Seduta del 05.12.2016 - Verbale

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 5 dicembre 2016 Seconda sessione ordinaria \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato \nper la seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 7 novembre 2016;  \n \n\n2.  Investitura nuovo Consigliere Signor Bianchi Orio in sostituzione del Consigliere \nSignor Latini Edoardo; \n \n\n3.  Dimissioni Consigliera Signora Bervini Alessia; \n \n\n4.  Dimissioni Consigliere Signor Riva Stefano; \n \n\n5.  Aggiornamento Ufficio Presidenziale; \n\n \n\n6.  Aggiornamento Commissioni Permanenti; \n\n \n\n7.  MM. N. 03 /2016  \n\n Modifica dello statuto del Consorzio depurazione acque Mendrisio e dintorni \n(CDAM) a seguito entrata nel Consorzio del Comune di Bissone; \n \n\n8.  MM N. 07 /2016  \n\nCostituzione dell'Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM); \n \n\n9.  MM N. 08 /2016 \n\nBilanci preventivi 2017 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio \nBernasconi; \n \n\n10.  MM N. 09 /2016 \n\nBilanci Preventivi 2017 AIM Sezioni Elettricità – Acqua potabile – Gas; \n \n\n11.  MM N. 11 /2016 \n\nMessaggio accompagnante 15 domande di concessione dell’attinenza comunale di \nMendrisio; \n \n\n12.  Interpellanze e mozioni. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAlliata Darica, Allio Alessio, Beretta Piccoli Luca, Bervini Alessia, Bianchi Grazia, Bordogna \nMassimiliano, Botta Cristina, Calderari Tiziano, Lupi Marco, Meroni Monica, Pasta Tiziano, \nPoloni Giovanni, Rossi Matteo, Trento Fiorenza. \n \n\n1 ALBERTALLI Benjiamin  24 GEHRING AMATO Françoise \n2 BATTAGLIA-RICHI Evelyne 25 GHISLETTA Andrea \n3 BIANCHI Marcella  26 HOEHLE Dominik  \n4 BIANCHI Orio 27 LUISONI Francesca \n5 BORDOGNA Niccolò 28 MANZOCCHI Gabriele \n6 BOSSHARD Vera  29 NAVA Giancarlo \n7 CANONICA Claudio 30 PADLINA Gianluca \n8 CARRARA Andrea 31 PEREIRA MESTRE Ricardo \n9 CARRARA Daniela 32 POLO Alessandro \n\n10  CARRI Andrea   33 POMA Fabrizio \n11 CASAGRANDE Manuela 34 PONTI Gabriele \n12 CERÈ Emiliana  35 REZZONICO Nicola \n13 CERUTTI Massimo 36 RIVA Stefano  \n14 CONCONI Alberto 37 ROBBIANI Massimiliano \n15 CRIMALDI Vincenzo 38 ROSSI Davide  \n16 CRIVELLI BARELLA Claudia  39 RUSCONI Lorenzo \n17 CROCI Andrea 40 SISINI Cesare \n18 DANIELLI Paolo  41 STANGA Daniele \n19 FERRARI Mario 42 STEPHANI Andrea \n20 FIENI Marcello 43 SUTTER Nadir \n21 FITAS Davina  44 TELA Alessandra \n22 FOLETTI Flavio 45 TOMMASINI Gian-Paolo \n23 FONTANA Tiziano 46 VALTULINI Patrick \n\n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 44 Consiglieri all’inizio della seduta, la Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 7 novembre 2016 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 7 \nnovembre 2016, che è approvato con 44 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \n \nII.  TRATTANDA \n Investitura nuovo Consigliere Signor Bianchi Orio in sostituzione del \n\nConsigliere Signor Latini Edoardo \n \nLa Presidente passa all’investitura del nuovo \n\nConsigliere Signor Bianchi Orio. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n In base alla Legge sull’Esercizio dei diritti politici, la \nPresidente invita il Signor Bianchi Orio a dare lettura della sua dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n Il Signor Bianchi Orio legge la sua dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale. \n \n Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 45. \n \n \nIII. TRATTANDA \n Dimissioni Consigliera Signora Bervini Alessia \n \n La Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliera comunale della Signora Bervini Alessia, nonché il preavviso favorevole \ndato alla stessa dalla Commissione delle Petizioni. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Gehring Amato Françoise. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nRingrazia di cuore, anche se assente stasera, la collega Bervini Alessia; rileva come sia \nsempre più difficile dedicare il proprio tempo per l’attività pubblica. Afferma che la \nConsigliera dimissionaria, anche se è potuto restare in seno al Legislativo per poco tempo, \nha comunque lavorato con grande impegno.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nla Presidente mette in votazione le dimissioni della Consigliera comunale Signora Bervini \nAlessia, che sono accolte all’unanimità.  \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni della Consigliera comunale Signora Bervini Alessia. \n \n \nIV. TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere Signor Riva Stefano \n \n La Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliere comunale del Signor Riva Stefano, nonché il preavviso favorevole dato \nalla stessa dalla Commissione delle Petizioni. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Rossi Davide: \n \nConsigliere Rossi Davide: \nRiva Stefano ha iniziato la sua attività politica nel 2004, non ancora 20enne, nel suo paese \nnatale, Tremona, per poi proseguirla nella Città di Mendrisio. In questi anni ha dimostrato \nimpegno, competenza e spirito di servizio a favore della comunità e per il suo territorio. \nSicuri che questa passione continuerà anche al di fuori di questo gremio, a nome del \nPartito Popolare Democratico e Generazioni Giovani lo ringrazio di cuore. (trascrizione del \ntesto originale) \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nla Presidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Riva Stefano, \nche sono accolte con 44 voti favorevoli, 0 contrari, 1 astenuto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Riva Stefano. \n \n Il numero di Consiglieri è ora sceso a 44. \n \n \nV. TRATTANDA \n Aggiornamento Ufficio Presidenziale \n \n La Presidente chiede se vi sono aggiornamenti \nriguardanti l’Ufficio Presidenziale. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene chiedendo, a nome del Gruppo Lega dei ticinesi, UDC e Indipendenti, che in \nsostituzione del Consigliere Signor Pasta Tiziano sia nominato il Signor Rusconi Lorenzo \nquale I° Vice-Presidente del Consiglio comunale. \n \n\n La proposta del Gruppo Lega dei ticinesi, \nUDC e Indipendenti di nominare quale I° Vice-Presidente il Signor Rusconi Lorenzo è \napprovata con 43 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’aggiornamento dell’Ufficio Presidenziale. \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Modifica dello statuto del Consorzio depurazione acque Mendrisio e dintorni \n\n(CDAM) a seguito entrata nel Consorzio del Comune di Bissone \n \n Il numero dei Consiglieri è asceso a 45. \n \n La Presidente richiama il MM N. 03 /2016 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n  Non chiedendo la parola nessun Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 03 /2016, che sono \naccolte con 45 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvata la modifica dell’art. 1 dello Statuto del Consorzio depurazione \n\nacque Mendrisio e dintorni (CDAM); \n2. La presente decisione è comunicata alla Delegazione consortile per evasione. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 03 /2016. \n \n \nVII. TRATTANDA \n Costituzione dell'Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM) \n \n La Presidente richiama il MM N. 07 /2016 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n Richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 LOC: \n“L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Rezzonico Nicola. \n \nConsigliere Rezzonico Nicola: \nQuesta sera prenderemo decisioni politiche non solo per i nostri figli, come spesso si usa \ndire, ma soprattutto in favore dei nostri nonni. Tra poco, infatti, voteremo il Messaggio \nMunicipale N. 7 /2016, in particolare la Costituzione del nuovo Ente di diritto pubblico per \nla gestione delle Case anziani della Città, l’Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM). Con \nl’ECAM matura uno dei frutti più importanti cresciuti sull’albero dell’aggregazione. Forse è \nanche il primo vero progetto in cui la Città di Mendrisio ha potuto esprimere tutte le sue \ncompetenze e tutte le sue capacità progettuali per rispondere alle esigenze della \npopolazione, in particolare nell’ambito delle cure e dell’assistenza stazionaria alla \npopolazione anziana. Con l’adozione dello statuto dell’ECAM, la Città propone la \ncostituzione di una rete di Case Anziani che risponde sia ai nuovi orientamenti della \npolitica sociale cantonale sia alle esigenze regionali del Mendrisiotto per i prossimi anni. E \ncostituisce una “prima” a livello cantonale, se si esclude la Città di Lugano, che però ha \npotuto farlo in quanto proprietaria di tutte le sue Case anziani coinvolte. Le competenze \nsono state messe in campo dall’Amministrazione della Città, dal Municipio, in particolare \ndal Dicastero delle Politiche Sociali e dalla Fondazione Antonio Torriani, che su mandato \ndell’Esecutivo nel 2012 ha dato incarico allo Studio Consavis di allestire un rapporto \npreliminare. Ringraziamo tutti per il lavoro svolto. La volontà e le competenze degli attori \nqui coinvolti (la già citata Fondazione Torriani, la Fondazione Casa Girotondo di \nNovazzano, che coinvolge Ligornetto e Genestrerio, la Quiete, di proprietà della \nFondazione Ronchetti e la Casa Cabrini di Rancate, dell’Associazione delle Missionarie del \nSacro Cuore) sono state determinanti per la buona riuscita del progetto e ci auguriamo \nche lo saranno anche durante il periodo transitorio di implementazione della rete, che \ndurerà almeno tre anni. Ricordo che la Casa Anziani di Capolago chiuderà i battenti a fine \n2017, fatto questo che non creerà particolari problemi alla Città di Mendrisio se gli ospiti \nqui ricoverati aderiranno all’offerta di farsi ricoverare ad Arogno nella nuova Casa. Quindi \nun Ente regionale che non a caso si chiama Ente Case Anziani Mendrisiotto, lascia aperta \nla porta anche ad ulteriori collaborazioni con altre Case Anziani del distretto. I vantaggi di \nuna rete unica sono diversi, ne ricorderò alcuni: \n- un migliore coordinamento di tutti i servizi \n- una maggiore facilità a gestire le assenze del personale \n- un risparmio sui costi del personale di ca. CHF 265'000.-- (calcolo teorico) \n- un risparmio per economie di scale di ca. CHF 160'000.-- (centralizzazione della \n\ncontabilità, delle gestione dei salari, della formazione, dell’ammissione degli ospiti, \ndell’economato, della lavanderia ecc. ) \n\n- gli immobili restano di proprietà dei singoli proprietari, che si accolleranno i costi di \nmanutenzione straordinaria \n\n- il Cantone attribuisce un unico mandato di prestazione gestito da un unico \ninterlocutore (ECAM), che a sua volta attribuirà al proprio interno quanto di \ncompetenza ad ogni singola Casa. \n\nUn altro aspetto sarà l’aumento della capacità di accoglienza delle diverse strutture \nsanitarie: una volta a regime i posti letti passeranno da 282 a 322. Migliorerà anche la \ndifferenziazione del tipo di offerta, rispondendo, di fatto, alle nuove esigenze \nd’invecchiamento della popolazione. Avremo 273 posti letto per lunghe degenze, 15 per \nsoggiorni temporanei, 14 a tempo determinato e 20 unità abitative Alzheimer. Queste \nultime sono previste nell’ampliamento presso la Casa S. Lucia ad Arzo, (di cui sarà \nimminente il Messaggio Municipale). Per future esigenze nel settore anziani si potrà \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nusufruire sia della nuova ala prevista dall’Ente Ospedaliero Cantonale presso l’Ospedale \nBeata Vergine ed inoltre è giusto citare la possibilità edificatoria del Comparto G del Piano \nParticolareggiato di Villa Argentina attribuito alla Fondazione Antonio Torriani. Dello \nstatuto ricordo gli articoli che riteniamo più significativi: \n- Art. 1: È stata scelta la forma dell’Ente autonomo di diritto comunale che \n\nben si addice al tipo di compito pubblico in ambito sociosanitario. \n- Art. 2:  Gli scopi sono chiari v. pagina 2 dello statuto. \n- Art. 4:  La copertura di un eventuale disavanzo in sede di liquidazione finale \n\nè a carico della Città; ciò è una novità; finora la Città non si era mai \nassunta tale impegno per Istituti che risiedono rispettivamente a \nCastel San Pietro La Quiete e a Novazzano Casa Girotondo. Questo \nfatto va giustamente segnalato e sottolineato (un gesto di grande \nmagnanimità da parte della Città di Mendrisio). \n\n- Art. 6:  A tutela dei dipendenti, i rapporti di lavoro continuano ad essere \nregolati dal ROCA (Regolamento organico cantonale per le Case \nAnziani). \n\n- Art. 14, 18 e 19:  Garantiscono il controllo da parte dell’Esecutivo e del Legislativo \ndella Città. \n\n- Art. 20:  Definiscono il finanziamento e l’utilizzo delle eventuali eccedenze di \ngestione. \n\n- Art. 25:  La clausola d’uscita: chi esce dall’ente se ne assume i costi. \nDue parole infine sulla Convenzione tra la Città e la Fondazione Antonio Torriani per la \ngestione e l’amministrazione della Casa Anziani di Arzo. La sottoscrizione della \nConvenzione tra Città e Fondazione Torriani è stata positiva e di traino alle esigenze di una \ngestione coordinata come quella prevista dall’ECAM. Purtroppo per motivi procedurali la \nCittà non ha potuto procedere tempestivamente alla presentazione del Messaggio \nMunicipale per l’ampliamento della struttura di Arzo, tassello importante della futura rete, \ne di cui chiediamo un aggiornamento sui tempi di realizzazione, considerato che il \nMessaggio Municipale sulla progettazione è stato approvato dal Consiglio Comunale nella \nseduta del 21 marzo 2011.  \nFatte queste considerazioni, non mi rimane che dichiarare l’adesione del Partito Liberale \nRadicale e Giovani Liberali al Messaggio Municipale e di augurare buon lavoro agli attori e \nagli operatori che saranno chiamati a trasformare la rete in una realtà efficiente e \nfunzionante. Auguro all’Ente Case Anziani Mendrisiotto di avere successo nell’interesse \ndella collettività. Grazie per l’attenzione. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Carrara Daniela:  \nDa analisi fatta al rapporto Messaggio Municipale N. 7 /2016 sulla Costituzione dell’Ente \nCase per anziani del Mendrisiotto, i vantaggi sulla nuova gestione come descritto dal \nrapporto sono molteplici: dall’aspetto gestionale a quello finanziario, non da ultimo \ninteressante e indispensabile per il concetto di  aiuto concreto alle famiglie in difficoltà \nnell’affrontare un delicato momento della vita dei propri cari. Le Case di cura saranno \nsgravate da buona parte del lavoro amministrativo, a vantaggio quindi di maggior tempo \nda dedicare ai compiti di assistenza e di cura sanitaria. L’analisi ha tenuto conto del \npersonale che sarà mantenuto tale nelle strutture; buona parte di esso è affiliato al \ncontratto collettivo ROCA e solo un’esigua parte degli operatori non lo è. Auspichiamo \nche si preveda una trattativa in tal senso per rendere unanime il settore. L’ECAM, quando \nsarà il momento di assumere personale, preveda un’analisi delle risorse già presenti nelle \nvarie Case per anziani della rete e, se necessario, acquisisca nuovo personale residente. Da \nultimo ci auguriamo che non sia dimenticata la parte ecologica nella gestione dei prodotti \ndi pulizie delle Case per anziani e delle lavanderie: l’approvvigionamento “a chilometro \nzero” degli alimenti, per quanto possibile, e di evitare troppi spostamenti delle materie \ncon automezzi, che incrementerebbero il traffico e l’inquinamento, valutando i mezzi più \nappropriati ed efficienti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nCon questi presupposti il Gruppo dei Verdi approva la nuova Costituzione dell’Ente Case \nAnziani del Mendrisiotto. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Fitas Davina: \nCi troviamo oggi ad approvare un Messaggio Municipale frutto di un lungo lavoro: infatti, \nci sono volute ben tre legislature per arrivare alla sua presentazione. Il progetto propone di \nmettere in rete le cinque Case per Anziani presenti sul territorio, una soluzione fortemente \nappoggiata anche dal Dipartimento Socialità e Sanità. Esso è stato voluto per rispondere in \nmodo più adeguato alle continue esigenze del settore, sempre più sollecitato dal \nprolungarsi della vita media. Questo progetto potrà offrire ai nostri anziani un’accoglienza \ned un’attenzione rispettosa di tutte le loro esigenze e delle loro famiglie. Il tema \ndell’invecchiamento della popolazione, con le conseguenti patologie sempre più varie e \ncomplesse, tocca tutta la comunità! E con questo non mi riferisco solo alla prospettiva \nfutura di ciascuno di noi, ma già al presente quando vediamo sempre più situazioni in cui \nsi deve provvedere ad amici e parenti e, purtroppo, ci si accorge che è sempre più difficile \npoterli accudire direttamente. I tempi e le modalità di vita sono cambiati, ma non è mai \npossibile tornare indietro. Il nuovo Ente autonomo di diritto comunale sarà in grado di \noffrire agli utenti ben 320 posti letto, con un impiego di 255 persone a tempo pieno ed \ninoltre sarà in grado di offrire una varietà di servizi. La messa in rete delle cinque strutture \nporterà molteplici vantaggi: lo scambio di competenze tra i vari Istituti, un risparmio di \ncosti, ad esempio per quanto concerne gli acquisti di svariato genere, o la centralizzazione \ndi alcuni servizi. Se tutto ciò comporta sicuramente dei vantaggi, bisogna però fare \nattenzione a come sarà gestito il rapporto soprattutto con il personale occupato. Ad \nesempio, nei casi di emergenze per malattie e vacanze lo spostamento e la percentuale di \nlavoro del supplente dovrà essere concordata, non imposta, rispettando le scelte del \nlavoratore o della lavoratrice. La scelta di un’occupazione a tempo parziale spesso è \ndeterminata da necessità personali inderogabili. Tengo a sottolineare che ogni \ncambiamento porta dubbi, insicurezze e perplessità e perciò auspico che l’ECAM ne sia \ncosciente, applicando una politica di comunicazione adeguata con il personale occupato \nnelle cinque Case. Un’attenta analisi del personale già impiegato sono sicura metterà in \nluce persone competenti, adatte a ricoprire anche i ruoli previsti dal nuovo Ente. Esso avrà \nun periodo transitorio di tre anni, necessario per affrontare progetti e risolvere problemi \ncome questi e altri, già prospettati nel Messaggio Municipale, che sicuramente sorgeranno. \nMa anche solo per abituare i responsabili della gestione centralizzata a confrontarsi con le \ncaratteristiche, le tradizioni e le usanze di ciascuna Casa per anziani, che costituiscono \nspesso un valore aggiunto di umanità in questi servizi molto delicati. \nA nome del Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani invito pertanto le \ncolleghe e i colleghi ad approvare il Messaggio Municipale in oggetto. (trascrizione del testo \noriginale) \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nSono certo che la costituzione dell’Ente Case Anziani Mendrisiotto potrà portare molti \nvantaggi, sia dal punto di vista organizzativo che da quello finanziario (aspetti, per altro, \ngià ben documentati sia nel Messaggio Municipale che nel rapporto commissionale e sui \nquali, dunque, non mi dilungherò) e, nel contempo, rispondere anche alle “linee guida” \ndate dal Cantone, tramite il Dipartimento della Sanità e della Socialità, sulle nuove \nmodalità di presa a carico della popolazione anziana “fragile”, quella, per intenderci, che \nnecessita di aiuto ed assistenza. Che la speranza di vita sia in continua ascesa è ormai \nassodato e questo fatto è visto prevalentemente, e giustamente, come un fatto positivo \nma chi, come noi, ha delle responsabilità sull’organizzazione e sulla pianificazione delle \ncure da prestare a quella parte di persone anziane che di queste cure necessitano, non \npuò non tenere in considerazione che, con il continuo aumentare della speranza di vita e \ndel numero di anziani, aumenterà anche il numero di malati (persone affette da più \npatologie, perché la polimorbidità è una condizione quasi onnipresente fra i cosiddetti \n“grandi anziani”) e, oltretutto, queste persone, vivendo più a lungo, saranno malate per \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/47 \n                                                                                \n\n \n \n\npiù tempo. Lo scenario che ci attende, con l’invecchiamento dei “baby-boomers”, temo \nsia ancora sottovalutato e ci porterà ad affrontare delle problematiche che non sembrano \nessere ancora ben definite. Nel Messaggio Municipale si parla a più riprese (e giustamente) \ndi malattia di Alzheimer (che è la più frequente fra le varie forme di demenza) e \nsull’importanza di pensare a dei reparti specifici per accogliere e curare le persone affette \nda questo tipo di patologia. Sapendo che il principale “fattore di rischio” per questa \naffezione è l’avanzare dell’età (se la percentuale di malati di Alzheimer fra le persone con \npiù di 65 anni è dell’8%, questa percentuale sale al 20% per gli 80enni e al 30% per le \npersone con più di 90 anni) non è difficile concludere che quasi tutti i futuri residenti nelle \nvarie Case per anziani saranno affetti da una qualche forma di demenza e necessiteranno, \nquindi, di cure specifiche e sempre più specialistiche. Servirà, quindi, del personale sempre \npiù specializzato e, di conseguenza, più costoso. È proprio su questo aspetto, quello \nriguardante il personale, che voglio soffermarmi, perché nel Messaggio Municipale c’è una \nfrase che mi preoccupa e sulla quale vorrei fare qualche osservazione. La frase in \nquestione si trova al punto 2.2 Risparmi e sinergie, al terzo paragrafo: ”Per quanto \nriguarda le risorse umane, una messa in rete permette ai singoli istituti di potersi \nappoggiare alle altre case in situazioni d’emergenza, quali assenze per malattia, vacanze, \nurgenze di vario tipo.” Bisognerà fare molta attenzione a che questa possibilità (quella di \n“spostare”, permettetemi il termine, il personale da una struttura all’altra) venga utilizzata \nsolo in caso di effettiva emergenza, o a scopi formativi, e non diventi, invece, un metodo \nper risparmiare sulla dotazione di personale che, se ho capito bene, sarà calcolato \nsull’insieme delle 6 case e non per le esigenze di ognuna di esse. Per curare persone \nmalate di demenza una delle principali risorse è la conoscenza della persona che, molto \nspesso, non è più in grado di raccontarsi e di esprimersi nei modi “convenzionali” (con la \nparola, per intenderci) ma utilizza tutta una serie di canali comunicativi alternativi (postura \ndel corpo, espressioni del viso, emozioni) che il curante deve, per forza, conoscere e saper \ninterpretare e che, naturalmente, sono diverse per ognuno. Se il personale cambiasse \ncontinuamente la struttura dove opera, non avrà mai il tempo di approfondire queste \nconoscenze e la qualità delle cure risulterà, giocoforza, compromessa. Credetemi, tutta \nuna serie di piccoli dettagli, apparentemente insignificanti, possono fare una grandissima \ndifferenza. Non dimentichiamoci però che anche l’ospite, il residente ha il diritto di \nconoscere chi lo cura, ha il diritto di affezionarsi, di voler bene e di potersi fidare di chi, \nogni giorno, si occupa di lui. Si occupa di lui per ogni gesto della vita, lo aiuta a lavarsi, \n(ogni zona del corpo) a vestirsi, a mangiare, a bere, a espellere quanto mangiato e \nbevuto…insomma lo aiuta a vivere e, quando sarà il momento, anche a morire e morire \naccompagnato da qualcuno che conosci e ti conosce bene può fare una grande differenza; \nricordiamoci che la morte rappresenta un momento molto importante della nostra vita. \nTroppo ricambio di personale non potrà far bene né al personale stesso (per poter curare \nbene qualcuno è necessario, prima di tutto, essere “curati bene”, è indispensabile “stare \nbene”) né agli ospiti e, di conseguenza, al buon funzionamento di ogni struttura e, a conti \nfatti, una struttura che funziona male, costa di più rispetto ad un’altra che, invece, \nfunziona bene e nella quale regna un clima sereno e conviviale. