name: Leistungsvereinbarung mit der Nachbarschaftshilfe Region Bülach - Antrag und Weisung inkl. Beilage

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n1  \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\nSoziales und Gesundheit \n\n \n\nLeistungsvereinbarung mit der Nachbarschaftshilfe \n\nRegion Bülach \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag und Weisung  \n\nan das Stadtparlament \n\n13. Dezember 2023 \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2  \n\n \n\nAntrag  \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt dem Stadtparlament, es wolle beschliessen: \n\n \n\n1. Der jährliche Kredit von 50 000 Franken für die Leistungsvereinbarung mit der \n\nNachbarschaftshilfe Region Bülach wird genehmigt.  \n\n \n\n2. Eine Verlängerung der Leistungsvereinbarung ab 2028 wird in die Kompetenz des Stadtrates \n\ndelegiert, sofern sich die Kosten um nicht mehr als 10'000 Franken jährlich verändern. \n\n \n\n3. Der Beschluss unterliegt, gestützt auf Art. 14 der Gemeindeordnung, dem fakultativen \n\nReferendum. Wird das Referendum ergriffen, wird die Geschäftsleitung des Stadtparlaments \n\nmit der Ausarbeitung des beleuchtenden Berichts beauftragt. \n\n \n\n4. Mitteilung an \n\na) Stadtrat  \n\nb) Geschäftsleitung \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n3  \n\n \n\nBericht/Weisung \n\n \n\n \n\nDas Wichtige in Kürze \n\nDer Verein Nachbarschaftshilfe Region Bülach (NBH) ist eine etablierte und wertvolle Institution in \n\nBülach. Der Verein vermittelt in den unterschiedlichsten Lebensbereichen freiwillige Helferinnen und \n\nHelfer an Einwohnerinnen und Einwohner, die Hilfe im Alltag suchen. Damit bildet der Verein eine \n\nwichtige Stütze für das gesellschaftliche Zusammenleben in der Stadt Bülach. Der Erfolg der \n\nNachbarschaftshilfe zeigt sich in der Zunahme der erbrachten Leistungen bzw. Freiwilligenstunden in \n\nden letzten Jahren. Ein Schlüsselfaktor ist die sorgfältige Abklärung durch die Koordinationsstelle, \n\nwelche die Freiwilligen vermittelt.  \n\nDie Nachbarschaftshilfe leistet Unterstützung insbesondere für ältere Menschen. Dadurch können sie \n\nden Alltag länger im eigenen Zuhause bewältigen und am sozialen Leben teilhaben. Die \n\nNachbarschaftshilfe spielt in Zukunft eine entsprechend tragende Rolle für die Umsetzung des \n\nAlterskonzepts 2022-2028 der Stadt Bülach.  \n\nDie bisherige Zunahme der erbrachten Leistungen durch die Nachbarschaftshilfe sowie deren geplante \n\nRolle im Alterskonzept der Stadt Bülach führen zu einem benötigten Ausbau der Koordinationsstelle \n\nvon bisher 50 auf neu 90 Stellenprozent. Mit einer neuen Leistungsvereinbarung (vgl. Beilage) soll die \n\nStadt Bülach einen substanziellen Beitrag an die neu geplante 90 Prozent Stelle beitragen. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n4  \n\n \n\nI. Ausgangslage \n\n \n\n1. Der Verein Nachbarschaftshilfe – Historie und aktuelles Dienstleistungsspektrum \n\n \n\nIm Herbst 2012 wurde der Verein Nachbarschaftshilfe Region Bülach (NBH) durch den \n\nGemeinnützigen Frauenverein Bülach, die Pro Senectute des Kantons Zürich, die Katholische und \n\nReformierte Kirche Bülach sowie die Gemeinde Bachenbülach und die Stadt Bülach gegründet. Damit \n\nist der Verein seit Beginn der Gründung breit abgestützt auf die verschiedenen Akteure im sozialen \n\nund gesellschaftlichen Umfeld.  \n\nDie Nachbarschaftshilfe vermittelt in den unterschiedlichsten Lebensbereichen freiwillige Helferinnen \n\nund Helfer an Einwohnerinnen und Einwohner, die Hilfe im Alltag suchen. Rund ein Drittel der \n\nFreiwilligen ist unter 40 Jahre alt. Rund 80 Prozent der Hilfesuchenden ist im Pensionsalter oder älter. \n\n \n\nDie folgende Graphik gibt Aufschluss über die verschiedenen Dienstleistungen und ihre Häufigkeiten. \n\n \n\n \n\n \n\nAugenfällig ist die grosse Nachfrage nach den Dienstleistungen, die für den Verbleib in der eigenen \n\nWohnung von zentraler Bedeutung sind. Dazu gehören Einkaufen, Begleitungen, Besuchsdienst und \n\nSpaziergänge/Freizeit. Diese Dienstleistungen unterstützen nicht nur die reine Alltagsbewältigung, \n\nsondern helfen, am sozialen Leben teilzuhaben und so der Vereinsamung, v. a. auch im Alter \n\nvorzubeugen.  \n\n \n\n \n\n956\n\n748\n\n536\n\n98 85 77 71 45 30 10\n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1000\n\n1200\n\nEinsätze in Stunden 2022\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5  \n\n \n\n \n\n2. Der Verein Nachbarschaftshilfe und seine zukünftige Rolle im neuen Alterskonzept der Stadt \n\nBülach 2022-2028 \n\n \n\nWie bereits unter Punkt 1 geschildert, sind rund 80 Prozent der Hilfesuchenden beim Verein \n\nNachbarschaftshilfe ältere Leute. Der Verein ist damit ein wichtiger zivilgesellschaftlicher Partner zur \n\nUmsetzung des Alterskonzepts 2022-2028. Eine Zusammenarbeit mit dem Verein ist in mehreren \n\nMassnahmen vorgesehen. Ziel dieser Massnahmen ist es, dass die Menschen länger in ihrem eigenen \n\nZuhause bleiben können und Heimeintritte erst dann vorzunehmen sind, wenn alle andere \n\nUnterstützungsmöglichkeiten ausgeschöpft sind. Dazu braucht es neben einer guten formellen \n\nVersorgung auch niederschwellige Massnahmen gegen die Vereinsamung, einfache \n\nUnterstützungsmassnahmen im Haushalt sowie Massnahmen, die weiterhin eine Teilhabe an der \n\nGesellschaft ermöglichen. Für diese Massnahmen engagiert sich der Verein Nachbarschaftshilfe dank \n\nEinkäufen, Besuchsdienst, Fahrdienst, Begleitungen, Spaziergängen und anderen Dienstleistungen \n\nbereits jetzt sehr stark. Darauf soll für das Alterskonzept 2022-2028 aufgebaut werden. \n\n \n\nJeder Monat, den eine Person später in ein Heim eintritt, führt zu Minderausgaben der öffentlichen \n\nHand. Aufgrund des niederschwelligen und kostenlosen Angebots der Nachbarschaftshilfe werden \n\ndiese Dienstleistungen auch von Personen mit knappen finanziellen Mitteln und Personen, die sonst \n\nschwierig zu erreichen sind, in Anspruch genommen. Also genau diejenigen Personen, die sonst \n\naufgrund der knappen finanziellen Mittel in ein Heim eintreten müssen. \n\n \n\nDie Nachbarschaftshilfe arbeitet eng zusammen mit der Spitex, indem sie die Dienste «besuchen, \n\neinkaufen und begleiten» übernimmt, wenn diese über das Aufgabengebiet der Spitex hinausgehen. \n\nDurch diese Vernetzung erhält die Nachbarschaftshilfe einen wichtigen Zugang zu einsamen und \n\nvulnerablen Menschen.  \n\n \n\n3. Aktuelle personelle und finanzielle Situation des Vereins \n\n \n\nSeit der Gründung verzeichnet die Nachbarschaftshilfe jedes Jahr ein Wachstum an Hilfesuchenden \n\nsowie Freiwilligen, was sehr erfreulich ist. Der Erfolg des Vereins zeigt sich auch in der stetigen \n\nZunahme der geleisteten Freiwilligen-Stunden. Seit 2016 haben sich die geleisteten Stunden mehr als \n\nverdoppelt. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n6  \n\n \n\n \n\n \n\nZusätzliche Einsätze und Freiwillige fordern aber auch einen Mehraufwand in der Organisation. Die \n\nKoordinationsstelle des Verein Nachbarschaftshilfe stösst mit ihrem aktuellen 50 Prozent Pensum \n\nschon länger an ihre Grenzen. Auf einen Ausbau der Anzahl Freiwilligen oder das Anbieten zusätzlicher \n\nDienstleistungen wurde deshalb bisher bewusst verzichtet. Freiwillige und Hilfesuchende müssen \n\naktuell vertröstet werden, weil die Kapazität für eine professionelle Vermittlung fehlt. Dies hat den \n\nVerein im Frühjahr 2023 veranlasst, bei den Gemeinden Bülach, Bachenbülach und Winkel einen \n\nFinanzierungsantrag bezüglich des Ausbaus der Koordinationsstelle einzureichen.  \n\n \n\nII. Erwägungen \n\n \n\n1. Benötigte personelle und finanzielle Ressourcen des Vereins zwecks zukünftiger \n\nRollenerfüllung im Rahmen des Alterskonzepts \n\n \n\nAktuell (Stand November 2023) stehen beim Verein Nachbarschaftshilfe 90 Freiwillige im Einsatz. \n\nBenevol Schweiz, die Dachorganisation der regionalen Fachstellen für freiwilliges Engagement in der \n\nDeutschschweiz, empfiehlt für die Begleitung und Koordination von Freiwilligen je nach Organisation \n\n0,5 bis 1,5 Stellenprozente pro freiwillig engagierte Person. Das bestätigt den Umstand, dass die \n\nKoordinationsstelle des Vereins mit ihrem aktuellen 50 Prozent Pensum schon länger an die \n\nKapazitätsgrenzen stösst.  \n\n \n\nFür den weiteren Ausbau aufgrund des Bevölkerungswachstums, der Zunahme der Altersgruppe 65+ \n\nsowie der damit in Verbindung stehenden Massnahmen des Alterskonzepts rechnet der Verein \n\nNachbarschaftshilfe mit einer nötigen Aufstockung der Koordinationsstelle auf ein 90 Prozent Pensum. \n\n1154\n1540\n\n1733\n2031\n\n2680\n2450\n\n2656\n\n0\n\n1000\n\n2000\n\n3000\n\n2016 2017 2018 2019 2020 (Corona) 2021 2022\n\nGesamthaft geleistete Freiwilligen-Stunden\n\nGesamthaft geleistete Freiwilligen-Stunden\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n7  \n\n \n\nDieses soll zukünftig auf zwei Teilpensen aufgeteilt werden, damit auch bei Krankheit und Ferien eine \n\nStellvertretung gewährleistet ist. Mit einem solchen 90 Prozent Pensum werden unter anderem \n\nfolgende Qualitäts- und Kapazitätsstandards angestrebt:  \n\n- Qualitativ gute Betreuung von 120–150 Freiwilligen, d. h. Management der Freiwilligen nach \n\nanerkannten Benevol-Standards.   \n\n- Kontaktaufnahme mit Hilfesuchenden werktags innert maximal 48 Stunden.  \n\n \n\nDie voraussichtliche Vollkostenrechnung setzt sich gemäss Konzept des Vereins zusammen aus: \n\n \n\nKosten Fr./Jahr \n\nJahreslohn 76’500 \n\nAG-Beiträge (15%) 11’500 \n\nLohn und Nebenkosten 88’000 \n\nMiete, Admin., Spesen 7’000 \n\nVersicherung, Weiterbildung, Wertschätzung 6’000 \n\nKommunikation 5’000 \n\nTotal Kosten 106’000 \n\n  \n\nEinnahmen (exkl. Gemeindebeiträge)   \n\nMitgliederbeiträge Kirchen & Frauenverein 18’000 \n\nSpenden und weitere Beiträge 15’000 \n\nTotal Einnahmen 33’000 \n\n  \n\nUngedeckte Kosten 73’000 \n\n \n\n \n\n2. Regionales Finanzierungskonzept mit anderen Gemeinden \n\n \n\nZur Abdeckung der ungedeckten Kosten von 73 000 Franken pro Jahr strebt der Verein \n\nNachbarschaftshilfe Leistungsvereinbarungen mit denjenigen Gemeinden an, in denen er \n\nhauptsächlich aktiv ist: Bülach, Bachenbülach, Winkel, Höri und Hochfelden. Anhand einer Sitzung im \n\nSeptember 2023 haben sich die für das Ressort Gesundheit politisch Verantwortlichen dieser fünf \n\nGemeinden für ein gemeinsames Finanzierungsmodell ausgesprochen. Dieses legen sie nun dem \n\njeweils eigenen Gemeinderat vor.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n8  \n\n \n\n \n\nDas Finanzierungsmodell sieht einen Sockelbeitrag von Fr. 0.20 pro Einwohnerin und Einwohner sowie \n\ndie Aufteilung der Restkosten anteilsmässig nach geleisteten Freiwilligenstunden vor. Die vorliegende \n\nLeistungsvereinbarung wird anhand der Freiwilligenstunden 2022 berechnet (Bülach 1814 Stunden, \n\nBachenbülach 511 Stunden, Höri 219 Stunden, Winkel 106 Stunden, Hochfelden 6 Stunden).  \n\n \n\nGemeinde \nEinwohnende \n\n(EW) 2022 \n\nSockelbeitrag \n\nFr. 0.20 pro EW \n\nBezogene \n\nLeistungen \n\nStd. in % 2022 \n\nRestkosten \n\nnach Std. \n\nin % \n\nTotal Fr. \n\nBülach 23’593 4’719 68.3% 44’676 49’395 \n\nBachenbülach 4’201 840 19.2% 12’559 13’399 \n\nHöri 3’297 659 8.3% 5’429 6’089 \n\nWinkel 4’855 971 4.0% 2’616 3’587 \n\nHochfelden 1’994 399 0.2% 131 530 \n\nTotal 37’940 7’588 100.0% 65’412 73’000 \n\n \n\nFür Bülach entstünden entsprechende Kosten von rund 50 000 Franken pro Jahr. Offizieller \n\nMitgliederbeitrag von Bülach bisher waren 15 000 Franken pro Jahr, wobei der Stadtrat sowohl 2022 \n\n(Jubiläumsjahr) als auch 2023 jeweils zusätzliche 6 000 Franken aufgrund der finanziellen Engpässe \n\ndes Vereins bewilligt hat.  \n\n \n\nAbgesehen von Höri haben auch alle anderen Gemeinden bereits jährliche Beiträge an die \n\nNachbarschaftshilfe geleistet (Bachenbülach: 6 000 Franken, Winkel und Hochfelden: 2 000 Franken). \n\nBachenbülach hat für das Jahr 2024 sogar bereits eine Erhöhung des Beitrags auf 9 000 Franken \n\nbudgetiert. Damit stehen die Chancen gut, dass das Finanzierungsmodell auch in den anderen \n\nGemeinden genehmigt wird. \n\n \n\n3. Angestrebte Leistungsvereinbarung (vgl. Beilage) \n\n \n\nDie Leistungsvereinbarung beginnt am 1. Januar 2024, die Rechnungsstellung 2024 erfolgt jedoch \n\nwährend des Auf- und Ausbaus der Koordinationsstelle von 50 auf 90 Stellenprozente pro Rata \n\ngemäss tatsächlich besetztem Stellenpensum bzw. tatsächlich ungedeckten Defizit (gemäss \n\nKostenschlüssel bzw. Kostenverteilung auf die Gemeinden). Die 73'000 Franken bilden das \n\nentsprechende maximale Kostendach der von den Gemeinden übernommen Beträge. Mit der pro Rata \n\nVerrechnung soll verhindert werden, dass die Gemeinden den vollen Betrag überweisen, die \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n9  \n\n \n\nKoordinationsstelle aber noch nicht umfassend besetzt ist – je nach Arbeitsmarktlage muss damit \n\ngerechnet werden, dass die Rekrutierung mehrere Monate in Anspruch nehmen kann.  \n\n \n\nDie Leistungsvereinbarung ist auf vier Jahre befristet und kann jedes Jahr per 30. Juni auf Ende Jahr \n\nbeidseitig gekündigt werden. Während der Vertragsdauer können die Parteien im gegenseitigen \n\nEinvernehmen Änderungen im vorliegenden Vertrag vornehmen. Davon würde insbesondere Gebrauch \n\ngemacht, sollte das ungedeckte Defizit während der Folgejahre tiefer ausfallen als die budgetierten \n\n73 000 Franken.  \n\n \n\nEs liegt in der Verantwortung der Nachbarschaftshilfe bzw. das Risiko geht zu Lasten des Vereins, dass \n\ndas budgetierte Defizit nicht höher ausfällt als 73 000 Franken. Höhere Ausgaben müssten durch \n\nSpenden oder durch das Vermögen des Vereins überbrückt werden.  \n\n \n\nJedes Jahr erfolgt ein Jahresgespräch pro Stadt/Gemeinde. Inhalt des Gesprächs ist das Reporting des \n\nvergangenen Jahres, die Schwerpunkte des kommenden Jahres sowie die strategische Ausrichtung. In \n\ndiesem Gespräch können auch für die Umsetzung des Alterskonzepts relevante Inputs der Stadt \n\neingebracht werden. Ein Austausch unter den Gemeinden erfolgt bei Bedarf. \n\n \n\nDie Leistungsvereinbarung ist bezüglich Finanzierungsmodell für alle oben genannten Gemeinden \n\ngleich lautend geplant. Grundsätzlich kann die Unterzeichnung der Leistungsvereinbarung zwischen \n\nder Stadt Bülach und der Nachbarschaftshilfe jedoch auch unabhängig von den anderen Gemeinden \n\nvorgenommen werden. Anhand der jährlich für das Reporting gelieferten Kennzahlen kann überprüft \n\nwerden, ob die für die Bülacher Einwohnerinnen und Einwohner geleisteten Freiwilligenstunden dem \n\nentsprechenden Finanzierungsanteil der Stadt Bülach gemäss oben genanntem Finanzierungsmodell \n\nentspricht. Ist dies nicht mehr der Fall, kann die Stadt Neuverhandlungen einleiten. Damit ist \n\nsichergestellt, dass die Stadt Bülach ausschliesslich den Defizitanteil für die eigenen Einwohnerinnen \n\nund Einwohner übernimmt. Es obliegt dem Verein Nachbarschaftshilfe, die restliche \n\nDefizitfinanzierung bei den anderen Gemeinden einzuholen.  \n\n \n\nWeil es bei der vorliegenden Leistungsvereinbarung um eine neue Leistungsvereinbarung mit einem \n\nneuen Leistungserbringer geht, ist für den Stadtrat die Meinung des Parlaments wichtig. Bezüglich \n\neiner Verlängerung der Leistungsvereinbarung ab 2028 schlägt der Stadtrat dem Parlament vor, diese \n\nab 2028 in die Kompetenz des Stadtrates zu delegieren, sofern sich die gemäss \n\nFinanzierungsmechanismus von Bülach zu übernehmenden Kosten um nicht mehr als 10'000 Franken \n\nverändern. Sieht das Parlament jedoch Bedarf, das Geschäft bei gleich bzw. ähnlich bleibenden \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1 0  \n\n \n\nKonditionen und Parametern erneut behandeln zu wollen, wird der Stadtrat im 1. Quartal 2027 erneut \n\nAntrag und Weisung vorbereiten.  \n\n \n\n \n\nIII. Schlussbemerkungen  \n\n \n\n1. Fazit und Haltung des Stadtrats \n\n \n\nDas Angebot der Nachbarschaftshilfe ist ein wichtiger, bereits etablierter Baustein im \n\nzivilgesellschaftlichen Engagement in Bülach, der aktuell finanziell und in Folge auch personell an \n\nseine Kapazitäten stösst und daher die Nachfrage nach vermittelten freiwilligen Dienstleistungen \n\nnicht mehr zu decken vermag. Die Wichtigkeit des Vereins verstärkt sich zukünftig durch seine \n\nvorgesehene Rolle bei der Umsetzung des Alterskonzepts 2022-2028 und macht einen entsprechenden \n\nKapazitätsausbau bei der Koordinationsstelle der Freiwilligen der Nachbarschaftshilfe unumgänglich. \n\nDer Verein bietet wichtige und niederschwellige Dienstleistungen für die ältere Bevölkerung und \n\nleistet damit einen wichtigen Beitrag gegen die Vereinsamung, für die Ermöglichung der Teilhabe am \n\ngesellschaftlichen Leben und bei der Alltagsbewältigung. Er ist damit eine wichtige Unterstützung, um \n\nden Wunsch der älteren Bevölkerung möglichst lange Daheim wohnen zu bleiben zu erfüllen und \n\ndamit auch die Heimkosten für die öffentliche Hand möglichst lange hinauszuzögern. \n\n \n\nDas angestrebte, vertraglich geregelte Finanzierungskonzept teilt die Verantwortung unter Bülach und \n\nden anderen vier Gemeinden gerecht zu den beanspruchten Leistungen auf, der Sockelbeitrag \n\nunterstreicht die Verbindlichkeit. \n\n \n\n2. Folgen einer Ablehnung des Antrags \n\n \n\nBei einer Ablehnung der vorliegenden Leistungsvereinbarung verbleibt der jährliche Beitrag der Stadt \n\nBülach bei 15 000 Franken pro Jahr und die Ressourcen der Nachbarschaftshilfe damit im aktuell \n\nbegrenzten Rahmen. Einige der Massnahmen zur Umsetzung des Alterskonzepts, für die eine \n\nZusammenarbeit mit der Nachbarschaftshilfe angedacht ist, könnten allenfalls mit anderen \n\nüberregionalen, kantonalen oder nationalen Angeboten angegangen werden. Diese sind jedoch für die \n\nKlienten in der Regel kostenintensiv oder werden von diesen als unpersönlich empfunden, da mit einer \n\nin der Regel unbekannten Person in einer Zentrale Kontakt aufgenommen werden muss und die \n\nDienstleistenden immer wieder wechseln. Solche Dienstleistungen würden von den Einwohnerinnen \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1 1  \n\n \n\nund Einwohnern voraussichtlich nur schlecht genutzt – Ziel und Zweck damit verfehlt – oder die \n\nDienstleistungen müssten von der Stadt kostenintensiv mitfinanziert werden. Andere Massnahmen, \n\nzum Beispiel im Bereich der gesellschaftlichen Teilhabe, würden voraussichtlich ohne