text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Pianificazione \n27 settembre 2023 \n \n\nMM N. 156 /2021 \n1a Fase del Piano Direttore comunale – \nApprovazione della strategia territoriale e degli \nobiettivi \n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \n \nPREMESSA \n \nLa Commissione della pianificazione ha esaminato il Messaggio municipale 156/2021 “1a \nFase del Piano direttore comunale – Approvazione della strategia territoriale e degli obiettivi” \nin occasione delle riunioni svolte il 18 agosto 2021, 8 settembre 2021, 27 settembre 2021, \n20 ottobre 2021, 17 novembre 2021, 15 dicembre 2021, 21 aprile 2022, 5 maggio 2022, \n19 ottobre 2022, 14 dicembre 2022, 11 gennaio 2023, 1° febbraio 2023, 15 febbraio 2023, \n22 marzo 2023, 19 aprile 2023, 24 maggio 2023, 5 luglio 2023, 12 luglio 2023 e 21 \nsettembre 2023. \n \nCon il Messaggio municipale in questione il Municipio ha sottoposto al Consiglio comunale \nil documento relativo alla 1a fase (Modulo 1) del Piano Direttore comunale (PDc) per una \ncondivisione della strategia e per la ratifica formale degli obiettivi. Il Messaggio fornisce \ndunque a questo nostro Consiglio la possibilità di discutere i concetti settoriali e territoriali \nsui quali si basa l’impostazione generale del PDc e il compito di approvare formalmente gli \nobiettivi. \n \nIn sede di introduzione appare qui importante rammentare brevemente l’inquadramento \nformale all’interno del quale si inserisce il PDc, richiamando quanto indicato nel Messaggio \nmunicipale 102/2016 del 15 marzo 2016 relativo alla richiesta di credito di CHF 750'000.- \nper l’allestimento del PDc. \n \nIl PDc fa parte degli strumenti strategici della Pianificazione comunale, che comprendono \nanche il Manifesto dei valori, il Piano degli indirizzi, il Piano finanziario, il Piano delle opere \nprioritarie e il Piano energetico comunale. Oltre che con questi strumenti della Pianificazione \ncomunale, il PDc è poi evidentemente da coordinare con la pianificazione territoriale di \nordine superiore, ossia il Piano Direttore cantonale (PD) e i Programmi d’agglomerato del \nMendrisiotto (PAM).  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/16 \n        \n\n \n \n\nNello schema alla pagina seguente è riassunto ilo quadro all’interno del quale si inserisce il \nPDc.  \n \n\n \n \nA livello pratico è rilevante ricordare che, dal profilo formale, il PDc ha una portata e una \nvalenza esclusivamente strategiche e ha effetti vincolanti unicamente per le autorità. Questo \na differenza dei Piani regolatori che, invece, disciplinano, in maniera effettivamente \nvincolante, l’attribuzione o meno delle singole particelle alle differenti zone edificabili, i \nparametri edificatori concretamente applicabili e tutti i dettagli che concorrono a disciplinare \nl’uso ammissibile del suolo. \n \nA scanso di possibili equivoci al riguardo è pure fondamentale rilevare che alle \nrappresentazioni grafiche del PDc, ancorché dettagliate, non possono essere attribuiti effetti \nconcreti sulle singole particelle, a differenza delle rappresentazioni grafiche dei Piani \nregolatori, in particolare dei loro Piani delle zone. Tenere conto di quanto appena indicato \nè oltremodo importante, sia in virtù del fatto che la procedura di adozione del PDc non \nprevede né le possibilità di partecipazione popolare, né quelle di ricorso previste per \nl’adozione dei Piani regolatori, sia del fatto che anche lo stesso PDc è uno strumento che \ndovrà necessariamente essere aggiornato in modo dinamico e continuo. \n \nSchematicamente le relazioni del PDc con i documenti suscettibili di portare al \nconsolidamento formale dei suoi dettami strategici possono essere riassunte come segue. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/16 \n        \n\n \n \n\n \n \nUna volta definiti e approvati gli obiettivi di sviluppo territoriale formulati nel “cappello” \ncostituito dalla 1a fase del PDc, il Municipio sarà chiamato, sul piano strategico, a valutare \nl’opportunità di elaborare singoli concetti settoriali e schede operative e, poi, sul piano del \nconsolidamento formale, le necessarie varianti pianificatorie. \n \n \nI LAVORI COMMISSIONALI \n \nDopo le prime riunioni di entrata in materia, la Commissione ha convocato il responsabile \ndel gruppo composto dagli studi LRS Architectes SA e Atelier Descombes Rampini SA di \nGinevra a cui – in esito a un processo di selezione che l’Esecutivo comunale ha strutturato \nquali mandanti di studio in parallelo di progetto tramite procedura ad invito, ai sensi dell’art. \n10 LCPubb – è stato affidato il compito di assistere il Municipio nell’allestimento del PDc.  \nIn seguito la Commissione ha preso conoscenza del contenuto dei lavori presentati dagli \naltri gruppi che hanno preso parte alla procedura di studio in parallelo, così da poter \nconsiderare, nel prosieguo dei propri lavori, anche le riflessioni e le proposte sviluppate da \nquesti ultimi. \n \nNelle sedute elencate qui di seguito la Commissione ha proceduto all’audizione dei seguenti \nospiti: \n\n- 8 settembre 2021: vicesindaca Francesca Luisoni e vicedirettore UTC Mitka Fontana; \n- 27 settembre 2021: arch. Julien Descombes (Atelier ADR), vicesindaca Francesca Luisoni \n\ne vicedirettore UTC Mitka Fontana; \n- 20 ottobre 2021: vicedirettore UTC Mitka Fontana; \n- 17 novembre 2021: vicedirettore UTC Mitka Fontana; \n- 15 dicembre 2021: vicedirettore UTC Mitka Fontana; \n- 21 aprile 2022: Cecilia Rusconi (Planidea SA), vicesindaca Francesca Luisoni e \n\nvicedirettore UTC Mitka Fontana. \n \nLa parte principale dei lavori commissionali è stata dedicata alla disamina di dettaglio dei tre \nambiti nei quali è stata articolata la strategia territoriale, rispettivamente a una revisione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 4/16 \n        \n\n \n \n\ncritica dei singoli obiettivi proposti dall’Esecutivo comunale. All’esito di questo importante e \napprofondito lavoro di analisi e alle puntuali proposte di emendamento che la Commissione \nha ritenuto, all’unanimità, di formulare, saranno dedicati specifici capitoli del presente \nrapporto. \n \nNelle more dei lavori commissionali, il Gran Consiglio prima (2021) e il Consiglio federale \npoi (2022) hanno approvato la Scheda R6 del Piano Direttore cantonale – Sviluppo degli \ninsediamenti e gestione delle zone edificabili che, come noto, impone a tutti i Comuni \nticinesi di dare avvio a una verifica del dimensionamento delle proprie zone edificabili e, in \ncaso di sovradimensionamento, di procedere alla loro riduzione. Comprensibilmente \nl’approvazione della Scheda R6 del Piano Direttore cantonale, a maggior ragione nella \nversione modificata da parte del Consiglio federale (con l’importante riduzione delle \nprevisioni di sviluppo demografico per l’intero Cantone Ticino), ha sollevato più di un \ninterrogativo sui possibili effetti che la stessa potrebbe ingenerare per il nostro Comune.  \n \nQuesta situazione ha portato la Commissione a sollecitare  un incontro con la capo dicastero \ne una rappresentate dello studio Planidea SA finalizzato a comprendere lo stato \nd’avanzamento dei lavori e i passi formali che il Comune sarà chiamato a compiere per \nl’implementazione della Scheda R6. In occasione di questo incontro il Dicastero ha \npresentato il documento che viene qui annesso quale allegato 2. \n \nA fronte di tutte le complesse questioni rimaste comunque aperte, la Commissione ha deciso, \nnel mese di ottobre 2022, di formalizzare una serie di domande all’indirizzo della Sezione \ndello sviluppo territoriale del Dipartimento del territorio. Purtroppo, nonostante diversi \nsolleciti, al momento della redazione del presente rapporto le risposte non sono pervenute. \nPreso atto dell’impossibilità di ottenere i chiarimenti richiesti in tempo utile e ritenuto che, \ncon tutta probabilità, le problematiche legate all’implementazione della Scheda R6 del Piano \nDirettore cantonale potrebbero riguardare molti Comuni e trascinarsi ancora a lungo – basti \npensare che il Consiglio di Stato ha annunciato di non condividere le modifiche disposte dal \nConsiglio federale – , la Commissione ha deciso di concludere i propri lavori, consegnando \nil presente rapporto. È nondimeno chiaro che, a dipendenza di quelli che saranno i risultati \nche scaturiranno dal processo di verifica del dimensionamento dei Piani regolatori comunali, \nrispettivamente dagli scenari che potrebbero presentarsi, potrebbe essere necessario \nprocedere a ulteriori riflessioni strategiche e, se del caso, a una revisione degli obiettivi del \nPDc. \n \nSulla base di queste premesse, sono esposte di seguito tutte le considerazioni e valutazioni \ndella Commissione sulle strategie e sugli obiettivi proposti dal Municipio. \n \n \nNEL MERITO \n \nLa Commissione si è chinata a più riprese sullo studio e l’analisi dei tre ambiti in cui la \nstrategia territoriale del PDc è suddivisa: Insediamenti, Paesaggio e ambiente, Spazio \n\npubblico e mobilità, formulando in taluni casi, nel contesto degli obiettivi generali dei singoli \nsettori, proposte di modifica o di integrazione di nuovi paragrafi. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 5/16 \n        \n\n \n \n\n \n \nA. Insediamenti \n \nQuello degli insediamenti è il primo ambito dei tre in discussione contenuti nel presente \nMessaggio e rappresenta la parte preponderante che interessa sia le aree già edificate sia \nquelle in cui vi è ancora la possibilità di costruire. In altre parole, in questo ambito si fa un \nchiaro rimando alle zone edificabili dei 10 Piani regolatori della Città. \n \nLe discussioni avute in seno alla Commissione, così come gli obiettivi in oggetto hanno di \nfondo una visione e un approccio generale: non entrano nelle tematiche specifiche delle \nnorme edificatorie dedicate ai Piani regolatori, ma ne tracciano una visione più ampia. In \naltre parole scattano delle fotografie in controluce, caratterizzando in una certa sua parte il \nmodo e lo stato futuro del costruibile. Va considerato inoltre che gli spunti e i riferimenti \niniziali si ispirano all’allora MM 85/2015 “Strategie Mendrisio 2030”, nonché al suo \nsuccessivo aggiornamento ripreso in occasione della recente discussione del Consiglio \ncomunale nella seduta del 30 gennaio 2023 sulle “Strategie Mendrisio 2035” (MM \n41/2022). Queste strategie sono e saranno contestualizzate nelle pianificazioni future, \ndandone una visione sul territorio, come avvenuto in questa prima fase d’attuazione del PDc. \n \nQueste strategie, unite con la necessità di portare un miglioramento nelle future edificazioni, \nhanno portato la Commissione a inserire questa prima aggiunta agli obiettivi, poiché in \neffetti mancava un segnale, un incipit che permettesse di entrare su tutti gli ambiti a seguire. \nSi tratta di poter far convergere le migliori intenzioni di una pianificazione volta e attenta \nall’ambiente e al paesaggio, che tenga conto di uno sviluppo sostenibile e che, grazie alla \npresenza di partner pubblici e privati, consegua i migliori obiettivi. \n \n\n• Creare le basi per una pianificazione e progettazione urbanistica che, coordinata \nalla tutela dell’ambiente e del paesaggio, favorisca una politica di sviluppo \neconomico sostenibile, creando sinergie tra gli investimenti pubblici e \nl’imprenditorialità privata. \n\n \nAltri aspetti oggetto di discussione sono emersi in fase di approfondimento degli obiettivi \nriguardanti i quartieri misti e/o residenziali nei pressi delle stazioni ferroviarie FFS di \nMendrisio e San Martino, nonché le vocazioni residenziali dei quartieri centrali ben serviti \ndai mezzi pubblici. Queste aree centrali e densamente popolate, ma anche costruite, \nsaranno una delle sfide della nuova pianificazione. Qualità e valori importanti nelle \ncostruzioni saranno possibili grazie all’attuazione e all’armonia di tutti e tre gli ambiti \nfondanti questo Messaggio. Le difficoltà maggiori saranno date dallo stesso potenziale di \nquesti quartieri rispetto all’approccio centripeto richiesto dalle autorità superiori, nel \nvalorizzare e rendere conforme il tessuto urbano di pianura. \n \n\n• Mantenere la vocazione dei quartieri misti e/o residenziali ad alta intensità \nurbana (spazi pubblici, densità insediativa e lavorativa) in prossimità delle \nstazioni ferroviarie FFS di Mendrisio e San Martino e secondariamente in \nprossimità dei principali nodi del trasporto pubblico. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 6/16 \n        \n\n \n \n\n \n• Mantenere la vocazione residenziale dei quartieri centrali potenzialmente ben \n\nserviti dai trasporti pubblici. \n \nDi seguito la Commissione ha spostato lo sguardo dalla pianura alla collina circostante e \nnella discussione sono emerse divergenze rispetto all’intenzione del Municipio formulata nel \nterzo obiettivo. Secondo la maggioranza dei commissari, questo punto ha una \ncaratterizzazione eccessiva e una identificazione a priori: infatti, riferendosi ai quartieri \ncollinari dichiara da un lato che essi “dispongono ancora di molte riserve edificatorie \n\neccedentarie” e dall’altro già definisce la volontà di “contenere lo sviluppo residenziale” di \nqueste aree. Questa formulazione è ritenuta esagerata dalla maggioranza dei commissari e \nnon porta chiarezza su quali zone siano effettivamente presenti queste presunte riserve. \nBenché i risultati del Compendio incideranno anche in modo marcato in diverse zone \nedificabili del territorio, approvare un obiettivo così formulato, tuttavia, è come capovolgere \nl’ordine delle cose.  \nLa nuova formulazione, secondo il parziale emendamento proposto di seguito, non nega la \nnecessità di preservare la qualità paesaggistica di questo settore insediativo sensibile, \nmantenendo l’attenzione su questa fascia di rispetto tra la pianura e la montagna: \n \n\n• Contenere lo sviluppo residenziale estensivo dei quartieri collinari che \ndispongono ancora di molte riserve edificatorie eccedentarie, in particolare sui \nfianchi montani/collinari e sul piano agricolo, per preservare le qualità \npaesaggistiche del luogo. \n\n \nLe zone abitate e quindi gli insediamenti presentano valori importanti dati da parti del \nterritorio aperto, non costruito, e/o utilizzato a scopi di produzione vitivinicole. L’attenzione \nche intende portare il PDc a queste particolari zone permetterà proprio di rafforzare la \npreservazione e la valorizzazione della fascia collinare, contribuendo al potenziale \nmiglioramento della qualità di vita. \n \n\n• Ridefinire i limiti della zona edificabile estensiva per proteggere e mantenere i \nvigneti esistenti (e in via subordinata gli spazi liberi) localizzati all’interno delle \nzone edificabili esistenti. \n\n \nA seguire come un fil rouge questi obiettivi, l’attenzione si focalizza poi sui nuclei storici dei \nnostri paesi, in particolare sulla residenza in loco degli abitanti. È con questo presupposto \nche la Commissione ha elaborato una forma più attenta nel porre le condizioni per cercare \ndi mantenere vivi i nuclei storici. Con l’emendamento seguente, si permette di segnalare un \ncontesto di attività e di vita che va oltre la sola residenza: \n \n\n• Preservare e valorizzare i nuclei storici permettendo degli interventi edilizi \npuntuali nel rispetto della sostanza esistente, che possano stimolare la vita e il \npiccolo commercio, mettendo i quartieri nella condizione di sviluppare il loro \npotenziale inespresso. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 7/16 \n        \n\n \n \n\nPer quanto concerne gli obiettivi seguenti, la Commissione riconosce l’altrettanta \nimportanza nel preservare le proprietà o parti di esse che rientrano nel novero dei beni \nculturali, così come gli edifici dedicati al lavoro primario prospicenti il Parco del Laveggio che \npermettono di valorizzare la loro attività principale: \n \n\n• Riconoscere e proteggere i beni culturali con i relativi giardini, adattando le \ndisposizioni edificatorie dei fondi individuati (in coordinamento con l’apposita \nprocedura per la scelta dei Beni Culturali Locali). \n \n\n• Riconoscere e valorizzare gli edifici agricoli e viticoli presenti nel fondovalle in \nmodo da integrarli in una visione d’insieme del Parco del Laveggio. \n\n \nAltro aspetto discusso dalla Commissione riguarda l’importanza delle zone dedicate al \nlavoro, purtroppo non prese in considerazione nel presente Messaggio. Per questo motivo i \ncommissari hanno ritenuto necessario colmare questa lacuna tramite altri due nuovi \nemendamenti, la cui formulazione lascia comunque al Municipio la facoltà di \ncontestualizzarli nella fase successiva. \nIn primo luogo si intende sensibilizzare il Municipio sull’importanza di valutare e favorire \nl’insediamento di nuove aziende capaci di sviluppare una responsabilità sociale. La questione \nnon riguarda solo le condizioni contrattuali che l’azienda offre ai propri dipendenti (ad \nesempio la concessione del telelavoro, il coinvolgimento nell’uso delle tecnologie \ninformatiche e nelle misure per mitigare il loro impatto), ma anche l’attenzione che essa \npone agli aspetti ambientali, promuovendo ad esempio le fonti di energia sostenibili e \ncoinvolgendo il personale nei provvedimenti volti a ridurre il consumo di energia all’interno \ndell’azienda. Per quanto concerne la responsabilità sociale si potrebbe ancora aggiungere il \nfatto che siano le aziende stesse a farsi promotrici e sostenitrici in ambito economico di enti \ne/o associazioni sul territorio. Riassumendo il nuovo obiettivo è formulato nel seguente \nmodo: \n \n\n• Attrarre aziende virtuose attente alla responsabilità sociale delle imprese. \n \nIn secondo luogo la Commissione chiede di valorizzare meglio l’attuale tessuto lavorativo \npresente a Mendrisio, riconoscendo l’importanza dell’imprenditoria attiva sul territorio. \nOccorre perciò cercare di stimolare e mantenere i vari aspetti che la caratterizzano, sia \nindustriali, sia commerciali, sia per quanto attiene al settore terziario, identificando il valore \naggiunto dei posti di lavoro di qualità presenti in Città. Tramite l’emendamento seguente si \nintende esplicitare questi aspetti nel nuovo PDc: \n \n\n• Conservare la diversificazione e complementarietà tra il ramo industriale, quello \ncommerciale e quello terziario, con una piena occupazione delle risorse umane \nresidenti in posti di lavoro di qualità. \n\n \nL’ultimo obiettivo proposto nel Messaggio evidenzia che alcune parti del territorio comunale \nospitano insediamenti dedicati ad attività tali da rappresentare un potenziale rischio per la \npopolazione e l’ambiente. Non solo l’attraversamento della linea ferroviaria e dell’autostrada, \ncon il transito di merci potenzialmente pericolose, è fonte di notevoli preoccupazioni, ma in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 8/16 \n        \n\n \n \n\nquesto contesto rientrano anche i depositi di idrocarburi che soggiacciono all’ordinanza \nOPIR. Nelle visioni future della pianificazione non è escluso che a seguito della dismissione \ndi questi depositi, il ripristino dell’area possa portare a una riqualifica della zona, \npermettendo così una migliore protezione e fruibilità del corso del fiume Laveggio, a tutto \nvantaggio della popolazione, della natura e dell’ambiente: \n \n\n• A lungo termine preparare la delocalizzazione delle istallazioni sottostanti \nall’ordinanza sulla protezione contro gli incidenti rilevanti (OPIR) situate in \nprossimità di settori a forte potenziale urbano (settori strategici) e ricreativo \n(Parco del Laveggio). \n\n \n \nB. Paesaggio e ambiente \n \nCome illustrato in precedenza, secondo il PDc l’acqua e la città sono i due elementi che \nsostengono l’identità territoriale di Mendrisio. L’insediamento, infatti, sorge lungo il fiume \nLaveggio che scorre verso il lago