name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n058 688 31 10 \nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nRapporto Commissione Opere Pubbliche \n\n20.09.2024 \n \n\nMM N. 06 /2024 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 340'000.00 per l’estensione delle reti \nparamassi della Rupe di San Nicolao a protezione \ndelle cantine di Mendrisio \nEgregio Signor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali,  \n \n\nPREMESSA \n\nLa Commissione delle Opere Pubbliche (COP) si è riunita in data 26 agosto per discutere il \nMM N. 06/2024. Questo messaggio è di natura prettamente tecnica e veste un carattere \ndi urgenza viste le implicazioni in termini di sicurezza. \n\nGabriele Martinenghi (Capo settore – Dicastero Ambiente e servizi urbani, Sezione \nGestione infrastrutture e territorio) ha spiegato ai commissari presenti il progetto oggetto \ndel suddetto messaggio. Al termine dell’esauriente spiegazione, per i commissari \n(all’unanimità) era chiaro che lo stesso andasse sottoposto tempestivamente al lodevole \nConsiglio Comunale. \n \n\nNEL MERITO DEL MESSAGGIO  \n \nLa genesi di questo messaggio risale al 25 ottobre 2023 quando un importante \nfranamento ha avuto luogo nella zona sud di Viale alle Cantine: diversi massi di importanti \ndimensioni sono arrivati vicino a degli edifici abitati (mappali 545 e 548). \nÈ il caso di ricordare in questa sede che il comparto delle Cantine è stato oggetto negli \nanni passati di vari interventi di posa di reti paramassi: questo non nella zona sud perché a \nsuo tempo il rischio di franamento, in questa zona, era considerato medio – basso. Alla \nluce degli eventi dell’ottobre 2023 l’analisi effettuata ha dimostrato che il rischio \nindividuale di decesso risulta essere superiore alla soglia accettabile (soglia stabilita dalla \nConfederazione) e quindi delle misure di protezione sono necessarie: la probabilità di \ncaduta massi di forte intensità contro gli edifici siti ai mappale 545 e 548 è elevata. \n \nCONSIDERAZIONI  \n\n \nAll’indomani del franamento del 25 ottobre 2023 è stata posata una rete paramassi \nprovvisoria. Nel frattempo, su raccomandazione del geologo cantonale Ing. Pedrazzini, è \nstato elaborato un progetto per realizzare una rete paramassi (lunghezza: 55 ml, con 6 \nmontanti) da parte dello Studio di geologia Dr. Baumer SA Geologi e Consulenti. Il \nmodello di rete proposto (RXE-1000 della Geobrugg) è certificato e approvato per i \nprogetti sussidiati dalla Confederazione e dal Cantone. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n        \n\n \n \n\nDopo l’intervento oggetto di questo messaggio il grado di pericolo, per i mappali 545 e \n548, sarà residuo e paragonabile a quello attualmente esistente negli altri comparti dove \nle reti paramassi sono già state posate. \n \nPreventivo dei costi \n \nProve e impianti di cantiere         30'000.00 CHF \nTaglio alberi e dissodamenti         45'000.00 CHF \nFosse di scavo e movimenti di terra         5'000.00 CHF \nOpere di premunizione contro la caduta massi    134'960.00 CHF \nOpere in calcestruzzo         19'450.00 CHF \nLavori di spurgo           6'000.00 CHF \nDiversi e imprevisti 5%         12'048.00 CHF \nOnorari progettazione e DL         62'066.00 CHF \nTOTALE (IVA esclusa)       314'524.00 CHF \n \nIVA (8.1%) e arrotondamento        25'476.00 CHF \nTOTALE (IVA inclusa)       340'000.00 CHF \n\n \nLa Divisione dell’ambiente del Dipartimento del Territorio, su preavviso della Sezione \nforestale, ha approvato il progetto definitivo presentato ed il relativo preventivo di CHF \n340'000.00. Nello stesso tempo la Sezione forestale cantonale procederà a versare alla \nCittà di Mendrisio un sussidio complessivo di CHF 204'000.00 (pari al 60 % della spesa) \ncosì ripartito: sussidio cantonale = CHF 85'000.00, sussidio federale = CHF 119'000.00). \n \nL’importo residuo del costo di costruzione a carico della Città risulta di CHF 136'000.00. \n \nSono previsti dei contributi di miglioria, pari al 20% della spesa imputabile (CHF \n27'200.00). \n \nDedotti i contributi di miglioria l’importo a carico della Città ammonta a CHF 108'800.00. \n \nL’investimento per questo MM non è previsto all’interno del Piano delle Opere Prioritarie e \nquindi verrà aggiornato di conseguenza. \n \nCONCLUSIONI \n \n\nIn considerazione del franamento occorso lo scorso 25 ottobre 2023 e al relativo rischio \nelevato per l’incolumità delle persone residenti ai mappali 545 e 548, i membri della \nCommissione Opere Pubbliche (all’unanimità dei presenti) invitano il lodevole Consiglio \nComunale ad approvare il MM N.06/2024 così come presentato e di approvare il credito \ndi costruzione di CHF 340'000.00 per l’estensione delle reti paramassi della Rupe di San \nNicolao a protezione delle cantine di Mendrisio oggetto del messaggio. \n \nPer la commissione Opere Pubbliche \nIl relatore \nDario Engeler \n\n\n


tassa d'uso 2014.pdf

parent_type: affair

category_it: ALLEGATO

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MM 153 /2021 convenzione di impegno.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


MM 107/2012.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 2 marzo 2012 \n \n \nMESSAGGIO NO. 107 /2012 \n\n \n\n \n \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 796'000.-- PER LA \nCOSTRUZIONE DI UN POSTEGGIO PUBBLICO A PAGAMENTO, \nLA REALIZZAZIONE DI UNA PIAZZA PER LA RACCOLTA DEI \nRIFIUTI E L’ADATTAMENTO DELLA CANALIZZAZIONE \nCOMUNALE IN VIA PAOLO TORRIANI (MAPPALE N. 2385 \nRFD/DS N. 3496) \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nCodesto Lodevole Consiglio comunale, con risoluzione del 1° marzo 2010, ha approvato il \nMM n. 31 /2010 concernente la sottoscrizione di un contratto di diritto di superficie a favore \ndella Città di Mendrisio per la costruzione di un posteggio pubblico e la realizzazione di una \npiazza per il deposito di rifiuti al mappale n. 2385 RFD Mendrisio in Via Paolo Torriani, di \nproprietà della Fondazione Paolo Torriani per minorenni di Mendrisio. \n \nIl contratto di costituzione del diritto di superficie per sé stante e permanente è stato iscritto \na Registro Fondiario in data 6 dicembre 2011.  \nA decorrere dalla predetta data, a carico del mappale n. 2385 RFD Mendrisio grava il diritto \ndi superficie n. 3496 a favore della Città di Mendrisio per la realizzazione di un posteggio \npubblico così come previsto dal Piano regolatore comunale in vigore. \n\nPROGETTO – GIUSTIFICAZIONE POSTEGGI - PREVENTIVO \n\nPROGETTO \n \nIl Municipio, con risoluzione n. 4370 del 7 dicembre 2010 e per un importo di circa \nFr. 30'000.--, ha conferito un mandato ad uno studio d’ingegneria di Mendrisio per \nl’elaborazione del progetto definitivo relativo alla costruzione del posteggio, alla realizzazione \ndi una piazza per il deposito dei rifiuti e adattamento della canalizzazione. \n \nIl progetto prevede la realizzazione di 38 nuovi posteggi pubblici, di cui due riservati agli \ninvalidi. Sono pure previsti diversi posteggi VEL, tramite la predisposizione (elettrificazione \nprese) estensibili a seconda della domanda effettiva. \n \nSulla confinante particella n. 2543 RFD Mendrisio, sempre di proprietà comunale, esistono \ngià 29 stalli così suddivisi nella loro assegnazione: \n- 6 posteggi coperti (box-garage) in locazione/abbonamento; \n- 8 posteggi scoperti in locazione/abbonamento; \n- 15 posteggi in zona blu di cui 10 agevolati. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 107 /2012  Pagina 2 \n\n Per il nuovo posteggio di cui al mappale n. 2385 RFD Mendrisio, viste le assegnazioni \nconferite sulla particella confinante, il Municipio propone inizialmente la seguente \nregolamentazione ovviando per il momento alla posa di parchimetri: \n- 2 posteggi a favore invalidi; \n- 27 posteggi in locazione/abbonamento; \n- 9 posteggi in zona blu con possibilità di agevolazione. \n \nDurante i lavori di costruzione verranno comunque predisposte le necessarie \nfondazioni/sottostrutture per un possibile futuro allacciamento del posteggio agli impianti di \ngestione (parchimetro/cassa) e alla conseguente messa in rete con gli altri posteggi pubblici \ndella Città. \n \nOltre al posteggio auto vero e proprio, il progetto prevede la realizzazione di: \n un posteggio per biciclette e motocicli (copertura leggera); \n un’area per la raccolta separata dei rifiuti; \n tre nuovi contenitori interrati RSU; \n una rampa pedonale di collegamento con pendenza 10% (non adatta ai disabili) tra Via \n\nPaolo Torriani e il sentiero del parco di Villa Foresta; \n un adattamento della canalizzazione esistente, che andrebbe comunque sostituita in base \n\nal PGS in elaborazione. \n \nL’accesso al posteggio per automobili, motocicli e biciclette sarà possibile solo da Via Paolo \nTorriani. \n \nIl parcheggio per le automobili avrà una dimensione di ca. 1000 mq mentre quello per le \nbiciclette e i motocicli avrà una dimensione di ca. 20 mq. \n \nLa pavimentazione sarà realizzata in miscela bituminosa e risulterà composta da: \n strato d’usura AC 8 N 30 mm; \n strato di base AC T 22 N 70 mm. \n \nLa pavimentazione presenterà una pendenza del 2,5% in direzione trasversale e una \npendenza variabile dall’1,5% al 2,15% in direzione longitudinale per permettere di \nraccogliere le acque meteoriche in apposite canalette e di immetterle tramite un pozzetto alla \ncanalizzazione comunale. \n \nSul lato adiacente a Via P. Torriani verrà realizzato un muro in cemento armato che \npermetterà di separare il parcheggio delle automobili da quello delle biciclette, recuperando \ncosì un leggero dislivello. \n \nLungo i tre lati del parcheggio non direttamente affacciati su Via Paolo Torriani verranno \nriprofilate le scarpate esistenti per realizzare delle zone verdi; verrà costruito un muro in \ncemento armato che permetterà la formazione di una rampa che consente l’accesso su Via \nalla Torre. \n \nInfine, saranno posizionati dei contenitori per la raccolta differenziata di vetro, PET, alluminio \ne batterie. Verranno anche introdotti 3 contenitori interrati RSU da 5 metri cubi ciascuno. \nNel corso del mese di febbraio 2012 è stata pubblicata la relativa domanda di costruzione e, \ndurante il periodo di pubblicazione, non sono state interposte opposizioni da parte di terzi. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 107 /2012  Pagina 3 \n\n  \nGIUSTIFICAZIONE POSTEGGI \n\nIl PR comunale prevede sul mappale n. 2385 RFD Mendrisio e sul confinante mappale \nn. 2453 RFD Mendrisio, di proprietà comunale, il vincolo di realizzazione di 70 posteggi ad \nuso pubblico. \nI 38 stalli previsti dal nuovo progetto, sommati ai 29 esistenti all’interno del confinante \nsedime, permettono di raggiungere il totale di ca. 70 posteggi. \n \nIl documento Piano dello stazionamento delle zone centrali – PSZC sottoposto dalla CRTM e \ndal Cantone messo in consultazione a fine dicembre 2010 a tutti i Comuni del Mendrisiotto \nper una loro presa di posizione, considera correttamente questo posteggio nei posteggi \npubblici previsti a PR. \nIl PSZC conferma che tutti i posteggi pubblici previsti nel PR di Mendrisio per un totale di \npoco meno di 1'400 posteggi sono ampiamente giustificati dal fabbisogno complessivo. \n \nIn base ai dati dello stesso PSZC, i nuovi 38 posteggi contribuiscono a ridurre leggermente il \ndeficit dei comparti nucleo e collina (settore est delimitato da Via Turconi).  \n \nConformemente al PSZC l’Esecutivo propone, infine, l’introduzione di una tassa di \nstazionamento ovviando inizialmente alla posa di parchimetri e prediligendo l’assegnazione in \nlocazione (abbonamenti) e la concessione di agevolazioni (zona blu). \n\nPREVENTIVO \n\nIl preventivo elaborato sulla base del progetto definitivo, con precisione +/- 10%, presenta \nun costo complessivo, così suddiviso: \n \nPosteggio compresi illuminazione, rampa e biciclette/motocicli Fr. 551'000.