MM 48 /2023.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 5947 del 18 aprile 2023 \n21 aprile 2023 \n \n\nMM N. 48 /2023 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 1’630’000.00 \nnecessario all’implementazione della strategia digitale \nSMARTxME per il periodo 2023-2028 \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignor Presidente, Signore e Signori Consiglieri, \n\n1. PREMESSA \n\nIl Legislativo e il Municipio hanno condiviso le Strategie Mendrisio 2035. In questo \ndocumento strategico sono pure tracciate alcune linee che riguardano il futuro digitale della \nnostra Città. \nNell’azione “Vicinanza alle persone”, il piano degli indirizzi illustra un nuovo obiettivo per \nquanto concerne la prossimità dell’amministrazione: la prossimità digitale SMARTxME. \nQuest’ultimo mira, oltre alla prossimità fisica dell’amministrazione per merito del suo \ndecentramento sul territorio, a sviluppare una nuova prossimità digitale grazie a:  \n• promuovere la digitalizzazione dei processi amministrativi;  \n• favorire la prossimità digitale per il cittadino, i lavoratori e le aziende. \nL’obiettivo è pure tradotto in un progetto che caratterizza la presente legislatura: “La \nvicinanza alla cittadinanza è un obiettivo prioritario. Per garantirla anche in futuro, \nintendiamo trovare nuove formule per rispondere alle esigenze di tutte le cittadine e di tutti \ni cittadini. Durante la legislatura 2021-2024 avviamo la digitalizzazione di alcuni processi \nrivolti alle persone affinché tutte e tutti possano accedere e richiedere determinati servizi \ncomodamente da casa”.1 \n \nLo sviluppo del concetto strategia digitale dell’amministrazione è stato affidato ad un \ngruppo interno di direzione, il quale è partito da un primo studio commissionato dal \nMunicipio alla SUSPI: “SMARTxME - percorso per l’integrazione di una strategia Smart City \nnel Comune di Mendrisio”. Il documento è riassunto nei prossimi capitoli del presente \nmessaggio. Il gruppo di lavoro ha quindi suggerito al Municipio i possibili obiettivi generali \nsui cui poggiare la strategia digitale della Città. Naturalmente tali obiettivi sono stati \nconcertati seguendo le indicazioni della Confederazione in materia di digitalizzazione \ndell’amministrazione pubblica svizzera. \n  \n\n                                                \n1 Città di Mendrisio, Strategie Mendrisio 2035 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 2/27 \n \n \n\nIl Municipio ha fatto proprio il lavoro di analisi effettuato dal gruppo di lavoro interno ed ha \ndefinito quattro obiettivi principali alla base della strategia digitale della Città: \n• Rafforzare l’interazione digitale con i partner (cittadine e cittadini, aziende, enti, \n\namministrazione), grazie alla creazione di uno sportello digitale aperto 24 ore su 24 su \ntutto l’arco della settimana. \n\n• Rendere pubblicamente accessibili i dati non personali elaborati dell’amministrazione. \n• Sostenere la trasformazione digitale sul territorio. \n• Sviluppo di una cultura digitale. \n \nI sopraccitati obiettivi sono illustrati in modo dettagliato in un prossimo capitolo. \n \nNaturalmente il processo di digitalizzazione dell’amministrazione, almeno per quanto \nconcerne alcuni processi interni, è già in corso da alcuni anni. L’odierna strategia orienta lo \nsforzo profuso fino ad oggi per aprirsi e interagire direttamente con le cittadine e i cittadini, \nle imprese e il territorio in generale. \n \nPer sviluppare ulteriormente tale strategia il Municipio ha in seguito commissionato due \nmandati specifici. \n• Mendrisio digitale 2030 2 , dove viene tracciata la strategia di digitalizzazione \n\ndell’amministrazione della Città, con la definizione di un primo piano di attuazione e la \nrelativa quantificazione del possibile investimento da realizzare. \n\n• La verifica dei processi di lavoro in merito ai concetti di privacy e protezione dei dati \npersonali ai sensi della nuova Legge federale sulla Protezione dei dati, tale verifica è \nstata affidata ad uno studio legale specializzato. \n\n \nIl presente messaggio illustra in dettaglio il primo studio appena citato. Nei prossimi capitoli \nsono quindi riassunte le considerazioni del sopraccitato documento, il quale è a disposizione \ndegli interessati. \n\n2. INTRODUZIONE \n\nCome già anticipato, il Municipio vuole munirsi di \nuna strategia digitale che includa gli obiettivi, i \nprincipi e le iniziative tecnologiche in grado di \nconcretizzare la visione SMARTxME di sviluppo \nsostenibile della Città con orizzonte al 2030 e allo \nstesso tempo un piano di trasformazione digitale \nche possa allineare la Città con gli obiettivi suggeriti dalla Confederazione in ambito e-\ngovernment. Essa auspica infatti un’accelerazione nella trasformazione digitale \ndell’amministrazione del nostro sistema federale (digital first). \n \nLa proposta formulata in questo messaggio municipale si prefissa lo scopo di allargare le \nofferte di interazione e partecipazione digitali della Città di Mendrisio, in base ai principi del \n"digital first" della "apertura e trasparenza", mantenendo il cittadino al centro di una \nsocietà della conoscenza e dell'informazione democratica e inclusiva. \n  \n\n                                                \n2  Mendrisio digitale 2030, Fidigit SA – Lugano 2022; studio pubblicato sulla piattaforma Legislativo \n\nhttp://www1.mendrisio.ch/legislativo/ \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 3/27 \n \n \n\nLa strategia digitale della Città di Mendrisio si focalizza sul trovare soluzioni per \nun’amministrazione efficiente e orientata all'innovazione (Smart Governance) con l’obiettivo \ndi migliorare i servizi erogati attraverso la loro progressiva digitalizzazione, sfruttando il \npotenziale delle nuove tecnologie a beneficio delle cittadine e dei cittadini, degli Enti e delle \nIstituzioni e dell'intero territorio comunale. L'effetto della digitalizzazione deve avvicinare e \nfavorire la partecipazione sociale: le iniziative tecnologiche e digitali proposte nel presente \nmessaggio avranno un importante impatto sulla società (Smart People) e saranno un veicolo \nper promuovere lo sviluppo di un’economia dinamica (Smart Economy). \n \nSu questa base il Municipio ha individuato i seguenti quattro obiettivi primari: \n• Rafforzare l’interazione digitale con cittadini, imprese, enti e istituzioni. \n\n• Rendere pubblicamente accessibili i dati non personali.  \n\n• Sostenere la trasformazione digitale sul territorio.  \n\n• Sviluppare la cultura e le competenze nel digitale. \n \nIn seguito all’analisi delle esigenze e necessità dei vari ambiti della Città e dei lavori in corso, \nsono stati caratterizzati, stimati e pianificati i progetti e gli interventi prioritari per il periodo \n2023-2028 atti a raggiungere gli obiettivi precedentemente elencati. \nÈ emerso un importante e urgente bisogno di modernizzare il sito della Città, in modo da \nrendere le principali informazioni e notizie di più facile accesso, e di completare la \npiattaforma con l’aggiunta di un’area di “sportello” virtuale. Di altrettanta importanza è il \ncompletamento dello studio in corso sulla privacy e protezione dei dati, da completare in \nuna seconda fase con uno studio sulla gestione (governance) dei dati gestiti ed elaborati \ndall’amministrazione comunale. \nGrazie a quest’ultimo progetto la Città sarà in grado di capire quali dati potrà rendere \npubblici tramite un portale di statistica. \nIl successo del progetto è fortemente legato alle competenze dei collaboratori della Città. \nSarà quindi necessario integrare delle nuove figure professionali, come pure aggiornare le \ncompetenze di alcune risorse già in organico, allo scopo di acquisire le conoscenze e le \nabilità necessarie al processo di trasformazione. \n\n3. STRATEGIA \n\nIl ricorso alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) nella vita privata e \nprofessionale di tutti i giorni cambia i processi e le forme di interazione finora conosciute: \ngrazie alle nuove possibilità offerte dalle TIC la società e l’economia evolvono \ncostantemente. Anche l’amministrazione pubblica è coinvolta in questo processo di \ntrasformazione. Essa sfrutta i vantaggi delle TIC per assolvere i propri compiti in modo \nmoderno e orientato ai servizi. Nella Svizzera federale il disbrigo di una pratica con le autorità \ncoinvolge spesso diversi uffici amministrativi. Inoltre, le autorità dello stesso livello statale \noffrono in gran parte le stesse prestazioni.  \nLa digitalizzazione delle offerte fornite dall’amministrazione richiede pertanto un elevato \ngrado di armonizzazione e offre allo stesso tempo un grande potenziale nello scambio di \nesperienze tra gli uffici amministrativi.  \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 4/27 \n \n \n\nIn questo contesto Confederazione, Cantoni e Comuni definiscono nella Strategia di e-\ngovernment Svizzera 2020–2023 gli obiettivi da perseguire congiuntamente nell’ambito \ndella digitalizzazione e i campi d’azione fondamentali per gestire attivamente la \ntrasformazione digitale dell’amministrazione. Naturalmente nella formulazione della \npresente strategia il Municipio ha seguito le indicazioni suggerite dalla Confederazione e \ndai suoi partner istituzionali3. \n\n3.1. STRATEGIA FEDERALE \n\n \n“Digital First” \nConfederazione, Cantoni e Comuni lavorano da oltre dieci anni alla digitalizzazione dei \nservizi e delle prestazioni offerti dalle autorità. Da tempo il canale elettronico è disponibile \nparallelamente o in alternativa a quello analogico. Per consentire il passaggio \nall’amministrazione digitale, i futuri canali elettronici saranno resi talmente allettanti da \ndiventare la prima scelta per la popolazione e l’economia: in linea di principio verranno \nofferte informazioni e servizi in modo elettronico e, laddove sarà possibile, anche in formato \ncompatibile con i dispositivi mobili. L’accesso all’offerta elettronica di prestazioni verrà \nfornito costantemente, garantendo l’accessibilità e puntando sulla continuità dei processi \nelettronici, assicurando il diritto all’autodeterminazione informativa. \n \nLa strategia e-government della Confederazione persegue la seguente missione: \n• Confederazione, Cantoni e Comuni assicurano un’attuazione inclusiva ed evitano \n\nqualsiasi forma di esclusione digitale. Badano inoltre a ridurre al minimo l’impatto della \ndigitalizzazione sull’ambiente. \n\n• Confederazione, Cantoni e Comuni danno la priorità all’interazione digitale rispetto alle \nofferte analogiche per la popolazione e l’economia incrementando così l’orientamento \nalle prestazioni e la trasparenza del loro operato. \n\n• Per l’adempimento dei loro compiti, Confederazione, Cantoni e Comuni puntano su \nprestazioni digitalizzate senza discontinuità, incrementandone così l’efficienza e la \nqualità nell’erogazione. \n\n \nLa Confederazione ha stilato i seguenti sette principi che fungono da linee guida per i \nprogetti del futuro piano di attuazione strategico. Essi costituiscono le condizioni quadro \nper l’attuazione delle attività da intraprendere nei quattro campi d’azione: «Interazione e \npartecipazione», «Servizi di base e infrastruttura», «Organizzazione e basi giuridiche» e \n«Fiducia e conoscenza».  \n \nConfederazione, Cantoni e Comuni devono applicare tali principi nei loro progetti volti alla \ndigitalizzazione di processi, prestazioni e canali di comunicazione. \n \n  \n\n                                                \n3  La strategia “e-government svizzera” è edita dalla Confederazione, dalla Conferenza dei Governi \n\ncantonali, dall’Unione delle Città svizzere e dall’Associazione dei Comuni Svizzeri \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 5/27 \n \n \n\nServizi e informazioni adeguati ai gruppi di destinatari \n“Confederazione, Cantoni e Comuni offrono alla popolazione e all’economia informazioni \ne servizi digitali che siano il più possibile di facile utilizzo, adeguati ai gruppi di destinatari, \nstandardizzati ed efficienti dal punto di vista del consumo di risorse.” \n \nAll’incirca i tre quarti della popolazione si ritiene soddisfatto delle prestazioni elettroniche \nfornite dalle autorità svizzere. Ciononostante, nel lungo periodo, il ricorso ai servizi online \nrisulta stagnante e ciò dimostra quindi che continuano a esistere ostacoli nell’utilizzo dei \nservizi di e-government. Il fattore importante da tenere sempre bene a mente nel processo \ndi digitalizzazione è che le amministrazioni si devono focalizzare sulle esigenze degli utenti \ne attenersi alle disposizioni in materia di usabilità e accessibilità.  \n \n \nProcessi automatizzati senza discontinuità  \n“Confederazione, Cantoni e Comuni offrono all’economia processi prevalentemente \nautomatizzati. Questo riguarda in particolare la trasmissione di dati basata su interfacce in \ncaso di processi ricorrenti. Confederazione, Cantoni e Comuni offrono servizi per i quali gli \ninteressati non devono attivarsi autonomamente (procedura automatica).” \n \nI processi automatizzati senza discontinuità, portano un notevole risparmio in termini \ntempistici, accelerando l’elaborazione e il completamento delle pratiche richieste, sia da \nparte dell’amministrazione che dalla parte degli utenti.  \nAl fine di realizzare tale obiettivo, è necessaria una gestione comune dei dati tra le autorità \ndi tutti i livelli statali, oltre che alle adeguate basi giuridiche. \n \n \nGestione comune dei dati \n“Confederazione, Cantoni e Comuni organizzano i loro registri in modo che la popolazione \ne le imprese debbano inserire i dati una sola volta e che tali dati siano memorizzati in un \nunico luogo.” \n \nLa Dichiarazione di Tallinn sull’e-government che la Svizzera ha firmato a ottobre 2017, \nprevede che i cittadini e le imprese debbano inserire i dati per le autorità una sola volta. \nQuesto principio semplifica agli utenti il disbrigo di pratiche amministrative, poiché i dati già \nforniti non devono essere nuovamente cercati e comunicati. Grazie alla gestione comune \ndei dati, l’amministrazione può risparmiare risorse e migliorare la qualità dei dati. Ciò \npresuppone la creazione di registri di base dai quali le amministrazioni di tutti i livelli statali \npossano recuperare i dati necessari per l’adempimento del loro mandato legale. La creazione \ndi tali registri di base comuni necessita di basi giuridiche.  \nNei progetti in cui vengono utilizzati dati esistenti le autorità devono utilizzare registri \nconsolidati o adoperarsi affinché possano utilizzarli. Laddove possibile e opportuno, \nandrebbero privilegiate le soluzioni di rete piuttosto che i singoli registri centrali. \nFinché la politica pubblica in materia di dati non sarà chiaramente definita, le autorità \nsaranno libere di decidere, sotto la propria responsabilità, riguardo all’accesso ai dati, alla \nloro conservazione e al loro riutilizzo, nel rispetto dei principi della sovranità e della sicurezza.  \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 6/27 \n \n \n\nApertura e trasparenza \n“Confederazione, Cantoni e Comuni mettono a disposizione i dati in linea di principio in \nformati a lettura ottica e aperti affinché possano essere riutilizzati liberamente, sempre che \nciò sia giuridicamente ammesso. I privati e le imprese possono consultare i loro dati utilizzati \ndall’amministrazione e laddove opportuno gestirli in maniera autonoma.”  \n \nUn libero accesso ai dati dell’amministrazione promuove la trasparenza e la partecipazione, \nrafforza la responsabilità e contribuisce all’incremento della creazione di valore, ad esempio \npromuovendo innovazioni o consentendo nuovi modelli aziendali. Con la Dichiarazione di \nTallinn gli Stati firmatari chiedono che l’impiego dei dati da parte delle autorità sia \nricostruibile.  \nNei progetti di digitalizzazione i dati devono pertanto essere predisposti possibilmente sin \ndall’inizio per essere riutilizzati liberamente e devono essere messi a disposizione su \npiattaforme di dati, ad esempio sul portale Open Government Data, oppure \nsull’Infrastruttura nazionale di dati geografici. Le amministrazioni pubbliche devono \nsviluppare i servizi per privati e imprese in modo tale che questi possano risalire facilmente \nagli uffici amministrativi che hanno avuto accesso ai loro dati.  \nI dati personali dovrebbero essere possibilmente messi a disposizione in modo da consentire \nagli interessati di consultarli per via elettronica e, laddove opportuno, anche di gestirli \nnonché di autorizzarne o meno la trasmissione a terzi. Il riutilizzo dei dati deve avvenire in \nmodo equo, non discriminatorio e in conformità con il principio della proporzionalità.  \n \n \nScambio e collaborazione \n“Confederazione, Cantoni e Comuni cercano lo scambio regolare e mirato di informazioni \ned esperienze per sfruttare le sinergie e trovare nuove possibilità di collaborazione.” \n \nNonostante solitamente la competenza relativa alla digitalizzazione di un processo \namministrativo spetti all’autorità che lo offre, in questi casi risulta necessario il \ncoinvolgimento di tutti i diversi livelli amministrativi coinvolti, poiché uno scambio \norizzontale e verticale è determinante per il successo dell’attuazione di progetti di governo \nelettronico. Per quanto riguarda il processo di digitalizzazione, non è da escludere lo \nscenario in cui non tutti i progetti vengano attivati contemporaneamente, risulta quindi \nfondamentale una buona collaborazione e un costante scambio di informazioni tra le parti, \ncosì da permettere uno sviluppo progressivo e coeso.  \nA tal proposito, ricopre un aspetto centrale del progetto una pianificazione mirata e \nfunzionale per lo scambio regolare e mirato di informazioni tra le varie amministrazioni \ncoinvolte.  \n \n \nStandardizzazione e interoperabilità  \n“Confederazione, Cantoni e Comuni mirano a soluzioni standardizzate e interfacce aperte \nper consentire così una digitalizzazione sostenibile e a costi contenuti di prestazioni e \nprocessi amministrativi, nonché la trasmissione di dati senza discontinuità tra le autorità di \ntutti i livelli statali.”  \n \nTra i punti da rispettare come Stato firmatario della Dichiarazione di Tallinn sull’e-\ngovernment, uno di questi è relativo alla promozione e all’utilizzo transfrontaliero delle \nprestazioni digitali.  \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 7/27 \n \n \n\nÈ quindi fondamentale sviluppare dei sistemi che siano interoperabili tra di loro. In Svizzera \nviene attribuita la massima importanza a questo principio, poiché, senza l’applicazione di \nstandard e senza garanzia dell’interoperabilità, non sono possibili processi efficienti ed \neconomici tra i livelli statali.  \nSecondo il principio dell’interoperabilità è necessario perseguire la compatibilità tecnica dei \nsistemi, la corrispondenza di contenuti delle informazioni da scambiare nonché il \ncoordinamento di obiettivi e architetture aziendali e IT.  \n \n \nPromozione dell’innovazione e monitoraggio degli sviluppi tecnologici \n“Confederazione, Cantoni e Comuni seguono attivamente gli sviluppi tecnologici ed \nesaminano come sfruttarli per la digitalizzazione dei processi amministrativi. Essi \npromuovono progetti innovativi volti all’impiego di nuove tecnologie.” \n \nNuove tecnologie e approcci innovativi consentono di migliorare l’attrattiva e l’usabilità delle \nprestazioni elettroniche fornite dalle autorità. Si tratta ad esempio dell’apprendimento \nautomatico («machine learning»), dell’intelligenza artificiale o delle tecnologie blockchain.  \nNell’ambito di progetti pilota, le autorità devono esaminare sommariamente i vantaggi e i \nrischi delle nuove tecnologie. In questo modo potranno essere sviluppate ulteriormente e \nottimizzate soluzioni innovative per l’impiego nell’amministrazione. \n \n \nDopo aver riassunto gli obiettivi della strategia di e-government nazionale, il consulente \nincaricato dal Municipio ha cercato degli esempi di implementazione di tale impostazione \nper meglio calibrare la soluzione adatta per la nostra Città.  \n\n3.2. ESEMPI DI ATTUAZIONE \n\nCome sopraccitato la Confederazione ha emanato dei piani strategici volti alla \ndigitalizzazione. La tendenza attualmente presente, e intrapresa dalla Confederazione stessa, \nè stata messa in atto anche da diversi Cantoni e Comuni.  \nA titolo di esempio e paragone, è stata analizzata la documentazione e il materiale di alcuni \nComuni e Cantoni. I dati qui presenti sono tutti di dominio pubblico, ed accessibili tramite \nle principali piattaforme informative.  \nI Comuni/Cantoni selezionati per l’analisi sono i seguenti: Lucerna (città e cantone), \nSan Gallo, Lugano, Argovia, Berna, Turgovia, Uster, Sevelen e Soletta.  \n \nDopo un’attenta lettura, possiamo concludere che tutti i Comuni analizzati hanno attuato \ndei programmi di allineamento affini alla strategia della Confederazione 2020-2023, in \nalcuni casi adattandola alle necessità dei singoli Comuni. Abbiamo riscontrato una forte \nsimilitudine nella realizzazione dei diversi progetti, siccome la base fondante di tutte le \nstrategie è l’e-government; anche i principi seguiti ed attuati sono uguali per ogni singolo \nComune. Le variazioni rilevate riguardano principalmente le tempistiche: alcune realtà \nhanno subito intrapreso questo percorso ed invece altre più tardi.  Esistono dei casi in cui il \nComune si è dotato di una strategia digitale prima che il Cantone ne avesse una, e viceversa. \n \nSulla scorta di questa analisi di paragone è stata in seguito adeguata la strategia digitale \ndella nostra Città. Il dettaglio sopraccitato è consultabile nel documento Mendrisio digitale \n2030. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 8/27 \n \n \n\nNel prossimo capitolo sono illustrati gli intendimenti principali evidenziati nel rapporto \nSMARTxME – Percorso per l’integrazione di una strategia Smart City nel Comune di \nMendrisio, elaborato dalla SUPSI nel 2019. \n\n3.3. SMARTXME \n\nNel mese di giugno del 2022, la Città di Mendrisio ha aggiornato la propria visione, la \nstrategia e i progetti in un documento denominato “Strategie Mendrisio 2035”, la cui \nvisione è così formulata: \n«Desideriamo che Mendrisio sia una Città aperta, incentrata sulla persona e sul suo \nbenessere, attenta all’inclusione, alle differenze di genere, capace di conciliare le esigenze \ndi tutte le generazioni. Vogliamo offrire opportunità di crescita cogliendo le opportunità di \nCittà universitaria, proponendo un’offerta culturale differenziata e attività economiche \nsostenibili con servizi pubblici innovativi e una mobilità efficiente e interconnessa. \nConsapevoli della nostra storia e delle nostre tradizioni, ma al tempo stesso al passo coi \ntempi, creiamo e proteggiamo gli spazi naturali e le qualità urbanistiche nel rispetto \ndell’ambiente e dei cambiamenti climatici: per chi vive a Mendrisio e per chi la visita. \nDesideriamo insomma una Città che funziona, valorizzando l’intelligenza e le sensibilità che \nla animano.» \n \nNella missione e negli obiettivi di legislatura 2021-2024 si sottolinea l’importanza di \naffrontare un percorso di digitalizzazione in grado di avvicinare l’amministrazione pubblica \nai propri cittadini e la volontà di semplificare e rendere accessibili determinati servizi anche \nda casa. \n \nPrecedentemente, già nel 2019, il Municipio decise di intraprendere la strategia e la filosofia \n“Smart City”. Lo studio, supportato dall’Istituto di sostenibilità applicata all’ambiente \ncostruito (ISAAC) della SUPSI, conteneva una missione veicolata tramite le tre parole chiave \n- dialogo, energia e passione - che ancora ritroviamo nei valori dell’attuale strategia. \n \nNello sviluppo del concetto sono stati coinvolti direttamente i cittadini in un percorso \npartecipativo composto da incontri istituzionali, ed è stato chiesto loro “Come vorreste la \nMendrisio del futuro?”