MM 78 /2015.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 6936 del 28 luglio 2015 \n29 luglio 2015 \n\n \n\nMM N. 78/2015 \nApprovazione convenzione di collaborazione tra la \nCittà di Mendrisio e il Comune di Stabio per l’esercizio \ndelle competenze di Polizia comunali nella Regione II \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n\n \nCon il presente Messaggio, il Municipio sottopone per approvazione al Legislativo la \nconvenzione di collaborazione tra la Città di Mendrisio e il Comune di Stabio per \nl’esercizio delle competenze di Polizia comunali sulla base delle considerazioni qui di \nseguito esposte. \n \n1. Premessa e istoriato in generale \n \n\nCon MM no. 73/2015 e MM no. 74/2015 il Municipio di Mendrisio ha sottoposto per \n\napprovazione a codesto Onorando Consiglio Comunale le convenzioni con i Comuni di \n\nArogno, Bissone, Brusino Arsizio, Castel San Pietro, Maroggia, Melano, Riva San Vitale, \n\nRovio e Coldrerio per l’esercizio delle competenze di Polizia comunali e le convenzioni per \n\nil Servizio di Quartiere tramite un assistente di Polizia con i Comuni di Arogno, Bissone, \n\nCastel San Pietro, Maroggia, Melano, Rovio e Coldrerio. In particolare si è dunque chiesta \n\nl’approvazione di tutte le convenzioni per il Servizio di Polizia con i Comuni facenti parte \n\ndella Regione II, ad eccezione del Comune di Stabio. \n\nIl MM no. 73/2015 è stato approvato nella seduta dell’8 giugno scorso, mentre il \n\nMessaggio no. 74/2015, all’ordine del giorno della seduta dello scorso 13 luglio 2015, ma \n\nnon potuto esser esaminato, sarà sottoposto a Codesto Lodevole Legislativo nella seduta \n\nprevista per il prossimo 31 agosto.  \n\n \n\nPer quanto attiene i fatti che hanno portato all’allestimento delle sopramenzionate \n\nconvenzioni, si riprende quanto indicato nel MM no. 73/2015 e nel MM no. 74/2015. Lo \n\nscorso 1° settembre 2012 è entrata in vigore, unitamente al relativo Regolamento, la \n\nnuova Legge sulla collaborazione tra la Polizia cantonale e le Polizie comunali. L’adozione \n\ndi tale Legge si contestualizza nel processo di riorganizzazione delle attività di Polizia, \n\navviato negli anni 2000 dal Cantone, in cui vi è un accresciuto coinvolgimento delle Polizie \n\ncomunali nei compiti di sicurezza locale e di consulenza al cittadino. \n\n \n\nLa nuova Legge cantonale, che ha lo scopo di definire le modalità di collaborazione fra \n\nCantone e Comuni in materia di sicurezza, ha istituto 8 regioni di Polizia comunale con il \n\nrelativo Comune Polo.  \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 78 /2015 2/5 \n\n \n \n\n \n\nIl Comune di Mendrisio è stato definito Comune Polo della Regione II, che comprende \n\nsegnatamente i Comuni con cui sono state predisposte le convenzioni oggetto del MM \n\nno. 73/2015 e del MM. no. 74/2015 (Arogno, Bissone, Brusino Arsizio, Castel San Pietro, \n\nMaroggia, Melano, Riva San Vitale, Rovio e Coldrerio) oltre che il Comune di Stabio \n\n(dotato di un Corpo di Polizia strutturato).  \n\n \n\nSecondo le nuove disposizioni cantonali i Comuni sprovvisti di un Corpo di Polizia \n\nstrutturato (minimo 5 agenti più un comandante) sono tenuti a dotarsene, o, in \n\nalternativa, a sottoscrivere una convenzione con un Comune Polo. \n\n \n\nLe disposizioni legislative cantonali hanno inoltre conferito alle Polizie comunali diversi \n\nnuovi compiti, che devono essere garantiti (i compiti di cui all’allegato 2 capitolo A della \n\nLegge), in parte 24h/24h. Altri compiti potranno essere conferiti singolarmente alle Polizie \n\ncomunali solo in un secondo tempo su esplicita richiesta dei Comuni al Consiglio di Stato, \n\nche deve rilasciare la relativa delega (compiti di cui all’allegato 2 capitolo B della Legge).  \n\n \n\nNell’autunno del 2013 (22 ottobre 2013) il Direttore del Dipartimento delle Istituzioni ha \n\nincontrato i Comuni della Regione I e II (Mendrisiotto sud e Mendrisiotto nord) per \n\nillustrare la nuova Legge. In quel frangente il Direttore del Dipartimento ha spiegato che i \n\nComuni privi di un Corpo di Polizia strutturato, sono tenuti a concludere una convenzione \n\ncon un Comune Polo, o con altri Comuni appartenenti alla Regione per l’esercizio dei \n\ncompiti di Polizia definiti dalla Legge. \n\n \n\nE’ inoltre emersa la necessità per i Comuni Polo di dotarsi di una convenzione di \n\ncollaborazione con i Comuni della Regione aventi un Corpo di Polizia strutturato e ciò per \n\nlo svolgimento delle attività di coordinamento regionali, di competenza del Comune Polo \n\n(in particolare le attività di cui all’art. 6 LCPol come ad esempio pianificazione di servizi in \n\ncomune, servizi di mantenimento dell’ordine sul piano regionale, ecc.).  \n \n2.1 Situazione regionale e con il Comune di Stabio \n\n \nIn data 29 ottobre 2013 la Polizia della Città di Mendrisio ha convocato i rappresentanti di \ntutti i Comuni facenti parte della Regione II per una serata informativa. Durante tale \nincontro è stata presentata una tabella sulla ripartizione dei costi calcolati sulla base delle \nsopra menzionate direttive cantonali, e sono stati illustrati i compiti che la Polizia della \nCittà di Mendrisio svolgerà in contropartita sul territorio dei Comuni facenti parte della \nRegione II, descritti nella Sezione A allegato no. 2 della LCPol (allegato A al presente \nMessaggio). \nIn questa occasione oltre ad avere presentato gli aspetti riguardanti la nuova LCPol, si è \nproposto ai Comuni in questione un “Servizio di Quartiere per il tramite di un assistente di \nPolizia” che permette di completare il Servizio base sancito dalla LCPol e garantisce una \ncerta prossimità sul territorio.  \n \n\nOltre a quanto sopra è stato chiesto a tutti i Comuni della Regione di partecipare, sulla \n\nbase del calcolo di ripartizione che tiene conto delle necessità di ogni Comune, ai costi di \n\nformazione che dovranno essere assunti dalla Città di Mendrisio per assolvere i compiti \n\nsull’intero comprensorio introdotti nella Regione.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 78 /2015 3/5 \n\n \n \n\n \n\nNelle settimane seguenti alla serata informativa tutti i Comuni della Regione hanno dato il \n\nloro consenso di massima in merito alla partecipazione finanziaria relativa sia ai costi per il \n\nservizio di Polizia di base sia alla formazione dei nuovi agenti, così come \n\nall’implementazione del servizio di Quartiere. \n\nDopodiché sono state avviate delle trattative per precisare alcuni aspetti ancora oggetto di \n\ndiscussione e affinare le convenzioni per il servizio di Polizia.  \n\n \n\nPer quanto attiene in particolare il Comune di Stabio è stato necessario imbastire una \n\nconvenzione di Polizia per lo svolgimento – in collaborazione con il Corpo di Polizia \n\nstrutturato di Stabio - delle attività di coordinamento sul piano regionale e per assicurare \n\nin tutta la Regione l’adempimento sull’intera giornata delle competenze di Polizia di base \n\nsancite dalla LCPol (allegato 2, Sez. A pt. 1, 2, 3, 4 e 5.9). \n\n \n\nCome già indicato il Comune di Stabio rispetto gli altri Comuni della Regione II dispone di \n\nun Corpo di Polizia “strutturato” (Corpo composto da almeno di 5 agenti più un \n\nComandante). Nelle diverse regioni di Polizia, secondo la LCPol, il servizio di prossimità \n\ndovrà essere assicurato da tutti i Corpi di Polizia strutturati, mentre il coordinamento è di \n\ncompetenza del Corpo di Polizia del Comune Polo e del suo Comandante. In ogni  \n\nregione, con il coordinamento del Comune Polo, tutti i Corpi della stessa sono chiamati a \n\ngarantire congiuntamente la presenza di un servizio di prossimità per l’adempimento dei \n\ncompiti di base di cui si è detto durante le 24 h.  \n\nIl Comune di Stabio benché dotato di un Corpo strutturato non dispone di un sufficiente \n\nnumero di agenti per assicurare sull’intera giornata (24 h) lo svolgimento di tali \n\ncompetenze di Polizia, che dovranno dunque essere garantite da parte del Corpo di Polizia \n\nPolo di Mendrisio.  \n\nDopo diversi incontri con il Comune di Stabio, il cui Corpo di Polizia già oggi collabora \n\nattivamente con quello di Mendrisio, si è riusciti a trovare un testo di convenzione \n\ncondiviso che permettesse sia di risolvere la problematica delle 24 h sia di assicurare \n\nl’adempimento delle competenze di coordinamento enumerate dall’art. 6 LCPol di \n\npertinenza del Corpo di Polizia Polo. \n\n \n\nRitenuto che entro breve la Regione II dovrà essere implementata e operativa (settembre \n\n2015),  con il presente Messaggio viene sottoposto pertanto per approvazione e ratifica il \n\ntesto di convenzione per l’esercizio delle competenze di Polizia nella Regione II con il \n\nComune di Stabio. \n\n \n\n2.2 Convenzione per l’esercizio delle competenze di Polizia comunale (LCPol) \n\n \n\nLa convenzione assicura nel comprensorio della Regione II lo svolgimento in collaborazione \n\ncon il Corpo di Polizia strutturato di Stabio delle attività di Polizia, il cui coordinamento sul \n\npiano regionale è di competenza della Polizia Polo, enumerate all’art. 6 della LCPol (come \n\nad esempio la pianificazione di servizi in comune, di servizi di mantenimento dell’ordine, \n\necc.) e di altre specifiche attività di Polizia che già oggi i due Corpi svolgono \n\ncongiuntamente (in particolare per determinate attività in casi urgenti nell’ambito \n\ndell’ordine pubblico, in casi di particolare necessità nel rispettivo comprensorio quali furti \n\nseriali, problemi sulla fascia di confine, o per lo svolgimento di controlli della circolazione e \n\ndella velocità congiunti, ecc.). \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 78 /2015 4/5 \n\n \n \n\n \n\nPer quanto concerne lo svolgimento dei compiti di base prescritti dalla LCPol sull’arco delle \n\n24 h nel comprensorio giurisdizionale del Comune di Stabio, con la convenzione si è \n\nsancito che essi vengono di principio svolti da parte del Corpo di Polizia strutturato di \n\nquest’ultimo Comune. La Polizia della Città di Mendrisio svolgerà invece tali compiti nel \n\ncomprensorio di Stabio unicamente nelle fasce orarie in cui la Polizia di Stabio non svolge \n\ntale servizio.  \n\n \n\nIn contropartita, sulla base di un calcolo in cui son state prese in considerazione le ore non \n\ncoperte dal Corpo di Polizia del Comune di Stabio, del numero di abitanti di quest’ultimo \n\ne della Regione e delle effettive disponibilità di agenti del Corpo di Stabio, la Polizia del \n\nComune di Stabio metterà a disposizione della Polizia della Città di Mendrisio almeno due \n\nagenti alla settimana per un turno di lavoro ciascuno di 8 ore. Tali agenti resteranno alle \n\ndipendenze del Comune di Stabio, saranno stipendiati da parte di quest’ultimo e \n\nentreranno in servizio presso la sede del Corpo di Polizia di Stabio. \n\n \n\nPer quanto riguarda le entrate, la Città di Mendrisio verserà al Comune di Stabio l’intero \n\nimporto delle contravvenzioni inflitte dagli agenti di Polizia sul territorio di Stabio, fermo \n\nrestando che verrà trattenuto un importo a copertura delle spese amministrative sostenute \n\ndalla nostra amministrazione.  \n\nSi tiene a precisare che la convenzione ha durata indeterminata con possibilità di disdetta \n\nda entrambe le parti per la fine di ogni anno civile con un termine di preavviso di 6 mesi. \n\nPer ogni qualsivoglia dettaglio vi rinviamo alla lettura della convenzione allegata. \n \n3. Conclusioni \n\n \n\nIl Municipio valuta in modo estremamente positivo la conclusione della convenzione in \n\noggetto che va per certo a beneficio della sicurezza dell’intera regione del Mendrisiotto. Il \n\nMunicipio è convinto della necessità e dell’adeguatezza della nuova organizzazione delle \n\nforze di sicurezza, e tiene a sottolineare che con i nuovi compiti affidati ai Corpi di Polizia \n\ncomunale durante le 24 h, che potranno essere garantiti in maniera ottimale grazie anche \n\nalla realizzazione del nuovo Centro di Pronto Intervento dove tutti i servizi di sicurezza \n\nsaranno accolti sotto un unico tetto, si migliorerà il senso di sicurezza di tutta la \n\npopolazione e si garantirà una migliore protezione alla stessa.  \n\n \n\nSi ricorda che in base al Regolamento della LCPol l’entrata in funzione della nuova \n\norganizzazione secondo la LCPol è fissata al più tardi dal 1° settembre 2015, ciò significa \n\nin particolar modo che il servizio 24 h per lo svolgimento delle competenze base sull’intero \n\ncomprensorio e lo svolgimento di eventuali attività di coordinamento sull’intero \n\ncomprensorio deve essere garantito da tale data. A decorrere dal 1° agosto 2015 il Corpo \n\ndi Polizia di Mendrisio darà avvio alla Regione II, estendendo i propri servizi ai comprensori \n\ndei Comuni facenti parte della stessa. \n\n \nStando a quanto sopra, si confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando \nConsiglio. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 78 /2015 5/5 \n\n \n \n\n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori \nPresidente e Consiglieri di \n \nrisolvere \n \n1. E’ approvata la convenzione di collaborazione tra la Città di Mendrisio e il \n\nComune di Stabio per l’esercizio delle competenze di Polizia comunali nella \nRegione II. \n\n \n2. La convenzione entra in vigore, previa ratifica da parte del Consiglio di Stato, \n\nal 1° settembre 2015. \n \n3. Con l’entrata in vigore della nuova convenzione è abrogata la convenzione \n\ntra il Comune di Mendrisio e il Comune di Stabio del 5 marzo 2010 concernete \nla collaborazione intercomunale di Polizia. \n\n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame delle Commissioni delle Petizioni e della Gestione. \n\n \n\n \n\n \nCon osservanza. \n\n \n\n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n \nA. Elenco compiti conferiti alla Polizia comunale secondo la LCPol;  \nB. Elenco attività di coordinamento regionale di cui all’art. 6 LCPol; \nC. Convenzione di collaborazione tra la Città di Mendrisio e il Comune di Stabio per \n\nl’esercizio delle competenze di Polizia comunali nella Regione II. \n \n \n\n\n


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name: MM 85 /2018 rapporto Commissione Opere pubbliche.pdf

category_it: ALLEGATO

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name: Allegato B - elenco attività di coordinamento.pdf

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MM 92/2011.pdf

text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 25 agosto 2011 \n \n \nMESSAGGIO NO. 92 /2011 \n\n \n\n \nRICHIESTA DI UN CREDITO QUADRO DI FR. 1'600'000.-- \nPER IL RINNOVO, LA SOSTITUZIONE E L'ACQUISTO DI \nVEICOLI SPECIALI ED I LORO AGGREGATI IN DOTAZIONE \nALLE SQUADRE ESTERNE DELL'UFFICIO TECNICO \nCOMUNALE  \n\n \n\n \n \n \n\n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n \n \n \n\nCon il presente Messaggio vi sottoponiamo la richiesta di un credito quadro per il rinnovo, la \nsostituzione e l’acquisto di veicoli speciali in dotazione alle squadre esterne dell’Ufficio tecnico \ncomunale per l’approvazione di competenza del Legislativo comunale. \n\n1. PREMESSA  \n\nNella primavera del 2008, l’Ufficio tecnico comunale (UTC) di Mendrisio ha eseguito un’analisi \ndei veicoli in dotazione ai Comuni aggregandi del 2009, redigendo per ognuno una scheda \ntecnica completa di tutti i dati necessari.  \nNel maggio 2008 il Municipio aveva licenziato il Messaggio municipale N. 119 /2008 \nchiedente un credito quadro di Fr. 500'000.-- per la sostituzione di alcuni veicoli leggeri \n(come i furgoni o i Jeep), successivamente approvato dall’On.do Consiglio comunale. Questo \ncredito è stato esaurito nel 2010.  \nNel corso del 2010 e del presente anno l’UTC è stato confrontato con l’esigenza di affrontare \nla tematica relativa ai veicoli speciali (navicelle, sollevatori, spazzatrici, ecc.). \n\n2. SITUAZIONE ATTUALE E PROPOSTE D’INTERVENTO \n\nDalla nuova analisi, effettuata con i responsabili esterni dell’Ufficio tecnico comunale, emerge \nla situazione sotto riportata. \n \nAlcuni veicoli speciali si trovano in condizioni pessime, sia per la vetustà delle parti \nmeccaniche, sia per la sicurezza dei conducenti. Alcuni veicoli e aggregati sono già stati \nmessi fuori servizio. \nAttualmente, per far fronte ai lavori inderogabili di gestione del territorio l’Ufficio tecnico \ncomunale deve ricorrere al noleggio di veicoli, con costi importanti. \n \nPer i veicoli che non garantiscono più un adeguato svolgimento del servizio o che per un loro \nutilizzo risulterebbe necessario un intervento radicale con costi non più sostenibili (vista la \nvetustà e la percorrenza), si propone la sostituzione o una diversa collocazione/utilizzazione.  \nAttualmente in dotazione all’UTC della Città di Mendrisio vi sono ca. 60 veicoli e aggregati \n(rimorchi, ecc.) dei quali 15 si possono considerare “speciali” ossia necessari per \nfunzioni specialistiche o per lavori particolari.  \nIl valore a nuovo complessivo è valutabile di ca. Fr. 3'000'000.--. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 92 /2011  Pagina 2 \n\n \n\n \nDi seguito vengono elencati i veicoli speciali ed i loro aggregati che non garantiscono più il \ndovuto servizio (affidabilità meccanica e sicurezza), specificandone l’utilizzo attuale ed una \nvalutazione tecnica sul loro stato. \nPer ognuno di essi viene indicata la proposta di sostituzione. \n \n \n2.1 Veicoli da sostituire \n \n1. La Scopatrice HAKO in dotazione del Quartiere di Capolago ha 18 anni di vita ed è \n\nattualmente utilizzata per pulire i piazzali. L’ultimo collaudo risale al 2003.  \nIl veicolo è stato acquistato nel 1993, attualmente la meccanica è in cattivo stato a causa \ndelle molteplici ore di lavoro e una sua riparazione/revisione comporterebbe delle spese \nelevate e ragionevolmente improponibili.  \nIl prossimo collaudo è previsto a breve e, considerato quanto sopra, sarà \nautomaticamente inevitabile procedere alla sua sostituzione. \n\n \nProposta di sostituzione: \nScopatrice DULEVO 850 già in dotazione a Mendrisio. \n\n \n \n2. La Scopatrice BUCHER CITY CAT 2020 in dotazione a Mendrisio ha maturato ad oggi \n\nun carico di ben 8’734 ore lavorative, che secondo il rivenditore ufficiale è un valore \nmolto elevato. Attualmente è ferma a causa di continue rotture che ormai da tempo \naffliggono l’impianto idraulico e lo snodo centrale. In funzione di questo è stato chiesto \nun preventivo per la sua sistemazione/revisione parziale. L’importo necessario sarebbe di \nca. Fr. 40'000.-- a fronte di un valore a nuovo di ca. Fr. 90'000.--. \n\n \nProposta di sostituzione: \nNuova scopatrice, per esempio del tipo DULEVO 2000 SKY, con 3° braccio e carico di \n2 m3 del costo di ca. Fr. 150'000.--. \nRitenuto una media di lavoro di ca. 1'500 ore all’anno si prospetta una durata di vita di \nca. 8 anni, garantendo i necessari controlli ed una manutenzione regolare. Un suo \nulteriore utilizzo o la sostituzione potranno essere valutati solo in funzione dello stato \nmeccanico effettivo in quel momento. \n\n \n \n3. La Scopatrice BUCHER CITY CAT 1500 del 1995 (16 anni) in dotazione attualmente a \n\nGenestrerio ha raggiunto i limiti di usura, gli impianti freni e trasmissione sono ormai \nconsumati.  \n\n \nProposta di sostituzione:  \nNuova scopatrice, per esempio del tipo DULEVO 5000 a gas già utilizzata per i Mondiali di \nciclismo e durante il mese di settembre 2010, del costo di ca. Fr. 310'000.--. Di questo \nmodello ne fa uso la Città di Lugano con ottime referenze (documentazione a \ndisposizione) ed è già in dotazione nel Comune di Stabio.  \nQuesta proposta di tipo di scopatrice è giustificata anche dalla velocità di crociera (60 Km \norari), che garantisce la copertura di un vasto territorio (attuale ed in previsione delle \nfuture aggregazioni) in breve tempo e dalla sua capacità pulente. Risulta pure \nimportante, per la razionalità del lavoro di pulizia, che la nuova scopatrice sia in grado di \naspirare rifiuti di relativamente grandi dimensioni come pietrame, rami secchi, ecc., \npermettendo di diminuire il lavoro dell’uomo a terra. In termini generali si può \nprospettare una riduzione delle ore straordinarie per le diverse manifestazioni che \ncoinvolgono strade e piazze, come la Sagra dell’Uva, San Martino, mercatini o in caso di \nmaltempo (materiale fuoriuscito dai riali sulle strade), ecc.  \n\n\n\nMessaggio municipale no. 92 /2011  Pagina 3 \n\n \n\n \nRitenuta una media di lavoro di ca. 1'800 ore all’anno si prospetta una durata di vita di \nca. 8-10 anni, facendo i necessari controlli ed una manutenzione regolare, al termine dei \nquali si dovrà valutare nuovamente lo stato di servizio. \n\n \n \n4. La Navicella AGECA in dotazione all’UTC di Mendrisio dal 1991 è utilizzata dalla squadra \n\nesterna (manifestazioni, manutenzione infrastrutture) e dalla squadra del verde pubblico \nper il taglio e la potatura delle piante. L’aggregato (navicella) presenta evidenti segni di \nvecchiaia. Le parti meccaniche necessitano di una totale revisione poiché gli ingranaggi di \nsupporto della piattaforma si sono deformati e causano ad ogni piccola manovra delle \npericolose oscillazioni non controllabili che mettono in serio pericolo la sicurezza degli \noccupanti. L’accensione del motore risulta attualmente compromessa (avviamento da \nsostituire). La sicurezza durante il lavoro non è più garantita.  \n\n \nProposta di sostituzione: \nNuova navicella compatta con braccio di almeno 18 m di elevazione, del costo di ca. \nFr. 130’000.--. Attualmente viene noleggiata regolarmente una navicella a 320.-- \nFr./giorno per complessivi 38'400.-- Fr./anno (ca. 120 giorni/anno). Si è valutata la \npossibilità di una collaborazione con le AIM ma questa soluzione non è praticabile in \nquanto viene utilizzata dalle Aziende quasi tutti i giorni, mettendo l’UTC sempre in attesa \ne rendendo di fatto impossibile averla durante le urgenze e per i lavori contingenti. \nInoltre la navicella AIM non può essere utilizzata con una pendenza superiore al 3%, \ncosa che per i lavori di potatura e manifestazioni UTC è invece necessaria. \nRitenuto una media di lavoro di ca. 800 ore all’anno si prospetta una durata di vita di ca. \n10 anni, garantendo i necessari controlli ed una manutenzione regolare, al termine dei \nquali si dovrà valutare nuovamente lo stato di servizio. \n\n \n \n5. Il Trattore MITSUBISHI MT 180 HD del 1985 (26 anni!) è utilizzato per il taglio \n\ndell’erba e per il servizio invernale. Il trattore presenta evidenti segni di vecchiaia come il \ntelaio e il motore, l’impianto frenante non è più efficiente, come pure la durezza dello \nsterzo (senza servosterzo). L’ultimo collaudo risale al 2003. \nDa rilevare inoltre che il trattore SAME CORSARO del 1976, è stato recentemente \nrottamato a causa della rottura del semiasse posteriore, dei freni e delle trazioni.  \n\n \nProposta di sostituzione: \nCon la messa fuori esercizio dei 2 trattori attuali si propone di acquistare un nuovo \nTrattore diesel 4x4 con predisposizione cala, fresatrice, benna per movimento terra e \ncaricamento neve, forche per spostamento materiale, taglio erba, del costo di ca. \nFr. 115'000.--.  \nAttualmente viene noleggiato un trattore tipo MULTIFUNZIONE dal costo di Fr. 3'000.-- al \nmese. Il veicolo multifunzione è necessario per diversi lavori durante tutto l’arco dell’anno \nper un totale di Fr. 36'000.--. \nRitenuta una media di lavoro di ca. 1’600 ore all’anno si prospetta una durata di vita di \nca. 8 anni, garantendo i necessari controlli ed una manutenzione regolare, al termine dei \nquali si dovrà valutare nuovamente lo stato di servizio. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 92 /2011  Pagina 4 \n\n \n\n \n \n6. Il Sollevatore STEINBOK del 1976 è stato recentemente restituito all’Ente protezione \n\ncivile del Mendrisiotto (proprietario) in quanto presenta problemi tecnici e, per un suo \nuso regolare e intensivo, necessiterebbe di diversi lavori di revisione. \n\n \nProposta di sostituzione:  \nNuovo Sollevatore 4x4, con elevazione di ca. 3.50 m (in funzione dei soppalchi del \nmagazzino comunale) e un carico di 3'000 Kg, del costo di ca. Fr. 85'000.--. \nAttualmente la sua funzione è ovviata con un sollevatore a noleggio (d’occasione) dal \ncosto di Fr. 2'400.-- al mese per un totale di Fr. 28’800.-- annui. Il sollevatore è \nnecessario per diversi lavori durante tutto l’arco dell’anno (Processioni Storiche, Estival \nJazz, pista del ghiaccio, magazzini comunali, manifestazioni in genere), come \ncomplemento al veicolo Multifunzione. \nRitenuta una media di lavoro di ca. 600 ore all’anno si prospetta una durata di vita di ca. \n12 anni, facendo i necessari controlli ed una manutenzione regolare, al termine dei quali \nsi dovrà valutare nuovamente lo stato di servizio. \n \n \n\n7. Il veicolo da lavoro pesante UNIMOG U700 del 1979 e il veicolo da lavoro \nUNIMOG U600 del 1982, hanno entrambi aggiunto il limite di utilizzo, presentano \nconsumi di carburante molto elevati e la meccanica, ormai vetusta, é inderogabilmente \nda sostituire (preventivi a disposizione).  \nIl solo veicolo presso l’UTC che ha la medesima funzione è il Mercedes Atego; in caso di \nindisponibilità per manutenzione o guasto occorre far capo ad imprese esterne con costi \nelevati al limite di gestione poiché alcune benne come le pressacarta dell’Ecocentro a \npieno carico non si riescono a sollevare. \n\n \nProposta di sostituzione U700:  \nCamion da lavoro tipo MAN/IVECO/RENAULT con gru a braccio fisso fra cabina e \ncassone, per trasporto benne di grandi dimensioni (già in dotazione) in tutti i quartieri, \nper manifestazioni, verde pubblico, servizio invernale, ingombranti. \nCon questa proposta verrebbero compensate le lacune che periodicamente si presentano \ncon alcuni servizi privati (ritardi nel servizio, ecc.). \nIl costo del camion proposto è di ca. Fr. 360'000.--. \nRitenuta una media di lavoro di ca. 2’100 ore all’anno si prospetta una durata di vita di \nca. 8 anni, assicurando i necessari controlli ed una manutenzione regolare, al termine dei \nquali si dovrà valutare nuovamente lo stato di servizio. \n \nProposta di sostituzione U600:  \nCamion da lavoro, per esempio del tipo Bonetti o Isuzu, per trasporto di materiale in tutti \ni quartieri, per manifestazioni, ingombranti, verde pubblico e servizio invernale per le \nstrade principali, del costo di Fr. 100'000.--. \n \nRitenuta una media di lavoro di ca. 2’000 ore all’anno si prospetta una durata di vita di \nca. 8 anni, assicurando i necessari controlli ed una manutenzione regolare, al termine dei \nquali si dovrà valutare nuovamente lo stato di servizio. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 92 /2011  Pagina 5 \n\n \n\n \n \n2.2 Aggregati da sostituire \n \n1. Salatrici \n\nAttualmente sono in dotazione 2 salatrici ROLBA EPOKE del 1971, in condizioni pessime, \nil meccanismo di distribuzione del sale è rotto, l’impianto elettrico è al limite della \nsicurezza e la trasmissione di comando è concepita in modo tale da creare notevoli \nproblemi di riparazione in caso di panne della chiocciola rotante. \n\n \nProposta di sostituzione:  \n2 nuove salatrici, per esempio del tipo BOSCHUNG, con sistema spargimento sale \nautomatico, con centralina di comando in cabina e capacità di 1.2 m3, del costo di \nFr. 42'500.-- l’una. \n\n \n \n2. Lame per lo sgombero neve (calla neve) \n\nPer il servizio calla neve sono in dotazione 11 calle di cui 5 sono usurate e con un \nsistema di funzionamento non più adattabile ai nuovi veicoli in dotazione. Inoltre una di \nqueste è di proprietà dell’Ente Protezione Civile di Mendrisio e verrà riconsegnata a \nbreve. \n \nProposta di sostituzione:  \n5 nuove calle con sistema di manovra elettrico e comando in cabina, per esempio \nmodello ASSALONI/BOSCHUNG, del costo di Fr. 18'000.-- l’una.  \nAd oggi uno dei 5 veicoli legato alle 5 calle da sostituire è stato smaltito a causa \ndell’impossibilità di un nuovo collaudo (Jeep CJ5), pertanto è necessaria la sua \nsostituzione entro l’inizio della prossima stagione invernale. Il costo del veicolo si \nquantifica in Fr. 75'000.--. Le calle garantiscono una durata di ca. 5-10 stagioni invernali, \nmentre per il nuovo veicolo si calcola una media di lavoro di ca. 1’800 ore all’anno, \nquindi si prospetta una durata di vita di ca. 6-8 anni, facendo i necessari controlli ed una \nmanutenzione regolare, al termine dei quali si dovrà valutare nuovamente lo stato di \nservizio. \n\n \nOccorre osservare che le proposte sopra indicate considerano una durata di vita media \nteorica dei veicoli attualmente in dotazione e di quelli nuovi, che permettono di assicurare il \nservizio in modo razionale e sicuro per i prossimi 6-8 anni. \nAl termine di questo periodo dovrà essere nuovamente riverificata la situazione del parco \nveicoli, anche in funzione di eventuali nuove tappe aggregative, e se del caso proposto un \nnuovo credito quadro. \n\n3. TEMPISTICA DEGLI INTERVENTI \n\nPer poter garantire la continuità di esercizio e di servizio è necessario prevedere la \nsostituzioni degli attuali veicoli speciali con le seguenti tempistiche indicative di messa fuori \nesercizio e sostituzione (come descritto ai punti precedenti): \n \n\n2011-2012 \n1. Scopatrice BUCHER CITY CAT 2020  \n2. Trattore MITSUBISHI MT 180 HD e trattore SAME CORSARO \n3. Veicolo da lavoro pesante UNIMOG U700 \n4. Salatrici ROLBA EPOKE \n5. Calle neve ASSALONI/BOSCHUNG + veicolo \n6. Acquisto Veicolo tipo BONETTI per la gestione delle nuove benne \n\n\n\nMessaggio municipale no. 92 /2011  Pagina 6 \n\n \n\n \n \n\n2012 \n7. Veicolo da lavoro UNIMOG U600 \n8. Navicella AGECA \n9. Sollevatore STEINBOK \n10. Scopatrice BUCHER CITY CAT 1500 \n\n4. PREVENTIVO DI SPESA \n\nConsiderate le osservazioni sopraesposte si propone di effettuare la sostituzione dei veicoli e \ndegli aggregati speciali in pessime condizioni come da seguente elenco. \nDa rilevare che, per valutare con un buon grado di attendibilità l’investimento necessario, le \nproposte di sostituzione contenute nel presente Messaggio fanno riferimento a veicoli e \naggregati specifici (di cui si conoscono i prezzi di listino). \nSono stati in tal senso considerati preliminarmente i veicoli che per le loro caratteristiche \ntecniche e referenze (altri Comuni ticinesi) più si avvicinano alle esigenze specifiche definite \ndall’Ufficio tecnico per la gestione del territorio.  \nRestano quindi ovviamente riservate le scelte definitive in una fase successiva. \n \n1. Sostituzione scopatrice BUCHER CITY CAT 2020 Fr.  150'000.-- \n \n2. Sostituzione scopatrice BUCHER CITY CAT 1500 Fr.  310'000.-- \n \n3. Sostituzione navicella AGECA Fr.  130'000.-- \n \n4. Sostituzione trattori MITSUBISHI MT 180 HD e SAME CORSARO Fr.  115'000.-- \n \n5. Sostituzione sollevatore STEINBOK Fr.   85'000.-- \n \n6. Sostituzione camion UNIMOG U700 Fr.  360'000.-- \n \n7. Sostituzione camion UNIMOG U600 Fr.  100'000.-- \n \n8. Sostituzione 2 salatrici ROLBA EPOKE Fr.  85'000.-- \n \n9. Sostituzione 5 calle ASSALONI/BOSCHUNG + veicolo  Fr.  165'000.-- \n \n10. Acquisto veicolo tipo BONETTI Fr.  100'000.-- \n \nTOTALE SPESA VEICOLI SPECIALI E AGGREGATI (IVA inclusa) Fr. 1'600'000.-- \n\n5. FINANZIAMENTO E ONERI FINANZIARI \n\nLa spesa sarà interamente a carico della Città di Mendrisio. \n \nIl Piano finanziario (PF) 2009-2016 non prevede questo investimento.  \n \nUna volta approvato il credito quadro oggetto del presente Messaggio municipale, il PF verrà \naggiornato di conseguenza traslando l’importo negli anni 2011 e 2012. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 92 /2011  Pagina 7 \n\n \n\n \n \nGli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento ammontano a  \nFr. 232'000.--: \n\n l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 25% e ammonta a \nFr. 400'000.--, per contro, l’ammortamento medio annuo assomma a Fr. 200'000.-- \n(tasso 12.5% lineare); \n\n gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a Fr. 32’000.--1. \n \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro di Fr. 1'600'000.-- per il rinnovo, la \n\nsostituzione e l'acquisto di veicoli speciali ed i loro aggregati per i servizi \nesterni dell’Ufficio tecnico comunale.  \n\n \n2. La spesa sarà registrata a Consuntivo nel conto degli investimenti, voce no. \n\n506 “Nuovi veicoli speciali UTC”. \n \n3. È data competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in singoli \n\ncrediti di impegno. \n \n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2013. \n \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n\n \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n \n\n                                            \n1 Tasso d’interesse applicato 4%. \n\n\n


