Seduta del 16.06.2025 - Verbale

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 16 giugno 2025 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato per \nla seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 5 maggio 2025 \n \n\n2.  MM N. 24 /2025 \n\nBilanci consuntivi 2024 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi \n \n\n3.  MM N. 25 /2025 \n\nBilanci consuntivi 2024 Aziende Industriali Mendrisio (AIM) \n \n\n4.  MM N. 27 /2025 \nRisposta alla mozione presentata in data 7 ottobre 2022 dal Consigliere comunale \nMarco Battaglia (primo firmatario a nome di diversi Gruppi politici) dal titolo “Sole \ngeneroso bis: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il crowdfunding” \n \n\n5.  MM N. 30 /2025 \nCostituzione Ente gestore Parco del Laveggio \n \n\n6.  Interpellanze e mozioni. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nCrimaldi Vincenzo, Hägler Paolo, Ostinelli Zoe, Raffa Daniele, Riva Giorgio, Sisini Cesare, \nStephani Andrea e Soldini Emma. È inoltre assente il Municipale Massimo Cerutti. \n \n\n1 AGOSTINETTI Elia 28 HAEUPTLI NGUYEN TRINH Sara \n2 AGUSTONI Maurizio 29 LORENZON Lucio \n3 ALLIO Alessio 30 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina \n4 AOSTALLI Gregorio 31 MEDICI Giovanni \n5 ARIZANOV Martina 32 MELLINI SPREAFICO Cristina \n6 BARAGIOLA Giampaolo 33 MOLTENI Fabrizio \n7 BERNARDI Theo 34 PADLINA Gianluca \n8 BIANCHI Marcella 35 PASTA TIZIANO \n9 BIANCHI Orio 36 PELLEGRINI Roberto \n\n10 BONINA Gianna 37 PESTELACCI Luca \n11 BOSSHARD Vera 38 PFISTER Filippo \n12 BREMER BERNASCONI Antonia 39 POLONI Giovanni \n13 CAIMI Alessandra 40 POMA Fabrizio \n14 CAIMI Samuele 41 PONS Corinna \n15 CALDERARI Tiziano 42 ROBBIANI Massimiliano \n16 CARRARA Andrea 43 ROMANINI Gianluca \n17 CARRI Andrea 44 ROSSI Davide \n18 CASAGRANDE Manuela 45 ROSSINI Simona \n19 CATTANEO Pascal 46 RUSCONI Lorenzo \n20 DANIELLI Francesco 47 SALVADE’ Matteo \n21 ENGELER Beatrice 48 SCACCHI Jacopo \n22 ENGELER Dario 49 SUTTER Nadir \n23 FISCHER KISKANC Monika 50 TELA Marco \n24 FITAS Davina 51 TELA-VERI Valeria \n25 FONTANA Tiziano 52 VALTULINI Patrick \n26 FUMAGALLI Daniele   \n27 GALLINA Gianluca   \n\n \nEseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N. 51 Consigliere e Consiglieri, il \nPresidente dichiara aperta la seduta.  \n \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 5 maggio 2025 \n \nConsigliera Haeuptli Nguyen Trinh Sara: \nApprezza che il Presidente abbia rivisto la sua linea comunicativa. Si rivolge quindi al \nPresidente e alle colleghe Consigliere e ai colleghi Consiglieri. Intervengo con un sentimento \ndi disagio e amarezza. Non per spirito di polemica, ma per senso di responsabilità. Desidero \nesprimere la mia perplessità – e il mio disaccordo – rispetto alla scelta annunciata dal \nPresidente di adottare il cosiddetto “maschile inclusivo” nel corso delle sedute. Come donna, \ncome cittadina e come rappresentante politica, non mi sento rappresentata da questa \ndecisione. E non sono la sola. Il linguaggio è un atto politico. Dare per scontato che il \nmaschile sia neutro significa riproporre una norma linguistica che esclude e cancella, sotto il \nvelo di una presunta neutralità. Questo intervento si unisce al grido corale dell’interrogazione \ninterpartitica presentata l’8 maggio da tutte le Consigliere Comunali dell’Alternativa, del PLR, \nde il Centro e dei Giovani Liberali, condivisa sicuramente da molti uomini qui presenti, che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nriconoscono che il linguaggio è identità, rappresentazione e rispetto. Cito dall’interrogazione: \n“Quelle parole del maschile inclusivo sono state percepite da tutte noi come un enorme e \npesante passo indietro, che non può lasciarci indifferenti e che non sarebbe giusto \nsottacere.” Questa posizione trova fondamento nei documenti ufficiali della Città di \nMendrisio, che da anni lavora con impegno per promuovere una cultura dell’inclusione reale. \nNel Piano per le Pari Opportunità 2025–2027 si legge: “La Città si adopera per introdurre un \nlinguaggio rispettoso delle differenze e misure di contrasto alle discriminazioni”. Nel \ndocumento “Linguaggio rispettoso delle differenze”, redatto dal Dicastero Socialità e Pari \nOpportunità, si afferma chiaramente: “Evitare l’uso del solo genere grammaticale maschile in \nriferimento a una o più persone è il primo passo verso un linguaggio più rispettoso.” Anche \nil Municipio, nella sua risposta all’interrogazione dell’8 maggio 2023, ha affermato: “Nel \nlinguaggio della vita pubblica, l’uso generalizzato del maschile […] ha contribuito a rendere \nmeno visibili – quando non addirittura ‘invisibili’ – le donne che lavorano, anche \nnell’amministrazione pubblica.” E ancora: “Comunicare in modo inclusivo rappresenta una \nscelta di comunicazione che può contribuire a creare una società più democratica e \npartecipativa.” In questo quadro, l’adozione del “maschile inclusivo” come linea di \ncomunicazione istituzionale, anche solo per la durata della Sua presidenza, non è neutra: è \nuna scelta in contraddizione diretta con l’impegno politico e culturale assunto dalla Città di \nMendrisio. Parlare davvero in modo inclusivo significa trovare soluzioni che riconoscano la \npluralità delle identità, non appellarsi a un documento federale per legittimare l’invisibilità di \ngenere in ambito locale, specialmente quando esistono linee guida comunali ben più \navanzate. Chi ricopre ruoli istituzionali ha anche la responsabilità di contribuire, con il proprio \nesempio, a un linguaggio che evolva verso l’equità. Le parole plasmano il pensiero. Se \nvogliamo davvero essere una comunità che valorizza ogni cittadina e ogni cittadino, \ndobbiamo cominciare proprio da lì: dal modo in cui ci rivolgiamo gli uni agli altri. Le parole \ncreano realtà. Invisibilizzare le donne nel linguaggio, anche se con le migliori intenzioni, non \nè una forma di rispetto, ma un atto di esclusione. La vera inclusività non passa dal maschile \ngeneralizzato, ma dalla visibilità di tutte le identità, incluse quelle femminili e non binarie. \nInfine, voglio ricordare che questi non sono capricci ideologici. Sono impegni assunti \npubblicamente, inseriti in piani strategici, finanziati con risorse pubbliche e discussi in seno a \nquesta stessa istituzione. (trascrizione del testo originale) \nRingrazia il Presidente per aver riconsiderato la sua linea comunicativa e auspica che si \nattenga alle linee ufficiali adottate dal Comune, che con grande serietà e competenza sono \nstate redatte per costruire una comunità equa e moderna che oggi tutti e tutte abbiamo il \ndovere di onorare e adottate  \n \n\nIl numero dei Consiglieri sale a 52. \n \n\n Non chiedendo la parola nessuna Consigliera e \nnessun Consigliere, il Presidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente \nla seduta del 5 maggio 2025, che è approvato con 50 voti favorevoli, 0 contrari e 2 \nastenuti. \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente all’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nII.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2024 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. \n\nBernasconi \n \n Il Presidente richiama il MM N. 24 /2025 e il rapporto \ndella Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Robbiani Massimiliano. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nApre il proprio intervento precisando che non intende parlare per arroganza, ma in qualità di \nrelatore del rapporto ritiene opportuno prendere la parola prima degli altri colleghi. Rivolge il \nproprio saluto ai colleghi Consiglieri comunali, ai Municipali e alla signora Municipale. \nDichiara di voler intervenire in merito al bilancio consuntivo 2024, sottolineando che già \ndurante l’ultima seduta, quando il Sindaco ha presentato il documento, si è percepito il suo \nentusiasmo nel comunicare il risultato, quasi fin dalle prime ore del mattino. Si riferisce in \nparticolare al preconsuntivo 2024, che indica un avanzo di CHF 4'800'000. -- . Afferma che, \nnaturalmente, si tratta di una notizia positiva, trattandosi di un’eccedenza. Tuttavia, fa notare \ncome soltanto un anno prima, in sede di preventivo, fosse stato preannunciato un disavanzo \ndi CHF 3'800'000. -- . Questo scarto, pari a più di CHF 8'000'000. --, lascia spazio a qualche \nperplessità. Osserva che, in una realtà aziendale privata, un consuntivo con queste cifre \nsarebbe accolto favorevolmente. In un Comune, però, dove le imposte sono pagate dai \ncittadini, si chiede se un tale scostamento non possa farli sentire in qualche modo presi in \ngiro. Fa notare che quando si è chiamati a pagare imposte per far fronte a un bisogno \ndichiarato dall’ente pubblico, e successivamente si constata un’eccedenza così importante, il \ncittadino può legittimamente porsi delle domande. Sottolinea che si tratta di cifre significative, \nnon di uno scarto minimo di uno o due milioni, che possono rientrare in una normale \nvariazione. Aggiunge che molti cittadini fanno fatica a sostenere spese come l’affitto o la \ncassa malati, mentre nel frattempo il Comune si presenta con un avanzo di CHF 4'800'000. --, \nmostrandolo con soddisfazione. Infine, ricorda che già in Commissione, il Sindaco Cavadini \nha parlato della questione delle cosiddette “sopravvenienze”, una consuetudine che a suo \ndire si ripete: si piange nel mese di dicembre per poi sorridere qualche mese dopo. Un \ncomportamento che, secondo il Consigliere, era tipico anche dell’allora Sindaco Croci. \nProsegue il suo intervento soffermandosi sul tema delle cosiddette “sopravvenienze”, termine \nspesso evocato. Afferma che queste si registrano anche in altri Comuni, come Mendrisio, \nLugano o Bellinzona, ma sottolinea che Mendrisio non è un Comune in cui tutti pagano \nregolarmente le imposte al punto da giustificare un utile così rilevante. Per questo motivo ha \nvoluto analizzare altri casi, confrontando preventivi negativi e consuntivi positivi. Tuttavia, \nosserva che non si registrano ovunque differenze tanto marcate come quelle riscontrate a \nMendrisio. Esprime quindi una certa difficoltà nel comprendere sopravvenienze così eccessive \ne, soprattutto, così poco previste, quando altri Comuni sembrano riuscire a fare stime più \naccurate e a chiudere i conti con scarti meno pronunciati. A questo proposito, fa riferimento \nanche all’imposta alla fonte, evidenziando che, stando ai dati, si sono registrati due milioni in \npiù rispetto alle previsioni. Sebbene riconosca che tali imposte possano effettivamente variare, \nnon riesce a comprendere fino in fondo uno scarto così ampio. Aggiunge, con un tono di \nrammarico, che proprio a Mendrisio si è verificato un importante aumento di lavoratori \nfrontalieri, mentre altrove si registra un calo. Precisa che questa dinamica non può certo \nessere imputata al Municipio, ma si interroga su come sia possibile che si registrino due \nmilioni in più solo in questo ambito. Ritiene che conoscere le imprese attive sul territorio e \nprevedere il loro sviluppo debba consentire di formulare stime più realistiche. Due milioni di \ndifferenza sono, a suo avviso, un dato significativo. In sostanza, evidenzia come la difficoltà \nrisieda nella valutazione delle entrate fiscali. A questo punto, riferisce che il suo gruppo \npolitico si è interrogato – come probabilmente anche altri – su queste dinamiche, specie alla \nluce delle comunicazioni ottimistiche del Sindaco di alcuni mesi fa, quando, forse, lo stesso \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipio non aveva ancora formalmente approvato il consuntivo. In quel momento, sostiene, \nil Sindaco avrebbe potuto già indicare che vi era un’eccedenza di CHF 4'800'000.--. Partendo \nda questo dato, e considerando che un punto percentuale di moltiplicatore fiscale \ncorrisponde all’incirca a mezzo milione di franchi, afferma che si sarebbe potuti comunque \nchiudere l’anno con un’eccedenza di circa due milioni, pur riducendo il moltiplicatore dal \n77% al 75%. Ricorda che, insieme ad altri gruppi – come quello del Centro, rappresentato \ndal collega Pellegrini – anche l’UDC aveva proposto emendamenti in questa direzione, \nall’epoca ritenuti con superficialità. Conclude che, alla luce dei risultati, si poteva anche non \npresentare quegli emendamenti, ma ribadisce la convinzione che le spese – in particolare \nquelle in ambito sociale – ci siano e cresceranno, come è giusto che sia. Tuttavia, ritiene che \nl’errore principale non sia stato commesso sul fronte della spesa, ma su quello delle entrate. \nProsegue sottolineando che non si intende criticare il cosiddetto “spauracchio” che si è \ncreato lo scorso dicembre con la presentazione del preventivo. Tuttavia, manifesta una certa \npreoccupazione per lo “spauracchio” che, a suo avviso, si vuole ora trasmettere rispetto alla \ngestione delle entrate fiscali. In qualità di rappresentante della Gestione, afferma che è \nnaturale affidarsi ai dati forniti dal Municipio. Tuttavia, dichiara che in occasione del prossimo \npreventivo – il prossimo dicembre – si guarderà bene da fare valutazioni affrettate. Se infatti, \ncome già accaduto negli anni passati, i risultati consuntivi continuano a registrare ampie \neccedenze rispetto alle stime, è legittimo porsi delle domande. In particolare, evidenzia come \n– considerando anche la recente decisione di suddividere il moltiplicatore tra persone fisiche e \ngiuridiche – ci si potrebbe trovare nel 2024 con un’eccedenza che potrebbe raggiungere gli 8 \nmilioni di franchi. Ricorda che il Consiglio comunale ha approvato un aumento della \npressione fiscale sulle persone giuridiche basandosi sui dati forniti dal Municipio e nel \ntentativo di “correre ai ripari”. Alla luce dell’attuale situazione, afferma che, potendo tornare \nindietro, avrebbe votato per mantenere – o addirittura ridurre – il moltiplicatore al 77% sia \nper le persone fisiche che per quelle giuridiche. Conclude il suo intervento affermando che, \nlogicamente, il suo gruppo voterà a favore del consuntivo, che presenta un’eccedenza, ma \nribadisce con forza che sarà fondamentale analizzare con estrema attenzione il prossimo \npreventivo. Invita il Municipio a formulare previsioni più realistiche. Ammette che un errore di \nuno o due milioni può essere comprensibile, ma ritiene che un’eccedenza di CHF 4'800'000. \n-- rispetto a un ammanco previsto di CHF 3'800'000. -- una differenza complessiva di circa 8 \nmilioni – sia oggettivamente eccessiva. \n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nInterviene confermando quanto già anticipato dal relatore del rapporto. Ricorda che si discute \nun consuntivo che presenta un utile di CHF 4'800'000.