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text: \n1 AMMINISTRAZIONE GENERALE \n \nI principali aspetti e progetti che hanno \ncoinvolto il Dicastero Amministrazione sono \ntrattati nel contesto introduttivo. \n \nDi seguito formuliamo alcune osservazioni \nriferite alle poste contabili e alcuni compendi \ndi informazione. \n \n102.318.017 \nSpese legali e giudiziarie \n(+CHF 58'397.30) \n \nRicordiamo che nella seduta del 4 maggio \n2015 il Lod. Consiglio comunale ha \nautorizzato l’Esecutivo a stare in lite con la \nCasinò Admiral SA in relazione alla \nconvenzione del 19 settembre 2000 ed i \nrelativi contributi versati alla Città (vedi MM \nn. 69/2015). \n \n110.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 18'172.55) \n \nS’è proceduto all’assunzione di personale \ncon contratto a termine in sostituzione di una \ndipendente in congedo maternità. \nParte della spesa è ricuperata nel conto n. \n110.436.006 “Rimborso indennità IPG”. \n \n110.452.017 \nRimborso ARM per segretariato \n(+CHF 10'000) \n \nLa gestione amministrativa del nuovo \nConsorzio Acquedotto Regionale del \nMendrisiotto (ARM) è stata affidata, in attesa \n\ndella nomina del Segretario consortile, al \npersonale dell’amministrazione comunale. \nLe prestazioni sono state fatturate all’ARM, il \ncui fabbisogno di gestione corrente sarà \nsuddiviso fra i vari Comuni facenti parte del \nConsorzio. \n \n112.301.002  \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 52'490.60) \n \nCon Risoluzione municipale n. 5462 del \n24.02.2015 il Lod. Municipio ha risolto, ai \nsensi dell’art. 9 cpv. del Regolamento \ncomunale, di stanziare un credito in delega \ndi CHF 65'000, per la realizzazione delle \npiattaforme di lavoro “Gestione delle \nqualifiche dei dipendenti” e “Workproject”. La \nspesa è da registrare nel conto degli \ninvestimenti ed è recuperata in gestione \ncorrente nel conto 112.438.011 “rimborso \nprestazioni per realizzazione piattaforme” \n(CHF 55'140.60). \n \n120.431.003 \nTasse per documenti d’identità \n(+CHF 70'916.22) \n \nL’aumento delle richieste permette un \nincasso totale di CHF 320'916.22. \n \n130.301.024 \nStipendi tutori \n(+CHF 67'818.45) \n \n130.317.020 \nRimborso spese tutori \n(+CHF 2'951.25) \n \n\n130.318.016 Spese tutele e curatele \n(+CHF 7'307.45) \n \nI casi di tutele e curatele seguiti da tutori \nrimunerati sono in aumento. Nel caso il \ntutelato non abbia i mezzi finanziari per \nretribuire il proprio tutore, la spesa è presa a \ncarico dall’ente pubblico. \n \n130.385.010 e 130.461.010 \nContributo Cantone per fondo energie \nrinnovabili (FER) \n \nIl commento dettagliato si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “gestione corrente”. \n \n130.410.014 \nConcessioni AET e AIL \n(-CHF 153'513.55) \n \nIl tributo versato da AIL per i Quartieri a loro \nallacciati è sostituito dal 1° gennaio 2015 \ndall’entrata in vigore del nuovo contributo \nFER. \n \n130.463.015 \nContributo AIM \n(+CHF 140'298.15) \n \nA seguito del previsto cambiamento di \nragione sociale da parte delle AIM Sezione \nelettricità, nel preventivo 2015 la voce \ncontabile n. 130.429.001 “interessi capitale \nAIM” (CHF 2.1 mio) era stata azzerata e \nsommata alla