Seduta del 09.07.2018 - Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 9 luglio 2018 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 14 maggio 2018;  \n \n\n2.  Investitura del nuovo Consigliere Comunale Signor Renzo Fossati in sostituzione del \nConsigliere Signor Tommasini Gian-Paolo; \n \n\n3.  MM. N. 53 /2017 \n\nRevisione parziale del Regolamento comunale della Città di Mendrisio (RCom); \n \n\n4.  MM. N. 56 /2018 \n\nMessaggio accompagnante 18 domande di concessione dell’attinenza comunale di \nMendrisio; \n \n\n5.  MM. N. 59 /2018 \n\nBilanci consuntivi 2017 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi; \n \n\n6.  MM. N. 60 /2018  \n\n Bilanci consuntivi 2017 Aziende Industriali Mendrisio; \n \n\n7.  MM N. 61 /2018  \n\nCostituzione del Consorzio Centro Soccorso Cantonale Pompieri del Mendrisiotto \n(CSCPM) e adozione del relativo statuto;  \n \n\n8.  MM N. 63 /2018 \n\nAccordo fra la Città di Mendrisio e la Casinò Admiral SA in merito al versamento dei \ncontributi di pubblica utilità per gli anni dal 2013 (conguaglio) al 2017 e nuovo \nsistema di calcolo per il versamento dei contributi; \n \n\n9.  Interpellanze e mozioni. \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nPresidente Rezzonico Nicola: \nInterviene rilevando come quella di questa sera sia la prima seduta del Legislativo dopo \nl’elezione del nuovo Sindaco. Ringrazia a tale proposito la cittadinanza per la buona \npartecipazione al voto, che ha raggiunto quasi il 65 %. Per le prossime elezioni, però, \nritiene ci si dovrà maggiormente impegnare per raggiungere una percentuale più alta, \nperché la politica passa dalla partecipazione. Ringrazia Samuel Maffi che per oltre due \nmesi ha condotto il Comune in maniera diligente e professionale: a lui vada la \nriconoscenza del Consiglio comunale. Ringrazia quindi Marco Romano che evidentemente \nrimarrà il nostro Consigliere Nazionale, e gli augura doppiamente buon lavoro sia per \nquanto riguarda l'attività in Municipio ma soprattutto per quella legata al Consiglio \nNazionale, dove sicuramente saprà far valere anche le nostre ragioni. Infine augura buon \nlavoro a tutto il Municipio e al nuovo Sindaco Samuele Cavadini affinché si continui a \nlavorare in un’ottica d’interesse generale. Informa sul suo programma illustrato nell’ultima \nseduta, in merito all’incontro con i Presidenti dei Consigli comunali del Mendrisiotto. Da \nmaggio ad oggi vi sono stati diversi cambiamenti nei vari Legislativi e quindi in questo \nperiodo ha atteso affinché entrino in carica i nuovi Presidenti. Nel corso delle prossime \nsettimane saranno contattati per organizzare un incontro.  \n  \n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAllio Alessio, Canonica Claudio, Carrara Andrea, Carrara Daniela, Ferrari Mario, Meroni \nMonica, Poma Fabrizio, Rossi Matteo e Stanga Daniele. \n \n\n1 ALBERTALLI Benjiamin  27 GHISLETTA Andrea \n2 ALLIATA Darica 28 HOEHLE Dominik \n3 AOSTALLI Manuel 29 KOPKIN Vedat \n4 BATTAGLIA-RICHI Evelyne 30 LUISONI Francesca \n5 BERETTA PICCOLI Luca 31 MANZOCCHI Gabriele \n6 BIANCHI Grazia 32 NAVA Giancarlo \n7 BIANCHI Marcella 33 PADLINA Gianluca \n8 BIANCHI Orio 34 PEREIRA MESTRE Ricardo \n9 BORDOGNA Massimiliano 35 PESTELACCI Luca \n10 BORDOGNA Niccolò 36 PFISTER Filippo \n11 BOSSHARD Vera 37 POLO Alessandro \n12 CALDERARI Tiziano 38 POLONI Giovanni \n13 CARRI Andrea 39 PONTI Gabriele \n14 CERÈ Emiliana 40 PUSTERLA Gianluca \n15 CERUTTI Massimo 41 REZZONICO Nicola \n16 COMMENT Florian 42 ROBBIANI Massimiliano \n17 CONCONI Alberto 43 ROSSI Davide \n18 CRIMALDI Vincenzo 44 RUSCA Gualtiero \n19 CRIVELLI BARELLA Claudia 45 RUSCONI Lorenzo \n20 CROCI Andrea 46 SISINI Cesare \n21 FITAS Davina 47 STEPHANI Andrea \n22 FOLETTI Flavio 48 SUTTER Nadir \n23 FONTANA Tiziano 49 TELA Alessandra \n24 FOSSATI Renzo 50 TRENTO Fiorenza \n25 FRAPOLLI Stelio 51 VALTULINI Patrick \n26 GEHRING AMATO Françoise   \n\n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 49 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 14 maggio 2018 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 14 \nmaggio 2018, che è approvato con 48 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \n \nII.  TRATTANDA \n Investitura del nuovo Consigliere Comunale Signor Fossati Renzo in \n\nsostituzione del Consigliere Signor Tommasini Gian-Paolo \n \n\n Il Presidente passa all’investitura del nuovo \nConsigliere Signor Fossati Renzo. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita il Signor Fossati Renzo a dare lettura della sua dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n Il Signor Fossati Renzo legge la sua dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 50. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Revisione parziale del Regolamento comunale della Città di Mendrisio \n\n(RCom); \n \n Il Presidente richiama il MM N. 53 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Petizioni che ne raccomanda l’approvazione con \nl’emendamento chiedente la modifica dell’art. 2 Territorio e quartieri cpv. 6. \n \n Richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 LOC: \n“L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Padlina Gianluca. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIntervengo brevemente sul Messaggio Municipale N. 53 /2017 relativo ad una serie di \nmodifiche del Regolamento comunale della Città di Mendrisio. Come indicato nel \nMessaggio Municipale, le modifiche in discussione sono da ricondurre essenzialmente a \nnovità legislative registrate a livello cantonale (in particolare per quanto riguarda la LOC, e \nla LPDP) e federale (per quanto riguarda l’OIF). Il Messaggio Municipale tratta in maniera \ndettagliata le singole modifiche proposte sulle quali non si ritiene qui di entrare nel \ndettaglio, atteso che le stesse risultano condivise da tutte le forze politiche. Merita \ncomunque di essere salutato con favore il primo passo in vista del chiarimento della \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nproblematica relativa alle basi legali necessarie alle AIM per operare nel campo dell’energia. \nParlo volutamente di primo passo, ritenuto che da parte del Municipio dovrà ancora \nseguire il secondo passo consistente nell’adozione di un’apposita ordinanza. Rinviando per \nil resto dei dettagli al rapporto in vostro possesso, porto l’adesione del Gruppo Partito \nPopolare Democratico e Generazione Giovani al Messaggio Municipale N. 53 /2017, \nformulando l’invito a tutti voi gentili Colleghe e egregi Colleghi a volerlo approvare. Per \nquanto attiene alla proposta di emendamento formulata nel rapporto commissionale e \nche prevede l’aggiunta di un nuovo cpv. 6 all’art. 2 RCom “Territorio e quartieri”, pensata \nper assicurare una tutela per gli stemmi degli ex Comuni, ora Quartieri della Città di \nMendrisio, preannuncio altresì che la stessa, indubbiamente giustificata, viene condivisa \ndal Gruppo che rappresento. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nIntervengo brevemente per portare l’adesione del mio Gruppo al Messaggio Municipale \nche ci apprestiamo a votare. Fondamentalmente le modifiche proposte – come ricordato \ndal collega Padlina – non sono altro che un adeguamento a nuove disposizioni di legge o \nrimandi imposti da una legislazione speciale o di rango superiore. Un paio di questi \ncambiamenti, però, meritano un breve commento e qualche risposta da parte \ndell’Esecutivo. Mi riferisco, ad esempio, alla modifica dell’art. 67 del RCom concernente le \nCommissioni di Quartiere, alle quali viene fornita la base legale per quel che concerne la \nloro facoltà propositiva. Stando a quanto si legge nel Messaggio Municipale, non si tratta \ntuttavia di dotarle dello strumento della mozione, che resterà prerogativa dei Consiglieri \ncomunali, né di creare un doppione dell’iniziativa popolare ma di creare un istituto simile \nalla petizione. Andava in questa direzione – ovvero quella di dotare le Commissioni di \nQuartiere di maggiore incisività – la mozione di Insieme a Sinistra e Verdi respinta da \nquesto lodevole Consiglio comunale poiché, si diceva, non vi era una base legale \nsufficiente. Ora, affinché il cambiamento proposto non resti solo un mero enunciato \nteorico, ci chiediamo in che modo si intende ulteriormente disciplinare questa facoltà \npropositiva delle Commissioni di Quartiere. Attraverso quale strumento? A chi saranno \nindirizzate le proposte: al Municipio o al Consiglio comunale? Con quali tempistiche di \nrisposta vincolanti per l’autorità? E in sintesi, con quali possibili risultati? A nostro modo di \nvedere, è fondamentale chiarire le competenze, le modalità e la procedura di questo iter \npropositivo, che salutiamo comunque positivamente. Altrimenti, senza ulteriori \napprofondimenti, le voci dei Quartieri resteranno lettera morta, pagine di un cahier de \ndoléances destinato ad allungarsi a dismisura. In seconda ed ultima analisi, un altro \nostacolo che ad inizio legislatura pareva insormontabile è stato aggirato con la modifica \ndell’art. 53 del RCom e con il conseguente ampliamento delle deleghe finanziarie alla \ndirezione delle AIM. Dopo l’esito del referendum contro la privatizzazione delle Aziende \nIndustriali, l’unica strada percorribile per uscire da quella che è stata più volte e in sedi \ndiverse definita come una “zona grigia” dell’Amministrazione comunale era quella di \nprocedere per crediti quadro, che saranno, ne sono sicuro, passati al setaccio dalla \nCommissione della Gestione in fase di consuntivo, e, per l’appunto, tramite un aumento \ndegli importi delle deleghe finanziarie alla Direzione, a cui va riconosciuto l’ottimo lavoro \nsvolto sinora e di conseguenza accordata la nostra fiducia. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Comment Florian: \nOsserva che l’art. 128 permette all’Amministrazione di provvedere all’intimazione dei \nrapporti di contravvenzione e all’applicazione delle multe di competenza comunale, fino \nad un importo di CHF 300.--. Questa delega consente di concludere una procedura senza \nuna decisione municipale. Fa notare che quest’aspetto non si estende alle ditte private. \nAnnuncia che il Gruppo Lega, UDC e Indipendenti sosterrà il Messaggio Municipale e \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nl’emendamento proposto dalla Commissione delle Petizioni che mira a proteggere gli \nstemmi degli ex Comuni aggregati a Mendrisio. \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nRisponde al Consigliere Stephani Andrea riguardo alla domanda sull’art. 67 (l’iter è \ndescritto nella nota a piè di pagina dell’articolo stesso). Ricorda che la mozione citata è \nallo studio della Commissione delle Petizioni e auspica che a breve si possano trovare delle \nsoluzioni interessanti per le Commissioni di Quartiere, che restano un’entità partecipativa \ndella popolazione, mentre quella rappresentativa è il Consiglio comunale. Auspica che con \nla Commissione delle Petizioni si possano trovare delle soluzioni operative che diano, \nladdove necessario e utile, maggior voce alle Commissioni di Quartiere, senza sovrapporre \nla responsabilità rappresentativa del Legislativo con quella di assicurare una maggior \npartecipazione da parte della popolazione attraverso le Commissioni. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere il \nPresidente legge la proposta di emendamento chiedente la modifica dell’art. 2 Territorio e \nquartieri cpv. 6: \n“Appartengono al Comune anche gli stemmi riprodotti nell’Allegato 3, appartenenti agli \n\nex Comuni di Arzo, Besazio, Capolago, Genestrerio, Ligornetto, Meride, Rancate, Salorino \n\ne Tremona entrati a far parte del Comune di Mendrisio a seguito di aggregazione.” \n\n \n Il Presidente chiede al Municipio, ai sensi dell’art. \n38 cpv. 2 LOC, se intende condividere o meno l’emendamento proposto. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nConferma che il Municipio condivide l’emendamento. \n  \n Il Presidente mette in votazione il sopraccitato \nemendamento, il quale è accolto con voti 50 favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni emendate del MM N. 53 /2017, che \nsono accolte con 50 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Il Regolamento comunale della Città di Mendrisio (RCom) del 27 maggio 2014 \nè modificato come alle proposte contenute nel presente Messaggio municipale, \nin particolare gli artt. 2 cpv. 6, 34, 35, 53, 67, 114, nuovo 126 bis, nuovo 126 ter, \n128, 131, nuovo 133 bis. \n\n2. Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di \nratifica da parte della Sezione degli Enti Locali. \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 53 /2017. \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nIV. TRATTANDA \n Messaggio accompagnante 18 domande di concessione dell’attinenza \n\ncomunale di Mendrisio \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 56 /2018 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 56 /2018, che sono accolte \ncome segue: \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nAmariei Mihail, è accolta con 45 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Amariei Mihail.  \n \n\n Il numero di Consiglieri comunali è asceso a 51. \n  \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nAmendoeira Magalhães Alves Cidália, unitamente al figlio Rodrigo, è accolta \ncon 46 voti favorevoli, 0 voti contrari e 5 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Amendoeira \nMagalhães Alves Cidália, unitamente al figlio Rodrigo. \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora  \nBek Ismuni, è accolta con 45 voti favorevoli,  1 voto contrario e  5 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Bek Ismuni. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nConte Niccolò, è accolta con 44 voti favorevoli, 1 voto contrario e 6 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Conte Niccolò. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Da \n\nSilva Marques Alessandro, è accolta con 45 voti favorevoli, 1 voto contrario e \n5 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Da Silva \nMarques Alessandro. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nFrattini Christian, è accolta con 44 voti favorevoli, 1 voto contrario e 6 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Frattini \nChristian. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nFrölichsthal Schoeller Carlo Vittorio Giuseppe Maria, unitamente ai figli  \nGiulia Van Maria e Alberto Minh Maria, è accolta con 45 voti favorevoli, 1 voto \ncontrario e 5 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Frölichsthal \nSchoeller Carlo Vittorio Giuseppe Maria, unitamente ai figli Giulia Van Maria e Alberto \nMinh Maria. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nTran Thi Ngan, è accolta con 44 voti favorevoli, 1 voto contrario e 6 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Tran Thi \nNgan. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor  \n\nGalli Giuseppe, è accolta con 44 voti favorevoli, 1 voto contrario e 6 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Galli Giuseppe. \n \n Il Presidente chiede se ci sono interventi in merito \nalla richiesta di ottenimento dell’attinenza comunale di Mendrisio da parte del Signor  \nMaia Friande Samuel. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nRitiene che il rapporto della Commissione delle Petizioni sia un copia / incolla dei \nprecedenti. E’ dell’opinione che la Commissione abbia il dovere di indicare, in questo caso, \nche l’interessato non ha superato per due volte l’esame per motivi gravi. Segnala un \nrisultato nettamente insufficiente per quanto riguarda la civica. Chiede quindi il voto \nsegreto per questa naturalizzazione e che la stessa sia respinta. Porta l’esempio dell’esame \nper la scuola guida, dove se si boccia, lo si può ridare ma in caso contrario non si può \ncondurre un veicolo. Anche in ambito scolastico, in caso di esito negativo di un esame, \nnon si può procedere il percorso scolastico o iniziare una professione. Ritiene quindi che \nper chi non superi un esame per la naturalizzazione si veda respinta la sua richiesta e la \ndebba rifare. Ribadisce la sua domanda per un voto segreto, e in via subordinata chiede di \nrespingere la concessione di attinenza all’interessato. \n \nPresidente Rezzonico Nicola: \nRicorda che è possibile chiedere la votazione segreta, ma la richiesta di respingere la \ndomanda di concessione dell’attinenza al richiedente va proposta per iscritto  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Nava Giancarlo:  \nInterviene affermando che la Commissione delle Petizioni ha esaminato tutti gli incarti. \nRiconosce che due candidati, i quali non avendo frequentato le scuole in Svizzera hanno \ndovuto sostenere l’esame, abbiano bocciato quello finale di civica, ottenendo una nota \ninsufficiente. Ricorda che alla Commissione delle Petizioni è stato spiegato in modo chiaro \nche quell’esame non è determinante per l’ottenimento della cittadinanza. Il dossier è \nmolto complicato, comprensivo di audizioni, interrogazioni, presentazione di documenti \nvari (ad esempio la situazione finanziaria e professionale). Inoltre vi sono tre lettere di \ncittadini che testimoniano l’integrazione dell’interessato. L’esame è quindi uno degli \nelementi ma non è il più importante. Segnala che la maggior parte dei candidati studia \nutilizzano un libro preparato a questo scopo. Spiega che personalmente ama leggere i \nresoconti degli esami, dai quali scaturiscono aspetti interessanti. In questo senso rileva che \nci sono dei candidati che sanno a memoria i sette Consiglieri federali, compresi i \nDipartimenti, mentre altri candidati sanno indicare a memoria i Consiglieri di Stato e i loro \nDipartimenti, mentre altri conoscono i Municipali di Mendrisio e i Dicasteri a loro assegnati \ncompresi i dieci Quartieri di Mendrisio. Ritiene che sarebbe interessante fare un esame al \nvolo in questa sede per vedere quanti Consiglieri comunali saprebbero fare altrettanto. Si \ntratta di un esame che verte su un libro e quindi, come a scuola, c’è chi è in grado di \nstudiare a memoria, si presenta all’esame e ottiene un ottimo risultato. Spiega che ci sono \ndei candidati che sono delle bravissime persone, come ritiene il caso in discussione. \nRingrazia il Consigliere Robbiani Massimiliano perché questa sera ha espresso il suo parere \nsu dei candidati, cosa che non ha fatto in altre occasioni, nonostante gli fosse stato \nrichiesto. Ribadisce che l’esame riguarda una minima parte del dossier che la Commissione \ndeve esaminare. Invita il Consiglio comunale a non votare in modo segreto per questi due \ncandidati e quindi a trattarli come gli altri e chiede di accettarli. Ricorda che ci sono \npersone che sono in grado di studiare di più rispetto ad altre e che l’esito dell’esame non è \ndeterminante per l’ottenimento della cittadinanza. \n \nConsigliere Comment Florian: \nCome indicato nel rapporto della Commissione delle Petizioni ribadisce di aver espresso \ndelle riserve sui due nominativi a causa dell’esame finale non superato. Riconosce che in \nteoria è possibile concedere l’attinenza a delle persone che non li superino, ma a suo \navviso, per ottenere una nuova cittadinanza, è corretto che i candidati abbiano alcune \nconoscenze di base e che queste possano essere acquisite frequentando un corso offerto \ndal Cantone e sviluppato per questo test. In questa sede gli interessati possono dialogare \ncon delle persone competenti per comprendere le conoscenze e non soltanto per \nimpararle a memoria. Visto quanto sopra e tenuto conto che è offerto a queste persone di \nusufruire di nuovi diritti (ad esempio quello di partecipare alla vita politica), trova giusto \npretendere almeno queste basi. \n \n Il Presidente mette in votazione la proposta del \nConsigliere Robbiani Massimiliano di effettuare una votazione segreta; la stessa viene \nrespinta con 8 voti favorevoli, 37 contrari e 6 astenuti. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInvita i colleghi Consiglieri comunali a respingere la richiesta di naturalizzazione del Signor \nMaia Friande Samuel. Chiede di riflettere sul fatto che la concessione della \nnaturalizzazione non consiste nell’atto ginnico di alzare la mano ma si tratta di un atto \nimportante. Ritiene che il candidato debba impegnarsi per l’ottenimento della cittadinanza \nsvizzera; caso contrario questa procedura diventa un gioco. E’ convinto che questo debba \nessere un atto di serietà verso la Confederazione. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nPresidente Rezzonico Nicola: \nRisponde che i Consigli comunali non sono presenti per fare esercizi ginnici, ma \nconoscono coscienziosamente il loro dovere.  \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor  \n\nMaia Friande Samuel, è accolta con 33 voti favorevoli, 9 voti contrari e 9 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Maia Friande \nSamuel. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nMelidona Francesco, unitamente al figlio Alex, è accolta con 44 voti favorevoli, \n2 voti contrari e 5 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Melidona \nFrancesco, unitamente al figlio Alex. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nSenkane Liga è accolta con 45 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Senkane \nLiga. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nOliveira Pereira Dario, è accolta con 45 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Oliveira Pereira \nDario. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nRacciatti Massimiliano Dante Antonio, è accolta con 45 voti favorevoli, 1 voto \ncontrario e 5 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Racciatti \nMassimiliano Dante Antonio. \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nRambelli Filippo, è accolta 45 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Rambelli Filippo. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla \nSignora Rizzelli Maria Grazia, è accolta con 45 voti favorevoli, 1 voto contrario \ne 5 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Rizzelli \nMaria Grazia. \n\n \n \n\n Il Presidente chiede se ci sono interventi in merito \nalla richiesta di ottenimento dell’attinenza comunale di Mendrisio da parte della Signora \nVedamanikkam Jasmine Pedro. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nNon intende fare richiesta del voto segreto, visto l’esito precedente. Trattasi comunque di \nun caso simile, poiché l’interessata non ha superato per due volte l’esame. Si domanda \nquindi l’utilità della valutazione della Commissione delle Petizioni se nel rapporto non \nviene indicato nulla al riguardo. Chiede che chi redige questo rendiconto sottolinei questi \ncasi e sia più chiaro, oltre a ottenere il gettone  per la sua stesura. Chiede di nuovo di \nrespingere la domanda di attinenza della candidata perché ha bocciato due volte l’esame. \n \nConsigliera Trento Fiorenza: \nTenuto conto che è stata attaccata due volte dal collega Robbiani Massimiliano, ricorda \nche il rapporto, benché possa apparire un copia / incolla non esteso, è stato concordato \ncon tutti i rappresentanti della Commissione, compreso il Consigliere Comment Florian. \nCon quest’ultimo è stato verificato come impostare la sua riserva. Ritiene fuori luogo tutti \nquesti commenti inutili, che non portano a niente. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nRingrazia la Consigliera Trento Fiorenza per la risposta. E’ dell’opinione che il rapporto \ndella Commissione serva per spiegare gli oggetti in esame, mentre in questo caso non è \nstato chiarito nulla. Invita gli estensori dei rapporti della Commissione delle Petizioni, in \nfuturo, ad essere più chiari nelle loro relazioni. \n \nPresidente Rezzonico Nicola: \nRitiene che nella redazione di un rapporto si debba tener conto degli aspetti legati alla \nprivacy e rispettivamente, visto che l’esame non è una conditio sine qua non dettata dalla \nlegge, forse questo elemento non è da citare nel rapporto.  \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nReplica al collega Robbiani Massimiliano, che fa quasi apparire che queste naturalizzazioni \nsiano votate ed esaminate un po’ superficialmente. Desidera ricordare, oltre quanto detto \nprima, che ogni richiesta è passata al setaccio dalla Commissione Integrazione. Quando la \nCommissione delle Petizioni riceve gli incarti riguardanti la richiesta di concessione \ndell’attinenza comunale i membri sanno che sono già stati esaminati dalla Commissione \nIntegrazione. In Petizioni questi dossier sono vagliati dai Commissari e passati a uno a uno \ne se ci sono anomalie gravi, queste sono segnalate. A volte ci si sofferma su quei candidati \nche non presentano sufficienti garanzie dal punto di vista del lavoro o finanziario e si \napprofondisce la situazione. Garantisce al collega Robbiani che l’esame è fatto con \ncognizione di causa e non superficialmente e quindi, quando una naturalizzazione arriva \nsui banchi del Legislativo, è stata vagliata in modo approfondito. Ribadisce che non è solo \nla Commissione delle Petizioni che esamina gli incarti, e che quando una richiesta arriva in \nquesta sede ha superato almeno 10 esami.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMunicipale Maffi Samuel:  \nIn qualità di Presidente della Commissione Naturalizzazioni desidera spiegare le modalità \ndi operato di questa Commissione municipale, che propone all’Esecutivo se accettare o \nmeno le domande di naturalizzazione. Al momento dell’esame dei dossier completi, si \nprendono in visione tutti i documenti personali dei richiedenti, e tra i vari atti vi è anche il \nrisultato degli esami. Ricorda che a partire dal 1. gennaio vi sarà una nuova procedura, \nquindi, in applicazione della vecchia base legale, si tratta di un esame sostenuto oralmente, \ned è svolto dal Professor Medici di Mendrisio, il quale interroga i richiedenti e allestisce poi \nun rapporto dove illustra, dal profilo della geografia, della civica, della storia della Svizzera, \nla valutazione sul candidato. Capita a volte che dei candidati al primo tentativo siano \ninsufficienti (o nettamente insufficienti) e nonostante questo esito negativo postulano lo \nstesso la candidatura alla naturalizzazione. In questo caso è chiesto al candidato di \nritentare una seconda volta l’esame. A volte, dopo magari sei mesi, il Municipio riceve un \nnuovo rapporto dall’esaminatore, dove è indicato se vi è stata la volontà e uno sforzo \nlegato all’apprendimento o se magari l’esame è ancora insufficiente. È prassi della \nCommissione, di fronte a un secondo esito negativo, convocare il candidato (in \nCommissione siedono rappresentanti anche del suo Gruppo politico) e porgli tutta una \nserie di domande atte a comprendere la sua integrazione o meno nella nostra società. \nFatta questa valutazione la Commissione stende un verbale, all’attenzione del Municipio. I \ncandidati sanno di non aver passato l’esame, ma che questo criterio non pregiudicherà per \nforza la richiesta di naturalizzazione. E’ a conoscenza inoltre che, nonostante l’esito \nnegativo, il dossier è portato all’attenzione del Consiglio comunale e quest’ultimo \nprenderà una decisione, anche nell’ambito della valutazione dell’integrazione, così com’è \nstato fatto prima dalla Commissione Integrazione, dal Municipio e dalla Commissione \ndelle Petizioni. Naturalmente il Legislativo è sovrano in questo tipo di decisione. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nVedamanikkam Jasmine Pedro, è accolta con 32 voti favorevoli, 8 voti contrari \ne 11 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora \nVedamanikkam Jasmine Pedro. \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nZanchetta Stefano, è accolta con 45 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Zanchetta \nStefano. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2017 - Amministrazione comunale e Fondazione Don \n\nGiorgio Bernasconi \n \n Il Presidente richiama il MM N. 59 /2018 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Gehring Amato Françoise: \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Gehring Amato Françoise:  \nCome ricordato nel rapporto della Commissione della Gestione, che tutti avete potuto \nleggere, i conti del Comune – gli ultimi dell’era Croci - chiudono con un avanzo d'esercizio \ndi circa CHF 244'000.-- su CHF 92'300'000.-- di spesa totale. Con un moltiplicatore al \n75%, il gettito d’ imposta è stato di CHF 42'885'000.-- . Tra i dati salienti, la Gestione ha \nricordato l’incremento degli investimenti (da CHF 17'300'000.- a CHF 21'800'000.--) e il \ncalo di CHF 12'000'000.-- del debito pubblico, arrivato a CHF 70'007'000.-- , pari a poco \nmeno di CHF 5'000.-- pro capite. Il capitale proprio al 31 dicembre 2017 ammonta a oltre \nCHF 23'870'000.-- ; Il gettito base 2017 delle persone fisiche è valutato in CHF \n39'000'000.-- ; il gettito base delle persone giuridiche è valutato a CHF 14'500'000.-- ; \ninfine il gettito di imposta alla fonte ammonta a oltre CHF 8'600'000.--. A contribuire alle \ncifre nere, come indicato nel messaggio, le sopravvenienze attive d’ imposta e le \nsopravvenienze comunali suppletorie. Nel messaggio e nel rapporto della Gestione sono \nindicati i dettagli. Altro dato saliente evidenziato dal Municipio: tutte le voci di spesa \ngovernate direttamente dalla Città, sono rimaste nei limiti indicati dal preventivo 2017. \nGrazie al positivo risultato di gestione corrente, la capacità di autofinanziamento si attesta \nal 14,1% e resta nella media. La mancata trasformazione delle AIM in SA non ha tuttavia \npermesso l’operazione di ammortamenti straordinari per CHF 30'000'000.--. Fra le note \nnegative del Consuntivo 2017, il Municipio annuncia l’ennesimo incremento della \npartecipazione comunale alle spese cantonali e alla perequazione intercomunale. Nel \nfornire un giudizio complessivo su questi consuntivi, Il Capo Dicastero Finanze Piermaria \nCalderari ha sottolineato che “I conti consuntivi 2017 offrono un buon risultato che \npermette di guardare al futuro con cauto ottimismo e con la speranza di migliorare il \nrisultato del 2018”. L’ aggiornamento del Piano Finanziario 2016-2023 – annunciato nel \ncorso dell’estate – permetterà di avere una visione migliore e più attuale dell’evoluzione \nfinanziaria del Comune. I Commissari e le Commissarie della Gestione hanno potuto \ncostatare che tutti i Dicasteri hanno gestito le finanze in modo preciso, facendo prova di \ngrande attenzione. Nel redigere questo rapporto, la Gestione ha voluto soffermarsi sulle \nattività dei Dicasteri, mettendo in evidenza – seppur molto sinteticamente - le informazioni \npoliticamente più rilevanti e le criticità. Lo scopo è stato quello di andare oltre le cifre \ncontabili, per coglierne l’attività. Il rispetto generale delle voci di spesa dimostra che la \nsituazione è monitorata e sotto controllo da parte dei vari servizi del Comune. Le stime \nprudenziali portano ogni anno a chiudere i conti sostanzialmente in pareggio; visto che \nnon sempre è facile fare delle previsioni, è una linea di condotta tutto sommato piuttosto \ncomprensibile. La Commissione della Gestione ha anche condiviso l’operazione di \nmantenimento delle aliquote d’ammortamento come da preventivi 2017, con conseguenti \nmaggiori ammortamenti per CHF 4'500'000.