RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n\n3 maggio 2019 \n\n \n\nMM N. 80 /2018 \nRichiesta di un credito di CHF 420'000.-- per le \nopere necessarie agli adeguamenti tecnologici e \nper la manutenzione ordinaria della piattaforma \ninformatica della Città di Mendrisio  \n\n \n\nGentile Signora Presidente, \n\nSignore Consigliere comunali,  Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nPremessa \n\nLa Commissione della Gestione si è riunita il 15 aprile 2019 alla presenza di: \n\nSamuele Cavadini, Sindaco  \n\nMassimo Demenga, Segretario Comunale  \n\nPaolo Camponovo, Responsabile Centro elaborazioni dati  \n\n \n\nGli adeguamenti tecnologici della piattaforma informatica fanno parte di un progetto \n\niniziato nel 2013 con il MM. 151/2012, il quale chiedeva un potenziamento della rete \n\ninformatica. Ora, per essere più performanti e al passo con l’evoluzione tecnologica, si è \n\nresa necessaria un’altra tappa, che s’inserisce anche nella strategia Mendrisio 2030. La \n\npiattaforma verrà condivisa anche da altri utenti come AIM, ECAM (con circa 200 utenti) e \n\ndal Consorzio Pompieri.  \n\n \n\nNel merito \n\nI server devono stare costantemente al passo con l’evoluzione tecnologica, che garantisce \n\nil funzionamento dei supporti informatici. Supporti che sono centrali all’interno \n\ndell’amministrazione, diffusa nei quartieri. Una piattaforma informatica aggiornata \n\nfavorisce, infatti, anche i processi di lavoro sia all’interno dell’amministrazione, sia \n\nnell’erogazione dei servizi alla popolazione. Il segretario comunale Massimo Demenga e il \n\nresponsabile del centro elaborazioni dati Paolo Camponovo, hanno illustrato e spiegato \n\nalla Gestione non solo l’importanza di poter contare su strumenti operativi efficaci e \n\nmoderni, ma hanno anche garantito la necessaria attenzione per quanto riguarda il \n\nriutilizzo dei PC da sostituire e lo smaltimento degli stessi. \n\n \n\nL’adeguamento tecnologico permetterà in futuro di rafforzare l’offerta dei servizi comunali \n\non line, senza tuttavia dimenticare gli utenti che non hanno accesso ai supporti digitali. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n        \n \n \n\nOneri Finanziari \n\nInvestimento di CHF 420’000.--.  \n\nLa durata di vita delle nuove infrastruttura è stimata a circa 5/6 anni.  \n\nGli oneri finanziari a carico del conto di gestione corrente sono i seguenti: \n\n• ammortamenti amministrativi 25% sul valore residuo contabile pari a  \n\nCHF 105'000.-- annui, mentre l’ammortamento lineare assomma a  CHF 70'000.-- \n\nannui; \n\n• interessi sul capitale medio investito CHF 6'300.-- (tasso d’interesse 1.5%)  \n\n \n\nPertanto gli oneri finanziari medi legati al progetto per le opere necessarie agli \n\nadeguamenti tecnologici e per la manutenzione ordinaria della piattaforma informatica \n\ndella Città di Mendrisio ammontano a CHF 76'300.-- annui.  \n\n \n\nConclusione \n\nA mente della Gestione, l’investimento per migliorare la piattaforma informatica del \n\ncomune va senz’altro sostenuto, anche e soprattutto nell’ottica di migliorare l’efficacia e \n\nl’efficienza nonché l’operatività dell’amministrazione di tutta la Città di Mendrisio. \n\nUn’amministrazione efficiente rafforza inevitabilmente anche la vicinanza con la \n\npopolazione, che può contare su servizi di qualità e di prossimità, sia interfacciandosi con i \n\nfunzionari che in via virtuale. \n\nIl presente messaggio è stato accolto favorevolmente dai commissari e commissarie ad \n\neccezione di un astenuto. Pertanto la Gestione invita il Consiglio comunale ad accettare \n\nquesto messaggio come presentato. \n\n \n\n \n\nFavorevoli: \n\nCrivelli Barella Claudia (Presidente) \n\nBattaglia Richi Evelyne  \n\nCerutti Massimo  \n\nFrapolli Stelio  \n\nGehring Amato Françoise  \n\nPoloni Giovanni  \n\nPonti Gabriele  \n\nRobbiani Massimiliano  \n\n \n\n \n\nAstenuto: \n\nAostalli Manuel  \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore  \n\nMassimo Cerutti  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


MM 30 /2022.pdf

parent_type: affair

category_it: MESSAGGIO

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 1985 del 16 novembre 2021 \n11 gennaio 2022 \n \n\nMM N. 30 /2022 \n\nMessaggio accompagnante 10 domande di \nconcessione dell’attinenza comunale di Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignora Presidente e Consiglieri, \n \n\nSottoponiamo al vostro esame 10 domande di concessione dell’attinenza comunale di \n\nMendrisio, la cui procedura è retta dalla Legge sulla cittadinanza ticinese e \n\nsull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 e dal relativo Regolamento di \n\napplicazione del 13 dicembre 2017. \n\n \n\nI dati concernenti i singoli candidati sono riassunti nelle schede allegate. \n\nRimaniamo a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \n\nsede di esame e discussione. \n\n \n\nIl Municipio propone di accogliere favorevolmente le istanze di naturalizzazione contenute \n\nin questo messaggio e confida nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n\n \n\nIl messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n\n \n \n \n \nAllegate: \nn. 10 istanze di naturalizzazione \n \n\n\n


MM 55/2014.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 4443 del 21.10.2014 \n\n27 ottobre 2014 \n\n \n\nMM N. 55 /2014 \nRisposta alla mozione del 12 giugno 2013  \n“Un capitale di tempo per invecchiare tranquilli” \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nIn data 12 giugno 2013 i Consiglieri comunali Daniele Caverzasio, Andrea Stephani, \nDominik Hoehle e Emiliana Ceré, hanno presentato una mozione per lo studio e la \neventuale creazione “di una borsa del tempo” volta a costituire un capitale di ore da parte \ndi persone al beneficio della pensione, ottenuto svolgendo del volontariato a beneficio di \npersone anziane. \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 22 luglio 2013, i Consiglieri comunali hanno \npreso atto della mozione e dei suoi contenuti, demandandola per esame alla Commissione \ndelle Petizioni. \n \nIl Municipio, con risoluzione n. 2079 del 21 gennaio 2014, ha rilasciato il suo rapporto \npreliminare ai sensi dell'art. 67 cpv. 2 LOC. \n \n\nLa mozione è stata esaminata dalla Commissione delle Petizioni a più riprese, durante le \n\nriunioni dell’11 marzo, 25 marzo e 13 maggio 2014. \n\n \n\nIn data 23 giugno 2014 alla Cancelleria comunale è pervenuto il rapporto commissionale, \n\nesaminato dal Municipio durante la seduta del 1° luglio 2014. \n\n \n\nAllo stadio attuale della procedura, l’Esecutivo deve esprimersi in forma scritta sulle \n\nconclusioni della Commissione. \n\nLA MOZIONE IN BREVE \n\nLe iniziative chiamate “Banche del Tempo” si sono sviluppate attorno agli anni 1980 e \nseguenti sotto la spinta di numerose associazioni senza scopo di lucro, attente alle \nproblematiche sociali e alle legittime rivendicazioni di partecipazione alla vita attiva, \nsoprattutto da parte di gruppi di donne.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2014 2/4 \n\n \n \n\nLa ricerca di spazi di confronto sociale e di partecipazione attiva, nell’elaborazione di un \ncontesto politico e sociale volto ad assicurare un benessere complessivo e slegato dal mero \nguadagno e accumulo di ricchezze materiali, ha prodotto velocemente in numerosi paesi \neuropei delle realtà spontanee e poi organizzate riconducibili poi ad uno Scambio di favori \nmediato dalla Banca del tempo. \n \nIl concetto è semplice e affascinante, anche se non sempre facile da concretizzare, \nconsiderato lo sforzo che occorre produrre per rompere l’abitudine e la cultura del \ncompera oggi e paga domani o del sostituisci invece di riparare, cultura imposta da una \nvisione consumistica disattenta ai valori sociali e ambientali. \nIn forma autogestita dunque e via via, con la costituzione di associazioni vere e proprie, si \nsono sviluppate centinaia di esperienze, che si mantengono in attività, non senza difficoltà, \nfino ai giorni nostri. \n \nLa gestione del tempo è da collegare alla necessità di molte persone di “avere del tempo \nper se stesse”, coltivare relazioni, conoscere persone, scambiare libri o brani musicali, \nimparare e insegnare, insomma: stare insieme e generare piacere e benessere in un \ncontesto solidale. \n \nIn sostanza con la mozione si chiede: \n\n• di seguire con la dovuta attenzione il progetto della Città di San Gallo ed in \nparticolare gli studi già pubblicati; \n\n• di valutare una possibile implementazione anche a Mendrisio. \n\nRAPPORTO PRELIMINARE DEL DICASTERO POLITICHE SOCIALI \n\nIn risposta alla mozione presentata dai Signori Caverzasio, Stephani, Hoehle e Ceré, per lo \nstudio e la eventuale creazione “di una borsa del tempo”, volta a costituire un capitale di \nore da parte di persone al beneficio della pensione, ottenuto svolgendo del volontariato a \nbeneficio di persone anziane, il Dicastero aveva espresso il suo parere parzialmente \nfavorevole precisando alcuni aspetti legati alla politica di attenzione agli anziani che la \nCittà, su impulso e per il tramite dello scrivente Dicastero, ha sviluppato nel corso degli \nanni. Questa è costituita da prestazioni finanziarie straordinarie qual è l’Assegno \ncomplementare comunale, voluto per le persone anziane al beneficio della Prestazione \ncomplementare cantonale, sempre mantenuto anche in momenti economicamente difficili, \nma non solo. Il SAS, Servizio anziani soli da 23 anni veglia, infatti, sul benessere di questa \ncategoria di anziani. Inoltre è assicurato il sostegno ad associazioni organizzate e \nvolontarie che operano a vantaggio del benessere della popolazione anziana (si rimanda \nper ulteriori precisioni al Rapporto preliminare). \n \nSi è pure accennato al rapporto “Lugano Città amica degli anziani”, presentato \nquest’anno, che contiene numerosi dati statistici.  \n \nE si sono ricordate le varie iniziative esistenti, avviate già molti anni fa, che in questo \nultimo periodo stanno perdendo di forza. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2014 3/4 \n\n \n \n\n \nNel Canton Ticino segnaliamo “Scambio di favori”, sorta a Vira Gambarogno nella \nprimavera 1997 per la spontanea iniziativa di un gruppo di persone della regione. \n“Scambio di favori” è un'organizzazione indipendente, si autofinanzia, è apartitica e \naconfessionale. \nAl momento conta oltre 135 membri ripartiti equamente fra Sopraceneri e Sottoceneri, \ncon una preponderanza femminile ma con un'equa distribuzione nei centri del cantone. Vi \nsono rappresentate più di 60 professioni, prevalentemente nel settore terziario e 10 lingue \nstraniere.  \nAttualmente vi sono circa 700 offerte e quasi 400 richieste. Mediamente si scambiano \ngiornalmente ca. 1,5 ore di servizi, merci comprese. Come si può dedurre da queste cifre, \nl’organizzazione di queste modalità di scambio incontra alcune difficoltà, pur in presenza \ndi una forte disponibilità di volontari. \n \nInoltre è stato pure commentato, sempre in sede di rapporto preliminare, lo studio \ndell’Ufficio per lo studio delle politiche sociali e del mondo del lavoro (Büro für Arbeits- \nund- Sozialpolitische Studien) BASS, che pur riconoscendo la bontà di tali iniziative, \nsottolinea che non sarebbero comunque in grado di sostituirsi all’assistenza ed alle cure \nprofessionali (a domicilio o extra ospedaliere), per le quali l’invecchiamento della \npopolazione lascia presagire la necessità di un incremento importante nei prossimi anni. \n \nQuanto implementato a San Gallo, comunque, è sicuramente degno di interesse. I costi di \nquesta esperienza sono stati preventivati in ca. Fr. 150'000.