MM 119 /2020 Dicasteri.pdf

text: \n1 AMMINISTRAZIONE GENERALE \n \nI principali aspetti e progetti che hanno \ncoinvolto il Dicastero Amministrazione sono \ntrattati nel contesto introduttivo. \nDi seguito formuliamo alcune osservazioni \nriferite alle poste contabili ed alcuni \ncompendi d’informazione. \n \n102.318.017 \nSpese legali e giudiziarie \n(+CHF 32'936.35) \n \nLa maggior spesa è data dal contenzioso di \ndiritto amministrativo relativo al ricorso del \n19.04.2013 dell’ex Segretario comunale di \nBesazio contro la decisione dell’allora \nComune di Besazio, in materia di \nremunerazione delle ore straordinarie. \nA tal proposito si richiama la Risoluzione \nmunicipale n. 11354 del 22.10.2019 e la \ndecisione del Lodevole Tribunale cantonale \namministrativo di Lugano del 26.09.2019, \nche ha dato parzialmente ragione all’ex \ndipendente. \nSi segnala che con sentenza del 06.02.2020 \nil Tribunale federale ha respinto il ricorso \ndell’ex dipendente avverso tale decisione, \ndeterminando di fatto la conclusione della \nprocedura di contenzioso avviatasi nel 2013 \ne che il Comune di Mendrisio aveva \nereditato dall’ex Comune di Besazio.\n\n111.301.001 \nStipendi personale in organico \n(-CHF 51'205.35) \n111.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 49'189.00) \n \nNel corso dell’anno una dipendente ha \nbeneficiato, al termine del congedo \nmaternità, di un congedo parziale non \npagato. \nS’è quindi proceduto alla sostituzione con \npersonale con contratto a tempo \ndeterminato. \n \n112.315.001 \nMan. mobilio, macchine, apparecchi uffici \n(+CHF 59'014.75) \n \nA causa di un’importante panne informatica, \nad inizio settembre 2019, il CED ha fatto \ncapo a consulenti esterni e ditte \nspecializzate alfine di poter individuare le \nproblematiche che hanno reso instabile \nl’infrastruttura informatica. L’attività si è resa \nnecessaria per poter ripristinare con una \ncerta urgenza i servizi per i collaboratori \ndella Città e per garantire la continuità \noperativa dei servizi. \n \n112.452.018 \nRimborsi da Comuni e istituzioni \ncomunali \n(+CHF 44'668.05) \n \nLe prestazioni fatturate dal Centro EDP a \nterzi ammontano a CHF 122'668.05 così \nsuddivise: \n \n\n• Aziende industriali Mendrisio (AIM) \n(CHF 58'800); \n\n• Consorzio Pompieri Mendrisiotto \n(CSCPM) (CHF 11'490.55); \n\n• Ente Case Anziani Mendrisiotto \n(ECAM) (CHF 52'377.50). \n\n \n116.319.001 \nAltre spese per beni e servizi \n(-CHF 20'000.00) \n \nCon RM n. 4771 del 03.10.2017 il Lod. \nMunicipio ha deciso di stanziare un credito di \ngestione corrente di CHF 20'000 per spese e \nbeni di servizi a favore del centro di costo \nCommissioni di quartiere. Il credito che serve \nper dare una certa autonomia al Dicastero \nper sostenere dei progetti o delle iniziative \npromosse dalle Commissioni, è rimasto \ninutilizzato. \n \nAgenzia postale Capolago \n116.319.009 (CHF 620.66) \nSpese di gestione \n116.439.009 \nRicavi di gestione (CHF 11'684.72) \n \nDal mese di marzo 2017 è attiva l’Agenzia \npostale nel Quartiere di Capolago. \nA fronte di costi di gestione per  \nCHF 620.66 corrispondono introiti per \nCHF 11'684.72, per un totale netto di \nCHF 11'064.06. \nSi segnala che i costi del personale e la \nlocazione degli spazi messi a disposizione \nnon sono quantificati nelle spese.\n\n\n\n120.431.003 \nTasse per documenti d’identità \n(-CHF 73'935.65) \n \nL’introito a favore del Comune per il rilascio \ndei documenti d’identità ha subito una \ncontrazione negli ultimi anni, dovuto ad una \ndiminuzione delle richieste: \n \n• 2015 CHF 320'916.22; \n\n• 2016 CHF 269'294.79; \n\n• 2017 CHF 232'415.05; \n\n• 2018 CHF 197'003.97; \n\n• 2019 CHF 196'064.35. \n \n128.301.002 \nStipendi personale straordinario \n128.438.012 \nRimborso prestazioni per riordino archivi \n \nSi richiama il Messaggio Municipale  \nn. 55/2018 riguardante il riordino degli archivi \ncomunali, approvato dal Lod. Consiglio \ncomunale il 20.03.2018. \nPer lo svolgimento del lavoro s’è optato per \ndelle assunzioni a tempo determinato, \nandando a costituire un team ad hoc. \nLa spesa è registrata nella gestione \ninvestimenti tramite il conto 128.438.012. \n \n128.301.017 Stipendi bibliotecari \n(-CHF 27'603.95) \n \nNel mese di gennaio 2019 la responsabile \ndell’archivio storico ha richiesto il \npensionamento anticipato. \nIn sostituzione s’è proceduto all’assunzione \ndi una collaboratrice a tempo parziale (50%), \n\ncon contratto a termine. Il costo salariale è \nregistrato nel conto n. 128.301.002 Stipendi \npersonale straordinario. \n \n128.304.001 Cassa pensioni \n(+CHF 31'943.60) \n \nIl maggior esborso è dato dal finanziamento \ndella rendita ponte AVS per il \npensionamento anticipato della responsabile \ndell’archivio storico. \n \n130.312.012 \nIlluminazione pubblica \n(-CHF 70'958.80) \n \nL’ammodernamento della rete \nd'illuminazione pubblica ha come diretta \nconseguenza la diminuzione dell’onere di \ngestione corrente. \n \n130.463.015 \nContributo AIM \n(+CHF 200’000) \n \nL’importo incassato è così composto: \n \n• dividendo fisso (CHF 200'000); \n• interessi rimunerativi (WACC) \n\n(CHF 1'500’000). \n \n\n\n\n116 COMMISSIONI DI QUARTIERE \n \nIl Dicastero ha proseguito il lavoro di \ncoinvolgimento delle Commissioni di \nQuartiere al fine di comporre un tessuto \nsociale vivo grazie a nuove iniziative. In \nquesto senso sono state promosse, anche in \ncollaborazione con Associazioni, alcune \nattività, come ad esempio l’incontro dei nuovi \nresidenti in collaborazione con le \nCommissioni di Quartiere di Meride e \nMendrisio e la Commissione Promozione \nintegrazione sociale. \n \nL’Esecutivo, per il tramite del Dicastero, ha \ncoinvolto regolarmente le Commissioni per \nsentire il loro parere su argomenti ritenuti \nimportanti per la vita della comunità. Ad \nesempio: \n\n• L’informazione alla Commissione di \nQuartiere di Genestrerio e gli \napprofondimenti riguardanti la \nrealizzazione del progetto palestra GEM e \nDOJO; \n\n• L’incontro con il responsabile dell’Ufficio \nsport e tempo libero e la Commissione di \nQuartiere di Genestrerio per valutare la \nrealizzazione di una manifestazione che \nravvivi il Quartiere; \n\n• L’informazione alla Commissione di \nQuartiere di Genestrerio riguardante la \nsistemazione della zona 30 in via \nColombera/via Campagnola e l’incontro \ncon la nuova docente della Scuola \ndell’infanzia di Genestrerio; \n\n• La presentazione alla Commissione di \nQuartiere di Ligornetto del Piano di \ngestione forestale del Quartiere; \n\n• La presentazione alla Commissione di \nQuartiere di Rancate del progetto di \nestensione della zona 30 su via ai Grotti; \n\n• L’incontro con la Commissione di \nQuartiere di Capolago in relazione al \nprato alla Maga e il coinvolgimento della \nstessa nelle informazioni riguardanti i \nlavori di restauro dell’obelisco sul \nlungolago;  \n\n• Il coinvolgimento della Commissione di \nQuartiere di Arzo con il Vice Direttore \ndella Scuola elementare per la \nsistemazione esterna del comparto \nscolastico; \n\n• Gli incontri nei Quartieri di Genestrerio e \nLigornetto per lo sviluppo del progetto \n“Quartieri solidali”; \n\n• Il coinvolgimento della Commissione di \nQuartiere di Meride per il rifacimento del \nmuro in Piazza Mastri; \n\n• L’incontro tra la Commissione di Quartiere \ndi Arzo e l’Associazione Arzo C’entro, \ninteso a sostenere le attività offerte per la \npopolazione nel Quartiere; \n\n• L’organizzazione dell’incontro con la \npopolazione e la Commissione di \nQuartiere di Salorino in merito ai lavori \nlegati al cantiere per il rifacimento delle \nsottostrutture a Somazzo; \n\n• L’elaborazione dei temi da affrontare \ndurante gli incontri con la popolazione. \n\n \nLe Commissioni si sono riunite 34 volte \ndurante il corso dell’anno. \n \nNel 2019 le Commissioni di Quartiere hanno \nformulato 42 segnalazioni ai seguenti servizi: \n \n\nServizio Segnalazioni \nAmministrazione  1 \nAziende industriali di \nMendrisio  \n\n2 \n\nIstituto scolastico  1 \nPolizia  10 \nUfficio sport e tempo libero 2 \nUfficio Tecnico Comunale 26 \n\n \nA fine febbraio 2018 è stata introdotta la \nnuova piattaforma “Segnalazioni xME”. Con \nquesto nuovo strumento i cittadini e i \nCommissari di Quartiere hanno modo di \nannunciare immediatamente situazioni di \ndisagio riscontrate sul territorio o proposte. \nLe segnalazioni su questa nuova piattaforma \nsono state 305. Di seguito il dettaglio: \n \nServizio Segnalazioni \nAmministrazione  1 \nAziende industriali di \nMendrisio  \n\n22 \n\nCorpo civici pompieri 1 \nPolizia  32 \nUfficio controllo abitanti 1 \nUfficio sport e tempo libero 5 \nUfficio tecnico comunale 242 \nUfficio sviluppo economico 1 \n\n \nNel corso dell’anno sono inoltre terminati gli \nincontri delle Assemblee di Quartiere, dove il \nMunicipio ha incontrato le popolazioni dei \nQuartieri di Capolago, Ligornetto, Mendrisio, \nMeride, Tremona e Salorino. \n\n\n\n2 COSTRUZIONI \n \nEdilizia privata \n \nIl Dicastero costruzioni, nel corso del 2019, è \nstato impegnato durante 39 sessioni per la \ngestione degli incarti di edilizia privata e dei \nprogetti di edilizia pubblica. \n \nL’esame degli incarti di edilizia privata ha \npure beneficiato del supporto consultivo \ngarantito dalla Commissione del nucleo \nstorico che si è riunita in 6 riunioni. \n \nDi seguito uno specchietto riassuntivo del \nnumero totale degli incarti di edilizia privata, \nesaminati dal Dicastero costruzioni nel 2019, \nraffrontati con quelli degli ultimi 4 anni: \n \n\n \n\nD\no\n\nm\nan\n\nd\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nN\no\n\nti\nfi\n\nch\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nC\no\n\nlla\nu\n\nd\ni \n\nab\nit\n\nab\nili\n\ntà\n \n\n2019 154 291 203 \n2018 222 246 173 \n2017 224 270 123 \n2016 173 283 115 \n2015 217 280 120 \n\n \n\nDi seguito, a titolo informativo, il numero \ndegli incarti di edilizia trattati nel 2019, per \nsingolo quartiere, con il raffronto con il 2017 \ne il 2018: \n \n\nQuartiere \nDomande di costruzione \n\n2019 2018 2017 \nArzo  14  21  9 \nBesazio  6  7  5 \nCapolago  6  10  10 \nGenestrerio  7  11  18 \nLigornetto  20  23  23 \nMendrisio  66  96  103 \nMeride  7  4  3 \nRancate  25  37  41 \nSalorino  1  3  8 \nTremona  2  10  4 \n\n \n\nQuartiere \nNotifiche di costruzione \n\n2019 2018 2017 \nArzo  32  12  16 \nBesazio  15  14  10 \nCapolago  12  11  16 \nGenestrerio  15  21  14 \nLigornetto  34  22  34 \nMendrisio  99  97  126 \nMeride  11  7  3 \nRancate  39  42  32 \nSalorino  11  11  8 \nTremona  23  9  11 \n\n \nNel 2019 sono stati esaminati e decisi 445 \nincarti di edilizia privata (domande/notifica di \ncostruzione) con una leggera diminuzione \ndel 4.9% rispetto agli incarti esaminati e \ndecisi nel 2018 (468). \nIl totale degli incarti di cui sopra non \ncomprende, in quanto non soggetti a licenza \nedilizia, i diversi annunci per la posa di \n\nimpianti fotovoltaici rispettivamente le \nnumerose autorizzazioni per interventi/lavori \ndi manutenzione. \n \nEdilizia pubblica \n \nNel corso del 2019 il Dicastero costruzioni \nha elaborato i seguenti messaggi, licenziati \ndal Municipio ed approvati dal Consiglio \ncomunale: \n \nMM 87/2019 \nCessione a favore della Città di Mendrisio \ndelle particelle private nri. 2019-2082 RFD \nMendrisio in Via Nizzola \n \nMM 93/2019 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 465'000 per un nuovo impianto \nilluminotecnico necessario al Museo d’Arte di \nMendrisio (riferimento: Dicastero museo e \ncultura) \n \nMM 107/2019 \nRichiesta di un credito di CHF 1'125'000 per \nla sistemazione urbanistica e arredo quale \narea pedonale e ciclabile della tratta centrale \ndi Via Catenazzi-Comparto Rime Brécc \n \nMM 109/2019 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 2'160'000 per la seconda fase di \nristrutturazione dell’edificio La Filanda \n(riferimento: Dicastero museo e cultura) \n \nIl Dicastero costruzioni, oltre alle tematiche \nsfociate nel licenziamento dei suddetti \nmessaggi e l’apertura di una parte dei \nrispettivi cantieri, si è pure occupato di \n\n\n\nnumerosi altri incarti di edilizia pubblica quali \nla gestione ordinaria e straordinaria del \npatrimonio immobiliare comunale \n(strutture/impianti), la gestione e \nmanutenzione delle infrastrutture viarie \n(strade/posteggi/manufatti) con la messa in \nopera di progetti stradali, l’attuazione dei \nPiani generali di smaltimento (PGS), gli \naggiornamenti/adeguamenti delle mappe \ncatastali. Una visione esaustiva dell’operato \ndel Dicastero costruzioni è d’altronde \ndesumibile dal consuntivo 2019 della \ngestione investimenti. \n \n \nCommento alle singole poste della \ngestione corrente \n \nLa gestione corrente di pertinenza del \nDicastero Costruzioni (2 COSTRUZIONI), \nche comprende i centri di costo \n200/210/220/225/226/230, a fronte di un \npreventivo globale di CHF 4'061'000, allibra \na consuntivo spese per un totale di \nCHF 3'968'669.71 e pertanto un risparmio di \nCHF 92'330.29 (-2.27%). \n \nI ricavi correnti, a fronte di un preventivo di \nCHF 2'272'000, registrano un importo \ncomplessivo di CHF 2'305'118.77 \n(+CHF 33'118.77 / +1.43%). \n \n\n200 UFFICIO TECNICO COMUNALE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “200 Ufficio tecnico \ncomunale”, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 1'713'000, sono stati \nspesi CHF 1'842'514.55, con un maggior \nonere di complessivi CHF 129'514.55  \n(+7.56%). Per il 2019 erano preventivati \nricavi per un importo di CHF 349'500 mentre \nal 31.12.2019 gli stessi ammontano a \nCHF 389'669.40 (+CHF 40'169.40 / \n+11.49%). \n \n200.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 48'840.70) \n \nLa cifra di CHF 1'210'000 inserita nel \npreventivo 2019 per gli stipendi del \npersonale in organico (conto. 200.301.001) \ncontemplava già un importo di CHF 30'000 \nper stipendi al personale straordinario già \nnoti al momento della stesura del \ndocumento. A consuntivo le cifre sono state \ncontabilizzate separatamente. \n \nLa cifra di CHF 48'840.70 registrata alla fine \ndel 2019 è riferita alla supplenza per un \ncongedo maternità (CHF 28'000) allo \nstipendio versato alla collaboratrice assunta \na tempo determinato presso il settore \n“gestione immobili” (CHF 17'000), alla spesa \nper stagisti estivi (CHF 1'600) e alla \nremunerazione dell’addetto al riordino \ndell’archivio dell’UTC (CHF 2'050). \n \n \n\n200.310.001 \nMateriale cancelleria e stampati \n(+CHF 5'730.35) \n \nLa spesa complessiva per acquisto di \nmateriale di cancelleria e stampati dell’Ufficio \ntecnico comunale è aumentata da \nCHF 21'228.65 nel 2018 a CHF 30'730.35 \nnel 2019. \nA fronte di tale aumento di spesa \ncomplessiva al Dicastero ambiente è stata \nventilata la stessa quota del 2018 \n(CHF 5'000), con il conseguente \nsuperamento di spesa rispetto alla cifra di \npreventivo. \n \n200.318.024 \nPrestazioni geometra e catasto  \n(+CHF 89'479.00) \n \nLe prestazioni eseguite e fatturate dai due \ngeometri incaricati per la tenuta a giorno \ndella mappa catastale (TAG) dei 10 Quartieri \ndella Città di Mendrisio, nel 2019 ha \ncomportato una spesa complessiva di \nCHF 239'479 superiore del 59.65% \n(+CHF 89'479) rispetto alla cifra esposta a \npreventivo (CHF 150'000). La predetta \nspesa è riferita al saldo TAG 2017 per un \nimporto di CHF 82'500 (+ acconto versato \nnel 2017 CHF 107'000 = TAG 2017: \nCHF 189'500), la TAG 2018 per un importo \ndi CHF 147'200 e un acconto per la TAG \n2019 di CHF 8'000 (Besazio e Genestrerio). \n \nAlla fine del 2019 il conto “200.431.002 \nTassa aggiornamento mappale”, a fronte di \nuna cifra preventiva di CHF 90'000, registra \nun importo di CHF 72'515.75 in quanto \n\n\n\nbuona parte della TAG 2018 fatturata a \ncarico dei proprietari privati verrà incassata \nagli inizi del 2020. \n \nAlla fine del 2019 il conto “200.461.013 \nContributo Cantone aggiornamento Catasto”, \na fronte di un preventivo di CHF 25'000, \nregistra un importo di CHF 25'457.35. \n \n200.318.025 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 11'238.40) \n \nNel corso del 2019 sono stati conferiti \nmandati per pratiche notarili riferite a \ntransazioni immobiliari di proprietà comunali \nper un importo di ca. CHF 11'600, mandati \nper rilievi e perizie puntuali per progetti \nd’interesse comunale per un importo di ca. \nCHF 8'400 e mandati per approfondimenti \nprogettuali/urbanistici per un importo di ca. \nCHF 20'300. Il totale dei mandati conferiti \nhanno comportato una maggior spesa, \nrispetto alla cifra esposta a preventivo \n(CHF 31'000) di complessivi CHF 11'238.40 \n(+36.25%). \n\n210 SERVIZI URBANI E RETE \n STRADALE COMUNALE \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al centro di costo \n“210 Servizi urbani e rete stradale,” a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 321'000, sono stati spesi \nCHF 301'202.75 e pertanto, per questo \nspecifico centro di costo, si registrano minori \ncosti per CHF 19'797.25 (-6.16%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 60’000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 56'174.95 \n(-CHF 3'825.05 / -6.37%). \n \n \n220 DIVERSI STABILI E \n INFRASTRUTTURE PUBBLICHE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “220 Diversi stabili e \ninfrastrutture pubbliche”, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 349'500, sono stati spesi \nCHF 259'206.45 (-CHF 90'293.55 / \n-25.83%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 441'500, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 426'789.70 \n(-CHF 14'710.30 / -3.33%).\n\n225 PIAZZALE ALLA VALLE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “225 Piazzale alla Valle”, a \nfronte di una preventivo globale di spesa pari \na CHF 343'500, sono stati spesi \nCHF 316'670.86 e pertanto per questo \nspecifico centro di costo, si è registrata una \nminore spesa di CHF 26'829.14 (-7.81%) \nrispetto ai costi previsti. \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 855'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 855'159.12 \n(+CHF 159.12 / +0.01%). \n \n \n226 CENTRO DI PRONTO INTERVENTO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “226 Centro di Pronto \nintervento”, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 1'297'500, sono stati \nspesi CHF 1'195'624.25 e pertanto, per \nquesto specifico centro di costo, risulta una \nminore spesa di CHF 101'875.75 (-7.85%) \nrispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 401'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 410'767.80 \n(+CHF 9'767.80 / +2.43%).\n\n\n\n230 VILLA ARGENTINA \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “230 Villa Argentina”, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 36'500, sono stati spesi \nCHF 53'450.85 e pertanto un maggior onere \ndi CHF 16'950.85 (+46.44%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 165'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 166'557.80 \n(+CHF 1'557.80 / +0.94%). \n \n \nGESTIONE INVESTIMENTI \n \nIn relazione agli investimenti del Dicastero \nCostruzioni, rispettivamente investimenti \ngestiti dall’Ufficio tecnico, sono opportune le \nseguenti considerazioni: \n \n501.016 (210) \nStrada industriale \n(MM 79/2015) \n \nLa strada industriale è stata aperta al traffico \na inizio giugno 2019 e sono stati eseguiti i \ncollaudi dell’opera. La liquidazione finale \nviene effettuata nel 2020. \n \n501.188 (210) \nCredito quadro risanamento fonico strade \n2019-2023 \n(MM 84/2018) \n \nI primi interventi di risanamento fonico sono \nstati procrastinati in attesa dei risultati di \n\nverifiche tecniche da parte del Cantone sul \ntipo di asfalto da utilizzare. Il programma di \npavimentazione è stato rivisto dal 2020 al \n2023. \n \n501.159 (210) \nAnello stradale San Martino \n(MM 71/2015) \n \nL’anello stradale del Comparto San Martino, \naperto al traffico provvisoriamente nel \ndicembre 2017, è stato concluso \ndefinitivamente nel settembre 2019. La \nliquidazione finale viene effettuata nel 2020. \n \n501.184 (210) \nPiazza del Ponte \nCHF 100'000 (RM 8955) \n \nLa sistemazione transitoria di Piazza del \nPonte non è ancora conclusa; nel corso del \n2020 si procederà all’esecuzione della \ncontinuità di marciapiede lungo Via \nLavizzari. Si ritiene di poter assicurare il \nrispetto del preventivo di spesa.  \n \n503.170 (220) \nDemolizione ex Jelmoli \nCHF 650'000 (MM 101/2016) \n \nLe opere di bonifica da materiali inquinanti e \nla successiva demolizione dell’edificio si \nsono svolte senza particolari disagi e nel \nrispetto dell’impegno di spesa stanziato.