RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della gestione \n\n2.12.2021 \n\n \n\nMM N. 24 /2021 \nRapporto della Commissione della gestione sui bilanci preventivi 2022 \n\nAmministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi \n\n \n \n\n \n\nGentile Signora Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \n \n \nLa Commissione della gestione si è riunita cinque volte per discutere i bilanci \npreventivi 2022, incontrando tutti e tutte i/le Municipali, segnatamente: \n-in data lunedì 8 novembre il Sindaco Samuele Cavadini e il Segretario \ncomunale Massimo Demenga per il Dicastero Amministrazione (e per il \nDicastero Ambiente) \n-in data lunedì 15 novembre il Municipale Daniele Caverzasio per il \nDicastero Finanze e con Michele Raggi, Direttore UTC, per il Dicastero \nCostruzioni \n-in data lunedì 22 novembre la Municipale Franςoise Gehring Amato per i \nDicasteri politiche sociali e Politiche di genere, unitamente al vice Segretario \ncomunale Roberto Crivelli e alla responsabile dell’Ufficio antenna sociale, \nfamiglie e giovani Tiziana Madella; e il Municipale Paolo Danielli per il \nDicastero Sport e tempo libero, Museo e cultura, unitamente al Responsabile \ndel Museo d’Arte Simone Soldini. \n-in data mercoledì 24 novembre il Municipale Massimo Cerutti, con \nChristian Bortolotti e Gabriele Gianolli, Direttore AIM, per i Dicasteri \nCommissioni di quartiere e AIM; e la Municipale Francesca Luisoni  e Agnès \nPierret, Responsabile Ufficio Sviluppo Economico. per il Dicastero \nPianificazione e Economia \n-in data lunedì 29 novembre il Municipale Samuel Maffi, con Patrick Roth, \nComandante Polizia comunale e Marco Lupi, Direttore delle Scuole \nelementari, per i Dicasteri Sicurezza pubblica e Istruzione \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/16 \n\n        \n \n \n\nPremesse generali \n\n \nQuesto anno è stato definito da più parti un anno ancora di transizione tra \nl’evento pandemico e la ripresa post pandemia che coinvolge ogni ambito \ndel nostro vivere, e in larga misura ovviamente anche quello finanziario, \nanche se i dati SECO sulla ripresa economica sembrano  essere piuttosto \nincoraggianti. \nIl preventivo 2021 presenta un disavanzo di gestione corrente pari a 2,2 mio. \nÈ un risultato migliore di quello atteso, quando in sede di preventivo 2021 si \ntemeva un maggiore impatto negativo dovuto alla pandemia. I miglioramenti \nsono principalmente  dovuti agli effetti perequativi, con Mendrisio che ha \nperso una buona fetta della sua forza finanziaria, ai quali vanno aggiunte le \nmisure dirette da parte del Municipio, con risparmi e riadeguamenti sulle \ntasse causali, non più attuali. Ogni Dicastero ha spiegato nel dettaglio il \nlavoro svolto. Ricordiamo la revisione delle linee strategiche 2030, con il \npiano finanziario e il piano delle opere ancora in fase di ultimazione. \n \nConsiderazioni preliminari \n\n \n\nI dati del piano finanziario portano al conto economico, che fornisce una \nprima idea dei futuri risultati d’esercizio. Si nota un contenuto aumento delle \nspese del personale. Si vogliono mantenere investimenti annui per 10 milioni, \ndunque bisognerà essere particolarmente oculati al fine di avere degli \ninvestimenti sostenibili. Vi è una crescita dei ricavi da gettito fiscale fino al \n2024, poi diminuiranno a seguito dell’entrata in vigore della riforma fiscale \nvoluta dal Cantone. \nL’aumento dei ricavi finanziari è dovuto principalmente all’aspetto di alcuni \ninvestimenti che prevedono un autofinanziamento. \nLa stima dei risultati d’esercizio prevede per il 2021 un disavanzo di 4.675 \nmilioni, per il 2022 di 1.888 milioni, per il 2022 di 1,888 milioni. Anche per \ngli anni a seguire sono previste delle cifre rosse. A questo risultato si è \narrivati applicando un moltiplicatore del 75% fino al 2022 e del 77% dal \n2023 fino al 2027. A seguito dei disavanzi, il capitale proprio passerà dai 37 \nmilioni attuali ai 24 \nmilioni previsti nel 2027. \nPer quanto riguarda le imposte alla fonte avremo delle ricadute positive \ndovute alla nuova Supsi e alla nuova ala dell’OBV. Diminuirà di controcanto \nil contributo di livellamento, avendo una minore forza finanziaria.  \nNel gettito delle persone fisiche vi è una componente di crescita naturale e \nconsolidata. Rispetto ad altri Comuni non ci sono decrescite importanti. Vi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/16 \n\n        \n \n \n\nè dunque un potenziale di crescita maggiore rispetto a quanto ipotizzato nel \nrecente passato. In Municipio si affronteranno comunque delle riflessioni \nsulle strategie per attirare nuovi cittadini. \nRiferito alle sopravvenienze, c’è ancora un effetto importante fino al 2025, \nma poi si prevede una contrazione. Le riserve accumulate negli anni 2019 e \nprecedenti dovrebbero finire nei prossimi anni.  \nIl fatto di essere scesi di coefficiente di forza finanziaria comporta che \nriceveremo maggiori sussidi, per esempio per le scuole e le canalizzazioni. \nL’esercizio sul 2022 è stato molto concreto per risparmi quantificabili subito, \ncon modifiche o rinunce a determinati processi. Nell’ambito della \nriorganizzazione gli obiettivi di un ulteriore contenimento non sono \napplicabili subito, perché prevedrebbero delle modifiche di regolamenti o \nordinanze. L’idea del Municipio è quella di arrivare a strutturare dei risparmi \nin maniera costante e permanente. Bisogna però capire come rivedere la \ndinamica interna per arrivarci. Gli effetti perequativi danno \nrisultati interessanti, ma negli anni abbiamo avuto degli aumenti \ndi oneri, ad esempio quello per il trasporto pubblico con un milione in più di \nspesa strutturale. \nSono state riattivate una serie di presenze in diversi gremi che potrebbero \nportare a delle collaborazioni, al fine di meglio definire il ruolo di Città polo \ne prevedere come riequilibrare determinati meccanismi comunali. \nSono stati mantenuti gli attuali servizi forniti. Non si vuole che la Città si \nfermi sulla politica degli investimenti. \nIl discorso sulla causalità può portare all’aumento di una tassa, ma ci si è resi \nconto che vi sono servizi che non hanno una corrispondenza tra quanto viene \nofferto e quanto viene invece incassato. Una su tutte è la tassa sui rifiuti, che \nper legge deve prevedere una copertura dei costi del 100%. Noi come Città \nal momento siamo ad una copertura dell’80/85% e quindi si dovrà valutare \ncome intervenire, in quanto ci troviamo sotto il limite di quanto stabilito dal \nCantone. Ma anche su altre tasse causali dovremmo essere più allineati: \nqueste riflessioni porteranno a modifiche di regolamenti e ordinanze nel \nprossimo futuro. \nSul tema delle manifestazioni, il Dicastero si sta riorganizzando per capire \nche risposta dare e che servizio fornire. \nIl moltiplicatore presentato non prevede la differenziazione tra PG e PF, ma \nviene mantenuto fisso per tutti al 77%. Ditte del terziario vero che potrebbero \nandar via non ve ne sono più molte. La nostra zona industriale è al momento \npiena, le aziende presenti sul territorio sono consolidate al di là dell’aspetto \ndel moltiplicatore. Arrivano comunque ancora richieste di insediamenti, che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 4/16 \n\n        \n \n \n\nnon partono da un discorso legato al moltiplicatore. Mendrisio può ancora \nessere attraente per determinati aspetti e certamente \nanche il moltiplicatore è soltanto una di queste carte vincenti. \nGuardando alle ultime aziende insediate, la scelta di venire a Mendrisio ha \navuto come fattore preponderante una diminuzione dei tempi di percorrenza \nda sud, occorre comunque essere più attenti al territorio. \n \nSi è conclusa una prima parte di lavoro con IQ center che ha portato ad avere \ndegli obiettivi trasversali che riguarderanno tutti i Dicasteri. Il Municipio si \nè posto 8 obiettivi. Il primo obiettivo è la riorganizzazione \ndell’amministrazione, dove si formeranno dei gruppi di lavoro per \nconcretizzarlo. Sono state date delle scadenze chiare e la conclusione del \nprogetto è prevista per il 31.12.2022. Il secondo obiettivo è il controllo \ndelle spese, che sarà effettuato con scadenze trimestrali. Il terzo obiettivo è \nla rivalutazione delle ore straordinarie, dove si vuole puntare ad una \ncompensazione in tempo libero. Il quarto obiettivo è una revisione \norganizzativa nelle sinergie tra i Dicasteri. Il quinto obiettivo è un’analisi, \ncon eventuali modifiche, della legislazione comunale. Il sesto obiettivo \nprevede delle modifiche nelle tasse di causalità. Il settimo obiettivo riguarda \nla gestione del personale, con l’idea di introdurre il blocco del personale. \nL’ottavo obiettivo è l’introduzione della figura di responsabile delle risorse \numane. Ogni Dicastero ha allo stesso modo degli obiettivi, con \nscadenze, tempistiche e controlli. \nSi preferisce costruire dal basso la volontà e la condivisione, non solo con \ndei tagli lineari, con la consapevolezza di arrivare a determinati obiettivi. \n \n \nSintesi dell’esame commissionale \n\n \n\n \n1. Dicastero Amministrazione \n\n \nGli obiettivi di risparmio sono già parametrizzati all’interno del piano \nfinanziario. Il Municipio è convinto di procedere alla fase di \nriorganizzazione e riassetto, che porterà a vari investimenti, soprattutto in \nambito di digitalizzazione. Il grande progetto dell’amministrazione è cercare \ndi rendere più efficienti determinati processi. Nell’ambito del piano delle \nopere il Municipio si è dato dieci obiettivi o linee strategiche sui quali si \nvuole lavorare. Come Dicastero amministrazione si è piuttosto rigidi sul \ncontrollo della spesa. Si è rinunciato a delle spese, tra le quali si citano  i \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 5/16 \n\n        \n \n \n\ncrediti per spese legali e consulenze e spese per beni e servizi in generale. \nInoltre si è intervenuto sulle ore di lavoro straordinarie, per le quali sarà \nprevista la compensazione in vacanze. \nVi è tra i vari Dicasteri un discorso legato agli stabili comunali, ai \nregolamenti interni e una serie di misure che riguardano la revisione di quello \nche si fa e di come lo si farà nei prossimi anni. Si vuole mantenere una media \ndi investimenti netti annui di circa 11 milioni. \nIn merito al personale dell’Amministrazione comunale, facciamo notare che \nnei prossimi anni stiamo andando incontro a diversi pensionamenti, dunque \nsiamo in una fase di relativo turn-over.  \nDal punto di vista dei costi la crisi pandemica non è così rilevante, incide \nmaggiormente sui ricavi. \nRiguardo alla stima del gettito delle persone fisiche, si è stati più realisti nella \nstima tenendo un approccio comunque prudente. I segnali che arrivano dai \ncontribuenti sono infatti più positivi di quanto previsto in un primo tempo. È \ncomunque chiaro che siamo sempre in una fase di incertezza. Si era \npenalizzato tanto il gettito delle persone giuridiche per via dell’effetto Covid, \nche però non è stato così pesante come si sarebbe potuto supporre. \nDa più parti è stato osservato che la Città di Mendrisio ha notevoli uscite per \nquanto riguarda il trasporto pubblico e in generale per vari servizi che in \nquanto Città-polo offre all’intera Regione (Filanda, etc.). \nLa proposta del Municipio è quella di mantenere il moltiplicatore al 75%, \ncon quello aritmetico che si attesta al 78.8%. È chiaro che non è a parità per \nMendrisio: si denota un deficit strutturale che andrà modificato, per non \nconsumare il capitale proprio. Si dovrà intervenire e sarà una discussione \npolitica che si dovrà affrontare in futuro. Per il 2021 il deficit è tuttavia \ninferiore a quanto preventivato, e dunque consente dei margini di manovra. \n \n\n2. Dicastero Ambiente \n\n \n \nPer la tassa sul sacco ci sono due fattori che condizionano il futuro. Il primo \nè legato al fatto che il Cantone, quando ha stabilito la forchetta, ha messo \ncome riferimento del costo per il sacco da 35litri 90 cts, mentre noi come \nCittà eravamo a 85 cts, quindi questo prezzo dovrà scattare all’insù. In realtà \nscatterà di più, perché il nuovo sistema di contabilizzazione MCA2 prevede \nil totale pareggio dei costi (raccolta, smaltimento e oneri finanziari). Noi \navevamo un tasso di copertura dell’85%, che era un obiettivo contenuto nel \nRegolamento. Dovremo quindi recuperare il 15% e inoltre dovremo farlo \nnell’arco di 4-5 anni quanto non si è coperto negli anni precedenti. È appena \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 6/16 \n\n        \n \n \n\nstato portato in Municipio il nuovo tariffario, che attualmente è ancora \nsottoposto all’esame di Mister Prezzi e che in sostanza prevede un aumento \ndella tassa base e della tassa sul sacco. Si è fatto in modo che l’aumento \nmaggiore sia sul costo causale, ossia il costo del sacco, in quanto è più legato \nall’effettivo consumo del cittadino. Si è quindi valutato più corretto \naumentare il costo del sacco per condizionare questo aspetto causale e \nportare il cittadino ad una maggiore sensibilizzazione nello smaltimento dei \nrifiuti. \n \n\n3. Dicastero Opere pubbliche \n\n \nQuesto è un Dicastero che non ha un numero elevato di personale. Si è \nprovveduto a delle leggere migliorie per il Preventivo, diminuendo alcuni \ndati nelle spese. Si sta cercando di fare una miglioria dei processi. Per fare \nquesto il tempo è più lungo. È partito un progetto di digitalizzazione. \nSi stanno riguardando i processi di lavoro, soprattutto per quanto riguarda \nl’edilizia privata. Si vuole ridurre il margine di errore e migliorare la \ncollaborazione tra i vari Dicasteri. Si è riusciti a far lavorare tutta \nl’amministrazione insieme e non più suddivisa tra UTC e Ambiente. Gli \nsportelli di Quartiere funzionano su appuntamento. È stato assunto, da \nsettembre, un nuovo responsabile dei tecnici dell’edilizia privata. Per \nl’edilizia pubblica, è stato assunto un gestore degli immobili, che sta facendo \nuna serie di studi per valutare delle migliorie in vari settori. Nel piano delle \nopere prioritarie vi sono dei progetti di visione per gli stabili amministrativi, \nche necessitano di interventi, valutando l’edilizia scolastica (in \ncollaborazione con il Dicastero Istruzione) e il reparto anziani per le strutture \n(pianificando con ECAM). Per quanto riguarda le infrastrutture, sono \ndisponibili i crediti votati per il PGS Piani Generali di Smaltimento) e per la \nposa di asfalto fono assorbente. La prossima richiesta di credito quadro sarà \naumentata, perché ci si è accorti che aumentando l’efficienza si possono fare \ninvestimenti che prima non si riuscivano a fare. \nA livello di infrastrutture i crediti quadro ricorrenti permettono di portare \navanti il PGS e la manutenzione strade. Non bisogna tuttavia dimenticare i \nprogetti importanti come quello per via Campo Sportivo e via Franchini, che \npartirà in primavera, con il rifacimento delle canalizzazioni. \nSi è consapevoli che con l’attuale situazione del traffico, i lavori sulle strade \ncreeranno disagi, purtuttavia sono investimenti ritenuti necessari. A questo è \nda aggiungere il discorso legato al comparto scolastico in zona Scuole \nmedie/Liceo. Nei gruppi di lavoro per l’edilizia pubblica è stata \ninserita anche la nuova sede AIM. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 7/16 \n\n        \n \n \n\nPer quanto riguarda la posa di asfalto fonoassorbente, siamo in ritardo, non \nper inerzia ma perché tutto il primo anno è passato ad aspettare che il \nCantone risolvesse dei problemi di qualità sull’asfalto fono assorbente. \nHanno infatti riscontrato problemi sulle strade in pendenza e quindi si è \npreferito aspettare. Il Cantone pare abbia nel frattempo trovato una soluzione \nal problema. Un secondo tema è che quando si può partire occorrono delle \ncondizioni climatiche per poterlo fare e adesso \nstiamo andando verso la stagione fredda. C’è comunque fiducia. \nQuando si partirà si potrà lavorare anche di notte. Il credito quadro a \ndisposizione lo si vuole comunque utilizzare entro la sua scadenza. \nQuello che va evitato è il discorso della contemporaneità dei vari \nCantieri, è necessaria quindi una coordinazione tra Comune e Cantone. \n \n\n4. Dicastero politiche sociali \n\n \nÈ stata mandata alla Commissione una sintesi dei Preventivi, con le linee \nstrategiche per la legislatura in corso. Sono stati riassunti tutti i dati essenziali. \nNell’ambito dello studio IQ Center anche questo Dicastero ha fatto \nl’esercizio di imparare a fare meglio con meno. Si sta cercando di rivisitare \ntutto il Dicastero, fin da quando sono nati i primi regolamenti comunali. È \nstato avviato un grande cantiere e si è preso l’ impegno formale di rivedere \ntutti i regolamenti e la modulistica di richiesta degli aiuti, perché li si \nvogliono dare a chi ne ha realmente bisogno, per poter continuare anche in \nfuturo a poter erogare questi servizi. Prossimamente passerà in Municipio la \nnuova proposta. Prima di dare un aiuto ad un’associazione si vogliono \nchiedere determinate informazioni. Si darà il contributo solo se le attività \npromesse da queste associazioni verranno svolte. Un altro grande cantiere \nsul tavolo è la prestazione complementare comunale, che si vorrebbe \nrivisitare. Oggi ci sono nuovi bisogni. Il bilancio di genere ha permesso di \nmeglio capire quali sono i bisogni sociali attuali. Sulla base di uno studio che \nsi vuole fare l’intenzione è quella di riallocare le risorse, dando i soldi a chi \nne ha più bisogno. La nuova fascia di possibili beneficiari sono oggi più le \nfamiglie monoparentali, e meno gli anziani. L’analisi dei bisogni vuole \nessere ampliata, per essere più attenta ai bisogni delle famiglie. L’idea è \nquella di arrivare l’anno prossimo a proporre un progetto e a cambiare il \nregolamento che determina il diritto alla complementare comunale. C’è stato \nun aumento delle richieste di assistenza, non tanto nel numero ma nella \ncomplessità dei casi che si seguono. L’aumento della voce stipendi è dovuto \nad una