MM 32 /2022.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 2363 del 18.01.2022 \n\n24 gennaio 2022 \n\n \n\nMM N. 32 /2022 \nRisposta alla mozione presentata in data 21 giugno \n2021 dal Consigliere comunale Andrea Stephani \nunitamente ad altre/i 7 Consigliere/i comunali sul tema \n“Per un gettone di presenza a km zero” \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nGentile Signora Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n\n \nPREMESSA \n\n \nIn data 21 giugno 2021 i Consiglieri comunali Signori Andrea Stephani, Alessandra Caimi-\nTelleschi, Daniela Carrara, Daniele Stanga, Claudia Crivelli Barella, Marion Bernardi, Jacopo \nScacchi e Monika Fischer hanno presentato una mozione volta a introdurre una modifica \ndel versamento delle indennità al Municipio e al Consiglio comunale – intitolata “Per un \ngettone di presenza a Km zero”. \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 5 luglio 2021, i Consiglieri comunali ne \nhanno preso atto e hanno demandato la mozione alla Commissione delle Petizioni. \n \nCon risoluzione municipale n. 887 del 13 luglio 2021 il Municipio ha confermato ricevibile \nla mozione, ritenuta la competenza del Legislativo comunale ad adottare e modificare il \nRegolamento comunale. \n\nL’Esecutivo ha deciso con Risoluzione municipale n. 1549 del 28 settembre 2021 di \nrilasciare il proprio rapporto preliminare.  \n\nLa mozione è stata esaminata dalla Commissione delle Petizioni durante la sua seduta del \n23 novembre 2021. \n \nIl mozionante è stato ascoltato dalla Commissione delle Petizioni in medesima data. \n \nL’Esecutivo ha preso atto in data 7 dicembre 2021 del rapporto commissionale di \nmaggioranza del 25 novembre 2021 e del rapporto commissionale di minoranza del 30 \nnovembre 2021. \n \nAllo stadio attuale della procedura, l’Esecutivo deve esprimersi in forma scritta sulle \nconclusioni della Commissione, entro il termine di due mesi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2022 2/4 \n\n \n\nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n\nLa mozione chiede di modificare gli artt. 85 e 87 del Regolamento comunale della Città di \nMendrisio, ossia che la metà del gettone di presenza dovuto ai/alle membri/e del \nLegislativo, così come il 10% degli emolumenti che spettano ai/alle Municipali, vengano \ncorrisposti sotto forma di buoni spendibili unicamente presso i commerci locali, del borgo \ne dei quartieri. \n\nPer l’art. 85 “Emolumenti del Sindaco e dei Municipali”, si propone di aggiungere il nuovo \ncapoverso 4, dal tenore seguente: \n\nGli onorari di cui sopra sono versati per il 90% in CHF e per il restante 10% in buoni \nspendibili negli esercizi pubblici e nei commerci della Città di Mendrisio. \n\nMentre per l’articolo 87 “Diarie per seduta”, si propone di aggiungere la nuova lettera f): \n\nLe indennità di cui sopra sono versate per il 50% in CHF e per il restante 50% in buoni \nspendibili negli esercizi pubblici e nei commerci della Città di Mendrisio. \n\nLa mozione presentata è da considerarsi elaborata. \n\n \n\nCOMMISSIONE DELLE PETIZIONI \n\nIL RAPPORTO COMMISSIONALE DI MAGGIORANZA \n\nI Commissari, nel rapporto del 25 novembre 2021, evidenziano che la modifica richiesta \ncon la mozione si riallaccia all’apprezzato sostegno alle PMI durante la pandemia, \nfinanziato dall’importo di CHF 1'080'000.00 approvato dal Legislativo lo scorso 8 giugno \n2020 e alla precedente interrogazione delle colleghe Crivelli Barella e Gehring Amato che \nproponeva una moneta locale. La stessa aveva già riscosso un parere negativo da parte \ndell’Esecutivo. \n \nNon ritengono però di accettare la modifica del versamento delle indennità, in quanto \nsono del parere che i Municipali e i Consiglieri comunali di principio debbano già preferire \ni commercianti e gli esercizi pubblici di Mendrisio proprio alla luce del loro impegno nella \nvita pubblica e politica e quindi a sostegno anche di queste categorie. \nPer questo motivo la modifica risulterebbe troppo onerosa per l’amministrazione rispetto \nal beneficio per i commercianti i quali avrebbero inoltre dei costi per la gestione e \npotrebbero decidere di non aderire alla riscossione dei buoni. \nInoltre i Municipali di Mendrisio sono tra i meno pagati della Svizzera e quindi non è \nopportuno chiedere che il 10% sia destinato obbligatoriamente da un regolamento al \ncommercio locale. \nIl diniego alla mozione non deve essere visto come un messaggio sbagliato nei confronti \ndei commercianti, visti anche di due Messaggi municipali votati dalla Commissione per un \naiuto concreto agli stessi, ma la stessa viene giudicata come poco efficace dato che \ndovrebbe essere già alla base del comportamento abituale di Consiglieri comunali e dei \nMunicipali. \n\nIn tal senso la maggioranza della Commissione delle Petizioni invitano le colleghe \ne i colleghi Consiglieri comunali a respingere la mozione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2022 3/4 \n\n \n\nIL RAPPORTO COMMISSIONALE DI MINORANZA \n\nI Commissari, nel rapporto del 30 novembre 2021, rilevano come il grande successo \nriscosso dai buoni “Mendrisio Viva” durante il periodo pandemico dimostra il forte \nimpatto pratico e simbolico che una simile misura comporterebbe, cavalcando il successo \nincontestabile di questa iniziativa e dimostrando la volontà delle autorità politiche di \nconsolidare il tessuto economico e sociale della Città. Infatti, approvando la mozione, si \ntestimonierebbe concretamente la vicinanza a tutte quelle numerose attività che, in un \nmomento estremamente delicato per tutti e a tutti i livelli, stanno soffrendo le \nconseguenze economiche della pandemia. Allo stesso tempo, si incentiverebbe la \nriflessione, aggiungendo qualche dato significativo alla discussione, sulla possibile \nintroduzione di una vera e propria moneta locale, così come già richiesto in precedenza da \nun’interrogazione firmata Claudia Crivelli Barella e Françoise Gehring Amato. \n\nI firmatari del rapporto di minoranza ritengono doveroso da parte delle Autorità elette \nmostrare un segnale concreto di vicinanza e sostegno nei confronti degli esercenti e \ncommercianti e, al contempo, fungere da esempio virtuoso, sia valorizzando i commerci e \ngli esercizi pubblici locali, che tanto hanno sofferto durante l’ultimo anno e mezzo, sia \nfavorendo il commercio locale, le filiere ed i prodotti del territorio. \n\nSono inoltre convinti che, preso atto delle percentuali relativamente esigue della \nremunerazione dei membri di Esecutivo e Legislativo da corrispondere in buoni spendibili \nsul territorio proposte dalla mozione – si tratti poco più di una mera formalità, poiché \nchiunque sia stato/a eletto/a in questo Comune, come peraltro rimarcato da tutta la \nCommissione delle Petizioni, sostiene e predilige già in modo spontaneo e automatico il \ncommercio locale: non si tratterebbe dunque di un’imposizione o di una forzatura. \n\nVisto tutto quanto precede, gli estensori del rapporto di minoranza invitano ad \naccogliere la mozione. \n\n \n\n \nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n\nIl Municipio della Città di Mendrisio ha esaminato con attenzione i contenuti della \nmozione e i due rapporti della Commissione delle Petizioni. \n \nCome indicato nel rapporto preliminare, l’Esecutivo, pur comprendendo lo spirito della \nmozione e la ricerca di metodi per incentivare e favorire il commercio locale, è contrario \nall’introduzione di buoni usati come moneta virtuale per pagare le indennità previste dal \nRegolamento comunale. \n \n \n\nIl Municipio chiede quindi all’On.do Consiglio comunale di respingere la mozione.  \n\nSi confida pertanto nel rigetto della mozione da parte di codesto Onorando Consiglio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2022 4/4 \n\n \n\n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione.  \n \n \nNel mentre vi proponiamo, Gentil Signora Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \n \nrisolvere \n \n \n1. La mozione del 21 giugno 2021 - “Per un gettone di presenza a km zero” \n\npresentata dai Consiglieri comunali Andrea Stephani, Alessandra Caimi-\nTelleschi, Daniela Carrara, Daniele Stanga, Claudia Crivelli Barella, Marion \nBernardi, Jacopo Scacchi, Monika Fischer volta a chiedere la modifica degli \narticoli 85 e 87 del Regolamento comunale, è respinta. \n\n \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. Rer. Pol. \n\nSindaco  Segretario \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nTesto della mozione \nRapporto preliminare del Municipio \n\nRapporti di maggioranza e di minoranza della Commissione delle Petizioni \n\n\n


MM 14 /2024.pdf

