\nProvisorium an der Schützenmattstrasse 14. Im Winter 2023/2024 \n\nwerden die Unternehmen ins Glasi Areal umziehen. Die 1600 m² \n\ngrosse Fläche im modernen Gewerbehaus Angelo bietet Platz für ca. \n\n120 Arbeitsplätze. Arbeits- und Mietverträge konnten im November \n\nunterzeichnet werden. Neben unterschiedlichen Arbeitsplatzformen \n\nwird das dhc seinen Mitgliedern Dienstleistungen wie Coaching, \n\nNetworking-Events und Wissensplattformen sowie Meeting-, Kon-\n\nferenz- und Innovationsräume anbieten.\n\n13 �dhc Gründungsversammlung vom 28. Oktober 2021 \noben v. l. n. r.: Fabian Streiff (Leiter Standortförderung Kanton Zürich), Stefan \nLienhard (Geschäftsleiter Verein dhc), Oliver Schärli (Vizepräsident Verein dhc, \nLeiter Marktgebiet Firmenkunden Zürich Nord, Zürcher Kantonalbank), Rudolf \nBruder (Geschäftsleitung Helsana-Gruppe) \nunten v. l. n. r.: Daniel Liedtke (CEO Hirslanden Gruppe), Mark Eberli (Präsident \nVerein dhc, Stadtpräsident Bülach), Alfred Angerer (Head Center for Healthcare \nManagement, ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften) \nNicht auf dem Foto: Brigitte Buff (stv. CEO Spital Bülach AG) in Kooperation mit \ndem Kantonsspital Winterthur\n\n12 �Standorte Schützenmattstrasse (ab Ap-\nril 2022) und Haus Angelo (2023/2024)\n\nCorona-Soforthilfe Stadt Bülach\n\nIm März hat die Finanzdirektion des Kantons Zürich die Frist zur \n\nUnterstützung von Selbständigerwerbenden mit dem Kantons-\n\nbeitrag bis zum 30. September 2021 verlängert. Damit standen \n\ngenügend Mittel zur Verfügung, um alle Anträge zu berücksichti-\n\ngen. Der Kantonsbeitrag betrug 208 304 Franken, davon wurden \n\n188 000 Franken an Selbständigerwerbende in der Stadt Bülach \n\nausbezahlt. Der Restbetrag von 20 304 Franken wurde dem Kanton \n\nZürich zurückerstattet.\n\nUnternehmensumfrage\n\nDie jährliche Unternehmensumfrage der Wirtschaftsförderung \n\nträgt dazu bei, ein aktuelles Bild des Wirtschaftsstandorts Bülach \n\nzu erhalten. 194 Unternehmen haben an der Umfrage im August \n\nteilgenommen. Sie vertreten 50 Prozent der Arbeitsplätze am \n\nStandort Bülach. Die Rückmeldungen zeigen trotz der Corona-Pan-\n\ndemie eine mehrheitlich stabile bis positive Umsatzentwicklung der \n\nBülacher Unternehmen. Die Umsatzeinbrüche haben sich von 48 \n\nauf 35 Prozent reduziert. Als Einfluss der Corona-Pandemie auf die \n\nGeschäftsentwicklung haben die Unternehmen mehrfach Unter-\n\nbrüche in den Lieferketten genannt. Die Baubranche, die stark von \n\nZuliefermärkten abhängig ist, zeigte jedoch auch achtzehn Monate \n\nnach Beginn der Pandemie eine mehrheitlich stabile Geschäftsent-\n\nwicklung analog 2020. Schwierig ist die Situation nach wie vor für \n\nDetaillisten und Gastronomen.\n\n19 \n\n\n\n28.3 %27.7 %27.3 %26.8 %\n\n19\n’7\n\n35\n\nZAHLEN & FAKTEN BEVÖLKERUNG UND SICHERHEIT\n\n11’187  weiblich\n\n10’910  männlich\n\nEinwohnerzahlen über die Jahre\n\n2019 2020 202120182017\n\nAnteil ausländische Staatsangehörige\n\n28.7 %\n\n21\n’2\n\n45\n\n21\n’8\n\n92\n\n 2\n2’\n\n09\n7 \n\n20\n’3\n\n01\nAltersgruppe\n\n0–18\n\nAltersgruppe\n\n19–64\n\nAltersgruppe\n\n65–79\n\nAltersgruppe\n\n80+\n\n4’401\n\n13’981\n\n2’672\n\n1’043\n\n1’436Geburten\n\n322 Trauungen\n\n\t 2\teingetragene Partnerschaften\n\n606 Todesfälle\n\n2021\n\n5’375\n\nevangelisch- \nreformiert\n\n5’231\n\nrömisch- \nkatholisch\n\n11’491\n\nandere oder \nohne Religion\n\nReligionen\n\n  1’878 Zuzüge \n\n  1’801 Wegzüge \n\n    896 Umzüge innerhalb Bülach\n\n2021 \n\nWANDERUNGS-\nSTATISTIK\n\n20 \n\n\n\nBEVÖLKERUNG\n\nBevölkerungswachstum\n\nDie Einwohnerzahl ist 2021 von 21 892 auf 22 097 Einwohnerinnen und Einwohner gestiegen. \n\nDer Ausländeranteil ist mit 28.7 % um 0.4 % höher als 2020.\n\nChatbot\n\nSeit September steht der Bülacher Bevölkerung auf der städtischen Webseite ein Chatbot für die Themen Umzug, \n\nMieterwechsel, Wochenaufenthalt und Hundemeldewesen zur Verfügung. Ein Chatbot ermöglicht den Dialog (Chat) \n\nmit einem technischen System (Bot). Er führt Kundinnen und Kunden nach kurzem Chatverlauf gezielt zu den richti-\n\ngen Informationen und unterstützt sie bei der Nutzung der Online-Dienstleistungen.\n\nBevölkerung und Sicherheit\n\n22’097 \n\nEINWOHNENDE\n\n\t\t 15’746  schweiz. Staatsangehörige\n\n\t\t   6’351  ausländ. Staatsangehörige\n\n130 \n\nEINBÜRGERUNGEN\n\n\t\t19 Einbürgerungen schweiz. Staatsangehörige\n\n\t\t111 Einbürgerungen ausländ. Staatsangehörige\n\nBosnien\n & Herz\n\neg.\n\nBrasili\nen Chile\n\nDeutsc\nhland\n\nDom. Republik\n\nElfen\nbein\n\nküste\nEritr\n\nea\n\nGriec\nhenland\n\nItalien\n\nKolumbien\nKosovo\n\nKroatien\n\nLet\ntland\n\nMazed\nonien\n\nPortu\ngal\n\nRussla\nnd\n\nSchweden\nSerb\n\nien\n\nSerb\nien\n\n & Monten\negro\n\nSlowakei\n\nSpanien\n\nSri L\nanka\n\nSüdafrik\na\nSyrie\n\nn\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n35\n\nEINBÜRGERUNGEN NACH LÄNDERN\n\nDaniel Ammann \nStadtrat\n\nTürke\ni\n\nVere\ninigte S\n\ntaaten\n\nVere\ninigtes\n\n Königreic\nh\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n35\n\n21 \n\n\n\nSPORT\n\nSportlerehrung\n\nDie alljährliche Sportlerehrung musste infolge der Corona-Pandemie abgesagt werden. Diverse sportliche Wettbewerbe und Wettkämpfe \n\nfanden dieses Jahr nicht statt oder wurden verschoben. Folglich fehlten diverse Platzierungen und es gingen nur wenige Anmeldungen ein.\n\nAlle Sportlerinnen und Sportler, welche schöne Erfolge feiern konnten, wurden dieses Jahr auf spezielle Art gewürdigt. Sie erhielten per Post \n\neinen Gutschein als Anerkennung für ihre grossartige, sportliche Leistung.\n\nFür das Jahr 2022 ist wieder eine Sportlerehrung geplant. Es soll eine besondere Sportlerehrung werden, zu der auch jene Sportlerinnen \n\nund Sportler eingeladen werden, die in diesem Jahr geehrt worden wären.\n\nFussballinfrastruktur\n\nDie Fussballinfrastruktur Gringglen Bülach umfasst einen im Jahr \n\n2020 sanierten Kunstrasen und einen im Jahr 2015 sanierten \n\nNaturrasen. Der Naturrasen wurde aufgrund der immer knapper \n\nwerdenden Rasenplätze stark beansprucht und musste dringend \n\ninstand gestellt werden. Die Firma Gerbersports hat im Auftrag \n\nder Stadt Bülach den bestehenden Naturrasen abgeschält und \n\ndurch einen Rollrasen ersetzt. Dank dem raschen Ersatz verfügt \n\nder FC Bülach bis zum Saisonstart 2022 wieder über einen ein-\n\nwandfreien und ligakonformen Naturrasen.\n\nBEVÖLKERUNG UND SICHERHEIT\n\nStadtbüro\n\nDie Einwohnerdienste heissen neu Stadtbüro. Unter diesem Begriff \n\nsind die Dienstleistungen des Einwohnermeldewesens und des Emp-\n\nfangs vereint. Das Stadtbüro ist die erste Anlaufstelle für diverse \n\nAnliegen der Bevölkerung.\n\nAn sechs Schaltern bedienen die Mitarbeitenden des Stadtbüros die \n\nKundinnen und Kunden in der offenen Schalterhalle im Erdgeschoss \n\ndes Stadthauses. Annähernd 9000 Kundinnen und Kunden hat das \n\nneue Ticketsystem gezählt, welches seit dem Einzug ins Stadthaus \n\nin Betrieb ist.\n\n15 Der Rollrasen auf dem Fussballplatz wird verlegt\n\n14 Heiratszimmer im neuen Stadthaus\n\nEinbürgerungen\n\nAuf Ende Jahr hat die Stadt Bülach das Einbürgerungsverfahren \n\nangepasst. Wenn nötig wird von den Bewerberinnen und Bewerbern \n\nneu verlangt, den Kantonalen Deutschtest im Einbürgerungsverfah-\n\nren (KDE) und den Grundkenntnistest vor Einreichung des Einbürge-\n\nrungsgesuches erfolgreich zu absolvieren.\n\nDank diesem neuen Verfahrensablauf kann der Verwaltungsaufwand \n\nreduziert werden. Weil künftig Gesuche von Anfang an mit allen \n\nnötigen Unterlagen eingereicht werden, können sie schneller und \n\neffizienter bearbeitet werden.\n\nZivilstandsamt\n\nIm Stadthaus stehen für den Empfang und die Beratung von \n\nKundinnen und Kunden vier Besprechungszimmer zur Verfügung. \n\nNeu kann in einem dieser Zimmer jeweils am Mittwochmorgen \n\ngeheiratet werden. Damit bietet die Stadt Bülach Heiratswilligen, \n\ndie sich im ganz kleinen Rahmen das Ja-Wort geben möchten, eine \n\nAlternative zum Rathaussaal an.\n\n22 \n\n\n\nKindersportwoche\n\nIn den Frühlings- und Herbstferien führte die Organisation \n\n«Kindersportwoche.ch» zwei polysportive Kurswochen für Kin-\n\ndergarten- und Primarschulkinder durch. Mit vielseitigen und \n\nabwechslungsreichen sportlichen Aktivitäten wurden die koordina-\n\ntiven und konditionellen Fähigkeiten der jüngsten, schulpflichtigen \n\nKinder gefördert. Damit leistet die Stadt Bülach einen Beitrag für \n\neine gesunde und aktive Jugend.\n\nLED-Beleuchtung Hallenbad\n\nDie bisherige Beleuchtung neigte wegen der hohen Umgebungstemperatur und -feuchtigkeit sowie den chemischen Einflüssen zu vielen \n\nStörungen und Ausfällen. Als Pilotprojekt wurde 2020 die Sprungbuchtbeleuchtung auf LED umgerüstet. Aufgrund der positiven Rückmel-\n\ndungen der Gäste wurden nun im gesamten Hallenbad energiesparende LED-Leuchtmittel eingebaut. Die neue Lösung braucht viel weniger \n\nLeuchtmittel. Zudem leuchtet sie besser aus und ist energieeffizienter. Die Lampen können für spezielle Anlässe gedimmt werden, um die \n\nAmbiance geeignet anzupassen.\n\nJ+S Schulsport\n\nIm September 2020 fand die 12. sportmotorische Bestandsaufnahme \n\nder Erstklässlerinnen und Erstklässler durch das Sportamt der Stadt \n\nZürich statt. Basierend darauf werden die Kinder zu den beiden Kursen \n\ndes Sport- und Bewegungsförderprogramms J+S Bülach Kids eingeladen.\n\nDer Kurs Büli Kids Talents ist für Kinder, die überdurchschnittlich \n\ngute Leistungen erbracht haben. Sie können unter fachkundiger An-\n\nleitung ihre Bewegungsfreude weiterentwickeln. Die Kinder erhalten \n\nzudem die Möglichkeit, durch Besuche von speziellen Trainings, eine \n\nbreite und vielseitige Palette von Sportarten kennenzulernen. Auf-\n\n16 �Neue Beleuchtung im Hallenbad\n\ngrund der vielen Anmeldungen wurde für die Büli Kids Talents ein \n\nzusätzlicher Kurs organisiert.\n\nDer Kurs Büli Kids Move richtet sich an Kinder mit besonderem \n\nFörderbedarf. Mit dem Bewegungsunterricht MOVE soll unter fach-\n\nkundiger Anleitung den Kindern Freude an der Bewegung vermittelt, \n\ndas Selbstvertrauen gestärkt und vorhandenen Bewegungsdefiziten \n\nentgegengewirkt werden. Dabei können die Kinder verschiedene \n\nBewegungserfahrungen sammeln und lernen dadurch ihren eigenen \n\nKörper besser kennen.\n\nRund 90 Kinder nahmen in den Herbst- und 60 in den Frühlings-\n\nferien teil. Unter fachkundiger Anleitung lernten die Kinder neue \n\nSportarten, wie z. B. Kampfsport, Klettern, Skateboard etc. kennen \n\nund lebten dabei ihren Bewegungsdrang aus. Weitere Informationen \n\nunter kinder-sport-woche.ch.\n\n23 \n\nhttp://www.kinder-sport-woche.ch\n\n\nCOVID-19 Massnahmen und die Folgen im Sportzentrum Hirslen\n\nDas Umsetzen der immer wieder ändernden Schutzkonzepte war nicht nur für das Personal anspruchsvoll. Es stiess teilweise auch bei den \n\nGästen auf Unverständnis und führte zu vermehrten Reklamationen. Die Aufrechterhaltung des Betriebs stand jederzeit im Vordergrund; \n\nauch wenn viele Personengruppen das Sportzentrum Hirslen nicht besuchen durften. Die zum Teil sehr strengen Massnahmen und Ein-\n\nschränkungen im Bereich Sport trugen letztlich auch dazu bei, dass rund 50 Prozent weniger Gäste das Sportzentrum Hirslen besuchten \n\nals noch vor der Corona-Pandemie.