persona che dovrà essere sostituita. Si cerca di assumere del personale \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 8/16 \n\n        \n \n \n\na tempo determinato, per poter affrontare i bisogni che si presentano al \nmomento. \nPer i sussidi alle associazioni, l’idea è quella di arrivare a stabilire dei criteri, \ngià delineati, per poter erogare questo tipo di prestazione e di inserirli in un \nregolamento comunale che si pensa di sottoporre entro il primo trimestre del \n2022. \nIl Dicastero cerca di sempre di partecipare a dei bandi di concorso, come \nquello che ci ha portato una somma di denaro che ha permesso di assumere \nuna persona. Si continua inoltre a partecipare a dei progetti pubblici-privati. \nPer esempio, la ditta Medacta ha scelto di collaborare con Mendrisio per un \nprogetto di aiuto alle famiglie più vulnerabili. Hanno dato una somma per \nassumere una persona che si occupa delle famiglie particolarmente fragili. \nLa speranza è di ottenere anche da aziende più grosse dei finanziamenti per \nquesto tipo di idee. \nQuest’anno è stato molto particolare: negli ultimi mesi c’è stata \nun’impennata dei casi più gravi. Si spera che i servizi si possano assestare \nper trovare un ritmo normale. Si sta lavorando sulla valutazione dei servizi, \nproprio per capire quelli più essenziali. Si è deciso di uscire da determinati \nprogetti, come per esempio Macondo. Ci sono diversi cantieri sul fronte \nsociale, che coinvolgono giovani e anziani e che richiedono particolari \nattenzioni. \nNon si può rispondere ai bisogni individuali con un aumento delle risorse, \nquindi si cercano risposte più collettive, anche per ridurne i costi. I partner \ncon cui lavoriamo permettono di sfruttare le loro risorse per lavorare insieme. \nL’importo ricavato da Macondo è servito per creare una posta legata al \nbilancio di genere e che permette di portare avanti la politica legata a questo \nprogetto. \nSi deve anche imparare a lavorare bene in rete. Per esempio, con Pro \nSenectute si lavora molto bene. Con il Dicastero Sport si vuole dedicare una \ngiornata al volontariato, perché è una risorsa che andrebbe valorizzata. Si \nvuole costruire una piattaforma per poter aiutare quelle associazioni che si \noccupano di fare del bene. \nA Mendrisio ci sono molto meno giovani che chiedono assistenza rispetto ad \naltri centri del Cantone. Il problema è se ci sono ma restano nascosti. Tutti i \ngiovani in assistenza vengono reinseriti subito. Mendrisio ha numeri troppo \nbassi rispetto al resto del Cantone. Si cerca di capirne il motivo e si nota che \ndietro ci sono famiglie fragili. Si cerca di lavorare con altri Dicasteri per \npermettere a questi giovani di essere ripresi. Per ogni ragazzo si cerca di fare \nun progetto individuale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 9/16 \n\n        \n \n \n\nDa ricerche effettuate su famiglie in stato di pandemia, si è notato che i fattori \nsono crollati tutti e ne hanno subito soprattutto le famiglie più fragili. Per gli \nanziani si è attivato un mondo, ma i giovani hanno perso questi fattori \nprotettivi. \nSi è cercato di partire dalla difficoltà particolare dell’evento pandemico per \ncercare di trasformarla in un’opportunità per migliorare. \nIl Dicastero si è dotato di un sistema che valuta la qualità. È un modello fatto \ndi valutazione, dove si parte con degli obiettivi e si stabiliscono strada \nfacendo i risultati. Questo permette di avere una cura maggiore su strategie, \nprocessi e risorse umane e finanziarie. \n \n\n5. Dicastero Sport e tempo libero, Museo e cultura \n\n \nAnche i Dicasteri Museo e cultura e Sport e tempo libero hanno intrapreso \nlo sforzo per ottemperare gli obiettivi di risparmio. Un altro aspetto che ha \ninfluito sulla riduzione dei costi è che fortunatamente si avrà un maggior \ncontributo da parte del Cantone per l’attività culturale del Museo. L’attività \nmuseale è stata mantenuta anche per l’anno prossimo con le scadenze \nabituali, con le consuete mostre in primavera ed in autunno. \nSi continua con il nuovo modus operandi di costruire la mostra facendo le \nrichieste e contattando i prestatori d’opera. \nProseguono normalmente anche le altre attività come La Filanda, Casa \nPessina con le sue mostre fotografiche e altri aspetti culturali. Continua \nanche l’ottima collaborazione nell’ambito della rete dei Musei d’arte. Per \nl’attività corrente è previsto di continuare con una certa fiducia, anche se si \ndovrà fare un sacrificio con i contributi per le manifestazioni. \nDa poco tempo si è concluso un grande lavoro di migliorie e manutenzioni \nall’interno del Museo d’Arte. In questo momento abbiamo un bel Museo \nanche dal punto di vista della logistica, per cui non si prevedono grossi \ninterventi di manutenzione, anche nei prossimi anni. \nL’ampliamento della Pinacoteca Züst è un tema portato avanti dai Dicasteri \nCostruzioni e Pianificazione. Come Dicastero Museo si è favorevoli a questo \nampliamento, perché porterà ad un aumento del valore della rete dei Musei \nd’Arte.  \nLa richiesta di un contributo per l’aiuto logistico è uno dei criteri che sarà \ninserito nella nuova ordinanza che sarà presentata, che comprende inoltre \nanche l’aspetto di tornare a favorire il volontariato. È un tema delicato per \ntantissime associazioni e andrà valutato bene, approfondendolo. Vi sarà una \ngiornata sul tema con il Dicastero Politiche sociali. C’è una reale difficoltà \nnel reperire nuovi giovani o nel ricambio degli elementi nelle società. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 10/16 \n\n        \n \n \n\nÈ anche un incentivo per stimolare le associazioni alla ricerca di sponsor in \nvista di manifestazioni. Un’associazione più attiva sul territorio avrebbe \nmeno difficoltà nel reperire fondi. \nBisogna osservare che tutto il Dicastero corrisponde al 3% delle \nspese del Comune. La Città ha tanti scopi e tanti ruoli a cui guardare, ma una \nstratificazione culturale è importante e sarebbe peccato non valorizzarla nei \nprossimi anni, finanze permettendo. La Filanda è un esempio di quanto si \npossa beneficiare come immagine della Città. Su tale tema, si è in contatto \ncon il Cantone per rivalutare la convenzione. Sui Comuni limitrofi, quello \nche si fa, anche con l’Associazione La Filanda, è mandare una lettera per \nrimarcare che c’è questa presenza che coinvolge tutta la Regione. È un invito \nche possa far capire che una collaborazione è più che opportuna. Purtroppo \ngli aiuti che si ricevono sono un po’ limitati. Ma non si è mai calcata la mano \nsu questo aspetto. Forse è però arrivato il momento di fare un incontro con i \nComuni del Mendrisiotto dove si potrà \nmenzionare la questione. \n \n\n6. Dicastero Commissioni di quartiere \n\n \n\nSi segnala in particolare la diminuzione del budget a disposizione nel conto \nn. 180.3199.000 e altre spese d’esercizio da CHF 10'000 del 2021 a CHF \n5'000 nel 2022. Si ricorda che nel 2017 il Municipio avevo deciso di stanziare \nquesto credito di gestione corrente per CHF 20'000, con lo scopo di \nconcedere una certa autonomia al Dicastero per sostenere dei progetti o delle \niniziative promosse dalle Commissioni. Negli anni questo credito è rimasto \ninutilizzato e quindi la disponibilità è stata ridotta. \nAbbiamo avuto una discussione generale sulle Commissioni di Quartiere, \ndalla quale è emersa l’intenzione dei vari gruppi politici di mantenerle ma di \nrivederne i compiti e gli obiettivi. In particolare, le Commissioni di Quartiere \ndovrebbero chinarsi su problematiche e temi di più ampio respiro ed essere \npiù propositive, indicando all’Esecutivo le esigenze dei singoli Quartieri. Le \nsegnalazioni puntuali e di piccola entità dovrebbero essere gestite tramite le \npiattaforme apposite e non presentate dai singoli Commissari durante le \nriunioni. \n \n \n\n7. Dicastero Finanze e Economia \n\n \nIl disavanzo di 2.2 mio. non deve essere paragonato a quello del Preventivo \n2021. Non avendo ancora dati certi è complicata la stima dei gettiti. Sono \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 11/16 \n\n        \n \n \n\nstati stimati aumenti di gettiti d’imposta, d’altro canto si nota una \ndiminuzione del fabbisogno. Il disavanzo porta ad un moltiplicatore \naritmetico del 78.8%, questo con un capitale proprio di circa 30 mio. Ciò ha \nportato il Municipio alla riflessione che sarà ancora un anno di cambiamenti. \nSi vuole mantenere una politica d’investimenti buona ma sostenibile nel \ntempo. Si è partiti con l’esercizio di revisione dei compiti \ndell’amministrazione (processi), che in alcuni casi non è però ancora \nquantificabile a livello economico. Ricordiamo che per ogni franco speso \ncirca 80 centesimi sono dovuti da leggi superiori. In questo contesto gli \nesercizi che ci si è dati modo di fare vogliono mettere in discussione il modus \noperandi di tutti i Dicasteri, per cercare di fare ancora meglio di quanto si sta \ngià facendo. Nel Messaggio si propone il mantenimento del moltiplicatore al \n75%, perché