MM 76 /2018.pdf

parent_type: affair

category_it: MESSAGGIO

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. n. 8171 del 6 novembre 2018 \n\n12 novembre 2018 \n\n \n\nMM N. 76 /2018 \nDesignazione nuovo delegato della Città di \nMendrisio in seno alla Fondazione Casa \nGirotondo di Novazzano \n \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nA seguito del decesso del compianto Signor Carlo Pusterla, occorre designare un nuovo \ndelegato della Città di Mendrisio in seno alla Fondazione Casa Girotondo di Novazzano, \nper la legislatura in corso. \n \n \nDa parte del Gruppo PPD e Generazione Giovani viene quindi proposta la Signora: \n \n- MINIERI Maria Stella, moglie di Mario, Via Campagnadorna 24b - 6852 Genestrerio. \n \n \nCi permettiamo pertanto proporvi, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \n\n \n\nrisolvere \n \n1. Alla funzione di delegata della Città di Mendrisio in seno alla Fondazione Casa \n\nGirotondo di Novazzano, è designata la Signora: \n \n\n- MINIERI Maria Stella, moglie di Mario, \nVia Campagnadorna 24b - 6852 Genestrerio. \n\n \n \n2. La designazione avviene per la legislatura in corso. \n\nCon osservanza. \n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n\n \n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione e delle Petizioni \n\n21 settembre 2018  \n \n\nMM N. 65 /2018 \n\nRevisione parziale del Regolamento organico dei dipendenti del \n\nComune di Mendrisio \n\n \n\n \nSignor Presidente, \nsignore consigliere comunali, signori consiglieri comunali, \n \nil valore del servizio pubblico risiede anche nella capacità, da parte di un’amministrazione \npubblica, di avvalersi di buoni collaboratori e di buone collaboratrici che assicurano da un \nlato il buon funzionamento delle istituzioni, d’altro lato i servizi alla popolazione. \n \nAlle diverse amministrazioni pubbliche viene richiesto, come è stato detto anche dai banchi \ndi questo Consiglio comunale, di aumentare la produttività delle risorse impiegate, di \nricercare costantemente l’efficienza, l’economicità e l’efficacia, di svolgere un attento \ncontrollo sulla spesa. Compiti non facili che richiedono personale qualificato e attento. Ma \nnon è tutto. All’amministrazione viene pure chiesto un miglioramento continuo della qualità \ndei servizi offerti ai/alle cittadini/e. Perché l’amministrazione deve garantire non solo servizi \ndi prossimità, ma anche la prossimità stessa, come elemento di coesione sociale e di \nconnessione con le istituzioni.  \n \nDobbiamo riconoscere che, davvero, non è poco. E tutto ciò, sommato alle competenze e \nall’esperienza delle singole persone, va a costituire a suo modo un capitale sociale che ha un \nimpatto sui livelli di performance del settore pubblico. Così come il servizio pubblico si \nprende cura della cittadinanza, noi dobbiamo prenderci cura di questo capitale sociale, \nassicurando al personale condizioni di lavoro e contrattuali moderne e attrattive. \n \nÈ in fondo quanto si prefigge la revisione parziale del Regolamento organico dei dipendenti \ndel Comune di Mendrisio illustrata nel messaggio MM65/2018 e commentata ai commissari \ne alle commissarie della Gestione e delle Petizioni, che ne raccomandano l’accettazione \ndopo avere sentito congiuntamente il sindaco Samuele Cavadini e il segretario comunale \nMassimo Demenga lo scorso 3 settembre 2018. \n \n\nPremessa \n\nLe amministrazioni pubbliche svolgono nella società la funzione di garantire \nun’organizzazione politico-sociale efficiente, produrre ed erogare servizi che rispondono a \nbisogni collettivi, soddisfare bisogni di singoli individui o di gruppi di individui.  Secondo \nnumerosi economisti, creare e generare valore per i cittadini nei processi di servizio della \npubblica amministrazione, è la strategia che può condurre alla realizzazione di obiettivi di \ncontinuo miglioramento della qualità della vita per tutte le persone che compongono una \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/4 \n\n        \n \n \n\ncollettività.  Ciò è possibile instaurando e favorendo con esse rapporti relazionali di \ncollaborazione motivata, garantendo la presenza sul territorio e la capillarità nei servizi. \nElementi che costituiscono il concetto di prossimità, collante privilegiato di una comunità. \n \nIn questo senso l’iniziativa “La polizia nelle piazze per dialogare con voi” dal 3 al 14 \nsettembre 2018, va proprio nel senso del rafforzamento della prossimità, sfruttando la \npresenza sul territorio e favorendo un dialogo meno formale con la popolazione. Ma si può \nfavorire il dialogo anche attraverso il servizio agli sportelli, le consulenze nei vari uffici del \nComune, l’accompagnamento in procedure difficili, l’assistenza alle aziende, il supporto alla \npromozione di eventi sportivi e culturali. A volte non ce ne rendiamo  sufficientemente \nconto, ma basta fermarsi un attimo per capire quanto lavoro produce l’amministrazione \npubblica per il bene della città. Un lavoro che va riconosciuto, al di là delle sensibilità \npolitiche, al di là delle possibili e inevitabili criticità. \n \nEbbene per la Città di Mendrisio tutto ciò rappresenta non solo un valore sociale, ma anche \nun valore economico. Perché l’attrattiva esercitata da un’amministrazione efficiente e \nattenta alla sua missione di servizio pubblico, può spingere le persone (fisiche e/o giuridiche) \na scegliere Mendrisio in virtù dell’offerta di servizi. Come spesso ha detto Massimo \nDemenga, l’amministrazione è il biglietto da visita di Mendrisio.  \n \nAllora è il compito della politica dare all’amministrazione i mezzi per assolvere la sua \nmissione di servizio pubblico, compatibilmente con i criteri di sostenibilità finanziaria. Che \nperò non sono tutto, poiché i compiti di un’amministrazione pubblica non possono essere \nvalutati con i criteri di gestione di un’azienda privata. \n \nL’origine del messaggio \n\nL’idea di avviare una revisione parziale del ROD era stata spiegata molto bene dal \nmunicipale Samuel Maffi in occasione dell’esame dei Preventivi 2018 del Comune. \nNell’incontro con la Commissione della Gestione il 16 novembre 2017, Maffi aveva introdotto \nil tema della necessità di armonizzazione i gradi e gli stipendi tra la Polizia cantonale e \ncomunale e aveva sottolineato che l’attuale Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD) \ndel Comune di Mendrisio creava alcune problematiche. \n \nIn quell’occasione aveva già menzionato la questione dell’orario lavorativo settimanale (40 \nore rispetto alle 42 a livello cantonale) precisando subito che i comuni di Lugano, Locarno, \nChiasso e Stabio avevano deciso di parificare i salari delle polizie comunali a quelli cantonali \nsenza tenere in considerazione il monte ore lavorativo inferiore rispetto al Cantone. Maffi \naveva pure spiegato che si trattava di «procedere  all creazione di nuove classi salariali \nrispetto l’attuale scala stipendi, con lo spostamento di parte del personale (esempio Vice-\ncomandante)» e che questa operazione «avrebbe potuto portare ad una disparità di \ntrattamento nei confronti di una parte del personale (vice-direttori)». \n \nPer tali motivi l’Esecutivo avrebbe avviato di lì a poco una revisione light del ROD, tenendo \nin debita considerazione la problematica della disparità di trattamento tra dipendenti. \nUn’impostazione gestionale e una proposta operativa bene accolte dalla Commissione della \nGestione, come risulta dal verbale del 16.11.2017; la Commissione non ha infatti esitato a \nriconoscere all’amministrazione comunale il ruolo di servizio pubblico che opera per il bene \ncomune della collettività. Tutti i dipendenti sono dunque al servizio della cosa pubblica, che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/4 \n\n        \n \n \n\nnon deve essere gestita come un’azienda privata. E ogni professione ha una dignità propria, \ndalla più umile alla più importante. \n \nPerciò l’iniziativa di estendere la riflessione sugli adeguamenti salariali legati alla funzione \nanche per altre categorie professionali, non è stata minimamente contestata dalla Gestione, \nche ha pure manifestato apprezzamento per la sensibilità dimostrata dal Municipio nel voler \nscongiurare disparità di trattamento tra i dipendenti. \n \nL’obiettivo del messaggio \n\nNell’incontro congiunto con la Gestione e le Petizioni, il 3 settembre 2018, il sindaco ha \nspiegato che una «prima proposta di revisione parziale concerne sostanzialmente un \n\nriequilibrio con un’Ordinanza di livello superiore (LOC), più di forma che di sostanza». La \nseconda riguarda invece all’allineamento delle condizioni salariali tra la Polizia comunale a \nquella cantonale, annunciata da tempo come spiegato nel capitolo precedente. Segue \ninfine un adeguamento generale nell’ottica di ristabilire un equilibrio, per questioni di equità, \ndi altre funzioni a livello comunale.  \n \nIn questo lavoro il Municipio ha coinvolto il Fronte Unico Sindacale (FUS: OCST, VPOD, \nFederazione svizzera dei funzionari di polizia) che ha potuto seguire passo dopo passo l’iter \ndella revisione, formulare rivendicazioni e prestare attenzione all’equità di trattamento tra \nle varie figure professionali che compongono l’amministrazione. Il coinvolgimento dei \nsindacati in rappresentanza delle maestranze, garantisce così un alto grado di accettazione \ncondivisa della revisione. \n \nCambiamenti e impatto finanziario \n\nL’entrata in vigore del RUGraS (Regolamento concernente l’uniformazione dei gradi e delle \ncondizioni dei Corpi di polizia cantonale e comunale) il primo gennaio 2019,  ha come detto \ncomportato un adeguamento dell’attuale ROD per alcune funzioni di direzione (MM65/2018 \np.1). Il messaggio MM65/2018 spiega nel dettaglio e con chiare tabelle comparative - che qui \nnon riportiamo - che cosa cambia con la revisione parziale del ROD, che dal 2006 è già stato \nal centro di quattro revisioni parziali.  \n \nNel messaggio ogni singola modifica è stata motivata nel dettaglio e illustrata da pagina 2 a \npagina 16. Buona parte del MM 65/2018 (da pagina 8 a pagina 16) indica quali sono gli \nadeguamenti imposti dal RUGraS, mentre le proposte per la parità retributiva all’interno \ndell’amministrazione, viene specificata alle pagine 15, 16 e 17. Nelle altre pagine del \nmessaggio vengono indicati  gli adeguamenti del ROD alle modifiche della Legge organica \ncomunale (da pagina 2 a pagina 8). Per quanto riguarda la Polizia il sindaco è tornato sul \nriconoscimento delle 40 ore settimanali anziché le 42 adottate dal Cantone: «Questa \n\nsoluzione ha lo scopo di mantenere attrattivo il nostro Corpo di Polizia». \n \nIl Municipio propone inoltre di rimandare in un’apposita Ordinanza la definizione delle \nfunzioni necessarie all’organizzazione  e al funzionamento dell’amministrazione. Il \nsegretario comunale ha precisato che «nell’Ordinanza saranno ricalcate in toto le modifiche \n\ndelle funzioni, per quanto riguarda le qualifiche, tranne quelle esplicitamente elencate nel \n\nMessaggio. L’articolo abrogato nel ROD sarà trasportato tale e quale nell’Ordinanza». \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 4/4 \n\n        \n \n \n\n \nPer quanto riguarda la qualifica delle funzioni, «l’Esecutivo chiede al Legislativo di adottare \n\nuna delega per fissare in modo maggiormente flessibile le funzioni dell’amministrazione \n\ncomunale» (MM65/2018 p. 17); operazione che dovrà comunque rispettare il capoverso 3 \ndell’articolo 27 che recita: «Il Municipio consulta i rappresentanti sindacali dei dipendenti \n\nprima di procedere a cambiamenti di contenuto della classificazione delle funzioni» (pagina 6). \nSi tratta di un’ ulteriore importante tutela delle maestranze. \n \nL’impatto finanziario di questa mini riforma, come ricordato da Cavadini, sarà di circa CHF \n70'000 per quanto riguarda il settore Polizia. L’allineamento dei funzionari a livello \ndirigenziale comporterà invece una maggiorazione di circa CHF 50'000. Nell’aumento di CHF \n50'000 a favore dell’amministrazione vi sono anche le nomine di competenza del Municipio, \nche sono state adottate al 1° gennaio di quest’anno. Considerata la revisione parziale nel suo \ninsieme, è tuttavia possibile che nel 2019 e nei prossimi anni potrebbe aumentare la massa \nsalariale. \n \n \nConclusioni \n\nIl Messaggio presentato è solido e ben documentato.  Sindaco e segretario comunale hanno \nevidenziato l’importanza di una politica salariale capace di rendere attrattivo il Comune di \nMendrisio, confrontato con grandi progetti strategici e di sviluppo contemplati nel \ndocumento “Mendrisio 2030”. Documento in cui anche all’amministrazione è dedicato un \ncapitolo, come motore del servizio pubblico e quindi del benessere dei cittadini. \n \nUn’amministrazione, però, non è chiamata a gestire solo grandi progetti, bensì anche la \nquotidianità: verso l’esterno (cittadinanza)  e al proprio interno (gestione del personale). \nUn appello a un maggior controllo delle ore straordinarie è stato pertanto lanciato dai \ncommissari presenti. \n \nA mente  dei commissari e delle commissarie della Gestione e delle Petizioni, l’impatto \nfinanziario della mini riforma è chiaramente sostenibile, anche alla luce della missione \npubblica che svolge l’amministrazione.  L’attrattiva di un comune come datore di lavoro è \nsempre un valore aggiunto, perché così facendo si può puntare tanto sull’eccellenza, \nquanto su collaboratori e collaboratrici motivati. Un’amministrazione efficiente è anche in \ngrado di monitorare meglio eventuali inadempienze e criticità. \n \n \nAll’unanimità dei/delle presenti, il Messaggio 65/2018 è stato accolto e le due commissioni \ninvitano il Consiglio comunale ad approvarlo. \n \nPer la commissione della Gestione   Per la commissione delle Petizioni \nRelatrice Françoise Gehring     Relatrice Davina Fitas \n \n \n\n \n\n \n\n\n


rapporto preliminare del Municipio.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 8698 del 26.01.2016 \n1° febbraio 2016 \n\n \n\nRapporto preliminare del Municipio \nsulla mozione presentata in data 24 luglio 2015 dai \nConsiglieri comunali Françoise Gehring, Mario Ferrari, \nGrazia Bianchi, Giancarlo Nava, Tiziano Fontana, \nClaudia Crivelli Barella, Andrea Stephani sul tema \n“Rilanciare i quartieri attraverso: un nuovo modello di \nCommissione di quartiere e contratti di quartiere” \n \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n\n \nAi sensi dell’art. 67 cpv. 2 lett. a LOC, il Municipio deve trasmettere il proprio preavviso \nsulla mozione citata, presentata in data 24 luglio 2015 e demandata per esame alla \nCommissione delle Petizioni, in occasione della seduta di Consiglio comunale del \n31 agosto 2015. \n \nL’atto parlamentare presentato chiede al Municipio della Città di Mendrisio di dotarsi di \nnuovi strumenti per la gestione della Città atti al consolidamento della coesione dei propri \nabitanti ed al rafforzamento del sentimento di appartenenza delle differenti realtà \naggregative. I mozionanti chiedono alla Città di Mendrisio di dotarsi di nuovi dispositivi, \nsull’esempio della Città di Ginevra, introducendo: \n \n- un “nuovo modello di Commissione di quartiere” che non comprenda più solo i/le \n\nrappresentanti di partito ma anche liberi cittadini e rappresentanti di associazioni legate \nal territorio e che sia più vincolante rispetto al mero ruolo consultivo; \n \n\n- il “contratto di quartiere” per migliorare la coesione della Città e dei suoi quartieri \nrafforzandone il sentimento di appartenenza e di prossimità e per suggellare un \nimpegno formale con i diversi quartieri. \n\n \n \nIl Municipio ha demandato la mozione al Dicastero Amministrazione, per esame e \npreavviso. \n \nIl sopraccitato Dicastero, in data 15 gennaio 2016, ha rilasciato il proprio preavviso. \n \nPrima di entrare nel merito della mozione, il Municipio intende contestualizzare l’atto \nparlamentare in riferimento alle circostanze della nuova Città di Mendrisio e del nuovo \nstrumento di conduzione strategica della Città: il Piano degli indirizzi. \n\n\n\nCittà di Mendrisio  2/19 \n\n \n \n \n\nPREMESSA \n \nInnanzitutto il Municipio sottolinea come i contenuti generali della mozione, in particolar \nmodo quelli legati alla democrazia partecipativa dei cittadini per incrementare lo spirito \nd’appartenenza alla nuova Città, siano largamente condivisi dall’Esecutivo. \n \nChe il rafforzamento del rapporto fra quartieri e Città possa avvenire altresì tramite le \nCommissioni di quartiere, anche questo è un concetto al quale il Municipio aderisce \nampiamente. \n \nIl rapporto con i suoi dieci quartieri è fondamentale per la Città di Mendrisio. I quartieri \nhanno un ruolo istituzionale per assicurare una prossimità del cittadino con gli enti \ncomunali. La loro rappresentatività è assicurata dai nove circondari elettorali nonché dalle \nCommissioni di quartiere. Le Commissioni di quartiere sono le delegazioni consultive su \ntemi d’interesse locale come ad esempio quelli urbanistici, viari, ambientali e sociali. La \nvicinanza cittadino-amministrazione consente di eliminare le barriere e permette così alla \nCittà di Mendrisio di raggiungere un livello di efficienza superiore nell’erogazione dei suoi \nservizi. Il Comune assicura infatti a tutti i suoi cittadini gli stessi servizi di base con la \nmedesima efficacia.  \n \nMendrisio s’impegna a mantenere dei servizi di prossimità in ogni quartiere poiché \nconvinta che la centralizzazione dei servizi impoverisca i rapporti tra cittadini e Comune. La \nCittà assicura altresì tutti i servizi sociali essenziali a favore degli anziani, delle famiglie, dei \nloro figli e della loro educazione, dei giovani e delle persone bisognose. Anche la Polizia di \nprossimità, estesa a tutto il territorio di Mendrisio, è imperniata sul dialogo, sulla \nprotezione e su servizi polivalenti e di qualità. Per garantire l’efficacia dei servizi proposti, \nla Città di Mendrisio vuole incrementare il dialogo con i suoi abitanti, per esempio \nestendendo la piattaforma delle Commissioni di quartiere all’intera popolazione con \nl’obiettivo di concentrare tutte le segnalazioni, relative alla gestione del territorio, per \npoterne organizzare meglio gli interventi. \n \nNon a caso il preambolo del Piano degli indirizzi sottolinea il fatto che il processo \naggregativo abbia consentito la costituzione di una nuova Città che oggi raggruppa una \nregione con esigenze e aspettative comuni. Il processo aggregativo ha consentito di \nincrementare il numero di abitanti e la superficie, generando opportunità da cogliere. Ora \nè data la possibilità di pensare, gestire e costruire insieme il futuro della Città di Mendrisio \ne quello delle prossime generazioni. L’appello del Municipio si rivolge di fatto a tutti i \ncittadini e a tutte le cittadine: “Insieme possiamo farcela, cittadini, cittadine, politici, \namministratori, imprenditori; insieme possiamo essere in grado di garantire uno sviluppo \npositivo e solidale della nostra Mendrisio.” 