\n\nNeue Treppe Restaurant/Kunsteisbahnen\n\nDie Treppenanlage vom Restaurant zu den Kunsteisbahnen zeigte \n\nSicherheitsmängel und erfüllte die feuerpolizeilichen Auflagen nicht \n\nmehr. Sie wurde durch eine feuerverzinkte Aussentreppe mit Zwi-\n\nschenpodest ersetzt. Die Treppe ist nun wieder schlittschuhgängig \n\nund bietet den Gästen einen sicheren Tritt mit beidseits montierten \n\nHandgeländern.\n\nNeue Eisbearbeitungsmaschine\n\nDie 32 Jahre alte, benzinbetriebene Eisbearbeitungsmaschine vom \n\nTyp «Zamboni» hat das Ende ihrer Lebensdauer erreicht. Entspre-\n\nchend hoch waren die Unterhaltskosten. Die Erfahrungen mit der \n\n2019 beschafften, ersten vollelektrischen Eisbearbeitungsmaschine \n\nsind sehr gut. Sie ist effizient, benutzerfreundlich und die Eisbear-\n\nbeitungsqualität überzeugt auch. Daher entschied sich der Stadtrat \n\nerneut für eine vollelektrische Variante. Mit den elektrisch betriebe-\n\nnen Maschinen leistet das Sportzentrum Hirslen einen Beitrag zum \n\nEnergie Goldlabel der Stadt Bülach.\n\nBEVÖLKERUNG UND SICHERHEIT\n\n19 �Der Rasenmähroboter am Aufladen\n\n18 �Neue vollelektrische Eisbearbeitungsmaschine\n\nRasenmähroboter im Freibad\n\nEin gepflegter Rasen ist die Visitenkarte jedes Freibads. Das Frei-\n\nbad Bülach setzt seit der Saison 2021 auf vier Rasenmähroboter. \n\nNach Betriebsschluss beginnt für diese elektrisch betriebenen \n\n«Assistenten» die Arbeitszeit. Jeder Roboter ist für knapp 2750 m² \n\nRasenfläche zuständig. Sie mähen den Rasen beinahe lautlos und \n\nemissionsfrei. Die dadurch gewonnenen Personalressourcen werden \n\nfür die Becken- und Umgangsreinigung sowie den Grünunterhalt \n\neingesetzt. Damit werden die Qualität und die Attraktivität der \n\nAnlage weiter gesteigert.\n\n17 Neue Treppe mit Zwischenpodest\n\n24 \n\n\n\nSTADTPOLIZEI\n\nEin Jahr Ordnungsbussen mit QR-Code\n\nSeit 2021 stellt die Stadtpolizei Ordnungsbussen mit QR-Code aus. So können die Zahlungen direkt \n\nüber den «Online-Schalter» getätigt werden. Voraussetzungen sind ein Smartphone mit Kamera \n\noder ein Internetzugang. Mit dem Scannen des QR-Codes oder über den Link bussen.buelach.ch ge-\n\nlangt man direkt auf das Online-Bussenportal der Stadtpolizei Bülach. Dort kann die Busse mittels \n\nKreditkarte oder Twint bezahlt werden. Zudem besteht die Möglichkeit, Lenkerdaten bekannt zu \n\ngeben, einen Einzahlungsschein zu bestellen oder Einwände gegen die Ordnungsbusse zu erheben. \n\nPersonen, die nach wie vor den bisherigen Bezahlvorgang bevorzugen, können die Busse direkt vor \n\nOrt oder am Schalter der Stadtpolizei Bülach begleichen.\n\nAnfänglich stiess das neue System auf Irritation. Teilweise wurden die QR-Zettel für Flyer \n\noder einen Scherz gehalten. Die Bilanz nach einem Jahr ist aus Sicht der Stadtpolizei durchwegs \n\npositiv.\n\nFür die Stadtpolizei ist dies ein weiterer Schritt hin zur Digitalisierung. Die Daten werden vor Ort in \n\neiner App erfasst und direkt ins System eingelesen. Der administrative Aufwand wird reduziert und \n\ndie Qualität steigt, weil die Daten nicht mehr von Hand übertragen werden müssen.\n\nEinsätze 2020 2021\nVerkehrsunfälle 325 403\n\nRuhe, Ordnung, Sicherheit 434 397\n\nHäusliche Gewalt 121 107\n\nLeib/Leben (Körperverletzung, Tätlichkeiten, Suizid etc.) 88 87\n\nAdministrativ 2020 2021\nErfasste Geschäfte 3’168 2’641\n\nPolizeibewilligungen 129 149\n\nEingelöste Hunde Stadt Bülach 799 906\n\nEinwohner im Einsatzgebiet 59’140 59’814\n\nDie Kriminalstatistik kann unter kapo.zh.ch eingesehen werden.\n\n20 �Übertretungsanzeige mit QR-Code\n\nAnzahl Eintritte Sportanlagen\n\n*  Kunsteisbahn ohne Hockey \n** �Komplettschliessung des Sportzentrums während 83 Tagen (COVID-19 Lockdown) \n\nmit anschliessenden Massnahmen\n\nHALLENBAD FREIBAD KUNSTEISBAHN*\n\n \t\tSchulen \t\t\t\t\t \t\tEintritte mit Abonnements\t\t\t\t\t\t \t\tEinzeleintritte\n\n2020** 2020** 2020**2021 2021 20210\n\n10000\n\n20000\n\n30000\n\n40000\n\n50000\n\n60000\n\n70000\n\n80000\n\n0\n\n10000\n\n20000\n\n30000\n\n40000\n\n50000\n\n60000\n\n70000\n\n80000\n\n25 \n\nhttps://bussen.buelach.ch/portob/solutions/omng_portob/index.html?a=&kundenid=51D9D1CE-24A5-4779-8BD8-34A1A1AE41C0#portob_main\nhttp://www.kapo.zh.ch\n\n\nBEVÖLKERUNG UND SICHERHEIT\n\nZivilschutz\n\nIm Sommer wurde über vier Wochen, zusammen mit der ZSO \n\nEmbrachertal, ein Wiederholungskurs bestritten. Er war ursprüng-\n\nlich zur Unterstützung für das Regionale Turnfest Embrachertal \n\ngeplant. Aus bekannten Gründen konnte das Regionale Turnfest \n\nnicht durchgeführt werden. Aufgrund der intensivierten Zu-\n\nsammenarbeit zwischen den Nachbarorganisationen wurden die \n\nWiederholungskurse trotzdem durchgeführt. Der Fokus lag neu auf \n\nAusbildung und Arbeiten zu Gunsten der Gemeinden.\n\nDie beiden Organisationen ZSO Bülach-Rafzerfeld und ZSO Embra-\n\nchertal leisteten über die vier Wochen Wiederholungskurs insge-\n\n23 Wanderweg Töss bei Rorbas 24 Einsatzübung Riedikon\n\n21 Auch im Einsatz gelten die Schutzmassnahmen 22 Angehörige der Feuerwehr beim Atemschutztraining\n\nFEUERWEHR UND ZIVILSCHUTZ\n\nFeuerwehr\n\n2021 stellte die Feuerwehr wiederholt vor grosse logistische und organisatorische Herausforderungen. Um die stetige Einsatzbereitschaft \n\nsicherzustellen, wurden die Kontakte im Korps auf ein Minimum reduziert. Geübt wurde gestaffelt und Interventionen fanden mit mini-\n\nmalem Personaleinsatz statt. Trotz einschneidenden Massnahmen wurden dank viel Verständnis und ausserordentlichem Engagement der \n\nFeuerwehrleute alle Übungsziele erreicht.\n\nsamt 835 Diensttage auf mehr als 20 Arbeitsplätzen. Die Arbeiten \n\numfassten nebst spezifischen Ausbildungen an den Gerätschaften, \n\nder Sanierung von Bachläufen, erstellen oder reparieren von Feu-\n\nerstellen auch das Errichten von Brücken für Wanderwege.\n\nAm Ende jeder Woche wurde jeweils zur Überprüfung des Ausbil-\n\ndungsstands eine Einsatzübung in einem der Ausbildungszentren \n\ndes Amts für Militär und Zivilschutz (AMZ) durchgeführt. Aus \n\nderen Erkenntnissen wurden Ausbildungsschwerpunkte und Mass-\n\nnahmen für das kommende Zivilschutzjahr abgeleitet.\n\n26 \n\n\n\nStadthalle Bülach\n\nWährend 2020 fast alle Türen zu den Mietlokalitäten geschlossen blieben, erfuhr die Stadthalle 2021 eine in ihrer Geschichte noch nie \n\ndagewesene Nachfrage.\n\nDies dank dem Impfzentrum Bülach. Es war eines von elf Impfzentren im Kanton Zürich und wurde am 7. April in der Stadthalle eröffnet. \n\nDas Spital Bülach leitete es im Auftrag der Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich. An Spitzentagen wurden bis zu 1000 Impfungen verab-\n\nreicht. Während 25 Wochen wurde das Impfzentrum betrieben. In dieser Zeit erhielten rund 76 000 Personen den schützenden Impfstoff. \n\nAm 28. September schloss das Impfzentrum die Tore. Im Anschluss fanden nur noch vereinzelt Veranstaltungen statt. Zu gross war die Ver-\n\nunsicherung bei Künstlern und Agenturen. Veranstaltungen verlässlich zu planen und zu realisieren war fast nicht möglich.\n\nVERANSTALTUNGEN\n\nBELEGUNGSTAGE STADTHALLE\n\n2018\n2017\n\n2019\n2020\n\n2021\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\nTOTAL \nBESUCHER \n\n104’695\n\n\t\tBesucher öffentliche Anlässe\n\n\t\tBesucher nicht öffentliche Anlässe\n\n32 \nVERANSTALTUN- \n\nGEN\n\n\t\töffentliche Anlässe\n\n\t\tnicht öffentliche Anlässe\n\nMarktwesen\n\nDas Marktwesen wurde in der Corona-Pandemie nur punktuell \n\nbeeinträchtigt, weil Waren- und Wochenmärkte nicht als Veran-\n\nstaltungen eingestuft wurden. Die drei traditionellen Warenmärkte \n\nwie auch die Wochenmärkte mittwochs und samstags fanden im \n\ngewohnten Umfang statt. Die Nachfrage bei den Händlern auf \n\neinen Standplatz und bei den Besuchern auf die über die Jahre \n\nlieb gewonnenen Produkte war gross.\n\nJahresabschluss und Höhepunkt im Bülacher Marktjahr ist der Büla-\n\ncher Weihnachtsmarkt. Dieser war für das letzte Novemberwochen-\n\nende in der Altstadt geplant. Per 13. September führte der Bundesrat \n\ndie Zertifikatspflicht für Veranstaltungen ein. Aufgrund des Konzepts \n\nstufte die zuständige kantonale Behörde den Weihnachtsmarkt als \n\nVeranstaltung ein. Mit Zertifikatspflicht war die Durchführung des \n\nWeihnachtsmarktes im gewohnten Rahmen unmöglich.\n\nDer Stadtrat entschied deshalb, anstelle des traditionellen Weih-\n\nnachtsmarkts einen redimensionierten Weihnachtsmarkt auf dem \n\nAreal der Stadthalle durchzuführen. Im Eiltempo wurde ein «neuer \n\nWeihnachtsmarkt» organisiert. Um möglichst viele der 170 gemel-\n\n25 Büüli’s Wiehnachts-Märt auf dem Areal der Stadthalle\n\ndeten Standbetreiberinnen und Standbetreiber zu berücksichtigen, \n\nwurde der neue Weihnachtsmarkt in zwei Schichten an jeweils \n\nzwei Tagen durchgeführt. Der Weihnachtsmarkt dauerte deshalb \n\nvier statt drei Tage. Dadurch erhielten am Donnerstag/Freitag und \n\nam Samstag/Sonntag jeweils 50 Betreiber die Möglichkeit ihre \n\nProdukte anzubieten.\n\nAuch wenn dieser aussergewöhnliche Weihnachtsmarkt viel kleiner \n\nausfiel, war die Stimmung am «Büüli’s Wiehnachts-Märt» trotz \n\nnasskaltem Wetter an allen Tagen gut.\n\n27 \n\n\n\nZAHLEN & FAKTEN BILDUNG\n\n20/21\nØ 20.2\n\n20/21\n69\n\n20/21\n290\n\n20/21\n305\n\n20/21\n170\n\n21/22\n86\n\n21/22\n388\n\n21/22\n371\n\n21/22\n143\n\n20/21\nØ 19.6\n\n20/21\nØ 20.2\n\n21/22\nØ 20.4\n\n21/22\nØ 20.7\n\n21/22\nØ 21.3\n\nKindergarten 1. +  2. Jahr\n\nMORGENTISCH MITTAGSTISCH HALBTAGESBETREUUNG GANZTAGESBETREUUNG\n\nStellenplan Primarschule Bülach Entwicklung Schülerzahlen\n\nDurchschnittliche Klassengrösse\n\nTagesbetreuung Anzahl betreute Kinder\n\n286\nMitarbeitende\n\n114\nMitarbeitende\n\n16’130\nStellenprozente\n\n5’761\nStellenprozente\n\nUnterstufe 1.–3. Klasse Mittelstufe 4.–6. Klasse\n\nUNTERRICHTSORGANISATION\n\nSCHULERGÄNZENDE DIENSTE UND VERWALTUNG\n\n0\n\n500\n\n1000\n\n1500\n\n2000\n\n1533\n1575 1720\n\n1817\n1877\n\n2017/18\n\n11\n13\n\n11\n30 12\n\n45 13\n12 13\n67\n\n42\n0\n\n44\n5\n\n47\n5\n\n50\n5\n\n51\n0\n\n2018/19 2019/20 2020/21 2021/22\n\n Primarschule     Kindergarten     Gesamtanzahl Kinder\n\n28 \n\n\n\nPRIMARSCHULPFLEGE\nDer Primarschulpflege obliegen die strategische Führung und das ihr von Gesetzes wegen auferleg-\n\nte Controlling der Primarschulen. Sie legt die Organisation und die Angebote der Schulen fest und \n\nbeschliesst das Organisationsstatut. Die Primarschulpflege gibt Rahmenbedingungen für das Schul-\n\nprogramm vor, genehmigt dieses und überprüft den Erfolg der Umsetzung mit Schulbesuchen und \n\nBerichterstattungen.\n\n2021 behandelte die Primarschulpflege unter anderem folgende Geschäfte:\n\nDie Wiedererwägung des Projekts zur Einführung einer Tagesschule, den Beschluss zur Einführung eines \n\nWaldkindergartens, die Kreditbewilligung für die Durchführung von repetitiven Massentests an der \n\nPrimarschule Bülach. Auch diverse Geschäfte im Zusammenhang mit der Schulraumplanung gehörten \n\ndazu, z. B. der Kreditantrag an das Parlament zum Modulbau Lindenhof und der Auftrag für eine Mach-\n\nbarkeitsstudie für das Areal am Schülergartenweg. Das 2020 in den Grundzügen erarbeitete Dachkon-\n\nzept Kommunikation wurde in Kraft gesetzt und die Umsetzungsplanung dazu beschlossen. Erstmals \n\ngab es in drei Fällen einen Rekurs betreffend Schulhauszuteilungen, welcher bis vor das Verwaltungs-\n\ngericht weitergezogen wurde. Im Weiteren genehmigte die Primarschulpflege verschiedene Kredite \n\nund Abrechnungen für die Erneuerung der ICT. Auch in diesem Jahr mussten alle Schutzkonzepte zur \n\nCorona-Pandemie mehrmals überarbeitet werden.