name: MM 131 /2020 Reg. com. Città di Mendrisio.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n1.1.01 \n27 maggio 2014 \n\nRegolamento comunale della Città di Mendrisio \n \n \nIndice \n\n \nPREAMBOLO ...............................................................................................................................5 \n\nTITOLO PRIMO: NOME E TERRITORIO DEL COMUNE ...................................................................5 \n\nArt. 1 Nome, stemma e sigillo ................................................................................... 5 \n\nArt. 2 Territorio e quartieri ........................................................................................ 6 \n\nTITOLO SECONDO: ORGANIZZAZIONE POLITICA .........................................................................6 \n\nCapitolo 1: Gli organi del Comune ................................................................................ 6 \n\nArt. 3 Organi ............................................................................................................ 6 \n\nCapitolo 2: L’Assemblea comunale ................................................................................ 6 \n\nArt. 4 Composizione ................................................................................................. 6 \n\nArt. 5 Attribuzioni ..................................................................................................... 6 \n\nCapitolo 3: Il Consiglio comunale .................................................................................. 6 \n\nArt. 6 Composizione ................................................................................................. 6 \n\nArt. 7 Elezione .......................................................................................................... 7 \n\nArt. 8 Dimissioni e rinuncia ....................................................................................... 7 \n\nArt. 9 Attribuzioni ..................................................................................................... 7 \n\nArt. 10 Seduta costitutiva .......................................................................................... 8 \n\nArt. 11 Ufficio presidenziale ...................................................................................... 9 \n\nArt. 12 Presidente ..................................................................................................... 9 \n\nArt. 13 Scrutatori ...................................................................................................... 9 \n\nArt. 14 Verbale ......................................................................................................... 9 \n\nArt. 15 Sessioni ordinarie ........................................................................................ 10 \n\nArt. 16 Sessioni straordinarie ................................................................................... 10 \n\nArt. 17 Modo di convocazione ................................................................................ 10 \n\nArt. 18 Aggiornamento ........................................................................................... 10 \n\nArt. 19 Luogo e ora ................................................................................................ 10 \n\nArt. 20 Gonfalone .................................................................................................. 10 \n\nArt. 21 Frequenza e sanzioni ................................................................................... 11 \n\nArt. 22 Numero legale ............................................................................................ 11 \n\nArt. 23 Funzionamento e ordine .............................................................................. 11 \n\nArt. 24 Messaggi municipali e rapporti commissionali .............................................. 11 \n\nArt. 25 Casi di collisione .......................................................................................... 12 \n\nArt. 26 Svolgimento della discussione ...................................................................... 12 \n\nArt. 27 Interventi .................................................................................................... 12 \n\nArt. 28 Disciplina .................................................................................................... 12 \n\nArt. 29 Conclusione ................................................................................................ 12 \n\nArt. 30 Svolgimento della votazione ........................................................................ 13 \n\nArt. 31 Modo di votazione ...................................................................................... 13 \n\nArt. 31a Modalità per il voto segreto nelle elezioni dei delegati negli altri enti ........... 13 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 2/38 \n \n \n\nArt. 32 Quoziente di voto ....................................................................................... 14 \n\nArt. 33 Pubblicazioni e revoca di risoluzioni ............................................................. 14 \n\nArt. 34 Interrogazione............................................................................................. 14 \n\nArt. 35 Interpellanza ............................................................................................... 15 \n\nArt. 36 Mozione ..................................................................................................... 15 \n\nArt. 37 Commissioni ............................................................................................... 16 \n\nArt. 38 Composizione e nomina .............................................................................. 16 \n\nArt. 39 Esclusione ................................................................................................... 16 \n\nArt. 40 Ufficio presidenziale .................................................................................... 17 \n\nArt. 41 Numero legale ............................................................................................ 17 \n\nArt. 42 Sostituzione ................................................................................................ 17 \n\nArt. 43 Attribuzioni della Commissione della Gestione ............................................. 17 \n\nArt. 44 Attribuzioni della Commissione delle Opere Pubbliche .................................. 18 \n\nArt. 45 Attribuzioni della Commissione delle Petizioni .............................................. 18 \n\nArt. 46 Attribuzioni della Commissione della Pianificazione ...................................... 18 \n\nArt. 47 Designazione della Commissione ................................................................. 18 \n\nArt. 48 Esame degli atti ........................................................................................... 18 \n\nArt. 49 Obbligo di discrezione ................................................................................. 18 \n\nArt. 50 Rapporti commissionali ................................................................................ 19 \n\nCapitolo 4: Il Municipio ............................................................................................... 19 \n\nArt. 51 Composizione ed elezione ........................................................................... 19 \n\nArt. 52 Rinuncia, dimissioni e incompatibilità ........................................................... 19 \n\nArt. 53 Attribuzioni ................................................................................................. 19 \n\nArt. 54 Seduta costitutiva ........................................................................................ 20 \n\nArt. 55 Sedute ........................................................................................................ 21 \n\nArt. 56 Collegialità, discrezione e riserbo ................................................................. 21 \n\nArt. 57 Collisione di interesse e divieto di prestazione .............................................. 21 \n\nArt. 58 Validità delle risoluzioni ............................................................................... 22 \n\nArt. 59 Revoca di risoluzioni .................................................................................... 22 \n\nArt. 60 Verbale, contenuto e approvazione .............................................................. 22 \n\nArt. 61 Spese non preventivate ............................................................................... 22 \n\nArt. 62 Commesse pubbliche .................................................................................. 22 \n\nArt. 63 Dicasteri...................................................................................................... 22 \n\nArt. 64 Commissioni e delegazioni obbligatorie ....................................................... 22 \n\nArt. 65 Commissioni e delegazioni facoltative .......................................................... 23 \n\nArt. 66 Commissione di Quartiere ........................................................................... 23 \n\nArt. 67 Competenze e convocazione ....................................................................... 24 \n\nArt. 68 Attribuzioni ................................................................................................. 24 \n\nArt. 69 Funzionamento ........................................................................................... 24 \n\nArt. 70 Informazione .............................................................................................. 24 \n\nCapitolo 5: Il Sindaco .................................................................................................. 24 \n\nArt. 71 Attribuzioni generali .................................................................................... 24 \n\nArt. 72 Attribuzioni particolari ................................................................................. 25 \n\nArt. 73 Supplenza ................................................................................................... 25 \n\nCapitolo 6: Diritti Politici del cittadino .......................................................................... 25 \n\nA) Iniziativa .......................................................................................................... 25 \n\nArt. 74 Oggetti, lancio ............................................................................................ 25 \n\nArt. 75 Controprogetto e votazione ........................................................................ 26 \n\nArt. 76 Ritiro dell’iniziativa ...................................................................................... 26 \n\nB) Referendum......................................................................................................... 26 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 3/38 \n \n \n\nArt. 77 Oggetti, lancio ............................................................................................ 26 \n\nArt. 77a Norme sussidiarie ...................................................................................... 26 \n\nC) Diritto di Petizione ............................................................................................ 27 \n\nArt. 78 Oggetti ....................................................................................................... 27 \n\nTITOLO TERZO: DIPENDENTI COMUNALI ...................................................................................27 \n\nCapitolo 1: Dipendenti comunali ................................................................................. 27 \n\nArt. 79 Nomina e rapporto d’impiego ...................................................................... 27 \n\nArt. 80 Dichiarazione di fedeltà alla Costituzione ..................................................... 27 \n\nCapitolo 2: Il Segretario comunale ............................................................................... 27 \n\nArt. 81 Attribuzioni generali .................................................................................... 27 \n\nArt. 82 Attribuzioni particolari ................................................................................. 27 \n\nArt. 83 Collisione di interesse .................................................................................. 27 \n\nArt. 84 Supplenza ................................................................................................... 27 \n\nTITOLO QUARTO: EMOLUMENTI, DIARIE, INDENNITÀ E FINANZIAMENTO DEI GRUPPI POLITICI 28 \n\nArt. 85 Emolumenti del Sindaco e dei Municipali ..................................................... 28 \n\nArt. 86 Diarie ed indennità per missioni ................................................................... 28 \n\nArt. 87 Diarie per seduta ......................................................................................... 28 \n\nArt. 88 Finanziamento dei Gruppi politici ................................................................. 29 \n\nTITOLO QUINTO: GESTIONE FINANZIARIA E CONTABILITÀ ........................................................29 \n\nArt. 89 Principi della gestione finanziaria ................................................................. 29 \n\nArt. 90 Principi della contabilità ............................................................................... 29 \n\nArt. 91 Bilancio preventivo e consuntivo .................................................................. 29 \n\nArt. 92 Norme per la gestione finanziaria ................................................................ 29 \n\nArt. 93 Piano finanziario ......................................................................................... 29 \n\nArt. 94 Organo peritale di controllo ......................................................................... 29 \n\nArt. 94a Organo di controllo interno ....................................................................... 30 \n\nArt. 95 Incassi e pagamenti ..................................................................................... 30 \n\nArt. 96 Autorizzazioni a riscuotere........................................................................... 30 \n\nArt. 97 Diritto di firma ............................................................................................ 30 \n\nTITOLO SESTO: I BENI COMUNALI .............................................................................................30 \n\nCapitolo 1: Generalità ................................................................................................. 