name: Seduta del 09.10.2023 - Estratto risoluzioni

category_it: Estratto risoluzioni

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\n11 ottobre 2023 \n\nPubblicazione delle risoluzioni  \ndel Consiglio comunale \n Seduta del 9 ottobre 2023 \nComposizione 60 membri \nPresenti 55 Consiglieri comunali \n \nIl Consiglio comunale di Mendrisio \n\nnella sua seduta del 9 ottobre 2023,  \n\nha adottato le seguenti risoluzioni \n\n \n1.  Ha approvato i verbali delle sedute del 12, 14 giugno e 3 luglio 2023. \n\n \n2.  Ha approvato la 1a Fase del Piano Direttore comunale. Approvazione della strategia territoriale e degli \n\nobiettivi, con gli emendamenti proposti. \n \n\n3.  Ha ratificato la convenzione con l’Associazione Atelier Arte e Artigianato Arzo concernente la concessione \ndi un diritto di superficie sul mappale n. 123 RFD Mendrisio /Sezione Arzo e ha approvato un contributo \nfinanziario di CHF 200'000.-- per la realizzazione degli spazi per gli allievi della Scuola elementare di Arzo. \n \n\n4.  Ha approvato l’aggiornamento del credito inerente la sistemazione stradale e riqualifica urbanistica Via \nConfine-Via Onorio Longhi-Via Raimondo Rossi-Canton Là, Quartiere di Arzo. \n \n\n5.  Ha approvato la richiesta di un credito di CHF 370'000.-- per la formazione di un nuovo silo sale presso i \nmagazzini comunali di Penate. \n \n\n6.  Ha approvato il Messaggio accompagnante 15 domande di concessione dell'attinenza comunale di \nMendrisio. \n \n\n7.  Ha evaso un’interpellanza. \n \n\n \n \n\nPer il Consiglio comunale \n\nROSSI Davide \nVice-Presidente \n \n \n \nPubblicazione \nall’albo comunale dal 11 ottobre 2023 \n \nTermine \n\n• di ricorso al Lod. Consiglio di Stato \nper tutte le risoluzioni di cui sopra: \ndi referendum \nper la risoluzione al punto 3, 4 e 5 \n\n30 giorni dalla presente pubblicazione \n \n60 giorni dalla presente pubblicazione \n\n \n\n\n


parent_type: meeting

name: Seduta del 24.06.2024 - Estratto risoluzioni

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\n26 giugno 2024 \n\nPubblicazione delle risoluzioni  \ndel Consiglio comunale \n Seduta del 24 giugno 2024 \nComposizione 60 membri \nPresenti 50 Consiglieri comunali \n \nIl Consiglio comunale di Mendrisio \n\nnella sua seduta del 24 giugno 2024,  \n\nha adottato le seguenti risoluzioni \n\n \n1. Ha approvato il verbale della seduta del 13 maggio 2024. \n\n \n2. Ha approvato la rinuncia alla carica di Consigliera comunale da parte della Signora Crivelli Barella \n\nClaudia. \n \n\n3. Ha approvato la rinuncia alla carica di Consigliera comunale da parte della Signora Ostinelli Mia. \n \n\n4. Ha proceduro all’investitura dei nuovi Consiglieri comunali: Allio Alessio, Carrara Andrea e Marazzi \nSavoldelli Cristina. \n\n \n5. Ha provveduto all’aggiornamento della Commissione delle Opere Publliche. \n\n \n6. Ha nominato quali rappresentati nel Consiglio di Amministrazione di Teleriscaldamento del \n\nMendrisiotto la Signora Jardini Croci Torti Nora e il Signor Pontarolo Gianpaolo. \n \n\n7. Ha approvato i Bilanci consuntivi 2023 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi. \n \n\n8. Ha approvato la richiesta di un credito di CHF 4’139’400.-- per il pompaggio di acqua potabile dalla \nzona del serbatoio Caressaa, Via nuovo serbatoio Barozzo, ai quartieri della Montagna (Arzo, Besazio \ne Tremona) e per il rifacimento di una tratta della canalizzazione comunale (progetto PGS). \n \n\n9. Ha approvato i Bilanci consuntivi 2023 Aziende Industriali Mendrisio (AIM). \n \n\n10. Ha evaso tre interpellanze. \nHa demandato alla Commissione delle Petizioni l’esame della mozione “L’implementazione di un \nProgetto di Dialogo Intergenerazionale nelle Scuole di Mendrisio “Dialogo tra le Generazioni – Anziani \nin Classe” nelle scuole di Mendrisio”. \n\n \n\nPer il Consiglio comunale \n\nROSSI Davide \nPresidente \n \n \n \nPubblicazione \nall’albo comunale dal 26 giugno 2024 \n \nTermine \n\n• di ricorso al Lod. Consiglio di Stato \nper tutte le risoluzioni di cui sopra: \ndi referendum \nper la risoluzione di cui al punto 8 \n\n30 giorni dalla presente pubblicazione \n \n60 giorni dalla presente pubblicazione \n\n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

parent_type: affair

category_it: RAPPORTO

text: \nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\n \n\nRapporto MM  85/2015   Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo \nsostenibile della Città di Mendrisio \n \n \n\n  \n_____________________________________________________________________________________________ \n \n\nSignor Presidente, gentili Colleghe, egregi Colleghi,  \n\nla Commissione della gestione e la Commissione della pianificazione hanno tenuto una riunione \n\ncongiunta il 9 dicembre 2015 alla presenza del Sindaco, degli altri Municipali e del Segretario. \n\n \n\nCome noto il documento in esame non sarà votato dal Consiglio comunale, la nostra commissione \n\nnon ritiene dunque sia il caso di allestire un rapporto approfondito: sarebbe difficile farvi entrare i \n\npareri di tutti i gruppi. \n\nSpetterà a ogni gruppo, o singolo consigliere comunale, intervenire nel plenum e/o far pervenire le \n\nproprie osservazioni su questo messaggio. \n\n \n\nComunque lo si valuti, è innegabile che uno sforzo importante è stato fatto per delineare il comune \n\ndei prossimi anni. Come avete potuto leggere è stato preso quale modello il documento analogo \n\nelaborato per la città di Zurigo nel 2007, aggiornato nel 2011 e di nuovo nel 2015. Anche Strategie \n\nMendrisio 2030, se troverà una buona rispondenza, andrà adeguato strada facendo.  \n\n \n\nIl Piano degli indirizzi contiene auspici e visioni, la cui messa in pratica rappresenta una sfida non da \n\npoco: dovrà tener conto di sensibilità e interessi diversi, senza mai perdere di vista il bene comune. \n\nSarà importante, dopo la discussione in Consiglio comunale, coinvolgere la popolazione: un modo \n\nper favorire la partecipazione attiva di cittadini e cittadine, aspetto essenziale per la gestione \n\ndemocratica di un comune, tanto più dove le diverse fasi dell’aggregazione non hanno ancora \n\nportato alla prossimità e al sentimento di appartenenza che molti auspicano. \n\n \n\nI numerosi riferimenti al territorio e al paesaggio - ma anche l’attenzione per gli abitati, i luoghi storici, \n\ni trasporti, il lavoro, la scuola, la qualità della vita in generale, l’accenno alla cultura - dovranno \n\ntrovare reale riscontro nell’azione di Esecutivo e Legislativo. Azione che non potrà prescindere, nel \n\nformulare proposte e prendere decisioni, dai principi che informeranno il documento finale, principi \n\ncui occorrerà dare concretezza per evitare che rimangano nel novero delle buone intenzioni. \n\n \n\n \n\nPer la commissione, Grazia Bianchi             Mendrisio, 17 febbraio 2016 \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n\n21 maggio 2020  \n\n \n\nMM N. 115/2020 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 470'000.-- \nper la sostituzione e l'acquisizione di nuovi \nautomezzi per la Polizia della Città di Mendrisio \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nPremessa \n\na seguito dell’emergenza Covid19 il presente Messaggio è stato analizzato su delega della \n\nCommissione dal relatore del presente rapporto. In qualità di relatore, sono state raccolte le \n\ndomande dei commissari da sottoporre al Capodicastero Samuel Maffi e al Comando della \n\nPolizia Comunale. Il voto è avvenuto in data 11 giugno 2020. \n\n \n\nConsiderazioni di carattere generale \n\nCome specificato nel MM in oggetto, con il presente credito quadro, si intende adeguare il \n\nparco veicoli alle attuali esigenze e a consentire il corretto adempimento dei compiti. \n\n \n\nI veicoli ed il rispettivo equipaggiamento sono indispensabili e risultano elementi \n\nfondamentali per permettere agli agenti di polizia di svolgere tutte le attività legate al \n\nservizio. \n\n \n\nLa necessità di poter disporre di strumenti adeguati ed efficienti è una condizione \n\nimprescindibile alfine di essere al passo con i tempi ed assicurare prestazioni in sintonia con \n\nle aspettative della popolazione. \n\n \n\nQuesti mezzi sono operativi praticamente in modo continuato sull’arco di tutto l’anno ed è \n\nquindi palese la necessità di assicurare che gli stessi siano sempre in uno stato di servizio \n\nefficiente e funzionale. \n\n \n\nPer questo motivo deve essere costantemente assicurato un piano di attualizzazione e \n\nrinnovo che permetta, da un lato, di poter contare su un parco veicoli performante, dall’altro, \n\ndi contenere in termini ragionevoli il costo derivante dalla gestione. \n\n \n\nSe non venisse messa in atto un’attualizzazione continua del parco veicoli rischieremmo di \n\ndover sostituire in un solo colpo tutto il parco veicoli perché tutti i veicoli, ed allo stesso \n\nmomento, non sarebbero più performanti e non garantirebbero le sicurezze richieste; \n\nsituazione assolutamente impensabile. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\nCome ripreso al pto 3.2. “Assistenti di Polizia” del MM in oggetto, si intende acquistare dei \n\nnuovi autoveicoli per gli assistenti di polizia (attualmente non in loro dotazione) per \n\nmigliorare l’efficienza e la sicurezza. \n\n \n\nNella tabella presente al punto 4.2. “Acquisto veicoli 2020 (Aumento Flotta)” vi è \n\nl’indicazione relativa al numero di veicoli, 5 in totale \n\n \n\nAttualmente per i loro spostamenti gli Assistenti di Polizia usano degli scooters, durante \n\ntutto l’anno con qualsiasi condizione meteo. Gli spostamenti con condizioni meteo avverse \n\n(acqua, vento, neve, ghiaccio, ecc.) sono poco rispettosi della salute del collaboratore. La \n\nCommissione tuttavia segnala che sarebbe interessante dotarsi di alcune bici elettriche, per \n\ngli spostamenti di prossimità (meteo permettendo) \n\n \n\nAttualmente i veicoli principali sono di marca BMW. Sarà però l’esito del bando di concorso \n\nche definirà il fornitore ed il modello del veicolo sulla base di specifici criteri, ritenuto che il \n\nsistema di finanziamento che si chiede al legislativo di adottare è quello dell'investimento. \n\nCome esposto al pto. 5. la soluzione del credito di investimento (pagamento in contanti) \n\nappare la più vantaggiosa. \n\n \n\nI veicoli da sostituire presentano i seguenti chilometraggi: \n\n \n\nVeicolo 641    BMW 330 D XDRIVE    KM 175'435       al 05.05.2020    motore 3.0 litri   \n\n                      6 cilindri – 180 KW \n\n \n\nVeicolo 643    BMW 330 D XDRIVE    KM 188'219       al 05.05.2020    motore 3.0 litri \n\n                      6 cilindri – 180 KW \n\n \n\nVeicolo 645    BMW 330 D XDRIVE    KM 226'302       al 05.05.2020    motore 3.0 litri \n\n                      6 cilindri – 180 KW \n\n \n\nLa necessità di poter disporre di strumenti adeguati ed efficienti è una condizione \n\nimprescindibile alfine di essere al passo con i tempi e assicurare prestazioni in sintonia con \n\nle aspettative della popolazione, della Città di Mendrisio e dei Comuni convenzionati della \n\nRegione II. \n\n \n\nOneri finanziari \n\nGli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento ammontano a \n\nCHF 75'200.--. \n\n• l’ammortamento amministrativo annuo (tasso 15% lineare) ammonta a CHF 70'500.--; \n\n• gli interessi passivi sul capitale medio investito (tasso d’interesse 2%) ammontano a \n\nCHF 4'700.--. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\nConclusioni \n\nCon l’acquisto di nuovi veicoli più efficienti, Il presente Messaggio si propone di dare \n\nun’attuazione concreta, in particolare al punto chiave 02 “Agire in modo efficiente e \n\nqualitativo”, ma anche a quello riferito al punto 08 “Proteggere l’ambiente e promuovere \n\nle fonti energetiche alternative”.  \n\n \n\nUn’attuazione concreta ed in linea con i citati punti, è possibile in virtù degli sforzi che \n\nvengono effettuati per cercare di contenere il più possibile le emissioni inquinanti, usare i \n\nveicoli più efficienti per lo scopo dato e nel limite del possibile acquistare ed utilizzare quelli \n\ncon carburanti alternativi, monitorando l’evoluzione dei chilometri annuali percorsi ed i \n\nconsumi. \n\n \n\nLa Commissione della Gestione preavvisa favorevolmente all’unanimità il messaggio così \n\ncome presentato. \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione    \n\nIl relatore Giovanni Poloni      \n\n(PLR)      \n\n \n\n \n\n\n


