Seduta del 08.10.2018 - Verbale

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 8 ottobre 2018 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 9 luglio 2018;  \n \n\n2.  Dimissioni Consigliere Comunale Signor Bordogna Massimiliano; \n \n\n3.  MM. N. 62 /2018 \n\n Richiesta di un credito per il finanziamento relativo all'ampliamento dell'autosilo \npubblico all'Ospedale Regionale Beata Vergine di Mendrisio; \n \n\n4.  MM. N. 65 /2018 \n\nRevisione parziale del Regolamento organico dei dipendenti del Comune di Mendrisio; \n \n\n5.  MM. N. 67 /2018 \n\nRichiesta di un credito quadro 2018-2022 per la realizzazione di Zone 30 e Zone \nincontro nei diversi Quartieri di Mendrisio; \n \n\n6.  MM. N. 71 /2018 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 11 ottobre 2016 dai Consiglieri comunali \nTiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella, Daniela Carrara e Andrea Stephani sul tema \n“Pianificare Piazza del Ponte rispettando il contesto di elevato valore storico-culturale”; \n \n\n7.  MM. N. 72 /2018 \n\nDesignazione rappresentanti in seno al Comitato Direttivo dell’Associazione LaFilanda; \n \n\n8.  Interpellanze e mozioni. \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAlbertalli Benjiamin, Alliata Darica, Allio Alessio, Bianchi Marcella, Bordogna Massimiliano, \nCarrara Andrea, Ferrari Mario, Kopkin Vedat, Luisoni Francesca, Manzocchi Gabriele, Rossi \nDavide, Sisini Cesare, Stanga Daniele, Sutter Nadir, nonché il municipale Comi Giorgio. \n \n1 AOSTALLI Manuel  24 GEHRING AMATO Françoise  \n\n2 BATTAGLIA-RICHI Evelyne  25 GHISLETTA Andrea  \n\n3 BERETTA PICCOLI Luca  26 HOEHLE Dominik  \n\n4 BIANCHI Grazia  27 MERONI Monica  \n\n5 BIANCHI Orio  28 NAVA Giancarlo  \n\n6 BORDOGNA Niccolò  29 PADLINA Gianluca  \n\n7 BOSSHARD Vera  30 PEREIRA MESTRE Ricardo  \n\n8 CALDERARI Tiziano  31 PESTELACCI Luca  \n\n9 CANONICA Claudio  32 PFISTER Filippo  \n\n10 CARRARA Daniela  33 POLO Alessandro  \n\n11 CARRI Andrea  34 POLONI Giovanni  \n\n12 CERÈ Emiliana  35 POMA Fabrizio  \n\n13 CERUTTI Massimo  36 PONTI Gabriele  \n\n14 COMMENT Florian  37 PUSTERLA Gianluca  \n\n15 CONCONI Alberto  38 REZZONICO Nicola  \n\n16 CRIMALDI Vincenzo  39 ROBBIANI Massimiliano  \n\n17 CRIVELLI BARELLA Claudia  40 ROSSI Matteo  \n\n18 CROCI Andrea  41 RUSCA Gualtiero  \n\n19 FITAS Davina  42 RUSCONI Lorenzo  \n\n20 FOLETTI Flavio  43 STEPHANI Andrea  \n\n21 FONTANA Tiziano  44 TELA Alessandra  \n\n22 FOSSATI Renzo  45 TRENTO Fiorenza  \n\n23 FRAPOLLI Stelio  46 VALTULINI Patrick  \n\n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 43 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 9 luglio 2018 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 9 \nluglio 2018, che è approvato con 43 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \n \nII.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere Comunale Signor Bordogna Massimiliano \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliere comunale del Signor Bordogna Massimiliano, nonché il preavviso \nfavorevole dato alla stessa dalla Commissione delle Petizioni. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Bordogna \nMassimiliano, che sono accolte con 43 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti.  \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Bordogna Massimiliano. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito per il finanziamento relativo all'ampliamento \n\ndell'autosilo pubblico all'Ospedale Regionale Beata Vergine di Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 62 /2018 e i \nrapporti:  \n- della maggioranza della Commissione della Gestione che ne raccomanda \n\nl’approvazione, \n- della minoranza della Commissione della Gestione che ne raccomanda la non \n\napprovazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Battaglia Richi Evelyne. \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nDa tempo Mendrisio aspettava l’ampliamento dell’ORBV, soprattutto per i maggiori e \nimportanti servizi sanitari che saranno collocati in esso per la nostra popolazione cittadina \ne dell’intero Mendrisiotto. Altrettanto importante oltre alla costruzione della nuova ala \ndell’ospedale rimane la sistemazione viaria, compreso l’ampliamento dell’autosilo oggetto \ndel cospicuo credito richiesto nel Messaggio Municipale N. 62 /2018 di CHF 5'900'000.-- \ndestinati a finanziarlo. L’autosilo situato sotto la nuova ala dell’Ospedale è un’opera \nimportante per la cittadinanza di Mendrisio e della regione, fruitori principali. E’ \ncertamente nostro auspicio che si utilizzino quando possibile i mezzi di trasporto pubblici \nper recarsi anche all’ospedale sia esso per un ricovero pianificato, una terapia \nambulatoriale, un’urgenza medica o una visita a un parente o conoscente ricoverato. \nTuttavia dato che questo non è sempre possibile, soprattutto negli orari serali, festivi e \ndalle zone più periferiche, oltre che per le persone con difficoltà di spostamento, è \nnecessario l’ampliamento dei parcheggi pubblici disponibili nel comparto. L’ampliamento \ncopre comunque solo parzialmente il fabbisogno rilevato di posteggi pubblici per la zona \ninteressata, motivo per cui la maggioranza della gestione ha espresso parere favorevole al \nMessaggio Municipale E’ poco condivisibile dal nostro punto di vista, il fatto che questo \nMessaggio Municipale giunga tardivamente sui nostri banchi: dopo la lettera d’intento \nfirmata dal municipio a febbraio 2016, anni di trattative e a lavori ormai già iniziati, giunge \nsolo ora il Messaggio Municipale. Perché non informare prima il legislativo? Ricordo che \nper pronunciarsi sulle proposte per oggetti che richiedono una decisione del Consiglio \nComunale in virtù dell’art.9, dovremmo riceverne conoscenza per tempo e non in fase di \nrealizzazione dell’opera! Al Messaggio Municipale dell’ampliamento dell’autosilo è stato \naggiunto un secondo oggetto, lo spostamento della rampa d’uscita, con un credito \nminore di CHF 500'000.--, più difficile da accordare in quanto frutto di una pianificazione \nche non ha tenuto in conto una visione a lungo termine degli aspetti viari e pianificatori \ndella città, più volte tematizzato anche per il borgo di Mendrisio e più precisamente per la \nVia A. Turconi ancora nel 2011. Pianificazione che a tutto oggi risulta sempre prioritaria \nma non pianificata. La demolizione e ricostruzione di una rampa d’uscita funzionante in \nperfetto stato, a poche decine di metri di distanza, è ecologicamente e finanziariamente \npoco sensata e costosa per adempiere alla medesima funzione, anche se i motivi di \nridisegno del verde antistante l’ospedale sono di lodevole intento e funzionale per la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncittadinanza e per i pazienti dell’ospedale stesso. Il nostro disappunto per il Messaggio \nMunicipale tardivo è quello di dover adottare in corso d’opera una variante che avrebbe \npotuto essere evitata ma alla quale oggi non si può trovare alternativa praticabile se non il \nrigetto dell’intero Messaggio Municipale, cosa non auspicata dalla maggioranza della \nCommissione della Gestione e del nostro Gruppo. Ha prevalso l’importanza del credito \nprincipale da accordare per l’autosilo in costruzione e rimborsato al Comune dall’Ente \nospedaliero cantonale, proprietario e gestore dell’opera. Ci auspichiamo però che si eviti il \nripetersi di tali situazioni per un uso più parsimonioso delle risorse dei cittadini. Rimangono \ndelle domande aperte quali: \n• la regolazione futura del traffico nella Via A. Turconi, ancora non definita e di certo \n\ncon un flusso d’auto tendenzialmente in aumento dato dallo stesso ampliamento \ndell’ospedale con i servizi ambulatoriali e  \n\n• l’aggiornamento del Piano Finanziario che non prevede attualmente questa spesa \nsupplementare del credito aggiuntivo per la rampa e il relativo costo finanziario \ndell’opera.  \n\nCon queste osservazioni porto l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al dispositivo del Messaggio Municipale N. 62 /2018 come \npresentato. Grazie. (trascrizione del testo originale). \n \n Il numero dei Consiglieri è asceso a 45. \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nIn riferimento alla richiesta di un credito per il Messaggio Municipale N. 62 /2018 desidero \nportare a voi Consiglieri Comunali presenti stasera le seguenti riflessioni in merito a: il \ntutto nasce da un incontro del 18.4.2012 tra EOC (Ente Ospedaliero Cantonale) con il \nMunicipio per l’esigenza di un ampliamento di una nuova ala con un nuovo autosilo di \n120 posti. All’unanimità della giuria EOC composta da professionisti tra cui il nostro vice \ncapotecnico Mitka Fontana si è arrivati alla designazione del progetto affidandolo allo \nstudio di architettura Michele Gaggini. Dalla relazione tecnica dell’architetto si riporta: il \nnuovo autosilo è stato concepito come ampliamento verso via Turconi questa posizione, \noltre a permettere il suo funzionamento tramite le rampe esistenti offre la possibilità agli \nutenti del posteggio di uscire direttamente a contatto con Via Turconi, al centro delle varie \nattività presenti nell’area: quali Accademia, Villa Argentina con il suo parco e scuole \nCanavée. Le rampe di entrata e uscita così come presentato nell’incarto della domanda di \ncostruzione resterebbero invariate. Resta però la possibilità di una ottimizzazione e \ncollaborazione con il progetto Hospes (Gaggini) nella definizione dello spazio urbano di \nnotevole pregio per il borgo di Mendrisio. Forte di queste riflessioni e di precedenti \npubblici contributi il Municipio ha deciso di conferire al laboratorio Ticino dell’Accademia \ndi Architettura uno studio urbanistico nel comparto di Via Turconi con particolare \nattenzione agli spazi pubblici. Il mandato aveva quale obiettivo di evidenziare le \npotenzialità di un ridisegno dell’intero asse di Via Turconi – Largo Zorzi con particolare \nattenzione alla mobilità lenta. Per qualificarlo maggiormente è stata proposta la possibilità \ndi concentrare l’uscita del posteggio interrato in un unico punto; liberando lo spazio \nantistante dal vuoto urbano dal traffico in uscita dall’autosilo, valorizzandolo \nmaggiormente come spazio pubblico. La direzione dell’ufficio tecnico comunale e gli \narchitetti incaricati dallo studio urbanistico hanno condiviso che le rampe così modificate \nfavoriscono il raggiungimento degli obiettivi urbanistici sopra descritti restando in ogni \ncaso compatibili e percorribili anche con la gestione del traffico attuale. (che però non sarà \nquella futura poiché questi nuovi 120 posteggi creeranno maggior traffico). La costruzione \ndi una nuova rampa nei due sensi non è stata progettata a livello di progetto definitivo in \nquanto non indicata nella licenza edilizia rilasciata. Pertanto sarà soggetta ad una notifica \nin corso d’opera con l’eventuale ricorso da parte dei confinanti. Nella lettera d’intenti i 120 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nposti auto devono essere di utilità pubblica quindi disponibili per l’utenza della città. Salvo \nla possibilità dell’ente gestore “EOC” di stipulare abbonamenti senza riservazione del \nposto auto. Leggendo attentamente questo paragrafo sussiste la possibilità’ che l’EOC \nemetta abbonamenti pari a 120 posti auto. Noi andremmo a finanziare un credito per \nl’ampliamento dell’autosilo ma senza avere la garanzia che almeno la metà degli stessi \nrimangano sempre di utilità pubblica. Il credito di CHF 500'000.-- per questa nuova rampa \nè un investimento completamente a carico del comune di Mendrisio e pertanto di tutti noi \ncittadini, su un sedime di non nostra proprietà. Rivolgo queste riflessioni a tutto il \nMunicipio e auspico che per futuri Messaggi Municipali si possano prevedere queste \nvarianti già in fase di progettazione, senza trovarci a concedere crediti supplementari che \nnon sono rimborsati al Comune. Fiducioso che questo progetto si possa concretizzare in \nbreve tempo per riqualificare tutta la Via Turconi in un modo piacevole e sicuro per la \npopolazione: appoggio questo Messaggio Municipale cosciente che tutti i partiti \nrappresentati nel nostro Municipio si rendano conto che questi CHF 500.000.- non erano \nprevisti da preventivo. Pertanto dovremmo a malincuore rinunciare a qualche altro nostro \ninvestimento previsto e preventivato ma non prioritario al fine di non ritrovarci a breve \ntempo nell’approvazione dei futuri preventivi 2019/2020 con proposte di aumenti di \nmoltiplicatore quando attualmente siamo una Città che offre sicuramente servizi di \nprim’ordine. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nPer noi Verdi l’ampliamento dell’autosilo è in contraddizione con la politica seguita dalla \nConfederazione in materia di agglomerati e, in particolare, con gli obiettivi dei programmi \ndi agglomerato di terza generazione tesi a migliorare la qualità di vita grazie alla riduzione \ndel traffico individuale motorizzato e dell’inquinamento dell’aria e acustico, nonché al \ndeclassamento di determinati assi stradali sgravando i centri dal traffico di transito. La \nqualità di vita dipende dalla diminuzione del traffico nei centri urbani. I programmi di \nagglomerato di terza generazione, come descritto nel rapporto di minoranza, devono \nmigliorare quelli di seconda generazione che avevano agli occhi della Confederazione \ndiversi punti deboli, tra i quali la mancanza di una strategia di gestione dei posteggi. \nS’intende perciò favorire il coordinamento fra lo sviluppo dei trasporti, del paesaggio e \ndegli insediamenti; migliorare il trasporto pubblico a complemento delle opere Alp Transit; \nampliare la rete della mobilità ciclopedonale; sgravare i quartieri residenziali dal traffico di \ntransito; migliorare la sicurezza della rete stradale; promuovere la mobilità aziendale di \ncomparto. In particolare, nel Rapporto esplicativo finale (31.10.2016) del «Programma di \nagglomerato del Mendrisiotto Terza Generazione» si legge che «la politica dei posteggi è \nun elemento essenziale della gestione della mobilità. (…) Sia la dottrina sia l’esperienza \ndegli ultimi anni mostrano che l’offerta di alternative all’uso dell’automobile spesso non \nrisulta sufficiente per indurre ad un cambiamento di comportamenti. Le scelte individuali \nsono fortemente influenzate dall’abitudine, dal possesso dell’automobile e dalla \ndisponibilità del parcheggio a destinazione. Per disincentivare gli spostamenti individuali \ncon i mezzi privati è pertanto necessario intervenire sulla disponibilità complessiva di \nposteggi destinati ai lavoratori pendolari e sul loro costo, rendendo così meno attrattivo \nl’uso dell’autovettura privata, soprattutto con un basso tasso di occupazione. In futuro, \ntrasporto pubblico (sottosviluppato in Ticino) e nuove forme di mobilità, dal carpooling, \ncarsharing, ridesharing fino alle vetture autonome, faranno diminuire anche \nmassicciamente il fabbisogno di posteggi nei centri e questo vale anche per gli ospedali. \nL’orientamento generale dei programmi di agglomerato di terza generazione va nella \ndirezione di evitare di costruire nuovi posteggi e autosili nelle zone centrali. Gli interventi \nper migliorare la qualità di vita e diminuire il traffico nei centri urbani sono da operare \nanche a livello di gerarchia stradale, che costituisce un importante strumento di gestione \ndel traffico. Il Programma dei trasporti del Mendrisiotto (2001) pone tra i suoi obiettivi la \nriduzione dei transiti attraverso i centri o i nuclei dei Comuni. L’idea di potenziare l’asse \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nautostradale voluta da Cantone e Comune di Mendrisio per sgravare il traffico sugli assi di \nclasse inferiore implica la «declassificazione di certi assi stradali» tra i quali anche via \nAlfonso Turconi, come propone anche lo studio affidato dal Municipio al Laboratorio \nTicino. Le misure previste dallo studio vanno nella direzione di un’auspicata maggiore \nattenzione nei confronti dei pedoni, degli alunni e studenti, visto il comparto scolastico \nesistente, dei pazienti dell’ospedale e degli abitanti del quartiere. Riteniamo che l’aumento \ndegli stalli dell’autosilo sia pertanto in contraddizione anche con l’auspicato miglioramento \ndella qualità di vita di chi abita, vive e frequenta via Alfonso Turconi. Pur comprendendo le \nragioni di poter usufruire di posteggi nelle vicinanze di un ospedale, è da considerarsi lo \nsviluppo futuro del trasporto pubblico, che deve poter essere concorrenziale con quello \ndegli automezzi privati, i quali dobbiamo abituarci a considerare come “extrema ratio” \nquando non è possibile l’uso della mobilità lenta (mezzi pubblici, a piedi o in bicicletta). \nPer tutti i motivi elencati in precedenza si ritiene coerente con una politica ecologicamente \ncoerente il respingimento del Messaggio Municipale. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nLe osservazioni del rapporto di maggioranza sulle modalità di allestimento del Messaggio \nMunicipale sono condivise anche da Insieme a Sinistra. In fondo dobbiamo prendere \nposizione sull’autosilo a decisioni già avvenute e a lavori già in corso. Sappiamo che \nl’Associazione Traffico e Ambiente ha inoltrato un’opposizione contro l’ampliamento \ndell’autosilo di Lugano perché sovradimensionato e soprattutto perché i calcoli del \nfabbisogno erano poco trasparenti, problema questo che non aveva riscontrato per il \nprogetto di Mendrisio. L’ATA ritirerà l’opposizione a Lugano non tanto perché soddisfatta \ndella riduzione di una ventina di posteggi, ma perché ritiene problematico protrarre una \nbattaglia contro i posteggi di un ospedale: non si tratta infatti di un centro commerciale. \nLa stessa riflessione vale per Mendrisio: pazienti – che faranno capo anche ai previsti nuovi \nservizi ambulatoriali della nuova ala – visitatori provenienti anche da località discoste del \ndistretto e personale i cui turni non sempre coincidono con gli orari del trasporto pubblico, \ndevono poter disporre di un numero sufficiente di posteggi. In base alla norma svizzera \nVSS che determina il fabbisogno di un ospedale con un calcolo posti letto/pazienti, l’OBV \navrebbe potuto persino chiedere un numero maggiore di posteggi, come ci ha spiegato a \nviva voce il direttore dell’OBV. Solo in seguito al ricorso di un privato l’Ospedale ha deciso \ndi aumentare di 29 unità i posteggi destinati ad uso esclusivo dei dipendenti. Dotare un \nospedale pubblico di sufficienti posti auto, è importante; in ospedale normalmente sono \nricoverate persone che soffrono e comunque bisognose di cure; permettere ai visitatori un \naccesso facilitato ai posteggi, è a nostro avviso ragionevole e comprensibile. La lotta a \nparcheggi troppo numerosi a Mendrisio va certamente fatta e soprattutto in relazione ai \ngrandi attrattori di traffico e a quelle aziende dove è possibile organizzare per i dipendenti \ntrasporti aziendali e promuovere il carpooling. Abbiamo perciò appreso con grande \nsoddisfazione l’avvio di nuovo progetto di riduzione del traffico che coinvolgerà a \nMendrisio una decina di aziende attive nel settore socio-sanitario per un totale di circa \n1800 dipendenti. Tornando al comparto oggetto di questo Messaggio Municipale, si deve \ninoltre lavorare seriamente affinché si riduca il traffico del trasporto privato di bambini. Qui, \nin ogni caso, non si tratta di decidere sul progetto – la cui realizzazione è ampiamente in \nessere - ma sul suo finanziamento che, se non accordato da Mendrisio, l’Ente Ospedaliero \nCantonale dovrà richiedere altrove. Insieme a Sinistra sostiene con convinzione il servizio \npubblico e segnatamente l’OBV, che abbiamo la fortuna di avere proprio a Mendrisio. Lo \nabbiamo ampiamente dimostrato sostenendo anche le iniziative popolari "Per cure \nmediche e ospedaliere di prossimità" e " Per la qualità e sicurezza delle cure ospedaliere". \nMai come oggi difendere il servizio pubblico nel settore della sanità assume una grande \nimportanza. In questo Messaggio Municipale si deve anche decidere sul credito per una \nnuova rampa di accesso, capace di indirizzare il traffico verso le Banchette e sgravare una \nzona molto sensibile. Come detto anche in Gestione, sarebbe stato molto più corretto \nscindere i due crediti. Ma tant’è. La nuova rampa rientra comunque in un ampio progetto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndi sistemazione del comparto, a cui ha preso parte anche un architetto paesaggista dando \ninteressanti spunti di arredo urbano che privilegiano la dimensione pedonale. La vecchia \nrampa sarà trasformata in una zona verde, che andrà a completare l’opera di riqualifica di \ntutto il comparto. Un comparto, come si diceva, in cui interagiscono Ospedale, casa per \nanziani Torriani, Casa di Pictor, Scuole Canavée e Accademia. La creazione in quest’area di \nuna zona 30 all’ora, come previsto anche nel Messaggio Municipale N. 67 /2018, è a \nnostro avviso non soltanto sensato, ma necessario. Sarebbe stato ideale persino un 20 \nall’ora, come chiesto da Daniele Stanga in seno alla Commissione Opere Pubbliche. In ogni \ncaso principi e indicazioni contenuti nello studio “Via Turconi” commissionato al \nLaboratorio Ticino, andrebbero implementati. I risultati dello studio territoriale e \nurbanistico dimostrano l’indubbio potenziale di riqualifica dello spazio stradale di Via \nTurconi a partire da una razionalizzazione del traffico veicolare, che la rampa dovrebbe \nconsentire, unitamente alla creazione di una zona incontro. Se di principio la \npredisposizione di una nuova rampa legata alla sistemazione del comparto, ha un senso, ci \nsono comunque delle criticità che non possiamo sottacere. Intanto occorre un preciso \npiano della viabilità che tuttora non ci è noto – in questo senso il Messaggio Municipale è \ncarente - inoltre andrebbe senz’altro avviato un processo di pianificazione partecipata per \nintercettare possibili e forse anche probabili osservazioni da parte dei confinanti, che \npotrebbero anche sfociare in ricorsi.  \nPur avendo delle riserve sulla presentazione del Messaggio Municipale, Insieme a Sinistra \nlo voterà soprattutto in prospettiva futura. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Poloni Giovanni:  \nInterviene specificando che non parlerà degli aspetti tecnici poiché li ritiene ben descritti \nnel Messaggio Municipale. Per quanto concerne la modifica della rampa fa notare che si \ntratta di un Messaggio Municipale non pianificato e non inserito a Piano Finanziario. \nSolleva il fatto che il Consiglio comunale è chiamato a decidere su qualcosa di eccezionale \ne pertanto sono state ponderate bene le riflessioni anche a livello di Gruppo. Inizia con \nl’affrontare le criticità, che in parte sono già state sollevate. Si tratta di una genesi del \nMessaggio Municipale un po’ particolare: l’Ente Ospedaliero ha pianificato il nuovo \nautosilo e l’esigenza è stata ben motivata. Grazie a quest’approccio è ora richiesta una \npossibilità al Legislativo di inserire una rampa che può portare dei benefici al comparto. \nNegli anni si è chiesta maggior attenzione al settore, una visione d’insieme univoca e \nquesta non c’è ancora e dunque si parte creando un nuovo spazio di maggiore qualità per \npoi dare in un secondo momento l’impulso a nuove visioni. Fa notare che nel suo Gruppo \nci sono dei Consiglieri comunali che sono molto attenti e sensibili alle questioni \neconomiche essendo un credito non previsto a Piano Finanziario e vista l’urgenza di \ncoglierne l’opportunità presentata dall’EOC. Si critica però il fatto di non aver presentato \ndue Messaggi Municipali distinti (la parte autosilo e la parte rampa), per permettere di \npoter adottare la decisione in modo più democratico da parte di chi forse  aveva dei dubbi \nsu una parte del Messaggio Municipale. Ora elenca i punti a favore. Ricorda, come già \nindicato dalla collega Gehring Amato Françoise, che il comparto Turconi è strategico. Da \nanni s’insiste nel chiedere un miglioramento urbanistico per questa zona, un restyling a \n360 gradi. Vi sono l’accademia, le scuole, la casa anziani, l’ospedale e il parco di Villa \nArgentina. Si tratta di un punto nevralgico e non solo vi è attenzione per la fruibilità ma \nanche per la vivibilità che può portare a un miglioramento della qualità di vita. L’opera \npermette di dare il “la” al ripensamento di tutto il comparto dove non esiste ancora \nl’approccio a 360 gradi con tutti gli attori presenti nel Quartiere. Si tratta di un \nripensamento che si distanzia dalla pianificazione degli anni passati e dalla possibilità di \nliberare nuova creatività con gli strumenti a disposizione. Non ci si deve dimenticare che il \ncomparto dell’Accademia è un biglietto da visita internazionale e cita il sito web della \nstessa, dove si presenta come distribuita in sedi amministrative, didattiche e di ricerca, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nposte nel centro della Città di Mendrisio, in un particolare quartiere urbano. Questa \nfisionomia avvicina la scuola e cita alcuni esempi di prestigiosi campus universitari che si \ntrovano soprattutto nelle piccole città inglesi o negli Stati Uniti. Quindi dare un nuovo \nimpulso a tutto il Quartiere è anche un biglietto da visita per tutti gli studenti che si \nrecheranno a Mendrisio nei prossimi anni. Ricorda dunque che il comparto ha \nun’importanza anche regionale per tutti i pazienti che si recheranno all’OBV. Afferma che \nil suo Gruppo sosterrà a maggioranza il Messaggio Municipale così come presentato, \ninvitando comunque il Municipio a cogliere le critiche costruttive sollevate anche dagli altri \nPartiti in merito alla presentazione dello stesso.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 62 /2018, che sono \naccolte con 40 voti favorevoli, 5 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Al Municipio è concesso un credito di CHF 5’900’000.-- per il finanziamento \ndell’ampliamento dell’autosilo pubblico all’Ospedale Regionale Beata Vergine \ndi Mendrisio. \nLa spesa è registrata nel conto n. 524 “Imprese ad economia mista”. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 500'000.-- per la costruzione di una \nnuova rampa di accesso all’autosilo pubblico dell’Ospedale Regionale Beata \nVergine di Mendrisio. \nLa spesa è registrata nel conto investimenti - voce 501 “Opere del genio civile”. \n\n3. I sopraccitati crediti sono ammortizzati con un tasso d’ammortamento lineare \ncalcolato su 30 anni. \n\n4. Il Municipio è autorizzato alla sottoscrizione di un accordo con l’EOC circa le \ncondizioni per il finanziamento dell’autosilo pubblico all’Ospedale Regionale \nBeata Vergine di Mendrisio, le condizioni sono illustrate nei considerandi del \npresente Messaggio. \n\n5. Eventuali spese legali o notarili sono da aggiungere alla presente richiesta di \ncrediti. \n\n6. I crediti di cui al punto 1 e 2 sono da utilizzare entro il 31 dicembre 2020. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 62 /2018. \n \n \nIV. TRATTANDA \n Revisione parziale del Regolamento organico dei dipendenti del Comune di \n\nMendrisio \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 65 /2018 e il \nrapporto congiunto delle Commissioni della Gestione e delle Petizioni che ne \nraccomandano l’accettazione. \n \n Richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 LOC: \n“L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Fitas Davina. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Fitas Davina: \n“Il valore del servizio pubblico risiede anche nella capacità, da parte di un’amministrazione \npubblica, di avvalersi di buoni collaboratori e di buone collaboratrici che assicurano da un \nlato il buon funzionamento delle istituzioni, d’altro lato i servizi alla popolazione.” Da \nquesto spunto voglio iniziare il mio intervento, in qualità di correlatrice del rapporto \ncommissionale. Per capire a fondo il Messaggio Municipale N. 65 /2018 abbiamo \ninterpellato in prima persona tutti gli attori coinvolti nel progetto ricavandone un quadro \ncompleto e chiaro. Il nostro Comune, per rimanere al passo con i tempi deve essere \ncapace di cambiare e soprattutto valorizzare le proprie risorse. L’amministrazione pubblica \nè il motore del nostro Comune e di riflesso il biglietto da visita verso i nostri cittadini, \nsenza tralasciare l’attrattività che deve avere verso potenziali nuovi contribuenti fisici o \ngiuridici. Nell’incontro congiunto con la Gestione e le Petizioni, il 3 settembre 2018, il \nSindaco ha spiegato che una «prima proposta di revisione parziale concerne \nsostanzialmente un riequilibrio con un’Ordinanza di livello superiore (LOC), più di forma \nche di sostanza». La seconda riguarda invece l’allineamento delle condizioni salariali tra la \nPolizia comunale a quella cantonale. Segue infine un adeguamento generale nell’ottica di \nristabilire un equilibrio, per questioni di equità, di altre funzioni a livello comunale. In \nquesto lavoro il Municipio ha coinvolto il Fronte Unico Sindacale (FUS: OCST, VPOD, \nFederazione svizzera dei funzionari di polizia) che ha potuto seguire passo dopo passo \nl’iter della revisione, formulare rivendicazioni e prestare attenzione all’equità di \ntrattamento tra le varie figure professionali che compongono l’amministrazione. Il \ncoinvolgimento dei sindacati in rappresentanza delle maestranze, garantisce così un alto \ngrado di accettazione condivisa della revisione. Gli impatti finanziari nel caso che \nauspichiamo, venga approvato il Messaggio Municipale N. 65 /2018, come abbiamo detto \nnel nostro rapporto sono sostenibili in tutte le sue forme e non possono quindi in alcun \nmodo ostacolare il progetto nel suo insieme. Il Messaggio Municipale presentato è solido e \nben documentato. Sindaco e segretario comunale hanno evidenziato l’importanza di una \npolitica salariale capace di rendere attrattivo il Comune di Mendrisio, confrontato con \ngrandi progetti strategici e di sviluppo contemplati nel documento “Mendrisio 2030”. \nDocumento in cui anche all’amministrazione è dedicato un capitolo, come motore del \nservizio pubblico e quindi del benessere dei cittadini. Un’amministrazione, però, non è \nchiamata a gestire solo grandi progetti, bensì anche la quotidianità: verso l’esterno \n(cittadinanza) e al proprio interno (gestione del personale). Un appello a un maggior \ncontrollo delle ore straordinarie è stato pertanto lanciato dai commissari presenti. A mente \ndei commissari e delle commissarie della Gestione e delle Petizioni, l’impatto finanziario \ndella mini riforma è chiaramente sostenibile, anche alla luce della missione pubblica che \nsvolge l’amministrazione. L’attrattiva di un Comune come datore di lavoro è sempre un \nvalore aggiunto, perché così facendo si può puntare tanto sull’eccellenza, quanto su \ncollaboratori e collaboratrici motivati. Un’amministrazione efficiente è anche in grado di \nmonitorare meglio eventuali inadempienze e criticità. Per i motivi descritti in precedenza, vi \ninvitiamo, a sostenere il Messaggio Municipale N. 65 /2018, approvandolo così come \nhanno fatto all’unanimità le due Commissioni coinvolte. (trascrizione del testo originale) \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nCon la collega Davina Fitas della Commissione delle petizioni, nel nostro rapporto \ncongiunto non solo abbiamo illustrato che cosa si prefigge il Messaggio Municipale e dove \nsono previsti i cambiamenti in questa revisione parziale del ROD, ma abbiamo voluto \nmettere in luce anche l’importante valore del servizio pubblico. Come ha richiamato \nDavina Fitas citando il rapporto, servizio pubblico significa capacità di avvalersi di buoni \ncollaboratori e di buone collaboratrici che assicurano il buon funzionamento delle \nistituzioni e i servizi alla popolazione. Alle diverse amministrazioni pubbliche viene richiesto \ndi aumentare la produttività delle risorse impiegate, di ricercare costantemente l’efficienza, \nl’economicità e l’efficacia, di svolgere un attento controllo sulla spesa. Compiti non facili, - \nperaltro richiesti anche dal Consiglio comunale in questa sala - che presuppongono \npersonale qualificato e motivato. Dobbiamo riconoscere che, davvero, non è poco. E tutto \nciò, sommato alle competenze e all’esperienza delle singole persone, va a costituire a suo \nmodo un capitale sociale che ha un impatto sui livelli di performance del settore pubblico. \nCosì come il servizio pubblico si prende cura della cittadinanza, noi dobbiamo prenderci \ncura di questo capitale sociale, assicurando al personale condizioni di lavoro e contrattuali \nmoderne e attrattive. Il Messaggio Municipale che le Commissioni della Gestione e delle \nPetizioni vi raccomandano di accettare va in questa direzione, proponendo come detto \nuna revisione parziale del ROD. L’idea di avviare una revisione parziale del ROD era stata \nspiegata molto bene dal municipale Samuel Maffi in occasione dell’esame dei Preventivi \n2018 del Comune. Nell’incontro con la Commissione della Gestione il 16 novembre 2017, \nMaffi aveva introdotto il tema della necessità di armonizzazione i gradi e gli stipendi tra la \nPolizia cantonale e comunale e aveva sottolineato che l’attuale Regolamento Organico dei \nDipendenti (ROD) del Comune di Mendrisio creava alcune problematiche. Per non creare \ndisparità di trattamento tra dipendenti, il Municipio aveva dunque optato per \nun’armonizzazione dei salari legati alla funzione anche per altre categorie professionali. \nL’impatto finanziario di questa mini riforma, come ricordato dal sindaco Samuele Cavadini \ne dal segretario comunale Massimo Demenga in occasione dell’incontro congiunto delle \ndue Commissioni, sarà di circa CHF 70'000.-- per quanto riguarda il settore Polizia. \nL’allineamento dei funzionari a livello dirigenziale comporterà invece una maggiorazione di \ncirca CHF 50'000.--. Nell’aumento di CHF 50'000.-- a favore dell’amministrazione vi sono \nanche le nomine di competenza del Municipio, che sono state adottate al 1° gennaio di \nquest’anno. Considerata la revisione parziale nel suo insieme, è tuttavia possibile che nel \n2019 e nei prossimi anni potrebbe aumentare la massa salariale. I Commissari e le \nCommissarie della Gestione e delle Petizioni hanno ritenuto che l’impatto finanziario della \nmini riforma è chiaramente sostenibile, anche alla luce della missione pubblica che svolge \nl’amministrazione. Insieme a Sinistra sostiene senza indugio questo Messaggio Municipale. \nUn’amministrazione pubblica in cui tutte le unità organizzative riescono ad essere efficaci \ne performanti erogando servizi di qualità, grazie ai contributi individuali da parte dei propri \ndirigenti e dipendenti, avrà una maggiore probabilità di aiutare il Sindaco e il Municipio a \nconseguire i progetti e gli obiettivi istituzionali promessi. Ma questa eccellenza sarebbe \ntotalmente sterile se l’ente non riuscisse a creare “Valore Pubblico”, ossia ad aumentare il \nbenessere reale della collettività amministrata. Sebbene comporti lavoro, il vantaggio di \nredigere rapporti commissionali risiede nel cogliere l’opportunità di approfondire un tema, \nin questo caso quello dell’amministrazione pubblica. Se qualche anno fa abbondavano le \nriflessioni e i testi sul “New Public Management”, oggi molti economisti che si occupano \ndi servizio pubblico, puntano sul concetto di Valore pubblico. Il miglioramento del livello di \nbenessere sociale di una comunità amministrata, perseguito da un ente capace di \nsvilupparsi economicamente facendo leva sulla riscoperta del suo vero patrimonio - ovvero \ni valori intangibili - costituisce il valore pubblico di un’amministrazione. E quali sono questi \nvalori? Sono, ad esempio: la capacità organizzativa, le competenze delle sue risorse umane, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nla rete di relazioni interne ed esterne, la capacità di leggere il proprio territorio e di dare \nrisposte adeguate, la tensione continua verso l’innovazione, l’integrità e l’assenza di \nconflitti d’interesse, la sostenibilità ambientale delle scelte. Interessante, nel concetto di \nValore pubblico, anche tutti gli aspetti riguardanti la salute: salute organizzativa, come la \npresenza di un’organizzazione funzionante; salute professionale, come la presenza di \nrisorse umane qualificate e motivate; salute relazionale, come la presenza di buone \nrelazioni interne tra amministratori e personale, di buone relazioni esterne tra ente e \ncittadinanza e la presenza di equilibrio di genere. In questo senso anche il bilancio di \ngenere, che speriamo di vedere attuato concretamente, va nel senso di una risposta alle \nnuove esigenze della contemporaneità. Come precisato nella premessa del rapporto, le \npersone impiegate nelle amministrazioni pubbliche rappresentano un capitale sociale \nimportante anche perché legato alla funzione stessa di Valore pubblico, pertanto la \ngestione delle risorse umane all’interno di un’amministrazione