--  e, limitandosi a osservare tale \nrisultato, sottolinea come sia impossibile non essere soddisfatti. Ribadisce che, come già \naffermato da chi lo ha preceduto, nel settore privato un risultato simile – con una differenza \npositiva di 8 milioni rispetto alle previsioni – sarebbe accolto con entusiasmo e celebrazione. \nIn ambito politico, invece, osserva con disappunto che ci sono gruppi che, pur facendo parte \ndell’Esecutivo, si apprestano a votare contro il Messaggio Municipale. Sottolinea che vi è una \nsostanziale differenza tra criticare un consuntivo e votare contro lo stesso. Lamenta il fatto \nche nemmeno sono stati presentati rapporti di minoranza per giustificare tale opposizione, \nprassi che sta diventando sempre più frequente e che considera una mancanza di rispetto \nverso il Consiglio comunale. Si chiede con quale motivazione si possa criticare un risultato del \ngenere e afferma che rimarrà in attesa degli interventi successivi per ascoltare le \nargomentazioni contrarie. Tornando al contenuto del consuntivo, pur manifestando \nsoddisfazione per il risultato, evidenzia come la funzione del Consiglio comunale sia anche \nquella di analizzare in modo critico le cause che hanno portato a tale scostamento rispetto al \npreventivo. Come indicato nel Messaggio Municipale, il risultato positivo è riconducibile a due \nfattori principali: il contenimento della spesa e le entrate straordinarie derivanti da \nsopravvenienze d’imposta e imposte suppletorie. Rende merito all’Esecutivo per il \ncontenimento della spesa, sottolineando che, anche in assenza delle entrate straordinarie, il \nconsuntivo avrebbe comunque registrato un miglioramento di circa un milione rispetto al \npreventivo. Ricorda che, in Commissione, ci si è interrogati su come sia stato possibile non \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nprevedere entrate straordinarie di tale entità. Riconosce che Mendrisio non è un caso isolato e \nche molti altri Comuni hanno registrato sorprese positive simili. Aggiunge che queste entrate \nderivano principalmente dall’evasione delle dichiarazioni fiscali di anni precedenti e che il \nCantone non fornisce previsioni in merito. Ciononostante, invita l’Esecutivo ad attivarsi presso \nil Cantone affinché possano essere fornite proiezioni più attendibili, almeno a grandi linee. \nConclude affermando che, pur preferendo la prudenza in sede di preventivo e accogliendo \ncon piacere risultati positivi a consuntivo, è necessario migliorare la qualità delle previsioni, \nper rispetto verso i cittadini e per una gestione più trasparente e affidabile. Prosegue \nosservando che le sorprese contabili non sono sempre positive: nel settore anziani, ad \nesempio, potrebbero verificarsi scostamenti negativi rilevanti. Sottolinea che un divario così \nimportante, sia esso positivo o negativo, può comunque generare problemi significativi, \nsoprattutto se dovesse ripetersi negli anni futuri. Ricorda che è proprio sulla base dei dati \npreventivi che vengono prese molte delle decisioni politiche più rilevanti. Evidenzia che ci si \ntrova ora di fronte al terzo anno consecutivo con un consuntivo chiuso in utile. Sebbene i dati \nsiano incoraggianti, ritiene prematuro avviare una riflessione sulla pressione fiscale. A suo \navviso, il 2024 rappresenta un anno straordinario. Anche raffrontando la situazione con gli \nanni 2022 e 2023, si nota un’anomalia. Fa riferimento al Piano finanziario, che analizza un \nperiodo più esteso, e che restituisce un quadro meno ottimistico. Inoltre, vi sono spese \ndifficilmente prevedibili, come quelle legate agli anziani, che non sono interamente sotto il \ncontrollo comunale. Cita anche l’attuale instabilità del contesto economico e politico \ninternazionale, tra guerre, crisi, dazi e altri eventi drammatici, che rendono impossibile \nelaborare stime economiche affidabili sul lungo termine. Come esempio, menziona il recente \nrischio di aumento dei prezzi del carburante a causa dell’escalation tra Israele e Iran. Questi \neventi, pur non essendo di competenza comunale, possono avere effetti immediati sui costi \nper l’ente pubblico. Ricorda che la pandemia da COVID-19 ha rappresentato un chiaro \nesempio di quanto imprevedibili possano essere certi sviluppi. Ribadisce che l’utile realizzato \nnel 2024 dovrà tradursi in beneficio per la cittadinanza. A suo avviso, l’unico elemento \n“critico” rilevabile nel consuntivo riguarda una leggera flessione negli investimenti della Città \nrispetto agli anni precedenti. Riconosce che si è trattato di un anno di cambio legislativo, ma \nosserva che anche il 2015, all’inizio della scorsa legislatura, era partito con lentezza. Ricorda \nche l’Esecutivo e il Sindaco hanno promesso l’arrivo imminente di importanti Messaggi \nMunicipali e investimenti. Segnala che alcune richieste, come il credito di CHF 3'500'000.--  \nper Villa Argentina, sono effettivamente pervenute, rappresentando un segnale positivo che \nlascia sperare in un’accelerazione. Conclude affermando che si può certamente essere \nsoddisfatti per il risultato finanziario ottenuto, ma che non è il momento di abbassare la \nguardia. Occorre continuare a gestire con prudenza, ma al contempo investire in modo \nefficace. Solo una città attrattiva, capace di accogliere nuovi insediamenti residenziali ed \neconomici, potrà garantire anche in futuro consuntivi positivi. Ringrazia per l’attenzione, \ncomunicando l’adesione del suo Gruppo al Messaggio Municipale. \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nApre il proprio intervento citando una riflessione di François de La Rochefoucauld, secondo il \nquale “la speranza e la paura sono inseparabili”, e prosegue affermando che “l’amore, come \nil fuoco, non può sopravvivere senza un movimento continuo, e cessa di vivere se smette di \nsperare o di temere”. Sottolinea che tutti i presenti, presumibilmente, sono animati \ndall’amore per il proprio Comune. Tuttavia, nella gestione pubblica, questo sentimento si \naccompagna in modo ineluttabile a un alternarsi continuo di speranza e paura. Vi è speranza \nnella capacità del tessuto socioeconomico locale di resistere alle difficoltà contingenti, come è \nstato il caso della pandemia o come lo sono ora i conflitti bellici che colpiscono il mondo. Allo \nstesso tempo, vi è timore che le risorse non siano sufficienti per affrontare le difficoltà future. \nRichiama il valore della prudenza, simboleggiato nella nota favola della formica e della cicala, \ne riconosciuto tanto nella tradizione laica quanto in quella religiosa occidentale, che annovera \nla prudenza tra le virtù cardinali e la speranza tra le virtù teologali. Fa notare, con ironia, che \nanche la moneta da cinque franchi sembra adottare un approccio ottimistico, recando incisa \nla scritta Dominus providebit (“Il Signore provvederà”). Sebbene questa visione possa \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/42 \n                                                                                \n\n \n \n\napparire ingenua o irresponsabile, dichiara di preferire comunque un approccio improntato \nalla fiducia nel futuro economico e finanziario degli enti pubblici. A sostegno di questa \nvisione, osserva come l’esperienza mostri che le entrate, nella maggior parte dei casi, tendono \na superare le previsioni iniziali, e che, in termini assoluti, esse sono generalmente in crescita. \nAnche al netto di riforme fiscali o eventi eccezionali legati a singoli contribuenti rilevanti – \ncome già accaduto in passato a Mendrisio – la tendenza resta positiva. Richiama il dovere \ndelle autorità comunali di vigilare affinché le uscite non superino le risorse a disposizione e \naffinché il carico fiscale imposto alla cittadinanza sia proporzionato alle reali necessità. \nRicorda che, nel 2024, i cittadini hanno versato l’11% in più del necessario, a causa di un \nmoltiplicatore fissato al 77% anziché al valore aritmetico del 69%, con un eccesso pari al \n7,7%. Pur riconoscendo che le sopravvenienze d’imposta – pari a 9,1 milioni di franchi – si \nsono rivelate eccezionalmente elevate, afferma che era lecito attendersi un risultato migliore \nrispetto al preventivo, anche alla luce delle tendenze registrate a livello cantonale. Afferma \nche, in funzione dell’evoluzione delle sopravvenienze nel 2025, Municipio e Consiglio \ncomunale saranno chiamati a riflettere con responsabilità sulla pianificazione finanziaria della \nCittà. Osserva che, secondo i primi dati del preconsuntivo cantonale 2025, si registra una \ncontrazione delle entrate fiscali per un totale di CHF 46'800'000. -- a livello cantonale. \nAggiunge che la valutazione del gettito fiscale a livello cantonale, che prevede una \ncontrazione per il 2025, si basa esclusivamente su previsioni congiunturali elaborate dal BAC \ndi Basilea, le quali considerano l’andamento economico nazionale. A partire da questa \npremessa, sottolinea che se è vero che il moltiplicatore fiscale non può trasformarsi in una \nsorta di “fisarmonica” o di “banderuola” che si muove ogni anno in base all’umore del \nmomento, è altrettanto vero che non è accettabile continuare a prelevare milioni di franchi in \neccesso rispetto al necessario senza avere una visione chiara su come impiegare queste risorse. \nRievoca le parole del relatore, collega Robbiani, per ribadire che il prelievo fiscale deve essere \n“quanto basta”, come il sale nelle ricette di cucina, e non distribuito in maniera \nindiscriminata sui conti pubblici. Ricorda infatti che si tratta del frutto del lavoro delle \ncittadine e dei cittadini, ai quali, in linea di principio, dovrebbe spettare la prima parola su \ncome destinare tali fondi. Propone alcune possibilità di impiego delle risorse: investimenti, \nriduzione del prezzo dell’energia, oppure una diminuzione del moltiplicatore. Si tratta, a suo \navviso, di riflessioni legittime e importanti, su cui il Gruppo di appartenenza intende \ncontinuare a offrire il proprio contributo in modo costruttivo. Conferma che il proprio Gruppo \napprova i conti consuntivi del 2024, esprimendo un ringraziamento particolare al collega \nMassimiliano Robbiani per il lavoro svolto nella redazione del rapporto. Specifica che \nl’attenzione è ora rivolta agli esercizi futuri, per i quali si attende dal Municipio una strategia \nchiara e coerente sugli indirizzi finanziari della Città. Conclude il proprio intervento \nringraziando le collaboratrici e i collaboratori dell’Amministrazione comunale, il Sindaco, le \nmunicipali e i municipali, per l’impegno profuso nella gestione del Comune durante tutto il \n2024. Infine, comunica formalmente l’adesione del Gruppo del Centro, dei Giovani del \nCentro e dei Verdi Liberali ai conti consuntivi 2024. \n \nConsigliere Pellegrini Roberto: \nApre il proprio intervento osservando che il Consiglio comunale si trova oggi a discutere i \nbilanci consuntivi della Città di Mendrisio, i quali presentano un risultato nettamente diverso \nrispetto a quanto previsto lo scorso anno. A fronte di un disavanzo di oltre CHF 3'600'000. -- \nprevisto nel preventivo, il consuntivo si chiude invece con un avanzo d’esercizio di  \nCHF 4'800'000. --, per una differenza complessiva di quasi CHF 8'500'000. -- . Pur \nriconoscendo che tale risultato rappresenta un sollievo per le finanze comunali, solleva forti \nperplessità circa l’affidabilità delle previsioni e del processo di pianificazione. Secondo quanto \nespresso, già nell’autunno 2024, durante la discussione del preventivo per l’anno successivo, \nvi erano segnali sufficienti per ipotizzare un miglioramento sensibile della situazione. Ritiene \npertanto discutibile il fatto che il Consiglio comunale sia stato chiamato a deliberare in \nassenza di dati aggiornati che avrebbero potuto influenzare in maniera sostanziale il dibattito \ne forse anche le decisioni assunte. Rileva come una simile variabilità tra preventivo e \nconsuntivo non sarebbe accettabile in nessuna azienda privata. Il risultato positivo è stato \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nattribuito, come già indicato nel rapporto di maggioranza, principalmente a sopravvenienze \nd’imposta – tra cui imposte alla fonte e imposte suppletorie – le quali, tuttavia, non hanno \ncarattere strutturale e difficilmente si ripeteranno. Anche la maggioranza della Commissione \ndella Gestione sottolinea, riconosce tale fragilità e invita a esercitare una vigilanza rigorosa e \ncostante. In questo contesto, critica l’assenza, da parte del Municipio, di un piano strutturale \ndi contenimento della spesa, nonostante le numerose richieste pervenute negli anni, sia nel \ncorso della discussione sul piano finanziario sia durante i dibattiti relativi ai preventivi. A suo \navviso, la spesa continua a crescere, mentre mancano misure strutturate per contenerla. \nRibadisce la posizione del proprio gruppo, che ritiene inaccettabile continuare a gestire la \ncosa pubblica confidando in entrate straordinarie, come quelle registrate nel 2024, frutto di \nfattori eccezionali e non replicabili. Per queste ragioni, annuncia che il proprio Gruppo voterà \ncontro i conti consuntivi 2024, invitando anche gli altri a fare altrettanto, come segnale \nchiaro e responsabile della necessità di un cambiamento di rotta nella gestione finanziaria del \nComune. In chiusura, coglie l’occasione per ribadire che le opinioni degli altri Gruppi vanno \nrispettate, e che i doveri politici e istituzionali non sono determinati da un singolo partito né \nda un suo esponente. \n \nConsigliere Scacchi Jacopo: \nApre il proprio intervento riferendosi ai Messaggi Municipali N. 24 /2025 e 25 /2025, che \npresentano i risultati d’esercizio per l’anno 2024 della Città di Mendrisio. Come già emerso \nnel corso del dibattito, il consuntivo chiude in cifre positive, con un avanzo di quasi CHF \n5'000'000. --, in gran parte riconducibili a sopravvenienze d’imposta. Nel proseguire, \nringrazia il collega Robbiani per la stesura del rapporto, che ha illustrato i progetti avviati nel \ncorso dell’anno e l’origine delle principali entrate, includendo anche una panoramica \nsull’indice di forza finanziaria, il debito pubblico, il debito pro capite, il moltiplicatore \naritmetico e il capitale proprio, tutti indicatori rimasti in linea con gli anni precedenti. A suo \navviso, questi elementi non destano preoccupazione e anzi offrono rassicurazioni al Gruppo \nche rappresenta, motivandone il sostegno all’approvazione del consuntivo. Particolare enfasi \nè stata posta sul fatto che vi sia stato un sostanziale mantenimento della spesa in settori \nritenuti prioritari dalla propria area politica: la socialità, l’ambiente, l’energia, il benessere \ndegli anziani, le politiche giovanili e ricreative, e la cultura. Superando la mera analisi \ncontabile, affronta una riflessione di carattere più politico, sottolineando, con tono critico, la \nconsolidata prassi del Gruppo UDC-UDF di bocciare sistematicamente consuntivi e preventivi \nsenza fornire un rapporto esplicativo al Consiglio comunale. Lamenta l’assenza di motivazioni \ndettagliate o proposte alternative che giustifichino tali voti contrari. Pur riconoscendo la \nlegittimità di interrogazioni indirizzate al Municipio, evidenzia come esse, per loro natura, si \nlimitino a richiedere un parere e abbiano una portata di cambiamento contenuta, spesso \ncircoscritta a un’eco mediatica passeggera. Osserva che, nel corso di un intero anno di \nlegislatura e quasi 20 sedute della Commissione della Gestione, non sia stata avanzata da \nquel Gruppo una singola proposta concreta di riduzione della spesa. Nessuna voce specifica è \nstata indicata come oggetto di possibile revisione o contenimento. A suo avviso, è facile \nsostenere in campagna elettorale la necessità di un urgente ripensamento strutturale della \nspesa, talvolta assumendo i toni di chi si presenta come salvatore della finanza cittadina, salvo \npoi, nei fatti, non avanzare alcuna proposta operativa e limitarsi a bocciare i conti comunali \nsenza nemmeno sottoscrivere un rapporto di minoranza. Conclude tendendo una mano a \ntutti i colleghi e le colleghe presenti, auspicando che il Consiglio comunale possa diventare \nsede di un confronto costruttivo e concreto sulle finanze cittadine, nelle sedi e nei momenti \nopportuni previsti dalla prassi politica. Invita i membri del Consiglio comunale a impegnarsi \nnella creazione di maggioranze, nella ricerca di compromessi e nell’attivazione di una reale \ndiscussione politica, anche laddove i risultati non siano garantiti. A suo avviso, vale comunque \nla pena di tentare, soprattutto se si ritiene urgente intervenire su quella che viene definita una \nsituazione di emergenza finanziaria. Esprime perplessità verso l’atteggiamento di chi \nattribuisce ogni responsabilità al Municipio, accusandolo di non avere una visione strategica e \ndi ripresentare annualmente conti simili, senza un reale piano d’azione. Al contrario, ricorda \nche, in una recente seduta