MM 54 /2023 Dicasteri.pdf

text: \n1 AMMINISTRAZIONE GENERALE \n \nI principali aspetti e progetti che hanno \ncoinvolto il Dicastero Amministrazione sono \ntrattati nel contesto introduttivo. \nDi seguito formuliamo alcune osservazioni \nriferite alle poste contabili ed alcuni \ncompendi d’informazione. \n \n110.3010.000 \nStipendi per il personale nominato \n(+CHF 32'777.86) \n110.3010.001 \nStipendi per il personale incaricato \n(-CHF 15'000) \nDal 1° ottobre 2022 è stata assunta una \nresponsabile delle risorse umane. Con i \npreventivi 2023 il Dicastero ha ritenuto \nopportuno creare un nuovo centro di costo \nn. 116 Ufficio del personale. \n \n110.3132.002 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 23'256.20) \nCon Risoluzione municipale n. 2547 del \n08.02.2022, il Lod. Municipio ha conferito un \nmandato di consulenza organizzativa per \nl’Amministrazione comunale della Città di \nMendrisio alla Spettabile Consavis SA di \nLugano. \n \n112.3153.000 \nManutenzione apparecchi informatici \n(+CHF 49'747.85) \nIl superamento del budget è legato al fatto \nche nel corso del 2022 è stato completato il \nrinnovamento di tutte le apparecchiature che \ngestiscono il funzionamento dell’autostrada \ninformatica della Città. \n\nA livello strategico per garantire il corretto \nesercizio della rete informatica, è stato \ndeliberato un contratto di manutenzione ad \nhoc, a copertura delle rotture delle \ncomponenti strategiche e prioritarie. \nIl costo annuo del contratto ammonta a  \nCHF 45'248. Nel 2023 s’è proceduto \nall’adeguamento del budget di spesa. \n(commento CED) \n \n112.3158.000 \nAggiornamenti, manutenzione e contratti \nsoftware \n(+CHF 64'128.60) \nNel 2022 sono stati accusati incrementi \nsostanziosi nei costi di diverse licenze \nSoftware in uso nell’infrastruttura server e \nclient della Città. Il rinnovo di quest’ultime ha \ngenerato aumenti di prezzo del 30% rispetto \nagli anni precedenti. \nNon da ultimo sono state introdotte nuove \nsoluzioni Software, a copertura di tutta una \nserie di aspetti legati alla security (antispam, \nsecurity awarness, ecc.). L’introduzione di \nquesti strumenti non era pianificata, ma si è \nresa necessaria per coprire le esigenze \naccresciute in questo ambito. \nNel 2023 si proseguirà con nuove politiche e \ncampagne orientate ad elevare gli standard \nper i collaboratori della Città ed i sistemi in \nuso. Nei conti preventivi 2023 s’è proceduto \nall’adeguamento del budget di spesa. \n(commento CED) \n \n120.4611.000 \nTasse per rilascio documenti d’identità \n(+CHF 59'501.60) \nL’introito a favore del Comune per il rilascio \ndei documenti d’identità aveva subito una \n\ncontrazione negli ultimi anni, dovuto ad una \ndiminuzione delle richieste. In particolare nel \n2020 la crisi sanitaria, con le restrizioni negli \nspostamenti all’estero ha influito \nnegativamente. Dal 2021 per contro si \nriscontra un aumento del numero di \ndocumenti d’identità rilasciati. \n\n• 2019 CHF 196'064.35; \n\n• 2020 CHF 174'498.50; \n\n• 2021 CHF 241'219.00; \n\n• 2022 CHF 269'501.60. \n \n \n180 COMMISSIONI DI QUARTIERE \n \nIl 2022 ha visto la ripresa totale delle \nriunioni, ognuna nei rispettivi Quartieri, dopo \nla limitazione forzata causata dalla \npandemia. Nel corso dell’anno si sono svolti \ncomplessivamente 32 incontri. È stata inoltre \nripresa l’organizzazione dei vari pranzi \nanziani nei Quartieri, organizzati dalle \nCommissioni di Quartiere o da Associazioni \nattive sul territorio. \n \nIl Municipio, per il tramite del Dicastero, ha \ncoinvolto le Commissioni di Quartiere in \noccasione della presentazione di progetti o \nper specifiche richieste ed esigenze \nparticolari delle Commissioni stesse, come \nad esempio:  \n\n• In data 5 maggio 2022, l’incontro con \nalcuni rappresentanti della Commissione \ndi Quartiere di Genestrerio, per \nl’organizzazione di un progetto inteso a \nravvivare il tessuto sociale nel Quartiere; \n\n\n\n• In data 27 giugno 2022, 11 ottobre 2022 e \n18 ottobre 2022 l’incontro con alcune \nCommissioni di Quartiere con i Servizi \ninteressati e con il Sindaco. \n\n• l’incontro con la Commissioni di Quartiere \ndi Meride (in data 27 ottobre 2022) e con \nquella di Tremona (il 21 novembre 2022), \nospiti il Sindaco Samuele Cavadini e il \nSegretario comunale Massimo Demenga, \nper la chiusura dello sportello \namministrativo dei due Quartieri; \n\n• In data 21 novembre 2022, l’incontro della \nCommissione di Quartiere di Arzo con i \nrappresentanti del Municipio e \ndell’Associazione AAA, per il progetto di \nriqualifica dello stabile ex Coop (nuovo \nspazio aggregativo). \n\n \nContinua la fruttuosa collaborazione con il \nDicastero Politiche Sociali e Politiche di  \nGenere, con l’appoggio del Settore Lavoro \nsociale e comunitario di Pro Senectute, con i \nquali sono stati organizzati  progetti per \nravvivare il tessuto sociale dei Quartieri, \ncome ad esempio quello scaturito da uno \nstudio sulla qualità della vita nei Quartieri \ndella Montagna (Arzo, Besazio, Tremona e \nMeride), che ha permesso di definire \nl’organizzazione di una Portineria diffusa, \noppure come nel Quartiere di Genestrerio, \ndove si stanno attivando dei momenti di \nincontri settimanali. Nel corso dell’anno, la \nCommissione di Quartiere di Rancate ha \nrealizzato il progetto “Ri-fioriamo”, proposto \ndal Dicastero Economia in Piazza del Ponte \ne allargato poi a tutti i Quartieri, mentre \nquella di Genestrerio, sempre in \ncollaborazione con Pro Senectute, ha \norganizzato per la popolazione una serata, \n\nospitando un teatro amatoriale. La \nCommissione di Quartiere di Mendrisio ha \ninoltre lanciato l’idea di prevedere una \ngiornata di porte aperte con i due atenei \npresenti sul nostro territorio (USI e SUPSI), \nprogetto che si concretizzerà sabato 13 \nmaggio 2023. Infine, non vanno dimenticati i \nnumerosi interventi puntuali.  \n \nNel 2022 le Commissioni di Quartiere hanno \nformulato 158 segnalazioni ai seguenti \nservizi: \n\n \n\n \n\nServizio Segnalazioni \nAmministrazione  5 \nAziende industriali di \nMendrisio  \n\n8 \n\nCommissione 1 \nIstituto scolastico  2 \nMuseo 1 \nPolizia  49 \nUfficio controllo abitanti 1 \nUfficio sport e tempo libero 5 \nUfficio Tecnico Comunale 70 \n\n \nUn valido strumento per annunciare \ntempestivamente proposte o problemi sul \nterritorio da parte della cittadinanza e dei \nCommissari delle varie Commissioni di \nQuartiere è la piattaforma \n“SegnalazioniXME”. \n\nNel 2022 le segnalazioni su questa \npiattaforma sono state 322. Di seguito il \ndettaglio: \n\n \n\n \n\nServizio Segnalazioni \nAziende industriali di \nMendrisio  \n\n14 \n\nCancelleria comunale 1 \nUfficio sport e tempo libero 1 \nIstituto scolastico 5 \nPolizia Città di Mendrisio 62 \nUfficio controllo abitanti 2 \nUfficio tecnico comunale 237 \n\n\n\n2 COSTRUZIONI \n \nEdilizia privata \n \nIl Dicastero costruzioni, nel corso del 2022, è \nstato impegnato durante 45 riunioni per la \ngestione degli incarti di edilizia privata e dei \nprogetti di edilizia pubblica. \n \nL’esame degli incarti di edilizia privata ha \npure beneficiato del supporto consultivo \ngarantito dalla Commissione del nucleo \nstorico che si è riunita in 9 riunioni. \n \nDi seguito uno specchietto riassuntivo del \nnumero totale degli incarti di edilizia privata, \nesaminati dal Dicastero costruzioni nel 2022, \nraffrontati con quelli degli ultimi 4 anni: \n \n\n \n\nD\no\n\nm\nan\n\nd\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nN\no\n\nti\nfi\n\nch\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nC\no\n\nlla\nu\n\nd\ni \n\nab\nit\n\nab\nili\n\ntà\n \n\n2022 212 375 380 \n2021 166 330 244 \n2020 125 229 210 \n2019 154 291 203 \n2018 222 246 173 \n\n \n\nDi seguito, a titolo informativo, il numero \ndegli incarti di edilizia trattati nel 2022, per \nsingolo quartiere, con il raffronto con il 2020 \ne il 2021: \n\nQuartiere \nDomande di costruzione \n\n2022 2021 2020 \nArzo  19  10  10 \nBesazio  7  3  6 \nCapolago  19  12  3 \nGenestrerio  9  14  8 \nLigornetto  32  17  19 \nMendrisio  70  69  48 \nMeride  12  3  4 \nRancate  24  25  19 \nSalorino  13  8  5 \nTremona  7  5  3 \n\n \n\nQuartiere \nNotifiche di costruzione \n\n2022 2021 2020 \nArzo  31  18  18 \nBesazio  25  14  14 \nCapolago  18  19  12 \nGenestrerio  28  31  17 \nLigornetto  36  36  21 \nMendrisio  152  141  98 \nMeride  6  9  4 \nRancate  49  37  37 \nSalorino  13  17  5 \nTremona  17  8  3 \n\n \nNel 2022 sono stati esaminati 587 incarti di \nedilizia privata (domande/notifiche di \ncostruzione) con un aumento del 18.3% (+91 \nincarti) rispetto agli incarti esaminati e decisi \nnel 2021 (496). \nIl totale degli incarti di cui sopra non \ncomprende, in quanto non soggetti a licenza \nedilizia, ca. 200 annunci per la posa di \nimpianti fotovoltaici rispettivamente \n\nca. 160 autorizzazioni per interventi/lavori di \nmanutenzione non soggetti a licenza edilizia. \n \nEdilizia pubblica \n \nNel corso del 2022 il Dicastero costruzioni \nha elaborato il seguente messaggio, \nlicenziato dal Municipio ed approvato dal \nConsiglio comunale: \n \nMM 35/2022 \nRichiesta di un credito quadro di \nCHF 2'400'000 per il periodo 2022-2025 per \nla manutenzione straordinaria della rete \nstradale e marciapiedi della Città di \nMendrisio \n \nSi rileva inoltre che le opere relative ai \nseguenti Messaggi, elaborati ed approvati \nprima del 2022, sono tuttora in fase \noperativa o sono conclusi nel 2022 e in fase \ndi liquidazione finale delle opere: \n \nMM 20 /2017 \nRichiesta di un credito di CHF 1’300'000 per \nla sistemazione di Via Laveggio Superiore e \nallacciamento alla nuova “Rotonda Stand di \ntiro” di Via Penate \n \nMM 70 /2018 \nSistemazione stradale e riqualifica \nurbanistica Via Confine - Via Onorio Longhi - \nVia Raimondo Rossi -Canton Là, Quartiere \ndi Arzo (credito CHF 711'000) \n \nMM 84 /2018 \nRichiesta di un credito quadro di \nCHF 1'250'000 per il periodo 2019-2023 per \n\n\n\nil risanamento fonico della rete stradale della \nCittà di Mendrisio \n \nMM 93 /2019 \nRichiesta di un credito di CHF 465'000 per \nun nuovo impianto illuminotecnico \nnecessario al Museo d’arte di Mendrisio \n \nMM 107 /2019 \nRichiesta di credito per la sistemazione \nurbanistica e arredo quale area pedonale e \nciclabile della tratta centrale di \nVia Catenazzi - Comparto Rime-Brécc \n(credito CHF 1'125'000) \n \nMM 109 /2019 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 2'160'000 per la seconda fase di \nristrutturazione dell’edificio La Filanda \n \nMM 126 /2020 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 680'000 per interventi di manutenzione \nstraordinaria al centro scolastico di Rancate \n \nMM 127 /2020 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 590'000 per interventi sull’impiantistica \ne di manutenzione straordinaria alla Scuola \ndell’infanzia di Meride \n \nMM 140 /2020 \nRichiesta di un credito di CHF 310'000 per la \nsistemazione stradale e introduzione zona \n30 in Via Campagnola, Via Colombera, Via \nAl Pero a Genestrerio\n\nMM 142/ 2020 \nRichiesta di un credito di CHF 3'800'000 per \ninterventi di manutenzione straordinaria al \ncentro Piazzale alla Valle di Mendrisio \n \nMM 143/ 2020 \nRichiesta di un credito di CHF 1'220'000 per \nil completamento dei marciapiedi in Via \nFranchini e Via Campo Sportivo a Mendrisio \n \nMM 146 /2020 \nPiano Generale di Smaltimento delle acque \ndella Città di Mendrisio-PGS - \nAggiornamento e approvazione di un Credito \nquadro di CHF 8 mio per le opere prioritarie \nnel periodo 2021-2024 \n\n \n\nIn relazione all’opera del seguente \nMessaggio si rileva che i lavori inizieranno \nnel corso del 2023 a conclusione della fase \ndi pubblicazione secondo la Legge sulle \nstrade e procedura di approvazione (accordi \ned evasione opposizioni) e quindi la \nrispettiva crescita in giudicato ed immissione \nin possesso: \n \nMM 23/ 2021 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 1'025'000 per la formazione di un \nposteggio e dei relativi collegamenti pedonali \nnel nucleo di Ligornetto \n \n \nIl Dicastero costruzioni, oltre alle tematiche \nsfociate nel licenziamento dei suddetti \nmessaggi e l’apertura o continuazione dei \nrispettivi cantieri, si è pure occupato di \nnumerosi altri incarti di edilizia pubblica quali \nla gestione ordinaria e straordinaria del \n\npatrimonio immobiliare comunale \n(strutture/impianti), la gestione e \nmanutenzione delle infrastrutture viarie \n(strade/posteggi/manufatti) con la messa in \nopera di progetti stradali, l’attuazione dei \nPiani generali di smaltimento (PGS), gli \naggiornamenti/adeguamenti delle mappe \ncatastali.  \nUna visione esaustiva dell’operato del \nDicastero costruzioni è desumibile dal \nconsuntivo 2022 della gestione investimenti. \n\n\n\nCommento alle singole poste della \ngestione corrente \n \nLa gestione corrente di pertinenza del \nDicastero Costruzioni (2 COSTRUZIONI), \nche comprende i centri di costo \n200/210/220/225/226/230, a fronte di un \npreventivo di spesa globale di \nCHF 3'988'000, allibra a consuntivo spese \nper un totale di CHF 3'863'776.22 e pertanto \nuna minore spesa di CHF 124'223.78, pari a \nun risparmio del 3.1%. \nI ricavi correnti, a fronte di un preventivo di \nCHF 2'838'500, registrano un importo \ncomplessivo di CHF 2'760'305.83 e pertanto \nuna minore entrata di CHF 78'194.17 pari a  \n-2.75%. \nIl risultato d’esercizio 2022 del conto \nCostruzioni presenta complessivamente, \nrispetto al preventivo, un risparmio di \nCHF 46'029.61. \n \n200 UFFICIO TECNICO COMUNALE \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente che \nsi riferiscono al centro di costo “200 Ufficio \ntecnico comunale”, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 1'971'000, sono \nstati spesi CHF 1'964'815.75, con una \nminore spesa di complessivi CHF 6'184.25 \n(pari a -0.3%).  \nPer il 2022 erano preventivati ricavi per un \nimporto di CHF 514'000 mentre al \n31.12.2022 gli stessi ammontano a \nCHF 448'935.25, ossia una minore entrata di \nCHF 65'064.75 pari a -12.65%. \nLa spesa al netto da ricavi del centro costo \n“200”, pari a CHF 1'515'880.50 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \n\nCHF 1'457'000, una maggiore spesa di \nCHF 58'880.50 (pari a +4.04%). \n \n200.3130.001 \nSpese postali \n(+CHF 3'978.80) \nNel corso del 2022 la Posta CH ha adeguato \ndiverse tariffe postali con un conseguente \naumento della spesa utilizzata rispetto alla \ncifra preventivata. \n \n200.3132.002 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 2'494.85) \nNel corso del 2022 sono stati conferiti \nmandati per pratiche notarili, elaborazione di \nperizie e per approfondimenti progettuali \nd’interesse comunale per un importo \ncomplessivo di CHF 42'494.85 con un \nsuperamento del 6.2% (+CHF 2'494.85) \nrispetto all’importo preventivato di \nCHF 40'000. \n \n200.4210.001 \nTasse per aggiornamento catastale \n(-CHF 115'340.60) \nNel corso del 2022, per cause attinenti ad un \nritardo dei geometri incaricati e del preposto \nUfficio cantonale nella verifica della tenuta a \ngiorno per l’anno 2021 delle mappe catastali \ninteressanti le 10 Sezione della Città di \nMendrisio (10 Quartieri), è stato possibile \nfatturare unicamente le quote a carico dei \nproprietari privati dei Quartieri di Ligornetto e \nBesazio. La fatturazione della TAG 2021 per \ni rimanenti otto Quartieri avverrà nel corso \ndel 2023 con un conseguente aumento delle \nentrate al 31.12.2023. A fronte di un \npreventivo di ricavi per un importo di \n\nCHF 130'000 al 31.12.2022 sono registrate \ntasse per CHF 14'659.40. \n \n \n210 SERVIZI URBANI E RETE \n STRADALE COMUNALE \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al centro di costo \n“210 Servizi urbani e rete stradale,” a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 314'000, sono stati spesi \nCHF 319'272.50 e pertanto, per questo \nspecifico centro di costo si registrano \nmaggiori costi per CHF 5'272.50 (+1.67%). \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 57'500, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 57'160.25 \n(-CHF 339.75 / -0.59%). \nLa spesa al netto dei ricavi del centro costo \n“210” pari a CHF 262'112.25 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 256'000, maggiori costi per un importo \ncomplessivo di CHF 6'112.25 (+2.38%). \n \n \n220 DIVERSI STABILI E \n INFRASTRUTTURE PUBBLICHE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “220 Diversi stabili e \ninfrastrutture pubbliche”, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 360’000, sono stati spesi \nCHF 340'645.71 con un risparmio di \nCHF 19'354.29 (-5.37%). \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 360’000, si registrano entrate per un \n\n\n\nimporto complessivo di CHF 391'860.55, pari \na maggiori ricavi per CHF 31'860.55 \n(+8.85%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “220” \npari a CHF 51'214.85 (maggiori ricavi) \ncomporta quindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 96'000, una maggiore entrata di \nCHF 147'214.85. \n \n \n225 PIAZZALE ALLA VALLE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “225 Piazzale alla Valle”, a \nfronte di una preventivo globale di spesa pari \na CHF 273’500, sono stati spesi \nCHF 276'989.46 e pertanto per questo \nspecifico centro di costo, si è registrata una \nmaggiore spesa di CHF 3'489.46 (+1.27%) \nrispetto ai costi previsti. \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 995'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 940'895.24 \n(-CHF 54'104.76 / -5.43%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “225” \ncon un attivo di CHF 663'905.78 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 721’500, una minore entrata di \nCHF 57'594.22 (pari a -7.98%). \n \n225.3430.000 \nManutenzione edifici \n(+CHF 6'510.59) \nLa spesa relativa agli interventi di \nmanutenzione a favore edifici di proprietà \ncomunale ubicati a Piazzale alla valle è \nrisultata superiore del 16.27% \n\n(+CHF 6'510.59) rispetto alla cifra \npreventivata di CHF 40'000. \n \n \n226 CENTRO DI PRONTO INTERVENTO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “226 Centro di Pronto \nintervento”, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 1’051'000, sono stati \nspesi CHF 930'893.30 e pertanto, per questo \nspecifico centro di costo, risulta una minore \nspesa di CHF 120'106.70 (-11.42%) rispetto \nai costi previsti.  \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 841’000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 752'705.29 \n(-CHF 88'294.71 / -10.49%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “226” \ncon un attivo di CHF 178'188.05 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 210'000, una minore uscita di \nCHF 31'811.95 (-15.14%). \n \n \n230 VILLA ARGENTINA \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “230 Villa Argentina”, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 18'500, sono stati spesi \nCHF 31'159.50 e pertanto una maggiore \nuscita di CHF 12'659.50 (+68.42%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 167'000, si registrano entrate per un \n\nimporto complessivo di CHF 168'749.25 \n(+CHF 1'749.25 / +1.04%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “230” \ncon un attivo di CHF 137'589.75 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 148’500, una minore entrata di \nCHF 10'910.25 (pari a –7.34%). \n \n230.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nUTC \n(+CHF 12'992.50) \nLa maggiore spesa del centro costo, peraltro \ngià allibrata a consuntivo 2021 con un \nimporto di CHF 34'825, è dovuta unicamente \nad un aumento di addebito interno di \nprestazioni del personale esterno (operaio \nUTC), corrispondente a mezza unità \ndedicata esclusivamente alla manutenzione \ndel parco. \n\n\n\nGESTIONE INVESTIMENTI \n \nIn relazione ad alcuni investimenti votati con \nMM dal Consiglio comunale di competenza \ndiretta del Dicastero Costruzioni, \nrispettivamente ad investimenti riferiti ad altri \nDicasteri ma gestiti dall’Ufficio tecnico, sono \nopportune le seguenti considerazioni: \n \n1084.002 \nPiazzale alla Valle manutenzione \nstraordinaria \n(MM 142/2020) \nI principali lavori proposti nel MM 142 sono \nconclusi. Attualmente si stanno portando a \ntermine alcuni lavori minori di finitura e nella \ncentrale termica. \nIl credito votato sarà rispettato. \n \n1084.004 \nCentro Pronto Intervento 2a fase \n(MM 83/2016) \nIl cantiere è concluso nel pieno rispetto del \ncredito disponibile; attualmente si eseguono \nalcuni lavori di ottimizzazione degli impianti. \n \n5010.013 (210) \nRampa accesso autosilo pubblico OBV \nMendrisio \n(MM 62/2018) \nIn accordo con la direzione dell’EOC, la \nnuova rampa sarà realizzata in \nconcomitanza con la riqualifica di Via \nTurconi per la quale sarà presentato uno \nspecifico MM. \nNel frattempo EOC si è assunto l’onere di \nuna sistemazione transitoria a verde \ndell’area riservata alla rampa. \n \n\n5010.026 (210) \nSistemazione stradale e zona 30 \nVia Campagnola, Via Colombera, Via al \nPero – Genestrerio \n(MM 140/2020) \nI lavori di sottostruttura e la pavimentazione \nsono stati eseguiti dall’ultimo trimestre del \n2021 e nel corso del 2022. Restano da \neseguire alcuni lavori di pavimentazione e \nsegnaletica a conclusione di un cantiere \nprivato. \n \n5010.028 (210) \nCompletamento marciapiedi \nVia Franchini - Via Campo sportivo \nMendrisio (MM 143/2020) \nL’importante cantiere è iniziato a settembre \n2022, dopo la conclusione della fase di \npubblicazione ed approvazione del progetto \nstradale. I lavori si protrarranno per tutto il \n2023 e si concluderanno, salvo imprevisti, \nnei primi mesi del 2024. \n \n5045.006 (430) \nPalazzo scolastico Arzo \nSistemazione area esterna, interventi edili \npalestra della Scuola elementare e \nedificazione posteggio \n(MM 82/2018) \nI principali lavori sono conclusi e attualmente \nsi stanno eseguendo alcuni lavori di finitura \nsempre nel rispetto del credito disponibile.