Seduta del 03.07.2017 - Verbale

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category_it: Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 3 luglio 2017 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 15 maggio 2017;  \n \n\n2.  Ricusa del Signor Mondani Mario alla carica di Consigliere comunale quale sostituto \ndella Consigliera Signora Botta Cristina; \n \n\n3.  Investitura nuovi Consiglieri:  \n- Signor Pestelacci Luca in sostituzione della Consigliera Signora Casagrande \n\nManuela; \n- Signor Comment Florian in sostituzione della Consigliera Signora Botta Cristina;  \n \n\n4.  Eventuali aggiornamenti delle Commissioni Permanenti; \n \n\n5.  MM N. 23 /2017  \n\nBilanci consuntivi 2016 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi; \n \n\n6.  MM N. 24 /2017 \n\n Richiesta di un credito di costruzione di CHF 8'515'000.-- per l’ampliamento e la \nristrutturazione della Casa per anziani Santa Lucia, Arzo;  \n \n\n7.  MM N. 27 /2017  \nRichiesta di un credito di CHF 595'500.-- per la realizzazione di un cogeneratore a \nbiogas presso l’Impianto di Depurazione delle Acque (IDA) dell’alto Mendrisiotto e \nratifica della relativa convenzione; \n \n\n8.  MM N. 28 /2017  \nBilancio consuntivo 2016 Aziende Industriali Mendrisio; \n \n\n9.  Interpellanze e mozioni. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAlliata Darica, Allio Alessio, Bordogna Massimiliano, Canonica Claudio, Carrara Daniela, \nCrivelli-Barella Claudia, Fieni Marcello, Fontana Tiziano, Gehring Amato Françoise, Pereira \nMestre Ricardo, Rossi Matteo, Rusca Gualtiero, Stanga Daniele, Tela Alessandra. \n \n\n1 ALBERTALLI Benjiamin  24 GHISLETTA Andrea \n2 AOSTALLI Manuel 25 HOEHLE Dominik \n3 BATTAGLIA-RICHI Evelyne 26 LUISONI Francesca \n4 BERETTA PICCOLI Luca 27 LUPI Marco \n5 BIANCHI Grazia 28 MANZOCCHI Gabriele \n6 BIANCHI Marcella 29 MERONI Monica \n7 BIANCHI Orio 30 NAVA Giancarlo \n8 BORDOGNA Niccolò 31 PADLINA Gianluca \n9 BOSSHARD Vera 32 PESTELACCI Luca \n10 CALDERARI Tiziano 33 POLO Alessandro \n11 CARRARA Andrea 34 POLONI Giovanni \n12 CARRI Andrea 35 POMA Fabrizio \n13 CERÈ Emiliana 36 PONTI Gabriele \n14 CERUTTI Massimo 37 REZZONICO Nicola \n15 COMMENT Florian 38 ROBBIANI Massimiliano \n16 CONCONI Alberto 39 ROSSI Davide \n17 CRIMALDI Vincenzo 40 RUSCONI Lorenzo \n18 CROCI Andrea 41 SISINI Cesare \n19 DANIELLI Paolo 42 STEPHANI Andrea  \n20 FERRARI Mario 43 SUTTER Nadir \n21 FITAS Davina 44 TOMMASINI Gian-Paolo \n22 FOLETTI Flavio 45 TRENTO Fiorenza \n23 FRAPOLLI Stelio 46 VALTULINI Patrick \n    \n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 43 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 15 maggio 2017 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 15 \nmaggio 2017, che è approvato con 42 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nII.  TRATTANDA \n Ricusa del Signor Mondani Mario alla carica di Consigliere comunale quale \n\nsostituto della Consigliera Signora Botta Cristina \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 44. \n \n Il Presidente richiama le dimissioni della Consigliera \nSignora Botta Cristina. \n \n Il primo subentrante del Gruppo \nLega/UDC/Indipendenti è il Signor Mondani Mario, il quale rinuncia alla carica. \n \n La Commissione delle Petizioni ha dato la sua \nadesione alla ricusa del Signor Mondani Mario. \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione la ricusa del Signor Mondani Mario che è accolta \nall’unanimità. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla ricusa del Signor Mondani Mario. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Investitura nuovi Consiglieri:  \n\n- Signor Pestelacci Luca in sostituzione della Consigliera Signora \nCasagrande Manuela; \n\n- Signor Comment Florian in sostituzione della Consigliera Signora Botta \nCristina \n\n \n Il Presidente passa all’investitura dei nuovi \nConsiglieri Signori Pestelacci Luca e Comment Florian. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita i Signori Pestelacci Luca e Comment Florian a dare lettura della loro \ndichiarazione di fedeltà alla Costituzione e alle Leggi. \n \n I Signori Pestelacci Luca e Comment Florian \nleggono le loro dichiarazioni di fedeltà, le quali sono accolte con un applauso dal \nConsiglio comunale.  \n \n Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 46. \n \n \nIV.  TRATTANDA \n Eventuali aggiornamenti delle Commissioni Permanenti \n \n Il Presidente chiede se vi sono aggiornamenti \nriguardanti le Commissioni permanenti. \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nA nome del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali propone quale \nnuovo membro della Commissione della Pianificazione il Consigliere Pestelacci Luca, in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsostituzione del Consigliere Crimaldi Vincenzo; propone inoltre quale nuovo membro della \nCommissione delle Opere Pubbliche il Consigliere Crimaldi Vincenzo in sostituzione del \nConsigliere Cerutti Massimo. \n \nLe proposte del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali sono accolte \ncon 45 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \nLa Commissione della Pianificazione è ora così composta: \n \n\nALBERTALLI Benjiamin BIANCHI Grazia\nBIANCHI Marcella BOSSHARD Vera\nCARRI Andrea FONTANA Tiziano\nLUISONI Francesca PESTELACCI Luca\nSISINI Cesare SUTTER Nadir\nVALTULINI Patrick\n\nCommissione della Pianificazione\n\n \n \nLa Commissione delle Opere Pubbliche è ora così composta: \n \n\nALBERTALLI Benjiamin AOSTALLI Manuel\nCARRARA Andrea CRIMALDI Vincenzo\nCROCI Andrea FOLETTI Flavio\nPOLO Alessandro REZZONICO Nicola\nRUSCONI Lorenzo STANGA Daniele\nSTEPHANI Andrea\n\nCommissione delle Opere Pubbliche\n\n \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione riguardante l’approvazione \ndell’aggiornamento della Commissione delle Petizioni. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2016 - Amministrazione comunale e Fondazione Don \n\nGiorgio Bernasconi \n \n Il Presidente richiama il MM N. 23 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Hoehle Dominik. \n \nConsigliere Hoehle Dominik: \nDal punto di vista prettamente contabile il 2016 è stato un anno estremamente positivo in \nquanto ha fatto registrare un avanzo d’esercizio di oltre CHF 900'000.-- . Se analizziamo \nin dettaglio i vari Dicasteri, scopriamo che il risultato è in gran parte dovuto a \nsopravvenienze d’imposta. Basti pensare che le imposte alla fonte incassate sono superiori \ndi oltre CHF 1'000'000.-- rispetto a quanto preventivato e superano CHF 7'000'000.-- . Si \nintravvedono però i primi risultati degli sforzi fatti dall’Esecutivo per contenere la spesa \npubblica anche se, purtroppo, pesa ancora parecchio la partecipazione finanziaria al \nrisanamento delle finanze cantonali che nel 2016 è costato alla nostra città  \nCHF 1'400'000.--. Un’occhiata al Piano Finanziario in nostro possesso ci fa però tornare \ncon i piedi per terra, visto che la previsione per i prossimi anni è molto meno rosea. \nPreoccupante a questo riguardo la continua flessione delle imposte delle persone \ngiuridiche. Il gettito delle persone fisiche per il momento sembra invece tenere bene, ma \nvista la situazione a livello numerico e qualitativo degli impieghi e la flessione al ribasso dei \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsalari la nostra impressione è che nei prossimi anni anche questa cifra sia destinata a \ndiminuire drasticamente. Chiediamo quindi al Municipio di monitorare attentamente \nl’evoluzione della massa salariale dei propri dipendenti, anche perché negli ultimi anni \ncapita spesso di dover far capo a personale straordinario. E con questo non voglio \nassolutamente invogliare a far capo all’outsourcing! Sono convinto che si possano trovare \naltre sinergie fra i vari Dicasteri in modo da permettere una certa intercambiabilità di \npersonale. \nIn conclusione porto l’adesione al Messaggio Municipale N. 23/ 2017 da parte del Gruppo \nLega/ UDC/ Indipendenti. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nInsieme a Sinistra, che in Gestione li aveva votati con riserva, voterà questi consuntivi che \nchiudono con un avanzo di esercizio di oltre CHF 900'000.-- . Conti in nero che non \npermettono tuttavia di rinunciare alla prudenza, sebbene la politica degli investimenti resti \nun punto qualificante per il Comune. Analizzando i conti, si può notare che la gestione dei \nsingoli Dicasteri è avvenuta in generale in modo oculato. Restano le incognite legate alla \nvertenza con il Casinò. Ma a incidere soprattutto sulle finanze comunali è la partenza della \nditta Armani, che lascia un vuoto contributivo considerevole e che segna in qualche modo \nanche il futuro della Città. Sebbene questa partenza pesi e possa indurre a guardare alla \ngestione del Comune con lenti meramente e strettamente contabili, Insieme a Sinistra \ninvita a valutare l’evoluzione finanziaria passo dopo passo, prestando particolare \nattenzione al personale, che svolge un importante lavoro per la collettività e, per la \nmaggior parte, con scrupolo e attenzione. Se è vero che ogni centesimo della spesa \npubblica pesa sulla bilancia – ed è giusto che sia così - è altrettanto vero che il Comune \nnon può essere gestito come un’azienda privata o con logiche privatistiche, ma in base a \ncriteri di servizio pubblico e, per la fruizione di servizi, rispettando un patto aggregativo \nche non può essere disatteso. I cittadini e le cittadine non lo capirebbero. Guardando \nattentamente le cifre, si evince che la gestione è globalmente accurata. Certo, Insieme a \nSinistra avrebbe fatto a meno ad esempio di un investimento dispendioso come il Centro \ndi Pronto Intervento, ma ora c’è e sarà importante vigilare sulla gestione dei costi. Insieme \na Sinistra si felicita in particolare con il Dicastero cultura, che con un budget piccolissimo – \nper la verità troppo piccolo – garantisce un’offerta di tutto rispetto. Offerta che non può, \nnel modo più assoluto, essere ridotta anche in vista dall’apertura del Centro culturale la \nFilanda, che ruoterà attorno alla biblioteca cantonale. Questo deve essere molto chiaro: la \nvocazione culturale e aggregativa della Filanda non può essere snaturata ancora prima di \nnascere. Si sfugge alla rovina economica e sociale solo costruendo una società che legge e \npensa e che ama leggere e pensare. L’accesso, la fruizione e la conoscenza aperti a tutti, \nin modo equo, la promozione della partecipazione dei cittadini e delle cittadine, sono le \ncondizioni per un terreno culturale fertile, intimamente connesso al territorio. Un territorio \nche anche dovendo fare i conti con un’evoluzione finanziaria che richiede prudenza, non \ndeve mai smettere di avere delle visioni. In conclusione, per venire a un aspetto più \nprosaico, esprimiamo apprezzamento per la gestione dello smaltimento dei rifiuti dopo \nl’introduzione della tassa sul sacco, invitando comunque a trovare accorgimenti per la \nseparazione e l’eliminazione dei rifiuti in occasioni di grosse manifestazioni. Su aspetti \npuntuali e temi che ci stanno a cuore, come Territorio, Scuola, Politiche giovanili, \nCommissioni di Quartiere, avremo un occhio di riguardo nei prossimi mesi e in sede di \nPreventivi. (trascrizione del testo originale) \n\n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Stephani Andrea: \nIl passaggio in Consiglio comunale dei conti consuntivi della Città di Mendrisio offre da \nsempre l’occasione propizia per un giro d’orizzonti sull’operato dei singoli Dicasteri e sulla \nsituazione delle finanze comunali. Insomma, è un momento in cui le domande sono \nd’obbligo. Soprattutto durante le sedute della Commissione della Gestione, i Gruppi \npolitici sono legittimamente autorizzati a porre domande e a richiedere complementi \nd’informazione rispetto alla documentazione (per altro ogni anno più dettagliata) prodotta \ndal Municipio e dall’Amministrazione. Domandare è lecito, recita un vecchio adagio. \nSempre, mi permetto di aggiungere io. Non solo durante la discussione sul Consuntivo ma \nanche e soprattutto nel corso della legislatura. E ciò detto per rispondere indirettamente a \nun giornalista che, ieri, da un sito di nicchia, ha definito quattro Consiglieri comunali di \ndifferenti correnti politiche, tre dei quali presenti questa sera e tra i quali vi è anche il \nsottoscritto, dei “rompicoglioni” (scusate il francesismo). Ma di ciò si parlerà più tardi. \nDomandare è lecito, dicevamo, rispondere è cortesia. In questo senso merita una tirata \nd’orecchie il Dicastero Cultura e Museo, presso il quale langue ormai da 14 mesi \nun’Interrogazione del sottoscritto datata maggio 2016. D’accordo che i tempi di risposta \nprevisti dalla LOC sono da interpretare come termini d’ordine, ma un simile ritardo non è \ntollerabile, considerato che ad altri atti consiliari viene data pronta risposta (vedi, ad \nesempio, l’Interrogazione sulla passeggiata a lago dei Consiglieri comunali del Gruppo \nPartito Popolare Democratico e Generazione Giovani che ringrazio per aver sollevato una \ntematica così interessante). Inoltre, nella scorsa legislatura (e forse anche in precedenza), la \nCommissione della Gestione (di cui ho fatto parte) aveva espressamente richiesto al \nDicastero in questione di presentare dei Consuntivi puntuali (numero di visitatori, incassi \nderivanti dalla vendita dei biglietti, ecc.) per ognuna delle singole mostre in calendario, ma, \ncomplice la latitanza del Direttore del Museo d’Arte, questa richiesta sembra essersi persa \ntra le pagine consunte dei verbali, visto che non ve n’è traccia né nel Consuntivo 2016 né \nnel rapporto della Commissione della Gestione (dal quale però si evince perlomeno che \nSimone Soldini quest’anno si è presentato all’audizione con i Commissari) . In quest’ottica \nmerita invece un plauso il Dicastero Sicurezza Pubblica che, come ogni anno, ha \npresentato un rendiconto esaustivo degli interventi della Polizia comunale, che mostra \ninequivocabilmente come sicurezza reale e sicurezza percepita siano due parametri \npurtroppo completamente disgiunti. Questi dati – e mi riferisco a quelli del Dicastero \nCultura e Museo - sarebbero d’aiuto nell’ottica di una riflessione a 360 gradi su uno dei \nprogetti principali che la Città dovrà affrontare nei prossimi anni, ovvero il Centro culturale \nLa Filanda e, soprattutto, i suoi contenuti. Una riflessione che, in un modo o nell’altro, \ncoinvolge anche la politica comunale nei confronti delle associazioni presenti sul territorio \ne, per alcuni, anche le sorti e le attività del Centro Giovani, ancora recentemente oggetto \ndel contendere tra due ex Municipali. Ma anche di ciò si parlerà in seguito. Il Consuntivo \n2016, nonostante la mancata trasformazione di AIM in SA e la contrazione del gettito \ndelle persone giuridiche, chiude con un utile dovuto per altro a sopravvenienze d’imposta \ne tassazioni straordinarie. A riprova dell’amministrazione competente e oculata delle casse \ncomunali, di cui non abbiamo mai dubitato, nel rapporto della Commissione della \nGestione, si sottolinea che Mendrisio è la città del Cantone con il moltiplicatore d’imposta \npiù basso. Un elemento quest’ultimo che è figlio di un altro tempo, precedente la \npartenza della ditta Armani ed il voltafaccia della Casinò Admiral, e che dovrebbe essere \nconsiderato come un’eccezione forse non più sostenibile. Sempre ammesso che si voglia \ncontinuare a erogare servizi di qualità ai cittadini, nonostante il continuo aumento dei \ncompiti riversati dal Cantone sui Comuni e l’ancor più costante crescita della \npartecipazione finanziaria dei Comuni al risanamento delle casse del Cantone (che in \nalcuni casi, vedi incasso della TUI, assume i contorni di un vero e proprio scippo). Per \ncontro, la paventata erosione del capitale proprio del Comune è legata a doppio filo alla \nmole degli investimenti sostenuti dalla Città negli ultimi anni. Investimenti spesso onerosi \n(vedi Centro di Pronto Intervento), che il più delle volte il mio Gruppo non ha sostenuto e \nche sono ben lungi dall’essere terminati: basti pensare al nuovo campus SUPSI che vedrà la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nluce nel comparto della stazione. Progetti come quest’ultimo (ma anche come La Filanda o \nla riqualifica di Piazza del Ponte) necessitano una riflessione (una “vision” per usare un \norrendo inglese) di più ampia portata, che non si limiti al mero aspetto contabile ma che ci \nponga di fronte ad un quesito fondamentale: quale volto vogliamo dare alla Mendrisio di \ndomani? Il centro della Città rimarrà il Nucleo storico o assisteremo a uno spostamento \nverso la stazione (e verso l’unico ufficio postale ormai esistente)? Come si concilia la \nvocazione sempre più marcata di cittadina universitaria con le restrizioni della movida \nnotturna e la totale assenza di politiche d’integrazione e svago rivolte ai giovani adulti? \nAltrettanto fondamentale – e qui concludo – è il tema delle aggregazioni, rilanciato \nproprio in questi giorni dal famigerato PCA (un po’utopicamente ribattezzato Ticino 2020). \nIn chiusura mi permetto quindi di porre un’ultima domanda: quando potremo disporre di \nun reale, completo ed esaustivo bilancio delle prime due tappe aggregative?  \nIn conclusione, essendo da solo e dovendo esprimere una posizione di Gruppo che è \noggetto di discussioni interne, non sciolgo le riserve della Consigliera Claudia Crivelli \nBarella e non porto né l’adesione né la contrarietà del mio Gruppo al Consuntivo 2016 del \nComune né a quello delle AIM, ma mi asterrò. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Danielli Paolo: \nI bilanci consuntivi 2016 mostrano che, per il terzo anno consecutivo, la Città di Mendrisio \nè riuscita a chiudere in attivo, e già questo è senz’altro un risultato notevole se pensiamo \nche a cavallo delle scorse due legislature, (gli anni della “paura” 2012 e 2013), eravamo \nconfrontati con disavanzi milionari. E proprio in quegli anni il Municipio, con l’avvallo del \nConsiglio comunale, intraprese severe misure di contenimento della spesa pubblica che \noggi, possiamo ben dire, hanno dato, e continuano a dare, i loro frutti. Purtroppo nel \nfrattempo, nonostante gli sforzi profusi, un’altra tegola ci è caduta sulla testa e la \npartenza del più grosso contribuente non ci permette di stare tranquilli. Sì, perché senza \nquesta grossa diminuzione del gettito delle persone giuridiche, e con l’auspicata \ntrasformazione in SA delle AIM, oggi staremmo qui a parlare di un ottimo risultato per la \nCittà e si aprirebbero scenari meno pessimistici per il futuro. Sugli scenari futuri avremo \nmodo di parlare quando discuteremo il Piano Finanziario, anche se ormai è scontato che si \napre una fase molto delicata. Se rimaniamo sulle cifre di questo consuntivo notiamo \ncomunque, tra le altre cose, anche aspetti positivi quali un capitale proprio ancora fissato \nstabilmente oltre CHF 20'000'000.