Seduta del 20.03.2018 - Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n\n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 20 marzo 2018 Seduta di aggiornamento \n \n \n\nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbali delle sedute del 18 dicembre 2017 e 8 gennaio 2018;  \n \n\n2.  Dimissioni Consigliere comunale Signor Fieni Marcello; \n \n\n3.  Dimissioni Consigliere comunale Signor Lupi Marco; \n \n\n4.  Aggiornamenti Commissioni Permanenti; \n \n\n5.  MM N. 42 /2017 \n\nAdozione del Regolamento comunale concernente l’erogazione di incentivi a favore \ndell’efficienza energetica, lo sfruttamento delle energie rinnovabili negli edifici e a \nfavore della mobilità sostenibile; \n \n\n6.  MM N. 49 /2018 \n\nRichiesta di un credito di CHF 1'330'000.-- occorrente alle opere di estensione e \nammodernamento dell’impianto di videosorveglianza della Città di Mendrisio; \n \n\n7.  MM N. 50 /2017 \n\nNuovo Regolamento comunale per la promozione economica dei nuclei; \n \n\n8.  MM N. 55 /2018 \n\nRiordino Archivi comunali. Richiesta di un credito di CHF 800'000.--; \n \n\n9.  Interpellanze e mozioni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAlliata Darica, Bordogna Massimiliano, Carrara Andrea, Ferrari Mario, Fieni Marcello, \nHoehle Dominik, Manzocchi Gabriele, Pereira Mestre Ricardo. \n \n\n1 ALBERTALLI Benjiamin  27 GEHRING AMATO Françoise \n2 ALLIO Alessio 28 GHISLETTA Andrea \n3 AOSTALLI Manuel 29 LUISONI Francesca \n4 BATTAGLIA-RICHI Evelyne 30 LUPI Marco \n5 BERETTA PICCOLI Luca 31 MERONI Monica \n6 BIANCHI Grazia 32 NAVA Giancarlo \n7 BIANCHI Marcella 33 PADLINA Gianluca \n8 BIANCHI Orio 34 PESTELACCI Luca \n9 BORDOGNA Niccolò 35 POLO Alessandro \n10 BOSSHARD Vera 36 POLONI Giovanni \n11 CALDERARI Tiziano 37 POMA Fabrizio \n12 CANONICA Claudio 38 PONTI Gabriele \n13 CARRARA Daniela 39 REZZONICO Nicola \n14 CARRI Andrea 40 ROBBIANI Massimiliano \n15 CERÈ Emiliana 41 ROSSI Davide \n16 CERUTTI Massimo 42 ROSSI Matteo \n17 COMMENT Florian 43 RUSCA Gualtiero \n18 CONCONI Alberto 44 RUSCONI Lorenzo \n19 CRIMALDI Vincenzo 45 SISINI Cesare \n20 CRIVELLI BARELLA Claudia 46 STANGA Daniele \n21 CROCI Andrea 47 STEPHANI Andrea \n22 DANIELLI Paolo 48 SUTTER Nadir \n23 FITAS Davina 49 TELA Alessandra \n24 FOLETTI Flavio 50 TOMMASINI Gian-Paolo \n25 FONTANA Tiziano 51 TRENTO Fiorenza \n26 FRAPOLLI Stelio 52 VALTULINI Patrick \n\n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 52 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \nPresidente Rusconi Lorenzo: \nOnorevole Signor Sindaco Carlo Croci, prima di iniziare la seduta di Consiglio Comunale \ndesidero ringraziarla per l’impegno e il senso di responsabilità e abnegazione che ha \nsempre dimostrato per la nostra amata Città. Non elencherò nessuna opera da Lei portata \na termine, per paura di dimenticarne qualcuna e non sarebbe corretto. Comunque \nl’elenco è lungo! In questi quasi cinque lustri ha dato vita a molteplici progetti e per i quali \nnoi tutti gliene siamo riconoscenti e grati. La volontà di lavorare per la Città di Mendrisio si \nnota nelle cifre: 840 Messaggi Municipali in 24 anni, 35 all’anno e quasi 3 al mese. Ai \ncomandi dell’Esecutivo ha saputo traghettare negli anni questa Città come un esperto \nammiraglio. I cittadini di questo Magnifico Borgo sono passati da ca. 6'000 unità a ca. \n14'000, facendo della Città una tra le più grandi e importanti del Cantone. La frase: “Non \nchiedere al tuo paese cosa può fare per te, ma chiediti cosa tu puoi fare per lui” calza a \npennello per Lei, Onorevole Signor Sindaco. Termino il breve intervento con questa frase: \n“Tante parole non sempre rendono interessanti i discorsi, a volte una sola parola \nracchiude un profondo significato: grazie di cuore”. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Danielli Paolo: \nCaro Carlo, posso solo immaginare quale può essere il tuo stato d’animo in questo \nmomento, all’inizio dell’ultima seduta di Consiglio comunale dopo così tanti anni di \nmilitanza politica e di lavoro appassionato a favore del nostro Comune. Un Comune che, \nda Borgo, l’hai portato a diventare la Città di Mendrisio, il polo di riferimento di tutta la \nregione a sud di Lugano. Ti assicuro che anche per noi Consiglieri comunali del Gruppo \nPartito Popolare Democratico e Generazione Giovani questa serata e, per me in particolare \nquesto momento, assumono una connotazione davvero speciale. Non è il caso che, nel \nporgerti il nostro saluto, mi dilunghi in questa sede sulle opere e sui piccoli e grandi \nprogetti che sotto la tua conduzione e il tuo impulso sono stati realizzati. Quando sono \nentrato per la prima volta in Consiglio comunale nel 2004, avevi appena oltrepassato la \nmetà della tua lunga attività politica. Durante il percorso, non privo di ostacoli, hai potuto \nconoscere tantissime persone impegnate che si sono succedute in questo Legislativo, hai \nvisto passare tanti volti e chissà quante volte sei stato sollecitato a spiegare, a rispondere e \na chiarire sui più svariati argomenti, assieme ai tuoi colleghi di Municipio. Se devo scegliere \nun elemento caratterizzante la tua lunga attività di Sindaco, mi permetterò allora di dire \nche, per molti di noi, sei e resti il Sindaco delle aggregazioni. Quelle con la A maiuscola, \nstudiate e preparate con cura, condivise e plebiscitate con larghissimo consenso da tutti gli \nex Comuni oggi diventati i Quartieri della nostra Città. Sei stato il Sindaco di tutti, non solo \nperché lo dimostrano gli strepitosi risultati elettorali, ma soprattutto per come hai saputo \nlavorare per Mendrisio, con massima dedizione e professionalità. La creazione della \nGrande Mendrisio ha aperto una nuova pagina storica del nostro Comune e del nostro \nterritorio, ora tocca a noi continuare sulla via tracciata e far crescere e maturare il senso \nd’identità e d’appartenenza al nostro Comune, un Comune che ha grandi potenzialità di \nsviluppo non solo economico, ma anche sociale, culturale, turistico, che è capace di \nguardare lontano, con fiducia, e che saprà fare scelte coraggiose. Ognuno di noi serba \nalmeno un ricordo speciale con te, magari un incontro conviviale o una riunione \nparticolare, magari a casa tua, nella tua accogliente cantina con quel grande tavolo… che \nsembra fatto di marmo azzurro! Permettetemi care colleghe e cari colleghi un ultimo \nringraziamento, un abbraccio ideale a Carlo da parte del nostro Gruppo: vogliamo \nringraziarti anche per il costante sostegno e l’enorme contributo che in questi anni non hai \nmai fatto mancare al Gruppo e a tutta la sezione del Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani di Mendrisio. Un contributo portato attraverso il dialogo e il \nconfronto, in cui si è percepito forte il grandissimo attaccamento alle nostre istituzioni e, \nsoprattutto, la competenza e una chiarezza della visione d’insieme che ci ha sempre \npermesso di inquadrare con facilità il nocciolo dei problemi e delle questioni importanti. E \nmi piace sottolineare anche la fiducia che ci hai sempre dimostrato nella nostra attività \npolitica, lasciandoci quella libertà indispensabile nell’attività di Consiglieri comunali, anche \nquando magari qualche volta avresti sperato in un approccio diverso su una qualche \nparticolare tematica. In questo modo ci hai permesso di crescere come Gruppo politico, un \nGruppo che ha visto negli ultimi anni un grande ricambio generazionale, contraddistinto \nperò dal solito entusiasmo e dall’attaccamento ai valori che caratterizzano la nostra \nformazione politica. Per questo sono orgoglioso di dirti, per l’ultima volta da capogruppo, \nche oggi siamo pronti e determinati a prendere il testimone che fra qualche giorno lasci \ndopo così tanti anni e a continuare con impegno e passione, con il dialogo e il confronto \ncorretto con tutti gli altri Gruppi, a lavorare per Mendrisio e per i suoi cittadini. (trascrizione \ndel testo originale) \n\n \nConsigliera Gehring Amato Francoise: \nUno degli interventi più significativi da questi banchi era iniziato brandendo un piccolo \nlibro dal titolo “Caro sindaco”. Un piccolo grande libro sull’immenso valore delle \nbiblioteche, della cultura come strumento di conoscenza ma anche di aggregazione. Al \ncentro di quell’intervento c’era la Filanda. E proprio oggi il cerchio si chiude due volte: \nperché con il Messaggio Municipale N. 55 /2018 si torna a parlare della Filanda, come casa \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndell’archivio storico e degli archivi comunali. Perché questa sera il sindaco Carlo Croci è qui \ncon noi in questa veste per l’ultima volta. Molti di noi lo hanno già ringraziato \npersonalmente, privatamente, pubblicamente. E questa sera lo facciamo a livello \nistituzionale, dicendo grazie: al di là della diversità di vedute, al di là dei contrasti. In \npolitica occorre anche mettersi in gioco concretamente sul terreno del confronto e \nsarebbe auspicabile – sempre - contrastare le idee e non le persone. Ma nell’era \ndell’esasperata personalizzazione della politica il bersaglio “persona” è più diretto e rende \nmediaticamente. C’è una bella differenza tra fare opposizione ed essere “Neinsager”. La \nprima opzione costa molta più fatica e per essere spendibile politicamente deve essere \nragionata e motivata. La seconda fa sempre il suo bell’effetto, rende molto dal profilo \npubblicitario. Il ruolo dell’opposizione è più articolato, specialmente quando in gioco c’è la \nponderazione del bene comune. Certo, l’opposizione è figlia – e deve essere figlia – di una \nvisione della società e del mondo, di un modello di sviluppo, di un insieme di valori e di \nprincipi che contraddistinguono un soggetto politico rispetto ad un altro. La ponderazione \ndegli interessi per il bene comune richiede un’attenta analisi tra il punto di partenza, ossia \ngli ideali e i principi, e il punto di arrivo, ovvero come traduciamo ideali e principi in pratica \npolitica. E’ un processo che richiede lavoro, confronto, conoscenza, capacità di ascolto. \nChi non ascolta e non vuole ascoltare resta chiuso nelle proprie certezze, che auto \nalimenta in continuazione rifiutando un dialettico confronto. In politica gli ideali devono \nessere il sestante dell’azione pubblica e politica. E bisogna anche provare a volare vicino al \nsole correndo il rischio di scottarsi le ali. Per un’idea, un progetto, una visione. Solo stando \nfermi sulle proprie certezze non si sbaglia mai. Ma così non ci si avvicina neppure al sole. E \ndi sicuro non s’impara a vedere il mondo da dove nasce la luna, con modalità, prospettive \ne occhi profondamente diversi rispetto all’aridità e alla mancanza di generosità e onestà \nche non riconosce agli avversari né meriti oggettivi, né tantomeno l’onore delle armi. Noi li \nabbiamo sempre riconosciuti. E a Carlo Croci, così come alle donne e agli uomini che \nvorranno contribuire a fare evolvere Mendrisio con un confronto leale e aperto, diciamo \nGrazie. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nA nome del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali ringrazia il Sindaco Carlo \nCroci per il lavoro svolto a favore della comunità e per il tempo dedicato alla cosa pubblica. \nAfferma che il suo Gruppo ha sempre avuto un approccio critico ma costruttivo per il bene \ndi Mendrisio, malgrado i punti di vista non sempre posizionati nella stessa direzione. Si è \nperò quasi sempre trovato un accordo per il bene di Mendrisio. Ricorda che ci sono stati \nmomenti emozionanti, dibatti accesi, ma sempre e solo per il bene della nostra Città. \nQuesto ha fatto crescere tutti in un sistema di milizia proporzionale, dove le opinioni di \ntutti contano. La libertà e la democrazia sono floride a Mendrisio e questo è un vero \nsuccesso. Termina ringraziando il Sindaco Carlo Croci per il lavoro svolto a favore della \ncomunità. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nInterviene scusandosi perché, a differenza del solito, non ha preparato un intervento \nscritto: si è trovato in difficoltà, poiché la partenza del Sindaco è un argomento ostico e \nimportante. Si sente in imbarazzo a trovare le parole giuste per non essere retorico e non \nsembrare ipocrita, e di fronte ai numeri impressionanti ricordati dai suoi colleghi nei \nprecedenti interventi: queste cifre fanno paura perché ventiquattro anni corrispondono ai \ndue terzi della sua vita e per questo gli riesce difficile citare un Messaggio Municipale in \nparticolare, un cambiamento, una trasformazione, un argomento anche solo che possa \ncontraddistinguere tutti questi anni di militanza nell’Esecutivo. Di fronte a questo \nimbarazzo ha provato a darsi una definizione di cosa significa “essere sindaco” per cercare \ndi trovare le parole giuste da esprimere questa sera. Forse non tutti sanno cosa \netimologicamente significhi la parola “sindaco”. Un re regna, un amministratore \namministra, e un sindaco? Sindaca? No. Quindi ha cercato nelle altre lingue nazionali una \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nmotivazione. In tedesco il “Bürgermeister” è il signore o il padrone della Città; in francese \nil “maire”, il major la persona più grande della Città. E’ quindi rimasto il dubbio \nsull’etimologia della parola “sindaco”. Facendo una ricerca su Wikipedia, ha scoperto che \nsi tratta di una parola greca che è l'unione di “σύν” (che significa “con”) e δίκη (che \nsignifica “giustizia”). Ritiene che questa sia la definizione più bella e il miglior \ncomplimento che come Gruppo dei Verdi possano fare. Sindaco significa quindi “colui che \namministra assieme con giustizia e ponderatezza”. Chiede che gli si passi l'onore delle \narmi. Afferma che se c’è una qualità che tutti riconoscono a Carlo Croci è la capacità di \nascolto, di mediazione e la forza trainante che ha dimostrato in tutti questi anni. Spiega \nche sono tutte caratteristiche necessarie per un consenso attorno al progetto aggregativo. \nRicorda che è stato il Sindaco del passaggio almeno formale dal Borgo alla Città, è stato \ncolui che meglio ha saputo interpretare la parola “sindaco” e quindi per antonomasia \ncome anfitrione e mecenate. Probabilmente fra qualche anno Carlo Croci sarà sinonimo di \nsindaco. Auspica di non essere stato troppo fuori tema. Aggiunge i suoi personali saluti e \nquelli del suo Gruppo e i ringraziamenti per quanto fatto in questi anni e chiude con il \ntitolo di un libro di Tiziano Terzani che vuole essere un augurio per Carlo Croci: “La fine è \nil mio inizio”. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene spiegando che conosce Carlo Croci dal 1992, da quando cioè è entrato per la \nprima volta in Consiglio comunale con il suo Gruppo. Erano quattro rappresentanti, poi \nnel tempo sono scesi a due, per poi raggiungere anche i dodici Consiglieri comunali. \nRicorda come non è stato facile: nei primi mesi e i primi anni hanno interpreto la politica \ncome “attacco alle persone”, anche se però, personalmente, il suo modo di far politica in \nseno alla Lega dei Ticinesi non è cambiato. Ha però compreso il ruolo del Sindaco e quello \ndel Municipale, avendo fatto parte dell’Esecutivo. Fare politica è un impegno che non è \nlimitato unicamente alle ore di riunione del Municipio o del Consiglio comunale, ma \nl’impegno si protrae anche la sera, come pure la domenica o nei giorni festivi. Molti non lo \ncomprendono, quando parlano dei redditi troppo elevati dei Municipali o dei Consiglieri di \nStato. Ritiene che molte persone dovrebbero comprendere cosa significa l’impegno di chi \nsi occupa della politica con il cuore e Carlo Croci ha dimostrato di impegnarsi con cuore e \ncon un cuore che batte sempre forte. Lo ringrazia; riconosce di aver avuto, lui e il suo \nGruppo, molti screzi e afferma che sicuramente li avranno anche in futuro con il suo \nsuccessore, indipendentemente dal credo politico. Ma si augura che in questo senso ci sia \nuna bella campagna politica e, anche se non sarà facile, che si possa fare tanto quanto \nfatto da Carlo Croci.  \n \nSindaco Croci Carlo: \nRingrazia tutti i Gruppi politici e tutte le persone che hanno voluto manifestare un \nsentimento positivo nei suoi confronti. In accordo con il Presidente del Consiglio comunale \nrinvia il saluto alla conclusione della seduta. \n \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbali delle sedute del 18 dicembre 2017 e 8 gennaio 2018 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione dei verbali inerenti le sedute del 18 \ndicembre 2017 e 8 gennaio 2018, che sono approvati con 52 voti favorevoli, 0 \ncontrari e 0 astenuti. \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione dei verbali delle precedenti sedute del Consiglio comunale. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nII.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere comunale Signor Fieni Marcello \n \n Il numero di Consiglieri comunali è sceso a 51. \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliere comunale del Signor Fieni Marcello, nonché il preavviso favorevole \ndato alla stessa dalla Commissione delle Petizioni. \n  \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Fieni Marcello, \nche sono accolte con 51 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti.  \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Fieni Marcello. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere comunale Signor Lupi Marco \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliere comunale del Signor Lupi Marco, nonché il preavviso favorevole dato \nalla stessa dalla Commissione delle Petizioni. \n  \n Il Presidente apre la discussione e prende la parola \nil Consigliere Poloni Giovanni. \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nDesidera ringraziare a nome del Gruppo il Consigliere comunale Lupi Marco per l’impegno \nprofuso per la cosa pubblica in queste due Legislature. Si augura che possa rimanere \nvicino alle attività sia del Partito e del Comune. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Lupi Marco, \nche sono accolte con 50 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Lupi Marco. \n \n Il numero dei Consiglieri comunali è sceso a 50. \n \n \nIV.  TRATTANDA \n Aggiornamenti delle Commissioni Permanenti \n \n Il Presidente chiede ai Gruppi se vi sono \naggiornamenti per le Commissioni permanenti. \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nInterviene chiedendo, a nome del Gruppo PPD e Generazione Giovani, le seguenti \nmodifiche: in sua sostituzione nella Commissione della Gestione propone il Consigliere \nAostalli Manuel. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene chiedendo, a nome del Gruppo Lega dei ticinesi, UDC e Indipendenti, le \nseguenti modifiche: in sostituzione della Consigliera Alliata Darica in Commissione delle \nPetizioni propone il Consigliere Allio Alessio. \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nInterviene chiedendo, a nome del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali le \nseguenti modifiche: in sostituzione del Consigliere Lupi Marco in Commissione delle \nPetizioni propone il Consigliere Calderari Tiziano. \n \n\nLe proposte dei Gruppi Partito Popolare \nDemocratico e Generazione Giovani, del Gruppo Lega dei ticinesi, UDC e Indipendenti e \ndel Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani liberali sono accolte tacitamente. \n \n\nLe Commissioni della Gestione e delle Petizioni \nsono così composte: \n\n \nCommissione della Gestione AOSTALLI Manuel BATTAGLIA RICHI Evelyne \n\nCERUTTI Massimo CRIVELLI BARELLA Claudia \n\nFRAPOLLI Stelio GEHRING AMATO Françoise \n\nPADLINA Gianluca POLONI Giovanni \n\nPONTI Gabriele ROBBIANI Massimiliano \n\nROSSI Davide   \n\n   \n\nCommissione delle Petizioni ALLIO Alessio BORDOGNA Niccolò \n\nCALDERARI Tiziano CARRARA Daniela \n\nCOMMENT Florian CONCONI Alberto \n\nFITAS Davina MERONI Monica \n\nNAVA Giancarlo POMA Fabrizio \n\nTRENTO Fiorenza \n \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione riguardante l’approvazione dell’aggiornamento delle Commissioni della \nGestione e delle Petizioni. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Adozione del Regolamento comunale concernente l’erogazione di incentivi a \n\nfavore dell’efficienza energetica, lo sfruttamento delle energie rinnovabili \nnegli edifici e a favore della mobilità sostenibile \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 42 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 LOC: \n“L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Comment Florian. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Comment Florian: \nIl Regolamento comunale che siamo chiamati ad approvare deve permettere di proteggere \nmaggiormente l’ambiente, lavorando su tre pilastri: l’efficienza energetica, lo sfruttamento \ndelle energie rinnovabili indigene e la mobilità sostenibile. Tramite l’erogazione di incentivi, \nla Città intende dare un impulso supplementare ai privati (cittadini o proprietari) per \nottenere risultati concreti, per esempio nella diminuzione del consumo energetico. \nRispetto alla situazione attuale, un aumento di CHF 100'000.