Seduta del 10.10.2022 - Verbale

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category_it: Verbale

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text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 10 ottobre 2022 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato \nper la seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 20 giugno 2022;  \n \n\n2.  Dimissioni Consigliere comunale Signor Orio Bianchi; \n \n\n3.  Dimissioni Consigliere comunale Signor Nicola Rezzonico; \n\n \n4.  Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Gallina Gianluca in sostituzione \n\ndel Consigliere Signor Orio Bianchi; \n \n\n5.  Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Lordelli Matteo in sostituzione del \n\nConsigliere Signor Nicola Rezzonico; \n\n \n6.  Eventuale aggiornamento delle Commissioni permanenti; \n\n \n7.  MM N. 40 /2022 \n\nRevisione parziale del Regolamento organico dei dipendenti del Comune di \nMendrisio); \n \n\n8.  MM N. 42 /2022 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 9'700'000. -- per infrastrutture del genio civile \nriguardanti le reti AIM dell'elettricità, dell'acqua potabile e del gas; \n \n\n9.  MM N. 43/2022 \nMessaggio accompagnante 9 domande di concessione dell'attinenza comunale di \nMendrisio; \n \n\n10.  Interpellanze e mozioni. \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n \n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAostalli Manuel, Bianchi Marcella, Galfetti Paola, Lucini Claudio, Poloni Giovanni, Raffa Daniele, \nRobbiani Nicholas e Sisini Cesare. \n \n\n1 AGUSTONI Maurizio 27 FUMAGALLI Daniele \n\n2 ALBERTALLI Benjiamin  28 GALLI Simone \n\n3 ALLIO Alessio 29 GIANOLLI Lorena \n\n4 BARAGIOLA Giampaolo 30 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina \n\n5 BATTAGLIA Marco 31 MEDICI    Giovanni  \n\n6 BERNARDI Marion 32 MERONI   Monica  \n\n7 BIANCHI Orio 33 PADLINA Gianluca \n\n8 BORDOGNA  Niccolò 34 PELLEGRINI Roberto \n\n9 BOSSHARD Vera  35 PESTELACCI Luca  \n\n11 BREMER BERNASCONI Antonia 36 PFISTER Filippo \n\n11 BRENNI TONELLA Raffaella 37 POMA Fabrizio \n\n12 CAIMI Samuele 38 PONTI  Gabriele  \n\n13 CAIMI Alessandra 39 PONS Corinna \n\n14 CALDERARI  Tiziano 40 REZZONICO  Nicola  \n\n15 CANTALUPPI Andrea 41 ROBBIANI  Massimiliano \n\n16 CARRARA  Andrea 42 ROSSI  Davide  \n\n17 CARRARA  Daniela 43 ROSSINI Simona \n\n18 CARRI  Andrea   44 RUSCONI Lorenzo \n\n19 CONCONI Alberto 45 SCACCHI Jacopo \n\n20 CRIMALDI  Vincenzo   46 STANGA Daniele \n\n21 CRIVELLI BARELLA  Claudia  47 STEPHANI  Andrea  \n\n22 ENGELER Beatrice 48 SULMONI  Ramona \n\n23 FISCALINI Milena 49 SUTTER Nadir \n\n24 FISCHER KISKANC Monika 50 TELA Marco \n\n25 FITAS  Davina  51 VALSANGIACOMO Raffaele \n\n26 FONTANA Tiziano 52 VALTULINI Patrick \n \n\nEseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N. 50 Consiglieri all’inizio della seduta, il \nPresidente dichiara aperta la seduta. \n \n \n \n \n \n\nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 20 giugno 2022 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 20 \ngiugno 2022, che è approvato con 49 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 20 giugno 2022. \n \n \n \n \nII.  TRATTANDA \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n Dimissioni Consigliere comunale Signor Bianchi Orio \n \n Il numero dei Consiglieri è asceso a 51. \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla carica \ndi Consigliere comunale del Signor Bianchi Orio, nonché il preavviso favorevole dato alla stessa \ndalla Commissione delle Petizioni. \n \n Il Presidente apre la discussione. \n \nConsigliere Crimaldi Vincenzo: \nInizio questo mio intervento col dire grazie Orio e grazie Nicola (mi permetto di fare un unico \nintervento per entrambi) Orio: sei sempre stato e sei tuttora una persona molto presente sul \nterritorio, specialmente nel tuo ex Comune, oggi Quartiere di Arzo per il quale hai anche \nricoperto per molti anni la carica di Municipale. Il Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani \nLiberali, come pure penso le persone che ti conoscono, ti sono riconoscenti per il lavoro svolto \ndurante tutti questi anni a favore della comunità, scambiando sempre opinioni sui i temi che ti \nstanno particolarmente a cuore. Grazie di tutto! (trascrizione del testo originale)  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Bianchi Orio, che \nsono accolte con 50 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Bianchi Orio.   \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere comunale Signor Rezzonico Nicola \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla carica \ndi Consigliere comunale del Signor Rezzonico Nicola, nonché il preavviso favorevole dato alla \nstessa dalla Commissione delle Petizioni. \n \n Il Presidente apre la discussione. \nConsigliere Crimaldi Vincenzo: \nNicola: Hai avuto la possibilità di vivere tutti i grandi cambiamenti politici della tua e nostra \nMendrisio. Anche tu per parecchi anni hai servito la comunità prima nell’ex Comune di \nMendrisio Borgo ed in seguito per tutta la Città, con le tue competenze soprattutto umane. \nNon posso non sottolineare i tuoi consigli e le tue opinioni che hai sempre portato all’interno \ndel nostro Gruppo. Siamo sicuri che anche in futuro non mancherai di tutto ciò. A te un \ncaloroso riconoscimento per quanto fatto. Grazie! (trascrizione del testo originale)  \n \nConsigliere Rezzonico Nicola:  \nSpende due parole e con una certa emozione ringrazia in ordine cronologico il Partito Liberale \nRadicale, che gli ha dato la possibilità quando era giovane di entrare in lista e successivamente \nlo ha eletto, i Municipali e tutti quelli che sono succeduti, l’Amministrazione Comunale, in \nparticolare il Segretario Comunale con tutti i dipendenti comunali, specialmente quelli con cui \nha collaborato, i colleghi di questo Consiglio comunale e quelli delle scorse legislature. È stato \nveramente un piacere lavorare assieme. Conclude con un auspicio: invita e consiglia alle \ncittadine ed ai cittadini di provare questa esperienza: di fare politica, di fare politica attiva nei \nConsigli comunali, in quanto è una realtà bellissima che dà tante soddisfazioni. Si passa \nattraverso delle delusioni, ma questo capita a tutti, da un Partito all'altro. Ma l'invito che fa di \ncuore è davvero quello di dedicarsi alla politica, alla politica cantonale e comunale; si ha \nbisogno di gente che abbia voglia di fare e che creda nella politica.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Rezzonico Nicola, \nche sono accolte con 50 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Rezzonico Nicola. \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 52.  \n \n \nIV.  TRATTANDA \n Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Gallina Gianluca in \n\nsostituzione del Consigliere Signor Orio Bianchi \n \n Il Presidente passa all’investitura del nuovo Consigliere \ncomunale Signor Gallina Gianluca in sostituzione del Consigliere Signor Bianchi Orio. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita il Signor Gallina Gianluca a dare lettura della dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n Il Signor Gallina Gianluca legge la dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n \nV.  TRATTANDA \n Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Lordelli Matteo in \n\nsostituzione del Consigliere Signor Nicola Rezzonico \n \n Il Presidente passa all’investitura del nuovo Consigliere \ncomunale Signor Lordelli Matteo in sostituzione del Consigliere Signor Rezzonico Nicola.  \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita il Signor Lordelli Matteo a dare lettura della dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n Il Signor Lordelli Matteo legge la dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n  \nVI.  TRATTANDA \n Eventuali aggiornamenti delle Commissioni permanenti \n \n Il Presidente chiede se vi sono aggiornamenti \nriguardanti le Commissioni permanenti. \n\n \n\nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \n\nA nome del Gruppo dell’Alternativa propone la sostituzione nella Commissione della \n\nPianificazione della Consigliera Bernardi Marion con il Consigliere Baragiola Giampaolo. \n \n \n \n È approvata la modifica della Commissione della \nPianificazione, che risulta così composta: \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n \n\nCommissione della \nPianificazione \n\nBARAGIOLA Giampaolo  BIANCHI Marcella \n\n CAIMI Alessandra CAIMI Samuele \n CARRI Andrea ENGELER Beatrice \n FUMAGALLI Daniele PADLINA Gianluca \n SISINI Cesare SUTTER Nadir \n VALTULINI Patrick  \n \n \nVII.  TRATTANDA \n Revisione parziale del Regolamento organico dei dipendenti del Comune di \n\nMendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 40 /2022 e il rapporto \ndella Commissione della Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n\n \nIl Presidente richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 \n\nLOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta municipale”. \n\n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Baragiola Giampaolo. \n \nConsigliere Baragiola Giampaolo:  \nLa revisione parziale del Regolamento Organico dei Dipendenti del Comune di Mendrisio, \noggetto del Messaggio Municipale N. 40 /2022 in discussione questa sera, consiste, da un lato, \nnell’adeguamento di alcuni articoli al diritto superiore e nell’aggiornamento di questioni \nterminologiche; dall’altro, nell’adozione dei contenuti di due mozioni: “Prima i nostri negli enti \nautonomi e nelle partecipate della città”, del 10 marzo 2020, e “Migliorare la conciliabilità \nlavorativa in favore dei famigliari curanti”, del 30 ottobre 2021. Ritenuta incontrovertibile la \nrevisione dettata dal diritto superiore, il gruppo L’AlternativA plaude in particolare \nall’assunzione di misure di carattere sociale concernenti gli articoli 50, 51 e 52. L’adozione, \nquasi integrale, della mozione a favore dei familiari curanti, presentata dai colleghi Daniele \nStanga (L’AlternativA) e Davina Fitas (PPD/GG e Verdi liberali) l’autunno scorso, oltre ad \nallinearsi alla relativa normativa federale entrata in vigore nel 2021, è un dovuto \nriconoscimento dell’impegno assistenziale e sanitario da parte dell’ente pubblico verso suoi \ndipendenti confrontati con la malattia o la disabilità di un proprio familiare. Secondo l’Ufficio \nfederale di statistica, nell’ambito dell’Indagine sulla salute in Svizzera, nel 2017 quasi il 17,5% \ndella popolazione ticinese ha aiutato una persona cara (familiare, parente, amico, persona \nvicina) una o più volte la settimana negli ultimi 12 mesi, percentuale che sale al 20% a livello \nnazionale. Inoltre, sempre per quanto riguarda il nostro Cantone, il 68% circa dei familiari \ncuranti ha tra i 25 e i 64 anni e, quindi, è in piena età lavorativa. Questi pochi dati sono \nsufficienti a dimostrare che i familiari curanti sono una risorsa importante e preziosa per la \nsocietà e che saranno una figura fondamentale anche in futuro, visto che di fronte al \nprogressivo invecchiamento della popolazione non saranno solo i più giovani a dipendere \ndell’assistenza dei genitori, ma saranno anche e soprattutto i più anziani a necessitare \ndell’aiuto dei figli. Assai apprezzate anche le migliorie concernenti l’art. 51, che parificano il \ncongedo in caso d’adozione al congedo maternità, ampliandone allo stesso tempo la durata. \nPositivo, infine, anche l’adeguamento delle misure relative all’occupazione durante la maternità \n(art. 52), che permettono una migliore conciliabilità fra lavoro e famiglia. L’auspicio, personale \ne del gruppo dell’AlternativA, è che anche l’imminente revisione generale del ROD si attui in un \nclima di attenzione e sensibilità verso aspetti sociali come dimostrato in questo frangente. Sulla \nbase di queste considerazioni e a poche settimane dalla Giornata intercantonale dei familiari \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/37 \n\n                                                                                \n \n \n\ncuranti del 30 ottobre prossimo, porto l’adesione del gruppo L’AlternativA al Messaggio \nMunicipale N. 40/ 2022. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Meroni Monica:  \nLa revisione parziale di questo Regolamento è un piccolo passo rivolto a migliorare le \ncondizioni di lavoro dei nostri dipendenti comunali e sottolinea l’attenzione e la sensibilità che \nla nostra Città ha nei loro confronti. Con l’approvazione di questo Messaggio Municipale viene \nconsentito il necessario adeguamento del regolamento a leggi di rango superiore, e poi, e \nquesto è ciò che conta, la mozione “Migliorare la conciliabilità lavorativa in favore di famigliari \ncuranti” viene automaticamente evasa e resa attuabile. Lo stesso dicasi per la mozione “Prima i \nnostri”, che viene formalizzata in seguito alla sua accettazione da parte del Consiglio comunale. \nDetto ciò porto l’adesione del Gruppo Il Centro e Verdi Liberali al Messaggio Municipale così \ncome presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Rossini Simona:  \nCon questo Messaggio Municipale viene formalizzata la decisione del Consiglio comunale del \n5.7.2021 di accogliere la nostra mozione “Prima i nostri”. Il nostro Gruppo è quindi favorevole \na questa revisione del regolamento organico dei dipendenti del Comune di Mendrisio e \nconsiglia di votare in favore vista anche la migliore conciliabilità lavorativa rivolta ai familiari \ncuranti. Naturalmente controlleremo sulla messa in pratica futura di quanto richiesto con \n“Prima i nostri”, ovvero che il municipale responsabile vigili sulle assunzioni anche negli Enti, \nnei consorzi, nelle associazioni e nelle fondazioni in cui è rappresentata la Città e che a pari \nrequisiti venga assunto personale residente. Infatti desideriamo che quanto deciso e approvato \nsia messo in pratica e non resti un pro forma. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Bordogna Nicolò:  \nSaluta tutti ed interviene molto brevemente in quanto i colleghi che lo hanno preceduto hanno \ngià detto tutto. Ringrazia la collega Meroni che ha redatto il rapporto e vista l'importanza delle \nmodifiche porta l'adesione del suo Gruppo a questo Messaggio Municipale. \n \nConsigliera Bremer Antonia:  \nDopo aver letto il Messaggio Municipale in discussione, ci permettiamo di esprimere alcune \nperplessità su un paio di articoli e di aggiungere un’osservazione generale, dopodiché, in base \nalle vostre eventuali risposte valuteremo come votarlo.  