MM 36 /2022 testo del Messaggio.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\n \n\n \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n \n                                      \n \n \n\n \n\n \n \n \n\nMESSAGGIO \nMUNICIPALE \nNO. 36/2022 \nBILANCI \n\nCONSUNTIVI \n2021 \n\nAMMINISTRAZIONE \nCOMUNALE E \n\nFONDAZIONE DON \nG.BERNASCONI \n\n \n\nAll’On. Consiglio \nComunale di \n\nMendrisio \n \n\nSignori Presidente \ne Consiglieri, \n\na tenore dell’art. 152 \nLOC, con il presente \n\nmessaggio \nsottoponiamo alla vostra \n\nattenzione ed \napprovazione i conti \n\nconsuntivi 2021. \n \n\nIn allegato trasmettiamo \ninoltre i conti della \n\nFondazione Don G. \nBernasconi. \n\nI dati di maggior rilievo sono così riassunti: \n \nTotale Uscite: 86'721'938.97 \nTotale Entrate: 41'684'949.80 \nFabbisogno: 45'036'989.17 \nValutazione gettito: 43'665'500.00 \nDisavanzo d’esercizio: 1'371'489.17 \nMoltiplicatore politico:  75% \nMoltiplicatore aritmetico:  77.52% \n\n \nPopolazione residente \npermanente \n14’902 \n\n \nIndice forza finanziaria \n100.80 \n\n \nSegmento \nforti/zona inferiore \n\n \nDebito pubblico \nCHF 93'802’909 \n\n \nDebito pubblico \npro capite \nCHF 6’295 \n\n \nAutofinanziamento \nCHF 5'806’472 \n\n \nCapacità \nautofinanziamento \n7.1% \n\n \nGrado autofinanziamento \n32.5% \n\n \nCapitale proprio \n(gruppo 29) \nCHF 32'179’434 \n\nPrincipali oneri gestione corrente: \nCase Anziani, Servizio Assistenza e Cura \na Domicilio, Servizi d’Appoggio  9'844’273 \nContributo al Cantone per Casse Malati \ne aiuto complementare AVS 6'157’011 \nServizio raccolta e smaltimento rifiuti 2'394’098 \nServizio eliminazione acque luride 2'171’305 \nTrasporti pubblici (gruppo 601) 2'065’246 \nCompensazione/fondo livellamento 1'918’837 \nPartecipazione finanziaria Cantone 1'074’115 \nSpese per interessi (gruppo 340) 998’136 \nContributo Cantone inserimento sociale 942’446 \nAiuto complementare comunale 578’498 \n \n\nPrincipali introiti extra fiscali: \nImposte alla fonte 9'383’306 \nRedditi immobiliare BA (gruppo 447) 2'949’516 \nTassa canalizzazione 2'229’105 \nTassa raccolta rifiuti + vendita sacchi 1'824’475 \nContributo AIM 1'700’000 \nRimborsi Comuni Servizio Polizia reg. 1'570’293 \nRedditi immobiliare BP (gruppo 443) 1'505’686 \nImposte suppletorie e multe tributarie 1'220’311 \n \nPrincipali uscite per investimenti: \nEspropriazione mappale n. 3043 7'995’619 \nCrediti quadro canalizzazioni 1'750’957 \nRealizzazione 2° fase CPI 1'717’888 \n \n\nTotale investimenti lordi  22'562’358 \n\nTotale investimenti netti 20'497’313 \n\nRisultati d'esercizio (in CHF 1'000)             \n\n-1'371-3'820-958\n\n-9'000\n\n-6'000\n\n-3'000\n\n0\n\n3'000\n\n6'000\n\n9'000\n\n2019 2020 2021\n\n \n\nInvestimenti  netti (in CHF 1'000)  \n\n9'569\n8'763\n\n20'497\n\n0\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n30'000\n\n35'000\n\n2019 2020 2021\n \n\nSpese per natura in CHF 1'000\nC2021\n\n% \n\nC2021 P2021\n\n% \n\nP2021\n\n30 spese personale 32'671 37.68 33'085 37.24\n31 spese per beni e servizi 12'012 13.86 13'175 14.83\n33 Ammortamenti 5'823 6.71 6'701 7.54\n34 spese finanziarie 1'332 1.52 1'521 1.71\n35 versamenti a fondi/finanziamenti speciali 1'294 1.49 1'040 1.17\n36 spese di trasferimento 29'809 34.38 28'669 32.26\n39 Addebiti interni 3'780 4.36 4'669 5.25\nTotali 86'721 100 88'860 100\n\n\n\n \n\n \n\nCONSIDERAZIONI GENERALI \n \nIl Consuntivo 2021 chiude con un \ndisavanzo di CHF 1.3 mio, un risultato \nmigliore rispetto a quanto pronosticato \nin sede di preventivi, dove si stimava \nuna perdita di CHF 6.4 mio. Il risultato \nè pure migliore rispetto al Piano \nfinanziario: disavanzo stimato CHF 4.6 \nmio. \n \nLe voci di spesa direttamente \ngovernate dagli organi della Città sono \nrimaste nei limiti stabiliti dal preventivo \n2021. \n \nGli ammortamenti amministrativi \nordinari segnano una leggera \ndiminuzione, le motivazioni sono \nillustrate nei prossimi paragrafi. \n \nIl risultato registrato è stato realizzato \ncon una valutazione del gettito fiscale \nbase identica a quella evidenziata in \nsede di preventivo. \nIl dettaglio della stima del gettito \ncomunale è illustrato nei prossimi \ncapitoli. \nLe sopravvenienze assommano nel \n2021 a CHF 3.9 mio, con un maggior \nincasso rispetto al preventivo di \nCHF 1.8 mio, dovuto principalmente \nall’evasione di notifiche di tassazione di \nalcune importanti persone giuridiche, \nriguardanti gli anni 2017 e precedenti. \n \nFra i maggiori ricavi vi sono pure le \nentrate legate all’imposta alla fonte per \n\nCHF 9.3 mio, con un maggior incasso \nrispetto al preventivo di CHF 1.7 mio. \nSi segnala un aumento rispetto a \nquanto stimato in sede di preventivo, \ndella voce imposte comunali \nsuppletorie e multe tributarie, con un \nmaggior incasso di CHF 0.2 mio, per \nun totale di CHF 1.2 mio. \nRicordiamo che in questo ambito il \nComune sottostà alla tempistica ed alle \ndecisioni della Divisione delle \nContribuzioni di Bellinzona, limitandosi \na richiedere ed incassare la quota \nparte d’imposta spettante. \nLe procedure di autodenuncia fiscale \nhanno permesso nel periodo \n2016/2021 l’incasso di oltre \nCHF 12 mio. \n \nCome già anticipato, il conto di \ngestione corrente 2021 chiude con un \ndisavanzo di CHF 1'371'489.17. \n \nGli elementi più rilevanti nel raffronto \ncon il preventivo sono: \n \n\n• conferma valutazione del gettito \ndelle persone fisiche, sulla base \ndel gettito cantonale 2018 e su \nquello provvisorio per l’anno 2020; \n\n• conferma valutazione del gettito \ndelle persone giuridiche sulla base \ndel gettito cantonale 2018; \n\n• il controllo efficace delle spese \ndirettamente governate dal \nMunicipio e dall’Amministrazione \n\ncomunale ha generato dei risparmi \nrispetto al preventivo; \n\n• un aumento del gettito imposta alla \nfonte, quest’ultimo assomma a \nCHF 1.7 mio; \n\n• una maggiore entrata rispetto a \nquanto stimato in sede di \npreventivo della voce imposte \ncomunali suppletorie, con un \nmaggior incasso di CHF 0.2 mio; \n\n• una maggiore entrata per quanto \nconcerne le sopravvenienze \nd’imposta, con un maggiore \nincasso rispetto a quanto esposto \nin sede di preventivo di CHF 1.8 \nmio; \n\n• maggiori entrate per imposte su \nliquidazioni in capitale e fine \nassoggettamento per CHF 0.4 mio. \n\nIl Municipio ha valutato il gettito \ncomunale in maniera prudenziale, alla \nluce della situazione venutasi a creare \na seguito della pandemia. \n \nPer la valutazione del gettito delle \npersone fisiche si propone una \nvalutazione del 2.5% inferiore al gettito \ncantonale 2018, che ammonta a  \nCHF 44 mio, a CHF 43 mio. \n \nPer la valutazione del gettito delle \npersone giuridiche si propone una \nvalutazione del 17% inferiore al gettito \ncantonale 2018, che ammonta a  \nCHF 13.8 mio, a CHF 11.5 mio. \n \n\nIl consuntivo 2021 in \nbreve: \n\n• moltiplicatore \nd’imposta al 75%; \n\n• ammortamenti \namministrativi \nCHF 6.5 mio; \n\n• autofinanziamento \ndi CHF 5.8 mio; \n\n• disavanzo di \ngestione corrente \nCHF 1.3 mio. \n\n \n\nLe sopravvenienze \nd’imposta assommano \na CHF 3.9 mio, con un \nmaggior incasso \nrispetto al preventivo \ndi CHF 1.8 mio. \n\n \n\nIncassi imposte alla \nfonte CHF 9.3 mio, \ncon un maggior \nintroito rispetto al \npreventivo di CHF 1.7 \nmio. \n\n \n\nLe imposte suppletorie \nammontano a CHF 1.2 \nmio, con un maggior \nincasso rispetto al \npreventivo di CHF 0.2 \nmio. \n\n\n\n \n\n \n\nPertanto il gettito base comunale 2021 \nè stimato in CHF 54.5 mio. L’aumento \nrispetto a quanto stimato in sede \nd’allestimento dei conti consuntivi 2020 \nammonta a CHF 2.5 mio. \n \nLe considerazioni di dettaglio sono \nillustrate nel capitolo riguardante il \ngettito d’imposta comunale. \n \nIl disavanzo di gestione corrente ha \nnaturalmente influenzato in modo \nnegativo l’autofinanziamento. \nQuest’ultimo nel 2021 ammonta a  \nCHF 5.8 mio, generando una capacità \nd’autofinanziamento del 7.1%. \n \nPer quanto concerne gli investimenti, si \ndenota un aumento rispetto agli scorsi \nanni. Gli investimenti netti ammontano \na CHF 20.4 mio. \n \nIl risultato di gestione corrente causa \nuna diminuzione del capitale proprio. \nAlla fine del 2021 il capitale \naccumulato ammonta a  \nCHF 32.1 mio (gruppo di conto 29). \n \nI temi che hanno caratterizzato la \ngestione 2021 sono: \n \n• l’avvio della revisione degli obiettivi \n\nstrategici Mendrisio 2035; \n• il completamento di alcuni \n\nimportanti progetti che \npermetteranno di riqualificare il \ntessuto urbano del centro cittadino \ne del comparto stazione. \n\n \n\nL’aggiornamento degli strumenti per \nla conduzione strategica della Città \n \nCon l’avvio della nuova legislatura \nl’Esecutivo ha avviato la revisione del \npiano degli indirizzi strategici della \nCittà. Il progetto ha coinvolto tutto il \nMunicipio e i direttori \ndell’amministrazione. I lavori sono in \nfase di stesura finale, il Municipio \nconfida di licenziare il relativo \nmessaggio nel corso delle prossime \nsettimane. \n \nI progetti di riqualifica della Città \n \nNel 2021 sono continuati alcuni lavori \nrelativi ai grandi progetti promossi dalla \nCittà per la sua riqualifica architettonica \ne dei suoi quartieri. \n \nCentro di pronto intervento \n \nNel corso del 2021 si sono conclusi i \nlavori di realizzazione del Centro di \npronto intervento. Anche gli ultimi spazi \nsono ormai terminati e locati. Il \nMunicipio conferma di aver affittato \ntutto gli spazi previsti in locazione del \nnuovo immobile. \n \nPer completare l’opera mancano solo \ngli interventi di sistemazione della \nrotonda ex Macello. A tale proposito, il \nMunicipio ricorda di aver recentemente \npubblicato la relativa domanda di \ncostruzione. Essa prevede la \nsistemazione dell’area con la \nrealizzazione di un’area di svago \n\nattrezzata per i giovani. Il Municipio \nauspica di presentare questo progetto \nin tempi brevi coronando un importante \nlavoro di collaborazione e \npartecipazione di un gruppo di giovani \nnelle opere di riqualifica della Città.  \n \nFase 2 Filanda \n \nNel corso del 2021 si sono concluse gli \ninterventi per la fase 2 della Filanda. \nAll’appello mancano solo alcuni lavori \ndi arredo, che saranno effettuati nel \ncorso del corrente anno. \n \nContributi Casinò Admiral \n \nRicordiamo che in base alla \nconvenzione del 16.10.2018, nel caso \nla Casa da gioco realizzi un prodotto \nlordo dei giochi annuo inferiore a \nCHF 45 mio, per l’anno in oggetto non \nè dovuto alcun contributo a favore del \nComune. \nA seguito della crisi sanitaria, che ha \nimposto per un determinato periodo la \nchiusura dell’attività della casa da \ngioco, il contributo a favore del \nComune, che a preventivo era stimato \nin CHF 0.5 mio, non è stato \ncorrisposto. \n\nLa capacità \nd’autofinanziamento si \nattesta al 7.1%. \n \n \nIl capitale proprio al 31 \ndicembre 2021 \nammonta a CHF 32.1 \nmio (gruppo di conto \n29). \n \nNel 2021 il Municipio \nha avviato i lavori \ninerenti la revisione \ndegli indirizzi strategici \nMendrisio 2035. \nL’Esecutivo confida di \navviare il dialogo con il \nLegislativo ancora nel \ncorso del primo \nsemestre 2022.  \n \nNel 2021 si sono \nconclusi i lavori \nd’edificazione del CPI. \n \nSono pure terminati i \nlavori di realizzazione \ndella fase 2 Filanda. \n \n\nContributo Casinò \nAdmiral SA non \ncorrisposto. \n\n\n\n \n\n \n\nGETTITO IMPOSTA COMUNALE \n \nNel 4° trimestre 2021 le misure di \npolitica sanitaria hanno pesato molto \nmeno sull’economia rispetto alle prime \nondate. \nSecondo i risultati provvisori disponibili, \nnel 2021 il Prodotto interno lordo (PIL) \nè cresciuto del 3.7%. L’economia \nsvizzera si è quindi ripresa \nrelativamente in fretta dal crollo del \n2020 (-2.4%). Nell’estate del 2021 è \ngià stato superato il livello di valore \naggiunto pre-crisi. \nNell’ultimo aggiornamento delle \nprevisioni congiunturali pubblicato in \ndata 14 marzo 2022, il gruppo di \nesperti della Segreteria di Stato \ndell’economia (SECO), rivede al \nribasso (2.8%) le previsioni di crescita \nper la Svizzera nel 2022 al netto degli \neventi sportivi. L’aumento del rincaro \ned il conflitto in Ucraina frenano la \nripresa. In compenso, la situazione \nepidemiologica è migliorata più \nrapidamente del previsto. \nLa guerra in Ucraina comporta rischi \nimportanti per la congiuntura mondiale. \nTuttavia, l’economia svizzera parte in \ncondizioni relativamente buone. La \ndomanda interna è in ripresa e \nl’andamento del mercato del lavoro è \nmolto favorevole: aumentano gli \noccupati, il tasso di disoccupazione è \ntornato a livelli pre-crisi. \nAlla luce di queste premesse, il gruppo \ndi esperti rivede al ribasso (2.8%) le \nprevisioni di crescita per il 2022. \nL’economia svizzera dovrebbe dunque \n\ncontinuare sulla strada della ripresa \ndalla crisi del coronavirus con una \ncrescita del PIL superiore alla media, \nanche se con meno dinamicità rispetto \nalle previsioni precedenti. Affinché ciò \nsi verifichi è necessario che i nostri \nmaggiori partners commerciali non \nvadano incontro a una forte recessione \ne soprattutto che non vi siano gravi \nproblemi di rifornimento energetico o di \nmaterie prime in Europa. \nNella seconda parte del periodo di \nprevisione l’effetto di recupero della \npandemia di coronavirus dovrebbe \naffievolirsi. Se anche gli effetti frenanti \ndel conflitto in Ucraina perderanno \nvigore la congiuntura dovrebbe \nnormalizzarsi. Per tutto il 2023 il \ngruppo di esperti prevede una crescita \ndel PIL del 2.0%. \n1 (Dati presentati dalla Segreteria di \nStato dell’economia SECO) \n \nPer la valutazione delle imposte i \nServizi finanziari hanno utilizzato un \nparametro prudenziale nella \nvalutazione globale del gettito. Fare \nprevisioni in questo campo rimane \nimpresa ardua, soprattutto per il gettito \ndelle persone giuridiche, che presenta \ndati consolidati e attendibili a distanza \ndi 2 o 3 anni. \nPer l’allestimento della stima del gettito \n2021 il Municipio ha quindi proceduto \nad un attento esame dei dati più \nrecenti riguardanti l’accertamento dei \nredditi inviato dall’Amministrazione \ncantonale. Queste informazioni sono \n\nstate quindi integrate con i dati forniti \ndal nostro Ufficio Contribuzioni. \nLa valutazione globale del gettito in \nCHF 57.2 mio è di CHF 2.5 mio \nsuperiore rispetto a quella elaborata in \nsede di consuntivi 2020, mentre non si \nsegnalano variazioni rispetto a quanto \npronosticato in sede d’allestimento dei \nconti preventivi 2021. \nNonostante il miglioramento della \nsituazione di crisi sanitaria, il Municipio \nha utilizzato dei criteri di valutazione \nprudenziali, in particolar modo per \nquanto concerne la stima del gettito \npersone giuridiche. \n \nDurante l’analisi di stima del gettito \ncomunale in sede di preventivi 2021, i \nServizi finanziari avevano deciso di \nmantenere inalterate le \nsopravvenienze d’imposta, a CHF 2.1 \nmio. \nL’evasione delle notifiche di tassazione \ndi importanti persone giuridiche \nriguardanti gli anni 2017 e precedenti, \nda parte dell’Amministrazione \ncantonale, permette un maggior \nincasso di CHF 1.8 mio. L’importo \ntotale di questi ricavi fiscali ammonta a \nCHF 3.9 mio. \n\nPrevisione del PIL \nnazionale 2021 \n+3.7%. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIncasso \nsopravvenienze \nimposta CHF 3.9 mio. \n\n\n\n \n\n \n\nGettito persone fisiche \n \nIl gettito base delle persone fisiche \n2021 mostra il medesimo importo \nesposto in sede di preventivo ed un \nimporto di CHF 1.0 mio superiore a \nquanto esposto nei conti consuntivi \n2020. \nLa base di valutazione è \nrappresentata dall’ultimo \naccertamento fiscale cantonale, \nriguardante l’anno 2018 (CHF 44.0 \nmio) e dall’accertamento preliminare \ndel 2019/2020. \nNel mese di febbraio 2022 la Sezione \nEnti locali ha pubblicato la tabella con \nil gettito provvisorio di imposta sul \nreddito e sulla sostanza delle persone \nfisiche per l’anno 2020, che ammonta \na CHF 43.3 mio di cui CHF 24.7 mio \nemesse e CHF 18.6 mio valutate. \nTali dati vanno utilizzati con prudenza \nessendo basati per una buona parte \nsu partite d’imposta valutate, ovvero \nriferite a tassazioni di anni precedenti. \nSulla base di questi dati, e tenendo in \ndebita considerazione la crisi sanitaria, \ns’è proceduto ad una valutazione del \ngettito d’imposta del 2.5% inferiore al \ngettito cantonale 2018 (CHF 44.0 \nmio). Il gettito base delle persone \nfisiche per l’anno 2021 è valutato in \nCHF 43 mio. \n \n\nEvoluzione gettito Persone \n\nFisiche  \n\n42'800 42'000 43'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n50'000\n\n2019 2020 2021\n\nGettito persone giuridiche \n \nLa base di valutazione, utilizzata per la \nquantificazione del gettito delle \npersone giuridiche, riprende i dati più \nrecenti delle tassazioni emesse, \nnonché una stima delle tassazioni \nancora da emettere. \nPer alcuni settori particolarmente \nimportanti, si procede ad un’analisi \nspecifica e puntuale. Quest’analisi si \nrende necessaria poiché, a differenza \ndel gettito delle persone fisiche, il \ngettito delle persone giuridiche è \nconcentrato su poche aziende, ciò che \nrende particolarmente volatile \nl’evoluzione. È infatti sufficiente che \nalcune di queste aziende subiscano \ndelle perdite (o degli utili) importanti \nper determinare notevoli fluttuazioni di \ngettito, difficilmente quantificabili e \nprevedibili in sede d’allestimento dei \nconti preventivi. \nPer la valutazione del gettito delle \npersone giuridiche, che in sede di \npreventivi era stato stimato in  \n\nCHF 11.5 mio, avendo ancora dei dati \nparziali riguardanti l’anno fiscale 2019, \nsi propone una valutazione del 17% \ninferiore al gettito cantonale 2018 \n(CHF 13.8 mio) a CHF 11.5 mio. \nQuesta valutazione è superiore di  \nCHF 1.5 mio rispetto a quanto esposto \nnei conti consuntivi 2020 e tiene in \ndebita considerazione il particolare \nmomento storico legato alla pandemia \nda COVID-19. \n \n\nEvoluzione gettito Persone \n\nGiuridiche \n\n13'500\n\n10'000\n11'500\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n2019 2020 2021\n\n \nL’accertamento del gettito cantonale \n2018 (dato fornito dall’amministrazione \ncantonale nel mese di luglio 2021), \nevidenzia un gettito base di  \nCHF 13.8 mio di cui CHF 10.5 mio \nemesse e CHF 3.3 mio valutate. \n \nGettito imposta alla fonte \n \nL’imposta alla fonte, dedotta la quota \nda riversare ai Comuni italiani della \nfascia di confine, è suddivisa tra \nConfederazione, Cantone e Comuni \nsecondo un prontuario che viene \n\nIl gettito base 2021 \ndelle persone fisiche è \nvalutato in CHF 43 \nmio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito base 2021 \ndelle persone \ngiuridiche è valutato in \nCHF 11.5 mio. \n\n\n\n \n\n \n\naggiornato anno per anno a \ndipendenza del moltiplicatore \ncomunale. \nL’introito derivante dall’imposta alla \nfonte ammonta a CHF 9.3 mio, ed è \ncosì composto: \n \n• conguaglio 2020 (CHF 3.3 mio); \n• acconti anno 2021 (CHF 6.0 mio). \n \nIl maggior incasso rispetto a quanto \nesposto in sede d’allestimento dei conti \npreventivi 2021 ammonta a  \nCHF 1.8 mio. \n \n \n\nImposta alla fonte\n\n8'756 9'179 9'383\n\n2'500\n\n5'000\n\n7'500\n\n10'000\n\n2019 2020 2021\n\nGettito imposta immobiliare e \npersonale \n \nLa stima dell’imposta immobiliare \ncomunale e imposta personale non ha \nsubito mutazioni rispetto a quanto \nprevisto nell’allestimento dei conti \npreventivi 2021. \nL’ammontare di questi due cespiti di \nentrata sono valutati nel seguente \nmodo: \n \nimposta immobiliare CHF 2.33 mio; \nimposta personale CHF 0.46 mio. \n \n \nDettaglio gettito imposta comunale \n \n\n  \n\nGettito \nbase \nCHF \n\nGettito \nComune \n(MP 75%) \n\nCHF \n\nFisiche 43'000’000 32’250'000 \n\nGiuridiche 11’500'000 8’625'000 \nTotale 54’500'000 40’875'000 \n\nPersonale 460'500 460'500 \n\nImmobiliare 2'330'000 2'330'000 \n\nGettito  57'290’500 43'665’500 \n\n \n\nIl gettito d’imposta alla \nfonte ammonta a oltre \nCHF 9.3 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito imposta \nimmobiliare è valutato \nin CHF 2.3 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito imposta \npersonale è valutato in \nCHF 0.46 mio. \n\n\n\n \n\n \n\nCONSORZI COMUNALI \n \nIl nuovo art. 35 della Legge sul \nconsorziamento dei Comuni (LCCOM) \nstabilisce le modalità d’informazione da \nparte dei Consorzi ai Comuni in \nmateria d’investimenti consortili, ovvero \nla trasmissione al loro indirizzo dei \nprogetti definitivi, del piano di \nfinanziamento, ecc., almeno 4 mesi \nprima della seduta del Consiglio \nconsortile. \nLa responsabilità decisionale effettiva \nsugli investimenti cade dunque sui \nComuni tramite i propri delegati istruiti \ndai Municipi. \nE’ confermato un ampio diritto di \ninformazione dei Municipi dei Comuni \nconsorziati. In ogni caso vi è poi \nl’obbligo d’orientamento annuale da \nparte dei Municipi ai Consigli comunali \nsull’attività dei Consorzi. \nConseguentemente ai nuovi disposti di \nlegge, è abrogata la vecchia \ndisposizione di legge che prevedeva \nun diritto di preavviso dei Legislativi \ncomunali non vincolante sugli \ninvestimenti consortili. Essa è ritenuta \ntroppo laboriosa quando occorre \ncoinvolgere un grande numero di \nLegislativi comunali. \n \nCon l’introduzione del nuovo modello \ncontabile MCA2, negli allegati è \npresentata la tabella delle \npartecipazioni del Comune nelle \nsocietà anonime, consorzi ed enti \nautonomi di diritto comunale. \n \n\nQui di seguito elenchiamo le spese                                          \na carico del nostro Comune nei vari \nConsorzi. \n \nConsorzio manutenzione Arginature \nesistenti e future del medio \nMendrisiotto (CMAMM) \n(conto n. 600.3612.101) \n \nL’importo di spesa di CHF 333’276 è \ncosì composto: \n \n\n• acconto 2021 (CHF 228’000); \n• saldo 2020 (CHF 55’276); \n• opere per interventi di \n\nprotezione ove Capolago e \nMendrisio (CHF 50’000). \n\n \nNel 2020 la percentuale di \npartecipazione del nostro Comune alle \nspese di gestione di CHF 1'232'366 è \nstata del 23.1%. \nRicordiamo che il Dipartimento del \nTerritorio ratifica la richiesta fatta dal \nConsorzio per il contributo annuo; la \nbase di riparto è fissata dal Consiglio di \nStato con risoluzione. \nPer l’analisi dell’anno in corso si \nrimanda al commento allestito dal \nDicastero Ambiente. \n \nConsorzio pulizia delle rive e dello \nspecchio d’acqua del Lago Ceresio \n(conto n. 610.3612.102) \n \nL’importo di spesa di CHF 34’190 è \ncosì composto: \n\n• acconto 2021 (CHF 25’500); \n• saldo 2020 (CHF 8’690). \n\n \nNel 2020 l’onere a carico degli enti \nconsorziati ammonta a  \nCHF 672’359. \nLa percentuale di partecipazione del \nnostro Comune alle spese di gestione \ncorrente è del 5.1%. \nRicordiamo che l’Ufficio dei corsi \nd’acqua facente capo al Dipartimento \ndel Territorio, autorizza il prelevamento \ndei contributi consortili. \n \nConsorzio depurazione acque \nMendrisio e dintorni (CDAM) \n(conto n. 616.3612.103) \n \nL’importo di spesa di CHF 1'740’586 è \ncosì composto: \n \n\n• acconto 2021 (CHF 1'740’586); \n• saldo 2020 (CHF 0.00). \n\n \nIl fabbisogno di consuntivo 2021 del \nCDAM si fissa a CHF 3.0 mio con un \nminor fabbisogno di CHF 0.29 mio \nrispetto a quanto indicato a preventivo \n(CHF 3.29 mio). \nNel 2021 la percentuale di \npartecipazione ai costi della Città di \nMendrisio è del 58.6%. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nNel messaggio accompagnante i conti \nconsuntivi 2021 del CDAM sono \nindicati i seguenti investimenti: \n \n\n1. risanamento Digestori \n(M2018-4) (CHF 45’581); \n\n2. credito quadro 2019-2022 \nrinnovo apparecchiature \n(M2018-6) (CHF 323’161); \n\n3. rinnovo EMCRA (M2019-1) \n(CHF 788’158); \nrinnovo aerazione biologica \n(M2020-2) (CHF 211'137); \n\n4. PGSc onorari progettisti \n(M2018-2) (CHF 158’231). \n\n \nConsorzio Centro Soccorso \nCantonale Pompieri Mendrisiotto \n(CSCPM) \n(conto n. 720.3612.106) \n \nL’importo di spesa di CHF 428’045 è \ncosì suddiviso: \n \n\n• acconti anno 2021 \n(CHF 434’399); \n\n• conguaglio 2020 a favore \nComune (-CHF 6'354). \n\n \nRicordiamo che il Comune di Mendrisio \ned il CSCPM hanno sottoscritto un \nmandato di prestazione per la gestione \ndella contabilità, per la gestione \ncontabile degli stipendi e delle \nindennità dei militi e per l’erogazione \ndei servizi del Centro elaborazione \ndati. \n\nConsorzio Protezione Civile \nMendrisiotto \n(conto n. 730.3612.104) \n \nL’importo di spesa di CHF 327’844 è \ncosì suddiviso: \n \n\n• acconto anno 2021 \n(CHF 163’570); \n\n• saldo 2021 (CHF 164’274). \n \nRicordiamo che il contributo è calcolato \nsulla base del numero degli abitanti \n(14'902) moltiplicato per il contributo \nprocapite approvato dal Consiglio \nconsortile con il preventivo 2021 \n(CHF 22). \nNel 2021 la percentuale di \npartecipazione del nostro Comune alle \nspese di gestione di CHF 1'217’392 è \ndel 26.9%. \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nGESTIONE CORRENTE \n \nIl consuntivo 2021 mostra delle spese di \ngestione corrente complessive di  \nCHF 86.7 mio, mentre i ricavi correnti \nammontano a CHF 85.3 mio. \nLa ripartizione delle spese di gestione corrente \nnelle singole categorie, mostrano le seguenti \ndifferenze percentuali tra consuntivo e \npreventivo. \n \nSpese per natura: C2021 P2021 \nspese personale 37.68% 37.24% \nbeni e servizi 13.86% 14.83% \nammortamenti 6.71% 7.54% \nspese finanziarie 1.52% 1.71% \nversamenti a fondi 1.49% 1.17% \nspese trasferimento 34.38% 32.26% \naddebiti interni 4.36% 5.25% \n \n30 Spese per il personale \n \nLe spese riguardanti il personale ammontano a \nCHF 32.6 mio e rispecchiano grosso modo il \ndato esposto in sede d’allestimento dei conti \npreventivi (CHF 33.0 mio), con alcune \nvariazioni al suo interno: \n \n\n• 3010 stipendi per il personale \namministrativo e d’esercizio \n(-CHF 454’000); \n\n• 3020 stipendi dei docenti \n(+CHF 178'000); \n\n• 3064 rendite ponte (+CHF 229’000); \n• 3090 formazione continua del \n\npersonale (-CHF 162'000). \n \n\nSpese personale\n\n31'249 32'257 32'671\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n2019 2020 2021\n\n \n\nNell’analisi di confronto tra i dati 2020/2021 ed \nil 2019 bisogna considerare che con \nl’introduzione del MCA2, gli oneri finanziari \nd’ammortamento causati dal cambiamento \ndell’istituto di previdenza professionale, per un \ntotale di CHF 0.5 mio, sono registrati nel \ngruppo di conto 3052 Contributi alla cassa \npensione. L’aumento reale rispetto al 2019 è \nquindi di CHF 0.9 mio. \n\nDipendenti al 31.12.2021 \n \nServizio 100% parz. straord. \n \nAmministrazione 33 32 13 \nArchivio  - 1 - \nUTC  67 4 2 \nSegreteria SE/SI 1 3 - \nDocenti SI  13 13 - \nDocenti SE 28 19 - \nServizi SE/SI 3 21 - \nAsilo nido  1 12 2 \nBiblioteca  - 1 - \nARP  1 2 1 \nPolizia  52 3 - \nMuseo  2 3 1 \nTotali  201 114 19 \n\n31 Spese per beni e servizi \n \nLe spese per beni e servizi sono pari a  \nCHF 12.01 mio. Si riscontra una minor spesa \ndi CHF 1.16 mio rispetto a quanto esposto in \nsede d’allestimento dei conti preventivi 2021. \nLe maggiori differenze rispetto a quanto \nesposto in sede di preventivo sono: \n \n\n• 310 spese per materiale e merci \n(-CHF 198'000); \n\n• 311 investimenti non attivabili \n(-CHF 102'000); \n\n• 312 approvvigionamento e smaltimento \n(-CHF 158’000); \n\n• 313 prestazioni per servizi e onorari \n(-CHF 502'000). \n\n \n33 Ammortamenti beni amministrativi \n \nLa spesa complessiva ammonta a  \nCHF 5.82 mio ed è così composta: \n \n• 330 ammortamenti investimenti materiali \n\nCHF 5'210’191; \n• 332 ammortamenti investimenti immateriali \n\nCHF 612’814. \n \nLa mancata messa in cantiere di tutte le opere \nd’investimento previste nel Piano delle opere \nprioritarie (POP) ed i rallentamenti durante la \nloro fase d’esecuzione, hanno come diretta \nconseguenza una diminuzione della voce \nammortamenti rispetto a quanto esposto nei \nconti preventivi. \nCon l’introduzione del MCA2 i beni \namministrativi (BA) sono ammortizzati con il \n\n\n\n \n\n \n\nsistema lineare secondo la loro durata di \nutilizzo. \nSegnaliamo che gli ammortamenti sui \ncontributi per investimenti a enti pubblici e a \nterzi, non sono più registrati nel gruppo di \nspesa 33 Ammortamenti beni amministrativi, \nma nel gruppo di spesa 36 Spese di \ntrasferimento. \nGli ammortamenti amministrativi e per \ncontributi per investimenti, dedotto il disavanzo \ndi gestione corrente, al netto dei \nversamenti/prelevamenti dai fondi e \nfinanziamenti speciali, permettono d’ottenere \nuna capacità d’autofinanziamento del 7.1%, un \ndato considerato debole nella scala di \nvalutazione degli indici finanziari fornita dagli \nEnti locali. \n \n\n34 Spese finanziarie \n \nPer definizione le spese finanziarie \ncomprendono gli interessi, le perdite di corso \nsui titoli e sulle disponibilità in valute estere, le \naltre perdite contabili sui beni patrimoniali, le \nspese per la raccolta di fondi, nonché le altre \nspese finanziarie. \n \nL’onere per interessi passivi (gruppo di spesa \nn. 340) è stato nel 2021 di CHF 1.0 mio, con \nun importo di CHF 0.23 mio inferiore rispetto \nalla stima di preventivo. \nL’andamento favorevole dei tassi d’interesse \nha permesso rifinanziamenti a condizioni più \nvantaggiose dei debiti comunali. Durante il \n2021 si è inoltre ricorso a prestiti a corto \ntermine per finanziare il fabbisogno di liquidità. \nL’evoluzione di questa categoria di spesa \ndipende da un lato dal costo dei capitali e \n\ndall’altro dal fabbisogno in capitale del \nComune. \nNel 2021 il tasso d’interesse medio del \nComune, che scaturisce dalla proporzione tra \nla media dei debiti a medio/lungo termine al \n01.01/31.12 e il totale degli interessi sui debiti \na medio/lungo termine, è dello 0.66%, con una \ndiminuzione rispetto al 2020 di 0.08 punti  \npercentuali. \n \nSi segnala infine che dal 2020, con \nl’introduzione del MCA2, le spese di gestione e \nmanutenzione (non edile) di immobili dei Beni \npatrimoniali è registrata nel gruppo di spesa \nn. 343 Spese per immobili dei BP. Negli anni \nprecedenti tali spese erano contabilizzate nel \ngruppo 31 Spese per beni e servizi. \n\nSpese per interessi (340)\n\n996 967 998\n\n0\n250\n500\n750\n\n1'000\n1'250\n1'500\n\n2019 2020 2021\n\n \n35 Versamenti a fondi e a finanziamenti \nspeciali \n \nIn questo gruppo di spesa è registrata, dopo \ndeduzione delle relative spese, un’eccedenza \nannuale dei ricavi a destinazione vincolata. \n \nL’importo esposto di CHF 1.29 mio è così \nsuddiviso: \n \n\n• versamento al fondo FER \n(CHF 947’748); \n\n• versamento al fondo accantonamento \nper manutenzione straordinaria \ncanalizzazioni (CHF 300'000); \n\n• versamento al fondo contributi \nsostitutivi per posteggi (CHF 46'500). \n\n \nSi ricorda che il Fondo energie rinnovabili è \nalimentato da un prelievo sul consumo di \nenergia elettrica erogata al consumatore finale. \nL’importo a disposizione di ogni singolo \nComune è stabilito sulla base della chiave di \nriparto di cui all’art. 4 del Regolamento del \nFondo per le energie rinnovabili (RFER). \n \nPer quanto concerne il servizio Eliminazione \nacque luride appurato, che da disposizioni \ndella SEL, non rientra tra quelli per cui vige \nl’obbligo di finanziarsi integralmente tramite \ntasse d’uso, si procede come per gli scorsi \nanni ad un accantonamento per la \nmanutenzione straordinaria delle \ncanalizzazioni. \nLo scopo di questo fondo, che al 31.12.2021 \nammonta a CHF 1.73 mio (voce di bilancio \nconto n. 2090.200) è quello di stabilizzare i \ncosti del centro di costo n. 616 Eliminazione \nacque luride nel caso vi siano manutenzioni \nstraordinarie non preventivate. \n \n36 Spese di trasferimento \n \nLe spese di trasferimento comprendono le \npartecipazioni di terzi a ricavi dal Cantone, gli \nindennizzi a enti pubblici, i contributi a \nistituzioni proprie e a terzi, alle assicurazioni \nsociali, nonché le rettifiche di valore nel settore \ndei trasferimenti. Si tratta segnatamente di \n\n\n\n \n\n \n\nrettifiche di valore di prestiti e partecipazioni \nnei beni amministrativi, nonché \ndell’ammortamento annuo dei contributi agli \ninvestimenti versati. \n \nLe spese di trasferimento ammontano a  \nCHF 29.8 mio con una maggiore spesa di  \nCHF 1.13 mio rispetto i conti preventivi. \nLe maggiori differenze rispetto a quanto \nesposto in sede di preventivi sono: \n \n\n• 361 rimborsi a enti pubblici \n(-CHF 0.58 mio); \n\n• 362 perequazione finanziaria \n(-CHF 0.11 mio); \n\n• 363 contributi ad enti pubblici e a terzi \n(+CHF 1.96 mio). \n\n \n39 Addebiti interni \n \nNegli addebiti interni sono contabilizzate le \nposte interne tra i Servizi dell’Amministrazione. \nIl totale degli addebiti coincide con il totale \ndegli accrediti dei conti gruppo 49. \n \nLa differenza tra l’importo esposto in sede di \npreventivo (CHF 4.6 mio) e quanto \ncontabilizzato al 31.12.2021 (CHF 3.7 mio) è \nprincipalmente dovuta al mancato incasso del \ncontributo Casinò Admiral SA (CHF 0.5 mio) \ned alla mancata registrazione contabile del suo \nutilizzo (conto n. 930.3990.002 addebito \ninterno contributo Casinò per aiuto \ncomplementare comunale). \n\n40 Imposte \n \nI commenti sull’evoluzione del gettito d’imposta \ncomunale sono presentati nel capitolo \nprecedente. \nL’aumento di questo importante cespite \nd’entrata rispetto al 2020 è di CHF 4.1 mio. \nLe principali variazioni sono: \n \n\n• valutazione imposte persone fisiche \n(+CHF 0.7 mio); \n\n• valutazione imposte persone giuridiche \n(+CHF 1.1 mio); \n\n• sopravvenienze imposte comunali \n(+CHF 3.0 mio); \n\n• imposte suppletorie sul reddito e \nsostanza (-CHF 0.8 mio); \n\n• imposte alla fonte (+CHF 0.2 mio); \n• imposte su liquidazioni in capitale e fine \n\nassoggettamento (-CHF 0.4 mio). \n \n41 Regalie e concessioni \n \nL’importo a consuntivo di CHF 0.73 mio \nrispecchia quanto esposto in sede di \npreventivi. \nIn questo cespite d’entrata è compreso \nl’incasso della tassa metrica annuale a carico \ndei gestori di rete per l’uso speciale delle \nstrade pubbliche cantonali e comunali, che per \nl’anno 2021 ammonta a CHF 516’025 \n(importo 2019 CHF 546’379). \n \n42 Tasse e retribuzioni \n \nNei ricavi di questo cespite d’entrata rientrano \nla tassa d’esenzione, gli emolumenti per atti \nd’ufficio, le tasse di utilizzazione, i ricavi da \n\nprestazioni di servizi, i ricavi provenienti da \nvendite, i rimborsi di vario genere, nonché i \nricavi da multe. \nIl maggior introito di CHF 0.7 mio rispetto a \nquanto esposto in sede di consuntivo 2020 è \ndato principalmente dalle seguenti voci: \n \n\n• 424 tasse d’uso e per prestazioni di \nservizio (+CHF 0.31 mio); \n\n• 426 rimborsi (+CHF 0.15 mio); \n• 427 multe (+CHF 0.09 mio). \n\n \n43 Ricavi per prestazioni e vendite \n \nQuesta voce comprende i ricavi immobiliari, gli \nutili contabili provenienti dalla vendita di \ninvestimenti materiali e immateriali, \nl’attivazione di prestazioni proprie, l’attivazione \nsuccessiva di valori patrimoniali e altri ricavi \nd’esercizio. \nIn particolare nel 2021 s’è proceduto \nall’attivazione delle prestazioni fornite dal team \nriordino archivi per CHF 0.16 mio (conto \nn. 128.4310.000/001). \n \n44 Ricavi finanziari \n \nQuesto cespite d’entrata rappresenta il 7.46% \ndel totale dei ricavi correnti. Il totale delle \nentrate ammonta a CHF 6.3 mio. \nIl minor introito rispetto a quanto esposto in \nsede d’allestimento dei conti preventivi \n(CHF 6.7 mio), è dovuto principalmente ad una \ncontrazione della voce di ricavo 447 Redditi \nimmobiliari dei beni amministrativi ed in \nparticolare: \n \n\n• 4470 affitti e pigioni da immobili dei BA \n(-CHF 83'000); \n\n\n\n \n\n \n\n• 4472 ricavi dall’utilizzo di immobili dei \nBA (-CHF 200'000). \n\n \nIn particolare si segnala una flessione delle \nvoci contabili riguardanti gli incassi \nposteggi/autosili per CHF 130'000. \n \n45 Prelievi da fondi e finanziamenti speciali \n \nNei prelievi da fondi e finanziamenti speciali \nsono registrate l’eccedenza delle spese a \ndestinazione vincolata, dopo la deduzione dei \nrelativi ricavi. \n \nL’importo esposto di CHF 706’318 è così \ncomposto: \n \n\n• prelevamenti da fondo FER \n(CHF 618’160); \n\n• prelevamenti dal fondo Eliminazione dei \nrifiuti (CHF 88’158). \n\n \n46 Ricavi da trasferimento \n \nI ricavi da trasferimento sono in linea di \nprincipio i rimborsi da enti pubblici e da terzi, \ncomprese le imprese private, a favore del \nComune. \nIl totale di questa voce di ricavi ammonta a \nCHF 6.6 mio e rappresenta il 7.77% del totale \ndelle entrate correnti. \nI contributi di varia natura versati dal Cantone \nammontano a oltre CHF 4.5 mio e \ncomprendono l’importo di CHF 0.66 mio quale \nContributo per oneri riforma fiscale (vedi \ncommento dettagliato conto n. 920.4601.900). \n \nPer quanto riguarda i contributi di imprese \nprivate, segnaliamo che il contributo della \n\nCasinò Admiral SA non è stato elargito \n(importo esposto a preventivo nel conto \nn. 930.4635.000 CHF 0.5 mio). \n \n49 Accrediti interni \n \nNegli accrediti interni sono contabilizzate le \nposte interne tra i servizi dell’Amministrazione. \nIl totale degli accrediti interni coincide con il \ntotale degli addebiti dei conti gruppo 39. \nLa differenza con quanto esposto a preventivo \nè da iscrivere alla mancata operazione \nd’utilizzo dei contributi Casinò