MM 50 /2026 testo della mozione.pdf

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category_it: ALLEGATO

format: application/pdf

text: \nMOZIONE\n\nMendrisio: “citta accessibile”\n\nUna citta senza ostacoli, senza scalini se non necessari, una citta accogliente con operatori e\nfunzionari all'ascolto e capaci di comunicare con cittadini e turisti & inoltre una citta pit bella\n\nper tutte e tutti.\n\nCos’e una citta accessibile?\n\nCon il termine citta accessibile si intende:\n\nun luogo capace di accogliere persone con diverse necessita, senza escludere\nnessuno.\n\nun luogo capace di dedicare attenzione alle proprie cittadine e ai propri cittadini in\nambito architettonico, in ambito di comunicazione e in ambito di accoglienza.\n\nun luogo che permette a tutte le cittadine e i cittadini di avere una vita attiva, riuscendo\nad esercitare i propri diritti senza incontrare ostacoli.\n\nun luogo attento e sensibile ai bisogni delle persone pil fragili.\n\nPerché diventare una citta accessibile?\n\n| motivi che stanno alla base di questa necessita sono principalmente due:\n\nla definizione di disabilita dellOMS e i principi della Convenzione ONU sui diritti della\npersona con disabilita.\n\nL'ICF — Classificazione internazionale del funzionamento, della disabilita e della salute\n(OMS) dice che la disabilita & la conseguenza di una complessa relazione tra la\ncondizione di salute di un individuo, fattori personali e fattori ambientali. Laddove i\nfattori ambientali non favoriscono la partecipazione sociale (linclusione) poiché c'é\npresenza di barriere, il grado di disabilita della persona aumenta. Questo significa\nriduzione delle autonomie della persona, della possibilita di autodeterminarsi. Ridurne\nin pratica le funzioni. Aumentare la sua disabilita.\n\nLa Convenzione Onu sui diritti delle persone con disabilita adottata nel 2006 a livello\ninternazionale e ratificata dalla Svizzera nel 2014, chiede, attraverso i suoi 50 articoli,\ndi elaborare progetti, strategie e munirsi di qualsiasi strumento possa favorire Ia\npartecipazione delle persone con disabilita alla vita della societa. Questo a livello\nnazionale, cantonale e comunale.\n\nUn orientamento inclusivo nel processo di progettazione di nuove infrastrutture porta\nbenefici a livello sociale ma anche economico e turistico.\n\nMendrisio e il Mendrisiotto vantano diversi siti riconosciuti come patrimonio Unesco,\nI'adeguamento dell'accessibilita di questi luoghi (senza snaturarne il valore storico e\nculturale) aumenterebbe in modo importante la fruibilita di questi luoghi\navvantaggiando anche gli ambiti citati prima.\n\nA testimoniare l'importanza del concetto di inclusivita nelle costruzioni troviamo diversi\nstudi promossi a livello Cantonale e Federale come "Design for All".\n\nRiassumendo, eliminare le barriere e realizzare edifici @ ambienti che siano accessibili a tuttj &\nun dovere della nostra Cittd ma anche un mezzo per diventare pil attrattiva.\n\n\n\n\nCome realizzare questo cambiamento?\n\nNegli ultimi anni alla Citta di Mendrisio va sicuramente riconosciuto un cambio di passo in\nambito accessibilita, ma la strada & ancora lunga, lo testimoniano le interpellanze e le\ninterrogazioni che pongono domande su questo tema.\n\nL’approccio partecipativo adottato in questi anni dal Municipio & sicuramente la strada da\nseguire, cosl da ridurre le distanze tra la cittadinanza e i servizi comunali.\n\nPer potenziare questo approccio si ritiene quindi necessario che 'Amministrazione Comunale\nsi doti di una/un referente per I'accessibilita.