--, un continuo leggero incremento del gettito delle \npersone fisiche e una quota degli investimenti pari a quella dell’anno precedente. Rimane \nirrisolta la questione della partecipazione comunale alle spese cantonali e alla \nperequazione intercomunale, che ricordiamolo, ha gravato i conti di CHF 1'000'000.-- in \npiù rispetto a quanto preventivato. Il Comune di Mendrisio continua a dare tanto e \nfrancamente è avvilente costatare che buona parte degli sforzi profusi per contenere la \nspesa corrente della Città vengano meno a causa della mancanza di un vero dialogo \ncostruttivo del Cantone con i Comuni, soprattutto con le Città polo, e dell’incapacità \ndell’amministrazione cantonale a porre un freno strutturale all’aumento della spesa \npubblica. Aspetti che il nostro Gruppo sottolinea con forza oramai da diversi anni. Per \ntornare ad altri temi legati alla gestione finanziaria del Comune, non posso non fare \nqualche riflessione legata alla percezione che il cittadino ha del lavoro del Municipio e \ndella conduzione della Città. È una costante del Consigliere comunale quella di recepire le \nimpressioni e le critiche della cittadinanza, di dare delle spiegazioni, di dire anche quanto \nbene stiano facendo tutti i Dicasteri sul fronte del contenimento della spesa per cercare di \nevitare brutte soprese. Ma il più delle volte, dicevo, la percezione del cittadino è un’altra e \nprende forma unicamente da quello che vede sul territorio e da quanto può leggere sui \ngiornali. Allora mi chiedo di che cosa abbia più bisogno il cittadino: di un Comune che sia \nla fotocopia dei vecchi Quartieri? Pretende il massimo dell’efficienza nei vari servizi, lo \nfarebbe anche con un moltiplicatore all’80%? Oppure una certa insistenza sulla qualità dei \nservizi dell’Ufficio tecnico, per esempio, ha un fondamento legittimo? A volte non è facile \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncapire come migliorare certe situazioni senza intaccare il Comune di nuove spese, ma \nsicuramente una valutazione ad ampio respiro va fatta. Occorre in un certo modo \nrecuperare la vicinanza con il cittadino, che non significa accontentare tutte le sue richieste, \nd’altronde certe vecchie abitudini possono anche cambiare, ma piuttosto attraverso una \nmigliore comunicazione e condivisione della progettualità del Comune. Dobbiamo fare sì \nche al di là delle singole aspettative e rivendicazioni, il cittadino senta più sua la Città in cui \nvive. Occorre uno sforzo anche finanziario per riuscire a dare progettualità e ottimizzare \nl’organizzazione delle varie strutture comunali, e questo sforzo non può essere risolto solo \ncon degli spostamenti di personale o con l’introduzione di strumenti importanti e \nbenvenuti quali il Time Report, che forse sarebbe utile allargare anche al resto dei \ndipendenti comunali. Occorre in certi settori un cambio di mentalità. Occorre forse anche \nprevedere e pianificare l’entrata in servizio di chiari profili che possano dare un vero \ncontributo strategico in alcune posizioni chiave. D’altronde l’anno 2016 è caratterizzato \ndall’entrata in vigore dei nuovi strumenti di conduzione della Città contenuti nella \nStrategia 2050, pensiamo al Piano degli indirizzi da cui discendono altri strumenti quali il \nPiano Direttore comunale, votati appunto l’anno scorso. Allora in quest’ambito ci pare \nimportante, al di là dello sforzo legittimo e fondamentale sul contenimento della spesa, \nlasciare aperti dei canali per meglio affrontare e gestire le varie problematiche della Città. \nLa gente si lamenta a volte perché non si rende conto, oserei dire, del cambio di \nparadigma che la nascita di un grande Comune ha comportato, e che riguarda anche una \ndiversa gestione del personale dell’Ufficio Tecnico e di altri servizi. In quest’ottica allora \nritengo sia importante pensare con più forza al futuro, proprio con l’atteggiamento \npropositivo lanciato con la strategia 2050. Per fare due piccoli esempi, di fronte a tanti \naltri anche più urgenti: \n- un tema caldo è il settore economico. Oggi abbiamo un Dicastero Economia salutato \n\npositivamente da tutti i Gruppi. In che modo può incidere sul tessuto economico \ncittadino, che prospettive ha nel prossimo futuro questo Dicastero, destinato a mio \navviso a crescere d’importanza strategica, se la sua gestione è lasciata a neanche un \ntempo pieno di lavoro? È in questo caso plausibile pensare a un potenziamento di \nqualità? \n\n- Sul fronte del futuro Centro culturale, ci stiamo preparando nella maniera giusta in \nvista di una gestione di livello professionistico di tutti quegli aspetti che ruoteranno \nattorno all’importantissimo e strategico progetto della Filanda? \n\nCerto la sfida non è semplice: da una parte la pressante esigenza del contenimento della \nspesa, e dall’altra la volontà di far sì che il Comune sia la Città polo dinamica e propositiva \nche merita di essere. Non dobbiamo rischiare l’immobilismo nell’esercizio del controllo \ndell’evoluzione della spesa pubblica della Città, non dobbiamo lasciarci ingabbiare da \nsoluzioni tese unicamente alla prudenza, perché poi rischiamo di perdere delle vere \nopportunità di sviluppo e di soluzione di quei problemi che più ci assillano. La nostra Città, \nper fortuna, ha le risorse e gode ancora della forza giusta che le permettono di ragionare \nsulle varie problematiche e sugli scenari futuri del Comune. La strada intrapresa è quella \ngiusta, la sfida è riuscire a percorrerla nonostante le difficoltà che ci sono prospettate nel \nprossimo futuro.  \nRingrazio l’Amministrazione comunale per il lavoro svolto durante l’anno contabile 2016 e \nporto l’adesione convinta del Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani \nal MM N. 23/ 2017 così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Poloni Giovanni:  \nInterviene spiegando come i colleghi che l’hanno preceduto abbiano toccato diversi punti, \ntrattati anche nel corso degli incontri della Commissione della Gestione. Afferma, come \ngià più volte espresso, come al suo Gruppo stia a cuore la stabilità del moltiplicatore, \nmantenendolo il più possibile attrattivo. Concorda con la collega Bianchi Grazia: infatti, \nritiene che un Comune non possa essere gestito con logiche privatistiche. Da un lato però \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nbisogna rendersi conto che se un funzionario, chiamato ad adempiere un compito \nimportante come servire il cittadino, non svolge il suo lavoro, ciò fa male per chi paga le \nimposte e per chi vorrebbe vedere una qualità dei servizi adeguata e accettabile. Vi sono \nstate evidentemente delle assunzioni sbagliate e tutto ciò ricade sulla qualità della \nprestazione erogata. Va a suo avviso studiata un’analisi dei flussi di lavoro interni \nall'Amministrazione, che permetta di comprendere con vera meritocrazia chi veramente \nricopre dei ruoli dirigenziali con salari importanti, e se questi salari sono giustificati. Va \ninoltre analizzata la situazione e in caso di emergenza valutare il blocco degli aumenti \nautomatici degli scatti dei salari, adottato tra l’altro da diversi Comuni, in accordo con i \nSindacati. Sottolinea che questi strumenti mancano nel Regolamento Organico dei \nDipendenti. È stato bloccato un progetto fondamentale (quello della revisione dei flussi e \nla classificazione delle varie mansioni all’interno dei Dicasteri). Ricorda che il Dicastero \nAmministrazione ha diligentemente terminato il suo compito, ma purtroppo, per una serie \ndi sfortunate coincidenze (la persona incaricata di svolgere questo importante lavoro ha \navuto un problema di salute) questo tema pesa sia sull'Amministrazione che sui Servizi \nerogati. Pesa anche finanziariamente, poiché era stato deciso di non assicurare il personale \nper malattie e oggigiorno, forse, questa valutazione andrebbe rivista, sia a livello di costi \nsia a livello di benefici, perché purtroppo quando l'Amministrazione viene bersagliata da \neventi negativi non prevedibili ci si ritrova in difficoltà nel gestire sia i progetti sia i Dicasteri \nstessi. Ritiene inoltre che sia necessario un blocco del personale e delle assunzioni, \nfintantoché questo progetto della revisione dei flussi e questa stabilizzazione interna \ndell’Amministrazione non sia conclusa, perché altrimenti si rischia di assumere, ad esempio, \nun falegname presso l’Ufficio tecnico comunale e ci si ritrova a doversi rivolgere ai privati \nperché il collaboratore non riesce ad arrivare dappertutto.  Spiega inoltre che l’aumento \ndelle spese preoccupa, perché significa aumentare il debito pubblico. In questo senso \ncondivide e sostiene la critica fatta al Cantone: non si possono accettare aumenti, come \nad esempio quello degli stipendi dei docenti, per una Legge voluta dal Gran Consiglio. \nAndranno adeguati anche gli stipendi dei funzionari di Polizia; si tratta di comunque di \ncosti in più che vanno a pesare su quello che è il debito pubblico cantonale e comunale. \nQuesti costi vanno sempre più a lievitare, cosa che nel privato purtroppo è diventato tutto \npiù difficile e ritiene che sia giusto fare un ragionamento più complesso tenuto conto che \nil Comune subisce delle decisioni prese a Bellinzona. In questo senso ritiene che la nostra \ndeputazione dovrebbe essere incisiva nei confronti dei Comuni che si sono impegnati nella \nrealizzazione di aggregazioni. E’ vero che sono stati elargiti in questo senso dei contributi, \nperò ritiene che questi Comuni siano quelli che si assumano più costi. Reputa che il Piano \ncantonale delle aggregazioni sia troppo ambizioso e che sia giusto fare un bilancio delle \nprime due tappe aggregative, come richiesto dal Consigliere Stephani Andrea. Rileva come \nRiva San Vitale, che non ha voluto prendere parte alle tappe aggregative, stia vivendo un \ncerto fermento edilizio e un certo sviluppo, mentre Brusino Arsizio resti un’incognita. I \ncosti saranno sicuramente importanti, in caso di un’eventuale aggregazione con Mendrisio. \nCi sono delle considerazioni che sono dimenticate dal Cantone. Quando si vive \nun’aggregazione, che è simile ad una fusione tra due aziende, l'obiettivo non è \nchiaramente di mantenere 14 segretari comunali, ma forse 2 o 3 si. Andava anche \nvalutata una certa logica di riduzione del carico amministrativo, con una maggiore \nprogettualità e una razionalizzazione dei costi. Porta comunque il sostegno del Gruppo \nPartito Liberale Radicale e Giovani Liberali a questi conti consuntivi, ponendo però \nl'accento sul fatto che ci sono stati dei risparmi ma anche tanta fortuna con le \nsopravvenienze. Afferma che senza sopravvenienze questo esercizio sarebbe stato molto \ndoloroso. Rileva l’importanza di essere prudenti, viste le conseguenze riscontrate con la \npartenza di Armani.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Bordogna Niccolò:  \nIntervengo brevemente sul tema del Centro giovani, riallacciandomi al discorso dei colleghi \ndi Insieme a Sinistra. Il Centro giovani della nostra Città non sta sicuramente passando un \nbuon momento. Ma forse ora, è il caso di dirlo, questo periodo, che inizialmente \npensavamo fosse solo di passaggio, si sta protraendo troppo a lungo. Potrà sembrarvi \nstrano, cari colleghi e care colleghe, che un giovane di 23 anni come me non difenda il \nCentro giovani della propria Città, ma purtroppo mi sento obbligato ad esprimere le mie \npreoccupazioni al riguardo. La struttura è poco frequentata dai giovani, direi al di sotto \ndelle aspettative che avevamo all’inizio. Occorre porre una svolta all'attività del Centro \ngiovani ed esaminare la possibilità di un ri-orientamento delle stesse e dei compiti della \nstruttura. Magari, in futuro, anche una nuova ubicazione presso il Centro La Filanda. Il \nCentro non è frequentato e allo stato attuale non riesco a immaginare il suo futuro. Le \nabitudini dei ragazzi e delle ragazze sono mutate nel tempo e quella che inizialmente \nsembrava una buona soluzione per Mendrisio ora non lo è più. Un’approfondita riflessione \nsui futuri compiti s’impone in questo senso. Vorrei sentire l'opinione del Lodevole \nMunicipio al riguardo, prima di passare ad atti concreti. ((trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Trento Fiorenza:  \nIntervengo brevemente sul tema del Centro Giovani di Mendrisio e, più in generale, sulla \npolitica giovanile che la Città vorrà adottare nel prossimo futuro. Il Centro Giovani di \nMendrisio è frutto di lunghi anni di dibattito politico, di verifiche e di studi, volti ad attuare \nuna politica giovanile fondata sui principi della Legge Giovani cantonale. La realizzazione \ndel Centro è stata accolta positivamente, e sostenuta sin dal suo esordio, dal nostro \ngruppo politico. Un progetto in cui il nostro gruppo credeva molto e per il quale, \nsoprattutto gli esponenti di generazione giovani, ha sempre lavorato sodo, dando \ncontinuità per tramite dei suoi rappresentanti nella commissione giovani. Ricordo che da ex \nmagazzino FOFT, lo stabile di via Franscini è stato completamente ristrutturato per essere \nmesso a disposizione dei giovani nell’aprile 2011. Da allora la gestione del centro è sempre \nstata coordinata dall'Ufficio Attività Giovanili, la cui sede è all'interno stesso della struttura. Il \nCentro era gestito finora da due animatori part-time. Qualche settimana fa, infatti, siamo \nvenuti a sapere che l’animatrice responsabile ha dato le dimissioni, mentre l’altro animatore è \nstato spostato ad altri incarichi. Di conseguenza, quello del Centro Giovani, è oggi un tema \nsul quale si dibatte molto e si sente vociferare. A tutt’oggi si hanno purtroppo notizie \nnegative e dati poco rassicuranti sulla riuscita e sulla crescita di questo progetto. A sei anni \ndalla sua apertura, sembrerebbe infatti che il progetto Centro Giovani stenti a decollare e \nche non abbia ancora trovato la sua “formula magica” per il raggiungimento dei suoi \nscopi, nonostante siano state svariate le attività proposte nel corso degli anni. Ma la mia \ndomanda è: che cosa pensiamo di fare oggi? Al primo problema, lasciamo cadere l’intero \nprogetto e chiudiamo il Centro? Non ritengo che questa sia la via giusta. A mio parere \nnon dobbiamo essere cosi arrendevoli ma, bensì, credere di più nei progetti sviluppati \ndall’esecutivo. Forse l’attuale fase negativa, con le dimissioni della responsabile, è da \nvedere come un’opportunità per fermarsi un attimo, riflettere e capire cosa non ha \nfunzionato, cosa manca e perché i giovani non sono attratti dall’offerta proposta. Bisogna \ncapire se si tratta di un problema di ubicazione o piuttosto di un problema di gestione. O \nancora, un problema di promozione passiva o di mancato entusiasmo nella conduzione \ndelle attività. Insomma, i fattori possono essere molteplici, ma la realtà è che alcuni centri \ngiovani funzionano bene, mentre il nostro no. Cosa fanno loro? Come lavorano? Fatta \nuna breve analisi, dal mio punto di vista, credo che il Centro giovani debba assumere un \ncarattere più “cool”, passatemi il termine. Dobbiamo renderci conto che è in costante \nconcorrenza con una serie di altre proposte spesso più accattivanti e attrattive agli occhi \ndei giovani, di conseguenza il Centro deve essere reso competitivo nella sua offerta, ma \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndeve anche essere costantemente pubblicizzato, cosa che a oggi non avviene. Ad esempio, \ncon quali mezzi comunicano maggiormente i giovani? Con Facebook, Messenger e \nWhatts’App. Per quanto riguarda questi canali di contatto, non ho visto nessun numero \nper Whatts’App e la pagina di Facebook ha attualmente poco più di 200 like, di cui molti \nsono adulti e consiglieri comunali, e questo non è il pubblico di interlocutori che \ncerchiamo. Da qui si capisce che probabilmente uno dei principali problemi è stato quello \ndi non parlare la “stessa lingua” dei giovani e di non aver trovato il canale giusto per \ncomunicare con loro. Facebook il primo su tutti! Che lo crediate o no, le statistiche \nindicano chiaramente che il 90% dei ragazzi oggi consulta giornalmente questo \nstrumento, il quale è un ottimo canale per comunicare con loro, e offre anche possibilità \ndi pubblicità a basso costo. Per un progetto destinato ai giovanissimi, ai tempi di oggi, non \nè pensabile che uno strumento come la pagina Facebook non sia gestita attivamente e che \nnon siano promossi, pubblicizzati, e diffusi sistematicamente il calendario delle attività del \ncentro. Inoltre mi chiedo: in questi anni è stato pensato di creare un gruppo di volontari \n(magari formato anche da genitori giovani) che abbia voglia di animare il centro \naffiancando i responsabili, ad esempio aiutando i ragazzi con i compiti? Sono state prese \nin considerazione e attivate tutte le possibili collaborazioni con i gruppi che hanno \ncontatto con i giovani? Come scout, oratori, società sportive e ricreative? Le famiglie come \nvengono coinvolte costantemente nel progetto? Forse il nostro Centro è ancora troppo \nistituzionalizzato, bisogna uscire un po’ dagli schemi e dalle logiche dei servizi erogati \ndall’ente pubblico. Da una breve ricerca in internet, ad esempio, ho visto un centro giovani \nin Italia, totalmente finanziato e gestito da un Comune non più grande del nostro, che \nperò aveva una sua pagina internet indipendente, senza alcun legame col Comune. Ciò \nconsente di inserire contenuti più accattivanti agli occhi dei giovani e di conferire al Centro \nun’identità più sbarazzina. Tutto questo mi fa pensare che, forse, al di là della gestione da \nparte di animatori manca la progettualità e la gestione marketing del progetto, il corretto \nposizionamento, una promozione efficace del prodotto e delle attività, che sono di per sé \nmolto belle e variegate ma forse non sufficientemente veicolate verso il destinatario finale. \nÈ indubbio che approcciare i giovani, coinvolgerli e soprattutto “fidelizzarli” non è per \nniente un compito facile, tutt’altro, ma la città di Mendrisio cresce e non può \nabbandonare un progetto di politica giovanile così, senza tentare prima il tutto per tutto, \nanche perché il Centro Giovani si situa in un complesso insieme di attività e servizi per i \ngiovani, e collabora attivamente con tutte le realtà già esistenti sul territorio. Inoltre, a \nfronte di un investimento iniziale di oltre CHF 2'000'000.--, il costo di gestione annuo oggi \nincide per lo 0.26 % sull’intero budget (per il consuntivo 2016, ricordo che la spesa è stata \ndi CHF 232'000.-- che comprende CHF 30'000.-- per il progetto Midnight) e per il quale \nriceviamo un contributo cantonale di quasi CHF 50'000.