MM 59 /2018 Dicasteri.pdf

text: \n1 AMMINISTRAZIONE GENERALE \n \nI principali aspetti e progetti che hanno \ncoinvolto il Dicastero Amministrazione sono \ntrattati nel contesto introduttivo. \nDi seguito formuliamo alcune osservazioni \nriferite alle poste contabili ed alcuni \ncompendi d’informazione. \n \n102.318.017 \nSpese legali e giudiziarie \n(-CHF 79'499.10) \n \nRicordiamo che nella seduta del 4 maggio \n2015 il Lod. Consiglio comunale ha \nautorizzato l’Esecutivo a stare in lite con la \nCasinò Admiral SA in relazione alla \nconvenzione del 19 settembre 2000 ed i \nrelativi contributi versati alla Città (vedi MM \nn. 69/2015). \nNel corso del 2017 la Casinò Admiral SA ha \navanzato una proposta d’accordo extra-\ngiudiziale, per cui la procedura legale è stata \nmomentaneamente sospesa. \n \n102.366.001 \nContributi diversi \n(+CHF 19'575.00) \n \nSegnaliamo in particolare i seguenti \ncontributi a favore della Catena della \nSolidarietà: \n \nVillaggio di Bondo per frana in Bregaglia \n(CHF 15'000) vedi RM n. 4511 del \n05.09.2017; \nSostegno alla popolazione dei Rohingya \n(CHF 7'500) vedi RM n. 4765 del \n03.10.2017. \n\n110.361.025 \nPartecipazione alle spese del progetto \nTicino 2020 \n(-CHF 16'054.00) \n \nNell’ambito del progetto di riordino dei flussi, \ndei compiti e delle competenze denominato \n“Ticino 2020”, i Comuni sono chiamati ad \nassumersi la quota (50%) delle spese \nrelative alla gestione del Gruppo operativo \ndel progetto, le eventuali spese di consulenti \nesterni e le spese per gli indennizzi ai \nrappresentanti dei Comuni nei vari gruppi di \nlavoro. \nIl costo totale per l’anno 2017 ammonta a \nCHF 151’175, di cui il 4.26% a carico del \nComune di Mendrisio. \nL’importo fatturato è pari a CHF 0.43 per \nabitante (Mendrisio 15'110 abitanti) contro i \nprevisti CHF 1.50 annunciati nella circolare \ndella Sezione degli enti locali del 5 luglio \n2016. \nSegnaliamo che avendo un rappresentante \nnel comitato strategico (On. Sindaco) e un \nrappresentante nel comitato guida \n(Segretario comunale), il Comune riceve \nun’indennità per la partecipazione ai lavori \nche per l’anno 2017 ammonta a \nCHF 2'263.40 (conto n. 110.436.001 \nrimborsi diversi). \n \n114.301.001 \nStipendi personale in organico \n(+CHF 95'257.55) \n \nIn sede d’allestimento dei conti preventivi \n2017, l’avvio delle attività presso il Centro \nCulturale La Filanda era previsto per l’inizio \ndel 2018. Come da indicazioni fornite nel \n\nMessaggio Municipale n. 38/2014, parte del \npersonale messo a disposizione dal Comune \nè stato individuato all’interno dell’organico \ngià esistente. \nPer organizzare l’attività d’apertura era \nprevisto che il personale dell’ufficio \ncomunicazione fosse impiegato al 50% \npresso il nuovo Centro Culturale. \nVisto il ritardo accumulato, causato dai \ndiversi ricorsi sugli appalti, le spese salariali \nnon sono state imputate al conto riguardante \nil Centro culturale n. 840.301.001 \n(-CHF 90'000). \n \nAgenzia postale Capolago \n116.319.009 (CHF 3'796.64) \nSpese di gestione \n116.439.009 \nRicavi di gestione (CHF 11'711.42) \n \nDal mese di marzo 2017 è attiva l’Agenzia \npostale nel Quartiere di Capolago. \nA fronte di costi di gestione per  \nCHF 3'796.64 corrispondono introiti per \nCHF 11'711.42, per un totale netto di \nCHF 7'914.78. \nSi segnala che i costi del personale e la \nlocazione degli spazi messi a disposizione \nnon sono quantificati nelle spese. \n \n120.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 23'849.55) \n \nVista l’assenza di personale per malattia di \nlunga durata, s’è resa necessaria \nl’assunzione di personale con contratto a \ntermine. \n \n\n\n\n120.431.003 \nTasse per documenti d’identità \n(-CHF 67'584.95) \n \nL’introito a favore del Comune per il rilascio \ndei documenti d’identità ha subito una \ncontrazione negli ultimi anni, dovuto ad una \ndiminuzione delle richieste: \n \n• 2015 CHF 320'916.22; \n• 2016 CHF 269'294.79; \n• 2017 CHF 232'415.05. \n \n130.463.015 \nContributo AIM \n(-CHF 247'683.40) \n \nL’importo incassato è così composto: \n \n• dividendo fisso (CHF 500'000); \n• interessi rimunerativi (WACC) \n\n(CHF 1'652'316.60). \n \nIn sede di preventivi 2017 le AIM avevano \nindicato un importo di CHF 1.9 mio quale \ninteressi rimunerativi (WACC). \n\nCOMMISSIONI DI QUARTIERE \n \nIl 2017 è da considerare un anno di \nconsolidamento del nuovo approccio voluto \ndal Dicastero nei confronti delle Commissioni \ndi Quartiere. In questo senso si sono \nincoraggiati i membri delle Commissioni a \nproporre progetti vantaggiosi per il quartiere \ncon lo scopo di arricchire la vita sociale. In \nalcune situazioni l’incontro con altri membri \ndella Comunità di quartiere ha permesso lo \nsviluppo di iniziative interessanti, ad esempio \ncon un gruppo di genitori a Genestrerio, il \ngruppo organizzatore della festa di Natale a \nRancate, l’Associazione terza età di \nLigornetto, il gruppo di genitori di Arzo.  \nQueste iniziative hanno trovato un buon \nriscontro nei membri delle Commissioni che \nhanno lavorato con entusiasmo per il bene \ncomune. Sono state promosse alcune attività \nanche in collaborazione con altre \nCommissioni e Associazioni: \n- L’incontro dei nuovi residenti in \n\ncollaborazione con la Commissione di \nQuartiere di Tremona; \n\n- La visita alle Cave di Arzo realizzata \ndalla Commissione di Quartiere di \nBesazio; \n\n- La realizzazione della mostra Le Vie \ndella Montagna in collaborazione con la \nCommissione di Quartiere di Capolago; \n\n- La partecipazione alla realizzazione delle \nmanifestazioni legate alla Settimana \ncontro il razzismo; \n\n- Le Commissioni hanno partecipato \nall’organizzazione di pranzi per persone \nsole e anziani nei vari quartieri della \nCittà. Nel 2017 ai vari pranzi abbiamo  \n\naccolto 772 cittadini. Questi eventi vedono la \npartecipazione di numerosi volontari e \nassociazioni del nostro territorio. Sono \ncoordinati in collaborazione con il Dicastero \nPolitiche sociali, che li finanzia. \n \nIn ogni Commissione abbiamo discusso di \npossibili temi da sviluppare durante l’anno. \nQuesto approccio richiede però ancora del \ntempo per la necessità di meglio \ncomprendere come concretizzare il ruolo \npartecipativo che si vorrebbe da parte dei \ncittadini che siedono nelle Commissioni \nstesse. \nLe mozioni depositate in merito al \nfunzionamento delle Commissioni di \nquartiere hanno permesso di ulteriormente \napprofondire queste realtà relativamente \nnuove e presenti anche in altri contesti \ncantonali.  \n \nRicordiamo che l’Esecutivo ha coinvolto \npuntualmente le Commissioni per sentire il \nloro parere e le loro opinioni su argomenti \nritenuti importanti per la vita del Quartiere. \nAd esempio: \n \n- L’incontro con la Commissione di \n\nQuartiere di Genestrerio per informazioni \nsu Piazza Baraini; \n\n- Il sopralluogo con le Commissioni di \nQuartiere di Arzo e Meride per valutare \nla realizzazione di un sentiero che \ncolleghi i due Quartieri; \n\n- Il sopralluogo con la Commissione di \nQuartiere di Arzo al Bagno spiaggia; \n\n- L’incontro con la Commissione di \nQuartiere di Rancate per il risanamento \n\n\n\ncampo polivalente (basket, calcio, \nvolley), già impianto skater; \n\n- L’incontro con la Commissione di \nQuartiere di Meride per la messa in \nsicurezza della Piazza e i sopralluoghi in \nalcuni punti del quartiere; \n\n- La discussione di progetti con la \nCommissione di Quartiere di Ligornetto \nper trovare una sistemazione della \nPiazza Volontari. \n\n \nLe Commissioni si sono riunite trentadue \nvolte durante il corso dell’anno; nove \ncommissioni hanno incontrato il Municipio e \nsi è tenuto l’incontro dei presidenti. \n \nNel 2017 sono state formulate 236 \nsegnalazioni ai seguenti servizi: \n-   5 Amministrazione \n-   10 Aziende industriali della città \n\n(AIM) \n-   1 Centro Elaborazione Dati \n-   3  Istituto scolastico \n-   63 Polizia \n-   1 Ufficio controllo abitanti \n-   3  Ufficio sport \n-  150 Ufficio tecnico comunale \n \nA queste si aggiungono alcune decine di \nrichieste evase direttamente dall’Ufficio \nCommissioni di Quartiere da parte di singoli \ncittadini. \nNel corso dell’anno è stato sviluppato dal \nCentro elaborazione dati della città (CED) il \nsupporto informativo per una piattaforma \ndigitale di scambio tra il Dicastero e la \npopolazione, al fine di allargare e migliorare \nil dialogo con i cittadini. Le Commissioni \nsono state informate e sentite. Indichiamo \n\nche a fine febbraio 2018 è stata introdotta la \nnuova piattaforma “Segnalazioni xME”. Il \nformulario elettronico consente di annunciare \nsituazioni di disagio riscontrate sul territorio. \nNel corso del 2018 sarà monitorata questa \nnuova forma di scambio. \n\n\n\n2 COSTRUZIONI \n \nEdilizia privata \n \nIl Dicastero costruzioni, nel corso del 2017, è \nstato impegnato durante 45 sessioni per la \ngestione degli incarti di edilizia privata e dei \nprogetti di edilizia pubblica. \n \nL’esame degli incarti di edilizia privata ha \npure beneficiato del supporto consultivo \ngarantito dalla Commissione del nucleo \nstorico e dalla Commissione edilizia che si \nsono riunite in 5 rispettivamente 3 riunioni. \n \nDi seguito uno specchietto riassuntivo del \nnumero totale degli incarti di edilizia privata, \nesaminati dal Dicastero costruzioni nel 2017, \nraffrontati con quelli degli ultimi 4 anni: \n \n\n \n\nD\no\n\nm\nan\n\nd\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nN\no\n\nti\nfi\n\nch\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nC\no\n\nlla\nu\n\nd\ni \n\nab\nit\n\nab\nili\n\ntà\n \n\n2017 224 270 123 \n2016 173 283 115 \n2015 217 280 120 \n2014 215 294 66 \n2013 177 303 74 \n\n \n\nDi seguito, a titolo informativo, il numero \ndegli incarti di edilizia trattati nel 2017, per \nsingolo quartiere, con il raffronto con il 2015 \ne il 2016: \n \n\nQuartiere \nDomande di costruzione \n\n2017 2016 2015 \nArzo  9  10  16 \nBesazio  5  4  4 \nCapolago  10  6  10 \nGenestrerio  18  12  10 \nLigornetto  23  13  36 \nMendrisio  103  77  88 \nMeride  3  17  4 \nRancate  41  27  33 \nSalorino  8  2  8 \nTremona  4  5  8 \n\n \nQuartiere Notifiche di costruzione \n\n 2017 2016 2015 \nArzo  16  39  32 \nBesazio  10  21  8 \nCapolago  16  15  24 \nGenestrerio  14  12  18 \nLigornetto  34  35  20 \nMendrisio  126  102  109 \nMeride  3  3  11 \nRancate  32  26  36 \nSalorino  8  11  12 \nTremona  11  19  10 \n\n \nNel 2017 sono stati esaminati e decisi 494 \nincarti di edilizia privata (domande/notifica di \ncostruzione) con un aumento dell’8% rispetto \nagli incarti esaminati e decisi nel 2016 (456). \n\nEdilizia pubblica \n \nNel corso del 2017 il Dicastero costruzioni \nha elaborato i seguenti messaggi, licenziati \ndal Municipio ed approvati dal Consiglio \ncomunale: \n \nMM 20/2017 \nRichiesta di un credito di CHF 1'300'000 per \nla sistemazione di Via Laveggio Superiore e \nallacciamento alla “Rotonda Stand di tiro” in \nVia Penate. \n \nMM 24/2017 \nRichiesta di un credito di costruzione di  \nCHF 8'515'000 per l’ampliamento e la \nristrutturazione della Casa per anziani Santa \nLucia di Arzo. \n \nMM 30/2017 \nRichiesta di un credito di CHF 180'000 per il \nprogetto definitivo per l’allargamento \ndell’alveo del fiume Laveggio in località \nValera, nella tratta tra il ponte sulla strada \ncantonale Ligornetto-Genestrerio ed il ponte \nferroviario Mendrisio-Varese. \n \nMM 33/2017 \nRichiesta di un credito di CHF 103'500 per la \nliquidazione dei lavori di posa di \nsottostrutture in Via Vela a Mendrisio. \n \nMM 40/2017 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 400'000 per interventi sull’impiantistica \ne di manutenzione straordinaria alla sede di \nScuola dell’infanzia di Capolago. \n \n\n\n\nIl Dicastero costruzioni, oltre alle tematiche \nsfociate nel licenziamento dei suddetti \nmessaggi e l’apertura di una parte dei \nrispettivi cantieri, si è pure occupato di \nnumerosi altri incarti di edilizia pubblica quali \nla gestione ordinaria e straordinaria del \npatrimonio immobiliare comunale \n(strutture/impianti), la gestione e \nmanutenzione delle infrastrutture viarie \n(strade/posteggi/manufatti), l’elaborazione e \nl’attuazione dei Piani generali di smaltimento \n(PGS), gli aggiornamenti/adeguamenti delle \nmappe catastali. Una visione esaustiva \ndell’operato del Dicastero è d’altronde \ndesumibile dal consuntivo 2017 della \ngestione investimenti. \n \n \nCommento alle singole poste della \ngestione corrente \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente, che si riferiscono al Dicastero \nCostruzioni (2 COSTRUZIONI), che \ncomprendono i centri di costo \n200/210/220/225/226/230, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 4'703'500, sono stati spesi \nCHF 4'409'767.93 e pertanto sono stati \nregistrati minori costi per CHF 293'732.07 \n(-6.25 %) rispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 2'604'000, si registrano entrate per \nun importo complessivo di CHF 2'459'849.84 \n(-CHF 144'150.16 / -5.54 %).\n\n200 UFFICIO TECNICO COMUNALE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “200 Ufficio tecnico \ncomunale”, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 1'719'000, sono stati \nspesi CHF 1'722'340.63 (+0.20%). La \nmaggior spesa è compensata da un \nimportante aumento dei ricavi che per il 2017 \nsi attestano a complessivi CHF 487’550.12 a \nfronte di un preventivo di CHF 404'500 \n(+CHF 83'050.12 / +20.5%). La spesa al \nnetto da ricavi del centro costo “200”, pari a \nCHF 1'234'790.51 comporta, rispetto ad un \npreventivo di CHF 1'314'500, un risparmio di \nCHF 79'709.49 (-6.1%). \n \n200.312.001 \nIlluminazione ed energia \n(+CHF 4'650.45) \n \nL’importo registrato, per il quale non è stata \ninserita la relativa spesa a preventivo, si \nriferisce alla quota parte dei consumi per \nl’illuminazione e l’energia del Centro di \nPronto Intervento (CPI) addebitata per gli \nspazi occupati dall’Ufficio tecnico comunale. \n \n200.314.022 \nSpese di pulizia \n(+CHF 16'919.25) \n \nL’importo registrato, per il quale non è stata \ninserita la relativa spesa a preventivo, si \nriferisce alla quota parte delle spese di \npulizia Centro di Pronto Intervento (CPI) \naddebitata per gli spazi occupati dall’Ufficio \ntecnico comunale. \n\n200.316.001 \nNolo e leasing apparecchiature \n(+CHF 2'904.68) \n \nLa dotazione di nuove apparecchiature per \nl’Ufficio tecnico presso i nuovi spazi ha \ncomportato un superamento di spesa per il \nnoleggio ed il leasing degli stessi per un \nimporto di CHF 2'904.68, superiore alla cifra \npreventivata di CHF 6'000. \n \n200.318.024 \nPrestazioni geometra e catasto  \n(+CHF 84'443.30) \n \nLe prestazioni eseguite e fatturate dai due \ngeometri incaricati per la tenuta a giorno \ndella mappa catastale dei 10 Quartieri della \nCittà di Mendrisio, nel 2017 ha comportato \nuna spesa complessiva di CHF 244'443.30 \novvero superiore del 52.8% rispetto alla cifra \nesposta a preventivo (CHF 160'000). La \nspesa è stata parzialmente compensata \ndalla fatturazione delle quote a carico dei \nproprietari (CHF 166'783.35 / conto \n200.431.002) e dal sussidio riconosciuto dal \nCantone (CHF 19'181.15 / conto \n200.461.013). La maggiore spesa al netto \nper la Città di Mendrisio è risultata dunque di \nCHF 58'478.80. \n \n\n\n\n210 SERVIZI URBANI E RETE \n STRADALE COMUNALE \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al centro di costo \n“210 Servizi urbani e rete stradale”, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 337'000, sono stati spesi \nCHF 330'531.20 e pertanto, per questo \nspecifico centro di costo, si registrano minori \ncosti per CHF 6'468.80 (-1.9%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 60’000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 48'738 \n(-CHF 11'262 / +18.7 %). \n \n \n220 DIVERSI STABILI E \n INFRASTRUTTURE PUBBLICHE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “220 Diversi stabili e \ninfrastrutture pubbliche”, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 361'500, sono stati spesi \nCHF 344'256.40 (-CHF 17'243.60 / -4.7 %). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 459'500, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 490'190.80 \n(+30'690.80 / +6.7 %). \n \n \n225 PIAZZALE ALLA VALLE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \n\nal centro di costo “225 Piazzale alla Valle”, a \nfronte di una preventivo globale di spesa pari \na CHF 527'500, sono stati spesi \nCHF 506'039.65 e pertanto per questo \nspecifico centro di costo, si è registrata una \nminore spesa di CHF 21'460.35 (-4.0%) \nrispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 1'037'000, si registrano entrate per \nun importo complessivo di CHF 850'593.32 \n(-CHF 186'406.68 / -18%). \n \n \n226 CENTRO DI PRONTO INTERVENTO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “226 Centro di Pronto \nintervento”, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 1'720'000, sono stati \nspesi CHF 1'457'094.40 e pertanto, per \nquesto specifico centro di costo, risulta una \nminore spesa di CHF 262'905.60 (-15.3%) \nrispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 478'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 418'742.30 \n(-CHF 59'257.70 / -12.4%). \n \n \n230 VILLA ARGENTINA \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “230 Villa Argentina”, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 38'500, sono stati spesi \n\nCHF 49'505.65 e pertanto un maggior onere \ndi CHF 11'005.65 (+28.6%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 165'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 164'035.30 \n(-CHF 964.70 / -0.6%). \n \n230.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(+CHF 13'602.20) \n \nLe squadre esterne dell’UTC, in modo \nparticolare la squadra del verde pubblico, ha \ndedicato un maggior numero di ore nella \ngestione e manutenzione del parco di Villa \nArgentina e da qui il maggior onere di \nCHF 13'602.20 rispetto all’importo inserito a \npreventivo di CHF 18'000. \n\n\n\nCommenti consuntivo 2017 spese di altri \nDicasteri la cui gestione è stata delegata \nall’Ufficio tecnico comunale \n \n \n432.314.024 \nManutenzione piscina centro scolastico \n(+CHF 13'551.70) \n \nLa maggior spesa registrata a consuntivo \n(CHF 43'551.70) rispetto alla cifra inserita \nnel preventivo (CHF 30'000), è da ricondurre \nad interventi urgenti e straordinari eseguiti a \nfavore dell’impiantistica in dotazione alla \npiscina coperta presso il Centro scolastico di \nCanavee a Mendrisio. \n \n \n730.314.001 \nManutenzione stabili \n(+CHF 4'402.95) \n \nLa maggior spesa registrata a consuntivo \n(CHF 9'402.95) rispetto alla cifra inserita nel \npreventivo (CHF 5'000) è da addebitare alla \nsostituzione di un impianto di \ndeumidificazione e di ventilazione presso \ndue strutture di protezione civile di proprietà \ncomunale. \n \n\n\n\n3 SPORT E TEMPO LIBERO \n \n320 CAMPI E INFRASTRUTTURE \n SPORTIVE \n \n320.