1 \n \n“Strategie Mendrisio 2030” nasce dalla necessità di poter compiere una valutazione \ncomplessiva, dopo un ciclo di tre aggregazioni durate altrettante legislature, per \ncomprendere quale sia la situazione della Città, a quale stadio ci troviamo e fissare così gli \nobiettivi strategici che, tutti insieme, vogliamo realizzare. “Strategie Mendrisio 2030”, \napprovato all’unanimità dal Municipio, è il frutto di una lunga analisi sulle necessità di \noggi e di domani. \n\n                                                \n1 Città di Mendrisio – Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della Città di \nMendrisio; Settembre 2015; pag. 3 \n\n\n\nCittà di Mendrisio  3/19 \n\n \n \n \n\nMendrisio anela ad essere una Città attrattiva “dal punto di vista residenziale, economico \ne turistico”. Alla base il Municipio vuole un ente pubblico che “sappia agire con \ndinamismo, flessibilità e, allo stesso tempo, sappia essere attento alle sue particolarità \nstoriche, territoriali e culturali, sociali e alle tematiche ambientali”, senza tralasciare \nl’importanza di essere una Città decentrata, rimanendo comunque capillare per tutti i suoi \nabitanti. Mendrisio vuole essere un polo regionale capace di garantire uno “sviluppo \ncompetitivo” senza perdere di vista la sostenibilità del processo di crescita, sia di saper \nguardare alla qualità di vita della popolazione. \n \nOra la realtà è quella di una Città di 15'000 abitanti, costituita da dieci quartieri: Arzo, \nBesazio, Capolago, Genestrerio, Ligornetto, Mendrisio, Meride, Rancate, Salorino e \nTremona. Ognuno di essi con la propria identità, con la propria storia, con caratteristiche \nspecifiche che convivono creando una realtà cittadina e tutti, nessuno escluso, richiedono \nconsiderazione e attenzione. “Strategie Mendrisio 2030” fornisce degli indirizzi precisi, \ncome ad esempio poter contare su strumenti operativi efficaci quali il Piano direttore \ncomunale, il Piano finanziario, i Piani regolatori e i Piani energetici. Tutti intendimenti da \ntramutare successivamente in azioni.  \n \nLe Commissioni di quartiere dovrebbero consentire la difesa delle particolarità delle singole \ncomunità che compongono la Città però, ad oggi, non sempre il dialogo fra le \nCommissioni e l’Esecutivo è efficace. Il Municipio intende pertanto migliorare la \ncomunicazione con le Commissioni di quartiere per renderle maggiormente incisive. Al \nprimo posto delle 17 linee strategiche contenute nel “Piano degli indirizzi” (o “Strategie \nMendrisio 2030”), volutamente vi è l’”Essere vicini al cittadino”. La prima linea strategica \ndi Mendrisio è la vicinanza al cittadino, è la priorità numero uno del Municipio.  \n \nIl concetto basilare, sul quale poggia tutto il processo aggregativo, è appunto proprio \nquello della prossimità al cittadino. La prossimità è stata uno dei temi dominanti durante il \nprocesso aggregativo e l’Esecutivo è cosciente che il lavoro da svolgere per incrementare il \nsentimento di appartenenza e di identità è ancora notevole, il rapporto deve essere \nmigliorato. La prossimità con la popolazione e la valorizzazione del sentimento di \nappartenenza e di identità, anche attraverso i quartieri sono requisiti fondamentali. Il \nMunicipio riconosce proprio da qui, insieme all’impegno dichiarato di mantenere dei \nservizi di prossimità in ogni quartiere, la sentita esigenza di rafforzare anche le \nCommissioni di quartiere, ma pure di ripensare l’attuale organizzazione dei servizi poiché è \nconvinto del fatto che la centralizzazione dei servizi impoverisca i rapporti tra i cittadini e il \nComune. \nIl Municipio riconosce che armonizzare tutti i servizi e i vari settori dell’Amministrazione \ncomunale ha richiesto un ingente dispiego di energie da parte di tutti gli addetti che si \noccupano della cosa pubblica e in alcuni servizi occorre ancora migliorare degli aspetti \norganizzativi. Il progetto aggregativo, in effetti, necessita di tutta una serie di misure di \nperfezionamento. La Città si trova oggi in una fase operativa del processo aggregativo e il \nMunicipio afferma di avere riscontrato alcune difficoltà di tempi, di mentalità e di altra \nnatura. Ora il Municipio intende lavorare e realizzare quella prossimità che sin qui è stata \nl’elemento centrale. Con “Strategie Mendrisio 2030” è stato lanciato un primo segnale \nconcreto alla cittadinanza, ovvero quello di cogliere l’impegno a fare sentire tutti più \nmendrisiensi. L’appello si rivolge a tutti i cittadini e a tutte le cittadine di Mendrisio. Tutti \nsiamo chiamati ad agire insieme. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  4/19 \n\n \n \n \n\nIl Municipio firma il Piano degli indirizzi e dichiara: ““Strategie Mendrisio 2030” sottolinea \nl’importanza del coinvolgimento e della partecipazione di tutti nella costruzione del futuro \ndella nostra Città. Uno sviluppo virtuoso può infatti essere possibile soltanto se tutti noi lo \nvogliamo. L’agire di ogni cittadino fa di Mendrisio la nostra Mendrisio. Tutti noi siamo \nMendrisio.” 2 \n \nAlcuni aspetti legati alla prossimità saranno analizzati e ripensati in base alle esigenze, alle \nnecessità e al concreto utilizzo che ne fanno i cittadini. Con “Strategie Mendrisio 2030” \nsono state poste delle nuove fondamenta per costruire e migliorare l’efficienza e l’efficacia \ndell’organizzazione della Città decentrata. In tutto questo processo saranno chiamate ad \navere un ruolo più coeso anche le Commissioni di quartiere. \n \n \n \nIRRICEVIBILITÀ DELLA MOZIONE IN OGGETTO \n \nIl citato Dicastero, in data 15 gennaio 2016 ha rilasciato il proprio preavviso evidenziando \nche la mozione in oggetto, così come presentata, la quale chiede che il Comune introduca \nun “nuovo modello di Commissione di quartiere” che non comprenda più solo i/le \nrappresentanti di partito ma anche liberi cittadini e rappresentanti di associazioni legate al \nterritorio e che sia più vincolante rispetto al mero ruolo consultivo e che il Comune \nintroduca il “contratto di quartiere” – sull’esempio della Città di Ginevra – allo scopo di \nmigliorare la coesione della Città e dei suoi quartieri per avviare una forma più \npartecipativa della cosa pubblica suggellando un impegno formale con i diversi quartieri, \nnon è ricevibile. \n \nIl quadro legislativo superiore, nello specifico la Legge Organica Comunale (LOC), del \n10 marzo 1987, definisce chiaramente la funzione delle commissioni.  \n \nGli aspetti formali della LOC, contenuti negli art. 4 cpv. 3 e art. 91 cpv. 3 riferiti alle \ncommissioni, sanciscono che esse abbiano funzione consultiva.  \n \nL’art. 4 cpv. 3 della LOC: \n\n“L’organizzazione delle frazioni e dei quartieri è disciplinata dal regolamento comunale.  \n\nI relativi organi hanno funzione consultiva, riservato il diritto di ottenere risposta da parte del \n\nMunicipio nei tempi previsti dal regolamento comunale.”; \n\n \n\ne \n\n \n\nl’art. 91 cpv. 3 LOC: \n\n“Il Municipio decide sull’opportunità di avvalersi del supporto consultivo delle commissioni e \n\ndelle delegazioni. Sono riservati leggi speciali e i disposti del regolamento comunale giusta \n\nl’art. 4.1”. \n\n \n\n                                                \n2\n Città di Mendrisio – Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della Città di \n\nMendrisio; Settembre 2015; pag. 5 \n\n\n\nCittà di Mendrisio  5/19 \n\n \n \n \n\nUna conversione delle Commissioni di quartiere da consultive a deliberative non è \ncontemplato dalla legge del Cantone Ticino. L’oggetto della presente mozione, così come \npresentata dai mozionanti, non è attuabile poiché gli aspetti formali della LOC, ossia il \nquadro legislativo superiore, non ne consente l’attuazione. Malgrado ciò il Municipio \ncoglie l’occasione per fare il punto della situazione attuale riguardante il funzionamento \ndelle Commissioni di quartiere della Città di Mendrisio. L’Esecutivo è infatti convinto che \nsia di basilare importanza rafforzare la prossimità con la popolazione, così come sia \nnecessario valorizzare il sentimento di appartenenza e di identità dei cittadini.  \n \n \nESSERE VICINI AL CITTADINO SOSTENENDO UNA VISIONE IDENTITARIA DELLA \nCITTÀ \n \nIl Municipio condivide pienamente che i cittadini dei quartieri possano disporre dei migliori \ncanali possibili atti a permettere loro d’esprimere osservazioni, considerazioni, riflessioni e \nrichieste relative al quartiere in cui abitano.”Essere vicini al cittadino” è di fatto il pilastro \nfondamentale sul quale poggia la strategia della Città di Mendrisio. Non a caso l’Esecutivo \nha deciso di porre questa strategia al primo posto delle 17 linee strategiche contenute nel \ndocumento “Strategie Mendrisio 2030”.  \n \nRafforzare la prossimità con i cittadini, valorizzare il sentimento di appartenenza e di \nidentità, secondo il Municipio, avviene anche attraverso i quartieri. E’ per questo motivo \nche il Municipio s’impegna a mantenere dei servizi di prossimità in ogni quartiere, perché \nè persuaso che l’accentramento dei servizi vada a scapito del legame tra i cittadini e il \nComune. Ma non solo, l’Esecutivo sostiene e finanzia tutta una serie di azioni atte a \nmantenere vivi i singoli quartieri: garantisce per esempio determinate infrastrutture di \nbase, sociali, educative, storiche, culturali o ancora di svago. Scopo di questa  missione, \nvoluta dal Municipio, è quella di consolidare l’identità della Città. \n \nIn questo senso, l’attribuzione di un ruolo istituzionale ai quartieri ha proprio l’obiettivo di \nassicurare una prossimità del cittadino con l’ente locale. La rappresentatività dei singoli \nquartieri di Mendrisio viene appunto difesa dai nove circondari elettorali. Questa \nattribuzione garantisce ai cittadini la facoltà di stabilire e di eleggere i propri \nrappresentanti in Consiglio comunale e, di riflesso, nelle Commissioni di quartiere. \n \nTutti possiamo condividere che la nuova Città di Mendrisio si sviluppi in maniera \nsostenibile. Tutti auspichiamo una buona qualità di vita a Mendrisio, tutti vogliamo viverci, \nlavorarci e andarci a scuola, attingere ai servizi, muoverci e spostarci facilmente e tutti \nvogliamo trascorrere il nostro tempo libero in una Città dove sia piacevole starci. \nSimultaneamente, per raggiungere e garantire questo sviluppo sostenibile, di quella che \noggi è la nuova realtà di Mendrisio ovvero quella di essere statisticamente una Città, \nl’Esecutivo non è soltanto chiamato ad essere abile nel destreggiarsi, nell’operare e \nnell’agire in maniera accorta all’interno di meccanismi complessi che contano svariati attori, \nsia pubblici, sia privati e a soddisfare una moltitudine di richieste da parte dei suoi cittadini. \nL’Esecutivo, oggi, ha oltre a ciò un nuovo compito, quello di garantire e di tutelare un \nquadro di riferimento nel quale muoversi ed agire per assicurare, ai cittadini di oggi e a \nquelli di domani, il consolidamento e la crescita sostenibili della nuova realtà nella quale ci \ntroviamo a vivere quotidianamente: la Città di Mendrisio. Mendrisio non è una mera \nsomma di quartieri o una semplice unione di ex Comuni raggruppati in un nuovo ente \nlocale. La nuova Mendrisio è una Città.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio  6/19 \n\n \n \n \n\nUna Città è un sistema unitario nel quale ogni aspetto è collegato agli altri in un rapporto \ndi interdipendenza e di intercomunicazione. In questa nuova realtà, l’Esecutivo ha l’onere \netico e la responsabilità politica di garantire da un lato parità di trattamento per tutti i \nquartieri e, dall’altro, di ponderare nell’ottica di uno sviluppo sostenibile dell’intera Città, \nle richieste che pervengono dai cittadini e dai singoli quartieri. In altri termini il Municipio \naderisce appieno nel dare voce alla popolazione le cui richieste, però, devono essere \nvalutate e coordinate con la visione di sviluppo della nuova Città. L’Esecutivo non vuole \nche Mendrisio si riduca ad un aggregato di quartieri isolati gli uni dagli altri, in maniera \nscoordinata. Infatti, non è possibile pensare all’ambiente senza pensare alla mobilità, \nall’edilizia, al risparmio energetico, alla scuola oppure alle pari opportunità senza assieme \nconiugare la sicurezza. Gestire una Città non si riduce ad un semplice elenco di opere da \nfare, ma deve necessariamente rappresentare anche una visione, una filosofia di fondo \nche guida l’azione. Per questo motivo l’Esecutivo si è dotato di “Strategie Mendrisio \n2030” che contiene gli obiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della Città di \nMendrisio. E’ uno strumento di lavoro determinante che serve da bussola a tutti coloro \nche sono chiamati a gestire la cosa pubblica per orientarsi al meglio assicurando una \ncrescita armoniosa e sostenibile della Città di Mendrisio per garantire una buona qualità di \nvita a tutti i suoi cittadini. Con “Strategie Mendrisio 2030” l’Esecutivo chiede il \ncoinvolgimento dell’intera popolazione per pensare insieme, gestire e costruire insieme il \nfuturo della Città di Mendrisio e quello delle prossime generazioni. Tutti, cittadini e \ncittadine, politici, amministratori, imprenditori siamo chiamati ad apprendere e a \ncomprendere che siamo diventati parte integrante di una Città. Rivedere e uniformare il \nmodo di lavorare delle Commissioni di quartiere della Città di Mendrisio è un progetto e \nun’intenzione principale dell’Esecutivo così come indicato in “Strategie Mendrisio 2030” \n(v. pag. 17). \n \n \nRILEVAMENTO DELLA SODDISFAZIONE DELLA POPOLAZIONE \n \nIn riferimento a quanto citato dai mozionanti nella Mozione in oggetto: “Il processo di \naggregazione ha creato molte aspettative. Aspettative solo in parte realizzate che hanno \ndi conseguenza generato nei quartieri un sentimento di abbandono che si trasforma in \nuna forma di decadenza del sentimento di cittadinanza e di appartenenza. Un fatto, \nquesto, che impoverisce in fondo tutto il processo di aggregazione.” Così come: “La \ndiffusa insoddisfazione (…)”. \n \nIl Municipio chiede ai mozionanti come sia stato rilevato il sentimento di abbandono da \nparte dei cittadini? Questi stati d’animo del cittadino come vengono esternati e a quali \nServizi cittadini si riferiscono? Quali sono gli ambiti che creano malcontento fra la \npopolazione? Come può essere specificata la “diffusa insoddisfazione” e a quali disservizi \npuò essere ricondotta? \n \nNell’ambito del progetto aggregativo “Alto Mendrisiotto – Insieme con energia, dialogo e \npassione – Tappa costitutiva 2012”, nel quale ricordiamo erano coinvolti i Comuni di \nBesazio, Brusino Arsizio, Castel San Pietro, Coldrerio, Ligornetto, Mendrisio, Meride e Riva \nSan Vitale, l’allora Commissione di Studio aveva lanciato un’inchiesta telefonica, realizzata \nsu mandato da parte della ditta specializzata Stevemarco Sagl. Obiettivo dell’indagine era \nquello di esaminare le tendenze relative alle opinioni dei cittadini coinvolti nel progetto \naggregativo 2012, ripartite per ogni singolo Comune del progetto. In totale erano state \nintervistate 2'645 persone.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio  7/19 \n\n \n \n \n\nL’indagine aveva dato origine a risultati globali degli otto Comuni e a risultati singoli, \nsuddivisi per Comune. I questionari utilizzati erano di due tipi: uno per l’allora Comune di \nMendrisio (quartieri di: Arzo, Capolago, Genestrerio, Mendrisio con Salorino, Tremona, \nRancate), con una domanda aggiuntiva inerente la prima tappa aggregativa, l’altro per i \nComuni cosiddetti entranti (Besazio, Brusino Arsizio, Castel San Pietro, Coldrerio, \nLigornetto, Meride, Riva San Vitale). \n \nLa domanda specifica, dell’allora questionario che nel 2010 era stato somministrato al \nComune di Mendrisio, era la Q15 “Come valuta l’esperienza dell’aggregazione avvenuta \nnel 2009?”.  All’intervistato, rispettivamente all’intervistata, erano state date quattro \npossibilità di risposta: “esprima un giudizio da 1 a 4 con 1 molto male e 4 molto bene \noppure non so”. I valori osservati all’epoca erano stati riassunti dalla Stevemarco Sagl con \nuna misura di tendenza centrale, ossia la media. Questa domanda era anche stata \ndescritta per classe d’età, per sesso, per intervistato/intervistata, per avente diritto di voto e \nper il periodo di residenza. \n \nAlla domanda in questione, tutti i quartieri dell’allora Comune di Mendrisio tranne uno, \navevano risposto al di sopra del 7 con una media di 7.53 (scala da 1 a 10, nella quale il 6 \nrappresentava la sufficienza), quindi interpretabile con un giudizio “discreta-buona”. Il \nquartiere che aveva risposto fuori dalla media, dava un risultato leggermente inferiore al 7. \n \nAltro dato rilevato con la domanda “Come valuta l’esperienza dell’aggregazione avvenuta \nnel 2009?”, riguardava l’età dell’intervistato/intervistata. Si era constato come nelle fasce \nd’età 18-34 / 35-49 / 50-64 / 65-79 la soddisfazione relativa all’esperienza aggregativa \ncresceva parallelamente. Gli intervistati e le intervistate di 80 e più anni invece avevano \nfatto registrare la media più bassa, ovvero erano risultati gli intervistati/e meno soddisfatti \nrispetto alle altre fasce d’età. \n \nLe donne intervistate erano risultate leggermente più soddisfatte rispetto agli uomini \nintervistati. \n \nGli aventi diritto di voto, rispetto a coloro che al momento dell’inchiesta non avevano \ndiritto di voto, avevano praticamente espresso la medesima soddisfazione.  \n \nInfine, l’ultimo dato, riferito agli anni di residenza nel quartiere (ex Comune), aveva \ndimostrato come chi risiedeva da più tempo nel quartiere (ex Comune), ossia da 3 a 5 anni \ne più di 6 anni aveva espresso una maggiore soddisfazione per rapporto a coloro che \nerano stati intervistati e vi risiedevano soltanto da 1 a 2 anni. I meno soddisfatti erano \nrisultati coloro che vi risiedevano da meno di 1 anno. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  8/19 \n\n \n \n \n\nFinora gli effetti delle aggregazioni comunali sono stati analizzati in pochi settori, come ad \nesempio le finanze o la partecipazione. Fino a poco tempo fa mancava uno strumento con \nil quale fosse possibile misurare contemporaneamente gli effetti degli aspetti economici, \ndemocratici e sociali. «Fusions-Check»3, uno strumento per misurare il fattore di successo \ndelle aggregazioni comunali su una base di 47 indicatori, parrebbe colmare questa lacuna. \nTale strumento di rilevamento del successo delle aggregazioni è stato sviluppato dalla \nScuola universitaria professionale per la Tecnica e l’Economia di Coira (Hochschule für \nTechnik und Wirtschaft – HTW), che da svariati anni si occupa di ricerca e consulenza \nnell’ambito delle aggregazioni comunali.  \nIn un’intervista effettuata al Prof. Dr. iur. Avvocato Ursin Fetz, responsabile del Centro per \nil management delle amministrazioni pubbliche presso la SUP di Coira e pubblicata nella \nrivista “Schweizer Gemeinde” (n° 1/2015), edita dall’Associazione dei Comuni Svizzeri, \negli afferma come alla luce dell’analisi di aggregazioni, in modo particolare quelle \navvenute recentemente nel Canton Grigioni, sia imprescindibile fare trascorrere tempo per \nconsentire l’indispensabile cambiamento culturale che i processi aggregativi portano \ninevitabilmente con sé. Di fatto, quasi sempre, determinate cose nel nuovo Comune di \ndimensione più grande, non sono gestite più alla stessa maniera delle precedenti realtà dei \nComuni di dimensione inferiore. Pertanto, il cambiamento culturale non avviene da un \ngiorno all’altro e richiede un’ampia flessibilità da un lato da parte degli addetti chiamati a \ngestire la cosa pubblica, dall’altro da parte della popolazione del nuovo Comune la quale \ndeve rendersi conto e imparare che vive in una nuova realtà istituzionale.  \nNello strumento di misurazione dei fattori di successo delle aggregazioni, sviluppato dalla \nSUP di Coira, questo sentimento specifico della popolazione viene rilevato tramite dei \nfattori cosiddetti sociali. Nello strumento sono rappresentati dai concetti “vicinanza al \ncittadino”, “integrazione sociale” e “identificazione con il Comune”. Lo strumento, oltre \na rilevare dati cosiddetti sociali, rileva, tra gli altri, anche indicatori riferiti alla qualità dei \nservizi offerti dal Comune oppure indicatori riguardanti la partecipazione democratica \ndella popolazione. \n \nL’Esecutivo considererà pertanto, come era già stato fatto in due occasioni precedenti alle \nvotazioni consultive delle tappe aggregative, l’occasione per svolgere un nuovo sondaggio, \nmagari prendendo spunto dalla ricerca della SUP di Coira, con l’obiettivo di monitorare, \nverificare e accertare il grado di soddisfazione degli abitanti di Mendrisio a distanza di \ncinque anni dall’ultimo rilevamento dell’opinione della popolazione svolto nel 2010 \nnell’ambito del progetto aggregativo denominato “Tappa intermedia”. \n \nQuesta verifica della soddisfazione del cittadino di Mendrisio può essere di utilità anche \nper misurare altre tematiche essenziali quali l’affluenza dei cittadini agli sportelli di \nquartiere, oppure l’utilizzo che i cittadini fanno dei servizi messi a disposizione della Città.  \nIn altre parole sarà colta l’opportunità di rilevare anche l’utilizzo che il cittadino medesimo \nfa dei Servizi offerti dalla Città per rispondere all’interrogativo di come il cittadino utilizza \nla prossimità offerta dall’Ente pubblico e se ne fa un uso attivo per sondare ed esaminare il \nrapporto fra Servizi offerti, Servizi richiesti dalla cittadinanza, Servizi realmente utilizzati e \nincidenza sulla spesa pubblica e alla cosiddetta “soglia del dolore” riferita al moltiplicatore \nd’imposta come era stato rilevato dal sondaggio del 2010. \n \n\n                                                \n3 Fonte: Rivista “Schweizer Gemeinde”, n° 1 / 2015”, Sind Fusionen erfolgreich?, pp. 20-21.  \n(Maggiori informazioni su “Fusions-Check” sono ottenibili presso il link: www.htwchur.ch/zvm-fusions-check) \n\n\n\nCittà di Mendrisio  9/19 \n\n \n \n \n\nConformemente alla prima strategia del Piano degli indirizzi della Città di Mendrisio, \novvero all’“Essere vicini al cittadino”, il Municipio, dopo tre esperienze aggregative, \nribadisce e conferma quanto uno scambio intenso fra autorità e cittadini sia di \nfondamentale importanza al fine di garantire la vicinanza e la prossimità dell’Ente pubblico \nalla popolazione.  \n \n \n \nCOME FUNZIONANO LE COMMISSIONI DI QUARTIERE OGGI A MENDRISIO? \n \nIl funzionamento della Commissione di quartiere è sancito dal Regolamento comunale di \nMendrisio del 31 marzo 2014, specificatamente negli artt. 66 e ss., in applicazione della \nLegge Organica Comunale (LOC) del 10 marzo 1987 e delle relative norme di \napplicazione. \n \nE’ mansione del Municipio, ogni quadriennio entro il mese di luglio, quella di nominare le \nCommissioni di quartiere di Arzo, Besazio, Capolago, Genestrerio, Ligornetto, Mendrisio \nBorgo, Meride, Rancate, Salorino e Tremona.  \nPossono essere nominati membri della Commissione di quartiere solo persone domiciliate, \nche abitano o che svolgono prevalentemente la loro attività professionale nel relativo \nquartiere. Ogni Commissione di quartiere si compone da sette a nove membri. Il Capo \nDicastero è membro d’ufficio di tutte le Commissioni di quartiere. Il Capo Dicastero non \nha diritto di voto. La sua carica di membro della Commissione non viene conteggiata \nnell’attribuzione dei seggi fra i vari gruppi politici. La ripartizione politica deve rispettare la \nsuddivisione dei seggi in Municipio. \nLa Commissione designa ogni anno nel suo seno un Presidente e un Vicepresidente.  \nLa Commissione può deliberare alla presenza della maggioranza dei membri. Essa tiene un \nverbale delle proprie sedute.  \nIl Municipio istituisce un Ufficio Commissioni di quartiere con il compito di fungere da \nsegretariato delle Commissioni di quartiere e da intermediario tra le stesse, \nl’Amministrazione comunale ed il Municipio. Il responsabile dell’Ufficio Commissioni di \nquartiere partecipa, senza diritto di voto, alle riunioni delle Commissioni di quartiere, agli \nincontri tra le Commissioni di quartiere ed il Municipio, così come agli incontri tra il \nMunicipio e la popolazione dei vari quartieri. \n \nLe Commissioni di quartiere esercitano funzioni consultive su questioni di interesse locale \nrelative al Quartiere. \nI compiti della Commissione di quartiere sono in particolare quelli di: \n- individuare i problemi del quartiere e dei suoi abitanti da riportare, per il tramite \n\ndell’Ufficio Commissioni di quartiere, ai servizi dell’Amministrazione comunale o al \nMunicipio; \n\n- poter esprimere il proprio parere su argomenti di carattere urbanistico e di edilizia \npubblica, viari, ambientali, sociali, di sicurezza pubblica e culturali. \n\n \nLa Commissione è convocata dal Presidente o dal Municipio, tramite l’Ufficio Commissioni \ndi quartiere, con avviso scritto di regola sette giorni prima della seduta. L’incontro tra il \nMunicipio e le singole Commissioni di quartiere avviene almeno una volta all’anno. \n\n\n\nCittà di Mendrisio  10/19 \n\n \n \n \n\nIl Municipio incontra la popolazione dei singoli quartieri almeno una volta per quadriennio. \nIl Municipio risponde per iscritto alle richieste della Commissione di quartiere entro 90 \ngiorni. \n \nLa funzione della Commissione di quartiere, così come sancito è consultiva. La \nCommissione di quartiere ha la facoltà di esprimere pareri ma non di deliberare. Ciò \nsignifica che il suo punto di vista o le sue richieste non sono vincolanti per il Municipio che \npuò decidere anche in modo difforme e a sua discrezione sui temi sottoposti. Tuttavia, \nentro un certo tempo e a garanzia del pieno esercizio dei rispettivi ruoli, il Municipio è \ntenuto a prendere posizione e a rispondere alle richieste della Commissione di quartiere. \nLa Commissione di quartiere può anche rivolgersi direttamente all’Esecutivo per \nsensibilizzarlo su tematiche che riguardano il comprensorio del quartiere.  \n \nLa Commissione di quartiere dovrebbe creare le premesse per stimolare maggiormente il \ncittadino ad interessarsi ed esprimersi sulla vita del Comune; uno strumento che consente \nuna difesa delle prerogative e delle particolarità di una determinata comunità.  \nLo scopo delle Commissioni di quartiere è quello di dare voce ai quartieri e di eliminare le \nbarriere fra i cittadini e l’amministrazione pubblica per permettere al Comune di \nraggiungere un ottimo livello di efficienza nell’erogazione dei suoi servizi.  \nLa Commissione di quartiere è ritenuta un’importante «antenna» locale poiché è un modo \nper evitare l'allentamento della relazione tra il territorio e gli organi politici. Composte da \npersone del quartiere stesso, le Commissioni captano e raccolgono le esigenze e le \naspettative della popolazione locale e le fa giungere al Municipio, affinché il grado \nd'attenzione politica sia mantenuto alto su tutto il territorio. \n \nLa Commissione di quartiere può essere contattata attraverso l'Ufficio commissioni di \nquartiere ubicato a Capolago. Quest'Ufficio coordina il lavoro delle Commissioni di \nquartiere e fa da supporto amministrativo per l'emanazione delle convocazioni e cura \ntutto il flusso comunicativo con il Municipio. Ogni cittadino e ogni cittadina di Mendrisio, \nche desidera effettuare delle segnalazioni riguardanti il quartiere nel quale vive, può \nrivolgersi all’Ufficio Commissioni di quartiere. L’Ufficio Commissioni di quartiere dispone di \nun programma informatico che gestisce tutte le segnalazioni provenienti dai dieci quartieri \ndella Città di Mendrisio, una cosiddetta piattaforma, dalla quale poi vengono smistate le \ndifferenti segnalazioni ai vari Servizi comunali. \n \nOggi si contano 10 Commissioni di quartiere, 10 Presidenti delle Commissioni, 10 Vice-\npresidenti e una sessantina di membri. Le singole Commissioni di quartiere, di regola, si \nriuniscono ogni 2-3 mesi. Attualmente i lavori delle Commissioni di quartiere della Città di \nMendrisio sono principalmente orientati alla segnalazione di problemi legati al territorio o \na difetti di servizio all’interno del proprio quartiere.  \n \nIl recente incontro dei Presidenti delle Commissioni di quartiere, tenutosi lo scorso \n3 giugno 2015, al quale erano rappresentati tutti i quartieri, tranne quello di Rancate, era \ninteso a tracciare un bilancio delle attività delle medesime. L’incontro annuale fra i \npresidenti delle Commissioni di quartiere, in tale occasione, è risultato essere ritenuto \nimportante ed i Presidenti auspicano di fatto che venga mantenuto per prendere coscienza \ndelle tematiche comuni.  \n\nDurante tale riunione sono emerse svariate considerazioni e qualche riflessione da parte \n\ndei Presidenti che riproponiamo in forma riassuntiva qui di seguito. \n\n\n\nCittà di Mendrisio  11/19 \n\n \n \n \n\n• I rapporti tra i quartieri ed il Municipio sono complessivamente considerati positivi. \n\nGeneralmente i Servizi comunali sono valutati funzionanti ed è ritenuto che i canali \n\ninformativi siano buoni. Il bilancio della situazione è ritenuto globalmente buono e le \n\nrisposte ottenute dai vari Servizi comunali considerate soddisfacenti malgrado si denoti, a \n\ntratti, una non ancora sufficiente conoscenza del territorio a seguito del progetto \n\naggregativo, riferita in modo particolare agli interventi di gestione su strade e sentieri. \n \n\n• Non vi è ancora un intendimento fra i vari quartieri ed è pertanto ritenuto importante \n\norganizzare delle azioni congiunte al fine di favorire la reciproca conoscenza. L’incontro \n\nannuale dei Presidenti delle Commissioni, per snocciolare problematiche comuni e \n\ncomprendere quali siano i servizi da migliorare dopo le aggregazioni, è ritenuto importante. \n \n\n• La Commissione di quartiere a volte viene accomunata dalla popolazione come una sorta di \n\n“Consiglio Comunale” del quartiere, che ovviamente non è. La cittadinanza tende inoltre a \n\nnon rivolgere le proprie segnalazioni all’Ufficio Commissioni di quartiere o alla \n\nCommissione di quartiere stessa, bensì ricorre direttamente all’Ufficio tecnico comunale \n\ncreando sovente disorientamento e confusione in merito alle questioni da evadere. La \n\npopolazione fatica poi a comprendere i tempi necessari e sovente indispensabili per le \n\nesecuzioni di determinati lavori. Gli interventi territoriali per i quali è richiesta la \n\npartecipazione del Cantone hanno inevitabilmente delle tempistiche maggiori poiché \n\nvincolati da tempi tecnici. \n \n\n• E’ richiesto un maggiore contatto con le Commissioni di quartiere da parte dei Consiglieri \n\ncomunali della Città di Mendrisio. \n \n\n• I principali problemi percepiti nelle singole Commissioni di quartiere sono legati ai \n\nmalumori della popolazione la quale dopo l’aggregazione ritiene di avere diritto nel \n\nrivendicare interventi che a suo tempo non furono eseguiti dagli ex Comuni e oggi rimane \n\nin attesa della loro realizzazione da parte della Città di Mendrisio.  \n\n \n\n• Nella maggior parte dei casi è ritenuto che l’aspetto organizzativo delle Commissioni di \n\nquartiere funzioni. Tuttavia, alla luce dell’esperienza degli scorsi anni viene anche sollevato \n\nil problema riguardante il funzionamento e l’organizzazione delle Commissioni di quartiere, \n\nla principale miglioria suggerita riguarda uno snellimento della Commissione di quartiere \n\natta ad una semplificazione degli iter procedurali. \n \nI mozionanti, nel proprio testo, esprimono l’esigenza di “contrastare un diffuso sentimento \ndi abbandono e di insoddisfazione”. L’Esecutivo chiede ai firmatari della mozione in \noggetto di precisare come sia stato rilevato tale sentimento.  \nDi fatto, dalle “antenne” istituzionali presenti sul territorio della Città, non vengono \nrimarcati disagi particolari. In generale il Municipio rileva al contrario come i Presidenti \ndelle Commissioni di quartiere, investiti dell’incarico pubblico, esprimano un giudizio che \npuò essere definito in grandi linee positivo circa il funzionamento dei gremii consultivi che \npresiedono e dirigono. \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  12/19 \n\n \n \n \n\nA LIVELLO CANTONALE \n \n• Cosa definisce la legge di ordine superiore, ovvero la Legge Organica Comunale (LOC), \n\ndel 10 marzo 1987?  \nL’art. 4 cpv. 3 e l’art. 91 cpv. 3, riferiti alle commissioni, sanciscono che esse abbiamo \nfunzione consultiva.  \n \n\n• Che cosa chiede la proposta scritta fatta da più deputati del Gran Consiglio e rivolta al \nConsiglio di Stato con la mozione “Aggregazioni e mantenimento della vitalità negli ex \nComuni divenuti quartieri o frazioni”, dell’8 giugno 2015; firmata da Gianrico Corti, Ay \nBang, Bosia Mirra, Ducry, Durisch, Garobbio, Gisletta R, Kandemir Bordoli, \nKappenberger, La Mantia, Lurati Grassi, Lurari S., Storni? \nLa mozione chiede essenzialmente di modificare la Legge Organica Cantonale per \nquanto attiene la definizione/concetto di “Commissione di quartiere”. Riproponiamo \nqui degli stralci della mozione: \n \n\n“La mozione (1) intende chiedere di appurare e semmai di procedere a proporre una \nmodifica della LOC affinché al cittadino sia chiaro che in presenza di frazioni o \nquartieri è responsabilità del Municipio costituire tali “organi”. Si chiede inoltre di \ndefinire nella LOC l’acquisito termine di “Commissione di quartiere”.” \n\n \n“La mozione (2) intende chiedere, poiché il RALOC risulta essere silente, di dedicare \nspazio e di illustrare in esso la Commissione di quartiere: definizione, composizione, \nmodalità di funzionamento e compiti delle Commissioni di quartiere con facoltà di \nallargare la  partecipazione alla popolazione tramite assemblee di quartiere.” \n\n \n“La mozione (3) intende per finire chiedere (poiché il volto dei Comuni in Ticino \ncambierà fatalmente a tal punto da abbandonare in tempi non lontani la forma \ndell’assemblea comunale) di dedicare a questi “organi consultivi” la maggiore \nattenzione possibile: dalla raccolta di documentazione sul loro funzionamento e in \nquale modo, laddove già esistono, alla loro promozione.” \n \n“L’intento non dovrà essere quello di creare vincoli o forme obbligate, al contrario, \nsuggerimenti affinché in ogni realtà i Regolamenti comunali diano ai cittadini la \ngaranzia non solo d’essere ascoltati, coinvolti e consultati su temi locali, di ottenere \nrisposte, risultati a puntuali segnalazioni, ma anche di avere la facoltà e la \nresponsabilità di mantenere, di promuovere, gestire in modo riconosciuto \n(eventualmente anche tramite la gestione di un piccolo budget) attività, eventi, \norganismi associativi che nel quartiere considerato (paese o villaggio, definizione \nmagari più consona ad aggregazioni lontane da agglomerati urbani) si traduce in \npartecipazione attiva, in socializzazione e vitalità civica.” \n\n \nAl momento della stesura del presente rapporto preliminare del Municipio \n(08.01.2016), la proposta non è ancora stata evasa. \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  13/19 \n\n \n \n \n\n• Petizione al Municipio di Lugano del Partito socialista, Sezione Lugano – “È ora di \nascoltare e valorizzare i quartieri!”