-- \nArea raccolta separata e contenitori RSU Fr. 77'000.-- \nAdattamento canalizzazione - opere PGS *) Fr. 44'000.-- \nImprevisti, Progettazione e DL Fr. 65'000.-- \nTotale (senza IVA) Fr. 737'000.-- \nIVA 8% (arrotondamento) Fr. 59'000.-- \nTotale opera Fr. 796'000.-- \n\n*) Non è compreso il costo dello spostamento di condotte AIM (computate separatamente) \n \nIl Piano Finanziario (PF) ed il Piano delle Opere Prioritarie (POP) per la sistemazione del \nposteggio, senza la piazza rifiuti e l’adattamento della canalizzazione, prevedono una spesa \ndi Fr. 500'000.--. \nIl costo del solo posteggio, compresi oneri di progettazione, imprevisti e IVA, risulta di ca. \nFr. 653'000.--. \nIn caso di approvazione del credito, il PF verrà dunque aggiornato di conseguenza. \n \nLe opere del genio civile, conformemente ai disposti dell’art. 158 LOC e dell’art. 12 cpv. 2 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni, sono ammortizzate con \nun tasso minimo del 10%. Per le opere di canalizzazione (costo complessivo di ca. \nFr. 51'900.-- compresi progettazione, DL, imprevisti e IVA) ai sensi dell’art. 158 cpv 3 e \ndell’art. 14 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni prevede, invece, un tasso \nd’ammortamento fra il 2.5% e il 3.5%. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 107 /2012  Pagina 4 \n\n Pertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento relativo al \nposteggio ammontano a Fr. 52'100.-- così ripartiti: \n per le opere del genio civile l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è \n\ndel 10% e ammonta a ca. Fr. 74'400.--, l’ammortamento medio annuo assomma quindi a \nFr. 37'200.-- (tasso 5% lineare su Fr. 744'100.--); \n\n gli interessi passivi sul capitale medio investito complessivo ammontano a Fr. 14'900.-- \n(tasso 4%). \n\n \nPer contro gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento relativo alla \ncanalizzazione comunale assommano a Fr. 2'600.-- così ripartiti: \n l’ammortamento amministrativo lineare sulla canalizzazione è invece del 3% e ammonta \n\nquindi a Fr. 1'560.--; \n gli interessi passivi sul capitale medio investito complessivo ammontano a Fr. 1'040.-- \n\n(tasso 4%). \n \nPer una valutazione dei possibili introiti del nuovo posteggio a pagamento si è ipotizzato un \nincasso mensile medio di Fr. 70.-- su (abbonamenti e facilitazioni zona blu).  \nL’indotto del nuovo sistema a pagamento del posteggio pubblico dovrebbe comportare \nentrate annue lorde per un totale di ca. Fr. 27'000.--. \n \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. È approvato il progetto ed il preventivo di spesa concernente la costruzione al \nmappale n. 2385 RFD Mendrisio in Via Paolo Torriani (DS n. 3496) di un \nposteggio pubblico a pagamento, di una piazza raccolta rifiuti e adattamento \nalla canalizzazione comunale. \n\n \n2. Al Municipio è concesso un credito di Fr. 796'000.-- per la realizzazione \n\ndell’opera e più precisamente: \n Fr. 744'100.-- per la realizzazione del posteggio; \n Fr.   51'900.-- per la realizzazione della canalizzazione comunale. \n\n \n3. Le spese verranno registrate a consuntivo nel conto degli investimenti, voce \n\nn. 501 “Opere del genio civile”. \n \n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2013. \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n \n \nAllegata: Planimetria 1:200 \n\n\n


MM 36/2014.pdf

text: \n \n\n   \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 3297 del 27 maggio 2014 \n\n2 giugno 2014 \n\n \n\nMM N. 36 /2014 \nRisposta alla mozione di data 25 gennaio 2012 \nintitolata “Progetto ‘Sole per tutti’, realizzazione di \nimpianti fotovoltaici in collaborazione con Enti pubblici \ne/o soggetti privati ” \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nIl 25 gennaio 2012 il Gruppo Insieme a Sinistra (e per esso i Consiglieri comunali Rezio \n\nSisini, Momi Modenato, Monica Fischer, Milena Garobbio) ha presentato una mozione \n\n(vedi allegato) intitolata “Progetto ‘Sole per tutti’, realizzazione di impianti fotovoltaici in \n\ncollaborazione con Enti locali e/o soggetti privati”. \n\nIn questa mozione in buona sostanza, dopo un’ampia e articolata premessa sulle tendenze \n\nin atto a livello europeo, svizzero ma anche ticinese in materia di contenimento delle \n\nemissioni di gas a effetto serra, con la conseguente necessità di promozione delle energie \n\nrinnovabili ed in particolare del fotovoltaico, si richiede al Municipio di valutare il modello \n\ndi incentivo/partecipazione per nuovi impianti fotovoltaici introdotto dalla Città di \n\nBellinzona e denominato “Sole per tutti”, considerando la possibilità di introdurlo anche \n\nnella Città di Mendrisio, con questi due obiettivi:  \n\nfacilitare l’accesso alla proprietà di impianti fotovoltaici attraverso l’offerta da parte della \n\nCittà di acquistarne uno indipendentemente dalla sua ubicazione e da quella delle persone \n\ninteressate; \n\npermettere ad ogni proprietario oppure soltanto inquilino di diventare comproprietario \n\nacquisendo una quota degli impianti fotovoltaici messi a disposizione tramite la Città di \n\nMendrisio. \n\n \n\nDurante la seduta del Consiglio Comunale del 5 marzo 2012 i Consiglieri comunali ne \n\nprendevano atto e demandavano la mozione all’esame della Commissione delle Opere \n\nPubbliche. \n\n \n\nIl Municipio, con risoluzione no. 10949 del 26 febbraio 2013, prendeva atto della \n\nMozione e redigeva un proprio preavviso (vedi allegato) all’indirizzo della Commissione \n\ndelle Opere Pubbliche. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2014 2/3 \n\n \n \n\nLa mozione è stata esaminata dalla Commissione delle Opere Pubbliche (sentiti Rezio Sisini \n\nin rappresentanza dei mozionanti e Gabriele Gianolli e Fausto Medici in rappresentanza \n\ndelle AIM), la quale ha rilasciato il proprio rapporto in data 11 marzo 2014 (vedi allegato). \n\n \n\nIl Municipio ha preso quindi atto del rapporto della Commissione delle Opere Pubbliche, \n\napprovandone le conclusioni, in data 18 marzo 2014 tramite risoluzione municipale \n\nno. 2597. \n\nIL RAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLE OPERE PUBBLICHE \n\nLa Commissione delle Opere Pubbliche, entrando in materia sulle richieste poste dalla \n\nmozione, sottolinea come  l’iniziativa delle AMB/Città di Bellinzona, denominata “Sole per \n\ntutti”, sta alla base quale modello di riferimento per le richieste fatte dai mozionanti. \n\nIl “Sole per tutti” è anzi nel frattempo diventato un marchio di un servizio adottato anche \n\ndalle AIL e dalla SES secondo le stesse modalità attuate presso le AMB. \n\nIl rapporto rileva altresì come il Municipio abbia già in precedenza manifestato la sua \n\nintenzione di investire nel fotovoltaico, sia con la richiesta di credito di Fr. 600'000.--, e la \n\nconseguente adozione da parte del Consiglio Comunale, da dedicare a tre impianti \n\nfotovoltaici da istallare sui tetti di edifici della Città, sia nell’occasione della risposta ad una \n\nspecifica interrogazione in materia. \n\nInoltre la Commissione mette in evidenza come negli ultimi anni vi sia, da parte di imprese  \n\nprivate, una sempre crescente ricerca di tetti di edifici pubblici risanati per accaparrarsi \n\nsuperfici per l’impianto di pannelli fotovoltaici: l’iniziativa “Sole per tutti” deve rientrare in \n\nquesta logica di sfruttamento dei tetti.  \n\nIl rapporto infine riassume i contenuti dell’iniziativa “Sole per tutti” che qui si elencano: \n\nil servizio viene implementato e gestito dalle AIM; \n\nesse reperiscono le superfici di tetti idonei alla costruzione di impianti fotovoltaici e \n\nprocedono alla costruzione degli impianti (previa adozione della relativa forma di credito \n\nda parte del Consiglio Comunale, a cui verrà fatta specifica richiesta, una volta accettato e \n\ncresciuto in giudicato il presente Messaggio municipale); \n\nogni privato/a cittadino/a titolare di un abbonamento alla rete elettrica della Città e che \n\nconsuma energia elettrica distribuita dalle AIM può acquisire fino a 5 quote una tantum di \n\nFr. 3'500.-- cadauna (IVA inclusa) corrispondenti ad 1 kWp di potenza fotovoltaica istallata \n\nper quota di un impianto così costruito; \n\nper ogni quota acquistata il titolare riceve in bonifico sulla bolletta annuale di energia \n\nelettrica lo sconto di 1'000 KWh per 20 anni, transito, energia e balzelli cantonali e \n\nfederali inclusi, al prezzo delle tariffe dell’anno, in periodo peak; \n\nla proprietà dell’impianto fotovoltaico rimane delle AIM, che nel frattempo avrà \n\nprovveduto alla sua costruzione e che ne assicurerà la manutenzione; \n\nle garanzie d’origine della corrente prodotta da tali impianti rimangono di proprietà delle \n\nAIM. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2014 3/3 \n\n \n \n\n \n\nIn conclusione la Commissione delle Opere Pubbliche, “… condivide la mozione e spera di \n\npoter seguire i futuri messaggi nell’ambito di questo interessante progetto. Invita quindi le \n\ncolleghe e i colleghi ad approvare la mozione così come presentata per poter raggiungere \n\ni due obiettivi richiesti dal testo.” \n\nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n\nIl Municipio della Città di Mendrisio ha attentamente esaminato i contenuti del rapporto \n\ndella Commissione delle Opere Pubbliche. \n\n \n\nL’Esecutivo prende atto delle conclusioni espresse dalla Commissione delle Opere \n\nPubbliche e le accoglie. \n\n \n\nIl Municipio chiede pertanto all’On.do Consiglio comunale di appoggiare il rapporto della \n\nCommissione delle Opere Pubbliche accogliendo la mozione citata. \n\n \n\n \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \n\n \n\nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \n\nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n\n \n\n \n\nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n\n \n\nrisolvere \n\n \n\nla mozione – Progetto “Sole per tutti”, realizzazione di impianti fotovoltaici in \n\ncollaborazione con Enti Pubblici e/o soggetti privati – presentata dal Gruppo \n\nInsieme a Sinistra, rappresentato dai Consiglieri comunali Rezio Sisini, Momi \n\nModenato, Monica Fischer, Milena Garobbio, è accolta. \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n\n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. iur. Roberto Crivelli \nSindaco  Vice Segretario \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nTesto della mozione \n\nRapporto preliminare del Municipio \n\nRapporto della Commissione delle Opere Pubbliche \n\n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2014  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nMOZIONE 25 GENNAIO 2012  \n\n“PROGETTO SOLE PER TUTTI - REALIZZAZIONE DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI  \n\nIN COLLABORAZIONE CON ENTI PUBBLICI E/O PRIVATI” \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2014  \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nRAPPORTO PRELIMINARE DEL MUNICIPIO \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2014  \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLE OPERE PUBBLICHE \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


MM 99 / 2019 allegati A e B.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