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 2'792.75) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi \nall’estensione delle ore di presenza dei \ncustodi del centro sportivo Adorna, in base \nalle accresciute esigenze del FC Mendrisio \nche ha aumentato le ore giornaliere di \nallenamento; nella stagione di andata \n(agosto-novembre) 2017 si sono aggiunte \n2 squadre di allievi F e una squadra di \nVeterani, richiedendo l’anticipo dell’apertura \ndelle infrastrutture dalle 17.30 alle 16.30 nei \ngiorni di allenamento dei ragazzi. Inoltre, la \nCittà ha fornito prestazioni di lavoro quale \ncollaborazione per il risanamento del \nPumptrack, l’infrastruttura sportiva per la \nmountain bike, situata in Via Agostino \nMaspoli. \n \n320.301.011 \nStipendi inservienti \n(+CHF 10'240.25) \n \nCome per il conto 320.301.002, la maggior \nspesa è da attribuirsi ai diversi interventi \nsupplementari di pulizia effettuati in seguito \nall’aumento delle attività delle varie squadre \ncalcistiche, sia al centro sportivo Adorna, \ncome pure al campo di Rancate e al Centro \nsportivo della Montagna.\n\n320.311.002 \nAcquisto macchinari ed attrezzi \n(+CHF 5'609.50) \n \nMediante la RM 3984 del 20 giugno 2017, il \nMunicipio, sulla scorta di una valutazione \ncongiunta UTC-CSFL comunale - \nFondazione Ticinocuore, ha approvato la \nnecessità di attrezzare il campo sportivo di \nLigornetto e la pista inline hockey di \nCapolago di una postazione defibrillatore, \ncome è stato il caso nel 2013 per gli altri \ncentri sportivi (Adorna, stadio comunale, \nMontagna e Rancate). La maggior spesa, \nnon preventivata in gestione corrente, è da \nattribuirsi alla realizzazione delle \n2 postazioni (fornitura armadietti) \ndefibrillatori (importo totale di CHF 5'400.00), \npresso le due strutture che ne erano \nsprovviste. \n \n320.314.018 \nManutenzione campi e ed impianti \nsportivi \n(+CHF 18'589.65) \n \nIn seguito alla RM 4245 del 18 luglio 2017, la \nmaggior spesa è da attribuirsi alla \nmanutenzione straordinaria della superficie \ndella pista di inline hockey, deterioratasi \ndurante la primavera 2017 alla fine del \ncampionato disputato dal IHC Capolago \nFlyers. L’intervento è stato eseguito \nnell’estate del 2017 (importo totale di \nCHF 19'440.00), spesa non preventivata in \ngestione corrente.\n\n320.314.019 \nManutenzione stabili servizio e spogliatoi \n(+CHF 17'949.20) \n \nIn seguito alla RM 3183 del 28 marzo 2017, \nla maggior spesa è da attribuirsi alla \nsostituzione dell’impianto di riscaldamento \ndell’acqua (importo totale di CHF 20'710.10) \npresso il campo sportivo di Ligornetto, in \nseguito ad un guasto irreparabile dovuto alla \nvetustà dell’impianto ed al calcare \naccumulatosi nelle apparecchiature. L’onere \nnon era preventivato in gestione corrente. \n \n320.314.022 \nSpese di pulizia \n(+CHF 2'644.00) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi agli ultimi \nlavori dell’impresa di pulizia, che gestiva, \nsotto contratto, il centro sportivo Adorna e lo \nstadio comunale.  \nCon RM 8972 del 23.02.2016 il Municipio ha \noptato per la disdetta del contratto con tale \nimpresa a partire dal 01.03.2017. In questo \nperiodo (gennaio-febbraio 2017) sono stati \neffettuati ancora 2 interventi per un importo \ncomplessivo di CHF 3'147.15. Il contratto si \nè successivamente concluso senza ulteriori \nspese. A partire dal 2018 non ci saranno \npertanto ulteriori costi legati alla pulizia da \nparte di ditte esterne, se non quelle per il \nmateriale di consumo e per la pulizia del \ncentro sportivo di Ligornetto, per il quale il \nFC Ligornetto ha un contratto separato con \nun’incaricata esterna. \n.\n\n\n\n320.315.002 \nManutenzione veicoli, macchinari ed \nattrezzi \n(+CHF 9'415.95) \n \nIn seguito alla RM 3984 del 20 giugno 2017, \nla maggior spesa è da attribuirsi al noleggio \ndi 2 nuove postazioni defibrillatori (importo \ntotale di CHF 3'682.30) presso il campo \nsportivo di Ligornetto e la pista skater di \nCapolago, spesa non preventivata in \ngestione corrente. \nInoltre, il conto ha registrato spese per la \nmanutenzione straordinaria del trattore \nKubota L 3600 TI 77904 (importo totale di \nCHF 1'194.60) e dei tosaerba per le aree \nesterne dei campi sportivi, revisionati in \nblocco in quanto non riparati da alcuni anni \n(importo totale di CHF 2'298.55). \n \n \n326 INFRASTRUTTURE BALNEARI \n \nPiscina comunale \n \nLa piscina comunale è stata aperta al \npubblico il 20 maggio ed ha chiuso i battenti \ndomenica 10 settembre 2017; l’esercizio \nstagionale ha avuto una durata di 114 giorni. \n \nNel periodo in questione si contano 33'874 \nutenti paganti registrati dal sistema \ncomputerizzato di controllo degli accessi; \nrispetto al 2016 (27'448) si registra un \naumento di 6'426 unità, pari al 23%. \n \nStatisticamente, sull’arco di 18 anni \n(dall’anno 2000), le stagioni eccellenti, con \naffluenza al di sopra dei 40'000 bagnanti \n\nsono state solo 6. Il dato del 2017 è pari alla \nmedia degli altri 12 anni che è di 33'684, ma \nrimane al di sotto della media generale che è \ndi 37'625. \n \nL’estate 2017 si è manifestata molto presto e \nfonda i suoi risultati, tutto sommato \nsoddisfacenti, sull’eccellente mese di giugno, \nin particolare sulla parte centrale dello \nstesso. Il mese di luglio è stato caratterizzato \nper lo più da variabilità e non ha fornito un \nimpulso decisivo alla stagione. \nAgosto, che ha registrato un periodo di \ncanicola nella prima settimana, ha visto poi \nle temperature scendere per alcuni giorni, \nper riprendere quota a partire da metà mese \ne attestarsi su un’affluenza stabile di \nbagnanti fino alla ripresa dell’anno \nscolastico. \n \n326.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 26'490.75) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi \nall’adeguamento, in base alla valutazione del \nrischio allestita il 23.05.2017 dal CSFL \ncomunale ed all’applicazione delle nuove \nnormative emanate dall’Association des \nPiscines Romandes et Tessinoises (di cui \nMendrisio è membro), della gestione della \nsicurezza dei bagnanti. In base a quanto \nindicato nella valutazione citata è stato \naumentato il numero di bagnini presenti \ncontemporaneamente nella zona vasche (da \n1 a 3 aiuto-bagnini), coadiuvati anche dal \npersonale avventizio assunto per la \nmanutenzione dell’impianto.  \n\nQuesto adeguamento ha causato un \nmaggior costo degli aiuto-bagnini di \nCHF 14'871.25 e di CHF 8'262.50 degli \navventizi per la manutenzione dell’impianto, \nche hanno supportato il controllo dei \nbagnanti. Agli aiuto-bagnini è stato inoltre \nriconosciuto un leggero aumento della \nretribuzione oraria, adeguandola a quella di \naltri stabilimenti. \n \n326.306.001 \nAbbigliamenti \n(+CHF 1'098.85) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi all’aumento \ndel personale di sorveglianza dei bagnanti \n(aiuto-bagnini) che doveva essere attrezzato \ncon la tenuta regolamentare già in dotazione \nal personale della piscina in organico. \nQuesto nuovo ordine di vestiti ha comportato \nuna spesa di CHF 1'176.60.\n\n\n\n330 MANIFESTAZIONI CITTADINE \n \n330.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+ CHF 130'733.85) \n \nSi richiama la RM 5203 del 14 novembre \n2017, Il preventivo 2017 del suddetto conto, \nriservava un importo complessivo di \nCHF 100'000. \nL’importo è scaturito dal consuntivo del 2015 \ndi CHF 86'170.30, anno in cui si è riscontrato \nun impiego eccezionalmente basso della \nSquadra Manifestazioni (SM) per una serie \ndi fattori, come la mancanza di grandi \nmanifestazioni occasionali o a scadenza \npluriennale (mondiali e europei di calcio, \nanniversari di associazioni o enti cittadini \necc.), la forte diminuzione delle richieste \ndelle associazioni, questo anche a seguito \ndell’incontro con le stesse avvenuto il \n21.01.2014, quando il Municipio le aveva \ninvitate ad un uso parsimonioso delle risorse \ncomunali. \nInfatti l’importo di CHF 160'000 inserito a \npreventivo negli ultimi anni è sempre stato \nsuperato (2013 CHF 280'705.10; 2014 \nCHF 182'004.30; 2016 CHF 175'837.90), \ndimostrando che il carico di lavoro legato alle \nmanifestazioni raggiunge un volume di \nspesa che si situa ben oltre la cifra del \nconsuntivo 2015. \nIl superamento di spesa sopra indicato è \ndovuto principalmente al maggiore impiego \ndella SM per l’allestimento di tutti gli eventi al \nposto del personale UTC nominato, in \nquanto dopo 4 anni dall’introduzione del \nsistema di gestione delle manifestazioni con \npersonale assunto a tempo determinato e su \n\nchiamata, l’organizzazione del lavoro con \nquesti collaboratori (che nel tempo hanno \nacquisito le necessarie capacità e \nl’autonomia di gestione degli eventi, grazie \nanche ai loro responsabili), ha raggiunto \nottimi risultati. \nInoltre, nel 2017 sono stati organizzati \ndiversi eventi a scadenza pluriennale come il \n150° del Corpo Pompieri, la competizione \nPolice Rescue Race, il Campionato svizzero \ndi calcio delle Polizie, la Belvedere, la \nGiornata cantonale dell’Autismo, \nl’inaugurazione delle Cave di marmo, per \ncitarne alcuni.  \nInfine, ma non da ultimo, sia l’evoluzione \nsempre più restrittiva delle normative sulla \nsicurezza nelle procedure di allestimento \ndelle infrastrutture per manifestazioni, sia la \ndiminuzione ormai conclamata del supporto \ndelle associazioni tramite il volontariato, \nhanno contribuito ad aumentare il volume di \nore dedicate alle manifestazioni. \n \nIn compenso le ore e gli straordinari \neffettuati dal personale dell’UTC sono \nnuovamente diminuiti, rispecchiando \nl’evoluzione degli ultimi anni, grazie ad un \ncontrollo ed un maggior rigore negli \ninterventi di allestimento delle strutture per \nmanifestazioni. \n \nInfatti l'impiego ridotto degli operai di ruolo \nnel corso del 2017 ha portato ad una minor \nspesa di CHF 34'500.55 nella voce "addebito \ninterno prestazioni operai UTC” nei settori \ntoccati dalle manifestazioni (conto no. \n330.390.000), rispetto al consuntivo 2016. \n \n\nIl Dicastero Sport e tempo libero intende \ntuttavia esaminare ulteriori possibilità di \nottimizzazione e di controllo dell'attuale \nprocesso di gestione delle manifestazioni. \nTale studio sarà coordinato con il Dicastero \nAmbiente, con il quale sono già stati attivati \ndei contatti. \n \nIl Dicastero Sport prevede inoltre di \norganizzare un incontro con tutte le \nassociazioni di Mendrisio, alfine di effettuare \nun punto della situazione relativamente ai \nprimi anni dall'introduzione della squadra \nmanifestazioni e della piattaforma \nmanifestazioni online. \n \n330.313.021 \nMateriale di consumo per manifestazioni \ncittadine \n(+CHF 3'415.60) \n \nL’equipaggiamento destinato alle \nmanifestazioni risente del peso degli anni e \ndell’abbondante utilizzo, richiedendo costi di \nmanutenzione non indifferenti per materiale \ned attrezzature. Ad esempio, durante l’anno \nsono stati sostituiti alcuni teli di copertura dei \ngazebo in dotazione per le manifestazioni, \normai inservibili, con nuovi teli a norma, per \nun importo complessivo di CHF 1'512.00. La \nspesa non era preventivata in gestione \ncorrente. \n\n\n\n330.316.026 Noleggio attrezzature pista \nghiaccio e manifestazioni \n(+CHF 9'184.20) \n \nIl superamento di spesa è dovuto \nprincipalmente alle nuove modalità di \nfornitura dei palchi per i numerosi eventi \nmusicali della Città. Fino al 2016 veniva \nmesso a disposizione il vecchio palco \ncomunale, in funzione dal lontano 1994. \nFortemente usurato nelle sue componenti \nlignee, con procedure di montaggio non più \nrispondenti a criteri di funzionalità, il palco ha \ndovuto essere eliminato. Per soddisfare le \nesigenze delle Società musicali cittadine, si \nè optato per il noleggio da parte di una ditta \nspecializzata, a tutto vantaggio dei costi: \nrapidità di montaggio da parte di maestranze \nesperte, materiale di buona qualità, esente \nda problemi di stoccaggio presso i magazzini \ncomunali e, non da ultimo, una migliore \npresentazione dei concerti al pubblico. \n \n330.318.019 Manifestazioni ed eventi \n(+CHF 2'221.50) \n \nQuesta importante posizione contabile, che \ncomprende i costi dei molti eventi organizzati \ndalla Città e dalle Associazioni locali è stata \nadeguata, con il preventivo 2017, ad un \nimporto più aderente alla realtà \n(CHF 235'000), basandosi sui consuntivi \n2015/2016 (rispettivamente CHF 248'291.20 \ne CHF 251'210.35). \n\n\n\n4 ISTRUZIONE \n \nIl consuntivo 2017 del Dicastero Istruzione \nchiude con un saldo positivo rispetto al \npreventivo. Si è cercato di contenere, dove \npossibile, le spese, per alcune poste ciò non \nè stato possibile rispettare quanto previsto.  \nA Canavée la spesa per il riscaldamento è \naumentata di circa CHF 36'000 malgrado \nche spesso le aule sono fredde. \nProbabilmente la “colpa” sta nel fatto che la \nfonte di calore viene gestita dalla \ntelegestione e non da noi direttamente.  \nUn altro fattore importante che influisce sugli \nsbalzi di temperatura sono i serramenti. Ci \nsono spifferi d’aria che entrano dappertutto, i \nvetri sono molto freddi, addirittura entra \nanche l’acqua. Da anni si parla della loro \nsostituzione, e finalmente la prossima estate \nverranno sostituiti quelli di un’aula, le nuove \nfinestre porteranno dei benefici. \n \nNella tabella allegata, vengono riassunti tutti \ni conti del Dicastero Istruzione, nell’ultima \ncolonna sono riportati i minori importi versati \ndal Cantone per gli stipendi dei docenti. La \nsituazione finanziaria del nostro Comune ha \nindotto il Cantone a diminuire il sussidio che \nè sceso dal 35% al 30%. \n \nNei conti della scuola dell’infanzia Mendrisio \nNord mancano circa CHF 40'000 di sussidio \ndalla Fondazione don G. Bernasconi. La \nFondazione ha avuto delle spese \nstraordinarie che non le hanno permesso di \nelargire i CHF 95'000 previsti a preventivo. \n \nNei conti dell’Asilo Nido c’è una spesa di \nCHF 13'614 che non era stata preventivata. \n\nSi tratta dell’assunzione di una studentessa \nper uno stage. Il Cantone ci ritornerà il 40%. \nLa sua presenza è stata comunque molto \nimportante. \n \nFatti quindi due conti, se non avessimo \nregistrato CHF 180'000 in meno di entrate e \nla spesa per il riscaldamento a Canavée non \navesse subito lo sbalzo citato, i conti del \nDicastero Istruzione si sarebbero chiusi \nancor meglio di quanto comunque appare \nnel consuntivo: CHF 95'000 in meno del \npreventivo. \n \nL’andamento di un dicastero non è dato solo \ndalle questioni finanziarie, ma nel nostro \ncaso, da molti altri fattori che spaziano nei \ndiversi campi dell’educazione. \n \nUn istituto scolastico (IS) che conta oltre 900 \nallievi, un’ottantina di insegnanti e 750 \nfamiglie forma un piccolo villaggio, sparso \nperò in un grande territorio che va dal lago \nalla pianura alle colline, con tutte le sue \ninnumerevoli sfumature. \nSi deve poi aggiungere la comunità dell’Asilo \nNido con la quarantina di piccoli ospiti e la \nquindicina di educatrici e operatrici \nsocioassistenziali.  \n \nUn dicastero che occupa, fra operatori \neducativi e personale inserviente, circa 140 \npersone per un salario annuo totale di circa \nCHF 7'500'000 pari al 75% della spesa totale \n(senza aggiungere gli oneri sociali). \n \nIl Dicastero Istruzione elargisce  \nCHF 123'000 ad alcune associazioni, alle \nassemblee dei genitori e agli allievi che \n\nfrequentano le scuole medie (Mendrisio, \nStabio e Riva San Vitale). \n \nL’obiettivo dell’IS è quello di “trattare” tutti i \nnostri allievi allo stesso modo, dando a tutti \nle stesse opportunità: mense scolastiche e \nrefezioni alla SI, trasporti dove necessitano, \nlezioni in piscina per gli allievi dalla terza alla \nquinta delle sedi di Arzo, Ligornetto e \nRancate, settimane di scuola montana, \npartecipazione alla colonia diurna, a quella di \nAirolo e all’asilo estivo. \n \nGli scopi educativi sono condivisi da tutti i \ndocenti, ci sono regole che vanno rispettate \nin ogni sede scolastica (sono in totale 13 fra \nSE e SI). \nIn questi ultimi due anni tutti i docenti hanno \nseguito o stanno seguendo la \n“sensibilizzazione ai nuovi piani di studio” \nvoluti dal Cantone con l’introduzione di \nHarmoS. \nÈ un momento arricchente seppur \ndispendioso per le ore che i docenti devono \nmettere a disposizione: 8 pomeriggi e le ore \ndi preparazione individuale. \nA metà percorso, notiamo la soddisfazione \ndei docenti partecipanti e della \nrappresentante del Cantone Patrizia Bettello, \nispettrice aggiunta. \n \nDurante lo scorso anno scolastico \n(2016/2017 e 2017/2018, settembre - \ngiugno) i docenti hanno proposto molte \nattività che hanno riscontrato il favore degli \nallievi e dei genitori. \nElencarle tutte non è possibile, ne citiamo \nalcune: \n\n\n\n• spettacoli teatrali con gli allievi stessi nelle \nparti di attori \n\n• partecipazione a Peace Run, la corsa per \nla pace \n\n• concerti al LAC e a Chiasso \n• partecipazione alla giornata sull’autismo \n• attività in libreria \n• visite ai vari musei sul territorio e non solo \n• lavoro sullo smaltimento dei rifiuti \n• viaggio alla scoperta del bosco \n• itinerario didattico sulla vita delle api \n• progetto intergenerazionale SI – casa \n\nanziani \n• le fiabe \n• la grofomotricità (corso per docenti che \n\npoi sviluppano con le classi). \n \n\nCome si può ben notare, la scuola non è \nfatta solo di materie scolastiche come siamo \nabituati a considerare, ma da tutta una serie \ndi attività che inglobano vari aspetti di \napprendimento: un progetto singolo tocca \nvari ambiti, dalla lingua italiana alla \nmatematica, dalla conoscenza del territorio \nalle scienze, … senza naturalmente \ndimenticare che esistono ancora lezioni \nspecifiche sulle singole materie. \n \nI nostri allievi apprezzano molto questo \nmodo di “far scuola” perché permette loro di \nimparare “ad ampio respiro”. Le conoscenze \nche apprendono possono metterle a frutto \nper situazioni/problemi più complessi. \nIn questi anni la scuola è cambiata molto, il \nconcordato HarmoS ha definito i nuovi cicli di \nstudio (oltre ai nuovi piani di studio). Gli anni \nobbligatori della scuola dell’infanzia (SI) \n\nsono diventati, assieme ai primi due anni di \nscuola elementare (SE) un unico primo ciclo. \nL’anno facoltativo alla SI è sempre ben \nfrequentato, oltre il 90% dei bambini di 3 \nanni vengono iscritti. \nViene pure ricordato che, anche se lo si \nfaceva già prima, in questi anni la scuola \nintegra il più possibile gli allievi con difficoltà \ndi apprendimento, con disabilità, con \nproblemi comportamentali, … una scuola \ninclusiva per permettere a tutti di seguire \nl’iter scolastico completo. Si ottengono degli \naiuti esterni, ma il grosso di questa \nintegrazione è merito dei docenti titolari, \nsempre pronti a nuove sfide, a rimettersi in \ngioco, a mettere a disposizione molte ore \nfuori dall’orario scolastico. \nNei prossimi anni la scuola sarà confrontata \ncon “La scuola che verrà”, un nuovo \napproccio, un nuovo sistema che dovrà \nessere affrontato da più attori: docenti e \nallievi, famiglie e autorità. \nDopo anni di stasi nella scuola, e non si \nintende dire staticità e mancanza di idee, in \nquesto ultimo periodo molte sfide, molti \ncambiamenti sono giunti, ai docenti con \nesperienza e a quelli giovani, l’augurio è \nquello di saperli cogliere con spirito critico sì, \nma con serenità. \n\n\n\n \n\nConto Spese Ricavi Saldo 2017 Mancato contributo \nCantone docenti \n\n400 492'640.00 6'120.00 486'520.00 528'000.00  \n\n405 1'083'321.00 696'738.00 386'583.00 422'000.00  \n\n410 417'972.00 68'138.00 349'834.00 360'500.00 5'000.00 \n\n412 165'629.00 29'098.00 136'531.00 136'000.00 3'000.00 \n\n414 208'972.00 27'627.00 181'345.00 197'000.00 3'000.00 \n\n415 384'628.00 46'237.00 338'391.00 342'500.00 5'000.00 \n\n416 628'831.00 127'748.00 501'083.00 488'000.00 9'000.00 \n\n418 599'882.00 70'855.00 529'027.00 505'000.00 9'000.00 \n\n419 218'806.00 23'335.00 195'471.00 189'000.00 3'000.00 \n\n420 340'079.00 47'210.00 292'869.00 303'000.00 5'000.00 \n\n422 201'392.00 22'172.00 179'220.00 192'000.00 3'000.00 \n\n430 1'198'500.00 169'037.00 1'029'463.00 1'005'000.00 36'000.00 \n\n431 901'540.00 71'460.00 830'080.00 777'500.00 10'000.00 \n\n432 3'518'883.00 454'722.00 3'064'161.00 2'886'000.00 37'000.00 \n\n434 907'464.00 71'068.00 836'396.00 805'500.00 10'000.00 \n\n436 85'302.00 17'715.00 67'587.00 90'000.00  \n\n438 70'172.00 950.00 69'222.00 81'500.00  \n\n439 414'503.00 238'864.00 175'639.00 173'500.00  \n\n440 309'191.00 51'196.00 257'995.00 301'000.00  \n\n450 123'563.00 -   123'563.00 129'000.00  \n\n  12'271'270.00 2'240'290.00 10'030'980.00 9'912'000.00 138'000.00 \n \n \n \n \n \n\n\n\n5 POLITICHE SOCIALI \n \nDi seguito presentiamo nel dettaglio il \nconsuntivo di alcuni centri di costo e di \nalcune voci di spesa, con alcuni specifici \ncommenti relativi all’attività dei diversi uffici e \ncommissioni svolte nel corso del 2017.  \n \n \n506 AUTORITÀ REGIONALE DI \n PROTEZIONE \n \nPer questo centro di costo, segnaliamo che \nle spese versate dalla Città di Mendrisio per \ncuratele di persone non in grado di coprirne \nautonomamente i costi hanno toccato \nCHF 47'550 (318.016).  \n \nDal rapporto redatto dalla signora Carla \nBernasconi, nostra operatrice sociale del \nSettore dei servizi sociali comunali e nostra \ndelegata comunale presso l’Autorità \nregionale di protezione n. 2, presentiamo le \ninformazioni riferite all’attività del 2017. I dati \nqui presentati riguardano situazioni relative \nalla Città di Mendrisio con i suoi quartieri.  \n \nCon l’assunzione della signora Orefice \nCaterina ad ottobre 2016, in qualità di \ncuratrice comunale, è stato possibile istituire \nmisure per quelle situazioni particolarmente \ndifficili e complesse.  \n \nNel 2017, la curatrice ha gestito 16 misure di \ncuratela di cui 12 per la Città di Mendrisio e \n5 per gli altri Comuni del comprensorio \nARP2. \n \n\nMolto succintamente possiamo dire che la \ncuratrice comunale ha presentato i suoi primi \nrendiconti ad inizio 2018, riferiti all’anno di \nattività 2017. Dai medesimi si evince che ha \nfatturato, con suddivisione della parte di \ngestione e della parte amministrativa, \n \nMisure: 16 \nOre amministrative: 350 \nOre di gestione: 386.49 \nImporto fatturato: CHF 44'190 \n \nQuesti importi non risultano nel Consuntivo \n2017, ma ben descrivono la mole di lavoro \nsvolta dalla curatrice, che lavora al 50% ed \nattualmente si avvale di un supporto \namministrativo pari al 10%. Questi dati \nmostrano come, già attualmente, i costi di \nquesta figura professionale sono in ampia \nmisura coperti dalle entrate.  \n \nPer il resto segnaliamo dal rapporto della \ndelegata comunale che per quanto concerne \nla Città di Mendrisio, al 31.12.2017 erano \n368 le situazioni attive ossia quelle misure \ngià istituite o segnalazioni in via di \ndefinizione (erano 360 a fine 2016) e \nriguardavano 257 persone maggiorenni e \n111 minorenni. Le situazioni definitivamente \nchiuse nel corso del 2017 sono state 88. \n \nIn ARP2 la delegata ha discusso nel 2017, \ndurante i regolari incontri settimanali, ben \n171 situazioni riguardanti nostri concittadini \n(-3 rispetto al 2016), l’apertura o meno di \nspecifiche misure.  \n \nRicordiamo che le 171 situazioni \ninteressavano 118 persone maggiorenni e \n\n53 minorenni. Le effettive nuove situazioni - \nche hanno richiesto specifiche misure o \nmandati - sono state 56 di cui 29 \nmaggiorenni e 27 minorenni, le altre invece \nriguardavano situazioni aperte negli scorsi \nanni che, per ragioni particolari, si sono \nripresentate in ARP2 (es. cambiamento di \ndomicilio, richiesta di trasferimento del \ntutore, chiusura del mandato, richiesta \nd’intervento dei servizi cantonali, ecc.). \n \nPer la gestione di tutte le situazioni attive \nconcernenti cittadini domiciliati a Mendrisio e \nquartieri, la ARP2 ha potuto contare in totale \nsu 132 persone (fra avvocati, famigliari, tutori \nufficiali, tutori e curatori privati) che hanno \nassunto una o più misure (erano 136 nel \n2016). I curatori privati domiciliati nel \nComune di Mendrisio nel 2017 erano 53 (-5 \nrispetto al 2016). \n \nNel corso dell’anno 2017, l’operatrice sociale \ndell’Ufficio Antenna sociale e Giovani, \nsignora Sonia Zanetti, ha trasferito 4 misure \na curatori privati e ha continuato la gestione \ndelle altre 2 misure (nel 2016 erano 6 \ncuratele). Anche il signor Fava Davide, \nfunzionario dell’Ufficio attività sociali, nel \n2017 ha potuto trasferire 2 misure a curatori \nprivati e continuare la gestione delle altre 2 \nmisure (nel 2016 erano 4 curatele). \n \nInoltre per la Città di Mendrisio nel 2017 \nsono stati aperti 67 incarti di autorità \nparentale per minorenni (+16 rispetto al \n2016). \n \nDurante il 2017, è continuata l’attività di \nsportello, per la consulenza individuale \n\n\n\n(istituita nel 2010) e il sostegno, ai curatori \nnella gestione di misure a favore di persone \ndomiciliate a Mendrisio.  \n \n510.318.021 \nPromozione della salute  \n \nLe spese ammontanti a CHF 8'424.30 \nrisultano essere inferiori a quanto \npreventivato (-CHF 2’575.70).  \n \nLa commissione ha garantito, come nel \npassato, la propria presenza alla prima \nedizione della Sagra del Borgo. In stretta \ncollaborazione con molte altre associazioni \nche lavorano da anni sul territorio regionale \nnell’ambito della prevenzione alle \ndipendenze (Club’74, Centro diurno OSC, \nIngrado, Radix, Associazione Gioco \nresponsabile), la commissione è stata \npresente per due giorni (e per il diciottesimo \nanno consecutivo, considerando anche la \nformula precedente della cosiddetta “Sagra \ndell’Uva”, con il proprio “Punto di incontro \nanalcolico” che ha saputo animare una corte \ne parte delle vie pedonali.  \n \nNon va dimenticato inoltre che, per il \nquindicesimo anno consecutivo, il Dicastero \ne la commissione hanno assicurato alla \nmanifestazione settembrina la presenza \ndell’Associazione “Nez Rouge”, la quale \nnelle due notti di venerdì 23 e sabato 24 \nsettembre ha operato 22 interventi (39 nel \n2016), percorrendo 619 km (1'526 km nel \n2016) con 11 equipaggi (14 nel 2016), per \nun totale di 50 persone (93 nel 2016) \nriaccompagnate al loro domicilio \n(Mendrisiotto e Sopraceneri). I dati indicano \n\nquindi per il 2017 una diminuzione \nimportante di interventi, poco meno della \nmetà, nei due giorni della manifestazione \nrispetto all’anno precedente. \n \nSu proposta del Dicastero, dalla seconda \nmetà del 2017 la Città di Mendrisio ha \naderito in collaborazione con Radix Svizzera \nitaliana al progetto cantonale di prevenzione \n“Comuni in salute”. Il progetto è previsto \nsull’arco di tre anni (2017-2020), e con lo \nstesso si propone l’obiettivo generale di \nsostenere attivamente lo sviluppo di una \npolitica locale di promozione della salute e di \nprevenzione delle dipendenze. Dopo una \nfase di studio della realtà territoriale, i \nprogetti operativi, che saranno discussi con i \nnostri collaboratori, saranno avviati nel corso \ndel 2018. (vedere qui 550 - Ufficio attività \ngiovanili e centro giovanile). \n \nIl Progetto Bilancio X Noi \n \nLa Città di Mendrisio, in collaborazione con i \ncomuni di Chiasso e Stabio ha proseguito il \nPiano intercomunale, denominato Bilancio \nX Noi, coerente con il Piano cantonale “Il \nFranco in Tasca”, con l’obiettivo di \naumentare la conoscenza e la \nconsapevolezza nella gestione del denaro.  \n \nAl progetto hanno aderito dei nuovi partner: \ngli operatori di prossimità (SOPR), \nl’Organizzazione socio-psichiatrica e, nello \nspecifico, lo SPazio Aperto MultiMediale \n(SPAMM) e la scuola media di Mendrisio.  \n \nCosì articolato il progetto ha permesso di \ncoinvolgere diversi Enti comunali e cantonali \n\ndel territorio e diverse tipologie di persone, \ngiovani e meno giovani, nell’ottica \ndell’inclusione sociale e di un approccio \nintergenerazionale. \n \nIl progetto 2017 «Don’t crash the cash» ha \nvisto la realizzazione di sette casseforti (6 in \nlegno e una in marmo) che, in collaborazione \ncon il SOPR, sono state realizzate e \ndecorate da alcuni giovani. La preparazione \ndelle opere è stata anticipata da una \nformazione e sensibilizzazione sul tema del \ndenaro svolta dall’Associazione dei \nconsumatori della Svizzera italiana (ACSI). \nLe opere richiamano i temi del denaro. \n \nLe casseforti sono state esposte per la prima \nvolta durante la Festa campestre \ndell’Organizzazione sociopsichiatrica \ncantonale (OSC), svoltasi lo scorso 2 \nsettembre al Parco di Casvegno e poi \nesposte in mostra a Palazzo comunale dal 7 \nal 17 novembre. Successivamente le \ncasseforti sono state dislocate sul territorio. \n \nSempre nell’ambito del progetto Bilancio X \nNoi è stato divulgato l’opuscolo Zero, Cento, \nMille messo a punto dalla Città di Lugano. \n \n510.318.023 \nSpese ass. terza età, anziani, ricoveri \n \nQuesto conto è preposto principalmente al \nfinanziamento dell’organizzazione di pranzi \nper persone sole e anziani nei vari quartieri \ndella Città. In totale, hanno partecipato ai \nvari pranzi 772 cittadini.  \n \n\n\n\nQuesti eventi sono coordinati in \ncollaborazione con il Dicastero commissioni \ndi quartiere e con la partecipazione di \nnumerosi volontari e associazioni del nostro \nterritorio.  \n \nQueste attività sono finanziate \ncomplessivamente con ca. CHF 21'500. \n \n510.318.031 \nPromozione integrazione \n \nLa voce di spesa legata a questo conto è \nstata di CHF 15'548.56 (+CHF 5'548.56 \nrispetto a quanto preventivato). Ma le quattro \niniziative attivate nel corso dell’anno: il \ncineforum della ”Settimana contro il \nrazzismo”, le visite guidate alla Città di \nMendrisio, l’invio dell’opuscolo “Il Ticino in \nbreve” ai nuovi residenti e Metnica - \nMendrisio etnica - sono state in parte \nfinanziate dal Servizio cantonale \nall’integrazione degli stranieri tramite il \nProgetto di integrazione cantonale 2014-\n2017 (PIC) e hanno generato un’entrata di \nCHF 18'382 (conto n. 510.461.023). \n \n510.352.001 \nRimborso a Comuni  \n \nI costi di questa voce di conto sono legati al \nProgetto Macondo e a quello del Servizio \noperatori di prossimità regionale (SOPR). \nNove Comuni del distretto hanno aderito al \nsecondo anno di sperimentazione. Infatti, \ndopo l’inizio nel settembre 2015, il progetto è \nstato sottoposto ad una seconda fase di \nconsolidamento (da settembre 2017), della \ndurata di un anno, al termine della quale \n\nsarà valutato il raggiungimento degli obiettivi. \nIn sede di commento dell’attività dell’Ufficio \nAntenna sociale e giovani, sono state \nprecisate le attività svolte con gli operatori di \nprossimità. Va sottolineata l’importanza di \nquesto progetto nell’ambito della \nprevenzione al disagio giovanile. La \npresenza e lo svolgimento del lavoro in tutto \nil Mendrisiotto, da parte del Servizio degli \noperatori di prossimità, ha rafforzato la \ncollaborazione e favorito la comunicazione \ntra le diverse figure professionali che \noperano in questo ambito. Il gruppo politico \n(composto da municipali dei Comuni che \nhanno aderito al progetto) è stato affiancato \nda un gruppo tecnico (signori Carrasco, \nCartolano, Crivelli e Sandrinelli) incaricato di \nappoggiare e consigliare nella loro attività gli \noperatori di prossimità. \n \nQueste attività sono finanziate \ncomplessivamente con CHF 82'761. \n \n510.365.015 \nContribuiti società assistenziali/estero \n \nQuesta voce di conto ha registrato nel 2017 \nspese per CHF 24'600 con una minor spesa \ndi CHF 400 rispetto al preventivo 2017. \nCome gli scorsi anni, abbiamo aiutato \ndiverse decine di associazioni, fondazioni, \nenti attivi sul nostro territorio regionale e \ncantonale e in molti ambiti (umanitari, sociali, \nassistenziali, ecc.). Fra i maggiori beneficiari \nanche diverse associazioni impegnate \nnell’ambito del sostegno e dello sviluppo \ndella politica familiare, come l’Associazione \nfamiglie diurne del Mendrisiotto, la Pro \nInfanzia di Mendrisio e l’Asilo nido My Baby. \n\n510.366.015 \nAiuto complementare comunale \n \nÈ la voce contabile da sempre più \nimportante per entità del capitolo \n“Prestazioni sociali comunali”. Al 31.12.2017 \nle prestazioni riconosciute erano 412 (-2 \nrispetto al 2016). La spesa complessiva è \nstata pari a CHF 645'849.00, inferiore di \nCHF 104'151 rispetto all’importo \npreventivato (CHF 750'000). \n \n510.366.017 \nContributi beneficiari tessere AGP \n \nNel corso del 2017, i 10 abbonamenti in \ndotazione al nostro Comune sono stati \nutilizzati per 3'456 giorni (di cui 23 a costo \nnullo per spostamenti di lavoro dei \ndipendenti della Città), ovvero con un utilizzo \npari al 94.68% (+195 giorni rispetto al 2016). \n \nLa spesa è stata pari a CHF 135'800, \nsuperiore di CHF 2'800 rispetto all’importo \npreventivato (CHF 133'000). Il costo \ndell’abbonamento AG Flexi è infatti \naumentato rispetto allo scorso anno di \nCHF/abbonamento 700 e ammonta a \nCHF 14'000. Nel contempo i ricavi legati alla \nvendita delle carte giornaliere hanno \nraggiunto l’importante importo di CHF \n137'320. \n \nRicordiamo che già dal 1 gennaio 2013, per \ndecisione municipale, il costo di ogni singola \ncarta giornaliera è passata da CHF 35 a \nCHF 40. \n\n\n\n510.366.018 \nContributi soggiorni, colonie, campi e \ncorsi estivi \n \nHanno fatto domanda 95 famiglie (+4 \nrispetto all’anno precedente) e sono state \naccolte 85 domande (cioè 89.47% delle \nrichieste presentate). L’importo complessivo \nerogato assomma a CHF 18'655 e, rispetto \nall’anno precedente, vi è un leggero \naumento pari a CHF 2'480. \n \nIl resto della spesa addebitata a questo \nconto è rappresentata da contributi erogati a \nenti che hanno organizzato colonie per \nragazzi. \n \n510.366.020 \nSussidi diretti agli inquilini \n \nPer l’anno 2017 delle 105 richieste ne sono \nstate accolte 91 (cioè 86.66% delle richieste \npresentate). Rispetto allo scorso anno (94 \nrichieste), vi è stato un incremento di +11 \ndomande. \n \nL’importo complessivo erogato assomma a \nCHF 71'839.90 e, rispetto all’anno \nprecedente, vi è un aumento pari a \nCHF 5'764.10. Vi è stato quindi un leggero \nsuperamento del preventivo. \n \n510. 366.022 \nAiuto puntuale sostegno sociale \n \nIn riferimento al “Regolamento comunale per \nla concessione di contributi alle spese per i \nservizi funebri e la sepoltura” e al \n“Regolamento comunale per la concessione \n\ndi contributi del fondo sociale comunale”, nel \ncorso del 2017 sono state attivate le \nseguenti richieste di finanziamento: \n \n 2016 \n\nMotivo \nNo. \n\ndomande \nCHF \n\nSpese funerarie 2  - \nFondo sociale 39  12'244.05 \nTotale 41 12'244.05 \n\n \n \n 2017 \n\nMotivo \nNo. \ndomande \n\nCHF \n\nSpese funerarie 2  9'741.20 \nFondo sociale 38  9'001.45 \nTotale 40 18'742.65 \n\n \nNel 2017 le richieste al fondo sociale sono \nstate 38 per un importo totale di \nCHF 9'001.45, rispetto alle 39 richieste \ndell’anno precedente. \n \nSi segnalano 5 richieste per le spese \nfunerarie, 3 non riconosciute: 1 per \nsuperamento della soglia di reddito degli \neredi e 2 perché non sono stati rispettati i \ntempi per l’inoltro della domanda.  \n \nSi ricorda che il contributo del fondo sociale \ncomunale è sussidiario (per regolamento) a \nfondi messi a disposizioni da enti.\n\na) Domande finanziarie a enti privati \n \nPer quanto riguarda il 2017 abbiamo avuto la \nseguente situazione riguardante le domande \ndi contributo finanziario rivolte a enti privati: \n \n\n \nNo. \n\ndomande \nTotale \n\nCHF \nTotale 2016 135 77'421.25 \nTotale 2017 125 77'188.95 \n\n \nNel rispetto del regolamento comunale, le \noperatrici sociali hanno richiesto contributi da \nparte di enti privati in 125 occasioni e per un \nimporto, poi devoluto, di CHF 77'188.95 (a \nfronte di un importo complessivo richiesto di \nCHF 96'667.90). \n \nGli enti privati con i quali si è interagito sono \nstati: Pro Infanzia, Soccorso svizzero \nd’inverno, Catena della solidarietà, \nFondazione Hatt-Bucher, Fondazione \nSorriso, Pro Infirmis, Associazione Italiana di \nLugano per gli anziani, La Benefica, Croce \nRossa, Fondazione Matilde Meuli Vedova \nTunesi, Fondazione Vismara-Mazzucchelli, \nFondazione Geo e Rodolfo Moro, \nFondazione Spielhagen, Fondazione \nLeonardo e Fondazione Optima. \n \nI dati riportati danno quindi una visione \ndell’entità del bisogno economico puntuale \nche riscontrano diverse persone e nuclei \nfamigliari e che si mantiene stabile nel \ntempo. \n \nDa segnalare che nel 2017 l’Oeuvre \nSéraphique non ha erogato prestazioni in \nfavore delle famiglie in Canton Ticino. La \n\n\n\nCatena della Solidarietà ha terminato il suo \nmandato al 31 ottobre 2017 in favore dei \ncittadini privati bisognosi. \n \nRicordiamo inoltre l’esperienza del “Tavolino \nMagico” che, avviata nel 2008 dal Soccorso \nOperaio Svizzero, è proseguita anche nel \n2017. Questo ente propone la distribuzione \ndi generi alimentari di prima necessità. Dal \n2015 le carte acquisti vengono rilasciate dal \nSoccorso d’Inverno, che ha ricevuto il \nmandato da Tavolino Magico. L’Antenna \nsociale della Città, che rientra tra gli Enti di \nRilascio, ha la competenza di verificare \nl’effettiva situazione finanziaria dei \nrichiedenti e di inviare la richiesta della carta. \nNel corso dell’anno sono state inviate 40 \nrichieste di carta acquisti, cifra che \ncorrisponde al limite massimo riconosciuto \nalla Città. Il dato risulta in aumento rispetto \nalle 34 carte rilasciate nel 2016. \n \nDa segnalare che Tavolino Magico ha \nintrodotto delle direttive più restrittive sugli \naventi diritto e dei controlli periodici delle \nsituazioni per il tramite degli Enti di Rilascio. \nLa distribuzione per il Mendrisiotto si è \nsvolta, come da anni, ogni martedì \npomeriggio presso il Centro Cristiano a \nMendrisio.