MM 55 /2018.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 5628 del 16 gennaio 2018 \n18 gennaio 2018 \n \n\nMM N. 55 /2018 \nRiordino Archivi comunali \nRichiesta di un credito di CHF 800'000.-- \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n\n \n\nUN PO’ DI STORIA \n\nOgni Comune, all’indomani della nascita del nuovo Cantone, deve avere cura di tutti i \ndocumenti che riguardano la Municipalità a cominciare dalle antiche carte e dai registri \nereditati dal passato. \nVenivano pertanto redatti inventari che rispettavano una logica dettata dalle esigenze \namministrative riconducibili a tre voci chiave: Municipalità, Patriziato, Luoghi pii. \nNel contempo di anno in anno si andavano aggiungendo fasci di lettere contenenti le più \nsvariate richieste o comunicazioni, registri protocollari e, dopo la metà del secolo, anche i \nregistri di popolazione e i nuovi piani catastali, segno tangibile della trasformazione \nsocioeconomica ma insieme culturale e spaziale dei Comuni. \n \nL’archivio ha avuto quindi la responsabilità di salvaguardare la storia e le storie e tale sarà \nla sua funzione anche nel futuro perché l’archivio è una struttura aperta, in continuo \naccrescimento. Attraverso il complesso dei documenti prodotti dall’amministrazione marca \nl’evoluzione della comunità, registra persistenze e mutamenti, ne fissa i caratteri. \nEsso può quindi, a ragione essere definito la “memoria organizzata” della collettività \nlocale. (…) Corrispondenze, processi verbali, registri, risoluzioni, rapporti, mappe, \nquestionari, statistiche sono una miniera di informazioni cui attingono ricercatori, studenti, \ngenealogisti, appassionati di storia locale. \nMa gli archivi si stanno rivelando sempre più una fonte insostituibile per progettare il \nfuturo. E, oggi, sono un punto di riferimento usuale per pianificatori, architetti, economisti \ne tecnici impegnati nei più svariati campi di attività.1 \n  \n\n                                                \n1\n Tratto da Storia di Mendrisio, Vol. III a cura di F. Medici, Mendrisio 2006 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 2/11 \n \n \n\nOGGI \n\nL’attuale Città di Mendrisio è il risultato di diverse aggregazioni comunali realizzate a \npartire dal 2004. \nLe aggregazioni hanno portato in dote al nuovo Comune un notevole patrimonio \narchivistico, solo parzialmente ordinato e perciò non completamente fruibile. \n \nIl Municipio ha deciso per un intervento completo di riassetto degli archivi comunali in \nprevisione del trasferimento definitivo degli stessi presso lo stabile Filanda. \n \nLa decisione è stata maturata nella consapevolezza che l’investimento nel mantenimento \ndella memoria della comunità sia un atto dovuto ai cittadini di Mendrisio. \n \nLa legge (ndr Legge sull’archiviazione e sugli archivi pubblici del 15 marzo 2011 LArch e \nrelativo Regolamento del 28 marzo 2012 RLArch) prevede, infatti, che i Comuni \nconservino in buon ordine il proprio archivio, sia storico sia degli anni recenti, e che si \nadoperino perché esso possa divenire strumento di cultura. \nIn particolare, l’art. 1 LArch al suo cpv. 2 recita: L’archiviazione contribuisce alla certezza \ndel diritto nonché alla gestione continua e razionale dei documenti degli enti pubblici. \nRealizza in particolare le condizioni necessarie alla trasparenza e alla ricerca scientifica. \n \nOltre la legge, l’archivio comunale rappresenta una risorsa culturale senza la quale \nl’identità della comunità uscirebbe svilita e appannata. \nIl progetto ha come scopo quello di riordinare il patrimonio documentario storico della \nCittà attraverso: il riordino e l’inventariazione della documentazione storica, che andrà a \nintegrare il patrimonio archivistico attuale, l’individuazione di soluzioni tecniche di arredo \nper la conservazione e valorizzazione della documentazione e la redazione degli inventari. \n \nAl termine dei lavori, il Municipio prevede la collocazione degli archivi di ogni quartiere \npresso la nuova sede della Filanda, in uno spazio, come detto, appositamente arredato, \ndove il patrimonio sarà reso disponibile a quanti per studio e ricerca, vorranno consultarlo. \n\nARCHIVIO STORICO \n\nLa Città, in particolare per il quartiere di Mendrisio, è già organizzata con un archivio \nstorico. Tuttavia fino al 1988 l’archivio dell’allora Comune di Mendrisio aveva un ruolo per \ncosì dire passivo, poiché non era aperto al pubblico e i suoi documenti, custoditi senza \nprecisi criteri di conservazione, erano solo consultati da storici. Nel corso del citato anno il \nMunicipio deliberava l’istituzione ufficiale dell’archivio, affidando all’attuale archivista \ncomunale prof.ssa Stefania Bianchi il compito di riordinare cronologicamente e \ntematicamente ogni genere di materiale. \n\nL’archivio storico conserva documenti e libri catalogati e classificati secondo un criterio \ncronologico tematico tale da facilitare la ricerca da parte dell’utente. \nOltre alla parte amministrativa comunale, il patrimonio archivistico comprende anche \nalcune donazioni e lasciti privati e il fondo del vecchio Ospedale della Beata Vergine. \nI documenti spaziano dal periodo balivale all’età moderna. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 3/11 \n \n \n\nSERVIZIO ARCHIVI LOCALI (SAL) \n\nIl Servizio archivi locali (SAL) è stato istituito nel 1990 con il compito di salvaguardare e \nvalorizzare gli oltre 600 archivi comunali, patriziali e parrocchiali sparsi nel territorio \nticinese. \nI suoi compiti principali sono il censimento e l’ispezione degli archivi locali, gli interventi di \n"salvataggio" nei casi più urgenti, la consulenza agli enti locali per la conservazione e la \ngestione dei documenti, l’inventariazione e riordino degli archivi e la consulenza per la \nricerca delle fonti e la loro consultazione.  \nConfrontato a una situazione di generale degrado, il SAL ha dato finora la priorità al \nriordino degli archivi. È un provvedimento che permette di salvaguardare i documenti \n(grazie alla migliore conservazione) e di valorizzarli, cioè di renderli consultabili tramite la \nloro classificazione e la redazione di inventari. \nIl SAL opera sul territorio cantonale, fornendo prestazioni, consulenze e supporto in \nmateria di archiviazione e di gestione dei documenti e tutela dei materiali e le conoscenze \npresenti a livello locale con progetti e servizi specifici. \n \nLa Città riconoscendo la necessità d’intervenire sugli archivi acquisiti, nel 2010 ha chiesto \nla collaborazione del SAL per procedere, in un primo tempo, all’eliminazione della \ndocumentazione priva di valore storico e amministrativo. \nI lavori in corso per la trasformazione dello stabile Filanda, sede designata anche ad \naccogliere gli archivi comunali, hanno spinto il Municipio a chiedere al SAL di avanzare \ndelle proposte per sistemare tutti gli archivi comunali esistenti e in particolare quello \nvecchio del Comune di Mendrisio, collocato presso palazzo civico. \nInfatti, le risorse umane in campo archivistico della Città di Mendrisio sono attualmente \ninsufficienti per far fronte alla considerevole massa di documentazione, soprattutto quella \nprodotta o ricevuta dopo il secondo dopoguerra, che necessita di essere ancora riordinata. \n\nINTERVENTI DI RIORDINO PRECEDENTI \n\nGli archivi di Besazio, Genestrerio, Meride, Salorino e Tremona sono già stati parzialmente \nriordinati dal SAL. La struttura conferita può senz’altro essere mantenuta. \nIl lavoro andrà tuttavia completato aggiungendo gli incarti costituiti fino all’epoca \ndell’aggregazione. \nAnche gli archivi di Arzo, Capolago, Ligornetto e Rancate sono stati oggetto d’interventi di \nparziale riordino. La mancanza di strumenti di ricerca informatizzati ed efficaci e la \npresenza di svariati errori d’interpretazione rendono tuttavia necessario un riesame dei \nfondi e una riclassificazione dei documenti per conferire maggiore coerenza ai diversi \narchivi della Città e ai loro inventari. \nLo stato fisico di conservazione dei documenti è generalmente soddisfacente e non sono \nnecessarie misure urgenti di tutela. \n \nUn discorso diverso deve essere fatto per l’archivio storico di Mendrisio, il quale è stato \nriordinato dall’archivista comunale e quindi non necessita di interventi, salvo quello \nd’integrare i materiali storici nell’ambito dei rilevamenti effettuati. \n \nDal 2010 al 2016 tutti gli archivi degli ex Comuni sono stati sottoposti a un primo spurgo, \npermettendo la soppressione di oltre 310 metri lineari di documentazione priva di valore \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 4/11 \n \n \n\nstorico, giuridico e amministrativo. Altri 150 metri potranno essere distrutti una volta \ntrascorsi i termini legali. Durante il riordino sarà possibile eliminare ancora della \ndocumentazione (ca. 15%). \n\nINTERVENTO DI RIORDINO  \n\nIn premessa, va rilevato che considerati i limiti della sua capacità operativa e la necessità di \nessere presente nelle varie regioni del Cantone, il SAL è nell’impossibilità di occuparsi \nesclusivamente della sistemazione degli archivi di deposito della Città di Mendrisio. \nIl SAL potrebbe assumere il ruolo di consulente e, soprattutto nelle prime fasi del lavoro, \naccompagnare chi si occuperà del riordino, fornendogli il supporto necessario per \nespletare autonomamente la missione. \nL’attuale archivista comunale parteciperebbe attivamente alla pianificazione degli \ninterventi e si occuperebbe dell’integrazione dei materiali storici ritrovati nell’ambito dei \nrilevamenti effettuati dal SAL durante le fasi di spurgo. \n \nNel 2016 il Municipio ha chiesto al SAL di formulare delle proposte e un preventivo di \nspesa per il riordino degli archivi. \nIl SAL ha proposto due scenari di riordino, uno preliminare e uno standard, che si \ndifferenziano sia sulla tipologia d’intervento sia sui documenti oggetto dello stesso. \n \nGrazie alle esperienze compiute riordinando oltre 130 archivi locali, il SAL è in grado di \ndeterminare con buona approssimazione il tempo necessario per classificare una \ndeterminata quantità di documenti. Fattori come la coesione tematica e la loro leggibilità \npossono però incidere sui tempi e sui costi del lavoro. Occorre quindi tenere in \nconsiderazione un margine di sicurezza del 10%, che aumenta sino al 20% in caso di \nconsulenze. \nSi rileva che i tempi sono calcolati sulla base delle modalità operative del SAL e sulle attuali \ncompetenze dei suoi collaboratori, per cui è presumibile che personale meno preparato \nimpieghi più tempo nell’effettuare i medesimi compiti. \nÈ stato pertanto stimato il tempo necessario alla sistemazione di ogni archivio comunale. \nL’ordine di successione dei vari interventi e delle fasi che li compongono potranno essere \nimpostati a seconda delle priorità del Municipio. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 5/11 \n \n \n\nRiordino preliminare \n\nIl riordino preliminare si limita a ordinare in modo approssimativo gli incarti e non \ncontempla la sostituzione degli attuali materiali di conservazione, lo scarto è molto \ncontenuto, l’inventario è di massima e permette ricerche più limitate. Questo tipo \nd’intervento è già stato eseguito per gli archivi di Tremona e Genestrerio e vaglia \nunicamente gli incarti. Tutte le altre tipologie documentarie non sono tenute in \nconsiderazione perché per loro occorrerebbe prevedere in ogni caso un riordino standard. \nPuò essere considerato una prima tappa del riordino completo degli archivi (standard) e \navrebbe il vantaggio di permettere di trasferire alla Filanda degli archivi parzialmente \nordinati. \nUn intervento di riordino preliminare può essere così descritto: \n• inventariazione con ripresa, quando possibile, dei dati (oggetto dell’incarto, estremi \ncronologici, ubicazione) di ogni attività archivistica (scatola, raccoglitore e simili). Unità in \ndisordine verranno descritte come tali, senza procedere ad un loro accurato esame \ninterno. \n\n• sostituzione dei contenitori seriamente danneggiati e collocazione in scatole d’archivio \ndei materiali attualmente conservati senza protezione. \n\n• apposizione di una segnatura su ogni unità di conservazione. \n• redazione di un inventario sistematico-cronologico dell’archivio con indicazione, quando \npossibile, dell’argomento e della data di ogni unità archivistica. \n\n \nIn base alle indicazioni fornite dal SAL si stima un impegno di ca. 5'290 ore per eseguire \nl’intervento appena descritto.  \n\nRiordino standard \n\nIl riordino standard permette di archiviare definitivamente tutti i documenti e individuare \ncon precisione quelli senza valore storico o amministrativo e quindi di eliminarli, di \nsostituire tutti i materiali di conservazione, di elaborare un inventario assai dettagliato che \npermetta ricerche rapide e mirate. \nRiassumendo il riordino è basato sugli interventi abitualmente effettuati dal SAL per ogni \ntipologia documentaria, in particolare: \n\nDocumenti sciolti anteriori al 1803 \n• pulizia a secco dei documenti \n• riordino cronologico e conteggio dei documenti \n• redazione di un elenco per il controllo dei documenti. \n\nDocumenti sciolti del XIX e XX secolo \n• classificazione di ogni singolo documento in base ad una sistematica composta di 43 \ncategorie principali, suddivise in ulteriori 120-150 sottocategorie \n\n• riordino cronologico (per anno) dei documenti classificati e loro sistemazione in cartelle e \nscatole d’archivio \n\n• redazione di un inventario sistematico-cronologico con segnalazione in nota dei \ndocumenti più importanti per la storia locale. \n\nIncarti \n• classificazione di ogni unità archivistica (incarto) in base ad una sistematica composta di \n43 categorie principali, suddivise in circa 120 – 150 sottocategorie \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 6/11 \n \n \n\n• riordino interno degli incarti \n• suddivisione fisica e ordinamento cronologico degli incarti classificati \n• sostituzione dei contenitori (cartelle, scatole, ecc.) \n• redazione di un inventario sistematico-cronologico con segnalazione in nota dei \ndocumenti più importanti per la storia locale. \n\nDomande di costruzione \n• verifica della completezza del fondo e sua prima sistemazione \n• riordino interno degli incarti \n• riordino cronologico degli incarti e sostituzione dei contenitori; soppressione di \ndocumenti in doppio \n\n• ripresa per ogni incarto dei seguenti dati (se riportati sui documenti): proprietario, istante, \ndata, frazione, ubicazione, mappale, oggetto, tipo di intervento \n\n• inserimento dei dati in un database specifico scelto dal Comune. Il SAL ha sviluppato \nun’applicazione in Microsoft Acces. \n\nLibri protocollari e registri \n• pulizia dei volumi, loro inventariazione e numerazione \n• redazione di un inventario sistematico-cronologico. \n\nPiani \n• primo esame dei piani e soppressione di quelli senza nessun valore informativo \n• inventariazione dei piani da conservare e loro collocazione in appositi contenitori \n• redazione di un inventario. \n\nSituazione nel dettaglio \n\nArzo \n\nUna parte dell’archivio è stata sottoposta a un parziale riordino di cui non si conosce \nl’autore. Tale intervento andrà completato e modificato per renderlo conforme ai criteri \narchivistici correnti. In parte il lavoro svolto agevola il riordino futuro, diminuendone i \ntempi unitari. \nEsistono due inventari: uno manoscritto e relativo ai registri e ai documenti più vecchi \n(anteriori al 1960 circa) allestito nel 1980 e un altro dattiloscritto, allestito nel 1987 e \naggiornato fino al 1993, per l’insieme della documentazione. Esiste anche un elenco \nmolto approssimativo delle domande di costruzione più recenti. \nLo scarto eseguito nel 2016 ha permesso di eliminare 117 scatole o raccoglitori di \ndocumentazione. \nAttualmente l’archivio è ospitato nei rifugi della protezione civile di Genestrerio. \nStima costo materiale CHF 6'300.-- \nStima ore di lavoro 1'400. \n\nBesazio \n\nNel 2004 il SAL ha completato il riordino dei documenti anteriori al 1990. Oltre ai \ndocumenti sciolti, agli incarti, ai registri, agli affissi e a una parte dei piani, sono state \nanche riordinate, allestendo una banca dati col programma Microsoft Acces 2003, le \ndomande di costruzione concluse prima del 2004. \nLo scarto eseguito ha permesso di sopprimere 177 scatole o raccoglitori di \ndocumentazione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 7/11 \n \n \n\nL’archivio è conservato nella Casa comunale di Besazio. \nStima costo materiale CHF 5'400.-- \nStima ore lavoro 1'200. \n\nCapolago \n\nPrima dell’aggregazione il SAL non era mai intervenuto a Capolago. \nL’archivio storico (documenti antecedenti il 1930 circa) è stato parzialmente riordinato da \nMario Redaelli, autore nel 1991 della monografia La storia di Capolago. \nLo scarto eseguito nel 2014 ha permesso di sopprimere 177 scatole o raccoglitori di \ndocumentazione. \nL’archivio si trova in parte nella casa comunale e in parte nel rifugio della protezione civile. \nCosto materiale CHF 8'300.-- \nStima ore lavoro 1'900. \n\nGenestrerio \n\nIl SAL ha eseguito nel 1992 una prima fase di riordino dell’archivio, comprendente i \ndocumenti sciolti, gli incarti e i registri dal 1803 al 1980 circa. \nA partire dal 2006 sono iniziati i lavori di riordino degli incarti del Municipio dal 1981 al \n1995 circa e degli incarti dell’Ufficio tecnico. Le domande di costruzione dal 1959 al 1980 \nsono state ordinate cronologicamente, senza però fornire indicazioni sul proprietario o sul \nmappale. \nSono 69 le scatole o i raccoglitori privi d’interesse storico-amministrativo eliminati \nnell’intervento di scarto effettuato nel 2011. \nL’archivio è conservato nel rifugio della protezione civile. \nSolamente le domande di costruzione non sono state riordinate, per cui l’intervento \nproposto concerne esclusivamente questa tipologia documentaria. \nCosto materiale CHF 800.-- \nStima ore di lavoro 250. \n\nLigornetto \n\nParte dell’archivio è stato ordinato da Giovanni Piffaretti nel 1983, oltre ai documenti e gli \nincarti antecedenti il 1970, ha catalogato anche molte pubblicazioni ufficiali svizzere e \nticinesi (FF, FU, Leggi e decreti, ecc.), la cui conservazione è da valutare con l’attuale \narchivista comunale. \nL’intervento di scarto effettuato dal SAL ha permesso di eliminare 69 unità. \nL’archivio è conservato in parte nella casa comunale e in parte in un deposito della scuola \nelementare. \nSi propone il riordino totale dell’archivio. \nCosto materiale CHF 8'400.-- \nStima ore lavoro 2'000. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 8/11 \n \n \n\nMendrisio \n\nL’archivio storico è riordinato, vi sono però ancora diversi documenti che andranno inseriti \nin questa sezione. \nGli incarti amministrativi successivi al 1950 non sono riordinati come molti registri. \nL’intervento di scarto ha permesso di eliminare 1908 unità. \nL’archivio amministrativo è conservato nel palazzo comunale. \nParte dei documenti antecedenti il 1950 dovranno essere integrati nell’archivio storico \ncomunale. Sarà fondamentale il contributo dell’attuale archivista comunale. \nCosto materiale CHF 36'300.-- \nStima ore lavoro 6'900. \n\nMeride \n\nUna parte dell’archivio, i documenti anteriori al 1983 circa, è stata riordinata dal SAL nel \n1994. \nL’ultimo scarto eseguito ha permesso di portare al macero 106 unità. \nLa parte di archivio ordinata nel 1994, gli incarti di Meride Musica e la corrispondenza \nrecente sono conservati in un deposito nella corte della casa parrocchiale. Il resto \ndell’archivio è conservato principalmente in un deposito, da cui si accede dalla balconata, \ne nel locale adiacente lo sportello di quartiere. \nGli incarti successivi al 1983 devono essere ancora catalogati, come anche le domande di \ncostruzione. \nCosto materiale CHF 5'200.-- \nStima ore lavoro 1'300. \n\nRancate \n\nSolo alcune centinaia di documenti anteriori al 1900 e diversi registri sono stati oggetto di \nriordino nel corso degli anni Ottanta del Novecento da parte di Marco Brenni. \nL’intervento di scarto ha permesso di sopprimere 208 unità di documenti senza valore \nstorico e amministrativo. \nL’archivio è conservato in parte nella casa comunale e in parte nel rifugio del palazzo \nscolastico di Rancate. \nL’intero archivio di Rancate è da riordinare. \nCosto materiale CHF 9'700.-- \nStima ore lavoro 2'000. \n\nSalorino \n\nI documenti, fra i quali anche le notifiche e le domande di costruzione, antecedenti il 1990 \ncirca, sono stati riordinati dal SAL nel 2002. \nSono 102 le unità che l’intervento di scarto eseguito dal SAL ha permesso di eliminare. \nL’archivio si trova presso la Casa comunale di Salorino. \nL’intervento riguarderebbe unicamente i documenti non considerati nel riordino eseguito \ndal SAL, vale a dire i documenti prodotti e ricevuti fra il 1990 e il 2004. \nCosto materiale CHF 1'400.-- \nStima ore lavoro 270. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 9/11 \n \n \n\nTremona \n\nNel 1994 è stata eseguita la prima fase del riordino comprendente i documenti sciolti, i \nregistri e i piani dal 1803 al 1980 circa. Nel 2002 è stata eseguita la seconda fase che ha \ninteressato gli incarti prodotti fino al 1996. Anche le domande di costruzione dal 1959 al \n1995 sono state riordinate impiegando quale applicativo informatico il programma \nFileMaker Pro 3.0. \nFra il 2012 e il 2013 anche gli incarti più recenti sono stati riordinati, ma in modo \nsommario e senza procedere alla sostituzione dei contenitori. \nCon l’ultimo scarto eseguito, sono 161 le unità di conservazione eliminate. \nL’archivio è ubicato presso la Casa comunale di Tremona. \nIl SAL propone di procedere con la sistemazione degli incarti disordinati (circa 11 unità) e \ncon la sostituzione di tutti i materiali di conservazione non idonei. \nCosto materiale CHF 3'500.-- \nStima ore di lavoro 70. \n \nIn base alle indicazioni fornite dal SAL si stima un impegno di ca. 17'290 ore per eseguire \nil riordino standard di tutti gli archivi della Città di Mendrisio.  \n \n\nIMPEGNO FINANZIARIO \n\nL’Esecutivo dopo attenta ponderazione ha optato per la tipologia del riordino standard, \nsoluzione ideale dal profilo archivistico, anche se finanziariamente più onerosa. \n\nIl riordino completo di tutti gli archivi degli ex Comuni permetterà di trasferire in modo \nottimale la documentazione esistente presso quella che diverrà la nuova sede degli archivi, \nvale a dire lo stabile della Filanda. \n \nPer la stima del lavoro a carico dell’organico della Città, il SAL ha preventivato 17'290 ore. \nBasandosi su una stima di 1900 ore annue/persona, le unità necessarie assommerebbero a \nnr. 9.1. \nCome già anticipato, la risorsa attualmente in organico (30%) non è sicuramente in grado \ndi far fronte a questa mole di lavoro. \nIl Municipio ha deciso per delle assunzioni a tempo determinato, andando a costituire un \nteam ad hoc. \nCon i responsabili del SAL si è a lungo discusso sui profili necessari (formazione) ai quali \npoter affidare il mandato per il tramite di un concorso. \nI profili suggeriti dal SAL sono quelli di affidare il progetto ad un responsabile con un titolo \naccademico nel ramo con un grado di occupazione del 100% (parificato alla funzione \nROD di segretario amministrativo, classe 11-14, costo orario CHF 40.--) e altri collaboratori \n(3.5 unità al 100%) con mansioni maggiormente operative (parificati alla funzione ROD \nimpiegato d’ufficio, classe 5-7, costo orario CHF 30.--). \n \nL’Esecutivo si pone quale obiettivo la conclusione del riordino standard in un arco \ntemporale di 2 anni dall’assunzione del personale necessario a svolgere questo importante \nprogetto. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 10/11 \n \n \n\nI costi per un riordino standard dei vari archivi si attestano in ca. CHF 800'000.--, così \nriassunti: \n• materiale ca. CHF 85'300.-- \n• consulenza SAL CHF 94'000.-- (per tutti gli archivi circa 1700 ore di lavoro, trasferte \nincluse) \n\n• collaboratori della Città CHF 560'000.-- \n• riserva ca. 10% CHF 60'700.--. \n \nPer contro i costi per il possibile riordino preliminare assommano a ca. CHF 250'000.--, \ncosì valutati: \n• materiale ca. CHF 13'500.-- \n• consulenza SAL CHF 29'000.