\n\nUna figura che faccia da interfaccia tra popolazione e servizi comunali, avvalendosi delia\ncompetenza di chi vive quotidianamente il problema per poi trasmetterlo nel modo pit\nopportuno ai servizi comunali, promuovendo le soluzioni partecipate.\n\nInoltre, riteniamo sia necessario che la Citta elabori una strategia su pit anni che definisca\nobiettivi generali, misure concrete e tempistiche per migliorare I'accessibilita cosi da potersi\ndefinire “Citta inclusiva".\n\nMOZIONE\nFormuliamo pertanto la seguente proposta di mozione.\nIl Consiglio comunale:\n1. Approva il principio di dichiarare Mendrisio “citta inclusiva”\n2. Chiede al Municipio di elaborare un documento strategico atto a:\n\n< Valutare lo stato attuale dell’accessibilita della Citta.\n\n% Definire come intervenire nei luoghi e nei servizi che presentano barriere fisiche, di\ncomunicazione o di accoglienza al pubblico.\n\n% Sviluppare misure di promozione culturale dell'accessibilita.\n\n% Definire come monitorare, sin dalla nascita, i nuovi progetti comunali (di qualsiasi\nnatura) affinché sia considerata anche la loro inclusivita.\n\n3. Chiede al Municipio di definire all'interno dell'amministrazione comunale un\n“referente comunale per 'accessibilita”.\n\nSi chiede quindi di poter disporre di una/un referente per 'accessibilita tra le risorse\npresenti all'interno dell'amministrazione pubblica. Una figura a cui le cittadine e i cittadini\nsi possano rivolgere per questioni legate all'accessibilita (domande, problemi o\nproposte).\n\n4. Chiede al municipio di includere nei processi di sviluppo della citta le persone con\ndisabilita.\nLal/il referente comunale per 'accessibilita o il Municipio stesso, puo avvalersi di cittadine\n\ne cittadini con disabilita che possono portare e mettere a disposizione la propria\nesperienza e le proprie competenze in materia.\n\nRaffa Daniele, Agustoni Maurizio, Poma Fabrizio, Valtulini Patrick Calderari\nGiovanna - Il Centro e Verdi Liberali\n\nStephani Andrea - I'Alternativa\nTela Marco, Crimaldi Vincenzo, Conconi Alberto - Partito Liberale Radicale\n\nMassimiliano Robbiani, Pellegrini Roberto - Lega,UDC e UDF\n\n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nRapporto Commissione Gestione \n\n02.02.2026 \n \n\nMM N. 42/2025 \nRichiesta di un credito suppletorio di CHF \n2'000'000.-- per la partecipazione nella società \nTeleriscaldamento del Mendrisiotto SA \n\nGentile Signora Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nIl presente rapporto ha lo scopo di analizzare l’evoluzione del progetto di Teleriscaldamento del \nMendrisiotto (TDM), con particolare attenzione all’aumento significativo dei costi rispetto al \nprimo preventivo del 2018. L’analisi si fonda sulla documentazione tecnica fornita da Teris SA e \nsul Messaggio Municipale n. 42/2025 del Municipio di Mendrisio. \n\nIl preventivo iniziale del 2018 \n\nIl progetto presentato nel 2018 prevedeva un impianto di dimensioni più contenute, basato su: \n\n• due caldaie a cippato naturale da 3.2 MW ciascuna; \n• una caldaia a gas di supporto da 5 MW; \n• una rete di teleriscaldamento di circa 2.8 km; \n• una tecnologia impiantistica relativamente semplice, senza trattamento avanzato dei \n\nfumi e senza integrazioni accessorie rilevanti. \n\nQuesto assetto era stato valutato come adeguato al fabbisogno inizialmente stimato e costituiva \nla base su cui le autorità politiche avevano maturato le prime aspettative in termini di \ninvestimento, rischi finanziari e sostenibilità economica. \n\nL’evoluzione del progetto e l’aumento dei costi \n\nLa versione aggiornata del progetto (2025) presenta un investimento complessivo lordo pari a \nCHF 22.9 milioni, con un investimento netto di CHF 15 milioni dopo incentivi e contributi. \nRispetto al 2018, l’aumento