Admiral SA, \nnella voce contabile n. 510.4990.002 Accredito \ninterno contributo Casinò per aiuto \ncomplementare comunale. \n \n\n\n\n \n\n \n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI \n \nAccanto al conto di gestione corrente, il conto \namministrativo comprende il conto degli \ninvestimenti. In questo conto sono registrate le \nuscite e le entrate riguardanti l’acquisizione di \nbeni durevoli, il cui costo netto è in seguito \ncaricato alla gestione corrente nel corso del \nperiodo di utilizzazione del bene attraverso la \ncontabilizzazione degli ammortamenti. \nCome risulta dai grafici proposti il conto degli \ninvestimenti per l’anno 2021 offre un volume di \nspesa di oltre CHF 22.5 mio così ripartiti: \n \n \n\n• beni amministrativi CHF 19.8 mio; \n• beni patrimoniali CHF   2.7 mio. \n\n \n \nLe opere/spese che hanno caratterizzato \nmaggiormente a livello finanziario il 2021 sono: \n \n \n• espropriazione mappale n. 3043 RFD \n\nMendrisio (Villa Argentina) \nCHF 7'995’619; \n\n• credito quadro canalizzazioni 2016-2020 e \n2021-2024 \nCHF 1'750’957; \n\n• 2° fase centro pronto intervento (CPI) \nCHF 1'717'888; \n\n• Ristrutturazione fase 2 LaFilanda \nCHF 1'238'038; \n\n• piscina comunale San Martino – \nmanutenzione straordinaria \nCHF 909’540; \n\n• piazzale alla Valle – manutenzione \nstraordinaria \nCHF 890’989; \n\n• centro scolastico Rancate – manutenzione \nstraordinaria \nCHF 631’182; \n\n• sistemazione stradale e riqualifica \nurbanistica Quartiere di Arzo \nCHF 620’172; \n\n• risanamento ponte Via Vela - Mendrisio \nCHF 507'906. \n\n \n \n\nInvestimenti lordi\n\n(cifre in 1000 CHF)\n\n19'208 18'280\n\n22'562\n\n0\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n2019 2020 2021\n\n \n \n \nI contributi per investimenti pari a  \nCHF 2.06 mio portano il totale degli \ninvestimenti netti a CHF 20.50 mio. \n\nInvestimenti netti\n\n(cifre in 1000 CHF)\n\n9'569 8'763\n\n20'497\n\n0\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n2019 2020 2021\n\n \n\n\n\n \n\n \n\nCOMMENTO ALLE POSTE DI BILANCIO \n \nATTIVI \n \nLiquidità e piazzamenti a breve termine \n \nNel 2021 si registra una diminuzione dei mezzi \nliquidi di CHF 3'750’308. Ad inizio anno il totale \na bilancio della liquidità ammontava a  \nCHF 7'958’360, a fronte di un totale di \nCHF 4'208’052 al 31 dicembre 2021. \nPer un’analisi di dettaglio si rimanda al conto \ndei flussi monetari presentato negli allegati al \nconto consuntivo. \n \nCrediti \n \nQuesta categoria mostra un aumento del \n10.52% rispetto al 1° gennaio 2021; il totale \ndella voce di bilancio ammonta a  \nCHF 36.56 mio. \nIl credito del Comune nei confronti delle AIM è \naumentato di CHF 9.0 mio ed il totale di  \nCHF 19.9 mio è così suddiviso: \n \n\n• conto n. 1011.100 sezione acqua \npotabile (CHF 13.4 mio); \n\n• conto n. 1011.101 sezione elettricità \n(CHF 6.5 mio). \n\n \nRatei e risconti attivi \n \nQuesta categoria evidenzia un aumento di \nCHF 0.54 mio. Il totale contabilizzato al  \n1° gennaio 2021 era di  \nCHF 2.33 mio, mentre al 31 dicembre 2021 il \nsaldo ammonta a CHF 2.87 mio. \n \n\nCon l’introduzione nel 2020 del nuovo modello \ncontabile armonizzato (MCA2) l’utilizzo dei \nratei e risconti passivi (gruppo di conto 104) \nassume un nuovo significato. \nUna conseguenza dell’introduzione di questo \nsistema contabile è la differente registrazione \ncontabile delle imposte. \nA differenza di quanto succedeva in \nprecedenza, a bilancio è necessario tenere dei \nconti separati in cui registrare da un lato le \nimposte emesse (gruppo conti 1012) e da un \nlato le imposte valutate (gruppo conti 1042). \nNel 2019 e anni precedenti sia le emissioni che \nle valutazioni erano registrate nel gruppo di \nconto 112. \nUn’altra differenza sostanziale è la necessità di \nregistrare, dall’anno fiscale 2020, l’emissione \ndell’acconto d’imposta ed il conseguente \nstorno in caso di partenza del contribuente. \nQuesti cambiamenti portano all’introduzione \ndei nuovi conti contabili n. 1042.020 RRA \nImposte valutate esercizio 2020 e n. 1042.021 \nRRA imposte valutate esercizio 2021. \n \nInvestimenti finanziari (a lungo termine) \n \nIn questa categoria sono registrati i \npiazzamenti finanziari di durata superiore ad \n1 anno; in particolare i crediti derivanti da \ncontributi di miglioria o di costruzione. \nLa categoria mostra una diminuzione di  \nCHF 0.76 mio. Il totale contabilizzato ad inizio \n2021 era di CHF 4.03 mio, mentre a fine 2021 \nil saldo ammonta a CHF 3.26 mio. \n \nInvestimenti materiali dei beni patrimoniali \n \nIl totale della voce di bilancio mostra un valore \nal 31.12.2021 di CHF 50.0 mio, con un \n\naumento di CHF 2.6 mio rispetto al saldo \niniziale. \nLa variazione è data dalle seguenti operazioni: \n \nuscite per opere beni patrimoniali \n(CHF 2.78 mio); \nentrate per opere beni patrimoniali \n(CHF 0.17 mio). \n \nCrediti verso finanziamenti speciali \n \nTrattasi dei crediti stanziati con i Messaggi \nmunicipali n. 95/2015 e 48/2017 per il \nfinanziamento dell’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino. \nLe quote annue in diminuzione dei crediti \nesposti sono registrate nei conti  \nn. 912.3052.002 Quota uscita IPCT e  \nn. 912.3052.003 Quota garanzia rendite IPCT \nover 50, nel gruppo di spesa 3052 Contributi \nalla cassa pensione. \n \nInvestimenti beni amministrativi \n \nPer quanto concerne i gruppi di conti n. 140, \n142 e 146, si rimanda al capitolo precedente \ndedicato al conto degli investimenti. \n\n\n\n \n\n \n\nPASSIVI \n \nImpegni correnti \n \nQuesta categoria mostra una diminuzione di \nCHF 9.3 mio nel 2021, ed in particolare nella \nvoce n. 2009.003 anticipi debitori imposte anno \n2016 (-CHF 11.1 mio). \nLa causa è da ricercare nell’emissione da \nparte dell’Amministrazione cantonale delle \ncontribuzioni di Bellinzona, nel corso del 2021, \ndella tassazione definitiva di un’importante \npersona giuridica partita nel corso del 2016. \n \nImpegni a breve termine \n \nNel corso del 2021 s’è finanziato il debito \ncomunale con l’accensione di 2 prestiti per un \ntotale di CHF 10.0 mio a breve termine \n(periodo inferiore a 12 mesi), con tasso \nd’interesse negativo. \n \nAccantonamenti a breve termine \n \nIl saldo di questo gruppo di conti ammonta al \n31.12.2021 a CHF 0.21 mio, con una \ndiminuzione nel corso del 2021 di  \nCHF 0.55 mio. \nSi segnala in particolare lo scioglimento, nel \ncorso dell’anno, dell’accantonamento tassa di \ncollegamento pendolari (conto n. 2059.002), a \nseguito della decisione del Consiglio di Stato di \nnon richiedere retroattivamente la tassa. \n \nImpegni a lungo termine \n \nNegli allegati è presente la tabella con l’elenco \ndei prestiti accesi dal Comune, con il \n\nnominativo dell’istituto di credito ed i dati \nrelativi ai contratti stipulati. \n \nAccantonamenti a lungo termine \n \nIl saldo di questo gruppo di conti ammonta al \n31.12.2021 a CHF 24.3 mio ed è composto da: \n \n1) accantonamenti contributi LALIA – diversi \nquartieri (CHF 22'204’117). \nL’importo emesso per i contributi costruzioni \ncanalizzazioni LALIA, è stato accantonato nel \ngruppo di conti n. 2088 Accantonamenti a \nlungo termine del conto degli investimenti e \nservirà per finanziare le opere del genio civile e \ngli investimenti del Consorzio Depurazione \nAcque Mendrisio e Dintorni dei prossimi anni. \n \n2) accantonamento sussidio Cantone per \nprogetto aggregativo (CHF 2'107'140). \nRicordiamo che con Decreto Legislativo \nconcernente l’aggregazione dei Comuni di \nBesazio, Ligornetto, Mendrisio e Meride in un \nunico Comune denominato Mendrisio del 28 \ngiugno 2012, ed in particolare l’art. 7, è stato \nriconosciuto un contributo cantonale di  \nCHF 4.5 mio. \nNel mese di novembre 2015 il Cantone ha \nprovveduto al versamento del contributo. \nAl 31.12.2015 s’è provveduto \nall’ammortamento totale dell’opera \nd’investimento Centro culturale LaFilanda \n(conto n. 503.048) per un totale di \nCHF 1'304'160. \nLa medesima operazione è stata registrata per \ngli anni 2016 e 2017. \nL’importo rimanente di CHF 2.1 mio è \naccantonato nel conto di bilancio n. 2088.010. \n\nImpegni verso finanziamenti speciali e \nlegati \n \nNel gruppo di conti 209 sono registrati i \nseguenti impegni per un totale di CHF 3.7 mio: \n \n\n• contributi sostitutivi per posteggi \n(CHF 716’814); \n\n• accantonamento per manutenzione \nstraordinaria canalizzazioni \n(CHF 1'730'774); \n\n• Fondo Energie Rinnovabili \n(CHF 1'015’836); \n\n• Legati e fondi diversi (CHF 280'889). \n \nFondi \n \nSecondo l’art. 13 cpv. I RGFCC, il servizio \nraccolta e smaltimento rifiuti dev’essere \nobbligatoriamente autofinanziato e quindi \nutilizzare i fondi del capitale proprio. \nPer questo servizio, salvo nel caso siano \ngestiti tramite un’azienda comunale, risulta \nquindi necessario prevedere il relativo conto al \npassivo del bilancio. \nSe il risultato cumulato è negativo, gli importi \nrimangono registrati nel conto con segno \nnegativo. \nL’importo di CHF 433'065.90 riguarda il \ndisavanzo 2020 e 2021 del Servizio \nEliminazione rifiuti (centro di costo n. 610). \n\n\n\n \n\n \n\nCapitale proprio \n \nIl capitale proprio ammonta a CHF 32.1 mio \ncosì suddiviso: \n \n\n• gruppo di conto 2910 Fondi del capitale \nproprio (eliminazione rifiuti) \n(-CHF 433'065.90); \n\n• gruppo di conto 2990 Risultato annuale \n(-CHF 1'371'489.17); \n\n• gruppo di conto 2999 Risultati cumulati \n(+CHF 33'983'989.94). \n\n \nLa quota di capitale proprio (ossia capitale \nproprio in rapporto al totale dei passivi) è del \n13.5%, un dato considerato medio (10%-20%) \nnella scala di valutazione elaborata dagli Enti \nlocali. Esso rappresenta circa il 59% del gettito \nbase comunale, una riserva contabile giudicata \nsoddisfacente. \n \n\nEvoluzione Capitale proprio\n\n21'455\n\n33'639 32'179\n\n0\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n2019 2020 2021\n\n \n \n \nINDICATORI FINANZIARI \n \nGli indicatori o indici finanziari sono, di regola, \ndelle percentuali che mettono in relazione delle \n\ngrandezze desunte dai conti comunali. \nApplicando le scale di valutazione proposte per \ni singoli indicatori (vedi valutazioni) è possibile \ndare un giudizio sommario sulla situazione del \nComune e individuare determinati punti di \nforza o di debolezza. Gli indicatori finanziari \nhanno però anche dei limiti nel senso che sono \nin grado di descrivere una determinata \nsituazione ma non sono in grado di indicarne le \ncause. Per identificare i motivi che hanno \ncondotto a una determinata situazione si dovrà \nprendere in esame il contesto specifico \ncomunale ed analizzare approfonditamente il \nbilancio, conto di gestione corrente e conto \ninvestimenti su più anni. \nIl programma informatico GeCoTi permette di \nelaborare i dati contabili e fornire gli indicatori \nfinanziari con la rispettiva scala di valutazione. \n \n \nFONDAZIONE DON GIORGIO BERNASCONI \n \nLa gestione corrente registra un totale di costi \ndi CHF 124'556.76 a fronte d’entrate per  \nCHF 236'662.08. \nIl contributo della Fondazione versato al \nComune e contabilizzato nel centro di costo  \nn. 416 Scuola Infanzia Mendrisio Nord \nammonta quindi a CHF 112'105.32, con un \naumento rispetto a quanto esposto in sede di \npreventivo di CHF 12'105.32. \n \n \nDispositivo risoluzione Messaggio: \n \nCon l’introduzione del nuovo modello contabile \nMCA2, si abbandona l’obbligo di chiusura \nformale dei crediti se il credito è stato rispettato \n(art. 176 LOC). \n\n1. E’ approvata la liquidazione finale dei \nseguenti crediti d’investimento: \n\na. CHF 1'000’000 (MM 90/19 del \n09.12.19, conto n. 5045.011 Piscina \ncomunale San Martino manutenzione \nstraordinaria e opere miglioria), il \nsorpasso di CHF 99'338.25 è ratificato; \n\nb. CHF 800'000 (MM 15/17 del 15.05.17, \nconto n. 5060.001 Credito quadro nuovi \nveicoli e aggregati UTC 2017-2020), il \nsorpasso di CHF 7'364.95 è ratificato. \n\n2. I Bilanci consuntivi del Comune, della \nFondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \nFondi e Legati, per l’anno 2021 sono \napprovati. \n\n3. È dato scarico al Municipio per la gestione \n2021 e lo stesso è autorizzato alla \ndestinazione dei saldi nel modo come \nindicato a Bilancio. \n\n \n \nPer la Municipalità: \n\n \n\nSamuele Cavadini \n\nEconomista aziendale SUP \n\nSindaco \n\n \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nLic. Rer. Pol. \n\nSegretario \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