\n\nBildung\n\nVirginia Locher \nStadträtin \n\nPräsidentin Primarschulpflege\n\nTorsten Kahlhöfer Arnet\n\nSilvana Schläpfer\n\nDaniela Flammer\n\nKarin Loeffel\n\nMargrit Volkart-Peter\n\nYasmine Canadea\n\nAlexandra Kunz\n\nAntoine Vernez\n\n26\n\n29 \n\n\n\nSchulraumplanung\n\nDie Primarschule Bülach \n\nwächst stetig. Aktuell besu-\n\nchen 1877 Kinder die Primar-\n\nschule oder den Kindergarten \n\nin Bülach. Insgesamt gibt es \n\nin Bülach 63 Primarklassen \n\nund 25 Kindergartenabtei-\n\nlungen. Am Standort Allmend \n\nsind per Schuljahr 2021/2022 \n\nzwei zusätzliche Primarklas-\n\nsen gebildet worden. Ein Teil \n\ndieser Klassen ist im Modul-\n\nbau untergebracht. Dieser \n\nwurde im Frühjahr erweitert. \n\nIm Erdgeschoss und im ersten \n\nObergeschoss befinden sich je \n\ndrei Klassenzimmer inklusive \n\nGruppenräume. Das zweite \n\nObergeschoss steht der schul-\n\nergänzenden Betreuung zur \n\nVerfügung.\n\nFür die Schulanlage Allmend ist ein zusätzlicher Neubau geplant. Im September 2020 hat das Stadtparlament einen Planungskredit \n\nüber 570 000 Franken genehmigt. Mit einem Baubeginn ist ab 2024 zu rechnen. Bei optimalem Verlauf wird der Neubau auf Beginn \n\ndes Schuljahrs 2025/2026 bereit sein. Danach wird das bestehende Schulgebäude saniert.\n\nDie Planung für das neue Schulgebäude auf \n\ndem Guss-Areal ist ebenfalls auf Kurs. Das \n\nStadtparlament bewilligte am 5. Februar \n\neinen Kredit für die Durchführung einer \n\nzweistufigen Gesamtleistungssubmission \n\nvon 440 000 Franken.\n\nDer am Standort Lindenhof geplante \n\nModulbau hätte die zusätzlichen Klassen \n\nab Schuljahr 2022/2023 aufnehmen \n\nsollen. Das Projekt mit einem Kredit von \n\n6,125 Mio. Franken wurde am 26. Septem-\n\nber von den Stimmberechtigten gutgeheis-\n\nsen. Aufgrund von Rekursen verzögert sich \n\ndas Bauvorhaben. Für die Übergangszeit \n\nmüssen Provisorien erstellt werden.\n\nWeitere Angaben stehen hier zur Verfügung \n\nbuelach.ch/themen/bildung.\n\nBILDUNG\n\n27 Modulbau Allmend\n\n1500\n\n2000\n\n2500\n\n3000\n\n20\n27\n\n/2\n8\n\n20\n38\n\n/3\n9\n\n20\n23\n\n/2\n4\n\n20\n31\n\n/3\n2\n\n20\n21\n\n/2\n2\n\n20\n29\n\n/3\n0\n\n20\n40\n\n/4\n1\n\n20\n25\n\n/2\n6\n\n20\n36\n\n/3\n7\n\n20\n33\n\n/3\n4\n\n20\n28\n\n/2\n9\n\n20\n39\n\n/4\n0\n\n20\n24\n\n/2\n5\n\n20\n35\n\n/3\n6\n\n20\n32\n\n/3\n3\n\n20\n22\n\n/2\n3\n\n20\n30\n\n/3\n1\n\n20\n26\n\n/2\n7\n\n20\n37\n\n/3\n8\n\n20\n34\n\n/3\n5\n\n \t\tAbweichung nach oben  \t   \t\tSchülerprognose 2021  \t     Abweichung nach unten\n\nSCHÜLERPROGNOSE BÜLACH (MÖGLICHE SZENARIEN)\n\n30 \n\nhttp://www.buelach.ch/themen/bildung\n\n\n28 Eindrücke aus den neuen Horträumlichkeiten\n\nPRIMARSCHULE\n\nSchulpsychologischer Dienst (SPD)\n\n\t\t40 % Primarschule Bülach\n\n\t\t15 % Rafz\n\n\t\t14 % Eglisau\n\n\t\t10 % Sekundarschule\n\n\t\t  8 % Bachenbülach\n\n\t\t  5 % Höri\n\n\t\t  5 % Schule unteres Rafzerfeld\n\n\t\t  5 % Hochfelden\n\n\t\t38 % Abklärung\n\n\t\t26 % Administration\n\n\t\t13 % Beratung\n\n\t\t13 % Zusammenarbeit im Team/Weiterbildung\n\n\t\t  6 % Führung\n\n\t\t  3 % Zusammenarbeit Schulen/Gemeinden\n\n\t\t  1 % Zusammenarbeit in der Region/im Kanton\n\nLEISTUNGS- \nBEZÜGER \n\n2021\n\nTÄTIGKEITEN \n2021\n\nSchulergänzende Betreuung\n\nNeuer Hort Allmend\nIn den letzten Jahren ist die Kinderzahl in der schulergänzen-\n\nden Betreuung ständig gestiegen. Der «Wespiraum», welcher \n\nälteren Kindern als Mittagstisch und Aufenthaltsraum diente, \n\nplatzte aus allen Nähten. Zudem bot dieser Raum im Unter-\n\ngeschoss zu wenig Tageslicht. Mit viel Kreativität und Engage-\n\nment hat das Team nach Lösungen gesucht. Mit der Einführung \n\ndes «Open Restaurants» konnte die Mittagszeit flexibler ge-\n\nstaltet werden. Damit wurden Engpässe bei der Essensausgabe \n\nteilweise entschärft. Dennoch war klar, dass es neue Räumlich-\n\nkeiten braucht.\n\nNach den Sommerferien konnten diese im neuen Modulbau \n\nbezogen werden. Der gesamte oberste Stock steht für die \n\nschulergänzende Betreuung zur Verfügung. Mit viel Begeiste-\n\nrung hat das Hortteam die neuen Räumlichkeiten eingerichtet. \n\nKinder wie auch Betreuungspersonen fühlen sich in den hellen \n\nund freundlichen Räumen sehr wohl.\n\nGemäss aktuellem Trend steigt die Zahl der Kinder in der schul-\n\nergänzenden Betreuung weiter. Mit dem neuen Schulgebäude \n\nAllmend werden im Modulbau zusätzliche Räumlichkeiten für \n\ndie Betreuung frei. So stehen auch zukünftig ausreichend Orte \n\nfür diese wichtige Dienstleistung für Familien zur Verfügung.\n\n31 \n\n\n\nBILDUNG\n\nSchulsozialarbeit\n\nSozialtraining\nIn Bülach findet das Sozialtraining in den Primarschulhäusern Lindenhof, Allmend und Schwerzgrueb statt. Während zweimal vier Lektionen \n\nerarbeiten die Schülerinnen und Schüler, wie sie mit Gruppenkonflikten, Mobbing, Aussenseiterinnen und Aussenseitern umgehen können. \n\nDie Arbeit an den Sozial- und Selbstkompetenzen hat positive Auswirkungen auf das soziale Klima, das Lernverhalten und die Lernmotiva-\n\ntion der Kinder. Sie sollen alle gerne zur Schule gehen und in Ruhe und Frieden miteinander arbeiten. Sie lernen beispielsweise:\n\n•\t Ehrlich zu sein, die eigene Meinung zu \n\nvertreten und Meinungen anderer zu \n\nrespektieren\n\n•\t Soziale Regeln des Zusammenlebens \n\nentwickeln und sich gegenseitig beim \n\nEinhalten dieser Regeln unterstützen\n\n•\t Unsoziales Verhalten der Mitschü-\n\nlerinnen und Mitschüler konstruktiv \n\nkritisieren und prosoziales Verhalten \n\nanerkennen\n\n•\t Problematisches Verhalten, unter Mit-\n\nhilfe der Klasse, in realistischen und \n\nüberprüfbaren Schritten abbauen\n\n•\t Die gewaltfreie Selbstbehauptung \n\nkennen und umsetzen\n\n•\t Zwischen Person und Verhalten trennen\n\n•\t Mit jedem arbeiten können\n\n•\t Unterschied zwischen Hilfe holen und \n\npetzen erlernen \n\nUm eine nachhaltige Wirkung zu erzielen, arbeiten die Lehrperson und Schulsozialarbeit etwa sechs Monate weiter mit der Klasse an den \n\nsozialen Themen. Die Erfahrung zeigt: Ohne Übung und stetem Wiederholen verliert sich das Gelernte schnell und alte Verhaltensmuster \n\nschleichen sich wieder ein.\n\n29 Sozialtraining in den Primarschulhäusern\n\nMobbingintervention\nBei jedem Sozialtraining wird in der Klasse \n\neine Mobbingabfrage durchgeführt. Bestä-\n\ntigt sich ein Verdacht, wird mit der ganzen \n\nKlasse und in Anwesenheit des Opfers \n\neine Mobbingintervention durchgeführt. \n\nDie Intervention konzentriert sich auf das \n\nschikanierende Verhalten, nicht auf die \n\nTäterin oder den Täter oder die Suche nach \n\nSchuldigen. Dies erhöht die Bereitschaft \n\nder Klasse zur Mitarbeit erheblich. Ziel ist \n\neine emotionale Betroffenheit auszulösen, \n\ndamit eine Veränderung stattfinden kann. \n\nNach der Mobbingintervention werden \n\nkonkrete Vereinbarungen getroffen, welche \n\nvon den Erwachsenen anschliessend \n\nlängerfristig thematisiert und kontrolliert \n\nwerden. Nur so ist die Nachhaltigkeit \n\ngesichert. Bei Mobbingrückfällen wird kon-\n\nsequent reagiert und eingegriffen.\n\n32 \n\n\n\n30 Schulbetrieb während der Corona-Pandemie\n\nLehrplan 21\nIm Sommer wurde die Umsetzungspha-\n\nse zur Einführung des neuen Lehrplans \n\nerfolgreich abgeschlossen. Damit kommt \n\nder erste gemeinsame Lehrplan der 21 \n\ndeutsch- und mehrsprachigen Kantone der \n\nSchweiz in allen Bülacher Klassen zur An-\n\nwendung. Neu sind die Lehr- und Lernziele \n\nim Unterricht als Kompetenzen formuliert. \n\nKompetenzen beschreiben, was die Schü-\n\nlerinnen und Schüler aktiv können müssen. \n\nDas heisst, die Kinder müssen das Gelernte \n\nauch nutzen und anwenden können.\n\nDie Kompetenzorientierung ist nicht neu, \n\nsondern entspricht einem modernen Ver-\n\nständnis von Unterricht.\n\nDie konkrete Umsetzung des Lehrplans \n\nerfolgte schwerpunktmässig während der \n\nSchuljahre 2017 bis 2021. Die Lektionen-\n\ntafel, v. a. Fremdsprachen, Textiles und \n\nTechnisches Gestalten, wurde angepasst \n\nund das neue Fach Medien und Informa-\n\ntik ab der 5. Klasse erfolgreich etabliert.\n\nIn der Einführungsphase haben sich die \n\nSchulteams an ihren Weiterbildungstagen \n\neingehend mit dem Lehrplan 21 auseinan-\n\nSchulen\n\ndergesetzt. Neben den Aktivitäten in den \n\nSchulen wurden schulhausübergreifende \n\nVeranstaltungen für alle Lehrpersonen \n\ndurchgeführt. Abschliessend fand im \n\nFebruar eine Grossveranstaltung mit 180 \n\nTeilnehmenden und 10 Dozierenden der \n\nPädagogischen Hochschule Zürich statt. \n\nPandemiebedingt musste diese Weiter-\n\nbildung kurzfristig online durchgeführt \n\nwerden. Das neue Format ist auf grosse \n\nAkzeptanz gestossen und hat weder die \n\nQualität der Inhalte noch die Motivation \n\nder Teilnehmenden beeinträchtigt.\n\nSchulbetrieb in Zeiten der Corona- \nPandemie\nDas Schuljahr 2020/2021 wurde regulär \n\ngestartet. Die Situation verschärfte sich \n\nerst zu Beginn des Jahres 2021 erneut. Der \n\nPräsenzunterricht konnte jedoch aufrecht-\n\nerhalten werden. Glücklicherweise gab \n\nes an allen vier Bülacher Schulen nur für \n\neine Klasse eine angeordnete Quarantäne \n\nsowie eine angeordnete Ausbruchstestung \n\nder Gesundheitsdirektion. Weiterbildun-\n\ngen, Teamsitzungen und Elterngespräche \n\nmussten virtuell erfolgen.\n\nAuf Beginn des Schuljahres 2021/2022 \n\nentschied sich die Primarschule Bülach \n\nzur freiwilligen Einführung des repetiti-\n\nven Testens in allen Kindergarten- und \n\nPrimarklassen. Damit hatten die Schulen \n\nwöchentlich ein gutes Bild über allfällige \n\nAusbruchsherde und konnten die weite-\n\nren Massnahmen danach ausrichten. Mit \n\ndem Testen ist ein grosser Zusatzauf-\n\nwand verbunden. Eindrücklich waren die \n\ninterne Logistik und der hohe Verbrauch \n\nan Einweg-Testmaterialien. Die Kinder \n\nhaben sich nach wenigen Wochen an das \n\nTesten gewöhnt. Schulen, welche sich \n\ndaran beteiligten, bekamen im Bereich der \n\nklassenübergreifenden Anlässe mehr Spiel-\n\nraum und es mussten auch keine Klassen \n\nmehr gesschlossen werden. Oberstes Gebot \n\nwar stets, das Personal als auch die Kinder \n\nbestmöglich vor Ansteckungen in der \n\nSchule zu schützen.\n\n33 \n\n\n\nBILDUNG\n\nZeitgemässe Kommunikation mit Eltern (Klapp)\nDie Primarschule Bülach zählt im Bereich Digitalisierung zu den \n\ninnovativen Schulen. Nebst moderner Infrastruktur in den Klas-\n\nsenzimmern und dem Einsatz von Informationstechnologie in der \n\npädagogischen Arbeit, kommunizieren die Schulen heute mit den \n\nEltern weitgehend papierlos.\n\nDie Eltern von schulpflichtigen Kindern haben den Anspruch und \n\ndas Recht, laufend von der Schule und der Klassenlehrperson infor-\n\nmiert zu werden.