-- è preventivato per \nfinanziare le misure. Questo aumento è finanziabile tramite il Fondo Energie Rinnovabili, \nciò che permette di non incidere negativamente sui costi di gestione della Città. Elemento \nimportante viste le proiezioni finanziarie per i prossimi anni. Tornando alle misure, senza \nelencare tutti gli incentivi, sembra importante per il Gruppo Lega dei ticinesi, UDC e \nIndipendenti che la mobilità sostenibile sia presa in seria considerazione dal Municipio \nnell’elaborazione dell’Ordinanza relativa agli importi minimi e massimi, che seguirà \nl’approvazione a questo Messaggio Municipale e del regolamento. Infatti, visti i problemi \ndi mobilità che conosce il Ticino e le sue conseguenze negative (oltre all’inquinamento non \ndimentichiamo il tempo perso nelle colonne!), un miglioramento in questo ambito \npermetterebbe di migliorare anche la qualità di vita quotidiana della popolazione. Ragion \nper cui una mozione era stata depositata da 3 membri del mio Gruppo per erogare dei \nsussidi per gli abbonamenti arcobaleno anche agli adulti. Mozione che dovrebbe essere \ndemandata stasera ad una Commissione. Dopo questo breve intervento, ringrazio per \nl’attenzione e annuncio che il Gruppo Lega dei ticinesi, UDC e Indipendenti sosterrà il \nMessaggio Municipale. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nSono molte le sfide che noi, donne e uomini del 21. secolo, dovremo affrontare: tra \nqueste quella dell’utilizzo delle risorse fondamentali per la vita: suolo, acqua, energia. \nRisorse presenti in grande quantità sulla terra ma non inesauribili, tranne forse l’energia \nche ci viene dal sole, che dovrebbe continuare a brillare per i prossimi 5 miliardi di anni. Si \ntratta di temi di valenza mondiale ma che toccano anche il nostro Paese, il nostro Comune, \nogni singolo cittadino e cittadina. Anche per i temi in discussione stasera ognuno è \nchiamato a fare la propria parte: gli Stati, cercando accordi, che però faticano a trovare, \nvolti a ridurre l’impatto delle attività umane sull’ambiente, la Confederazione perseguendo \ni principi della Strategia energetica 2050 basata sostanzialmente sull’efficienza energetica \ne l’utilizzo delle fonti rinnovabili, il Cantone sostenendo e promuovendo tale politica, il \nComune aiutando i propri cittadini ad assumere comportamenti virtuosi per quanto \nriguarda il consumo di energia negli edifici e la mobilità e le singole persone infine, \nfacendo propri tali comportamenti per tendere alla Società a 2000 Watt. Queste politiche \navranno successo se riusciranno a indurre graduali ma importanti cambiamenti di abitudini \nnella popolazione, abitudini che non è facile abbandonare. Molte persone, anche sensibili \nalle questioni ambientali, manifestano una certa resistenza a causa della difficoltà, da una \nparte a rinunciare a qualche vantaggio, come avere la macchina sempre a disposizione, \ndall’altra a far fronte ai costi per il miglioramento dell’efficienza energetica della propria \ncasa o per la realizzazione di impianti di produzione di energia solare. Le misure già \nadottate dal Comune e ricordate nel Messaggio Municipale sono apprezzabili, ma per \nraggiungere risultati più incisivi vanno rafforzate: un passo nella giusta direzione sono gli \nincentivi in discussione stasera volti, da una parte a ridurre il fabbisogno di energia, in \nmodo che aumenti la quota coperta con le fonti energetiche rinnovabili indigene, e \ndall’altra a favorire l’utilizzo del trasporto pubblico. Come si può leggere anche nel \nMessaggio Municipale “la strada da percorrere è ancora lunga (…) e non si può abbassare \nla guardia”: crediamo che lo sforzo che cittadini e cittadine sono invitati a fare vada \nsostenuto con incentivi che, per essere efficaci, devono essere importanti, in ambito sia di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nefficienza e risparmio energetico sia di mobilità sostenibile. Oggi a Mendrisio il fotovoltaico \n(AIM e privati) copre il fabbisogno di circa 550 economie domestiche; con il credito che \nabbiamo votato a gennaio si arriverà a oltre 730 senza contare gli impianti che \nrealizzeranno i privati, anche grazie agli incentivi. È dunque molto probabile che nel giro di \npochi anni arriverà a coprire il fabbisogno di oltre 1000 economie domestiche. Il \npotenziale in una regione ricca di sole come la nostra è grande e si parla di progressi \nformidabili nei prossimi anni riguardo all’efficienza dei pannelli fotovoltaici. Mi permetto \nallora di fare un appello per l’acquisto di quote “Sole per tutti” a chi non ha la possibilità \ndi installare sul proprio tetto pannelli fotovoltaici: l’acquisto di una o più quote di energia \nprodotta da impianti fotovoltaici va a ridurre in proporzione la bolletta energetica: per la \ndurata di 10 anni (o 20, secondo il contratto) le AIM forniranno infatti, in deduzione dal \nconsumo rilevato dal contatore, una produzione annua di 1000 kWh di energia elettrica \nper ogni quota acquistata. Il cliente sarà considerato come autoproduttore di energie \nrinnovabili per la quota di impianto solare acquistata. Per la corrispondente quota di \nproduzione è pertanto esonerato dal pagamento dell’utilizzazione della rete, dei tributi \nlegali e delle ulteriori eventuali tasse. Insomma conviene pure. L’offerta è rivolta sia ai \nproprietari sia agli inquilini.  \nIl nostro Gruppo voterà con convinzione il Messaggio Municipale N. 42 /2017. (trascrizione \n\ndel testo originale) \n\n \n  Il numero di Consiglieri è asceso a 51. \n \nConsigliere Ghisletta Andrea: \nMi riallaccio in modo puntuale all’appello della collega Grazia Bianchi e al passaggio del \nMessaggio Municipale dove si cita il progetto “Sole per tutti”. Se quanto fatto finora da \nMendrisio in quanto a informazione e sensibilizzazione della cittadinanza è certamente da \nlodare, come si può evincere da questa prima valutazione che ci è sottoposta, ritengo che \nle critiche costruttive possano essere utili per migliorarsi. In una delle scorse sedute di \nConsiglio comunale, il Capo Dicastero Marco Romano ha sottolineato quanto il potenziale \nper il progetto “Sole per tutti” e la relativa comunicazione fosse purtroppo limitato. \nQualche margine di miglioramento, secondo noi, però c’è. Vi invito a visitare la pagina \ndell’omologa iniziativa “Sunraising” nella Città di Berna (www.sunraising.ch) e a \nconfrontarla con quella di Mendrisio nel sito delle AIM. Tra le tante cose, Sunraising \nimplementa una grafica più accattivante e coordina la sua comunicazione con attività sul \nterritorio, con una newsletter e sul mondo social, si pone obbiettivi pubblici (ad esempio, \nun numero di quote da vendere entro l’anno 2018) e prevede anche pacchetti di quote \nregalo. Ma, soprattutto, comunicando attentamente quali progetti sono stati implementati \nnella città e quali progetti sono in via di finanziamento, il cittadino in cerca di informazioni \nha la sensazione che partecipando può contribuire concretamente a una svolta ecologica \ndella produzione elettrica. Nella pagina di Mendrisio, il cittadino troverà sì le informazioni \ndi base necessarie, ma con una freddezza e in modo scarno, che non invogliano certo a \npartecipare. E questo seppur l’impegno concreto in uno dei due progetti è \nsostanzialmente equivalente! Comprendo che le dimensioni di Città come Berna e \nMendrisio siano differenti, però credo che alcuni accorgimenti comunicativi possano \nessere ripresi con successo anche nel nostro Comune. Inoltre trovo che per progetti di \nquesto tipo si dovrebbe riflettere su un coinvolgimento più ampio, a livello intercomunale \no addirittura cantonale. Grazie per l’attenzione! \nChiaramente voterò a favore del Messaggio Municipale. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Poma Fabrizio: \nIntervengo a nome del Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani sul \nMessaggio Municipale N. 42 /2017 riguardante il Regolamento comunale concernente \nl’erogazione di incentivi a favore dell’efficienza energetica, lo sfruttamento delle energie \nrinnovabili negli edifici e a favore della mobilità sostenibile. Il nostro Gruppo prima di tutto \nvuole complimentarsi con il Municipio per aver elaborato e presentato questo Messaggio \nMunicipale, sicuramente un compito non facile, ma che ancora una volta dimostra gli \nsforzi in ambito ambientale e per aver rispettato quanto già prospettato nel documento \nStrategie Mendrisio 2030. Il Messaggio Municipale e di conseguenza il Regolamento si \npongono nei suoi obiettivi di incentivare le energie rinnovabili degli edifici ma anche la \nmobilità sostenibile. Questi incentivi sicuramente potranno dare l’opportunità a tanti \ncittadini ma anche a società e industrie operanti sul territorio, di passare dalle parole ai \nfatti, cioè di investire maggiormente e in modo concreto e incisivo nelle energie rinnovabili. \nD’altronde, investendo in questo settore, anche il nostro Comune e i suoi cittadini \npotranno così essere parte integrante di un cambiamento necessario della politica \nenergetica, un cambiamento già deciso anche a livello federale con l’approvazione da \nparte del popolo dell’iniziativa Energia 2050. Non entro nel merito dei singoli incentivi. Il \nMessaggio Municipale è preciso ed esauriente in tal senso. Mi sembra giusto rimarcare, \ninoltre, che il Messaggio Municipale che andremo a votare questa sera non include solo \ndegli incentivi sulle energie rinnovabili e sull’efficienza energetica, ma anche sulla mobilità \nsostenibile, tramite incentivi per acquisto abbonamenti Arcobaleno, incentivi per acquisto \nbiciclette elettriche e anche degli incentivi per studi di mobilità per aziende che operano \nsul territorio. Siamo convinti che adottando il regolamento in questione, sicuramente \ncontribuiremo in modo chiaro da una parte ad un risparmio energetico e dall’altra anche \nsulla qualità dell’aria e sull’ambiente in generale.  \nPorto pertanto l’adesione unanime del Gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale N. 42 /2017 così come presentato. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Carrara Daniela: \nPorta i ringraziamenti al Municipio da parte del Gruppo dei Verdi per il Messaggio \nMunicipale in questione: si tratta di un ulteriore passo importante. Auspica che darà \nseguito ad altri incentivi e ad altre possibilità per il benessere del paese.  \n \nConsigliere Ponti Daniele: \nPorta l'adesione del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali a questo Messaggio \nMunicipale stilato in modo preciso e oggettivo, con obiettivi di tutto rispetto per il futuro e \nla qualità di vita di tutti gli abitanti. Spera che i cittadini rispondano “presenti” a questo \ninvito e che si dotino tutti, o almeno nella maggior parte, di pannelli solari in modo da \nmigliorare la qualità della vita di tutta la Città. \n \nSindaco Croci Carlo:  \nRingrazia tutti i Gruppi per l'adesione a questo Messaggio Municipale. Non ne ripete i \ncontenuti perché sono facilmente riassumibili. Nell'art. 2 “beneficiari” vi sono i tre grandi \ncapitoli: la promozione dell'efficienza energetica, la promozione dell'utilizzo di energie \nrinnovabili e la promozione della mobilità sostenibile e della mobilità aziendale. \nComplessivamente sono dieci manovre d’incentivo attraverso le quali si cerca di dare così \nun punto di riferimento chiaro ai cittadini in modo che possano orientarsi su tutte quelle \nche sono le possibilità date dai regolamenti comunali per accedere ai contributi con \nfinalità d’incentivazione ecologica. Afferma che un punto aperto di questo Messaggio \nMunicipale è quello relativo agli importi minimi e massimi indicati nei dieci incentivi, che, \nall’art. 7, sono indicati per ogni capitolo. Si permette di interpretare l’unanimità di questo \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsiglio comunale nel voler approvare il Messaggio Municipale, inteso a non lesinare \nsforzi in materia. Ma ciò sarà compito dell’Esecutivo. Ritiene che il chiaro messaggio \npolitico che scaturisce dai banchi del Consiglio comunale sia quello di interpretare questi \nincentivi nella misura massima indicata all’art. 7. Con questa considerazione ringrazia tutti \ni Gruppi per le valutazioni espresse, per l'apprezzamento e l'approfondimento che è stato \nfatto anche in Commissione della Gestione e ringrazia per l'adesione.  \n \nMunicipale Romano Marco: \nAfferma che non è uso di un collega di Municipio intromettersi negli affari di un altro \nDicastero, ma essendo giunte delle domande molto specifiche relative al progetto “Sole \nper tutti” si permette di portare alcuni elementi di riflessioni. Condivide quanto indicato \nnella conclusione dell’ultimo intervento (“si può e si deve fare di più”) e ritiene che si \ndebba assolutamente generare una dinamica positiva attorno a questo e ad altri progetti \nsimili. Rileva che la volontà di andare in questa direzione c'è, come anche il segnale che \nl’accettazione da parte del Legislativo sia unanime. Auspica vivamente che sia anche \ncompreso dalla popolazione. Per quel che concerne il progetto “Sole per tutti”, indica che \nvi erano a disposizione 180 acquistabili; all’inizio di gennaio 2018 ne sono state vendute \n84 quote (per essere onesti un altissimo numero di queste 80 quote è stato acquistato \nverso la fine dell'anno da un privato per fare un'azione di sensibilizzazione all'interno della \npropria struttura - non si tratta pertanto di 80 realtà che si sono attivate, ma molte di \nmeno). La speranza è che questo trend positivo che è stato recepito da un grande \nacquirente lo si possa ritrovare anche nel corso di quest'anno e che vi siano altre realtà che \nsi interessino. Per quel che concerne l’aspetto pubblicitario, riconosce che il sito web delle \nAIM è istituzionale e quindi non è comparabile a quello indicato nell’intervento del \nConsigliere Ghisletta Andrea. Servirebbero i mezzi per crearne uno dedicato a questo \ntema e sganciarlo così dai canoni istituzionali. Ricorda che la promozione è più rapida \nsull’app delle AIM. Si chiede quanti cittadini e quanti Consiglieri comunali conoscano l'app \nche fornisce una serie di formazione molto interessanti. Pone l’accento sul fatto che sono \nstati trasmessi con le fatture, in due occasioni, dei volantini informativi con una grafica \naccattivante. L’idea legata all’intervento della Consigliera comunale Grazia Bianchi, con \nl’adesione a questa promozione, il Comune offre agli utenti la possibilità di pagare meno. \nLa speranza era che il cittadino, legato anche a dinamiche di portafoglio, cogliesse con \nentusiasmo di approfondire questa possibilità. Afferma che sono giunte delle richieste, ma \npochi hanno sottoscritto il progetto “Sole per tutti”. Ricorda che sono state fatte quattro \ngrosse inserzioni sull'Informatore, che è sicuramente un veicolo di promozione all'interno \ndel territorio comunale, e sono stati stampati altri 1'000 flyer oltre ai 10'000 inseriti nelle \nbollette, e distribuiti in varie occasioni. Informa che tutto questo ha generato costi per \ncirca CHF 10'000.--. Ritiene che mettendo a disposizione più risorse si potrà fare più \npubblicità. Ricorda che la volontà c’è sicuramente, ma oggettivamente quella che va creata \nè una dinamica positiva. La scelta dei cittadini può influenzare positivamente anche gli altri. \nAuspica vivamente che tra il 2018 e il 2019 si generi questa situazione. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 42 /2017, che sono \naccolte con 51 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. È approvato il Regolamento comunale concernente l’erogazione di incentivi a \nfavore dell’efficienza energetica, lo sfruttamento delle energie rinnovabili \nnegli edifici e a favore della mobilità sostenibile, come da testo allegato e \nparte integrante del presente Messaggio municipale. \n\n2. Il Regolamento entra in vigore il 1° luglio 2018. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 42 /2017. \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 1'330'000.-- occorrente alle opere di estensione \n\ne ammodernamento dell’impianto di videosorveglianza della Città di \nMendrisio \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 49 /2018 e i \nrapporti: \n\n- della maggioranza della Commissione della Gestione, che ne raccomanda \nl’accettazione; \n\n- della minoranza della Commissione della Gestione che ne raccomanda il rinvio al \nMunicipio. \n\n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola Consigliere Robbiani Massimiliano. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nCon il mio intervento porto l’adesione del Gruppo Lega, UDC e Indipendenti al Messaggio \nMunicipale relativo alla richiesta di un credito di CHF 1'300'000.-- destinato alle opere di \nestensione e ammodernamento dell’impianto di videosorveglianza della Città. La nostra è \nun’adesione convinta e incondizionata ad un’iniziativa del Municipio che va esattamente \nnella direzione da noi auspicata. La sicurezza sul nostro territorio è fondamentale per \npermettere a tutti i cittadini di sentirsi tranquilli a casa propria e nelle vie della Città. \nSicurezza e prevenzione sono da sempre due obiettivi che la Lega ha voluto raggiungere. \nUtilizzare tutti i mezzi anche tecnici che sono a disposizione va dunque in questa direzione \ne noi lo condividiamo. La tecnologia proposta dal Municipio per completare e \nammodernare il sistema di videosorveglianza di Mendrisio è fra le migliori sul mercato e \npermette senza ombra di dubbio di migliorare il controllo, la prevenzione e anche la \nricerca degli autori di crimini. Sarà anche esteso il territorio di sorveglianza così da rendere \nancora più sicura la nostra Città. Inoltre, ciò favorirà la collaborazione con altri Enti \npubblici quali la Polizia cantonale e le Guardie di confine nella lotta al crimine. Ci \nmancherebbe che un Gruppo come il nostro, favorevole alle chiusure notturne dei valichi \nsecondari e a maggiori controlli alle frontiere, non accettasse questa proposta. Non \ncondividiamo assolutamente le preoccupazioni dei relatori di minoranza sulle presunte \nviolazioni della privacy: la sicurezza viene prima di qualsiasi cosa e preferirvi la privacy è \ninaccettabile, tanto più che i regolamenti previsti per queste situazioni permettono di \nevitarli. L’obiettivo di una videosorveglianza all’altezza è la sicurezza e la protezione, non \nl’intrusione nella privacy degli onesti cittadini. Sulla sicurezza il nostro Gruppo non bada e \nnon baderà mai a spese. Il credito richiesto con questo Messaggio Municipale è \nimportante e ce ne rendiamo ben conto, ma sulla sicurezza non si scherza. Condividiamo \nperciò gli intendimenti del Municipio in termini di videosorveglianza, concepita per \naumentare la tranquillità dei cittadini di Mendrisio e approviamo il Messaggio Municipale \ncosì come presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Rossi Davide: \nNegli scorsi anni con il collega Alessandro Polo abbiamo interrogato il Municipio sulla \nsituazione della videosorveglianza nella Città di Mendrisio. Nell’interrogazione del mese di \ngiugno 2015 si chiedeva all’Esecutivo lo stato del sistema e se era previsto un \nampliamento della copertura. Nell’agosto 2015 rispondeva con una prima proposta di \nampliamento che prevedeva l’installazione di numerose videocamere ma non era stata \nancora verificata la fattibilità tecnica e finanziaria del progetto. La videosorveglianza nella \nCittà di Mendrisio è nata tra il 2005 e il 2008 e già oltre dieci anni fa si pensava ad un \nfuturo ampliamento della stessa. Negli anni a seguire il progetto ha preso sempre più \nforma e concretezza fino a giungere al Messaggio Municipale N. 49 /2018 che siamo \nchiamati a votare questa sera. Benessere, libertà e sicurezza sono elementi fondamentali \nper la crescita sociale e tocca all’Ente pubblico assicurare queste condizioni quadro che \npermettano a questi valori di svilupparsi e consolidarsi. Uno degli obiettivi \ndell’ampliamento della videosorveglianza è quello di migliorare il concetto di Polizia di \nprossimità, così da permettere di dare risposte efficaci al cittadino e disincentivando \nl’opportunità di delinquere. Il Municipio vuole implementare un sistema in grado di \nportare valore aggiunto, non solo memorizzare immagini provenienti dalle inquadrature e \nconservarle per la durata di 10 giorni, ma bensì un sistema che possa interpretare quanto \nripreso e metterlo a disposizione per altri scopi e sistemi più avanzati. Un esempio \nconcreto sono le videocamere con la funzione “lettura targa” che collezionano e \nmemorizzano le informazioni lette in una banca dati protetta e permettono ricerche mirate, \nemissione di allarmi al passaggio di una determinata targa indicata quale prioritaria e \nmolto altro ancora. L’estensione del sistema di videosorveglianza che andremo a votare \nquesta sera coprirà tutti i luoghi strategici importanti per la Polizia. Luoghi che sono stati \nvalutati dal Comando della Polizia Comunale di Mendrisio e che poi in sede di \nCommissione della Gestione abbiamo aumentato anche per i Quartieri “strategici” di \nLigornetto e Salorino. Per il momento rimangono senza una telecamera in loco i Quartieri \ndi Tremona e Meride, purtroppo questo è dovuto a motivi tecnici della rete informatica \n(principalmente per l’assenza della fibra ottica), ma grazie alle installazioni presenti sugli \nassi principali anche le possibili vie di fuga di questi saranno videosorvegliate. Grazie a \nquesto ampliamento tutta la rete stradale in entrata e uscita della Città è controllata e in \ncaso di necessità le Autorità competenti avranno la possibilità di accedere al sistema e \navere delle risposte in un ragionevole lasso di tempo. Inoltre se alla fine del progetto \nrimarrà disponibilità economica si acquisterà anche una telecamera mobile che \nall’occorrenza verrà spostata nei punti necessari. Anche la privacy del cittadino è stata \nvalutata attentamente dalla Commissione e per la maggioranza è sufficientemente \ntutelata. Nella Città di Mendrisio sono in vigore: \n- Regolamento Comunale concernente la videosorveglianza sul territorio giurisdizionale \n\ndella Città di Mendrisio. \n- Ordinanza Municipale concernente la videosorveglianza sul territorio giurisdizionale \n\ndella Città di Mendrisio \nTengo a precisare che per accedere alla videosorveglianza c’è una prassi ben \nregolamentata che permette solo alle persone autorizzate la visione delle immagini. \nNessuno può avere accesso senza la suddetta autorizzazione. \nCon questo mio intervento porto l’adesione della maggioranza del Gruppo Partito \nPopolare Democratico e Generazione Giovani al Messaggio Municipale N. 49 /2018. \n(trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nUn Messaggio Municipale a colpo d’occhio di CHF 1'330'000.