\n\nb) Antenna sociale e Antenna Anziani \n \nNel 2017 sono stati seguiti 158 casi nuovi, \nsuddivisi in 120 Antenna sociale e 38 \nAntenna anziani.  \n \n Casi nuovi \nAntenna sociale 120 \nAntenna anziani 38 \nTotale 158 \n\n \nQui di seguito presentiamo un’analisi \nstatistica relativa ai dati dei casi nuovi del \n2017. \n \nRispetto ai quartieri la suddivisione è la \nseguente: \n \n Casi nuovi \nMendrisio 90 \nCapolago 11 \n\n \nI quartieri di Mendrisio con Salorino e \nCapolago fanno riferimento alla sede di \nMendrisio. \n \n Casi nuovi \nArzo 7 \nBesazio 4 \nGenestrerio 7 \nLigornetto 19 \nMeride 2 \nRancate 16 \nTremona 2 \n\n \nI quartieri di Arzo, Besazio, Ligornetto, \nMeride, Rancate e Tremona fanno \nriferimento alla sotto-sede di Besazio. \n\nPresentiamo alcune tabelle che prevedono \ntipologie specifiche. L’analisi si riferisce \nsempre ai casi nuovi seguiti nel 2017: \n \nLe modalità di segnalazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nAuto \nsegnalazione 73 18 91 \n\nRete primaria o \nconoscenti 13 9 22 \n\nAmministrazio-\nne comunale 21 5 26 \n\nAltri servizi sul \nterritorio 13 4 17 \n\nSAS \n 0 2 2 \n\n \nL’auto segnalazione (91) rimane la modalità \npiù utilizzata dalla nostra utenza. \n \nLa tipologia di intervento \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nColloquio unico \n \n \n\n18 0 18 \n\nPresa a carico \ndi breve durata \n \n\n60 25 85 \n\nPresa a carico a \nmedio lungo \ntermine \n\n41 13 54 \n\nRinviato ad altri \nenti \n \n\n1 0 1 \n\n \n\n\n\nDa questa ultima tabella si evince che “la \npresa a carico di breve durata” (da 2 a 3 \ncolloqui) risulta essere la forma di intervento \npiù richiesta (85). Sono comunque numerose \nle situazioni di presa a carico a medio-lungo \ntermine (54 casi). \n \nSi segnala la difficoltà a “rinviare ad altri enti” \na causa dei criteri più restrittivi introdotti da \nalcuni enti e dai tempi di attesa. \n \nLe prese a carico da parte dell’Antenna \nsociale e dell’Antenna anziani effettuate \ndalle operatrici sociali nell’anno 2017 sono \navvenute per quelle situazioni che \nrichiedevano un puntuale intervento come, \nad esempio: pratiche amministrative, \ninformazioni generali, cambiamento di \nabitazione, ricerca posto Casa anziani, \nformulari di ammissione Casa anziani, \nattivazione servizi oppure per quelle \nsituazioni che richiedono una presa a carico \nregolare come, ad esempio, il supporto nella \ngestione amministrativa, la gestione budget, \nla ricerca alloggi e l’accompagnamento \nregolare.\n\nLa tipologia di prestazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nInformazioni \nvarie \n \n\n43 12 55 \n\nFinanziaria \n(richiesta enti \nprivati) \n\n18 7 25 \n\nDisagio sociale \n \n \n\n21 6 27 \n\nAss. sociali \ncantonale e \ncomunale \n\n29 9 38 \n\nAccompagna-\nmento \nfinanziario \n\n9 3 12 \n\nCasa anziani \n \n \n\n0 0 0 \n\nServizio Anziani \nsoli \n \n\n0 1 1 \n\n \nLa maggior parte dell’utenza necessita di \ninterventi di informazione (55) e di \naccompagnamento nelle pratiche relative \nalle assicurazioni sociali cantonali e \ncomunali (38). \n \nCome da tabella sottostante, i casi nuovi \nseguiti nel 2017 ammontano a 158, in \nleggero aumento rispetto al 2016.  \n \nIn totale, i casi trattati nel 2017 sono stati \n372, di cui 208 verranno seguiti anche nel \n2018.\n\n \n\n 2016 2017 \nCasi nuovi 148 158 \nCasi trattati (aperti+riportati \n+ chiusi nel corrente anno) \n\n364 372 \n\nRiportati 216 208 \n \nQuesta tabella mostra la quantità di casi \nseguiti da ogni operatrice sociale. \n \nLa complessità della casistica ha comportato \nun’attribuzione alle singole operatrici che \nnon tengono in considerazione la sola \nresidenza in un dato quartiere. \n \n \n\nRIASSUNTO CASI SEGUITI \nOPERATRICI SOCIALI AL 31.12.2017 \n\nAssistente sociale Nr. casi \nAG – 50%  94 \nCB – 60%  40 \nLC – 50%  69 \nSZ – 50%  69 \nTM – 60%  100 \nTotale  372 \n\n \nSUDDIVISIONE CASI SEGUITI \n\nOPERATRICI SOCIALI AL 1.1.2018 \nAssistente sociale Nr. casi \nAG 43 \nCB 20 \nLC 53 \nSZ 44 \nTM 48 \nTotale  208 \n\n \n\n\n\n510.390.014 \nAddebito interno servizio anziani \n \nCome da programma, durante il mese di \nmaggio, sono stati raggiunti con una lettera i \nnostri concittadini che vivono soli per \ninformarli dell’esistenza del Servizio anziani \nsoli (di seguito SAS), delle sue peculiarità e \ndella sua organizzazione. Anche durante il \ncorso dell’anno sono stati contattati gli \nanziani che si sono trasferiti nella Città di \nMendrisio oppure che sono rimasti soli a \nseguito della partenza del coniuge, del suo \ndecesso o del ricovero definitivo in una Casa \nper anziani.  \n\nCome da prassi consolidata abbiamo \nraggiunto le tre specifiche classi d’età \n(70-73-76 anni e oltre). Nella tabella qui di \nseguito sono state messe a confronto le \nproposte del 2016 e quelle del 2017. \n \n 70 \n\nanni \n73 \n\nanni \n76 e \noltre \n\nTotale \n\nArzo  4  1  41  46 \nBesazio  1  2  21  24 \nCapolago  3  4  26  33 \nGenestrerio  3  2  30  35 \nLigornetto  4  5  44  53 \nMendrisio  23  30 210  263 \nMeride  1  3  12  16 \nRancate  4  5  49  58 \nTremona  1  2  12  15 \n  Totale 2017  543 \n  Totale 2016  550 \n\n \nIn totale sono 543 (2016: 550) gli anziani \nche, nel corso del 2017, sono stati contattati \n\npoiché vivevano in economia domestica sola \ne che hanno ricevuto l’informazione relativa \nal SAS. \n\nAi nostri invii (primavera e nel corso \ndell’anno) hanno risposto globalmente 366 \nanziani, il 67.40% delle persone contattate \n(nello scorso 2016 la percentuale raggiunta \nè stata del 53.45%). \n\nDel totale appena citato, sono 43 (11.75%) \ngli anziani che hanno richiesto un primo \nincontro a domicilio con l’operatrice sociale \nper avere informazioni sull’offerta del SAS, \nper consegnare i recapiti telefonici dei propri \nfamigliari o dei propri conoscenti ai quali \nriferirsi in caso di bisogno e attivare una \nrelazione con il servizio.  \n\nQui di seguito viene presentata la situazione \ndi raffronto 2016-2017 a livello di quartieri: \n\n \n Richiesto incontro \nArzo 4 \nBesazio 2 \nCapolago 1 \nGenestrerio 3 \nLigornetto 2 \nMendrisio 24 \nMeride 1 \nRancate 4 \nTremona 2 \nTotale 2017 43 \nTotale 2016 17 \n\n \nCome ogni anno riassumiamo i dati \ncomplessivi al 31.12.2017 del SAS, al fine di \n\ndare una fotografia che ne riassuma la \nsituazione. Riportiamo qui di seguito il \nnumero degli anziani che hanno richiesto \ninformazioni e dato comunicazione dei \nrecapiti telefonici dei famigliari (Richiesta A), \nnonché di quelli che hanno richiesto e avuto \nvisite regolari da parte di un agente della \nnostra Polizia comunale (Richiesta B).  \n \n Richiesta \n\nA \nRichiesta \n\nB \nArzo  2  1 \nBesazio  0  3 \nCapolago  7  0 \nGenestrerio  4  1 \nLigornetto  0  1 \nMendrisio  55  26 \nMeride  1  2 \nRancate  3  1 \nTremona  0  2 \nTotale 2017  721  37 \nTotale 2016  76  35 \n\n1 Bisogna tener conto che, nel corso del 2017, erano 7 \ngli anziani che hanno avuto un cambiamento della loro \nsituazione personale (decesso, ricovero in casa \nanziani, partenza per un altro Comune). Di questi, 3 \nhanno beneficiato delle visite mensili dell’agente. \n\n \nVi ricordiamo che in seguito alla \nriorganizzazione della Polizia (marzo 2016), \nle visite di cortesia mensili sono effettuate e \nassegnate a un assistente di polizia. Nel \ncorso del 2017 sono stati 37 gli anziani (35 \nnel 2016) che, vivendo soli al loro domicilio, \nhanno fruito di visite regolari (mensili o \nbimensili). \n \nDurante il 2017, nell’ambito del SAS, sono \nstate eseguite 362 visite a domicilio (erano \nstate 336 nel 2016, 261 nel 2015, 462 nel \n\n\n\n2014, 498 nel 2013, 560 nel 2016, 565 nel \n2011, 540 nel 2010). \n \nIl risultato definisce una media di 9.78 visite \nall’anno per anziano (9.6 nel 2016). \n \nA seguito dei cambiamenti intercorsi durante \nl’anno (contatto avvenuto durante l’anno, \nricoveri, decessi, ecc.) le visite che \nrealmente avrebbero dovuto essere \neffettuate ammontavano a 376. \n \nLe visite agli anziani sono state assegnate \ntotalmente a un assistente di polizia, il quale \nha dedicato al servizio complessivamente \n580 ore (visite e gestione). \n \nAttività per gli anziani: temi d’interesse e \ncollaborazioni con le associazioni \n \nIl 1° giugno 2017, durante il pomeriggio \norganizzato dal SAS presso la sala del \nConsiglio Comunale, si è sviluppata la \ntematica del “Curarsi in movimento”, \ncoinvolgendo diversi relatori. Si è messo in \nrisalto il bisogno delle persone di essere \ninformati su questi temi che considerano il \ndiventare meno autonomi e la necessità di \navere maggiori informazioni sulle offerte del \nterritorio. È stata poi presentata l’esperienza \ndi Nunzia Tirelli che, da tempo, con la \ndanza-terapia sviluppa proposte per \nmantenere al corpo uno spazio vitale e \ncreativo. Da questa presentazione è nata la \ncollaborazione con Pro Senectute, che nelle \nsue proposte annue ha messo in programma \ne organizzato un modulo di danza \nmovimento. \n\nUna mostra fotografica, in collaborazione \ncon Pro Senectute ha portato volti espressivi \ndi anziani a Palazzo durante la settimana \ndedicata al SAS. \n \nL’obiettivo del Dicastero e del Servizio SAS \nè di mantenere le relazioni e il \ncoordinamento puntuale con le associazioni \ndel territorio che svolgono attività rivolte agli \nanziani. Nel mese di dicembre è stato \norganizzato un altro momento di scambio \nper favorire l’incontro tra gli enti e la \ndiscussione sulle problematiche incontrate, \nin particolare la difficoltà di assicurare \ncontinuità alle Associazioni, mancando \nspesso persone capaci di assumere compiti \ndi responsabilità nei comitati, a fronte \ndell’importante numero di persone iscritte \nche beneficiano delle proposte delle \nassociazioni. Il Dicastero e il SAS intendono \napprofondire questa delicata situazione. \n \n\nPranzi natalizi per anziani e pranzo di Natale \nper persone sole \n \n\nQuartiere \nDenominazione \n\nNo. \npartec\nipanti \n2017 \n\nConsuntivo \n2017 \n\nmanifestazio\nne \n\nImporto \nrichiesto \n\nBesazio  \nPranzo anziani \ndi Natale \n\n58 CHF 2013.20 CHF 2013.20 \n\nCapolago \nPranzo anziani 47  -  - \n\nGenestrerio \nPranzo anziani 79 CHF 2660.65 CHF 2'660.65 \n\nLigornetto \nPranzo anziani \ndi Natale \n\n75 CHF 5'200.00 CHF 2'000.00 \n\nMendrisio \nPranzo persone \nsole \n\n52 CHF 2'630.00 CHF 1'050.00 \n\nMendrisio \nPranzo anziani 252 CHF 6'573.80 CHF 6’573.80 \n\nMeride  \nPranzo anziani \ndi Natale \n\n45 CHF 2’712.40 CHF 2'030.40 \n\nRancate \nPranzo anziani \n \n\n120 CHF 6'000.00 CHF 3'000.00 \n\nTremona \nPranzo anziani \n \n\n44 CHF 2'090.35  CHF 2'090.35\n\n \n \n\n\n\nIl servizio AMA \n \nNell'ambito del SAS, durante il 2017, sono \nproseguiti i proficui rapporti di lavoro con \nl’Associazione Mendrisiotto Anziani (AMA), \nuno dei servizi d’appoggio (SA, vedi pure la \nvoce 512.361.014) riconosciuti dal DSS. \nPianificato con l’Associazione per le cure a \ndomicilio della regione (SACD), AMA \ncollabora con il Servizio Ambulanza \nMendrisiotto (SAM) per assicurare alle \npersone anziane di tutto il Comune di \nMendrisio, un trasporto-auto su chiamata. Se \nla situazione lo richiede sono gli operatori del \nSAM che intervengono con trasporto “non \nurgenti”. Di seguito presentiamo una breve \ntabella riassuntiva, suddivisa per quartieri e \ncon anche i dati del 2016. \n \n 2016 2017 \n \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n \n\nArzo 124 3'153 77 2'343 \nBesazio - - 5 123 \nCapolago 113 1'669 113 2'808 \nGenestrerio 19 275 36 352 \nLigornetto 102 2'395 68 1'412 \nMendrisio 1'320 20'881 1'546 20'254 \nMeride 138 2'435 36 808 \nRancate 276 4'456 115 1'530 \nSalorino 15 776 43 745 \nTremona 61 1'145 86 1'496 \nTotale 2'168 37'185 2'125 31'871 \n\n \nNel 2017 sono stati effettuati dai volontari \nAMA, per la sola Città, una media di 177 \n\ntrasporti al mese con una media mensile di \n2656 km. Durante questo anno, rispetto al \n2016, abbiamo avuto una diminuzione di 43 \ntrasporti. \n \n510.366.024 \nAssegno educativo comunale \n \nLa Città di Mendrisio, nel 2017, ha erogato a \nfamiglie con figli e con reddito modesto \nCHF 147'897 (erano CHF 146'478 nel 2016). \nLe famiglie che hanno presentato la richiesta \nper ottenere l’assegno educativo sono state \n281 (-11 rispetto l’anno precedente). In base \nal vigente Regolamento sono state accolte le \nrichieste di 270 famiglie (quindi il 96.09% \ndelle domande presentate). \n \n512 Rimborsi e contributi di legge  \n \nQuesta voce contabile assomma le spese \nper la degenza dei nostri concittadini nelle \ndiverse case per anziani, le prestazioni \ngarantite dall’Assistenza e Cura a Domicilio \ndel Mendrisiotto e Basso Ceresio e da \nnumerosi Servizi d’appoggio. A preventivo \n2017 si era esposta complessivamente una \ncifra pari a CHF 15'405'000. Il 2017 chiude \ncon una minor spesa di ca. CHF 680'000, \nrispetto al 2016.  \n \n512.361.012 \nContr. al Cantone inserimento sociale \n \nRicordiamo che la partecipazione dei \nComuni all’inserimento sociale raggiunge il \n25% della somma investita.  \n \n\nCome succede per altre voci contabili che \nriguardano il centro di costo 512 “Rimborsi e \ncontributi di legge” è particolarmente difficile \nin fase di stesura del preventivo riuscire a \nprevedere le spese effettive che il Comune \ndovrà affrontare nel corso dell’anno.  \n \nIl 2017 ha chiuso con una spesa pari a \nCHF 879'276.47 per l’inserimento sociale, \nquindi con un risultato superiore di \nCHF 79'276.47 a quanto preventivato. Al \n31.12.2017 i beneficiari di prestazione \nassistenziale della Città di Mendrisio erano \n182 (185 a fine 2016), di cui 11 persone con \nstatuto di rifugiato a carico della \nConfederazione. Tale aumento di spesa è da \nimputare principalmente all’implementazione \ndella strategia interdipartimentale per \nl’inserimento di disoccupati in assistenza \navvenuta nel 2015 che prevede la \npartecipazione dei Comuni anche per quelle \nspese generate dagli enti organizzatori per le \nspese generali e di accompagnamento \n(attività di utilità pubblica). \n \nInfine, la presente voce contabile è legata al \nlavoro effettuato presso lo sportello regionale \nLaps (Legge sull’armonizzazione e il \ncoordinamento delle prestazioni sociali), un \nservizio assicurato dal nostro Dicastero \ndall’entrata in vigore della specifica legge \n(01.02.2003) per 6 Comuni della regione \n(Brusino, Castel San Pietro, Coldrerio, \nMendrisio, Riva San Vitale, Stabio). \nAlla voce 500.451.019 “Rimborso Cantone \nsportello Laps” è indicato l’importo versato \ndal Cantone quale copertura della spesa \nsostenuta per l’allestimento delle domande \n\n\n\nLAPS, importo che ammonta per l’anno 2017 \na CHF 40'500 (CHF 40'300 per l’anno 2016). \n \nL’entrata risulta inferiore a quanto \npreventivato (-CHF 12'500) ma in linea con il \nrisultato del 2016. Ciò è dovuto al nuovo \nsistema di revisione biennale e non più \nannuale dell’assegno per figli integrativo \n(AFI). Infatti, a decorrere dal 01.01.2016, i \nbeneficiari di solo AFI eseguiranno la \nrevisione tramite formulario o il rinnovo \npresso lo Sportello Regionale LAPS ad anni \nalterni. \n \n520.365.023 \nContr. Servizio Ambulanza Mendrisiotto \n \nLa spesa risulta essere in continua \ndiminuzione. \n \n530.314.001 \nManutenzione stabili  \n \nQuesta voce contabile ha chiuso con una \nspesa pari a CHF 45'804.30, e quindi \nsuperiore di CHF 804.30 rispetto al \npreventivo (CHF 45'000). Ricordando che \nnel 2016 la spesa era stata pari a \nCHF 41'584.45, facciamo notare che nel \ncorso dell’anno sono stati eseguiti anche \nalcuni lavori di miglioria e di analisi oltre alle \nmanutenzioni correnti, in particolare \nl’innalzamento dei parapetti del piano terra di \nVia Guisan e l’analisi degli edifici da parte \ndella SUPSI per un importo totale di \nCHF 9'450. \n \nCon il credito quadro conto n. 703.025, nel \n2017 vi è stata la ristrutturazione di 1 \n\nappartamento di 3.5 locali in Via Guisan 11 e \nvi sono state sostituzioni di due vasche da \nbagno con una doccia in Via Dunant. \n \n \n550 UFFICIO ATTIVITÀ GIOVANILI E \n CENTRO GIOVANI \n \nAnche nel 2017 è proseguita l’attività nel \nSettore Giovani con incontri di \ncoordinamento, di supervisione e di \nconfronto sulle tematiche relative al Centro \nGiovani e alle Politiche giovanili. Si segnala \nun forte investimento di ore lavorative della \nresponsabile del servizio Antenna sociale e \nGiovani su questo specifico settore. \nÈ stata garantita la presenza di un’operatrice \nal Centro, il mercoledì pomeriggio, per lo \nSportello giovani e per il coordinamento delle \nriunioni di rete con i servizi del territorio.  \nSi è consolidata la collaborazione con gli \noperatori di prossimità relativa alla presa a \ncarico e accompagnamento congiunta di \ngiovani della nostra Città, giovani che \nnecessitano di prese a carico diverse da \nquella che può assicurare il Centro Giovani o \nla nostra Antenna sociale. Riteniamo che \n“l’educativa di strada – e il lavoro del SOPR” \ndebba essere una prassi da sviluppare \nulteriormente per permettere una migliore \npresa a carico dei ragazzi, che presentano \nproblematiche particolari a livello sociale. Il \nSOPR ha collaborato nell’organizzazione di \nmomenti di animazione dentro e fuori il \nCentro Giovani, coinvolgendo giovani della \nregione. \n\nComuni in salute \n \nL’Ufficio attività giovanili, su mandato del \nMunicipio, ha aderito al progetto sostenuto a \nlivello cantonale dall’Ufficio del medico \ncantonale denominato “Comuni in salute” \nvolto a gettare le basi per l’elaborazione di \nun programma di promozione della salute e \ndi prevenzione delle dipendenze a livello \ncomunale. Il progetto si sviluppa in \ncollaborazione con Radix Svizzera italiana e \nl’Associazione Svizzera Non-fumatori. \nIl progetto “Comuni in salute” si prefigge di \nevidenziare eventuali situazioni \nproblematiche associate al tabagismo e al \nconsumo eccessivo di alcol ma anche di \nriflettere sulle possibili strategie per ridurre, \nin un’ottica di prevenzione, l’incidenza di \nquesti comportamenti a rischio e, al \ncontempo, contribuire all’introduzione di \nnuove attività in favore del benessere e della \nsalute di tutti i cittadini. \nNell’ambito di questa iniziativa, l’8 novembre \n2017 si è tenuto un incontro con i \nrappresentati delle Commissioni di \nQuartiere, Giovani, Promozione della salute \ne Integrazione allo scopo d’individuare \ninteressi, problemi e bisogni in materia di \nprevenzione del tabagismo e del consumo \nproblematico di alcol con il risultato di \nevidenziare alcune criticità e alcuni auspici \nda parte della popolazione. Il progetto \nproseguirà nel 2018. \n \nAdolescenza: vulnerabilità e intervento \nprecoce. Ricerca DIXIT \n \nDando seguito al lavoro iniziato nell’ambito \ndel progetto “Comuni in salute” nel 2017, \n\n\n\nl’Ufficio Antenna sociale e giovani e l’Ufficio \nattività giovanili si sono fatti promotori dello \nsviluppo di una politica di promozione della \nsalute e prevenzione che ha come focus la \npopolazione giovanile. Il progetto intende, \nattraverso l’approccio comunitario, \nindividuare delle strategie condivise al fine di \nconoscere meglio la realtà giovanile della \nnostra Città e promuovere forme di \npartecipazione e azioni concrete. In tal \nsenso è stata avviata una ricerca fra pari, \ndenominata DIXIT, da svolgersi poi nel 2018. \nLa prima fase è iniziata nel 2017 con il \nreclutamento di giovani, detti Peer (cioè \n“Pari”, visto che i contatti saranno tenuti da \ngiovani che incontrano altri giovani”) ricercati \nnella fascia 16-25 anni. Questi giovani \nandranno a intervistare altri giovani di età \ncompresa tra i 14-20 anni. La ricerca si pone \ncome scopo quello di indagare e ricostruire i \nluoghi e le fenomenologie che caratterizzano \nla popolazione giovanile. \nLa ricerca è riconosciuta e, in parte, \nsussidiata dall’Ufficio del sostegno a enti e \nattività per le famiglie e i giovani nell’ambito \ndella Strategia cantonale di prevenzione \ndella violenza che coinvolge i giovani 2017-\n2020. \nIl coordinamento del progetto e la sua \ngestione concreta sono assunti da Radix. \n \nAttività al e con il Centro Giovani \n \nFeste da ballo a tema \nSi tratta di serate (solitamente il venerdì) \ndove vengono invitati tutti i ragazzi che \nhanno piacere a stare in compagnia con \nmusica, stuzzichini e bevande nella sala \ninsonorizzata al piano -1. La musica può \n\nessere riprodotta con strumenti elettronici \noppure invitando gruppi a suonare. \n \nProiezioni cinematografiche \nNella sala al PT o in quella al 1° piano si \nprepara lo schermo e si guardano dei film \nche trattano varie tematiche (che poi \nattraverso la discussione vanno \nsensibilizzate e approfondite), oppure di film \npiù ludici. Nel corso della visione vengono \nofferti popcorn e bevande. \n \nCena il venerdì sera \nTutti i venerdì sera, con i ragazzi che \ngestiscono il tutto (gli animatori assicurano la \nsupervisione) sono organizzate delle cene a \ntema allo scopo di creare momenti conviviali, \ndi confronto, incontro e discussione, nonché \nper responsabilizzare i ragazzi per tutto \nquello che concerne l’organizzazione (spesa, \nsoldi, preparazione della cena, pulizie, …). \n \nAperitivo \nAlcuni giovedì sera, si offre un aperitivo \nanalcolico con lo scopo di creare un \nmomento conviviale e allo stesso tempo \ninformale che possa favorire le relazioni con \ni ragazzi stessi. \n \nAforismi \nIl salone del Centro Giovani (La tana) è stata \narricchita di aforismi, scaturiti da proposte \ndei giovani frequentatori. Per arrivare a \nquesto si è dato voce ai ragazzi chiedendo \nloro di inventare frasi o aforismi nei quali si \nrispecchiano e nei quali possono trovare \nstimoli di crescita o dai quali possono trarre \ninsegnamenti per poter superare le proprie \nsituazioni di vita. Queste frasi sono state poi \n\ntrascritte su fogli poi appesi nel salone. Le \nscritte sono aggiornate costantemente per \ndare dinamicità e continuità all’idea. \n \nInterviste ai ragazzi \nGli animatori del Centro Giovani hanno posto \nad alcuni ragazzi interessati delle domande \nrelative al Centro stesso, per capire quali \nsiano i loro pensieri e le loro aspettative. Le \nloro testimonianze sono utili e aiutano a \nindirizzare le proposte degli animatori del \nCentro, rispecchiando le riflessioni e le \naspettative dei ragazzi stessi. Sono stati \nintervistati tutti i ragazzi che da settembre a \ndicembre hanno frequentato il Centro e che \nhanno voluto mettersi a disposizione. \nQuesta attività ha permesso di conoscerli \nmeglio dando l’opportunità di consolidare \nrelazioni e avviare a volte discussioni, che \nspesso lo stare in gruppo potrebbe in parte \nostacolare. \n \nAttività esterne al Centro giovani \nSi segnalano le collaborazioni con Metnica - \nCommissione integrazione Mendrisio, \nProgetto “Midnight Basso Ceresio” - \nQuartiere di Capolago, Progetto “Midnight 11 \n‘o clock” - Città di Mendrisio, Progetto \n“Midnight Stabio” - Quartieri di Genestrerio e \nLigornetto, Progetto “Bilancio X ME” con i \nComuni di Mendrisio, Stabio e Chiasso, \nattività con i Centri giovanili del Mendrisiotto \n(es. torneo di calcio), collaborazione con la \nScuola Media di Mendrisio, contatti con \nComitati genitori. \nInfine ricordiamo che la chiusura del 2017 ha \ncoinciso con la decisione del Consiglio \ncomunale di assicurare continuità al Centro \ngiovani (accettazione integrale del \n\n\n\npreventivo 2018), con la richiesta (poi \naccolta a inizio 2018) di istituire una \nCommissione ad hoc che possa \napprofondire le tematiche collegate alla \nRealtà giovanile e alle risposte che \nl’amministrazione comunale può e deve \nassicurare. Nel frattempo i due animatori, \ningaggiati come supplenti fino a fine anno, \nhanno accettato di prolungare la loro attività \nfino a fine marzo 2018 (termine massimo \npermesso per una supplenza). \n\n\n\n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \n \nCon l’inizio dell’attuale legislatura, è stata \nriallineata la struttura dei conti con quella \norganizzativa del Dicastero Ambiente e \nterritorio. Rispetto al consuntivo precedente, \ncomprende ora la competenza relativa al \nproprio personale amministrativo (600), che \ntratta i temi legati all’ambiente ed al territorio, \nquella relativa ai Servizi Urbani e tutte le \nsquadre esterne dell’UTC (630), compreso il \nVerde Pubblico (632) e il parco veicoli, con \nl’officina meccanica (636). \n \nIl Dicastero Ambiente comprende nella sua \nclassificazione (600), anche il settore della \nPianificazione del territorio (605). La struttura \ntecnica e le maestranze del Dicastero \ncooperano con gli altri servizi \ndell’amministrazione e più direttamente \nanche per la gestione pratica delle voci \nrelative alle infrastrutture sportive e i campi \nsportivi (320), alle sale multiuso come il \nCMMC (310), alle infrastrutture balneari \n(326), alle manifestazioni cittadine (330) e \nper il Dicastero Museo e cultura alla logistica \ndelle processioni storiche (830). \n \nIl settore ambiente e territorio, con i propri \ncentri costo, assicura l’organizzazione, il \nmateriale e le attrezzature, maestranze e \nveicoli che permettono l’esecuzione di \ncommesse per un numero complessivo di \n112'670 ore che risultano così suddivise: \n\n• 27% per le manifestazioni, i campi sportivi \ne le piscine; \n\n• 22% verde pubblico e organismi nocivi; \n\n• 16% nettezza urbana e ecocentri; \n\n• 14% manutenzione edifici, cimiteri e \ninfrastrutture; \n\n• 14% pulizia manutenzione strade e \nsegnaletica; \n\n• 7% lavori diversi, manutenzione macchine \ne attrezzi.  \n\n \nGrazie al Time Report touch, gli oneri diretti \nlegati al personale, almeno per le commesse \nprincipali, sono ventilati, ai vari centri di \ncosto, tramite accrediti e addebiti interni. Ai \nvari Dicasteri, nella misura del possibile, \nvengono imputate le fatturazioni specifiche di \nun certo peso, mentre per altre voci, come le \nmaterie prime, i carburanti, materiali per la \nsicurezza e altre spese generali, i costi \nrestano completamente a carico delle voci \nnel capitolo 6. \n \nSettore Ambiente - Protezione ambiente \ned energia (600) \n \nNel corso del 2017, il Dicastero Ambiente \nha tenuto 12 riunioni, mentre il gruppo di \ncoordinamento del Dicastero Ambiente, si \nè riunito 32 volte, con l’obiettivo di migliorare \nil lavoro di équipe, condividere gli aspetti \nprincipali dei vari progetti e quelli relativi alla \ngestione corrente. \n \nLa Commissione Energia e Ambiente \n(CEnAm) è invece stata convocata 1 volta \nper un aggiornamento sulla gestione e lo \nsmaltimento dei rifiuti, sull’attuazione delle \nmisure prioritarie per il label Città \ndell’energia, come ad esempio \nl’impostazione del nuovo portale energia o \n\nper la messa a punto del MM 42/2017 \n“Regolamento incentivi per l’energia e la \nmobilità”. \nAnche per il periodo in esame gli obiettivi dei \ncollaboratori Obiettivi X ME, hanno toccato \n4 capitoli principali; la sicurezza e la salute \nsul lavoro (SSL), l’aggiornamento e la \nformazione professionale, il rispetto dei \ntempi e dei crediti assegnati, il controllo e la \ncura del territorio. \n \nPer quanto riguarda la sicurezza e la salute \nsul lavoro (SSL), è stata avviata anche \nl’implementazione della nuova soluzione \nindividuale, che ora contempla anche la \nCharta della sicurezza SUVA. Assieme allo \nspecialista responsabile comunale della \nsicurezza (RSSL) e ai due corrispondenti \ndella sicurezza (CSS) è stata ulteriormente \naffinata l’implementazione della soluzione \nindividuale e l’aggiornamento delle schede di \nsicurezza. \n \nPer quanto riguarda il marchio “Città \ndell’energia”, che figura tra gli obiettivi \ndichiarati dal Municipio nelle “Strategie \nMendrisio 2030”, il Dicastero Ambiente, in \nattuazione del Piano energetico comunale, \nha attivato il nuovo Portale energia in \ncombinazione con l’azione analisi \nenergetica X ME. \n \nSul fronte della raccolta e dello \nsmaltimento dei rifiuti, il 2017 ha \nconfermato l’evoluzione positiva sul fronte \ndella riduzione dei rifiuti solidi urbani e il \npotenziamento del riciclaggio. È continuata \nla densificazione e l’affinamento dei punti \ndi raccolta tramite contenitori interrati per gli \n\n\n\nRSU e per i punti destinati alle raccolte \nseparate. \n \nNel settore del Verde Pubblico, prosegue il \ncensimento delle alberature e l’impostazione \ndegli interventi forestali previsti dal MM \n17/2017 e per la salvaguardia dei boschi, in \nparticolare di quelli di protezione. \n \nPer l’Officina meccanica, oltre al rinnovo \ndelle attrezzature e del parco veicoli, è in \natto la riorganizzazione della gestione dei \nveicoli e delle principali attrezzature, che ora \nsono assegnate a un responsabile che deve \ngarantire la manutenzione ordinaria e il \ncontrollo del mezzo. \n \nNel 2017 sono stati elaborati i seguenti \nMessaggi Municipali, licenziati dal \nMunicipio e approvati dal Consiglio \ncomunale: \n \nMM 15/2017 \n“Richiesta di un credito quadro di \nCHF 800'000 per rinnovo del parco veicoli e \nmezzi speciali per le squadre esterne UTC \nperiodo 2017-2020” del 31 gennaio 2017. I \nveicoli previsti per il 2017 sono stati acquisiti \nnei costi e nei tempi previsti. \n \nMM 17/2017 \n“Richiesta di un credito quadro di \nCHF 1'380'000 per la gestione del Verde \nPubblico e delle aree naturali e boschive, per \nil periodo 2017-2010” del 23 febbraio 2017. \nL’attuazione è in corso e sono stati avviati gli \ninventari degli alberi dei vari Quartieri, sono \niniziate le verifiche dello stato di salute e gli \ninterventi necessari.  \n\nMM 32/2017 \n“Richiesta di un credito di CHF 630'000 per \nla manutenzione straordinaria e per il \nriordino dei magazzini comunali di Penate, di \nArzo e la serra del Verde Pubblico” del 27 \ngiugno 2017. Sono in fase di preparazione le \nvarie procedure per l’avvio dei lavori. \n \nMM 39/2017 \n“Risposta alla mozione presentata in data 4 \nmaggio 2016 dai Consiglieri comunali \nAndrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, \nTiziano Fontana, Daniela Carrara, Françoise \nGehring, Gabriele Manzocchi, Andrea \nGhisletta, Nadir Sutter, Cristina Botta, \nAlessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca \nLuisoni, Fiorenza Trento, Marcella Bianchi, \nNicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre \nsul tema – Alberi della vita – Un albero per \nogni bambino” del 29 agosto 2017. Sono in \nfase di preparazione le varie procedure per \nl’avvio dei lavori. \n \nMM 42/2017 \n“Adozione del Regolamento comunale \nconcernente l’erogazione di incentivi a \nfavore dell’efficienza energetica, lo \nsfruttamento delle energie rinnovabili negli \nedifici e a favore della mobilità sostenibile” \ndel 6 ottobre 2017. Il MM è appena stato \napprovato dal CC ed è in fase di \nelaborazione l’ordinanza di attuazione. \n \nSegnaliamo in questo contesto anche la \nnuova Ordinanza municipale concernente la \nconcessione degli incentivi a favore \ndell’inverdimento di tetti e di pareti \nesterne del 20 giugno 2017.  \n \n\nIl Centro regionale provvisorio di raccolta \ndelle carcasse animali è entrato in funzione \ne la realizzazione della nuova struttura, nella \nforma prevista dal MM 99/2016 è invece \nstata abbandonata, in attesa di ulteriori \napprofondimenti in relazione alla viabilità \nlegata anche alla prevista realizzazione della \nnuova sede delle AIM. \n \n \nSettore Pianificazione del territorio (605) \n \nNel corso del 2017, il Dicastero \nAmbiente/Settore Pianificazione, riunitosi in \n64 sedute, oltre ad essersi occupato di \nsvariati incarti pianificatori, che interessano il \nterritorio della Città di Mendrisio, ha \nelaborato i seguenti messaggi municipali, \nlicenziati dal Municipio: \n \nMM 26/2017 \nRisposta alla mozione del 12 marzo 2014 \n“Togliamo dalla zona edificabile un’area \nverde pregiata di proprietà del Comune: un \nprimo esempio virtuoso di Quartiere \nGiardino”. \n \nMM 30/2017 \nRichiesta di un credito di CHF 180'000 per il \nprogetto definitivo (Pdef) per l’allargamento \ndell’alveo del fiume Laveggio in località \nValera, nella tratta tra il ponte sulla strada \ncantonale Ligornetto–Genestrerio e il ponte \nferroviario Mendrisio–Varese. \n \nMM 36/2017 \nRisposta alla mozione presentata in data 7 \nsettembre 2016 dai Consiglieri comunali \nAndrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, \n\n\n\nMassimiliano Bordogna, Francesca Luisoni, \nDominik Hoehle, Gabriele Manzocchi e \nAndrea Ghisletta sul tema “Una città su due \nruote – Mendrisio si doti di un Piano \ncomunale della mobilità ciclistica (PCMC)”. \n \nOltre ai suddetti MM, il Settore Pianificazione \nsi è pure occupato di approfondire le \nseguenti tematiche: \n \n- Variante al PR di Mendrisio / Comparto \n\n“A” Stazione FFS; \n- Revisione del PR di Besazio; \n- Risanamento fonico delle strade \n\ncomunali; \n- Allestimento del Piano Direttore \n\ncomunale- PDc; \n- Variante di PR per lo spazio riservato alle \n\nacque; \n- Comparto Asilo sud di Mendrisio; \n- Richieste specifiche delle Commissioni di \n\nQuartiere (Sentiero Arzo Meride, Piazza \ndi Meride, Piazza Volontari a Ligornetto); \n\n- Varie consultazioni in relazione alle \nmodifiche del Piano Direttore; \n\n- Progetto di fruibilità del fiume Laveggio \n(con Riva San Vitale); \n\n- Progetto per l’accesso di Via Ronco e del \nposteggio di Somazzo; \n\n- Progetto di Via Corta a Salorino; \n- Progetto per l’arredo degli spazi pubblici; \n- Sistemazione del Comparto “Bagni \n\npubblici” ad Arzo; \n- Variante al PR di Arzo, Comparto \n\nPregiana; \n- Variante al PR di Arzo, Mappale 762; \n- Progetto per la sistemazione provvisoria \n\ndi Piazza del Ponte; \n\n- Piano comunale della mobilità ciclistica \n(PCMC). \n\n \n \nCommento alle singole poste dei conti di \ngestione corrente \n \n \n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nPer l’insieme di questo capitolo, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 14'047'000 sono stati spesi \nCHF 13'459'302.08 pertanto con minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 587'697.92 (-4.18% rispetto al \npreventivo 2017). \n \n \n600 PROTEZIONE AMBIENTE – ENERGIA \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “600” Protezione \nambiente – energia, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 1'411'500, a cui \nsi aggiungono CHF 15'000 di superamenti di \nspesa autorizzati dal Municipio, sono stati \nspesi CHF 1'396'433.78, con minori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \nCHF 15'066.22 (-1.1%). \n \n600.314.015 \nManutenzione boschi e zone di pericolo \n(-CHF 17'076.65) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono state possibili grazie alla \nmancanza di eventi meteorologici di \n\nparticolare rilievo, con minori interventi di \nrimozione di alberi e materiale. \n \n600.314.046 \nManutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti \n(-CHF 7'203.55) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, anche in questo caso, sono \nstate possibili grazie alla mancanza di eventi \nmeteorologici di particolare rilievo, con \nminori interventi di rimozione di alberi e \nmateriale. Anche la collaborazione con le \nsquadre di asilanti ha contribuito al \ncontenimento dei costi. \n \n600.352.002 \nRimborso spese consorzio arginature  \n(+CHF 38'814.15) \n \nIl superamento di spesa è imputabile \nessenzialmente ai lavori eseguiti per il \nmiglioramento della sicurezza delle OVE a \nCapolago e agli interventi di manutenzione \nsui corsi d’acqua del comprensorio, che \nhanno comportato maggiori uscite rispetto a \nquanto preventivato. \n \n600.362.020 \nContributo Fondazione Monte Generoso  \n(+CHF 15'000) \n \nIl superamento di spesa è dovuto alla \ndecisione del Municipio RM 3394 del 25 \naprile 2017, di riconfermare un contributo \nstraordinario supplementare di CHF 15'000. \n\n\n\n600.365.025 \nContributo Acquedotto Generoso  \n(-CHF 21'344.90) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute alle minori spese, \na fronte di un preventivo prudenziale di \nCHF 40'000 si sono avute infatti spese per \nCHF 18'655.10. \n \n600.366.031 \nContributi per acquisto biciclette \nelettriche  \n(+CHF 21'159.70) \n \nNonostante la riduzione del contributo \nerogato per singola bicicletta elettrica, la \ndomanda è stata sostenuta ed in crescita \nanche nel 2017. L’importo viene finanziato \ntramite il Fondo Energie Rinnovabili (FER). \n \n600.366.035 \nMisure promozione trasporto pubblico  \n(-CHF 23'815.55) \n \nDopo alcuni anni di continua crescita di \nquesta voce di spesa, nel 2016 si è \nregistrata una brusca contrazione legata \nessenzialmente alla soppressione, a livello \ncantonale, degli abbonamenti estivi \narcobaleno ozono. L’importo viene finanziato \ntramite il Fondo Energie Rinnovabili (FER).