Seduta del 04.07.2016 - Verbale

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 4 luglio 2016 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato \nper la seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 30 maggio 2016;  \n \n\n2.  MM N. 100 /2016 \n\nProgetto ProKilowatt 2015:  \nrichiesta di un credito di CHF 261’000.-- per il rinnovo efficiente di 186 punti luce \ndella illuminazione pubblica (IP) della Città di Mendrisio; \n \n\n3.  MM. N. 103 /2016 \n\nBilanci consuntivi 2015 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi; \n \n\n4.  MM. N. 104 /2016 \n\n Bilancio consuntivo 2015 Aziende Industriali Mendrisio; \n \n\n5.  MM N. 105 /2016 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 29 settembre 2013 dai Consiglieri comunali \nTiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella e Andrea Stephani, “Un nuovo Piano \nregolatore per i cittadini, grazie alla valorizzazione del patrimonio storico, culturale, \nnaturale e paesaggistico”; \n \n\n6.  Interpellanze e mozioni. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAllio Alessio, Bianchi Marcella, Bordogna Nicolò, Calderari Tiziano, Carrara Daniela, Ferrari \nMario, Foletti Flavio, Fontana Tiziano, Ghisletta Andrea, Pasta Tiziano, Riva Stefano, \nStanga Daniele.  \n \n \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nEseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N. 47 Consiglieri all’inizio della \nseduta, la Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n \n\nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 30 maggio 2016 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 30 \nmaggio 2016, che è approvato con 47 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \n \n\nSono presenti:\n\n1 ALBERTALLI Benjiamin 25 LATINI Edoardo \n\n2 ALLIATA Darica 26 LUISONI Francesca\n\n3 BATTAGLIA-RICHI Evelyne 27 LUPI Marco \n\n4 BERETTA PICCOLI Luca 28 MANZOCCHI Gabriele \n\n5 BERVINI Alessia 29 MERONI Monica \n\n6 BIANCHI Grazia 30 NAVA Giancarlo\n\n7 BORDOGNA Massimiliano 31 PADLINA Gianluca\n\n8 BOSSHARD Vera 32 PEREIRA MESTRE Ricardo\n\n9 BOTTA Cristina 33 POLO Alessandro\n\n10 CANONICA Claudio 34 POLONI Giovanni \n\n11 CARRARA Andrea 35 POMA Fabrizio\n\n12 CARRI Andrea  36 PONTI Gabriele\n\n13 CASAGRANDE Manuela 37 REZZONICO Nicola\n14 CERÈ Emiliana 38 ROBBIANI Massimiliano\n\n15 CERUTTI Massimo 39 ROSSI Davide \n16 CONCONI Alberto 40 ROSSI Matteo\n\n17 CRIMALDI Vincenzo 41 RUSCONI Lorenzo\n\n18 CRIVELLI BARELLA Claudia 42 SISINI Cesare\n\n19 CROCI Andrea 43 STEPHANI Andrea \n\n20 DANIELLI Paolo 44 SUTTER Nadir\n\n21 FIENI Marcello 45 TELA Alessandra\n\n22 FITAS Davina 46 TOMMASINI Gian-Paolo\n\n23 GEHRING AMATO Françoise 47 TRENTO Fiorenza\n\n24 HOEHLE Dominik 48 VALTULINI Patrick\n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nII.  TRATTANDA \n Progetto ProKilowatt 2015:  \n\nrichiesta di un credito di CHF 261’000.-- per il rinnovo efficiente di 186 punti \nluce della illuminazione pubblica (IP) della Città di Mendrisio \n\n \n La Presidente richiama il MM N. 100 /2016 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Padlina Gianluca. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nNella mia qualità di relatore del rapporto unanime della Commissione della Gestione porto \ncon piacere l’adesione convinta al Messaggio Municipale da parte del Gruppo PPD e \nGenerazione Giovani. L’illuminazione pubblica è uno di quei compiti fondamentali che il \nComune assicura e che spesso è considerato come un dato di fatto acquisito. In realtà è \nimportante sottolineare che, al pari delle strade, delle canalizzazioni e delle linee elettriche, \nsi tratta di un servizio che necessita importanti investimenti, una manutenzione accurata e, \nogni tanto, degli interventi più radicali. Dopo l’esperienza positiva maturata con il progetto \nProKilowatt 2014, il Municipio, saggiamente, ha deciso di proporre un secondo progetto \nche prevede di sostituire le vecchie lampade a mercurio con delle lampade LED, che \npresentano indubbi vantaggi dal profilo dell’efficienza energetica. Richiamando per i \ndettagli tutto quanto indicato nel mio rapporto, confido nell’adesione unanime a questo \nMessaggio Municipale, che merita indubbiamente di essere sostenuto. (trascrizione del testo \noriginale) \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nCome sottolineato dal Presidente della Commissione della Gestione e relatore del rapporto \ncommissionale Signor Gianluca Padlina, il progetto ProKilowatt è finalizzato al risparmio di \nenergia elettrica nel settore industriale, dei servizi e nelle economie domestiche. Per \npromuovere l'efficienza nel settore elettrico a costi per quanto possibile moderati, \ncontribuendo così a un consumo più parsimonioso di elettricità, la Confederazione \nsostiene progetti e programmi come quelli di Mendrisio. Insieme a Sinistra non può che \nessere d’accordo con i principi di risparmio energetico ed efficienza energetica, che \nrientrano anche in un discorso di sviluppo sostenibile, tema su cui tornerò più avanti. Invita \npertanto Mendrisio, Città dell’energia, a proseguire scrupolosamente in questa direzione. \nPorta la totale e convinta adesione del Gruppo Insieme a Sinistra al Messaggio Municipale. \n(trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Tela Alessandra: \nPer introdurre il mio breve intervento mi piacerebbe ricordare quanto sia importante che il \nComune si prodighi a garantire consumi energetici ridotti a favore della comunità intera. \nTutto ciò, sia per una coscienza ecologica, che per un mero discorso economico. Ci \ntroviamo in un periodo storico molto delicato: inquinamento, ambiente e rispetto delle \nrisorse sono temi trattati quotidianamente. L'impronta ecologica svizzera equivale a tre \npianeti, vale a dire che se tutto il pianeta si comportasse come gli abitanti della Svizzera, \nsarebbero necessarie tre Terre per fornire le risorse fondamentali al mantenimento del \nnostro attuale stile di vita e in seguito per garantire lo smaltimento degli scarti prodotti. \nFortunatamente questi temi sono sentiti propri, non solo dai Partiti che si definiscono più \n"verdi", ma da tutti coloro che si prodigano per la cosa pubblica. La parola “efficienza” \ndovrebbe quindi guidarci in un percorso per la ricerca di soluzioni atte alla riduzione \ndell'impatto ambientale che tutti noi generiamo sul nostro ecosistema. Le lampade a \ndiodo luminoso, in quest'ottica, sono le più efficienti ed ecologiche che si possano trovare \nsul mercato: la scelta di quest’ultime rappresenta perciò la soluzione più eco-friendly. \nParliamo però ora di cifre. Analizzando la proposta trattata nel Messaggio Municipale \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nrisulta chiaro che la scelta di lampade LED piuttosto che lampade fluorescenti rappresenti, \nbenché limitatamente, un risparmio per le casse comunali. Le lampade a diodo a \nemissione luminosa sono caratterizzate da un lungo periodo utile (attorno ai 20 anni). \nQuesto fattore determinerà un abbattimento dei costi anche sul piano della manutenzione \npoiché le sostituzioni dovranno avvenire più di rado rispetto ad oggi. Il costo puro della \nlampada LED è più elevato ma, come già detto, sul lungo periodo riduce i costi grazie ai \nbassi livelli di consumo energetico, la ridotta necessità di manutenzione e il lungo periodo \ndi vita. Considerato che la sostituzione delle attuali lampade di "vecchia generazione" \nrisulta necessaria è importante optare per la soluzione più ecologica e conveniente. Infine, \nnon va trascurato l'ulteriore risparmio garantito dal contributo/sussidio di CHF 30'000.-- \nalla realizzazione del progetto assegnato dall'Ente ProKilowatt, in quanto considerato \nlodevole dalla giuria. \nIn conclusione, secondo tutto quanto esposto prima, il Gruppo PLR e Giovani Liberali \nRadicali in Consiglio Comunale si esprime favorevolmente alla concessione del credito per \nla sostituzione dei 186 punti luce sul territorio della Città di Mendrisio. (trascrizione del testo \noriginale) \n \nMunicipale Romano Marco: \nPrende brevemente la parola. Ritiene il caso di rifarsi ai contenuti del Messaggio \nMunicipale che sono stati ben presentati dal relatore e dai vari esponenti dei Gruppi \npresenti in Consiglio comunale. Percepisce un unanime e larghissimo sostegno nei \nconfronti di questo Messaggio Municipale. Rileva come il rinnovo di 286 punti luce sia un \npasso importante, e che sarà un intervento lungo. Informa di aver richiesto un \naggiornamento della situazione riguardante 2564 punti luce presenti nella Città di \nMendrisio, e che ve ne sono ancora 1391 da sostituire. L'intenzione del Dicastero AIM è \nquella, evidentemente non in un solo anno, di procedere al loro completo rinnovamento. \nNella tabella allegata al Messaggio Municipale si può notare che l’approccio  principale \nconsiste nel rispettare lo spirito dell’aggregazione, e che si interverrà in ogni Quartiere, \nchiaramente solo laddove la competenza risulta essere delle AIM. Ricorda, infatti, che non \ntutti sono serviti dalle nostre Aziende Industriali. L’intenzione è di avere un \nammodernamento e un miglioramento dell'efficienza che coinvolga tutti i Quartieri. \nAnnuncia che nel corso del quadriennio l'intenzione delle AIM sarà di presentare un piano \ndell'illuminazione pubblica sul quale si possa riflettere politicamente, per cercare di avere \nun approccio improntato all'efficienza e alla gestione ottimale dell’illuminazione pubblica. \nSottolinea infine come questo tema sia presente in tutte le grandi Città.  \nRingrazia i Consiglieri comunali e l’estensore del rapporto commissionale per i loro \nintervenuti e per il sostegno. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nla Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 100 /2016, che sono \naccolte con 46 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n- Il progetto di rinnovamento di 186 punti luce dell'Illuminazione Pubblica nel \n\nQuartiere di Mendrisio nella sua variante efficiente a LED è approvato. \n- Il costo complessivo di CHF 261'000.-- (IVA inclusa) per l’esecuzione del \n\nprogetto è approvato. \n- Il progetto beneficerà di un contributo unico di CHF 30'000.-- da parte \n\ndell’ente ProKilowatt. \n- Il finanziamento dei rimanenti CHF 231'000.-- viene effettuato tramite la quota \n\ndel fondo FER assegnata alla Città di Mendrisio. \n- Il finanziamento è da utilizzare entro il 31 dicembre 2016. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 100 /2016. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2015 - Amministrazione comunale e Fondazione Don \n\nGiorgio Bernasconi \n \n La Presidente richiama il MM N. 103 /2016 e i \nrapporti: \n- della maggioranza della Commissione della Gestione che ne raccomanda \n\nl’accettazione. \n- della minoranza della Commissione della Gestione che ne raccomanda la non  \n\naccettazione. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Hoehle Dominik. \n \nConsigliere Hoehle Dominik: \nSe guardiamo il risultato prettamente contabile, ovvero un utile di CHF 720'000.-- contro \nuna perdita preventivata di CHF 1'800'000.--, non possiamo che rallegrarcene, visto che \nva a rimpolpare il capitale proprio che a fine 2015 ammontava a CHF 22'700'000.--. \nAnalizzando i motivi di questo risultato salta subito all’occhio che sono state determinanti \nle sopravvenienze di imposta. Hanno inciso su questo esito positivo le imposte alla fonte \nche fanno segnare un aumento del 15% rispetto all’anno precedente e il maggiore \nincasso dovuto dalla tassa sugli utili immobiliari. Per quanto riguarda la gestione corrente, \ns’intravvedono i primi risultati della manovra di contenimento dei costi iniziata dal \nMunicipio l’anno scorso, nonostante un leggero aumento delle spese che viene però \nampiamente compensato da maggiori ricavi. Il gettito fiscale è stimato in quasi CHF \n46'000'000.--. Questo dato va considerato prudenziale viste le attuali condizioni quadro \npoco favorevoli alle aziende. Come abbiamo già avuto modo di dire la fortuna di \nMendrisio è la stratificazione del gettito. Le persone giuridiche contribuiscono unicamente \nal 39% delle entrate, contro un 58% derivante da persone fisiche. Ciononostante non \npossiamo non essere preoccupati dalla partenza di una ditta del gruppo Armani. L’attuale \nsituazione congiunturale, la fiscalità sempre meno concorrenziale e i possibili effetti della \nRiforma III delle Imprese, potrebbero portare a ulteriori delocalizzazioni. Per quando \nriguarda gli investimenti, la Città rimane virtuosa e fa segnare un totale lordo di oltre CHF \n21'000'000.