die \n\nNachbarschaftshilfe als Leistungspartner ganz wegfallen. Damit verstärkt sich die Problematik der \n\nVereinsamung und der Stadt Bülach würde ein wichtiges Instrument zur Vermeidung verfrühter \n\nHeimeintritte fehlen. Dies wiederum würde zu höheren Kosten führen, als dies jetzt mit der \n\nFinanzierung (nur) der Koordinationsstelle der Fall wäre. \n\n \n\n \n\nDas Stadtparlament wird gebeten, der Vorlage zuzustimmen. \n\n \n\nKontaktperson \n\nFür weitere Auskünfte steht gerne zur Verfügung:  \n\nNadine Perego, Leiterin Gesellschaft und Gesundheit, Abteilung Soziales und Gesundheit,  \n\n044 863 15 41; nadine.perego@buelach.ch   \n\n \n\nBehördliche Referentin: Stadträtin Frauke Böni \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat Bülach \n\n \n\n \n\n \n\nMark Eberli \n\nStadtpräsident \n\nChristian Mühlethaler \n\nStadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n(SRB-Nr. 481) \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n- Leistungsvereinbarung \n\n \n\nmailto:nadine.perego@buelach.ch\n\n\n  \n\n 1 \n\nLeistungsvereinbarung \n\n \n\nzwischen der Stadt Bülach,  \n\n \n\nund dem \n\n \n\nVerein Nachbarschaftshilfe Region Bülach (nachfolgend NBH),  \n\nvertreten durch die Präsidentin \n\n \n\nbezüglich \n\n \n\nMitfinanzierung der Koordinationsstelle der Nachbarschaftshilfe Region Bülach \n\n \n\n1. Allgemeine Bestimmungen \n\n1.1. Zweck der Leistungsvereinbarung \n\nDie Leistungsvereinbarung bildet die Grundlage für die Zusammenarbeit der Stadt Bülach und der NBH und legt die \n\nRechte und Pflichten beider Parteien fest. Sie ersetzt den bis dahin geleisteten Mitgliederbeitrag der Stadt Bülach an \n\nden Verein NBH. \n\n1.2. Ziel \n\nDas Ziel dieser Vereinbarung ist die nachhaltige Sicherstellung einer Koordinationsstelle, um das freiwillige zivilge-\n\nsellschaftliche Engagement von Freiwilligen im Rahmen einer institutionalisierten Nachbarschaftshilfe in der Stadt \n\nBülach zu Gunsten ihrer Einwohnenden sicherzustellen. \n\n1.3. Zielgruppe \n\nZur Zielgruppe der Dienstleistungen der NBH gehören alle in der Stadt Bülach Einwohnenden.  \n\n\n\n  \n\n 2 \n\n2. Aufgaben und Leistungen der Nachbarschaftshilfe Region Bülach \n\n2.1. Zweck und Ziel \n\nDie Nachbarschaftshilfe Region Bülach vermittelt in der Region Bülach alltägliche Dienstleistungen durch Freiwillige. \n\nDer Verein fördert nachbarschaftliche Beziehungen und schliesst Lücken im solidarischen System. \n\n2.2. Dienstleistungen \n\nDas zentrale Angebot der NBH umfasst insbesondere die folgenden Dienstleistungen:  \n\n• Besuchsdienst / Spaziergänge / Freizeitaktivitäten begleiten \n\n• Einkaufen / Hilfe beim Einkaufen \n\n• Computerhilfe \n\n• Babysitting \n\n• Tierbetreuung \n\n• Diverses im / ums Haus (Gartenarbeiten, Schnee räumen, kleinere Reparaturen) \n\n• Fahrdienste für mobilitätsbehinderte Personen \n\n2.3. Vermittlung \n\nDie Vermittlung wird durch eine professionell geführte Koordinationsstelle sichergestellt. Die personelle Anstellung \n\nerfolgt über den Verein Nachbarschaftshilfe. Das Pensum der Koordinationsstelle beträgt 90 Stellenprozent und wird \n\ndurch mindestens zwei Mitarbeitende abgedeckt. Die telefonische Erreichbarkeit wird von Dienstag bis Freitag garan-\n\ntiert. \n\n2.4. Rahmenbedingungen \n\nDie Einsätze der Freiwilligen erfolgen nach den benevol-Standards der Freiwilligenarbeit. Diese definieren die Freiwil-\n\nligenarbeit, die Voraussetzungen und Grenzen, die Anerkennung, die Weiterbildung etc.  \n\n2.5. Rechnungswesen \n\nDie NBH führt ihre Kostenrechnung und Buchhaltung gemäss den gesetzlichen Vorgaben und lässt die Rechnung re-\n\nvidieren. Sie erstattet der Stadt Bülach jährlich Bericht über die Verwendung der Gelder. Dabei ist eine Vollkosten-\n\nrechnung zu präsentieren. \n\n  \n\n\n\n  \n\n 3 \n\n3. Leistungen der Stadt Bülach \n\nDie nach Abzug der sonstigen Einnahmen der NBH (Mitgliederbeiträge, Spenden etc.) ungedeckten Restkosten von \n\n73'000 Franken (gemäss budgetierter Vollkostenrechnung der NBH, siehe Anhang) werden den Gemeinden Bülach, \n\nBachenbülach, Höri, Hochfelden und Winkel jährlich im Januar gemäss Kostenaufteilung im Anhang in Rechnung ge-\n\nstellt. Die Rechnungsstellung erfolgt im ersten Jahr (2024), während des Auf- und Ausbaus der Koordinationsstelle von \n\n50 auf 90 Stellenprozente pro Rata gemäss tatsächlich besetztem durchschnittlichen Stellenpensum in Form einer \n\nAnzahlung im Januar und Schlussabrechnung Ende Jahr.     \n\n4. Kommunikation / Austausch \n\nDie NBH stellt der Stadt Bülach folgende Dokumente bzw. Informationen unaufgefordert im Folgejahres des Berichts-\n\njahres zur Verfügung: \n\n• Tätigkeitsbericht mit folgenden Kernzahlen \n\no Anzahl Kund*innen, aufgeteilt nach Gemeinde \n\no Anzahl Vermittlungen, aufgeteilt nach Gemeinde \n\no Anzahl geleistete Stunden, aufgeteilt nach Gemeinde \n\no Anzahl geleistete Stunden pro genutzte Dienstleistung, aufgeteilt nach Gemeinde \n\no Anzahl der beteiligten Freiwilligen, aufgeteilt nach Gemeinde \n\no Häufigkeit der genutzten Dienstleistungen, aufgeteilt in Kund*innen nach Gemeinde \n\no Veränderungen im Dienstleistungsangebot \n\n• Jahresrechnung / Budget / Revisionsbericht \n\n• Relevante Entwicklungen und Veränderungen im strategischen und operativen Geschäft \n\n5. Controlling/Jahresgespräch \n\nIm 2. Quartal wird auf Wunsch und auf der Basis des Jahresabschlusses ein Jahresgespräch mit dem Verein Nachbar-\n\nschaftshilfe Region Bülach durchgeführt. Das Gespräch beinhaltet mindestens einen Rückblick, die Interpretation des \n\nJahresabschlusses sowie einen Ausblick. Das Leistungsangebot sowie die strategischen Ziele werden in diesem Ge-\n\nspräch überprüft. \n\n6. Schlussbestimmungen \n\n6.1. Dauer der Leistungsvereinbarung \n\nDie Leistungsvereinbarung tritt per 1. Januar 2024 in Kraft und ist auf 4 Jahre befristet. Am Ende des zweiten Quar-\n\ntals 2027 entscheiden die Vertragsparteien, ob das Angebot weitergeführt werden soll und wie die Kostenverteilung \n\nauf die Gemeinden anhand der effektiv geleisteten Stunden neu zu regeln ist. \n\n\n\n  \n\n 4 \n\n6.2. Kündigung / Vertragsänderungen \n\nJede Partei kann die Leistungsvereinbarung unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von sechs Monaten jeweils per \n\nEnde Jahr kündigen. Der Verein Nachbarschaftshilfe ist in der Pflicht, bei Kündigung einer Gemeinde die anderen un-\n\nter Punkt 3 genannten Gemeinden zu informieren und innert zwei Monaten eine gemeinsame Sitzung zu organisie-\n\nren, damit die verbleibenden Vertragspartner beschliessen können, wie es weitergehen soll.  \n\nBei schwerwiegender Vertragsverletzung durch die andere Vertragspartei kann der Vertrag fristlos gekündigt werden.  \n\nWährend der Vertragsdauer können die Parteien im gegenseitigen Einvernehmen Änderungen im vorliegenden Ver-\n\ntrag vornehmen.  \n\nSollte die NBH die freiwilligen Angebote aus personellen oder finanziellen Gründen nicht mehr aufrechterhalten kön-\n\nnen, ist sofort zu informieren. In diesem Fall wird von der NBH über den Einsatz der gesprochenen Gelder schriftlich \n\nRechenschaft abgelegt. Unterschreiten die effektiven Kosten den ausbezahlten Stadtbeitrag ist die NBH verpflichtet, \n\ndie zu viel ausbezahlten Gelder zurückzuerstatten. \n\n7. Anwendbares Recht und Gerichtsstand \n\nDiese Leistungsvereinbarung und alle Fragen, Ansprüche oder Auseinandersetzungen, welche aus diesem Vertrag ent-\n\nstehen können, unterstehen dem schweizerischen Recht. Gerichtsstand ist Bülach. \n\n \n\n  \n\n\n\n  \n\n 5 \n\nStadt Bülach, DATUM \n\n \n\n \n\nFür die Vertragspartner \n\n \n\n \n\nNachbarschaftshilfe Nachbarschaftshilfe \n\n \n\n \n\nBea Cornaz Ursula Krebs \n\nPräsidentin Vize-Präsidentin / Fundraising \n\n \n\n \n\n \n\nStadt Bülach Stadt Bülach \n\n \n\n \n\nFrauke Böni Raphael Gubser \n\nStadträtin Ressort Soziales und Gesundheit  Leiter Soziales und Gesundheit  \n\n \n\n\n\n  \n\n 6 \n\nANHANG 1 \n\n \n\nBudgetierte Vollkostenrechnung der Koordinationsstelle NBH mit einem 90% Pensum: \n\n \n\n \n\nAufteilung der ungedeckten Kosten zwischen den in Kapitel 3 genannten Gemeinden: \n\nDie Gemeinden Bülach, Bachenbülach, Winkel, Höri und Hochfelden sind bereit, die ungedeckten Kosten der NBH in \n\nder Höhe von Fr. 73'000 pro Jahr zu finanzieren. Das Finanzierungsmodell sieht einen Sockelbeitrag von Fr. 0.20 pro \n\nEinwohnerin und Einwohner sowie die Aufteilung der Restkosten anteilsmässig nach geleisteten Freiwilligenstunden \n\nvor. Die vorliegende Leistungsvereinbarung wird anhand der Freiwilligenstunden 2022 berechnet: Bülach 1814 Stun-\n\nden, Bachenbülach 511 Stunden, Höri 219 Stunden, Winkel 106 Stunden, Hochfelden 6 Stunden. \n\nGemeinde \nEinwohnende \n\n(EW) 2022 \n\nSockelbeitrag \n\nFr. 0.20 pro EW \n\nBezogene Leis-\n\ntungen \n\nStd. in % 2022 \n\nRestkosten nach \n\nStd. \n\nin % \n\nTotal Fr. \n\nBülach 23’593 4’719 68.3% 44’676 49’395 \n\nBachenbülach 4’201 840 19.2% 12’559 13’399 \n\nHöri 3’297 659 8.3% 5’429 6’089 \n\nWinkel 4’855 971 4.0% 2’616 3’587 \n\nHochfelden 1’994 399 0.2% 131 530 \n\nTotal 37’940 7’588 100.0% 65’412 73’000 \n\n \n\n \n\nKosten Fr./Jahr \n\nJahreslohn 76’500 \n\nAG-Beiträge (15%) 11’500 \n\nLohn und Nebenkosten 88’000 \n\nMiete, Admin., Spesen 7’000 \n\nVersicherung, Weiterbildung, Wertschätzung 6’000 \n\nKommunikation 5’000 \n\nTotal Kosten 106’000 \n\n  \n\nEinnahmen (exkl. Gemeindebeiträge)   \n\nMitgliederbeiträge Kirchen & Frauenverein 18’000 \n\nSpenden und weitere Beiträge 15’000 \n\nTotal Einnahmen 33’000 \n\n  \n\nUngedeckte Kosten 73’000 \n\n\n