\n\n601 TRASPORTI PUBBLICI \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “601” Trasporti Pubblici, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'650'500, sono stati spesi \nCHF 1'427'980.50, in linea con il consuntivo \n2016 che era di CHF 1'466'213.70 e pertanto \nper questo specifico “capitolo”, si sono \nregistrate minori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 222'519.50 \n(-13.5%). \n \n601.318.030 \nSpese gestione autolinea  \n(-CHF 19'713.20) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, sono dovute essenzialmente a \nuna minore quota versata per la copertura \ndei costi di gestione dell’Autolinea rispetto al \npreventivo prudenziale. \n \n601.360.011 \nComunità tariffale trasporti pubblici  \n(+CHF 55'000) \n \nIl superamento di spesa è dovuto \nessenzialmente al fatto che l’importo \ncomplessivo 2016 da ripartire fra tutti i \nComuni è stato più elevato. Inoltre, vi è stato \nun aumento consistente del punteggio \nattribuito alla Città di Mendrisio nell’offerta di \nTP, dovuto in particolare al potenziamento \ndel servizio ferroviario Mendrisio - Stabio ed \nall’introduzione della riorganizzazione del TP \nsu gomma del PAM2. \n\nSi osserva infine che vi è stato un \naggiornamento dell’indice di forza finanziaria \n(IFF). \n \n601.361.022 \nFinanziamento trasporto pubblico  \n(-CHF 254'500) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, sono dovute essenzialmente al \nfatto che il Dipartimento del Territorio, \nSezione della mobilità, Ufficio dei trasporti \npubblici, ha confermato che nonostante \nl’aumento della percentuale di \npartecipazione alle spese di finanziamento \ndei Comuni (dal 25% al 27.5%), il totale della \nspesa da ripartire è diminuito, quindi i \nComuni ne hanno beneficiano registrando \nuna minor spesa. \n \n \n605 PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “605” Pianificazione del territorio, \na fronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 256'500, sono stati spesi \nCHF 251'864.30 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 4'635.70 (-1.8%). \n \n\n\n\n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO  \n RIFIUTI \n \nA partire dal 1 novembre 2015 sono stati \nintrodotti i sacchi ufficiali, con il nuovo \nRegolamento concernente la raccolta e lo \nsmaltimento dei rifiuti. Il 2016 e il 2017 sono \nstati i primi due anni con l’attuazione delle \ntasse di causalità che hanno evidenziato un \ncambiamento importante rispetto al 2014, \nche rappresenta invece l’anno di riferimento \nsenza tassa di causalità.  \n \nGli obiettivi auspicati sono stati ampiamente \nraggiunti: \n- Rispetto della legalità in rapporto al \n\ntasso di copertura minimo del 70% e \nall’applicazione del principio di causalità \ncome richiesto dalla legislazione \nsuperiore; \n\n- Aumento progressivo del tasso di \ncopertura lordo che si attesta attorno \nall’86%; l’obiettivo a medio termine \ndell’85% era previsto dal Regolamento \ncomunale; \n\n- Riduzione complessiva di rifiuti da \nsmaltire (-315 [t] rispetto al 2015) e in \nparticolare degli RSU da smaltire \n(-1'001 [t] rispetto al 2015); \n\n- Aumento della percentuale della \nraccolta differenziata e del riciclaggio \nche è ulteriormente aumentata arrivando \nal 63.5%; \n\n- Stabilità nei costi generali di raccolta e \nsmaltimento e degli oneri a carico della \npopolazione e della Città, senza ulteriori \naggravi per l’utenza. \n\n \n\nNel settore delle raccolte separate, a fronte \ndi una lieve riduzione ad esempio degli inerti \ne del legno, si registrano invece degli \naumenti, anche consistenti, nei quantitativi \nconsegnati per gli altri assortimenti come gli \nscarti vegetali, vetro, ingombranti, \napparecchi elettrici, metalli, plastica, abiti, \nspeciali e olii.  \n\n\n\n� EVOLUZIONE GENERALE 2013 – 2017 \n \nEvoluzione economica e dei quantitativi dei rifiuti smaltiti dalla Città in \nbase alle cifre dei consuntivi 2013-2017 e all’evoluzione della popolazione \ne dei quantitativi complessivi dei rifiuti. Dal 2013 i dati comprendono \nanche i Quartieri della seconda tappa aggregativa e dal 1° novembre \n2015 è in vigore la tassa di causalità e il Sacco X ME. \n \n\n \n \n\nConsuntivo \n2013 \n\nConsuntivo \n2014 \n\nConsuntivo \n2015 \n\nConsuntivo \n2016 \n\nConsuntivo \n2017 \n\nSpese [CHF] 2'319'874.65 2'463'169.30 2'483'121.65 2'333'264.35 2'230'321.65 \n\nRicavi e tassa \nrifiuti [CHF] 1'570'779.69 1'818'239.00 1'932'033.31 1'918'802.49 1'918'155.16 \n\nSaldo per la \nCittà [CHF] 749'094.96 644'930.30 551'088.34 414'461.86 312'166.49 \n\nCop. lorda dei \ncosti [%] 67.7 % 73.8 % 77.8 % 82.2 % 86.0 % \n\n      \n\nabitanti [#] 15'356 15'477 15'562 15'704 15'567 \n\n      \n\nRifiuti totale [t] 9'403 9'775 9'409 8'960 9'094 \n\n Solo RSU  [t] 4'610 4'622 4'319 3'350 3'318 \n\nRaccolte \nseparate [t] 4'793 5'153 5'090 5'610 5'776 \n\nRaccolte \nseparate [%]  51.0 % 52.7 % 54.1 % 62.6 % 63.5 % \n\n \n \n\n� EVOLUZIONE NELLE DIVERSE TIPOLOGIE DI \n  RIFIUTI SMALTITI 2013 – 2017 \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti smaltiti dalla \nCittà in base alle statistiche dei rifiuti. Dal 2013 i dati comprendono la \nseconda tappa aggregativa e dal 1° novembre 2015 è in vigore la \ntassa di causalità con il Sacco X ME. ( *) dati provvisori) \n\n \n \n 2013 [t] 2014 [t] 2015 [t] 2016 [t] 2017 [t] \n\nRSU - ACR 4'610 4'622 4'319 3'350 3'318 \n\nScarti verdi 1'279 1'402 1'618 1'779 1'690 \n\nCarta 1'004 1'021 885 1'149 1'122 \n\nInerti 686 795 345 206 209 \n\nVetro 537 526 569 638 677 \n\nLegno 429 476 523 484 508 \n\nIngombranti 294 358 427 592 650 \n\nScopatrice 152 145 123 130 93 \n\nApp. elettrici 84 88 177 163 258 \n\nMetalli 142 129 175 187 202 \n\nPlastica 64 75 81 85 85 *) \n\nTessili 45 61 85 108 108 *) \n\nPET 59 61 59 64 64 *) \n\nSpeciali, olii 18 16 23 25 25 *) \n\nTOTALE 9'403 9'775 9'409 8'960 9'094 \n\n \n \n \n \n\n\n\nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “610” Raccolta e smaltimento \nrifiuti, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 2'523'000, sono stati spesi \nCHF 2'230'321.65 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 292'678.35 (-11.6%). \n \nSul fronte delle entrate, rispetto ad un \npreventivo di CHF 1'945'000, ci sono state \nentrate per CHF 1'918'155.16 con quindi una \nminore entrata di CHF 26'844.84. Le minori \nuscite rispetto a quanto preventivato sono \nriconducibili principalmente all’introduzione \ndei sacchi ufficiali, e quindi alla riduzione \ncomplessiva dei rifiuti e all’aumento delle \nraccolte separate che hanno raggiunto il \n63.5% dei rifiuti raccolti. Nel corso degli anni \nil saldo a carico della Città è andato \nriducendosi, passando dai CHF 1'227'199.62 \ndel 2009 ai CHF 749'094.96 del 2013 a \nCHF 644'930.30 del 2014 per arrivare nel \n2015 a CHF 551'088.34, nel 2016 a \nCHF 414'461.86 e nel 2017 a \nCHF 312'166.49, raggiungendo un tasso di \ncopertura lordo dell’86.0%, raggiungendo \ncosì l’obiettivo dell’85% previsto dal \nRegolamento comunale per la gestione dei \nrifiuti del 1 novembre 2015. Sul fronte delle \nentrate, l’incasso per le tasse rifiuti (tassa \nbase) è stato in linea con il preventivo. \nLeggermente inferiore, invece, quello per i \nricavi derivanti dalla vendita dei sacchi \n(tassa di causalità), mentre è aumentato \nl’introito derivante dal riciclaggio e dalla \nvalorizzazione di alcuni specifici rifiuti. \n \n\n610.311.019  \nAcquisto contenitori \n(-CHF 8'093.45) \n \nI punti di raccolta dei rifiuti riciclabili sono \nstati quasi totalmente rinnovati e completati, \nsi intende ora sostituire progressivamente i \nvecchi contenitori da 800l più usurati e \nmalandati. \n \n610.313.001  \nMaterie prime ed ausiliarie \n(-CHF 7'113.60) \n \nNel corso del 2017 sono stati ulteriormente \nottimizzati gli acquisti del materiale con \nconseguente contenimento dei costi. \n \n610.315.026  \nManutenzione contenitori \n(-CHF 9'631.10) \n \nGrazie al completamento del rinnovo dei \npunti di raccolta, si è potuto contenere il \ncosto delle manutenzioni. \n \n610.318.033  \nRaccolta rifiuti domestici (RSU)  \n(-CHF 36'775.20) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute principalmente \nall’ottimizzazione del servizio con \nconseguente diminuzione, ad esempio, del \nnumero di vuotature dei contenitori interrati. \nInoltre, la densificazione delle ubicazioni dei \ncontenitori interrati, ha permesso di ridurre le \nzone coperte dal Servizio Porta a Porta per \n\nla raccolta degli RSU, con conseguente \nriduzione dei costi. \n \n610.318.080  \nMisure di sensibilizzazione e \ninformazione \n(-CHF 7'708.70) \n \nGrazie al clima favorevole e propositivo nei \nconfronti dell’introduzione del nuovo sistema, \nall’ottima rispondenza della popolazione e \ndelle imprese, non sono state necessarie \ncampagne di sensibilizzazione \nsupplementari con conseguenti minori uscite \nrispetto a quanto si poteva preventivare. \n \n610.318.082  \nRaccolta vegetali e biomassa  \n(-CHF 4'405.10) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili. \n \n610.318.083  \nRaccolta carta e cartone  \n(-CHF 3'168) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili. \n \n \n610.318.084  \nRaccolta vetro  \n(- CHF 9'162.20) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili.\n\n\n\n610.318.085  \nRaccolta rifiuti diversi  \n(-CHF 15'000) \n \nLa completazione della riorganizzazione dei \ncontratti di raccolta e smaltimento dei \nriciclabili nei nuovi Quartieri, unitamente alla \ncompleta eliminazione dei noleggi dei \ncontenitori e una nuova sistematica di \nvuotatura dei contenitori dell’olio esausto, ha \npermesso di ridurre drasticamente i costi di \nraccolta dei vari assortimenti. \n \n610.318.086 \nSmaltimento ingombranti  \n(-CHF 23'520.80) \n \nI quantitativi di rifiuti ingombranti, negli ultimi \nanni, sono andati continuamente crescendo, \npassando dalle 294 [t] del 2013, \nraggiungendo le 427 [t] nel 2015, per \narrivare a 592 [t] nel 2016 e alla 650 [t] nel \n2017. I maggiori quantitativi smaltiti, \nverosimilmente a seguito dell’introduzione \ndel Sacco X ME, hanno generato un costo, \nma inferiore al preventivo che era già stato in \nparte adeguato, tenuto conto del trend degli \nultimi anni.  \n \n610.318.087 \nSmaltimento vegetali e biomassa  \n(-CHF 12'164.85) \n \nI quantitativi di rifiuti vegetali e legati alle \nbiomasse, negli ultimi anni, sono pure \naumentati passando dalle 1’279 [t] del 2013 \nalle 1’618 [t] nel 2015 arrivando nel 2016 a \n1'779 [t] per stabilizzarsi nel 2017 a 1'690 [t]. \nQuesti quantitativi, comunque compatibili \n\ncon le fluttuazioni annuali passate, hanno \ngenerato questo minor costo rispetto al \npreventivo. \n \n610.318.089 \nSmaltimento vetro  \n(-CHF 10'000) \n \nGrazie all’ottimizzazione dello smaltimento, \nall’aumento dei quantitativi, unitamente alle \nvariazioni nelle quotazioni del vetro riciclato, \nè stato possibile conseguire una riduzione \nnei costi di questa voce.  \n \n610.318.090 \nSmaltimento rifiuti diversi  \n(-CHF 17'705.55) \n \nRispetto al consuntivo 2015, pari a CHF \n51'069.70, era stato aumentato l’importo \nprevisto a preventivo 2016 a CHF 70'000, in \nprevisione di un aumento consistente degli \nsmaltimenti abusivi o simili, a seguito \ndell’introduzione della tassa di causalità. \nFortunatamente, il fenomeno è stato molto \ncontenuto anche nel 2017 ed è per questo \nmotivo che si registrano minori costi rispetto \na quanto preventivato.  \n \n610.351.014 \nSmaltimento rifiuti domestici RSU  \n(-CHF 36'038.05) \n \nDopo anni di continua crescita nei \nquantitativi di RSU smaltiti, e relativi costi, \nnel 2013 CHF 783'667, nel 2014 \nCHF 785'693.20, nel 2015 si era registrata \nun’inversione di tendenza che ha portato i \ncosti globali a CHF 734'213.75. Con \n\nl’introduzione del sacco ufficiale per lo \nsmaltimento degli RSU, i costi sono \nnotevolmente diminuiti, in linea con i \nquantitativi, per attestarsi a CHF 569'458.25 \na consuntivo 2016 e a CHF 563'961.95 del \n2017.  \n \n610.352.003 \nRimborso Consorzio pulizia lago  \n(-CHF 15'200) \n \nGrazie al clima relativamente mite, che ha \nportato ad eventi metereologici più contenuti \nrispetto ad altri anni, è diminuito il volume di \nmateriale trasportato nel lago con \nconseguente riduzione dei costi di raccolta e \nsmaltimento. Altre minori uscite sono \nimputabili alla scelta fatta dal Consorzio di \ncessare la collaborazione con i piloti \nprofessionisti, per i 3 natanti posizionati nel \nlago, avvalendosi invece unicamente di \navventizi su chiamata. \n \n \n610 RICAVI CORRENTI \n \n610.434.015 \nTasse raccolta rifiuti \n(+CHF 30'009) \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili. \n \n610.435.012 \nVendita sacchi per rifiuti – raccolta \nvegetali biomassa \n(-CHF 72'250.55) \nL’incasso complessivo per le tasse rifiuti e il \nricavo derivante dalla vendita dei sacchi \nufficiali, globalmente, è passato da \n\n\n\nCHF 1'480'258.29 nel 2013 a \nCHF 1'829'821.40 nel 2014 (2013 e 2014 \nsono stati gli anni di riferimento per \nl’elaborazione del Messaggio Municipale sul \nnuovo Regolamento rifiuti). \n \nNel 2015, che è stato un anno di transizione, \nl’incasso è stato di CHF 1'842'000 per \nscendere a CHF 1'806'372.65 nel 2016, che \nè stato il primo anno completo con il nuovo \nregime di tassazione per i rifiuti. Nel 2017 \nl’incasso complessivo è stato di \nCHF 1'799'758.45. \n \nQuesto a conferma delle ipotesi e delle \nsimulazioni formulate nel Messaggio \nMunicipale 48/2014, che miravano a \nmantenere stabile l’esborso per i cittadini, \nnonostante il cambiamento nella struttura \ndella tassazione. \n \n610.436.034  \nRimborsi da rifiuti riciclati  \n(+ CHF 12'952.26) \n \nIn sede di preventivo 2017 si era scelto, \ncautelativamente, di non aumentare questa \nposta, per le incertezze legate non tanto \nall’aumento ipotizzabile del materiale \nriciclato, ma per timore di uno scadimento \ndella qualità della separazione. In realtà, si è \ninvece riusciti a recuperare e valorizzare un \nmaggiore importo contabile dalle raccolte \nseparate, sia rispetto al preventivo 2017 che \nal consuntivo 2016.\n\n612 CENTRO RACCOLTA  \n CARCASSE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “612” Centro raccolta carcasse, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 33'000, sono stati spesi \nCHF 26'983.65 e pertanto, sul fronte dei \ncosti che si riferiscono a questo capitolo si \nregistrano minori uscite pari a \nCHF 6'016.35 (-18.23%). \n \n \n616 ELIMINAZIONE ACQUE LURIDE \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “616” \nEliminazione acque luride, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'275'000, sono stati spesi \nCHF 2'165'378.60 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, vi è stato un minor \ncosto di CHF 109'621.40 (-4.82% rispetto al \npreventivo 2017).  \n \n616.352.011  \nRimborso spese consorzio depurazione \nacque  \n(-CHF 188'191.30) \n \nMinor esborso in base alla ripartizione dei \ncosti del CDAM.\n\n620 CIMITERI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “620” Cimiteri, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 155'000, sono stati spesi \nCHF 189'605.05 pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 34'605.05 \n(+22.32%). \n \n620.314.029  \nManutenzione cimiteri  \n(+CHF 9'718.75) \n \nIl maggior costo è imputabile essenzialmente \nalla necessità di realizzare nuovi sepolcreti \npresso il cimitero di Mendrisio per un importo \ndi CHF 14'580. \n \n620.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(+ CHF 28'713.75) \n \nL’importo di CHF 110'713.75 è maggiore \nrispetto al preventivo 2017 che era di \nCHF 82'000, e al consuntivo 2016 che \nammontava a CHF 94'482.50. Si tratta \nessenzialmente delle difficoltà di calibrare, in \nquesti primi anni, le ventilazioni effettive del \nlavoro degli operai delle squadre esterne, in \nbase ai primi riscontri del sistema Time \nReport.  \nLe cifre dovrebbero essere più affidabili a \npartire dal preventivo 2018, visto che per la \nsua elaborazione si disporrà di tre anni di \ndati completi e di tre consuntivi consolidati, il \n2015, 2016 e 2017. \n\n\n\n630 SERVIZI URBANI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “630” Servizi \nurbani, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 3'946'500, sono stati spesi \nCHF 3'989'864 pertanto per questo specifico \n“capitolo”, si sono registrate maggiori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \nCHF 43'364 (+1.10%). \n \n630.301.006  \nPrestazioni straordinarie \n(+ CHF 49'202.60) \n \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 70'000 è in linea con i consuntivi degli \nanni precedenti che oscillavano dai \nCHF 154'000 del 2013, scesi nel 2016 a \nCHF 97'000. Dal 2017 questa voce \ncomprende anche gli oneri per i picchetti in \ncaso di allerta meteo o per eventi e \nmanifestazioni così come il picchetto sale e \nneve. \n \n630.314.011  \nPrestazioni terzi per manutenzione strade \n(+CHF 12'976.55) \n \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 160'000 è dovuto ai lavori di pulizia e \nlavaggio della pavimentazione pregiata del \nnucleo di Mendrisio effettuati prima delle \nprocessioni storiche e dopo la Sagra del \nBorgo, per un importo complessivo di \nCHF 19'035. \n\n632 VERDE PUBBLICO \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “632” Verde \npubblico, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 1'007'000, sono stati spesi \nCHF 1'049'469.15 pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 42'469.15 \n(+4.22%). \n \n632.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 36'776.25) \n \nIl superamento rispetto al preventivo di \nCHF 50'000 è stato approvato dal Municipio \ncon RM 3958 del 20.06.2017 per un importo \ndi CHF 45'000 destinato a del personale \navventizio supplementare per la gestione del \nterritorio e degli organismi nocivi. \n \n632.313.012  \nMaterie prime verde pubblico \n(- CHF 20'375.10) \n \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 80'000 è dovuta alla minore necessità \ndi acquisto di prodotti chimici fitosanitari per \nla gestione del verde pubblico e \nall’ottimizzazione degli acquisti. \n\n632.314.012  \nPrestazioni terzi manutenzione verde \npubblico \n(-CHF 10'054) \n \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 30'000 è dovuta alla minore necessità \ndi interventi da parte di terzi nella gestione \ndel verde pubblico. \n \n \n636 AUTORIMESSA E PARCO VEICOLI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “636” \nAutorimessa e parco veicoli, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 789'000, sono stati spesi  \nCHF 731'401.40 pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nspese rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 57'598.60 (-7.30%). \n \n636.313.008  \nCarburanti \n(+CHF 10'167.55) \n \nIl superamento rispetto al preventivo di \nCHF 95'000 è imputabile alle fluttuazioni nel \nnumero di chilometri percorsi, nelle ore di \nfunzionamento dei macchinari e degli \naggregati, nonché nel prezzo dei vari \ncarburanti utilizzati.\n\n\n\n636.313.009  \nPezzi di ricambio \n(+CHF 4'117.95) \n \nIl superamento rispetto al preventivo di \nCHF 35'000 è imputabile al maggior costo di \nalcuni pezzi di ricambio, che hanno dovuto \nessere costruiti a mano a causa della \nscomparsa del produttore dei veicoli Rexter \n(veicolo acquistato su bando di concorso \nlibero). \n \n636.315.002  \nMan. Veicoli, macchinari, attrezzi \n(+CHF 9'271.95) \n \nIl superamento rispetto al preventivo di \nCHF 80'000 è imputabile al maggior costo di \nalcune riparazioni e controlli periodici per i \nveicoli pesanti della Città.  \n \n632.318.047  \nTasse circolazione e TTPCP \n(+ CHF 9'530.10) \n \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 50'000 è dovuta all’aumento delle tasse \ndi circolazione e della tassa sul traffico \npesante, che da sola incide in ragione di \nCHF 23'581.30, nel 2016 l’ammontare era \nstato pari a CHF 15'989.45. \n\n\n\n7 SICUREZZA PUBBLICA  \n \n700 POLIZIA COMUNALE \n \nNella consueta forma sono di seguito \nriassunti i dati sulle principali attività e rami \ndella polizia comunale. \n \nContravvenzioni \n \nPer quanto riguarda la circolazione stradale, \nle contravvenzioni per inosservanza delle \nnorme sono state 8'694. All’importo netto a \nconsuntivo di CHF 392'255.22 per \ncontravvenzioni, va aggiunto l’incasso per \nmulte ristornato ai Comuni convenzionati \ncorrispondente a CHF 133'523.75, ciò che \nporta ad un incasso reale di \nCHF 525'778.97. Va altresì specificato che \n831 sono le contravvenzioni elevate ancora \nda incassare, pari ad un importo di \nCHF 50'790.  \n \nOccorre infine considerare, come già \nprecisato per i consuntivi 2016, che dal \n01.07.2016 gli incassi delle contravvenzioni \nelevate dalle agenzie private di sicurezza \nsono totalmente versate al Cantone. Negli \nanni precedenti tale incasso era destinato \nalle casse comunali. A titolo di paragone nel \n2015, durante il periodo luglio-dicembre, le \ncontravvenzioni degli agenti di sicurezza \nprivata ammontavano a 1'543 pari a \nCHF 67'720. \n \n\nInosservanza a regolamenti e/o ordinanze \ncomunali \n \nPer inosservanza a regolamenti e/o \nordinanze comunali sono stati emessi 9 \nrapporti di contravvenzione. \n \nContravvenzioni comunali LOrP e LDiss \n \nLe contravvenzioni comunali alla Legge \nsull’ordine pubblico e alla Legge sulla \ndissimulazione del viso in luogo pubblico \nsono state 117, così ripartite: \n• 75 accattonaggio; \n• 30 disturbo alla quiete; \n• 06 imbrattamento beni pubblici; \n• 06 dissimulazione del viso in luogo \n  pubblico. \n \nIncidenti \n \nIl numero complessivo degli incidenti è stato \ndi 173. Dai dati statistici emerge che il 27% \ndegli incidenti avviene per sbandamenti o \nper colpa propria del conducente, il 19% \nnell’immettersi in una strada, il 18% in fase \ndi parcheggio ed il 16% per tamponamento. \nInoltre il 6% nello svoltare, il 4% per \ncollisione frontale, il 4% in fase di sorpasso o \ncambio corsia, il 4% per incidente con \npedone ed infine il 2% per incidente con \nanimale.  \n \nSi è registrato 1 incidente mortale (Via Carlo \nMaderno, Mendrisio). \n \nTutte le altre strade, in particolare quelle del \nQuartiere di Mendrisio, hanno registrato un \nnumero di incidenti inferiori alla decina.  \n\nAnche se possono concorrere diversi fattori \n(massa di traffico, condizioni meteo, ecc.) \npossiamo definire sicura la rete stradale \ndella Città di Mendrisio anche se sono \npianificati e previsti in futuro altri interventi di \nmiglioria nell’ambito della sicurezza viaria, \nsia per conducenti di veicoli sia per pedoni. \n \n \n \n \n\nIncidenti stradali \n2015 2016 2017 \n131 161 173 \n\n 7.45% \n \n\nIncidenti solo danni \n2015 2016 2017 \n98 118 140 \n\n 18.64% \n \n\nIncidenti con ferimento \n2015 2016 2017 \n33 43 43 \n\n -23.26% \n \nControlli della velocità \n \nI controlli della velocità tramite le \napparecchiature radar sono stati 10 (in 39 \npunti di controllo), rilevando 205 infrazioni; 1 \nla proposta di revoca di licenza di condurre \nper velocità eccessiva. \n \nFurti \n \nPer quanto riguarda i furti o tentativi di furto \ndenunciati ai servizi di polizia, nel 2016 ne \nsono stati commessi sul territorio \ngiurisdizionale della Città di Mendrisio 260.  \n \n\n\n\nSi ricorda che negli anni 2006 e 2007 nel \nsolo Quartiere di Mendrisio sono state \nraggiunte punte di oltre 350 furti.  \n \n154 sono i furti e tentati furti commessi \npresso i comuni convenzionati di Arogno, \nBissone, Brusino Arsizio, Castel San Pietro, \nColdrerio, Maroggia, Melano, Riva San \nVitale, Stabio e Rovio. \n(vedi tabella allegato 1) \n \nFurti con scasso \n \n\n0\n\n10\n\n20\n\n30\n\n40\n\n50\n\n60\n\n70\n\n80\n\n90\n\n100\n\n110\n\n120\n\n130\n\n140\n\n2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017\n\n \n\n2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017\n76 67 110 116 130 127 109 64 34\n\nAccertamenti \n \nPer accertamenti vari sono state trattate \n2'722 (2'381 nel 2016) persone. \n \nFermi 2016 2017 \nAccattonaggio 74 59 \nAccertamenti 1'831 2'288 \nAccompagnamento forzato 22 7 \nAtti osceni 1 0 \nAttività abusiva 1 0 \nCircolaz. in stato di ebrietà 97 67 \nDanneggiamento/vandalismo 11 5 \nDisturbo quiete pubblica 31 21 \nEntrata illegale 30 13 \nFerimento 2 2 \nFuga dall’OSC 34 10 \nFurto 8 20 \nGraffiti /sprayers 7 0 \nInfrazione LF stupefacenti 23 16 \nInquinamento 28 3 \nIntervento OSC 61 57 \nLite 54 82 \nMulta disciplinare canapa 22 19 \nOrdine di arresto 3 0 \nPrivo di licenze 13 15 \nProstituzione 0 0 \nRicovero coatto 19 27 \nSoggiorno illegale 0 1 \nSfratto 3 5 \nVagabondaggio 1 0 \nVie di fatto 5 5 \nTotale 2'381 2'722 \n 14.32% \n\n \nInterventi \n \nLa casistica ed il numero degli interventi si è \nattestata a 5'325 (4'182 nel 2016) \nregistrando un aumento del 27% rispetto \nl’anno precedente. \n\nLe segnalazioni di intervento da parte di \nprivati sono state 654 (622 nel 2016). Si \nconferma pertanto la collaborazione con \nl’utenza che fa direttamente capo ai nostri \nservizi, come pure una buona collaborazione \nnell'ambito del flusso delle informazioni. \n(vedi tabella allegato 2) \n \nManifestazioni \n \nLe prestazioni di polizia (compreso gli \nassistenti e ausiliari di polizia) per \nmanifestazioni e appuntamenti vari \nautorizzati nel nostro Comune a favore di \nEnti e Società, che comprendono il servizio \nd’ordine, la preparazione e posa segnaletica, \nla messa a disposizione di transenne e \nsegnali, ecc., ha registrato un lieve aumento \ncon complessive 3'858 ore lavorative. La \nprestazione finanziaria complessiva \ncorrisponde a oltre CHF 194'650.00.  \n \nNotifica atti esecutivi e giudiziari \n \nTramite i nostri agenti sono stati notificati \n427 atti esecutivi e giudiziari per conto di vari \nenti e autorità. In questo ambito siamo \ncoadiuvati da un collaboratore esterno \ndesignato in collaborazione con l’UEF il \nquale ha intimato oltre 4'000 atti. \n \nOccupazione area pubblica / insegne \n \nPer l’occupazione provvisoria di area \npubblica (ponteggi, tavoli, ecc.) per \nl’esecuzione di scavi su strade pubbliche \n(cantieri, ecc.) per l’esposizione di impianti \npubblicitari o insegne, gli incarti trattati sono \nstati 108. \n\n\n\nOggetti trovati \n \nGli oggetti trovati e consegnati alla Polizia \ncomunale sono stati 172, di cui 85 \nriconsegnati ai legittimi proprietari; i dati non \ntengono conto degli oggetti di piccola entità, \nquali chiavi, occhiali, documenti, ecc.. Per la \nricerca di oggetti persi sono pervenute \ntelefonicamente o direttamente agli sportelli \n208 richieste. \n \nStupefacenti \n \nIl risultato del servizio antidroga della Polizia \nCittà di Mendrisio, in collaborazione con la \nPolizia cantonale, ha portato al controllo di \n55 persone, tutte denunciate, di cui 3 \narrestate.  \n \nEducazione stradale \n \nPer l’educazione stradale nelle scuole \ndell’infanzia, elementari e medie, sono state \ndedicate 365 ore lavorative. Si osserva che \nl’educazione viene impartita per un totale di \ncirca 1'300 allievi (Comuni convenzionati \ncompresi) delle scuole elementari e \ndell’infanzia.  \n \nIstruzione \n \nPer l’istruzione di tiro, corsi di formazione, di \nstudio e di aggiornamento e per l’istruzione \nspecialistica di mantenimento d’ordine sono \nstate dedicate 2'589 ore lavorative. Il settore \ndell'aggiornamento professionale, \ndeterminante per l'agente di polizia richiede \nsempre un grosso onere di tempo. \n \n\nServizio Anziani Soli \n \nPer quanto attiene il Servizio Anziani Soli, \nsvolto in collaborazione con il Dicastero \nIstituzioni sociali, nel corso del 2017 sono \nstati 37 gli anziani che, vivendo soli al loro \ndomicilio, hanno fruito di visite regolari \n(mensili o bimensili). Le visite a domicilio \neffettuate si attestano a 362. Per i dettagli si \nrimanda al commento del Dicastero citato. \n \nComuni convenzionati \n \nPer il servizio svolto nei Comuni \nconvenzionati sono stati impiegate 8'523 \nore. \n \n Ore \nComune 2017 \nArogno 398 \nBrusino 690 \nBissone 468 \nCastel San Pietro 964 \nColdrerio 1'610 \nMaroggia 550 \nMelano 814 \nRiva San Vitale 2'092 \nRovio 425 \nStabio 512 \nTotale ore 8'523 \n\n \nVeicoli di servizio \n \nCon i veicoli di servizio sono stati percorsi \n218'833 km. \n\nQui di seguito si precisano i seguenti \ncommenti alle singole poste di bilancio. \n \n700.301.006 \nPrestazioni straordinarie \n \nLa differenza delle uscite rispetto all’importo \npreventivato è dovuta in parte al pagamento \ndi ore straordinarie accumulate nel corso del \n2017 (RM 3841 del 6 giugno 2017, RM 5578 \ndel 9 gennaio 2018) pari a CHF 56'189.33. \nCome per l’anno 2016, anche nel corso del \n2017 sono stati messi a disposizione per \ncorsi di formazione cantonale di polizia un \nnumero maggiore di istruttori, come pure di \npersonale per il sevizio di mantenimento \ndell’ordine (in particolare per manifestazioni \nsportive) che ha portato ad un aumento delle \nore straordinarie fornite. Va altresì segnalato \nche per quanto attiene la messa a \ndisposizione di istruttori per corsi di \nformazione cantonale, per l’anno 2017 \nverranno rimborsati dal Cantone \nCHF 5'973.00 che verranno versati nel corso \ndel 2018 sul conto 700.436.002 Rimborso \nprestazioni, mentre per i servizi di \nmantenimento dell’ordine sono stati versati \nda parte del Cantone CHF 1'266.00 sul \nmedesimo conto. \n \n700.301.022 \nServizio ausiliario polizia (pattugliatori) \n \nIn diverse occasioni i pattugliatori sono stati \nimpiegati per attività di volantinaggio atte ad \ninformare la popolazione e le attività \ncommerciali sull’introduzione di deviazioni \ndella circolazione a seguito di cantieri, come \n\n\n\npure per questioni legate a manifestazioni \ncittadine.  \n \n700.306.001 \nAbbigliamenti \n \nL’importo a preventivo contemplava la spesa \nper l’acquisto delle nuove pistole \nd’ordinanza, quale adeguamento agli \nstandard cantonali, pari ad un importo di \nca. CHF 25'000.00. La fornitura coordinata \ndalla Polizia cantonale ha subito ritardo e \nviene pertanto posticipata di 1 anno. \n \n700.309.001 \nSpese istruzione – aggiornamento \n \nNell’allestimento dei preventivi si era \nconsiderato la necessità di istruire i \ncapigruppo (5 unità) e completare la \nformazione richiesta per i rispettivi sostituti \n(2 unità). Tuttavia il nuovo Regolamento \nconcernente l’uniformazione dei gradi e delle \ncondizioni di stipendio dei Corpi di polizia \ncantonale e comunali (RUGraS) stabilisce \ndelle nuove disposizioni relative alla \nformazione obbligatoria (allegato Tabella B – \nPolizia polo 2). In buona sostanza, allo stato \nattuale, la formazione prevista per i 5 \ncapigruppo non risulta necessaria, definendo \nuna minor spesa rispetto a quanto \npreventivato. \n \n700.314.022 \nSpese di pulizia \n \nL’insediamento presso il nuovo Centro di \nPronto Intervento ha generato una nuova \n\nvoce contabile inerente le spese di pulizia \ndei locali, non preventivate. \n \n700.315.002 \nMan. veicoli, macchinari, attrezzi \n \nRispetto al preventivo e all’importo a \nconsuntivo del 2017, si è registrato un \nincremento delle spese per manutenzione \nveicoli, anche quale conseguenza del \nmaggior utilizzo dei mezzi a seguito, \ndell’estensione del territorio di competenza \nin relazione alla nuova Regione II e del \nrispettivo maggior numero di veicoli presenti \nsul territorio, conseguenza dell’aumento \ndelle pattuglie in servizio necessario per \ngarantire un servizio consono alla nuova \nRegione di Polizia (aumento del personale \ncome previsto dalla LCPol). \n \n700.436.002 \nRimborso prestazioni \n \nIn questa voce contabile è registrata la \nspesa recuperata dalla voce contabile \n700.301.002 Stipendi personale straordinario \ne dal 01.03.2017 dalla voce contabile \n700.301.001 Stipendi personale in organico, \nrelativa l’attività dell’incaricato comunale per \nl’intimazione dei precetti esecutivi. \n \n700.437.011 \nProventi multe \n \nCome citato nel commento generale del \nDicastero, a partire dal 01.07.2016, a seguito \ndi una modifica di legge, gli incassi delle \ncontravvenzioni elevate dalle agenzie private \ndi sicurezza sono totalmente versate al \n\nCantone. Negli anni precedenti tale incasso \nera destinato alle casse comunali, per la \nprecisione alla voce contabile 700.437.011 \nProventi multe. A titolo di paragone nel 2015, \ndurante il periodo luglio-dicembre, le \ncontravvenzioni degli agenti di sicurezza \nprivata ammontavano ca. 1'550 pari a oltre \nCHF 67'000.00. Va inoltre segnalato che 831 \nsono le contravvenzioni elevate ancora da \nincassare, pari ad un importo di \nCHF 50’790.00.  \nAll’importo netto a consuntivo di \nCHF 392'255.22 per contravvenzioni, va \naggiunto l’incasso per multe ristornato ai \nComuni convenzionati corrispondente a \nCHF 133'523.75, ciò che porta ad un \nincasso reale di CHF 525'778.97.  \nSi ribadisce altresì che gli assistenti/ausiliari \ndi polizia che precedentemente prestavano \nservizio unicamente per la Città di Mendrisio, \ncon l’introduzione della Regione II gli stessi \nsono stati ripartiti in parte presso i Comuni \nconvenzionati dove il potenziale di multe \nelevabili è nettamente inferiore rispetto a \nquello della Città di Mendrisio. \nInfine la necessità di garantire una serie di \naltri compiti rispetto l’intimazione delle \ncontravvenzioni ha contribuito a ridurre \nconsiderevolmente gli incassi in tale ambito. \n \n710.315.013 \nManutenzione Segnaletica e semafori \n \nDiversi lavori urgenti e puntuali (zone 30, \nanello Fox-Town, rotonda Arzo, ecc.), per i \nquali si è fatto capo a conti contabili diversi \ndal conto oggetto del commento, hanno \navuto la priorità sui lavori di manutenzione \ndella segnaletica verticale ed orizzontale.\n\n\n\n712.315.015 \nManutenzione parchimetri \n \nSi è resa necessaria la sostituzione di due \nparchimetri presso il parcheggio Bellavista \nsul Monte Generoso, per vetustà (in servizio \ndal 2004). Oltre a problematiche legate alla \nrete di alimentazione, estremamente \nsensibili in caso di temporali, da anni \nriportano ricorrenti danni alle parti \nelettroniche. Tale sostituzione ha creato un \nsuperamento del credito preventivato di \nCHF 9'533.85, autorizzato dal Municipio con \nrisoluzione municipale nr. 5709 del \n23.01.2018. \n \n712.427.024 Locazione posti auto autosili \n \nL’entrata in vigore della tassa di \ncollegamento cantonale ed il conseguente \naumento del canone di locazione mensile di \nposti auto presso gli autosili, ha portato a \ndiverse disdette dei contratti in oggetto, \ndeterminando la diminuzione degli incassi. \n \n \n\n\n\n720 CORPO CIVICI POMPIERI \n \nL’anno trascorso è stato molto impegnativo \nper il nostro Corpo, in particolare per quanto \nriguarda l’attività d’intervento, la formazione \ne l’istruzione come pure altre attività \ncollaterali. \n \nGli interventi sono risultati 375 (-20 rispetto \nal 2016, +21 rispetto al 2015). Le ore \ncomplessive di lavoro sono state 18'222.50 \ncosì suddivise:  \n \n\nTipo servizio Ore \nAttività di gestione \nStato maggiore 266.50 \n\nFormazione interna \n  5'567.50 \n\nCorsi federali e cantonali \n  1'556.00 \n\nInterventi \n 6'104.50 \n\nInterventi a favore terzi \n(disinfestazioni)  371.50 \n\nServizi di prevenzione e di polizia \nausiliaria  1'153.50 \n\nConsulenza e istruzioni a favore \nterzi  282.00 \n\nAttività diverse \n  2'921.00 \n\nTotale ore d’impiego \n 18'222.50 \n\nRipartizione attività 2017 – Ore d’impiego \n \n\nAttività 2017 \n \n\n \n \n\n \n \nLe ore prestate sono paragonabili al lavoro \nsvolto da 9 persone durante un anno \nlavorativo (48 settimane/40 h). \n \n \n\nPer il picchetto di pronto intervento sono \nstate corrisposte 1'569 settimane.  \n \nLa settimana di picchetto è così \nsuddivisa:  \n\n• Ufficiale di picchetto e sostituto  \n24 ore su 24 dal venerdì ore 19:00 al \nvenerdì successivo alle ore 19:00; \n\n• fine settimana  \ndal venerdì ore 19:00 a lunedì mattino \nore 06:00, 2 gruppi di picchetto; \n\n• fascia oraria diurna lunedì – venerdì  \n2 gruppi di picchetto dalle ore 06:00 alle \nore 19:00; \n\n• fascia oraria notturna lunedì – venerdì  \n2 gruppi di picchetto dalle ore 19:00 alle \nore 06:00. \n\n \nQueste prestazioni non sono conteggiate nel \nriepilogo dell’attività indicata in precedenza. \n \n \nA fine anno l’effettivo del Corpo era di 95 \nmiliti, suddivisi in 1 Comandante \nprofessionista, 5 ufficiali, 3 sottufficiali \nsuperiori, 11 sottufficiali, 7 appuntati e 68 \npompieri (età media 33 anni). Anni di \nappartenenza al Corpo: media di 11.49 anni. \n \nCon gli automezzi sono stati percorsi 48'411 \nKm. \n \n \n \nSi auspica che, con la futura nuova \norganizzazione dei pompieri del Mendrisiotto \ne la relativa creazione del Consorzio centro \n\n\n\ndi soccorso cantonale pompieri del \nMendrisiotto con a cappello la \nconcretizzazione della nuova legge \ncantonale sui pompieri, si possano introdurre \na breve termine delle figure professionistiche \nnel Corpo. \nIn caso contrario occorrerà ugualmente \naffrontare questa tematica, poiché varie \nmansioni non possono più essere messe a \ncarico di persone che svolgono l’attività a \ntitolo di volontariato. \n\n\n\n8 MUSEO CULTURA \n \n \nPER KIRKEBY \n \n� TRANCE-TRAUM, Un viaggio nella \n\npoesia di Tomas Tranströmer \nSabato 28 gennaio, ore 17.00 \nConcerto con il Duo formato da \nFrancesco Dillon e Emanuele Torquati, \nin collaborazione con il Teatro del Tempo \ne con il sostegno dell’Associazione \nMusica nel Mendrisiotto, incentrato sul \ndialogo pittura-poesia (Kirkeby-\nTranströmer).  \n\n \nMETAMORFOSI \n \n� Concerto \n\nOrganizzato in collaborazione con \nL’Associazione Amici del Teatro del \nTempo:  \ndomenica 11 giugno, ore 17.30: La Via \n\nLattea 14, Prologo.  \nOrfeide. Metamorofosi del mito di Orfeo \nda Monteverdi a Vinicius de Moraes e \noltre. \nConferenza con ascolti di Giuseppe \nClericetti \n\n \n� Un pomeriggio al Museo \n\nMercoledì 31 maggio, ore 15.00-17.00 \nUn pomeriggio di animazioni e letture \nrivolto a ragazzi e bambini. Nelle sale del \nMuseo ci si è intrattenuti con momenti di \nnarrazione, esplorando il percorso alla \nricerca del “dettaglio nascosto” e \npartecipando a un atelier creativo dove \n\npoter giocare con materiali e colori. È \nseguita una merenda. \n \n\n� Giornata internazionale dei musei  \nDomenica 21 maggio, dalle ore 10.00 \nalle ore 18.00 \nUna serie di piccoli concerti che verranno \neseguiti a rotazione all’interno delle \nsingole sale dell’esposizione a cura di un \ngruppo di giovani percussionisti. \n\n \nCUNO AMIET \n\n \n� Un pomeriggio al Museo \n\nMercoledì 8 novembre, ore 14.00-16.30 \nPomeriggio dedicato ad attività per i \nbambini. Un altro pomeriggio di letture, \ngiochi, quiz e caccia al tesoro nelle sale \ndel Museo.  \n\n \n� Concerto per Amiet \n\nSabato 18 novembre, alle ore 17.00 \nUno spettacolo creato appositamente per \nla grande antologica dedicata a Cuno \nAmiet, scritto da Barbara Paltenghi \nMalacrida, che racconta in prima persona \ngli eventi più importanti della vita di \nquesto straordinario artista. Ogni capitolo \ndel racconto é stato descritto anche dal \npunto di vista musicale con l’esecuzione \ndi brani in sintonia con il contenuto della \nstoria. \nProtagonisti della serata due musicisti e \nun attore che, con straordinaria bravura, \nsi sono alternati sulla scena: Francesco \nLOI al flauto traverso, Amedeo \nSALVATO, al pianoforte e Massimiliano \nZAMPETTI, voce narrante di Cuno Amiet. \n \n\n� Conferenza sul tema Cuno Amiet. Il \ngiardino sognato \nSabato 2 dicembre, alle ore 17.00 \nI due relatori della conferenza sono stati \nMichael Jakob (professore di Lettere \nComparate all’Università di Grenoble e \nprofessore di Storia e Teoria del \npaesaggio a hepia, Ginevra, al Politecnico \ndi Milano e all’Accademia di Architettura \ndi Mendrisio) e Aurora Scotti (storica \ndell’arte, già professoressa di storia \ndell’architettura presso i Politecnici di \nTorino e Milano e autrice del saggio Da \nPont-Aven a Oschwand cercando il \nparadiso per il catalogo della mostra \nAmiet allestita al Museo d’arte Mendrisio). \n\n \n� Conferenza sul tema Cuno Amiet nella \n\nstoria dell’arte svizzera \nSabato 20 gennaio 2018, alle ore 17.00 \nIl relatore della conferenza è stato Franz \nMüller (autore del catalogo ragionato \ndell’opera di Cuno Amiet per il S.I.K di \nZurigo e tra i massimi esperti dell’artista), \nintrodotto da Simone Soldini.  \n\n \n� Visita guidata aperta a visitatori singoli \n\nSabato 20 gennaio 2018, ore 15 \nSabato 27 gennaio 2018, ore 15 \n\nUna bella occasione per visitare la mostra \naccompagnati da una guida specializzata.\n\n\n\nNel corso del 2017 hanno avuto luogo al \nMuseo d’arte 3 esposizioni, di cui 1 di \nrichiamo internazionale (fine mostra Per \nKirkeby, Metamorfosi, Collezione Meroni, \nCuno Amiet). Si prosegue nella linea \ntradizionale, ossia di mantenere mostre di \nrichiamo e valore non solo locale e di \npromuovere e valorizzare il patrimonio \nlocale. Le entrate alle mostre sono state in \ntotale 7'590 (l’anno precedente 5'287), un \nforte aumento è dovuto soprattutto alla \nmostra Cuno Amiet, che ha richiamato un \nfoltissimo pubblico. \n \nCasa Croci ha inaugurato in aprile \nl’esposizione permanente dedicata ai \nTrasparenti di Mendrisio e sarà sede \nprovvisoria a medio termine del Museo del \nTrasparente. Ha registrato dalla sua apertura \nun totale di 822 entrate. \n \nCasa Pessina ha ospitato nel 2017 3 mostre \nche hanno dato continuità alla serie di \nrassegne fotografiche dedicate a giovani \nlocali (Anna Meschiari, Nelly Rodriguez e \nDaniela Droz). L’iniziativa ha riscosso un \nottimo successo. Le entrate sono state in \ntotale 672, ripartite sui 12 fine settimana di \napertura (l’anno precedente 622).  \n \nContinua collaterale all’attività espositiva la \nproposta di manifestazioni legate alle \nmostre, 7 gli appuntamenti organizzati dal \nMuseo (conferenze a tema, concerti nelle \nsale espositive, pomeriggi dedicati ai \nbambini, visite guidate). \n \nInoltre è stato avviato il progetto per \nconvertire le cabine telefoniche (6 cabine) in \n\ndisuso in bibliocabine, piccole biblioteche a \ngestione libera messe a disposizione della \ncittadinanza di Mendrisio. \n \nLa Filanda, Resoconto per l’anno 2017: \nall’inizio dell’anno, sono stati avviati i lavori di \ncantiere per convertire l’immobile dell’ex \nManor in un centro a vocazione culturale, \nformativa e ludica denominato LaFilanda. \nSuperati i primi ritardi dovuti a dei ricorsi, i \nlavori sono proceduti a pieno regime. \nParallelamente ai lavori edili, un gruppo \noperativo costituito dal futuro staff ha iniziato \nun percorso di preparazione, affrontando via \nvia i molteplici aspetti, quali \nprogrammazione, mobilio, informatica, \naccordi con vari partner, personale, ecc.. \nLa realizzazione di questo progetto, che si \nprevede di portare a compimento entro \nl’autunno 2018, costituisce una prima per la \nSvizzera italiana e offrirà al Mendrisiotto una \nstruttura ispirata a un modello innovativo che \nintegra la biblioteca in grandi spazi \ninterdisciplinari con numerosi spunti e attività \nper favorire l’incontro tra le persone, in una \nsorta di piazza del futuro. \n \nCiò per quanto riguarda le attività svolte e le \nmanifestazioni ad esse collegate. \nPer quanto riguarda i conti, e più \nspecificatamente i sorpassi, vanno fatte le \nseguenti precisazioni: \n \n800.317.001 \nSpese viaggio e trasferte: il sorpasso è \ndovuto ad alcune trasferte effettuate con i \nnostri mezzi (assicurati per l’occasione) per il \nritiro di alcune opere e della grafica della \nmostra Amiet. Ciò ha di fatto permesso di \n\nrisparmiare sulle spese della mostra \nriducendo i costi con la ditta di trasporto. \n \n800.318.035 \nServizio privato di sorveglianza: il \nsuperamento dei costi è dovuto a un \ndisguido nel funzionamento degli allarmi. Si \nregistrano nel 2017 alcuni scatti “a vuoto” \ndell’allarme con intervento della polizia \ncantonale. La situazione è stata discussa lo \nscorso dicembre con la ditta che ha installato \nil sistema allarmi (Gruppo sicurezza) e con \nl’UTC. La ditta ha già effettuato un ricontrollo \ndelle apparecchiature. \n \n810.301.014 \nPersonale di sorveglianza: l’effettivo \nammontare delle spese di sorveglianza sono \nstate CHF 56'495, CHF 5'500 al di sotto del \npreventivato. A questo importo è stato \nsommato lo stipendio straordinario di un \ncollaboratore (contratto individuale, vedi RM \n2236 del 6 dicembre 2016 e RM 3983 del 20 \ngiugno 2017) di CHF 31'954. \n \n810.319.011 \nAttività espositive: nel consuntivo figurano \ncome spesa circa CHF 74'500. Si tratta dei \ndisavanzi delle mostre al netto dei contributi \nversati dalla Fondazione Promo per la \nmostra Cuno Amiet (CHF 65'000) e \nMetamorfosi (CHF 38'700). Il budget di \nCHF 280'000 è stato rispettato. \n \n826.319.011 \nAttività espositiva Casa Croci: la spesa \neffettiva, dovuta ai lavori di preparazione del \nMuseo del Trasparente, è di CHF 51'453. \nGrazie ai sussidi ricevuti dalla Fondazione \n\n\n\nPromo (CHF 40'000), dal Cantone \n(CHF 1'000) e dagli introiti d’entrata, il \ndisavanzo netto dell’attività ammonta a \nCHF 9'716.75. \n \n828.301.011 \nStipendi inservienti: il sorpasso di \nCHF 2'305.45 è dovuto alla manutenzione e \npulizia della stabile. \n \n830.315.018 \nRestauri e riparazioni: purtroppo, causa \nmotivi esterni ormai noti (maltempo, \nvandalismo, danneggiamenti nella fase di \nallestimento), non è mai possibile fare una \nprevisione dei lavori di restauro e riparazione \ndei trasparenti esposti durante il periodo \npasquale. I danni subiti nel 2016 sono stati \npiuttosto ingenti e hanno comportato per \nl’edizione del 2017 un extra di lavoro \nrestauro di CHF 5'000 circa. \n\n\n\n9 FINANZE \n \nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono trattati nel contesto introduttivo. Di \nseguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili ed \nalcuni compendi d’informazione. \n \n900.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 26'533.70) \n \nNel corso del 2017 è stato prolungato il \ncontratto a termine della dipendente in seno \nal team di ricalcolo dei contributi di \ncostruzione delle canalizzazioni. \nInoltre con RM n. 3250 del 04.04.2017 il Lod. \nMunicipio ha autorizzato lo stanziamento di \nun credito d’impegno allo scopo d’assicurare \nle risorse necessarie per la pubblicazione del \nprogetto, tramite l’assunzione di 1 unità a \ntempo determinato per 3 mesi, grado \nd’occupazione 100%, e di 1 unità al 50% a \ntempo determinato per 3 mesi. \nLa spesa è ricuperata in gestione \ninvestimenti nel conto n. 501.166 Credito \nquadro canalizzazioni 2016/2020. \n \n900.318.042 \nSpese esecutive \n(+CHF 43'329.75) \n \nNegli ultimi anni si riscontra un costante \naumento delle procedure esecutive. La \nmaggior spesa è in parte compensata dal \nmaggior introito nel conto n. 900.436.028 \nRicupero spese esecutive. \n \n \n\n900.438.007 \nRimborso prestazioni progetto contributi \ndi costruzioni \n(+CHF 18'112.25) \n \nRicupero in gestione investimenti (conto n. \n501.166 Credito quadro canalizzazioni \n2016/2020) della spesa salariale della \ncollaboratrice al 100% con contratto a \ntermine, attiva nel team di ricalcolo dei \ncontributi di costruzioni delle canalizzazioni, \ne del personale a tempo determinato \nassunto durante la fase di pubblicazione. \n \n910.322.001 \nInteressi su debiti fissi \n(-CHF 371'975.20) \n \nL’andamento del mercato dei tassi \nd’interesse si è mantenuto a livelli molto \nbassi. Ciò ha permesso il rifinanziamento di \nprestiti a tassi d’interesse più vantaggiosi \nrispetto al passato. \nInoltre la mancata messa in cantiere di tutte \nle opere esposte nel Piano delle opere \nprioritarie, ha come effetto un minor \nindebitamento nei confronti degli istituti \nfinanziari. \n \n910.322.002 \nInteressi prestito rimunerazione capitale \nuscita IPCT \n(-CHF 25'104) \n \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, il Comune ha \nacceso un prestito decennale presso \nPostfinance ad un tasso più favorevole \n\n(0.62%) rispetto a quanto stimato in sede di \npreventivi 2017. \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%) è ricuperata nella  voce contabile \nn. 910.421.018. \n \n910.322.003 \nInteressi negativi su prestiti concessi al \nComune \n(-CHF 18'250) \n \nSi tratta di casi straordinari in cui un \nfinanziamento passivo genera \neccezionalmente un interesse negativo, \novvero a favore del Comune. \nNel 2017 è stato acceso un prestito a breve \ntermine con il Cantone Grigioni di CHF 9.0 \nmio ad un tasso negativo che varia dallo \n-0.25% allo -0.23%. \nNel mese di marzo 2018 il prestito è stato \nprolungato fino al 23.11.18 (tasso -0.23%). \n \n910.421.011 \nInteressi su credito AIM sezione AP \n(-CHF 36'449.45) \n \nIl prestito acceso dal Comune per conto \ndelle AIM sezione AAP presso la Banca \nStato del Cantone Ticino e scaduto il \n25.07.2017, è stato rifinanziato direttamente \ndalle AIM, mentre quello con il Comune di \nMendrisio è stato rimunerato al tasso \ninteresse medio comunale 2017 dell’1.19%. \n\n\n\n910.421.016 \nInteressi di dilazione su crediti \n(-CHF 128'763.55) \n \nLa stima dei crediti riguardanti i contributi di \ncostruzione canalizzazioni pagati a rate è \nrisultata inferiore alla reale richiesta. \nIl pagamento dei contributi in rata unica ha \ncome diretta conseguenza un minor introito \nper interessi di dilazione su crediti. \n \n910.490.002 e 912.490.002 \nAccredito interno oneri finanziari \n \nLe voci contabili consentono d’addebitare gli \noneri finanziari dell’immobile Piazzale alla \nValle, della Casa al Mulino di Airolo, della \nCasa Anziani S. Lucia, dell’autosilo di Via \nMunicipio, del posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini, del posteggio in Via \nTorriani e del CPI 1° fase, nei rispettivi centri \ndi costo. \n \nPer quanto concerne gli interessi passivi \nl’importo esposto è così suddiviso: \n \n\n• interessi su prestito CHF 7.0 mio al 3.25% \ne dal 24.11.2017 al 0.75%, per Piazzale \nalla Valle (CHF 212'673.50); \n\n• interessi su prestito CHF 1.9 mio allo \n0.45% per Casa al Mulino \n(CHF 8’500); \n\n• interessi su prestiti CHF 5.0 mio all’1.1% \ne su CHF 0.54 mio al 1.2% per Casa \nAnziani S. Lucia (CHF 61’500); \n\n• interessi su opera CHF 4.73 mio al 2% \nautosilo in Via Municipio (CHF 94'500); \n\n• interessi su opera CHF 0.41 mio al 2% \nposteggio in Via Torriani (CHF 8'500); \n\n• interessi su opera CHF 0.56 mio al 2% \nposteggio in Via Campo Sportivo/Via \nFranchini (CHF 11'000); \n\n• interessi su opera CHF 20.9 mio all’1.19% \nCPI 1° fase (CHF 250'000). \n\n \nGli ammortamenti sono così composti: \n \n\n• ammortamento del 13% su acquisto Casa \nal Mulino di Airolo (CHF 160’000); \n\n• ammortamento lineare del 3.5% su Casa \nAnziani S. Lucia (CHF 204'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su Autosilo \nin Via Municipio (CHF 189'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Torriani (CHF 16'500) \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Campo Sportivo/Via \nFranchini (CHF 22'500); \n\n• ammortamento CPI 1° fase: lineare del \n2.5% su spazi Corpo Civici Pompieri \n(CHF 215'000) e del 6% su valore residuo \n(CHF 821’000). \n\n \n912.330.005 \nAmmortamento capitale uscita IPCT \n(+CHF 72'937.00) \n \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, il Comune ha \nversato CHF 14'257'489; l’importo è \nammortizzato sull’arco di 40 anni (tasso \nlineare del 2.5%). \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \n\nArzo (14%) è ricuperata nella  voce contabile \nn. 912.429.003. \n \n912.331.001 e 912.331.002 \nAmmortamenti beni amministrativi \n(+CHF 3'928'479.92) \n \nLa mancata trasformazione in società \nanonima delle AIM/Sezione elettricità, non \npermette la registrazione d’ammortamenti \nsupplementari per CHF 30 mio come da \npreventivi 2017, con valuta 1° gennaio 2017. \nAlla luce di ciò il calcolo degli ammortamenti, \nutilizzando i dati consolidati a bilancio al \n31.12.2016 e mantenendo le aliquote fissate \nin sede di preventivi 2017, fanno lievitare la \nvoce di spesa di CHF 4.9 mio. \nSi segnala per contro che il prelievo dei \ncontributi di costruzione LALIA, ha permesso \nl’ammortamento straordinario (con valuta 1° \ngennaio 2017) di una parte delle opere genio \ncivile e dei contributi al Consorzio \nDepurazione Acque Mendrisio e dintorni, per \ninvestimenti nell’ambito delle opere di \ncanalizzazioni. Ciò ha attenuato l’aumento \ndegli ammortamenti amministrativi a CHF \n3.9 mio, con un aliquota media degli \nammortamenti amministrativi del 13% circa. \n \n912.331.003 \nAmmortamenti canalizzazioni Ligornetto \nante aggregazione \n(+CHF 623'576.70) \n \nCon il ricalcolo dei contributi di costruzioni \ncanalizzazioni è emerso che l’ex Comune di \n\n\n\nLigornetto, nelle varie fasi d’emissioni di \nrichieste d’acconto, ha incassato CHF 0.6 \nmio in più rispetto al dovuto. \nPrevio accordo con l’Organo di revisione \nesterno l’importo è stato interamente \nammortizzato con valuta 31.12.2017. \n \n920.361.020 \nCompensazione intercomunale \n(-CHF 42'217.00) \n \nCome risulta dal Foglio Ufficiale n° 96 del 1° \ndicembre 2017, il Consiglio di Stato ha \nstabilito l’ammontare della partecipazione dei \nComuni e del Cantone al fondo di \nperequazione per l’esercizio 2017. I Comuni \ncon un indice di forza finanziaria (IFF) \nsuperiore a 70 punti (IFF 2017/2018 per \nMendrisio è di 120.13), contribuiscono alla \ncopertura del fabbisogno del fondo nella \nmisura del 50%. \nLa percentuale di prelievo per il calcolo del \ncontributo, secondo la decisione del \nConsiglio di Stato, risulta pari allo \n0.1830804% delle risorse fiscali 2014 divise \nper il moltiplicatore d’imposta. \nIl contributo che il Comune di Mendrisio deve \nversare risulta così di: \n\nCHF 76'926’489 x 0.1830804% \n75% \n\nper un importo di CHF 187’783. \n \nIl dettaglio delle risorse fiscali di Mendrisio \nper l’anno 2014 è il seguente: \n \n1. gettito cantonale \n\n CHF 73'733’283; \n\n2. tassa utili immobiliari \n CHF 944’472; \n\n3. Imposta personale \n CHF 233’870; \n\n4. Imposta immobiliare comunale \n CHF 2'014’864. \n\n \n920.361.021 \nFondo livellamento potenzialità fiscale \n(+CHF 651’576) \n \nRichiamata la Risoluzione Governativa \nn. 3927 del 6 settembre 2017 pubblicata sul \nF.U. n. 72 dell’8 settembre 2017, relativa al \nlivellamento della potenzialità fiscale con \nl’indicazione dei parametri medi cantonali \nnonché del fabbisogno di livellamento, della \npercentuale di finanziamento e del numero \ndei Comuni beneficiari e di quelli tenuti al \nfinanziamento, il Comune di Mendrisio è \nchiamato a finanziare il contributo di \nlivellamento per l’esercizio 2017 in quanto \nsoddisfa i requisiti fissati dall’art. 4 cpv 2 \ndella legge sulla perequazione finanziaria \nintercomunale (LPI). \nPreso atto che: \n\n• la media 2010-2014 del gettito pro capite \ndelle risorse fiscali del Comune pari a \nCHF 5'052.09 è maggiore della media \ncantonale 2010-2014 che ammonta a \nCHF 3'836.56; \n\n• la media 2010-2014 della popolazione \nfinanziaria del Comune è di 14’572 unità; \n\n• il moltiplicatore comunale medio (art. 7 \nLPI e 9 del Regolamento) è pari all’80%; \n\n• il moltiplicatore d’imposta 2016 di \nMendrisio risulta del 75% e che quindi in \n\nbase all’art. 6 cpv. 1 LPI il surplus delle \nrisorse fiscali rispetto al pro capite \ncantonale è ponderato con il coefficiente \n0.670; \n\n• la percentuale di finanziamento è stata \nstabilita nel 13.434% (art. 6 cpv. 1 e 3 \nLPI). \n \n\nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare \nper l’esercizio 2017 un contributo di \nlivellamento di CHF 3'551’576. \n \n920.400.001 \nSopravvenienze imposte \n(+CHF 3'740'777.25) \n \nIl commento riguardo questo importante \ncespite d’entrata si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “gettito imposta \ncomunale”. \nLa valutazione prudente dei gettiti fiscali \ndegli anni scorsi permette l’incasso di \nsopravvenienze imposte per un totale di oltre \nCHF 9.7 mio. \n \n920.400.004 \nImp. com. suppletorie e multe tributarie \n(+CHF 4'422'993.40) \n \nNel 2017 il Comune ha beneficiato \ndell’incasso d’imposte tributarie dovute al \nmancato assoggettamento di fattori \nimponibili per un importo totale di oltre \nCHF 4.6 mio. \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a richiedere e \nincassare la quota parte d’imposta spettante. \n \n\n\n\n920.400.005 \nImposte alla fonte \n(+CHF 2'158'113.13) \n \nA consuntivo è registrato l’acconto dell’anno \nin corso e il conguaglio dell’anno \nprecedente, ciò che rende difficile la \nvalutazione in sede di preventivo. \nIl saldo esposto di CHF 8.65 mio è così \ncomposto: \n\n• conguaglio 2016 CHF 4.05 mio; \n\n• acconti 2017 CHF 4.60 mio. \n \n920.441.016 \nPartecipazione tassa utili immobiliari \n(+CHF 351'862.00) \n \nRicordiamo che nell’ambito della manovra di \nrisanamento finanziario cantonale, i \nriversamenti da parte del Cantone della TUI \nai Comuni, sono cessati in modo definitivo al \n1° gennaio 2017. In fase d’allestimento dei \nconti preventivi 2017 la voce contabile è \nstata azzerata. \nCon il conto corrente Stato-Comuni del mese \ndi gennaio 2017, il Cantone ha provveduto \nall’ultimo versamento riguardante il periodo \n01.12/31.12.2016. \nQuesta imposta è assegnata al Comune in \nragione del 30% dell’imposta totale e al \nCantone per il restante 70%. La quota del \nComune è però ponderata con il \nmoltiplicatore comunale (MC), secondo la \nseguente formula: \n \n \n \n \n\nIl riparto, e quindi il riversamento della quota \nparte al Comune, avviene dopo l’incasso da \nparte del Cantone. \n\nquota parte assegnata al Comune \n= \n\ntotale imposta x 30% x MC \n\n \n\n\n