--, a cui si aggiungono \nFr. 95'000.-- l’anno per i primi due anni, per strutturare al meglio il sistema. In questo \ncontesto, è doveroso chiedersi se in Città esista un bacino sufficientemente ampio e un \npotenziale per consentire la riuscita di tali iniziative. E si considera che non possano essere \npianificate risorse di questa entità, pur se ricalcolate in funzione della popolazione \ncittadina di Mendrisio. \n \nE’ pacifico l’interesse del Dicastero e del Municipio di “seguire con la dovuta attenzione il \nprogetto della Città di San Gallo” e altri progetti che dovessero essere in futuro avviati, ma \nciò potrà comunque avvenire dopo attento esame dell’onere lavorativo necessario e dei \ncosti derivanti da questo particolare progetto. \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI \n\nLa Commissione sottolinea che il progetto ha un intento di solidarietà con effetti virtuosi \nanche sui costi delle prestazioni sociali e sanitarie. Essa ha preso atto delle intenzioni del \nCapo-Dicastero Comi che ha esposto le finalità del Dicastero in questo specifico ambito. \n\n- Mantenere la persona anziana in salute psicofisica e sociale; \n\n- Coordinare il lavoro delle associazioni presenti sul territorio; \n\n- In questo senso si tratterà di far conoscere le iniziative di ogni ente e di favorirne la \ncollaborazione; \n\n- Verificare la possibilità di implementare forme di volontariato per progetti di natura \nintergenerazionale; \n\n- Garantire l’informazione volta a prevenire situazioni di disagio (canicola, \ncomunicazione mediata da strumenti informatici, alimentazione corretta, ecc.); \n\n- Cercare soluzioni concrete per offrire spazi per orti condivisi; \n\n- Gestire centri diurni nei quartieri, individuando spazi di interesse comune. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2014 4/4 \n\n \n \n\nIn tutti questi ambiti, l’Ente pubblico, non deve comunque sostituirsi alla società civile ma \ndare supporto puntuale a progetti concreti e garantirne il coordinamento.  \n \nLa commissione ha inoltre preso atto delle problematiche sollevate in sede di rapporto \npreliminare e ne ha condiviso gli aspetti sostanziali. Propone comunque al Consiglio \ncomunale, come proposto dal Municipio, di seguire questo ed altri progetti e di aderire \nagli obiettivi della mozione, coinvolgendo le associazioni già presenti sul territorio (ad \nesempio pro Senectute, ATTE, Generazione+). \n\nPREAVVISO DEL MUNICIPIO \n\nIl Municipio approva il parere favorevole alla mozione espresso dalla Commissione delle \nPetizioni e dal Dicastero Politiche sociali. \n \nIl Municipio chiede quindi all'On.do Consiglio comunale di ratificare i contenuti del \nrapporto commissionale e di approvare la mozione nel senso indicato dalla risoluzione e \nnei superiori paragrafi. In particolare si continuerà a seguire questo ed altri progetti in \nmateria di volontariato degli anziani e per gli anziani. Per quanto riguarda un possibile \nsostegno anche a progetti analoghi a quello citato nella mozione, il Dicastero Politiche \nSociali valuterà di volta in volta eventuali richieste che giungeranno da associazioni ed enti. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \nrisolvere \n \n\nla mozione – Un capitale di tempo per invecchiare tranquilli – presentata dai \n\nConsiglieri comunali Daniele Caverzasio, Andrea Stephani, Dominik Hoehle e \n\nEmiliana Ceré, per lo studio e la eventuale creazione “di una borsa del tempo” \n\nvolta a costituire un capitale di ore da parte di persone al beneficio della pensione, \n\nottenuto svolgendo del volontariato a beneficio di persone anziane, è accolta nel \n\nsenso indicato dal Municipio e dalla Commissione delle Petizioni. \n \nCon osservanza. \n\n \n\n \n\n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nTesto della mozione \n\nRapporto preliminare del Municipio \n\nRapporto della Commissione delle Petizioni \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2014  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \nMOZIONE 12 GIUGNO 2013 \n\n“UN CAPITALE DI TEMPO PER INVECCHIARE TRANQUILLI” \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2014  \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \nRAPPORTO PRELIMINARE DEL MUNICIPIO \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 55 /2014  \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\n \nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI \n\n \n\n \n \n \n \n\n \n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

text: \n\t\n\n\t\n\nConsiglio\tcomunale\t\nmendrisio.ch/legislativo\t\n\n \n\nRapporto\tCommissione\tOpere\tPubbliche\t\n27\tgennaio\t2019\t\n\t\n\nMM\tN.\t77\t/2018\t\nRichiesta\tdi\tun\tcredito\tquadro\tdi\tCHF\t595'000.—per\til\t\nrinnovo\tdi\tappartamenti\tdegli\talloggi\tsociali\tdella\tCittà\t\ndi\tMendrisio\tper\til\tperiodo\t2019\t–\t2021\t\n\t\nEgregio\tSignor\tPresidente,\t\nSignore\tConsigliere\te\tSignori\tConsiglieri\tcomunali,\t\n\t\n\t\nPremessa:\t\n\t\nla\t Commissione\t si\t è\t riunita\t una\t prima\t volta\t per\t discutere\t il\t Messaggio\t in\t oggetto\t il\t 18\t\ndicembre\t 2018.\t In\t quell’occasione\t i\t commissari\t hanno\t deciso\t di\t riunirsi\t una\t seconda\t volta\t\nchiedendo\tla\tpresenza\tdel\tCapo\tDicastero\t\tPolitiche\tSociali\tGiorgio\tComi\te\tdi\tun\ttecnico\tUTC\t\nal\tfine\tdi\tanalizzare\tmeglio\ti\tcontenuti\tdel\tMM\t77/2018.\t\n\t\nUna\tseconda\triunione\tsi\tè\tquindi\ttenuta\til\t9\tgennaio\t2019\tcon\tla\tpresenza\tdi\ttre\tospiti\t\n\n• Capo\tDicastero\tPolitiche\tSociali\t–\tSignor\tGiorgio\tComi\t\n• Vece-direttore\tUfficio\ttecnico\tcomunali\t–\tArch.\tMitka\tFontana\t\n• Collaboratore\tUfficio\tattività\tsociali\t–\tSignor\tDavide\tFava\t\n\n\t\nConsiderazioni\tgenerali:\t\n\t\nla\tpiena\toccupazione\tdegli\tappartamenti,\tcostante\tnel\ttempo,\te\tla\tlista\td’attesa\tdi\tpersone\tche\t\naspettano\tdi\tpoter\tentrare\tin\tuno\tdegli\tappartamenti\tdelle\tCase\tPopolari\tdella\tCittà,\tconferma\t\nil\tbisogno,\tsempre\tmaggiore\tsoprattutto\tper\tgiovani\t famiglie,\tdi\tavere\ta\tdisposizione\talloggi\t\ncon\tpigioni\t“accessibili”.\tGran\tparte\tdei\tmolti\t(troppi?)\tappartamenti\tsfitti\tsul\tsuolo\tdella\tcittà\t\ndi\t Mendrisio\t hanno\t delle\t pigioni\t che\t sono\t fuori\t dalla\t portata\t di\t una\t grande\t fetta\t della\t\npopolazione\t e\t dunque\t bisognerà\t effettuare\t delle\t approfondite\t riflessioni\t in\t merito\t agli\t\norientamenti\tfuturi\tin\trelazione\talla\tpolitica\tdegli\talloggi;\tsoprattutto,\tma\tnon\tsolo,\tdi\tquelli\ta\t\npigione\tmoderata.\t\n\t\nUna\tseconda\triflessione\timportante\tda\tfare\triguarda\tlo\tstato\tgenerale\tdei\ttre\timmobili\tedificati\t\ntutti\toltre\tcinquant’anni\t fa.\tUno\tstudio\tcommissionato\talla\tSUPSI\tnel\t2016\tci\tdice,\t in\tsintesi,\t\ndue\tcose:\t\n\n• gli\tstabili\tsono\tancora\t in\tbuone\tcondizioni\t (anche\tgrazie\talla\tregolare\tmanutenzione\t\neffettuata\tnegli\tanni)\t\n\n• i\tprossimi\tinvestimeni\timportanti\tche\tsi\tdovranno\tfare\triguarderanno\tprincipalemnte\t\nle\topere\tdi\t risanamento\tenergetico\t (risanamento\tcalcestruzzo,\t serramenti,\t facciate,\t\nisolamento\tdel\ttetto…).\t\t\n\n\n\nCittà\tdi\tMendrisio\t Rapporto\t 2/3\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\n\t\n\nIndicativamente\t questi\t importanti\t lavori\t andranno\t effettuati,\t al\t più\t tardi,\t fra\t una\t decina\t di\t\nanni\t \t per\t un\t costo\t complessivo\t di\t circa\t CH\t 6.0\t milioni\t (1.5/2.0\t milioni\t per\t ogni\t stabile).\t Si\t\ntratterà\t quindi\t di\t effettuare\t una\t scelta\t politica\t tra\t due\t opzioni\t contrastanti:\t investire\t nel\t\nrisanamento\tdegli\tattuali\tstabili\to\tedificarne\tdi\tnuovi.\t\nLa\t seconda\t opzione\t consentirà\t di\t costruire\t immobili\t di\t nuova\t concezione,\t con\t spazi\t\nmodulabili\t a\t seconda\t dei\t bisogni\t e\t adattabili,\t di\t volta\t in\t volta,\t al\t numero\t di\t persone\t che\t\ncompongono\til\tnucleo\tfamigliare.\t\t\t\t\n\t\nNel\tmerito:\t\n\t\nDal\t 2001\t ad\toggi\t sono\t stati\t ristrutturati\t 39\t appartamenti\t e\t per\t poter\t far\t fronte\t alle\t spese\t il\t\nMunicipio\t ha\t richiesto\t al\t Consiglio\t Comunale,\t che\t li\t ha\t regolarmente\t concessi,\t 5\t Crediti\t\nQuadro\t(nel\t2001,\t2005,\t2009,2012\te\t2015)\tper\tun\tammontare\ttotale\tdi\tCHF\t2'200'000.-\t\t\nL’ultimo\tcredito\tè\tscaduto\til\t31.12.2018\te\tdella\tcifra\ttotale\tconcessa\t“solo”\t.ca\tCHF\t1'500'000.-\t\nsono\t stati\t effettivamente\t spesi;\t per\t poter\t ristrutturare\t un\t appartamento\t occorre\t infatti\t che\t\nquesto\tsia\tvuoto\ted\tè\tsempre\tdifficile,\t se\tnon\t impossibile,\tprevedere\tquanti\tappartamenti\t si\t\nliberaranno\tdurante\til\tperiodo\tinteressato\tdal\tCQ\t(dei\t5\tprecedentemente\tconcessi\tsoltato\tuno\t\nè\tstato\tcompletamente\tutilizzato).\t\t\nOltre\tai\tcrediti\tper\tla\tristrutturazione\tdei\tsingoli\tappartamenti,\tnel\tcorso\tdegli\tanni\tsono\tstati\t\nspesi\tulteriori\tCHF\t1'1230000.-\tper\tvari\t interventi\tdi\tmanutenzione\t\tordinaria\tai\tvari\t immobili\t\nquali,\t ad\t esempio,\t il\t rifacimento\t del\t tetto,\t il\t cambio\t delle\t tende\t da\t sole,\t la\t sostituzione\t\ndell’ascensore,\til\trisanamento\tdelle\tcondotte\tdi\tscarico\tecc.\tQuesti\tinterventi\thanno\tpermesso\t\ndi\tmantenere\tgli\timmobili\tin\tbuone\tcondizioni\tgenerali.\t\n\t\nIl\tMunicipio,\te\tper\tesso\ti\tcollaboratori\tdell’Ufficio\tattività\tsociali,\tha\tsempre\tcercato\tdi\tdare\tin\t\nlocazione\t gli\t appartamenti\t più\t grandi\t a\t famiglie\t con\t figli\t e\t quelli\t più\t piccoli\t a\t coppie\t o\t a\t\npersone\t sole.\t Questa\t operazione,\t apparentemente\t banale\t scontata,\t non\t è\t sempre\t di\t facile\t\napplicazione.\tLa\tfamiglie\tche\toriginariamente\thanno\tavuto\tin\tlocazione\tappartamenti\tgrandi,\t\ne\t che\t con\t il\t passare\t degli\t anni\t hanno\t subito\t una\t diminuzione\t del\t numero\t di\t membri\t\ndell’economia\tdomestica\t(partenza\tdei\tfigli,\tscomparsa\tdel\tconiuge,…)\tsi\ttrovano\tad\toccupare\t\nspazi\t “troppo”\t grandi\t ;\t a\t questo\t punto\t i\t collaboratori\t dell’Ufficio\t attività\t sociali\t si\t trovano\t\nconfrontati\tcon\til\tdelicato\tcompito\tdi\tproporre\ta\tqueste\tpersone\tdi\tlasciare\ti\tloro\tappartamenti\t\nper\t trasferirsi\t in\t altri\t più\t piccoli\t così\t da\t lascire\t liberi\t i\t più\t spaziosi\t a\t giovani\t famiglie\t più\t\nnumerose.\t\nNel\t corso\t degli\t anni\t questo\t “cambio”\t è\t stato\t proposto\t svariate\t volte\t e\t ha\t quasi\t sempre\t\nottenuto\t il\t risultato\t auspicato\t anche\t perché,\t in\t questi\t casi,\t si\t propone\t di\t lascire\t un\t\nappartamento\t “vecchio”\t per\t andarne\t ad\t occupare\t uno\t appena\t ristrutturato\t con\t tutti\t i\t\nvantaggi\tdel\tcaso\t(questi\t“scambi”\tvengono\tinfatti\tproposti\tsolo\tquando\tci\tsono\ta\tdisposizione\t\nappartamenti\tappena\trimodernati).\t\n\t\nPer\tquanto\triguarda\tl’aspetto\teconomico\tci\tsembra\timportante\tsottolineare\tche,\tattualmente,\t\nla\tgestione\tdegli\tappartamenti\tsociali\tcrea\tun\tutile\tal\tComune,\te\tquindi\talla\tcollettività,\tdi\tcirca\t\nCHF\t 460'000.-\t annui,\t e\t questo\t malgrado\t ci\t siano\t sempre\t appartamenti\t in\t fase\t di\t\nristrutturazone\t(per\til\t2017\tCHF\t461'536.-\tmentre\tper\til\t2018\ti\tconti\tnon\tsono\tancora\tchiusi\tma\t\nsi\tprevede\tuna\tcifra\tdello\tstesso\tordine\tdi\tgrandezza)\t.\t\n\t\n\n\n\nCittà\tdi\tMendrisio\t Rapporto\t 3/3\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\n\t\n\nConclusione:\t\n\t\nalla\tluce\tdi\tquanto\tespresso\tnel\tMessaggio\tMunicipale\tin\togetto\te\tdel\tcontenuto\tdi\tquesto\t\nRapporto,\ti\tcommissari\tpresenti,\tad\teccezione\tdi\tAndrea\tStephani,\trappresentante\tdei\tVerdi,\t\nche\tmantiene\tla\triserva,\tinvitano\tle\tcolleghe\ted\ti\tcolleghi\tconsiglieri\tcomunali\tad\taccogliere\til\t\nMessaggio\tcosì\tcome\tpresentato.\t\n\t\n\t\nPer\tla\tCommissione\tOpere\tPubbliche\t\nIl\trelatore\t\t\nDaniele\tStanga\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\n