parent_type: affair

name: Anfrage R. Zumstein bez. Trinkwasserversorgung und Qualität

format: application/pdf

text: \nReto Zumstein\n\nParlamentarier GLP\n\nreto. zumstein@buelach.ch\n\n22.09.2022\n\no\n\n-30l4, 2022\n\nParlamentspräsident Philemon Abegg\n\n8180 Bülach\n\nAnfrage an den Stadtrat (Art. 53a GeschO) bezüglich\nTrinkwasserversorgung und Qualität\n\nDie anhaltende Bevölkerungszunahme in der Gemeinde Bülach sowie längere und\nheissere Trockenphasen auf Grund der Klimaerwärmung erhöhen fortlaufend den\nBedarf an Trinkwasser. Intensive Landwirtschaft im Gebiet der Fassung Rafzerfeld\nsowie die Sauberkeit des Rheins beeinträchtigen die Qualität unseres Trinkwassers\ndirekt. Gemäss Trinkwasserverordnung muss die benötigte Menge in der gesetzlich\ngeforderten Qualität jederzeit verfügbar sein.\n\nIch bitte den Stadtrat folgende Fragen dazu zu beantworten:\n\nl. Welche Massnahmen sind nötig die Trinkwasserversorgung von Bülach auf\nGrund steigendem Verbrauch (u.a. Bevölkerungszunahme, vermehrte\nTrockenheit) und zu erwartenden abnehmenden Niederschlags längerfristig\nsicherzustellen (z.B. Sparmassnahmen, Erschliessung neuer Quellen)?\n\n2. In welchem Umfang gib die Stadt Bülach Wasser an umliegende Gemeinden ab,\noder bezieht sie von diesen Wasser?\n\n3. Wird es als sinnvoll erachtet das Sammeln und den Verbrauch von Eigen\n(eigene Quelle), Regen- und Grauwasser (fäkalienfreies, leicht verschmutztes\nWasser) zu unterstützen?\n\n4. Die im Trinkwasser nachgewiesenen Schadstoffe (Nitrat, Chlorothalonil\nMetabolite, Trifluoressigsäure) stammen allesamt aus der Landwirtschaft.\nWelche Massnahmen sind geplant, um den Eintrag dieser Substanzen zu\nreduzieren?\n\nBesten Dank und mit freundlichen Grüssen\n\nErstunterzeichner\n\n\n

doc_text_tsv_it: '-30':9 '2':120 '2022':11 '22.09.2022':7 '3':139 '4':163 '53a':22 '8180':15 'ab':132 'abegg':14 'abnehmenden':111 'allesamt':174 'als':142 'an':18,48,129 'anfrag':17 'anhalt':29 'art':21 'auf':40,100 'aus':175 'beantworten':90 'bedarf':47 'beeinträchtigen':62 'benötigt':72 'besten':189 'bevölkerungszunahm':30,105 'bezieht':134 'bezüglic':24 'bitt':83 'bülac':16,34,99,127 'chlorothalonil':170 'dank':190 'das':145 'dazu':88 'den':19,46,84,148,183 'der':32,42,54,75,176 'des':60 'die':28,58,63,71,96,125,164 'diesen':137 'dieser':185 'direkt':67 'eigen':152 'eigen':151 'eintrag':184 'erachtet':144 'erhöhen':44 'erschliessung':117 'erstunterzeichner':195 'erwartenden':110 'es':141 'fassung':55 'folg':86 'fortlaufend':45 'fragen':87 'freundlichen':193 'fäkalienfreies':157 'gebiet':53 'geforderten':77 'gemeind':33 'gemeinden':131 'gemäss':68 'geplant':181 'gesc':23 'gesetzlic':76 'gib':124 'glp':4 'grauwasser':156 'grund':41,101 'grüssen':194 'heiss':38 'ich':82 'im':52,165 'intens':50 'jederzeit':79 'klimaerwärmung':43 'l4':10 'landwirtschaft':51,177 'leicht':158 'länger':36 'längerfristig':113 'massnahmen':93,179 'meng':73 'metabol':171 'mit':192 'muss':70 'nachgewiesenen':167 'neuer':118 'niederschlags':112 'nitrat':169 'nötig':95 'oder':133 'parlamentarier':3 'parlamentspräsident':12 'philemon':13 'qualität':27,64,78 'quellen':119 'rafzerfeld':56 'reduzieren':188 'regen':154 'ret':1,5 'rheins':61 'sammeln':146 'sauberkeit':59 'schadstoff':168 'sein':81 'sicherzustellen':114 'sie':135 'sind':94,180 'sinnvoll':143 'sow':35,57 'sparmassnahmen':116 'stadt':126 'stadtrat':20,85 'stammen':173 'steigendem':102 'substanzen':186 'trifluoressigsäur':172 'trinkwasser':49,166 'trinkwassers':66 'trinkwasserverordnung':69 'trinkwasserversorgung':25,97 'trockenheit':107 'trockenphasen':39 'u.a':104 'um':182 'umfang':123 'umlieg':130 'und':26,37,108,147,155,191 'unseres':65 'unterstützen':162 'verbrauc':103,149 'verfügb':80 'vermehrt':106 'verschmutztes':159 'von':98,136,150 'wasser':128,138,160 'welc':92,178 'welchem':122 'wird':140 'z.b':115 'zu':89,109,161,187 'zumstein':2 'zumstein@buelach.ch':6


name: Interpellation FK Bildung und Soziales 'Auskunft zu Art. 1 BVO'

text: \n\n


name: Interpellation C. Forni 'Grünflächen und Biodiversität'

text: \n\n


name: Anfrage von Dominik Berner 'Förderung der lokalen Solarstromproduktion'