--. Per elencare solo le voci principali: oltre CHF 10'000'000.-- per la 1° fase \ndel Centro di Pronto Intervento, CHF 1'700'000.--  per finanziare il Piano regionale dei \ntrasporti  e quasi CHF 900'000.-- come credito per i passaggi pedonali. L’aliquota media di \nammortamento amministrativo del 9.16% è abbondantemente sopra al minimo dell’8% \nrichiesto dalla legge. Un ultimo appunto che riguarda il personale in organico: sono giunte \nda diverse parti voci che parlano di insoddisfazione di parte di dipendenti. Non so se \neffettivamente sia in atto un deterioramento del clima lavorativo, ma vorrei chiedere a tutti \ni Capi Dicastero di non sottovalutare questo fenomeno. I processi aggregativi hanno \nsollecitato tutti, ora siamo una Città e forse questo messaggio non è passato a tutti. Per \ncitare un anonimo: “Un gruppo di persone che condivide un obiettivo comune può \nraggiungere l’impossibile”. \nPer concludere, porto l’adesione del mio Gruppo al Messaggio Municipale in oggetto. \n(trascrizione del testo originale) \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Stephani Andrea: \nInterviene specificando che, come nella passata legislatura, il Gruppo dei Verdi non voterà \nné i consuntivi né i preventivi del Comune; per quanto riguarda le motivazioni rimanda al \nrapporto di minoranza redatto dalla prima cittadina e Commissaria dei Verdi nella \nCommissione della Gestione Signora Claudia Crivelli Barella. Sottolinea come i motivi siano \nsimili sia per quanto riguarda il Comune, sia per le Aziende Industriali di Mendrisio, perché, \nfondamentalmente, i Verdi hanno visioni diametralmente opposte rispetto al Municipio \nper quel che concerne i progetti e gli investimenti di questa legislatura e delle precedenti.  \n \n Il numero dei Consiglieri comunali è asceso a 48. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nSebbene non interamente soddisfatti dalle risposte dei vari Dicasteri, il nostro Gruppo \nintende comunque votare questi consuntivi, che chiudono con un avanzo di esercizio. In \nquesto senso sciolgo la riserva espressa in sede di Commissione della Gestione, \nesprimendo un giudizio positivo sulla seria tenuta dei conti della Città. Nel consuntivo \nleggiamo che i temi che hanno caratterizzato la gestione 2015 riguardano la \npresentazione dei nuovi strumenti per la gestione strategica dello sviluppo durevole della \nCittà. Tra i nuovi strumenti si menziona il manifesto dei valori, la necessità di consolidare la \nsua identità in un’unica realtà urbana a sostegno dello sviluppo sostenibile della regione. \nParlando di Mendrisio 2030 si afferma che il documento mostra gli obiettivi per \nraggiungere lo sviluppo sostenibile coerentemente con le componenti basilari dello stesso.  \nInsomma il termine sviluppo sostenibile, come vedete e udite, ricorre spesso e volentieri, \nquasi fosse un blasone da esibire per darsi lustro, anziché una precisa scelta politica che va \na incidere con misure concrete in tutti i comparti sensibili della Città. Per noi il concetto di \nsviluppo sostenibile rimane davvero un mistero: non riusciamo a capire che cosa significhi \nper il Comune di Mendrisio. Lo sviluppo sostenibile è senza dubbio una delle sfide del \nfuturo per tutte le Città, per la nostra Città. E’ sicuramente un processo culturale, che \ndeve necessariamente basarsi su una nuova sensibilità dei cittadini e delle cittadine verso \nuna maggiore attenzione a uno stile di vita di qualità e più responsabile nei confronti delle \nnuove generazioni. La Città sostenibile è vincolata a un processo soprattutto politico che \ndeve seguire buone prassi per trasferire nella concretezza principi spesso solo declamatori. \nCi rendiamo perfettamente conto che la Città è un sistema complesso che richiede \ndunque strumenti flessibili. Per le questioni ambientali ed energetiche, per esempio, \noccorre un approccio globale, poiché le componenti dell'ecosistema naturale sono \nstrettamente legate a quelle del sistema sociale, economico, culturale e politico della Città. \nUna Città sostenibile deve disporre, secondo Insieme a Sinistra, di spazi pubblici \naccoglienti e attrattivi, deve avere una politica di salvaguardia del territorio senza \nambiguità e deve promuovere una mobilità sostenibile, incentivando i sistemi di trasporto \npubblici. Nei consuntivi, tuttavia, emerge a pagina 152, che sui trasporti pubblici si \nrisparmia. E ci dà pure da pensare la minor quota che Mendrisio paga alle Autolinee \nMendrisiensi. Quando si parla di sviluppo sostenibile, deve però essere chiaro che il \nconcetto di sostenibilità non ha solo un’accezione ambientale. Bensì anche sociale. I \ncambiamenti demografici, per esempio, sono all'origine di una serie di sfide che variano \nda una Città all'altra, come l'invecchiamento della popolazione con cui anche Mendrisio \ndovrà confrontarsi con una certa urgenza. Con l'attuale modello di sviluppo economico, \ncrescita non significa più necessariamente maggiori posti di lavoro. I rapporti tra crescita \neconomica, occupazione e progresso sociale si sono, infatti, allentati, per cui una quota \nmaggiore della popolazione è stata esclusa dal mercato del lavoro. Aumentano le disparità \ndi reddito, si accentua l’emarginazione, crescono i disagi a livello di ricerca di alloggi \naccessibili a tutti. Le città del futuro non devono dunque prestare attenzione solo al loro \nimportantissimo patrimonio ambientale e territoriale, ma devono considerare anche le \nesigenze degli anziani, delle famiglie e dei giovani configurandosi come luoghi di \ntolleranza, solidarietà e rispetto. Vorremmo dunque avere maggiori informazioni sul \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nprogetto di Rete Case Anziani, di cui si sa molto poco se non che è in corso da anni. Nei \nconsuntivi si parla della redazione di una bozza di statuto per la costituzione di un Ente di \ndiritto pubblico, che dovrebbe assumersi la competenza della gestione della Rete. \nVogliamo vedere questa bozza, come pure conoscere l’organigramma delle risorse. Come \nnoto la cultura rappresenta uno dei cardini dell’azione politica di Insieme a Sinistra e \npurtroppo dobbiamo costatare ancora una volta la scarsità delle informazioni contenute \nnel capitolo Museo e cultura. Ci vorrebbe davvero maggiore sostanza per una città che ha \nl’ambizione di volersi dotare di un Centro culturale, cui devono essere dati contenuti di \nqualità. Insieme a Sinistra crede fermamente che lo sviluppo di Mendrisio dipenda anche \ndalla centralità accordata all’investimento culturale, su cui saremo vigili e come sempre \npropositivi. E per finire, un’annosa questione. Sapete ormai da anni - perché il nostro \nGruppo si è espresso da subito in modo trasparente e inequivocabile - che avversiamo la \ntrasformazione delle Aziende Industriali di Mendrisio in SA. Abbiamo perciò sempre \ncriticato la fuga in avanti del Municipio che nei preventivi e nei consuntivi ha inserito \nl’impatto finanziario della trasformazione in Società Anonima, dandola ormai per acquisita. \nUna posizione che contestiamo perché lede le competenze del Legislativo che per sua \nnatura deve legiferare e che su questo punto non sì è affatto espresso. Questa prova di \nforza non ci piace. Fin qui abbiamo dimostrato una rispettosa benevolenza approvando \ncomunque preventivi e consuntivi. Ma ora ci riserviamo il diritto di bocciare i prossimi \npreventivi se questa voce verrà nuovamente indicata senza essere stata approvata dal \nLegislativo. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nIl Consuntivo 2015 ci riporta, dati alla mano, alla situazione finanziaria della Città di \nMendrisio dell’ultimo anno della scorsa legislatura, e nello stesso tempo ci richiama alla \nmente anche l’evoluzione dello stato di salute economica del nostro Comune che, per \nl’appunto, negli anni scorsi ha subìto diversi scossoni. In questo senso, il Messaggio \nMunicipale N. 103 /2016 ci offre alcuni spunti di riflessione e qualche auspicio per la \nnuova e importante legislatura che è appena iniziata. Per chi era presente su questi banchi \ngli scorsi anni, ma è bene ricordarlo anche ai neoeletti, avrà ben presente gli alti e bassi cui \nsiamo stati confrontati. Dopo anni di avanzi milionari (10-15 anni fa) siamo passati ad anni \npiù difficili (negli anni seguenti la recessione economica del 2008) a causa dell’aumento \ndei costi del Comune, su cui abbiamo dibattuto parecchio, che ha portato a dei disavanzi \nimportanti. Cifre rosse che hanno costretto il Municipio a correre ai ripari con un \nimportante sforzo scaturito nelle famose misure di risparmio che hanno coinvolto tutti i \nsettori dell’Amministrazione comunale. Negli ultimi tempi, e lo testimoniano i consuntivi \n2014 e 2015, siamo ritornati ad acque un po’ più tranquille ma la situazione finanziaria \ndel Comune deve rimanere sotto costante osservazione, e di questo il Municipio è \nsicuramente ben conscio. Abbiamo iniziato una nuova legislatura, il Comune ha assorbito \nle varie fasi aggregative e anche i duri colpi inferti dal Cantone, sotto forma dei nuovi \noneri supplementari che di anno in anno sono stati scaricati sulle spalle dei poli urbani del \nCantone, e che purtroppo temo non siano ancora finiti. Oggi, in una situazione di \neconomia globale ancora poco rassicurante, la Città di Mendrisio è pronta ad assumere \ncon forza e determinazione il ruolo di polo regionale, di attore e promotore dello sviluppo \ndi tutto il Distretto. Non è un onore che ci spetta di diritto, soltanto perché abbiamo \nl’appellativo di capoluogo, ma è semmai un onere che il senso di responsabilità e una \nnuova forza contrattuale nei confronti del Cantone ci impone. Che ne è del Piano \ncantonale delle aggregazioni? Non se ne parla quasi più ma non è finito in un cassetto, e \nMendrisio deve preparare il terreno e trovarsi pronto quando sarà il momento di \naffrontare questo discorso con il Cantone e gli altri Comuni coinvolti. Che ne è del turismo \nnella nostra regione? Mendrisio già oggi dovrebbe essere promotore, e non solo \nfinanziatore, di nuovi progetti e nuove idee, pensare a medio e a lungo termine, \nriorganizzare le proprie infrastrutture turistiche e sportive. Che ne è dello sviluppo \nterritoriale, dell’evoluzione demografica della popolazione, dell’aumento dei costi della \nsalute? Mendrisio deve avere uno sguardo che sia il più ampio possibile, per essere pronto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/29 \n                                                                                \n\n \n \n\ndavvero, in un futuro prossimo, a gestire un comparto ancora più importante di quello \nattuale. Non che il Municipio finora sia rimasto a guardare, tutt’altro. Infatti, nei prossimi \nmesi avremo modo di discutere alcuni importanti Messaggi Municipali che vanno proprio \nin questa direzione, e solo pochi mesi fa abbiamo avuto la prima occasione di discutere \nsulle Strategie Mendrisio 2030. Ho però voluto anticipare alcuni temi di ampio respiro, \nanziché entrare in alcuni dettagli contabili, per altro già riportati negli interventi precedenti, \nproprio perché questo consuntivo ci dà la speranza di un consolidamento stabile delle \nfinanze cittadine, che spero sia confermato anche nel nuovo Piano Finanziario della Città. \nQuesto consolidamento, che per altro risulta anche dal fatto che il consuntivo ha chiuso \ncon un risultato superiore di oltre CHF 1'000'000.-- rispetto a quanto preventivato, deve \ndare al nuovo Esecutivo la possibilità di essere maggiormente proiettato al futuro, di \npensare più in là rispetto alla gestione corrente, e progettare con più forza e rinnovato \nentusiasmo la Mendrisio dei prossimi anni. Un atteggiamento propositivo, seppur \nprudente, che deve portarci con entusiasmo verso il 2020. Certo, le sfide sono molteplici, \nma sono convinto che molte sono anche le risorse e le possibilità di questo Comune. E \nquesto legislativo, pur con tutte le sue sensibilità e i vari orientamenti politici, saprà \ncertamente dare chiare indicazioni all’Esecutivo sulla via da seguire.  \nRingrazio l’Amministrazione comunale per il lavoro svolto durante l’anno contabile 2015 e \nporto l’adesione convinta del Gruppo PPD e Generazione Giovani al Messaggio Municipale \nN. 103/2016 così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nCon questo breve intervento, oltre a ringraziare i colleghi che hanno redatto i rapporti \ncommissionali, si vuole portare all’attenzione di tutti alcuni temi che stanno a cuore al \nGruppo PLR e Giovani Liberali Radicali. Il primo è il moltiplicatore: sebbene il quadro \neconomico sia sempre da prognosi riservata, il nostro bilancio ha presentato dei solidi \nrisultati. Come Gruppo abbiamo più volte sollevato che un moltiplicatore al 73% fosse \nstato sostenibile nel medio termine. La nostra previsione si è rivelata azzeccata, ma non \nper fortuna o preveggenza, ma perché c’erano le premesse affinché l’amministrazione \nliberasse risorse e ottimizzasse la spesa, che nella fase iniziale aggregativa era un po’ – \npermettetemi il termine – allegra. Siamo fiduciosi che, malgrado tutto, il Comune potrà \nmantenersi competitivo. Ma bisogna essere in grado di ottimizzare ulteriormente la spesa \npubblica, nonché le sinergie tra Dicasteri e parlarsi di più soprattutto tra Capi Servizio. Non \nsi vive chiaramente di sola fiscalità. La Città ha subìto dei mutamenti importanti negli \nultimi 10 anni. Anche i ritmi di vita sono cambiati. Fa enorme piacere vedere – come in \noccasione della recente Festa della musica – un nucleo così vivo e ricco di voglia di vivere il \nBorgo. E qui si solleva un ulteriore tema: quali indirizzi vogliamo dare ai Quartieri? Si sente \nspesso l’accezione di “Quartiere dormitorio”, intesa in senso negativa. Se penso alla mia \nesperienza di vita, tale aggettivo non è dispregiativo ma anzi, significa che i cittadini \nvivono questo cambiamento culturale, si adattano e le loro esigenze cambiano con il \nmutare della Città, dunque si devono accogliere e non respingere questi cambiamenti. \nCerto è che tutti i Quartieri hanno diritto a parità di trattamento, soprattutto in termini di \nsicurezza e soprattutto pulizia. Infatti, molti reclami ricevuti dai cittadini (magari non tutti \nsuffragati dai fatti), ricadono spesso su questo tema. Un plauso va comunque alla cura del \nverde. In tema di prevenzione dei vandalismi, va notato l’impegno del Capo Dicastero \nComi Giorgio riguardo all’argomento degli sprayer. Il Gruppo PLR e Giovani Liberali \nRadicali aveva denunciato anni orsono un aumento dei vandalismi e dei graffiti, \nnonostante l’aumento dell’organico della Polizia, un po’ in tutti i Quartieri, chiedendo da \nun lato repressione ma anche cercando un dialogo con chi vuole davvero esprimere una \nvena artistica. Dunque ci si è mossi nella giusta direzione. Un ultimo appunto va alla \nrecente creazione del Dicastero Economia: la mozione lanciata dal Partito Liberale Radicale \ne Giovani Liberali Radicali ha avuto dunque un esito inaspettato in aprile. Quello che \nstiamo discutendo sarà dunque l’ultimo consuntivo senza questo nuovo Dicastero. Come \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nGruppo PLR e Giovani Liberali Radicali vigileremo sui contenuti che si vorranno dare, \nchiedendo al Capo Dicastero di informare regolarmente i Gruppi in merito agli sviluppi dei \nprossimi mesi. Senza dubbio il Preventivo 2017 sarà un’ottima base di discussione \ncostruttiva in quest’ottica. Senza dimenticarci i temi interconnessi, quali la pianificazione \nterritoriale e gli indirizzi strategici. Come Gruppo PLR e Giovani Liberali Radicali siamo \ndunque vigili sulle politiche e strategie che questa nuova compagine municipale metterà in \natto. Questo consuntivo chiude una fase politica per transitarci verso una nuova, ancora \nda scrivere.  \nPorto a nome del Gruppo PLR e Giovani Liberali Radicali l’adesione al Messaggio \nMunicipale così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nIn apertura di questa nuova legislatura, in rapporto al Messaggio Municipale N. 103 /2016 \noggi in discussione riguardante i bilanci consuntivi dell’Amministrazione comunale 2015, \nvorrei sottoporre alla vostra attenzione due osservazioni. Sappiamo che già dalla scorsa \nlegislatura, il Municipio, e con esso il Legislativo che approva questi conti, ha lavorato per \nridurre le spese dell’amministrazione comunale e dovrà continuare a farlo senza dubbio \nanche in questa legislatura, visto il calo dell’indice di forza finanziaria di Mendrisio nel \n2015 da 123 a 112%. Attendo quindi con interesse il nuovo Piano Finanziario di questa \nlegislatura. E’ tuttavia importante mantenere una capacità d’investimento, indice anche di \nprogettualità per il futuro del Comune. Questo consuntivo mostra i margini rimasti per \ncompiere investimenti nel 2015 non solo nel Borgo (il più importante, ricordo, è il Centro \ndi Pronto Intervento) ma anche nei Quartieri. In particolare nel nucleo di Besazio, con la \nmoderazione del traffico e la pavimentazione pregiata, nella Casa per Anziani Santa Lucia \ne nel Palazzo comunale ad Arzo, nel progetto zona 30 e per la manutenzione del palazzo \nscolastico a Rancate, per la progettazione dell’Antiquarium e la ristrutturazione della Casa \ncomunale a Tremona, il molo a Capolago e la riorganizzazione delle piazze di raccolta \nriciclabili di Besazio, Ligornetto e Meride. Manca la zona 30 a Ligornetto che, ci si augura, \nvenga completata quanto prima. Comunque si tratta d’investimenti magari anche modesti \nma importanti per favorire l’armonizzazione progressiva di tutti i Quartieri nella nuova \nCittà. Merita una riflessione il rapporto Stato-Comuni da ridefinire con il progetto Ticino \n2020, ormai decollato. Nel consuntivo 2015 la voce maggiore di spesa con \nCHF 20'000'000.--, il 7% in più del 2014, tocca la socialità (ovvero il Dicastero Politiche \nSociali) con la tendenza a crescere ulteriormente negli anni a venire per vari motivi, non da \nultimo per un aspetto demografico che tocca particolarmente il Ticino e anche il nostro \nComune: ricordo che il Ticino ha la quota di anziani più alta di tutta la Svizzera. Il Comune \nha per esempio dovuto contribuire al 25% invece che al 20% della spesa cantonale per \nl’inserimento sociale delle persone in quest’ambito, perché il Cantone ha gravato \nmaggiormente la spesa sui Comuni per contribuire a risanare le proprie finanze. E’ solo un \npiccolo esempio di una suddivisione spesa Cantone-Comuni che limita sempre più i \nmargini concessi agli Enti locali in termini di gestione finanziaria rispetto allo Stato. Come \nsi continuerà in futuro? Come Consiglieri comunali possiamo solo prendere atto che la \nnostra Città ha contribuito al risanamento delle finanze cantonali nel 2013 con  \nCHF 1'300'000.--, nel 2014 con CHF 1'400'000.-- e nel 2015 con CHF 1'430'000.--, cifre \nimportanti e sempre crescenti, ma non compensati integralmente da nuove entrate a \nfavore dell’ente locale. La revisione dei flussi finanziari tra Cantone e Comuni dovrà \nentrare nel vivo. C’è da auspicare che in questa legislatura il Cantone possa diminuire le \nspese di risanamento dei conti e con esso anche alleggerire il carico gravoso sulle spalle \ndel nostro Comune. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Pereira Mestre Ricardo: \nInnanzitutto mi vorrei complimentare con il Municipio e tutta l’amministrazione comunale \nper l’ottimo lavoro svolto in quest’ultimo anno, un compito non facile che certamente va \nlodato. Permettetemi di fare però una riflessione in merito alla nostra situazione sanitaria \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nlocale e in particolare all’impatto che il “pacchetto di misure per il riequilibrio delle finanze \ncantonali” proposto dal Consiglio di Stato nel Messaggio N. 7184 potrebbe avere sulla \nqualità dell’assistenza dei nostri concittadini. Come voi saprete tra le varie misure proposte \nvi è l’introduzione di una partecipazione dell’utente/paziente ai costi delle prestazioni di \ncura dei servizi di assistenza e cure a domicilio. Come previsto dalla LAMal all’articolo 25a, \ntra le possibili fonti di finanziamento del Servizio di Cura a Domicilio vi è la possibilità di \nrichiedere un contributo al paziente di CHF 15.95 al giorno (massimo CHF 2'000.-- /anno) \nper l’assistenza a domicilio. Il nostro Cantone non ha mai previsto sinora un contributo del \npaziente per questo tipo di cura, offrendo così una prestazione gratuita per il beneficiario \ndelle cure e ripartendo i costi sulla comunità e sulle casse malattia. Si stima che questa \nmanovra permetterà un contenimento di spesa di CHF 5'500'000.-- (CHF 1'100'000.-- per \nil Cantone e CHF 4'400'000.-- per i Comuni). Va considerato però che molti utenti \npotranno poi essere rimborsati tramite prestazioni complementari (AVS/AI), dunque \nquesto risparmio effettivo va ridotto di circa CHF 3'000'000.--. Se da un lato è chiaro a \ntutti che il sistema sanitario di cui usufruiamo è di alto livello e che le spese sono \ncostantemente in aumento, va fatta una riflessione più pragmatica e lungimirante per \ncapire quali soluzioni mettere in campo. La mia opinione è che questa misura non solo \nnon farà risparmiare di più ma andrà a peggiorare la qualità delle cure offerte e \npeggiorare i rapporti dei servizi di aiuto domiciliare con i pazienti (che ora diventeranno \nclienti), e sposteranno i problemi e le spese sul settore acuto, già messo a dura prova nel \nMendrisiotto. Si vuole dunque agire su una fascia di popolazione fragile e su di un servizio \nfondamentale che cura sempre più pazienti (per lo più anziani e polimorbidi, con delle \ncrescenti complessità di trattamento e malattie più instabili). Questi servizi sono riusciti a \ncontenere le spese di cura, nonostante un aumento delle ore d’intervento, grazie ad una \nridistribuzione del personale e delle cure più razionale, in cui gli infermieri eseguono le \ncure infermieristiche e gli assistenti le cure di base. Da quando si raccolgono i dati RAI-HC, \nche descrivono la complessità dei casi di cura e di conseguenza il rimborso delle casse \nmalattia, si è potuto capire, in particolare da dati presentati dal nostro Servizio Assistenza \ne Cure a Domicilio che cura circa 2'300 utenti del Mendrisiotto e Basso Ceresio, che il \n25% degli utenti presenta edemi periferici, il 21% ha difficoltà dell’addormentamento, il \n20% presenta disturbi della minzione, stitichezza, vertigini. Circa un utente su tre presenta \nuna limitazione delle capacità fisiche a causa di una difficoltà a respirare; si tratta di \nsituazioni non facili ma che permetto spesso di evitare dei ricoveri se anticipiamo la \npossibilità di complicazioni. Non dimentichiamo poi l’importante casistica psico-geriatrica e \npsichiatrica del nostro territorio. In tutte queste situazioni la presenza del personale \ninfermieristico a domicilio può davvero anticipare i problemi ed evitare le situazioni di \nsolitudine e di necessità di ricoveri in strutture acute. Permette inoltre alle strutture acute e \npost-acute di dimettere più facilmente i pazienti a domicilio. Cosa pensate che faranno i \npazienti che avranno difficoltà a pagare questo contributo? Io credo che rinunceranno ad \nalcuni passaggi dell’aiuto domiciliare e tenderanno a richiedere che passi per tutto un \ninfermiere. Il risultato sarà un peggioramento della qualità delle cure, una difficoltà \nmaggiore nel prevenire i ricoveri in acuto, e un aumento comunque della spesa dato che si \nnecessiterà dell’assunzione di più personale infermieristico e di meno ausiliario. Se \npensiamo poi che la Legge Federale implica che il forfait giornaliero a carico del paziente \npossa essere fatturato solo se i costi in gestione analitica dell’Ente superano la tariffa \ndefinita dalle casse malattia a livello federale, si rischia così di obbligare a fatturare il forfait \nal paziente solo i servizi a domicilio pubblici (e non i privati). È noto, infatti, che i servizi \npubblici hanno condizioni di lavoro migliori di quelli privati e conseguenti costi in gestione \nmaggiori, generando possibili speculazioni. Chiedo dunque al Municipio, che è ben a \nconoscenza di questi dati, se ha delle altre notizie sul tema e quale strategia vuole mettere \nin campo, per evitare che la nostra regione venga ancora una volta penalizzata. \nRicordiamoci poi che a fronte di un’alta richiesta di letti post-acuti nel Mendrisiotto il Gran \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsiglio aveva approvato un emendamento che prevedeva 45 posti letto (30 AMI e 15 \nCAT) per il Mendrisiotto e che i posti previsti all’Ospedale della Beata Vergine di Mendrisio \nnon arriveranno prima di 4 anni (e ancora non è chiaro a nessuno come andrà a finire il \nmandato e conseguente finanziamento). Quali strategie pensa di mettere in atto il \nMunicipio per evitare che i nostri concittadini più fragili continuino a essere trattati come \ndei pacchi postali, dentro e fuori dagli ospedali o inviati d’istituto in istituto, tra \nMendrisiotto-Luganese e persino Tre Valli e Grigioni italiano per i prossimi 4 anni? A \nquesto proposito il sottoscritto e il Gruppo PLR e Giovani Liberali Radicali, congiuntamente \nad alcuni esponenti di Insieme a Sinistra e Gruppo PPD e Generazione Giovani avevamo \nproposto la scorsa legislatura la creazione di un Forum socio-sanitario regionale che \npermettesse agli organi politici e sanitari regionali di confrontarsi intorno ad un tavolo e \ncercare soluzioni per il bene della nostra popolazione, molto utile proprio in queste \ncircostanze. Le istituzioni sanitarie locali si stanno organizzando ma la politica regionale \ncosa sta facendo? (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIn accordo con le considerazioni sviluppate dai colleghi Paolo Danielli ed Evelyne Battaglia-\nRichi intervengo brevemente per approfondire due punti che ritengo fondamentali. Il \nprimo punto riguarda l’annosa questione relativa agli oneri posti a carico dei Comuni, a \nvario titolo, da parte del Cantone, rispettivamente i rimborsi ad altre amministrazioni \npubbliche che, nel complesso, sono giunti a ben CHF 28'600'000.