La prima perplessità riguarda la \nriformulazione della lettera i) dell’Art. 50, “Congedi pagati”, che mi permetto di leggere: “per \nmalattia dei figli in età inferiore ai 15 anni, al massimo 5 giorni per evento, con presentazione \ndi un certificato medico a partire dal 4° evento nell’anno o in caso di un singolo evento che \nduri più̀ di tre giorni. In caso di contemporanea assunzione di due coniugi, uno solo beneficia \ndel congedo”. Interpretando quanto letto sembra di capire che ci si possa assentare per 5 \ngiorni per evento per 4 volte nell’arco di un anno senza presentare un certificato medico, se \nnon solo al prodursi del quarto evento, mentre poi si scrive che un certificato medico va \nprodotto per un singolo evento che duri più di tre giorni. Le due cose non seguono una \nstruttura sintattica logica. A meno che non si voglia intendere che serva un certificato medico \nper un’assenza causata da un evento che duri più di tre giorni, mentre se dura meno di tre \ngiorni, dopo il quarto evento di questa entità, è richiesto il certificato medico. In ogni caso il \ncongedo per evento, dopo presentazione di un certificato medico, può durare al massimo 5 \ngiorni. Era questo che intendevano i mozionanti? Dal nostro punto di vista la formulazione \ncomprensibile di un enunciato è pure un diritto del dipendente. Invitiamo perciò il Municipio a \nriformulare in modo più comprensibile la frase. Poi, in teoria, le assenze potrebbero verificarsi \nper 9 giorni senza dare giustificazioni. E questo potrebbe essere ripetibile indefinitamente in un \nanno dopo aver ripresentato un certificato secondo lo schema precedente. Non occorre \nchiarificare anche questo dettaglio? La seconda perplessità riguarda il punto 2 dell’Articolo 54, \nDiritto d’associazione, che è stato adeguato come segue: “se il dipendente lo richiede, la quota \nsindacale dovuta viene trattenuta dallo stipendio e riversata al sindacato a cui è affiliato”. Nel \ncommento in calce si sottolinea che nel corso del 2021, su richiesta di un’organizzazione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nsindacale e in base all’accordo raggiunto con i propri affiliati, le quote sindacali sono trattenute \ndallo stipendio dei propri associati e riversate periodicamente dal datore di lavoro. Il Municipio \npropone di codificare la prassi, estendendo tale facoltà a tutti i partner sindacali qualora ne \nfacessero richiesta. Inoltre questo punto ci trova assai perplessi. Per quale motivo un Comune \ndovrebbe occuparsi di trattenere e riversare quote dei dipendenti ai sindacati che sono \norganismi, associazioni che riuniscono categorie di lavoratori per difenderne gli interessi? Un \nsindacato equivale per noi a ogni altra associazione e per questo motivo ogni singolo \ndipendente comunale dovrebbe occuparsi e preoccuparsi individualmente di versare la quota al \nsindacato di cui fa parte. Dal nostro punto di vista non è compito di un Comune mettere \nrisorse a disposizione per operazioni contabili che non gli competono a favore di associazioni \nindipendenti. È il sindacato che deve sensibilizzare il proprio affiliato e regolare il versamento \ndelle quote rendendolo responsabile e quindi più impegnato nella difesa dei propri diritti nei \nconfronti del datore di lavoro. È una questione di correttezza, integrità e di parità di \ntrattamento nei confronti delle altre associazioni. Un’ultima osservazione.  \nRileggendo il capitolo 3 del Rod, “Doveri del dipendente, art. 16, Segreto d’ufficio”, si legge:  \n\n1. il dipendente è tenuto al segreto d’ufficio \n2. questo obbligo sussiste anche una volta cessato il rapporto d’impiego. \n\nTroppe volte ci siamo trovati ad assistere in luoghi pubblici a discorsi tra dipendenti comunali e \ncittadini durante i quali venivano fatti commenti su posizioni finanziarie e altri dati personali di \ncittadini. Informazioni che non dovrebbero essere diffuse e che dovrebbero invece far parte del \nsegreto professionale. Invitiamo perciò il Municipio a rinnovare l’invito ai dipendenti comunali \nad assumere un atteggiamento più professionale. (trascrizione del testo originale) \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRingrazia la relatrice della Commissione per la stesura del rapporto, ma soprattutto le \nCommissarie e i Commissari per aver analizzato questo Messaggio Municipale che, come \nricordato nei diversi interventi, sostanzialmente va a sistemare degli aspetti puntuali di modifica \ndi legge e, rispettivamente, a risolvere due mozioni nelle indicazioni espresse. Ciò migliora la \nsituazione di conciliabilità lavoro-famiglia per i dipendenti della Città di Mendrisio; è un tema \nche, come ben si sa, è tra le priorità del Municipio anche per essere titolo d'esempio; è un \ntema che sta a cuore, anche inteso come sviluppo all'interno della comunità di Mendrisio. In \nsostanza tutti hanno riconosciuto il buon merito di questa mini revisione che però, ha \ncomunque una certa sostanza. Si ricorda che come Municipio nel Messaggio Municipale si \nvorrebbe riprendere la revisione generale del Regolamento Organico dei dipendenti, la quale è \nsicuramente molto più impegnativa, e quindi un capitolo a parte. Sottolinea questo, perché è \nstato ben riportato, se non nel rapporto, comunque nel Messaggio Municipale. Si mette a \nfuoco bene quello che è l'iter delle modifiche dei regolamenti comunali, in particolar modo \nquelli dei dipendenti. Risponde alla Consigliera comunale Antonia Bremer, più che altro perché \nha posto delle domande puntuali. L'articolo 50: è un articolo che sostanzialmente riprende pari \npari la proposta che è stata formulata nella mozione e che il Municipio ha adottato, ed è \nespressa nei termini indicati. Si può disquisire se giusta o sbagliata, però questa è la proposta. \nSono eventi, probabilmente anche piuttosto atipici, perché si tratta di cure che si ripresentano \nanche con una certa costanza e quindi neanche così frequenti nell'Amministrazione. Ce lo \nauguriamo tutti. Il senso è però che il genitore possa stare vicino al proprio figlio ed accudirlo \nin un momento di difficoltà o di problemi di salute. Quindi sono evidenziati quattro eventi: nel \nquarto evento si nomina un certificato medico (mentre prima no) che se si superano i tre giorni \nva richiesto. Questo è il senso che il Municipio ha sposato, e come datore di lavoro fa propria la \nproposta della Commissione. Per quanto concerne invece l'articolo 54, dove si accenna ad una \nrichiesta dei sindacati, una prassi anche qui fatta da altri Comuni e da altri datori di lavoro. Di \nprimo acchito sembrava una cosa non troppo complicata, né troppo costosa. Sostanzialmente: \nchi vuole aderire al sindacato può farsi scalare dello stipendio la quota d'adesione e poi se ne \noccuperà il Municipio di girarla (giro di cassa). Il sindacato non è parte integrante \ndell'Amministrazione comunale, però si occupa di tutelare i diritti dei lavoratori, quindi non è \nun'associazione come le altre, e di conseguenza molto legata a quella che è l'attività del lavoro. \nIl Municipio cerca sempre di mantenere un rapporto con i sindacati, considerato che un ente \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/37 \n\n                                                                                \n \n \n\npubblico non ha dei contratti collettivi, ha appunto dei regolamenti organici; una consultazione, \nnel caso di Mendrisio, non avviene attraverso una commissione del personale come in altre \nCittà, ma attraverso un incontro col fronte unico sindacale per quanto riguarda le varie \nrichieste. Questa era stata formulata ed al Municipio non sembrava di per sé problematica. Si \nsente di difenderla e di mantenerla. Infine, per quanto riguarda i doveri del dipendente, l'art. \n16, che di per sé però non contempla nessuna modifica con questo Messaggio Municipale, \nnon è chiaro a quali fatti si riferisce, ma se ci sono dei dipendenti che vengono meno questo \ndovere, la cosa da fare non è comunicarla in Consiglio comunale in maniera generica, bensì \ninformare il Municipio. L’Esecutivo, che ha l'obbligo e il dovere di vigilare sull'operato dei \ndipendenti, valuterà i fatti, se aprire un’inchiesta amministrativa e se del caso, sanzionare o \nrichiamare all'ordine il dipendente. Questo è l'iter da seguire, che il Municipio persegue ogni \nogniqualvolta ci sono delle evidenze tali di violazione del regolamento. Per cui se dovesse \ncapitare di nuovo non bisogna far altro che segnalarle. Ricorda che i dipendenti hanno \ncomunque, al di là degli articoli del ROD, un certo codice deontologico da seguire, da \ndifendere, proprio perché hanno anche un ruolo importante vis-à-vis della comunità e nella \nloro operatività quotidiana. Il Municipio pretende che questo venga scrupolosamente seguito. \nTermina ringraziando chi ha lavorato su questo Messaggio Municipale e le Consigliere ed i \nConsiglieri comunali che lo vorranno accettare. \n \nConsigliera Bremer Antonia:  \nPrecisa che non era una contestazione in merito al contenuto dell’articolo, bensì una critica \nsulla formulazione che secondo loro non era chiara. Per quanto riguarda il segreto d’ufficio in \nmerito ai dipendenti comunali riferirà personalmente al Sindaco. \n \n\n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \n\nPresidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 40 /2022, che sono accolte con 49 voti \n\nfavorevoli, 0 contrari e 3 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Il Regolamento Organico dei dipendenti del Comune di Mendrisio è modificato \n\ncome proposto ai sensi del presente Messaggio municipale e meglio con la \nmodifica degli articoli 1 cpv. 1 lett. b), 2, 6 cpv. 5 (nuovo), 12 cpv. 1, 20 cpv. 1, 34 \ncpv. 3 (nuovo), 46 cpv. 2, 50 cpv. 1 lett. b), h) (nuovo), i) (nuovo), l) (nuovo), m), 50 \ncpv. 5, 51 cpv. 2, cpv. 3 (nuovo), cpv. 4 e cpv. 5 (nuovo), 52 cpv. 2, 54 cpv. 2 (nuovo) \ne cpv. 3, 69 cpv. 1. \n\n2. La mozione del 30 ottobre 2021 denominata “Migliorare la conciliabilità lavorativa \nin favore dei famigliari curanti” è evasa ai sensi dei considerandi. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 40 /2022. \n \n \nVIII.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di CHF 9'700'000.-- per infrastrutture del \n\ngenio civile riguardanti le reti AIM dell’elettricità, dell’acqua potabile e del \ngas \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 42 /2022 e il rapporto \ndella Commissioni della Gestione che ne raccomanda l’accettazione con l’emendamento che \nchiede la diminuzione del credito quadro a CHF 7’950’000. --, con la modifica del cpv. 1 del \ndispositivo di risoluzione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere comunale Calderari Tiziano. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n \nConsigliere Calderari Tiziano: \nInterviene come relatore del Messaggio Municipale e intende spiegare l'emendamento. Il \nMessaggio Municipale è molto importante, sia dal punto di vista finanziario sia per le AIM (per \ngarantire l'operatività corrente), sia come lavori che sono derivanti anche da scelte di altri enti, \nin particolare del Cantone. La grossa parte di questo credito quadro viene usata per le \nsottostrutture, quindi la sostituzione delle condotte dell'acqua, dell'elettricità e del gas che si \ntrovano sotto le strade comunali, che vengono rifatte dal Comune o dal Cantone. Come si dice \nanche nel rapporto questo Messaggio Municipale ha evidenziato alcune criticità in particolare, \na livello di completezza. Infatti le tabelle che sono allegate al rapporto sono state richieste dalla \nCommissione e vanno a completare il documento, definendo gli interventi almeno per una \nparte dell'importo totale, previsti o probabilmente previsti nei prossimi tre anni. Inizialmente \nveniva indicato unicamente l'importo globale delle opere, tipico dei crediti quadro, che lasciano \nsempre molta apertura, molta libertà a chi ne usufruisce. Dall'altro canto, come Commissione \ndella Gestione, si voleva più precisione, sia come previsione del credito, sia anche per capirne \nl'utilizzo. In effetti non è stato portato come emendamento perché già compito della \nCommissione. Ma d’ora in poi (semestralmente - a fine marzo e fine settembre), sarà richiesta \nla situazione riguardante l’utilizzo di tutti i crediti quadro. Perché a fine marzo e a fine \nsettembre: appunto perché a fine anno ci sono già i consuntivi, mentre a fine giugno non si \nriteneva così importante. La Commissione ha anche ritenuto che l'importo, così come proposto, \nfosse troppo elevato perché CHF 9'700'000. -- è esattamente il credito, o meglio la posizione, \nprevista nel Piano Finanziario. Da un lato è positivo che AIM non intenda spendere più di \nquello previsto, ma dall'altro non è necessario spenderla tutta. È bene avere un cuscinetto per \nle emergenze, valutato dalla Commissione pari a circa il 30% degli interventi già previsti. Si \npropone di dimezzare questa somma supplementare, portandola da CHF 3'450'000. -- a CHF \n1'725'000. --, che è appunto il 31% di questa cifra. Si lascia quindi libertà all’AIM per CHF \n5'000'000. -- + iva per quello che riguarda gli interventi presumibilmente da fare nei prossimi \ntre anni, un 30% in più per le eventuali emergenze, ma l’altra parte però viene tolta, e se ce ne \nsarà bisogno, le AIM potranno chiedere un aumento, con un altro credito quadro. Così deve \nessere. Prosegue infine con un ultimo punto, molto importante: analizzando la lista si \nevidenziano delle poste molto importanti, magari divise in due o tre parti tra acqua, gas ed \nelettricità, che arrivano anche a superare il milione di franchi. Una di queste spese per esempio \nè tutta la parte AIM del grande cantiere che è già in esecuzione in zona Campo Sportivo. La \nCommissione ritiene che questi grossi progetti debbano essere gestiti con un Messaggio \nMunicipale a parte, meglio ancora in comune accordo con l’Ufficio tecnico. Questo è un \nauspicio per il futuro, perché non si dovrebbe chiedere nel caso specifico il credito per un \nmarciapiede e dopo un anno un’ulteriore richiesta per le attività delle AIM. Si augura che i due \nuffici possano coordinarsi maggiormente e portare un Messaggio Municipale completo. Il \nConsiglio comunale vorrebbe avere una visione completa di tutti questi grandi interventi \nprevisti. Porta dunque l’adesione del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali \ne chiede di approvare il Messaggio Municipale comprendente l'emendamento. \n \nConsigliere Stanga Daniele:  \nIl credito quadro discussione questa sera è, di fatto, in anticipo di quasi 2 anni rispetto alle \nprevisioni, quello in essere, autorizzato da questo Consiglio comunale votando il Messaggio \nMunicipale N. 151/2021, avrebbe dovuto essere rinnovato nel corso del 2024. Negli ultimi mesi, \ncito dal MM, l’impegno delle AIM in progetti di cantieri stradali condotti da terze parti esterne \nalle AIM (UTC, Cantone) è aumentato a seguito dell’aumento numerico dei progetti e dunque \nè necessario anticipare i tempi di rinnovo del credito quadro infrastrutture in quanto l’impegno \ndi quello attuale si va esaurendo molto più rapidamente di quanto inizialmente previsto. \nDurante i lavori commissionali si è discusso molto sull’opportunità di richiedere, da parte del \nMunicipio, e di autorizzare, per quanto riguarda il Consiglio comunale, lo strumento del \ncredito quadro che, a detta di alcuni, non garantirebbe (almeno non prima dei consuntivi) la \nnecessaria trasparenza sui lavori che verrebbero effettivamente finanziati con tale credito. \nQualcuno ha anche avanzato la proposta di non concedere più crediti quadro alle AIM in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nmancanza di un piano strategico per la gestione futura delle stesse. Se l’importanza di avere, \nsperiamo a breve, un piano strategico per la gestione futura dell’energia della Città, è \nsenz’altro condivisibile, non si capisce che corrispondenza possa avere questo Piano strategico \ncon la concessione di un credito quadro per le infrastrutture. Cito ancora dal Messaggio \nMunicipale: Si rammenta che il credito quadro Infrastrutture serve a finanziare lavori di genio \ncivile delle AIM tendenti ad aggiornare, estendere, rinnovare le sottostrutture delle reti. Questo \ncredito servirà quindi a finanziare esclusivamente i lavori miglioria delle sottostrutture che \nandranno eseguiti indipendentemente da quale sarà la futura strategia delle Aziende. In altre \nparole: se si trova una condotta in pessime condizioni e prossima alla rottura, l’unica strategia \nche ha senso applicare è quella di sostituirla e per farlo servirebbe avere un credito a \ndisposizione. L’emendamento proposto dalla Commissione della Gestione e riportato sul \nrelativo rapporto (e qui ringrazio il collega Calderari, Presidente della Commissione, per come \nha saputo gestire la discussione e per la stesura del rapporto in tempi brevi) ci è sembrato un \nbuon compromesso tra chi, come noi dell’Alternativa, avrebbe votato il Messaggio Municipale \ncosì come presentato e chi invece era contrario alla concessione del credito. Il dimezzamento \ndel credito concesso per opere ancora non preventivate permette comunque alle AIM una \ncerta elasticità e dà loro la possibilità di intervenire in caso di spese urgenti (guasti ecc…) che \npotrebbero presentarsi nel corso di lavori non ancora previsti, ricordo infatti, e qui cito per \nl’ultima volta il Messaggio Municipale, che: Molto spesso le AIM si aggregano quale co-\ncommittente a progetti esterni all’Azienda, condotti da Capofila quali il Cantone e l’Ufficio \ntecnico comunale. Se uno di questi o altri capofila dovesse intraprendere dei lavori urgenti, \necco che le AIM sarebbero costrette ad intervenire anche sulle proprie sottostrutture, perché \napprofittare di un cantiere già in corso mi sembra “strategicamente” più interessante, \npiuttosto che lasciar fare e magari dover riaprire la stessa strada qualche mese dopo per far \nfronte a problemi che si sarebbero potuti evitare intervenendo qualche mese prima. A nome \ndell’Alternativa porto quindi l’adesione all’emendamento proposto dalla commissione della \ngestione e al MM emendato (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Padlina Gianluca:  \nSottolinea come il credito quadro, istituto previsto dall’art. 175 della LOC, sia in buona \nsostanza uno strumento decisionale particolare che consente al Comune di affrontare e \nportare a termine, la realizzazione di una o più opere pubbliche che, per propria natura, \npresuppongono interventi articolati e susseguenti nel tempo. Rispetto ai crediti d’opera, ovvero \na quei crediti che il Consiglio comunale stanzia per la realizzazione di una singola opera sulla \nbase di progetti e preventivi definitivi, il credito quadro prevede di stabilire a priori l’ammontare \nmassimo della spesa, l’organo competente a suddividere il credito quadro in singoli crediti \nd’impegno e, infine, il periodo entro il quale il credito quadro deve essere utilizzato. La LOC \nnon disciplina nel dettaglio le condizioni per l’impiego di questo strumento, lasciandolo al \nregolamento. In questo caso il riferimento è all’art. 26 del Regolamento sulla gestione \nfinanziaria e sulla contabilità dei comuni. Questa regolamentazione stabilisce il principio per cui \nper fare capo a questi strumenti sia necessario disporre di un progetto di massima, di un \npreventivo di massima del complesso e delle singole parti, e dei tempi di attuazione e del \ntermine entro cui il credito decade se non utilizzato. Ad aprile 2020 è entrata in vigore una \nmodifica di questa disposizione, attuata aggiungendo un nuovo cpv. 3 che, in deroga alle \nregole previste per l’impiego dell’istituto del credito quadro, prevede che per investimenti \nriguardanti le reti di distribuzione dell’elettricità, dell’acqua e del gas si possa decidere la \nconcessione di un credito quadro senza disporre di un progetto e di un preventivo di massima. \nHa volutamente posto l’accento sul “si possa”, che evidentemente non equivale a “si debba”, \nper sottolineare il carattere potestativo e non già obbligatorio di questo modo di procedere. \nSpiega come nella circolare SEL del 13 febbraio 2020 sia chiaramente indicato che compete \ncomunque in ultima istanza al Consiglio comunale il compito di decidere a quali condizioni \nconcedere dei crediti quadro per queste tipologie di investimenti. Ha più di un dubbio circa la \nlegalità di questa disposizione che, nella sostanza equivale ad ammettere la possibilità di \nconcedere una vera e propria delega di spesa letteralmente in bianco, autorizzando di fatto la \nconcessione di un credito, senza che sia definito concretamente per cosa lo stesso debba \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nessere impiegato ed entro quali limiti di spesa. Il tutto bypassando completamente qualsiasi \npossibilità di intervento e di verifica preventiva da parte del Consiglio comunale dell’impiego di \nquesti fondi pubblici. L’impressione è quella per cui con questa norma regolamentare, adottata \nin regime di pandemia da Covid-19, il Consiglio di Stato sia andato decisamente lungo, \nlimitando oltremisura le possibilità di verifica da parte dei legislativi comunali. In caso di ricorso \nritiene che difficilmente la controversa disposizione potrebbe trovare tutela da parte delle \nautorità giudiziarie. In ogni caso, in sede di applicazione crede che si debba tenere conto che si \ntratta di un’eccezione da applicare in maniera oltremodo restrittiva. L’impostazione è quella \nche ha ritenuto di fare propria la maggioranza della Commissione della Gestione. Dapprima la \nCommissione ha quindi ritenuto di richiedere tutti i dettagli disponibili relativi agli interventi già \ndefiniti e, dall’altro, di dimezzare l’importo residuo da destinare esclusivamente a fare fronte a \neventi non pianificabili, che impongono di decidere di intervenire a breve termine per la posa o \nla sostituzione di condotte. Magari sfruttando l’occasione data dall’esecuzione di interventi da \nparte delle autorità cantonali o federali. Al Capo Dicastero e alla Direzione delle AIM va dato in \nogni caso atto di aver fornito a stretto giro di posta elettronica tutte indicazioni disponibili, \npermettendo così di sbloccare favorevolmente la situazione. Pro futuro ritiene comunque \nimportante che si faccia tesoro delle valutazioni e delle discussioni fatte e che per i Messaggi \nMunicipali relativi ai prossimi crediti quadro vengano subito licenziati compendiati di tutte le \nindicazioni disponibili e, per il resto, che gli importi per le “urgenze”, o le “emergenze” siano \nridotti allo stretto indispensabile. Come già ricordato dal Presidente, per opere importanti la \nCommissione della gestione si attende poi che vengano sempre presentati messaggi ad hoc, in \nmodo che sia possibile procedere ad un esame effettivo ed efficace di questo genere di \ninvestimenti. Ringrazia per il resto il Collega Tiziano Caldelari per l’allestimento a tempo record \ndel rapporto commissionale e porta l’adesione del suo Gruppo al Messaggio Municipale N. 42 \n/2022 formulando l’invito a tutte le gentili colleghe e agli egregi colleghi di voler approvare la \nrichiesta di credito nei termini indicati nel dispositivo di risoluzione proposto dal rapporto \ncommissionale.  \n \nConsigliere Pestelacci Luca:  \nInterviene per un breve intervento, in quanto Commissario della Commissione della Gestione \nche ha votato contro questo Messaggio Municipale. Le motivazioni sono quelle già esposte dai \ncolleghi, ma interviene più drasticamente. Per meglio spiegare cita che già quando il nuovo art. \n26 capoverso 3 concedente la facoltà al Consiglio comunale di approvare i crediti quadro senza \nprogetto di massima non era ancora in vigore, si era battuto contro dei crediti quadriennali in \nquanto non c'era né un preventivo né un progetto di massima. Nonostante a quei tempi la \nlegge non prevedeva alcuna facoltà di deroga, i crediti venivano votati dalla stragrande \nmaggioranza di questo Consiglio comunale. È sempre stato molto critico sui crediti quadro, \nspecialmente in assenza di un progetto e di un preventivo di massima. In questo caso non \nconcorda con i colleghi della gestione sul fatto che per CHF 6'000'000. -- di questo credito \nquadro vi siano indicazioni sufficienti: una lista con un'indicazione vaga di dove si interverrà ed \nun importo non equivalgono a un progetto o un preventivo di massima. Inoltre ci sono oltre \nCHF 3'400'000. -- di cui non si sa praticamente niente e le spiegazioni che sono state fornite \nalla Commissione della Gestione sono state molto vaghe (ad esempio: che si è fatto come negli \nanni precedenti oppure in quanto previsto nel Piano Finanziario). Con queste indicazioni \ngeneriche non se la sente di approvare crediti milionari. Riprendendo anche quanto diceva il \ncollega Stanga (che sono dei crediti che vanno sicuramente in favore di infrastrutture del genio \ncivile, ecc.), spiega come già nel 2021 era stato votato il credito quadro delle AIM che \nprevedeva esattamente la stessa cosa (formazione credito quadro per infrastrutture del genio \ncivile, ecc.), ma poi invece sono entrati in linea di conto anche altri interventi, come ad esempio \nper allacciare cabine di ricarica e bike. È dell’avviso che su temi del genere il Consiglio \ncomunale potrebbe discutere maggiormente, visti i tempi non rosei per le finanze. Il fatto che \nviene detto che questo credito quadro sarà usato per le infrastrutture del Genio Civile poi non \nda una garanzia sul suo utilizzo. Questa è la sua posizione contraria. Poi si vedrà la decisione \ndel Municipio rispetto all’emendamento proposto e al taglio di CHF 1'800'000.--. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nSpiega come lui sia una delle due persone che non hanno firmato il rapporto della \nCommissione della Gestione, non perché contrario ai crediti quadro (si conosce benissimo la \nloro utilità): non si possono chiedere finanziamenti ogni volta perché i tempi della politica \npossono essere molto lunghi, mentre certi interventi in opera o riparazioni devono essere \nrealizzati subito. Giustifica la sua astensione dalla firma sul rapporto perché si citano  \nCHF 9'700'000.-- ed il Messaggio Municipale è arrivato incompleto. Dopo la richiesta da parte \ndella Commissione della Gestione i documenti sono stati presentati, ma ritiene che questo \nmodo di lavorare non sia corretto. Tutta la documentazione doveva già essere presentata con il \nMessaggio Municipale stesso, perché anche il Consiglio comunale tutto deve poter votare \ncompiutamente. Sottolinea come non sia la prima volta che si deve richiedere una maggiore \ndocumentazione perché mancante, ma così i tempi si allungano. Da una parte si ha nel \nfrattempo un credito quadro per il quale si è chiesto al Municipale Cerutti e al Direttore AIM \nGianolli perché sono stati calcolati CHF 9'700'000. —quando, sommate le diverse opere, si \narriva a circa CHF 5'000'000. -- . La risposta è stata che nel Piano Finanziario era previsto il \nmassimo del credito pari a CHF 9'700'000. --, e così è stato richiesto. Di questi tempi si sa che \nla situazione finanziaria non è rosea. Non sappiamo come sarà il futuro (infatti i costi \ndell’energia e del gas non sono ancora conosciuti), come non sono ancora note le misure dei \nrisparmi energetici, cosa che le altre Città hanno già comunicato. La Commissione della \nGestione deve vigilare sulle finanze. Ha ascoltato la spiegazione tecnica, l’ha compresa anche \nse difficile, e ritiene inaccettabile che un Direttore risponda in questo modo alla Commissione \ndella Gestione. Invita il Capo Dicastero AIM Signor Cerutti Massimo a controllare meglio \nqueste situazioni e a far sì che si presentino crediti quadro più veritieri. Il suo Gruppo attende \ndunque le risposte del Capo Dicastero e in seguito valuteranno se chiedere qualche minuto di \nsospensione per comunicare il voto finale. Rende attenti che i soldi sono sempre dei cittadini e \nnon sono né del Capo Dicastero Cerutti né del Direttore Gianolli.  \n \nConsigliere Pellegrini Roberto:  \nInterviene spiegando di avere una diversa visione, seppur minima, rispetto al suo collega di \nGruppo. Ritiene che questo Messaggio Municipale non si sia avviato bene, come anche quello \nsugli Smart Meter, dove lui è stato relatore del rapporto, ed aveva fatto presente, a nome della \nCommissione, che era necessaria una maggiore precisione nella documentazione. E anche \nquesta volta si ritiene che non sia arrivata automaticamente la necessaria informazione. È vero, \ncome spiegava il Presidente, che poi è stata fornita, ma ritiene che non abbia tutti i torti anche \nil collega Pestelacci nel dire che è stata presentata una lista piuttosto semplicistica.  \nCiononostante si può capire chiaramente che un credito quadro ha un certo grado di elasticità, \nnon si può prevedere tutto. Però effettivamente è rimasto anche lui basito dalla risposta data in \nmerito ai CHF 9'700'000.--. Ritiene che siano osservazioni che non andrebbero esternate, \nanche se pensate. Ritiene comunque che in un credito quadro una parte libera vada lasciata, in \nspecial modo alle AIM che devono fare interventi anche d’urgenza. Come diceva il collega \nRobbiani, non si può attendere che tutte le richieste passino dalla Gestione e dal Consiglio \ncomunale. Sembrava giusto e sensato ridurlo, anche per chi deve decidere, anche perché nulla \nvieta di fare una richiesta di credito quadro successiva. Sulla questione legale, relativa invece ai \nprogrammi di massima, preventivi e tutto quello che è necessario, condivide comunque il \npensiero che spontaneamente qualcosina in più dovrebbe arrivare. Come ha spiegato il collega \nPadlina c'è questa possibilità di delega, giustificabile o meno. Sono però quelle cose che, \nsoprattutto in Gestione, dovrebbero arrivare e in parte anche al Consiglio comunale, che alla \nfine si rimette all’esame delle Commissioni ed ai relativi rapporti, ma avrebbe anche il diritto di \npoter leggere e comprendere meglio. L’ultima cosa che forse non è stata chiarita nemmeno \nnelle discussioni commissionali in maniera esaustiva è la questione della priorità. Ritiene che si \ndebba cercare di dare priorità in uno o nell'altro cantiere. Si sono viste delle cartine che \nspiegavano quali sono le priorità AIM, il fatto che non sempre si è capofila. Visto che c'è un \npiano da parte dell'intero Municipio per controllare le finanze, almeno in Commissione della \nGestione dovrebbero arrivare informazioni più chiare su come si possano fare delle scelte. \nAnche lui attende la risposta del Capo Dicastero, ma probabilmente sosterrà il Messaggio \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nMunicipale con l'emendamento. Come già chiesto in altre occasioni, per il futuro chiede più \nchiarezza così che si possa lavorare meglio. \n \nConsigliere Tela Marco:  \nInterviene con una considerazione di carattere tecnico. Aveva chiesto ai colleghi della \nCommissione delle Opere pubbliche se non era il caso di chinarsi su questo Messaggio \nMunicipale e sembra che da parte dell'Amministrazione sia arrivato un diniego. Chiede al \nMunicipio la motivazione del perché non è stata valutata la possibilità di farlo esaminare anche \ndalla Commissione delle Opere pubbliche, che è infatti composta da numerosi esperti nel \ncampo professionale e sicuramente, come per altre occasioni, ha sempre dato un valido aiuto \nanche alla comprensione di alcuni aspetti tecnici. Conclude con una piccola osservazione in \nmerito alla pianificazione dei lavori del Cantone, ad esempio riguardo agli interventi stradali. \nSpiega che sono pianificati con un certo anticipo e quindi si conoscono prima, almeno i grossi \nprogetti. Sono lavori votati dal Gran Consiglio che poi arrivano in fase d'attuazione. Ci \nvorrebbe dunque una certa collaborazione, probabilmente tra Cantone e Comuni in generale, \nper fare in modo di pianificare anche queste richieste di credito per interventi di manutenzione \nalle infrastrutture legate alle pavimentazioni stradali. \n \nConsigliere Padlina Gianluca:  \nCondivide quanto indicato dal collega Tela e per il futuro ritiene opportuno un coinvolgimento \nanche della Commissione delle Opere pubbliche. \n \nConsigliere Crimaldi Vincenzo:  \nInterviene sottolineando come abbia avuto piacere sentir dire dal collega Robbiani che il credito \nquadro è uno strumento importante. Da quello che si è potuto capire la Commissione ha \ndiscusso abbastanza e bene, e ringrazia tutti i Commissari, sia quelli contrari che quelli \nfavorevoli al Messaggio Municipale. È stato trovato un punto d'incontro a maggioranza e \nquesta è la soluzione migliore per poter votare l'emendamento e di conseguenza il Messaggio \nMunicipale. È chiaro che in futuro si auspica una maggior precisione e chiarezza nel presentare \nquesti tipi di documento, in modo che anche il Consiglio comunale possa fare le sue analisi più \napprofonditamente.  \n \nMunicipale Cerutti Massimo:  \nInterviene sottolineando come si debba essere critici ma costruttivi. È questo che si aspetta dai \nCommissari della Gestione. Riprende quanto detto dal Consigliere comunale Calderari Tiziano. \nUn’operatività importante quella di AIM. Sicuramente prende atto che i Messaggi Municipali \nimportanti, superiori al milione di franchi, vanno portati separatamente. Inoltre farà \nsicuramente tesoro di quanto espresso in Commissione della Gestione. Per quanto concerne \nAIM, garantisce che vigilano sui costi. Hanno chiuso un consuntivo con oltre mezzo milione e si \nè stati capaci di diminuire le tariffe dell’elettricità dal 2021 al 2022 diventando l’azienda con \ntariffe più economiche di tutto il Cantone. Si è riusciti a chiudere il 2021 con il 5,4 % in meno \ndi spese di personale. Attualmente con questo breve periodo ritiene che il suo Dicastero stia \nandando abbastanza bene. Si rivolge al Consigliere Pellegrini e conferma che la priorità dei \ncantieri sarà un tema dove bisognerà fare chiarezza. Il votare contro questo Messaggio \nMunicipale da parte di due commissari della Gestione non lo trova d’accordo, soprattutto dove \nsi prevedono opere necessarie per la Città, dove Mendrisio sostiene le aziende, le infrastrutture \ned i servizi alla popolazione, dove AIM si trova più di una volta nel sostituire opere vetuste e \ncondotte di acqua o elettriche o complementi ed aggiornamenti al gas, dove per nuovi \ninsediamenti industriali o sportivi o residenziali si deve potenziare tutta la struttura elettrica o \naltro, talvolta senza una pianificazione quando il capofila non è AIM, bensì Ufficio Tecnico e \nCantone. Questi lavori, non pianificati ma necessari, portano ad un risparmio senza dover \nintervenire con un secondo scavo e con costi nettamente più alti per AIM. Accetta e condivide \nle riflessioni menzionate nel rapporto della Gestione, e cioè che si dovrà migliorare l’aspetto \npianificatorio congiunto tra UTC e AIM. Assicura che questo lo porterà in futuro ad assicurare \nla massima trasparenza e dialogo con UTC e una richiesta da parte di AIM per i lavori che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nriguardano il sedime cantonale. In merito al Messaggio Municipale in oggetto, conferma, come \npresentato ai Consiglieri comunali in data 07.03.2022, che il Piano Finanziario prevedeva \ninizialmente 2 crediti quadro, uno di CHF 14'000'000. - per il genio civile ed il secondo di CHF \n2'000'000. - per progettazione, poi corretti con il Piano Finanziario aggiornato di CHF \n9'000'000. - per il 2022. Come già accennato sia nel Messaggio Municipale come pure in \nCommissione della Gestione, il credito quadro serve a finanziare i lavori di genio civile, per \naggiornare e ampliare o rinnovare le sottostrutture delle reti e come annunciato \nprecedentemente a progetti esterni dalle AIM ma condotte come capofila dal Cantone e \ndall’Ufficio Tecnico Comunale. Se oggigiorno si viene ad anticipare il rinnovo di un credito \nquadro significa che i progetti sono notevolmente aumentati da quelli previsti e quindi \ntraducendosi in una virtuosità lavorativa sicuramente gratificante a favore della popolazione e \ndell’industria di Mendrisio e per la Città di Mendrisio. Come ben descritto nel Messaggio \nMunicipale, parte di questi progetti sono richiesti dal cliente, come ad esempio le cabine di \ntrasformazione, gli armadietti di distribuzione oppure opere, come detto precedentemente, \ndove UTC e Cantone intendono rinnovare canalizzazioni o asfalto o altro e quindi AIM \napprofitta per rinnovare le proprie infrastrutture. Queste richieste arrivano anno per anno, con \ntempistiche non definibili che rendono difficile ad AIM programmare dei progetti di massima \npoiché i progetti non sono ancora definiti da parte dei due capofila (Cantone e UTC), vedasi \npag. 2 del Messaggio Municipale. Questo iter porta alla deroga per la presentazione dei \nprogetti di massima vedi cpv. 3 dell’art 26 “Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla \ncontabilità dei Comuni”. Quale sicurezza supplementare per i Consiglieri comunali, l’art. 7 del \nregolamento dell’azienda comunale recita: “la Direzione tramite il Dicastero per ogni progetto \nfinanziato dal credito quadro ne chiederà preventivamente al Municipio l’approvazione e lo \nstacco dal credito quadro del relativo credito d’impegno.” Pertanto si deduce che il Consiglio \ncomunale e la Commissione della Gestione non possono mettere in discussione questo \nprincipio ogni qualvolta che AIM chiede un credito quadro essendo che la base legale \ncomunale che supporta questo modo di procedere sia chiara e collaudata. Per informazione, \nporta a prova di tale richiesta i due Messaggi precedenti approvati all’unanimità prima \ndell’entrata in qualità di Capo Dicastero sono stati per il Messaggio Municipale 151 (genio \ncivile) CHF 7'000'000.- e per il Messaggio 152 (fornitura e posa) di CHF 6'000'000), per un \ntotale di CHF 13'000'000.- Precedentemente a questi due Messaggi, con il vecchio modello \ncontabile dove erano separate le tre sezioni in acqua, luce e gas, avevano portato ad un credito \nquadro di CHF 23'900'000.—. Quindi, AIM ha sempre dimostrato la massima trasparenza \ncome ben descritto dettagliatamente su ogni conto annuale dei consuntivi con le rispettive \ntabelle: tutti i costi singoli e realizzati. Il dettaglio con il budget finanziario per questo \nMessaggio richiesto in data 05.09.2022 dalla Commissione della Gestione è stato recapitato \nesattamente dopo 2 giorni, il 07.09.2022. Ancora una volta si dimostra quindi che AIM è \ncontrollata ed aggiornata. In due giorni si è dato subito il dettaglio. Il Messaggio così \npresentato CHF 9'000'000. - (IVA esclusa), include già progetti pari all’importo di CHF \n5'550'000. - e gli investimenti futuri sarebbero stati stimati a circa CHF 3'400'000. - e come \ngià accennato precedentemente al di sotto del Piano Finanziario, presentato di CHF \n14'000'000. - più CHF 2'000'000. - di progettazione. Conclude che AIM ha sempre dimostrato \nal lodevole Consiglio comunale un’attenta e oculata riduzione della spesa e degli investimenti \ndal Piano Finanziario presentato. \n  \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nInterviene specificando come sia stato citato più volte l'Ufficio tecnico, indubbiamente a livello \ndi programmazione e di scambio. Concorda che bisogna migliorarsi sia da una parte che \ndall'altra. Si lavora per la collettività e bisogna essere capaci di ascoltarsi reciprocamente, anche \nper quanto riguarda l'operatività: il piano PGS viene votato come credito quadro ed è molto \ndettagliato e addirittura ci sono strade sulle quali si interverrà nei prossimi anni. Indubbiamente \npoi ci sono delle realtà, soprattutto per quanto riguarda semplicemente opere di asfaltatura, \nche portano a differenti valutazioni dovute soprattutto ad un’accelerata, anche per quanto \nriguarda l'asfalto fonoassorbente. Dunque come tutte le collaborazioni e come tutti i \nmatrimoni, per andare d'accordo bisogna sempre essere in due. Per quanto riguarda gli \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/37 \n\n                                                                                \n \n \n\ninterventi fa una piccola annotazione e apprezza quanto detto dal Consigliere comunale \nTiziano Calderari, riguardante il fatto di presentare un Messaggio Municipale unico quando si \ntratta di interventi importanti e che dovrebbe contenere sia la parte – nello specifico - di PGS, \nasfalto e sistemazione stradale, ma contemplare anche la parte AIM. Questo è sicuramente un \nbuon presupposto e una buona possibilità, anche per migliorare la collaborazione. Certamente \nsi potrebbe riscontrare anche qualche difficoltà, se da una parte non appoggiata da tutti i \nConsiglieri comunali facenti parte dei vari Gruppi o se l'ente autonomo ha evidentemente una \ndinamica a sé stante. Da capire se la direzione presa è esattamente l’opposto di quella che ci \nviene chiesta oggi. Quindi magari è meglio prima chiarire e poi si sceglie che strada prendere.  \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nInterviene in quanto chiamato in causa in un paio di occasioni. Il Municipio ha ben chiaro \nquanto richiesto dalla Gestione su questo credito quadro e forse anche più specificatamente \nsui crediti quadro in generale. Non si ripete: il credito quadro infatti è uno strumento che serve, \nsoprattutto in questo frangente, per l'operatività. Un'operatività piuttosto accresciuta per \nun'azienda come l’AIM, che sostanzialmente ha una rete estesa tra acqua, luce e gas, da dover \nmantenere e preservare. Il credito quadro è uno strumento che permette una certa flessibilità, \nperò si hanno recepito le richieste, anche maturate nel lavoro commissionale, cioè di una \nmigliore specifica e puntualità nei progetti che vengono sottoposti alla richiesta di credito \nquadro, con dettagli il più disponibili possibili. Qui non ci sono ancora dei progetti di massima, \nsono delle indicazioni e l’onorevole Robbiani lo sa bene perché è stato anche lui Capo \nDicastero. Spesso quando il cantiere si mette in moto c'è una certa urgenza perché le AIM \nsono chiamate a operare con le sottostrutture e quindi deve avere anche una certa \ntempestività di reazione e allacciandosi a quanto detto dall'onorevole Tela, in effetti si è \nsollecitati perché adesso anche il Cantone ha avviato diversi cantieri che riguardano l'asfalto \nfonoassorbente e la prima cosa che viene chiesta al Comune è se c’è qualche intervento nelle \nsottostrutture da prevedere. Mendrisio non è un Comune semplice: tutti gli enti che hanno \ninteresse a migliorare l'infrastruttura sotto il livello della strada intervengono, che siano \ncanalizzazioni, elettricità, che sia la rete della fibra ottica o quant'altro. In questo senso è chiaro \nche non sempre tutto ciò è pianificabile e quindi il Municipio ha cercato di dotare anche \nl'Amministrazione di strumenti che potessero essere flessibili. Le richieste della Gestione sono \nlegittime e si possono soddisfare se si vuole avere un monitoraggio più controllato e puntuale; \nsemplicemente le aziende si organizzeranno per arrivare con dei dettagli e con degli \naggiornamenti periodici. Rispettivamente, il fatto di presentare il Messaggio Municipale con un \nemendamento che riduce di fatto la cifra, non era auspicabile all'inizio, ma è comprensibile \ndopo questa fase. Se si ritiene giusto che sia così, si ridurrà il margine di agio che le aziende in \nMunicipio possono avere nell'ambito della gestione di questi crediti quadro. Ma si solleciterà \nmaggiormente il Legislativo, e si attende dal Consiglio comunale un maggior lavoro d'analisi, \nperché sarà anche il nostro compito, a questo punto, chiedere più puntualmente delle richieste \ndi credito per lavori che devono essere fatti. E poi concorda con il collega Caverzasio: le \ndinamiche interne le gestiamo nel consesso del Municipio. Spesso non è facile stabilire chi \ngestisce il cantiere e come coordinarsi con gli altri. Sembra una cosa semplice, ma non lo è. Ma \nsarà ricordata all’interno dell’Esecutivo. Non reputa che il Municipio abbia mai accusato l'uno o \nl'altro di aver causato delle inefficienze nei cantieri o quant'altro. Però spesso gli interlocutori \nsono diversi, non soltanto interni, ma anche esterni. Quindi si cerca di far conciliare il tutto. \nRisponde al Consigliere Marco Tela: il Messaggio non è stato demandato alle Opere pubbliche \nproprio perché manca un progetto in questo frangente. Alla Commissione si sottopongono \nprogetti molto più puntuali e specifici. Ringrazia per aderire a questa richiesta di credito. \n \n \n \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nComprende che in buona sostanza il collega Tela non poteva fare niente perché niente gli si \npoteva presentare. Ma la cifra era alta. Chiede a nome del suo Gruppo cinque minuti di pausa \nper decidere sul voto a questo Messaggio Municipale.  \n \nConsigliere Pestelacci Luca:  \nInterviene, così da chiudere la discussione prima della sospensione. Si dice allibito dal fatto che \nil Capo Dicastero non abbia speso una parola sulla proposta di emendamento che sarà \nprobabilmente accettata dalla maggioranza dei suoi colleghi. Neanche una parola sul fatto che \nviene tagliato CHF 1'800'000. — su un credito maggiore di CHF 9'000'000. -- . Si domanda \nallora se per le AIM questa cifra, se venisse tagliata, non sarebbe quindi un problema. Ha \nrisposto il Sindaco, spiegando che lo ripresenteranno prima. Ma il Capo Dicastero, che ha \npresentato un Messaggio Municipale da CHF 9'200'000. —e che gliene viene tagliato CHF \n1'800'000. -- non spende una parola.  Lo ritiene gravissimo. \n \nIl Presidente concede una pausa di 5 minuti. \n \n   Il numero dei Consiglieri è sceso a 50. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nRingrazia per la pazienza. Dopo aver ascoltato le non risposte del Capo Dicastero e soprattutto \nle lodi sulle AIM, informa che il suo Gruppo, all’unanimità, voterà contro il Messaggio \nMunicipale per dare un forte segnale al fatto che questo modo di procedere a loro non piace, \nné tanto meno alla cittadinanza che aspetta ancora le risposte sulle nuove tariffe del gas e su \ncome ci si dovrà comportare in caso di carenza di energia nel 2023.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente legge la proposta di emendamento: \n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro per Infrastrutture del genio civile per le reti delle \n\nSezioni Elettricità, Acqua potabile e Gas delle AIM di CHF 7’950’000. --, da utilizzare \nprevedibilmente entro 4 anni dalla crescita in giudicato della decisione legislativa. \n\n \n Il Presidente mette in votazione il sopraccitato \nemendamento, il quale è approvato con 41 voti favorevoli, 8 contrari e 1 astenuto. \n \n  Il Presidente chiede al Municipio, ai sensi dell’art. 38 \ncpv. 2 LOC, se intende condividere o meno l’emendamento deciso dal Consiglio comunale. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nIl Municipio condivide l’emendamento proposto.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni emendate del MM N. 42 /2022, che sono \naccolte con 42 voti favorevoli, 8 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro per Infrastrutture del genio civile per le \n\nreti delle Sezioni Elettricità, Acqua potabile e Gas delle AIM di CHF 7’950’000. --, da \nutilizzare prevedibilmente entro 4 anni dalla crescita in giudicato della decisione \nlegislativa. \n\n2. È data competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in singoli crediti di \nimpegno. \n\n \n3. La spesa è registrata a consuntivo delle AIM, Gestione Investimenti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n4. Il credito quadro scade il 31 dicembre 2025 se non utilizzato. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 42 /2022. \n\n \n\n \nIX. TRATTANDA \n Messaggio accompagnante 9 domande di concessione dell'attinenza \n\ncomunale di Mendrisio \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 43 /2022 e il rapporto \ndella Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 43 /2022, che sono accolte \ncome segue: \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nBontempelli Gaia, è accolta con  46 voti favorevoli, 3 voti contrari e 1 astenuto. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Bontempelli Gaia.  \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al  \nSignor Briccola Carl Alexander, è accolta con 46 voti favorevoli, 3 voti contrari e 1 \nastenuto. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Briccola Carl \nAlexander.  \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Cantoni \n\nGiuseppe, è accolta con 46 voti favorevoli, 3 voti contrari e  1 astenuto. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Cantoni Giuseppe. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla  \n\nSignorina Carlesi Isabella, è accolta con 46 voti favorevoli, 3 voti contrari e  1 \nastenuto. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signorina Carlesi Isabella. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Cingari \n\nSimone Giovanni, è accolta con 45 voti favorevoli, 3 voti contrari e 2 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Cingari Simone \nGiovanni. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Liger \nDomenico, è accolta con 46 voti favorevoli, 3 voti contrari e 1 astenuto. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Liger Domenico.  \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al  \nSignor Mazzuca Stefano Giovanni, è accolta con 46 voti favorevoli, 3 voti contrari \ne 1 astenuto. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Mazzuca Stefano \nGiovanni. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Sibilia \n\nRiccardo, è accolta con 46 voti favorevoli,  3 voti contrari e 1 astenuto. \n \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Sibilia Riccardo. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nSouza da Silva Tatiane, è accolta con 46  voti favorevoli,  3 voti contrari e 1 \nastenuto. \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Souza da Silva \nTatiane. \n \n\n \n \n\nX.