Ceresio, mentre i suoi affluenti provenienti dai rilievi la \nattraversano nelle sue tre diverse configurazioni: la città di montagna (“città alta”), la città \ndelle colline viticole e la città situata nel cuore della valle (“città bassa”). Essendo le più \nesposte alle dinamiche urbane, sono le pianure aperte del fondovalle il luogo in cui il \nprogetto in esame ha maggiore incisività, allo scopo di ristabilire l’equilibrio tra la città e il \nsuo paesaggio, equilibrio che con il tempo è andato in (gran) parte perso (parziale \ncanalizzazione del fiume Laveggio, costruzione di importanti vie di comunicazione, \nindustrializzazione del territorio, privatizzazione di parte delle rive lacustri). \nIn questo contesto il PDc intende definire lo spazio di ciascuna delle entità che costituiscono \nla città di Mendrisio per stabilire una rete di collegamenti che le uniscano. Il progetto \nterritoriale si fonda sui movimenti delle acque, considerandoli generatori di qualità urbana: \nper questo motivo anche il Parco del Laveggio offre l’opportunità di integrare più \nchiaramente gli spazi del fiume, in particolare nei suoi rapporti trasversali. Concretamente, \nla visione strategica principale emersa dal mandato di studio in parallelo “Concepire lo \nsviluppo urbano attorno alla figura territoriale del fiume Laveggio come spina verde \nstrutturante” si articola in una serie di obiettivi che la Commissione, dopo approfondite \ndiscussione, ha in parte emendato e ampliato (per la relativa sintesi si rinvia all’allegato 1) \n \nLa Commissione ha generalmente accolto gli obiettivi proposti, in particolare per quanto \nconcerne la rinaturazione dei fiumi Laveggio e Morée, il rafforzamento delle continuità \npaesaggistico-ambientali nonché le connessioni di mobilità lenta trasversali tra “città alta” \ne “città bassa, la tutela e la valorizzazione delle peculiarità territoriali, e la protezione delle \nzone agricole. \n \nSulla necessità di coordinare l’evoluzione del comparto di Valera (PUC) con il Cantone, \nsempre nell’ambito della visione generale del parco fluviale, la Commissione propone di \nmenzionare esplicitamente la possibilità di creare aree di svago a favore della popolazione, \nprecisando tuttavia chiaramente che queste dovranno sorgere nel rispetto del contesto \npaesaggistico circostante. Quest’ultima puntualizzazione è indispensabile per precludere a \npriori eventuali progetti invasivi (infrastrutture per divertimento, sport, luna park ecc.). \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 9/16 \n        \n\n \n \n\n \n• Coordinare l’evoluzione del comparto di Valera (PUC) con il Cantone, nel \n\nrispetto della visione generale del parco fluviale: continuità pedonali e fruizione, \ncontinuità paesaggistiche e naturali trasversali, prevedendo anche la formazione \ndi aree di svago a favore della popolazione, nel rispetto del contesto \npaesaggistico circostante. \n\n \nUn secondo emendamento concerne l’obiettivo di preservare la qualità dei giardini privati e \nl’arborizzazione esistente: per inquadrare il tema e chiarire quali siano gli strumenti da \nutilizzare per poter dare un ordine formale a questo principio, la Commissione chiede di \nprecisarne il quadro giuridico (i dispositivi di legge concernenti la protezione dei beni \nculturali e l’inventario degli alberi: quest’ultimo, da aggiornare regolarmente, andrebbe \nallestito per ogni quartiere e inserito nei rispettivi Piani regolatori). In sede di discussione \nalcuni commissari hanno espresso il timore che la definizione di un quadro giuridico \ndeterminato possa privilegiare un’interpretazione restrittiva dell’obiettivo in questione, \nescludendo di fatto, nella valutazione dell’eventuale adozione di misure di protezione, \ngiardini e alberi che per vari motivi non figurassero (o non figurassero ancora) in uno \nspecifico inventario. Considerato che dopo dieci anni di crescita un albero è di principio \nprotetto e che un suo ipotetico taglio necessita di una specifica autorizzazione, la \nmaggioranza ritiene tuttavia appropriato l’emendamento, precisando inoltre che \nl’inventario degli alberi, analogamente all’inventario dei beni culturali, sarebbe anche uno \nstrumento per ponderare gli interessi in gioco in ogni specifico caso. \n \n\n• Preservare la qualità dei giardini privati e l’arborizzazione esistente, nell’ambito \ndella tutela dei Beni culturali e dell’inventario degli alberi. \n\n \nPer completare e rendere più esauriente il panorama degli obiettivi generali del settore \nPaesaggio e ambiente, la Commissione è unanime nel proporre l’inserimento di tre nuovi \npunti che, per certi versi, sviluppano e completano aspetti considerati nel PDc. \nCondivisa la necessità di proteggere le zone agricole e vignate, i commissari ritengono che \nla relativa salvaguardia possa svilupparsi anche nell’ottica di un’attività di promozione dei \nprodotti locali, che valorizzino le particolarità naturali e culturali del territorio. Questo \nfavorirebbe l’incremento di un indotto economico sicuramente sostenibile e rispettoso della \ntutela e valorizzazione del territorio, a tutto vantaggio del settore primario in primis, ma \nanche di altre realtà locali operanti nella regione. \n \n\n• Salvaguardare le zone agricole in un’ottica di promozione dei prodotti locali, \nvalorizzando le particolarità naturali e culturali del territorio. \n\n \nCon il secondo nuovo obiettivo proposto si auspica la promozione delle zone e dei beni di \ninteresse turistico. Si raccomanda che questi siano integrati con le aree di svago per la \npopolazione locale, in modo da coinvolgere anche i residenti nella scoperta e nella \nconoscenza delle peculiarità culturali, artistiche, paesaggistiche e ambientali della regione, \nrafforzando il senso di appartenenza e la consapevolezza del valore del nostro territorio. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 10/16 \n        \n\n \n \n\n• Promuovere le zone a vocazione turistica integrandole con le aree di svago per \nla popolazione residente. \n\n \nLa Commissione, infine, propone di promuovere attivamente misure per incentivare la \nformazione di tetti e pareti verdi. Va ricordato che da gennaio 2018 la Città di Mendrisio \neroga un incentivo finanziario per interventi di inverdimento di tetti e pareti esterne, nuovi \no esistenti, situati sul territorio cittadino e con una superficie unitaria inverdita di almeno 20 \nmetri quadrati (https://mendrisio.ch/servizio/inverdimento-di-tetti-e-pareti-esterne/).  \nTrattandosi di un principio strategico generale che non considera le modalità per il suo \nconseguimento, nulla osta all’inserimento di questo obiettivo nel PDc, indipendentemente \ndall’esito della mozione del 3 dicembre 2021 dei consiglieri comunali Gianluca Padlina e \nLuca Pestelacci sul tema “Tetti verdi e pareti verdi – A livello pianificatorio è il momento di \ncambiare paradigma”, dove il focus dell’atto parlamentare era incentrato sulle zone \nlavorative, produttive e commerciali. Tramite il nuovo emendamento più generico, si chiede \ndi: \n \n\n• Incentivare attivamente la formazione di tetti e pareti verdi. \n \n \nC. Spazio pubblico e mobilità \n \nSebbene a scala locale e di quartiere non manchino spazi collettivi di buon livello, in generale \nla qualità degli spazi pubblici non offre reali opportunità ai potenziali fruitori, essendo spesso \nminacciata dalla forte presenza di automobili e soprattutto di infrastrutture ad esse dedicate \n(posteggi). Questa situazione conferma il legame diretto tra mobilità, come scelta modale e \ninfrastrutturale, e la qualità degli spazi pubblici. Sebbene i progressivi aggiornamenti del \nPiano d’agglomerato del Mendrisiotto abbiano in parte inciso positivamente sull’offerta di \ntrasporti pubblici e mobilità lenta, ancora oggi la maggior parte degli spostamenti è \norientata sui trasporti individuali motorizzati, con conseguente congestionamento del \nsistema viario regionale, soprattutto nelle ore di punta, ed effetti nefasti in ambito \nambientale, economico e della qualità di vita dei residenti. \nLa riqualifica dei corsi d’acqua, fil rouge dell’attuale progetto di PDc, permette in particolare \ndi unire lo spazio dell’acqua con quello della Città, rafforzando la rete dei trasporti pubblici \ne della mobilità lenta, e questo in considerazione del citato legame diretto tra la mobilità e \nla qualità degli spazi pubblici. Poiché quest’ultimo aspetto è fondamentale per la qualità di \nvita della cittadinanza, gli spazi collettivi – elementi unificatori e luoghi di socializzazione – \ndevono essere oggetto di un’attenzione particolare, affinché possano garantire la qualità e \nla diversificazione delle vocazioni e degli utilizzi per poter rispondere alle esigenze di tutta \nla popolazione. \nIn questo contesto il PDc intende strutturare il territorio comunale attraverso spazi pubblici \ne collettivi – a diverse scale e con diverse caratteristiche – connettendoli tra loro tramite una \nrete di continuità pedonali di qualità. In quest’ottica, l’obiettivo di contenere i trasporti \nindividuali motorizzati attraverso un potenziamento dei trasporti pubblici e della mobilità \nlenta resta di importanza determinante. In tal senso la strategia proposta è principalmente \nlegata alla promozione della mobilità lenta, che vanta un grande potenziale in una realtà \n“di prossimità spaziale” come quella di Mendrisio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 11/16 \n        \n\n \n \n\n \nGli obiettivi generali proposti hanno trovato consenso da parte della Commissione, la quale \nha dal canto suo formulato ulteriori tre emendamenti a complemento di quanto esposto \n(cfr. in sintesi l’allegato 1). \n \nAlcuni commissari, infatti, constatando che il PDc non contiene alcuna proposta destinata \nad alleviare i problemi legati alla mobilità individuale motorizzata, hanno proposto anzitutto \nl’inserimento di una misura volta ad aumentare la dotazione di posteggi a favore dei nuclei \n(per es.  a Besazio e Tremona). In sede di discussione sono emerse criticità, ad esempio, nel \nquartiere di Capolago, toccato quotidianamente dal traffico transfrontaliero e, soprattutto \nin determinati periodi, anche da un forte afflusso turistico che evidenziano le difficoltà della \nmancanza di posteggi o di un autosilo adeguati. Se di principio l’obiettivo è condivisibile in \nquanto, soprattutto nelle zone periferiche, le potenzialità di sviluppo qualitativo dei nuclei \nnon possono ancora prescindere del tutto dal trasporto individuale motorizzato, parte della \nCommissione ha espresso serie preoccupazioni per le conseguenze che la misura in \nquestione potrebbe avere nell’ambito della tutela e della salvaguardia del territorio, \ndell’ambiente e dei beni culturali. Si è quindi giunti alla soluzione di compromesso proposta, \nin cui l’eventuale costruzione di nuovi posteggi a favore dei nuclei dovrà assolutamente \nrispettare la sostanza culturale, architettonica e paesaggistica del contesto. \n \n\n• Aumentare la dotazione di posteggi a favore dei nuclei nel rispetto della \nsostanza culturale, architettonica e paesaggistica del contesto. \n\n \nUn secondo emendamento concerne l’esplicita richiesta di migliorare le possibilità di accesso \nveicolare alle stazioni ferroviarie. Lo spunto è dato dall’attuale situazione alla stazione FFS \ndi Mendrisio che, dopo i recenti lavori di ristrutturazione, presenta alcuni aspetti \ninfrastrutturali insoddisfacenti. Accanto all’inaccettabile assenza dei servizi igienici, \nproblematica è la mancanza di spazi per la sosta di breve durata (carico e scarico) e di \nposteggi per disabili. Confermato il sostegno al trasporto pubblico e alla mobilità lenta \nanche per l’accesso alle stazioni ferroviarie, questa nuova misura intende assicurare a questi \nimportanti snodi di trasbordo un’offerta infrastrutturale in grado di favorire un’accessibilità \ncompleta (trasporto pubblico, mobilità lenta, posteggi per sosta breve, posteggi per disabili, \nP+R). \n \n\n• Migliorare le possibilità di accesso veicolare alle stazioni ferroviarie. \n \nIl terzo emendamento («Favorire, con il concorso dell’autorità cantonale, la realizzazione di \ninterventi infrastrutturali volti a migliorare la fluidità del traffico veicolare sulla rete delle \nstrade cantonali e comunali») ha suscitato alcune discussioni in seno alla Commissione, sia \nper quanto riguarda la sua pertinenza nel contesto del PDc, sia per i suoi potenziali effetti \nnegativi per l’ambiente e il territorio (entrambi già in forte degrado nel Mendrisiotto). Lo \nspunto è dato dalle incognite sugli effetti sulla viabilità ordinaria di Mendrisio e di buona \nparte del distretto nel caso in cui il progetto PoLuMe fosse effettivamente realizzato, ma è \ninteso in un contesto più ampio che già oggi vede il congestionamento di alcune strade in \ndeterminati periodi e orari. Si tratta quindi di un principio generale che intende sensibilizzare \nil Municipio e le competenti autorità cantonali a cercare soluzioni efficaci ma non invasive \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 12/16 \n        \n\n \n \n\nad attuali situazioni problematiche. Soprattutto per taluni commissari è fondamentale che \nqualsiasi potenziale