MM 60/2010.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


MM 147/2012.pdf

text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 14 dicembre 2012 \n \n \nMESSAGGIO NO. 147 /2012 \n\n \n\n \n \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 420'000.-- PER LA \nSOSTITUZIONE E LA POSA DI NUOVE CANALIZZAZIONI IN \nRELAZIONE AL NUOVO CPI - MAPPALE N. 639 RFD \nMENDRISIO /SEZIONE MENDRISIO  \n(TRATTE PGS: COMPRESE TRA LE CAMERE 666 - C189) \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nIl mappale n. 639 RFD Mendrisio /Sezione Mendrisio è attualmente sede degli uffici delle \nAziende Industriali Mendrisio (AIM), dell’Ufficio tecnico comunale e della Caserma dei \nPompieri. \nSu questo sedime, nel 2013, è previsto l’inizio dei lavori per la realizzazione del nuovo Centro \ndi Pronto Intervento (CPI). \n \nLa realizzazione di quest’opera necessita lo spostamento di infrastrutture esistenti sul \nmappale. \nLe AIM hanno già provveduto a realizzare nuove infrastrutture che assicurano il collegamento \ne l’approvvigionamento alternativo, permettendo così la messa fuori servizio delle condotte \nche ora attraversano il mappale n. 639 RFD Mendrisio /Sezione Mendrisio. \nGli ultimi lavori di spostamento, che comportano lavori lungo Via Zorzi, sono attualmente in \nfase di realizzazione (tratta sotto il marciapiede) e previste nella seconda metà di gennaio \n2013.  \n \n\nPer la realizzazione del CPI è pure necessario lo \nspostamento del collettore consortile (Ø 1300 \nmm) a fianco di Via Zorzi. Questo intervento è \ngià stato approvato dalla Sezione della \nprotezione dell’aria, dell’acqua e del suolo \n(SPAAS) ed è stato inserito nelle opere prioritarie \ndel 2013 dal Consiglio consortile del CDAM. \nUna prima tratta, che interessa la Via Zorzi (sotto \nil ponte di Via Vela), verrà realizzata \ncontemporaneamente ai lavori AIM. \n \nLa seconda fase, che interessa il tracciato \nattraverso il mappale n. 639 RFD Mendrisio \n/Sezione Mendrisio, verrà eseguita in \ncontemporanea con i lavori di scavo generale del \nCPI. \n\n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 147 /2012  Pagina 2 \n\n Infine si rende necessario lo spostamento anche della canalizzazione comunale (oggetto del \npresente Messaggio), il cui tracciato attraversa il sedime nella zona centrale e ad una \nprofondità tale da essere in contrasto con il progetto CPI. \n \nLo spostamento della canalizzazione comunale è previsto dopo i lavori di scavo generale \n(inizio previsto: gennaio 2013) e dovrà essere coordinato con la costruzione del CPI nel corso \ndel 2013. \nDa rilevare che il Piano Generale dello Smaltimento delle acque (PGS) di Mendrisio indica che \nquesta tratta sarebbe da sostituire a breve-medio termine. \n \n\nDESCRIZIONE DELL’OPERA \n\nLa canalizzazione comunale esistente attraversa attualmente il mappale n. 639 RFD \nMendrisio/Sezione Mendrisio al di sotto dello stabile 639B, per poi immettersi nel collettore \nconsortile esistente come indicato nella figura seguente. \n \n\n \n \nIl PGS in fase d’approvazione rileva che l’attuale canalizzazione presenta, sia un’insufficienza \nidraulica, sia problemi strutturali. \nL’intervento previsto è quindi inserito in Priorità “I” del PGS di Mendrisio e Salorino. \nIl nuovo progetto del CPI prevede la realizzazione di un piano interrato in conflitto con la \ncanalizzazione esistente. \n \nIl progetto, oggetto del presente Messaggio, prevede di spostare la canalizzazione ad \naggiramento esterno al perimetro del piano interrato del CPI. \nIn contemporanea con la posa della canalizzazione acque miste, verrà realizzata una \ncondotta di acque meteoriche come drenaggio della strada confinante con il CPI. \n \nIn particolare si procederà nel seguente modo: \n \nAcque miste \nL’attuale canalizzazione comunale che confluisce nel collettore consortile sotto del fabbricato \n639B, verrà spostata con un tracciato che si sviluppa per 105 m sotto la futura strada di \nsevizio a lato del nuovo fabbricato, immettendosi poi nel collettore consortile esistente nella \ncamera 3f024.2 in prossimità di Via Vignalunga. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 147 /2012  Pagina 3 \n\n La nuova tubazione verrà realizzata con tubi PVC di diametro 500 mm.  \nSolo per il tratto compreso tra i primi 2 pozzetti, pari a 5 m, la condotta avrà un diametro \n630 mm in modo da evitare problemi causati dal forte cambiamento di pendenza. Il profilo di \nposa è di tipo U4 (rinfianco in calcestruzzo).  \nVerranno realizzate 7 camere di ispezione con fondo in cemento gettato sul posto ad \neccezione della prima, per la quale si prevede un fondo in PVC. \nLe pendenze si mantengono tutte tra il 15‰ ed il 20‰, la profondità di posa rispetto al \nterreno futuro, sarà variabile tra 2.50 m e 4.80 m. \n \nAcque meteoriche \nLa canalizzazione prevista per lo smaltimento di queste acque è stata dimensionata per \nsmaltire, oltre alle acque delle griglie e canalette stradali, anche le acque dei tetti del nuovo \nCPI, considerando un’area complessiva di smaltimento di ca. 2300 mq.  \nLa condotta si sviluppa per 175 ml ed è posata quasi interamente lungo il sedime stradale \nparallelamente alla fognatura di progetto. L’ultimo pozzetto (9) si trova all’interno del piano \ninterrato del nuovo edificio CPI.  \nLa tubazione acque chiare verrà immessa direttamente nel canale interrato del fiume Morèe. \nLa profondità di posa rispetto al terreno futuro varierà tra 1.50 m a 6.00 m.  \nLe pendenze saranno comprese tra il 12‰ e il 118‰ mentre i diametri aumenteranno \nlungo il percorso, partendo da un minimo di Ø250 mm fino ad un massimo di Ø400 mm. \nIl materiale della condotta è in PVC, mentre il profilo di posa è di tipo U4 (rinfianco in \ncalcestruzzo). \nSono previste 9 camere di ispezione con fondo in cemento gettato sul posto. \n \nIl progetto definitivo, acque miste e acque meteoriche, è stato sottoposto alla Sezione della \nprotezione dell’aria, dell’acqua e del suolo (SPAAS), la quale lo ha approvato con decisione \ndel 27 novembre 2012. Con tale decisione è pure confermato un sussidio cantonale del 10%. \n \n\n \n\nNuovo collettore \nconsortile CDAM \n\nAcque meteoriche \nstrada Spostamento canalizzazione \n\nAcque miste \n\n\n\nMessaggio municipale no. 147 /2012  Pagina 4 \n\n \nPREVENTIVO DI SPESA \n\nIl preventivo dell’opera è stato allestito secondo le posizioni normalizzate del CPN 2012, \nutilizzando prezzi medi di mercato per costruzioni analoghe ed è suddiviso secondo le \nseguenti opere: \n \nOpere da impresario costruttore  \n100 Istallazioni di cantiere Fr. 25'565.00 \n122 Esaurimento delle acque di rifiuto durante i lavori Fr. 7'500.00 \n300 Movimenti di terra Fr. 154'150.00 \n400 Canalizzazioni Fr. 106'126.00 \nCosti diversi  \nSpese generali, onorari ingegnere specialista Fr. 58'511.00 \nImprevisti (ca. 10%) Fr. 35'200.00 \n Fr. 387'052.00 \n+ IVA 8% e arrotondamento Fr. 32'948.00 \n \nTotale spesa d’investimento Fr. 420'000.00 \n \n \nLa realizzazione di questa opera conforme al Piano Generale dello Smaltimento delle acque \n(PGS), beneficia dei sussidi cantonali che per il prossimo anno ammontano al 10%. I costi \nrimanenti a carico del Comune saranno computati nei costi generali del PGS e saranno \nconsiderati per il calcolo dei contributi di costruzione previsti dalla LALIA. \n \nLa spesa risulta in linea con le indicazioni del Piano finanziario e del Piano delle opere \nprioritarie (POP) e più specificatamente dal programma di attuazione del PGS (fase 1). \n \nIn base al preavviso della SPAAS, la spesa computabile per il sussidio cantonale ammonta a \nFr. 380'000.--, rispetto ad un totale preventivato di ca. Fr. 420'000.--.  \nIl contributo cantonale ipotizzato assomma a Fr. 38'000.-- (l’importo esatto verrà stabilito \ndopo la liquidazione dei lavori); pertanto l’investimento netto a carico del Comune dovrebbe \nrisultare di Fr. 382'000.--. \n \nLe opere di canalizzazione, conformemente ai disposti dell’art. 158 cpv. 3 della LOC, sono \nammortizzate con un tasso d’ammortamento lineare, sulla durata di vita dell’investimento. \nPer tali opere il Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni prevede un tasso \nd’ammortamento fra il 2.5% e il 3.5%.  \n \nGli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento netto ammontano a  \nFr. 19'100.-- cosi ripartiti: \n l’ammortamento amministrativo lineare è del 3% e ammonta a Fr. 11'460.--; \n gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a Fr. 7'640.-- (tasso 4%). \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 147 /2012  Pagina 5 \n\n Fatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri, di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. È approvato il progetto e il preventivo di spesa concernente la sostituzione e \nla posa di nuove canalizzazioni in relazione al nuovo CPI, mappale n. 639 \nRFD Mendrisio /Sezione Mendrisio (tratte PGS comprese tra le camere 666 – \nC186). \n\n \n2. Al Municipio è concesso un credito di Fr. 420'000.-- per gli interventi \n\nproposti. \n \n3. Il sussidio cantonale verrà registrato in deduzione al costo dell’opera. \n \n4. La spesa viene registrata alla gestione investimenti alla voce no. 501 \n\n“Opere del genio civile”. \n \n5. Il credito d’investimento decade se non utilizzato entro il 31 dicembre 2013. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n \n \n \n \n\n\n