. Il termine di inoltro delle liste firmate era il \n1° maggio 2015. Con la petizione il Partito socialista, Sezione di Lugano, esprime il \nproprio “disappunto per il fatto che il Municipio e l’Amministrazione di Lugano \ntrascurano l’ascolto e il coinvolgimento dei quartieri…”. “La gestione dei servizi sul \nterritorio non è abbastanza capillare…”. In modo particolare la petizione chiede “un \nnuovo modello di Commissioni di quartiere che siano emanazione della popolazione e \ndelle associazioni attive nei quartieri; portavoce ascoltate dei cittadini del quartiere, \ninterpreti dei loro bisogni e soggetti in grado di coinvolgerli nella relazione e \ncollaborazione con gli sportelli di quartiere, l’Amministrazione e il Municipio.” \n\n \nAl momento della stesura del presente rapporto preliminare il Dicastero Amministrazione è \nal corrente che il 20 maggio 2015 la Sezione PS Lugano ha consegnato al Municipio di \nLugano la petizione con 1'000 firme la quale chiede: “una presenza capillare di sportelli \nper i cittadini nei quartieri e un nuovo modello di Commissioni di quartiere, che siano \nemanazione della popolazione e delle associazioni, che diventino attive nei quartieri, che \nsiano consultate dal Municipio di Lugano e che si facciano promotrici di progetti nei \nquartieri e attrici nella loro animazione”. \n \n \n \nL’ESEMPIO DELLA CITTÀ DI GINEVRA PROPOSTO NELLA MOZIONE \n \nIl Dicastero Amministrazione ha esaminato il concetto del “contratto di quartiere” così \ncome adottato dalla Città di Ginevra e come proposto nella mozione. \n \nIstoriato dei contratti di quartiere a Ginevra \n\n- 2006 nasce l’idea in seguito ad una visita a Bruxelles da parte di una delegazione del \nDipartimento degli affari sociali, delle scuole e dell’ambiente. \n\n- 2007 il Municipio esplicita la volontà di voler creare dei contratti di quartiere nel \nprogramma legislativo 2007-2011. \n\n- 2008 viene lanciato il processo pilota. Vengono scelti due quartieri dove sperimentare i \ncontratti di quartiere (Grottes e Saint-Gervais/Seujet/Voltaire). \n\n- 2009 hanno luogo le prime Assemblee di quartiere. Gli abitanti eleggono i propri \nrappresentanti che integrano le Commissioni di coordinamento di ogni quartiere. \n\n- 2009-2010 sull’arco di un anno i gruppi di lavoro istituiti dalle Commissioni di \ncoordinamento hanno elaborato le “road map”. Per ogni tema sono state eseguite \ndelle analisi e proposto un programma d’azione. Le “road map” sono state validate \ndalle Assemblee di quartiere. \n\n- 2010 il Municipio approva le “road map” e lancia la realizzazione dei primi progetti. \nDue progetti sono sottoposti al Consiglio comunale poiché richiedono un investimento \nfinanziario maggiore.  \n\n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  14/19 \n\n \n \n \n\nCittà di Ginevra \n- Numero abitanti: 199'245 (stato al 30.06.2015) \n- Numero posti di lavoro: 186'563 (stato a fine 2013) \n- Numero quartieri: 8 \n\n1. Acacias Bâtie \n2. Champel \n3. Eaux-Vives Cité \n4. Grottes Saint-Gervais \n5. Pâquis Sécheron \n6. Plainpalais Jonction \n7. Saint-Jean Charmilles \n8. Servette Peti-Saconnex \n\n \n \nContratti di quartiere in corso a Ginevra (stato al 26.11.2014) \n\n• Contratto di quartiere “Grottes” (ca. 14'000 abitanti) \n\n• Contratto di quartiere “ Saint-Gervais / Seujet / Voltaire” (ca. 5'000 abitanti) \n\n• Contratto di quartiere “Pâquis” (ca. 11'000 abitanti). \n \n \nConcetto di base del “Contratto di quartiere” \nIl Contratto di quartiere è uno strumento di democrazia partecipativa che permette alla \npopolazione d’intervenire per migliorare la quotidianità nel proprio quartiere. Tramite il \n“Contratto di quartiere” la Città invita i suoi abitanti ad esprimere le loro idee per \nmigliorare il proprio quartiere. Quotidianamente i servizi della Città osservano i quartieri \nma anche gli abitanti e gli utenti dei quartieri sono degli osservatori. Sulla base di queste \nosservazioni i quartieri nei quali dei miglioramenti sembrano necessari sono identificati \ntramite l’assunzione di un “Contratto di quartiere”. \nLa Città associa la popolazione al miglioramento del proprio quadro di vita. I “Contratti di \nquartiere” consentono di formalizzare le richieste delle persone che abitano o che \nlavorano nel quartiere toccato e di rispondervi tramite degli impegni fermi. \nSono indispensabili volontari, che mettono a disposizione il loro tempo per svolgere il \nlavoro richiesto dal concetto che sta alla base del “Contratto di quartiere” e sono in grado \ndi sviluppare delle proposte di progetto. \nOgni abitante / utente, è invitato a vari momenti (serate, sondaggi, ecc.), durante i quali \ngli è data la possibilità di esprimere la propria visione del quartiere e dei suoi bisogni. \nTramite dei gruppi di lavoro, aperti a tutti gli abitanti, ai quali partecipano anche dei \nrappresentanti dei Servizi amministrativi della Città, si trova un accordo sulle migliorie più \nimportanti da mettere in atto. Le autorità cittadine s’impegnano ad esaminare i progetti \nproposti e a realizzare quanto sarà stato validato. \nE’ un’occasione di collaborare con la propria Città per osservare, riflettere e proporre delle \nsoluzioni proprie per migliorare il quartiere d’appartenenza. \n \n \nAssemblea di quartiere \nDal momento in cui la Città propone l’assunzione di un contratto di quartiere, viene \norganizzata una Conferenza di quartiere che è un’Assemblea plenaria del contratto di \nquartiere, aperta a tutti: abitanti, commercianti, utenti, associazioni, ecc.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio  15/19 \n\n \n \n \n\nE’ un luogo d’informazione e di discussione aperto a tutti. Solitamente viene convocata \nuna o due volte all’anno per permettere di fare il punto della situazione in merito \nall’avanzamento dei progetti. \nL’Assemblea di quartiere elegge da tre a cinque rappresentanti che siedono in una \nCommissione di coordinamento di quartiere, quest’ultima accoglie anche da tre a cinque \nrappresentanti dei servizi municipali. \nAd ogni Assemblea di quartiere viene tenuto un verbale che successivamente è messo a \ndisposizione della popolazione sul sito della Città. \n \n \nCommissione di coordinamento \nLe Commissioni di coordinamento sono l’organo centrale dei contratti di quartiere. I ruoli \ndella Commissione di coordinamento sono molteplici: \n- stabilire un’analisi propria del quartiere; \n- creare dei gruppi di lavoro per tematica, pilotati da un membro della Commissione di \n\ncoordinamento; \n- elaborare una “road map” per il quartiere, elencare obiettivi e progetti partendo da \n\nproposte formulate dai gruppi di lavoro; \n- fare il punto della situazione dei lavori almeno due volte all’anno dinnanzi \n\nall’Assemblea di quartiere; \n- fungere da tramite tra il quartiere e il Municipio. \n \n \nPresentazione della “road map” al Municipio e al Consiglio comunale \nUna volta elaborata, la “road map” è sottoposta per la sua validazione alla Conferenza del \nquartiere. Questa versione finale è poi presentata al Municipio che l’approva e s’impegna \na trasmetterla al Consiglio comunale, tratta direttamente le azioni proposte nel quadro \ndelle sue competenze finanziarie o sottomette l’approvazione del credito al Consiglio \ncomunale nel caso in cui fosse necessario un finanziamento straordinario. \nQuando i progetti e le azioni contenute nella “road map” sono validati vengono messi in \nopera in un arco temporale che varia dai quattro a sei anni. \n \n \nChi può prendervi parte? \nAbitanti, commercianti, giovani, pensionati, genitori, figli / bambini, in altre parole tutti gli \n“esperti” di un quartiere. \n \n \n \nL’Esecutivo di Mendrisio prende atto dell’esempio di Commissione di quartiere di Ginevra \ne del concetto di “Contratto di quartiere”, così come proposto nella mozione. Il Municipio \ntuttavia non intende esprimersi su questo specifico esempio in questa sede poiché è \ndell’avviso che siano necessari maggiori approfondimenti e ulteriori valutazioni.  \n \nL’esempio suggerito è applicato ad una realtà cittadina, quella di Ginevra, che conta \npressoché 200'000 abitanti e i cui rispettivi quartieri dispongono di bacini d’utenza di gran \nlunga più numerosi rispetto alla Città di Mendrisio. Nei tre degli otto quartieri di Ginevra, \nnei quali vige un contratto, si contano rispettivamente 5'000, 11'000 e 14'000 abitanti.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio  16/19 \n\n \n \n \n\nIl Municipio intende pertanto vagliare se un simile modello possa funzionare anche in una \nCittà come Mendrisio che al 31.12.2015 contava 15'562 abitanti così ripartiti: \n \n\n \nQuartiere \n\n \nAbitanti  \n(al 31.12.2015) \n \n\nArzo 1’255 \n\nBesazio 616 \n\nCapolago 824 \n\nGenestrerio 1’125 \n\nLigornetto 1’798 \n\nMendrisio 6’973 \n\nMeride 341 \n\nRancate 1’618 \n\nSalorino 489 \n\nTremona 523 \n\nTOTALE 15’562 \n \n \nL’ESEMPIO DELL’ASSOCIAZIONE ARZOC’ENTRO \n \nNel quartiere di Arzo, dove esiste la Commissione di quartiere e dove vi risiedono 1'255 \nabitanti (stato al 31.12.2015), un gruppo di cittadini ha fondato un’associazione \ndenominata “Associazione ArzoC’entro”, costituita ai sensi degli art. 60 e segg. del \nCodice civile svizzero, con sede ad Arzo.  \n \nGli statuti di tale associazione sono stati adottati dall’Assemblea costituente il 12 dicembre \n2014 ad Arzo. L’art. 2 degli statuti dell’Associazione ArzoC’entro ne definisce gli scopi: \n \n- Stimolare e potenziare attività culturali e sociali rivolte a tutti; \n- Organizzare eventi per l’integrazione delle persone residenti nel quartiere; \n- Stimolare e potenziare attività legate alla natura e all’ambiente; \n- Occuparsi di mantenere una buona politica d’informazione fra quartiere e organi \ncompetenti e la popolazione; \n\n- Mantenere e potenziare le manifestazioni che perseguono obiettivi analoghi; \n- Prendere posizione e intervenire presso le autorità e privati su questioni riguardanti la vita \ndel quartiere; \n\n- Collaborare con altre associazioni e con altri gruppi presenti nel quartiere e sul territorio; \n- Stimolare e potenziare il senso di appartenenza a una comunità che persegue scopi \ncomuni; \n\n- Individuare e promuovere degli spazi in cui realizzare le proprie attività. \n \nL’art. 6 degli statuti di ArzoC’entro definisce chi può diventare membro dell’Associazione: \n \n- Gli abitanti del quartiere che hanno compiuto 16 anni; \n- Le persone giuridiche domiciliate nel quartiere e \n- Altri non abitanti legati al quartiere, interessati al perseguimento degli scopi di cui all’art. \n2. \n\n\n\nCittà di Mendrisio  17/19 \n\n \n \n \n\n“ArzoC’entro” rappresenta un apprezzabile esempio di volontariato per dare vita ai \nquartieri e rispecchia la ferma volontà del Municipio di mantenere vivi i quartieri della Città \ndi Mendrisio. \nE’ senz’altro un’associazione alla quale l’Esecutivo intende prestare in un futuro prossimo \nattenzione per conoscerne meglio i lavori e le azioni da essa promosse, poiché potrebbe \nrappresentare un valido esempio, già attivo oggi sul territorio della nostra Città, che \npotrebbe rappresentare uno spunto nell’ambito dell’uniformizzazione dei lavori delle \nattuali Commissioni di quartiere (così come previsto da “Strategie Mendrisio 2030”, pag. \n17).  \n \nAnche in altre Città svizzere, come ad esempio a Berna, vi sono esempi di Commissioni di \nquartiere riconosciute dalla Città con uno statuto di associazione ai sensi degli artt. 60 e \nsegg. del Codice civile svizzero, ad esempio la “Quartierkommission Länggasse-Felsenau” \no la “Quartierkommission Bümpliz-Bethlehem”.  \n \n \n\nPRESA DI POSIZIONE DEL MUNICIPIO \n\nIl modello del “Contratto di quartiere” della Città di Ginevra, così come proposto dalla \nmozione, non può essere applicato alla nostra realtà comunale poiché non rispetta la \nLegge Organica Comunale (LOC) del Cantone Ticino. Ciononostante, il Municipio, pur \nessendo la mozione irricevibile, condivide nei termini generali il principio di rivedere \nl’attuale impostazione e organizzazione delle Commissioni di quartiere. \n \nGrazie al processo aggregativo abbiamo costituito una nuova Città che oggi raggruppa \nuna regione con esigenze e aspettative comuni.  \n \nIl Municipio è conscio che per dare vita alla nuova Città è necessario un intervallo di tempo \npiù ampio di quanto supposto inizialmente. Di fatto, benché Mendrisio sia divenuta dal \npunto di vista statistico una Città per numero di abitanti raggiunto, la popolazione dei suoi \nquartieri ancora non si sente pienamente parte di essa. Il cambiamento culturale degli \nabitanti della nuova Mendrisio non è ancora del tutto avvenuto. Il Municipio è convinto \nche sia ancora necessario lavorare e dedicare risorse in questo senso affinché i singoli \nquartieri si sentano parte di un tutt’uno, ovvero membri di una nuova realtà che è la Città \ndi Mendrisio e non un semplice assemblaggio di ex Comuni.  \n \nCome indicato anche in “Strategie Mendrisio 2030”, questo cambiamento di mentalità \npuò avvenire soltanto ed unicamente con la compartecipazione di tutta la popolazione: \npolitici, cittadini e amministratori chiamati a gestire la cosa pubblica. Una predisposizione \npartecipativa e volonterosa da parte di tutti i cittadini, per poter vedere, pensare ed agire \noltre gli steccati dei singoli quartieri, è fondamentale. L’intento è quello di realizzare una \nCittà composta da un’unione di quartieri che collettivamente, collegialmente e \nconcordemente, tutti insieme, aderiscano e partecipino allo scopo ultimo finale che è \nquello di assicurare il benessere dei propri cittadini garantendo uno sviluppo sostenibile \ndella Città di Mendrisio. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  18/19 \n\n \n \n \n\nI concetti fondamentali e basilari sui quali poggia la nuova Città restano e sono sempre gli \nstessi e sono confermati quelli del Manifesto dei valori, siglato quale patto politico tra gli \nex Comuni oggi facenti parte della Città di Mendrisio. Il Municipio assicura che questo \npatto politico sarà onorato. Anche la Missione della Città di Mendrisio rimane tale e la \nbase di tutto è confermata con il motto “Insieme con energia, dialogo e passione”. \n \nIl Municipio, alla luce dell’esperienza delle passate tre legislature, tutte dedicate al \nprogetto aggregativo, nella presente legislatura che ha principalmente dedicato agli \naspetti organizzativi della Città, condivide la necessità di rivedere l’attuale impostazione \ndei lavori delle Commissioni di quartiere. Queste ultime, oggi, si occupano principalmente \ndi problemi legati al territorio e alle infrastrutture. Il Municipio auspicherebbe che in futuro \nle Commissioni di quartiere siano maggiormente orientate nella consultazione di progetti, \ndando loro la facoltà di essere propositive e in questo modo valorizzandole maggiormente. \n \nAlcune linee guida sono già state tradotte ed inserite in “Strategie Mendrisio 2030”. La \nprima delle diciassette strategie della Città di Mendrisio, ovvero “Essere vicini al cittadino”, \npropone dodici obiettivi strategici, due dei quali sono: \n \n- Mendrisio valorizza istituzionalmente i quartieri tramite il Regolamento comunale e \n\ngrazie allo strumento del circondario elettorale ne garantisce la loro rappresentanza in \nseno al Consiglio comunale. \n \n\n- Mendrisio costituisce e organizza le Commissioni di quartiere, come previsto dalla legge \ncantonale. \n\n \nFra i progetti e le intenzioni principali figura quello di: \n \n- Creare una guida per uniformare il lavoro delle Commissioni di quartiere 4.  \n \n \n \nIl Municipio fa tesoro delle considerazioni contenute nella mozione oggetto del presente \nRapporto preliminare e coglie l’occasione per esaminare in maniera più approfondita la \ntematica delle Commissioni di quartiere e più in generale per valutare possibili azioni di \nrilevamento della soddisfazione dei cittadini esaminando nel contempo anche altri \nindicatori come ad esempio l’utilizzo che il cittadino medesimo fa dei Servizi e della \nprossimità offerta dall’Amministrazione pubblica. \n \nL’Esecutivo prevede innanzi tutto un progetto atto al rilevamento della soddisfazione dei \ncittadini di Mendrisio per disporre di dati statistici e di elementi più tangibili riferiti alle \nnecessità, alle richieste, ai desiderata e all’utilizzo reale che la popolazione fa dei Servizi. \n \nSuccessivamente, alla luce dei dati raccolti, l’Esecutivo considererà la possibilità di dare vita \nad una reimpostazione delle attuali Commissioni di quartiere a beneficio della \nrappresentatività di tutta la popolazione e di tutti i quartieri facenti parte della Città di \nMendrisio.  \n\n                                                \n4\n Città di Mendrisio – Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della Città di \n\nMendrisio; Settembre 2015; pag. 17 \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  19/19 \n\n \n \n \n\nL’obiettivo di mantenere le basi della buona convivenza democratica fra i singoli cittadini e \nfra i quartieri della Città, garantendo una giusta rappresentatività territoriale non solo \ntramite i circondari elettorali, ma mediante un dialogo continuo con i suoi cittadini ed i \nsuoi rappresentanti politici, grazie alle Commissioni di quartiere così come al sostegno dei \ngruppi di volontari presenti sul territorio, sono parte integrante della Missione della Città \ndi Mendrisio.  \n \nSiamo tutti cittadini di Mendrisio che viviamo la nostra quotidianità in quartieri della Città \nche hanno una loro storia, una loro cultura, una loro tradizione e usanze proprie. Tutti noi \nsiamo ora chiamati ad imparare ad essere cittadini di Mendrisio. Non siamo più gli abitanti \ndegli ex Comuni e non siamo nemmeno una somma di quartieri. Siamo una Città, \ncostituita da dieci quartieri, ognuno dei quali con peculiarità proprie che vanno preservate \ne valorizzate. L’azione di reimpostazione dei lavori delle Commissioni di quartiere, come \nd’altronde già previsto da “Strategie Mendrisio 2030”, sarà volta ad un consolidamento \ndell’identità della nuova Città e non alla sola valorizzazione dei singoli quartieri. \n \nLa premessa del Piano degli indirizzi è proprio quella che ora possiamo dare una nuova \nlettura al nostro territorio, ci è data la possibilità di riordinarlo e di valorizzarlo, sempre in \nossequio ai valori che reggono la nuova Città. In primis per i cittadini che vivono \nquotidianamente Mendrisio. L’invito è che insieme possiamo ora pensare, gestire e \ncostruire il futuro della nostra Città di Mendrisio. Ed è insieme che possiamo apprendere \nad essere cittadini di Mendrisio ed è insieme che possiamo trovare delle soluzione per \nquanto attiene il funzionamento delle Commissioni di quartiere. Tutti sono chiamati \nall’appello: Consiglieri comunali, Municipali, Politici, Presidenti e membri delle \nCommissioni di quartiere con le loro esperienze vissute nei gremii, cittadini e cittadine, \nabitanti dei quartieri, associazioni, professionisti e imprenditori. \n \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n


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