--. Quindi, un costo assolutamente \nsopportabile e giustificato, se il progetto decolla e raggiunge i suoi scopi sociali. Per \nconcludere, allo stato attuale il gruppo PPD e Generazione Giovani è un po’ deluso dallo \nscarso successo ottenuto, e ritiene che il progetto sia stato mal gestito. Tuttavia non ci \nallineiamo alla richiesta di chiusura del Centro fatta da altri gruppi, o a soluzioni di \ncomodo come il trasferimento dello stesso nel futuro Centro culturale della Filanda, ma ci \naspettiamo da parte del Capo Dicastero una riflessione approfondita sulla politica \ngiovanile che si vuole adottare, a prescindere dal contenitore stesso. Il nostro Gruppo sarà \ndisposto a discutere un progetto concreto di politica giovanile, che abbia un nuovo \napproccio e una strategia vincente ma che, non necessariamente, dovrà essere legato allo \nstabile ex FOFT. (trascrizione del testo originale) \n\n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Ferrari Mario:  \nNelle ultime settimane sono usciti due importanti studi: uno sul Parco del Laveggio, quale \nprogetto modello, e l’altro dal titolo “Atlante Città Ticino: comprensorio triangolo \ninsubrico”. Il primo contiene una forte dimensione progettuale, il secondo alcuni elementi \nprogettuali. Entrambi rappresentano però un consuntivo spaventoso di quanto si è fatto \nfin qui in termini di pianificazione e di politiche territoriali. E lo scempio continua. Per \nquesto motivo ogni consuntivo, da questo punto di vista, può essere solo un consuntivo \ntriste e lo è da molti anni a questa parte. Da Vacallo giunge un allarme preoccupato, \nrelativo a un Piano Regolatore sovradimensionato che sta facendo sorgere palazzi di bassa \nqualità e non più corrispondenti ai bisogni reali della popolazione del Comune. La \nmozione non è atto isolato, ma è diventata espressione d’una larga fetta della \npopolazione. Venendo al nostro Comune, gli esempi possono essere molteplici, ma mi \nvorrei fermare su un comparto prezioso ad Arzo. In Consiglio comunale in pochi \nc’eravamo opposti, senza successo, al Piano di urbanizzazione della zona Bonaga. \nComparto di grande pregio posto a ridosso del nucleo, luogo bucolico e perfino poetico. \nOra quel luogo sta per essere intaccato dalle prime costruzioni. Sono apparsi in paese \ncartellini indicatori rossi con scritto: “Schwörer Haus”. La ditta germanica di case \nprefabbricate ha posato sopra balze delicate una costruzione pesante, particolarmente \nbrutta. Non esiste più nemmeno la sensibilità d’affidare a un bravo architetto il compito di \ndelineare un progetto che rispetti le caratteristiche di quel terreno. Bonaga è il nome di \nun’erba che era chiamata anche arresta-bue. Infatti, era così radicata nel terreno che \nfermava l’aratro trainato dal mite bue. Oggi la bestialità umana non si ferma davanti a \nniente e procede imperterrita a distruggere prati e territorio. Altre case sono già \nprogettate! Mi viene in mente l’Opera del 1939, rappresentata ancora nel 2015, “Sacra \nterra del Ticino” di Calgari e Mantegazzi. Oggi niente è più sacro se non il denaro, mentre \nla terra, la nostra terra, viene malamente calpestata. Riusciremo, riusciranno le forze \npolitiche a orientare diversamente questa tendenza? Ci vorrà grande coraggio ma ne \navremo l’occasione sia con la definizione del Piano Direttore comunale, sia con la revisione \ndel Piano Direttore cantonale. Nascerà un nuovo orgoglio cittadino, nascerà un nuovo \norgoglio cantonale per difendere questa nostra terra? Per ora i consuntivi restano tristi, \nanzi tristissimi ! (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nNel redigere il rapporto ho cercato di riassumere i punti principali di questo consuntivo \n2016. Un risultato d’esercizio positivo, in tendenza con altri Comuni del Canton Ticino. \nNel 2016 dobbiamo tener conto anche del passaggio da un Esecutivo all’altro: le elezioni \ncomunali e la sostituzione di 3 nuovi membri nel Municipio. Pertanto un plauso va pure \nall’Esecutivo precedente, come pure a quello attuale, nell’aver cercato di rispettare i \npreventivi approvati. Da parte nostra, come Commissione della Gestione, cercheremo di \nanalizzare al meglio le diverse voci contabili per ogni Dicastero, oggigiorno globali, \nentrando nel dettaglio, alfine di poter verificare e analizzare eventuali risparmi, sempre \ntenendo conto dell’aspetto sociale e di servizio per tutta la popolazione della Città di \nMendrisio. Questo compito non comporterà solo alla Commissione della Gestione ma \nbensì a tutto il Municipio, il quale, riunendosi settimanalmente, potrà verificare, ponderare \ne controllare meglio ogni singola spesa.  \nConcludo augurandomi che il lodevole Consiglio comunale approvi a larga maggioranza \nquesti consuntivi 2016. (trascrizione del testo originale) \n\n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Rossi Davide: \nCome anticipato da chi mi ha preceduto abbiamo chiuso il 2016 con un buon risultato e \nsiamo ormai giunti a metà 2017. Il mio intervento intende focalizzarsi sull’attività \nassociativa di Mendrisio. Durante tutto l’anno a Mendrisio si svolgono centinaia di \nmanifestazioni che impegnano più servizi della Città, in particolar modo mi riferisco alle \nprestazioni dell’Ufficio Tecnico comunale. Solo per la voce 330 Manifestazioni cittadine \nl’addebito interno per le prestazioni degli operai dell’UTC supera CHF 250'000.--. Negli \nultimi anni si è visto aumentare costantemente il numero di eventi organizzati a Mendrisio, \neventi che non sempre vedono come organizzatore un’associazione di Mendrisio ma \nanche altri Enti provenienti da fuori Comune. Questa situazione dovrebbe accendere \nsegnali d’allarme al Municipio: potrebbe infatti succedere che alcune associazioni scelgano \ndi organizzare le loro manifestazioni sul territorio della Città di Mendrisio così da non \nricevere nessuna fattura per le prestazioni dell’Ufficio Tecnico. Alcuni anni orsono è stata \npresentata al Centro Manifestazioni Mercato Coperto la nuova piattaforma per l’annuncio \ndi manifestazioni e il nuovo regolamento. Il Municipio ora, ad alcuni anni di distanza, può \nstabilire se ci sono stati miglioramenti? Il nuovo regolamento che si è voluto mettere in \nvigore doveva portare a una limitazione dell’aumento dei costi se non addirittura a una \ndiminuzione. Si può stilare un bilancio di questo strumento? Questa sera stiamo \ndiscutendo i consuntivi 2016: mi permetto di chiedere se fosse possibile avere un’idea di \ncome sta andando il 2017 per quello che riguarda le manifestazioni.  \nCon questo intervento porto la convinta adesione del Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale in discussione e invito i colleghi e le \ncolleghe del Consiglio comunale ad approvarlo con il relativo dispositivo, così come \npresentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nMunicipale Calderari Piermaria:  \nDesidera in entrata portare alcune osservazioni per quanto riguarda i dati principali, \nconosciuti da tutti, perché discussi ampiamente nel corso delle numerose riunioni della \nCommissione della Gestione, come sicuramente anche all'interno dei vari Gruppi. Dagli \ninterventi desume un’adesione corale, e ciò fa molto piacere. Vi è chiaramente \nun'esortazione alla prudenza, alla gestione oculata, al controllo dei costi governabili. \nRitiene queste riflessioni più che giustificate, tenuto conto che, parallelamente al \nconsuntivo 2016, il Consiglio comunale ha già preso conoscenza del Piano Finanziario che \nprevede una certa evoluzione. Questo consuntivo si propone bene, nel senso che il \nMunicipio e l’amministrazione hanno ben saputo governare le spese. Infatti, vi è un \nmantenimento di quello che è il preventivo e addirittura vi è una diminuzione della spesa \ndi gestione corrente. Da qualche tempo, quando si esaminano i conti consuntivi, siamo \nstati di fronte a delle sopravvenienze che servono da ammortizzatore per gli anni a seguire. \nInfatti, a livello di Piano Finanziario, queste sopravvenienze permetteranno di attutire la \ntendenza prevista del Piano Finanziario stesso. Queste sopravvenienze non cadono dal \ncielo e non sono delle uova d'oro che troviamo sotto l'albero il giorno dopo senza saperlo! \nLe sopravvenienze nascono dal fatto che l'economia ha funzionato, perché ci sono degli \nattori economici che hanno conseguito degli utili maggiori e perché chiaramente, anche la \nvalutazione prudenziale del gettito, che è sempre eseguita, porta automaticamente a \nqueste possibili sopravvenienze e l’Esecutivo, che gestisce in modo oculato la cosa \npubblica, deve compiere una valutazione prudenziale del gettito fiscale delle persone \ngiuridiche. A livello di persone fisiche abbiamo un consolidamento e un aumento che fa \nben sperare, anche se gli effetti di una possibile crisi economica sono dietro l’angolo. Si \ntratta comunque di un segnale: il territorio di Mendrisio è apprezzato da chi ci abita, è \napprezzato per i servizi che sono profusi e per la qualità comunque della vita. Queste \nesternazioni negli obiettivi si ritrovano nel Piano degli Indirizzi, nel quale sarà sviluppato \nquello che, come giustamente ha detto il Consigliere Ferrari Mario, tocca da vicino a livello \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nterritoriale: il Piano Direttore comunale. Con l’ausilio di alcune slide illustra i dati salienti: \nsottolinea che questo avanzo di gestione permette di partire bene verso un periodo che si \nprospetta chiaramente molto più difficile, ma comunque con un avanzo di gestione \nragguardevole a fronte di spese correnti di oltre CHF 88'000'000.-- vi sono dei ricavi \ncorrenti di oltre CHF 89'000'000.-- e questo al risultato di CHF 906'782.--. Nel grafico \nsuccessivo si denota come gli ultimi 3 anni (2014, 2015 e 2016) contribuiscano con questi \nrisultati di gestione corrente ad aumentare, dopo il risultato negativo del 2013, il capitale \nproprio, quindi a mantenere una certa progettualità anche per il futuro. Parla \ndell’autofinanziamento e rileva come chiaramente il 2016 sia privo di qualsiasi \nammortamento straordinario dovuto in questo senso non solo alla trasformazione delle \nAIM e al mancato incasso dei dividendi straordinari che rientravano in quelle misure \npreviste dal Piano Finanziario lo scorso triennio e che non sono mai entrati in vigore, ma \nconsidera comunque ragguardevole l’autofinanziamento che ammonta a  \nCHF 10'781'643.--. Ricorda che l'aliquota degli ammortamenti rimane invariata, malgrado \nl’ammortamento supplementare che non ha potuto essere applicato. Presenta la slide \ninerente la capacità di autofinanziamento, che denota un’evoluzione al ribasso  \n(CHF 41'000'173.--),  chiaramente dovuto al risultato ottenuto. Su quello che sono i \nprincipali scostamenti del preventivo, è interessante verificare alcune cifre: anzitutto \nabbiamo i conti 30 e 31 che riguardano le spese governabili che sono in diminuzione,  \nCHF 414'000.-- per spese del personale e CHF 1’153'000.-- per beni e servizi. Questo \nrisultato si è ottenuto grazie a una riorganizzazione interna e anche un'analisi attenta \nall'interno dei singoli Dicasteri. Per quanto riguarda gli interessi passivi informa che \nchiaramente si è potuto rifinanziare a interessi molto più favorevoli. Su quello che sono gli \nammortamenti patrimoniali, vi è una crescita a CHF 1'000'177.--, visto che \nl’ammortamento è stato eseguito su un importo residuo maggiore rispetto a quello \npreventivato, lo stesso discorso vale per gli ammortamenti amministrativi  \n(CHF 1'967'000.--). Rileva che sono venuti a mancare gli ammortamenti straordinari per \noltre CHF 20'000'000.--. Ricorda che i contributi propri sono in aumento. Tocca il capitolo \ndelle sopravvenienze d'imposta: sottolinea il ragguardevole aumento a  \nCHF 7'598'000.--, le multe tributarie che concernono anche le tassazioni straordinarie \nconoscono un aumento di CHF 962'000.--, mentre le imposte alla fonte aumentano di \nCHF 1'000'000.--. Comunque questo è un segno, in particolar modo per quel che \nriguarda le imposte alla fonte, che l'attività economica nel comprensorio della Città è \nabbastanza intensa. La tassa degli utili immobiliari: vi è un aumento di CHF 964'000.--. \nRicorda che con la manovra cantonale verrà a cadere per il 2017. Nella gestione corrente \nvi è un accantonamento a rischio, causa la vertenza del Casinò. L’evoluzione del gettito \ndelle persone fisiche conosce una crescita positiva, la valutazione del gettito a consuntivo \nal 75% di moltiplicatore politico di CHF 27'750'000.--, mentre le persone giuridiche sono \nin netto calo, a causa chiaramente della già citata partenza. Fa notare che il gettito delle \npersone giuridiche è stato valutato non solo tenendo conto di questa partenza, ma anche \ndella flessione dei risultati degli altri attori economici presenti sul territorio, quindi in un \ncerto senso ancora la prova che l'esecutivo tende a valutare prudenzialmente il gettito \nperché è cosciente di quanto sia volatile la posizione. La manovra cantonale ha fatto sì che \nla tassa personale sia raddoppiata. Presenta la tabella inerente il moltiplicatore, dove si \ndenota quello politico, fissato al 75%, oltre ad un dato interessante: comunque \nl’evoluzione del moltiplicatore aritmetico è sempre al di sotto e questo lo ritiene quindi un \npunto di partenza veramente interessante per affrontare il futuro che si presenta più \ndifficile. Presenta l’evoluzione degli investimenti, dove negli ultimi tre anni si prospettava \nuna cifra ragguardevole che tocca l’intera regione del Mendrisiotto e i singoli Quartieri \ndella Città. Presenta la slide con le principali opere di investimento, tra cui il Centro di \nPronto Intervento con le attrezzature d’esercizio e  dell'arredamento, l’inizio della prima \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ntratta della strada Mendrisio-Rancate, l’inizio del cantiere SUPSI, il finanziamento per il \nPiano dei Trasporti del Mendrisiotto (e quindi il programma di agglomerazione), il credito \nquadro per le canalizzazioni con i vari contributi CDAM, la rotonda della Filanda e il \nrinnovamento dei 186 punti luce dell’illuminazione pubblica. Il grado di \nautofinanziamento può essere giudicato tra il buono e il sufficiente; queste cifre e questi \nindicatori vanno presi con le pinze perché sono puntuali e sono chiaramente influenzabili \ndurante l'anno. Sul lungo termine, però, permettono di descrivere una chiara tendenza. Il \ndebito pubblico pro capite è chiaramente elevato, ma comunque deve essere in questo \nmomento circostanziato con l’aspetto riguardante gli investimenti e l'evoluzione del \ncapitale proprio. Per quanto riguarda la pianificazione: rileva come si è agli inizi per quanto \nriguarda l’applicazione del Piano Direttore comunale, uno strumento che permetterà \neffettivamente di poter capire meglio il territorio e la sua evoluzione. Il materiale a \ndisposizione è sicuramente importante. Richiama gli studi ricordati dal Consigliere \ncomunale Ferrari Mario e anche l’aspetto evolutivo del territorio e le varie sensibilità \npresenti sullo stesso.   \n \nSindaco Croci Carlo: \nInterviene spiegando che il consuntivo 2016, con un disavanzo preventivato di CHF \n900'000.--, poteva essere denominato “il consuntivo della paura”. Ritiene che le finanze \npotevano andare molto peggio anche in prospettiva: CHF 900'000.-- di disavanzo, il \ncontribuente più importante che ha lasciato la Città, la Riforma III delle imprese che da \nsola avrebbe pesato per 10 punti in percentuale sui conti del Comune. Ribadisce che \neffettivamente questo del 2016 poteva davvero essere il consuntivo della paura. Si chiude \ninvece con un avanzo di CHF 900'000, CHF 1'800'000.-- di differenza che scaturiscono da \ntutta una serie di considerazioni che sono state espresse in sala e riportate dal Capo \nDicastero Finanze, e alla luce dei fatti ora è il consuntivo del sollievo. Le opere messe in \natto dall'Esecutivo per economizzare hanno portato a CHF 2'000'000.-- di risparmi là dove \nil Comune poteva governarne la spesa. Ci sono stati altri fattori che hanno aiutato, come \nle sopravvenienze d'imposte ma anche qualche spesa supplementare, arrivata dagli Enti \nintermedi governativi del Cantone, che hanno generato maggiori spese, in particolare nel \nDicastero Istituzioni Sociali. Questi addebiti provenienti da altri Enti hanno pesantemente \ninciso sul consuntivo, che altrimenti sarebbe stato migliore. Riguardo ai vari interventi di \nquesta sera, sottolinea il tema del risparmio da una parte e quello del moltiplicatore \ndall'altra, che deve comunque essere in grado di erogare dei servizi a prescindere da una \nlogica privata e economicista. Ritiene questi discorsi tutti assolutamente pertinenti, che \nregolarmente sono discussi da questo Esecutivo. Il Municipio è cosciente che un \nmoltiplicatore è attrattivo fino al 75%: non importa se questo sia il più basso per una Città, \nci sono altri luoghi che hanno moltiplicatori più bassi e quindi generano degli effetti di \ncompetizione tra le aziende, per cui il 75% di moltiplicatore politico è sicuramente un \nobiettivo di questo Esecutivo, che intende adottare tutte le misure necessarie per poterlo \ngarantire anche nel medio periodo. Cionondimeno sono coscienti che vi sono delle parti di \nspesa che fanno parte del benessere che deve essere dato alla cittadinanza: tutta la spesa \nsociale, l'attenzione per le persone che hanno disagi, la cultura di cui avete ampiamente \nriferito. Punti sui quali questo Esecutivo non intende retrocedere. Quindi serve mettere in \nopera altre attività, per cercare di trovare quell’equilibrio finanziario che deve essere dato \nper poter garantire quell’attrazione finanziaria ed economica del Comune, ma anche \npermettere ai cittadini di godere di quelle attività di quei servizi di cui hanno bisogno. \nSono stati toccati diversi temi, tutti importanti: è stata posta la domanda se il centro \ncittadino sarà ancora la Piazza del Ponte o sarà la stazione. Nelle scorse settimane in \nquesta sala vi è stata una presentazione molto interessante del Piano Particolareggiato \ndella stazione. Vi era presente un Consigliere comunale. In effetti, si poteva intuire da \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nquella presentazione come il centro amministrativo della Città in un futuro potrà spostarsi, \npotrà divenire proprio quello della stazione, perché la stazione è importante, come la \nPosta e la futura SUPSI. Quindi quel luogo diventerà un luogo deputato per le attività \namministrative. Ricorda che però la Città ha investito molto nel suo centro storico: la \nFilanda, andando ad acquisire il sedime, e ora finalmente portando a termine la \nrealizzazione del centro culturale, il Museo d'arte, l'Università, il parco di villa Argentina, \nl'acquisto di Piazzale alla Valle per garantire una presenza alimentare all'interno del centro \nabitato. Ritiene che sia possibile che in un futuro si sviluppino centri con attività diverse, \ncome ad esempio il centro storico più legato alle attività dell’abitazione e il centro della \nstazione più legato alle attività amministrative. Questa è una realtà di cui dobbiamo essere \ncoscienti ed è così che si sta muovendo la popolazione, che attraverso l’utilizzo dell'abitato \nne determina anche i contenuti. Ha ascoltato con grande interesse il contributo di Mario \nFerrari su questo intervento edilizio a Bonaga. Nonostante la presenza dell’Accademia di \nArchitettura, nonostante aver rispettato tutte le norme, si arriva a costruire brutte \nedificazioni. Spiega che vi sono svariate costruzioni in corso e in fase di progettazione che \nnon immagina nemmeno se tutte saranno realizzate, e ritiene che fra 10 anni difficilmente \nsaranno occupate. Sembra che l’edilizia infatti, al di là del fabbisogno, debba costruire per \nmoto perpetuo, per esigenza propria. Sono temi sui quali il Municipio deve riflettere, \nprestando attenzione al territorio e alla pianificazione. In questi giorni sta prendendo avvio \nin modo netto e decisivo la realizzazione del Piano Direttore comunale, ma questi sono \ntemi che destano davvero preoccupazione. Il tema del personale è stato più volte \nmenzionato questa sera; afferma che l’Esecutivo sta facendo delle riflessioni ma non solo \nquelle riguardanti la verifica puntuale se l'assicurazione malattia può essere un sollievo alla \nsituazione economica. Afferma che con CHF 30'000'000.