category_it: ALLEGATO

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


rapporto preliminare del Municipio.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 8228 del 24.11.2015 \n\n30 novembre 2015 \n\n \n\nRapporto preliminare del Municipio \nsulla mozione del 28 settembre 2015 presentata dai \nConsiglieri comunali, Tiziano Calderari, Nicola \nRezzonico, Giovanni Poloni, Samuele Cavadini, \nMarcella Bianchi, Ricardo Pereira Mestre, Vincenzo \nCrimaldi – Collochiamo gli impianti di telefonia mobile \nnelle ubicazioni meno sensibili per la popolazione \n \n\n \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio. \n \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nAi sensi dell’art. 67 cpv. 2 lett. a LOC, il Municipio deve trasmettere il proprio preavviso \nsulla mozione citata, presentata in data 28 settembre 2015 e demandata per esame alla \nCommissione della Pianificazione, in occasione della seduta di Consiglio comunale del \n12 ottobre 2015. \n \nIl Municipio ha demandato la mozione al Dicastero Pianificazione per esame e preavviso \ntramite la relazione di un rapporto preliminare previsto dall’art. 67 LOC. \n \nIl Dicastero Pianificazione, in data 20 novembre 2015 ha rilasciato il proprio preavviso \nevidenziando quanto segue: \n \nRichieste della mozione \n \nLa mozione chiede di procedere con delle varianti pianificatorie (per tutti i 10 Quartieri \ndella Città) alfine di inserire delle norme che regolamentano la posa di antenne di \ntelefonia mobile nelle zone meno sensibili, in particolare seguendo la base data dalla \ndisposizione transitoria dell’art. 117 cpv. 2 RLst (vedi punto “Proposta”) e di non \nconcedere permessi di costruzione di antenne fintanto che le varianti ai PR non siano \nentrate in vigore. \n \n \nPremessa \n \nIl Piano regolatore (PR) suddivide in zone di utilizzazione il territorio comunale. In \nparticolare per ogni zona sono definiti i parametri edificatori (indici, altezze, distanze, ecc.), \nle destinazioni e il grado di molestia ammissibili. \n\n\n\nCittà di Mendrisio  2/5 \n\n \n \n \n\nLa recente giurisprudenza prevede per il concetto di molestia, accanto alla valenza \ngiuridica nota di carattere ambientale che si riferisce alle immissioni fisiche (es. rumori, \nodori, …), anche quello di molestia immateriale (es. prostituzione) al quale si aggiungono \nle immissioni ideali causate dalle antenne di telefonia mobile. \nIl concetto di molestia non è ancora stato precisato all’interno delle Norme di attuazione \ndei PR in nessuno dei 10 differenti Quartieri della Città di Mendrisio. \n \nStato attuale sul territorio della Città di Mendrisio \n \nMalgrado il concetto di molestia non sia ancora precisato nelle NAPR, il tema della \ntelefonia mobile è già stato affrontato prima e durante la 1a tappa aggregativa (2009) \ndella Città di Mendrisio. \nInfatti il Municipio di Mendrisio, ancora prima della rinuncia all’obbligo di coordinamento \nfra i vari operatori decretata dal Cantone, aveva coinvolto quest’ultimi chiedendo loro di \npresentare una pianificazione circa le rispettive esigenze di gestione e potenziamento delle \nproprie infrastrutture relative alla telefonia mobile. Malgrado il tentato coinvolgimento \nspontaneo, solo un operatore aveva presentato in modo completo quanto richiesto e da \nqui l’impossibilità di valutare, limitatamente per il comprensorio del Quartiere di Mendrisio, \nla possibilità di un coordinamento locale. A questo punto le singole domande di \ncostruzione nel frattempo presentate hanno seguito la procedura d’esame ordinaria \nprescritta dalla Legge edilizia, sono state verificate per quanto di competenza dai vari \nservizi dipartimentali ed i rispettivi operatori hanno dovuto motivare nuovi impianti in \nrelazione al fabbisogno di copertura del servizio di telefonia mobile, rispettoso comunque \ndei dettami dall’Ordinanza federale sulle radiazioni non ionizzanti (ORNI) e del relativo \nRegolamento di applicazione. \n \n \nBasi legali vigenti fino al 2015 \n \nIl Dipartimento del territorio ha emanato nel 2009 un opuscolo informativo che riassume, \nassieme ad aspetti generali e informativi, il quadro giuridico a livello nazionale ed in \nparticolare il coordinamento a livello cantonale, denominato “l’accordo sulle antenne”. \nDal profilo giuridico la posa di antenne, oltre al rispetto della legislazione della \npianificazione del territorio (LALPT e LE, con rispettivi regolamenti), è retta dall’Ordinanza \nfederale sulle radiazioni non ionizzanti (ORNI) e dal rispettivo Regolamento d’applicazione \n(RORNI). \nPer salvaguardare la salute della popolazione, la natura e il paesaggio, il Dipartimento del \nterritorio e gli operatori (Orange, Swisscom e Sunrise) hanno sottoscritto un accordo di \ncoordinamento e cooperazione atto a favorire uno sviluppo sostenibile del territorio. \nL’intesa limita in pratica la libertà di installare ovunque antenne, e garantisce alle \nconcessionarie un supporto attivo da parte dello Stato nei confronti dei Comuni e delle \nassociazioni, grazie ad una visione complessiva delle infrastrutture per la telefonia mobile. \nPer tutto il Cantone (suddiviso in 18 settori) è stato elaborato un piano di coordinamento \nche indica le antenne esistenti e quelle che erano previste/necessarie secondo gli operatori. \nSulla base di tale piano e dell’intesa con gli operatori, all’interno delle aree dove era \nconcessa la posa coordinata, gli operatori sono tenuti a: \n\n• posare antenne in comune (2 o 3 operatori assieme); \n• riservare sufficiente spazio e potenza ad uno degli altri operatori  \n\n(nel rispetto dell’ORNI); \n\n\n\nCittà di Mendrisio  3/5 \n\n \n \n \n\n• dimostrare che uno o più operatori rinunciano alla posa di una propria antenna. \n \nRisulta però importante rilevare che sono stati esclusi dal coordinamento i comparti urbani \ndi Lugano, Locarno, Bellinzona, Mendrisio e Chiasso. \nQuesto aspetto, apparentemente contraddittorio, era dovuto al fatto che in presenza di \nuna forte concentrazione di edifici e di popolazione (zone densamente abitate) la \nsovrapposizione di più antenne sullo stesso sito e la forte sollecitazione delle stesse \n(potenza) avrebbero comportato automaticamente il non rispetto dei limiti fissati dall’ORNI. \nSi rileva che il Dipartimento del territorio ha comunque sempre esaminato in modo molto \nattento le domande nelle zone urbane, con particolare attenzione alle zone sensibili. In tal \nsenso vale la pena sottolineare che i limiti di immissione sulla popolazione sono in Svizzera \ndi 10 volte inferiori (100 volte per gli elettrodotti) rispetto ai valori di emissione concessi in \nEuropa. \nIl preavviso vincolante dell’Autorità cantonale (esame assicurato dalla SPAAS) certifica, \nindipendentemente dall’esigenza di coordinamento o meno, l’assoluto rispetto dei limiti \nfissati.  \n \n \nNuove disposizioni di Legge \n \nIn data 23 gennaio 2015 è entrata in vigore una modifica del Regolamento della Legge \nsullo sviluppo territoriale (Rlst) (in particolare: articolo 30 cpv. 1 cifra 8), che obbliga ad \ninserire nei regolamenti edilizi le condizioni per l’ubicazione e la costruzione delle antenne \ndi telefonia mobile: \n\n- per tutelare il carattere, la qualità e l’attrattività in particolare delle zone destinate \nall’abitazione mediante la protezione delle immissioni ideali delle antenne di telefonia \nmobile; \n\n- per garantire il loro adeguato inserimento nel contesto territoriale, in particolare a \nsalvaguardia del patrimonio naturale, culturale e del paesaggio. \n \n\nLa modifica comprende pure delle nuove condizioni transitorie (art. 117 Rlst, vedi \n“disposizioni” al punto seguente) per l’ubicazione delle antenne, assegnando ai Comuni \nun termine di 10 anni per l’adozione nelle NAPR delle disposizioni indicate all’art. 30 cpv. \n1 cifra 8, che cita: \n \n“Le condizioni per l’ubicazione e la costruzione delle antenne di telefonia mobile: \n\na) per tutelare il carattere, la qualità e l’attrattività in particolare delle zone destinate \nall’abitazione mediante la protezione dalle immissioni ideali delle antenne di telefonia \nmobile; \n\nb) per garantire il loro adeguato inserimento nel contesto territoriale, in particolare a \nsalvaguardia del patrimonio naturale, culturale e del paesaggio.” \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  4/5 \n\n \n \n \n\nProposta \n \nIl Municipio propone di avviare subito, anticipando i tempi legali a disposizione (10 anni), \nuna variante di Piano regolatore per tutti i 10 Quartieri della Città di Mendrisio per \nadottare delle specifiche disposizioni atte a tutelare il carattere, la qualità e l’attrattività \ndelle zone destinate in particolare all’abitazione e per garantire un adeguato inserimento \nnel contesto territoriale in particolare a salvaguardia del patrimonio naturale, culturale e \ndel paesaggio sull’esempio di quanto intrapreso dalla Città di Bellinzona (ripreso dalle \ncondizioni transitorie art. 117 Rlst) : \n \n“Antenne di telefonia mobile”: \n \nPer tutelare il carattere, la qualità e l’attrattività delle zone destinate in particolare \nall’abitazione e per garantire un adeguato inserimento nel contesto territoriale in \nparticolare a salvaguardia del patrimonio naturale, culturale e del paesaggio, l’ubicazione \ne la costruzione delle antenne di telefonia mobile devono sottostare alle seguenti \ndisposizioni: \n \n1. Le antenne per la telefonia mobile finalizzate a coprire il territorio comunale o ampie \n\nporzioni di esso vanno ubicate prioritariamente dove sono ammessi contenuti con \nripercussioni paragonabili a quelle delle zone per il lavoro. Nelle altre zone le antenne \ndevono limitarsi a servire alla copertura di quartiere. \n \n\n2. In ogni caso le antenne per la telefonia mobile percepibili visivamente sono ammissibili \nsolo nelle seguenti zone e con le seguenti priorità: \n\nI. priorità: zone per il lavoro; \nII. priorità: zone per scopi pubblici nelle quali sono ammessi contenuti con \n\nripercussioni paragonabili a quelle delle zone per il lavoro; \nIII. priorità: zone miste; \nIV. priorità: zone destinate prevalentemente all’abitazione; \nV. priorità: zone destinate esclusivamente all’abitazione; \nVI. priorità: nuclei e comparti speciali; \nVII. priorità: zone per scopi pubblici nelle quali non sono ammessi contenuti con  \n\nripercussioni paragonabili a quelle delle zone per il lavoro; \nVIII. priorità: aree delimitate dal raggio di 100m da locali dove soggiornano persone  \n\nparticolarmente sensibili (bambini, anziani, ammalati). \n \n3.  I gestori delle antenne per la telefonia mobile percepibili visivamente devono di volta \n\nin volta dimostrare che non sono disponibili ubicazioni nelle zone con priorità più alta. \n \n\n4. Le domande di costruzione per antenne per la telefonia mobile percepibili visivamente \nche interessano beni naturali, culturali e paesaggi protetti devono essere \naccompagnate dalla perizia di un esperto esterno, in ordine al loro inserimento. \n\n \n5. Sono percepibili visivamente e sottostanno alle precedenti disposizioni anche le \n\nantenne per la telefonia mobile identificabili come tali per foggia, forma e dimensioni, \nnonostante eventuali mascheramenti. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio  5/5 \n\n \n \n \n\n6. Le dimensioni e segnatamente l’altezza delle antenne per la telefonia mobile non \ndevono eccedere quanto oggettivamente necessario per la loro funzione. \n\n \n \nRinuncia ad una moratoria \n \nL’avvio di una variante pianificatoria dà la facoltà dell’ente pianificante di sospendere fino \na due anni, o di negare, una licenza edilizia non conforme alla pianificazione in divenire. \nConseguentemente una moratoria, che prevede la sospensione di eventuali licenze \nfintantoché non siano entrate in vigore le varianti di PR, non si rende necessaria. \n \nConclusione \n \nLe richieste della presente mozione sono condivise e accolte. \nIl Dicastero Pianificazione è stato incaricato di procedere con le modifiche necessarie a tutti \ni 10 PR dei Quartieri della Città di Mendrisio per inserire le norme che condizionano la \nposa di antenne di telefonia mobile nelle zone meno sensibili, in particolare seguendo la \nbase data dalla disposizione transitoria dell’art. 117 cpv. 2 RLst. \n \nSi ritiene che questa sia pure l’occasione per aggiornare il concetto di molestia \n(inserimento della molestia immateriale) nei Regolamenti edilizi e che questa opportunità \nsarà adeguatamente valutata in fase di approfondimento del tema. \n \n \nCon osservanza. \n \n Per il Municipio  \n\nAvv. Samuel Maffi  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nVice-Sindaco  Segretario \n \n\n\n