MM 94 /2015.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 8411 del 15 dicembre 2015 \n16 dicembre 2015 \n \n\nMM N. 94 /2015 \nAmpliamento campus universitario \nmappale n. 3156 RFD Mendrisio \n\n• Concessione diritto di superficie \n• Concessione di un credito di CHF 3'500'000.-- \nper la demolizione, la bonifica e la sistemazione del \nfondo \n\n• Concessione di un credito di CHF 16'250'000.--  \nper la realizzazione dell’autosilo comunale interrato  \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nCon il presente Messaggio il Municipio vi sottopone la richiesta di concedere alla \nScuola universitaria professionale della Svizzera italiana (SUPSI) un diritto di superficie della \ndurata di 80 anni, rinnovabili, sul fondo n. 3156 RFD Mendrisio di mq. 11’329, per \nconsentire l’ampliamento del campus universitario di Mendrisio con l’insediamento del \nDipartimento Ambiente, Costruzione e Design (DACD) e la contestuale edificazione di un \nposteggio interrato di due piani con 325 posti auto che rimarrà di proprietà della Città. \n\nPREMESSA \n\nPiano indirizzi della Città di Mendrisio \nCome già anticipato nei Messaggi municipali n. 81 /2011 e n. 08 /2013 l’oggetto del \npresente Messaggio s’inserisce nelle linee strategiche di sviluppo della Città e ora è anche \nconfermato nel documento Mendrisio 2030. \nL’operazione, oltre a sostenere concretamente lo sviluppo del campus universitario, \nrappresenta pure un ulteriore passo verso la riqualifica urbanistica del comparto stazione \nferroviaria, dando una spinta decisiva all’intera area. \n \nDa sempre le stazioni ferroviarie sono anche il fulcro di uno sviluppo urbanistico e \ncommerciale. Le zone attorno alle stazioni di Zurigo, Berna o Basilea, per esempio, sono \ndivenute dei centri di grande interesse. Sia le FFS sia l'Ente pubblico ne hanno compreso il \npotenziale e concorrono a mettere in valore questa zona strategica che gode dell'afflusso \ndi utenza diversificata e consente di promuovere l'uso del trasporto pubblico. \n \nOggi il comparto della stazione è il risultato di uno sviluppo disorganico che vede \nconvivere stabili industriali, magazzini, depositi, posteggi e residenze con strade di accesso \nirregolari.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 2/20 \n \n \n\nLa recente variante del Piano regolatore pone le basi per un'ampia riqualifica urbanistica \nche interessa sia al di qua sia al di là delle rotaie. Una zona per la quale alcuni studi già \ncondotti dall'Accademia di architettura ipotizzano un forte potenziale di sviluppo del \nsettore terziario dei servizi. Il futuro potrà quindi riservare cambiamenti significativi. \n \nIl fondo sul quale s’insedierà la SUPSI si trova sul limite tra il borgo, la ferrovia e la zona \nmista dal carattere non ben definito e problematico, perché si pone nel contempo a \ncesura e a unione delle diverse zone, per altro passibili di trasformazione. L'area gode di \nuna grande visibilità grazie agli spazi vuoti degli antistanti binari e la nuova costruzione \nsarà altresì il primo edificio che si incontra giungendo a Mendrisio con il treno. Sarà \nnaturale conferire al nuovo campus la funzione di biglietto da visita o di porta d'entrata \nalla Città per chi giungerà con il treno e non solo. \nUno stimolo veramente interessante per la progettazione di quest'area. \n \nL’insediamento della SUPSI a Mendrisio permetterà al campus universitario di \nulteriormente svilupparsi e di incrementare le sue peculiarità d’insegnamento e di ricerca. \nSostenere l’ampliamento dell’università ammetterà la Città a partecipare direttamente al \nconsolidamento e allo sviluppo di uno dei tre poli di eccellenza nel campo dell’architettura, \ndella gestione del territorio e del design del sistema universitario svizzero. \nPer Mendrisio sarà un riconoscimento nell’avere, in passato e in futuro, un ruolo di primo \npiano nella crescita del sistema universitario ticinese, nonché ottenere una nuova \nopportunità di progresso nel campo culturale, scientifico ed economico. \n \nIl prestigio di cui gode la scuola è indiscutibile, confermato anche dall’importante sviluppo \navuto negli ultimi anni, sia in termini di offerte formative che di numero di studenti e \ncollaboratori. \nLa SUPSI assume un ruolo di primo piano per il Ticino e la Svizzera ed è assodato che la \nstruttura universitaria valorizza l’offerta e l’accesso a una formazione superiore per la \nnostra regione. \n \nIl campus universitario porta l’immagine della nostra Città e dell’intero territorio in tutto il \nmondo. \nImportante sarà l’indotto legato all’insediamento della SUPSI sia a livello di offerta sia di \nrisvolti economici. \n \n \nCampus Mendrisio Stazione - concorso pubblico di progettazione – vincitore \nIl nuovo edificio del campus Mendrisio Stazione è destinato ad accogliere il Dipartimento \nambiente costruzione e design (DACD) della SUPSI con tutti gli istituti che lo compongono \ne che attualmente è situato sulla collina di Trevano nel Comune di Porza. \nDal 2009 il DACD ha anche una sede distaccata a Lamone dove si trova il Laboratorio \nsvizzero di test per moduli fotovoltaici “Swiss PV Module Test Centre”. \nLa futura vicinanza del DACD all’Accademia di architettura dell’USI è destinata a creare \nsinergie in sintonia con la strategia SUPSI e USI, sia attraverso la virtuosa relazione \nreciproca con gli istituti di ricerca sia rafforzando nel territorio l’offerta formativa \ncaratterizzata da una formazione duale con i modelli accademici e professionali. \nIn Ticino si potrà così realizzare una realtà in cui i due modelli formativi non siano in \ncontrapposizione, ma piuttosto in complementarietà permettendo una costante crescita \ndegli istituti e un’ottimizzazione delle risorse. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 3/20 \n \n \n\n \nIl progetto scelto, seguente una procedura di concorso di progettazione internazionale \nsvolta fra maggio 2012 e gennaio 2013, è il primo classificato con il motto Ascensus, \nelaborato dal team di progettazione capitanato dall’arch. Andrea Bassi. \nDal rapporto finale della giuria del concorso risulta come il progetto Ascensus “…dichiara \nuna precisa volontà di appartenenza alla regione e alla struttura del territorio. Un unico \nedificio, compatto e volumetricamente definito in modo preciso e curato, si pone sul \nsedime parallelamente alla linea ferroviaria…Pur reagendo correttamente al flusso dei \nfruitori provenienti dalla stazione con una generosa entrata a sud, il progetto prevede un \nampio spazio pubblico verso ovest che si apre al quartiere in modo invitante…Ascensus \nviene giudicato come un progetto preciso nelle sue volontà e nelle soluzioni proposte: \nl’espressione architettonica è la reazione alle scelte strutturali statiche, alla modularità e \nalle esigenze funzionali. Una scuola che tratta tematiche costruttive e mostra la sua \nessenza al mondo circostante. Un unico materiale è il filo conduttore in tutto il progetto e \ninfonde una grande forza espressiva. Il cemento colorato viene modellato ed utilizzato in \nmodo consono ed interessante anche nello sviluppo delle solette. L’esigenza di \nmanifestarsi come scuola aperta, dinamica e trasparente trova qui un’ottima risposta. \n \nIl progetto rientra nella strategia logistica della SUPSI e riveste una particolare importanza \nper tutta la regione di Mendrisio, permettendo di creare un vero e proprio polo \nuniversitario per l’architettura, le costruzioni e il design, e di sviluppare ulteriormente le \nsinergie fra l’Accademia di architettura dell’Università della Svizzera italiana (USI) e il \ndipartimento della SUPSI. \n \n \nMessaggio Consiglio di Stato n. 6957 del 1° luglio 2014 \nIl Lodevole Consiglio di Stato in data 1° luglio 2014 ha licenziato il Messaggio n. 6957 per \nla richiesta di un contributo massimo d’investimento di 53.2 milioni di franchi e lo \nstanziamento di un prestito cantonale per la costruzione dei campus dell’Università della \nSvizzera Italiana (USI) e della Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana (SUPSI) \ne per l’acquisto del terreno necessario alla costruzione del campus di Lugano FFS. \nLo stesso è stato approvato dal Lodevole Gran Consiglio in data 13 ottobre 2014. \n \nFra gli oggetti di tale Messaggio vi è quindi anche il campus SUPSI di Mendrisio Stazione. \nPer il suddetto campus i committenti sono due: la Città di Mendrisio, proprietaria del \nterreno dove realizzerà un autosilo con 325 posti auto, e la SUPSI che costruirà il proprio \nedificio sopra il posteggio. La SUPSI sarà proprietaria della propria parte d’immobile e \nstipulerà un diritto di superficie per il terreno. \nPer il finanziamento, oltre ai sussidi federali, che copriranno circa un terzo dei costi previsti, \nil Gran Consiglio ha concesso un contributo cantonale pari al 20% dei costi delle opere. La \nparte rimanente dovrà essere coperta tramite prestito. \n \nAttualmente la SUPSI e l’USI soffrono di un deficit di strutture per la formazione degli \nstudenti. \nGli spazi attuali sono ormai alla saturazione e per sopperire alle necessità si è ricorso \nall’ulteriore locazione di spazi e in gran parte in edifici non concepiti per scopi formativi. \nLa criticità e l’inadeguatezza degli attuali spazi rispetto alle attività di formazione e ricerca \nsono il principale motivo che ha indotto i due istituti a progettare nuovi immobili. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 4/20 \n \n \n\nNel medio-lungo termine, dopo attenta analisi, la scelta maggiormente vantaggiosa dal \npunto di vista finanziario è quella che prevede l’edificazione in proprio dei campus \npiuttosto che continuare ad affittare spazi a terzi. \nDal punto di vista dei contenuti, la realizzazione dei campus si giustifica anche nell’ottica \ndel dichiarato obiettivo strategico di valorizzare ulteriormente la collaborazione tra l’USI e \nla SUPSI, migliorando le sinergie tra il Dipartimento tecnologie innovative (DTI) della SUPSI \ne la Facoltà di informatica dell’USI di Lugano e fra il Dipartimento ambiente costruzioni e \ndesign (DACD) della SUPSI e l’Accademia di architettura di Mendrisio. \n \n\nLe superfici amministrative, didattiche e scientifiche previste per il DACD e i suoi istituti, \ncompreso il laboratorio per le prove sul fotovoltaico attualmente distaccato a Lamone, \nsono illustrate nella seguente tabella: \n \nTabella: SUP in m2 del campus Mendrisio-Stazione \n \nDirezione  300 \nDACD Bachelor e master 6'270 \nFormazione continua 270 \nIstituti 4'600 \nMensa  640 \nAsilo nido  240 \nBiblioteca 360 \nAuditorio  360 \nAltri spazi  1'000 \nTotale SUP 14'040 \n\n \nFonte: SUPSI, Concorso internazionale di progettazione campus SUPSI a Mendrisio -  \nfase 2, 13 luglio 2012 \n \n \nTempistica \n\nDi seguito sono indicate le date degli eventi importanti che hanno segnato e segneranno \nl’evoluzione di questo progetto. \n\n12 dicembre 2011 \n \n15 maggio 2012 \n\nSottoscrizione diritto di compera fondo n. 3156 RFD Mendrisio. \n \nPubblicazione del bando di concorso di architettura in due fasi per la \nprogettazione.  \n \n\n31 gennaio 2013 Rapporto finale della giuria del concorso di architettura. \n \n\n22 maggio 2013 Decisione di assegnazione del mandato per la progettazione di \nmassima all’autore del progetto ASCENSUS, Studio d’architettura \nBASSICARELLA Architectes di Ginevra e relativo team di \nprogettazione. \n \n\n28 marzo 2014 \n \ndicembre 2014 \n\nEsercizio del diritto di compera fondo n. 3156 RFD Mendrisio. \n \nTermine della fase del progetto di massima. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 5/20 \n \n \n\n \ngennaio 2015 Inizio della fase del progetto definitivo e della procedura \n\nd’autorizzazione preliminare. \n \n\nmaggio 2015 Pubblicazione domanda di costruzione preliminare. \n  \ndicembre 2015 Rilascio licenza edilizia domanda di costruzione preliminare  \n\n(RM del 15 dicembre 2015). \n  \nottobre 2015 – \ndicembre 2015 \n\nDomanda di costruzione per demolizione. \n\n  \nnovembre 2015 – \ngiugno 2016 \n\nAppalti e delibere amianto, decontaminazione sito. \n\n  \nmaggio 2016 – \nsettembre 2016 \n\nDomanda di costruzione. \n\n  \nda maggio 2016 Appalti opere di scavo e edificio. \n  \nda giugno 2016 Inizio lavori di bonifica e demolizione edifici esistenti. \n  \nda febbraio 2017 Inizio scavo. \n  \nda maggio 2017 Inizio costruzione. \n  \ngiugno 2019 Consegna edificio. \n  \nsettembre 2019 Inizio anno scolastico 2019-2020 nella nuova sede. \n \nRiassumendo, si può senz’altro affermare che l’Autorità cantonale ha riconosciuto la \nnecessità di investire su spazi supplementari per entrambi gli enti universitari, USI e SUPSI. \nIl modello presentato dal Governo chiarisce che la costruzione in proprio è \nfinanziariamente più vantaggiosa dell'affitto di spazi a terzi. \nI progetti presentati nel Messaggio governativo permettono lo sviluppo previsto dai due \nistituti garantendo un’alta qualità degli spazi adibiti a insegnamento e ricerca. \n \nLa politica universitaria è da sempre una priorità per il Cantone e l’impatto sull’economia \ndel territorio è notevole. Solo con un’adeguata logistica sarà possibile per l’USI e la SUPSI \ngarantire nel medio e lungo termine la propria competitività sul piano nazionale e \ninternazionale. \n \n \nAcquisto terreni da parte della Città \nLa Città di Mendrisio è proprietaria dei fondi nri. 3156, 3158 e 3167 RFD Mendrisio. \nIl diritto di superficie presuppone in primo luogo l’unione in un solo fondo (n. 3156) dei \nmappali che la Città intende mettere a disposizione per il campus SUPSI e per la \nrealizzazione dell’autosilo. L’operazione di unione dei fondi avverrà contestualmente alla \ncostituzione del diritto di superficie. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 6/20 \n \n \n\n \nIl nuovo mappale n. 3156 RFD Mendrisio avrà una superficie di mq. 11'329. \nGli edifici e i manufatti esistenti saranno demoliti e si procederà con le opere di bonifica e \ndi sistemazione del fondo. \n \n \nGli attuali occupanti dello stabile ex RIRI \nRammentiamo che oggi nella sede ex RIRI trovano posto due attività del settore pubblico: \nil Corpo Civici Pompieri e l’Archivio storico della Città. Inoltre gli spazi ospitano anche il \nConservatorio della Svizzera Italiana e i depositi della Compagnia Comica Arti Visive. \n \nSe per il Corpo Civici Pompieri il trasferimento è previsto nel costruendo CPI, il Municipio si \nsta adoperando per trovare un’adeguata sistemazione provvisoria per l’Archivio storico in \nvista della definitiva collocazione nel Centro Culturale-Biblioteca Cantonale, e una nuova e \nconfacente sede per il Conservatorio. \n \n \n\nPROGETTO  \n\nPer la descrizione del progetto ci permettiamo riprendere alcuni estratti della relazione \ntecnica elaborata dagli architetti progettisti BASSICARELLA Architectes per la domanda di \ncostruzione preliminare. \n\n“Il nuovo campus universitario della SUPSI a Mendrisio è un’istituzione a carattere \nregionale. La sua identità appartiene alla scala del territorio del Cantone Ticino. Il sedime \nposto lungo il principale asse ferroviario permette di consolidare l’appartenenza \ndell’edificio a una regione più che a un luogo. La nuova SUPSI appartiene e si apparenta \nad un’infrastruttura territoriale. Le scelte di progetto alle differenti scale cercano la loro \npertinenza secondo questo primo atto fondatore: la percezione della SUPSI dalla linea \nferroviaria nazionale. \n\nIl programma funzionale dell’istituzione si organizza in settori distinti: laboratori, aule di \ncorso, uffici per la ricerca e l’amministrazione. Gli spazi specifici come la biblioteca, l’aula \nmagna, il ristorante e le zone espositive vengono a completare una costellazione \ncomplessa di funzioni. \nLa proposta organizza le funzioni “per strati” addossati l’uno lungo l’altro come in un \nprincipio di serialità proprio ad un sistema di binari. L’analogia alla ferrovia è completata \nda una volontà di produrre un’intensità spaziale propria ad un programma urbano. \nLe varie altezze degli spazi legate ad ogni funzione inducono a degli scarti fra le diverse \nzone e permettono una grande ricchezza spaziale. La Via Catenazzi potrebbe diventare \nuna zona pedonale dedicata al campus e ai futuri edifici misti lungo la ferrovia oltre a \npermettere l’interazione con la stazione. \n\nLa scala del territorio e la densità programmatica si esprimono nell’organizzazione interna \ndell’edificio grazie al “viadotto pedonale” che distribuisce tutti gli spazi della scuola. \nQuesta forte infrastruttura interna definisce il carattere dell’edificio, permette una visione \nglobale dell’insieme e facilita le relazioni tra tutti gli utilizzatori. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 7/20 \n \n \n\nLe dolci pendenze prodotte dal viadotto attraversano con velocità e calma il complesso \nprogramma funzionale, gli studenti potranno sempre orientarsi, spazi espositivi e zone per \nla pausa accompagnano il cuore dell’edificio. \nLa grande scala dell’infrastruttura permette alla grande intensità del programma di \nesprimersi senza rischiare il collasso assumendone il carattere urbano. \nLa fluidità spaziale prodotta dalle rampe facilita i movimenti e gli scambi fra gli studenti, la \nlieve pendenza permetterà di utilizzare questo spazio anche per gli eventi particolari o per \nattendere un amico o leggere un libro. \n\nL’espressione architettonica del progetto è intimamente legata alla struttura statica e \ncostruttiva dell’edificio. Il beton colorato nella massa è il materiale unico ed essenziale che \ncostituisce il corpo dell’edificio. Diverse portate statiche legate agli utilizzi degli spazi, la \nprefabbricazione e la correlazione fra struttura e tecniche permettono di rispondere alle \ndiverse portate problematiche costruttive dell’edificio.  \nL’architettura nasce quindi da una preoccupazione costruttiva legata a delle opere a \ngrande scala… \n…La grande dimensione dell’edificio e il principio ripetitivo permetteranno delle soluzioni \neconomiche, rapidità d’esecuzione ma anche grande forza espressiva. Una scuola legata a \ndelle tematiche costruttive potrà esprimersi tramite questioni che la concernono \ndirettamente. La trasparenza verso lo spazio centrale sarà un aspetto essenziale del \nprogetto, permetterà un’interazione visuale e un’intensità di vita essenziali al carattere \ndell’edificio. \n\nLo sfruttamento della massa minerale propria all’edificio sarà uno dei fattori essenziali \ndell’aspetto energetico. Non solo l’importante corpo in calcestruzzo permetterà di meglio \ncontrollare le fasi delle temperature esterne, ma grazie alla sua attivazione tramite delle \nsolette attive sfrutterà al meglio le sue qualità energetiche. L’utilizzo di un materiale \nprincipale unico, la riduzione radicale dei materiali di rivestimento e l’analisi dell’energia \ngrigia sono un preludio essenziale per ottenere Minergie Eco oltre all’utilizzo di energie \nrinnovabili, pannelli solari termici e fotovoltaici. \n\nLa trama strutturale dell’edificio permette la massima flessibilità di utilizzo e garantisce \nl’adattabilità ad eventuali esigenze future. Tutti gli elementi strutturali sono previsti in \ncalcestruzzo armato a vista con colorazione rosso mattone. L’utilizzo generalizzato di \nquesto tipo di materiale, combinato con la prefabbricazione, permette di ridurre in modo \nradicale i materiali di rifinitura, garantendo un’omogeneità estetica della struttura portante. \n\nI due piani interrati verranno completamente realizzati in modo convenzionale. Si \nindividuano due strutture statiche ben distinte. Una zona centrale con appoggi lineari e \ncampate relativamente corte ed una zona esterna predisposta per i posteggi con appoggi \npuntuali sui pilastri. \nI cinque nuclei centrali sono telai composti da pareti e solette in calcestruzzo eseguiti sul \nposto…. La rampa centrale, con una pendenza praticamente costante, si sviluppa su tutta \nla lunghezza dell’edificio e permette l’accesso ai diversi livelli. Questa parte d’opera sarà \neseguita a tappe sul posto e sarà una caratteristica distintiva del progetto. \nI pilastri interni sono l’ossatura della struttura statica verticale. Le varie altezze di questi \nelementi prefabbricati ed il loro posizionamento (raster asimmetrico) garantiscono la \nmolteplicità degli usi tra il lato quartiere ed il lato ferrovia. \nLe travi sono progettate con una forma ad “U” per poter assicurare la distribuzione \norizzontale delle installazioni tecniche. Questi elementi prefabbricati supportano le solette \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 8/20 \n \n \n\ne trasmettono i carichi generati dai diversi pilastri. Grazie alle grandi portate strutturali \nviene assicurata una notevole libertà di organizzazione degli spazi universitari. \nGli elementi posti sul perimetro dell’edificio (pilastri e travi) sono elementi prefabbricati \nfacenti parte integrante dell’ossatura della struttura statica. \nQueste parti d’opera sono combinate con un elemento esterno di facciata puramente \nestetico senza funzione strutturale (autoportante). Tra i due elementi è presente un \ninterstrato isolante. Questa simbiosi permette di combinare le esigenze statiche, \nenergetiche ed estetiche in un solo elemento. \n\nL’uso delle risorse naturali, geotermia, aerotermica, combinato con pompe di calore ad \nalta efficienza e bassa temperatura garantisce un equilibrio ottimale tra i combustibili \nfossili….” \n\n \nAutosilo per posteggi P&R e posteggi pubblici \nIl Piano regolatore indica la possibilità di realizzare nel comparto PP3 un totale di 400 \nposteggi, di cui 150 posteggi P&R e 250 posteggi pubblici (al servizio dei comparti Rime \nBrécc e Stazione Est). \n \nL’edificazione SUPSI prevede la realizzazione di un totale di 325 posteggi  (Piano -1: 163 \nposteggi e Piano -2: 162 posteggi), con la seguente destinazione e gestione (in conformità \ncon l’art. 61 RLst): \n\n- 165 posteggi P&R riservati a clienti FFS (ev. riservati esclusivamente a quelli con \nabbonamento) di proprietà della Città di Mendrisio ma gestiti dalle FFS (tramite \nconvenzione); \n\n- 120 posteggi pubblici a pagamento, con tariffa oraria; \n- 40 posteggi riservati/utilizzabili in abbonamento. \n \n \nAccessibilità e collegamenti pedonali  \nIl nuovo insediamento beneficia di un’ottima accessibilità con i trasporti pubblici grazie \nall’immediata vicinanza della stazione FFS di Mendrisio e del rispettivo interscambio dei \ntrasporti pubblici (nuovo terminale bus in fase di progettazione definitiva). \n \nIl collegamento pedonale con la stazione FFS e i marciapiedi centrali è assicurato: \n- dal sottopasso dei binari FFS esistente (sottopasso nord) il cui ampliamento indicato a \n\nPR dovrebbe poter essere realizzato a medio-lungo termine nell’ambito di un prossimo \nprogramma di investimenti ferroviari; \n\n- dal nuovo sottopasso centrale realizzato recentemente con gli adattamenti relativi al \nnuovo collegamento Mendrisio-Varese per l’accesso al marciapiede centrale, il cui \nprolungamento fino a Via Catenazzi è in fase di progettazione definitiva e dovrebbe \nessere realizzato entro la fine del 2017. \n\n \nL’edificio della SUPSI e il posteggio sotterraneo (P&R e posteggi pubblici) sono \nottimamente raccordati all’autostrada ed alla rete viaria principale attraverso Via Catenazzi, \nVia al Gas e Via Borromini.  \n \nDa rilevare che la nuova SUPSI viene a trovarsi sul percorso ciclabile regionale che, \nstaccandosi dal percorso svizzero in zona San Martino, prosegue verso Cercera, Valera e \nquindi verso Genestrerio e Stabio.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 9/20 \n \n \n\nLa tratta di Via Catenazzi antistante allo stabile SUPSI (tra Via al Gas e Via Rime), come \nauspicato nella già citata relazione tecnica dello studio di architettura BASSICARELLA  \nArchitectes, il Municipio propone di riservarla al transito pedonale e ciclabile. \nIl traffico veicolare di accesso ai 165 posteggi P&R è concentrato quasi esclusivamente \nnelle ore di punta del mattino e della sera. Esso non comporta nessuna variazione \napprezzabile rispetto alla situazione attuale, grazie soprattutto alla prevista cancellazione \ndefinitiva di tutti i posteggi P&R di superficie attuali lungo Via Catenazzi e sul piazzale \ndell’edificio Ex-Bianchi. \n \n\nDIRITTO DI SUPERFICIE \n\nPer questo tipo di progetto avente un contenuto di elevato interesse pubblico, non si \nprevede l’alienazione pura e semplice della proprietà comunale, ma unicamente di \naccordare un diritto di superficie per sé stante e permanente solo su una parte del fondo \ndi cui al mappale n. 3156 RFD Mendrisio necessaria alla realizzazione del nuovo immobile \n(impronta fuori terra) e i vani tecnici all’interno dell’autosilo di complessivi mq. 5’424. \nIl parcheggio pubblico rimane di proprietà della Città. L’onere di manutenzione dell’area \nverde è a carico della SUPSI. \n \nTale diritto è concesso per una durata di 80 anni e più precisamente fino al \n31 dicembre 2096 dietro pagamento di un canone, con possibilità di rinnovarlo alle \ncondizioni che saranno stabilite a quel momento. \nAlla scadenza del diritto si prevede che le costruzioni e le infrastrutture erette siano \ndevolute al Comune, ritenuto che l’indennità a favore della beneficiaria del DS sarà \ndeterminata secondo l’art. 779 d) CCS, fermo restando che i valori di eventuali ulteriori \nopere importanti rispetto al progetto iniziale potranno essere computati unicamente nel \ncaso in cui il Comune potrà ritrarre un concreto interesse da tali opere.  \n \nDeterminazione canone di locazione \nIl diritto di superficie viene concesso dietro pagamento, a far tempo dal 1° gennaio 2017, \ndata di inizio dei lavori di scavo del nuovo edificio e dell’autorimessa, di un canone annuo \ncorrispondente ad una quota di ¾ degli oneri (ammortamento e interessi passivi) sostenuti \ndalla Città per l’acquisizione del fondo oggetto del diritto di superficie e per la \npredisposizione del medesimo, e meglio: \n \n(punto 12.1 DS) \n\na) 1.25% della quota di ¾ della somma dei seguenti importi: valore contabile del fondo, \novvero CHF 9'635'640.-- + costi effettivi di demolizione, bonifica e sistemazione del \nfondo, da documentarsi e giustificarsi, attualmente stimati in ca. CHF 3.5 milioni \n(quota ammortamento); \n\nb) quota ¾ degli interessi passivi annuali effettivi sostenuti dal Comune per il \nfinanziamento degli oneri di cui sopra (quota interessi), ritenuto l’impegno della Città a \ninformare preventivamente la SUPSI circa la pattuizione dei tassi d’interesse e delle \nrelative condizioni. \n\n \nLa rimanente quota di ¼ dei citati oneri (ammortamento e interessi passivi) rimane a carico \ndel Comune. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 10/20 \n \n \n\nPer miglior comprensione si precisa che la quota di ¾ deriva dall’utilizzo da parte della \nCittà del fondo n. 3156 RFD Mendrisio per la realizzazione di un posteggio pubblico.  \nIl Piano regolatore prevede infatti la realizzazione di un posteggio di 400 auto.  \nLa spesa d’investimento è stimata in CHF 50'000.-- per posto auto, pertanto \nl’investimento complessivo ammonterebbe a CHF 20 mio. \nIl Municipio ha quindi ritenuto di mantenere il sopraccitato importo come parametro di \nriferimento per la suddivisione degli oneri finanziari fra la Città e la SUPSI, poiché esso \ntiene in debita considerazione il potenziale previsto a Piano regolatore e non il numero \neffettivo di posteggi che la Città intende realizzare nel comparto. \nPer contro, il Messaggio n. 6957 del Consiglio di Stato evidenzia un investimento lordo, \nper la realizzazione del DACD a Mendrisio di CHF 64 mio. \nPertanto la suddivisione degli oneri finanziari è calcolata in proporzione a questi due valori. \nDa ciò deriva una suddivisione degli oneri finanziari relativi ai valori contabili residui degli \ninvestimenti effettuati dalla Città per il campus SUPSI in misura del 24% (1/4) a carico \ndella Città e del 76% (3/4) a carico della SUPSI. \nQuesta decisione sulla suddivisione degli oneri finanziari a favore della SUPSI s’inserisce \nnelle misure che la Città, in modo indiretto, attua per sostenere il campus universitario. \n \n(punto 12.2 DS) Le parti convengono inoltre che, alla scadenza dei vigenti rispettivamente \nfuturi contratti di mutuo stipulati dalla Città per il finanziamento degli oneri di cui al \nprecedente punto 12.1, la SUPSI rispettivamente il Cantone avranno di volta in volta la \nfacoltà di rifinanziare direttamente, per una durata da stabilirsi, senza interessi, e con \ndecadenza per tale durata della quota interessi del canone di locazione di cui alla lett. b) \ndel citato punto, la menzionata quota degli oneri residui; \nalla scadenza di detta durata dall’importo da rimborsare saranno dedotte le quote \nammortamento del canone di cui alla lett. a) e torneranno in vigore le disposizioni di cui \nalle lett. a) e b) del medesimo punto. \n \nIn sostanza, con questo paragrafo, si è voluto introdurre la possibilità a favore della SUPSI \nrispettivamente del Cantone, di poter finanziare direttamente la loro quota di oneri per \nuna durata non vincolata, senza essere legati a quanto negoziato dalla Città con gli istituti \nbancari. Con quest’opportunità la SUPSI rispettivamente il Cantone non dovranno pagare \ngli interessi passivi derivanti dal calcolo del canone di locazione di cui al punto 12.1. \nAlla scadenza del periodo di finanziamento diretto, in vista della reintroduzione delle \ndisposizioni del punto 12.1 [lett. a) e b)], dall’importo da rimborsare andrà dedotta la \nquota di ammortamento relativa agli anni di durata del finanziamento diretto della SUPSI \nrispettivamente del Cantone. \n \nLe parti si riservano di concordare che la SUPSI rispettivamente il Cantone possano \nesercitare la citata facoltà anche prima della scadenza del vigente contratto di mutuo o \nrispettivamente per il finanziamento delle opere di demolizione, bonifica e sistemazione \ndel fondo, in modo tale da consentire la messa in atto, totale o parziale, del menzionato \nsistema di rifinanziamento diretto fin dalla data del 1° gennaio 2017. \nResta in tal caso inteso che eventuali costi originati dall’esercizio di tale facoltà saranno a \ncarico della SUPSI rispettivamente del Cantone. \n \nQuesto paragrafo è riferito al debito di CHF 8.4 mio (per l’acquisto del sedime RIRI) che \nattualmente la Città di Mendrisio e la SUPSI stanno finanziando con rispettive quote \ndel 50% per una durata di 5 anni (scadenza 2019).  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 11/20 \n \n \n\nIn caso di rescissione anticipata, eventuali spese derivanti da quest’operazione sono \ncompletamente a carico della SUPSI rispettivamente del Cantone. \n \n \n\n(punto 12.3 DS) Le parti convengono altresì che la SUPSI rispettivamente il Cantone avranno \nla facoltà di estinguere anticipatamente, in ogni tempo, la quota degli oneri residui \nsecondo il precedente punto 12.1, con conseguente decadenza del canone di cui a detto \npunto. \nResta in tal caso inteso che eventuali costi originati dall’esercizio di tale facoltà saranno a \ncarico della SUPSI rispettivamente del Cantone. \n \n(punto 12.4 DS) Le parti si danno atto che la pattuizione di cui al punto 12 annulla e \nsostituisce, a far tempo dalla data del 1° gennaio 2017, gli accordi attualmente in essere \nfra le parti sulla ripartizione degli interessi passivi sul debito contratto dal Comune per \nl’acquisizione dei fondi. \n \n \nDiritto Superficie - commento agli articoli \n \nLa legge prevede che il negozio giuridico di costituzione di un diritto di superficie richieda \nper la sua validità l’atto pubblico. \nIn comune accordo, si è pertanto incaricato il notaio Avv. Luca Beretta Piccoli. \n \nIl testo del DS è stato inoltre sottoposto al Lodevole Consiglio di Stato che in data \n25 novembre 2015 ha dato il suo avallo. \n \nDi seguito l’analisi dei punti principali del documento. \n \n\nA. COSTITUZIONE DIRITTO DI SUPERFICIE \n\n1. Oggetto e scopo \n\nIl diritto di superficie consiste e viene costituito per realizzare, mantenere e gestire il \ncampus SUPSI Mendrisio. \n \n2. Natura del diritto di superficie \nIl diritto di superficie può essere ceduto solo con l’accordo della parte concedente, e \npremesso ad ogni modo che la parte concessionaria garantisca l’ineccepibile adempimento \ndi tutti gli obblighi stabiliti dall’atto a carico della parte beneficiaria, segnatamente \nl’obbligo di destinazione a campus (vedi punto 1) e l’obbligo di pagamento del canone del \ndiritto di superficie (vedi punto 12). \n \n3. Situazione dell’oggetto alla consegna \nLa Città s’impegna a mettere a disposizione della SUPSI l’intera superficie della particella \nn.  3156 RFD Mendrisio predisposta per l’edificazione. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 12/20 \n \n \n\n4. Natura delle costruzioni e relativi costi \nLa parte beneficiaria avrà il diritto di edificare, sulla superficie oggetto del DS, tutte le \ncostruzioni e infrastrutture necessarie alla realizzazione del campus. \nLe parti si danno inoltre atto che contestualmente all’edificazione del campus dovrà essere \ncostruito un posteggio comunale pubblico con Park&Ride interrato con 325 posti auto con \nrelativa rampa d’accesso, che rimarrà di proprietà del Comune, il quale ne assumerà \npertanto la gestione e manutenzione, come pure ogni responsabilità derivante dalla sua \nutilizzazione. \nLa parte beneficiaria s’impegna a sottoporre preventivamente alla parte concedente i \nprogetti definitivi per la realizzazione del campus e del posteggio interrato e relativa rampa \nd’accesso, come pure eventuali successive modifiche, e ad avviare tempestivamente le \nprocedure volte all’ottenimento dei permessi edilizi. \nTutte le spese per la costruzione e la gestione del campus saranno integralmente a carico \ndella parte beneficiaria. \n \n5. Durata \nIl diritto di superficie è costituito per la durata di 80 anni e più precisamente fino al \n31 dicembre 2096, ritenuta la facoltà per le parti, alla scadenza, di rinnovarlo alle \ncondizioni che saranno stabilite a quel momento. \n \n6. Manutenzione \nLa manutenzione, ordinaria e straordinaria, di tutte le opere erette dalla parte beneficiaria \nsarà garantita da e integralmente a carico di quest’ultima. \nSi assumerà inoltre ogni responsabilità derivante dall’utilizzazione della superficie oggetto \ndel diritto di superficie e delle relative opere, e sarà tenuta pertanto ad assicurarsi \nadeguatamente contro le predette responsabilità. \n \n7. Facoltà di gravare con oneri ipotecari \nLa parte beneficiaria avrà la facoltà, durante l’esistenza del diritto di superficie, di gravare \ndetto diritto mediante diritti di pegno immobiliari, o costituire in pegno lo stesso. \nIn tal caso la parte beneficiaria dovrà ammortizzare adeguatamente gli oneri ipotecari \ngravanti il diritto di superficie, in modo tale che, all’estinzione di detto diritto, il fondo \npotrà essere riconsegnato libero da ogni onere ipotecario. \n \n8. Oneri di diritto pubblico \nGli eventuali oneri di diritto pubblico concernenti il fondo gravato dal diritto di superficie \nsaranno assunti dal proprietario del fondo. \nTutti gli altri oneri di diritto pubblico connessi con il diritto di superficie e l’esercizio \ndell’attività della beneficiaria, saranno sopportati integralmente da quest’ultima. \n \n9. Diritti di prelazione \nAlla parte concedente e alla parte beneficiaria sono riconosciuti i diritti di prelazione \nsecondo l’art. 682 cpv. 2 CCS. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 13/20 \n \n \n\n10. Estinzione \nAlla scadenza del diritto si prevede che le costruzioni ed infrastrutture erette siano \ndevolute al Comune, ritenuto che l’indennità a favore della beneficiaria sarà determinata \nsecondo l’art. 779d CCS. I valori di eventuali ulteriori opere importanti rispetto al progetto \niniziale potranno essere computati unicamente nel caso in cui il Comune potrà ritrarre un \nconcreto interesse da tali opere.  \n \n11. Diritto di riversione anticipata \nÈ riconosciuto il diritto di riversione anticipata ai sensi degli art. 779f e segg. CCS. \nLe parti convengono che costituiscono, in particolare, motivo di riversione anticipata la \nviolazione dell’obbligo di destinazione a campus (vedi punto 1), la cessione del diritto di \nsuperficie senza l’accordo della parte concedente (vedi punto 2) e la violazione \ndell’obbligo di pagamento del canone del diritto di superficie (vedi punto 12). \nL’indennità sarà determinata secondo l’art. 779g CCS. \n \n12. Canone del diritto di superficie \nSi veda sopra il capitolo specifico. \n \nLa quota del canone ammortamento dovrà essere versata annualmente, entro il \n31 dicembre; la quota interessi, secondo le effettive scadenze bancarie. \n \n13. Diritto suppletorio \nNessun commento. \n\nB. COSTRUZIONE DEI POSTEGGI COMUNALI, OPERE DI DEMOLIZIONE, BONIFICA E \nSISTEMAZIONE DEL FONDO \n\n14. Appalto del Comune alla SUPSI \n\nIl Comune, quale committente, incarica la SUPSI, quale appaltatrice totale, di eseguire, \ncontestualmente all’edificazione del campus, le opere di demolizione degli edifici e \nmanufatti esistenti, le opere di bonifica del fondo, le opere di sistemazione del fondo, la \ncostruzione del posteggio pubblico con Park&Ride interrato con 325 posti auto e la \nrelativa rampa d’accesso. \n \n15. Disposizioni contrattuali \nNessun commento. \n \n16. Mercede d’appalto \nLa mercede per tutte le opere corrisponderà a quella risultante dalla liquidazione finale \ndegli appalti risultanti dalle commesse pubbliche che la SUPSI si impegna a promuovere; \nper il posteggio interrato e la rampa d’accesso, in ogni caso il costo effettivo ma non oltre \nCHF 50'000.-- per ogni posto auto realizzato. \nIl pagamento delle mercedi avverrà secondo l’avanzamento dei lavori, fino al 90% delle \nmedesime; il saldo dovrà essere versato ad avvenuto collaudo delle opere. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 14/20 \n \n \n\n17. Inizio dei lavori \nI lavori dovranno essere iniziati entro al più tardi 12 mesi dalla crescita in giudicato della \nlicenza edilizia per l’edificazione del campus e del posteggio interrato. Riservate le \ntempistiche delle procedure di commesse pubbliche. \n\nC. COSTITUZIONE DI SERVITÙ PREDIALI \n\n18. Servitù \nVengono costituite le seguenti servitù: \na) diritto d’uso esclusivo a scopo esercizio attività del campus, a carico della particella \n\nn.  3156 RFD Mendrisio; \nb) diritto di passo pedonale e veicolare per accesso, servizio e manutenzione ai vani \n\ntecnici integrati nei piani -1 e -2 del diritto di superficie a carico della particella \nn.  3156 RFD Mendrisio. \n\n \n19. Disposizioni particolari per la servitù di cui al punto 18 lett. a) \nIl proprietario del fondo dominante (diritto di superficie) avrà la facoltà di realizzare opere \ndi arredo e simili, premesso il consenso del proprietario del fondo serviente. \nLa manutenzione, ordinaria e straordinaria, delle superfici oggetto della servitù \nrispettivamente delle opere di arredo e simili sarà garantita da e integralmente a carico del \nproprietario del fondo dominante che sarà tenuto ad assicurarsi adeguatamente. \n \n20. Disposizioni comuni per le servitù \nLe servitù sono costituite per la durata del diritto di superficie e vengono concesse a titolo \ngratuito. \n\nD. DISPOSIZIONI FINALI \n\n21. Iscrizione \nIl notaio rogante è incaricato di provvedere all’iscrizione del DS a Registro fondiario. \nLe parti si riservano e si impegnano ad apportare al presente contratto le eventuali \nmodifiche che dovessero essere determinate dalla procedura edilizia (NB al momento \nsiamo in fase di progetto preliminare) per l’edificazione del campus e del posteggio \ninterrato. Nella misura in cui rientreranno nella competenza in delega di cui all’art. 9 cifra \n2 Regolamento comunale del Comune di Mendrisio e 5a RALOC, tali modifiche saranno \nstipulate per il Comune dal Municipio. \n \n22. Spese, tasse e imposta sugli utili immobiliari \nLe spese derivanti dall’allestimento del contratto di DS, tasse d’archivio notarile e di \niscrizione nel Registro fondiario sono a carico delle parti in ragione di ½ ciascuna. \nInfatti, il Municipio, ritenuta l’importanza del progetto, propone l’assunzione della metà di \ndette spese. \n \n23. Procura \nNessun commento. \n \n24 Forma di pubblicazione \nNessun commento. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 15/20 \n \n \n\nCOSTI DEMOLIZIONE \n\nI costi di demolizione degli ingombri esistenti sui mappali nri. 3156, 3158 e 3167 RFD \nMendrisio ammontano a CHF 3'500'000.-- e comprendono anche le analisi e la bonifica \ndel terreno e lo scavo generale. \nÈ stato pattuito che detti costi saranno computati unitamente al valore del terreno per \ndeterminare gli oneri finanziari derivanti dal diritto di superficie. \n \nPer tale motivo il Municipio propone di stanziare un apposito credito per finanziare le \nopere di demolizione, mentre l’esecuzione delle stesse è affidata alla SUPSI. \n\nSPESE D’INVESTIMENTO E FINANZIAMENTO POSTEGGIO CAMPUS SUPSI \n\nPer la valutazione economica sono state considerate le seguenti ipotesi di lavoro che \nruotano attorno ad un eventuale contributo FFS per la realizzazione del posteggio P&R. \nInfatti, il Municipio vorrebbe eliminare tutti i parcheggi in superficie lungo Via Catenazzi e \norganizzarli nel futuro autosilo. \nQuest’operazione oltre a migliorare l’aspetto urbanistico del comparto, permette la semi-\npedonalizzazione di Via Catenazzi. \n \nLe cifre prese in considerazione per il presente calcolo scaturiscono dai seguenti dati: \n• n. 165 posteggi P&R previsti dalla pianificazione per quel comparto, così suddivisi: \n• n. 133 posteggi con ev. contributo FFS per lo spostamento di tutti i posteggi oggi \n\npresenti lungo Via Catenazzi nel nuovo autosilo. \n• n. 32 posteggi con contributo Cantonale per il numero di posteggi P&R \n\nsupplementari rispetto a quanto oggi presente presso il sedime della stazione di \nMendrisio. \n\n \nPurtroppo al momento della stesura finale del presente Messaggio municipale, l’Esecutivo \nè sempre in attesa della presa di posizione delle FFS, che sollecitate a più riprese non \nhanno ancora dato una risposta e confermato la loro posizione. \n \nSi sottopone quindi all’Onorando Consiglio comunale una valutazione finanziaria che \nconsidera le due varianti (con e senza il contributo FFS). \n \nIl contributo cantonale e delle FFS di CHF 20'000.-- per posto auto corrisponde al costo \nper la realizzazione di un posteggio P&R fuori terra riconosciuto dal Cantone. \n \nL’investimento a carico della Città riguarda le opere di realizzazione del nuovo autosilo e la \nrelativa quota parte degli oneri finanziari imputabili al valore del terreno. Quest’ultima, \ncome già anticipato nel capitolo precedente, ammonta al 25% degli oneri di locazione \nprevisti dal DS e le basi di computo sono le seguenti: \n\n- valore terreni CHF 9'635'640.-- \n- costi per demolizione, bonifica e sistemazione fondo CHF 3'500'000.--. \n \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 16/20 \n \n \n\nInvestimento a carico della Città: \n\n• Quota parte terreni Comune  CHF 3'284’000.-- \n\n• Investimento (lordo) autosilo a CHF 50'000.-- /posto auto (n.325)  CHF 16'250'000.-- \n\n• Contributi posteggi P&R Cantone (32 posteggi x CHF 20'000.--) CHF 640'000.-- \n\n• Contributo FFS Ipotesi 1 (133 posteggi x CHF 20'000.--) CHF  2'660'000.-- \n\nIpotesi 2 (nessun contributo) \n \n\nCome illustrato precedentemente, le FFS non hanno ancora confermato il loro contributo \nper lo spostamento dei posteggi P&R, oggi ubicati lungo Via Catenazzi, nel nuovo \nautosilo. Pertanto il Municipio ha esaminato due possibili varianti, per quanto concerne \nl’investimento netto a carico della Città: \n\n• Variante 1a CHF 16'234'000.-- (con contributo FFS)  \n\n• Variante 1b CHF 18'894’000.-- (senza il contributo FFS). \n \nNella spesa prevista per la realizzazione dell’autosilo è pure computato un altro sostegno \nindiretto del Comune a favore del campus SUPSI. Il Municipio segnala, infatti; che le \nfondamenta dell’edificio, le quali andranno a delimitare l’autosilo interrato, saranno a \ncompleto carico della Città. La SUPSI si ritroverà così la base/platea su cui sorgerà l’edificio \ngià edificata e a costo zero. \nIn attesa della conferma da parte delle FFS, l’Esecutivo ha quindi valutato l’impatto \nfinanziario di tutte e due le sopraccitate varianti d’investimento. \n\nONERI FINANZIARI \n\nPer il calcolo degli oneri finanziari a carico del conto di gestione corrente della Città, il \nMunicipio ha effettuato un’ipotesi di utilizzazione del nuovo autosilo. Tale proiezione \npermette di quantificare il possibile margine netto per consentire il finanziamento degli \noneri finanziari generati dall’investimento.  \n \nIpotesi d’incasso annuo \nViene presa la seguente base di calcolo (160 posteggi pubblici e 165 posteggi P&R) per \nvalutare l’ipotesi d’incasso annua generata dall’autosilo SUPSI: \n \n\n• Posteggi pubblici: 120  posteggi pubblici a rotazione (CHF 1.50 /ora x 8 ore) CHF 526'000.-- \n\n 40  posteggi in abbonamento (CHF 150.-- /mese) CHF   72'000.-- \n\n• Posteggi P&R: 165  posteggi in abbonamento (CHF 140.-- /mese) CHF 277’000.-- \n\n• Spese di manutenzione/gestione annue (CHF 200.-- /posteggio) CHF - 65'000.-- \n \nIl margine netto annuo ammonta a  CHF  810'000.