assume un ruolo rilevante. \nPer aumentare la capacità di rispondere a bisogni sempre più numerosi per un numero \nsempre maggiore di persone, occorre quindi un’amministrazione competente, preparata e \nmotivata. Le condizioni salariali e contrattuali assumono quindi un ruolo centrale. Proprio \nper questo ci permettiamo di formulare una raccomandazione per le parti basse della scala \nsalariale. Va benissimo armonizzare le funzioni più dirigenziali, ma occorre anche \nadeguare i salari più modesti. Perché anche chi ha un ruolo più operativo che concettuale, \ndeve poter vedere migliorata la propria condizione. (trascrizione del testo originale). \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nRingrazia le relatrici per il rapporto e per gli interventi espressi. Non intende dilungarsi \npoiché è stato ben riassunto l’intento della revisione del ROD, che da un lato imponeva \ndelle correzioni dal punto di vista formale mentre dall’altro in particolare un riallineamento \nper quanto riguarda la Polizia a livello di classi salariali e un rispettivo riequilibrio per \nevitare disparità interne. Condivide quanto detto sul fatto di valorizzare il capitale sociale \npresente all’interno del Comune e si tratta sicuramente di un aspetto importante poiché le \nrisorse umane rappresentano una delle principali voci di spesa ma anche una delle \nprincipali risorse quando si deve operare nelle varie attività svolte dal Municipio. Ritiene sia \nimportante mantenere condizioni attrattive ma anche compensative, nel senso di dare la \ngiusta retribuzione per quanto è fatto dai collaboratori. Con questa mini-revisione il \nMunicipio reputa di arrivare a centrare l’obiettivo E’ evidente che questo tipo di esercizio \npone un lavoro continuo di riflessione per comprendere come siamo organizzati dal punto \ndi vista del nostro Regolamento Organico, rispettivamente di come siamo posti all’interno \ndel mercato di lavoro. Le altre riflessioni sollevate, afferma, sono spunti di analisi da parte \ndell’Esecutivo, come il tema degli straordinari o le situazioni delle altre classi salariali. Su \nquesti argomenti non ha nulla di nuovo da comunicare sennonché alcune riflessioni sono \nin corso per valutare che tutti gli aspetti siano ben rispettati, dal punto di vista del lavoro e \nanche dell’efficacia che si vuole dare con le risorse a disposizione alle richieste dei cittadini. \nRingrazia per i rapporti e per l’accoglienza che vorranno dare a questa revisione. \n \nMunicipale Maffi Samuel: \nAfferma che questo delicato dossier è stato trattato da due Dicasteri (dal Dicastero Polizia \npoiché nasce dalla necessità di uniformare i gradi e gli stipendi tra la Polizia comunale e la \nPolizia Cantonale) e dal Dicastero Amministrazione (e per esso dal Segretario comunale) \nche ha coadiuvato il tutto e ha coordinato le parti in causa interne all’Amministrazione \nfacendo un lavoro da certosino. Come detto dai vari relatori, il tema era noto da tempo, \nda almeno più di un anno, e lo si era portato all’attenzione dei rispettivi Municipi \nnell’ambito dei lavori della Commissione consultiva della sicurezza, di cui fa parte, che si \nriunisce tre / quattro volte l’anno. Fa notare che appena si è venuti a conoscenza di questo \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ntema subito l’Esecutivo si è chinato sulle questioni che potevano essere considerate più  \nspinose. Da una parte l’aumento del costo della massa salariale in un periodo in cui il \nMunicipio fa molta attenzione alle spese generate in tutti gli ambiti (dei beni e dei servizi) \ne dall’altra parte per portare avanti quest’obbligo, che, anche se condiviso, è imposto \ndall’alto. Infatti vi é il termine di fine anno per implementare le nostre regole interne e \nuniformarci ai gradi della Polizia cantonale. Le modalità per raggiungere quanto indicato \npotevano essere varie: si è discusso di una revisione generale del ROD, ma questo faceva \nun po’ paura poiché si conoscono le tempistiche dal momento che si mette mano in modo \ngenerico sul ROD, si sa che le parti sindacali e il Municipio intavolano delle discussioni \nveramente interessanti ma che si protraggono a lungo nel tempo. Si è pertanto deciso di \nsottoporre al Legislativo questa mini-revisione o una revisione light del Regolamento \nOrganico dei Dipendenti che auspica possa essere accettata, anche perché con le parti \nsindacali si è cercato di toccare tutte le parti sensibili che potevano essere prese in \nconsiderazione dalla revisione. Ricorda che una parte di norme riprese sono state imposte \ndall’alto e su queste avevano poco margine di manovra. Fa notare che il Consiglio \ncomunale ha possibilità di manovra sull’aspetto della parità salariale e su altre funzioni che \nnon riguardano la Polizia e anche con coraggio il Legislativo potrebbe seguire il Municipio \ne adattare queste situazioni. Ringrazia a nome di tutto il corpo di Polizia se si vorrà \nsostenere il fatto di mantenere a 40 ore settimanali l’orario lavorativo invece delle 42 della \nPolizia cantonale. In quest’ambito il Legislativo ha un potere di determinazione e decidere \ndi mantenere le 40 ore settimanali a una paga “di 42” (come è retribuita la Polizia \ncantonale) è sicuramente un motivo che potrà rendere attrattiva la Polizia comunale, così \ncome altrettante Polizie comunali e Legislativi hanno già fatto. Riconosce che vi sono delle \neccezioni: infatti dei Comuni hanno deciso di adattare alla stessa paga della Polizia \ncantonale le 42 ore lavorative settimanali. Mantenendo le 40 ore si dà un incentivo in più \ne questo ha sicuramente un costo ma testimonierà, nell’ambito del voto di questa sera, \nanche l’attaccamento all’ente pubblico e al corpo della Polizia della Città di Mendrisio. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 65 /2018, che sono approvate \ncon 44 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Gli articoli 13, 22, 23, 27, 28, 31, 32, 32a e 45 del Regolamento Organico dei \n\ndipendenti del Comune di Mendrisio sono modificati come da testo allegato e \nparte integrante del presente messaggio municipale. \n\n2. Le modifiche al Regolamento Organico dei dipendenti del Comune di \nMendrisio entrano in vigore al 1° gennaio 2019. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 65 /2018. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\nV. TRATTANDA \nRichiesta di un credito quadro 2018-2022 per la realizzazione di Zone 30 e \nZone incontro nei diversi Quartieri di Mendrisio \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 67 /2018 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Crivelli Barella Claudia. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nLa Commissione della Gestione intende avocare il MM N. 67 /2018 e quindi chiede il rinvio \ndell’esame dello stesso. Si scusa per il ritardo di questa richiesta, ma non c’è stato il tempo \ndi fare un’audizione. \n \nPresidente Rezzonico Nicola: \nSottolinea di aver preso conoscenza della richiesta postulata. Come appena affermato \ndalla Presidente della Commissione della Gestione il Messaggio Municipale è stato \nlicenziato il 18 giugno 2018. Non comprende il motivo del rinvio, oltretutto con quasi tre \nmesi di ritardo. Si dice dispiaciuto per il tempo trascorso.  \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene spiegando che quanto detto dalla Presidente della Commissione Gestione \ncorrisponde al vero. Ricorda che le Commissioni di Quartiere desiderano le zone 30 e che \nquesta sera c’è già l’opportunità di votare il Messaggio Municipale in oggetto. Ritiene che \nmolto probabilmente anche dopo l’esame della Commissione del Gestione si giungerebbe \nalla medesima conclusione. Pensa che si possa comunque votare il Messaggio Municipale, \nperché riconosce le colpe della Commissione della Gestione e ritiene che la Commissione \ndelle Opere Pubbliche abbia lavorato con cognizione di causa. \n \nPresidente Rezzonico Nicola: \nRicorda che il Messaggio Municipale è in armonia con il Piano delle Opere Prioritarie del \n2017, che prevedeva un investimento di CHF 1'500'000..-- (periodo 2017/2022). \nRibadisce di non aver compreso il motivo del rinvio. Afferma che se il problema è legato al \ncredito quadro a suo avviso va fatta una riflessione su questo tipo di strumento. Chiede se \nci sono altri motivi. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nSi dice sorpreso della presa di posizione del Consigliere Robbiani Massimiliano, perché in \nCommissione della Gestione la richiesta è stata condivisa. Riconosce il ritardo \nsottolineando il fatto che la Commissione è stata impegnata su tanti altri Messaggi. \nAfferma che per quanto riguarda il contenuto del Messaggio Municipale vi sono due \nconsiderazioni che l’hanno portato a richiederne l’esame anche alla Commissione della \nGestione: l’effettiva composizione delle cifre esposte nelle singole voci del credito quadro \nche non sono state oggetto di trattazione da parte della Commissione Opere Pubbliche e \nla definizione delle priorità d’intervento, tenuto conto che l’ordine esposto può dare adito \na qualche perplessità. Riconosce che le zone 30, come affermato dal Consigliere Robbiani, \nsono un tema importante, sono attese, però proprio per questo è necessario comprendere \nmeglio la definizione delle priorità e la necessità di dove mettere l’accento e dove no. La \ndiscussione è scaturita dal Messaggio Municipale poc’anzi esaminato sulla rampa dell’OBV \ndove evidentemente la Commissione della Gestione si è posta qualche domanda \nsull’opportunità di procedere a un investimento di questo tipo, a dipendenza di quello che \nsarà l’assetto del comparto. La Commissione si è scusata per essere arrivata all’ultimo \nmomento, però nondimeno ci sono aspetti finanziari e di priorità degli investimenti che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndovrebbero essere valutati. Inoltre non gli consta che domani si dovrebbe dare inizio a \nquesti lavori. Non si parla di rinviare la trattanda alle calende greche ma di esaminarla con \nla sollecitudine dovuta.  \n \nPresidente Rezzonico Nicola: \nRingrazia per le delucidazioni fornite dal Consigliere Padlina Gianluca. E’ sua intenzione \nmettere ai voti la proposta della Consigliera Crivelli Barella Claudia. Le motivazioni in parte \npossono essere condivise. Evidentemente il tempo per analizzarlo c’era. Nel caso in cui \nfosse accettata la proposta di rinvio, invita la Commissione della Gestione ad affrontare \nimmediatamente questo tema. \n \n Il Presidente mette in votazione la proposta della \nConsigliera Crivelli Barella Claudia. \n \nLa proposta di rinvio è approvata con 34 voti favorevoli, 7 contrari e 4 astenuti. \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della proposta di rinvio del MM N. 67 /2018. \n \n \nVI. TRATTANDA \n\nRisposta alla mozione presentata in data 11 ottobre 2016 dai Consiglieri \ncomunali Tiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella, Daniela Carrara e Andrea \nStephani sul tema “Pianificare Piazza del Ponte rispettando il contesto di \nelevato valore storico-culturale” \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 71 /2018. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Fontana Tiziano. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nIn via preliminare il Gruppo dei Verdi chiede che il voto su questo Messaggio Municipale \nsia fatto per appello nominale, poiché si ritiene che sia giusto che i cittadini-elettori \npossano sapere come ogni Consigliere Comunale voterà fra poco, tanto più che il \nrapporto di maggioranza prevede di votare a favore della mozione nei limiti enunciati nel \nrapporto preliminare del Municipio. Nel merito, suddivido l’intervento in tre punti:  \n1. cosa vuole la mozione dei Verdi;  \n2. cosa vogliono i partiti e i Consiglieri Comunali contrari alla stessa e che presumo \n\nvoteranno seguendo l’indicazione del Municipio;  \n3. cosa si potrà fare in futuro  \nLa mozione chiede 2 cose: di modificare il Piano particolareggiato di protezione del centro \nstorico + suggerendo di inserirvi 11 fondi (di cui 5 di proprietà pubblica) oggi appartenenti \nal Comparto speciale “e” Piazza del Ponte; di porre un vincolo quale zona attrezzature \npubbliche (AP) con destinazione piazza/area di svago di interesse pubblico, suggerendo di \napplicarlo a 6 fondi, tutti di proprietà del Comune di Mendrisio; sottolineo che, con la \nmozione, abbiamo suggerito di considerare certi fondi dopo aver studiato documenti di \nspecialisti (ISOS, Perimetro di rispetto del Cantone elaborato dall’Ufficio dei beni culturali \necc.): evidentemente, come per tutte le varianti di PR, sarà il pianificatore del Comune ad \nanalizzare la situazione e sarà l’Autorità politica a decidere la proposta di variante \npianificatoria e se del caso la popolazione; tanto la richiesta di modifica del Piano \nparticolareggiato di protezione del centro storico quanto quella di porre un vincolo quale \nzona attrezzature pubbliche (AP) con destinazione piazza/area di svago hanno lo scopo di \ndare normativamente una chiara e inequivocabile destinazione di area pubblica come \npiazza secondo una prospettiva unitaria, così da ristabilire una coerenza urbanistica \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nattorno alla piazza del Ponte attuale e al contorno del nucleo storico, evitando che il \nfuturo concorso urbanistico possa portare di nuovo a dover leggere quanto letto nel \nMessaggio Municipale sulla variante bocciata dal referendum: «Il Collegio di esperti \nchiamato a valutare i progetti ha reputato che il concetto proposto dal gruppo condotto \ndallo studio di architettura Sergison Bates fosse quello in grado di dare complessivamente \nle risposte più convincenti sulle modalità con cui affrontare lo sviluppo urbanistico di tutto \nil comparto attorno a Piazza del Ponte, soprattutto per la forza della sua impostazione \ngenerale, caratterizzato dalla ricucitura del nucleo attraverso degli interventi in grado di \ncontribuire in modo determinante a definire l'identità del Comune di Mendrisio per gli \nanni a venire».  Quell’identità era sottoscritta dal Municipio e dalla maggioranza del \nConsiglio comunale ma non è stata condivisa dalla maggioranza dei cittadini.  \nCosa vogliono i partiti e i Consiglieri Comunali contrari alla mozione? Il rapporto di \nmaggioranza è chiaro: vuole lasciare la possibilità di edificare sul sedime dove ancora \nattualmente sorge lo stabile ex Jelmoli; il Municipio nel Messaggio Municipale sostiene che \n«è ancora convinto che prima di procedere con una variante pianificatoria, che dia le basi \nper la realizzazione definitiva di Piazza del Ponte, si debbano avere tutti gli elementi \nnecessari per determinarne i contenuti. Solo dopo un concorso urbanistico potranno \nessere acquisite e valutate le diverse visioni sulle quali impostare la pianificazione, mentre \ngli approfondimenti storici/urbanistici degli edifici di contorno della nuova grande Piazza, \npermetteranno di considerare in modo serio e completo i principi proposti dalla mozione». \nQuindi Municipio e partiti che sostengono il rapporto di maggioranza vogliono avere \nlibertà in merito alla futura pianificazione di Piazza del Ponte e non vogliono porre \ndeterminati limiti al concorso urbanistico, poiché il Municipio, nella risposta a una \ndomanda formulata in Commissione, dice che «non è ancora chiaro quali saranno i limiti \nposti al bando di concorso». Ora, dopo una petizione e un referendum è preoccupante \nleggere simili dichiarazioni. Del resto ricordo che dal 1986 ad oggi sono stati indetti tre \nconcorsi di architettura o urbanistici: il concorso di idee nel 1986, il mandato diretto \nall’arch. Mario Botta nel 2005/6 e il mandato per uno studio di idee nel 2009, vinto dal \nteam Sergison. Ricordo anche che lo scopo di quest’ultimo concorso era «ottenere delle \nindicazioni progettuali per la sistemazione urbanistica di Piazza del Ponte e degli spazi \nadiacenti, con lo scopo di ricucire il nucleo di Mendrisio e di ridare “dignità urbanistica” \nall’intero comparto». Se non si pongono limiti chiari, come quelli contenuti nella mozione, \nsi corre il rischio di ricadere nelle medesime proposte pianificatorie del passato. Cosa si \npotrà fare in futuro? I cittadini hanno manifestato le loro preferenze attraverso due \nstrumenti democratici: la petizione "Per una Piazza del Ponte degna del suo nome" nel \nnovembre 2007 (sottoscritta da 3’212 persone) e il referendum del 25 settembre 2016 \n(con 2'853 cittadini contrari alla variante); ora, se si dovesse constatare che le autorità \nproseguono come in passato, non si potrà che promuovere una iniziativa popolare \ncomunale così si arriverà al punto finale e non si dovranno più ascoltare interpretazioni \narbitrarie di cosa vuole la popolazione. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Rusconi Lorenzo: \nIn assenza del Consigliere Sutter Nadir legge il suo intervento: \nRingrazio anzitutto chi si è impegnato in favore dell’approfondimento di questo tema, se \nquesta sera mi esprimo, è ricordando qualche concetto del clown e deputato brasiliano \nTiririca (Franciso Oliveira Silva). Nessuno pensi che lo faccia tirando in ballo un clown \nperché aiutato dal calor del sol fattosi vino. No, lo faccio con ammirazione verso un \ndeputato che eletto per la prima volta in parlamento, non ha pronunciato una sola parola \ndurante tutta la legislatura. Rieletto una seconda volta, si è espresso in un solo intervento, \nil primo e l’ultimo, e lo ha fatto ricordando che lui il clown lo faceva seriamente, in \nparlamento vede invece persone serie che si comportano da clown. Non si scherza con la \ndemocrazia, il dovere di ogni Consigliere Comunale è quello di rappresentare, nel modo \nmigliore possibile, quello che i cittadini hanno deciso. Ci attacchiamo più volte a concetti \ncome “rispetto delle decisioni del popolo” o “scelta democratica” e ci arrabbiamo, chi più \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nchi meno, quando vediamo come le volontà popolari non sono rispettate. Questa sera \ndobbiamo decidere se sostenere un rapporto, quello della maggioranza, che ritiene di non \ndover tenere conto, o solo parzialmente, di una votazione che ha avuto un esito \ninequivocabile, oppure sostenere un rapporto di minoranza che questa decisione intende \nrispettarla 1:1, senza se e senza ma. Gli abitanti di Mendrisio esprimendosi su un titolo \npreciso, e cioè su “Piazza del ponte” hanno indicato di volere proprio quanto il Rapporto \ndi minoranza difende, e cioè il rispetto del concetto di piazza come indicato, per esempio, \nnel Dizionario Devoto-Oli, il quale definisce “Piazza” come “Area libera”. Il Rapporto di \nminoranza, in sostanza, anticipa una condizione base di quello che potrà essere il \nconcorso di progettazione per la nuova piazza, e cioè il concetto di spazio non edificato. \nNon possiamo pensare a un voto “da interpretare”, “da leggere”, “perché, “se”, ma”, \npermettendo eventuali nuove edificazioni. Se questa sera il deputato clown brasiliano \nTiririca fosse tra noi, non direbbe proprio niente, ma sono sicuro che qualche pensiero se \nlo farebbe. Mi auguro fortemente che questa sera noi sapremo dimostrare di essere \ndavvero pienamente rispettosi di quanto deciso dai cittadini. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Carri Andrea: \nL’iter della mozione che andiamo a discutere è stato abbastanza travagliato. Presentata \nquasi due anni fa, chiede sostanzialmente di modificare il perimetro del Piano \nparticolareggiato di protezione del centro storico (PPCS) suggerendo di estenderlo a undici \nfondi; a sei di questi – di proprietà comunale – si suggerisce pure di porre un vincolo quale \nzona attrezzature pubbliche (AP) con destinazione piazza/area di svago di interesse \npubblico. Il Municipio, nel rapporto preliminare del dicembre 2016, ricordava come tutti \ngli attori coinvolti nell’elaborazione della variante pianificatoria per la sistemazione e la \nvalorizzazione di Piazza del Ponte, respinta in seguito al referendum, fossero concordi nel \nmantenere edificabile parte di superficie della piazza in corrispondenza con l’edificio ex-\nJelmoli. Il Municipio concludeva il suo rapporto, chiedendo di accogliere la mozione nei \nsuoi principi; il consolidamento sarebbe avvenuto dopo il concorso di architettura per la \nsistemazione della piazza. Il 15 maggio 2017 questo Consiglio Comunale non aveva \ntuttavia approvato il credito per la procedura di concorso della piazza. La Commissione \ndella pianificazione chiedeva pertanto al Municipio se intendesse modificare il proprio \nrapporto preliminare alla luce della mutata situazione. Con un complemento del 9 \ngennaio 2018, il Municipio dichiarava di riconfermare il rapporto preliminare, sostenendo \nche “solo dopo un concorso urbanistico potranno essere acquisite e valutate le diverse \nvisioni sulle quali impostare la pianificazione, mentre gli approfondimenti storici/urbanistici \ndegli edifici di contorno alla nuova grande Piazza, permetteranno di considerare in modo \nserio e completo i principi proposti dalla mozione. Il Municipio ritiene pertanto che i \nprincipi della mozione siano validi, ma che la loro attuazione debba inderogabilmente \npassare attraverso un serio approfondimento di tutti gli aspetti urbanistici, architettonici e \nstorici con l’ausilio di specialisti”. Nelle discussioni in Commissione è stata sempre \nriconosciuta l’importanza dei mappali oggetto della mozione, benché alla fine, nel \nrapporto di maggioranza, sia stata chiaramente indicata la necessità di procedere \ndapprima ad un approfondimento urbanistico e architettonico e/o una variante \npianificatoria che corregga le situazioni attuali, mentre i sostenitori del rapporto di \nminoranza hanno sostenuto di dover dapprima procedere alle modifiche pianificatorie e \nsolamente in seguito procedere eventualmente ad approfondire il futuro dei mappali \noggetto della mozione, con i paletti previsti dalla nuova pianificazione. Personalmente \nsono rimasto piuttosto sorpreso dal testo del Messaggio Municipale, che chiede di \nrespingere la mozione, in quanto questa impedirebbe di procedere con le analisi \nnecessarie per attivare una nuova variante pianificatoria del comparto. Ricordo che il \nMunicipio aveva risposto per iscritto ad una mia domanda, confermando che il preavviso \nscritto del Municipio fosse da interpretare come adesione alla mozione, da concretizzare \ndopo il concorso di pianificazione. Probabilmente è qui il nocciolo della questione: è \nnecessario approfondire la pianificazione del comparto, magari pure alla luce della nuova \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsituazione che si potrà vedere e vivere dopo l’abbattimento dell’ex-Jelmoli, che è iniziato \nproprio oggi e in seguito si potranno valutare varianti pianificatorie, magari pure in linea \ncon quanto chiesto dalla mozione. Nessuno vuole ora edificare sul mappale ex-Jelmoli, ma \ntogliere qualsiasi possibilità edificatoria senza un approfondimento è un azzardo e un atto \nprivo di senso. Con la nuova Legge sullo sviluppo territoriale, una volta tolto il potenziale \nedificatorio al mappale, non lo si potrà più recuperare in futuro. Mantenerne la capacità \nedificatoria non significa affatto costruire, ma semplicemente riservarsi in un futuro tale \npossibilità. Per questo motivo si ribadisce la necessità di approfondire la pianificazione \ndell’importante Comparto e questo prima di una decisione effettiva e decisiva sui vari \nmappali coinvolti.  \nPer questo motivo, in linea con quanto ora proposto dal Municipio, porto l’adesione del \nGruppo Partito popolare Democratico e Generazione Giovani al Messaggio Municipale N. \n71 /2018, chiedendo pertanto di respingere la relativa mozione. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nPremetto di aver esitato prima di firmare il rapporto di minoranza, non sono infatti una \nsostenitrice irriducibile, come del resto il mio Gruppo e altri esponenti di Insieme a Sinistra, \ndi una Piazza del Ponte completamente non edificata, tanto meno dopo aver intravisto, \nnello spazio al pianterreno dell’ex Jelmoli, un’interessante piazza coperta. \nAlla fine ho sottoscritto il rapporto di Tiziano Fontana per tre ragioni: \n- la mozione riguarda altri mappali oltre il 767, anche se ovviamente l’attenzione è rivolta \n\nsoprattutto alla piazza; del resto nel 2016 avevamo proposto un emendamento, poi \nbocciato, per chiedere che due mappali in Corso Bello (Casa Luigi Lavizzari e stabile \nconfinante) venissero tolti dalla zona R5 e inseriti nella Zona nucleo storico; \n\n- secondo motivo: la procedura proposta dal Municipio somiglia troppo a quella del 2009 \nda cui è scaturito il controverso progetto Sergison; credo che se allora si fosse data la \npreferenza a un progetto più coerente con gli edifici esistenti, in altre parole, se si \nfossero fissati dei parametri, relativi in modo particolare all’altezza delle costruzioni, non \nsaremmo al punto in cui siamo. Anche col bando del 2009 si volevano ottenere, come \noggi, indicazioni progettuali per la sistemazione urbanistica di Piazza del Ponte e degli \nspazi adiacenti. Lo scopo della procedura era raccogliere idee progettuali che il comune \navrebbe potuto utilizzare appieno, in parte, oppure in forma combinata, per la \nsistemazione del comparto. La differenza con il Messaggio Municipale in discussione è \nche ora si partirà con l’edificio abbattuto mentre nel 2009 era prevista la possibilità di \nmantenerlo, anche se i cinque progetti presentati ne proponevano l’abbattimento;  \n\n- terzo motivo: la mozione “suggerisce” i mappali da inserire nel Piano particolareggiato \ndi protezione del Centro storico e di quelli da destinare a una zona attrezzatura \npubbliche, l’uso di “suggerire”, un verbo non categorico, mi porta a credere che sia \npossibile ricercare soluzioni condivise che potrebbero scaturire, come scrivevano \nsostenitori del referendum da “un’analisi storica ed urbanistica approfondita che \nconduca ad una riqualifica dell’intero comparto”. Comparto che, cito, “dev’essere \noggetto di un concorso pubblico, nel cui bando siano tuttavia definite chiare condizioni \nche tutelino e valorizzino le preesistenze nel rispetto del tessuto storico-culturale del \nnucleo”. \n\nMessaggio Municipale e intendimenti dei mozionanti collimano dunque per quanto \nriguarda gli approfondimenti urbanistici e storici, si differenziano invece in modo \nimportante per i tempi della progettazione architettonica che i mozionanti vorrebbero \navvenisse con i parametri pianificatori già stabiliti. Per quanto riguarda la piazza, all’interno \ndi Insieme a sinistra, come immagino degli altri Partiti, le sensibilità sono diverse, e pochi \nritengono che una piazza sia un mero “vuoto”, le possibili funzioni indicate nella mozione, \nossia “incontro e aggregazione”, vanno sorrette da strutture che le favoriscano. Il quadro \ndella cosiddetta Piazza del Ponte è profondamente cambiato negli anni: da una parte una \ntrafficata strada di transito, dall’altra uno slargo con posteggi e un ex grande magazzino \nvuoto da anni, di fronte un albergo/ristorante tristemente chiuso da tempo. Una volta \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nabbattuto l’ex Jelmoli ci sarà pure un brutto edificio sullo sfondo. Se pensiamo, per delirio \ndi paragone, a certe belle piazze storiche italiane, vediamo che sono quasi sempre \n“chiuse” su tre se non quattro lati, circondate da portici, con annessi negozi, bar e \nristoranti che con i loro tavolini, spesso collocati su parte della piazza, invitano a sostare, \nsotto opportune coperture, all’ombra o al riparo dalla pioggia. Quello della piazza è un \ntema interessante, e nella fattispecie non facile: fare di uno spazio vuoto e qualunque una \npiazza viva è un compito arduo. Pur con le esitazioni appena esposte, che rispecchiano \ncome detto, le differenti visioni del nostro Gruppo politico, io rimango favorevole alla \nmozione. Rimane invece la libertà di voto per gli altri Consiglieri comunali di Insieme a \nSinistra. (trascrizione del testo originale).  \n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nUna breve considerazione personale, prima di leggere l’intervento del Consigliere Sisini \nassente questa sera, riguarda la richiesta b della mozione in discussione, ovvero il vincolo \ndi piazza a determinati mappali tra cui lo stabile Jelmoli. Al momento, non riesco proprio \nancora a immaginare come apparirà Piazza del Ponte una volta demolito lo stabile ex \nJelmoli, e il paesaggio che ne deriverà. A breve, in ogni caso, potremmo beneficiare di una \npiù che dignitosa sistemazione provvisoria del fondo ex Jelmoli. Solo a questo punto la \ncittadinanza potrà davvero rendersi conto di come sarà questa nuova piazza, e valutare se \nquesto vuoto é la scelta più adeguata.  \nConsiderata la sistemazione provvisoria che sarà predisposta, e che sia il fondo ex Jelmoli \nche tutti i fondi oggetto di questo vincolo sono di proprietà comunale, e pertanto \nqualunque intervento su questi mappali, in particolare un'eventuale edificazione, dovrà \ngioco forza passare al vaglio del Legislativo, garantendo il controllo democratico di \nqualunque decisione, non riesco a vedere per quale motivo già oggi vincolare questo \nmappale come a destinazione piazza? La piazza, anche se provvisoria, verrà a breve creata. \nNon é ancora il momento di prendere decisioni pianificatorie a riguardo. Una volta creata \nla sistemazione provvisoria si avranno infatti tutti gli elementi che permettano agli esperti \ndi valutare la situazione e operare un serio approfondimento urbanistico di tutto il \ncomparto, e perché no, tenendo pure conto di come la popolazione della Città considera \nquesta nuova piazza, dopo la sua sistemazione provvisoria. Sono certo che il Municipio \nterrà in ogni caso in debita considerazione quanto emerso durante le discussioni della \nCommissione della Pianificazione e i principi della mozione, ma tenendo conto \ndell'evoluzione della situazione. E quindi ribadisco: per quale motivo già decidere ora di \nvincolare queste proprietà con destinazione piazza? Nessuno. Forse già oggi chi già \nrichiede questo vincolo non vuole attendere l’imminente sistemazione provvisoria della \npiazza, perché è consapevole che dopo la demolizione dell’ex Jelmoli la situazione che ci \nritroveremo potrebbe non essere di fronte quella che tutti si immagina e la cittadinanza \npotrebbe cambiare la propria visione.  \nPropongo ora l’intervento del Consigliere Sisini Cesare. La situazione che ci troviamo di \nfronte questa sera ci riporta indietro alla discussione avuta al termine dell’iter svolto in \nmerito al Messaggio Municipale N. 75 /2015 Adozione della variante di Piano regolatore \ndella Città di Mendrisio /sezione Mendrisio – Comparto speciale “e” – Piazza del Ponte. \nMa prima di giungere sui banchi del Consiglio Comunale con questo Messaggio \nMunicipale, il Municipio ha iniziato già anni prima l’iter necessario tramite una variante \npianificatoria inoltrata al Dipartimento del territorio il 4 ottobre 2012. Così che, nei \nsuccessivi tre anni e mezzo, il 14 marzo 2016 in questa stessa sala questo consesso dava il \nsuo consenso al Municipio di adottare i cambiamenti sul Comparto speciale attorno alla \nPiazza del Ponte. Ora sappiamo chiaramente che questa variante non avrà più storia (esito \ndel referendum), mentre la pianificazione di questo sensibile comparto al centro del Borgo \ndi Mendrisio, non ha ancora chiarito in quale direzione andare. Una direzione comunque \nla Commissione della Pianificazione l’ha accolta, al termine delle sue discussioni. Quella di \nrivedere e di sistemare la spaccatura causata dalle edificazioni degli anni 50-60 hanno che \nhanno portato a tagliare in due il Nucleo del paese di Mendrisio. Creando di fatto un \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNucleo Nord e un Nucleo Sud, come se ci si trovasse in due differenti paesi. L’approccio \nnecessario sarà quello di risanare questo taglio, valutando di inserire alcune di queste parti \nnel Piano particolareggiato del Nucleo storico, come descritto nella prima parte della \nmozione. Ora con il Messaggio Municipale N. 71 /2018 il Municipio decide di non \naccettare praticamente né uno né l’altro rapporto e di fatto respinge la mozione \npresentata. Trovo una decisione pragmatica da parte dell’Esecutivo, quella di rimettere “al \ncentro la palla” per ri-iniziare una nuova era senza particolari legami. È chiaro che si \ndovranno prendere nel prossimo futuro delle scelte importanti, senza dimenticare quanto \nè emerso in questo dibattito e quanto è stato l’esito della prima variante scaturita dal \n2012.  \nA conclusione di quanto esposto porto il sostegno alle disposizioni del Messaggio \nMunicipale N. 71 /2018 e a nome del Gruppo Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali \nnel respingere la mozione. (trascrizione del testo originale) \n \nPresidente Rezzonico Nicola: \nChiede al Consigliere Fontana Tiziano se intende mantenere la richiesta di voto per appello \nnominale.  \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nDichiara di mantenere la richiesta di voto per appello nominale. Desidera fare una breve \nreplica a quanto detto dai colleghi Carri e Pestelacci. Porre un vincolo di zona AP significa \nimpedire l’edificabilità in futuro perché la LST non lo permette. Ritiene un concetto \ncompletamente errato quanto proposto, perché porre un vincolo AP e EP in una zona non \nsignifica toglierla dalla zona edificabile (tutto il nucleo storico è in zona edificabile), come \nanche le piazze davanti alle chiese o qualsiasi altro mappale hanno norme e vincoli chiari. \nQuindi mettere un vincolo in zona AP non significa che lo si dezona: per creare un \ndezonamento  si deve eseguire una procedura specifica, cosa che non è richiesta. Sono \nanni che è ripetuto quest’aspetto, ma non corrisponde alla verità perché nessuno chiede il \ndezonamento di quel mappale. Afferma che se fra vent’anni la popolazione volesse \ncostruire potrà togliere questo vincolo di zona AP e metterne uno AP / EP. Ricorda che \nquando c’è una limitazione di zona AP / EP significa che si possono fare attrezzature \npubbliche o edifici pubblici (una scuola o un piccolo edificio). Il collega Pestelacci afferma \nche c’è la paura che quando l’ex Jelmoli sarà demolito la gente cambi idea. Francamente si \nstupisce di quest’affermazione perché la petizione è del novembre 2007 e la mozione è \ndell’ottobre 2016. Il Municipio comunicava di accoglierla nei sensi dei considerandi e poi \nha cambiato idea con il Messaggio Municipale definitivo. Ribadisce che non c’è nessuna \npaura, ben venga la demolizione e poi si vedrà. Ricorda che un Municipale socialista attivo \nnegli anni passati (sembra che si chiamasse Riva) aveva proposto di demolire l’ex Jelmoli \ncome anche i due edifici seguenti, così da liberare tutto quel contorno storico. Vi sono \nvarie idee interessanti. Nessuna paura, il problema è che si sta aspettando da undici anni \n(perlomeno i promotori della petizione). Era stato affermato in Consiglio comunale che la \nvariante, che è stata bocciata in referendum, rispondeva alle richieste della petizione, ma \ncosì non è stato, e quindi la proposta della mozione verteva di cercare di trovare una \nsoluzione che rispondesse anche alle esigenze espresse a più riprese. \n \n Il numero di Consiglieri comunali è asceso a 46. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nAfferma che il suo Gruppo lascia libertà di voto. \n \n Il Presidente, non chiedendo la parola nessun altro \nConsigliere, mette in votazione la proposta del Consigliere Fontana Tiziano di eseguire la \nvotazione del Messaggio Municipale N. 71 /2018 per appello nominale. Quest’ultima è \nrespinta con 6 voti favorevoli, 32 contrari e 8 astenuti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla richiesta di votazione per appello nominale \ndel MM N. 71 /2018. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 71 /2018, che sono \naccolte con 34 voti favorevoli, 11 contrari e 1 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. La mozione “Pianificare Piazza del Ponte rispettando il contesto di elevato \n\nvalore storico-culturale” è respinta. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 71 /2018. \n \n \nVII. TRATTANDA \n\nDesignazione rappresentanti in seno al Comitato Direttivo dell’Associazione \nLaFilanda \n\n  \n Il numero di Consiglieri comunali è sceso a 45. \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 72 /2018. \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 72 /2018, che sono \naccolte con 41 voti favorevoli, 0 contrari e 4 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Alla funzione di rappresentanti della Città di Mendrisio in seno al Comitato \n\nDirettivo dell’Associazione LaFilanda, sono designati i Signori: \n- DANIELLI Paolo Domenico, Via Agostino Nizzola 12, 6850 Mendrisio \n\nVice Sindaco \ne \n- LURÀ Franco Enrico Mario Tiziano, Via Generoso 29, 6872 Salorino \n\n2. Le designazioni avvengono per la legislatura 2016-2020. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 72 /2018. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\nVIII.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Padlina Gianluca, \nin assenza della Consigliera Luisoni Francesca, se si rimette al testo dell’interpellanza “A \nLigornetto tutti a piedi sotto il sole di luglio?” pervenuta il 4 luglio 2018 o se vuole darne \nlettura. \n  \nConsigliere Padlina Gianluca: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nPartito Popolare Democratico \n\nsezione di Mendrisio \n\nUfficio presidenziale \n \nwww.ppd-mendrisio.ch  \n\n Mendrisio, 4 luglio 2018 \n \n\n \n\n \n\nInterpellanza \n \n\nA Ligornetto tutti a piedi sotto il sole di luglio? \n\n \n\n \n\nEgregio signor Sindaco, signori Municipali, \n\n \n\nnel nucleo di Ligornetto lunedì sono iniziati i lavori di posa della segnaletica per la zona \n\n30 km/h. Si tratta di una moderazione attesa da tempo e che ora vede - finalmente - la \n\nsua implementazione. Come tutti i cantieri anche questo reca dei disagi agli abitanti \n\ninteressati, disagi che possono essere anche importanti, com'è questo il caso. Infatti \n\ndurante tutta la fase dei lavori, cioè fino a fine luglio, è stato deciso di sopprimere \n\n(completamente!) il trasporto pubblico da Ligornetto. Una misura che si fatica a \n\ncomprendere e che sta recando numerosi disagi ad abitanti abituati o costretti a \n\nspostarsi utilizzando il trasporto pubblico e vista anche la stagione non proprio indicata \n\nper spostarsi a piedi.... \n\n \n\nPer comprendere maggiormente quanto è stato deciso mi permetto pertanto di \n\nchiedere all'esecutivo: \n\n \n\n1) Chi ha deciso la soppressione del trasporto pubblico durante il periodo dei lavori? \n\n \n\n2) Com'è stata informata la popolazione di questa misura? \n\n \n\n3) Non trova il Municipio che lasciare nel mese di luglio un intero quartiere senza \n\ntrasporto pubblico sia una misura inaccettabile?  \n\n \n\n4) Perché il Municipio non ha proposto soluzioni alternative alla soppressione totale? \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n5) Non reputa il Municipio di voler ovviare a questo disagio intervenendo fintanto che \n\ndureranno i lavori con dei correttivi? \n\n \n\nRingraziando per l'attenzione porgo i miei più cordiali saluti, \n\n \n\nFrancesca Luisoni \n\nPPD e GG \n\n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \n1) Chi ha deciso la soppressione del trasporto pubblico durante il periodo dei lavori? \n\nAfferma che in realtà nessuno, poiché erano previste due fermate. Invece, con \nsorpresa generale, sono state tutte eliminate. Il Municipio è intervenuto e il sabato \nsuccessivo (dal 7 luglio) sono state ripristinate le fermate che non dovevano essere \ntolte. \n\n2) Com'è stata informata la popolazione di questa misura? \nL’informazione è stata fatta e verteva sul mantenimento delle due fermate. Di \nconseguenza riconosce che nell’arco di una settimana non erano presenti le fermate di \nAutopostale poiché la stessa ha deciso di propria iniziativa di toglierle tutte. \n\n3) Non trova il Municipio che lasciare nel mese di luglio un intero quartiere senza \ntrasporto pubblico sia una misura inaccettabile?  \nSì, infatti non era volontà del Municipio lasciare l’intero quartiere senza trasporto \npubblico. \n\n4) Perché il Municipio non ha proposto soluzioni alternative alla soppressione totale? \nRimanda alla risposta precedente. \n\n5) Non reputa il Municipio di voler ovviare a questo disagio intervenendo fintanto che \ndureranno i lavori con dei correttivi? \nÈ quello che è stato fatto. \n\n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Battaglia Richi \nEvelyne se si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nInterviene poiché residente a Ligornetto: afferma che ci sono state diverse reclamazioni e \nauspica che non succeda più un problema del genere.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Pusterla Gianluca \nse si rimette al testo dell’interpellanza “A quando un campo di calcio in erba sintetica a \nMendrisio?”, presentata unitamente ai Consiglieri Valtulini Patrick e Foletti Flavio, \npervenuta il 29 agosto 2018 o se vuole darne lettura. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Pusterla Gianluca: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nPartito Popolare Democratico \n\nsezione di Mendrisio \n \nwww.ppd-mendrisio.ch  \n\n \n\n \n\nMendrisio, 28 agosto 2018 \n\n \n\nInterpellanza \n \n\nA quando un campo di calcio in erba sintetica a Mendrisio? \n\n \nLa Città di Mendrisio può vantare un’ottima dotazione di terreni per il gioco del \ncalcio. Oltre al Campo comunale dove evolve la prima squadra del FC \nMendrisio impegnata nel campionato di Prima Divisione Classic (unica \nrappresentativa ticinese), il Centro Adorna ospita le nostre squadre giovanili \n(per un movimento che in totale impegna circa 250 allievi), mentre i quartieri di \nRancate, Ligornetto e Arzo sono dotati di campi di calcio per le squadre di attivi \ne giovanili delle rispettive società degli ex Comuni oggi aggregati. \nL’impegno dell’Ufficio tecnico comunale per garantire la qualità e la sicurezza \ndegli impianti è notevole e per questo occorre essere grati di tale lavoro. Anche \nin quest’ottica, seguendo l’esempio di altre società e Comuni in Ticino, ma in \nparticolare nella Svizzera interna, gli scriventi interpellanti a nome del Gruppo \nPPD ritengono sia ormai giunto il momento di completare tali strutture con un \nterreno da gioco realizzato in erba sintetica. \nRicordiamo al Lodevole Municipio che nel messaggio municipale 171/1999 del \n18 maggio 1999, con il quale si chiedeva un credito di quasi 6milioni di franchi \nper l’esecuzione delle prima tappa del Centro sportivo Adorna, a pagine 2 \nespressamente si affermava che “la realizzazione di un campo sintetico è \nmomentaneamente accantonata, ma non totalmente scartata per il futuro.” \nA mente degli scriventi è dunque giunto il momento per davvero completare il \nCentro Adorna e questo sia per le esigenze sempre più marcate delle squadre \nlocali di ricercare campi in sintetico per la preparazione invernale (ricerca che \nsfocia nella delocalizzazione in territorio italiano con relative ingenti spese non \nessendoci in tutto il Mendrisiotto e Basso Ceresio un campo sintetico adeguato) \nsia quale investimento per permettere una gestione ottimale degli attuali campi, \ncon riferimento in particolare al degrado del manto erboso e relativi costi sia di \nuomini sia finanziari per rimediare all’usura. \nTenuto conto di quanto sin qui esposto, chiediamo al Lodevole Municipio: \n\n1) A che punto siamo con le discussioni sul completamento definitivo del \nCentro Adorna con un campo sintetico? \n\n2) Entro quanto il Municipio potrebbe essere pronto per presentare al \nLegislativo il relativo credito d’esecuzione? \n\n3) Se vi dovesse essere la volontà politica per un simile passo, il Municipio \nè pronto a considerare la realizzazione di un campo con misure \nregolamentari e tali da poter disputare partite ufficiali almeno di Seconda \nDivisione? \n\n4) Sono già disponibili dati circa i costi di una simile infrastruttura, compresi \ni benefici che se ne potrebbero trarre? \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nFiduciosi in un vostro sollecito riscontro nella direzione indicata da questa \ninterpellanza, cogliamo l’occasione per salutare distintamente. \n \nGianluca Pusterla  \nPatrick Valtulini \nFoletti Flavio \n  \nVice Sindaco Danielli Paolo: \n1) A che punto siamo con le discussioni sul completamento definitivo del Centro Adorna \n\ncon un campo sintetico? \nRisponde che l’evoluzione tecnologica che permetta una garanzia maggiore della \ndurata dell’utilizzo dei campi sintetici e anche l’evoluzione del numero degli utilizzatori \ndel settore allievi in particolare rende ricevibile e plausibile l’idea di realizzare un campo \nsintetico. Afferma che in Dicastero si è giunti a una fase di studio preliminare dopo \nalcune discussioni e anche con l’incontro dei professionisti dove sono stati valutati dei \npossibili scenari. Si è arrivati ad approfondire un progetto in particolare, che a loro \navviso soddisfa le esigenze legate a questa realizzazione. Naturalmente si aggiungono \naltri aspetti: l’avere un campo sintetico permette un numero maggiore di turni, una \nrotazione più fitta e di conseguenza, per coerenza, occorre anche valutare un \npotenziamento degli spogliatoi e un adeguamento degli spazi dell’edificio Adorna, che \nsarà valutato in tempi brevi. \n\n2) Entro quanto il Municipio potrebbe essere pronto per presentare al Legislativo il \nrelativo credito d’esecuzione? \nQuest’aspetto è prematuro perché domani il Municipio fisserà dei paletti e dei termini \nnel Piano delle Opere. In quella sede si discuteranno le priorità da dare ai diversi \nprogetti. Afferma che a dipendenza della volontà dell’Esecutivo si potrebbe prevederne \nla realizzazione nel 2020 / 2021.  \n\n3) Se vi dovesse essere la volontà politica per un simile passo, il Municipio è pronto a \nconsiderare la realizzazione di un campo con misure regolamentari e tali da poter \ndisputare partite ufficiali almeno di Seconda Divisione? \nUn campo regolamentare (trasformato o nuovo) per la Seconda Divisione per essere \nomologato deve avere queste misure: 100 x 64 ml più 3 ml di fascia di sicurezza su \ntutti i lati oltre lo spazio per gli spettatori (sono disposizioni dell’Associazione calcio e \ndella Federazione ticinese). Questo rende possibile la realizzazione di un campo \nsintetico in quello centrale dell’Adorna. La problematica dell’omologazione sarà \ntuttavia preliminarmente con i responsabili della Federazione ticinese. Una volta \nottenuto l’avvallo, si provvederà al progetto definitivo del campo sintetico. \n\n4) Sono già disponibili dati circa i costi di una simile infrastruttura, compresi i benefici che \nse ne potrebbero trarre? \nSi è in fase di studio preliminare. In ogni caso il costo complessivo del campo sintetico, \ncompreso gli accessori, si situa attorno a CHF 2'000'000.--. A questi andranno \naggiunti l’eventuale omologazione e completazione degli spogliatoi per garantire la \nturnistica più intensa. Beneficio che evidentemente consiste di aumentare di molto \nl’intensità di utilizzo a sei / otto ore anche con condizioni di meteo avverse e minori \ncosti di manutenzione ordinaria. Quest’aspetto deve essere ancora considerato con \nuno studio più preciso. I campi oggi sono di quinta generazione e rispetto a quelli di \nprima generazione offrono da questo punto di vista maggiori garanzie sulla durata di \nutilizzo. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Pusterla Gianluca \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Pusterla Gianluca: \nRisponde che si dichiara soddisfatto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Presidente chiede alla Consigliera Crivelli Barella \nClaudia se si rimette al testo dell’interpellanza “Mendrisio libera dal glifosato?”, pervenuta \nil 3 settembre 2018 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nInterpellanza: Mendrisio libera dal glifosato? \n \n\nNelle scorse settimane il tribunale di San Francisco ha condannato il \n\ngigante dell’agrochimica Monsanto (acquisita recentemente da Bayer AG) \n\na risarcire con quasi 300 milioni di franchi un malato di tumore alla pelle \n\nche per anni, senza avvertenze sulla pericolosità del prodotto, ha utilizzato \n\nun diserbante contenente glifosato in ambito professionale. Una sentenza \n\nstorica, che conferma quanto da anni e da più parti viene denunciato in \n\nmerito alla pericolosità di questa sostanza contenuta in diversi erbicidi di \n\nutilizzo comune anche nel nostro Paese ed in Europa. \n\nNel Canton Vaud il Governo, su proposta dei Verdi, ha emanato \n\nrecentemente un messaggio per mettere gradualmente al bando questi \n\nprodotti. Anche alcune regioni italiane si stanno orientando in questo senso. \n\nIn virtù della sentenza californiana, a questo punto, l’utilizzo di prodotti \n\ncontenenti glifosato appare come una messa in pericolo della salute dei \n\nlavoratori che lo  utilizzano, come pure della popolazione umana e degli \n\nanimali (principalmente anfibi) che entrano in contatto con questo prodotto. \n\nIn futuro sono quindi ipotizzabili nuove cause legali per l’utilizzo di questa \n\nsostanza che la giurisprudenza ha decretato essere cancerogena. \n\nSulla base di quanto sopra chiediamo quindi al Municipio: \n\n1. Quali diserbanti e/o antiparassitari sono attualmente in uso sul \n\nterritorio comunale da parte dell’Ufficio tecnico e quali di questi \n\ncontengono glifosato? \n \n\n2. Qualora ne fossero in uso a base di questa pericolosa sostanza \n\nquando intende il Municipio provvedere a vietarne l’uso? \n \n\n3. Quali misure sono attualmente applicate a tutela della salute dei \n\nlavoratori della Città e delle sue aziende a contatto con questi \n\npericolosi prodotti? \n \n\n4. Intende il Municipio vietarne l’utilizzo anche in ambito privato ed \n\nagricolo nel comprensorio comunale? Se sì, quando? \n\n \n\nRingraziando per le risposte, saluto con stima. \n \n\nPer i Verdi di Mendrisio, Claudia Crivelli Barella  \n \n\n(Mendrisio, 1 settembre 2018) \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSindaco Cavadini Samuele: \nLegge il testo allestito dai servizi che resterà agli atti. Non citerà quelle parti, dove si \nelencano delle sostanze.  \nPremessa: \nL’interpellanza in oggetto si riferisce al possibile utilizzo, all’interno del comprensorio della \nCittà di Mendrisio, di una specifica tipologia di diserbante contenente glifosato. I \ndiserbanti (erbicidi) costituiscono una minaccia per l’ambiente, anche quando non sono \nclassificati come tossici. Se usati su superfici strutturate, sono elevate le probabilità che \nsiano dilavati dalla pioggia e che finiscano nelle acque di superficie oppure che vengano \ntrasportati attraverso la canalizzazione nei corsi e negli specchi d’acqua, dove le loro \nsostanze attive condizionano/eliminano la vita della microfauna e alterano il normale \nequilibrio ecologico. La Legislazione definiva, già nel 1986, che tutti gli enti pubblici quali \nConfederazione, Cantoni e Comuni sul loro territorio non potevano impiegare diserbi \nchimici su tetti, terrazze e depositi, come pure su e lungo strade, boschi, sentieri e spiazzi \npubblici. Nel 2001 il divieto è stato esteso anche a strade, boschi, sentieri e spiazzi privati. \nUno studio del 2010 dell’Ufficio federale dell’ambiente indica che gli enti pubblici \nrispettano in misura sempre maggiore queste disposizioni, mentre al contrario un \nproprietario su due non sa ancora che è vietato usare diserbanti. In questo senso, la Città \ndi Mendrisio pubblica regolarmente, sul proprio sito web, informazioni e direttive in \nmerito al divieto d’utilizzo dei diserbanti. \nRiassumendo, dunque, dove non si possono usare i diserbanti \nSettore Eccezioni \n\nStrade nazionali e cantonali Il trattamento di singole piante problematiche è \n\nautorizzato in via eccezionale, purché sia stato \ndimostrato l’insuccesso di altre misure quali lo \n\nsfalcio periodico. \n\nTutte le altre strade e sentieri \n(incluse le strisce verdi larghe 50 cm) \n\n� Strade e sentieri comunali \n\n� Strade e sentieri privati \n\n \nDivieto generale, senza eccezioni (dal 2001 \nanche per le strutture private). \n\nTutti gli spiazzi \n� parcheggi, aree di deposito \n� strade lastricate \n� pavimentazioni dure \n\n \nDivieto generale, senza eccezioni (dal 2001 \nanche per le strutture private) \n \n\nScarpate e aree verdi \n� lungo strade e binari \n\n \n\nIl trattamento di singole piante problematiche è \nautorizzato in via eccezionale, purché sia stato \ndimostrato l’insuccesso di altre misure quali lo \nsfalcio periodico. \n\nNel merito delle specifiche domande avanzate da parte della Consigliera Comunale Sig.ra \nClaudia Crivelli Barella, possiamo rispondere quanto segue: \n1. Quali diserbanti e/o antiparassitari sono abitualmente in uso sul territorio comunale da \n\nparte dell’Ufficio tecnico e quali di questi contengono glifosato? \nAttualmente ed in generale il diserbo presso la Città di Mendrisio avviene tramite \nl’estirpazione manuale, tramite il pirodiserbo, tramite il taglio raso della vegetazione \npresente e/o tramite l’utilizzo del nuovo ed innovativo sistema di Ecodiserbo naturale. \nChiaramente, rispetto al passato, dove vi era un forte utilizzo di prodotti chimici \ndiserbanti, queste metodologie comportano un maggior onere lavorativo, ritenuto che \nla loro efficacia è molto limitata nel tempo. Spesso e volentieri, terminate le operazioni \ndi diserbo naturale, nel giro di un paio di settimane, il problema delle male-erbe si \nripresenta, con i relativi corollari di reclamazioni e segnalazioni da parte della \ncittadinanza. Si ribadisce che il rispetto del divieto dell’uso di diserbanti è poco \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncompreso dalla popolazione, che percepisce queste nuove modalità di diserbo come \nuna minor cura del territorio. Si vuole significare che quando si diserbava si era molto \npiù efficaci perché la pianta non cresceva più. Invece con un’estirpazione manuale, lo \nsfalcio o anche con i sistemi di eco-diserbo è più probabile che si ricreano le piante \ninfestanti e ciò comporta notevoli reclamazioni (segnala ad esempio i cimiteri, i \nmarciapiedi e le strade). Purtroppo si devono rispettare le normative e non si possono \nusare i diserbanti e il lavoro è maggiore e l’efficacia è inferiore. Ringrazia per \nl’interpellanza perché consente di specificare meglio questo aspetto che spesso solleva \nqualche rimostranza con la cittadinanza. I luoghi in cui si utilizzano questi sistemi sono \nvari e localizzabili sull’intero territorio della Città di Mendrisio, per esempio tutti i viali \ndei cimiteri, di cui la maggior parte sono in ghiaietto 4/8, su pavimentazione in ciottoli, \ncome quelli del sagrato della chiesa grande a Mendrisio e presso la Via Santa Maria, \nsempre a Mendrisio, presso i camminamenti della Villa Argentina, su tutti gli \nautobloccanti presenti sul territorio, lungo i marciapiedi nei Quartieri di tutta la Città, \netc.. In casi specifici e secondo puntuali necessità, per l’estirpazione di specifiche \nessenze, vengono utilizzati diserbanti pregerminativi contro la Digitaria sanguinalis \n(Miglio/Pappio) e la Poa annua (Fiennarola annuale) contenente come materia attiva \nPendimetalin, inoltre vengono utilizzati diserbanti contro le malerbe a foglie larghe, \nprodotti contenenti come materia attiva Mecoprop-P, Diflufenican e 2,4-D, questi \ndiserbanti vengono utilizzati solo sui campi sportivi e solo in caso di necessità e non \ncontengono glifosato. Sono utilizzati diserbanti totali, ma solo in collaborazione con \nl’ufficio cantonale preposto, per la lotta alle neofite e come materia attiva si tratta di \nTriclopir e Fluroxypyr. Altri diserbanti non sono utilizzati. Si può dunque confermare che \nda parte delle maestranze dell’Amministrazione comunale, sul territorio della Città di \nMendrisio non sono utilizzati prodotti contenenti glifosato. Per quanto riguarda i \ntrattamenti fitosanitari, l’Ufficio tecnico comunale utilizza, nella misura del minimo ed \nindispensabile, insetticidi, fungicidi, nematicida e batteri, fitoregolatori e concimi liquidi. \nDi seguito alcune materie attive di prodotti che sono utilizzati dall’Ufficio tecnico \ncomunale: \n• Lambda Cialotrina (insetticida) \n• Olio bianco (prodotto BIO/insetticida) \n• Bacillus thuringiensis var. kurstaki (prodotto BIO/insetticida) \n• Piretrine (insetticida) \n• Azadiractina (prodotto BIO/insetticida) \n• Dimetoato (insetticida) \n• Propiconazolo (fungicida) \n• Azossistrobina (fungicida) \n• Ciprodinil (fungicida) \n• Fludioxinil (fungicida) \n• Captano (fungicida) \n\n2. Qualora ne fossero in uso a base di questa pericolosa sostanza quando intende il \nMunicipio provvedere a vietarne l’uso? \nNessun prodotto contenente glifosato è utilizzato. \n\n3. Quali misure sono attualmente applicate a tutela della salute dei lavoratori della Città e \ndelle sue aziende a contatto con questi pericolosi prodotti? \nOltre a non utilizzare prodotti pericolosi a base di glifosato, per l’utilizzo dei prodotti \nfitosanitari, la cui competenza è della squadra del Verde Pubblico, sono applicate le \nregole di protezione propria e di terzi, secondo le normative e i regolamenti in vigore \nper tutto il territorio della Confederazione. Confermiamo che il personale dell’Ufficio \ntecnico comunale è adeguatamente sensibilizzato, istruito ed attrezzato all’uso di \nqueste sostanze. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n4. Intende il Municipio vietarne l’utilizzo anche in ambito privato ed agricolo nel \ncomprensorio comunale? Se sì, quando? \nQuesta opzione verrà ulteriormente verificata, anche se risulta difficilmente praticabile \ned incompatibile, ad esempio, con la libertà di commercio. Sarebbe forse più indicata \ned auspicata un’azione a livello Regionale/Cantonale. \n\n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Crivelli Barella \nClaudia se si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nRingrazia per la spiegazione. L’unica annotazione che vuole sottolineare riguarda la parola \n“purtroppo”, che forse gli è sfuggita (“purtroppo dobbiamo rispettare le leggi”). \nComprende che l’autorità comunale debba compiacere i cittadini ma del resto e \nsoprattutto ha il dovere di educare e di evitare sostanze altamente pericolose. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nInterviene spiegando che l’uso della parola “purtroppo” non era inteso sul divieto di \nutilizzo delle sostanze ma sul risultato finale. Non si riesce più ad avere lo stesso risultato e \npurtroppo i cittadini di questo si lamentano. È sempre spiegato che non si possono più \nutilizzare i diserbanti, e che quindi si è meno efficaci nel liberare il verde da erbe infestanti. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Polo Alessandro, \ntenuto conto dell’assenza della Consigliera Luisoni Francesca se si rimette al testo \ndell’interpellanza “Piano di utilizzazione cantonale (PUC) di Valera”, presentata \nunitamente ai Consiglieri Rossi Davide, Polo Alessandro, Foletti Flavio e Battaglia Richi \nEvelyne, pervenuta il 10 settembre 2018 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Polo Alessandro: \n \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \nSindaco Samuele Cavadini: \n1. A quale stato procedurale si trova il PUC di Valera ? \n\nIl Municipio non è a conoscenza del programma lavori concernente l’adozione del PUC \ndi Valera. Al momento tale strumento è previsto nel Piano direttore cantonale nelle \nschede settoriali che riguardano il possibile assetto pianificatorio del comparto di \nValera. \n\n2. Il PUC è già pubblico? Il Consiglio di stato ha licenziato un messaggio governativo \nall’attenzione del Gran Consiglio? Il Municipio di Mendrisio è stato consultato ? \nCome annunciato nella precedente risposta, il PUC di Valera non è ancora stato reso \npubblico e nemmeno il Governo ha licenziato il relativo messaggio all’indirizzo del \nGran Consiglio. \n\n3. Il Municipio ha incontrato il Consigliere di Stato Claudio Zali in forma ufficiale \nnell’ambito della consultazione sulle proposte del PUC? Il Sindaco ha avuto contatti \npreliminari e coordinato l’operazione ? \nIl Municipio ribadisce che non vi è stata nessuna consultazione sulle proposte del PUC \ne lo stesso non è mai stato presentato all’Esecutivo. Il Municipio conferma di aver \ntrattenuto un incontro con il Direttore del Dipartimento del Territorio, Consigliere di \nStato Claudio Zali. Durante la riunione il Consigliere di Stato ha illustrato i possibili \nintendimenti per poter avviare la concretizzazione del PUC di Valera. Prima di tale \nriunione vi è stato un incontro informale fra il Sindaco e il Direttore del Dipartimento \ndel Territorio, sulla scorta dello stesso è stata organizzata la riunione fra il Municipio e \nil Consigliere di Stato del 23 agosto scorso.  \n\n4. Gli articoli citati (4 settembre 2018 La Regione e 6 settembre 2018 Corriere del Ticino, \npagine “Mendrisiotto”) sono una comunicazione ufficiale del Municipio della Città di \nMendrisio? Per quale motivo, considerata la delicatezza del dossier, è stata scelta \nquesta modalità ? \nGli articoli citati non sono un’iniziativa del Municipio. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n5. Non dovesse essere stata una comunicazione ufficiale, c’è stata una fuga di notizie? Il \nMunicipio come giudica questo fatto? Sono state prese misure? \nA conoscenza del Municipio, gli organi del Comune non hanno divulgato nessuna \ninformazione sull’esito dell’incontro del 23 agosto scorso. Non avendo nessun tipo di \nresponsabilità, l’Esecutivo non ha intrapreso nessun tipo di contromisura, poiché non vi \nè stata una fuga di notizie da parte degli organi del Comune. \n\n6. Cosa ha presentato il Consigliere di Stato Claudio Zali al Municipio ? \nIl Consigliere di Stato ha illustrato i possibili intendimenti per poter avviare la \nconcretizzazione del PUC di Valera e le possibili misure di accompagnamento da \nrichiedere al Comune di Mendrisio, per cercare di allargare il consenso cantonale e \nregionale sulla proposta di pianificazione cantonale inerente il comparto di Valera. \n\n7. Nelle idee del Cantone vi è un approccio orientato al “tutto verde” o a Valera si \nintende costruire comunque ? Quale destinazione è ipotizzabile? \nCome già riportato negli articoli di stampa citatati nell’atto parlamentare, il Direttore \ndel Dipartimento del Territorio ha annunciato l’ipotesi, tuttora in fase di \napprofondimento, di poter destinare una parte del comparto di Valera ad attrezzature \nsportive a carattere regionale, in particolare delle strutture per la balneazione. Sempre \ndal sopraccitato incontro è pure emersa l’intenzione del Dipartimento di destinare a \nverde – agricolo la maggior parte del comparto, la quale deve però essere compatibile \ncon la fruizione pubblica della zona. \n\n8. Corrisponde al vero che il Cantone vuole sacrificare quasi 20'000 m2 di territorio di \nMendrisio, la “zona delle piscina comunali”, per realizzare una nuova zona industriale? \nQuesto approccio giugno su stimolo di Mendrisio? Si tratta di un approccio sostenibile \nper il comparto? \nL’ipotesi di lavoro citata nella domanda è stata anticipata dal Direttore Zali \nnell’incontro del 23 agosto scorso e rientra in una possibile proposta da esaminare da \nparte della Città. Essa potrebbe infatti rappresentare un’ipotesi di misura di \naccompagnamento, mirata ad ottenere un maggior consenso a livello cantonale e \nregionale. L’Esecutivo non si è ancora espresso, in quanto la misura non è ufficiale, ad \nogni modo nutre un certo scetticismo sull’ipotesi di destinare il comparto piscina di \nSan Martino ad un ampliamento della propria zona industriale. L’Esecutivo conferma \npure che gli intendimenti appena descritti erano pure stati abbozzati nel colloquio \npreliminare fra il Direttore Zali e il Sindaco. \n\n9. Il Cantone ha ufficialmente comunicato di assumersi tutti i costi dell’operazione ? Chi \nsi assumerà i costi per la bonifica dei terreni destinati ad area verde? Questa \nimpostazione è decisa e avrà l’approvazione del Gran Consiglio? \nIl Consigliere di Stato ha riconfermato la volontà del Governo di assumersi i costi \nespropriativi. Naturalmente l’ultima parola su questo tema compete al Gran Consiglio. \nPer quanto concerne il finanziamento dell’investimento complessivo del PUC il \nMunicipio non ha ottenuto nessun tipo d’informazione, anche perché durante la \nriunione del 23 agosto scorso non sono stati accennati da parte della Cantone i \ndettagli legati alla bonifica del terreno e di tutte le altre misure atte a riconvertire il \ncomparto Valera. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Foletti Flavio se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Foletti Flavio: \nSpiega che per accordo interno al suo Gruppo interviene lui nella risposta. Prende atto \ndelle spiegazioni del Municipio e afferma che resta la preoccupazione: il nocciolo della \nquestione è che probabilmente il Cantone, e per esso l’onorevole Zali, che andando a \nspada tratta e volendo Valera tutto verde si è accorto probabilmente di aver sbagliato \nqualche calcolo e avendo fatto male i compiti gli viene a mancare una zona industriale per \ncui mette gli occhi sulla zona residua attualmente occupata dalla piscina a San Martino. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nProposta a loro avviso sciagurata e l’hanno già dichiarato in un comunicato stampa. Si \naugurano che il Municipio stia molto attento e che Mendrisio non si ritrovi con la classica \n“peppa tencia”. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Stephani Andrea \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Estival addio”, pervenuta il 19 settembre 2018 o \nse vuole darne lettura. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n \n \n\nMercoledì, 19 settembre 2018 \n \nInterpellanza \nEstival addio \n \nOnorevole Sindaco, egregi Municipali, \n \ncon la presente, avvalendomi delle facoltà concesse dalla LOC (art. 66), dal suo \nRegolamento di applicazione (RALOC, art. 14) e dal Regolamento comunale della Città di \nMendrisio (art. 35), desidero interpellare questo lodevole Municipio sul mancato rinnovo \ndella collaborazione con Estival Jazz e sul nuovo orientamento della Città sulla questione \ndell’incentivazione delle manifestazioni estive quale strategia per il rilancio del Nucleo di \nMendrisio e di quello dei Quartieri. \n \n\nPremessa \n\nNell’Interrogazione del 25 luglio 2016 (“Quali manifestazioni per il Nucleo di Mendrisio e \ndegli ex Comuni aggregati?”) si chiedeva se “corrisponde al vero che il Municipio della \nCittà di Mendrisio non è intenzionato a rinnovare il contratto con l’organizzazione di \nEstival Jazz come già paventato durante il corso della passata Legislatura?”. \nNella risposta del 24 novembre 2017 (sic!), il Municipio rispondeva definendo Estival Jazz \n“una manifestazione acquisita, che ha resistito negli anni grazie al suo prestigio” e, sulla \nquestione del rinnovo della collaborazione, di non aver preso ancora una decisione in vista \ndella scadenza del contratto triennale siglato nel corso del 2016. \nMartedì 12 settembre 2018, una nota congiunta dell’organizzazione e della Città ha \nconfermato la separazione consensuale “presa di comune accordo per soddisfare le nuove \nstrategie di entrambi i partner”. \nDopo venti edizioni, condite da oltre 120 concerti, si è così deciso di chiudere lo spartito \ndell’esperienza di Estival Jazz a Mendrisio. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nDomande \n\nIn riferimento a quanto sopra esposto, chiedo: \n1) Per Mendrisio la decisione è stata motivata con l’intenzione di “dedicare in futuro le sue \nrisorse all’organizzazione di eventi estivi spalmati sull’arco di un periodo più esteso”. A \nquali manifestazioni si riferisce il Municipio? Quale calendario delle manifestazioni estive \n“ufficiali” della Città è stato stilato? \n2) Qual è la “nuova strategia” della Città di Mendrisio per quel che concerne le \nmanifestazione volte a risollevare le sorti dei Nuclei storici del Borgo e dei Quartieri? Come \nsi è superato il problema posto dai “vincoli di bilancio, stabiliti dai preventivi, (che) \nimpongono serie restrizioni per quanto attiene allo sviluppo di nuovi progetti o attività”? \n3) La crescita di consensi della Festa della Musica e la nascita del Cavea Festival (svoltosi \nper la prima volta lo scorso 8 settembre) quanto hanno influito sulla decisione del \nMunicipio di non rinnovare il contratto con Estival Jazz? \n4) A quanto ammonta la partecipazione finanziaria della Città per la Festa della Musica? E \nquella per il Cavea Festival? A quanto ammontano i costi aggiuntivi (sicurezza, consumi \nelettrici, servizi sanitari, prestazioni UTC ecc.)?  \n5) Che cifre si pensa di allibrare nel Preventivo 2019 per le due manifestazioni citate? Il \nMunicipio – che non rinnovando l’accordo con Estival Jazz ha sgravato il proprio conto di \ngestione corrente di circa CHF 100'000 annui – ha intenzione di aumentare la \npartecipazione finanziaria alla Festa della Musica, al Cavea Festival o agli altri eventi \norganizzati nei Nuclei dei Quartieri? \n6) Il Municipio è stato informato dell’intenzione di creare simili eventi o si farà promotore \negli stesso di altre manifestazione di questo genere per i restanti Quartieri?  \nRingraziando anticipatamente per l’attenzione e per le risposte puntuali che vorrete darmi, \nporgo i miei migliori saluti. \n \nPer i Verdi: \n \nAndrea Stephani        \n \n \nVice Sindaco Danielli Paolo: \n1) Per Mendrisio la decisione è stata motivata con l’intenzione di “dedicare in futuro le \n\nsue risorse all’organizzazione di eventi estivi spalmati sull’arco di un periodo più \nesteso”. A quali manifestazioni si riferisce il Municipio? Quale calendario delle \nmanifestazioni estive “ufficiali” della Città è stato stilato? \nL’uscita è stata consensuale e annunciata a inizio di luglio. C’è sempre stata un’ottima \ncollaborazione e soddisfazione reciproca. Per arrivare nel merito della domanda: in \nDicastero si sta approntando in queste settimane il progetto e programma alternativo \ne sarà presentato non appena ultimato (a inizio 2019). L’idea è comunque quella di \norganizzare eventi su un periodo estivo più lungo, aventi sempre quale epicentro \npiazzale alla Valle, ma con possibili diramazioni nei vari Quartieri. Eventi a carattere \nludico, ricreativo, di intrattenimento ma anche eventi culturali o di carattere sportivo. \nNon si tratta di un mero risparmio, ma di reinvestire quanto non si spende per Estival \nJazz in questo tipo di attività proposta dalla Città. \n\n2) Qual è la “nuova strategia” della Città di Mendrisio per quel che concerne le \nmanifestazione volte a risollevare le sorti dei Nuclei storici del Borgo e dei Quartieri? \nCome si è superato il problema posto dai “vincoli di bilancio, stabiliti dai preventivi, \n(che) impongono serie restrizioni per quanto attiene allo sviluppo di nuovi progetti o \nattività”? \nIl Municipio ritiene innanzitutto importante e positiva la ricchezza di manifestazioni \nche sono organizzate nei vari quartieri della Città. L’aiuto logistico è sempre garantito, \nnaturalmente se sono rispettati i termini, i criteri indicati nella piattaforma delle \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nmanifestazioni, i vincoli di bilancio rimangono ovviamente di attualità. In Dicastero si \nstanno facendo delle riflessioni per come contenere i contributi elargiti alle società del \nComune e anche sull’introduzione di alcuni paletti inderogabili e arrivare a una \ngestione più uniforme e chiara. Questi fattori dovrebbero da una parte portare un \ncontenimento e una stabilizzazione dei costi complessivi delle manifestazioni cittadine \ne allo stesso tempo avere un margine per coprire eventualmente nuove manifestazioni \ne iniziative che provengono appunto dalle associazioni della Città. Per lo sviluppo di \nnuovi progetti da parte della Città, il pacchetto di circa CHF 100'000.— che si \nrisparmiano per Estival Jazz sono reinvestiti in questa direzione, con un programma \nche sarà allestito dalla Città e non è detto che non si debba destinare una piccola \nparte a nuove proposte o nuove iniziative che dovessero arrivare dalle associazione \ncittadine. \n\n3) La crescita di consensi della Festa della Musica e la nascita del Cavea Festival (svoltosi \nper la prima volta lo scorso 8 settembre) quanto hanno influito sulla decisione del \nMunicipio di non rinnovare il contratto con Estival Jazz? \nAfferma che non vi è stato nessun influsso diretto: la decisione è maturata in modo \nindipendente, anche precedente all’organizzazione del Cavea Festival. Come ricordato \nnel testo dell’interpellanza stessa, è da qualche anno che questo tema di rinnovare o \nmeno il contratto con Estival Jazz puntualmente ritornava sul banchi del Consiglio \ncomunale o nella Commissione della Gestione durante l’esame dei conti consuntivi o \npreventivi. Se già da qualche anno vi era la possibilità di discutere i termini, oggi si è \ngiunti alla decisione di non più rinnovare il contratto con Estival Jazz per i motivi sopra \nesposti. \n\n4) A quanto ammonta la partecipazione finanziaria della Città per la Festa della Musica? \nE quella per il Cavea Festival? A quanto ammontano i costi aggiuntivi (sicurezza, \nconsumi elettrici, servizi sanitari, prestazioni UTC ecc.)?  \nPer quanto riguarda un eventuale contributo che il Comune fornisce all’Associazione \nCavea Festival: non c’è stato nessun importo diretto, ma è attivato un aiuto logistico \ncon costi di prestazione di circa CHF 4'000.