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Ferrari Mario: \nInterviene spiegando come la discussione emersa gli abbia richiamato alla memoria alcuni \ntemi sollevati a suo tempo con Carla Agustoni, quando, precisamente vent'anni orsono, \naveva discusso assieme una proposta di costituzione di Ente Cantonale Anziani. In questo \ncaso Mendrisio va in quella direzione, proponendo cioè un'innovazione intelligente e \ninteressante. A suo avviso dovrà essere interpretata anche a livello cantonale, poiché vi è \nun rischio di desolidarizzazione a scapito delle valli e di altre realtà più fragili. I meccanismi \ndi finanziamento delle Case per anziani, regolati dal Cantone, permettono chiaramente di \ncontribuire anche alle realtà più fragili, con risorse provenienti da poli economicamente \npiù forti. Ritiene che si stia costruendo un polo sanitario regionale interessante, con la \nrealizzazione della nuova struttura da parte dell’Ente Ospedaliero Cantonale presso \nl’Ospedale Beata Vergine e con i servizi di varia natura presenti in quel contesto. E’ \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/47 \n                                                                                \n\n \n \n\ndell’opinione inoltre che il Mendrisiotto possa divenire un laboratorio di coordinamento \nd’intervento sanitario particolarmente avanzato. Attorno alla nuova ala dell’Ospedale e \ncon tutti gli altri servizi si potrà costruire un modello razionale, funzionale e efficace. \nL’altro problema riguarda la speranza di vita. Si chiede fino a quando abbia senso \nallungare la vita. Hans Küng, importante teologo che con la sua esperienza ha scritto il \nlibro “Morire felici? Lasciare la vita senza paura”, si chiede cosa significhi oggi morire felici; \nritiene che si debba riflettere sul fatto che la  medicina trascini la vita magari anche in malo \nmodo e con sé le sofferenze dei familiari e di chi sta attorno a persone che non riescono \npiù a recepire messaggi intellettuali o affettivi. L’Ente Ospedaliero e Hospice Ticino hanno \nlanciato in queste settimane una riflessione a livello cantonale e un ciclo di conferenze sul \ntema del morire. In merito a quest’aspetto Franco Zamberloni ha proposto delle belle \nriflessioni. Le Case per anziani, oggi, sono luoghi di morte e raramente si rivelano luoghi di \nrestituzione alla famiglia. Pertanto riflettere su questi temi etici diventa importante. Reputa \nmolto importante che si possa continuare a fare scelte umanamente profonde e attente ai \nbisogni della persona. Il ciclo realizzato da Hospice, in collaborazione con l’Ente \nOspedaliero lancia un seme su cui si deve iniziare a lavorare. Hans Küng ha affermato che \ndesidera morire lucido, e ritiene interessante poter partire da questa esperienza personale \ne da questo libro straordinario, così da poter dare la giusta speranza e buona qualità di \nvita all’interno delle Case per anziani. Dopo la realizzazione di questo Ente ci si dovrà \nchinare sui temi della qualità della cura, cui vanno applicate anche premesse filosofiche ed \netiche importanti, onde evitare di perdere il senso generale della cura. \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne \nIl Messaggio Municipale N. 7 /2016 sulla costituzione dell’Ente Case Anziani del \nMendrisiotto, qui in discussione, tocca un aspetto di grande importanza per la nostra Città. \nLe Case per anziani che si trovano sul territorio di Mendrisio e la loro gestione, in \ninterazione con gli altri servizi, sono destinate a sostenere e curare una parte crescente \ndella nostra popolazione in età geriatrica. Tutti invecchiamo e tutti desideriamo conservare \nun’elevata qualità di vita, anche in età sempre più avanzata, per i nostri concittadini \nanziani (3551 persone a maggioranza donne). Una quota di residenti destinata a crescere \nnei prossimi decenni, con le generazioni numerose tra i 40-65 anni e per l’armonizzazione \ndell’aspettativa di vita, generalmente più lunga per entrambi i sessi. La popolazione \nanziana in Ticino è il 21,5% della popolazione totale, 4 punti percentuale sopra la media \nsvizzera, e Mendrisio si situa con il 22,7% sopra questa media cantonale. Mendrisio deve \nprepararsi a questi scenari futuri e non solo coprire esigenze attuali, come si legge bene \nnel Messaggio Municipale a pag. 2, ripreso dalle “Linee strategiche della Città 2030”. La \nproposta di costituzione dell’Ente Case Anziani del Mendrisiotto è quindi un tassello che \nben s’inserisce nella politica a favore dei nostri anziani e affronta in modo concreto e \npragmatico la collaborazione tra il Comune e gli Enti di diritto privato, attivi con medesimi \nscopi sul territorio e con possibilità di crescere nel tempo a livello regionale. Una scelta \ninnovativa in Ticino, dettata senz’altro in parte dalle circostanze; diversi proprietari delle \nstrutture per anziani attive sul nostro territorio, ma anche - e questo è fondamentale per la \nsua riuscita - la volontà da parte degli organi direttivi delle singole strutture coinvolte, di \ncooperare maggiormente per favorire l’uso parsimonioso delle risorse e creare nuove \nsinergie, possibili solo con la messa in rete delle strutture e nello stesso tempo mantenere \nla qualità delle prestazioni fornite alla nostra popolazione anziana, bisognosa di questi \nservizi. Viviamo più a lungo. Nel momento del bisogno in età geriatrica si fa capo \ndapprima alla propria rete familiare, poi alle cure a domicilio e solo quando queste risorse \nsul territorio non coprono più i bisogni, subentrano le necessità dei servizi erogati da \nquesto nuovo Ente. I servizi che nel futuro Ente potranno essere erogati, saranno \nmaggiormente diversificati. Essi saranno suddivisi tra soggiorni a tempo indeterminato (per \nla maggior parte dei posti letto disponibili), completati per le nuove esigenze sorte con \nsoggiorni temporanei, e quelli destinati alle persone affette da deficienze cognitive o di \ncollocamento in centri diurni. Questi servizi devono essere attivati per sostenere non solo \ngli anziani, ma anche le loro famiglie. La loro complessità di gestione potrà essere meglio \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/47 \n                                                                                \n\n \n \n\ncoordinata sotto la direzione di un Ente unico, che avrà la visione a 360 gradi dei bisogni \ndell’utenza e delle migliori soluzioni possibili nell’insieme delle strutture per la popolazione \ninteressata. Un rischio per trascurare i bisogni del singolo cittadino anziano? No. Tra i \nvantaggi che il nuovo Ente potrà creare, da questo punto di vista, sarà la sua maggiore \ncapacità di accogliere in brevissimo tempo persone anziane bisognose in una delle sue \nstrutture. Finora i tempi di attesa per entrare in una determinata Casa per anziani \npotevano prolungarsi per mancanza del posto letto disponibile, causando disagi all’ospite \nin attesa e ai familiari. Con la messa in rete la persona bisognosa può essere collocata \nsubito, dove c’è un posto libero, per poi trasferirsi, appena possibile, nella struttura da lui \nrichiesta, nel proprio Quartiere della Città. Proprio la collaborazione tra le strutture \ndell’Ente sotto un’unica direzione permetterà di meglio gestire questi aspetti legati alla \nprovenienza dai singoli Quartieri della Città, così importante per la qualità di vita degli \nospiti residenti e dei loro familiari. La dotazione di personale nel Canton Ticino è al terzo \nposto dopo Vaud e Friborgo. Negli ultimi anni in Ticino è aumentata del 3%, più che nel \nresto della Svizzera. L’allungamento della vita in generale, le migliori e nuove cure offerte \ne casistiche più complesse, portano a richieste di gestione di queste strutture e del \npersonale sempre più articolate e impegnative. La necessità e la determinazione del \npersonale di cura d’altronde è già oggi stabilita in funzione di questa complessità di \ncasistiche presenti nelle strutture. Non muterà né potrà mutare con il nuovo Ente, \ngarantendo la qualità delle cure come oggi nel rispetto delle disposizioni dell’Ufficio del \nmedico cantonale. Certamente la maggior partecipazione della Città in questo nuovo Ente \npotrà contribuire a monitorare il livello qualitativo insieme agli organi cantonali predisposti \na questo compito, senza temere un livellamento verso il basso per l’armonizzazione e una \ncerta razionalizzazione dei servizi all’interno delle singole strutture, oggi più indipendenti \ntra di loro. Si avrà una gestione più flessibile e razionale con la messa in comune di servizi \nalberghieri, amministrativi o tecnici, funzioni che sono necessarie ma non in ogni singola \nCasa. La capacità di offrire formazioni comuni al personale in rete e scambio di esempi di \nbuona prassi sono altri vantaggi che questo nuovo Ente sarà in grado di fornire. Proprio la \nformazione è un elemento chiave da sviluppare in futuro, perché può contribuire a \nrinforzare la prevenzione e promozione della salute nell’ambito delle cure e nella politica \ndel personale. La “Strategia salute 2020” della Confederazione definisce oggi la \npromozione della salute e la prevenzione delle malattie non trasmissibili, una delle priorità \nper contribuire a ridurre i costi crescenti nel settore sanitario e ad accrescere il benessere \ndella popolazione. Creare maggiori opportunità formative e di promozione della salute per \ntutti è una politica lungimirante, anche nel contesto delle Case per anziani. I Direttori delle \nCase per anziani sono certamente sensibili a quest’aspetto, che potrà essere promosso con \nmaggiore facilità, grazie alle nuove sinergie introdotte con l’Ente Case Anziani del \nMendrisiotto. Mi auguro che questa sensibilità sia condivisa dal Consiglio direttivo del \nnuovo Ente. Il lavoro dietro questo progetto, che ha permesso di trovare una soluzione \nconcreta alle diverse organizzazioni di gestione presenti nelle singole Case per anziani, è \nlodevole e da sostenere, oggi come nel suo sviluppo futuro. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nInterviene quale relatore del rapporto della Commissione delle Petizioni, che ha avuto \nmodo di esaminare il Messaggio Municipale, come pure discuterne gli aspetti più \nimportanti con il Capo Dicastero Giorgio Comi e il Vice Segretario comunale Roberto \nCrivelli. Ritiene che occuparsi degli anziani, delle loro attività, del loro benessere e della \nloro salute sia un dovere della nostra società e una priorità per l’Ente pubblico. È con \nquesto spirito che in Commissione è stato affrontato il Messaggio Municipale, \napprovandone i contenuti. Spiega come nella stesura del rapporto commissionale siano \nstati evidenziati i vantaggi di questa nuova struttura, che mette in rete le cinque Case per \nanziani situate sul nostro territorio (Casa Cabrini a Rancate, Casa Girotondo a Novazzano, \nCasa Santa Lucia ad Arzo, l’Istituto Torriani e la Quiete a Mendrisio). Sono vantaggi riferiti \na Case per anziani che hanno strutture, conduzioni e filosofie diverse e riunirle sotto un \nunico Ente è molto interessante. E’ dell’opinione che gli interventi emersi questa sera \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/47 \n                                                                                \n\n \n \n\npermettano di aprire una discussione anche sulla filosofia riguardante la loro conduzione. I \ncontributi emersi hanno messo in luce i vantaggi della messa in rete. Nel Messaggio \nMunicipale sono indicati alcuni aspetti non ancora risolti, citati anche nel rapporto \ncommissionale. Spiega inoltre che l’Ente costituito potrà vivere un periodo transitorio di tre \nanni (con i finanziamenti assicurati dal Cantone), necessario per affrontare progetti e \nrisolvere problemi che sono solo accennati nel Messaggio Municipale, ma che sono stati \ngià considerati e in parte risolti durante gli incontri preparatori svolti dai Direttori delle \nCase per anziani. Elenca alcune puntualizzazioni: chiede che questa sera il Capo Dicastero \nComi Giorgio possa dare maggiori informazioni, in merito ai seguenti punti non ancora \nben definiti: quali saranno i compiti destinati ai capistruttura, quale sarà la pianificazione \ndella formazione del personale, come sarà organizzato l’acquisto dei farmaci, \nl’organizzazione comune dei servizi tecnici, la gestione delle lavanderie, \nl’approvvigionamento delle cucine. Ritiene che su tutti questi punti l’Ente dovrà discutere, \nintervenire, chinarsi e affrontarli. In questo senso il verbale della discussione di questa sera \npotrà offrire loro qualche indicazione interessante. Nel rapporto commissionale è stato \nanche indicato che ogni cambiamento importante porta dubbi, insicurezze e perplessità, e \nche il personale non è stato ancora convenientemente informato su quello che accadrà; \nper cui nel periodo di transizione si augura che queste informazioni diventino sempre più \ncapillari e che tutti quanti siano a conoscenza di quanto succederà, per poi giungere a un \nperiodo di tranquillità e passare a una conduzioni ottimale delle Case. \nIn conclusione propone di accettare e approvare questo interessante progetto. \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nRingrazia per gli apprezzamenti che sono stati rivolti al Messaggio Municipale e in \nparticolare tutte le persone che dal 2011 hanno lavorato seguendo le indicazioni scaturite \ndallo studio Consavis, conclusosi nel 2012. Dal 2014 è stato ripreso dall’Amministrazione \ncomunale, dai Direttori e dagli amministratori delle Case per anziani, che hanno inoltre \naffinato diversi aspetti. Ritiene che il Messaggio Municipale corrisponda alla mole di lavoro \nrealizzata. Risponde al Consigliere Nava Giancarlo. Afferma che ci sono già delle \nindicazioni su quello che saranno gli aspetti concreti di traduzione del Messaggio \nMunicipale, anche nei momenti più operativi quali la regolamentazione, la definizione \ndelle procedure e le forme di contratto, ma ritiene di non entrare nel merito, perché non \ntutto è ancora stato definito, anche perché con il voto del Consiglio comunale, che spera \npositivo, inizia il lavoro degli operativi sul terreno, sia per l’ Amministrazione che per la  \ngestione delle cure. Si dovranno attivare per trovare quegli accordi fra le diverse sensibilità \ne culture, che nelle cinque strutture e sei Case per anziani (poiché l’Istituto Torriani ne \nconta due), dovranno unirsi e definire anche un percorso comune pur nella salvaguardia \ndei valori, dell'esperienza e della storia di ogni singolo organismo.  Ringrazia per i diversi \npositivi interventi, che testimoniano come i Consiglieri comunali abbiano letto con \nattenzione questo corposo Messaggio Municipale, che rileva l’apprezzamento per quanto \nsi sta facendo per i nostri anziani e per tutte le generazioni che usufruiranno in futuro di \nqueste strutture. In merito alla domanda se la rete potrà divenire regionale afferma che \nquesto aspetto lo si verificherà in futuro, poiché oltre a ECAM da almeno due anni i \ncontatti sono aperti anche con il Direttore delle due Case per anziani Giardino e Soave di \nChiasso e da alcuni mesi anche con il Direttore della Casa per anziani San Rocco di Morbio, \nche è in procinto di mettersi in rete con le due costruende Case di Coldrerio e Vacallo. \nAfferma che vi sono anche interessi nel volersi aprire verso il nord. Il segnale di questa sera \nsi può rivelare interessante per poi consolidare eventuali altre proposte di collaborazione, \nche non significa per forza entrare nella rete. Afferma che per la Casa Anziani Santa Lucia \ndi Arzo la domanda di costruzione per la nuova ala è già approvata, ma si è in attesa che il \nDipartimento Sanità e Socialità definisca la somma del sussidio da erogare. Per quel che \nconcerne la gestione partecipata degli acquisti, sollevata dalla Consigliera Carrara Daniela, \nafferma che la condivisione delle scelte permetterà di aumentare l'attenzione all'ambiente, \nperché si potrà fare anche dell'economicità un vantaggio, nella ricerca di prodotti \nconvenienti. In un altro senso si sta seguendo con interesse quello che avviene nelle \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nlavanderie, per quel che riguarda l'utilizzo di materiali o liscive a bassissimo contenuto \ninquinante. Vi sono degli aspetti estremamente interessanti, che domandano però degli \ninvestimenti su grande scala; in questo senso la rete potrebbe diventare un interlocutore \ninteressante per strutture di questa natura, chiedendo quindi miglior attenzione \nall'ambiente, proprio per poter negoziare dei contratti vantaggiosi. Tocca il tema della \nformazione e della presenza del personale sollevato da tre Consiglieri comunali: nel \nMessaggio Municipale, in realtà, si dice che c'è la possibilità di approfittare del personale \ninterno nelle situazioni di emergenza o pianificate, come possono essere le vacanze. \nQuesto deve essere visto come un vantaggio. Si rivolge al Consigliere Stanga Daniele, che \nha ben rilevato gli aspetti importanti della vicinanza del personale all'utenza, soprattutto a \nquella con maggiori disagi. E’ certamente un vantaggio, come ben evidenziato dalla \nConsigliera Fitas Davina, perché presso le Case per anziani ci sono molte persone che \nlavorano a tempo parziale che però possono essere interessate (e lo sono in parte) anche \nad aumentare la percentuale lavorativa, mettendosi a disposizione sia nella Casa e, \nimmagina, anche nella rete; questo permetterà innanzitutto di far capo, quando sarà \nnecessario, a personale interno alla rete, senza cercare personale all'esterno, spesso in \naziende private, con personale avventizio, ma che restano per alcuni giorni se non \naddirittura per poche ore. Buona parte di queste collaboratrici lavora anche a tempo \nparziale, perché sono anche madri e mogli. Ritiene quindi interessante poter approfondire \nquesta possibilità di collaborazione fra le Case, avvantaggiandole e avvantaggiando la \nqualità delle cure. Si riferisce al tema della rete, citato dal Consigliere Ferrari Mario. Il Polo \nsanitario del Mendrisiotto sta molto a cuore al Dicastero, ma non solo. Anche per la \nfunzione che assume quale Presidente del Servizio Assistenza Cure a Domicilio, che in \nquesti anni ha sviluppato diverse relazioni in particolare con l’Ospedale Beata Vergine, per \nquel che concerne l’edificazione dell’ala che ospiterà il reparto per i letti acuti di minore \nintensità, per il quale è prevista una collaborazione diretta con il Servizio Cure a Domicilio. \nIl citato Servizio ha costituito, insieme agli altri attori sociosanitari del territorio, quella che \nè chiamata MOMOSAN, una rete di collaborazione funzionale che permette una maggiore \nconoscenza fra le diverse istituzioni che sul territorio operano a vantaggio della nostra \npopolazione, quali servizi di appoggio e i trasporti, che sono tutti elementi che hanno \nconcorso in questi anni a definire un'attiva rete all'interno del Mendrisiotto. Ricorda che \nPro Senectute e Croce Rossa, con il SACD la COV (Centrale Operativa dei Volontari del \nMendrisiotto) stanno lavorando molto bene. A tale proposito informa che oggi, 5 \ndicembre, è la Giornata internazionale del volontariato. Le collaboratrici del Dicastero \nhanno organizzato a Rancate un incontro con i volontari silenziosi, quelle persone cioè che \nsenza far parte di associazioni collaborano quotidianamente al benessere di familiari, di \nvicini di casa o di persone che saltuariamente vanno a visitare per poterli mantenere a \ndomicilio. Concludendo, risponde al Consigliere Nava Giancarlo: per poter concretizzare \nquello che il Messaggio Municipale propone a grandi linee, per molti versi, nel dettaglio, \nalcuni aspetti restano scoperti. Spiega che ci si appoggerà all'accompagnamento \ndell'Ufficio anziani e del medico cantonale per poter interpretare le indicazioni che stanno \nemergendo. E’ di queste settimane un'informazione, che però non è ancora concretizzata, \nsu alcuni vantaggi che la messa in rete delle Case per anziani porterà alle reti stesse. \nQuindi conta di poter ottenere a breve queste informazioni per poterle immettere \ndirettamente e non costruire progetti da dover modificare magari a breve termine. \nRingrazia ancora tutto il personale che ha lavorato con lui, in particolare i Direttori delle \nCase per anziani e l’Amministrazione. \n \n  Il numero dei Consiglieri è sceso a 44. \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nla Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 07 /2016, che sono \naccolte con 43 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Il Municipio di Mendrisio è autorizzato a costituire l’ente autonomo di diritto \n\ncomunale denominato Ente Case Anziani del Mendrisiotto, oltre alla Città, \nall’ente partecipano le Fondazioni Antonio Torriani fu Leopoldo, Casa \nGirotondo, QUIETE Fondazione Ida e Dante Ronchetti e l’Associazione del \nSacro Cuore di Gesù – Casa di riposo per persone anziane “Santa F. S. Cabrini”. \n\n2. È approvato lo statuto per la costituzione dell’ente autonomo Ente Case \nAnziani del Mendrisiotto, come da testo allegato e parte integrante del \npresente messaggio. \n\n3. Il Municipio, in collaborazione con le Fondazioni e l’Associazione sopraccitate, \nè autorizzato a mettere in atto tutte le procedure necessarie per costituire \nl’ente di diritto autonomo. \n\n4. Le spese legali e di costituzione del nuovo ente sono a carico dell’Ente Case \nAnziani del Mendrisiotto. \n\n5. Lo statuto entra in vigore dopo l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi \ndell’art. 188 LOC. \n\n6. È approvata la modifica della convenzione fra la Città di Mendrisio e la \nFondazione Antonio Torriani fu Leopoldo per la gestione della Casa per \nAnziani Santa Lucia, di proprietà del Comune di Mendrisio, come da testo \nallegato e parte integrante del presente messaggio municipale. \n\n7. La convenzione entra in vigore dopo ratifica da parte del Consiglio di Stato ai \nsensi dell’art. 188 LOC.  \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 07 /2016. \n \n \nVIII.  TRATTANDA \n Bilanci preventivi 2017 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio \n\nBernasconi \n\n \n La Presidente richiama il MM N. 08 /2016 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Robbiani Massimiliano. \n \n Il numero dei Consiglieri è asceso a 45. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nQuesta sera ci accingiamo a votare i preventivi 2017, che con una previsione di un \ndisavanzo di circa CHF 2'000'000.-- preoccupano, e non poco. La partenza della ditta \nArmani dal suolo comunale è una delle cause che hanno portato a questa previsione \nnegativa sulle finanze comunali. La situazione potrebbe pure peggiorare, se il popolo non \ndovesse approvare la trasformazione delle AIM in SA. La trasformazione giuridica dell’AIM, \ncon la sottoscrizione del capitale azionario, comporterebbe un utile contabile di CHF \n30'000'000.--, evidentemente non contabilizzati in caso che l’AIM SA non andasse in \nporto. Ricordo ai promotori del referendum contro l’AIM SA che, oltre a raccontare \nstorielle poco veritiere, di sottolineare pure il fatto, che in caso di un voto popolare \nnegativo, il moltiplicatore d’imposta, per forza di cose, potrebbe peggiorare di 5 punti \npercentuali. Argomentazioni che per ora non abbiamo sentito da parte dei contrari al \ncambio della forma giuridica della nostra azienda. Per quanto concerne i vari Dicasteri, \ndopo aver ascoltato pure in Commissione della Gestione i rispettivi Municipali responsabili, \nsi è potuto capire tra le righe, con piacere, che, nonostante le cifre poco incoraggianti, la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nvolontà politica nell’investire per il bene della Città non è diminuita. A questo punto \nattendiamo con interesse il Piano Finanziario 2016-2020, in fase di elaborazione, che ci \nfarà comprendere meglio i vari indirizzi politici e finanziari adottati dal Municipio. Vorrei \nbrevemente soffermarmi su alcuni Dicasteri. \nSicurezza Pubblica: durante le discussioni in Commissione della Gestione è emerso che le \npartenze di agenti verso altre mete non accenna a diminuire e pertanto chiedo al \nMunicipale Maffi Samuel se questa situazione potrà portare a dei problemi di \norganizzazione all’interno della nostra Polizia comunale.  \nDicastero Politiche Sociali: l’unico membro dell’Esecutivo che non abbiamo sentito in \nCommissione delle Gestione è il Capo Dicastero Comi Giorgio, al quale vorrei chiedere, \nvista anche la situazione economica negativa che colpisce sempre di più i nostri cittadini, \nse sono aumentate le richieste di sussidi al Comune.  \nDicastero Sport e tempo libero, museo e cultura: al neo Municipale Cavadini Samuele, che \nsappiamo a capo di un Dicastero non certo dei più economici, il nostro Gruppo chiede di \nanalizzare con più attenzione i pro e i contro di ogni singola manifestazione, per poi \nvalutare se poterla riproporre in futuro. Stesso discorso vale per tutte le numerose \nesposizioni ed eventi culturali che si svolgono sul nostro territorio.  \nDopo queste brevi considerazioni su alcuni Dicasteri, e una seria discussione fatta in \nCommissione della Gestione, il nostro Gruppo voterà un “sì” convinto ai preventivi 2017, \ninvitando il Municipio a valutare ogni singola voce di spesa con attenzione, onde evitare di \npeggiorare ulteriormente le cifre del Comune. Un’ultima cosa, poi concludo. Con \nrammarico, in Commissione della Gestione, non si è visto e non si continua a vedere un \nlavoro costruttivo da parte del Gruppo dei Verdi, che da una parte non accettano mai i \npreventivi e i consuntivi, ma dall’altra, regolarmente, presentano atti parlamentari con \nrichieste o pretese onerose al Comune.  Una tra le tante, ad esempio: la domanda a \nsapere se il Comune di Mendrisio versa un contributo all’OSI (Orchestra della Svizzera \nItaliana), da parecchio tempo in grande difficoltà. Un contributo annuo di CHF 8'000.--, \nche la Città concede regolarmente, e che, a mio parere, si potrebbe benissimo non più \nelargire. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nAccettare i preventivi 2017 con un disavanzo previsto di quasi CHF 2'000'000.--\n(esattamente CHF 1'970'500.--) è, a prima vista,  sicuramente difficile. Credo comunque \nche il Municipio con il suo stimatissimo Sindaco saprà gestire e interpretare al meglio \nquesto bilancio, monitorando trimestralmente ogni sua singola posizione nei rispettivi \nDicasteri e portare dei correttivi di miglioria che potremmo vedere e applaudire nel \nritrovarci al momento dell’approvazione del consuntivo 2017, con un segnale positivo \n(vedi consuntivo 2015). Nel dettaglio si può notare che gli ammortamenti previsti \nammontano a quasi CHF 39'000'000.--, oltre CHF 10'000'000.-- previsti in un preventivo \n2016 conclusosi poi con un ammortamento di soli CHF 9'000'000.-- a consuntivo 2015. \nL’importante cifra degli ammortamenti è fattibile solo e grazie alla trasformazione giuridica \ndelle AIM. Auspico e invito inoltre il Municipio nell’esaminare e analizzare accuratamente il \nconto degli investimenti, preventivato in oltre CHF 29'000'000.--, (con eventuali entrate \nstimate a CHF 12'000'000.--) e nel posticipare alcuni investimenti per il 2018, se non di \nnecessità prioritaria. Ad aggiungersi alle nostre spese correnti abbiamo pure, e non lo \ndobbiamo dimenticare, la nostra partecipazione al risanamento delle finanze Cantonali, \nstimata in CHF 485'000.-- in più, rispetto al 2016. Auguriamoci che il Cantone cambi rotta. \nIn caso contrario, peggiorerebbe la nostra situazione finanziaria, con oneri creati dal \nnostro Governo cantonale, dove noi a livello comunale siamo poco influenti. Concludo \nappoggiando i preventivi 2017, nell’auspicio d’invertire il risultano negativo in una nota \npositiva di bilancio, al momento dell’approvazione dei consuntivi 2017. (trascrizione del testo \noriginale) \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nNon posso accettare che sia detto che le persone che hanno lanciato questo referendum \n“raccontino delle storielle”. Rispetto il dibattito pubblico, le differenze e anche il contrasto \nideologico; d’altra parte non saremmo in diversi Partiti se non vi fosse un’ideologia alla \nquale noi tutti ci ispiriamo. Siamo molto rispettosi e accettiamo anche degli attacchi \nsostanziali, dei colpi di fioretto, ma non vogliamo più sentire che “raccontiamo storielle”, \nperché significa dare del bugiardo al Comitato referendario; cosa che non è. Chiaramente \nscegliamo i nostri argomenti a difesa delle nostre posizioni; spetta a chi sostiene questo \nprogetto, come giustamente ha ben fatto notare Paolo Danielli in un articolo, usare gli \nargomenti ritenuti più giusti per convincere la popolazione che la trasformazione della \nAIM in SA sia una cosa necessaria. Quindi io chiedo e pretendo il rispetto per la diversità di \nopinioni. A nome del Gruppo Insieme a Sinistra ho firmato il rapporto della Commissione \ndella Gestione con riserva e la sciolgo senza indugi comunicando subito che sceglieremo la \nvia dell’astensione critica per questi preventivi. Il primo e principale motivo è l’espressione \ndi una linea di coerenza legata alla trasformazione della forma giuridica delle AIM, che \navversiamo. Una posizione, la nostra, nota, comunicata da subito in modo schietto, chiaro \ne soprattutto senza ambiguità. Ci sono altri motivi alla base dell’astensione, come per \nesempio una visione diversa sullo sviluppo del Comune, che elencherò di seguito. In \nCommissione della Gestione il Sindaco Croci Carlo ha parlato di “preventivo della \npreoccupazione”. Come non capirlo, considerato che uno dei più grandi contribuenti del \nComune ha optato per strategie aziendali lontane da Mendrisio. Devo riconoscere che, \ncon grande franchezza, il Sindaco Croci ha condiviso le preoccupazioni per l’impatto \nnegativo che la Riforma III delle imprese – se dovesse superare la soglia del voto popolare il \nprossimo 12 febbraio – avrà sui Comuni. Comuni su cui gravano non solo le incertezze \ndell’economia e gli elementi imponderabili della congiuntura, ma anche gli oneri che il \nCantone scarica sulle realtà comunali. Si poteva prevedere la partenza del Gruppo Armani, \nche per anni ha foraggiato le casse del Comune? Si dovevano forse ridimensionare le \nambizioni visto che non c’è nulla che dura per sempre? O bisogna pretendere di più da \nrealtà come FoxTown, che al Comune lascia, tutto sommato, pochi franchi rispetto alla \nreale forza finanziaria dell’azienda? Difficile dirlo, soprattutto per una Città che ha puntato \nsullo sviluppo assumendo in pieno il ruolo propulsore di polo urbano con progetti \nimponenti e a nostro avviso sovradimensionati, come il Centro di Pronto Intervento. \nSull’idea di sviluppo potremmo aprire un dibattito fiume, perché per esempio fatichiamo a \nvedere in che modo i criteri di sviluppo sostenibile siano stati applicati e siano applicati ai \nprogetti. L’idea che lo sviluppo della Città passi solo da altri centri commerciali, come si \ndesume da due recentissime domande di costruzione, pone seri interrogativi, e non solo \nper questioni di traffico. Nel mio intervento sui consuntivi mi ero già chiesta quali fossero i \ncontenuti attribuiti dal Municipio al concetto di sviluppo sostenibile. E me lo sto chiedendo \nancora adesso. Avviare politiche territoriali adeguate e iniziative volte a promuovere modi \ndi produzione e consumi in grado di garantire al contempo crescita e tutela ambientale, è \nsolo uno dei pilastri di questo sviluppo sostenibile. Ed è un ruolo che spetta agli Enti locali. \nCome forza politica che ha posto la cultura al primo punto del proprio programma \nelettorale – perché cultura è anche educazione alla democrazia – vorremmo \nevidentemente che gli investimenti in questo settore fossero maggiori. Vorremmo pure \nche per territorio, paesaggio, verde urbano e ambiente ci fosse maggiore incisività, perché \na nostro parere il futuro sviluppo è in questi settori che si gioca: cultura e ambiente. Siamo \ndunque dispiaciuti per i ritardi del cantiere Filanda, un progetto che qualificherà Mendrisio \ne che potrà sempre contare sulle Amiche e gli Amici della Filanda, un gruppo che esprime \nuna volontà politica trasversale, leale, costruttiva e coesa. Vorremmo anche che quando \nogni singolo Dicastero compie l’esercizio di risparmiare, si pesino le conseguenze: sono \ndavvero risparmi o si trasferisce il problema altrove? Penso in particolare ai CHF 30'000.-- \nrisparmiati per il trasporto degli allievi Arzo-Besazio-Meride-Tremona e alle risposte date in \nCommissione della Gestione alla mia domanda. Siamo poi sicuri che le condizioni di lavoro \ndel conducente rispettino la legge sulla durata del lavoro? Anche questa è sostenibilità! \nSiamo ad ogni modo perfettamente in chiaro: senza un’adeguata forza finanziaria, i \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/47 \n                                                                                \n\n \n \n\ndesiderata restano solo fragili ed effimere bolle di sapone, perché senza risorse un \nprogetto non può né nascere, né crescere, né sopravvivere. Le cifre sono importanti, ma la \nlogica contabile non può essere l’unico parametro, una bandiera da agitare minacciosa. Si \npuò – e si deve – lavorare meglio sulle priorità del Comune, optare per scelte che segnino \nuna chiara discontinuità nella gestione, senza rinnegare il passato, ma imparando – questo \nsì - dagli errori. Scrive Italo Calvino nel suo capolavoro “Le città invisibili”: “La città non \ndice il suo passato, lo contiene come le linee di una mano, scritto negli spigoli delle vie, \nnelle griglie delle finestre, negli scorrimano delle scale, nelle antenne dei parafulmini, nelle \naste delle bandiere, ogni segmento rigato a sua volta di graffi, seghettature, intagli, \nsvirgole”. Non scomoderò una o un chiromante per chiedere presagi, ma vorrei che sul \npalmo della mano di Mendrisio la linea del destino riprendesse vigore nel segno dello \nsviluppo sostenibile. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Rossi Davide: \nLa Commissione della Gestione ha esaminato i preventivi 2017 della Città di Mendrisio \ndurante tre riunioni; purtroppo non siamo riusciti però ad ascoltare tutti i Capi Dicastero. I \nbilanci preventivi 2017 del Comune, a causa di forze esterne, non potranno rispettare le \nprevisioni illustrate nel Piano Finanziario 2013-2020 e si può parlare di un preventivo 2017 \ndella preoccupazione. Sono quattro gli elementi che contraddistinguono i conti 2017: \n- l’importante contrazione del gettito fiscale delle persone giuridiche \n- la nuova manovra cantonale per risanare le proprie finanze \n- la costituzione di un nuovo Dicastero \n- e la trasformazione giuridica delle AIM. \nLa partenza per l’estero del Gruppo Armani, uno dei maggiori contribuenti della Città, \ncomporta un rilevante ridimensionamento del gettito base delle persone giuridiche. \nQuest’ultimo è ora stimato in CHF 19'000'000.-- rispetto agli oltre CHF 26'000'000.-- \ninseriti nel preventivo 2016. Il Municipio rimane sempre preoccupato della difficile \nsituazione finanziaria in cui versa il nostro Cantone. Nel 2017 il Consiglio di Stato ha \nproposto una nuova manovra finanziaria per raggiungere il suo pareggio di bilancio. \nQuesta manovra è sostanzialmente neutra sul risultato di gestione corrente, mentre sul \nfabbisogno vi è un aggravio di oltre CHF 1'100'000.--. Ad inizio legislatura il Municipio ha \ndeciso di costituire il nuovo Dicastero Economia e di aggiornare l’organizzazione dei \nDicasteri Costruzioni, Ambiente e Pianificazione. Questa riorganizzazione siamo convinti \npermetterà ai servizi cittadini di iniziare a migliorare l’efficienza e l’efficacia. Il Partito \nPopolare Democratico e Generazione Giovani è soddisfatto di questi cambiamenti ed è \nsicuro del miglioramento di tutta l’organizzazione. Fattore molto importante è la \ntrasformazione giuridica delle AIM che comporta un utile contabile di CHF 30'000'000.--. \nEsso è controbilanciato da altrettanti ammortamenti amministrativi straordinari. \nL’operazione ha infatti un carattere prettamente contabile, anche se i suoi risultati \nincideranno in modo molto rilevante a partire dai prossimi anni. Questo è un passo storico \nper la Città di Mendrisio e per questo siamo convinti che la scelta proposta dal Municipio è \nquella giusta. Il Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani è convinto che \nquesta trasformazione migliorerà la gestione delle AIM e la situazione del personale. Alla \nluce delle nuove condizioni quadro il Municipio ha già elaborato il piano finanziario 2016-\n2020. Il documento è ancora in fase di affinamento ma sarà illustrato nelle prossime \nsettimane con l’emissione del Messaggio Municipale. Il nuovo Piano Finanziario, oltre a \nprevedere delle misure di contenimento della spesa pubblica e del volume degli \ninvestimenti, non esclude purtroppo un ritocco della pressione fiscale nei prossimi anni, \nall’80%. Oltre alla già citata contrazione del gettito delle persone giuridiche, causata dalla \npartenza di un importante contribuente, il Piano Finanziario mostra pure una stima delle \npossibili conseguenze della Riforma III delle imprese sul gettito fiscale della Città. Una \n“conditio sine qua non” per poter contenere il moltiplicatore a questo livello è che la \ntrasformazione della AIM si concretizzi, in caso contrario questi dati non sono più \nattendibili e ci si potrà aspettare un aumento del moltiplicatore ben oltre l'80%. Questa \npreoccupazione è concreta e il Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani si \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nimpegnerà affinché non si avveri. Il preventivo 2017 ripropone l’incertezza per quanto \nconcerne il versamento dei contributi di pubblica utilità da parte del Casinò. La vertenza \ncon la casa da gioco avviata nel 2015 è ancora in corso. Chiedo al Municipio se può \naggiornarci sulla tematica. Queste premesse spiegano perciò il disavanzo previsto per il \n2017 di CHF 1’970'500.--. Tutti i dati principali si possono consultare nelle tabelle \nriassuntive a pag. 31 e ss. del Messaggio Municipale N. 8 /2016. Qui di seguito mi limito a \nriportare i seguenti dati: \n- i costi di gestione corrente ammontano a CHF 118'895’000.-; \n- il fabbisogno di gestione corrente ammonta a CHF 47'855’500.--, minore di circa  \n\nCHF 2'000'000.-- rispetto al preventivo 2016; \n- il moltiplicatore aritmetico si assesta al 78,43%. \nPer quanto riguarda le entrate: \n- i ricavi correnti ammontano a CHF 71'039’500.-. \nSe nel gettito delle persone fisiche, stimato in CHF 38'500'000.--, si può riscontrare un \nleggero aumento, in quello delle persone giuridiche, stimato in CHF 19'000'000.--, si nota \nuna sostanziale diminuzione. Questa contrazione nelle persone giuridiche, come detto in \nprecedenza, è da imputare alla partenza del maggior contribuente della Città. Per contro i \nricavi ammontano a oltre CHF 71'000'000.--, in questo caso si registra un sensibile \naumento. Esso è stimato in CHF 12'800'000.--. Per quanto riguarda il conto degli \ninvestimenti, il preventivo 2017 prevede investimenti lordi di CHF 29'150'000.--, con un \nonere netto delle opere che ammonta a CHF 17'300'000.--. Considerando un \nmoltiplicatore del 75%, l’autofinanziamento si attesta a CHF 5'900'000.-- da cui deriva \nuna capacità d’autofinanziamento del 5.3%. Segnaliamo infine quattro grandi opere che \nsaranno ultimate o iniziate nel 2017: \n- l’inizio della prima fase dei lavori del Centro culturale La Filanda; \n- la realizzazione della strada industriale; \n- l’inizio della seconda fase del CPI; \n- la realizzazione del Park&Ride presso il futuro centro SUPSI. \nIl Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani è soddisfatto che nei vari progetti \nmenzionati alle pp. 169 e ss. sono presenti numerose opere che si realizzeranno o \nprenderanno avvio durante il prossimo anno nei Quartieri della Città. Ci auguriamo inoltre \nche sarà mantenuta la tempistica dei progetti contenuti per nuovo Piano delle Opere \nPrioritarie. Per quello che concerne il moltiplicatore è importante sottolineare come lo \nstesso, anche con il trasferimento della competenza decisionale all’autorità legislativa, non \nsia legato automaticamente alla copertura del fabbisogno di preventivo: esso deve \npiuttosto rimanere un vero e proprio “moltiplicatore politico”, che prenda in \nconsiderazione anche una certa stabilità dell’imposizione fiscale. Per concludere questo \nmio intervento chiediamo al Municipio di presentare i conti preventivi con più anticipo \nalmeno alla Commissione della Gestione, ad esempio per la fine del mese di settembre, \ncosì da permettere ai vari Gruppi politici un’analisi più approfondita. A titolo personale \nnon condivido invece la posizione del Gruppo dei Verdi, che continua a bocciare i conti \ndella Città senza apportare nuove proposte in Commissione della Gestione.  \nCon questo intervento porto la convinta adesione del Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale, e invito i colleghi e le colleghe di Consiglio \ncomunale ad approvarlo, con il relativo dispositivo così come presentato. (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nAccodandomi alle considerazioni sviluppate dal Collega Rossi Davide intervengo \nbrevemente per approfondire la puntuale questione della soppressione da parte del \nCantone del riversamento ai Comuni della quota parte del gettito generato dalla Tassa \nsugli Utili Immobiliari (TUI). Con lo stralcio dalla Legge tributaria degli art. 140 (riparto \ndell’imposta) e 314d (partecipazione dei Comuni alle imposte), a livello Cantonale è stato \ndeciso di privare i Comuni, di punto in bianco, di questa importante voce d’entrata che, \nper Mendrisio, per l’anno entrante, era stata valutata in CHF 600'000.--, con una stima \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/47 \n                                                                                \n\n \n \n\ninvero prudenziale. Con un notevole esercizio di funambolismo retorico, il Cantone, nel \nprogetto Ticino 2020, ha indicato che l’idea di fondo che sta alla base di simili misure \nsarebbe quella di eliminare un flusso finanziario tra Stato e Comuni nello spirito di, \n“semplificare il sistema delle relazioni fra Cantone ed Enti locali”. Evidentemente, dopo \nquanto successo negli ultimi anni, abbiamo ben compreso che a, livello di vocabolario \nistituzionale, a Bellinzona “semplificare” è diventato sinonimo di “arraffare”, mentre il \nverbo “risparmiare” è stato stralciato dal vocabolario, siccome divenuta una voce oramai \ndesueta. Nel merito della misura, vale la pena rilevare che nel Messaggio governativo che \nsta alla base di questa misura, il Governo cantonale ha indicato che l’abolizione del riparto \ndell’imposta si applicherà agli incassi contabilizzati a partire dal 1° gennaio 2017, \nindipendentemente dall’anno di competenza delle imposte (secondo il principio di cassa e \nnon dunque secondo il principio di competenza). Detto altrimenti ciò significa che il \nCantone, in realtà, non intente unicamente incamerare tutti gli importi della TUI che \nsorgeranno a partire dal 1° gennaio 2017, dunque sulle transazioni immobiliari che \navranno luogo a far tempo da quella data, bensì anche gli importi relativi alle transazioni \navvenute negli anni precedenti, per le quali l’ammontare del tributo non è ancora stato \nstabilito in via definitiva. Così facendo, il Cantone, oltre a violare manifestamente il \nprincipio della non retroattività delle Leggi, principio ancorato a livello costituzionale, dà \natto nuovamente dell’ingordigia senza pari che ha sin qui guidato il suo approccio alla \nquestione dei flussi finanziari tra Stato e Comuni. In quest’ottica non può non essere \ndenunciato il fatto che, nell’evasione delle procedure di tassazione TUI, nel corso del 2016 \nsi è constatato un netto rallentamento, tanto che l’impressione degli operatori del settore \nè quella che, rispetto agli anni precedenti, l’evasione delle pratiche stia andando avanti a \nmezzo servizio. Nonostante a pensar male si faccia peccato, oggettivamente fatico a non \ncadere nella tentazione di pensare che, a fronte della “semplificazione” adottata, a livello \ncantonale l’evasione delle procedure TUI sia volutamente scivolata in fondo alla lista delle \npriorità. I media locali hanno recentemente riferito del fatto che, finalmente, c’è chi \nsembra aver deciso di dire basta a questo modo di concepire il rapporto tra istituzioni e le \nmodalità di risanamento delle finanze cantonali. Sembra infatti ormai certa l’intenzione di \nun buon numero di Esecutivi comunali di impugnare la misura per il tramite di un ricorso \nal Tribunale federale, con il quale, oltre al divieto di non retroattività delle Leggi, verrà \nfatta valere la violazione dell’autonomia comunale, un altro principio fondamentale del \nnostro Stato federale. A titolo personale non posso che condividere la scelta operata da \nquesti Municipi e formulare l’auspicio che anche il Municipio di Mendrisio decida di unirsi \na loro. Questo perché i Comuni, attraverso la pianificazione del territorio, la realizzazione \ndelle infrastrutture e occupandosi dei compiti di approvvigionamento di base, hanno \nconcorso e concorrono in maniera determinante a generare i plusvalori dei fondi che sono \noggetto di imposizione per il tramite della TUI. A ciò si aggiunge il fatto che proprio il \nnostro Comune ha pure contribuito, in maniera estremamente rilevante, al finanziamento \ndelle spese connesse con il completamento della misurazione ufficiale e l’intavolazione dei \nfondi nel Registro Fondiario Definitivo. Basti pensare al credito di CHF 1'870'000.-- \n(Messaggio Municipale N. 41 /2014), non proprio bruscolini, approvato da questo nostro \nConsiglio comunale il 22 settembre 2014, che aveva come oggetto proprio il \nfinanziamento di queste spese. Resto dunque personalmente in attesa di conoscere nei \nprossimi giorni l’orientamento del Municipio sulla questione specifica, atteso che il termine \nper la presentazione del ricorso al Tribunale federale, ancorché prossimo, non è ancora \nscaduto. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nLeggere il Messaggio Municipale sui Preventivi 2017, dopo aver visto al cinema il film – \ndocumentario “Domani”, è illuminante, perché nel film sono mostrati esempi virtuosi o \n«alternative creatrici» (come sono definite dalla voce narrante) realizzati in ogni parte del \nmondo, nel campo della politica, (con la partecipazione diretta dei cittadini nei progetti di \nsviluppo urbano), nel campo dell’urbanistica, (con interventi viari semplici che favoriscono \nun nuovo modo di vivere la realtà urbana), nel campo dell’economia e della socialità, (con \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nla creazione di una moneta locale, di orti condivisi, di fattorie urbane), mentre il Preventivo \ndel nostro Comune va nella direzione opposta, salvo qualche eccezione di cui parlerò. \nEvidentemente di questo Messaggio Municipale non possiamo condividere le principali \nvoci di spesa del conto degli investimenti: dal Centro di Pronto intervento fase 2, alla \nstrada industriale, dall’anello stradale di San Martino all’autosilo della SUPSI. Per alcune di \nqueste opere e relativi Messaggi Municipali abbiamo presentato rapporti di minoranza con \nproposte alternative. Invito i colleghi Consiglieri comunali Signori Robbiani Massimiliano e \nRossi Davide a leggere attentamente questi rapporti, così potranno capire la posizione dei \nVerdi che hanno chiesto di tagliare «progetti faraonici», termine usato anche dal \nConsigliere comunale del Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Signor Ponti Gabriele \nlo scorso 7 novembre. Dedotti i vari sussidi, queste opere nel 2017 comporteranno un \nonere di oltre CHF 6'500'000.--, sui CHF 17'000'000.-- del netto degli investimenti. Già \nsolo la tipologia di questi investimenti ci induce a votare contro il Preventivo 2017. Ma è \nanche il loro peso finanziario che non possiamo condividere. Questo secondo motivo ci \nporta a un altro elemento che colpisce negativamente nel Messaggio Municipale in \nquestione, vale a dire l’accenno al Piano Finanziario: dalle informazioni ottenute sembra \nche il relativo Messaggio Municipale sarà licenziato nelle prossime settimane o entro la \nfine di gennaio. Parallelamente sarà evasa, finalmente, anche l'interrogazione che \nabbiamo presentato in data 31 gennaio 2016 sull'impatto delle Riforme dell'imposizione \ndelle imprese II (per la quale vi sono dati accertati) e III (per la quale si avranno le \nprevisioni). Nel Messaggio Municipale in discussione stasera è scritto (e cito): «Il nuovo \npiano finanziario, oltre a prevedere delle misure di contenimento della spesa pubblica e \ndel volume degli investimenti, non esclude purtroppo un ritocco della pressione fiscale nei \nprossimi anni all’80%." Oltre alla già citata contrazione del gettito delle persone \ngiuridiche, causata dalla partenza di un contribuente, il piano finanziario mostra pure una \nstima delle possibili conseguenze della riforma III delle imprese sul gettito fiscale della \nCittà». Vedremo quali perdite milionarie queste due riforme volute dal Partito Popolare \nDemocratico e Generazione Giovani, dal Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali e \ndall’Unione Democratica di Centro a livello federale causeranno a Mendrisio (la Riforma III \ndelle Imprese è stata votata anche dal Municipale Romano Marco). Quando riceveremo il \nPiano Finanziario lo valuteremo attentamente ma comunque, come detto, è prevista la \npossibilità di aumentare il moltiplicatore all’80%. Eppure, il Municipio quando aveva \nchiesto di aumentare il moltiplicatore al 75% aveva sostenuto che non si sarebbe andati \noltre quella soglia, pena la perdita di attrattiva del nostro Comune. Nel 2014 avevamo \nsostenuto che non era plausibile mantenere il moltiplicatore al 75% per più motivi, tra i \nquali quello indicato nel Messaggio Municipale N. 16 /2014 “Piano finanziario ed \neconomico 2014-2020”. In esso si affermava che l’aumento del moltiplicatore d’imposta al \n75% era dovuto, oltre che agli oneri imposti dal Cantone, anche «all’ambizioso piano \ndelle opere previsto nei prossimi 10 anni, investimenti ritenuti necessari per garantire lo \nsviluppo della nostra regione». Gli investimenti di cui ho parlato precedentemente \npeseranno anche in futuro. Così come peseranno tutti gli investimenti per opere \ninfrastrutturali legate ai Piani Regolatori sovradimensionati e insostenibili non solo dal \npunto di vista ambientale ma anche finanziario (penso ai costi legati a posteggi e autosilo, \nPiani Generali di Smaltimento delle Acque, nuove strade ecc.). Costatiamo che il \nPreventivo 2017 prosegue nella direzione di insostenibilità finanziaria e ambientale \ndenunciata dai Verdi. Vi sono però due aspetti di condivisione:  \n1. L’investimento per circa CHF 250'000.-- in materia di ZONE 30 km/h è sicuramente \n\npositivo, benché sia decisamente insufficiente: in questo settore vorremmo che si \nspendessero milioni, eliminando opere come quelle viste in precedenza; \n\n2. i Verdi condividono l'auspicio contenuto nelle conclusioni del rapporto del collega Rossi \nDavide circa i tempi di presentazione dei Preventivi: si chiede che il relativo Messaggio \nMunicipale sia presentato in settembre in modo che si possano fare gli \napprofondimenti necessari e sentire tutti i Municipali, altrimenti si calpesta la dignità \ndel Legislativo che viene trasformato in semplice «parte passiva», come definito nel \nrapporto della Commissione della Gestione.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nSentite le affermazioni dei Consiglieri Rossi Davide e Robbiani Massimiliano informo che \nl’anno prossimo redigeremo un rapporto di minoranza o degli emendamenti. \nInfine, poniamo tre domande:  \n- in merito alla voce 955 (p. 167) Incentivazione dei nuclei storici: desideriamo sapere \n\nquale sia la strategia perseguita nei prossimi anni; \n- in merito alla voce 225 (p. 70) Piazzale alla Valle: l’incasso previsto per gli affitti è di \n\nCHF 720'000.-- ; il Municipio ha abbassato gli affitti per la NCKM SA e per \nl’Organizzazione Turistica Regionale del Mendrisiotto, però i negozi chiudono e, \nspesso, proprio perché gli affitti sono eccessivi rispetto al giro di affari in calo: perché \nquesta disuguaglianza di trattamento? Non si possono riconsiderare gli affitti per tutti \ngli affittuari commerciali? Se la Migros dovesse andarsene sarebbe un disastro.  \n\n- In merito alla voce 431.014 (p. 63) Tasse per licenze edilizie: è indicato un introito di \nCHF 220'000.-- : l'attività edilizia è in pieno fermento con l’edificazione di stabili in \nogni Quartiere, pur con prevalenza a Mendrisio: il 29 marzo 2015 la collega Crivelli \nBarella Claudia ha inoltrato, a nome del Gruppo dei Verdi, un’interrogazione \nsull’applicazione dell’art. 27 della Legge edilizia, riferita in particolare a stabili di \nabitazioni con più di cinque appartamenti: nel caso di impossibilità di creare aree di \nsvago private i proprietari sono tenuti a versare un adeguato tributo da destinare alla \nformazione delle stesse. È possibile sapere la somma dei tributi versati dai proprietari \nper questi casi? quando sarà fornita la risposta all’interrogazione del marzo 2015?  \n\nFatte queste considerazioni il Gruppo dei Verdi voterà contro i Preventivi 2017 poiché \ncontengono troppe opere in contrasto con la prospettiva di ecologia politica che il nostro \nPartito persegue. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nIl preventivo 2017 della Città di Mendrisio ci è presentato con un disavanzo di circa CHF \n2'000'000.--. Far quadrare i conti è diventato sempre più difficile, le nubi grigie paventate \ndal Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali si stanno materializzando sempre più. Ciò \nnon rende felici, ma proprio perché questa situazione è stata da noi prevista abbiamo \navuto modo di pensare a delle soluzioni; detto ciò, ci sentiamo di dire che la situazione \nnon è per nulla compromessa. L’esercizio diventa sicuramente più difficile, perciò il rigore \ne la trasparenza sono ancor più fondamentali e di attualità nella gestione del Comune. È \nvero che da un lato l'aleatorietà di certe voci di bilancio non permette di avere una visione \nnitida del futuro, ma proprio per questa ragione si deve essere molto capaci nello \nsvolgimento dei compiti che ci riguardano direttamente e che per questo si può \ninfluenzarne l'esito. Pensa a una maggior oculatezza nella gestione di cantieri, ad una \nmaggiore ottimizzazione delle risorse, ad una riorganizzazione degli stabili comunali e \nanche ad una periodica e oggettiva valutazione dei progetti intrapresi. Per quel riguarda le \nopere in corso è sicuramente d'accordo che vi saranno molteplici priorità in futuro, che \nsaranno fissate nel nuovo Piano delle Opere Prioritarie, che si augura possa essere presto \npresentato. Afferma che sforare sui preventivi è assai facile e ritrovarsi a dover pagare \ncentinaia di migliaia di franchi per una gestione non particolarmente disciplinata dei \ncantieri equivale a gravare di costi la comunità. Su questo punto qualche margine di \nmiglioramento ancora esiste. Per quel che riguarda una maggiore ottimizzazione delle \nrisorse, una buona organizzazione aiuta anche a motivare le risorse umane che il Comune \npossiede. Da tempo è stato introdotto il time report: ad oggi l’implementazione non è del \ntutto ottimale. Tutti esortano i Dicasteri ad accelerare questo esercizio, integrandolo anche \ncon i suggerimenti di chi lavora nel territorio: l’unione tra tecnica ed esperienza sortirà di \nsicuro dei benefici per la popolazione, sia in termini di soddisfazione sia in termini \nfinanziari. Per quel che riguarda gli stabili comunali, da tempo, come Partito Liberale \nRadicale e Giovani Liberali, sosteniamo che il portafoglio immobiliare della Città debba \nessere rivisto e rivalutato. Una lista che da tempo chiedevano è stato presentata più di un \nanno fa con l'intenzione di alienare alcuni stabili; purtroppo ad oggi nulla è stato \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nconcretizzato. In quest’ambito sarebbe tranquillamente possibile trovare i soldi necessari a \nfar quadrare i conti 2017, con immobili o piccoli appezzamenti terrieri che non sono \nutilizzati da anni e che sarebbero sicuramente rivalorizzati dai possibili acquirenti. Il \nsecondo passo è quello legato all'esercizio di un'ottimizzazione dei costi di gestione degli \nstabili tuttora utilizzati. Stare vicino ai cittadini non vuol per forza dire avere una presenza \nfisica fissa, ma con l'accesso ai servizi limitato, chiede se non si potrebbe pensare ad un \nufficio mobile fornito di tutto punto per un servizio di vera prossimità. Per quel che \nriguarda le strategie comunali ripongono grandi attese da quanto scaturirà dal nuovo \nDicastero Economia, creato grazie ad una mozione del Partito Liberale Radicale e Giovani \nLiberali. La prossimità con gli attori economici creerà le sinergie necessarie per generare i \nnecessari impulsi per aumentare l'intraprendenza della Città. Da ultimo, ma non meno \nimportante, afferma che qualche franco pesante si potrebbe e si dovrebbe risparmiare, \nripensando e rivedendo i progetti che sono stati valuti da tutti, ma che faticano a decollare. \nSi riferisce al Centro giovani, del quale tutti sentono la necessità ma quasi tutti reputano \nche ne vadano rivisti i contenuti. Più volte si è tentato di rilanciare questa struttura, \npurtroppo con scarso successo. Esortano il Municipio ad integrare il Centro giovani nel \nnuovo progetto intergenerazionale della Filanda, investendo già sin d'ora il tempo e le \nrisorse per rivedere questa attività in un'ottica nuova e in spazi nuovi. Si domanda cosa \nfare con lo stabile FOFT: vista la sua posizione strategica, sicuramente non si faticherebbe \na trovare un acquirente.  \nConclude invitando le colleghe ed i colleghi ad approvare i preventivi. \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nInterviene in merito agli aspetti di natura culturale, in particolar modo ponendo \nl’attenzione a Casa Pessina, nel Quartiere di Ligornetto, che gli sta particolarmente a cuore. \nA seguito dell’accettazione della donazione Nene e Luciano Bolzani, concretizzatasi nel \ncorso dell’ultima seduta del Legislativo, desidera rilevare che anche Casa Pessina è stata il \nfrutto di una donazione importante avvenuta nel 1973: per opera della sorella Bianca, \ntramite testamento, veniva lasciata al Comune di Ligornetto la casa, il terreno e tutte le \nopere in gesso del fratello Apollonio. I lavori di riordino sono durati 30 anni, dal 1973 al \n2003, quando è avvenuta l’inaugurazione. Ora tutto è di proprietà della Città di Mendrisio: \nl’asilo, il parco giochi, la casa (ristrutturata dall’architetto Rossi, dove nella stessa sono \ncustoditi i gessi (500), i disegni (600), i dipinti (60) e più di 3000 fotografie dello scultore \nPessina, più di 1000 lastre fotografiche e un armadio con più di 1000 documenti. Il \nPessina non è stato solo un grande scultore e pittore, ma anche un grande uomo politico: \nha partecipato ai lavori del Gran Consiglio per diversi anni, è stato curatore del Museo \nVela per un trentennio circa e scultore, creatore di opere quali il monumento ai militi a \nBellinzona e il monumento ai sassi grossi. Ritiene che tutta questa donazione meriti di \nessere valorizzata. Prima dell’inaugurazione c’è stato il riordino, dopo l’inaugurazione, la \nCollega Evelyne Battaglia-Richi ha continuato nell’opera di creazione di mostre, la collega \nFrancesca Luisoni con un gruppo di volontari si preoccupa di ancora valorizzare Casa \nPessina con delle mostre significative. La casa è utilizzata da anziani e da pittori. \nModestamente e umilmente chiede di valorizzare quello che c’è, non solo per conservarlo \nma rivalorizzarlo dal punto di vista culturale e dal punto di vista storico. Ricorda che \nPessina ha lasciato migliaia di documenti sulla sua vita politica e culturale che meritano di \nessere rivalorizzati. Afferma di aver già parlato con il Municipale Cavadini Samuele ed ha \nconcordato di visitare Casa Pessina con la collega Luisoni Francesca. Chiede che la Città, \nnonostante la cifra modesta esposta a preventivo, valuti meglio cosa si possa fare, \nvalorizzando nei prossimi anni, magari aumentando la cifra a preventivo, tutto quello che \nappartiene al Comune di Mendrisio. Si riferisce all’intervento del collega Consigliere \ncomunale Robbiani Massimiliano, in merito all’Orchestra della Svizzera italiana, che merita \ndi essere valorizzata e considerata e si augura che la cifra sia mantenuta se non aumentata. \nRitiene l’OSI un nostro fiore all’occhiello che deve essere sostenuto, sia in Ticino, come in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nSvizzera, in Europa e nel mondo. Ritiene che non si possa uscire con delle sortire del tipo \n“diminuiamo i contributi all’OSI”, bensì aumentiamoli, se possibile. Il suo intervento è \nvolto a chiedere un sostegno meritato da parte del Comune ai nostri valori, quali Casa \nPessina.  \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nInterviene sottolineando il suo apprezzamento all’intervento del Consigliere comunale \nSignor Nava Giancarlo. Un ulteriore approfondimento che si può fare a questo punto, che \nnon è stato sottolineato per quanto riguarda la voce Museo e Cultura, è che il Municipio \nha operato una scelta molto coraggiosa in un periodo di tagli. Nel bilancio l'attività \nprevista concernente quella espositiva dei musei non è stata tagliata, anzi rafforzata, \nperché c'è il progetto di Casa Croci. Per gli operatori che sono attivi nel settore, come lei \nquale volontaria, questo è un gesto molto positivo e che dà forza a tutta la rete di \nvolontariato e attori culturali presenti sul territorio. È giusto porre l’accento inoltre sul fatto \nche ciò è ben visto anche del Gruppo delle amiche e degli amici della Filanda, perché \nl’aspetto che il Comune promuove e non effettua tagli sulla cultura fa anche sì che si crei \ncomunque una cultura legata al nostro territorio, una cultura di valorizzazione che è \nassolutamente importante. Afferma come sia ancora possibile il sostegno alla voce dell’OSI, \ned è bello comunque che tutte le strutture comunali riescano a vivere nel loro piccolo. \nCerto a livello culturale si può sempre fare di più e i sogni sono enormi per Casa Pessina, \nper Casa Croci, per il Museo d'arte e per tutte le strutture presenti sul territorio.  Un \npreventivo come questo, dove si è risparmiato dal profilo culturale, si può comunque \nguardare con soddisfazione. E per questo va ringraziato il Municipio.  \n \nMunicipale Calderari Piermaria: \nInterviene specificando come molto sia stato detto riguardo a questi conti preventivi, e \ntutti i Gruppi politici si sono espressi riguardo agli investimenti, evidenziando ciò che più \nsta loro a cuore. Vi saranno delle astensioni al voto e delle complete disapprovazioni \nriguardanti l’orientamento dell’Esecutivo, e poi vi sarà chi appoggerà caldamente il \npreventivo. E’ dell’avviso che non sia un preventivo, come citato, preludio ad un disastro \nfinanziario, ma una valutazione che dà un segnale chiaro della situazione.  La Città \ncontinua chiaramente a perseguire i suoi investimenti, rivolti non solo a sé stessa ma \nanche all’intera regione. Mendrisio sta costruendo il proprio futuro, e di questo l’Esecutivo \nne è chiaramente cosciente. Le scelte che saranno operate in questo momento andranno a \nbeneficio delle generazioni future, alle quali si vuole lasciare dei conti in buona salute e, \nchiaramente, anche una certa riserva: che con il trend attuale vi è il rischio che ciò possa \nessere chiaramente messo in pericolo. Non desidera addentrarsi specificatamente nelle \nsingole cifre, e preannuncia che in seguito lascerà la parola al Capo dell’Esecutivo per le \nrisposte alle singole domande e per le considerazioni politiche. Rileva come il relatore di \nmaggioranza della Commissione della Gestione abbia già elencato esaustivamente tutti i \ndati importanti e significativi di questo preventivo. Desidera sottolineare il fatto che questa \nnotevole contrazione del gettito fiscale delle persone giuridiche è dovuta alla partenza di \nuno dei più importanti contribuenti della Città e anche in parte alla contrazione di altri \ncontribuenti. Queste sono in sintesi le condizioni che caratterizzano questi conti. La \nmanovra finanziaria cantonale 2017 per la Città si rileva piuttosto neutrale, ma per il \ncittadino non lo è di certo, perché se da un lato si toglie una fonte di reddito alla Città, \nd'altra parte la stessa può allibrare un ulteriore aumento della pressione fiscale sul \ncittadino e in un certo senso può quindi pareggiare quello che gli viene tolto dal Cantone. \nRitiene che questo sia abbastanza opinabile e discutibile. Reputa che il Cantone debba \nconsiderare assolutamente non lo solo la revisione dei compiti, ma anche della spesa \npubblica, altrimenti si continuerà ad aumentare la pressione fiscale sul cittadino. Il \npreventivo è inoltre caratterizzato da importanti ammortamenti amministrativi, che sono \npossibili grazie alla trasformazione delle AIM in SA, come anche la riorganizzazione interna \ndei Dicasteri, messa in atto per permettere maggiore trasparenza e analisi dei diversi costi, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nall'interno del Dicastero stesso, come anche la creazione del Dicastero Economia che si \noccupa dello sviluppo futuro della Città e dell’incentivazione economica. Segnala inoltre \nche si sono riorganizzati i conti inerenti i Dicasteri Costruzioni, Ambiente e Pianificazione, \nper permettere, come detto poc’anzi, una maggiore trasparenza dal profilo del controllo \nma anche l'analisi dei costi. Rileva che i preventivi presentano un disavanzo di quasi  \nCHF 2'000'000.--, che crea una gestibile preoccupazione. La Città, in questi anni di \ngrande impegno a livello d’investimenti pubblici, dispone di un capitale proprio di oltre  \nCHF 22'000'000.--, che permette praticamente di ammortizzare quello che è il disavanzo \nprevisto nel 2017. L’Esecutivo spera chiaramente in un miglior risultato in fase di \nconsuntivo, anche se è conscio che i venti di sviluppo e salute economica della nostra \nstruttura aziendale cittadina possono essere fonte di una certa preoccupazione. Fa notare \nche l’evoluzione del fabbisogno è in diminuzione rispetto ai preventivi 2016 e in aumento \nrispetto ai consuntivi 2015. La Città riesce a governare a malapena la metà delle spese \ncorrenti. Afferma che l'Esecutivo propone dei preventivi che dimostrano un chiaro \ncontenimento dei costi (voci 30 e 31); si può dire che per quanto riguarda le spese del \npersonale e i beni e i servizi si ricalca in sostanza quanto esposto nel preventivo 2016. In \nquesto senso si sono operate chiaramente delle scelte precise, evitando ulteriori spese e \nrinunciando magari a qualche opportunità. Ricorda, come detto, che gli ammortamenti \nsono sostanziosi, grazie alla trasformazione delle AIM. L’ammortamento medio \namministrativo si attesta all'8% e vi sono CHF 10'000'000.-- in più di ammortamenti \nstraordinari, rispetto al 2016, dovuti alla scelta della creazione di questo capitale di CHF \n30'000'000.--, per un totale di oltre CHF 38'000'000.-- di ammortamenti. La posizione \noscillante concerne i rimborsi e i contributi: si tratta di spese che la Città subisce. Rileva che \nle spese sociali difficilmente possono essere controllate. È molto rallegrante la tenuta del \ngettito delle persone fisiche, mentre quello delle persone giuridiche è molto volatile e \npresenta questa grande contrazione; tuttavia si può dire che per il 2017, grazie a una \nscelta ponderata dell'Esecutivo di valutare prudenzialmente il gettito delle persone \ngiuridiche, si riesce ancora ad ammortizzare la situazione venutasi a creare. Illustra le \nprincipali spese di gestione corrente: Contr. Case Anziani/SACD/SAPP  CHF 8‘350'000.--; \nCompensazione intercomunale/fondo livello CHF 3‘130'000.--, Servizio raccolta rifiuti \nCHF2‘523'000.--; Trasporti pubblici CHF 1‘650'500.--. A questa voce la partecipazione \ndella Città è importante; ricorda che sono molte le critiche giunte al nuovo Piano dei \ntrasporti e in questo senso è stata organizzata dal Municipio una serata d’incontro con il \nCantone, la Commissione Regionale dei Trasporti e le Commissioni di Quartiere toccate da \ncriticità diverse nell’organizzazione dei trasporti. Informa che il Cantone ha mostrato una \ncerta flessibilità, e che a partire dal 2017/2018 saranno portati dei correttivi e delle \nsoluzioni sostanziali che dovrebbero migliorare la situazione nella regione della montagna. \nMostra delle slide che illustrano:  \n- l’evoluzione totale dei ricavi correnti che è toccata chiaramente dalla trasformazione \n\ndelle AIM;  \n- le principali entrate della gestione corrente, dove i proventi risultanti dall’imposta alla \n\nfonte presentano un aumento. Segnala inoltre che sono esposti ancora i contributi del \nCasinò, perché la Città è convinta comunque del fatto che questo cespite vada difeso \nin tutti i sensi. Fa notare inoltre che d'altro canto la posizione è bilanciata con una \nvalutazione delle sopravvenienze più prudenziale: la stessa però non ha più grandi \nmargini di movimento. \n\n- l’evoluzione dei risultati di gestione corrente, dove si nota un preventivo 2016 che \nannunciava un disavanzo di CHF 907'000.-- mentre quello attualmente in esame \nanticipa un disavanzo di CHF 1'970'000.--. \n\n- la valutazione del gettito: rileva la contrazione del gettito delle persone giuridiche. \nSegnala la proposta dell’Esecutivo di fissare il moltiplicatore 2017 al 75%, l’aumento \ndell’imposta personale che rientra nel pacchetto di misure per il risanamento delle \nfinanze cantonali, l’imposta immobiliare e quindi un gettito valutato complessivo di \nCHF 45'885'000.--. \n\n- l’evoluzione del moltiplicatore aritmetico, che mostra la tendenza verso l'80%.   \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nGli investimenti previsti nel 2017, ricordati dal relatore del rapporto di maggioranza della \nCommissione della Gestione, sono ritenuti importanti e afferma che l'Esecutivo è convinto \ndella bontà di questi investimenti che serviranno chiaramente alla crescita di questa Città \nnel futuro. Illustra i principali investimenti 2017: il Piano Generale di Smaltimento, la \nstrada industriale intercomunale, lo stabile ex Filanda – 1° fase, di cui spera si possa \niniziarne la realizzazione al più presto, il Centro di Pronto Intervento – 2° fase, il quale, in \nsostanza, si autofinanzia, l’anello stradale di San Martino, che permette comunque di \nfluidificare il traffico e rendere più percorribile la situazione in quella zona, i Park & Ride – \ndemolizione ex Riri e autosilo SUPSI e la Piazza del Ponte, con la demolizione dello stabile \nex Jelmoli. \n \nSindaco Croci Carlo: \nDesidera soffermarsi su alcuni temi principali di questo preventivo 2017. Afferma che per \nuna volta ha riscontrato un generale consenso all’aggettivo attribuito al preventivo. \nRicorda che un tempo definì un preventivo “normale” e questo scatenò i commenti di \ntutta la sala. Questa volta il preventivo “della preoccupazione” lo è per davvero, perché ci \nsi ritrova con una situazione di natura finanziaria assolutamente straordinaria. Il gettito \ndelle persone giuridiche è stimato in CHF 19'000'000.--, contro l'ultimo accertamento che \nera di CHF 30'000'000.-- ,  quindi vi è stata una contrazione di CHF 11'000'000.-- in un \nsol colpo. Questa situazione non era preventivabile né intuibile e forse nemmeno \ncomprensibile, a seguito anche di una continua collaborazione tra l'Ufficio dello Sviluppo \neconomico e gli imprenditori più intraprendenti dal profilo finanziario presenti nella nostra \nCittà. Con una situazione finanziaria nel settore dei cespiti d'entrata che si deteriora in un \nmodo così repentino, la preoccupazione è stata alla base del lavoro svolto dall’Esecutivo, \nper presentare questi conti. Un preventivo, che alla luce di questa nuova situazione dei \ncespiti d'entrata, si presenta oggi con un disavanzo previsto di CHF 1'970'000.-- e con un \nmoltiplicatore aritmetico del 78.43%, che comunque è indice di buona salute, e con una \ndiminuzione delle spese e del fabbisogno da prelevare a mezzo imposta di  \nCHF 2'000'000.--. Rileva che sarebbero stati CHF 3'000'000.-- in meno se non ci fosse \nstata la manovra finanziaria del Cantone, che ha appesantito il conto di gestione corrente \ndi CHF 1'100'000.-- in più. Nel Messaggio Municipale è indicato che sono compensati \ndalle entrate supplementari: ciò significa che i cittadini saranno chiamati a pagare delle \nimposte superiori. Assicura che il Municipio ha guardato con grande preoccupazione \nquesto preventivo e in questo senso ha svolto un lavoro di analisi voce per voce, con \nl'intento di salvaguardare tutti i Servizi: quelli della sicurezza, della cultura, delle \nesposizioni, della socialità, dell'ambiente, delle finanze, della scuola. Afferma che tutti i \nsettori sono stati preservati nella loro interezza. Non vi è una diminuzione del servizio alla \ncittadinanza, malgrado questa nuova situazione finanziaria che evidentemente dobbiamo \nmonitorare e comprendere per il futuro. Si dice compiaciuto sentendo le parole del \nConsigliere comunale Massimo Cerutti dove dice che “saremo felici di applaudire un \nrisultato positivo”. Afferma che sarebbe felice anche di trovare un disavanzo, anche solo \ndella metà di quello indicato, perché le cifre alla voce di spesa sono state valutate fino \nall'ultimo franco. E’ un preventivo che si manifesta sotto questa situazione iniziale: quella \ndi un gettito delle persone giuridiche che diminuisce in modo repentino e quindi \ncondiziona l’azione del Municipio. Sulla base di questa preoccupazione, l’Esecutivo ha, \ncome detto, adottato tutta una serie di misure che portano ad una riduzione del \npreventivo. Afferma ciò solo in questo momento e in questo contesto, in quanto non si \nera espresso la scorsa seduta, in occasione dell’esame della trasformazione delle AIM, \nperché in quella sede si è discusso della trasformazione delle AIM. Ma in questa sede, \nquella dei preventivi del Comune, la trasformazione delle AIM è una misura che aiuta a \nsalvare il moltiplicatore. Alcuni Consiglieri comunali hanno detto e letto correttamente \nquello che è stato indicato e cioè che, in una previsione futura, con un moltiplicatore \naritmetico che passa dal 72, al 76 e al 78%, si potrebbe anche immaginare di arrivare \nall’80%. Senza la misura di trasformazione delle AIM si giunge sicuramente all'85%. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nRitiene che sia giusto sapere che questa è la realtà dei fatti e la situazione nella quale \nandremo a posizionarci. Questi due fattori, le persone giuridiche che vedono il gettito \ndiminuire pesantemente e la trasformazione delle AIM, determinano non solo questo \npreventivo 2017, ma vanno anche ad incidere fortemente sui preventivi dei prossimi anni. \nQueste sono informazioni che rilascia poiché l’Esecutivo ha partecipato attivamente alla \ncostruzione del Piano Finanziario e, come già rilevato, prossimamente ne sarà licenziato il \nMessaggio Municipale, e sarà quindi possibile fare tutti assieme una discussione \ncostruttiva. Vi sono su queste due situazioni straordinarie anche tutte le posizioni di \ngestione ordinaria che sono state sollecitate nei vari interventi e per cui ogni Municipale \nrisponderà alle sollecitazioni dirette. Ha rilevato molti punti dell'intervento della Consigliera \nGehring Amato Françoise, poiché permette di sviluppare un discorso complessivo sul quale \npoi ognuno può aggiungersi. Riconosce che durante l'incontro con la Commissione della \nGestione ha manifestato anche la preoccupazione per la Riforma III delle imprese e ha \nanche riferito degli studi a livello federale sui vincitori e i perdenti. Quello a cui si fa poco \nriferimento è che gli Enti pubblici, che hanno già ridotto completamente le spese, di fronte \nad un'ulteriore calo del gettito non potranno che aumentare la pressione fiscale. Quindi, \nin parte, è possibile che questa Riforma III delle imprese, se non genera un rilancio degli \nutili e quindi delle imposte, dovrà essere finanziata almeno in una fase di transizione dai \ncittadini, questo è inevitabile. Torna sul tema dell’impegno nella politica sostenibile del \nComune. E’ sufficiente fare un riepilogo dei numerosi progetti e Messaggi Municipali \nlicenziati e approvati da questo Consiglio comunale, dove spicca su tutti la formazione, \nsulla quale questa Città ha dedicato le proprie priorità, dapprima con l'acquisizione del \nParco di Villa Argentina, i finanziamenti forniti per lo sviluppo dell'università, la recente \nmodifica del Piano Regolatore di Villa Argentina per consentire, attraverso una riduzione \ncomunque della capacità edificatoria, di ulteriore possibilità d'investimento dell’Accademia, \nl'investimento della SUPSI, favorito da decisioni coraggiose di questo Consiglio comunale \nche ha votato l'acquisto dei sedimi, ammontante a CHF 8'900'000.--, dove sta per sorgere \nla SUPSI prima ancora che il Cantone e che il Gran Consiglio avesse votato i crediti. Tutti \nquesti sono titoli di merito di questo Consiglio comunale e di questa Città, che vanno \nsicuramente in un indirizzo di sostenibilità. Una scuola di livello accademico alla stazione \nnon capita dappertutto. Invita a pensare agli investimenti, in quello che può essere \ndefinito il parco del San Giorgio: il Museo dei Fossili, il parco di Tremona-Castello dove \nmolti Consiglieri comunali erano presenti all'inaugurazione durante l'estate, al \ncompletamento di questo parco con le cave di Arzo, dove prossimamente saranno \npresentati dei progetti in questo senso, quali i contributi ai negozi di paese per continuare \nla loro presenza, vi è la Filanda. Ecco che quando il Consigliere comunale Massimo Cerutti \nauspica che gli investimenti possano essere dilatati nel tempo poiché non incidono, questo \nè vero, un investimento dilatato nel tempo dà fiato però afferma che ora vogliono la \nFilanda. Purtroppo, riguardo alla costruzione del Centro Filanda e anche per gli altri \nimportanti investimenti previsti (ad esempio la fase 2 del Centro di Pronto Intervento), si \nassiste a una ricorsualità da parte dei concorrenti mai conosciuta, forse a testimonianza del \nfatto che cominciano ad esserci anche in quel settore delle preoccupazioni. Chi lavora \nperché deve mantenere un'azienda si accorge di una ricorsualità mai vista. L’Esecutivo \nspera che la Filanda possa arrivare in porto; ma ancora in questi giorni è stato interposto \nun altro ricorso per un'altra opera e quindi potrebbe arrivare per la fine del 2017 o \naddirittura per la fine 2018 e quindi si potrebbe conoscere un'ulteriore ritardo nei tempi. Il \nMunicipio auspica che questo Consiglio comunale possa evadere velocemente il \nMessaggio Municipale relativo alla demolizione di Piazza del Ponte, da nessuno citato \nquesta sera, eppure l'anno 2016 si conclude con un unicum nella storia: ricorda, quando \nera Municipale trent’anni fa, di un referendum, anche quello vinto dai cittadini, contro i \nMessaggi Municipali proposti dal Municipio e approvati dal Consiglio comunale sul tema \ndei rifiuti. Quest'anno trattiamo il tema della Piazza del Ponte: l’Esecutivo ha da tempo \npresentato un Messaggio Municipale nel quale chiede di poter demolire lo stabile e di \npoter indire un concorso di progettazione per una nuova piazza. Questo Messaggio \nMunicipale, come ha riferito al Municipio il Capo Dicastero Costruzioni Caverzasio Daniele, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nche ha incontrato il comitato referendario, trova l'approvazione dello stesso. Il Municipio si \naugura che il Consiglio comunale vi possa aderire presto, perché se la popolazione ha dato \nesito con questa votazione, si deve più in fretta possibile dare seguito a quella che è la sua \nvolontà. Rileva che ci sono state domande puntuali sul Casinò, e risponde che non vi sono \nnovità per quanto riguarda la vertenza giudiziaria con la casa da gioco, come formalmente \nrichiesto dal Consiglio comunale si è in una fase di lite. A questo punto è stato istituito un \nlodo arbitrale e i lavori dello stesso stanno per iniziare. Evidentemente, se dovessero \nesserci degli sviluppi nuovi o diversi, il Legislativo sarà informato immediatamente. Il \nConsigliere comunale Padlina Gianluca ha richiesto informazioni sulla TUI, il tema del \ndivieto di retroattività e dell'autonomia comunale che vengono così crassamente violati \ndall’Autorità superiore. Informa che saranno evidentemente oggetto di discussione nella \nprossima seduta dell'Esecutivo e in quel contesto sicuramente l'intervento proposto sarà \noggetto di valutazione attenta. Il tema sollevato dal Consigliere comunale Fontana Tiziano \nriguardo a Piazzale alla Valle e dei nuclei storici: risponde in assenza del Municipale Marco \nRomano, ma crede che potrà apprezzare il tentativo di dare una risposta. Nell'ambito \nd’incentivazione dei nuclei storici il Dicastero sta facendo un'analisi completa non solo sul \nnucleo storico di Mendrisio ma sui nuclei di tutti i Quartieri che compongono la Città e che \nsarà probabilmente oggetto di una nuova regolamentazione che verrà sottoposta al \nMunicipio e al Consiglio comunale. Per quanto riguarda Piazzale alla Valle può confermare \ngli ottimi rapporti intercorsi tra l’Esecutivo e la Migros. Non vi sono motivi di poter ritenere \nin questo momento che sorgano difficoltà o disdette di contratti. Attualmente Piazzale alla \nValle è completamente occupato e bisogna distinguere una situazione diversa nei \nconfronti dell'Organizzazione Turistica Regionale, che ha ottenuto da parte dell'Esecutivo \nun’agevolazione nella determinazione dell'affitto perché ha ritenuto, in questo momento \ndi grandi difficoltà finanziarie dell'Ente, che fosse importante e strategico mantenerlo a \nMendrisio, a stretto contatto con il Comune, che sta investendo tanto nella regione e che \nvede svariati progetti realizzarsi. Rileva che ci sono state richieste sul tema degli immobili, \nsul tema dei contributi di costruzione riguardanti le aree di svago, temi precisi come quello \ndi Casa Pessina che riguardano i Dicasteri di competenza di altri colleghi.   \nConclude ringraziando tutti per la ricchezza del dibattito e coloro che vorranno sostenere \nquesto Messaggio Municipale.  \n \nVice-Sindaco Maffi Samuel: \nQuale Capo Dicastero Sicurezza pubblica risponde alla domanda del Consigliere comunale \nRobbiani Massimiliano per quanto attiene alle eventuali partenze dei dipendenti che sono \nlegati al settore della Polizia comunale. Può confermare che nel corso degli ultimi anni \nquesto aspetto si è verificato, che però allo stato attuale non mettono il Corpo in \nparticolare allarme. Questo fenomeno lo si può riscontrare in tutti i maggiori Corpi di \nPolizia ticinesi, soprattutto quelli legati alle città Polo, anche perché i Corpi più piccoli, che \nsono quelli strutturati dal profilo lavorativo, potenzialmente possono diventare più \nattrattivi rispetto a quelli di Polizie comunali centrali, anche per questioni relative ai turni e \nal lavoro sviluppato 24 ore su 24. Afferma che tutti i Capi Dicastero Sicurezza Pubblica \ndelle Città Polo hanno richiesto al Cantone la possibilità di uniformare a livello cantonale \ntutto quanto riguarda le condizioni salariali e lavorative degli agenti della Polizia, sia \ncomunale che cantonale. Da qualche anno la trattativa è in mano del Dipartimento delle \nIstituzioni e negli ultimi mesi è già stata abbozzata una direttiva in tal senso. I lavori stanno \nproseguendo, e si attende quindi la loro fine, per poi entrare nel merito anche nella nostra \nCittà, proponendo un’eventuale modifica del Regolamento Organico dei Dipendenti \nriguardante il settore Polizia, onde uniformare gradi e stipendi agli altri Corpi, in modo da \nevitare questa migrazione e questo andirivieni di agenti verso altri lidi. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nRiprende quanto affermato dal Consigliere comunale Cerutti Massimo per quanto attiene \nagli investimenti dilazionati su più anni. Afferma essere una riflessione fatta dal Municipio \ne che arriverà al Piano delle Opere Prioritarie. Sul tema dello sviluppo sostenibile portato \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/47 \n                                                                                \n\n \n \n\ndalla Consigliera Gehring Amato Françoise ritiene che è un discorso sicuramente che deve \nessere affrontato e che tutto sommato è legato alla pianificazione territoriale, perché oggi \npossiamo costruire dove la pianificazione lo permette. Una logica conseguenza, in quanto \ndiscutiamo oggi dei centri commerciali ma se si possono costruire è dato dalla \npianificazione stessa. Per quel che riguarda gli investimenti culturali: è vero che non è \ndirettamente il Comune a volte che investe direttamente, ma spesso riveste il ruolo di \npartner, come affermato dal Sindaco Croci Carlo. Se si pensa alla SUSPI ritiene che \nsicuramente porta qualcosa a Mendrisio, come nel passato avvenuto con l'Accademia, \nnella regione della Montagna con le cave di Arzo, il parco di Tremona, il Museo dei Fossili \na Meride. E’ indubbio che non si possa rimproverare alla Città di non aver investito in \nquest’ambito. Le perplessità esposte dal Consigliere Fontana Tiziano sono conosciute e \nribadite più volte; i Messaggi Municipali riguardanti l'autosilo della SUPSI, del Centro di \nPronto Intervento (fase uno e fase due) e l’anello stradale di San Martino riportano crediti \nche il Consiglio comunale ha già votato e sono già fondamentalmente in fase esecutiva.  \nDi conseguenza, se ne discuterà a livello di consuntivi quando si tireranno le somme. Oggi \nnon ci si può voltare indietro. Informa che in merito all'interrogazione del 2015 sarà sua \npremura verificare e provvedere a formulare una risposta. Il Consigliere Ponti Gabriele ha \ntrattato l’argomento riguardante la gestione di cantiere oculata; bisogna sempre capire \ncosa s’intende, perché se si guarda dal profilo economico, fondamentalmente nel 95% dei \ncasi è scrupolosa. È chiaro che la parola “cantiere” ci fa dimenticare cosa c'è dietro e chi \nsono gli attori presenti: la Confederazione, le AIM, le AIL e la Swisscom, dove troviamo la \nSezione mobilità, l'Ufficio dei corsi d'acqua (nel caso di una rinaturalizzazione), l’Ufficio \nProgettazione infrastrutture e trasporti, senza dimenticare magari la richiesta di MasterPlan \nche ci sono sollecitati e che sono realizzati in collaborazione con l'Accademia. Come si può \nvedere, si cerca sempre di eseguire una gestione in tal senso oculata, ma è indubbio che \ngli attori in causa siano molti e le variabili, è un dato di fatto, sono altrettanto numerose. Il \nMessaggio Municipale di alienare gli immobili è pronto: si tratta di una questione di \npriorità e i cantieri aperti sono molti e l'Ufficio Tecnico comunale comunque lavora \ntrasversalmente sui vari Dicasteri, ad esempio con la Filanda, la SUPSI, gli anelli stradali. Ci \nsono effettivamente molte situazioni che portano a non dimenticare il Messaggio \nMunicipale e a muoversi il più presto possibile. Afferma che quest'anno è probabile che si \nbatta il record di domande di costruzione presentate rispetto al 2015. Questo fa capire \nquanto la mole di lavoro sia marcata, senza dimenticare il lavoro di Polizia inerente il \nlavoro post e quello inerente alla nuova applicazione della LIA, le cui verifiche sono di \ncompetenza del Comune. \n \nMunicipale Cavadini Samuele: \nRisponde alle sollecitazioni sollevate dal Consigliere Robbiani Massimiliano: osservando le \npercentuali di spesa, indicata a pag. 33, i due Dicasteri, Sport e tempo libero e Museo e \ncultura, spendono meno di quello successivo, tolti chiaramente gli oneri finanziari degli \nimmobili. Nonostante questo il Municipio, e di ciò se ne rallegra, non ha tagliato \nmaggiormente in questi Dicasteri, anche se da parte loro è stato fatto un esercizio di \nrisparmio volto a trovare una maggiore efficienza. Afferma che però non si può arrivare a \ntagliare eccessivamente né nella cultura né nello sport e il tempo libero. Ritiene che si \npossa sicuramente ancora cercare un'ottimizzazione, ma se si continuasse a ridurre in \nquesti ambiti si andrebbe ad incidere troppo pesantemente su quella che è l'attività \nculturale, sportiva e di associazionismo della Città, dimostrata attraverso le feste e le sagre \ndi paese, manifestazioni che la rendono viva. Sarebbe quindi prudente nell'andare a dire \nche questi Dicasteri costano molto. Afferma che il contributo all’Orchestra della Svizzera \nItaliana ammonta a CHF 8'000.-- e che non è intenzione di questo Municipio rivedere il \ncontributo, e che quindi sarà mantenuto. Si esprime a titolo personale: ritiene che lo \nstesso sia opportuno perché l’OSI sta vivendo un momento di difficoltà e non si conosce il \nsuo futuro. Non sarà certo il contributo della Città che ne decreterà la fine o meno, perché \nle cifre implicate sono ben altre. Ritiene però che sia corretto anche da parte di un \nComune non direttamente coinvolto contribuire con un aiuto. È stato già ripreso dal \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipale Caverzasio Daniele e dal Sindaco Croci Carlo: ricorda che i Dicasteri non \nesprimono tutti gli impegni culturali: vi sono altri progetti che devono ancora partire, \ncome la Filanda. Ricorda ad esempio il progetto a Tremona, quello di Arzo delle cave e gli \nscavi archeologici. Sono anche questi componenti culturali che il Municipio vuole portare \navanti. Sono già state formulate delle risposte in merito alla Filanda, come anche è già \nstato rilevato il problema dei ritardi di cantiere. Ciò si può in un certo modo anche vedere \nsotto l’aspetto positivo, poiché permettono di organizzarsi meglio. E’ palese che sarebbe \nstato più soddisfatto se il cantiere fosse già iniziato e che si trovasse ora in uno stadio \navanzato rispetto a quello attuale. Ringrazia le amiche e gli amici della Filanda, poiché \nsono un sopporto importante per questo progetto, poiché sempre più dal punto di vista \nculturale, sportivo e di tempo libero, c'è bisogno di volontariato e di buona volontà da \nparte della cittadinanza, come anche condivisione d’idee e di confronti. Si augura che il \ngruppo potrà comunque ancora essere interlocutore privilegiato del Dicastero e del \nMunicipio. Risponde al Consigliere Nava Giancarlo: in questa sede desidera scusarsi per \naver tergiversato riguardo alla prevista visita a Casa Pessina, dove comunque si è già \nrecato più volte, in occasione d’inaugurazioni di mostre fotografiche. Sottolinea come \nquesto, inoltre, sia un indirizzo dato a Casa Pessina. Il Consigliere Nava Giancarlo si riferiva \ninoltre ad aspetti più puntuali, cioè al patrimonio presente in Casa Pessina: da quando è \npassata sotto l'amministrazione della Città di Mendrisio sono stati eseguiti degli interventi \npuntuali, nell’archivio, nella creazione e nel riordino di depositi di quadri e negli spazi \nespositivi. L’Esecutivo è consapevole del materiale pregiato raccolto presso Casa Pessina: \nprocederà al più presto con una visita, così da formulare delle proposte nel limite del \npossibile. Interviene inoltre sull’aspetto del sostegno e del volontariato: formula un \nringraziamento ai volontari di Casa Pessina, tra cui le Consigliere comunali Battaglia-Richi \nEvelyne e Luisoni Francesca, che a tutti gli effetti collaborano nell'allestimento delle mostre, \npermettendo di mantenere aperto questo spazio espositivo che da vita anche ad un \nQuartiere. Afferma che questa è anche una priorità del Municipio. L’aspetto del \nvolontariato è fondamentale per l'apertura della struttura, così che viva come punto e \nantenna culturale all’interno del Quartiere. In conclusione, per tranquillizzare il Consigliere \nNava Giancarlo e non solo, valuterà a fondo l’aspetto di Casa Pessina per quanto riguarda \ngli interventi più puntuali, più importanti e più urgenti da portare avanti. \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nPrende la parola per dare delle risposte precise agli interventi scaturiti, che riguardano il \nDicastero Politiche sociali. Ritiene che non sia stato invitato dalla Commissione della \nGestione per una discussione sui preventivi poiché reputa che non vi fossero particolari \ndomande da porre. In merito alle richieste di sussidi, oggetto della domanda del \nConsigliere Robbiani Massimiliano, afferma come si osservi in questi anni la voracità del \nDicastero Politiche sociali, naturalmente non per scelta propria, ma perché si deve render \nconto di tutta una serie di provvedimenti, di sussidi, di sostegni finanziari dove il Cantone \nimpegna il Comune a devolvere alla cittadinanza. Porta ad esempio la voce contabile \nriguardante l’Aiuto Complementare Comunale, che nel consuntivo 2015 era di  \nCHF 644'312.--, importo che è mantenuto come voce di preventivo a CHF 700'000.--. È \ndell’opinione che vi sarà un aumento di questa cifra, in quanto il Dicastero è preoccupato \nper lo stato di disagio di una parte della popolazione. Si farà in modo che questa cifra resti \ntale, ma non dipende certo dal Municipio. Nel caso in cui la popolazione delle famiglie o \ndelle singole persone ne avessero bisogno di questi aiuti è quasi certo che gli venga \nconcesso di sforare il credito Il problema è restare nelle cifre previste dal preventivo, \nauspicando che non ci sia un aumento del disagio popolazione. Il Consigliere comunale \nPonti Gabriele ha posto un quesito che non concerne a suo avviso il preventivo ma \napprofitta della sua riflessione per formulare una risposta: a livello di preventivo le voci si \nmantengono sempre le stesse, alcune legate ai salari dei due operatori. Gli investimenti in \nmateriale, per quel che riguarda le attività, sono in gran parte sostenuti dall’Ufficio \ncantonale dei giovani. Il suo impegno sarà, anche per quest'anno come lo è stato nei tre \nanni precedenti, di valorizzare il potenziale del Centro giovani, per raggiungere quegli \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nobiettivi di un maggior utilizzo, di una maggiore frequenza, anche se si tratta di pensare a \nuna frequenza di qualità. Afferma che il risultato della scelta operata due anni fa, in \nassenza di problematiche finanziarie come quelle che toccano il preventivo 2017, di \nridurre il tempo di lavoro all'intero Centro, lo si vedrà forse con il 2017 o 2018, quando si \naprirà il Centro La filanda, con la scommessa di trovare una soluzione per una gestione \noculata vantaggiosa, integrando le associazioni, i volontari che hanno un interesse a \ngestire il Centro, cosa che si sta già facendo, in accordo e con la collaborazione dei due \nanimatori. In questo momento non si tratta di grandi problemi finanziari del Centro \ngiovani, poiché lo stesso mostra un deficit di circa CHF 190'000.-- nella conduzione, per \nquel che riguarda l’investimento dei salari, non sarà questa cifra che risolvere la situazione \nfinanziaria del Comune. Crede che sia un altro di quegli elementi importanti da tenere in \nconsiderazione a livello di Comune per quel che riguarda la valorizzazione delle risposte \nche si danno ai giovani della Città. Ringrazia per aver dato in precedenza delle buone \nrisposte alle persone che terminano e che vanno verso la fine della loro vita; in questo \nmomento si deve dare il miglior tipo possibile di risposta, di offerta e di possibilità ai \ngiovani della Città. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nla Presidente invita quindi il Segretario comunale a dare lettura del preventivo 2017 \ndell’Amministrazione comunale, enunciando le risultanze dei vari Dicasteri, nonché il \npreventivo 2017 della Fondazione Don Giorgio Bernasconi. \n \n\n  Spese correnti Ricavi correnti \n\nAmministrazione CHF 6'919'000.00 CHF 4'466'000.00 \n\nCostruzioni CHF 4'703'500.00 CHF 2'604'000.00 \n\nSport /Tempo libero CHF 2'759'000.00 CHF 407'000.00 \n\nIstruzione CHF 12'343'500.00 CHF 2'431'500.00 \n\nPolitiche sociali CHF 19'496'500.00 CHF 2'249'500.00 \n\nAmbiente e territorio CHF 14'047'000.00 CHF 6'268'000.00 \n\nSicurezza pubblica CHF 8'547'500.00 CHF 5'023'500.00 \n\nMuseo e Cultura CHF 1'838'000.00 CHF 237'000.00 \n\nFinanze e Economia CHF 48'241'000.00 CHF 47'353'000.00 \n\nTotali CHF 118'895'000.00 CHF 71'039'500.00 \n\nFabbisogno d'imposta   CHF 47'855'500.00 \n\nFondazione Don G. Bernasconi CHF 232'000.00 CHF 232'000.00 \n\n \n Terminata la lettura dei dati senza nessun altro \nintervento, la Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 08 /2016 riguardante i \nBilanci preventivi 2017 dell’Amministrazione comunale e della Fondazione Don Giorgio \nBernasconi, che sono accolte con 35 voti favorevoli, 4 voti contrari e 6 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. I Bilanci preventivi del Comune e della Fondazione Don Giorgio Bernasconi per \n\nl’anno 2017 sono approvati.  \n2. Il Municipio è autorizzato a prelevare il proprio fabbisogno per mezzo \n\ndell’imposta comunale. \n3. Il moltiplicatore d’imposta comunale della Città di Mendrisio per l’anno 2017 è \n\nfissato al 75%. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 08 /2016. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nIX. TRATTANDA \n Bilanci Preventivi 2017 AIM Sezioni Elettricità – Acqua potabile – Gas \n \n Il numero di Consiglieri è sceso a 44. \n \n La Presidente richiama il MM N. 09 /2016 e il \nrapporto della Commissione delle Gestione che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n\n  La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Hoehle Dominik. \n \nConsigliere Hoehle Dominik:  \nIl Preventivo 2017 per le AIM è in linea con gli esercizi precedenti, con le tre sezioni che \nprevedono una chiusura a pareggio. Di positivo per la Sezione elettricità è la diminuzione, \nrispetto agli anni precedenti, delle spese correnti. Il pensionamento di alcuni dipendenti, \ncon l’assunzione di personale giovane a classi di stipendio inferiore, cosi come i prospettati \nrisparmi degli oneri a carico del datore di lavoro per la Cassa Pensione dei dipendenti \ndovuta al cambio della stessa, permettono di preventivare spese del personali inferiori di \nCHF 300.000.-- rispetto al preventivo 2016. Grazie alla riduzione del costo d’acquisto \ndell’energia anche le spese per beni e servizi, che come voce contabile conta più della \nmetà delle spese correnti, sono preventivate in quasi CHF 800'000.-- in meno, rispetto \nall’ultimo preventivo. Non da ultimo vorrei complimentarmi con il Dicastero che ha fatto \npropria la richiesta, formulata diversi anni fa dalla Commissione della Gestione, che \nchiedeva una coordinazione tra tutti gli attori coinvolti in caso di apertura di nuovi cantieri. \nGrazie all’ottima collaborazione con le Ferrovie Federali Svizzere, il rifacimento della nostra \nsottostazione in zona Tana potrebbe portare a considerevoli risparmi.  \nNella speranza che questo possa essere l’ultimo preventivo di questo genere votato dal \nLegislativo, porto l’adesione del Gruppo Lega-UDC-Indipendenti al Messaggio Municipale \nN. 09 /2017. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nAfferma che il tempo per analizzare i preventivi dell'AIM è stato poco, ma nel rapporto \ncommissionale, seppur stringato, sono inseriti alcuni punti interessanti ed importanti, che \ndesidera analizzare. Dal punto di vista finanziario spicca il rigore applicato dal Dicastero \nche ha seguito le indicazioni di ottimizzazione dei costi paventato dal Partito Liberale \nRadicale e Giovani Liberali, fatto proprio dal Municipio. Pur non tagliando né personale né \nservizi si è riusciti a risparmiare circa CHF 300'000.--. Inoltre, con un approccio \nimprenditoriale, si è rinegoziata con le Ferrovie Federali Svizzere la ripartizione degli \ninvestimenti legati al rifacimento della sottostazione della Tana, ottenendo un risparmio \nsugli investimenti di ordine milionario. Si tratta d’investimenti importanti per il prossimo \nfuturo, tenuto conto che nel 2017 vi sarà la pubblicazione della domanda di costruzione \nper la nuova sede in zona Prato Verde. Saranno necessari altri soldi per l'acquisto delle reti \ndell'AIL. Al momento questo investimento non è quantificato, ma questo passo è \nfondamentale per il futuro strategico delle AIM. La strategia, dopo la votazione di \nsettimana scorsa, si rivela cruciale: è vero che i tempi per l’uscita dal nucleare non sono \nstati accorciati, ma la direzione mostrata dal Consiglio Federale è chiara da tempo. Il \npopolo ha seguito quanto Berna indicava, dando il tempo e la possibilità alle nostre \nAziende Industriali di sviluppare e pianificare seriamente una rete di energie rinnovabili. La \nvolontà del Municipio di sostenere la produzione di energia pulita emerge da due segnali: \nla firma della lettera d’intenti volta a sostenere i produttori idroelettrici cantonali e la \nrealizzazione del progetto pilota “Sole per tutti”. Anche se i cittadini e le ditte presenti sul \nnostro territorio non si sono precipitati ad acquistare le quote messe in vendita dalle AIM, i \ndati che emergeranno nei prossimi mesi mostreranno che questo tipo d’investimento \ndovrà essere fatto proprio dalle AIM. Di questo è certo, e si batterà affinché si percorra \nquesta via, che sarà proficua sia dal punto di vista finanziario, sia dal punto di vista \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/47 \n                                                                                \n\n \n \n\ndell’indipendenza dell'approvvigionamento energetico e da ultimo, ma fondamentale, sia \ndal punto di vista ecologico. Per poter affrontare questi investimenti ci vogliono parecchi \nsoldi e dopo aver visto le cifre del preventivo, sicuramente il Comune al momento attuale \nnon se lo può permettere. Se il cambiamento della forma giuridica diverrà realtà, \nsicuramente questi progetti vedranno la luce.  \nIn conclusione invita tutte le colleghe e i colleghi ad approvare i preventivi 2017 delle AIM. \n \nSindaco Croci Carlo: \nRingrazia per gli interventi effettuati su questi preventivi, che in effetti contengono, nelle \ntre Sezioni, delle particolarità importanti se non addirittura storiche: nella sezione \nelettricità si parla di trasformazione in SA. E’ considerato, nel preventivo di questa Sezione, \nun contributo a favore del Comune di CHF 2'400'000.--. Come ben detto dal Consigliere \nPonti Gabriele, sono previste delle diminuzione di spesa, sia al capitolo “personale” che a \nquello dei “beni e servizi”. Sempre nella Sezione elettricità, nei primi mesi del 2017, sarà \npresentata la domanda di costruzione per la realizzazione della nuova sede, che ha avuto \nun lungo iter progettuale, con un concorso presieduto dall’allora Municipale Robbiani \nMassimiliano. Nell’attesa della domanda di costruzione l’attuale sede delle AIM sarà \ndemolita, per dare avvio al Centro di Pronto Intervento fase 2 e essenzialmente in questo \nperiodo di transizione, le AIM si trasferiranno a Palazzo, usando gli spazi nel frattempo \nlasciati liberi dalla Polizia comunale. Nella Sezione acqua potabile si può leggere anche una \nnotevole diminuzione di spesa, sia nel capitolo “personale” sia in quello dei “beni e \nservizi”. Rileva che il preventivo della Sezione acqua potabile, se confrontato con quello \ndell'elettricità e del gas, soffre di più. In questo caso, gli ammortamenti sono solo al 5.3%. \nNormalmente avviene quanto paventato dal Consigliere comunale Cerutti Massimo e cioè \nche a consuntivo si riesce regolarmente a migliorare il risultato rispetto a quanto \npreventivato. Quello che conta nella Sezione acqua potabile non è quello che si vede nei \nconti preventivi, ma piuttosto quello che non si vede, cioè che, come Municipio di \nMendrisio si sta lavorando alacremente nel Consorzio Acquedotto Regionale, onde \nrealizzare dapprima la tappa zero dell'Acquedotto Regionale, che prevede la messa in rete \ndi tutte le condotte che oggi sono presenti nel nostro territorio, per permettere poi la \nrealizzazione di una tappa di prelevamento di acqua a lago. Nella Sezione gas rileva dei \nconti particolarmente interessanti, perché anche se preventivati con un risultato a zero, si \npuò notare come i “beni e servizi” diminuiscano al capitolo 31 da CHF 4'700'000.