del Consiglio comunale, sono state votate le linee strategiche \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/42 \n                                                                                \n\n \n \n\ncontenute nel piano finanziario, pubblicamente accessibili e chiare nei loro obiettivi. Tali linee \ndimostrano che una visione è presente e articolata. Secondo lui non spetta unicamente \nall’Esecutivo proporre piani di risparmio strutturale, per poi sottoporli al giudizio della \ngestione come un esercizio tecnico. In un sistema federale e semi-parlamentare come quello \nsvizzero, è compito del Municipio presentare annualmente le intenzioni di spesa e \nrendicontare al termine dell’anno, garantendo nel frattempo l’erogazione di servizi e \nprestazioni a favore della cittadinanza e dell’intera regione. Sottolinea che è invece \nprerogativa del potere legislativo fornire indicazioni politiche precise e articolare proposte \nconcrete, non limitandosi ad approvare o respingere quanto proposto dall’Esecutivo. Critica \nchi si astiene dal fare politica attiva, rinunciando a ogni proposta concreta e limitandosi a \nrigettare preventivi e consuntivi per puro simbolismo o per finalità legate alla campagna \nelettorale. In conclusione, ribadisce l’invito a fare politica in modo condiviso e responsabile, \nsottolineando che da questo dipende anche la credibilità dei rappresentanti politici stessi. \n \nConsigliere Pellegrini Roberto: \nRingrazia il collega Scacchi per le osservazioni espresse, sottolineando che ciascun Consigliere \ncomunale è libero di esprimersi come meglio ritiene opportuno. Dichiara tuttavia di non \ncondividere affatto le posizioni espresse, ribadendo che è primariamente compito del \nMunicipio proporre misure di risparmio, quando le condizioni lo richiedano. A conferma di \ntale affermazione, ricorda che lo stesso Sindaco ha annunciato l’arrivo di un progetto \npreventivato contenente misure di risparmio globali, seppure non ancora meglio precisato. \nAfferma che tali proposte sono attese e che, contrariamente a quanto sostenuto, il suo \nGruppo ha già avanzato suggerimenti in tal senso. Cita, a titolo di esempio, la proposta – già \ndiscussa anche in sede di gestione – di stralciare il progetto relativo alla casa di Salorino. Una \nproposta motivata non da opposizione al progetto in sé, ma dalla convinzione che potesse \nrappresentare un’opportunità concreta di risparmio, sebbene si tratti tecnicamente di un \ninvestimento. Evidenzia inoltre che ciascun Gruppo è libero di scegliere come e quando \nredigere rapporti di minoranza o proporre emendamenti. In particolare, ricorda che in \noccasione dell’ultima discussione sui preventivi, il suo Gruppo con la Lega aveva presentato \nnumerosi emendamenti puntuali, senza che ciò fosse accolto con favore unanime. In tale \ncontesto, si è ritenuto, anche alla luce delle dichiarazioni del Municipio e della Commissione \ndella Gestione circa l’intenzione di presentare misure di contenimento della spesa, di non \navanzare un elenco dettagliato in questa fase. Conclude affermando che la linea seguita dal \nsuo Gruppo rappresenta una scelta politica legittima, che non deve essere interpretata come \nuna mancanza di rispetto. Ogni gruppo, ha aggiunto, è autonomo nel decidere la propria \nstrategia e modalità di intervento all’interno del Consiglio comunale. \n \nConsigliere Scacchi Jacopo: \nNel suo intervento ha messo in discussione la natura della proposta di stralcio relativa al \nnuovo indirizzo della casa comunale di Salorino, chiedendosi se tale intervento possa \nrealmente essere considerato un taglio strutturale della spesa, come dichiarato da altri \nmembri del Consiglio. Secondo lui si tratta piuttosto di una limitazione di un investimento, e \nnon di un’azione che incida realmente sulla spesa corrente o strutturale. Ha comunque \nriconosciuto che la proposta è stata effettivamente formulata, osservando con tono critico \nche si tratta, ad oggi, di un solo esempio presentato nell’arco di un anno. Ha quindi \nrichiamato l’attenzione sul fatto che, come riferito in Commissione dal Sindaco, è previsto \nl’arrivo di un piano di ridimensionamento strutturale della spesa. A fronte di tale annuncio e \ndell’ottenimento di un avanzo di oltre cinque milioni di franchi, si è domandato quale sia la \nragione che giustifichi l’opposizione al consuntivo. In particolare, si è chiesto quale significato \nsimbolico si voglia attribuire a un voto contrario, nonostante i segnali positivi emersi. \nRingrazia il collega Pellegrini per aver risposto pubblicamente e direttamente alle questioni \nsollevate, riconoscendone la chiarezza, pur rilevando che le risposte non sono state veicolate \ntramite un rapporto formale. Ha concluso chiedendo espressamente che le domande poste \nricevano una risposta adeguata. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nSindaco Cavadini Samuele:  \nIl Sindaco apre il suo intervento annunciando che si avvarrà di alcune slide per \ncontestualizzare i dati salienti del consuntivo 2024. Specifica che non saranno molte e \nserviranno semplicemente per inquadrare meglio i numeri principali e per permettere qualche \ncommento aggiuntivo. Precisa che, successivamente, si impegnerà a rispondere a tutte le \nsollecitazioni pervenute dai Consiglieri comunali, ricordando inoltre che le colleghe e i \ncolleghi di Municipio sono a disposizione per integrare quanto verrà esposto o per rispondere \na domande puntuali relative ai rispettivi dicasteri. Rivolge un ringraziamento all'onorevole \nRobbiani per la redazione del rapporto commissionale e per il lavoro svolto, estendendo il \nringraziamento anche alle Commissarie e ai Commissari della Commissione della Gestione. \nAggiunge che non riprenderà quanto già scritto nel rapporto, ma apprezza anche la sintesi \nche ha incluso ulteriori elementi caratterizzanti del 2024. Evidenzia come, negli interventi \nprecedenti, l’attenzione si sia giustamente concentrata sulle cifre, ritenute forse l’aspetto più \nsignificativo. Tuttavia, osserva che un consuntivo porta con sé anche un intero anno di lavoro. \nQuesto lavoro, secondo il Sindaco, viene talvolta sottaciuto, a seconda di come lo si desidera \nvalorizzare. Ricorda comunque che nel 2024 sono stati portati avanti vari progetti, che non \nandrà però a riprendere nel dettaglio in questo momento. Passa quindi alla parte relativa ai \nnumeri, chiedendo l’avvio della prima slide. Commenta che nella slide sono riassunti alcuni \ndati salienti, tra cui il risultato positivo di CHF 4'800'000. -- rispetto a CHF 3'600'000. -- di \ndisavanzo previsti, evidenziando così una differenza significativa. Sottolinea inoltre un altro \ndato rilevante, ossia il fabbisogno, che non è ancora visibile nella slide ma che verrà mostrato \nin seguito: il fabbisogno è passato da CHF 54'000'000. -- a CHF 42'000'000. --, dato che \nconsidera particolarmente significativo. Ricorda che il fabbisogno include sia le entrate sia le \nuscite, e definisce quindi ciò che è necessario raccogliere per coprire la spesa. Osserva infine \nche durante la serata ci si è concentrati in modo particolare, forse volutamente, sui dati \nrelativi al solo anno 2024. Ribadisce che è comprensibile, trattandosi della discussione sui \nconsuntivi, ma che quando si fanno valutazioni di carattere più generale e politico, è \nnecessario allargare lo spettro dell’analisi. Prosegue sottolineando come il primo dato \nmostrato evidenzi che, se da un lato gli ultimi tre anni sono stati positivi – in particolare \nl’ultimo – vi è stato anche un triennio precedente caratterizzato da risultati negativi. Questa \n“tripletta” negativa, osserva, viene ora in qualche modo riequilibrata dagli esercizi recenti, \npur non al centesimo. Aggiunge che, chiaramente, se si chiedesse a lui o alle colleghe e ai \ncolleghi dove preferirebbero collocarsi nel grafico complessivo, la risposta sarebbe unanime: è \nmeglio avere risultati positivi. Tuttavia, ricorda che anche durante gli anni con risultati negativi \nsi sono portati avanti ragionamenti, strategie e approfondimenti. In altre parole, si è sempre \ncercato di mantenere la “barca in rotta”, indipendentemente dal contesto economico. \nRammenta, come indicato anche nel rapporto del relatore Robbiani, che il risultato \ndell’esercizio 2024 si deve a diversi elementi straordinari: CHF 6'000'000. -- di sopravvenienze \nd’imposta, CHF 1'400'000. -- di imposte suppletorie, definite come ancora meno prevedibili \nper loro natura, trattandosi ad esempio di autodenunce o situazioni fuori dal controllo \ndell’amministrazione; CHF 2'000'000. -- in più provenienti dall’imposta alla fonte. Buoni \nrisultati, già da qualche anno, derivanti anche dal Casinò, tema che in passato aveva \ngenerato discussioni ma che nessuno ha menzionato nel presente dibattito. Evidenzia che, \nsenza gli effetti straordinari, il risultato si sarebbe comunque attestato su un disavanzo di  \nCHF 2'700'000. --, che pur essendo migliore di quanto preventivato, non può certo essere \ndefinito soddisfacente. A questo punto osserva come numerosi interventi si siano concentrati \nsull’aspetto previsionale, elemento su cui si è già avuto modo di fornire spiegazioni. Ricorda i \nmotivi delle sopravvenienze e illustra come avvenga la stima del gettito. Fa notare che spesso \nsi tende a confrontare la realtà pubblica con il settore privato, ma quest’ultimo – precisa – è \nin genere facilitato: ha dati più stabili e conoscibili con maggiore precisione. Per un Ente \npubblico, invece, la variabilità è ben più marcata, a meno di non trovarsi in un contesto che \nrimane completamente stabile e privo di mutamenti significativi. Spiega che le entrate del \nComune, in particolare quelle fiscali, non sono direttamente coordinate dall’autorità \ncomunale. Le cosiddette sopravvenienze si manifestano proprio perché le previsioni possono \nrisultare disattese oppure consolidarsi in maniera diversa rispetto a quanto ipotizzato in sede \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/42 \n                                                                                \n\n \n \n\ndi preventivo. Una delle ragioni principali alla base di tali discrepanze è stata, ad esempio, \nl’abbattimento del gettito effettuato durante il periodo pandemico. Tale riduzione non è stata \nfrutto di una decisione autonoma da parte dell’amministrazione, dei servizi finanziari o del \nMunicipio, bensì è stata applicata seguendo le indicazioni fornite dal Cantone, che a sua \nvolta si era basato su informazioni ritenute corrette al momento della stima. Coglie \nl’occasione per ringraziare l’onorevole Robbiani, affermando che non gioisce tanto per il \nrisultato positivo in sé, quanto piuttosto per il fatto che, nel corso dell’evoluzione dei fatti, \nalcune nuove aziende si sono insediate a Mendrisio. Questo elemento si è rivelato \nconfortante e ha contribuito in modo significativo ai risultati. Oltre alla sottostima legata al \nperiodo pandemico, dunque, il miglioramento delle entrate è stato anche il frutto di \ndinamiche economiche locali positive. Ricorda, inoltre, che il Comune – come molti altri – è \nstato toccato da due importanti riforme fiscali che produrranno i loro effetti in modo più \nmarcato nel 2025, ma che hanno comunque già inciso sul contesto generale. Pertanto, le \nragioni del risultato del consuntivo sono molteplici e non si limitano a un singolo fattore. \nSottolinea che sarebbe scorretto nei confronti del Municipio e dell’amministrazione non \nriconoscere l’impegno profuso nel controllo della spesa. Si tratta tuttavia di un esercizio \ncomplesso, che non può essere valutato su base annuale. Esistono misure già introdotte negli \nanni precedenti, anche di carattere strutturale, e altre che saranno necessarie, da elaborare e \nformalizzare in un processo che l’Esecutivo intende portare avanti in dialogo con il Consiglio \ncomunale. In tal senso, spiega che è già stato avviato un primo ciclo di analisi con i singoli \ndirettori e direttrici di dicastero, attraverso una raccolta di dati e valutazioni preliminari. \nSeguirà una fase di sintesi e discussione all’interno del Municipio, per poi procedere, \neventualmente, con la condivisione delle misure più concrete con il Legislativo. Ribadisce che \nqualsiasi misura di contenimento della spesa comporta valutazioni che vanno oltre la \ndimensione puramente finanziaria: dietro ogni possibile taglio vi è un servizio, spesso rivolto a \npersone o categorie che ne beneficiano in modo diretto. Per questa ragione, secondo \nl’Esecutivo, ogni decisione in tal senso richiede una riflessione approfondita. Le decisioni in \nmateria di finanza pubblica non sono mai soltanto contabili: sono, prima di tutto, decisioni \npolitiche. Sottolinea che la qualità della vita di una società, lo standard che si intende \ngarantire e il tipo di servizi che si desidera offrire, non sono soltanto questioni finanziarie. Si \ntratta, piuttosto, di riflessioni che attengono alla visione complessiva che si ha del proprio \nComune e della propria Comunità. A supporto di questa considerazione, prosegue illustrando \nbrevemente un’ulteriore slide relativa all’evoluzione del fabbisogno, che rappresenta un altro \ndato utile a comprendere quanto accaduto nel 2024. In particolare, evidenzia alcuni aspetti \npeggiorativi sul fronte delle uscite, citando come esempio un aumento di circa CHF 500'000. \n-- per abbandoni e carenze. Definisce questa come una situazione “un po’ atipica”. Un altro \nelemento significativo riguarda la spesa per gli anziani, aumentata di circa CHF 800'000. -- \nrispetto al preventivo. Sebbene tale valore sia leggermente inferiore rispetto al consuntivo \n2023, rimane sensibilmente più alto se confrontato con i dati di qualche anno fa. A titolo \nesemplificativo, ricorda che nel 2020 la spesa per il settore anziani ammontava a circa  \nCHF 8'000'000. --, mentre oggi ci si attesta attorno a CHF 12'000'000. -- . Un incremento \nnotevole che merita attenzione in ottica futura. Prosegue evidenziando come alcuni cespiti di \nspesa debbano necessariamente essere relativizzati e contestualizzati nel tempo, poiché un \nsolo anno di esercizio non è sufficiente a spiegarne l’andamento complessivo. Sul fronte delle \nuscite, segnala anche alcuni effetti positivi. In particolare, menziona che l’impatto \ndell’inflazione e dei tassi di interesse è stato meno penalizzante rispetto a quanto inizialmente \nprevisto. Sottolinea che, nel momento in cui si formula un preventivo, è necessario includere \ndelle stime basate sui dati disponibili al momento, per cercare di anticipare sia l’evoluzione \ndell’inflazione sia quella dei tassi di interesse. Tuttavia, aggiunge, l’andamento reale ha poi \nregistrato un calo di entrambi i fattori, e questo ha avuto un effetto favorevole sul consuntivo. \nInvita quindi a riflettere sulla difficoltà, se non impossibilità, di prevedere con esattezza simili \nelementi, soprattutto alla luce degli eventi straordinari e imprevedibili che si sono verificati \nnegli ultimi mesi. In conclusione, ribadisce che, fortunatamente, in questo caso l’impatto \nfinale dell’inflazione e dei tassi d’interesse si è rivelato positivo per le finanze comunali. \nIntroduce una riflessione sulla valutazione del gettito, precisando che alcune osservazioni \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nerano già state anticipate in precedenza. Sottolinea che, per quanto riguarda il 2024, il \nMunicipio ha lavorato con le informazioni disponibili, ma con evidenti limiti oggettivi. A titolo \nd’esempio, riporta che il 2 giugno è giunta dal Cantone una rivalutazione dei gettiti \nriguardante gli anni dal 2017 al 2021. Tuttavia, questa documentazione è stata \neffettivamente ricevuta solo il 5 giugno, troppo tardi per essere utilizzata nei lavori di \nprevisione. Ribadisce