MM 71 /2015.pdf

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category_it: MESSAGGIO

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text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 5896 del 14 aprile 2015 \n15 aprile 2015 \n\n \n\nMM N. 71 /2015 \nRichiesta di un credito di CHF 3’650'000.-- per la \nrealizzazione dell’anello stradale in zona San Martino e \ndi CHF 250'000.-- per l’adattamento delle \ncanalizzazioni secondo PGS \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n\n1. PREMESSA \n\nCon la variante di Piano regolatore “Comparti per attività San Martino-Penate-\nRime/Brecch” del settembre 2008 è stata ridefinita la rete viaria del Comparto di \nSan Martino che permettesse una migliore gestione del traffico ed in particolare una \nconduzione dello stesso in funzione delle aree di stazionamento pubbliche o ad uso \npubblico. \n \nLa nuova gestione del traffico è soprattutto conseguente alla riorganizzazione dello \nsvincolo autostradale ed all’aggancio allo stesso di via Penate, che assume la funzione di \nasse prioritario d’accesso alla zona commerciale di Mendrisio. \n \nSi prende atto che la progettazione e pubblicazione del progetto stradale di via Penate \ndovrebbero essere concluse nei prossimi mesi e quindi passare alla fase esecutiva. \n \nPure i lavori sullo svincolo autostradale proseguono secondo i programmi prestabiliti ed \nentro la fine del 2017 saranno conclusi, con la possibilità di allacciamento diretto di via \nPenate. \nIn questo contesto anche le modifiche della gestione del traffico nel Comparto di \nSan Martino, in particolare il senso unico di circolazione, dovrà essere realizzato e messo in \nfunzione entro il citato allacciamento allo svincolo. \n \nIl progetto definitivo relativo all’anello stradale di San Martino (conforme alle indicazioni \ndel piano del traffico approvato nel PR) era stato presentato al Municipio in occasione \ndella seduta straordinaria del 21 agosto 2013. In tale occasione il Municipio aveva preso \natto dello stesso e approvato la scheda di aggiornamento del Piano delle opere prioritarie \n(POP 2013-2019).  \n \nCon questo Messaggio il Municipio sottopone all’On.do Consiglio comunale la richiesta di \ncredito per la realizzazione all’anello stradale di San Martino e per la partecipazione ai \ncosti sostenuti dal Cantone per gli adattamenti alla rotonda all’intersezione tra via Morée \ne via Penate. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 2/13 \n\n \n\n \n\n2. OBBIETTIVI DELL’INTERVENTO SULLA RETE VIARIA \n\n \nComparto San Martino (               strade interessate dall’intervento) \n \nLa modifica dell’accesso principale alla zona commerciale si inserisce nel concetto \npianificato da Mendrisio, in accordo con il Cantone e la Commissione regionale dei \ntrasporti del Mendrisiotto – CRTM, in relazione alla modifica della gerarchia della rete \nstradale, che mira a convogliare sugli assi principali fuori dalle località il traffico di transito. \nIn questo senso la via Penate e la sua continuità, attraverso una delle nuove rotonde dello \nsvincolo autostradale, verso l’uscita del Pizzöo assumeranno il ruolo di asse di transito \npreferenziale (rispetto all’asse via Vignalunga - via Franscini – via Bernasconi). \n \nNell’ambito della pianificazione del Comparto San Martino è quindi stata proposta ed \napprovata una riorganizzazione viaria, costituita essenzialmente da un anello a senso \nunico, con i seguenti obbiettivi: \n\n• assicurare l’accessibilità veicolare al Comparto prioritariamente da via Penate (collegata \ndirettamente all’autostrada) piuttosto che dalla rotonda di via Borromini; \n\n• permettere una distribuzione dei posteggi lungo un percorso lineare e facilitare quindi \nla segnaletica avanzata dei posteggi; \n\n• migliorare lo spazio pedonale come pure la sua sicurezza; \n\n• assicurare la continuità e la sicurezza del percorso ciclabile regionale che dal percorso \nsvizzero si dirama verso il Laveggio (zona Cercera-Tana), passando dalla nuova SUPSI e \ndalla stazione FFS. \n\n \nDa rilevare inoltre che, in base ad uno studio preliminare esteso a tutto il territorio di \nMendrisio, verrà approfondita la fattibilità di introdurre una zona 30 per tutto il \nComparto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 3/13 \n\n \n\n3. DESCRIZIONE DEL PROGETTO  \n\nCorsie di circolazione veicolare e geometria \n\nIl progetto consiste nella sostituzione di due ponti pedonali esistenti sopra il Morée \n(vecchie solette in beton) con due nuovi ponti che permettono il passaggio anche dei \nveicoli. In tal modo è possibile creare un anello di circolazione a senso unico nel \nComparto, come riportato nella figura “Planimetria generale di progetto”. \n \nSi prevede di convogliare tutto il traffico veicolare in arrivo dalla futura rotonda di via \nMorée (incrocio con via Penate) su via Angelo Maspoli per il tramite del nuovo ponte a \nnord.  \nNella prima parte dell’anello per ca. 200 m il traffico sarà su un'unica corsia di marcia di \n4.50 m di larghezza1. \nDalla progressiva si procederà ancora a senso unico ma su due corsie (6.00 m di larghezza \ncomplessiva), in modo da poter gestire sia il traffico in entrata e uscita dai posteggi dei \ncentri commerciali, sia il traffico di scorrimento. Questo calibro viene mantenuto costante, \neccezion fatta per la zona in curva che è stata dimensionata tenendo conto degli \nallargamenti indicati dalle norme VSS. \nL’anello si collega nuovamente con via Morée attraverso il nuovo ponte Sud.  \nIl tratto esistente di via Morée viene gestito a senso unico solo nella sua parte centrale (da \nsez. 29 a sez. 32). La gestione del traffico dei restanti tratti di strada di via Angelo Maspoli, \nvia Borromini e via Morée restano invariati. \n \n\n \nPlanimetria generale di progetto \n\n                                                      \n1\n Da valutare una possibile riduzione a ca. 4 m per una maggiore larghezza del marciapiede \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 4/13 \n\n \n\nPercorrenza pedonale \n\nRispetto alla situazione attuale la circolazione dei pedoni e la continuità degli stessi \nvengono migliorati. \nIl progetto, conformemente con quanto indicato a Piano regolatore, prevede la \nrealizzazione di un marciapiede continuo interno rispetto all’anello di circolazione, con un \ncalibro variabile, ma comunque al minimo di 1.50 m (vedi figura precedente “Planimetria \ngenerale di progetto”). \nLungo tutta la via Borromini (fino al nuovo ponte) e sulla parte terminale di via Angelo \nMaspoli fino alla via Morée è previsto invece il marciapiede di 1.50 m su entrambi i lati. \n \nPer garantire un attraversamento sicuro del percorso pedonale tra la fermata TILO di \nSan Martino e i centri commerciali, si prevede un restringimento su via Morée (come \nriportato nella figura sottostante) che permette l’attraversamento di una sola corsia. \nQuesto attraversamento si situa inoltre nei pressi della nuova fermata bus2. \n \n\n \nDettaglio attraversamento pedonale via Morée \n\n \n\nPercorso ciclabile regionale \n\nIl progetto di via Penate elaborato dal Cantone e in particolare la nuova rotonda \nall’incrocio con via Morée hanno posto un’attenzione particolare alla continuità dei \npercorsi ciclabili.  \nLungo via Morée è infatti pianificato3 il percorso Stabio-Mendrisio-Chiasso (denominato \nC), a sua volta collegato più a sud con il percorso regionale R4 Genestrerio (Ligornetto) -\nMendrisio-Rancate.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPiano di indirizzo Percorsi ciclabili regionali \n\n                                                      \n2\n Nuova linea bus prevista dal piano dei trasporti pubblici PAM2 dal dicembre 2015 \n3\n Piano di indirizzo Percorsi ciclabili del Mendrisiotto e Basso Ceresio-CRTM (ripreso anche nella scheda PD e \nnei PAM) \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 5/13 \n\n \n\n \nLa diramazione dal percorso ciclabile nazionale N3, \n(in rosso sulla figura a fianco) del percorso \nregionale (in turchese) attraversa via Penate in \ncorrispondenza della rotonda per immettersi su via \nMorée. \nPer il ciclista è predisposto un attraversamento \naccanto ai passaggi pedonali con isole \nspartitraffico, che assicura la continuità della pista \npedonale e ciclabile. \n \nLa continuità del percorso ciclabile lungo via Morée \ndeve risolvere il conflitto con il traffico veicolare di \naccesso ai centri commerciali. \n Rotonda Morée con passaggio 2R \n \n\nIn questo caso si propone di realizzare, a partire dal limite d’opera della via Penate, una \npista ciclabile completamente separata dal pedone, occupando parzialmente il sedime a \nlato di via Morée sull’argine del fiume (vedi figura seguente). \nIn corrispondenza del nuovo ponte a nord la pista ciclabile sottopassa il manufatto con \ndue rampe a scendere e risalire, mentre che in corrispondenza del ponte a sud il percorso \nciclabile attraversa a livello la via Borromini, per poi reimmettersi su via Morée. \n \n\n \nEstratto piano segnaletica indicativo – Pista ciclabile separata \n \n\nStrati di fondazione, opere in calcestruzzo ed evacuazione acque \n\nLa situazione del fondo della rete stradale del Comparto di San Martino è particolarmente \ndisastrata. Gli strati di fondazione risultano ovviamente sottodimensionati per il carico \nveicolare attuale e non permettono più di pianificare delle semplici riparazioni o rappezzi. \nIl progetto, in considerazione anche dell’esigenza di posa o sostituzione di diverse \ninfrastrutture e canalizzazioni, prevede quindi il completo rifacimento dello strato di \nfondazione e dell’asfaltatura. \n \nIn merito alla tipologia ed allo spessore delle miscele bituminose, nella progettazione sono \nstate considerate le norme VSS 640 119-NA e VSS 640 430b. \n \nPer il campo stradale si prevede indicativamente i seguenti spessori di asfalto: \n\n7 cm Strato di base in miscela bituminosa AC T 22 S \n7 cm Strato di collegamento in miscela bituminosa AC B 22 S \n3 cm Strato d’usura in miscela bituminosa AC 8 S \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 6/13 \n\n \n\n \nEssenziale sarà in fase esecutiva verificare la situazione esistente per eventuali accorgimenti \nmigliorativi del sottofondo stradale: posa stuoia geotessile, maggior/minor spessore dello \nstrato di fondazione.  \n \nPer quanto riguarda i marciapiedi si prevede indicativamente i seguenti spessori di asfalto: \nCon accessi stradali:  4,5 cm Strato portante in miscela bituminosa AC T 16 N \n 2,5 cm Strato d’usura in miscela bituminosa AC 8 N \nSenza accessi stradali:  5 cm Strato unico AC 11 N \n \nLe indicazioni tecniche dettagliate di cui sopra potrebbero subire leggere modifiche in fase \nesecutiva a dipendenza delle situazioni del sottofondo che verranno effettivamente \nriscontrate. \n\nManufatti \n\nL’attuale ponte a Nord sul Riale Morée lungo circa 12 m e di larghezza di circa 6.00 m \ndeve essere demolito e ricostruito.  \nIl nuovo manufatto sarà caratterizzato da elementi realizzati in cemento armato ordinario, \nlungo circa 20 m e di larghezza 7.00 m. \nL’attuale ponte a Sud sul Riale Morée lungo circa 11 m e di larghezza di circa 5.50 m, \nverrà anch’esso demolito e ricostruito.  \nIl nuovo manufatto sarà lungo circa 12 m e avrà larghezza variabile da un minimo di \n10.30 m ad un massimo di 14.80 m.  \n\nInfrastrutture e illuminazione \n\nCanalizzazioni acque miste \nNella tratta in oggetto è presente la canalizzazione comunale acque miste eseguita in tubi \ndi cemento prefabbricati (TC) e con diametro variabile da DN315mm a DN1000mm. \nLe caditoie esistenti sono allacciate alla condotta esistente. \nIl progetto prevede il rifacimento completo di due tratte, lato sud Fox Town (ca. 40 ml) e \nstrada da rotonda a via Angelo Maspoli (ca. 65 ml). Le nuove condotte saranno eseguite \ncon tubi in PVC DN 315 rinfiancate in calcestruzzo secondo sezioni SIA U4. \n \nLa tratta principale della condotta sarà invece risanata adottando il sistema di relining. \nSulla condotta saranno allacciati ca. 20 caditoie stradali, come avviene già attualmente, \nper lo smaltimento delle acque meteoriche. \n \nCanalizzazioni acque meteoriche \nNella tratta a Nord del centro Fox Town è prevista la posa di una canalizzazione, in PVC \nDN 250mm, per lo smaltimento delle acque meteoriche provenienti dalla strada.  \nLa canalizzazione sarà collegata alla condotta esistente acque miste in TC DN 1000 mm. \nLe acque saranno raccolte con cinque nuove caditoie stradali.  \nA lato dei due nuovi manufatti sarà anche posata un nuova canalizzazione per lo \nsmaltimento delle acque provenienti dai sedimi stradali, con una condotta in PVC \nDN250 mm, che scaricherà direttamente nel riale Morée. \n \nTracciato cavi \nIl progetto prevede la posa di un tracciato cavi per il futuro impianto di informazione \navanzata dei posteggi e un tracciato cavi per l’illuminazione pubblica.  \nIl tracciato si estenderà su tutta la lunghezza della strada. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 7/13 \n\n \n\nNuova condotta acqua potabile e altre infrastrutture \nIn fase di elaborazione del progetto sono state coinvolte l’azienda comunale (AIM) per \nquanto riguarda le infrastrutture elettriche, acqua potabile e gas e Cablecom e Swisscom \nper l’eventuale partecipazione nel progetto con propri impianti. \nDa rilevare che da parte delle AIM è previsto il completamento dell’anello gas, la \nsostituzione della condotta acqua potabile e dei completamenti dei tracciati elettrici.  \nI dettagli dei progetti di sottostruttura saranno elaborati in fase di progettazione esecutiva. \nPer quanto concerne l’illuminazione pubblica è pure prevista la posa di una nuova \nilluminazione efficace ed efficiente. \n\nEspropriazioni \n\nPer la realizzazione del progetto è necessaria l’espropriazione formale di diverse superfici \nche già attualmente sono utilizzate quale superficie di circolazione veicolare o pedonale, \nma che non sono state oggetto di permute. \nSu un totale di ca. 1'400 m2 di superfici da acquisire come sedime pubblico \n(conformemente al PR), ca. 985 m2, quindi ca. il 70%, corrispondono alle superfici dei \nmarciapiedi (nuovi o esistenti da acquisire).  \n \n\n4. FASI DI REALIZZAZIONE E PROCEDURE \n\nVista la particolare zona d’intervento, caratterizzata dalla presenza di Centri commerciali e \nstabili lavorativi/amministrativi, si dovrà procedere a tappe di lavoro pianificate \nminuziosamente con i confinanti interessati.  \nNell’incarto di progetto definitivo è stata allestita una proposta di fasi di lavoro, che dovrà \nessere successivamente confermata.  \n \nLa tappa 1 prevede innanzitutto il rifacimento dei due ponti, realizzabili in pratica senza \nperturbare la circolazione veicolare. \nDopo l’esecuzione delle tappe 1 e 2 il traffico verrebbe gestito a senso unico, in modo \nintercalato sulle corsie libere (una sola corsia) in modo di accedere senza interruzioni o \nsemafori a tutte le attività durante tutto il periodo di costruzione. \n \n\nPossibile Fase intermedia \n\nCome già indicato in entrata il Municipio aveva proceduto nel 2013 all’aggiornamento del \nPOP 2013-19 sulla base del progetto definitivo oggetto del presente Messaggio, indicando \nun investimento lordo di CHF 3.54 mio ripartiti tra il 2015 e il 2017. \nIn fase di discussione delle possibili misure di risparmio per far fronte al sensibile \npeggioramento delle finanze comunali, il Municipio aveva successivamente proposto di \nprocrastinare la realizzazione dell’anello stradale dal 2018 al 2020, riservando un possibile \ninvestimento di CHF 500'000.-- nel 2015 per il rifacimento dell’asfalto (senza intervento \nsulla fondazione). \n \n  \n\n                                                      \n4\n Rispetto ai CHF 3.8 mio indicati nel POP, ca. CHF 300'000.-- erano valutati quale partecipazione del Comune \nal costo della rotonda Morée (richiesta del by-pass) \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 8/13 \n\n \n\nConsiderata la necessità di predisporre comunque una gestione del traffico compatibile \ncon il nuovo accesso dall’autostrada e da via Penate entro il 2017, si conferma la \npossibilità di realizzazione di una prima fase del progetto già dal 2016, che comporta la \nrealizzazione solo del ponte a nord e la sistemazione dei primi 200 m di tracciato, con una \nspesa ipotizzabile (da verificare) di ca. CHF 1.5 mio. \n \nIn considerazione dei tempi ancora necessari per l’approvazione dei crediti, la procedura di \npubblicazione secondo la Legge sulle strade, la procedura di esproprio, come pure \nl’emissione degli appalti e le rispettive decisioni, si ritiene che il tutto potrebbe anche \nportare (incognita su procedure ricorsuali) ad iniziare i lavori non prima della fine del 2016. \n \nIn tal caso il Municipio valuterà il grado di realizzazione delle diverse opere previste a Piano \nfinanziario per decidere un possibile anticipo della realizzazione dell’intera opera. \n \n\nProcedure  \n\nNon appena ottenuto il credito di costruzione oggetto del presente messaggio, il progetto \nstradale potrà essere pubblicato da parte del Municipio sul Foglio Ufficiale, secondo LStr. \n \nI proprietari interessati da un esproprio vengono informati personalmente, sia della \npicchettazione dell’intervento, sia della sua pubblicazione. \nGli stessi ricevono pure la tabella di esproprio con le rispettive proposte di indennizzo. \n \nIl percorso ciclabile è parte integrante della pubblicazione in quanto la sua posizione \nplanimetrica e profilo sono definite e sono inoltre indicate le principali caratteristiche \ngeometriche e tecniche.  \nLa progettazione di dettaglio della stessa, in particolare la possibile modifica dell’argine \ndestro e la risistemazione naturalistica dell’alveo del Morée, viene però assicurata dal \nCantone tramite il credito quadro per le piste ciclabili. \nIn base alle risultanze di tale progetto sarà eventualmente eseguita una successiva \nprocedura separata. \n \nL’Ufficio tecnico comunale è in contatto con i responsabili presso il Dipartimento del \nterritorio per coordinare la progettazione e le successive fasi di appalto ed esecutive. \n \nPer le canalizzazioni, adattate in base al PGS, verrà estrapolato un documento specifico \nche farà oggetto di verifica e decisione di approvazione separata da parte dei competenti \nuffici del Dipartimento del territorio in relazione al suo sussidiamento. \nLa progettazione esecutiva e la realizzazione sono comunque in ogni caso unificate al \nprogetto stradale. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 9/13 \n\n \n\n5. PREVENTIVO DI SPESA E FINANZIAMENTO \n\nOccorre premettere che la progettazione dell’anello stradale, oggetto del presente incarto, \nha interessato anche le canalizzazioni e la pista ciclabile, anche se le stesse fanno oggetto \ndi procedure e finanziamenti separati. \nPer questo motivo, rispetto al preventivo complessivo, sono state ricalcolate le interessenze \ndi cui sopra. \n \nIl preventivo dell’opera (costi di costruzione con grado precisione ±10%), parte integrante \ndell’incarto di progetto definitivo, presenta un costo complessivo di CHF 4'750’000.--. \n\n \n\nIl dettaglio dei costi (prezzi aggiornati: gennaio 2015) è riportato nella tabella seguente: \n \nOpere di Sottostruttura: \n\nProve CHF 13’270.00 \n\nImpianto di cantiere CHF 162'700.00 \n\nTaglio alberi e dissodamenti CHF 15'950.00 \n\nDemolizioni  CHF 213'055.00 \n\nMessa in sicurezza, sottomurazioni, rinforzi e \nspostamento \n\nCHF 60’100.00 \n\nRisanamento di canalizzazioni CHF 226'800.00 \n\nLavori per condotte interrate CHF 109'240.00 \n\nCostruzione di giardini e opere paesaggistiche CHF 10’320.00 \n\nFosse di scavo e movimenti di terra CHF 348'780.00 \n\nStrati di fondazione CHF 252'500.00 \n\nCanalizzazione e opere di prosciugamento CHF 166'765.00 \n\nOpere di calcestruzzo CHF 660'150.00 \n\nTotale Parziale CHF 2'239'630.00 \n\nLavori a Regia CHF 171’500.00 \n\nTotale Opere di SOTTOSTRUTTURA CHF 2'411'130.00 \n\n \nOpere di Soprastruttura: \nImpianto di cantiere CHF 134'000.00 \n\nImpermeabilizzazione di opere interrate e di ponti CHF 32’587.00 \n\nFosse di scavo e movimenti di terra CHF 6'115.00 \n\nStrati di fondazione CHF 155'280.00 \n\nSelciati, lastricati e delimitazioni CHF 370'315.00 \n\nPavimentazioni CHF 681'255.00 \n\nTotale Parziale CHF 1'379’552.00 \n\nLavori a Regia CHF 125'750.00 \n\nTotale Opere di SOPRASTRUTTURA CHF 1'505'302.00 \n\n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 10/13 \n\n \n\nDiversi e imprevisti \nOpere da metalcostruttore (Parapetti, guidovie, ecc.) CHF 30'000.00 \n\nImprevisti (~5%) CHF 188’500.00 \n\nOnorario PP CHF 213'000.00 \n\nSpese generali (Conduzione del traffico, ecc.) CHF 50’000.00 \n\nTotale Diversi e imprevisti CHF 481'500.00 \n\n \nRiassunto costi complessivi \n\nOpere di Sottostruttura CHF 2'411'130.00 \n\nOpere di Soprastruttura CHF 1'505'302.00 \n\nDiversi e imprevisti CHF 481'500.00 \n\nTotale Lordo CHF 4'397'932.00 \n\nIVA 8.0% + arrotondamento CHF 352'068.00 \n\nTotale Netto CHF 4'750'000.00 \n\n \n \nDa rilevare che il costo complessivo dell’intervento sopra indicato è composto dai seguenti \ncosti settoriali, per i quali è previsto un finanziamento specifico: \n\nAnello stradale e opere connesse CHF 3’650'000.00 \n\nAdattamento canalizzazioni secondo PGS CHF 250'000.00 \n\nPercorso ciclabile regionale CHF 850'000.00 \n\n \n\nPreventivo percorso ciclabile regionale e finanziamento  \n\nIl Gran Consiglio ha recentemente votato un Credito quadro per la progettazione e \nrealizzazione dei percorsi ciclabili. Il finanziamento della pista ciclabile regionale, compresi \ngli oneri di progettazione, sono quindi assunti interamente dal Cantone. \nIn fase di approfondimento progettuale, ma in ogni caso prima dell’inizio dei lavori \ndell’anello stradale, saranno definiti nel dettaglio con gli uffici cantonali la ripartizione dei \ncosti e le rispettive competenze e responsabilità operative. \n \nL’intervento è infatti inserito nelle misure di interesse regionale/cantonale del PAM2 e \ncome tale il suo finanziamento è garantito da tutti i Comuni della regione attraverso la \nchiave di riparto concordata con la CRTM. \n \nL’importo di CHF 850'000.--5 non deve quindi essere finanziato da Mendrisio; lo \nstesso viene scorporato dal preventivo di spesa, oggetto del presente Messaggio. \n \n  \n\n                                                      \n5\n Importo riferito ad una rampa semplice, senza nessuna correzione dell’alveo del Morée \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 11/13 \n\n \n\nPreventivo sostituzione canalizzazione PGS e contributi LALIA \n\nL’importo preventivato per l’adattamento delle canalizzazioni, tenuto conto delle \ninteressenze delle parti di scavo e ripristino, risulta indicativamente di CHF 250'000.--. \n \nPrima della messa in appalto delle opere relative alla sistemazione stradale dovrà essere \nallestito un incarto specifico di progetto definitivo ed esecutivo della canalizzazione. \nL’intervento in oggetto viene integrato nei costi complessivi di realizzazione del PGS che \nsono soggetti ai contributi da parte dei privati secondo la Legge di applicazione della \nLegge federale sulla protezione delle acque (LALIA). \nDa rilevare che l’investimento beneficia pure del sussidio cantonale del 10% della spesa \ncomputabile. \n \nIl costo lordo delle canalizzazioni, per il quale va chiesto un credito separato ai fini del \ncalcolo dei contributi LALIA, risulta di CHF 250'000.--; l’onere netto, dedotti i sussidi \nrisulta infine di CHF 225'000.--. \n \n\n6. PRELIEVO DEI CONTRIBUTI DI MIGLIORIA PER LE OPERE STRADALI \n\nLa realizzazione dell’anello stradale nel Comparto di San Martino, comprensivo dei due \nnuovi ponti stradali e dei nuovi marciapiedi, si prefigura quale opera di urbanizzazione \ngenerale, secondo la Legge sui contributi di miglioria. \n \nIn applicazione della stessa Legge (art. 7) per tale opera la quota a carico dei proprietari \ninteressati dal miglioramento non può essere inferiore al 30% e non superiore al 60%. \n \nConsiderato l’interesse diretto di tutte le attività commerciali e produttive del Comparto \nche beneficeranno di una migliore accessibilità ed attrattività, si propone un prelievo di \ncontributi pari al 60% della spesa determinante. \n \nChiaramente il costo della canalizzazione viene separato in modo chiaro, in quanto come \ngià detto il finanziamento del PGS prevede già il prelievo dei contributi LALIA (prelievo \ngeneralizzato).  \nLo stesso vale per il percorso ciclabile regionale, finanziato dal Cantone. \n \nIn considerazione di quanto sopra, la spesa computabile dell’anello stradale del Comparto \nSan Martino per il calcolo dei contributi di miglioria risulta, sulla base del preventivo a \ndisposizione, di CHF 3'650'000.--. \n \nConsiderando la percentuale di prelievo del 60%, si prevede quindi di prelevare un \nimporto di ca. CHF 2'150'000.--6. \nPrima dell’emissione del prospetto dei contributi, la spesa computabile verrà comunque \nriverificata in base alla progettazione esecutiva ed all’esito dei principali concorsi d’appalto. \n \nL’onere netto per l’ente pubblico, risultante dalla realizzazione dell’anello stradale, risulta \ninfine di CHF 1’500'000.--. \n \n\n                                                      \n6\n Tenuto conto di un margine per ev. parti d’opera non interamente imputabili; da confermare in base al \nconsuntivo delle opere \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 12/13 \n\n \n\n7. ONERI FINANZIARI \n\nIl Piano finanziario ed il Piano delle opere prioritarie (POP) per l’oggetto “Anello stradale \nSan Martino” prevede per il periodo 2018-2020 (aggiornamento 2015), una spesa lorda di \nCHF 3’500'000.-- (importo netto CHF 1’500'000.--7). \nIn base ai costi aggiornati oggetto del presente messaggio, l’importo netto risulta \neffettivamente di CHF 1'500'000.--. \n \nI costi relativi alle tappe di realizzazione del PGS sono invece indicati complessivamente nel \nPOP per i diversi Quartieri, tra i quali Mendrisio e Salorino.  \nLe priorità operative saranno decise nei prossimi mesi, disponendo ora di un quadro \ngenerale degli investimenti necessari del PGS. \n \n\nOpere stradali \n\nLe opere del genio civile, conformemente ai disposti dell’art. 158 LOC e dell’art. 12 cpv. 2 \ndel Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni, sono \nammortizzate con un tasso minimo del 10%. \n \nPertanto, gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento oggetto del \npresente Messaggio, dedotti i contributi di miglioria (investimento netto di \nCHF 1'500'000.--), ammontano a CHF 105'000.--; così ripartiti: \n\n• l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 10% e ammonta a \nCHF 150'000.--; per contro, l’ammortamento medio annuo assomma a CHF 75'000.-- \n(tasso 5% lineare); \n\n• gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a CHF 30'000.-- (tasso \n4%). \n\n \n\nOpere di canalizzazione PGS \n\nLe infrastrutture sotterranee del genio civile, conformemente ai disposti dell’art. 158 LOC \ncpv. 3 e dell’art. 13 cpv. 2 del Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei \nComuni, sono ammortizzate con un tasso lineare del 3%. \n \nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento oggetto del \npresente Messaggio, dedotto il contributo cantonale del 10% (investimento netto di \nCHF 225'000.--), ammontano a CHF 11'250.-- così ripartiti: \n\n• l’ammortamento lineare amministrativo annuo è del 3% e ammontano a CHF 6'750.-- \n; \n\n• gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a CHF 4'500.-- (tasso 4%). \n \n  \n\n                                                      \n7\n Nel POP è indicato CHF 1.8 mio in quanto sono integrati anche ca. CHF 300'000.-- quale ipotesi di \npartecipazione ai costi di via Penate \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 71 /2015 13/13 \n\n \n\nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori \nPresidente e Consiglieri di \n\n \n \nrisolvere \n\n1. È approvato il progetto per la realizzazione dell’anello stradale in zona San \nMartino. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di: \n\n- CHF 3'650'000.--  per le opere stradali; \n- CHF    250'000.--   per le canalizzazioni. \n\n3. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - Voce no. 501 \n“Opere del genio civile”. Le spese inerenti alle opere di canalizzazione saranno \ncontabilizzate in un conto separato. \n\n4. Il Municipio è autorizzato al prelievo dei contributi di miglioria nella misura \ndel 60% della spesa computabile delle opere stradali.  \n\n5. I contributi di miglioria sulle opere stradali e il contributo cantonale del 10% \nsulla canalizzazione saranno registrati in entrata del Conto investimenti. \n\n6. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2017. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n \n \n \nCon osservanza. \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n\n\n


name: tabella parco veicoli UTCM - stato e analisi ottob.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \nUtilizzazione e assegnazione alle squadre\n\nNO° VEICOLO TARGA\n\nANNO \n\nEntrata in \n\nservizio\n\nAttribuzione squadra\n\nStato da        \n\n1 a 6  \n\n(6=nuovo)\n\nTipo \n\ncarburante\n\nTotale ore \n\n2015\n\nTotale Km \n\n2015\n\nTotale ore \n\n2016\n\nTotale Km \n\n2016\nda lavoro operai 53 apprendisti 3 avventizi 12 civilisti 4 ufficio 4\n\n1 BONETTI 4x4 Gru TI  258352 2013 Manutenzione 5 D 5.369 4.810 0\n\n2 BONETTI FX 100 4x4 TI  141945 2008 Manutenzione 4 D 6.814 16.215 1\n\n3 CITROEN Berlingo Electric TI 290748 2016 Manutenzione 6 E 5.964 5.437 1\n\n4 CITROEN Jumper (BE) TI  162452 2001 Manutenzione 3 B 2.919 2.340 1\n\n5 DACIA LOGAN Pick Up TI  253127 2012 Manutenzione 5 B 4.909 7.271 1\n\n6 DAIHATSU HI JET TI  138522 2002 Manutenzione 2 B 5.769 4.064 1\n\n7 DFM-VEM OPEN N° 1 TI  189339 2012 Manutenzione 3 G 6.430 7.135 1\n\n8 DFM-VEM OPEN N° 2 TI  177818 2012 Manutenzione 3 G 9.569 8.055 1\n\n9 DFM-VEM OPEN N° 3 TI  177250 2012 Manutenzione 3 G 6.813 8.602 1\n\n10 DFM-VEM OPEN N° 4 TI  136203 2014 Manutenzione 3 G 13.290 15.321 2\n\n11 DULEVO 1000 TI  6388 2012 Nettezza 3 D 170 191 0\n\n12 DULEVO 2000 SKY TI  5967 2012 Nettezza 3 D 659 342 0\n\n13 DULEVO 5000 TI  7259 2012 Nettezza 3 G 449 462 1\n\n14 DULEVO 850 TI  7009 2010 Nettezza 3 D 415 402 0\n\n15 ISAL 360 Elettrica TI  7146 2006 Nettezza 4 E 2 6 0\n\n16 ISUZU 4x4 TI  227729 2010 Manifestazioni 4 D 7.975 7.796 1 1\n\n17 ISUZU NKR TI  226958 2007 Manifestazioni 3 D 7.358 7.260 1 1\n\n18 ISUZU Bianco 2014 TI  180737 2014 Manifestazioni 4 D 11.129 11.787 1 1\n\n19 ISUZU NLR (LI) TI  68015 2010 Manutenzione 4 D 7.543 8.950 2\n\n20 MAN TGS 28.400 6x4-4 BL TI  43733 2012 Manutenzione 5 D 15.415 17.146 1\n\n21 MERCEDES ATEGO 1524A TI  114328 2008 Manutenzione 3 D 13.546 17.162 1\n\n22 MERCEDES NGT Verde TI  236347 2009 Nettezza 4 G 16.497 16.395 2\n\n23 MERCEDES SPRINTER BUS TI  232723 2003 Manutenzione 3 D 4.970 4.100 1\n\n24 MITSUBISHI MIEV TI 250502 2016 Nettezza 5 E 2.625 3.521 1\n\n25 NISSAN CAB STAR Navi TI  6191 2014 Manutenzione/Verde Pub. 5 D 3.360 2.948 0\n\n26 NISSAN  NAVARA 4x4 TI  209446 2012 Manutenzione 4 D 8.026 8.197  1\n\n27 OM STILL Sollevatore TI  5055 2012 Manutenzione/Manifestazioni 5 D 168 157 0\n\n28 PEUGEOT ION N° 1 TI  145631 2012 Direzione UTC 5 E 10.634 3.065 0 2\n\n29 PEUGEOT ION N° 2 TI  309270 2012 Direzione UTC 5 E 8.463 2.978 0 2\n\n30 PEUGEOT Partner 1.4 TI  304759 2010 Manutenzione 4 B 8.726 6.971 1 1\n\n31 PIAGGIO PORTER 4x4 TI  306292 2010 Manutenzione 4 B 11.214 12.255 1\n\n32 RENAULT KANGOO ZE Nu. TI  174862 2012 Nettezza 5 E 14.349 14.992 1\n\n33 RENAULT KANGOO ZE Art. TI 250503 2016 Manutenzione 5 E 1.568 4.947 1\n\n34 REFORM 4x4 carro da lav. TI  173106 1983 Manutenzione 2 D 60 26 0\n\n35 REXTER BOSHUNG 4x4 TI  68740 2012 Manutenzione 3 D 6.704 8.289 1\n\n36 TOYOTA CRUISER EX verde TI  9708 2001 Manutenzione 2 D 11.560 11.453 1 1\n\n37 TOYOTA LAND CRUISER 3.0 TI  234748 2009 Manutenzione 4 D 8.753 7.491 1\n\n38 TOYOTA LAND CRUISER An. TI  257313 2014 2014 Manutenzione 5 D 12.432 12.938 1\n\n39 TOYOTA PICK UP TI  177562 2009 Verde Pubblico 4 D 11.412 8.465 1 1\n\n40 TR KUBOTA (GE) TI  141127 2009 Manutenzione 4 D 50 38 0\n\n41 TR KUBOTA Adorna TI  77904 2004 Verde Pubblico 4 D 130 129 0\n\n42 TR MULTIONE TI  7041 2011 Manutenzione 4 D 227 241 0\n\n43 TR LS  J23 Pista Ghiaccio TI  245545 2012 Pista Ghiaccio/Verde Pubblico 5 D 124 135 0\n\n44 VW CADDY NGT N° 1 TI  119762 2010 Verde Pubblico 4 G 8.219 7.592 1\n\n45 VW CADDY NGT N° 2 TI  240778 2009 Manutenzione 4 G 10.073 8.797 1\n\n46 VW DOPPIA Autom. TI  121513 1998 Verde Pubblico 2 B 6.269 8.740 2 1 1\n\n47 VW SYNCRO Manuale TI  121951 1998 Verde Pubblico 2 B 4.359 8.090 1\n\nVeicoli da sostituire 2 35 3 4 1 4\n\n48 OPEL MOVANO TI  62104 2005 Verde Pubblico 1 D 3.100 9.841\n\n49 DULEVO COMMANDO TI  6682 2005 Nettezza 1 D 4 234\n\n50 PUCH 230 WORKER TI  165568 1993 Manutenzione 1 B 5.598 7.229\n\n51 PUCH 290 TI  58352 1999 Manutenzione 1 D 7.531 5.777\n\n52 TOYOTA LandCRUISER (SA) TI  111383 1999 Manutenzione/Verde Pubblico 1 D 7.674 8.550\n\n53 TR JOHN DEERE TI  166153 1990 Manutenzione 1 D 281 277\n\nVeicoli nuovi 2.739 324.928 2.640 342.972\n\n54 Veicolo doppia cabina e cassone ribaltabile Verde Pubblico D 1 1\n\n55 Veicolo leggero con cassone fisso Verde Pubblico B 1\n\n56 Veicolo leggero 4x4 cabinato Manutenzione B 1\n\n57 Veicolo leggero 4x4 cabinato Manutenzione B 1\n\n58 Spazzatrice media con capacità 3mc Nettezza D 0\n\n59 Veicolo doppia cabina e cassone ribaltabile a gas Verde Pubblico G 1 2\n\n60 Veicolo leggero 4x4 cabinato Manutenzione B 1 2\n\n61 Veicolo leggero 4x4 cabinato Tutte le squadre B 1 3\n\n62 Veicolo leggero elettrico cabinato Manutenzione E 1\n\n63 Veicolo leggero con cassone fisso a gas Manutenzione G 1\n\n64 Veicolo leggero elettrico cabinato Manutenzione E 1\n\n65 Veicolo leggero cabinato a gas Manutenzione G 1\n\n66 Veicolo leggero elettrico cabinato Manutenzione E 1\n\n67 Veicolo leggero con cassone fisso a gas Verde Pubblico G 1 1\n\n68 Spazzatrice media con capacità 3mc Nettezza D 0\n\nAggregati nuovi 0 48 3 10 4 4\n\n69 Trattore medio 90 CV Tutte le squadre D\n\n70 Veicolo Multifunzione tipo Multione Tutte le squadre D\n\n71 Veicolo Multifunzione tipo Multione Tutte le squadre D\n\n72 Navicella a forbice 8m Tutte le squadre E\n\n73 Navicella a forbice 8m Tutte le squadre E\n\nAttualmente (2016) la flotta di veicoli delle Squadre esterne UTC si compone di 53 unità\n\nAl termine del completamento della 1° tappa di rinnovo (2021) la flotta si comporrà di 67 unità suddivise in:\n\nB Veicoli a Benzina 12 unità (8 nel 2016) 18 % del totale (15% nel 2016) 1) Restano ancora  i tre operai occupati in officina e due artigiani nei magazzini di penate, due avventizi e asilanti stagisti etc.\n\nD Veicoli Diesel 31 unità (30 nel 2016) 46 % del totale (56.5% nel 2016) 2) Per fattore di contemporaneità, non tutti gli operai sono in servizio, ma nemmeno tutti i veicoli sono disponibili o utilizzabili\n\nG Veicoli a Gas Metano 12 unità (8 nel 2016) 18 % del totale (15% nel 2016) (mezzi in riparazione, revisione, collaudo, manutenzione, carrozzeria etc., carico con altro materiale)\n\nE Veicoli Elettrici 12 unità (7 nel 2016) 18 % del totale (13% nel 2016) 3) Alcuni veicoli sono dedicati e caricati con gli attrezzi e i materiali dedicati per gli artigiani\n\n(es. pittore, idraulici, elettricisti, fabbro-falegname, muratore, oppure atrezzati x servizio invernale saltrice e calla)\n\nMendrisio, gennaio 2017\n\nPARCO VEICOLI UTCM  -  Stato e analisi ottobre 2016 \n\n\n


MM 24 /2025 Bilancio di chiusura.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

category_it: RAPPORTO

text: \n\n


MM 37/2010.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