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MM 116 /2020.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 12259 del 6 febbraio 2020 \n13 febbraio 2020 \n \n\nMM N. 116 /2020 \nRichiesta di preavviso all’istanza di scioglimento del \nConsorzio strade forestali Alpe di Mendrisio-\nCassinelli-Dosso dell’Ora e Cassinelli-Muggiasca (in \nseguito Consorzio). \n \nAccordo convenzionale per la gestione delle opere \nstradali del Monte Generoso finora appartenenti al \nConsorzio. \n \nRichiesta di un credito di CHF 100’205.50 per la \nquota parte di Mendrisio per il risanamento \nstraordinario delle medesime strade. \n \n\n Al Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignora Presidente e Consiglieri, \n \nPremessa ed istoriato \n \nIl 10 dicembre 1973 il Consiglio di Stato decretò l’istituzione del Consorzio strade forestali \nAlpe di Mendrisio-Cassinelli-Dosso dell’Ora e Cassinelli-Muggiasca che fu pubblicata sul \nfoglio ufficiale no. 100 del 14 dicembre 1973, rilevando l’importanza forestale, agricola e \nturistica delle strade in questione. \nQuesto Consorzio costituiva l’ampliamento di un precedente Consorzio istituito nel 1957 \n(Consorzio Alpe di Mendrisio-Cassinelli). \n \nEsso fu costituito ai sensi della Legge sui Consorzi del 21 luglio 1913, quindi non un \nConsorzio di soli comuni ma un’entità comprendente i Comuni, gli altri Enti pubblici e le \nAziende pubbliche, nonché gli enti e le aziende privati ai quali dalle opere derivi un \nvantaggio. \nGià da allora fu riconosciuto che l’attività del Consorzio ha uno scopo di pubblica utilità. \nSi tratta della sistemazione, nonché della manutenzione ordinaria e straordinaria delle \nnote Strade Forestali e ciò in conformità con il Piano di protezione della regione del \nMonte Generoso. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 2/12 \n \n \n\nA partecipare al Consorzio furono chiamati i Comuni di Mendrisio (28%), Muggio (18%) e \nCastel San Pietro (24%), il Patriziato di Castel San Pietro (5%), l’Ente turistico del \nMendrisiotto e Basso Ceresio (8%), la Pro Monte Generoso (2%), nonché la SA Bellavista \nMonte Generoso (15%) ai quali fu chiesto un contributo ai costi. \n \nNel corso degli anni la chiave di riparto delle interessenze fra i membri del Consorzio fu \nmodificata diverse volte, senza essere stravolta. \nA tal proposito segnaliamo che vi sono state diverse iniziative processuali intraprese da \nSA Bellavista Monte Generoso e dall’Ente Turistico chiedenti lo scioglimento del Consorzio \no, subordinatamente, la propria estromissione dal Consorzio. \nLe Autorità giudiziarie chiamate a dirimere tali richieste, le hanno sempre respinte, \nribadendo e riconfermando la pubblica utilità del Consorzio e la funzione statutaria di \nprocedere alla manutenzione delle opere realizzate (in larga misura dal Cantone). \n \nLa ripartizione attuale delle interessenze è la seguente: Comune di Mendrisio (28%), \nComune di Breggia (18%) e Comune di Castel San Pietro (24%), Patriziato di \nCastel San Pietro (5%), Ente Turistico del Mendrisiotto e Basso Ceresio (10%) e \nFondazione Monte Generoso (15%). \n \nOggi di fatto, per intesa fra i tre Esecutivi comunali interessati, il costo del servizio \ninvernale non viene ripartito secondo queste interessenze, ma in quote di 1/3 ciascuno fra \ni tre Comuni. \nLa Fondazione Monte Generoso è sostenuta nei suoi impegni dal Comune di Mendrisio. \nLe quote arretrate non corrisposte dall’Ente Turistico del Mendrisiotto e Basso Ceresio \nsono state assunte pariteticamente dai tre Comuni. \n \n \nDal punto di vista pianificatorio segnaliamo che il 24 maggio 1977 il Consiglio di Stato \napprovò il piano regolatore di protezione del Monte Generoso (PRMG). \n \nIn data 20 aprile 1984, l’allora Dipartimento cantonale dell’ambiente stabilì una zona di \npianificazione su tutto il comprensorio del PRMG, zona da attuarsi mediante un piano di \nutilizzazione cantonale (PUC). \n \nIl 20 dicembre 1994 il Consiglio di Stato adottò il Piano di Utilizzazione Cantonale del \nMonte Generoso (PUC-MG), successivamente approvato dal Gran Consiglio (DL del \n12 maggio 1998). \n \nNel 2016 il Dipartimento del territorio ha avviato i lavori di revisione del PUC-MG, tra i cui \nobiettivi materiali figurano anche la pertinenza dei diversi azzonamenti, l’adeguamento \ndelle norme, l’aggiornamento delle opere e dei progetti (con relativi costi e piano di \nfinanziamento), l’allestimento di un nuovo programma di attuazione e la definizione di \nuna nuova organizzazione gestionale. \n \nLa documentazione della revisione è stata presentata, pubblicata e messa in consultazione \nnella primavera 2018 dal Dipartimento del territorio. Essa è tuttora consultabile sul sito del \nCantone (www.ti.ch). \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 3/12 \n \n \n\nLa decisione di scioglimento e la vertenza conclusa \n \nIn occasione dell’assemblea straordinaria del Consorzio del 30 novembre 2011, si decise lo \nscioglimento del Consorzio con 11 voti favorevoli (Comune di Mendrisio, Ente Turistico e \nFondazione Monte Generoso) e 9 voti contrari (Comuni di Castel San Pietro e Breggia e \nPatriziato di Castel San Pietro). \nIn quella sede assembleare fu altresì deciso che i mappali intestati al Consorzio e \nriguardanti il sedime della strada consortile sarebbero stati assegnati ai rispettivi Comuni di \nintavolazione. \nDa ultimo veniva stabilito che il saldo monetario attivo del Consorzio sarebbe stato \nripartito, dedotte le spese, secondo le quote di interessenza di ogni Ente consorziato. \n \nIn tal senso il 15 dicembre 2011 la Delegazione consortile inoltrò l’istanza di scioglimento \ndel Consorzio al Consiglio di Stato che, tramite i suoi Servizi, diede avvio nel maggio 2012 \nalla procedura preliminare di informazione sullo scioglimento del Consorzio. \nNell’ambito di questa procedura il Comune e il Patriziato di Castel San Pietro \nmanifestarono la loro opposizione in merito allo scioglimento del Consorzio, in mancanza \ndi precisi accordi e garanzie circa l’adozione di adeguate misure alternative nello \nsvolgimento del compito di interesse pubblico del Consorzio. La mancanza di \ncoordinamento avrebbe sicuramente danneggiato gli altri attori. \n \nI fautori dello scioglimento evidenziarono l’inadeguatezza della forma consortile e la \nnecessità di rivedere la chiave di riparto delle interessenze, considerati anche gli importanti \ne onerosi impegni di manutenzione ordinaria e straordinaria. \n \nCon decisione del 18 dicembre 2012 il Consiglio di Stato pronunciò la decisione di \nscioglimento del Consorzio. \nI Comuni di Breggia e Castel San Pietro si opposero a tale decisione per i medesimi motivi \nsinteticamente sopra evidenziati. \nIl TRAM accolse con sentenza del 30 luglio 2014 i ricorsi e le argomentazioni, rinviando gli \natti al Consiglio di Stato per una nuova decisione. \nIn data 31 maggio 2016 il Consiglio di stato respinse l’istanza di scioglimento presentata il \n15 dicembre 2011 dal Consorzio. Questa decisione fu contestata. \n \nCon decisione del 6 settembre 2018 regolarmente cresciuta in giudicato, il TRAM ha \nconfermato questa decisione del Consiglio di Stato, indicando in definitiva che senza una \nsoluzione concordata tra le parti che permetta di continuare a garantire la manutenzione \ndelle opere stradali il Consorzio non può essere sciolto. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 4/12 \n \n \n\nL’organizzazione che si propone in attesa della definizione dell’organizzazione \ngestionale prevista dalla revisione del PUC-MG \n \nL’organizzazione gestionale della strada tramite il Consorzio ai sensi della Legge del 1913 \nè macchinosa. Questo a causa delle procedure, della necessità di impegnare parecchie \npersone per gli organi istituzionali e generando costi amministrativi. \n \nCon il presente Messaggio i tre Municipi intendono garantire continuità alla manutenzione \nestiva ed invernale della strada, collaborando tramite una diversa forma istituzionale, a \nbeneficio dei domiciliati, delle residenze secondarie, delle aziende che operano sulla \nmontagna e del turismo e lo svago del Mendrisiotto in generale. \n \nSi ipotizza una riduzione dei costi gestionali. \n \nDal momento dello scioglimento formale del Consorzio, e fino al momento in cui non \nverrà definita una diversa forma gestionale (tramite decisione cantonale o altro), i Comuni \ndi Breggia, Castel San Pietro e Mendrisio continueranno a garantire una gestione \nconcertata della strada secondo uno standard valido per questo tipo di infrastruttura. \n \nDopo alcuni incontri tra i rappresentanti dei Municipi di Breggia, Castel San Pietro e \nMendrisio, i rispettivi Esecutivi hanno condiviso i contenuti della nuova convenzione \nconcernente la futura gestione delle strade. \nLa medesima è già stata sottoposta per un primo esame alla Sezione degli enti locali che \nl’ha valutata dal punto di vista formale con i contenuti. \n \nPer regolare questa materia vi viene proposta la specifica convenzione allegata a questo \nmessaggio e commentata qui di seguito. \n \n \nI. Premessa \n\n \nLa scelta della collaborazione nella forma convenzionale è stata adottata dai Comuni di \nBreggia, Castel San Pietro e Mendrisio essenzialmente per tre motivi: \n- la forma gestionale del Consorzio risulta, come detto, superata, macchinosa e \n\npiuttosto costosa rispetto allo scopo, di per sé semplice da perseguire; \n- la volontà comune di trovare un’intesa a tre per chiudere definitivamente le liti che si \n\nripetono da anni sulla chiave di riparto e sulla partecipazione al Consorzio, con \nnotevole dispendio di risorse ed energie da parte dei Comuni e del Consorzio stesso; \n\n- garantirsi la possibilità di coinvolgere nel finanziamento degli investimenti altri enti o \naziende che hanno un interesse in una strada percorribile tutto l’anno. \n\n \nCon la riapertura l’8 aprile 2017 dell’attività del treno a cremagliera e della struttura Fiore \ndi Pietra, è in atto una valorizzazione dell’intero comprensorio del Monte Generoso dal \nlato turistico.  \nLa Revisione del PUC-MG pone diverse aspettative su questa strada quale asse \nfondamentale per favorire la gestione agricola e forestale, tasselli basilari per garantire la \nqualità paesaggistica e di valorizzazione dei beni culturali. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 5/12 \n \n \n\nSono anche stati investiti fondi pubblici e privati per la sistemazione delle vie di accesso \nalla cima del Monte. I nostri Comuni stanno collaborando con l’Ente Turistico per il \nprogetto di “Messa in scena del Monte Generoso” che si estende anche al comprensorio \ndella \nValle di Muggio e del Parco delle Gole della Breggia e del Parco del Cemento. \n \nPoter usufruire anche di questa via di accesso per una gestione paesaggistica, territoriale e \nambientale è di indubbio interesse generale. \n \nAllo scioglimento del Consorzio le particelle di sua proprietà verranno attribuite ai rispettivi \nComuni di situazione con la decisione di scioglimento del Consiglio di Stato. \nLa strada che scende dai Cassinelli alla Muggiasca, nel Comune di Castel San Pietro sui \nmappali n.ri 1080 e 1083 di proprietà Patriziale, non è “terminata”. Per questo tratto di \nstrada si propone la forma di definizione meno onerosa, tramite la concessione di un \ndiritto di passo pubblico pedonale e con ogni veicolo al Comune di Castel San Pietro, \niscritto a RFD con la medesima decisione di scioglimento del Consiglio di Stato. \nAl Comune di Castel San Pietro passerà il patrimonio netto del consorzio dopo \nl’operazione di attribuzione della strada ai Comuni convenzionati. \nLa liquidità e i crediti del Consorzio al momento dello scioglimento passeranno al Comune \ndi Castel San Pietro con l’impegno vincolante ad utilizzarli per finanziare il previsto \ninvestimento di manutenzione straordinaria oggetto di questo Messaggio Municipale. \n \nTramite la convenzione sarà garantita una gestione razionale, coordinata ed efficace delle \nstrade. \n \nNel testo convenzionale si rimanda più volte alla revisione del PUC-MG in corso a cura del \nDipartimento del territorio. \n \n \nII. Pattuizioni \n\n \nL’amministrazione e la manutenzione ordinaria e straordinaria della strada sono delegate \nal Comune di Castel San Pietro, Comune sul cui territorio giurisdizionale la strada ha un \nmaggiore sviluppo metrico e che si assumerà la quota maggiore degli oneri e le \nresponsabilità operative. \nIl comprensorio di competenza resta evidentemente immutato rispetto a quello fino ad \noggi gestito dal Consorzio. \n \nIl Comune di Castel San Pietro subentrerà a tutti i rapporti giuridici in essere dell’attuale \nConsorzio, riprendendone obblighi e diritti, integrando attivi e passivi nel bilancio \ncomunale, e mantenendo un centro di costo specifico per poi permettere la ripartizione \ndegli oneri fra i Comuni interessati. \nÈ esclusa da questo concetto la proprietà delle strade che sarà definita come indicato nelle \npremesse. \nLa contabilità è stata finora tenuta con un metodo a partita semplice e quale unico \nelemento di bilancio si segnala il saldo attivo del conto corrente presso la Banca Raiffeisen \nMendrisio e Valle di Muggio. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 6/12 \n \n \n\nLo standard di manutenzione deve essere conforme alla destinazione della strada, cioè \ngarantire l’accesso in ogni stagione per lo scopo forestale, agricolo/agrituristico e dello \nsvago, come pure per la manutenzione delle infrastrutture tecniche di \napprovvigionamento e di servizio, nonché ai pochi domiciliati. \nVa considerato che la strada si sviluppa in una zona di montagna, circondata da foreste e \nper la maggior parte in zona d’ombra a oltre 1'100 mslm e di conseguenza lo standard di \nmanutenzione sarà conforme a questa situazione di fatto. \nAl punto 6 delle pattuizioni sono stati inseriti degli elementi di tutela e controllo \nsull’operato del Comune sede per quanto attiene ai conti di gestione corrente e agli \ninvestimenti. \nÈ stata codificata al medesimo punto una “clausola d’urgenza” per eventuali situazioni di \nimminente pericolo per le cose e le persone. \n \nLe quote di interessenza di partecipazione ai costi ordinari netti sono state definite sulla \nbase di un accordo pattuito fra i tre Municipi. \nSi tratta di un aggiornamento della vecchia chiave di riparto consortile che, come noto, \nprevedeva la partecipazione anche di altri enti e attori privati, oltre ai tre Comuni \ninteressati territorialmente. Come detto nella premessa, la chiave di riparto consortile già \nda qualche anno viene applicata con eccezioni. \n \nPer la partecipazione alle spese di investimento viene mantenuta la medesima chiave di \nriparto. \nIl risanamento straordinario totale verrà attuato a breve a cura del Comune di \nCastel San Pietro. L’investimento è finanziato in modo importante dallo Stato e la spesa \nresidua è oggetto di chiave di riparto concordata separatamente e dichiarata al punto 8 \ndella Convenzione. \n \nL’interesse pubblico generale che definisce le quote di interessenza è influenzato da \nmolteplici fattori, sia di tipo diretto e particolare che di tipo indiretto con un indubbio \ninteresse pubblico generale per tutto il Mendrisiotto. \nInfatti attorno a questa strada, spina dorsale dell’appendice Sud-Est del comprensorio del \nPUC-MG, gravitano diverse componenti: natura e paesaggio, idrogeologia, agricoltura, \nforeste, viabilità e trasporti, turismo e ricreazione, insediamenti e infrastrutture. \nCome per la pianificazione in revisione, l’approccio alla gestione di questa strada deve per \nforza di cose seguire quindi una filosofia e una visione ad ampio raggio. \n \nNon va dimenticato che l’intero comprensorio del Monte Generoso - che interessa tutto il \nterritorio giurisdizionale del Comune di Rovio e parte dei territori giurisdizionali dei \nComuni di Arogno, Castel San Pietro, Melano, Mendrisio e Breggia - è incluso \nnell'Inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti naturali d'importanza nazionale. \n \nCome detto il Comune di Castel San Pietro, maggiormente toccato dallo sviluppo \nterritoriale della strada, si assume in primis il ruolo di capofila sia del lato gestionale \ntecnico che amministrativo e ne sopporterà maggiormente i costi. \nIl Comune di Breggia e quello di Castel San Pietro contano alcune persone (poche unità) \ndomiciliate durante tutto l’anno nella zona che gravita sulle strade. Si tratta di gestori di \naziende agricole con centro aziendale in loco e di gerenti di esercizi pubblici. \nSono presenti anche alcune residenze secondarie. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 7/12 \n \n \n\nSia la versione in vigore del PUC-MG che la revisione in atto, prevedono nei comprensori \nadiacenti alla strada e in tutti i tre comprensori giurisdizionali comunali, una valorizzazione \ndelle piccole zone edificate esistenti a scopi agricoli, agrituristici a supporto del turismo e, \nse del caso, quali beni culturali di pregio. \n \nDi notevole interesse generale è la possibilità garantita dalla strada per l’accesso alle \ninfrastrutture di approvvigionamento idrico a servizio dei nuclei e delle frazioni dei tre \nComuni e per il servizio pubblico di telecomunicazione rivolto all’intero Mendrisiotto. \n \nLe attuali Norme di attuazione del PUC-MG prevedono che oltre il posteggio pubblico \nsituato all’Alpe di Mendrisio, le strade siano transitabili solo a titolo eccezionale. Si tratta in \nparticolare di quella che dall'Alpe di Mendrisio porta alla Stazione Bellavista, e di quelle \noggetto di questa convenzione, cioè dall'Alpe di Mendrisio al Caviano e dai Cassinelli alla \nMuggiasca. \nAi residenti, ai proprietari di residenze secondarie, agli utenti per scopo agricolo, forestale \ned in generale di servizio sono concesse autorizzazioni speciali. \nAccordi specifici possono essere stabiliti per gli esercizi pubblici e per altri casi particolari. \nLe indicazioni poste quale regolamentazione alla barriera della Peonia in territorio di \nMendrisio verranno mantenute come tale e una sua revisione è demandata alla nuova \norganizzazione gestionale del PUC-MG. \n \nLa situazione descritta nei paragrafi precedenti lascia ben intendere come l’interesse \npubblico collegato alla strada sia prioritario rispetto agli interessi particolari: la possibilità di \nusufruire della strada per la gestione agricola e forestale è di fondamentale importanza \nper il mantenimento e il miglioramento dell’aspetto naturalistico e paesaggistico a \nbeneficio del turismo, della ricreazione e dello svago della popolazione dell’intera nostra \nregione. \n \nPer il preventivo annuale di gestione corrente e per la necessità di manutenzione \nstraordinaria della strada si rimanda allo specifico capitolo sottostante. \n \nAl capitolo III. della Convenzione si disciplina il mantenimento dell’accordo anche in caso \ndi nuove aggregazioni comunali. Evidentemente un’eventuale aggregazione che \ncomprendesse i tre Comuni renderebbe la Convenzione priva di senso. \n \nSi fa riferimento alla LOC per quanto non previsto nella presente Convenzione. \n \nAl capitolo V. si stabilisce l’entrata in vigore della Convenzione al momento in cui il \nConsiglio di Stato decreterà lo scioglimento del Consorzio. \nSi definisce in 10 anni la validità della Convenzione, riservandosi la decadenza in caso di \nmessa in esercizio di una nuova organizzazione operativa dal lato gestionale che si occupi \ndi quanto sarà codificato nel PUC-MG revisionato. \nAnche l’accordo unanime dei tre Comuni (legislativo) ne può decretare la decadenza \nprima del termine. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 8/12 \n \n \n\nLa necessità di risanamento totale straordinario e un’ipotesi di costo per la \nmanutenzione ordinaria \n \nÈ necessario procedere con un intervento di risanamento totale straordinario della strada, \nprocrastinato da diversi anni. \nL’ultimo importante intervento di ripristino del manto stradale, limitato alla tratta Alpe di \nMendrisio/Dosso dell’Ora risale alla metà degli anni ’90. \nNei primi anni di questo decennio si è cercato, senza successo, di concordare un \nintervento di manutenzione straordinaria di tutta la strada consortile. \n \nIn accordo fra i tre Comuni, si è incaricato lo Studio Ing. Fabio Bianchi e associati SA di \nsviluppare un progetto di massima che inizialmente era di manutenzione straordinaria. \nIl confronto con i Servizi cantonali (agricolo e forestale) ha poi imposto un aggiornamento \ndel progetto agli standard minimi qualitativi di portanza della strada. \nL’approvazione tecnica di questo progetto da parte di tutti i servizi cantonali ha permesso \ndi conseguenza di beneficiare di importanti finanziamenti. \n \nL’opera è al beneficio delle licenze edilizie rilasciate dai tre Comuni per le rispettive \ncompetenze territoriali, regolarmente cresciute in giudicato. \nEssa è stata pure pubblicata ai sensi dell’art. 97 della Legge federale sull’agricoltura e degli \narticoli 12 e 12a della Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio senza \nricevere alcuna opposizione. \n \nIl preventivo di spesa e il piano di finanziamento vengono riassunti come segue: \nLavori a regia Fr. 43'591.60 \nProve Fr. 24'200.00 \nImpianto di cantiere Fr. 68'443.35 \nDemolizioni Fr. 16'709.65 \nConsolidamento del terreno di fondazione Fr. 503'529.40 \nCostruzione di giardini e opere paesaggistiche Fr. 9'369.90 \nStrati di fondazione Fr. 279'944.60 \nDelimitazioni, selciati e lastricati Fr. 62'464.40 \nPavimentazioni Fr. 517'697.85 \nSegnaletica verticale e orizzontale Fr. 10'700.00 \nOnorario ingegnere civile Fr. 120'000.00 \nTotale IVA compresa Fr. 1'656'650.75 \n \n \nTotale arrotondato a  Fr. 1'660'000.00 \n(Totale senza IVA Fr. 1'538'400.00, IVA 7.7% Fr. 118'600.00 ca.) \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 9/12 \n \n \n\nIl finanziamento dell’opera avverrà come segue: \n\n./. Sussidio cantonale e federale per interessenza agricola Fr. 556'005.00 \n\n./. Sussidio cantonale e federale per interessenza forestale Fr. 495'000.00 \n\n./. Quota parte infrastrutture AIM (40% di Fr. 232'991.70) Fr. 93'196.70 \n\n./. Quota parte infrastrutture Swisscom Fr. 14'771.00 \n\n./. Liquidità residua del Consorzio allo scioglimento (da verificare) Fr.   0.00 \n\n./. Partecipazione del Comune di Castel San Pietro Fr. 200'410.92 \n\n./. Partecipazione del Comune di Breggia Fr. 200'410.92 \n\n./. Partecipazione del Comune di Mendrisio Fr. 100'205.46 \nFinanziamento totale Fr. 1'660'000.00 \n \n \n \nCome anticipato Swisscom e AIM approfitteranno del rifacimento della strada per \nrimodernare le loro sottostrutture. Parteciperanno di conseguenza con una quota parte \ncorrispondente ai lavori di ripristino della strada. \n \nÈ stata esaminata da parte dello Studio di consulenza amministrativa Serena Gabriele la \npossibilità di prelievo dei contributi di miglioria. Essa è stata esclusa con parere rilasciato \nin gennaio 2020, in quanto siamo confrontati a un intervento di manutenzione \nstraordinaria che intende esclusivamente conservare lo stato d’uso dell’arteria, \nmantenendo inalterato lo stato e l’efficienza senza comportare ampliamenti o \ncambiamenti di destinazione apprezzabili. In quanto tali questi interventi, giusta l’art. 3 \ncpv. 4 LCM, sono esclusi dall’imposizione dei contributi di miglioria (A. Scolari, Tasse e \ncontributi di miglioria, 2005, nr. 197).  \nIl vantaggio può invece essere considerato di indubbio interesse pubblico siccome questo \nintervento contribuisce anche alla tutela del pregiato territorio del Monte Generoso anche \ndal profilo ambientale, paesaggistico e agricolo tenuto altresì conto che proprio l’attività \nagricola permette di assicurare la cura dei fondi e degli edifici. \n \nL’Esecutivo reputa che non vi siano conseguenze finanziarie rilevanti (art. 174 cpv. 4 LOC). \nQuale impatto sulla gestione corrente segnaliamo unicamente l’ammortamento \neconomico calcolato sul valore residuo dell’investimento netto (art. 17 del Regolamento \ngestione finanziaria), che viene quantificato in una quota costante di ca. Fr. 3'000.00 \n/anno, fino a completa estinzione della parte residua a nostro carico dell’investimento (33 \nanni). \n \nDopo questo intervento la manutenzione ordinaria del fondo stradale risulterà ridotta e \npoco onerosa per i tre Comuni. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 10/12 \n \n \n\nQuesta un’ipotesi di costo con una forchetta minimo/massimo: \n \nCosti Preventivo \n\nmassimo \nImporti in Fr. \n\nPreventivo \nminimo \n\nImporti in Fr. \nManutenzione estiva, bordi, caditoie, tombinoni e \ncanali di attraversamento \n\n18'000.00 10'000.00 \n\nManutenzione invernale 35'000.00 25'000.00 \nManutenzione fondo stradale 0.00 0.00 \nTOTALE 53'000.00 35'000.00 \n \nRicavi Partecipazione \n\nmassima \nPartecipazione \n\nminima \nPartecipazione del Comune di Castel San Pietro 23’850.00 15’750.00 \nPartecipazione del Comune di Breggia 18'550.00 12'250.00 \nPartecipazione del Comune di Mendrisio 10’600.00 7'000.00 \nTOTALE 53'000.00 35'000.00 \n \n \nDescrizione tecnica dell’intervento e la tempistica \n \nIl tratto di strada interessato dal progetto, denominata strada “Cassinelli”, dal toponimo \ndi luogo, ha una lunghezza di ca. 5'550 m e collega gli alpeggi Dosso dell’Ora nel \nComune di Castel San Pietro, Muggiasca nel Comune di Breggia con l’Alpe di Mendrisio, \nnel Comune omonimo. La strada che prosegue verso il Caviano, dal Dosso dell’Ora, è di \nproprietà del Comune di Castel San Pietro. L’accesso alla strada forestale è possibile dal \nparcheggio posto al termine della strada cantonale S104 Mendrisio - Salorino - bivio \nCragno. \nL’analisi dello stato di conservazione della pavimentazione stradale evidenzia l’avanzata \nsituazione di degrado della soprastruttura stradale per i tratti stradali oggetto del presente \nMessaggio Municipale. \nGli interventi di risanamento previsti nel progetto definitivo sono orientati a bloccare i \nprincipali fenomeni di degrado in atto laddove ancora possibile e rispettivamente \nrinnovare in maniera incisiva la soprastruttura al fine di poter ridare una durata di vita utile \ndell’infrastruttura stradale da 30 a 40 anni. In particolare su ca. il 68% della strada in \nquestione è previsto il risanamento completo della sottostruttura con miglioramento della \nportanza del sottofondo stradale, utilizzando mix specifici di leganti idraulici cementizi \n(cemento Doroport TB HRB 32,5 E) in aggiunta al misto granulare esistente e formazione \ndi una plania sulla quale verrà poi posato il nuovo manto bituminoso. Questa soluzione \nconsente di limitare al minimo i trasporti del materiale necessario per la formazione della \nsottostruttura stradale. \nSul medesimo tratto sono inoltre previsti, in coordinamento con AIM, lavori di \npotenziamento delle infrastrutture elettriche e dell’acqua potabile. \n \nCi si pone l’ambizioso obiettivo di iniziare i lavori ad aprile 2020, a conclusione dei lavori \nattualmente in esecuzione nel nucleo di Somazzo e che comportano la chiusura della \nstrada di accesso al Generoso. La durata dei lavori prevista è di ca. 5-6 mesi. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 11/12 \n \n \n\n \nQualora non si riuscisse a completare l’iter approvativo entro la fine di questa legislatura \nl’inizio lavori slitterà di un anno. \n \nL’importo complessivo dei costi di risanamento è di ca. Fr. 1’660'000.--. Per l’esecuzione \ndei lavori sono concessi sussidi cantonali e federali pari a ca. Fr. 1’050'000.-- per le quote \nparti di interessenza agricola e forestale. \n \n \nLa procedura \n \nCon questo Messaggio si propone di preavvisare favorevolmente lo scioglimento del \nConsorzio. \nCon il preavviso favorevole dei tre Comuni e la Convenzione approvata, toccherà poi \nall’Assemblea Consortile votarne nuovamente lo scioglimento e alla Delegazione consortile \nil compito di inoltrare l’Istanza di scioglimento al Consiglio di Stato. \n \nSi propone di votare contemporaneamente il credito lordo per il risanamento della strada. \n \nL’allegata Convenzione per la gestione ordinaria e straordinaria delle opere stradali del \nMonte Generoso, tratte attualmente di competenza del Consorzio strade forestali Alpe di \nMendrisio-Cassinelli - Dosso Dell’Ora e Cassinelli - Muggiasca è parte integrante del \npresente Messaggio Municipale. \n \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signora \nPresidente e Consiglieri di \n \n \nrisolvere \n \n \nIl Municipio invita quindi il Consiglio Comunale a voler risolvere: \n \n1. È preavvisato favorevolmente lo scioglimento del Consorzio strade forestali \n\nAlpe di Mendrisio-Cassinelli - Dosso Dell’Ora e Cassinelli – Muggiasca. \n \n2. È approvata nel suo complesso la nuova Convenzione per la gestione \n\nordinaria e straordinaria delle opere stradali del Monte Generoso, tratte di \ncompetenza \ndell’ex Consorzio strade forestali Alpe di Mendrisio-Cassinelli - Dosso Dell’Ora \ne Cassinelli – Muggiasca. \n\n \n3. È approvato il progetto di manutenzione straordinaria e di conseguenza è \n\nconcesso il credito lordo necessario di Fr. 100’205.50 per la quota parte della \nCittà di Mendrisio. \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 116 /2020 12/12 \n \n \n\n \n \n4. L’investimento sarà addebitato al conto no. 210.5620 Risanamento strade \n\nMonte Generoso, come pure le entrate saranno addebitate al conto \ninvestimenti. \n\n \n5. Il credito sarà considerato decaduto se i lavori non saranno iniziati entro 2 \n\nanni dalla sua concessione. \n \n \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \n \nCon osservanza. \n \n \n \n Per il Municipio  \nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. Rer. Pol. \n\nSindaco  Segretario \n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \nAllegata \nConvenzione per la gestione ordinaria e straordinaria delle opere stradali del Monte \nGeneroso, tratte di competenza dell’attuale Consorzio strade forestali Alpe di Mendrisio-\nCassinelli - Dosso Dell’Ora e Cassinelli - Muggiasca \n\n\n


text: \nMM 118-2012 CPI, Mendrisio 1di6 \n \n\n \n \n\nCittà di Mendrisio \nCommissione delle Opere Pubbliche \n \n \nRAPPORTO SUL MM 118-2012   \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI CHF 25'219'000.—PER LA REALIZZAZIONE DEL \nCENTRO DI PRONTO INTERVENTO-PRIMA FASE DEL PROGETTO FUORI PORTA, \nNONCHE LA RICHIESTA DI UN CREDITO DI CHF 780'000.—PER LA PROGETTAZIONE \nDELLA SECONDA FASE DEL PROGETTO \n \n \n \nEgregio Sig. Presidente, \ngentili colleghe, egregi colleghi, \nla commissione delle Opere Pubbliche, con la presenza di ospiti per delucidazioni, si è riunita \nin 4 date per l’esame del presente messaggio come segue: \n\n- Riunione congiunta con la commissione della gestione del 16.07.2012 \no Samuel Maffi Capo-Dicastero sicurezza  \no Michele Raggi Direttore UTC \no Massimo Demenga Segretario Comunale \no Brenno Grisetti Comandante Polizia \n\n- Riunione del 29.08.2012 \no Samuel Maffi Capo-dicastero sicurezza  \no Mario Briccola Vice-Direttore UTC \n\n- Riunione del 06.09.2012 \no Carlo Croci Sindaco \n\n- Riunione del 20.09.2012 \n \n\n1 Considerazioni generali \n\nIl presente rapporto vuole essere di aiuto a leggere in maniera veloce i punti principali del \nmessaggio in oggetto ed evidenziare punti particolari e critici, come pure considerazioni \nmesse in evidenza durante le quattro riunioni su cui la commissione delle opere pubbliche ha \nlavorato per il messaggio. Per quanto riguarda iter e costi si fa capo al rapporto presentato \ndalla commissione della gestione ed al messaggio stesso. \nNella fase di analisi del messaggio la COP ha potuto apprezzare lo stato di avanzamento del \nprogetto, dove è emerso come già molti dettagli sono stati chiariti e definiti, chiaro segnale \nche questo progetto è stato più volte valutato e studiato ottenendo quale risultato un progetto \nben fatto. \nSottolineo inoltre l’importanza dell’opera, opera che non ha precedenti per la nostra Città e \nper la regione del Mendrisiotto, a dimostrazione del raggiungimento dell’obbiettivo di \nefficienza e prossimità prefissati dalla Città di Mendrisio, in seguito ai cambiamenti strutturali \nnecessari, di seguito riportati, imposti dall’entrata in vigore delle leggi sulla protezione della \npopolazione. \n\n- Rimediare all’attuale stato di precarietà e insufficienze logistiche degli stabili che \nospitano i Pompieri, la Polizia e la Protezione civile. \n\n- Garantire idonei presupposti logistici in conformità delle riforme e della conseguente \nriorganizzazione dei Pompieri, della Polizia e della Protezione Civile. \n\n- Migliorare la sicurezza e la protezione della popolazione secondo i principi della \nLegge sulla protezione della popolazione e sulla Protezione Civile. \n\n\n\nMM 118-2012 CPI, Mendrisio 2di6 \n \n\n- Ottimizzare l’impiego delle risorse riducendo gli oneri di finanziamento e di gestione \ndelle infrastrutture chiamate ad ospitare i sopraccitati servizi. \n\n \n\n2 Il progetto \n\n2.1 Struttura \n\nLa struttura è pensata quasi interamente in calcestruzzo armato, a partire dalle \nfondazioni eseguite con una piastra, rinforzata in punti molto sollecitati da carichi \nverticali, quali sotto i pilastri, per salire in elevazione con un misto di pilastri \ncentrifugati prefabbricati e muri sempre in calcestruzzo armato. La copertura del \npiano interrato -1 è anch’essa realizzata mediante una piastra in calcestruzzo armato, \ncome pure tutte le altre solette e coperture dell’edificio. \nLa struttura al suo interno risulta quindi essere molto libera, il che la rende flessibile \ndal lato gestione degli spazi e interessante dal lato economico. \n\n2.2 Geometria e volumi \n\nIl progetto propone un edificio di 128ml di lunghezza, 28ml di larghezza e altezze \nmassime che si dividono in 16ml su via Zorzi e 10ml su via Vela. \n \nPer quanto attiene a volumetrie e quadrature sono nelle due fasi così suddivise, \nraggiungendo un totale di ca. 50’000m3 e 10’700m2 di superficie netta: \n \n\nNuovo edificio Fase 1 Fase 2 Totale \nVolume m3 Volume m3 Volume m3 \n\nInterrato lordo 15’554 3’060 ca. 18’600 \nFuori terra lordo 15’796 15’420 ca.31’200 \nTotale lordo ca. 31’350 ca. 18’500 ca.50’000 \n\n \n\nNuovo edificio Fase 1 Fase 2 Totale \nm2 m2  \n\nSuperfici lorde 6’895 5’180 ca. 12’050 \nSuperfici nette 6’135 4’590 ca. 10’700 \n\n \n\n2.3 Destinazione degli spazi \n\nNella tabella illustrata di seguito,  si confrontano le necessità di spazi ad inizio 2005 \ncon quelle aggiornate della Pci in ultima istanza Fase1+Fase2. \n\n \nNuovo edificio Superfici richieste in mq Superfici ripartite dopo \n\nsinergie aggiornamento Pci \nin mq \n\nCCPM POL Pci Totale CCPM POL Pci Totale \nSuperficie netta 2’980 1’745 2’325 7’050 2’345 1'288 1’390 5’023 \nSpazi tecnici 179 105 140 424 94 52 68 214 \nCircolazione 596 349 465 1’410 258 142 187 587 \nComponenti \nstrutturali \n\n298 174 233 705 188 103 136 427 \n\nTotale 4’053 2’373 3’163 9’589 2’885 1’585 2’088 6’251 \n \n \nPer quanto riguarda i restanti ca. 4’450m2 oltre ai ca. 6’251m2 necessari ai tre enti gli \nspazi per ora possono essere così provvisoriamente destinati: \n \n\n\n\nMM 118-2012 CPI, Mendrisio 3di6 \n \n\nUtilizzatore mq \n\nAIM Fase2  2’700 \nUfficio Tecnico Comunale Fase2 750 \nBar Fase2  100 \nDisponibile Fase1 300 \nDisponibile Fase2  600 \n\nTotale  4’450 \n  \n\n Si precisa che le superfici sopra indicate potranno subire variazioni