MM 34 - allegato regolamento.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\n5.7.01 \n\n1° gennaio 2022 \n\n \n\nRegolamento comunale concernente  \nla concessione di contributi comunali ad Enti ed \nAssociazioni del settore sociale, degli anziani e \ndel sostegno all’infanzia \n\nIl Consiglio comunale di Mendrisio \n \n\n \n\nvista la Legge Organica Comunale (LOC) del 10 marzo 1987 e le relative norme di \n\napplicazione,  \n\n \n\nrisolve \n\n \n\nArt. 1 Scopo \n\n1. Con il presente Regolamento la Città di Mendrisio disciplina il versamento da parte della \nCittà di Mendrisio di contributi annuali erogati ad Enti ed Associazioni. \n\n2. Con questo sostegno finanziario, la Città intende promuovere e valorizzare le forme di \ncollaborazione con il terzo settore e con cittadini/e, attivi/e in associazioni, gruppi \ninformali e/o coinvolti in progettualità che riguardano la comunità nel rispetto del \nprincipio della sussidiarietà. \n\n3. I contributi sono destinati a promuovere attività nel settore sociale, degli anziani, del \nsostegno all’infanzia. \n\n \n \nArt. 2 Sussidiarietà \n\nLe prestazioni contemplate dal presente regolamento sono complementari a quelle erogate \ndai competenti uffici cantonali, rispettivamente dalle associazioni e fondazioni private attive \nnei singoli settori (sociale, anziani e infanzia).  \n\n \n\n \n\nArt. 3 Attività sussidiabili \n\nSono considerate sussidiabili attività atte a: \n\na) favorire la convivenza urbana e la coesione sociale attraverso il sostegno, la \npartecipazione dei cittadini e di tutti i soggetti coinvolti nella cura del territorio e della \ncomunità;  \n\nb) sostenere un nuovo modello di collaborazione e alleanza tra amministrazione e \ncittadini/e in tutte le loro forme associate che promuova la massima partecipazione civica \nper affrontare e risolvere i problemi di interesse generale secondo un principio di \namministrazione condivisa;  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale concernente la \nconcessione di contributi comunali ad Enti ed \nAssociazioni del settore sociale, degli anziani \ne del sostegno all’infanzia \n\n5.7.01 2/3 \n\n \n\nc) rispondere in modo adeguato e attento ai bisogni della comunità attraverso il \ncoinvolgimento del Terzo Settore e dei cittadini/e tutti con una definizione e una \ncomprensione condivisa;  \n\nd) realizzare interventi sul territorio mirati alle esigenze della comunità coinvolgendo la \ncittadinanza nella programmazione e nell'indirizzo di parte delle risorse pubbliche;  \n\ne) attivare potenzialità e sinergie tra i diversi soggetti attivi del territorio per generare utilità \nsociali superiori a quanto sarebbe stato possibile con le sole risorse ed azioni \ndell'amministrazione, che restano di principio sussidiari.  \n\n \n \n\nArt. 4 Beneficiari \n\nLe prestazioni previste dal presente regolamento sono erogate in favore di persone fisiche \ne giuridiche senza scopo di lucro, le cui attività afferiscono alla promozione della salute, alla \ncittadinanza attiva e alla coesione sociale.  \n \n \n\nArt. 5 Contributi \n\n1. Non sussiste un diritto acquisito all’ottenimento dei contributi. \n\n2. I contributi sottostanno cumulativamente ai principi dell’opportunità e della sussidiarietà. \n\n3. I contributi sono opportuni se rispondono ad un interesse pubblico e se sono compatibili \ncon la situazione finanziaria del Comune. \n\n4. I contributi non potranno superare il 50% dei costi complessivi. \n\n5. I contributi sono erogati a riconoscimento delle attività svolte durante l’anno.  \n\n6. I contributi sono versati annualmente.  \n\n7. La dotazione del fondo comunale è definita annualmente in sede di preventivo nella \ngestione corrente del Comune. \n\n \n \n\nArt. 6 Procedura \n\n1. Ogni ente dovrà presentare la richiesta di contributo annuale e il rapporto di attività tra \nil 30 ottobre al 30 dicembre. \n\n2. La richiesta dovrà essere inoltrata tramite formulario cartaceo (scaricabile anche dal sito \ndel Comune), il quale andrà stampato, firmato e inviato per posta corredato dai \ndocumenti allegati necessari. I beneficiari devono fornire qualsiasi informazione e/o \ndocumentazione supplementare richiesta dalla Commissione incaricata dell’esame, \nnonché comunicare eventuali cambiamenti rilevanti della propria attività e del progetto. \n\n3. Entro il 30 marzo successivo sarà effettuato il versamento da intendersi quale contributo \nannuale. \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale concernente la \nconcessione di contributi comunali ad Enti ed \nAssociazioni del settore sociale, degli anziani \ne del sostegno all’infanzia \n\n5.7.01 3/3 \n\n \n\nArt. 7 Commissione \n\n1. Le richieste saranno sottoposte ad una Commissione che le esaminerà e le evaderà \ndirettamente. \n\n2. La Commissione è nominata dal Municipio tra i collaboratori del Dicastero Politiche \nsociali e Politiche di genere. \n\n \n \n\nArt. 8 Abusi \n\n1. La prestazione sarà negata se i funzionari competenti sono stati tratti in errore mediante \nindicazioni e documentazioni false o dissimulazione di dati.  \n\n2. La prestazione, già percepita indebitamente, dovrà essere rimborsata al Comune.  \n\n3. Gli importi non utilizzati o non interamente utilizzati per le finalità indicate nella richiesta \ndovranno essere restituiti.  \n\n4. Rimane riservata l'azione penale.  \n \n \n\nArt. 9 Decisione \n\n1. La Commissione decide le domande presentate ed ha la facoltà di richiedere ulteriore \ndocumentazione. \n\n2. Contro la decisione della Commissione è data facoltà di reclamo al Municipio entro \n15 giorni dalla data di intimazione. \n\n3. Contro la decisione del Municipio è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato entro \n30 giorni dall’intimazione. \n\n \n\n \n\nArt. 10 Entrata in vigore \n\nIl presente Regolamento entra in vigore retroattivamente al 1° gennaio 2022, ritenuta \nl’approvazione da parte della competente Autorità cantonale.  \n\n \n\n \n\n \n\nApprovato dall’onorando Consiglio comunale in data xx \n\n \n\n \n\n \n\n Per il Consiglio comunale \n\nDaniela Carrara  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \n\nPresidente  Segretario \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nApprovato dal Lodevole Dipartimento delle Istituzioni, Sezione Enti Locali, il xx. \n\n\n


MM 44 /2022 allegati 9 e 10.pdf

text: \nGSPublisherVersion 0.0.100.100\n\nARCHITETTO Atelier PeR Sagl Andreoni 20 - 6850 Mendrisio\n\nA1\n\nDISDATAFORMATO\n\nNome File: 156_DC_220124_CF_installazioni.pln\n\nLAVEGGIO, un fiume da vivere\n\nRiva San Vitale - Sedute e Totem\n\nCarlo Romano 076 616 52 68\n\n27.01.22 CF\n\nSEDUTA 12 (?) una proposta di seduta si situa lungo l'argine sinistro del Laveggio, dove il terrapieno si allarga.\n\nSEDUTE E TOTEM INSTALLATI NEL COMUNE DI RIVA SAN VITALE\n\nSEDUTA 11, la panchina è posta all'incrocio del sentiero Parco del Laveggio con una secondaria via sterrata già utilizzata da\ndiversi utenti. Si situa inoltre in un punto toccato da un hotspot del concorso Foce, che prevede però un orizzonte di 15 anni.\nLa proposta della panchina serve quindi a implementare una zona d'ombra nel periodo di attesa.\n\nSEDUTA 13, la seduta si trova sulla punta della foce, proiettata verso il paesaggio del lago, con un leggero sbalzo sull'acqua.\nRichiama più una piattaforma di riposo sulla riva, ma mantiene i tratti distintivi e cromatici delle altre panchine lungo il\npercorso.\nTOTEM 20, LA FOCE: collocato all'ingresso del parco della Foce, chiude il percorso didattico presentando il futuro aspetto\ndella foce, secondo i piani del concorso.\n\nTOTEM 18, LE SERRE. Il totem si colloca in un punto dove è spesso possibile osservare numerosi germani reali.\n\nTOTEM 19, I SALICI E LA LORO STORIA Il totem viene collocato in corrispondenza di un prato non costruito, dove\nvenivano coltivati i salici bianchi che producevano il fasciame per legare le botti di vino.  Alcuni dei salici sono ancora\npresenti.\n\nSEDUTA 12 (?) una proposta di seduta valuta la riqualifica dell'area di sosta esistente, anticipando parte del piano di\nconcorso e generando una zona d'ombra.\n\nSENTIERI PEDONALI E CICLABILI ESISTENTI\n\nSENTIERO PARCO DEL LAVEGGIO\n\nNUOVA SEDUTA\n\nNUOVO TOTEM PERCORSO DIDATTICO\n\nComune di Mendrisio\n\nComune di Riva San Vitale\n\nCapolago\n\n20 13\n\n12 ?\n\n19\n\n18\n\n11\n\n12 ?\n\n12 ?\n\n13 20\n\n11\n\n18\n\n19\n\n12 ?\n\n\n\nGSPublisherVersion 0.0.100.100\n\nARCHITETTO Atelier PeR Sagl Andreoni 20 - 6850 Mendrisio\n\nA1\n\nDISDATAFORMATO\n\nNome File: 156_DC_220124_CF_installazioni.pln\n\nLAVEGGIO, un fiume da vivere\n\nStabio - Sedute e Totem\n\nCarlo Romano 076 616 52 68\n\n27.01.22 CF\n\nSENTIERI PEDONALI E CICLABILI ESISTENTI\n\nSENTIERO PARCO DEL LAVEGGIO\n\nNUOVA SEDUTA\n\nNUOVO TOTEM PERCORSO DIDATTICO\n\nTOTEM 1, GLI INSETTI. Il sentiero esistente esce dal bosco per\nattraversare alcuni fondi agricoli e poi aprirsi su uno scorcio che include il\nmonte San Giorgio e il monte Generoso.\n\nSEDUTA 1, la prima seduta marca l'estremità sud del parco del Laveggio e\nidentifica l'area delle sorgenti, trovando una corrispondenza anche con i\nprati di Santa Margherita e i vari sentieri esistenti diretti al percorso\ndidattico di Stabio.\n\nTOTEM 2,  sono diversi i luoghi di interesse naturalistico nella zona, i\ntotem n 2, 3, 4, 5, 6 li propongono in successione, valorizzando piccoli\nbiotopi altrimenti sconosciuti alla maggior parte dell'utenza.\n\nSEDUTA 2, TOTEM 2, IL RETICOLO ECOLOGICO. La nuova seduta\nsegnala la presenza del parco del Laveggio all'utenza che arriva da una delle\nconnessioni con la stazione FFS di Stabio. La panchina gode della presenza di\nombra e della vista sul Generoso, che spesso viene ritrovata lungo il\npercorso\n\nTOTEM 3, LO STAGNO\n\nTOTEM 4, MACROINVERTEBRATI\n\nTOTEM 5, ZERBO, L'AGRICOLTURA E LE ZONE NATURALI\n\nTOTEM 7, ANFIBI E RETTILI NEL LORO HABITAT\n\nTOTEM 6, LA FLORA SOMMERSA\n\nTOTEM 9,  IL FRUTTETO\n\nTOTEM 8, SEDUTA 3, totem e seduta sono accoppiati e collocati a un\ncrocevia di sentieri. Il parco del Laveggio trova in questo punto una doppia\nconnessione con il nucleo di Stabio e di Genestrerio, la postazione serve\ndunque da ulteriore segnalazione del parco.\n\nTOTEM 10,  LA PALUDE\n\nComune di Stabio\n\nComune di Mendrisio\n\nStabio\n\nLigornetto\n\nGenestrerio\n\nRancate\n\nBesazio\n\n1\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n6\n\n8\n\n9\n\n5\n7\n\n3\n\n1\n\n2\n\n2\n\n3\n\n4\n\n6\n\n71\n\n5\n\n2\n\n10\n\n2\n\n9\n\n3\n\n8\n\n10\n\nSEDUTE INSTALLATE NEL COMUNE DI STABIO\n\n\n


MM 70 /2024 presa di posiz. SPAAS .pdf

text: \n\n\n\n