\n\nIm Sommer 2019 wagte sich die Schule Lindenhof an den Ver-\n\nsuch mit der Elternkommunikationssoftware «Klapp». So konnten \n\nerste wertvolle Erfahrungen gesammelt werden. Auf das Schul-\n\njahr 2020/2021 wurde die digitale Kommunikation mit Eltern zum \n\nStandard an der Bülacher Primarschule. Die Eltern erhalten eine \n\nschriftliche Anleitung sowie einen persönlichen Zugangscode und \n\nkönnen damit über einen Webbrowser, ein Tablet oder per Handy die \n\nInformationen und Dokumente der Schule empfangen. Die Eltern \n\nkönnen auch eine Antwort schreiben, z. B. sich für einen Elternabend \n\nan- oder abmelden. Nach kurzer Zeit haben fast alle Eltern diesen \n\nFrühe Förderung \nDie Stadt Bülach führt seit einigen Jahren \n\nerfolgreich so genannte «Frühförderanläs-\n\nse» durch. Auch 2021 wurden Eltern, deren \n\nKinder im darauffolgenden Jahr in den Kin-\n\ndergarten eintreten, zu einem Praxismorgen \n\nin einer der vier Primarschulen eingeladen. \n\nMehr als hundert Eltern haben zusammen \n\nmit ihrem Kind diese Gelegenheit genutzt \n\nund zum ersten Mal Kindergartenluft ge-\n\nschnuppert. Eltern erlebten an verschiede-\n\nKommunikationskanal nutzen und schätzen gelernt. Die frühere \n\nPapierflut bleibt aus. Ein weiterer Vorteil ist der schnelle und ziel-\n\ngerichtete Informationsweg bei Besonderheiten oder in Notfällen.\n\nnen Posten, wie ihre Kinder auf vielfältige \n\nWeise gefördert werden können. Es war eine \n\neinmalige Gelegenheit, die Schule und auch \n\ndie zukünftigen Bezugspersonen kennenzu-\n\nlernen. Mit diesem Anlass soll es gelingen, \n\nVertrauen zu schaffen und eine gute Basis \n\nfür die zukünftige Zusammenarbeit zu legen.\n\nDas vom Stadtrat 2019 genehmigte Konzept \n\n«Frühe Förderung» beschreibt die Ange-\n\nbote und die Vernetzungsarbeit in Bülach \n\nfür die Zeit zwischen Schwangerschaft \n\nund Eintritt in die Schule. Zudem zeigt es \n\nauf, wo zusätzlicher Bedarf vorhanden ist \n\nund entsprechende Massnahmen geplant \n\nwerden müssten. Für Stadtrat und Primar-\n\nschulpflege ist die Frühe Förderung ein \n\nzentrales Anliegen, das sich langfristig aus-\n\nzahlt. Investitionen auf diesem Gebiet sind \n\nPräventionsmassnahmen, welche sich für \n\ndie ganze Gesellschaft auszahlen.\n\nIm Bereich der frühen Sprachförderung \n\nsind konkrete Schritte definiert. Geplant ist \n\neine Sprachstandserhebung zwei Jahre vor \n\nKindergarteneintritt. Ziel soll es sein, dass \n\nalle Kinder in der Stadt Bülach bei Eintritt \n\nin den Kindergarten über ausreichende \n\nGrundkompetenzen und Deutschkennt-\n\nnisse für einen erfolgreichen Eintritt in den \n\nKindergarten verfügen. Das Konzept wurde \n\ndem Stadtrat und der zuständigen Parla-\n\nmentskommission bereits vorgestellt. Der \n\nBeschluss des Stadtparlaments ist 2022 \n\ngeplant.\n\n31 Klapp App zur Kommunikation zwischen Schule und Eltern\n\n32 Gemeinsames Arbeiten an einem der Frühförderanlässe\n\n34 \n\n\n\n33 Evaluation Hohfuri\n\nSchulgemeinschaft\nDie Schule pflegt eine lebendige und wert-\nschätzende Schulgemeinschaft.\n\nUnterrichtsgestaltung\nDer Unterricht ist klar strukturiert, anregend \ngestaltet und erfolgt in einem lernförderlichen \nKlima.\n\nIndividuelle Lernbegleitung\nDie Lehrpersonen fördern und begleiten das \nLernen der einzelnen Schülerinnen und Schü-\nler.\n\nSonderpädagogische Angebote\nDie Förderangebote sind zielgerichtet und mit \ndem Regelunterricht abgestimmt.\n\nBeurteilung der Schülerinnen  und \nSchüler\nDas Schulteam sorgt für eine gemeinsame \n Beurteilungspraxis und eine vergleichbare \n Bewertung der Schülerleistungen.\n\nDas aktuelle Qualitätsprofil sieht wie folgt aus:\n\nBerufswahlvorbereitung \n(an Sekundarschulen)\nDie Schule bereitet die Schülerinnen und \nSchüler gezielt auf den Übertritt in die berufli-\nche Grundbildung und in weiterführende Schu-\nlen vor.\n\nSchulführung\nEine wirkungsvolle Führung der Schule im per-\nsonellen, pädagogischen und organisatori-\nschen Bereich ist gewährleistet.\n\nQualitätssicherung und -entwicklung\nDie Schule arbeitet gezielt und nachhaltig an \nder Weiterentwicklung ihrer Schul- und Unter-\nrichtsqualität.\n\nZusammenarbeit mit den Eltern\nDie Schule informiert die Eltern ausreichend \nund stellt angemessene Kontakt- und Mitwir-\nkungsmöglichkeiten sicher.\n\n34 Qualitätsprofil\n\nExterne Schulevaluation\nAlle Schulen im Kanton Zürich werden im \n\nFünf-Jahres-Rhythmus von der Fachstelle \n\nfür Schulbeurteilung evaluiert. Die vier \n\nPrimarschulen von Bülach wurden von der \n\nFachstelle bis Ende des ersten Semesters \n\n2021 besucht. Die externe Evaluation bietet \n\nden Schulen eine unabhängige Aussensicht \n\nauf die Qualität ihrer Bildungsarbeit. Mit \n\ndem Bericht erhält jede Schule systematisch \n\nerhobene und breit abgestützte Fakten über \n\ndie Wirkung ihrer Schul- und Unterrichts-\n\npraxis. Zudem dienen die Ergebnisse der \n\nSchulpflege und der Schulleitung als Steue-\n\nrungswissen und Grundlage für strategische \n\nund operative Führungsentscheide.\n\nAlle Schulen werden an denselben Quali-\n\ntätsansprüchen gemessen. Das Qualitäts-\n\nprofil kann unter folgendem Link eingesehen \n\nwerden: Qualitätsprofil Regelschulen.\n\nDie Bülacher Primarschulen sind gut \n\nunterwegs. Bei einer klaren Mehrheit der \n\nüberprüften Themen attestiert die Fachstelle \n\nden Schulen, dass sie den Qualitätsanspruch \n\numfassend erfüllen. Einige der Qualitäts-\n\nansprüche werden als «teilweise erfüllt» be-\n\nzeichnet. Dort gibt es Entwicklungspotential. \n\nErste Erkenntnisse sind bereits in die neuen \n\nJahresziele eingeflossen. Eine umfassende \n\nAnalyse wird die Primarschulpflege zu-\n\nsammen mit der Auswertung der Legislatur \n\nim Frühling 2022 vornehmen. Erkenntnisse \n\ndaraus sollen in die zukünftigen Legisla-\n\nturziele und Schulprogramme einfliessen. \n\nErfreulich ist, dass bei keinem einzigen der \n\nQualitätsansprüche eine «ungenügende \n\nPraxis» an den Bülacher Primarschulen fest-\n\ngestellt wurde.\n\nDie Evaluationsberichte können auf der \n\nHomepage der jeweiligen Schule eingesehen  \n\nwerden: schule-buelach.ch\n\n35 \n\nhttps://www.zh.ch/de/bildung/informationen-fuer-schulen/schulqualitaet-informationen-fuer-schulen/schulqualitaet-volksschule/schul-und-unterrichtsqualitaet.html#-792208150\nhttp://www.schule-buelach.ch\n\n\nZAHLEN & FAKTEN FINANZEN UND INFORMATIK\n\n2021\n477 Fr. \n\n152’020’398 152’972’616\n\n153’548’225\n\n1’527’827\n\n110 %\nSteuerfuss \nBülach\n\n145’833’947\n\n-7’138’668\n\nAufwand\n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen\n\nErtrag\n\nErgebnis\n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen\n\nNettovermögen pro Einwohner\n\nSteuern\n\nBetreibungsamt\n\nFinanzen\n\nInvestitionsrechnung\n\nERFOLGSRECHNUNG 2021\n\n28’569’832\n\n568’568\n\n2020\n\n15’575’612\n\n30’537\n\n2021\n\nBUDGET 2021\n\n2021\n\n8’703’506\n\nAnzahl \nFortsetzungsbegehren\n\n6’635\n\nAnzahl \nPfändungen\n\n4’698\n\nAnzahl \nVerlustscheine\n\n3’377\n\nAnzahl \nBetreibungen\n\n9’837\n\n2021\n\n60’517’945\n2021\n\n12’987\n2021\n\n8.5 %\n\nGrundsteuern (GS) Steuerertrag Total Anzahl steuerpflichtige \nPersonen\n\nAnteil juristische Personen \nan Steuerertrag (ohne GS)\n\nCHF\n\n36 \n\n\n\nFINANZEN\nDie Budgetierung und wie sich diese auf den Finanzhaushalt der Stadt Bülach auswirken könnte, stand im Zeichen \n\nder Corona-Pandemie: Es wurde mit tieferen Steuereinnahmen und weniger Finanzausgleich gerechnet. Die Pandemie \n\nhinterlässt aber deutlich weniger Spuren im Finanzhaushalt als angenommen. Die Steuereinnahmen und die Steuer-\n\nkraft sind in Bülach nur leicht gesunken. Gleichzeitig ist das kantonale Mittel der Steuerkraft massiv gestiegen, was \n\nin Bülach zu rund 5 Millionen Franken mehr Finanzausgleich führt. Aus diesen Gründen resultiert nun anstelle des \n\nprognostizierten Verlustes ein Ertragsüberschuss.\n\nAusgewählte Ausgabenposten\n\nDafür gibt die Stadt Bülach ihr Geld aus:\n\nFinanzen und Informatik\n\nRESSORT KOSTEN PRO EINWOHNER/-IN 2021 \n\nPlanung und Bau 154\n\nBevölkerung und Sicherheit 275\n\nPräsidiales (inkl. Stab) 204\n\nUmwelt und Infrastruktur 324\n\nSoziales und Gesundheit 1’140\n\nBildung 1’582\n\nDr. Walter Baur \nStadtrat\n\n37 \n\n\n\nFinanzen\n\nFINANZEN UND INFORMATIK\n\nErfolgsrechnung 2017 2018 2019 2020 2021\nAufwand 134’193’311 131’308’837 135’840’152 148’730’471 152’020’398\n\nErtrag 135’414’213 135’390’944 143’252’590 149’775’424 153’548’225\n\nErgebnis (– = Verlust) 1’220’903 4’082’107 7’412’438 1’044’953 1’527’827\n\nInvestitionsrechnung 2017 2018 2019 2020 2021\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen 15’185’784 14’196’554 27’508’370 28’569’832 15’575’612\n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen 4’520’054 7’463 931’324 568’568 30’537\n\nBilanz nach HRM2* 2017 2018   2019 2020 2021\nAktiven\n\nFinanzvermögen 103’024’836 150’571’483 159’440’677 158’538’523\n\nVerwaltungsvermögen 121’128’010 209’336’209 225’946’329 228’743’275\n\nTotal Aktiven 224’152’846 359’907’692 385’387’006 387’281’798\nPassiven\n\nFremdkapital 105’321’017 129’485’712 148’220’772 147’953’965\n\n      – davon Darlehen 56’000’000 66’000’000 86’000’000 80’000’000\n\n  Zweckgebundenes Eigenkapital\n\n      Spezialfinanzierungen im Eigenkapital 14’810’297 47’098’338 49’627’639 50’204’614\n\n      Fonds im Eigenkapital 1’104’841 1’319’391 1’319’391 1’376’190\n\n   Zweckfreies Eigenkapital\n\n      Finanzpolitische Reserve 0 1’326’000 4’496’000 4’496’000\n\n      Bilanzüberschuss 102’916’692 180’678’250 181’723’203 183’251’030\n\nTotal Passiven 224’152’846 359’907’692 385’387’006 387’281’798\n\n* Vorjahre können nicht verglichen werden\n\nKennzahlen 2017* 2018* 2019 2020 2021\nNettovermögen/– Nettoschuld –7’576’190 –3’401’022 21’085’771 11’219’905 10’584’559\n\nNettovermögen/– Nettoschuld pro Einwohnende –382 –167 988 511 477\n\nSelbstfinanzierung (SF) 21’131’236 18’344’804 21’068’943 18’661’262 14’912’721\n\nSelbstfinanzierungsgrad (SFG) 139 % 129 % 77 % 65 % 96 %\n\nInvestitionsanteil 13 % 11 % 21 % 20 % 11 %\n\nBruttoverschuldungsanteil 47 % 43 % 80 % 94 % 91 %\n\nZinsbelastungsanteil –1.5 % –1.6 % 0.0 % 0.0 % 0.0 %\n\n* bis 2018 Rechnungslegung nach HRM1\n\nBetreibungsamt\nErfolgsrechnung 2017 2018 2019 2020 2021\nAnzahl Betreibungen 9’096 8’630 10’530 9’248 9’837\n\nAnzahl Fortsetzungsbegehren 4’497 4’074 6’358 6’425 6'635\n\nAnzahl Pfändungen 4’314 3’919 4’331 4’455 4'698\n\nAnzahl Verlustscheine 3’263 2’954 3’075 3’294 3'377\n\n38 \n\n\n\nSteuern\n\nErfolgsrechnung 2017 2018 2019 2020 2021\nEinfache Staatssteuer 100 % 40’293’556 41’871’368 43’612’894 45’228’388 45’481’154\n\nDirekte Steuern* 48’450’675 47’384’627 51’480’104 52’460’183 51’814’439\n\nGrundsteuern (GSt) 6’743’857 11’198’358 10’059’830 9’892’183 8’703’506\n\nSteuerertrag Total 55’194’532 58’582’985 61’539’934 62’352’367 60’517’945\n\nAnteil juristische Personen an Steuerertrag (ohne \nGSt)\n\n7.2 % 8.3 % 10.2 % 11.8 % 8.5 %\n\nSteuerkraft Bülach 2’620 2’495 2’569 2’567 2’514\n\nSteuerkraft Kanton 3’769 3’721 3’828 3’809 3’950\n\nAnzahl Steuerpflichtige Personen 11’820 12’181 12’539 12’864 12’987\n\nAnzahl Juristische Personen 652 705 678 734 774\n\nAnzahl Quellensteuerpflichtige 2’155 2’336 2’394 2’469 2’492\n\nSteuerfuss Politische Gemeinde 92 % 92 % 92 % 92 % 92 %\n\nSteuerfuss Sekundarschule 19 % 19 % 18 % 18 % 18 %\n\nSteuerfuss Bülach 111 % 111 % 110 % 110 % 110 %\n\n* Ordentliche Steuern, Steuerausscheidungen, Quellensteuern, Nachsteuern\n\nINFORMATIK\n\nMit dem Bezug des Stadthauses wurden alle Mitarbeitenden mit \n\nmodernen, standardisierten ICT-Arbeitsplätzen ausgestattet. Dies \n\ngeschah nicht nur im neuen Stadthaus, sondern auch an allen \n\nanderen Verwaltungsstandorten. Die Mitarbeitenden erhielten \n\nNotebooks, um ein mobiles Arbeiten intern wie auch im Homeoffice \n\nzu ermöglichen. Die Verwaltungsstandorte wurden entsprechend \n\nmit flächendeckendem WLAN, Haustechniksystemen, Lösungen \n\nfür Sitzungszimmer und standardisierten Druck-/Scan-Lösungen \n\nausgestattet. Damit wurde ein zentrales Element der Digital-/ICT-\n\nStrategie «Der moderne Arbeitsplatz macht Freude» umgesetzt und \n\nermöglicht so ein sicheres und effizientes Arbeiten.