- sulla videosorveglianza \ndella Città di Mendrisio sembrerebbe esagerato, quando invece, leggendolo in dettaglio, è \nun Messaggio Municipale, appoggiato in corpore dal mio Partito, non solo per una \nsicurezza di prossimità 24 ore su 24.  \nIn Commissione della Gestione abbiamo richiesto i seguenti dettagli di spesa:  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n1 – Riassumendo \nIl costo di nuove telecamere = 14     CHF  186'200.- \n+ adeguamento delle 8 esistenti     CHF    92'800.- \nEstinzione di telecamere esistenti in funzione dal 2008  CHF    12'600.- \nAdeguamento impianti autosili     CHF    65'600.- \n+ nuove telecamere       CHF    23'100.- \n         -------------------- \n      Totale   CHF  380'300.- \n         =========== \n2 – La parte preponderante di questo intervento è l’adeguamento per la rete informatica \ndenominata “Autostrada Informatica” che è un’opera necessaria per sistemi di \nconnessione con l’Ente case anziani e la necessaria distribuzione dei servizi informatici alla \nmaggior parte delle sedi comunali presenti sul territorio, che necessitano di un \naggiornamento e potenziamento della velocità, pari a un costo di CHF 691'000.-,  \n3 – Gli altri costi sono, come di regola, per il progettista e gli imprevisti, pari a  \nCHF 110'000.- \nI tre Commissari del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali della Commissione \ndella Gestione (Giovanni Poloni, Gabriele Ponti e il sottoscritto) invitano il Lodevole \nMunicipio, al momento della delibera del progetto, (derivante dal concorso pubblico che \nmetterà in concorrenza i fornitori), all’attenzione nel poter inserire una telecamera mobile \nla quale potrà essere spostata nei Quartieri di confine e in altri punti sensibili del Comune \ndi Mendrisio. Pertanto invito codesto Consiglio Comunale ad approvare il seguente \nMessaggio Municipale non solo a favore del nostro corpo di Polizia, sempre molto efficace \nsul territorio e attento alla privacy di ogni singolo cittadino, ma bensì anche a favore di \ntutta l’Amministrazione Comunale e Case Anziani dotandole di un approccio tecnologico \ndenominato “autostrada Informatica”.  \nAlla luce di quanto sopra evidenziato, darò il mio consenso al voto di questo Messaggio \nMunicipale. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIntervengo quale relatore del rapporto di minoranza sul Messaggio Municipale  \nN. 49 /2018 relativo alla richiesta di un credito di CHF 1'300'000.- occorrente alle opere di \nestensione e ammodernamento dell’impianto di videosorveglianza della Città di Mendrisio. \nAnticipo subito la conclusione del rapporto di minoranza, che è quella di proporre il rinvio \ndel Messaggio Municipale all’Esecutivo comunale, con l’incarico di procedere ad alcuni \napprofondimenti e, contestualmente alla presentazione di un progetto di nuovo \nregolamento per l’impiego della videosorveglianza sul territorio della nostra Città. \nProposta di rinvio che non deve assolutamente essere strumentalmente letta come una \npossibile critica al Capo Dicastero di riferimento o meno che mai alla nostra Polizia, \nentrambi sempre oggetto di elogio da parte del sottoscritto in tutte le occasioni che si \nsono presentate. Chiarito che stiamo parlando di un tema molto specifico e tecnico, le \nragioni che stanno alla base di questa proposta sono molteplici ma, essenzialmente, sono \nda ricondurre al fatto che la questione a sapere se quello proposto sia effettivamente il \nmodello migliore possibile di videosorveglianza per la nostra città, non ha, a mio giudizio, \npotuto trovare una risposta chiara, univoca e convincente. In particolare ciò è dovuto al \nfatto che l’esame commissionale ha sì permesso di approfondire il contenuto e i costi della \nproposta contenuta nel Messaggio Municipale ma non quello di vantaggi e svantaggi di \neventuali possibili alternative meno costose. Trattandosi di un investimento estremamente \noneroso, ben CHF 1'330'000.--, che per altro corrisponde quasi al triplo di quello previsto \nnel Piano delle Opere Prioritarie e nel Piano Finanziario 2016-2023, un approfondimento \nappare doveroso, a maggior ragione ritenuto che non sussiste alcuna urgenza a procedere \ncon l’investimento. Valutazione questa che poggia su due elementi distinti che sono a) \nl’evoluzione positiva, in costante diminuzione, del numero dei reati commessi sul territorio \ncomunale e b) il fatto che la continuità del servizio assicurata dall’impianto esistente è \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ngarantita per un arco di tempo sufficientemente ampio, come per altro indicato nel \nmessaggio stesso. Ciò posto, la proposta contenuta nel Messaggio Municipale è quella di \nprocedere all’acquisto di 14 videocamere di ultima generazione, ad altissima risoluzione e \ndotate della tecnologia per il rilevamento automatico delle targhe dei veicoli, per \ncomplessivi 13'300.- CHF al pezzo. Investimento che, per poter funzionare, richiama pure \nun ampliamento della rete informatica, chiamata a supportare un flusso di video ad alta \ndefinizione ed informazioni superiore alle sue attuali capacità. Il tutto per finire per \ndisporre di una rete di videocamere dalla quale resterebbero esclusi alcuni Quartieri e che, \nsostanzialmente, sarebbe limitata a sorvegliare unicamente i principali snodi viari. \nL’alternativa che poteva entrare in linea di conto e che con il rinvio del Messaggio \nMunicipale potrebbe essere oggetto di valutazione è quella di optare per telecamere \ntecnologicamente meno avanzate e dunque meno costose, in modo da poterci permettere \nuna distribuzione più capillare sul territorio comunale. Tutto evidentemente dipende da \nquale sia concretamente la minaccia che si vuole contrastare e gli effetti che si vogliono \nottenere. Qui inevitabilmente diventa di attualità la questione a sapere se sia \neffettivamente necessario ed imprescindibile per la nostra Città dotarsi del sistema di \nrilevamento automatico delle targhe dei veicoli. E, se del caso, per farci che cosa? A quali \ncondizioni? Con quali garanzie? Se in sede commissionale le indicazioni fornite sono state \nquelle per cui, comunque le informazioni non sarebbero state conservate oltre un \ndeterminato lasso di tempo (per altro ancora da definire). Nel Messaggio Municipale si \nparla invece di memorizzare le informazioni, redigere statistiche, procedere a ricerche \nmirate, ecc. In tutta evidenza, su questo fronte, di chiarezza allo stato attuale non ve n’è \nancora abbastanza ed in allegato al Messaggio Municipale sarebbe stato lecito attendersi \nla presentazione delle basi legali indispensabili per l’esercizio di un simile impianto che, è \nbene ricordarlo, comporta una lesione importante della privacy e dei diritti fondamentali \ndelle persone. Se per l’impiego degli strumenti tecnologici a disposizione per la \nsorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni sono date \ncondizioni molto precise e rigorose – come ad esempio un chiaro catalogo dei delitti per i \nquali l’impego di questi mezzi può entrare in linea di conto - che sono codificate in \nun’apposita Legge federale (la Legge federale sulla sorveglianza della corrispondenza \npostale e del traffico delle telecomunicazioni; LSCPT; RS 780.1), analoghe disposizioni \ndovrebbero essere previste anche per l’impiego del rilevamento automatico delle targhe \ntramite videosorveglianza. Regole chiare, limiti chiari, garanzie chiare, che purtroppo \nattualmente non ci sono state presentate. Rinviando per il resto dei dettagli al rapporto in \nvostro possesso, formulo l’invito a tutti voi gentili Colleghe e egregi Colleghi a voler \nsostenere la proposta di rinvio del Messaggio Municipale nei termini indicati nel dispositivo \ndi risoluzione proposto. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nCome precisato nelle prime battute del rapporto di minoranza stilato dal collega Padlina \nGianluca, che ringrazio, non si tratta in alcun modo di mettere in discussione l’importanza \ndel valore della sicurezza. Neppure si contesta la necessità che Mendrisio continui ad avere \nun proprio impianto di videosorveglianza e che mezzi e strumenti vetusti vengano sostituiti. \nIl rapporto di minoranza, sostenuto da Insieme a Sinistra, mette piuttosto in discussione il \nmodello di videosorveglianza, non solo per quanto riguarda il rapporto qualità/prezzo del \nsistema, ma anche in relazione alla minaccia per la sicurezza e l’ordine pubblico e tenuto \nconto della diminuzione dei reati commessi sul territorio comunale, come ben indicato nel \nrapporto. Un dato positivo che illustra anche l’efficacia dell’azione della Polizia riconosciuta \nanche da Insieme a Sinistra. C’è un altro elemento centrale che richiede la massima \nattenzione e a cui siamo molto sensibili: la tutela della sfera personale, la gestione e la \nconservazione dei dati. Come ha fatto notare il collega Padlina Gianluca - citando il \nDipartimento federale di Giustizia e Polizia che richiama la relazione tra la gestione dei dati \npersonali e i diritti fondamentali - la questione della privacy deve essere ulteriormente \napprofondita. La videosorveglianza è ormai una componente della vita quotidiana anche \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nin Svizzera. Generalmente rassicura la popolazione. La sua efficacia, tuttavia, non è \nassoluta. Ma intanto i cittadini accettano passivamente un'intrusione nella loro sfera \nprivata, senza interrogarsi sulle conseguenze. A volte si ha l’impressione che da parte del \nsingolo vi sia una banalizzazione della videosorveglianza: “Non ho proprio nulla da \nnascondere, dunque non vedo perché temere un impianto di videosorveglianza”. Così, \nperò, si legittima qualsiasi tipo di raccolta di dati. Ricercatori universitari, sia in Svizzera sia \nin altri paesi, hanno osservato che nei primi tempi in cui le videocamere sono installate sul \nterritorio producono realmente un effetto dissuasivo. Più il tempo passa, però, più i \ncomportamenti tornano a essere gli stessi di prima. Semplicemente, gli autori di reati si \nspostano o adottano precauzioni. “Le tecnologie si affinano, ma gli uomini non \ncambiano" aveva dichiarato in un’intervista la portavoce dell’Incaricato federale della \nprotezione dei dati e della trasparenza. Pensare che il sistema si autoregoli e accettare \ndunque qualsiasi tipo d’intrusione nella sfera privata, non è privo di conseguenze. Ragion \nper cui l’allestimento di un nuovo regolamento sulla gestione dei dati personali e della \nvideosorveglianza, come chiesto dal rapporto di minoranza, è assolutamente \nindispensabile per limitare i poteri del Grande Fratello, che possono essere molto invasivi. \nLe dimensioni assunte dal fenomeno, soprattutto grazie alle possibilità offerte dalle nuove \ntecnologie, devono spingere l’autorità pubblica a individuare un punto di equilibrio tra \nesigenze di sicurezza, prevenzione e repressione dei reati e diritto alla riservatezza e alla \nlibertà delle persone. Il principio di proporzionalità deve essere sempre rispettato. Per cui \ngli approfondimenti chiesti dai firmatari del rapporto di minoranza sono, a giudizio del \nnostro gruppo, doverosi. Per cui sosteniamo la richiesta di rinvio del Messaggio Municipale \ncosì come formulata nel rapporto di minoranza. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nSe nei primi del novecento Freud poteva dire “L’uomo civile ha barattato una parte della \nsua felicità per un po’ di sicurezza”, un secolo dopo di felicità se ne vede in giro davvero \npoca, mentre le norme, le leggi e i sistemi di sicurezza sono aumentati a dismisura. \nRisultato: la nostra libertà decresce. La potenza della tecnica è proporzionale alla sua \ncapacità di controllo che, per essere un controllo serio, deve essere generalizzato. Le prime \nvittime siamo noi con le nostre telefonate registrate, le nostre immagini riprese dalle \ntelecamere all’angolo di ogni strada, i nostri pensieri che si accontentano \ndell’informazione allestita in televisione, i nostri sentimenti atrofizzati da timore che ogni \neccesso possa essere frainteso. E così la bandiera della libertà, che l’Occidente sventola ai \nquattro venti, ha come suo contraltare un sistema così rigoroso e minuzioso di controlli \nche assedia l’anima. Più l’assedio si fa stringente, e più i nostri comportamenti si fanno \nguardinghi e ossessivi. E se riusciamo a evitare la depressione, che sembra interessi il 40% \ndella popolazione occidentale, non riusciamo ad evitare lo stress delle nostre consuetudini \nvolte a rassicurarci. Parole queste di Umberto Galimberti tratte dalle raccolte di saggi: “ I \nmiti del vostro tempo”, questo in particolare da “Il mito della sicurezza”. Tutti noi siamo a \nfavore della sicurezza. Personalmente, baratterei volentieri la mia privacy in favore di una \nmaggiore sicurezza, e dunque sarei di primo impulso favorevolissima ad un controllo a \ntappeto. Non mi spaventano neppure realtà da Grande Fratello, eppure ognuno di noi \ndeve compiere uno sforzo per andare oltre le proprie inclinazioni, a favore di una \nmaggiore razionalità. Per questo, partita con entusiasmo verso un “controlliamo ogni \nangolo di strada”, mi sono imposta un approfondimento ragionevole e ragionato. In \nquesto ringrazio il relatore Padlina Gianluca che ha avuto il coraggio di portare avanti degli \nelementi di perplessità che in Commissione abbiamo tutti più o meno inizialmente \naccantonato, in un impeto controllista. Aldilà degli aspetti tecnici espressi dai due rapporti, \ninvito alla ponderazione e al non farsi portare dalle emozioni cavalcando l’onda di una \npaura irrazionale e isterica che da parecchi anni ha invaso il nostro vivere. Paura del \ndiverso, dello straniero, del ladro, persino paura dell’artista di strada o dello sprayer e di \ntutto ciò che esce dal nostro controllo. Ebbene, a noi piacerebbe, ma la vita non si può \ninteramente controllare, sfugge al nostro totale controllo, ed è follia tentare di presiedere \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nad ogni angolo. I fatti parlano chiaro: le effrazioni e i punti sono diminuiti anche senza \nvideo sorveglianza, viviamo in realtà in una Città sicura, anche grazie all’eccellente lavoro \ndella nostra Polizia, colgo l’occasione di ringraziare. Questo credito è eccessivo, irrazionale \ne psicologicamente dannoso, e quindi sosteniamo il rapporto di Gianluca Padlina che \nchiede il rinvio in Municipio del Messaggio Municipale. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Polo Alessandro: \nCon questo mio intervento cercherò di portarvi un esempio pratico, indossando il cappello \ndell’agente di polizia. Proprio ora, alle 21:45 viene annunciata una rapina a mano armata \nal distributore davanti allo svincolo autostradale di Mendrisio. Uno sparo, una cassiera \nferita. Dalla Centrale della Comunale di Mendrisio l’operatore che sta guardando le \nimmagini, vede in diretta la rapina, invia una pattuglia sul posto e sono fermati 2 criminali \ncon le mani nel vasetto della marmellata. Eh no, purtroppo questo non accade nemmeno \npiù nei film. Non accade perché non avremo mai una copertura totale con la \nvideosorveglianza e non avremo mai un operatore che possa passare le sue giornate a \nguardare in diretta le immagini. Cosa accade nella realtà? Cercherò di spiegarvelo. La \ncentrale del Cantone attiva subito le prime misure d’urgenza inviando una pattuglia sul \nposto per raccogliere le prime informazioni. Nello stesso momento altre pattuglie della \nCantonale, della Comunale e delle Guardie di Confine, in base alla disponibilità, sono \npiazzate sul territorio nei punti strategici. Cosa cercano questi agenti? Per ora… il nulla; \nlavorano d’istinto, guardano le facce di quelli che passano e lavorano di pancia, con le \nproprie sensazioni. La pattuglia sul posto parla con la cassiera e raccoglie le testimonianze \ndelle persone che hanno visto qualcosa. Colpo di fortuna, abbiamo un’auto e una targa: \nuna Fiat Panda targata TI 1101; bingo, una targa che era stata rubata cinque giorni fa ad \nOlivone. Ora le pattuglie sul terreno potranno concentrarsi su qualcosa di concreto. Dove \nconcentrare le ricerche? La TI 1101 sarà entrata in autostrada? Sarà andata verso il Fox \nTown? È andata verso il Centro oppure verso Cercera? Se è andata verso Cercera avrà poi \npreso la strada della Montagna oppure quella che va a Ligornetto? E se invece fosse \nandata verso il Centro di Mendrisio? Beh, questo è cercare un ago in un pagliaio. Cosa \npuò fare secondo voi la Polizia con 5 pattuglie? Cari colleghi, ecco a cosa serve la \nvideosorveglianza! Serve a compartimentare il territorio e concentrare le ricerche. Non \nserve a controllare tutto il territorio. Ed ecco che l’operatore della Centrale nota sullo \nschermo che 4 minuti dopo la rapina la TI 1101 passa davanti alla posta di Rancate. Poco \ndopo è vista al bivio per Tremona e dalla videocamera di Arzo la si vede svoltare a sinistra, \nverso via Federale. Signori, le 5 pattuglie che prima erano disperse sul territorio saranno \ninviate proprio in quella zona. Ecco a cosa serve la videosorveglianza, ecco come lavora la \nPolizia. Come abbiamo sentito, ci sono Quartieri come ad esempio Tremona, che non \navranno una loro videocamera nel paese. La videocamera a Besazio però serve anche al \nquartiere di Tremona. In questo caso da Besazio si è potuto escludere che i 2 delinquenti \nfossero saliti verso Tremona. La rete delle videocamere, così come presentata nel \nMessaggio Municipale, con l’aggiunta di quella di Salorino e Ligornetto, copre in modo \nottimale i punti strategici della nostra Città. Purtroppo i ladroni sono riusciti a scappare a \npiedi verso l’Italia ma con l’aiuto della videosorveglianza, l’autovettura da loro utilizzata è \nstata trovata in meno di un’ora ed è ora a disposizione della Polizia Scientifica per i rilievi. \nEd ora? Cosa succede ora? Ora inizia il lavoro d’indagine, comincia il lavoro della Polizia \nGiudiziaria. Qui giocano un ruolo fondamentale l’esperienza dell’inquirente e l’uso dei \nmezzi tecnologici. La videosorveglianza è un mezzo tecnologico indispensabile per \nl’inquirente. Avranno fatto dei sopraluoghi nei giorni passati? Immaginatevi di dover \nvisualizzare le immagini di 30 videocamere, con registrazioni di 24 ore su 24 per 5 giorni; \nun mese di lavoro almeno. Per il tramite di un ufficiale di Polizia o di un PP, l’inquirente \nchiede in modo ufficiale a Mendrisio se la TI 1101 è passata sul territorio negli ultimi 5 \ngiorni. In pochissimi minuti si potrà avere questa informazione. Questa informazione è \nimportantissima per acquisire altre tracce. A questo serve il lettore delle targhe. Se questa \ntecnologia verrà invece anche usata per dare multe, questo non lo decidiamo qui oggi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nvotando questo credito, questo lo decideremo quando voteremo il relativo regolamento. \nProblemi di privacy? No colleghi, qui non ci sono problemi di privacy. Abbiamo un reato \npenale grave e per il tramite di un ufficiale di Polizia o di un Procuratore Pubblico è \nrichiesta in modo ufficiale una determinata targa memorizzata in una banca-dati protetta. \nE se la targa TI 1101 inserita 5 giorni fa nella banca-dati delle targhe rubate avesse creato \ngià un allarme automatico ieri? Magari si poteva evitare anche la rapina. Dimentichiamoci \nlo stereotipo dell’usciere di paese che passa la giornata davanti allo schermo con i popcorn \na controllare cosa fa il signor Rossi. Non stiamo comperando la Ferrari delle \nvideosorveglianze, qui stiamo comperando un’utilitaria. Per risparmiare non compriamo un \ntostapane perché le immagini di telecamere economiche non saranno utili in caso di \nbisogno. Se proprio oggi ci fosse questa rapina a Mendrisio, io non chiederei le immagini \ndella videosorveglianza alla Città di Mendrisio perché sarebbe solo una perdita di tempo. I \ncittadini di Mendrisio sono di categoria B? Questo Messaggio Municipale è fondamentale \nper la sicurezza della nostra Città! (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Danielli Paolo: \nStasera mi trovo nella situazione forse inedita di entrare in un dibattito in cui i due relatori \ndei rapporti commissionali di maggioranza