30 \n\nArt. 98 Suddivisione ................................................................................................ 30 \n\nArt. 99 Beni amministrativi ...................................................................................... 30 \n\nArt. 100 Beni patrimoniali ....................................................................................... 30 \n\nArt. 101 Amministrazione ....................................................................................... 31 \n\nArt. 102 Alienazione e locazione ............................................................................. 31 \n\nCapitolo 2: Utilizzazione ............................................................................................. 31 \n\nArt. 103 Utilizzazione collettiva ............................................................................... 31 \n\nArt. 104 Utilizzazione accresciuta ............................................................................ 31 \n\nArt. 105 Utilizzazione particolare ............................................................................. 31 \n\nCapitolo 3: Norme comuni per autorizzazioni e concessioni ......................................... 31 \n\nArt. 106 Rilascio ..................................................................................................... 31 \n\nArt. 107 Trasferimento ............................................................................................ 32 \n\nArt. 108 Revoca ...................................................................................................... 32 \n\nArt. 109 Responsabilità ........................................................................................... 32 \n\nTITOLO SETTIMO: AZIENDE COMUNALI MUNICIPALIZZATE .......................................................32 \n\nArt. 110 Generalità ................................................................................................. 32 \n\nTITOLO OTTAVO: DISPOSIZIONI DIVERSE ...................................................................................32 \n\nArt. 111 Responsabilità civile ................................................................................... 32 \n\nArt. 112 Prestazioni obbligatorie ............................................................................. 32 \n\nArt. 113 Ordine pubblico ........................................................................................ 32 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 4/38 \n \n \n\nArt. 114 Salvaguardia della quiete pubblica ............................................................. 33 \n\nArt. 115 Manomissioni e danneggiamenti ............................................................... 33 \n\nArt. 116 Affissioni ................................................................................................... 33 \n\nArt. 117 Polizia del fuoco ........................................................................................ 33 \n\nArt. 118 Tutela dell’ambiente .................................................................................. 34 \n\nArt. 118a Misure contro l’emergenza climatica ........................................................ 34 \n\nArt. 119 Salute pubblica ......................................................................................... 34 \n\nArt. 120 Difesa dagli organismi pericolosi e interventi fitosanitari ............................. 34 \n\nArt. 121 Polizia mortuaria ....................................................................................... 34 \n\nArt. 122 Previdenza sociale ..................................................................................... 35 \n\nArt. 123 Pubblica educazione .................................................................................. 35 \n\nArt. 124 Sport e tempo libero ................................................................................. 35 \n\nArt. 125 Cultura ..................................................................................................... 35 \n\nArt. 126 Pianificazione edilizia, protezione del paesaggio e dei monumenti storici ed \nartistici ................................................................................................................... 35 \n\nArt. 126 bis Archivi dati .......................................................................................... 35 \n\nArt. 126 ter Gestione degli archivi dei dati e norme applicabili .................................. 35 \n\nTITOLO NONO: RIMEDI DI DIRITTO, CONTRAVVENZIONI E MULTE ............................................36 \n\nArt. 127 Rimedi di diritto ........................................................................................ 36 \n\nArt. 128 Contravvenzioni e multe ............................................................................ 36 \n\nArt. 129 Procedura, pagamento e prescrizione ........................................................ 36 \n\nTITOLO DECIMO: REGOLAMENTI, ORDINANZE, CONVENZIONI, TASSE E INDENNITÀ ................36 \n\nArt. 130 Regolamenti ............................................................................................. 36 \n\nArt. 131 Ordinanze ................................................................................................. 36 \n\nArt. 132 Legislazione comunale ............................................................................... 36 \n\nArt. 133 Convenzioni .............................................................................................. 37 \n\nArt. 133 134 Tasse e indennità ................................................................................ 37 \n\nArt. 133 bis 135 Tassa di giudizio ............................................................................ 37 \n\nTITOLO UNDICESIMO: DISPOSIZIONI FINALI ...............................................................................37 \n\nArt. 134 136 Diritto ausiliario .................................................................................. 37 \n\nArt. 135 137 Entrata in vigore ................................................................................. 37 \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 5/38 \n \n \n\n \n1.1.01 \n27 maggio 2014 \n\nRegolamento comunale della Città di Mendrisio \n\nIl Consiglio comunale di Mendrisio \n \n \nIn applicazione della Legge Organica Comunale (LOC) del 10 marzo 1987 e delle relative norme di \napplicazione \n \nrisolve \n \n\nPREAMBOLO \nPer promuovere l’attuazione degli scopi sanciti nel Preambolo e negli artt. 2 e 73 della Costituzione \nfederale, nonché nel Preambolo della Costituzione cantonale, in materia di pari opportunità e di \nsviluppo sostenibile, il Comune di Mendrisio s’impegna a: \n\n• assicurare pari opportunità alle Cittadine e ai Cittadini, \n\n• operare in modo tale da soddisfare le esigenze della popolazione senza pregiudicare i bisogni delle \ngenerazioni future, \n\n• sostenere le attività che perseguono un equilibrio fra equità sociale, protezione ambientale ed \nefficienza economica, \n\n• incoraggiare una vita socioeconomica di qualità ed uno sviluppo del territorio che tenga conto del \nsuo patrimonio storico, politico, culturale e naturale. \n\nTITOLO PRIMO: NOME E TERRITORIO DEL COMUNE \n\nArt. 1 Nome, stemma e sigillo \n1. Il nome del Comune è Mendrisio. \n\n2. Blasonatura dello stemma: \n\nDi rosso alla croce d’argento. \n\nNota: \n\nLa croce occupa 1/6 della larghezza dello scudo rispettivamente della bandiera. \nEsso è riprodotto nell’allegato 1 del presente Regolamento. \n\nIl Municipio ha la facoltà di stilizzare lo stemma ufficiale per gli usi correnti dello stesso. \n\n3. L’adozione del sigillo comunale è di competenza del Municipio. I duplicati del timbro hanno valore \nufficiale. \n\n4. L’utilizzo dello stemma comunale soggiace ad autorizzazione del Municipio. \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 6/38 \n \n \n\nArt. 2 Territorio e quartieri \n1. Il territorio giurisdizionale del Comune confina con i Comuni di: Brusino Arsizio, Stabio, \n\nNovazzano, Riva San Vitale, Melano, Castel San Pietro, Coldrerio, nonché con la Repubblica \nItaliana. \n\n2. I limiti territoriali del Comune e dei suoi quartieri sono quelli definiti dalla mappa all’allegato 2 del \npresente Regolamento. \n\n3. Il territorio giurisdizionale del Comune si compone dei comprende i quartieri di Arzo, Besazio, \nCapolago, Genestrerio, Ligornetto, Mendrisio Borgo, Meride, Rancate, Salorino e Tremona. \n\n4. Il funzionamento e l’organizzazione dei Quartieri sono disciplinati dal Capitolo 4 del Titolo \nSecondo agli articoli 66-67. \n\n5. Gli stemmi dei quartieri risultano dall’allegato 3. \n\n6. Appartengono al Comune anche gli stemmi riprodotti nell’Allegato 3, appartenenti agli ex \nComuni di Arzo, Besazio, Capolago, Genestrerio, Ligornetto, Meride, Rancate, Salorino e Tremona \nentrati a far parte del Comune di Mendrisio a seguito di aggregazione. \n\nTITOLO SECONDO: ORGANIZZAZIONE POLITICA \n\nCapitolo 1: Gli organi del Comune \n\nArt. 3 Organi \nGli organi del Comune sono: \n\na) l’Assemblea comunale, \n\nb) il Consiglio comunale, \n\nc) il Municipio. \n\nCapitolo 2: L’Assemblea comunale \n\nArt. 4 Composizione \nL’Assemblea comunale è la riunione dei cittadini aventi diritto di voto in materia comunale. \n\nArt. 5 Attribuzioni \n\n1. L’Assemblea comunale, per scrutinio popolare: \n\na) elegge il Consiglio comunale, il Municipio ed il Sindaco, \n\nb) si pronuncia sulle domande di iniziativa e di referendum comunali. \n\n2. L’Assemblea comunale è presieduta dal Sindaco o da chi ne fa le veci, le votazioni avvengono \nsecondo le norme stabilite dalla Legge sull’esercizio dei diritti politici e dal relativo Regolamento. \n\nCapitolo 3: Il Consiglio comunale \n\nArt. 6 Composizione \n1. Il Consiglio comunale è composto di 60 membri. \n\n2. Sono eleggibili i cittadini che hanno diritto di voto in materia comunale. \n\n3. La carica è obbligatoria ed incompatibile con quella di Consigliere di Stato, di Municipale o \nsupplente, di dipendente del Comune o delle sue Aziende, fatta eccezione per i docenti di ogni \nordine, nonché per i cittadini nominati dal Comune con funzioni accessorie e non permanenti o \nche svolgono per incarico della Confederazione o del Cantone mansioni accessorie nell’ambito \ndell’Amministrazione comunale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 7/38 \n \n \n\nArt. 7 Elezione \nL’elezione del Consiglio comunale ha luogo ogni 4 anni, nel mese di aprile, alla data fissata dal \nConsiglio di Stato. \n\nPer l’elezione del Consiglio comunale vengono stabiliti i seguenti circondari elettorali: \n\ncircondario 1: Arzo \n\ncircondario 2: Besazio \n\ncircondario 3: Capolago \n\ncircondario 4: Genestrerio \n\ncircondario 5: Ligornetto \n\ncircondario 6: Mendrisio  \n\ncircondario 7: Meride \n\ncircondario 8: Rancate \n\ncircondario 9: Tremona. \n\nArt. 8 Dimissioni e rinuncia \n1. Le dimissioni e la rinuncia devono essere inoltrate in forma scritta e motivate al Municipio che le \n\ntrasmette al Consiglio comunale. \n\n2. Il Consiglio comunale decide nella più prossima seduta sentito il preavviso della competente \nCommissione. \n\n3. In caso di cambiamento di domicilio, decesso o sopravvenuta incompatibilità del Consigliere \ncomunale interessato, tale decisione non è richiesta e la sostituzione dello stesso avviene d’ufficio. \n\nArt. 9 Attribuzioni \n1. Il Consiglio comunale: \n\na) adotta i Regolamenti comunali, li abroga, li modifica, li abroga o ne sospende l’applicazione, \nnonché approva le convenzioni ed i contratti che non sono di esclusiva competenza municipale, \n\nb) esercita la sorveglianza sull’Amministrazione comunale, \n\nc) approva il preventivo del Comune e delle sue Aziende comunali municipalizzate e il fabbisogno \nda coprire mediante imposta; stabilisce inoltre il moltiplicatore d’imposta, \n\nd) adotta e modifica il Piano regolatore, \n\ne) autorizza le spese d’investimento, \n\nf) esamina ogni anno l’amministrazione e i conti consuntivi del Comune e delle sue Aziende \ncomunali, nonché dei fondi speciali e dei legati di qualsiasi natura amministrati dal Municipio e \ndelibera sulla loro approvazione, \n\ng) decide l’esecuzione delle opere pubbliche sulla base di preventivi e di progetti definitivi e \naccorda i crediti necessari, \n\nh) autorizza segnatamente l’acquisizione, la donazione, la successione, la permuta, l’affitto, la \nlocazione l’alienazione o il cambiamento di destinazione dei beni comunali, \n\ni) approva la costituzione di fideiussioni, l’accensione di ipoteche, la costituzione in pegno dei \nbeni mobili, \n\nl) autorizza il Municipio a intraprendere o a stare in lite, a transigere o a compromettere; sono \nriservate le procedure amministrative, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 8/38 \n \n \n\nm) decide l’assunzione o la concessione a terzi da parte del Comune di servizi di interesse \ncomunale, anche in regime di privativa,…1 \n\nn) accorda l’attinenza comunale, \n\no) nomina i delegati del Comune nei Consorzi giusta le norme della Legge sul consorziamento dei \nComuni e dei singoli statuti consortili, \n\np) nomina a maggioranza semplice con il sistema proporzionale i delegati del Comune negli altri \nenti di diritto pubblico o privato di in cui il Comune è parte; sono riservati leggi speciali e i casi \ndi competenza municipale, \n\nq) nomina ogni quattro 4 anni, nella seduta costitutiva, la Commissione della Gestione, le altre \nCommissioni previste dal regolamento permanenti, nonché le Commissioni speciali, \n\nr) esercita gli attributi che non sono dalla legge conferiti ad altro organo comunale. gli sono \nespressamente conferiti da Leggi speciali, nonché quelli che non sono dalla Legge deferiti ad \naltro organo comunale. \n\n2. Al Municipio sono delegate competenze decisionali in materia di: \n\n• spese di investimento (art. 13 lett. e LOC), fino a concorrenza degli importi massimi stabiliti \ndalla legislazione cantonale, \n\n• progettazione e di esecuzione di opere pubbliche sulla base di preventivi e di progetti definitivi \n(art. 13 lett. g LOC), fino ad un importo di preventivo pari agli importi massimi stabiliti dalla \nlegislazione cantonale, \n\n• acquisizione, donazione, successione, permuta, affitto, locazione, alienazione o cambiamento \ndi destinazione di beni comunali (art. 13 lett. h LOC), fino ad un importo di transazione o di \nvalore del bene pari agli importi massimi stabiliti dalla legislazione cantonale, \n\n• intraprendere o stare in lite, transigere o compromettere (art. 13 lett. l LOC), fino a concorrenza \ndegli importi massimi stabiliti dalla legislazione cantonale. \n\nAl Municipio è inoltre delegata la competenza di stipulare convenzioni di durata massima di due \nanni e il cui onere annuo derivante al Comune non supera l’importo massimo previsto dalla \nlegislazione cantonale. \nL’importo annuo globale derivante dall’espletamento delle competenze delegate non deve \nsuperare l’importo massimo eventualmente stabilito dalla legislazione cantonale. \n\n3. Il Consiglio comunale fissa il termine entro il quale il credito di cui al cpv. 1 lett. e) e al cpv. 1 \nlett. g) decade se non è utilizzato. \n\n4. Al Municipio è delegata la competenza di presentare o sottoscrivere referendum dei comuni. \n\nArt. 10 Seduta costitutiva \n1. Il Consiglio comunale è convocato dal Municipio, in seduta costitutiva, entro 30 giorni dalla \n\nproclamazione dei risultati. \n\n2. La seduta è aperta dal Consigliere presente più anziano per età, il quale chiama 2 scrutatori a \nformare l’Ufficio presidenziale provvisorio. \n\n3. Eseguito l’appello nominale, i membri del Consiglio comunale rilasciano la dichiarazione di fedeltà \nalla Costituzione ed alle Leggi, firmando il relativo attestato che viene loro consegnato, del \nseguente tenore: \n“Dichiaro di essere fedele alle Costituzioni federale e cantonale, alle Leggi e di adempiere \ncoscienziosamente tutti i doveri del mio Ufficio”. \n\n                                                           \n\n1 Lett. abrogata con revisione della LOC del 3.2.1999 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 9/38 \n \n \n\nArt. 11 Ufficio presidenziale \nL’Ufficio presidenziale è costituito da: \n\na) un Presidente. \n\nb) un primo Vicepresidente, \n\nc) un secondo Vicepresidente, \n\nd) due Scrutatori. \n\nEsso viene nominato ogni anno la prima volta nella seduta costitutiva ed in seguito all’apertura della \nprima sessione ordinaria. \nLe cariche non sono obbligatorie. \n\nArt. 12 Presidente \n1. Il Presidente dirige le sedute e le discussioni, mantiene l’ordine della seduta, pone le questioni, \n\nprovvede all’organizzazione delle votazioni e ne comunica il risultato, nel rispetto della LOC, del \nRALOC e del Regolamento. \n\n2. Egli firma col Segretario redattore le risoluzioni e gli atti del Consiglio comunale. \n\n3. In caso di assenza, il Presidente è supplito dal primo Vicepresidente, in mancanza di questo dal \nsecondo Vicepresidente e in mancanza di entrambi dallo Scrutatore più anziano per età. \n\nArt. 13 Scrutatori \n1. Gli Scrutatori contano i voti e annunciano il risultato al Presidente, con il quale collaborano per il \n\nmantenimento dell’ordine in sala. \n\n2. In fine seduta i 2 scrutatori firmano il verbale della stessa. \n\nArt. 14 Verbale \n\n1. Il Segretario comunale, il Vice Segretario, il Segretario verbalista o in sua assenza il Vicesegretario \ncomunale, o in caso di assenza di entrambi o una persona designata dal Sindaco, redigono redige \nil verbale di ogni seduta che deve contenere: \n\na) la data e l’ordine del giorno, \n\nb) l’elenco dei presenti con nome, cognome e numero progressivo, \n\nc) la trascrizione integrale delle risoluzioni unitamente ai risultati delle votazioni con l’indicazione \ndel numero dei votanti al momento della votazione, dei favorevoli, dei contrari e degli astenuti, \n\nd) il riassunto delle discussioni con le dichiarazioni di voto. \n\n2. Il contenuto del verbale secondo la lett. c) è letto e approvato alla fine di ogni trattanda. \nIl verbale delle risoluzioni è firmato dal Presidente, dal Segretario e dagli Scrutatori alla fine della \nseduta. \n\n3. Per la redazione del verbale è ammesso l’uso di mezzi tecnici di riproduzione. La registrazione sarà \nconservata per scopi storico-archivistici, nel rispetto della Legge sull’archiviazione e sugli archivi \npubblici. \n\n4. Il verbale del riassunto delle discussioni è trasmesso a tutti i Consiglieri comunali almeno sette \ngiorni prima della seduta successiva. \n\n5. La discussione e l’approvazione del verbale ha luogo all’inizio della seduta successiva. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 10/38 \n \n \n\nArt. 15 Sessioni ordinarie \n\n1. Il Consiglio comunale si riunisce 2 volte all’anno in sessione ordinaria. \n\n2. La prima sessione è convocata entro il quarto lunedì di aprile e si occupa principalmente della \ngestione dell’esercizio precedente del Comune e delle Aziende comunali. \n\n3. La seconda sessione è convocata entro il secondo lunedì di dicembre e si occupa in ogni caso \nprincipalmente del preventivo dell’anno seguente del Comune e delle Aziende comunali. \n\n4. Il Presidente del Consiglio comunale, d’intesa con il Municipio e per giustificati motivi, può \nprorogare di due mesi al massimo i termini del cpv. 2. In caso di disaccordo decide il Consiglio di \nStato. \n\n5. Il Consiglio di Stato, su istanza motivata del Presidente, può prorogare eccezionalmente i termini \ndei cpv 3 e 4. La richiesta di proroga della seconda sessione ordinaria deve essere inoltrata entro il \n30 novembre.  \n\nArt. 16 Sessioni straordinarie \n\n1. Il Consiglio comunale si riunisce in sessione straordinaria: \n\na) se il Municipio lo ritiene opportuno, \n\nb) se almeno 1/3 dei Consiglieri ne fa domanda scritta e motivata al Presidente. \n\n2. Il Presidente decide sulla regolarità e sulla proponibilità della domanda, d’accordo con il Municipio \nfissa la data della sessione e ne ordina la convocazione. In caso di disaccordo, prevale l’opinione \ndel Presidente. \n\n3. Le deliberazioni delle sedute convocate ai sensi del cpv. 1 lett. b) sono assoggettate alla procedura \ndi rinvio al Municipio prevista dall’art. 38 cpv. 2 LOC per le proposte a carattere sostanziale non \ncondivise dal Municipio. Sono riservate le Leggi speciali. \n\nArt. 17 Modo di convocazione \n1. Le sessioni ordinarie e straordinarie sono convocate dal Presidente d’intesa con il Municipio, con \n\navviso agli albi comunali e comunicazione personale scritta ad ogni Consigliere, con l’indicazione \ndel luogo, giorno ed ora e dell’ordine del giorno. \n\n2. La convocazione deve avvenire con un preavviso di 7 giorni, salvo in caso d’urgenza. \n\n3. Nei casi d’urgenza, da riconoscersi dal Municipio e dal Presidente, la convocazione deve pervenire \nalmeno entro il giorno antecedente la riunione. \n\n4. Le sessioni non possono essere chiuse se non quando il Consiglio comunale abbia deliberato su \ntutti gli oggetti all’ordine del giorno. \n\nArt. 18 Aggiornamento \nLa proposta di aggiornamento della seduta deve essere approvata dalla maggioranza semplice dei \nmembri del Consiglio comunale. Sono riservati i termini dell’art. 17 del Regolamento. \n\nArt. 19 Luogo e ora \nLe sedute si tengono in giorni feriali, possibilmente consecutivi e di regola nelle ore serali, dalle ore \n20.00 in avanti, nella sala del Consiglio comunale. \nDi regola, esse devono terminare alle ore 24.00 al più tardi, oppure venir aggiornate in ossequio agli \nartt. 17 e 18 del Regolamento. \n\nArt. 20 Gonfalone \nNei giorni di seduta del Consiglio comunale il gonfalone comunale è esposto al balcone del palazzo \nmunicipale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 11/38 \n \n \n\nArt. 21 Frequenza e sanzioni \n1. La partecipazione alle sedute è obbligatoria. \n\n2. Se il Consigliere comunale si sottrae senza legittimo motivo, in modo deliberato e continuo ai \ndoveri della propria carica, il Presidente segnala il caso all’autorità di vigilanza. \n\nArt. 22 Numero legale \n1. Il Consiglio comunale può iniziare i propri lavori e deliberare solo alla presenza della maggioranza \n\nassoluta dei suoi membri. \n\n2. Se il Consiglio comunale non può deliberare per mancanza del numero legale, il Presidente \nprocede ad una nuova convocazione. \n\n3. Se per due volte consecutive non è raggiunto il numero legale, il Presidente segnala il caso \nall’autorità di vigilanza. \n\nArt. 23 Funzionamento e ordine \n1. Le sedute del Consiglio comunale sono pubbliche e sono dirette dal Presidente. \n\n2. Il Municipio vi partecipa in corpore o con una sua delegazione, senza diritto di voto. \nI suoi membri possono prendere parte alla discussione solo a nome del Municipio e a sostegno \ndelle proposte municipali. \n\n3. Il pubblico assiste in silenzio negli spazi ad esso riservati senza turbare le discussioni in alcun modo. \n\n4. Gli organi di informazione partecipano alle sedute negli spazi a loro riservati; la facoltà di \nregistrare e riprodurre liberamente il suono e le immagini è subordinata all’approvazione del \nPresidente. \n\n5. Se un membro del Consiglio comunale o del Municipio o una persona del pubblico o degli organi \ndi informazione tiene un contegno offensivo o scorretto, il Presidente lo ammonisce e, in caso di \npersistenza, lo espelle dall’aula. \n\n6. Persistendo i disordini, il Presidente può sospendere o sciogliere la seduta; in questo caso egli è \ntenuto a far rapporto al Consiglio di Stato per i provvedimenti adeguati. \n\n7. Durante le riunioni del Consiglio comunale è vietato fumare. \n\nArt. 24 Messaggi municipali e rapporti commissionali \n1. I messaggi del Municipio al Consiglio comunale, formulati per iscritto, devono essere trasmessi \n\nimmediatamente e comunque almeno 30 giorni prima della seduta ai Consiglieri. \n\n2. È data facoltà al Municipio di trasmettere gli atti di convocazione, i Messaggi municipali, i rapporti \ncommissionali e i verbali delle sedute del Consiglio comunale in formato elettronico ai consiglieri \ncomunali che accettano tali modalità di invio; va garantita la sicurezza dei dati.  \n\n3. I rapporti scritti delle Commissioni, con le relative proposte, devono essere depositati in Cancelleria \ncomunale ostensibili ai cittadini almeno 7 giorni prima della seduta. La Cancelleria trasmette \nimmediatamente i rapporti al Municipio e ai singoli Consiglieri comunali. \n\n4. I messaggi, ad eccezione di quelli sui conti, possono essere ritirati dal Municipio prima della \ndeliberazione del Consiglio comunale. \n\n5. Il Consiglio comunale non può deliberare su trattande non comprese nell’ordine del giorno e che \nnon hanno formato oggetto di esame e di preavviso da parte di una sua Commissione, se non è \ndichiarata l’urgenza da almeno la maggioranza assoluta dei suoi membri. \nL’urgenza non può essere dichiarata per le mozioni. \n\n6. Con deliberazione a maggioranza semplice il Consiglio comunale può rinviare i messaggi al \nMunicipio, ad eccezione di quelli sui conti preventivi e consuntivi.  \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 12/38 \n \n \n\nArt. 25 Casi di collisione \n1. Il Consigliere comunale non può prendere parte né alla discussione né al voto nei casi di collisione \n\nprevisti dall’art. 32 LOC. \n\n2. La presente disposizione vale sia per gli oggetti in discussione davanti al Consiglio comunale, sia \nper quelli discussi nelle Commissioni. \n\nArt. 26 Svolgimento della discussione \n1. Il Presidente apre la discussione e mette in votazione eventuali domande di sospensione o \n\npregiudiziali. \n\n2. La discussione sull’oggetto può essere aperta solo quando la domanda sospensiva o la \npregiudiziale sono state respinte mediante votazione. \n\n3. La discussione sul singolo oggetto può essere sospesa unicamente per richiami sul rispetto \ndell’ordine del giorno, del presente Regolamento comunale e della LOC. \n\n4. La discussione su Regolamenti, convenzioni o contratti, avviene sul complesso, a meno che non vi \nsiano proposte di modifica rispetto alla proposta municipale. \n\nArt. 27 Interventi \n1. Il Consigliere comunale chiede la parola al Presidente, il quale l’accorda dando la precedenza a chi \n\nnon l’avesse ancora ottenuta. \n\n2. Ogni Consigliere comunale ad eccezione dei relatori di Commissioni, ha diritto di intervenire \nsoltanto 2 volte sullo stesso oggetto, nel rispetto dei seguenti limiti di tempo: \n\na) primo intervento: 5 minuti, \nb) secondo intervento: 5 minuti. \n\nTali limitazioni non valgono per i Municipali che intervengono a nome del Municipio. \n\n3. I componenti l’Ufficio presidenziale possono partecipare alla discussione abbandonando il proprio \nseggio. \n\nArt. 28 Disciplina \n1. Il Presidente ammonisce il Consigliere comunale o il Municipale che manca di rispetto alla dignità \n\ndel Consesso o che viola il Regolamento comunale. Il secondo richiamo è annotato a verbale. \nL’oratore che manca di rispetto alla dignità del Consesso, che si scosta dal Regolamento e dalla \nLOC viene ammonito dal Presidente. \n\n2. In caso di persistenza il Presidente lo richiama all’ordine facendone annotazione a verbale. \n\n2. Il Presidente richiama l’oratore prolisso o che si scosta manifestamente dall’oggetto in discussione. \nSe dopo 2 richiami l’oratore continua a divagare, il Presidente ha la facoltà di togliergli la parola. \n\nArt. 29 Conclusione \n1. Chiusa la discussione, il Presidente sottopone al Consiglio comunale l’ordine in cui i punti in \n\nquestione saranno messi in votazione. \n\n2. Le proposte di emendamento relative ad un oggetto all’ordine del giorno, anche quelle formulate \nin seduta da parte dei Consiglieri comunali, devono essere formalizzate per iscritto e consegnate al \nPresidente prima della votazione. \n\n3. È possibile interporre immediato reclamo contro l’ordine di votazione proposto dal Presidente: in \nquesto caso decide il Consiglio comunale a maggioranza semplice. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 13/38 \n \n \n\nArt. 30 Svolgimento della votazione \n1. Chiusa la discussione il Presidente mette in votazione avantutto le proposte di sospensione. \n\n2. Quando vi sono più proposte sull’oggetto, si procede per votazioni eventuali. \nLe votazioni eventuali devono avvenire mettendo in votazione globalmente tutte le proposte, \neliminando via, via con susseguenti votazioni quella che ha raggiunto il minor numero di voti \naffermativi. In caso di parità di voti decide la sorte. \n\n3. La proposta che ha raggiunto il maggior numero di consensi va messa in votazione finale. In sede \ndi adozione o modifica di regolamenti comunali, convenzioni, statuti consortili e mandati di \nprestazioni, la votazione finale sui singoli articoli può essere supplita dal voto finale sul complesso. \n\n4. Ogni proposta, esperite se del caso le votazioni eventuali, va messa in votazione finale, contando i \nvoti affermativi, quelli contrari e gli astenuti. \n\n4. Le proposte aventi carattere sostanziale, se contenute in un rapporto commissionale e se sono \ncondivise dal Municipio, possono essere decise seduta stante; negli altri casi sono rinviate al \nMunicipio affinché licenzi un messaggio in merito nel termine di sei mesi dalla seduta. È riservato \nl’art. 177 cpv. 3 LOC, relativo al moltiplicatore d’imposta. Le proposte aventi carattere marginale \nsono decise seduta stante. Per la procedura di approvazione delle proposte di modifica fanno \nstato i relativi disposti della LOC e del RALOC. \n\n5. L’approvazione di Regolamenti, convenzioni o contratti, deve avvenire mediante voto sul \ncomplesso. Il voto avviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale. \n\nArt. 31 Modo di votazione \n1. Le votazioni, incluse quelle concernenti la concessione dell’attinenza comunale e le nomine di \n\ncompetenza del Consiglio comunale, avvengono, di regola, in modo manifesto; va eseguita la \ncontroprova; sono riservati i capoversi seguenti e leggi speciali. per alzata di mano; se richiesta \nsarà eseguita la controprova. \n\n2. Si procederà per appello nominale o per voto segreto se così sarà deciso, prima della votazione, \ndalla maggioranza semplice dei votanti. \n\n3. Per le nomine giusta l’art. 9 cpv. 1 lett. o) e p) si procede per voto segreto, giusta le modalità \npreviste all’art. 31a, se il numero di candidati eccede quello delle cariche. \n\nArt. 31a Modalità per il voto segreto nelle elezioni dei delegati negli altri enti \n1. I membri del Legislativo presenti ricevono una scheda con indicazione dell’elezione, del numero \n\ndei candidati da eleggere, dei voti da attribuire corrispondenti al numero di candidati da eleggere, \ndel nome dei candidati. Essi depongono la scheda nell’urna. \n\n2. Il numero delle schede distribuite e quello delle schede rientrate è annunciato dal Presidente alla \nchiusura dello scrutinio. Se il numero delle schede rientrate supera quello delle distribuite, lo \nscrutinio è dichiarato nullo e va ripetuto. \n\n3. La scheda che reca suffragi per un numero di candidati inferiore a quello dei candidati da \neleggere è valida. \n\n4. Sono nulle le schede che: \n\na) non sono ufficiali o sono illeggibili; \n\nb) portano segni di riconoscimento o recano espressioni estranee all’elezione; \n\nc) recano più suffragi per lo stesso candidato; \n\nd) recano suffragio per una persona che non è tra i candidati; \n\ne) recano suffragi per un numero di candidati superiore al numero da eleggere. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 14/38 \n \n \n\n5. I nominativi dei candidati proposti vanno di regola comunicati almeno tre giorni prima alla \nCancelleria comunale. \n\nArt. 32 Quoziente di voto \n1. Le risoluzioni sono prese a maggioranza dei votanti e devono raccogliere il voto affermativo di \n\nalmeno 1/3 dei membri del Consiglio comunale. Sono riservati i capoversi seguenti. \n\n2. I Consiglieri esclusi dal voto per collisione di interessi secondo quanto disposto dall’art. 25 non \nsono computati nel numero dei presenti. \n\n3. Gli oggetti di cui alle lettere d, e, g, h, i, l e m, dell’art. 9, devono ottenere il voto della \nmaggioranza assoluta dei membri del Consiglio comunale. Lo stesso vale per quelli di cui agli \nartt. 192a e 193f LOC. \n\n4. In caso di parità nelle votazioni di cui al cpv. 1, la votazione viene ripetuta nella seduta successiva; \nse il risultato è ancora di parità o se il numero dei voti necessari non è raggiunto, la proposta si \nritiene respinta. \n\n5. Sull’oggetto dell’art. 9 cpv. 1 lett. n) sono riservati i disposti della Legge sulla cittadinanza ticinese \ne sull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 (LCCit). \n\n6. Le elezioni dei delegati ai sensi dell’art. 9 cpv. 1 lett. p) avvengono secondo il sistema della \nmaggioranza assoluta al primo turno. \nLa maggioranza assoluta equivale al numero di voti che raddoppiato dà un totale superiore di \nalmeno un’unità a quello delle schede valide e computabili. \nSe la maggioranza assoluta non è raggiunta, ha luogo un secondo turno col sistema della \nmaggioranza relativa. \nSono eletti i candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti validi computabili. \nLe astensioni, o in caso di scrutinio segreto le schede bianche e le schede nulle, non sono in alcun \ncaso computate. \nSe vi è parità di voti, si procede immediatamente con un ulteriore scrutinio. \nIn caso di nuova parità il Presidente procede al sorteggio. \n\nArt. 33 Pubblicazioni e revoca di risoluzioni \n1. Le risoluzioni del Consiglio comunale vengono pubblicate dal Presidente all’albo comunale entro 5 \n\ngiorni, con l’indicazione dei mezzi e dei termini di ricorso nonché i termini per l’esercizio del diritto \ndi referendum. \nI termini decorrono dalla data di pubblicazione. \n\n2. Il Consiglio comunale può revocare una risoluzione con il voto della maggioranza assoluta dei suoi \nmembri. \nSono riservati i diritti dei terzi. \n\nArt. 34 Interrogazione \nOgni Consigliere può presentare in ogni tempo al Municipio interrogazioni scritte su oggetti di \ninteresse comunale. \n\nIl Municipio è tenuto a rispondere per iscritto nel termine di 60 giorni direttamente all’interrogante. \nIn tal modo la procedura dell’interrogazione è conclusa. \n\nIl Municipio, qualora giudicasse di interesse generale l’interrogazione, può diramarla con la risposta a \ntutti i Consiglieri comunali. \n\nIl Municipio nelle risposte alle interrogazioni si attiene a una comunicazione trasparente: esso informa \nin modo proporzionato, oggettivo e completo, distinguendo chiaramente fra dati e valutazioni, \nindicando le fonti, senza tralasciare elementi essenziali o tacere aspetti negativi. Qualora una \ndisposizione di legge o un interesse pubblico superiore gli impediscano di rispondere a determinate \ndomande, il Municipio indica espressamente l’esistenza e l’esatta portata di tale impedimento. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 15/38 \n \n \n\nArt. 35 Interpellanza \n1. Ogni Consigliere può interpellare in forma scritta il Municipio su oggetti di interesse comunale. \n\nSe richiesto, il Presidente legge, o fa leggere, al Consiglio comunale il testo dell’interpellanza e \naccorda la facoltà al proponente di svilupparla ulteriormente in forma orale. \n\n2. Il Municipio, di regola, risponde immediatamente. \nSe l’interpellanza è presentata almeno 7 giorni prima della seduta, è tenuto a rispondere nella \nseduta stessa. \n\n3. L’interpellanza si ritiene evasa con la risposta municipale; l’interpellante può dichiararsi soddisfatto \no insoddisfatto; sono consentite una breve replica dell’interpellante e la duplica del Municipale. \nÈ ammessa una discussione generale se il Consiglio comunale lo decide. \n\n4. Il Municipio nelle risposte alle interpellanze si attiene a una comunicazione trasparente: esso \ninforma in modo proporzionato, oggettivo e completo, distinguendo chiaramente fra dati e \nvalutazioni, indicando le fonti, senza tralasciare elementi essenziali o tacere aspetti negativi. \nQualora una disposizione di legge o un interesse pubblico superiore gli impediscano di rispondere \na determinate domande, il Municipio indica espressamente l’esistenza di tale impedimento. \n\nArt. 36 Mozione \n1. Ogni Consigliere può presentare per iscritto, nella forma della mozione, proposte su oggetti di \n\ncompetenza del Consiglio comunale che non sono all’ordine del giorno; è esclusa la proposta di \nmoltiplicatore o di modifica del medesimo. \n\n2. Esse devono essere immediatamente demandate per esame a una Commissione permanente o \nspeciale, ritenuto l’obbligo del Municipio di allestire: \n\na. un preavviso scritto sulla ricevibilità della mozione entro il termine di un mese; \nb. un preavviso scritto sul contenuto della mozione entro il termine di quattro mesi; se il \n\nMunicipio non intende esprimersi sul contenuto deve pure comunicarlo entro lo stesso \ntermine. \n\nLa mozione deve essere demandata dal Consiglio comunale ad una Commissione permanente o \nspeciale, da designarsi o nominarsi seduta stante, e trasmessa contemporaneamente al Municipio. \nQuest’ultimo, se l’oggetto proposto è chiaramente di sua stretta competenza, la tratterà come \nun’interpellanza, rispondendo alla successiva seduta del Consiglio comunale. \n\n3. Se la mozione è demandata ad una Commissione speciale, il mozionante o uno di essi in caso di \npiù firmatari ne farà parte; negli altri casi avrà il diritto di essere sentito. \n\n4. Il Municipio in ogni fase della procedura deve collaborare con la Commissione fornendo la \nnecessaria documentazione e assistenza. \n\nEntro sei mesi dalla data di presentazione della mozione il Municipio ha la facoltà: \n\na) di allestire un preavviso scritto oppure, \n\nb) un messaggio a sostegno della proposta. \n\n5. Il rapporto della Commissione deve essere presentato entro il termine di sei mesi, a partire dalla \nscadenza dei termini di cui al cpv. 2. \n\nIl Municipio se non intende esprimere un preavviso oppure proporre un messaggio, deve fare una \ndichiarazione in tale senso entro il termine di tre mesi. \nEsso è pure tenuto a collaborare in ogni fase della procedura fornendo la necessaria \ndocumentazione e assistenza. \n\n6. Il Municipio deve esprimersi in forma scritta sulle conclusioni della Commissione entro due mesi. \n\nLa Commissione deve presentare il suo rapporto al Consiglio comunale e al Municipio entro sei \nmesi dalla scadenza del termine di cui al cpv. 4. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 16/38 \n \n \n\n7. Le mozioni, i cui firmatari non sono più membri del Consiglio comunale, sono stralciate, salvo che \nesse siano riprese da altri Consiglieri. L’Amministrazione comunale, ad inizio legislatura, comunica \nai Consiglieri comunali le mozioni anzidette chiedendo quali di queste vengono riprese da \nConsiglieri in carica. In caso di mancata comunicazione di ripresa entro la fine dell’anno di \ninsediamento, le mozioni in questione vengono stralciate d’ufficio. L’Amministrazione comunale \ninforma in seguito il Consiglio comunale dell’avvenuto stralcio. \n\nIl Municipio deve esprimersi entro due mesi in forma scritta sulle conclusioni della Commissione e \nmettere l’oggetto all’ordine del giorno per la prossima seduta del Consiglio comunale. \n\nArt. 37 Commissioni \n1. Il Consiglio comunale nomina, ogni 4 anni, tra i suoi membri, nella seduta costitutiva, le seguenti \n\nCommissioni permanenti: \na) Commissione della Gestione, \n\nb) Commissione delle Opere Pubbliche, \n\nc) Commissione delle Petizioni, \n\nd) Commissione della Pianificazione. \n\n2. È pure facoltà del Consiglio comunale di nominare, in ogni tempo, Commissioni speciali per \nl’esame di determinati oggetti. \n\nArt. 38 Composizione e nomina \n1. Le Commissioni permanenti e quelle speciali si compongono di 11 membri ripartiti \n\nproporzionalmente fra i gruppi di cui si compone il Consiglio comunale. \n\n2. Il gruppo è costituito da tre o più Consiglieri eletti sulla stessa lista. \n\n3. I seggi sono ripartiti proporzionalmente tra i gruppi secondo il sistema di riparto stabilito dalla \nLegge sull’esercizio dei diritti politici, con la variante che anche i gruppi che non hanno raggiunto \nil quoziente intero partecipano al riparto in forza della maggiore frazione. \n\n4. I membri sono designati dai rispettivi gruppi. Qualora il numero dei designati differisca dal numero \ndei seggi di diritto, decide il Consiglio comunale. I gruppi possono sostituire i membri nelle \ncommissioni nel corso della legislatura. \n\nArt. 39 Esclusione \n1. Non possono far parte della Commissione della Gestione: \n\na) i congiunti nei gradi seguenti: \nconiuge, partner registrato, convivente di fatto, coniugi, genitori e figli, fratelli, suoceri con \ngeneri e nuore, generi o nuore, zii e nipoti consanguinei, cognati., partner registrato e \nconvivente di fatto. \n\nb) coloro che si trovano nei detti gradi di parentela con i membri del Municipio, i Supplenti \nmunicipali o il Segretario comunale. \n\n2. Coloro che rivestivano la carica di Municipale o Supplente nell’anno precedente possono far parte \ndella Commissione della Gestione, senza tuttavia partecipare alle deliberazioni sulla gestione del \nperiodo in cui erano in carica. \n\n3. La carica di membro o supplente della Commissione della Gestione è obbligatoria. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 17/38 \n \n \n\nArt. 40 Ufficio presidenziale \n1. Ogni Commissione permanente o speciale nomina nel suo seno un Presidente, un Vicepresidente \n\ned un Segretario. \n\n2. Il Presidente è incaricato della custodia degli atti che restano depositati presso la Cancelleria \ncomunale. \nIl Segretario della Commissione redige il verbale. \n\n3. Il verbale di ogni Commissione deve contenere una breve nota dei lavori commissionali e dell’esito \ndel voto sui rapporti, inoltre la menzione della presenza o dell’assenza alle riunioni dei membri \ndella Commissione. \n\n4. Il Municipio ha la facoltà di designare un segretario verbalista esterno per facilitare il lavoro delle \nCommissioni permanenti. \n\nArt. 41 Numero legale \n1. La partecipazione alle sedute delle Commissioni è obbligatoria. Valgono i disposti dell’art. 21 del \n\npresente Regolamento. \n\n2. Le Commissioni sono convocate dal Presidente, per il tramite della Cancelleria comunale, con \navviso scritto ai membri almeno 7 giorni prima della seduta. \n\n3. Le sedute si tengono in giorni feriali, di regola in una sala delle Commissioni del palazzo comunale. \n\n4. Le Commissioni possono validamente deliberare solo se è presente la maggioranza dei membri \nche le compongono. \n\n5. Il voto sul rapporto avviene a maggioranza assoluta dei presenti. In caso di parità decide il \nPresidente o, in sua assenza, il Vicepresidente. \n\nArt. 42 Sostituzione \nLa sostituzione dei membri delle Commissioni permanenti o speciali, dimissionari o che mancassero \nabitualmente e senza giustificazione alle sedute, compete al Consiglio comunale, su proposta del \nrispettivo gruppo di appartenenza. \n\nArt. 43 Attribuzioni della Commissione della Gestione \n1. Il controllo e l’esame della gestione è affidata alla Commissione della Gestione con le facoltà e \n\nobblighi di cui agli artt. 179 e segg. LOC. \n\n2. A tale scopo le è conferita la facoltà di esame degli atti dell’Amministrazione comunale., i verbali e \ngli archivi. \n\n3. La Commissione della Gestione si pronuncia: \n\na) sul preventivo, \n\nb) sulle proposte per oggetti che richiedono una decisione del Consiglio comunale in virtù \ndell’art. 9, quando l’esame non rientra nella competenza esclusiva di un’altra Commissione. In \nquest’ultimo caso la Commissione può comunque pretendere di pronunciarsi sugli aspetti \nfinanziari, dandone informazione al Municipio e al Presidente del Consiglio comunale entro \n7 giorni dalla ricezione dei messaggi. Trascorso detto termine si ritiene la facoltà non sollecitata. \n\nc) sul consuntivo. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 18/38 \n \n \n\nArt. 44 Attribuzioni della Commissione delle Opere Pubbliche \nLa Commissione Opere Pubbliche si pronuncia: \n\na) sull’aspetto tecnico dei progetti relativi ad opere pubbliche, \n\nb) sulle proposte municipali, sulle istanze e i ricorsi diretti al Consiglio comunale in materia edilizia, \nche non siano demandati ad una Commissione speciale. \n\nSono riservate le competenze della Commissione della Gestione. \n\nArt. 45 Attribuzioni della Commissione delle Petizioni \nLa Commissione delle Petizioni si pronuncia: \n\nf) sulle dimissioni o la rinuncia alla carica sulle quali il Consiglio comunale è tenuto a decidere, \n\ng) sulle domande per la concessione dell’attinenza comunale, \n\nh) sulle proposte di adozione e di modifica dei Regolamenti comunali, delle convenzioni, dei \nRegolamenti o degli statuti di consorzi o di altri enti, che non siano demandate ad altra \nCommissione permanente o speciale, \n\ni) sulle petizioni dirette al Consiglio comunale che non rientrino nella competenza di altre \nCommissioni, \n\nj) sulle istanze ad intraprendere o stare in lite, a transigere o a compromettere. \n\nSono riservate le competenze della Commissione della Commissione della Gestione. \n\nArt. 46 Attribuzioni della Commissione della Pianificazione \nLa Commissione della Pianificazione è competente per tutto quanto riguarda la pianificazione del \nterritorio ed in particolare il Piano Regolatore. \n\nSono riservate le competenze della Commissione della Commissione della Gestione. \n\nArt. 47 Designazione della Commissione \nIl Municipio designa in modo definitivo la o le Commissioni a cui sottoporre, per preavviso, il \nMessaggio e le proposte municipali, avuto riguardo dell’art. 172 181 LOC e dei disposti precedenti. \n\nArt. 48 Esame degli atti \n1. Durante il periodo che intercorre tra l’invio del Messaggio e la consegna del rapporto scritto, le \n\nCommissioni e le loro delegazioni hanno la facoltà di esaminare gli atti dell’Amministrazione, i \nverbali e gli archivi per la materia pertinente ai Messaggi o alle mozioni. \n\n2. All’atto di trasmissione del Messaggio ai sensi dell’art. 47 o qualora una mozione venga trasmessa \nalla Commissione competente ai sensi dell’art. 36 cpv. 2, il Municipio avrà cura di indicare il o i \nfunzionari dell’Amministrazione designati a conferire con i commissari di cui al cpv. 3. \n\n3. Sono di regola liberamente autorizzati a conferire con i funzionari dell’Amministrazione comunale \ndesignati dal Municipio, limitatamente alla materia oggetto del Messaggio o della mozione e nei \nlimiti temporali stabiliti dall’art. 105 LOC: \n\n- il relatore designato o i membri designati dalla Commissione; \n\n- il Presidente della Commissione. \n\nArt. 49 Obbligo di discrezione \nI membri delle Commissioni devono osservare la necessaria discrezione sulle deliberazioni nonché \nl’assoluto riserbo sulle discussioni, sugli apprezzamenti espressi e sulla documentazione visionata. \nSono riservate le sanzioni dell’art. 197 LOC. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 19/38 \n \n \n\nArt. 50 Rapporti commissionali \n1. Le Commissioni allestiscono uno o più rapporti scritti con le relative proposte e ne trasmettono \n\ncopia al Municipio almeno 7 giorni prima della seduta del Consiglio comunale. \n\n2. La Cancelleria trasmette immediatamente i rapporti al Municipio e ai singoli Consiglieri comunali. \nPossono essere presentati uno o più rapporti di minoranza. \n\nCapitolo 4: Il Municipio \n\nArt. 51 Composizione ed elezione \n1. Il Municipio amministra il Comune. \n\n2. Esso si compone di 7 membri e 3 supplenti. \n\n3. La carica è obbligatoria. \n\n4. L’elezione ha luogo contemporaneamente a quella del Consiglio comunale. \n\nArt. 52 Rinuncia, dimissioni e incompatibilità \n1. Sindaco, i Municipali e i Supplenti possono rinunciare o dimissionare dalla carica unicamente per i \n\nmotivi indicati all’art. 85 LOC. \n\n2. I casi di incompatibilità sono quelli sanciti dagli artt. 82 e 83 LOC. \n\nArt. 53 Attribuzioni \n1. Il Municipio riservate le competenze delegate all’Amministrazione comunale: \n\na) pianifica l’attività del Comune, dirige l’Amministrazione comunale e prende adotta tutti i \nprovvedimenti di sua competenza a tutela dell’interesse del Comune, comprese le procedure \namministrative, \n\nb) propone, esegue o fa eseguire le risoluzioni dell’Assemblea e del Consiglio comunale, \n\nc) informa sulle decisioni prese il Consiglio comunale sulle decisioni prese quando ne è interpellato, \n\nd) svolge le mansioni conferitegli dalle Leggi, dai decreti, dai Regolamenti e dalle risoluzioni \ncantonali e federali, nonché dal Regolamento comunale dai Regolamenti comunali, \n\ne) tiene e aggiorna, nelle forme previste dalle Leggi e dai Regolamenti, i cataloghi civici, il registro \ndella popolazione e delle imprese come pure gli altri registri e gestisce l’archivio comunale, \n\nf) istituisce il servizio comunale per la protezione dei dati personali, \n\ng) rilascia i certificati previsti dalle Leggi e dai Regolamenti, \n\nh) esercita le funzioni di polizia locale: \n\n- il mantenimento dell’ordine e della tranquillità, come la repressione delle azioni \nmanifestamente illegali e le misure dettate dallo stato di necessità; \n\n- la tutela della pubblica salute ed igiene; \n\n- le misure intese a gestire i beni comunali, ad assicurare l’uso dei beni comuni, a disciplinarne \nl’uso accresciuto o esclusivo; \n\n- le misure intese a disciplinare il traffico sul territorio comunale riservate le norme della \nlegislazione federale e cantonale; \n\n- le funzioni di polizia che la legislazione federale e cantonale delegano al Municipio, \n\ni) vigila e coopera con il Cantone al buon andamento delle scuole dell’infanzia ed elementari, \n\nj) allestisce ogni anno il preventivo ed il consuntivo secondo le norme previste dalla Legge, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 20/38 \n \n \n\nk) provvede all’esazione delle imposte, procedendo in via esecutiva contro i morosi, al più tardi \nentro il secondo anno in cui sono scadute, \n\nl) provvede all’incasso dei crediti e al pagamento degli impegni nei limiti del preventivo, nonché \nall’impiego dei capitali, all’accensione ed al rinnovo dei prestiti secondo i bisogni di liquidità del \nComune, provvede a contrarre i prestiti necessari a sopperire al fabbisogno di liquidità non \ncoperto dall’autofinanziamento, nonché al rinnovo degli stessi, \n\nm) fa eseguire i Regolamenti comunali, \n\nn) assume i dipendenti comunali secondo le modalità previste dallo speciale Regolamento, \n\no) delibera sulle offerte presentate in seguito a concorso, \n\np) preavvisa al Consiglio comunale tutte le questioni di competenza dello stesso, \n\nq) amministra le Aziende comunali municipalizzate, i legati, i beni comunali e i fondi speciali di \nqualsiasi natura appartenenti al Comune e richiede ogni anno il rapporto della gestione se \nl’amministrazione è affidata a terzi, \n\nr) adotta il sigillo comunale, \n\ns) propone e nomina i delegati del Comune negli enti di diritto privato in cui esso fa parte, \n\nt) tutela gli interessi del Comune e dei suoi organi nell’ambito di procedure civili, penali e \namministrative, informando il Consiglio comunale, \n\nu) tiene uno o più conti correnti mediante i quali effettuare i pagamenti e le riscossioni di cui alle \nlettere k) e l). \n\n2. Il Municipio esercita le competenze decisionali delegategli ai sensi dell’art. 9 cpv. 2 e 4. \n\n3. Il Municipio è autorizzato a delegare al Segretario comunale, ai servizi dell’Amministrazione, alla \nCommissione amministratrice delle Aziende, competenze decisionali amministrative che la Legge \nnon attribuisce in modo vincolante al Municipio e facoltà di spese di gestione corrente.  \n\n4. Il Municipio è autorizzato a delegare alla Direzione delle Aziende comunali le competenze \ndecisionali in materia di acquisto di energia. Importo, limiti e modalità saranno fissati tramite \nordinanza. \n\n5. Le competenze delegate sono stabilite tramite ordinanza municipale. \nIl Municipio è responsabile del corretto espletamento della delega. Esso appronterà i necessari \ncontrolli. \n\n6. Contro le decisioni dei servizi dell’Amministrazione è data facoltà di reclamo al Municipio \nconformemente all’art. 127 del Regolamento entro il termine di 15 giorni dall’intimazione della \ndecisione. Di questa facoltà deve essere fatta esplicita menzione in calce ad ogni decisione \ndelegata. \n\n7. Il Municipio informa la popolazione sui temi comunali di particolare interesse. \n\nArt. 54 Seduta costitutiva \n1. Il Municipio si riunisce in seduta costitutiva dopo che i suoi membri hanno rilasciato la \n\ndichiarazione di fedeltà alla Costituzione ed alle Leggi, firmando il relativo attestato che gli viene \nconsegnato dal Giudice di pace e dopo l’elezione del Sindaco. \n\n2. Esso provvede per la durata di un quadriennio alla nomina, tra i suoi membri, del Vicesindaco, \nall’istituzione ed all’attribuzione dei Dicasteri, alla nomina delle Commissioni e delle Delegazioni \ned alla nomina dei delegati comunali negli enti di diritto pubblico o privato di sua competenza. \nConvoca il Consiglio comunale in seduta costitutiva. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 21/38 \n \n \n\nArt. 55 Sedute \n\n1. Il Municipio stabilisce le sue sedute ordinarie in determinati giorni della settimana. \n\n2. Il Municipio è inoltre convocato dal Sindaco: \n\na) ogni qualvolta lo reputi necessario, \n\nb) su istanza di almeno 3 Municipali. \n\nIn quest’ultimo caso il Sindaco vi dà seguito entro 3 giorni, sotto comminatoria delle sanzioni \ndisciplinari di cui all’art. 197 LOC. \n\n3. Le sedute hanno luogo nella sala del Municipio; se speciali ragioni lo giustificano, esse possono \nessere tenute eccezionalmente in altro locale che non sia un pubblico esercizio. \n\n4. La partecipazione alle sedute è obbligatoria. In caso di impedimento i Municipali sono tenuti ad \navvertire tempestivamente il Sindaco o chi ne fa le veci. \nResta riservata la segnalazione all’Autorità di vigilanza in caso di reiterata, deliberata e \ningiustificata assenza. \n\n5. Il Municipio può deliberare solo alla presenza della maggioranza assoluta dei suoi membri. \n\n6. I Supplenti sono convocati per l’inizio della seduta nel caso in cui non è presente la maggioranza \nassoluta dei Municipali e solo in numero necessario per comporla. \n\n7. I Supplenti sono convocati anche nel corso della seduta se viene a mancare la maggioranza \nassoluta. \n\n8. I Supplenti sono designati per sorteggio, in primo luogo fra quelli appartenenti al o ai gruppi di \nappartenenza del Municipale o dei Municipali mancanti. \n\n9. Le sedute municipali sono dirette dal Sindaco. \n\n10. Egli veglia al mantenimento del buon ordine e alla regolarità delle deliberazioni. \n\n11. Nelle discussioni prende per primo la parola il Sindaco, il relatore se fu designato e in seguito gli \naltri Municipali. \n\n12. Le votazioni avvengono in forma aperta; se esperite per appello nominale, i Municipali votano in \nordine inverso rispetto all’anzianità di carica subordinatamente per età e il Sindaco per ultimo. \n\n13. Le nomine di competenza devono svolgersi a voto segreto, se un Municipale lo richiede. \n\nArt. 56 Collegialità, discrezione e riserbo \n1. I membri del Municipio devono attenersi al principio della collegialità. \n\n2. I membri del Municipio, delle sue Commissioni e Delegazioni, devono osservare la necessaria \ndiscrezione su deliberazioni, documenti e informazioni di cui vengono a conoscenza nell’esercizio \ndella carica, nonché l’assoluto riserbo sulla discussione e sugli apprezzamenti di carattere \npersonale, espressi durante la seduta di Municipio e delle sue Commissioni o Delegazioni. \n\n3. Il Municipio stabilisce il modo e i mezzi per rendere pubbliche le deliberazioni. È riservata la Legge \nsulla trasparenza e sull’informazione dello Stato del 15 marzo 2011. \n\n4. Restano riservate le misure di cui all’art. 197 LOC. \n\nArt. 57 Collisione di interesse e divieto di prestazione \n1. Un membro del Municipio non può essere presente alla discussione e al voto su oggetti che \n\nriguardano suoi interessi ai sensi dell’art. 100 LOC. \n\n2. Un membro del Municipio non può, in alcun modo, direttamente o indirettamente, a titolo \noneroso o gratuito, assumere lavori, forniture o mandati a favore del Comune. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 22/38 \n \n \n\nArt. 58 Validità delle risoluzioni \n1. Le risoluzioni del Municipio sono prese a maggioranza dei presenti; i Municipali non possono \n\nastenersi dal voto. \n\n2. Se vi sono più proposte si procede con votazioni eventuali. \n\n3. In caso di parità di voti viene esperita una seconda votazione in una seduta successiva. \n\n4. Se il risultato è ancora di parità è determinante il voto del Sindaco o di chi ne fa le veci. Se la \nvotazione è segreta, decide la sorte. \n\nArt. 59 Revoca di risoluzioni \nIl Municipio può revocare una risoluzione con il voto della maggioranza dei suoi membri, riservati i \ndiritti dei terzi. \n\nArt. 60 Verbale, contenuto e approvazione \n1. Il verbale deve essere tenuto su registro, redatto seduta stante, letto, approvato e firmato dal \n\nSindaco e dal Segretario. \n\n2. Deve contenere la data della seduta, il nome dei presenti, le risoluzioni adottate, i voti espressi ed \nil riassunto della discussione. \n\n3. Ogni Municipale può farvi iscrivere, seduta stante, come ha votato. \n\n4. Il Municipio ha facoltà di stabilire che il riassunto della discussione sia verbalizzato a parte, \ntrascritto su registro e approvato nella seduta successiva. \n\nArt. 61 Spese non preventivate \nIl Municipio può fare annualmente spese correnti non preventivate fino a concorrenza degli importi \nmassimi stabiliti dalla legislazione cantonale. \n\nArt. 62 Commesse pubbliche \nPer lavori, forniture e prestazioni di servizio si applicano la Legge cantonale sulle commesse pubbliche \ndel 20 febbraio 2001 ed il relativo Regolamento d’applicazione del 1° ottobre 2001. \n\nArt. 63 Dicasteri \n1. Il Municipio istituisce i Dicasteri per agevolare l’esame di oggetti di sua competenza. \n\n2. Nessun Municipale può rifiutare il Dicastero che gli viene attribuito. \n\n3. L’assegnazione dei Dicasteri può essere modificata nel corso del quadriennio con decisione \nmunicipale a maggioranza dei presenti. \n\n4. Il singolo Municipale non può prendere decisioni vincolanti per il Municipio. \n\n5. Il Capodicastero è responsabile verso il collegio dell’esecuzione delle decisioni municipali che lo \nconcernono. \n\nArt. 64 Commissioni e delegazioni obbligatorie \n1. Il Municipio nomina le seguenti Commissioni e Delegazioni previste dalla Legge: \n\na) Autorità Regionale di Protezione, \n\nb) Commissione scolastica, \n\nc) Delegazione tributaria. \n\n2. Il numero dei membri è fissato dal Municipio qualora non sia previsto da leggi speciali. \n\n3. Di ogni Commissione o Delegazione, fatto salvo quanto previsto da Leggi speciali, dovrà far parte \nalmeno un Municipale, di regola, in qualità di Presidente. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 23/38 \n \n \n\n4. Le Commissioni e Delegazioni di cui al cpv. 1 hanno le attribuzioni e i compiti previsti dalle Leggi e \ndai Regolamenti disciplinanti le rispettive materie. \n\nArt. 65 Commissioni e delegazioni facoltative \n1. Il Municipio può nominare le seguenti altre Commissioni definendo nel contempo le relative \n\ncompetenze: \n\na) Commissione per il personale, \n\nb) Commissione protezione e valorizzazione nuclei storici e zone semi-pedonali, \n\nc) Commissione sport e tempo libero, \n\nd) Commissione naturalizzazioni, \n\ne) Commissione cultura e Musei, \n\nf) Commissione edilizia pubblica e privata, \n\ng) Commissione Piano regolatore, \n\nh) Commissione amministratrice Aziende Industriali, \n\ni) Commissione di vigilanza per la protezione dei dati personali, \n\nj) Commissione giovani, \n\nk) Commissione energia e ambiente. \n\n2. Il Municipio nomina inoltre i periti comunali per gli immobili. \n\nParimenti vengono nominati i delegati agli inventari di successione, i delegati in seno alla \nCommissione amministratrice Cassa pensioni per il personale del Comune. \n\n3. Il Municipio potrà nominare ogni altra Commissione che si rendesse opportuna o necessaria per lo \nstudio di particolari problemi. \n\n4. Anche per queste Commissioni vale la norma stabilita dall’art. 64 cpv. 2 e 3. \n\nArt. 66 Commissione di Quartiere \n1. Il Municipio, ogni quadriennio entro il mese di luglio, nomina le seguenti Commissioni di Quartiere: \n\nArzo, Besazio, Capolago, Genestrerio, Ligornetto, Mendrisio Borgo, Meride, Rancate, Salorino e \nTremona. \nPossono essere nominati membri della Commissione di Quartiere solo persone domiciliate, che \nabitano o che svolgono prevalentemente la loro attività professionale nel relativo Quartiere. \n\n2. Ogni Commissione si compone da sette a nove membri. Il Capo Dicastero è membro d’ufficio di \ntutte le Commissioni di Quartiere. Il Capo dicastero non ha diritto di voto. La sua carica di membro \ndella Commissione non viene conteggiata nell’attribuzione dei seggi fra i vari gruppi politici. La \nripartizione politica deve rispettare la suddivisione dei seggi in Municipio. \n\n3. La Commissione designa ogni anno nel suo seno un Presidente e un Vicepresidente. \n\n4. La Commissione può deliberare alla presenza della maggioranza dei membri. Essa tiene un verbale \ndelle proprie sedute. \n\n5. Il Municipio istituisce un Ufficio Commissioni di Quartiere con il compito di fungere da segretariato \ndelle Commissioni di Quartiere e da intermediario tra le stesse, l’Amministrazione comunale ed il \nMunicipio. \n\nIl responsabile dell’Ufficio Commissioni partecipa, senza diritto di voto, alle riunioni delle \nCommissioni di Quartiere, agli incontri tra le Commissioni di Quartiere ed il Municipio, così come agli \nincontri tra il Municipio e la popolazione dei vari Quartieri. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 24/38 \n \n \n\nArt. 67 Competenze e convocazione \n1. Le Commissioni di Quartiere esercitano funzioni consultive e propositive su questioni di interesse \n\nlocale relative al Quartiere. \n\n2. Compiti della Commissione di Quartiere sono in particolare quelli di: \n\n- individuare i problemi del Quartiere e dei suoi abitanti da riportare, per il tramite dell’Ufficio \nCommissioni di Quartiere, ai servizi dell’Amministrazione comunale o al Municipio; \n\n- poter esprimere il proprio parere su argomenti di carattere urbanistico e di edilizia pubblica, \nviari, ambientali, sociali, di sicurezza pubblica e culturali. \n\n3. La Commissione è convocata dal Presidente o dal Municipio, tramite l’Ufficio Commissioni di \nQuartiere, con avviso scritto di regola sette giorni prima della seduta. \n\n4. L’incontro tra il Municipio e le singole Commissioni di Quartiere avviene almeno una volta all’anno. \n\n5. Il Municipio incontra la popolazione dei singoli Quartieri almeno una volta per quadriennio. \n\n6. Il Municipio risponde per iscritto alle richieste della Commissione di Quartiere entro 90 giorni. \n\nArt. 68 Attribuzioni \nRiservate le competenze sancite da Leggi speciali, le Commissioni e Delegazioni seguono i rami \ndell’Amministrazione comunale a loro affidati, preavvisando e proponendo al Municipio i \nprovvedimenti da adottare e svolgono gli incarichi loro assegnati dall’Esecutivo. \n\nArt. 69 Funzionamento \n1. Le Commissioni si compongono di un numero dispari di membri, al minimo 3 ed al massimo 9 \n\nmembri, fatto salvo quanto disposto dall’art. 66. \n\n2. Esse nominano un Presidente ed un Segretario. \n\n3. Le Commissioni possono deliberare alla presenza della maggioranza dei membri. \nEsse stendono un verbale delle proprie sedute. \n\nArt. 70 Informazione \n1. Il Municipio informa la popolazione, il Legislativo e gli organi d’informazione su questioni di \n\ninteresse generale, in particolare in settori dove il Comune esercita specifiche competenze, \nriservato il principio di discrezione di cui all’art. 56 del presente Regolamento. È riservata la Legge \nsulla trasparenza e l’informazione dello Stato del 15 marzo 2011. \n\n2. Il Municipio provvede alla posa di albi comunali. \n\n3. Il Municipio inoltre gestisce il sito internet www.mendrisio.ch, lo tiene costantemente aggiornato \ne provvede al dialogo con la popolazione. \n\nCapitolo 5: Il Sindaco \n\nArt. 71 Attribuzioni generali \n1. Il Sindaco rappresenta il Comune, presiede il Municipio, coordina l’attività del collegio municipale, \n\ndirige l’Amministrazione comunale ed esercita le competenze conferitegli dalla Legge. \n\n2. Egli cura l’esecuzione delle risoluzioni municipali, vigila sull’attività dei dipendenti e nei casi urgenti, \nadotta i necessari provvedimenti, sottoponendo il suo operato, non appena possibile, alla ratifica \ndel Municipio. \n\n3. Il Sindaco informa immediatamente il Dipartimento interessato per materia, se ritiene una \ndecisione municipale manifestamente contraria alle Leggi o ai Regolamenti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 25/38 \n \n \n\nArt. 72 Attribuzioni particolari \nIn particolare il Sindaco: \n\na) è responsabile della gestione e della trasmissione della corrispondenza, delle petizioni, dei \nrapporti e delle istanze indirizzate al Comune e li trasmette agli organi competenti per i loro \nincombenti, \n\nb) denuncia alle competenti autorità i reati di azione pubblica che si verificano nella giurisdizione \ncomunale, \n\nc) firma, in unione al Segretario comunale, gli atti del Comune e provvede alla loro trasmissione, \n\nd) ordina l’esposizione degli atti governativi e del Municipio, \n\ne) rilascia, in unione al Segretario, i certificati di domicilio e di capacità elettorale, \n\nf) adotta i provvedimenti riservatigli dalla Legge di applicazione e complemento del Codice civile \nsvizzero (LAC). \n\nArt. 73 Supplenza \nIn caso di assenza il Sindaco è supplito, nelle sue funzioni, dal Vicesindaco, e in assenza di questo dal \nMunicipale più anziano per carica, subordinatamente per età. \n\nCapitolo 6: Diritti Politici del cittadino \n\nA) Iniziativa \n\nArt. 74 Oggetti, lancio \n1. Mediante iniziativa popolare possono essere formulate proposte sugli oggetti di cui alle lettere a, d, \n\ne, g, h, i e m dell’art. 9 e agli articoli 192a e 193f LOC, come pure nei casi stabiliti da Leggi speciali. \n\n2. I cittadini che intendono proporre un’iniziativa popolare devono depositare il testo, firmato \nalmeno da tre promotori, presso la Cancelleria comunale che ne farà immediata pubblicazione \nall’albo. \nI promotori designano un loro rappresentante autorizzato a ricevere le comunicazioni ufficiali ed a \nritirare l’iniziativa in qualsiasi momento, al più tardi entro 8 giorni dalle deliberazioni del Consiglio \ncomunale. \nLa raccolta delle firme deve avvenire entro novanta giorni dal deposito dell’iniziativa alla \nCancelleria comunale. \n\n3. La domanda deve essere presentata per iscritto al Municipio e deve essere firmata da almeno il \n15% dei cittadini, ritenuto un massimo di 3'000 cittadini. \n\n4. Nel computo del numero si tiene conto dei cittadini iscritti nel catalogo al momento del deposito \ndel testo da parte dei promotori, esclusi i cittadini all’estero. \n\n5. Entro un mese dalla presentazione, il Municipio deve esaminare se la domanda è regolare e \nricevibile e pubblicare agli albi comunali la sua decisione. \n\n6. Riconosciutane la regolarità e la ricevibilità, il Municipio la sottopone al Consiglio comunale entro \nun termine di 60 giorni dalla pubblicazione della decisione agli albi, accompagnandola \neventualmente da un controprogetto. \n\n7. Se si tratta di normativa legislativa, l’iniziativa può essere presentata in forma generica o in forma \nelaborata. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 26/38 \n \n \n\nArt. 75 Controprogetto e votazione \n1. Il Consiglio comunale decide previo esame e preavviso di una sua Commissione, sulla domanda di \n\niniziativa entro 4 mesi dalla pubblicazione agli albi della decisione municipale di regolarità e \nricevibilità della domanda d’iniziativa. di proponibilità, previo esame e preavviso di una sua \nCommissione. \nSe la domanda di iniziativa legislativa è presentata in forma generica il Consiglio comunale è \ntenuto ad elaborare il progetto nel senso della domanda. \n\n2. Se il Consiglio comunale aderisce all’iniziativa, questa si ritiene accolta e la consultazione non ha \nluogo. Se non aderisce, è sottoposta a votazione popolare al più tardi entro cinque mesi dalla \npubblicazione della risoluzione del Consiglio comunale. \n\n3. Il Consiglio comunale può opporre proporre un suo controprogetto. \n\n4. Il Municipio può, in ogni caso, presentare le sue osservazioni scritte sull’iniziativa e sul \ncontroprogetto prima della decisione del Consiglio comunale. \n\nArt. 76 Ritiro dell’iniziativa \n1. Uno o più proponenti possono essere autorizzati dai firmatari a ritirare l’iniziativa, sia a favore di \n\nun controprogetto, sia liberamente, mediante esplicita autorizzazione contenuta nelle liste \ndestinate alla raccolta delle firme. \n\n2. L’iniziativa può essere ritirata al più tardi entro 8 giorni dalla pubblicazione agli albi comunali della \nrisoluzione del Consiglio comunale di non adesione all’iniziativa. \n\n3. Il ritiro è immediatamente pubblicato agli albi comunali ad opera del Sindaco. \n\nB) Referendum \n\nArt. 77 Oggetti, lancio \n1. Sono soggette a referendum le risoluzioni del Consiglio comunale di cui alle lettere a, d, e, g, h, i e \n\nm dell’art. 9, e agli articoli 192a e 193f LOC come pure nei casi stabiliti da Leggi speciali, quando \nciò sia domandato da almeno il 15% dei cittadini, ritenuto un massimo di 3'000 cittadini. \n\n2. Nel computo del numero si tiene conto dei cittadini iscritti nel catalogo al momento della \npubblicazione della risoluzione all’albo comunale, esclusi i cittadini all’estero. \n\n3. La domanda di referendum dev’essere presentata per iscritto al Municipio entro quarantacinque \ngiorni dalla data di pubblicazione della risoluzione all’albo comunale e indicare la risoluzione per la \nquale il referendum è chiesto. \n\n4. Entro un mese della presentazione il Municipio esamina la regolarità e ricevibilità della domanda e \npubblica la sua decisione all’albo comunale. \n\n5. Riconosciute la regolarità e la ricevibilità, il Municipio sottopone la risoluzione alla votazione \npopolare al più tardi entro cinque mesi, non prima di un mese né più tardi di 4 mesi dalla \npubblicazione della decisione all’albo comunale. \n\nArt. 77a Norme sussidiarie \nPer la presentazione delle domande di iniziativa e di referendum, la raccolta, il deposito ed il \ncontrollo delle firme, come pure per le votazioni, sono applicabili per analogia le norme della \nLegge sull’esercizio dei diritti politici. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 27/38 \n \n \n\nC) Diritto di Petizione \n\nArt. 78 Oggetti \nPer oggetti di interesse pubblico, ogni cittadino, indipendentemente dalla sua nazionalità, dal suo \ndomicilio o dalla sua età, gode del diritto di petizione all’indirizzo del Municipio o del Consiglio \ncomunale. \n\nTITOLO TERZO: DIPENDENTI COMUNALI \n\nCapitolo 1: Dipendenti comunali \n\nArt. 79 Nomina e rapporto d’impiego \nLa nomina e il rapporto d’impiego dei dipendenti del Comune e delle sue Aziende comunali \nmunicipalizzate è disciplinato dallo speciale Regolamento organico. \n\nArt. 80 Dichiarazione di fedeltà alla Costituzione \nPrima di entrare in carica, il Segretario comunale, il Vicesegretario comunale, i quadri superiori, i \ndipendenti abilitati ad allestire perizie, rapporti di contravvenzione o dichiarazioni fedefacenti, i \ndelegati per l’inventario obbligatorio per il decesso, gli agenti di polizia comunale e gli uscieri \nrilasciano al Municipio la dichiarazione di fedeltà alla Costituzione ed alle Leggi, e meglio come ai \ndisposti contenuti nell’art. 10 cpv. 3 del presente Regolamento, firmando il relativo attestato che \nviene loro consegnato. \n\nCapitolo 2: Il Segretario comunale \n\nArt. 81 Attribuzioni generali \nIl Segretario comunale è il capo del personale ed è responsabile della Cancelleria, nonché dei servizi \namministrativi del Comune; dirige, sorveglia, coordina ed esegue i lavori amministrativi a lui affidati \ndalle Leggi, dai Regolamenti, o richiesti dal Municipio o dal Sindaco. \n\nArt. 82 Attribuzioni particolari \nIn particolare il Segretario: \n\na) firma col Sindaco o con chi ne fa le veci gli atti del Comune e, da solo, gli estratti e le copie per il \ncui rilascio egli è stato autorizzato dal Municipio. Sono riservate le competenze delegate, \n\nb) redige il verbale del Consiglio comunale e del Municipio, \n\nc) è responsabile della corretta gestione dell’archivio amministrativo e dell’archivio storico del \nComune in base alla Legge sull’archiviazione e sugli archivi pubblici, \n\nd) esercita le funzioni attribuitegli dalla LAC, \n\ne) è responsabile del sigillo comunale e del suo uso, \n\nf) ha facoltà di delegare ad un sostituto la redazione del verbale delle sedute di Municipio e del \nConsiglio comunale. \n\nArt. 83 Collisione di interesse \nIn caso di collisione d’interessi personali o di un suo congiunto nei gradi contemplati dall’art. 83 LOC, \nil Segretario comunale non può essere presente alla seduta del Municipio. \n\nArt. 84 Supplenza \nIn caso di impedimento o di assenza temporanea, il Segretario è supplito dal Vicesegretario o da una \npersona designata dal Municipio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 28/38 \n \n \n\nTITOLO QUARTO: EMOLUMENTI, DIARIE, INDENNITÀ E FINANZIAMENTO DEI GRUPPI \nPOLITICI \n\nArt. 85 Emolumenti del Sindaco e dei Municipali \n1. I membri del Municipio ricevono i seguenti onorari: \n\na) il Sindaco: Fr. 36’000.