-- \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 17/20 \n \n \n\nLa piena occupazione dell’autosilo (secondo le ipotesi d’incasso sopraccitate) è prevista \ndall’ottavo anno d’esercizio, negli anni precedenti è ipotizzato il seguente possibile \nincasso: \n\nanno 1 50% \nanno 2 60% \nanno 3 70% \nanno 4 80% \nanno 5 85% \nanno 6 90% \nanno 7 95% \nanno 8 100% \n \n\nDa notare che i sopraccitati ricavi al momento sono considerati al netto dell’IVA che la \nCittà dovrà pagare all’Amministrazione federale. \n \nPer quanto concerne l’attuale occupazione degli autosili comunali, si rimarca che sono \nspesso esauriti e all’autosilo di Via Zorzi vi è una lista di attesa di oltre 20 utenti per gli \nabbonamenti diurni. \n \n \nDiritto di superficie - Autosilo \n \nGli oneri finanziari sono stati suddivisi in due categorie: quelli generati dall’investimento \ndei terreni (comprese le opere di demolizione) e quelli imputabili alla realizzazione del \nnuovo autosilo. \n \nPer l’ammortamento dei terreni, l’Esecutivo suggerisce di allinearsi alla durata del diritto di \nsuperficie: ammortamento lineare su 80 anni, mentre per il posteggio pubblico il \nMunicipio propone un ammortamento lineare di 30 anni.  \n \nL’Esecutivo suggerisce altresì di allibrare tutto l’investimento previsto fra i beni patrimoniali, \ncosì da avere un’unità di materia nel complesso, poiché l’acquisto del sedime RIRI è \nregistrato nei beni patrimoniali.  \n \n• Oneri finanziari \n\nPer il calcolo degli oneri finanziari sono state considerate le seguenti ipotesi di lavoro: \nAmmortamento terreno su: 80 anni > 1.25% su CHF 3'284'000.-- \n \nAmmortamento autosilo su: \nIpotesi 1a (dedotto contributo FFS e Cantone) 33 anni > 3% su CHF 12'950'000.-- \nIpotesi 1b (senza contributo FFS) 33 anni > 3% su CHF 15'610'000.-- \n \nInteressi medi : 1.13% per 10 anni (ultimo prestito negoziato) \n 2.5% fino a 15 anni \n 3.5  fino a 30 anni \n 4.50% dai 30 anni \n\nIl dettaglio degli oneri finanziari è illustrato nelle tabelle allegate al presente \nMessaggio municipale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 18/20 \n \n \n\nLa variante 1a (con contributo cantonale e contributo FFS) mostra un onere \nfinanziario medio di ca. CHF 640'000.-- contro un introito annuo netto di ca. \nCHF 790'000.--. La copertura degli oneri finanziari è quindi prevista a partire già dal \nquarto anno di esercizio. L’investimento genera, su tutto l’arco della sua vita, un \navanzo di gestione di ca. CHF 150'000.--. \n \nLa variante 1b (senza contributo FFS) mostra un onere finanziario medio di quasi \nCHF 750'000.-- contro un introito annuo netto di ca. CHF 790'000.--. In questo caso \nla copertura degli oneri finanziari è prevista a partire dal sesto anno, con un possibile \nproblema momentaneo di copertura dei costi al momento del rifinanziamento del \ndebito. Con questa opzione l’investimento origina, su tutto l’arco della sua vita, un \navanzo di quasi CHF 44'000.--. \n\n \nEntrambe le soluzioni permettono quindi di raggiungere l’obiettivo previsto dal Piano \nfinanziario 2013-2020 per tale investimento. Esso prevedeva infatti l’autofinanziamento \ndel posteggio pubblico. Naturalmente la variante 1a è quella che rappresenta meno rischi \ndal punto di vista finanziario. \n\nCONCLUSIONI \n\nCon il presente Messaggio municipale il Municipio intende dare avvio a un innovativo \nprogetto di valorizzazione e offerta formativa su di una proprietà comunale che \npermetterà di riqualificare in parte il comparto della stazione ferroviaria. \n \nL’idea di realizzare su questo terreno comunale edificabile un’operazione congiunta tra \nComune e Cantone e la procedura adottata per il tramite della concessione di un DS sono \nritenute dal Municipio particolarmente interessanti. \n \nL’Esecutivo si è sempre prodigato per dotare la Città di tutte le infrastrutture necessarie \nper lo sviluppo formativo, sociale, culturale, della sicurezza, turistico e sportivo, non \ntralasciando altresì in ogni opera lo studio per una soddisfacente realizzazione estetica. \n \nIn questa specifica area della Città, con l’impegno profuso su più fronti, il Municipio è \nconvinto più che mai che si stia procedendo verso un’importante riqualificazione di un \ncomparto cittadino e dell’intera immagine della Città. \n \nInfatti, all’Ente pubblico è sempre più richiesto di essere progettuale e di gestire problemi, \nfunzioni e processi che manifestano i loro effetti anche al di fuori del proprio territorio \ngiurisdizionale. \nCon le condizioni quadro e le tendenze in atto in continua evoluzione, la Città deve essere \ndinamica con obiettivi strategici, legittimi e attrattivi attorno ai quali si possa creare uno \nscambio vivace. \n \nNei prossimi 15 anni il Municipio intende focalizzarsi su 17 punti chiave ritenuti essenziali \nper uno sviluppo sostenibile della Città di Mendrisio e per ognuno di essi ha definito delle \nstrategie. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 19/20 \n \n \n\nIl Piano degli indirizzi – Strategie Mendrisio 2030 (si veda MM N. 85 /2015) con le sue \nlinee strategiche pone l’accento su questo tema e con l’obiettivo n. 16 “sviluppare il polo \nuniversitario” va ad affermare la visione della Città: “nella sua veste di sede \ndell’Accademia di architettura e, dal 2019 del Dipartimento Ambiente Costruzione e \nDesign della SUPSI, Mendrisio sempre più si delinea come polo internazionale \ndell’architettura. Formazione, sapere e ricerca rappresentano una notevole componente di \ncrescita e di sviluppo con un considerevole impatto sull’economia del territorio. Per questo \nmotivo Mendrisio sostiene l’evoluzione del campus USI e l’edificazione del nuovo campus \nSUPSI e nel contempo è attenta a possibili collegamenti fra la ricerca effettuata a \nMendrisio e le eventuali opportunità di sviluppo di nuove tecnologie nell’ambito delle \nscienze del territorio”. \nUna Città universitaria, centro internazionale dell’architettura che vanta una riconosciuta \ncompetenza nell’ambito delle scienze del territorio e che spicca per un ambiente \nstudentesco cosmopolita. \nUna Città dinamica, polo regionale di richiamo, situata in una posizione strategica che \ndialoga sia a livello regionale sia a livello internazionale. \nUna vera e propria Città degli studi. \n \n \nCi permettiamo attirare l’attenzione di codesto consesso sull’urgenza con cui il presente \nMessaggio deve essere evaso: solo con l’approvazione del contratto di DS e la concessione \ndei crediti si potrà dare inizio all’opera e realizzare e consolidare gli obiettivi e i valori \ncomunali definiti nel piano degli indirizzi strategici. \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni completamento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. Sono trasferiti a destinazione patrimoniale i fondi nri. 3158 e 3167 RFD \n\nMendrisio i quali saranno accorpati al fondo nr. 3156 e formeranno la \nnuova particella nri. 3156 RFD Mendrisio di mq. 11'329. \n \n\n2. È accordato un diritto di superficie per sé stante e permanente a favore \ndella Scuola universitaria professionale della Svizzera Italiana (SUPSI) con \nsede a Manno sulla particella n. 3156 RFD Mendrisio, per la durata di \n80 anni, con possibilità di rinnovo, dietro pagamento di un canone di \nlocazione così come previsto al punto 12 del DS. \n \n\n3. Il Municipio è autorizzato alla sottoscrizione dell’atto di costituzione del \ndiritto di superficie per sé stante e permanente a carico della particella \nn. 3156 RFD Mendrisio. \n \n\n4. La metà delle spese di geometra e notarili relative al DS sono a carico della \nCittà di Mendrisio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 94 /2015 20/20 \n \n \n\n5. Al Municipio è concesso un credito di CHF 3'500'000.-- per la demolizione, \nla bonifica e la sistemazione del fondo n. 3156 RFD Mendrisio. \nLa spesa è registrata nel Conto investimenti - voce 703 Costruzioni edili. \n \n\n6. Al Municipio è concesso un credito di CHF 16'250'000.-- per la realizzazione \ndell’autosilo comunale interrato con 325 posti auto al mappale n. 3156 RFD \nMendrisio. \nLa spesa è registrata nel Conto investimenti – voce 703 Costruzioni edili. \n \n\n7. Sono approvati i piani relativi alla costruzione del nuovo autosilo interrato. \n \n\n8. Le spese legali e di iscrizione a Registro fondiario sono da aggiungere alla \npresente richiesta di crediti. \n\n \n9. I crediti di cui ai punti 5 e 6 sono da utilizzare entro il 31 dicembre 2018. \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n\n \nCon osservanza. \n\n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \nAllegati \n\nContratto Diritto di superficie \nTabelle \n\nRendering edificio e piano autosilo \n\n\n


complemento al rapp. preliminare.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nsegreteria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 5549 del 9 gennaio 2018 \n11 gennaio 2018 \n \n\nComplemento al rapporto preliminare del \nMunicipio \nsulla mozione presentata in data 11 ottobre 2016 dai \nConsiglieri comunali Tiziano Fontana, Claudia Crivelli \nBarella, Daniela Carrara e Andrea Stephani sul tema \n“Pianificare Piazza del Ponte rispettando il contesto di \nelevato valore storico-culturale” \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nLa Commissione della Pianificazione con lettera del 20 novembre 2017, ha chiesto al \nMunicipio se intende mantenere oppure modificare il rapporto preliminare alla mozione \nsuddetta rilasciato il 20 dicembre 2016 (RM 2345). Tale richiesta è stata formulata in \nseguito alla non approvazione del credito per la procedura di concorso per la sistemazione \ndi Piazza del Ponte da parte del Consiglio Comunale. \n \nIn data 15 maggio 2017 il Consiglio Comunale ha infatti approvato il credito per la \ndemolizione dell’edificio ex-Jelmoli (CHF 650'000.--), ma allo stesso tempo con un \nemendamento, non ha approvato il credito per la procedura di concorso per la \nsistemazione di Piazza del Ponte (CHF 160'000.--). \n \nIl Municipio ritiene utile ricordare che nel frattempo è stato dato incarico ad un architetto \ndi proporre una soluzione per la sistemazione provvisoria dello spazio lasciato vuoto dalla \ndemolizione dell’edifico ex-Jelmoli. Infatti una condizione per il rilascio della licenza edilizia \nper la demolizione dell’edificio ex-Jelmoli posta dal Dipartimento del Territorio era di \nelaborare una soluzione transitoria maggiormente sensibile al contesto della Piazza, e più \nprecisamente si cita “… nel caso in cui l’Autorità comunale non potesse aspettare l’esito \ndel concorso d’architettura, viene ammessa la demolizione purché sia perlomeno \npresentato un piano di sistemazione temporanea che sia maggiormente adeguato \nall’importanza del contesto storico e urbanistico rispetto a quello presentato e che sia \nelaborato con il supporto di un architetto.” \n \nIn considerazione che il credito per la procedura di concorso per la sistemazione di Piazza \ndel Ponte non è stato approvato per motivi di ordine finanziario, di opportunità e di \ntempistica (in particolare attendere l’esito del concorso avrebbe procrastinato nel tempo \nl’abbattimento dell’edificio) e che a breve si procederà all’abbattimento dell’edificio ex-\nJelmoli con la sistemazione temporanea del sedime secondo un progetto di qualità, il \nMunicipio ritiene che sia opportuno riconfermare il rapporto preliminare. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Complemento al rapporto preliminare 2/2 \n\n \n \n\nSi ribadisce che il Municipio è ancora convinto che prima di procedere con una variante \npianificatoria, che dia le basi per la realizzazione definitiva di Piazza del Ponte, si debbano \navere tutti gli elementi necessari per determinarne i contenuti. Solo dopo un concorso \nurbanistico potranno essere acquisite e valutate le diverse visioni sulle quali impostare la \npianificazione, mentre gli approfondimenti storici/urbanistici degli edifici di contorno della \nnuova grande Piazza, permetteranno di considerare in modo serio e completo i principi \nproposti dalla mozione. \n \nIl Municipio ritiene pertanto che i principi della mozione siano validi, ma che la loro \nattuazione debba inderogabilmente passare attraverso un serio approfondimento di tutti \ngli aspetti urbanistici, architettonici e storici con l’ausilio di specialisti, come avvenuto per \nl’elaborazione dello stesso Piano di Protezione del Nucleo Storico (PPCS). \n \nSi coglie l’occasione per anticipare che il Messaggio al Consiglio Comunale per la richiesta \ndel credito necessario per la procedura di concorso per la sistemazione di Piazza del Ponte \ne l’elaborazione della variante, verranno riproposti quanto prima. \n \n \n \nCon osservanza. \n \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nCopia \nDicastero Pianificazione /UTC \n\n\n