dei costi è rilevante e riconducibile a tre fattori principali: \n\n1. Ampliamento della potenza e della rete \nLa potenza installata delle caldaie a biomassa è stata aumentata a 2 x 3.8 MW, la \ncaldaia a gas a 5.6 MW e la rete è cresciuta fino a 3.5 km, includendo circa 0.7 km di \nestensioni supplementari e una quindicina di nuove sottostazioni. Questo ampliamento \nrisponde a una domanda potenziale più elevata, ma comporta un investimento iniziale \nmolto più oneroso. \n\n2. Evoluzione tecnologica e maggiore complessità impiantistica \nL’introduzione dell’utilizzo di legname usato, con i conseguenti sistemi di trattamento \ndei fumi, la modifica della logistica di approvvigionamento del cippato, l’ampliamento dei \ndepositi e l’aggiunta di un impianto fotovoltaico hanno reso il progetto più complesso e \ncostoso. Sebbene tali scelte possano generare benefici operativi nel lungo periodo, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n        \n \n \n\nesse rappresentano un cambiamento sostanziale rispetto al progetto originario, che non \nera stato valutato politicamente nelle sue implicazioni finanziarie complessive. \n\n3. Rincari generalizzati dei costi \nDal 2018 ad oggi si è registrato un aumento significativo dei prezzi dei materiali e delle \nopere di genio civile, con rincari che, per alcune componenti, arrivano fino al 50%. \nQuesto fattore è in parte esogeno, ma solleva interrogativi sulla capacità di contenere i \ncosti e di aggiornare tempestivamente le stime economiche per evitare scostamenti \ncosì marcati. \n\nDal punto di vista politico, l’aumento dei costi rispetto al preventivo del 2018 pone alcune \nquestioni centrali: \n\n• Scarto tra progetto approvato e progetto realizzato: il progetto oggi sottoposto al \nConsiglio comunale non è più una semplice evoluzione di quello del 2018, ma una \nversione significativamente diversa per scala, complessità e impegno finanziario. \nQuesto rende più difficile valutare la coerenza tra le scelte iniziali e quelle attuali. \n\n• Maggiore esposizione finanziaria del Comune: la richiesta di un credito suppletorio \ndi CHF 2 milioni implica un ulteriore impegno di risorse pubbliche. Anche se \nl’investimento è iscritto a bilancio come partecipazione e sostenuto da un business plan \npositivo, resta il fatto che il rischio finanziario per l’ente pubblico è aumentato rispetto \nalle ipotesi iniziali. \n\n• La presentazione svolta in occasione del MM 11/2021 poteva essere più chiara e \navvisare già i commissari che a breve termine ci sarebbe stata la richiesta di un \naumento di capitale proprio. \n\nConclusione \n\nIl progetto di Teleriscaldamento del Mendrisiotto rappresenta senza dubbio un’iniziativa \nstrategica in linea con gli obiettivi di transizione energetica e di sostenibilità ambientale. \nTuttavia, dal profilo politico, l’importante aumento dei costi rispetto al primo preventivo del 2018 \nnon può essere considerato un semplice adeguamento tecnico. \n\nÈ necessario riconoscere apertamente che il progetto è cresciuto in modo sostanziale, con un \nconseguente incremento del premio finanziario richiesto alla collettività. Si tratta di un progetto \ndiverso per dimensioni e ambizioni rispetto a quello originariamente concepito, e che tale scelta \ncomporta benefici potenziali, ma anche maggiori rischi e responsabilità per il Comune. \n\nCome già successo altre volte chiediamo al Municipio e ai servizi di notificare il prima possibile \neventuali superamenti di costo. \n\nI commissari della Commissione della Gestione approvano all’unanimità dei presenti il MM \n42/2025, i commissari UDC-UDF approvano con riserva. \n \nRelatore \nDavide Rossi \n\n\n