si stima possa essere ancora un anno di transizione. \nTutti i  Dicasteri sono operativi e per il raggiungimento degli \nobiettivi vi sono circa 15 gruppi di lavoro. Esiste un coinvolgimento di tutti, \nè stata presa positivamente la voglia di mettersi in discussione per cambiare \nqualcosa. Da segnalare, nell’evoluzione del gettito, che una grossa base del \ngettito globale (circa 2/3) è legato alle persone fisiche, mentre per le \ngiuridiche è stato tenuto il livello del C2019. Inoltre  per le imposte alla fonte \nsi è tenuta una stima prudenziale di 8 mio. In quest’ambito ci si aspetta però \nche potrebbero esserci riscontri positivi, anche se ritiene meglio che un posto \ndi lavoro lo possa prendere un residente. Il capitale proprio si attesta intorno \nai 33 mio, ciò che permette di tenere ancora per un anno il moltiplicatore al \n75%. Tuttavia, secondo il piano finanziario, la prospettiva è di alzarlo di 2 \npunti percentuali nei prossimi anni. Mendrisio ha una situazione di Comune \npolo, che quindi ha dei servizi che solo le città polo possono fornire. Per \nesempio Mendrisio ha ben tre stazioni ferroviarie. Il fatto di avere dei conti \nun po’ meno solidi ci permette di risparmiare sui contributi di perequazione \n(circa 300'000 franchi); questo è un chiaro ed ulteriore segnale che la \nsituazione finanziaria della Città non è delle più rosee. \nLa tenuta del moltiplicatore non è un azzardo ma è stata calcolata. La \nquestione interessante è il fatto che bisognerà capire la stratificazione del \ngettito, ma soprattutto chi aiutiamo adesso a livello sociale. Si tratta di  capire \nse quel target aiutato oggi è quello che ne ha più bisogno. Per esempio, \npensando alla Prestazione complementare comunale, si dovrebbe capire se \nchi ne beneficia non potrebbe farlo tramite altri sussidi cantonali o federali. \nLe persone fisiche sono quelle che pagano la maggioranza delle imposte, ma \nse un domani i giovani non trovano lavoro saranno quelli che ci costeranno \ndi più: occorre quindi a fare una riflessione se non valga la pena sostenere il \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 12/16 \n\n        \n \n \n\nfuturo e non il passato. Questo non vuol dire arrivare ad un risparmio, ma a \ncalibrare meglio l’aiuto.  \nSi sta facendo un esercizio con le cifre che sono delle stime reali e quindi \nnon bisogna aspettarsi di avere un “tesoretto” alla fine. \nQuanto il Municipio spende per i crediti in delega lo si può desumere dalla \ntabella del controllo dei crediti. Dove non è menzionata una specifica RM \nvuol dire che si è fatto capo ad un credito in delega. Negli ultimi anni \ncomplessivamente la cifra è sempre oscillata sopra 1.5 mio all’anno. Negli \nultimi due anni si chiede ai servizi che il credito in delega debba essere \nprevisto nel piano delle opere prioritarie, ad eccezione ovviamente delle \nemergenze. È possibile che questi crediti vengano utilizzati per arrivare poi \na chiedere, tramite Messaggio, una cifra complessiva per un investimento. \nLe deleghe su preventivo sono spese non previste, quindi nuove. A mente, \nl’unica occorsa è legata all’emergenza Covid. \nCon i preventivi 2022 è stata rivista l’organizzazione contabile del Dicastero \ncon l’accorpamento dei centri di costo n. 980 Ufficio \nsviluppo economico e n. 981 Incentivazione nuclei storici in un unico centro \ndi costo. \nIl budget a disposizione quale contributo per la promozione \neconomica dei nuclei è stato ridotto a CHF 15'000, abbandonando il rimborso \ndelle spese sostenute per la decorazione degli spazi commerciali, e \nrinominato nel conto n. 980.3635.006 Contributi insediamento attività \n\neconomiche dei nuclei. \nIl contributo d’insediamento è stato mantenuto per segnalare la volontà della \nCittà di Mendrisio di mantenere vivi i nuclei storici. \nSi segnala la nuova posizione contabile n. 980.3636.022 Contributo \nFondazione Ticino Film Commission per Mendrisio Film Fund, con \nun budget annuo di CHF 30'000 (per i dettagli si rimanda al \nMessaggio municipale n. 15/2021 del 20 settembre 2021). \nPer quanto riguarda il personale del Dicastero, il contratto d’assunzione a \ntempo determinato del collaboratore scientifico al 100%, della durata di 3 \nanni, è giunto al termine a fine 2020. \nSi è quindi proceduto ad una riorganizzazione del personale con l’assunzione \ndi un’impiegata d’ufficio al 40% ed all’aumento del 20% del grado \nd’occupazione di una dipendente già in servizio presso il Centro Culturale \nLaFilanda. La somma delle unità lavorative impiegate a tempo parziale per \nl’Ufficio sviluppo economico corrisponde ad 1 unità al 100%, \ncomprendente il 40% della Responsabile. \nIn Commissione abbiamo anche avuto in merito a questo Dicastero una \ndiscussione sull’evoluzione del mercato immobiliare della Città di Mendrisio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 13/16 \n\n        \n \n \n\nLa sensazione che emerge è quella di una carenza di spazi amministrativi a \ndisposizione. Ciò è motivo di preoccupazione in quanto potrebbe \ncompromettere lo sviluppo economico del Comune dei prossimi anni. Si \navverte per contro una disponibilità di spazi a carattere abitativo superiore al \nfabbisogno attuale. \n \n\n8.  Dicastero Pianificazione \n\n \n\nIl budget a disposizione è rimasto invariato rispetto all’anno precedente. \nEssendo il Servizio dotato di un solo collaboratore ci si avvale di \nconsulenze esterne puntuali. La Commissione è stata informata sui vari \nprogetti/studi del Dicastero: la digitalizzazione dei piani regolatori, il piano \ndirettore, il compendio dello stato di urbanizzazione e PubliBike (che \nriscuote un buon successo). \nPer la tematica riguardante il compendio dello stato di urbanizzazione, \nl’Esecutivo ha formato un gruppo di lavoro ad hoc formato da un \nrappresentante per area politica affiancati da un legale e da un pianificatore. \nLa Capadicastero Francesca Luisoni ritiene l’importo a disposizione \nadeguato. Sottolinea il fatto che una parte delle spese di \npianificazione/progettazione sono registrate in gestione investimenti nei \nsingoli crediti d’opera. \n \n\n9.  Dicastero Sicurezza pubblica \n\n \n\nIl Municipio nell’ambito del Preventivo 2022 ha voluto andare a fondo \nnell’analisi delle misure di risparmio. IQ Center ha dato spunti ai Dicasteri \nper la ricerca delle ottimizzazioni. Questo Dicastero è forse quello che è stato \ntoccato un po’ di meno rispetto agli altri. Nell’ambito delle tematiche del \nDicastero si è fatto veramente fatica a trovare particolari ottimizzazioni. \nUnica possibilità indicata da questo studio è quella di agire sul fronte dei \nricavi, andando a porre una quota e un aumento da quelli provenienti dalle \nmulte. È un tema che il Capo Dicastero e il Municipio non hanno però voluto \nformalizzare. La visione dell’Esecutivo è quella di non utilizzare il \nmeccanismo della multa per sistemare le finanze, ma è di considerarla una \nsanzione disciplinare voluta a correggere un comportamento non corretto. \nQuesto tema è già stato affrontato anni fa. Negli obiettivi personali degli \nagenti del servizio esterno ci sono già quelli numerici per il numero di multe. \nNon è un sistema per aumentare i ricavi, ma è stato fatto per misurare le \nprestazioni del collaboratore. Anche nelle qualifiche è stato introdotto un \nnumero medio di contravvenzioni da ottenere. Il trend degli \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 14/16 \n\n        \n \n \n\nincassi degli ultimi due anni è comunque diminuito. Il Cantone ha adottato \nun regolamento che permette di ingaggiare anche un servizio di sicurezza \nprivata per controllare il traffico. Ci si chinerà sul problema, anche perché \nabbiamo una forte richiesta di agenti di quartiere. \nI due agenti partenti sono già usciti dall’organico, nel frattempo c’è stata una \nterza partenza di un agente che è stato destituito. Con l’assunzione di due \nulteriori aspiranti che inizieranno la scuola si è raggiunto il giusto livello e il \nnumero di personale che viene dettato dalla Legge. Il Corpo è composto da \n53 agenti o personale operativo, così suddiviso: 2 persone al comando, una \nsegretaria al comando e una amministrativa, 29 persone nel \nservizio operativo esterno, 7 nel servizio settoriale, 10 nel servizio tecnico e \namministrativo, 2 nel settore tecnico e 2 aspiranti. Con brevetto di Polizia \nabbiamo 40 agenti. Il fabbisogno di agenti è da ritenersi raggiunto. Si tiene \nsempre monitorata la situazione a seguito della fluttuazione del personale. Si \nnotano sempre più richieste da parte della Polizia cantonale per interventi o \ncollaborazioni per servizi speciali. A breve medio termine sono previsti \ndiversi pensionamenti, soprattutto in figure chiave del comando. In questo \nsenso è già stato preparato un rapporto all’attenzione del Municipio. \nPer la nuova segnaletica del comparto scuole di Arzo, il servizio sarà \nriproposto anche per il 2022 in quanto sono attività che comportano una \ngrossa imprevedibilità. \nSi deve purtroppo constatare