\n\n503.172 (515) \nCasa Santa Lucia, ampliamento e \nristrutturazione \nCHF 8'515'000  (MM 24/2017) \n \nNel corso del 2019 ci si è dedicati alla \nprogettazione definitiva ed esecutiva \ndell’ampliamento. Gli appalti principali sono \nstati pubblicati con risultati economici \ninteressanti e rispettosi del preventivo di \nspesa. L’inizio del cantiere è pianificato per \nprimavera 2020. \n \n503.187 (432) \nIstituto scolastico Canavée, nuovo \nascensore \nCHF 150'000 (RM 7829) \n \nI piani superiori dei diversi blocchi dell’intero \ncomplesso scolastico Canavée non sono \nmai stati accessibili ai motulesi. Con \nl’intervento eseguito, un ascensore esterno \nperfettamente integrato nella pregevole \narchitettura dell’edificio, si è finalmente reso \naccessibile l’intero blocco A nel rispetto del \ncredito stanziato. \n \n503.194 (430) \nPalazzo scolastico, Arzo – sistemazione \nesterna e nuovo posteggio \nCHF 1'790'000 (MM 82/2018) \n \nLa progettazione esecutiva è terminata nel \n2019. Con l’inizio dell’anno 2020 si \ninizieranno i lavori di sistemazione dell’area \nesterna della scuola con le nuove superfici di \nsvago, con il nuovo posteggio con muro di \ncontenimento a valle del parco, e i lavori di \nsistemazione interni della palestra. La \n\n\n\nsistemazione esterna dell’area è coordinata \ncon i lavori di riqualifica della strada \ncomunale. \n \n259.054 \n“Transitorio passivo trapasso \nFondazione F. Bustelli” – Spogliatoi Linée \nArzo \n \nIl MM 60/2010 approvato dal CC il 21 marzo \n2011, relativo al trapasso di proprietà del \nCentro sportivo Linée di Arzo, autorizzava il \nMunicipio a stare in lite con i prestatori \nd’opera e la direzione lavori per tutelare gli \ninteressi della Città di Mendrisio circa le \nliquidazioni e il ripristino dei difetti di \ncostruzione ai nuovi spogliatoi dello stesso \nCentro sportivo. \nVisto il rapporto molto critico nei confronti dei \nprofessionisti incaricati della progettazione e \ndirezione lavori da parte del perito incaricato, \ngli stessi sono stati da subito informati dal \nMunicipio con lettera raccomandata del 20 \nluglio 2011 che non sarebbe loro stato \nversato il saldo degli onorari ancora \nscoperto, per un totale di CHF 54'450 (IVA \ninclusa), riservata la possibilità del Municipio \ndi procedere con un’azione risarcitoria nei \nloro confronti. \n \nA seguito della sentenza del 10.01.2017 è \nstato riconosciuto all’impresa esecutrice dei \nlavori un importo di liquidazione di \nCHF 60'322.24 ai quali vanno aggiunti \nCHF 36'374.75 di interessi (tasso del 5%), \nper un totale di CHF 96'697.00 (escluse le \ntasse di giustizia e ripetibili). \nCon lettera del 4 giugno 2019 il \nrappresentante legale incaricato dal \n\nMunicipio sconsigliava di avviare una \nulteriore procedura giudiziaria nei confronti \ndei professionisti incaricati di progetto e DL, \nritenuto che la stessa presentava molte \nincognite e il rischio di ridursi a una pretesa \ndi piccola entità, non proporzionata con i \ncosti di causa e legali.  \nCon risoluzione municipale 10341 del 2 \nluglio 2019, il Municipio ha quindi deciso di \nabbandonare la procedura finalizzata ad \nun’azione di responsabilità nei confronti dei \nprofessionisti incaricati della direzione lavori \ne invitato il rappresentante legale a voler \nprovvedere all’annullamento delle procedure \nesecutive pendenti nei loro confronti. \n \nIl conto transitorio 259.054 “transitorio \npassivo trapasso Fondazione F. Bustelli” si \nchiude quindi con un saldo a favore del \nComune di CHF 48'240.70, che viene \nregistrato in diminuzione del conto \ninvestimenti n. 503.112 (320) Trapasso \nproprietà Fondazione F. Bustelli. \n\n\n\n3 SPORT E TEMPO LIBERO \n \n310 CENTRO MANIFESTAZIONI \n MERCATO COPERTO \n \nI ricavi dalla locazione del Centro \n(310.427.013) sono quasi duplicati rispetto \nall’anno precedente (+80%). La causa \nprincipale di tale incremento è da ricondurre \nalla domanda accresciuta da parte di \norganizzatori di eventi. Di riflesso sono \naumentati anche i ricavi derivati dal rimborso \ndelle prestazioni (310.436.002), ma di una \npercentuale minore (+31%). L’aumento del \nnumero di riservazioni del Centro era già \nstato percepito a fine 2018. Il preventivo di \nquesti due conti era pertanto stato \naumentato di conseguenza e rispecchia il \nconsuntivo. \n \n \n320 CAMPI E INFRASTRUTTURE \n SPORTIVE \n \n320.314.018 \nManutenzioni campi ed impianti sportivi  \n(+CHF 24'319.27) \n \nCon RM 11173 del 1 ottobre 2019 il \nMunicipio ha approvato il superamento della \nvoce contabile in oggetto in seguito a lavori \ndi manutenzione straordinaria (non \nprevedibili in gestione corrente) dovuti \nprincipalmente alla sostituzione di diverse \nparti elettriche e idrauliche dell’impianto \nd’irrigazione del centro sportivo Adorna, alla \nriparazione straordinaria dei fari dello Stadio \nComunale e del centro Adorna e alla \n\nsostituzione completa della rete perimetrale \ndella pista skater di Capolago. \n \n320.314.019 \nManutenzione stabili servizio e spogliatoi \n(+CHF 8'794.50) \n \nCon RM 11172 del 1 ottobre 2019 il \nMunicipio ha approvato il superamento della \nvoce contabile in oggetto in seguito a lavori \ndi manutenzione straordinaria (non \nprevedibili in gestione corrente) degli \nimpianti elettrici dei centri sportivi (controlli \nRaSi), della riparazione della copertura della \ntribuna dello Stadio Comunale di Mendrisio \ndivelta in seguito a forte vento e alla \nsostituzione non prevista della pompa delle \nacque luride del campo sportivo di Rancate. \n \n320.316.001 \nNolo e leasing apparecchiature \n(+CHF 4'776.50) \n \nIl maggior costo è dovuto principalmente \nall’attivazione su questo conto dei noleggi \ndei defibrillatori che la Città di Mendrisio ha \ninstallato in tutti i centri sportivi (6). \n \n320.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(+CHF 32'742.20) \n \nIl maggior costo è dovuto al prolungato \nperiodo di assenza per malattia e infortunio \n(per complessivi 8 mesi) di 2 collaboratori \ndella squadra dei campi sportivi, che \ngiocoforza è stato compensato con lo \nspostamento di alcuni operai delle squadre \nesterne ai campi sportivi, in modo da \n\ngarantire la continuità di servizio dei campi \nper tutta la stagione calcistica. \n \n \n326 INFRASTRUTTURE BALNEARI \n \nPiscina comunale \n \nLa piscina comunale è stata aperta al \npubblico il 18 maggio 2019 e ha chiuso i \nbattenti domenica 8 settembre 2019. \n \nNel periodo in questione si sono contati \n30'579 utenti paganti registrati dal sistema \ncomputerizzato di controllo degli accessi. \nRispetto al 2018 (34'198) e alla media degli \nultimi 10 anni (33'328) si è registrata una \ndiminuzione di 3'619 rispettivamente di \n2'749 utenti paganti.  \n \nTale diminuzione è da ricondurre alle basse \ntemperature di agosto che hanno fatto \nregistrare una forte diminuzione delle entrate \nin questo mese (-54% rispetto al 2018). \nInfatti, nonostante l’estate 2019 si è \nmanifestata presto rispetto al 2018 e a fine \ngiugno si contavano già 2'244 entrate in più \nrispetto alla stagione precedente, dopo un \nmese di luglio in media con le passate \nstagioni, a fine agosto le entrate totali in \nmeno erano già oltre le 3'500. \n \nÈ proprio nel mese di giugno che sono state \nregistrate le uniche due giornate con più di \n1'000 entrate. Inoltre domenica 30 giugno \n2019 è stato necessario chiudere l’entrata \nallo stabilimento balneare in quanto sono \nstate superate le 1'200 entrate giornaliere \n(limite massimo giornaliero). \n\n\n\n326.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 15'547.75) \n \nQuesta voce è composta dagli stipendi del \npersonale avventizio (bagnini, operai di \nmanutenzione e cassiere) assunto \ntemporaneamente presso la Piscina \ncomunale di San Martino e il Lido di \nCapolago. \nLa maggior spesa è da attribuirsi \nall’adeguamento, in base alla valutazione del \nrischio allestita il 23 maggio 2017 dal CSFL \ncomunale e all’applicazione delle nuove \nnormative emanate dall’Association des \nPiscines Romandes et Tessinoises (di cui \nMendrisio è membro), della gestione della \nsicurezza dei bagnanti. In base a quanto \nindicato nella valutazione citata è stato \naumentato il numero di bagnini presenti \ncontemporaneamente nella zona vasche (da \n1 a 3 aiuto-bagnini), coadiuvati anche dal \npersonale avventizio assunto per la \nmanutenzione dell’impianto.  \n \nTale adeguamento ha causato un maggior \ncosto degli aiuto-bagnini compensato solo \nparzialmente dalla diminuzione del costo \nrelativo all’impiego degli operai avventizi di \nmanutenzione. Il costo legato agli stipendi \ndelle cassiere è invece rimasto invariato. \n \nQuesto conto va tuttavia letto insieme al \nconto 326.390.000 “Addebito interno \nprestazioni operai UTC” il quale ha \nregistrato una spesa di CHF 25'963 in meno \nrispetto al preventivo. Al netto, il consuntivo \ndei due conti insieme (CHF 279'585) è infatti \n\nminore di CHF 10'415 rispetto al preventivo \ndei due conti (CHF 290'000). \n \n326.306.001 \nAbbigliamenti \n(+CHF 2'570.25) \n \nLe nuove normative in materia di sicurezza \nintrodotte nel 2019 hanno reso necessario \nl’acquisto di vestiti ad alta visibilità per il \npersonale UTC e avventizio impiegato \npresso la Piscina comunale. È stato inoltre \nnecessario procedere ad un rinnovo del \nvestiario assegnato ai bagnini con indumenti \nanch’essi aggiornati, facendo una distinzione \nvisiva fra la tenuta dei bagnini con brevetto \nProPool (calzoncini rossi e maglietta rossa \ncon scritta “bagnino”) e quella degli \nassistenti bagnini con brevetto PlusPool \n(calzoncini rossi con maglietta bianca con \nscritta “bagnino assistente”). Con RM 9813 \ndel 7 maggio 2019, il Municipio ha \nautorizzato il superamento di spesa per un \nimporto massimo di CHF 3'000. \n \n326.313.004 \nMaterie prime ed ausiliarie \n(-CHF 8'010.15) \n \nIl minor costo è dovuto principalmente alla \nrecente sistemazione e affinazione degli \nimpianti idraulici e tecnici delle vasche, che \nhanno portato ad un minor consumo di \nmaterie prime e di interventi da parte di ditte \nesterne.\n\n326.314.020 \nManutenzioni piscina San Martino e \nLido Capolago \n(+CHF 9'281.10 dal preventivo) \n \nIl maggior costo è dovuto principalmente a \ndue riparazioni straordinarie dell’impianto \ndelle docce degli spogliatoi e dell’impianto di \nclorazione (sostituzione elettrodi per \nelettrolisi), non previste in gestione corrente, \nper un importo complessivo di \nCHF 10'133.45. \n \n326.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(-CHF 25'962.50) \nVedi commenti al conto 326.301.002 \nStipendi personale straordinario. \n \n \n330 MANIFESTAZIONI CITTADINE \n \n330.301.002 \nStipendi personale straordinario  \n(+CHF 25'475.55) \n \nQuesta voce è relativa alle ore di lavoro \npagate alla Squadra Manifestazioni (SM) che \nimpiega personale su chiamata. Il \nsuperamento di spesa sopra indicato è \ndovuto principalmente al maggiore impiego \ndella SM per l’allestimento di tutti gli eventi al \nposto del personale UTC nominato. \nLa voce “Stipendi personale straordinario” è \ninfatti da interpretare insieme alla voce \n330.390.000 Addebito interno prestazioni \noperai UTC.  L'impiego ridotto degli operai \ndi ruolo nel corso del 2019 ha portato a una \nminor spesa di CHF 63'619 rispetto al \n\n\n\npreventivo. Al netto, il consuntivo dei due \nconti insieme (CHF 421'857) è infatti minore \ndi CHF 38'143 rispetto al preventivo dei due \nconti (CHF 460'000). \n \nVa inoltre evidenziato che la somma del \nconsuntivo 2019 dei due conti sopracitati \n(CHF 421'857) è di CHF 19’486 inferiore \nrispetto a quella del consuntivo 2018 \n(CHF 441'343). \n \n330.318.019 Manifestazioni ed eventi \n(-CHF 21'524.20) \n \nQuesta importante posizione contabile \ncomprende i costi legati alle manifestazioni e \nagli eventi organizzati dalla Città di \nMendrisio e dalle Associazioni locali sul \nterritorio cittadino. \nIl consuntivo 2019 (CHF 248'476) è di \nCHF 54'587 inferiore rispetto a quello del \n2018 (CHF 303'063). Le ragioni principali di \ntale diminuzione sono da ricondurre ai \nseguenti quatto fattori: \n1. Nel 2018, in occasione della \n\nmanifestazione a cadenza biennale \n“Mendrisio in Campo”, era stato montato \nun maxischermo a Piazzale alla Valle e \npoi sul piazzale della Filanda per \npermettere ai cittadini di seguire le partite \ndei mondiali di calcio. Il costo di questo \nevento era stato di circa CHF 30'000. Nel \n2019 “Mendrisio in Campo” non ha avuto \nluogo. \n\n2. Nel 2019 sono stati complessivamente \nnoleggiati/acquistati circa CHF 10'000 in \nmeno di materiale per manifestazioni. \nL’eccezionalità del 2018 era legata agli \n\nEuropei di Corsa d’orientamento ospitati a \nMendrisio. \n\n3. L’introduzione, a partire dal mese di luglio \n2019, dell’obbligo dell’utilizzo del sacco \ndei rifiuti ufficiale rosso xME per tutte le \nmanifestazioni sul suolo cittadino ha \npermesso di risparmiare circa CHF 6'000 \ndi costi per lo smaltimento di rifiuti. \n\n4. Nel 2019 sono stati inoltre \ncomplessivamente erogati circa \nCHF 4'000 in meno di contributi a \nsostegno delle spese per il noleggio dei \ncapannoni da parte di organizzatori di \neventi. \n\n \n330.365.028 \nContributi manifestazioni speciali \n(-CHF 41'809.55) \n \nFino al 2018 in questo conto venivano \ncontabilizzati il costo netto (disavanzo) di \n“Mendrisio sul ghiaccio”, di Estival Jazz e il \ncosto di “Mendrisio d’oro”. \nNel 2019 sono stati invece contabilizzati il \ndisavanzo di “Mendrisio sul ghiaccio” 2018-\n2019 e i costi relativi alla programmazione \nestiva di eventi “Estate Insieme”. Inoltre, \npoiché dal 2020 non è più permesso \ncontabilizzare i costi netti (disavanzi), ma \nbisogna separare i costi dai ricavi, in questo \nconto sono stati contabilizzati anche i costi \nrelativi a “Mendrisio sul ghiaccio” 2019-2020 \nlegati ai mesi di novembre e dicembre 2019. \nLa minor spesa registrata a consuntivo \nrispetto al preventivo è da ricondurre \nprincipalmente al disavanzo quasi nullo di \n“Mendrisio sul ghiaccio” 2018-2019 e al fatto \nche nel 2019 “Mendrisio d’oro” non ha avuto \nluogo. \n\n330.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(-CHF 63'619.05) \n \nVedi commenti al conto 330.301.002 \nStipendi personale straordinario.  \n\n\n\n4 ISTRUZIONE \n \nIl consuntivo 2019 del Dicastero Istruzione \nchiude con un leggero disavanzo rispetto al \npreventivo. Si può dire che i conti si \nchiudono in sostanziale pareggio e questo \ngrazie al fatto che si è cercato di contenere, \ndove possibile, le spese. Per alcune poste, \ntuttavia, ciò non è stato possibile e si sono \nverificati dei sorpassi di spesa a volte \nimportanti. \n \nNella tabella (a seguire) vengono riassunti \ntutti i conti del Dicastero Istruzione, \nnell’ultima colonna sono riportati i minori \nimporti versati dal Cantone per gli stipendi \ndei docenti. \nNei conti della scuola dell’infanzia Mendrisio \nNord figurano circa CHF 27'000 in più di \nsussidio dalla Fondazione don G. \nBernasconi. Probabilmente la Fondazione ha \navuto delle sopravvenienze straordinarie che \nle hanno permesso di elargire più dei \nCHF 86'000 previsti a preventivo (e \nridimensionati rispetto all’anno 2018 in \nragione della diminuzione registrata lo \nscorso anno). \n \nA Canavée la spesa per il riscaldamento è \nmaggiore di circa CHF 30'000 malgrado \nspesso le aule fossero comunque fredde. \nProbabilmente parte della ragione risiede nel \nfatto che la fonte di calore viene gestita dalla \nsocietà Telegestione e si sono riscontrati dei \nconflitti tra due sistemi presenti (Siemens e \nTelegestione) nell’edificio: queste \nproblematiche sono già state prese a carico \nda UTC e sembrano essere state risolte in \nmodo performante.  \n\nUn altro fattore importante che influisce però \nsugli sbalzi di temperatura sono i serramenti. \nCi sono spifferi d’aria che entrano \ndappertutto, i vetri sono molto freddi, \naddirittura entra anche l’acqua. Questi fattori \ncontribuiscono ad un dispendio energetico \nnon sempre conforme. La sostituzione dei \nserramenti di una delle aule ha portato un \nnetto beneficio in termini di dispersione del \ncalore e si è anche riscontrata una migliore \ngestione dell’areazione dell’aula stessa \n(grazie al sistema di ventilazione). \nSempre lo stabile Canavée annovera \nmaggiori uscite per quasi CHF 25'000 \nnell’ambito della manutenzione degli spazi e \ndella piscina. Questi interventi imprevisti non \npotevano essere procrastinati; ciò ci \npermette però di intavolare un importante \ndiscorso sulla necessità di pensare e \nprevedere degli investimenti su di uno stabile \nche è il biglietto da visita delle scuole \ncittadine ma che comincia decisamente a \nrisentire delle ingiurie del tempo. \n \nUna panoramica generale sulla SI e sulla SE \nci mostra che le spese per stipendi e \nsupplenze sono spesso più elevate dei \npreventivi. Negli ultimi anni bisogna \ncertamente considerare che le assenze \naumentano e questo non è di facile \nprevisione. Le masse salariali rappresentano \nuna grande percentuale delle spese di \ndicastero ma possono subire delle variazioni \nanche importanti a seconda del livello di \nstipendio raggiunto da docenti e collaboratori \ned a seconda di eventuali aumenti di classi o \nsezioni (cosa non accaduta nell’anno 2019 \nma da prevedere per il 2020). Inoltre le \nvicissitudini della SI Nord hanno determinato \n\nanche delle spese impreviste per \nl’assunzione di una supplente nel mese di \nottobre (che ha poi terminato l’anno \nscolastico). \n \nDa segnalare anche maggiori spese per \ncirca CHF 40'000 presso la SI Genestrerio e \nche potrebbero sembrare eccessivi su una \nsede SI con una sola sezione. Nel corso \ndell’estate 2019 la sede ha subito un cambio \ndi docente che ha determinato un aumento \ndelle spese (anzianità di servizio) ed un \nammodernamento che ha causato lo \nsforamento del budget a preventivo per la \nmanutenzione. Questo ha dato un nuovo \nimpulso alla sede e al sistema e quindi, pur \naccusando uno sforamento importante delle \nspese, possiamo essere soddisfatti di come \nquesto cambiamento abbia generato il \ncircolo di una nuova energia nel sistema \nscuola. \n \nIl servizio dei trasporti scolastici, nella sua \nglobalità, ha registrato una maggiore uscita \ndi CHF 100'000 sulla quale incidono in parte \nanche i trasporti organizzati per i turni di \nnuoto per i bambini dei quartieri (possiamo \nstimare circa CHF 20'000). \n \nFatti quindi i debiti conti, se non si fossero \nregistrati mancati contributi per più di \nCHF 50'000 e alcune poste non avessero \nsubito gli aumenti citati, i conti del Dicastero \nIstruzione si sarebbero chiusi meglio di \nquanto comunque appare nel consuntivo: \nCHF 27'000 in più del preventivo e \nsostanziale pareggio. \n\n\n\n  \n\nAl di là di conti e numeri, però, l’andamento \ndi un dicastero non è dato solo dalle \nquestioni finanziarie, ma nel nostro caso, da \nmolti altri fattori che spaziano nei diversi \ncampi dell’educazione. \n \nUn istituto scolastico (IS) che conta oltre 900 \nallievi, un’ottantina di insegnanti e 750 \nfamiglie, forma un piccolo villaggio, diffuso \nperò in un grande territorio che va dal lago \nalla pianura alle colline, con tutte le sue \ninnumerevoli sfumature. Si deve poi \naggiungere la comunità dell’Asilo Nido con la \nquarantina di piccoli ospiti e la quindicina di \neducatrici e operatrici socioassistenziali.  \n \nIl Dicastero Istruzione occupa, fra operatori \neducativi e personale inserviente, circa 140 \npersone per un salario annuo totale di circa \nCHF 8'000'000 pari al 75% della spesa totale \n(senza aggiungere gli oneri sociali); \nelargisce più di CHF 130'000 ad alcune \nassociazioni, alle assemblee dei genitori e \nagli allievi che frequentano le scuole medie \n(Mendrisio, Stabio e Riva San Vitale). \nL’obiettivo dell’IS è quello di “trattare” tutti i \nnostri allievi allo stesso modo, dando a tutti \nle stesse opportunità: mense scolastiche e \nrefezioni alla SI; trasporti dove necessitano; \nlezioni in piscina per gli allievi dalla terza alla \nquinta delle sedi di Arzo, Ligornetto e \nRancate; settimane di scuola montana; \npartecipazione alla colonia diurna, a quella di \nAirolo e all’asilo estivo. \n \nGli scopi educativi sono condivisi da tutti i \ndocenti, ci sono regole che vanno rispettate \n\nConto Spese Ricavi Saldo \nPreventivo \n\n2019 \n\nMancato \ncontributo \n\nCantone docenti \n\n400 440'060.80 - 440'060.80 474'000.00  \n\n405 1'094'816.95 814'577.87 280'238.08 434'000.00  \n\n410 454'908.80 79'651.50 375'257.30 359'500.00  \n\n412 169'531.75 29'370.75 140'161.00 153'500.00 500.00 \n\n414 268'009.00 27'388.25 240'620.75 199'500.00 500.00 \n\n415 426'855.00 55'997.45 370'857.55 345'500.00 1'500.00 \n\n416 666'891.45 195'431.58 471'459.87 481'000.00 2'000.00 \n\n418 618'878.70 83'727.15 535'151.55 528'500.00 2'000.00 \n\n419 221'561.70 25'280.75 196'280.95 209'500.00 500.00 \n\n420 408'546.75 53'966.50 354'580.25 354'000.00 1'000.00 \n\n422 210'162.60 33'464.70 176'697.90 194'000.00 500.00 \n\n430 1'469'169.88 251'934.45 1'217'235.43 1'193'000.00 28'000.00 \n\n431 951'717.33 84'866.30 866'851.03 796'500.00 1'000.00 \n\n432 3'569'457.38 524'619.55 3'044'837.83 2'877'500.00 15'000.00 \n\n434 799'065.73 91'104.65 707'961.08 738'500.00 1'000.00 \n\n438 69'902.50 8'450.50 61'452.00 77'000.00  \n\n439 300'924.30 234'999.50 65'924.80 73'000.00  \n\n440 320'132.50 57'581.50 262'551.00 297'000.00  \n\n450 127'935.00 - 127'935.00 124'000.00  \n\n 12'588'528.12 2'652'412.95 9'936'115.17 9'909'500.00  \n\n\n\nin ogni sede scolastica (sono in totale 13 fra \nSE e SI). \nNegli ultimi tre anni tutti i docenti hanno \nseguito la “sensibilizzazione ai nuovi piani di \nstudio” voluti dal Cantone con l’introduzione \ndi HarmoS. Questo grande lavoro di \naggiornamento ed arricchimento si sta \nconcretizzando, dopo gli spunti teorici, le \nformazioni e gli approfondimenti, in percorsi \nsempre più ricchi portati avanti nelle classi \ndell’IS: percorsi costruiti con sempre maggior \nconsapevolezza ed analizzati in modo \npuntuale anche con l’aiuto del Docente \nRisorsa, figura istituita con il sostegno del \nMunicipio e che sta svolgendo il suo compito \ndi accompagnamento aiutando i docenti ad \nintegrare al meglio alcuni precetti \npedagogici, traducendoli in azioni concrete \nvolte ad offrire le migliori condizioni di \napprendimento per tutti i bambini. \n \nDurante lo scorso anno scolastico \n(2018/2019 e 2019/2020, settembre - marzo) \ni docenti hanno proposto molte attività che \nhanno riscontrato il favore degli allievi e dei \ngenitori. Elencarle tutte non è possibile, ne \ncitiamo alcune: \n\n• spettacoli musicali e teatrali con gli allievi \nstessi nelle parti di attori e musicisti \n\n• concerti al LAC \n• progetti di sede di vario genere \n• attività di Istituto dedicate alla conoscenza \n\nreciproca (film e polentata per il primo \nciclo, Scölalonga per il secondo ciclo, \npercorso di scoperta naturalistica per la \nSI) \n\n• attività in libreria \n• visite ai vari musei sul territorio e non solo \n\n• promozione della conoscenza e \ndell’affezione alle tradizionali processioni \nstoriche (ora patrimonio UNESCO) \n\n• lavoro sui temi dell’ecologia \n(sensibilizzazione) con la costituzione \nanche di uno speciale gruppo di lavoro \ndel plenum \n\n• creazione del villaggio natalizio (riciclo) \n• creazione di materiali didattici per la \n\npromozione del sito archeologico di \nTremona \n\n• progetto intergenerazionale SI – casa \nanziani \n\n• progetti di armonizzazione per tutte le \nsezioni SI con particolare focus sulla \ncontinuità \n\n \nCome si può ben notare, la scuola non è \nfatta solo di materie scolastiche come siamo \nabituati a considerare, ma da tutta una serie \ndi attività che inglobano vari aspetti di \napprendimento: un progetto singolo tocca \nvari ambiti, dalla lingua italiana alla \nmatematica, dalla conoscenza del territorio \nalle scienze,… senza naturalmente \ndimenticare che esistono ancora lezioni \nspecifiche sulle singole materie. \nI nostri allievi apprezzano molto questo \nmodo di “far scuola” perché permette loro di \nimparare “ad ampio respiro”. Le conoscenze \nche apprendono possono metterle a frutto \nper situazioni/problemi più complessi. \nIn questi anni la scuola è cambiata molto, il \nconcordato HarmoS ha definito i nuovi cicli di \nstudio (oltre ai nuovi piani di studio). Gli anni \nobbligatori della scuola dell’infanzia (SI) \nsono diventati, assieme ai primi due anni di \nscuola elementare (SE) un unico primo ciclo. \n\nL’anno facoltativo alla SI è sempre ben \nfrequentato, oltre il 90% dei bambini di 3 \nanni vengono iscritti. \nViene pure ricordato che, anche se lo si \nfaceva già prima, in questi anni la scuola \nintegra il più possibile gli allievi con difficoltà \ndi apprendimento, con disabilità, con \nproblemi comportamentali, … una scuola \ninclusiva per permettere a tutti di seguire \nl’iter scolastico completo (e presso la sede \nSE di Rancate possiamo vantare la \npresenza di ben due classi inclusive). Si \nottengono degli aiuti esterni, ma il grosso di \nquesta integrazione è merito dei docenti \ntitolari e dei docenti di materia speciale, \ncoadiuvati dai docenti di appoggio, sempre \npronti a nuove sfide, a rimettersi in gioco, a \nmettere a disposizione molte ore fuori \ndall’orario scolastico. \n \nNel momento in cui questo rapporto viene \nsteso, imperversa l’emergenza Covid-19: \nanche in questa drammatica situazione, la \nscuola continua ad essere scuola, dotandosi \ndi strumenti nuovi, accedendo a competenze \na volte da riscoprire, agganciando i bambini \ne le famiglie in un modo che non si era mai \npensato prima. Questi segnali sono molto \npositivi e confermano che la scuola c’è e \nlavora nella giusta direzione, nell’ottica di \nagganciare bambini e famiglie, offrendo loro \nquanto di meglio può essere fatto e pensato. \n\n\n\n5 POLITICHE SOCIALI \n \nDi seguito presentiamo nel dettaglio il \nconsuntivo di alcuni centri di costo e di \nalcune voci di spesa, con alcuni specifici \ncommenti relativi all’attività dei diversi uffici e \ncommissioni svolte nel corso del 2019.  \n \n \n506 AUTORITÀ REGIONALE DI \n PROTEZIONE \n \nPer questo centro di costo, segnaliamo che \nle spese versate dalla Città di Mendrisio per \ncuratele di persone che non sono in grado di \ncoprirne autonomamente i costi hanno \ntoccato CHF 12'430.75 (500.318.016).  \n \nDal rapporto redatto dalla signora Carla \nBernasconi, nostra operatrice sociale del \nSettore dei servizi sociali comunali e nostra \ndelegata comunale presso l’Autorità \nregionale di protezione n. 2 (ARP2), \npresentiamo le informazioni riferite all’attività \ndel 2019. I dati qui presentati riguardano \nsituazioni relative alla Città di Mendrisio e dei \nsuoi quartieri.  \n \nDa ottobre 2018 la signora Orefice Caterina, \ncuratrice ufficiale della Città, è assente per \nmotivi di salute e la supplenza è affidata alla \nsignora Nathalie Ambroisy. \n \nNel 2019, la curatrice ha gestito 19 misure di \ncuratela di cui 12 per la Città di Mendrisio e \n7 per gli altri Comuni del comprensorio \nARP2 (di cui una curatelata, a settembre, si \nè domiciliata fuori dal nostro comprensorio). \n \n\nLa curatrice supplente ha presentato i suoi \nrendiconti. Dai medesimi si evince che ha \nfatturato, con suddivisione della parte di \ngestione e della parte amministrativa,  \n \nMisure: 19 \nOre amministrative: 326 \nOre di gestione: 170 \nImporto fatturato: CHF 29'760 \n \nQuesti importi non risultano nel C19, ma \ndescrivono la mole di lavoro svolta dalla \ncuratrice, che lavora al 50% e, attualmente, \nsi avvale di un supporto amministrativo pari \nal 10%. \n \nPer il resto segnaliamo dal rapporto della \ndelegata comunale che per quanto concerne \nla Città di Mendrisio, al 31.12.2019 erano \n428 le situazioni attive ossia quelle misure \ngià istituite o segnalazioni in via di \ndefinizione (erano 390 a fine 2018) e \nriguardavano 282 persone maggiorenni e \n146 minorenni. Le situazioni definitivamente \nchiuse nel corso del 2019 sono state 89. \n \nIn ARP2 la delegata ha discusso nel 2019, \ndurante i regolari incontri settimanali, ben \n211 situazioni riguardanti nostri concittadini \n(+23 rispetto al 2018) ed in seguito è stata \nvalutata l’apertura o meno di specifiche \nmisure.  \n \nRicordiamo che le 211 situazioni \ninteressavano 131 persone maggiorenni e \n80 minorenni. Le effettive nuove situazioni - \nche hanno richiesto specifiche misure o \nmandati - sono state 99 di cui 50 \nmaggiorenni e 49 minorenni, le altre invece \nriguardavano situazioni aperte negli scorsi \n\nanni che, per ragioni particolari, si sono \nripresentate in ARP2 (es. cambiamento di \ndomicilio, richiesta di trasferimento del \ntutore, chiusura del mandato, richiesta \nd’intervento dei servizi cantonali, ecc.). \n \nPer la gestione di tutte le situazioni attive \nconcernenti cittadini domiciliati a Mendrisio e \nquartieri, la ARP2 ha potuto contare in totale \nsu 127 persone (fra avvocati, famigliari, tutori \nufficiali, tutori e curatori privati) che hanno \nassunto una o più misure (erano 125 nel \n2018). I curatori privati domiciliati nel \nComune di Mendrisio nel 2019 erano 60 (+3 \nrispetto al 2018). \n \nNel corso dell’anno 2019, l’operatrice sociale \ndell’Ufficio Antenna sociale, signora Sonia \nZanetti ha continuato la gestione di 2 misure \n(nel 2018 erano 2 curatele). Anche il signor \nFava Davide, responsabile dell’Ufficio attività \nsociali, nel 2019 ha potuto continuare la \ngestione di 2 misure (nel 2018 erano 2 \ncuratele). \n \nInoltre per la Città di Mendrisio nel 2019 \nsono stati aperti 64 incarti di autorità \nparentale per minorenni (+2 rispetto al \n2018). \n \nDurante il 2019, è continuata l’attività di \nsportello per la consulenza individuale \n(istituita nel 2010) e il sostegno ai curatori \nnella gestione di misure a favore di persone \ndomiciliate a Mendrisio.  \n\n\n\n510 PRESTAZIONI SOCIALI COMUNALI \n \n \n510.318.021 \nPromozione della salute  \n \nLa spesa complessiva è stata di \nCHF 12'927.30 su un preventivo di \nCHF 13'000. \nIl conto è stato utilizzato per: \n\n• Sagra del borgo e “Punto di incontro \nanalcolico”; \n\n• progetto Bilancio x ME: azioni di \neducazione al denaro e sensibilizzazione; \n\n• contributo alla stesura dell’opuscolo \nsull’alimentazione-raccomandazioni \nnutrizionali per adulti in età avanzala; \n\n• campagna sui diritti (Trenta e più eventi \nper l’anniversario della Convenzione \nONU); \n\n• progetti quartieri solidali; \n\n• rappresentazione teatrale “A la mè età”. \n \nSagra del borgo e “Punto di incontro \nanalcolico” \n \nLa Commissione Promozione della salute ha \ngarantito anche quest’anno la propria \npresenza alla quarta edizione della Sagra \ndel Borgo. In stretta collaborazione con \nmolte altre associazioni che lavorano da anni \nsul territorio regionale nell’ambito della \nprevenzione alle dipendenze (Club’74, \nCentro diurno OSC, Ingrado, Radix, \nAssociazione Gioco responsabile), la \ncommissione è stata presente per due giorni \n(e per il ventunesimo anno consecutivo, \nconsiderando anche la formula precedente \n\ndella cosiddetta “Sagra dell’Uva”) con il \nproprio “Punto di incontro analcolico” nello \nspazio di Casa Testa in via Vecchio \nGinnasio. Anche l’Ufficio famiglie e giovani \ndel dicastero ha partecipato con un proprio \nstand. \n \nNon va dimenticato inoltre che il dicastero e \nla commissione hanno assicurato alla \nmanifestazione settembrina la presenza \ndell’Associazione “Nez Rouge”, la quale \nnelle due notti di venerdì 27 e sabato 28 \nsettembre ha operato 17 interventi (16 nel \n2018), percorrendo 663 km (609 km nel \n2018) con 13 equipaggi (11 nel 2018), per \nun totale di 36 persone (41 nel 2018) \nriaccompagnate al loro domicilio \n(Mendrisiotto e Sopraceneri). I dati indicano \nquindi per il 2019 una certa stabilità negli \ninterventi, tendenza confermata negli ultimi \ntre anni nei due giorni della manifestazione. \n \nIl Progetto Bilancio X Noi \n \nLa Città di Mendrisio ha proseguito anche \nper il 2019 con attività sul tema della \ngestione del denaro e prevenzione \nall’indebitamento. Il progetto 2019 ha \nprevisto momenti di animazione volti alla \nsensibilizzazione presso la Filanda, durante \nil mese di ottobre dedicato al tema “1+1=2”. \nNel dettaglio si sono svolte le seguenti \nattività durante i quattro sabati del mese di \nottobre: \n\n• giochi da tavola legati alla pianificazione e \nprevisione delle proprie risorse, rivolti a \ntutti in collaborazione e con la presenza di \nMomoludica; \n\n• presentazione di un Power Point sulla \nstoria di Moritz (un 19enne che decide di \nandare a vivere da solo ma che non \nriesce a gestire il suo budget e accumula \nun importante debito) e riflessione a cura \ndi ACSI (Associazione consumatrici e \nconsumatori della svizzera Italiana); \n\n• lettura del libro “Soldi in vendita” a cura di \nPro Juventute rivolto ai bambini da 4 a 8 \nanni; \n\n• presentazione da parte di ACSI sul tema \ndelle casse malati con informazioni e \nconsigli sull’assicurazione malattia; \n\n• presentazione dello spettacolo teatrale sul \nmondo economico di oggi \ndell’associazione PopEconomix con \nAndrea della Neve, attore ed educatore di \nMendrisio. La presentazione e la \ndiscussione prima e dopo lo spettacolo è \nstata animata dalla Signora Manuela \nPagani-Larghi, economista e counselor. \n\n \nNell’ambito del Franco in tasca è stata inoltre \ncreata una campagna pubblicitaria cantonale \ncon dei volantini rivolta ai diversi target della \npopolazione (giovani-adulti-neopensionati). Il \ngruppo operativo cantonale ha acconsentito \nl’utilizzo della stessa grafica personalizzata \ncon il logo della Città e del progetto Bilancio \nX Me. \n \nRaccomandazioni nutrizionali per adulti in \netà avanzata \n \nIl Dicastero politiche sociali, attraverso \nl’Antenna anziani, ha promosso azioni mirate \ncon lo sviluppo di reti integrate in \ncollaborazione con i settori specialistici della \nsalute pubblica e della promozione della \n\n\n\nsalute nella età avanzata. In collaborazione \ncon il Servizio assistenza e cura a domicilio \nMendrisiotto e Basso Ceresio (ACD) si è \nsviluppato un progetto che mira a \nsensibilizzare e informare la popolazione \nrispetto alla necessità di una corretta \nalimentazione, in modo specifico, per la \nterza e quarta età. È stato realizzato un \nopuscolo, che verrà pubblicato nel corso del  \n2020, per diffondere le linee guida esistenti e \nformare i collaboratori che si interfacciano \ncon la popolazione target. Coinvolta in \nqualità di specialista la signora Evelyne \nBattaglia, dietista, che ha già partecipato alla \nredazione di un analogo opuscolo dell’ufficio \nfederale. \n \nCampagna sui diritti. Trenta e più eventi per \nl’anniversario della Convenzione ONU \n \nL’Ufficio famiglie e giovani ha aderito alla \ncampagna cantonale per il trentesimo \nanniversario della firma della convenzione \nONU prevista per l’anno 2019/2020. Ha \nsviluppato un progetto di sensibilizzazione e \ndi promozione del benessere sul tema dei \ndiritti dell’infanzia. Il progetto, che si svolgerà \ndurante l’anno scolastico 2019/2020, ha \nvisto il coinvolgimento di diversi partner del \nterritorio, oltre all’Istituto scolastico \ncomunale, la Scuola media e il Centro \ngiovani. Da ottobre 2019 sono stati avviati \npercorsi e laboratori, usufruendo della \ncollaborazione di professionisti e \ncoinvolgendo attivamente associazioni del \nnostro territorio.  \n \nI percorsi sarebbero culminati in un evento \nfinale inizialmente previsto per il 9 maggio \n2020 aperto alla cittadinanza, organizzato in \n\ncollaborazione con CEMEA, Centri \nd’esercitazione ai metodi dell’educazione \nattiva, che proprio a maggio 2020 festeggerà \ni 50 anni di attività in Ticino e i cui principi \nben si integrano con i Diritti della \nConvenzione ONU. Molte associazioni del \nMendrisiotto hanno aderito all’iniziativa \nproposta ed hanno partecipato nel 2019 al \nprimo incontro organizzativo. Il tutto è stato \nannullato causa Covid-19 e spostato a data \nda convenire in accordo tra l’Ufficio famiglie \ne giovani, CEMEA e le associazioni \ncoinvolte. \n \nComuni in salute \n \nNel 2019 è proseguito il progetto Comuni in \nsalute, articolato in un processo che prevede \nle seguenti fasi: \n\n1. analisi e descrizione della situazione; \n\n2. definizione degli obiettivi, target e \ndestinatari; \n\n3. sviluppo delle offerte; \n\n4. piano concettuale; \n\n5. attuazione delle proposte di prevenzione. \n\nIl gruppo di lavoro coordinato da Radix nel \n2019 ha definito i seguenti settori \ndell’amministrazione comunale: Protezione \ndella gioventù, Sport e tempo libero, Spazio \npubblico, Intervento precoce. Sono stati \ndefiniti degli incarichi specifici per gli uffici \nantenna sociale, famiglie e giovani e attività \nsociali. Sono stati formati dei gruppi di lavoro \ne alcune azioni sono state implementate.\n\nRientrano in questo progetto: \n\n• sviluppo dell’Ufficio famiglie e giovani e la \nrete Infanzia (vedi conto 550); \n\n• progetto inserimento lavorativo dei \ngiovani disoccupati; \n\n• progettazione di uno skate park sul \nsedime della Scuola media; \n\n• collaborazione con ufficio sport per \nl’adesione al programma Cool & Clean; \n\n• presentazione in Filanda del dicastero e \ncollaborazioni con i Filanderi; \n\n• rappresentazione teatrale “A la mè età”, \nTeatro-Forum messo in scena a \nMendrisio il 17 dicembre alle Scuole \nCanavée per sensibilizzare gli anziani sui \nrischi legati al consumo di alcol e farmaci. \n\n \nProgetto Quartieri Solidali \n \nL’Antenna sociale ha avviato micro-progetti \ndi quartiere con l’obiettivo principale di \nrafforzare il tessuto sociale e la rete di \n“solidarietà naturale” dei quartieri stessi.  \n \nIl progetto, nel cassetto da tempo, è stato \navviato proprio dopo la segnalazione di una \ncittadina di Ligornetto, che lamentava i rischi \ndi isolamento sociale di alcune categorie di \npersone residenti nei quartieri e la mancanza \ndi punti di ritrovo e di socializzazione. \n \nDopo un’analisi preliminare sono stati avviati \ndei contatti con la Commissione di quartiere \ne alcuni interlocutori privilegiati e sono stati \ndefiniti dei percorsi di cittadinanza attiva, in \nottica di sussidiarietà e collaborazione con le \nistituzioni pubbliche, promuovendo una rete \ndi quartiere formata da associazioni, gruppi, \n\n\n\nsingoli cittadini che mettono a disposizione il \nproprio tempo e le proprie competenze.  \n \nA Ligornetto si è formato un gruppo di \ncittadini, che dovrebbe costituirsi in \nassociazione e rilanciare attività in favore \ndella popolazione anziana. In collaborazione \ncon l’ufficio, il gruppo ha organizzato la \nrappresentazione teatrale “A la mè età” il 13 \nfebbraio 2020. \nAltri contatti preliminari sono stati presi con \nla Commissione di quartiere di Genestrerio \nper un progetto analogo e con la \nCooperativa il Neguziet per il quartiere di \nTremona.  \n \nRappresentazione teatrale “A la mè età” \n \nL’Antenna anziani ha aderito alla campagna \ndi sensibilizzazione promossa dall’Ufficio del \nmedico cantonale e da Pro Senectute Ticino \ne Moesano e ha organizzato una \nrappresentazione del Teatro forum nell’Aula \nmagna delle scuole di Canavée il 17 \ndicembre 2019. \nLa pièce presenta due spaccati di vita \nquotidiana, che coinvolgono una famiglia alle \nprese con la gestione quotidiana dei farmaci \ne un gruppo di abituali avventori di \nun’osteria. Articolata in modo divertente e \ninterattiva, si prefigge di confrontare gli \nspettatori con potenziali situazioni di abuso \ndi medicamenti e alcolici, incuriosirli e \npermettere loro di interagire con gli attori per \ncambiare il destino dei vari personaggi in \nscena. \n \nLa rappresentazione mira quindi a \ncoinvolgere il pubblico formato da anziani e \nloro famigliari. \n\n510.318.023 \nSpese ass. terza età, anziani, ricoveri \n \nDi questo conto segnaliamo in particolare \nl’utilizzo per l’organizzazione di pranzi per \npersone sole e anziani nei vari quartieri della \nCittà. In totale, hanno partecipato ai vari \npranzi oltre 750 cittadini.  \nQuesti eventi sono coordinati dal Dicastero \ncommissioni di quartiere in collaborazione \ncon il nostro Dicastero, tranne il pranzo di \nNatale di Mendrisio e quello delle persone \nsole, ma finanziati tramite il conto \n510.318.023 del Dicastero politiche sociali. Il \ncosto complessivo di questi momenti \nconviviali ammonta a CHF 19'200. \n \n510.318.031 \nPromozione integrazione \n \nLa voce di spesa legata a questo conto è \nstata di CHF 12'339.80 (+CHF 2'339.80 \nrispetto a quanto preventivato). Ma le quattro \niniziative attivate nel corso dell’anno: \nSettimana contro il razzismo, le visite \nguidate alla Città di Mendrisio, l’invio \ndell’opuscolo “Il Ticino in breve” ai nuovi \nresidenti e la Giornata cantonale \ndell’integrazione con Metnica sono state in \nparte finanziate dal Servizio cantonale \nall’integrazione degli stranieri tramite il \nProgetto di integrazione cantonale \n2018 - 2021 (PIC) e hanno generato \nun’entrata di CHF 12'500.  \n \n510.352.001 \nRimborso a Comuni  \n \nI costi di questa voce di conto sono legati al \nProgetto Macondo e a quello del Servizio \n\noperatori di prossimità regionale (SOPR), al \nquale hanno dato adesione diversi comuni \ndella regione, iniziato nel settembre 2015. Il \nprogetto, come precisato nel relativo \nmessaggio municipale, è stato affidato alla \nFondazione il Gabbiano, mantenendo il \nfinanziamento, in parte, a carico dei comuni.  \nQueste attività sono finanziate \ncomplessivamente con CHF 84'312.50.  \n \n510.365.015 \nContribuiti società assistenziali/estero \n \nQuesta voce di conto ha registrato nel 2019 \nspese per CHF 30'020 con una maggior \nspesa di CHF 5'020 rispetto al preventivo \n2019. Tale sorpasso è stato autorizzato dal \nLodevole Municipio in data 20 agosto 2019 \nRM 10760. Come gli scorsi anni, abbiamo \naiutato diverse decine di associazioni, \nfondazioni, enti attivi sul nostro territorio \nregionale e cantonale e in molti ambiti \n(umanitari, sociali, assistenziali, ecc.). Fra le \nmaggiori beneficiarie anche diverse \nassociazioni impegnate nell’ambito del \nsostegno e dello sviluppo della politica \nfamiliare, come l’Associazione famiglie \ndiurne del Mendrisiotto, la Pro Infanzia di \nMendrisio e l’Asilo nido My Baby. \n \n510.366.015 \nAiuto complementare comunale \n \nÈ la voce contabile da sempre più \nimportante per entità del capitolo \n“Prestazioni sociali comunali”. Al 31.12.2019 \nle prestazioni riconosciute erano 395 \n(-6 rispetto al 2018). La spesa complessiva è \nstata pari a CHF 598'540, inferiore di \n\n\n\nCHF 146'460 rispetto all’importo \npreventivato (CHF 745'000). \n \n510.366.018 \nContributi soggiorni, colonie, campi e \ncorsi estivi \n \nHanno fatto domanda 113 famiglie \n(+11 rispetto all’anno precedente) e sono \nstate accolte 99 domande (cioè 87.61% delle \nrichieste presentate). L’importo complessivo \nerogato assomma a CHF 21'625 e, rispetto \nall’anno precedente, vi è una diminuzione \npari a CHF 1'132.00. \n \nIl resto della spesa addebitata a questo \nconto è rappresentata da contributi erogati a \nenti che hanno organizzato colonie per \nragazzi. \n \nL’importo erogato è di poco inferiore al \npreventivo per questa voce (CHF 24'000). \n \n510.366.020 \nSussidi diretti agli inquilini \n \nPer l’anno 2019 delle 132 richieste ne sono \nstate accolte 124 (cioè 93.94% delle \nrichieste presentate). Rispetto allo scorso \nanno (130 richieste), vi è stato un \nincremento di +2 domande. \nL’importo complessivo erogato assomma a \nCHF 94'671.70 e, rispetto all’anno \nprecedente, vi è una diminuzione pari a \nCHF 4'246.55. \n.\n\n510. 