MM 59 /2015.pdf

text: \n \n\n   \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 5024 del 07.01.2015 \n\n8 gennaio 2015 \n\n \n\nMM N. 59 /2015 \nRisposta alla mozione del 29 settembre 2013 \n"Per una pianificazione rispettosa dei valori storici, \nculturali e paesaggistici del Parco di Villa Argentina" \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n \nPREMESSA \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 7 ottobre 2013 i Consiglieri Comunali \nTiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella, Andrea Stephani, Milena Garobbio, Giancarlo \nNava, Daniele Stanga, Nicola Rezzonico e Angelo Fumagalli hanno presentato una \nmozione sul tema “Per una pianificazione rispettosa dei valori storici, culturali e \npaesaggistici del Parco di Villa Argentina”. \n \nAi sensi dell’art. 67 cpv. 2 LOC, in data 11 febbraio 2014 il Municipio ha formulato il \nproprio rapporto preliminare all’indirizzo della Commissione delle Opere Pubbliche (COP). \nL’iter della mozione è retto dall’art. 67 LOC. Allo stadio attuale della procedura l’Esecutivo \ndeve applicare il cpv. 6 ed esprimersi in forma scritta. \n \n \nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n \nVista l'eccezionalità del comparto di Villa Argentina ed il suo valore storico, culturale e \npaesaggistico, in sintesi con la mozione si chiede che il mappale n. 3043 RFD Mendrisio \n/Sezione Mendrisio, parte integrante del Parco di Villa Argentina, sia: \n \n1. oggetto di una variante del PR che si ispiri, facendoli propri, ai principi di salvaguardia, \n\nmanutenzione, conservazione e uso contenuti nella Carta dei Giardini storici ICOMOS-\nIFLA; \n\n \n2. inserito in zona AP-EP attrezzature ed edifici pubblici con vincolo di zona verde (con \n\npossibilità edificatorie limitate al servizio dell'uso dell'area come parco e giardino \nstorico conformemente alla Carta dei Giardini storici ICOMOS-IFLA), così che si possa \nmettere a disposizione della popolazione di Mendrisio un Parco che unisca l'uso \ncontemporaneo al rispetto per il valore storico, culturale, artistico e paesaggistico. \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 59 /2015 2/4 \n\n \n \n\nIL RAPPORTO DEL MUNICIPIO \n \nIl Municipio, sulla base delle considerazioni che seguiranno, non ha dato la sua adesione \nalla mozione per quanto di competenza comunale. \n \n \n1. Procedura pianificatoria in corso \n \nSi ricorda che in seguito all’approvazione dell’On.do Consiglio Comunale del MM \nN. 83 /2011 del 5 settembre 2011 (Risposta alla mozione del 16 novembre 2009 \ndenominata “Ricostituiamo il Parco di Villa Argentina”), è stata avviata la variante \npianificatoria concernente il Piano particolareggiato di Villa Argentina e, con risoluzione \nmunicipale n. 4243 del 30 settembre 2014, l’Esecutivo ha approvato e licenziato il \nMessaggio N. 49 /2014 da sottoporre per competenza all’On.do Consiglio Comunale. \n \nL’indirizzo del MM N. 83 /2011, approvato dal Legislativo comunale, prevede in modo \nparticolare, l’inserimento del mappale n. 3043 RFD Mendrisio /Sezione Mendrisio in zona \n“AP-EP attrezzature per edifici pubblici e attrezzature pubbliche”, con contenuti non \nprecisati, ma ritenendo comunque poco opportuno limitarsi fin dall’inizio ad una \npianificazione avente quale unico scopo, l’utilizzo quale area verde. \n \nL’Esecutivo ha suggerito che la variante avrebbe dovuto essere oggetto di attento studio e \nponderazione circa l’opportunità di permettere su tale area anche la costruzione, almeno \nparziale, di edifici a contenuto pubblico, vista la sua particolare ubicazione e la \npianificazione unitaria della zona. Gli interventi architettonici devono essere arricchenti per \nl’area nel suo insieme e saper mettere in risalto la destinazione e la fruizione a carattere \npubblico del parco e di tutto il comparto, oggi dedicato all’istruzione. \n \nApprovando la mozione verrebbero vanificati gli sforzi del Municipio e si \nperderebbe la possibilità di provare a dare un nuovo indirizzo al parco. \n \n \n2. Contenuti della variante pianificatoria del Piano particolareggiato di Villa Argentina \n \nIl Messaggio N. 49 /2014 riguardante l’adozione della variante del Piano particolareggiato \ndi Villa Argentina, approvato dal Municipio e sottoposto al Consiglio comunale, prevede \nprincipalmente:  \n \na) L’estensione dell’area di utilizzo pubblico sul mappale n. 3043 RFD Mendrisio /Sezione \n\nMendrisio, senza modifica dell’assetto del parco storico e la completa eliminazione \ndelle possibilità di edificazione nella parte alta (tale aspetto è stato deciso dopo il \nperiodo di consultazione della popolazione). Si ricorda che la variante considera una \ndiminuzione della superficie utile lorda (SUL) dagli attuali 7'250 mq a 3'000 mq. \n \n\nb) L’estensione del Campus universitario, con la valutazione della volumetria ammissibile, \nin modo che questa non vada ad alterare l’immagine del Parco. \n \n\nc) La creazione di un parco urbano, visto come spazio vivo, condiviso e animato. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 59 /2015 3/4 \n\n \n \n\nd) L’uso misto del parco, orientato ad una fruibilità concessa a tutta la popolazione, ed in \nparticolar modo: agli alunni delle scuole elementari, alla popolazione anziana, agli \nutenti dell’ospedale, nonché agli studenti del campus universitario.  \n\n \ne) La riqualifica del Parco, subordinata ad un progetto di qualità che consideri un disegno \n\ncomplessivo di tutto il comparto ed in particolar modo: \n- il recupero dei percorsi e delle relative bordure; \n- la ricostruzione della scala scenica tra il prato e il pergolato a monte; \n- il ripristino del padiglione centrale d’arrivo della strada con il pergolato a lato; \n- la proposta di alberare la scarpata. \n\n \nSi ribadisce che l’approvazione della variante pianificatoria non esclude la \nriqualifica del Parco di Villa Argentina, così come proposto dalla mozione. Si \nritiene che la variante sia una soluzione condivisibile, tra la possibilità di avere \nun’edificazione eccessiva e quella di avere solo un’area verde; entrambe queste \nsoluzioni non troverebbero consenso unanime. \n \n \nIL PREAVVISO DELLA COMMISSIONE DELLE OPERE PUBBLICHE (COP) – RAPPORTO \nDI MAGGIORANZA \n \nLa mozione è andata a sovrapporsi alla variante del PPVA, ed entra in collisione con \nquest’ultima, in quanto chiede che tutto il mappale n. 3043 RFD Mendrisio /Sezione \nMendrisio abbia un vincolo di zona verde. Dopo diverse riunioni alle quali hanno \npartecipato architetti paesaggisti ed urbanisti, la maggioranza della COP ha deciso di dare \nfiducia all’Esecutivo e di attendere la variante pianificatoria in atto del PPVA. Infatti \napprovando la mozione verrebbero vanificati gli sforzi intrapresi del Municipio (al quale era \ndemandato questo compito) e si perderebbe la possibilità di provare a dare un nuovo \nindirizzo al parco. \n \nSi è convinti che il concetto di parco non sia quello di “giardino storico”, ma piuttosto di \nuno spazio vivo, condiviso e animato, in cui ci sia spazio anche per attività che vadano \nmaggiormente incontro alle necessità della società contemporanea. \n \nSi evidenzia in particolar modo come l’elaborazione della variante non sia stata avviata per \nrispondere a puntuali esigenze spaziali dell’Accademia di Architettura. \n \nLa maggioranza della COP invita le colleghe e i colleghi Consiglieri comunali a \nrespingere la mozione in oggetto. \n \n \nIL PREAVVISO DELLA COMMISSIONE DELLE OPERE PUBBLICHE (COP) – RAPPORTO \nDI MINORANZA \n \nDopo un grande lavoro di approfondimento (si ricorda che sono state fatte diverse riunioni \nalle quali hanno partecipato architetti paesaggisti ed urbanisti), si sono potuti chiarire \nalcuni aspetti che altrimenti sarebbero stati oggetto di controverse interpretazioni. \nL’area di edificazione proposta per l’ampliamento del Campus Universitario viene a trovarsi \nall’interno dei confini del Parco di Villa Argentina, in contrasto con il rispetto del valore \nstorico, culturale, artistico e paesaggistico dell’intero Parco e con quanto contenuto dalla \npetizione “Un magnifico parco per il magnifico borgo” (adesione di 2’870 cittadini), che \nchiedeva di impedire un’edificazione all’interno di tutto il comparto.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 59 /2015 4/4 \n\n \n \n\nLe premesse per una possibile edificazione non sono accettabili in quanto i parametri \nedificatori che si vorrebbero adottare in fase di revisione di PR del comparto sono eccessivi \ne tali da compromettere l’intero concetto di mantenimento dell’integrità originale del \nParco (sviluppo verticale oltre i 20 m). [Nota: in realtà la variante prevede un’altezza \nmassima di 10.50 m (3 piani)]. \n \nLe richieste della mozione non sono già inserite nella variante pianificatoria in corso, in \nquanto semplici interventi di recupero dei sentieri, di alberare la scarpata o di recuperare le \nbordure dei percorsi non sono sufficienti a garantire la salvaguardia dell’integrità del Parco. \n \nLa minoranza della COP invita le colleghe e i colleghi Consiglieri comunali ad \naccettare la mozione in oggetto. \n \n \nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n \nIl Municipio ha preso atto delle conclusioni espresse dalla Commissione delle Opere \nPubbliche nei rapporti di maggioranza e minoranza. Si accoglie integralmente il rapporto \ndi maggioranza, mentre si respinge quello di minoranza. Si coglie inoltre l’occasione per \nribadire che le richieste della mozione (esclusa la completa destinazione del comparto ad \narea verde) sono già inserite nella variante, che prevede che la riqualifica del Parco sia \nsubordinata ad un progetto di qualità che possa considerare un disegno complessivo di \ntutto il comparto. \n \nSi confida pertanto nel rigetto della mozione da parte di codesto onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni completamento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \nrisolvere  \n \nla mozione “Per una pianificazione rispettosa dei valori storici, culturali e \npaesaggistici del Parco di Villa Argentina” è respinta. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nAvv. Samuel Maffi  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nVice Sindaco  Segretario \n \n \n \n\nAllegati \n\nTesto della mozione \n\nRapporto preliminare del Municipio \n\nRapporto di maggioranza della Commissione delle Opere Pubbliche \n\nRapporto di minoranza della Commissione delle Opere Pubbliche \n\n \n\n\n


name: MM 91 /2019 Classificazione istituzionale.pdf


MM 64 /2023 Rap. Interfida.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n