che il Comune non può inventarsi i dati relativi al gettito, ma deve \nbasarsi su quanto fornito dalle autorità cantonali, integrando le informazioni con la \nconoscenza diretta del territorio. Tuttavia, ammette che si tratta sempre di un dato difficile da \nstimare, e non sempre prevedibile con precisione. Analizzando i grafici presenti nelle slide, \nevidenzia una certa stabilità negli istogrammi, riconoscendo anche un atteggiamento \nprudente sia da parte dell’amministrazione comunale sia del Municipio nella definizione dei \ngettiti attesi. A suo giudizio, però, tale prudenza è preferibile rispetto al rischio di ritrovarsi \ncon spiacevoli sorprese negative. Meglio, secondo lui, essere positivamente sorpresi a \nconsuntivo, anche mantenendo un margine di tolleranza adeguato. Fa riferimento ai \ncontributi fiscali delle persone fisiche e giuridiche, notando che anche per il 2024 si è \nverificata una leggera sottostima rispetto ai dati cantonali di riferimento. Infine, ricorda che \noccorre considerare attentamente anche quanto potrà accadere in futuro, alludendo alle \npossibili evoluzioni che potrebbero incidere nuovamente sulla precisione delle previsioni \nfinanziarie. Affronta il tema delle riforme fiscali, chiarendo con tono informale ma diretto che \nil loro impatto sarà pienamente visibile nel 2025. Passando all’evoluzione del moltiplicatore, \nosserva che i membri del Consiglio comunale conoscono già bene la distinzione tra \nmoltiplicatore aritmetico e moltiplicatore politico. Ricorda che, nella documentazione \npresentata, non è ancora riportato il moltiplicatore del 2025, che risulterà ponderato al 78%. \nDiscute l’approccio alla gestione del moltiplicatore, facendo notare che, sebbene sia \nteoricamente uno strumento flessibile, non è prassi modificarlo ogni anno in base ai risultati \ndi esercizio. Secondo lui è preferibile garantire stabilità e offrire così un riferimento coerente \nper la cittadinanza, piuttosto che oscillare annualmente abbassandolo in caso di avanzo o \nalzandolo in caso di disavanzo. Osserva che, seguendo la logica del moltiplicatore aritmetico, \nil Comune avrebbe già dovuto aumentarlo anni fa, vista la sua evoluzione storica. Nel \nproseguire, accenna che tornerà su questi temi in maniera più dettagliata, in risposta agli \ninterventi precedenti da parte dei Consiglieri comunali. Fa un riferimento all’evoluzione del \ncapitale proprio, rispondendo implicitamente a un’affermazione fatta in aula: a suo avviso, \nnon è vero che questo indicatore si mantiene sempre in linea con gli anni precedenti. Al \ncontrario, afferma che, grazie al risultato positivo del 2024, il capitale proprio ne beneficia \nchiaramente. Infine, promette che i prossimi passi attualmente in preparazione verranno \npresto presentati, ribadendo che non si tratta di “promesse da marinaio”, ma di impegni \nconcreti in fase avanzata di realizzazione. Prosegue sottolineando che, con il Messaggio \nMunicipale relativo alla costituzione dell’Ente autonomo, si registrerà un ulteriore beneficio \nsul capitale proprio. Precisa che si tratta non di una misura contabile vera e propria, ma di un \neffetto che si manifesterà a breve e che modificherà ancora i valori di bilancio. A tal proposito \nsi riferisce al fatto che, durante la discussione, solamente l’onorevole Scacchi ha menzionato \nalcuni indici di forza finanziaria, che in generale sono stati trascurati. Ricorda quindi \nl’importanza di contestualizzare correttamente tali indici. Evidenzia che il capitale proprio può \nsembrare positivo, ma invita a valutare attentamente se tale situazione sia il risultato di \nun'effettiva solidità finanziaria oppure l’effetto di scelte contabili che, pur legittime, non \nsempre riflettono la situazione reale. Passa quindi a commentare l’andamento del debito \npubblico pro capite, sottolineando che è in calo. Tuttavia, solleva una riflessione sull’attuale \ncriterio di calcolo, basato esclusivamente sul numero di abitanti. Secondo lui si potrebbe \ndiscutere se tale criterio sia ancora adeguato, visto che Mendrisio è una città che offre servizi \nanche ai lavoratori. Con circa 16.000 abitanti e 19.000 posti di lavoro, il Comune si trova \ninfatti a dover rispondere alle esigenze di entrambe le categorie. Ciononostante, ribadisce che \nil debito pro-capite è sceso e che, pur non essendo ai livelli più virtuosi, si colloca al di sotto \ndella media cantonale. Aggiunge che altre città mostrano situazioni peggiori. Infine, \nintroduce l’ultima slide, in cui ribadisce che il debito pubblico va letto anche alla luce degli \ninvestimenti previsti. Riconosce che, come sottolineato dall’onorevole Pestelacci, gli \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/42 \n                                                                                \n\n \n \n\ninvestimenti sono inferiori rispetto alla media e anche rispetto alle effettive capacità \nfinanziarie del Comune. Ricorda che, nel piano finanziario, erano stati previsti circa  \nCHF 115'000'000. -- di investimenti netti sull’intera legislatura. Tuttavia, ammette che i \nMessaggi Municipali relativi a questi investimenti stanno giungendo con ritardo, e che \nl’intenzione dell’Esecutivo era di presentarne un numero maggiore già in questa fase. Ricorda \nquindi che l’azione dell’amministrazione non si limita alla semplice predisposizione di \nMessaggi Municipali per gli investimenti, ma comprende un lavoro strategico e articolato. \nChiarisce che, anche se nel 2024 non si sono ancora visti pienamente gli effetti degli \ninvestimenti, questi sono comunque previsti e pianificati nel piano delle opere. A suo avviso, \nè dunque fondamentale leggere i documenti finanziari nella giusta chiave. Secondo il Sindaco, \nil consuntivo 2024 può certamente offrire indicazioni utili, ma non deve far dimenticare il \nlavoro di pianificazione che è stato svolto in precedenza, in particolare in occasione della \ndiscussione del Piano finanziario, documento che ha delineato un programma di investimenti \nambizioso e che necessita di adeguate risorse per poter essere attuato. Esorta quindi i \npresenti a non trarre conclusioni affrettate sulla base del solo risultato positivo del 2024, \ntrascurando le valutazioni approfondite e gli impegni presi in aula, anche attraverso \nl’approvazione tacita del Piano finanziario e del Piano delle opere. Tali documenti proiettano \nla città su un orizzonte di due legislature e costituiscono una base concreta per comprendere \nla visione futura dell’Ente. A tal proposito, vuole rispondere a una critica emersa nel dibattito, \nprecisando di non respingerla in quanto tale, poiché ogni osservazione merita attenzione, ma \nritenendo necessario contestualizzarla e chiarirla. Afferma che la Città di Mendrisio si è dotata \ndegli strumenti strategici necessari e dispone di una linea politica e amministrativa chiara. \nRicorda i documenti già presentati al Consiglio comunale, come le Linee strategiche 2035, \nsulle quali anche i gruppi politici hanno preso posizione. A queste si affiancano altri strumenti \ndi pianificazione quali il Piano degli indirizzi, il Piano energetico comunale (attualmente in \nfase di aggiornamento), il Piano delle opere, il Piano finanziario, la Strategia per le pari \nopportunità, la Strategia AIM e altri ancora. Tutti elementi che dimostrano una visione precisa \ne coerente del percorso che la Città intende seguire. Ricorda che durante la scorsa legislatura, \ngli strumenti strategici della Città sono stati rivisti e riadattati grazie al lavoro congiunto del \nMunicipio e dell’amministrazione, per poi essere posti all’attenzione del Consiglio comunale. \nPertanto, ribadisce con fermezza che la direzione da seguire è ben chiara, pur riconoscendo \nche il percorso amministrativo non è mai lineare: possono infatti verificarsi imprevisti o \ndifficoltà, che richiedono resilienza e capacità di adattamento da parte di tutte le figure \ncoinvolte. Con questa premessa, apre la fase di risposta agli interventi dei Consiglieri \ncomunali. Rivolgendosi in particolare all’onorevole Robbiani, sottolinea che parte delle \nsollecitazioni sollevate hanno già ricevuto risposta nella prima parte del suo intervento. In \nmerito all’accusa implicita di eccessivo entusiasmo nel commentare i risultati del consuntivo, \nchiarisce che l’intervento pubblico a cui si fa riferimento non era volto a vantarsi, bensì era \nmotivato dalla necessità di trasparenza. In quel momento, si stava infatti discutendo del Piano \nfinanziario, e omettere un dato rilevante come l’andamento positivo del consuntivo non \nsarebbe stato corretto, anche perché influenzava direttamente le considerazioni emerse nel \ndibattito. Specifica che il Municipio era pienamente informato della situazione, e che non si è \ntrattato in alcun modo di una fuga in avanti personale. Ribadisce che non è nello stile né suo \nné dell’attuale Esecutivo utilizzare i risultati a fini autocelebrativi. Per quanto riguarda la \nquestione della prevedibilità delle sopravvenienze, spiega che i dati fiscali non sono \ndirettamente gestiti dall’amministrazione comunale, ma dipendono da tempistiche e \naggiornamenti forniti a livello cantonale, che negli ultimi anni sono spesso arrivati solo verso \nla fine dell’anno. In particolare, nel passaggio tra dicembre e gennaio si è avuta una \nmaggiore chiarezza sull’ammontare delle sopravvenienze, anche grazie all’evasione di \nnumerose dichiarazioni da parte degli uffici cantonali. Conclude precisando che eventuali \nscostamenti non sono frutto di negligenza, bensì delle dinamiche oggettive e poco prevedibili \ndel sistema fiscale attuale. Tiene a precisare che non vi è alcuna intenzione di prendersi gioco \ndel Consiglio comunale né di vantarsi per i risultati ottenuti. Ribadisce che il suo intervento, \ncome quello dell’Esecutivo, si fonda su un’esposizione trasparente e puntuale dei fatti. A tal \nproposito, invita i presenti a considerare anche quanto accaduto in altri Comuni, che si sono \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/42 \n                                                                                \n\n \n \n\ntrovati nella medesima situazione: previsioni prudenti, seguite da consuntivi più positivi del \nprevisto. Il fenomeno, dunque, non è isolato, ma piuttosto condiviso nel contesto cantonale. \nRiguardo al moltiplicatore del 77%, ricorda che tale percentuale è stata definita, votata e \napprovata sulla base dei dati contenuti nel Piano finanziario dell’epoca. Quella decisione \nrispondeva alla necessità di costruire un nuovo paradigma finanziario, che garantisse una \nvisione più stabile e attendibile per il futuro del Comune. Riconosce però che, qualora i \nrisultati positivi dovessero perdurare nel tempo, si potrà discutere, anche da parte del \nMunicipio, di una possibile riduzione della pressione fiscale. Evidenzia che, in parte, alcuni \nsegnali erano già presenti nel Piano finanziario, come ad esempio le sopravvenienze stimate, \nle quali si stanno però manifestando con maggiore anticipo rispetto alle previsioni. Questo \nanticipo, spiega, offre oggi un margine di manovra più favorevole per perseguire gli obiettivi \nprogrammati. Afferma che, se le condizioni si confermassero stabili, il Municipio non \nesiterebbe a proporre correttivi fiscali coerenti con il nuovo scenario. Risponde indirettamente \nall’onorevole Pestelacci, il quale aveva evocato l’esultanza tipica del settore privato di fronte a \nutili importanti. Osserva che, nel mondo aziendale, risultati di rilievo sono spesso seguiti da \nbonus e riconoscimenti, a sottolineare un contesto operativo e culturale molto diverso da \nquello dell’amministrazione pubblica. Ribadisce che la prudenza con cui si opera a livello \nprevisionale è giustificata, anche alla luce dell’incertezza che caratterizza le entrate fiscali e \ndelle responsabilità che l’amministrazione deve garantire verso l’intera cittadinanza. Interviene \nsottolineando che, a differenza di quanto auspicato da alcuni membri del Consiglio, al \nMunicipio non è concesso il medesimo margine di comunicazione o di espressione. Auspica, \ntuttavia, che vi possa essere un riconoscimento condiviso almeno per i risultati positivi finora \nraggiunti. In merito agli investimenti, dichiara di essersi già espresso: vi sono interventi da \nrealizzare, e il Municipio si impegna ad aumentare la celerità nella loro attuazione, \nconfermando che verranno portati avanti. Affronta un tema più ampio, ricordando che \nMendrisio non è isolata rispetto al contesto internazionale. Evidenzia come spesso si abbia la \npercezione che tutto si giochi entro i confini del territorio comunale, ma la realtà è ben \ndiversa: se vengono introdotti dazi commerciali, vi sono imprese locali direttamente colpite; in \ncaso di conflitti internazionali o di aumenti del costo dell’energia, a risentirne è l’intera \neconomia locale, così come la popolazione. Ribadisce che gli eventi globali hanno un impatto \nreale e diretto sul Comune di Mendrisio e che il legame con l’economia del territorio è \nprofondo e strutturale. Ricorda che i dati economici sono ben noti a tutti, come già \nmenzionato dall’onorevole Pestelacci, e richiama le considerazioni dell’onorevole Agustoni, \nche ha espresso una fiducia nel futuro condivisa anche dal Municipio. Secondo il Sindaco, la \nCittà dispone degli strumenti adeguati ad affrontare eventuali momenti di difficoltà. \nRibadisce che, pur non volendo ripetere quanto già detto in precedenza, la prudenza nella \npianificazione finanziaria rimane un elemento essenziale per superare eventuali criticità. \nRiguardo al tema della pressione fiscale, riconosce che si tratta di una questione di interesse \npubblico, ma ricorda che le decisioni in materia spettano anche al legislativo. In conclusione, \nafferma che l’anno 2024 non sarà determinante per il futuro della città, essendo ormai \nconcluso; saranno piuttosto gli anni a venire a definire gli equilibri e gli orientamenti, motivo \nper cui sarà fondamentale poter contare su una stabilità finanziaria duratura. L’onorevole \nPellegrini ha sollevato questioni alle quali il Sindaco ha ritenuto di aver già risposto, in \nparticolare per quanto riguarda i dati e le misure di risparmio. Conferma che queste ultime \nsaranno condivise in sede di Commissione della Gestione, ribadendo che nei documenti \nstrategici relativi al 2024 e al 2025 non vi sono previsioni che prevedano la soppressione di \nservizi fondamentali. Servizi che il Municipio considera essenziali per la qualità di vita a \nMendrisio e che, fa notare, anche il Consiglio comunale riconosce come tali. La riflessione \nproposta è che, se si decide di tagliare qualcosa, bisogna essere consapevoli dell’impatto \ndiretto che ciò comporta. Ricorda una frase frequentemente citata dal collega Caverzasio: \n“Dietro ogni risparmio c’è un nome e un cognome.” Ogni misura ha infatti delle \nconseguenze dirette sulle persone. Cita poi l’esempio di valutazioni in corso, come quelle \nrelative al programma “Midnight”, sottolineando che si stanno già effettuando delle \nconsiderazioni critiche su certe spese o attività, eventualmente da riorganizzare o \nriconsiderare. Afferma che, pur non ricevendo sempre proposte dal legislativo, l’Esecutivo è in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/42 \n                                                                                \n\n \n \n\ngrado di sviluppare idee in autonomia. Tuttavia, evidenzia che la responsabilità delle decisioni \nrimane in capo al Consiglio comunale. L’onorevole Scacchi, osserva, ha invece evidenziato \nl’importanza della visione strategica nel tempo, ribadendo come temi quali la socialità, \nl’ambiente, l’energia e la cultura siano stati tenuti in considerazione e valorizzati. L’intento del \nMunicipio, sottolinea, è stato quello di