366.022 \nAiuto puntuale sostegno sociale \n \nIn riferimento al “Regolamento comunale per \nla concessione di contributi alle spese per i \nservizi funebri e la sepoltura” e al \n“Regolamento comunale per la concessione \ndi contributi del fondo sociale comunale” nel \ncorso del 2019 sono state attivate le \nseguenti richieste di finanziamento: \n \n 2018 \n\nMotivo \nNo. \ndomande \n\nCHF \n\nSpese funerarie 4  17'693.40 \nFondo sociale 38  10'951.90 \nTotale 42 28'645.30 \n  \n 2019 \n\nMotivo \nNo. \ndomande \n\nCHF \n\nSpese funerarie 0  0.00 \nFondo sociale 45  12'419.45 \nTotale 45 12'145.95 \n\n \nNel 2019 le richieste al fondo sociale sono \nstate 45 per un importo totale di \nCHF 12'419.45, superiore rispetto all’anno \nprecedente. Da segnalare che in 44 \nsituazioni si tratta di richieste fatte per \nimporti inferiori a CHF 300. \n \nSi ricorda che il contributo del fondo sociale \ncomunale è sussidiario (per regolamento) a \nfondi messi a disposizioni da altri enti. \n \nNon si segnalano richieste per spese \nfunerarie pertanto l’investimento economico \ndella Città è stato in generale inferiore \nrispetto al 2018. \n\na) Domande finanziarie a enti privati \n \nPer quanto riguarda il 2019 abbiamo avuto la \nseguente situazione riguardante le domande \ndi contributo finanziario rivolte a enti privati: \n \n\n \nNumero \nrichieste \n\nImporto \nrichiesto \n\nImporto \nricevuto \n\n2018 121 96'841.10 62'788.05 \n2019 105 76'650.95 51'843.75 \n\n \nNel rispetto del regolamento comunale, le \noperatrici sociali hanno richiesto contributi da \nparte di enti privati in 105 occasioni e per un \nimporto, poi devoluto, di CHF 51'843.75 \n(a fronte di un importo complessivo richiesto \ndi CHF 76'650.95).  \n \nGli enti privati con i quali si è interagito sono: \nAssociazione Alessia, Associazione Italiana \ndi Lugano per gli anziani, Croce Rossa, \nFondazione Geo e Rodolfo Molo, \nFondazione Gialdini, Fondazione Matilde \nMeuli Vedova Tunesi, Fondazione Sorriso, \nFondazione Spielhagen, La Benefica, Pro \nInfanzia, Pro Infirmis, ROKJ, Soccorso \nsvizzero d’inverno. \n \nI dati riportati danno una visione dell’entità \ndel bisogno economico puntuale che \nriscontrano diverse persone e nuclei \nfamigliari e che si mantiene stabile nel \ntempo. La diminuzione delle richieste è \ndovuta dal fatto che ci sono state delle \nmodifiche restrittive negli statuti delle varie \nassociazioni e fondazioni relative al rilascio \ndi contributi finanziari.  \n \nL’esperienza del “Tavolino Magico”, avviata \nnel 2008 dal Soccorso Operaio Svizzero, è \n\n\n\nproseguita anche nel 2019. Questo ente \npropone la distribuzione di generi alimentari \ndi prima necessità. Dal 2015 le carte acquisti \nvengono rilasciate dal Soccorso d’Inverno, \nche ha ricevuto il mandato da Tavolino \nMagico. L’Antenna sociale della città, che \nrientra tra gli Enti di rilascio, ha la \ncompetenza di verificare l’effettiva situazione \nfinanziaria dei richiedenti e di inviare la \nrichiesta della carta. Nel periodo ottobre \n2018 - settembre 2019 (nuovo parametro di \nregistrazione della Centrale di Tavolino \nmagico) sono state inviate 46 richieste di \ncarta acquisti. Il dato risulta in aumento \nrispetto alle 40 carte rilasciate nel 2018. \n \nTavolino Magico ha introdotto delle direttive \npiù restrittive sugli aventi diritto e dei controlli \nperiodici delle situazioni per il tramite degli \nEnti di Rilascio. La distribuzione per il \nMendrisiotto si è svolta, fino al 3 aprile, ogni \nmartedì pomeriggio presso il Centro \nCristiano a Mendrisio. A partire dal 4 aprile il \ncentro di distribuzione si è spostato alle \nScuole medie di Mendrisio e opera al \nmercoledì pomeriggio. \n\nb) Antenna sociale e Antenna Anziani \n \nNel corso del 2019 l’Ufficio Antenna sociale \nha trattato nel complesso 392 casi, di cui \n227 riportati nel 2020. \n \nIl numero complessivo dei casi trattati è \nminore rispetto all’anno precedente; nel \ncorso del 2019 sono stati chiusi numerosi \nincarti (165 casi) ma il numero di casi \nriportati nel nuovo anno è in linea con il trend \ndel 2018. \n \n\nAnno Casi \nnuovi \n\nCasi \ntrattati \n\nRiportati \n\n2018 173 396 239 \n2019 153 392 227 \n\n \nNello specifico i casi nuovi sono stati 153, \ncosì suddivisi: \n \n Casi nuovi 2019 \nAntenna sociale 118 \nAntenna anziani 35 \nTotale 153 \n\nNel 2019 sono state introdotte delle schede \ndi “progetto” e schede “situazione \nproblematica” e sono stati introdotti dei nuovi \ncriteri per identificare la tipologia di utenza. \n\n• Utenti categoria A che beneficiano di \ninterventi prestazionali, con modalità di \nlavoro standardizzate, rapide ed \neconomiche;  \n\n• Utenti di categoria B che presentano \nsituazioni di complessità di presa a carico, \nche necessitano di un quadro progettuale \ne trasformativo, con un maggior \n\ninvestimento in termini di tempo e attività \ndiverse da parte dell’operatore. \n\nÈ stato possibile raccogliere la tipologia di \ncasistica solo sulle nuove segnalazioni: \n \n Casi \n\nnuovi \nAntenna \nsociale \n\nAntenna \nanziani \n\nCat. A  111  64  19 \nCat. B  42  54  16 \nTotale  153  118  35 \n\n \nQui di seguito presentiamo un’analisi \nstatistica relativa ai dati dei casi nuovi del \n2019. \n \nRispetto ai quartieri la suddivisione è la \nseguente: \n \n Casi nuovi \nMendrisio 85 \nCapolago 20 \n\n \nI quartieri di Mendrisio con Salorino e \nCapolago fanno riferimento alla sede di \nMendrisio. \n \n Casi nuovi \nArzo 6 \nBesazio 2 \nGenestrerio 8 \nLigornetto 14 \nMeride 2 \nRancate 12 \nTremona 4 \n\n \nI quartieri di Arzo, Besazio, Ligornetto, \nMeride, Rancate e Tremona fanno \nriferimento alla sotto-sede di Besazio. \n\n\n\nPresentiamo alcune tabelle che prevedono \ntipologie specifiche. L’analisi si riferisce \nsempre ai casi nuovi seguiti nel 2019: \n \nLe modalità di segnalazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nAuto \nsegnalazione 73 13 86 \n\nRete primaria o \nconoscenti 9 12 21 \n\nAmministrazio-\nne comunale 17 4 21 \n\nAltri servizi sul \nterritorio 19 6 25 \n\nSAS \n 0 0 0 \n\n \nL’auto segnalazione (86) rimane la modalità \npiù utilizzata dalla nostra utenza. \n \nLa tipologia di intervento \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \n\nColloquio unico 5 1 6 \n\nPresa a carico \ndi breve durata 59 18 77 \n\nPresa a carico a \nmedio lungo \ntermine \n\n54 16 70 \n\nRinviato ad \naltri enti 0 0 0 \n\n \n“La presa a carico di breve durata” (da 2 a 3 \ncolloqui) si conferma essere la forma di \n\nintervento più richiesta (77 casi), ma nel \ncorso del 2019 sono aumentate le prese a \ncarico a medio-lungo termine, 70 casi, al \nposto dei 45 dell’anno precedente, con un \nincremento del 20%. \n \nL’introduzione di criteri più restrittivi, \nintrodotti da alcuni Enti e tempi d’attesa \nprolungati rendono sempre difficile il rinvio \nad altri Enti.  \n \nLa tipologia di prestazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \n\nInformazioni \nvarie 11 6 17 \n\nFinanziaria \n(richiesta enti \nprivati) \n\n10 0 10 \n\nDisagio sociale 15 4 19 \n\nAss. sociali \ncantonale e \ncomunale \n\n76 21 97 \n\nAccompagna-\nmento \nfinanziario \n\n6 3 9 \n\nCasa anziani 0 1 1 \n\nServizio Anziani \nsoli 0 0 0 \n\n \nLa maggior parte dell’utenza necessita di \naccompagnamento per il disbrigo di pratiche \namministrative, di attivazione di aiuti \neconomici e di sostegno amministrativo. A \n\nfianco di queste prestazioni le operatrici \ngarantiscono una consulenza informativa, \nindividuale e famigliare costante all’utenza. \nNelle prestazioni di disagio sociale rientrano \ninoltre prestazioni di orientamento, ricerca \nsoluzioni abitative e attivazione delle reti \nterritoriali.  \n \nLa complessità della casistica ha comportato \nun’attribuzione alle operatrici sociali, al di là \ndi una ripartizione territoriale per quartieri. \n \nInoltre l’attribuzione di responsabilità di \nsettore e di progetti ha comportato una \ndiversa distribuzione della casistica \nall’interno dell’équipe. \n \nSviluppo nuovo software \n \nNel 2019 è proseguito il progetto di \nformazione/consulenza dell’équipe delle \nassistenti sociali, accompagnate dal \nProf. Marco Brunod della SUPSI, al fine di \nsviluppare un sistema di criteri/indicatori per \nmeglio rappresentare la complessità dei \nproblemi di cui sono portatori i cittadini che \nfanno riferimento ai Servizi sociali e la stessa \narticolazione dei Servizi sociali della Città. \n \nIn collaborazione con il CED l’équipe è stata \nsostenuta da uno studente informatico, nel \nprogetto “Rifacimento della piattaforma \n“Antenna Sociale II”. \n \nA livello informatico l’elaborazione del \nsoftware come strumento co-costruito dagli \noperatori di settore insieme all’informatico è \nrisultata essere una operazione importante e \ncomplessa. Al termine del 2019 risulta \nessere quasi completa la sezione relativa \n\n\n\nalla gestione dei casi, con l’introduzione di \nparametri dettagliati in riferimento alla \nraccolta dei dati socio-demografici, alle \ntipologie di prestazioni e all’investimento di \nrisorse da parte dell’operatrice. Nel 2020 \nproseguirà la collaborazione con il CED per \nla definizione della sezione relativa ai \nsoggetti collettivi e alle ricerche, che dovrà \npermettere di accedere a dati più precisi e \nanalizzabili, in chiave di osservatorio delle \nproblematiche sociali e del carico di lavoro \ndell’équipe.  \n \nPartecipazioni Bandi di concorso  \n \nIl Dicastero politiche sociali ha partecipato al \nbando di concorso “INTERREG Italia – \nSvizzera” nell’asse 4 del bando: Servizi per \nl’integrazione della comunità. \nIl progetto ha l’obiettivo di valorizzare la \ncomunità che vive nei comuni e nelle Città. \nIl tema da approfondire è quello della “Salute \nmentale da considerare nello sviluppo e \nnella pianificazione delle città del futuro: la \ncomunità diffusa come sperimentazione \nlocale”. Le tematiche da approfondire sono \ndunque collegate alle problematiche di \ninvecchiamento [aspetto medico e di \nprevenzione] e all’evoluzione demografica \ncon il prospettato aumento di anziani di circa \nil 30% nei prossimi due decenni [aspetto \nsociale e pianificatorio]. \n \nIl dicastero ha partecipato al bando di \nconcorso “Engagement-locale” gestito dalla \nSocietà svizzera di utilità pubblica (Ssup) di \nZurigo insieme a una pluralità di enti a livello \nfederale; la tematica proposta è stata la “La \nqualità di vita dei quartieri della Città con \n\nparticolare riferimento alla popolazione \nanziana”. \nIl progetto «engagement-locale» intende \npromuovere l’impegno a livello locale, \nunendo tutti i settori: la cooperazione locale \nfra società civile, economia e Stato allo \nscopo di concretizzare idee, strategie e \nprogetti per la promozione dell’impegno \nvolontario sul posto.  \nGli uffici e gli enti interessati, in parte già \ncoinvolti in nostri progetti, sono l’Antenna \nanziani quale settore di riferimento per la \nCittà, il Dicastero commissioni di quartiere \ncon le commissioni di quartiere, in \nparticolare, di Ligornetto e Genestrerio, \nl’Associazione Progetto Genitori, \nl’Associazione Radix, la Fondazione Pro \nSenectute, l’Associazione Terza Età di \nGiubiasco (ATTE) e le Sezioni ATTE \nregionali e cittadine, il Casinò Admiral per le \nproblematiche sociali riconducibili al gioco \nd’azzardo e alla frequentazione giornaliera \nda parte di numerosi anziani, alcuni \ncommerci cittadini quali farmacie, negozi e \nbar. Altri Enti possono essere coinvolti \nsuccessivamente, nella fase operativa. \n \n510.390.014 \nAddebito interno servizio anziani \n \nDurante il mese di maggio, sono stati \nraggiunti tramite lettera gli anziani che \nvivono soli al proprio domicilio al fine di \ninformarli delle prestazioni assicurate tramite \nil Servizio Anziani Soli (SAS), delle sue \npeculiarità e della sua organizzazione. Nel \ncorso dell’anno sono stati contattati altri \nanziani che si sono trasferiti in Città oppure \nche sono rimasti soli a seguito della partenza \n\ndel coniuge, del suo decesso o del ricovero \nin una Casa per anziani.  \nCome da prassi consolidata abbiamo \ncontattato le tre specifiche classi d’età (70-\n73-76 anni e oltre). Nella tabella sottostante \nsono stati messi a confronto i risultati del \n2018 con quelle del 2019. \n \n 70 \n\nanni \n73 \n\nanni \n76 e \noltre \n\nTotale \n\nArzo  5  1  51  57 \nBesazio  2  1  24  27 \nCapolago  2  1  30  33 \nGenestrerio  3  2  29  34 \nLigornetto  2  2  47  51 \nMendrisio  21  35 280  336 \nMeride  3  1  13  17 \nRancate  3  5  53  61 \nTremona  0  2  16  18 \nTotali 2019  41  50 543  634 \nTotali 2018  47  40 533  620 \n\nIn totale sono 634 (nel 2018, 620) gli anziani \nche, nel corso del 2019, hanno ricevuto \nl’informazione relativa al SAS poiché \nvivevano in economia domestica sola. \n \nAgli invii (primavera e nel corso dell’anno) \nhanno risposto globalmente 388 anziani, il \n61.20% delle persone contattate (nello \nscorso 2018 la percentuale è stata del \n55.16%).  \n \nDel totale citato, 34 anziani (8.80%) hanno \nrichiesto un primo incontro a domicilio con \nl’operatrice sociale per avere informazioni \nsull’offerta del SAS, per consegnare i recapiti \ntelefonici dei propri famigliari o dei propri \nconoscenti, ai quali riferirsi in caso di \nbisogno e per attivare una relazione con il \nservizio.  \n\n\n\nQui di seguito viene presentata la situazione \ndi raffronto 2018-2019 a livello di quartieri:  \n \n\n Richieste d’incontro \n 2019 2018 \nArzo 5 0 \nBesazio 1 1 \nCapolago 0 1 \nGenestrerio 3 2 \nLigornetto 2 4 \nMendrisio 19 27 \nMeride 1 0 \nRancate 3 5 \nTremona 0 0 \nTotale 34 40 \n\n \nRiassumiamo i dati complessivi al \n31.12.2019 del SAS. Di seguito il numero \ndegli anziani che hanno richiesto \ninformazioni e dato comunicazione dei \nrecapiti telefonici dei famigliari (Richiesta \nInfo), nonché di quelli che hanno richiesto e \navuto visite regolari da parte di un agente \ndella nostra Polizia comunale (Richiesta Info \ne visita).  \n Richiesta \n\ninfo \nRichiesta \n\ninfo e visita \nArzo  1  0 \nBesazio  0  3 \nCapolago  8  0 \nGenestrerio  3  1 \nLigornetto  0  3 \nMendrisio  47  27 \nMeride  1  1 \nRancate  2  2 \nTremona  0  2 \nTotale 2019  621  39 \nTotale 2018  70  38 \n\n1 Bisogna tener conto che, nel corso del 2019, sono 6 gli \nanziani che hanno avuto un cambiamento della loro \nsituazione personale (decesso, ricovero in casa anziani, \npartenza per un altro comune).\n\nNel corso del 2019 sono stati 39 gli anziani \n(38 nel 2018) che, vivendo soli a domicilio, \nhanno ricevuto le visite regolari da parte di \nun agente della nostra Polizia comunale. \n(incontri mensili o bimensili). \n \nDurante il 2019, nell’ambito del SAS, sono \nstate eseguite 399 visite a domicilio (erano \n362 nel 2018). \n \nIl risultato definisce una media di 9.77 visite \nall’anno per ogni anziano seguito (9.78 nel \n2018). \n \nA seguito dei cambiamenti intercorsi durante \nl’anno (attribuzioni durante l’anno, ricoveri, \ndecessi, ecc.) le visite che avrebbero dovuto \nessere effettuate ammontavano a 433. \nPertanto, le visite effettuate nel corso del \n2019 ammontano al 92.15% rispetto al totale \ndelle visite da effettuare. \n \nLe visite non effettuate a seguito \ndell’assenza dell’anziano ammontano a 38. \nTuttavia per queste situazioni eccezionali gli \nanziani interessati sono stati visitati in \nseguito, durante lo svolgimento del normale \nservizio o comunque contattati \npersonalmente telefonicamente. \n \nPer il 2019, le visite agli anziani hanno \nrichiesto complessivamente 700 ore. \n \nAttività per gli anziani: temi d’interesse e \ncollaborazioni con le associazioni \n \nL’obiettivo del dicastero e dell’Antenna \nanziani è di mantenere le relazioni e di offrire \nmomenti di scambio con le associazioni del \n\nterritorio che operano a vantaggio della \npopolazione anziana. \n \nIl tema di prevenzione, con l’abituale \ngiornata di approfondimento di questo anno, \nè stato l’alimentazione della persona nella \nsua terza età. Abbiamo realizzato il 19 \nmaggio 2019 un incontro radiofonico in \ncollaborazione con la giornalista Carla \nNorghauer e con la consulenza radiofonica \ndi Isabella Visetti nella trasmissione “Ti \nricorderai di me”, coinvolgendo alcuni \nanziani del nostro territorio. Abbiamo così \norganizzato alcuni incontri, prendendo \nspunto dall’evento radiofonico, favorendo il \ncoinvolgimento di alcune associazioni per \nidentificare alcune tradizioni culinarie e \nabitudini alimentari del passato. Abbiamo già \nindicato l’avvio di una collaborazione per la \nrealizzazione di un opuscolo sul tema \ndell’alimentazione nella terza età. Il percorso \nè stato avviato in giugno con la \npartecipazione radiofonica alla trasmissione \n“la consulenza”, proponendo lo sguardo del \nDicastero politiche sociali, dei servizi del \nterritorio e degli specialisti, con \nEvelyne Battaglia - dietista nutrizionista e \nSabrina Revolon - direttrice sanitaria di \nACD Mendrisiotto e Basso Ceresio. \nL’opuscolo in fase di realizzazione sarà \naffiancato da brevi filmati dimostrativi. Il \npercorso continuerà nel 2020 con momenti \nd’incontro aperti alle persone anziane e ai \nfamigliari interessati e con momenti formativi \nper il personale sanitario e dei servizi sociali \ncittadini e della regione.  \n \nNel 2019 si è confermata la collaborazione \nper la rassegna “Guardando insieme – \nGiornate del film intergenerazionale” che ha \n\n\n\nproposto una proiezione a Mendrisio, il 5 \naprile 2019, quale momento di scambio e di \nincontro tra generazioni. Il film proiettato al \nCinema Teatro-Ciak con la collaborazione \ndel signor Morandini è stato Le chiavi di casa \ndi Gianni Amelio, film del 2004. \n \nIl servizio AMA \n \nNell'ambito del SAS, durante il 2019, sono \nproseguiti i proficui rapporti di lavoro con \nl’Associazione Mendrisiotto Anziani (AMA), \nuno dei servizi d’appoggio riconosciuti dal \nDipartimento della sanità e della socialità \n(DSS). In accordo con l’Associazione per le \ncure a domicilio della regione (ACD), AMA \ncollabora con il Servizio Ambulanza \nMendrisiotto (SAM) per assicurare alle \npersone anziane di Mendrisio e del \nMendrisiotto, un trasporto-auto per bisogni \nsanitari. Se la situazione di salute dell’utente \nlo richiede sono gli stessi operatori del SAM \nche intervengono con un trasporto “non \nurgente”. Di seguito riassumiamo le attività \nper ogni quartiere. \n \n 2018 2018 \n \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n \n\nArzo 97 2'867 84 2'453 \nBesazio 3 101 0 0 \nCapolago 122 2'272 196 3'290 \nGenestrerio 62 810 82 1'487 \nLigornetto 84 1'977 82 1'955 \nMendrisio 2'088 30'675 2'200 30'871 \nMeride 19 450 28 541 \nRancate 204 3'126 383 6'454 \n\n 2018 2018 \n \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n \n\nSalorino 25 606 28 1'247 \nTremona 157 2'426 102 1'567 \nTotale 2'861 45'310 3'185 49'865 \n\n \nNel 2019 sono stati effettuati dai volontari \nAMA, per la sola Città, una media di 265 \ntrasporti al mese con una media mensile di \n4'155 km. Durante questo anno, rispetto al \n2018, abbiamo avuto un aumento di 324 \ntrasporti. \n \n510.366.024 \nAssegno educativo comunale \n \nLa Città di Mendrisio, nel 2019, ha erogato a \nfamiglie con figli e con reddito modesto \nCHF 155'758.00 (erano CHF 150'894 nel \n2018). Le famiglie che hanno presentato la \nrichiesta per ottenere l’assegno educativo \nsono state 301 (+1 rispetto l’anno \nprecedente). In base al vigente Regolamento \nsono state accolte le richieste di 289 famiglie \n(quindi il 96.01% delle domande presentate). \nVi è stato quindi un leggero superamento del \npreventivo. \n \n \n512 RIMBORSI E CONTRIBUTI DI \n\nLEGGE \n \nQuesta voce contabile assomma le spese \nper la degenza dei nostri concittadini nelle \ndiverse case per anziani, le prestazioni \ngarantite dall’Associazione Assistenza e \n\nCura a Domicilio del Mendrisiotto e Basso \nCeresio e da numerosi servizi d’appoggio. A \npreventivo 2019 si era esposta \ncomplessivamente una cifra pari a \nCHF 13'950'000. Il 2019 chiude con una \nmaggior spesa rispetto al 2018. \n \n512.361.012 \nContr. al Cantone inserimento sociale \n \nRicordiamo che la partecipazione dei comuni \nall’inserimento sociale raggiunge il 25% della \nsomma investita.  \nCome succede per altre voci contabili che \nriguardano il centro di costo 512 “Rimborsi e \ncontributi di legge” è particolarmente difficile \nin fase di stesura del preventivo riuscire a \nprevedere le spese effettive che il Comune \ndovrà affrontare nel corso dell’anno.  \nIl 2019 ha chiuso con una spesa pari a \nCHF 991'745.33 per l’inserimento sociale, \nquindi con un risultato superiore di \nCHF 91'745.33 a quanto preventivato. Al \n31.12.2019 i beneficiari di prestazione \nassistenziale della Città di Mendrisio erano \n239 (208 al 31.12.2018 e 182 a fine 2017), di \ncui 8 asilanti (ossia a carico della \nConfederazione). Si registra pertanto nel \ncorso degli ultimi anni un aumento molto \nimportante (32 unità solo nel 2019) di \npersone al beneficio delle prestazioni \nassistenziali. \nInfine, la presente voce contabile è legata al \nlavoro effettuato presso lo sportello regionale \nLaps (Legge sull’armonizzazione e il \ncoordinamento delle prestazioni sociali), un \nservizio assicurato dal nostro Dicastero \ndall’entrata in vigore della specifica legge \n(01.02.2003) per 6 Comuni della regione. \n\n\n\nAlla voce 500.451.019 “Rimborso Cantone \nsportello Laps” è indicato l’importo versato \ndal Cantone quale copertura della spesa \nsostenuta per l’allestimento delle domande \nLAPS e ammonta per l’anno 2019 a \nCHF 41'200 (CHF 38'400 per l’anno 2018). \nRicordiamo che nel corso del 2019 il \nCantone ha rivisto il contratto di prestazione \nper la gestione degli sportelli regionali Laps \npresenti sul territorio, e quindi anche per \nquello che concerne lo sportello presente \npresso l’Ufficio attività sociali della Città di \nMendrisio. Concretamente a partire dal 1 \ngennaio 2020 vi sarà un aumento di \nindennizzo per quanto concerne l’inoltro \ndelle nuove domande (CHF 200 per ogni \ndomanda rispetto ai CHF 150 riconosciuti \nfino al 31.12.2019).  \n \n520.365.023 \nContr. Servizio Ambulanza Mendrisiotto \n \nA fronte di un preventivo esposto di \nCHF 525'000 abbiamo un’uscita pari a \nCHF 469'766.30. La minor spesa è quindi di \nCHF 55'233.70. Si constata comunque che \nrispetto al 2018 c’è stato un leggero \naumento della spesa. \n \n530.314.001 \nManutenzione stabili  \n \nQuesta voce contabile ha chiuso con una \nspesa pari a CHF 46'031.20, e quindi \nsuperiore di 3'031.20 rispetto al preventivo \n(CHF 43'000.00). Ricordiamo che nel 2017 \nla spesa era stata pari a CHF 38'862.46. \nFacciamo notare che nel corso dell’anno \nsono stati eseguiti alcuni lavori di miglioria \n(sostituzione pompa acqua calda, \n\nsostituzione cucina elettrica in Guisan 9, \nriparazione porta d’entrata) oltre alle \nmanutenzioni correnti. In merito a \nquest’ultime negli scorsi anni si poteva \nbeneficiare maggiormente dell’aiuto degli \noperai artigiani della Città di Mendrisio che \nora è venuto meno a causa di molteplici loro \nimpieghi in altri campi. \n \n \n550 UFFICIO ATTIVITÀ GIOVANILI E \n CENTRO GIOVANI \n \nUfficio famiglie e giovani \n \nDa gennaio 2019 l’Ufficio attività giovanili si \nè ampliato inglobando anche la fascia di età \n0-11 anni, diventando Ufficio famiglie e \ngiovani.  \nNello specifico il dicastero attraverso l’ufficio \ncoordina e promuove, a livello locale, lo \nsviluppo di politiche in favore dell'infanzia, \ndella famiglia e dei giovani. L'ufficio si \noccupa di promuovere, coordinare e \nsviluppare attività, progetti e iniziative in \nambito giovanile e legate all'infanzia; funge \nda piattaforma di incontro e di scambio, \nattraverso il Centro giovani, tra le varie \nfigure, gli enti e le associazioni che operano \nsul territorio a favore dei giovani. Favorisce \nla comunicazione tra tutti gli attori attivi sul \nterritorio nell’ambito dell’animazione, della \nprevenzione e della protezione giovanile. \nNello specifico i compiti dell'ufficio sono: \nAttività di consulenza e informazione \nnell’ambito della promozione della salute e \ndella prevenzione; attività di promozione di \ncontatti, relazioni e collaborazioni con \nservizi, enti, associazioni e fondazioni \nnell’ambito della famiglia e dei minori; attività \n\ndi supporto a forme di partecipazioni \ngiovanili / Forum comunale; attività di \norganizzazione e gestione di progetti e \nattività socio-culturali; attività di definizione e \naggiornamento della strategia comunale, \ndelle politiche giovanili comunali e delle \npolitiche familiari. \n \nNel corso del 2019 il responsabile del Centro \ngiovani, signor Luca De Stefano, ha \naumentato del 10% il suo onere lavorativo, \nper il periodo gennaio-maggio e settembre-\ndicembre 2019, per l’implementazione del \nnuovo servizio. \n \nProgramma “Primokiz”  \n \nIl Programma Primokiz2 è coordinato dalla \nFondazione Jacobs e dalla Fondazione \nRoger Federer. Radix Svizzera Romanda ha \nla direzione operativa del progetto nazionale. \nLa referente di Primokiz in Ticino è la \nsignora Tiziana Marcon, dell’Associazione \nProgettoGenitori, ente di appoggio \nriconosciuto dal DSS. \n \nIn Svizzera, il sostegno ai bambini in età \nprescolastica rientra prevalentemente nella \nsfera di competenza dei comuni e delle città. \nPer l’Associazione dei Comuni Svizzeri \n(ACS) e il Programma nazionale contro la \npovertà, gli interventi volti a definire \nopportunità educative per bambini, giovani e \nadulti per favorire un’integrazione sociale \nsono colonne portanti a livello strategico di \nuna politica educativa, sociale e della salute \ncoesa e inclusiva. In particolare a livello \ncomunale assicurano efficacia e continuità \nalla prevenzione e alla lotta contro la \npovertà.  \n\n\n\nIl Programma Primokiz2 mira a sostenere i \ncomuni, le regioni e i cantoni nel definire e \nconcretizzare una politica globale mettendo \nin rete le varie misure, riunendo attori \npubblici e privati e creando delle sinergie tra \ni settori dell’educazione, della salute e delle \npolitiche sociali in generale.  \n \nLa partecipazione al progetto Primokiz ha \npermesso all’Ufficio famiglie e giovani di:  \n\n• accedere al Manuale Primokiz: guida per \nlo sviluppo di una politica in favore della \nprima infanzia, modelli e documenti per \nl’analisi della situazione e indirizzi \nstrategici; \n\n• avere una supervisione gratuita da parte \ndella signora T. Marcon: due giornate, \nrispettivamente 16 ore, di formazione; \n\n• partecipare a un meeting nazionale di \nconfronto di esperienze: il 5 novembre la \nresponsabile dell’Antenna sociale, signora \nT. Madella ha partecipato all’incontro \nannuale dei partner a Zurigo. \n\n \nÈ in corso la stesura di un dossier relativo a \n“Nascere, crescere, vivere a Mendrisio” che \nverrà completato entro la fine del 2020. \n \nRete Infanzia Mendrisio \n \nIl progetto “Rete Infanzia Mendrisio - per una \nprogettualità integrata e comunitaria“ nasce \ndalla collaborazione di servizi coordinati \ndall’Ufficio famiglie e giovani: Amnios \nMendrisio-Levatrici indipendenti, \nAssociazione Famiglie Diurne Mendrisiotto, \nAssociazione Famiglie Monoparentali, \nAssociazione Filanderi, Consultorio Genitori \ne Bambino, Istituto scolastico Città di \n\nMendrisio con Asilo Nido, Scuole \ndell’infanzia e Scuole elementari, Centro \nPediatrico del Mendrisiotto, Fondazione \nIdéeSport, Gruppo SoliDare, Scuola \nuniversitaria professionale della Svizzera \nitaliana con il Dipartimento economia \naziendale, sanità e sociale, Servizio \nassistenza e cure a domicilio Mendrisiotto e \nBasso Ceresio, Studio Medico Pediatra Dr. \nD’Appuzzo, Tavolino magico e l’Ufficio \nantenna sociale Città di Mendrisio. \n \nIl progetto rappresenta una prima e unica \nesperienza in Ticino, a livello comunale, di \nun progetto di società solidale sui temi \ndell’infanzia. Il presente progetto ha \ncoinvolto attori operanti sul territorio di \nMendrisio, in base alla metodologia della \nWelfare Comunity, approccio che favorisce \nla ricerca  di risposte efficaci a problemi \nterritoriali e attraverso processi partecipativi. \n \nIl progetto intende intensificare e consolidare \nle reti formali e informali per agevolare le \nfamiglie che non accedono necessariamente \nalle risorse e ai servizi del territorio e sono \ncaratterizzate da pochi fattori di protezione e \nalti fattori di rischio. \n \nA partire dall’analisi del concetto di \nvulnerabilità e povertà educativa, gli enti \nhanno ristretto il campo al concetto di \n“famiglie invisibili” e identificato come \nprioritari cinque problemi specifici da \naffrontare. I problemi individuati sono: \n1. debole rete familiare e sociale  e \n\nconseguente isolamento; \n2. scarsa conoscenza delle risorse e \n\nopportunità del territorio; \n\n3. difficoltà di accesso alle risorse del \nterritorio o mancanza di fiducia verso i \nservizi; \n\n4. mancanza di coordinamento tra i vari \nenti; \n\n5. difficoltà di collegamento tra la scuola e \nla rete dei servizi; \n\n \nIndividuate le problematiche, il gruppo ha \nlavorato sugli obiettivi di cambiamento e ha \ndelineato tre azioni operative e strategiche, \nda intraprendere sull’arco del periodo \n2019-2021 sul territorio di Mendrisio. Le \nazioni previste sono: \nAzione 1 Favorire ed estendere gli spazi di \n\naggregazione. \nAzione 2 Sviluppare e garantire la \n\ndivulgazione mirata di materiale \ndestinato alle famiglie. \n\nAzione 3 Favorire il coordinamento e la \ncollaborazione fra reti formali, \ninformali e le famiglie. \n\n \nI primi passi operativi del 2019, conseguenti \nalla nascita della Rete infanzia, hanno \nriguardato: \n\n• la collaborazione con IdéeSport per \nprogrammare un evento Minimove  in \nFilanda e un evento  Midnight al Centro \ngiovani; \n\n• la partecipazione del responsabile \ndell’Ufficio famiglie e giovani, in qualità di \nesperto del settore, a un incontro \nformativo in Filanda dal titolo “Adolescenti \narrabbiati: come comportarsi?” curato da \nProgettoGenitori; \n\n\n\n• l’avvio del gruppo organizzatore \ndell’evento del 9 maggio 2020 “Mendrisio \ncittà dei bambini”. \n\n \nCentro Giovani \n \nIl Centro giovani ha continuato a offrire \nopportunità e a sviluppare processi di \ncrescita in una logica di “empowerment” e \ncon un approccio relazionale, non solo di \nanimazione, ma anche ispirato da \nintenzionalità educativo/pedagogiche. Si \nintende così svolgere appieno la funzione di \nun Centro giovani, indicata dalla Legge \ngiovani, per favorire l’autodeterminazione \ndegli utenti del centro. \n \nIl centro ha offerto spazi da riempire, luoghi \ndove garantire l’opportunità di coltivare \npassioni e relazioni. In tal senso, oltre \nall’offerta di attività e all’organizzazione di \neventi partendo da suggestioni dei ragazzi e \ncon la loro co-partecipazione, il centro ha \npermesso ai giovani di avere un luogo di \nritrovo dove potersi sentire liberi, accolti e \nnon giudicati (rispettando poche, ma \nindiscutibili regole di base). Ad alcuni gruppi \nè stato inoltre concesso il libero utilizzo delle \nsale per lo svolgimento di attività artistiche \nanche in orari di chiusura: \n\n• dopo aver firmato l’apposito formulario da \nparte del maggiorenne di ogni gruppo, \nsono consegnate le chiavi per \npermetterne l’accesso.  \n\n \nSono state inoltre attivate delle chat \nWhatsApp per la comunicazione e gli \naggiornamenti riguardanti l’utilizzo degli \nspazi durante i momenti di chiusura. \n\nIl nuovo slogan del centro, vincitore del \nconcorso interno, ne sintetizza \nefficacemente il senso: “Tu hai i colori noi lo \nspazio!” \n \nSono in uso il nuovo logo e nuovi volantini \npromozionali. \n \nIl Centro giovani ha continuato a mettere a \ndisposizione l’utilizzo degli spazi e delle \nattrezzature e dei giochi (ad esempio la \nminipalestra, la playstation, il biliardo) e ha \norganizzato numerose attività ed eventi. Le \nattività, del 2019, possono essere riassunte \nin attività interne al centro ed esterne, sul \nterritorio. Indichiamo, a titolo esemplificativo, \nalcune attività organizzate: momento compiti \ncon pranzo il mercoledì per gli studenti delle \nMedie, cena del venerdì sera per i ragazzi \npiù grandi, Momó Jam vol. 1, due grigliate \nestive, festa delle classi di 4° media, \nFreestyle workshop, Graffiti workshop, vari \ntornei (biliardo, calcetto, playstation), Disco \nvolante, Crea&ricrea la tua moda, cineforum, \nlaboratorio di primo approccio alla Boxe (2), \nfesta del papà con giochi di società, concorsi \ne visita delle classi di 1° media. \n \nTra le attività e gli eventi esterni segnaliamo: \nMendrisio on stage, Torneo di street soccer \nin Piazzale alla Valle, Grigliata con gli utenti \ndei centri giovani del Mendrisiotto, 8 uscite \nnell’ambito di Mendrisio Beach 2019, Festa \ndei diciottenni in Filanda, Presenza con \nstand alla Sagra del borgo, partecipazione \nad eventi sul territorio (giornate autogestione \nLiceo, festa skate Park.  \n \nNel corso del 2019 sono state mantenute le \ncollaborazioni e i contatti con numerosi enti, \n\nservizi, uffici, scuole, associazioni tra i quali \nUfficio del sostegno scolastico, Ufag \ncantonale, SMP, Associazione genitori, \nScuole medie, SOPR e foyer della regione, \nIdéeSport, altri Centri giovani del territorio. \nSono consolidate le collaborazioni all’interno \ndell’amministrazione con: Ufficio sport e \ntempo libero (Mendrisio on stage, torneo \nstreet soccer), Ufficio tecnico comunale \n(realizzazione skate park), ufficio attività \nsociali (proiezione Film) e con le \nCommissioni (Giovani e Integrazione). \n \nNel 2019 il Centro giovani è stato utilizzato \nda 5'996 utenti, sudditi in utenza interna ed \nesterna. Oltre ai ragazzi, il centro è stato \nutilizzato da gruppi che svolgono le loro \nattività in autonomia (gruppo Scambio vestiti \n, 4 gruppi musicali, tra cui 2 band femminili, \n1 gruppo di ragazzi impegnati in un Musical, \n2 gruppi di ballo) e da Associazioni \nimpegnate in attività artistiche, ludiche e \ncreative o di utilità sociale.  \n \nSintesi delle frequenze  \n \nTutti gli adulti che si sono presentati e tutti \nquelli facenti parte delle associazioni sono \nstati classificati come utenza esterna, \ndurante gli orari di apertura. Eventuali \ngiovani presenti nelle associazioni sono stati \nclassificati come utenti interni nel caso \nabbiano utilizzato per svago gli spazi e i \ngiochi del centro o si siano relazionati con gli \nanimatori durante gli orari di apertura.\n\n\n\n \n\n2019 \nUtenti \n\nCG \nUtenti \nesterni \n\nGennaio 445 132 \nFebbraio 500 111 \nMarzo 506 87 \nAprile 464 83 \nMaggio 403 78 \nGiugno 312 71 \nLuglio 257 17 \nAgosto 248 11 \nSettembre 559 74 \nOttobre 601 38 \nNovembre 480 46 \nDicembre 376 97 \nTOTALE 5'151 845 5'996 \n \nUtilizzo spazi durante orari di chiusura \n \nLe associazioni e i gruppi contrassegnati \ncon* hanno utilizzato il Centro giovani anche \nin momenti di apertura in qualità di utenti \nesterni (secondo i criteri indicati sopra) \n \n\nAssociazione o gruppi \nGiorni di \nutilizzo \n\nFeste di compleanno per bambini  3 \n\nPartiti o movimenti politici  5 \n\nPro Senectute  4 \n\nPro Mente Sana   17 \n\nAtte  34 \n\nLotus (associazione giochi da \ntavolo)  15 \n\nGiullari Gulliver/Lazzi di Luzzo \n(teatro)*  5 \n\nAssociazione o gruppi \nGiorni di \nutilizzo \n\nGrande Giro (Teatro)*  14 \n\nTeatro danzabile (Teatro \ninclusivo)*  6 \n\nSquadra righello*  5 \n\nCommissione attività giovanili e \naltre*  6 \n\nIncontri istituzionali  2 \n\nIdeesport*  3 \n\nFarintercultura*  2 \n\nScambio vestiti*  4 \n\nCasa Pictor  1 \n\n \nGli animatori hanno lavorato nel favorire e \npotenziare i contatti via social con i ragazzi. \nA titolo esemplificativo le Chat WhatsApp \nattive nel 2019 sono state: Freestyle \nworkshop, Film+discussione+pizzata (con i \ngenitori dei partecipanti al cineforum di età \n11/12 anni), Sala musica Centro, Gruppo \nballo CG, Centri & SOPR Momò, Skate \nMendri, altre su eventi specifici (Mendrisio \non stage e Contest 20 aprile). \n\n\n\n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \n \nCon l’inizio dell’attuale legislatura, è stata \nriorganizzata la struttura dei conti per \nrenderla coerente con quella organizzativa \ndel Dicastero Ambiente e territorio, che \ncomprende le voci relative al proprio \npersonale amministrativo (600) e quello \nlegato ai Servizi Urbani e alle squadre \nesterne dell’UTC (630), compreso il Verde \nPubblico (632) e il parco veicoli, con l’officina \nmeccanica (636). Il Dicastero Ambiente \ncomprende, nella sua classificazione (600), \nanche il settore della Pianificazione del \nterritorio (605).  \n \nLa struttura tecnica e le maestranze del \nDicastero cooperano con gli altri servizi \ndell’amministrazione e più direttamente \nanche per la gestione pratica delle voci \nrelative alle infrastrutture sportive e i campi \nsportivi (320), alle sale multiuso come il \nCMMC (310), alle infrastrutture balneari \n(326), alle manifestazioni cittadine (330) e \nper il Dicastero Museo e cultura alla logistica \ndelle Processioni storiche (830). La squadra \ndella manutenzione gestisce anche parte \ndelle attività di manutenzione delle \ninfrastrutture stradali, delle canalizzazioni e \ndegli edifici pubblici gestiti dal Dicastero \nCostruzioni. Si fornisce infine supporto \nanche al Dicastero Sicurezza pubblica per gli \naspetti relativi alla segnaletica. \n \nIl settore ambiente e territorio, con i propri \ncentri costo, assicura l’organizzazione, il \nmateriale e le attrezzature, maestranze e \nveicoli che permettono l’esecuzione di \ncommesse per un numero complessivo di \n\nore 112'558.29 (109'554.20 nel 2018) che \nrisultano così suddivise (tra parentesi valore \n% nel 2018): \n\n• 26.63% (28.30%) per le manifestazioni, i \ncampi sportivi e le piscine; \n\n• 22.42% (22.32%) verde pubblico e \norganismi nocivi; \n\n• 17.14% (16.83%) nettezza urbana e \necocentri; \n\n• 13.13% (12.10%) manutenzione edifici, \ncimiteri e infrastrutture; \n\n• 13.81% (12.09%) pulizia manutenzione \nstrade e segnaletica; \n\n• 6.87% (8.37%) lavori diversi, \nmanutenzione macchine e attrezzi. \n\n \nGli oneri diretti legati al personale sono \nventilati sui vari centri di costo tramite \naccrediti e addebiti interni. Ai vari Dicasteri, \nnella misura del possibile, vengono imputate \nanche le fatture specifiche di un certo peso, \nmentre per altre voci i costi restano \ncompletamente a carico delle voci nel \ncapitolo 6, come ad esempio per le materie \nprime, i carburanti, la manutenzione dei \nmacchinari, i materiali e la formazione per la \nsicurezza e le altre spese generali. \n \n \n600  PROTEZIONE AMBIENTE ED \n ENERGIA \n \nIl Dicastero Ambiente, nel corso del 2019, \nha tenuto 41 riunioni, mentre il gruppo di \ncoordinamento del Dicastero Ambiente si \nè riunito 5 volte, con l’obiettivo di migliorare il \nlavoro di équipe e condividere gli aspetti \n\nprincipali dei vari progetti e quelli relativi alla \ngestione corrente. \n \nLa Commissione Energia e Ambiente \n(CEnAm) è invece stata convocata 1 volta in \npreparazione dell’audit per il label Città \ndell’energia. \n \nAnche per il periodo in esame, nel quadro \ndella procedura di qualifica, gli obiettivi dei \ncollaboratori Obiettivi X ME, hanno toccato \n4 capitoli principali: \n1. la sicurezza e la salute sul lavoro (SSL); \n2. l’aggiornamento e la formazione \n\nprofessionale; \n3. il rispetto dei tempi e dei crediti assegnati; \n4. il controllo e la cura del territorio. \n \nPer quanto riguarda la sicurezza e la salute \nsul lavoro (SSL), è entrato nella sua fase \noperativa il progetto Sicurezza integrata per \ntutti i settori esterni dell’UTC e delle AIM.  \n \nPer quanto riguarda il controllo del \nterritorio, rispetto all’anno precedente, si è \nregistrata una marcata riduzione del numero \ndi segnalazioni (-23%) e generalmente è \nanche stato possibile evaderle più \nrapidamente. Il maggior impegno nella \ngestione dei punti di raccolta, della gestione \ne manutenzione del territorio trova un \nriflesso, sia nell’aumento delle ore lavorate, \nsia nella ripartizione tra le varie commesse. \n \nPer quanto attiene al marchio “Città \ndell’energia”, all’inizio dell’anno è stato \nconsegnato il dossier di ricertificazione, \nl’audit si è svolto all’inizio del mese di giugno \ne l’11 ottobre, in occasione delle giornate \n\n\n\ndell’energia a Locarno, alla Città di Mendrisio \nè stato ufficialmente riconosciuto il Label \n“Città dell’energia Gold”. \n \nSul fronte della raccolta e dello \nsmaltimento dei rifiuti, il 2019 ha visto una \nsostanziale conferma dei valori sul fronte \ndelle quantità dei rifiuti solidi urbani e del \nriciclaggio. È da considerare praticamente \nconclusa la densificazione e l’affinamento \ndei punti di raccolta tramite contenitori \ninterrati per gli RSU e per i punti destinati \nalle raccolte separate.  \n \nNel settore del Verde Pubblico, è ormai \nconcluso il lavoro di censimento delle \nalberature e l’impostazione degli interventi \nforestali previsti dal MM 17/2017 e per la \nsalvaguardia dei boschi, in particolare di \nquelli di protezione. Anche \nl’implementazione della piattaforma geo \nreferenziata R3-Gis, è entrata nella fase di \ngestione dei lavori di mantenimento.  \n \nPer l’Officina meccanica è stata avviata \nl’introduzione di una nuova piattaforma \ninformatica che permetterà la gestione dei \nmezzi e delle attrezzature d’esercizio in \npossesso dell’UTC. \n \nNel 2019, nel settore Ambiente, non sono \nstati elaborati nuovi Messaggi Municipali \nper investimenti, ma ci si è concentrati \nnell’attuazione di quelli precedentemente \nlicenziati dal Municipio e approvati dal \nConsiglio comunale nel 2017: \n \n\nMM 15/2017 \n“Richiesta di un credito quadro di \nCHF 800'000 per rinnovo del parco veicoli e \n\nmezzi speciali per le squadre esterne UTC \nperiodo 2017-2020” del 31 gennaio 2017.  \n \nI veicoli previsti sono stati acquisiti nel \nrispetto dei costi previsti. \n \nMM 17/2017 \n“Richiesta di un credito quadro di \nCHF 1'380'000 per la gestione del Verde \nPubblico e delle aree naturali e boschive, per \nil periodo 2017-2010” del 23 febbraio 2017.  \n \nSono stati completati tutti gli inventari degli \nalberi dei vari Quartieri, sono terminate \nanche le verifiche dello stato di salute e gli \ninterventi necessari così come l’inserimento \nnella banca dati R3-Gis. È poi stato \nterminato l’aggiornamento del Piano \nforestale di Ligornetto, ed è stato impostato il \nprogetto degli interventi forestali alle cantine \ndi Mendrisio. Gli altri progetti sono invece in \nattesa di approfondimento e coordinamento \ncon gli altri settori. \n \n\nMM 32/2017 \n“Richiesta di un credito di CHF 630'000 per \nla manutenzione straordinaria e per il \nriordino dei magazzini comunali di penate, di \nArzo e la serra del Verde Pubblico” del 27 \ngiugno 2017.  \n \nSono in fase conclusiva le varie procedure \nedilizie per l’avvio dei lavori e l’affinamento \ndei vari interventi previsti per cercare di dare \nun aspetto più ordinato degli spazi esterni, in \nparticolare a Penate e ad Arzo.\n\nMM 39/2017 \n“Risposta alla mozione presentata in data 4 \nmaggio 2016 da numerosi Consiglieri \ncomunali sul tema – Alberi della vita – Un \nalbero per ogni bambino” del 29 agosto \n2017.  \n \nIl progetto è stato attivato con un ottimo \nriscontro da parte della cittadinanza. \n \n\nMM 42/2017 \n“Adozione del Regolamento comunale \nconcernente l’erogazione di incentivi a \nfavore dell’efficienza energetica, lo \nsfruttamento delle energie rinnovabili negli \nedifici e a favore della mobilità sostenibile” \ndel 6 ottobre 2017.  \n \nGli incentivi sono stati avviati in tutti i settori \nprevisti dal Regolamento, con \nl’accompagnamento delle attività di \nconsulenza. \n \n \n605 PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO \n \nNel corso del 2019, il Dicastero \nAmbiente/Settore Pianificazione, riunitosi in \n49 sedute, si è occupato di svariati incarti \npianificatori, che interessano il territorio della \nCittà di Mendrisio, e più specificatamente: \n- Elaborazione del Piano Direttore \n\ncomunale; \n\n- Procedura per la scelta dei Beni Culturali \ncomunali; \n\n- Variante di PR per lo spazio riservato alle \nacque; \n\n- Variante di PR per la posa di antenne \ndella telefonia mobile; \n\n\n\n- Variante di PR Castello di Cantone – \nRancate; \n\n- Variante di PR del comparto Pregiana – \nArzo; \n\n- Revisione del PR Besazio – nuova \nprocedura; \n\n- Progetto di allargamento del fiume \nLaveggio - località Valera; \n\n- Progetto di riqualifica del fiume Morée con \npista ciclabile al comparto San Martino; \n\n- Progetto di fruibilità del fiume Laveggio \ncon Riva San Vitale; \n\n- Piano comunale della mobilità ciclistica \n(PCMC); \n\n- Aggiornamento del compendio sullo stato \ndell’urbanizzazione; \n\n- Progetto di riqualifica di Via Motta - Via \nFranchini; \n\n- Progetto di riqualifica di Via Turconi; \n\n- Progetto del posteggio comunale al \nmappale no. 108 Ligornetto; \n\n- Approfondimenti per il progetto del \nposteggio comunale CIV Tremona; \n\n- Approfondimenti per la riqualifica di \nPiazza del Ponte e di Via Lavizzari; \n\n- Verifiche di pianificazioni-progetti \ncantonali (PUC Valera, Comparto \nCantonale Casvegno, Pinacoteca Zuest).  \n\n \n\nCommento ai singoli gruppi di spesa e \nalle singole poste dei conti di gestione \ncorrente: \n \n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nPer l’insieme di questo capitolo, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 14'452'000, sono stati effettivamente \nspesi CHF 14'231'483.68, pertanto con \nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 199'016.32 \n(-1.38%). \n \n \n600  PROTEZIONE AMBIENTE \n ENERGIA \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “600” Protezione \nambiente – energia, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 1'672'500, a cui \nsi aggiungono CHF 15'000 di superamenti \ndecisi dal Municipio, sono stati spesi \nCHF 1'585'126.85, con minori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \nCHF 87'373.15 (-5.22%). \n \n600.301.002  \nStipendi personale straordinario \n(-CHF 4'000.00) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute al fatto che, \nnonostante sarebbe stato utile, per varie \nragioni non è stato possibile far capo a \npersonale esterno debitamente qualificato e \ndisponibile all’esecuzione di determinati \ncompiti.\n\n600.301.006  \nPrestazioni straordinarie \n(+CHF 1'400.90) \n \nQuesta voce riguarda gli straordinari del \npersonale amministrativo del Dicastero \nAmbiente. La maggiore uscita del 46.7% su \nun preventivo di CHF 3'000 è da imputare \nagli straordinari richiesti per l’evasione dei \nlavori inerenti le varie commissioni \npermanenti. \n \n600.314.015  \nManutenzione boschi e zone di pericolo \n(+CHF 10'225.75) \n \nLe maggiori uscite del 17.04% rispetto al \npreventivo di CHF 60'000 sono da imputare \na lavori che si sono resi necessari per la \nmessa in sicurezza di diversi punti del \nterritorio, in particolare per la rimozione di \nalberi pericolanti lungo corsi d’acqua e \npercorsi pedonali. \n \n600.314.046 \nManutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti \n(-CHF 4'025.20) \n \nLe minori uscite dell’11.5% rispetto a quanto \npreventivato in CHF 35'000, sono state \npossibili grazie alla mancanza di eventi \nmeteorologici di particolare rilievo, con \nminori interventi di rimozione di alberi e \nmateriale. Anche la collaborazione con le \nsquadre di asilanti e le azioni di volontariato \nhanno contribuito al contenimento dei costi.\n\n\n\n600.316.030  \nUtilizzo veicoli Mobility \n(+CHF 7'657.15) \n \nUn maggior costo del 61.26% su un \npreventivo di CHF 12'500, di questa nuova \nvoce contabile, è da imputarsi al fatto che \nquesta voce di spesa è ancora da calibrare, \nessendo stata introdotta a seguito della \nmodifica a livello nazionale dei contratti con \nMobility per la gestione dei due veicoli del \nprogetto Mobilità X ME. Essendo la stessa \nriferita all’utilizzo dei veicoli messi a \ndisposizione dall’Amministrazione comunale, \nsia per i collaboratori che per la cittadinanza, \ne ritenuto che i consumi restano difficili da \npreventivare a priori, è complicato prevedere \ncon precisione l’entità di questa voce di \nspesa.  \n \n600.318.007 \nSpese telefoniche e fax \n(-CHF 1'623.15) \n \nLe minori uscite del 46.38% rispetto a \nquanto preventivato in CHF 3'500 sono \ndovute a nuove condizioni di abbonamento. \n \n600.318.008  \nSpese postali \n(-CHF 2'697.05) \n \nLe minori uscite del 29.97% rispetto a \nquanto preventivato in CHF 9'000 sono \ndovute al minor numero di invii per \ncampagne di promozione e sensibilizzazione \nin campo ambientale ed energetico.\n\n600.318.025  \nSpese per consulenze e mandati \n(-CHF 6'020.40) \n \nLe minori uscite del 24.08% rispetto a \nquanto preventivato in CHF 25'000 sono \ndovute essenzialmente al rinvio della \nriorganizzazione del settore rifiuti a seguito \ndelle nuove direttive cantonali. \n \n600.318.027  \nMisure sensibilizzazione e protezione \nambiente \n(-CHF 8'885.90) \n \nLe minori uscite del 12.69% rispetto a \nquanto preventivato in CHF 70'000 sono \nstate possibili a seguito del rinvio di alcune \nmisure ed eventi previsti nel 2019 e di nuove \ncampagne promozionali e di \nsensibilizzazione. \n \n600.318.045  \nConsulenze informatiche \n(+CHF 1'128.15) \n \nUn maggior costo del 22.56% su un \npreventivo di CHF 5'000 è imputabile alle \nesigenze di adattamento dei programmi e \ndelle piattaforme in uso. \n \n600.352.002  \nRimborso spese consorzio arginature  \n(+CHF 101'416.90) \n \nIl superamento di spesa del 50.71% su un \npreventivo di CHF 200'000 è imputabile \nessenzialmente ai numerosi lavori puntuali \neseguiti per il miglioramento della sicurezza \ne di manutenzione sui corsi d’acqua del \n\ncomprensorio, che hanno comportato \nimportanti maggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato. Azioni preventive sempre più \nnecessarie in funzione anche delle misure di \nadattamento ai cambiamenti climatici e per \nla messa in sicurezza delle OVE di \nCapolago/Mendrisio. \n \n600.362.020  \nContributo Fondazione Monte Generoso  \n(+CHF 15'000.00) \n \nIl superamento di spesa è dovuto alla \ndecisione del Municipio di assegnare per il \n2019 un contributo supplementare di \nCHF 15'000. \n \n600.365.025  \nContributo Acquedotto Generoso  \n(+CHF 4'758.05) \n \nIl superamento di spesa del 23.79% su un \npreventivo di CHF 20'000 è dovuto ai \nmaggiori costi sostenuti dalle AIM per la \nmanutenzione di questa infrastruttura. \n \n600.366.034  \nContributo incentivazione mobilità lenta  \n(-CHF 1'682.40) \n \nLe minori uscite del 33.65% rispetto a un \npreventivo di CHF 5'000 sono dovute al \nrinvio della messa in programma di nuove \nmisure promozionali. \n \n600.366.039  \nIncentivi protezione ambiente   \n(-CHF 4'557.15) \n \n\n\n\nLe minori uscite del 45.57% rispetto a un \npreventivo di CHF 10'000 sono dovute alla \nminore richiesta rispetto alle previsioni di \nincentivi per l’inverdimento di tetti e facciate, \ne alla mancanza di nuove campagne di \ninformazione presso la cittadinanza. \n \n600.366.040  \nIncentivi per la mobilità sostenibile   \n(-CHF 48'981.75) \n \nLe minori uscite del 21.30% rispetto a un \npreventivo di CHF 230'000 sono dovute \nprincipalmente alla minore richiesta rispetto \nalle previsioni di incentivi per la mobilità \naziendale dove non sono più state intraprese \nazioni di sensibilizzazione attiva presso le \naziende. Per contro è stato in linea con le \nprevisioni quello per le e-bike (224 e-bike \nCHF 99'570 pari a 445 CHF/pz) e il sostegno \nagli abbonamenti per il trasporto pubblico \n(819 studenti AVS/AI per CHF 58'046.81 con \nuna media di CHF 71 pro-capite e 170 adulti \nper CHF 9'583.47 pari a CHF 56 pro-capite). \n \n600.366.041  \nIncentivi per efficienza energetica   \n(-CHF 150'092.10) \n \nLe minori uscite del 93.81% rispetto a un \npreventivo di CHF 160'000 sono dovute alla \nminore richiesta iniziale rispetto alle \nprevisioni e ai tempi che trascorrono tra la \nconcessione di una promessa di sussidio e il \nversamento effettivo. Per alcuni incentivi \nlegati all’efficienza energetica negli edifici, la \nmancanza di richieste è almeno in parte \nimputabile anche alla mancanza di nuove \ncampagne di informazione presso la \ncittadinanza. \n\n600.485.010  \nPrelevamento da Fondo per Energie \nRinnovabili (FER) \n(-CHF 184'879.60) \n \nIl minor prelievo è direttamente legato al \nminor esborso per gli incentivi, a sua volta \nimputabile essenzialmente all’inerzia iniziale \nlegata all’entrata in vigore del nuovo \nRegolamento sugli incentivi sull’efficienza \nenergetica, le energie rinnovabili e la \nmobilità sostenibile, avvenuta in data 1° \nluglio 2018, anziché già all’inizio dell’anno \ncome inizialmente ipotizzato e alla \nmancanza di misure attive di promozione \ndegli incentivi. \n \n \n601 TRASPORTI PUBBLICI \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “601” Trasporti Pubblici, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'622'000, sono stati spesi \nCHF 1'591'207.65, in linea con il consuntivo \n2018 che era di CHF 1'411'355.20 e pertanto \nper questo specifico “capitolo”, si sono \nregistrate minori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 30'792.35 (-1.9%). \n \n601.318.030  \nSpese gestione autolinea  \n(-CHF 12’349.45) \n \nLe minori uscite del 3.25% rispetto al \npreventivo di CHF 380'000 sono dovute \nessenzialmente a una minore quota versata \nper la copertura dei costi di gestione \n\ndell’Autolinea rispetto al preventivo \nprudenziale. \n \n601.360.011 \nComunità tariffale trasporti pubblici  \n(-CHF 130'135.00) \n \nLa minore spesa del 43.38% su un importo \nstimato di CHF 300'000 è dovuta a un \npreventivo prudenzialmente elevato. A \npartire dal 2016, l’importo complessivo da \nripartire fra tutti i Comuni è stato più elevato. \nInoltre, vi è stato un aumento consistente del \npunteggio attribuito alla Città di Mendrisio \nnell’offerta di TP, dovuto in particolare al \npotenziamento del servizio ferroviario \nMendrisio - Stabio ed all’introduzione della \nriorganizzazione del TP su gomma del \nPAM2 e infine che vi è stato un \naggiornamento dell’indice di forza finanziaria \n(IFF). \n \n601.361.022 \nFinanziamento trasporto pubblico  \n(+CHF 114'140.00) \n \nLe maggiori uscite del 12.68% rispetto a \nquanto preventivato in CHF 900'000, sono \ndovute essenzialmente all’adeguamento \ndelle varie offerte legate al Trasporto \nPubblico in generale. \n \n601.436.042 \nRimborsi indennità autopostale 2007/2018 \n(+CHF 264'673.70) \n \nSi tratta di una voce contabile nuova, che \nnon figurava a preventivo, che genera \ncomunque un’entrata importante. \n\n\n\n605 PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “605” Pianificazione del territorio, \na fronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 248'000, sono stati spesi \nCHF 278'819.55 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 30'819.55 \n(+12.42%). \n \nLa maggior spesa è legata alla presa a \ncarico di costi non preventivabili relativi alle \nprocedure espropriative del comparto \nValera. \n \n\n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO  \n RIFIUTI \n \nIl 2016, 2017 e il 2018 sono stati i primi tre \nanni con l’attuazione delle tasse di causalità \nche hanno evidenziato un cambiamento \nimportante rispetto al 2014, che rappresenta \ninvece l’anno di riferimento senza tassa di \ncausalità.  \n \nGli obiettivi auspicati sono stati ampiamente \nraggiunti e consolidati: \n\n• Aumento progressivo del tasso di \ncopertura lordo che si è stabilizzando \nattorno all’83% circa; l’obiettivo a medio \ntermine a livello comunale è dell’85%. La \nriduzione per il 2019 al 77.6% è dovuta al \nconteggio imposto a livello degli oneri \nfinanziari per un importo preventivato di \nCHF 160'000; \n\n• Riduzione complessiva di rifiuti da \nsmaltire (-795 [t] rispetto al 2014) e in \nparticolare degli RSU da smaltire (-1'435 \n[t] rispetto al 2014). I quantitativi dei vari \nassortimenti si stanno pure \nprogressivamente stabilizzando; \n\n• Aumento della percentuale della raccolta \ndifferenziata e del riciclaggio che è \nulteriormente aumentata dal 52.7% del \n2014 per stabilizzarsi ora oltre il 64.5%; \n\n• Stabilità nei costi generali di raccolta e \nsmaltimento. \n\n\n\n� EVOLUZIONE GENERALE 2014 – 2019 \n \nEvoluzione economica e dei rifiuti smaltiti dalla Città in base ai consuntivi e alle statistiche dei rifiuti. \n \n \n \n\nConsuntivo \n2014 \n\nConsuntivo \n2015 \n\nConsuntivo \n2016 \n\nConsuntivo \n2017 \n\nConsuntivo \n2018 \n\nConsuntivo \n2019 \n\nSpese [CHF] 2'463'169.30 2'483'121.65 2'333'264.35 2'230'321.65 2'284'280.79 2'424'662.45 \nRicavi [CHF] 1'818'239.00 1'932'033.31 1'918'802.49 1'918'155.16 1'877'745.94 1'882'737.80 \nSaldo [CHF] 644'930.30 551'088.34 414'461.86 312'166.49 406'534.85 541'924.65 \nCop. lorda costi [%] 73.8% 77.8% 82.2% 86.0% 82.2% 77.6% \n       \n\nPopolazione [#] 15'477 15'562 15'704 15'567 15'562 15'484 \n       \n\nRifiuti in totale [t] 9'775 9'409 8'960 9'051 8'997 8'980 \nSolamente RSU [t] 4'622 4'319 3'350 3'318 3'254 3'187 \nRaccolte separate [t] 5'153 5'090 5'610 5'733 5'743 5'793 \nRaccolte separate [%]  52.7% 54.1% 62.6% 63.3% 63.8% 64.5% \n\n \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti smaltiti dalla Città in base alle statistiche dei rifiuti 2014 – 2019. \n \n\n \n \n\n2014 [t] 2015 [t] 2016 [t] 2017 [t] 2018 [t] 2019 [t] \n\nRSU - ACR 4'622 4'319 3'350 3'318 3'254 3'187 \nScarti verdi 1'402 1'618 1'779 1'690 1'890 1'944 \nCarta 1'021 885 1'149 1'122 1'111 1'044 \nInerti 795 345 213 209 189 242 \nVetro 526 569 638 677 660 664 \nLegno 476 523 484 508 523 470 \nIngombranti 358 427 592 650 589 602 \nScopatrice 145 123 130 93 83 83 \nApp. elettrici 88 177 163 258 235 245 \nMetalli 129 175 187 202 175 180 \nPlastica 75 81 85 91 105 124 \nTessili 61 85 108 113 107 119 \n\nPET 61 59 64 92 56 51 \nSpeciali, olii, pile … 16 23 25 24 20 25 \nTOTALE 9'775 9'409 8'960 9'051 8'997 8'980 \n\n \n\n\n\nPer quanto riguarda le voci di spesa che si \nriferiscono al capitolo “610” Raccolta e \nsmaltimento rifiuti, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 2'454'000, sono \nstati spesi CHF 2'424'662.45 e pertanto, per \nquesto specifico “capitolo”, si sono registrate \nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 29'337.55 (-\n1.20%). \n \nSul fronte delle entrate, rispetto ad un \npreventivo di CHF 1'935'500, ci sono state \nentrate per CHF 1'882'737.80 con una \nminore entrata di CHF 52'762.20. Nel corso \ndegli anni, il saldo a carico della Città è \nandato riducendosi, passando dai \nCHF 1'227'199.62 del 2009 ai \nCHF 749'094.96 del 2013 a CHF 644'930.30 \ndel 2014 per arrivare nel 2017 a \nCHF 312'166.49. Nel 2019, a seguito del \nconteggio degli oneri finanziari, il saldo a \ncarico della Città è stato di CHF 541'924.65 \nche a partire dal 2020 dovrà essere \nintegralmente coperto dalle tasse di base e \ncausali nel medio termine. \n \nSul fronte delle entrate, l’incasso per le tasse \nrifiuti (tassa base) è stato in linea con il \npreventivo. Leggermente inferiore il dato \ncontabile dei ricavi derivanti dalla vendita dei \nsacchi e delle fascette (tassa di causalità), \ncosì come l’introito derivante dal riciclaggio e \ndalla valorizzazione di alcuni specifici rifiuti, \nche è leggermente inferiore a causa delle \nfluttuazioni dei prezzi di riferimento ad \nesempio per la carta e il vetro.\n\n610.314.045  \nManutenzione ecocentro \n(+CHF 2'246.85) \n \nIl maggior costo del 44.94% su un importo \npreventivato di CHF 5'000 è dato dalla \nnecessità di interventi di manutenzione \nstraordinaria che si sono resi necessari per \nmantenere la funzionalità delle infrastrutture. \n \n610.318.080  \nMisure di sensibilizzazione e \ninformazione \n(-CHF 12'013.00) \n \nLa minor spesa del 60.07% su un preventivo \ndi CHF 20'000 è dovuta all’attesa di un \nbilancio degli ultimi quattro anni, oltre al \ncalendario ecologico, non sono infatti state \navviate nuove campagne mirate di \nsensibilizzazione, con conseguenti minori \nspese. \n \n610.318.085  \nRaccolta rifiuti diversi \n(-CHF 5'000.00) \n \nLa minor spesa del 100% su un preventivo di \nCHF 5'000 è dovuta al fatto che non è stato \nnecessario ricorrere a prestazioni di terzi per \nla raccolta o il trasporto di rifiuti verso i punti \ndi consegna. \n \n610.318.089  \nSmaltimento vetro \n(+CHF 2'569.55) \n \nIl maggior costo del 513.91% su un importo \npreventivato di CHF 500 è dato dalla \nfluttuazione dei costi di mercato per lo \n\nsmaltimento rispettivamente dei ristorni per il \nvetro. \n \n610.318.090  \nSmaltimento e riciclaggio rifiuti diversi \n(+CHF 7'626.30) \n \nIl maggior costo del 12.71% su un importo \npreventivato di CHF 60’000 è dato dalla \nfluttuazione dei costi di mercato per lo \nsmaltimento, rispettivamente per i ristorni per \nla carta ed il cartone. \n \n610.351.014 \nSmaltimento rifiuti domestici RSU  \n(-CHF 20'058.05) \n \nIl minor costo del 3.78% su un preventivo di \nCHF 530'000 è conseguenza della riduzione \ndei costi di smaltimento. Dopo anni di \ncontinua crescita nei quantitativi di RSU \nsmaltiti, e relativi costi (nel 2014 \nCHF 785'693.20 per 4'622 t), nel 2015 si era \nregistrata un’inversione di tendenza con \nl’introduzione del sacco ufficiale per lo \nsmaltimento degli RSU. Tendenza che \nseppur in misura minore è proseguita anche \nnel 2019. \n \n610.352.003 \nRimborso Consorzio pulizia lago  \n(-CHF 4'000.00) \n \nLa minor uscita del 13.3% su un preventivo \ndi CHF 30'000 è dovuta anche al clima \nrelativamente mite, che ha portato ad eventi \nmetereologici più contenuti rispetto ad altri \nanni, è quindi diminuito il volume di materiale \ntrasportato nel lago, con conseguente \nriduzione dei costi di raccolta e smaltimento. \n\n\n\n610.390.001 \nAddebito interno oneri finanziari \n(-CHF 20'000.00) \n \nIl minor costo del 12.50% su un preventivo di \nCHF 160'000 è conseguenza del ricalcolo \ndell’onere effettivo per rapporto alla prima \nstima effettuata al momento della stesura del \npreventivo. Si tratta di una nuova posizione \nimposta a livello cantonale unitamente alla \nrichiesta di una copertura integrale dei costi \nimputabili alla raccolta e allo smaltimento dei \nrifiuti. \n \n610.435.012 \nVendita sacchi per rifiuti – raccolta \nvegetali biomassa \n(-CHF 32'620.93) \n \nL’importo leggermente inferiore del 4.29%, \nrispetto al preventivo di CHF 760'000, è \ndovuto in parte alla riduzione dei quantitativi \ndi RSU e all’imputazione contabile di \nimportanti quantitativi di fascette per \ncontainer a ridosso della fine o dell’inizio \ndell’anno contabile. \n \n610.436.034  \nRimborsi da rifiuti riciclati  \n(-CHF 27'837.42) \n \nAnche in questo caso il minore importo \nincassato del 24.21% su un preventivo di \nCHF 115'000 è imputabile alle fluttuazioni \nnei quantitativi degli assortimenti oggetto di \nristorni, e nei prezzi di mercato di alcune \ntipologie di materiale, in particolare della \ncarta. \n \n\n612 CENTRO RACCOLTA  \n CARCASSE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “612” Centro raccolta carcasse, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 29'000, sono stati spesi \nCHF 14'180.25 e pertanto, sul fronte dei \ncosti che si riferiscono a questo capitolo si \nregistrano minori uscite pari a \nCHF 14'819.75 (-51.10%). \n \n612.318.034  \nSpese raccolta carcasse \n(-CHF 14'082.25) \n \nMinor esborso del 50.29% su un preventivo \ndi CHF 28'000 che risente \ndell’ammortamento della struttura provvisoria \nattualmente in sede presso l’ecocentro di \nMendrisio. \n \n616 ELIMINAZIONE ACQUE LURIDE \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “616” \nEliminazione acque luride, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'215'000, sono stati spesi \nCHF 2'177'047 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, vi è stato un minor \ncosto di CHF 37’953.00 (-1.71%). \n \n616.314.014  \nManutenzione canalizzazioni \n(-CHF 23'559.75) \n \nMinor esborso del 20.49% su un preventivo \ndi CHF 115'000 che risente anche della \n\nmeteo favorevole e dei lavori di rinnovo a \nmanutenzione straordinaria della rete di \ncanalizzazioni comunali. \n \n616.352.011  \nRimborso spese consorzio depurazione \nacque  \n(-CHF 114'393.25) \n \nMinor esborso in base alla ripartizione dei \ncosti del CDAM, compensato con un \naccantonamento per manutenzione \nstraordinaria canalizzazioni di CHF 100'000 \nalla voce 380.001. \n\n\n\n620 CIMITERI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “620” Cimiteri, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 162'000, sono stati spesi \nCHF 243'974.16 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 81'974.16 \n(+50.60%). \n \nLe spese del capitolo cimiteri hanno \nraggiunto l’importo di CHF 303'439 nel \nconsuntivo 2012 per arrivare a un minimo di \nCHF 157'294.90 nel consuntivo 2014. \n \n620.314.029  \nManutenzione cimiteri  \n(-CHF 5'645.40) \n \nIl minor costo del 14.11% rispetto al \npreventivo di CHF 40'000 è imputabile alla \nminore spesa per manutenzioni straordinarie \ndi una certa importanza. \n \n620.314.051  \nManutenzione stabili e strutture \ncimiteriali \n(-CHF 2'086.54) \n \nIl minor costo del 12.27% rispetto al \npreventivo di CHF 17'000 è imputabile alla \nminore spesa per manutenzioni importanti \ncome ad esempio per la realizzazione di \nnuovi sepolcreti.\n\n620.