\n\n35 Mobiles Arbeiten 36 Der moderne Arbeitsplatz\n\nIn der zweiten Jahreshälfte wurden die 900 Notebooks der Pri-\n\nmarschule auf die zentrale Geräteverwaltungssoftware der Stadt \n\nBülach überführt. Dank dieser weiteren Standardisierung kann den \n\nNutzenden einfacher und kundenorientierter geholfen werden und \n\ndie Zuverlässigkeit konnte nochmals optimiert werden. Ende Jahr \n\nbegannen die Planungsarbeiten für die Ersatzbeschaffung von inter-\n\naktiven Wandtafeln in den Schulen, den Ersatz des Rechenzentrums \n\nsowie die weitere Steigerung der Informationssicherheit.\n\n39 \n\n\n\nZAHLEN & FAKTEN PLANUNG UND BAU\n\n75.3 %\n\nEnergiestadt-Label\n\nEigenproduktion durch \nSolarstrom am gesamten \nstädtischen Stromverbrauch\n\nGold\n\nTotal Baugesuche mit Bausumme\n\nJahr\n\n2015\n\nJahr\n\n2020\n\nJahr\n\n2021\n\nJahr\n\n2000\n\nJahr\n\n2005\n\nJahr\n\n2010\n\nAnzahl\n\n141\n\nAnzahl\n\n103\n\nAnzahl\n\n162\n\nAnzahl\n\n133\n\nAnzahl\n\n137\n\nAnzahl\n\n148\n\nBausumme\n\nn. e.\n\nBausumme\n121’584’000\n\nBausumme\n149’040’700\n\nBausumme\n\nn. e.\n\nBausumme\n\nn. e.\n\nBausumme\n\nn. e.\n\n20172017\n\n20182018\n\n20192019\n\n20202020\n\n20212021\n\n1789’765\n\n2019’715\n\n17010’281\n\n25610’412\n\n8910’411\n\nWOHNUNGSBESTAND LEERWOHNUNGSBESTAND\n\n2019/20\n2020/21\n\n5.97 %\n6.72 %\n\n1\n\nPrognostizierte Stromproduktion (kWh/Jahr) Photovoltaik-Anlagen Stadt Bülach\n\nStadthalle\n\n182’878\n\nKindergarten \nWitewise\n\n19’459\n\nSchulhaus \nSchwerzgrueb\n\n22’482\n\nSchulhaus \nAllmend\n\n19’722\n\nAsyl- \nzentrum\n\n9’112\n\nStadthaus \nZVG\n\n25’702\n\nSporthalle \nHirslen\n\n121’859\n\n40 \n\n\n\nPlanung und Bau\n\nBAUPROJEKTE\n\nSchulbauten\n\nAllmend – Neubau und Sanierung Schulgebäude\nDas Projekt sieht auf der Schulanlage Allmend einen Neubau für zwölf Primarschulklassen, den Neubau einer Drei-\n\nfachturnhalle, den Rückbau der zwei bestehenden Einfachhallen sowie die Sanierung des bestehenden Schulhauses \n\nund dessen Umbau für zwölf Primarschulklassen vor.\n\nDie Gesamtleistungssubmission wurde gestartet. Die Präqualifikation der Teilnehmenden ist erfolgt und die beiden \n\nFragerunden der Teams wurden durchgeführt. Derzeit arbeiten die Teams an ihren finalen Abgaben. Der Zuschlag \n\nunter Vorbehalt der Genehmigung durch das Stadtparlament und der Volksabstimmung soll im Juni 2022 erfolgen.\n\nGuss – Neubau Schulhaus\nDer geplante Schulhausneubau soll einen Doppelkindergarten, sechs Primarklassen und alle nötigen Nebenräume für \n\nKinder, Lehrpersonen und Schulleitung umfassen. Die ebenfalls eingeplanten Räumlichkeiten für die schulergänzende \n\nBetreuung (Hort) sind für 40 bis 50 Kinder ausgelegt. Zudem ist der Bau einer Einfachturnhalle vorgesehen.\n\nDer Start der Gesamtleistungssubmission erfolgte im August. Die Bewerbungen sind eingetroffen und die Pflichten-\n\nhefter im Entwurf erstellt. 2022 wird der Wettbewerb durchgeführt. Der Zuschlag unter Vorbehalt soll Ende 2022 \n\nvorliegen.\n\nHohfuri – Neubau Schülergartenweg\nDer geplante Ersatzneubau Schülergartenweg sieht einen Doppelkindergarten inkl. Gruppenräume, drei Klassenzim-\n\nmer mit den notwendigen Nebenräumen sowie Räume für die schulergänzende Betreuung für 50 bis 60 Kinder inkl. \n\nMittagstisch vor. Der Start für die Gesamtleistungssubmission erfolgte im Dezember. Der Zuschlag unter Vorbehalt \n\nist für Mai 2023 geplant.\n\nLindenhof – Modulbau und Provisorium\nDas an der Volksabstimmung vom 26. September bewilligte Projekt sieht einen dreistöckigen Modulbau mit zehn \n\nKlassenzimmern, einem Multifunktionsraum, einem Handarbeitszimmer und den entsprechenden Gruppenräumen, \n\nWC-Anlagen, Garderoben und Materialräumen vor.\n\nDerzeit läuft das Baubewilligungsverfahren, welches sich basierend auf Rekursen beim vormaligen zweistöckigen \n\nModulbau verzögert. Deshalb wird parallel ein Provisorium erstellt.\n\nDas Baugesuch wurde Ende 2021 eingereicht. Es ist das Ziel, die Räume per Schulbeginn 2022/2023 zu beziehen.\n\nHanspeter Lienhart \nStadtrat\n\n41 \n\n\n\nSTADTPLANUNG\n\nPLANUNG UND BAU\n\nÖffentlicher Gestaltungsplan Herti\n\nDie städtebauliche Neuorientierung im Bahnhofareal stellt einen Schwerpunkt im Planungsprozess zur Entwicklung des Gebiets Bülach Nord \n\ndar. Das Areal Herti bildet das Scharnier zwischen der Innenstadt und dem Bahnhof. Um dieser besonderen Situation gerecht zu werden, \n\nwurde im Frühjahr 2016 ein Studienauftrag durchgeführt. Auf Basis des Siegerprojekts wurde ein erster Entwurf des öffentlichen Gestal-\n\ntungsplans Herti ausgearbeitet. Da sich die rechtlichen Rahmenbedingungen verändert haben, braucht der Bushof mehr Platz. Die Arbeiten \n\nam Gestaltungsplan mussten unterbrochen werden, um die Auswirkungen dieser neuen Ausgangslage zu berücksichtigen. Ebenso sind die \n\nAnforderungen aus der ersten kantonalen Vorprüfung einzuarbeiten. Bedarf für Präzisierungen zeigt sich vor allem bei den städtebaulichen \n\nund freiräumlichen Qualitäten und deren Sicherung im Gestaltungsplan.\n\n \n\nÜbersicht der Planungsgeschäfte Stadtplanung\n\nStadthaus\nAm 20. April öffnete das neue Stadthaus erstmals die Türen. Stadtpräsident Mark Eberli begrüsste die ersten Kundinnen und Kunden persönlich. \n\nDas neue Stadthaus ist ein Gewinn für die Kundinnen und Kunden; sie finden nun fast die gesamte Stadtverwaltung vereint an einem Ort.\n\nTermingerecht wurde vom 15. bis 17. April das Stadthaus bezogen. Insgesamt wurden 150 Arbeitsplätze und 5500 Möbelstücke gezügelt. \n\nErfreulicherweise sind nicht nur Termine, sondern auch Kosten – die Abrechnung erfolgt im Jahr 2022 – und Qualität eingehalten worden. \n\nDas Stadthaus wurde nahezu mängelfrei übergeben und ist Minergie Eco zertifiziert.\n\nIm Rahmen des Tags der offenen Tür war die Bevölkerung am 30. Oktober eingeladen, einen Blick hinter die Kulissen des Stadthauses zu \n\nwerfen. Viele folgten der Einladung und besichtigten das Stadthaus vom Untergeschoss bis zum vierten Obergeschoss.\n\nHirslen – Entwickeln und Attraktivieren der Gesamtanlage\nBasierend auf einer Gesamtanalyse und dem darin ausgewiesenen \n\nsehr grossen Unterhaltsbedarf beschloss der Stadtrat 2019, die Ob-\n\njektstrategie für das Sportzentrum auf Entwickeln zu stellen und die \n\nAnlage zu attraktivieren. 2021 wurden das Vorgehen und die Erwar-\n\ntung unter Beizug von Vertretern des Stadtparlaments definiert. Ein \n\nVerfahrensprogramm für einen Ideen-Studien-Wettbewerb wurde \n\nverabschiedet. Zwei Teams sollen die Machbarkeiten und damit die \n\nfinale Bestellung präzisieren und die Kostenplanung verfeinern. Die \n\nDurchführung erfolgt 2022.\n\n37 �Eine Rose aus der Hand des Stadtpräsidenten für die ersten Kundinnen und \nKunden im neuen Stadthaus\n\n38 Einzug der Mitarbeitenden\n\n39 Hallenbad Hirslen im neuen Kleid\n\n42 \n\nhttps://www.buelach.ch/themen/wohnen-bauen/stadtplanung\n\n\nProjekt Zielbild Zentrum\n\nAm 1. Dezember wurde das Zielbild Zent-\n\nrum vom Stadtrat verabschiedet. Damit hat \n\ner ein städtebaulich-freiräumliches Regel-\n\nwerk für das Zentrum von Bülach geschaf-\n\nfen. Das Zielbild Zentrum orientiert sich \n\nam Legislaturprogramm 2018 bis 2022. \n\nMassgebend sind das strategische Ziel «Le-\n\nbensmitte – ein lebhaftes Stadtzentrum» \n\nsowie das Legislaturziel «Stadtzentrum – \n\nDie Aufenthaltsqualität von der Altstadt \n\nbis zum Bahnhof ist gesteigert». Zentrum \n\nmeint das Gebiet vom Bahnhof bis und mit \n\nAltstadt. Das Zielbild liefert Antworten auf \n\ndie Frage «Wie sieht es im Zentrum von \n\nBülach in Zukunft aus?».\n\nDas Zielbild Zentrum ist Grundlage für \n\nden Dialog mit Bauherrschaften und \n\nInvestoren über die seitens Stadt er-\n\nwünschten städtebaulichen und freiräum-\n\nlichen Qualitäten im Zentrum. Es ist auch \n\ndie Basis für die anstehende Revision \n\nder Ortsplanungsrevision und beschreibt \n\ndie prägenden Elemente des Zentrums. Zudem gliedert es das Zentrum in Teilräume. Es formuliert konkrete Regeln, wie die Zielvorstellung \n\nerreicht oder welche vorhandenen Qualitäten gestärkt werden sollen. Qualitative Aspekte und Zielvorstellungen lassen sich in ihrer Gesamt-\n\nheit nicht eins zu eins in einer Bau- und Zonenordnung regeln. Mit dem Zielbild Zentrum steht nun eine verlässliche Grundlage zur Stärkung \n\neines konstruktiven Aushandlungsprozesses zwischen Bauherrschaft und Stadt zur Verfügung.\n\nArealentwicklung Sonnenhof\n\nDie Terresta Immobilien- und Verwaltungs AG (Terresta) plant, das \n\nAreal Sonnenhof weiterzuentwickeln und besser als bisher zu nut-\n\nzen. Dafür braucht es einen privaten Gestaltungsplan. Die Terresta \n\nhat einen Studienauftrag mit fünf teilnehmenden Planungsteams \n\ndurchgeführt. Die Jury hat das Siegerprojekt erkoren. Dieses wird \n\nnun zu einem Richtprojekt weiterentwickelt und als Grundlage für \n\nden Gestaltungsplan dienen.\n\nDie Entwicklung des Sonnenhof Areals ist für die Stadtentwicklung \n\nvon Bülach von grosser Bedeutung. Das Areal liegt im Stadtzent-\n\nrum auf der Achse Altstadt – Bahnhof. Die Arealentwicklung bietet \n\ndie einmalige Chance, das Gebiet städtebaulich und mit Freiräumen \n\naufzuwerten. Dies wird auch den Detailhandel entlang der Bahn-\n\nhofstrasse stärken. Zudem ist die Arealentwicklung der Grundstein \n\nfür ein breit abgestütztes und finanzierbares Kultur- und Begeg-\n\nnungszentrum. Das Anfang 2020 in einem partizipativen Prozess \n\nerarbeitete Raumprogramm ist in die Vorgaben des Studienauftrags \n\neingeflossen. Das Siegerprojekt setzt das Raumprogramm perfekt \n\num und schlägt ein attraktiv gestaltetes Kultur- und Begegnungs-\n\nzentrum an einem optimalen Standort vor.\n\nA\n\nB\n\nC\n\nD\n\nE\n\nF\n\nDie Teilräume sind: \n\nA   Altstadt    (Kapitel 2)\n\nB   Bahnhofstrasse – historische Vorstadt (Kapitel 3)\n\nC   Seematt – Sonnenhof – Dammstrasse (Kapitel 4)\n\nD   Lindenhof    (Kapitel 5)\n\nE   Herti – Kreuzareal   (Kapitel 6)\n\nF   Bahnhof    (Kapitel 7)\n\nTeilräume mit spezifischer Charakteristik\n\nDie dargestellten Betrachtungsweisen zeigen im Zentrum \n\nvon Bülach eine Vielfalt unterschiedlicher Teilräume, die \n\nsich voneinander unterscheiden, in ihrer Ausprägung \n\nzusammen jedoch ein vielfältiges, buntes und gleichzeitig \n\nlesbares und erlebbares Zentrum bilden. \n\nPR\nÄG\n\nEN\nD\n\nEN\nE \n\nEL\nEM\n\nEN\nTE\n\n D\nES\n\n Z\nEN\n\nTR\nU\n\nM\nS\n\n1\n\n11 \n\n0 RZ Stadt Bülach Broschüre Zielbild Zentrum A4.indd   110 RZ Stadt Bülach Broschüre Zielbild Zentrum A4.indd   11 03.12.21   10:1703.12.21   10:17\n\n40 Zielbild Zentrum\n\n41 Siegerprojekt Areal Sonnenhof\n\n43 \n\n\n\n43 GVK: Sicht auf die Verkehrssituation beim Bushof\n\nPLANUNG UND BAU\n\nTeilrichtplan Siedlung – Nutzungsdichte und \nHandlungsräume\n\nMit dem kommunalen Teilrichtplan Siedlung zu den angestrebten Nutzungsdich-\n\nten und Handlungsräumen legte das Stadtparlament grundsätzliche Aussagen zur \n\nSiedlungsentwicklung der Stadt Bülach auf kommunaler Ebene fest. Dies in Überein-\n\nstimmung mit der übergeordneten regionalen und kantonalen Richtplanung. Damit \n\nbesteht eine behördenverbindliche Grundlage für die nachfolgende Revision der \n\nNutzungsplanung. Sie zeigt auf, in welchen Teilen von Bülach künftig wie viele Ein-\n\nwohnende und Beschäftigte leben und arbeiten werden.