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Valtulini Patrick se si \nrimette al testo dell’interpellanza “Campo in erba sintetica a Mendrisio?”, presentata \nunitamente ai Consiglieri Rossi Davide e Raffa Daniele, pervenuta il 6 settembre 2022 o se \nvuole darne lettura. \n \nConsigliere Valtulini Patrick: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\nIl Centro Mendrisio \n\nUfficio presidenziale \n\nwww.ilcentromendrisio.ch \n\n   \n\n \n\nAl Lodevole \n       Municipio della Città di Mendrisio  \n       Cancelleria comunale \n       6850 Mendrisio \n         \n       Mendrisio 6 settembre 2022 \n\n          \n\nhttp://www.ilcentromendrisio.ch/\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nCampo in erba sintetica a Mendrisio? \n \nOnorevole signor Sindaco, \nGentile signore, Egregi signori Municipali, \n \nCon un’interpellanza del 28 agosto 2018 alcuni Consiglieri comunali del Gruppo \nPPD avevano già interrogato il Municipio riguardo la possibilità di dotare il Centro \nAdorna di un campo sintetico. In quell’atto parlamentare venivano spiegate le \nragioni di una tale richiesta: \n \n\n1) Il campo sintetico avrebbe costituito il giusto completamento \n\ndell’infrastruttura sportiva in quanto già nel MM 171/1999 si affermava che “la \n\nrealizzazione di un campo sintetico è momentaneamente accantonata, ma \n\nnon totalmente scartata per il futuro”; \n\n2) La chiusura dei campi nei periodi di manutenzione e la pausa invernale \n\ngenera, oltre che un’intensa occupazione delle palestre locali, la trasferta di \n\ninnumerevoli squadre in infrastrutture dotate di campi sintetici appena oltre \n\nconfine; \n\n3) Il campo sintetico permette una gestione ottimale dei campi attuali, limitando \n\nl’impatto finanziario causato dalle sempre più innumerevoli manutenzioni \n\nstraordinarie. \n\nOltre a questi punti espressi quattro anni fa, ci troviamo confrontati oggi con un altro \ngrave problema: la (sempre più frequente) siccità. Il caldo sempre più intenso e la \nprolungata carenza d’acqua causano senz’altro gravi problemi aggiuntivi nella \ngestione e nella manutenzione ordinaria e straordinaria dei campi, non solo a \nMendrisio ma in tutta la regione.  \n \nIn tutta franchezza, ci chiediamo quindi quanto ancora si vuole aspettare prima di \napprofondire seriamente la tematica e aggiornare il progetto del campo sintetico nel \nCentro Adorna che, a detta del capo Dicastero Paolo Danielli nelle sue risposte del \n2018, era già stato valutato in uno studio preliminare. Studio che prevedeva un \ncampo sintetico omologato fino alla seconda divisione e dotato dei necessari \nspogliatoi aggiuntivi per garantire una più intensa rotazione delle squadre. \n \nSecondo le previsioni, i prossimi anni saranno certamente caratterizzati da estati \nmolto calde e con scarse precipitazioni che acuiranno parecchio il problema della \ngestione dei campi sportivi e, più in generale, del verde pubblico. \nInoltre, non è da sottovalutare anche l’indotto economico che un campo sintetico di \ntale importanza, unico nel Mendrisiotto, potrà sicuramente assicurare ospitando \nvarie squadre regionali e diminuendo così l’impatto finanziario della manutenzione \nordinaria. \n \nDopo questa premessa chiediamo al Lodevole Municipio: \n \n\n1. Qual è lo stato attuale dei campi sportivi dopo questa estate calda e secca? \n\n2. Sono previste manutenzioni straordinarie? Se sì, quando si prevede di \n\nspendere? \n\n3. A che punto è la realizzazione dei pozzi di captazione dell’acqua di falda \n\nprevisti per l’irrigazione di alcuni campi sportivi? \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n4. Il Municipio ha già valutato pro e contro di un campo sintetico di ultima \n\ngenerazione, alla luce anche dell’esperienza concreta dei Comuni ticinesi \n\nche ne possiedono uno? \n\n5. Il Municipio intende approfondire il progetto di un campo sintetico, omologato \n\nfino alla seconda divisione, motivato anche della mutata situazione climatica? \n\n6. Il costo complessivo di CHF 2'000'000. - paventato nel 2018 è ancora \n\nplausibile o ci possono essere aggiornamenti rilevanti? \n\n \nPatrick Valtulini \nDavide Rossi \nDaniele Raffa \n\n \n \nMunicipale Danielli Paolo: \n1. Qual è lo stato attuale dei campi sportivi dopo questa estate calda e secca? \n\nCome ci ha riferito il responsabile del Verde pubblico, una crisi idrica come quella del 2022 \nnon si è mai vista negli ultimi 30 anni. Questa siccità ha avuto un impatto molto \nimportante anche sui campi sportivi, nonostante si sia provveduto a bagnarli per quanto \npossibile con acqua di falda. A titolo di esempio il Comunale, che è in condizioni alquanto \nprecarie, generalmente in estate consuma 45’000 litri di acqua al giorno, mentre con la \nbonza si riusciva a irrigarne ca. 20’000 litri. Più o meno la stessa situazione si è riscontrata a \nRancate e ad Arzo, mentre il campo di Ligornetto ha tenuto meglio perché il sottosuolo è \nmolto più umido e argilloso, condizioni che hanno favorito una migliore tenuta. L’Adorna, \ninvece, ha beneficiato dell’irrigazione con l’acqua di falda proveniente dal suo pozzo, che è \nsempre risultata abbondante e che è stata infatti utilizzata anche per altri scopi \nd’emergenza. Purtroppo però, nonostante l’apporto idrico, i campi risultano in condizioni \nnon ottimali, in alcune parti addirittura non dissimili dagli altri campi, a causa dell’invasione \ndella Popilia (coleottero giapponese) e del maggiolino che si nutrono voracemente di erba e \nradici. Sul mercato esistono unicamente prodotti Bio per la lotta contro questi insetti e, per \npoter essere utilizzati occorre oltretutto una certa dose di umidità. L’attuale situazione \nidrica quindi non permette ancora di poter eseguire un intervento efficace. A tutto ciò si è \naggiunta anche l’entrata dei cinghiali e la presenza dei corvi che non hanno di certo \ncontribuito a migliorare la situazione. \n \n\n2. Sono previste manutenzioni straordinarie? Se sì, quanto si prevede di spendere? \nSecondo la nostra squadra del Verde, fortunatamente non si intravvedono particolari \ninterventi straordinari. Con la ripresa delle piogge, ovviamente condizione minima \nnecessaria per uscire da questa crisi, i lavori ordinari di ripristino dei campi alla pausa del \ncampionato, a partire da metà di novembre, dovrebbero essere sufficienti a ripristinare lo \nstato normale dei campi da gioco. \n \n\n3. A che punto è la realizzazione dei pozzi di captazione dell’acqua di falda previsti \nper l’irrigazione di alcuni campi sportivi?  \nSiamo nella fase esecutiva, il pozzo di Rancate entrerà finalmente in funzione nelle \nprossime settimane, mentre quello del Comunale di Mendrisio entro la prossima primavera. \nDurante i sondaggi geologici si è dovuto constatare che non è possibile dotare anche i \ncampi di Arzo e Ligornetto con dei pozzi. Se per Ligornetto il problema è minore, per Arzo, \nquando non sarà possibile attingere dal fiume in caso di urgenza idrica, sarà utilizzata una \nvasca da 18'000 litri riempibile con una bonza. Ricordiamo pure che per i due pozzi in fase \ndi realizzazione, si è data priorità a quello di Rancate perché è il primo impianto sportivo a \ndover chiudere l’irrigazione già in caso di scarsità d’acqua, non essendoci una portata idrica \nsufficiente a soddisfare il fabbisogno del Quartiere. Il pozzo è già pronto, la pompa doveva \narrivare a maggio ma con i ritardi delle forniture è arrivata solo a inizio ottobre. A Rancate \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nsono comunque già stati fatti tutti i lavori di preparazione e con l’arrivo della pompa il \npozzo e l’irrigazione possono essere da subito operativi, contribuendo a migliorare in tempi \nbrevi la situazione del campo. La seconda pompa, quella per il Comunale, dovrebbe \narrivare nei primi mesi dell’anno prossimo. \n\n \n4. Il Municipio ha già valutato pro e contro di un campo sintetico di ultima \n\ngenerazione, alla luce anche dell’esperienza concreta dei Comuni ticinesi che ne \npossiedono uno? \nDa quanto si può evincere dai Comuni che hanno già un campo sintetico o che ne hanno \nuno in fase di progettazione, tra i punti a favore del campo sintetico figura sempre il minor \ncosto di manutenzione accanto al maggior utilizzo, sia in termini di aumento della \nfrequenza di fruizione dei campi che dell’estensione dell’utilizzo a tutto l’anno. Fra i \nComuni che già ora dispongono di un campo sintetico abbiamo ad esempio Caslano, \nCollina d’Oro, Canobbio, Tesserete, Castel San Pietro e Morcote. Senza considerare il \ncentro nazionale di Tenero, che dispone di più campi, e del futuro campo principale del \nnuovo Polo Sportivo e per gli Eventi di Lugano che sarà pure in sintetico. Facendo \nriferimento ai progetti che Mendrisio ha valutato in passato, così come anche alle \nindicazioni tecniche che emergono nei vari Messaggi Municipali dei Comuni che hanno \napprovato la sostituzione di un campo naturale in un campo in erba sintetica, emerge \nchiaramente che la qualità raggiunta da buona parte dei prodotti esistenti a oggi sul \nmercato è elevata, sia per quanto riguarda l’utilizzo sportivo vero e proprio, sia per quanto \nriguarda gli aspetti legati alla sicurezza e alla salute. Dal punto di vista sportivo, rispetto alle \nprime generazioni di tappeti erbosi sintetici è praticamente scomparso l’effetto di abrasione \nche causava forti bruciature della pelle in caso di scivolamento a terra. Per quanto riguarda \ni ferimenti, FIFA e UEFA hanno proceduto a diversi test. I risultati statistici mostrano che \nl’incidenza di ferimenti leggeri o di media importanza è minore su superfici in sintetico \nrispetto a quelle in erba naturale, soprattutto nel settore giovanile. Per quanto riguarda \neventuali sostanze che possano mettere a repentaglio la salute degli sportivi e degli \nspettatori, l’Ufficio Federale della Sanità pubblica già in un suo rapporto del febbraio 2007 \nha dichiarato che non ci sono particolari rischi per la salute e che tutti i limiti imposti dalle \nvarie leggi non vengono minimamente superati. La durata di un campo sintetico è però \nstrettamente legata alla frequenza d’uso, alla sua manutenzione regolare e, ovviamente, al \nrispetto delle regole d’esercizio. Una pavimentazione in erba sintetica, con una media di \nutilizzo sportivo di 25 - 30 ore settimanali e una regolare manutenzione, ha una durata di \nca. 15 - 20 anni. Per la Città di Mendrisio non è ancora stato fatto un approfondimento \nanalitico sull’eventuale risparmio in termini di costi di manutenzione corrente e \nstraordinaria sul lungo periodo. \n\n \n5. Il Municipio intende approfondire il progetto di un campo sintetico, omologato \n\nfino alla seconda divisione, motivato anche della mutata situazione climatica? \nQuello dei campi sintetici è un tema di discussione e valutazione in tanti Comuni, in \nparticolare del Mendrisiotto. Anche Mendrisio, negli anni scorsi, ha avviato delle riflessioni \nin merito. Alla luce anche dell’aumento delle richieste di utilizzo e del maggiore impatto dei \ncambiamenti climatici in corso, con estati sempre più calde e secche, l’approfondimento \nsulla sostituzione di uno o più campi naturali con quelli in erba sintetica s’impone. La crisi \nclimatica non dovrebbe comunque favorire il fiorire dei campi sintetici un po’ ovunque, ma \npermettere semmai di fare un ragionamento analitico delle necessità della nostra regione. \nIn questo caso, una possibilità è certamente data dall’ERSPO che potrebbe in futuro \ncondurre le trattative e gli approfondimenti necessari per convincere tutta la regione a \npuntare su uno o due centri regionali dotati di campi sintetici, a vantaggio di tutto il \nmondo calcistico giovanile e di un minor impatto di utilizzo sui vari campi. In quest’ottica, \nl’Adorna può senz’altro rientrare a pieno titolo in un progetto di Centro regionale per il \nsettore giovanile e la Città di Mendrisio entrerebbe certamente in materia in caso di un co-\nfinanziamento dei Comuni del Mendrisiotto e Basso Ceresio. In questo momento, infatti, a \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/37 \n\n                                                                                \n \n \n\ncausa dell’odierna situazione finanziaria la Città da sola non può permettersi di prevedere a \nbreve e medio termine un impegno finanziario di tale portata. \n \n\n6. Il costo complessivo di CHF 2'000'000. - paventato nel 2018 è ancora plausibile o ci \npossono essere aggiornamenti rilevanti?  \nIl progetto di massima presentato dallo studio Righetti nel 2018, che presentava un \npreventivo di CHF 1'875'000, a cui bisognerebbe ancora aggiungere un credito di circa \nCHF 1’000'000. - per l’adattamento dello stabile, con l’ampliamento degli spogliatoi e la \ncreazione di nuovi spazi tecnici, prevedeva un campo centrale in sintetico di 100 x 64 m \ncon zone di sicurezza perimetrali di tre metri, omologato per permettere la disputa di \npartite ufficiali almeno fino alla seconda Lega. Il progetto è ancora attuale, ritenuto \nl’aumento dei costi per le materie prime e l’inflazione. Occorre semmai riflettere, in caso di \npossibile adesione ad un progetto regionale, ad un aumento dei campi sintetici, quindi \nconsiderando anche i campi laterali oltre a quello centrale, per permettere la giusta \nfruizione e l’aumento della frequenza delle varie squadre, con evidente aumento del costo \ncomplessivo del progetto.  \n\n  \n Il Presidente chiede al Consigliere Valtulini Patrick se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Valtulini Patrick:  \nSi dichiara soddisfatto. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Tela Marco se si \nrimette al testo dell’interpellanza “Costruzione agricola mapp. 995 Ligornetto”, presentata \nunitamente ai Consiglieri Marazzi Savoldelli Cristina, Medici Giovanni e Rusconi Lorenzo, \npervenuta il 16 settembre 2022 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Tela Marco: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nINTERPELLANZA  \n\n \n\n \n\n \n\n         Mendrisio, 16.09.2022 \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Sindaco, \n\nGentili Signore, Egregi Signori Municipali, \n\n \n\nla presente interpellanza è volta a chiarire alcuni aspetti legati all’edificazione al \n\nmappale no. 995 RFD di Mendrisio-Ligornetto e al successivo fermo lavori emerso \n\ndall’articolo della La Regione del 27.08.2022. \n\n \n\nSu tale mappale 995 è in corso la costruzione di uno stabile fuori zona edificabile. La \n\ncompetenza per le costruzioni fuori zona è cantonale. È stato realizzato un muro di \n\nsostegno a confine con la vicina superstrada di ca. 30 metri lineari e 3 metri di altezza \n\nche non rispetta le norme edilizie, così come un riempimento presumibilmente eccessivo \n\ndel terreno originale, vedi fermo lavori intimato al proprietario. \n\n \n\nIl costruendo stabile si trova a sbarrare fisicamente la vista e il collegamento con l’area \n\nagricola vicina ma si trova anche, superata la strada cantonale, a ridosso della zona \n\nedificabile del quartiere di Rancate, con la possibilità di avere odori sgraditi. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nL’utilizzo del territorio inteso come bene Comune va preservato e utilizzato in modo \n\nrazionale. La Legge federale sulla Pianificazione del Territorio (LPT) lo indica nei suoi \n\nprincipi pianificatori. \n\n \n\nPertanto, chiediamo al Municipio: \n\n \n\n1) Per sanare la situazione illegale, intende far demolire il muro in questione? \n\n2) Corrisponde al vero che lo stabile in edificazione è una stalla per mucche e maiali? \n\n3) In caso affermativo, sono state valutate, in fase di rilascio della licenza edilizia, le \n\nproblematiche relative agli odori vicino la zona edificabile? \n\n4) Corrisponde al vero che la licenza edilizia contempla una costruzione agricola con \n\nattività di agriturismo? \n\n5) In caso affermativo, per agriturismo che cosa si intende? Quali attività sono \n\ncontemplate? Vendita, ristorazione, pernottamenti? Sono stati valutati gli eventuali \n\nimpatti sonori e di traffico dati da una tale attività? \n\n6) Ci risulta che a un centinaio di metri della costruzione in edificazione, vi sia il pozzo \n\ndi captazione dell’acqua potabile di Mendrisio-Ligornetto: sono stati valutati \n\neventuali pericoli di inquinamento dati dall’attività agricola? \n\n7) Si intende agire a livello di pianificazione del territorio, per evitare che ulteriori aree \n\nfuori zona edificabile vengano costruite? \n\n \n\nRingraziamo per l’attenzione e porgiamo distinti saluti. \n\n \n\n \n\nMarco Tela \n\nCristina Marazzi Savoldelli \n\nGiovanni Medici \n\nLorenzo Rusconi \n\n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nPremessa: \nIn data 8.07.2020 è stata rilasciata la licenza edilizia per l’edificazione di una stalla per bovini \ncon annesso agriturismo, la stessa aveva tra le proprie condizioni, la creazione di un biotopo \nquale misura di compensazione. In data 24.03.2022, sul cantiere in oggetto, è stato riscontrato \nl’abuso edilizio riguardante l’esecuzione del muro in prossimità dell’ingresso della superstrada e \nconseguentemente ordinata l’immediata sospensione dei lavori, accompagnata da una \nrichiesta d’allestimento di una domanda di costruzione a posteriori per le opere non a \nbeneficio di una licenza edilizia. In data 1.4.2022 è stata presentata la domanda di costruzione \nin sanatoria. In contemporanea, l’istante ha richiesto la revoca dell’ordine di sospensione dei \nlavori limitatamente alle opere non coinvolte dall’abuso edilizio e già a beneficio di una \nregolare licenza edilizia. Il Municipio, sentito i servizi competenti, ha acconsentito alla richiesta \ndell’istante. In data 24.08.2022 ha ottenuto la licenza edilizia. Tra le condizioni particolari di \nrilievo della licenza il Municipio ha richiesto l’inverdimento del muro in modo da ridurre \nl’impatto visivo del manufatto e migliorarne il suo inserimento nel contesto, mentre USTRA, \ntramite l’avviso cantonale, ha fatto le sue considerazioni dal punto di vista della sicurezza \nstradale. \n \n1) Per sanare la situazione illegale, intende far demolire il muro in questione? \n\nLa situazione d’illegalità è stata già sanata dall’istante nonché proprietario del fondo \ntramite la presentazione di una variante alla domanda di costruzione, la stessa, in data \n24.08.2022 ha ottenuto la rispettiva licenza edilizia. Per quel che riguarda Il muro in \nquestione, nell’avviso cantonale n. 123357, è stato preavvisato favorevolmente dai \ncompetenti uffici cantonali e dalla stessa USTRA. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n2) Corrisponde al vero che lo stabile in edificazione è una stalla per mucche e maiali? \nLo stabile attualmente in costruzione, secondo le licenze edilizie ottenute, concerne \nl’edificazione di una stalla per bovini con annesso agriturismo. \n \n\n3) In caso affermativo, sono state valutate, in fase di rilascio della licenza edilizia, le \nproblematiche relative agli odori vicino la zona edificabile? \nLe eventuali problematiche riguardanti l’emanazione d’odori, sono di competenze \ncantonale e in quanto tali, sono state valutate dalla Sezione per la protezione dell’aria, \ndell’acqua e del suolo (SPAAS). Nell’avviso cantonale n.110801, riportano che “la distanza \nminima della stalla alle abitazioni (…) è rispettata”. \n \n\n4) Corrisponde al vero che la licenza edilizia contempla una costruzione agricola con \nattività di agriturismo? \n vedi risposta n. 2 \n\n \n5) In caso affermativo, per agriturismo che cosa si intende? Quali attività sono \n\ncontemplate? Vendita, ristorazione, pernottamenti? Sono stati valutati gli \neventuali impatti sonori e di traffico dati da una tale attività? \nLe attività previste sono quelle di vendita e ristorazione. I pernottamenti non sono \ncontemplati. Eventuali impatti sonori e di traffico, in quanto di competenza cantonale o di \ndiritto federale delegato, sono stati valutati rispettivamente dalla SPAAS e dall’Ufficio della \nmobilità. I Servizi prima citati hanno preavvisato favorevolmente e indicato le proprie \ncondizioni negli avvisi cantonali prima citati. \n \n\n6) Ci risulta che a un centinaio di metri della costruzione in edificazione, vi sia il \npozzo di captazione dell’acqua potabile di Mendrisio-Ligornetto: sono stati \nvalutati eventuali pericoli di inquinamento dati dall’attività agricola? \nLa costruzione si trova ad una distanza di ca. 250 m dal pozzo di captazione ed è \nabbondantemente al di fuori delle zone di protezione delle acque S1, S2 ed S3 (ca. 85 m \ndal confine esterno della zona S3). In quanto di competenza cantonale, la SPAAS ha \npreavvisato favorevolmente e indicato le proprie condizioni negli avvisi cantonali prima \ncitati. \n \n\n7) Si intende agire a livello di pianificazione del territorio, per evitare che ulteriori \naree fuori zona edificabile vengano costruite? \n\nIl Comune è competente e può utilizzare la sua autonomina locale solo ed esclusivamente per \nle zone edificabili. Fuori dalle stesse, e quindi anche per le zone agricole, è l’Autorità cantonale \nche ha l’esclusiva responsabilità e competenza. Edificazioni fuori zona vengono ammesse solo \nin casi molto particolari e solo se ne è dimostrata la necessità (principio dell’ubicazione \nvincolata). Ricorda che la pianificazione della Città di Mendrisio è retta dal Piano Direttore \ncomunale, che pone un accento particolare alla qualità del paesaggio e alla protezione delle \nzone verdi della Città. Il Messaggio Municipale licenziato da questo Esecutivo (MM N. 156 \n/2021 1a Fase del Piano Direttore comunale. Approvazione della strategia territoriale e degli \nobiettivi) è un punto cardine per l’Esecutivo proprio per andare nella direzione di protezione e \nqualità del territorio, è stato trasmesso alle Commissioni preposte in data 12.04.2021 ed è \nancora in fase di analisi e quindi non ancora approvato dal Consiglio comunale. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Tela Marco se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Tela Marco: \nSi dice parzialmente soddisfatto. Ritiene che le intenzioni del Municipio e della comunità di \nMendrisio dovrebbero essere veramente volte a preservare il più possibile tutte quelle aree che \nsono definite fuori zona edificabile, altrimenti diventano tutte edificabili. Comprende che non \nsia un aspetto di competenza comunale, ma ritiene tutto ciò piuttosto strano.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nInterviene per una precisazione. È si fuori zona, ma è un’ubicazione vincolata agricola. Quindi \nin questo caso la stalla di fondo può essere fatta. Poi è chiaro che, come detto, per noi una \nparte essenziale per proteggere anche il paesaggio è il Piano Direttore, che darà la forza al \nMunicipio di proteggere un eventuale sviluppo diverso del territorio, perché altrimenti \nrisulteremmo più deboli e ciò potrebbe essere un rischio.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Stephani Andrea se si \nrimette al testo dell’interpellanza “L’insegna della vergogna: un vandalismo autorizzato?”, \npresentata unitamente ai Consiglieri Scacchi Jacopo, Stanga Daniele e Baragiola Giampaolo, \npervenuta il 16 settembre 2022 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n \n\n  Interpellanza   \n\n \nL’insegna della vergogna: un vandalismo autorizzato? \n\n \nOnorevole Sindaco, gentili signore ed egregi signori Municipali, \n\n \n\nnegli scorsi giorni, ci è stata segnalata la scellerata posa di un’insegna pubblicitaria \n\nin via Besazio 21 a Besazio (sic), di dimensioni quantomeno sospette e che copre \n\ninteramente, in maniera che definire scellerata è un eufemismo, un bellissimo \n\ntrompe l’oeil dell’artista momò Tazio Marti. \n\nDi seguito la documentazione fotografica relativa alla situazione antecedente e a \n\nquella attuale, successiva alla posa (autorizzata?) dell’insegna incriminata. \n\n   \nPremesso che la posa di insegne pubblicitarie è regolamentata nell’Ordinanza che \n\nregola la procedura per la posa di impianti pubblicitari, di insegne e di scritte \n\ndestinate al pubblico del 07.10.2004, poniamo al Municipio della Città di Mendrisio, \n\nle seguenti domande: \n\nDomande \n\n1. La posa dell’insegna al centro della presente Interpellanza è stata oggetto \n\ndi una regolare procedura secondo l’Ordinanza del 09.10.2004? Se sì, come \n\nè stato possibile che l’UTC – o il Dicastero Costruzioni – abbia approvato un \n\nintervento tanto scriteriato e insensato? \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n2. L’intervento oggetto della presente Interpellanza non rientra nei divieti \n\ncontemplati all’art. 6 dell’Ordinanza citata (“Può essere vietata l’esposizione \n\nd’impianti che per le loro dimensioni esorbitanti arrecano pregiudizio \n\nall’estetica dei paesaggi, degli edifici e alla sicurezza stradale”)? \n\n3. Il Municipio come giudica quello che è a tutti gli effetti il deturpamento di \n\nun’opera di un apprezzato artista locale? L’Esecutivo intende attivarsi per \n\nsanare questo sfregio?  \n\n4. Il Municipio – per evitare che simili incresciose situazioni si ripetano – non \n\nintende iscrivere le numerose opere di Tazio Marti presenti sul territorio \n\ncomunale nell’inventario dei beni culturali protetti della Città di Mendrisio? \n\n5. La ditta “ProtoXtype – SVR Development SA”, cui si riferisce l’insegna della \n\nvergogna e che non è iscritta a Registro di commercio né in Svizzera, né nel \n\nnostro Cantone, ha regolarmente notificato alla Città la propria attività \n\nattraverso l’apposito formulario disponibile sul sito internet del Comune \n\n(https://mendrisio.ch/formulario-online/notifica-per-commercio-o-ditta-\n\nattivita-indipendente-associazioni-o-fondazioni/)?  \n\nIn attesa di una vostra risposta, porgiamo cordiali saluti. \n\n \n\n \n\nPer l’AlternativA: \n\n \n\n- Andrea Stephani; \n\n- Jacopo Scacchi; \n\n- Daniele Stanga; \n\n- Giampaolo Baragiola. \n \nMunicipale Maffi Samuel:  \n1) La posa dell’insegna al centro della presente Interpellanza è stata oggetto di una \n\nregolare procedura secondo l’Ordinanza del 09.10.2004? Se sì, come è stato \npossibile che l’UTC – o il Dicastero Costruzioni – abbia approvato un intervento \ntanto scriteriato e insensato? \nSpecifica che l’applicazione dell’Ordinanza del 09.10.2004 non compete all’UT ma al \nDicastero Sicurezza pubblica. L’Esecutivo conferma che la posa dell’insegna riguardante la \npresente interpellanza è stata oggetto di regolare procedura scaturita in un’autorizzazione \nmunicipale all’esposizione dell’impianto pubblicitario. \n \n\n2) L’intervento oggetto della presente Interpellanza non rientra nei divieti \ncontemplati all’art. 6 dell’ordinanza citata (“Può essere vietata l’esposizione \nd’impianti che per le loro dimensioni esorbitanti arrecano pregiudizio all’estetica \ndei paesaggi, degli edifici e alla sicurezza stradale”)? \nNo. L’art. 4 cpv. 4 LImp (legge cantonale) stabilisce che i Comuni, mediante regolamenti \nspeciali, possono definire limitazioni e restrizioni, criteri di sobrietà e di uniformità, se del \ncaso distinti per zona. Allo stato attuale, e forse è una pecca, la Città di Mendrisio ha \ndisciplinato le condizioni unicamente tramite l’Ordinanza municipale citata dagli \ninterpellanti e prevede inoltre che, per insegne con dimensioni superiori a 4 mq di \nsuperficie, i totem e per impianti pubblicitari da posare/installare sul tetto dello stabile la \ndomanda dev’essere allestita conformemente alla procedura per l’ottenimento della licenza \nedilizia. Una recente sentenza del Consiglio di stato, su un caso pratico che ci ha visti \ncoinvolti, ha inoltre decretato che simili restrizioni devono avere una base legale formale \n(non è quindi sufficiente un’Ordinanza ma un Regolamento). I Servizi cittadini si sono già \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nattivati alfine di elaborare un Regolamento comunale (base legale formale) da sottoporre al \nLegislativo comunale. \n \n\n3) Il Municipio come giudica quello che è a tutti gli effetti il deturpamento di \nun’opera di un apprezzato artista locale? L’Esecutivo intende attivarsi per risanare \nquesto sfregio? \nIl Municipio pur non apprezzando la posa di un’insegna pubblicitaria in sostituzione di \nun’opera artistica allo stato attuale non intende attivarsi per risanare la situazione \npreesistente. Ciò in considerazione che al momento non sussistono le basi legali per \nprocedere in tale senso. \n \n\n4) Il Municipio – per evitare che simili incresciose situazioni si ripetano – intende \niscrivere le numerose opere di Tazio Marti presenti sul territorio comunale \nnell’inventario dei beni culturali protetti della Città di Mendrisio? \nIl Municipio per aggiornare i Beni culturali locali presenti sul proprio territorio nel 2018 ha \ncominciato la relativa procedura. In sintesi ha incaricato un’apposita Commissione, \ncomposta da esperti e da rappresentanti di tutte le forze politiche presenti in Municipio, \ncon il compito di esaminare e di valutare secondo precisi criteri i ca. 1’230 oggetti facenti \nparte del censimento trasmesso dal Cantone. Attualmente tale verifica è in fase di \nconclusione. L’oggetto segnalato dall’interpellanza non faceva parte del censimento \ntrasmesso dal Cantone e conseguentemente non è stato esaminato dalla Commissione, \ncosì come le altre opere dell’artista Tazio Marti. Si ritiene innanzitutto che un bene \nculturale è un oggetto (un manufatto architettonico, un edificio o un insediamento,…) nel \nquale la collettività riconosce un significato e un valore particolare. Per poter essere posta \nin tutela un’opera deve avere delle qualità dimostrabili oggettivamente e la tutela deve \nessere ponderata anche con altri interessi presenti (privati, economici, …); una richiesta di \nprotezione in tal senso, per tutte le opere dell’artista Tazio Marti, dovrebbe perlomeno \nconsiderare una verifica di tutte le opere analoghe presenti sul territorio della Città da parte \ndi altri artisti, così come avvenuto per il censimento cantonale. In considerazione di quanto \nespresso il Municipio, al momento, non intende promuovere una procedura per tutelare in \nqualità di Beni Culturali Locali le opere dell’artista Tazio Marti. La proprietaria dello stabile \nha scritto al Municipio specificando quali sono le proprie volontà. \n \n\n5) La ditta “Protoxtype – SVR Development SA”, cui si riferisce l’insegna della \nvergogna e che non è iscritta a Registro di commercio né in Svizzera, né nel nostro \nCantone, ha regolarmente notificato alla Città la propria attività attraverso \nl’apposito formulario disponibile sul sito Internet del Comune \n(https://mendrisio.ch/formulario-online/notifica-per-commercio-o-ditta-attivita-\nindipendente-associazioni-o-fondazioni/)? \nLa società S.V.R. Development SA si è regolarmente notificata con apposito formulario il \n27.01.2018 con data di inizio attività al 30.10.2017 a Ligornetto, proveniente da Lugano. Il \n09.06.2022 ha notificato, sempre con apposito formulario, il cambio di indirizzo della sede \nprincipale a Besazio con valuta al 31.05.2022, mantenendo la sede secondaria a Ligornetto. \nLa società è da sempre iscritta a Registro di commercio. Il 24.08.2022 c’è stato un cambio \ndi ragione sociale in “Still Very Reggiani SA”, mutazione pubblicata sul Foglio ufficiale del \n24.08.2022. Pertanto, la società è regolarmente iscritta sia a Registro di commercio che \nnella nostra banca dati delle attività economiche. “ProtoXtype”, che spicca sull’insegna, è il \nloro marchio: un marchio di sostenibilità del prodotto per il viaggiatore. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Stephani Andrea se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nConsigliere Stephani Andrea:  \nSi dice soddisfatto della risposta, nel senso che fa chiarezza almeno sulla prima domanda e \ngiustifica il perché ha risposto il Capo Dicastero Sicurezza pubblica. Fa una battuta per \nstemperare anche i toni accesi dell’interpellanza. La risposta è stata anticipata ai giornali con \nuna procedura un po’ inusuale, anche perché l'unica cosa che la signora ha comunicato ai \nmedia, e che era veramente di interesse, sui giornali non c'era: la signora ha tenuto a precisare \nche ha contattato l'artista Tazio Marti, ma non dice come lui l’abbia presa. E ritiene che questo \nsia fondamentalmente il quesito. Non intende fare polemiche, anzi. Ritiene che ci sia un \ninteresse pubblico, e l’operato di una ditta si valuta anche, e pensa alla mozione “Prima i \nnostri”, sul suo inserimento nel territorio e sulla conoscenza delle piccole glorie locali, che non \nper forza devono rientrare all'interno dei beni culturali, anche se forse su Tazio Marti una \nriflessione andrebbe fatta. Con una battuta termina il suo intervento: sarebbe stato soddisfatto \ndi una risposta in senso opposto, vale a dire che sarebbe stato meglio sentirsi dire “no, non \nhanno chiesto niente e hanno piazzato questa insegna lì dove sta”. La ritiene esorbitante, \nanche perché la strada non è trafficatissima e le dimensioni sono chiaramente fuori contesto. \nRitiene che forse ci sarebbe voluto solo un po’ più di buon senso, visto che la decisione non è \nstata dell'Ufficio Beni Culturali o del Dicastero Costruzioni, ma della Polizia.  \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Rossi Davide se si \nrimette al testo dell’interpellanza “Stazione di San Martino - lift fermi da mesi”, presentata \nunitamente ai Consiglieri Sulmoni Ramona e Raffa Daniele, pervenuta il 3 ottobre 2022 o se \nvuole darne lettura. \n \n \nConsigliere Rossi Davide: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\nIl Centro Mendrisio \n\nwww.ilcentromendrisio.ch \n\n   \n\n \n \n\n \n\n \n\n Al Lodevole \n\n Municipio della Città di Mendrisio \n\n Cancelleria comunale \n\n 6850 Mendrisio \n\n \n\n  \n\n Mendrisio, 3 ottobre 2022 \n\n \n\nInterpellanza \n\n \n\nStazione di San Martino – Lift fermi da mesi \n\n \n\nLa stazione FFS di San Martino è diventata sempre più importante per i pendolari che si \n\nrecano verso nord. Grazie anche alla recente apertura dell’autosilo nelle sue immediate \n\nvicinanze, la stazione è ben frequentata.  \n\n \n\nNegli ultimi mesi però l’ascensore che porta i passeggeri dal piano terreno (altezza strada) al \n\nbinario è fuori uso, causando non poche difficoltà e disagi a tutti gli utenti. Questa situazione \n\nhttp://www.ilcentromendrisio.ch/\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nè stata segnalata più volte alle FFS da diversi cittadini, ma purtroppo finora non vi è stata \n\nancora nessuna riparazione.   \n\n \n\nDopo la figuraccia fatta dalle FFS che non ha previsto i servizi igienici presso la nuova \n\nstazione di Mendrisio si aggiunge questa ulteriore situazione! Le fermate di Mendrisio sono \n\ndi serie B?  \n\n \n\nFatta questa premessa e avvalendoci delle possibilità concesse dalla LOC chiediamo al \n\nMunicipio: \n\n \n\n1) Il Municipio è al corrente di questo problema? \n\n2) Il Municipio si è già attivato nei confronti delle FFS per segnalare l’ascensore non \n\nagibile? \n\no Se sì, quali sono state le risposte e quali le tempistiche per la sua riparazione? \n\no In caso contrario, ha intenzione di segnalare il problema alle competenti \n\nistanze? \n\n3) Al Municipio è noto che l’assenza di un passaggio pedonale che attraversa la via San \n\nMartino di fronte all’accesso della stazione genera un grave pericolo per i pedoni? \n\n \n\nCon stima \n\n \n\nDavide Rossi \n\nRamona Sulmoni  \n\nDaniele Raffa \n\n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca:  \n1) Il Municipio è al corrente di questo problema? \n\nIl Municipio non era al corrente di questo mancato funzionamento. Nessuna segnalazione è \nmai stata trasmessa nemmeno tramite la piattaforma SegnalazioniXME o la piattaforma \ndelle Commissioni di Quartiere. \n \n\n2) Il Municipio si è già attivato nei confronti delle FFS per segnalare l’ascensore non \nagibile? Se sì, quali sono state le risposte e quali le tempistiche per la sua \nriparazione? o in caso contrario, ha intenzione di segnalare il problema alle \ncompetenti istanze? \nNon essendo al corrente, il Municipio non ha fin qui ha avuto motivo di attivarsi. A ricezione \ndella presente interpellanza l’Esecutivo si è attivato immediatamente verso le FFS per avere \ninformazioni sul disguido tecnico e sollecitare una riparazione al più presto. In data 6 \nottobre 2022 uno dei responsabili delle Infrastrutture presso le FFS ha confermato quanto \nsegue: \n• a causa di guasti strutturali e altri danni parziali i due lift sono fuori uso dall’11.06.2022. \n• verrà installato un lift provvisorio che sarà accessibile a partire da martedì 11.10.2022. \n• la sostituzione dei 2 lift avrà luogo a fine marzo 2023 per il primo e a inizio maggio 2023 \n\nper il secondo \nL’attesa è dovuta a tempi di fornitura estremamente lunghi \nA complemento di quanto sopra FFS conferma che l’utenza non è mai stata sprovvista di lift \ndurante il periodo dei guasti. Sul posto era stata aggiunta della segnaletica supplementare, \nsia nella fermata del treno che nella cantonale, che indicava l’utilizzo del lift dell’autosilo.1 \n \n\n                                                 \n1 il lift del P+R fa solo 1 piano > vanno comunque fatte delle scale o rampa \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n3) Al Municipio è noto che l’assenza di un passaggio pedonale che attraversa la via \nSan Martino di fronte all’accesso della stazione genera un grave pericolo per i \npedoni? \nSi, il Municipio ne è a conoscenza. L’attraversamento diretto dal PT della stazione TILO S. \nMartino e dal nuovo P&R verso la fermata bus di Via Penate (Via S. Martino) non è possibile \nper mancanza delle distanze di visibilità e per la presenza di tre corsie (che imporrebbe una \nulteriore isola centrale). L’attraversamento in sicurezza è possibile presso la rotonda di Via \nMorée (isola spartitraffico ribassata), anche se non ci sono le strisce gialle. Non ci sono \nattraversamenti pedonali sufficienti per giustificare la demarcazione delle strisce gialle. Il \nDicastero Sicurezza pubblica si attiverà, tramite la Polizia comunale, per procedere ai \nconteggi dei pedoni che permetta di eventualmente giustificare la suddetta demarcazione. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Rossi Davide se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Rossi Davide: \nSi dichiara soddisfatto. Come si diceva, questa mattina sui vari portali e sui giornali c'era già la \nrisposta da parte di FSS. Ringrazia anche per le risposte sui problemi tecnici riguardanti la \npossibilità di prevedere il passaggio pedonale in Via San Martino.  \n \nMunicipale Maffi Samuel: \nInterviene per aggiungere una specifica. Spiega di non illudersi sulla possibilità di prevedere un \npassaggio pedonale, poiché i requisiti sono veramente alti. Si parla di punte di centinaia di \npersone che in un’ora, ad esempio, attraversano la strada. Nel caso, dalle 8.00 alle 17.00 \nqueste punte non si raggiungeranno.  \n \n \n  Il Presidente chiede alla Consigliera Crivelli Barella Claudia se si rimette al testo \ndella mozione “Per un utilizzo parsimonioso dell’energia: spegnere le luci pubbliche e private \nesterne quando non servono” presentata unitamente ai Consiglieri Baragiola Giampaolo, \nCarrara Daniela, Caimi Telleschi Alessandra, Gianolli Lorena, Lucini Claudio, Marazzi Savoldelli \nCristina, Scacchi Jacopo e Stephani Andrea, pervenuta il 2 settembre 2022 o se vuole darne \nlettura. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nMOZIONE \n\n \n\nPer un utilizzo parsimonioso dell’energia: spegnere le luci pubbliche e private \n\nesterne quando non servono  \n\n \nAgire oggi per contrastare la penuria energetica domani: come Verdi già nell’aprile 2017 \n\navevamo sollecitato il Municipio con un’interrogazione sull’inquinamento luminoso \n\n(Inquinamento luminoso – Appunti di vita (crivellibarella.info).  \n\nAbbiamo apprezzato nel frattempo i successi della strategia adottata, in particolare: \n\n1) l'abbassamento del flusso luminoso notturno dalle 23 alle 5 del mattino \n\n2) il calo significativo del 60% del consumo di energia elettrica \n\n3) la collaborazione con Dark Sky, una vera autorità in materia.  \n\n \n\nOggi più che mai è importante l’utilizzo parsimonioso e intelligente delle risorse. Senza \n\nmisure di risparmio, nel prossimo inverno anche la Svizzera è a rischio di temporanei \n\nblackout e razionamenti energetici.  \n\n \n\nhttps://www.crivellibarella.info/2017/10/12/inquinamento-luminoso/\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nLa penuria energetica colpisce chiunque, ed appare quindi logico che ognuno ed ognuna \n\nfaccia la propria parte per evitare sprechi.  \n\n \n\nUno degli ambiti in cui pare relativamente facile attuare misure di risparmio, è quello \n\ndell’illuminazione pubblica nelle ore notturne. Sulla scorta di quanto già avviene in diversi \n\ncomuni, ad esempio Lumino ma anche comuni più grandi come Val-de-Ruz nel Canton \n\nNeuchâtel o le città di Neuchâtel2, Nyon, Fribourg, Lausanne e Berna, solo per citare i \n\nprincipali.  \n\n \n\nParticolarmente interessante l’esempio di Berna, che ha introdotto e implementato le proprie \n\nmisure a seguito di un processo partecipativo con la popolazione e i diversi partner privati. \n\nQuesto favorisce proposte di risparmio anche per popolazione e commerci, come lo \n\nspegnimento la notte dopo una determinata ora di insegne, vetrine, centri commerciali e \n\ngiardini, solo per enumerare alcuni esempi. \n\n \n\nLa riduzione dell’inquinamento luminoso porterebbe innumerevoli vantaggi, tra ci quali per \n\nesempio:  \n\nla riduzione dello spreco di energia; \n\nla riduzione delle spese per l’elettricità (i cui costi sono in forte aumento); \n\nla riduzione di effetti nefasti per fauna e flora; \n\nla riduzione di immissioni luminose pubbliche indesiderate in spazi privati (per esempio in \n\ncamera da letto); \n\nla riduzione degli effetti nefasti per la salute, con lo sfasamento dei bioritmi a causa \n\ndell’eccessiva illuminazione notturna.  \n\n \n\nCon la presente mozione si chiede pertanto al Municipio di modificare i necessari \n\nregolamenti comunali o, se lo ritiene più opportuno; adottare un nuovo regolamento \n\ncomunale concernente l’illuminazione esterna, la riduzione dello spreco e la prevenzione \n\ndell’inquinamento luminoso affinché l’illuminazione pubblica e privata esterna sia ridotta \n\nallo stretto necessario.  \n\n \n\nIn particolare si dovrà prevedere: \n\n \n\n-lo spegnimento dell’illuminazione pubblica e privata esterna nelle ore notturne ovunque \n\nquesto sia possibile; \n\n-l’installazione di sensori di movimento e accensione automatica delle luci, rispettivamente \n\ndei temporizzatori, dove per motivi di sicurezza non fosse opportuno -lo spegnimento totale \n\ndell’illuminazione stradale; \n\n-campagne di sensibilizzare della popolazione e dei commerci ad un uso parsimonioso delle \n\nrisorse e in particolare dell’energia, laddove un’imposizione non fosse possibile; \n\n-una sensibilizzazione alle buone pratiche di professionisti, pianificatori, architetti, ingegneri, \n\nistallatori locali, per esempio richiedendo l’applicazione della norma SIA 491 nell’ambito \n\ndell’approvazione di nuovi permessi; \n\n-la partecipazione dei funzionari responsabili a seminari e scambi di esperienza a livello \n\nnazionale. \n\n \n\n                                                 \n2 Già lo scorso maggio Neuchâtel ha deciso all’unanimità di spegnere l’illuminazione pubblica \n\ntra l’1h e le 5h del mattino. L’obiettivo è stato duplice: ridurre i consumi e proteggere la fauna \n\nnotturna.  \nhttps://www.20min.ch/fr/story/quatre-heures-dobscurite-pour-economiser-de-lenergie-et-aider-la-\nfaune-229288899279 \n\n \n\nhttps://www.20min.ch/fr/story/quatre-heures-dobscurite-pour-economiser-de-lenergie-et-aider-la-faune-229288899279\nhttps://www.20min.ch/fr/story/quatre-heures-dobscurite-pour-economiser-de-lenergie-et-aider-la-faune-229288899279\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nLa mozione chiede inoltre di valutare: \n\n-Quali ulteriori margini di risparmio nell' illuminazione pubblica sarebbero immaginabili, \n\ntenendo conto che va in ogni caso garantita l'illuminazione nelle zone urbane a rischio \n\n(stazioni, sottopassaggi o simili).  \n\n-L’attuale situazione riguardo l'illuminazione dei privati, considerato che esistono senza \n\ndubbio alcuno margini per limitare l'inquinamento luminoso (nel caso di vistose insegne \n\nluminose di industrie o attività commerciali), una criticità che emerge anche dal rapporto di \n\nDark Sky. \n\n \n\nPer L’Alternativa, \n\nClaudia Crivelli Barella, Giampaolo Baragiola, Daniela Carrara, Alessandra Caimi Telleschi, \n\nLorena Gianolli, Claudio Lucini, Cristina Marazzi Savoldelli, Jacopo Scacchi, Andrea \n\nStephani \n\n \n\nMendrisio, 2 settembre 2022 \n\n \n\n \n     Il Presidente comunica che la mozione presentata dalla \nConsigliera Crivelli Barella Claudia, presentata unitamente ai Consiglieri Baragiola Giampaolo, \nCarrara Daniela, Caimi Telleschi Alessandra, Gianolli Lorena, Lucini Claudio, Marazzi Savoldelli \nCristina, Scacchi Jacopo e Stephani Andrea, è demandata all’esame della Commissione delle \nPetizioni. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Padlina Gianluca se si \nrimette al testo della mozione “Per il cambiamento della forma giuridica delle Aziende \nIndustriali di Mendrisio: da Aziende municipalizzate a Ente autonomo di diritto comunale” \npresentata unitamente ai Consiglieri Pestelacci Luca e Stephani Andrea, pervenuta il 4 ottobre \n2022 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\nMendrisio, 4 ottobre 2022 \n \n \nStimato Presidente del Consiglio Comunale, \nStimate Colleghe e Colleghi Consigliere/i comunali, \n \ncon la presente, avvalendosi delle facoltà concesse dall’art. 67 LOC e 17 RALOC, nonché \ndall’art. 36 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio, i sottoscritti Consiglieri \ncomunali procedono alla presentazione della seguente \n \n \nMozione generica per il cambiamento della forma giuridica delle Aziende Industriali \ndi Mendrisio: da Aziende municipalizzate a Ente autonomo di diritto comunale \n \n \nI. Premessa \n \nLa presente mozione prende spunto dalla grave crisi energetica determinata dallo scoppio \ndel conflitto tra Russia e Ucraina e dall’importante aumento delle tariffe dell’energia elettrica \nrecentemente comunicato dal Municipio di Mendrisio. \n \nA cavallo tra il 2015 ed il 2016 il nostro Consiglio comunale ha già avuto modo di \nesaminare dettagliatamente una prima proposta di modifica della forma giuridica delle \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/37 \n\n                                                                                \n \n \n\nAziende Industriali di Mendrisio. Il 2 marzo 2015 il Municipio di Mendrisio aveva infatti \nlicenziato all’indirizzo del Consiglio comunale il Messaggio municipale 61/2015 con il quale \nne proponeva la trasformazione da Aziende municipalizzate in società anonima. Nella \nseduta del 7 novembre 2016 il nostro Consiglio comunale aveva approvato a larga \nmaggioranza la proposta. Contro la decisione era stato tuttavia indetto un referendum e il 5 \nmarzo 2017 la popolazione di Mendrisio aveva deciso di respingere la “privatizzazione” \n(intesa quale trasformazione in una forma societaria di diritto privato) delle Aziende \nmunicipalizzate. \n \nPer quanto qui di interesse, è importante evidenziare che la proposta elaborata dal \nMunicipio di Mendrisio prevedeva di procedere, in fase di costituzione della nuova società \nanonima, ad una rivalutazione degli asset (attivi) delle Aziende municipalizzate di Mendrisio, \nin particolare delle reti elettriche. Sulla base dei dati del bilancio consuntivo 2014, la \nrivalutazione contabile avrebbe dovuto essere di ben 25'800'000.- CHF. Per i dettagli si \nrinvia al testo del Messaggio municipale 61/2015 e al rapporto di maggioranza della \nCommissione della gestione. In ogni caso, al netto la trasformazione delle Aziende \nmunicipalizzate in società anonima avrebbe permesso di determinare per i conti del \nComune un incasso straordinario di 10'000'000.