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(+ CHF 89'173.45) \nIl maggior costo del 108.75% rispetto al \npreventivo di CHF 82'000 è dato dalla messa \nin conto di una unità supplementare per la \nmanutenzione e la supervisione dei cimiteri, \ncon questo potenziamento è stato possibile \ncontenere il numero di segnalazioni e \nmigliorare la prontezza d’intervento in questo \nsettore. \n \n \n630 SERVIZI URBANI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “630” Servizi \nurbani, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 4'020'500, sono stati spesi \nCHF 3'893'727.88 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nspese rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 126'722.12 (-0.03%). \n \nLe spese complessive per il Capitolo dei \nservizi urbani aveva raggiunto un importo di \nCHF 4'829'141.55 a consuntivo nel 2013 \nridotto a CHF 3'791'747.42 a consuntivo \n2017. \n \n630.301.002  \nStipendi Personale straordinario \n(-CHF 8'127.35) \n \nIl minor costo dell’8.56% rispetto al \npreventivo di CHF 95'000 è comunque in \nlinea con gli sforzi di ottimizzazione e \nriorganizzazione delle squadre esterne \ndell’UTC.\n\n630.301.006  \nPrestazioni straordinarie \n(-CHF 21'689.35) \n \nIl minor costo del 19.27% rispetto al \npreventivo di CHF 110'000 è inferiore anche \nai consuntivi degli anni precedenti, che \noscillavano dai CHF 154'000 del 2013, scesi \nnel 2016 a CHF 97'000. Riduzione dovuta \nalle condizioni meteo molto favorevoli e \nall’ottimizzazione in corso dei vari settori \ndelle squadre esterne dell’UTC. \n \n630.309.001  \nSpese istruzione e aggiornamento \n(-CHF 3'275.75) \n \nLa minor spesa del 12.60%, rispetto al \npreventivo di CHF 26'000, è dovuta alla \nfluttuazione dell’offerta di corsi specialistici e \ndelle necessità da parte del personale. \n \n630.311.021  \nAcquisto materiale di sicurezza \n(+2'535.45) \n \nLa maggior spesa del 16.90% rispetto al \npreventivo di CHF 15'000, per questo nuovo \nconto, è relativo alle esigenze accresciute di \nsicurezza e al rinnovo periodico delle \nattrezzature.  \n \n630.313.001  \nMaterie prime e ausiliarie \n(+ 4'384.45) \n \nLa maggior spesa del 146.15% per questo \nnuovo conto, rispetto al preventivo di \nCHF 3'000, è dovuta alla centralizzazione in \n\n\n\nquesta voce degli acquisti di materie prime e \nausiliarie.  \n \n630.313.011  \nMaterie prime per manutenzione strade \n(-CHF 10'010.50) \n \nLa minor spesa del 33.37% rispetto al \npreventivo di CHF 30'000, in linea con la \ntendenza evidenziata negli ultimi anni, è \ndovuta essenzialmente al maggior volume di \nlavori di manutenzione straordinaria effettuati \nnegli ultimi anni. \n \n630.313.018  \nCarburante spazzatrici \n(-CHF 3'344.40) \n \nLa minor spesa del 13.38% rispetto al \npreventivo di CHF 25'000 è in linea con i \nconsuntivi degli ultimi anni, con l’influsso \ndella contrazione delle ore complessive di \nesercizio delle macchine, ma anche grazie \nalla maggiore efficienza energetica dei nuovi \nmezzi entrati in servizio.  \n \n630.314.011  \nPrestazioni terzi per manutenzione strade \n(-CHF 48'599.55) \n \nIl minor costo del 27.00% rispetto al \npreventivo di CHF 180'000, di cui 120'000 \nper il taglio bordi strade e 60'000 per la \nmanutenzione delle pavimentazioni, è \ninferiore anche ai consuntivi precedenti. \nQuesto è dovuto in parte ai lavori di rinnovo \ne manutenzione straordinarie delle strade e \ndelle superfici pavimentate che hanno ridotto \nle esigenze di intervento e in parte ai costi \n\ncontenuti per il taglio bordi strade effettuato \ndalle ditte esterne. \n \n630.314.013  \nSgombero neve \n(+CHF 35'212.15) \n \nIl maggior costo del 21.34% rispetto al \npreventivo di CHF 165'000 è dovuto per la \nmetà all’acquisto del sale, il resto a lavori di \nmanutenzione straordinaria e di riparazione \ndelle attrezzature necessarie allo \nsvolgimento del servizio invernale e alle \nattrezzature per l’immagazzinamento del \nsale. A titolo di riferimento, la media \npluriennale 2009/2018 è stata di \nCHF 181'002.34. \n \n630.314.035  \nManutenzione stabili e infrastrutture \npubbliche \n(+CHF 6'533.49) \n \nIl maggior costo del 43.56%, per questo \nnuovo conto, rispetto al preventivo di \nCHF 15'000 è dovuto alla necessità \naccresciuta di manutenzione data dalla \nvetustà delle infrastrutture e dei magazzini \nUTC. \n \n630.316.001  \nNolo e leasing apparecchiature \n(-CHF 10'442.90) \n \nIl minor esborso del 69.62% rispetto al \npreventivo di CHF 15'000 è imputabile alla \nridotta necessità di ricorrere a mezzi esterni \ngrazie al rinnovo del parco veicoli e \nattrezzature.\n\n630.318.092  \nSmaltimento rifiuti spazzatrici \n(-CHF 12'131.55) \n \nLa minor spesa del 40.44% rispetto al \npreventivo di CHF 30'000 è dovuto alle \ncondizioni meteo favorevoli, meno inerti \nlungo le strade e quindi a una riduzione \ncomplessiva del materiale da smaltire. Il \nquantitativo smaltito è stato solamente di 83 \nt rispetto a una media del periodo \nprecedente che si aggirava sulle 120 t. \nQuesto consuntivo è in linea con quelli del \n2017 di CHF 18'688.00 e 2018 con \nCHF 16'148.15. \n \nIl totale delle spese per il capitolo dei Servizi \nurbani è arrivato a un importo massimo di \nCHF 4'829'141.55 a consuntivo 2013, a \nconsuntivo 2018 si registravano \nCHF 3'793'627.62.  \n \n \n632 VERDE PUBBLICO \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “632” Verde \npubblico, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 1'263’500.00, sono stati \nspesi CHF 1'271'988.84 e pertanto per \nquesto specifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 8'488.84 (+ \n0.67%).\n\n\n\n632.301.006  \nPrestazioni straordinarie \n(+CHF 5'983.65) \n \nIl superamento del 37.44% rispetto al \npreventivo di CHF 10'000 è imputabile \nessenzialmente a un rinnovato sforzo nelle \nnuove sistemazioni del Verde Pubblico quali \nad esempio la sistemazione della Piazza del \nPonte, della Filanda e per l’azione di lancio \ndel progetto Alberi della vita. Non da ultimo \nla siccità estiva ha richiesto ore \nsupplementari per il mantenimento delle \nsuperfici verdi pubbliche. \n \n632.313.022  \nNuove alberature verde pubblico \n(+CHF 8'390.15) \n \nIl maggior costo del 25.13% rispetto al \npreventivo di CHF 40'000 è dovuto alla \nnecessità di acquisto di nuove alberature per \nla sistemazione della Piazza del Ponte \n(CHF 9'335.70).  \n \n632.314.012 \nPrestazioni terzi manutenzione verde \npubblico \n(+CHF 5'094.10) \n \nIl maggior costo del 11.30% rispetto al \npreventivo di CHF 25'000 è dovuto alla \nnecessità di far capo a ditte esterne per \nevitare ritardi nella sistemazione puntuale di \naree particolarmente sensibili dal punto di \nvista dell’utenza.  \n \nIl totale delle spese per il capitolo del Verde \nPubblico è arrivato a un importo massimo di \nCHF 1'240'092.08 a consuntivo 2012, a \n\nconsuntivo 2018 si registravano \nCHF 1'149'481.42. \n \n \n636 AUTORIMESSA E PARCO VEICOLI \n \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “636” \nAutorimessa e parco veicoli, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 744'000, sono stati spesi \nCHF 750'749.05 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 6'749.05 (+0.9%). \n \n636.309.001  \nSpese istruzione e aggiornamento \n(-CHF 1'820.00) \n \nIl minor esborso del 91% rispetto al \npreventivo di CHF 2'000 è imputabile alla \nprogrammazione dei corsi di formazione e \naggiornamento per questo periodo contabile. \n \n636.313.008  \nCarburanti \n(+CHF 18'130.70) \n \nIl superamento del 19.08% rispetto al \npreventivo di CHF 95'000 è imputabile alle \nfluttuazioni nel numero di chilometri percorsi, \nnelle ore di funzionamento dei macchinari e \ndegli aggregati, nonché nel prezzo dei vari \ncarburanti utilizzati. Per confronto \nsegnaliamo il consuntivo 2012 di \nCHF 114'957.95, quello del 2017 era di \nCHF 105'167.55 e quello del 2018 di \nCHF 119'908.80. Dal 1° gennaio 2018, ogni \n\nveicolo è stato munito di un libretto per il \ncontrollo dei km e dei consumi. \n636.316.002  \nLeasing veicoli \n(-CHF 8'484.60) \n \nIl minor esborso di CHF 8'484.60 rispetto al \npreventivo di CHF 20'000 (-42%) è \nimputabile alla conclusione di alcuni leasing \nsulle batterie di veicoli elettrici di vecchia \ngenerazione e alla minor necessità di \nsostituzione di veicoli pesanti durante \nriparazioni e collaudi. \n \nIl totale delle spese per l’autorimessa e il \nparco veicoli è arrivato a un importo \nmassimo di CHF 890'565.55 a consuntivo \n2013, mentre a consuntivo 2018 si \nregistravano CHF 761'634.37.  \n\n\n\n7 SICUREZZA PUBBLICA  \n \n700 POLIZIA COMUNALE \n \nNella consueta forma sono di seguito \nriassunti i dati sulle principali attività e rami \ndella polizia comunale. \n \nContravvenzioni \n \nPer quanto riguarda la circolazione stradale, \nle contravvenzioni per inosservanza delle \nnorme sono state 9'363. All’importo netto a \nconsuntivo di CHF 364'559.38, per \ncontravvenzioni, va aggiunto l’incasso per \nmulte ristornato ai Comuni convenzionati \ncorrispondente a CHF 117'345, ciò che porta \nad un incasso reale di \nCHF 484'444.49.  \n \nInosservanza a regolamenti e/o ordinanze \ncomunali \n \nPer inosservanza a regolamenti e/o \nordinanze comunali sono stati emessi 16 \nrapporti di contravvenzione. \n \nContravvenzioni comunali LOrP e LDiss \n \nLe contravvenzioni comunali alla Legge \nsull’ordine pubblico e alla Legge sulla \ndissimulazione del viso in luogo pubblico \nsono state 29, così ripartite: \n\n• 10 disturbo alla quiete; \n\n• 9 accattonaggio; \n\n• 8 imbrattamento beni pubblici; \n\n• 2 schiamazzi notturni. \n\nNessun caso constatato nell’ambito della \nLegge sulla dissimulazione del viso in luogo \npubblico. \n \nIncidenti \n \nIl numero complessivo degli incidenti è stato \ndi 164. Dai dati statistici emerge che il 33% \ndei casi avviene per collisione frontale, il \n19% in fase di parcheggio, il 15% per \nsbandamento per colpa propria, il 13% nello \nsvoltare, il 12% in fase di sorpasso o cambio \ncorsia, il 5% incidente con pedone, il 2% \nnell’immettersi su una strada e l’1% per \nincidente con animale.  \n \nNon si registra alcun incidente mortale. \n \nLa tratta stradale più sollecitata da incidenti \ndella circolazione stradale del Quartiere di \nMendrisio è stata Via Franco Zorzi, dove si \nsono registrati 24 incidenti con soli danni \nmateriali, 3 con ferimenti leggeri ed uno con \nferimento grave. \n \nLe tratte stradali dove si sono registrati più \nincidenti con ferimento sono risultate essere \nla Via Canova nel Quartiere di Genestrerio, \ncon 7 feriti leggeri ed 1 grave, e la Via Zorzi \nnel Quartiere di Mendrisio con 3 feriti leggeri \ned uno grave. \n \nSul resto del territorio abbiamo constatato \nche il Quartiere con il maggior numero di \nincidenti è risultato Rancate, con 20 \nincidenti, ed il Quartiere con più incidenti con \nferimento quello di Genestrerio con 9 \nferimenti. \n \n\nAnche se possono concorrere diversi fattori \n(massa di traffico, condizioni meteo, ecc.) \npossiamo definire sicura la rete stradale \ndella Città di Mendrisio anche se sono \npianificati e previsti in futuro altri interventi di \nmiglioria nell’ambito della sicurezza viaria, \nsia per conducenti di veicoli sia per pedoni. \n \n \n \n \n\nIncidenti stradali \n2017 2018 2019 \n173 143 164 \n\n 14.69% \n \n\nIncidenti solo danni \n2017 2018 2019 \n140 102 135 \n\n 32.35% \n \n\nIncidenti con ferimento \n2017 2018 2019 \n33 41 29 \n\n -29.27% \n \nControlli della velocità \n \nI controlli della velocità tramite le \napparecchiature radar sono stati 15 (in 57 \npunti di controllo), rilevando 351 infrazioni; 5 \nle proposte di revoca di licenza di condurre \nper velocità eccessiva. \n \nFurti \n \nPer quanto riguarda i furti o tentativi di furto \ndenunciati ai servizi di polizia, nel 2019 ne \nsono stati commessi sul territorio \ngiurisdizionale della Città di Mendrisio 329 \n(238 nel 2018), registrando un aumento \nrispetto l’anno precedente. \n \n\n\n\nSi ricorda tuttavia che negli anni 2006 e \n2007 nel solo Quartiere di Mendrisio sono \nstate raggiunte punte di oltre 350 furti.  \n \n195 (164 nel 2018) sono i furti e tentati furti \ncommessi presso i comuni convenzionati di \nArogno, Bissone, Brusino Arsizio, Castel \nSan Pietro, Coldrerio, Maroggia, Melano, \nRiva San Vitale, Stabio e Rovio. \n \n\n(Vedi tabella allegato 1) \n \n\nAccertamenti \n \nPer accertamenti vari sono state trattate \n1'922 persone. \n \nFermi 2018 2019 \nAccattonaggio 20 29 \nAccertamenti 2'105 1922 \nAccompagnamento forzato 9 5 \nAttività abusiva 2 0 \nCircolaz. in stato di ebrietà 68 50 \nDanneggiamento/vandalismo 4 2 \nDisturbo quiete pubblica 19 15 \nEntrata illegale 27 6 \nFerimento 1 0 \nFuga dall’OSC 15 21 \nFurto 25 21 \nGraffiti /sprayers 7 7 \nInfrazione LF stupefacenti 21 16 \nInquinamento 3 3 \nIntervento OSC 21 31 \nLite 65 60 \nMulta disciplinare canapa 14 5 \nOrdine di arresto 1 2 \nPrivo di licenze 25 10 \nProstituzione 0 2 \nRicovero coatto 29 27 \nSoggiorno illegale 2 1 \nSfratto 3 0 \nVagabondaggio 1 0 \nVie di fatto 2 0 \nTotale 2'479 2'235 \n -9.84% \n\n \nInterventi \n \nLa casistica ed il numero degli interventi si è \nattestata a 5'495 (5'785 nel 2018) \nregistrando una lieve diminuzione rispetto \nl’anno precedente. \n \n\nLe segnalazioni di intervento da parte di \nprivati sono state 601. Si conferma pertanto \nla collaborazione con l’utenza che fa \ndirettamente capo ai nostri servizi, come \npure una buona collaborazione nell'ambito \ndel flusso delle informazioni. \n \n(Vedi tabella allegato 2) \n \nManifestazioni \n \nLe prestazioni di polizia (compreso gli \nassistenti e ausiliari di polizia) per \nmanifestazioni e appuntamenti vari \nautorizzati nel nostro Comune a favore di \nEnti e Società, che comprendono il servizio \nd’ordine, la preparazione e posa segnaletica, \nla messa a disposizione di transenne e \nsegnali, ecc., ha registrato un lieve aumento \ncon complessive 3'726 ore lavorative. La \nprestazione finanziaria complessiva \ncorrisponde a CHF 185'628. \n \nNotifica atti esecutivi e giudiziari \n \nTramite i nostri agenti sono stati notificati \n302 atti giudiziari per conto di vari Enti e \nAutorità; 4'345 i precetti esecutivi intimati. \n \nOccupazione area pubblica / insegne \n \nPer l’occupazione provvisoria di area \npubblica (ponteggi, tavoli, ecc.) per \nl’esecuzione di scavi su strade pubbliche \n(cantieri, ecc.) gli incarti trattati sono stati \n197, mentre per l’esposizione di impianti \npubblicitari o insegne gli incarti trattati sono \nstati 76. \n\n\n\nOggetti trovati \n \nGli oggetti trovati e consegnati alla Polizia \ncomunale sono stati 149, di cui 75 \nriconsegnati ai legittimi proprietari; i dati non \ntengono conto degli oggetti di piccola entità, \nquali chiavi, occhiali, documenti, ecc.. Per la \nricerca di oggetti persi sono pervenute \ntelefonicamente o direttamente agli sportelli \n167 richieste. \n \nStupefacenti \n \nIl risultato del servizio antidroga della Polizia \nCittà di Mendrisio, in collaborazione con la \nPolizia cantonale, ha portato al controllo di \n175 persone, tutte denunciate, di cui 11 \narrestate.  \n \nEducazione stradale \n \nPer l’educazione stradale nelle scuole \ndell’infanzia, elementari e medie, sono state \ndedicate 356 ore lavorative. Si osserva che \nl’educazione viene impartita per un totale di \ncirca 1'300 allievi (Comuni convenzionati \ncompresi) delle scuole elementari e \ndell’infanzia.  \n \nIstruzione \n \nPer l’istruzione di tiro, corsi di formazione, di \nstudio e di aggiornamento e per l’istruzione \nspecialistica di mantenimento d’ordine sono \nstate dedicate 3'163 ore lavorative. Il settore \ndell'aggiornamento professionale, \ndeterminante per l'agente di polizia richiede \nsempre un grosso onere di tempo.\n\nServizio Anziani Soli \n \nPer quanto attiene il Servizio Anziani Soli, \nsvolto in collaborazione con il Dicastero \nIstituzioni sociali, nel corso del 2019 sono \nstati 39 gli anziani che, vivendo soli al loro \ndomicilio, hanno fruito di visite regolari \n(mensili o bimensili). Le visite a domicilio \neffettuate si attestano a 399, per dettagli si \nrimanda al commento del Dicastero citato. \n \nComuni convenzionati \n \nPer il servizio svolto nei Comuni \nconvenzionati sono stati impiegate 13'082 \nore. \n \nVeicoli di servizio \n \nCon i veicoli di servizio sono stati percorsi \n238'859 km. \n \n \nQui di seguito si precisano i seguenti \ncommenti alle singole poste di bilancio. \n \n700.301.002 \nStipendi personale straordinario \n \nIn questa voce contabile sono stati registrati i \ncosti salariali dell’avventizio assunto a tempo \ndeterminato, per la verifica e l’inserimento \nnella specifica piattaforma elettronica messa \na disposizione del Dipartimento del territorio \na tutti i Comuni, degli impianti pubblicitari \nall’interno delle zone edificabili cittadine.\n\n700.306.001 \nAbbigliamenti \n \nLa minore spesa registrata è dovuta al fatto \nche l’importo preventivato è stato calcolato \nconsiderando l’assunzione di 3 aspiranti \nagenti di polizia. Le varie fasi di reclutamento \nhanno permesso l’assunzione di 2 aspiranti \nagenti di polizia. Inoltre l’importo \npreventivato considerava l’acquisto della \nnuova tenuta per il servizio di “mantenimento \ndell’ordine” (CHF 50'000).  In realtà il \nCantone non è ancora in grado di fornire i \ncapi di abbigliamento in questione. \n \n700.309.001 \nSpese istruzione – aggiornamento \n \nIl sorpasso rispetto al preventivo è \nprincipalmente dovuto alla ricertificazione \npresso il Servizio Autoambulanza \nMendrisiotto – SAM – del brevetto BLS-DAE \nper la rianimazione in caso di arresto \ncardiaco, inoltre nel corso del 2019 si è resa \nnecessaria la formazione di nuovi istruttori e \ndi conseguenza la rispettiva partecipazione \ndi alcuni agenti ai corsi indetti dall’ Istituto \nSvizzero di Polizia. Questi corsi formativi \nhanno subito una sostanziale modifica, ossia \nl’introduzione di diversi corsi preparatori e di \nverifica precedenti alla formazione vera e \npropria (non esistente negli anni precedenti) \ncausando maggiori costi. \n \n700.311.001 \nMan. Mobilio, macchiene, apparecchi, \nuffici \n \nLa spesa preventivata contemplava \nl’acquisto del sistema di aiuto alla condotta \n\n\n\ndella Polizia cantonale – “Mobile Responder” \n– (CHF 30'000). L’acquisto in oggetto è stato \neffettuato nel mese di febbraio 2020. \n \n700.315.027 \nMan. Impianti videosorveglianza e zona \npedonale \n \nAbbiamo registrato un leggero aumento degli \ninterventi di riparazione in generale, \ndefinendo un aumento delle spese \npreventivate. \n \n700.318.035 \nServizio privato di sorveglianza \n \nQuesto conto contabile può variare a \ndipendenza delle necessità di impiego di \nagenti di agenzie di sicurezza privata, che \npuò variare di anno in anno. \n \n700.427.021 \nOccupazione area pubblica cantieri \naffissioni \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di occupazione di \narea pubblica riferita ai cantieri, che può \nvariare di anno in anno. \n \n700.437.011 \nProventi multe \n \nSi sono registrate minori constatazioni di \nprocedure di contravvenzione per traffico in \nstazionamento ed in movimento che hanno \ndeterminato una riduzione degli incassi.\n\n712.315.015 \nManutenzione parchimetri \n \nConseguentemente alla fusione della \naziende Parkomatic SA, Taxomex SA e \nParking Tec SA nell’unica azienda \ndenominata Digitalparking SA si è \nprovveduto alla sottoscrizione di un nuovo \ned unico contratto per la manutenzione dei \nparchimetri della Città di Mendrisio, che ha \npermesso di raggiungere un considerevole \nrisparmio rispetto alla situazione precedente \n(RM 9585 del 09.04.2019). \n \n712.315.023 \nManutenzione impianti autosili \n \nOltre ai costi dei contratti di manutenzione \nnon si sono verificati guasti o interventi \nparticolari, contenendo la spesa della voce \ncontabile. \n \n712.427.022 \nAffitto posteggi e box \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \npuò variare di anno in anno. \n \n712.427.023 \nProventi parchimetri e agevolazioni \nposteggi \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \npuò variare di anno in anno.\n\n712.427.024 \nLocazione posti auto autosili \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \npuò variare di anno in anno. Va altresì \nsegnalato che l’introduzione della tassa di \ncollegamento ha portato a diversi \nannullamenti di contratti per quanto riguarda \nla locazione di posti auto all’interno degli \nautosili. \n \n712.427.025 \nProventi giornalieri autosili \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \npuò variare di anno in anno. \n \n712.427.037 \nLocazione ormeggio natanti \n \nPer questa posizione contabile sono state \nemesse fatture, relative l’anno 2019, per ca. \nCHF 12'000 che verranno incassate nel \ncorrente anno. \n\n\n\n8 MUSEO CULTURA \n \nNel corso del 2019 hanno avuto luogo al \nMuseo d’arte 3 esposizioni (fine mostra Max \nBeckmann, Guccione, India antica). Le \nentrate alle mostre sono state in totale 6'425 \n(l’anno precedente 10'128). Si è dovuto \nforzatamente rinunciare alla presentazione di \nuna scelta delle collezioni per i lavori di \nilluminazione e per alcune importanti \nmigliorie nell’intero dello stabile.  \n \nCasa Croci rimane sede provvisoria a medio \ntermine del Museo del Trasparente. Ha \nregistrato dalla sua apertura un totale di 562 \nentrate (l’anno scorso 781). \n \nCasa Pessina ha ospitato 3 mostre che \nhanno dato continuità alla serie di rassegne \nfotografiche dedicate a giovani locali: \nRoberto Mucchiut \nTra un anno, luce 5.5-2.6.2019 \nGiovanni Luisoni, \nSintesi, 7.9-29.9.2019 e \nGian Paolo Minelli \nEx Barrio 26, 20.10-1.12.2019). \n \nLe entrate sono state in totale 633, ripartite \nsui 16 fine settimana di apertura (l’anno \nprecedente per tre mostre 330). \n \nContinua collaterale all’attività espositiva la \nproposta di manifestazioni legate alle \nmostre, 11 gli appuntamenti organizzati dal \nMuseo (conferenze a tema, concerti nelle \nsale espositive, spettacolo di danza, \npomeriggi dedicati ai bambini, visite guidate). \n \nCiò per quanto riguarda le attività svolte e le \nmanifestazioni ad esse collegate.  \n\nNel complesso va rilevato che il 2019 si è \nchiuso con un risparmio di CHF 20'000. \nNelle seguenti osservazioni si sono soltanto \nvolute analizzare le voci in cui si sono \nverificati sorpassi di una certa entità. \n \nVa inoltre sottolineato in questa sede che nel \ncorso del 2019 si è proceduto a un \nimportante lavoro di rimodernamento \nall’interno del Museo (sostituzione globale \ndelle luci e migliorie importanti nella struttura \nmuseale) finanziato attraverso il messaggio \nMM 93/2019 per una richiesta di credito \ncomplessivo di CHF 465'000. \n \nL’attività del nuovo centro culturale La \nFilanda è proseguita come si era avviata, \ncioè nel segno di un grande gradimento da \nparte della comunità. Rimandiamo su questo \npunto ai dati fornitici dalla responsabile \nSignora Agnès Pierret. \n \nPer quanto riguarda i conti, e più \nspecificatamente i sorpassi, vanno quindi \nfatte le seguenti precisazioni: \n \n800.311.018 \nAcquisto e restauro opere d’arte \n(+CHF 27'808.55) \n \nIl motivo del superamento è dovuto agli \nimportanti acquisti di 2 dipinti (Carlo Carrà e \nGiuseppe A. Petrini) a un prezzo molto \nvantaggioso. Sono opere che si integrano \nperfettamente nelle collezioni, dando ad \nesse ancor più risalto qualitativo. Gli acquisti \nsono stati interamente finanziati grazie \nall’utilizzo dei contributi versati dalla  \nCasinò Admiral SA.\n\n800.317.001 \nSpese viaggio e trasferte \n(+CHF 2'247.80) \n \nIl sorpasso è dovuto ad alcune coincidenze: \nspese per l’affinamento della mostra André \nDerain (Parigi-Troyes) e preparazione con \nun primo necessario sopralluogo (Berlino) \nper una mostra che si svolgerà nella \nprimavera 2021. Inoltre, si sono rese \nnecessarie alcune spese di trasferta per \ncompletare tutta una serie di nuove \nacquisizioni di opere d’arte (coinvolti circa 30 \nartisti) sollecitate dal Municipio. \n \n800.319.001 \nAltre spese per beni e servizi \n(+CHF 2'035.63) \n \nIl sorpasso è dovuto all’acquisto, in \noccasione del suo pensionamento, di un \ndono di ringraziamento dopo 33 anni di \nservizio a un dipendente del Dicastero \nMuseo e Cultura. \n\n \n810.301.014 \nPersonale di sorveglianza \n(+CHF 8'523.65) \n \nLe traversie di salute (costretto al 50 per \ncento per 5 mesi) e il conseguente \npensionamento di un dipendente, avvenuto \nnel giugno 2019, hanno inevitabilmente \nrichiesto un maggior impiego di personale \nausiliario, sia per lo svolgimento dei lavori \nd’ufficio, sia per i periodi degli allestimenti di \nmostre.\n\n\n\n810.319.011 \nAttività espositiva \n(+CHF 16'287.72) \n \nUn contenuto superamento di \nCHF 16.287.72 (oltre i CHF 280'000 \npreventivati) si è registrato anche in sede di \nspese per l’attività espositiva. Esso è dovuto \ninteramente alla preparazione della mostra \nMax Beckmann. L’importanza (e i valori) \ndelle opere del pittore tedesco hanno \ncomportato spese maggiori per assicurazioni \ne trasporto, compensate largamente dal \nbuon esito, sia per quanto riguarda numeri \nche immagine, della mostra. \n\nMANIFESTAZIONI 2019 \n \nMAX BECKMANN \n\n• Un pomeriggio al Museo \nMercoledì 16 gennaio 2019 \nore 14:00-16:30 \nPomeriggio dedicato ad attività per i \nbambini. Un altro pomeriggio di letture, \ngiochi, quiz e caccia al tesoro nelle sale \ndel Museo.  \n\n \nROBERTO MUCCHIUT \n\n• Concerto \nGiovedì 23 maggio 2019 \nOre 20:30 \nUn concerto di Niton, gruppo con il \nquale Mucchiut si è trovato molto \nspesso a collaborare. \n\n \nPIERO GUCCIONE \n\n• Festa danzante \nGiovedì 2 maggio 2019 \nOre 19:30 \nSpettacolo Origami Landscapes \n\n• Un pomeriggio al Museo \nMercoledì 15 maggio 2019 \nore 14:00-16:30 \nPomeriggio dedicato ad attività per i \nbambini. Un altro pomeriggio di letture, \ngiochi, quiz e caccia al tesoro nelle sale \ndel Museo.  \n\n• Visita guidata Enti e Aziende locali (in \ncollaborazione con Ufficio sviluppo \neconomico) \nGiovedì 9 maggio 2019 \n\n \n\nGIOVANNI LUISONI \n\n• Presentazione catalogo presso la \nFilanda \nGiovedì 12 settembre 2019 \nore 18:00 \n\n \nINDIA ANTICA \n\n• Proiezione film: \nIl lamento sul sentiero (Pather \nPanchali) di Satyajit Ray \n(India, 1955, 122 minuti, lingua originale, \nsottotitoli IT) \nGiovedì 28 novembre 2019 \nore 20.30 \n\n \n\n• Yoga \nDomenica 8 dicembre 2019 \nore 8:45-9:45 \nDomenica 22 dicembre 2019 \nore 8.45-9.45 \nSedute di Yoga all'interno delle sale del \nMuseo  \n\n \n\n• Visita guidata Enti e Aziende locali (in \ncollaborazione con Ufficio sviluppo \neconomico) \nMercoledì 20 novembre 2019 \n\n \n• Visita guidata aperta a visitatori \n\nsingoli \nSabato 30 novembre 2019 \nore 15:00 \n\nUna bella occasione per visitare la \nmostra accompagnati da una guida \nspecializzata. \n\n \n.\n\n\n\n840 CENTRO CULTURALE LA FILANDA \n \nPer il centro, l’anno 2019 è stato il primo \nanno “completo” di funzionamento.  \nCon oltre 10'000 visitatori al mese, \nLaFilanda si è rivelata un importante \naggregatore sociale per la cittadinanza di \nMendrisio e dell'intera regione. \nTerra fertile di diverse passioni, LaFilanda \noffre a molti una prospettiva nuova e uno \nspazio privilegiato di accesso alla cultura, al \nsapere e all'informazione. \nAlla luce delle ricadute economiche e sociali \ne del sentimento di apprezzamento \nlargamente diffuso nella popolazione, il \nMunicipio considera di aver fatto un \ninvestimento vincente di cui beneficia l’intera \ncomunità. \nUn aspetto estremamente positivo è da \ncogliere nel fatto che la tipologia di pubblico \nche apprezza il centro culturale è molto più \nvasta di quanto si potesse inizialmente \nsupporre. \n \nAspetti economici \n \nComplessivamente, i costi di gestione \ncorrente sono rimasti al di sotto di quanto \nstimato in sede di preventivo (CHF 723'661 \nrispetto a CHF 738'000). \n \nSi rileva un sorpasso significativo nel conto \n“Illuminazione ed energia” (CHF 102'819 \nrispetto a CHF 86'000). Nonostante la \nclassifica Minergie e l’istallazione di impianti \na basso consumo, l’edificio si rivela più \n“vorace” del previsto. \n \n\nPer quanto riguarda i ricavi, le entrate hanno \nsuperato la stima fatta in sede di preventivo, \nraggiungendo un totale di CHF 244'495. \n \nIl Municipio coglie l’occasione per ringraziare \nl’Associazione LaFilanda che ha generato \nCHF 93'759 tramite donazioni e sponsoring. \n \nPer approfondimento si rinvia al Rapporto di \nattività 2019, disponibile sul sito \nwww.lafilanda.ch \n\n\n\n9 FINANZE \n \nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono trattati nel contesto introduttivo. Di \nseguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili ed \nalcuni compendi d’informazione. \n \n900.318.042 \nSpese esecutive \n(+CHF 45'954.70) \n \nNegli ultimi anni si riscontra un costante \naumento delle procedure esecutive: \n \n\n• anno 2016 CHF 111'456; \n• anno 2017 CHF 123'329; \n• anno 2018 CHF 124'482; \n• anno 2019 CHF 145'954. \n\n \n910.322.001 \nInteressi su debiti fissi \n(-CHF 464'718.89) \n \nL’andamento del mercato dei tassi \nd’interesse si è mantenuto a livelli molto \nbassi. Ciò ha permesso il rifinanziamento di \nprestiti a tassi d’interesse più vantaggiosi \nrispetto al passato. \nIl tasso d’interesse medio del Comune è \ncostantemente diminuito negli ultimi anni: \n \n2014 1.50% \n2015 1.43% \n2016 1.22% \n2017 1.19% \n2018 0.95% \n2019 0.82% \n \n\n910.322.002 \nInteressi prestito rimunerazione capitale \nuscita IPCT \n \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, il Comune ha \nacceso un prestito decennale presso \nPostfinance ad un tasso dello 0.62%. \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%), è ricuperata nella voce contabile \nn. 910.421.018. \n \n910.322.003 \nInteressi negativi su prestiti concessi al \nComune \n(-CHF 21'192.60) \n \nSi tratta di casi straordinari in cui un \nfinanziamento passivo genera \neccezionalmente un interesse negativo, \novvero a favore del Comune. \nNel 2019 è stato acceso un prestito di  \nCHF 9 mio a breve termine con la \nPensionskasse des Bundes PUBLICA, ad un \ntasso negativo dello 0.25% con scadenza al \n23.11.2019. \nIl prestito è stato nel frattempo prolungato \nper un ulteriore anno (scadenza 23.11.2020) \nalle medesime condizioni. \n \n910.421.016 \nInteressi di dilazione su crediti \n(+CHF 48'972.35) \n \nIn questa voce di ricavo sono contabilizzati \ngli interessi dovuti sui contributi di \ncostruzione canalizzazione e contributi \nmiglioria pagati a rate. L’importo incassato di \nCHF 138'972.35 è maggiore rispetto a \n\nquanto stimato in sede d’allestimento dei \npreventivi, ma in linea con l’anno 2018 \n(CHF 137'313.65). \n \n910.490.002 e 912.490.002 \nAccredito interno oneri finanziari \n \nLe voci contabili consentono d’addebitare gli \noneri finanziari dell’immobile Piazzale alla \nValle, della Casa al Mulino di Airolo, della \nCasa Anziani S. Lucia, dell’autosilo di Via \nMunicipio, del posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini, del posteggio in Via \nTorriani e del CPI 1° fase, nei rispettivi centri \ndi costo. \n \nPer quanto concerne gli interessi passivi \nl’importo esposto è così suddiviso: \n \n\n• interessi su immobile Piazzale alla Valle \n(CHF 48'000); \n\n• interessi su stabile Casa al Mulino \n(CHF 5'000); \n\n• interessi su stabile Casa Anziani S. Lucia \n(CHF 52'000); \n\n• interessi su autosilo in Via Municipio \n(CHF 76'000); \n\n• interessi su posteggio in Via Torriani \n(CHF 8'000); \n\n• interessi su posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini (CHF 9'000); \n\n• interessi su CPI 1° fase (CHF 146'000); \n\n• interessi opere investimenti raccolta e \nsmaltimento rifiuti (CHF 12'000). \n\n\n\nGli ammortamenti sono così composti: \n \n\n• ammortamento su immobile Piazzale alla \nValle (CHF 82'000); \n\n• ammortamento su stabile Casa al Mulino \n(CHF 61’000); \n\n• ammortamento lineare del 3.5% su stabile \nCasa Anziani S. Lucia (CHF 204'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su autosilo \nin Via Municipio (CHF 189'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Torriani (CHF 18'500); \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Campo Sportivo/Via \nFranchini (CHF 22'500); \n\n• ammortamento su CPI parte Pompieri \n(CHF 215'000); \n\n• ammortamento su CPI parte restante \n(CHF 595’000); \n\n• ammortamento opere investimenti \nraccolta e smaltimento rifiuti \n(CHF 128'000). \n\n \n912.330.005 \nAmmortamento capitale uscita IPCT \n \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino (IPCT), il \nComune ha versato CHF 14'257'489; \nl’importo è ammortizzato sull’arco di 40 anni \n(tasso lineare del 2.5%). \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%), è ricuperata nella voce contabile \nn. 912.429.003. \n\n912.330.006 \nAmmortamenti capitale garanzia rendite \nIPCT over 50 \n(+CHF 40'000.00) \n \nPer garantire le rendite di pensionamento al \ngrado dell’IPCT (norma transitoria valida per \ngli over 50 il 1° gennaio 2013), con \nMessaggio municipale n. 95/2016 è stato \nstanziato un credito di CHF 6.5 mio. Il \nfinanziamento di questi versamenti unici è \ninteramente a carico del datore di lavoro. A \ntale scopo il Comune di Mendrisio ha deciso \ndi effettuare dal 2017 accantonamenti in \ntranche di CHF 500'000 a favore del conto \n“Fondi vincolati”, con un ammortamento \nsull’arco di 25 anni lineare. \n \n912.332.001 \nAmmortamenti supplementari beni \namministrativi \n912.424.002 \nUtili contabili da alienazione di proprietà \ncomunali \n \nFra le misure di contenimento della spesa \npubblica varate dall’Esecutivo, c’è anche \nl’alienazione di alcuni beni comunali non \nnecessari alla missione della Città. Nei conti \npreventivi 2019 s’era stimato un utile \ncontabile di CHF 0.2 mio, utilizzato per \nfinanziare degli ammortamenti amministrativi \nsupplementari, con possibilità d’adeguare il \nvalore a consuntivo sulla base delle vendite \nrealizzate nel corso dell’anno di riferimento. \nAd inizio anno s’è proceduto alla vendita del \nmappale n. 60 RFPD Mendrisio/Sezione \nGenestrerio per CHF 60'000.\n\n920.329.001 \nInteressi rimuneratori \n(-CHF 76'809.25) \nNegli ultimi anni il tasso d’interesse applicato \nè stato diminuito. Nel 2019 sui pagamenti \ndelle imposte eseguiti prima della scadenza \nè accordato un interesse dello 0.10%. \n \n920.330.002 \nAbbandoni e carenze \n(+CHF 376'433.87) \n \nLa stima a preventivo di questa voce di \nspesa è alquanto ardua. La forte oscillazione \nda un anno all’altro è da ricercarsi nella \ntempistica relativa all’evasione delle \nprocedure esecutive, liquidazioni di eredità \ngiacenti e procedure fallimentari, da parte \ndell’autorità cantonale competente. Il trend \ndegli ultimi anni denota comunque un \ncostante aumento di decisioni di carenza \nbeni. Si precisa che queste posizioni sono \nstralciate dal bilancio, ma rimangono attive \nfino alla loro crescita in giudicato (20 anni). \n \n920.361.020 \nCompensazione intercomunale \n(-CHF 57'978.65) \n \nCome risulta dal Foglio Ufficiale n° 100 del  \n13 dicembre 2019, il Consiglio di Stato ha \nstabilito l’ammontare della partecipazione dei \nComuni e del Cantone al fondo di \nperequazione per l’esercizio 2019. I Comuni \ncon un indice di forza finanziaria (IFF) \nsuperiore a 70 punti (IFF 2019 per Mendrisio \nè di 109.75), contribuiscono alla copertura \ndel fabbisogno del fondo nella misura del \n50%. \n\n\n\nLa percentuale di prelievo per il calcolo del \ncontributo, secondo la decisione del \nConsiglio di Stato, risulta pari allo \n0.1137384% delle risorse fiscali 2016 divise \nper il moltiplicatore d’imposta. \nIl contributo che il Comune di Mendrisio deve \nversare risulta così di: \n\nCHF 67'323’327 x 0.1137384% \n75% \n\nper un importo di CHF 102’097. \n \nIl dettaglio delle risorse fiscali di Mendrisio \nper l’anno 2016 è il seguente: \n \n1. gettito cantonale \n\n CHF 63'097’515; \n2. tassa utili immobiliari \n\n CHF 1'654’565; \n3. Imposta personale \n\n CHF 476’959; \n4. Imposta immobiliare comunale \n\nCHF 2'094’288. \n \n920.361.021 \nFondo livellamento potenzialità fiscale \n(+CHF 121'364.00) \n \nRichiamata la Risoluzione Governativa \nn. 4491 del 17 settembre 2019 pubblicata sul \nF.U. n. 76 del 20 settembre 2019, relativa al \nlivellamento della potenzialità fiscale con \nl’indicazione dei parametri medi cantonali \nnonché del fabbisogno di livellamento, della \npercentuale di finanziamento e del numero \ndei Comuni beneficiari e di quelli tenuti al \nfinanziamento, il Comune di Mendrisio è \nchiamato a finanziare il contributo di \n\nlivellamento per l’esercizio 2019 in quanto \nsoddisfa i requisiti fissati dall’art. 4 cpv 2 \ndella legge sulla perequazione finanziaria \nintercomunale (LPI). \nPreso atto che: \n\n• la media 2012-2016 del gettito pro capite \ndelle risorse fiscali del Comune pari a \nCHF 5'112.68 è maggiore della media \ncantonale 2012-2016 che ammonta a \nCHF 4'030.69; \n\n• la media 2012-2016 della popolazione \nfinanziaria del Comune è di 14’853 unità; \n\n• il moltiplicatore comunale medio (art. 7 \nLPI e 9 del Regolamento) è pari all’80%; \n\n• il moltiplicatore d’imposta 2018 di \nMendrisio risulta del 75% e che quindi in \nbase all’art. 6 cpv. 1 LPI il surplus delle \nrisorse fiscali rispetto al pro capite \ncantonale è ponderato con il coefficiente \n0.670; \n\n• la percentuale di finanziamento è stata \nstabilita nel 14.681% (art. 6 cpv. 1 e 3 \nLPI). \n\n \nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare \nper l’esercizio 2019 un contributo di \nlivellamento di CHF 3'521’364. \n \n920.400.001 \nSopravvenienze imposte \n(+CHF 2'476'335.80) \n \nIl commento riguardo questo importante \ncespite d’entrata si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “gettito imposta \ncomunale”. \nLa valutazione prudente dei gettiti fiscali \ndegli anni scorsi permette l’incasso di \n\nsopravvenienze imposte per un totale di oltre \nCHF 5.27 mio. \n \n920.400.004 \nImp. com. suppletorie e multe tributarie \n(-CHF 1'897'369.65) \n \nNel 2019 il Comune ha beneficiato \ndell’incasso d’imposte tributarie dovute al \nmancato assoggettamento di fattori \nimponibili per un importo totale di  \nCHF 0.8 mio. \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a richiedere e \nincassare la quota parte d’imposta spettante. \n \n920.400.005 \nImposte alla fonte \n(+CHF 1'356'434.23) \n \nA consuntivo è registrato l’acconto dell’anno \nin corso e il conguaglio dell’anno \nprecedente, ciò che rende difficile la \nvalutazione in sede di preventivo. \nIl saldo esposto di CHF 8.75 mio è così \ncomposto: \n\n• conguaglio 2018 CHF 3.75 mio; \n\n• acconti 2019 CHF 5.0 mio. \n\n \n920.431.018 \nTasse diffida \n(+CHF 19'611.90) \n \nL’Ordinanza municipale concernente il \nprelievo di tasse dell’11 marzo 2016, ha \nfissato a CHF 50 l’importo prelevato per ogni \ndiffida inviata al debitore della tassa. \n\n\n\nL’incasso degli ultimi anni mostra che sono \nin aumento coloro che non rispettano i \ntermini di pagamento. \n \n\n2016 CHF 37'819.80 \n\n2017 CHF 43'618.15 \n\n2018 CHF 71'039.25 \n\n2019 CHF 59'611.90\n\n950 ATTIVITÀ DELL’UFFICIO \n SVILUPPO ECONOMICO (USE) \n \nContatti con le attività economiche  \n \nDurante l’anno 2019, l’USE ha interagito con \nle attività economiche in circa 120 occasioni \n(visite, incontri, chiamate, corrispondenza, \necc.). L’attività dell’USE presso i vari \ninterlocutori mirava a: \n\n• mantenere un contatto con le grandi \naziende insediate per ottenere \naggiornamenti sull’andamento e per \nverificare eventuali cambiamenti \nimportanti (proprietà, dirigenti, ecc.).  Con \nlo scopo di promuovere l’incontro tra le \naziende stesse, si è organizzato in \nnovembre 2019, una visita al Museo \nd’arte in occasione della mostra India \nAntica.  \n\n• rispondere alle domande delle aziende \ninsediate. Le domande riguardano \nprevalentemente la costruzione, la \nmobilità, la viabilità, la legislazione e il \nlavoro. \n\n• mantenere il contatto e sostenere i \ncommerci insediati. Trattandosi di un \nsettore volatile (molte aperture e \nchiusure), risulta impegnativo mantenere \naggiornata una banca dati. In generale, si \ntratta di consigliare e/o aiutare i \ncommercianti e di promuovere il \nRegolamento comunale per la \npromozione economica dei nuclei laddove \nè utile. \n\n• conoscere le nuove aziende e i nuovi \ncommerci insediati. All’arrivo di una \nnuova attività, l’USE prepara una lettera \ndi benvenuto firmata dal Municipio. In un \n\nsecondo tempo, si propone una visita di \ncortesia.  \n\n• assistere le aziende e i commerci \ninteressati a un insediamento. Sono le \nattività economiche stesse che contattano \nl’USE chiedendo aiuto per trovare \nl’oggetto immobiliare adeguato all’attività, \ncome anche per ottenere informazioni \ngenerali sul mondo economico locale.  \n \n\nIn base ai numerosi e regolari contattati \nintervenuti con le attività economiche, l’USE \npuò formulare le seguenti osservazioni \ngenerali: \n \nRiscontro da parte delle aziende insediate \nIn generale, le aziende sembrano soddisfatte \ndi essere a Mendrisio. La Città gode di \nbuona reputazione a livello della conduzione \ne della gestione. Le aziende lamentano \ninvece l’eccesso di burocrazia e la lentezza \ndelle procedure amministrative. \n \nInsediamenti \nRispetto agli anni pre-2014, si nota la quasi \ntotale assenza di richiesta da parte di \naziende estere. Oggi, le poche richieste in \nprovenienza dall’estero emanano di \npiccolissime realtà (commerci, servizi, \nHORECA, …), per la maggior parte senza \nreali prospettive. Le uniche richieste \ninteressanti ricevute durante il 2019, \nprovengano da aziende già attive in Ticino, \nsovente nel Luganese. Per quanto si possa \ncomprendere, le ragioni sono da ricondurre \nalla problematica del traffico che affligge \ndirigenti e dipendenti. \n \n\n\n\nRegolamento comunale per la \npromozione economica dei Nuclei \nNel 2019, lo strumento ha riscosso un \ninteresse crescente al punto di diventare \nlentamente un dispositivo apprezzato da \nparte dei commercianti dei nuclei. Gli \nincentivi elargiti sono praticamente \nraddoppiati. \n \nAltri contatti intrattenuti dall’USE  \n \nAl fine di mantenere e creare contatti, l’USE \npartecipa regolarmente a riunioni e/o eventi \n(Assemblee Generali, Fiere, workshop, …) \norganizzati da vari attori economici.  \n \nIn particolare, si intrattengono relazioni \nregolari con i seguenti enti e associazioni: \n \n• Camera di Commercio \n• Associazione Industrie Ticinesi \n• Società dei commercianti del Mendrisiotto \n• Ente regionale per lo sviluppo del \n\nMendrisiotto e Basso Ceresio \n• Ufficio regionale di collocamento \n• OTR Mendrisiotto e Basso Ceresio \n• Vari Uffici cantonali e associazione di \n\ncategorie \n\nCommenti alle singole poste di bilancio \n \n \n950.365.031 \nContributo Ente Turistico Mendrisiotto \n(-CHF 62'007.60) \n \nL’importo a consuntivo di CHF 2'992.40 è \ndato da: \n\n• contributo comunale 2019 per \npernottamenti in alberghi/camere \nprivate/appartamenti, pernottamenti in \ncampeggi/alloggi per giovani/dormitori e \nimporto annuo fisso per le residenze \nsecondarie (+CHF 17'992.40); \n\n• storno stima contributo straordinario 2018 \na copertura del disavanzo d’esercizio \ndell’Organizzazione Turistica Regionale \nMendrisiotto e Basso Ceresio (OTRMBC) \n(-CHF 15'000). \n\n \nRicordiamo che con Risoluzione municipale \nn. 7138 del 1° settembre 2015, il Lod. \nMunicipio ha risolto di stanziare un \ncontributo pro-capite massimo di CHF 3.00, \nper il periodo 2016-2019, a copertura del \ndisavanzo d’esercizio dell’OTRMBC. \nIl contributo è stato richiesto unicamente nel \n2016 per un importo di CHF 14'938. \n\n\n