-- all’anno, \n\nb) il Vicesindaco: Fr. 27’000.-- all’anno, \n\nc) i Municipali: Fr. 24'000.-- all’anno, \n\nd) ogni Supplente municipale: Fr. 50.-- per seduta. \n\n2. Gli onorari del Sindaco e dei Municipali sono adeguati al rincaro secondo i criteri stabiliti per i \ndipendenti comunali (indice 30.11.2004 104.4, base maggio 2000 = 100). \n\n3. Gli onorari del Sindaco e dei Municipali sono assoggettati alla LPP. \n\nArt. 86 Diarie ed indennità per missioni \n1. Quale rimborso spese annuale per la rappresentanza sono previsti i seguenti importi: \n\na) Fr. 4'000.-- per il Sindaco \n\nb) Fr. 3'000.-- per il Vice-Sindaco  \n\nc) Fr. 3'000.-- per i Municipali. \n\n2. Per le missioni straordinarie, regolarmente autorizzate, i membri del Municipio, delle Commissioni \ne Delegazioni ricevono le seguenti indennità: \n\na) per mezza giornata Fr. 200.--  \n\nb) per giornata intera Fr. 400.--  \n\nc) per ogni pernottamento e spese viaggio rimborso spese vive. \n\n3. Per casi speciali, il Municipio potrà, di volta in volta, aumentare adeguatamente le diarie fissate dal \npresente articolo fino alla concorrenza delle spese effettivamente sopportate. \n\n4. Gli importi succitati sono adeguati al rincaro all’inizio di ogni quadriennio. \n\nArt. 87 Diarie per seduta \na) I membri delle Commissioni e Delegazioni municipali e del Consiglio comunale, ricevono \n\nun’indennità di Fr. 40.--  per ogni seduta alla quale partecipano. \n\nb) I membri del Consiglio comunale ricevono un’indennità di Fr. 40.--  per ogni seduta alla quale \npartecipano. \n\nc) I Presidenti delle Commissioni e Delegazioni municipali ricevono un’indennità supplementare di \nFr. 20.--  per ogni seduta alla quale partecipano. \n\nd) La presenza dei Municipali alle sedute del Consiglio comunale non è retribuita. \n\ne) Per la compilazione dei rapporti al Consiglio comunale verrà assegnata un’indennità di Fr. 30.--. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 29/38 \n \n \n\nArt. 88 Finanziamento dei Gruppi politici \nPer permettere uno svolgimento indipendente ed efficace dei compiti e delle funzioni di interesse \npubblico che loro competono, i Gruppi politici, rappresentati in Consiglio comunale, hanno diritto al \nseguente finanziamento: \n\nFr.  3’000.-- per ogni Gruppo politico, validamente costituito ai sensi dell’art. 73 LOC, \n\nFr.  800.-- per ogni Consigliere comunale, sempre destinato al Gruppo, rispettivamente al  \n  partito rappresentato. \n\nTITOLO QUINTO: GESTIONE FINANZIARIA E CONTABILITÀ \n\nArt. 89 Principi della gestione finanziaria \nLa gestione finanziaria è retta dai principi della legalità, dell’equilibrio finanziario, della parsimonia, \ndell’economicità, della causalità e della compensazione dei vantaggi, nonché dal divieto del vincolo \ndelle entrate imposte. \n\nArt. 90 Principi della contabilità \nLa contabilità deve permettere una visione chiara, completa e veridica della gestione finanziaria, del \npatrimonio e dei debiti del Comune. \n\nArt. 91 Bilancio preventivo e consuntivo \n1. Il Municipio presenta, ogni anno, al Consiglio comunale il preventivo ed il consuntivo del Comune, \n\ndelle Aziende municipalizzate, dei Legati e dei Fondi speciali. \n\n2. L’esercizio si estende dal 1° gennaio al 31 dicembre di ogni anno. \n\nArt. 92 Norme per la gestione finanziaria \nIl contenuto e la forma dei conti preventivi e consuntivi, del bilancio, del conto economico di gestione \ncorrente, del conto degli investimenti, dell’allegato, la tenuta della contabilità e le modalità di incasso \ne di pagamento, sono retti dalla Legge organica comunale e dal Regolamento sulla gestione \nfinanziaria e sulla contabilità dei Comuni. \n\nArt. 93 Piano finanziario \n1. Il Comune deve dotarsi di un piano finanziario, allestito dal Municipio che contiene le indicazioni: \n\na) sulle spese e ricavi della gestione corrente, \n\nb) sugli investimenti, \n\nc) sul fabbisogno finanziario e sul possibile finanziamento, \n\nd) sull’evoluzione del patrimonio, dei debiti e del capitale proprio. \n\n2. Il piano finanziario deve essere sottoposto, con un Messaggio municipale, per informazione e \ndiscussione al Consiglio comunale. \n\n3. Il piano finanziario va aggiornato e sottoposto al Legislativo quando vi sono delle modifiche di \nrilievo, in ogni caso almeno una volta per legislatura, di regola in concomitanza con il preventivo \nsuccessivo alle elezioni generali. dopo due anni, con comunicazione al Consiglio comunale. \n\nArt. 94 Organo peritale di controllo \nPer il controllo dell’esattezza formale e materiale dei conti consuntivi il Comune affida un mandato \nad un organo di controllo esterno, che redige un rapporto all’indirizzo del Municipio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 30/38 \n \n \n\nArt. 94a Organo di controllo interno \nIl Municipio ha la facoltà di dotarsi di un organo di controllo interno. Le modalità operative sono \ndisciplinate mediante ordinanza municipale. \n\nArt. 95 Incassi e pagamenti \nIl Comune tiene i conteggi dei conti correnti postali e dei conti correnti bancari attraverso i quali \ndevono effettuarsi gli incassi ed i pagamenti. \n\nArt. 96 Autorizzazioni a riscuotere \nIl Segretario comunale, il Vicesegretario ed i dipendenti con deleghe specifiche sono autorizzati a \nriscuotere, per conto del Comune, le tasse di cancelleria, come pure ad accettare il pagamento in \ncontanti per altre ragioni quando l’interesse del Comune lo giustifica, ritenuto l’obbligo di \nriversamento immediato come all’articolo che precede. \n\nArt. 97 Diritto di firma \n1. Il Sindaco o il Vicesindaco, il Segretario comunale ed il Vicesegretario, hanno il diritto di firma \n\ncollettiva con i funzionari dei servizi finanziari abilitati alle operazioni relative ai conti correnti \npostali ed ai conti correnti bancari. \n\n2. Pari diritto è concesso al Capodicastero, al Direttore delle Aziende comunali municipalizzate AIM e \nai funzionari abilitati. \n\nTITOLO SESTO: I BENI COMUNALI \n\nCapitolo 1: Generalità \n\nArt. 98 Suddivisione \nI beni comunali si distinguono in: \n\na) beni amministrativi, \n\nb) beni patrimoniali. \n\nArt. 99 Beni amministrativi \n1. I beni amministrativi comprendono gli attivi che servono direttamente all’esecuzione di compiti \n\npubblici. Sono compiti pubblici quelli eseguiti in forza del diritto pubblico o a seguito di scelte di \ninteresse collettivo. I beni amministrativi sono beni comunali che servono all’adempimento di \ncompiti di diritto pubblico e si suddividono a loro volta in beni amministrativi in senso stretto ed in \nbeni d’uso comune. \n\na) I beni amministrativi in senso stretto comprendono le cose di cui il Comune si serve per \nconseguire direttamente le proprie finalità come gli edifici amministrativi, le scuole, gli impianti \nsportivi, i cimiteri, gli acquedotti, le canalizzazioni. \n\nb) I beni d’uso comune comprendono le cose che il Comune mette a libera disposizione del \npubblico come le strade, le piazze, i parchi, i giardini. \n\n2. I beni amministrativi sono inalienabili e non possono essere costituiti in pegno. ipoteca. \nSono autorizzate le alienazioni di scorpori di terreno, le rettifiche di confine e le permute che non \nhanno utilità prevedibile. \n\nArt. 100 Beni patrimoniali \n1. I beni patrimoniali comprendono gli attivi sono beni comunali privi di uno scopo pubblico diretto. \n\n2. I beni patrimoniali possono essere alienati, purché non siano pregiudicati gli interessi collettivi. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 31/38 \n \n \n\nArt. 101 Amministrazione \n1. Il Municipio provvede alla conservazione ed all’amministrazione dei beni comunali in modo che gli \n\nstessi siano messi a beneficio della collettività senza pregiudicarne la consistenza. \n\n2. Il Municipio tiene aggiornato, in apposito registro, l’inventario dei beni e degli oneri comunali, \nseparati per categoria. \n\n3. Esso tiene inoltre esatta registrazione di tutti i beni affidati alla sua amministrazione e sottoposti \nalla sua vigilanza. \n\nArt. 102 Alienazione e locazione \n1. Le alienazioni, gli affitti e le locazioni di beni mobili e immobili devono essere fatte per pubblico \n\nconcorso. \n\n2. Il concorso deve essere annunciato all’albo almeno 7 giorni prima della scadenza e aperto ad ogni \ninteressato. \n\n3. In casi eccezionali e quando al Comune non ne può derivare danno, o quando l’interesse generale \nlo giustifica, il Municipio può procedere per licitazione privata oppure per trattative dirette. \n\n4. I beni comunali non possono essere impiegati in speculazione. \n\n5. Sono riservate le disposizioni di Leggi speciali. \n\nCapitolo 2: Utilizzazione \n\nArt. 103 Utilizzazione collettiva \nI beni di uso comune soggiacciono all’utilizzazione collettiva conformemente alla loro destinazione. \n\nArt. 104 Utilizzazione accresciuta \n1. L’utilizzazione, di una certa intensità e limitata nel tempo, dei beni d’uso comune soggiace a \n\npreventiva autorizzazione. \n\n2. L’autorizzazione viene di regola accordata se non vi si oppongono motivi preponderanti di ordine \npubblico, di sicurezza o di igiene, previa valutazione degli interessi in gioco. \n\n3. L’autorizzazione può essere subordinata a condizioni, segnatamente per prevenire danni ai beni \npubblici o di terzi. \n\n4. Il Regolamento sui beni amministrativi e le ordinanze applicabili in materia stabiliscono le relative \ntasse. \n\nArt. 105 Utilizzazione particolare \n1. Soggiace al rilascio di concessione l’utilizzazione intensa e prolungata dei beni d’uso comune. \n\n2. La concessione è rilasciata secondo l’art. 106 del presente Regolamento. \n\n3. Valgono inoltre le norme del Regolamento sui beni amministrativi. \n\nCapitolo 3: Norme comuni per autorizzazioni e concessioni \n\nArt. 106 Rilascio \n1. L’atto di autorizzazione o concessione determina le condizioni, la durata, l’estensione, le modalità \n\nd’esercizio dell’utilizzazione, nonché l’importo della tassa. \n\n2. In mancanza di queste indicazioni valgono le norme che seguono. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 32/38 \n \n \n\nArt. 107 Trasferimento \n1. Le autorizzazioni e le concessioni non possono essere trasferite a terzi senza il preventivo consenso \n\ndel Municipio. \n\n2. Le autorizzazioni e le concessioni connesse ad un fondo seguono i cambiamenti di proprietà senza \nformalità particolari. \n\nArt. 108 Revoca \n1. Le autorizzazioni e le concessioni possono essere revocate o modificate in ogni tempo per motivi \n\ndi interesse pubblico. \n\n2. La revoca di una concessione non comporta, di regola, il pagamento di indennità, salvo diversa \ndisposizione dell’atto di concessione. \n\nArt. 109 Responsabilità \n1. Il titolare è responsabile di ogni danno derivante al Comune ed a terzi dall’uso dell’autorizzazione \n\no della concessione. \n\n2. Il titolare non può far valere pretese nei confronti del Comune se, per caso fortuito o per il fatto di \nterzi, è impedito a esercitare i propri diritti o è altrimenti leso negli stessi. \n\nTITOLO SETTIMO: AZIENDE COMUNALI MUNICIPALIZZATE \n\nArt. 110 Generalità \n1. Il Comune ha la facoltà di può istituire Aziende comunali allo scopo di gestire uno o più settori in \n\nmodo distinto dagli altri rami dell’amministrazione comunale. municipalizzate ai sensi della Legge \nsulla municipalizzazione dei servizi pubblici. \n\n2. Le Aziende comunali non hanno personalità giuridica. La loro organizzazione è stabilita in un \nregolamento comunale, avuto riguardo degli articoli 192c-192e LOC. Le Aziende sono rette da un \napposito Regolamento. \n\nTITOLO OTTAVO: DISPOSIZIONI DIVERSE \n\nArt. 111 Responsabilità civile \nLa responsabilità per danni causati al Comune ed a terzi dai membri o dai Supplenti del Consiglio \ncomunale e del Municipio, dalle loro Commissioni e Delegazioni e dai dipendenti, è retta dalla Legge \ncantonale sulla responsabilità civile degli enti pubblici e degli agenti pubblici del 24 ottobre 1988. \n\nArt. 112 Prestazioni obbligatorie \nIl Municipio può obbligare le persone presenti nel Comune, tramite il suo Stato maggiore di crisi e la \nPCi, a prestare gratuitamente giornate di lavoro in caso di catastrofi, di eventi eccezionali o \nd’inquinamento. \n\nArt. 113 Ordine pubblico \nIl Municipio provvede al mantenimento dell’ordine pubblico, della quiete e della sicurezza tramite la \nPolizia comunale. \n\nQuando il Municipio non dispone di mezzi sufficienti domanda l’intervento della Polizia cantonale. \n\nRimangono riservate le normative delle Leggi cantonali e federali. \n \nPer svolgere i compiti di Polizia comunale il Comune stabilisce – tramite convenzione – collaborazioni \ncon altri Comuni in base alla Legge sulla collaborazione fra la Polizia cantonale e le Polizie comunali \ndel 16 marzo 2011 e al Regolamento della Legge sulla collaborazione fra la Polizia cantonale e le \nPolizie comunali. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 33/38 \n \n \n\nArt. 114 Salvaguardia della quiete pubblica \n1. Il Municipio, d’intesa con il Cantone, promuove le misure pianificatorie ed operative di protezione \n\ndai rumori dannosi o molesti. \n\n2. Salvo casi speciali da autorizzarsi dal Municipio, riservate le disposizioni cantonali e federali in \nmateria comprese le direttive cantonali per i periodi di canicola, è vietata l’esecuzione di lavori nei \ngiorni festivi legalmente riconosciuti, nonché il lavoro notturno con macchine e utensili rumorosi. \n\n3. A tutela della tranquillità e della quiete pubblica in tutti i giorni festivi legalmente riconosciuti è \nvietato il funzionamento di impianti che determinano inconvenienti molesti di qualsiasi genere per \nla popolazione, a giudizio del Municipio. \n\n4. È vietato tutto ciò che possa turbare l’ordine e la quiete pubblica, in particolare i tumulti, gli \nschiamazzi, gli spari e in genere ogni rumore molesto o inutile, sulle pubbliche vie e piazze come \npure nella proprietà privata, all’interno o in vicinanza dell’abitato, a giudizio del Municipio. \n\n5. Gli animali che costituiscono molestia al vicinato devono essere allontanati. \n\n6. Dopo le ore 22.00 sino alle ore 07.00 sono vietati all’interno ed in vicinanza dell’abitato i canti ed i \nsuoni all’aperto, come pure la messa in esercizio di apparecchi radiofonici, di altoparlanti e di \nqualsiasi altra fonte di rumore molesto, a giudizio del Municipio. \nSono inoltre vietati i rumori assordanti prodotti da veicoli sia in sosta sia in moto. \nPer casi speciali il Municipio può concedere delle deroghe. \n\n7. Gli esercizi pubblici non devono turbare la pubblica quiete. \nEssi sono sottoposti alle disposizioni della Legge cantonale. \nIl Municipio, per quanto riguarda le autorizzazioni di sua competenza in materia, può prelevare \ntasse di cancelleria. \n\n8. La tenuta di ballo ed altre manifestazioni ricreative è regolata dalla Legge cantonale e dai \nRegolamenti di applicazione relativi. \nAutorizzazioni per eventuali prolungamenti d’orario, implicanti la proroga anche dell’orario di \nchiusura dell’esercizio pubblico, non possono essere concesse che per circostanze particolari. \n\nArt. 115 Manomissioni e danneggiamenti \nSono passibili di multa, riservata l’azione civile e/o penale: \n\na) le manomissioni ed i danneggiamenti causati alle opere e agli impianti pubblici di qualsiasi genere, \n\nb) la manomissione e l’alterazione degli avvisi e atti pubblici esposti agli albi comunali o in altri \nluoghi. \n\nArt. 116 Affissioni \nSono vietate le affissioni di ogni genere sull’area pubblica o sulla proprietà privata, visibili dall’area \npubblica, salvo espressa concessione del Municipio. \nSono riservati i disposti della Legge sugli impianti pubblicitari del 26 febbraio 2007. \n\nArt. 117 Polizia del fuoco \n1. È vietata ogni azione che possa cagionare incendio o esplosione. Il deposito di materiale esplosivo \n\no infiammabile soggiace a permesso speciale in base alla legislazione federale e cantonale in \nmateria. \n\n2. Sono applicabili le norme concernenti la manutenzione e la pulizia periodica degli impianti calorici \na combustione fissati da Leggi o Regolamenti particolari, alfine di migliorare la qualità dell’aria e \nl’uso economico dell’energia. \n\n3. Sono applicabili le prescrizioni di protezione antincendio fissate dalla Legge sulla Polizia del fuoco \ne dalle Leggi o Regolamenti particolari. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 34/38 \n \n \n\n4. Il Municipio organizza il Corpo dei Civici Pompieri o promuove un Ente per lo spegnimento di \nincendi, inquinamenti, allagamenti e allarmi chimici. Il Municipio esercita inoltre le competenze \nattribuite al Comune dalle Leggi cantonali in materia. \n\nArt. 118 Tutela dell’ambiente \n1. Il Municipio, al fine di migliorare la qualità dell’aria e l’uso economico dell’energia, può favorire \n\nl’utilizzazione del gas naturale o di altre promuove le fonti energetiche non inquinanti. \n\n2. Prende, d’intesa con il Cantone, i provvedimenti di natura edile, di esercizio, di canalizzazione o di \nlimitazione del traffico. \n\n3. Tutela l’igiene del suolo e dell’abitato, secondo le disposizioni federali e cantonali in materia. \n\n4. Vigila sul mantenimento e il miglioramento del patrimonio forestale e tutela i contenuti \nnaturalistici del territorio. \n\n5. Regolamenta, con apposita normativa, la separazione, la raccolta e il riciclaggio dei rifiuti. \n\n6. Promuove azioni di sensibilizzazione e d’istruzione della popolazione. \n\nArt. 118a Misure contro l’emergenza climatica \nIl Municipio riconosce gli importanti cambiamenti climatici in corso e la necessità di attenuarli e \ncontrastarli impegnandosi a: \n\na) ridurre i gas ad effetto serra, render più sostenibile la mobilità e la gestione delle risorse, ridurre la \ntemperatura nelle aree edificate grazie ad alberature mirate e incoraggiando i cittadini ad \nadottare comportamenti individuali rispettosi dell’ambiente, \n\nb) valutare l’impatto sul clima dell’azione dell’Ente pubblico negli ambiti di sua competenza come \nl’uso del suolo, lo smaltimento dei rifiuti, l’utilizzo delle energie fossili, \n\nc) dare, nella misura del possibile, maggiore priorità a progetti virtuosi, pragmatici e sostenibili, che \ncombattano attivamente i cambiamenti climatici. \n\nArt. 119 Salute pubblica \nIl Municipio vigila sull’osservanza delle Leggi e dei Regolamenti in materia sanitaria. \nCollabora con il Medico cantonale e quelli scolastici nell’ambito di ogni settore della salute pubblica. \nPromuove provvedimenti di prevenzione e di educazione sanitaria della popolazione. \nVigila sulle condizioni di abitabilità e agibilità degli stabili ad uso privato. \n\nArt. 120 Difesa dagli organismi pericolosi e interventi fitosanitari \n1. In generale \n\nIl Comune in collaborazione con lo Stato applica le disposizioni federali e cantonali concernenti la \nprotezione dagli organismi pericolosi e gli interventi fitosanitari secondo la legislazione in materia. \nIl Municipio vigila sull’osservanza delle disposizioni emanate e/o sui provvedimenti ordinati dalle \nAutorità competenti nel comprensorio comunale. \n\n2. Lotta alla zanzara tigre \na) Il Municipio è autorizzato ad adottare qualsiasi misura, al fine di prevenire e combattere la \n\ndiffusione della zanzara tigre, Aedes albopictus, \nb) Alfine di evitare la diffusione della zanzara tigre è vietato lasciare all’aperto recipienti di tutti i \n\ntipi colmi di acqua stagna. \nSono esclusi dalla presente disposizione le piscine e i biotopi con una capienza superiore ai 200 \nlitri. \n\nArt. 121 Polizia mortuaria \nLe norme relative alle inumazioni, alle esumazioni, alla manutenzione e pulizia del Cimitero ed alla \npolizia mortuaria sono fissate da un Regolamento speciale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 35/38 \n \n \n\nArt. 122 Previdenza sociale \nIl Municipio promuove e partecipa all’attuazione dei provvedimenti sociali e sociosanitari in grado di \nrispondere ai bisogni di aiuto personale e familiare, di assistenza domiciliare, ambulatoriale e \nistituzionale della popolazione. \n\nArt. 123 Pubblica educazione \n1. Il Municipio, assistito dalla Commissione scolastica garantisce il buon funzionamento dell’Istituto \n\nscolastico affinché l’istruzione pubblica assolva il suo compito educativo dell’individuo e della \nsocietà. \nIl Municipio assicura inoltre la collaborazione al Cantone per quanto attiene gli altri ordini di \nscuola. \nSi richiamano la Legge della scuola e le Leggi ed i Regolamenti particolari. \n\n2. La Direzione e tutte le componenti della scuola sono chiamate al contributo collaborativo per \nquanto di loro pertinenza. \n\nArt. 124 Sport e tempo libero \nIl Municipio promuove e coordina le attività sportive e d’occupazione del tempo libero a favore della \npopolazione, con particolare riguardo alla gioventù. \n\nArt. 125 Cultura \nIl Municipio promuove e partecipa alle attività culturali a favore della popolazione. \n\nArt. 126 Pianificazione edilizia, protezione del paesaggio e dei monumenti storici \ned artistici \nIl Municipio vigila sulla corretta applicazione delle disposizioni federali, cantonali e comunali in \nmateria di pianificazione, di edilizia, di protezione del paesaggio e dei monumenti storici ed artistici. \nPrevede interventi di sistemazione ed arredo urbano atti a favorire il carattere residenziale di taluni \nquartieri o strade e regolamenta la circolazione all’interno dell’abitato. \n \nIl Comune adotta lo strumento del Piano Direttore comunale allo scopo di meglio garantire la \ngestione del territorio. Il Piano è elaborato dal Municipio e sottoposto per approvazione al Consiglio \ncomunale. \n\nArt. 126 bis Archivi dati \n1. Il Comune può gestire archivi di dati per la registrazione, la gestione e il controllo della \n\ncorrispondenza e degli affari. I sistemi d’informazione possono contenere dati personali degni di \nparticolare protezione e profili della personalità, in quanto essi siano desumibili dalla \ncorrispondenza o dalla natura dell’affare. \n\n2. L’accesso agli archivi di cui al cpv. 1 da parte dei membri degli organi comunali e dei collaboratori \ndel Comune è dato in funzione delle necessità informative per l’adempimento di specifici compiti \nlegali. \n\n3. Il Comune può emanare disposizioni esecutive sull’organizzazione e la gestione dei sistemi \nd’informazione e di documentazione, nonché sulla protezione e la sicurezza dei dati personali ivi \ncontenuti. \n\nArt. 126 ter Gestione degli archivi dei dati e norme applicabili \n1. Gli archivi di dati personali gestiti dal Comune in virtù del diritto settoriale superiore possono \n\nessere gestiti fisicamente in un unico sistema informativo. \n\n2. Sono riservate le norme del diritto settoriale superiore di ogni singolo archivio di dati, \nsegnatamente riguardanti gli scopi dell’elaborazione, i diritti di accesso, la durata di conservazione \ndei dati e le misure di sicurezza. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 36/38 \n \n \n\nTITOLO NONO: RIMEDI DI DIRITTO, CONTRAVVENZIONI E MULTE \n\nArt. 127 Rimedi di diritto \n1. Contro le decisioni dei servizi amministrativi del Comune è data facoltà di reclamo entro 15 giorni \n\nal Municipio. \n\n2. Contro le risoluzioni del Municipio e del Consiglio comunale è dato ricorso al Consiglio di Stato \nsecondo le modalità previste dalla LOC e dalla Legge di procedura amministrativa (LPAmm). \n\nArt. 128 Contravvenzioni e multe \n1. Il Municipio punisce con la multa le contravvenzioni ai Regolamenti comunali, alle ordinanze \n\nmunicipali o alle Leggi, la cui applicazione gli è affidata. \n\n2. Il massimo della multa ammonta a Fr. 10’000.--, riservata l’applicazione di Leggi speciali. \n\n3. La polizia può richiedere al contravventore residente all’estero una anticipata garanzia necessaria a \ncoprire le spese procedurali e la multa, oppure a designare un recapito legale in Svizzera. \n\n4. I rapporti contravvenzionali e le multe fino a Fr. 300.--, compresi quelli in ambito di Legge \nsull’ordine pubblico (LOrP) e Legge sulla dissimulazione del volto negli spazi pubblici, possono \nessere delegati ai servizi dell’amministrazione comunale. I dettagli sono stabiliti tramite ordinanza \nmunicipale. \n\nArt. 129 Procedura, pagamento e prescrizione \nLa procedura, i ricorsi, il pagamento, la prescrizione e la commutazione, sono disciplinati dagli articoli \nda 147 a 150 LOC. \n\nTITOLO DECIMO: REGOLAMENTI, ORDINANZE, CONVENZIONI, TASSE E INDENNITÀ \n\nArt. 130 Regolamenti \n1. Il Consiglio comunale disciplina, mediante Regolamento, le materie che rientrano nelle sue \n\ncompetenze. \n\n2. I Regolamenti sono esposti al pubblico previo avviso all’albo comunale, per un periodo di 45 \ngiorni. Per il diritto di referendum fa stato l’art. 74 e l’art. 75 LOC. \n\n3. Trascorsi i termini di esposizione, i Regolamenti sono sottoposti al Consiglio di Stato per \napprovazione. \n\nArt. 131 Ordinanze \n1. Il Municipio disciplina, mediante ordinanza municipale, le materie di competenza propria o ad esso \n\ndelegate da Leggi o Regolamenti. \nQueste ordinanze sono esposte all’albo comunale per un periodo di 30 giorni. \n\n2. Il Municipio emana inoltre ordinanze amministrative atte a disciplinare l’attività interna \ndell’Amministrazione. \nQueste ordinanze sono notificate ai servizi interessati. \n\nArt. 132 Legislazione comunale \nIl Municipio cura e tiene aggiornata la raccolta della legislazione comunale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 37/38 \n \n \n\nArt. 133 Convenzioni \n1. Il Comune può sottoscrivere convenzioni con enti pubblici o privati per svolgere compiti di natura \n\npubblica locale. \n\n2. La convenzione deve contenere in particolare lo scopo, l’organizzazione, il riparto delle spese, il \ntermine di rinnovo e di disdetta. \n\n3. Le convenzioni sono adottate dal Consiglio comunale secondo le modalità previste dal presente \nRegolamento, salvo i casi di esclusiva competenza e di delega municipale. \n\nArt. 133 134 Tasse e indennità \n1. Le tasse in generale e le tariffe in materia di polizia locale sono stabilite da Regolamenti speciali. \n\n2. Gli interventi richiesti o causati dai privati e che esulano dai normali compiti sono fatturati in base \nalle spese effettive sostenute dal Comune per il personale, i mezzi ed il materiale impiegato. \n\n3. L’ammontare delle tasse di cancelleria e le modalità di pagamento sono fissate da apposita \nordinanza municipale. \n\nArt. 133 bis 135 Tassa di giudizio \n\n1. Qualora non sia stabilita da altra normativa, tutte le decisioni del Municipio sono soggette a una \ntassa di giudizio. \n\n2. La tassa è fissata tra Fr. 50.-- e Fr. 1'000.--, in funzione del lavoro svolto e della difficoltà della \nquestione sulla quale il Municipio è tenuto a pronunciarsi. \n\nTITOLO UNDICESIMO: DISPOSIZIONI FINALI \n\nArt. 134 136 Diritto ausiliario \nPer quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento valgono le disposizioni della LOC, \ndelle relative norme di applicazione e di ogni altra Legge particolare. \n\nArt. 135 137 Entrata in vigore \nIl presente Regolamento entra in vigore con la relativa approvazione da parte del Consiglio di Stato. \n \n \nApprovato dall’onorando Consiglio comunale in data 31 marzo 2014. \n \n \n \n Per il Consiglio comunale  \n\nCesare Sisini  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nPresidente  Segretario \n \n \n \n \n \n \nApprovato dal Lodevole Dipartimento delle Istituzioni, Sezione Enti Locali, il 27 maggio 2014. \n \nEntrata in vigore al 27 maggio 2014. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale della Città di Mendrisio 1.1.01 38/38 \n \n \n\n \n \n \n \nModifiche degli artt. 2, 34, 35, 53, 67, 114, nuovo 126 bis, nuovo 126 ter, 128, 131, nuovo 133 bis, \napprovate dal Consiglio comunale di Mendrisio nella seduta del 9 luglio 2018. \n \nRatifica del Lodevole Dipartimento delle Istituzioni, Sezione degli Enti Locali, con decisione  \nno. 151-RE-14826 del 24 ottobre 2018. \nEntrata in vigore: con la crescita in giudicato della decisione di ratifica da parte della Sezione degli \nEnti Locali. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n1. Stemma comunale \n2. Mappa dei limiti territoriali \n3. Stemmi dei quartieri \n \n\n\n