e di minoranza, che portano due visioni a \nconfronto, provengono dallo stesso Gruppo. Penso però ci si sia resi conto questa sera che \nin realtà, proprio come scaturito anche da un’interessante e approfondita riunione di \nGruppo, da questa situazione sia emersa la volontà e la necessità di esprimere in modo \nesplicito quegli aspetti che riteniamo più delicati e urgenti, come la sicurezza dei cittadini \nche oggi dipende anche dalla videosorveglianza, o aspetti come la sostenibilità finanziaria \ne la tutela della privacy. Come abbiamo sentito, rimane però centrale e comune l’obiettivo \ndi garantire la sicurezza alla popolazione, anche tramite la videosorveglianza. Ci sono dei \ndubbi legati alla qualità del prodotto (troppo alta?) e al tipo di sorveglianza da adottare \n(con o senza rilevamento targhe?) e, in particolare, dei dubbi relativi all’importante \ntematica della privacy. Da parte mia, sono comunque favorevole al Messaggio Municipale \nN. 49 /2018 per i seguenti motivi: \n1. ha l’obiettivo di aiutare in modo concreto l’operato delle forze dell’ordine, secondo \n\nuno studio sviluppato da un team di lavoro composto da professionisti che ha \nfocalizzato quali sono le reali esigenze in caso di necessità. Esigenze che non si \n\nriflettono magari con le nostre percezioni e con quelle dei cittadini perché non \ntengono conto di quanto in realtà hanno bisogno le forze dell’ordine: e cioè di \n\ncompartimentare il territorio e sorvegliare le vie d’accesso e di fuga. \n2. La qualità, e quindi il costo delle telecamere, secondo quanto è stato riportato nella \n\nCommissione della Gestione, è in linea con quella standard presente sul mercato, ed è \nnecessaria per poter garantire il criterio di efficienza e di durata. Efficienza, per quanto \n\nriguarda la qualità delle immagini e la tecnologia incorporata, tutti fattori che \nmancano nelle attuali videocamere, oramai praticamente inutilizzabili. Durata, per \n\nquanto riguarda alcuni accorgimenti, come il riscaldamento e l’anti appannamento, \nche garantiscono una vita media delle telecamere molto più lunga. Senza dimenticare \n\nche gran parte dei costi relativi a questo Messaggio Municipale è dovuto allo scavo e \nall’implementazione di una nuova rete di collegamento necessaria per la nuova \n\nvideosorveglianza, che la rende sicura e performante. \n3. Come per la vecchia videosorveglianza, la privacy sarebbe garantita dal tempo limitato \n\ncon cui sono registrate le immagini e con la possibilità di visionarle solo su comprovata \nmotivazione. È interessante tener presente che sono registrate solo le immagini, non le \n\ntarghe. All’occorrenza, proprio come accade per i volti dissimulati che sono resi visibili \nin caso di bisogno, un software capace di leggere le targhe dalle immagini registrate, \n\npuò reperire praticamente all’istante, senza far perdere ore agli agenti davanti agli \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nschermi, una qualunque targa che fosse necessario rintracciare. Un software che incide \n\nin modo irrisorio sul prezzo delle telecamere che oggi, per quanto riguarda la \nvideosorveglianza, sono tutte dotate di questa tecnologia. \n\nNon posso però negare che, sulla questione della privacy, nonostante ci sia già un \nregolamento in vigore, occorre comunque ricevere delle garanzie in merito. Siamo tutti a \nfavore della sicurezza, ma anche noi ci teniamo a scongiurare nel modo più assoluto il \nrischio di derive o abusi che possano minare la libertà e la privacy dei cittadini. Il software \ndi lettura targhe può permettere altri scopi e utilizzi, per cui deve essere chiaro che cosa si \nintende fare, come viene gestito e le modalità con cui viene utilizzata la videosorveglianza. \nPer questo motivo invito anch’io il Municipio a far sì che il regolamento sia aggiornato e \nsia molto chiaro sul principio della tutela della privacy e indichi in modo preciso le \nprocedure che si devono adottare per l’utilizzo corretto della tecnologia a disposizione, \nquesto a tutela dei cittadini ma anche dell’agente chiamato a gestire la videosorveglianza. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nVice-Sindaco Maffi:  \nRingrazia per gli interventi. Premette che questo Messaggio Municipale ha visto coinvolto \nil lavoro dei funzionari di due Dicasteri: da una parte il Comando della Polizia comunale in \nqualità di committente, quindi di utilizzatore del sistema di videosorveglianza, e in parte \nanche il Dicastero Amministrazione, nella persona dell'Ing. Paolo Camponovo, \nresponsabile del Centro elaborazione dati, per tutto quello che concerne la parte \ntecnologica dei preventivi e l’idea e la costruzione di questo sistema. Ricorda che l'importo \nrichiesto è cospicuo, ma non concerne solo la mera videosorveglianza, anche se una \nbuona parte dell'importo serve a sostenere e migliorare questa autostrada informatica, \nche va a beneficio di tutta l'Amministrazione e di tutti gli sportelli dislocati nei Quartieri del  \nnostro territorio. Il tema è veramente molto importante. Da una parte la libertà personale \ne il tema della privacy, dall'altro canto il tema della sicurezza. Lo rincuora che quasi \nall’unanimità è riconosciuto il buon lavoro svolto dalla Polizia comunale e il fatto che \nquesta sera non vi è un’urgenza di approvare questo Messaggio Municipale perché vi sono \ndei dati molto positivi, che dal 2010 vedono il Corpo di Polizia vincente nella lotta contro \nla criminalità, cifre che sono sempre in diminuzione anno dopo anno. Quale esempio \nindica che a livello svizzero i numeri di Mendrisio sono migliori rispetto a Lugano per \nquanto attiene i reati penali per abitante. Afferma che non si deve mollare la presa e il \ntema della sicurezza è sempre importante. Rileva che oggi vi è a disposizione una centrale \noperativa all'avanguardia, con l’insediamento presso il Centro di Pronto Intervento. Gli \noperatori attivi hanno un monitoraggio dal vivo di buona parte del borgo di Mendrisio. \nPurtroppo, quando una situazione si sposta all’esterno di questo perimetro, non hanno gli \nstrumenti per osservare all’esterno dello stesso. Ricorda che l'utilizzo della \nvideosorveglianza è duplice: può essere utilizzata a posteriori nell’ambito delle inchieste \n(per visionare quanto è accaduto), ma è spesso utilizzata in presa diretta, per aiutare le \npattuglie e gli agenti dislocati sul territorio a muoversi e anticipare magari delle strade da \npercorrere e quindi indirizzare le pattuglie e gli agenti di polizia nel migliore dei modi sul \nnostro territorio. Ricorda che sono anni che si parla dell’estensione della videosorveglianza. \nE’ una richiesta fatta anche dalla popolazione residente nei Quartieri e segnala che \ninizialmente era stata allestita una lista importante di potenziali nuove ubicazioni sul \nterritorio di Mendrisio e dei Quartieri. Infatti il preventivo iniziale superava CHF \n1'800'000.--. Perseguendo il principio della proporzionalità si è verificato quali fossero le \nvere necessità dal profilo della sicurezza e si è giunti a proporre la lista contenuta nel \npresente Messaggio Municipale. Informa che la Polizia ritiene che i punti scelti siano quelli \npiù adeguati e che avrebbero portato un chiaro miglioramento della situazione rispetto ad \noggi. Fa notare che sono state eliminate quelle postazioni che avrebbero potuto far molto \npiacere agli abitanti di Quartiere, come ad esempio installazione di una videocamera in \npiazza a Meride che dal profilo soggettivo poteva generare un senso di tranquillità negli \nabitanti di quel Quartiere, ma in realtà dal profilo della sicurezza e della Polizia una \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ntelecamera sulla piazza di Meride non porta nessun effetto concreto. Rileva invece come \nuna telecamera posizionata a Besazio, all’incrocio della strada che conduce a Tremona, dal \nprofilo operativo porta dei benefici nettamente migliori. Si riferisce all’intervento del \nConsigliere Padlina Gianluca, con il quale ha chiesto il rinvio del Messaggio Municipale al \nMunicipio per verificare i temi della privacy e finanziari: dal profilo finanziario ha indicato \nche con una telecamera di qualità peggiore si potrebbe essere più capillari, ritiene che \nquesto è un po’ un controsenso poiché avere una copertura più capillare sul territorio non \nporta a dei miglioramenti dal  profilo della sicurezza, ma darebbe l’opportunità di essere \nun po' “guardoni” in luoghi che dal profilo della sicurezza non sono interessanti. In \nquest’ambito le vie di transito sono importanti tenendo conto dei reati che rientrano nelle \ncompetenze della Polizia comunale, pertanto è fondamentale sorvegliarle in maniera attiva \n(real-time) o passiva, a posteriori nell'ambito della lotta alla criminalità. In merito al tema \ndella privacy parla della giusta base legale necessaria per operare con la videosorveglianza \ne porta due esempi: l’aspetto inerente la possibilità di leggere la targa dove segnala che i \nComuni di Collina d’Oro e di Cadempino, dove i rispettivi Legislativi hanno concesso i \ncrediti necessari per dei sistemi non solo per monitorare il traffico ma anche per la lettura \ndelle targhe e quindi per infliggere. Questi Consigli comunali hanno approvato il credito \nsenza modificare il Regolamento o l’eventuale Ordinanza municipale inerente la \nvideosorveglianza. Afferma che dal Regolamento approvato dal Consiglio comunale di \nMendrisio nei primi anni 2000 si evince in modo chiaro come l’oggetto e lo scopo dello \nstesso disciplini l'installazione di videocamere sul territorio del Comune di Mendrisio, \nrispettivamente il trattamento e la conservazione dei dati personali. In questo senso \nricorda che la targa è un dato personale, registrato allo scopo di monitorare il traffico, e \nper proteggere la collettività, le infrastrutture pubbliche e il loro esercizio dalle azioni \nmanifestamente illegali. Richiama l’Ordinanza di competenza municipale: anche in questo \ncaso è stato ripreso lo scopo della videosorveglianza e si dice: \n “Essa è intesa segnatamente a: \na) prevenire e reprimere gli atti delittuosi, le attività illecite e gli episodi di \n\nmicrocriminalità commessi sul territorio comunale e quindi a garantire una maggiore \nsicurezza ai cittadini; \n\n… omisssis … \nc) monitorare e migliorare la gestione del traffico. \nA suo avviso le attuali basi legali sono sufficienti per eventualmente estendere anche \nl'utilizzo di queste videocamere al sistema della lettura targa. Afferma che, conoscendo il \nmodo di lavoro dell’Esecutivo, prima di implementare qualsivoglia tipo di utilizzo della \nvideosorveglianza per quanto attiene l'eventuale lettura della targa e un utilizzo \neventualmente differente rispetto al monitoraggio video e quindi implementazione della \nparte sanzionatoria legata alla lettura targa, farà a titolo preventivo i necessari \napprofondimenti giuridici e se del caso ne chiederà la modifica del Regolamento. A nome \ndella Polizia della Città di Mendrisio ringrazia sin d'ora il Legislativo se vorrà approvare \nquesto Messaggio Municipale che migliorerà sicuramente le prestazioni dei nostri agenti di \nPolizia. \n \nConsigliere Padlina Gianluca:  \nPrende atto con favore di quanto indicato dal Capo Dicastero e rileva, per quanto riguarda \nle basi legali, che sarà necessario intervenire poiché le stesse prevedono la possibilità per il \nMunicipio di demandare a terzi la gestione dell'impianto di videosorveglianza (art. 3 cpv. 2 \ndell’Ordinanza). In questo senso auspica che la revisione sarà rigorosa e che vi siano delle \nfinalità d’impiego. Rileva che il Comune di Collina d'Oro lo impiega per infliggere delle \nmulte. Si chiede se i suoi colleghi del Legislativo sarebbero favorevoli. Personalmente si \ndice contrario. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione la proposta di rinvio del MM N. 49 /2018, che è \nrespinta con 13 voti favorevoli, 38 contrari e 0 astenuti. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 49 /2018, che sono \naccolte con 38 voti favorevoli, 0 contrari e 13 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Al Municipio è concesso un credito di CHF 1'330'000.-- per opere di \nestensione e ammodernamento dell’impianto di videosorveglianza della \nCittà di Mendrisio. \n\n2. La spesa sarà registrata nel Conto degli investimenti - Voce n. 506 “Mobili, \nmacchine, veicoli, attrezzature ed istallazioni”. \n\n3. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2021. \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 49 /2018. \n \n \nVII. TRATTANDA \n\nNuovo Regolamento comunale per la promozione economica dei nuclei \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 50 /2017 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 LOC: \n“L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Comment Florian. \n \nConsigliere Comment Florian: \nIl Messaggio Municipale che ci è presentato ha lo scopo di incentivare l’insediamento di \nnuove attività nei nuclei tramite l’erogazione di due tipi di incentivi: \n\n• un incentivo di insediamento di un importo massimo di CHF 3'500.-- su 3 anni; \n• un incentivo per la decorazione di vetrine di un importo massimo di CHF 800.-- per \n\nanno. \nQuesti aiuti nascono in parte dalla preoccupazione che i nuclei dei diversi Quartieri \ndiventino sempre meno vivi, per non dire sempre più squallidi. Preoccupazione \ncondivisibile anche se le attività non sono gli unici attori che fanno vivere i nuclei. Non \ndimentichiamo gli abitanti o i bar/ristoranti che hanno anche loro un ruolo \nimportantissimo da giocare. A questo proposito è curioso costatare che ci sono veramente \npochissimi bambini che considerano le vie dei nuclei come terreno di gioco, ricco di \npossibilità. Tornando all’oggetto di dibattito, il segnale che la Città vuole dare è \nsicuramente positivo e va sostenuto. Tuttavia l’auspicio di un incremento degli incentivi \ncontenuto nel rapporto della Commissione sembra prematuro e magari anche \ninopportuno. Prematuro perché un certo lasso di tempo è necessario prima di poter \nconcludere che gli importi siano insufficienti. Un bilancio sarebbe auspicabile dopo alcuni \nanni e dovrebbe considerare le osservazioni di diverse Associazioni o Commissioni (per \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nesempio: la Società Commercianti del Mendrisiotto o le Commissioni di Quartiere) che \nvivono i nuclei. Inopportuno perché rischiamo di incoraggiare l’insediamento di attività \nnon valide economicamente. Gli incentivi non avrebbero allora l’effetto di spinta iniziale \nauspicato e sarebbero dunque usati in modo non ottimale, facendo nascere delle attività \nsenza futuro. Nel contesto generale attuale, che è difficile sia per i commerci sia per le \nfinanze comunali, è necessario valutare in modo ponderato la bontà degli aiuti diretti \nforniti per evitare sprechi di preziose risorse comunali. Dopo questo intervento, sciolgo le \nriserve e annuncio che il Gruppo Lega, UDC e Indipendenti sosterrà il Messaggio \nMunicipale. (trascrizione del testo originale) \n \n\nConsigliera Meroni Monica: \nQuesta mozione ha dato lo spunto per un’ampia discussione, alla quale hanno preso parte \nnon soltanto gli organi politici ma anche gli attori coinvolti in primis, ossia i commercianti \nche già operano all’interno del nucleo. Il Municipio e in particolare il Dicastero per il \npromovimento economico, si è presa a cuore la questione, rendendosi conto che si tratta \ndi un argomento importante non solo per i commercianti, ma per tutta la popolazione. In \npoco tempo, poco più di un anno, il Municipio ci presenta questo Messaggio Municipale, \nproponendo un nuovo Regolamento comunale per la promozione economica dei nuclei, \nnon solo per quello di Mendrisio, ma per i nuclei di tutti i Quartieri della Città. È chiaro che \ngli incentivi economici di cui si parla non sono fini a sé stessi ma si rispecchiano nel \ndesiderio e nella volontà di favorire lo sviluppo sociale e culturale, in poche parole in quel \nconcetto di “qualità di vita” caro a noi tutti. “Poca cosa”, obietterà qualcuno, ma poco è \nmeglio di niente. Lo sforzo per incentivare le attività commerciali e la vivacità dei nuclei \ndovrebbe essere uno sforzo condiviso: le autorità politiche possono intervenire tramite \nincentivi economici e agevolazioni di vario tipo, i commercianti stessi dovrebbero cercare di \nrendere attrattiva e accattivante la propria attività, e il singolo cittadino dovrebbe riflettere \ne provare a rinunciare al “tutto e subito” fruibile nell’ anonimato dei grandi centri \ncommerciali o peggio ancora al banale clic che conferma uno sterile acquisto davanti allo \nschermo di un computer.  \nCon il mio intervento porto l’adesione del mio Gruppo al Messaggio Municipale  \nN. 50 /2017. (trascrizione del testo originale) \n\n    \nConsigliere Cerutti Massimo: \nBen venga questo regolamento per i nostri nuclei della Città di Mendrisio. Per incentivare \nla promozione economica dei nuclei della Città di Mendrisio sarebbe opportuno che il \nlodevole Municipio studi anche un posizionamento ben visibile e permanente nei punti \nnevralgici della città: \n - Stazioni Ferroviarie \n - Stazione Auto Postale \n - Fox Town \ninvitando il turista, e non solo, a visitare i nostri commerci nei centri storici, con le sue \nricorrenze più significative. Un invito anche alle persone giuridiche nel frequentare e \nvisitare i nostri nuclei della Città di Mendrisio. Sono completamente a favore del nuovo \nregolamento e invito tutte le forze politiche sempre a nuovi stimoli per i nostri nuclei \nstorici di Mendrisio e dei quartieri di Mendrisio. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Stephani Andrea:  \nInterviene riallacciandosi al Messaggio Municipale precedente concernente il regolamento \nsugli incentivi comunali per gli edifici, e che chiaramente saluta favorevolmente ambedue i \nMessaggi Municipali, visto che come Gruppo dei Verdi hanno sempre difeso i nuclei di \nMendrisio e si sono sempre battuti a favore delle periferie. Non possono quindi che essere \npiù che soddisfatti per la presentazione di questo nuovo regolamento per la promozione \neconomica dei nuclei che rende sicuramente più accessibile l’erogazione degli incentivi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nrispetto al precedente, nel tentativo anche di rivitalizzare dei nuclei della Città. Ricorda che \nMendrisio è stata pensata come Città diffusa i cui centri oggi però soffrono sempre di più \nla concorrenza di altri centri, quelli commerciali, i quali, a loro avviso, sono stati promossi a \ntorto come nuovi poli aggregativi e sociali dove concentrare desideri e bisogni di una \npopolazione considerata ormai unicamente un’orda di consumatori. A sostegno di questa \ntesi basti pensare che l'ultima revisione degli orari  del trasporto pubblico nel Mendrisiotto \npartiva dal presupposto non di collegare centri (in questo caso nuclei - quindi le periferie) \nal centro della nuova Città aggregata o comunque dei nuovi centri del distretto, bensì \npromuoveva e incentivava il collegamento tra FoxTown e il Serfontana. Sotto questo \naspetto ha sorriso all’intervento del Consigliere Cerutti Massimo, quando ha parlato di \npunti nevralgici della Città, citando la stazione e il Foxtown. Afferma che questa logica \nnon è compresa dal Gruppo, e a loro avviso affossa le attività nei nuclei di Mendrisio. \nRicorda come questa impostazione abbia portato ai disagi e alle carenze che gli abitanti \ndella montagna conoscono bene, per quanto riguarda il trasporto pubblico e il \ncollegamento tra centro e periferia. Saluta con favore l’introduzione di questo nuovo \nregolamento nella speranza che possa contribuire al rilancio dei nuclei e che assieme al \nregolamento per l’erogazione degli incentivi per migliorare l'efficienza energetica degli \nstabili, per la promozione della mobilità sostenibile poc'anzi approvato, testimoniano \nassieme la volontà comunque della Città di Mendrisio di rimanere attrattiva e di esercitare \nla propria autonomia costituzionalmente garantita ma che ultimamente è sempre più \nlimitata dal processo di risanamento delle finanze cantonali che si traduce troppo spesso \ncon uno scarico di compiti e responsabilità sulle spalle dei Comuni e senza alcuna \ncontropartita. Ricorda infatti che l'autonomia residua di cui godono i Comuni si \nconcretizza, forse si limita anche, unicamente all'ambito delle norme edilizie locali a quello \ndell'erogazione di incentivi, contributi e sussidi. Quindi i due regolamenti votati questa \nsera. In questo caso si trova d'accordo con il Consigliere Cerutti Massimo, un bel segnale \nda parte della Città che anche in un contesto economico delicato e pur facendo tutte le \nvalutazione del caso e nonostante gli auspici contenuti nel rapporto della Commissione \ndelle Petizioni (chiedente in futuro un aumento di questi incentivi) ha scelto di voler \naffermare la propria autonomia comunale sostenendo, al contempo e dal punto di vista \nfinanziario, ulteriori sforzi per migliorare la qualità e la resa energetica degli stabili  \npresenti sul territorio e le iniziative volte a sostenere l'attività per rilanciare i nuclei. Di \nconseguenza porta l'adesione entusiasta e convinta del suo Gruppo a questo Messaggio \nMunicipale. \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nPorta l’adesione del