MM 39 /2017.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nsegreteria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 4409 del 22 agosto 2017 \n\n29 agosto 2017 \n \n\nMM N. 39 /2017 \nRisposta alla mozione presentata in data 4 maggio \n2016 dai Consiglieri comunali Andrea Stephani, \nClaudia Crivelli Barella, Tiziano Fontana, Daniela \nCarrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, \nAndrea Ghisletta, Nadir Sutter, Cristina Botta, Alessio \nAllio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, Fiorenza \nTrento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo \nPereira Mestre sul tema \n“Alberi della vita – Un albero per ogni bambino” \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n \nPREMESSA \n \nIn data 4 maggio 2016, i Consiglieri comunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, \nTiziano Fontana, Daniela Carrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea \nGhisletta, Nadir Sutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, \nFiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre, hanno \npresentato la mozione intitolata “Alberi della vita – Un albero per ogni bambino” volta a \nsensibilizzare ed adoperarsi in relazione alla possibilità di dedicare un albero ad ogni \nbambino/a che nasce, o viene adottato/a, nella nostra Città. \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 9 maggio 2016, i Consiglieri comunali \nhanno preso atto dei contenuti della citata mozione ed hanno demandato l’esame della \nstessa alla Commissione delle Petizioni. \n \nLa Commissione delle Petizioni si è soffermata a più riprese sulla discussione della mozione \nin oggetto, incontrando sia i rappresentanti della mozione, che i responsabili del Dicastero \nAmbiente, prima e dopo la presentazione del rapporto preliminare rilasciato dal Municipio, \ncon risoluzione municipale n. 2575 del 24 gennaio 2017. \n \nCon risoluzione municipale n. 4037 del 27 giugno 2017, il Municipio ha preso atto dei \ncontenuti del rapporto di maggioranza della Commissione delle Petizioni e delle \nconclusioni espresse dalla maggioranza dei membri della stessa. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 2/5 \n\n \n \n\nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n \nIn sintesi, l’atto parlamentare presentato, chiede al Municipio della Città di Mendrisio: \n\n- di approvare la modifica dell’art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale della Città di \nMendrisio come segue: \n\n“(Il Municipio) vigila sul mantenimento e il miglioramento del patrimonio forestale e \ntutela i contenuti naturalistici del territorio. Inoltre si impegna a piantare un nuovo \nalbero per ogni neonato/a e per ogni bambino/a adottato/a nella Città di Mendrisio”. \n\n- Il Municipio è incaricato di regolamentare l’attuazione del nuovo art. 118 cpv. 4 del \nRegolamento comunale della Città di Mendrisio tramite un’Ordinanza che contenga \nindicazioni specifiche relative a termini di piantumazione, età e dimensioni degli alberi, \nelenco delle specie consentite, luoghi di piantumazione e catasto del verde. \n\n- I costi generati dall’accoglimento di questa mozione saranno ascritti al Dicastero \nAmbiente in un’apposita voce di bilancio. \n\n \n \nIL RAPPORTO PRELIMINARE DEL MUNICIPIO \n \nIl Dicastero Ambiente, così come tutto il Municipio della Città di Mendrisio, si è sempre \ndimostrato attento e sensibile ai temi di natura ecologica ed in particolare, ha sempre \ndimostrato attenzione in merito all’importanza di mantenere un patrimonio arboreo in \nlinea con la volontà di proteggere il proprio paesaggio e tutelare l’ambiente che ci \ncirconda. \n \nLa mozione in esame è stata accolta con positività ed interesse da parte di tutti gli attori \ndell’Amministrazione comunale che si occupano di questi aspetti, nonostante durante \nl’analisi dei contenuti della stessa, siano emerse alcune importanti criticità. Infatti, gli \nobiettivi posti da questo atto parlamentare, sono da considerarsi lodevoli ed in linea con \ngli obiettivi e le strategie che la Città di Mendrisio si è posta (v. Strategie 2030), anche se \nl’implementazione di quanto richiesto nella mozione, non sarebbe di così facile attuazione. \n \nPer dare un seguito concreto e funzionale alle richieste avanzate con questa mozione, il \nDicastero Ambiente, incaricato dell’esame della mozione in oggetto, ha voluto \napprofondire ogni aspetto relativo a questo progetto, talvolta avvalendosi anche delle \nesperienze maturate da altre realtà che hanno introdotto dei sistemi simili in relazione alla \npiantumazione di alberi in occasione della nascita o dell’adozione di un/una bambino/a. \n \nIn particolare, la modifica dell’art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale della Città di \nMendrisio, così come la messa in vigore di un’apposita Ordinanza e la creazione di \nun’apposita voce di bilancio, presuppone che ogni aspetto di dettaglio, ogni azione e ogni \nconseguenza relativa all’attuazione di queste norme, sia stata debitamente verificata e \nponderata, in modo da poter valutare se sia possibile garantirne, nel lungo periodo, la sua \nfunzionalità e la sua attuabilità. \n \nDurante le discussioni emerse in sede di collegio Municipale, pur riconoscendo la positività \ndi questo progetto e tutti gli interessanti aspetti in esso contenuti, il Municipio ha espresso \nle sue preoccupazioni per l’onere lavorativo, amministrativo e finanziario generato \ndall’attuazione della mozione. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 3/5 \n\n \n \n\nSulla scorta dei dati economici relativi all’evoluzione finanziaria dei prossimi anni, del \nnumero di collaboratori alle dipendenze delle squadre esterne dell’Ufficio tecnico \ncomunale, ritenuti i possibili costi ed oneri, sia essi finanziari che in termini di ore lavorative \ndei giardinieri e del personale amministrativo, che l’attuazione della mozione \ncomporterebbe, il Municipio ha risolto, seppure a malincuore, di non aderire alla mozione \nin oggetto. \n \nIn questo momento contingente, infatti, l’attuazione di questo progetto è ritenuta troppo \nonerosa e non compatibile con l’attuale situazione finanziaria della Città. Anche in termini \ndi carico di ore lavorative, sia esse di carattere amministrativo che inerenti le opere svolte \ndalle Squadre esterne del Verde pubblico, il Municipio ha individuato delle criticità. \n \n \nIL RAPPORTO COMMISSIONALE \n \nLa maggioranza dei membri della Commissione delle Petizioni, nel suo rapporto conclusivo, \nsostiene e condivide i principi contenuti nella mozione, anche se ne propone alcune \nimportanti modifiche, allo scopo di rendere più attuabile e sostenibile la messa in opera di \nquesto progetto.  \n \nIn particolare, la maggioranza dei membri della Commissione delle Petizioni, ritiene che, \ncon le dovute modifiche, il costo del progetto sia assolutamente sostenibile. Tuttavia, la \nformula così come presentata dalla mozione, risulta essere troppo costrittiva, se \nconsiderata nel lungo periodo. Si tratta di ca. 120 alberi ogni anno, pari a ca. 1'200 alberi \nin 10 anni e soprattutto dal punto di vista della pianificazione, dell’individuazione delle \nzone di piantumazione, della messa a dimora e manutenzione, la proposta così come \nformulata nella mozione (vedi punti suggeriti nella mozione, per l’Ordinanza) diventerebbe \ntroppo impegnativa ed onerosa in termini finanziari. \n \nFatte le dovute considerazioni, la Commissione delle Petizioni suggerisce di approvare il \nprincipio di modifica dell’art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale, nel seguente modo: \n \n“(Il Municipio) vigila sul mantenimento e il miglioramento del patrimonio forestale e tutela \ni contenuti naturalistici del territorio. Inoltre, di regola, si impegna a piantare un nuovo \nalbero per ogni neonato/a e per ogni bambino/a adottato/a nella Città di Mendrisio”. \n \nOltre alla modifica dell’art. 118 cpv. 4, la Commissione delle Petizioni suggerisce di \nadottare in seguito un’Ordinanza più flessibile, che tenga conto dei seguenti punti: \n \n1. Una volta all’anno l’Ufficio tecnico comunale individua una zona unica della Città che \n\nnecessita di nuove piante (viali, boschi, parchi giochi o altro) per la piantumazione \ndegli Alberi della Vita, e questa non necessariamente combacerà coi Quartieri di tutti i \nnascituri dell’anno precedente; \n \n\n2. Si darà facoltà all’Ufficio tecnico comunale e alla Squadra del Verde pubblico di \ndecidere le qualità e le quantità di piante da acquistare e piantumare, secondo \nnecessità, e non necessariamente corrispondente al numero delle nascite dell’anno \nprecedente; \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 4/5 \n\n \n \n\n3. Quest’area di nuove piante/alberi sarà dedicata, con un’unica targhetta, a tutti i \nnascituri e alle adozioni dell’anno precedente. L’impegno sarà siglato con la posa della \ntarghetta con magari incisi i nomi di ogni bambino; \n\n \n4. Le famiglie coinvolte saranno informate con una circolare, tutte nello stesso momento, \n\ne saranno invitate ad una piccola cerimonia di battesimo della zona. Le famiglie \npotrebbero ricevere simbolicamente un certificato di padrinato cartaceo; \n\n \n5. Infine, l’ufficio di competenza preparerà il comunicato stampa dove indicare maggiori \n\ndati relativi al progetto. \n \n\n \nOltre ai citati punti di cui sopra, la Commissione delle Petizioni concorda con il Municipio, \nin relazione alla necessità di tenere conto delle possibili sinergie che il progetto potrebbe \navere con eventuali opere d’investimento già previste nella gestione del Verde Pubblico. In \nsostanza, nell’ambito di alcuni progetti che comportano la piantumazione di alberi nuovi, \nsi potrebbero integrare i principi legati alla mozione in oggetto. \n \nRitenute le modifiche proposte dalla Commissione delle Petizioni, rispetto a quanto \nprevisto nel testo della mozione, la maggioranza della stessa ritiene che i costi \npreventivabili di ca. CHF 50'000.-- /anno, potrebbero essere anche leggermente \nridimensionati ma, reputa necessario l’inserimento nei preventivi futuri di una nuova voce \ncontabile per la realizzazione dei principi contenuti nell’atto parlamentare.  \n \nIn conclusione, sulla base delle analisi effettuate e del rapporto di maggioranza redatto, la \nCommissione delle Petizioni invita colleghe e colleghi ad approvare il principio della \nmozione, la modifica dell’art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale, ma così come \nproposto nel rapporto commissionale e le modifiche di applicazione suggerite, dando \nmandato al Municipio di elaborare una proposta definitiva.  \n \n \nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n \nIl Municipio della Città di Mendrisio ha esaminato attentamente i contenuti del rapporto di \nmaggioranza della Commissione delle Petizioni, che in sostanza condivide \nl’apprezzamento relativo alla proposta che abbina un principio nobile, quello di dedicare \nun albero ad ogni bambino/a nato/a o adottato/a nella nostra Città, ad una forma di \ncompensazione ecologica e benessere ambientale e che propone delle modifiche rispetto \nalla mozione così come è stata presentata, volte a rendere questo progetto più sostenibile \ned attuabile nel lungo periodo. \n \nEsaminati tutti gli atti, sentito il parere del Dicastero Ambiente e ritenute le considerazioni \nformulate dalla Commissione delle Petizioni, il Municipio ritiene che il principio della \nmozione potrebbe essere approvato ma, così come da modifiche proposte dalla \nCommissione incaricata dell’esame della stessa.  \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 5/5 \n\n \n \n\nIl Municipio ritiene inoltre utile prevedere un periodo di “prova” di 2 anni (2018/2019), \nnecessario ad analizzare e valutare la funzionalità, l’attuabilità e la sostenibilità dei principi \nprevisti dal progetto. Durante questo periodo di “prova” sarà possibile individuare \neventuali criticità e di conseguenza sarà possibile apportare eventuali correttivi che \npossano consentire una migliore gestione di tutti gli aspetti legati al principio della \nmozione. \n \nIl Municipio invita di conseguenza l’On.do Consiglio comunale a ratificare i contenuti del \nrapporto di maggioranza della Commissione delle Petizioni e ad approvare \ncontestualmente il principio della mozione, secondo le modifiche proposte. \n \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni completamento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \n \nrisolvere \n \n\n1. La mozione “Alberi della vita – Un albero per ogni bambino” – presentata \ndai Consiglieri comunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Tiziano \nFontana, Daniela Carrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea \nGhisletta, Nadir Sutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, \nFrancesca Luisoni, Fiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e \nRiccardo Pereira Mestre, è approvata secondo le modifiche proposte nel \npresente Messaggio municipale e per un periodo di prova di 2 anni \n(2018/2019). \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n\n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n\n \n\n \n\nCopia \n\nDicastero Ambiente \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nTesto della mozione \nRapporto preliminare del Municipio \n\nRapporto della Commissione delle Petizioni \n\n\n