- CHF in azioni nominative e il \nriconoscimento di un ulteriore credito di 10'000'000.- CHF per il Comune nei confronti della \nnuova società, quale partecipazione all’utile di rivalutazione degli attivi. \n \nAll’epoca dal fronte dei contrari all’operazione la principale critica era stata rivolta alla scelta \ndi fare capo ad una forma societaria propria del diritto privato e non aver invece \napprofondito la possibilità di procedere alla creazione di un ente autonomo di diritto \npubblico. \n \n \nII. Ricevibilità della presente mozione \n \nRitenuto che il Messaggio municipale 61/2015 prevedeva per il perfezionamento del \ncambiamento di forma giuridica delle Aziende municipalizzate un articolato dispositivo di \ndecisone, che avrebbe dovuto essere approvato da parte del nostro Consiglio comunale, \nrisulta del tutto pacifico il fatto che la materia rientri nelle competenze del legislativo. In \nparticolare per quanto attiene, tra gli altri, a: \n \n\na) rivalutazione degli attivi della Sezione Elettricità delle AIM; \nb) destinazione dell’utile di rivalutazione degli attivi; \nc) definizione della natura del nuovo soggetto giuridico; \nd) disciplinamento dell’ordinamento dei dipendenti pubblici; \ne) nomina dei rappresentanti del Comune in seno ai nuovi organi societari. \n\n \nIn effetti, seguendo l’impostazione data al dispositivo di risoluzione adottato per il \nMessaggio municipale 61/2015, che i qui mozionanti ritengono possa essere tenuto quale \npunto di riferimento, le materie di cui sopra rientrano tra quelle di competenza del Consiglio \ncomunale a norma dei combinati disposti di cui all’art 42 cpv. 2 in lettura combinata con l’art. \n13 lett. a, c, e, h, m, p ed r LOC. \n \n \nIII. Nel merito \n \nIl contesto internazionale e la crisi energetica di cui si è fatto cenno in ingresso non \nnecessitano evidentemente di essere ulteriormente sviluppati, essendo perfettamente noti a \ntutti. Parimenti nota è pure la difficile situazione nella quale versano le finanze comunali, \nche è stata oggetto di discussione in occasione della trattazione del Messaggio municipale \n28/2021 relativo al Piano Finanziario 2020-2027 della Città di Mendrisio. Il primo motivo che \nsta alla base della presente mozione è quindi quello di permettere al Comune, attraverso \nl’implementazione del cambio di forma giuridica delle Aziende Municipalizzate, di disporre \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/37 \n\n                                                                                \n \n \n\ndi risorse straordinarie per fare fronte alla situazione straordinaria con la quale si vede \nattualmente confrontato. \n \nA fronte di tutti gli approfondimenti già esperiti in occasione dell’esame del Messaggio \nmunicipale 61/2015 il cambio di forma giuridica può indiscutibilmente essere posto in \nessere rapidamente e con uno sforzo oggettivamente contenuto. La scelta di fare capo \nall’istituto dell’Ente autonomo di diritto comunale per la gestione dei compiti di competenza \ndelle aziende municipalizzate è già stata percorsa con successo da parte della Città di \nBellinzona che, nel 2017 ha costituito sotto questa forma l’Azienda Multiservizi Bellinzona \n(AMB). In questo senso è ora disponibile un esempio di struttura societaria al quale ispirarsi. \n \nIl ricorso ad una forma organizzativa propria del diritto pubblico è indubbiamente \nsuscettibile di poter ambire a trovare il sostegno anche da parte di chi aveva avversato la \nproposta di trasformazione delle Aziende Industriali di Mendrisio in società anonima. \n \nLa nuova forma organizzativa pur mantenendo il controllo in mano pubblica, è suscettibile \ndi permettere la nomina in seno agli organi del nuovo Ente di persone qualificate, in grado \ndi portare competenze tecniche specifiche, che potrebbero indubbiamente essere d’aiuto in \nperiodo complesso come quello che stiamo attraversando. \n \nTempi straordinari richiedono misure straordinarie. La possibilità di poter procedere al \ncambiamento della forma giuridica delle Aziende industriali di Mendrisio è suscettibile di \npoter generare risorse straordinarie delle quali mai come in questo momento il nostro \nComune avrebbe bisogno.  \n \nL’auspicio è quello che la presente mozione possa essere trattata in tempi brevi, cosicché, \nse accolta, la costituzione del nuovo Ente autonomo di diritto comunale possa essere \nrealizzata già nel corso del 2023. \n \n \nIV. Proposta di risoluzione \n \nAlla luce delle considerazioni che precedono, con la presente mozione si propone al \nConsiglio comunale di risolvere: \n \n\n1. La mozione generica per il cambiamento della forma giuridica delle Aziende \nIndustriali di Mendrisio: da Aziende municipalizzate a Ente autonomo di diritto \ncomunale è accolta. \n \n\n2. Il Municipio di Mendrisio è incaricato di allestire un messaggio municipale per la \ntrasformazione delle Aziende Industriali di Mendrisio in un Ente autonomo di diritto \ncomunale. \n\n \nCon la massima stima. \n \n \n \nAvv. Gianluca Padlina  Avv. Luca Pestelacci  Andrea Stephani \n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata dal \nConsigliere Padlina Gianluca unitamente ai Consiglieri Pestelacci Luca e Stephani Andrea è \ndemandata all’esame della Commissione della Gestione. \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Battaglia Marco se si \nrimette al testo della mozione ““Sole generoso bis”: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico \ncon il crowdfunding” presentata unitamente ai Consiglieri Agustoni Maurizio, Aostalli Manuel, \nFumagalli Daniele, Ponti Gabriele, Calderari Tiziano, Scacchi Jacopo e Stephani Andrea, \npervenuta il 7 ottobre 2022 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Battaglia Marco: \nSi rimette al testo e meglio come segue. Informa inoltre che ritira la prima mozione “Sole \ngeneroso” presentata qualche mese fa. \n \n\nMendrisio, 7 ottobre 2022 \n \nMozione elaborata \n \n“Sole generoso bis”: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il crowdfunding  \n \nEgregio Presidente del Consiglio comunale,  \nStimate colleghe e stimati colleghi del Consiglio comunale,  \navvalendoci delle facoltà date dagli art. 67 LOC e 36 del Regolamento comunale presentiamo la \nseguente mozione : “Sole generoso bis: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il \ncrowdfunding”.  \n \nPremessa \nL’accesso all’energia elettrica è fondamentale per la sicurezza economica del nostro Paese. La \nproduzione di energia elettrica da fonti rinnovabili è invece fondamentale per uno sviluppo \ncoerente e compatibile con gli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas serra. La crisi dei \nprezzi dell’energia evidenzia la necessità di aumentare la produzione di energie rinnovabili, sia \nper garantire maggiore autonomia dall’estero e garantire la sicurezza di approvvigionamento, \nsia per raggiungere gli obiettivi climatici fissati per il 2050 da parte della Confederazione. \nL’energia solare rappresenta un vettore energetico di grande interesse e potenziale per la \nnostra regione. Il Ticino gode generalmente di un ottimo insoleggiamento. Non a caso la \nstrategia della Città Mendrisio già prevede l’erogazione di incentivi ai proprietari di immobili per \nmigliorare l’efficienza energetica e per la realizzazione di impianti solari termici e fotovoltaici. \nCiononostante questa forma di produzione di energia resta ancora largamente inutilizzata \nrispetto al suo potenziale. Secondo uno studio della SUPSI, disponibile sul sito della Città di \nMendrisio, a fine 2019 la produzione di energia solare nella Città di Mendrisio era di 6'169 \nMWh/anno corrispondenti a ca. il 3.5% del fabbisogno totale. Sempre secondo lo studio, \n“ipotizzando il completo sfruttamento dei tetti disponibili (…) si potrebbe coprire (con l’energia \nsolare) il 61% del fabbisogno elettrico totale”. Attualmente quindi solo poco più del 5% del \npotenziale totale è stato sfruttato.  \nGli strumenti attualmente in vigore prevedono l’erogazione di incentivi ai proprietari di immobili. \nQuesto strumento è da mantenere, ma occorre un ulteriore impulso per velocizzare la \ntransizione energetica. Questo strumento infatti non permette agli inquilini - non essendo \nproprietari di immobili – di investire nella produzione di energia solare. Eppure anche chi non ha \nun immobile di proprietà utilizza energia elettrica e può avere interesse nell’investire in questa \nforma di produzione di energia.  \nIl progetto “Il sole per tutti” lanciato dall’Azienda Multiservizi Bellinzona nel 2011 – e sostenuto \nanche da AIM tra gli altri - aveva l’obiettivo di creare un sistema di co-finanziamento di nuovi \nimpianti solari. Un progetto che aveva riscosso successo e interesse in tutto il Cantone. Tra il \n2011 e il 2018 sono state vendute circa 800 quote di partecipazione3. A seguito della nuova \nLegge federale sull’energia – entrata in vigore nel 2018 - la formula iniziale proposta dall’AMB \nnon adempieva però più ai requisiti delle normative applicabili alla materia, in particolare sul \npagamento degli oneri di rete da parte dell’utente. Dal 2019 il progetto è quindi stato congelato. \nA nostra conoscenza, da allora nessuna offerta simile è stata riproposta. \nTrovare una formula compatibile con la legislazione in vigore e il pagamento degli oneri di rete è \nperò possibile. Una soluzione è stata elaborata dall’azienda elettrica di Zurigo ewz (e in altre \n\n                                                 \n3  Si veda l’articolo pubblicato da La Regione: https://www.laregione.ch/cantone/bellinzonese/1374787/il-sole-per-tutti-e-\ncongelato  \n\nhttps://mendrisio.ch/servizio/incentivi-energia-e-ambiente/\nhttps://www.laregione.ch/cantone/bellinzonese/1374787/il-sole-per-tutti-e-congelato\nhttps://www.laregione.ch/cantone/bellinzonese/1374787/il-sole-per-tutti-e-congelato\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/37 \n\n                                                                                \n \n \n\ncittà elvetiche oltre Gottardo). L’azienda elettrica di Zurigo ewz ha lanciato il progetto \n“ewz.solarzüri” – disponibile sul mercato - che offre anche a inquilini senza una proprietà \nimmobiliare la possibilità di investire nella realizzazione di impianti solari. Nello specifico, \nl’azienda offre la possibilità di acquistare 1 m2 (o più) di impianto solare con un investimento \nunico iniziale di 250.-. Per ogni m2 acquistato, l’utente riceve annualmente 80 kWh di energia \nsolare per un periodo fisso di 20 anni. Questa fornitura viene fornita al cliente finale e permette \ndi recuperare l’investimento iniziale nel tempo. L’azienda elettrica, grazie a questo \nfinanziamento in crowdfunding, è responsabile dell’installazione dei pannelli fotovoltaici laddove \nne ha possibilità. In questo modo anche chi non è proprietario può scegliere di investire e \nbeneficiare dell’energia solare, anche se l’impianto non è situato nel palazzo o nella casa dove \nabita. Qualora la persona dovesse trasferirsi in altri comuni, l’azienda elettrica rileverebbe la \nquota di investimento. Questa soluzione permette di raccogliere velocemente nuovi capitali per \nrealizzare le infrastrutture. \nLa Città di Mendrisio e la sua politica energetica potrebbero trarne beneficio già \ndall’implementazione della soluzione qui proposta. Da una parte si permetterebbe ai giovani e a \ntutte le persone in affitto di acquistare e investire nell’energia solare al pari dei proprietari di \nimmobili, aprendo il mercato a una nuova fetta di potenziali utenti. L’AIM potrebbe raccogliere \nnuovi capitali grazie al crowdfunding, che permetterebbero la celere installazione di nuovi \nimpianti solari. Inoltre con la partecipazione di numerosi utenti e/o nuclei famigliari potrebbero \nvenire raccolti i capitali per creare impianti di grandi dimensioni. Infine, con questa soluzione, la \nCittà di Mendrisio aumenterebbe la quota di energia rinnovabile prodotta sul territorio, sfruttando \nil potenziale a disposizione e accelerando la transizione energetica. Lo studio della SUPSI ha \nben evidenziato che esiste un importante potenziale per l’installazione di questa tipologia di \nimpianti.  \nSiamo convinti che offrire la possibilità di investire nell’energia solare anche per cittadine e \ncittadini che non sono proprietari di immobili possa accelerare l’installazione di nuovi impianti a \nenergia solare. Grazie a questa formula di crowdfunding pubblico-privata per la raccolta di nuovi \ncapitali, il carico finanziario per le finanze pubbliche comunali e l’AIM sarebbe molto contenuto. \nRiteniamo quindi questa proposta utile e necessaria per dare un impulso per una Mendrisio più \nsostenibile e più indipendente dal punto di vista energetico. \nPer concretizzare questa politica di sviluppo energetico proponiamo una modifica di due \narticoli del Regolamento comunale per la fornitura di energia elettrica. Nello specifico si \npropone di modificare l’Art. 3 (Compiti dell’Azienda) in cui si esplicita l’installazione di pannelli \nsolari e di altre forma di energia rinnovabile tra i compiti dell’Azienda. Infine viene proposto \nl’inserimento di un nuovo capoverso 3 all’Art. 36 (Rimunerazione energia produttori \nindipendenti) che crea la base legale per la promozione e lo sviluppo della capacità produttiva di \nenergia elettrica rinnovabile di proprietà dell’Azienda grazie ad investimenti dei Clienti, ai quali \nviene corrisposta una rimunerazione.   \n \nProposta di delibera \nIn considerazione delle premesse fatte si chiede al lodevole Consiglio comunale di risolvere: \n\n1. La mozione è accolta; \n \n\n2. L’art. 3 del “Regolamento comunale per la fornitura di energia elettrica” (10.2.01) è così \nmodificato: \nArt. 3 Compiti dell’Azienda \n\nCpv. 3 (vecchio) L’Azienda promuove l’utilizzo razionale e parsimonioso \ndell’energia elettrica, nonché delle energie rinnovabili. \nCpv. 3 (modificato) L’Azienda promuove l’utilizzo razionale e parsimonioso dell’energia \nelettrica, nonché promuove l’installazione di impianti solari e di altre forme di energie \nrinnovabili. \n \n\n3. L’art. 36 del “Regolamento comunale per la fornitura di energia elettrica” (10.2.01) è \ncosì modificato (aggiunta del cpv. 3): \nArt. 36 Rimunerazione energia produttori indipendenti \n\n1 L’energia generata da produttori indipendenti secondo la Legge sull’energia \ne relative Ordinanze, è ripresa secondo i parametri di prezzo previsti dalle \npredette normative. \n2 Le tariffe applicabili sono pubblicate sul sito dell’Azienda. \n\nhttps://www.ewz.ch/de/private/solaranlagen/solarstrom-fuer-mieter/ewz-solarzueri.html\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/37 \n\n                                                                                \n \n \n\n3 (nuovo) L’Azienda promuove la possibilità per i Clienti di diventare produttori tramite \ninvestimenti finanziari che aumentano la produzione di energia elettrica rinnovabile \ndell’Azienda. Per l’investimento sostenuto viene corrisposta una rimunerazione. \n \n\nCon i nostri migliori saluti, \n \nPrimo firmatario \nMarco Battaglia, Consigliere comunale verdi liberali \n \nCo-firmatari \nMaurizio Agustoni, Consigliere comunale Il Centro \nManuel Aostalli, Consigliere comunale Il Centro \n \nDaniele Fumagalli, Consigliere comunale PLR \nGabriele Ponti, Consigliere comunale PLR \nTiziano Calderari, Consigliere comunale PLR \n \nJacopo Scacchi, Consigliere comunale L’Alternativa \nAndrea Stephani, Consigliere comunale L’Alternativa \n\n Il Presidente comunica che la mozione presentata dal \nConsigliere Battaglia Marco unitamente ai Consiglieri Agustoni Maurizio, Aostalli Manuel, \nFumagalli Daniele, Ponti Gabriele, Calderari Tiziano, Scacchi Jacopo e Stephani Andrea è \ndemandata all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \nPresidente Albertalli Benjiamin: \nInforma sulla ricezione di un’ulteriore interpellanza da parte del Gruppo Il Centro/Verdi Liberali \ndal titolo “Misure di riorganizzazione e contenimento della spesa – il Municipio ha fatto i \ncompiti estivi?” e per la quale la risposta è demandata alla prossima seduta.  \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n