. La popolazione ha pertanto espresso i propri pensieri, opinioni, idee, \ndesideri sulla Mendrisio del futuro partendo dai sei macro-temi delle Smart City: Ambiente \n(Smart environment), Società (Smart people), Economia (Smart economy), Amministrazione \n(Smart governance), Qualità della vita (Smart living) e Mobilità (Smart mobility) e allo stesso \ntempo è stata completata una prima analisi delle opportunità offerte dalla digitalizzazione. \n \nLa Città arriva così alla definizione di SMARTxME – il percorso strategico Smart City per \nMendrisio che ha fatto da supporto nella ricerca e nella valorizzazione dei punti chiave \ninseriti nelle Strategie Mendrisio 2035, attraverso l’innovazione digitale. Particolare valore \nera stato dato ai seguenti quattro macro temi concettuali ritenuti rilevanti per il percorso \nstrategico SMARTxME, e meglio: \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 9/27 \n \n \n\nSocietà (Smart people) \n• Partecipazione sociale (Social participation)  \n• Società inclusiva e sostenibile  \n\nAmbiente (Smart environment)  \n• Pianificazione urbana (Urban planning)  \n• Edifici e processi costruttivi digitalizzati (Smart buildings and digital constructions)  \n\nAmministrazione (Smart governance)  \n• Digitalizzazione delle attività pubbliche (Smart government)  \n• Dati a libero accesso (Open and linked data)  \n\nMobilità (Smart mobility)  \n• Mobilità intermodale (Intermodal mobility)  \n• Mobilità elettrica, autonoma, condivisa e connessa (Clean, shared and \n\nautonomous mobility) \n \n\n \n \n \n\n \n\n3.4. IL FOCUS DELLA STRATEGIA DIGITALE PER LA CITTÀ DI MENDRISIO \n\nLa proposta di strategia digitale si prefigge di portare dei contributi importanti a tutti e sei i \nsettori d’azione sui quali si basa il concetto Smart City. Il Municipio ha attentamente \nesaminato gli stessi - congiuntamente ai risultati dello studio dell’ISAAC della SUPSI - e ha \nvoluto porre particolare enfasi su tre campi d’azione, dai quali si trarrebbe un notevole \nvantaggio, nonché una radicale svolta orientata al futuro. Questi ultimi sono stati identificati \ncome ambiti strategici anche nel contesto SMARTxME, sui quali la Città di Mendrisio crede \nche un proprio contributo sia indispensabile. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 10/27 \n \n \n\nSmart Governance (Amministrazione) \nLo sviluppo di un territorio intelligente si fonda \nsulla comunicazione tra l’apparato \namministrativo e i cittadini. Sfruttando tecniche \ninnovative di tecnologia applicata, gli abitanti \npossono avere l’opportunità di interagire in \nmaniera interattiva con il proprio Comune \ntramite piattaforme dedicate. I problemi del \nterritorio possono così essere riconosciuti e \nsegnalati proprio dalla gente che ci vive, \nfacendo in modo che la popolazione partecipi \nattivamente al suo miglioramento e sviluppo, \ndiventando così cittadini maggiormente attivi (Smart people).  \nL’amministrazione intelligente (Smart Governance) ha come obiettivo l’integrazione dei \nprincipi di trasparenza e di coinvolgimento nel processo decisionale, così come una \nmaggiore partecipazione di tutti i soggetti della città, sia nell’assunzione delle decisioni che \nnella loro messa in pratica. \nComunemente le piattaforme di partecipazione per i cittadini offrono una serie \nd’informazioni e dati sulla città in relazione a diversi ambiti, quali ad esempio mobilità, \ninfrastrutture, energia, ambiente, territorio, clima, ecc. Tutti i dati presenti all’interno di \nqueste piattaforme sono pubblici ed è permesso ai cittadini stessi di arricchirli, interpretarli \ned integrarli al fine di sviluppare prestazioni migliori, partecipando direttamente allo \nsviluppo e alla coproduzione di servizi ad alto valore aggiunto.  \nIn quest’ottica, una Smart City produce un territorio la cui comunità ha imparato ad \napprendere, adattarsi e innovare, con particolare attenzione al conseguimento \ndell’inclusione sociale dei residenti ed alla partecipazione delle cittadine e dei cittadini nella \npianificazione urbanistica e territoriale. Diventano quindi fondamentali le iniziative come la \nprogettazione partecipata e la consultazione online, per consentire alle cittadine ed ai \ncittadini di percepire una reale democrazia in relazione alle decisioni che li coinvolgono. \n \nIn particolare, l’associazione svizzera delle Smart City (Smart City Hub)4 ha identificato i \nseguenti campi d’azione: \n \nDigitalizzazione delle attività pubbliche (Smart Government) \nGrazie ad una tipologia di governo intelligente, sfruttando sviluppi tecnologici è possibile \nottimizzare l’attività della pubblica amministrazione. In particolare, l’interazione tra le \nautorità e la popolazione andrebbe ad intensificarsi e ottimizzarsi. \n \nDati a libero accesso (Open and linked data) \nLaddove possibile, i dati disponibili saranno messi a disposizione della popolazione. Il libero \naccesso (open government data) porterebbe un processo amministrativo trasparente e \nsempre più efficiente. \n\n \n  \n\n                                                \n4  Associazione che promuove la cooperazione e lo scambio di conoscenze e che coordina temi \n\ncomuni fra vari partner. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 11/27 \n \n \n\nServizi digitali e governo partecipativo (Digital service and collaborative government) \nPer lo sviluppo della democrazia sono in corso di diffusione nuove forme di partecipazione \npolitica, quali ad esempio la consultazione e la raccolta di firme per via elettronica, nonché \nla possibilità di intervenire a livello di progetto nella pianificazione di quartiere. Le nuove \ntecnologie hanno l’obiettivo di motivare la popolazione a contribuire attivamente alla vita \npolitica e sociale. \n \nInfrastrutture (City infrastructure) \nAll’interno di una città smart, sono di centrale importanza la disponibilità, l’integrabilità e la \nconfidenzialità delle informazioni nell’interazione di persone, programmi e servizi, rese \npossibili grazie allo sviluppo di infrastrutture di rete sicure ed efficienti. \n \n \nSmart Economy (Economia)  \nPer assicurare il benessere dei propri cittadini \nun territorio deve possedere attività di \nqualità, capaci di generare prosperità e di \nadattarsi ai cambiamenti. L’approccio Smart \nCity considera questo aspetto e promuove lo \nsviluppo di un’economia dinamica, grazie alle \nopportunità offerte dalla digitalizzazione. \nUn “economia intelligente” (Smart Economy) \nsfrutta strumenti digitali e sistemi Open Data \nper supportare lo sviluppo, la ricerca e \nl’innovazione delle proprie attività imprenditoriali, creando valore aggiunto e aumentando \nla reddittività, nonché innalzando la qualità e la flessibilità dei servizi forniti.  \nGli strumenti principali in mano agli apparati amministrativi sono l’incentivazione di attività \nad alto livello di innovazione (supporto alle start-up), il supporto alla formazione e gli \ninvestimenti nella digitalizzazione del sistema tecnico e industriale.  \n \n \nSmart People (Società) \nVivere all’interno di un territorio intelligente \nnon significa solo abitare in un sistema dove \nla tecnologia migliora il benessere \nquotidiano ed il contatto con gli apparati \namministrativi (Smart Governance), ma è \nimprontato alla società intelligente (Smart \nPeople). Il territorio intelligente è il prodotto \ndelle persone che lo occupano e dunque, \nquest’ultimo, è posto al centro.  \n \nUn essere intelligente, per poter sviluppare le proprie ambizioni e capacità, necessita di un \nambiente attrattivo all’interno del quale devono essere promossi i valori di tolleranza, \ndiversità ed inclusività. Lo scopo è quello di proiettare il talento di ogni cittadina e cittadino \ntramite l’uso della tecnologia. Le cittadine e i cittadini intelligenti, inoltre, partecipano \nattivamente alla co-progettazione della vita istituzionale, sostenendo la collaborazione e la \ncreazione di servizi volti all’innovazione tecnica e sociale.  \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 12/27 \n \n \n\nIl Municipio ha voluto quindi illustrare in modo ampio il quadro di riferimento della strategia \ndigitale per la nostra Città. Tale presentazione serve a comprendere in seguito i campi di \nazione in cui è stata orientata la proposta di strategia digitale 2035. Essa è infatti mostrata \nnel dettaglio nel prossimo capitolo. \n\n4. STRATEGIA DIGITALE 2035 \n\n4.1. PRINCIPI \n\nLa realizzazione di questo progetto ha la \nnecessità di essere conforme al piano di \ndigitalizzazione attuato dalla \nConfederazione. La strategia digitale che \nvuole attuare la Città di Mendrisio deve \ndunque rispettare i principi suggeriti dalla \nConfederazione.  \nRiprendendo brevemente, la strategia della \nCittà di Mendrisio deve essere mirata a \npromuovere la digitalizzazione, orientata \nverso un sistema basato sulla fiducia, la \npredisposizione dei servizi base per la \ncomunicazione elettronica e la \ncollaborazione a livello nazionale per la \ndigitalizzazione. Il Municipio presenta \nquindi in breve i principi guida che la Città \ndi Mendrisio deve mettere in campo.  \n \n \n\nCompetenze e cultura digitale  \nAl giorno d’oggi ci troviamo nella quarta \nrivoluzione industriale, dove la tecnologia \ne gli strumenti annessi ad essa fanno parte \ndella nostra quotidianità. La popolazione è \ncostantemente connessa, e l’uso di \ndispositivi digitali è aumentato in maniera \nesorbitante. Di fatto, essere connessi, \nusare uno strumento digitale, usare \nsoluzioni cloud, o eseguire le principali \noperazioni in maniera digitale, rappresenta \nla normalità e fa parte della nostra cultura \nodierna. Dunque digitalizzare \nl’amministrazione rappresenta un \nvantaggio, portandola alla pari di altri \nservizi già digitalizzati.  \nNonostante tali vantaggi, la digitalizzazione rappresenta anche una sfida, non essendo un \npercorso facile. La digitalizzazione richiede cambiamenti radicali. Per l’amministrazione il \ncambiamento è quindi di grande portata: passare dal formato cartaceo a quello digitale \nrichiede tempo, risorse e propensione alla trasformazione da parte di tutti.  \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 13/27 \n \n \n\nInoltre, va anche considerato il cambiamento in termini di competenze delle risorse umane, \nfattore essenziale per il raggiungimento dell’obiettivo. Questo presuppone quindi un \nimportante investimento nella gestione del cambiamento e nella formazione dei \ncollaboratori e delle collaboratrici. Come illustrato nei precedenti capitoli, la competenza \ndigitale, il cambiamento, ed il rispettivo orientamento ad una cultura digitale sono obiettivi \nprimari che, se sviluppati, portano notevoli vantaggi.  \n \n \n\nCentralità dell’utente (digitale deve integrare)  \nLa centralità dell’utente è un elemento fondamentale che \nin una strategia digitale non deve di certo mancare. \nL’utente deve sentirsi parte integrante del sistema di cui fa \nparte. Il coinvolgimento è un elemento chiave. Se la \npersona/cittadino-a non si sente coinvolto/a, diminuirà la \nsua propensione all’adozione di nuovi modelli e, in \ngenerale, alla partecipazione della vita comunale. Per \nquesta ragione, l’utente che si interfaccia col portale, ha \nbisogno di grande flessibilità e chiarezza. Gli elementi che \nverranno inseriti dovrebbero essere semplici, chiari e \nintuitivi. In tale modo, anche gli utenti meno esperti \npossono usufruire dei servizi e possono beneficiarne. \nRendere tutto digitale, significherebbe anche creare una \nmaggiore unione e senso di appartenenza, contribuendo \nalla creazione di una cultura inclusiva. \n \n \n\nStandardizzazione e integrazione  \nLa digitalizzazione e la creazione di processi intuitivi e \nsemplici dal punto di vista dell’utente, porta alla \nstandardizzazione delle operazioni base. Nonostante \nquesto fondamentale elemento, la digitalizzazione in sé \nporta ad un livello di standardizzazione e di allineamento \nalle altre realtà già esistenti in Svizzera.  \nCome precedentemente menzionato, le strategie di \ndigitalizzazione possono anche variare nel metodo di \nesecuzione e/o di realizzazione, ma i modelli ed i principi \nfondanti sono uguali per ogni Comune/Cantone che le \neseguono. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 14/27 \n \n \n\nGestione e trattamento dei dati  \nIl/La cittadino/a, quando interagisce con simili servizi, deve \nsentirsi sicuro/a. La sicurezza è un altro dei prerequisiti \nfondamentali per l’attuazione di una strategia efficiente ed \nefficace. In primis, deve essere garantita la riservatezza dei \ndati che immette e condivide, deve quindi esserci un alto \nlivello di privacy. In secondo luogo, all’utente deve essere \nlasciata la libertà di scelta su quali e che tipo di dati \ncondividere con la piattaforma. In questo caso l’utente, oltre \nalla libertà, deve avere anche un certo livello di controllo, \nsiccome le decisioni prese spettano a lui/lei. Tale concetto \npotrebbe anche essere collegato alla centralità dell’utente ed \nall’importanza che detiene quest’ultimo. \n \n \n\nRequisiti legali e tecnici \nPer poter erogare un servizio di tale portata devono essere \npresenti dei requisiti tecnici all’altezza e delle solide basi legali.  \nDisporre dei requisiti tecnici è uno dei punti cardine per \navviare un processo di digitalizzazione. La predisposizione allo \nsviluppo e all’acquisizione di nuove infrastrutture hardware e \nsoftware appropriati è necessaria per uno sviluppo \nlungimirante e sostenibile nel tempo.  \nLa base giuridica è fondamentale, ogni servizio proposto e \nsviluppato deve essere conforme alle regolamentazioni in \nvigore. Il rispetto delle nuove leggi è di vitale importanza per \npoter raggiungere gli obiettivi di trasformazione e passaggio \nal digitale. \n\n4.2. AREE DI AZIONE \n\nIn questa sezione il Municipio illustra gli obiettivi base sui quali la Città di Mendrisio deve \nintrodurre i maggiori cambiamenti. Sono state individuate delle iniziative da sviluppare e \nl’elaborazione delle stesse è stata basata su un insieme di diversi progetti antecedenti \nrealizzati in territorio svizzero, sui progetti sviluppati precedentemente dalla Città di \nMendrisio e sui bisogni riscontrati dal gruppo di lavoro tecnico all’interno \ndell’amministrazione. L’Esecutivo ha deciso di focalizzarsi su quattro macroaree di lavoro, le \nquali verranno esposte di seguito.  \nNel corso degli ultimi anni, come precedentemente descritto, la Città di Mendrisio ha \ncondotto diversi studi sulle necessità digitali. Per i fini del presente progetto, il Municipio ha \ndeciso di considerare come base fondante alcune delle tematiche poste in evidenza dallo \nstudio SMARTxME. Grazie a quest’ultimo, si sono potuti capire i bisogni da molteplici \nprospettive, rispettivamente del Comune, delle cittadine e dei cittadini, delle associazioni e \ndegli enti. Nel capitolo sono quindi ripresi brevemente, le quattro macroaree individuate, \nossia: Società, Amministrazione, Ambiente e Mobilità.  \nIn aggiunta, il Municipio e l’amministrazione hanno individuato delle iniziative da adottare \nper contribuire e avanzare nel campo digitale. Il consulente esterno ha quindi deciso di \nselezionarne alcune rispetto ad altre. La scelta è esclusivamente basata sulla loro priorità \n(assegnato dal gruppo di lavoro interno all’amministrazione) e sui fini del presente progetto. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 15/27 \n \n \n\nL’insieme di questi obiettivi rappresentano le sfide che la Città di Mendrisio intende \nintraprendere nel breve periodo, ovvero nei prossimi cinque anni. Con lo scorrere del tempo, \ncon lo sviluppo di quest’ultimi e con il progresso negli ambiti d’interesse, verranno aggiunti \naltri obiettivi al portfolio attuale. La figura sottostante racchiude i punti chiave sui quali la \nCittà di Mendrisio deve attuare e fortificare il proprio operato. \n\n \n \nOltre agli aspetti portati in evidenza dallo studio SMARTxME, congiuntamente alle analisi \ndel consulente esterno, sono emerse le tematiche da sviluppare con maggiore urgenza, \nidentificando come bisogni primari la necessità di un’identità digitale amministrativa e lo \nsviluppo di un portale comune - cittadino. Entrambe le necessità sono proiettate sul breve \ntermine mentre, sul medio-lungo termine, il Municipio intende focalizzarsi sul sostenere \ntematiche come la mobilità, i geodati ed i cambiamenti climatici. \n \nRafforzare l’interazione digitale con i partner (cittadini, aziende, enti, \namministrazioni)  \nLa prima necessità della Città di Mendrisio è quella di intraprendere un percorso di \ndigitalizzazione, digitalizzando quindi il portale comune/cittadini-aziende e tutti i processi \namministrativi. In tale ambito saranno sviluppate tutte quelle iniziative necessarie ad avviare \nuno sportello virtuale operativo 24 ore su 24 su tutto l’arco della settimana. Sarà pure \nrilevante l’allineamento digitale con i servizi digitali offerti dal Cantone e dalla \nConfederazione.  \n \nRendere pubblicamente accessibili i dati non personali  \nTramite la collaborazione con figure esterne (attualmente sono previste delle collaborazioni \nsaltuarie con studenti e studentesse), la Città procederà alla raccolta, elaborazione e \npubblicazioni di dati. Tale iniziativa è volta sia a progetti interni che esterni, con l’obiettivo \ndi creare delle vere e proprie statistiche, necessarie per trasmettere delle informazioni \nrandomizzate al Cantone e/o alla Confederazione, attivando anche una comunicazione \nverso le cittadine ed i cittadini tramite le piattaforme interattive. Di recente, anche la Città \ndi Lugano si è concentrata sulla raccolta di dati ed analisi e, a questo proposito, andrebbe \nvalutata una possibile collaborazione tra la Città di Lugano (dipartimento di Statistica) e la \nnostra Città. Questa opzione andrà finalizzata in un secondo tempo. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 16/27 \n \n \n\nSostenere la trasformazione digitale sul territorio  \nCome terzo obiettivo, la Città di Mendrisio ha riscontrato la necessità di sostenere la \ndigitalizzazione in atto sul territorio, allo scopo di sviluppare delle sinergie nel settore della \nmanutenzione ricorrente. L’ipotesi individuata mira a sviluppare un piano di mantenimento \nin collaborazione con i due principali atenei presenti sul nostro territorio (USI e SUPSI). \nTramite delle collaborazioni semestrali e/o annuali, sarà possibile coinvolgere menti giovani \ne brillanti per la realizzazione di nuovi progetti innovativi volti ad una maggiore propensione \nal futuro e alla digitalizzazione. Attualmente è già in atto un nuovo progetto con l’ateneo \ndella SUPSI, ovvero GEOME ENERSYNC. Tale progetto mira allo sviluppo di una piattaforma \nper la raccolta, il coordinamento e la gestione di dati georeferenziati, in particolare quelli \nenergetici. La sua conclusione è prevista nel corso del 2024. \nIn tali progetti di trasformazione digitale, oltre agli studenti e studentesse, verranno coinvolti \nanche gli enti presenti sul territorio per delle consulenze mirate, in modo tale da creare un \nambiente ed una cultura volta all’inclusività.  \n \nSviluppo della cultura digitale \nIl quarto ed ultimo obiettivo della Città di Mendrisio è quello di sviluppare la cultura digitale \nall’interno dell’amministrazione. La necessità principale nell’attuazione di un processo di tale \nportata è quella di possedere le competenze adeguate. Le risorse umane presenti andranno \nformate e adeguate nell’ambito tecnico che tale progetto richiede. Una formazione interna \ncon dediti corsi e/o ore di formazione deve essere intrapresa già dalla prima fase di \nimplementazione della presente strategia. L’investimento sulla formazione è di centrale \nimportanza per la realizzazione ed il mantenimento sostenibile dell’intero progetto. Inoltre, \nè anche prevista l’opzione per assumere nuovi profili specifici alla realizzazione del progetto. \nIn particolare sono previste l’assunzione delle seguenti nuove figure professionali che \nsaranno integrate con quelle già presenti in seno alla nostra amministrazione.  \n• Project manager: per progetti così rilevanti è necessaria una figura che si occupi di \n\ncoordinare e gestire l’intera esecuzione del progetto, la sua assunzione è dedicata alla \nsola fase di implementazione iniziale della strategia.  \n\n• Analista: la figura che si occuperà della raccolta, gestione e analisi dei dati.  \n• Social media manager: colui/colei che dovrà occuparsi della gestione della crescita \n\norganica, implementazione, mantenimento e la pubblicazione costante di informazioni \nrilevanti per le cittadine e i cittadini. \n\n• Web designer (riguardante la realizzazione della piattaforma e-gov): è la risorsa che \nandrebbe ad occuparsi di tutti quegli aspetti riguardanti l’aggiornamento ed il \ncambiamento di interfacce all’interno del nuovo sito web ed anche all’interno dell’e-\ngovernment. Questa funzione, unitamente a quella dell’analista, potrebbe essere svolta \nda un unico collaboratore / collaboratrice. \n\nContemporaneamente, il Municipio ha deciso di assegnare delle priorità agli obiettivi e alle \niniziative prefissate. L’Esecutivo, come suggerito anche dal consulente esterno, ritiene sia \nnecessario suddividerli in breve e lungo periodo, in quanto alcune iniziative sono più \nimpellenti. Inoltre realizzare determinati obiettivi, come ad esempio il governo intelligente, \nnecessita di maggiori tempistiche rispetto ad altre iniziative e verranno pertanto inseriti nel \nmedio-lungo periodo, nonostante abbiano uguale priorità alle iniziative di breve termine.  \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 17/27 \n \n \n\n5. PROGETTI \n\nUna volta identificate le aree d’azione, è stato possibile identificare una serie di progetti volti \nall’ottenimento degli obiettivi di digitalizzazione. Dalle necessità espresse dal gruppo di \nlavoro tecnico di direzione è emersa un‘urgente e soprattutto essenziale necessità di \ncambiamento volto alla modernizzazione, al rendere accessibili, efficienti e flessibili tutti quei \nservizi che oggigiorno sono erogati in maniera tradizionale e non del tutto digitale. La \ndigitalizzazione dei principali servizi e processi amministrativi va sorretta da una corretta \nstruttura di dati e da risorse umane specializzate nel campo tecnologico e digitale. \nDigitalizzare processi e servizi permette alla Città di Mendrisio di rimanere innovativa e \ncompetitiva.  \nOgni progetto proposto va quindi ad inserirsi in una o più aree d’azione individuate nel \nprecedente capitolo. La piattaforma di e-government va di fatto ad inserirsi nell’iniziativa \n“Rafforzare l’interazione digitale con i partner” ed anche nell’obiettivo denominato \n“Sviluppo della cultura digitale”. Rientra sotto questo obiettivo anche la realizzazione della \nnuova piattaforma online. La realizzazione di mappe georeferenziate rientra in due \nobbiettivi: “Rendere pubblicamente accessibili i dati non personali”, “Sostenere la \ntrasformazione digitale sul territorio”. Infine, l’ultimo progetto identificato come \nGovernance del dato, va categorizzato sotto l’obbiettivo “Rafforzare l’interazione digitale \ncon i partner”. \n\n5.1. E-GOVERNMENT \n\nIl servizio dello sportello virtuale della Città di Mendrisio è attualmente poco sviluppato, di \nfatto sul sito web sono presenti solamente i moduli e i formulari di cui potrebbe necessitare \nun cittadino.  \nParagonando tale sportello ad altre Città come Lugano, Bellinzona e Coira, lo sportello \nonline di quest’ultime presenta maggiori funzionalità. Attualmente le tre realtà presentano \nun portale di accesso per ogni cittadino tramite uno username e password. Vi sono presenti \nfunzioni che facilitano il cittadino, rendendolo pertanto parzialmente indipendente su \ntematiche come cambi di indirizzi, traslochi, permessi, domande di costruzione, richieste di \nrateizzazione, pagamenti e molte altre.  \n \nLa soluzione proposta nel presente messaggio mira quindi a introdurre uno sportello virtuale \naperto 24 ore su 24 su tutto l’arco della settimana, dove le cittadine e i cittadini ma anche \nle imprese possono richiedere servizi e procedere al pagamento diretto della relativa tassa. \nPer usufruire del servizio sarà necessario registrarsi sul sito, mentre per poter accedere al \nportale di accesso ogni cittadina e cittadino avrà uno username e una password di \nidentificazione. \n\n5.2. NUOVO PORTALE INTERNET \n\nIl sito web della Città di Mendrisio è il secondo elemento cardine della strategia di \ndigitalizzazione e Smart City, attuata dalla stessa per il periodo 2020-2030. Un aspetto \npositivo è sicuramente l’esistenza del sito web. Nonostante ciò, vi è una premessa da fare: \nil sito esistente andrebbe modificato in chiave più moderna e user friendly, essendo stato \nsviluppato durante gli anni 2012-2013. Consapevole di questo aspetto, il Municipio \nsuggerisce di aggiornare in modo radicale l’odierno sito.  \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 18/27 \n \n \n\nPer questa ragione, il consulente ha effettuato delle analisi di Benchmarking ed Usabilità del \nnostro sito rispetto alla realtà di Lugano, Bellinzona e Coira. La vicinanza e l’appartenenza \nallo stesso Cantone sono stati i principali criteri di selezione per Lugano e Bellinzona, mentre \nla Città di Coira è stata presa in considerazione (e come riferimento) per il suo sito web \nfunzionale, quest’ultimo realizzato da dei potenziali partners che potrebbero essere coinvolti \nnel progetto.  \n \nL’analisi di comparazione (Benchmarking) è utile per poter capire quali caratteristiche \nmantenere, quali modificare e quali elementi andrebbero sviluppati maggiormente con lo \nscopo di raggiungere, o superare, le prestazioni dei propri competitor. Parallelamente, \nl’analisi dell’usabilità permette di indagare la percezione che un cittadino ha navigando e \nricercando informazioni.  \n \nA primo impatto il sito web della Città di Mendrisio, graficamente parlando, ha un aspetto \npoco moderno, non vi sono presenti immagini o animazioni che aiutano il cittadino ad \norientarsi in maniera più facile e veloce. Di fatto, nella pagina iniziale, non sono presenti \ninformazioni chiave, link diretti, oppure altre funzionalità utili al cittadino per poter avere \nun’interfaccia pratica da utilizzare. Attualmente è presente soltanto uno spazio dedicato alle \nnotizie e il calendario con gli eventi. Entrambe le caratteristiche (notizie e calendario), \npotrebbero essere sviluppate in maniera migliore rispetto ad ora. Emerge inoltre poca \nflessibilità delle funzioni presenti, le varie sezioni non hanno nessun tipo di link diretto e, \nper questa ragione, la struttura risulta particolarmente rigida e poco snella. \n \nNella strategia è quindi previsto il rifacimento completo dell’odierno sito, il quale diventa la \nnuova interfaccia per poter accedere allo sportello virtuale. \n\n5.3. MAPPE GEOREFERENZIATE \n\nLa Città di Mendrisio è nota per la propensione allo sviluppo energetico ed è volta alle \ninnovazioni in tale ambito. Di fatto, per questo aspetto, è riconosciuta come una delle Città \npiù innovative del Ticino. Collegandosi al tema della Smart City e della digitalizzazione, la \nCittà di Mendrisio ha già intrapreso un percorso legato all’energia, ovvero la \ncreazione/individuazione e gestione di dati georeferenziati, tramite un portale energetico.  \nLa georeferenziazione dei dati è stata sottoposta ad analisi anche all’interno dello studio \nSMARTxME, definendola come un percorso strategico attuabile. Tale progetto ha uno \nsviluppo interno all’amministrazione, tramite l’integrazione dei dati, ed un’applicazione \nesterna, ovvero creando un portale per la loro pubblicazione e trasmissione ai cittadini. Il \nprogetto denominato GEOME ENERSYNC apporta quindi dei benefici all’amministrazione, \nalla qualità della vita e alla gestione dell’energia. Come già anticipato questo progetto è già \nin corso e la sua conclusione è prevista nel corso del prossimo anno. \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 19/27 \n \n \n\n5.4. GOVERNANCE DEL DATO \n\nParallelamente allo sviluppo del governo intelligente e delle diverse piattaforme di \ncomunicazione, è di vitale importanza assicurare sicurezza agli utenti. Per attuare un sistema \nconforme alle normative in vigore, il servizio erogato deve rispettare le leggi qui \nsottoelencate:  \n• nLPD: nuova Legge federale sulla protezione dei dati (con entrata in vigore 1° settembre \n\n2023); \n• GDPR: Regolamento generale europeo sulla protezione dei dati personali;  \n• LPD: Legge federale sulla protezione dei dati;  \n• LPDP: Legge cantonale (TI) sulla protezione dei dati personali.  \n\nPer l’occasione è stata incontrata un’azienda di Mendrisio, specializzata in data integration. \nLe soluzioni e l’esperienza specifica della stessa nel settore della governance del dato \npotrebbero aiutare la Città di Mendrisio ad identificare le interfacce e a centralizzare lo \nscambio di dati.  \n\n5.5. ALTRI PROGETTI DIGITALI \n\nParallelamente a questi quattro progetti digitali, il consulente esterno ha consigliato di \ncompletare e rendere la strategia di digitalizzazione il più esaustiva possibile. Per questa \nragione progetti di portata minoritaria rispetto ai progetti presentati nei precedenti capitoli \ndovrebbero essere intrapresi o, se sono in via d’esecuzione, è opportuno continuare il loro \nrealizzo.  \nTra le iniziative, alcune potrebbero essere sviluppate proprio come dei progetti \nsecondari/minoritari. Tutti i progetti legati alla mobilità come i posteggi liberi, il servizio di \nbike-sharing o le colonnine di ricarica auto andrebbero ad inserirsi in questa sezione.  \nAltri progetti come quelli legati alla creazione di una “Mendrisio Card o Mendrisio APP”, il \nservizio multe, quello del noleggio di materiale oppure la prenotazione online delle sale \nriunioni sono ugualmente validi. Fra questi progetti vi sono pure delle iniziative mirate a \ndigitalizzare alcuni processi interni all’amministrazione. \nTutti i progetti proposti in questa sezione dovrebbero inoltre aderire a delle linee guida \nunivoche. Queste andrebbero categorizzate come Corporate Digitale, che attualmente \nrisulta assente, e di fatto andrebbe realizzata dalla Città di Mendrisio per la Città di \nMendrisio. La Corporate Digitale è uno strumento come già detto univoco, che andrebbe \nad omogenizzare e rendere standard delle procedure, uniformando l’interfacciamento che \nla Città di Mendrisio avrebbe con gli utenti esterni. Dunque, grazie alla realizzazione di una \nCorporate Digitale, il messaggio comunicato andrebbe a essere maggiormente credibile, \nsuscitando un senso di unione tra i diversi organi cittadini.  \n\n6. PREVENTIVO \n\n6.1. ANALISI DELLA SPESA \n\nIl piano finanziario è presentato con una tabella esaustiva contenente il budget necessario \nall’implementazione della strategia digitale di Mendrisio. Essa distingue due categorie di \nspesa: il costo di progetto e il costo del personale necessario allo sviluppo del progetto. I \ncosti di progetto comprendono i costi iniziali per l’acquisto dei vari applicativi e la loro \nparametrizzazione come pure i costi ricorrenti dovuti a manutenzione, costi di licenza e \npiccole modifiche.   \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 20/27 \n \n \n\nLe stime sono state effettuate partendo dalle offerte richieste ai possibili partner di progetto \ne completate nelle parti mancanti dai consulenti in base ai valori di mercato, in modo tale \ndi disporre di un budget completo ed esaustivo. Il budget è un preventivo soggetto alle \nvariazioni di mercato. \n \nIl consulente ha dettagliato tre possibili investimenti per l’implementazione della strategia \ndi digitalizzazione della Città: scenario base (oggetto del presente messaggio), scenario \nminimo e scenario trasformazione. \n \nIl budget del piano finanziario della strategia digitale di Mendrisio è distribuito sul periodo \n2023-2028, e si basa sul piano di attuazione presentato nel capitolo successivo.  \n \nL’investimento complessivo assomma a CHF 2.48 mio ed è suddiviso nei quattro obiettivi \nprioritari suggeriti per implementare la strategia di digitalizzazione dell’amministrazione \ncomunale. Il costo di progetto ammonta a CHF 1.33 mio, mentre il costo del personale \nnecessario alla sua realizzazione assomma a CHF 1.15 mio. \n \n \nRitenuto di poter partire con il progetto nel corso del 2023, sarà possibile realizzare durante \ni primi 12 mesi una gran parte del sito internet. In parallelo potrebbe essere portato a \ntermine anche il portale scuole e lo studio di consulenza riguardante i dati e il Governance \ndel dato. Il progetto del sito internet andrebbe a concludersi nel 2024. Il costo riportato nel \npiano per la realizzazione del sito internet è basato sull’offerta ricevuta da una ditta ticinese, \nche potrebbe farsi carico anche della parte di design e Corporate Digitale.  \n \nIl progetto e-gov, pianificato a partire dal 2024, fungerà da base per la digitalizzazione negli \nanni successivi di ca. 40 processi. L’integrazione dei processi digitali nella piattaforma sarà \nscaglionata negli anni. È stato stimato un budget medio di CHF 15'000.00 a processo per \nl’integrazione o la realizzazione di un progetto digitale. La piattaforma e i processi integrati \nsu di essa avranno un costo di mantenimento che andrà a crescere con l’aumento dei nuovi \nprocessi sviluppati. Il budget dei costi ricorrenti è calcolato in percentuale sui costi di \nrealizzazione del progetto in base agli standard di mercato vigenti.  \n \nNel 2025 è immaginabile estendere l’attuale soluzione di mappe georeferenziate e iniziare \nlo sviluppo di una soluzione per le statistiche.  \n \nNei costi di progetto è pure illustrata la stima dei costi ricorrenti di manutenzione. Essi \nammontano (per il periodo 2023/2028) a complessivi CHF 400'000.00. Considerato che il \n2028 è l’anno di riferimento per il completamento della prima fase della digitalizzazione, il \ncosto di manutenzione del progetto assomma a CHF 99’000.00. \n \nIl Municipio suggerisce di lasciare nella spesa computabile dell’investimento anche i costi di \nmanutenzione del progetto per i primi 5 anni. \n \nPassando al tema risorse umane, sono state identificate tre figure necessarie alla messa in \natto della strategia digitale. Un/a project manager / coordinatore-trice, con grado di \noccupazione del 50%, un/a web designer / analista e un/a communication manager con \nun’occupazione pari al 100%. I ruoli di web designer e analista rimarranno nell’organico \ndei/delle dipendenti a fine progetto, mentre il/la project manager cesserà le sue attività. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 21/27 \n \n \n\n \n\n2\n0\n\n2\n3\n\n2\n0\n\n2\n4\n\n2\n0\n\n2\n5\n\n2\n0\n\n2\n6\n\n2\n0\n\n2\n7\n\n2\n0\n\n2\n8\n\nS\nit\n\no\n I\n\nn\nte\n\nrn\ne\n\nt \nC\n\no\nst\n\no\n p\n\nro\ng\n\net\nto\n\n in\niz\n\nia\nle\n\n S\nit\n\no\n in\n\nte\nrn\n\net\n  \n\n2\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n6\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nC\no\n\nst\no\n\n r\nic\n\no\nrr\n\nen\nte\n\n S\nit\n\no\n I\n\nn\nte\n\nrn\net\n\n \n1\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n1\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n1\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n1\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n1\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\nC\no\n\nrp\no\n\nra\nte\n\n g\no\n\nv\ne\n\nrn\na\n\nn\nce\n\n /\n i\n\nd\ne\n\nn\nti\n\nty\n \n\n1\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n3\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nP\no\n\nrt\na\n\nle\n e\n\n-g\no\n\nv\nC\n\no\nst\n\no\n p\n\nro\ng\n\net\nto\n\n in\niz\n\nia\nle\n\n P\no\n\nrt\nal\n\ne \ne-\n\ng\no\n\nv\n2\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n6\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nIm\np\n\nle\nm\n\nen\nta\n\nzi\no\n\nn\ne \n\nd\ni 4\n\n0\n p\n\nro\nce\n\nss\ni a\n\nd\n h\n\no\nc \n\n4\n5\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n1\n5\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n1\n5\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n1\n\n5\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n1\n0\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nC\no\n\nst\ni r\n\nic\no\n\nrr\nen\n\nti\n in\n\nte\nrf\n\nac\nce\n\n e\n p\n\nro\nce\n\nss\ni \n\n2\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n2\n5\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n3\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n3\n5\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nC\no\n\nst\no\n\n r\nic\n\no\nrr\n\nen\nte\n\n P\no\n\nrt\nal\n\ne \ne-\n\ng\no\n\nv\n2\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n2\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n2\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n2\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\nP\no\n\nrt\na\n\nle\n s\n\ncu\no\n\nle\n \n\nC\no\n\nst\no\n\n p\nro\n\ng\net\n\nto\n in\n\niz\nia\n\nle\n P\n\no\nrt\n\nal\ne \n\nsc\nu\n\no\nle\n\n2\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\nC\no\n\nst\no\n\n r\nic\n\no\nrr\n\nen\nte\n\n P\no\n\nrt\nal\n\ne \nsc\n\nu\no\n\nle\n \n\n4\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n4\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n4\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n4\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n4\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nP\nu\n\nb\nb\n\nli\nca\n\nzi\no\n\nn\ne\n\n m\na\n\np\np\n\ne\n e\n\n s\nta\n\nti\nst\n\nic\nh\n\ne\n \n\nC\no\n\nst\no\n\n p\nro\n\ng\net\n\nto\n in\n\niz\nia\n\nle\n m\n\nap\np\n\ne \ne \n\nst\nat\n\nis\nti\n\nch\ne\n\n6\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n\nC\no\n\nst\no\n\n r\nic\n\no\nrr\n\nen\nte\n\n m\nap\n\np\ne \n\ne \nst\n\nat\nis\n\nti\nch\n\ne\n5\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n5\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\nG\ne\n\nst\nio\n\nn\ne\n\n d\ni \n\nd\na\n\nti\n e\n\n d\na\n\nta\n G\n\no\nv\n\ne\nrn\n\na\nn\n\na\nce\n\n \nC\n\no\nst\n\no\n d\n\ni c\no\n\nn\nsu\n\nle\nn\n\nza\n \n\n5\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\nC\no\n\nst\no\n\n r\nic\n\no\nrr\n\nen\nte\n\n d\nat\n\na \nG\n\no\nve\n\nrn\nan\n\nce\n2\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n2\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n2\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n2\n5\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n2\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\nP\nro\n\nje\nct\n\n M\nan\n\nag\ner\n\n -\n C\n\no\no\n\nrd\nin\n\nat\no\n\nre\n (\n\n5\n0\n\n%\n)\n\n1\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n6\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n6\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n6\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n6\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n5\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\nA\nn\n\nal\nis\n\nta\n /\n\n W\neb\n\n D\nes\n\nig\nn\n\ner\n (\n\n1\n0\n\n0\n%\n\n)\n1\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n1\n0\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n1\n0\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n1\n0\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n1\n\n0\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n8\n5\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nC\no\n\nm\nm\n\nu\nn\n\nic\nat\n\nio\nn\n\n M\nan\n\nag\ner\n\n (\n1\n\n0\n0\n\n%\n)\n\n1\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n7\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n7\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n7\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n7\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n6\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n6\n5\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\nC\n\nH\nF \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n4\n9\n\n4\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\nC\nH\n\nF \n  \n\n  \n  \n\n  \n5\n\n1\n9\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\nC\n\nH\nF \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n5\n2\n\n9\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\nC\nH\n\nF \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n4\n7\n\n4\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\nC\nH\n\nF \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n3\n9\n\n9\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\nC\nH\n\nF \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n2\n’4\n\n8\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\nC\n\nH\nF \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nR\nic\n\na\np\n\nit\no\n\nla\nti\n\nv\no\n\nT\no\n\nta\nle\n\n 2\n0\n\n2\n3\n\n-2\n0\n\n2\n8\n\n2\n0\n\n2\n3\n\n2\n0\n\n2\n4\n\n2\n0\n\n2\n5\n\n2\n0\n\n2\n6\n\n2\n0\n\n2\n7\n\n2\n0\n\n2\n8\n\nC\no\n\nst\ni d\n\ni p\nro\n\ng\net\n\nto\n (\n\nU\nn\n\nic\ni)\n\n9\n3\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\nC\nH\n\nF \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n3\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n2\n2\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n2\n1\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n2\n1\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n1\n\n5\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n1\n0\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nC\no\n\nst\ni d\n\ni g\nes\n\nti\no\n\nn\ne \n\n(R\nic\n\no\nrr\n\nen\nti\n\n)\n4\n\n0\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\nC\n\nH\nF \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n-\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n3\n9\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n7\n9\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n8\n9\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n9\n\n4\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n9\n9\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nC\no\n\nst\ni p\n\ner\nso\n\nn\nal\n\ne\n1\n\n’1\n5\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\nC\nH\n\nF \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n3\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n2\n3\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n2\n3\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n2\n3\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n \n2\n\n3\n0\n\n’0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n \n\n1\n9\n\n5\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nG\nra\n\nn\n t\n\no\nta\n\nle\n2\n\n’4\n8\n\n0\n’0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\nC\nH\n\nF \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n\nC\no\n\nst\ni \n\nd\ne\n\nl \np\n\ne\nrs\n\no\nn\n\na\nle\n\n \n\nA\nn\n\nn\no\n\nC\no\n\nst\ni \n\nd\ne\n\ni \np\n\nro\ng\n\ne\ntt\n\ni\n\nC\no\n\nst\ni \n\nT\no\n\nta\nli\n\nG\nra\n\nn\n t\n\no\nta\n\nle\n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 22/27 \n \n \n\nNaturalmente l’introduzione del/la communication manager dovrà essere coordinata con le \nattività di revisione del processo di comunicazione della Città. A tale proposito si richiama il \npreavviso del Municipio alla mozione “Città di Mendrisio, social network, siti ufficiali e \ncomunicazione”. Nelle Strategie Mendrisio 2035 vi è pure un obiettivo mirato ad una \nmigliore comunicazione sulle attività e sui progetti promossi dalla Città. Inoltre, la \ncomunicazione deve anche essere indirizzata a rendere maggiormente visibili i futuri canali \ndigitali della Città per renderli attrattivi e prioritari. \nConsiderato che le figure del/la web designer e del/la communication manager devono \nessere considerate come un investimento di transizione ma che di fondo rappresentano una \nnuova spesa ricorrente per la Città, il Municipio suggerisce di attribuire tale costo \ndirettamente al conto economico del Comune. Il costo annuale di queste nuove figure \nassomma a CHF 170'000.00, mentre la spesa complessiva prevista per la prima fase di \nprogetto ammonta a CHF 850'000.00. \nPer contro il costo del/la project manager, valutato in CHF 60'000.00 annui, rimarrà \nintegrato nella spesa computabile per l’investimento iniziale (costo totale CHF 300'000.00). \nNel preventivo 2023 vi è oggi una piccola riserva nelle spese per il personale dedicato al \nCentro elaborazione dati, la quale permette di finanziare l’assunzione nell’ultimo trimestre \n2023 delle figure appena elencate. \n \nLe risorse citate sono necessarie per l’avvio del processo di digitalizzazione, le stesse devono \nessere assunte già nella prima fase di implementazione della strategia. \n \nInfine, il progetto necessita anche di un possibile adeguamento dell’infrastruttura hardware \nper rispondere alle esigenze dettate dalla digitalizzazione dell’amministrazione. Questo \ninvestimento non è previsto nella presente richiesta di credito ma sarà integrato nel consueto \ncredito quadro necessario al costante aggiornamento e ammodernamento \ndell’infrastruttura informatica della Città. \n \nCome illustrato in precedenza il progetto necessita di nuove figure professionali per la sua \nimplementazione, come pure un aggiornamento di altre figure già presenti nell’organico \ndella Città. Per quanto concerne le nuove figure professionali, occorre considerarle come un \ninvestimento di transizione il quale, in futuro, sarà contenuto dal parziale riorientamento di \naltre posizioni oggi in organico. Oggi è difficile stimare il grado di utilizzo del nuovo sportello \nvirtuale, ma il suo uso e la sua diffusione snelliranno il lavoro odierno dell’amministrazione \ne quindi permetteranno di ridurre sul medio lungo termine l’esigenza di alcuni figure \nprofessionali oggi attive nella nostra organizzazione (riduzione per effetto di fluttuazioni \nnaturali). Pertanto il Municipio si fissa il seguente obiettivo: occorre almeno internalizzare il \ncosto delle nuove figure professionali con la riduzione a medio lungo termine di quelle \nattuali. Tale obiettivo potrà essere misurato solo nel corso dei prossimi 5/8 anni grazie alla \ndiffusione e l’uso dei servizi digitalizzati. \n \nCon la digitalizzazione dei servizi ci sarà una riduzione di alcune spese di gestione (costi di \nstampa, carta, spedizione, ecc.). La riduzione di questi costi compenserà parzialmente i costi \ndi manutenzione e finanziari legati alla digitalizzazione.  \nA titolo di confronto, oggi la Città spende ca. CHF 300'000.00 all’anno per le stampe e \nl’invio della corrispondenza prodotta dall’amministrazione comunale: \n• CHF 205'000.00 spese postali \n• CHF 30'000.00 carta (carta per stampati e carta polizze, buste) \n• CHF 65'000.00 spese consumo leasing stampanti \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 23/27 \n \n \n\nIl Municipio ipotizza che alla fine della prima fase di digitalizzazione dell’amministrazione vi \nsia una riduzione delle sopraccitate spese fra il 15% ed il 30%. Questo comporta un \nrisparmio massimo di CHF 90'000.00, il quale permette di compensare quasi totalmente il \nmaggior costo di manutenzione del progetto (CHF 99'000.00 all’anno). \n \nCome anticipato, il consulente ha pure elaborato altre due scenari. Lo scenario denominato \n“Minimo” non è stato preso in considerazione dal Municipio, perché prevede un numero \ntroppo limitato di processi digitali (20 processi totali), questa riduzione potrebbe non \nrendere sufficientemente attrattiva l’offerta digitale. Il costo complessivo di tale scenario \nassomma a CHF 1.775 mio. \n \nInfine, il consulente ha pure presentato uno scenario denominato “Trasformazione”. In \nquesta opzione è pure prevista la sostituzione dell’attuale programma gestionale della Città, \nacquistato nei primi anni 2000. Il Municipio non ha optato per spingere per questa soluzione, \nma nel prossimo futuro non è esclusa una possibile sostituzione del sopraccitato programma. \nEsso dovrà infatti subire importanti lavori di manutenzione straordinaria con relativi nuovi \ninvestimenti a carico della Città. Lo scenario trasformazione prevede una spesa complessiva \ndi CHF 3.18 mio. Se sarà necessario nei prossimi anni passare a quest’ultimo scenario, sarà \ncompito del Municipio presentare un nuovo messaggio per adeguare la presente strategia. \nAd ogni modo, le attività previste con il presente messaggio sono interamente \ncomplementari e integrabili in un ipotetico passaggio allo scenario “Trasformazione”.  \n\n6.2. PIANO D’ATTUAZIONE \n\nIl piano d’attuazione indica le tempistiche di realizzazione dei progetti identificati nella \nstrategia digitale. La fase di sviluppo è stata pianificata su cinque anni effettivi di lavoro. \nTerminata la fase di realizzazione, i progetti dovranno essere mantenuti e attualizzati nel \ntempo. I principi di mantenimento, rinnovo e sostenibilità nel futuro, devono rappresentare \ngli elementi chiave, indirizzando e facendo da linea guida del progetto.  \nOgni progetto ha i suoi tempi di esecuzione che sono stati determinati su indicazione dei \nfornitori e aggiustati in funzione della disponibilità di risorse interne.  \n \nCon l’intento di marcare in modo forte l’inizio del progetto e dare un significativo messaggio \nalla popolazione, in primis è essenziale realizzare il nuovo portale internet e le linee guida \nnecessarie per la Corporate Digitale.  \nIl portale fungerà da vettore di comunicazione verso i cittadini e la popolazione. La Città di \nMendrisio dovrà avere una presenza importante sulle tre principali piattaforme social \n(LinkedIn, Facebook, Instagram), e incrementare l’utilizzo della pagina YouTube. Inoltre, è \nanche opportuno istituire e pubblicare periodicamente una newsletter, con lo scopo di \ninformare le cittadine e i cittadini sugli eventi, i nuovi progetti ed altre notizie di rilevanza. È \nopportuno accompagnare l’intero piano di attuazione della strategia digitale da una \ncostante informazione e sensibilizzazione alle cittadine e ai cittadini. Nella fase iniziale di \nsviluppo devono quindi rientrare tutte le attività di cambiamento, riorganizzazione e \nottimizzazione di processi e procedure interne e, non meno importante, la formazione delle \nrisorse umane, che andrebbe eseguita parallelamente alla modifica e all’attuazione delle \nnuove piattaforme.  \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 24/27 \n \n \n\nIn una seconda fase si potrà procedere all’implementazione del progetto e-gov (governo \nintelligente) che andrebbe ad integrarsi all’interno della nuova piattaforma web della Città. \nIl progetto e-gov, avendo un impatto su numerosi processi, creerà il bisogno di formazione \ne aggiornamenti professionali delle risorse.  \n \nImportante sarà anche istituire una strategia di comunicazione verso le cittadine e i cittadini, \nle aziende e gli enti, per informarli della presenza dei nuovi servizi e accelerare il tasso di \naffiliazione e di utilizzo dei nuovi canali digitali. In parallelo alla realizzazione del governo \nintelligente, sarà importante aggiornare la regolamentazione sulla protezione e gestione \ndati per poterne garantire la sicurezza e la massima protezione all’utente. L’ambito della \nsicurezza e gestione dei dati imporrà un sicuro aggiornamento e ammodernamento di \ninfrastrutture e soluzioni informatiche al fine di adattarsi alle nuove basi e norme legali. \n \nNella terza e penultima fase di tale progetto, si potranno avere le risorse a diposizione per \ncompletare l’implementazione dei processi digitali e pianificare gli aggiornamenti periodici, \nda eseguire in modo da fornire un servizio sempre innovativo ed al passo coi tempi. Il \nprogetto delle mappe georeferenziate e della pubblicazione delle statistiche potrà avvenire \nin questa fase.  \n \nL’ultima fase prevede un assestamento operativo dei vari progetti e potrà dare spazio a \nnuove collaborazioni con gli enti sul territorio e i due poli universitari in modo da poter \nintegrare o pianificare eventuali nuove necessità. Importante sarà organizzare il piano \nperiodico di rinnovamento e aggiornamento delle interfacce e delle soluzioni realizzate, \ndelle risorse e di ogni elemento che concerne la digitalizzazione per la sua perdurabilità nel \ntempo. \n \n \n\n \n \n  \n\n2023-2025\n\n Sviluppo della piattaforma online\n\n Sviluppo di canali di comunicazione \n\n Formazione delle risorse umane \n\n Cambiamento-Riorganizzazione-Ottimizzazione dei processi interni\n\n Corporate digitale \n\n2024-2025\n\n Implementazione del governo intelligente \n\n Implementazione di basi legali e governance del dato a sostegno dell'E-Government \n\n2026-2027\n\n Definizione e realizzazione dei piani di mantenimento periodico\n\n Integrazione e finalizzazione di progetti di rilievo di digitalizzazione già esistenti \n\n2027-2028\n\n Mantenimento ed aggiornamento dei progetti in corso\n\n Realizzazione di nuovi progetti digitali in collaborazione con USI, SUPSI e gli Enti locali\n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 25/27 \n \n \n\n7. ONERI FINANZIARI \n\nCome detto l’investimento complessivo previsto per l’implementazione della strategia \nMendrisio digitale 2030 (Strategie Mendrisio 2035) assomma a complessivi CHF 2.48 mio. \n \nNel sopraccitato importo vi sono dei costi per l’assunzione di nuove figure professionali. \nSull’arco del progetto, tali spese ammontano a complessivi CHF 850'000.00. Come \nanticipato nel precedente capitolo, tale spesa sarà attribuita direttamente al conto \neconomico della Città. Pertanto la richiesta di credito per l’implementazione della strategia \nassomma a CHF 1’630’000.00. Il piano delle opere prioritarie prevede una spesa \ncomplessiva CHF 1.5 mio per la prima fase di questo importante progetto (priorità 2). \n \nIl Municipio suggerisce di ammortizzare l’investimento previsto in 5 anni (periodo minimo \nprevisto dall’art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni \nRGFCC). \n \nPertanto gli oneri finanziari annui generati dall’investimento proposto dal Municipio \nammontano a CHF 338’200.00 ed è così composto: \n• Ammortamento lineare (5 anni) CHF 326'000.00; \n• Interessi sul capitale medio investito CHF 12'200.00 (tasso d’interesse di riferimento \n\n1.5%). \n \nOltre ai costi finanziari sopraccitati, il progetto prevede i seguenti costi annui di gestione \ncorrente: \n• Costo personale per le nuove figure professionali CHF 170'000.00; \n• Costi di manutenzione progetto CHF 99'000.00 (a conclusione di questa prima fase di \n\nprogetto). \n \nCome annunciato in precedenza il Municipio vuole internalizzare l’investimento di \ntransizione legato alle nuove figure con un ripensamento (riduzione) delle attuali figure \nprofessionali nel medio lungo termine. L’Esecutivo auspica inoltre un contenimento delle \nspese di stampa e spedizione degli atti amministrativi. Tale orientamento di contenimento \ndelle risorse è strettamente correlato alla diffusione della digitalizzazione dei servizi presso \nl’utenza. \n\n8. CONCLUSIONE \n\nL’investimento proposto con il presente messaggio è sicuramente rilevante, sia dal punto di \nvista finanziario ma anche da un punto di vista di ammodernamento del modo di lavoro \ndella nostra amministrazione. Il progetto prevede l’avvio di un percorso per avere una \nMendrisio digitale entro il 2030. \n \nTale obiettivo è pure previsto nell’aggiornamento delle Strategie Mendrisio 2035. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 26/27 \n \n \n\nNell’azione “Vicinanza alle persone”, il piano degli indirizzi illustra un nuovo obiettivo per \nquanto concerne la prossimità dell’amministrazione: la prossimità digitale SMARTxME. \nQuest’ultimo mira, oltre alla prossimità fisica dell’amministrazione grazie al suo \ndecentramento sul territorio, a sviluppare una nuova prossimità digitale grazie a:  \n• promuovere la digitalizzazione dei processi amministrativi;  \n• favorire la prossimità digitale per il cittadino, i lavoratori e le aziende. \n \nL’obiettivo è pure tradotto in un progetto che caratterizza la presente legislatura: “La \nvicinanza alla cittadinanza è un obiettivo prioritario. Per garantirla anche in futuro, \nintendiamo trovare nuove formule per rispondere alle esigenze di tutte le cittadine e di tutti \ni cittadini. Durante la legislatura 2021-2024 avviamo la digitalizzazione di alcuni processi \nrivolti alle persone affinché tutte e tutti possano accedere e richiedere determinati servizi \ncomodamente da casa”.5 \n \nLa strategia proposta permette alla Città di seguire i dettami suggeriti dalla Confederazione \nin merito al tema della digitalizzazione dell’amministrazione svizzera. Infatti, per consentire \nil passaggio all’amministrazione digitale, i futuri canali elettronici saranno resi talmente \nallettanti da diventare la prima scelta per la popolazione e l’economia: in linea di principio \nverranno offerte informazioni e servizi in modo elettronico e, laddove sarà possibile, anche \nin formato compatibile con i dispositivi mobili. L’accesso all’offerta elettronica di prestazioni \nverrà fornito costantemente, garantendo l’accessibilità e puntando sulla continuità dei \nprocessi elettronici, assicurando il diritto all’autodeterminazione informativa. \n \nIl Municipio ritiene doveroso intraprendere questa via per una Mendrisio innovativa e \ncompetitiva, in grado di rispondere in modo attivo e propositivo agli indirizzi illustrati dalla \nConfederazione nella sua strategia e-government. Inoltre il progetto permette alla Città di \nrimanere al passo con la divulgazione dei servizi digitali e permette alle cittadine, ai cittadini \ne alle imprese di beneficiare dei servizi della Città 24 ore su 24 su tutto l’arco della settimana, \nin maniera sicura e senza discontinuità di servizio. \n \nCon il presente messaggio, il Municipio ritiene di aver proposto una strategia per la Città \nmirata a promuovere la digitalizzazione, orientata verso un sistema basato sulla fiducia, la \npredisposizione dei servizi base per la comunicazione elettronica e la collaborazione a livello \nnazionale per la digitalizzazione. Insomma una Città di Mendrisio orientata al futuro con \ninnovazione e competizione.  \n\nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n\nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione. \n \n  \n\n                                                \n5 Città di Mendrisio, Strategie Mendrisio 2035 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 48 /2023 27/27 \n \n \n\nNel mentre vi proponiamo, Signor Presidente, Signore e Signori Consiglieri, di \n\nrisolvere \n\n1. Al Municipio è concesso un credito quadro di CHF 1’630’000.00 necessario \nall’implementazione della strategia digitale SMARTxME per il periodo 2023-\n2028. \n\n2. La spesa sarà registrata nel Conto degli investimenti - Voce n. 5200.003 \n“Implementazione strategia digitale SMARTxME”. \n\n3. Il credito (indice dei costi 10.2021) potrà essere adeguato alle dimostrate \nvariazioni dell’indice dei costi di costruzione. \n\n4. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti di impegno. \n\n5. Il credito decade se non attivato entro il 31 dicembre 2027.  \n\n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n\n \n \n\nCon osservanza. \n \n\n \n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n \n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