-- , che daranno respiro alla futura politica \ndegli investimenti. L’auspicio della Gestione è che si faccia sempre il passo secondo la \ngamba, al fine di garantire la sostenibilità finanziaria del Comune e guardare al futuro con \ncauto ottimismo, giacché la politica degli investimenti è certamente il fiore all’occhiello di \nuna Città che vuole crescere. Senza dimenticare i Quartieri. Nelle conclusioni del suo \nrapporto, la Gestione sottolinea l’importanza di rafforzare il ruolo partecipativo delle \nCommissioni di Quartiere. L’obiettivo è di corroborare l’idea stessa di comunità. La \nCommissione della Gestione ha pure rinnovato la richiesta di procedere senza indugi con \nlo studio demografico come strumento di gestione e di previsione dei bisogni della Città e \ndi procedere all’introduzione del bilancio di genere. Progetti in cantiere, come poi ha \nconfermato dal segretario comunale, che vanno senz’altro implementati. Tenuto conto del \nrisultato d’esercizio della Città e delle informazioni ricevute da tutti i Dicasteri, \nall’unanimità dei presenti la Commissione della Gestione ha votato a favore dei bilanci \nconsuntivi 2017 che, lo ricordiamo, chiudono con un avanzo d'esercizio di circa CHF \n244'000.-- su CHF 92'300'000.-- di spesa totali. La Gestione invita pertanto Consigliere e \nConsiglieri comunali ad approvarli. (trascrizione del testo originale) \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nIl Gruppo Lega-UDC e Indipendenti prende atto con soddisfazione dei risultati riportati nei \nbilanci consuntivi del Comune per il 2017. Avanzo d’esercizio di CHF 243'578.--, \nmoltiplicatore stabile al 75%, aumento del gettito, incremento degli investimenti e \ndiminuzione del debito pubblico sono elementi incoraggianti che s’inseriscono in un \nquadro di bilancio positivo. D’altro canto, già in passato avevamo però rilevato una \nmalcelata tendenza a presentare bilanci preventivi caratterizzati da corpose cifre rosse che, \ncon il passare dei dodici mesi si trasformano in cifre nere. I nostri appunti in questo senso \nnon sono mai stati accolti con entusiasmo e men che meno con interesse dal Capo \nDicastero che, però, anche in questo caso è riuscito a cambiare il rosso in nero. La nostra \nennesima richiesta è quindi quella di saper meglio valutare le varie poste di preventivo così \nda poter disporre di un documento realmente affidabile sul quale poter calibrare l’operato \ndell’Amministrazione. Poi ben vengano i pregevoli sforzi dei vari Servizi nel controllo della \nspesa, ma una partenza ad inizio anno meglio valutata è certamente più realista. Fra i vari \ncapitoli relativi all’attività del nostro Comune torniamo ancora una volta a chinarci sulla \nsituazione dei Quartieri e sulle insoddisfazioni circa la manutenzione e il decoro degli stessi. \nE` innegabile, infatti, che la coordinazione del lavoro delle squadre esterne non sia \nottimale, anzi. E non mi riferisco solo ai cestini mal svuotati, ma anche alle aiuole, ai \nvialetti dei cimiteri, agli spazi verdi. Inutile far finta che tutto sia ben fatto perché così non \nè. Certo, c’è un evidente gran movimento di furgoni e mezzi del Comune durante tutto il \ngiorno, ma sembrano girare a vuoto e certamente non offrono un’immagine di \ncoordinazione coerente. Purtroppo l’organizzazione del responsabile della squadra esterna, \nvisto più volte sulle nostre strade a controllare non si capisce cosa, non ha portato e non \nsta portando i risultati sperati. Non mi pare logico, ad esempio, che si paghi il personale \ncon tariffa festiva per andare a vuotare i contenitori del PET, un lavoro che può benissimo \nessere fatto in settimana. Il lavoro domenicale si giustifica per questioni urgenti e non per \ninezie come queste. Inoltre, e proprio in quest’ottica, uno sforzo pianificatorio maggiore \nva richiesto agli organizzatori delle manifestazioni che si svolgono in città e che richiedono \nl’intervento delle squadre di operai del Comune. Una riunione in questo senso si era \ntenuta tempo fa al Mercato Coperto ma nonostante ciò si presentano spesso cambiamenti \ndell’ultima ora che costringono gli operai comunali a rincorrere gli organizzatori per \nsopperire a imprecise informazioni e richieste formulate inizialmente. Pur comprendendo \nle difficoltà, occorre comunque garantire un maggior rispetto dell’operato del personale \ncomunale. Ciò proprio per evitare quanto sopra esposto in merito alla carente \ncoordinazione delle squadre esterne. Detto ciò, riconosciamo la volontà di rinnovamento \nannunciata dal nuovo Sindaco e auspichiamo che i suoi propositi relativamente \nall’attenzione da rivolgere ai Quartieri possano essere concretizzati in tempi brevi. Il disagio \nè evidente e serve una nuova strategia, da un lato per ridare vita agli ex Comuni, e \ndall’altro per renderli accoglienti come lo erano un tempo. La popolazione si aspetta un \ncambiamento e lo attendiamo con interesse anche noi. Fatte queste considerazioni \nannuncio il sostegno del gruppo Lega-UDC e Indipendenti al Messaggio relativo ai bilanci \nconsuntivi 2017 del Comune. . (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nCita il motto elettorale del nuovo Sindaco e si potrebbe dire “Non è politica, sono piccoli \npassi concreti”. Mendrisio paga gli errori di vent’anni, venduti al mito della crescita \neconomica continua e porvi rimedio potrebbe sembrare un’utopia. Crede che non sia \nun’impresa impossibile, a patto di crederci e di non dare nulla per scontato con la vecchia \nlogica del “si è sempre fatto così”. Azioni che vent’anni fa potevano apparire legittime e \nsensate oggi ci appaiono criminali. Porta un esempio concreto: fumare all’interno di un \nristorante sembrava un’azione comune, mentre oggi non saremmo più disposti a \nintossicarci mentre stiamo godendo di un buon pranzo. Questo vale per il nostro \napproccio all’uso della plastica e a quello del cemento, all’arroganza di alcuni architetti e \nalla crescita di grandi catene tipo quelle che vendono polli fritti provenienti da grandi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nallevamenti, a discapito di negozi e di ristoranti locali. Nell’atto di approvare i consuntivi da \nparte di una fetta del Gruppo dei Verdi, anche lei ha pertanto un suggerimento e un \nauspicio: Mendrisio soffre per il traffico e per il rumore e gran parte di queste piaghe forse \nsono imbattibili, ma forse qualcosa si può fare. Il suo auspicio è dunque quello di dare un \nesempio d’innovazione e di rottamare falciatrici elettriche, tosaerba e soffiatori in \ndotazione all’Ufficio tecnico comunale e di sostituirle con una diversa concezione del verde, \npiù libera e selvatica, più bella e al passo con i tempi: via i tappeti inglesi ad altissima \nmanutenzione e tossicità, via il roseto davanti al CPI che richiede più pesticidi di tutto il \nresto del comprensorio. Propone di sostituire falciatrici e soffiatori con forbici manuali, \nranza e rastrello, una scopa per pulire le strade causerà meno danni all’apparato \nmuscolare degli impiegati e aumenterà la qualità di vita degli abitanti, degli studenti, dei \nturisti e non da ultimo quella degli animali. Da più parti le è stata fatta la richiesta di \nsollecitare la posa di un nuovo scivolo rosso sulla collina del parco giochi sopra il Canavee, \nMendrisio ne è orfana e un inutile cartello per il divieto per i cani non rende merito a \nquesto vuoto che si è venuto a creare. \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nA complemento di quanto già ben rimarcato dalla Collega Gehring Amato Françoise, la \nquale ha fatto un ottimo lavoro riassumendo i punti salienti discussi in Commissione, \ndesidera porre l’accento su alcuni argomenti che stanno particolarmente a cuore al suo \nGruppo: \n- Le spese: in questo consuntivo sono sotto controllo ma tuttavia il lavoro sull’efficacia e \n\nl’efficienza deve essere sempre una priorità nelle attività quotidiane di tutti i Dicasteri; \n- La demolizione dello stabile ex Jelmoli: afferma che ci sono stati diversi interventi che \n\nhanno lasciato intendere che il Municipio avesse cambiato rotta, ma così non è e \nquindi auspica che il Capo Dicastero competente rassicuri la popolazione e soprattutto \nil comitato referendario in tal senso; \n\n- La catalogazione dei processi di lavoro: si tratta di un progetto in corso e che deve \nessere portato a termine, perché sicuramente darà un indirizzo all’Amministrazione per \nquelle che saranno le sfide nei prossimi anni; \n\n- Inquinamento, rumore e strade: si tratta di un problema all’ordine del giorno per la \nnostra popolazione. Riconosce che le infrastrutture stradali sono in pessimo stato, non \nsolo quelle comunali ma soprattutto quelle cantonali. Circolando nel Sopraceneri non \nsi nota questa grande differenza, che riduce l’impatto fonico sulla popolazione esposta \ndai transiti che sono a livelli record per la regione. Certo non si può fermare il vento \ncon le mani ma chiede maggiore incisività nei confronti del Cantone per dare delle \ntempistiche di intervento a fronte di questi disagi. E’ a conoscenza del fatto che il \nCantone si sta muovendo e che sono stati effettuati degli studi ma però ritiene che \ndeve essere mantenuta alta la guardia. Si rivolge ai colleghi che siedono anche in Gran \nConsiglio affinché tutta la Regione possa beneficiare di questi investimenti che \npotrebbero alleviare le problematiche relative al rumore; \n\n- Strategia di promovimento economico: afferma che è stato molto interessante \nl’incontro con il Capo Dicastero Marco Romano. Si è discusso il tema delle visite alle \naziende, che portano degli ottimi spunti. E’ stato richiesto di poter essere informati \ncon quali imprese si è preso contatto, mantenendo la confidenzialità per i dati fiscali, \nma si è notato che vi è un’ottima collaborazione con le imprese e che ci sono stati \ndegli spunti interessanti per l’aiuto all’occupazione soprattutto quella giovanile. \n\nTermina indicando il suo accordo alla richiesta di studio demografico, che è in corso e che \nreputa molto importante, per meglio comprendere come erogare e soprattutto quali \nservizi dovranno essere potenziati nei prossimi 5 anni a fronte dell’evoluzione della \npopolazione. Porta l’adesione del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali ai \nconti così come presentati. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Battaglia Richi Evelyne:  \nIl consuntivo 2017 è positivo. In una valutazione generale va detto che gli sforzi degli \nultimi anni di gestire in modo oculato le risorse a disposizione del Comune hanno \nprodotto un risultato migliore di quanto prospettato in sede di preventivi; oserei definire \nquesto consuntivo “una gestione allineata”. La Città di Mendrisio presenta una spesa \nglobale annualmente in aumento dall’ultima aggregazione fatta nel 2013 con un picco nel \n2014, in seguito all’aggregazione e all’acquisto del fondo per il campus universitario della \nSUPSI e l’avvio dei lavori del centro Pronto intervento, due progetti di grande visione e \nprogettualità. Un cauto ottimismo per il futuro che possiamo condividere in quanto le \nprevisioni del 2018 non differiscono da quelle 2017 in maniera sostanziale. Un bilancio \npreventivo 2018 che per una spesa globale di CHF 87'000'000.-- prevede un disavanzo di \nCHF 3'500'000.-- e un moltiplicatore aritmetico che supera la soglia dell’80% nella \nprevisione, indicano un atteggiamento di cautela di fronte a una stimata riduzione dei \nricavi e un fabbisogno per gli investimenti programmati di CHF 21'000'000.-- anche \nquest’anno. Tornando al consuntivo è tuttavia un segnale di buon auspicio per il rinnovato \nMunicipio e indicatore a proseguire con una politica economica coraggiosa negli \ninvestimenti di opere che modulano il tessuto urbano conferendogli nuove opportunità \nd’insediamento, soprattutto anche con riguardo verso le fasce di popolazione più giovani \nper modificare e ringiovanire gradualmente la stratificazione della popolazione residente, \npenso p.e. al campus universitario in costruzione e al Centro Filanda di prossima apertura. \nPolitica operata sotto la guida dell’ex sindaco Carlo Croci che ha firmato questi ultimi conti \nin chiusura del suo sindacato e che mi auguro possa trovare continuità nel nuovo \nMunicipio con la guida del nuovo sindaco Samuele Cavadini. In complemento al rapporto \nsottoscritto, vorrei evidenziare alcuni dettagli che ritengo comunque importanti da rilevare \nin quest’occasione. In riferimento alla gestione corrente, l’auspicato contenimento di spesa \nper il personale è stato messo in atto, restando in linea con preventivi pur garantendo \nottimi servizi di qualità alla popolazione di tutto il comprensorio cittadino. Merita essere \ncitato sotto il Dicastero Ambiente, il successo dell’introduzione della tassa sul sacco. \nL’auspicio è che la totale copertura di spese che dovrà seguire nei prossimi anni, \nrammentando che attualmente il nostro grado di copertura è del 86% per una spesa \nglobale di smaltimento rifiuti di CHF 2'200'000.-- con ricavi di CHF 1'900'000.-- si possa \narrivare con un contenimento della quantità dei rifiuti prodotti e smaltiti e una maggior \ncultura del riciclaggio (già buona comunque) piuttosto che un aumento delle spese a \ncarico dei cittadini. Per raggiungere un tale risultato siamo chiamati tutti a ricordarlo \nquando produciamo rifiuti in casa, al lavoro o nel tempo libero. Ho parlato alcuni mesi fa \nin questa sede nell’ambito della discussione dei preventivi, della preoccupazione per i flussi \ndi spesa Cantone-comune che sono tendenzialmente aumentati. Ebbene, il risultato 2017 \na consuntivo, mostra una stabilità delle spese per la previdenza sociale e la salute pubblica, \nrappresentando sempre la maggior spesa corrente del comune con oltre il 20%. Le spese \npiù importanti rimangono quelle del settore sociale con le case anziani, servizi cure a \ndomicilio e servizi d’appoggio e quelle sanitarie del contributo al Cantone per cassa malati \ne aiuto complementare AVS. Una nota positiva gioca anche il Servizio a domicilio per \nanziani soli che il Comune sostiene da diversi anni e che ha buon successo. Tra le difficoltà \nci è stato fatto notare vi è quella di trovare sufficienti volontari, un problema noto in molti \nambiti. Nell’ambito del Dicastero cultura e tempo libero, è da annoverare il buon successo \ndelle mostre organizzate al Museo d’arte che mi auspico i qui presenti Consiglieri \ncomunali abbiano potuto vedere. Per una Città di modeste dimensioni come la nostra, gli \nsforzi prodotti e i risultati ottenuti con un impegno finanziario limitato del 0.6% della \ngestione corrente, ossia portare molti visitatori a Mendrisio, merita un plauso. Sul fronte \ninvestimenti , quello più cospicuo nel 2017 per la Città è direttamente collegata al nuovo \nsistema di previdenza per il personale, valorizzando il capitale umano formato dai 313 \ndipendenti della nostra città, che si è reso necessario e di cui è stato ampiamente riferito in \nquesto consesso durante l’ultimo anno. Gli investimenti nel tessuto urbanistico invece \ndevono generare un plusvalore per la città nel tempo come può essere il caso della Filanda, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nCentro culturale di prossima apertura che necessiterà oltre ai molti volontari “i filanderi”, \nche partecipano già oggi al progetto, risorse per farla crescere o la SUPSI, arricchente sul \nfronte delle nuove attività e posti di lavoro che s’instaureranno ci auguriamo a Mendrisio a \nopera terminata. Opportunità da non sprecare con un posizionamento come Città \nuniversitaria, culturale che necessita però anche di collegamenti dei trasporti pubblici \nefficienti sia verso Nord che verso Sud e spero che Berna ci dedichi sufficiente attenzione \nin questo ambito anche nel prossimo futuro. Fare previsioni di stima del gettito d’imposta, \nsoprattutto per le persone giuridiche resta un esercizio sempre molto difficile per il fatto \nche p.e. per i consuntivi 2017 ci si deve basare sulle valutazioni cantonali 2015/16 \nrispettivamente l’ultimo conteggio emesso accertato che è quello del 2014. Positivo in \nchiusura di conti 2017, l’introito supplementare di imposte straordinarie, dovute anche ad \nuna stima sempre prudenziale adottata dai servizi finanziari, una nicchia di riserva che è \nbuona avere anche in futuro. Un’altra nota positiva in questo quadro delle stime del \ngettito è senz’altro la stabilità del gettito, influenzato dal fatto che il 70% proviene dalle \npersone fisiche soggetto a meno variazioni annuali generalmente. Tornando alla stima del \ngettito delle persone giuridiche, per la Città di Mendrisio si attesta attualmente al 26% del \ngettito globale ossia a CHF 14'500'000.