-- di spese del personale si può \nimmaginare come un'assicurazione malattia possa gravare per CHF 1'000'000.-- / \n1'500'000.--, quindi teoricamente 15 dipendenti all'anno. Sul tema più generale \ndell'organico, che dopo una ventina d'anni comincia a segnare il tempo per rapporto a \nquello che avviene in tutte le aree di lavoro circostanti, una riflessione sarà di comprendere \nse questo organico sia ancora adatto o se debba essere rivisto, con capacità e analisi \ninterna, e se servirà appellarci a professionisti esterni per una valutazione completa. Spiega \nche ogni vent'anni circa un Regolamento Organico richiede una sua attualizzazione. Ha \nascoltato con interesse il discorso sul Centro giovani: è a conoscenza che il Capo Dicastero \nintende proporre le sue riflessioni, che si stanno sviluppando anche all'interno \ndell'Esecutivo. Sono iniziate delle analisi e degli approfondimenti, che, data l’importanza di \nquest’argomento, sono discussi con grande interesse. È stato citato il tema delle \naggregazioni: conferma che il Cantone in effetti appesantisce i conti del Comune, che \nportano una tara di CHF 1'400'000.-- il contributo che la Città deve versare per il \nrisanamento delle finanze cantonali, risanamento che era stato introdotto per un periodo \ndeterminato, ma che invece continua nel tempo, senza avere parvenza di poter cessare. \nHa sicuramente stupito l’Esecutivo la presentazione di questo Piano cantonale delle \naggregazioni per quello che riguarda il Mendrisiotto. L’impressione del Municipio è che i \nComuni, gli enti locali presenti nel Mendrisiotto abbiano dichiarato una certa prudenza nel \nvoler valutare la realizzazione di un unico Comune, ma, noncuranti delle loro prese di \nposizione, Bellinzona prevede un'unica Città per l’intera regione. Non bisogna pensare che \nle aggregazioni siano realizzate per diminuire i costi: un Comune più è grande più \ncomporta finanziamenti; questa è la relazione che si può facilmente trarre da tutte le \naggregazioni. Però un Comune più è grande e più ha delle opportunità di poter essere a \nsua volta propositivo nei confronti dei cittadini e non solamente essere deputato a \nrispondere dei problemi che di volta in volta vengono sollevati. Il tema fondamentale è \nquello della misura giusta di un Comune, che non deve essere disegnato per dei voleri \npolitici, ma deve corrispondere a quelle che sono le attività di prossimità che i cittadini da \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsoli creano nel territorio. Conclude ribadendo che quello presentato questa sera è un \nconsuntivo del sollievo, per il quale i due Esecutivi, come ha detto bene il Consigliere \nCerutti Massimo, si sono prodigati per trovare una risposta positiva e dove si intravvedono \nle prime attività di risparmio. Restano dei punti interrogativi: è stato citato questa sera il \ncaso del Casinò Admiral, che è inserito come ricavo e in seguito accantonato perché non si \nriesce a percepirlo. La novità è che l'altra parte convenzionata con il Casinò, la NCKM, ha \ntrovato una soluzione nelle scorse settimane, e sempre nelle scorse settimane, dopo tanto \ntempo e per la prima volta, c'è stata una richiesta d’incontro con la Casino Admiral nei \nconfronti del Municipio. Non ci sono grossi sviluppi, siamo di fronte a una richiesta \nd’incontro, non all'entrata in materia, non a una proposta. Ma in ogni caso si tratta di un \npasso avanti. Sono coscienti che qualsiasi proposta di modifica deve passare da un atto \napprovato dal Consiglio comunale. Auspica si possa trovare una soluzione anche a questo \ne malgrado tutto per i nostri conti, considerato il fatto che un contribuente \nimportantissimo se ne è andato, potrà essere un piccolo giovamento. Ringrazia i Gruppi \nper le dichiarazione di sostegno e l’approvazione del consuntivo. E’ dispiaciuto \ndell’astensione del Consigliere comunale Stephani, in quanto, per una volta, sarebbe stato \nbello avere un’approvazione unanime. Ma rispetta la democrazia.  \n \nMunicipale Cavadini Samuele: \nRingrazia per le considerazioni riportate dalla Consigliera Bianchi Grazia. In effetti, per \nquanto attiene la cultura e riferendosi ai consuntivi del passato, la spesa conteggiata è \ngrossomodo la stessa, come prima delle aggregazioni. Va detto, come ricordava il Sindaco, \nche il grande progetto culturale che prenderà piede nei prossimi tempi è il Centro della \nFilanda, che darà un ulteriore contributo alla politica formativa del Comune. Al Consigliere \nStephani Andrea, che sostanzialmente lamentava una mancata risposta a un atto \nparlamentare da parte Dicastero Museo e cultura, si permette di scaricare la responsabilità \nad altri, e specificatamente al Dicastero sport e tempo libero, competente per \nquest’ambito, che comunque ricade sempre sotto la sua responsabilità. Riconosce che è \nlatente la risposta all’interrogazione. Giustifica il ritardo poiché era intenzione del \nDicastero osservare l'evoluzione di alcuni eventi per integrare meglio la risposta. C’è voluto \npiù tempo del necessario ma assicura che presto riceverà un responso. Il Consigliere \nStephani Andrea, inoltre, ha sollevato delle indicazioni puntuali riguardanti gli aspetti \nmuseali, anche se non è certo di aver ben compreso quale sia l’oggetto della sua \ninsoddisfazione. Spiega che a pag.184 sono riportate tutte le entrate del Museo, suddivise \nper i tre spazi espositivi (Museo d'arte, Casa Croci e Casa Pessina). Il dettaglio per ogni \nsingola mostra esiste, ma spesso ci sono delle esposizioni che si accavallano un anno con \nl'altro (ad esempio la mostra di Kirkeby è iniziata nel 2016 ed è terminata nel 2017). \nRibadisce quindi che sono dati in loro possesso, ma non risulta che la Commissione della \nGestione ne abbia richiesto il dettaglio puntuale. Invita il Consigliere Stephani Andrea a \nprendere contatto con lui o con i servizi, così da potergli trasmettere i dati che gli \ninteressano. Una curiosità: la mostra di Kirkeby è stata visitata anche da turisti \nneozelandesi, e la cosa gli ha fatto particolarmente piacere. Afferma che si sta cercando di \nessere più puntuali nella raccolta dei dati, anche se alcuni non sono di semplice ripresa, \ntenendo conto del personale a disposizione. Assicura però che sulle entrate e sui ricavi i \ndati sono accertati: vanno solo dettagliati meglio. Per quanto concerne l’argomento \nriguardante le manifestazioni: analizzando i consuntivi del passato si può evincere che la \nvoce è stata ridotta, e se ne sentono ancora le conseguenze su determinate associazioni e \nmanifestazioni. E’ dell’opinione che la Città di Mendrisio sia ricercata come luogo per la \npromozione di eventi particolari. Alcune richieste sono respinte. E’ offerto un servizio \nottimale dal punto di vista della gestione della manifestazione, però la priorità sempre \nportata avanti dall’Esecutivo è quella di cercare di principalmente favorire le associazioni \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npresenti in loco. Riconosce che se si vuole dare una varietà e una qualità agli eventi non \nbisogna precludersi la possibilità di valutare anche altri organizzatori, anche se \nprovengono da fuori Comune. Un esempio: la festa nazionale di tiro, che ha permesso di \nportare anche una parte culturale, con concerti di corali e filarmoniche. Spiega un’altra \ndifficoltà per l’Esecutivo e per il Dicastero: da più parti è richiesta maggiore promozione di \neventi, ma nel contempo di risparmiare sui costi delle manifestazioni. E’ chiaro che si tratta \ndi calibrare le forze, selezionare l’evento più interessante e a volte anche dire di no. Ritiene \npersonalmente che gli eventi, culturali o no, siano la ricchezza di un territorio, perché ci \npermettono di socializzare e di vivere una migliore aggregazione all’interno di una \ncomunità. Per il Time Report 2017: permette di identificare per singolo evento cosa è stato \nsostanzialmente prestato. E’ necessario, e si sta riflettendo per comprendere il da farsi. \nRitiene che a Mendrisio manchi, al giorno d’oggi, lo spirito del volontariato. Il Comune si è \nsostituito molto in lavori che prima erano eseguiti da singoli cittadini facenti parte delle \nvarie associazioni e questo crea i costi che sono esposti a consuntivo. Ciò può essere \nindicativo per costruire un nuovo patto tra istituzioni, cittadini e associazioni che \norganizzano eventi. Ricorda che vi sono eventi che sono riproposti e che crescono nel \ntempo, anche con successo, e danno una certa caratterizzazione alla Città.  Un esempio è \nla recente Festa della musica che, partita come un esperimento, sta sempre più \nconsolidandosi all'interno del panorama eventi cittadino, e quindi hanno bisogno anche di \nstrutturarsi, probabilmente non come avevano iniziato. Per quanto concerne il 2017: \nsiamo a metà anno, e ciò comporta fare un punto della situazione. Riconosce che ci sono \nstati parecchi eventi; probabilmente, in futuro, per restare nel bilancio previsto, bisognerà \nnegare qualche autorizzazione in più. Non sa dire come si sta muovendo il 2017; ci sono \nstati degli eventi, anche straordinari, esterni alla Città. Ma la grande maggioranza delle \nmanifestazioni sono di Mendrisio. Ricorda che altre ore prestate dall’UTC concernono \neventi promossi dalla Città, come ad esempio la Stramendrisio, Riuniti dello Sport oppure \nl’apertura della pista del ghiaccio. Fuori dal controllo del Dicastero restano la Sagra \ndell’Uva e San Martino, che fanno parte di un tradizionale panorama cittadino che \nsicuramente il Municipio non intende cancellare. Nel 2018 s’intende promuove un \nincontro con le Associazioni proprio per fare un bilancio, anche dalla loro parte, \nsull’introduzione della piattaforma di annuncio eventi, che ha permesso di strutturarsi in \nmaniera diversa. Il regolamento delle manifestazioni fa parte del pacchetto di nuova \norganizzazione. Ritiene che sarà utile ritrovarsi tra associazioni e istituzioni e valutare se vi \nsono stati dei miglioramenti, o se ve ne sono altri da poter attuare. È evidente che \ns’intende risparmiare in quest’ambito, ma il solo modo sarà di fare leva sul volontariato. \nSpesso però le associazioni lamentano la mancanza di manodopera necessaria. \nL’ottimizzazione e la ricerca dell'efficienza sono un lavoro continuo per il Municipio, ma \nnon solo in quest’ambito. \n \nMunicipale Comi Giorgio,: \nDesidera proporre la risposta ai Consiglieri Bordogna Nicolò e Trento Fiorenza all’interno \ndel suo previsto intervento riguardante l’interrogazione riferita al Centro Giovani.  \n \n   Si passa pertanto all’esame dei risultati dei singoli \nDicasteri e il Presidente invita il Segretario comunale a dare lettura delle relative cifre di \nspese e proventi. \n \n Il Segretario comunale legge i risultati di tutti i rami \nche compongono il conto di gestione corrente, il risultato del conto investimenti, il conto \npatrimoniale del Comune, il conto di gestione corrente ed il bilancio della Fondazione Don \nGiorgio Bernasconi ed i Fondi e Legati. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  SPESE CORRENTI RICAVI CORRENTI \n\nAMMINISTRAZIONE CHF 7'037'440.45 CHF 4'657'655.54 \n\nCOSTRUZIONI CHF 10'586'665.70 CHF 3'830'080.52 \n\nSPORT / TEMPO LIBERO CHF 2'712'268.33 CHF 424'235.45 \n\nISTRUZIONE CHF 12'254'993.04 CHF 2'506'737.77 \n\nPOLITICHE SOCIALI CHF 20'233'527.79 CHF 1'393'165.05 \n\nAMBIENTE E TERRITORIO CHF 6'638'306.05 CHF 4'168'600.04 \n\nSICUREZZA PUBBLICA CHF 8'124'997.69 CHF 4'971'229.46 \n\nMUSEO E CULTURA CHF 1'626'230.40 CHF 97'466.37 \n\nFINANZE E ECONOMIA CHF 19'233'067.53 CHF 67'305'108.80 \n\nFONDAZIONE DON G. BERNASCONI CHF 211'789.88 CHF 211'789.88 \n\n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 23 /2017 Bilanci consuntivi 2016 \nAmministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio Bernasconi, che sono approvate \ncon 44 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \na. CHF 875’000 (MM 99/07 del 13.09.07 e MM 16/09 del 31.08.09); \nb. CHF 150’000 (MM 154/13 del 16.01.13); \nc. CHF 527’500 (MM 143/12 del 28.11.12); \nd. CHF 405’000 (MM 18/13 del 15.11.13); \ne. CHF 230’000 (MM 24/14 del 21.02.14); \nf. CHF 527’500 (MM 105/12 del 14.02.12); \ng. CHF 610’000 (MM 11/02 del 16.12.02 Salorino e 68/06 del 23.08.06); \nh. CHF 399’000 (MM del 11.06.90 Genestrerio). \ni. CHF 40'000 (MM 09/08 del 22.12.08 Besazio); \nj. CHF 130'000 (MM 28/10 del 08.11.10 Ligornetto); \nk. CHF 43'483 (MM 06/13 del 08.04.13 Meride). \n\n2. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \na. CHF 350’000 (MM 79/11 del 06.04.11) il sorpasso di CHF 19'510.40 è \n\nratificato; \nb. CHF 420’000 (MM 147/12 del 14.12.12) il sorpasso di CHF 5'404.55 è \n\nratificato; \nc. CHF 585'000 (MM 15/12 del 25.03.13 Besazio) il sorpasso di CHF 12'908.92 è \n\nratificato; \nd. CHF 94'720 (MM 158/13 del 04.04.13 Besazio) il sorpasso di CHF 200.00 è \n\nratificato. \n3. I Bilanci consuntivi del Comune, della Fondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \n\nFondi e Legati, per l’anno 2016 sono approvati. \n4. È dato scarico al Municipio per la gestione 2016 e lo stesso è autorizzato alla \n\ndestinazione dei saldi nel modo come indicato a Bilancio. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 23 /2017. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nVI. TRATTANDA \nRichiesta di un credito di costruzione di CHF 8'515'000.-- per l’ampliamento e \nla ristrutturazione della Casa per anziani Santa Lucia, Arzo \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 24 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Stephani Andrea. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nChiede il rinvio della votazione sul Messaggio Municipale N. 24 /2017 per permettere alla \nCommissione delle Opere Pubbliche l’esame delle stesso e la stesura del rapporto. La \nmancata discussione del Messaggio all’interno della Commissione è dovuta a un problema \ndi comunicazione di cui si assume la responsabilità quale Presidente uscente della \nCommissione. Tenuto conto anche delle prossime ferie giudiziarie e dell’edilizia, il \nMessaggio Municipale in oggetto non dovrebbe subire ritardi, anche se dovesse essere \ndiscusso durante la prossima seduta di Consiglio comunale. Chiede conferma al Capo \nDicastero e desidera che i Municipali e i Capi Gruppo si esprimano su questa richiesta. \n \nConsigliere Foletti Flavio: \nQuesta sera ci viene proposto di rinviare la discussione su di un Messaggio Municipale  \nimportantissimo in materia di assistenza agli anziani; Messaggio che per altro ha già avuto \nuna sua lunga gestazione e si trova, correttamente e a norma di legge, nell’ordine del \ngiorno della nostra seduta odierna, in quanto correlato dal rapporto delle colleghe e dei \ncolleghi della Gestione. Come mai, allora, questa sera ci viene chiesto di non entrare in \nmateria? Semplicemente perché il collega Andrea Stephani, presidente della Commissione \ndelle Opere Pubbliche, è incappato in un duplice errore;  \n• “in primis” quello di non attivarsi subito ad inizio aprile (era il 6 del mese) una volta \n\nricevuto il Messaggio Municipale N. 24 /2017 per promuoverne la discussione in seno \nalla nostra Commissione. Eh va beh! è pur vero che, come dice il proverbio: “errare è \numano”. \n\n• In seconda battuta, una volta insediato il nuovo ufficio presidenziale del Consiglio \nComunale il 15 maggio scorso, quello di non essersi attivato per passare \nimmediatamente il testimone a un collega che si sarebbe potuto preoccupare, ancora \nin tempo per far sì che questa sera ci fosse sui nostri banchi anche il rapporto delle \nOpere Pubbliche.  \n\nA questo punto vale la seconda parte del proverbio: “perseverare è diabolico”;  \nspecialmente da parte di chi, con la sua formazione politica, non rinuncia mai  - e con \npuntiglio -  a rimproverare all’Esecutivo o ai Gruppi politici con orientamento diverso dal \nsuo, di tutto e di più. Ciliegina sulla torta: l’affermazione, che si commenta da sé, \ncontenuta in un messaggio del 27 giugno a noi membri della Commissione delle Opere \npubbliche da parte del collega Stephani in cui, fra l’altro, scrive: “ personalmente non vedo \n\nalcuna fretta nel far passare questo Messaggio Municipale lunedì prossimo. Anche perché \n\nla decisione (n.d.r. del Municipio e del presidente del Consiglio comunale) di andare in \n\nseduta di Legislativo con un rapporto solo rimane una mancanza di rispetto (a mio modo \n\ndi vedere)” –. Il nostro Gruppo fa quindi uso questa sera dello strumento democratico \ndell’astensione, per sottolineare il suo fermo disappunto per questo inutile ed inopportuno \nritardo nella evasione del Messaggio Municipale N. 24 /2017 (a maggior ragione se \nconsideriamo l’adesione unanime dei colleghi della Commissione della Gestione), quindi \nanche dell’inizio degli importanti lavori di ampliamento e ristrutturazione della Casa per \nanziani Santa Lucia di Arzo. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Poloni Giovanni: \nSpiega che il suo Gruppo ritiene doveroso il senso di responsabilità e che di fronte \nall’importanza di questo Messaggio Municipale sia giusto che la Commissione delle Opere \nPubbliche possa esaminarlo, anche se ciò ritarderà l’iter di approvazione del credito. Come \nin passato, rileva che sarebbe stato opportuno che le due Commissioni si fossero riunite \nassieme, anche per ottimizzare i tempi e le sinergie e per portare il Messaggio nei Gruppi. \nChiaramente è stato un errore, riconosciuto dal Presidente, e auspica che non si ripeta più \nin futuro. E’ evidente che chi lavora sbaglia.  \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nAnche il suo Gruppo ha ritenuto opportuno di rinviare l’esame di questo Messaggio \nMunicipale. Se da un canto è vero che la competenza di esaminare l’aspetto finanziario \nricade sulla Commissione della Gestione e che la stessa ha già proposto il suo rapporto, è \nanche vero che la Commissione delle Opere Pubbliche debba poter esaminare i progetti \nimportanti; ritiene, infatti, questo uno dei più importanti Messaggi Municipali della \nlegislatura. A suo avviso è meglio attendere due mesi in modo che la Commissione delle \nOpere Pubbliche possa esaminarlo. Attualmente detta Commissione è presieduta da un \nPresidente poco volenteroso nel fare e nell’agire. \n \nConsigliere Ghisletta Andrea: \nIl Gruppo di Insieme a Sinistra, con dispiacere, sostiene il rinvio di questa trattanda anche \nperché il Commissario loro rappresentante nella Commissione Opere Pubbliche, Signor \nStanga Daniele, ha delle osservazioni pertinenti che ritengono debbano essere ascoltate \ndurante i lavori commissionali.  \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nRibadisce quanto affermato in precedenza: riconosce l’errore e se ne dispiace. Subisce la \nlezione e la classica ramanzina da parte del Consigliere Foletti Flavio. Ritiene che sarebbe \nstato più opportuno accennare la problematica magari chiedendo l’organizzazione di una \nriunione. Ma tenuto che nessuno l’ha fatto se ne assume la responsabilità. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione la proposta di rinvio del MM N. 24 /2017, che è \naccolta con 28 voti favorevoli, 0 contrari e 18 astenuti. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 24 /2017. \n \n Il numero di Consiglieri comunali è scesa a 45. \n \n \nVII. TRATTANDA \n\nRichiesta di un credito di CHF 595'500.-- per la realizzazione di un \ncogeneratore a biogas presso l’Impianto di Depurazione delle Acque (IDA) \ndell’alto Mendrisiotto e ratifica della relativa convenzione \n\n  \n \n\n Il Presidente richiama il MM N. 27 /2017 e i \nrapporti delle Commissioni della Gestione e delle Petizioni che ne raccomandano \nl’accettazione. \n \n  Egli richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 \nLOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Ghisletta Andrea. \n \nConsigliere Ghisletta Andrea: \nIntervengo per dichiarare l’adesione del Gruppo di Insieme a Sinistra al progetto per la \nrealizzazione del nuovo cogeneratore a biogas presso l’IDA dell’alto Mendrisiotto. Si tratta \ninnanzitutto di un progetto economicamente sostenibile. Considerati costi iniziali di circa \nCHF 600'000.-- e costi ricorrenti coperti dai sussidi RIC, una produzione annua di circa \n600'000 kWh di energia elettrica a un prezzo precauzionale di 15 centesimi al kWh per 15 \nanni risulterebbe addirittura in un surplus di CHF 750'000.--. Chiaramente tale risultato è \nlegato all’ottenimento dei sussidi RIC, che nel Messaggio Municipale sembrano però \nessere preventivati con buona sicurezza. Come sottolineato nel rapporto, anche la \npossibilità di sviluppare competenze specialistiche nel campo delle energie rinnovabili e la \npresenza di manutenzione specialistica sono aspetti positivi e importanti. Per quanto \nriguarda poi il lato ecologico, il progetto risulta altrettanto sostenibile e interessante. La \ntecnologia odierna ci permette di ricavare energia elettrica e calore addirittura dalle acque \nluride che produciamo. L’opportunità di recuperare valore dagli scarti, riuscendo dunque a \nchiudere cicli produttivi secondo l’approccio cradle-to-cradle (in italiano dalla culla alla \nculla), è qualcosa di affascinante e promettente per un futuro più ecosostenibile. Con \n600'000 kWh annui di produzione di energia elettrica si può soddisfare il fabbisogno \nmedio di 115 economie domestiche. Certo, si tratta di un piccolo passo per una Città \ncome Mendrisio, ma nelle sfide del cambiamento climatico e dell’esaurimento delle risorse \nnon rinnovabili anche un piccolo passo va riconosciuto ed elogiato. (trascrizione del testo \n\noriginale) \n\n  \nMunicipale Romano Marco: \nRingrazia le Commissioni coinvolte nell’esame del Messaggio Municipale per lo sforzo \ncompiuto, tenuto conto dei diversi oggetti all’ordine del giorno e per averlo approfondito \nin tempi piuttosto rapidi, presentando anche due rapporti, uno a firma di Gabriele Ponti e \nl’altro a firma di Marco Lupi. Arrivare questa sera in Consiglio comunale ci permette di \nsostituire questo “motore” ancora nel corso dell'anno.  La richiesta da parte del Consorzio \nera arrivata a fine 2015; questo impianto va assolutamente sostituito entro la fine \ndell'anno e grazie alla celerità del lavoro commissionale e questa sera del Consiglio \ncomunale riusciamo a rispettare i tempi tecnici richiesti. Ringrazia nuovamente tutti per il \nlavoro svolto e il Consigliere comunale Ghisletta Andrea per aver posto l'accento sulla \npositiva e molteplice valenza che tocca tutti gli ambiti di questo Messaggio Municipale e \nspera nell’approvazione da parte del Consiglio comunale. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 27 /2017, che sono \naccolte con 43 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti.  \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È concesso un credito di CHF 595'500.-- per la realizzazione di un nuovo \n\nimpianto di cogenerazione a biogas presso il Consorzio di depurazione delle \nacque dell’alto Mendrisiotto. \n\n2. È approvata la “Convenzione di collaborazione per la realizzazione e la \ngestione di un cogeneratore di produzione di biogas”. \n\n3. Il credito è da utilizzarsi entro il 31 dicembre 2018. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 27 /2017. \n \n \nVIII. TRATTANDA \n\nBilancio consuntivo 2016 Aziende Industriali Mendrisio \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 28 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Bianchi Grazia. \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nInnanzitutto esprimiamo apprezzamento per la nuova forma di presentazione dei conti in \nsintonia con quelli del Comune: questo facilita di molto la lettura del documento e la \nrende anche più interessante. Uno dei dati salienti dei consuntivi è il passaggio di un certo \nnumero di grossi clienti all’acquisto di energia sul libero mercato, quasi tutti hanno però \ncontinuato a farlo tramite AIM; durante il 2016 solo cinque hanno deciso di passare alla \nconcorrenza. Tutto questo comporta un calo nei ricavi della vendita di energia. Occorre \nperò ricordare che, ovviamente, anche i clienti a libero mercato continuano a far capo alla \nrete AIM e che il transito dell’energia, per tutti i clienti dell’Azienda elettrica ha \ncomportato ricavi per oltre CHF 10'000'000.--, CHF 5'500'000.-- se deduciamo i costi per \nil transito a monte che la nostra azienda ha pagato a AIL e AET. Questo per dire che in \ngenerale verosimilmente le aziende distributrici trarranno sempre più i propri ricavi \ndall’utilizzo delle reti e meno dalla vendita di energia. Da qui l’importanza di mantenere le \nnostre reti in buono stato. Gli indicatori finanziari per la Sezione elettricità sono quasi tutti \npositivi; il capitale proprio di CHF 9'600'000.--, nella scala di valutazione cantonale, è \nconsiderato buono; i motivi per cui sia spese sia ricavi sono leggermente inferiori rispetto \nal 2015 sono ben spiegati a pagina 20. Positivo anche l’aumento delle installazioni di \nimpianti fotovoltaici. In sospeso rimane la questione del riscatto delle reti AIL. L’immagine \nche scaturisce dai Conti consuntivi 2016 è quella di un’azienda in buona salute a \ntestimonianza di una conduzione capace e avveduta. Azienda che ha versato contributi al \nComune per oltre CHF 2'700'000.--. Se alla Direzione, che ha dimostrato di saper lavorare \nin modo apprezzabile, venisse attribuito un maggior margine di autonomia, senza venir \nmeno al controllo di Municipio e Consiglio comunale, si ovvierebbe almeno in parte alla \ndichiarata difficoltà di essere rapidi sui mercati. Non entro nei dettagli delle sezioni Acqua \npotabile e Gas: mi limito a rilevare che una riduzione del consumo di acqua, anche se \ndovuto alle condizioni meteorologiche, non dev’essere visto in modo negativo, anzi. \nMentre un aumento delle vendite di gas, se da un punto di vista aziendale è vantaggioso, \nnon lo è per forza da quello ambientale. In conclusione vorremmo sapere se fosse \npossibile in futuro avere un’informazione più dettagliata sull’utilizzo del credito quadro. Il \nnostro Gruppo voterà il Messaggio Municipale. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Danielli Paolo: \nPorta l’adesione del Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani e fa riferimento \nal grafico di pagina 3 del documento citato dalla Consigliera Bianchi Grazia, dove appunto \nsi denota come l'anno scorso, per la prima volta, più del 50% degli utenti è passato al \nlibero mercato. La collega ha spiegato che questo non dovrebbe comportare alcun \nproblema del mercato e dell'azienda. Si chiede però se l’AIM ha fatto questa riflessione e \nse non c'è comunque proprio questa rapida evoluzione degli ultimi 3 - 4 anni, che quindi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncomporta una preoccupazione per il futuro, proprio perché si va verso una liberalizzazione \ndel mercato e non c'è una garanzia che questi clienti, soprattutto quelli grossi, continuino \na rifornirsi da loro. E’ pur vero che il numero dei clienti già partiti è costante. Si chiede se \nquest’inerzia non possa cambiare improvvisamente e mutare così un'evoluzione che possa \ndiventare negativa dal punto di vista dell'azienda.  \n \nConsigliere Rezzonico Nicola: \nInterviene approfittando di questa trattanda per chiedere al Municipio a che punto sono le \ntrattative del gasdotto delle AIL sul territorio comunale, poiché la stampa ha informato, in \nmodo insoddisfacente, di una riunione tenutasi in data 19 giugno. \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nDue Messaggi Municipali votati in pochissimo tempo questa sera: se dei consuntivi si può \ndire che, come ogni anno, sono passati come una lettera alla posta, si permette di fare \nuna piccola osservazione su quello che sarà il futuro, perché se si è sicuramente soddisfatti \ndel fatto che un Messaggio Municipale per CHF 595'000.-- è stato votato praticamente in \nun batter d'occhio, e se i consuntivi, che presentano a bilancio svariati milioni, sono stati \nguardati e applauditi da tutti, ritiene però che quest’anno sia stata persa una grande \nopportunità: quella menzionata dalla Consigliera Bianchi Grazia di dare più libertà \nall'andamento delle AIM. La popolazione ha purtroppo respinto la trasformazione della \nforma giuridica delle AIM e così facendo ha effettivamente rallentato quello che è l'iter e \nlo si vede infatti da una richiesta del Consorzio, datata 2015,  approvata dal Consiglio \ncomunale praticamente a metà del 2017, con uno sprint della Commissione Gestione e \nuno inizialmente in Dicastero, per allestire un Messaggio Municipale di qualità. Un plauso \nal vecchio Direttore della Consorzio Signor Edio Cavadini e al nuovo Direttore Signor \nDaniele Managlia, perché hanno guardato all'interno del proprio territorio, hanno cercato \npartner in persone che sanno fare il loro mestiere. Inoltre, da più parti sono giunte lodi al \nDirettore Gianolli Gabriele. Desidera sottolineare che al momento l'azienda ha una buona \ngestione e i nuovi innesti sono altrettanto validi, peccato che hanno poca velocità rispetto \nalla concorrenza. Il futuro è nelle mani delle AIM, con questa forma giuridica. E’ \ndell’opinione di dare sostegno come Consiglieri comunali, per infondere massima \ndinamicità affinché il nostro Comune possa beneficiarne. L’esempio è stato dato votando \nil Messaggio Municipale N. 27 /2017 che era l’esempio perfetto di quello che si poteva \nfare con la trasformazione della forma giuridica delle AIM, investendo nelle energie \nrinnovabili sul nostro territorio. Termina comunicando che il Gruppo Partito Liberale \nRadicale e Giovani Liberali sosterrà ampiamente i consuntivi.  \n \nMunicipale Romano Marco:  \nRingrazia per gli interventi e gli spunti giunti dai banchi del Consiglio comunale. Spiega \ncome, in effetti, si sia dato poco risalto alle cifre, ma che vale la pena di sottolineare che vi \nsono tre sezioni che chiudono in positivo. Ciò non è sempre stato il caso. Se guardiamo \nalla storia recente di AIM se ne è lodata l'attività e i risultati. Ringrazia chi ha gestito prima \ndi lui il Dicastero, e soprattutto il personale impiegato. L’anno scorso vi sono stati degli \navvicendamenti, soprattutto ai vertici. Fortunatamente sono stati degli “innesti” positivi, \naspetto non scontato. Va anche ringraziato chi per anni si è occupato dell'azienda ed è \nriuscito a costruire una dinamica di passaggio positivo. In merito alla prima questione, \nsollevata dai Consiglieri Bianchi Grazia, Danielli Paolo e Ponti Gabriele, relativa al \ncambiamento del mercato, il grafico citato va guardato non solo negli ultimi tre anni ma \nanche nell’evoluzione tra il 2009 e il 2016. Si costaterà che la differenza nella colorazione \nè veramente enorme, e ciò evidenzia come il mercato sia totalmente cambiato. Questo \nmomento è estremamente difficile, e pensare di proiettare questi ultimi 7 anni nel futuro \nrisulta essere un procedimento quasi impossibile, perché ci si trova su vari livelli di un \nmercato stabilito dai paesi attorno a noi e da tutto ciò che accade a livello nazionale. A \nlivello locale ha un effetto diretto molto significativo. Quello che è chiaro è che la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nliberalizzazione è un processo acquisito, un processo che lentamente viene portato  \nproprio anche dal consumatore finale, e il consumatore finale, quello a libero mercato, \noggi sta imparando a muoversi. Prima non sapeva come fare, e questo, per l’azienda, \nrappresenta una sfida molto importante in collaborazione con le altre aziende. Afferma \nche ad oggi le partenze ammontano a solo cinque clienti, però è anche vero che se ogni \nanno saranno cinque, nel giro di 4 / 5 anni si potrebbe avere qualche problema. Riconosce \nche la rete è redditizia, però è noto che il cliente va servito dalla A alla Z e ha bisogno \nanche di una certa prossimità, ed è per questo che si stanno impegnando fino in fondo, \nnei margini consentiti dalla Legge, per curare soprattutto i clienti al libero mercato presenti \nsul nostro territorio, facendo questo anche in maniera rispettosa di chi sta sopra di noi. La \nvolontà di AIM è di continuare ad approvvigionarsi da AET (perché è l'azienda cantonale), \ned è anche loro interesse, come ente locale, che AET possa superare questa fase di \ndifficoltà. Ricorda che la scorsa settimana un grosso consumatore ha chiesto un’offerta ad \nAIM, e anche ad altre Aziende. Come Direzione si sono posti la domanda se chiedere \nofferte unicamente ad AET o ad altri fornitori, magari a prezzo più basso. E’ chiaro che \nqueste ultime non forniscono energia prodotta da impianti ticinesi e non è certificata, \ncome quella che vende AIM che come azienda distributrice si è impegnata, insieme al \nComune, a favorire l'attività ticinese di AET. Ancora una volta si è potuto contare sulla \nsensibilità dell'imprenditore, che aveva sul tavolo un'offerta più bassa ma che ha deciso di \nrestare con il distributore locale. E per questo è stato ringraziato. Afferma che \ncontinueranno in questo sforzo, che rappresenta un grosso dispendio di energie e \nsoprattutto una grande attività di sensibilizzazione verso la realtà locale. La tendenza è \ndifficilissima da comprendere: è chiaro che soprattutto i grandi consumatori di energia \nstanno imparando a muoversi sul mercato e anche il mercato sta imparando a muoversi \nverso questi attori e ciò rappresenta probabilmente la sfida più importante dei prossimi \nanni. L’altra grande sfida è quella legata al rinnovo delle reti: i costi legati a ciò vanno \ngestiti e devono essere resi sopportabili a lungo termine. Oggi AIM è stato citato nel \ndibattito in Consiglio comunale, è una realtà che offre un servizio importante nel territorio, \nma di cui beneficiano anche i conti del Comune, con i riversamenti previsti, a favore di \nmanifestazioni e a favore dei conti della Città. Sarà necessario trovare il giusto equilibrio \ntra sostegno ai conti comunali e necessità comunque di disporre annualmente di mezzi \nfinanziari sufficienti per investire nella rete. Fa piacere sentire che si chiede una maggiore \nautonomia alla Direzione; ci sono però delle basi legali date dal Cantone che sono fisse, e \nalle quali è difficile derogare. E’ stato avviato, a seguito del riscontro popolare, una \ntrattativa molto costruttiva con il Cantone per capire cosa si possa modificare e cosa \ninvece si possa fare per aumentare l'autonomia. Spiega che si stanno approfondendo una \nserie d’interventi che molto probabilmente richiederanno modifiche legislative cantonali. \nVisto che in questa sala siedono anche dei Gran Consiglieri si conterà eventualmente \nanche sul loro appoggio. Ma non vi è ancora la certezza che il Consiglio di Stato sia \ndisposto a muoversi in questa direzione, ma soprattutto, probabilmente nel corso del \nprossimo anno, toccherà anche al Consiglio comunale esprimersi in merito alla modifica \nanche delle basi legali a livello locale. E’ dell’opinione che nascerà una discussione politica \ninteressante, con un’equazione che vedrà da un lato maggiore autonomia, dall'altro minor \ncapacità di controllo e di gestione. A priori sarà necessario trovare l'equilibrio esatto: più \nautonomia significa maggior fiducia e maggiore delega; ciò comporta soprattutto un \ncontrollo ex post/ex ante e maggiore fiducia al gestore. Questo sarà un dibattito dell’anno \nprossimo. Ritiene importante che questi elementi siano presenti, e quindi una totale \nautonomia e una totale delega andrebbero a prevaricare questi principi molto importanti. \nAuspica che il Consiglio comunale segua il rapporto della Commissione della Gestione, \napprovando i conti che, com’è stato sottolineato, sono per la prima volta presentati nella \nforma come quelli comunali. L'intenzione è di proseguire nei prossimi anni dando sempre \npiù informazioni. Prende atto della richiesta di maggiori dettagli nell’ambito dei crediti \nquadro: le pagine 34, 57 e 82 evidenziano i singoli crediti con quanto è stato speso e \nquanto ancora è a disposizione. Pensa che sia difficile, anche per questioni di sinteticità, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nriportare le schede contabili del singolo credito quadro. Tenuto conto che non si tratta di \ngrandi quantità, la