--. A gravare in modo \nparticolare sul consuntivo 2015 del Comune sono stati CHF 1'434'000.--  relativi alle \nmisure di risanamento delle finanze cantonali adottate nel 2014. Misure di risanamento \nche sappiamo purtroppo essere ancora ben lungi dall’aver portato ai risultati sperati. Già \nora sappiamo infatti che l’amaro calice ci toccherà anche nell’esercizio corrente, visto che \nla consolidata tradizione di costanti aumenti continuerà ancora, in un quadro nel quale \nquasi mai al travaso di oneri fa seguito anche un effettivo passaggio di competenze. \nSecondo consolidata tradizione, anche in quest’occasione ritengo opportuno tornare \nbrevemente ad elencare l’evoluzione nel tempo di queste due voci di spesa (35 e 36 - \nrimborsi enti pubblici e contributi), per tornare a ribadire che negli ultimi anni si è \ncostatata una vera e propria esplosione: \n2000: CHF   7'300'000.--  \n2001: CHF   7'500'000.--  \n2002: CHF   7'600'000.--  \n2003: CHF   7'500'000.--   \n2004: CHF   8'300'000.--  \n2005: CHF   9'600'000.--  \n2006: CHF 11'000'000.--  \n2007: CHF 11'400'000.--  \n2008: CHF 11'200'000.--  \n2009: CHF 18'600'000.-- (1a tappa aggregativa) \n2010: CHF 22'500'000.--  \n2011: CHF 20'400'000.--  \n2012: CHF 24'400'000.--  \n2013: CHF 25'600'000.-- (2a tappa aggregativa) \n2014: CHF 27'100'000.--  \n2015: CHF 28'600'000.— \n2016:preventivo: CHF 27'860'000.--  \nDopo aver richiamato per anni l’attenzione sulla tematica, in occasione della discussione \nsul preventivo 2016 ho potuto constatare che, finalmente, la preoccupazione su questo \nfronte appare ora largamente condivisa. Condivisione che va ben al di là del nostro \nconsesso: basti pensare alla recente presa di posizione del lodevole Municipio del Comune \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/29 \n                                                                                \n\n \n \n\ndi Ascona, che mi sento di condividere integralmente, sia nella forma che nel contenuto. A \ndestare preoccupazione è tuttavia anche il secondo punto che intendo qui richiamare, che \nè quello della riforma istituzionale che ha preso il nome di PCA - Piano Cantonale delle \nAggregazioni. Riforma della quale si è tornato a parlare il mese scorso e che mi pare \navviata in una direzione oltremodo nefasta, con una riorganizzazione territoriale dei \nComuni che ne prevede una riduzione eccessiva e con una ridefinizione dei compiti e dei \nflussi finanziari che lascia presagire poco di buono, nel senso che, come al solito, \nl’esercizio appare concepito per cercare di migliorare la situazione del Cantone, a scapito \ndi quella dei Comuni. Su entrambi questi punti mi permetto di rivolgere nuovamente \nl’invito al Municipio a voler far sentire la propria voce, rispettivamente a volersi attivare \nunitamente agli esecutivi degli altri Comuni di tutte le sedi opportune. (trascrizione del testo \n\noriginale) \n \nMunicipale Calderari Piermaria:  \nRisponde ai vari interventi affermando che il consuntivo 2015 chiude una legislatura \nintensa, ricca di momenti importanti, come ad esempio un inizio di anno caratterizzato da \nuna serie di  aggravi provenienti dal Cantone, che hanno obbligato l'Esecutivo a richinarsi \nsul Piano Finanziario ed elaborare una serie di misure di contenimento dei costi. Dopo un \ninizio drammatico è stata l’evoluzione dei conti e delle finanze, nota a tutti i Consiglieri, \nche ha permesso di portare in porto investimenti per oltre CHF 69'000'000.--. Fa notare \nche trattasi di una legislatura dove l'Esecutivo, da un lato, ha operato nel contenimento \ndei costi, mentre, dall'altro, ha cominciato a costruire la Città del futuro, consolidando \nl'ultima aggregazione, e creando i presupposti per un ulteriore sviluppo futuro. Rileva, a \ncomprova di quanto affermato, che attualmente il capitale proprio è superiore a CHF \n22'000'000.--, malgrado tutti gli investimenti attuati. Illustra tramite diapositive le cifre \ninerenti il consuntivo: spese correnti CHF 84'129'713.44, ricavi correnti CHF \n84'848'818.42 (per un avanzo di gestione corrente CHF 719'104.98). Riassume \nl’evoluzione dei risultati di gestione corrente dal 2013 al consuntivo in esame. La Città ha \nsvolto tutte le sue attività garantendo sempre un autofinanziamento. Rileva che il 2014 è \ntoccato anche dalle misure attuate dal Municipio, quindi dai dividendi straordinari \nprovenienti dalle AIM. Porta un esempio inerente la capacità di autofinanziamento: su CHF \n100.-- di risorse finanziarie disponibili CHF 10.-- sono assorbiti dagli investimenti. Nel testo \ndel Messaggio Municipale in esame sono indicate le cifre nude e crude con i principali \nscostamenti dal preventivo: ricorda che CHF 10'000'000.-- sono determinati dalla mancata \ncostituzione della SA delle AIM, ciò che non ha permesso di capitalizzare gli \nammortamenti straordinari. Non si è potuto quindi ottenere quest’altro reddito che \navrebbe contribuito a migliorare l’autofinanziamento. Riporta le cifre inerenti i contributi \npropri, quelle riguardanti le spese per il personale, dove vi è stato un contenimento, e \nsegnala il rispetto delle spese inerenti i beni e servizi. Illustra le sopravvenienze d'imposta \nche sono state determinate con una valutazione estremamente prudenziale, le quali \ntengono conto della partenza del Gruppo Armani; afferma che nel Piano Finanziario \nsaranno valutate più approfonditamente le conseguenze di questa situazione. Fa notare \ncome gli introiti concernenti la tassa sugli utili immobiliari, grazie a un’intensa attività \nimmobiliare, hanno avuto un incremento rispetto al preventivo di CHF 794'000.--. \nL’evoluzione del gettito delle persone fisiche conosce un leggero incremento da lui \nvalutato come una sostanziale tenuta del dato, superando quello del 2013. Riporta \nl’aumento del gettito delle persone giuridiche (base cantonale). La tenuta del gettito \npermette alla Città di portare avanti la sua attività con una certa tranquillità. Il gettito \nammonta a CHF 58'000'000.-- (persone fisiche CHF 35'000'000.--, persone giuridiche \nCHF 23'000'000.--); applicando il moltiplicatore politico del 75% il gettito ammonta a \nCHF 43'500'000.--. Segnala che l’imposta personale ammonta a CHF 230'000.--, mentre \nquella immobiliare a CHF 1'860'000.--; pertanto il gettito comunale ammonta a oltre CHF \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n45'590'000.--. Illustra l’evoluzione del moltiplicatore politico e aritmetico tramite \nl’apposita slide. Ricorda che la definizione del moltiplicatore politico, che ammonta al \n75 %, spetta al Consiglio comunale mentre quello aritmetico si attesta al 73.76%. Illustra \ngli investimenti che hanno caratterizzato l’ultima legislatura. Fa notare che il grado di \nautofinanziamento è chiaramente influenzato dalla mancata costituzione della SA delle \nAIM e quindi di poter capitalizzare questi CHF 10'000'000.--  da ammortamenti \nstraordinari. Aggiunge che l’ultima legislatura è orfana di ulteriori misure di contenimento \nche erano state esposte a inizio di legislatura ma che non sono ancora state adottate dal \nConsiglio comunale, o sono state adottate dal Legislativo ma avranno la loro applicazione \nnel corso di questo quadriennio. Afferma che la cifra del debito pubblico pro-capite è la \ncifra più sensibile, poiché presenta un evidente aumento, anche se ritiene che la stessa \ndebba essere circonstanziata e contestualizzata lungo un triennio di attività a livello di \ninvestimenti. Il dato relativo all’evoluzione del capitale proprio permette alla Città di avere \nuna riserva progettuale da consegnare poi alle future generazioni. \n \nSindaco Croci Carlo: \nRingrazia gli intervenuti per l'approfondimento volto a questo tema e per il sostegno \ndichiarato ai consuntivi 2015 che, riepilogati, presentano un avanzo d'esercizio di circa \nCHF 700'000.--, mentre era preventivato un disavanzo. Pertanto vi è stato \ncomplessivamente un miglioramento del risultato di circa CHF 1'000’0000.--. L’esercizio \n2015 presenta alcune caratteristiche: la prima riguarda il contenimento della spesa \ngovernabile da parte del Municipi: a pagina 38 del consuntivo si trovano le spese del \npersonale e le spese per beni e servizi. Queste categorie sono le uniche governabili \ndall’Esecutivo. Rileva come le spese per il personale sono di circa CHF 400'000.-- inferiori \nrispetto al preventivo, mentre le spese per beni e servizi sono inferiori solo di  \nCHF 70'000.--. Si tratta di una novità nella presentazione dei consuntivi degli ultimi \ndecenni, a testimonianza di quelle misure di riorganizzazione e di controllo della spesa che \nsono state introdotte da parte dell'Esecutivo, in parte per motuproprio, a seguito dei \nprofili e dei mansionari che sono stati realizzati e alle richieste espresse dal Legislativo \ncomunale. Per quel che concerne la gestione corrente, i fatti salienti riguardano la \nmancanza del contributo erogato dalle AIM in seguito alla trasformazione in SA. Afferma \ndi comprendere quanto espresso dalla Consigliera Gehring Amato Françoise: si tratta di \nuna decisione presa dal Legislativo. Il Messaggio Municipale è pendente da diversi mesi e \nritiene sia opportuno che il Consiglio comunale si esprima su di esso senza continuamente \nprorogarlo nel tempo. Nella gestione corrente vi è il tema legato alla casa da gioco: anche \nquest'anno si è attivato nei ricavi il contributo che spetta alla Città, e si è accantonato a \nseguito della causa sempre pendente con quest’azienda. Il contributo accantonato \nammonta complessivamente a CHF 2'500'000.--. Un altro importante dato di questo \nconsuntivo è che al di là della partenza di un importante contribuente, il gettito d'imposta \nbase, fissandosi a circa CHF 58'000'000.-- , ha dimostrato una certa capacità di tenuta e \nquesto malgrado lo choc dovuto alla situazione dell’euro ad inizio 2015:  malgrado le \ndifficoltà di molte aziende il gettito d'imposta nel 2015 è stato tutto sommato positivo. \nPer quanto riguarda il capitolo degli investimenti, nel 2015 vi sono stati alcuni elementi \ncaratterizzanti: CHF 10'000'000.-- per la completazione del Centro di Pronto Intervento; \nCHF 20'600'000.-- votati per il Centro di Pronto Intervento fase 2 (per la conclusione \ndell'intero progetto); CHF 18'000’0000.-- votati per il passaggio al nuovo Ente \nprevidenziale del Comune; CHF 15'000'000.-- / CHF 20'000'000.