-- . Si può osservare che in pochi anni p.e. il \ncomparto San Martino, ha ridotto il gettito prodotto da CHF26’800'000.-- del 2012 a CHF \n13'000'000.-- quasi la metà, nel 2015. Eppure il numero dei visitatori nel comparto San \nMartino è cresciuto ed è notevole: si attesta a 2,5 mio di persone lo scorso anno, pur con i \nproblemi di traffico che tutti conosciamo e i lavori per lo svincolo in corso nel 2017. Ma si \ntratta di un turismo di giornata che non è sufficiente per sviluppare una regione bella \ncome quella di cui fa parte il nostro territorio cittadino con eccellenze turistiche delle quali \ncito il rinnovato sito del Monte Generoso, riaperto con grande richiamo proprio nell’anno \n2017. Rimane quindi da fare una riflessione su come valorizzare ancora di più il lato \nturistico della città con l’auspicio che nuove attività legate ad esso, si possano insediare nel \nnostro territorio, soprattutto ripopolando anche i nuclei.  \nCon queste brevi osservazioni porto l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al consuntivo 2017 così come presentato, approfittando \ndell’occasione per formulare i migliori auguri di lavoro al nuovo Sindaco. (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nAl di là delle cifre già illustrate nel rapporto della Gestione, che il nostro Gruppo condivide \nanche per quanto riguarda l’adesione al Messaggio sui consuntivi, desidero soffermarmi \nbrevemente sul bilancio di genere. A volte mi vengono un po’ i brividi a sentire certe \npersone – spesso uomini - che a diverso titolo s’improvvisano esperti di bilancio di genere.  \nNon basta avere una formazione accademica, occorre avere degli strumenti chiari e precisi \nper potere redigere un bilancio di genere dignitoso che possa poi incidere sulle politiche di \npari opportunità. In Svizzera ci sono in particolare due esempi, Basilea e Ginevra, che \nhanno delle chiare competenze in materia. Magari è già stato fatto dall’Amministrazione, \nma se non fosse il caso per favore prendete contatto anche con queste realtà che hanno \npiù esperienza, dal momento che in Ticino il bilancio di genere è qualcosa di nuovo. \nPerché è importante il bilancio di genere, chiesto dalla mozione sostenuta da tutti i partiti \npresenti in Consiglio comunale. Perché l’analisi di genere del bilancio permette in sintesi di: \n- sensibilizzare gli amministratori e la cittadinanza sulla questione di genere e \n\nsull’impatto diversificato  delle politiche \n- ridurre le disuguaglianze di genere attraverso una distribuzione più equa delle risorse \n- migliorare efficacia, efficienza e trasparenza dell’azione amministrativa \n- promuovere una lettura ed un’analisi della popolazione e delle diverse esigenze \n\npresenti nella comunità e di rispondere coerentemente ad esse \n- sviluppare dati e statistiche attente alla dimensione di genere \n- rafforzare il principio di trasparenza e di partecipazione per quanto riguarda la \n\ngestione delle risorse collettive e le politiche pubbliche. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nQuesto ultimo punto mi permette di collegarmi ad un altro, peraltro menzionato anche \nnel Messaggio dei Consuntivi a p.47, in cui si sottolinea l’importanza di rafforzare il ruolo \npartecipativo delle Commissioni di Quartiere, di cui ha già parlato anche il collega Andrea \nStephani nell’intervento sul Messaggio Municipale N. 53 /2017. La partecipazione è un \nvalore che può essere tale solo nella sua reale e concreta forza realizzativa. La \npartecipazione non sa che farsene delle belle intenzioni e delle belle parole, se poi si \nscontra con lo scoglio di presunte complicazioni amministrative che possono essere \nfacilmente superate: si chiama volontà politica. Si chiama anche coraggio di osare. I \nQuartieri non vogliono essere entità eterodirette, ma realtà del territorio che possono \nesprimersi ed esprimere idee e progetti, come suggerito in ben due mozioni sui Quartieri. \nSi tratta indubitabilmente di un cambio di paradigma nella gestione dei Quartieri, perché \nla partecipazione deve nascere dal basso, dalla cittadinanza e deve essere favorita e \nincoraggiata, anche a costo di mettere in discussione meccanismi logori che alla fine \ngenerano solo insoddisfazione. Un augurio, per terminare, alla Filanda, menzionata anche \ndalla collega Evelyne Battaglia Richi. La Filanda rappresenta un progetto che può essere \nmolto qualificante per Mendrisio e tutti siamo chiamati a viverla e a farla vivere, la nostra \nFilanda. Che sarà non solo uno spazio di conoscenza, ma anche di aggregazione.  \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nVoterò contro questo Messaggio Municipale, così come voterò contro il seguente sui \nbilanci consuntivi 2017 delle Aziende industriali di Mendrisio, per gli argomenti che ho \nsviluppato approfonditamente in passato e che è inutile riproporre stasera. Desidero avere \ndelucidazioni, anche a nome del Comitato referendario Per una vera Piazza del Ponte, sui \nprossimi passi riguardanti la demolizione dello stabile ex Jelmoli. Inoltre, a nome del \nComitato Parco di Villa Argentina, promotore della petizione del 2009 «Un magnifico \nParco per il magnifico Borgo», desidero sapere cosa sta facendo il Municipio in merito \nall’acquisto della parte superiore e collinare del parco storico corrispondente al fondo \nmappale n. 3043 di proprietà privata, visto che la base pianificatoria è in vigore dal \nfebbraio di quest’anno. (trascrizione del testo originale) \n\n \nMunicipale Calderari Piermaria:  \nSi domanda cosa abbia creato questo buon consuntivo: sicuramente la buona \namministrazione  del Municipio, le decisioni del Consiglio comunale in materia economica, \nfiscale e territoriale, una visione lungimirante di chi ha voluto con forza plasmare questa \nCittà, l’ottimo lavoro profuso dai Direttori, dal Segretario comunale e dai funzionari e da \ntutto il personale di servizio dell'Amministrazione cittadina, che hanno rispettato gli \nobiettivi posti dai Dicasteri. Ringrazia per i complimenti. Alle condizioni appena elencate \nbisogna addebitare questo risultato. Si tratta di un buon consuntivo poiché il \nmoltiplicatore d’imposta aritmetico è inferiore, anche se di poco, al 75%, l’aliquota media \ndegli ammortamenti amministrativi del 14% e oltre sul valore residuo, nonostante la \nmancata costituzione dell’AIM SA, che ci avrebbe permesso di operare  \nCHF 30'000'000.-- di ammortamenti straordinari. Ci sono quindi complessivi  \nCHF 4'600'000.-- in più di ammortamenti e l’autofinanziamento di ben CHF 12'470'000.--. \nL'avanzo di gestione è un risultato migliore di oltre CHF 2'100'000.-- rispetto a quanto \npreventivato, in un momento in cui comunque e si sta costruendo e si stanno creando i \npresupposti per una Città in espansione e in crescita e nel contempo si stanno creando i \npresupporti per dare alla regione del Mendrisiotto le infrastrutture necessarie. L’obiettivo \ndel contenimento dei costi della spesa corrente su quanto è influenzabile è rispettato. \nAfferma che ci sono sopravvenienze d’imposta eccezionali. E’ importante sottolineare \ncome il gettito delle persone giuridiche viene sempre prudenzialmente stimato, seguendo \ngli accertamenti del 2015. Però occorre ricordare che il nostro assetto è esposto a tutto \nquello che è il mondo economico e l'evoluzione congiunturale. Afferma che la valutazione \nprudenziale permette di andare sul sicuro e crea delle sopravvenienze che nella politica \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nportata avanti da tempo da questo Municipio permettono di creare degli ammortizzatori \neconomici. Segnala che se ci dovessero essere degli improvvisi cali del gettito \ninterverrebbero questi ammortizzatori a stabilizzare le finanze. C’è una visione di cauto \nottimismo in un momento molto particolare in cui la Città sta elaborando degli strumenti \ndi conduzione strategici. Uno di questi è il Piano Direttore comunale, che è fondamentale \nper la visione futura della gestione territoriale. Segnala di aver informato la Commissione \ndella Pianificazione sui suoi sviluppi e che presto lo sarà anche il Legislativo. Indica che c’è \nun’incertezza sul gettito delle persone giuridiche mentre si va verso un consolidamento / \ncrescita del gettito delle persone fisiche. Ciò può essere spiegato nel fatto che questo \nterritorio gode di una certa attività. Ricorda la loro importanza, tenuto conto che \nrappresentano il 70% del gettito globale. Se da una parte vi è l’attrattività di questo \nterritorio, dall’altra una sfida dell'Esecutivo e del Legislativo nel capire queste esigenze a \nlivello di gestione territoriale ed economica e di fare in modo che rimanga e continui nel \ntempo. In questo consuntivo non si tiene conto di una possibile tenue ripresa economica \ndel 2015 e della manovra finanziaria cantonale del 2017. Segnala che il capitale proprio \nsale a CHF 23'870'000.--. Tenendo in considerazione gli investimenti dal 2013 di oltre \nCHF 100'000'000.--, le legislature future avranno qualcosa di solido per sviluppare la Citta \nin tutti i settori. Permane la problematica dell’aumento delle spese relative alla \npartecipazione comunale alle spese cantonali, come pure alla perequazione intercomunale. \nRileva che sono cifre non dipendenti dalla Città. Ricorda comunque che quest’aumento è \ncontenuto rispetto agli anni precedenti. Segnala che si dovrebbe provvedere nei prossimi \nmesi ad un aggiornamento del Piano Finanziario tenuto conto dell’evoluzione. Afferma \nche l’Esecutivo spera di migliorare il risultato presentato a preventivo per l’esercizio 2018. \nSegnala le differenze di spese nelle voci 31 e 32 dove si presenta un chiaro contenimento. \nCi sono stati più ammortamenti patrimoniali e amministrativi, mentre non sono stati \neffettuati i CHF 30'000'000.-- di ammortamenti straordinari e sono aumentati i contributi \nper CHF 450'000.--. Per le entrate ci sono sopravvenienze d'imposte per oltre CHF \n3'740'000.-- in più, rispetto a quanto preventivato. Le tassazioni straordinarie portano un \ncospicuo importo nelle finanze comunali. Queste cifre sono impossibili da preventivare, \npoiché si conoscono unicamente al momento del versamento da parte del Cantone. \nAfferma che questi eventi straordinari potrebbero rincarare nel presente esercizio e poi \nverosimilmente andranno ad attenuarsi nel corso 2019. L’aumento dell’incasso delle \nimposte alla fonte è imputabile ai lavori di realizzazione del nuovo svincolo e alla presenza \ndi alcuni direttori aziendali. Segnala l’accontamento a rischio causa di CHF 1'000'000.-- \nche riguarda il mancato utilizzo a gestione corrente del contributo del Casinò, in seguito si \nvoterà anche su quest’argomento. Ringrazia per la fiducia espressa. \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRimarca come questi consuntivi siano stati presentati da Carlo Croci, firmati da Samuel \nMaffi e commentati dal nuovo Sindaco, e l’anno di riferimento è sempre il 2017 che vede \ntutto sommato la stessa compagine municipale (tranne il nuovo collega Paolo Danielli). I \nconsuntivi sono quindi il frutto dell’operato di un Esecutivo, anche se oggi in una veste \ndiversa e con qualche cambiamento interno. Il 2017 rispecchia sostanzialmente un certo \nandamento positivo che auspica di ritrovare nel 2018. Come ricordato dalla collega \nPiermaria Calderari il 2017, dal punto di vista delle cifre e dei risultati finanziari, è \nsicuramento buono. Evidentemente non si leggono solo numeri contabili, finanziari ed \neconomici, ma si leggono altri aspetti legati a grandi e piccoli progetti che sono portati \navanti dall’Amministrazione. Negli interventi proposti sono stati ripresi alcuni programmi \nche il 2017 ha visto nascere o riprendere o continuare e che ancora nel 2018 si stanno \nportando avanti. Ringrazia per gli interventi formulati e per la Commissione della Gestione \nla signora Gehring Amato per l’ottimo rapporto stilato. Tocca l’aspetto progettuale che \nnon si evidenzia dalle cifre ma è descritto nei conti: ricorda che nel 2017 si è portato \navanti con successo il comparto accademico, vale a dire la SUPSI, dove vedrà la luce \nl’autosilo comunale con il P&R alla stazione, diversi cantieri stradali tra i quali anche \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nl’anello di San Martino e la strada industriale, che continuano nella loro pianificazione, \nprogettazione e realizzazione. E’ stato portato a termine il cambio della cassa pensioni dei \ndipendenti e ricorda questo importante progetto, rilevato anche negli interventi in sala e \nnel rapporto che ha pesato negli investimenti che sono stati importanti anche per il 2017. \nCome ricordato dal collega Calderari, sono stati avviati altri importanti cantieri come il \nPiano Direttore Comunale che continuerà nel 2018 e in questo senso sarà fatta \nun’informazione sul tema, ma che toccherà tutta una serie di aspetti legati alla \npianificazione che sono sicuramente importanti per quello che accadrà alla Mendrisio di \ndomani nella continua ricerca di migliorare anche gli aspetti legati al territorio. Questo \nstrumento è un procedimento nuovo, e auspica che possa aiutare a sensibilmente \nmigliorare tutto quello che non funziona dal punto di vista territoriale. Ci sono dei progetti \npiù piccoli dal punto di vista delle cifre ma non di importanza, come il progetto qualità, \nquindi la revisione dei processi all’interno dell’amministrazione è un aspetto importante \nper il Municipio e va nel senso dell’intervento del Consigliere Robbiani Massimiliano di \nverificare qual è l’effetto finale sul territorio, ma non solo, ma anche all’interno \ndell’amministrazione e come anche affermato dal Consigliere Poloni per andare alla \ncontinua ricerca dell’efficienza nei processi aziendali a livello comunale. Si è parlato anche \ndello studio demografico: è un progetto iniziato nel 2017 come il bilancio di genere sul \nquale si sta lavorando. Sicuramente è degno di nota l’aver contenuto la spesa per beni e \nservizi per CHF 1'000'000.-- e quindi è un ringraziamento a tutti i Capi Servizio e \ncollaboratori che si sono adoperati affinché ci fosse un contenimento della spesa e rileva \nche è positivo che i moltiplicatori aritmetico e politico siano praticamente allineati e si \nriesce a mantenere un moltiplicatore al 75%. Evidentemente la grande sfida per \nl’Esecutivo e per la Città di Mendrisio sarà quella di rivedere, tramite l’aggiornamento del \nPiano Finanziario e del Piano delle Opere Prioritarie, l’evoluzione da oggi ai prossimi anni. \nQuesto esercizio è più che opportuno, tenuto conto che siamo a metà legislatura e quindi \nva approntato in funzione anche dei cambiamenti evocati in precedenza. Rammenta che \nnon si può sempre contare sulle sopravvenienze d’imposta, nonostante ritenga sia una \nprocedura corretta cercare di mantenere una stima prudenziale del gettito, soprattutto \nquello delle persone giuridiche, dove si è accumulato un ritardo di stima di due o tre anni \ne permette di avere una certa riserva qualora le cose dovessero precipitare com’è stato in \npassato con la partenza di alcuni contribuenti importanti, soprattutto per quanto riguarda \nle aziende. Analizza gli interventi dei Consiglieri Robbiani Massimiliano e Crivelli Barella \nClaudia, che vertono alla cura del territorio e ad una certa maleducazione nell’operare, \nnon da parte dei dipendenti comunali che lo devono gestire, ma legati agli aspetti di \nlittering e di incuria in genere. Da una parte il Consigliere Robbiani afferma che si deve \nintervenire ed essere più presenti e fare più tagli dal punto di vista del verde e dall’altra \nparte la Consigliera Crivelli Barella si dovrebbe tornare un po’ indietro, non utilizzare certi \napparecchi (tipo tosaerba) ma avere una presenza legata alla biodiversità. All’interno del \nDicastero preposto si stanno preoccupando come operare sul territorio: da un lato si dovrà \nfare un’azione di prevenzione per comprendere che il territorio è un bene pubblico e \nquindi l’aspetto del littering va sensibilizzato, cercando di osteggiarlo e sanzionarlo \nladdove i casi più eclatanti si manifestano e spesso lo si vede nel mantenere anche non \nparticolarmente curate e pulite le zone di raccolta rifiuti, che sono svuotate anche di \ndomenica proprio perché nei fine settimana sono maggiormente utilizzate.  