Commissione della Gestione potrebbe, in sede di analisi del consuntivo, \nchiedere le schede dei singoli conti, dei singoli conti di investimento e dei singoli crediti \nquadro, affinché possa vedere come sono state spese le cifre indicate. Non è possibile in \nquesta sede esplicitare quali siano le singole fatture pagate, perché se si procedesse in \nquesto senso lo si dovrebbe fare per tutti i conti. Ringrazia quindi per il sostegno. \nRisponde in merito alla questione del gasdotto: in accordo con il Sindaco, anche se esula \ndall'attività di AIM perché la problematica è comunale, si permette di rispondere: ricorda \nche il gasdotto è di proprietà di AIL. E’ un impianto di portata nazionale, che incanala il \ngas verso il Ticino. E’ una condotta principale che si trova sul sedime del Cantone, quindi il \nComune non ha assolutamente voce in capitolo. Dei problemi hanno riferito sia i media sia \nil Capo Dicastero Costruzioni, rispondendo ad una recente interpellanza. Per volontà del \nComune si è riusciti nelle scorse settimane a riunire tutti gli attori coinvolti e questo ha \nsicuramente permesso anche di appianare una serie di discussioni che fino allora \navvenivano per telefono, via e-mail o per lettera. Il Comune ha chiesto il massimo sforzo \nda parte di tutte le parti, affinché si arrivi ad uno spostamento nei tempi necessari per \nl'apertura completa dello svincolo, quindi in concomitanza con i lavori nella parte \nautostradale e nella parte di collegamenti stradali cantonali. Non ci sono certezze, ma \nhanno ottenuto l'impegno da parte di tutti a fare in modo che si possa accelerare durante \nl'estate con i lavori. Nel contesto generale (quindi non comunale) vi è ancora una \nquestione aperta: si riscontra una problematica con un privato che ha ancora degli \nstrumenti giuridici per poter rallentare il processo. Questo dovrebbe districarsi nel corso di \nquesti giorni. Le parti si sono impegnate a costruire un programma lavori e poi ad attuarlo. \nC'è ancora speranza di arrivare in tempo. Quello che va sottolineato è che la condotta in \nquestione è una condotta principale, con una potenza energetica anche notevole, per cui \nle autorità federali hanno sottolineato chiaramente che in gioco ci sono questioni di \nsicurezza che vanno tenute in considerazione fino in fondo. E’ una delle condotte \nprincipali del nostro paese, per questa ragione tutte le parti hanno preso atto di quelle che \nsono le regole vigenti, che vanno rispettate. Nell'arco dei prossimi tre/quattro mesi si deve \npoter realizzare questo lavoro. Il Municipio esercita una debita pressione sul Cantone e \nsulle AIL, affinché realizzino questi lavori nel tempo rimanente nel corso dell'estate, così \nche per l'autunno si possa concludere il lavoro. Ricorda che il Comune, come detto in \nprecedenza, non ha voce in capitolo, ma ha potuto muoversi anche in funzione della \npropria voce che è quella della cittadinanza, che ha bisogno di quest’opera. Questo gesto \nè stato apprezzato dalle parti e dai riscontri ricevuti sembra che ci si stia muovendo più \nrapidamente che rispetto a quanto avvenuto negli scorsi mesi. \n \n Il Presidente invita il Segretario comunale a dare \nlettura dei risultati delle Sezioni che compongono le Aziende Industriali Mendrisio, \nevidenziando le categorie dei singoli conti di gestione corrente, le spese straordinarie e i \nrispettivi conti patrimoniali.  \n \n\n  \n\nCosti \n \n\nRicavi \nSezione elettricità \n\n \n29'807'203.26 \n\n \n29'828'712.31 \n\nSezione acqua potabile \n \n\n3'230'273.55 \n \n\n3'487'057.56 \nSezione Monte Generoso \n\n \n201'192.21 \n\n \n201'192.21 \n\nSezione gas \n \n\n5'681'031.31 \n \n\n6'516'460.69 \n \n Terminata la lettura dei dati, senza che nessun \nConsigliere prenda la parola, il Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 28  /2017 \nriguardante il Bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2016, che \nsono accolte con 43 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È approvato il bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio, \n\ngestione corrente e gestione investimenti, per l’anno 2016. \n2. È dato scarico al Municipio, rispettivamente alle Aziende Industriali Mendrisio \n\nper la gestione 2016, autorizzando la destinazione dei saldi come indicato a \nbilancio. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 28 /2017. \n \n \nIX.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Calderari Tiziano \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Più chiarezza sui contributi provvisori di \ncostruzione” presentata unitamente ai Consiglieri Poloni Giovanni e Tela Alessandra, \npervenuta il 6 giugno 2017 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliere Calderari Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \n\nPLR.I Liberali Radicali \n\nSezione di Mendrisio \n\n \n\n \n\n \n \n\nLodevole  \n\nMunicipio di Mendrisio \n\nPalazzo Municipale \n\n6850 Mendrisio \n\n \n\nMendrisio, 6 giugno 2017 \n\n \n\n \n\nInterpellanza: più chiarezza sui contributi provvisori di costruzione \n\n \n\n \n\nEgregi Signori, \n\n \n\nNegli scorsi giorni i proprietari di stabili e terreni situati nel comprensorio della città di \n\nMendrisio hanno ricevuto per lettera raccomandata la richiesta di pagamento dei \n\ncontributi provvisori di costruzioni in base alla LALIA (Legge d’applicazione della legge \n\nfederale contro l’inquinamento delle acque). \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nI contributi richiesti copriranno i costi di costruzione delle opere di canalizzazione \n\nrealizzate nei quartieri della Città, nella misura del 60%, valore minimo definito dalla \n\nLALIA ed approvato dal Consiglio Comunale nell’ottobre 2015.  \n\nGli importi per le singole famiglie non sono trascurabili e variano, a seconda del \n\nquartiere di residenza, dal 1.7% al 3% del valore di stima dei singoli oggetti. \n\n \n\nI singoli cittadini avranno tempo fino a ottobre per pagare il dovuto. Altrimenti, \n\npotranno richiedere di effettuare un pagamento rateale, con un interesse composto \n\ndel 5%, che si traduce in un costo supplementare superiore del 20% all'importo dovuto. \n\n \n\nPer i cittadini, un “regalo” inaspettato. Sicuramente non benvenuto, sebbene sia \n\nriconosciuta da tutti la necessità di rinnovare la rete di canalizzazioni.  \n\nIl preavviso è tuttavia stato inesistente e ciò ha messo in difficoltà non poche famiglie. \n\nL'impatto di questo contributo non è stato previsto nella contabilità annuale, \n\ncostituendo così un non indifferente impatto sulle finanze familiari.  \n\nSarebbe bastato poco per informare, a tempo debito, i proprietari d’immobili \n\ndell'arrivo di questa richiesta (indicando eventualmente il calcolo teorico dell’esborso). \n\n \n\nA seguito di quanto precedentemente scritto, chiediamo al Lodevole Municipio: \n\n \n\n1. Perché si è aspettato tanto per l'emissione della richiesta di pagamento dei \n\ncontributi? \n\n \n\n2. Il Municipio ritiene che la comunicazione sia stata sufficiente? Perché non si è \n\npreventivamente informato i cittadini dell’imminente emissione della fattura?  \n\n \n\n \n\n3. Non ritiene il Municipio utile l'introduzione di una rateizzazione, con durata \n\nintermedia di tre o cinque anni, per permettere alle famiglie di sopportare il \n\ncontributo richiesto in maniera più semplice, senza eccessivi costi derivanti dagli \n\ninteressi previsti dalla legge? \n\n \n\n4. Quali sono gli impatti delle nuove stime immobiliari sul calcolo dei contributi? Ci \n\npossono essere delle differenze, derivanti dalle nuove stime, tra i vari proprietari?  \n\n \n\n \n\n5. Perché non si è provveduto ad emettere la richiesta di contributo prima dell'- \n\nampiamente preannunciata - entrata in vigore delle nuove stime? \n\n \n\nIn fede \n\n \n\nAlessandra Tela, Consigliera Comunale PLR \n\nTiziano Calderari, Consigliere Comunale PLR \n\nGiovanni Poloni, Consigliere Comunale PLR \n\n \n\nMunicipale Calderari Piermaria: \nPrima di rispondere all’interpellanza desidera introdurre quanto ha preceduto l’emissione \ndei contributi. Richiama il Messaggio Municipale N. 77 /2015 adottato dal Consiglio \ncomunale il 12 ottobre 2015 con 45 voti favorevoli, 0 contrari e 3 astenuti, dove oltre che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\napprovare un credito quadro di CHF 10'000'000.-- per le opere prioritarie nel periodo \n2016 -2020 è stato approvato il Piano Generale di Smaltimento delle acque (PGS) di \nMendrisio, quartiere di Mendrisio-Salorino, Capolago, Genestrerio e il programma di \nattuazione generale per tutta la Città. Il Legislativo ha deciso con cognizione, seguendo in \npratica i rapporti della Commissione della Gestione e della Commissione delle Opere \npubbliche. Nella risoluzione adottata dal Consiglio comunale al punto 3 troviamo che  \nl'aliquota per il prelievo dei contributi di costruzione a carico dei fondi privati interessati \ndal PGS è stabilita conformemente alla LALIA e per tutti i Quartieri della città di Mendrisio \nin ragione del 60% della spesa computabile. Questo è quanto votato dal Legislativo della \nCittà di Mendrisio. Ricorda e ribadisce che questi contributi di costruzione sono obbligatori. \nIl Comune secondo la Legge è obbligato a prelevarli e che il prelievo non soggiace né a \nperenzione né a prescrizione, che la LALIA non è la Legge sui contributi di miglioria e che \nquindi non ne segue i principi. In pratica tutto è stato intimato ai diversi proprietari da \nparte dell'Esecutivo per il tramite dei servizi finanziari, a norma di legge. Stessa cosa dicasi \nper quanto riguarda il calcolo degli interessi di ritardo, che ammonta al 5%, e alla \nrateazione. Tutto questo è codificato da una Legge superiore. Quanto sinora espresso è \nbasato anche su una sentenza del Tribunale di espropriazione del 5 agosto 2014 dove un \nreclamo o ricorso era stato respinto perché il Comune ha l’obbligo di prelievo dei \ncontributi indipendentemente della situazione economica dell’interessato. \n \nRisponde ora alle domande presenti nell’interpellanza: \n1. Perché si è aspettato tanto per l’emissione della richiesta di pagamento dei \n\ncontributi? \nIl Municipio ha aperto il progetto di ricalcolo ed emissione dei contributi di costruzione \ncon RM Nr. 7637 del 17 gennaio 2012. I lavori di ricerca dei pagamenti effettuati, la \npreparazione della banca dati e i lavori detti “splitting” dei versamenti in relazione alle \nmutazioni avvenute hanno comportato un’opera di ricerca notevole. Ricorda che la \nprima emissione effettuata nell’ex Comune di Capolago risale al 1979. I Comuni di \nGenestrerio, Ligornetto e Meride avevano emesso un ricalcolo dei contributi LALIA \ndopo l’entrata in vigore delle nuove stime nel 2005. Negli altri Comuni è stato quindi \nemesso un solo contributo negli anni ottanta. Ai fini dell’emissione dei versamenti, la \ndocumentazione pianificatoria (Piano PGS, Piano Regolatore, Piano del limite del bosco \naccertato a contatto con la zona edificabile) doveva essere approvati in tutti i Quartieri. \nSolo nel 2015, con la specifica risoluzione consigliare si è approvato il Piano Generale \ndi Smaltimento delle Acque e la misura di prelievo per tutta la Città di Mendrisio del \n60%. La Legge prevede un prelievo minimo del 60% e un massimo dell’80%. La \nstessa era stata pubblicata agli albi comunali per informazione e i vari quotidiani \navevano dato spazio nei loro giornali. I lavori di elaborazione e d’allestimento del \nprospetto di pubblicazione si sono terminati solamente nel mese di maggio 2017. \n\n \n2. Il Municipio ritiene che la comunicazione sia stata sufficiente? Perché non si è \n\npreventivamente informato i cittadini dell’imminente emissione della fattura? \nIl Municipio è dell’opinione che l’informazione è avvenuta secondo le modalità usuali \napplicate nel resto dei Comuni del Cantone. La legge prevede la pubblicazione del \nprospetto per 30 giorni presso la Cancellaria comunale. \n\n \n3. Non ritiene il Municipio utile l’introduzione di una rateizzazione, con durata \n\nintermedia di tre o cinque anni, per permettere alle famiglie di sopportare il \ncontributo richiesto in maniera più semplice, senza eccessivi costi derivanti \ndagli interessi previsti dalla legge? \nLa Legge d’applicazione della Legge federale contro l’inquinamento delle acque dell’8 \nottobre 1971 definisce esattamente le modalità di pagamento e l’interesse rateale da \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\napplicare senza lasciare altre possibilità al Municipio. È comunque definito che in caso \ndi pagamento anticipato parziale o totale l’interesse corrispondente non è conteggiato \n(art. 106 LALIA). Riconosce che la Legge è datata e che a livello di Parlamento federale \nsarebbe indicato proporne una modifica, perché effettivamente il 5% è un interesse \nnotevole. Fa notare che l’interesse dovuto in caso di ritardo di pagamento delle \nimposte comunali è minore. \n\n \n4. Quali sono gli impatti delle nuove stime immobiliari sul calcolo dei contributi? \n\nCi possono essere delle differenze, derivanti dalle nuove stime, tra i vari \nproprietari? \nRitenuto che l’aggiornamento intermedio delle nuove stime è stato effettuato tramite \nun incremento percentuale dei valori di stima nei singoli Quartieri, si ritiene che le \nnuove stime non abbiano creato delle differenze tra i vari proprietari. \n\n \n5. Perché non si è provveduto ad emettere la richiesta di contributo prima \n\ndell’ampliamente preannunciata – entrata in vigore delle nuove stime? \nIl Municipio, vista la mole di lavoro occorsa per il ricalcolo dei contributi LALIA, ha \nritenuto opportuno tenere in considerazione l’aggiornamento delle stime 2017. \nSi evidenzia che ciò non ha comunque comportato alcun maggior onere per i \ncontribuenti, in quanto l’importo dei costi provvisori da prelevare al 60 % è e rimane  \nCHF 60'283'553.10. In effetti, il Consiglio comunale, oltre ad approvare la percentuale \ndi prelievo (60 %), ha approvato il Piano di attuazione per tutta la Città di Mendrisio \n(2017 – 2032) per un importo totale di CHF 100'472'588.45. Tenuto conto che \nl’aliquota calcolata per i singoli Quartieri è semplicemente il rapporto percentuale fra il \ncosto provvisorio al 60% e la stima computabile delle proprietà inserite nel piano PGS, \nl’aumento delle stime ha semplicemente ridotto le aliquote nei singoli Quartieri. \n\n \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Calderari se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Calderari Tiziano: \nRingrazia il Capo Dicastero per le risposte. Trova che siano delle puntualizzazioni utili per i \ncittadini, poiché le domande poste arrivano anche da loro e non soltanto dagli \ninterpellanti. Vuole sottolineare due aspetti: è cosciente che i tempi tecnici per il calcolo \nsono lunghi, in particolare se va tenuta in considerazione documentazione risalente al \n1979: il problema per le famiglie è di avere una fattura onerosa da pagare in breve tempo. \nSe invece la fattura fosse emessa a ottobre, con possibilità di pagamento per il mese di \ngiugno dell’anno successivo, avrebbero più tempo per preventivare il loro budget. In \nmerito alla rateizzazione, invece, la legge prevede il pagamento immediato o la possibilità \ndi dilazione in dieci anni, con interessi del 5%, che ritiene anacronistici. A suo avviso \nritiene sia necessario verificare dal punto di vista legale se la legge non prevede o non \nproibisce la rateizzazione su altre tempistiche.  \n \n \n\nIl Presidente chiede alla Consigliera Bianchi Grazia \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Il futuro del Centro giovani” presentata \nunitamente ai Consiglieri Gehring Amato Françoise, Ghisletta Andrea e Manzocchi \nGabriele, pervenuta il 26 giugno 2017 o se vuole darne lettura. \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Bianchi Grazia: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n  \n \n \n\nInterpellanza  \n\nIl futuro del Centro giovani \n\n \n \nSignori Municipali, \n \nda qualche tempo il Centro giovani è oggetto di attenzione e prese di posizione \n\nsulla stampa e non solo. Un interesse purtroppo non volto a un suo eventuale \n\nmiglioramento ma a chiederne la chiusura. Giancarlo Cortesi, già capo dicastero \n\nPolitiche sociali, ha prontamente rintuzzato due articoli apparsi sull’Informatore, \n\nriportando entro i giusti limiti in particolare l’aspetto dei costi e ricordando che \n\nquanto si spende per attività in favore dei giovani va annoverato tra gli investimenti \n\ne non tra i costi. Il nostro gruppo sta riflettendo sul Centro giovani, anche alla luce \n\ndella notizia della partenza dell’attuale responsabile.  \n\nLe informazioni che abbiamo potuto raccogliere attestano: \n\n- la presenza al Centro di associazioni che propongono attività per e con i \n\ngiovani; \n\n- un'accresciuta collaborazione del Centro giovani con il Servizio degli \n\noperatori di prossimità regionali (SOPR), pensiamo ad esempio alla gestione \n\ndel Muro libero che trova riscontri positivi in città e nel distretto oppure alle \n\nserate organizzate da alcune classi di scuola media; \n\n- il progetto di murales che potrebbero essere realizzati da gruppi di giovani, \n\ncoordinati dal Centro giovani, sui muri delle piscine comunali e che fa \n\nseguito alle positive esperienze del sottopasso di Piazza del Ponte e di quello \n\ndi Capolago (il profilo facebook "Muro libero Mendrisio" propone buona \n\nparte delle opere realizzate in questi mesi al Centro giovani). \n\nInoltre, da alcuni mesi il Centro si è dotato di uno Sportello giovani, aperto alcune \n\nore alla settimana, che pone un’operatrice sociale all'ascolto dei giovani che ne \n\nrichiedono la presenza.  È stato pure allestito uno spazio chiamato "tana", \n\nespressamente pensato per favorire l'incontro informale di giovani che desiderano \n\nfruire del Centro anche senza partecipare a una delle attività proposte. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \nFatte queste premesse, chiediamo: \n\n1. Come si pensa di assicurare continuità in vista della partenza della \n\nresponsabile del Centro giovani?  \n\n2. Il Dicastero Politiche sociali intende ridefinire la forma di gestione del Centro, \n\nmagari consultandosi  con i responsabili dell'Ufficio cantonale dei giovani? \n\n3. Quali sono le attività sviluppate in collaborazione con associazioni e gruppi \n\nche partecipano all'animazione del Centro? \n\n4. Esistono statistiche sulla frequenza di giovani e più in generale sull'uso da \n\nparte della popolazione, di associazioni o di servizi comunali degli spazi \n\ndisponibili al Centro fuori dalle ore di frequenza dei giovani? \n\n5. Quali collaborazioni sono previste con gli altri centri della regione? \n\n6. Quale realtà giovanile considera il Centro quale luogo di incontro, di \n\nprogettazione o per realizzare propri interessi? \n\n7. Quale bilancio si può fare dell’apertura dello Sportello giovani? In particolare, \n\nl’operatrice che lo gestisce considera utile assicurarne la continuità? \n\n8. Più in generale, il Dicastero Politiche sociali intende integrare le indicazioni \n\nfederali emanate in merito alle Politiche giovanili1? \n\n \n\nVi ringraziamo e salutiamo cordialmente, \n\nGrazia Bianchi      Françoise Gehring     Andrea Ghisletta      Gabriele Manzocchi \n\n  \n\nMendrisio, 25 giugno 2017 \n\n \n1\n Carta delle politiche giovanili in Ticino: pag. 11: “Concretamente, le politiche giovanili \n\nconsistono nell'assunzione di compiti già definiti a livello costituzionale e legislativo. L'ente \n\npubblico si è assunto il compito di promuovere (visione federale) e coordinare (visione \n\ncantonale) le attività giovanili, mentre l'introduzione e la gestione delle attività stesse è compito \n\ncongiunto degli enti locali, dei giovani stessi e delle istituzioni private attive nel settore”. \n\n \n\n \nMunicipale Comi Giorgio: \nRisponde in questa sede anche alle interessanti suggestioni sollevate dai Consiglieri comunali \nBordogna Nicolò e Trento Fiorenza. Una prima risposta all’interpellanza ha carattere generale e \ncontestualizzante. Ringrazia per la serie di interrogativi posti, che permettono di considerare \nquesto importante servizio sociale e civico che la Città assicura ai suoi giovani abitanti. Le \nattenzioni verso il Centro giovani cittadino sono di natura diversa, prova ne sia ad esempio la \nscelta dei responsabili dell’Ufficio Cantonale del sostegno a enti e attività per le famiglie e i \ngiovani, di averlo scelto per presentare, il 1° giugno scorso, le proposte operative che il \nCantone intende attuare a seguito dell’emanazione da parte degli Uffici federali del \n\n                                                 \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndocumento sulle politiche giovanili per i prossimi 3 anni o dell’Associazione AMICI che vi tiene \nda anni i suoi corsi di lingua italiana per i nuovi cittadini della regione o, ancora, i corsi per \nresponsabili di formazione in azienda organizzati in collaborazione con l’Istituto cantonale della \nformazione. Questi esempi, volutamente lontani da quelle che sono le attività con i giovani, per \nindicare come l’evoluzione del Centro giovani vede lo stabile ex-FOFT sempre più come centro \nd’incontro intergenerazionale, con la possibilità di confronto e di scambi tra gli utenti usuali e \naltri fruitori. Ciò nonostante non è certo il Municipio, in questo delicato momento, a ignorare i \nsegnali che giungono dal Consiglio comunale, con la richiesta di verificare se vi possano essere \npossibilità di miglioramento nella gestione del Centro e altre azioni da attuare per rispondere \nalle esigenze della popolazione giovanile. Anche il rapporto della Commissione della Gestione, \nche accompagna il Messaggio Municipale sui Bilanci consuntivi 2016, sollecita il Dicastero \nPolitiche sociali ad analizzare il ruolo di questo nostro Centro. Ciò detto, e in considerazione \ndelle proposte formulate dal Dicastero e ora in discussione, come affermato dal Sindaco, nel \nconsesso municipale, non è possibile fornire oggi risposte risolutorie. Sono comunque a \ndisposizione per incontri nel corso delle prossime settimane con i Consiglieri comunali \ninteressati ed esperti del settore, per favorire l’elaborazione di una conoscenza adeguata e per \npreparare decisioni che siano slegate dalle sole impressioni personali e che si fondino sulle linee \npolitiche federali e cantonali proposte per la nostra gioventù e su considerazioni, se possibile, \noggettive. Esiste anche una Commissione delle attività giovanili formata dai rappresentanti dei \ndiversi partiti, che tra l’altro si è riunita anche oggi. \n \n1. Come si pensa di assicurare continuità in vista della partenza della responsabile \n\ndel Centro giovani?  \nUna copertura adeguata è stata prevista, a partire da domani martedì 4 giugno, per \nassicurare l’apertura del Centro giovani secondo gli orari indicati per il periodo estivo. \nCome detto poc’anzi, è stato aperto un dibattito nel consesso municipale, discussione che \ndovrà permetterci di individuare soluzioni adeguate entro la fine del mese corrente, per \npermettere di organizzare le attività dell’autunno, in merito alle decisioni che dovranno \nconsiderare continuità, obiettivi e forme organizzative al Centro giovani. \n\n \n2. Il Dicastero Politiche sociali intende ridefinire la forma di gestione del Centro, \n\nmagari consultandosi con i responsabili dell'Ufficio cantonale dei giovani? \nIl Dicastero, tre anni or sono, ha elaborato e sta attuando un piano di ridefinizione e di \nrilancio del Centro giovani. Sino ad oggi il Centro giovani è stato guidato da due operatori \ncon un tempo di lavoro equivalente al 130%: la responsabile operava all’80% e l’aiuto \nanimatore al 50%. Già durante la precedente legislatura il Dicastero Politiche sociali, per \nconcorrere al contenimento dei costi del futuro Centro della Filanda, aveva accettato di \ncedere l’equivalente di “metà tempo” a quel progetto, impegnandosi a riorganizzare i \npropri uffici di riferimento. Un breve riferimento ai bilanci votati questa sera per indicare \nche la prospettiva di costo è CHF 130'000.-- a fronte della chiusura 2016 di CHF 184'000.-- \nse si calcola la diminuzione di tempo nel 2018 aggiudicata alle attività del Centro la Filanda. \nPoi, la riorganizzazione interna del Dicastero, datata ottobre 2015, ha visto l’accorpamento \nnel nuovo “Ufficio antenna sociale e giovani” del personale che opera al Centro. \nL’integrazione dei collaboratori del Centro in un team ha decisamente aumentato il \npotenziale di sviluppo delle attività. In questi ultimi mesi molte altre sono state sviluppate, \nanche con l’accompagnamento della responsabile dell’Ufficio e di una supervisione esterna. \nL’avvio dell’esperienza denominata “Sportello giovani” vede tuttora la presenza di \nun’operatrice sociale, durante un pomeriggio alla settimana, all’ascolto di giovani che \ndesiderano confrontarsi su temi di varia natura, quali il proprio futuro scolastico e \nprofessionale, le relazioni tra pari o con il mondo adulto, il disagio che alcuni possono \nvivere nella relazione con altri, per citare alcuni temi che vengono affrontati. Questa attività, \ndopo una fase sperimentale, era previsto che fosse ripresa dalla stessa responsabile del \nCentro. La nuova situazione venutasi a creare con le dimissioni della signora Müller offre \nnuovi margini di sviluppo di questa e di altre esperienze. Il contatto con i responsabili \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndell’Ufficio cantonale dei giovani è permanente e sono previsti incontri anche durante il \nmese in corso. \n\n3. Quali sono le attività sviluppate in collaborazione con associazioni e gruppi che \npartecipano all'animazione del Centro? \nRispondendo anche a questa domanda continuo nel completare le informazioni in merito \nalla strategia sinora attuata. La prevista diminuzione di metà tempo, per la conduzione del \nCentro, decisa ormai tre anni fa, andava e va di pari passo con la strategia di avvicinamento \ne coinvolgimento di associazioni interessate a fare del Centro giovani di Mendrisio una loro \nbase operativa, offrendo proposte di gioco, d’incontro e di scambio durante alcuni \nmomenti della settimana e assicurando una presenza che permette già e permetterà ancor \ndi più nel prossimo futuro, di assicurare l’apertura degli spazi del Centro con la presenza di \nvolontari e di persone sensibilizzate e competenti nelle attività d’animazione giovanile a \nfianco degli animatori. Nel dicembre 2016 si è potuto organizzare un primo incontro con le \nnumerose associazioni che, a vario titolo, sono presenti al Centro. Senza entrare nei \ndettagli, che sono a disposizione di chi li desiderasse poi approfondire, dirò della \ndisponibilità a collaborare espressa da una quindicina di associazioni. Alcune di queste già \ncollaboravano con gli animatori del Centro. A fine marzo 2017 abbiamo organizzato un \nsabato di porte aperte durante il quale le associazioni si sono proposte e presentate al \npubblico. Queste collaborazioni, che stiamo consolidando, continuano. La collaborazione \ncon il Servizio degli operatori di prossimità regionali (SOPR), servizio voluto due anni fa da \nMendrisio insieme con altri sei Comuni del Mendrisiotto, ha permesso di aprire \nulteriormente il centro a iniziative che coinvolgono ad esempio intere classi di scuola media \ne, come unicum nel Cantone, ha permesso l’inaugurazione di un Muro libero a \ndisposizione di chi investe nell’arte di strada del writing. Il profilo facebook “Muro Libero \nMendrisio” dà conto della ricchezza delle realizzazioni artistiche create dai nostri giovani. \nUna sbavatura, una scritta ingiuriosa, prontamente segnalata da un Consigliere comunale, \naveva permesso di affrontare il tema dei controlli di Polizia nei dintorni del Centro, incontro \nche aveva avuto l’effetto di meglio chiarire il ruolo della Polizia comunale e di consolidare \nun rapporto di fiducia tra i giovani e le Autorità. D’altra parte gli animatori avevano già \naccompagnato dei gruppi di giovani nella realizzazione di murales nel sottopasso di Piazza \ndel Ponte a Mendrisio Borgo e in quello di Capolago, che collega la stazione con la zona \ndella Casa comunale. Si stanno verificando nuove proposte per i muri della piscina e per \nuno stabile nella zona delle scuole di Arzo. Molto resta da fare e il prossimo semestre era \nstato pianificato proprio per consolidare questa collaborazione con associazioni e gruppi. \nLa Commissione Attività giovanili è da sempre attenta agli sviluppi del Centro. Ad esempio \na inizio anno ha proposto agli animatori di considerare nuovi progetti, riattivando il forum \ncomunale dei giovani nell’ambito di progetti di educazione civica, partendo dai lavori \n“Scuole a Berna”, da interpretare anche al Centro giovani, con la proposta di seguire \nmanifestazioni sportive teletrasmesse, con momenti conviviali da organizzare al Centro e \nfavorendo l’avvicinamento al libro, coinvolgendo le librerie cittadine in un progetto da \nsviluppare con i ragazzi stessi. \n\n \n4. Esistono statistiche sulla frequenza di giovani e più in generale sull'uso da parte \n\ndella popolazione, di associazioni o di servizi comunali degli spazi disponibili al \nCentro fuori dalle ore di frequenza dei giovani? \nI numeri possono dire tutto o molto poco. Ma considero legittime le richieste su statistiche \ndi frequenza e numeri in generale. Non ho trovato quali siano i “dati ipotizzati” e posti \nquali obiettivi da raggiungere, così come scritto nel verbale della Commissione della \nGestione o proposti attraverso le letture sui giornali di queste ultime settimane o questa \nsera dal Consigliere comunale Bordogna Nicolò. Intendo dire che non mi risultano obiettivi \nquantitativi prestabiliti con i quali fare i conti. In ogni caso la contabilità delle frequenze è \nstata richiesta da subito entrando nel merito del Centro giovani e dal 2014 è aggiornata. \nEsistono rapporti anche degli anni precedenti, anche se non regolari nel tempo. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nEstrapolando i dati in nostro possesso e calcolandoli su periodi di un anno le cifre dicono \nche \n- Nel 2011 con pochi mesi di apertura: 1000 frequenze \n- Nel 2012 con sei mesi di calcolo, abbiamo avuto 4308 frequenze, con dei picchi \n\nsignificativi di frequenza, che corrispondono a feste musicali che vedevano 200 – 250 \nragazzi per sera durante l’anno. \n\n- Per il 2013 non abbiamo potuto recuperare i dati ma vi sono schede mensili con le \npresenze dei giovani negli orari di apertura e quella di giovani adulti che frequentano il \ncentro \n\n- Nel 2014 abbiamo avuto 3309 frequenze \n- Nel 2015 abbiamo avuto 3534 frequenze \n- Nel 2016 abbiamo avuto 4339 frequenze \n- Nel 2017 la prospettiva è di arrivare a 5582 frequenze \nQuesti numeri indicano una media mensile di 336 frequenze, e ci potrebbero aiutare a \ndefinire obiettivi da dare agli animatori, almeno in termini quantitativi. Ci sono dei fattori \nche determinano le flessioni di presenza nel corso dell’anno: ad esempio con l’arrivo della \nbella stagione si modifica l’orario perché le frequenze diminuiscono, per avere un picco \nnelle settimane d’inizio e fine anno scolastico e poi ridiscendere. Nel corso del 2016 (ad \nesempio i mesi di luglio e agosto) hanno fatto conteggiare poco più di un centinaio di \nfrequenze mensili, mentre nei mesi di aprile, giugno e poi di ottobre, novembre e dicembre \nle frequenze mensili hanno superato le 450 unità. Tanto? Poco? I dati sono questi e \nmeritano di essere considerati ulteriormente. Anche perché vi dicevo che questi dati sono la \nsomma delle frequenze non strutturate quindi libere e delle frequenze che chiamiamo di \nesterni (di questi abbiamo sull'arco del 2016 all'incirca 840 adulti – e la cifra complessiva di \n4339 frequenze); 840 adulti che sono membri di associazioni che utilizzano il Centro per le \nloro attività, responsabili dei vari uffici che organizzano riunioni…Quindi possiamo dire che \ninvece di 4300 siamo a 3500, e questo porta a spostare da 336 a 284 la media dei  \nfrequentatori. Sono numeri che ci offrono una panoramica su quella che è l'attività al \nCentro giovani.  \n\n \n5. Quali collaborazioni sono previste con gli altri centri della regione? \n\nLa possibilità di organizzare incontri regionali sono importanti. Ad esempio, nel 2016, \npartendo dal progetto cantonale “Il franco in tasca”, che considera il tema \ndell’indebitamento giovanile, il Centro giovani di Mendrisio, insieme all’Ufficio antenna \nsociale e giovani, ha sviluppato il progetto intitolato “Bilancio X ME” da cui è nata una \ncollaborazione con Chiasso e con Stabio e che ora si sta traducendo in un’ulteriore \ncollaborazione con il Centro abitativo, ricreativo e di lavoro dell’Organizzazione \nsociopsichiatrica cantonale, per l’arredo delle fermate dell’Autolinea Mendrisiense, con \nopere che considerino la tematica studiata, magari coinvolgendo ragazzi che si occupano di \nwrithing. Inoltre la collaborazione con il Servizio degli operatori di prossimità regionali, \nrelativamente giovane, visto che opera da una quindicina di mesi nel Mendrisiotto, sta \ndando frutti interessanti anche se le soluzioni non sono immediate. Avremmo, ad esempio, \nla possibilità di allestire un parco di skate, utilizzando materiali esistenti che sarebbero \nceduti gratuitamente e stiamo cercando uno spazio adeguato da arredare. \nL’organizzazione della settimana contro il razzismo con una serie di cineforum ha permesso \nal entro di entrare in contatto, in questi anni, con le realtà di Stabio, Coldrerio e Novazzano. \nNuove esperienze si stanno preparando. \n\n \n6. Quale realtà giovanile considera il Centro quale luogo di incontro, di \n\nprogettazione o per realizzare propri interessi? \nLa fascia d’età negli ultimi due anni si è ampliata e varia tra i 12 e i 25 anni. Nel Canton \nTicino si è giovani per Legge fino a 30 anni, il che vuol dire che le attività sviluppate da \npersone di meno di 30 anni possono essere finanziate dall’Ufficio cantonale giovani. I più \ngiovani frequentano il Centro durante i pomeriggi liberi da scuola e fino all’ora di cena \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nmentre i più grandi frequentano il Centro in serata e approfittano delle aperture del giovedì \ne del venerdì fino alle 22. Durante alcuni giorni della settimana, compatibilmente con il \npiano di lavoro degli animatori e la loro attività amministrativa, in questi momenti sono \npresenti al Centro. La loro porta è aperta, anche se il Centro è chiuso. Al Centro \nmanteniamo fondamentale la possibilità d’incontro non strutturato dagli animatori. Uno \nspazio, chiamato “Tana” permette ai giovani di stare tra di loro senza particolari obiettivi \npredefiniti. Parallelamente gli animatori presenti assicurano un supporto ai progetti dei \nragazzi che desiderano realizzare attività specifiche. Inoltre gli stessi animatori propongono \ne organizzano attività. Infine l’Ufficio attività giovanili pianifica eventi durante l’anno e \nfavorisce l’integrazione di associazioni e gruppi nel Centro. Il profilo facebook “Centro \ngiovani Mendrisio” propone una serie di suggestioni in merito alle attività. Poco gestito e \npoco seguito, le preziose idee fornite dalla Consigliera Trento Fiorenza saranno tenute in \nconsiderazione. \n\n \n7. Quale bilancio si può fare dell’apertura dello Sportello giovani? In particolare, \n\nl’operatrice che lo gestisce considera utile assicurarne la continuità? \nLe dimissioni della responsabile del Centro pone ora il quesito in merito alla continuità da \nassicurare a questa nostra esperienza, da considerare certamente complessa per la natura \nstessa dei compiti affidati al Centro e ai suoi animatori e di grande importanza poiché \nassicura una risposta a numerose esigenze dei giovani della Città. Parlando di numeri si \ndeve pensare che la maggior parte dei giovani che lo frequentano proviene da Mendrisio, \nin parte da Rancate, Genestrerio e Ligornetto e questo preoccupa, anche in veste di \nresponsabile delle Commissioni di Quartiere. Quindi si dovrà pensare anche all’aspetto della \nfrequenza dei giovani degli altri Quartieri. La partenza dell’animatrice principale e la \nprossima diminuzione d’impegni da parte dell’aiuto animatore impongono una riflessione \nseria, che non può protrarsi all’infinito. Per questo motivo con i colleghi di Municipio ci \nsiamo impegnati a discutere del futuro del Centro giovani entro la fine di questo mese, per \npermettere al Dicastero delle Politiche sociali di preparare al meglio il prossimo autunno, \nsulla base di obiettivi che considerino le strategie federali per i prossimi anni e integrino le \nprospettive disegnate dai colleghi dell’Ufficio cantonale del sostegno a enti e attività per le \nfamiglie e i giovani. \n\n \n8. Più in generale, il Dicastero Politiche sociali intende integrare le indicazioni \n\nfederali emanate in merito alle Politiche giovanili? \nL’argomento è ampio e richiede un approfondimento che va oltre questa mia ultima \nrisposta. Basti pensare il titolo dell’intervento del responsabile cantonale durante il citato \nincontro del 1° giugno con gli operatori interessati di tutto il cantone: “Progetto di \naggiornamento e rafforzamento delle politiche giovanili a fronte dei bisogni emergenti \ndelle nuove generazioni” per comprendere come l’impegno civico e politico nei confronti \ndelle giovani generazioni non si soddisfa con decisioni di lungo periodo, che sono \nfondamentali perché hanno permesso l’apertura del Centro, ma richiede un continuo \naggiornamento delle strategie e delle scelte operative di chi opera nella prossimità, come \nun Dicastero delle politiche sociali e un Centro giovani. Uno degli obiettivi degli uffici \ncantonali è proprio di “Promuovere e rafforzare l’impatto dei centri giovanili, dal profilo \nquantitativo e qualitativo” e di potenziare l’efficacia dei “Forum comunali dei giovani”, \ncome quello voluto, a suo tempo, da questo Consiglio comunale. Inoltre l’Ufficio cantonale \nintende dar seguito alle raccomandazioni federali anche con la proposta di una formazione \nspecifica di animazione socio culturale. Il Dicastero intende seguire con attenzione lo \nsviluppo dei progetti cantonali per permettere ai nostri collaboratori di partecipare ai gruppi \ndi lavoro da cui scaturiranno proposte concrete e, conseguentemente, intende formulare \nprogetti comunali che ottengano pure finanziamenti cantonali per lo sviluppo di politiche \ngiovanili favorevoli all’autodeterminazione e all’inclusione sociale dei giovani. Conclude con \nalcune cifre: si parlava su alcune testate giornalistiche di CHF 200'000.