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category_it: RAPPORTO

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text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione delle Petizioni \n\n30 novembre 2017 \n\n \n\nMM N. 51 /2017 \nModifica statuto Fondazione Casa Girotondo \n \n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nIn data 14 novembre 2017 la Commissione delle Petizioni si è riunita ed ha invitato il Capo \n\nDicastero Politiche Sociali, Sig. Comi, per presentare il messaggio in oggetto. \n\n \n\nLa modifica di alcuni articoli dello Statuto della Casa Girotondo è una conseguenza \n\ndell’avvenuta messa in rete delle case anziani e la relativa costituzione dell’Ente Case \n\nAnziani del Mendrisiotto ECAM -avvenuta con l’approvazione del messaggio 7/2016 nel \n\nmese di dicembre del 2016- che ha l’obiettivo di mettere in rete tutte le strutture sul \n\nterritorio per aumentarne le sinergie. \n\n \n\nComi sottolinea che si tratta di una formalità e che la modifica, come da art. 16, è \n\nsottoposta per approvazione unicamente ai Consigli Comunali dei due Comuni \n\nproprietari della Casa Anziani e non all’intero ente. Ricordiamo infatti che la proprietà \n\ndella Casa Girotondo è per il 54% del Comune di Novazzano e per il restante 46% della \n\nCittà di Mendrisio. \n\n \n\nA seguito di questa revisione degli Statuti, sono da sottoliare i seguenti punti rilevanti: \n\n \n\n- Novazzano e Mendrisio sono i Comuni proprietari e designano i loro membri \n\nall’interno del Consiglio di Fondazione \n\n- il membro che rappresenta la Fondazione all’interno di ECAM è di pertinenza del \n\nComune di Novazzano \n\n- la funzione di direttore della CPA viene sostituita con quella del Capostruttura, \n\nsubordinato al direttore ECAM ma che mantiene le funzioni operative di gestione e \n\nrientra tra i membri di direzione ECAM \n\n- il personale resta dipendente della Fondazione e si coordina con le altre CPA per \n\nrendere più efficace il servizio \n\n- il patrimonio rimane di proprietà della Fondazione \n\n \n\nDopo esame da parte della Commissione non è stato sollevato alcun problema alle \n\nmodifiche proposte, motivo per  il quale l’unanimità della Commissione ne \n\nraccomanda l’approvazione.   \n\n \n\nPer la Commissione delle Petizioni  \n\nLa relatrice  \n\nFiorenza Trento \n\n\n


MM 56/2010.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n\n\n\n


MM 61 /2018 Allegato B.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \nRAFFRONTO CORPO CIVICI POMPIERI MENDRISIO E CHIASSO: Proiezione Gestione corrente Allegato B\n\nGRUPPO CONTI\n\nNUOVO \n\nCORPO I\n\nCHF\n\nNUOVO \n\nCORPO II\n\nCHF\n\n2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016\n\nEffettivo Effettivo Effettivo Effettivo\n\nCHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF\n\nPersonale professionista + oneri sociali 152'224.70 146'819.70 146'685.20 152'816.90 180'540.45 278'236.75 242'226.70 148'779.50 332'765.15 425'056.45 388'911.90 301'596.40 607'600.00 438'400.00\n\nRetribuzione militi milizia 500'672.90 462'150.55 502'243.80 452'223.90 465'254.80 601'868.35 586'931.10 558'854.60 965'927.70 1'064'018.90 1'089'174.90 1'011'078.50 740'000.00 750'000.00\n\nRetribuzione militi milizia - interventi 303'238.90 406'870.15 245'250.75 250'488.95 303'238.90 406'870.15 245'250.75 250'488.95 640'000.00 640'000.00\n\nAffitti 120'000.00 120'000.00 120'000.00 220'000.00 322'350.00 296'350.00 296'350.00 216'350.00 442'350.00 416'350.00 416'350.00 436'350.00 520'000.00 520'000.00\n\nAltri costi d'esercizio 252'345.65 199'742.70 184'107.84 194'026.69 170'013.00 151'874.20 156'984.65 172'765.25 422'358.65 351'616.90 341'092.49 366'791.94 370'000.00 370'000.00\n\nAddebito interno prestazioni dipendenti Comune 18'000.00 18'000.00 22'079.05 14'000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 18'000.00 18'000.00 22'079.05 14'000.00 20'000.00 20'000.00\n\nTOTALE COSTI 1'346'482.15 1'353'583.10 1'220'366.64 1'283'556.44 1'138'158.25 1'328'329.30 1'282'492.45 1'096'749.35 2'484'640.40 2'681'912.40 2'502'859.09 2'380'305.79 2'897'600.00 2'738'400.00\n\nRimborso 50% stipendio + oneri sociali personale professionista 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00\n\nRimborsi da Cantone per interventi 298'923.50 390'649.70 220'821.90 283'129.35 337'397.95 354'812.65 427'274.15 354'444.20 636'321.45 745'462.35 648'096.05 637'573.55 640'000.00 640'000.00\n\nRimborsi da Cantone diversi 192'556.40 279'494.70 288'311.55 250'025.15 110'831.70 133'840.40 120'658.20 124'651.60 303'388.10 413'335.10 408'969.75 374'676.75 390'000.00 390'000.00\n\nRimborsi prestazioni a privati 38'360.30 49'817.80 81'387.65 98'497.85 18'701.50 10'030.00 12'987.50 16'803.30 57'061.80 59'847.80 94'375.15 115'301.15 70'000.00 70'000.00\n\nRimborsi indennità personale professionista 3'665.20 11'240.20 4'099.65 2'075.65 0.00 3'665.20 11'240.20 4'099.65 2'075.65\n\nRimborsi strade nazionali 23'264.00 23'264.00 23'264.00 23'264.00 11'709.00 11'709.00 11'709.00 11'709.00 34'973.00 34'973.00 34'973.00 34'973.00 35'000.00 35'000.00\n\nRimborsi quote Comuni consorziati 333'730.20 286'698.45 286'479.65 299'962.90 345'453.00 320'000.00 336'807.00 344'720.00 679'183.20 606'698.45 623'286.65 644'682.90 0.00 0.00\n\nTOTALE RICAVI 890'499.60 1'041'164.85 904'364.40 956'954.90 824'093.15 830'392.05 909'435.85 852'328.10 1'714'592.75 1'871'556.90 1'813'800.25 1'809'283.00 1'135'000.00 1'135'000.00\n\nSALDO 455'982.55 312'418.25 316'002.24 326'601.54 314'065.10 497'937.25 373'056.60 244'421.25 770'047.65 810'355.50 689'058.84 571'022.79 1'762'600.00 1'603'400.00\n\nFABBISOGNO SERVIZIO 1'449'230.85 1'417'053.95 1'312'345.49 1'215'705.69\n\nMENDRISIO TOTALE\n\n2013 2014 2015 2016\n\nCHIASSO\n\n\n


MM 143/2012.pdf

text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 28 novembre 2012 \n \n \nMESSAGGIO NO. 143 /2012 \n\n \n\n \n \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 527'500.-- PER LA \nSISTEMAZIONE DEGLI IMPIANTI SEMAFORICI PRESENTI \nSUL TERRITORIO DELLA CITTA’ DI MENDRISIO \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n \n \nGli impianti semaforici attualmente presenti sul territorio giurisdizionale della Città di Mendrisio \npresentano problemi di funzionamento causa vetustà. La ditta incaricata della manutenzione \nnon è più in grado di garantirne la corretta conservazione. \n \nSu richiesta del Municipio, la Divisione delle costruzioni del Dipartimento del territorio ha fatto \neseguire una valutazione tecnico-finanziaria per determinare gli interventi necessari, nonché \ndefinire la partecipazione finanziaria di competenza del Cantone. \n \nTramite bando di concorso, concordato dal Municipio con la Divisione delle costruzioni, nel \nmese di agosto 2011 è stato dato un mandato ad una ditta specializzata con il seguente \nincarico:  \n \n la progettazione necessaria (dal rapporto allestito dal Cantone e fino all’esecuzione); \n la valutazione delle opere di genio civile necessarie; \n la valutazione del ripristino e/o la modifica della segnaletica orizzontale e verticale; \n la spesa per la centralizzazione degli allarmi sul funzionamento degli impianti presso la \n\nPolizia; \n la calcolazione dei costi effettivi complessivi per ogni singolo impianto semaforico e la \n\nrelativa chiave di riparto della spesa; \n la direzione lavori fino ad esecuzione. \n \nGli impianti semaforici da sistemare sono i seguenti: \n \n Impianto semaforico Stazione FFS; \n\n \n Impianto semaforico Sottopasso Cercera; \n \n Impianto semaforico Incrocio Banchette; \n \n Impianto semaforico Capolago. \n \nIl documento finale è stato consegnato negli scorsi mesi. Tale rapporto indica gli interventi \ntecnici da effettuare, come pure la spesa totale complessiva compresa la partecipazione \nfinanziaria del Cantone e le opzioni richieste da Mendrisio. \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 143  /2012  Pagina 2 \n\n I costi sono così riassunti: \n \n Costi Contributo Cantone A carico Comune \nIncrocio Banchette 115'100.-- 57'300.-- 57'800.--\nStazione FFS 121'600.-- --.-- 121'600.--\nSottopasso Cercera 68'650.-- 20'595.-- 48'055.--\nCapolago 85'500.-- 42'500.-- 143'000.--\nOpzioni rilevamento automatico \ninfrazioni Capolago (Multafot) \n\n100'000.--* --.-- --.--\n\nSistema di gestione centrale 25'000.-- --.-- 25'000.--\nTotale costi di investimento 515'850.-- 120'395.-- 395'455.--\n \n\n Costi Contributo Cantone A carico Comune \nCosti di progettazione \n Progetto di dettaglio: 22'500.-- \n Appalti: 14'200.-- \n Direzione lavori: 29'300.-- \n\n66’000.-- 16'830.-- 49'170.--\n\n \n\n Costi Contributo Cantone A carico Comune \nRiserva e imprevisti  45'485.-- 11'663.-- 33'822.--\n \nIl Municipio ritiene per il momento di non istallare il sistema di rilevamento automatico delle \ninfrazioni per superamento del semaforo rosso nel Quartiere di Capolago, ritenendo che \nquesti sistemi saranno ripresi in esame ad assetto definitivo della rete viaria della Città di \nMendrisio, che nei prossimi anni vedrà importanti cambiamenti (dal riordino degli svincoli \nautostradali di Mendrisio e del Pizzuolo, dall’innesco nella SN2 del traffico da e per Stabio e \nda e per il valico di Bizzarrone-Novazzano nonché quello proveniente dalla montagna, dal \nnuovo ruolo della superstrada Mendrisio-Rancate - relegata a strada di raccordo -, solo per \ncitare i più importanti). \n \nTale opzione è quindi stralciata dal sopraccitato preventivo e l’investimento lordo ammonta a \nFr. 527’335.--. \n \n \nINVESTIMENTO \n \n Costi Contributo Cantone A carico Comune \nTotale costi di investimento 415'850.-- 120'395.-- 295'455.--\nTotale costi di progettazione 66'000.-- 16'830.-- 49’170.--\nTotale riserva e imprevisti 45'485.-- 11'663.-- 33'822.--\nTotali 527'335.-- 148’888.-- 378’447.--\n \n \nIl Piano finanziario ed il piano delle opere prioritarie non contemplano la spesa complessiva \nd’investimento. Una volta approvato il credito, il piano finanziario verrà aggiornato di \nconseguenza. \n \nLe attrezzature e installazioni, conformemente ai disposti dell’art. 158 LOC e dell’art. 12 cpv. \n2 del Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni, sono \nammortizzate con un tasso minimo del 25%. \nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento ammontano a \nFr. 54'900.-- così ripartiti: \n\n\n\nMessaggio municipale no. 143  /2012  Pagina 3 \n\n  \n l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 25% e ammonta a ca. \n\nFr. 94'600.--, l’ammortamento medio annuo assomma quindi a Fr. 47'330.-- (tasso \n12.5%); \n\n gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a Fr. 7'570.-- (tasso \nd’interesse 4%). \n\n \n \nCONCLUSIONI \n \nGli interventi di risanamento degli impianti semaforici non sono procrastinabili; la necessità di \nun intervento è confermata dalla valutazione tecnica allestista dalla Divisione delle \ncostruzioni del Dipartimento del territorio. \n \n \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. Al Municipio è concesso un credito di Fr. 527’500.-- per la sistemazione degli \nimpianti semaforici. \n\n \n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto degli investimenti, voce no. \n\n506 “Attrezzature e installazioni”. \n \n\n3. La partecipazione finanziaria a carico del Cantone andrà in diminuzione del \ncredito. \n\n \n4. Il credito dovrà essere utilizzato entro il 31 dicembre 2013. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n\n\n