Questi sono \ninterventi pianificati e quindi non comportano straordinari. Per quanto riguarda la \nbiodiversità (ad esempio le zone non sfalciate) la popolazione fatica a comprendere, \npoiché crede il più delle volte che si tratti d’incuria perché non è tagliata. Come affermato, \nc’è una zona presso Villa Argentina mantenuta in un’ottica di biodiversità, dove non \ns’interviene. Spiega per il Centro culturale La Filanda: è uno dei progetti strategici della \nCittà che si sta concludendo, e nel quale l’Esecutivo ha riposto molte energie. Sarà un \ncentro di aggregazione e di incontro, ma anche di sviluppo, non solo dal punto di vista più \nintellettuale e culturale, ma anche per quanto concerne un aiuto al nucleo storico, che \nriceverà maggiore frequenza di pubblico.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMunicipale Calderari Piermaria: \nIn merito alla domanda del Consigliere Fontana sul Parco di Villa Argentina comunica che \nla vertenza è di fronte al Tribunale delle espropriazioni. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nSpiega che il Municipio non ha cambiato idea su Piazza del Ponte, e che l’abbattimento \ndello stabile avrà luogo dopo la Sagra del Borgo, come già ribadito. Per quanto riguarda la \npianificazione della futura Piazza si attende la decisione del Consiglio comunale. In merito \nall’intervento del Consigliere Poloni Giovanni, riguardo all’informazione sull’asfalto \nfonoassorbente, afferma che il Gran Consiglio ha votato nel 2016 CHF 15'000'000.--, ed \nè stato realizzato il catasto fonico. Fino ad aprile il documento era in consultazione e \nconteneva le indicazioni riguardanti le strade che erano inserite e le misure attive di \nrisanamento fonico. Non si tratta quindi unicamente della realizzazione dell’asfalto \nfonoassorbente, ma anche di ridurre la velocità, di erogare sussidi per il risanamento delle \nfinestre e per le pareti fonoassorbenti. Segnala che il catasto fonico, con le strade che \nsaranno risanate, è pubblicato su internet e si possono vedere esattamente quali saranno \nle misure che saranno adottate nei prossimi anni. Sicuramente la Città di Mendrisio, come \ntutto il Mendrisiotto, sarà molto toccata da questo tema. Indica che circa il 35% della \npopolazione del Canton Ticino vive in zone in cui non sono rispettati i parametri indicati \ndalla Legge per quanto riguarda l’aspetto fonico e per questo motivo ritiene che ci sia \nstata un’accelerazione in tal senso. \n \nMunicipale Danielli Paolo: \nInterviene sul futuro Centro culturale La Filanda che vedrà presto la luce: fra poco più di \ndue mesi, e più precisamente il 15 settembre, ci sarà l’inaugurazione con un fine \nsettimana di porte aperte. Si tratta di un progetto a cui il Municipio tiene molto, con forza \ned entusiasmo. Il progetto si basa sulla prima fase evolutiva del Centro su una particolarità \nunica in Ticino che è la collaborazione, il lavoro e l’azione di oltre 60 persone, i cosiddetti \n“filanderi”, volontari che permetteranno l’apertura della struttura 7 giorni su 7 dalle 9.00 \nalle 21.00, per permettere alla popolazione, non solo di Mendrisio ma di tutta la regione, \ndi potervi accedere non solo negli orari di ufficio ma in una fascia più ampia, così da \napprofittare appieno dei suoi contenuti. Saranno trasmesse altre comunicazioni al riguardo \ne altri dettagli più precisi sul finire dell’estate. \n \n   Si passa pertanto all’esame dei risultati dei singoli \nDicasteri e il Presidente invita il Segretario comunale a dare lettura delle relative cifre di \nspese e proventi. \n \n Il Segretario comunale legge i risultati di tutti i rami \nche compongono il conto di gestione corrente, il risultato del conto investimenti, il conto \npatrimoniale del Comune, il conto di gestione corrente e il bilancio della Fondazione Don \nGiorgio Bernasconi e i Fondi e Legati. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\nSPESE CORRENTI RICAVI CORRENTI \n\nAMMINISTRAZIONE CHF 6'711'831.72 CHF 4'196'488.57 \n\nCOSTRUZIONI CHF 4'409'767.93 CHF 2'459'849.84 \n\nSPORT / TEMPO LIBERO CHF 2'814'166.77 CHF 452'230.20 \n\nISTRUZIONE CHF 12'271'269.09 CHF 2'240'300.49 \n\nPOLITICHE SOCIALI CHF 19'691'958.77 CHF 1'466'369.85 \n\nAMBIENTE E TERRITORIO CHF 13'459'302.08 CHF 5'916'669.86 \n\nSICUREZZA PUBBLICA CHF 8'605'938.24 CHF 5'112'968.49 \n\nMUSEO E CULTURA CHF 1'433'871.69 CHF 33'861.37 \n\nFINANZE E ECONOMIA CHF 22'901'397.52 CHF 70'664'343.75 \n\nFONDAZIONE DON G. BERNASCONI CHF 227'086.20 CHF 227'086.20 \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 59 /2018 Bilanci consuntivi 2017 \nAmministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio Bernasconi, che sono approvate \ncon 50 voti favorevoli, 1 contrario e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimenti: \n\na. CHF 630’000 (MM 71/06 del 18.10.06 – conto n. 501.017); \nb. CHF 295’000 (MM 145/08 del 17.12.08 – conto n. 501.027); \nc. CHF 530’000 (MM 54/11 del 17.03.11 – conto n. 501.074); \nd. CHF 1’464’000 (MM 104/12 del 14.02.12 – conto n. 501.086); \ne. CHF 796’000 (MM 107/12 del 02.03.12 – conto n. 501.087); \nf. CHF 880’000 (MM 154/13 del 16.01.13 – conto n. 501.095); \ng. CHF 50’000 (MM 17/12 Besazio del 11.03.13 – conto n. 501.135); \nh. CHF 100’000 (MM 21/12 Besazio del 25.03.13 – conto n. 501.139). \ni. CHF 337’000 (MM 43/14 del 29.08.14 – conto n. 501.151); \nj. CHF 261'000 (MM 100/16 del 04.07.16 – conto n. 501.172); \nk. CHF 7'513’359 (MM 132/95 - conto n. 562.001); \nl. CHF 528'000 (MM Arzo – conto n. 562.007); \nm. CHF 1'514'400 (MM 10/95 Rancate del 13.09.95 – conto n. 562.009); \nn. CHF 468'000 (MM 4/95 Genestrerio del 12.06.95 – conto n. 562.011); \no. CHF 314'400 (MM 59/95 Tremona del 22.05.95 – conto n. 562.015); \np. CHF 292'000 (MM 87/11 del 28.07.11 – conto n. 562.031); \nq. CHF 146'400 (MM 02/97 Meride del 15.09.97 – conto n. 562.045); \nr. CHF 1'267'000 (MM 30/01 + MM Salorino – conto n. 581.002); \ns. CHF 4'300 (MM 150/12 del 14.12.12 – conto n. 581.036); \nt. CHF 54'000 (MM 12/12 Besazio del 15.10.12 – conto n. 589.043); \nu. CHF 14'257'489 (MM 95/16 del 21.03.16 e 48/17 del 08.01.18 – conto n. \n\n709.003). \n2. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \n\na. CHF 4'560'000 (MM 28/05 del 07.04.05 e MM 34/10 del 12.03.10 – conto n. \n503.006) il sorpasso di CHF 6'776.70 è ratificato; \n\nb. CHF 855'000 (MM 151/13 del 09.01.13 – conto n. 506.079) il sorpasso di  \nCHF 5'992.40 è ratificato. \n\n3. I Bilanci consuntivi del Comune, della Fondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \nFondi e Legati, per l’anno 2017 sono approvati. \n\n4. È dato scarico al Municipio per la gestione 2017 e lo stesso è autorizzato alla \ndestinazione dei saldi nel modo come indicato a Bilancio. \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 59 /2018. \n \n \nVI. TRATTANDA \n\nBilancio consuntivo 2017 Aziende Industriali Mendrisio \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 60 /2018 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Bianchi Grazia. \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nRibadisco l’apprezzamento per la presentazione dettagliata e commentata dei conti che ne \nfacilita la lettura, anche per non specialisti come me. A nome del mio gruppo ringrazio \nGabriele Gianolli per la conduzione capace e avveduta dell’Azienda e per l’importante \nlavoro che lui e i suoi collaboratori svolgono. In particolare la Sezione elettricità richiede \ngrande capacità di adattare strategie e interventi all’evoluzione del mercato dell’energia \nche ha conosciuto grandi mutamenti in seguito all’apertura completa del mercato, \nall’evoluzione degli incentivi al rinnovabile, al progressivo abbandono del nucleare, per \ncitare solo i mutamenti più importanti: le variabili e le incognite di cui tener conto sono \ninsomma numerose e di peso. Il lavoro di chi dirige la nostra Azienda non potrà dunque \nche trarre vantaggio dalla modifica (appena votata) dell’articolo 53 del Regolamento \ncomunale, modifica resa a sua volta possibile dai cambiamenti legislativi previsti a livello \ncantonale, in particolare con i nuovi articoli della LOC concernenti l’operatività delle \nAziende. Le nuove disposizioni daranno la possibilità di operare con un sistema di deleghe \nstabilite nel diritto comunale. Bene ha fatto il Municipio ad attivarsi subito per adattare il \nnostro Regolamento, in accordo con gli Enti locali, permettendo così alla direzione delle \nAIM, una volta adottata l’Ordinanza, di agire con rapidità sul mercato dell’elettricità pur \nrimanendo un’azienda municipalizzata: quello dell’esigenza di velocità operativa era, come \ntutti ricorderanno, uno dei motivi, alla base della volontà di trasformare in SA le AIM. \nEntrando nel merito dei conti, senza citarli nel dettaglio, non possiamo che rallegrarci dei \nbuoni risultati conseguiti, in linea col preventivo e del fatto che la maggior parte dei clienti \na mercato rimanga fedele a AIM (solo il 6% di loro si rifornisce infatti presso terzi), questo \nsicuramente anche grazie ai buoni servizi che ricevono. Pure apprezzabile è la produzione \ndi energia fotovoltaica che, tra ente pubblico e privati, raggiunge circa 3 GWh all’anno \nche, se ho fatto bene i calcoli, corrisponde grosso modo al fabbisogno di oltre 660 \neconomie domestiche composte di quattro persone, senza contare la produzione \ndestinata all’autoconsumo che non figura nelle statistiche. Anche il teleriscaldamento e \ncogenerazione che AIM prenderanno in gestione contribuiranno all’aumento della quota \ndi energia da fonti rinnovabili. Per contro l’aumento del consumo di elettricità e gas non è \nnecessariamente una buona notizia: se lo è dal punto di vista aziendale, lo è meno rispetto \nagli obiettivi di risparmio fissati dalla Confederazione per la protezione del clima e per la \npolitica energetica 2050. Punto dolente è l’annosa questione delle reti ancora nelle mani \ndelle AIL: sosteniamo Azienda e Municipio nella richiesta a Lugano di voler riprendere le \ntrattative per il loro riscatto, operazione che avrà un costo non indifferente ma che porterà \nalle AIM ogni anno circa un milione e mezzo di franchi grazie alla fatturazione del \ntrasporto dell’energia.  \nFatte queste premesse porto l’adesione del mio Gruppo ai conti consuntivi 2017. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nIl Gruppo Lega-UDC e Indipendenti di Mendrisio saluta positivamente e sostiene il \nMessaggio relativo ai risultati d’esercizio delle Aziende industriali municipalizzate di cui \ncondivide l’operato. Tiene, però, a rilevare la mancata soluzione del problema legato \nall’acquisizione delle reti AIL, il che pone la Città in una situazione alquanto scomoda. \nOccorre assolutamente accelerare i tempi per la ricerca di un accordo con le Aziende \nluganesi, consapevoli che i diversi assetti giuridici societari possano complicare le trattative, \nma non renderle impossibili. La situazione attuale non può essere procrastinata ancora per \nmolto. Soprattutto è urgente che il Capo Dicastero dia le necessarie rassicurazioni al \nMunicipio e a questo Consiglio comunale circa la strategia da adottare e la relativa \ntempistica. Per altro le trattative con le AIL erano già ben intavolate nella precedente \nlegislatura. La scelta della popolazione di Mendrisio di non procedere ad una cambio della \nforma giuridica delle AIM non deve costituire un presunto intralcio ai colloqui con le AIL, \nma deve essere rispettata. La ricerca di un accordo sarà forse in parte rallentata da questa \ndifferenza di assetto societario, ma non deve essere usata come pretesto per non \nprocedere. Se così fosse sarebbe una grave sciocchezza. Nessuna SA, infatti, evita \ntrattative, vendite o acquisizioni se la controparte non è a sua volta una SA. L’economia \nsvizzera sarebbe bloccata se non si potesse operare fra enti diversi fra loro. E` importante, \nadesso, che le trattative siano riaperte e una soluzione sia trovata al più presto. Non \ndimentichiamo che alle AIM si bloccherebbe tutto qualora un cittadino presentasse ricorso \ncontro le modalità di fatturazione. Aspettiamo, perciò, le raccomandazioni del caso da \nparte del Capo Dicastero che auspichiamo possano giungere al più presto. (trascrizione del \ntesto originale)  \n\n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nInterviene con una breve specifica: i colleghi che l’hanno preceduta hanno ben riassunto \ngli argomenti trattati in Commissione della Gestione; il suo Gruppo si rallegra e sono \nrassicurati dall’ottimo consuntivo (come definito anche dal Capo Dicastero): dopo il voto \ndel 5 marzo contro la trasformazione in SA questi risultati tranquillizzano confermando \nche era la direzione giusta da prendere. Informa che parte del Gruppo dei Verdi voterà a \nfavore del Consuntivo. \n \nConsigliere Rossi Davide: \nIl Consuntivo 2017 è stato positivo per tutte e tre le sezioni che chiudono in attivo. Nel \ncomplesso si è rispettato il preventivo; per le cifre nel dettaglio invito a leggere documento. \nSezione elettricità \nIl 2017 ha fatto registrare un aumento dei consumi globali dell’1.9% rispetto al 2016. Da \nsottolineare la crescita di energie rinnovabili con l'installazione di impianti fotovoltaici sul \ncomprensorio di Mendrisio. \nAcqua potabile \nPer questa sezione tengo a evidenziare la diminuzione delle perdite che è scesa sotto il \n20% attestandosi al 19,61%, la media nazionale nel 2016 era il 20%. \nSezione gas \nCome anticipato anche il consumo di gas è cresciuto nel 2017. \nCon questo mio breve intervento porto l'adesione del Gruppo Partito Popolare \nDemocratico e Generazione giovani al MM N. 60 /2018. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nA complemento degli interventi che l’hanno preceduto e che già riassumono quanto \nesposto nel rapporto, porta due appunti degni di nota: a livello di personale sono state \nposte delle domande precise alla Direzione sull’importante tema della formazione, per \noffrire un servizio di alta qualità all’utenza. La formazione è continua per tutte le \nmaestranze, anche per adattarsi agli sviluppi tecnologici e questo è un punto molto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npositivo che desidera sottolineare. Per quanto menzionato dal Consigliere Robbiani \nMassimiliano, in tema di riscatto delle reti, anche il Gruppo Partito Liberale Radicale e \nGiovani Liberali spinge per riaprire queste trattative, per approfondire il dossier nei giusti \ntempi e per comprendere a che punto si è e dove si può arrivare, cercando di tenere il più \npossibile aggiornata la Commissione della Gestione sugli sviluppi che ci saranno nei \nprossimi mesi, qualora il dossier fosse riaperto. \nConclude portando l’adesione ai conti da parte del Gruppo Partito Liberale Radicale e \nGiovani Liberali.  \n \nMunicipale Romano Marco: \nRisponde che le trattative per le acquisto delle reti AIL non sono né ferme né congelate \nper volontà del Municipio di Mendrisio, ma da oltre un anno e mezzo la Città di Lugano, \nper il tramite del Consiglio di Amministrazione delle AIL SA deve una risposta a Mendrisio, \nche non è mai arrivata. Da contatti informali non c’è alcuna urgenza o volontà da parte \ndella società luganese di entrare nel merito della vendita delle sue reti. In una delle \nprossime sedute proporrà al Municipio di scrivere all’Esecutivo di Lugano, azionista unico \ndi AIL SA, chiedendo qual è la posizione del Municipio della Città di Lugano. \n \n Il Presidente invita il Segretario comunale a dare \nlettura dei risultati delle Sezioni che compongono le Aziende Industriali Mendrisio, \nevidenziando le categorie dei singoli conti di gestione corrente, le spese straordinarie e i \nrispettivi conti patrimoniali.  \n \n\nCOSTI RICAVI \nSezione elettricità \n\n \nCHF 28'505'036.22 \n\n \nCHF 28'677'584.72 \n\nSezione acqua potabile \n \n\nCHF 3'322'779.86 \n \n\nCHF 3'605'021.16 \nSezione Monte Generoso \n\n \nCHF 176'826.30 \n\n \nCHF 176'826.30 \n\nSezione gas \n \n\nCHF 6'369'458.04 \n \n\nCHF 7'313'068.96 \n \n\n Il numero di Consiglieri è sceso a 50 \n \n Terminata la lettura dei dati, senza che nessun \nConsigliere comunale prenda la parola, il Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. \n60  /2018 riguardante il Bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno \n2017, che sono accolte con 49 voti favorevoli, 1 contrario e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È approvato il bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio, gestione \n\ncorrente e gestione investimenti, per l’anno 2017. \n2. È dato scarico al Municipio, rispettivamente alle Aziende Industriali Mendrisio \n\nper la gestione 2017, autorizzando la destinazione dei saldi come indicato a \nbilancio. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 60 /2018. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\nVII. TRATTANDA \nCostituzione del Consorzio Centro Soccorso Cantonale Pompieri del \nMendrisiotto (CSCPM) e adozione del relativo statuto \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 61 /2018 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 LOC: \n“L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Kopkin Vedat. \n \nConsigliere Kopkin Vedat:  \nPrendo la parola brevemente per annunciare il sostegno del Gruppo Lega-UDC-\nIndipendenti alla costituzione del Consorzio Centro Soccorso Cantonale Pompieri del \nMendrisiotto. Visto la qualità del Messaggio municipale, non mi sembra opportuno \nripetere i dati forniti. Si capisce che numerose difficoltà sono state superate per poter \nrealizzare finalmente questo progetto che permetterà di migliorare l’efficacia dei pompieri \ndel nostro distretto. Mi permetto di dirvi che facendo parte con grande orgoglio dei \npompieri di Mendrisio, posso quindi testimoniare del forte senso di dovere e servizio dei \nmiei colleghi. Siamo tutti a conoscenza del grande e professionale lavoro del Comando, \nche sta svolgendo a favore di questa importante unificazione che sfocerà nel \nraggruppamento dei due Corpi pompieri. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Pfister Filippo: \nOrmai da circa 20 anni il Consiglio di Stato ha dato ordine di raggruppare i Corpi Pompieri. \nDopo lunghe discussioni, si è ritenuto che la creazione del Consorzio Centro Soccorso \nCantonale Pompieri del Mendrisiotto sia la soluzione migliore per far fronte alle necessità \ncon cui il nostro territorio si vede confrontato. Il consorzio ha lo scopo di migliorare la \nqualità del servizio pompieristico, grazie ad una migliore organizzazione e all’aumento del \npersonale professionista. In questo modo si potranno quindi assicurare la sicurezza della \npopolazione, del territorio e dei militi; la prontezza d’intervento, garantita da due basi \nlogistiche e da un unico comando; la disciplina; l’alta qualità e l’affidabilità del servizio \nofferto. Pur non misconoscendo l’importanza dei volontari, le esigenze di servizio di un \nCentro di soccorso come quello che si vuole realizzare, rendono necessaria l’assunzione di \nalcuni militi professionisti, giungendo ad avere 1 comandante, 1 ufficiale e 2 pompieri \nprofessionisti. La Città di Mendrisio, che sarà chiamata a farsi carico di una fetta \nimportante dei costi generati dal Consorzio - calcolata sulla base della popolazione e del \nvalore immobiliare - avrà un grande peso all’interno del Consiglio Consortile, disponendo \ndi ben 15 voti su un totale di 54. Il Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali \nritiene quindi che la creazione del Consorzio Centro Soccorso Cantonale Pompieri del \nMendrisiotto - che porterà ad una maggiore efficacia, efficienza ed organizzazione del \nservizio - sia un atto dovuto alla comunità innanzitutto della Città di Mendrisio, ma anche \ndi tutto il Mendrisiotto. Da qui l’invito ad accogliere il Messaggio Municipale così come \nproposto. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Rossi Davide: \nCon questo Messaggio Municipale si va a pianificare il futuro dei pompieri per l’intero \nMendrisiotto. È agli inizi degli anni 2000 che si è deciso di iniziare il discorso per unificare i \ndue Corpi dei pompieri. Dopo un lungo iter ben descritto nel Messaggio Municipale siamo \nchiamati questa sera a votare il primo passo fondamentale per questo consorzio. Con \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nlungimiranza il Consiglio di Stato nel 2008 comunicava agli Esecutivi delle due cittadine \nche la soluzione definitiva è quella di costituire un solo Centro di soccorso cantonale per il \nMendrisiotto con sede a Mendrisio. Inoltre i due poli distrettuali sono stati invitati a \n“concordare e definire gli aspetti organizzativi e logistici, valutando anche l’opportunità di \nmantenere una succursale dislocata a Chiasso”. Durante questo lasso di tempo il \nComandate di Mendrisio e il Comandante ad iterim di Chiasso hanno collaborato e sono \nriusciti a portare questo progetto interessante. L’organizzazione è ben definita e la \nprofessionalizzazione di alcune figure aumenterà l'efficacia del Corpo. Un auspicio per il \nfuturo è quello di riuscire ad unificare le due sedi a Mendrisio, come succede già per il \nSAM, in modo tale da riuscire a razionalizzare ancora meglio i costi.  \nCon questo mio breve intervento porto l'adesione del Gruppo Partito Popolare \nDemocratico e Generazione Giovani al Messaggio Municipale N. 61/2018. (trascrizione del \ntesto originale). \n\n \nMunicipale Maffi Samuel: \nInterviene esclamando: finalmente! perché effettivamente questo è stato un lungo iter, \ncome ha ricordato il Consigliere Rossi Davide: è dal 2008 che esiste il mandato del \nConsiglio di Stato ai Municipi di Chiasso e Mendrisio di provvedere a questa \nriorganizzazione del settore per l’intero Mendrisiotto, ma a tutti gli effetti è già dal 2000 \nche si parla di tale necessità. Nel 2018 e dopo 18 anni (raggiunta la maggiore età !) si è \nfinalmente trovato un accordo, che andava trovato politicamente tra i due Esecutivi. Non è \nstato facile perché come in ogni altro settore molto importante della vita di una comunità \n(come la Polizia, l’ambulanza, i pompieri e l’ospedale - servizi attivi sul territorio) ogni \nComune guarda inizialmente verso sé stesso, in modo magari un po’ egoistico e non \npensa agli interessi sovraregionali. In tutti questi anni questi rispettivi e reciproci interessi \nhanno pesato molto nell’ambito delle trattive come non occorre nasconderlo hanno \npesato i rapporti tra le persone di Chiasso e Mendrisio. Vi è stato un lento processo di \nmaturazione, anche dei trabocchetti, cambi, svolte a 90 gradi ! Sinceramente ne ha viste \ndi tutti i colori ma finalmente, due anni fa circa, tra l’Esecutivo di Chiasso e Mendrisio vi è \nstata una stretta di mano amichevole tra l’allora Sindaco Moreno Colombo e il Sindaco \nCarlo Croci. Quest’ultimo, per Mendrisio, aveva affermato: “Va bene, che sia l’ultima \nconcessione che Mendrisio fa, optiamo per la forma giuridica del Consorzio”.  Questa \nstruttura va a togliere l’autonomia comunale della Città di Mendrisio sul proprio Corpo, \nnel senso che i pompieri sono della Città, con una gestione molto diretta (Municipio - \nCapo Dicastero – Comandante - Corpo Civici Pompieri) e la Regione è gestita sulla base di \nconvenzioni bilaterali. In futuro ci sarà un Consorzio sulla scorta del Consorzio della \nProtezione civile, dove esisteranno il Consiglio consortile (il legislativo) e una delegazione \nconsortile con 5 rappresentanti (uno di diritto a Mendrisio e uno di Chiasso) e a tutti gli \neffetti Mendrisio saranno redatti preventivi e consuntivi dove al loro interno figureranno  \nanche i costi esposti in questo Consorzio. A tutti gli effetti si perde un po’ di autonomia \ndecisionale ma in concreto la volontà del Municipio di Mendrisio era quella di finalmente \nportare a termine, anche dal profilo politico, questa riorganizzazione che sicuramente \naveva già preso troppo tempo. Il tutto nell’interesse sovracomunale e della regione \ndell’Alto Mendrisiotto ma guardando anche sicuramente a sud. Unire le forze con il Corpo \ndi Chiasso darà maggior forza contrattuale, a livello cantonale, per i futuri discorsi che \nriguarderanno la tematica dei pompieri nelle vari istituzioni. Ci sarà un Corpo di categoria \nA, con 140 – 150 unità, quindi dal profilo dei numeri e competenze saremo molto forti e \nnon ci saranno più le solite diatribe e dissidi tra Chiasso e Mendrisio. In questi ultimi due \nanni il nostro Comandante ha lavorato a stretto contatto anche con il Comando di \nChiasso e si è instaurata un’ottima collaborazione. Tutti guardano allo stesso obiettivo e \nnell’ottica di poter iniziare con questo nuovo Consorzio il 1. Gennaio 2019. Quasi tutti i \nComuni dell’Alto e Basso Mendrisiotto hanno approvato i rispettivi Messaggi Municipali e \nla costituzione di questo nuovo Consorzio, lo statuto e la chiave di riparto dei costi. \nMendrisio è il terzultimo Comune ad approvare il relativo Messaggio, e mancano ancora i \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nComuni di Rovio e Brusino Arsizio. Rovio ha avuto un problema di quorum durante \nl’ultima seduta del Consiglio comunale del 13 giugno e anche Brusino Arsizio, a seguito di \nvarie assenze, convocherà il Legislativo verso la fine dell’estate. Spera di avere la crescita in \ngiudicato di tutte le decisioni di tutti i Consigli comunali di tutto il Mendrisiotto, per poi \navere da parte della Sezione degli Enti locali l’approvazione e la ratifica dello statuto per \nessere operativi dall’1. Gennaio 2019. A partire da questa data si terrà la prima seduta del \nConsiglio consortile. Nel Messaggio Municipale è indicata la persona a rappresentare la \nCittà e durante la prima seduta sarà nominata la Delegazione consortile che è l’Esecutivo \ndel Consorzio. Dopo questa nomina ci saranno tutta una serie di aspetti, sia operativi che \nlegislativi, da stabilire, un regolamento del consorzio e i rapporti con il personale. Lo \nparagona a un mini Comune da gestire: anche lì ci sono i Messaggi Municipali che \nandranno approvati dal legislativo. Si stanno anticipando tutta una serie di atti \namministrativi che saranno poi sottoposti al Consiglio consortile e alla Delegazione \nconsortile una volta che il tutto sarà costituito, e dovrà essere operativo per il 1. Gennaio \n2019. Ringrazia da parte sua il Segretario comunale Massimo Demenga che lo affianca su \nquesta tematica assieme alla collaboratrice Michela Teoldi: sono loro a tutti gli effetti che \nhanno allestito il Messaggio Municipale che è circolato in tutte le cancellerie del \nMendrisiotto e a loro va riconosciuta una grande competenza nella redazione di questo \ndocumento. Un altro ringraziamento va al nostro Comandante che è stato, e lo sarà anche \nin futuro, un trascinatore che porta avanti il Corpo con spirito di squadra. Un grazie anche \nalla Commissione delle Petizioni e ai relatori e al Consiglio comunale se vorrà approvare \nquesto Messaggio Municipale. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 61 /2018, che sono \naccolte con 50 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvata la costituzione del nuovo Consorzio Centro Soccorso Cantonale \n\nPompieri del Mendrisiotto (CSCPM) ai sensi dell’art. 3 LCCom. \n2. È approvato lo statuto del Consorzio Centro Soccorso Cantonale Pompieri del \n\nMendrisiotto (CSCPM) come da testo allegato e parte integrante del presente \nMessaggio municipale. \n\n3. I Corpi civici Pompieri di Mendrisio e di Chiasso sono sciolti con la costituzione \ndel nuovo Consorzio Centro di Soccorso Cantonale Pompieri del Mendrisiotto. \n\n4. Parimenti vengono disdette tutte le convenzioni vigenti con i Comuni del \ncomprensorio per la gestione del servizio pompieri. La disdetta ha validità con \nla costituzione del nuovo Consorzio Centro di Soccorso Cantonale Pompieri del \nMendrisiotto.  \n\n5. Quale rappresentante della Città di Mendrisio in seno al Consiglio consortile \ndel Consorzio Centro Soccorso Cantonale Pompieri del Mendrisiotto (CSCPM), \nè designato il Signor: \n- MUSCIONICO Tiziano, Piazza Arch. Antonio Fontana 3 - 6863 Besazio,  \n\nVice Comandante della Polizia comunale della Città di Mendrisio. \n6. Quale supplente della Città di Mendrisio in seno al Consiglio consortile del \n\nConsorzio Centro Soccorso Cantonale Pompieri del Mendrisiotto (CSCPM), è \ndesignato il Signor: \n- ROTH Patrick, a Veràqua 5, 6839 Sagno, \n\nComandante della Polizia comunale della Città di Mendrisio. \n7. Le designazioni avvengono per la legislatura 2016-2020. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 61 /2018. \n \n \n \n\nVIII. TRATTANDA \nAccordo fra la Città di Mendrisio e la Casinò Admiral SA in merito al \nversamento dei contributi di pubblica utilità per gli anni dal 2013 \n(conguaglio) al 2017 e nuovo sistema di calcolo per il versamento dei \ncontributi \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 63 /2018 e il \nrapporto delle Commissioni della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 LOC: \n“L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola Consigliere Aostalli Manuel. \n \nConsigliere Aostalli Manuel: \nIntervengo sul Messaggio Municipale N. 63 /2018 relativo all’accordo che il Municipio del \nComune di Mendrisio ha negoziato con la Casinò Admiral SA per risolvere la controversia, \nin essere da diversi anni, relativa al mancato versamento da parte della casa da gioco dei \ncontributi di pubblica utilità previsti dalla convenzione di collaborazione del 19 settembre \n2000 e dal suo protocollo aggiuntivo del 3 aprile 2001. Come noto (ed indicato nel testo \ndel Messaggio Municipale) gli accordi in essere prevedevano, di principio, che la casa da \ngioco sarebbe stata tenuta a corrispondere alla Città di Mendrisio: \n-un importo annuale di CHF 1'000'000.--  \n-un importo supplementare corrispondente al 2% del prodotto netto dei giochi. \nGli stessi accordi prevedevano altresì una clausola particolare, detta “clausola di \nsalvaguardia”, che prevedeva la possibilità per la casa di gioco di ridurre l’ammontare del \ncontributo a determinate condizioni, segnatamente in presenza di una situazione \nfinanziaria difficile, tale da pregiudicarne la redditività. Così come formulata dalle parti, la \nclausola di salvaguardia prevedeva per la sua attivazione l’intervento della Commissione \nFederale delle Case da Gioco (CFCG) che, nelle intenzioni, avrebbe dovuto vegliare sulla \ncorretta applicazione della stessa. Purtroppo, come risulta dall’istoriato contenuto nel \nMessaggio Municipale (cfr. pag. 3), la CFCG si è dichiarata incompetente a statuire sulla \nquestione, valutando che la controversia sorta tra il Comune e la casa da gioco fosse retta \nesclusivamente dal diritto privato. A questo punto, venuta meno la possibilità di contare \nsull’intervento dell’Autorità federale, che al momento della sottoscrizione della \nconvenzione le parti avevano designato in modo da poter disporre di un’autorità terza ed \nindipendente che avrebbe dovuto intervenire a dirimere eventuali contestazioni circa \nl’attivazione della clausola di salvaguardia e le sue modalità di applicazione, confrontato \ncon una situazione di stallo nelle trattative con la controparte l’esecutivo comunale si è \nvisto costretto a dare avvio al contenzioso in sede arbitrale. In seguito, la procedura in \nquestione è stata sospesa e le parti si sono prodigate nell’individuazione dell’accordo \nextragiudiziario sul quale siamo chiamati quest’oggi a pronunciarci. Un accordo che \ncomporta sì una riduzione importante dei contributi dovuti dalla casa da gioco, ma che \nprevede che tale riduzione sia comunque proporzionata ai risultati economici \neffettivamente conseguiti e, nel caso in cui il prodotto lordo dei giochi dovesse un giorno \ntornare a superare la soglia di CHF 71'000'000.