anche di centinaia \ndi mq, questo sempre nell’ottica di ottimizzare gli spazi. \n\n2.4 Minergie-P e Impianti \n\n2.4.1 Standard Minergie-P \nLa Città di Mendrisio, coerentemente con gli obbiettivi di Città dell’energia, ha imposto \nfin dalla prima fase del concorso il raggiungimento dello standard Minergie-P al fine di \ngarantire: \n- Alto grado di benessere degli occupanti \n- Ridotti consumi energetici \n- Riduzione dell’impatto sull’ambiente \n\n2.4.2 Impianto fotovoltaico \nSul tetto dell’edificio il progetto propone un impianto fotovoltaico per la produzione di \nenergia elettrica, in sede di commissione, trattandosi di elettricità, si è posto il quesito \ndi valutare l’opportunità di dare in gestione il tetto vuoto alle AIM, in modo che le AIM \nsi assumano gli oneri di realizzazione e manutenzione dell’impianto pagando però un \naffitto al Comune. È in seguito emerso come la cosa non sia fattibile in quanto \nintervengono problemi di responsabilità e indennizzi, qualora il tetto o gli impianti \nnecessitassero di manutenzioni. \nPer il rispetto dei consumi massimi secondo lo standard Minergie-P si sottolinea che \nper l’illuminazione verranno adottati: \n- L’utilizzo di lampade ad alta efficienza e basso consumo \n- La disposizione dei corpi illuminanti in modo da garantire un’ottimale gestione \n\ndella luce \n- La posa di rilevatori di presenza in locali tecnici e bagni, e corridoi con sistemi di \n\nspegnimento automatici \n\n2.4.3 Impianto di riscaldamento-raffreddamento \nAlla base dell’impianto di riscaldamento-raffreddamento ci sono delle sonde \ngeotermiche, le quali, sfruttando la temperatura del sottosuolo, permettono già di \nraggiungere una temperatura di 15°. \nDa questi 15° gradi, in inverno mediante una termopompa si porterà la temperatura a \nquella necessaria sopra i 20°, mentre in estate la temperatura di 15° é \nsufficientemente bassa per rinfrescare l’ambiente. \nLa diffusione del calore avverrà mediante una delle soluzioni tecnologiche più \nall’avanguardia sul mercato, i pannelli radianti o principio Termoattivo.  \nTermoattivo significa l’impiego della massa dell’edificio nella gestione energetica dello \nstesso. Di conseguenza, da un punto di vista termico, assume un comportamento \ndinamico. Nei locali a comportamento dinamico l’assorbimento del carico termico \nviene distribuito anche al di fuori dell’orario d’esercizio, nell’intero ciclo \ndiurno/notturno. Durante il giorno il carico termico subentrato viene assorbito solo \nparzialmente, l’altra parte viene accumulata nella soletta in calcestruzzo. Durante la \nnotte invece il carico termico accumulato dalla soletta in calcestruzzo viene assorbito, \nin modo tale che il giorno dopo, la proprietà di accumulo del calcestruzzo possa \nnuovamente venire utilizzata in maniera ottimale e assorbire il calore generato. \n \n\n\n\nMM 118-2012 CPI, Mendrisio \n \n\n \nDi seguito in forma schematica il funzionamento del sistema Termoattivo con pannelli \nradianti a soffitto: \n \n \n \n\n \n \n\nDi seguito in forma schematica il funzionamento del sistema Termoattivo con pannelli \n\n \n\nRiscaldamento \n\n \n\nSolaio termicamente attivo\n\n \n\nRaffreddamento\n\n \n\nAssorbimento acustico\n\n \n\nImmissione dell’aria\n\n \n\nCorpi illuminanti integrati\n\n4di6 \n\nDi seguito in forma schematica il funzionamento del sistema Termoattivo con pannelli \n\n \n\nSolaio termicamente attivo \n\nRaffreddamento \n\nAssorbimento acustico \n\nImmissione dell’aria \n\nCorpi illuminanti integrati \n\n\n\nMM 118-2012 CPI, Mendrisio 5di6 \n \n\n \nEsempio di soffitto radiante: \n \n\n \n \nLo standard Minergie prevede inoltre un impianto di rinnovo meccanico dell’aria, con \nquesto sistema è inoltre possibile il controllo dell’umidità. \n\n2.5 Accessi \n\nPer un nuovo stabile di pronto intervento le nuove normative europee prevedono \nl’obbligo di accessi separati, nel nostro caso tre, uno per l’utenza, uno per i dipendenti \ne uno per i mezzi d’intervento. \n\n3 Gestione e funzionalità dello stabile \n\n3.1 Costituzione Proprietà Per Piani \n\nL’ ente Protezione Civile ha ritenuto più opportuno l’acquisizione  della proprietà, per \ncui sono già state elaborate delle bozze di costituzione PPP e regolamento dello \nstabile. \n\n3.2 Traffico \n\n3.2.1 P-1 \nL’accesso è riservato per i mezzi di servizio da Via Vignalunga, nella prima area \nriservata ai Pompieri gli spazi permettono le manovre e gli incroci di automezzi \npesanti, come pure l’accesso stesso di servizio, l’accesso alle aree di polizia e Pci \npermette invece solo l’incrocio di veicoli leggeri. \n\n3.2.2 Emergenze \nAll’interno della struttura gli incroci in caso di emergenza saranno gestiti da segnali \nluminosi per interventi di Polizia e Pompieri in modo da evitare qualsiasi tipo di \nincrocio a “rischio” \nL’uscita su Via Vignalunga, Via che in futuro non sarà più Cantonale, sarà \neventualmente regolata da un semaforo, il quale servirà a liberare la strada ai mezzi \ndi soccorso. \nSopra le autorimesse dei Pompieri sono previsti 16 parcheggi riservati ai militi in caso \ndi intervento. \n\n3.2.3 Utenza pubblica \nL’utenza pubblica potrà accedere da Via Vela con vetture e raggiungere i parcheggi \nricavati sopra il tetto del corpo centrale, mentre i pedoni possono accedere dalla \nstessa o da Via Zorzi.  \n \n\n\n\n\n


MM 117 /2020.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 12176 del 28 gennaio 2020 \n27 marzo 2020 \n \n\nMM N. 117 /2020 \n\nMessaggio accompagnante 8 domande di \nconcessione dell’attinenza comunale di Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nGentil Signora Presidente e Consiglieri, \n \n\nSottoponiamo al vostro esame 8 domande di concessione dell’attinenza comunale di \n\nMendrisio, la cui procedura è retta dalla Legge sulla cittadinanza ticinese e \n\nsull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 e dal relativo Regolamento di \n\napplicazione del 13 dicembre 2017. \n\n \n\nI dati concernenti i singoli candidati sono riassunti nelle schede allegate. \n\nRimaniamo a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \n\nsede di esame e discussione. \n\n \n\nIl Municipio propone di accogliere favorevolmente le istanze di naturalizzazione contenute \n\nin questo messaggio e confida nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n\n \n\nIl messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n\n \n \n \n \nAllegate: \nn. 8 istanze di naturalizzazione \n \n\n\n


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MM 153 /2021.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 15502 del 2 febbraio 2021 \n\n9 febbraio 2021 \n \n\nMM N. 153 /2021 \nProgetto palestra “SportAcademy” mappale n. 204 \nRFD Mendrisio /Sezione Genestrerio: Concessione \ndiritto di superficie \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \nCon il presente Messaggio il Municipio vi sottopone la richiesta di concedere alla \nFondazione SportAcademy un diritto di superficie della durata di 40 anni, rinnovabile per \n10 anni, su una parte del fondo n. 204 RFD Mendrisio /Sezione Genestrerio per un totale \ndi 1'506 mq, al fine di consentire l’edificazione e la gestione della palestra polifunzionale \n“SportAcademy”. \n \nL’oggetto del presente Messaggio s’inserisce nella strategia Mendrisio 2030 e in \nparticolare risponde all’azione di ampliare l’offerta culturale, sportiva e del tempo libero.  \n \nIn particolare la proposta del Municipio rientra negli obiettivi di: \n preservare e valorizzare la ricchezza di associazioni attive sul territorio perché svolgono \n\nun importante ruolo nella promozione e nella salvaguardia dell’identità e \nrappresentano i nodi fondamentali della coesione sociale; \n\n sostenere logisticamente e finanziariamente le associazioni cittadine e concentrare le \nrisorse per iniziative promosse sul proprio territorio. \n\n \n \nINTRODUZIONE \n \nPremessa \nCon RM n. 11912 del 17 dicembre 2019 il Municipio ha autorizzato i promotori (Gym Élite \nMendrisiotto, Dojo Arti Marziali Mendrisiotto e SAT Chiasso) ad approfondire e sviluppare \nil progetto della palestra polivalente “SportAcademy” al mappale n. 204 RFD \nMendrisio /Sezione Genestrerio e ha costituito un gruppo di lavoro congiunto per chiarire \nle implicazioni e le modalità della messa a disposizione di una parte di tale terreno. \n \nNel primo semestre del 2020 il progetto è avanzato e i promotori hanno predisposto la \ndomanda di costruzione per la realizzazione della palestra polifunzionale. La stessa è stata \npubblicata dal 24 agosto al 7 settembre 2020 e la licenza edilizia è stata rilasciata proprio \nnel mese corrente. \n \nNegli scorsi mesi i vari Dicasteri coinvolti hanno discusso in merito alle modalità con cui la \nCittà potrebbe mettere a disposizione dei promotori il terreno per la realizzazione e \nl’esercizio della struttura, giungendo alla conclusione che la miglior soluzione è quella \ndella costituzione di un diritto di superficie sé stante e permanente.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 153 /2021 2/6 \n\n \n \n\nLa convenzione è stata condivisa con i promotori ed è stata approvata dal Municipio con \nRM n. 14657 del 27 ottobre 2020. \nCon la medesima RM è stato risolto inoltre di non aver preso ancora nessuna decisione o \nimpegno formale per quanto concerne il possibile finanziamento della struttura a livello \nregionale. \nCon il presente Messaggio, tale accordo viene ora sottoposto al Lodevole Consiglio \ncomunale per approvazione e sottoscrizione. \n \nL’eventuale inizio dei lavori edili per la realizzazione della struttura sportiva è prevista dai \npromotori non prima del 2022. \n \n \nI promotori: Fondazione SportAcademy \nLa Fondazione SportAcademy è stata costituita alla fine del 2020 con il compito di poter \nedificare e gestire una nuova palestra dedicata ad alcune discipline, ma aperta pure ad \naltre attività compatibili alla sua struttura. \n \nDa un paio di decenni, alcune associazioni sportive cercano spazi adatti per poter svolgere \nle proprie discipline in totale sicurezza e secondo le tecniche più adeguate. Dopo vari \napprofondimenti, nel corso del 2018 le 5 Società Federali di Ginnastica del Mendrisiotto \n(SFG Balerna, SFG Chiasso, SFG Mendrisio, SFG Morbio Inferiore, SFG Stabio) sotto l’egida \ndella neo-costituita Gym Élite Mendrisiotto, hanno dato avvio allo studio di possibili \nsoluzioni adatte alle proprie esigenze ginniche. Nella fase progettuale di quella che è da \nsubito apparsa la soluzione percorribile, si sono affiancate le associazioni sportive SAT \n(Federazione Alpinistica Ticinese – sezione di Chiasso) e Dojo Arti Marziali Mendrisiotto. \nQuest’ultima, alla ricerca di spazi confacenti alle proprie esigenze, è stata invitata dal \nMunicipio di Mendrisio, insieme alle associazioni di ginnastica, a collaborare per portare \navanti un progetto univoco. \nI citati sodalizi hanno quindi costituito la Fondazione SportAcademy quale figura giuridica \natta ad espletare tutti i compiti necessari per poter edificare e in seguito gestire questa \ninnovativa struttura. Giova ricordare che tutte le società coinvolte nonché la neonata \nFondazione, operano a favore dell’utilità pubblica, non sono a scopo di lucro e si sono \nimpegnate con l’obiettivo di poter avere nel Mendrisiotto e Basso Ceresio un centro di \nallenamento dedicato e multifunzionale. \n \n \nLe motivazioni dei promotori \nLa mancanza di spazi (accentuata ancor più in questo periodo dalla crisi sanitaria), lo \nsviluppo delle tecniche di allenamento, le nuove difficoltà degli esercizi imposti dalle \nFederazioni sportive nazionali e la richiesta di mantenere elevati standard di sicurezza per i \ngiovani atleti, impongono delle strutture più idonee e meglio predisposte alla pratica e allo \nsviluppo di queste discipline, in particolare della ginnastica artistica.  \nTutto ciò e per comprensibili evidenti motivi, non può essere riscontrato né preteso nelle \nnormali palestre scolastiche comunali e cantonali. \nTrovare spazi per allenarsi diventa inoltre sempre più difficile a causa dell’aumento del \ncarico di allenamenti e del proliferare di discipline diverse, ognuna con le proprie esigenze. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 153 /2021 3/6 \n\n \n \n\nIl Cantone, ma pure i Comuni, sono confrontati con una saturazione delle sue strutture e \nla progettazione di nuovi impianti non sempre riflette appieno le esigenze delle numerose \nassociazioni sportive presenti sul territorio e delle giovani promesse sportive ticinesi (a \npartire dai 5 anni d'età). \nPer offrire una panoramica del progetto allestito, ulteriori informazioni sono direttamente \nreperibili sul sito www.sportacademy.team.  \nSi tratta di un progetto promosso con poche risorse finanziarie, ma che con l'aiuto della \ncollettività è certamente attuabile con uno sforzo finanziario che riteniamo contenuto e \nragionevole. Attualmente si è conclusa la fase di procedura edilizia (vedi Premessa) grazie \nad un team di progettisti che hanno creduto all’iniziativa dei promotori sin da subito, \nmettendo loro a disposizione competenze e risorse professionali a titolo gratuito. \n \n \nIL PROGETTO \n \nIl progetto è stato sviluppato cercando soluzioni economiche alla portata delle associazioni \nsportive interessate, concretizzabili su siti nel Mendrisiotto (accessibilità, spazi, \npianificazione, centralità). Dopo alcune valutazioni è stato identificato il terreno di \nGenestrerio che a livello pianificatorio è già adatto alla struttura (zona per attrezzature \npubbliche).  \nLa struttura proposta è pensata quale centro di allenamento e non per l’organizzazione di \neventi competitivi o meno in presenza di pubblico. Per questo motivo il traffico indotto è \nrelativo unicamente agli utilizzatori che accedono all’impianto. \n \nIl nuovo impianto sportivo prevede un edificio in legno, Minergie-A, realizzato ex novo e in \nparte, probabilmente, nella riconversione dell'attuale biblioteca dell'Accademia di \nArchitettura di Mendrisio (Università della Svizzera Italiana - USI), che verrà smontata, \ntrasportata, risanata e ricostruita con la nuova destinazione di carattere sportivo. \nTale struttura conserverà così il suo prestigio in quanto pregevole opera architettonica \nrealizzata, nel 1996, dagli architetti Mario Botta e Aurelio Galfetti. Quest’ultimo tema è \ntutt’ora in fase di approfondimento, considerato come i tempi per la raccolta dei fondi \nsono stati posticipati a causa della situazione pandemica esistente. Non è infatti ad oggi \ncerto poter raggiungere l’obiettivo facendo collimare i vincolanti tempi dello smontaggio \ndella biblioteca con la realizzazione del nuovo edificio. \n \nNel Mendrisiotto sarebbe l'unica struttura di questo genere, ben equipaggiata e \ndisponibile a tutti, nonché attrezzata secondo le necessità odierne delle rispettive discipline. \nUno spazio che sgraverebbe le attuali palestre offrendo un notevole valore aggiunto alla \npromozione dello sport e alla formazione di giovani atlete e atleti. \n \nIl progetto prevede anche un impianto fotovoltaico. In tal senso sono stati allacciati i \nnecessari contatti con i servizi tecnici delle AIM. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 153 /2021 4/6 \n\n \n \n\n \n \nFINANZIAMENTI E PROSPETTIVE \n \nNel mese di maggio 2020 i promotori hanno presentato un business plan (Studio \nsostenibilità finanziaria SportAcademy, maggio 2020) da cui emerge un investimento di \ntotali CHF 2'940'000.--, così suddiviso:  \n \n\n Palestre Gym Élite Mendrisiotto – GEM  CHF  2'230'000.-- \n\n Palestra Dojo Arti Marziali Mendrisiotto  CHF       660'000.-- \n Palestra arrampicata SAT    CHF           50'000.-- \n\n \nAl netto dei sussidi Sport–Toto e di risparmio energetico (CHF 1'067'636.--) e di contributi \nda Fondazione e sponsor privati (CHF 752'364.--) l’investimento ammonta a \nCHF 1'120'000.--. \n \nI promotori hanno messo in conto di finanziare il progetto, oltre che tramite mezzi propri \n(CHF 320'000.--), anche per mezzo di un contributo da parte dei Comuni del Mendrisiotto \ne Basso Ceresio, stimato, a maggio 2020, a CHF 800'000.--. \n \nSeppur il business plan non prevede crediti da parte di terzi, i promotori, durante \nl’incontro avvenuto lo scorso 6 ottobre 2020 in presenza del Capo Dicastero Sport e \ntempo libero e dei rappresentanti dei vari Servizi coinvolti, hanno comunque dichiarato \nche, seppur l’obbiettivo è quello di non accendere crediti, di non escludere tale eventualità. \nIl risultato nella campagna raccolta fondi presso i privati, come pure il contributo da parte \ndi tutti i Comuni della regione non sono assicurati. \nAd ogni modo, il limite di indebitamento che le società possono accollarsi ammonta a \nCHF 200'000.--/CHF 300'000.--.Come indicato, il progetto promosso dalle associazioni \ncitate e senza scopo di lucro, ha subito dei ritardi nella sua parte di “raccolta fondi” a \ncausa della situazione pandemica e dell’incertezza ad essa legata che coinvolge tutte le \nparti. Si tratta quindi, in tutta trasparenza, di un progetto che potrà essere realizzato \nunicamente se i promotori sapranno (potranno) raccogliere i fondi necessari, di cui quelli \nrelativi ai singoli Comuni del Mendrisiotto rappresentano il primo fondamentale passo. \n \nLa quota parte di finanziamento della Città di Mendrisio sarebbe rappresentata dalla \nmessa a disposizione, a titolo gratuito, del terreno e del contributo finanziario regionale \ndei vari Comuni che dovrà essere quantificato e approvato dal Municipio, rispettivamente \ndal Lodevole Consiglio comunale (vedi anche punto 5.2 della Convenzione). \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 153 /2021 5/6 \n\n \n \n\nDIRITTO DI SUPERFICIE \n \nAllegato al presente Messaggio municipale si rimette la Convenzione di impegno a \ncostituire il menzionato diritto di superficie tra il Municipio di Mendrisio e la Fondazione.  \nI punti cardine della Convenzione sono i seguenti: \n \n\n Durata: costituzione del diritto di superficie per la durata di 40 anni così da \npermettere un ammortamento in linea con la contabilità comunale. Alla scadenza del \ndiritto di superficie, la Città di Mendrisio avrà la facoltà di prorogarlo per un ulteriore \nperiodo di 10 anni (punto 2 e 8.3); \n\n \n Uso: la palestra sarà messa a disposizione con concessioni d’uso di lunga durata a \n\nprezzo equo alle due Associazioni fondatrici per lo svolgimento dei loro scopi sportivi \ne delle loro attività di pubblica utilità a favore della gioventù, oltre alla possibilità di \nutilizzo della struttura da parte di altri enti senza scopo di lucro e di pubblica utilità, di \nregola pure al beneficio dell’esenzione fiscale (punto 3.1).  \n\n È riservato l’uso della palestra e delle relative strutture, a titolo gratuito, da parte dei \nServizi della Città di Mendrisio per attività legate alla Città (punto 3.2); \n\n \n\n Finanziamento: non si è esplicitamente esclusa la possibilità di costituire dei prestiti \nda parte di terzi (punto 3.3). L’aggravio del fondo è tuttavia subordinato alla \npreventiva approvazione per iscritto del Municipio; l’onere inoltre non potrà superare \nin ogni caso il 60% del costo delle costruzioni e dovrà essere ammortizzato \nannualmente al 2,5% (punto 5.4) La quota parte di finanziamento di Mendrisio è \nrappresentata dalla messa a disposizione, a titolo gratuito, del terreno e del \ncontributo finanziario regionale dei vari Comuni che dovrà essere quantificato e \napprovato dal Municipio, rispettivamente dal Legislativo. (punto 5.2); \n\n \n Riversione: quale indennità di riversione (art. 779d CC) sarà dovuta alla Fondazione, \n\no agli eventuali successivi proprietari, un importo corrispondente al valore reale della \npalestra stimato al momento della riversione e calcolato sulla base del metodo di \nriproduzione deprezzato (calcolo del valore attuale della sostanza costruita corretto \ndella vetustà e delle forme di ottimazione), ritenuto che nel calcolo non verrà \ncomputato il valore del terreno e i contributi pubblici versati a favore dell’edificazione \ndella palestra (punto 8.4); \n\n \n Estinzione del diritto di superficie: tra le diverse eventualità, il non avvio dei lavori \n\ndel corpo fabbrica entro quattro anni dalla crescita in giudicato della licenza di edilizia \n(punto 8.2); \n\n \n\n Cessione di indici: onde consentire la costruzione della struttura, il Comune al \nmomento dell’iscrizione del diritto di superficie cede alla particella che verrà creata \ncon l’intavolazione a RF del diritto di superficie parte dell’indice di sfruttamento \nrelativo alla superficie edificabile della residua particella no. 204 RFD Mendrisio \n/Sezione Genestrerio (punto 4). \n\n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 153 /2021 6/6 \n\n \n \n\nCONCLUSIONI \n \nCon il presente Messaggio municipale il Municipio intende dare avvio a un innovativo \nprogetto di valorizzazione e di offerta sportiva regionale su una proprietà comunale, nel \nsolco della strategia di sviluppo suggerita dalla strategia Mendrisio 2030. \n \nCi permettiamo attirare l’attenzione di codesto consesso sull’urgenza con cui il presente \nMessaggio deve essere evaso: solo con l’approvazione della Convenzione di impegno a \ncostituire il menzionato diritto di superficie, la Fondazione SportAcademy potrà dare inizio \nalla raccolta fondi per la realizzazione del progetto. \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio, il Dicastero Sport e tempo libero e il Dicastero Costruzioni sono a disposizione \nper ogni completamento d’informazione che potrà occorrere in sede di esame e \ndiscussione. \n \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. È approvata la convenzione per la stipulazione di un diritto di superficie per \n\nsé stante e permanente a favore della Fondazione SportAcademy su una \nparte del fondo n. 204 RFD Mendrisio /Sezione Genestrerio per un totale di \n1'506 mq, per la durata di 40 anni, rinnovabile per ulteriori 10 anni. \n\n \n2. Il Municipio è autorizzato a perfezionare e sottoscrivere l’atto di costituzione \n\ndel diritto di superficie per sé stante e permanente a carico del fondo n. 204 \nRFD Mendrisio /Sezione Genestrerio per un totale di 1'506 mq. \n\n \n\n \n\nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegata \n\nConvenzione di impegno tra la Città di Mendrisio e la Fondazione SportAcademy \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione \n\n1 giugno 2023 \n \n\nMM N. 48 /2023 \nRichiesta di un credito quadro di CHF \n1’630’000.00 necessario all’implementazione \ndella strategia digitale SMARTxME per il periodo \n2023-2028 \n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \ndi seguito il summenzionato rapporto. \n \n \nPremessa \n\n \n\nIn data 22 maggio 2023 la Commissione della Gestione ha incontrato il Sindaco Samuele \nCavadini e il Segretario Comunale Massimo Demenga. Durante la riunione si è discusso del \nMessaggio in oggetto. Durante la riunione del 22 maggio u.s. i commissari hanno potuto \nascoltare la presentazione del summenzionato messaggio e porre domande. A fine riunione \nla Commissione si è detta pronta per metter ai voti il messaggio ed elaborare il presente \nrapporto commissionale. \n \nNel merito \n\n \n\nIl Messaggio presenta la richiesta di un credito di CHF 1’630’000.00 necessario \nall’implementazione della strategia digitale SMARTxME per il periodo 2023-2028. \n \nNel documento strategico relativo alle strategie di Mendrisio con orizzonte temporale 2035 \nvi è anche una parte che riguarda il futuro digitale della nostra Città. L’idea è quella di \nmigliorare la vicinanza alle persone anche attraverso la prossimità digitale e questo grazie a \ndue punti essenziali:  \n\n- Promuovere la digitalizzazione dei processi amministrativi. \n- Favorire la prossimità digitale per il cittadino, i lavoratori e le aziende. \n\n \nNello specifico un gruppo di lavoro interno, sulla scorta di uno studio preliminare \ncommissionato alla SUPSI, ha individuato 4 obiettivi operativi principali: \n\n- Rafforzare l’interazione digitale con i partner (cittadine e cittadini, aziende, enti, \namministrazione), grazie alla creazione di uno sportello digitale aperto 24 ore su 24 \nsu tutto l’arco della settimana. \n\n- Rendere pubblicamente accessibili i dati non personali elaborati \ndell’amministrazione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n  \n\n \n \n\n- Sostenere la trasformazione digitale sul territorio. \n- Sviluppare una cultura digitale. \n\n \nPer quanto attiene alla spesa i costi preventivati sono illustrati nel messaggio dalla pagina \n19 alla 25. \nIn particolare, nel budget si prevedono i costi di progetto (applicativi, licenze, ecc.) e i costi \ndel personale necessario allo sviluppo dello stesso.  \n \nIl Municipio si è avvalso di un consulente esterno che ha individuato aree di azione, priorità \ne possibili scenari. Sono state riconosciute delle tematiche più urgenti rispetto ad altre. Il \nconsulente ha suggerito di partire dalla creazione di un’identità digitale amministrativa e \ndallo sviluppo di un portale comune – cittadino. È stato quindi individuato quale priorità il \nrafforzamento dell’interazione digitale fra la Città i cittadini, le aziende, e gli enti presenti \nsul territorio attraverso l’aggiornamento del sito internet della Città così come la creazione \ndi social network (dando così anche seguito a quanto indicato già nel rapporto municipale \nsulla mozione “Città di Mendrisio, social network, siti ufficiali e comunicazione”). \n \nUlteriori informazioni dopo analisi da parte della Commissione \n\n \nDurante l’incontro avuto con il Sindaco ed il Segretario comunale è stato ricordato che il \ncredito è un credito quadro che copre un lasso di tempo che va dal 2023 al 2028. Inoltre, \nè stato specificato che si tratta di un investimento che ha anche l’obiettivo di ridurre i costi \nattraverso uno snellimento delle procedure “classiche” e la riduzione dell’utilizzo della \ncarta. La Commissione è stata inoltre rassicurata sul fatto che non si intende \nassolutamente sostituire il contatto diretto con il cittadino o procedere a licenziamenti tout \ncourt. Anzi, in vista della digitalizzazione prevista in tutti gli ambiti della società, si vuole \nesser pronti ad accogliere nuove funzioni lavorative rimanendo al passo con i tempi e \nfornendo un servizio migliorato. \nPer quanto attiene la protezione dei dati la Commissione è stata altresì rassicurata. A \nlivello cantonale non c’è ancora una strategia digitale e per questo si è attinto \nprincipalmente da quanto proposto a livello federale. Si applicherà sostanzialmente \nquando stabilito nella legge federale sulla protezione dei dati. \n \nInfine, la Commissione ha voluto suggerire al Municipio di valutare un possibile \ncoinvolgimento delle attività presenti sul territorio, cercando, all’interno del processo \nprevisto, di trovare il modo di rendere quantomeno attente attività e commerci sulla \nnecessità prossima (se non immediata) di digitalizzazione per cercare di contrastare le \ngrandi realtà di e-commerce ampiamente diffuse e in crescita dopo la pandemia. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n  \n\n \n \n\nConclusioni \n\n \n\nVisti il contenuto del MM 48/2023 e le considerazioni di cui sopra, \n \n\ni commissari della Commissione della Gestione, all’unanimità dei presenti, \n\ninvitano le colleghe ed i colleghi Consiglieri comunali ad approvare il \n\nMessaggio municipale così come presentato. \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della gestione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRoberto Pellegrini, relatore \n \n \n\n\n


MM 58 /2014.pdf

text: \n \n\n   \n\n \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\nRis.mun. 4936 del 16.12.2014 \n\n18 dicembre 2014 \n\n \n\nMM N. 58 /2014 \nRisposta alla mozione del 29 settembre 2013 \n"Mendrisio si doti dell'inventario degli alberi meritevoli \ndi protezione" \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n \nPREMESSA \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 7 ottobre 2013 i Consiglieri Comunali \nTiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella e Andrea Stephani, hanno presentato una \nmozione intitolata “Mendrisio si doti dell’inventario degli alberi meritevoli di protezione”. \n \nIl Municipio ha preso atto della mozione e ha deciso di non presentare un proprio \npreavviso. \n \n \nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n \nIn sintesi con la mozione si chiede che la Città di Mendrisio: \n \n1. si doti di un inventario degli alberi meritevoli di protezione, comprendente gli alberi \n\nesistenti sia su suolo pubblico, che su quello privato, da allegare ai piani regolatori di \ntutti i quartieri; \n \n\n2. sulla base dell’inventario degli alberi meritevoli di protezione, disponga nel Piano \nRegolatore un’adeguata protezione degli alberi, inserendo nelle NAPR dei singoli \nquartieri un nuovo articolo specifico, e nel caso sia già esistente, armonizzandolo; \n\n \n3. in attesa di istituire formalmente la protezione si chiede che il Municipio adotti le \n\nmisure cautelari necessarie ad impedire l’abbattimento di alberi meritevoli di \nconservazione. \n\n \n \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 58 /2014 2/2 \n\n \n \n\nIL PREAVVISO DELLA COMMISSIONE DELLE OPERE PUBBLICHE (COP)  \n \nLa COP si è riunita a più riprese, per discutere e prendere posizione sulla mozione in \noggetto. La COP ha approfondito le differenti tematiche, avvalendosi di specialisti del \nramo e informandosi anche su esempi di altri Comuni del Cantone. \n \nLa COP si è inizialmente chinata sulla definizione di “albero meritevole” e sulla relativa la \ntutela. Ci si è chiesto quali dovessero essere i criteri da considerare per la protezione: zona \ndi PR (edificabile o fuori zona), proprietà (pubblica o privata), dimensione, età, importanza \nstorica, importanza paesaggistica, importanza architettonica, … \n \nLa COP è stata inoltre informata circa le differenti normative che già oggi sono inserite nei \nPiani regolatori dei vari quartieri della Città. Infatti in tutti i Piani regolatori approvati \nrecentemente, sono inserite delle norme che si riferiscono alla protezione degli alberi. \n \nIn conclusione la COP, pur condividendo il concetto della mozione, la respinge, ritenendo \ninopportuno andare a modificare i singoli PR dei vari quartieri. \nLa COP auspica che il Comune, a breve, si doti di un nuovo strumento pianificatorio \ngenerale di tutta la nuova Città, che comprenda l’inventario e che specifichi in modo \nchiaro la tutela degli alberi meritevoli di protezione. \n \nLa COP invita l’On.do Consiglio Comunale a respingere la mozione “Mendrisio si doti \ndell’inventario degli alberi meritevoli di protezione”. \n \n \nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n \nIl Municipio ha preso atto delle conclusioni espresse dalla COP nella seduta del 28 aprile \n2014 e le ha integralmente accolte. \n \nSi confida pertanto nel rigetto della mozione da parte di codesto onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \nrisolvere  \n \nla mozione “Mendrisio si doti dell’inventario degli alberi meritevoli di protezione” \nè respinta. \n \nCon osservanza. \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n\nAllegati \n\nTesto della mozione \n\nRapporto della Commissione delle Opere Pubbliche \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 58 /2014  \n\n \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nMOZIONE 29 SETTEMBRE 2013  \n\n“MENDRISIO SI DOTI DELL’INVENTARIO DEGLI ALBERI  \n\nMERITEVOLI DI PROTEZIONE” \n\n \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 58 /2014  \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLE OPERE PUBBLICHE \n\n \n\n \n \n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nRapporto MM  88/2015    Richiesta di un credito quadro di CHF 470'000 necessario \n  alla sostituzione periodica dei personal computer in  \n\n  dotazione ai dipendenti della Città di Mendrisio \n  \n\n_____________________________________________________________________________________________ \n \n\nSignor Presidente, gentili Colleghe, egregi Colleghi,  \n\nla Commissione della gestione ha discusso e votato il MM 88/2015 il 30 novembre 2015. \n\n \nPremessa \n\nL’importanza del’informatica in molti ambiti della nostra vita, e in quello lavorativo in particolare, \n\nnon è più da dimostrare. Nel caso specifico, non riusciremmo nemmeno a immaginare \n\nun’amministrazione pubblica senza computer, nonostante il capitale umano rimanga la sua risorsa \n\npiù importante. \n\nSia le macchine sia il software evolvono e “invecchiano” rapidamente: per garantire che la \n\ntecnologia - irrinunciabile nello svolgimento di moltissimi compiti da parte dei dipendenti della \n\ncittà - sia performante, occorre che rimanga aggiornata e che possa avvalersi dell’assistenza dei \n\nfornitori. Assistenza che in generale è garantita per una decina d’anni. \n\n \n\nNel merito \n\nSenza entrare nel dettaglio dei dati tecnici, ben illustrati nel messaggio, ci limitiamo qui a riportare \n\nalcune cifre che danno l’idea dell’importanza del “parco macchine” del nostro comune: nel 2009 \n\nsi contavano 80 postazioni, nella primavera 2015, in tutti i quartieri, ne sono state censite circa 300.  \n\nLa somma prevista a gestione corrente (ca. 12'000 fr.) permette di sostituire circa 10 macchine \n\nall’anno: ci vorrebbero così circa 30 anni per portare a termine la sostituzione di tutti i computer, \n\ntempi geologici per l’informatica! \n\nDa qui la richiesta di un credito quadro per l’aggiornamento tecnologico in tempi ragionevoli. \n\n \n\nIl messaggio presenta una tabella esaustiva del numero di computer presenti nei diversi dicasteri, \n\ndei sistemi operativi che utilizzano, della versione di Office installata, dati  che ne attestano la \n\nvetustà.  \n\nSi propone ora l’acquisto di: \n\n200 postazioni “medie”  304'000 fr. \n\n55  postazioni “professionali”   132'000 fr. \n\nper un totale di    436'000 fr.  +  34'880 fr. di IVA \n\n \n\nGli oneri finanziari generati dall’investimento ammontano a 87'000 fr. (ammortamento lineare in 5 \n\nanni). Rispetto ai 12'000 fr. previsti attualmente nel conto di gestione corrente, il maggior costo sarà \n\ndunque di 75'000 fr. \n\n\n\n \n\nSi prevede di acquistare circa 65 macchine all’anno; la fornitura avverrà mediante concorso \n\npubblico. Sarà importante dotarsi di sistemi che diano garanzie di longevità anche a tutela \n\ndell’investimento previsto. \n\nUna volta cambiate tutte le macchine la procedura ripartirà da capo, con la richiesta di un nuovo \n\ncredito quadro per la sostituzione delle postazioni più vecchie. \n\n \n\nConclusione \n\nSulla scorta del contenuto del messaggio municipale in oggetto e delle considerazioni che \n\nprecedono, \n\ni commissari della Commissione della gestione presenti alla discussione, all’unanimità, \n\ninvitano le colleghe ed i colleghi Consiglieri comunali ad approvare il MM 88 e il \n\nrelativo dispositivo. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrazia Bianchi, relatrice      Mendrisio, 1. dicembre 2015 \n\n \n\n \n\n\n