Gruppo Insieme a Sinistra al Messaggio Municipale N. 50 /2017 e al \nrelativo Regolamento. Sono anche d’accordo con il rapporto della Commissione delle \nPetizioni e in particolare con quanto indicato dal relatore, il collega Poma Fabrizio nel \npunto in cui si dice che gli incentivi dovranno prossimamente essere maggiorati per \nraggiungere adeguatamente gli obiettivi fissati nel Regolamento (vedi art. 1 del \nRegolamento). Non concorda con le affermazioni del Consigliere Comment Florian che \ntende piuttosto al ribasso: ricorda che in Commissione c’è stata una lunga discussione, \ndurante la quale sono stati accettati questi incentivi così come indicati e come esperimento \nanche se l’impressione avuta è stata che questi incentivi sono talmente bassi che \nprobabilmente non permetteranno di raggiungere gli scopi, importanti, prefissi \ndall’articolo 1. Se s’intende mandare un chiaro messaggio ai nuovi commercianti non \nsaranno certo gli importi indicati nel regolamento a invogliarli ad aprire le auspicate attività. \nLe cifre dovranno quindi in futuro essere aumentate. E come è detto nel rapporto, \nmaggiori importi vorranno dire maggiori investimenti, maggiori attività e quindi in seguito \nmaggiori introiti fiscali per la Città. Ricorda che all’inizio di questa legislatura il suo Gruppo \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\naveva presentato un’interrogazione sulla necessità di rivitalizzare il nucleo storico di \nMendrisio. E a quel momento dicevamo che lo sviluppo di una Città non può prescindere \ndalla vitalità del nucleo storico, che non è solo un patrimonio del nostro passato e lo \nspecchio della nostra identità: solo se animato il nucleo storico rappresenta una risorsa. La \nrivitalizzazione del centro storico deve pertanto essere presa molto sul serio perché riveste \nun’importanza fondamentale non solo sul piano urbanistico, ma anche sul piano del \nvalore storico, sociale, ambientale, commerciale, turistico, artigianale e di aggregazione \nsociale. Nella sua risposta il Municipio aveva assicurato attenzione per lo sviluppo di tutti i \nnuclei dei Quartieri e aveva indicato i progetti in via di attuazione, relativi non solo al \nnucleo storico di Mendrisio ma anche per gli altri Quartieri. Con il nuovo Regolamento, a \nseguito della mozione di cui si è già parlato, fa piacere rilevare che l’attenzione e gli \nincentivi sono destinati a tutti i nuclei e non solo a quello di Mendrisio. E’ un’attenzione \nverso i Quartieri che deve continuare in tutti gli ambiti se non vogliamo ridurli e semplici \nperiferie dormitorio. \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nNel 2016 abbiamo presentato una mozione con l’intento di avviare il dibattito per offrire a \nMendrisio maggiore opportunità e possibilità soprattutto ai giovani che si avviano per la \nprima volta ad intraprendere attività economiche a Mendrisio per uno sviluppo economico \nsostenibile della Città - una Città che deve vivere nei suoi nuclei evitando di svuotarli. Il \ndibattito sullo svuotamento dei nuclei e il commercio tradizionale dei piccoli negozi c’è \nstato e c’è e non solo a Mendrisio. E’ in atto un cambiamento dei valori e delle abitudini: si \nviene meno in centro durante il giorno per fare spesa o svolgere attività ludiche, culturali, \nspesso si lavora lontano da casa e la sera i centri si svuotano perché ci sono meno \nabitazioni private nei nuclei e manca un’offerta di intrattenimento diversificata. Abbiamo \nassistito allo spostamento dei nuovi negozi di Migros e Coop verso la periferia e l’agenzia \ndella Posta è diventata sportello inglobato nel unico supermercato rimasto nel nucleo del \nBorgo. Nei nuclei dei Quartieri periferici, la situazione è ancora più difficile. Già solo \nl’accesso senza mezzo proprio di trasporto pone parecchi problemi. Le misure proposte \ncon il nuovo regolamento, l’incentivo d’insediamento e quello per la decorazione delle \nvetrine, sono 2 misure modeste, ma un miglioramento rispetto alla situazione attuale. Ma \nbasterà a far rivivere i nuclei? Penso che sia solo un inizio al quale dovranno seguire \nulteriori misure ed incentivi, ma anche un cambiamento delle abitudini dei cittadini-\nconsumatori in città. Sì, perché la responsabilità se i nostri nuclei sono meno animati non \ndipende unicamente da un regolamento per incentivare le piccole attività economiche a \nripopolare i nuclei cittadini. Sarebbe troppo semplice! Dipende da come e cosa propone \nchi avvia un’attività, l’innovazione e la creatività devono contribuire. Ma soprattutto \ndipende da noi cittadini che consumiamo “locale“ con maggiore frequenza e abitudine. \nRicordo che la nostra Città ha il label di Città Slow all’insegna dell’economia, della \nlentezza e del buon vivere. I commercianti a Lugano si sono espressi alcuni giorni fa \nsostenendo che il Comune potrebbe fare di più e il commercio online non può sostituire \ntutto il commercio locale e a Chiasso, notizia di oggi, ci si appresta a dialogare sullo stesso \nargomento. Sono d’accordo, eppure assistiamo ad un incremento del commercio online. \nPreoccupa soprattutto l’ascesa di giganti come Amazon che espande le sue attività in \nmodalità virtuale sempre di più, entrando in Francia perfino sul mercato della salute. La \nspesa attuale online corrisponde in CH 2'400.--/anno per abitante, ma la crescita del \nfatturato online è salito in Svizzera in pochi anni del 68%, il mercato virtuale cresce e \ntoglie a quello reale. Sarà questo il nostro futuro? Dobbiamo riflettere sullo sviluppo che la \nnostra Città deve affrontare per rivitalizzare i nuclei cittadini in modo duraturo e \nsostenibile. Il loro svuotamento è legato alla trasformazione delle modalità di consumo dei \ncittadini e al profondo mutamento del nostro mondo quotidiano con la digitalizzazione. Il \nclick è facile e soprattutto le generazioni più giovani si sono abituate alla coesistenza di \nquesti mercati per ora paralleli ma con caratteristiche diverse. Molti sono i temi collegati \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndalla tutela della privacy all’indebitamento eccessivo. Per la Mendrisio del futuro quali \nscenari possiamo immaginarci? Resteranno i piccoli commerci vivi e attivi, dove il valore di \nincontrarsi, scambiare due parole e servirsi di merci prevalentemente di produzione locale \nanche ad un costo un po’ maggiore, faranno parte della nostra scena quotidiana anche fra \nuno o due decenni? Se ipotizzassimo uno scenario “digital “ estremo, la Città del futuro \npotrebbe diventare una rete logistica completamente automatizzata dove i Quartieri sono \nprevalentemente adibiti a depositi di stoccaggio merci e abitazioni private, collegate \ntramite strade e servizi di trasporto pubblico ai Quartieri adibiti invece solo alle attività \nprofessionali. Due aree distinte dove lo scambio sociale non avviene praticamente più, \ndove fare la spesa quotidiana è ridotta ad un click su una app, tablet o computer. La \ndigitalizzazione invade prepotentemente la nostra vita quotidiana toccando anche la \npianificazione cittadina. Domina le nostre abitudini, prende il sopravvento sulle attività \ntradizionalmente svolte “di persona” per sostituirle con attività virtuali. I piccoli commerci \ne le iniziative culturali necessitano di sostegno pubblico per sopravvivere. La città di Zurigo \np.e. , seconda per qualità di vita in Europa, ha concesso più di quanto il nostro \nregolamento revisionato propone ora ossia disponibilità di spazi abitativi e commerciali a \nbasso prezzo oltre a sostegni attivi per commerci ritenuti particolarmente importanti per la \nCittà. Considerando che Zurigo ha ben altre dimensioni e possibilità rispetto a Mendrisio, \npuò fungere comunque da esempio e spronarci a sviluppare una strategia che permette a \nchi desidera avviare un’attività economica nei nostri nuclei di usufruire di incentivi adattati \nnel prossimo futuro. Anche solo armonizzare e pubblicizzare meglio orari d’apertura ed \neventi nei nuclei o gli orari dei mezzi pubblici che servono i nuclei, sono misure favorevoli. \nSe alcune regolamentazioni competono al Comune, altre invece competono alle istanze \nsuperiori, legate a leggi cantonali e federali. Per nostra fortuna Mendrisio ha nel Municipio \nrappresentanti sia a Berna che a Bellinzona rafforzati quest’ultimi dai colleghi deputati del \nConsiglio comunale. A loro il compito di facilitare questi sostegni che sono vincolati a \nLeggi superiori. Non basta però la volontà del Comune. Dobbiamo agire anche come \nconsumatori, utilizzando le possibilità commerciali e d’incontro presenti nei nuclei, con un \nconsumo responsabile in loco, solo così gli incentivi hanno davvero senso e possono essere \napplicati e ampliati. Per finire l’istituzione del nuovo Dicastero del promovimento \neconomico è stato senz’altro un passo importante nella direzione giusta. (trascrizione del testo \noriginale) \n \n  Il numero di Consiglieri scende a 50. \n \nMunicipale Romano Marco: \nRingrazia tutti coloro che sono intervenuti e apprezza particolarmente i favori di cui \nsembra godere questa proposta. Ricorda che non si tratta di una soluzione ma è un \nprogetto che rientra nel ristretto margine di manovra a disposizione del Comune, uno dei \npochi concretizzabili nell'ambito di un fenomeno globale e-commerce. I centri commerciali \ndiventano centri sociali o di vita sociale, le abitudini del consumatore sono fenomeni che \npassano sopra la nostra testa e che portano anche noi tutti in questa direzione. Si tratta di \nuna discussione globale. Nelle ultime settimane c’è stata questa adunata dei commercianti \ndella Città di Lugano. Fa specie sentire tutta questa discussione quando a Mendrisio lo \nstesso esercizio è stato fatto due anni fa senza tanto clamore, portando in seguito \nqualcosa di concreto elaborato con le medesime persone con cui si è discusso. Oggi si è \navuta notizia che anche Chiasso intende esprimere un progetto simile o provare a \nindirizzarsi verso un dialogo tra le parti. Si tratta di una dinamica che tocca tutta la società, \ncome ben affermato dalla Consigliera Meroni Monica e vi sono state interrogazione e \nmozioni tutte volte a capire cosa potesse fare il Municipio. Ci si è confrontati con il \nnocciolo della questione: il margine di manovra, che per un'entità comunale è \nestremamente ristretto. Afferma che sarebbe bello poter agire sulla fiscalità, cosa però non \npermessa al Comune. Inoltre sarebbe bello poter agire sugli affitti, che sono una \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nproblematica reale, ma fintanto che la proprietà privata è sancita nella Costituzione, in \nquesto senso è difficile che un ente locale s’intrometta nella determinazione dei canoni di \naffitto. Sottolinea come sia stato evidente il processo avvenuto nel nucleo di Mendrisio \ndove vi è stato un forte rinnovamento con investimenti dei privati che hanno generato \ndelle dinamiche quasi perverse: ci sono stabili belli e modernissimi dove viene proposto un \naffitto che deve compensare gli investimenti fatti e quindi difficoltà per gli inquilini. Questo \nMessaggio Municipale è stato elaborato con la Commissione delle Petizioni che già si è \nespressa su una mozione che andava in questa direzione e con la Commissione Nucleo \ncon la quale hanno condiviso gli intendimenti. Afferma che si tratta di una proposta, come \ndetto nei vari interventi, che indica una volontà. Lo scopo è chiaro ed esplicito: al primo \narticolo del Regolamento, però lo stesso va poi concretizzato e il margine di manovra è \nquello dato. Ritiene che l’esito del progetto concreto andrà valutato, la dinamica è \nsuperiore a quanto può influenzare direttamente il Municipio ma Mendrisio prova a fare \nun gesto che vuole andare ad aiutare tutte le attività economiche. Sottolinea che non c'è \npiù alcuna distinzione di sorta; saranno valutati anche, ad esempio, i ristoranti che si \ninsediano in un nucleo e quindi viene considerato un'attività economica e ricorda come \nanche questo tipo di esercizio pubblico genera dinamiche positive, come socializzazione,  \npossibilità di incontro. Il margine di manovra è molto ristretto, così come crede sia stato \nopportuno presentare qualcosa di moderato. Come detto questa sera oggettivamente \nsono contributi modesti che non cambieranno gli esiti commerciali di attività quali un \nristorante, un'agenzia o uno studio che offre i servizi più disparati o un piccolo commercio. \nSi tratta di segnali che guardando i conti di queste realtà, confrontandosi con questi attori \nche andranno a sgravare costi che sono generati dall'Ente pubblico quali l’elettricità, i \nrifiuti, ad altre tasse che questi operatori economici sono chiamati a pagare. Giustamente \nil Comune chiama gli operatori a pagare e in questo caso ha determinato dei comprensori \nfissi, sensibili, definiti a Piano Regolatore “nuclei”. Ricorda che si esce dalla dinamica del \nvecchio regolamento, che prevedeva un sussidio sono nel nucleo di Mendrisio. Si va invece \nverso la visione condivisa con il progetto aggregativo di nuclei: in questo senso siamo una \nCittà e quindi tutti i nuclei hanno il medesimo approccio. L’incentivo è destinato a tutte le \nattività economiche, senza dimenticare chi vi è stabilito già da tempo e chi da tempo lotta \ncontro questo trend difficile da mutare a corto termine. Pertanto è previsto un contributo \nche vada ad incentivare i piccoli investimenti che oggi le attività economiche presenti sono \nin difficoltà a promuovere, proprio perché alla fine dell'anno i soldi a disposizione sono \npochi. La volontà è quella di togliere dei costi per i nuovi arrivati, così da lasciare qualche \nmigliaio di franchi da poter investire l’anno successivo. Rispettivamente per chi c'è già è \nimpensabile che, in un'ottica di Ente sussidiario, si possa  compensare o statalizzare attività \neconomiche presenti. L’incentivo all’ammodernamento dell'infrastruttura, che dà accesso \nal commercio o piuttosto al servizio sulla strada, dovrebbe dare anche una possibilità a \nuna serie di attività che oggi non esistono, perché chiudono i conti senza avere i mezzi \nnecessari per fare questi piccoli incentivi. La Commissione auspica un aumento e a suo \ngiudizio s’impone moderazione: attenzione ai conti del Comune, però la sovranità di \nbilancio è del Legislativo e quindi, se nell’ambito del preventivo dell'anno prossimo si vorrà \naumentare questa posta, afferma che lui non si opporrà ma per principio dovrà comunque \nessere fatta da parte del Municipio perché s’impone equilibrio e rispetto di altre realtà \nsimili. Crede che per discutere un aumento, riprendendo l'intervento del Consigliere \ncomunale Comment Florian, sia necessario fare un bilancio a distanza di qualche anno, \nper valutare quale dinamica si sarà realizzata conseguentemente all’attuazione di questo  \nregolamento. Non si aspetta decine di nuovi insediamenti, sarebbe un'utopia, ma afferma \nche però sarà interessante vedere chi si rivolge a noi, rispettivamente quale sarà l'utilizzo di \nquesto incentivo per gli insediamenti presenti. Ritiene che questi siano solo pochi passi in \navanti rispetto ai notevoli passi indietro fatti negli ultimi anni. Sarebbe comunque \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nun'inversione di tendenza che in questo momento potrebbe fare bene. Sostiene che \nMendrisio ha deciso di fare qualcosa, quindi di passare da un sussidio a un incentivo che \nvuole dare un segnale concreto a un'economia più grande della nostra. Segnala che \nvenendo a Mendrisio e operando all'interno del comprensorio del nucleo si potrà ottenere \nuna facilitazione da parte dell'Autorità comunale, ciò che non avviene in altre realtà. Da \nultimo fa un appunto per quanto concerne gli spazi comunali da mettere a disposizione e \ninforma che Mendrisio non ne ha. Non si deve dimenticare che qualche anno fa questo \nConsiglio comunale, su proposta del Municipio, ha deciso di comprare Piazzale alla Valle, \nuno spazio comunale, per il quale è stata condotta un'importantissima trattativa che ha \npermesso di mantenere e di espandere Migros nel nucleo della Città per i prossimi 10 anni.  \nQuindi reputa che anche in questo senso sia giunto un segnale positivo, forse \nsottovalutato, ma vedendo quanto accade in altre realtà la tendenza non è assolutamente \nquella da noi applica. È convinto ad oggi che il passo intrapreso dal Municipio e approvato \ndal Consiglio comunale fu veramente lungimirante; probabilmente se Piazzale alla Valle \nfosse stata di proprietà privata sarebbe stato più difficile tenere Migros in centro. Afferma \nche se vi fossero altre opportunità nei prossimi mesi o nei prossimi anni, sostiene che \nPiazzale alla Valle è grande e non sarà sicuramente il Municipio ad ostacolare proposte che \ngiungeranno dall'economia privata. Ringrazia tutti per il sostegno a questo Messaggio \nMunicipale e ringrazia per il lavoro svolto la Commissione delle Petizioni e quella del \nnucleo storico. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 50 /2017, che sono \naccolte con 50 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. È approvato il Regolamento comunale per la promozione economica dei nuclei. \n2. Il Regolamento entra in vigore retroattivamente al 1° gennaio 2018. \n3. Il Regolamento comunale per la concessione di contributi per la promozione \n\neconomica del nucleo del 28 febbraio 2007 è abrogato. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 50 /2017. \n \n \nVIII.  TRATTANDA \n Riordino Archivi comunali. Richiesta di un credito di CHF 800'000.-- \n \n Il Presidente richiama il MM N. 55 /2018 e il \nrapporto della Commissione della Gestione, che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliere Gehring Amato Françoise. \n \n Il numero di Consiglieri è sceso a 48. \n \nConsigliere Gehring Amato Françoise: \nGli archivi comunali, per il cui riordino il Municipio chiede CHF 800'000.--, sono anche \nquesto: memoria. Memoria collettiva, testimonianza di un passato che aiuta a \ncomprendere il presente e a costruire il futuro. In modo unanime, la Commissione della \nGestione ha colto pienamente l’importanza di mettere ordine nei documenti del nostro \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nComune e di dare loro una casa vera, presso la Filanda. Il riordino non è solo una \nquestione - fondamentale - di tutela della memoria, ma rappresenta anche un processo \nche consente e consentirà una gestione razionale e strutturata del patrimonio archivistico \ndel Comune. Non solo in funzione della ricerca storica o dell’accessibilità all’informazione \nin caso, per esempio, di contenziosi, ma anche per la certezza del diritto.  L’articolo 1 della \nLegge cantonale sugli archivi (LArch) recita infatti al capoverso 2: «L’archiviazione \ncontribuisce alla certezza del diritto nonché alla gestione continua e razionale degli enti \npubblici. Realizza in particolare le condizioni necessarie alla trasparenza e alla ricerca \nscientifica». Come indicato nel rapporto della Commissione della Gestione, per dare piena \ndignità agli archivi locali, il Municipio ha optato per un riordino standard, che permette «di \narchiviare definitivamente tutti i documenti e individuare con precisione quelli senza valore \nstorico o amministrativo e quindi di eliminarli, di sostituire i materiali di conservazione e di \nelaborare un inventario assai dettagliato che permetta ricerche rapide e mirate». Tutti i \ndettagli dell’operazione sono illustrati nel Messaggio Municipale e nel rapporto della \nCommissione della Gestione. Per assicurare la qualità scientifica dell’intera operazione di \nriordino, il Servizio Archivi Locali del Canton Ticino – che garantirà una stretta consulenza \nal gruppo che dovrà implementare il progetto – ha stimato 17'290 ore di lavoro. E per \nportare a compimento il lavoro di riordino previsto nell’arco di due anni per contenere al \nmassimo i costi, il Municipio intende assumere personale ad hoc: un/una responsabile con \nun titolo accademico nel ramo e con un grado di occupazione del 100% e altri/e \ncollaboratori/trici  con mansioni maggiormente operative: si tratta di 3,5 unità al 100%. Il \nMunicipio intende inoltre contare anche sull’aiuto di alcuni collaboratori prossimi alla \npensione in grado, con la loro memoria storica, di supportare i/le ricercatori/trici. \nL’operazione, come spiegato dal Sindaco e dal Segretario comunale, è pianificata su due \nanni, mentre a livello finanziario si sviluppa su tre anni; l’ammortamento contabile sarà \nspalmato su almeno sei anni. Come indicato nella conclusione del rapporto, ogni Comune \ndeve avere cura di tutti i documenti, dalle carte antiche ai registri ereditati dal passato, fino \nai documenti più recenti. L’archivio ha la responsabilità di salvaguardare - in base a criteri \nscientifici e rigorosi - la Storia e le storie che costellano la vita del Comune. L’archivio non \nè solo il forziere del nostro passato, ma una struttura aperta e in continua evoluzione. \nPerciò il riordino standard scelto dal Municipio per la catalogazione e la conservazione \ndegli archivi locali è senza dubbio la migliore opzione e, come abbiamo visto, \nfinanziariamente sostenibile. La Commissione della Gestione è ben cosciente che gli archivi \nrappresentano una fonte insostituibile a cui fanno capo non solo gli storici, ma anche \narchitetti, pianificatori, giuristi, economisti e altre figure professionali. In base a tutte le \ninformazioni raccolte, ritiene pertanto che l’investimento per il riordino standard degli \narchivi locali sia un atto dovuto a tutta la comunità di Mendrisio e dei suoi Quartieri.  