text: \nDominik Berner\nFabrikstrasse 11\n8180 Bülach\ndominik.berner@buelach.ch\n\nBülach, 30. April 2022\n\nE -2Mai 2\n, Original an:\n} Kopie an\nJ - -- ••\n\nParlamentspräsident\nPhilemon Abegg\nZVG\n8180 Bülach\n\nAnfrage an den Stadtrat betreffend Förderung der lokalen Solarstromproduktion\n\nIn Bülach ist noch viel ungenutztes Potential für kleine und mittlere Photovoltaik-Anlagen\nvorhanden. Mehrere Gemeinden in Kanton Zürich bieten bereits zusätzlich zu den\nbestehenden Förderungen von Bund und Kanton eigene Förderprogramme für den Bau\nvon PV-Anlagen an. Beispiele dafür sind das «Kraftwerk Zimmerberg» (https://kraftwerk\nzimmerberg.ch/) der Gemeinden Adliswil, Thalwil und Wädenswil oder das geplante\nFörderprogramm der Gemeinde Embrach: (https://www.nau.ch/ort/embrach/kraftwerk\nzurcher-unterland-solarstrom-fur-embrach-66150562 )\n\nFragen:\n\nl. Fanden in der Vergangenheit oder finden aktuell Gespräche zwischen dem Stadtrat\nund allfälligen Partner zu ähnlichen Projektideen zur Förderung der lokalen\nSolarstromproduktion statt?\n\n2. Falls Ja, wie ist der aktuelle Stand der Gespräche?\n3. Plant der Stadtrat ein oder mehrere Projekte zu konkretisieren?\n4. Falls Ja, welche Projekte sind das und wie ist der aktuelle Plan zur Realisierung?\n\nDominik Berner\n\n\n


name: Anfrage von Dominik Berner 'Förderung der lokalen Solarstromproduktion' - Antwort Stadtrat

text: \n \n\n \n\nProtokoll Auszug \n  \n\nBehörde Stadtrat \n  \n\nKlassifizierung öffentlich \n\nBeschluss-Nr. 246 \n\nSitzung vom 29. Juni 2022 \n \n\n \n\n \n\n1  \n \n\n \n\n16.04.24 / 08.08.30 \n\nAnfrage von Parlamentarier Dominik Berner betreffend Förderung der lokalen \n\nSolarstromproduktion \n\nAntwort des Stadtrats \n\n \n\n \n\nAnfrage von Parlamentarier Dominik Berner \n\nDatum der Anfrage 30. April 2022 \n\nTitel der Anfrage Förderung der lokalen Solarstromproduktion \n\nDatum der Verlesung im Parlament 16. Mai 2022 \n\nFrist zur Beantwortung 16. Juli 2022 \n\n(Art. 48 Abs. 3 Geschäftsordnung des Stadtparlaments) \n\nVorletzte Sitzung vor Fristablauf  29.06.2022 \n\nLetzte Sitzung vor Fristablauf 13.07.2022 \n\n \n\n \n\nWortlaut der Anfrage \n\n„In Bülach ist noch viel ungenutztes Potential für kleinere und mittlere Photovoltaik-Anlagen \n\nvorhanden. Mehrere Gemeinden im Kanton Zürich bieten bereits zusätzlich zu den bestehenden \n\nFörderungen von Bund und Kanton eigene Förderprogramme für den Bau von PV-Anlagen an. Beispiele \n\ndafür sind das «Kraftwerk Zimmerberg» (http://kraftwerk-zimmerberg.ch/) der Gemeinden Adliswil, \n\nThalwil und Wädenswil oder das geplante Förderprogramm der Gemeinde Embrach: \n\n(https://www.nau.ch/ort/embrach/kraftwerk-zurcher-unterland-solarstrom-fur-embrach-66150562) \n\n \n\nFragen: \n\n1. Fanden in der Vergangenheit oder finden aktuell Gespräche zwischen dem Stadtrat und \n\nallfälligen Partner zu ähnlichen Projektideen zur Förderung der lokalen Solarstromproduktion \n\nstatt? \n\n2. Falls Ja, wie ist der aktuelle Stand der Gespräche? \n\n3. Plant der Stadtrat ein oder mehrere Projekte zu konkretisieren? \n\n4. Falls Ja, welche Projekte sind das und wie ist der aktuelle Plan zur Realisierung?“ \n\n \n\nhttp://kraftwerk-zimmerberg.ch/\nhttps://www.nau.ch/ort/embrach/kraftwerk-zurcher-unterland-solarstrom-fur-embrach-66150562\n\n\n \n\n \n\nProtokoll Auszug \n  \n\nBehörde Stadtrat \n  \n\nKlassifizierung öffentlich \n\nBeschluss-Nr. 246 \n\nSitzung vom 29. Juni 2022 \n \n\n \n\n \n\n2  \n \n\n \n\nDer Stadtrat beschliesst: \n\n \n\n1. Die Anfrage von Parlamentarier Dominik Berner betreffend Förderung der lokalen \n\nSolarstromproduktion wird wie folgt beantwortet: \n\n \n\nAntwort auf Fragen 1 & 2: \n\nEs haben in den vergangenen Monaten verschiedene Gespräche mit möglichen Partnern zu \n\nProjektideen im Bereich Energie stattgefunden. Im Fokus stand dabei meistens vorerst, sich über \n\nmögliche Projektideen auszutauschen sowie erste Kontakte zu knüpfen.  \n\n \n\nAntwort auf Frage 3 & 4: \n\nAktuell gibt es keine konkreten Projekte im Bereich der Solarstromproduktion. Im Rahmen der zu \n\nerarbeitenden Energiestrategie wird sich der Stadtrat vertieft mit diesem Thema auseinandersetzen. \n\nWeiter hat er sich dazu ausgesprochen, bei Projekten im Bereich Energie vermehrt die \n\nZusammenarbeit mit den umliegenden Gemeinden und möglichen Partnern zu suchen. \n\n \n\n2. Mitteilung an: \n\na) Dominik Berner, Parlamentarier \n\nb) Mitglieder des Stadtparlaments, via Parlamentssekretariat \n\nc) Nathalie Zollinger, Parlamentssekretärin \n\nd) Mitglieder des Stadtrats \n\ne) Mitglieder der Geschäftsleitung \n\nf) Medien \n\ng) Abonnenten für Parlaments-Drucksachen  \n\n \n\n \n\nStadtrat Bülach \n\nMark Eberli Christian Mühlethaler \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n\n