-- votati per \nl’insediamento della SUPSI a Mendrisio. Quanto sopra esposto caratterizza l’esercizio 2015, \nche può essere considerato “di chiusura di legislatura”, ma che ha posto le basi \nprogettuali di intervento e di realizzazione per tutta la legislatura successiva. Risponde ai \nvari interventi posti dalla sala. Inizia con la criticità presentata dal Consigliere comunale \nHoehle Dominik che nel suo intervento ha ricordato la Riforma III delle imprese: ritiene che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nquesto sia uno dei temi che potrà caratterizzare il prossimo futuro; già dal 2016 si dovrà \nfar fronte a un gettito d'imposta delle persone giuridiche inferiore, a seguito della \npartenza di un grosso contribuente. Ritiene che si possa immaginare che questo gettito, \ncon la Riforma III delle imprese, potrà diminuire ulteriormente. Oggi non è stimabile con \nprecisione, ma si ritiene che lo stesso potrebbe nel futuro diminuire tra il 10 e il 20% \nrispetto a quello attuale, con una percentuale dal 5 al 10% in più di moltiplicatore. Ritiene \nche questa Riforma III delle imprese possa generare una difficoltà finanziaria per il \nComune di Mendrisio e in genere per tutti gli Enti pubblici, a partire dal Cantone stesso e \nfino a tutti gli Enti locali, con una pressione e con una forza ancora più evidenti dove vi \nsono degli agglomerati di Comuni che hanno portato avanti un'aggregazione e che si \ntrovano quindi confrontati con l'esigenza di costruire delle Città, e portare avanti degli \ninvestimenti consistenti, ma che troveranno, rispetto condizioni iniziali, delle risorse \nfinanziarie sicuramente inferiori. Coglie l’occasione per riprendere l’indice di forza \nfinanziaria citato dalla Consigliera comunale Battaglia Richi Evelyne, che da 120 passa a \n112. Spiega che questo è l’effetto dell’aggregazione. Afferma che ancor prima che ci \nfossero dei contribuenti che lasciano la Città e di risorse fiscali che s’indeboliscono, già \nl'aggregazione portava ad una diminuzione della capacità finanziaria. L’Esecutivo è \ncosciente di aver intrapreso la strada del controllo della gestione delle spese, ma \nquest’ultimo avrà un ruolo strategico nell'immediato futuro, perché tutti gli Enti locali \nsaranno confrontati con una forte diminuzione di quelle che sono le risorse finanziarie \ndelle persone giuridiche. Afferma che il tema del moltiplicatore sollevato dal Consigliere \nPoloni Giovanni sta a cuore anche al Municipio, e che sicuramente sarebbe contento di \npoterlo diminuire, alla luce di quelli che sono i risultati. Saranno necessarie valutazioni in \nsede di Piano Finanziario e nel Piano delle Opere, ma ha il timore che la situazione di \ndiminuita capacità finanziaria nell’immediato futuro non permetterà di poter affrontare il \ndiscorso così come auspicato. Il mantenimento del moltiplicatore potrebbe già essere un \ngrande risultato. Assicura che molte domande giunte dalla sala troveranno risposta \nquando sarà presentato durante l’anno il Piano Finanziario e il Piano delle Opere Prioritarie. \nRicorda che non si può prescindere da questo esercizio, per il quale tutti i servizi della Città \nhanno predisposto delle risposte all'indirizzo del Municipio, che in questa fase si stanno \ncondensando e che saranno oggetto di valutazione. Costata con piacere che in alcuni \ninterventi da parte dei Consiglieri comunali sono stati espressi dei complimenti all'indirizzo \ndel Municipio e una definizione di una tenuta seria dei conti: ciò fa piacere perché il lavoro \nè stato difficile. Porta quale esempio il contenimento delle spese del personale. \nComprende l'intervento del Consigliere comunale Hoehle Dominik, concernente \nl’allestimento mensile del rapporto sull'attività svolta e che è valutato ogni trimestre dal \nMunicipio. Assicura che le varie opinioni espresse durante questo dibattito arricchiranno la \ndiscussione che sarà svolta dall’Esecutivo nel momento in cui sarà presentato il Piano \nFinanziario e il Piano delle Opere Prioritarie, che si presenta già cospicuo riguardo ai crediti \nconcessi già in fase di realizzazione, ma che evidentemente deve essere completato per \npoter dare un senso a questa Città in costruzione e per dare un indirizzo, come affermato \ndal Consigliere Poloni Giovanni, a quelli che sono i Quartieri, nostre ricchezze e non solo \nluoghi dove semplicemente risiedere. Rileva come vi siano nel nostro territorio varie risorse: \nil Monte San Giorgio, il Monte Generoso, il lago, al piano vi sono le attività, il lavoro, i \nmusei, come però anche problemi di mobilità, che sono consistenti. Per questi indirizzi vi \nsarà una risposta all'interno del Piano Finanziario. Termina rallegrandosi comunque per il \nrisultato ottenuto; assicura che all’inizio dello scorso quadriennio, quando fu presentato il \nPiano Finanziario, la preoccupazione di questo Esecutivo era quella di riuscire a poter \npareggiare nel medio termine i conti. Ricorda che nell'estate del 2013 i dati dicevano che \nl’esercizio in esame portava il moltiplicatore aritmetico superiore al 100%. Si son dovute \nrivedere le impostazioni complessive delle spese di gestione per arrivare a presentare di \nvolta in volta i singoli preventivi e consuntivi che oggi sono conosciuti. Ha l’impressione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nche nel Piano Finanziario, in fase di elaborazione, si toccheranno di nuovo quelle cifre a \nlivello di moltiplicatore aritmetico, perché vi è un grande entusiasmo e tutti desiderano \ninserire altre voci di spesa. E’ dell’opinione che si dovrà fare i conti con la realtà. Infatti è \ncondiviso il pensiero espresso del Gruppo PLR e Giovani Liberali Radicali tramite il \nConsigliere comunale Poloni Giovanni, perché comunque la realtà economica, aspetto \nbasilare per poter avere anche una capacità sociale e ambientale, prevede che vi siano \nquelle attrattive che possono essere espresse attraverso un moltiplicatore allettante. \nRingrazia per il sostegno dichiarato. \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nRisponde alle varie domande poste al suo Dicastero, specificando però che le risposte \nsaranno sintetiche perché gli interventi toccano progetti che sono in corso e che solo in \nparte sono conosciuti all’Esecutivo. Ricorda che il Dicastero Politiche Sociali sta lavorando e \nriflettendo sull'insieme della cittadinanza della Città. Porta alcuni dati riguardanti la \npopolazione: a fine 2015 vi erano a Mendrisio 2'940 giovani fino a 19 anni e 3’551 \npersone over 65: l’invecchiamento della popolazione non è solo un modo di dire ma si \ntratta di una realtà. Sicuramente i colleghi che si occupano di finanze sono anche \npreoccupati per questo, perché invecchiare significa uscire dall'attività lavorativa e quindi  \ndiventare dei contribuenti meno interessanti per il Comune. Il Dicastero cerca quindi di \ntenere alta l'attenzione su quelle che sono le necessità dei giovani, delle persone che \nvogliono costruirsi una famiglia e vivere dignitosamente in un alloggio. In quest’ambito \nricorda che a Mendrisio è difficile trovarne uno. Afferma che vi sono molti appartamenti \nsfitti, ma non tutti a disposizione. Tocca ora il tema delle persone anziane: parla del \nprogetto Rete Case anziani che giungerà a conclusione. Nelle prossime settimane il \nMunicipio ne sarà informato e quindi, immediatamente dopo, il Consiglio comunale \notterrà le informazioni adeguate. Riferisce della riunione odierna tenutasi a Bellinzona con \nil Dipartimento della Sanità e della Socialità, con il suo Direttore, il Consigliere di Stato \nPaolo Beltraminelli e i collaboratori dell'Ufficio anziani che hanno salutato con piacere il \nlavoro svolto in questi ultimi tre anni dall'Ufficio dell'amministrazione comunale che ha \naccompagnato il progetto, che riguarda la messa in rete di sei case per anziani di cinque \nproprietà diverse e con statuti diversi, 300 posti letto e più di 200 dipendenti. Fa notare \nche a Lugano, al momento dell’aggregazione, successe qualcosa di diverso poiché si \nritrovò di punto in bianco proprietaria di tutte le case per anziani. L’obiettivo che si vuol \nraggiungere è di costituire questo Ente entro la fine dell’anno, istituto che la nostra \nAmministrazione sta perseguendo con un grosso investimento. Spera di poter portare \nall’Esecutivo un Messaggio Municipale che arriverà sui banchi del Legislativo attraverso la \nCommissione delle Petizioni. Informa che, allegato al Messaggio Municipale, vi sarà \nevidentemente lo statuto. Non ritiene opportuno in questo momento andare oltre poiché \nha terminato la raccolta delle informazioni nelle ultime due settimane e desidera portarle \nall'attenzione dei colleghi di Municipio. Informa che le misure di risparmio del Cantone \nportano a situazioni ambivalenti: infatti oggi, in seno alla Commissione consultiva per la \nLegge anziani e della legge assistenza cure a domicilio, dove siede insieme ad altri tre \ncolleghi che si occupano di case per anziani e servizio assistenza cure a domicilio, è venuto \na conoscenza di alcune cifre che in veste di Municipale lo fanno sorridere poiché \nprospettano un grande risparmio nel caso in cui venisse approvata una misura che \nandrebbe a caricare tutti gli utenti del servizio assistenza cure a domicilio di CHF 15.95,  \nper avere una giornata di prestazione (e fino ad un massimo di CHF 2'000.-- annui). \nD’altra parte se si guarda questo aspetto dal punto di vista dell'interesse del \nmantenimento domicilio delle persone e della cura di continuità, come ben chiarito dal \nConsigliere Pereira Mestre Ricardo, per quel che riguarda l’assistenza e prevenzione di \nbassa soglia (cioè il fatto di poter entrare nel domicilio delle persone in difficoltà più volte \ndurante la settimana), questo potrebbe portare sicuramente ad una diminuzione di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nrichiesta per risparmiare CHF 15.-- al giorno, con il rischio di aumento di quel fenomeno \nche i medici definiscono “della porta girevole”, per cui le persone che escono dalle cure \nintense di un ospedale devono rientrare a breve perché non sono state accompagnate in \nmodo adeguato. Afferma che i rischi ci sono e che si deve attendere una decisione in \nmerito da parte del Gran Consiglio. \n \nConsigliere Sutter Nadir: \nRiprende l’affermazione del Municipale Comi Giorgio in merito al fatto che gli anziani \nsono fiscalmente meno interessanti dei giovani e chiede se esista una statistica che lo \ndimostri e, in caso affermativo, da quanto tempo questi anziani sono domiciliati a \nMendrisio.  \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nRisponde che si stanno raccogliendo i dati non solo sulle persone anziane ma sull’intera \npopolazione. Il documento sul rapporto della popolazione che la nostra amministrazione \nelabora ogni anno pubblica informazioni interessanti. Non è possibile sapere in questo \nmomento da quanto tempo una persona risieda a Mendrisio. Segnala come \nun'amministrazione comunale debba restare da un lato attenta alle problematiche del \nmantenimento in salute e al proprio domicilio delle persone anziane, ma, dall’altro, restare \nvigile e fare in modo che una popolazione giovane di lavoratori e di lavoratrici venga sul \nnostro territorio e contribuisca a mantenerlo vivo e attivo, anche dal punto di vista fiscale. \n \nConsigliere Sutter Nadir: \nChiede una maggior precisione nella risposta. E’ dell’opinione che spesso le persone più \nanziane siano contribuenti più interessanti dei giovani. Infatti i giovani hanno una famiglia \nda mantenere e molte spese, mentre gli anziani hanno potuto, in molti casi, racimolare \nqualche risparmio, risultando così dei contribuenti piuttosto interessanti. \n \nPresidente Crivelli Barella Claudia: \nLascia la possibilità al Municipale Comi Giorgio di rispondere alla domanda in altra sede. \n \n   Si passa pertanto all’esame dei risultati dei singoli \nDicasteri e la Presidente invita il Segretario comunale a dare lettura delle relative cifre di \nspese e proventi. \n \n Il Segretario comunale legge i risultati di tutti i rami \nche compongono il conto di gestione corrente, il risultato del conto investimenti, il conto \npatrimoniale del Comune, il conto di gestione corrente ed il bilancio della Fondazione Don \nGiorgio Bernasconi ed i Fondi e Legati. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nla Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 103 /2016 Bilanci consuntivi \n2015 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio Bernasconi, che sono \napprovate con 44 voti favorevoli, 2 contrari e 2 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \n\na. CHF 325’000 (MM 04/10 del 14.06.10 Besazio e MM 22/14); \nb. CHF 373’000 (MM 56/12 del 17.12.12 Ligornetto); \nc. CHF 2'850’000 (MM 147/09 del 09.01.09); \nd. CHF 780’000 (MM 118/12 del 22.05.12); \ne. CHF 120’000 (MM 39/11 Ligornetto del 24.11.11); \nf. CHF 6'350’000 (MM 73/11 del 10.02.11); \ng. CHF 471’000 (MM 03/03 e 11/10 del 21.02.11 Besazio); \nh. CHF 23’470 (MM 103/12 del 15.02.12 Rancate); \ni. CHF 545’000 (MM 133/12 del 07.11.12). \n\n2. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \na. CHF 653’500 (MM 12/08 del 22.12.08 Besazio) il sorpasso di CHF 19'733.90 è \n\nratificato; \nb. CHF 33’000 (MM 17/10 del 28.02.11 Meride) il sorpasso di CHF 278.10 è \n\nratificato. \n3. I Bilanci consuntivi del Comune, della Fondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \n\nFondi e Legati, per l’anno 2015 sono approvati. \n4. È dato scarico al Municipio per la gestione 2015 e lo stesso è autorizzato alla \n\ndestinazione dei saldi nel modo come indicato a Bilancio. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 103 /2016. \n \n \nIV. TRATTANDA \n\nBilancio consuntivo 2015 Aziende Industriali Mendrisio \n  \n\n La Presidente richiama il MM N. 104 /2016 e i \nrapporti: \n- della maggioranza della Commissione della Gestione che ne raccomanda \n\nl’accettazione. \n- della minoranza della Commissione della Gestione che ne raccomanda la non  \n\naccettazione. \n\nAMMINISTRAZIONE CHF 6'980'231.86 CHF 4'899'641.82\n\nCOSTRUZIONI CHF 9'598'890.63 CHF 3'646'037.27\n\nSPORT / TEMPO LIBERO CHF 2'691'881.72 CHF 432'530.85\n\nISTRUZIONE CHF 12'324'744.01 CHF 3'013'381.17\n\nPOLITICHE SOCIALI CHF 20'067'846.87 CHF 1'365'230.85\n\nAMBIENTE E TERRITORIO CHF 6'483'384.59 CHF 4'077'129.86\n\nSICUREZZA PUBBLICA CHF 7'491'763.33 CHF 4'623'509.08\n\nMUSEO E CULTURA CHF 1'736'823.48 CHF 196'649.67\n\nFINANZE E ECONOMIA CHF 16'754'146.95 CHF 62'594'707.85\n\nFONDAZIONE DON G. BERNASCONI CHF 226'894.13 CHF 226'894.13\n\nSPESE CORENTI RICAVI CORRENTI\n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n La Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Danielli Paolo: \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nIl consuntivo AIM ci dà un’ulteriore conferma della sostanziale solidità e stabilità finanziaria \ndelle nostre aziende. Se le sezioni elettricità e gas continuano a rimanere nelle cifre nere, \necco che la novità di questo consuntivo consiste nel trovare un avanzo d’esercizio anche \nper la sezione acqua potabile, e questo non accadeva da ben 7 anni. Il punto debole di \nquesta sezione, come ben sappiamo, sono gli elevati costi di manutenzione degli \nacquedotti, delle sorgenti e delle tubature, nonché le importanti perdite d’acqua che si \nsono registrate soprattutto in passato. A dire il vero, alle cifre nere ha contribuito \nl’aumento di CHF 0.20 al metro cubo della tariffa dell’acqua potabile, un aumento \ngiustificato ma che, soprattutto alla luce dei miglioramenti sul fronte delle perdite e dopo \nla sostituzione e il rinnovo di diverse infrastrutture, potrebbe a mio avviso anche essere \nparzialmente rivisto. Tornando al tema delle perdite, fa specie notare come questo sia un \naspetto sollevato dal Gruppo dei Verdi nel loro rapporto di minoranza, per giustificare \naddirittura la non approvazione del consuntivo delle AIM. Fa specie, perché sul fronte delle \nperdite d’acqua le nostre aziende ci mostrano, proprio in questo consuntivo, \nun’importante diminuzione delle stesse in seguito all’utilizzo del sistema LORNO. Basti \nnotare come le percentuali delle perdite nei Quartieri in cui questo sistema è già operativo \nsiano scese al di sotto del 20%, mentre nei Quartieri della Montagna, in cui LORNO non è \nancora attivo ma lo sarà entro la fine del corrente anno, le percentuali sono fra il 30 e il \n40%. Sul fronte elettricità si nota come la metà dell’energia che transita sulle reti è a \nlibero mercato. Un punto su cui vale la pena insistere, secondo noi, è quello della \npromozione del servizio “Sole per tutti”. C’è ancora un ampio margine per sviluppare \nl’utilizzo di impianti fotovoltaici, che finora, come ho citato nel rapporto, producono \nannualmente l’equivalente dell’1% circa dell’energia consumata. Senza evocare altre cifre \ncontabili, è ancora utile ricordare come l’anno 2015 è stato caratterizzato dalle prime \napprofondite discussioni sulla trasformazione in SA delle AIM, in particolare nella \nCommissione della Gestione e tra Commissione della Gestione, Municipio e Direzione AIM. \nIl Messaggio Municipale N. 61/2015 è stato rielaborato e ampliato, soprattutto per gli \naspetti strategici, ed è ancora sui nostri tavoli in attesa di una discussione in Consiglio \ncomunale. Non voglio certo anticipare la discussione in quest’occasione: mi limito a \nribadire però che questo tema deve essere affrontato, magari alla luce di nuove \ninformazioni circa l’impatto sui conti del Comune, circa l’esito delle trattative per \nl’acquisizione delle reti AIL, circa la situazione di AET, la politica energetica e l’evoluzione \ndei prezzi dell’energia elettrica a livello svizzero ed europeo, che stanno toccando in modo \nmolto sensibile diverse nostre grandi aziende produttrici di elettricità. Senza però \ndimenticare altri punti fermi, quali il buon esito delle trattative con il FUS in merito al \ncontratto collettivo di lavoro, e la possibilità di dare una certa libertà d’azione alle AIM sul \nfronte del mercato che permetta di uscire da quella zona grigia, a livello legale, in cui si \nsituano ora. Resta il fatto, in ogni caso, che la trasformazione in SA non fa rima con \nprivatizzazione perché le AIM resteranno saldamente in mani pubbliche, e questo concetto \ndovrebbe ormai essere ben noto a tutti. Invito pertanto il Municipio a fornirci in tempi \nbrevi tutte le informazioni e i nuovi dettagli per poter affrontare con cognizione di causa \nquesto importante tema. Infine, permettetemi di ringraziare anche in questa sede il Signor \nFausto Medici per il competente lavoro svolto, che per raggiunti limiti d’età ha lasciato il \nsuo servizio di segretario delle Aziende Industriali di Mendrisio.  \nConcludo portando l’adesione del Gruppo PPD e Generazione Giovani al Messaggio \nMunicipale N. 104 /2016 così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nPoiché è stato chiamato in causa dall’intervento del Consigliere comunale Danielli Paolo \ninterviene affermando che il Gruppo dei Verdi non approverà i conti consuntivi delle AIM \nnon tanto per la questione delle perdite LORNO, quanto per una viva, forte e integrale \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nopposizione a due maggiori progetti legati alle AIM che sono l'acquedotto a lago e la già \ncitata trasformazione in SA: che si tratti di una privatizzazione è più una questione lessicale \nche di contenuti. Anche dei progetti più contenuti, come l’edificazione della nuova sede \nAIM che sarà costruita senza tener conto di quanto spazio libero ci sia nel megalitico e \nfaraonico Centro di Pronto Intervento, ma che sarà realizzata su una porzione di suolo non \ndi qualità, ma sgombra da edificazioni. Rileva inoltre che alcuni suggerimenti del Gruppo \ndei Verdi per combattere facilmente gli sprechi non sono stati attuati, e inoltre anche \nalcune domande formulate non hanno ancora ottenuto risposte. Si associa ai \nringraziamenti verso i Signori Medici Fausto e Gianolli Gabriele.  \nRibadisce che il suo Gruppo boccerà i consuntivi delle AIM. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nAfferma che il suo Gruppo avversa la trasformazione in SA per una questione ideologica. \nNon entra nel merito dell’ambito giuridico, poiché una SA non può essere di diritto \npubblico ma bensì privato. I rappresentanti di Insieme a Sinistra, durante l’incontro con \nl’esperto del Comune, avevano espresso che la SA presenta una certa opacità che non \npiace. Concorda con il Consigliere comunale Danielli Paolo sul fatto che il mercato \ndell'elettricità è molto complesso e che si dovrà prestare attenzione a quello che succederà \nall’Azienda Elettrica Ticinese. Ritiene che non si possa essere totalmente avulsi verso \nquanto accade sia nel nostro Cantone che a livello federale, sebbene il processo di \nliberalizzazione abbia subìto una battuta d'arresto. In questo senso hanno preso atto con \ninteresse dell'intervista che il Capo Dicastero Romano Marco ha tenuto sul quotidiano “La  \nRegione”, durante la quale garantisce di portare avanti il messaggio e che, probabilmente, \ndarà nuovi contenuti e/o presenterà una proposta più strutturata. Sostiene che a quel \nmomento il suo Gruppo, come consuetudine, si schiererà con chiarezza e schiettezza. \nPorta l’adesione di Insieme a Sinistra a questo consuntivo, nonostante le criticità che \nrestano e sulle quali si esprimeranno a tempo debito, grazie anche alle convincenti \nspiegazioni fornite con grande professionalità del Direttore Gabriele Gianolli. \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nMetto subito in luce la posizione del Gruppo PLR e Giovani Liberali Radicali che approverà i \nconsuntivi delle Aziende Industriali di Mendrisio. I numeri nudi e crudi dimostrano \ndisciplina nella gestione delle AIM e per questo ci rallegriamo. Ci preme comunque rilevare \ncome l’evoluzione del mercato dell’energia stia cambiando in maniera radicale. Ci fa \npiacere che le AIM abbiano firmato le lettere d’intenti sottoposte da Azienda Elettrica \nTicinese. Questa presa di coscienza va nella direzione dei pensieri espressi del Gruppo PLR \ne Giovani Liberali Radicali riguardo all’approccio verso la nuova politica energetica che \nanche i Comuni (tramite le aziende distributrici) devono attentamente ponderare. Il \ncompito principale delle Aziende Industriali è quello di fornire un servizio impeccabile ed \nuna manutenzione ed evoluzione costante degli impianti. Il voto unanime al primo \nmessaggio odierno dimostra come tutte le forze politiche siano d’accordo su questo punto. \nVi sono altri argomenti importanti da trattare, per questo ribadiamo la disponibilità del \nGruppo PLR e Giovani Liberali Radicali di sedere ad un tavolo per discutere della politica \nenergetica che Mendrisio e il Mendrisiotto desiderano avere. Non facciamoci ingolosire da \nuna manovra contabile, ma guardiamo alla realtà nella quale viviamo. Il Cantone, anche a \nseguito della situazione dell’Azienda Elettrica Ticinese, varerà un nuovo approccio al \nfabbisogno energetico. Esortiamo il Municipio ad essere presente, dialogando attivamente \ncon il Cantone. Lo sappiamo che questo è un ulteriore nuovo fronte sul quale il neo eletto \nCapo Dicastero dovrà agire. Sarà questa la maratona da affrontare durante questa \nlegislatura. Ad ogni modo non mancheranno anche gli sprint: quali l’acquisizione delle reti, \nil trasloco e la riorganizzazione della strategia che s’impone, tenendo conto delle ultime \nevoluzioni. (trascrizione del testo originale) \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipale Romano Marco: \nSottolinea come questo Messaggio Municipale sia da lui ereditato da chi ora, sedendo in \nConsiglio comunale, ha gestito il suo Dicastero nel 2015. Per quanto attiene alle cifre \npresentate e ai progetti, vi sono parecchi elementi sollevati e ne prende atto. Ritornando al \nMessaggio Municipale presentato rileva come l'anno contabile abbia chiuso comunque in \nmaniera positiva, e di questo bisogna sicuramente rendere merito a chi ha lavorato \nnell'Azienda e a chi ne ha gestito il Dicastero lo scorso anno. Questa sera si è parlato di \nstabilizzazione di costi e d’efficienza: è quindi interessante notare come la nella Sezione \nelettricità i consumi siano stabili: ciò lo si potrebbe legare alla crisi economica, ma è noto \nl’impegno profuso negli scorsi anni riguardo all’efficienza: è del parere che queste cifre \nevidenzino chiaramente questo aspetto. Per quanto riguarda la sezione acqua potabile, il \ndato più rilevante è l’aumento dei consumi e il risultato positivo che comunque è abbinato \na investimenti molto importanti nella rete e nelle sottostrutture. E’ chiaro però che nei \nprossimi anni bisognerà intervenire in questo senso. Fa notare come, sovente, in occasione \ndi scavi per interventi inerenti alle sottostrutture vengano alla luce impianti vetusti, per i \nquali bisogna intervenire con la conseguente immancabile generazione di costi.  