non smantellare ciò che era stato costruito dai \nMunicipi e Consigli comunali precedenti, ma di proseguire con coerenza la visione futura per \nla città e per la comunità. Infine, ringrazia il Consiglio comunale per il dibattito e per \nl’attenzione dimostrata, ricordando che il lavoro da fare è ancora molto. Assicura che, non \nappena pronte, le risposte alle richieste avanzate saranno trasmesse e discusse insieme. \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nConsiderando le recenti polemiche che hanno coinvolto il Presidente del Consiglio comunale, \nper evitare accuse di parzialità nelle citazioni, dopo aver richiamato un filosofo occidentale, \ncita anche un pensatore orientale. Sun Tzu sosteneva che ogni piano di battaglia non \nsopravvive al primo contatto con l'avversario. In questa prospettiva, la riflessione deve \nconsiderare che se si dovesse constatare strutturalmente non CHF 9'000'000. -- di \nsopravvenienze ogni anno, ma comunque una cifra estremamente consistente, è evidente \nche i presupposti su cui si basano alcune pianificazioni comunali dovrebbero essere rivisti \nanche da un punto di vista strategico. Ritiene che il Sindaco si riferisse proprio a questo \naspetto quando ha parlato di cambiamenti di paradigma, e considera che tutto sommato \nsono sulla stessa linea. Propone di aspettare almeno il 2025 e probabilmente anche le prime \nindicazioni sul 2026 per verificare se effettivamente il 2024 sia stato un anno eccezionale \noppure se ci sono elementi di continuità. Qualora dovessero emergere elementi di continuità, \nandrà ripensata in modo probabilmente radicale la pianificazione finanziaria, considerando \nche si tratta di un importo che rappresenta più del 10% delle entrate fiscali. Ringrazia il \nSindaco per il garbato riscontro al suo intervento. \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nHa sempre pensato che i cambiamenti paradigmatici si sapranno affrontare. La pandemia lo \nha insegnato. Il 2025 non dà ancora delle indicazioni chiare, probabilmente non sarà così \nnegativo come previsto, perché il periodo favorevole potrebbe continuare un po' di più. \nTuttavia, ancora una volta si deve avere una proiezione diversa. Poi non bisogna dimenticare \nche lo stesso ragionamento è stato fatto quando i dati erano negativi a quel livello, perché \nCHF 3'000'000. -- e più di deficit si sono avuti negli anni passati. Quindi questo Esecutivo \nnon si è fatto prendere dal panico. Ha semplicemente spiegato qual era il nuovo paradigma. \nCon i dati del momento è stata presentata una situazione diversa che è stata accettata, e così \nsi farà anche per i prossimi anni. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nEssendo stato chiamato in causa in precedenza, afferma brevemente che aveva promesso di \nspendere di più nel suo dicastero, e così è stato. Quindi è stato coerente con quanto \npromesso. In linea con i tagli che molti chiedono e con i dettagli sulla spesa richiesti, porta \nl'esempio dell'ultima decisione del Municipio, che prevede una riduzione di un servizio legato \nal Midnight per proporre qualcos'altro. In questo caso c'era anche una vera alternativa. \nQuando si propone una riduzione di spesa, significa togliere o ridurre un servizio. Un esempio: \ndeve incontrare diverse classi di scuola media, vi è un'interrogazione, una lettera \ndell'associazione genitori e di un altro Comune che chiedono un incontro su una spesa di \ncompetenza comunale. Non si tratta di cifre enormi (CHF 30'000. --) però questo esempio \nserve a far capire cosa accade a seguito di una soppressione. E quindi, come detto in \nprecedenza, dietro c'è sempre un nome e cognome, qualcuno viene colpito in qualche modo.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene spiegando che si era riproposto di non intervenire dopo il discorso precedente. \nForse un elemento che varrebbe la pena sottolineare è quello del cambio della forma giuridica \ndell'AIM. Ha riletto il rapporto sul preventivo 2023, quello che aveva sottoscritto con i \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/42 \n                                                                                \n\n \n \n\ncolleghi Roberto Pellegrini, Fabrizio Poma, Massimiliano Robbiani e Davide Rossi, e che \ncontemplava vari emendamenti. Lì avevano già avuto modo di richiamare l'assoluta centralità \ndi questo passo per la città. Hanno avuto il coraggio politico, anche con il collega Stefani, di \nrimettere sul tavolo la questione dopo la votazione popolare. Hanno trovato una formula \napprovata da tutti. Spiace constatare che da allora (era il 4 gennaio 2023), sono passati 894 \ngiorni, cioè due anni, 5 mesi e più, e il Messaggio Municipale ancora non c'è. Sono \nconsapevoli che difficilmente riusciranno a completare l'esercizio in modo da averlo in vigore \nper il 2026. Il 2027 deve essere necessariamente l'anno in cui si chiude questa misura, perché \na livello di impatto strutturale, sia su quello che è il capitale proprio, sia su quelle dinamiche di \nflussi che avevano individuato, è un elemento a loro modo di vedere veramente \nfondamentale, su cui dal punto di vista strategico bisogna veramente investire tutte le risorse. \nÈ chiaro che nel privato tempistiche di questo tipo sarebbero assolutamente inaccettabili; nel \npubblico si attendono che questo Municipio faccia di questo dossier la priorità numero uno. E \nsarebbe anche auspicabile che venga prospettata una data certa, una data da poter fare il \nnodo sul fazzoletto, così che poi siano tutti d'accordo. Inoltre, con il senno di poi, la \nposizione del rapporto di minoranza contraria all'aumento del moltiplicatore si è dimostrata \nfondata, perché si sottolineava che le stime sul gettito sembravano veramente troppo \npessimistiche. Forse avevano avuto ragione nel proporre di ritardare la decisione sul \nmoltiplicatore. A posteriori è facile dire che si è avuto ragione; ritiene che questo capitolo si \npossa archiviare. Reputa importante però anche ricordarsi che vi era uno studio di QCenter \nche è stato ridimensionato a più riprese, ma anche da quell'esercizio sembra essere scaturito \npoco. Viene detto che si rifletterà, che si farà qualcosa, che già ci si sta attivando. Ritiene che \nabbia fatto bene il Municipale Caverzasio a mettere sul tavolo una misura concreta e rendersi \nconto che a volte bisogna decidere se qualcosa è veramente un servizio che serve o \napprezzato, che ha un riscontro che giustifica il costo messo sul tavolo. Si attende che venga \nfatto come processo costante, anche in altri Dicasteri. È cosciente delle difficoltà. Certo, nel \nlegislativo cantonale le dimensioni sono ben altre e quindi le preoccupazioni anche, e sono \nanche consapevoli di tutta le difficoltà legate al margine di autonomia comunale. Però, per \nchiudere su questo discorso dell'AIM, ritiene che sia veramente centrale e che sia da troppo \ntempo sul tavolo: va assolutamente portato “a gol”. Come Consiglio comunale sono pronti a \nratificare e a prendere tutte le decisioni nel caso, però il Municipio deve mandare avanti \nquesto dossier.  \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nInterviene per chiarire un equivoco. Non è che l'Ente autonomo per loro sia un progetto \nstrategico. Il Consigliere Padlina sa che l'hanno condiviso perché ne hanno anche discusso \nlungamente. Intravvedono delle opportunità, ma non è la soluzione alla situazione finanziaria \ndella città e questo deve essere chiaro, perché l'unico elemento effettivo è quello del capitale \nproprio. Come ricordato prima, permette una gestione più dinamica e moderna di quelle che \npossono essere le aziende e una contestualizzazione diversa anche di certi servizi che hanno \nuna loro causalità nella composizione della struttura della spesa. Un mese fa circa hanno \navuto un incontro con i Gran Consiglieri della Città per condividere qualche aspetto e si \npermette di condividere un aneddoto di quel momento, dove gli annunciò che a breve \nsarebbe uscito il Messaggio Municipale, per poi più avanti costituirlo. I tempi non sono \ncambiati rispetto a quando glielo annunciò. Lascia poi alla collega Capa Dicastero l’eventuale \ncompletamento, ma conferma che è a buon punto, e portato avanti da due Dicasteri. Gli \napprofondimenti sono molti e non si vuole lasciare nulla al caso. Ritiene che non cambi molto \nda un anno all'altro. Vi saranno anche degli incontri, intesi a rassicurare le collaboratrici e i \ncollaboratori, con i quali si vogliono condividere i vari passaggi del progetto.   \n \nMunicipale Jardini Croci Torti Nora: \nDa parte sua conferma che il Messaggio Municipale sull'AIM è quasi pronto. Si devono \ninformare innanzitutto i dipendenti, e poi passerà in Municipio. Le tempistiche sono quelle \ngià menzionate e discusse in sede di Commissione della Gestione. L’entrata operativa è \nprevista per il 2027, in modo che l'anno prossimo si potranno fare tutti i passi necessari. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n   Si passa pertanto all’esame dei risultati dei singoli \nDicasteri e il Presidente invita il Segretario comunale a dare lettura delle relative cifre di spese \ne proventi. \n Il Segretario comunale legge i risultati di tutti i rami \nche compongono il conto di gestione corrente, il risultato del conto investimenti, il conto \npatrimoniale del Comune, il conto di gestione corrente e il bilancio della Fondazione Don \nGiorgio Bernasconi e i Fondi e Legati. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nFONDAZIONE DON GIORGIO BERNASCONI \n \n\n \n Non chiedendo la parola nessuna Consigliera e \nnessun Consigliere, il Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 24 /2025 Bilanci \nconsuntivi 2024 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio Bernasconi, che sono \napprovate con 47 voti favorevoli, 5 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvata la liquidazione finale dei seguenti MM crediti d’investimento: \n\na. CHF 156’000 (MM 03/08 del 16.06.08 Capolago, conto n. 5010.005 \npavimentazione marciapiedi e sottopassaggio, il sorpasso di CHF 5’195.55 \nè ratificato. \n\n2. Viene sciolto ed estinto il “legato” di CHF 4’000 relativo all’obbligo di \nmanutenzione della Cappella Rossi presso il cimitero di Arzo istituito per il \ntramite dell’atto notarile n. 54519 dell’avvocato e notaio Achille Borella. \n\n3. I Bilanci consuntivi del Comune, della Fondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \nFondi e Legati, per l’anno 2024 sono approvati. \n\n4. È dato scarico al Municipio per la gestione 2024 e lo stesso è autorizzato alla \ndestinazione dei saldi nel modo come indicato a Bilancio. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 24 /2025. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2024 Aziende Industriali Mendrisio (AIM) \n \n Il Presidente richiama il MM N. 25 /2025 e il rapporto \ndella Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione. \n \nConsigliere Pestelacci Luca:  \nInterviene brevemente quale relatore del rapporto di maggioranza sui consuntivi AIM 2024. \nNon entra più nel merito delle cifre ben esposte sia nel Messaggio Municipale e riassunte poi \nnel suo rapporto, limitandosi a ricordare più che altro per introdurre quanto segue, come solo \nla sezione gas abbia presentato un leggero utile, mentre la sezione elettricità chiude \nsostanzialmente in pari e la sezione acqua potabile sia in perdita. I suddetti risultati, come già \nesposto in sede di rapporto e come in realtà già si intravvedeva nel 2023, derivano in \nsostanza da un cambiamento nei comportamenti dei cittadini. Per quanto riguarda la sezione \nacqua potabile, ancora una volta l'utenza ha confermato di essere molto più attenta ad un \nuso parsimonioso dell'acqua. Questo comporta inevitabilmente una diminuzione delle entrate, \nmentre i costi della manutenzione delle infrastrutture restano invariati. Da qui in parte \nspiegata la perdita della sezione acqua. La Commissione della Gestione ha quindi chiesto agli \nospiti come si pensa di risolvere questa situazione e riuscire comunque a garantire una parità \ndi risultato, dato che ormai la tendenza sui consumi sembra acquisito. Al momento è stato \nindicato che si ipotizza l'utilizzo maggiore dei pannelli solari per ridurre i costi dell'elettricità a \ncarico della sezione acqua, ma al momento non vi sono altre strategie al riguardo. Questo poi \naddirittura comporterà gli stessi problemi per la sezione elettricità, anch'essa confrontata con \nil problema dell'uso sempre più diffuso dei pannelli solari, che comporta problemi analoghi \ncirca i costi di manutenzione delle reti. Bisogna ovviamente continuare a sostenere sia \nl'espansione dell'utilizzo delle energie rinnovabili, come l'aumento dei pannelli solari che poi \ndiscuteranno nel prossimo Messaggio Municipale alla prossima trattanda, che un uso \nparsimonioso dell'acqua, ma occorre allo stesso tempo anche subito attivarsi al fine di riuscire \ncomunque a sostenere i costi delle reti acqua ed energia che risultano sempre indispensabili. \nQuesto è un esempio di come il cambiamento della società e delle sue abitudini e le risposte e \ninterventi della politica e delle istituzioni - ma non parla ovviamente solo di Mendrisio - \nviaggiano un po' a due velocità differenti. Bisogna essere un po' più reattivi e dinamici e \ncercare soluzioni, magari stando anche fuori dagli schemi, anche se si tratta di problemi \ncomuni a tutta la Svizzera, non limitati a Mendrisio. Ritorna anch'egli velocemente quindi \nsulla costituzione dell'Ente autonomo. Non tanto per questioni riguardanti le finanze della \ncittà, ma come già anticipato dal Sindaco, ritiene che questo ente potrà portare molto più \ndinamismo nella conduzione delle aziende. Prende atto che la sua introduzione è prevista nel \n2027. Ricorda che in Commissione era stato indicato che il Messaggio Municipale sarebbe \nstato licenziato nel mese di giugno 2025, tant'è che è riportato anche nel rapporto, mentre \nquanto indicato un attimo fa - che bisogna ancora consultare i dipendenti, passare dal \nMunicipio – porta ad una restrizione delle tempistiche. È sicuro che il Messaggio Municipale \narriverà comunque, se non a fine giugno a luglio, ma unicamente per dire che quando \nvengono indicate delle date, specialmente dall'AIM, dalla Commissione della Gestione e da \nlui stesso, sono prese molto sul serio (vedi in passato i problemi legati al passaggio delle reti). \nChiede quindi maggiore elasticità con le scadenze.  \n \nConsigliere Rossi Davide:  \nPrendo la parola per soffermarmi su due aspetti cruciali emersi dall’analisi dei bilanci \nconsuntivi 2024 delle AIM: la situazione della sezione acqua potabile e quella della sezione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nelettricità. Si tratta di due settori chiave, che toccano direttamente la vita delle cittadine e dei \ncittadini e che pongono sfide serie in termini finanziari, infrastrutturali e ambientali. Per la \nsezione acqua potabile: il dato che colpisce immediatamente è il disavanzo di questa sezione: \noltre 576'000 franchi di perdita, quasi il triplo rispetto a quanto previsto nel preventivo. Le \ncause sono note, il calo nei consumi e l’aumento dei costi, in particolare dell’energia elettrica \nnecessaria per il pompaggio. È evidente che ci troviamo davanti a una contraddizione \nparadossale: da un lato, incoraggiamo una gestione più sostenibile delle risorse idriche, e \nsalutiamo con favore la crescente coscienza ambientale dei cittadini; dall’altro, il sistema \ntariffario attuale penalizza proprio questo comportamento virtuoso, creando squilibri \nfinanziari. Serve una strategia solida e di medio-lungo termine. Per la sezione elettricità: \nquesto settore chiude il 2024 con un piccolo avanzo, ma il quadro che emerge è tutt’altro \nche rassicurante. L’aumento del consumo globale, pur lieve, e la crescita del fotovoltaico sono \nsegnali positivi solo in parte. Infatti, proprio la diffusione dell’autoconsumo, pur auspicabile \nsul piano ecologico, sta riducendo le entrate. Anche in questo caso ci troviamo di fronte a \nuna sfida strutturale: le reti devono essere mantenute e in certi casi potenziate, anche se \nsempre meno cittadini prelevano energia dalla rete tradizionale. Questo modello non è \nsostenibile nel lungo periodo. La risposta avanzata – l’introduzione di tariffe dinamiche – è \ninteressante, ma deve essere accompagnata da chiarezza, equità e accompagnamento \ninformativo alla cittadinanza. E infine, sulle tariffe elettriche: è francamente insoddisfacente \nsapere che bisognerà aspettare il 2028 per un calo significativo. La politica deve farsi carico di \nquesta tempistica, perché è frutto anche di scelte passate non sempre lungimiranti. Il Piano \nFinanziario atteso con i preventivi 2026 dovrà rispondere anche a queste incertezze. Ribadisco \nquanto detto dal collega Pestelacci: in Commissione della Gestione si preferisce avere \ntempistiche prudenti, visti gli errori del passato. \nCon questo mio intervento porto l’adesione del Gruppo del Centro al Messaggio Municipale \nin esame. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Baragiola Giampaolo:  \nAnnuncia, a nome del Gruppo dell’Alternativa, di non voler entrare nel dettaglio delle cifre, \nné nei risultati di tipo emotivo che hanno portato alla situazione attuale, già ampiamente \nspiegati e illustrati nel Messaggio Municipale e nel rapporto della Commissione della Gestione. \nVuole tuttavia proporre una riflessione tecnica e politica, focalizzandosi su alcuni aspetti \nchiave. In particolare, definisce come punto critico la sezione Acqua, dove, paradossalmente, \nun comportamento virtuoso da parte dell’utenza, ovvero la riduzione dei consumi, ha \nprodotto un effetto finanziario negativo. Questo significa minori entrate, mentre i costi di \nmanutenzione e ampliamento delle reti restano invariati o, molto probabilmente, sono \ndestinati ad aumentare in futuro, anche a causa dei rincari dell’energia elettrica. Ricorda che \nle risorse idriche della Città provengono prevalentemente da falda, il che comporta costi \nenergetici importanti legati al pompaggio. Analizza poi la sezione Elettricità, dove il quadro \nappare più positivo, pur presentando anche qui elementi di complessità. Evidenzia, in modo \nparadossale, come lo sviluppo del fotovoltaico privato, se da un lato è desiderabile e \nsostenibile, dall’altro sta determinando una contrazione delle entrate, e quindi minori risorse \nper la manutenzione della rete. Questo è compensato da un aumento generale dei consumi, \nche ha permesso di mantenere un bilancio positivo. Prosegue con una riflessione sulla sezione \nGas, intesa come vettore energetico per il riscaldamento, il cui peso andrà riducendosi nel \ntempo, anche grazie alla rete di teleriscaldamento prevista per il Mendrisiotto. Ricorda che \nquesto progetto ha preso avvio con la firma di una lettera d’intenti l’8 giugno 2021, \nsottoscritta dal Dipartimento del Territorio, dal Municipio di Mendrisio e da Teris SA. Nei mesi \nrecenti, all’inizio del 2025, è stata pubblicata la domanda di costruzione per una centrale in \nValle della Motta, destinata a servire almeno una ventina di edifici. A questo proposito, \nauspica che il Municipio possa fornire alcuni ragguagli aggiornati, in particolare riguardo allo \nstato dei lavori, all’evoluzione dell’iter procedurale e alle prospettive future sia per l’utenza \npubblica sia per quella privata. Riconosce l’impegno delle AIM e del Dicastero ambiente e \nservizi urbani nell’elaborare soluzioni puntuali, non solo a breve termine, ma anche con una \nvisione di medio-lungo periodo, per affrontare e mitigare le criticità emerse. In particolare, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nesprime apprezzamento per l’intenzione di ulteriormente sviluppare la produzione \nfotovoltaica, come mezzo per contenere i costi energetici delle reti idriche. Sostiene inoltre \nl’iniziativa di installare contatori anche sugli allacciamenti che ne sono ancora privi, con \nl’obiettivo di migliorare la stima delle perdite e rendere possibili interventi mirati per ridurle. \nPer la sezione Elettricità, giudica molto positivo il progetto di introdurre tariffe dinamiche, al \nfine di incentivare il consumo in determinate fasce orarie della giornata, così da consentire \nuna migliore gestione dell’acquisto di energia da parte delle AIM. Questo approccio potrà, si \nspera, tradursi in vantaggi economici per l’utenza finale. Sottolinea inoltre l’importanza delle \ncomunità locali di energia, che permettono ai privati dotati di impianti fotovoltaici di vendere \nelettricità ai vicini utilizzando la rete pubblica, beneficiando di tariffe agevolate e costi ridotti \ndi rete. Osserva che questa opportunità è già disponibile, ma ancora poco conosciuta e poco \nutilizzata, e auspica quindi un maggiore impegno promozionale da parte delle istanze \ncittadine competenti. Infine, affronta il tema, già sollevato in occasione di un precedente \nmessaggio, della trasformazione giuridica delle AIM in ente autonomo di diritto comunale. Il \ngruppo dell’Alternativa si è detto aperto alla discussione, ribadendo però il principio non \nnegoziabile secondo cui le AIM devono restare integralmente in mani pubbliche, al servizio \ndella cittadinanza, sottoposte a controllo democratico e garantire condizioni di lavoro \nadeguate per i propri dipendenti. Infine, ringrazia il Municipio in anticipo per le risposte che \nverranno fornite, e conferma l’adesione del Gruppo dell’Alternativa ai bilanci consuntivi 2024 \ndelle AIM. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene per dichiarare il proprio voto, spiegando che quello espresso in Commissione della \nGestione — favorevole con riserva — si trasforma ora in un’astensione. È stato inoltre \nricordato che, in Commissione, l’astensione non è formalmente prevista, ma la posizione di \nriserva è stata mantenuta coerentemente. Motiva l’astensione con riferimento alla questione \ndell’energia: secondo quanto comunicato dalla Capa Dicastero e dal Direttore competente, \nuna riduzione dei costi energetici sarebbe ipotizzabile solo a partire dal 2028. Ciò \ndimostrerebbe, a suo avviso, la gravità degli errori commessi in passato, i cui effetti \ncontinueranno a incidere per diversi anni. È stato sottolineato che l’astensione non riguarda \nla gestione dell’anno 2024, che è stata riconosciuta come corretta, bensì le scelte passate in \nmateria energetica, i cui impatti si protraggono. Infine, coglie l’occasione per richiedere \naggiornamenti sul progetto dell’acquedotto a lago, già sollevato in sede commissionale. In \nparticolare, chiede se le tempistiche previste sono confermate oppure se si prevedono ritardi \ne aumenti dei costi. \n \nConsigliere Pasta Tiziano: \nOsserva che i consuntivi AIM chiudono con un risultato negativo di circa CHF 400.000.-- e \nche il rischio di superare questa cifra è stato evitato solo grazie all'utile della sezione gas. La \nsezione acqua potabile presenta un saldo negativo di circa CHF 570.000.-- e all'orizzonte si \nintravede già la possibile manovra di rialzo delle tariffe, cosa che il suo Gruppo osteggia \nchiaramente. Malgrado a suo tempo fosse stata affidata a uno studio esterno l'elaborazione \ndi una strategia AIM 2035, ad oggi di questa strategia non hanno ancora evidenza e hanno \nl'impressione che si navighi a vista. Verosimilmente anche il continuo cambio della direzione \npolitica del Dicastero non contribuisce a dare stabilità alle AIM. Confidano, ma restano vigili, \nche la trasformazione delle AIM in ente autonomo porti la necessaria chiarezza di compiti e di \nstrategie. Sono pur consapevoli che il mancato sostegno a questo consuntivo non ha in \nconcreto nessuna rilevanza pratica, ma da parte loro non vogliono avallare questo modo di \nprocedere.  \nPer i motivi esposti, il Gruppo UDC non aderirà all’approvazione del Messaggio Municipale. \n \nMunicipale Jardini Croci Torti Nora: \nInterviene riferendosi in merito alla trasmissione del Messaggio Municipale previsto per AIM; \nprecisa che, qualora questo non dovesse essere inviato entro la fine di giugno, la ragione \nsarebbe da attribuire alla volontà – ritenuta più corretta e rispettosa – di informare \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/42 \n                                                                                \n\n \n \n\npreliminarmente i dipendenti dell’azienda comunale in merito alle intenzioni del Municipio. Le \ntempistiche rimangono comunque confermate: l’invio del Messaggio Municipale è previsto \ntra la fine di giugno e l’inizio di luglio, seguito dalla discussione in Municipio per l’eventuale \nlicenziamento del contenuto. Per quanto riguarda la costituzione dell’Ente Autonomo \nribadisce l’intenzione di garantire la continuità delle condizioni contrattuali per i dipendenti, \nche resteranno sottoposti al Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD). È stato \nsottolineato che non si prevedono modifiche sostanziali alla loro posizione e che saranno \nmantenute tutte le garanzie democratiche proprie di un ente autonomo. Anche sotto il \nprofilo statutario, non sono emerse criticità particolari. Nel passaggio dedicato al consuntivo \nAIM affronta diversi temi di rilevanza. In primo luogo, evidenzia la diminuzione dei consumi \nidrici, considerata un segnale positivo, pur riconoscendo che il pompaggio dell’acqua \ncomporta costi energetici elevati, in ragione della complessa morfologia del territorio. È stata \nannunciata l’intenzione di installare impianti fotovoltaici presso i serbatoi, al fine di contenere \nle spese energetiche. Nonostante questi interventi, anticipa che le tariffe idriche tenderanno \nad aumentare, anche se il Municipio continuerà a impegnarsi per limitarne l’impatto. In \nmerito al progetto dell’acquedotto dal lago, conferma che le tempistiche restano allineate a \nquanto già comunicato in precedenti occasioni. Tuttavia, non sono state fornite ulteriori \nprecisazioni, considerate le incertezze che accompagnano interventi di tale portata. \nRelativamente all’energia elettrica, è stato ricordato che, fino al 2028 si è reso necessario \nprocedere con acquisti straordinari in un contesto emergenziale, i quali avranno conseguenze \nsulle tariffe. Si attendono chiarimenti nelle prossime settimane, ma la situazione geopolitica \nnon dovrebbe avere impatti ulteriori, dato che gli acquisti energetici sono già stati completati. \nAffronta poi il tema dell’utilizzo della rete e della produzione fotovoltaica, osservando che \nfinché il legislatore federale non introdurrà una normativa che consenta di tassare il consumo \nin uscita, le possibilità d’intervento resteranno limitate. In risposta a questi vincoli normativi, è \nin corso la promozione di comunità di consumo, per favorire il contenimento dei costi e la \ncondivisione dei benefici. Sono già disponibili alcune novità consultabili sul sito di AIM. Inoltre, \nsi sta lavorando per permettere anche ai cittadini non proprietari di impianti fotovoltaici di \nbeneficiare di riduzioni, così da perseguire un modello più equo e inclusivo di accesso \nall’energia. Infine, fornisce aggiornamenti sul progetto di teleriscaldamento del Mendrisiotto. \nÈ stato riferito che il Municipio ha recentemente incontrato i responsabili del progetto TERIS. \nLa licenza edilizia per l’impianto è stata rilasciata, ma la società non è ancora stata \nformalmente costituita. Restano da definire gli aspetti finanziari e organizzativi, che saranno \ndeterminanti per l’avvio operativo. Alcuni allacciamenti preliminari sono già stati realizzati a \ncura del Comune. La centrale sarà avviata e si procederà inizialmente con l’allacciamento \ndell’Ufficio Servizi Comunali, seguito da quello del liceo. Le tempistiche attualmente previste \nindicano un avvio tra il 2026 e il 2027, con la possibilità di slittamenti fino al 2028–2030. \nRimane a disposizione per eventuali ulteriori chiarimenti. \n \n Il Presidente invita il Segretario comunale a dare \nlettura dei risultati delle Sezioni che compongono le Aziende Industriali Mendrisio, \nevidenziando le categorie dei singoli conti di gestione corrente, le spese straordinarie e i \nrispettivi conti patrimoniali.  \n \n\n \n \n Non chiedendo la parola nessuna Consigliera e nessun \nConsigliere, il Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 25 /2025, che \nsono accolte con 42 voti favorevoli, 5 contrari e 5 astenuti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. I Bilanci consuntivi delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2024 sono \n\napprovati. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 25 /2025. \n \n \nIV. TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 7 ottobre 2022 dal Consigliere \n\ncomunale Marco Battaglia (primo firmatario a nome di diversi Gruppi politici) \ndal titolo “Sole generoso bis: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il \ncrowdfunding” \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 27 /2025.  \n \n\nIl Presidente richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. \n2 LOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta municipale”. \n \n Il Presidente apre la discussione. \nConsigliere Scacchi Jacopo: \nInterviene segnalando di non essere più relatore del rapporto commissionale, ma di ricordare \ncome già durante i lavori della Commissione fosse stata ritenuta più che opportuna la \npossibilità di offrire alla popolazione un incentivo di questo tipo. A nome del proprio Gruppo, \nafferma che qualsiasi misura volta a promuovere l’investimento e, di conseguenza, lo sviluppo \ndi tecnologie per la produzione di energia pulita e sostenibile debba essere incoraggiata e \nsostenuta. Aggiunge che il piccolo cambiamento introdotto nel regolamento andrà proprio in \nquesta direzione, favorendo concretamente il processo di transizione energetica, sul quale il \nGruppo si è dichiarato pienamente d’accordo. Rivolge infine un auspico al Municipio, \ninvitandolo a promuovere attivamente la conoscenza di questa nuova opportunità tra la \npopolazione, anche sfruttando le risorse del reparto comunicazione, inclusi i social media. \nL’obiettivo è quello di informare efficacemente i cittadini affinché anche coloro che non sono \nproprietari di immobili possano accedere e beneficiare di tali strumenti di incentivo. \nConclude l’intervento comunicando l’adesione del proprio Gruppo alla proposta. \n \nConsigliere Aostalli Gregorio: \nApre il proprio intervento con una premessa personale, annunciando la scelta deliberata di \nutilizzare, per l’occasione, il femminile esteso, specificando che ogni declinazione al femminile, \nsia al singolare che al plurale, è da intendersi riferita a ogni genere. Rivolge poi il proprio \nsaluto alla Presidente del Consiglio comunale, alla Sindaca, alla Vicesindaca, alle Municipali, \nalle colleghe del Consiglio comunale, nonché alle rappresentanti della stampa e alle ospiti \npresenti in sala. Nel merito, commenta il Messaggio Municipale N. 27 /2025, con cui il \nMunicipio approva la mozione del 7 ottobre 2022, presentata da diversi gruppi politici – in \nparticolare il Centro e i Verdi liberali – con il contributo di Marco Battaglia, Manuel Aostalli e \nMaurizio Agustoni. L’obiettivo della proposta è quello di consentire anche alla cittadinanza \nnon proprietaria di immobili di partecipare agli investimenti comunali nel settore fotovoltaico, \nacquistando – tramite AIM – quote virtuali di impianto, in cambio di una remunerazione \nannuale. Evidenzia come negli ultimi anni, anche a Mendrisio, si sia compreso quanto la \ndipendenza da fattori esogeni renda il mercato dell’elettricità e dell’approvvigionamento \nenergetico instabile e incerto. Sia AIM che la cittadinanza ne stanno ancora subendo le \nconseguenze. In questo contesto, il progetto rappresenta un’opportunità per rafforzare \nl’indipendenza energetica del Comune, prendendo esempio da modelli virtuosi, come quello \n– già ampiamente noto – della Città di Zurigo. Ricorda inoltre che AIM aveva introdotto in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/42 \n                                                                                \n\n \n \n\npassato il prodotto “Sole per tutti”, successivamente sospeso il 1° gennaio 2018 in quanto \ndichiarato incompatibile con la normativa vigente. Anche quell’iniziativa si inseriva nel solco \ndella transizione energetica inclusiva. La proposta attuale è stata paragonata al \nfunzionamento di una società con azioni e dividendi, e definita una soluzione democratica a \nun problema collettivo, una reale situazione “win–win”, in cui il territorio stesso – grazie alla \npresenza del sole – si dimostra alleato e risorsa. Conclude annunciando che il Gruppo del \nCentro, dei Giovani del Centro e dei Verdi liberali sosterrà il Messaggio Municipale N. 27 \n/2025 così come formulato, convinto della sua importanza strategica e del suo potenziale, \ncome già evidenziato anche dalla Commissione delle Petizioni nel rapporto del 18 ottobre \n2023. \n \nPresidente Lorenzon Lucio: \nPrende la parola per ringraziare il collega Aostalli e osserva come, durante la preparazione \ndella seduta, si fosse chiesto non tanto se, bensì chi avrebbe sollevato il tema in oggetto. \nSottolinea di non avere difficoltà ad accettare la provocazione emersa, senza ritenersi in alcun \nmodo offeso. Ricorda che le parole hanno un significato preciso e invita a dare il giusto peso \nal linguaggio utilizzato, nel rispetto del contesto istituzionale. Richiama l’attenzione \ndell’Assemblea sull’importanza della serietà del lavoro consiliare e del rispetto dei ruoli \nistituzionali. Precisa, inoltre, di aver redatto il proprio intervento precedente sulla base di un \ndocumento emanato dalla Cancelleria federale, successivamente trasmesso a tutte e tutti i \nConsiglieri comunali, auspicando che sia stato letto con attenzione. Conclude invitando a \nproseguire serenamente i lavori del Consiglio comunale e si rende disponibile per ogni \neventuale chiarimento, sottolineando che non è suo stile sottrarsi al confronto. \n \nConsigliere Aostalli Gregorio: \nPrende la parola per precisare che quanto espresso in precedenza non era assolutamente da \nintendersi come una provocazione. Al contrario, lavorando presso la Cancelleria federale, \nafferma di essere ben consapevole del contenuto e del significato del documento citato nel \ndibattito. Spiega che il proprio intervento aveva come unico intento quello di manifestare, nel \nrispetto di tutte le donne che lo hanno votato, la volontà di compiere un esercizio di stile \nlinguistico, che ritiene doveroso. Tale scelta, ha ribadito, non voleva in alcun modo essere \nprovocatoria, né attribuirsi un significato ulteriore. \n \nConsigliera Rossini Simona: \nA nome del Gruppo Lega e Indipendenti, dichiara di condividere la posizione espressa sul \ntema in discussione. Precisa che, per rendere operativa tale posizione, è necessaria la modifica \ndi due articoli del Regolamento comunale, modifica alla quale il Municipio ha già dato \npreavviso favorevole. In particolare, è stata proposta una correzione all’articolo 3, capoversi 3 \ne 4, consistente nell’eliminazione del secondo termine “promuove”, come indicato nel \nMessaggio Municipale. Il suo Gruppo voterà favorevolmente. \n \nConsigliere Pellegrini Roberto: \nDichiara che il proprio Gruppo non rileva particolari criticità nella richiesta presentata \nattraverso la mozione oggetto di discussione. A livello personale, ammette di aver \ninizialmente nutrito qualche riserva riguardo al capoverso che prevede una promozione attiva \nda parte di AIM, ma esprime la speranza che tali dubbi possano essere smentiti positivamente \ne che la promozione si riveli all’altezza della scelta politica che il Consiglio comunale è \nchiamato a compiere. Annuncia quindi che il Gruppo lascerà libertà di voto alle sue \nConsigliere e ai suoi Consiglieri comunali, ritenendo che questa sia la posizione più \nopportuna in relazione al tema trattato. \n \nConsigliere Sutter Nadir: \nInterviene per formulare una osservazione di principio, ritenuta importante da chiarire. \nAfferma che, sebbene l’attività promozionale sia legittima e condivisibile, è fondamentale che \nla cittadina o il cittadino che decida di investire in quote virtuali lo faccia in piena autonomia, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nsenza sentirsi sollecitato o influenzato dal Consiglio comunale o dal Municipio. La decisione \ndeve essere personale e libera e ciascuno deve essere lasciato libero di agire secondo le \nproprie convinzioni. Aggiunge che, qualora il progetto non dovesse generare i risultati sperati, \nnessuno dovrebbe poi sentirsi autorizzato a dire di aver agito sulla base di una \nraccomandazione istituzionale. La responsabilità della scelta deve restare, in ogni caso, \nindividuale. \n \n\nPoiché nessuna Consigliera e nessun Consigliere \nchiede la parola, il Presidente pone quindi in votazione le conclusioni del MM N. 27 /2025, \nche sono accolte con 51 voti favorevoli, 1 contrario e 0 astenuti. \n \n\nResta per tanto deciso: \n \n1. È approvata la mozione presentata in data 7 ottobre 2022 dal Consigliere \n\ncomunale Marco Battaglia (primo firmatario a nome di diversi Gruppi politici) dal \ntitolo “Sole generoso bis: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il \ncrowdfunding”. \n\n2. Di conseguenza è approvata la modifica dell’Art. 3 cpv. 3 del Regolamento \ncomunale per la fornitura di energia elettrica nella forma della proposta \ndefinitiva. \n\n3. È approvata l’aggiunta del cpv. 4 all’Art. 3 del Regolamento comunale per la \nfornitura di energia elettrica. \n\n4. Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di \nratifica da parte della Sezione degli Enti Locali. \n\n5. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, \nnonché l’esito della votazione sul MM N. 27 /2025 \n \n \nV. TRATTANDA \n Costituzione Ente gestore Parco del Laveggio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 30 /2025 e il rapporto \ndella Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’approvazione. \n \n\nIl Presidente richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. \n2 LOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta municipale”. \n \n Il numero dei Consiglieri scende a 51.  \n Il Presidente apre pertanto la discussione. \n \nConsigliere Salvadè Matteo:  \nIntervengo quale relatore della Commissione delle petizioni, che ha esaminato il Messaggio \nMunicipale in discussione nella sua seduta del 2 giugno 2025. Il Parco del Laveggio - grazie \nalla sua vicinanza ai centri urbani, nonché alla facilità di accesso da più punti e da diversi \nquartieri - è un’area assai apprezzata dai cittadini di Mendrisio e dei comuni limitrofi. Tale \nspazio verde si presta alle attività all’aperto, alla pratica dello sport e quale luogo di \naggregazione nella natura. Negli anni, grazie all’iniziativa dell’Associazione Cittadini per il \nterritorio, questi spazi sono stati rivalorizzati, restituendo alla popolazione un’area verde \nfruibile, a piedi o in bicicletta. Il fiume e i suoi argini sono stati in larga misura rinaturati e i \nsentieri esistenti collegati e completati nelle loro parti mancanti. Oggi il Mendrisiotto può \ncontare così su di una sorta di “spina dorsale verde”, che segue i meandri del fiume Laveggio, \nche, oltre al mero svago, si presta anche ad attività didattiche, legate alla flora ed alla fauna \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nautoctona, che grazie alla rinaturazione di buona parte del fiume hanno potuto riprendere \npossesso di un’area che in passato era stata invece svalorizzata. Ad oggi il Parco del Laveggio \nnon dispone di uno statuto giuridico, né di una codificazione pianificatoria nei PR dei tre \nComuni interessati. Per garantire la gestione futura condivisa del Parco occorre pertanto \ndotare lo stesso di un organo specifico, coinvolgendo tutte le parti interessate. Da cui la \nproposta in esame, volta a costituire un’associazione secondo il Codice civile svizzero, la quale \navrà come scopo quello di garantire nel tempo la continuità del processo di condivisione, il \nconsenso nella gestione del Parco, il coordinamento degli interventi e delle attività, nonché il \nrispetto dei principi fondanti. Soci dell’associazione, che sarà a numero chiuso, saranno la \nCittà di Mendrisio, il Comune di Riva San Vitale, il Comune di Stabio, l’Associazione Cittadini \nper il territorio e il Consorzio Manutenzione Arginature Medio Mendrisiotto. La nuova \nassociazione sarà dotata di un Consiglio direttivo e di un’Assemblea generale, organo \nsupremo della stessa. In seno ad entrambi i gremi saranno equamente rappresentati tutti i \nsoci fondatori. Per la Città di Mendrisio, il Municipio propone la nomina quale suo \nrappresentante nell’Assembela generale del Signor Gabriele Martinenghi, Capo Settore \nAmbiente e clima del Dicastero Ambiente e servizi urbani. L’associazione e i suoi organi \ndovranno confrontarsi e coordinarsi con l’attuale Comitato guida, il quale potrà poi essere \nsciolto una volta garantita l’operatività del nuovo ente.  Da un punto di vista finanziario, \nl’Associazione disporrà di un budget stimato in CHF 36'000.- annui, da ripartirsi tra i tre \nComuni interessati, a cui la Città di Mendrisio parteciperà con CHF 21'600.-. L’Associazione \nCittadini per il territorio cederà gratuitamente alla nuova Associazione l’intera attrezzatura del \nParco e donerà CHF 15'000.- suddivisi su 5 anni. Le infrastrutture resteranno invece di \nproprietà dei singoli Comuni. Da parte sua il Consorzio Manutenzione Arginature Medio \nMendrisiotto, a cui non è pertanto richiesto un contributo finanziario diretto, continuerà a \nfarsi carico dei costi di gestione dell’argine del fiume e di riqualifica dello stesso. Appare qui \nparticolarmente importante rilevare come le varie iniziative per uno sviluppo ulteriore del \nParco dovranno per contro autofinanziarsi. Spetterà dunque alla nuova Associazione \nindividuare presso associazioni, fondazioni e privati i fondi necessari. Non è per contro \nprevisto un intervento da parte dell’ente pubblico comunale e questo va sottolineato, anche a \nfronte di alcune preoccupazioni o critiche sollevate da taluni al riguardo. La Commissione \ndelle petizioni ritiene giustificato e importante dotare il progetto di Parco del Laveggio di un \nchiaro statuto giuridico, per garantire anche in futuro l’operatività e lo sviluppo di questa \npregevole iniziativa. La gestione di un Parco che si snoda sul territorio di tre Comuni necessita \ndi un organo preposto adeguato e la soluzione di costituzione di un’Associazione appare \ncertamente idonea a tal fine, garantendo le necessarie competenze e indipendenza. La stessa \npermetterà la presa di decisioni condivise, nell’interesse del Parco e dunque dei cittadini che \nne fruiscono. Anche da un punto di vista finanziario, la costituzione di un ente autonomo con \nun chiaro statuto giuridico non potrà che favorire la ricerca di fondi presso parti terze, con lo \nscopo di sviluppare e migliorare ulteriormente il Parco e l’esperienza dell’utenza che ne \nfruisce.  \nIn conclusione, invito dunque a voler sostenere il Messaggio Municipale in disamina, \nportando allo stesso tempo l’adesione del Gruppo del Centro e Verdi Liberali. (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \nConsigliera Haeuptli Nguyen Trinh Sara:  \nA nome del Gruppo l’Alternativa, esprimo pieno sostegno all’approvazione del Messaggio \nMunicipale N. 30 /2025, che propone l’entrata della Città di Mendrisio quale socio fondatore \nnell’Associazione Parco del Laveggio. Questo passo ci sembra fondamentale per diversi motivi, \ncoerenti con i valori e le priorità del nostro gruppo, che unisce sensibilità ecologiche e sociali. \nUna governance condivisa per un bene comune: il Parco del Laveggio è un’infrastruttura \nverde di valore paesaggistico, ecologico e sociale, frutto di un lavoro dal basso promosso con \nvisione e coerenza dall’Associazione Cittadini per il territorio. Costituire un’Associazione \nformalizzata significa riconoscere che la cura del territorio non può dipendere solo dalla \nbuona volontà, ma deve poggiare su strumenti giuridici e istituzionali capaci di garantire nel \ntempo partecipazione, continuità e trasparenza nella gestione. Un investimento per la salute, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nil benessere e la coesione sociale: il Parco offre spazi accessibili per il movimento quotidiano, il \ngioco, l’incontro e la contemplazione: dimensioni che oggi, più che mai, hanno un ruolo \nchiave nella salute pubblica e nella qualità della vita. È un luogo frequentato da persone di \nogni età, condizione ed estrazione: è quindi anche un presidio sociale e uno strumento di \nequità territoriale. Un esempio concreto di ecologia integrata: il Laveggio testimonia che è \npossibile coniugare interventi ambientali e fruizione pubblica, rigenerando ecosistemi fragili e \npromuovendo forme di mobilità dolce. Il Parco del Laveggio rappresenta un modello di \nterritorio in transizione verso un futuro più sostenibile. Un progetto che merita continuità e \nsostegno istituzionale: l’adesione della Città di Mendrisio come socio fondatore, con una \npartecipazione finanziaria proporzionata e giustificata, rappresenta un atto di responsabilità e \ndi coerenza con gli impegni presi sul piano della strategia climatica e della tutela della \nbiodiversità. L’affidamento del ruolo di rappresentante cittadino al Signor Gabriele \nMartinenghi appare inoltre adeguato, vista la sua competenza tecnica e visione in materia \nambientale. Un’opportunità di cittadinanza attiva e progettualità dal basso: accogliamo con \nfavore anche la proposta di mantenere un legame tra il futuro Consiglio direttivo e l’attuale \nComitato guida, a garanzia di una transizione rispettosa delle energie civiche che hanno \nanimato sin dall’inizio questo progetto. Crediamo che ogni politica ambientale debba basarsi \nsul coinvolgimento attivo della popolazione. \nPer tutte queste ragioni, l’Alternativa sostiene con convinzione il Messaggio Municipale in \noggetto e invita il Consiglio comunale ad approvarlo. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Fumagalli Daniele: \nApre il proprio intervento con una riflessione simbolica, citando una figura femminile di rilievo \ninternazionale, proveniente da un continente spesso trascurato nel dibattito geopolitico: \nWangari Maathai, biologa, attivista keniota e prima donna africana a ricevere il Premio Nobel \nper la Pace. Richiamando le sue parole: «Sono le piccole cose che fanno la differenza. La mia \npiccola cosa è piantare alberi», sottolinea come anche le azioni apparentemente modeste, \ncome la creazione di un’associazione per la tutela di un parco locale, possano avere un \nimpatto significativo nel tempo. Questo concetto riflette l’importanza dell’impegno civico e \ncollettivo nella salvaguardia ambientale e nella promozione della sostenibilità. Nel merito, \npresenta la posizione del Gruppo in relazione alla proposta contenuta nel Messaggio \nMunicipale N. 30 /2025, riguardante la costituzione dell’Associazione Parco del Laveggio, \nintesa come ente giuridico incaricato di garantire nel tempo la gestione, la manutenzione e lo \nsviluppo del parco. Ricorda che si tratta di un progetto nato dal basso, frutto di una visione \ncondivisa tra cittadine, cittadini e autorità cantonali, con l’obiettivo di valorizzare un’area \nverde già oggi concretamente fruibile. Il Parco del Laveggio è infatti un corridoio ecologico, \nun luogo di svago e contatto con la natura, accessibile a piedi e in bicicletta, situato a pochi \npassi dai centri urbani. Sottolinea l’importanza del parco quale equivalente per il Sottoceneri \ne il Piano di Magadino, evidenziando la necessità di tutela e riconoscimento formale. \nAttualmente, il Parco del Laveggio è riconosciuto nei piani direttori cantonale e comunale, \ncosì come nei programmi di agglomerato del Mendrisiotto, ma non dispone ancora di uno \nstatuto pianificatorio. L’approvazione della costituzione dell’associazione rappresenta, \nsecondo lui, una risposta concreta a questa lacuna, permettendo di formalizzare la \ngovernance, migliorare il coordinamento operativo tra gli enti coinvolti e pianificare interventi \ncoerenti con gli obiettivi ambientali e di fruizione pubblica. Tra i vantaggi attesi per la \ncittadinanza sono stati citati: la continuità nella gestione delle infrastrutture leggere, una \nmanutenzione regolare e professionale, la promozione di attività educative e ricreative, la \ngaranzia di uno spazio verde sicuro, accessibile e inclusivo. È stata inoltre valutata \npositivamente la forma giuridica proposta, ovvero un’associazione a numero chiuso, che \nconsente un equilibrio efficace tra operatività e rappresentanza democratica. Il contributo \neconomico richiesto alla Città di Mendrisio, pari a CHF 21'600. -- annui, è stato ritenuto \nproporzionato alla lunghezza del tratto di fiume presente sul territorio comunale e giustificato \ndai benefici pubblici generati. In conclusione, dichiara che il gruppo PLR sostiene la proposta, \nritenendola un’azione pubblica coerente con le politiche di qualità della vita, sostenibilità e \ncoesione territoriale. Afferma che il progetto contribuisce a rendere Mendrisio una città più \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nvivibile, consapevole e attenta al verde pubblico, e invita le colleghe e i colleghi del Consiglio \ncomunale ad approvarla. \n \nConsigliere Danielli Francesco: \nInterviene in merito alla proposta relativa alla costituzione dell’ente gestore del Parco del \nLaveggio, sottolineando che il progetto – portato avanti fino a oggi grazie all’iniziativa \ndell’Associazione Cittadini per il territorio – giunge ora a una fase che prevede la \nformalizzazione di un ente intercomunale per la gestione del parco. Secondo lui tale proposta \nsolleva diverse domande di fondo. In primo luogo, osserva come troppo spesso iniziative nate \nda soggetti privati o da gruppi associativi, seppur lodevoli, vengano successivamente \nistituzionalizzate e sostenute con fondi pubblici, passando rapidamente dall’iniziativa \npersonale a richieste di finanziamento stabile da parte della collettività. Il suo Gruppo esprime \npreoccupazione per il fatto che gli oneri iniziali ricadono sin da subito sui Comuni e quindi sui \ncittadini, senza che al Consiglio comunale o alla Commissione proposta siano stati forniti dati \nconcreti sull’utilizzo effettivo del parco. Non sono state presentate statistiche attendibili, né \nsul numero di visitatori, né sulla frequenza delle attività o sul grado di gradimento da parte \ndei residenti. Manca secondo lui qualsiasi parametro quantitativo o studio di impatto che \ngiustifichi la costituzione di un ente strutturato. Il rapporto della Commissione delle Petizioni \nriconosce come importante dotare il progetto di un chiaro statuto giuridico, e su questo \npunto il Gruppo ha espresso comprensione. Diversa è invece la posizione rispetto alla richiesta \ndi impegni finanziari da parte della Città, ritenuta prematura in assenza di valutazioni \noggettive e dati concreti. Critica, inoltre, il percorso procedurale seguito: la Commissione \ncompetente si è riunita una sola volta prima dell’arrivo del Messaggio Municipale in aula, in \nuna seduta convocata con scarso anticipo e senza la possibilità di confrontarsi direttamente \ncon funzionari o rappresentanti del Municipio, nonostante si trattasse di una decisione \nrilevante. Tutto ciò lascia intendere che l’iter sia stato affrettato, probabilmente su pressione \nmunicipale. Il timore espresso è che si stia andando verso una formalizzazione eccessivamente \nprecoce, che rischia di generare una struttura amministrativa onerosa nel tempo. Sebbene il \nrapporto commissionale sottolinei che le future iniziative di sviluppo del parco dovranno \nautofinanziarsi, è utile, aggiunge, ricordare che, come indicato nel Messaggio Municipale, i \ncosti di manutenzione ordinaria delle infrastrutture principali rimarranno a carico dei Comuni. \nIn particolare, la Città di Mendrisio sosterrà la quota maggiore, pari al 60% dei costi correnti, \ncifra significativamente superiore rispetto a quanto verseranno gli altri Comuni partner (Riva \nSan Vitale, Stabio). Si pone quindi alcune domande: chi garantisce che tali costi non \naumenteranno in futuro? Esistono studi o dati affidabili in tal senso? Fino a che punto è \nopportuno impegnarsi senza conoscere il reale interesse della popolazione? Ribadisce che, \nsenza dati concreti, è difficile giustificare un intervento di questo tipo.  \nPer tutte queste ragioni, il Gruppo UDC/UDF annuncia il proprio voto contrario alla \ncostituzione dell’ente gestore del Parco del Laveggio e invita gli altri a fare lo stesso, come \nsegnale di prudenza e responsabilità nella gestione delle risorse pubbliche. Conclude \naffermando che lo Stato non deve necessariamente farsi carico di ogni iniziativa. \n \nConsigliere Baragiola Giampaolo: \nQuasi 11 km attraverso buona parte del Mendrisiotto; di “costituzione” modesta e di \ncarattere tranquillo ma che sa rivelarsi anche deciso e dirompente; in gran parte costretto in \nun abito rettilineo nel corso degli ultimi due secoli e obbligato a convivere con “vicini” \npiuttosto ingombranti; infine condannato a digerire scarti tutt’altro che innocui. Stiamo \novviamente parlando del Laveggio che, dopo un passato di degrado e sofferenza, ha \nriacquistato buona salute, grazie in particolare alla politica di smaltimento delle acque avviata \nanche in Ticino a partire dagli anni Settanta. L’iniziativa e l’operato dell’associazione Cittadini \nper il territorio, con la collaborazione del compianto arch. Tita Carloni, hanno poi contribuito \na far conoscere il fiume e i suoi dintorni e a salvaguardarne le peculiarità naturalistiche e \npaesaggistiche. Concretamente il miglioramento della fruibilità del fiume e delle condizioni \nambientali, almeno di parte delle sue sponde, trova i suoi principi nel progetto di Parco del \nLaveggio che, in uno studio pubblicato nel 2017 dai Cittadini per il territorio col sostegno \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/42 \n                                                                                \n\n \n \n\ndella Confederazione e dell’Ente regionale per lo sviluppo del Mendrisiotto e Basso Ceresio \n(ERS-MB), ha saputo dimostrare come il nostro corso d’acqua possa essere considerato una \nsorta di «spina dorsale attorno alla quale creare un parco che, in un contesto urbanizzato in \nmodo dispersivo, serva da elemento strutturante e di collegamento per la mobilità lenta e per \nlo svago di prossimità, oltre a fungere da corridoio ecologico». L’idea fece allora breccia \nanche a livello cantonale e comunale e oggi risulta integrata nel PD cantonale (scheda R9, \narea di svago), nei Programmi di agglomerato del Mendrisiotto e nel PD comunale di \nMendrisio. Inoltre, il conferimento nel 2024 del premio Binding per la biodiversità, il più \ncospicuo della Svizzera, è indubbiamente un ulteriore conferma della validità e della serietà \ndel progetto. Nel 2020 si è iniziato a progettare e nel 2023 sono stati attuati diversi interventi \nper risanare le condizioni ambientali e migliorarne la fruibilità (realizzando percorsi pedonali e \ndidattici, zone d’ombra, piantumazione di diversi tipi di alberi, lotta alle invasive, istallazione \ndi panchine, ecc.) così che «oggi il Parco è percorribile a piedi senza interruzioni di rilievo e \nquasi sempre lungo l’argine, diventando a tutti gli effetti un’area verde di prossimità per gli \nabitanti del Mendrisiotto». Ovviamente il lavoro non è concluso e, accanto alla gestione \nordinaria, nuovi importanti progetti sono previsti nei prossimi anni, tra i quali la messa in \nsicurezza e la rinaturazione del fiume tra le piscine e la foce promossa dal Consorzio \narginature e dai comuni di Riva San Vitale e Mendrisio, la riqualifica del comparto di Valera \nper opera del Cantone e la continuazione del ripristino dell’infrastruttura ecologica \ncoordinata da WWF Svizzera italiana. E visto che si parla di interventi sul territorio e perciò di \nlavoro, vale la pena ricordare che fino ad oggi la quasi totalità delle opere sono state affidate \na ditte della zona, con ricadute positive sul nostro territorio. Quanto fin qui svolto è \nsicuramente coronato da successo, sia per la palese rivitalizzazione di un’area continuativa \ngarante della biodiversità in un contesto di fondovalle altrimenti assai urbanizzato, sia per il \nfavore della popolazione, che continua a dimostrare di apprezzare molto il percorso tra Stabio \ne Riva San Vitale all’interno di un’area di svago in buona parte immersa nella natura sebbene \na pochi metri da importanti infrastrutture.  \nProprio per i motivi appena esposti, non posso dunque che rinnovare l’invito della collega \nSara Haeuptli Nguyen Trinh a votare il Messaggio Municipale MM 30/2025. (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \nConsigliere Salvadè Matteo: \nInterviene brevemente, specificando che la sua presa di parola aveva un carattere più formale \nche sostanziale, pur riservandosi di esprimere anche due osservazioni di merito. Premette di \nnon voler rivendicare il ruolo di difensore della Commissione delle Petizioni, che in passato è \ngià stata oggetto di critiche, talvolta ritenute eccessive, ma ritiene opportuno intervenire per \nfare alcune precisazioni di metodo in risposta a quanto espresso dal collega Danielli. Ricorda \ndi essere stato tra i primi a sollevare il problema della tempistica stretta nelle convocazioni \ndelle Commissioni, ma ha voluto sottolineare che, nel caso specifico, la Commissione delle \nPetizioni ha discusso in modo approfondito la questione relativa al Messaggio Municipale sul \nParco del Laveggio. Pur senza entrare nei dettagli dei lavori commissionali, precisa che nessun \nmembro ha richiesto audizioni o rinvii, e che si è giunti all’unanimità (pur con due riserve oggi \nesplicitate in senso contrario dai colleghi dell’UDC/UDF) nel decidere di procedere con \nl’approvazione. Ribadisce che non vi è stata alcuna imposizione e che, se fossero state \navanzate proposte per incontrare rappresentanti del Municipio o posticipare la discussione, \nnessuno si sarebbe opposto al rinvio del messaggio a settembre. Sul piano sostanziale, \nformula due osservazioni. La prima riguarda l’utilizzo del parco: pur in assenza di dati statistici, \ninvita i colleghi dell’UDC/UDF a recarsi personalmente in loco, ad esempio di sabato mattina, \ndove – per esperienza diretta – ha potuto osservare numerosi bambini con i pattini, famiglie \nin bicicletta, persone con animali da compagnia e cittadini impegnati in attività sportive. A \nsuo avviso, ciò dimostra chiaramente l’apprezzamento diffuso da parte della popolazione, \nrendendo quindi poco fondata l’idea di un parco sottoutilizzato. La seconda osservazione \nriguarda il tema della ripartizione dei costi, definito come un aspetto puramente matematico: \nMendrisio sostiene la quota maggiore in virtù del fatto che il suo territorio comprende una \nporzione più estesa del tracciato lungo il fiume, rispetto agli altri Comuni coinvolti. La \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nproporzionalità della suddivisione è stata dunque considerata logica e giustificata. Conclude \naffermando che il suo intervento voleva semplicemente offrire una precisazione procedurale e \ndue elementi integrativi al dibattito. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nDichiara, a nome della Lista civica, che il Gruppo sostiene con convinzione il Messaggio \nMunicipale in discussione. Esprime apprezzamento per il lavoro svolto da un gruppo di \ncittadini lungimiranti, che anni fa ha dato vita all’Associazione Cittadini per il territorio, \npermettendo così di avviare un progetto di grande valore a beneficio dell’intera popolazione. \nRingrazia inoltre i diversi Comuni che hanno aderito all’iniziativa, sottolineando l’importanza \ndella collaborazione istituzionale per la sua realizzazione. \nPer tutte queste ragioni, conferma per la Lista civica il proprio pieno sostegno al Messaggio \nMunicipale. \n \nConsigliere Sutter Nadir: \nPrende la parola per esprimere alcune osservazioni generali a favore del progetto. Afferma \nche, se si vuole parlare concretamente di qualità della vita, di attrattività della città e della \ncapacità di accogliere nuove persone, allora un parco e un percorso naturalistico come quello \nproposto diventano elementi fondamentali. Aggiunge che senza una visione lungimirante di \nquesto tipo, non sarebbero mai nati progetti come il Parco nazionale o non si sarebbe mai \nrealizzata la protezione della Valle Bavona, che oggi sono riconosciuti come esempi virtuosi di \ntutela del territorio e beneficio collettivo. Conclude sottolineando che, talvolta, è necessario \ninvestire con coraggio, perché si tratta di scelte che servono a tutta la comunità. \n \n  Non chiedendo la parola nessuna Consigliera e nessun \nConsigliere, il Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 30 /2025, che \nsono accolte con 45 voti favorevoli, 5 contrari e 1 astenuto. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvata l’entrata quale socio di diritto della Città di Mendrisio \n\nnell’Associazione Parco del Laveggio. Il Municipio è quindi autorizzato a \nsottoscrivere lo Statuto, nonché ogni altro atto necessario alla formalizzazione \ndell’entrata della Città di Mendrisio nell’Associazione Parco del Laveggio. \n\n2. Alla funzione di rappresentante della Città di Mendrisio in seno all’Assemblea \ngenerale dell’Associazione Parco del Laveggio è designato il Signor Gabriele \nMartinenghi. La designazione avviene per la corrente legislatura. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito \ndella votazione sul MM N. 30 /2025 \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \nIl Presidente chiede al Consigliere Elia Agostinetti se si rimette al testo della mozione “ Per \ncostituire una piattaforma informatica che coordini l’offerta di programmi di pubblica utilità \nrivolta ai richiedenti l’asilo soggiornanti nella Regione Mendrisiotto e Basso Ceresio”,  \npresentata unitamente ai Consiglieri Jacopo Scacchi, Gianna Bonina, Sara Haeuptli Nguyen \nTrinh, Zoe Ostinelli, Gregorio Aostalli, Gianluca Romanini, Davina Fitas, Fabrizio Molteni, \nDaniele Raffa, Dario Engeler, Marco Tela e Paolo Hägler pervenuta l’11 giugno 2025 o se \nvuole darne lettura. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/42 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Elia Agostinetti: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \nIl Presidente comunica che la mozione “Per costituire una piattaforma informatica che \ncoordini l’offerta di programmi di pubblica utilità rivolta ai richiedenti l’asilo soggiornanti nella \nRegione Mendrisiotto e Basso Ceresio” è demandata per esame alla Commissione della \nGestione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/42 \n                                                                                \n\n \n \n\n \nNon chiedendo la parola nessuna Consigliera e nessun Consigliere, il Presidente dichiara \nchiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n