\n\n5045.024 (419) \nScuola dell’infanzia di Meride  \nManutenzione straordinaria \n(MM 127/2020) \nI lavori sono conclusi nel rispetto del credito \nattribuito; attualmente sono in corso le \nliquidazioni finali. \n\n\n\n3 SPORT E TEMPO LIBERO \n \n300 UFFICIO SPORT E TEMPO LIBERO \n \nNon si segnalano particolari deviazioni dal \npreventivo. \n \n \n310 CENTRO MANIFESTAZIONI  \n MERCATO COPERTO \n \nA causa dell’utilizzo della struttura per \ndiverse settimane da parte della Protezione \ncivile come Centro vaccinale regionale, così \ncome per le limitazioni concernenti \nl’organizzazione di eventi legate alla \npandemia nella prima parte dell’anno, \nrispetto al preventivo ci sono state meno \nspese per ca. CHF 57'000. Senza calcolare \ngli addebiti interni per le prestazioni \ndell’UTC, la minor spesa si riduce a ca. \nCHF 29'000. \n \nAllo stesso tempo, sono stati registrati ca. \nCHF 36'000 di ricavi in più di quanto \npreventivato. L’importo è tutto da ricondurre \nad un accredito interno per le prestazioni \ndell’UTC. \nSi segnalano inoltre maggior ricavi nel conto  \n \n310.4430.000 \nAffitti e pigioni da immobili dei BP \n(+CHF 8'910) \ndovuti principalmente all’affitto del Centro \nall’Esercito svizzero per un corso di \nripetizione di quattro settimane, ma anche \nminor ricavi nel conto\n\n310.4260.015 \nRimborsi prestazioni di servizio Mercato \ncoperto (-CHF 10’842) \ndovuti sia alle limitazioni degli eventi di inizio \nanno, che ai lunghi periodi di affitto \nsopramenzionati, che hanno necessitato \nmeno prestazioni di servizio in generale. \n \n \n311 SALA MULTIUSO GENESTRERIO \n \n311.4472.000 \nUtilizzo o affitti di corta durata di immobili \ndei BA (+CHF 4'174) \nSono stati registrati più ricavi rispetto a quelli \npreventivati principalmente grazie all’affitto \ndella PSM all’Esercito svizzero per un corso \ndi ripetizione di quattro settimane. \n \n \n320 CAMPI E INFRASTRUTTURE \n SPORTIVE \n \n320.3010.000 \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 42'070) \nLa minor spesa è da ricondurre all’assenza \nper malattia del responsabile dei campi \nsportivi ed è stata parzialmente compensata \ndalla maggior spesa nel conto \n \n320.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nufficio tecnico comunale \n(+CHF 23'791) \nResosi necessaria in questa circostanza. \n \n\n320.3143.002 Manutenzione campi e \nimpianti sportivi \n(+CHF 42'010) \nRichiamata la RM 4004 del 12 luglio 2022, la \nmaggior spesa è da attribuirsi alla \nmanutenzione straordinaria non \npreventivabile del manto erboso dei campi \nsportivi. L’intervento è stato eseguito \nnell’estate del 2022 (importo totale di \nCHF 51'726), in seguito alla persistente \nsiccità che ha toccato per mesi la \nvegetazione in generale ed in particolare i \nmanti erbosi, già alquanto sollecitati \ndall’attività calcistica, che dopo la pandemia \nè ripresa a pieno regime.  \n \n \n326 INFRASTRUTTURE BALNEARI \n \nPiscina comunale \n \nLa Piscina comunale è stata aperta al \npubblico il 14 maggio e ha chiuso i battenti \ndomenica 4 settembre 2022, per un totale di \n114 giorni di apertura. \nNel periodo in questione si sono contati \n45’067 utenti paganti registrati dal sistema \ncomputerizzato di controllo degli accessi. \nTale numero è superiore di 14’488 unità \nrispetto all’estate 2019 (ultima stagione pre-\npandemia).  \nL’affluenza di bagnanti del 2022 è stata la \npiù alta degli ultimi 10 anni e la terza più alta \ndegli ultimi 20 anni. Il caldo torrido e le \npoche precipitazioni hanno sicuramente \ncontribuito alla buona riuscita della stagione \nbalneare.\n\n\n\nL’importante affluenza ha avuto ripercussioni \nnel conto \n \n326.4240.006 \nBiglietti entrata piscina comunale \nche dal preventivo ha registrato maggior \nricavi per CHF 13'861. \n \n326.3143.003 \nManutenzione piscina San Martino e lido \nCapolago (+CHF 38’151) \nIl seguente conto ha invece avuto un \nsuperamento di spesa riconducibile ai \nseguenti quattro interventi imprevisti: \nControllo RaSi impianto elettrico imposto da \nAIM (CHF 2'940), modifica impianto idraulico \ndocce per la lotta alla legionella \n(CHF 11'896), riparazione impianto di \ndisinfezione con sostituzione delle relative \nsonde ed elettrovalvole (CHF 12'630) e da \nultimo la rottura con conseguente \nsistemazione della condotta di aspirazione \ndel fondo della vasca olimpionica \n(CHF 10'994). Tali sorpassi sono stati \nannunciati all’Esecutivo con la RM 4595 \ndell’11 ottobre 2022. \n \n \n330 MANIFESTAZIONI CITTADINE \n \nA causa del perdurare della pandemia \nCovid-19 nel primo trimestre e alle limitazioni \nconcernetti l’organizzazione di eventi ad \nessa dovute, in totale nel 2022 sono state \nannunciate (e poi realizzate) 243 \nmanifestazioni sulla piattaforma dedicata. \nA titolo di paragone, nel 2021 ne erano state \nannunciate 135, nel 2020: 95 e nel 2019: \n330 (ultimo anno completo pre-pandemia). \n\nL’incertezza legata alla carenza di energia \nelettrica ha causato inoltre l’annullamento di \nMendrisio sul ghiaccio. \nQuesti due fattori sono stati la causa \nprincipale delle minori spese nei seguenti \nconti: \n \n330.3010.002 \nStipendi per il personale con contratto \norario (-CHF 23'837); \n \n330.3130.006 \nSpese per manifestazioni ed eventi \n(-CHF 117'082); \n \n330.3161.003 \nNoleggio attrezzature pista ghiaccio e \nmanifestazioni (-CHF 21’087); \n \n330.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nufficio tecnico comunale (-CHF 130'825) \n \nLa mancata organizzazione di Mendrisio sul \nghiaccio ha tuttavia generato anche minor \nricavi nel conto \n \n330.4390.000 \nRicavi sponsor-introiti manifestazioni \ncittadine (-CHF 10'507) \n \nDa ultimo si segnala che con RM 2710 del \n21 febbraio 2022 il Municipio ha risolto di \nposticipare l’introduzione della tassa da \napplicare agli organizzatori di eventi e \nmanifestazioni sul territorio cittadino al 1° \ngennaio 2023. Tale termine corrisponde \nall’entrata in vigore dell’Ordinanza \nmunicipale relativa all’organizzazione e alla \n\ngestione delle manifestazioni cittadine. In \nquesta decisione risiede il motivo per il quale \nil conto \n \n330.4210.011 \nTasse per organizzazione eventi e \nmanifestazioni \nnon riporta alcun ricavo. \n\n\n\n4 ISTRUZIONE \n \nPossiamo dire che l’anno 2022 è stato l’anno \ndi quasi totale ritorno alla normalità; le uscite \ne le scuole montane sono riprese con \nregolarità (fatto salvo per la settimana bianca \nche ricadeva ancora nelle restrizioni poi \nrientrate da marzo 2022) e l’attività \nscolastica ha potuto lasciarsi alle spalle le \npaure e i vincoli che per due anni l’hanno \nlimitata. \nIl corpo docenti ha saputo cogliere \nl’opportunità per un ritorno ad alcune \npratiche molto proficue come quella di una \nstretta collaborazione tra classi e con \nl’organizzazione di momenti comuni, tra cui \nanche il grande progetto di armonizzazione \nbasato sui 4 elementi che ha portato, a \nNatale, ad offrire alla popolazione le \nproiezioni artistiche sulla facciata di palazzo \ncomunale. \n \nIn modo generale possiamo osservare dei \nconti che si presentano superficialmente \nsani, con un minor disavanzo di  \nCHF 455'360.96. Se da una parte possiamo \ninfatti osservare maggiori spese per circa \nCHF 82'000, dall’altra possiamo anche \nnotare maggiori entrate per circa \nCHF 537'000. \n \nNonostante le maggiori uscite, l’obbiettivo di \ncontenimento della spesa è stato curato \ndiminuendo ulteriormente la spesa per \nacquisto di beni e servizi e con minori spese \nper prestazioni interne; non controllabili sono \ninvece state voci con grande incidenza come \nquella per le supplenze di docenti ed \neducatrici (+CHF 240'000 rispetto ai \n\npreventivi) o come quella dell’impiego di \npersonale a ore (+CHF 130'000 rispetto ai \npreventivi) che sono anch’esse legate alle \nnumerose e prolungate malattie che hanno \ncolpito il personale nominato ed hanno reso \nnecessaria una sostituzione con personale a \nore. \nTra le maggiori spese, notevoli sono anche \nquelle legate alle necessarie e non più \nrimandabili spese di manutenzione degli \nedifici che hanno generato una maggiore \nspesa di circa CHF 40'000. Non vi sono poi \nda dimenticare le spese legate \nall’occupazione di Casa al Mulino da parte \ndella Protezione Civile per fare fronte \nall’accoglienza dei cittadini ucraini, fuggiti dal \nloro paese. Le spese di Casa al Mulino sono \naumentate di circa CHF 200'000, \ncompensati però da un uguale maggiore \nincasso. \n \nA parziale compensazione di questi dati, e \nmalgrado CHF 100'000 di mancati introiti a \ncausa del fatto che non è stato possibile \navere una maggiore occupazione di Casa al \nMulino (sempre per le ragioni connesse alla \ncrisi umanitaria), il Dicastero ha beneficiato \ndi maggiori entrate connesse \nessenzialmente ad una migliore chiave di \nriparto per i contributi cantonali a favore dei \ndocenti. \n \nGlobalmente possiamo quindi dirci \nsoddisfatti di come si conclude il 2022, \nconsapevoli che vi sono ancora aspetti sui \nquali lavorare e pronti a farlo. \n\n\n\n5 POLITICHE SOCIALI \n \nAREA SOCIALE-ANTENNA SOCIALE \n \nRisorse \nNel corso del 2022 il Dicastero ha avviato la \nriorganizzazione del settore alla luce del \npensionamento del Capo Dipartimento \nRoberto Crivelli e della sua sostituzione \nattribuita a Tiziana Madella. L’organico ha \nvisto i seguenti cambiamenti: Elisa Ferreira \nnominata al 100% da novembre, la partenza \ndi Alessandra Giorgetti e l’inserimento di \nSara Rossi con un iniziale 20% da novembre \n2022. L’ufficio si compone inoltre di Sonia \nZanetti e Lucia Calderari al 50% e Alessia \nNeves, sempre al 50%, in formazione. \nL’amministrativa dell’ufficio Linda Rossi ha \nbeneficiato di un concedo maternità da aprile \n2021, sostituita da Marina Zanotti. A \nsettembre è stata inoltre inserita Pamela \nMorreale al 100% per uno stage \npreformativo SUPSI. \n \n\nLavoro di rete \nL’antenna lavora in rete con altri servizi \ndell’amministrazione comunale e del \nterritorio nella gestione dei soggetti \nindividuali e nei progetti che riguardano i \nsoggetti collettivi e la comunità. \n \nPartecipa a TRE PIATTAFORME \nCANTONALI e ad UNA PIATTAFORMA \nSVIZZERA su progetti di rilevanza sociale: \n- REBUS: rete di budget sostenibile \n\nnata dalla collaborazione tra Caritas \nTicino, SOS Debiti e ACSI (Associazione \ndelle consumatrici e dei consumatori della \nSvizzera italiana).  \n\n- Caring communities \nrete di enti, servizi e gruppi informali per \nrafforzare la coesione sociale. Sviluppato \ndal Percento culturale Migros assieme a \nsette organizzazioni, il progetto sostiene \nle iniziative locali che favoriscono l'aiuto \nreciproco e il senso di comunità, anche \nattraverso un incentivo finanziario. \n\n- Familiari curanti \nil DSS ha creato una nuova piattaforma \nche intende facilitare la collaborazione tra \ni diversi enti presenti sul territorio che si \noccupano di familiari curanti, coordinando \nprogetti e riflessioni sul tema del \nriconoscimento e del sostegno (sgravio) \nalle famiglie curanti. \n\n- Engagement Local \nla Società di Utilità Pubblica attraverso il \nsuo osservatorio ha contribuito ad \nestendere e promuovere la rete dei \ndiversi progetti cantonali nel valorizzare e \npromuovere il volontariato sociale.  \n \n\nContributi economici \nSi richiama in questa sede la concessione di \naiuti da parte del Fondo sociale comunale \n(510.3637.006) e da parte delle Fondazioni \nprivate. Il Fondo sociale comunale è \nsussidiario (per regolamento) a fondi messi a \ndisposizioni da altre Fondazioni e fa \nriferimento al “Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi alle spese per i \nservizi funebri e la sepoltura” e al \n“Regolamento comunale per la concessione \ndi contributi del fondo sociale comunale”.\n\n \n\n 2022 \nMotivo N. domande CHF \nSpese funerarie 3  15'929.70 \nFondo sociale 53  14'333.05 \nTotale 56 30'262.75 \n\n \n 2021 \nMotivo N. domande CHF \nSpese funerarie 2  4'099.50 \nFondo sociale 66  17'162.35 \nTotale 68 21'261.85 \n\nNel 2022 si registra un aumento delle spese \nfunerarie, che per sua natura sono spese \nnon preventivabili e che per legge vanno \nriconosciute, dopo verifica dei documenti. A \nfronte di queste spese è stato superato \nl’importo riconosciuto a preventivo \n(CHF 20'000). Le richieste al fondo sociale \nsono invece state leggermente inferiori \nall’anno precedente. \nNel 2022 sono state richiesti 168 aiuti \npuntuali per un totale di CHF 196'597.25. \nGli aiuti riconosciuti sono stati 127 per un \nimporto pari a CHF 131'423.20 (66,80%), \nnettamente superiori rispetto ai contributi \nottenuti nel 2021 (121 aiuti puntuali per un \nimporto pari a CHF 95'885.15) \nGli enti privati con i quali si è interagito sono: \n- Associazione Alessia \n- Associazione Italiana di Lugano per gli \n\nanziani \n- Croce Rossa \n- Fondazione Geo e Rodolfo Molo \n- Fondazione Gialdini \n- Fondazione Matilde Meuli Vedova Tunesi \n- Fondazione Sorriso \n- Fondazione Spielhagen \n\n\n\n- Pro Senectute \n- Pro Infanzia \n- Pro Infirmis \n- ROKJ \n- Soccorso svizzero d’inverno Ticino \n- SSUP (Società Svizzera d’Utilità \n\nPubblica) \n- Optima \n- SOFO (Fondo Solidarietà Mamma e \n\nBambino) \n- Fondazione Hatt-Bucher \n- Fondazione Vismara-Mazzuchelli, \n\nBeobachter \n- Benefica Capolago.  \n\nI dati riportati danno una visione dell’entità \ndel bisogno economico puntuale riscontrato \nda diverse persone e nuclei famigliari, in \naumento rispetto all’anno precedente.  \n \nIn riferimento a “Tavolino Magico”, l’Antenna \nsociale della città, che rientra tra gli Enti di \nrilascio, ha richiesto nel periodo ottobre \n2021-2022 46 richieste di carta acquisti (10 \nin meno all’anno precedente). \n\nSi segnala l’iniziativa di solidarietà del \nGruppo Terza Età della Chiesa Cristiana \nAvventista del settimo giorno, con la quale \nsono state consegnate, a dicembre, delle \ntessere Migros del valore di CHF 1'020, \ndistribuite dalle assistenti sociali con priorità \nalle famiglie con bambini in situazione di \ndisagio economico. \n\nPRESTAZIONI \nPresentiamo l’articolazione delle prestazioni \nsuddivise tra:  \n- Soggetti individuali: beneficiari dei servizi \n\nsociali \n- Soggetti collettivi: enti/gruppi/cittadini per \n\nsviluppare lavoro sociale di comunità \n \nLAVORO SOCIALE-SOGGETTI \nINDIVIDUALI \nNel 2022 sono stati seguiti 380 casi nel \ncomplesso: 135 sono i casi nuovi arrivati al \nservizio, 162 le situazioni chiuse durante \nl’anno e i riportati nel 2023 sono 247. \nSi segnala che tra i casi riportati vi sono 28 \nfamiliari di altri utenti presi a carico, suddivisi \nin 17 familiari dell’antenna sociale e 11 \ndell’antenna anziani. \nRispetto ai casi nuovi, la popolazione fra i 18 \ne 64 anni è quella che maggiormente si \nrivolge al servizio nella misura dell’80.7% \nmentre il 59% delle richieste di consulenza \nproviene dal quartiere di Mendrisio. \n \nUtenza dell’antenna sociale e anziani può \nessere suddivisa a seconda della \ncomplessità in: \n- utenza prestazionale: utenti che \n\nbeneficiano di interventi puntuali, con \nmodalità di lavoro standardizzate, più \nrapide ed economiche. \n\n- utenza progettuale: utenti che \npresentano situazioni di complessità di \npresa a carico, che necessitano di un \nquadro progettuale e trasformativo, con \nun maggior investimento in termini di \ntempo ed attività da parte delle operatrici. \n\n \n\nIn riferimento ai 247 casi riportati si segnala \nche: il 69% della casistica è composta da \nutenti di carattere prestazionale (172), che \nsi rivolgono al servizio per interventi puntuali. \nLa casistica con progettualità complesse \nriguarda 75 situazioni che quindi \ncomportano un maggiore impegno di tempi e \nrisorse per gli operatori. \nLa nuova piattaforma va proprio nella \ndirezione di diversificare la complessità della \ncasistica nel rilevare i due tipi di intervento e \ni relativi carichi lavorativi. \nTra le prestazioni erogate il sostegno \namministrativo è l’intervento più richiesto, \nseguito dal disbrigo delle pratiche \namministrative e dal sostegno individuale.  \n \nSOGGETTI COLLETTIVI \nIn questo paragrafo si richiamano gli \ninterventi e i progetti nei confronti di \nenti/gruppi/cittadini e cittadine per sviluppare \nlavoro sociale di comunità e collaborazioni \nterritoriali. \nIn generale il lavoro sociale di comunità si \npone come scopo quello di valorizzare i \ncontesti territoriali, coinvolgere più soggetti \nindividuali, collettivi, istituzionali, sviluppare \nopportunità per chi vive situazioni di \nvulnerabilità (verso il superamento del \nconcetto di fragilità). Mira quindi a \nvalorizzare un’idea di welfare più vicina alla \ncomunità, a migliorare la capacità dei \ncontesti territoriali nel rispondere alle \nnecessità, sviluppando azioni di natura \npreventiva e promozionale.  \nNel 2022 i servizi hanno collaborato con 24 \ndiversi soggetti, appartenenti a gruppi \ninformali, del privato no profit e profit e del \nsettore pubblico. Con i vari enti sono stati \navviate collaborazioni in rete formale (Rete \n\n\n\nInfanzia, Rete territoriale giovani e Rete \nEngagement local), collaborazioni \noccasionali e collaborazioni per progettualità \narticolate. In appendice viene presentata una \ntabella dettagliata con gli enti e le loro \ncaratteristiche suddivise per tipologia, status \ngiuridico e ambito di intervento. \nTra le prestazioni erogate nei confronti dei \nsoggetti collettivi segnaliamo: analisi del \nproblema, del contesto e definizione degli \nobiettivi, interventi operativi, supporto \namministrativo, attività di direzione e \ngestione dei progetti e attività di \ncomunicazione. \n \nSettore antenna sociale \n \nQui di seguito presentiamo un’analisi della \ntipologia dei nuovi casi 2022 (135) suddivisi \ntra antenna sociale e antenna anziani (vedi \nArea Anziani). \nL’auto segnalazione è la forma di contatto \ncon il servizio maggiormente utilizzata, \nseguita dalle segnalazioni da parte \ndell’amministrazione Comunale, dalla rete \nprimaria e da altri servizi presenti sul \nterritorio. Il quartiere di Mendrisio è quello \ncon la maggior richiesta, seguito da Rancate \ne Ligornetto, come per gli scorsi anni. \nI dati raccolti in riferimento ai casi nuovi 2022 \nmettono in evidenza che l’utenza \ndell’antenna sociale è costituita in modo \nabbastanza egualitario da uomini e donne; \nnel 2022 erano in modo prevalente donne. \nSono soprattutto le persone che vivono sole \na rivolgersi al servizio, seguite da famiglie \nmonoparentali e dalle coppie sposate o \nconviventi con figli, dai figli maggiorenni che \nvivono con i genitori, dalle coppie sposate o \n\nconviventi senza figli e dalle economie \ndomestiche con più persone. \nRispetto allo stato civile sono maggiormente \nle nubili/i celibi a rivolgersi al servizio, seguiti \ndalle persone coniugate e dai divorziati e \ndalle divorziate. La condizione professionale \nche caratterizza la nostra utenza è quella \nsenza attività lavorativa per quasi il 45% \n(nessuna condizione, disoccupato/a, \ncasalingo/a, persona invalida). Le persone in \ncerca di lavoro seguite nel 2022 erano il \n22%, questo segnala che una parte \nconsistente di utenza non ha un profilo attivo \ne collocabile a livello lavorativo. La maggior \nparte possiede un titolo di studio, attestato \nfederale di capacità seguito dalla licenza \nmedia e dal diploma. Il 14% non hanno \nalcuna formazione. Questo dato può essere \nricollegato alle difficoltà di inserimento \nlavorativo di una parte importante di \ncasistica. \nIn riferimento alla nazionalità la maggior \nparte della casistica è di nazionalità svizzera \n66%, seguita da cittadini italiani 19% e da \naltre etnie minoritarie. Più della metà si \ncolloca nella prima soglia di reddito \nCHF 0-18'000, che sottolinea il rischio di \npovertà dei cittadini e delle cittadine che \nnecessitano di un accompagnamento sociale \nda parte del servizio; in generale il 75% \ndell’utenza si colloca nelle prime tre fasce di \nreddito. \nIl 30% dell’utenza dell’antenna sociale è di \ntipo progettuale, presenta quindi un’elevata \ncomplessità sociale. Le prestazioni \nmaggiormente erogate per questa fascia di \npopolazione sono il disbrigo delle pratiche \namministrative, seguite dal sostegno \nindividuale e dal sostegno amministrativo. \n\nIn merito alle criticità più rilevanti l’utenza \ndell’antenna sociale presenta problematiche \nmaggiormente legate ai seguenti ambiti: \ncondizioni economiche in maggior misura, \nseguiti da stato di salute, situazione \noccupazionale e gestione amministrativa in \negual misura, oltre a problematiche afferenti \nalle relazioni familiari, attitudini personali e \nsituazioni abitative. \n\n\n\nPROGETTI \n \nQUARTIERI SOLIDALI \nIl progetto “Quartieri Solidali” intende \npromuovere micro-progetti di quartiere con \nl’obiettivo principale di rafforzare il tessuto \nsociale e la rete di “solidarietà spontanea” \ndei quartieri stessi. \nNel corso del 2022 l’antenna sociale, in \ncollaborazione con l’ufficio Commissioni di \nQuartiere, ha avviato la co-progettazione in \ntre quartieri: i quartieri di montagna con \nCapofila Tremona, Mendrisio e Genestrerio.  \n \nQuartieri della montagna (Arzo, Besazio, \nTremona e Meride) \nNel corso del 2022 sono state organizzate \ndue serate pubbliche: il 10 marzo per \npresentare lo studio innovativo che la Città di \nMendrisio ha condotto nei quartieri di Arzo, \nBesazio, Meride e Tremona: Fare in modo \nche la comunità sia in grado di assorbire i \ncambiamenti, di adattarsi e di autogestirsi è \ncertamente la sfida del futuro. Quale deve \nessere il ruolo della Città? Quali gli obiettivi e \nle strategie? Quali le possibili pratiche e \nrisorse da attivare in un territorio come \nquello della montagna.  \nLe cittadine e i cittadini sono stati invitati ad \naderire ad un gruppo di lavoro per lo \nsviluppo dei progetti delle Portinerie di \nquartiere, gruppo che ha lavorato tutto l’anno \nsul tema. Il 3 ottobre si è svolta una serata in \ncui sono stati presentati gli sviluppi intermedi \ndei lavori. Il progetto proseguirà nel corso del \n2023. \n \nGenestrerio \nIl Dicastero, in collaborazione con l’ufficio \nCommissioni di Quartiere, ha continuato a \n\nlavorare con la Commissione di quartiere di \nGenestrerio e con un gruppo di cittadini/e \nper creare momenti di incontro, coordinati \ndagli operatori di Pro Senectute settore \nLavoro sociale comunicatorio. \nDa questa collaborazione è nata la \npossibilità di utilizzare alcuni spazi (saletta e \ncucina) della sala multiuso della Palestra per \ndue mezze giornate alla settimana allo \nscopo di favorire momenti di aggregazione. Il \nprogetto sarà coordinato da Pro Senectute e \ndiventerà operativo nel 2023. \n \nMendrisio Parco San Giovanni Progetto \nCasetta ATTE \nNel corso del 2022 il Centro ha riattivato \nalcune attività rivolte in modo particolare alla \nTerza età, realizzando due Caffè narrativi a \ntema (Un ricordo d’infanzia e figli sempre), \ndue tavolate e un pomeriggio di \nsensibilizzazione “Muoversi, mantenersi in \nforma e prevenire le cadute”. \nContestualmente il gruppo di lavoro, \ncoordinato dall’Antenna anziani, ha lavorato \nsugli sviluppi futuri della struttura. I diversi \npartner: ATTE, Pro Senectute, Generazione \nPiù, Progetto Genitori e Ufficio Famiglia e \nGiovani della Città, hanno svolto diversi \nincontri di co-progettazione per definire la \nprogettualità relativa alla CASA DELLE \nGENERAZIONI, facendo confluire interessi, \nobiettivi comuni e sviluppando sinergie. Gli \nstessi spazi sono stati anche utilizzati per \nattività estive nell’ambito dei Parchi animati \ndedicati a famiglie con bambini e bambine. \nNel 2022 il Dicastero ha partecipato a un \nbando di concorso presso l’Ufficio federale \ndello sviluppo territoriale nel quadro del \n«Programma di incoraggiamento, sviluppo \nsostenibile»; seppur non considerato tra i \n\nvincitori – che avrebbe permesso a \nMendrisio di ottenere un finanziamento - il \nprogetto presentato per il bando ha \npermesso di allineare concetti e visioni tesi a \nrendere la Casa delle generazioni una \nstruttura maggiormente frequentata da \ngenerazioni diverse. \n \nLAVORO X ME \nIl progetto ha coinvolto in modo particolare i \nDicasteri Ambiente e Tempo libero in \nrelazione al tema degli avventizi. Tra giugno \ne dicembre 2022 è proseguito il progetto di \nBilancio delle competenze per gli avventizi. \nL’obiettivo del percorso era di ricostruire il \nproprio percorso di vita e professionale, \nriconoscendo e valorizzando competenze e \nattitudini spendibili nel mondo del lavoro per i \n“nuovi operai” e garantire un sostegno nella \nricerca di lavoro ad alcuni avventizi con \ncontratti già in essere. Cura particolare è \nstata messa nel rafforzamento di \nmotivazione e consapevolezza sulle quali \ninnestare un’attitudine proattiva nel \ncambiamento. Il percorso ha confermato \nl’importanza di proseguire sul rafforzamento \ndelle competenze trasversali e di base quali \nstrumenti di rinforzo per la ricerca del lavoro. \n \nSul versante del lavoro con il territorio è \ncontinuata la collaborazione con Pro \nSenectute, come ente partner della SdSS, \nper proporre l’inserimento e garantirne il \nnecessario supporto e accompagnamento. \nInoltre è stata avviata la collaborazione con \nEqui-lab per accompagnare alcune cittadine \nin programmi di bilancio di competenze \nfinalizzati al reinserimento professionale. Per \nquanto riguarda i più giovani si è consolidata \nla collaborazione con il Case Management \n\n\n\nformazione professionale (CMFP), servizio di \naccompagnamento che attiva misure \nnecessarie per sostenere i/le giovani a \nrischio nella ricerca e nella realizzazione di \nun percorso formativo. \n \nAREA ANZIANI \n \nSettore antenna anziani \nL’auto segnalazione e la segnalazione da \nparte della rete primaria (famigliari e \nconoscenti) sono le forme di contatto con \nl’antenna anziani maggiormente utilizzate. Il \nquartiere di Mendrisio è quello con la \nmaggior richiesta 69%. \nI dati raccolti in riferimento ai casi nuovi 2022 \nmettono in evidenza che l’utenza \ndell’antenna anziani è costituita in maniera \nequivalente da donne e uomini. Solo una \npersona collocata in casa Anziani è stata \nseguita dal servizio. \nRispetto allo stato civile sono a ragione del \n65% le persone sole vedove e a ragione del \n34% le coppie coniugate. La maggior parte \ndell’utenza possiede l’attestato federale di \ncapacità seguito dalla licenza di scuola \nmedia. In riferimento alla nazionalità la \nmaggior parte della casistica è di nazionalità \nsvizzera 61%, seguita da cittadini italiani \n26%. Poco meno della metà si colloca nella \nseconda soglia di reddito  \nCHF 18'001-27'000, seguiti dalla fascia \nCHF 27’001-33'000. Il 21% si trova invece \nnella prima soglia di reddito, per cui a rischio \ndi povertà. In generale il 64% dell’utenza \ndell’antenna anziani è di tipo prestazionale \ncon interventi puntuali, invece il 34% è un \naccompagnamento progettuale \n(collaborazione con la rete dei sevizi, \nsostegno al famigliare curante, \n\naggiornamenti diritti e prestazioni, \nmantenimento di una buona qualità di vita al \ndomicilio e anche il mantenimento delle \nbuone condizioni di salute). Le prestazioni \nmaggiormente erogate per questa fascia di \npopolazione sono il sostegno amministrativo \nseguito dal sostegno individuale e dal \ndisbrigo puntuale di pratiche amministrative.  \nIn merito alle criticità più rilevanti, l’utenza \nanziana presenta problematiche \nmaggiormente legate ai seguenti ambiti: \nstato di salute, gestione e condizione \neconomica, mantenimento a domicilio e \nattitudini personali. \n \nPROGETTI \n \nENGAGEMENT LOCAL \nIl progetto si è concluso ufficialmente a fine \n2022 e ha permesso di avviare delle \ncollaborazioni e delle progettualità tra l’ente \npubblico, le realtà locali ed il Terzo settore \n(volontariato sociale).  \nIn modo particolare l’Ufficio antenna sociale \ne anziani, in collaborazione con l’Ufficio \nCommissioni di Quartiere, ha approfondito \nl’analisi di alcune realtà territoriali di \nquartiere, identificando tre possibili ambiti \nprogettuali in cui sviluppare progetti di lavoro \nsociale comunitario in collaborazione con i \npartner del progetto. Il 23 novembre scorso a \nMendrisio è stato organizzato un convegno \nscientifico “La comunità che si prende cura \ndi Sé” in collaborazione con la SUPSI per \nsensibilizzare al tema del lavoro nei territori \ne nella collaborazione pubblico-privato. Il \nconvegno ha visto la partecipazione di più di \nun centinaio di iscritti e ha riscosso molto \ninteresse. A seguito di tutto questo nel corso \ndi gennaio 2023 è stato anche registrato \n\ndalla RSI un approfondimento sul tema del \nWelfare Community a Mendrisio e Lugano.  \nInoltre è stata lanciata una campagna di \nsensibilizzazione sul volontariato attraverso \nla divulgazione di un biglietto da vista con il \nseguente slogan:  \nVOLONTARI AMO? SÌ PER PASSIONE; \nPER PIACERE; PER CONDIVIDERE; PER \nSCOPRIRE; PER CREARE; PER ESSERCI. \nLa città ha inoltre creato un indirizzo di posta \nelettronica: volontariato@mendrisio per \nricevere informazioni in merito ad \norganizzazioni attive sul territorio in vari \nambiti e invitare le persone a impegnarsi nel \nterzo settore. \nPer concludere il progetto Engagement local \nla Città ha organizzato la prima Fiera del \nvolontariato in data 3 dicembre 2022, in \noccasione della giornata mondiale del \nvolontariato prevista il 5 dicembre per offrire \nun’occasione d’incontro delle varie realtà del \nTerzo settore che animano il nostro ricco \nterritorio, favorire la messa in rete delle \nrealtà associative e incentivare la \npopolazione a dedicare del tempo per la \ncomunità. \n \nSERVIZIO ANZIANI SOLI  \nIl Servizio ha mantenuto un carattere \npreventivo e si rivolge agli/alle anziani/e che \nvivono soli/e al proprio domicilio; le visite \nregolari permettono di costruire una \nrelazione aperta e di fiducia finalizzata ad \nintercettare i bisogni individuali al domicilio. \n \nNel 2022 è stato messo in atto un \ncambiamento relativo al primo contatto. Per \nla prima volta il Servizio si è rivolto alle \npersone anziane sole al loro compimento di \n72 anni e non più a 70 in linea con i trend \n\n\n\ndemografici che sottolineano un \ninnalzamento dell’età in cui possono \nsubentrare possibili fragilità.  \nIl SAS è dunque indirizzato alle persone sole \nche hanno raggiunto 72 anni, a 74 anni per \nla seconda volta e dai 76 anni in maniera \nregolare tutti gli anni.  \nNel 2022 sono state contattate 831 persone: \n802 durante l’invio SAS di primavera e 29 \nnel corso dell’anno a causa di cambiamenti \ndella loro situazione (arrivi, vedovanza, \nconiuge ricoverato in casa per anziani). \nDi queste, 30 persone (4%) si sono \ndichiarate interessate al servizio, 417 (50%) \nnon interessate e 384 (46%) non hanno \nfornito alcun riscontro.  \nPossiamo constatare che le persone anziane \ncontattate, secondo un’analisi di genere \nsono state: 626 donne e 205 uomini. Delle \n626 donne contattate 334 hanno risposto \n(53.35%): 20 donne interessate e 325 non \ninteressate. Dei 205 uomini contattati 106 \nhanno risposto (51.7%): 10 uomini \ninteressati e 92 non interessati. \nQuesti dati ci confermano che \nl’invecchiamento della popolazione è \nmaggiormente al femminile. In tal senso \nquesta considerazione può essere rilevante \nnelle scelte operative in proposte legate a \nbisogni specifici e a sviluppi di tematiche \npreventive che si rivolgano a queste \nspecifiche sensibilità (pensiamo per esempio \nagli studi della medicina di genere che sono \ndi estrema attualità). Allo stesso tempo, \nl’Antenna Anziani, deve proporsi nel mettere \nin atto azioni specifiche che tengano conto \nanche della minoranza del maschile con dei \nbisogni specifici che potremmo anche \nvelocemente definire “poco visibili”.  \n \n\nCome anticipato sopra dunque quest’anno, \nper la prima volta, durante la registrazione \ndei formulari SAS trasmessi durante l’invio \nprimaverile (solamente per il primo contatto), \nabbiamo voluto monitorare le risposte delle 3 \nfasce d’età (72-74-76 anni e oltre) in merito \nalle domande sui contatti con l’esterno \n(parenti, amici, ecc.) e la ricezione di aiuti da \nparte dei servizi (riportati alcuni grafici in \nappendice). \nAbbiamo potuto notare, che la maggior parte \ndegli anziani/delle anziane hanno la \npossibilità di rivolgersi per necessità ad un \nparente o ad altre persone (amici, \nconoscenti, vicini di casa, ecc.) così come \nincontrano regolarmente delle persone. \nTuttavia la maggior parte di loro non \nricevono aiuti da parte dei servizi. Si \nconferma dunque questo nostro intervento di \nprossimità e di azione preventiva che fa da \ncollante con le diverse prestazioni di servizi \ne proposte per il mantenimento a domicilio.  \nÈ altresì vero che il rivolgerci a persone che \nvivono sole al domicilio non è da intendere \ncome una soluzione alla solitudine. \nQuest’ultima infatti può assumere diversi \nsignificati personali in base alle proprie \nrappresentazioni che richiamano tempi, \nvissuti soggettivi, qualità delle relazioni \npossedute e percepite. Quindi anche i dati \nconfermano che la proposta del Servizio \nSAS interagisce proprio nell’avanzamento \ndel bisogno sia della stessa persona \nconfrontata alla sua longevità ma anche ai \nfamigliari e alla rete coinvolta (conoscenti, \namici, ecc.) che, ricordiamo, restano un \nvalore e un supporto indispensabile alla \nqualità dei rapporti affinché si mantengano \nsignificativi e durevoli. Tutte le Politiche a \nfavore del famigliare curante identificano la \n\nnecessità di una riconoscenza forte di \nquesta figura cardine. \n \nNel complesso, nel corso del 2022, gli utenti \ndel SAS si suddividono nelle seguenti \ncategorie (rilevate dalla specifica piattaforma \nraccolta dati SAS): \n- 44 anziani, pari al 43%, hanno ricevuto le \n\nregolari visite di cortesia della Polizia; \n- 16 anziani, pari al 16%, mantengono un \n\ncontatto con l’operatrice sociale; \n- 42 anziani, pari al 41%, hanno solo \n\nlasciato i recapiti in caso di bisogno e non \nrichiedono visite regolari. \n\nDurante la prima visita l’operatrice sociale ha \nsempre come obiettivo la valutazione delle \nrisorse dell’anziano/a, attraverso l’analisi \ndella situazione personale, familiare, sociale. \nSi delinea l’importanza di mantenere un \nlegame e definire la modalità di contatto tra \nl’anziano/a e il servizio SAS (al bisogno, con \nl’operatore di riferimento e o con le visite di \ncortesia).  \nAlcuni anziani conosciuti tramite il Sevizio \nSAS possono trasformarsi in un incarto di \nAntenna Anziani nel caso in cui richiedano \ninterventi supplementari di prestazioni \nsociali, di coinvolgimento nelle reti di \nappoggio al mantenimento.  \n \nDati Polizia comunale \nNel corso del 2022 sono state 44 le persone \nanziane (52 nel 2021) che, vivendo sole al \ndomicilio, hanno ricevuto le visite regolari da \nparte di un agente della nostra Polizia \ncomunale, sergente Fiorenzo Rizzi (incontri \nmensili o bimensili). \nDurante il 2022, nell’ambito del SAS, sono \nstate eseguite 361 visite a domicilio, \n\n\n\nmentre 84 sono stati i contatti telefonici \n(erano 50 nel 2021). Vi è stata una \ndiminuzione delle visite di cortesia nel suo \ntotale di 445 contatti a ragione del 13,08%. \nOgni persona iscritta al SAS ha ricevuto in \nmedia 10,11 visite durante l’anno. Le \nvariazioni numeriche sono da ricondurre ai \nmovimenti di questa fascia di età sottoposta \nad assenze dal loro domicilio per ricoveri a \nbreve termine in ospedali oppure a lungo \ntermine in case medicalizzate.  \n \nMomenti di presentazione e di \ncomunicazione ai media \nIl SAS è un servizio che riscuote interesse \nda parte dei media e di altre Città svizzere; \nin particolare nel 2022 si segnalano: \n- un incontro con una delegazione della \n\ncittà di Friborgo;  \n- un’intervista radiofonica SRF ad aprile; \n- un reportage televisivo sempre alla SRF e \n\nnel mese di aprile; \n- un’intervista sulla Rivista Zeitelupe di \n\nZurigo tra novembre-dicembre. \n \nQuesto è stato possibile sempre grazie a \nFiorenzo Rizzi e alle persone anziane che si \nmettono a disposizione.   \n \nRisorse SAS: progetto di collaborazione e \nd’inserimenti tramite Pro Senectute \nNel corso del 2022 si sono consolidate le \ncollaborazioni con Pro Senectute al fine di \ninserire alcuni profili di persone inserite in \nProgrammi di utilità pubblica per supportare \ngli organici attualmente in essere dei due \nrispettivi Dicasteri, Politiche Sociali e \nPolitiche di Genere e Dicastero Sicurezza \nPubblica.  \n\nDiversi incontri tra i responsabili di Pro \nSenectute di Lavoro sociale comunitario con \nl’Antenna Anziani e la Polizia Comunale \nhanno favorito momenti di reciproca \nconoscenza e competenza. Questa \ncondivisione ha portato ad un inserimento \ngraduale di queste nuove risorse restando \nattenti e mettendo al centro il bisogno \nspecifico del beneficiario delle visite di \ncortesia, la persona anziana.  \n \nCollaborazione specifica \nNel 2022 abbiamo realizzato per la prima \nvolta la collaborazione con l’Associazione \nNipoti si Diventa. Grazie al ruolo di \nmediazione dell’Antenna Anziani abbiamo \npermesso a 5 anziani che avevano espresso \nil desiderio di partecipare all’iniziativa di \nincontrare i rispettivi “nipoti”. Nel mese di \ndicembre è stato organizzato un momento \nparticolare e dedicato presso La Filanda in \ncui sono state anche realizzate delle riprese \ntelevisive. Questo evento ha avuto un \nriscontro molto positivo dal punto di vista \numano e relazionale.\n\nAREA SOCIALE-UFFICIO ATTIVITÀ \nSOCIALI \n \nINTRODUZIONE \nAnche quest’anno, per quanto concerne \nl’Ufficio attività sociali (UAS), è stato adottato \ncome impostazione quella riferita al \nQualitool. \n \n \nBASI \nIn questa sezione si richiamano i criteri di \nbase sui quali si fondano le aree del \nDicastero e comprende basi giuridiche, linee \ndirettive, documenti concettuali, basi \nscientifiche, definizioni del fabbisogno, \nanalisi e verifiche contestuali.  \nLe aree presentano delle basi comuni, \nelencate qui seguito, che non verranno \nriprese successivamente:  \n \nUfficio attività sociali (UAS):  \n\n• Regolamento comunale per la \nconcessione dell’assegno educativo; \n\n• Regolamento comunale concernente la \nconcessione del contributo per soggiorni, \ncolonie, campi e corsi estivi di vacanza; \n\n• Regolamento comunale per la \nconcessione di sussidi diretti agli inquilini; \n\n• Regolamento comunale concernente \nl’aiuto complementare comunale (ACC) \nper gli anziani, i superstiti e gli invalidi; \n\n• Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi comunali alle \nspese per i servizi funebri e la sepoltura; \n\n• Disposizione USSI spese funerarie.\n\n\n\nAgenzia comunale AVS:  \n\n• Leggi e ordinanze cantonali e federali a \nseconda della prestazione richiesta. \n\n \nSportello regionale LAPS \n\n• Legge sull’armonizzazione e il \ncoordinamento delle prestazioni sociali \n(LAPS); \n\n• Conferenza svizzera delle istituzioni \ndell’azione sociale (COSAS). \n\n \nAlloggi sociali comunali: \n\n• Regolamento comunale per gli alloggi \nsociali (RAS); \n\n• Legge federale che promuove la \ncostruzione d’abitazioni e l’accesso alla \nloro proprietà del 4.10.1974 e la relativa \nOrdinanza del 24.9.1993. \n\n \nAssicurati morosi: \n\n• Legge federale sull’assicurazione malattie \n(LCAMal); \n\n• Regolamento della legge di applicazione \ndella legge federale sull’assicurazione \nmalattie (LCAMal). \n\n \nPrestazione ponte COVID (PPC) \n\n• Decreto legislativo urgente concernente la \nprestazione ponte COVID. \n\nRISORSE \nL‘organico dell’Ufficio attività sociali (UAS) è \ncomposto da quattro \ncollaboratori/collaboratrici; nello specifico un \ncapo settore al 100%, una segretaria \namministrativa al 70%, un’impiegata \namministrativa al 100% e un’impiegata \namministrativa al 50%. \n \nInoltre l’UAS ha, all’interno del suo organico, \nun apprendista di commercio, seguito dalla \nsegretaria amministrativa in qualità di \nformatrice di apprendisti. L’apprendista \ngarantisce all’interno dell’ufficio la presenza \ndi 3 giorni alla settimana.  \nL’Ufficio attività sociali (UAS) può essere \nsuddiviso in 6 settori d’attività: \n1. Attività sociali; \n2. Agenzia comunale AVS; \n3. Sportello regionale LAPS; \n4. Alloggi sociali comunali; \n5. Assicurati morosi; \n6. Prestazione ponte COVID (PPC). \n \nIn generale tutte/i e quattro i/le \ncollaboratori/collaboratrici del team sono \ncomplementari e svolgono le funzioni nei 6 \nsettori sopraindicati.\n\nPRESTAZIONI \n \nAttività sociali \nVengono trattate diverse prestazioni \ncomunali annuali e ricorrenti quali l’Aiuto \ncomplementare comunale (ACC), l’Assegno \neducativo comunale (AED), il Contributo per \nsoggiorni, colonie, campi e corsi estivi di \nvacanza (SCO), il Sussidio all’alloggio (SAL), \nil Contributo alle spese funerarie (FUN). \n \nQui di seguito i dati aggiornati delle varie \nprestazioni: \n \n510.3637.002 \nAiuto complementare comunale (ACC) \nÈ la voce contabile da sempre più \nimportante per entità del capitolo \n“Prestazioni sociali comunali”. Al 31.12.2022 \nle prestazioni riconosciute erano 363 (-6 \nrispetto al 2021). La spesa complessiva è \nstata pari a CHF 558’386.00 (era di \nCHF 578'498 nel 2021), inferiore di \nCHF 91'614 rispetto all’importo preventivato \n(CHF 650'000).  \n \n510.3637.007 \nAssegno educativo comunale (AED) \nLa Città di Mendrisio, nel 2022, ha erogato a \nfamiglie con figli e con reddito modesto \nCHF 141'134 (erano CHF 143'503 nel 2021), \ninferiore di CHF 13'866 rispetto all’importo \npreventivato (CHF 155'000). Le famiglie che \nhanno presentato la richiesta per ottenere \nl’assegno educativo sono state 261 (-9 \nrispetto l’anno precedente). In base al \nvigente Regolamento sono state accolte le \nrichieste di 252 famiglie (quindi il 96.55% \ndelle domande presentate).\n\n\n\n510.3637.004 \nSussidio colonie (SCO) \nHanno fatto domanda 109 famiglie (+8 \nrispetto all’anno precedente) e sono state \naccolte 93 domande (cioè 85.32% delle \nrichieste presentate). L’importo complessivo \nerogato assomma a CHF 21'030 e, rispetto \nall’anno precedente, vi è un aumento pari a \nCHF 1’805.95. \nIl resto della spesa addebitata a questo \nconto pari a CHF 1'990 è rappresentata da \ncontributi erogati a enti che hanno \norganizzato colonie per ragazzi. \nL’importo erogato complessivamente di \nCHF 23'020 è di poco superiore al \npreventivo per questa voce (CHF 22'000). \n \n510.3637.005 \nSussidio alloggio (SAL) \nPer l’anno 2022 delle 137 richieste ne sono \nstate accolte 124 (cioè 90.51% delle \nrichieste presentate). Rispetto allo scorso \nanno (140 richieste), vi è stata una \ndiminuzione di -3 domande. \nL’importo complessivo erogato attesta un \nimporto di CHF 95'465.20 e, rispetto all’anno \nprecedente, vi è stata una diminuzione di \nCHF -3'659.05. \n \nL’importo erogato è inferiore al preventivo \nper questa voce di spesa (CHF 100'000). \n \n510.3637.006 \nContributo spese funerarie (FUN) \nPer questo punto rimandiamo al punto \n“risorse” dell’Area sociale-antenna sociale.\n\nAgenzia comunale AVS \nQuesto settore si occupa di tutte le richieste \nper le domande di rendita (vecchiaia, \nsuperstiti, invalidità) nonché degli aiuti \ncantonali finanziari correlati a queste rendite, \nossia le Prestazioni complementari cantonali \n(PC). Inoltre, sempre ai fini contributivi, \nl’Agenzia comunale AVS si occupa anche di \nverificare e far affiliare, modificare e \nstralciare alla Cassa Cantonale tutte le \npersone tenute al pagamento dei contributi \nAVS (es.: attività lavorative indipendenti \nlocate sul territorio comunale, datori di \nlavoro, persone senza attività lucrativa, \necc.). \nQui l’Agenzia Comunale AVS risulta essere \nl’antenna e il diretto interlocutore con gli uffici \ncantonali che emettono le decisioni.  \nPer questi compiti, che prevedono poi \nsempre delle decisioni centralizzate presso \nl’Istituto delle assicurazioni sociali (IAS) di \nBellinzona, il Cantone ha delegato ogni \nComune che deve prevedere un’Agenzia \ncomunale AVS. Ogni Agenzia ha un/a \ngerente e per la Città di Mendrisio è la \nsegretaria amministrativa dell’UAS, Juna \nMarcon Demenga. \n \nSportello Regionale LAPS e prestazioni \nassistenziali \nIn qualità di Sportello regionale LAPS tutto il \nteam UAS provvede, praticamente \ngiornalmente, all’inoltro di domande \ncantonali per le indennità straordinarie di \ndisoccupazioni (ISD), l’assegno familiare \nintegrativo (AFI), l’assegno di prima infanzia \n(API) e le prestazioni assistenziali (PA-\nUSSI). In questo caso il team UAS funge da \nsportello regionale (nel Mendrisiotto vi sono \ndue sportelli: a Chiasso e a Mendrisio). \n\nInfatti lo Sportello regionale LAPS di \nMendrisio inoltra le domande sia per la Città \ndi Mendrisio che per altri 5 Comuni dell’Alto \nMendrisiotto (Brusino Arsizio, Castel San \nPietro, Coldrerio, Riva San Vitale e Stabio).  \n \n500.4611.005 \nRimborso Cantone sportello Laps \nPer le prestazioni dello Sportello Regionale \nLAPS; il Cantone versa un indennizzo. Alla \nvoce 4611.005 “Rimborso Cantone sportello \nLaps” è indicato l’importo versato dal \nCantone quale copertura della spesa \nsostenuta per l’allestimento delle domande \nLAPS e ammonta per l’anno 2022 a \nCHF 50'100 (CHF 48'750 per l’anno 2021). \nRicordiamo che nel corso del 2019 il \nCantone ha rivisto il contratto di prestazione \nper la gestione degli sportelli regionali Laps \npresenti sul territorio, e quindi anche per \nquello che concerne lo sportello presente \npresso l’Ufficio attività sociali della Città di \nMendrisio. Concretamente a partire dal  \n1° gennaio 2020 vi è stato un aumento di \nindennizzo per quanto concerne l’inoltro \ndelle nuove domande (CHF 200 per ogni \ndomanda rispetto ai CHF 150 riconosciuti \nfino al 31.12.2019).  \n \n512.3631.003 \nContributo al Cantone per assistenza \nsociale \nPer quanto concerne la prestazione \nassistenziale, dove vi è una partecipazione \ncomunale del 25%, unicamente per i nostri \ndomiciliati, l’UAS provvede al rinnovo \nperiodico della prestazione sociale cantonale \nper il tramite di uno specifico formulario.\n\n\n\nÈ particolarmente difficile in fase di stesura \ndel preventivo riuscire a prevedere le spese \neffettive che il Comune dovrà affrontare nel \ncorso dell’anno.  \nIl 2022 ha chiuso con una spesa pari a \nCHF 1'013'156.21 per l’assistenza sociale, \nquindi con un risultato superiore di \nCHF 13'156.21 a quanto preventivato. Al \n31.12.2022 i beneficiari di prestazione \nassistenziale della Città di Mendrisio erano \n209 (199 al 31.12.2021, 216 al 31.12.2020, \n239 al 31.12.2019, 208 al 31.12.2018 e 182 \na fine 2017), di cui 7 asilanti (ossia a carico \ndella Confederazione). Si registra pertanto \nun aumento dei casi (+10 unità rispetto al \n2021) di nuclei famigliari al beneficio delle \nprestazioni assistenziali. \n \n\nUfficio alloggi sociali \nLa Città di Mendrisio ha 3 palazzi (Via Enrico \nGuisan 9, Via Enrico Guisan 11, Via Enrico \nDunant 3) e un palazzo di proprietà della \nFondazione Don Giorgio Bernasconi \n(Piazzale Roncàa 1), Fondazione gestita \ndalla Città dove l’utile è interamente riversato \nin favore della Scuola per l’infanzia Nord.  \nGli appartamenti solo complessivamente 78 \n(57 appartamenti di proprietà della Città + 21 \nappartamenti di proprietà della Fondazione), \nsono tutti alloggi a pigione moderata e \nsottostanno ad uno specifico regolamento, il \nregolamento per gli alloggi sociali (RAS). \nRicordiamo che nel 2022 si sono liberati 6 \nappartamenti, 3 appartamenti in Via Enrico \nGuisan 9 (uno di 3 ½ locali e due di 5 locali), \n2 appartamenti in Via Enrico Guisan 11 (uno \ndi 2 locali e uno di 4 locali) e 1 appartamento \nin Via Enrico Dunant 3 (di 3 locali). \nNel corso dell’anno sono stati assegnati \ncomplessivamente 9 appartamenti, 2 \n\nappartamenti in Via Enrico Guisan 9 (uno di \n1 locale e uno di 5 locali), 5 appartamenti in \nVia Enrico Guisan 11 (due di 2 locali, uno di \n3 locali, uno di 3 ½ locali e uno di 4 locali) e \n2 appartamenti in Via Enrico Dunant 3 (uno \ndi 3 locali e uno di 4 locali). \nAl 31.12.2022 rimangono sfitti 3 \nappartamenti, 2 in Via Enrico Guisan 9 (uno \ndi 3 ½ locali e uno di 5 locali) e 1 in Via \nEnrico Dunant 3 (di 3 locali). \n \nLa voce contabile 3430.000 “Manutenzioni \nedifici” ha chiuso con una spesa di \nCHF 197'432.80, e quindi superiore al \npreventivo (CHF 150'000) in quanto, oltre \nalla manutenzione ordinaria, sono stati \neffettuati dei lavori non preventivati. \n \nAssicurati morosi \nDal 2012 l’UAS si occupa di convocare i \ndomiciliati che risultano avere degli scoperti \ncon i premi base della Cassa malati (LAMal) \ne che non beneficiano di prestazioni Laps o \nPC. Tutto il team UAS si occupa di verificare \nla situazione economica, approfondire i \nmotivi che hanno portato a tale situazione, \nvalutare quali misure, quali passi potrebbero \nessere intrapresi e di preavvisare al Cantone \nse sospendere l’assicurato moroso.  \nDa marzo 2020 e anche per l’intero anno \n2022, tenuto conto della situazione \ncomplessiva riferita al Covid19, i preposti \nuffici cantonali hanno deciso di continuare a \nsospendere tale verifica.  \n \n500.4611.006 \nRimborsi dal Cantone per accertamento \nassicurati morosi \nCome già avviene con lo Sportello Regionale \nLAPS, il Cantone ci versa un indennizzo. \n\nAlla voce 4611.006 “Rimborsi dal Cantone \nper accertamento assicurati morosi” è \nindicato l’importo versato dal Cantone quale \ncopertura della spesa sostenuta per \nl’accertamento degli assicurati morosi. Per il \nperiodo 01.11.2021-31.10.2022 non vi è \nstato alcun rimborso (CHF 0.00 per il periodo \n01.11.2021-31.12.2022, CHF 3'485 per il \nperiodo 01.11.2019-31.10.2020 e CHF 5'440 \nper il periodo 01.11.2018-31.10.2019), in \npreventivo era indicato CHF 5'000. \n \nPrestazione ponte COVID (PPC) \nLa PPC è un aiuto straordinario e limitato nel \ntempo per chi si è trovato in difficoltà a \ncausa del COVID 19. Questa prestazione è \nstata introdotta nella primavera 2021 dalla \nDivisione dell’azione sociale e delle famiglie \nallo scopo di aiutare i lavoratori indipendenti \n(affiliati ad una cassa di compensazione \nAVS) e i lavoratori dipendenti limitatamente \na coloro che non potevano beneficiare di \nindennità LADI. \nUno specifico decreto determinava le \ncondizioni per averne diritto. La spesa è \nsuddivisa al 75% a carico del Cantone, \nmentre il rimanente 25% è a carico del \nComune. \nL’ultimo mese utile per richiedere la PCC era \ngiugno 2022 con l’ultimo termine il \n31.07.2022. \n \n520.3637.015 \nContributi per prestazione ponte \nCOVID-19 \nIl totale dei versamenti della PPC per l’anno \n2022 ammonta a CHF 29'183.55 \n(CHF 75'088.55 sono stati versati per l’anno \n2021). \n\n\n\nIl totale delle richieste di PCC è stato di 21 \nrichiedenti (72 per l’anno 2021), di cui 17 \ndomande sono state accolte. \n \n520.4631.012 \nRimborsi dal Cantone per il contributo \nper prestazione ponte COVID-19 \nIl Cantone ha riversato alla Città di Mendrisio \nl’importo di CHF 20'652.55 come rimborso \ndella PPC erogata durante l’anno 2022 \n \nPranzo di Natale “Insieme a Natale” \nDopo la pausa forzata dell’anno 2021, nella \ngiornata del 25 dicembre 2022 si è tenuto, \nper la 25esima edizione, il pranzo di Natale \nper le persone sole. \nCome l’ultima edizione, il pranzo si è svolto \npresso il Ristorante Cercera di Rancate. \nAl pranzo si sono iscritte 46 persone (di cui 8 \nvolontari). Il giorno di Natale si sono poi \npresentate 44 persone. Durante l’evento \nsono stati ingaggiati anche due artisti: il \nfisarmonicista Nani e il mago Silvano. \nCome le precedenti edizioni, degli sponsor \nhanno contribuito a coprire parte dei costi del \npranzo. \n \n500.3199.000 \nAltre spese d’esercizio \nIl totale dei costi di questo conto per l’evento \nammonta a CHF 2'938.65, le altre voci del \nconto riguardano l’Ufficio Antenna Sociale. \nIn aggiunta, sono stati spesi CHF 284.80 per \nl’invio degli inviti e la ricerca dei premi per la \ntombola.\n\n500.4260.000 \nAltre spese d’esercizio \nIl totale dei ricavi elargiti dai nostri sponsor \nper l’evento ammonta a CHF 3'410, le altre \nvoci del conto riguardano altri settori del \nDicastero. \n \n510.3130.012  \nSpese per promozione integrazione \nsociale \nLa voce di spesa legata a questo conto è \npari a CHF 1'338.05. Nel 2022 abbiamo \nproposto le seguenti iniziative: la visita \nguidata alla Città di Mendrisio organizzata \nper la Comunità ucraina, l’invio dell’opuscolo \n“Il Ticino in breve” ai nuovi residenti e \n“Metnica a tavola”, nuovo evento in \nsostituzione di Metnica, che propone dei \ncorsi di cucina etnici in collaborazione con \nalcune Comunità straniere presenti nella \nregione. \n \n510.4309.000 \nAltri ricavi d’esercizio \nIl totale dei ricavi incassati per l’evento \n“Metnica a tavola” ammonta a CHF 460; le \naltre voci del conto riguardano altri settori del \nDicastero. \n \n\nAREA PROTEZIONE \n \nBASI \nCodice Civile \n(LPMA) Legge sull’organizzazione e la \nprocedura in materia di protezione del \nminore e dell’adulto; \n(ROPMA) Regolamento della legge \nsull’organizzazione e la procedura in materia \ndi protezione del minore e dell’adulto. \n \nRISORSE ORGANICO \nIl settore è costituito da: Carla Bernasconi in \nqualità di delegata comunale presso \nl’Autorità regionale di protezione n. 2 (ARP2) \ne Nathalie Ambroisy, curatrice comunale al \n50%, per il comprensorio dell’ARP 2, \naffiancata da una amministrativa al 10%. \nSonia Zanetti (ufficio antenna sociale) e \nDavide Fava (ufficio attività sociali) hanno \npotuto continuare, rispettivamente, la \ngestione di 2 misure. \nI curatori privati domiciliati a Mendrisio che \nhanno collaborato con ARP nel 2022 sono \nstati 55 (+2 rispetto al 2021). \n \nCURATRICE COMUNALE \nNel 2022 la curatrice comunale ha gestito 21 \nmisure di curatela, suddivise in curatele \neducative (6), curatele di rappresentanza, \namministrazione dei beni e generali (14) e \ntutela (1). \nSi è occupata di 8 pupilli domiciliati nel \ncomprensorio e 13 domiciliati nella Città di \nMendrisio.  \nNel corso del 2022 sono stati chiusi 2 \nmandati di curatela. \n \nLe ore di lavoro dedicate ai mandati sono \narticolate in ore di gestione e ore \n\n\n\namministrative. La curatrice comunale ha \ndedicato 375 ore e 40 minuti \namministrative e 317 ore di gestione. \nQuest’anno non è stato possibile \nconteggiare separatamente il lavoro svolto \ndall’aiuto amministrativo composto da un \n10% settimanale. Il suo operato è \nconteggiato nell’orario amministrativo.  \n \n \nATTIVITÀ DELLA DELEGATA COMUNALE \nSituazioni complessive (misure già istituite o \nsegnalazioni) trattate nel 2022: 451 (425 nel \n2021) divise in 284 persone maggiorenni \ne 167 minorenni. \nSituazioni chiuse 97. \n \nSituazioni discusse negli incontri settimanali \n229, suddivise in 112 persone maggiorenni e \n117 minorenni. \nDi queste, 86 hanno richiesto specifiche \nmisure o mandati (37 maggiorenni e 49 \nminorenni). \nLe altre invece riguardavano situazioni \naperte negli scorsi anni che, per ragioni \nparticolari, si sono ripresentate in ARP2 \n(es. cambiamento di domicilio, richiesta di \ntrasferimento del curatore, chiusura del \nmandato, richiesta d’intervento dei servizi \ncantonali ecc.). \nInoltre per la Città di Mendrisio nel 2022 \nsono stati aperti 59 incarti di autorità \nparentale per minorenni (nel 2021 erano \n67).\n\nAREA INFANZIA E GIOVANI \n \nStrutture: Centro giovani, Sala Multiuso di \nGenestrerio (centro estivo diurno). \n \nMezzi: Acquistato furgone elettrico con il \nfondo FER (Fondo per le energie \nrinnovabili). \n \nPersonale:  \nLuca De Stefano, educatore responsabile \nsettore infanzia e giovani e responsabile \nCentro giovani, 90% (50% Centro giovani, \n30% Ufficio famiglie e giovani, 10% ETC); \nNicole Nuetzel, educatrice 50% Centro \ngiovani; \nOriana D’Orologio, educatrice 50% ETC; \nManuel Riccobene, aiuto animatore 195 ore \nsvolte; \nAnna Ardid, aiuto animatrice 4 ore svolte. \n \nStagiste/i: \nGiulia Negro, Università Cattolica del sacro \ncuore di Milano, 200 ore di tirocinio; \nAlessia Ceroni, SUPSI, 30 ore credito \nformativo; \nTimoteo Costantini, SUPSI, 30 ore credito \nformativo; \nIris Ghini, SUPSI, volontaria. \n \nAiuto monitrici/ori: \nHermon Berihu, CHF 200 per centro estivo \ndiurno; \nGiorgia Cantarella, CHF 200 per centro \nestivo diurno. \n\nSETTORE GIOVANI \n \nLavoro di rete \nRete territoriale Mendrisiotto \nSOPR, Polizia comunale Mendrisio, Chiasso \ne Stabio, Polizia cantonale, Servizi sociali \nChiasso, Direzione scuole Medie di \nMendrisio, Direzione CFP Chiasso. \n \nPiattaforma politiche giovanili \nPartecipazione agli incontri programmati dal \nCantone (un’assenza). \n \nEnti o associazioni che si occupano o \noffrono servizi a favore di giovani. \n \nCollaborazioni specifiche o utilizzo degli \nspazi del Centro Giovani \nSopr, IdéeSport, SAE (Servizio \nAccompagnamento Educativo), Ufag (Ufficio \ndel sostegno a enti e attività per le famiglie e \ni giovani), GO95 (servizio cantonale di \naccompagnamento e inserimento per \nl’applicazione dell’obbligo formativo fino a 18 \nanni), Scuole Medie di Mendrisio, \nAssemblea genitori di Mendrisio SM, Casa \nPictor, Istituto Torriani, Servizio Medico \nPsicologico, Atgabbes, Federazione \nSvizzera dei Parlamenti dei Giovani FSPG. \n \nAnimatalk Giovanimazione \nNel corso del 2022 l’associazione si è \nsciolta. \n \nIstituto della formazione continua \ngarantiti gratuitamente spazi e infrastrutture \naudiovisive per il corso base per formatori di \napprendisti in azienda. \n\n\n\nCentro giovani \nIl Centro giovani nei primi due mesi del 2022 \nè stato condizionato dalle disposizioni \nsanitarie che hanno influito sulla \nprogettazione delle attività e sull’affluenza. A \nseguito della revoca delle limitazioni, il \nritorno alla gestione ordinaria dei servizi ha \nfatto registrare un significativo aumento degli \naccessi negli orari di apertura. Inoltre, dopo \nla consueta flessione del periodo estivo, a \npartire da settembre 2022 l’affluenza è \naumentata ulteriormente. Il venerdì è \nrisultato il giorno più frequentato con un \npicco di accesso di 130 giovani, mentre il \ngiovedì è rimasto il giorno meno frequentato. \nA seguito dell’alta affluenza, è stato deciso, \nin accordo con la scuola media, di rimandare \nalla primavera 2023 la visita del Centro da \nparte delle classi prime.  Da segnalare, \ninoltre, l’aumento del bacino d’utenza \n(ovvero il numero di giovani diversi che \nusufruiscono dei servizi del Centro in un \nanno): operatrici e operatori hanno \nconosciuto ed interagito con circa 500 \ngiovani diversi. Cadute le disposizioni legate \nal Covid, è stato rilevato come bisogno \npreminente quello di usufruire del centro \ncome punto di ritrovo. Gruppi diversi hanno \nliberamente frequentato gli spazi negli orari \ndi apertura e alcuni interventi dell’equipe \nsono stati necessari per gestire la \ncondivisione degli spazi e per promuovere \nl’integrazione tra i diversi gruppi. L’approccio \npartecipativo e l’inclusione nella gestione e \nnelle proposte delle attività è rimasto sempre \ncostante, ma si riscontra come all’aumentare \ndell’affluenza diminuisca la volontà di \norganizzare attività specifiche o eventi, in \nquanto il fattore aggregativo tra coetanei, se \n\nsoddisfatto, diventa preponderante rispetto \nal coinvolgimento in attività strutturate. \n\nPresenze: \n\n2022 Utenti CG \nUtenti \nesterni \n\n Gennaio 205 2  \nFebbraio 297 7  \nMarzo 425 4  \nAprile 422 5  \nMaggio 461 4  \nGiugno 350 6  \nLuglio 264 3  \nAgosto 182 1  \nSettembre 690 1  \nOttobre 932 0  \nNovembre 853 0  \nDicembre 655 0  \n\nTOTALE 5736 33 5769 \nBacino d’utenza (giovani diversi che \nhanno usufruito dei servizi) 500 \n \nAperture domenicale da gennaio a maggio e \nda settembre a dicembre.  \n- Attività strutturate pomeridiane \n\nPranzo e assistenza compiti al mercoledì \n(solo per alunne/i SM), merende, corso di \ngraffiti, grigliate estive, tombola natalizia, \npranzi con classe del Liceo. \n\n- Attività strutturate serali \nCene venerdì sera, Midnight al centro (2 \nserate in collaborazione con IdéeSport), \nserata Halloween. \n\n- Uscite annuali sul territorio \nTotale 12 uscite \n\n- Utilizzo social media \nAttivi pagina Facebook, Instagram; creato \naccount Tik Tok (prodotti 2 video per \nsensibilizzare rispetto all’abuso di \n\nsostanze) canale Youtube (caricati video \nprodotti dalla Supsi nel 2021); inserito sul \nsito della Città link per la visione del video \npromozionale del centro giovani; chat \nWhatsapp con giovani e genitori. \n\n \nSostegno ad attività giovanili \n\n- Un gruppo e alcuni ragazzi hanno \nusufruito degli spazi per la danza; \n\n- 2 gruppi di teatro hanno usufruito degli \nspazi in autonomia; \n\n- 2 ragazze hanno usufruito degli spazi in \nautonomia per prove di teatro; \n\n- Muro della partecipazione: progetto di \ndecorazione delle pareti imbrattate della \nCittà a cura di un collettivo di giovani \nartisti. A seguito di una richiesta dei \ngiovani stessi pervenuta alla Città, l’ufficio \nsi è impegnato a finanziare il materiale \nnecessario e ha supportato \nlogisticamente i giovani. I lavori sono \niniziati il 15 settembre in occasione della \ngiornata mondiale per la democrazia e si \nconcluderanno nel 2023, le pareti \ninteressate dal progetto sono quelle degli \nspogliatoi dello stadio comunale; \n\n- Dipinto un pannello imbrattato di una \nfermata dell’autobus; \n\n- Dipinti su richiesta pannelli interni al \ncentro da parte di alcuni frequentatori; \n\n- Dipinti pannelli esposti al centro da parte \ndelle classi 4° delle scuole Medie di \nMendrisio, tematizzando i diritti \nriconosciuti dalla convenzione Onu per i \ndiritti dell’infanzia; \n\n\n\n- Sussidio CHF 1’000 all’Associazione \nAnalfabeti per sostegno alla radio del \nLiceo di Mendrisio; \n\n- Radio cronaca live al centro durante le \npartite della Svizzera ai Mondiali (Radio \nLime); \n\n- Invio del materiale del Consiglio \nCantonale dei giovani per posta; \n\n- Base logistica per gruppo di giovani che \norganizzano lo scambio vestiti. \n\n \nConsulenza orientamento \nSono state effettuate consulenze a giovani, \nper consigli e ascolto in merito a particolari \nvissuti emotivi o eventi, oppure per supporti \noperativi: aiuto nelle consegne scolastiche o \ndi apprendistato, curriculum vitae, lettere di \npresentazione. \nTotale consulenze: 8 (tra cui due \naccompagnamenti presso percorsi di \ninserimento lavorativo). \n \nSono state effettuate consulenze ai genitori \nper preoccupazioni o consigli riguardanti i \npropri figli. \nTotale consulenze: 7 \n \nForum giovani \nInsediato il primo consiglio delle giovani e \ndei giovani alla presenza del Municipio \n(presente per l’occasione l’on. Bertoli), con \nconsegna e firma dell’attestato nominale da \nparte della Vice-sindaca. \nIn collaborazione con le scuole Medie, si \nsono tenute le elezioni nelle classi 2° e 3° \neleggendo 2 rappresentanti per classe, per \nun totale di 15 consigliere/i.\n\nSETTORE INFANZIA \n \nRete infanzia \nEffettuati 3 incontri di rete e 3 con gruppi \nristretti. \n \nCittà dei bambini e delle bambine \nTerminato il percorso della prima legislatura \ndel Consiglio delle bambine e dei bambini \ncon ringraziamento e saluto ufficiale da parte \ndel Municipio, portata a termine la \nprogettazione partecipata del Parco inclusivo \ndi Genestrerio e l’elaborazione di cartelli da \ninstallare in 8 parchi della Città. \nInsediato il nuovo Consiglio delle bambine e \ndei bambini in presenza del Municipio con \nconsegna attestato nominale e firma del \nSindaco; le elezioni si sono tenute nelle \nclassi 3° e 4° delle scuole elementari, \neleggendo una/un rappresentante per ogni \nclasse, per un totale di 17 consigliere/i. \n \nEducativa territoriale comunale \nProgetto gestito dall’Associazione ConTatto \nche vede coinvolte la Città ed il Comune di \nChiasso per una fase pilota nel periodo luglio \n2022-2025. Il progetto è finanziato \nprevalentemente da enti esterni in \nparticolare dalla Fondazione Medacta for life \ne dal Cantone nell’ambito del Programma \nDiritti che hanno garantito rispettivamente un \ncontributo di CHF 150'000 per i tre anni di \nsperimentazione.  \nNel 2022 la Città ha ricevuto un contributo di \nCHF 50’000 per il periodo luglio 2022 - luglio \n2023. A carico del Dicastero nel 2022 vi \nsono dei costi indiretti relativi al \ncoordinamento generale (CHF 7’981.05 \nquantificazione in ore della Capa \n\nDipartimento) e le spese di logistica e \nd’esercizio quantificate in CHF 2’900. \nCon il contributo esterno vengono pagate le \nretribuzioni aggiuntive del capo progetto \nLuca De Stefano al 10% e dell’educatrice \nincaricata al 50% Oriana D’Orologio. \nSi segnala che l’associazione ConTatto sta \ncontinuando la raccolta fondi del progetto. \n \nDal punto di vista dell’intervento pedagogico, \nl’Educativa territoriale comunale è un \nservizio gratuito di prevenzione rivolto a \nfamiglie in situazione di vulnerabilità con figli \ndi età compresa tra i 5 e i 10 anni (possibili \neccezioni in caso di necessità), l’adesione è \nvolontaria. 14 le famiglie coinvolte tra \ngennaio e dicembre 2022: 4 hanno terminato \nil percorso iniziato nel 2021, 8 risultano in \ncarico a fine 2022, 2 in lista d’attesa. \nIn sintesi alcuni significativi riscontri: \n- L’approccio partecipativo ed inclusivo ha \n\npermesso di instaurare legami di fiducia \ncon le famiglie superando le iniziali \ndiffidenze nei confronti delle istituzioni; \n\n- I progetti educativi hanno permesso di far \nacquisire nuove consapevolezze rispetto \nai bisogni evolutivi di bambine/i; \n\n- Il progetto ETC sta nel tempo costruendo \nponti e reti con Enti, Associazioni e realtà \ninformali del territorio, inizia ad essere \nriconosciuto come valido strumento \nd’intervento. \n\n \nIl progetto ha beneficiato nel 2022 di: \n- Supervisione pedagogica a cura della \n\nSUPSI: 6 ore; \n- Monitoraggio e valutazione del servizio a \n\ncura della SUPSI: 4 ore. \n \n\n\n\nEventi/attività e progetti per la \npromozione del benessere \n \nQuisiGioca \nProgetto in collaborazione con Pro \nSenectute presso le palazzine di Via \nBorromini al fine di promuovere il gioco \nlibero dei bambini negli spazi esterni comuni, \nin un contesto di alta conflittualità tra le \nfamiglie residenti. L’ufficio ha garantito, \nquando sostenibile e in qualche occasione, \nla presenza di un/a operatore/rice, il \nmercoledì pomeriggio durante il periodo \nmaggio-luglio, presso “Il ritrovo” (mercatino \ndell’usato e portineria di quartiere). È stato \norganizzato, in collaborazione con lo Studio \ndi architettura Lamanuzzi, un laboratorio di \nprogettazione condivisa con bambini/e \nresidenti, per dar concretamente forma ai \nprogetti elaborati nel laboratorio del 2021 al \nfine di riqualificare l’area esterna. Il progetto \ndefinitivo, commissionato da Alloggi Ticino, è \nprevisto per la primavera 2023. \n \nParchi animati \nProgrammati eventi gratuiti di animazione \nper famiglie durante il periodo giugno-\nsettembre in alcuni parchi della Città (a cura \ndelle associazioni della Rete infanzia), più \nuno al museo Vincenzo Vela.  \nTotale eventi programmati: 11. \nMedia partecipanti: 30/40 persone tra adulti \ne bambini. \n \nAll’infanzia i suoi diritti! \nEvento pubblico cittadino organizzato, in \ncollaborazione con la rete infanzia, il 20 \nnovembre in occasione dell’anniversario \ndella convenzione Onu sui diritti dell’infanzia: \n\n- incontro pubblico in Filanda, a cura \ndell’Associazione progetto genitori; \n\n- atelier creativi, spettacolo teatrale, \nmerenda e gioco libero a Rancate, in \ncollaborazione con l’associazione La casa \nsull’albero.  \n\n \nIl mondo giovanile, comprenderne la \ncomplessità per rispondere ai bisogni di \nragazze e ragazzi \nSerata formativa per genitori, a cura di \nRadix, in collaborazione con Rete infanzia e \nAssemblea genitori Mendrisio SE. \n \nMomenti ricreativi per gruppi inclusivi \n(bambini con disabilità e senza disabilità), a \ncura di Pro-Infirmis: il centro giovani ha \nfornito la base logistica per le attività. \n \nFondazione IdéeSport \nMinimove: \ntotale 19 pomeriggi \nCosti sostenuti: 24'823.00; \nMidnight eleven o’ clock Mendrisio: \ntotale 24 serate. \nCosti sostenuti: 29'110.00; \nMidnight Basso Ceresio: \ntotale 25 serate. \nCosti sostenuti: 4'287.00. \n\nPOLITICHE DI GENERE \n \nNel 2022 è stato elaborato il primo Piano di \nazione delle politiche di genere della Città. \nPer la stesura del piano sono stati svolti \ndiversi incontri interdipartimentali e con \nalcuni partner del territorio. \nÈ stata particolarmente curata la parte di \ndivulgazione e di presentazione del Piano \nattraverso: \n- Conferenza stampa organizzata nel Parco \n\ndi Villa Argentina il 13 giugno 2022 che ha \ntrovato riscontro in vari media e \nquotidiani; \n\n- Presentazione ai capi servizio e ad alcuni \npartner privilegiati del Piano di azione; \n\n- Intervista sul bilancio di genere fatta da \nEqui-lab disponibile su: \n \nhttps://mendrisio.ch/bilancio-di-genere/. \n\n \nIl piano prevede la realizzazione di Azioni \nspecifiche nell’arco temporale di questa \nlegislatura. Presentiamo di seguito, in modo \nsintetico, le azioni realizzate nel 2022:\n\n\n\n \n\nAzione 1 Introduzione della figura \ndel delegato/a alle \nPolitiche di genere \n\nResponsabile Dicastero Politiche sociali e \nPolitiche di genere \nServizio Risorse Umane \n\nDestinatari Amministrazione Comunale \nRisorse \nFinanziarie \n\nNessun costo \n\nIndicatori Contatti con la Delegata \nPari opportunità a livello \ncantonale \nEsame e studio di \ndocumentazione scientifica \nsul tema \nDefinizione mansionario e \nprofilo \nStesura del Piano di azione \ne divulgazione all’interno e \nall’esterno \ndell’amministrazione \n\n \n\nAzione 2 Monitoraggio e attuazione \ndelle raccomandazioni del \nBilancio di genere \nStudio sulla povertà \n\nResponsabile Dicastero Politiche sociali e \nPolitiche di genere \n\nDestinatari Cittadinanza \nRisorse \nFinanziarie \n\nAcconto CHF 35'002.50 \n(RM 2432 del 25.1.22) \nConto (510) 5290.057 \n\nIndicatori Definizione studio e avvio \nanalisi della popolazione in \nsituazione di vulnerabilità \nWP1 Mappatura dei \npotenziali target a rischio di \npovertà \nWP2 Definizione strumento \ndi rilevamento \n\n \nAzione 3 è prevista per il 2023. \n\n \n\nAzione 4 Un ponte tra cura e lavoro \nAzione 4.1 Essere familiare \ncurante \n\nResponsabile Dicastero Politiche sociali e \nPolitiche di genere \n\nDestinatari Collaboratori/collaboratrici del \nComune \n\nRisorse \nFinanziarie \n\nCHF 1350 riconosciuto dal \nfondo cantonale \nCHF 450 a carico della Città \n\nPartner  Equi-Lab \nDivisione dell’Azione sociale e \ndelle famiglie DSS \n\nIndicatori Tre incontri con i/le \ndipendenti: due rivolti ai \nresponsabili degli uffici, uno ai \ncollaboratori/trici \ndell’Amministrazione \n\n \nAzione 4.2 Genitorialità al lavoro non è stata \norganizzata in quanto non è stato \nriconosciuto il finanziamento cantonale \ninizialmente previsto in sede di preventivo. \n \nAzione 4.3 Donne al lavoro: è stato rinviato \nal 2023 in quanto non sono state registrate \niscrizioni da parte delle cittadine. \n\n\n\n \n\nAzione 5 Campagna di \nSensibilizzazione alle \nimprese del territorio sul \ntema Familiari curanti \n\nResponsabile Dicastero Politiche sociali e \nPolitiche di genere \n\nDestinatari Imprese del territorio \nRisorse \nFinanziarie \n\nNessun costo per la fase di \nprogettazione \n\nPartner  Equi-Lab \nDivisione Azione sociale e \ndelle famiglie DSS \n\nIndicatori Definizione dei partner e \navvio progettazione \n\nAnno di \nattuazione \n\n2023 \n\n \n\nAzione 6 Collaborazione con le \nscuole del territorio per il \ncontrasto agli stereotipi \ndi genere \n\nResponsabile Dicastero Politiche sociali e \nPolitiche di genere \nDirezione scolastica \n\nDestinatari Docenti Scuole Infanzia e \nScuola Elementare Città \n\nRisorse \nFinanziarie \n\nNessun costo \n\nPartner  Istituto scolastico \nZona Protetta \n\nIndicatori Elaborazione del \nSondaggio  \nSomministrazione al corpo \ndocente \nAnalisi dei dati e sviluppi \nfuturi \n\n \n\nAzione 7 Azioni di \nsensibilizzazione \nPartecipazione a \nGenerando 2022 Visioni \ndi genere \n\nResponsabile Dicastero Politiche sociali e \nPolitiche di genere \n\nDestinatari Cittadinanza \nCorpo docenti e \nStudenti/tesse Liceo di \nMendrisio e SPAI \n\nRisorse \nFinanziarie \n\nCHF 3’915.45 \n\nPartner  Consultati Sa per il progetto \nGenerando \nZona Protetta \nDirezione Liceo di \nMendrisio \nUfficio tecnico  \n\nIndicatori Organizzazione evento 5 \nmaggio in Filanda: \nLo Schwa: come e quando \nusarlo? Workshop \nLingua in evoluzione. Uso \ndello schwa e di un \nlinguaggio ampio. \nConferenza \n \nAllestimento mostre Noi \nGender a: \nVilla Argentina 14 giugno-\n15 agosto 2022 \nLiceo/Spai dal 10 ottobre al \n12 dicembre 2022 \n\n\n\n \n\nAzione 8 Azioni di \nsensibilizzazione \nPartecipazione a \nworkshop Interreg \nGovernati-VA \nParità di genere: \nstrumenti, risorse, \nesperienze  \n \n\nResponsabile USI \nDestinatari Servizi istituzionali svizzeri \n\ned italiani interessati ai \nprocessi partecipativi, \naccountability e strumenti di \nrendicontazione sociale \n\nRisorse \nFinanziarie \n\nNessun Costo \n\nPartner  Cantone \nEqui-Lab \nCittà di Varese  \nUNIUPO - Università del \nPiemonte Orientale \n\nIndicatori Presentazione relazione: \nL’esperienza del Bilancio di \nGenere a Mendrisio \n\nAPPENDICE \nSOGGETTI COLLETTIVI \n\n \nELENCO SOGGETTI COLLETTIVI \n- Asilo nido comunale \n- Assemblea dei genitori di Mendrisio \n- Associazione Ticinese delle famiglie \n\nMonoparentali e Ricostitutite \n- ATTE Cantonale \n- Casinò Admiral di Mendrisio \n- Centro medico pediatrico \n- Consiglio Cantonale degli anziani \n- Fondazione ideeSport  \n- Generazione e Sinergie \n- Generazione Più \n- Gruppo Anziani Ligornetto \n- Gruppo genitori della montagna \n- Il Gabbiano \n- Istituto scolastico Comunale \n- Polizia Cantonale \n- Polizia Comunale Stabio \n- Pro Senectute Ticino e Moesano \n- Radix \n- Scuole Medie Mendrisio \n- Associazione Nipoti si diventa \n- Società Svizzera di Utilità Pubblica \n- Solidare \n- Tavolino magico \n- Ul neguziett Tremona \n \n\n \n\n \n\nCARATTERISTICHE \nTipologia TOT. \n\nGruppi Informali 4 \n\nPrivato No Profit 10 \n\nPrivato Profit 3 \n\nSettore Pubblico 7 \n\nTotale 24 \n \n\nStatus giuridico TOT. \n\nAssociazione 12 \n\nCooperative 1 \n\nFondazione 3 \n\nNessuno 7 \n\nSocietà Profit 1 \n\nTotale 24 \n \n\nAmbito intervento TOT. \n\nAnziani 9 \n\nAnziani di prossimità 10 \n\nFamiglie 1 \n\nGiovani 2 \n\nInfanzia 6 \n\nPromozione del volontariato 2 \n\nPromozione Sociale/Salute 1 \n\nTotale 31 \n \n\nTipologia di collaborazione TOT. \nCollaborazione di Progettualità \nlimitata nel tempo \n\n1 \n\nCollaborazione in rete formale 23 \n\nCollaborazione occasionale 1 \nCollaborazione per progettualità \narticolata 7 \n\nTotale 32 \n\n\n\n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nIl Dicastero Ambiente, nel corso del 2022, ha \ntenuto 40 riunioni, mentre la Commissione \nEnergia e Ambiente (CEnAm) è stata \nconvocata 2 volte. \n \nPer l’insieme di questo capitolo, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 17'606'500, a cui si sono aggiunti altri \nCHF 57'400 di superamenti su singole voci \ndi spesa decisi dal Municipio, sono stati \neffettivamente spesi CHF 16'393'297.20, \npertanto con minori uscite rispetto a \nquanto preventivato pari a \nCHF -1'213'202.80 (-6.89%).  \n \nLe entrate complessive erano state \npreventivate in CHF 8'163'000 e sono pure \ndiminuite, arrivando a consuntivo a \nCHF 7'786'740.63 quindi con minori entrate \nper CHF 376'259.37 (-4.61%).  \n \nIl saldo a carico della Città, preventivato in \nCHF 9'443'500, si è di conseguenza ridotto \na consuntivo a CHF 8'606'556.57 con una \nminore uscita complessiva per il Capitolo \nAmbiente e Territorio di CHF 836'943.43 \n(- 8.86%).  \n \nSi segnala che la somma delle minori spese \nlegate a tre voci di costo, ossia quelle per il \ntrasporto pubblico e per i consorzi CDAM e \nCMAMM, sfiora da sola 1 milione di franchi. \n \n\n600  PROTEZIONE AMBIENTE \n ENERGIA \n \nIn questo settore sono comprese le unità \namministrative che gestiscono l’insieme delle \nattività del Dicastero, così come tutte le \nspese direttamente necessarie ai compiti di \nconduzione generale, come ad esempio la \ngestione delle squadre esterne, gli studi e le \nperizie, le spese postali e simili.  \n \nPer il tema ambiente ed energia vi sono la \npromozione e sensibilizzazione generale in \nambito ambientale ed energetico, come la \nconsulenza tramite lo Sportello Energia, il \nsostegno al Pedibus o ai corsi di \nsensibilizzazione per le scuole. Sono \ncompresi tutti gli esborsi per gli incentivi \nambientali, per l’inverdimento di tetti e pareti, \nil recupero dell’acqua piovana e per \nl’efficienza energetica e le fonti rinnovabili. \nIncentivi in gran parte coperti tramite la \ngestione del Fondo per le Energie \nRinnovabili (FER).  \n \nFigurano i costi per le attività necessarie al \nmantenimento della certificazione Città \ndell’energia gold e la gestione della \nCommissione Energia e Ambiente CEnAm. \nQueste attività permettono il monitoraggio \ndei consumi dell’amministrazione pubblica, \nma anche dell’intera Città grazie agli \nindicatori ambiente ed energia, al bilancio \nenergetico e alla contabilità energetica. \nTroviamo anche i costi per la gestione dei \ncontrolli degli impianti di combustione \nalimentati a olio combustibile o a gas e la \npulizia delle canne fumarie.  \n \n\nFra i temi ambientali segnaliamo anche i \ncosti per la promozione della mobilità \nsostenibile, come ad esempio le Flexicard, il \nCarsharing e il Bikesharing, il Carvelo2go e \nBikecoin nonché gli incentivi per il trasporto \npubblico, l’acquisto delle bici elettriche o le \nattività per la mobilità aziendale.  \nUn altro pacchetto di costi copre le misure di \nsalvaguardia e manutenzione dei boschi, dei \nsiti protetti e delle zone di pericolo, \nunitamente ai costi per la partecipazione ai \nconsorzi per la manutenzione delle \narginature (CMAMM) e della pulizia delle rive \ndel lago Ceresio.  \n \nInfine non vanno poi dimenticati i costi legati \nal funzionamento dell’illuminazione pubblica, \ne a sostegno delle società per la protezione \ndell’ambiente, come ad esempio la \nfondazione Monte Generoso o a sostegno \ndelle spese per il mantenimento \ndell’acquedotto del Monte Generoso o \nancora il sostegno e la partecipazione a \nprogetti promossi da enti terzi come la \ncooperativa dei proprietari di boschi o le \nassociazioni dei cacciatori, la SUPSI e simili. \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “600” Protezione \nambiente – energia, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 3'107'000, sono \nstati spesi CHF 2'908'991.61, con minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 198'008.39 (-6.37 %).  \n \nSul fronte delle entrate, con un preventivo \nche portava introito per CHF 1'672'000, il \nconsuntivo registra un importo di \nCHF 1'633'671.65 con una minore entrata \ndi CHF 38'328.35 (-2.29%).  \n\n\n\nDi conseguenza, il saldo a carico della Città, \nper il 2022, preventivato in CHF 1'435'000, si \nè ridotto a CHF 1'275'319.96 con una \nminore uscita complessiva del capitolo \n600 Ambiente pari a CHF 159'680.04 \n(- 11.13%). \n \n600.3010.000  \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 50'947.75) \nLa riduzione di questa voce di spesa è \nascrivibile essenzialmente alla concessione \ndi una riduzione del 50% del tempo di \noccupazione per uno dei collaboratori della \nparte amministrativa, non ancora reintegrato \nnel corso dell’anno. \n \n600.3010.001  \nStipendi per il personale incaricato \n(+CHF 2'400.00) \nIl superamento di questa voce di spesa, \npreventivamente approvato dal Municipio, è \nda ascrivere alla riattivazione degli stage \nestivi, nell’ambito del progetto E-Stage, per \nl’aggiornamento degli indicatori ambiente ed \nenergia. \n \n600.3010.002  \nStipendi per il personale con contratto \norario \n(+CHF 5'495.41) \nL’aumento di questa voce di spesa, in linea \ncon il consuntivo 2021, è da ascrivere a un \nadeguamento nella frequenza degli interventi \ndi igienizzazione nelle infrastrutture dei \nmagazzini comunali e dell’ecocentro. \n\n600.3010.005  \nPrestazioni straordinarie personale \nnominato \n(-CHF 4'546.55) \nLa diminuzione di questa voce di spesa è da \nascrivere allo sforzo di contenimento messo \nin campo nel ricorso al lavoro straordinario. \n \n600.3101.011  \nAcquisto carte giornaliere FFS-Flexi card \n(-CHF 10'009.25) \nLa minore uscita per questa voce di spesa è \nda ascrivere al recupero dell’IVA pari a \nCHF 10'009.25. \n \n600.3130.002  \nSpese per telecomunicazioni \n(-CHF 1'727.45) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono in linea con il consuntivo \ndel 2021 e sono imputabili all’ottimizzazione \ndei vari abbonamenti in essere.  \n \n600.3130.011  \nMisure sensibilizzazione e protezione \nambiente \n(-CHF 20'772.35) \nLe minori uscite, pari al 46.16%, rispetto a \nquanto preventivato in CHF 45'000, sono \nstate possibili grazie alla riduzione delle \nattività e in particolare delle campagne \npromozionali e di sensibilizzazione in questo \nsettore. \n \n\n600.3130.022  \nSpese per misure di sensibilizzazione in \ncampo energetico \n(-CHF 6'438.89) \nLe minori uscite, pari al 64.39%, rispetto a \nquanto preventivato in CHF 10'000, sono \nstate possibili grazie alla riduzione delle \nattività e in particolare delle campagne \npromozionali e di sensibilizzazione in questo \nsettore. \n \n600.3132.002  \nSpese per consulenze e mandati \n(-CHF 11'384.00) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, sono dovute essenzialmente \nall’allungamento dei tempi per la conclusione \ne relativa fatturazione di alcuni mandati. \n \n600.3143.008  \nManutenzione Acquedotto Monte \nGeneroso  \n(-CHF 17'281.40) \nMinore uscita grazie alla minore necessità di \ninterventi per la manutenzione, effettuati \ndalle AIM, costi in linea con il consuntivo \n2021. \n \n600.3144.008  \nManutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti \n(+CHF 44'844.25) \nLe maggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato in CHF 35'000, sono state \npreventivamente autorizzate dal Municipio \nper attività legate alla gestione dei siti protetti \ne alla lotta obbligatoria alle neofite. I costi \ngenerati da queste attività sono in parte \ncompensati dai contributi cantonali e \n\n\n\nfederali, che sono versati a fine lavori e \ncontabilizzati alla voce 4260.000 - Rimborsi \nper spese varie.  \n \n600.3145.000 \nManutenzione boschi e zone di pericolo \n(+CHF 2'109.65) \nLa maggiore spesa, preventivamente \napprovata dal Municipio, rispetto a quanto \npreventivato, è imputabile essenzialmente \nagli interventi di manutenzione straordinaria \ndella rupe di san Nicolao e per delle azioni di \nlotta alle neofite invasive. \n \n600.3161.004 \nUtilizzo veicoli Mobility \n(+CHF 5'986.70) \nIl maggior costo sul preventivo di \nCHF 17'500, di questa voce contabile, è da \nimputarsi al fatto che l’importo è ancora da \ncalibrare, sull’utilizzazione effettiva dei \nveicoli, sia da parte dell’amministrazione, \nche dei privati. La spesa viene comunque \nintegralmente coperta tramite il Fondo \nEnergie Rinnovabili (FER). \n \n600.3612.101 \nRimborso a Consorzio manutenzione \narginature (CMAMM) \n(-CHF 47'997.65) \nLe minori spese rispetto al preventivo sono \nda ascrivere al rinvio dell’ampliamento del \nconsorzio che avrebbe dovuto, tra l’altro, \nincorporare anche il quartiere di Arzo, con il \nconseguente adattamento della chiave di \nriparto delle spese.\n\n600.3612.102 \nRimborso a Consorzio pulizia lago \nCeresio \n(+CHF 35'456.85) \nLe nuove spese rispetto al preventivo sono \nda ascrivere allo spostamento di questa \nvoce dal capitolo raccolta e smaltimento dei \nrifiuti in base alle nuove indicazione della \nSezione degli Enti Locali. \n \n600.3637.011  \nIncentivi per mobilità sostenibile \n(-CHF 62'993.50) \nLe minori uscite, rispetto a un preventivo in \nCHF 230'000, sono dovute alla minore \nrichiesta iniziale rispetto alle previsioni. \nQuesto importo è integralmente coperto dal \nFondo Energie Rinnovabili (FER) ed è \ndiminuito anche rispetto al consuntivo 2021 \nche era di CHF 208'917.85. \n \n600.3637.013  \nIncentivi per protezione ambiente \n(-CHF 3'448.15) \nLe minori uscite, rispetto a un preventivo di \nCHF 15'000, sono dovute alla minore \nrichiesta di incentivi rispetto alle previsioni. \n \n600.3637.014  \nIncentivi per efficienza energetica \n(-CHF 84'497.80) \nLe minori uscite, rispetto a un preventivo di \nCHF 160'000, sono dovute essenzialmente \nai tempi che trascorrono tra la concessione \ndi una promessa di sussidio e il versamento \neffettivo. Questo importo è integralmente \ncoperto dal Fondo Energie Rinnovabili (FER) \ned è diminuito anche rispetto al consuntivo \n2021 che era di CHF 89'260.45. \n\n600 RICAVI CORRENTI \n \n600.4260.000  \nRimborsi per spese varie \n(+CHF 42'980.95) \nIl maggior introito è direttamente legato ai \ncontributi versati dalla Confederazione e dal \nCantone per la gestione, da parte della \nsquadra del verde pubblico, dei biotopi e \ndelle zone umide e per la lotta alle neofite \ninvasive, vedi voce contabile 3144.008 \n“Manutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti”.  \n \n600.4500.500  \nPrelievi dal Fondo FER \n(-CHF 139'004.60) \nIl minor prelievo è direttamente legato al \nminor esborso per gli incentivi, a sua volta \nimputabile al grande numero di domande \napprovate ma, ancora in fase di attuazione. \nL’importo è inferiore anche rispetto al \nconsuntivo 2020, di CHF 289'596.25, e a \nquello del 2021 di CHF 618'160.70. \n \n \n601 TRASPORTI PUBBLICI \n \nQui troviamo i costi diretti e indiretti a carico \ndella Città per il funzionamento dei trasporti \npubblici e i relativi contributi.  \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “601” Trasporti Pubblici, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'636'000, sono stati spesi \nCHF 2'055'054.55, e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \n\n\n\nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF - 580'945.45 (-22.04%). Ricordiamo \nche i preventivi vengono allestiti in base alle \nindicazioni della Sezione della Mobilità del \nDipartimento del Territorio, rispettivamente \ndella comunità tariffale. \n \n601.3614.000  \nRimborso ad Autolinea Mendrisiense SA \n(-CHF 88'632.20) \nLe minori uscite rispetto al preventivo di \nCHF 550'000, sono dovute essenzialmente \nal minore fabbisogno per la copertura dei \ncosti effettivi di gestione dell’Autolinea, \nrispetto al preventivo prudenziale allestito in \nfunzione del nuovo orario. \n \n601.3631.000 \nRimborso a Commissione regionale dei \ntrasporti del Mendrisiotto \n(-CHF 16'914.55) \nLa minore uscita su un importo stimato di \nCHF 45'000, è dovuta al contenimento delle \nspese effettive sostenute dalla \nCommissione. Il preventivo era stato \ncalcolato con un esborso di CHF 3.00 a \npersona, che a consuntivo si è ridotto a \nCHF 2.20 a persona. \n \n601.3631.001 \nContributo al Cantone per comunità \ntariffale Arcobaleno \n(-CHF 178'430.00) \nLa minore uscita, su un preventivo di \nCHF 260'000, è imputabile al risultato della \nripartizione dei costi e alle fluttuazioni \nnell’impiego del trasporto pubblico e risulta \ninferiore anche al consuntivo 2021 di \nCHF 198'040.  \n\n601.3631.007 \nContributo al Cantone per trasporti \npubblici \n(-CHF 296'077.00) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato in CHF 1'770'000, sono dovute \nessenzialmente al buon andamento delle \nvendite che hanno raggiunto gli obiettivi \nprevisti dal mandato che di conseguenza ha \ncontenuto la richiesta di contributi \npartecipativi ai Comuni.  \n \n \n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO  \n RIFIUTI \n \nIn questo settore sono raccolti tutti i costi \ndiretti e indiretti a carico della Città per la \nraccolta e lo smaltimento dei rifiuti, ad \neccezione dei costi per la raccolta e lo \nsmaltimento dei rifiuti dei cestini pubblici, \nquelli derivanti dalle spazzatrici e dei costi \nper le pulizie delle rive del lago Ceresio, \ncompresi nel capitolo 630, rispettivamente \n600.\n\n\n\n EVOLUZIONE GENERALE 2015-2022 \n \nEvoluzione economica e dei rifiuti smaltiti dalla Città \n \n \n \n\nConsuntivo \n2015 \n\nConsuntivo \n2016 \n\nConsuntivo \n2017 \n\nConsuntivo \n2018 \n\nConsuntivo \n2019 \n\nConsuntivo \n2020 \n\nConsuntivo \n2021 \n\nConsuntivo \n2022 \n\nSpese [CHF] 2'483'121.65 2'333'264.35 2'230'321.65 2'284'280.79 2'424'662.45 2'480'081.89 2'394'098.40 2'490'755.18 \nRicavi [CHF] 1'932'033.31 1'918'802.49 1'918'155.16 1'877'745.94 1'882'737.80 2'135'174.22 2'305'940.17 2'490'755.18 \nSaldo [CHF] 551'088.34 414'461.86 312'166.49 406'534.85 541'924.65 344'907.67 88'158.23 0 \nCop. lorda costi [%] 77.8% 82.2% 86.0% 82.2% 77.6% 86.1% 96.3% 100% \n         \n\nPopolazione [#] 15'562 15'704 15'567 15'562 15'484 15'509 15'515 15'827 \n         \n\nRifiuti in totale [t] 9'409 8'960 9'051 8'997 8'980 9'118 *8'901 8'461 \nSolamente RSU [t] 4'319 3'350 3'318 3'254 3'187 3'114 3'153 3'047 \nRaccolte separate [t] 5'090 5'610 5'733 5'743 5'793 6'004 5'748 5'414 \nRaccolte separate [%]  54.1% 62.6% 63.3% 63.8% 64.5% 65.8% 64.6% 64.0% \n\n \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti smaltiti dalla Città \n \n\n \n \n\n2015 [t] 2016 [t] 2017 [t] 2018 [t] 2019 [t] 2020 [t] 2021 [t] 2022 [t] \n\nRSU - ACR 4'319 3'350 3'318 3'254 3'187 3'114 3'153 3'047 \nScarti verdi 1'618 1'779 1'690 1'890 1'944 1'958 1'531 1'415 \nCarta 885 1'149 1'122 1'111 1'044 1'052 1'157 1'092 \nInerti 345 213 209 189 242 170 192 188 \nVetro 569 638 677 660 664 743 769 740 \nLegno 523 484 508 523 470 479 488 458 \nIngombranti 427 592 650 589 602 714 713 720 \nScopatrice 123 130 93 83 83 53 51 39 \nApp. elettrici 177 163 258 235 245 253 242 229 \nMetalli 175 187 202 175 180 198 198 173 \nPlastica 81 85 91 105 124 167 193 181 \nTessili 85 108 113 107 119 131 131* 103 \nPET 59 64 92 56 51 56 53 52 \nSpeciali, olii, pile … 23 25 24 20 25 30 30* 24 \nTOTALE 9'409 8'960 9'051 8'997 8'980 9'118 8'901 8'461 \n\n\n\nÈ interessante l’evoluzione dei quantitativi \nespressi in Kg per persona per gli RSU e per \ntutte le altre raccolte separate. Il quantitativo \ndi RSU procapite è progressivamente \ndiminuito stabilizzandosi poco sopra i 192 Kg \nprocapite all’anno, mentre le raccolte \nriciclabili sono pure diminuite a circa 348.95 \nKg procapite all’anno. In altre parole vi è \nstata una diminuzione generale dei rifiuti \nprodotti sia in termini assoluti che nei \nquantitativi procapite, mentre la percentuale \ndei rifiuti raccolti separatamente, rispetto agli \nRSU, negli ultimi anni è rimasta stabile \nassestandosi attorno al 64% circa.   \n \nPer quanto riguarda le voci di spesa che si \nriferiscono al capitolo “610” Raccolta e \nsmaltimento rifiuti, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 2'535'000, sono \nstati spesi CHF 2'490'755.18 e pertanto, per \nquesto specifico “capitolo”, si sono registrate \nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 44'244.82 \n(-1.75%).  \n \nIn virtù del nuovo modello contabile e delle \nnuove direttive cantonali sulla copertura \nintegrale dei costi, le cifre quindi si \npareggiano automaticamente grazie \nall’introduzione della voce 610.4511.300 \nPrelevamento dal fondo Eliminazione rifiuti e \nrispettivamente della voce 3511.300 \nVersamento al fondo eliminazione dei rifiuti \nche per il 2022 è stato di CHF 165'827.38. \n \n\n610.3101.000 \nMaterie prime ed ausiliarie \n(-CHF 4'143.50) \nLa minor uscita, pari al 3.19%, su un importo \npreventivato di CHF 130'000, rientra in parte \n\nnelle normali fluttuazioni annue legate alle \nnecessità di acquisto di sacchi ufficiali e non \ne di altri materiali di consumo necessari per \nla fitta rete di punti di raccolta.  \n \n\n610.3120.000 \nConsumi energia elettrica \n(-CHF 2'685.60) \nLa minor spesa su un importo preventivato di \nCHF 4’500, è frutto, almeno in parte, delle \ncondizioni meteo con conseguente minor \nnecessità di riscaldamento dei locali di \nservizio dell’ecocentro. \n \n610.3130.013 \nSpese servizio raccolta rifiuti domestici \n(+CHF 78'248.45) \nLa maggior uscita su di un importo \npreventivato di CHF 550'000, è dovuta al \nmantenimento dello stesso servizio come nel \n2021, costato CHF 616'284.95. Questo \nperché l’analisi esterna delle prestazioni di \nraccolta e smaltimento è risultata più lunga e \nlaboriosa del previsto e quindi non ha ancora \nsortito gli effetti voluti a livello di questo \nconsuntivo, ma che erano stati calcolati nel \npreventivo. \n \n610.3130.028  \nMisure di sensibilizzazione e \ninformazione nell’ambito rifiuti \n(-CHF 3'105.75) \nLa minor spesa su un preventivo di \nCHF 10'000, è dovuta in parte alla \nsemplificazione del calendario ecologico, \nche ha permesso una riduzione dei costi di \nstampa e al rinvio di eventuali campagne \nmirate di sensibilizzazione, con conseguenti \nminori spese. \n\n610.3130.034 \nServizio smaltimento rifiuti ingombranti \n(+CHF 21’868.35) \nIl maggior costo su un importo preventivato \ndi CHF 175’000, è dato dall’evoluzione dei \nquantitativi, il costo è inferiore al consuntivo \n2021 che era di CHF 209'924. \n \n610.3130.035 \nServizio smaltimento vegetali e biomassa \n(-CHF 29’348.05) \nIl minor costo su un importo preventivato di \nCHF 290'000, è dato dalle fluttuazioni \nannuali dei quantitativi di scarti vegetali \nsmaltiti, il costo è inferiore al consuntivo \n2021 che era di CHF 291'383.65. \n \n\n610.3130.038 \nServizio smaltimento e riciclaggio altri \nrifiuti \n(-CHF 6'559.75) \nLa minore uscita su un preventivo di \nCHF 90'000, è dovuta principalmente alla \nfluttuazione positiva dei prezzi delle raccolte \ndei riciclabili. \n \n610.3130.047 \nSpese servizio sgomberi sociali e \nsmaltimento rifiuti abusivi \n(-CHF 5'429.80) \nLa minore uscita su un preventivo di \nCHF 10'000, è dovuta principalmente alla \nfluttuazione di questa voce difficilmente \nprevedibile a priori.