che l’autosilo Supsi è desolatamente vuoto, \ncome pure il P&R del Fox Town. Non c’è infatti richiesta di abbonamenti. È \npure stata fatta una campagna promozionale, ma non ha avuto successo. \nL’autosilo SUPSI dal profilo finanziario doveva essere autofinanziato, ma i \nricavi adesso sono irrisori. \nPer il personale di polizia non sono previste maggiorazioni, se non si stratta \ndi lavoro notturno o festivo. Una valutazione si sta facendo per il servizio di \nconsegna dei precetti esecutivi, dove ci si rende conto che se rimane come \ntale, con le cifre incassate dall’intimazione è verosimile che si possa \nautofinanziare un nuovo ausiliario di polizia. \n \n\n10. Dicastero Istruzione \n\n \n\nAnche in questo Dicastero non ci si è tirati indietro nell’esercizio della \nricerca dei risparmi. Qui il settore è particolare, perché ci sono dei numeri \nche vanno rispettati. Nel commento al Preventivo c’è già un assaggio del \nlavoro che è stato fatto. Si è un po’ rammaricati nei confronti del Gran \nConsiglio per la decisione di considerare una pausa meridiana ai docenti \ndella scuola dell’infanzia. Questa decisione ha cambiato il sistema, perché \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 15/16 \n\n        \n \n \n\nora il docente potrebbe non pranzare più con i bambini ma ha diritto di avere \nla propria pausa. Oltretutto, secondo le regole cantonali la/il sostituta/o deve \nessere in possesso delle adeguate funzioni pedagogiche ed avere determinati \ntitoli di studio. Attualmente comunque rimane parzialmente scoperta solo la \nsede di scuola dell’infanzia nord, ma si punta ad avere la totale copertura. \nQuesto fatto implica oltre CHF 60,000 di costo supplementare all’anno da \nsopportare. C’è un risparmio di CHF 60,000 per il servizio trasporto allievi. \nIl concorso è stato vinto da un’impresa privata di trasporti, che ha \nottemperato a tutti i punti del bando di concorso. C’è \nstato un ricorso, ma è stato sancito che l’assegnazione è stata data in maniera \ncorretta.  \nÈ da segnalare nei ricavi che Campione d’Italia non ha trovato soluzioni per \nla frequenza dei propri allievi e ha chiesto a Mendrisio. Nel caso di un allievo \nproveniente da fuori si fatturano CHF 6,000 che poi vengono rimborsati dal \nComune di provenienza. \nUn altro tema è la Casa al Mulino di Airolo, dove c’è una proposta anche da \nIQ Center per farla rendere un po’ di più. Già adesso viene affittata ad altri \ngruppi esterni. È stato dato incarico alla direzione per rendere più attrattiva \nla struttura, in modo da aumentarne i ricavi. \nIn generale, i vincoli non permettono troppo di andare a toccare i conti, ma \ndove si è potuto lo si è fatto. È comunque importante mantenere una certa \nqualità di insegnamento e di materiale didattico. Per gli spostamenti si fa \ncapo quasi esclusivamente ai mezzi pubblici. \nCi sono inoltre due temi importanti. Il primo è quello dell’edilizia scolastica. \nVerrà fatto nel 2022 un masterplan per avere una radiografia di tutti gli \nedifici scolastici e verranno date delle priorità d’intervento. Soprattutto per \nCanavée, si valuterà una ristrutturazione esistente e delle edificazioni future, \nvisti i numeri che si stanno raggiungendo. Grazie ai vari crediti votati in CC \ni lavori in alcune sedi stanno andando avanti. Anche la scuola dell’infanzia \ndi Genestrerio necessita interventi urgenti.  \nL’altro tema è legato alle mense scolastiche. È stato dato mandato a tre \ncuochi professionisti per un’analisi del nostro servizio mensa, per capire se \nc’è un tema per una possibile ottimizzazione e miglioramento del servizio. \nLa qualità di un pasto della scuola dell’infanzia è fondamentale. \nPer la pausa meridiana, attualmente come Città ci si è mossi bene e si cerca \ndi capire e sperimentare. È tuttavia difficile trovare persone disponibili per \nla sostituzione durante le pause delle docenti. Possiamo ritenerci fortunati di \naver già potuto trovare la soluzione per quasi tutte le sedi. \nPotrebbe esserci bisogno di nuovi spazi in futuro per nuove classi, ma va \nconsiderato che tutti gli stabili comunali sono in proposta di protezione beni \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 16/16 \n\n        \n \n \n\nculturali. Si chiede al Dicastero di fare una valutazione per un buon \ncoordinamento di questi spazi. \n \nConclusioni \n\n \n\nNelle discussioni conclusive, sono emersi alcuni temi. In particolare, parte \ndella Commissione vorrebbe affrontare il tema dei posteggi per i dipendenti, \ne ritiene che si tratti ora di dover prendere una decisione di massima sulla \nproposta di adeguamento delle tariffe, con le modalità che si potranno \ndiscutere con il Municipio, adeguando le tariffe dei posteggi per i \ncollaboratori, come misura di risparmio. \nInoltre, ci si rammarica di non aver ancora potuto visionare lo studio \nIQCenter come chiesto al Municipio e si auspica di poterne avere accesso a \nbreve. \nFatte queste considerazioni, la Commissione della Gestione all’unanimità \ndei presenti preavvisa favorevolmente il Messaggio  così come presentato. \nResta intesa la necessità di continuare ad approfondire le  possibili \nconseguenze di un aumento della pressione fiscale presentando al \nLegislativo  nuove varianti a Piano Finanziario e Piano delle Opere \nPubbliche, da discutere e  mettere a fuoco nel corso del prossimo anno. \n \n \n \nPer la Commissione della gestione,  \n \nla relatrice Claudia Crivelli Barella \n \nMassimiliano Robbiani (Presidente), Tiziano Calderari, Simone Galli, \nGianluca Padlina, Roberto Pellegrini, Luca Pestelacci, Gabriele Ponti, \nDavide Rossi, Fabrizio Poma, Daniele Stanga \n \n\n\n


MM 100/2012.pdf

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text: \n \n\n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 16 gennaio 2012  \n \n \nMESSAGGIO NO. 100 /2012 \n\n \n\n \n \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 600'000.-- A FAVORE \nDELLE AIM SEZIONE ELETTRICITÀ PER LA PROGETTAZIONE \nED ISTALLAZIONE DI PANNELLI FOTOVOLTAICI SUI TETTI \nDELLA PALESTRA DI ARZO, DELLE SCUOLE CANAVÉE E \nDELLA PENSILINA PRESSO IL CENTRO GIOVANILE EX FOFT \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n\n1. INTRODUZIONE \n\nA livello federale la politica energetica svizzera è stata recentemente teatro di importanti \ndecisioni riguardanti soprattutto l’abbandono del nucleare, almeno nella generazione \ntecnologica sfruttata attualmente (impianti di terza generazione).  \nDi conseguenza diventa imperativo prevedere delle strategie di approvvigionamento \nenergetico che da un lato possano permettere all’economia di comunque guardare avanti con \nfiducia verso il futuro e dall’altro non facciano venir meno il livello di confort a cui noi tutti \noggi siamo abituati. \nTra le varie linee direttrici messe in campo, quella della promozione delle energie rinnovabili \ntradizionali (idroelettrico) e nuove (solare termico, fotovoltaico, eolico, biomassa, geotermia \ne quant’altro) assume un significato molto importante e le AIM, tramite il presente \nMessaggio, propongono nel contesto mendrisiense di Città dell’’Energia, riconfermato \nbrillantemente tale anche dal recente re-audit, di dare un contributo in tale direzione. \n \nIn particolare le AIM, che tra l’altro stanno già dando ospitalità nel proprio comprensorio al \nprogetto pilota Swiss2grid della SUPSI, sono state informate a suo tempo dall’Ufficio tecnico \ncomunale che prossimamente la Città procederà alla riattazione di due importanti edifici \npubblici: le scuole di Arzo ed il complesso scolastico di Canavée. Inoltre si vuole dotare il \nnuovo Centro giovanile ex FOFT di una pensilina per il posteggio delle biciclette. \nIn tale sede le AIM propongono di farsi promotrici dell’istallazione di dispositivi fotovoltaici \nper la produzione di energia elettrica sui tetti delle tre costruzioni.  \n \nQueste opere saranno naturalmente da eseguire in sincronia con gli interventi sugli stabili \nche saranno portati avanti dall’UTC. Da qui l’importanza di essere pronti per tempo con i \nrelativi finanziamenti. \n \nPer ora tramite questi 3 progetti le AIM si limitano ad eseguire in proprio interventi di \nistallazione di pannelli fotovoltaici su stabili di proprietà del Comune. In futuro, una volta \nconsolidate queste istallazioni dal punto di vista tecnico/gestionale e da quello del modello di \nbusiness, non é da escludere che le AIM propongano ulteriori iniziative in questo campo \nestendendone la partecipazione anche a privati. La SUPSI nell’elaborando Piano Energetico \nComunale (PECo) ha individuato un potenziale di oltre 20 MWp di istallazioni fotovoltaiche \nnel comprensorio della Città di Mendrisio. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 100 /2012  Pagina 2 \n\n \n\n2. I 3 PROGETTI \n\nIn due studi eseguiti dalla SUPSI nel 2010 è stata valutata l’istallazione di dispositivi \nfotovoltaici sui tetti della Palestra di Arzo e delle scuole Canavée.  \nInoltre tramite l’UTC le AIM hanno pure potuto visionare una bozza di progetto per \nl’istallazione di pannelli fotovoltaici sulla prevista pensilina sul sedime ex FOFT. \n \nNella seguente tabella i principali risultati di tali valutazioni, considerato l’aggiornamento dei \nprezzi al 2012 (senza IVA): \n \nProgetto Invest.  [Fr.] tecnologia Potenza \n\ndi picco \nistallata \n[kWp] \n\nStima \nenergia \nprodotta p.a. \n[kWh] \n\nPayback da \nrimun. \nstandard \n[anni] \n\nPayback da \nrimun. RIC \n[anni] \n\nStima \nimporto \nda RIC \np.a. [Fr.] \n\nPal. Arzo 125'000.-- monocristallo 25  26’800 31 11 11'792.-- \nCanavée 365'000.-- monocristallo 85  88’000 28 10 35'200.-- \nPensilina 30'000.-- monocristallo 9  9’500 21   6   5'225.-- \nTotali 520'000.--  119 124’300   52'217.-- \n\n \nLa tabella mostra l’investimento necessario per ogni opera, la potenza di picco istallata in \nogni progetto e due tipi di payback: quello ottenuto semplicemente rivendendo la corrente \nprodotta a 15 cts/kWh (quanto AIM paga oggi la produzione PV ai privati che già iniettano in \nrete) e quello ottenuto da ipotizzabili tariffe RIC Swissgrid (fondo per le energie rinnovabili – \ncontributi variabili a seconda del progetto da 40 a 55 cts/kWh; non sono per contro \ndisponibili sussidi cantonali per questo tipo di realizzazioni). \n \nNon sono stati per contro considerati i costi finanziari di tali investimenti in quanto essi \nsaranno autofinanziati (genereranno cioè solo ammortamenti). \n \nAi costi sopra indicati si aggiungono i costi di progettazione generali e di progettazione e \nrealizzazione del sistema di monitoraggio nonché di allestimento capitolati e ottenimento di \npermessi vari per un totale di ca. Fr. 30'000.-- per i 3 progetti. \n \nPertanto, considerata la tabella di cui sopra, la parte aggiuntiva di progettazione e gestione \ncapitolati il credito globale da richiedere (arrotondato) ammonta a Fr. 600'000.--, IVA \ninclusa. \n\n3. RICHIESTA DI CREDITO \n\nÈ fatta pertanto richiesta di un credito per la Sezione Elettricità delle AIM di Fr. 600'000.--. \n \nFatte le premesse di cui sopra, si confida nell’approvazione di questo On.do Consiglio \nComunale. \n \nLa Direzione ed il Dicastero AIM si tengono comunque a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo \nproporvi, Signori Presidente e Consiglieri di \n\n\n\nMessaggio municipale no. 100 /2012  Pagina 3 \n\n \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. Al Municipio è concesso un credito per la Sezione Elettricità delle AIM di \nFr. 600'000.-- (IVA inclusa) per la realizzazione dei 3 progetti di impianti \nfotovoltaici così come illustrati nel presente Messaggio Municipale. \n\n \n2. La spesa è registrata a consuntivo delle Aziende Industriali, Sezione \n\nElettricità, Gestione Investimenti. \n \n3. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2015. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n1 \n\n \n\nCITTA’ DI MENDRISIO \n\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE    Mendrisio, Giugno 2017 \n\n \n \n \nRapporto \n\nBilanci Consuntivi 2016 Amministrazione Comunale e Fondazione Don G. Bernasconi. \n\nEsame MM n.23/2017 \n\n \n\n1. Introduzione: \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nGentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri Comunali, \n\nla Commissione della Gestione si è riunita in 6 distinte occasioni per esaminare il messaggio relativo ai conti \n\nConsuntivi 2016 della Città di Mendrisio: \n\n \n\n24 aprile 2017  Signor Pier Maria Calderari, Capo Dicastero Economia e Finanze \n\n  Signor Massimo Demenga, Segretario Comunale \n\n26 aprile 2017   Signor Marco Romano, Capo Dicastero AIM/Economia \n\n  Signora Agnes Pierret, Ufficio promovimento economico \n\n8 maggio 2017   Signor Samuel Maffi, Capo Dicastero Istruzione e Sicurezza Pubblica \n\n  Signor Alberto Dotti, Direttore Istituto Scolastico comunale \n\n  Signor Patrick Roth, Comandante Polizia comunale \n\n10 maggio 2017  Signor Giorgio Comi, Capo Dicastero Politiche sociali \n\n  Signor Roberto Crivelli, Vice segretario comunale \n\n10 maggio 2017  Signor Samuele Cavadini, Capo Dicastero Sport e tempo libero, museo e cultura \n\n  Signora Danilla Meroni, Responsabile Uffici sport \n\n  Signor Simone Soldini, Curatore Museo D’arte \n\n15 maggio 2017  Signor Carlo Croci, Capo Dicastero Amministrazione e Ambiente \n\n  Signor Massimo Demenga, Segretario Comunale \n\n  Signor Mario Briccola, Vice Direttore Ufficio tecnico comunale \n\n\n\n2 \n\n \n\n22 maggio 2017  Signor Daniele Caverzasio, Capo Dicastero Costruzioni \n\n  Signor Michele Raggi, Direttore Ufficio tecnico comunale \n\n  Signor Mitka Fontana, Vice Direttore Ufficio tecnico comunale \n\n12 giugno 2017  Discussione finale e votazione Messaggio. \n\n \n\nPremessa: \n\nIl Consuntivo 2016 è stato approvato dal Lodevole Municipio in data 14 marzo 2017. I Commissari della \n\nGestione sono entrati in possesso del documento nel mese di aprile 2017. La Commissione della Gestione, \n\nha immediatamente programmato la audizione di ogni singolo Dicastero. \n\nIl Consuntivo 2016 chiude con un risultato positivo (avanzo d’esercizio) di Fr. 906'782.02 con un \n\nmoltiplicatore politico del 75% e moltiplicatore aritmetico del 73.29%. Questo risultato positivo è da \n\nricondurre non solo alla gestione corrente ma bensì a delle sopravvenienze attive di imposta. Questo \n\nrisultato è sicuramente migliore a quanto pronosticato nei preventivi. \n\nLa partecipazione finanziaria per il risanamento delle Finanze Cantonali è pari a 1,4 milioni cifra che ci porta \n\ntutti noi ad una riflessione.  \n\nCapitale Proprio al 31.12.2016 ammonta a oltre 23,6 milioni. \n\nGli elementi preponderanti della scorsa gestione sono: \n\n- Una riduzione del gettito base delle persone giuridiche \n\n- Un controllo efficace delle spese da parte del Municipio rispettivamente dell’amministrazione \ncomunale \n\n- Un aumento rilevante del gettito d’imposta alla fonte \n\n- Un incremento degli ammortamenti \n\n \n\nSPUNTI SALIENTI DELLE AUDIZIONI \n\nAudizione 24 aprile 2017: \n\nGuardando le diverse variazioni rispetto al P2016 si notano interessanti indicazioni, in modo particolare \n\nnelle posizione di entrata: \n\n- Si sono incassati oltre Fr. 962'000 di imposte supplementari e multe tributarie da ricondurre al fatto \n\nche in questo periodo sono aumentate le autodenunce fiscali  \n\n- Importante aumento delle imposte alla fonte di 1 milione \n\n\n\n3 \n\n \n\nViene portato a conoscenza del capo Dicastero e Segretario Comunale della problematica dei flussi di \n\nlavoro dei vari Dicasteri di cui se ne parla dall’aggregazione del 2009 ad oggi ma che purtroppo non è stato \n\nancora completato a causa di lunghe assenze di dipendenti dell’organico e quindi momentaneamente \n\nsospeso. Per un eventuale termine del progetto si consiglia una collaboratrice al 50% ci vorrebbero solo \n\nnell’amministrazione circa 400 flussi di lavoro. Un fatto positivo è riferito al time-report al quale i \n\ncollaboratori si stanno gradualmente adattando. \n\nL’accantonamento di 1 milione per il Casinò è stato solo creato in caso di un mancato versamento.  \n\nPer quanto concerne le tasse di collegamento pari a 160.000 suddivise in 78.500 per i dipendenti e 81.500 \n\nautosili comunali. Ai dipendenti è stata addebitata la tassa a partire da maggio 2017 ricordandoci che a \n\nlivello cantonale siamo di fronte a un ricorso con esito incerto. \n\nSi evidenziano degli aumenti per il costo di consulenza e mandati, legato ad un acquisto di un pacchetto di \n\n1000 ore del NCKM per l’esecuzione di alcune mansioni attribuite all’ufficio contribuzione. \n\n186 dipendenti al 100%, 105 parziali (da una occupazione del 50% e più) 18 dipendenti straordinari che \n\nriguardano: 9 nell’amministrazione, 5 apprendisti, 1 stagista Supsi e 3 dipendenti a contratto a termine con \n\nscadenza nel 2017 \n\n \n\nAudizione 26 aprile 2017:  Signor Marco Romano, Capo Dicastero AIM/Economia \n\n   Signora Agnes Pierret, Ufficio promovimento economico \n\nDicastero Economia: Questo Dicastero è stato creato dopo elezioni comunali 2016 dove era pendente una \n\nmozione PLR che chiedeva di consolidare una situazione e il Municipio ne ha dato seguito creando a partire \n\ndal 2017 il suddetto Dicastero. La Signora Pierret per la seconda metà del 2016 si è avvalsa si un \n\ncollaboratore grazie a un pacchetto di ore acquistate dalla NCKM.  \n\nSono stati organizzati 2 incontri con aziende e commerci dove sono stati presentati gli aspetti strategici del \n\nComune di Mendrisio l’unico ad avere un censimento di tutti i commerci, sono ben 260.  \n\nSi è creato un legame tra la società Commercianti e gli attori di Mendrisio. La società inizierà una attività di \n\nsportello anche per Mendrisio. Si riscontra una problematica di ricerca terreni per nuovi insediamenti \n\nindustriali e produttivi e in particolar modo per gli artigiani si fa fatica a trovare spazi; un po’ più facile la \n\nlocazione di uffici.  \n\nAttualmente le difficoltà che potrebbero causare delle partenze sono piuttosto nel quotidiano esempio \n\nproblema dei parcheggi o ottenimento delle licenze di costruzione. Siamo la città in Ticino con il \n\nmoltiplicatore più basso.  \n\n \n\nAudizione 8 maggio 2017: Signor Samuel Maffi, Capo Dicastero Istruzione e Sicurezza Pubblica \n\n   Signor Alberto Dotti, Direttore Istituto Scolastico comunale \n\n\n\n4 \n\n \n\nLa tematica più importante è legata all’introduzione ed implementazione del programma Harmos \n\nall’interno del nostro Istituto comunale. A partire dall’anno prossimo sarà il nostro direttore il responsabile \n\ndi questa implementazione, coadiuvato dal altre 3 persone, tra le quali l’attuale vice-direttore. \n\nNell’ambito dell’istruzione i nostri allievi visitano i nostri musei come pure sarà prevista anche una visita al \n\nnuovo centro Pronto Intervento. \n\nNon abbiamo perso classi e non le perderemo nemmeno quest’anno. Si è potuto risparmiare per il \n\nmateriale scolastico e pulizia grazie ad una apertura del mercato Ticinese e Svizzero. Sono previsti degli \n\ninterventi alla piscina Scuola Canavee durante l’estate 2017. \n\n \n\nAudizione 8 maggio 2017: Signor Patrick Roth, Comandante Polizia comunale \n\nUn successo per la Polizia della nostra città dove i reati più sensibili-furti dimostrano una diminuzione del \n\n30%.  Risultato ottimo dove porta Mendrisio ai piani alti della classifica cantonale. Si sono ottimizzati i \n\nrapporti con la Polizia Cantonale-Guardia di Confine. \n\n Si sta valutando una eventuale implementazione del corpo Polizia Regionale con un unico responsabile del \n\ncoordinamento mantenendo comunque i 2/3 corpi di Polizia autonomi dove Mendrisio sarebbe \n\nperfettamente in grado di prenderne il comando.  \n\nL’apertura del Centro Migranti nel centro di Rancate non ha portato nessun tipo di problema. \n\nFranchi 200'000 in più del preventivo per gli stipendi del personale organico di polizia. Quale motivo per \n\nl’aumento di unità?  \n\nNella voce contabile n. 700.301.001 “Stipendi personale in organico” riguardante il Corpo di Polizia a \n\npreventivo 2016 è stato esposto l’importo di Fr. 3'865'000 a fronte di un importo speso al 31.12.2016 di \n\n3'689'702.95 con una minor spesa di Fr. 175’297.05. \n\nRispetto al dato del consuntivo 2015 di Fr. 3'328'038.55 nel 2016 si riscontra un aumento di spesa di Fr. \n\n361'664.40. Nell’ambito dell’introduzione della regionalizzazione del servizio di Polizia a tutta la regione \n\ndell’Alto Mendrisiotto è previsto un potenziamento dell’organico della Polizia comunale. Il maggior costo è \n\nin parte recuperato nella voce di ricavo n. 700.452.011 “Rimborso quote Comuni consorziati” \n\n \n\nAudizione 10 maggio 2017:  Signor Giorgio Comi, Capo Dicastero Politiche sociali \n\n    Signor Roberto Crivelli, Vice segretario comunale \n\nDurante il corso del 2016 sono state introdotte alcune novità: \n\n- La funzione della curatrice Comunale progetto sviluppato insieme al Comune di Chiasso \n\n-  L’attivazione dell’operatore di prossimità. A promozione della salute in collaborazione con il \n\ncomune di Chiasso e il Comune Stabio il progetto a livello Cantonale il Franco in Tasca con \n\nl’obiettivo di aumentare la conoscenza e la consapevolezza della gestione del denaro \n\n\n\n5 \n\n \n\nCentro giovani: riorganizzazione interna dove è stato integrato lo sportello giovani.  La commissione \n\nsottolinea nonostante gli apprezzabili sforzi effettuati l’affluenza al Cento giovani non ha raggiunto i dati \n\nipotizzati. Ci si chiede l’esigenza di valutare se si tratta di una operazione che valga la pena di portare avanti \n\noppure è il caso di abbandonare e cercare nuove soluzioni che possano portare altri risultati sempre \n\nnell’ottica di proporre soluzioni valide per i nostri giovani. Si prende atto che il centro è utilizzato anche per \n\naltre associazioni e fruitori esterni. \n\nLa commissione suggerisce la possibilità di approntare dei dialoghi più costruttivi tra Cantone e Comune per \n\nvalutare i vari bilanci delle case anziani e trovare soluzioni condivise, che possono aiutare a delle economie \n\ndi scala generale.  \n\nUno studio demografico approfondito porterebbe ad un esame più attento delle persone effettivamente \n\nbisognose di un contributo, ad oggi di 1'572.00 Fr. all’anno per persona. Sono circa 414 le persone a \n\nusufruire di una complementare come da regolamento Comunale e approvato dal Consiglio Comunale. \n\nPrestazione considerata storica alla quale il Comune di Mendrisio è legato e nel caso di necessità maggiori \n\nsi dovranno applicare delle valutazioni in merito. \n\nCasa Astra non usufruiscono di sussidi annuali ma vengono concessi dei contributi in base a specifiche ed \n\neffettive esigenze esempio l’acquisto di una caldaia che andava sostituita. \n\n \n\nAudizione 10 maggio 2017 Signor Samuele Cavadini, Capo Dicastero Sport e tempo libero, museo e \n\ncultura \n\n   Signora Danilla Meroni, Responsabile Uffici sport \n\nIl Dicastero Sport e tempo libero prevedeva voci di spesa corrente a preventivo per Fr. 2'814'500.00 a \n\nconsuntivo sono stati registrati 2'712'268.33, pertanto è stato possibile un risparmio pari a 102'231.67.  \n\nL’affluenza alla piscina Comunale soffre anche della concorrenza offerte da altre strutture site sia in \n\nSvizzera che in Italia come pure della sua vetusta struttura e del suo posizionamento in una zona a fianco \n\ndell’autostrada. Prima o poi ci si dovrà chiarire ad una riflessione in merito \n\nAttualmente l’utilizzo delle infrastrutture sportive è gratuito per le società della Città di Mendrisio. Si \n\npotrebbe valutare di far pagare un contributo anche simbolico a sostegno di tutte le spese che l’ente \n\npubblico è chiamato a fare. I contributi alle società sportive e creative ammontano per il 2016 a Fr. \n\n118.000,00 e sicuramente importante per le stesse e non soggette a dei tagli in futuro se queste società \n\npossono fornire al Comune i loro bilanci al fine di poter monitorare al meglio i contributi a loro concessi. \n\n \n\nAudizione 10 maggio 2017 Signor Samuele Cavadini, Capo Dicastero Sport e tempo libero, museo e \n\ncultura \n\n   Signor Simone Soldini, Curatore Museo D’arte  \n\nPer quanto concerne questo Dicastero è stato un anno positivo anche se l’affluenza è stata in calo rispetto \n\nagli anni precedenti. Dalle cifre a preventivo 2016 è stato possibile risparmiare Fr. 97'466.37. Ci si \n\n\n\n6 \n\n \n\ncomplimenta per il lavoro svolto che con il minimo delle risorse si riesce a fare già molto. Si suggerisce con \n\nuna riflessione relativa al nostro territorio cittadino di valutare un coinvolgimento per mostre ed altre \n\nmanifestazioni di artisti presenti nel nostro territorio comunale. \n\nI rapporti con l’Ente del turismo a promozione sono buoni e sicuramente ancora migliorabili. \n\n  \n\nAudizione 15 maggio 2017  Signor Carlo Croci, Sindaco e Capo Dicastero Amministrazione e Ambiente \n\n    Signor Massimo Demenga, Segretario Comunale \n\n     Signor Mario Briccola, Vice Direttore Ufficio tecnico comunale \n\nIl consuntivo 2016 si presenta con un grande piacere e soddisfazione dove in ogni Dicastero tra la spesa \n\npreventivata e quella indicata si registra una grande attenzione a favore della comunità. \n\nI più importanti investimenti sono la prima fase e l’arredamento del nuovo CPI e la strada Intercomunale. \n\nSul tema dell’ambiente si è concentrati alla definizioni di tutta una seria di attività e qualità e a delle \n\nqualifiche del personale. \n\n Il 2016 è stato l’anno d’implementazione della tassa sul sacco. I risultati sono molto buoni e vanno al di là \n\ndelle attese. È stato riscontrato un quantitativo in meno di rifiuti generati dagli utenti del 27.5% che \n\ncorrisponde a circa 1300 tonnellate. Per il costo del servizio raccolta rifiuti siamo passati da Fr. 1'100'000 \n\ndel 2009 a circa Fr. 610'000 del 2016. \n\nPer quanto concerne il credito complessivo per gli interrati votato di Fr. 1'750'000 ad oggi ne sono stati \n\nconsumati Fr. 1'268'000. I tempi per l’installazione di nuovi interrati sono previsti con lieve difficoltà di \n\nprocedura in quanto si tratta di sedimi alcune delle volte privati. Ad oggi sono stati posati il 90% di quelli \n\nprevisti. \n\nSi registra un aumento di spesa di circa 42'000 per stipendi di personale straordinario per il verde pubblico.  \n\nLa vertenza del Casinò Per l’esecutivo resta un tema importante. Attualmente in un lodo arbitrale ma che \n\nlentamente porterà ad una soluzione. In tutti i caso qualsiasi modifica della convenzione tra il Municipio e il \n\nCasinò dovrà essere approvato dal lodevole Consiglio Comunale  \n\nRimane ancora aperta la lite concernente la Fondazione Bustelli. Si è invece conclusa quella riferita alle \n\nsottostrutture di Via Vela. \n\nIl dipendente può lavorare per un piano di carriera presso la Città di Mendrisio. Come datore di lavoro la \n\ncittà è diventata interessante per offerta di posti. \n\n \n\n Audizione 22 maggio 2017 Signor Daniele Caverzasio, Capo Dicastero Costruzioni \n\n   Signor Michele Raggi, Direttore Ufficio tecnico comunale \n\n   Signor Mitka Fontana, Vice Direttore Ufficio tecnico comunale \n\n\n\n7 \n\n \n\nIl Consuntivo 2016 rappresenta lo spartiacque tra la vecchia e la nuova organizzazione amministrativa     \n\ndell’UTC.  