La \nCommissione della Gestione invita, convinta, il Consiglio comunale ad approvare il credito. \nInsieme a Sinistra sostiene evidentemente il presente Messaggio Municipale, anche perché \nin passato chi ci ha preceduto su questi banchi si è impegnato con grande energia e \npassione per l’archivio storico, collaborando attivamente con l’amministrazione fin dal \n1988, anno del Messaggio Municipale con cui è stato chiesto un credito per la \nsistemazione dell’archivio storico. Archivio che ha potuto contare sulle competenze del \nprofessor Renato Simoni e dell’attuale archivista Stefania Bianchi. Con la nuova casa degli \narchivi, ovvero la Filanda, verrà compiuto un passo importante per la storia del nostro \nComune. E sarà fondamentale che gli archivi non siano solo un luogo di conservazione, \nma anche di studio e di ricerca. Perché gli archivi devono essere una realtà viva, dinamica, \naccessibile, fruibile. La storia, diceva il celebre cantautore Francesco De Gregori, siamo noi. \nla storia siamo noi, nessuno si senta escluso quelli che hanno letto un milione di libri e \nquelli che non sanno nemmeno parlare ed è per questo che la storia dà i brividi perché \nnessuno la può fermare. (trascrizione del testo originale) \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Luisoni Francesca: \nLa memoria è qualcosa di fondamentale. Che si tratti della propria personale memoria, di \nquella della propria famiglia oppure di quella della propria comunità. È uno strumento di \nconoscenza che ci permette di affrontare con consapevolezza e forza il nostro futuro. E in \nuna società come la nostra caratterizzata da ritmi frenici, le informazioni si susseguono \nrapidamente e cambiano spesso velocemente. E anche la memoria della nostra comunità – \no è sicuramente più corretto dire se pensiamo, com’è in questo caso giusto fare, alla \nnostra Città come un insieme di ex Comuni – non è immune a questa evoluzione. Diventa \nquindi necessario individuare e dotarsi di strumenti per preservare la nostra memoria. In \nquesto senso gli archivi e la loro gestione giocano un ruolo fondamentale. Infatti i \ndocumenti che decidiamo di conservare sono oggi di importanza corrente per gli \namministratori e in futuro saranno altrettanto utili agli storici per analizzare e comprendere \nle dinamiche di questi giorni nostri. Eppure abbiamo spesso la tendenza a figurarci gli \narchivi come soffitte o scantinati polverosi. Luoghi magari ricchi di fascino ma anche un \npo’ inquietanti, in cui possibilmente evitare di entrare perché pieni di polvere e ragnatele e \ntopi che rosicchiano la carta ingiallita, vecchia almeno di un paio di secoli. Questa \nimmagine, stereotipata, vede nell’archivio un luogo non tanto della memoria, quanto \ndell’abbandono e vede con un misto di timore e curiosità le persone interessate alle carte \nche lì si conservano. Ho calcato sicuramene un po’ la mano, ma credo che praticamente \ntutti in questa sala (io sottoscritta compresa) se qualcuno ci chiedesse di descrivere un \narchivio lo faremmo in qualche modo così. Ma gli archivi non devono essere questo. \nDevono essere luoghi puliti e ordinati, in cui accedere con facilità e senza il timore di dover \nscovare un foglio sotto una montagna di carta accatastata alla rinfusa o magari impigliato \nnel filo di una ragnatela… Anche perché dobbiamo assolutamente prendere coscienza del \nfatto che gli archivi non sono il luogo dell’oblio. Infatti anche la documentazione che si \ntrova in tutti gli uffici di questo palazzo comunale – e di tutti gli altri uffici del nostro \nComune e che viene utilizzata ogni giorno da amministratori e funzionari per il quotidiano \nsvolgimento del loro lavoro – sono archivio, compresi ovviamente gli atti di questo \nConsiglio comunale che abbiamo oggi sul tavolo e stiamo producendo in questo \nmomento. Inizialmente questi documenti sono uno strumento di lavoro e poi, persa la loro \nfunzione amministrativa e il loro valore giuridico, come lo è stato per le pergamene \nmedioevali, diventano un residuo di tale attività ed è lì che entra in gioco una corretta \npolitica di gestione e di organizzazione della documentazione. Tenere tutto non si può e \nnon ha senso. Di norma crea sempre un po’ paura la parola eliminazione di documenti (lo \ndico anche per esperienza personale) eppure vi assicuro che è necessaria – non solo per \nuna questione di spazio. È giusto e doveroso riflettere su cosa ha effettivo valore storico e \ncosa è di uso meramente amministrativo, e che – allo scadere dei termini giuridici – può \nessere in tutta tranquillità eliminato. Non sono scelte casuali ma basate su politiche di \narchiviazione di confronto tra Città e Cantoni in base a standard comuni e internazionali. \nSaranno comunque gli amministratori – il nostro Municipio per intenderci – a decidere e \nratificare l’eliminazione di un qual si voglia documento. Il Messaggio Municipale che \nvotiamo stasera può renderci fieri. È la dovuta presa di coscienza di una parte del \npatrimonio che abbiamo a livello storico e corrente ma anche unico e particolare, come \nogni patrimonio prodotto da ogni Ente locale, e dall’altra verso una più efficiente \namministrazione che dovrà poi però anche inevitabilmente chinarsi sulla gestione della \ndocumentazione elettronica e organizzarsi anche in questo senso. Un ambito complesso \nquello dei documenti prodotti elettronicamente, anche perché nuovo, che necessità però \nal più presto di strategie (non solo certo a Mendrisio). Un impegno comunque oneroso per \nla comunità quello al centro di questo Messaggio Municipale, con un importo sicuramente \nnon basso che ai non addetti ai lavori può essere anche difficilmente capito. Eppure non \ndobbiamo dimenticare che non parliamo di un archivio ma di più archivi tutti differenti e \nin diverso stato di riordino. Ogni ex Comune infatti si era organizzato a tal proposito in \nmodo diverso, tra chi aveva già proceduto a un riordino parziale – vuoi per mano di storici \nlocali (come ad esempio Capolago, Ligornetto e Salorino) – vuoi per il tramite del Servizio \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\narchivi locali, e chi non aveva ancora affrontato concretamente la questione. A fronte di \nuna situazione non proprio felice in cui versavano tutti gli archivi locali del Cantone nella \nprima metà del novecento e anche oltre. Mendrisio poi si era dotato, già da tempo, di un \narchivista con il compito però di occuparsi “solo” della parte più vecchia, il cosiddetto \narchivio storico (oggetto già di un Messaggio Municipale, il N. 165 /1988, come ci ricorda \nil rapporto della Commissione della Gestione). Riunire tutto il patrimonio archivistico della \nCittà (sotto un tetto che ci sta particolarmente a cuore, la Filanda) e prenderne \nconoscenza, quantificarlo, sapere quali documenti ci sono e conoscere il nostro patrimonio. \nIn primo luogo per tutelarlo, poi per tramandarlo, infine per renderlo fruibile (nei termini \nprevisti dalla Legge sull'informazione e sulla trasparenza) e valorizzarlo. Una necessità che \nspesso passa in secondo piano quando ci si aggrega ma che è fondamentale per ogni \ncomunità. Perché è necessario sapere cosa si trova e dove, una volta prodotto, andrà (se \nandrà conservato). Riunire poi significa anche liberare spazi e garantire una miglior \nconservazione. Oggi infatti gli archivi degli ex Comuni di Mendrisio sono dispersi in più \nluoghi e una loro fruizione è a tratti complicata anche laddove la documentazione è già \nordinata. Con il Servizio archivi locali abbiamo partecipato attivamente al riordino degli \narchivi della Comune di Maggia riunendo sotto lo stesso tetto gli archivi riordinati dei sette \nComuni aggregati. Un’operazione che ha avvicinato almeno per un paio di giorni la \npopolazione al proprio patrimonio documentale, ma che soprattutto ha permesso al \nComune di avere sotto controllo i propri documenti, di accedervi, di consultarli e ora può \npensare alla loro valorizzazione. Teniamo comunque in considerazione che la tenuta \ncorretta degli archivi da qualche anno – finalmente – anche in Ticino non è più un optional. \nInfatti grazie all’entrata in vigore della Legge sull’archiviazione e sugli archivi pubblici \n(LArch) (del 15 marzo 2011) i Comuni non sono solo tenuti a conservare in ordine la \npropria documentazione ma sono obbligati a farlo. LArch, oltre a disciplinare l’accesso alla \ndocumentazione sancisce anche che “Gli enti locali, gli altri organismi e persone fisiche e \ngiuridiche incaricati di compiti d’interesse pubblico si occupano autonomamente \ndell’archiviazione dei loro documenti in conformità ai principi della presente legge”. In \nconclusione permettetemi una riflessione che mi è sorta spontanea redigendo questo \nrapporto. Sarà un caso forse, oppure no, ma questo che stiamo votando ora è l’ultimo \nMessaggio Municipale che voteremo con Carlo Croci in qualità di Sindaco. Un Messaggio \nMunicipale è a mio avviso un’ottima conclusione di mandato. Lasciando ordine, \npreoccupandosi del passato e della nostra memoria e di quella del proprio operato. \nColleghe e colleghi, volutamente in questo mio intervento non sono entrata nel merito dei \ndati, della forza lavoro proposta e dell’organizzazione del lavoro. Questo Messaggio \nMunicipale lo avrete capito è stato elaborato da uno degli uffici per cui lavoro – il Servizio \narchivi locali appunto. E anche se io mi occupo prevalentemente del riordino e della \ngestione di archivi parrocchiali, ho pure supportato i colleghi nel rilevare alcuni dei dati che \nci sono presentati questa sera. Per questo mi asterrò dal voto. Permettetemi giusto una \nriflessione più personale. La nostra Città ha ancora numerosi altri archivi locali (pensiamo \nsolo a parrocchie e patriziati), ricordiamocene, sono pure un enorme patrimonio, e \naffrontato il capitolo degli archivi locali facciamo magari una riflessione anche in questo \nsenso (analogamente a quanto hanno già fatto altri Comuni…).  \nPer contro il Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani sosterrà con \nconvinzione il Messaggio Municipale, convinto della sua importanza storica e per la \ngestione della nostra amministrazione, con la speranza che poi in futuro la Città si doti di \nun archivista a tempo pieno, che gestisca i flussi di documentazione prodotti oggigiorno e \nche sappia essere da referente per richieste e ricerche, sia interne all’amministrazione che \nesterne (quindi di storici e ricercatori in generale). Di lavoro in questo ambito ce ne sarà \nsempre!  \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nInterviene specificando come questo sia un Messaggio Municipale importante \nfinanziariamente, che sarebbe potuto essere posticipato ad un periodo economicamente \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npiù favorevole. Sono stati approvati i preventivi per l’anno 2018 con una perdita di oltre  \nCHF 3'600'000.-, e che questo intervento non era previsto nel Piano Finanziario 2016-\n2023. Piano Finanziario (vedi Messaggio Municipale N. 10 /2017) dove poteva essere \nsicuramente inserita una voce a tale proposito pur non conoscendo il rapporto SAL. Nel \nMessaggio Municipale N. 55 /2018 interventi di riordino precedenti a Besazio, Meride, \nSalorino e Tremona erano già stati parzialmente eseguiti, e sarà quindi solo un \ncompletamento, aggiungendo incarti fino all’epoca dell’aggregazione. Per gli archivi di \nArzo, Capolago, Ligornetto e Meride, che sono già stati oggetto d’intervento parziale di \nriordino, necessitano solo di un riesame di riclassificazione. Per Mendrisio l’archivio storico, \nriordinato dall’archivista comunale, con la quale mi congratulo, non necessita di interventi, \nsalvo quello di integrare materiali storici. Non vede e non evidenzia nel rapporto una \nnecessità così impellente nell’intervenire a riordinare questi documenti d’importanza \nstorica, i quali saranno posizionati come previsto al Centro Filanda. Invita pure il Municipio \na trarre le debite considerazioni di conservabilità di stoccaggio, tenendo presente, come si \nsa, che sotto a tale immobile scorre anche il fiume “Moree”. Quale suggerimento al \nlodevole Municipio invita a contattare anche i dipendenti amministrativi o comunali in \npensione, che possano aiutare ad archiviare questo materiale. Sottolinea come sarebbe \nstato sicuramente più interessante stasera poter approvare l’archiviazione della nostra \ndiatriba con il Casinò di Mendrisio, dove sicuramente il Sindaco uscente Carlo Croci, che \nringrazia per tutti i suoi anni a favore della Comunità di Mendrisio, avrebbe potuto \ncondurre ad un’ottima soluzione. In segno di collegialità verso la Commissione della \nGestione approverà questo Messaggio Municipale inteso a conservare i documenti storici, \naugurandosi che la spesa finale sia inferiore al credito concesso. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nIl 2018 è stato proclamato Anno europeo del Patrimonio culturale ed è celebrato tanto in \nEuropa quanto in Svizzera. L’obiettivo è di «incoraggiare la condivisione e la valorizzazione \ndel patrimonio culturale dell’Europa quale risorsa condivisa e di sensibilizzare alla storia e \nai valori comuni». La difesa del Patrimonio culturale e naturale è un principio \ncostituzionale ed è un fondamento dell’azione politica del nostro Gruppo e quindi \nnaturalmente riteniamo che anche gli archivi dei vari Comuni che si sono aggregati siano \npatrimonio storico e culturale assolutamente da conservare e da mettere a disposizione \nper la ricerca e per le generazioni future. È quindi con convinzione che il gruppo dei Verdi \nappoggia il Messaggio Municipale in questione e in particolare l’avveduta proposta di \nprocedere al riordino standard degli archivi comunali. Condividiamo pure la richiesta di \nprudenza contenuta nel rapporto della collega Gehring Amato Françoise da seguire nello \nspurgo e nel riordino del materiale. Infine, visto il tema in discussione e in particolare la \ncondivisione della necessità di salvaguardare documenti per la memoria collettiva mi \npermetto di rilanciare un appello al Municipio, affinché torni sulla decisione di non \nacquisire il fondo della famiglia Soldelli posseduto da un antiquario di Mendrisio: \nv’invitiamo ad acquisire, magari anche con l’aiuto finanziario di qualche fondazione \nprivata, almeno una parte dei documenti di quel fondo. Speriamo che nel frattempo non \nsiano stati dispersi poiché sono molto preziosi anche per la nostra comunità. (trascrizione del \ntesto originale) \n\n \nConsigliere Sutter Nadir: \nSpiega di aver recuperato una parte dell’archivio musicale che era presente a Palazzo \nPollini, “la storia musicale”. A suo avviso gli archivi devono essere pensati come \nun’orchestra: se è salvata la tromba, potremo avere la melodia e la musica, però se \nabbiamo anche il violino, il suono sarà migliore, se abbiamo il contrabbasso e il flauto, il \nrisultato sarà superiore. Crede che si debba entrare nell’ottica di aprire gli orizzonti anche \nad altri archivi come quelli privati. In questo senso appoggia l’intervento del Consigliere \nFontana Tiziano. Afferma che se qualcuno desidera donarli e farli sistemare bisogna \nadeguarsi alla richiesta. L’archivio di Siviglia General de Indias ha cinque stellette come \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nluogo d’importanza. Consultandolo si comprende cosa è successo in America, \nl’importanza della navigazione, com’erano state costruite le navi, chi ci andava e perché e \ncosa è stato fatto.  Afferma che non disturba avere un archivio polveroso, brutto, \nrosicchiato dai topi, che racconta di qualche vecchia famiglia che ha comprato ad esempio \n40 schiavi. Essere in possesso di documenti che spiegano come sia stata costruita una nave, \nsignifica per noi un’ulteriore comprensione del nostro passato, così come capire la voglia \ndi viaggiare e scoprire del passato. Ritiene che il caso di Palazzo Pollini, dove si poteva \nentrare in possesso degli spartiti, avrebbe aiutato a meglio comprendere cosa si suonava in \nquesto luogo. Afferma che si deve incoraggiare l’appoggio dei privati, delle famiglie, delle \nistituzioni e delle fondazioni in modo che la storia diventi un’orchestra. \n \nSindaco Croci Carlo: \nRingrazia per gli interventi che hanno portato adesioni personali e di Gruppo. Non \ndesidera rifare l’istoriato e il contenuto di questo Messaggio Municipale. Ribadisce di aver \nparticolarmente apprezzato tutti gli interventi. Spiega che, in sincerità, quando con il \nSegretario comunale si sono chinati sull’oggetto si erano preoccupati per l’aspetto \nsollevato dal Consigliere Cerutti Massimo: l’importo di CHF 800'000.-- per 17'290 ore di \nlavoro, più il costo di alcuni materiali da rapportare a un semplice riordino di un valore di \ncirca un 30%, che non avrebbe nemmeno avuto un valore definitivo, in quanto, di lì a \nqualche anno, si sarebbe dovuto intervenire completamente, senza beneficio di ore. Fa \npiacere che il Municipio e il Consiglio comunale aderiscano a questa iniziativa di ripristino \ndell’archivio storico comunale così come indicato. Ha apprezzato nell’intervento della \nConsigliera Gehring Amato Françoise: il ricordo di persone che si sono particolarmente \ndedicate da tempo agli archivi del Comune, al Professor Renato Simoni, all’archivista \nStefania Bianchi. Ha apprezzato l’intervento della Consigliera Luisoni Francesca, \ncompetente ed esperta in materia, che ringrazia anche per la chiusura che ha voluto \ntestimoniare nei suoi confronti. Conclude dicendo un archivio scava nelle radici di una \nsocietà e nella sua cultura. Una società che sa ritrovare le proprie radici può quindi \ncrescere e progredire. Non voler far nulla per mantenere le proprie radici o pensare che \nquesto possa essere rimandato nel tempo fa sì che ci si dimentica di quella che è la propria \norigine e difficilmente si può continuare a prosperare. Risponde alle sollecitazioni da parte \ndel Consigliere Cerutti Massimo: la prima sulla Filanda che poggia sopra il Moree. Lo \ntranquillizza, in quanto la qualità della costruzione della Filanda è tale da favorire l’arrivo di \nlasciti e donazioni e di non temere per gli stati di eventuale degrado o umidità che questo \nfiume potrebbe generare sullo stabile. Riguardo invece al contenzioso aperto con la casa \nda gioco, che non è all’ordine del giorno, chiede di fare un patto: “lei voti questo \nMessaggio Municipale, può confidare che magari arriverà una soluzione anche sull’altro \ntema”. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 55 /2018, che sono \naccolte con 47 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. È concesso un credito di CHF 800'000.-- da destinare al riordino degli archivi \ncomunali. \n\n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel conto investimenti, voce 589 “Altre \nuscite da attivare”. \n\n3. Il credito di cui al punto 1 è da utilizzare entro il 31.12.2020. \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 55 /2018. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\nIX.