-- a  \nCHF 4'000'000.--, ammortamenti di CHF 430'000.-- parla di 20% sulla sostanza \nammortizzabile. Apparentemente è una situazione ordinaria, ma sottolinea il fatto che la \nsostanza ammortizzabile della Sezione gas è pari a CHF 2'000'000.--, ciò vuol dire che \ntutto quello che è stato realizzato è praticamente stato ammortizzato. Rileva quindi che vi \nè una situazione economicamente solidissima. Ringrazia tutti coloro che si sono espressi al \nriguardo e tutti i Consiglieri comunali che vorranno approvare questi preventivi. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nla Presidente invita quindi il Segretario comunale a leggere i risultati delle Sezioni che \ncompongono le Aziende Industriali di Mendrisio. \n \n\n  Costi Ricavi \n\nSezione elettricità CHF 30'284'700.00 CHF 30'284'700.00 \n\nSezione acqua potabile CHF 3'555'849.00 CHF 3'555'849.00 \n\nSezione acqua potabile Monte Generoso CHF 188'200.00 CHF 188'200.00 \n\nSezione gas CHF 5'841'600.00 CHF 5'841'600.00 \n \n Terminata la lettura dei dati, senza che nessun \naltro Consigliere prenda la parola, la Presidente mette quindi ai voti le conclusioni del  \nMM N. 09 /2016 riguardanti il Bilanci Preventivi 2017 AIM Sezioni Elettricità – Acqua \npotabile – Gas, che sono accolte con 34 voti favorevoli, 4 voti contrari e 6 astenuti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. I Bilanci preventivi delle Aziende Industriali Mendrisio – Sezione Elettricità, \n\nSezione Acqua potabile, Sezione Gas – per l’anno 2017 sono approvati. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 09 /2016. \n \n \nX. TRATTANDA \n Messaggio accompagnante 15 domande di concessione dell’attinenza \n\ncomunale di Mendrisio \n  \n\n La Presidente richiama il MM N. 11 /2016 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Nava Giancarlo. \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nInterviene affermando come, di regola, alle trattande riguardanti le naturalizzazioni non \navvengono interventi di sorta: solo nella passata legislatura, a sottolineare il lavoro delle \ndue Commissioni preposte al vaglio delle domande, quella delle Petizioni e quella \ndell’integrazione. Gli incarti che esaminiamo contengono: rapporti di polizia, vari \ndocumenti personali, attestati scolastici (se il candidato ha frequentato le nostre scuole), \nesami per verificare se il candidato è integrato, la notifica di tassazione, tre lettere di \nsupporto con referenze e la situazione lavorativa.  Quindi un dossier molto chiaro; se ci \nsono punti oscuri le due Commissioni possono bloccare la procedura di naturalizzazione. \nAfferma quindi che il voto in Consiglio comunale dovrebbe essere sereno, perché si basa \nsull’analisi effettuata da queste due Commissioni. Eppure ci sono sempre voti di \nastensione o voti contrari che sono legittimi, ma purtroppo quasi sempre senza \nmotivazioni. Chiede che siano espresse le eventuali motivazioni del perché un candidato \nalla naturalizzazione sia bloccato, poiché durante la seduta del Legislativo si è ancora in \ntempo per esaminare la questione. Se non dovessero sussistere valide motivazioni non \ncomprende i motivi per cui sorgono opposizioni o astensioni alle naturalizzazioni. Il suo \nintervento non è per chiarire ogni naturalizzazione esaminata, ma ancora una volta per \nsollevare il problema della necessità che è necessario comprendere se ci sono valide \nmotivazioni o opposizioni per bloccare una naturalizzazione. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nla Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 11 /2016, che sono \naccolte come segue: \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nAbuye Tesfaye Tegegne, unitamente al figlio Natan, è accolta con 35 voti \nfavorevoli, 1 voto contrario e 6 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Abuye Tesfaye \nTegegne, unitamente al figlio Natan. \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nCavallaro Coralie, è accolta con 38 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Cavallaro \nCoralie. \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nGrossi Stefano, è accolta con 39 voti favorevoli, 1 voto contrario e 2 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Grossi Stefano.  \n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nIngoglia Loana, è accolta con 37 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Ingoglia \nLoana. \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al \nSignor Luca Salvatore, è accolta con 36 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 \nastenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Luca Salvatore. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nColombo Pozzi Virginia, unitamente alla figlia Elisa, è accolta con 36 voti \nfavorevoli, 1 voto contrario e 5 astenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Colombo \nPozzi Virginia, unitamente alla figlia Elisa. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor De \n\nSousa Oliveira Fabio, è accolta con 36 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor De Sousa \nOliveira Fabio. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor De \n\nSousa Oliveira Hugo, è accolta con 36 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 \nastenuti. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor De Sousa \nOliveira Hugo. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nGonçalves Oliveira Fernando, unitamente al figlio Alex, è accolta con 35 voti \nfavorevoli, 1 voto contrario e 6 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Gonçalves \nOliveira Fernando, unitamente al figlio Alex. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nMaier Robert Maximilian, unitamente al figlio Florian, è accolta con 39 voti \nfavorevoli, 0 voti contrari e 3 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Maier Robert \nMaximilian, unitamente al figlio Florian. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nMaier Stéphanie Suzanne Paule, è accolta con 37 voti favorevoli, 1 voto \ncontrario e 4 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Maier \nStéphanie Suzanne Paule. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Ur-\n\nRehman Ateeq, unitamente ai figli Paris, Idris e Zara, è accolta con 34 voti \nfavorevoli, 1 voto contrario e 7 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Ur-Rehman \nAteeq, unitamente ai figli Paris, Idris e Zara. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nZicca Elio, è accolta con 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 5 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Zicca Elio. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nZorzan Massimo, unitamente alla figlia Zoe Karola, è accolta con 37 voti \nfavorevoli, 1 voto contrario e 4 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Zorzan \nMassimo, unitamente alla figlia Zoe Karola. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nMessina Lara, è accolta con 36 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Messina Lara. \n \n \nXI.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n La Presidente chiede al Consigliere Manzocchi \nGabriele se si rimette al testo dell’interpellanza “Gay Pride 2018 a Mendrisio?” presentata \nunitamente al Consigliere Stephani Andrea, pervenuta il 21 novembre 2016 o se vuole \ndarne lettura. \n \nConsigliere Manzocchi Gabriele: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n \n \n\nMendrisio, 21 novembre 2016 \n \n\nInterpellanza \nGay Pride 2018 a Mendrisio? \n\n \nOnorevole Sindaco, egregi Municipali, \n \ncon la presente, avvalendoci delle facoltà concesse dalla LOC (art. 66), dal suo \nRegolamento di applicazione (RALOC, art. 14) e dal Regolamento comunale della Città di \nMendrisio (art. 35), desideriamo interpellare questo lodevole Municipio riguardo alla \nventilata ipotesi da parte delle associazioni di categoria a livello nazionale di organizzare il \nGay Pride 2018 in Ticino. \nPremessa \nLo scorso mese di luglio, le associazioni LGBTQ (Lesbian Gay Bisex Transexual & Queer) \n"Imbarco immediato", "Network" e "Zonaprotetta" hanno comunicato che il Gay Pride 2018 si \nsvolgerà per la prima volta in Ticino. Il luogo esatto o, forse, i luoghi sono ancora da \ndefinire. Gli organizzatori - unitisi nella neonata associazione "LGBT Pride Svizzera italiana \n2018" - auspicano infatti che la manifestazione abbia un carattere "diffuso", ovvero che \npossa coinvolgere tutti i principali centri del Cantone almeno per gli eventi culturali ed \nartistici, gli incontri e le conferenze previsti nei giorni precedenti il corteo.  \nLa tre giorni del Pride potrebbe portare in Ticino tra le 3'000 (come a Delémont nel 2012 o \na Friburgo nel 2016, entrambe realtà simili a quella ticinese) e le 8'000 persone (record \nd'affluenza in occasione di Sion 2015). I precedenti meeting non hanno evidenziato \nparticolari criticità per quel che concerne l'ordine pubblico ed il comitato organizzatore ha \npreventivato un costo totale di circa 120'000 franchi, suddiviso tra associazioni, istituzioni e, \nsoprattutto, sponsor privati. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nIntervistati dai media online i Sindaci di Lugano, Bellinzona e Locarno si sono dimostrati \npossibilisti per quel che concerne un'eventuale candidatura delle loro città per ospitare il \nPride 2018. Ad esempio, l'Onorevole Borradori vorrebbe discutere con gli organizzatori \nper capire aspettative e previsioni di spesa, mentre il Vice Sindaco Zanetti ha sottolineato \nche a Bellinzona "la tolleranza è sempre stata un valore"; infine l'Onorevole Scherrer si è detto \n"assolutamente disponibile a discuterne". Friburgo Turismo, commentando l'ultima edizione \nsvoltasi proprio in riva alla Sarine, ha fatto notare le "buone ricadute in termini alberghieri" \nriscontrate nella città burgunda, mentre il Vice Direttore di Ticino Turismo Kaspar Weber \nha dichiarato: "Eventi di questo tipo sono, da parte nostra, senz'altro accolti positivamente. (...) Stiamo \nparlando di un target interessante, con una buona disponibilità finanziaria". Dal canto suo, il \nDirettore di Ticino Turismo Elia Frapolli ha precisato: "Sono certo che il ritorno sul mercato \nturistico sarà più che positivo". \nIn conclusione, ricordando l'increscioso episodio di omofobia della scorsa settimana a \nLugano (atti di vandalismo contro i manifesti della campagna Love Life), facciamo presente \nche il Gay Pride non consiste unicamente nel corteo che chiude la manifestazione e che \nrappresenta un momento di festa, ma è anche e soprattutto una rivendicazione di uguali \ndiritti e una dimostrazione di sostegno a quelle persone che affrontano quotidianamente \nsituazioni difficili dovute ai pregiudizi causati da una mancanza di informazione corretta. \n \nDomande \n1) Tra le numerose dichiarazioni riportate dai media, non abbiamo però trovato quella \ndell'Onorevole Sindaco della Città di Mendrisio e quindi chiediamo: come valuta il Sindaco \nCroci l'eventuale candidatura di Mendrisio per il Pride 2018? \n2) Considerando le possibili ricadute positive per il settore turistico, questo lodevole \nMunicipio ha discusso la possibilità di farsi avanti per organizzare la manifestazione? \n3) Questo lodevole Municipio condivide l'idea degli organizzatori di un Pride diffuso in \ntutti i centri del Cantone e sarebbe pronto a sedersi ad una tavola rotonda con gli altri \nSindaci e l'associazione "LGBT Pride Svizzera italiana 2018"? Il Municipio sarebbe inoltre \ndisponibile ad ospitare "eventi culturali ed artistici, incontri e conferenze" nei giorni precedenti il \ncorteo? \n4) In previsione del primo Gay Pride organizzato nella Svizzera italiana, questo lodevole \nMunicipio intende stanziare un contributo finanziario in favore della manifestazione quale \ngesto concreto di appoggio e solidarietà? \n \nRingraziando per l’attenzione e la collaborazione porgiamo i nostri migliori saluti. \n \nPer Insieme a Sinistra:          \nGabriele Manzocchi   Andrea Stephani (I Verdi) \n \n \nSindaco Croci Carlo: \nLegge le domande per dare una risposta comprensibile alla sala: \n1. Tra le numerose dichiarazioni riportate dai media, non abbiamo però trovato quella \n\ndell'Onorevole Sindaco della Città di Mendrisio e quindi chiediamo: come valuta il \nSindaco Croci l'eventuale candidatura di Mendrisio per il Pride 2018? \nInnanzitutto rileva che non è stata trovata una sua dichiarazione perché non è stato \ninterpellato. Il Municipio ha discusso in merito a questa domanda durante l'ultima \nseduta e ha concluso che non vi sono pregiudizi di sorta riguardanti una \nmanifestazione come questa. \n\n2. Considerando le possibili ricadute positive per il settore turistico, questo lodevole \nMunicipio ha discusso la possibilità di farsi avanti per organizzare la manifestazione?  \nNo. \n\n3. Questo lodevole Municipio condivide l'idea degli organizzatori di un Pride diffuso in \ntutti i centri del Cantone e sarebbe pronto a sedersi ad una tavola rotonda con gli altri \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nSindaci e l'associazione "LGBT Pride Svizzera italiana 2018"? Il Municipio sarebbe \ninoltre disponibile ad ospitare "eventi culturali ed artistici, incontri e conferenze" nei \ngiorni precedenti il corteo? \nNon essendoci pregiudizi di sorta, il Municipio, rispondendo al primo punto della \ndomanda, si rende disponibile. Anche in merito al secondo punto, ribadendo il \nconcetto sottolineato nella precedente risposta, l’Esecutivo è aperto ad una \nvalutazione.  \n\n4. In previsione del primo Gay Pride organizzato nella Svizzera italiana, questo lodevole \nMunicipio intende stanziare un contributo finanziario in favore della manifestazione \nquale gesto concreto di appoggio e solidarietà? \nL’Esecutivo può rispondere a questa domanda solo di fronte ad una proposta e a una \nvalutazione concreta della manifestazione. Aggiunge che anche in altre manifestazioni \nche talvolta vedono la Città coinvolta, si fa il distinguo tra i contributi finanziari e \ncontributi effettuati dalle maestranze del Comune. Facilmente si può immaginare \ncome una manifestazione come questa, diffusa a livello locale o a livello cantonale, \npossa prevedere prestazioni da parte delle maestranze del Comune, valutate in diverse \ndecine di migliaia di franchi. E’ semmai in questo contesto che il Municipio potrà fare \nle dovute valutazioni.  \n\n La Presidente chiede al Consigliere Manzocchi \nGabriele se si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Manzocchi Gabriele: \nRingrazia il Sindaco per le risposte; si ritiene parzialmente soddisfatto. Desidera porre una \ndomanda in merito al punto 2: chiede perché il Municipio ritiene di non dover fare il primo \npasso per l’organizzazione di questa manifestazione, tenendo conto il riscontro di \npartecipanti, stimati da un giornale tra 3'000 e 9'000, essendo il tema dell’evento molto \nattuale. Trova che sarebbe molto interessante ospitare una manifestazione del genere \ndove discutere delle diverse sfaccettature del tema. \n \nSindaco Croci Carlo: \nRibadisce la sua risposta, con la premessa che non ci sono pregiudizi; il Municipio non si fa \nmai parte attiva perché sono tantissime le manifestazioni presenti sul territorio. Tutti \nconoscono la situazione, per cui, specialmente gli addetti dell'Ufficio tecnico presso il \nDicastero ambiente, la Polizia comunale e gli addetti della Sicurezza sono sollecitati oltre le \nnormali capacità di lavoro. Nella misura in cui ci sono singoli o associazioni che ritengono \ndi volerci proporre delle manifestazioni ciò è evidentemente attuabile. In passato ci sono \nstate diverse richieste di questo genere, che poi per vari motivi non hanno potuto \nconcretizzarsi. Ricorda che anni fa una dirigente del gruppo che portava in Ticino questo \nevento, che normalmente si svolge a Lugano delle moto favolose, si erano proposti anche \na Mendrisio, ma non ha funzionato. Anni prima hanno proposto il Giro della Svizzera e \nanche recentemente due giornate dello stesso con grandi ricadute positive per il turismo \nma con una richiesta di contributo da parte del Comune da CHF 300'000.-- a  \nCHF 400'000.--- La risposta è stata negativa, tenendo conto della situazione finanziaria \ndella Città. Ribadisce che il Municipio è disponibile a discutere e valutare una proposta \nconcreta. Non si propone però, poiché il calendario è già completo. E’ disponibile al \ncontatto e ripete che non ci sono pregiudizi. \n \n La Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Consiglio di amministrazione delle AIM SA” \npresentata unitamente ai Consiglieri Stanga Daniele, Stephani Andrea, Manzocchi \nGabriele, pervenuta il 24 novembre 2016 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n        24 novembre 2016 \n \n\nINTERPELLANZA  \n\nConsiglio di amministrazione delle AIM SA  \n\n \n\nSignori Sindaco e Municipali, \n \ndurante la seduta del Consiglio comunale del 7 novembre è stata \nposta una domanda in merito al MM 61 /2015 Cambiamento della \nforma giuridica della AIM: da aziende municipalizzate a società \nanonima, riguardante in particolare i tre membri del Consiglio di \nAmministrazione proposti dal Municipio quali rappresentanti del \nComune. Nel corso della seduta il Municipio non ha fornito la risposta.  \n \nLa nuova forma giuridica è considerata strategica dal Municipio \nperché garantirebbe una pronta risposta alle esigenze legate al \nmercato dell'elettricità grazie alla creazione di una nuova struttura \ndirezionale, quindi anche grazie al Consiglio di amministrazione.  \nRequisito essenziale per soddisfare le aspettative di efficienza ed \nefficacia è la competenza nel campo specifico non solo della direzione \ndelle AIM SA ma anche dei membri del Consiglio di amministrazione.  \n \nFatte queste considerazioni desideriamo sapere:  \n\n1. Quale professione svolgono, quale formazione hanno e, inoltre, \n\nquali competenze specifiche possono vantare nel settore \n\ndell'elettricità e del relativo mercato i tre rappresentanti del \n\nComune – David Sulmoni, Luca Bordonzotti e Marzio Zappa –, \n\nnominati dalla maggioranza del Consiglio comunale su proposta \n\ndel Municipio durante la seduta del 7 novembre?  \n\n \n2. A quanto ammonterà la remunerazione oraria per i futuri \n\nmembri del Consiglio di amministrazione?  \n\n \n3. Se tale remunerazione non è ancora stata decisa, a chi spetterà \n\ndeciderla? Al Consiglio di amministrazione medesimo?  \n\n \nRingraziandovi per la risposta porgiamo i migliori saluti.  \n \n\nTiziano Fontana, capogruppo i Verdi  \n \nDaniele Stanga, Insieme a sinistra  \n \nAndrea Stephani, i Verdi  \n \nGabriele Manzocchi, Insieme a sinistra  \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nSindaco Croci Carlo: \nInforma che il Capo Dicastero Romano Marco, assente per partecipare ai lavori delle \nCamere federali, chiede di poter rispondere durante la prossima seduta di Consiglio \ncomunale. \n \nPresidente Crivelli Barella Claudia: \nInterviene quindi sottolineando che gli interpellanti hanno la facoltà di attendere il \nprossimo Consiglio comunale per avere una risposta o modificare la loro interpellanza in \ninterrogazione. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene specificando che, tenuto conto delle domande, ritiene che debba rispondere chi \nsostituisce il Municipale Marco Romano, visto il dibattito sulle AIM. E’ dispiaciuto che il \nMunicipio non voglia rispondere questa sera. Se non fosse possibile avere una risposta \nperché non è stata preparata, allora si adeguerà, anche se non reputa questo un \ncomportamento corretto. \n \nSindaco Croci Carlo: \nRisponde ricordando al Consigliere Fontana Tiziano che in occasione di una sua assenza ad \nuna seduta del Legislativo aveva chiesto di rinviare una trattanda riguardante il Piano \nRegolatore, e gli è stato concesso da tutti. Ritiene sarebbe stato altrettanto cortese \nrispondere in questo modo anche questa sera. \n \n \n La Presidente chiede al Consigliere Stephani \nAndrea se si rimette al testo dell’interpellanza “Revisione della Legge sulla \nmunicipalizzazione dei servizi pubblici: quali osservazioni da parte della Città di \nMendrisio?” presentata unitamente alla Consigliera Gehring Amato Françoise, pervenuta il \n25 novembre 2016 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nTenuto conto dell’assenza del Capo Dicastero Romano Marco, attende la risposta per la \nprossima seduta di Consiglio comunale. \n \n\n \n \n\nMendrisio, 25 novembre 2016 \n \n\nInterpellanza \nRevisione della Legge sulla municipalizzazione dei servizi \n\npubblici: quali osservazioni da parte della Città di Mendrisio? \n \nOnorevole Sindaco, egregi Municipali, \n \ncon la presente, avvalendoci delle facoltà concesse dalla LOC (art. 66), dal suo \nRegolamento di applicazione (RALOC, art. 14) e dal Regolamento comunale della Città di \nMendrisio (art. 35), desideriamo interpellare questo lodevole Municipio riguardo alla \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nrevisione della Legge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici del 12 dicembre 1907 \n(LMSP). \n \nPremessa \nDurante la discussione del MM 61 / 2015 concernente il cambiamento di forma giuridica \ndelle AIM si è più volte accennato alla Legge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici \ndel 12 dicembre 1907 (LMSP), sottolineando come la stessa sia datata e non più al passo \ncon i tempi. Tuttavia, la LMSP è proprio in questo periodo oggetto di una revisione, la cui \nfase di consultazione si è appena conclusa e che verrà votata la prossima primavera dal \nGran Consiglio ticinese. \nLa revisione della LMSP ha come obiettivo dichiarato “il conferimento, (…), di una \nmaggior autonomia ai Comuni nelle scelte organizzative interne della Aziende e di più \nampie deleghe decisionali alle stesse” (Rapporto esplicativo, Bellinzona, marzo 2016, p. 5). \n“Con le proposte nuove basi legali nella LOC sull’organizzazione e sul funzionamento delle \nAziende,” – si legge nel Rapporto esplicativo – “i contenuti della LMSP sono aggiornati in \nfunzione degli attuali bisogni e pure di prassi ormai consolidate nei Comuni. (…) Questo \ncon l’obiettivo di rispondere alle necessità d’indipendenza e dinamicità operativa spesso \nrecepita dalle Direzioni delle maggiori Aziende” (pp. 5 – 6).  \n \nDomande \n1) Durante la fase di consultazione appena conclusasi, il Municipio di Mendrisio ha fatto \npervenire le proprie osservazioni? \n2) Se sì, su quali aspetti della revisione della LMSP vertono le osservazioni del Municipio? \n3) Quali sono le ragioni per le quali il Municipio non ha ritenuto di attendere la revisione \ndella LMSP prima di procedere alla proposta di cambiamento della forma giuridica delle \nAIM? \nRingraziando per l’attenzione e la collaborazione porgiamo i nostri migliori saluti. \n \nPer I Verdi:       Per IaS:   \nAndrea Stephani      Françoise Gehring Amato \n\n \n \n La Presidente chiede alla Consigliera Carrara \nDaniela se si rimette al testo dell’interpellanza “Sondaggio per gli orti comunali?” \npervenuta il 25 novembre 2016 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Carrara Daniela: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \nInterpellanza  \n \nSondaggio per gli orti comunali? \n \n \nSignori Sindaco e Municipali,  \n \nnel respingere la mozione del gruppo dei Verdi concernente gli "Orti condivisi", \nin data 29 novembre 2015, nel PREAVVISO DELLA COMMISSIONE DELLE \nOPERE PUBBLICHE (COP) – RAPPORTO DI MAGGIORANZA, i commissari \nchiedono un sondaggio per avere maggiori informazioni in merito  alla richiesta \ndi orti da parte  della popolazione.  \n  \nCito il testo del rapporto di maggioranza in cui si chiede al Municipio quanto \nsegue:  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n«La Commissione delle Opere Pubbliche, a maggioranza, ha invitato il \nMunicipio a pubblicizzare la possibilità di avere degli orti condivisi per il tramite \ndi un sondaggio alla popolazione, che verrebbe pubblicato sul sito Web, sui \nconsueti organi di stampa scritta e agli albi comunali.  Questo sondaggio ha lo \nscopo di rilevare una situazione aggiornata delle persone seriamente \ninteressate ad avere a disposizione un orto condiviso. Una volta raccolte le \nrichieste si capirà se i terreni attuali sono sufficienti o sarà necessario l’acquisto \ndi nuovi terreni. Nell’avviso deve essere spiegato esplicitamente che i fondi \nsaranno serviti da acqua potabile (in funzione delle necessità), così che il \ncittadino sappia a priori che non deve preoccuparsi di portare l’acqua da casa \nper bagnare l’orto.  \nLa commissione respinge la mozione chiedendo come sopra elencato un \nsondaggio alla popolazione, a distanza di un anno questo sondaggio non è \nstato ancora svolto sotto nessuna forma». \n \nFatta questa premessa chiedo al Lodevole Municipio le seguenti delucidazioni : \n \n\n1. Il sondaggio è stato svolto? \n2. Se sì, in quale forma e durante quale periodo? \n3. Quale sono stati gli esiti? \n4. Sul sito internet del Comune era apparso l'avviso della messa a \n\ndisposizione di terreni a Rancate e a Mendrisio: quante richieste sono \nstate inoltrate ? \n\n \nIn attesa di una cortese risposta saluto cordialmente  \n \n\n \nDaniela Carrara \n\n \n \n20 novembre 2016  \n \nSindaco Croci Carlo: \nLegge le domande per dare una risposta comprensibile alla sala: \n1. Il sondaggio è stato svolto? \n\nSì è stato svolto. \n2. Se sì, in quale forma e durante quale periodo? \n\nÈ stato svolto attraverso la pubblicazione di una news all’interno del sito web della \nCittà, rispettivamente attraverso un comunicato stampa, di cui i media hanno riferito \ncome hanno ritenuto opportuno. \n\n3. Quali sono stati gli esiti? \nCi sono state diverse richieste all’indirizzo dell’Ufficio Tecnico comunale; alcune non \nhanno avuto esito positivo, poiché di fronte all’esigenza di sottoscrivere un contratto di \ncomodato d’uso gratuito, alcuni candidati hanno rinunciato, poiché in questo contratto \nvi erano delle norme previste quali il divieto d’introduzione di animali o quello \nd’installazione di strutture non strettamente correlate con l’uso di un orto. Alcuni non \nhanno ritenuto così di adeguarsi.  \n\n4. Sul sito internet del Comune era apparso l’avviso della messa a disposizione di terreni a \nRancate e a Mendrisio: Quante richieste sono state inoltrate? \nRichiamati i contenuti della risposta alla precedente domanda, si può confermare che \nsono giunte diverse richieste, alcune delle quali non hanno trovato esito positivo. \nComplessivamente delle nuove richieste a Rancate sono stati sottoscritti 5 contratti e a \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/47 \n                                                                                \n\n \n \n\nMendrisio sono stati sottoscritti 5 nuovi contratti e inizierà la messa a disposizione del \nsedime a inizio 2017. Ricorda quindi che in totale questi sondaggi e questi comunicati \nhanno portato a 10 nuovi contratti di utilizzo.  \n\n \n La Presidente chiede alla Consigliera Carrara \nDaniela se si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Carrara Daniela: \nRisponde di ritenersi soddisfatta. \n \n \n La Presidente chiede al Consigliere Rossi Davide di \ndare lettura del testo dell’interpellanza “Pneumatici, qual è la situazione?” presentata \nunitamente ai Consiglieri Hoehle Dominik e Ponti Gabriele, pervenuta il 2 dicembre 2016. \n \nConsigliere Rossi Davide: \n \n\n \n\n \n\nAl Lodevole \n\nMunicipio della città di Mendrisio \n\nCancelleria comunale \n\n6850 Mendrisio \n\n \n\nMendrisio, 2 dicembre 2016 \n\n \n\n \n\nINTERPELLANZA \n\n \n\nPneumatici, qual è la situazione? \n\n \n\nSpettabile Municipio, \n\n \n\ndurante la notte tra il 1° e il 2 dicembre è divampato un incendio in un deposito di \n\npneumatici in zona Adorna arrecando inconvenienti alla popolazione, al traffico e non \n\nda ultimo all'ambiente che ci circonda. Negli ultimi anni ne sono divampati altri nel \n\nCantone, senza dimenticare l’enorme incendio sul Piano di Magadino nel 2006. \n\nSul territorio della Città si possono scorgere in diversi punti degli ammassi di \n\npneumatici i quali preoccupano la popolazione. Sono due i motivi di maggior \n\npreoccupazione: il primo è prettamente estivo quando questi depositi diventano dei \n\nfocolai di zanzara tigre e il secondo motivo è quello che riguarda la sicurezza, in \n\nparticolar modo quando questi depositi prendono fuoco e diventano dannosi per la \n\nsalute umana e per l'ambiente. \n\n \n\nConsiderato quanto esposto, avvalendoci delle facoltà concesse dalla LOC, chiediamo \n\nal Municipio: \n\n \n\n1. Al Municipio erano pervenute segnalazioni riguardanti il deposito di penumatici \n\nche ha preso fuoco? \n\n2. Il quantitativo presente al momento del rogo era regolamentare? \n\n3. C'è stato inquinamento del terreno? \n\n4. Sul territorio della Città quanti depositi di penumatici sono presenti? \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n5. Quali sono le regole base da rispettare per poter avere un deposito di \n\npneumatici? \n\n6. L'Ufficio Tecnico Comunale negli ultimi anni è proattivo a combattere la zanzara \n\ntigre, è possibile richiedere ai proprietari dei depositi una maggiore attenzione \n\nper quello che riguarda la lotta a questo insetto? \n\n \n\nRingraziando per l’attenzione e la collaborazione porgiamo i nostri più cordiali saluti, \n\n \n\n \n\nDavide Rossi \n\n \n\nDominik Hoehle \n\n \n\nGabriele Ponti \n\n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nDesidera dare una risposta, perché si tratta di un tema di attualità. Coglie l’occasione per \nringraziare chi si è adoperato per risolvere questa situazione di urgenza.  \n1. Al Municipio erano pervenute segnalazioni riguardanti il deposito di penumatici che ha \n\npreso fuoco?  \nLe segnalazioni pervenute verso il deposito di pneumatici vertevano sul tema della \nzanzara tigre. Per quel che riguardava questo problema, il Municipio è intervenuto e \nha concordato diverse misure, tra queste vi era l'utilizzo di container per lo stoccaggio \nal chiuso e non solo di copertura, e la realizzazione di una tettoia per la lavorazione, \nche avrebbe evitato al materiale di raccogliere acqua, diminuendo così la presenza di \nzanzare. Afferma che la ditta stessa si è impegnata in tal senso, con un trattamento \nsettimanale e con un protocollo di controllo. Era stata inoltre imposta l'evacuazione \ndel deposito transitorio, ubicato all'entrata del sedime, sulla sinistra, ammesso \nunicamente solo per i mesi invernali e primaverili, perché l’autorizzazione di deposito \ndi gomme è rilasciata unicamente per i periodi novembre, dicembre e gennaio.  \n\n2. Il quantitativo presente al momento del rogo era regolamentare? \nIl quantitativo è difficilmente misurabile; l'impianto aveva un’autorizzazione di \nstoccaggio di circa 20'000 pneumatici. Dai primi controlli effettuati dal Signor Nicola \nSolcà, responsabile della SPAS, sembrerebbe che il numero fosse maggiore, rispetto \nalla quantità autorizzata, ma vi sono ancora controlli in corso. \n\n3. C'è stato inquinamento del terreno? \nAnche in questo caso le verifiche sono effettuate tramite la SPAS, con l’ausilio dei \npompieri e l’esito non è ancora conosciuto. Dalle prime dichiarazioni rilasciate alla \ntelevisione dallo stesso Nicola Solcà l’esito sembrerebbe negativo, però verifiche e \nanalisi sono ancora in corso. \n\n4. Sul territorio della Città quanti depositi di penumatici sono presenti? \n5. Quali sono le regole base da rispettare per poter avere un deposito di pneumatici? \n\nLa ditta in questione (PM Ecorecycling) è la sola autorizzata dal Cantone nel \nMendrisiotto, mentre sul territorio cantonale ve ne sono solo due. I garage e i \ngommisti non sono autorizzati a stoccare pneumatici, senza riciclare, vendere o \nesportare. Possono tenerne piccoli quantitativi, in benne chiuse, che devono \nregolarmente portare al centro autorizzato, ossia, teoricamente, alla PM Ecorecycling \nstessa. Non possono essere tenuti pneumatici se non con una specifica domanda di \ncostruzione, regolarmente fatta. Le condizioni di rilascio imposte dal Cantone, \nsecondo l’ Ordinanza sugli incidenti rilevanti e l’ Ordinanza sui rifiuti, sono severe. In \nparticolare, si verifica con un occhio di riguardo per quanto riguarda il tema sui  \npericoli di incendio e inquinamento delle acque, come ad esempio l’obbligo ad avere \ndei serbatoi d'emergenza.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 44/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n6. L'Ufficio Tecnico Comunale negli ultimi anni è proattivo a combattere la zanzara tigre, \nè possibile richiedere ai proprietari dei depositi una maggiore attenzione per quello \nche riguarda la lotta a questo insetto?  \nSi rimette a quanto risposto alla domanda 1. \n\n \n La Presidente chiede al Consigliere Rossi Davide se \nsi dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Rossi Davide: \nRisponde di ritenersi soddisfatto. \n \n \n La Presidente chiede alla Consigliera Battaglia-Richi \nEvelyne se si rimette al testo della mozione “Per creare un incentivo economico con lo \nscopo dell’insediamento di nuove attività professionali dei giovani residenti nei nuclei della \ncittà di Mendrisio” presentata unitamente ai Consiglieri Danielli Paolo e Meroni Monica, \npervenuta il 25 novembre 2016 o se vuole darne lettura. \n \n \nConsigliera Battaglia-Richi Evelyne: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nPartito Popolare Democratico \nsezione di Mendrisio \n \nwww.ppd-mendrisio.ch  \n\n \nMendrisio il 23 novembre 2016 \n\n \n \n\n \n\n \n \nStimata Presidente del Consiglio Comunale,  \nstimate colleghe e colleghi consigliere/i comunali,  \n\n \ncon la presente inoltriamo la seguente  \n\n \n\nMozione  \n \n\nper creare un incentivo economico con lo scopo dell'insediamento di nuove attività \n\nprofessionali dei giovani residenti nei nuclei della città di Mendrisio. \n\n \nCirca 1900 giovani domiciliati a Mendrisio pari al 10% della popolazione residente, si trovano \nnella fase post-formazione (tra 20-29 anni) e quindi pronti a entrare nel mondo del lavoro. Le \nopportunità di lavoro per giovani residenti nel Ticino scarseggiano e la città di Mendrisio non fa \neccezione. \nLa città di Mendrisio negli ultimi anni ha giustamente investito molto nello sviluppo di poli di \nformazione d’eccellenza come l’Accademia d’architettura e il progetto della futura SUPSI, ma \nmolti dei nostri giovani vanno anche a formarsi altrove, in altre istituzioni del Ticino o fuori \ncantone in Svizzera o all’estero. Questi giovani al termine della formazione spesso non rientrano \na Mendrisio o partono dopo aver finito la formazione per mancanza di opportunità nella nostra \nregione. La città contribuisce indirettamente ai costi di formazione, per questo riportare i \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 45/47 \n                                                                                \n\n \n \n\ngiovani a contribuire con il loro lavoro alla crescita e allo sviluppo della città significa anche \navere un ritorno sull'investimento fatto.   \nE’ logico e coerente quindi stimolarli a restare o rientrare a Mendrisio, per esercitare la loro \nattività professionale. Questi giovani costituiscono una risorsa preziosa per il futuro sviluppo \ncittadino. Per facilitare loro il rientro e l’insediamento in città, dovrebbero poter beneficiare di \nagevolazioni per iniziare una nuova attività professionale, soprattutto nei nuclei cittadini e in \nprimis nel Borgo. Riteniamo opportuno investire nel capitale umano della nostra città, i nostri \ngiovani, offrendo loro spazi lavorativi negli stabili comunali o adibiti dal comune nel nucleo \nstorico o nei nuclei dei nuovi quartieri, facilmente accessibili con mezzi pubblici, a condizioni \nfavorevoli per una start-up. Un'esperienza simile è stata promossa in Belgio nella regione della \nVallonia per favorire la creazione di giovani aziende nel settore dell'economia creativa e digitale \n(http://www.creativewallonia.be/ ).  \n \nCresce l’esigenza di spazi lavorativi condivisi per giovani liberi professionisti e aziende giovani \ndi startup in un mercato del lavoro, dove i posti di lavoro classici stanno sempre più \nscomparendo e il lavoro richiede la massima flessibilità. Con le aggregazioni, la città dispone \noggi di edifici non più utilizzati per servizi comunali, i quali potrebbe essere adatti a questa \nfunzione di coworking space (spazi di lavoro condiviso). Sarebbe utile e necessario a medio \ntermine che questi spazi comprendano anche servizi per la cura dei bambini (nidi) per agevolare \ngiovani famiglie nella ripresa del lavoro con figli piccoli a carico.  \nAssistiamo alle crescenti difficoltà che presentano esercizi e attività professionali nel Nucleo \nStorico di Mendrisio , vediamo spazi e negozi sfitti e le recenti discussioni intorno alla Piazza \ndel Ponte testimoniano quanto sia difficile ripopolare il centro storico del Borgo. Affitti alti e \ngaranzie elevate, la mancanza di servizi accessibili per la custodia dei figli se entrambi i genitori \nlavorano, sono ostacoli che scoraggiano molti giovani dall'iniziare la propria attività lavorativa \nin città. Riteniamo importante rinforzare il Nucleo storico e gli altri nuclei cittadini da questo \nprofilo, perché sono l'“anima” di vita della nostra città in crescita, non dimenticando la nascita \ndel nuovo centro culturale della Filanda nella stessa area cittadina del nucleo del Borgo e lo \nsviluppo della piazza del Ponte. \n \nIl regolamento comunale per la concessione di contributi per la promozione economica del \nnucleo di Mendrisio del 28 febbraio 2007 limita ai soli contributi economici ad attività \nartigianali e commerciali, escludendo altre attività professionali limitatamente al nucleo storico \ndel Borgo, a un massimo di contributo di CHF 2000 annui per ridurre la pigione oltre a diverse \ncondizioni che devono essere adempiute.  \nIl regolamento, oltre a contemplare sostegni economici oggi poco realistici come contributi per \nuna giovane impresa, esclude diverse attività professionali (di ristorazione o servizi p.e.) che \npotrebbero contribuire allo sviluppo del commercio, turismo e delle attività professionali più \nsvariate e perché no, di sostegno alle giovani famiglie, nidi per primi, in questa zona e nei nuclei \ndei nuovi quartieri, creando nuovi posti di lavoro di qualità e durevoli.  \nAlla luce di queste considerazioni e della crescita della città di Mendrisio con il processo \naggregativo degli ultimi anni, chiediamo di rielaborare il regolamento sopra citato per la \npromozione economica nei nuclei della città e in favore dei giovani che entrano nella vita \nprofessionale di Mendrisio.  \n \nNello specifico chiediamo al Municipio di Mendrisio di elaborare una proposta per: \nIstituire un fondo di finanziamento speciale per creare spazi lavorativi, possibilmente in \n\nstabili già di proprietà comunale, da mettere a disposizione a condizioni agevolate, ai \n\ngiovani domiciliati della città di Mendrisio che vogliono iniziare un'attività professionale \n\ndi qualsiasi tipo nel Nucleo Storico o nei nuclei degli altri quartieri della città di Mendrisio.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 46/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n \nUn tale incentivo incoraggerebbe, secondo noi, i giovani domiciliati di Mendrisio a restare o \nrientrare per iniziare la propria attività professionale “in casa”, con un ritorno anche dal profilo \neconomico e di sviluppo per il comune. Secondo noi la creazione di questi spazi lavorativi per \ngiovani, permetterebbe di ottenere i seguenti vantaggi: \n\n• Favorire l'inserimento professionale dei giovani di Mendrisio e diminuire la \ndisoccupazione e la loro partenza per altre destinazioni e riportare giovani diplomati e \nlaureati di Mendrisio, che si trovano oltralpe e/o all'estero, nella nostra città, con il loro \nbagaglio di conoscenze e nuove idee \n\n• Creare un valore aggiunto per la città di Mendrisio che godrebbe di nuove forze \nprofessionali e start-up nei propri nuclei cittadini \n\n• Dare una nuova destinazione a stabili di proprietà comunale non più in uso per servizi \ncomunali  \n\n• Ravvivare la vita nel nucleo, poiché l'insediamento di nuove attività lavorative avrebbe \nanche un effetto economico positivo per le attività ancora presenti (bar, ristoranti, \nnegozi, ecc.) \n\n• Aumentare la competitività economica della città di Mendrisio nel medio termine \n \nAl fine di raggiungere con successo gli obiettivi sopraccitati e creare un incentivo economico \nper chi inizia la propria attività, proponiamo nello specifico che il Municipio di Mendrisio \nadegui il regolamento e elabori soluzioni per offrire spazi lavorativi alle condizioni generali \nseguenti \n\n� Il municipio identifica, possibilmente nei propri edifici disponibili, spazi idonei a essere \nadibiti ad attività lavorative per giovani professionisti e agevola nella concessione \nd’affitto, i singoli cittadini o gruppi di cittadini giovani alla ricerca di spazi adeguati ai \nloro bisogni professionali/commerciali   \n\n� Sovvenziona tramite il suddetto fondo speciale gli spazi in misura significativa, ma fino \nad un massimo del 50% del suo costo reale per stimolare la possibilità d'insediamento \ndei giovani (non oltre 35 anni d’età) domiciliati a Mendrisio su loro richiesta  \n\n� Limita la possibilità di beneficiare delle facilitazioni economiche a un massimo di 2 \nanni, ai residenti giovani con sede della propria attività a Mendrisio e vincolata al \nproseguimento dell’attività  nel medesimo spazio lavorativo a Mendrisio per un periodo \nfissato nel regolamento.  \n\n \nÈ nostra convinzione che questa misura, crediamo una prima in Ticino, possa creare un valore \naggiunto per la città di Mendrisio. La collocherebbe come innovatrice in Ticino e stimolerebbe \nin maniera mirata e intelligente, il rilancio economico del Nucleo Storico e degli altri nuclei nei \nquartieri e l'inserimento professionale dei nostri giovani in questo periodo di crisi sul mercato \ndel lavoro.  \n \n\nCon la massima stima. \nI consiglieri comunali: \n \nEvelyne Battaglia-Richi, Paolo Danielli, Monica Meroni \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 47/47 \n                                                                                \n\n \n \n\n La Presidente comunica che la mozione presentata \ndalla Consigliera Battaglia-Richi Evelyne unitamente ai Consiglieri Danielli Paolo e Meroni \nMonica è demandata all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, la Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nLa Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n