text: \n \n\n \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nRis. mun. 1064 del 24 settembre 2024 \n30 settembre 2024 \n \n\nMM N. 14 /2024 \nRichiesta di un credito di CHF 320’000.-- \nper l’acquisto di due terreni in zona sottostazione \nTana di proprietà delle Spettabili FFS SA \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente,  \nGentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n \nil Municipio si pregia sottoporvi per approvazione la richiesta di un credito di  \nCHF 320’000.-- per l’acquisizione dei mappali nri. 378 e 387 RFD Mendrisio /Sezione \nRancate. \n \n\nPREMESSA \n \nI lavori delle AIM e rispettivamente delle FFS SA presso la nuova sottostazione Tana sono \nterminati nel corso dell’estate 2022.  \n \nNei pressi della sottostazione, vi sono due terreni di proprietà delle FFS SA, per i quali il \nMunicipio aveva manifestato interesse ad acquistare nel 2021. Le FFS SA, da parte loro, \nsono intenzionate a cedere i terreni a condizioni particolari, già comunicate al Municipio \ncon una lettera dell'11 giugno 2024  \n\n \nI SEDIMI \n \nDi seguito sono riassunte le caratteristiche dei due sedimi situati in zona industriale I (a) e le \nindicazioni di prezzo ricevute. \n \nMappale n. 378 RFD Mendrisio /Sezione Rancate \n \nSuperficie   1’963 m2 (humus, bosco) \nPrezzo di vendita  150 CHF/m2 \nImporto d’acquisto  CHF 294'600  \n  \n \nAttualmente il terreno risulta essere prativo con una parte boschiva. Sulla base del PR di \nRancate vi sono delle limitazioni d’uso del terreno, come evidenziato nella mappa qui sotto. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 14 /2024 2/4 \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nMappale n. 387 RFD Mendrisio /Sezione Rancate \n \nSuperficie   883 m2 (rivestimento duro) \nPrezzo di vendita  viene ceduto gratuitamente  \n \nIl terreno costituisce la strada di accesso alle sottostazioni di AIM e FFS SA. Su di esso grava \nuna servitù a favore delle AIL per un elettrodotto aereo da 50 kV, con relative limitazioni di \ncostruzione, piantagione e accesso. \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 14 /2024 3/4 \n\n \n\nI costi di trapasso relativi al mappale n. 378 RFD Mendrisio /Sezione Rancate, quantificati in \nca. CHF 20'000.--, sono a carico della Città, mentre quelli relativi al mappale n. 387 RFD \nMendrisio /Sezione Rancate sono a carico di FFS SA. \n \n\nPERIZIA \n\nLa valutazione immobiliare demandata a un consulente esterno ha determinato il valore \ncommerciale del sedime e rispettivamente alcune possibili considerazioni. \n\n• Il fiduciario ha esposto che a livello nazionale e cantonale sono in corso il \nridimensionamento delle zone edificabili sulla base della crescita demografica dei \nprossimi 15 anni. \n\n• L’accesso al fondo dovrebbe esser realizzato da Via Cercera anziché da Via Pianoro, in \nquanto il fondo risulta essere edificabile nella sua parte bassa. \n\n• Il fondo non è urbanizzato, né iscritto al catasto cantonale dei siti inquinati. \n\n• Nella parte alta del fondo vi sono dei manufatti da smaltire e consta di 182 m2 di bosco. \n\n• I parametri edificatori: \no Indice di edificabilità m3/m2   5 \no Altezza massima edificio   12 m, 14.50 m al colmo \no Area verde minima    25 % \no Ipotizzabile una costruzione di 24 m x 25 m per 12 m di altezza con una superficie \n\ndi 590 m2. \n\n• La determinazione del prezzo è stata calcolata in base alla normativa SVS / Swiss \nValutation Standard ed è disponibile per la visione presso la Cancelleria. \n\n• La perizia ha stabilito un valore di stima tra 480 – 510 CHF/mq per un valore complessivo \ndi CHF 850'000 – 910'000 per la parte edificabile (1783 mq). Per la parte restante, il \nbosco (182 mq), il valore al mq è di CHF 2.--. \n\n \n \n\nCONCLUSIONE \n\nLa strada di accesso e il rispettivo terreno si trovano in un comparto strategico per le AIM, \ndove sono presenti diverse infrastrutture elettriche sia di carattere regionale che nazionale. \nCon l’acquisizione del sedime n. 378 RFD Mendrisio /Sezione Rancate si andrebbe a disporre \ndi un’area di riserva per eventuali potenziamenti della sottostazione o per altre infrastrutture \nelettriche future. \n \nL'acquisto del terreno permetterebbe di disporre di un'area edificabile di ca. 500 m² in una \nzona industriale. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 14 /2024 4/4 \n\n \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e le AIM sono a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione. \n \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. È approvata l’acquisizione dei sedimi n.ri 378 e 387 RFD Mendrisio /Sezione \n\nRancate di proprietà FFS SA. \n \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 320'000.-- + IVA per l’acquisizione dei \ndue sedimi. \n \n\n3. Il credito è da allibrare sui conti di investimento delle AIM Sezione elettricità. \n \n\n4. Il sedime n. 387 RFD Mendrisio /Sezione Rancate viene attribuito ai beni \ncomunali mentre il sedime n. 378 RFD Mendrisio /Sezione Rancate a quello delle \nAIM.  \n \n\n5. Il credito è da utilizzarsi entro il 31 dicembre 2025. \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n \n \nCon osservanza. \n \n\nPer il Municipio \n\n   \n\nIl Sindaco  Il Segretario comunale \n\n   \n\nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. rer. pol. \n\n \n \n \n \n \n\n\n


MM 08 /2024.pdf

text: \n \n\n \n\nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \n\nRis. mun. 743 del 30 luglio 2024 \n2 agosto 2024 \n \n\nMM N. 8 /2024 \nMandato di prestazione tra la Città di Mendrisio e il \nFootball Club Mendrisio per l’esecuzione \ndell’ampliamento e la ristrutturazione degli spogliatoi \npresso lo Stadio comunale al mappale n. 1425 RFD \nMendrisio \n \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente,  \nGentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n \nCon il presente Messaggio municipale sottoponiamo per vostro esame e approvazione la \nproposta di mandato di prestazione che il Municipio intende conferire al Football Club \nMendrisio (FCM) per l’ampliamento e la ristrutturazione degli spogliatoi presso lo Stadio \ncomunale al mappale n. 1425 RFD Mendrisio. \n \nIl mandato si estinguerà con la consegna dell’opera da parte del FCM alla Città, riservati i \ntermini di garanzia per difetti dell’opera. \nL’affidamento del mandato comporterà poi la sottoscrizione di un comodato d’uso con il \nFCM per l’uso gratuito dell’infrastruttura sportiva e per regolare la manutenzione ordinaria \ne straordinaria delle nuove parti costruite. \n\n1. Premessa \n\nLa Città di Mendrisio è proprietaria del mappale n. 1425 RFD Mendrisio dove trovano posto \nlo stadio comunale e l’impianto per l’atletica.  \n \nIl FCM, nell’ambito dei festeggiamenti per il 100° della sua fondazione, vuole farsi \npromotore della progettazione e la realizzazione dei lavori di edificazione di un nuovo \nedificio da destinare a degli spazi nuovi (nuovi spogliatoi, palestra e sala riunioni) nonché la \nristrutturazione degli spogliatoi esistenti, al fine di adeguare la struttura alle accresciute \nesigenze di spazio, igiene, ecc. delle società sportive e della popolazione che la utilizzano. \n \nIl Municipio è cosciente che la situazione generale delle infrastrutture di proprietà, non \nrisponde più alle moderne esigenze logistiche, igieniche e sportive e gli spogliatoi comunali \nnecessitano di un intervento di ristrutturazione. \n \nIl FCM si assumerebbe i costi dell’intera operazione mediante un finanziamento da parte di \nun’istituzione benefica, atto a rendere possibile, in tempi brevi, l’edificazione del nuovo \nedificio e la riattazione della struttura esistente. Nessun esborso a carico della Città. \n \nIl Municipio ha accolto positivamente la proposta del FCM e tramite i suoi Servizi ha \ncoordinato la domanda di costruzione e l’allestimento dell’allegato mandato di prestazione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 2/10 \n \n\n2. La domanda di costruzione \n\nLa domanda di costruzione coordinata tra i Servizi comunali e il FCM è stata presentata lo \nscorso 24 giugno. \n \nLa stessa tiene conto delle esigenze della Città di Mendrisio, in particolare quel che riguarda \nla pista di atletica e l’accesso agli spalti esterni. \n \nPubblicata dal 28 giugno al 12 luglio 2024, la stessa non è stata oggetto di opposizione. \n \nPer una visione generale del progetto, si allegano alcune planimetrie al presente messaggio. \n\n3. Mandato di prestazione \n\nIl Municipio ha cercato una soluzione adeguata e conveniente per questo tipo di operazione, \nindividuando nel mandato di prestazione (art. 193 b LOC) la soluzione ideale. \nÈ stato pertanto allestito il mandato di prestazione oggetto del presente messaggio, \ncoordinandolo anche con il FCM. \n \nIl mandato di prestazione è stato strutturato in 13 articoli oltre la premessa. \nPer i dettagli si rimanda al documento allegato al presente Messaggio. \n \nPremessa \n- la Città è proprietaria del mappale n. 1425 RFD Mendrisio e delle infrastrutture \n\nsportive (Stadio comunale e impianto per l’atletica) esistenti su tale fondo; \n- attualmente diverse associazioni sportive (FCM, Atletica Mendrisiotto, VIGOR \n\nLigornetto) utilizzano le infrastrutture sportive per lo svolgimento delle proprie attività \nsulla base di quanto sancito dall’Ordinanza municipale concernente l’uso dei Centri \nsportivi comunali della Città di Mendrisio del 1° agosto 2023; le stesse, in determinati \norari, sono inoltre messe a disposizione dell’intera popolazione da parte della Città; \n\n- in generale le infrastrutture non rispondono più alle moderne esigenze logistiche \nigieniche e sportive e gli spogliatoi comunali necessitano di un intervento di \nristrutturazione; \n\n- il FCM ha proposto alla Città di Mendrisio di assumersi la progettazione e la \nrealizzazione dei lavori di edificazione di un nuovo edificio da destinare a degli spazi \nnuovi (nuovi spogliatoi, palestra e sala riunioni) nonché la ristrutturazione degli \nspogliatoi esistenti al fine di adeguare la struttura alle accresciute esigenze di spazio, \nigiene, ecc. delle società sportive che la utilizzano; \n\n- il FCM ha inoltre indicato che l’intera operazione (SIA 102, fasi 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 \ne 4.61) avverrebbe interamente a carico del FCM mediante un finanziamento da parte \ndi un’istituzione benefica, atto a rendere possibile in tempi brevi l’edificazione del \nnuovo edificio e la riattazione della struttura esistente; \n\n- con RM 608 del 09 luglio 2024 il Municipio ha aderito al principio di concretizzare la \ncollaborazione con il FCM per i lavori di ampliamento e ristrutturazione delle \ninfrastrutture sportive esistenti al mappale n. 1425 RFD Mendrisio mediante \nl’elaborazione di un mandato di prestazione da discutere tra le parti. \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 3/10 \n \n\nCommento \nCon la premessa s’introduce il tema chiarendo i seguenti elementi: \n- la Città è proprietaria del mappale n. 1425 RFD Mendrisio e delle infrastrutture esistenti \n\nsu tale fondo; \n- attualmente diverse associazioni sportive utilizzano l’infrastruttura per le proprie attività \n\nsecondo i disposti dell’Ordinanza municipale concernente l’uso dei Centri sportivi \ncomunali. In determinati orari la stessa è a disposizione dell’intera popolazione; \n\n- si riconosce che le infrastrutture non rispondono più agli attuali criteri di utilizzo; \n- il FCM si è fatto promotore verso la Città di assumersi la progettazione e la realizzazione \n\ndei lavori di edificazione di un nuovo edificio da destinare a nuovi spogliatoi, palestra e \nsala riunioni, nonché la ristrutturazione degli spogliatoi esistenti; \n\n- l’intera operazione avverrà interamente a carico del FCM. Per maggior chiarezza si \nrichiama la norma SIA 102 per quanto riguarda: pianificazione, studi preliminari, \nprogettazione, appalti, realizzazione e messa in funzione. Il finanziamento avverrà \ntramite un’istituzione benefica; \n\n- il Municipio ha aderito al principio con RM 608 del 09 luglio 2024. \n \n \nart. 1 Oggetto e scopo \n\nIl mandato di prestazione è un mandato ai sensi dell’art. 193 b LOC e ha lo scopo di \nregolare i rapporti e le responsabilità tra Città e FCM nell’ambito della progettazione e \ndella realizzazione di un nuovo edificio (nuovi spogliatoi, palestra e sala riunioni) e della \nristrutturazione degli spogliatoi esistenti presso l’infrastruttura sportiva esistente al \nmappale n. 1425 RFD Mendrisio e oggetto della domanda di costruzione del \n24 giugno 2024. \n\nCommento \nRichiamo all’art. 193 b LOC “Mandati di prestazione”. \nLo scopo del mandato è quello di regolare i rapporti e le responsabilità tra Città e FCM \nnell’ambito della progettazione e della realizzazione di un nuovo edificio (nuovi spogliatoi, \npalestra e sala riunioni) e della ristrutturazione degli spogliatoi esistenti presso \nl’infrastruttura sportiva di proprietà della Città. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 4/10 \n \n\n \nart. 2 Compiti delle parti \n1La Città affida le fasi 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 e 4.61, SIA 102 al FCM per la progettazione \ne la realizzazione del nuovo edificio (nuovi spogliatoi, palestra e sala riunioni) e della \nristrutturazione degli spogliatoi esistenti presso l’infrastruttura sportiva di cui al mappale \nn. 1425 RFD Mendrisio di proprietà della Città di Mendrisio. \n\n2Il FCM è tenuto a presentare un progetto definitivo che tenga conto delle esigenze della \nCittà di Mendrisio e degli utenti che fruiscono liberamente delle infrastrutture sportive, e \ndegli standard energetici, funzionali, sanitari propri dell’ente pubblico. Esso terrà altresì \nconto delle esigenze delle associazioni sportive che oggi fanno uso dell’impianto sportivo \n(FCM, Atletica Mendrisiotto, VIGOR Ligornetto, ecc.). Il progetto definitivo dovrà pertanto \nessere sottoposto e approvato dall’Esecutivo comunale. \n\n3Al FCM sono inoltre affidati i seguenti compiti e doveri: \na) presentare e sottoporre all’Esecutivo entro due mesi dalla sottoscrizione del \n\npresente mandato di prestazione il progetto definitivo (SIA 102, fase 4.32) nonché \nil piano di finanziamento e il preventivo dei costi definitivi; \n\nb) ottenere la licenza edilizia per l’edificazione di un nuovo edificio e gli interventi di \nristrutturazione agli spogliatoi esistenti nei termini indicati all’art. 2 cpv. 2; \n\nc) ottenere i contributi Swisslos ai sensi del Regolamento del Fondo Sport e i \ncontributi di pubblica utilità (tipo NCKM della Fondazione Promo), così come ogni \naltro finanziamento da sponsor esterni per la realizzazione dell’intera opera \n(nuovo edificio e ristrutturazione spogliatoi) e a rispettarne le condizioni di utilizzo; \n\nd) mettere in appalto le opere e attribuire i mandati per l’esecuzione dell’intero \nprogetto e la direzione dei lavori nel rispetto della legislazione in materia di \ncommesse pubbliche, tra cui l’impegno di verificare sempre l’idoneità di ogni \nofferente ai sensi degli artt. 34 e 39 RLCPubb /CIAP prima della conclusione dei \ncontratti; \n\ne) in generale a rispettare i postulati a cui soggiace l’amministrazione pubblica, ed \nin particolare ai principi della parità di trattamento e della conformità della legge. \n\n4Il Municipio si impegna a sottoporre il presente mandato di prestazione per sua \napprovazione al Consiglio comunale. \n\nCommento \nPer maggiore precisione e per fugare qualsiasi dubbio su quanto affidato al FCM si richiama \nla norma SIA 102 e in particolare le fasi 4.1 (pianificazione), 4.2 (studi preliminari), 4.3 \n(progettazione), 4.4 (appalto), 4.5 (realizzazione) e 4.61 (messa in funzione/collaudo). \nIn questo articolo sono inoltre elencati i compiti delle parti, introducendo chiari termini da \nrispettare per permettere il successo dell’intera operazione. \n \nIn particolare, per il FCM: \n- la progettazione e realizzazione del nuovo edificio (spogliatoi, palestra e sala riunioni) e \ndella ristrutturazione degli spogliatoi esistenti presso l’infrastruttura sportiva esistente; in \nquesta fase dovranno essere tenute in considerazione anche le esigenze degli utenti e delle \nassociazioni sportive che fruiscono delle infrastrutture sportive presenti in loco; \n\n- la presentazione del progetto definitivo, del piano di finanziamento e del preventivo dei \ncosti definitivi entro due mesi dalla sottoscrizione del mandato di prestazione; \n\n- l’ottenimento della licenza edilizia, dei contributi Swisslos e dei contributi di pubblica utilità, \ncosì come ogni altro sponsor esterno per la realizzazione dell’intera opera e a rispettarne \nle condizioni di utilizzo; \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 5/10 \n \n\n- la messa in appalto delle opere, dell’esecuzione e della DL nel rispetto della legislazione in \nmateria di commesse pubbliche; legislazione a cui il FCM è assoggettato, considerata \nl’entità e la tipologia dell’opera e la proprietà pubblica dell’infrastruttura; \n\n- il rispetto dei postulati di diritto a cui soggiace l’amministrazione pubblica, in particolare i \nprincipi della parità di trattamento e della conformità della legge. \n \n\nPer il Municipio: \n- l’allestimento del MM per sottoporre il mandato di prestazione all’approvazione del \nConsiglio comunale. \n\n \n \nart. 3 Mezzi finanziari \n1Le spese inerenti all’intera operazione, segnatamente concernenti la progettazione, la \nprocedura edilizia e i concorsi ai sensi della LCPubb /CIAP, per l’edificazione del nuovo \nedificio e i lavori di ristrutturazione dell’esistente, sono a carico del FCM che si impegna \nad ottenere i necessari finanziamenti di terzi enti benefici o sponsor. \n\n2Il FCM non può far valere alcuna pretesa di rivalsa verso la Città di Mendrisio per le spese \nsostenute per l’operazione. \n\nCommento \nTutti i costi inerenti all’intera operazione sono a carico del FCM. \nNessuna rivalsa nei confronti della Città per le spese sostenute. \n \n \nart. 4 Responsabilità \n1Il FCM agirà in veste di Committente dell’intera opera e risponderà pertanto delle pretese \ninerenti ai lavori di ampliamento delle infrastrutture esistenti e di ristrutturazione che \ndovessero avanzare i terzi e agirà a sua volta nei confronti di quest’ultimi a far valere le \npretese che dovessero derivare dai contratti con gli artigiani, fornitori, ecc. e questo fino \nal termine dei termini di garanzia per difetti (SIA 118). \nIn nessun caso può esser fatto valere un diritto di regresso nei confronti della Città. \n\n2Il FCM è inoltre tenuto responsabile per i danni alle persone o cose derivanti \ndall’intervento di ristrutturazione e della nuova costruzione, sia in corso d’opera, sia \nsuccessivamente, fino al termine dei termini di garanzia per difetti (SIA 118). \n\n3Il FCM s’impegna a stipulare con una compagnia d’assicurazione un’adeguata copertura \nassicurativa di responsabilità civile per tutti i danni che potrebbero derivare \ndall’adempimento del presente contratto. \n\n4La polizza assicurativa dovrà essere trasmessa alla Cancelleria comunale entro 30 giorni \ndalla sottoscrizione del contratto. \n\nCommento \nIl FC Mendrisio in veste di committente risponderà di tutte le pretese derivanti dai lavori, \nfino alla fine dei termini di garanzia per difetti, senza possibilità di regresso nei confronti \ndella Città. \nIl FC Mendrisio dovrà stipulare un’adeguata copertura assicurativa, consegnando copia della \npolizza all’amministrazione comunale. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 6/10 \n \n\nart. 5 Vigilanza \n1La Città, e per essa il Municipio, è tenuta alla vigilanza del presente mandato di \nprestazione. \nLa Città per il tramite dei suoi servizi ha pertanto la facoltà di supervisionare i lavori e \nverificarne lo svolgimento in conformità agli accordi stabiliti, alle disposizioni legali \napplicabili, e dunque ha facoltà di richiedere al FCM di poter visionare qualsiasi \ndocumento legato alla realizzazione del progetto, come ad esempio contratti con i \nprogettisti, mandati, forniture, capitolati d’appalto, contratti di ogni tipo, fatture e \ncorrispondenza con gli esecutori dell’opera. \n\n2Da parte sua il FCM si impegna ad aggiornare il Municipio sull’avanzamento dei lavori e \npertanto a trasmettere delle relazioni tecniche e finanziarie e le proiezioni di spesa \npresunta con cadenza mensile. Il FCM è tenuto a comunicare tempestivamente \nqualsivoglia situazione che potrebbe compromettere la realizzazione del progetto, o a \ncondurre a ritardi nella conclusione dell’opera, come pure del rischio di eventuali \nsuperamenti delle spese preventivate. \n\nCommento \nIn questo articolo sono regolati gli aspetti relativi alla vigilanza del mandato di prestazione. \n \nAllo stesso tempo si formalizza l’impegno del FCM a tenere aggiornato il Municipio \nsull’avanzamento dei lavori e sulle proiezioni di spesa, così come qualsivoglia situazione che \npotrebbe compromettere la realizzazione del progetto o a condurre a ritardi nella \nconclusione dell’opera, come pure il rischio di superamenti delle spese preventivate. \n \n \nart. 6 Inizio lavori \n1L’inizio dei lavori è subordinato alla ratifica da parte dell’Esecutivo del progetto, del piano \ndi finanziamento e del preventivo dei costi definitivi inerenti all’insieme degli interventi \n(edificazione del nuovo edificio e ristrutturazione degli spogliatoi esistenti). Inoltre, la \ndecisione del Consiglio Comunale di approvazione del presente mandato di prestazione \ndeve essere cresciuta in giudicato. \n\n2Il FCM ha la facoltà di eseguire l’opera in due tappe e cioè l’edificazione del nuovo \nedificio (2024) ed in un secondo tempo la ristrutturazione degli spogliatori esistenti (2025) \ne ciò per garantire sempre la fruibilità degli spogliatoi agli utenti. \n\nCommento \nL’inizio dei lavori è subordinato alla ratifica da parte dell’Esecutivo del progetto, del piano \ndi finanziamento e del preventivo dei costi definitivi inerenti all’insieme degli interventi \n(prima e seconda tappa), così come alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio \ncomunale di approvazione del mandato di prestazione. \nViene concessa facoltà al FCM di eseguire l’opera in due tappe – 2024: edificazione nuovo \nedificio – 2025: ristrutturazione degli spogliatoi esistenti, e questo unicamente per garantire \nla fruibilità permanente della struttura. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 7/10 \n \n\nart. 7 Consegna degli spazi \n1La Città entrerà in possesso degli spazi, una volta operato il collaudo dell’opera da parte \ndel FCM, con la consegna della stessa da parte del FCM. \n\n2Con la consegna dell’opera la Città sottoscriverà i necessari contratti di abbonamento \nper garantire la manutenzione dei nuovi spazi che non può essere svolta mediante il \npersonale interno dell’Amministrazione. \n\n3Anche dopo la consegna dell’opera il FCM resterà responsabile di agire e di convenire in \ngiudizio i terzi per le pretese inerenti ai lavori di ristrutturazione e di ampliamento e questo \nfino al termine dei termini di garanzia per difetti. \n\nCommento \nLa consegna degli spazi alla Città avverrà una volta operato il collaudo dell’opera. \nIl FCM resterà responsabile di tutto quanto inerente ai lavori di ristrutturazione e di \nampliamento fino alla scadenza dei termini di garanzia per difetti. \n \n \nart. 8 Uso dell’infrastruttura sportiva \nLa Città mediante un separato comodato d’uso si impegna a garantire al FCM, per lo \nsvolgimento delle proprie attività regolari, l’uso gratuito dell’infrastruttura sportiva al \nmappale n. 1425 RFD Mendrisio come già oggi previsto dall’Ordinanza municipale \nconcernente l’uso dei Centri Sportivi comunali della Città di Mendrisio. \n\nCommento \nMediante un comodato d’uso, la Città garantirà al FCM, per lo svolgimento delle proprie \nattività regolari, l’uso gratuito dell’infrastruttura sportiva.  \n \n \nart. 9 Proprietà dell’infrastruttura \nIl nuovo edificio e gli spogliatoi riattati rimarranno parte integrante dell’infrastruttura \nsportiva di proprietà della Città. La manutenzione ordinaria e straordinaria delle nuove \nparti costruite sarà regolamentata dal comodato d’uso che verrà sottoscritto dalle parti. \n\nCommento \nLa Città è e rimane proprietaria dell’intera infrastruttura. \n \n \nart. 10 Durata e revoca \n1Il mandato di prestazione entra in vigore come da art. 11 del presente mandato, e si \nestingue con la consegna dell’opera da parte del FCM alla Città. È riservato l’art. 10 cpv. 2 \ndel presente mandato di prestazione. \n \n\n2Il mandato di prestazione decade d’ufficio, senza che sia necessario revocare il mandato \ne sottoporre la revoca al Legislativo, qualora: \n\na) la licenza edilizia inerente all’edificazione del nuovo stabile e i lavori di \nristrutturazione degli spogliatoi esistenti, non dovesse crescere in giudicato entro \ntre anni dalla sottoscrizione del presente mandato; \n\nb) il piano di finanziamento non permette il finanziamento completo delle opere \n(nuovo edificio e ristrutturazione dell’esistente) a carico del FCM; \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 8/10 \n \n\nc) la Commissione federale delle case da gioco (CFCG) non dovesse dare il proprio \npreavviso positivo in merito al finanziamento dell’opera (nuovo edificio e \nristrutturazione dell’esistente). \n\n3In caso di revoca, tutte le spese sostenute restano a carico del FCM senza alcuna pretesa \ndi rivalsa verso la Città di Mendrisio. \n\n4In caso di gravi inadempienze del FCM il mandato può essere revocato in qualsiasi \nmomento dal Consiglio comunale. \n\nCommento \nIl mandato di prestazione entra in vigore dopo la crescita in giudicato del presente \nMessaggio e con la ratifica da parte della Sezione Enti Locali. \n \nIl mandato di prestazione si estingue con la consegna dell’opera da parte del FC Mendrisio \nalla Città. \nSono stati inoltre previsti tre motivi per cui il mandato decade d’ufficio: \n- entro tre anni dalla sottoscrizione del mandato la licenza edilizia non è cresciuta in \n\ngiudicato; \n- il piano di finanziamento presentato non permette il finanziamento completo di tutte le \n\nopere a carico del FC Mendrisio; \n- mancato preavviso favorevole in merito al finanziamento dell’intera opera da parte della \n\nCommissione federale delle case da gioco. \n \nIn caso di revoca, tutte le spese sostenute rimangono a carico del FCM. \n \nIn caso di gravi inadempienze del FCM, il mandato può essere revocato in qualsiasi momento \ndal Consiglio comunale. \n \n \nart. 11 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione \ndel Consiglio comunale e la ratifica della SEL. \n\nCommento \nL’entrata in vigore del mandato di prestazione sottostà alla ratifica del Consiglio comunale \ne successivamente a quella della Sezione degli Enti Locali. \n \n \nArt. 12 Diritto applicabile e controversie \nAl presente mandato si applica esclusivamente il diritto svizzero. \nIn caso di controversie derivanti dal presente mandato, le parti si impegnano a trovare \ninnanzitutto un accordo bonale. In caso di eventuali vertenze giudiziarie è competente il \nForo ordinario di Mendrisio Nord. \n\nCommento \nIn caso di controversie, per prima cosa le parti ricercheranno una soluzione bonale. \nCaso contrario, per le vertenze giudiziarie sarà competente il Foro ordinario di Mendrisio \nNord. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 9/10 \n \n\nArt. 13 Disposizioni finali \nIl presente mandato viene sottoscritto in due esemplari originali, uno per ciascuna parte. \n\nCommento \nSaranno sottoscritte due copie originali del mandato da destinare a ciascuna parte. \n \n\n4. Piano di finanziamento delle opere \n\nRichiamando i disposti dell’art. 3 del mandato di prestazione, il FCM ha trasmesso un primo \npiano di finanziamento per l’esecuzione delle opere previste. \n \nLa prossima tabella mostra l’investimento di massima previsto e il relativo piano di \nfinanziamento: \n \n CHF Anno \nInvestimenti   \nRealizzazione nuovo spogliatoio 1'000'000.00 2024 \nRistrutturazione spogliatoio esistente 375'000.00 2025 \nInvestimento lordo 1'375'000.00  \n   \nFinanziamenti   \nContributi NCKM 700'000.00 2024 \nContributi Swisslos 200'000.00 2024 \nContributi privati 100'000.00 2024 \nContributi NCKM 300'000.00 2025 \nSaldo contributi Swisslos 75'000.00 2025 \nTotale finanziamenti 1'375'000.00  \n\n \nL’investimento complessivo ammonta a CHF 1.375 mio, di cui CHF 1 mio è necessario per \nla realizzazione del nuovo spogliatoio, mentre CHF 0.375 mio riguardano le opere di \nristrutturazione dell’attuale edificio. \n \nI contributi NCKM ammontano ad un importo complessivo di CHF 1 mio, per \nCHF 700'000.00 il FCM ha già una promessa di sostegno, mentre per i rimanenti \nCHF 300'000.00 la domanda dovrà essere trasmessa ancora nel corrente anno per ottenere \nuna conferma da NCKM entro la fine del 2024. \n \nIl FCM stima i contributi Swisslos a complessivi CHF 275'000.00 con la possibilità di ottenere \nun eventuale adeguamento a saldo per un totale di CHF 300'000.00. \n \nL’opera beneficia pure del sostegno di contributi privati per un totale di CHF 100'000.00. \nLa metà di quest’ultimo importo è già stata sostenuta nel corrente anno per finanziare la \ndomanda di costruzione presentata il 24 giugno 2024 alla Città. \n \nSi segnala inoltre che il FCM dispone già di un’ulteriore garanzia a copertura \ndell’investimento, pari al 15% del costo complessivo. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 8 /2024 10/10 \n \n\n5. Conclusioni \n\nIl Municipio ritiene che, affidando il mandato di prestazione per l’esecuzione \ndell’ampliamento e la ristrutturazione degli spogliatoi presso lo Stadio comunale al FCM, si \npotrà continuare ad assicurare agli utenti, nel segno della continuità, un’infrastruttura \nmoderna, efficiente e di qualità. \n \nCogliamo inoltre l’occasione per ringraziare il FCM per l’attaccamento e l’impegno \ndimostrati verso la Città, la volontà di mettersi all’opera e per gli sforzi profusi al \nraggiungimento dell’obiettivo. \n \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria sono a disposizione per ogni complemento d’informazione che \npotrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. È approvato il mandato di prestazione per l’esecuzione dell’ampliamento e la \n\nristrutturazione degli spogliatoi presso lo Stadio comunale – mappale n. 1425 \nRFD Mendrisio da parte del Football Club Mendrisio. \n\n \n2. Il mandato di prestazione per l’esecuzione dell’ampliamento e la \n\nristrutturazione degli spogliatoi presso lo Stadio comunale – mappale n. 1425 \nRFD Mendrisio entra in vigore con l’approvazione della Sezione degli Enti Locali. \n\n \n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \nPer il Municipio \n\n   \n\nIl Sindaco  Il Segretario comunale \n\n   \nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. rer. pol. \n\n \n \n \nAllegati \nMandato di prestazione \nPlanimetrie progetto ampliamento e ristrutturazione spogliatoi \n\n\n


MM 42 /2022.pdf

text: \n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n\nRis.mun. 3837 del 14 giugno 2022 \n\n17 giugno 2022 \n \n\nMM N. 42 /2022 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 9'700'000.-- per \ninfrastrutture del genio civile riguardanti le reti AIM \ndell’elettricità, dell’acqua potabile e del gas \n \n\n \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \nil Municipio si pregia sottoporvi per approvazione la richiesta di un credito quadro (CQ) di \nCHF 9'700'000.-- per infrastrutture del genio civile (GC) per le reti dell’elettricità, dell’acqua \npotabile, del gas e di teleriscaldamento delle AIM, valido a decorrere dalla crescita in \ngiudicato della relativa approvazione del Legislativo e da utilizzarsi perlopiù nel quadriennio \nsuccessivo.  \n\n1. Introduzione \n\nCome noto, a partire dai MM N. 151 /2021 e N. 152 /2021 e in combinazione con il nuovo \nRegolamento dell’Azienda comunale (AIM), a suo tempo ratificati dal Legislativo comunale, \nè stato introdotto un nuovo approccio nell’organizzazione della base legale finanziaria dei \nCQ che permettono alle AIM di dare seguito a progetti di aggiornamento, di estensione e \ndi rinnovo delle reti elettriche (inclusa la illuminazione pubblica), dell’acqua potabile e del \ngas.  \nDa una parte, e questo fa l’oggetto del presente Messaggio municipale, si richiedono i mezzi \nfinanziari per interventi di infrastrutture del genio civile, mentre dall’altra (vedi \nMM N. 152 /2021) si richiedono i mezzi finanziari per la fornitura e posa di materiale \ninerente alle reti.  \n \nPer quanto concerne il MM N. 152 /2021, cioè il CQ oggi in essere per fornitura e posa, il \nPiano finanziario delle AIM (PF AIM), recentemente discusso in seno al Legislativo comunale, \nprevede il suo rinnovo durante l’anno 2026. \nPer quanto invece riguarda il CQ per le infrastrutture AIM del genio civile in essere (l’attuale \nMM N. 151 /2021) il PF AIM ne prevede il rinnovo a partire dal 2024 per l’importo di 14 \nMCHF ed un ulteriore CQ per la Progettazione di 2 MCHF a partire dallo stesso anno (importi \nIVA esclusa). \n \nSi rammenta che il CQ Infrastrutture serve a finanziare lavori di genio civile delle AIM \ntendenti ad aggiornare, estendere, rinnovare le sottostrutture delle reti. Molto spesso le AIM \nsi aggregano quale co-committente a progetti esterni all’Azienda, condotti da Capofila quali \nil Cantone e l’Ufficio tecnico comunale. \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 42 /2022 2/5 \n\n \n\n \nNegli ultimi mesi, l’impegno delle AIM in progetti di cantieri stradali condotti da terze parti \nesterne alle AIM (UTC, Cantone) è aumentato a seguito dell’aumento numerico dei progetti \n(di seguito nel presente Messaggio si illustrano gli impegni presi e quelli previsti \nnell’immediato futuro), e dunque è necessario anticipare i tempi di rinnovo del CQ \nInfrastrutture in quanto l’impegno di quello attuale si va esaurendo molto più rapidamente \ndi quanto inizialmente previsto.  \n \nNel presente Messaggio, onde poter dare continuità ai progetti di rinnovo/ampliamento \ndelle sottostrutture AIM, si propone di anticipare già quest’anno l’adozione di un nuovo \ncredito quadro per le infrastrutture del genio civile per le reti elettriche, dell’acqua potabile, \ndel gas delle AIM, e se necessario, anche per anticipi di tronchi di rete del teleriscaldamento, \ndi 9.7 MCHF (IVA inclusa), da utilizzarsi indicativamente su 4 anni ma già a partire dalla \ncrescita in giudicato della relativa approvazione del Legislativo comunale. Questo importo \ninclude, per motivi di praticità, anche la parte di progettazione (si rinuncia quindi a chiedere \nun CQ apposito, separato). \nVa altresì precisato che la parte di rete di teleriscaldamento è da intendere come eventuale \nanticipo (se necessario, ad esempio Via Turconi potrebbe essere un caso del genere) di opere \nche poi confluiranno nel nuovo soggetto societario Teleriscaldamento del Mendrisiotto, \napprovato dal Legislativo lo scorso anno. \n \nDa ultimo si rammenta che la maggior parte di questi progetti sono dettati da richieste del \ncliente (tipicamente la necessità di costruire nuove cabine di trasformazione e/o nuovi \narmadietti di distribuzione) o appunto da iniziative esterne alle AIM, perlopiù del Comune e \ndel Cantone, che intendono rinnovare infrastrutture di loro competenza (ad es. \ncanalizzazione e asfalti) e dunque le AIM ne approfittano per rinnovare contestualmente \nanche le proprie infrastrutture.  \nQueste richieste arrivano anno per anno dai vari attori e dunque i contenuti progettuali e le \ntempistiche esecutive non sono definibili “ex ante”; di conseguenza non è possibile a priori \nallestire i progetti di massima proprio perchè al momento della stesura del MM di richiesta \ndi CQ quei progetti non sono ancora definiti, rispettivamente non vi sono ancora le risorse \nper poterli definire. Questo il motivo per il quale si richiede al lodevole Legislativo, per le \nrichieste dei CQ AIM, la deroga dalla presentazione dei progetti di massima di cui al cpv. 3 \ndell’art. 26 RGFCC (Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni), \nche recita: \n \n\nArt. 26 cpv. 3 RGFCC \n… (omissis) ….. \n\n3Il consiglio comunale in sede d’approvazione del credito quadro può decidere in \nderoga ai criteri della lett. a del capoverso 2 per opere riguardanti infrastrutture di \ndistribuzione di elettricità, acqua, gas o calore. \n\n \n\n2. Utilizzo del CQ Infrastrutture in essere (ex MM N. 151 /2021) \n\nL’Allegato 1 al presente Messaggio illustra l’elenco dei progetti mappati sul CQ \nInfrastrutture esistente e da esso si vede come i 7 MCHF (dedotto l’importo dell’IVA, vale a \ndire 6.5 MCHF) previsti siano praticamente tutti allocati su progetti nel frattempo eseguiti, \nin esecuzione o in fase di progettazione. \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 42 /2022 3/5 \n\n \n\n \nLa seguente tabella riassume queste 3 categorie di stato del progetto unitamente \nall’impegno finanziario allocato per categoria: \n \n\nStato progetti impegno CQ MM N. 151 /2021 [CHF / IVA escl.] \n\nIn esecuzione 5'867'333 \n\nTerminati 475'585 \n\nIn progettazione 130'706 \n\ntotale 6'473'624 \n\n \nLa maggior parte dei progetti appaiono essere in esecuzione. Tra questa categoria vi sono \nquelli effettivamente in cantiere o che stanno per andare in cantiere ma anche quelli per i \nquali manca solo la liquidazione finale. Si rammenta che il CQ MM N. 151 /2021 alla \nchiusura contabile del 2021 allibra una spesa di CHF 1’494'997.-- (IVA esclusa). \n \n\n3. Nuove iniziative nell’ambito delle infrastrutture del genio civile in fase di \nprogettazione e di prevista successiva esecuzione \n\nIl CQ per infrastrutture del genio civile delle AIM serve tipicamente a finanziare opere che \nincludono: \n\n- lavori di progettazione, scavo e posa di reti elettriche (inclusi bauletti vari, tubi \nportacavo di rete e per la fibra ottica, pozzetti e fondazioni per IP, camere per \narmadietti, cabine di trasformazione in getto inclusi i relativi interventi edili, platee \nper cabine prefabbricate); \n\n- lavori di progettazione, scavo e posa di reti AP, con le relative condotte e armature \nidrauliche, camere di manovra con relative coperture; \n\n- lavori di progettazione, scavo e posa di reti Gas, con le relative condotte e armature \nidrauliche, basamenti per cabine del Gas; \n\n- ripavimentazioni (inerenti le rispettive sezioni di scavo necessarie alle reti AIM). \n \nL’Allegato 2 del presente Messaggio illustra per contro l’elenco dei progetti di infrastrutture \ndel genio civile AIM già presenti nella “pipeline”, che sono cioè previsti e la cui \nprogettazione deve ancora iniziare o per i quali esiste già un progetto di massima ma per i \nquali comunque occorrerà attingere alla nuova fonte di finanziamento rappresentata da \nquesto Messaggio Municipale. \n \nSi valuta, a livello di grande massima, la cifra di investimento per tali nuovi progetti pari a \nca. 3.3 MCHF. \n \nFatte queste considerazioni, il Municipio, su proposta della Direzione AIM, ha ritenuto di \nanticipare il rinnovo del CQ Infrastrutture a disposizione dell’Azienda. \n \n\n4. Determinazione dell’importo per il nuovo credito quadro Infrastrutture del GC \n\nCome già accennato, il CQ Infrastrutture del GC da rinnovare per il 2024 come \noriginariamente previsto nel PF AIM sarebbe stato di 14 MCHF con in aggiunta di un nuovo \nCQ di Progettazione di 2 MCHF (importi IVA esclusa). Ma date le premesse di cui sopra \noccorre anticipare il rinnovo del CQ Infrastrutture pur tenendo bene in vista di non \nstravolgere il PF stesso.  \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 42 /2022 4/5 \n\n \n\nDi conseguenza, si propone di formulare la richiesta di rinnovo del CQ Infrastrutture del GC \nper l’importo di 9 MCHF (IVA esclusa), che include anche, per motivi pratici, la relativa parte \ndi progettazione. Questo credito diventa subito utilizzabile dopo la crescita in giudicato della \nrelativa decisione del Legislativo e in linea di principio è da utilizzarsi per i successivi 4 anni, \ntenuto conto che da una parte non vi è data di scadenza per un CQ (ma solo l’esaurimento \ndella cifra concessa) e dall’altra che di fatto sarà il succedersi dei relativi progetti che \ndeterminerà la “velocità di consumo” del CQ.  \n \nL’Allegato 3 mostra come l’impatto di questo cambiamento sugli investimenti del POP risulti \npressoché insignificante rispetto alla versione originale del PF, tenuto pure conto che la \n“progettazione” continuerà a svolgersi all’interno del CQ Infrastrutture (anziché attingere \nda un nuovo CQ ad essa dedicato, come indicava il PF).  \n \n\n5. Richiesta del nuovo CQ per Infrastrutture del genio civile delle AIM \n\nFatte le premesse di cui sopra, nel presente MM si formula la richiesta di un CQ per \ninfrastrutture del genio civile di CHF 9'700'000.-- (IVA inclusa) valido a decorrere dalla \ncrescita in giudicato della sua approvazione da parte del Legislativo per opere da realizzare \nprevedibilmente tra il 2022 ed il 2025 e con scadenza 31.12.2025, se non utilizzato.  \nNegli importi dei progetti considerati nella richiesta di CQ è inclusa l’attivazione di \nprestazioni proprie dell’ordine di CHF 340'000.-- all’anno, che, su 4 anni, corrisponde al 15% \ncirca della cifra totale di investimento (cifre considerate senza IVA).  \n \nPer quanto concerne l’effetto sulla gestione corrente dell’investimento totale netto si tiene \nconto:  \n di un ammortamento amministrativo medio lineare (cifre senza IVA) su 40 anni pari a \n\nCHF 225'000.--; \n di interessi passivi sul capitale medio investito pari a CHF 90'000.-- (tasso \n\nd’interesse 2%). \n \n\n6. Richiesta del credito quadro \n\nÈ fatta pertanto richiesta di un CQ per Infrastrutture del genio civile per le reti delle Sezioni \nElettricità, Acqua potabile e Gas delle AIM pari a CHF 9'700’000.-- (IVA inclusa). \n \nFatte le premesse di cui sopra, si confida nell’approvazione di questo On.do Consiglio \ncomunale. \n \n \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 42 /2022 5/5 \n\n \n\nLa Direzione ed il Dicastero AIM si tengono comunque a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo \nproporvi, Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, di \n \n \nrisolvere \n \n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro per Infrastrutture del genio civile \n\nper le reti delle Sezioni Elettricità, Acqua potabile e Gas delle AIM di \nCHF 9'700'000.--, da utilizzare prevedibilmente entro 4 anni dalla crescita in \ngiudicato della decisione legislativa. \n\n \n2. È data competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in singoli \n\ncrediti di impegno. \n \n3. La spesa è registrata a consuntivo delle AIM, Gestione Investimenti. \n \n4. Il credito quadro scade il 31 dicembre 2025 se non utilizzato. \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n\n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \nEconomista aziendale SUP \n\n Massimo Demenga \nLic rer. pol. \n\nSindaco  Segretario \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \nAllegati: \n- Allegato 1: Tabella di utilizzo CQ in essere (ex MM N. 151 /2021) \n- Allegato 2: Tabella nuovi progetti da finanziarsi con nuovo CQ \n- Allegato 3: Tabella di confronto impatto nuovo CQ sul POP del PF AIM \n \n\n\n