\n\nBushof\n\nDer Stadtrat hat im Juni die Eckpunkte des künftigen Bushofs am heutigen Standort Mitte definiert. Die Grundlagen aus dem Jahr 2016, die \n\nim Rahmen des Studienauftrags zum Areal Herti erarbeitet worden sind, mussten infolge veränderter Rahmenbedingungen durch das Behin-\n\ndertengleichstellungsgesetz überarbeitet werden. Es galt, die daraus resultierenden, deutlich höheren Anforderungen bezüglich des Platz-\n\nbedarfs umzusetzen und auch die Konsequenzen auf die Planungen für den künftigen Gestaltungsplan Herti aufzuzeigen. Mit dem Entscheid \n\ndes Stadtrats ist der Grundstein gelegt, um die notwendigen externen Planer auszuwählen und die konkrete Planung des Bushofs Mitte \n\nanzugehen. Zur Vereinfachung der notwendigen rechtlichen Verfahren wird der Bushof zudem nicht mehr als Teil des künftigen Gestaltungs-\n\nplans Herti behandelt.\n\nGesamtverkehrskonzept\n\nDas Gesamtverkehrskonzept (GVK) wurde in einem partizipativen Prozess mit der Be-\n\nvölkerung erarbeitet. Die Einwohnerinnen und Einwohner von Bülach waren an zwei \n\nöffentlichen Veranstaltungen (Stadtwerkstätten) eingeladen, die Verkehrssituation \n\nin Bülach zu diskutieren und Rückmeldungen zu vorgestellten Lösungsansätzen zu \n\ngeben. Eine Begleitgruppe hat in sechs Workshops Grundlagen für die Stadtwerk-\n\nstätten erarbeitet, die Ergebnisse der Veranstaltungen konsolidiert und die Ziele und \n\nMassnahmen diskutiert. Am 15. Dezember hat der Stadtrat das Gesamtverkehrskon-\n\nzept, Stand 19. November 2021, zur Vernehmlassung verabschiedet. Dieses besteht \n\naus Bericht und Massnahmenblättern, basierend auf den übergeordneten Festle-\n\ngungen, den Ergebnissen aus den Workshops, den beiden Stadtwerkstätten mit der \n\nBevölkerung sowie der verkehrspolitischen Haltung des Stadtrats.\n\nÜberarbeitung kommunales Heimatschutzinventar\n\nGebäude speichern Informationen, erinnern an die städtebauliche, politische, kulturelle, soziale oder wirtschaftliche Vergangenheit. Sie prä-\n\ngen damit die Identität der Stadt und ihrer Bewohnerinnen und Bewohner und stellen authentisches Anschauungsmaterial für die Geschich-\n\nte, Traditionen und Entwicklung unserer Gesellschaft dar.\n\nDie Gemeinden müssen deshalb Inventar über mögliche Schutzobjekte wie wertvolle Ortsbilder, Gebäudegruppen und Einzelbauten erstel-\n\nlen und diese regelmässig aktualisieren. Das Inventar der kommunalen Schutzobjekte der Stadt Bülach wurde vor rund 30 Jahren letztmals \n\nrevidiert. Daher hat der Stadtrat die Überarbeitung des Inventars eingeleitet und für die inhaltliche Aufbereitung das auf architektur- und \n\nkunsthistorische Forschung spezialisierte Büro Vestigia GmbH beauftragt. Das überarbeitete Inventar kann voraussichtlich im Frühjahr 2023 \n\nfestgesetzt werden.\n\n42 Richtplan Siedlung\n\n44 \n\n\n\nRevision kommunaler Energieplan\n\nDie Stadt Bülach verfügt seit 1997 über einen, vom Regierungsrat genehmigten, behördenverbindlichen Sachplan im Bereich Energie. Die \n\nkommunale Energieplanung unterstützt insbesondere die nachhaltige Versorgung der Stadt Bülach mit Wärme-Energie und koordiniert das \n\nvorhandene Wärmeangebot räumlich mit der Wärmenachfrage.\n\nIm Rahmen des Energiestadt-Aktivitätenprogramms wurde der letztmals im Jahr 2008 revidierte Energieplan aktualisiert und am 16. Juni \n\nvom Stadtrat festgesetzt. Die Baudirektion genehmigte die Überarbeitung der Energieplanung mit Verfügung vom 5. Oktober. Die Energie-\n\nplanung dient als Grundlage für Massnahmen in der Raumplanung. Der Stadtrat bekundet mit der vorliegenden Energieplanung zudem die \n\nAbsicht, basierend darauf einen kommunalen Energierichtplan zu Handen Stadtparlament zu schaffen.\n\nbuelach.ch/energieplan\n\nEnergiestadt Gold-Label\n\nDie Stadt Bülach ist seit 1999 Trägerin des Labels «Energie-\n\nstadt». Nach erfolgreichem Audit wurde sie zum sechsten \n\nMal in Folge als Energiestadt zertifiziert – dieses Mal \n\nmit dem «Label Gold» . Es würdigt den hohen Anteil der \n\nMassnahmen, welche die Stadt Bülach im Energiebereich \n\numsetzt. Bülach gehört damit neu zur Top-Liga der Energie-\n\nstädte Europas. Und es ist Auszeichnung für Kontinuität \n\nund den steten Willen zur Verbesserung. In den letzten 22 \n\nJahren hat Bülach den Umsetzungsgrad der für die Stadt \n\nmöglichen Energiestadt-Massnahmen von 58 auf 75.3 % \n\ngesteigert. Die Zertifizierung mit dem «Label Gold» ist \n\ndie Konsequenz der verstärkten Aktivitäten rund um die \n\nkommunale Energieplanung und die laufende Diskussion zu \n\neinem Energie- und Klima-Konzept.\n\nAreal Glasi\n\nAuf dem Areal der ehemaligen Glashütte in Bülach-Nord entsteht \n\nein lebendiges Stadtquartier mit Plätzen, Gassen und Strassen. Mit \n\nrund 560 Wohnungen und über 20 000 Quadratmetern Gewerbe-\n\nfläche bietet das «Glasi» viel Platz zum Wohnen, Arbeiten und Sein. \n\nVorgesehen sind sowohl kostengünstige Mietwohnungen als auch \n\nEigentumswohnungen, grosse und kleine Räume für Unternehmen \n\nund Gewerbebetriebe.\n\nDie 21 Gebäude des Glasi-Quartiers sind unverkennbar Teil der \n\nstädtebaulichen Gesamtidee. Gleichzeitig zeichnen sie sich durch \n\nindividuelle Eigenheiten aus. So entsteht eine Gebäudekollektion, die \n\nein breites Spektrum von Wohnungstypen bietet, darunter auch Son-\n\nderformen für das Wohnen im Alter oder für grosse Wohngemein-\n\nschaften. Ab Mitte 2022 ziehen Familien und Singles, Junge und Alte \n\nein. Restaurants, Läden und ein Pflegezentrum öffnen ihre Tore. 44 Morgenstimmung auf dem Glasiareal\n\n45 �v.l.n.r.: Roger Dällenbach (Leiter Hochbau), Severin Hafner (Projektleiter Mobilität und \nEnergie), Hanspeter Lienhart (Stadtrat), Peter Senn (Leiter Planung und Bau)\n\nENERGIESTADT\n\n45 \n\nhttps://www.buelach.ch/themen/wohnen-bauen/mobilitaet-und-energie/energieplan\n\n\nZAHLEN & FAKTEN SOZIALES UND GESUNDHEIT\n\nSozialhilfe Bülach\n\nKindes- und Erwachsenen-\nschutzbehörde \n\nSozialversicherungen/Zusatzleistungen\n\n2019\n\n267\n\n2019 – 565\n2020 – 602\n\n2019 – 282\n2020 – 313\n\n2019 – 18\n2020 – 21\n\n2019 – 209\n2020 – 215\n\n2019\n\n444\n2019\n\n2.2 %\n2020\n\n3.1 %\n2019\n\n3.1 %\n2019\n\n46.7 %\n2020\n\n45.3 %\n2020\n\n260\n2020\n\n428\n2020\n\n2.0 %\n\nTotal Fälle Total Personen Sozialhilfequote Bezugsdauer bis zu \neinem Jahr\n\nSozialhilfequote \nKanton Zürich\n\nAnzahl Massnahmen für Erwachsene\n\nAnzahl Massnahmen für Minderjährige\n\nAnzahl Fachbeistände\n\nAnzahl private Mandatsträger\n\n2019 – 683\t\t 2020 – 677\n\n2019 – 4.08\t\t 2020 – 3.82\n\n2019\n\n185\n2019\n\n498\n2020\n\n178\n2020\n\n499\n\nim Heim lebendnicht im Heim lebend\n\nbearbeitete Dossiers\n\nQuote Ergänzungsleistungen\n\n Schweiz     Europa     übrige Länder \n\n2020 \n\nNATIONALITÄT\n\n2019 \n\nNATIONALITÄT\n\n(Daten für 2021 liegen noch nicht vor)\n\nBerufsbeistandschaften\nAnteil Bülach im Vergleich zu den anderen Anschlussgemeinden\n\nBachenbülach\n\nEmbrach\nFreienstein-Teufen\n\n41\n\n76\n10\n\n19\n28\n\n5\n\n5\n5\n\n30\n5\n\n23\n0\n\n7\n19\n\n15\n\nBülach\nEglisau\n\nGlattfelden\nHochfelden\n\nLufingen\nOberembrach\n\nHöri\nHüntwangen\n\nRafz\nWasterkingen\n\nWil\nWinkel\n\nRorbas\n\n154\n\n46 \n\n\n\nSoziales und Gesundheit\n\nSOZIALES\n\nGesundheit und Gesellschaft\n\n2010 wurde das Projekt «Attraktive Spielplätze in Bülach» lanciert. Seither wurden die öffentlichen Spielplätze lau-\n\nfend saniert: Lindenhof 2013, Stadtweiher 2016, Freibad 2018 und Allmend 2019. Als letzter Spielplatz wurde jener \n\nim Füchsli 2021 neugestaltet. Die Stadt Bülach verfügt nun über zeitgemässe und attraktive Spielplätze, wo sich die \n\nKinder austoben und die Eltern ins Gespräch kommen können.\n\nDas Integrationsprojekt «Spielplatz Plus» wird alternierend auf den Spielplätzen Freibad, Stadtweiher und Füchsli \n\nangeboten. Es handelt sich dabei um ein niederschwelliges Informations- und Animationsangebot. Die Spielplatz-\n\nbesuchenden werden über kinder- und familienspezifische Angebote sowie Fachstellen informiert. Den Eltern werden \n\nFragen rund um Kinder und Familie beantwortet.\n\nRudolf Menzi \nStadtrat\n\n47 Stadtrat Rudolf Menzi weiht den neuen Spielplatz Füchsli ein 48 Kinder erkunden den neuen Spielplatz Füchsli\n\nWechsel Abteilungsleitung\n\nDaniel Knöpfli, Leiter Soziales und Gesundheit, hat per 30. September \n\ndie Stadt Bülach verlassen, um die Leitung des Sozialen Dienstes der \n\nStadt Winterthur zu übernehmen. Während mehr als zwanzig Jahren \n\nwar er für die Stadt Bülach tätig: zwölf Jahre als Abteilungsleiter, \n\nzuvor mehrere Jahre als Leiter der Arbeitsintegration Reissverschluss.\n\nAm 12. Januar 2022 hat der Stadtrat Raphael Gubser als neuen Leiter \n\nSoziales und Gesundheit ernannt. Er arbeitet seit vier Jahren bei der \n\nStadt Bülach, zunächst als stellvertretender Leiter der Abteilung So-\n\nziales und Gesundheit. Seit Oktober leitete er die Abteilung ad interim.\n\n46 Raphael Gubser (Leiter Soziales und Gesundheit) \n\n47 \n\n\n\nSOZIALES UND GESUNDHEIT\n\nBasierend auf dem Altersleitbild 2020 wurde die Erarbeitung des \n\nAlterskonzeptes in einem partizipativen Prozess aufgenommen. \n\nAlle Einwohnenden über 55 Jahre erhielten einen Fragebogen. Der \n\nRücklauf übertraf alle Erwartungen. Nach der Auswertung fanden \n\nim zweiten Halbjahr Spaziergänge in den verschiedenen Quartie-\n\nALTER\n\nAlterskonzept\n\n49 �Stadtrat Rudolf Menzi tauscht sich auf dem Quartierspaziergang mit \nBülacherinnen und Bülachern aus 50 �Auf dem Quartierspaziergang\n\nren statt. Auch daran haben sich interessierte Bülacherinnen und \n\nBülacher sowie Vertretungen aus örtlichen Institutionen, Organi-\n\nsationen und Vereinen rege beteiligt. Im zweiten Quartal 2022 soll \n\ndas Alterskonzept vom Stadtrat verabschiedet werden.\n\nSozialversicherungen\n\nPer 1. Januar 2021 wurde das neue Er-\n\ngänzungsleistungsgesetz eingeführt. Dieses \n\nzog einige Anpassungen mit sich: Für neue \n\nGesuche wurde eine Vermögensschwelle \n\neingeführt. Liegt das Vermögen über dieser \n\nSchwelle, besteht kein Anspruch auf Er-\n\ngänzungsleistungen zur AHV/IV, egal wie \n\nhoch die monatlichen Renteneinnahmen \n\nsind. Während einer Übergangsfrist von \n\ndrei Jahren müssen alle Fälle aus den \n\nJahren vor 2021 nach altem und neuem \n\nRecht berechnet werden. Der Grund liegt \n\ndarin, dass während der Übergangsfrist der \n\njeweils höhere Anspruch ausbezahlt wer-\n\nden muss. Als einzige Sozialversicherung \n\nim Schweizer Säulensystem müssen die \n\nErgänzungsleistungs-Stellen nach dem \n\nTod eines Klienten überprüfen, ob die ab \n\n1. Januar 2021 ausgerichteten Ergän-\n\nzungsleistungen zur AHV/IV aus dem \n\nNachlass zurückgefordert werden können. \n\nDiese teilweise komplizierte Überprüfung \n\nführt ebenfalls zu einem erheblichen \n\nMehraufwand.