Rileva \ninoltre che le aggregazioni dei nuovi Quartieri hanno portato in dote strade con reti di \nacqua potabile che nei prossimi anni andrà ammodernata. Toccando gli aspetti politici \nscaturiti durante il dibattito ricorda che, per quanto riguarda la controversa forma giuridica, \nil Municipio ha votato all’unanimità il cambio di forma giuridica e pertanto, se la cifra \nesposta nei conti non trovasse l’accordo, dovrà essere presentato un emendamento \nchiedente di stralciare questa posta nei preventivi. Comunica che il Municipio intende, \nunanime, cambiare questa forma giuridica: ricorda però che non cambierà il contenuto, \ncome anche il lavoro prestato dal personale e i servizi forniti dalla Città nei vari ambiti. E’ \ndell’opinione che non sia questa la sede dover riaprire la discussione. Informa che in \nqueste settimane si sta lavorando per attualizzare il Messaggio Municipale, che ormai \nrisale a più di un anno fa. Si tratta quindi di aggiornarne le cifre e le proiezioni dei prossimi \nanni. Ritiene che poi potrà essere sottoposto al Municipio entro la fine dell'estate e \ndurante l’autunno passare al vaglio della Commissione della Gestione, che in seguito \ndovrà determinarsi. Seguirà infine il dibattito in questa sala, con la relativa decisione. \nL’auspicio del Municipio è di poterne vedere la nuova struttura dal 1. gennaio 2017. \nRitiene che nella seconda parte dell’anno si potrà discutere, all’interno dell’Esecutivo, il \ntema citato delle acquisizioni delle reti delle AIL, un'eredità dell'aggregazione. Afferma che \nè stato necessario un certo margine di tempo per la trattativa e ottenere dei prezzi definiti, \npoiché gli attori coinvolti sono due, e non è possibile determinate tutto da soli, anche alla \nluce del fatto che la controparte non ha sempre interessi convergenti con i nostri. Ritiene \ncomunque che la trattativa sia in fase conclusiva e che con la fine dell’anno/inizio anno \nnuovo si possa concretizzare il tutto. Nell’ambito della forma giuridica sarà opportuno, \nanche alla luce di quanto presentato nella discussione sui consuntivi del Comune, \nguardare a quello che sarà l'impatto finanziario dell’attività dell’Azienda sui conti del \nComune. L’Azienda offre un servizio fondamentale, e ritiene che un’ottimale \nristrutturazione del suo funzionamento possa andare anche a beneficio dei conti del \nComune, assolutamente necessario con il nuovo Piano Finanziario. Apprezza che sia stata \ncitata la lettera d’intenti del Cantone sottoscritta da tutte le Aziende, per un colloquio \ngenerale con il Dipartimento Finanze ed Economia e con l'Azienda Elettrica Ticinese, alfine \ndi discutere della grave problematica riguardante la situazione finanziaria della AET. Infatti \ni conti di quest’ultima sono noti e le prospettive non sono rosee. Ha avuto modo di \npartecipare fino ad ora a una sola riunione di questo gruppo di lavoro. Si tratta \nsicuramente di un intento lodevole, di un progetto importante, ma a suo avviso andrà \nsubito rimarcato come non dovrà essere un esercizio che porti i Comuni a sopperire alle \nmancanze finanziarie generate da Azienda Elettrica Ticinese e permettere di generare utili \na favore delle finanze cantonali: non è che un riversamento indiretto, nuovamente, di \noneri dall'autorità cantonale a quella comunale, e di riflesso sulla cittadinanza. Questo è \nemerso chiaramente nel corso dell’incontro, e sarà sicuramente tema di dibattito. \nL’Azienda Elettrica Ticinese è un gioiello per il nostro Cantone, le aziende di distribuzione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nsono dei vanti per gli enti locali e per le regioni, la struttura odierna sicuramente ha \nmargine per essere ottimizzata, ma non occorre utilizzare le aziende distributrici per \nfinanziare indirettamente lo Stato centrale. Per quanto riguarda la nuova sede approvata \nda questo Consiglio comunale informa che i lavori stanno procedendo: attualmente si è \nnella fase di elaborazione del progetto, di coinvolgimento di tutti gli operatori e i tecnici \nche saranno coinvolti in questa realizzazione. Afferma che i Messaggi Municipali rilevanti, \npiù volte citati nella discussione, vedranno occupato il Legislativo soprattutto nella seconda \nparte dell'anno e qui toccherà alla Commissione della Gestione svolgere il lavoro più \nimportante. Ringrazia nuovamente i vertici dell'Azienda, tutti i collaboratori, chi ha allestito \ni rapporti commissionali e chi è intervenuto in questa sede portando elementi interessanti \ne importanti. \n \n La Presidente invita il Segretario comunale a dare \nlettura dei risultati delle Sezioni che compongono le Aziende Industriali Mendrisio, \nevidenziando le categorie dei singoli conti di gestione corrente, le spese straordinarie e i \nrispettivi conti patrimoniali.  \n \n\n  \n\nCosti \n \n\nRicavi \nSezione elettricità \n\n \nCHF 30'239'524.26 \n\n \nCHF 30'239'524.26 \n\nSezione acqua potabile \n \n\nCHF 4'004'804.60 \n \n\nCHF 4'004'804.60 \nSezione Monte Generoso \n\n \nCHF 171'689.73 \n\n \nCHF 171'689.73 \n\nSezione gas \n \n\nCHF 6'344'977.55 \n \n\nCHF 6'344'977.55 \n \n\n \n Terminata la lettura dei dati, senza che nessun \nConsigliere prenda la parola, la Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. \n104  /2016 riguardante il Bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno \n2015, che sono accolte con 44 voti favorevoli, 2 contrari e 1 astenuto.  \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È approvato il bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio, gestione \n\ncorrente e gestione investimenti, per l’anno 2015. \n2. È dato scarico al Municipio, rispettivamente alle Aziende Industriali Mendrisio \n\nper la gestione 2015, autorizzando la destinazione dei saldi come indicato a \nbilancio. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 104 /2016. \n \n \nV. TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 29 settembre 2013 dai Consiglieri \n\ncomunali Tiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella e Andrea Stephani: \n“Un nuovo Piano regolatore per i cittadini, grazie alla valorizzazione del \npatrimonio storico, culturale, naturale e paesaggistico” \n\n \nConsigliere Stephani Andrea: \nCome anticipato ai Capi Gruppo, vista l’assenza del Consigliere Tiziano Fontana, primo \nfirmatario della mozione, estensore del rapporto di minoranza e membro della \nCommissione della Pianificazione per il Gruppo dei Verdi, chiede il rinvio dell’esame della \ntrattanda. Fa notare che questo rinvio permetterebbe di discutere, con ogni probabilità, il \nMessaggio Municipale inerente il Piano Direttore Comunale. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n La Presidente mette quindi in votazione la proposta \ndi rinvio del MM N. 105 /2016, che è accolta con 45 voti favorevoli, 0 contrari e 2 \nastenuti. \n \n \nVII.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n La Presidente chiede alla Consigliera Luisoni \nFrancesca se si rimette al testo dell’interpellanza “Chiusura nucleo di Ligornetto, a ottobre \ntutto finito?”, pervenuta il 22 giugno 2016 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \nVice-Sindaco Maffi Samuel:  \nRisponde alle seguenti domande: \n1. È vero che il Municipio di Mendrisio ha già deciso che a ottobre il nucleo di Ligornetto \n\nriaprirà?  \nA tutti gli effetti, il Municipio ad oggi non ha ancora preso una decisione. Vi è una \ncertezza però: sia che l’Esecutivo dovesse decidere di mantenere la chiusura del nucleo, \nche di abolirla, in ogni caso la segnaletica andrà tolta, perché attualmente si tratta di \ncartelli indicatori provvisori. Per mantenere o riposizionare i cartelli si dovrà attendere \nuna decisione cresciuta in giudicato. Propone l’ipotesi in cui il Municipio dovesse \ndecidere di mantenere la chiusura del nucleo di Ligornetto: bisognerà ripubblicare la \nnuova segnaletica, che non sarà più provvisoria ma definitiva. Fino a quando questa \ndecisione non sarà cresciuta in giudicato, non sarà possibile rimettere i cartelli. Sempre \nrestando nel campo delle ipotesi spiega che questo periodo potrà essere breve solo se \nnessuno interporrà ricorso contro la pubblicazione della nuova segnaletica, mentre, al \ncontrario, sarà lungo se si dovesse adire fino al Tribunale Federale. \n\n2. Se sì, sarà un’apertura definitiva? \nL’apertura sarà più o meno lunga a dipendenza della futura decisione municipale.  \n\n3. Si parla sempre dei dati che verrebbero raccolti in questo periodo, ma in concreto di \nquali dati si tratta? Dove e con che frequenza vengono raccolti?  \nSulla base di un piano era già stato stabilito dall'allora Municipio di Mendrisio, di \ncomune accordo con il perito incaricato di allestire questa perizia, in due periodi \ndistinti dell'anno, prima e dopo la chiusura del nucleo di Ligornetto. Durante l’arco \ntemporale di una settimana sono stati monitorati vari accessi e strade che portano al \nnucleo. Questo monitoraggio è avvenuto in tre modi: tramite un sistema manuale (a \ntutti gli effetti due ingegneri si appostano a margine della carreggiata e contano \nmanualmente nelle due direzioni suddividendo i passaggi per nazionalità dell’utenza \nveicolare che attraversa il nucleo del Quartiere di Ligornetto), tramite gli apparecchi \nViacount (si tratta di uno strumento, posato su di un palo, che rileva i transiti nei due \nsensi di marcia - l’elaborazione di questi dati permette di catalogare svariate classi \nveicolari come i veicoli pesanti, i furgoncini, le auto, le due ruote tra cui la moto e le \nbiciclette, viene rilevata la velocità, le percentuali di violazione della velocità, le \npercentuali di transito in colonna); infine tramite video, chiamato Mio-Vision. Questo \nstrumento, più complicato, anche questo posato su un palo, riconosce gli oggetti in \nmovimento ed è possibile raccogliere dati fino a 72 ore continuative, effettuando una \nclassificazione fino a quattro classi veicolari e tutte le correnti.  Ricorda che il \nmonitoraggio manuale è stato eseguito nel centro del nucleo, mentre quello con gli \napparecchi Viacount è stato applicato sia nel nucleo sia in Largo Vela, sulla Via Mastri \nLigornettesi, in Via Pessina, Via Bernasconi a Ligornetto, mentre a Rancate in Via della \nPosta, Via Grazioso Rusca e Via ai Ronchi. Invece il monitoraggio video è stato posato \nall'incrocio nel Comune di Stabio (zona di accesso superstrada) e nella rotonda tra i \nQuartieri di Ligornetto e Rancate (zona Sigurida). Il monitoraggio Viacount, infine, è \nstato eseguito nella seconda fase di raccolta dei dati, in Via Laveggio a Genestrerio, \nanche per monitorare la situazione in questo Quartiere. I periodi nei quali sono stati \neseguiti i rilevamenti riguardano la fine del mese di settembre 2015, mentre il secondo \nperiodo si riferisce alla metà di marzo 2016.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n4. Il Municipio presenterà i dati raccolti alla popolazione dei Quartieri di Ligornetto e del \nnucleo durante una serata pubblica?  \nRisponde che sia lui che il Municipio non hanno ancora preso conoscenza dei dati \nperitali che saranno presentati per la prima volta giovedì mattina al Dicastero Sicurezza \nPubblica e poi saranno portati all’attenzione dell’Esecutivo. A dipendenza delle \nmodalità di redazione della perizia, si dovrà verificare se i dati contenuti in essa \nsaranno comprensibili al cittadino; in caso contrario si dovrà renderli fruibili. Si valuterà \npoi in Municipio se sarà il caso o meno di organizzare una serata pubblica. A titolo \npersonale ritiene che se questo incontro sarà organizzato, dovranno essere coinvolti \nanche gli altri Quartieri toccati da questa problematica, come Rancate e Genestrerio. \nNon conosce al momento le modalità organizzative che saranno adottate.  \n\n5. Cosa succederà dopo ottobre?  \nHa già risposto: in ogni caso i cartelli saranno tolti o coperti, a dipendenza della \ndecisione che sarà presa dal Municipio. \n\n6. E cosa ne è dell’introduzione del 30 km/h che l’allora Comune di Ligornetto aveva \nvotato assieme alla chiusura del nucleo? Quando potrà essere finalmente attuato?  \nAfferma che entro venerdì lo studio, che è stato incaricato di allestire la perizia sulla \nchiusura del nucleo di Ligornetto, consegnerà il progetto definitivo della zona 30 km/h.  \nSe dal Dicastero non vi saranno problematiche, verrà portato il dossier in Municipio per \napprovazione; seguirà la pubblicazione agli albi e sul Foglio Ufficiale. La tempistica \ndipenderà da eventuali ricorsi. Se non ce ne dovessero essere, nell'ambito \ndell’implementazione della zona 30 km/h, si pensa che nel corso del primo semestre \ndel 2017 si potranno posare fisicamente i relativi cartelli. In caso contrario si dovrà \nattendere almeno un anno. \n \n\n La Presidente chiede alla Consigliera Luisoni \nFrancesca se si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nSi dichiara soddisfatta della risposta e si augura che la zona 30 km/h possa entrare in \nvigore e che non siano interposti ricorsi. Si tratta di una questione di sicurezza e quindi \nspera veramente che il Quartiere di Ligornetto possa arrivare a questo, dopo tanti anni \ntrascorsi dalla votazione. Si augura che il Municipio possa coraggiosamente organizzare \nuna serata pubblica che sarà impegnativa. È più che mai sentita l’esigenza di \nun’informazione chiara e trasparente. È noto che la chiusura del nucleo non genera \nl’unanimità nemmeno a Ligornetto.  \n \n La Presidente chiede al Consigliere Robbiani \nMassimiliano se si rimette al testo della mozione “Per una diminuzione dei consiglieri \ncomunali da 60 a 45 membri” presentata unitamente ai Consiglieri Albertalli Benjiamin, \nBotta Cristina e Rusconi Lorenzo, pervenuta il 12 giugno 2016 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nLega dei Ticinesi, UDC e  \nIndipendenti \n Mendrisio, 12 giugno 2016 \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nMozione \n \n\n \n\n“Per una diminuzione dei consiglieri comunali da 60 a 45 \n\nmembri” \n \n \nNel nostro comune attualmente vi sono 7 municipali e 60 consiglieri \ncomunali. È innegabile che tutti i partiti presenti a Mendrisio abbiano \ngrande difficoltà a reperire persone che si mettono a disposizione della \ncosa pubblica.  \nLa Legge organica Comunale (LOC) da facoltà al nostro Legislativo di \nrivedere il numero dei membri presenti nel legislativo. Infatti l’articolo 6 \ncapoverso 1 dice che                         \n“i comuni che contano almeno 300 abitanti possono stabilire per \n\nregolamento l’istituzione del consiglio comunale con un numero di membri \n\nnon inferiore a 15 e non superiore a 60. I comuni con più di 5000 abitanti \n\ndevono avere almeno 30 consiglieri comunali” \n\nLa diminuzione dei consiglieri comunali darebbe inoltre maggior \nconcretezza e dinamicità al legislativo andando a ridurre i membri nelle \ncommissioni. Non da ultimo poi una riduzione dei membri del legislativo e \nconseguentemente delle commissioni permetterebbe un risparmio dei \ncosti della politica e in tempi di ristrettezze finanziarie non può che essere \nvisto positivamente. \n \n\nCon la seguente mozione proponiamo pertanto di modificare il numero \n\ndei consiglieri comunali. \n\n \n\nRegolamento comunale del Comune di Mendrisio. \n\nArt. 6 cpv 1 \n\nAttuale: Il Consiglio comunale è composto da 60 membri. \n\nNuovo:   Il Consiglio comunale è composto da 45 membri. \n\n \n\nArt. 38 cpv 1  \n\nAttuale: Le commissioni permanenti e quelle speciali si compongono di \n\n11 membri       ripartiti proporzionalmente fra i gruppi di cui si \n\ncompone il Consiglio comunale. \n\n \n\nNuovo: Le commissioni permanenti e quelle speciali si compongono di 9 \n\nmembri     ripartiti proporzionalmente fra i gruppi di cui si \n\ncompone il Consiglio comunale. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nPrimo firmatario: \nMassimiliano Robbiani \n \nAlbertalli Benjiamin \nBotta Cristina \nRusconi Lorenzo \n \n \n La Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Robbiani Massimiliano unitamente ai Consiglieri Albertalli Benjiamin, Botta \nCristina e Rusconi Lorenzo è demandata all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n La Presidente chiede al Consigliere Robbiani \nMassimiliano se si rimette al testo della mozione “Per un’informazione più efficiente e alla \nportata di mano” presentata unitamente ai Consiglieri Botta Cristina, Ceré Emiliana, Fieni \nMarcello e Pasta Tiziano, pervenuta il 15 giugno 2016 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nGruppo Lega dei Ticinesi, UDC e \nIndipendenti  \nSezione di Mendrisio Mendrisio, 15 giugno 2016 \n \n \n \nMozione \nPer un’informazione più efficiente e alla portata di mano \n \nSempre più persone vivono utilizzano il proprio cellulare non solo come telefono \nma come strumento a cui chiedere o da cui ricevere informazioni di tutti i tipi. \nGrazie ai nuovi Smartphone vi è la possibilità di creare delle applicazioni \nspecifiche che permettono all’utilizzatore di accedere alle informazioni ovunque \negli sia. Noi tutti utilizziamo, quasi ogni giorno, le applicazioni dei telefonini, \ndalla meteo agli elenchi telefonici, passando per le ultime news. \nUna città come Mendrisio, sempre più dinamica e con tantissime attività di vario \ntipo, con una app dedicata, avrebbe la possibiltà di valorizzare la propria \nofferta, integrandola con una comunicazione personalizzata e veloce. Uno \nstrumento per interagire con il cittadino e il turista. Una guida multimediale con \ninformazioni turistiche, commerciali, culturali e di servizio. \nUna app per Smartphone consente di avere le informazioni molto più \nrapidamente rispetto al sito internet. Con un semplice “touch” si potrà \nconoscere Mendrisio: la cartina della città, elenco stradale, fermate degli \nautobus; la cultura (musei e gallerie, musica e cinema); i ristoranti e bar; i \nservizi; farmacie, dottori e ospedali; eccetera… \nInformazione a 360°, una finestra su tutto quanto la città offre. Tramite la sua \napp la città e le sua strutture di servizi potranno anche inviare agli utilizzatori \npropri messaggi o avvisi vari.  \nIl cittadino o il turista in visita, avrà accesso a tutte le informazioni ovunque si \ntrovi in città……con un “touch”. Il costo dovrebbe essere contenuto, la città ha \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nprobabilmente al suo interno le risorse in grado di gestire direttamente \nl’applicazione \nPertanto, con la seguente mozione, chiediamo quanto segue \nIl Municipio promuove i passi necessari per sviluppare un’applicazione \ndedicata agli Smartphone, completa ed efficiente. \n \nConsiglieri comunali:  \n \nMassimiliano Robbiani, \n \nBotta Cristina, Ceré Emiliana, Fieni Marcello, Pasta Tiziano \n \n La Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Robbiani Massimiliano unitamente ai Consiglieri Botta Cristina, Ceré \nEmiliana, Fieni Marcello e Pasta Tiziano è demandata all’esame della Commissione della \nGestione. \n \n La Presidente si rimette al testo della mozione “Per \nuna gestione ecosostenibile dei rifiuti durante eventi e feste” pervenuta il 23 giugno 2016. \n \n \n\nMozione \n\n \nPer una gestione ecosostenibile dei rifiuti durante eventi e feste \n\n \nLa gestione dei rifiuti durante gli eventi, manifestazioni e feste nel nostro Cantone è di \nregola un tema piuttosto trascurato. Negando ogni buon senso ecologico in queste \noccasioni regna lo spreco e viene a mancare il concetto di parsimonia nella produzione \ndei rifiuti. Questo risulta poco coerente con la richiesta della massima sensibilità nella \nproduzione e separazione dei rifiuti domestici fatta ai cittadini e alle cittadine.  \nA tale scopo riteniamo necessario introdurre nel regolamento per la raccolta e \nl’eliminazione dei rifiuti una prescrizione che stabilisca che le manifestazioni e gli \neventi che si svolgono su suolo pubblico debbano essere gestiti in modo \necosostenibile.  \nNumerosi esempi di una siffatta gestione sono una realtà ormai consolidata in vari \ncantoni e comuni del resto della Svizzera. È noto a tutti che grandi eventi di successo \nattirano grandi masse, offrono tanto divertimento e generano anche molti rifiuti.  \nPer questa ragione nei regolamenti comunali o nelle ordinanze cantonali, in sintonia \ncon la crescente sensibilità per una gestione ecosostenibile della produzione di rifiuti in \noccasione di grandi manifestazioni ed eventi, sono state inserite prescrizioni volte a \nregolamentare questa problematica. Un’ampia panoramica è offerta sul sito della IG \nSaubere Veranstaltung /GI Manifestation Verte (www.saubere-veranstaltung.ch). Tra \ngli esempi più interessanti vi sono la risoluzione governativa di Basilea Città del \n27.3.2012. \ne il regolamento sui rifiuti della città di Thun del 24.11.2011. \nÈ stato calcolato che il 70% del volume dei rifiuti prodotti in occasione di \nmanifestazioni ed eventi deriva dal consumo di bevande. Per questa ragione è in \nquesto ambito che una regolamentazione si rende prioritaria. La migliore variante, \ndiffusa, consolidata con successo e con il miglior bilancio ecologico, è l’impiego di \nbicchieri multiuso in PP. Il prezzo rispetto a un bicchiere in PET monouso è circa il triplo \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n(15 cts rispetto a 5 cts), ma esso può essere riutilizzato fino a 150 volte. Per garantire il \nbuon ritorno dei bicchieri abitualmente si chiede un deposito di fr.2.  \nUna interessante possibilità diffusasi è inoltre quella di personalizzare i bicchieri \nriutilizzabili con logo, disegni o scritte relativi alla manifestazione: molti avventori \ndecidono per questa ragione di tenere uno o più bicchieri quale ricordo, ingenerando \nin questa maniera ulteriori profitti agli organizzatori, fidelizzando i partecipanti e \npubblicizzando la manifestazione anche a distanza di tempo. È interessante infine \nrilevare come gli avventori apprezzino molto di più il servizio con bicchieri riutilizzabili \nin PP poiché molto più stabili e gradevoli da utilizzare. Un tempo era prassi portare da \ncasa le proprie stoviglie per le manifestazioni, oppure noleggiarle sul posto, ad \nesempio per il risotto di carnevale. Bisognerebbe inoltre che bicchieri, bottiglie e \nlattine siano distribuiti (gratis o in vendita) unicamente CON DEPOSITO. Queste \ninformazioni e questi suggerimenti dovranno essere inseriti in un opuscolo informativo \nche il Municipio metterà a disposizione degli organizzatori di feste, manifestazioni ed \neventi (festa della vendemmia, sagra di San Martino, eventi sportivi e culturali, \neccetera). \nAccanto a bicchieri, piatti e posate multiuso vi è poi la possibilità di utilizzare quelli \nmonouso/compostabili, anche se il loro bilancio ecologico è minore. La condizione per \nl’uso di materiale compostabile è che poi i residui siano realmente compostati a regola \nd’arte. Per maggiori informazioni in merito a studi e confronti di impatto ambientale \nfra le varie soluzioni si rimanda al già citato sito della IG Saubere Veranstaltung /GI \nManifestation Verte. \n \nPer le ragioni sopra esposte e in sintonia con il certificato di Città dell’energia si \npropone dunque di inserire nel regolamento per il servizio comunale di raccolta ed \neliminazione dei rifiuti un nuovo articolo dal seguente tenore: \n \nManifestazioni ed eventi su suolo pubblico \n\nPer manifestazioni ed eventi su suolo pubblico che necessitano l’autorizzazione è \n\nobbligatorio l’uso di bicchieri e stoviglie riutilizzabili multiuso o monouso \n\ncompostabili. La condizione per l’uso di materiale compostabile è che i residui siano \n\nin seguito compostati a regola d’arte. Il Municipio realizza e mette a disposizione \n\ndegli organizzatori un documento esplicativo con le necessarie indicazioni su come \n\ndevono essere gestiti i rifiuti durante feste, eventi o manifestazioni. Si chiede inoltre \n\nall’organizzazione della manifestazione/evento di separare correttamente i rifiuti per \n\ntipologia. \n\n \nCon questa modifica Mendrisio si metterebbe all’avanguardia nel Canton Ticino \nnell’implementazione di una gestione ecosostenibile di manifestazioni ed eventi. Un \nottimo biglietto da visita per il Comune di Mendrisio in sintonia con il label di “Città \ndell’energia”. \n \nCon i sensi della massima stima e l’augurio di una splendida estate, \nClaudia Crivelli Barella per il Gruppo dei Verdi in Consiglio comunale \n \n 23 Giugno 2016 \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n La Presidente comunica che la mozione presentata \ndalla Consigliera Crivelli Barella Claudia è demandata all’esame della Commissione delle \nPetizioni. \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, la Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nLa Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n