soluzione debba assolutamente tener conto della corografia e della \nsituazione paesaggistica e ambientale del territorio; è perciò imprescindibile che a livello \nprogettuale ed esecutivo questo emendamento non venga considerato come la chiave per \ninterventi infrastrutturali di qualsiasi genere, ma sia lo strumento per affrontare attraverso \nuna visione globale criticità nella mobilità regionale in cui efficacia e qualità di vita siano \nequamente considerate. \n \n\n• Favorire, con il concorso dell’autorità cantonale, la realizzazione di interventi \ninfrastrutturali volti a migliorare la fluidità del traffico veicolare sulla rete delle \nstrade cantonali e comunali. \n\n \n \nD. Ulteriori riflessioni ad ampio raggio \n \nNel confronto tra diverse posizioni e sensibilità sono emerse una serie di riflessioni che per \ncerti versi trascendono i limiti del PDc in esame, ma che la Commissione ritiene importanti \ne utili anche in vista di un’ottica progettuale a medio-lungo termine; dunque un orizzonte \ntemporale che certamente va al di là della portata del PDc, ma si tratta di una progettualità \nche, per ovvi motivi, va impostata già oggi. \n \nCome illustrato nelle righe precedenti, nella discussione sul terzo emendamento del settore \nSpazio pubblico e mobilità, alcuni commissari hanno costatato che finora in nessun ambito \nistituzionale è stata presa in considerazione la situazione che accadrà alle uscite autostradali \nnel caso in cui fosse realizzato il progetto PoLuMe: il rischio di un intasamento delle strade \ncantonali e comunali, infatti, è reale e assai elevato. Non si può escludere a priori, infatti, \nche il PoLuMe, pur nel caso in cui risolvesse il congestionamento viario tra Mendrisio e \nLugano, sposti il problema un po’ più a sud e un po’ più a nord dell’arteria autostradale, \ncreando quindi immani disagi nei territori che si trovano alle estremità della tratta interessata \ndal progetto. \nIn questo contesto, accanto alla richiesta di adeguate e importanti misure compensatorie, \nsu suggerimento di un commissario, la Commissione propone un obiettivo di più ampio \nrespiro e senz’altro ambizioso, che darebbe tra l’altro un segnale forte non solo a livello \ncomunale e regionale, ma soprattutto nei confronti delle istanze politiche superiori. \nConcretamente si chiede al Municipio di farsi interprete a livello regionale, cantonale e \nfederale di un obiettivo forse extra PDc, ma la cui portata ha chiaramente importanti e \npesanti effetti sul futuro pianificatorio della Città:  \n \n\n• Promuovere, assieme ai comuni del Distretto, presso le competenti istanze cantonali \ne federali il completamento dell’AlpTransit a sud di Lugano e la realizzazione di un \nnuovo tracciato dell’autostrada Bissone-Capolago/Mendrisio (ed eventualmente \nanche Mendrisio/Coldrerio-Chiasso), unitamente alla copertura del sedime \nautostradale in territorio di Mendrisio. \n\n \nAnche in considerazione del fatto che il progetto PoLuMe non fa l’unanimità, l’unica \nsoluzione per migliorare efficacemente la viabilità autostradale a sud del Ponte diga di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 13/16 \n        \n\n \n \n\nMelide e correggere gli errori del passato sarebbe la realizzazione di un nuovo tracciato che, \nin un territorio ristretto e fortemente abitato, non può che scorrere in galleria. Anche la \ncopertura dell’autostrada in territorio di Mendrisio (nel tratto compreso tra la zona di San \nMartino/piscina comunale e la trincea tra il parco OSC e la valle della Motta)1 appare \ncomplementare ai progetti in quel settore contenuti del PDc, mentre in direzione di Chiasso \nsono già allo studio proposte di tracciati alternativi di massima. L’inserimento anche dello \nstudio della continuazione dell’AlpTransit a sud di Lugano nella proposta in questione è per \nla Commissione una logica conseguenza: entrambi progetti di ampio respiro e fondamentali \ndella direttrice ferroviaria e stradale europea nord-sud, uno studio di fattibilità parallelo \npermetterebbe certamente sinergie progettuali ed esecutive, con probabili ricadute positive \nsui costi. \nNell’ambito anche dei lavori per l’allestimento del Programma di agglomerato del \n\nMendrisiotto di quinta generazione (PAM5), per la Commissione è perciò importante che la \ncittà di Mendrisio si faccia promotrice, con il coinvolgimento possibilmente di tutti i comuni \ndel territorio interessato, di un progetto che determinerebbe in modo positivo il futuro del \nMendrisiotto. La risoluzione che, con voto unanime, il Gran Consiglio ticinese ha indirizzato \nalle autorità federali il 23 maggio 2023 per chiedere il completamento dell’AlpTransit in \nTicino è, in questo senso, un segnale assai positivo. \n \nTra gli altri temi di riflessione, la realizzazione di zone 30 km/h, di corsie preferenziali per i \nbus, in determinati orari e sedi “vittime” del congestionamento del traffico privato, e la \nquestione della fermata dei treni IC nel Mendrisiotto, dove è in gioco la scelta fra Mendrisio \ne/o Chiasso. \n \n\n \nE. Considerazioni finali \n \nGli aspetti pianificatori coinvolgono numerosi attori: specialisti del settore, politici e \nproprietari; ma le scelte operate coinvolgono alla stessa stregua tutti i cittadini. Oltre a \nottemperare a una complessa e strutturata legislazione, ogni passo destinato a mutamenti \ne aggiornamenti di sorta è sottoposto ad approvazione ai vari livelli istituzionali, per cui le \nrelative tempistiche possono, in generale, durare anni.  \nNe è un esempio il presente Messaggio, il cui punto di partenza è stata l’accettazione da \nparte del Consiglio comunale il 3 ottobre 2016 del MM 102/2016 riguardante la richiesta \ndi credito per l’allestimento del Piano Direttore comunale qui in discussione. \nPer adempiere a questo mandato il Municipio ha optato per una consultazione e una lettura \ndel territorio per il tramite di uno studio di mandato in parallelo. Pur non soffermandoci sui \nmotivi che hanno portato a questa tipologia di studio, se ne contestualizza qui brevemente \nil metodo. Lo strumento utilizzato permette di sviluppare il tema, ponendo domande mirate, \nformulando considerazioni generali e coinvolgendo i tre gruppi multidisciplinari considerati. \n\n                                                 \n1 Si ricorda che il Municipio di Mendrisio ha recentemente comunicato di voler contattare gli enti preposti per \navviare approfondimenti progettuali in vista della copertura dell’autostrada A2 e della ferrovia in località \nCampagnadorna (comunicato stampa del 31 maggio 2023). L’estensione del progetto anche alla piana di San \nMartino, area assai più densamente antropizzata e perciò soggetta alle molestie del traffico, è per la \nCommissione una logica conseguenza, se non addirittura prioritaria rispetto alla zona di Casvegno, forse più \nsemplice da realizzare, ma meno abitata. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 14/16 \n        \n\n \n \n\nUna procedura non nuova, ma sicuramente un interessante modello nel coinvolgere, a \ndifferenti livelli, più persone per affrontare l’impegnativa sfida volta a definire una nuova \nvisione della pianificazione comunale. \nAnche nel corso delle discussioni avute in sede commissionale, iniziate il 18 agosto 2021 \ncon l’avvio dell’esame del Messaggio in questione, si è manifestata la necessità, da un lato, \ndi far comprendere ai vari commissari la tematica e, dall’altro, di far presente all’interno \ndell’amministrazione comunale le attenzioni e le preoccupazioni emerse durante le sedute.  \n \nConcludendo la redazione del presente rapporto, spicca ancora una volta la quantità di \ntempo impiegato per portare a termine le discussioni interne e nei rispettivi gruppi politici. \nCon l’adozione del MM 156/2021 riguardante l’approvazione della 1a fase del PDc – \ndedicato alle scelte degli obiettivi dello sviluppo territoriale – e per il tramite delle \nconsiderazioni espresse sopra, si permetterà all’Esecutivo di poter proseguire e consolidare \nquesto importante documento strategico. \n \nL’esame dei tre concetti settoriali (Insediamenti, Ambiente e paesaggio, Spazio pubblico e \n\nmobilità) permetterà all’Esecutivo di poter affrontare e formalizzare la 2a fase del PDc. Infatti, \nsolo al termine della 2a fase l’iter di studio dedicato ai dispositivi strategici potrà dirsi \nconcluso. Queste ultime considerazioni permetteranno al Municipio di avere un focus \ncompleto e una visione sull’intero territorio comunale. Le considerazioni che porteranno alle \nconclusioni della seconda fase saranno in seguito vincolanti per l’autorità comunale per \nl’elaborazione dei nuovi Piani regolatori, mentre per i cittadini solo il consolidamento \nformale della pianificazione toccherà in modo tangibile la gestione del territorio. In altre \nparole, solo in seguito alle decisioni prese sul PDc si potranno avviare le revisioni degli attuali \n10 Piani regolatori, approcciandosi tramite l’ausilio di zone di pianificazione su temi mirati \noppure attraverso l’armonizzazione delle norme pianificatorie e con il successivo \ncoinvolgimento del Legislativo. \n \nLo sviluppo del PDc coinvolge il Municipio su differenti fronti, ad esempio quello dedicato \nai beni culturali di carattere locale. Anche questo caso si riallaccia alla pianificazione, che \nprevede un’apposita procedura, che sfocerà in un messaggio municipale all’indirizzo del \nLegislativo che dovrà deliberare sulla sua approvazione. \n \nAltro tema non di poco conto, sul quale l’Esecutivo si sta chinando, riguarda la definizione \ndel Compendio comunale. I risultati a oggi non sono incoraggianti, sia per l’esubero sulla \ncontenibilità della pianificazione attuale sia, soprattutto, per la poca chiarezza dell’autorità \ncantonale nel delucidare i dispositivi richiesti dalla Confederazione. Molto probabilmente \nsolo tra un paio d’anni si potrà disporre di risposte esaurienti. Attualmente questa situazione \nnon incide in modo sostanziale sugli obiettivi strategici del PDc, ma solo in maniera indiretta \nper quanto riguarda le osservazioni nel capitolo Insediamenti sulla valutazione data ai \nquartieri collinari (vedi emendamento). Ciò non di meno la decisione sul Compendio dello \nstato d’urbanizzazione della Città di Mendrisio che sarà presa a livello cantonale avrà \ninevitabili importanti conseguenze  sulle zone edificate e/o edificabili del Comune. \n \nDa ultimo si richiamano le osservazioni riportate nelle Riflessioni a più ampio raggio che la \n\nCommissione ha voluto segnalare in questo rapporto a seguito di puntuali discussioni tra i \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 15/16 \n        \n\n \n \n\ncommissari. L’invito è che anche queste importanti riflessioni portino il Municipio a sviluppare \nulteriori spunti strategici rispetto alle Strategie 2035 già in essere. La Commissione, inoltre, \ndesidera sollecitare l’Esecutivo ad assumere il ruolo di interlocutore di riferimento a livello \nregionale e verso le istituzioni superiori nel consolidare e promuovere questi nuovi obiettivi \na più ampio raggio. Aspetti e tematiche legate soprattutto alla viabilità, ma determinanti \nper incrementare l’armonia ambientale e paesaggistica e favorire il benessere di tutti i \ncittadini, rendendo così ancora più attrattiva la nostra regione, sia in termini di vivibilità \nindividuale, sia per aziende intenzionate a insediarsi nel comune. \n \nCome si segnalava in precedenza, l’iter è ancora lungo e in divenire. Per il lavoro svolto dalla \nCommissione della pianificazione è giunto il momento di licenziare il rapporto finale \ncontrofirmato da tutti i gruppi politici rappresentati. La Commissione invita ora il legislativo \nad approvare il dispositivo del MM 156/2021 così come proposto e con gli emendamenti \nindicati nel presente rapporto e nel suo allegato 1. \n \n \nCONCLUSIONI \n \nAlla luce del contenuto del Messaggio municipale 156/2021 “1a Fase del Piano Direttore \ncomunale – Approvazione della strategia territoriale e degli obiettivi” e delle considerazioni \nche precedono,  \n \n\ni commissari della Commissione della pianificazione invitano le colleghe e i \ncolleghi Consiglieri comunali ad approvare il Messaggio municipale 156/2021 \ncon i seguenti emendamenti: \n\n \n1. La strategia territoriale illustrata nella fase 1a del Piano Direttore comunale \n\nè condivisa. \n \n\n2. Gli obiettivi del Piano Direttore comunale per le sezioni insediamenti, \npaesaggio e ambiente, spazio pubblico e mobilità sono approvati con le \nmodifiche contenute nell’allegato del rapporto della Commissione della \npianificazione. \n\n \n3. Il Municipio è autorizzato a procedere con la fase IIa del Piano Direttore \n\ncomunale per l’affinamento della strategia territoriale e la \nconcretizzazione degli obiettivi attraverso l’elaborazione delle schede \noperative e l’avvio di apposite varianti di PR. \n\n \n4. È approvata la trasmissione al Dipartimento del territorio del Piano \n\nDirettore comunale per la sua condivisione. \n \n\n \n \nPer la Commissione della pianificazione, i co-relatori: \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 16/16 \n        \n\n \n \n\n \n \n \n\nGiampaolo Baragiola Mario Della Casa Avv. Gianluca Padlina Cesare Sisini \n \n \n \n \n \nUnitamente ai commissari: \n \nAlessandra Caimi \nAndrea Carri \nBeatrice Engeler \nDaniele Fumagalli \nGianluca Gallina \nSimona Rossini \nPatrick Valtulini \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati \n\n1) Riassunto degli obiettivi del PDc con proposta di emendamenti. \n2) Presentazione del Municipio alla Commissione sul Compendio del 21 aprile 2021. \n\n \n\n\n