-- (per tutti gli archivi 530 ore di lavoro, trasferte incluse) \n• collaboratori della Città CHF 190'000.-- (ore stimate di lavoro 5'290, 1 capoprogetto e 1 \namministrativo per 1 anno e mezzo)  \n\n• riserva ca. CHF 17'500.--. \n \n \nCome già anticipato l’Esecutivo suggerisce di eseguire il riordino standard. Purtroppo \nquesto investimento non era previsto nel Piano finanziario 2016-2023, poiché \nl’amministrazione non aveva ancora ottenuto le indicazioni da parte del SAL per \nquantificare l’impegno di lavoro necessario a svolgere questo importante progetto. \n \nCome illustrato nei paragrafi precedenti, il riordino standard comporta un investimento di \nCHF 800'000.--, gli oneri finanziari a carico del conto di gestione corrente sono i seguenti: \n• ammortamenti amministrativi 25% sul valoro residuo CHF 200'000.-- al primo anno, \nammortamento lineare 10 anni CHF 80'000.-- annui; \n\n• interessi sul capitale medio investito CHF 10'000.-- (tasso d’interesse 2.5%). \n \nPertanto gli oneri finanziari medi legati al progetto di riordino standard di tutti gli archivi \ndella Città assommano a CHF 90'000.-- annui. \n\nPASSI SUCCESSIVI \n\nL’intervento proposto con il presente messaggio non conclude definitivamente il riordino \ndegli archivi comunali e non pone la parola fine a questo capitolo. \n\nInfatti, la documentazione ricevuta e prodotta continuerà nel tempo, così come la \ngestione degli archivi di deposito e degli archivi correnti della Città. \nCon un patrimonio in continua crescita, il Municipio dovrà chinarsi sul tema e fare le sue \nattente ponderazioni. \nSicuramente, in un futuro, la figura e il grado di occupazione dell’archivista comunale \ndovranno essere rivisti, così da poter garantire la gestione dei flussi documentari generati \ndalla Città e l’aggiornamento continuo dell’archivio storico. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2018 11/11 \n \n \n\nIl Municipio vuole promuovere la ricerca, la comprensione del nostro passato e l'adeguata \nconservazione dei documenti, indipendentemente dalle loro tipologie e caratteristiche \nmateriali, affinché la società attuale e le future generazioni possano disporre di una \nmemoria storica; impegnandosi così nella salvaguardia dell'intero patrimonio storico e \nculturale della nostra Città. \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni completamento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \n \nrisolvere \n \n \n1. È concesso un credito di CHF 800'000.-- da destinare al riordino degli archivi \n\ncomunali. \n \n\n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel conto investimenti, voce 589 “Altre \nuscite da attivare”. \n \n\n3. Il credito di cui al punto 1 è da utilizzare entro il 31.12.2020. \n \n \n \n \n \nIl Messaggio municipale è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n\n \n \n\nCon osservanza. \n \n\n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n\n \n \n\n \n \n\nAllegato \nPreventivo SAL 17 febbraio 2017 \n\n\n


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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 1263 del 01.10.2013 \n\n4 ottobre 2013 \n\n \n\nMM N. 7 /2013 \nIa tappa ristrutturazione stabile La Filanda \nmappale n. 948 RFD Mendrisio \nRichiesta di un credito di Fr. 6'550’000.-- e \napprovazione della convenzione con il DECS \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nLo scorso quadriennio, nella seduta del 10 settembre 2012 il lodevole Consiglio comunale \naveva approvato lo stanziamento di un credito di Fr. 6'031'000.-- per la realizzazione della \nprima tappa della ristrutturazione dello stabile “La Filanda” e la convenzione con il \nDipartimento dell’educazione, della cultura e dello sport (DECS) per la biblioteca cantonale. \nContro tale decisione un Consigliere comunale aveva interposto ricorso al lodevole \nConsiglio di Stato. \nQuest’ultimo con decisione del 23 gennaio 2013 aveva accolto lo stesso, annullando per \ndifetto di competenza la decisione del Legislativo di Mendrisio. \nA mente del Tribunale l’allora Città di Mendrisio non poteva assumersi la competenza di \ndecidere l’utilizzo dell’intero credito cantonale di Fr. 4.5 mio destinato a finanziare i \nprogetti strategici del nuovo Comune (IIa tappa aggregativa). \nNonostante la decisione dell’Esecutivo cantonale abbia suscitato più d’una perplessità, il \nprecedente Municipio aveva deciso di non interporre ricorso contro la medesima, ma di \nattendere la costituzione dei nuovi organi comunali per licenziare nuovamente il \nmessaggio con la richiesta di credito. \nCon scritto accompagnatorio datato 23 gennaio 2013 il Consiglio di Stato rassicurava il \nMunicipio del fatto che il contributo cantonale di Fr. 4.5 mio, riconosciuto nell’ambito \ndell’aggregazione dei Comuni di Mendrisio, Besazio, Ligornetto e Meride, (cit.) sarà \ngarantito, senza decadere, quand’anche la crescita in giudicato della nuova decisione del \nvostro Legislativo dovesse protrarsi oltre il termine indicativo, contenuto nel messaggio \nsottoposto al Gran Consiglio. Il relativo decreto legislativo indica infatti che “il versamento \nsarà effettuato nell’anno dell’entrata in funzione” (del nuovo Comune), riservate le \ncondizioni …, tra cui quella dell’avvenuta approvazione dei relativi crediti da parte del \nConsiglio comunale. Il termine citato non è infatti da intendere in modo restrittivo per il \nComune. Dovrà, ciò nonostante, essere ossequiata la condizione dell’approvazione \ndell’investimento dell’opera strategica da parte del Consiglio comunale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 2/19 \n\n                                                                                \n \n \n\nVisto quanto sopra con il presente messaggio, il Municipio intende risottoporre al \nConsiglio comunale la richiesta di un credito di Fr. 6'550’000.-- per la realizzazione della \nIa tappa della ristrutturazione dello stabile La Filanda, mappale n. 948 RFD Mendrisio e \nl’approvazione della convenzione con il Dipartimento dell’educazione, della cultura e dello \nsport (DECS) per la biblioteca. \nL’elaborato rispecchia il MM N. 119 /2012 che ha beneficiato del consenso di 44 \nConsiglieri comunali su 45 presenti. I contenuti sono stati ripresi nella loro totalità e in \nalcuni punti affinati. Dalla presentazione del primo Messaggio municipale, il progetto è \nstato modificato secondo i requisiti evidenziati nel corso della domanda di costruzione ed \nelaborato con una definizione più precisa del fabbisogno, in particolar modo a livello di \nattrezzature specifiche per la biblioteca e per diversi adattamenti delle strutture a nuove \nesigenze di protezione antincendio. In effetti la nuova norma in vigore impone una \nmaggiore compartimentazione dell’edificio da quella prevista nella variante precedente, di \nconseguenza le pareti e porte antincendio sono aumentate. Inoltre lo studio dei dettagli \nnecessari per ottenere la pre-certificazione Minergie ha evidenziato la necessità di isolare \nulteriori superfici come le pareti perimetrali del livello interrato. \n \nL’iter procedurale adottato nel rispetto della sentenza del Consiglio di Stato comporta di \nfatto un ritardo di oltre un anno sulla tempistica prevista per l’apertura del Centro. \n \nL’acquisizione del fondo è avvenuta in data 22 settembre 2010. Infatti, il Municipio aveva \nsottoposto al Legislativo il Messaggio municipale N. 44 /2010 per la richiesta di un credito \ndi Fr. 4'000'000.-- per l’acquisto dello stabile e relativo sedime. Lo stesso aveva ricevuto \nunanime consenso in seno ai membri del Legislativo nella seduta del 12 luglio 2010. \n \nL’acquisto dello stabile La Filanda risponde ad un’esigenza concreta: dare vigore ad un \ncomparto che da tempo langue, mantenere una struttura bibliotecaria di libero accesso \nper la regione e creare un punto di riferimento e di animazione per l’intera Città. \n \nL’Esecutivo intende, pertanto, sottoporre all’attenzione del Legislativo i seguenti aspetti: \n\n- la congruenza della proposta con le linee strategiche della Città; \n\n- le attività del futuro Centro culturale - concetto e attività; \n\n- il progetto; \n\n- le tappe per la realizzazione del Centro culturale; \n\n- Accademia di architettura; \n\n- l’investimento e il finanziamento del centro; \n\n- la partecipazione cantonale e la relativa convenzione per la gestione della Biblioteca \ncantonale; \n\n- la gestione ordinaria e i costi finanziari del Centro culturale; \n\n- coordinatore e animatore del Centro. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 3/19 \n\n                                                                                \n \n \n\nLINEE STRATEGICHE DELLA CITTÀ - UN LUOGO PER TUTTI \n\nL’oggetto del presente Messaggio s’inserisce nelle linee strategiche di sviluppo della Città. \nTali azioni guida sono illustrate nel manifesto dei valori della Città e volgono fra l’altro a \nsostenere la realizzazione del Centro culturale e della Biblioteca cantonale (e non regionale) \ndi cui si dirà in seguito. \nLa Città vuole essere particolarmente sensibile ai temi culturali, soprattutto quelli legati alla \nregione. La conservazione dei musei, del patrimonio artistico-culturale e delle \nmanifestazioni culturali e ricreative è uno dei punti fondamentali che si vuole perseguire. \n \nLa Città intende sostenere la realizzazione e garantire l’apertura di un Centro culturale o \nspazio polifunzionale che sappia attrarre e riunire attorno a sé le persone e fungere da \nluogo d’incontro e di scambio. Secondo un nuovo modello, il Centro culturale \nmultimediale e polivalente - nel cuore del borgo del quartiere di Mendrisio - potrà essere \nuna sorta di laboratorio di condivisione di molteplici attività, in parte anche proposte da \ndiverse associazioni presenti sul territorio e che rivelano una cronica mancanza di spazi \nqualitativi dedicati agli incontri e alle riunioni. Al contempo biblioteca cantonale, ludoteca, \nvideoteca, audioteca, punto d’informazione, di ristoro, di studio, di ricerca, di passatempo, \nper leggere giornali, giocare a carte, navigare in rete, ma anche spazio per conferenze, \npiccole fiere, corsi. Un luogo che pone al centro dell’attenzione l’aspetto sociale - per \nl’anziano come per il giovane, per l’infanzia come per la famiglia - e che faccia da lievito \nalla produzione d’iniziative culturali e ricreative sul territorio e trovi la sua funzione nel \n“mettere in rete” istituzioni e cittadini, offrendo un ventaglio di servizi diverso da quello \ncomunemente conosciuto. Uno strumento di crescita, nel lungo periodo, della formazione \ncollettiva e del potenziamento di una socialità intergenerazionale nel tessuto urbano della \nnuova Città con l’intenzione di contrastare il dirompente fenomeno dei centri commerciali \nche ha vuotato le piazze e i nuclei storici. \nLa posizione centrale offre un’occasione rara per creare un Centro che rivitalizzi il contesto \nurbano, al di fuori delle tante manifestazioni che si tengono nel borgo. Inoltre la struttura \nè ben servita anche per quanto riguarda la possibilità di accesso: si trova direttamente su \ndi una via di transito, vicina alla fermata dei mezzi pubblici e facilmente raggiungibile a \npiedi. Essa avrà quale compito di essere un costante punto di riferimento e di animazione \nper il nucleo e l’intera Città. Come già detto, è fenomeno generalizzato e ben noto lo \nsvuotamento del nucleo storico a vantaggio dei centri commerciali periferici. Senza dubbio, \nquesto fenomeno impoverisce e intristisce il nucleo storico. Mendrisio ha i numeri giusti \nper invertire questo fenomeno. Il futuro Centro culturale porrà come sua priorità proprio \nquesto scopo: riportare la gente e, in definitiva, la vita sociale nel cuore della Città. Creare \ninsomma un luogo per tutti! \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 4/19 \n\n                                                                                \n \n \n\nIL CENTRO CULTURALE LA FILANDA - CONCETTO E ATTIVITÀ \n\nIl Messaggio municipale n. 44 /2010 aveva già annunciato la destinazione dello stabile \nFilanda con gli indirizzi di massima (si veda anche il dossier di Memore del giugno 2010). \nL’impellenza di trovare una nuova sede alla Biblioteca cantonale affiché potesse rimanere \na Mendrisio quale riferimento regionale ha certamente stimolato la ricerca di una nuova \nformula d’insediamento polifunzionale, in grado di raccogliere l’interesse di un vasto \npubblico. Così come concepito, il modello di Centro culturale di Mendrisio sarebbe una \nnovità per il Ticino. Per metterlo a punto, ci si è riferiti a realtà esterne, attingendo alla \nSvizzera d’oltralpe, all’Olanda e all’Italia. \nIl conservatore del Museo d’arte e responsabile delle attività culturali del Comune \nSignor Simone Soldini, in risposta ad una precisa richiesta del Municipio, ha iniziato a \nguardarsi intorno e ad andare alla ricerca di modelli interessanti. Ha infine elaborato, in \ncollaborazione con l’Arch. Anne-France Aguet, il progetto che è alla base del presente \nmessaggio.  \nUnitamente al Gruppo di lavoro appositamente istituito, ci si è subito resi conto che \nattorno al tradizionale istituto bibliotecario erano cresciuti vari modelli che assomigliavano \npiù a veri e propri Centri culturali, dei quali la biblioteca rimaneva comunque un perno. \nVisite mirate sull’arco di un anno hanno permesso di mettere a confronto le varie strutture \ne d’individuare i punti più interessanti da traslare e adattare alla realtà mendrisiense. \nVi è pertanto la possibilità d’introdurre qualcosa di completamente nuovo, una concezione \ninnovativa di un centro d’attività a tutto campo, un’idea alla quale non siamo ancora \nabituati perché in Ticino non esiste. Si tratta di un centro di attività di vario tipo e non solo \nun luogo di ricerca e di studio. Uno spazio polifunzionale che si costruisce, si modella e si \nadatta a molteplici interessi e bisogni. La biblioteca diventa il luogo di passatempo, non \npiù settoriale ed esclusivo, bensì ad ampio raggio che tocca aspetti sociali e generazionali, \ndi coesione. \nIl progetto articolato che andremo a presentarvi verrà realizzato in tre tappe. Il risultato \nfinale sarà un Centro culturale e sociale capace di fare ruotare attorno a sé manifestazioni \ne servizi per la comunità. Grazie ad una concezione modulare degli spazi, La Filanda potrà \nospitare le più svariate attività, quali incontri letterari, musicali, corsi, seminari, \nrappresentazioni, esposizioni, fiere e mercati1, espressioni multimediali, ecc. \nUn luogo per grandi e piccini, giovani ed anziani, dove trascorrere in modo intelligente e \npiacevole il proprio tempo libero. \nL’idea è quella di creare istituti e spazi, per quanto possibile, intercomunicanti. Si deve \ninnanzitutto tener presente della possibilità di mettere in relazione la bibilioteca al piano \ndestinato alle associazioni. La biblioteca, l’archivio storico e la mediateca-centro incontri \ndiventano quindi due piani comunicanti che veicolano le persone vicendevolmente l’una \nverso l’altra. È indubbio che, così come di solito pensato in Ticino, lo spazio biblioteca \nattrarrebbe un tipo di persone ben preciso, escludendo molte tipologie della popolazione, \ngente senza particolare interesse per il libro. Lasciata a sé, la biblioteca non sarebbe certo \nmolto frequentata, ma piuttosto un servizio isolato. \n\n                                                 \n1  Le attività legate al mercato riguardano le possibili manifestazioni che potranno essere organizzate sul \npiazzale della Filanda incrementando pertanto la funzione di catalizzatore delle relazioni sociali del futuro \nCentro culturale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 5/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nDa almeno 30 anni si è affermata, nel quadro delle discussioni relative al suo servizio \npubblico, una nuova, più aggiornata concezione di biblioteca. Si è coniato il termine di \nmediateca, cioè di servizio dove non solo il libro, ma tutti i nuovi media o spazi più \n“popolari” vengono inclusi. Tutti questi sono spazi interessanti, poiché rispondono \ninnanzitutto al problema del coinvolgimento della gente e delle loro associazioni. \nGià nella creazione e ristrutturazione, di ormai oltre 10 anni fa, delle biblioteche cantonali \ndi Lugano, Bellinzona e Locarno si è compresa la necessità di ampliare il tipo di servizio, \nimmettendo “angoli” in cui si creava posto alla navigazione su internet o alla videoteca. \nMa le soluzioni di rinnovamento rientravano in un genere di struttura più tradizionale. \nIl Centro biblio-mediateca con spazi polivalenti di Mendrisio, al contrario, secondo un \nconcetto più attualizzato cercherà d’integrare il più possibile lo spazio di lettura con altri \nspazi / servizi; diversamente, sulla scorta delle riuscite esperienze a livello nazionale, \ntenderà proprio a valorizzare servizi come ad esempio: lo spazio di ristoro e di lettura dei \ngiornali collegato a un punto di informazione-distribuzione, lo spazio d’incontro e riunione \nper le fasce più anziane, lo spazio di intrattenimento e della biblioteca per i bambini o lo \nspazio di navigazione internet. D’altra parte, la biblioteca manterrà per necessità uno \nspazio per depositi e conservazione, ma sarà in grandissima parte accessibile e divisa in \nsettori, in modo da facilitare il più possibile l’uso diretto dei materiali da parte dei visitatori. \nIl Centro culturale ospita pure l’archivio storico comunale. Il Municipio ha raccolto l’invito \ndei servizi cantonali preposti volto a centralizzare in un unico spazio tutte le testimonianze \nstoriche dei Comuni che compongono la nuova Mendrisio. Il Centro culturale accoglierà \nnei suoi depositi tutti gli archivi comunali e permetterà la loro consultazione grazie alla \nsinergia con gli orari di apertura della biblioteca. Tale opportunità permette infatti un \nsensibile aumento della fruibilità di consultazione del materiale storico della nostra Città. \nL’aumento dello spazio di deposito permetterà inoltre di avviare un’importante operazione \ndi classificazione del materiale storico dell’ex Comune di Mendrisio che è ancora custodito \npresso l’archivio corrente dell’Amministrazione. Tale operazione è sempre stata rimandata \na causa dell’insufficienza logistica dei locali usati transitoriamente come sede dell’archivio \nstorico. Pertanto la collocazione definitiva dell’archivio nel Centro culturale consentirà il \ntrasloco e la catalogazione del materiale storico degli anni 1945 – 1975. \n \nIl 7 dicembre 2011 si è tenuto un incontro festoso allo stabile La Filanda. La Città ha \norganizzato un pomeriggio ricreativo per offrire un primo sguardo sul progetto e per \nringraziare la Spettabile Manor per il contributo offerto a sostegno della creazione del \nCentro culturale. \nIn molti sono accorsi alla manifestazione. Bambini entusiasti, giovani curiosi ed adulti \ninteressati a quello che sarà il futuro Centro culturale. Un notevole successo che ha \nrafforzato, se ancora ce n’era bisogno, la convinzione del Municipio e del gruppo di lavoro \nche si sta percorrendo la giusta strada.  \n\nIL PROGETTO \n\nLa progettazione della ristrutturazione dello stabile La Filanda è stata affidata \nall’Arch. Anne France Aguet di Mendrisio, collaboratrice dell’Ufficio tecnico comunale. \nL’ultima ristrutturazione dell’edificio risale agli anni ’80. Lo stabile esistente parzialmente \ninterrato, per il quale è previsto un cambiamento di destinazione da centro commerciale a \nCentro culturale, era/è un luogo funzionale alle attività commerciali, con grandi spazi \nregolari e uniformi, ma privi di luce naturale diretta.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 6/19 \n\n                                                                                \n \n \n\nUna trasformazione che malgrado la salvaguardia dei generosi volumi, impone una \nradicale revisione a livello di esigenze, funzionalità e tecnologia. Sono richiesti interventi \nedili e di adattamento alle normative vigenti per ospitare la nuova funzione di Centro \nculturale-Biblioteca e per rispettare i nuovi vincoli di legge. Le opere previste a questo \nscopo sono una nuova uscita di emergenza con una scala che collega i quattro piani \ndell’edificio verso l’esterno, l’adattamento dell’impianto tecnico per la ventilazione, \nclimatizzazione e riscaldamento. Inoltre, alfine di migliorare la qualità spaziale interna, si \nprevede la creazione di alcune aperture sulla facciata sud al primo e al secondo piano e la \nformazione di due lucernari lungo Via Andreoni. Il vicino confinante ha già confermato in \ntal senso il suo nulla osta. \nL’edificio ha le facciate in gran parte rivestite da mattoni facciavista, pertanto sarà isolato \nall’interno in modo da permettere un importante risparmio dei consumi energetici e un \nnetto miglioramento delle condizioni di fruibilità rispetto all’iniziale destinazione di spazio \ncommerciale. Il Centro Filanda sarà ristrutturato secondo gli standard Minergie, che \nconsentiranno di ottimizzare i risparmi sui consumi energetici. \nIl complesso è distribuito su 5 piani e sarà suddiviso in tre piani per attività pubbliche, uno \nper depositi e archivi e uno destinato alla tecnica. Con la creazione di nuovi accessi, tutti i \npiani a destinazione pubblica saranno indipendenti l’uno dall’altro. \nL’entrata principale al Centro rimane su piazza della Filanda, mentre su Via Andreoni sarà \nconservata l’entrata esistente che sarà al servizio degli spazi riservati alle società. \nAl primo piano sono proposte due nuove entrate: una in prossimità del vano scale \nascensori che collega i posteggi ai piani superiori del Centro e del palazzo adiacente e una \nsulla piazzetta superiore vicino all’ex ristorante Manora che permette l’accesso ai diversi \nspazi anche a orari differenziati. \nLe scale mobili ormai vetuste e fuori norma saranno smantellate e al loro posto è prevista \nla posa di un ascensore vetrato. Per il tetto piano non sono previsti particolari interventi. \nSaranno creati nuovi vani interni per soddisfare le esigenze funzionali e le pareti saranno \neseguite in cartongesso. Si prevede inoltre la sostituzione dei soffitti ribassati e dei \npavimenti. \nIn termini di sicurezza, l’attuale sistema di spegnimento in caso d’incendio sarà adattato \nalle normative vigenti in materia. \nAl posto dell’attuale rampa di carico-scarico sarà creata una nuova sala conferenze-\nauditorium. La creazione di questo nuovo spazio richiede alcuni interventi strutturali e la \nmodifica della facciata su Via Andreoni, che sarà comunque riproposta in mattoni \nfacciavista. \nL’ubicazione della centrale termica sarà mantenuta all’interno del volume esistente \nconservando la situazione attuale. Le attrezzature d’esercizio esistenti saranno conservate \ne adattate ai nuovi parametri di legge. L’insieme dell’edificio è globalmente una struttura \nchiusa, ventilata e costruita principalmente contro terra. Tale situazione permette di \nescludere nuove emissioni esterne di rumore per le attività svolte all’interno. \nParticolare cura sarà riservata all’impatto visivo. A partire dall’entrata fino agli spazi interni \ndi accoglienza, il visitatore deve percepire di trovarsi in un luogo ben definito e non \nanonimo, che possa attirare il suo interesse e suscitare sorpresa. L’uso abbondante di \ncolore, soprattutto nelle tonalità decise, conferirà carattere e brio agli spazi. \n \nOgni piano sarà dotato di un arredo mobile e facilmente smontabile per garantire ampia \nflessibilità nell’organizzare gli spazi a seconda delle necessità, quali attività, eventi o \nmanifestazioni anche a carattere fieristico. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 7/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nL’intervento di ristrutturazione dello stabile ha posto quale priorità la sicurezza, le migliorie \natte a contrastare la vetustà dello stabile e la messa a norma dell’intera struttura e dei suoi \nimpianti. Rimane comunque da sottolineare che gli interventi stimati mirano \nall’adattamento necessario dello stabile e non ad una sua rimessa a nuovo.  \n \nIl progetto, la cui realizzazione sarà effettuata a tappe, prevede le seguenti occupazioni \ndei 5 piani dell’edificio: \n \n\n Piano interrato \nArchivi per deposito libri, spazi climatizzati per archivio pregiato, archivio storico della \nCittà, depositi per associazioni, locali tecnici, di servizio e cucina. L’area di deposito è \nattrezzata con degli armadi tipo “compactus”. \n \n\n Piano Terreno (entrata da Piazzale Filanda) \nInfopoint  e area internet. \nSpazio espositivo per la Città e le associazioni. \nBiblioteca generalista per la consultazione e prestito di libri (45 mila volumi, con novità, \nromanzi, gialli, guide turistiche, ecc.). \nMediateca per ascolto e prestito di materiale video e audio. \nSala video per visione di filmati. \nShop. \nBar. \nLudoteca con libri, angolo del racconto, giochi per bambini. \nEmeroteca per la lettura di quotidiani e periodici. \nLocali secondari e di servizio. \n \n\n Primo Piano \nBiblioteca specialistica per consultazione e prestito di libri (55 mila volumi). \nMediateca per consultazione e prestito di materiale video e audio. \nSala riunioni con ricca impiantistica per incontri di lavoro e attività delle associazioni. \nAccesso inferiore e atrio auditorium. \nLocali secondari e di servizio. \n \n\n Secondo Piano (entrata su Via Andreoni) \nOpen space per fiere e manifestazioni varie promosse direttamente dal Centro culturale \no dalle associazioni della Città, nonché spazi per le associazioni. \nSala riunioni per 120 persone. \nDue sale riunioni per 20-30 persone. \nUna sala riunioni per 50 persone. \nUffici amministrativi e locali di servizio. \nAuditorium con 140 posti per conferenze e rappresentazioni. \nDepositi. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 8/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \n\n Terzo Piano / Piano sottotetto \n Locali tecnici per riscaldamento, ventilazione e climatizzazione. Tutte le infrastrutture \n\nrimangono all’interno del volume esistente. \n\nLE TAPPE PER LA REALIZZAZIONE DEL CENTRO CULTURALE \n\nLa ristrutturazione dello stabile comporta un investimento globale di ca. Fr. 10'290’000.-- \n(IVA compresa). Da tale cifra andranno a deduzione gli incentivi per il programma energia, \ni sussidi Minergie e i vari contributi. \nNon va però dimenticato che a tale importo occorre aggiungere l’investimento di Fr. 4 mio \nper l’acquisto del fondo. \nVisto l’importante investimento finanziario, il Municipio ha optato per una soluzione \nmodulabile che prevede la ristrutturazione in vari stadi. \n \nDopo attente e approfondite analisi e con occhio vigile sulle possibili implicazioni \nfinanziarie, l’Esecutivo ha deciso che l’intervento sarà strutturato in 3 tappe distinte, così \nriassunte: \n\n acquisto stabile (già effettuato)  Fr. 4'000'000.-- \n\n 1 tappa ristrutturazione - blocco centrale Fr. 6’550'000.-- \n\n 2 tappa ristrutturazione - blocco sala Fr. 2'360'000.-- \n\n 3 tappa ristrutturazione - blocco centrale Fr. 1'380'000.-- \n \nLa ristrutturazione contemplata nella prima tappa prevede un intervento definitivo al piano \ninterrato, al pianterreno e primo piano del corpo principale. \nNel concetto illustrato, tutti i lavori invasivi del corpo principale (per es. aperture nel \ncalcestruzzo armato) saranno eseguiti in questa fase, così da non creare troppi disagi \nquando si procederà alla realizzazione delle tappe successive, con il Centro già aperto e \nfunzionante. \nCome già anticipato, il progetto prevede diversi lavori strutturali di adattamento dell’intero \nedificio alle norme in vigore a livello di sicurezza, di energia e di miglioria. \nTali lavori sono quantificabili in Fr. 2'652’000.--, di cui Fr. 2'281’000.-- solo per la prima \nfase. \n \nL’entrata principale è prevista al pianterreno, sotto il portico dell’edificio adiacente con la \ncreazione di un legame tra gli spazi interni ed esterni del Centro. La proposta vuole infatti \nche le manifestazioni, esposizioni possano avere continuità, un legame tra la piazza \nantistante e gli spazi interni di maggior fruizione. È prevista la creazione di un’apertura fra \nil bar esitente (di proprietà privata) e l’interno con l’allestimento di tavolini e spazi che \npermettano agli utenti di bere un caffè apprezzando un buon libro o sfogliando i giornali \ne le riviste. \nAl pianterreno troveranno ubicazione la biblioteca con la sua parte di maggior fruizione, \nuna ludoteca, una mediateca, shop e vari locali di servizio. \nAl primo piano sarà creata la biblioteca specialistica con videoteca, una sala riunioni, i \ndepositi e l’area per il personale. L’apertura di due nuovi accessi permetterà l’utilizzo della \nsala riunioni in orari differenziati. \nAl secondo piano sarà creato uno spazio amministrativo provvisorio accessibile ai \nbibliotecari e al personale del Centro. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 9/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nIl piano interrato ospiterà i depositi, il materiale dell’archivio storico ed una sala \nclimatizzata per fondi speciali e materiale di pregio, cucina e office. \nPer favorire l’utilizzo di luce naturale, saranno creati due lucernari. \n \nUna parte importante dell’intervento riguarda la progettazione degli aspetti tecnologici e \nmultimediali per un Centro con tali finalità. È prevista l’introduzione nella prima tappa di \nun sistema per il controllo degli accessi che comprende anche dei batch per l’apertura \nautomatica delle porte onde poter rendere autonoma la gestione degli spazi al di fuori \ndegli orari di apertura; l’installazione di parte della videosorveglianza interna, le \napparecchiature per l’antitaccheggio e il prestito autogestito, la parte informatica \n(postazioni di lavoro per il personale e unità a disposizione dei visitatori); la realizzazione di \nspazi specifici adibiti all’ascolto di contenuti audio o alla visione di contenuti video; la posa \ndi schermi in punti strategici per l’info-centro in grado di garantire la trasmissione di \nimportanti contenuti per i visitatori; la sala riunioni per la quale si prevede d’installare degli \nelementi a soffitto alfine di garantire l’utilizzo della stessa in modo tradizionale o con \nsupporto tecnologico; collegamenti in rete che permettono in primo luogo ai dipendenti \ncomunali di essere collegati all’anello informatico della Città così da poter usufruire di tutti \ni sistemi e servizi erogati e secondariamente, per i dipendenti cantonali, alla rete del \nCanton Ticino (collegamento al CSI); l’internet point che permetterà ai visitatori di \nnavigare nella rete utilizzando dei computer predisposti per tali attività; rete Wireless \naperta al pubblico, ecc. \n \n \nLa seconda tappa interessa il corpo laterale con la creazione di una sala completamente \nnuova da destinare ad auditorio, conferenze e spettacoli con 140 posti a sedere. La stessa \npotrà funzionare in modo autonomo grazie all’accesso e ai servizi indipendenti. Munita di \nun palcoscenico, una platea disposta su un piano inclinato e una balconata, sarà \nattrezzata con infrastrutture multimediali che permetteranno le diverse tipologie di utilizzo. \nCon l’ultimazione di questa tappa sarà possibile affermare che Mendrisio è una Città \npronta ad accogliere grandi eventi. Avremo a disposizione 3 importanti sale comunali che \npotranno ospitare conferenze e non solo, ad alto livello. Centro Manifestazioni Mercato \nCoperto, Sala Consiglio comunale, Auditorium Centro culturale. Tre strutture con diverse \ncapienze, con il vantaggio di essere tutte predisposte per le videoconferenze. \nSul territorio possiamo inoltre vantare le strutture dell’Accademia e del futuro Teatro \ndell’architettura. \nLa Città di Mendrisio potrà divenire una meta congressuale internazionale, grazie a \ndifferenti sale interconnesse fra di loro e tecnologicamente dotate di apparecchiature in \ngrado di soddisfare le moderne esigenze. \n \n \nLa terza tappa permetterà la ristrutturazione del secondo piano destinato alle associazioni \ne agli spazi amministrativi e conclude la ristrutturazione dello stabile adibito a Centro \nculturale. Le strutture non saranno da destinare ad una o all’altra associazione. Più che \nporsi nell’ottica di concedere uno spazio a una determinata associazione si progetteranno \nspazi che rispondano a precise richieste. \n \nI lavori inerenti la seconda e la terza tappa saranno oggetto di un’apposita richiesta di \ncredito. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 10/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nRibadiamo che il presente Messaggio riguarda la prima tappa, per la quale presentiamo il \nseguente programma lavori (indicativo): \n \n\n inoltro domanda di costruzione  maggio 2012 \n\n licenza edilizia (già ottenuta)  aprile 2013 \n\n inizio lavori Ia tappa  6 mesi dopo l’approvazione del credito \n\n durata dei lavori della prima tappa  14 mesi \n \nLe successive tappe d’intervento sono già previste nel Piano delle Opere Prioritarie della \nCittà e inserite pure nel Piano finanziario 2013-2020 in fase di elaborazione da parte del \nMunicipio. Questo ultimo documento sarà presentato al Consiglio comunale in \nconcomitanza con la trasmissione del messaggio relativo al preventivo 2014 della nuova \nMendrisio. \n\nACCADEMIA DI ARCHITETTURA \n\nI responsabili dell’Accademia stanno valutando l’ampliamento del campus per ovviare alla \ncarenza di spazi. Le strutture sono ormai sature e si prevedono diversi interventi nel \ncomparto Turconi. Vi è la necessità e l’urgenza di creare nuovi spazi da destinare alla \ndidattica, alla ricerca e a quanto ad essi correlato. \nL’intera struttura ospita 750 studenti e oltre 100 docenti, inoltre in questi anni sono \naumentate considerevolmente le attività di ricerca e formazione dottorale. \nL’attuale campus dell’Accademia di architettura è composto da 5 edifici: Palazzo Turconi \n(che ospita le attività degli studenti del 1° anno e di diploma), la biblioteca, la dépandance \n(i.CUP), Villa Argentina (Direzione, amministrazione, ecc.) e Palazzo Canavée (aule per la \ndidattica, laboratorio di modellistica, uffici per la docenza e atelier 2°, 3° e 4° anno. \nAnche la biblioteca è di notevoli dimensioni. Sono infatti raccolti e disponibili alla \nconsultazione oltre 72'000 volumi monografici e 600 riviste specializzate.  \nOltre a ciò vanno ad aggiungersi le attività rivolte al pubblico esterno alla comunità \naccademica. Le stesse sono estremamente importanti per la visibilità e la riconoscibilità \ndella Scuola a livello nazionale e internazionale. Pure in questo settore è previsto un \nincremento delle attività espositive. \nUna delle necessità dell’Accademia è quella di riunire e concentrare più funzioni della \nscuola. È necessario ripensare l’assetto del campus integrando nel contesto di Palazzo \nTurconi le funzioni espositive, la biblioteca e gli istituti. \nLa struttura universitaria deve rimanere al passo con i tempi ed è quindi già allo studio un \nprogetto che prevede le seguenti trasformazioni, suddivise in due fasi. \nIa fase: costruzione nuovo edificio detto “Teatro dell’architettura” sul terreno adiacente \nPalazzo Turconi - adeguamento del Palazzo Turconi alfine di poter ospitare la biblioteca \ndell’Accademia e degli uffici da destinare agli istituti - la demolizione dell’edificio che \nospita attualmente la biblioteca. \nIIa fase: la costruzione di un nuovo edificio detto “Canavee II” che ospiterà aule, spazi \npolivalenti e uffici per la docenza. \nNasce quindi la necessità, nel periodo di transizione, di trovare delle soluzioni per poter \nsopperire alla mancanza di spazi. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 11/19 \n\n                                                                                \n \n \n\nVisto quanto sopra e per quanto concerne la terza tappa della ristrutturazione dello stabile, \nil Municipio ritiene doveroso informare il Legislativo che nel corso del mese di luglio 2013 \nl’Accademia di architettura ha comunicato il suo interesse per una possibile locazione \ndell’intero secondo piano dell’edificio, accessibile separatamente da Via Andreoni con \nannessi locali di servizio e rampa di carico/scarico accessibile da Via Industria. \nQuesta esigenza nasce dalla saturazione degli spazi sopra descritta e dall’impellente \nnecessità di ampliare il Campus universitario. \nLa locazione del secondo piano della Filanda permetterebbe di anticipare lo spostamento \ndelle attività didattiche (atelier di progettazione) per un totale di 150-170 persone in \npermanenza durante tutto l’anno. \nQuesta interessante opportunità deve però essere ancora analizzata nel dettaglio con tutte \nle possibili implicazioni ed esigenze derivanti dall’eventuale necessità di adeguare il \nprogetto e anticipare alcune fasi dello stesso. \nQuesti approfondimenti saranno illustrati in un apposito Messaggio municipale. \n\nINVESTIMENTO \n\nCome già accennato, l’investimento globale è preventivato in Fr. 10'290'000.--. \nNel frattempo il Municipio ha pure avviato una campagna per la ricerca di sostenitori \nprivati per la realizzazione del Centro. Un primo aiuto concreto in questo senso è il \ngeneroso dono offerto dalla Spettabile Manor, in concomitanza del centesimo della sua \nattività nel nostro Cantone, pari a Fr. 200'000.--. \n \nNel frattempo anche le seguenti Fondazioni ci hanno comunicato di aver stanziato dei \ngenerosi contributi a favore dell’opera: \n\n Ernst Göhner Stiftung, Zug Fr.  200’000.-- \n\n Sophie und Karl Binding Stiftung, Basel Fr. 20’000.-- \n\n SwissLife, Stiftung Perspektiven,Zürich Fr.  10'000.-- \n \nIl Municipio ha nel frattempo bloccato la campagna di acquisizione dei contributi da parte \ndi possibili finanziatori a causa del noto ricorso. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 12/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nLe 3 distinte tappe comportano i seguenti costi: \n \n Blocco \n\nPrincipale\nIa tappa\n\nBlocco Sala\n\nIIa tappa\n\nBlocco \nPrincipale \nIIIa tappa \n\nTotale globale \n\nPreparazione \n(demolizione/impianto \ncantiere) 467'000.-- 370'000.-- 37'000.-- 874’000.--\n\nCostruzione grezza 504’000.-- 442'000.--  946'000.--\n\nImpiantistica / sicurezza 1'551'000.-- 363'000.-- 94'000.-- 2'008’000.--\nImpianti di trasporto 117'000.-- 180'000.-- 297'000.--\n\nFiniture (edificio) 1'159'000.-- 285’000.-- 576'000.-- 2'020'000.--\n\nOnorari 637'000.-- 318'000.-- 60'000.-- 1'015'000.--\nLavori esterni 16'000.-- 11'000.--  27'000.--\n\nDiversi 508'000.-- 169'000.-- 106'000.-- 783'000.--\n\nTotale edificio \n \n\n4'959’000.-- \n \n\n1'958’000.-- \n \n\n1'053’000.-- \n \n\n7'970’000.-- \nMobilio e attrezzature \nbiblioteca o sala 815’000.-- 85'000.--\n\n \n30'000.-- 930'000.--\n\nInformatica / multimedia 285'000.-- 140'000.-- 190'000.-- 615'000.--\n\nTotale senza IVA \n \n\n6'059’000.-- \n \n\n2'183’000.-- \n \n\n1'273'000.-- \n \n\n9'515’000.-- \n\nIVA 484’720.-- 174’640.--\n \n\n101’840.-- 761’200.--\n\nTotale IVA compresa 6'543'720.-- \n \n\n2’357’640.-- \n \n\n1'374’840.-- 10'276'200.-- \n\n \nLa conduzione architettonica sarà garantita dall’Arch. Anne-France Aguet mentre la \ndirezione lavori sarà affidata ad uno studio esterno. \n \nI costi della prima tappa, con precisione +/- 10% si attestano a ca. Fr. 6'550’000.-- \n(IVA compresa), così suddivisi: \n\n costi ristrutturazione edificio  Fr.  4'965’000.-- \n\n costi sistema multimediale / informatica Fr. 285'000.-- \n\n costi per mobilio e attrezzature specifiche per biblioteca Fr.   815'000.-- \n\n IVA  Fr.  485’000.-- \nper i dettagli si rimanda ai progetti e preventivi allegati. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 13/19 \n\n                                                                                \n \n \n\nFINANZIAMENTO DEL CENTRO \n\nIl Piano delle Opere Prioritarie 2010-2016 prevede un investimento complessivo di \nFr. 14'290’000.--. \n \nRiprendendo i dati sopra menzionati abbiamo: \n \nCOSTI \n\n investimento lordo acquisto immobile Fr. 4'000'000.-- \n\n investimento lordo Ia fase  Fr. 6'550’000.-- \n\n investimento lordo IIa fase  Fr. 2'360’000.-- \n\n investimento lordo IIIa fase  Fr. 1'380’000.-- \nRICAVI \n\n contributo NCKM  Fr.  2'000'000.-- \n\n contributo Manor  Fr.  200'000.-- \n\n contributo cantonale  Fr.  500'000.-- \n\n contributo pubblica utilità (Casinò)  Fr.  300'000.-- \n\n sponsor  Fr.  400'000.-- \n\n incentivi programma energia  Fr.  100'000.-- \n\n sussidio TI CECE  Fr.  40'000.-- \n\n sussidio TI Minergie  Fr.  250'000.-- \n\n contributo aggregazione  Fr. 4'500'000.-- \n \nIl Consiglio di Stato, a favore della tappa intermedia del processo aggregativo, ha \nproposto lo stanziamento di un contributo di Fr. 7'000'000.--, suddiviso in due misure. \nLa tranche di Fr. 4'500'000.-- riguarda il sostegno ad investimenti per progetti strategici \nprevisti dal programma aggregativo. La concessione dell’aiuto cantonale avverrà sulla base \ndi progetti e preventivi definitivi e dei relativi piani di finanziamento approvati dal \nLegislativo comunale per opere in fase d’esecuzione avanzata. \nIn questi progetti è stato censito il nuovo Centro culturale. \nPer questo motivo il Municipio suggerisce di allibrare il contributo cantonale nella sua \ntotalità al nuovo Centro, sottolineando quanto segue: l’utilizzo del credito cantonale \ndestinato all’aggregazione dei Comuni di Mendrisio, Besazio, Ligornetto e Meride non \nandrà a detrimento degli investimenti pianificati e concordati nei Comuni che si sono \naggregati. \nResta inteso che se la quota valutata quale ricavo per sponsor dovesse rivelarsi \nsottostimata e quindi beneficiare del positivo riscontro da parte dei donatori, il saldo \npositivo andrà accantonato per le ulteriori tappe del Centro culturale o per progetti censiti \nnello studio aggregativo. \n \nInoltre nel 2013 la Città incasserà i conguagli relativi ai contributi di pubblica utilità \n(Casinò) per gli anni 2005-2012 pari a ca. Fr. 1 mio. Parte di questo contributo verrà \ndestinato per il Centro culturale, mentre il rimanente sarà accantonato per altri progetti. \n \nL’investimento lordo per la Ia tappa ammonta a Fr. 6'550'000.--. \nI contributi previsti per questa fase ammontano a Fr. 6'090'000.--. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 14/19 \n\n                                                                                \n \n \n\nL’investimento netto a carico del Comune si fissa in Fr. 460’000.--, pertanto gli oneri \nfinanziari medi generati dall’investimento assommano a Fr. 23’000.--, così calcolati: \n\n- l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 6% e ammonta a \nFr. 27'600.--, per contro l’ammortamento medio annuo assomma a Fr. 13'800.-- (tasso \n3% lineare); \n\n- gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a Fr. 9'200.--2. \n\nPARTECIPAZIONE CANTONALE - CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELLA BIBLIOTECA CANTONALE \n\nInnanzitutto va ricordato che il messaggio n. 6133 del 15 ottobre 2008 del Lodevole \nConsiglio di Stato concernente il preventivo 2009 e obiettivo di bilancio 2011, prevedeva, \nfra le varie misure di risparmio, la trasformazione della Biblioteca cantonale e del liceo di \nMendrisio a sola biblioteca scolastica liceale. Con convenzione del 19 novembre/4 \ndicembre 2008 fra il Consiglio di Stato e il Municipio di Mendrisio si stabiliva che per il \nperiodo 2009-2012 il Comune avrebbe elargito una somma annua di Fr. 50'000.-- a \nfavore della Biblioteca cantonale di Mendrisio e che uno speciale gruppo di lavoro avrebbe \nelaborato un nuovo modello di biblioteca da sottoporre a Cantone e Comune. \nIn data 18 marzo 2011 il Gruppo di lavoro ha sottoposto al Consiglio di Stato il progetto \nCentro culturale - Biblioteca regionale Mendrisio, dopo aver ottenuto l’avvallo del \nMunicipio di Mendrisio. \nDopo lunghe trattative con il DECS in merito al progetto di nuovo modello di biblioteca, la \nCittà di Mendrisio e l’intera regione hanno ottenuto un primo importante successo: la \nbiblioteca di Mendrisio rimarrà a statuto cantonale e non sarà più declassata a statuto \nregionale. \nLe parti sono poi giunte ad un accordo anche sul finanziamento della biblioteca. Tali \ncondizioni negoziate sono oggetto di una specifica convenzione che alleghiamo al \npresente Messaggio per ratifica. \n \nInoltre il Lodevole Consiglio di Stato ha ritenuto giustificata la concessione, in via del tutto \neccezionale, di un aiuto finanziario una tantum di Fr. 500'000.-- attraverso il Fondo della \nLotteria intercantonale per garantire alla regione del Mendrisiotto di disporre anche in \nfuturo, seppure in altra forma, di una biblioteca cantonale, al pari degli altri poli di Lugano, \nBellinzona e Locarno. \nLe condizioni poste dal Consiglio di Stato, sono così stabilite: \n\n il DECS è autorizzato a sottoscrivere una convenzione che regoli i rapporti tra il \nCantone e il Comune di Mendrisio per la realizzazione e la gestione della nuova \nbiblioteca alle seguenti condizioni: \n\n1. la Biblioteca di Mendrisio resta biblioteca cantonale, sarà inserita nel nuovo \nspazio polifunzionale cittadino e la denominazione dello stesso dovrà fare \nesplicito riferimento alla Biblioteca cantonale; \n\n2. i libri trasferiti dall’attuale Biblioteca cantonale di Mendrisio e quelli che verranno \nacquistati con il credito annuo del Cantone, pari ad almeno Fr. 30'000.--, \nresteranno di proprietà dello Stato; \n\n3. una parte del personale attuale della Biblioteca cantonale di Mendrisio \n(1 bibliotecario e 1 assistente all’informazione e alla documentazione), rimarrà \ndipendente dello Stato; \n\n                                                 \n2 Tasso d’interesse 4%. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 15/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \n4. la Biblioteca cantonale di Mendrisio continuerà ad essere diretta dal direttore \n\ndella Biblioteca cantonale di Lugano; \n5. al Comune di Mendrisio, per l’allestimento della biblioteca nel nuovo polo \n\nculturale è inoltre concesso un sussidio unico e straordinario di Fr. 500'000.--; \nquesto importo unico e straordinario, a carico del Fondo Lotteria intercantonale, \nsarà versato dopo la firma della convenzione. \n\n \nD’altro canto, la Città ha voluto ancorare nella citata convenzione le seguenti condizioni: \n\n1. la Città mette a disposizione uno spazio minimo di mq. 1'000, di cui mq. 600 al \nprimo piano dell’edificio, mq. 200 al pianterreno e mq. 200 nel piano interrato; \n\n2. il trasferimento dei libri dall’attuale sede della biblioteca cantonale al nuovo \nCentro culturale è di competenza del Cantone; \n\n3. eventuali acquisti di libri o materiali audiovisivi da parte della Città restano di \nproprietà di quest’ultima e sono messi a disposizione della biblioteca, così come \neventuali libri ricevuti in comodato e/o donati alla Città. \n\n4. la Città assume il personale necessario per la gestione del Centro. Per quanto \nconcerne la gestione della biblioteca, la Città mette a disposizione un organico \nminimo pari a quello previsto dal Cantone; \n\n5. le attività presso il Centro saranno coordinate dal responsabile designato dalla \nCittà; \n\n6. la Città provvederà alla creazione di un’area ristoro a favore dell’intera struttura; \n7. tutti i costi legati alla gestione e alla manutenzione degli spazi messi a \n\ndisposizione del Cantone e del Centro culturale restano a carico della Città di \nMendrisio. \n\n \nPer maggiori dettagli si richiama il testo della convenzione allegato al presente messaggio. \n\nGESTIONE ORDINARIA E COSTI FINANZIARI DEL CENTRO CULTURALE \n\nCon particolare riferimento al punto no. 7, l’apertura del Centro viene ipotizzata nella \nseguente fascia oraria: dalle ore 09.00 alle ore 19.00 (senza prestito fino alle ore 12.00). \nL’analisi del fabbisogno del personale d’esercizio, delle spese complessive di gestione \nannuale e le necessarie risorse per la futura biblioteca è stata eseguita in stretta \ncollaborazione con il Direttore della Biblioteca di Lugano - Mendrisio e Dir. Sbt Signor \nG. Rigozzi. \nLa direzione della struttura rientrerà nei compiti del Direttore dell’istituto di Lugano, così \ncome la parte amministrativa. \n \nPer la gestione, il fabbisogno di personale è stato quantificato in due bibliotecari e in due \nimpiegati addetti al prestito. In base alla convenzione allegata al presente Messaggio un \nbibliotecario e un addetto al prestito saranno dipendenti cantonali, i rimanenti, ai quali \nvanno aggiunti l’animatore del Centro, il custode e il personale per l’apertura prolungata, \nfaranno parte dell’organico comunale. \nOltre agli oneri per il personale a carico della Città, la valutazione è stata completata con i \ncosti di gestione corrente dell’immobile. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 16/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nI costi netti per la gestione generale del Centro ammontano a Fr. 572'500.--. A tale \nimporto vanno dedotti la partecipazione cantonale per l’acquisto di libri per la biblioteca \nnonché il costo che la Città di Mendrisio già si assume per garantire una maggior fruizione \ndell’attuale biblioteca cantonale grazie ad una sua unità impiegata al 50%. \nI costi annuali supplementari a carico del conto gestione corrente assommano quindi ad \nun totale di Fr. 480'000.--. \n \nLa tabella mostra il dettaglio dei costi e dei ricavi di gestione corrente. \n \n\nGestione Corrente \nIa fase \n\noperativa  \n\n  unità  Fr. \n\nCosti di gestione corrente   614'500.-- \nCosti del personale   401'500.-- \nDirezione e segretariato   0.-- \nAnimatore Centro culturale  0.5 47'500.-- \n\nBibliotecari 1 90'000.-- \nPersonale per prestito 1 70'000.-- \nPersonale per apertura prolungata - studenti - stagiaire   40'000.-- \n\nCustode e personale tecnico  1 70'000.-- \nOneri sociali   79'000.-- \nFormazione e trasferte    5'000.-- \n\nCosti Centro culturale e animazioni   118'000.-- \nCredito libri, riviste e mediateca   60'000.-- \nStampati e materiale vario   20'000.-- \n\nSpese telefoniche e rete   8'000.-- \nAnimazione Centro culturale   30'000.-- \nCosti immobile   95'000.-- \n\nCosto energetico   50'000.-- \nAbbonamenti   25'000.-- \nManutenzione   20'000.-- \n\nRicavi di gestione corrente  42'000.-- \nSponsorizzazioni eventi   20'000.-- \nTasse occupazione sale   4'000.-- \nAffitto spazio bar   18'000.-- \n\nTotale costi netti di gestione corrente  572'500.-- \n\nPartecipazione cantonale (acquisto libri)   30'000.-- \nBibliotecario già a carico della Città 0.5 62'500.-- \n\nTotale costo netto supplementare comune   480'000.-- \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 17/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nIl Municipio è cosciente del fatto che il sopraccitato organico è ridotto al minimo \nessenziale, ma tale scelta è legata ad una certa prudenza nella fase di avvio del Centro \nculturale, nonché da esigenze di risparmio legate all’attuale situazione di difficoltà \neconomica della Città. \nRicordiamo che al maggior costo di Fr. 480'000.-- per la gestione corrente vanno aggiunti \ngli ammortamenti e interessi di Fr. 23'000.--, per un totale annuo di Fr. 503'000.--. \n \nNell’ambito del Piano finanziario 2013-2020, l’Esecutivo si è pure prefissato l’obiettivo di \ntrovare delle nuove forme di finanziamento del Centro culturale. Le entrate supplementari \nda trovare dovrebbero ammontare a Fr. 80'000.-- annui. Le misure sono ancora all’esame \ndell’amministrazione, pertanto il Municipio non può ancora confermare il raggiungimento \ndel sopraccitato obiettivo. \n\nCOORDINATORE E ANIMATORE DEL CENTRO \n\nL’animatore culturale avrà un ruolo non secondario nella gestione del Centro. Dovrà \nsoprattutto svolgere mansioni di coordinamento delle attività e degli spazi. In primo luogo \ndovrà instaurare rapporti di collaborazione con la Biblioteca cantonale. Si presume che \nquesto ruolo di coordinatore sarà preponderante in una prima fase di assestamento delle \nattività del Centro. In un secondo tempo sarà però necessario che una parte del suo \nimpegno si rivolga pure all’organizzazione delle manifestazioni in un’ottica di forte \nradicamento del Centro culturale nella realtà di Mendrisio e di animazione del nucleo \ncittadino. Sarà quindi suo compito collaborare in iniziative di associazioni e società del \nborgo e di aiutare nella ricerca di sovvenzioni per attività o per le manifestazioni da loro \npromosse all’interno del Centro culturale. È auspicabile che la sua assunzione al 50% \navvenga 4 o 5 mesi prima dell’apertura del Centro, un lasso di tempo indispensabile per \nfar conoscere, “lanciare”, promuovere il Centro Filanda e gettare le basi per le sue attività. \n \nL’ottica della collaborazione con le associazioni e il buon “humus” legato alla vitalità \nculturale del tessuto della Città e della nostra regione, hanno spinto il Municipio, su \nproposta del Dicastero Museo e Cultura, a trovare nuove formule e collaborazioni per \nmeglio coordinare tutte queste attività. L’Esecutivo ha infatti esaminato con molta \nattenzione la mozione denominata “Quale cultura politica per Mendrisio?”. Lo spirito \ndell’atto parlamentare è in linea con le valutazioni già espresse dal Dicastero Museo e \nCultura, il quale invita il Municipio a designare un’apposita commissione consultiva per \nl’attuazione delle attività culturali promosse sul territorio della Città. Tale commissione \nfungerà pertanto come un importante strumento di coordinazione e di supporto al futuro \nanimatore del Centro culturale e del Dicastero Museo e Cultura.  \nVa comunque dato atto che in questi ultimi dieci anni il Dicastero Museo e Cultura ha \ninstaurato rapporti di collaborazione fattiva, sempre più continuativi, con molte \nassociazioni di Mendrisio attive in diversi ambiti culturali contribuendo ad ampliare \nl’offerta culturale della Città. La creazione della Commissione consultiva vuole essere un \nprimo passo per la ridefinizione delle linee direttrici delle attività culturali della Città in \nrisposta alla veloce evoluzione del contesto territoriale (aggregazioni). Tra le cose che si \nsono fatte in questi anni in direzione di un ampliamento della proposta culturale, il \nprogetto Filanda occupa una posizione di primo piano.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 18/19 \n\n                                                                                \n \n \n\nIl Dicastero Museo e Cultura e il Municipio si sono impegnati meticolosamente \nnell’elaborazione del progetto, approfondendo tutte le tematiche con metodo e precisione. \nLe aree del Centro sono state definite con molta cura prendendo spunto da modelli sia \nsvizzeri che esteri. Non si esclude che le attività e i progetti possano essere sempre \nmigliorati, soprattutto verificati e aggiustati una volta che la macchina sarà operativa. \nIl Centro deve nascere ambizioso e contare sull’apporto forte di personale e persone attive \nin tale ambito. \n\nCONCLUSIONI \n\nLa formula vincente del Centro culturale è racchiusa nel suo carattere interdisciplinare e \ntrasversale che offre cultura a tutto tondo e a tutte le generazioni. \nIl previsto Centro culturale polifunzionale è la risposta più adeguata alle esigenze che \nincalzano, stimolando la vitalità del centro cittadino. \nÈ con tali premesse che la Città di Mendrisio è pronta ad investire in favore della cultura e \ndella socialità. \nAl Centro sarà dunque affidato il compito di animatore culturale, in una realtà vivace, che \nnon si limita solo a Mendrisio ma all’intera regione. Un unicum a livello cantonale, uno \nspazio di relazione e d’interscambio, un’alternativa agli odierni luoghi d’incontro. \nUno spazio culturale e ricreativo che vuole mettere al centro la persona, con i suoi bisogni \ndi socializzare, di conoscere e di evadere. \nIl progetto Centro Filanda vuole attirare il maggior numero di persone soddisfacendo, fra \nl’altro, le iniziative provenienti soprattutto dalle associazioni. Gli spazi progettati potranno \nrispondere a precise richieste, determinate pure dalle varie fasce d’età degli utenti \nandando così a colmare una lacuna presente sul territorio. \nLe associazioni potranno svolgere e offrire avvenimenti, riunioni di lavoro, rappresentazioni, \nconferenze, ecc. Questa importante offerta va ad aggiungersi alle attività promosse \ndall’animatore del Centro, dalla sopraccitata Commissione cultura e dai responsabili della \nbiblioteca cantonale a tutto vantaggio degli utenti. La forza del progetto consiste \nnell’abbattere le barriere fra i vari attori che animeranno La Filanda, allo scopo di \naumentare l’interesse e la sua fruizione. \n \nRichiamando la visione e linee strategiche di sviluppo della Città, valorizzando il \ndinamismo e sostenendo attivamente, con questo Messaggio, l’attività culturale che \ncostituisce un punto di forza per ogni Comunità, possiamo senz’altro fregiarci \ndell’appellativo di CITTÀ ATTENTA ALLA CULTURA! \n \nConsiderato il carattere innovativo della proposta e della sua funzione strategica per \nl’intera regione del Mendrisiotto chiediamo a codesto On.do Consiglio di approvare \nquesto Messaggio municipale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 7 /2013 19/19 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori \nPresidente e Consiglieri di \n \nrisolvere \n \n \n\n1. È approvato il progetto e il preventivo di spesa concernente la \nristrutturazione - prima tappa - dello stabile La Filanda per la creazione del \nnuovo Centro culturale con annessa Biblioteca cantonale. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di Fr. 6'550’000.-- per il relativo \nfinanziamento. \n\n3. È approvata la convenzione fra il Dipartimento dell’educazione, della cultura \ne dello sport (DECS) e la Città di Mendrisio per la messa a disposizione e la \ngestione degli spazi biblioteca presso il Centro culturale-Biblioteca cantonale \ndi Mendrisio, come da testo allegato. \n\n4. La spesa sarà registrata nel Conto investimenti - Voce no. 503 “Costruzioni \nedili”. \n\n5. Il contributo cantonale di Fr. 4.5 mio riconosciuto nell’ambito \ndell’aggregazione dei Comuni di Mendrisio, Besazio, Ligornetto e Meride va \nin diminuzione dei costi d’investimento. L’eventuale saldo positivo sarà \nutilizzato per le ulteriori fasi del progetto o per altri progetti censiti nello \nstudio aggregativo. \n\n6. Una quota parte pari a Fr. 300'000.-- del contributo di pubblica utilità versato \ndal Casinò va in diminuzione dei costi d’investimento. \n\n7. Eventuali altri contributi a favore dell’opera andranno in diminuzione \ndell’investimento. \n\n8. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2015. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame delle Commissioni della Gestione e delle Opere \nPubbliche. \n \n \nCon osservanza. \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \nAllegati \nPreventivi e piani \nConvenzione DECS - Città di Mendrisio \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione Gestione \n\n22.02.2022 \n\n \n\nMM N. 29 /2021 \nPiano finanziario ed economico delle Aziende \nIndustriali Mendrisio 2020-2027 \n \n\nGentile Signora Presidente, \n\nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nLa commissione della gestione si è ritrovata lo scorso 17 gennaio per la presentazione del \n\nmessaggio in oggetto con il Capo Dicastero, il Direttore e il Vicedirettore delle AIM. \n\n \n\nPremessa \nIl piano finanziario (PF) è uno strumento utile per la gestione delle finanze comunali, i questo \n\ncaso delle AIM, perché permette di proiettare su più anni le previsioni di spese, ricavi, \n\ninvestimenti e bilancio.  \n\nÈ chiaro che, essendo uno strumento previsionale, il PF ha un grado di affidabilità che \n\ndiminuisce con l’ampiezza del periodo pianificato. Esso è infatti basato su ipotesi e parametri \n\nstimati. Le basi di calcolo per la redazione di questo PF si basano su: \n\nConsuntivo 2020, Pre-consuntivo 2021 e il Preventivo 2022. \n\n \n\nSi ricorda inoltre che le AIM stanno lavorando all’aggiornamento della strategia aziendale 2030 \n\nche indicherà le direttrici strategiche dell’Azienda, in modo particolare nel campo \n\ndell’ottimizzazione dell’approvvigionamento energetico, nel rispetto della strategia energetica \n\n2050 della Confederazione.  \n\n \n\n \n\nLe tre sezioni nel dettaglio \nElettricità \n\nLa parziale liberalizzazione del mercato elettrico ha generato importanti cambiamenti \n\nnell’intero settore. Anche le AIM negli ultimi anni hanno registrato significativi movimenti verso \n\nil mercato da parte di grandi consumatori (clienti con consumi superiori ai 100 MWh p.a.).  \n\n \n\nIl progetto della nuova Sottostazione Tana, sviluppato dalle AIM contemporaneamente a \n\nquello delle FFS del nuovo punto di alimentazione della linea di contatto delle FFS, è proseguito \n\na grandi passi e secondo i tempi previsti. E quest’anno si procederà con le ultime liquidazioni. \n\n \n\nSul fronte della ripresa dei comprensori di rete di AIL SA si è definito il 31.12.2022, termine di \n\nscadenza della convenzione in essere, quale data per il passaggio a AIM delle reti elettriche di \n\nCapolago, Besazio, Meride e Tremona.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\nA partire dal 2022 nel PF si prevede la messa in cantiere del progetto d’installazione degli \nSmartmeter (MM N. 03 /2021 attualmente sui banchi della Commissione della Gestione). \nTra gli altri grandi progetti in previsione per la sezione Elettricità si sottolinea infine il previsto \nrifacimento della sottostazione di Penate. \n\n \nSi evidenzia che le tre Aziende del Mendrisiotto: AGE SA, AMS e AIM, stanno elaborando la \nproposta di costituzione di un nuovo soggetto unico del Distretto che si occupi di commercio \ndi energia. Questa proposta sarà presentata nelle prossime settimane ai rispettivi gremi con \nl’intenzione di chiederne la loro approvazione. Questo nuovo soggetto unificherebbe tutto il \nbusiness dell’energia elettrica e nel futuro questa nuova entità potrebbe anche incorporare il \nmercato del gas naturale oggi frammentato presso le tre Aziende. Ad AGE SA, AMS e AIM \nrimarrebbe la gestione delle rispettive reti. \n\n \n\nAcqua potabile \n\nNel corso del 2022 saranno messi in esercizio il nuovo pozzo Prati Maggi, importante nuova \n\nfonte acquifera in sostituzione dei pozzi di San Martino ed il nuovo serbatoio la Perfetta di Arzo, \n\nmentre inizieranno i lavori di costruzione del nuovo serbatoio del Dosso dell’Ora. \n\nNel corso dei prossimi anni sono inoltre previsti i lavori per il nuovo serbatoio Barozzo. \n \nDopo sette anni in cui è stato possibile mantenere invariato a CHF 1.20 il prezzo per metro \ncubo dell’acqua potabile, quest’ultimo subirà nel 2022 un primo incremento di CHF 0.10 per \nmetro cubo. Tale aumento è necessario per limitare il disavanzo d’esercizio della sezione \nAcqua potabile. Il previsto aumento di CHF 0.10 per metro cubo di acqua potabile si tradurrà in \nmaggiori ricavi dalla vendita di acqua potabile pari a ca. CHF 200'000. \n \n\nNell’ambito della gestione Acquedotto Monte Generoso si dovrà procedere, per poter garantire \n\nl’ineccepibilità dell’acqua potabile da esso distribuita, con la sostituzione del vetusto serbatoio \n\nVetta con uno di nuova costruzione, per il quale le AIM hanno ottenuto recentemente la relativa \n\nlicenza edilizia. \n\n \n\nGas \n\nLa considerazione a livello della Strategia energetica federale 2050 del gas naturale quale \n\nvettore energetico di transizione, soprattutto quale vettore fossile, rappresenta in generale un \n\nfattore di incertezza non solo per attuare nuovi investimenti nelle reti gas tradizionali ma anche \n\nper remunerare gli investimenti sin qui effettuati dalle Aziende del gas. \n\nPer quanto concerne le AIM, grazie al fatto che non vengono più effettuati grossi investimenti \n\nda anni, l’evoluzione degli asset di rete è caratterizzata perlopiù dal ritmo degli ammortamenti \n\ne il capitale di terzi risulta essere completamente rimborsato. Da capire per contro come si \n\nevolverebbe la base dei clienti a fronte di prezzi costantemente al rialzo: probabilmente si \n\nandrebbe verso la migrazione dei maggiori clienti su altri vettori dal costo maggiormente \n\nstabile. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\nAltri progetti \n\nTeleriscaldamento \n\nLa Città di Mendrisio ha deciso la partecipazione nella misura del 50%, unitamente a Teris SA \n\nche deterrà l’altro 50%, alla società “Teleriscaldamento del Mendrisiotto” voluta dal Cantone e \n\nche dovrà progettare, costruire e gestire la futura rete di teleriscaldamento a cippato per la zona \n\ndegli stabili delle scuole cantonali e di Casvegno. In futuro si immagina lo sviluppo della rete in \n\naltre parti della Città. \n\n \n\nNuova sede AIM \n\nMunicipio ha deciso di approfondire una differente variante che prevede sostanzialmente la \n\nsola edificazione degli spazi logistici (magazzino) e per l’entrata in servizio delle squadre \n\nesterne (spogliatoi, sala riunioni) presso il sedime ex “Prato verde” (sede del precedente \n\nprogetto) e la ristrutturazione della Palazzina posta di fronte a Palazzo comunale di Mendrisio \n\nda adibire ad uffici amministrativi per le AIM. \n\n \n\nInvestimenti \nCon il presente messaggio l’Esecutivo presenta anche il piano delle opere prioritarie (POP) delle \n\nAIM. Esso prevede un programma audace, si pensi che nel periodo 2021-2027 l’importo lordo \n\ncomplessivo di investimenti sarà pari a CHF 97.6 Mio. L’investimento netto medio annuo \n\nammonta a quasi CHF 14 Mio. Bisogna sottolineare che tale politica di investimento delle AIM \n\nha un carattere straordinario, dettato da alcuni progetti che possono essere definiti “epocali” e \n\nche vedremo in seguito. Inoltre, per tutto il periodo coperto dal PF, AIM prevede di garantire il \n\ncostante pagamento di CHF 1.5 Mio annui al Comune quali interessi di remunerazione. \n\n \n\nConclusioni \nIl presente piano finanziario ed economico è influenzato da diverse incognite che potrebbero \nmodificare l’evoluzione evidenziata in precedenza. Il contesto economico, politico e sociale \nattuale, rimane tuttora caratterizzato da incertezza sull’evoluzione congiunturale e sulla \nsituazione e le prospettive finanziarie per Cantone e Comune. La recente pandemia dovuta al \nvirus Covid-19 è un ulteriore elemento di incertezza.  \n\nA tale contesto si aggiunge una situazione in continua mutazione e di difficile previsione del \n\nmercato energetico (completa apertura del mercato) con possibili effetti sui servizi elettricità e \n\ngas, che impongono prudenza ed un costante monitoraggio finanziario. \n\n \n\nI commissari della commissione della gestione si reputano soddisfatti e ringraziano gli ospiti per \n\nla presentazione. \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore oppure i relatori  \n\nDavide Rossi \n\n\n


MM 63 /2018 allegato 1.pdf

category_it: ALLEGATO

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RapportoCommissione delle Petizioni

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RapportoCommissione della Gestione

text: \n  pagina 1 di 3 \n\nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nRapporto sul MM 112 / 2012 Bilancio Consuntivo 2011 \n\nAziende Industriali Mendrisio \n \n \n \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali,  \n \n \nPREMESSA \nLa Commissione della Gestione si è riunita di data 27 agosto 2012 per la discussione del \nMM in oggetto. In precedenza, il sottoscritto, in data 13 agosto 2012 ha incontrato Signori: \n\n Mario Rusca, Capo-dicastero AIM \n\n Gabriele Gianolli, Direttore AIM \n\n Fausto Medici, Segretario AIM \n\nNEL MERITO \n \nPer le AIM, l’anno 2011 è stato caratterizzato da tre maggiori eventi: \n \n\n La rinegoziazione del contratto di fornitura di energia elettrica con le AET per il \nbiennio 2012/2013 \n\n La promozione della conversione verso il gas da altri vettori fossili impiegati per il \nriscaldamento \n\n La ricerca sistematica delle perdite negli acquedotti. \n \n\nPer quanto riguarda il personale, nel 2011 ci sono state due assunzioni (di cui una in \nsostituzione di personale pensionato a metà anno). Al 31.12.2011 le AIM contavano un \ntotale di 40 collaboratori così suddivisi: \n \n\n 33 sezione Elettricità \n 06 sezione Acqua Potabile \n 01 sezione Gas \n\n \nA questi vanno aggiunti 2 apprendisti per la sezione elettricità e 1 ausiliaria per le pulizie. \n \nSEZIONE ELETTRICITÀ \n \nDi seguito vengono riportati i dati principali dell’esercizio 2011: \n \nRisultato d’esercizio CHF 42'992 \nDifferenza costi di transito CHF 451'193 \nInteressi calcolatori CHF 1'703'000 \nAmmortamenti CHF 2'129'814 \nTasso d’ammortamento  24.67% \nTotale investimenti CHF 2'551'494 \nConsumo elettricità mio kWh 161 \nMezzi propri CHF 19'416'828 \nSomma di bilancio CHF 30'465’055 \n\n\n\n  pagina 2 di 3 \n\n \nLa leggera flessione di 0.8% dei consumi annuali rispetto all’anno precedente è dovuta \nprincipalmente alla stagnazione della domanda da parte dell’industria. Se paragonato \nalla media cantonale (-3.7%) e tenuto conto che nel 2010 si era visto un incremento \nstraordinario dei consumi di elettricità, questo dato è tutt’altro che preoccupante. \nA livello di investimenti si segnala un sorpasso del credito quadro per il triennio 2009-2012. \n \n Investimenti previsti credito quadro 2009-2012  CHF  7'660'000.00 \n Investimenti netti 2009-2011 (inclusi lavori in corso) CHF  9'152.463.63 \n \n Credito quadro residuo / sorpasso   CHF -1'492'463.63 \n \nConsiderato che il sorpasso supera il 10% del credito originario, si è resa necessaria una \nrichiesta di credito suppletorio. Il maggior investimento effettuato nel triennio appena \nconcluso verrà riportato nel credito quadro 2012-2015 approvato il 5 marzo 2012 dal \nConsiglio comunale (MM 86 / 2011). \n \nSEZIONE ACQUA POTABILE \n \nDi seguito vengono riportati i dati principali dell’esercizio 2011: \n \nRisultato d’esercizio CHF -184'262 \nAmmortamenti CHF 571'340 \nTasso d’ammortamento  9.45% \nInvestimenti netti CHF 1'202'635 \nConsumo acqua mio mc 1.7 \nMezzi propri CHF 667'541 \nSomma di bilancio CHF 7'205'491 \n \nLa priorità della sezione è stata la ricerca delle perdite di rete, con campagne di ricerca \nin tutti i quartieri della città. Questo lavoro, che proseguirà anche in futuro, ha permesso di \ndiminuire da 36.8% a 28.7% le perdite complessive di acqua potabile. \n \nIl disavanzo d’esercizio di CHF 184'262 è causato dalla ripresa dei debiti di acquedotti dei \nquartieri aggregati e dai continui costi di manutenzione della rete. Gli investimenti \nprevisti dal nuovo Piano Generale dell’Acquedotto peseranno ulteriormente su una \nsituazione finanziaria già delicata. Per questi motivi è attualmente pendente presso il \nMunicipio la modifica della relativa ordinanza che prevede un aumento del prezzo di 10 \ncts/mc. La nuova tariffa per l’acqua potabile sarà quindi fissata a 1.00 CHF/mc, contro \nuna media di 1.20 CHF/mc applicata dai principali concorrenti di AIM nei comuni del \ndistretto. \n \nSEZIONE GAS \n \nDi seguito vengono riportati i dati principali dell’esercizio 2011: \n \nRisultato d’esercizio CHF -99’018 \nAmmortamenti CHF 251'400 \nTasso d’ammortamento  10.00% \nInvestimenti netti CHF 295'396 \nConsumo Gas migliaia kWh 71'146 \nMezzi propri CHF 44'470 \nSomma di bilancio CHF 5'410'954 \n \n\n\n\n  pagina 3 di 3 \n\nPossiamo affermare che la perdita d’esercizio di CHF 99'018 è da imputarsi principalmente \nall’aumento del prezzo del gas da parte del fornitore (AIL). Nel 2011 si è inoltre proceduto \nal rimborso di CHF 500'000 del debito con l’Amministrazione comunale, che presenta un \nsaldo residuo di CHF 3.31 mio.  \n \nSi registra sia un aumento del numero di utenze (+ 23) che di consumo (+ 1.6%), grazie \nanche alla promozione di uno sconto del 50% sulla tariffa di allacciamento in caso di \nconversione di impianti di riscaldamento da altri combustibili fossili al gas. Per una visione \nstrategica e di pianificazione della rete sarà interessante analizzare le conclusioni del \nPiano Energetico Comunale (PECo), di competenza del Dicastero Ambiente e Territorio. \n \n \nCONCLUSIONI \n \n \nConsiderando quanto esposto nel presente rapporto e alla luce delle informazioni \nricevute dalla Direzione AIM  \n \nla Commissione della Gestione,unanime,  invita le colleghe ed i colleghi Consiglieri \ncomunali ad approvare il MM 112 / 2012 “Bilancio Consuntivo 2011 Aziende Industriali \nMendrisio” così come presentato. \n \n  \n \n \n \nPer la Commissione della Gestione: \n \n \n \n \nDominik HOEHLE, relatore \n \n \n \n\nMendrisio, 27 agosto 2012 \n \n\n\n


MM 119 /2020 Bilancio.pdf

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