\n\n\n\n610.3144.003  \nManutenzione ecocentro \n(+ CHF 2'602.50) \nLa maggiore spesa su un preventivo di \nCHF 5'000, è dovuta alle maggiori necessità \ndi manutenzione dell’ecocentro e delle \nrelative attrezzature. \n \n610.3151.006  \nManutenzione contenitori \n(-CHF 6'238.15) \nLa minore spesa su un preventivo di \nCHF 55'000, è dovuta alle minori necessità \ndi manutenzione e di pulizia dei contenitori e \ndelle benne in dotazione, dell’ecocentro e \nnei punti di raccolta. \n \n610.3511.300  \nVersamenti al fondo eliminazione rifiuti \n(-CHF 1'672.62) \nLa minore spesa su un preventivo di \nCHF 167’500, è dovuta all’automatismo per \ncui questa voce compensa in maniera \nautomatica il saldo tra entrate e uscite del \ncapitolo rifiuti. \n \n610.3611.002  \nRimborso all’ACR per smaltimento rifiuti \n(-CHF 47'869.80) \nLa minore spesa su un preventivo di \nCHF 505'000, è dovuta all’adeguamento \ndelle tariffe di smaltimento e alla leggera \ncontrazione dei quantitativi di RSU portati al \ntermovalorizzatore.\n\n610.3612.102 \nRimborso a Consorzio pulizia lago \nCeresio \n(-CHF 30'000.00) \nLe minori spese rispetto al preventivo sono \nda ascrivere allo spostamento di questa \nvoce dal capitolo 600 Protezione ambiente \ned energia, in base alle nuove indicazione \ndella Sezione degli Enti Locali. \n \n610.3950.000 \nAddebito interno ammortamenti \npianificati e non pianificati \n(+CHF 9'000.00) \nLe maggiori spese rispetto al preventivo di \nCHF 140'000 sono da ascrivere al ricalcolo \nperiodico di questa voce di spesa. \n \n \n610 RICAVI CORRENTI \n \n610.4240.009 \nTassa raccolta e smaltimento rifiuti \n(-CHF 118'565.35) \nL’importo a consuntivo inferiore rispetto al \npreventivo di CHF 1’334'000, è dovuto alle \nfluttuazioni nel ricalcolo annuale delle tasse \nbase in considerazione della situazione \neffettiva delle utenze. Il consuntivo 2021 era \ndi CHF 1'049'959.60. \n \n610.4240.010 \nTassa sul sacco \n(+CHF 55'367.55) \nL’importo a consuntivo superiore rispetto al \npreventivo di CHF 720'000, è pure dovuto \nalle fluttuazioni nell’acquisto dei sacchi e alla \nloro fatturazione effettiva. Il consuntivo 2021 \nera di CHF 774'516.95. \n\n610.4250.002 \nVendite rifiuti riciclati  \n(+CHF 12'207.13) \nAnche in questo caso il maggior importo \nincassato su un preventivo di CHF 70'000, è \nimputabile alle fluttuazioni nei quantitativi \ndegli assortimenti oggetto di ristorni, e nelle \nvariazioni dei prezzi di mercato di alcune \ntipologie di materiale, in particolare della \ncarta. Il consuntivo 2021 era di \nCHF 96'853.77. \n \n610.4260.009 \nRimborsi per smaltimento vetro \n(Vetrosuisse)  \n(+CHF 7'766.30) \nAnche in questo caso il maggior importo \nincassato su un preventivo di CHF 37'000, è \nimputabile alle fluttuazioni nei quantitativi \ndegli assortimenti oggetto di ristorni, e nelle \nvariazioni dei prezzi di mercato del vetro \nriciclato. \n \n \n\n612 CENTRO RACCOLTA  \n CARCASSE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “612” Centro raccolta carcasse, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 16'000, sono stati spesi \nCHF 17'587.80 e pertanto, sul fronte dei \ncosti che si riferiscono a questo capitolo si \nregistrano maggiori uscite pari a \nCHF 1'587.80 (+9.92%).\n\n\n\n612.3130.014  \nSpese per eliminazione carcasse animali \n(+CHF 1'336.55) \nL’importo a consuntivo superiore rispetto al \npreventivo di CHF 15'000, è dovuto alla \nnecessità di provvedere ad una \nmanutenzione straordinaria della cella \nfrigorifera ed allo smaltimento speciale di \nuna carcassa di un cervo dalle notevoli \ndimensioni. \n\n616 ELIMINAZIONE ACQUE LURIDE \n \nIn questo capitolo troviamo i costi legati alla \nmanutenzione della rete di canalizzazioni per \nlo smaltimento delle acque luride e i costi di \ngestione del Consorzio di depurazione delle \nacque di cui Mendrisio copre il 50% dei costi. \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “616” \nEliminazione acque luride, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'310'000, sono stati spesi \nCHF 2'143'411.30 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, vi è stato un minor \ncosto di CHF 166'588.70 (-7.21%). \n \n616.3612.103  \nRimborso a Consorzio depurazione \nacque (CDAM) \n(- CHF 369'107.70) \nMinor esborso su un preventivo di \nCHF 2'090'000, ricavato in base alla \nripartizione dei costi del CDAM, compensato \nin parte con un maggior accantonamento per \nmanutenzione straordinaria canalizzazioni di \nCHF 300'000 alla voce 616.3500.200, \nrispetto all’importo preventivato in \nCHF 95'000. \n \n \n620 CIMITERI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “620” Cimiteri, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 152’000, sono stati spesi \nCHF 189'059.25 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \n\npreventivato pari a CHF 37'059.25 \n(+24.38%). Comunque inferiore al \nconsuntivo 2021 di CHF 256'924.50. \n \n620.3010.001  \nStipendi per il personale incaricato \n(-CHF 2'394.35) \nIl minor costo rispetto al preventivo di \nCHF 4'000, è imputabile alla minore spesa \nper gli incaricati, ad esempio, dell’apertura e \ndella chiusura dei cimiteri che non sono stati \nrimpiazzati o rinnovati. \n \n620.3143.004  \nManutenzione cimiteri  \n(-CHF 3'028.45) \nIl minor costo rispetto al preventivo di \nCHF 32'000 è imputabile alla minor spesa \nper manutenzioni straordinarie, di una certa \nimportanza, effettuate da terzi.  \n \n620.3144.000  \nManutenzione cimiteri BA \n(-CHF 4'724.15) \nIl minor costo rispetto al preventivo di \nCHF 17'000 è imputabile alla minor spesa \nper manutenzioni straordinarie, di una certa \nimportanza, effettuate da terzi come ad \nesempio il ripristino di un allacciamento \nall’acqua potabile o il ripristino dei \ncondizionatori delle camere mortuarie e la \nmessa a norma degli impianti. \n \n620.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nufficio tecnico comunale \n(+CHF 53'012.50) \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 82'000, fa stato della messa in conto di \n\n\n\nun’unità supplementare per la manutenzione \ne la supervisione dei cimiteri.  \n \n \n630 SERVIZI URBANI \n \nIn questo capitolo figurano gli stipendi e i \ncosti diretti e indiretti legati alla gestione \ndelle squadre esterne che si occupano della \nmanutenzione, della nettezza urbana, della \nsegnaletica ed alcuni compiti specifici legati \nalla gestione del territorio. \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “630” Servizi \nurbani, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 4'465'000, sono stati spesi \nCHF 4'310'299.25 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 154'700.05 (-3.46%). \n \n630.3010.000  \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 127'379.10) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 2’650'000, è dovuta al ricalcolo degli \nstipendi conseguente al rinnovo di diverse \nunità delle squadre esterne dell’UTC. \n \n630.3010.002  \nStipendi per il personale con contratto \norario \n(+CHF 36'049.80) \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 90'000, è dovuta alla decisione di far \ncapo a questo personale per compensare \nalcune assenze di lunga durata tra il \npersonale nominato per gravi malattie.\n\n630.3010.005  \nPrestazioni straordinarie personale \nnominato  \n(-CHF 13'987.10) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 90'000, è dovuta alla minore necessità \ndi ricorrere agli straordinari grazie alla meteo \nfavorevole e a misure organizzative. \n \n630.3064.000  \nRendite ponte (per pensionamenti \nanticipati in attesa età AVS) \n(+CHF 135'983.50) \nLa maggior spesa rispetto al preventivo è \ndovuta all’impossibilità di prevedere con \ncertezza questi importi al momento della \nstesura dei preventivi. \n \n630.3101.000  \nMaterie prime e ausiliarie \n(-CHF 4'869.20) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 8’500, è dovuta alla fluttuazione nel \nfabbisogno di materiali. \n \n630.3101.005  \nMaterie prime per manutenzione strade \n(-CHF 9'632.25) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 13'000, è dovuta alla fluttuazione nelle \nreali necessità di materiali per la \nmanutenzione dell’infrastruttura stradale \nanche grazie alla meteo favorevole. \n \n630.3101.008  \nCarburante scopatrici \n(-CHF 5'233.45) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 18'000, è dovuta alla riduzione del \n\nnumero dei passaggi e all’entrata in servizio \ndi una nuova macchina con minor consumo \ndi carburante. \n \n630.3111.008 \nAcquisti materiale di sicurezza \n(-CHF 2'616.65) \nLa minor uscita rispetto al preventivo di \nCHF 32'000, è determinata dal rinvio di \nalcuni interventi di sicurezza per ragioni \ncontingenti, legate al ritardo nella \ncompletazione del progetto Sicurezza x ME \norganizzato con la SUVA. \n \n630.3120.003 \nIlluminazione pubblica \n(-CHF 24'410.00) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 160'000, è dovuta alla riduzione del \nconsumo di energia reso possibile \ndall’adozione della nuova tecnologia LED \nnell’illuminazione pubblica e stradale. \n \n630.3130.039 \nServizio smaltimento rifiuti scopatrici \n(-CHF 5'676.55) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 10'000, è dovuta alla riduzione del \nnumero dei passaggi e alla meteo clemente, \nche ha ridotto il quantitativo di rifiuti da \nsmaltire, e non da ultimo a delle tariffe di \nsmaltimento più favorevoli. \n \n630.3141.000 \nManutenzione strade \n(-CHF 39'414.50) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 165'000, è dovuta in parte ai lavori di \nrinnovo e manutenzione straordinarie delle \n\n\n\nstrade e delle superfici pavimentate che \nhanno ridotto le esigenze di intervento e in \nparte ai costi contenuti per il taglio bordi \nstrade effettuato dalle ditte esterne, anche \nper preservare la biodiversità. \n \n630.3141.001 \nServizio calla neve \n(-CHF 48'772.45) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 200'000, è dovuta al minor consumo di \nsale e alla meteo favorevole da questo punto \ndi vista. \n \n630.3144.000  \nManutenzione edifici BA \n(+CHF 3'507.25) \nLa maggiore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 60'000, è dovuta alle fluttuazioni \nannuali nelle necessità di manutenzione \ndelle varie infrastrutture dell’UTC. \n \n630.3151.004  \nManutenzione scopatrici \n(-CHF 1'723.31) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 45'000, è dovuta alla minore \nsollecitazione delle macchine a seguito del \ncontenimento delle percorrenze e all’entrata \nin servizio di una nuova macchina con \nconseguente minor necessità di \nmanutenzione. \n\n632 VERDE PUBBLICO \n \nIn questo capitolo figurano gli stipendi e i \ncosti diretti e indiretti legati alla gestione \ndelle squadre esterne che si occupano del \nVerde Pubblico. Questo settore è in grande \nevoluzione, con l’implementazione di diversi \nnuovi strumenti di lavoro e gestionali, come \nad esempio lo sviluppo di nuovi applicativi \nlegati alla Piattaforma R3GIS-GreenSpaces. \nLe squadre del Verde Pubblico, oltre che \ndella gestione corrente relativa alle \nmanutenzioni ordinarie legate al settore, si \nstanno sempre più occupando della \nrealizzazione di nuovi progetti, nuove aree \nverdi e sviluppo di idee innovative affini \nanche alle problematiche ambientali e \nclimatiche. Oltre alla corrente gestione del \nsettore, è stata presa a carico anche la zona \ndella montagna, che precedentemente era \nmaggiormente gestita a livello locale e la \nzona della campagna, a fronte di una \nriorganizzazione interna.  \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “632” Verde \npubblico, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 1'366'500, sono stati spesi \nCHF 1'253'276.95 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 113'223.05 (-8.29%). \n\n632.3010.000  \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 99'708.10) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 785'000, è dovuta al ricalcolo degli \nstipendi conseguente al rinnovo di diverse \nunità delle squadre esterne dell’UTC e a un \ncongedo non pagato di un collaboratore. \n \n632.3010.001  \nStipendi per il personale incaricato \n(+CHF 60'388.20) \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 20'000, è dovuta al ricalcolo degli \nstipendi per compensare un congedo non \npagato di un’unità tra il personale nominato \n(vedi sopra). \n \n632.3010.002 \nStipendi personale con contratto orario \n(-CHF 32'108.75) \nLa nuova voce di uscita è legata alla nuova \nsituazione che ha richiesto l’assunzione di \nun solo avventizio con una minore uscita \ncomplessiva rispetto al preventivo fissato a \nCHF 65'000. \n \n632.3010.005  \nPrestazioni straordinarie personale \nnominato  \n(-CHF 5'735.60) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 13'000, è dovuta alla minore necessità \ndi ricorrere agli straordinari anche grazie a \nmisure organizzative.\n\n\n\n632.3101.010 \nNuove alberature verde pubblico \n(-CHF 9'681.65) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 33'000, è dovuta alle normali \nfluttuazioni annuali nella possibilità di \npiantumare nuove essenze anche a causa \ndelle condizioni meteo poco favorevoli per le \nnuove piantumazioni a causa del caldo e \ndella siccità.  \n \n632.3143.000  \nManutenzione verde pubblico \n(+CHF 16'641.94) \nLa maggior spesa, preventivamente \nautorizzata dal Municipio, rispetto al \npreventivo di CHF 55'000, è dovuta alla \nnecessità di ricorrere a dei trattamenti \nfitosanitari straordinari per la conservazione \ndel viale alberato delle Cantine di Mendrisio. \n \n632.3151.001  \nManutenzione panchine, giochi, arredo \nurbano \n(-CHF 7'558.30) \nLa minor spesa, rispetto al preventivo di \nCHF 20'000, è dovuta alle normali \nfluttuazioni nelle necessità di manutenzione \ndei parchi giochi e in parte al rinnovo \ncompleto di alcuni, con conseguente minor \nfabbisogno di manutenzione.\n\n636 AUTORIMESSA E PARCO VEICOLI \n \nPresso i magazzini di Penate trova sede \nl’officina che si occupa della manutenzione \ndel parco veicoli dell’UTC e di tutti gli \naggregati in uso presso le squadre esterne.  \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “636” \nAutorimessa e parco veicoli, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 747'500, sono stati spesi \nCHF 764'669.46 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 17'169.46 \n(+2.30%). \n \n636.3010.000 \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 4'592.85) \nIl minor esborso rispetto al preventivo di \nCHF 295'000, è imputabile al ricalcolo \ndovuto alla sostituzione di un collaboratore. \n \n636.3101.003 \nCarburanti \n(+CHF 23'473.25) \nIl maggior esborso rispetto al preventivo di \nCHF 110'000, è imputabile al consistente \nrincaro dei carburanti a seguito della crisi \ninternazionale. \n \n636.3101.004  \nAccessori di ricambio \n(-CHF 1'943.94) \nIl minor esborso rispetto al preventivo di \nCHF 45'000 è imputabile alle normali \nfluttuazioni nell’acquisto delle varie tipologie \ndi pezzi di ricambio.\n\n636.3151.000 \nManutenzione macchine apparecchiature \nveicoli \n(+CHF 18'892.78) \nLa maggiore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 100'000, è imputabile a riparazioni non \npreventivabili o pianificabili.  \n \n636.3162.000 \nRate di leasing operativi \n(-CHF 4'886.15) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 10'000, è dovuta alla rinegoziazione di \nalcuni contratti leasing per le batterie di \nalcuni veicoli elettrici. \n \n \n680 PIANIFICAZIONE DEL \n\nTERRITORIO \n \nNel corso del 2022, il Dicastero \nAmbiente/Settore Pianificazione, riunitosi in \n46 sedute, oltre ad aver elaborato il \nMessaggio Municipale relativo alla “Richiesta \ncredito d’investimento di CHF 625'000 per la \nrealizzazione di due infrastrutture nell’ambito \ndel progetto Laveggio un fiume da vivere” si \nè occupato di svariati incarti pianificatori, che \ninteressano il territorio della Città di \nMendrisio, e più specificatamente: \n\n• Elaborazione rapporto alla mozione “Tetti \nverdi e pareti verdi”; \n\n• Elaborazione rapporto alla mozione \n“Tutelare i parchi e i giardini storici”; \n\n• Approfondimenti sul compendio dello \nstato dell’urbanizzazione e relativa \nintegrazione con il Piano Direttore \ncomunale; \n\n\n\n• Procedura per la scelta dei Beni Culturali \ncomunali; \n\n• Variante di PR per la posa di antenne \ndella telefonia mobile; \n\n• Variante PR Meride Alpe Forello; \n\n• Variante PR Meride Campeggio; \n\n• Studio di fattibilità per il Quartiere di \nMeride; \n\n• Studio di fattibilità Quartiere di \nGenestrerio; \n\n• Variante di PR Comparto Stazione FFS e \nRime Brecch Mendrisio; \n\n• Studio di fattibilità per la riqualifica di \nPiazza del Ponte e di Via Lavizzari, \nMendrisio; \n\n• Studio di fattibilità per l’area di accesso \nalle Cantine di sopra di Mendrisio; \n\n• Coordinamento con il Cantone per il \nprogetto della fermata autobus Cantine di \nsotto e delle serre comunali; \n\n• Variante PR Rancate “Strade a \nprevalenza pedonale”; \n\n• Variante PR Rancate “Pinacoteca Zuest”; \n\n• Progetto di riqualifica del fiume Laveggio \ncon Riva San Vitale (tratta piscine – foce); \n\n• Variante PR Tremona, mappale no. 28 \nRFD Tremona; \n\n• Trasposizione in Geodati di tutti i PR della \nCittà secondo il modello 2016 richiesto \ndal Cantone; \n\n• Collaborazione al progetto promosso \ndall’Accademia di Architettura \n“Transversal Territory”. \n \n\nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \n\nal capitolo “680” Pianificazione del territorio, \na fronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 271'500, sono stati spesi \nCHF 260'191.15 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 11'308.85 (-4.16%). \n \n680.3090.000 \nFormazione del personale \n(+CHF 10'953.50) \nLe maggiori uscite rispetto a un preventivo di \nCHF 500 sono legate a delle accresciute \nnecessità di formazione e coaching \npreventivamente approvate dal Municipio. \n \n680.3131.000 \nSpese pianificatorie e progettazione terzi \n(-CHF 20'879.15) \nLe minori uscite rispetto a un preventivo di \nCHF 68'000 sono in parte frutto delle normali \nfluttuazioni nelle necessità di queste \nprestazioni e in parte sono dovute al fatto \nche la completazione di alcuni mandati ha \nrichiesto più tempo del previsto e di \nconseguenza le relative fatturazioni \nentreranno nei conti 2023.  \n\n\n\n7 SICUREZZA PUBBLICA  \n \nIl Dicastero Sicurezza Pubblica, nell’ambito \ndell’attività di Polizia, nel 2022 ha affrontato \ndiverse tematiche particolari che \nannualmente si aggiungono alle casistiche \nricorrenti, nonché a quelle di pronto \nintervento, e che in buona parte influiscono \nsull’organizzazione del servizio. Qui di \nseguito si riassumono i principali argomenti. \n \n1. VIABILITA’ E ALTRI ASPETTI \n\nAMMINISTRATIVI \n \nZONE 30 \n\n• Allestimento progetti definitivi Zone 30 \ndella Città di Mendrisio  \nIn collaborazione con l’Ufficio Tecnico \ncomunale \n\nQuartiere Definizione Zona \nArzo Via Antonio Rinaldi – San Grato \nBesazio Zona residenziale e Nucleo \nCapolago Nucleo e Scuola dell’Infanzia \nGenestrerio Via Valléra \nMendrisio Viale alle Cantine \nMendrisio Via C. Cattaneo e Via C. Diener \nMendrisio Via San Martino \nMeride Nucleo \nSalorino Nucleo e scuola dell’infanzia \nSalorino Nucleo di Somazzo \nTremona Nucleo \n\n• Implementazioni effettive nuove Zone \n30 \nGenestrerio, Via al Pero – Campagnola – \nColombera. \n\nCANTIERI \n\nPer il tramite del Servizio Tecnico e \nAmministrativo è stata prestata assistenza e \ncollaborazione nell’ambito di diversi cantieri \nstradali, in particolare nell’ambito della \nvalutazione delle varie fasi di lavoro, come \npure per l’esame di conseguenti e puntuali \nproblemi alla rete viaria cittadina e dei \nComuni convenzionati per il servizio di \nPolizia. In particolare: \n\n• Cantiere Via Campo Sportivo - \nVia Franchini  \nPosa di una nuova canalizzazione e la \nrealizzazione del marciapiede di Via \nCampo Sportivo e Via Franchini. \n\n• Cantiere Via Campagna Adorna \nChiusura parziale con senso unico, \ncreazione pista ciclabile e interventi AIM. \n\n• Cantiere comparto stazione FFS \nGestione traffico e viabilità per lavori alle \nsottostrutture e alla pavimentazione su \nVia Franscini, Beroldingen inferiore. \n\n• Cantieri stradali tra Mendrisio \nCapolago, Maroggia e Bissone \nIn particolare la gestione, elaborazione \ndel Piano Emergenza Cantieri (PEC P2), \ne PEC EP 22. \n \n\nInoltre: \n\n• Partecipazione a workshop per la \nriqualifica area ex Macello; \n\n• Verifica fermate trasporto allievi, \ncensimento e creazione dossier; \n\n• Monitoraggio volumi del traffico veicoli \npesanti per l’UTC, utili per le varie \nvalutazioni in ambito di asfalto \nfonoassorbente; \n\n• Preparazione, in collaborazione con l’UTC \ned il SG, della nuova Ordinanza \nmunicipale concernente le modalità e le \ntasse per l’occupazione dell’area pubblica \nda parte di terzi per l’istallazione di \ncantieri e per l’esecuzione di scavi, \nrevisione formulari e archiviazione. \n\n• Introduzione nuovo sistema di \ngestione per l’intimazione ed il \ntrattamento delle multe disciplinari \n(OMD) – 01.01.2023 \nGestione incontri e pianificazione delle \nvarie fasi per l’introduzione del nuovo \nsistema informatico che prevede \nsostanzialmente due moduli, il primo \ndefinito “om FrontRecord” relativo al \nrilevamento delle contravvenzioni sul \nterreno, il secondo definito “om Police” \nconcernente il trattamento delle \ncontravvenzioni a livello informatico. \n\n• Introduzione codice QR – sistema om \nPolice \nIntroduzione del nuovo sistema per il \npagamento delle multe con codice QR. \n\n \nInoltre: \n\n• Eseguite diverse approvazioni di \ncompetenza in ambito di segnaletica \nstradale; \n\n• Collaborazione con l’UTC nell’ambito \ndelle richieste di estensione temporanea \ndei posti a sedere degli Esercizi Pubblici \ncittadini. \n \n\n\n\n2. POLIZIA \n \nRISORSE UMANE \n\n• Assunzione di 2 aspiranti agenti di polizia \n– Scuola di Polizia 2023 \n\n• Assunzione di 1 assistente di polizia \n\n• Assunzione di 1 ausiliario di polizia \n \nVEICOLI DI SERVIZIO \n\n• Acquisto di 4 autoveicoli per il servizio \noperativo (sostituzioni per vetustà) \n\n \nCAMPAGNE DI SENSIBILIZZAZIONE E \nPROSSIMITÀ \n\nLa Polizia di prossimità rappresenta una \nmetodologia di lavoro finalizzata ad \nalimentare e rafforzare un proficuo rapporto \ndi fiducia e collaborazione reciproca tra \ncittadini e polizia, in grado di ridurre il livello \ndi delittuosità e di aumentare il senso di \nsicurezza. \n \nUna presenza costante sul territorio, la \nvicinanza e la conoscenza della popolazione \nsono i capisaldi di una politica di prossimità, \ncapace di trasformare l’agente di polizia in \nun valido interlocutore in grado di aiutare e \ntrovare soluzioni. \n \nSensibile alle necessità della popolazione, la \nPolizia Città di Mendrisio ha voluto \norganizzare diverse campagne di \nprossimità orientate a conoscere i bisogni di \nsicurezza dei cittadini e le loro aspettative, \npromuovere un contatto diretto, ridurre le \nbarriere (fisiche o relazionali) che possono \ncrearsi fra cittadini e agenti di polizia locale e \n\nfavorire infine il mantenimento di un buon \nrapporto di fiducia reciproca. Nello specifico: \n\n• Campagna di prossimità - “Un caffè \ncon l’agente”  \nCampagna di prossimità, organizzata \npresso LaFilanda e orientata a \npromuovere il contatto diretto con la \ncittadinanza con l’obiettivo di ridurre le \nbarriere (fisiche o relazionali) che \npossono crearsi fra cittadini ed istituzioni, \nin particolare agenti di Polizia locale.  \n\n• Pianificazione dell’estensione della \ncampagna di prossimità “Un caffè con \nl’agente” negli Esercizi Pubblici della \nCittà. \nSull’onda del successo riscontrato \ndurante la prima campagna di prossimità \n“Un caffè con l’agente” tenutasi presso \nLaFilanda, si sono avviati i lavori per \nestendere la campagna agli esercizi \npubblici della Città. Una conoscenza ed \nuna fiducia reciproca accresciuta fra \ngerenti di EP e agenti di Polizia può \nrisultare infatti fruttuosa per affrontare \ncongiuntamente situazioni che \ningenerano criticità comuni alle 2 \ncategorie professionali (p.es. schiamazzi \nnotturni, littering, abusi di sostanze, ecc.). \n\n• Campagna “Pedalare + Sicuri” – 2.a \nedizione \nCampagna di prevenzione e \nsensibilizzazione attorno al tema delle \nbiciclette (già organizzata l’estate 2021) in \ncollaborazione con il Velo Club Mendrisio \n(in occasione della manifestazione “GP \nLa Belvedere Mendrisio”). Principali temi \ntrattati: norme della circolazione stradale, \nequipaggiamento confacente, \nprevenzione furti di biciclette. \n\n• Campagna “Radar amico” nei pressi \ndegli istituti scolastici di Mendrisio \nCampagna di prevenzione e \nsensibilizzazione per gli utenti della strada \nin prossimità degli istituti scolastici situati \nsul territorio cittadino.  \n\n• Visite al CPI dei bambini delle colonie \n“Scoiattolo” in collaborazione con \nl’Associazione Famiglie Diurne del \nMendrisiotto \nIn totale più di 150 bambini di età \ncompresa fra 3 e 6 anni, e rispettivi \neducatori, hanno potuto visitare il Centro \ndi Pronto Intervento entrando in contatto \ncon gli agenti e assistenti della Polizia \nCittà di Mendrisio, i quali hanno \npresentato loro il materiale, i veicoli e \nspiegato alcune delle loro attività \nquotidiane. Un’iniziativa molto apprezzata \nincentrata sul concetto della polizia di \nprossimità anche nei confronti delle fasce \npiù giovani della popolazione. \n\n• Campagna di sensibilizzazione “Cane \nxMe” \nSensibilizzazione rivolta ai detentori di \ncani e relativa a temi quali la custodia \ndegli animali, i possibili disturbi arrecati \ndall’abbaiare, l’invito a raccogliere e \nsmaltire correttamente gli escrementi, \necc.. \n\n \nEVENTI E MANIFESTAZIONI \n\nPianificazione e attuazione di servizi \npuntuali, in occasione di: \n \nTour de Suisse 2022 (16 giugno 2022) \nPianificazione e gestione per quanto di \ncompetenza in occasione dell’arrivo della \n\n\n\ntappa del Tour de Suisse 2022 Ambrì – \nNovazzano; \n \nVisita del Consiglio federale a Mendrisio \n(01.07.2022) \nPianificazione e gestione per quanto di \ncompetenza in occasione della visita del \nConsiglio federale presso l'Accademia di \narchitettura di Mendrisio dove ha incontrato \nla popolazione di Mendrisio; \n \nUkraine Recovery Conference 2022 – \nLugano (04-05 luglio 2022) \nPianificazione e gestione, per quanto di \ncompetenza e sotto la conduzione generale \ndella Polizia cantonale, della quinta edizione \ndella Conferenza annuale sulle riforme in \nUcraina. Evento di portata internazionale che \nha richiesto un importante impiego di agenti \ndi polizia.  \n \nL’inaspettata pandemia di COVID-19 e le \nconseguenti misure di distanziamento \nsociale attuate per prevenire la diffusione del \nvirus hanno portato alla sospensione di ogni \nforma di manifestazione. Un periodo di fermo \nforzato che si è protratto per circa 2 anni.  \nLa fine dello stato d’emergenza e delle \nregole adottate a marzo 2020 ha finalmente \npermesso la ripresa delle manifestazioni \ncittadine, facendo riscoprire l’importanza di \nritrovare importanti momenti di socialità e \ncontatto umano. In particolare: \n\n• Sagra di San Giuseppe \n\n• Processioni storiche \n\n• Progetto Amore \n\n• Festa della Musica \n\n• La Soleggiata \n(Cave di Arzo 7 luglio – 13 agosto 2022) \n\n• Sagra del bue  \n\n• Palio degli asini \n\n• Stramendrisio \n\n• Sagra del Borgo  \n\n• Fiera di S. Martino  \n\nPer tutte queste manifestazioni, l’apporto \ndella Polizia Città di Mendrisio è stato \nconsiderevole, in particolar modo per quanto \nriguarda gli aspetti legati alla sicurezza, \nall’ordine pubblico ed alla viabilità. \n \n• Emergenza idrica \n\nA seguito della siccità dell’anno scorso il \nComune di Mendrisio ha decretato il \ndivieto dell’uso di acqua potabile per \nscopi non domestici, su tutto il territorio \ncittadino e Comuni convenzionati. \nI controlli attuati da parte della Polizia \nCittà di Mendrisio hanno permesso la \nconstatazione di 17 violazioni del divieto \ndi utilizzo di acqua potabile. \n\n• Collocamento temporaneo richiedenti \nl'asilo presso la struttura La Perfetta di \nArzo Ufficio dei richiedenti l'asilo e dei \nrifugiati, Bellinzona \nCostanti contatti da parte della Polizia \ncittadina con le famiglie e persone \npresenti presso la struttura. \n\n• Consultazione della revisione totale \ndella Legge sulla Polizia (LPol) del \n12.12.1989 e relativo regolamento del \n06.03.1990 \nProcedura di consultazione avviata dal \nDipartimento delle Istituzioni riguardo alla \nrevisione totale della Legge sulla Polizia \n(LPol) del 12 dicembre 1989 e del relativo \nRegolamento sulla Polizia (RPol) del \n6 marzo 1990. \n\n• Una finestra sul mondo delle \nprofessioni e del lavoro (DECS) \nPianificazione e gestione degli stages per \ngli allievi/e di terza media, con lo scopo di \nconsentire agli allievi di iniziare a \nprendere coscienza dei loro interessi e \ndelle loro capacità, di avvicinarsi al \nmondo del lavoro e per esplorare possibili \nprofessioni da intraprendere al termine \ndella scuola media. \n\n• Servizio Anziani Soli (SAS) \nNell’ambito del SAS abbiamo collaborato \ncon e per SFR – Televisione svizzero \ntedesca, alla realizzazione di un \nreportage televisivo, diffuso dall’emittente \nd’oltralpe, su questo peculiare servizio \nofferto dalla Polizia Città di Mendrisio. \n\n• Riunioni e contatti con i Comuni \nconvenzionati \nCostanti contatti con i Comuni \nconvenzionati nell’ambito del \nfunzionamento/coordinamento della \nRegione II – Alto Mendrisiotto \n(Regolamento della Legge sulla \ncollaborazione fra Polizia cantonale e \nPolizie comunali) di cui Mendrisio è Città \npolo. \n\n• Donazione di biciclette trovate  \nDonazione all’Istituto Canisio “Opera Don \nGuanella” di Riva San Vitale di 20 \nbiciclette in giacenza presso la polizia \ncittadina (recuperate sul territorio e mai \nritirate). \n \n\n\n\nVIDEOSORVEGLIANZA \n\nLa videosorveglianza non è sicuramente la \npanacea di tutti i mali. Rappresenta tuttavia \nun buon mezzo per proteggere la collettività, \nle infrastrutture pubbliche e il loro esercizio \ndalle azioni manifestamente illegali. Nel \n2022 la sua efficacia è stata certificata dal \nfatto che ha permesso: \n\n• in 1 caso di determinare la dinamica di un \nincidente senza danni materiali; \n\n• in 1 caso di identificare il conducente di \nun incidente senza danni materiali alle \ninfrastrutture comunali; \n\n• in 1 caso di identificare l’autore di un \nimbrattamento del manto stradale; \n\n• in 7 casi di determinare la dinamica di \naltrettante collisioni con i dissuasori delle \nvie pedonali; \n\n• in 15 casi di determinare la dinamica di \nincidenti / collisioni con infrastrutture \nall’interno degli autosili. \n\nInoltre 60 sono le richieste pervenute dalla \nPolizia cantonale e dalla Polizia federale, \nnecessarie alla raccolta di prove dal punto di \nvista della procedura penale, amministrativa \no civile utili ai fini dell’inchiesta. \n \nIl previsto ampliamento dell’impianto di \nvideosorveglianza e il posizionamento \nstrategico di alcune videocamere permetterà \ndi accrescere la sua efficacia. \n \n\nCOMMENTI ALL’ATTIVITÀ ORDINARIA \n \nSERVIZIO OPERATIVO \n\n• Interventi \nLa casistica ed il numero degli interventi \nsi è attestata a 3'689 (3'507 nel 2021). \nLe segnalazioni/richieste di intervento da \nparte di privati sono state 1'061 (1'047 nel \n2021). Si conferma pertanto la \ncollaborazione con l’utenza che fa \ndirettamente capo ai nostri servizi, come \npure una buona collaborazione \nnell'ambito del flusso delle informazioni. \n\n• Accertamenti \nPer accertamenti vari sono state trattate \n2'046 persone (1'991 nel 2021). \n\nFermi 2021 2022 \nAccattonaggio 7 11 \nAccertamenti 1'991 2’046 \nAccompagnamento forzato 2 8 \nCircolaz. in stato di ebrietà 25 37 \nDanneggiamento/vandalismo 6 1 \nDisturbo quiete pubblica 31 17 \nEntrata illegale 0 1 \nIntervento OSC 149 171 \nFuga dall’OSC 13 18 \nFurto 14 43 \nGraffiti/sprayers 0 8 \nInfrazione LF stupefacenti 3 16 \nInquinamento 2 4 \nLite 20 43 \nMulta disciplinare canapa 2 2 \nOrdine di arresto 1 1 \nPrivo di licenze 2 3 \nRicovero coatto 18 30 \nSequestro targhe 1 30 \nSfratto 0 6 \nVie di fatto 4 0 \nTotale 2’291 2’496 \n\n \n\n• Furti \nPer quanto riguarda i furti o tentativi di \nfurto denunciati ai servizi di polizia, nel \n2022 ne sono stati commessi sul territorio \ngiurisdizionale della Città di Mendrisio 192 \n(212 nel 2021), registrando una leggera \ndiminuzione rispetto l’anno precedente. \n \nSi ricorda tuttavia che negli anni 2006 e \n2007 nel solo Quartiere di Mendrisio sono \nstate raggiunte punte di oltre 350 furti.  \n\n \n\n \n \n\n107 (115 nel 2021) sono i furti e tentati \nfurti commessi presso i Comuni \nconvenzionati di Arogno, Bissone, \nBrusino Arsizio, Castel San Pietro, \nColdrerio, Riva San Vitale, Stabio e \nValmara. \n\n• Incidenti \nIl numero complessivo degli incidenti è \nstato di 153 (159 nel 2021). Non si \nregistrano incidenti mortali. \n \nPer quanto riguarda il territorio di \nMendrisio si constata che la tratta \nstradale più sollecitata da incidenti della \ncircolazione, come per l’anno scorso, è \nstata Via Franco Zorzi dove si sono \n\n\n\nregistrati 9 incidenti con soli danni \nmateriali ed 1 incidente con ferimento \nleggero. \n \nSul resto del territorio abbiamo constatato \nche il Quartiere con il numero maggiore di \nincidenti è risultato essere Ligornetto con \n8 incidenti. \n \nAnche se possono concorrere diversi \nfattori (massa di traffico, condizioni \nmeteo, ecc.) possiamo definire sicura la \nrete stradale della Città di Mendrisio \nanche se sono pianificati e previsti in \nfuturo altri interventi di miglioria \nnell’ambito della sicurezza viaria, sia per \nconducenti di veicoli sia per pedoni. \n\n• Contravvenzioni LCStr \nPer quanto riguarda la circolazione \nstradale, le contravvenzioni per \ninosservanza delle norme sono state \n8'794. All’importo a consuntivo di \nCHF 479'162.92, per contravvenzioni, va \ndedotto l’incasso per multe ristornato ai \nComuni convenzionati corrispondente a \nCHF 88'665. \n\n• Contravvenzioni comunali  \nPer inosservanza a regolamenti e/o \nordinanze comunali sono stati emessi 3 \nrapporti di contravvenzione \n• 1 affissione abusiva \n• 1 occupazione abusiva \n• 1 produzione musica senza \n\nautorizzazione \nNell’ambito della Legge sull’ordine \npubblico sono state 24 le contravvenzioni: \n\n• 5 accattonaggio \n• 2 animali vaganti (ammonimento) \n• 1 disturbo quiete pubblica \n\n• 2 imbrattamento beni pubblici \n• 14 schiamazzi notturni \nNessun caso constatato nell’ambito della \nLegge sulla dissimulazione del viso in \nluogo pubblico. \n\n \nSERVIZIO TECNICO E AMMINISTRATIVO \n \n• Notifica atti esecutivi e giudiziari \n\nTramite i nostri agenti sono stati notificati \n153 atti giudiziari per conto di vari Enti e \nAutorità; 3'702 (2'806 nel 2021) i precetti \nesecutivi intimati. \n\n• Occupazione area pubblica/insegne \nPer l’occupazione provvisoria di area \npubblica (ponteggi, tavoli, ecc.) per \nl’esecuzione di scavi su strade pubbliche \n(cantieri, ecc.) gli incarti trattati sono stati \n248 (212 nel 2021), mentre per \nl’esposizione di impianti pubblicitari o \ninsegne gli incarti trattati sono stati 55 (46 \nnel 2021). \n\n• Oggetti trovati \nGli oggetti trovati e consegnati alla Polizia \ncomunale sono stati 8'498, di cui 65 \nriconsegnati ai legittimi proprietari; i dati \nnon tengono conto degli oggetti di piccola \nentità, quali chiavi, occhiali, documenti, \necc.. Per la ricerca di oggetti persi sono \npervenute telefonicamente o direttamente \nagli sportelli 130 richieste. \n\n \nSERVIZIO TERRITORIALE E SUPPORTO \n \n• Controlli della velocità \n\nI controlli della velocità tramite le \napparecchiature radar, sono stati 17, in \n39 punti di controllo rilevando 6’243 \ninfrazioni; 2 le proposte di revoca della \n\nlicenza di condurre per velocità \neccessiva. \n\n• Manifestazioni \nLe manifestazioni organizzate nel 2022 \nhanno impegnato la polizia Città di \nMendrisio in particolare per quanto \nriguarda la pianificazione e l’attuazione \ndel servizio d’ordine, la gestione della \nviabilità (sbarramenti e deviazioni) e dei \nparcheggi, e l’allestimento e la posa della \nrispettiva segnaletica provvisoria. \n \nIn totale le ore impiegate dalla Polizia \nCittà di Mendrisio per le manifestazioni \norganizzate nel 2022 sono state 1'660 e \ncosì suddivise: \n540 ore lavori amministrativi e di \n\npianificazione \n995 ore servizio d’ordine \n125 ore allestimento e posa segnaletica \n\nprovvisoria \n\n• Servizio Anziani Soli \nPer quanto attiene il Servizio Anziani Soli, \nsvolto in collaborazione con il Dicastero \npolitiche sociali e politiche di genere, nel \ncorso del 2022 sono stati 44 gli anziani \ndella Città di Mendrisio che, vivendo soli \nal loro domicilio, hanno fruito di visite \nregolari (mensili o bimensili). Le visite a \ndomicilio effettuate si attestano a 361 per \ndettagli si rimanda al commento del \nDicastero citato. \n\n \nFORMAZIONE \n \n• Istruzione \n\nPer l’istruzione di tiro, corsi di formazione, \ndi studio e di aggiornamento e per \nl’istruzione specialistica di mantenimento \n\n\n\nd’ordine sono state dedicate 2'928 ore \nlavorative. Il settore dell'aggiornamento \nprofessionale, determinante per l'agente \ndi polizia richiede sempre un grosso \nonere di tempo. \n\n• Educazione stradale \nPer l’educazione stradale (preparazione \ned erogazione formazione), nelle scuole \ndell’infanzia elementari e medie, sono \nstate dedicate 315 ore lavorative.  \n\n \nSERVIZI SPECIALISTICI \n \n• Stupefacenti \n\nIl risultato del servizio antidroga della \nPolizia Città di Mendrisio, in \ncollaborazione con la Polizia cantonale, \nha portato alla denuncia di 46 persone, di \ncui 5 arrestate. \n\n• Controllo abitanti e stranieri in \ngenerale  \nLe richieste di verifica di residenza \npervenute nel 2022 ammontano a 143. \n\n \nQui di seguito si precisano i seguenti \ncommenti alle singole poste di bilancio. \n \n700.3010.000 \nStipendi per il personale nominato \n(+CHF 37'353.34) \nCausa l’assenza prolungata di una persona \nsi è reso necessario assumere un’unità a \nrinforzo del servizio, onde garantirne le \nprestazioni minime richieste (compito \ndelegato dall’Autorità cantonale). Questa \npersona, inizialmente incaricata, è stata poi \nassunta tramite regolare concorso. Si noti \ntuttavia che il suo impiego ha permesso \n\nincassi tali da autofinanziarsi e generare \nulteriori guadagni. \n \n\n700.3010.001 \nStipendi per il personale incaricato  \n(+CHF 9'474.22) \nLa persona in seguito assunta tramite \nconcorso è stata inizialmente incaricata di \nassumere il servizio, causando un aumento \ndella cifra esposta a preventivo. \nNuovamente, il servizio di cui si occupa \npermette un incasso maggiore rispetto al \ncosto dello stipendio ed altri oneri a carico \ndel datore di lavoro del collaboratore. \n \n700.3090.000 \nFormazione del personale \n(-CHF 87'412.85) \nParte importante della cifra riguardante la \nformazione riguarda i corsi impartiti agli \naspiranti agenti di Polizia. La Polizia Città di \nMendrisio auspicava l’assunzione di tre \nnuovi aspiranti agenti, tuttavia la procedura \ndi selezione ha portato sole due unità idonee \nper Mendrisio. Questo ha comportato una \nnotevole riduzione del costo di formazione. \nVa altresì rilevato che risulta sempre difficile \ndefinire una cifra precisa relativa ai \npagamenti dell’anno, in quanto gli uffici \ncantonali non sono regolari nell’emettere le \nfatture. \nPer l’anno 2022 infatti, rispetto a quanto \nprevisto, mancano ancora fatture da parte \ndella Scuola di Polizia per più di \nCHF 40'000. \nInoltre sono stati inferiori i costi di molti corsi \nobbligatori, nonché i costi inerenti il \nresponsabile del Coordinamento PolCom. \n\n700.3100.000 \nMateriale d’ufficio \n(+CHF 422.55) \nL’introduzione di un nuovo sistema di \ngestione per l’intimazione ed il trattamento \ndelle multe disciplinari ha portato ad un \ncontenuto sorpasso della cifra esposta a \npreventivo. Questo nuovo sistema dovrebbe \ntuttavia portare ad un contenimento dei costi \na lungo termine, nonché (dati statistici) ad un \naumento degli incassi. \n \n700.3112.000 \nAbbigliamenti di servizio \n(-CHF 37'069.24) \nParte della variazione, come già detto sopra, \nè dovuta alla tempistica di fatturazione che \npurtroppo non è prevedibile, nonché \nall’assunzione di un aspirante in meno \nrispetto a quanto previsto. \nTuttavia, si fa notare l’impegno a voler \nrisparmiare dove possibile. \n \n700.3118.000 \nAcquisto e sviluppo programmi \ninformatici e licenze \n(+CHF 34’367.05) \nCon RM 3202 del 3 maggio 2022 il Lodevole \nMunicipio ha risolto per l’introduzione di un \nnuovo sistema di gestione per l’intimazione \ned il trattamento delle multe disciplinari. Oltre \na centrare uno degli obiettivi strategici posti \na suo tempo dall’Esecutivo e relativo alla \ndigitalizzazione delle procedure \ndell’Amministrazione comunale a lungo \ntermine questo strumento dovrebbe portare \nad un risparmio nei costi della gestione delle \nmulte, nonché un’ottimizzazione delle risorse \nimpiegate (oltre, naturalmente, a servizi più \nmoderni a favore della popolazione).\n\n\n\n700.3130.015 \nSpese per servizio privato di sorveglianza \n(+CHF 6'457.15) \nLa ripresa delle attività a pieno regime dopo \nil COVID-19 ha fatto riemergere alcune \nproblematiche relative agli esercizi pubblici. \nDa parte della Polizia vi è una forte \nsensibilità sulle problematiche inerenti il \ndisturbo alla quiete pubblica e sta facendo il \npossibile per riuscire ad assumersi tutte le \nsegnalazioni, ascoltando, dialogando, \ntrovando dei compromessi che permettano \ndi soddisfare le aspettative dei cittadini. Nel \n2022, a causa del susseguirsi di eventi in \nparticolare nei giovedì e fine settimana nei \nquali il personale operativo della Polizia \naveva potuto costatare la presenza di una \nmedia di 80-100 persone a serata presso un \ndeterminato EP, con RM 4531 del 04.10., il \nLodevole Municipio ha risolto di rinforzare il \nservizio tramite agenzie di sicurezza privata, \ncon lo scopo di prevenire il disturbo e \nlittering, sensibilizzando al contempo i \npresenti. \n \n700.3150.000 \nManutenzione mobili e apparecchi \nd’ufficio \n(-CHF 8'481.75) \nQuesta voce contabile è molto variabile di \nanno in anno, in quanto le spese di \nriparazione e manutenzione sono spesso \nimprevedibili. \nIl 2022 ha portato meno imprevisti con un \nrisparmio di circa CHF 8'000.\n\n700.3151.000 \nManutenzione macchine, \napparecchiature, veicoli \n(-CHF 18'506.45) \nQuesta voce contabile è molto variabile di \nanno in anno, in quanto le spese di \nriparazione e manutenzione sono spesso \nimprevedibili.  \nIl parco veicoli, in buona parte rinnovato, ha \npermesso un risparmio di questa voce di \nspesa. \nVa rimarcato che queste spese sono \nnecessarie per garantire un servizio consono \nalla Regione II di Polizia, garantendo la \nsicurezza agli agenti. \n \n700.3161.000 \nAffitti e noleggi beni mobili \n(-CHF 22'834.80) \nIl nuovo sistema di gestione delle multe \ndisciplinari ha comportato la disdetta del \nsistema in uso e un risparmio di questa voce \ndi spesa. \n \n700.3170.000 \nRimborsi spese di viaggio e trasferte \n(+CHF 2'270.55) \nI vari corsi di formazione, nonché le trasferte \nper esigenze di servizio, ritenuta la \npianificazione del servizio ordinario ha \ncomportato maggiori costi assunti \ndirettamente dai collaboratori della Polizia \ncomunale, per i quali si è reso necessario il \nrimborso.