Il Municipio ha appena licenziato la nuova Ordinanza sulle sale a disposizione della cittadinanza. \n\nSono state integrate anche le 3 sale del nuovo CPI. \n\nLa commissione ha inoltrato una formale richiesta per avere il dettaglio degli immobili da alienare e se si è \n\ndefinita una tempistica di alienazione non avendo questi immobili delle spese di manutenzione generale ed \n\nessendo stati questi beni votati dal Consiglio comunale.  \n\nTutti i posteggi sul tetto CPI pagano una tassa di collegamento ad eccezione delle 2 elettriche e 1 di Polizia \n\nComunale. \n\nIl time-report per le squadre esterne sta funzionando bene. Attualmente non è previsto implementarlo \n\nnella struttura UTC. \n\nCon le nuove norme LIA si creano problemi per le ditte ed artigiani locali rispetto alla vecchia normativa. \n\nQuando si tratta di assegnare un mandato diretto si cerca sempre si attribuirlo a ditte di Mendrisio. \n\nDalla Commissione emerge una richiesta nell’avere una lista di tutti i cantieri ed investimenti terminati nel \n\n2016 con il relativo preventivo ed il consuntivo finale \n\nIn riferimento allo stato dell’asfalto si ricorda che esiste una mappatura delle strade (MPS); è in corso la \n\nmappatura anche dei rispettivi manufatti per valutarne la situazione.  Si rileva che Mendrisio sono 77 km di \n\nstrade comunali. Con il centro manutenzione strade cantonali si Mendrisio-CMsc si collabora bene. Le \n\nsegnalazioni per le strade cantonali vengono comunque puntualmente demandate a loro. \n\nFondazione Bustelli. Il Municipio dovrà pagare circa Fr. 60'000 il quale prende atto della soccombenza ha \n\nincaricato il proprio legale di inoltrare una richiesta di risarcimento ha chi ha  diretto i lavori. \n\nLe notifiche di costruzione sono piuttosto stabili mentre si sono ridotte leggermente le domande di \n\ncostruzione. In futuro si potrebbe tenere in considerazione nei prossimi bilanci i rispettivi valori economici \n\nindicati nelle licenze e nelle notifiche. \n\nConclusione: \n\nDal MM 10/2017 Piano Finanziario ed Economico della Città di Mendrisio si evidenzia  un periodo di \n\ndifficoltà finanziaria non escludendo un aumento del moltiplicatore d’imposta per non erodere \n\ncompletamente il Capitale Proprio. Pertanto suggeriamo di controllare maggiormente tutte le osservazioni \n\nportate dai Commissari ai rispettivi Capi di Dicastero nel monitorare al meglio ogni singola spesa \n\nconcernente il buon funzionamento di tutto l’apparato comunale rispettando sempre un ottimo servizio ai \n\ncittadini di Mendrisio  \n\n \n\nAudizione 12 giugno 2017  Discussione finale e votazione Messaggio. \n\nIn attesa di ricevere alcune delucidazioni  in merito: \n\nA- Costo totale alla città per la festa cantonale del tiro \n\n\n\n8 \n\n \n\nB- ad una riflessione tra i fermi della polcom ci sono stati 22 casi di multa disciplinare canapa \n\nrispetto agli zero dell’anno precedente. La multa disciplinare sulla canapa dovrebbe essere un \n\nvigore dal 2013. C’è un cambio di politica verso più repressione? \n\nIl gruppo che rappresenta è favorevole all’approvazione dei Bilanci consuntivi 2016 ma essendo il \n\npresidente della commissione Robbiani Massimiliano stato Municipale in carica fino al mese di aprile 2016 \n\nnon gli viene concessa la possibilità di votare.  \n\nPERTANTO \n\nIl Messaggio Municipale viene approvato all’unanimità dei presenti con 2 voti favorevoli con riserva (Barella \n\ne Gehring Amato). \n\nCommissari presenti: 6 \n\nVisto quanto precede la Commissione della Gestione, invita il Lodevole Consiglio Comunale a voler \n\napprovare il MM 23/2017 Bilanci Consuntivi 2016 Amministrazione Comunale e Fondazione Don G. \n\nBernasconi. \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nMassimo Cerutti \n\nIl relatore \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n1 dicembre 2021 \n \n \nMM N. 25 /2021 \n\nBilanci preventivi 2022 Aziende Industriali Mendrisio \n\n \n\n \n \nGentile signora Presidente, \n\nSignore e signori consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nPremessa \n\n \n\nla Commissione della Gestione ha esaminato lo scorso 24 novembre i \n\nbilanci preventivi 2020 delle AIM ed il relativo messaggio municipale n. \n\n25/2021, in presenza del capo Dicastero Massimo Cerutti e del Direttore \n\nGabriele Gianolli. \n\nI conti presentano una previsione di spesa per il 2022 pari a fr. 47'182'300 a \n\nfronte di entrate quantificate in fr. 48'392'300, con quindi un saldo positivo \n\ndi fr. 1'210'000. \n\n \n\nNel merito \n\n \n\nIl 2022 sarà un anno particolare per le nostre Aziende industriali e ciò \n\ngrazie ad una serie di progetti ed investimenti che erano attesi da tempo e \n\nche rientrano nel concetto di proattività adottato dal Comune in tema \n\nambientale e di approvvigionamento energetico rinnovabile.  \n\nNella fattispecie sono tre i temi di rilievo che saranno concretamente \n\naffrontati nel corso del prossimo anno. \n\n \n\nInnanzitutto la Città ha scelto responsabilmente di partecipare nella misura \n\ndel 50% alla società “Teleriscaldamento del Mendrisiotto”. Si tratta di \n\nun’iniziativa promossa dal Cantone finalizzata alla progettazione, \n\nrealizzazione e gestione di una rete di teleriscaldamento a cippato che \n\ninteresserà la zona del centro studi e di Casvegno, estendendosi, quindi, \n\nnell’area compresa fra via Mola, via Agostino Maspoli e via \n\nSant’Apollonia. L’aspetto estremamente positivo per Mendrisio è che in \n\nuna seconda fase la rete raggiungerà via Turconi e Largo Bernasconi. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\nQuesto consentirà l’allacciamento delle scuole comunali, dell’Ospedale \n\nregionale, dell’Accademia e le case anziani Torriani.  \n\nLa scrivente commissione sostiene il progetto e la scelta della Città di farlo \n\nproprio. Ciò consentirà a Mendrisio di poter contare su un importante \n\ninnesto di energia rinnovabile nel sistema di approvvigionamento \n\nenergetico del comprensorio, con una sensibile diminuzioni delle emissioni \n\ninquinanti. \n\n \n\nLa Sezione elettricità, inoltre, prevede l’installazione degli smartmeter per \n\nla cui implementazione è stato licenziato il relativo messaggio già al vaglio \n\ndel Consiglio comunale (MM 03/2021). Parallelamente è finalmente \n\nprevista l’integrazione delle reti elettriche di AIL dei quartieri di Besazio, \n\nCapolago, Meride e Tremona. Si tratta di un progetto in attesa di \n\nconcretizzazione da anni e che finalmente giunge sui banchi del Legislativo \n\ngrazie al MM n. 27/2021. \n\n \n\nPer quanto concerne la sezione Acqua si rileva la prevista messa in \n\nesercizio del nuovo pozzo Prati Maggi e il nuovo serbatoio La Perfetta di \n\nArzo. E` altresì in agenda la messa in cantiere del nuovo serbatoio Dosso \n\ndell’Ora, così come è agendata la sostituzione del serbatoio Vetta per il \n\nquale il Municipio ha già ottenuto la relativa licenza edilizia.  \n\n \n\nEstremamente positiva è la scelta di procedere all’elaborazione di una \n\nproposta di collaborazione fra Aziende del Mendrisiotto (AGE SA; AMS e \n\nAIM) nell’ambito del commercio di energia. Si tratta ora di definirne gli \n\nestremi nei rispettivi gremi, di procedere alle approvazioni formali così da \n\npoter accorpare il business dell’energia attualmente frammentato, così da \n\npoter affrontare con i giusti mezzi la totale apertura del mercato elettrico. \n\nVa precisato che, comunque, la gestione delle reti rimane di competenza \n\ndelle singole aziende. \n\n \n\nRimane, invece, ancora in sospeso il discorso legato alla nuova sede delle \n\nAIM, il cui relativo messaggio è stato ritirato dal Municipio. L’auspicio è \n\nche il Municipio possa dare le necessarie indicazioni a breve così da \n\nfinalmente definire i contorni dell’operazione che se da un lato si ritiene \n\nassolutamente necessaria, dall’altra necessita di una ponderazione \n\nfinanziaria adeguata e oculata. \n\n \n\nIn conclusione la scrivente commissione rileva e accoglie il preventivato \n\naumento delle tariffe dell’acqua potabile. Certamente non è un passo che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\ndovrà essere ripetuto nei prossimi anni, ma visto il lieve balzello la \n\nCommissione lo ritiene adeguato alle esigenze di corretta gestione \n\nfinanziaria dell’azienda. \n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nAlla luce di quanto esposto e dei contenuti del MM n. 25/2021 “Bilanci \n\npreventivi 2022 Aziende Industriali Mendrisio” i commissari delle \n\nCommissione della Gestione all’unanimità dei presenti alla discussione, \n\ninvitano il Legislativo ad approvare il messaggio ed il dispositivo di \n\nrisoluzione così come presentato. \n\n \nPer la Commissione della Gestione \n \nMassimiliano Robbiani, relatore \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n