\n\nFür ausgesteuerte Arbeitslose wurden ab \n\n1. Juli 2021 die Überbrückungsleistungen \n\n(ÜL) eingeführt. Berechtigt sind Personen \n\nüber 60 Jahre, bei welchen der Anspruch \n\nauf Taggelder der Arbeitslosenversicherung \n\nausgeschöpft ist und die Aussteuerung \n\naus der Arbeitslosenkasse nicht vor dem \n\n1. Januar 2021 erfolgt ist. Um Anspruch \n\nauf ÜL zu haben, müssen diverse Voraus-\n\nsetzungen erfüllt sein. Bis Ende Jahr sind \n\nzwei Gesuche eingegangen. Beide mussten \n\nabgelehnt werden, weil die Anspruchsvo- \n\nraussetzungen nicht erfüllt waren.\n\nInformationen zu den Zusatzleistungen \n\nzur AHV/IV stehen im Statistikreport des \n\nStatistischen Amts des Kantons Zürich \n\nzur Verfügung. Die Zahlen für Bülach sind \n\nunter buelach.ch/sozialversicherungen-\n\nstatistikreport einsehbar.\n\nSozialhilfebehörde\n\nDie Sozialhilfebehörde hat 2021 ihre Geschäftsordnung überarbeitet. Gleichzeitig hat sie durch die Genehmigung von detaillierten Hand-\n\nlungsanweisungen in vielen Thematiken mehr Kompetenzen an die Mitarbeitenden der Sozialberatung übertragen. Dadurch kann die Sozial-\n\nhilfebehörde sich vermehrt strategischen Themen zuwenden und so die Ausgestaltung der Sozialhilfe prägen.\n\nDie Fallzahlen und Personenstruktur der Sozialhilfeempfangenden sind im Statistikreport des Statistischen Amts des Kantons Zürich ersicht-\n\nlich. Die Zahlen für Bülach stehen unter buelach.ch/sozialhilfe-statistikreport zur Verfügung.\n\n48 \n\nhttps://www.buelach.ch/fileadmin/files/documents/Sozialhilfe/ZL_ZH_Buelach_2020.pdf\nhttps://www.buelach.ch/fileadmin/files/documents/Sozialhilfe/ZL_ZH_Buelach_2020.pdf\nhttps://www.buelach.ch/fileadmin/files/documents/Sozialhilfe/Kennzahlen_Sozialhilfestatistik_Buelach_EP2020.pdf\n\n\nGESUNDHEIT\n\nPflegefinanzierung\n\nDie Stadt Bülach hat den gesetzlichen Auftrag, die ambulante und \n\nstationäre Pflegeversorgung in ausreichendem Masse sicherzustellen. \n\nUm dies zu gewährleisten, bestehen im stationären Bereich Verträge \n\nmit dem Kompetenzzentrum Pflege und Gesundheit (KZU) sowie der \n\nStiftung Alterszentrum Region Bülach (SARB). Im ambulanten Be-\n\nreich besteht ebenfalls eine Leistungsvereinbarung mit der SARB für \n\nSpitexleistungen. Weiter gibt es Vereinbarungen für Spitexleistungen \n\nmit spezialisierten Anbietern für z. B. Menschen mit einer psychiatri-\n\nschen Beeinträchtigung, Kinder oder onkologische Krankheiten.\n\nDie Grafik zeigt, dass in den letzten drei Jahren eine leichte Tendenz \n\nzu mehr ambulanten Dienstleistungen feststellbar ist. So wurden im \n\n \t\tAnzahl Stunden  \t      \t\tAnzahl Personen  \t\tAnzahl Pflegetage  \t      \t\tAnzahl Personen\n\nambulanten Bereich im Jahre 2019 im Durchschnitt 77 Stunden pro \n\nPatientin oder Patient aufgewendet. 2020 waren es 78 Stunden und \n\n2021 bereits 80 Stunden. Im Gegenzug sanken die Anzahl Pflege-\n\ntage pro Patientin oder Patient in den Alters- und Pflegeheimen \n\nkontinuierlich von 210 Tagen im Jahre 2019 auf 207 Tage im Jahre \n\n2020. 2021 waren es noch durchschnittlich 206 Tage. Grund für die \n\nVerlagerung ist sicher auch die Corona-Pandemie. Die Heimeintritte \n\nerfolgen möglichst spät und die Spitäler entlassen Patientinnen und \n\nPatienten schneller nach Hause. Dies hat zur Folge, dass die Unter-\n\nstützung durch die Spitex vermehrt benötigt wird.\n\nPFLEGEFINANZIERUNG AMBULANT (SPITEX) PFLEGEFINANZIERUNG STATIONÄR (PFLEGEHEIME)\n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\n0\n\n10‘000\n\n20‘000\n\n30‘000\n\n40‘000\n\n50’000\n\n60’000\n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\n55‘000\n\n56‘000\n\n57‘000\n\n58‘000\n\n59‘000\n\n60’000\n\n61’000\n\nSt\nun\n\nde\nn\n\nPe\nrs\n\non\nen\n\nPe\nrs\n\non\nen\n\nPf\nle\n\nge\nta\n\nge\n\n2019 2020 2021 2019 2020 2021\n\n49 \n\n\n\nZAHLEN & FAKTEN UMWELT UND INFRASTRUKTUR\n\nEntsorgung Stadt Bülach (Altstoffe in Tonnen) Winterdienst\n\nWasserverbrauch in m3 Stadt Bülach Total\n\nWasserverbrauch pro Einwohner \nund Tag in Liter\n\nStadtwald Bülach\n\n2020\n895  m3\n\n2020\n4’179 m3\n\n2021\n1’241  m3\n\n2021\n2’964 m3\n\nProduktion Holzschnitzelgesamte Holznutzung\n\nHaus- und \nGewerbekehricht\n\nGrüngut\n\nPapier\n\nGlas\n\nKarton\n\nAltmetall/Alu/\nWeissblech\n\n4’655 t\n\n1’801 t\n\n663 t\n\n737 t\n\n495 t\n\n124 t\n\n2017\n\n39\n2018\n\n26\n2019\n\n32\n2020\n\n23\n2021\n\n70\n\n2017\n\n52.8\n2018\n\n24.8\n2019\n\n40.8\n2020\n\n27.6 \n2021\n\n87.2\n\n2020                            195\n2021                            181\n\n2020  1’558’384 \n2021  1’462’080 \n\nAnzahl Einsätze\n\nSalzverbrauch in Tonnen\n\n50 \n\n\n\nUmwelt und Infrastruktur\n\nUMWELT\n\nGrünräume: Legislaturziel 2018 bis 2022\n\nAm 15. Dezember verabschiedete der Stadtrat das Grün- und Frei-\n\nraumkonzept. Dieses wurde in einem partizipativen Prozess mit \n\nEinbezug der Bevölkerung und Interessensvertretern erarbeitet. \n\nDas Grün- und Freiraumkonzept befasst sich mit den für die Erho-\n\nlungs- und Freizeitnutzung bedeutenden stadtnahen Wäldern, den \n\nLandschaftsräumen rund um Bülach sowie den öffentlichen Grün- \n\nund Freiräumen im Siedlungsgebiet. Im Sinne eines ganzheitlichen \n\nund integralen Verständnisses von Stadtplanung werden auch die \n\nhalbprivaten und privaten Freiräume thematisiert. Die Belange von \n\nNaturschutz sowie die Förderung der Biodiversität in den Wäldern und im offenen Landschaftsraum werden durch die \n\n«Kommunale Verordnung über den Natur- & Landschaftsschutz», den «Betriebsplan Wälder der Stadt Bülach» sowie \n\ndas «Vernetzungsprojekt Bülach» sichergestellt.\n\n52 Erkenntnisse der Online-Befragung in einer Word Cloud\n\nAndrea Spycher \nStadträtin\n\n51 Dirk Kauffeld (Leiter Umwelt und Infrastruktur)\n\nNeue Abteilungsleitung\n\nDirk Kauffeld hat per 1. März 2021 die Nachfolge von Heinz von Moos als \n\nLeiter Umwelt und Infrastruktur angetreten. Heinz von Moos führte die \n\nAbteilung seit 1. Februar 2016. Er hat sich entschieden, im Frühling 2021 \n\nvorzeitig in Pension zu gehen.\n\nDirk Kauffeld arbeitet seit über 25 Jahren im Umwelt- und Entsorgungs-\n\nbereich. Die letzten 12 Jahre leitete er am Flughafen Zürich die Sektion \n\nWasser- und Abfallbewirtschaftung und nahm zusätzlich die Funktionen \n\ndes Beauftragten für den Generellen Entwässerungsplan (GEP) und des Ge-\n\nfahrgutbeauftragten wahr. Seine breite berufliche Erfahrung ergänzt Dirk \n\nKauffeld mit einem Masterstudium in «Energie und Ressourceneffizienz».\n\n51 \n\n\n\nUMWELT UND INFRASTRUKTUR\n\nAltstoffe in Tonnen 2017 2018 2019 2020 2021\nHaus- und Gewerbekehricht 3’903 4’009 3’903 4’244 4’655\n\nGrüngut 2’231 2’192 2’155 2’068 1’801\n\nPapier 859 810 766 746 663\n\nGlas 580 625 616 690 737\n\nKarton 373 384 388 475 495\n\nAltmetall/Alu/Weissblech 113 90 113 116 124\n\nForst\n\nDie extremen Wetterereignisse sind belastend für den Wald. Nach den tro-\n\nckenen Jahren 2018 bis 2020 folgte im Winter 2020/2021 der grosse Schnee. \n\nDie Schneemassen, welche Mitte Januar mit einer Gesamthöhe von 40 cm \n\nfielen, lösten einen dreitägigen Dauereinsatz im Forstbetrieb aus. Das Gebiet \n\nHerrenwies sowie der Alpenhof waren wegen umgefallener Bäume zeitweise \n\nvon der Umwelt abgeschnitten. Die Schaffhauserstrasse durch den Hard-\n\nwald musste für zwei Tage gesperrt werden, da immer wieder Bäume unter \n\nden Schneemassen umfielen. Dank dem koordinierten Einsatz verschiedener \n\nkantonaler und kommunaler Unterhaltsdienste und mit Unterstützung eines \n\nPolizeihelikopters waren die öffentlichen Strassen nach drei Tagen geräumt. \n\nDie Aufräumarbeiten im Wald zogen sich über mehrere Wochen hin.\n\nIm Frühjahr wurden diverse Schadflächen mit rund 1000 Jungeichen \n\naus eigener Zucht aufgeforstet. Der regenreiche Sommer entspannte die \n\nBorkenkäfersituation merklich. So gab es nur einige kleine Schadflächen. \n\nDie trockenen Vorjahre haben jedoch bei den Buchen Spuren hinterlassen. \n\nBesonders im Hardwald Ost sind etliche stattliche Buchen abgestorben und \n\nmüssen in der Schlagperiode 2021/2022 gefällt werden.\n\nIm Herbst konnte der Forstbetrieb die ersten rund 1000 m³ Holzschnitzel aus dem Bülacher Wald für das Glasi-Areal liefern. Zukünftig \n\nwerden es voraussichtlich über 6000 m³ pro Jahr sein. Gegenüber dem bis anhin gelieferten Volumen von jährlich rund 4000 bis 5000 m³, \n\nentspricht dies einer erheblichen Steigerung.\n\n53 Winterimpressionen aus dem Bülacher Wald\n\nEntsorgung\n\nIn der Stadt stehen im öffentlichen Raum über 200 Abfallbehälter zur Verfügung. Aufgrund von starken punktuellen Auslastungen der Sam-\n\nmelstellen, insbesondere an den Wochenenden, wurde am Samstag eine zusätzliche Tour zur Entleerung und Reinigung dieser Sammelstellen \n\neingeführt. Erste Erfahrungen ergaben positive Meldungen. Die Stadt wird als sauber wahrgenommen.\n\nDie Rogenmoser Transporte AG wurde von der Schneider Umweltservice AG übernommen. Die Rogenmoser Transporte AG arbeitete als \n\nlokales Unternehmen seit vielen Jahren für verschiedene Abteilungen der Stadt Bülach. Als Folge dieser Firmenübernahme und angepass-\n\nter Umweltschutzvorschriften muss 2022 eine Submission für diese Dienstleistungen durchgeführt werden. Bis dahin wurde mit der neuen \n\nFirma eine Übergangslösung vereinbart, damit die laufenden Transport- und Entsorgungsaufträge weiterhin gewährleistet sind. Auch für \n\ndie Sammlung von Alttextilien ist die Durchführung einer Submission vorgesehen.\n\nIn den vergangenen Jahren sind in verschiedenen Städten und Gemeinden Recycling-Center entstanden. Deren Erstellung und Betrieb erfolgt \n\nsehr unterschiedlich. Aufgrund von Anfragen interessierter Firmen prüft die Stadt Bülach, ob und unter welchen Bedingungen in Bülach ein \n\nprivat betriebenes Recycling-Center möglich wäre und sinnvoll betrieben werden könnte.\n\n52 \n\n\n\nBushaltestelle Stadthalle – Erhöhung \nVerkehrssicherheit und behinderten- \ngerechter Umbau\n\nDie Bushaltestelle Stadthalle, welche der Erschliessung der \n\nStadthalle, des Freibads und des neuen Stadthauses dient, \n\nist wichtig und hat eine hohe Frequentierung. Die Sicherheit \n\nauf dem Fussgängerstreifen über die Allmendstrasse war auf-\n\ngrund vermehrter Überholmanöver des stehenden Postautos \n\nnicht gegeben. Abgestimmt auf den Neubau des Stadthauses \n\nwurde der Knoten Allmend-/Schwimmbadstrasse umgestal-\n\ntet und die Bushaltestelle Stadthalle behindertengerecht \n\nund verkehrssicher umgebaut. Zur besseren Dauerhaftigkeit \n\nwurde der Haltebereich mit Betonplatten erstellt.\n\nTIEFBAU\n\nBülach Nord\n\nDie Schaffhauserstrasse samt des Knotens Schaffhauser-/Glas-\n\nhüttenstrasse wurde im Abschnitt des neu entstehenden Glasi-\n\nQuartiers ausgebaut. Gleichzeitig ist die Wasserleitung in diesem \n\nTeilstück der Kantonsstrasse ersetzt worden. Die Inbetriebnahme \n\ndes mit einer Lichtsignalanlage gesteuerten Knotens samt Zu-\n\nfahrt zum neuen Quartier ist auf den Sommer 2022 vorgesehen. \n\nDer Bezug der neuen Hochbauten erfolgt ab Herbst 2022.