-- , che ritorni applicabile il meccanismo di \noriginale di calcolo dei contributi. Di fatto, attraverso l’accordo che hanno negoziato, le \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nparti hanno ora proceduto a colmare la lacuna contrattuale costituita dalla clausola di \nsalvaguardia che prevedeva la possibilità per la casa da gioco di ottenere una riduzione \ndell’ammontare dei contributi dovuti, senza tuttavia definire le modalità concrete \nattraverso le quali tale riduzione avrebbe dovuto essere calcolata. A fronte dell’incertezza \nsull’esito finale della controversia e degli importanti costi connessi con la procedura \narbitrale, il compromesso proposto appare tutto sommato equilibrato, tenuto conto \ndell’importante contrazione della cifra d’affari con la quale la casa da gioco si è vista \neffettivamente confrontata negli ultimi anni. In questo contesto resta comunque \ncontroverso il fatto che la CFCG non abbia proceduto a declinare a tempo debito la \ncompetenza che le parti le avevano attribuito già nel 2001, atteso che sia la convenzione \nche il suo atto di complemento le erano state sottoposte. Se ciò fosse stato il caso, le parti \navrebbero sicuramente proceduto ad individuare una soluzione già all’epoca e ciò avrebbe \npermesso di evitare l’insorgere dell’annosa controversia che si è poi trascinata per anni. Sia \ncome sia, l’auspicio è ora quello che si possa voltare definitivamente pagina e che le parti \npossano ripartire con un rinnovato spirito di collaborazione. In conclusione mi permetto di \nrivolgere un ringraziamento al Sindaco emerito Carlo Croci e al Segretario comunale \nMassimo Demenga che hanno da sempre seguito con grande impegno la questione e che \nin questi anni si sono prodigati per l’individuazione di una soluzione reale. Rinviando per il \nresto dei dettagli al rapporto del collega Giovanni Poloni in vostro possesso, porto \nl’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani al Messaggio \nMunicipale N. 63 /2018, formulando l’invito a tutti voi a voler aderire al dispositivo di \nrisoluzione proposto. Grazie. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nNel 2015, quando di trattava di votare il Messaggio Municipale N. 69 per stare in lite con il \ncasinò, il nostro Gruppo aveva espresso le proprie perplessità sul principio, che ribadiamo: \nfondare un'economia e un'ipotesi di sviluppo e di crescita sulle case da gioco, è un \nazzardo nel vero senso della parola. Se pensiamo che parte dei soldi del Casinò sono stati \nfin qui usati dalla Città per scopi sociali, l’azzardo si moltiplica: abbiamo vincolato e \nvincoliamo prestazioni sociali importanti (come la complementare per gli anziani e gli aiuti \nall’alloggio) ai proventi del gioco d’azzardo che sono per loro stessa definizione aleatori. \nPer noi è un vero controsenso politico, poiché la base di questi aiuti è aleatoria e per sua \nnatura, drammaticamente fragile. Le case da gioco, lo ricordiamo, hanno ridotto sul \nlastrico molte persone generando, anche a causa dell’indebitamento, problemi sociali e \ndrammi familiari. Inoltre attorno alle case da gioco ruotano anche realtà legate all’usura e \nalla criminalità. Ora, con questo Messaggio Municipale siamo al punto finale di quella \nvertenza. Le nostre valutazioni non cambiano, ma per senso di responsabilità non ne \nostacoleremo la chiusura, per evitare anche di spendere altro denaro pubblico. (trascrizione \ndel testo originale) \n\n \nConsigliere Stephani Andrea: \nAl termine di una vertenza durata circa quattro anni, che ha sinora generato spese legali a \ncarico dei contribuenti di Mendrisio per poco meno di CHF 200'000.--, questa sera, per la \nprima volta, scorgiamo un bagliore alla fine del tunnel. L’accordo raggiunto tra le parti, \ncome Giano bifronte, volge uno sguardo al passato – ovvero la liquidazione degli importi \nrivendicati dal Comune per gli esercizi precedenti – e uno al futuro, ossia la definizione di \nun protocollo aggiuntivo alla convenzione del 2000 al preciso scopo di evitare di ritrovarsi \nin futuro di nuovo in una simile impasse. La prima parte dell’accordo – quella relativa ai \nversamenti degli anni 2013 (conguaglio), 2014, 2015, 2016 e 2017 – può essere definita \nsoddisfacente per la Città, che incasserà CHF 4'000'000.-- che rappresentano non la \ntotalità di quanto dovuto dalla casa da gioco ma comunque una percentuale importante \ndella cifra contestata. L’altra faccia della medaglia è però incarnata dal protocollo \naggiuntivo alla Convenzione che, nella tabella riportata al punto 3 dell’Allegato 2 al \npresente Messaggio, definisce la quota dei contributi di pubblica utilità che nei prossimi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nanni la Casinò Admiral sarà tenuta a versare al Comune in rapporto al Prodotto Lordo dei \nGiochi. Rispetto alle cifre precedenti la vertenza giudiziaria, gli importi che la casa da gioco \npagherebbe se il trend del PLG dovesse confermarsi, sono decisamente più contenuti – \ncome detto anche nell’intervento precedente del collega Aostalli – e si attesterebbero tra  \nCHF 100'000.--  e CHF 400'000.-- all’anno (contro CHF 1'500'000.-- della situazione \nprecedente). In periodo di Mondiali di calcio, permettetemi allora una domanda \napparentemente ingenua: chi ha vinto? Abbiamo forse pareggiato? Sicuramente ci è \nandata meglio rispetto agli altri Comuni del Distretto i quali probabilmente, dopo un \nversamento una tantum di CHF 10.-- per abitante nel corso del 2017, nei prossimi anni \nnon vedranno più alcun contributo; sicuramente non percepiranno CHF 3'500'000.-- che \nl’Admiral distribuiva ad innaffiatoio per controbilanciare gli effetti nefasti che il gioco \nd’azzardo porta immancabilmente con sé. Tuttavia, a mio modo di vedere, per cercare di \ndare una risposta a questo quesito, dobbiamo considerare un contesto più ampio del \nnostro ristretto orizzonte momò. Pensiamo, ad esempio, che a livello nazionale la recente \nrevisione della Legge sui giochi in denaro, fortemente voluta dalle case da gioco, ci ha in \npratica convinti a svendere un po’ della nostra libertà in cambio di un pugno di imposte in \npiù, creando altresì un precedente pericoloso in materia di censura online e dando la stura \na nuove rivendicazioni di sgravi fiscali (si parla di una richiesta di riduzione delle imposte \ndel 50% per 4 anni) da parte della Federazione svizzera dei casinò. Oppure consideriamo \nche la Casinò Admiral SA – il nostro partner / antagonista, ognuno scelga la propria \ndefinizione – non è che una tessera del composito mosaico della Novomatic AG, \nmultinazionale del gioco d’azzardo, con partecipazioni in società di oltre 50 paesi (tra cui il \nNord Italia, dove gestisce il lucroso business delle slot machine liberalizzato dal governo \nLetta) e rapporti commerciali con 80 nazioni al mondo e di proprietà del magnate \naustriaco Johann Graf, 174.esima persona più ricca del pianeta (dato di oggi, con una \nposizione di vantaggio su Giorgio Armani, altra vecchia conoscenza di Mendrisio) con un \npatrimonio stimato di circa 8.51 bilioni di dollari (in vertiginosa crescita, guarda caso, \nproprio dal 2013 ad oggi). Che cos’è CHF 1'000'000.-- paragonato anche solo alla cifra \nlimite del PLG di CHF 44'000'000.-- sotto la quale “la redditività della casa da gioco \nsarebbe a tal punto compromessa da giustificare l’annullamento di ogni contributo” \n(premessa dell’Allegato 2)? Peanuts, noccioline. In passato, in questo frangente, si è \nsempre optato per la massima “pecunia non olet”, il denaro non puzza. Ed è vero, nella \nmisura in cui il denaro deve sempre essere un mezzo e mai un fine e non ha quindi una \nconnotazione morale propria se non legata all’uso che si decide di fare di questi soldi. E \nproprio a questo proposito, ricollegandomi a quanto detto dalla collega Gehring, ben \nsapendo che in passato il Comune ha utilizzato i contributi di pubblica utilità per \nfinanziare prestazioni sociali quali la complementare, che chiediamo in questa sede se il \nMunicipio ha già pensato ad un possibile utilizzo per i futuri introiti. \nIn conclusione, vi ripropongo la domanda di prima: chi ha vinto? Ognuno scelga la propria \nrisposta. Questa sera, l’invito del nostro Gruppo è quello di fingere che questo denaro non \npuzzi, di tapparsi il naso e di votare la risoluzione di una vertenza legale durata troppo a \nlungo e che è già costata, lo ricordiamo, CHF 200'000.-- solo di spese legali a tutta la \ncomunità. (trascrizione del testo originale) \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nSpiega brevemente, senza entrare troppo nel merito degli interventi ma focalizzandosi su \nquello che è il fine ultimo di questo Messaggio Municipale, che porta sostanzialmente a \nterminare lo stare in lite con Casinò e a concludere un accordo che soddisfa il Municipio, \ncosì come sembra di capire soddisfi anche il Consiglio comunale. Si chiude con il passato e \nsi definiscono nuove basi più chiare per il futuro rapporto con la casa da gioco, \nmantenendo il quadro giuridico sostanzialmente medesimo, perché le convenzioni sono le \nstesse ma con una chiarezza maggiore legata alla nuova tabella di ripartizione degli utili in \nfunzione delle percentuali del ricavato. Ringrazia per il lavoro svolto in modo celere, \ninnanzitutto perché il Messaggio Municipale in oggetto aveva una certa urgenza perché il \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nversamento andava definito entro la fine dell’anno fiscale 2018. La Commissione ha \nlavorato in fretta e ringrazia il Consigliere Poloni Giovanni per aver completato il rapporto \nanche in tempi stretti e i Consiglieri comunali per la fiducia accordata al Municipio. Ricorda \nche le trattative sono iniziate con l'allora sindaco Carlo Croci e oggi si concludono. In \nmerito all’intervento del Consigliere Stephani Andrea sull’utilizzo dei futuri introiti: \nconferma che, naturalmente nei limiti che le Leggi impongono, saranno utilizzati per la \npubblica utilità. Segnala che già nei consuntivi 2017 è riportato quello che è stato \nutilizzato dei versamenti della NCKM. Auspica che le entrate siano sempre interessanti, \ncosì che vi saranno varie disponibilità da sfruttare.   \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 63 /2018, che sono \naccolte con 48 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvato l’accordo fra il Comune di Mendrisio e la Casinò Admiral SA, come \n\nda testo allegato e parte integrante al presente messaggio, in merito al \nversamento dei contributi di pubblica utilità per gli anni dal 2013 (conguaglio) \nal 2017 e nuovo sistema di calcolo per il versamento dei contributi a partire \ndal 2018. \n\n2. Il contributo unico previsto per gli anni 2013 (conguaglio), 2014, 2015, 2016 e \n2017 è da utilizzare entro il 31 dicembre 2018 secondo le direttive della CFCG \nin materia di agevolazioni fiscali ai sensi della Legge federale sui grandi giochi. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 63 /2018. \n \n \nIX.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Tela Alessandra \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Incentiviamo lo Stand Up Paddle”, pervenuta il 3 \nmaggio 2018 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliera Tela Alessandra: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \n\nPLR.I Liberali Radicali \nSezione di Mendrisio \n \n\nplrmendrisio@gmail.com \nwww.plrmendrisio.ch \n\n \nMendrisio, 3 maggio 2018 \n\n \nInterpellanza \n\n \nIncentiviamo lo Stand Up Paddle \n_______________________________________________________________________________________________ \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nLodevole Municipio, \n \nNegli ultimi anni l’interesse per lo stand up paddle è cresciuto. Sempre \npiù giovani e meno giovani si sono appassionati a questa attività. I motivi \ndell'entusiasmo che sta circondando lo stand up paddling (SUP) sono \nmolteplici. Il primo e più insospettabile - soprattutto per praticanti di sport \nsicuramente più dinamici come il windsurfing o il kiteboarding- è il \ndivertimento. Il solo pagaiare su un SUP, facendo cruising lungo le rive \ndei laghi, cioè diporto, è piuttosto divertente e appagante, anche in \nconsiderazione del fatto che, dal punto di vista del fitness, si tratta di un \neccellente allenamento. \n \nFatta questa premessa, chi pratica questa attività lamenta la scarsità di \nluoghi dove poter depositare il proprio paddle in sicurezza, anche contro \npagamento. Cosi come un punto di alimentazione elettrica dove poter \ngonfiare la tavola. \nIl Lago Ceresio offre la possibilità di praticare questa disciplina, potendo \ngodere dei paesaggi che il nostro territorio ci offre. Capolago ha spazi \npubblici e l’accesso a lago, ma nessuna struttura pronta e organizzata ad \noffrire spazio per il deposito degli attrezzi per il surfing in genere e \nrecepire quindi questo entusiasmo che ormai si è consolidato. Numerosi \ncomuni della Svizzera interna hanno organizzato spazi appositi, attivando \nin seguito dei privati (o associazioni sportive) interessate alla gestione. \nAnche in Ticino altri comuni con accesso a lago stanno iniziando a \nsviluppare alcune iniziative. \n \nSi richiede pertanto al Lodevole Municipio: \n \n1) Il Municipio intende approfondire la tematica? \n \n2) Possono essere identificati degli spazi pubblici a lago dove creare un \ndeposito (sicuro e coperto) per i paddle o tavole per le discipline di surfing? \n \n3) In collaborazione con i privati / associazioni, in un secondo tempo, è \nipotizzabile organizzare un noleggio delle tavole per chi vuole avvicinarsi \nalla disciplina? \n \nIn fede \nAlessandra Tela, Consigliere Comunale PLR \n \n \nMunicipale Danielli Paolo: \n1. Il Municipio intende approfondire la tematica?  \nSi, il Municipio è favorevole ad entrare nel merito delle possibilità offerte da questa \ndisciplina sportiva. \n2. Possono essere identificati degli spazi pubblici a lago, dove creare un deposito (sicuro e \n\ncoperto) per i paddle o tavole per le discipline di surfing? \nI Servizi comunali hanno già esperito dei sopralluoghi, cui ha partecipato anche \npersonalmente, per valutare tutte le possibilità di deposito delle attrezzature. Attualmente \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nnon vi sono degli spazi pubblici già attrezzati, sarà pertanto necessario sviluppare delle \nproposte in tal senso. Uno spazio pubblico interessante potrebbe essere il prato pubblico \nalla Maga a Capolago, dove vige un divieto di balneazione poiché davanti c’è il molo per \ngli attracchi delle barche e non è escluso, qualora si realizzasse la passeggiata a lago, che \nin futuro si possa pensare a una sistemazione diversa di questo molo e aprire in questo \ncaso uno spazio per l’accesso al lago. In un’ottica più vicina e immediata si può pensare un \ndeposito per i paddle, dove c’è una griglia per i kayak messi a disposizione e anche un \npiccolo accesso al lago. Questa potrebbe essere un’alternativa temporanea che si può \nrealizzare in breve tempo.  \n3. In collaborazione con i privati / associazioni, in un secondo tempo, è ipotizzabile \n\norganizzare un noleggio delle tavole per chi vuole avvicinarsi alla disciplina? \nÈ prematuro rispondere con certezza a questa domanda. C’è una collaborazione con il \nproprietario del lido di Capolago. Per questioni logistiche non è ora pensabile un deposito \ndi questo tipo per questioni anche di spazio e di altra natura. Non è escluso di \napprofondire altri contatti per possibili collaborazioni, questo tema sarà approfondito nei \nprossimi mesi, sperando di trovare una soluzione per la prossima stagione estiva. \n \n\n Il Presidente chiede alla Consigliera Tela Alessandra \nse si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Tela Alessandra: \nSi dichiara soddisfatta e ringrazia per la risposta, spera di poter usufruire di questo servizio \nper l’estate prossima. \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Crivelli Barella \nClaudia se si rimette al testo dell’interpellanza “gestione rifiuti” pervenuta il 20 giugno \n2018 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n \n\nInterpellanza: gestione rifiuti \n \nStimato Sindaco, onorevoli Municipali,  \n\n \n\ncon la presente interpellanza chiediamo se il Municipio intende \n\nmandare uno o più addetti comunali a questo corso per la gestione dei \n\nrifiuti organizzato dal Cantone e/o ad altri momenti di \n\napprofondimento del tema sempre in evoluzione di una gestione \n\necosostenibile dei rifiuti, al fine di ridurre lo spreco e le emissioni \n\nnocive con l’ambizioso obiettivo di una società “zero waste”. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nDa settembre un corso per addetti alla \ngestione dei rifiuti \n\nRivolto ai professionisti attivi negli eco-centri comunali e nelle \n\nimprese di smaltimento \n\n@LaRegione 19.6.2018 \n\nIl Dipartimento del territorio (DT) – in collaborazione con il Dipartimento \n\ndell’educazione, della cultura e dello sport (DECS) e con l’Azienda Cantonale dei \n\nRifiuti (ACR) – lancia a settembre 2018 un’innovativa formazione per specialisti \n\naddetti alla gestione dei rifiuti. Questa nuova opportunità di formazione, che si \n\navvale dell’importante sostegno di Swiss Recycling e Cercle déchets, persegue \n\ngli obiettivi dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) con l’intento di migliorare \n\nla formazione, l’informazione e la rivalorizzazione delle nostre risorse. Il corso è \n\nrivolto ai professionisti attivi negli eco-centri comunali e nelle imprese di \n\nsmaltimento dei rifiuti, importanti partner nella filiera della gestione e della \n\nrivalorizzazione degli scarti. I corsi, che si inseriscono nell’ambito della \n\nformazione professionale di un settore in continua crescita ed evoluzione, si \n\narticolano su tre livelli progressivi di approfondimento. A un primo livello la \n\nproposta formativa permetterà di acquisire conoscenze specifiche nel settore e \n\nottenere un attestato di partecipazione; mentre a un livello superiore sarà \n\npossibile ottenere un diploma riconosciuto, previo superamento di un esame. Il \n\ncorso specialistico, organizzato in stretta collaborazione con l’Istituto della \n\nFormazione Continua, si sviluppa su un modulo di due giorni. La prima sessione \n\nsi terrà il 5 e il 12 settembre, mentre la seconda l’8 e il 15 novembre 2018; il \n\ncorso verrà riproposto a più riprese anche nel 2019. \n\n \n\nhttp://www.aziendarifiuti.ch/Data/Document/5.%20Sensibilizzazione/Ultime%20novit\n\nà/19-06-2018-comunicato-stampa-291660631598.pdf \n\n  \n\nhttps://www4.ti.ch/dt/da/spaas/ursi/temi/gestione-rifiuti/gestione-rifiuti/formazione-\n\ne-informazione/formazione-professionale/ \n\n \n\n \n\nCordiali saluti, \n\n \n\nClaudia Crivelli Barella per il gruppo dei Verdi \n\n \n\nMendrisio, 20 giugno 2018 \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSindaco Cavadini Samuele: \n\nL’interpellanza chiede se il Municipio o meglio se il Dicastero Ambiente sia interessato a \npartecipare a un corso per addetti alla gestione dei rifiuti che è organizzato dall’ACR in \ncollaborazione con il Dipartimento del Territorio. Si tratto di un corso che si rivolge agli \naddetti degli eco-centri, per sensibilizzarli sul riutilizzo dei rifiuti depositati nell’ottica del   \nconcetto “zero waste” di favorirne il riutilizzo. La risposta è affermativa. Forse non subito \na settembre (1° corso), ma probabilmente in occasione dei nuovi corsi che saranno \nproposti in futuro. A titolo abbondanziale, per informazione, il Comune partecipa sempre \na quelli organizzati dall’ACR perché interessanti dal punto di vista della sensibilizzazione e \ndella formazione continua. Il corso si rivolge a chi opera nell’eco-centro ma la  \nsensibilizzazione andrebbe anche fatta a chi usufruisce di questa struttura, soprattutto per \nquanto riguarda il concetto di riutilizzo rispetto a quello del riciclaggio. Ritiene che tutti \nnoi dovremmo abituarci a questo sistema, non sprecando e/o generando altra materia.  \nQuesto è anche l’obiettivo posto dal Dicastero Ambiente. \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Crivelli Barella \nClaudia se si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nRisponde che si dichiara soddisfatta. Ritiene che Mendrisio faccia tanto in quest’ambito, e \nche si possa sempre migliorare. Sottolinea che, ad esempio, non viene smaltito il tetrapack \ne il sughero, e questo è un peccato. Vi è quindi un ampio margine di miglioramento. \n \nIl Presidente chiede alla Consigliera Luisoni Francesca se si rimette al testo \ndell’interpellanza “A Ligornetto tutti a piedi sotto il sole di luglio?” pervenuta il 4 luglio \n2018 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliera Luisoni Francesca: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \n \n \n\nPartito Popolare Democratico \n\nsezione di Mendrisio \n\nUfficio presidenziale \n \nwww.ppd-mendrisio.ch  \n\n Mendrisio, 4 luglio 2018 \n \n\n \n\n \n\nInterpellanza \n \n\nA Ligornetto tutti a piedi sotto il sole di luglio? \n\n \n\n \n\nEgregio signor Sindaco, signori Municipali, \n\n \n\nnel nucleo di Ligornetto lunedì sono iniziati i lavori di posa della segnaletica per la zona \n\n30 km/h. Si tratta di una moderazione attesa da tempo e che ora vede - finalmente - la \n\nsua implementazione. Come tutti i cantieri anche questo reca dei disagi agli abitanti \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ninteressati, disagi che possono essere anche importanti, com'è questo il caso. Infatti \n\ndurante tutta la fase dei lavori, cioè fino a fine luglio, è stato deciso di sopprimere \n\n(completamente!) il trasporto pubblico da Ligornetto. Una misura che si fatica a \n\ncomprendere e che sta recando numerosi disagi ad abitanti abituati o costretti a \n\nspostarsi utilizzando il trasporto pubblico e vista anche la stagione non proprio indicata \n\nper spostarsi a piedi.... \n\n \n\nPer comprendere maggiormente quanto è stato deciso mi permetto pertanto di \n\nchiedere all'esecutivo: \n\n \n\n1) Chi ha deciso la soppressione del trasporto pubblico durante il periodo dei lavori? \n\n \n\n2) Com'è stata informata la popolazione di questa misura? \n\n \n\n3) Non trova il Municipio che lasciare nel mese di luglio un intero quartiere senza \n\ntrasporto pubblico sia una misura inaccettabile?  \n\n \n\n4) Perché il Municipio non ha proposto soluzioni alternative alla soppressione totale? \n\n \n\n5) Non reputa il Municipio di voler ovviare a questo disagio intervenendo fintanto che \n\ndureranno i lavori con dei correttivi? \n\n \n\nRingraziando per l'attenzione porgo i miei più cordiali saluti, \n\n \n\nFrancesca Luisoni \n\nPPD e GG \n\n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nRisponde che, anche se l’interpellanza non è pervenuta nei termini, ritiene perlomeno \ngiusto porre l’accento come nella comunicazione fatta all’Ufficio tecnico comunale si \nprevedeva la chiusura delle due fermate dell’Autopostale nel nucleo. Ringrazia \nl’interpellante per la sollecita informazione, poiché con sorpresa hanno appreso che sono \nstate chiuse tutte le fermate del nucleo di Ligornetto, tagliando fuori completamente il \nQuartiere. Chiaramente non era questa l’intenzione. Afferma che sono prontamente \nintervenuti e venerdì Autopostale ha eseguito i test di manovra e da sabato sono state \nripristinate almeno due fermate ai confini del nucleo di Ligornetto. È chiaro che in qualche \nmodo si dovrà migliorare l’informazione alla cittadinanza su determinati lavori ed essere in \nchiaro con i vari partner per evitare questi inconvenienti. Alle altre domande \ndell’interpellanza risponderà nella prossima seduta del Consiglio comunale. \n \nIl Presidente chiede alla Consigliera Luisoni Francesca se si dichiara soddisfatta o \ninsoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nRiprende il tema dell’informazione. Segnala che nessuno del Quartiere è stato informato \ndel ripristino delle fermate, e ritiene che questo sia, forse, il problema più grosso oltre a \nquello della chiusura. È giusto porre quindi l’attenzione relativa all’informazione e valutare \ndegli invii a tutti i fuochi in casi comunque così impegnativi per un Quartiere, dove la \nproblematica si sarebbe protratta per un mese intero. Comunque ringrazia per la risposta. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Presidente in assenza della mozionante \nConsigliera Carrara Daniela, chiede al Consigliere Stephani Andrea se si rimette al testo \ndella mozione “Completiamo il riciclo”, pervenuta il 1. giugno 2018 o se vuole darne \nlettura. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \n Mozione          01.06.2018  \n \n \nCompletiamo il riciclo  \n \nIl Municipio della Città di Mendrisio, a metà settembre del 2014, licenziava il \nMessaggio Municipale 48/2014 concernente la revisione del Regolamento \ncomunale per la gestione dei rifiuti, con cui faceva propri gli indirizzi del \nDipartimento del territorio presentati alla popolazione ai primi di luglio 2014. Nel \nmese di dicembre dello stesso anno il Messaggio Municipale e il relativo \nRegolamento, dopo l’esame della Commissione consultiva Energia e Ambiente \n(CEnAm) e poi della Commissione delle Petizioni, erano stati approvati \npraticamente all’unanimità dal Consiglio comunale. Dopo le approvazioni degli enti \ncompetenti a partire dal 1° novembre 2015 la tassa sul sacco è stata attualizzata a \ntutti gli effetti.  \n \nDall’introduzione della tassa sul sacco si è riscontrato una notevole riduzione del \nvolume di rifiuti, il cittadino ha preso coscienza e differenzia maggiormente rispetto \nal passato. Attualmente vi sono aree ecologiche organizzate nei quartieri dove si \npuò riciclare vetro, metallo, pet e alcuni tipi di plastiche, mentre per la carta, \npolistirolo e altri materiali di uso quotidiano, per alcuni quartieri purtroppo resta \ncome unica possibilità il centro ecologico di San Martino; non tutti i quartieri sono \norganizzati in modo tale di poter riciclare nella stessa area tutto il materiale di \nscarto quotidiano.  \n \nIl riciclo di materiali inerti sopra elencati possono essere immagazzinati in cantina o \nin casa, mentre lo scarto vegetale purtroppo no; sappiamo che la decomposizione \ndell’umido, soprattutto in estate, è rapida e maleodorante. Tutto ciò rappresenta un \nvolume non indifferente di materia organica che purtroppo finisce ancora nel sacco \ne che non viene adeguatamente compostata dalle economie domestiche: non tanto \nper cattiva volontà del cittadino, quanto per una mancanza da parte del comune, di \nun servizio più efficiente. Anche se l’intraprendente singolo cittadino formula una \nrichiesta al proprietario di casa (per ubicare un cassonetto nell’angolo del giardino) \nsoventemente la risposta che riceve è negativa con la giustificazione:  \n- cattivi odori  \n- possibile arrivo di topi, .. ecc.  \nGli scarti vegetali, come nel caso della carta l’unico servizio comunale attualmente \nofferto si trova al centro di raccolta di San Martino (Ecocentro). È quantomeno \nimpensabile che le famiglie possano scendere regolarmente; infatti, non tutti posso \nportare l’umido così frequentemente. Gli orari del centro sono inoltre poco \nconfacenti con gli orari lavorativi e, per ultimo, occorre utilizzare l’automobile; la \nconseguenza è molto semplice, tutto o molto finisce nel sacco. È infatti \ncomprensibile che l’umido puzzolente non possa restare per troppi giorni a giacere \nin casa.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nQuesta mancanza di servizio si ripercuote sul cittadino (più sacchi da comperare) e \nsull’ambiente.  \n \nDopo quasi 3 anni dall’introduzione del vigente regolamento, la raccolta capillare \ndello scarto vegetale è diventata una necessità e un obbligo verso il cittadino.  \n \nNelle città della Svizzera tedesca e francese, dove hanno introdotto la tassa sul \nsacco (da parecchi decenni), la raccolta degli scarti vegetali è settimanale se non \nbisettimanale, porta a porta. \n \nLa mozione chiede pertanto che il comune si prenda a carico il servizio di raccolta \ndell’umido porta a porta e che si potenzi (dove mancano), le aree di riciclo con \ncassonetti di:  \n- CARTA  \n- TETRAPAK  \n- POLISTIROLO  \n- MATERIE PLASTICHE IN GENERE  \n \n \n \n \nCordiali Saluti  \n \n \n   Daniela Carrara \n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndalla Consigliera Daniela Carrara è demandata all’esame della Commissione della Petizioni. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Robbiani \nMassimiliano se si rimette al testo della mozione “Diamo più importanza e valore ai nostri \ngiovani!” presentata unitamente ai Consiglieri Hoehle Dominik, Albertalli Benjiamin, Ceré \nEmiliana, Rusconi Lorenzo e Canonica Claudio, pervenuta il 5 giugno 2018 o se vuole \ndarne lettura. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n \n\n                          Mendrisio, 5 giugno \n2018 \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \nMozione \n \n \nDiamo più importanza e valore ai nostri giovani! \n \n \n \nLa politica deve sapersi occupare concretamente del mondo dei \ngiovani. È, infatti, una realtà profondamente cambiata negli ultimi \nanni e confrontata non solo alla necessità di creare aggregazioni, \nma anche e soprattutto opportunità occupazionali. Le politiche \ngiovanili devono concentrarsi sul presente e sul futuro dei nostri \nragazzi. La città di Mendrisio non lo ha fatto e non lo sa fare e \nquesta situazione insoddisfacente deve essere cambiata al più \npresto. Attualmente l’aspetto legato ai giovani è inserito nel \nDicastero delle politiche sociali, senza che effettivamente gli sia data \nl’importanza che merita e senza che i temi vengano affrontati \nveramente, con progetti, visioni, idee innovative. A parte le infinite \ndiatribe legate al Centro giovani per la sua mancata capacità di \ndiventare un punto di riferimento dei ragazzi di Mendrisio, non si è \nvisto un vero discorso che guardi avanti e che proponga una politica \ngiovanile degna di questo nome. \nÈ conseguentemente necessario scorporare questo capitolo dal \nDicastero attuale, creandone uno a sé stante con una sua identità \nchiara e con degli obiettivi condivisi da tutte le forze politiche del \ncomune. \nL’istituzione di un Dicastero per le politiche giovanili deve diventare \nuna priorità di questa seconda parte di legislatura per il Municipio e il \nConsiglio comunale. I nostri ragazzi necessitano di maggiore \nattenzione e di un coinvolgimento a 360 gradi da parte dell’autorità e \ndei servizi comunali. \n \n \nPer questo, chiediamo, con la presente mozione che: \n \nil Dicastero delle politiche giovanili, sia scorporato dal \nDicastero delle politiche sociali e diventi un dicastero a sé \nstante. \n \n \nIn fede. \n \nMassimiliano Robbiani, primo firmatario \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/40 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \nDominik Hoehle \nBenjiamin Albertalli \nEmiliana Ceré \nLorenzo Rusconi \nClaudio Canonica \n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Robbiani Massimiliano unitamente ai Consiglieri Hoehle Dominik, Albertalli \nBenjiamin, Ceré Emiliana, Rusconi Lorenzo e Canonica Claudio è demandata all’esame \ndella Commissione ad hoc mozione "Futuro del Centro giovani del Comune di Mendrisio - \nuna decisione da ponderare con attenzione". \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n \n\n\n