\n\n700.4120.002 \nTasse occupazione area pubblica \n(+CHF 31'978.10) \nLa presenza di numerosi e importanti cantieri \nsul territorio della Città ha permesso un \nmaggiore incasso relativamente \nall’occupazione di area pubblica. \n \n700.4270.001 \nRicavi per sequestro targhe \n(-CHF 6'801.75) \nSono state emesse fatture per più di \nCHF 15'000. Purtroppo, questo genere di \nutenza si trova in condizione di non \ndover/voler pagare le fatture, comportando \nun notevole mancato incasso. Da notare che \nquesta situazione sfavorevole per i Comuni è \ngià da tempo oggetto di negoziazioni fra i \nComandi delle Polizie comunali (a cui è \naffidata la competenza dei sequestri targhe) \ne la Sezione cantonale della circolazione di \nCamorino (che emette le decisioni di \nsequestro). \n \n710.3151.002 \nManutenzione segnaletica e impianti \nsemaforici \n(-CHF 9'705.65) \nQuesta voce contabile è molto variabile di \nanno in anno, in quanto le spese di \nmanutenzione sono spesso imprevedibili. \nPer l’anno 2022 si è riusciti a contenere i \ncosti. \n\n\n\n712.3111.005 \nAcquisti parchimetri \n(+CHF 1'719.55) \nCon RM 2685 del 22 febbraio 2022 il \nLodevole Municipio ha approvato l’acquisto \ndi 5 nuovi parchimetri collettivi, in \nsostituzione di 9 di vecchia generazione. \n \n712.3151.003 \nManutenzione parchimetri \n(+CHF 4'651.90) \nQuesta voce contabile è molto variabile di \nanno in anno, in quanto le spese di \nmanutenzione sono spesso imprevedibili. In \nparticolare per l’anno 2022, vi è stata una \nmaggior spesa relativa ai biglietti \ngiustificativi, i quali corrispondono però a dei \nmaggiori incassi. Questa cifra si ridurrà nel \nprossimo futuro, ritenuta la sostituzione con \nnuovi parchimetri con inserimento della targa \n(senza rilascio di biglietti). \n \n712.3199.000 \nAltre spese d’esercizio \n(+CHF 3'682.14) \nSul conto vengono registrate le commissioni \nsui pagamenti con le carte di credito. Una \ncifra più alta corrisponde pertanto ad un \nincasso più alto. \n \n712.4472.005 \nLocazione posteggi \n(-CHF 65'167.25) \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo. \nPrincipale causa della riduzione è \nun’ulteriore diminuzione di autorizzazioni da \nparte dell’OBV per il suo personale, già \nsegnalata anche per lo scorso anno e \n\nl’emissione della fatturazione che sposta gli \nincassi al nuovo anno contabile. \n \n712.4472.006 \nProventi parchimetri e agevolazioni \nposteggi \n(+CHF 19'290.80) \nGrazie alla progressiva implementazione da \nparte della Polizia del sistema di pagamento \nparcheggi via smartphone “ParkingPay” \n(inizio 2019), nonché altre alternative digitali \ndi pagamento, le transazioni riguardanti i \npagamenti di parcheggio sono in aumento e, \nanalogamente, anche gli incassi derivanti \ndalle rispettive tasse di sosta. \n \n712.4472.007 \nAbbonamenti autosili \n(+CHF 102'207.35) \nUn aumento degli abbonamenti presso \nl’autosilo SUPSI ha permesso un notevole \naumento degli incassi per questa voce \ncontabile. \n \n712.4472.008 \nProventi giornalieri autosili \n(-CHF 70'190.43) \nPurtroppo, la messa in funzione dell’Autosilo \nSUPSI ancora non ha la resa auspicata per \nquanto concerne le rotazioni giornaliere degli \nutenti. \n \n712.4472.009 \nTasse ormeggio natanti porti comunali \n(-CHF 17'495.20) \nPer la locazione dei posti barca sono state \nemesse nel mese di dicembre fatture per un \nimporto totale di CHF 54’000 Il pagamento è \navvenuto parzialmente nell’anno 2023. \n\n\n\n8 MUSEO CULTURA \n \nNel corso del 2022 (anno che ha visto \nl’avvicendamento alla direzione del \nDicastero Museo Cultura, con il \npensionamento di Simone Soldini e la \nnomina di Barbara Malacrida) hanno avuto \nluogo al Museo d’arte 3 esposizioni, di cui \nuna di richiamo internazionale che ben si \ninseriscono nella consuetudine di alternare \nmostre di grande richiamo con esposizioni \ntese alla valorizzazione del patrimonio \nlocale. \nPer quanto attiene alla mostra dedicata alla \nCollezione in occasione del Quarantesimo \ndel Museo d’arte, numerosi sono stati gli \neventi e le iniziative per festeggiare questo \nimportante traguardo tra cui: l’entrata libera a \ntutti i visitatori, conferenze e spettacoli nelle \nsale del museo, uno specifico quaderno \ndedicato alla collezione nuovo strumento di \nmediazione culturale che è stato pubblicato \ne distribuito gratuitamente a tutti i bambini \ndel 1° e 2° ciclo della Città di Mendrisio. Le \nentrate alle mostre sono state in totale 6’068 \n(l’anno precedente 7'062). \nCasa Croci, sede del Museo del \nTrasparente, ha registrato un totale di 508 \nentrate (l’anno precedente 412). \nCasa Pessina ha ospitato 2 mostre che \nhanno dato continuità alla serie di rassegne \nfotografiche (Fabio Tasca-Giuseppe \nChietera, Facing Scapes, 19.3-10.4.2022; \nStefano Galli, Body and Soul, \n12.6-10.7.2022). Le entrate sono state \ncomplessivamente 192, ripartite sui 9 fine \nsettimana di apertura (l’anno precedente per \ndue mostre le entrate erano state 235 su 12 \nfine settimana di apertura). \n\nParallelamente all’attività espositiva, \ncontinua la proposta di eventi collaterali alle \nmostre, 10 sono stati gli appuntamenti \norganizzati dal Museo (tra conferenze a \ntema, spettacoli teatrali, eventi specifici per \nbambini, concerti e visite guidate). \n \nAnche nel 2022 il Dicastero Museo e Cultura \nsi è prodigato per la conservazione e la \nvalorizzazione dei beni storici e artistici sul \nproprio territorio, proseguendo la volontà di \ntutela del proprio patrimonio. In questo \nsenso vanno visti gli interventi di restauro \ndella tomba Pasta nel cimitero comunale, la \npulitura e conservazione dei gessi del \nPessina a Ligornetto, l’inventariazione (in \ncollaborazione con il DECS) dei volumi della \nBiblioteca Torriani e la digitalizzazione dei \ndiari originali del Pessina, volti alla \nconservazione di un bene materiale che \nrischiava di perdere nel tempo gran parte \ndella sua leggibilità. \n \nL’attività del centro culturale La Filanda \ncontinua a riscuotere grande successo. \nRimandiamo su questo punto ai dati forniti \ndalla responsabile Agnès Pierret. \n \nPer quanto riguarda i conti, c’è stato un \nimpegno profuso per il mantenimento dei \ncosti con ottimi risultati. Infatti globalmente si \nregistra un risparmio delle spese di oltre \n104'000 franchi e un maggior ricavo rispetto \nal preventivo di oltre 63'000 franchi. Il \nrisultato totale è complessivamente di circa \n170'000 franchi di risparmio. I sorpassi sulle \nseguenti voci sono ininfluenti sul risultato \nd’esercizio:\n\n800.3010.001 \nStipendi per il personale incaricato \n(+CHF 4'523.40) \nIl sorpasso era previsto nel 2021 ma non \npianificato a preventivo 2022. La spesa \ncomplessiva come da RM 15371 non supera \ni preventivi. Inoltre metà dell’importo verrà \nsussidiato dal Cantone come previsto dagli \naccordi intercorsi. \n \n800.3064.000 \nRendite ponte \n(+CHF 17'888.90) \nIl sorpasso di spesa è dovuto al pre-\npensionamento del direttore Simone Soldini. \n \n800.3151.000 \nManutenzione macchine, \napparecchiature, veicoli \n(+CHF 3'280.15) \nCome da RM 3323 il sorpasso è dovuto \nall’esigenza di collaudare il furgoncino del \nmuseo. \n \n828.3159.001 \nRestauri e conservazione opere d’arte \n(+CHF 9'908.40) \nCome da RM 3470 il lodevole Municipio ha \napprovato il superamento di spesa per \nl’urgente necessità conservativa di \ndigitalizzare i diari originali di Apollonio \nPessina. \n \n830.3130.015 \nSpese per servizio privato di sorveglianza \n(+CHF 9'785.50) \nIl superamento è dovuto all’aumento delle \ntariffe dei militi del Corpo dei pompieri che \nsono state aggiornate comportando una \n\n\n\nmaggior spesa imprevedibile in fase di \npreventivo. \n \n830.3130.021 \nSpese per esposizione portali e \ntrasparenti \n(+CHF 11'659.95) \nIl superamento è relativo alla seconda \ntranche dovuta alla SUPSI nell’ambito del \nprogetto “Archi di luce” che la precedente \ndirezione non aveva previsto di \ncontabilizzare nel 2022. \n \n\n840 CENTRO CULTURALE LA FILANDA \n \nFrequenza e andamento \n\nNel 2022, LaFilanda ha accolto 124'954 \npersone, cifra in netto rialzo in confronto \nall’anno precedente (+50%). È stato \nrassicurante vedere che la gente ha ritrovato \nabbastanza velocemente la strada verso \nLaFilanda. Di fatto, si poteva temere che i \ncambiamenti delle abitudini indotte dalla \npandemia perdurassero. Se ne può dedurre \nche la popolazione ha più che mai un grande \ndesiderio di socializzare. Inoltre, grazie ai \n1’871 appuntamenti in presenza (+46% \nrispetto al 2021) si è proprio fatto un passo \nverso la normalizzazione della vita sociale e \nculturale, dopo i due anni desolanti della \npandemia. \n \nAspetti economici \n\nL’Associazione LaFilanda ha nuovamente \ngenerato un importante introito \n(CHF 107'000) a favore del centro. Grazie a \nquesto apporto e al contenimento dei costi \ne malgrado un aumento del costo \ndell’energia (circa 10%), si è potuto \nmantenere l’importo totale a carico della \nCittà al di sotto del preventivo (CHF 511'000 \nrispetto a CHF 611'000). \n \nIl Municipio esprime qui la sua gratitudine ai \nmembri del Comitato per il continuo impegno \na favore de LaFilanda. \n \nPer maggiori informazioni, si invita a \nconsultare il Rapporto di attività 2022 sul sito \nwww.lafilanda.ch \n\n\n\n9 FINANZE \n \nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono trattati nel contesto introduttivo. Di \nseguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili ed \nalcuni compendi d’informazione. \n \n910.3401.000 \nInteressi passivi per debiti a breve e \nlungo termine \n(-CHF 111'184.32) \nSi rimanda al commento generale della \ngestione corrente - gruppo di spesa 340 \nSpese finanziarie. \nDopo anni il tasso d’interesse medio del \nComune è aumentato leggermente: \n\n• 2014 1.50%; \n\n• 2015 1.43%; \n\n• 2016 1.22%; \n\n• 2017 1.19%; \n\n• 2018 0.95%; \n\n• 2019 0.82%; \n\n• 2020 0.74%; \n\n• 2021 0.66%; \n\n• 2022 0.68%. \n \n910.3401.001 \nInteressi prestito rimunerazione capitale \nuscita IPCT \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, il Comune ha \nacceso un prestito decennale presso \nPostfinance ad un tasso dello 0.62%. \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \n\nArzo (14%), è ricuperata nella voce contabile \nn. 910.4409.000. \n \n910.4401.000 \nInteressi su credito AIM sezione acqua \npotabile \n(+ CHF 33'691.50) \nNel corso del 2022 il Comune ha concesso \nalle AIM sezione acqua potabile un prestito \ndi CHF 5.3 mio, con scadenza 18.11.2024, \nal tasso dell’1.61% e un prestito di CHF 6.0 \nmio, con scadenza 22.11.2024, al tasso \ndell’1.61%. \nAl 31.12.2022 il saldo del conto di bilancio \nn. 1011.100 Conto corrente AIM sezione \nacqua è di CHF 24.7 mio, con un aumento \nrispetto al 2021 di CHF 11.3 mio. \n \n910.4401.004 \nInteressi su credito AIM sezione elettricità \n(+CHF 38'737.10) \nNel corso del 2022 il Comune ha concesso \nalle AIM sezione elettricità un prestito di  \nCHF 13.8 mio, con scadenza 18.11.2024, al \ntasso dell’1.61% e un prestito di CHF 1.0 \nmio, con scadenza 22.11.2024, al tasso \ndell’1.61%. \nAl 31.12.2022 il saldo del conto di bilancio \nn. 1011.101 Conto corrente AIM sezione \nelettricità è di CHF 21.3 mio, con un \naumento rispetto al 2021 di CHF 14.8 mio. \n \n910.4401.005 \nInteressi su credito AIM sezione gas \n(+CHF 375.65) \nNel corso del 2022 il Comune ha concesso \nalle AIM sezione gas un prestito di CHF 0.2 \nmio, con scadenza 18.11.2024, al tasso \ndell’1.61%. \n\nAl 31.12.2022 il saldo del conto di bilancio \nn. 1011.102 Conto corrente AIM sezione gas \nè di CHF 0.2 mio, con un aumento rispetto al \n2021 di CHF 0.2 mio. \n \n910.4940.000 e 912.4950.000 \nAccredito interessi e ammortamenti \nLe voci contabili consentono d’addebitare gli \noneri finanziari del CPI 1° fase, della Casa al \nMulino di Airolo, della Casa Anziani S. Lucia, \ndel Centro di costo 610 Raccolta e \nsmaltimento rifiuti, dell’autosilo di Via \nMunicipio, del posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini, del posteggio in Via \nTorriani e dell’autosilo SUPSI, nei rispettivi \ncentri di costo. \n \nPer quanto concerne gli interessi passivi \nl’importo esposto è così suddiviso: \n\n• interessi su CPI 1° fase (CHF 110'000); \n\n• interessi su stabile Casa al Mulino \n(CHF 4’300); \n\n• interessi su stabile Casa Anziani S. Lucia \n(CHF 47’314); \n\n• interessi su opere investimenti Centro di \ncosto 610 Raccolta e smaltimento rifiuti \n(CHF 7'500); \n\n• interessi su autosilo in Via Municipio \n(CHF 22'000); \n\n• interessi su posteggio in Via Campo \nSportivo/Franchini (CHF 2'500); \n\n• interessi su posteggio in Via Torriani \n(CHF 2'500); \n\n• interessi su autosilo SUPSI (CHF 90'000). \n\n\n\nGli ammortamenti sono così composti: \n \n\n• ammortamento su CPI 1° fase \n(CHF 466'500); \n\n• ammortamento su stabile Casa al Mulino \n(CHF 43'500); \n\n• ammortamento su stabile Casa Anziani \nS. Lucia (CHF 209'500); \n\n• ammortamento opere investimenti \nraccolta e smaltimento rifiuti \n(CHF 149'000); \n\n• ammortamento su autosilo in Via \nMunicipio (CHF 189'500); \n\n• ammortamento su posteggio Via Campo \nSportivo/Via Franchini (CHF 22'500); \n\n• ammortamento su posteggio Via Torriani \n(CHF 18'000); \n\n• ammortamento su autosilo SUPSI \n(CHF 441'000). \n\n \n912.3052.002 \nQuota uscita IPCT \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino (IPCT), il \nComune ha versato CHF 14'257'489; \nl’importo è ammortizzato sull’arco di 40 anni \n(tasso lineare del 2.5%). \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%), è ricuperata nella voce contabile \nn. 912.4499.000. \n \n912.3052.003 \nQuota garanzia rendite IPCT over 50 \nPer garantire le rendite di pensionamento al \ngrado dell’IPCT (norma transitoria valida per \ngli over 50 anni il 1° gennaio 2013), con \n\nMessaggio municipale n. 95/2016 è stato \nstanziato un credito di CHF 6.5 mio. Il \nfinanziamento di questi versamenti unici è \ninteramente a carico del datore di lavoro ed \nè ammortizzato sull’arco di 25 anni (tasso \nlineare 4%). \n \n920.3181.000 \nPerdite effettive su crediti (abbandoni e \ncondoni) \n(+CHF 75'277.95) \nLa stima a preventivo di questa voce di \nspesa è alquanto ardua. La forte oscillazione \nda un anno all’altro è da ricercarsi nella \ntempistica relativa all’evasione delle \nprocedure esecutive, liquidazioni di eredità \ngiacenti e procedure fallimentari, da parte \ndell’autorità cantonale competente. Il trend \ndegli ultimi anni denota comunque un \ncostante aumento di decisioni di carenza \nbeni. Si precisa che queste posizioni sono \nstralciate dal bilancio, ma rimangono attive \nfino alla loro crescita in giudicato (20 anni). \n \n920.3622.700 \nContributo al fondo di livellamento della \npotenzialità fiscale \n(+CHF 24'378.00) \nRichiamata la Risoluzione Governativa \nn. 4417 del 13 settembre 2022 pubblicata sul \nF.U. del 14 settembre 2022, relativa al \nlivellamento della potenzialità fiscale con \nl’indicazione dei parametri medi cantonali \nnonché del fabbisogno di livellamento, della \npercentuale di finanziamento e del numero \ndei Comuni beneficiari e di quelli tenuti al \nfinanziamento, il Comune di Mendrisio è \nchiamato a finanziare il contributo di \nlivellamento per l’esercizio 2022 in quanto \n\nsoddisfa i requisiti fissati dall’art. 4 cpv 2 \ndella legge sulla perequazione finanziaria \nintercomunale (LPI). \nPreso atto che: \n\n• la media 2015-2019 del gettito pro capite \ndelle risorse fiscali del Comune pari a \nCHF 4'711.93 è maggiore della media \ncantonale 2015-2019 che ammonta a \nCHF 4'259.50; \n\n• la media 2015-2019 della popolazione \nfinanziaria del Comune è di 14'955 unità; \n\n• il moltiplicatore comunale medio (art. 7 \nLPI e 9 del Regolamento) è pari al 79%; \n\n• il moltiplicatore d’imposta 2021 di \nMendrisio risulta del 75% e che quindi in \nbase all’art. 6 cpv. 1 LPI il surplus delle \nrisorse fiscali rispetto al pro capite \ncantonale è ponderato con il coefficiente \n0.674; \n\n• la percentuale di finanziamento è stata \nstabilita nel 14.189% (art. 6 cpv. 1 e 3 \nLPI). \n\n \nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare \nper l’esercizio 2022 un contributo di \nlivellamento di CHF 1.42 mio, con una \ndiminuzione rispetto a quanto versato nel \n2021 di CHF 0.44 mio. \n \n920.3622.800 \nContributo al fondo di perequazione \n(-CHF 81'322.00) \nCome risulta dal Foglio Ufficiale n. 231 del  \n2 dicembre 2022, il Consiglio di Stato ha \nstabilito l’ammontare della partecipazione dei \nComuni e del Cantone al fondo di \nperequazione per l’esercizio 2022. I Comuni \ncon un indice di forza finanziaria (IFF) \n\n\n\nsuperiore a 70 punti (IFF 2022 per Mendrisio \nè di 100.80), contribuiscono alla copertura \ndel fabbisogno del fondo nella misura del \n50%. \nLa percentuale di prelievo per il calcolo del \ncontributo, secondo la decisione del \nConsiglio di Stato, risulta pari allo \n0.0525856% delle risorse fiscali 2019 divise \nper il moltiplicatore d’imposta. \nIl contributo che il Comune di Mendrisio deve \nversare risulta dal seguente calcolo: \n\nCHF 69'426’595 x 0.0525856% \n75% \n\nper un importo di CHF 48’678.00. \n \nIl dettaglio delle risorse fiscali di Mendrisio \nper l’anno 2019 è il seguente: \n1. gettito cantonale \n\n CHF 66'426'497; \n2. Imposta personale \n\n CHF 487'066; \n3. Imposta immobiliare comunale \n\nCHF 2'513'032. \n \n920.4000.100 e 920.4010.100 \nSopravvenienze imposte \n(+CHF 1'864'474.60) \nIl commento riguardo questo importante \ncespite d’entrata si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “gettito imposta \ncomunale”. L’incasso totale per l’anno 2022 \nammonta a CHF 3'864'474.60. \n\n920.4000.200 \nImposte suppletorie sul reddito e la \nsostanza \n(+CHF 1'517'552.90) \nNel 2022 il Comune ha beneficiato \ndell’incasso d’imposte tributarie dovute al \nmancato assoggettamento di fattori \nimponibili per un importo totale di  \nCHF 1.9 mio. \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a richiedere e \nincassare la quota parte d’imposta spettante. \n \n920.4000.600 e 920.4010.600 \nComputi globali di imposta \nRichiamato il Regolamento cantonale di \napplicazione concernente la legge federale \nsull’imposta preventiva, il computo globale \nd’imposta e la trattenuta supplementare \nd’imposta USA (del 18 ottobre 1994), la \nDivisione delle Contribuzioni di Bellinzona ha \naddebitato al Comune di Mendrisio la quota \nparte di computo globale d’imposta \nammontante a complessivi CHF 80'542.40. \nCome da indicazioni della Sezione degli enti \nlocali (SEL) l’importo va contabilizzato nei \ngruppi di conto 4000.6/4010.6 “conto \nnegativo”. \n \n920.4002.000 \nImposte alla fonte \n(+CHF 2'926'670.98) \nA consuntivo è registrato l’acconto dell’anno \nin corso e il conguaglio dell’anno \nprecedente, ciò che rende difficile la \nvalutazione in sede di preventivo. \n\nIl saldo esposto di CHF 10.92 mio è così \ncomposto: \n\n• conguaglio 2021 CHF 4.52 mio; \n• acconti 2022 CHF 6.4 mio. \n \n920.4009.002 \nImposte su liquidazioni in capitale e fine \nassoggettamento \n(+CHF 336'982.05) \nAnche in questo ambito il Comune sottostà \nalle decisioni ed alla tempistica d’evasione \ndella Divisione delle Contribuzioni di \nBellinzona, limitandosi ad incassare la quota \nparte d’imposta spettante. A titolo di \nparagone segnaliamo gli incassi degli ultimi \nanni (conto n. 920.403.001 MCA1): \n\n• 2017 CHF 307'365; \n• 2018 CHF 419'329; \n• 2019 CHF 463'923; \n• 2020 CHF 823'563; \n• 2021 CHF 420'381. \n\n \n920.4601.900 \nContributo dal Cantone per oneri riforma \nfiscale \n(+CHF 65'924.98) \nSi richiama il Messaggio cantonale n. 7684 \ndel 10.07.2019 ed il decreto legislativo del \n04.11.2019 concernente la ripartizione tra i \nComuni di un montante di CHF 13.5 mio a \ncompensazione degli effetti dell’abrogazione \ndelle norme relative alle società con statuto \nspeciale. L’importo riconosciuto al Comune \ndi Mendrisio ammonta per l’anno 2022 a \nCHF 0.71 mio. \n\n\n\n930.4635.000 \nContributo da Casinò Admiral SA \n(+CHF 250'000) \nIl contributo versato dalla casa da gioco nel \n2022 ammonta a CHF 0.75 mio, con un \naumento di CHF 0.25 mio rispetto a quanto \nstimato in sede di preventivi (CHF 0.5 mio). \nL’importo è stato interamente utilizzato per \nfinanziare la gestione corrente. \n \n \n980 ATTIVITÀ DELL’UFFICIO \n SVILUPPO ECONOMICO \n \nNell’anno 2022, il Dicastero Economia ha \navuto un centinaio di contatti con aziende ed \nenti. I contatti possono essere frutto di \nun’iniziativa presa dall’Ufficio, ma anche \navvenire in risposta a una sollecitazione \nesterna. \n \nContatti con attività economiche insediate \n\nCon la fine della pandemia l’Ufficio ha voluto \nrapidamente tornare nelle grandi aziende \nstoriche, ma anche andare a conoscere le \nimportanti realtà insediatesi durante gli ultimi \n3 anni. Le aziende hanno risposto \npositivamente alle proposte e sembrano \napprezzare i momenti di incontro (una \ntrentina sull’arco dell’anno), sia nella propria \nsede, sia durante eventi organizzati ad hoc. \nIn funzione degli interlocutori, a volte sono \nstati proposti incontri presso LaFilanda che \ncostituisce una bella vetrina per la Città e \nche desta interesse nelle aziende. \n\nIn occasione della mostra “La collezione \n1982-2022”, il Dicastero Economia ha \ninvitato una quarantina di imprenditori a un \n\nappuntamento culturale presso il Museo \nd’arte. È con piacere che con questa \nmanifestazione è stato possibile tornare a \npromuovere il contatto interaziendale e \npersonale. \n\nIl Dicastero ha come sempre voluto dedicare \nanche una certa attenzione alle micro-\naziende, principalmente commerci insediati \nnei Nuclei.  \n\nA inizio anno si è proposto ai commercianti \ndi adottare due sedie da piazzare davanti \nall’attività durante gli orari di apertura. Venti \ncommercianti hanno risposto positivamente \nadottando 1/2 sedie che rimangono tuttora in \nuso. \n\nNella primavera la Vice Sindaca signora \nFrancesca Luisoni, lo staff dell’Ufficio \nSviluppo Economico e i rappresentanti della \nSocietà Commercianti Mendrisiotto hanno \nincontrato i commercianti presso LaFilanda \nattorno a un caffè. Una quarantina i \npartecipanti per un momento dedicato al \npiacere di rivedersi, di scambiare qualche \ninformazione, con lo scopo anche di \npromuovere una reciproca conoscenza tra \ngli stessi partecipanti.   \n\nL’anno si è concluso con la consueta \ndistribuzione degli alberelli di Natale offerti \ngratuitamente a tutte le piccole e medie \nattività economiche situate al pianterreno. \nCon oltre 110 partecipanti, l’operazione ha \nconosciuto un buon successo e ha \npermesso di rinverdire e portare colore e \ngioia nelle vie di tutta Mendrisio.\n\nContatti con attività economiche interessate \na un insediamento \n\nCi sono pervenute circa una decina di \ndomande da parte di aziende, per lo più già \nattive in Ticino. Il primo contatto verte \nsempre intorno alla possibilità di trovare \nl’oggetto necessario (edifici e/o terreni - \nlocazione o acquisto). L’Ufficio si occupa \nprincipalmente della ricerca di grandi oggetti \ncommerciali, amministrativi e industriali, \nsenza tuttavia escludere i piccoli spazi \ndestinati a negozi e piccoli uffici. \n \nContatti con Enti, Istituzioni e Associazioni di \nCategoria \n\nAnche in questo ambito, si è tornati a una \nnormalità e si sono dunque moltiplicate le \nriunioni sul tema dell’economia, dell’impiego, \ndella socialità e della formazione. Gli \ninterlocutori regolari sono ERS, SUPSI, \nOTRMBC, URC, Comuni del Mendrisiotto, \nCittà dei Mestieri, TFC, ecc.. Si nota che è \nstato chiesto all’Ufficio sviluppo economico \ndi prendere parte a diversi studi di ricerca \nrelativi a temi riguardanti la società condotti \nda istituti di formazione superiore ticinesi e di \noltre Gottardo o da enti federali. \n\nNel 2022 il Dicastero Economia è stato \nchiamato a partecipare nell’esecuzione dello \nstudio Ritratto socioeconomico e analisi \nSWOT del Comune di Mendrisio \ncommissionato dal Municipio a BAK \nEconomics AG.  \n \nStrumenti per la promozione economica \n\nIncentivo di insediamento - l’incentivo è \nstato concesso a 3 commerci per il 3° e \n\n\n\nultimo anno e a 2 commerci per il 2° anno. \nNon sono pervenute nuove richieste. \n \nMendrisio Film Fund - Il bilancio del primo \nanno di attività del Mendrisio Film Fund è \npositivo, sia per il numero di progetti \nsostenuti che per le ricadute economiche \nottenute. Il fondo (dotato annualmente di \nCHF 30'000) è stato interamente utilizzato a \nsostegno di cinque produzioni che hanno \ngenerato sul territorio ricadute economiche \ndirette stimate in circa CHF 120'000. \n\n\n