\n\nDie Projektierung des Ausbaus der Solistrasse im Abschnitt \n\nSoligänter- bis Fangletenstrasse konnte nach dem definitiven \n\nEntscheid der Verlegung der regionalen Radroute im Jahr 2021 \n\nweiter vorangetrieben werden. Mit der Realisierung soll ab \n\nHerbst 2022 gestartet werden.\n\nIm Juni setzte der Regierungsrat das Projekt für den 4-Spur-Aus-\n\nbau der kantonalen Autobahn A51 durch den Hardwald fest. Das \n\nRechtsmittelverfahren ist noch nicht abgeschlossen. Die Vorbe-\n\nreitungsarbeiten konnten dennoch gestartet werden. Dazu gehört \n\ndas Fällen der Bäume. Aufgrund des Strassenbaus müssen verschiedene Werkleitungen verlegt werden.\n\nÄnderungen im Eisenbahngesetz per 1. Juli 2020 hatten direkte Auswirkungen auf das Bewilligungsverfahren beim Projekt «Neubau Pas- \n\nsarelle über SBB-Geleise». Es ergaben sich neue Rahmenbedingungen und zusätzliche Abklärungen waren nötig. Das Projekt wird neu als \n\nFussgängerbrücke ohne Mitbenutzung durch Radfahrer weiterbearbeitet. Mit dem Baubeginn wird frühestens ab 2025/2026 gerechnet.\n\n55 Verkehrssichere und behindertengerechte Bushaltestelle Stadthalle\n\n54 �Ausbau Kreuzung Schaffhauser-/Glashüttenstrasse und Ersatz Wasserleitung\n\n53 \n\n\n\nWasser\nAufhebung Grundwasserschutzzonen\nDie von der Baudirektion Kanton Zürich/AWEL verfügte Aufhebung der Grundwasserschutzzone um die Quellwasserfassungen Bachtobel, \n\nBianchi, Hofmann, Juchzenbrünneli sowie Krebsbach wurde vollzogen. Das Wasser aus diesen Quellen wird für die Trinkwasserversorgung der Stadt \n\nBülach nicht mehr benötigt. Auch im Konzept «Trinkwasser in Notlagen» (Verordnung über die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung in schweren \n\nMangellagen; VTM) ist nicht vorgesehen, Wasser aus diesen Quellen zu nutzen. Die Quellfassungsanlagen verbleiben im Eigentum der Stadt Bülach.\n\nDie Stadt Bülach bezieht einen Teil ihres Wassers vom Zweckver-\n\nband Grundwassergewinnung Stadtforen (GWS), Eglisau. Ab dem \n\nGrundwasserpumpwerk des GWS führt eine Transportleitung nach \n\nBülach. Diese Leitung aus dem Jahr 1992 verläuft teilweise durch \n\nprivate Grundstücke. Aufgrund eines privaten Hochbauvorhabens \n\nmusste die Wasserleitung samt Steuerkabel beim Grundstück \n\nNr. 2763 an der Zürcherstrasse in Eglisau auf einer Länge von \n\nca. 150 m umgelegt werden. Die Bauarbeiten wurden von Mitte \n\nJanuar bis Mitte Februar ausgeführt.\n\nZentrale Leitwarte\n\nDie Zentrale Leitwarte in der ARA Furt wurde ersetzt und ergänzt. \n\nSie ist mit ihren elektrischen, mess-, steuerungs-, regelungs- und \n\nleittechnischen (EMSRL) Einrichtungen das Herz der Anlage. Die \n\nmeisten Anlageteile stammten noch aus den Erneuerungsetappen \n\n1994 bis 1997 und waren technisch veraltet. Auf der neuen Zen-\n\ntralwarte können die Sanierungen und Umbauten auf der Anlage \n\ndigital abgebildet werden. Damit gibt es die Möglichkeit künftige \n\nAnpassungen mit bescheidenem Aufwand nachzuvollziehen.\n\n57 Zentrale Leitwarte ARA\n\n58 Umlegung Transportleitung beim Grundstück Nr. 2763\n\nUMWELT UND INFRASTRUKTUR\n\nINFRASTRUKTUR\n\nAbwasser/ARA\n\nIn der ARA wurde mit dem Bau eines neuen Stapelbehälters mit einem \n\nVolumen von 1500 m³ begonnen. Aufgrund der Corona-Pandemie \n\nund mehreren personellen Veränderungen beim ARA-Betriebspersonal \n\nverzögerte sich das Projekt. Nach dem Neubau des Stapelbehälters \n\nerfolgen in den Jahren 2022/2023 der Umbau des Nacheindickers in \n\neinen Faulturm sowie die Sanierungen des bestehenden Faulturms, \n\ndes Dünnschlammsilos und des Schlammbehälters.\n\nGenereller Entwässerungsplan (GEP)\n\nDer erste Entwurf zum überarbeiteten GEP ist fertiggestellt. Derzeit wird dieser von den einzelnen Fachstellen überprüft.\n\n56 Bauarbeiten des Stapelbehälters in der ARA\n\n54 \n\n\n\nWerkbetrieb\n\nErsatzbeschaffung Elektro-Wischmaschine\nFür das Wischen und Reinigen der öffentlichen Strassen, Wege und \n\nPlätze stand das Kommunalfahrzeug Aebi MFH 2500 seit Dezember \n\n2011 in Betrieb. Aufgrund der steigenden Unterhaltskosten wurde \n\nein Ersatz für ein zeitgemässes und zukunftsgerichtetes Fahrzeug \n\nfür die «Energiestadt» Bülach evaluiert. Am 14. Juli genehmigte der \n\nStadtrat den Kauf einer Elektrowischmaschine. Mit diesem Ent-\n\nscheid hat die Energiestadt Bülach eine Vorbildfunktion inne.\n\n59 Neue Wischmaschine mit elektrischem Antrieb\n\n61 Deponierte Schneemengen auf dem Parkplatz der Stadthalle60 Bülach im Winter 2021\n\nWinterdienst\n\nAufgrund des starken Schneefalls im Januar mit 40 cm Schnee und etlichen kalten Tagen war dieser Winter eine Herausforderung mit vielen \n\nund langen Einsätzen. Die Mitarbeitenden, welche beim Freischaufeln der Treppen und Fussgängerüberquerungen eingesetzt waren, wurden \n\ndurch Personal des Reissverschlusses unterstützt. An verschiedenen Stellen, vor allem beim Bushof, musste der viele Schnee durch externe \n\nTransportunternehmen abgeführt und auf dem befestigten Parkplatz der Stadthalle deponiert werden. Die anhaltend tiefen Temperaturen \n\nerforderten die Verlängerung des Bereitschaftsdiensts während der Nacht um eine Woche.\n\nDer GWS besteht aus sechs Gemeinden im Kanton Zürich und zwei \n\nGemeinden im Kanton Schaffhausen. Er beliefert diese Gemeinden \n\nmit Wasser aus dem Rafzerfeld. Den Sitz hat der GWS in Eglisau, \n\nweshalb bis 2020 die Gemeinde Eglisau das Sekretariat führte. Das \n\nPräsidium obliegt dem zuständigen Stadtratsmitglied von Bülach. \n\nWegen personellen Veränderungen in Eglisau und zur Optimierung \n\nder Betriebsabläufe hat der GWS die Stadt Bülach ab 2021 mit der \n\nGeschäftsführung beauftragt.\n\nZweckverband Grundwassergewinnung Stadtforen (GWS)\n\nAufgrund des neuen Gemeindegesetzes mussten die Zweckver-\n\nbandsstatuten des GWS überarbeitet und den Mitgliedsgemeinden \n\nzur Genehmigung unterbreitet werden. An der regionalen Volksab-\n\nstimmung vom 28. November wurden die neuen Statuten von jeder \n\nGemeinde grossmehrheitlich angenommen. Somit können sie per \n\n1. Januar 2022 in Kraft treten.\n\n55 \n\n\n\n56 \n\n56\n\n\n\n\n\n \n\nIMPRESSUM\n\nHerausgeberin:\n\nStadt Bülach \n\nAllmendstrasse 6 \n\n8180 Bülach\n\nTelefon 044 863 11 11 \n\nFax 044 863 11 33 \n\ninfo@buelach.ch \n\nbuelach.ch\n\nGestaltung:\n\nPS Werbung AG\n\nBILDNACHWEISE\n\t Titelseite\t Stadt Bülach\n1\t Seite 4-5\t Stadt Bülach\n2\t Seite 8-12\t Fotostudio Dominik Baur\n3\t Seite 16\t Stadt Bülach\n4\t Seite 16\t Rahel Oertli\n5\t Seite 16\t Rahel Oertli\n6\t Seite 17\t Stadt Bülach\n7\t Seite 17\t Stadt Bülach\n8\t Seite 18\t Stadtbibliothek Bülach\n9\t Seite 18\t Stadt Bülach\n10\t Seite 18\t Stadt Bülach\n11 \t Seite 18\t Rahel Oertli\n12\t Seite 19\t Wirtschaftsförderung Bülach\n13\t Seite 19\t Wirtschaftsförderung Bülach\n14\t Seite 22\t Stadt Bülach\n15\t Seite 22\t FC Bülach\n16\t Seite 23\t Stadt Bülach\n17\t Seite 24\t Stadt Bülach\n18\t Seite 24\t Stadt Bülach\n19\t Seite 24\t Stadt Bülach\n20\t Seite 25\t Stadt Bülach\n21\t Seite 26\t Rico Fehr\n22\t Seite 26\t Rico Fehr\n23\t Seite 26\t Stadt Bülach\n24\t Seite 26\t Stadt Bülach\n25\t Seite 27\t Stadt Bülach\n26\t Seite 29\t Fotostudio Dominik Baur\n27\t Seite 30\t Andrea Lobsiger\n28\t Seite 31\t Primarschule Bülach\n29\t Seite 32\t Primarschule Bülach\n30\t Seite 33\t Primarschule Bülach\n31\t Seite 34\t Primarschule Bülach\n32\t Seite 34\t Primarschule Bülach\n33\t Seite 35\t Fachstelle für Schulbeurteilung, \n\n\t\t\t\t    Kanton Zürich\n34\t Seite 35\t Fachstelle für Schulbeurteilung, \n\n\t\t\t\t    Kanton Zürich\n35\t Seite 39\t Andrea Lobsiger\n36\t Seite 39\t Andrea Lobsiger\n37\t Seite 42\t Stadt Bülach\n38\t Seite 42\t Stadt Bülach\n39\t Seite 42\t Stadt Bülach\n40\t Seite 43\t Stadt Bülach\n41\t Seite 43\t Terresta Immobilien AG\n42\t Seite 44\t Kommunaler Teilrichtplan Siedlung\n43\t Seite 44\t Stadt Bülach\n44\t Seite 45\t Andrea Lobsiger\n45\t Seite 45\t Stadt Bülach\n46\t Seite 47\t Stadt Bülach\n47\t Seite 47\t Stadt Bülach\n48\t Seite 47\t Stadt Bülach\n49\t Seite 48\t Stadt Bülach\n50\t Seite 48\t Stadt Bülach\n51\t Seite 51\t Fotostudio Dominik Baur\n52\t Seite 51\t Stadt Bülach\n53\t Seite 52\t Stadt Bülach\n54\t Seite 53\t Stadt Bülach\n55\t Seite 53\t Stadt Bülach\n56\t Seite 54\t Stadt Bülach\n57\t Seite 54\t Stadt Bülach\n58\t Seite 54\t Stadt Bülach\n59\t Seite 55\t Stadt Bülach\n60\t Seite 55\t Stadt Bülach\n61\t Seite 55\t Stadt Bülach\n\n57 \n\nmailto:info%40buelach.ch?subject=\nhttp://www.buelach.ch\n\n\nStadt Bülach \n\nAllmendstrasse 6 \n\n8180 Bülach\n\nTelefon 044 863 11 11 \n\nFax 044 863 11 33 \n\ninfo@buelach.ch\n\nbuelach.ch\n\n2021\n\nmailto:info%40buelach.ch?subject=\nhttp://www.buelach.ch\n\n\nAbschied\nE 2 6. Mai 2022 sad Blach g]\nOriginal an:\n[p io or'\n\nZuständige Kommission Geschäftsprüfungskommission\n\nBezeichnung des Geschäfts: Geschäftsbericht\n\nEntscheidungsgrundlagen: Art. 64, Abs. 1.2 GeschO\n\nAntrag zuhanden des Stadtparlaments\n\nIZI Geschäft wird im Sinne des Antrags ohne weitere Zusatz-/Änderungsanträge zur Annahme\n\nempfohlen.\n\nDer Antrag ist Q einstimmig / [] mehrheitlich\n\nO Geschäft wird unter Berücksichtigung folgender Zusatz-/Änderungsanträge zur Annahme\n\nempfohlen:\n\nDer Antrag ist O einstimmig / □ mehrheitlich\n\nO Zusatz-/Änderungsantrag 1 □ einstimmig / □ mehrheitlich\n\nWortlaut: Bitte Wortlaut des Antrags eingeben.\nBegründung: Bitte Begründung eingeben.\n\nO Zusatz-/Änderungsantrag 2 □ einstimmig / □ mehrheitlich\nWortlaut: Bitte Wortlaut des Antrags eingeben.\n\nBegründung: Bitte Begründung eingeben.\n\n□ folgender Gegenantrag wird zur Annahme empfohlen:\n\nBitte Gegenantrag im Wortlaut aufführen.\n\n□ Das Geschäft wird empfohlen:\nO zur Ablehnung\nO zur Rückweisung\n\n□ einstimmig /\n□ einstimmig /\n\nI\n\n□ mehrheitlich\n□ mehrheitlich\n□ mehrheitlich□ zum Nicht-Eintreten □ einstimmig\n\nBegründung: Bitte Begründung eingeben.\n\nBemerkungen (nicht beschlussrelevant):\n\nDer Ablauf von Publikation und Verabschiedung ist aus Sicht der GPK nicht zielführend. Gemäss\n\nGemeindegesetz ist die GPK schon in die Ausarbeitung zu involvieren bzw. muss sich vor der Fertigstellung\n\neinbringen können. Mit dem aktuellen Ablauf ist dies nicht gewährleistet.\n\nAus GPK Sicht macht es keinen Sinn, hier einzelne Beanstandungen anzubringen, da diese für den\nvorliegenden Geschäftsbericht nicht mehr berücksichtig werden können. Der letztjährige Abschied zeigt\n\ndie Grenzen dieses Vorgehens, da praktisch keine Anregungen der GPK aufgenommen oder korrigiert\nwurden. Aus diesem Grund wird die GPK das künftige Vorgehen mit dem SR optimieren, so dass auch\nallfällige Anregungen in den nächsten Geschäftsbericht einfliessen können.\n\n\n\nStadt Bülach\nAbschied\n\nMitteilung an:\n- Parlamentssekretariat z.Hd. der Geschäftsleitung des Parlaments (3-fach)\n\nDatum: 23.05.2022 77ts\nRomainC"oser Conny Brizza\nPräsident/in Aktuar/in\n\n2\n\n\n\tGeschäftsleitung und Kommissionen\n\tPENDENTE VORSTÖSSE UND GESCHÄFTE\n\tStadtrat\n\tStadt- und Quartierentwicklung \n\tKOMMUNIKATION\n\tPERSONAL\n\tKULTUR\n\tWIRTSCHAFTSFÖRDERUNG \n\tBevölkerung\n\tSport\n\tStadtpolizei\n\tFeuerwehr und Zivilschutz\n\tVeranstaltungen\n\tPrimarschulpflege\n\tPRIMARSCHULE\n\tFINANZEN\n\tINFORMATIK\n\tBauprojekte\n\tStadtplanung\n\tENERGIESTADT\n\tSoziales\n\tUmwelt\n\tINFRASTRUKTUR\n\n