--. Invece per la Festa della musica giunta \nalla quinta edizione, viene versato un contributo diretto che negli ultimi cinque anni \noscilla dai CHF 7'000.-- / 10'000.-- più costi di prestazioni logistiche fornite dall’UTC in \nparticolare, di CHF 20'000.--. In questo importo è esclusa la parte della sicurezza. \n\n5) Che cifre si pensa di allibrare nel Preventivo 2019 per le due manifestazioni citate? Il \nMunicipio – che non rinnovando l’accordo con Estival Jazz ha sgravato il proprio conto \ndi gestione corrente di circa CHF 100'000 annui – ha intenzione di aumentare la \npartecipazione finanziaria alla Festa della Musica, al Cavea Festival o agli altri eventi \norganizzati nei Nuclei dei Quartieri? \nAfferma che non ci sono cambiamenti particolari. I CHF 100'000.-- fanno parte \ndell’importo a preventivo nel credito di CHF 180'000.-- per le manifestazioni \nstraordinarie in cui sono inserite pista del ghiaccio e Estival Jazz. Ora non sarà più \nEstival Jazz ma sarà un programma estivo organizzato dalla Città di Mendrisio, mentre \nil sostegno alle due manifestazioni citate rimane da preventivo confermato e inalterato \ne ritiene due ottime, belle e riuscite manifestazioni che meritano il sostegno della Città \ne che hanno ottenuto un buon riscontro e apprezzamento da parte della cittadinanza. \nAfferma che per ora non ci sono cambiamenti in vista per quanto riguarda il \ncontributo e il supporto logistico a queste due manifestazioni. \n\n6) Il Municipio è stato informato dell’intenzione di creare simili eventi o si farà promotore \negli stesso di altre manifestazione di questo genere per i restanti Quartieri?  \nRimanda alla domanda 1. E’ loro intenzione di inserire un programma estivo \nalternativo che avrà quale epicentro piazzale alla Valle, ma di avere un occhio di \nriguardo anche verso i Quartieri nel periodo estivo, soprattutto a quelli più scoperti e \nnon si andrà a sovrapporsi con altre manifestazioni già programmate o che saranno in \natto in quel periodo. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Stephani Andrea \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nSi ritiene soddisfatto della risposta, soprattutto perché ha sentito che non si tratta di un \nrisparmio, ma di un reinvestimento e questo fa veramente piacere perché, magari nessuno \nl’ha notato, si parla sempre di risparmi e di misure sui preventivi, poi a risparmiare sono \nquei due o tre Dicasteri sfortunati (la cultura, il museo e le manifestazioni). Però questa \nsera si è approvato un aggravio in gestione corrente di CHF 500'000.-- a legislatura per \nfinanziare un adeguamento salariale sicuramente doveroso che tocca gli alti funzionari e la \nPolizia, e nessuno ha avuto nulla da ridire. Afferma che si è astenuto perché non gli \nsembrava giusto che fosse approvato all’unanimità perché in apertura di seduta il \nConsigliere Cerutti Massimo ha detto che per degli investimenti non previsti a Piano delle \nOpere qualcuno forse chiederà di aumentare il moltiplicatore. Fa notare che il \nmoltiplicatore non sale per finanziare gli investimenti, ma per finanziare il conto di \ngestione corrente che si gonfia per sovvenzionare i Messaggi Municipali, magari doverosi, \ncome quello approvato questa sera. Nessuno ha fatto notare che per quattro anni di \nlegislatura sono CHF 480'000.-- in più. Afferma che gli fa molto piacere sapere che  \nCHF 100'000.-- che prima andavano all’Estival Jazz verranno reinvestiti in altre \nmanifestazioni, magari sostenute da associazioni della Città. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Stephani Andrea \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Valera: un tuffo nel vuoto?”, pervenuta il 1. \nOttobre 2018 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n \n \n\nLunedì, 1. ottobre 2018 \n \nInterpellanza \nValera: un tuffo nel vuoto? \n \nOnorevole Sindaco, egregi Municipali, \n \ncon la presente, avvalendomi delle facoltà concesse dalla LOC (art. 66), dal suo \nRegolamento di applicazione (RALOC, art. 14) e dal Regolamento comunale della Città di \nMendrisio (art. 35), desidero interpellare questo lodevole Municipio sull’ipotesi circolata \nnelle scorse settimane concernente la proposta del Cantone di realizzare una piscina \nregionale coperta nel comparto Valera. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nPremessa \n\nAd inizio settembre di quest’anno, sulla stampa locale sono apparse alcune indiscrezioni in \nmerito al possibile contenuto della pianificazione del comparto Valera proposta dal \nDipartimento del Territorio e discussa con il Municipio della Città di Mendrisio. Stando a \nquanto rivelato dal Corriere del Ticino, parrebbe che la proposta dell’Autorità cantonale sia \ndi estendere l’area industriale in zona San Martino a discapito dell’attuale piscina comunale \nper poi creare un polo regionale sportivo da sviluppare attorno ad una piscina coperta di \nnuova realizzazione nel comparto Valera. \nPoco meno di un anno fa, ad inizio dicembre 2017, lo Studio di Ingegneria Comal aveva \npreso contatto con tutti i Comuni e le associazioni sportive del Distretto per sottoporre \nloro un questionario volto “all’analisi delle necessità regionali di infrastrutture sportive, sia \ndal punto di vista quantitativo che qualitativo” al fine di indirizzarsi verso la “messa in rete \ndelle strutture esistenti per ottimizzarne l’utilizzo”. Qualche tempo prima, infatti (era il \nmese di settembre 2017), lo studio Comal aveva ricevuto mandato dai tre Comuni capofila \n(Mendrisio, Chiasso e Coldrerio) per la realizzazione di uno studio sulle infrastrutture \nsportive del Mendrisiotto (finanziato dall’Ente Regionale per lo Sviluppo). \nDomande \n\nIn riferimento a quanto sopra esposto, in riferimento allo studio condotto dalla Comal del \nquale ad oggi dovrebbero essere noti i risultati, chiedo: \n1) Quanti Comuni del Distretto – ai quali verrà presumibilmente chiesto un contributo \nfinanziario per la realizzazione di un polo sportivo regionale – hanno manifestato la \nnecessità di creare una piscina regionale coperta? \n2) Quante associazioni hanno manifestato l’interesse per la realizzazione di una piscina \ncoperta? \n3) Il Municipio può confermare i contenuti delle indiscrezioni concernenti la proposta \navanzata dal Dipartimento del Territorio? E, se fosse il caso, la condivide? \n4) Rispetto ai propositi relativi alla messa in rete delle strutture esistenti al fine di \nottimizzarne l’utilizzo e considerate le difficoltà con cui si trovano confrontate le altre \nstrutture simili del Distretto (piscina comunale di Chiasso e Acquapark California a \nBalerna), il Municipio non ritiene un controsenso ingiustificabile chiudere una piscina per \ncostruirne un’altra coperta a qualche chilometro di distanza? \nRingraziando anticipatamente per l’attenzione e per le risposte puntuali che vorrete darmi, \nporgo i miei migliori saluti. \n \nPer i Verdi: \n \nAndrea Stephani        \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nFa notare che l’interpellanza è arrivata nei tempi di risposta. Afferma però che alcuni \napprofondimenti non sono stati sviluppati. \n1) Quanti Comuni del Distretto – ai quali verrà presumibilmente chiesto un contributo \n\nfinanziario per la realizzazione di un polo sportivo regionale – hanno manifestato la \nnecessità di creare una piscina regionale coperta? \n\n2) Quante associazioni hanno manifestato l’interesse per la realizzazione di una piscina \ncoperta? \nAfferma che si fa riferimento allo studio commissionato dall’Ente Regionale di Sviluppo \ndella COMAL di cui Mendrisio, Coldrerio e Chiasso sono Comuni capofila. Lo studio è \nin fase di conclusione e sono stati raccolti i dati. Domani sarà previsto un incontro con \ni Capi Dicastero Sport della regione per presentare i risultati dello studio. Le richieste \nraccolte dalle varie associazioni sono in funzione delle loro necessità, per esempio le \nsocietà di calcio presumibilmente avranno chiesto campi sintetici, società legate \nall’atletica avranno chiesto palestre per l’atletica e mentre le due società di nuoto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nhanno espresso l’esigenza di avere una piscina meglio attrezzata rispetto a quelle \npresenti sul territorio. Quest’ultima richiesta è latente da tempo: già anni fa si parlava \ndi una piscina regionale. Informa che questo studio non è ancora stato condiviso dai \nCapi Dicastero per cui una parte della risposta non può fornirla perché i vari Municipi \nnon si sono ancora espressi. \n\n3) Il Municipio può confermare i contenuti delle indiscrezioni concernenti la proposta \navanzata dal Dipartimento del Territorio? E, se fosse il caso, la condivide? \nRimanda alla risposta dell’atto parlamentare a firma della Consigliera Luisoni, non si \ntratta di una proposta concreta ma di un’ipotesi di studio. \n\n4) Rispetto ai propositi relativi alla messa in rete delle strutture esistenti al fine di \nottimizzarne l’utilizzo e considerate le difficoltà con cui si trovano confrontate le altre \nstrutture simili del Distretto (piscina comunale di Chiasso e Acquapark California a \nBalerna), il Municipio non ritiene un controsenso ingiustificabile chiudere una piscina \nper costruirne un’altra coperta a qualche chilometro di distanza? \nAl momento il Municipio non si è chinato sulla questione. Si ritiene che l’attuale \ncollocazione delle piscine comunali non sia ottimale, questo non significa che vi siano \nal momento studi in corso per trovare una diversa ubicazione. Ribadisce, visto che \nl’interpellanza fa riferimento allo studio COMAL , che lo stesso va comunque verificato  \nprima dai vari Capi Dicastero e alla fine dai vari Municipi, per vedere quali \nconsiderazioni trarne. Afferma che l’interpellante faceva riferimento a una messa in \nrete: ritiene che possa essere una possibilità e se sarà necessario realizzare altre \ninfrastrutture questo sarà da definire. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Stephani Andrea \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nSi dichiara soddisfatto della risposta. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Cantiere esistente sul fmn 1268 presso il comparto \nAEP Asilo Sud a Mendrisio”, presentata unitamente alla Consigliera Crivelli Barella Claudia, \npervenuta il 1. ottobre 2018 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n   Mendrisio, 1 ottobre 2018  \n \n \n \n\nINTERPELLANZA  \n\n \n\n \n\nCantiere esistente sul fmn 1268  \n\npresso il comparto AEP Asilo Sud a Mendrisio \n\n  \n\nEgregio signor Sindaco, egregi signori Municipali,  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\na seguito della "variante semplificata al Piano regolatore comunale \ndella Città di Mendrisio – quartiere di Mendrisio per il Comparto AEP \n11.2 Asilo Sud via Campo Sportivo" dell'ottobre 2015 una parte del \nfmn 2594 di proprietà del Comune di Mendrisio è stata ceduta al \nproprietario del fmn 1268 in cambio di una parte della sua particella. \nNel frattempo è cresciuta in giudicato la licenza edilizia rilasciata in \nevasione della domanda di costruzione 20 aprile 2017 presentata da \nparte della TDS Real Estate SA per l'edificazione di uno stabile \nplurifamiliare denominato Residenza Augusta (diciannove \nappartamenti con autorimessa con ventiquattro posti auto al piano \ninterrato e sei posti auto esterni) sul fmn 1268 e i lavori di scavo \nsono iniziati la scorsa primavera.  \nTuttavia, da un mese e mezzo il cantiere è fermo e lo scavo non \nprosegue, dopo che in estate sono stati fatti sondaggi in diverse parti \ndel terreno.  \n \nFatta questa premessa chiediamo:  \n \n\n1. Per quale motivo il cantiere sul fmn 1268 è fermo? \n\n2. È corretta l’informazione che il terreno in questione è argilloso e \nche questo aspetto potrebbe porre problemi tecnici ad eventuali \nedificazioni e quindi costi superiori a quelli per altri terreni?  \n\n3. Se vi fossero problemi tecnici nel proseguimento dei lavori il \nproprietario del fmn 1268 potrebbe rifarsi sul Comune \nchiedendo indennizzi?  \n\n4. In questa situazione è garantita la sicurezza ai bambini che \nfrequentano l’asilo e che trascorrono la ricreazione nel giardino \na confine con il cantiere?  \n\n5. È previsto il taglio di altri alberi presenti nel giardino dell'asilo? \n\n \nRingraziando per l'attenzione porgiamo distinti saluti.  \n \n \nTiziano Fontana e Claudia Crivelli Barella, CC i Verdi  \n \n \nAllegate: fotografie \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n  \nMunicipale Caverzasio Daniele: \n \n1. Per quale motivo il cantiere sul fmn 1268 è fermo? \n2. È corretta l’informazione che il terreno in questione è argilloso e che quest’aspetto \n\npotrebbe porre problemi tecnici ad eventuali edificazioni e quindi costi superiori a \nquelli per altri terreni?  \nDurante la fase di scavo sono state trovate delle sacche di argilla non rilevate nei \nprecedenti sondaggi. Questo ha necessitato la riverifica da parte di un geologo e la \ndefinizione di misure supplementari speciali per la fondazione dello stabile. Saranno \nposati nelle zone argillose dei micropali di supporto supplementare alla platea di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nfondazione. Evidentemente pensabile che da parte del privato vi siano dei costi \nmaggiori. \n\n3. Se vi fossero problemi tecnici nel proseguimento dei lavori il proprietario del fmn 1268 \npotrebbe rifarsi sul Comune chiedendo indennizzi?  \nNo. \n\n4. In questa situazione è garantita la sicurezza ai bambini che frequentano l’asilo e che \ntrascorrono la ricreazione nel giardino a confine con il cantiere?  \nSì, la sicurezza dei bambini è garantita. E’ stata realizzata una recinzione chiusa e una \nmodifica di esecuzione delle fondazioni non ha nessuna influenza. \n\n5. È previsto il taglio di altri alberi presenti nel giardino dell'asilo? \nDevono essere tagliati come da licenza edilizia tre tigli. Su indicazione del responsabile \ndei giardinieri dell’UTC nell’inverno 2018 ne sono stati tagliati due, il terzo verrà \ntagliato durante il prossimo inverno oppure il successivo a dipendenza \ndell’avanzamento dei lavori. Si aspetterà che siano fuori terra con il cantiere. \n \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nRisponde di ritenersi soddisfatto. \n \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Gehring Amato \nFrançoise se si rimette al testo della mozione “Più verde, più blu, meno grigio Guida \npratica e strumenti contro il riscaldamento climatico e per la biodiversità” presentata \nunitamente ai Consiglieri Bianchi Grazia e Ferrari Mario, pervenuta il 3 agosto 2018 o se \nvuole darne lettura. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n \n \n\nMozione \n\n \n\nPiù verde, più blu, meno grigio \n\nGuida pratica e strumenti contro il riscaldamento climatico e per la \n\nbiodiversità \n\n \n \n\nMendrisio, 2 \nagosto 2018 \n\n \nIl Comune di Mendrisio si è dotato di due importanti strumenti: il Piano degli indirizzi \nMendrisio 2030 e il Piano finanziario. Ora si sta dotando anche del Piano Direttore comunale. \nIl collegamento, la coerenza, le sinergie tra questi livelli pianificatori saranno l’impegno \nmaggiore dei prossimi anni. \nLa sfida più impegnativa sarà comunque l’elaborazione del nuovo Piano Direttore comunale. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNell’ambito di questo processo, i mozionanti chiedono al Municipio di farsi promotore di \ninterventi per contrastare il clima sempre più caldo e preservare la biodiversità, seguendo i \nprincipi dello sviluppo sostenibile contenuti anche nell’Agenda 2030. Principi che possono \nessere tradotti in modo pratico e concreto anche nelle realtà comunali, attraverso \ninterventi a livello di pianificazione, verde urbano e una guida sull’arredo/sistemazione degli \nspazi esterni. In particolare, i mozionanti chiedono di valutare l’opportunità di riprendere il \nmodello della Città di Sion, che ha pubblicato la guida “Guide des aménagements extérieurs - \n\nVille de Sion. 16 fiches de recommandations pour des actions sur fonds privés en faveur de la \n\nbiodiversité et de l’amélioration du climat en ville”. \n \nPremessa \n\nCittà, agglomerati e aree metropolitane rivestono un ruolo sempre più significativo \ndiventando veri e propri motori dello sviluppo economico, sociale e culturale.  Ma le risorse \normai scarse e il cambiamento climatico richiedono soluzioni sostenibili, in particolare in \nambito urbanistico e di sviluppo degli spazi liberi e del paesaggio. \n \nPer dimensioni, il capoluogo vallesano è paragonabile a Mendrisio che può in questo caso \navvalersi di un esempio virtuoso sostenuto anche dalla Confederazione nel quadro del \nProgramma pilota “Adattamento ai cambiamenti climatici”. \n \nIl piano degli indirizzi Mendrisio 2030, pur non fornendo proposte concrete, insiste nel voler \nmigliorare la qualità della vita di cittadini e delle cittadine di Mendrisio e si richiama spesso ai \nvalori dello sviluppo sostenibile. La presente mozione vuole dunque essere un contributo \nconcreto alla formulazione di proposte tese a migliorare la vivibilità e la bellezza della città.  \n \nConsiderato che a Mendrisio è in corso l’elaborazione del Piano direttore comunale, i \nmozionanti chiedono anche di integrare le buone pratiche di Sion. In base agli esiti del \nprogetto di Sion, risulta che la dinamica iniziata con il progetto sarà prolungata a lungo \ntermine grazie alla modifica degli strumenti di pianificazione territoriale, in uso nel Canton \nVallese e indicati nella documentazione: «l’elaborazione di un complemento alla strategia di \nsviluppo territoriale (in fase di progettazione), l’adozione di linee guida politiche per la \npianificazione degli spazi pubblici, l’introduzione di nuove disposizioni nei regolamenti \nedilizi (in fase di progettazione), nei piani di quartiere e nei piani di zona».  \n \n\nIntroduzione \n\nLa Svizzera è particolarmente interessata dai cambiamenti climatici. Dall'inizio delle \nmisurazioni nel 1864, la temperatura media in Svizzera è cresciuta di 2 gradi centigradi, ossia \npiù del doppio rispetto all'aumento medio mondiale (0,9 gradi). Con un riscaldamento \nmondiale medio limitato a due gradi, come previsto dall'Accordo di Parigi sul clima, la \ntemperatura in Svizzera potrebbe aumentare ulteriormente da uno a tre gradi entro il 2060. \nIntanto in Ticino, negli ultimi quattro decenni le temperature medie sono aumentate di 1-\n1,5°C (comunicato stampa del Dipartimento del territorio,  \n26 luglio 2018). \n \nMetropoli, grandi città, comuni di medie dimensioni, investono nel verde urbano \npromuovendo una nuova cultura del vivere urbano, molto più rispettosa dell’ambiente. \nNegli agglomerati gli spazi verdi svolgono un ruolo fondamentale, perché possono \ncontribuire in modo determinante al miglioramento della qualità di vita nelle nostre città, \npermettendo in certi casi di attenuare gli squilibri ambientali della città contemporanea \nattraverso vere e proprie iniziative di integrazione strutturale del verde con il costruito. Va \ninoltre sottolineato anche l'importantissimo ruolo del verde dal punto di vista bioclimatico, \nvisto che l'evapotraspirazione prodotta dalle piante può contribuire ad una sensibile \nmitigazione della temperatura estiva nelle aree urbane. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\nIl programma della Confederazione \n\nCittà e agglomerati sono particolarmente toccati dai cambiamenti climatici: alte \nconcentrazioni di strade, costruzioni e cemento hanno un indubbio impatto sulla qualità \ndella vita. E lo sarà sempre di più, perché le ondate di calore - oggi sempre più frequenti  \n(basti pensare alla canicola di luglio e agosto 2018) - incidono soprattutto sulla salute delle \npersone più vulnerabili. Il caldo e la siccità possono inoltre compromettere la biodiversità \nnegli spazi urbani. \n \nDopo la torrida estate del 2003, il Canton Ticino e numerosi Cantoni romandi hanno \nelaborato dei piani cantonali per contrastare le ondate di caldo. La mortalità legata alla \ncanicola è diminuita nelle città che hanno beneficiato di tali piani cantonali, mentre non è \nstato registrato alcun calo nelle altre città (comunicato stampa UFAM, 28 agosto 2017). \n \nLa Confederazione ha così deciso di promuovere il Programma pilota “Adattamento ai \ncambiamenti climatici” indicendo un primo bando per progetti tra marzo e agosto 2013. Dei \n105 progetti complessivamente inoltrati, ne sono stati selezionati 31. I progetti, attribuiti a \ncinque gruppi (cluster) tematici, sono stati realizzati tra il 2014 e il 2016. Il programma pilota \nè entrato ora nella seconda fase con un nuovo bando. Una volta concluse le due fasi per il \nbando per progetti nel 2018, la realizzazione dei progetti selezionati è prevista nel periodo \n2019-2021 e i risultati verranno riassunti e pubblicati nel 2022. \n \nNel cluster «Sviluppo di città e insediamenti adattato al clima», si è distinta la Città di Sion \nche ha pubblicato la guida “Guide des aménagements extérieurs - Ville de Sion. 16 fiches de \n\nrecommandations pour des actions sur fonds privés en faveur de la biodiversité et de \n\nl’amélioration du climat en ville”. \n \nCommentando la pubblicazione della guida (marzo 2018), il municipale vallesano Christophe \nClivaz ha riassunto così il progetto: «Si tratta di applicare il principio più verde, più blu e \nmeno grigio», affermazione che ha ispirato il titolo della nostra mozione. \n \n\nIl progetto di Sion \n\nSion è la città svizzera in cui il riscaldamento climatico si fa sentire di più. Nell’arco di \nvent’anni la temperatura è aumentata di 1 °C e le precipitazioni sono diminuite del 10 per \ncento. La densità di costruzioni, la poca vegetazione, l’elevata concentrazione di superfici \nsigillate, l’inquinamento atmosferico, il calore liberato dagli edifici e dal traffico, insieme al \nmoltiplicarsi dei periodi di canicola, contribuiscono a rafforzare il fenomeno, che nelle zone \nurbane può provocare rialzi delle temperature di oltre 6 °C rispetto alle regioni circostanti. \n \nVista la sua storia climatica, Sion ha preso parte al programma pilota «Adattamento ai \ncambiamenti climatici» della Confederazione che tra il 2014 e il 2016 ha sostenuto 31 progetti \nvolti a trovare le soluzioni migliori per minimizzare i danni legati al clima e preservare la \nqualità di vita negli abitati. La capitale vallesana ha infatti deciso di promuovere il verde sul \nsuo territorio non solo negli spazi pubblici, ma anche sostenendo progetti privati. Ogni anno \nvengono quindi sostituiti o piantati in città oltre un centinaio fra alberi e arbusti, le cui \nfronde rinfrescano l’aria disperdendo acqua e producendo ombra. \n \nCon il progetto ACCLIMATASION il capoluogo vallesano ha sensibilizzato i decisori e la \npopolazione di Sion al problema e ha elaborato raccomandazioni per uno sviluppo urbano \nadattato ai cambiamenti climatici. Le raccomandazioni sono basate sulle misure pilota \nrealizzate su terreni di proprietà pubblica e privata. Si tratta di un bell’esempio di sinergia \npubblico-privato in favore dell’ambiente, dello sviluppo sostenibile e della qualità della vita. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nL’obiettivo del progetto, come illustrato sul portale dell’Ufficio federale dell’ambiente \n(UFAM), «era la realizzazione di lavori di sistemazione urbana su suolo pubblico e privato, \nche permettessero di mantenere alto il livello della qualità di vita in città, nonostante il \nprogressivo riscaldamento e inaridimento del clima. Un altro importante obiettivo era la \nsensibilizzazione della popolazione e dei decisori sulle soluzioni di sistemazione scelte. \nInfine si trattava di inserire lo sviluppo delle buone pratiche in un quadro a lungo termine». \n \nSempre sul sito dell’UFAM, si precisa «che il progetto ha permesso di rendere la città di Sion \npiù resiliente rispetto ai rischi climatici (caldo intenso, inondazioni). In particolare, la \nvegetazione e l’acqua sono state pienamente integrate nella pianificazione degli spazi \npubblici. Due progetti privati (realizzazione di coperture con materiali vegetali, affinamento \ndelle sistemazioni esterne, piano di sistemazione esterna per un nuovo quartiere abitativo) \nsono stati sostenuti finanziariamente e accompagnati da tecnici del settore». \n \nLa dinamica iniziata con il progetto sarà prolungata a lungo termine grazie alla modifica \ndegli strumenti di pianificazione territoriale, come precisato dal comune vallesano: \n«l’elaborazione di un complemento alla strategia di sviluppo territoriale (in fase di \nprogettazione), l’adozione di linee guida politiche per la pianificazione degli spazi pubblici, \nl’introduzione di nuove disposizioni nei regolamenti edilizi (in fase di progettazione), nei \npiani di quartiere e nei piani di zona».  \n \nUno sguardo sulla guida  \n\n  \nCopertina della guida di Sion     \n\n \nLa città di Sion ha tradotto il suo grande progetto e le preziose conoscenze acquisite anche \nin una guida molto accattivante, semplice da consultare. Uno strumento pedagogico \ndestinato anche al pubblico.  \nSion, fanno notare con orgoglio gli amministratori, è la prima città svizzera a sviluppare uno \nstrumento di lavoro destinato ai privati, ma anche ai professionisti attivi nell’edilizia.  \n \nLa guida fornisce spunti molto semplici, chiari, concreti e praticabili su come agire per \nadattare arredo e sistemazione degli spazi esterni di qualità, adatti al riscaldamento \nclimatico e in grado di preservare la biodiversità. La guida comprende 16 schede che \nillustrano arredi/sistemazione dal profilo del cambiamento climatico e della biodiversità.  \nVegetazione, suolo e acqua sono al centro delle raccomandazioni. \n \nLa città di Sion, per esempio, si è impegnata ripristinando ruscelli o fiumi precedentemente \ninterrati, ha installato nuove fontane e ha lavorato sulla permeabilità dei terreni favorendo il \ndeflusso delle acque in caso di forti precipitazioni.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n       \nImmagini tratte dalla guida di Sion \n \nNumerosi studi dimostrano che la combinazione di diverse misure – come fonti d’acqua, \nalberature che garantiscono ombra e materiali adeguati – favorisce la riduzione del calore \nnelle città. Per quanto riguarda il patrimonio arboreo, Sion ha puntato su specie che meglio \nsi adattano al clima cittadino. La messa a dimora di alberi e la creazione di punti d’acqua \ncorrente sono tra gli interventi più visibili. \n \nSion ha insomma mostrato che è possibile attenuare gli effetti negativi dei cambiamenti \nclimatici, con interventi puntuali facilmente praticabili. A dare più forza al progetto, la \ndinamica partecipativa. Le autorità hanno infatti coinvolto attivamente la popolazione e i \nquartieri.  \n \nIl valore dello sviluppo sostenibile nella progettualità politica e l’Agenda 2030 \n\nDalla sua adozione nel 2015 l’Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile guida le azioni della \nSvizzera nell’ambito dello sviluppo sostenibile a livello nazionale e internazionale, e rafforza \ncosì il suo impegno per una crescita economica rispettosa dell’ambiente. Fin dall’inizio la \nSvizzera è stata una forza trainante dell’Agenda 2030 e dei suoi 17 Obiettivi di sviluppo \nsostenibile (OSS).  \n \nL’urbanizzazione comporta anche notevoli sfide. Le città hanno un’impronta ecologica \nenorme: occupano solamente circa il tre per cento  della superficie terrestre, ma \nconsumano tre quarti delle risorse globali e sono responsabili del 75 per cento delle \nemissioni di gas. \n \nL’obiettivo 11 degli OSS legati all’Agenda 2020, «mira a ridurre l’inquinamento pro capite \nprodotto dalle città, in particolare per quanto concerne la qualità dell’aria e la gestione dei \nrifiuti. Lo sviluppo urbano dovrà essere più inclusivo e sostenibile, tra l’altro grazie a una \npianificazione degli insediamenti partecipativa, integrata e sostenibile. Dovrà altresì essere \ngarantito l’accesso di tutti a superfici verdi e spazi pubblici sicuri e inclusivi, soprattutto per \ndonne e bambini, anziani e persone con disabilità. Dovrà infine essere assicurato anche \nl’accesso a spazi abitativi e sistemi di trasporti sicuri ed economici». \n \nL’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) è spesso promotore/sostenitore – \ninsieme ad altri uffici federali – di progetti che coniugano ambiente e territorio. Basta \nsfogliare la ricca documentazione facilmente reperibile, per farsi un’idea di come è possibile \nagire in modo concreto ed incidere così sulla qualità della vita e del territorio. Il documento \n“Tour de Suisse du développement durable”, per esempio, illustra i progetti e le buone \npratiche di 15 città svizzere. Allo scopo di sostenere cantoni e comuni nell’implementazione \ndello sviluppo sostenibile, l’ARE offre diversi strumenti e attività, come per esempio il \nForum sullo sviluppo sostenibile. \n \nAttivo dal 2001, il Forum «contribuisce in modo determinante, in qualità di piattaforma \nnazionale, all'attuazione in Svizzera della politica improntata allo sviluppo sostenibile. \nRappresentanti di Confederazione, Cantoni, città, Comuni e regioni partecipano \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 44/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nattivamente due volte all'anno a questo Forum. Lo scopo è promuovere lo scambio \nd’informazioni nei diversi settori e il coordinamento di progetti d'attuazione comuni». \nEmerge in modo molto chiaro che un Comune che fa propria una politica che integra il \nconcetto di sviluppo sostenibile, genera un cerchio virtuoso utile sul piano sociale, \neconomico, culturale e ambientale. \n \n\n \nGrafico tratto dalla documentazione dell’ARE \n\n \n \nConclusioni \n\nNumerose politiche di rilevanza territoriale agiscono sullo sviluppo territoriale a livello di \nConfederazione come pure a livello cantonale, regionale o comunale. Pure le attività degli \nattori privati, in particolare anche quelle delle imprese, contribuiscono a influenzare il \nterritorio. Tutti gli attori, nell’esercizio delle loro attività, devono essere consapevoli degli \neffetti che le loro azioni generano sul territorio. \n \nIl progetto di Sion ha il pregio di rivolgersi tanto al pubblico, quanto al privato facendo leva \nsu soluzioni facilmente praticabili. Un piccolo e significativo contributo alla qualità della vita \nche  a mente delle/dei mozionanti può senz’altro essere ripreso anche da Mendrisio.  \n \nI mozionanti chiedono pertanto al Municipio: \n \n\n• di farsi promotore di una guida sulla sistemazione degli spazi esterni per lottare \ncontro il riscaldamento climatico e preservare la biodiversità. In particolare \nchiedono di valutare l’applicazione del modello della Città di Sion, che ha pubblicato \nla guida “Guide des aménagements extérieurs - Ville de Sion. 16 fiches de \n\nrecommandations pour des actions sur fonds privés en faveur de la biodiversité et de \n\nl’amélioration du climat en ville”.  \n \n• di tradurre e adattare la guida alle peculiarità di Mendrisio, come misura \nimmediatamente praticabile. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 45/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n• di integrare nel piano degli indirizzi Mendrisio 2030 le riflessioni contenute nella \npresente mozione quale contributo concreto alla formulazione di proposte tese a \nmigliorare la vivibilità della città. In particolare favorendo progetti che valorizzano il \nterritorio e la qualità dello spazio pubblico, come alberature, spazi verdi, spazi \nurbani riordinati, punti d’acqua. \n \n• di valutare l’avvio strutturato e continuativo di un partenariato pubblico-privato \nnel quadro rigoroso dello sviluppo sostenibile, per sensibilizzare e promuovere una \nnuova cultura nel costruire e nel gestire il costruito. \n\n \n• di adattare gli strumenti di pianificazione territoriale inserendo nell’attuale \nelaborazione del Piano direttore comunale l’adozione di linee guida politiche per la \npianificazione degli spazi pubblici. \n \n• di verificare l’opportunità di integrare gli interventi di riqualifica dello spazio \nurbano in eventuali piani di quartiere o zone di pianificazione.  \n \n• di valutare con attenzione e regolarità i progetti della Confederazione in questo \ncampo, che prevedono pure importanti aiuti finanziari. \n\n \n \nFrançoise Gehring                                               Grazia Bianchi                                           Mario Ferrari \n(prima firmataria) \n       \n \n \nAllegato \n\nLa guida di Sion \n \n\n \n\nLink utili \n•Progetto Acclimatasion \nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/it/home/temi/clima/info-specialisti/adattamento-ai-cambiamenti-\nclimatici/programma-pilota-adattamento-ai-cambiamenti-climatici/progetti-piloti-adattamento-ai-\ncambiamenti-climatici--cluster--s/progetto-pilota-adattamento-ai-cambiamenti-climatici--\nacclimatas.html \n \n•La Svizzera deve adattarsi ai cambiamenti climatici, comunicato stampa \nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/it/home/documentazione/comunicati/anzeige-nsb-unter-\nmedienmitteilungen.msg-id-67859.html \n \n \n•Fondazione per lo sviluppo sostenibile \nhttp://www.fddm.ch/fr/prestations/dd-en-actions/projets-en-cours/acclimatasion-nature-et-eau-pour-\nune-ville-qui-s-adapte-526 \n \n•Città di Sion \nhttp://www.sion.ch/fr/admin/prestations/?dienst_id=35803&themenbereich_id=1074&thema_id=7141 \n•La guida della città di Sion \nhttp://www.sion.ch/dl.php/fr/5ad9812cad52e/20180420-guide-amenagements-exterieurs.pdf \n \n\n•Il progetto di Sion sul sito dell’UFAM \nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/it/home/temi/clima/dossier/magazin2017-3-dossier/mehr-gruen-und-\nblau-als-grau.html \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 46/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n•Programma adattamento ai cambiamenti climatici \nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/it/home/temi/clima/info-specialisti/adattamento-ai-cambiamenti-\nclimatici/programma-pilota-adattamento-ai-cambiamenti-climatici.html \n \n•Progetti pilota adattamento ai cambiamenti climatici: Cluster «Sviluppo di città e insediamenti \nadattato al clima» \nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/it/home/temi/clima/info-specialisti/adattamento-ai-cambiamenti-\nclimatici/programma-pilota-adattamento-ai-cambiamenti-climatici/progetti-piloti-adattamento-ai-\ncambiamenti-climatici--cluster--s.html \n \n\n •Tour de Suisse du développement durable \nhttps://www.are.admin.ch/are/fr/home/media-et-publications/publications/developpement-\ndurable/rundgang-durch-die-schweiz.html \n \n\n•Evoluzione del clima in Ticino \nhttps://m3.ti.ch/CAN/comunicati/26-07-2018-comunicato-stampa-592627837456.pdf \n \n•Strategia per uno sviluppo sostenibile 2016-2019 \nhttps://www.are.admin.ch/are/it/home/sviluppo-sostenibile/politica-e-strategia/strategia-per-uno-\nsviluppo-sostenibile-2016-2019.html \n \n•Monitoraggio degli obiettivi dell’Agenda 2030 \nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/it/home/statistiche/sviluppo-sostenibile/obiettivi-agenda-2030.html \n \n•Agenda 2030, rapporti nazionali \nhttps://www.eda.admin.ch/dam/agenda2030/it/documents/laenderbericht-der-schweiz-2018_IT.pdf \n \n•Implementazione Agenda 2030 \nhttps://www.eda.admin.ch/dam/agenda2030/fr/documents/laenderbericht-der-schweiz-2018_FR.pdf \n \n•Gli obiettivi di sviluppo sostenibile \nhttps://www.eda.admin.ch/agenda2030/it/home/actualite/news.html/content/agenda2030/it/meta/ne\nws/2017/1/17-ziele-fuer-nachhaltige-entwicklung \n \nhttps://www.eda.admin.ch/agenda2030/it/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-nachhaltige-\nentwicklung.html \n \n•Obiettivo sviluppo sostenibile numero 11: Rendere le città e gli insediamenti umani inclusivi, sicuri, \nresilienti e sostenibili \nhttps://www.eda.admin.ch/agenda2030/it/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-nachhaltige-\nentwicklung/ziel-11-staedte-und-siedlungen-inklusiv-sicher.html \n\n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndalla Consigliera Gehring Amato Françoise unitamente ai Consiglieri Bianchi Grazia e \nFerrari Mario è demandata all’esame della Commissione della Pianificazione. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Aostalli Manuel \n(secondo firmatario), tenuto conto dell’assenza della Consigliera Fitas Davina, se si rimette \nal testo della mozione “Basta precariato negli appalti comunali!” pervenuta il 19 \nsettembre 2018 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Aostalli Manuel: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 47/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 48/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 49/49 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndalla Consigliera Fitas Davina unitamente al Consigliere Aostalli Manuel è demandata \nall’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \n\nIl Presidente:  \n  \n\nIl Segretario: \n  \n\nIl Verbalista:  \n \n \n\n\n