MM 14 /2021 allegato B.pdf

text: \nAccordo tra  \nil Comune di Coldrerio e \nil Comune di Mendrisio \n(rappresentati dai rispettivi Municipi)  \n \n \n\navente per oggetto la cessione dell’uso di 10 posti letto nella \n\nCasa per Anziani Torriani 2. \n\nRichiamati: \n\n• i contenuti dell'incontro 2 marzo 2020 avvenuto tra le parti, presso la Cancelleria \n\ncomunale di Coldrerio. \n\nPremesso che: \n\n• con il passaggio in gestione di tutte le case per anziani presenti sul territorio di \n\nMendrisio e non solo, in particolare delle strutture per anziani Torriani, al costituito \n\nEnte Case Anziani Mendrisiotto (ECAM), il Comune di Coldrerio ha richiesto alla Città \n\ndi Mendrisio di acquisire l’uso dei 10 posti letto a suo tempo finanziati; \n\n• il Comune di Coldrerio aveva infatti pagato la somma di CHF 1'392’000.-- quale \n\ncontributo alla costruzione della casa per anziani Torriani 2, permettendo così la \n\nriservazione di 10 posti letto medicalizzati in favore dei cittadini di Coldrerio e la \n\npartecipazione con un rappresentante nel Consiglio di Direzione alla gestione della \n\nstruttura; \n\n• il progetto Parco San Rocco Coldrerio, comprensivo di una nuova casa per anziani \n\nmedicalizzata, dovrebbe concretizzarsi - salvo eventuali ritardi ad oggi non prevedibili \n\n- nella seconda metà del 2022; pertanto, il Comune di Coldrerio non avrebbe più la \n\nnecessità di utilizzare i 10 posti letto dedicati a partire da questo periodo. \n\nSi conviene quanto segue: \n\n• al Comune di Coldrerio viene riconosciuto, a tacitazione di ogni e qualsiasi pretesa \n\nfinanziaria delle parti, il rimborso di CHF 452'400.-- (calcolato applicando un \n\nammortamento lineare annuale del 3% sull'importo versato a suo tempo - termine \n\n30.06.2022, cfr. tabella allegata);  \n\n• i cittadini di Coldrerio, già residenti/degenti presso le case per anziani Torriani 2 al \n\n30.06.2022, potranno liberamente decidere di non trasferirsi presso la nuova casa per \n\nanziani appartenente al Parco San Rocco Coldrerio e continuare a soggiornare presso \n\nle strutture della Fondazione Torriani, anche dopo la seconda metà del 2022. Il \n\nComune di Coldrerio rifonderà in tal caso parte dell'onere finanziario \n\n(ammortamento), come accade per le case per anziani non convenzionate. L'importo \n\ndi CHF 11.60 per giorno di degenza viene calcolato utilizzando la base annuale \n\ndell'ammortamento lineare di CHF 41'760.-- (3% lineare), per 10 posti letto per 360 \n\ngiorni (escludendo per semplicità di calcolo la quota di oneri finanziari - interesse); \n\n\n\n \n\n• a titolo eccezionale, eventuali richieste di contributo su investimenti da qui al \n\n30.06.2022 potranno eventualmente essere discusse separatamente;  \n\n• la Città di Mendrisio subentra al Comune di Coldrerio in ogni diritto e dovere \n\nderivante dalla Convenzione firmata dalla Fondazione Antonio Torriani fu Leopoldo e \n\ndai Comuni di Mendrisio, Coldrerio, Salorino, Riva San Vitale e Rancate; \n\n• il presente accordo viene sottoscritto in due esemplari originali, uno per ciascuna \n\nparte; \n\n• il presente accordo entra in vigore xxxxx ed abroga ogni altro accordo \n\nprecedentemente in vigore, e sarà ratificato dai rispettivi Legislativi successivamente. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO Dl COLDRERIO \n\n il Sindaco: il Segretario: \n\nColdrerio, il ………………………. \n\nPER IL MUNICIPIO Dl MENDRISIO \n\n il Sindaco: il Segretario: \n\nMendrisio, il ………………………. \n\n\n


MM 22 /2025 Testo della mozione.pdf

text: \n \n\n 1 \n\nMendrisio, 20 giugno 2022 \n \n \n \n \nStimato Presidente del Consiglio Comunale, \nStimate Colleghe e Colleghi Consigliere/i comunali, \n \ncon la presente, avvalendosi delle facoltà concesse dall’art. 67 LOC e 17 RALOC, nonché \ndall’art. 36 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio, i sottoscritti Consiglieri \ncomunali procedono alla presentazione della seguente \n \n \n\nMozione elaborata per l’adozione di un nuovo \nRegolamento comunale per il conferimento delle benemerenze \ncomunali \n \n \n\nI. Premessa \n \n\nLa presente mozione prende spunto dalle incertezze e dai dubbi sorti nell’ambito della \nrecente discussione in seno al nostro Consiglio comunale in merito alla ricevibilità della \nmozione “La Memoria di Arzo” del 7 marzo 2022. L’intento dei mozionanti è essenzialmente \nquello di proporre l’adozione di un nuovo Regolamento comunale per il conferimento delle \nbenemerenze comunali, che permetta di colmare alcune lacune legislative e stabilire regole \ne procedure più chiare per il conferimento delle benemerenze comunali. \n \nCon il termine di benemerenza si intende, in linea generale, il riconoscimento di un tributo \nonorifico che può essere attribuito a persone fisiche e/o giuridiche per meriti particolari \nconseguiti nei vari campi delle attività pubbliche e private. Con il nuovo Regolamento si \npropone l’adozione di un disciplinamento formale delle benemerenze comunali, di introdurre \nuna nuova base legale per le menzioni comunali, tradizionalmente attribuite dal Municipio \ne, infine, di disciplinare la dedica di vie, piazze o altri luoghi pubblici che, a sua volta, \npersegue scopi assimilabili all’attribuzione di una benemerenza. \n \nIl Regolamento proposto è il frutto di un lavoro di approfondimento di diritto comparato \neffettuato a partire dal disciplinamento già adottato da parte di altri Comuni ticinesi, \nrispettivamente da altre istituzioni e autorità in Svizzera e all’estero. \n \nAl riguardo si ritiene utile rilevare che, diversamente da quanto avviene in altre Nazioni, la \nConfederazione Svizzera non prevede l’attribuzione di titoli o onorificenze ufficiali quali la \n“Légion d’honneur” francese, il titolo di “Cavaliere” italiano, il titolo di “Sir” inglese, o le \n“Verdienstkreuzen” tedesche. È lecito ritenere che ciò sia da ricondurre alla tradizione \nrepubblicana del nostro Paese e al fatto che la maggior parte dei titoli stranieri testé \nmenzionati siano legati a tradizioni imperiali o monarchiche, che la Confederazione Svizzera \nnon ha sostanzialmente mai avuto. \n \nCiò detto, è comunque più che legittimo che una comunità possa disporre di strumenti \nadeguati per conferire tributi onorifici a persone fisiche e giuridiche per meriti particolari \nconseguiti nei vari campi delle attività umane e nei confronti dei quali senta di avere un \nlegame particolare, sia esso di natura diretta o indiretta.  \n\n\n\n \n\n 2 \n\n \nInevitabilmente il conferimento di una benemerenza è un atto che ambisce ad avere una \nportata storica, nel senso di voler lasciare una testimonianza, a futura memoria, del pubblico \nomaggio che si decide di voler attribuire a qualcuno. Per questa ragione si ritiene saggio \nprevedere istituti diversi di benemerenza e si ritiene parimenti fondamentale raccomandare \nestremo giudizio ed estrema prudenza nella loro attribuzione. Da un lato, per evitare la \npossibilità di una banalizzazione delle benemerenze, in particolare quelle più solenni, che \ndovrebbero essere riservate unicamente per meriti effettivamente straordinari, \nnell’accezione più alta del termine. Dall’altro per evitare il rischio che le benemerenze \npossano essere oggetto di strumentalizzazioni di natura politica e/o ideologica. In questo \nsenso l’attribuzione di una benemerenza dovrebbe essere il frutto di approfondite ricerche, \ndi attente valutazioni e di riflessioni largamente (idealmente unanimemente) condivise. La \nstoria e la memoria sono infatti materie che facilmente possono essere all’origine di dibattiti, \ninterpretazioni e divisioni che possono anche trascinarsi nel tempo e determinare \ncontrapposizioni accese.  \nLa scelta di rinunciare, pragmaticamente, all’attribuzione di benemerenze e onorificenze \nparticolari, operata in modo più o meno consapevole, da parte di alcune collettività (in primis \ndalla Confederazione Svizzera, ma in parte anche dal nostro stesso Comune) potrebbe in \nultima analisi essere da ricondurre proprio alla volontà di non incorrere in questo genere di \nrischi. Non va per altro dimenticato che con il trascorrere del tempo, sentimenti e valori \npossono anche mutare e portare a rimettere in discussione simboli, monumenti e \nonorificenze nei quali una collettività aveva avuto modo di riconoscersi in passato1. D’altro \ncanto vi sono invece valori, simboli e azioni, la cui importanza può invece essere stata \nsottovalutata dai contemporanei e nei quali solo una volta trascorso un determinato lasso di \ntempo una comunità possa avere modo di ritrovarsi e comprenderne appieno la portata ed \nil significato. \n \nFerme queste premesse, qui di seguito si procederà a descrive nel dettaglio le basi legali \nesistenti e i tratti essenziali del nuovo impianto normativo che si propone di adottare. \n \n \n\nII. Nel merito \n \n\nPrima di procedere all’esposizione del disegno di regolamento che si propone di adottare, \ncon la definizione delle diverse tipologie di benemerenze, della suddivisione delle \ncompetenze e delle procedure per la loro attribuzione, si ritiene necessario procedere \nall’esposizione del quadro normativo di riferimento, ossia delle basi legali esistenti a livello \nfederale e cantonale. \n \n \n1. Basi legali \n \n1.1. Cittadinanza onoraria \n \nSecondo quanto disposto dall’art. 19 della Legge federale sulla cittadinanza del 20 giugno \n2014 (LCit; RS 141.0), il conferimento da parte di un Cantone o di un Comune della \ncittadinanza onoraria a uno straniero, senza l’autorizzazione federale, non ha gli effetti di \n\n \n1 Si pensi al cosiddetto fenomeno della cancel culture, che in questi anni si sta manifestando in alcuni paesi, \npropugnando la rimozione di monumenti, opere d’arte o tributi realizzati o dedicati in passato a personaggi \nstorici, eventi o fenomeni storici e culturali che, con gli occhi di oggi, possono apparire o risultare in qualche \nmodo controversi.  \n\n\n\n \n\n 3 \n\nuna naturalizzazione. Al riguardo, nel messaggio del Consiglio federale del 4 marzo 2011 è \npossibile reperire unicamente la telegrafica indicazione secondo cui il testo della \ndisposizione corrisponde a quello dell’art. 16 della vLCit. Dal canto suo la dottrina, \nrichiamando il messaggio del Consiglio federale del 9 agosto 1951 sulla VLCit (cfr. FF 1951, \npag. 922), precisa che dal punto di vista del diritto federale nulla si oppone a che un Cantone \no un Comune conferiscano la loro cittadinanza a titolo onorifico a uno straniero che adempia \nle condizioni della naturalizzazione e abbia ottenuto la relativa autorizzazione federale, \nfacilitandone la naturalizzazione, nel quadro di una procedura agevolata, rinunciando al \nprelievo delle tasse usualmente previste (Fanny De Weck in Migrationsrecht Kommentar - \nAusländer- und Integrationsgesetz (AIG), Asylgesetz (AsylG), Bürgerrechtsgesetzt (BüG) \nsowie Freizügigketitsabkommen (FZA) mit weiteren Erlassen, 5a ed., Zurigo, 2019, art. 19 \nLCit, pag. 1321).  \nA tutti gli effetti il diritto federale non prevede dunque la possibilità per le autorità federali di \nconferire direttamente la cittadinanza svizzera a titolo onorifico ma riserva unicamente la \npossibilità per Cantoni e Comuni di facilitare la naturalizzazione di persone straniere che di \nper sé già disporrebbero delle condizioni per ottenerla.  \n \nIl già citato messaggio del Consiglio federale sulla VLCit lasciava tuttavia aperta la \npossibilità per Cantoni e Comuni di accordare la loro cittadinanza onoraria “a stranieri \neminenti che siano, eventualmente loro ospiti”, quale mero gesto simbolico non suscettibile \ndi conferire al cittadino straniero (e ai suoi discendenti) i diritti e gli obblighi legati alla \ncittadinanza svizzera (cfr. FF 1951, pag. 922).  \n \nIl Cantone Ticino ha fatto uso di tale possibilità e le relative disposizioni sono inserite nella \nLegge sulla cittadinanza ticinese e sull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 (LCCit; \nRL 141.100). L’art. 27 LCCit prevede quindi la possibilità per il Gran Consiglio di concedere \nla cittadinanza onoraria cantonale a un confederato o a uno straniero che si fossero resi \nparticolarmente benemeriti del Cantone. L’art. 28 stabilisce invece la possibilità per un \nComune2 di concedere la cittadinanza onoraria comunale a un ticinese attinente di un altro \nComune, a un confederato o a uno straniero che si fossero resi particolarmente benemeriti \ndel Comune medesimo. Trattandosi di uno straniero, la concessione della cittadinanza \nonoraria comunale è subordinata all’ottenimento del consenso preliminare del Consiglio di \nStato. È qui importante evidenziare che, secondo quanto sancito dall’art. 29 LCCit la \nconcessione della cittadinanza onoraria (cantonale o comunale) non è vincolata alle \ncondizioni poste per la naturalizzazione ma, nel contempo, non porta al conferimento dello \nstato di attinente. \n \nDal punto di vista materiale la LCCit non fornisce alcuna indicazione, nemmeno a titolo \nesemplificativo, sugli elementi o sui criteri da considerare per valutare la particolare \nbenemerenza, richiesta giustificare la concessione della cittadinanza onoraria. È in ogni \ncaso unanimemente riconosciuto che, l’onorificenza debba entrare in linea di conto \nunicamente in presenza di motivi effettivamente particolari e di un effettivo legame diretto \ncon il Cantone, rispettivamente con il Comune. \n \nNel complesso, è importante ritenere che le basi legali determinanti stabiliscono (i) che la \ncompetenza per il conferimento della cittadinanza onoraria è attribuita agli organi legislativi, \n(ii) che la cittadinanza onoraria non può essere conferita ad una persona attinente \n(originaria) della collettività che la conferisce e (iii) che l’onorificenza può essere concessa \n\n \n2 La competenza è attribuita al Consiglio comunale in virtù dei combinati disposti di cui agli artt. 13 cpv. 1 e \n42 cpv. 2 LOC. \n\n\n\n \n\n 4 \n\nunicamente a persone fisiche, che si sono rese particolarmente benemerite della collettività \nche la conferisce. \n \n1.2. Dedica di strade, piazze o altri luoghi pubblici \n \nNon risulta che la legislazione di ordine superiore si confronti con la questione specifica \ndella dedica di strade, piazze o altri luoghi pubblici a titolo onorifico. \n\n \nLa Legge federale sulla geoinformazione del 5 ottobre 2007(LGI; RS 510.62) stabilisce, \nall’art. 7 cpv. 1 la competenza del Consiglio federale per l’emanazione di prescrizioni sul \ncoordinamento dei nomi di Comuni, località e strade.  \n \nL'Ordinanza sui nomi geografici del 21 maggio 2008 (ONGeo; RS 510.625), all'art. 26, \nprevede la competenza dei Cantoni per la denominazione esaustiva delle vie e per il \ndisciplinamento delle procedure. \n \nA livello ticinese la Legge sulla misurazione ufficiale dell'8 novembre 2005 (LMU; RL \n216.300), all'art. 6 cpv. 2 attribuisce ai Comuni la competenza di determinare i nomi delle \nvie ai sensi degli artt. 25 e 26 ONGeo, come pure dei numeri civici degli edifici al fine della \nrealizzazione degli indirizzi ai sensi dell’art. 6 cpv. 2 lett. j dell’Ordinanza concernente la \nmisurazione ufficiale del 18 novembre 1992 (OMU; RS 211.432.2).  \nIl Regolamento sulla misurazione ufficiale del 10 ottobre 2006 (RMU; RL 216.310) stabilisce \ninfine che la procedura per la determinazione e l’armonizzazione dei nomi delle vie è \nregolata dalle direttive emanate dall’Ufficio del catasto e dei riordini fondiari. Quest’ultima \ndisposizione non ha tuttavia trovato applicazione, in quanto tali direttive non risultano essere \nmai state emanate, in quanto ritenute superate dall’emazione, da parte dell’Ufficio federale \ndi statistica, in collaborazione con l’Ufficio federale di topografia di apposite \nraccomandazioni3 valide per tutti i Cantoni. \n \nIn buona sostanza, i rinvii incrociati tra diritto federale e cantonale portano a norme di \ncarattere tecnico, relative ad ortografia, sintassi, tipi di carattere, maiuscole, trattini, ecc., \nlasciando un’ampia libertà di manovra ai Comuni per quanto attiene alla denominazione e, \neventualmente, alla dedica delle vie a persone fisiche o giuridiche. Nelle raccomandazioni \nfederali citate in precedenza è comunque possibile reperire le seguenti indicazioni:  \n\n \n- I nomi commemorativi, vale a dire i nomi di personalità o eventi devono essere \n\nassegnati con grande prudenza e parsimonia. \n\n- I nomi commerciali, ovvero nomi di imprese e dei loro prodotti, devono essere evitati.  \n\n- Le denominazioni con i nomi di persone viventi devono essere evitate. Si raccomanda \ndi aspettare almeno cinque anni dopo il decesso della persona prima di intitolarle una \nvia.  \n\n- È auspicabile che la persona alla quale viene intitolata una via o una piazza abbia \navuto un legame con tale luogo o che lo stesso abbia avuto una certa importanza \nnella sua vita (ad esempio il luogo di nascita o il luogo in cui ha operato).  \n\n \n3 “Raccomandazione concernente l’indirizzo degli edifici e l’ortografia dei nomi delle vie (versione 1.0)”, \nreperibile sul sito internet dell’Ufficio federale di statistica al seguente link: \nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/it/home/registri/registro-edifici-\nabitazioni/pubblicazioni.assetdetail.5566191.html; \n\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/it/home/registri/registro-edifici-abitazioni/pubblicazioni.assetdetail.5566191.html\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/it/home/registri/registro-edifici-abitazioni/pubblicazioni.assetdetail.5566191.html\n\n\n \n\n 5 \n\n- Tenendo conto della lunghezza del nome, le denominazioni devono contenere il nome \ne il cognome delle persone per consentirne l’identificazione inequivocabile. L’uso di \nqualunque titolo (Ing., Dr., Prof. ecc.) deve essere evitato. \n\n- Tenuto conto della disparità storica in materia di intitolazioni di vie a uomini e donne, si \nraccomanda di tenere queste ultime in particolare considerazione al momento \ndell’attribuzione di un nuovo nome a una via.  \n\n \nLa competenza ad istituire e modificare la toponomastica comunale è delegata al \nMunicipio che può avvalersi di Commissioni consultive. \n \n \n2. Nuovo disciplinamento proposto \n \nCon il disegno di regolamento qui accluso i mozionanti propongono l’adozione di un \ndisciplinamento formale delle benemerenze comunali, che preveda di affiancare all’istituto \ndella cittadinanza onoraria quello della cittadinanza benemerita, concepito con finalità \nanaloghe ma con un campo di applicazione più ampio, di disciplinare la dedica a titolo \nonorifico di vie, piazze o altri luoghi pubblici e, infine, di introdurre una base legale per le \nmenzioni comunali, tradizionalmente attribuite dal Municipio. \n \n2.1. Cittadinanza onoraria \n \nIl disciplinamento proposto si limita a codificare quello attualmente in vigore. La cittadinanza \nonoria è la massima onorificenza che può essere concessa a livello comunale. Può essere \nconcessa unicamente ad un ticinese attinente di un altro Comune, a un confederato o a uno \nstraniero. La sua concessione è da ritenere riservata per rendere omaggio a persone fisiche, \nalle quali vanno riconosciuti meriti effettivamente straordinari, e che hanno o hanno avuto \nun legame diretto con il Comune di Mendrisio. \n \n \n2.2. Cittadinanza benemerita \n \nIl disegno di regolamento propone la creazione del nuovo isitituto della cittadinanza \nbenemerita. Si tratta di un’onorificenza che persegue scopi analoghi a quelli della \ncittadinanza onoraria ma con un campo di applicazione più ampio, nel senso che la stessa \npuò essere concessa anche (a) alle persone giuridiche (si pensi ad esempio ad associazioni \nparticolaremente meritevoli), (b) a persone fisiche che sono già attinenti del Comune di \nMendrisio e (c) può essere concessa anche in presenza di un legame indiretto con il \nComune. \nCome per la cittadinanza onoraria, la concessione della cittadinanza benemerita deve in \nogni caso essere riservata a casi del tutto eccezionali, per rendere onore a meriti \neffettivamente straordinari. \n \n \n2.3. Titolazione di strade, piazze o altri luoghi pubblici \n \nPer la titolazione di strade, piazze o altri luoghi pubblici quale atto di benemerenza, vista la \nportata dell’atto, si ritiene opportuno che la competenza venga attribuita al Consiglio \ncomunale, mentre si propone di lasciare invariate tutte le ulteriori competenze del Municipio \nin materia di toponomastica. \n \n\n\n\n \n\n 6 \n\n \n2.4. Menzioni comunali \n \nSecondo una prassi invalsa, per sottolineare opere o prestazioni particolari il Municipio fa \ncapo all’istituto della menzione comunale. Il disegno di regolamento si limita a proporre di \ndare una base legale formale a questo istituto. \n \n \n2.5. Ulteriori disposizioni \n \nIl disegno di regolamento prevede l’istituzione di un registro dei benemeriti, tenuto dal \nMunicipio, all’interno del quale, oltre alle generalità delle persone insignite, sono annotati il \ngenere della benemerenza, la data di attribuzione e le motivazioni. I documenti di appoggio \nsono conservati nell’archivio comunale. \n \nÈ infine prevista la possibilità che una benemerenza o una menzione comunale possano \nessere revocate qualora l’insignito si sia reso indegno dell’onorificenza.  \n \n \n3. Conclusione \n \nIl disegno di legge oggetto della presente mozione propone di andare a disciplinare una \nmateria importante, andando a riassumere in un solo atto normativo tutti gli aspetti \ndeterminanti. \nSi ritiene che il testo normativo proposto sia stato redatto in forma semplice e leggibile, \nprevedendo l’introduzione del nuovo istituto della cittadinanza benemerita, che permette di \ndisporre di una benemerenza che può entrare in linea di conto in una serie di casi per i quali \nl’attribuzione della cittadinanza onoraria risulta preclusa. \nLo spirito della normativa è in ogni caso quello di mantenere un approccio conservativo e \nprudenziale nei confronti dell’attribuzione delle benemerenze, per tutte le ragioni indicate in \ningresso. \n \n \nCon la massima stima. \n \n \n \n \n \nAvv. Gianluca Padlina  Avv. Luca Pestelacci \n \n \n \n \n \n \nAllegato: Disegno di nuovo regolamento comunale per il conferimento delle benemerenze \n\ncomunali. \n \n \n\n\n\n \n\n 7 \n\n \n\nX.X.XX \n\nXx mese 2022 \n\nRegolamento comunale per il conferimento delle \nbenemerenze comunali \n\n \n \n\nIl Consiglio comunale di Mendrisio \n\n \nRichiamati \n \n \n• gli artt. 186 seg. della Legge organica comunale (LOC) del 10 marzo 1987; \n\n• l'art. 28 della Legge sulla cittadinanza ticinese e sull'attinenza comunale dell'8 \nnovembre 1994 (LCCit);  \n\n• l'art. 6 cpv. 2 Legge sulla misurazione ufficiale dell'8 novembre 2005 (LMU); \n\n• il Regolamento comunale del 31 marzo 2014. \n\n \n\n \nrisolve \n\n \n\n \nCAPITOLO 1 \n \n\nArt. 1. Scopo \n\n \n1 Il presente regolamento ha lo scopo di additare alla pubblica estimazione \nl'attività di coloro i quali abbiano in qualsiasi modo giovato al Comune di \nMendrisio o ai suoi Quartieri, sia rendendone più alto il prestigio attraverso la \nloro opera e la loro personale virtù, sia servendone con disinteressata dedizione \nle istituzioni. \n \n\n2 L'insignendo può essersi distinto, segnatamente, con opere nel campo delle \nscienze, delle lettere, delle arti, dell'industria, del lavoro, della scuola, dello sport, \ncon iniziative di carattere sociale e filantropico, con particolare collaborazione \nalle attività della pubblica amministrazione, con atti di coraggio e di abnegazione \ncivica. \n\n \n \n\nArt. 2. Competenze \n\n \n1 Il conferimento delle benemerenze è di competenza del Consiglio Comunale. \n \n\n2 Il conferimento delle menzioni comunali è di competenza del Municipio. \n \n\n3 La tenuta del registro delle benemerenze e del registro delle menzioni comunali \nè di competenza del Municipio. \n \n \n\nArt. 3. Procedure \n\n\n\n \n\n 8 \n\n \na) Benemerenze \n \n\n1 Il Conferimento delle benemerenze è, di regola, proposto dal Municipio nella \nforma del messaggio municipale secondo la procedura prevista dell'art. 56 LOC. \n \n\n2 Il Messaggio Municipale deve contenere i riferimenti biografici, la motivazione \ned ogni altra indicazione utile alla sua valutazione. \n \n\n3 Ogni Consigliere comunale può presentare, nella forma della mozione, \nproposte sul conferimento delle benemerenze. La mozione deve indicare il \ncarattere della benemerenza proposta e contenere le indicazioni richieste nel \nprecedente capoverso per il Messaggio Municipale. \n \nb) Menzioni comunali \n \n\n1 Le risoluzioni del Municipio sul conferimento delle menzioni comunali sono prese \nconformemente alle disposizioni di cui agli artt. 98 e seg. LOC. \n \n\n2 Le risoluzioni devono contenere i riferimenti biografici, le motivazioni ed ogni \naltra indicazione utile alla sua valutazione. \n \n\n \n\nArt. 4. Maggioranze richieste \n\n \n1 Il voto sul conferimento delle benemerenze richiede la maggioranza dei due \nterzi dei votanti. \n \n\n2 Le risoluzioni del Municipio sul conferimento delle menzioni comunali sono prese \nconformemente alle disposizioni di cui agli artt. 98 e seg. LOC. \n \n\n \n\nArt. 5. Modalità di assegnazione \n\n \n1 L'assegnazione di una benemerenza avviene, di regola, in forma ufficiale \nnel corso di una seduta del Consiglio comunale alla presenza dell'insignendo(a) \no di un suo rappresentante. \n \n\n2 L'assegnazione di una menzione comunale avviene, di regola, nel corso di \nuna manifestazione pubblica indetta dal Municipio alla presenza \ndell'insignendo(a) o di un suo rappresentante. \n \n\n \n\nArt. 5. Credenziali \n\n \n1 L'assegnazione di una benemerenza è accompagnata da una lettera \ncredenziale recante l'atto di conferimento, una breve motivazione e le firme del \nPresidente del Consiglio comunale, del Sindaco e del Segretario comunale. \n \n\n2 L'assegnazione di una menzione comunale è accompagnata da una lettera \ncredenziale recante l'atto di conferimento, una breve motivazione e le firme del \nSindaco e del Segretario comunale. \n \n \n\nCAPITOLO 2 \n \n\nArt. 6. Definizione e tipi di benemerenze comunali \n \n\n\n\n \n\n 9 \n\nLa benemerenza comunale consiste nel conferimento della cittadinanza onoraria, della \ncittadinanza benemerita e/o dell’attribuzione di una strada, di una piazza o di altro luogo \npubblico soggetto a nomenclatura. \n \n\n \n\nArt. 7. Cittadinanza onoraria \n \n1 Il conferimento della cittadinanza onoraria è disciplinato dagli artt. 28 ss della Legge \nsulla cittadinanza ticinese e sull'attinenza comunale dell'8 novembre 1994 (LCCit). \n \n\n2 La cittadinanza onoraria del Comune di Mendrisio può essere concessa unicamente per \nmeriti staordinari e con riferimento ad atti o opere concrete aventi un legame diretto con il \nComune di Mendrisio. \n \n\n3 La cittadinanza onoraria del Comune di Mendrisio può essere concessa unicamente a \nun ticinese attinente di un altro Comune, a un confederato o a uno straniero. \n \n\n4 La cittadinanza onoraria può essere conferita anche alla memoria. \n \n \n\nArt. 8. Cittadinanza benemerita \n \n1 Il conferimento della cittadinanza benemerita del Comune di Mendrisio è disciplianto \ndal presente regolamento. \n \n\n2 La cittadinanza benemerita del Comune di Mendrisio può essere concessa a persone \nche con opere concrete nel campo delle scienze, delle lettere, delle arti, dell’industria, del \nlavoro, della scuola, dello sport, con iniziative di carattere sociale, assisteziale e \nfilantropico, con particolare sostegno alle attività delle autorità pubbliche, con atti di \ncoraggio e di abnegazione civica o con la propria testimonianza di vita si siano \nstraordinariamente distinti e abbiano significativamente giovato, in maniera diretta o \nindiretta, alla Città di Mendrisio. \n \n\n3 La cittadinanza benemerita può essere conferita sia a persone fisiche, che \ngiuridiche, indipendentemente dalla loro nazionalità o attinenza. \n \n\n4 La cittadinanza benemerita può essere conferita anche alla memoria. \n \n\n5 La cittadinanza benemerita non esplica effetti ai sensi della Legge sulla cittadinanza \nticinese e sull'attinenza comunale dell'8 novembre 1994 (LCCit). \n \n \n\nArt. 9. Titolazione di strade, piazze o altro luogo pubblico \n \n1 La titolazione di strade, piazze o altri luoghi soggetti a nomenclatura non può avvenire, \ndi regola, prima di cinque anni dalla scomparsa dell'insignendo e, in ogni caso non \nprima di un anno. \n \n\n2 La titolazione deve avvenire nel rispetto delle raccomandazioni federali concernenti \n\nl'indirizzo degli edifici e l'ortografia dei nomi delle vie. \n \n\n3 È esclusa la ridefinizione delle strade che recano il toponimo risultante dagli atti della \n\nmisurazione ufficiale. \n \n\n4 Prima della stesura del messaggio municipale il progetto di titolatura è sottoposto al \n\nbenestare della Commissione cantonale di nomenclatura il cui avviso favorevole è \nespressamente menzionato nel messaggio. \n \n\n5 La decisione del Consiglio comunale diviene esecutiva dopo un anno dalla crescita in \n\ngiudicato al fine di permettere un congruo periodo di preavviso ai residenti interessati. \n\n\n\n \n\n 10 \n\n \n \nCAPITOLO 3 \n\n \n\nArt. 10. Menzione comunale \n \nSecondo la prassi invalsa il Municipio può attribuire una menzione comunale a persone \nfisiche o giuridiche che con opere concrete nel campo delle scienze, delle arti, del lavoro, \ndella scuola e dello sport e/o con iniziative di carattere sociale, filantropico, con atti di \ncoraggio e abnegazione civica, abbiano in qualsiasi modo giovato al Comune di Mendrisio \npromuovendone l’immagine ed il prestigio e/o abbiano concorso alla crescita del bene \ncomune.  \n\n \n\n \nCAPITOLO 4 \n\n \n\nArt. 11. Registro dei benemeriti \n \n1 Il Municipio istituisce il registro dei benemeriti dove vengono annotati:  \n \n\na) le generalità ed i dati anagrafici delle persone insignite; \n\nb) il genere della benemerenza e la data della sua attribuzione; \n\nc) le motivazioni e gli estremi della decisione del Consiglio comunale. \n \n\n2 I documenti d'appoggio sono conservati nell'archivio comunale. \n \n\n3 Il Municipio, previa ricognizione delle circostanze e degli atti, iscrive d'ufficio \n\nin un’apposita rubrica del registro le persone che sono state insignite in \n\npassato nei singoli quartieri. \n \n\n4 Il registro dei benemeriti è pubblico. \n \n\n \n\nArt. 12. Registro delle menzioni comunali \n \n1 Il Municipio istituisce il registro delle menzioni comunali, dove vengono annotati: \n \n\na) le generalità ed i dati anagrafici delle persone insignite; \n\nb) il genere della menzione e la data della sua attribuzione; \n\nc) le motivazioni che hanno portato all’attribuzione della menzione. \n \n\n2 Eventuali documenti d'appoggio sono conservati nell'archivio comunale. \n \n\n3 Il registro delle menzioni comunali è pubblico. \n\n \n\n \nCAPITOLO 5 \n \n\nArt. 13. Revoca dell’onorificenza \n\n \n1 Una benemerenza può essere revocata qualora l’insignito si sia reso indegno \n\ndell’onorificenza. Il provvedimento è adottato dal Consiglio comunale. Per la decisione è \n\nrichiesta la maggioranza semplice. \n \n\n2 Una menzione comunale può essere revocata qualora l’insignito si sia reso \nindegno dell’onorificienza. La risoluzione di revoca è presa dal Municipio \nconformemente alle disposizioni di cui agli artt. 98 e seg. LOC. \n\n\n\n \n\n 11 \n\n \n \nCAPITOLO 6 \n \n\nArt. 14. Oneri finanziari \n\n \nGli oneri derivanti dall’applicazione del presente regolamento sono a carico del Comune. \n\n \n \n\nArt. 15. Entrata in vigore \n \nIl presente Regolamento entra in vigore con effetto al XX mese 2022, ritenuta \nl’approvazione da parte della competente Autorità cantonale. \n \n \n\nApprovato dall’onorando Consiglio comunale in data XX mese 2022. \n \n \n \n\nPer il Consiglio comunale \n\nNome Cognome Lic. rer. pol. Massimo Demenga \n\nPresidente Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nApprovato dal Lodevole Dipartimento delle Istituzioni, Sezione degli Enti Locali, con \n\nrisoluzione no. XX-XX-XXXXX del XX mese 2022. \n\n \n \n\n \nEntrato in vigore al XX.mese.2022 \n\n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n\n7 marzo 2018 \n\n \n\nMM N. 49 /2018 \nRichiesta di un credito di CHF 1'300'000.— occorrente \nalle opere di estensione a ammodernamento \ndell’impianto di videosorveglianza della Città di \nMendrisio \n \n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nEgregio Sindaco, \n\nEgregi Municipali, \n\nSignore e Signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\n \n\nLa commissione della gestione si è ritrovata a più riprese per analizzare e discutere questo \n\nmessaggio. \n\n \n\nLa videosorveglianza nella Città di Mendrisio è nata tra il 2005 e il 2008 con l’approvazione del \n\nMM 35/2005 e già oltre dieci anni fa si pensava ad un futuro ampliamento della stessa. In \n\nquesti ultimi 10 anni la tecnologia ha fatto passi da gigante e alcune possibilità offerte oggi le \n\nsi poteva solo immaginare. Il tutto ben regolamentato da apposite norme a tutela della \n\nprivacy e gestito dalla nostra polizia comunale. \n\n \n\nBenessere, libertà e sicurezza sono elementi fondamentali per la crescita sociale e tocca \n\nall’ente pubblico assicurare queste condizioni quadro che permettano a questi valori di \n\nsvilupparsi e consolidarsi. Uno degli obbiettivi di questo ampliamento della videosorveglianza \n\nè quello di migliorare il concetto di Polizia di prossimità, una Polizia che lavora in modo pro-\n\nattivo e non re-attivo così da permettere di dare risposte efficaci al cittadino e disincentivando \n\nl’opportunità a delinquere.  \n\n \n\nAl momento attuale la Città di Mendrisio può contare l’impiego di circa 30 telecamere \n\ndistribuite sul territorio, negli anni una decina di queste telecamere hanno avuto problemi \n\ntecnici e sono state sostituite. \n\n \n\nUn’analisi sullo stato attuale dell’intero sistema ha portato alla luce la necessità di lavorare su \n\npiù fronti: \n\n- Ammodernamento dell’attuale sistema di videocamere \n\n- Estensione del comprensorio videosorvgliato \n\n- Estensione della rete informatica verso le nuove posizione richieste \n\n- Aumento della velocità “dell’autostrada informatica” della Città di Mendrisio \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n        \n \n \n\nÈ sempre più importante poter garantire una maggiore qualità delle immagini e per questo \n\nbisogna aggiornare il sistema di videocamere. Il Municipio aveva già preavvisato \n\nfavorevolmente l’installazione di 15 nuove telecamere, in generale la posizione delle stesse è \n\nin luoghi strategici dove eventualmente reperire il passaggio di veicoli o persone in caso di \n\nricerche o necessità. Per poter far circolare in modo fluido le migliaia di immagini si è costretti \n\nad implementare la rete informatica presente sul territorio della Città. \n\n \n\nIl Municipio vuole implementare un sistema in grado di portare valore aggiunto, non solo \n\nmemorizzare immagini provenienti dalle inquadrature e conservarle per la durata di 10 giorni, \n\nma bensì un sistema che possa interpretare quanto ripreso e metterlo a disposizione per altri \n\nscopi e/o sistemi più avanzati. \n\n \n\nUn esempio concreto sono le videocamere denominate “lettura targa” che permettono di \n\nmemorizzare le informazioni lette e consentendo di redigere statistiche, ricerche mirate, \n\nemissione di allarmi al passaggio di una determinata targa indicata quale prioritaria e molto \n\naltro ancora. Il tutto con regolamenti ben precisi a tutela della privacy. \n\n \n\nIl Municipio ha anche vagliato e approvato alcune proposte da parte di alcuni commissari che \n\nriporto qui di seguito: \n\n- Installazione di un ulteriore videocamera nel Comune di Ligornetto \n\n- Installazione di un ulteriore videocamera nel Comune di Salorino \n\n- A dipendenza delle disponibilità economiche a fine lavori si valuterà l’acquisto di una \n\nvideocamera mobile \n\n \n\nLa maggioranza dei commissari della commissione della gestione invita le colleghe e i colleghi \n\nad approvare il MM 49/2018 e le proposte accettate. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore \n\nDavide Rossi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\nRisposte domande 29.1.2018 \n\nRisposte domande 26.2.2018 \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \nGentili Signore, \nEgregi signori, \n \nlo scrivente Municipio, preso atto delle domande espresse dalla Commissione della \nGestione durante la riunione del 29 gennaio 2018, formula le seguenti risposte. \n \n \nMM 49 /2018  Richiesta di un credito di CHF 1'330'000.-- occorrente alle opere di \n\nestensione e ammodernamento dell’impianto di videosorveglianza \ndella Città di Mendrisio \n\n \n \n1. Domanda: \n\nÈ previsto di installare una videocamera nel quartiere di Ligornetto? Se no, per \nquale motivo? Quale costo aggiuntivo porterebbe questa nuova installazione? \n \nRisposta: \nSi conferma che sarà integrato nel piano generale il posizionamento di no. 1 \nvideocamera nell’incrocio strategico all’uscita del nucleo di Ligornetto (incrocio Via \nMastri Ligornettesi e l’uscita dal nucleo). La copertura finanziaria sarà garantita \ncon riserve inserite nel Messaggio Municipale. \n\n \n \n \n \n \n\n  Municipio, 6850 Mendrisio \n\nMunicipio  \nVia Municipio 13 \nCH-6850 Mendrisio \n \n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \nMD/cb \n\n Alla spettabile \nCommissione della Gestione \n \n\n \n \n\n 23 febbraio 2018 \n\nRisposte alle domande della Commissione della Gestione \n\n\n\n \n \n \n\nCittà di Mendrisio  2/3 \n\n \n\n2. Domanda: \nSi può valutare un’installazione anche per il quartiere di Salorino? \n \nRisposta: \nSi conferma che sarà integrato nel piano generale il posizionamento di no. 1 \nvideocamera che possa controllare il traffico verso il quartiere di Salorino (arteria \nprincipale, verosimile in zona “Acqua fresca”). La copertura finanziaria sarà \ngarantita con riserve inserite nel Messaggio Municipale. \n\n \n3. Domanda: \n\nQuanto potrebbe costare l’acquisto di una telecamera mobile? \n \nRisposta: \nGià nel corso del 2015 si era valutata nel dettaglio la possibilità di acquistare una \nvideocamera mobile ed erano state interpellate due aziende del settore. Il \npreventivo di spesa si aggira attorno ai CHF 10'000.- / IVA esclusa per un sistema \nmobile completo di tutte le varie componentistiche. Ne sono state altresì valutate \nle relative caratteristiche tecniche ed operative che oggi, con i modelli presenti sul \nmercato, si differenziano. Nel caso in cui vi sia la disponibilità economica a lavori \nultimati, il comando della Polizia Città di Mendrisio ha già espresso il desiderio di \nacquistarne una per impiegarla in esigenze particolari sul territorio/manifestazioni. \n\n \n4. Domanda: \n\nSi chiede di avere un maggiore dettaglio dei costi esposti nel preventivo di questo \nMessaggio. \n \nRisposta: \nIn allegato trasmettiamo un dettaglio dell’investimento. La raccolta dei dati si basa \nsu offerte sommarie richieste sul mercato e sull’esperienza avuta negli anni. La \nvalutazione delle prestazioni degli artigiani è basata su costi sostenuti in altre \nrealizzazioni (quali le recenti sostituzioni avvenute nel 2016/2017). Si prega di non \ndivulgare i prezzi indicati poiché si potrebbe compromettere la valutazione del \nmercato in fase di appalto. \n\n \n5. Domanda: \n\nSi segnala che le stazioni FFS di San Martino e di Capolago non sono ancora in \nrete, come pure la pensilina delle Poste a Mendrisio. \n \nRisposta: \nIl monitoraggio delle stazioni FFS non può rientrare nella gestione della Città di \nMendrisio, poiché trattasi di un terreno privato. Rispettivamente le ex regie federali \nnel loro interesse e a seconda delle necessità provvedono già a videosorvegliare le \nzone in questione. Nel caso specifico della futura pensilina delle Poste a Mendrisio \n– attualmente in fase di progettazione – nel corso dei mesi di dicembre 2017 e \ngennaio 2018 sono state date indicazioni ai progettisti per la predisposizione di \nno. 1 videocamera in grado di controllare la futura zona di smistamento. \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n \n \n\nCittà di Mendrisio  3/3 \n\n \n\n6. Domanda: \nSi è a conoscenza se anche altre città hanno adottato il sistema della lettura \ntarghe? \n \nRisposta: \nIl sistema di lettura targa è un dato acquisito e viene utilizzato dal Corpo delle \nGuardie di Confine. A livello di Città è possibile indicare che alcuni comuni del \nluganese adottano sistemi di questa generazione (per esempio: Caslano, \nCadempino e Montagnola) affidando le riprese a videocamere specifiche ed \nutilizzando software di terze parti interagendo con le registrazioni ed in due \ncomuni sopra indicati effettuano l’invio di multe in modo sistematico/automatico \n\n \n\n \nRichiesta di aggiornamento sul bando di concorso per la demolizione dello stabile \nex-Jelmoli \nIl Municipio, nella sua seduta del 20 febbraio 2018, ha deciso l’annullamento della gara \nd’appalto ad invito per le opere di demolizione dell’edificio ex-Jelmoli a Mendrisio ritenuto \nche tutte le offerte superano il preventivo del committente. \n \nRichiesta dei dati di consuntivo del Cpi fase 1 \nIn allegato trasmettiamo la tabella relativa i dati di consuntivo del CPI fase 1. \n \n \nCon distinta stima. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati \n\n− dettaglio d’investimento (vedi risposta domanda nro 4) \n\n− tabella relativa i dati di consuntivo del CPI fase 1 \n\n \n \nCopia \n\nDicastero Sicurezza Pubblica \n\nDicastero Costruzioni \n\nDicastero Amministrazione/CED \n\nDicastero Commissioni di Quartiere \n\n\n\n \n\n \n\nEgregi signori,  \ncon riferimento alle domande formulate durante l’incontro del 26 febbraio 2018, siamo a \npresentare le relative spiegazioni del caso. \n \n1. Domanda: \n\nSi può prendere contatto con Lugano per avere il Messaggio simile al nostro \nappena licenziato? \n \nRisposta: \nAbbiamo preso contatto con la Città di Lugano – nella persona del responsabile \ninformatico della Polizia – chiedendo copia del messaggio municipale oggetto \ndell’ammodernamento ed estensione dell’impianto di video sorveglianza. \nLa nostra richiesta ha avuto esito negativo, poiché il MM non è ancora \nconsolidato e licenziato. È stato però possibile carpire i principali obiettivi elencati \na seguire: \n\n- Posa di nuovi collegamenti di rete per l’estensione in nuove posizioni \nstrategiche e la relativa posa di videocamere; \n\n- Copertura del parco pubblico “Ciani”; \n- Adattamenti a tutto il parco server per la registrazione con un tempo \n\nnettamente superiore (passaggio da 100 ore a 100 giorni) con un fattore \ndi 25 volte tanto l’attuale capacità; \n\n- L’installazione di un sistema di lettura targhe per il controllo delle zone \nsensibili (non è dato sapere se intendono effettuare in modo automatico \nl’invio delle contravvenzioni). \n\n \n \n \n\n  Centro elaborazione dati, 6850 Mendrisio \n\nCentro elaborazione dati \nVia Municipio 13 \nCH-6850 Mendrisio \n \n058 688 31 70 \nict-service@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \nPC/pc \n\n Spettabile \nCommissione della Gestione \n\n \n \n\n 1 marzo 2018 \n\nMM N. 49/2018 – Richiesta di un credito di CHF 1'330'000 occorrente alle opere di \n\nestensione e ammodernamento dell’impianto di videosorveglianza della Città di \n\nMendrisio \n\n\n\n \n \n \n\nCittà di Mendrisio  2/3 \n\n \n\n2. Domanda: \nChe tecnologia utilizzano le Guardie di confine? \n \nRisposta: \nLe Guardie di Confine da informazioni assunte – utilizzano un sistema di \nvideosorveglianza in grado di compiere il riconoscimento targhe. Le letture \nvengono poi archiviate in una banca dati. \nA oggi non hanno la prerogativa di integrare un sistema “attivo” che monitorizza \nil passaggio dei veicoli e segnala in tempo reale con allert il passaggio di targhe \ninserite nelle “black list”. \nLe forniture per le guardie di confine sono affidate a Siemens (Svizzera) SA che \nacquista da terzi le apparecchiature specifiche. \n \n\n \n \n3. Domanda: \n\nQuale è la tempistica per eventualmente cambiare il regolamento sulla privacy? \n \nRisposta: \nIdealmente si potrebbe ipotizzare che tutto l’iter per la modifica della legislazione \nsotto citata potrà avvenire in ca. 1 anno. \n \n\n• 7.3.01 - Regolamento comunale concernente la videosorveglianza sul \nterritorio giurisdizionale della Città di Mendrisio \n\n• 7.3.01.01 – Ordinanza Municipale concernente la videosorveglianza sul \nterritorio giurisdizionale del Comune di Mendrisio \n\n \n \n \n4. Domanda: \n\nQuale è la differenza di prezzo tra una telecamera con tecnologia di lettura \ntarghe e una senza? \n \nRisposta: \nIn questo caso vi sono due differenze sostanziali. \nNel nostro caso ci affidiamo alla posa di telecamere in alta definizione, con un \nminimo d’intelligenza integrata che permettono la trasmissione delle immagini a \ndei server centrali ed in seguito grazie a software di interpretazione procedere a \nmemorizzare i dati in un data base. La soluzione si fonda quindi su una parte \nhardware all’esterno e a programmi di elaborazione. \nA livello di prezzo, quindi la differenza che potremo avere in caso di mancato \ninteresse sul tema di lettura targhe, è la rinuncia all’acquisto della licenza per il \nsoftware di interpretazione e riconoscimento delle targhe (indicativamente ca. \n450.- a camera). \n \nL’alternativa – con soluzioni consolidate e con unicamente la funzione di lettura \ntarga - integra anche una videocamera (con specifiche particolari e in grado di \nmemorizzare informazioni al suo interno) ed a un software con funzione avanzata \nin grado di emettere le contravvenzioni in automatico). \nCome già indicato nelle precedenti risposte, l’unico Comune rispetto a quelli \nsegnalati, è stato Montagnola a usare un sistema dedicato, con l’investimento di \nCHF 40'000.- (hardware e software) per avere 1 punto di controllo nella zona \npedonale. \n\n\n\n \n \n \n\nCittà di Mendrisio  3/3 \n\n \n\n \n5. Domanda: \n\nIl Municipio può pensare di avere una collaborazione con Lugano per un acquisto \nin massa delle telecamere? \n \nRisposta: \nIn riferimento ad una possibile collaborazione, si può indicare che è una strada \ntecnicamente e legalmente non percorribile. \nLugano a oggi – e in tutte le estensioni svolte – ha messo delle indicazioni e \nspecifiche di base che per Mendrisio non sono applicabili. \nLa parte di gestione in centrale è affidata a un fornitore di Software* (Avigilon) in \ngrado di dialogare con solo determinati prodotti presenti sul mercato. \nDi fatto quindi – con il concorso pubblicato nel mese di novembre 2016 – relativo \nal progetto “Sicurezza Autosili Lugano" ha avuto diverse problematiche a livello \nricorsuale poiché vincolava in modo eccessivo la scelta dei prodotti da installare. \nIn pratica l’appaltatore finale si è aggiudicato la commessa poiché rivenditore \ncertificato di prodotti Avigilon, rispetto ai concorrenti più economici e con modelli \ndifferenti di videocamere non in grado di garantire il dialogo con il software \nd’interpretazione oggi in uso (non certificate). \n \nDobbiamo altresì valutare che un unico concorso andrebbe a pregiudicare alcuni \naspetti formali: garanzie del fornitore, limitazione dell’operatività per i due enti, \nsoluzioni tecniche diverse, eccetera. \n \n* \nACC – Avivilon Control Center \nHDSM – High-Definition Stream Management \n\n \n \n \n\n \n \n \n \nCon la massima stima. \n \n  Per il Centro elaborazione dati  \n\nLic. rer. pol. Massimo Demenga  Ing. Paolo Camponovo \nSegretario  Responsabile \n\n \n \n \n \n \n \n \n \nCopia: \n\nDicastero sicurezza pubblica – avv. Samuel Maffi \n\nComando Polizia Città di Mendrisio – vcdt Tiziano Muscionico \n\n\n