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Aostalli Manuel \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Sportelli comunali nei quartieri, quale futuro?” \npresentata unitamente alla Consigliera Luisoni Francesca, pervenuta il 18 gennaio 2018 o \nse vuole darne lettura. \n  \nConsigliere Aostalli Manuel: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nPartito Popolare Democratico \n\nsezione di Mendrisio \n\nUfficio presidenziale \n \nwww.ppd-mendrisio.ch  \n\n Mendrisio, 17 gennaio 2018 \n\nINTERPELLANZA   \n\n \nSportelli comunali nei quartieri, quale futuro? \n\nEgregio signor Sindaco, egregi Municipali, \n\nNelle scorse settimane, vari rappresentanti in seno alle Commissioni di Quartiere ci \n\nhanno posto la domanda relativa alle possibili conseguenze di un basso numero di \n\nutilizzi dello sportello nei quartieri del Monte San Giorgio, come pure di Salorino. \n\nNel messaggio municipale MM82-2015, venne indicato un elenco di beni alienabili, fra \n\ncui risultano presenti anche stabili attualmente adibiti appunto a sportello. Un esempio \n\nin merito è la ex Casa Comunale di Salorino; si citava in effetti: \n\n“Per il fondo n. 256 RFD Mendrisio /Sezione Salorino (ex Casa comunale e attuale \n\nsede dell’Ufficio Comunicazione), il Municipio propone di ritardare momentaneamente \n\nl’alienazione del bene amministrativo in attesa di una verifica approfondita sulla \n\npossibile destinazione dell’edificio sia ad uso dell’amministrazione che di interessi \n\ncollettivi (associazioni o enti pubblici attivi nel Quartiere di Salorino). L’immobile \n\nubicato al mappale n. 256 RFD Mendrisio / Sezione Salorino era la Casa Comunale del \n\nComune, e attualmente è sete dell’Ufficio Comunicazione della Città di Mendrisio \n\nnonché sede di società ricreative del Quartiere. La proprietà è inserita a Piano \n\nRegolatore in zona Attrezzature Pubbliche Edifici Pubblici (AP EP)” \n\nSiamo altresì consapevoli del grande lavoro che si sta facendo per la riconversione a centro \n\nculturale e a biblioteca cantonale per la Filanda, e che ci saranno i nuovi moderni e tecnologici \n\nspazi atti ad accogliere nuovi utenti, associazioni, eccetera. Pertanto, avvalendoci delle \n\nfacoltà concesse dal regolamento comunale, vogliamo chiedere al lodevole Municipio: \n\n1. se conferma i dati indicanti un basso numero di utilizzo degli sportelli dei \n\nquartieri di Meride, Besazio, Tremona e Salorino; \n\n2. se ritiene che eventuali chiusure delle antenne di servizi comunali siano \n\neventualmente neutre per gli attuali dipendenti; \n\n3. se conferma che detti stabili siano effettivamente considerati come alienabili \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n4. se ritiene che la Città di Mendrisio possa offrire una reale alternativa facilmente \n\npercorribile per associazioni ed enti pubblici che oggi utilizzano stabili in detti \n\nquartieri \n\n5. quale visione ha nel complesso il Municipio sulla prossimità dei servizi nei \n\nquartieri per la corrente legislatura? \n\nRingraziando per l’attenzione e la collaborazione, porgiamo i nostri più cordiali saluti. \n\nManuel Aostalli \n\nFrancesca Luisoni \n\nSindaco Croci Carlo: \nRiprende le domande contenute nell’interpellanza ed elenca le rispettive risposte: \n1. se conferma i dati indicanti un basso numero di utilizzo degli sportelli dei \n\nquartieri di Meride, Besazio, Tremona e Salorino. \nSiamo in possesso dei dati statistici degli ultimi due anni, un lasso di tempo che può \nessere ritenuto significativo per affrontare una risposta. E’ stata registrata la seguente \naffluenza agli sportelli dei Quartieri indicati: \n \n\nQuartiere Totale \nmedia \n\ngiornaliera \n \n\nBesazio 443 0.89 una persona ogni 9 ore di apertura \n\nTremona 130 0.26 una persona ogni 30 ore di apertura \n\nMeride 280 0.57 una persona ogni 14 ore di apertura \n\nSalorino 270 0.54 una persona ogni 15 ore di apertura \n\n \nIl numero di utenti può essere definito basso. \n \n\n2. se ritiene che eventuali chiusure delle antenne di servizi comunali siano \neventualmente neutre per gli attuali dipendenti; \nConferma che non c’è nessun pregiudizio nei confronti dei dipendenti, perché dislocati \nnel contesto della Città diffusa e svolgono comunque anche altre attività. Il personale \ndislocato agli sportelli dei Quartieri fornisce la consulenza necessaria all’utenza ma \nsvolge anche dei compiti e delle mansioni per le quali sono impegnati regolarmente.  \nRitiene che durante il 2018, con l’apertura del nuovo Centro La Filanda, le due \ncollaboratrici dell’Ufficio comunicazioni che si trovano a Salorino saranno spostate \npresso questo nuovo stabile. \n \n\n3. se conferma che detti stabili siano effettivamente considerati come alienabili \nGli stabili vendibili sono elencati nel Messaggio Municipale N. 82 /2015 dove è stata \nrichiesta l’alienazione di proprietà comunali. Al momento attuale non vi sono case \ncomunali in procinto di essere cedute. L’unica riflessione, ma al momento ferma per \nulteriori approfondimenti, riguarda la casa comunale di Salorino.  \n \n\n4. se ritiene che la Città di Mendrisio possa offrire una reale alternativa \nfacilmente percorribile per associazioni ed enti pubblici che oggi utilizzano \nstabili in detti quartieri \nLe case comunali sono sempre a disposizione delle associazioni che ne fanno richiesta. \nIn caso di un’eventuale vendita, l’Esecutivo prima la offrirà a chi ne fa uso d’abitudine. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n5. quale visione ha nel complesso il Municipio sulla prossimità dei servizi nei \nquartieri per la corrente legislatura? \nIl Municipio conferma quanto indicato nelle Strategie 2030: Mendrisio s’impegna ad \noffrire i servizi di base in tutti i Quartieri. Evidentemente si auspica che questi servizi \nsiano usati dalla popolazione poiché talvolta l’utilizzo è veramente modesto. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Aostalli Manuel \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Aostalli Manuel: \nIl Consigliere Aostalli Manuel si dichiara soddisfatto. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Nava Giancarlo \nse si rimette al testo dell’interpellanza relativa al “Parco archeologico di Tremona e ai suoi \nritrovamenti” presentata unitamente alla Consigliera Luisoni Francesca, pervenuta il 6 \nmarzo 2018 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliere Nava Giancarlo: \nRitiene inutile darne lettura in quanto il testo è semplice e l’argomento è noto. Si tratta di \nsapere lo stato di conservazione dei reperti archeologici di Tremona - Castello e \nsoprattutto di conoscere a che punto è la progettazione che è stata votata nel 2014. \n \n\nLodevole Municipio \n6850 Mendrisio  \n  \n\n Mendrisio, 06 marzo 2018 \n \n\nSignor Sindaco, signori Municipali, \n                    avvalendoci delle facoltà date dall'art. 66 LOC e 34 del \n\nRegolamento \n\ncomunale, presentiamo la seguente \n\nInterpellanza \nrelativa al Parco archeologico di Tremona e ai suoi \n\nritrovamenti \n \n\nNell’aprile del 2014 il Consiglio Comunale di Mendrisio votava un credito \n\ndi  \n\nfr 340.000 per la realizzazione del Parco archeologico di Tremona.  \n\nDue anni dopo vi è stata l’inaugurazione e da quel momento i visitatori, in \n\nparticolare le scuole, hanno potuto rendersi conto, attraverso pannelli \n\ndidattici e direttamente attraverso gli scavi, di come viveva un villaggio nel \n\nMedioevo. Un sito quindi di grande interesse storico. \n\nNel giugno del 2014 il Consiglio Comunale di Mendrisio votava un altro \n\ncredito per la progettazione definitiva dello spazio espositivo Antiquarium \n\ne la relativa ristrutturazione e manutenzione della casa comunale di \n\nTremona.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nQuesto museo dovrebbe permettere di conservare e mostrare al pubblico \n\nuna selezione degli oltre 5'000 oggetti ritrovati, di grande rilevanza \n\ndocumentaria e di notevole impatto e importante valore didattico. Tali \n\noggetti, in ceramica, pietra, metallo, vetro, osso lavorato, se esposti con \n\nun adeguato corredo di didascalie e disegni ricostruttivi, possono \n\ncontribuire con grande efficacia alla ricostruzione storico-didattica del \n\nvillaggio fortificato e delle sue vicende. \n\nNaturalmente tutti i reperti, non solo quelli di Tremona, devono essere \n\nconservati accuratamente, consolidati e trattati, per evitare rotture, \n\ndeformazioni e in qualche caso disgregazione e perdita dell’oggetto. Di \n\nqueste preoccupazioni si è occupato il deputato al GC Matteo \n\nQuadranti, insieme a numerosi cofirmatari di tutti i partiti, con una \n\ninterrogazione al Governo. \n\nDa parte nostra, preoccupati per la salvaguardia del sito archeologico \n\ndi Tremona/Castello ci permettiamo di chiedere al Municipio: \n\n \n\n1) A che punto sono i lavori di progettazione dell’Antiquarium? \n\n2) I ritrovamenti di Tremona sono ben conservati e si mantengono \n\nin buono stato? \n\n3) Quali contatti intercorrono tra il Comune e il Cantone in merito \n\nalla valorizzazione di questi reperti? \n\n \n\nGrazie per la risposta. \n\nCon stima                               Giancarlo Nava e Francesca Luisoni \n \nSindaco Croci Carlo: \nRiprende le domande contenute nell’interpellanza ed elenca le rispettive risposte: \n1. A che punto sono i lavori di progettazione dell’Antiquarium? \n\nInforma che è in fase di allestimento la domanda di costruzione e che quindi ci si \ntrova in fase abbastanza avanzata. \n\n2. I ritrovamenti di Tremona sono ben conservati e si mantengono in buono \nstato? \nDa informazioni ottenute dall’Associazione Ricerche Archeologiche del Mendrisiotto \nARAM desumiamo che i reperti archeologici, di proprietà del Cantone e custoditi \npresso gli archivi statali (in modo particolare quelli in ferro) non siano in buono stato \ndi conservazione. A tal riguardo vi è un’Interrogazione pendente al Consiglio di Stato. \nA tale proposito il Municipio è in attesa di ottenere da parte di ARAM e del Cantone \nla lista dei reperti archeologici rinvenuti a Tremona da esporre presso l’Antiquarium. \nQuesta lista, oltre all’elenco dei reperti da esporre, darà informazioni sul loro stato \nattuale di conservazione e fornirà indicazioni relative alla necessità o meno di un loro \nrestauro. Afferma che sono molto preoccupati per tutti i reperti di natura ferrosa. \n\n3. Quali contatti intercorrono tra il Comune e il Cantone in merito alla \nvalorizzazione di questi reperti? \nI contatti sono e permangono regolari. Di fatto un rappresentante dell’Ufficio dei beni \nculturali del Cantone siede al tavolo del gruppo di lavoro tecnico del progetto di Parco \narcheologico e Antiquarium e segue i lavori da vicino. Il Municipio ribadisce di essere \nin attesa della lista dei reperti da esporre, documento chiesto diverse volte. Addirittura \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nprima di iniziare qualsiasi lavoro sul Parco archeologico, si è recato con il Segretario \ncomunale a Bellinzona per avere una conferma sul fatto che il Cantone avrebbe \nmesso a disposizione questi reperti. La preoccupazione era dovuta al fatto che a quel \nmomento si era venuti a conoscenza che per il museo di Meride non era previsto di \nmettere a disposizione dei reperti ma solo delle copie. Il Consigliere di Stato Borradori \nMarco si era dimostrato disponibile confermando le intenzioni per iscritto ma da allora \nsono in attesa di ricevere la lista dei reperti. \n\n \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Nava Giancarlo \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nÈ personalmente soddisfatto della risposta. L’interpellanza nasceva dall’apprensione. E’ \ncontento che il Sindaco abbia usato varie volte la parola preoccupazione. Tutti sono \npreoccupati per questi reperti, poiché siamo in zona Unesco, turistica e molto importante \nper la Città. Sarà buona cosa quindi riuscire a mantenere i contatti con il Cantone e fare in \nmodo di recuperare tutto quanto per quando sarà pronto l’Antiquarium.  Ringrazia per la \nsensibilità che spera continui da parte del Municipio con contatti opportuni con il Cantone. \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nInterviene associandosi al timore espresso dal collega. La questione verteva proprio nel \ncapire i passi necessari per l’Antiquarium, ormai votato da tempo e che si sta attendendo, \ne che andrà a completare l’offerta culturale della montagna. Afferma che per i reperti c’è \npreoccupazione: è strano pensare che fossero più al sicuro sotto terra e non ora che sono \nstati recuperati ! Questa è un problema archeologico importante, quando cioè vari metalli, \na contatto con l’esterno, si ossidano. Rassicura tutti e sottolinea che i documenti dei nostri \narchivi, in questo senso, stanno meglio.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo dell’interpellanza relativa a “Piazza del Ponte II”, pervenuta il 12 \nmarzo 2018 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nMendrisio, 11 marzo 2018  \n\n \n\nINTERPELLANZA  \n\nPiazza del Ponte II  \n\n \n\nSignor Sindaco e signori Municipali, \n\nil protrarsi della vicenda di Piazza del Ponte e dell'edificio ex Jelmoli \n\nsuscita stupore e incredulità tra la popolazione, che nutre sempre \n\nmeno fiducia nelle autorità visto il mancato rispetto della volontà \n\npopolare espressa sia tramite la sottoscrizione della petizione del \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nnovembre 2007 Per una Piazza del Ponte degna del suo nome, sia con \n\nil referendum del 2016 contro la variante pianificatoria.  \n\n \n\nNel frattempo vi sono due elementi che meritano chiarimenti.  \n\nLa licenza edilizia per la demolizione dell’edificio ex-Jelmoli è datata \n\n23 febbraio 2016 (cfr. MM 10/2016); pertanto sono scaduti i due anni \n\ndi validità della licenza stessa.  \n\nInoltre, rispondendo alla mia interpellanza del 24 settembre 2017 \n\navete riferito, in merito al concorso per l'abbattimento dell’edificio ex-\n\nJelmoli, che «con la decisione di annullamento di una gara a \n\nprocedura libera, la legge permette l’attuazione di una procedura di \n\ngara a invito (LCPub art 11). L’UTC e il progettista ha raccolto \n\ninformazioni sull’idoneità di alcune ditte e nel corso del prossimo \n\nmese sottoporranno i nominativi al Municipio, alfine di procedere \n\nall’apertura di una nuova gara d’appalto, questa volta ad invito. \n\nL’aggiudicazione verosimilmente avverrà 3 mesi dopo l’apertura del \n\nconcorso»  \n\n \n\nConsiderato quanto sopra desidero sapere: \n\n- la licenza edilizia per la demolizione dell'edificio ex Jelmoli è \n\nstata rinnovata?  \n\n- l'appalto per la demolizione dello stabile è stato assegnato?  \n\n- quando avrà luogo la demolizione dell'edificio ex Jelmoli?  \n\n \n\nRingraziando per l'attenzione porgo i migliori saluti.  \n\nTiziano Fontana, CC i Verdi  \n\n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nSpiega innanzitutto che vi sarà un incontro il giorno di lunedì 26 marzo con le \nCommissioni Opere Pubbliche e Gestione, dove potrà essere più preciso su determinate \nproblematiche sollevate.  \nLa licenza edilizia per la demolizione dell’edificio ex Jelmoli è stata rinnovata?  \nSì.  \nL’appalto per la demolizione dello stabile è stato assegnato?  \nNo.  \nQuando avrà luogo la demolizione dell’edificio ex Jelmoli?  \nNon può essere preciso in tal senso in quanto non è ancora stato attribuito l’appalto. Il \nMunicipio si è mosso per cercare un consenso nella creazione di una piazza provvisoria ma \nche per qualche tempo accompagnerà Mendrisio. Mostra un progetto che ha trovato il \nconsenso da parte dei Consiglieri comunali che siedono nelle Commissioni e anche da \nparte del comitato referendario. E’ stata una discussione aperta e schietta e si è arrivati a \nquesta conclusione per avere qualcosa in più rispetto a quella che era una semplice \nsistemazione dell’area di abbattimento dello stabile ex Jelmoli. Questo per andare verso \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nuna volontà espressa nel parere del Cantone. Ricorda quando vi fu la discussione sulla \nlicenza edilizia; il Cantone rimarcava: “qualora l’autorità comunale non volesse o non \npotesse aspettare l’esito del concorso (ricorda che il Consiglio comunale aveva tolto il \ncredito per fare un concorso) si ammette la demolizione purché sia perlomeno presentato \nun nuovo piano di sistemazione temporanea che sia maggiormente adeguato \nall’importanze del contesto storico e urbanistico rispetto a quello presentato e che sia \nelaborato con il supporto di un architetto”. In questa direzione si sono mossi, infatti negli \nscorsi giorni è stato presentato tutto al Cantone, Ufficio beni culturali con un preavviso \nfavorevole, ora si devono verificare i prossimi passi da fare, si è andati nella ricerca di una \nsoluzione che sia condivisa da tutti. Si attende una risposta da parte dei servizi cantonali \nche dovrebbe giungere entro Pasqua, per cui tra una decina di giorni potrà essere più \npreciso, durante l’incontro con le Commissioni preposte. Inoltre l’architetto e l’ingegnere \nincaricati per la demolizione stanno lavorando per coordinare gli interventi, valutare le fasi \nesecutive, la tempistica e l’investimento. Afferma che l’incarico alla ditta per la \ndemolizione è una decisione che dovrebbe pure concretizzarsi entro Pasqua, secondo la \nLegge sulle commesse pubbliche: prima è stato fatto un concorso aperto, poi si è scalato \nad invito (anche questo annullato senza ricorsi) e di conseguenza ora si provvederà a fare \nun incarico diretto. Spera di essere più preciso e proporre una proposta concreta entro il \n26 marzo, nel rispetto del preventivo depositato. \nDesidera che passi il messaggio a tutti con la rassicurazione che il Municipio, con tutti i \nServizi, si sta impegnando per procedere alla demolizione dell’edificio ex-Jelmoli e \nsoprattutto per realizzare una sistemazione, seppur temporanea, dignitosa e rispettosa del \ncontesto. Afferma che l’immagina mostrata a loro avviso va in quella direzione e a scanso \ndi qualsiasi equivoco conferma la volontà appena ribadita. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nRingrazia per la risposta ma si dichiara insoddisfatto. Afferma che saranno poste delle \ndomande in Commissione delle Opere Pubbliche per comprendere meglio quanto \navvenuto. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Robbiani \nMassimiliano se si rimette al testo della mozione “Sosteniamo il trasporto pubblico anche \ntramite incentivi all’acquisto di abbonamenti Arcobaleno”, presentata unitamente ai \nConsiglieri Albertalli Benjiamin e Ceré Emiliana pervenuta l’11 gennaio 2018 o se vuole \ndarne lettura. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n  \nSezione di Mendrisio                         Mendrisio, 11 gennaio 2018 \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMozione \n \nSosteniamo il trasporto pubblico anche tramite incentivi all’acquisto di \nabbonamenti Arcobaleno \n \nSulla falsariga di quanto ha recentemente introdotto il comune di \n\nBellinzona nell’ambito delle proprie politiche di promozione della mobilità \n\nsostenibile, chiediamo, tramite la seguente mozione, di introdurre una \n\nulteriore misura a favore dell’utilizzo del trasporto pubblico nella forma del \n\nsussidio diretto ai cittadini che acquisteranno un abbonamento annuale \n\nArcobaleno. \n\nIl Municipio, tramite regolamento (ordinanza), stabilirà i requisiti e \n\nmodalità per poter usufruire del suddetto incentivo. \n\n \n\nIn fede \n\nConsiglieri comunali \n\nMassimiliano Robbiani primo firmatario \n\nBenjiamin Albertalli \nEmiliana Cerè \n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Robbiani Massimiliano unitamente ai Consiglieri Albertalli Benjiamin e Cerè \nEmiliana, è demandata all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Gehring Amato \nFrançoise se si rimette al testo della mozione “Per un vero congedo paternità, per una \npolitica della famiglia moderna e rispettosa della parità di genere nel Comune di \nMendrisio”, presentata unitamente ai Consiglieri Bianchi Grazia, Ghisletta Andrea, \nManzocchi Gabriele, Stephani Andrea, Crivelli Barella Claudia, Luisoni Francesca, Danielli \nPaolo, Fitas Davina, Padlina Gianluca, Carrara Andrea, Rezzonico Nicola e Crimaldi \nVincenzo pervenuta il 26 febbraio 2018 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nMozione interpartitica per un vero congedo paternità, \nper una politica della famiglia moderna \ne rispettosa della parità di genere nel Comune di \nMendrisio \n \nMendrisio 26 febbraio 2018  \n\nI/le mozionanti chiedono che nel Comune di Mendrisio venga introdotto un \ncongedo paternità di 20 giorni per la nascita o l’adozione di un figlio, al \npasso con i tempi e in linea con quanto sta avvenendo a livello cantonale e \nnazionale.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSi chiede pertanto che il Regolamento organico dei dipendenti (ROD) di \nMendrisio venga modificato all’articolo 50 punto d)  \n\nper la nascita o l’adozione di un figlio, sono concessi 20 giorni di \ncongedo pagato.  \n\nil congedo paternità può essere goduto in maniera flessibile entro un \nanno dalla nascita/adozione del bambino, di cui dieci giorni \nconsecutivi e gli altri a giorni singoli a dipendenza dalle esigenze di \nservizio.  \n\nil finanziamento segue le attuali modalità  \n\n \n\n \n\n \n\nIntroduzione  \n\nL’iniziativa popolare «Per un congedo di paternità ragionevole, a favore di \ntutta la famiglia» ha avuto un ampio consenso popolare. Lo scorso 4 luglio \nalla Cancelleria federale sono state consegnate oltre 107 mila firme per \ninserire nella legge elvetica un congedo paternità di 20 giorni. Un'iniziativa \npopolare portata avanti da Travail.Suisse, sostenuta da diversi partiti e da \nuna moltitudine di associazioni. Tuttavia nella sua seduta del 18 ottobre \n2017, il Consiglio federale ha deciso di raccomandare al Parlamento di \nrespingere l’iniziativa popolare «Per un congedo paternità ragionevole – a \nfavore di tutta la famiglia» a causa dei costi che ne deriverebbero e delle \nconseguenti ripercussioni negative sulla competitività dell’economia \nsvizzera.  \n\nUna posizione deludente e davvero poco coraggiosa che non tiene conto dei \ncambiamenti sociali in atto. Infatti qualcosa sta cambiando e segnali positivi \ngiungono anche dall’economia che non può permettersi di perdere preziose \ncapacità lavorative. Parole come conciliazione, concetti come “Life Domain \nBalance” - che viene spesso preferito a “Work Life Balance” (equilibrio tra \nvita professionale e familiare o privata) ¬e principi come promozione delle \npari opportunità, sono le pietre miliari delle nuove politiche favorevoli alla \nfamiglia, i cui effetti sociali ed economici positivi sono suffragati da \nnumerose ricerche.  \n\nLa Commissione federale per le questioni femminili ricorda che nella \nsituazione attuale, la Svizzera non può permettersi di rinunciare alle \ncompetenze professionali di nessuno dei due generi. In previsione \ndell'evoluzione demografica in Europa, per contrastare la penuria di \npersonale specializzato è necessario sfruttare il potenziale di manodopera \nqualificata esistente nel Paese. Maggiori possibilità di conciliare genitorialità \ne professione accrescono la motivazione delle lavoratrici e dei lavoratori, \nriducono la fluttuazione del personale e rafforzano la piazza economica \nsvizzera.  \n\nIn Ticino  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nA livello cantonale si prevede di aumentare da 5 a 10 giorni il congedo \npaternità. Ma in Ticino il Comune di Bellinzona non ha aspettato l’esito del \nverdetto popolare a livello federale concedendo ai papà – grazie ad un \nemendamento poi approvato dal Consiglio comunale (19.12.2017) -20 \ngiorni di congedo pagato per la nascita/adozione di un figlio. Più vicino a \nnoi, la sindaca di Castel San Pietro ha portato avanti il progetto con \ndecisione e fermezza. Nel MM 18/2017 (Adattamento di alcuni articoli del \nRegolamento Organico dei Dipendenti del Comune di Castel San Pietro) si \nchiede infatti di introdurre il congedo paternità di 20 giorni sul modello \ndell’iniziativa popolare: “A livello federale è riuscita nel corso del mese di \nluglio 2017 un’iniziativa popolare che intende inserire nella Costituzione il \nprincipio al diritto ad un congedo pagato di paternità di 4 settimane con il \nrelativo metodo di finanziamento e periodo di utilizzo. L’iniziativa riuscita sta \nseguendo il suo iter presso gli organi politici federali. Il Municipio, nella \npropria autonomia, intende proporre al Consiglio comunale l’introduzione del \nmedesimo principio nel ROD”. (MM 18/2017). Detto fatto. Il 12 dicembre \n2017 a Castel San Pietro il congedo paternità di 20 giorni è diventato una \nrealtà ufficiale per i dipendenti del Comune di Castel San Pietro grazie al \nvoto favorevole del Consiglio comunale. «Il regolamento dei dipendenti \ncomunali – ha confermato la sindaca Alessia Ponti – è stato accettato. \nSiamo orgogliosi di questo traguardo. Abbiamo dato un segnale chiaro».  \n\nA livello privato l’azienda Johnson & Johnson con sede a Mezzovico ha \nprecorso i tempi: i 6'921 dipendenti elvetici della multinazionale americana, \n560 in Ticino, dove è arrivata nel 2012 con l'acquisizione di Synthes, \navranno garantite otto settimane di congedo paternità, a partire da fine \n2017. Migros concede 2 settimane di congedo paternità pagato alle quali \npossono essere aggiunte altre 2 settimane non pagate; anche Swisscom, \nCredit Suisse e Swiss Re concedono 2 settimane pagate.  \n\n  \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nE Mendrisio?  \n\nRispondendo all’interrogazione di Insieme a Sinistra “Mendrisio comune \ngender friendly?”, il Municipio aveva illustrato le misure tese a facilitare la \nconciliabilità tra famiglia e lavoro. Misure senza dubbio positive ma che \npossono essere migliorate anche nello spirito del bilancio di genere, la cui \nintroduzione è stata approvata all’unanimità dal Consiglio comunale.  \n\nRafforzare il congedo paternità portandolo da 10 giorni (di cui 5 non \nconsecutivi successivi alla nascita sotto forma di congedo non retribuito) a \n20 di congedo pagato, rappresenta indubbiamente un passo nella direzione \ndi una nuova politica familiare. Inoltre il congedo paternità rafforza i modelli \nfamiliari egualitari e rende la coppia più stabile, poiché entrambi i genitori \ncondividono sia la vita professionale, sia l'esperienza familiare.  \n\nNegli ultimi cinque anni i padri che hanno usufruito dell’attuale congedo \npaternità sono complessivamente 26.  \n\nI dati riguardano il congedo pagato previsto dall’art. 50 ROD (5 giorni pagati \n40 ore). In base alle \ninformazioni gentilmente \n\nfornite \ndall’amministrazione, a \nmemoria negli anni \npassati mai nessuno ha \nrichiesto il congedo non \npagato (vedi sempre art. \n\n50 ROD), ma hanno però richiesto dei giorni di vacanza in coda al congedo \npagato.  \n\nAnno  Numero congedi patenità  \n2013  2  \n2014  8  \n2015  4  \n2016  8  \n2017  4  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 44/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nPer quanto concerne la calcolazione dei costi del nuovo modello di congedo \npaternità sottoscritto dai/dalle mozionanti, ecco le stime fornite \ndall’amministrazione.  \n\nIn media 5 congedi all’anno nel periodo 2013-2017 (5 giorni pagati = \n40 ore)  \n\nProposta di nuovo congedo 20 giorni = 160 ore  \n\nPossibile maggior onere in ore: (160 ore – 40 ore)*5 (media congedi \nannui) = 600 ore  \n\nTasso orario di riferimento 44 CHF/h (stipendio annuo di ca. CHF \n90'000.00)  \n\nPossibile maggior costo monetario 600*44= 26'400.00 annui  \n\n \n\nA mente dei/delle mozionanti l’impatto finanziario è sostenibile; il positivo \nimpatto familiare e sociale del congedo paternità come proposto in questa \nmozione sulla politica del personale, può solo avere effetti positivi come \ndimostrato da numerosi studi in base a cui una politica favorevole alla \nfamiglia si traduce in benefici materiali e immateriali (si veda lo studio \ncurato dall’agenzia prognos: “Analisi dei costi e dei benefici economici di \nuna politica aziendale di sostegno alla famiglia”, edizioni Beruf und Familie) \nhttp://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/6630.pdf,  \nhttp://www.workcarebalance.ch/static/files/docs/befu_i.pdf  \n \n\n“Con una politica del personale orientata alla famiglia che intervenga prima \ndi tutto sull’associazione di singole misure, è possibile ottenere effetti \npositivi che superano nettamente i costi delle misure stesse. Gli effetti di \nmisure di sostegno alla famiglia si manifestano in una parte sostanziale \ncome «soft factor»; in altre parole, effetti significativi ma difficilmente \nquantificabili e rilevabili per le aziende. Oltre a questo, una parte degli \neffetti può anche essere quantificata e rappresentata con numeri concreti \ncome una limitata fluttuazione”.  \nNel merito  \n\nLe riflessioni sui mutamenti delle relazioni genitoriali e, in particolare, sulle \nnuove paternità, sono attualmente al centro dell’attenzione e dei dibattiti a \nlivello europeo. Se l’aumento delle donne nel mondo del lavoro ha portato \nsempre più uomini a riscoprire l’importanza del rapporto con i figli, permane \nun diverso approccio, maschile e femminile, nell’adempimento del compito \ndi genitore. Laddove la maternità assorbe la donna totalmente, la paternità \nsembra non implicare un ridisegnarsi delle priorità nel contesto familiare.  \n\nPrima o poi nella vita di una donna arriva il tempo della maternità e in \nquella dell’uomo l’esperienza della paternità. Per le donne si tratta di \nscegliere: avere un figlio e rinunciare al lavoro, avere un figlio e continuare \na lavorare sperando di non essere fermata da scogli insormontabili o non \navere figli. La maternità rappresenta infatti una tappa cruciale: ridisegna il \nprofilo della propria esistenza, scombina la dimensione del tempo, traccia \nnuove mappe all’interno della coppia, della famiglia.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 45/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nLe scelte e i nodi arrivano al pettine anche per gli uomini. Le giovani \ngenerazioni, gli uomini che hanno condiviso con le proprie compagne un \npercorso di emancipazione, o coloro che hanno maturato un’idea diversa di \nabitare il mondo e di vivere la relazione di coppia, desiderano sempre più \nriappropriarsi del ruolo di padre o far crescere un progetto di vita in cui il \nlavoro non sia l’unica, ingombrante, tessera del mosaico.  \n\nIl modello di ripartizione del lavoro e della vita privata ereditato dalla \nsocietà industriale, mostra oggi tutti i suoi limiti e rischia di compromettere \nnon solo i percorsi di vita di uomini e donne – che rivendicano a pieno titolo \nun posto al sole e pari opportunità nel vivere la dimensione genitoriale - ma \nanche di avere un impatto negativo sulla crescita economica. \nL’invecchiamento della popolazione e la scarsa natalità impongono un \nripensamento sull’organizzazione del lavoro e sulle politiche aziendali.  \n\nAnche gli uomini sono confrontati, seppure in modo diverso, con i segni del \ntempo. Se il modello “male breadwinner” - che si fonda sull’idea di una \nrigida divisione del lavoro tra uomo (a cui è affidato il ruolo di procacciatore \ndi risorse, “breadwinner”) e donna (a cui spetta il lavoro di cura non \nretribuito) – è ancora piuttosto diffuso, oggi sempre più uomini vogliono \nuscire da questa sorta di gabbia assumendo la paternità anche in termini di \ntempo da dedicare alla cura e alla famiglia.  \n\nI cambiamenti che investono l’identità maschile rappresentano un \nimportante punto di partenza nel ridurre le asimmetrie di genere per \nraggiungere un maggior equilibrio nella difficile sfida di essere padri (e \nmadri) nella società di oggi. “I nuovi padri sono chiamati a confrontarsi in \nmaniera riflessiva e autocritica con i modelli maschili «tradizionali», ma \nanche con le trasformazioni del lavoro e con le mutate identità di genere. \nDevono rispondere a cambiamenti materiali, simbolici, culturali che toccano \ntanto la relazione con le figure paterne delle precedenti generazioni, quanto \nil rapporto con le proprie compagne, senza dimenticare l’importantissimo \nlegame e confronto con i propri figli” (Francesca Zajczyk Elisabetta Ruspini, \nI nuovi padri, Baldini Castoldi Dalai, Milano, 2008).  \n\nLa rappresentazione sociale dell’uomo come padre, apparsa indebolita negli \nultimi anni, non va solo rivista in un discorso di genere e di pari opportunità, \nma anche inserita nella sfera dell’educazione e della crescita del figlio. La \nfigura e il ruolo paterno - che nelle famiglie di oggi è in gran parte ancora \ntutto da definire, non potendo più essere configurato su modelli tradizionali \nin base ai ruoli familiari, professionali e di genere – vengono oggi riscoperti \ne rivendicati da un numero sempre maggiore di uomini.  \n\nInsomma, i padri vogliono essere padri. Il 90 percento degli uomini svizzeri \n- come illustrato nelle ricerca di Lucrezia Meier-Schatz Was Männer wollen. \nStudie zur Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben (2011) -vogliono più \ntempo e flessibilità per potersi dedicare maggiormente ai propri figli.  \n\nImpossibile? Basta una chiara volontà politica  \n\nAlla luce delle lotte per ottenere il congedo maternità pagato, sembrerebbe \nquasi un miracolo se quello di paternità fosse accettato al primo tentativo. Il \nprincipio dell'assicurazione maternità fu iscritto nel 1945 nella Costituzione \nfederale, ma le battaglie per la sua attuazione sono durate quasi 70 anni.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 46/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSappiamo bene che attualmente in Svizzera non sussiste alcun diritto a un \ncongedo paternità disciplinato dal diritto federale. Dopo la nascita del figlio, \nil padre può far valere il diritto a un congedo nel quadro dei «giorni di libero \nusuali» (art. 329 cpv. 3 del Codice delle obbligazioni). Attualmente al padre \nviene concesso di regola un congedo pagato di uno o due giorni per la \nnascita del figlio. Alcuni settori professionali o imprese prevedono un \ncongedo di paternità, di durata e importo variabili. Sappiamo anche che a \nlivello nazionale circa la metà dei cantoni e delle grandi città accordano tra i \n5 e i 10 giorni di congedo paternità. Tra i più generosi, Ginevra offre due \nsettimane, come Berna, Basilea Città e Vallese. Le città di Losanna e \nGinevra hanno un congedo paternità di 4 settimane, come il comune di \nMorges (fonte Le Temps).  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nMendrisio, con i suoi 10 giorni, ha già mostrato di essere attento al proprio \npersonale e di fare meglio di molte altre realtà cantonali e nazionali, e di \nquesto i/le mozionanti prendono atto.  \n\nMa crediamo che un ente pubblico possa e debba dare il buon esempio, \nsoprattutto rispondendo ai nuovi bisogni di una società che cambia. Una \npolitica davvero lungimirante deve essere capace di vedere oltre, anticipare \nse possibile non solo i problemi, ma anche le nuove esigenze.  \n\nUna politica favorevole alla famiglia, si traduce in benefici e qualità della \nvita, come auspicato nel documento “Mendrisio 2030” .Per garantire \nefficienza, efficacia, prossimità, qualità nell’erogazione di servizi pubblici \noccorre una sempre maggiore specializzazione di collaboratori e \ncollaboratrici allo scopo di fornire una corretta e immediata consulenza \nall’utente. E occorre anche un personale motivato che possa godere di \nbuone condizioni di lavoro e di prestazioni sociali all’avanguardia, come un \ncongedo paternità moderno e al passo coi tempi. Introducendo un congedo \npaternità di 20 giorni il Comune di Mendrisio sarebbe davvero \nall’avanguardia, e raggiungerebbe le vette della classifica nazionale.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 47/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nCrediamo che se il comune di Castel San Pietro ha saputo cogliere \nl’occasione per imboccare la strada che porta ad una migliore conciliazione \ntra vita privata e vita familiare, anche Mendrisio ha le carte in regola per \nconfermare la sua politica “gender friendly”.  \n\nI/le mozionanti chiedono pertanto al Municipio di compiere questo passo, \nfavorendo con un congedo paternità di 20 giorni anche una politica di \nuguaglianza di genere.  \n\nIl Regolamento organico dei dipendenti (ROD) di Mendrisio viene pertanto \nmodificato come segue all’articolo 50 punto d)  \n\nper la nascita o l’adozione di un figlio, sono concessi 20 giorni di \ncongedo pagato.  \n\nil congedo paternità può essere goduto in maniera flessibile entro un \nanno dalla nascita/adozione del bambino, di cui dieci giorni \nconsecutivi e gli altri a giorni singoli a dipendenza dalle esigenze di \nservizio.  \n\nil finanziamento segue le attuali modalità  \n\n \n\nPer Insieme a Sinistra  Per PPD/Generazione giovani  \nFrançoise Gehring   Francesca Luisoni  \nGrazia Bianchi,  Paolo Danielli  \nAndrea Ghisletta  Davina Fitas \nGabriele Manzocchi  Gianluca Padlina \n \nPer I Verdi  Per il PLR  \nAndrea Stephani  Andrea Carrara  \nClaudia Crivelli Barella  Nicola Rezzonico  \n\n Vincenzo Crimaldi  \n\n \n\nPrima firmataria \n\nFrançoise Gehring, Insieme a Sinistra \n\n \n\n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndalla Consigliera Gehring Amato Françoise unitamente ai Consiglieri Bianchi Grazia, \nGhisletta Andrea, Manzocchi Gabriele, Stephani Andrea, Crivelli Barella Claudia, Luisoni \nFrancesca, Danielli Paolo, Fitas Davina, Padlina Gianluca, Carrara Andrea, Rezzonico Nicola \ne Crimaldi Vincenzo, è demandata all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Robbiani \nMassimiliano se si rimette al testo della mozione “Prima i nostri”, pervenuta il 9 marzo \n2018 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 48/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n                               Mendrisio, 9 marzo 2018 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMozione \n\n \n\nPrima i  nostri \n \n\nIl Gran Consiglio in data 21.02.2018 ha deciso di inserire il principio della \n\npreferenza indigena in alcune leggi di aziende parastatali quali EOC, Banca \n\nStato, ATT e OTR, USI e SUPSI (personale amministrativo e ausiliario), \n\nACR e aziende di trasporto beneficiarie di sussidi. La modifica legislativa è \n\nla seguente:   \n\n«nell'assunzione del personale, a parità di requisiti e di qualifiche e \n\nsalvaguardando gli obiettivi aziendali, dà la precedenza alle persone \nresidenti, purché idonee a occupare il posto di lavoro offerto».  \nA nome del gruppo Lega dei Ticinesi, UDC e Indipendenti si chiede \n\npertanto di inserire la preferenza indigena anche per assunzioni legate \n\nall’amministrazione comunale, gli istituti comunali e le aziende comunali, \n\ncosì gli enti autonomi e le partecipate della città. \n\n \n\nIn fede. \n\n \n\nA nome del Gruppo della Lega dei Ticinesi, UDC e Indipendenti \n\nMassimiliano Robbiani \n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Robbiani Massimiliano è demandata all’esame della Commissione delle \nPetizioni. \n \n Il Presidente cede la parola al Sindaco Croci Carlo. \n \nSindaco Croci Carlo: \nDesidera chiudere con un saluto questa seduta del Consiglio comunale, seduta che \ncoincide anche con il termine della sua attività istituzionale. Informa che ci sarà ancora una \ncena con il Municipio giovedì sera, ma dal profilo istituzionale il suo lavoro si conclude fra \npochi attimi. Ringrazia le sei persone intervenute, il Presidente del Consiglio comunale \nLorenzo Rusconi, l’onorevole Paolo Danielli, l’onorevole Françoise Gehring Amato, \nl’onorevole Andrea Stephani, l’onorevole Giovanni Poloni e l’onorevole Massimiliano \nRobbiani che questa sera è stato persino simpatico. Lascia alle spalle 30 anni di attività \npolitica, un anno tra i banchi del Consiglio comunale, e poi per 29 anni, dapprima come \nmunicipale poi Vice-Sindaco e poi Sindaco. Licenziando circa 840 Messaggi Municipali, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 49/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ntutti approvati. Forse ve n’è uno (che non è riuscito a trovare) che è stato approvato ma \nnecessitando della maggioranza qualificata il numero esiguo dei Consiglieri comunali \npresenti non permise l’approvazione formale dello stesso. Ma in sostanza gli altri 840 sono \nstati tutti accettati. Non intende proporre la loro storia, ma desidera affermare che per lui \nè stata un’esperienza incredibile e per questo bisogna intervenire affinché i giovani \npossano svolgere un’attività politica che può riservare, a livello locale, delle grandissime \nsoddisfazioni. In questa sala sono stati approvati dei documenti importanti, non solo per la \nCittà di Mendrisio ma per il Paese intero. Non ricorda quanti attuali Consiglieri comunali vi \nfossero (forse due o tre) ma sottolinea che qui fu approvato il primo messaggio inerente la \ncostituzione dell’Università della Svizzera italiana. Prima ancora che il Legislativo cantonale \nsi esprimesse, quello di Mendrisio prendeva questa importante decisione. Ricorda che di \nfianco aveva l’architetto Mario Botta, sembrava il Vice-Sindaco, e il Consiglio comunale in \nmodo unanime approvò questo importante nuovo Ateneo, concludendo anche con un \nlunghissimo applauso. Lo stesso si è ripetuto altre due volte in questo consesso, a \ntestimonianza di come al di là dei rapporti che a volte sono di Partito (confronti  nei quali \nanche schiettamente si esprimono opinioni diverse) , al di là di questi steccati, di fronte a \nprogetti di grande portata tutti quanti si riuniscono perché intravvedono qual è il bene \ncomune che viene prospettato. Ci sono stati altri Messaggi Municipali importanti quali \nl’acquisto di Piazzale alla Valle, il cui benefattore privato sarebbe stato un malfattore \nperché all’interno di una truffa orchestrata ai danni dell’allora INSAI era stata prospettata \nquesta vendita o ancora più recentemente l’acquisto del sedime sul quale oggi sta \ncostruendo la SUPSI, approvato da questo Consiglio comunale, dove una buona parte dei \nConsiglieri era presente. E di nuovo con questa visione: prima che il Legislativo cantonale \nsi fosse espresso il Consiglio comunale di Mendrisio approvò questo Messaggio Municipale. \nTanti anni intensi di lavoro duro e di dialettica con il Consiglio comunale che al di là di \nquelli che possono essere stati in apparenza dei contrasti per lui sono sempre state forme \ndi arricchimento. Auspica che attraverso questo arricchimento personale anche la qualità \ndei Messaggi Municipali presentati al Consiglio comunale siano stati migliori. Tra il serio e \nil faceto rileva che talvolta dopo qualche seduta di Consiglio comunale si è bevuto un \nwhisky. Oppure come in un’altra occasione (ricorda quella del preventivo 2013 presentato \nprima delle votazioni comunali), con lunghe discussioni ed emendamenti, alla fine decise \ndi prenotare un viaggio di trenta giorni nel mondo. C’è sempre un lato positivo in queste \nsituazioni. In tutti questi anni abbiamo costruito una Città e gli fa piacere che da più parti \nsia stata ricordata l’aggregazione, non tanto fine a sé stessa, ma perché non è passata dal \nConsiglio comunale ma direttamente in votazione consultiva, senza che il Legislativo si \nesprima. Eppure è stata ricordata a più voci questa sera. Queste opere (l’Università, le \ninfrastrutture, le aggregazioni) hanno segnato la crescita di una Città alla cui realizzazione \nspera di aver potuto influire in modo positivo e facendo del bene. Ringrazia tutti quelli che \nl’hanno seguito, come tutti i Consiglieri comunali che in questi tanti anni di attività  \nl’hanno accompagnato nell’opera. Ringrazia i colleghi di Municipio e tutti i Municipali e il \nSegretario comunale. Nella sua lettera di dimissioni ha ricordato Massimo Demenga come \nil miglior professionista che possa esserci per un Sindaco e per un Municipio ma vale \nanche per il Consiglio comunale. Esprime un profondo e sentito ringraziamento e spera di \npoter svolgere un ruolo da cittadino esemplare. Ricorda di aver preso una multa a \nMendrisio, e che domani starà particolarmente attento. Spera di poter di essere un \ncittadino esemplare e di non commentare e di non essere d’intralcio alle attività del \nMunicipio, ma la cosa che più ambisce è che Mendrisio sia sempre il Magnifico Borgo. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 50/50 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente dichiara chiusa la seduta. \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n \n  \n  \n \n\n\n