parent_type: affair

name: MM 64 /2018 rapporto Commissione delle Petizioni.pdf

category_it: ALLEGATO

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione delle Petizioni \n\n05 febbraio 2018 \n\n \n\nIntroduzione Easyvote a Mendrisio \n\n \n\nEgregio Signor Presidente \n\nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nLa commissione delle Petizioni ha esaminato a più riprese la mozione presentata il  \n\n4 settembre 2017 dai consiglieri comunali Andrea Ghisletta, Gabriele Manzocchi, Andrea \n\nStephani, Alessio Allio, Alessandra Tela, Andrea Croci e Francesca Luisoni. La commissione \n\nha dapprima ascoltato il primo firmatario Andrea Ghisletta ed in seguito ha preso atto del \n\nrapporto preliminare del Municipio, favorevole alla mozione. \n\nSenza ripetere gli obiettivi di Easyvote indicati nella mozione e senza voler elencare tutti gli \n\nargomenti citati dal Municipio a favore dell’introduzione a Mendrisio dell’abbonamento \n\nper l’invio dell’opuscolo di voto ai giovani residenti per la durata di almeno 4 anni, ci \n\npreme qui riassumere i motivi del nostro voto favorevole alla mozione: \n\n-  Con la sua introduzione si spera di migliorare la partecipazione dei giovani alle votazioni. \n\n   Oggi in Svizzera il tasso è solo del 30% e in Ticino di poco superiore; \n\n-  Molti Comuni ticinesi, comprese le città, stanno andando in questa direzione ed è quindi    \n\n    significativo per la Città di Mendrisio di seguire la medesima strada; \n\n- Vale la pena tentare di distribuire l’opuscolo, pensando ai probabili benefici, essendo il \n\ncosto  \n\n   dell’operazione esiguo, 26.000 fr per 4 anni; \n\n-  Il programma Easyvote, preparato a condotto da giovani volontari, prevede la \n\npubblicazione \n\n   di opuscoli, ma anche l’organizzazione di dibattiti e la preparazione di video, diffusi nelle \n\n   quattro lingue nazionali, che stanno ottenendo successo; \n\n-  Sempre per rinforzare l’interesse giovanile per la politica, Easyvote opera anche tramite i  \n\n   social media e il suo sito internet, dove offre ad esempio la possibilità di sottoscrivere \n\nuna \n\n   “voto-sveglia”; \n\n-  Come detto nella mozione vi sono risultati incoraggianti nelle città di Lucerna e Zurigo \n\n   dove è stato introdotto l’abbonamento a Easyvote, e anche in Ticino, dove un recente \n\n   studio dell’USTAT (Stanga 2017, pagine 7-10), ha osservato che la partecipazione \n\n   giovanile è maggiore nei Comuni che aderiscono a Easyvote; \n\n \n\nDurante le discussioni in Commissione alcuni commissari hanno espresso dubbi sulla \n\nnecessità  di tale strumento o sulla validità della modalità cartacea, quando oramai i \n\ngiovani comunicano abitualmente con altri mezzi (cellulari, facebook, twitter, ecc.), per cui \n\nsi invita il Municipio a farsi carico di questa ultima critica indirizzandola ai responsabili di \n\nEasyvote. \n \n\nPer la Commissione delle Petizioni \n\nIl relatore: Giancarlo Nava \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n \n \n \n\nDarica Alliata, Niccolò Bordogna, Daniela Carrara, Florian Comment (con riserva),  \n\nAlberto Conconi, Davina Fitas, Marco Lupi, Monica Meroni (con riserva), Fabrizio Poma, \n\nFiorenza Trento (con riserva). \n\n \n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

category_it: RAPPORTO

text: \nCittà di Mendrisio \nCommissione delle Opere pubbliche \n \nRAPPORTO di maggioranza sul MM N. 84-2015 \n\nRealizzazione dell’anello stradale in zona San Martino: richiesta di un credito di \nCHF 842'000.—per sottostrutture AIM. \n \n \n\nEgregio Signor Presidente, \nGentili Consigliere Comunali, Egregi Consiglieri Comunali, \n \nLa Commissione delle Opere pubbliche si è chinata sul messaggio in oggetto il 9 \nnovembre 2015. Inoltre in data 1 dicembre il relatore ha incontrato il direttore della AIM \nIng. G. Gianolli che ha fornito ulteriori delucidazioni. \n \nLa richiesta di credito nasce dall’esigenza della AIM di procedere ad alcuni interventi di \nsottostruttura su via Morée e Via Maspoli a Mendrisio, approfittando del cantiere per la \nrealizzazione dell’anello stradale di San Martino. Per quanto riguarda le canalizzazioni \ndell’acqua, l’esigenza nasce anche dal fatto che negli ultimi anni in più punti le AIM hanno \ngià dovuto eseguire lavori di manutenzione per riparare perdite d’acqua, in particolare in \nvia Maspoli. \n \nGli interventi sono suddivisi nei tre ambiti di competenza delle AIM (acqua, gas e \nelettricità). \n \n\n• Fr. 616'700.—per adattamento della rete di alimentazione degli insediamenti del \ncomparto e per la formazione di un anello dell’acqua potabile posata lungo via A. \nMaspoli. \n\n• Fr. 122'100.—per chiudere l’anello della condotta del Gas lungo via A. Maspoli. \n\n• Fr. 103'200.—per la posa di un bauletto di raccordo tra due cabine esistenti. \n \nLa commissione ha valutato attendibili i costi stimati dal lodevole Municipio e riportati a \npagina 2 del messaggio. In particolare si osserva che gli importi sono relativi a prezzi di \npreventivo e non di delibera. Si auspica che al momento delle delibere l’importo totale \ndell’investimento potrebbe essere inferiore. \n \nSi segnala infine che il Municipio, in accordo con la direzione della AIM e alla luce \ndell’importante investimento, ha preferito sottoporre al legislativo questa ulteriore richiesta \ndi credito anziché attingere dei crediti quadro già approvati. \n \nCONCLUSIONI \n\nLa commissione, a maggioranza, ha preavvisato favorevolmente la richiesta di credito e \ninvita il lodevole Consiglio Comunale a sostenere il messaggio no. 84/2015. \n\n \n\n \n\nNicola Rezzonico (relatore) \n\nMendrisio, 30 novembre 2015 \n\n\n


MM 82 /2018 planimetria finale.pdf

text: \n0 1 2 3 4 5\n\nN\n\n350\n\n60\n0\n\n60\n0\n\nposteggio moto\n\nposteggi disabili\n\nPALESTRA\n\nSCUOLA\nELEMENTARE\n\nVEL\n\nVEL\n\npanchina in CA\n\n30 nuovi posteggi + 2 VEL\n\nscivolo\n\npensilina / albo\n\nfontana\nscultura\nRemo Rossi\n\nposteggio biciclette\n\nrampa\n\nnuova pavimentazione\n\nmanto stradale asfalto\n\nalbero nuovo\n\nalbero esistente\n\nerba\n\ngrigliato di cemento, erboso\n\npavimentazione in gomma colata\n\npiano rialzato in legno\n\nPLANIMETRIA STATO FINALE      1:500\n\n\n