-- / CHF 240'000.-- : \nin realtà, come indicato a pag. 148 dei consuntivi, il Centro giovani e le attività giovanili \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ngravano per CHF 184'000.--  sui conti del Comune, di cui CHF 30'000.-- sono dedicati al \nprogetto Midnigth, che si sviluppa durante i sabati sera nelle palestre comunali. Con la \nprossima diminuzione del 50% dell'animatore, che passerà la percentuale a vantaggio del \nCentro la Filanda, arriveremo all'incirca a CHF 130'000.-- di costo annuale, compreso \nMidnight. Il Centro dovrà quindi funzionare con CHF 100'000.-- .  \n \n\n Il Presidente chiede alla Consigliera Bianchi Grazia \nse si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nRingrazia il Capo Dicastero e auspica che la partenza dei due operatori sia accolta come \nl'occasione per un rilancio e non come motivo per mettere fine a questa esperienza.  \n \n \n\nIl Presidente chiede al Consigliere Ghisletta Andrea \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Buonanotte Sagra dell’Uva” presentata \nunitamente ai Consiglieri Padlina Gianluca, Stephani Andrea e Tela Alessandra, pervenuta \nil 26 giugno 2017 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Ghisletta Andrea: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \n\nLodevole Municipio \n6850 Mendrisio \n\n \nMendrisio, 26.06.2017 \n\n \n\n \nEgregio Signor sindaco,  \nEgregi Signori municipali, \n \navvalendoci delle facoltà date dall'art. 65 LOC e 34 del regolamento \ncomunale presentiamo la seguente \n \n\nInterpellanza: Buonanotte Sagra dell’Uva \n\n \n \nRifacendoci a quanto riportato dagli organi di stampa negli scorsi mesi e \nalle disposizioni dell’ordinanza municipale numero 7.7.90.01 del 4 aprile \n2017, intendiamo sottoporvi alcuni interrogativi riguardo la nuova \nconcezione della  edizione della Sagra dell’Uva, da quest’anno \nproposta sotto la nuova denominazione in “Sagra del Borgo”.  \n \nInnanzitutto teniamo a sottolineare il nostro apprezzamento per una \nmanifestazione che in più di mezzo secolo di storia ha saputo ravvivare il \nricordo e la consapevolezza dell’importanza della vite per il Mendrisiotto \n(con ben 120 ettari di terreno destinati alla vigna, Mendrisio è il comune \npiù vitato del Canton Ticino. Cfr. http://mendrisio.ch/mendrisio-terra-di-\nvite/) e ravvivare il borgo favorendo l’aggregazione dei partecipanti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \nÈ forse vero che negli ultimi anni l’aspetto di richiamo alla cultura e alla \ntradizione vinicola della Sagra è andato in parte perduto, e non \ncontestiamo perciò di principio il desiderio di cercare di recuperarlo \ntramite un’impostazione di fondo diversa, come quella proposta dal \nnuovo Ente organizzatore. Riteniamo però che tale concetto non debba \nforzatamente entrare in contrapposizione con lo spirito d’aggregazione \ne il desiderio di un momento di festa serale che negli anni è \nindiscutibilmente divenuta una parte fondamentale della \nmanifestazione. Anticipare la chiusura della Sagra di un’ora (suono e \nballo nelle corti e nei centri di ristorazione terminati entro le 23.00, spacci \nchiusi entro le 24.00, zona sgomberata entro l’01.00), mentre a livello \ncantonale ci si muove per prolungare l’apertura dei bar fino alle 02.00 ci \nsembra oggettivamente un controsenso. In primis se pensiamo che la \nmanifestazione è qualcosa di eccezionale per il borgo e si tiene \nunicamente durante un solo finesettimana all’anno, da più di mezzo \nsecolo. Interrogati dal Corriere del Ticino il 6 aprile di quest’anno, quattro \ngiovani consiglieri comunali (tra cui tre degli gli interpellanti) su cinque si \nsono dimostrati particolarmente scettici a fronte di questo cambiamento \ne possiamo ben credere che non siano gli unici a Mendrisio. \nRicordiamo inoltre che la Sagra rappresenta un punto di riferimento \nfondamentale per tante associazioni della regione, che con il ricavato \ndella manifestazione riescono a finanziare la loro attività sociale nei \ncampi più disparati per tutto il resto dell’anno. A nostro avviso, una \nlimitazione dello spazio e dell’orario potrebbe pregiudicare la possibilità \nper tali associazioni di riuscire a raggiungere i medesimi risultati a livello \neconomico. Circostanza che potrebbe poi portare ad imporre un \nridimensionamento delle loro attività. \nOltre al cambio di nome e di concezione, è mutato anche il comitato \norganizzatore dell’evento. Questo poiché, secondo quanto affermato \nriportato dai media, al termine dell’ultima edizione della Sagra dell’Uva, \nil Municipio ha deciso di non voler più confermare la collaborazione con \nil precedente comitato organizzatore. Indiscutibilmente, la Sagra è una \nmanifestazione importante anche a livello di cifre (con più di 30’000 \nvisitatori e una cifra d’affari sulle centinaia di migliaia di franchi) e un \nsupplemento di informazione rispetto a quanto comunicato sinora ci \nsembra dunque legittimo e finanche doveroso.  \n \nCiò posto, chiediamo dunque: \n\n1. Quali altre organizzazioni, oltre a quelle designate, si sono \nproposte per l’organizzazione della Sagra di quest’anno?  \n\n2. Come è stata promossa – tra le associazioni già presenti nelle \nscorse edizioni e altri potenziali interessati – la volontà interrompere \nla collaborazione con il vecchio comitato organizzatore della \nSagra e l’intenzione di ricercare nuovi soggetti disposti ad \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nassumere il compito di organizzare la manifestazione (albo \ncomunale, foglio ufficiale, …)? \n\n3. Quali sono stati i criteri di scelta? Sono stati stabiliti criteri di \nidoneità e criteri di aggiudicazione? \n\n4. Non ritiene il Municipio che, date le cifre e la storia della Sagra, \nsarebbe stato opportuno istituire un concorso pubblico (come \navviene ad esempio per la gestione della Rotonda del Festival del \nfilm di Locarno)? \n\n5. Stando a quanto riportato dai media, la decisione di limitare \nl’orario di apertura serale sarebbe stata presa per favorire \nl’attrattività della Sagra durante il giorno. Perché si è scelta questa \nvia, che, in tutta evidenza, appare poco “giovanile”, per ripensare \nla Sagra?  \n\n6. Viste le reazioni piuttosto scettiche su questo punto, il Municipio e \nente organizzatore potrebbero considerare un cambio di \nposizione? \n\n7. A tal proposito, il Municipio ha consultato gli esercenti del borgo in \nmerito alla limitazione dell’orario che potrebbe generare loro \nproblemi di ordine pubblico al termine della manifestazione (che \ntuttavia non corrisponderebbe con l’orario di chiusura dei bar)? \n\n8. Non crede il Municipio che con una limitazione dello spazio e \ndell’orario di apertura delle mescite gestite dalle associazioni, gli \nincassi totali di queste ultime potrebbero diminuire? \n\n9. Il Municipio non crede che questa limitazione potrebbe portare ad \nuna diminuzione degli stand e quindi delle associazioni che \nprenderanno parte alla manifestazione?  \n\n10. Con quali criteri oggettivi concordati tra Municipio ed Ente \norganizzatore si intende selezionare le associazioni che potranno \nprendere parte alla prossima Sagra? \n\n11. La Sagra si svolse nelle sue prime edizioni a Balerna, e non nel \nborgo di Mendrisio. Inoltre, il tema della festa è quello della \nvendemmia. A quale scopo si è deciso di cambiare una \ndenominazione ampiamente riconosciuta dentro e fuori dal Ticino \n(e forse anche più calzante)? \n\n12. Essendo la Sagra l’evento più frequentato di Mendrisio, al fine di \nlimitare la produzione di rifiuti, il Municipio non ritiene opportuno \nimporre l’uso di bicchieri riutilizzabili dietro deposito (per esempio di \n5 franchi, come avviene in altre città svizzere)? \n\n13. Qualora il comitato organizzatore non dovesse riuscire a far fronte \na questa richiesta, il Municipio potrebbe considerare l’idea di \ndotarsi di uno stock di bicchieri riutilizzabili da mettere a \ndisposizione (facendo eventualmente pagare unicamente le \nspese di noleggio e/o lavaggio) delle manifestazioni sul territorio? \n\n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNell'attesa di una risposta, porgiamo i nostri più distinti saluti. \n \n \nI consiglieri comunali:  \nAndrea Ghisletta (Insieme a Sinistra, primo firmatario), Gianluca Padlina \n(PPD e Generazione Giovani), Andrea Stephani (i Verdi), Alessandra Tela \n(Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali) \n \n \nSindaco Croci Carlo: \n \n1. Quali altre organizzazioni, oltre a quelle designate, si sono proposte per \n\nl’organizzazione della Sagra di quest’anno?  \nSono state contattate complessivamente 5 società impegnate nel tempo libero La \nSocietà Federale di Ginnastica, la Gioventù rurale, il Football Club Mendrisio, la Civica, \nla Vineria dei Mir, contratti che sono stati portati avanti dal Segretario comunale poi \nanche in parte da una delegazione del Municipio. Dopo una prima entrata in materia \nla Società Federale di Ginnastica e la Gioventù rurale hanno declinato l’impegno, \nmentre la Civica, il Football Club e la Vineria dei Mir hanno invece accettato di \ndiscutere e di portare avanti un ente organizzatore comune, e poi si è fondata \nun'associazione.  \n \n\n2. Come è stata promossa – tra le associazioni già presenti nelle scorse edizioni e \naltri potenziali interessati – la volontà interrompere la collaborazione con il \nvecchio comitato organizzatore della Sagra e l’intenzione di ricercare nuovi \nsoggetti disposti ad assumere il compito di organizzare la manifestazione \n(albo comunale, foglio ufficiale, …)? \nÈ stata data informazione attraverso un comunicato stampa a tutto il pubblico,  \nampiamente ripreso da tutti i media. \n \n\n3. Quali sono stati i criteri di scelta? Sono stati stabiliti criteri di idoneità e criteri \ndi aggiudicazione? \nCi siamo rivolti in prima battuta a quegli enti impegnati nel tempo libero che hanno \ndimostrato negli anni di avere un comportamento adeguato all'interno della Sagra e \nche dispongono inoltre di sufficienti collaboratori per gestire un ente organizzatore. \n\n \n4. Non ritiene il Municipio che, date le cifre e la storia della Sagra, sarebbe stato \n\nopportuno istituire un concorso pubblico (come avviene ad esempio per la \ngestione della Rotonda del Festival del film di Locarno)? \nDai riscontri riguardanti la gestione della Rotonda del Festival del film di Locarno \nhanno potuto appurare come vi possono essere intralci notevoli per quanto riguarda la \npossibilità di ricorsi. Il bando era stato redatto, ma avendo a disposizione solo un anno \nper la preparazione della Sagra si è deciso di rinunciare ad un concorso pubblico \nperché non avrebbero avuto la garanzia di poter svolgere l’edizione del 2017. \n\n \n5. Stando a quanto riportato dai media, la decisione di limitare l’orario di \n\napertura serale sarebbe stata presa per favorire l’attrattività della Sagra \ndurante il giorno. Perché si è scelta questa via, che, in tutta evidenza, appare \npoco “giovanile”, per ripensare la Sagra?  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNon si trovano d’accordo sull’utilizzo dell'aggettivo “giovanile”, perché non \nnecessariamente il fatto di deturpare anima, corpo, strade e abitazioni di Mendrisio sia \nda condurre ai giovani. Si ritiene che sia giunto il tempo di proporre una sagra in \nquanto tale, con i valori ad essa connessi. Ricorda l’edizione dello scorso anno: \nall’entrata dalla rotonda UBS vi era una grande mescita di birra, subito dopo un \ncapannone che vendeva pizzoccheri, con esposta una grande bandiera tricolore e sulla \ndestra affissioni che riportavano “Sicilia Food”. Questo era la Sagra dell'anno scorso, \nnei termini facilmente discutibili. Senza poi segnalare tutto quanto avvenuto dopo, con \nmolte lettere di cittadini e di proprietari che si sono ampiamente lamentati. Anche i \ngenitori di un Consigliere comunale hanno mandato uno scritto molto documentato \nsu tutto ciò che non ha funzionato durante la manifestazione. Giova ricordare che al \ncomitato organizzatore delle edizioni precedenti il Municipio aveva dato precise \nistruzioni, sottolineando che andavano favorite nei punti principali quelle Associazioni \ndi Mendrisio impegnate nel tempo libero, poi quelle della regione e in seguito, quale \nultima possibilità, le attività private. In quel caso, invece, le attività private avevano \nchiaramente il sopravvento su tutte le altre.  \n \n\n6. Viste le reazioni piuttosto scettiche su questo punto, il Municipio e ente \norganizzatore potrebbero considerare un cambio di posizione? \nEvidentemente questo comitato organizzatore che si è messo a disposizione intende \nnel modo migliore cercare di dare nuovo lustro ad una Sagra dell'uva diversa, e quindi \nha fatto queste sue scelte. Chiede di lasciarli lavorare perché stanno adoperandosi \nparecchio per mettere in piedi questa nuova edizione e sicuramente, sulla scorta della \nprima esperienza, sarà possibile tutti assieme discutere su quali possono essere i \nmiglioramenti e i perfezionamenti da integrare.   \n \n\n7. A tal proposito, il Municipio ha consultato gli esercenti del borgo in merito \nalla limitazione dell’orario che potrebbe generare loro problemi di ordine \npubblico al termine della manifestazione (che tuttavia non corrisponderebbe \ncon l’orario di chiusura dei bar)? \nLa problematica è abbastanza divertente: il comitato organizzatore si è permesso di \ninvitare tutti gli esercizi pubblici all'interno del perimetro della Sagra (una ventina), \nconvocandoli per tempo. Si sono presentati in due su venti. Ciò fa capire come \norganizzare una sagra non sia facile, perché a parole sono tutti bravi però quando ci si \ndeve mettere a lavorare si presentano le problematiche. Non c’è solo l’aspetto \nriguardante gli esercizi pubblici, ma anche quello dei commerci e dalle attività che \nsono presenti sul percorso del vecchio nucleo: il nuovo comitato si è dato la pena \nanche di contattare tutti i negozi, non direttamente ma attraverso la Società  \nCommercianti del Mendrisiotto, che sta collaborando attivamente per far sì che \ndurante la Sagra anche queste attività locali possono avere uno spazio e una loro \nvetrina. \n \n\n8. Non crede il Municipio che con una limitazione dello spazio e dell’orario di \napertura delle mescite gestite dalle associazioni, gli incassi totali di queste \nultime potrebbero diminuire? \nLo scopo principale di questa nuova Sagra è di recuperare i valori della stessa. Una \nvolta fatto ciò il comitato, sostenuto il Municipio, auspica che anche quegli spazi che \nin passato erano destinati alla Sagra (nello specifico le corti, che poi sono state tolte \ndai proprietari stessi, proprio perché le attività non erano sopportabili) con nuova \nfiducia possano essere recuperati all’interno della manifestazione. È possibile che gli \nintroiti possano diminuire, anche perché non si vuole una Sagra che sia unicamente \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncommerciale. E’ comprensibile che qualche Associazione auspichi invece di più \nquest’aspetto, ma prima ci sono dei valori che si devono recuperare. Una volta \nripristinati, si potrà fare anche una nuova valutazione economica. \n \n\n9. Il Municipio non crede che questa limitazione potrebbe portare ad una \ndiminuzione degli stand e quindi delle associazioni che prenderanno parte alla \nmanifestazione?  \nNo. Magari ci sarà una diminuzione delle attività private ma non una diminuzione delle \nattività che sono lì per garantire un'attività pubblica tutto l’anno. \n \n\n10. Con quali criteri oggettivi concordati tra Municipio ed Ente organizzatore si \nintende selezionare le associazioni che potranno prendere parte alla prossima \nSagra? \nSi riferisce agli articoli 3 e 5 dell'Ordinanza: essenzialmente le associazioni impegnate \nnel tempo libero che fanno riferimento a prodotti locali e quindi con un chiaro e \nmarcato legame con la tradizione dell’uva e del vino. \n \n\n11. La Sagra si svolse nelle sue prime edizioni a Balerna, e non nel borgo di \nMendrisio. Inoltre, il tema della festa è quello della vendemmia. A quale scopo \nsi è deciso di cambiare una denominazione ampiamente riconosciuta dentro e \nfuori dal Ticino (e forse anche più calzante)? \nPerché il nome Sagra del Mendrisiotto appartiene al vecchio comitato organizzatore. \nNon vi sono diritti legittimi, quindi per forza di cose hanno dovuto cambiare il nome. \n \n\n12. Essendo la Sagra l’evento più frequentato di Mendrisio, al fine di limitare la \nproduzione di rifiuti, il Municipio non ritiene opportuno imporre l’uso di \nbicchieri riutilizzabili dietro deposito (per esempio di 5 franchi, come avviene \nin altre città svizzere)? \nIl Municipio ritiene quest’aspetto opportuno e il comitato organizzatore ha seguito \nquesta idea. Afferma che ci sarà un primo tentativo di applicazione, ma che \ninevitabilmente non sarà completo, ma comunque l’indirizzo è questo.  \n \n\n13. Qualora il comitato organizzatore non dovesse riuscire a far fronte a questa \nrichiesta, il Municipio potrebbe considerare l’idea di dotarsi di uno stock di \nbicchieri riutilizzabili da mettere a disposizione (facendo eventualmente \npagare unicamente le spese di noleggio e/o lavaggio) delle manifestazioni sul \nterritorio? \nIl comitato organizzatore ha già acquistato bicchieri. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Ghisletta Andrea \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Ghisletta Andrea: \nRingrazia per le spiegazioni. Non concorda con la risposta alla domanda nro 5: il \ndeturpamento della Sagra e la perdita della sua genuinità. A suo avviso non è un fattore \nche per forza di cose debba cozzare con l’orario della manifestazione. La diminuzione di \nun’ora dell’apertura non fa la differenza.  \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: .   \n\n  \nIl Verbalista:  \n \n \n \n \n\n\n