voce n. 130.463.015 \n“Contributo AIM” (CHF 2.6 mio) che \ncomprende anche CHF 0.5 mio quale \ndividendo sugli utili già riconosciuto nel \n2014. \n\n\n\nL’importo indicato dalle AIM in sede \nd’allestimento dei conti preventivi 2015 quale \ninteressi capitale è risultato inferiore al dato \ndi consuntivo. \nGli interessi calcolatori versati al Comune \nper l’anno 2015 ammontano a \nCHF 2'240'298.15. \n\n\n\n2 COSTRUZIONI \n \nIl Dicastero Costruzioni si è adoperato nella \nrevisione delle proprie spese allo scopo di \ncontenere i costi a fronte della situazione \nfinanziaria della Città di Mendrisio. \n \nIl Dicastero costruzioni è stato impegnato \ndurante 46 riunioni per l’esame degli incarti \nconcernenti l’edilizia pubblica e privata. La \nCommissione del nucleo storico si è riunita \nin 6 occasioni e la Commissione edilizia in \nun’occasione per esaminare incarti \nconcernenti l’edilizia privata. \n \nDi seguito uno specchietto riassuntivo del \nnumero totale degli incarti di edilizia privata,  \nesaminati dal Dicastero costruzioni nel 2015, \nraffrontati con quelli degli ultimi tre anni: \n \n\n \n\nD\no\n\nm\nan\n\nd\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nN\no\n\nti\nfi\n\nch\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nC\no\n\nlla\nu\n\nd\ni \n\nab\nit\n\nab\nili\n\ntà\n \n\n2015 217 280 120 \n2014 215 294 66 \n2013 177 303 74 \n\n \n\nDi seguito, a titolo informativo, il numero \ndegli incarti di edilizia trattati nel 2015, per \nsingolo quartiere, con il raffronto con il 2013 \ne il 2014: \n \nQuartiere Domande di costruzione \n\n 2015 2014 2013 \nArzo  16  22  18 \nBesazio  4  4  6 \nCapolago  10  14  8 \nGenestrerio  10  22  16 \nLigornetto  36  23  17 \nMendrisio  88  84  70 \nMeride  4  8  2 \nRancate  33  20  18 \nSalorino  8  9  10 \nTremona  8  9  12 \n\n \nQuartiere Notifiche di costruzione \n\n 2015 2014 2013 \nArzo  32  25  30 \nBesazio  8  16  13 \nCapolago  24  23  21 \nGenestrerio  18  17  33 \nLigornetto  20  35  27 \nMendrisio  109  121  100 \nMeride  11  5  4 \nRancate  36  32  38 \nSalorino  12  11  14 \nTremona  10  9  23 \n\n \nDi seguito le specifiche per quartiere degli \ninterventi edilizi autorizzati nel corso del \n2015 e negli anni precedenti (2013/2014) i \ncui lavori sono iniziati o in alcuni casi già \nterminati:\n\nQuartiere di Mendrisio \n\n• Nuovi edifici residenziali in Via Carlo \nPasta (85 appartamenti) \n\n• Ristrutturazione stabile nuovo Credit \nSuisse \n\n• Diverse ristrutturazioni di abitazioni \nmono/plurifamiliari in zona residenziale \n\n• Diverse ristrutturazioni di abitazioni nel \nCentro storico \n\n \nQuartiere di Rancate \n\n• Edificazione 7 nuove case d’abitazione \nmono/plurifamiliari in zona residenziale \n\n• Riattazione di stabili abitativi esistenti in \nzona residenziale e nel Nucleo \ntradizionale \n\n• 2 nuovi insediamenti industriali in stabili \nesistenti \n\n \nQuartiere di Genestrerio \n\n• Edificazione nuovo stabile a destinazione \ncommerciale \n\n• Riattazione di stabili abitativi esistenti in \nzona residenziale e nel Nucleo \ntradizionale \n\n \nQuartiere di Arzo \n\n• Edificazione 7 nuove case d’abitazione \nmonofamiliari \n\n• Riattazione di stabili abitativi esistenti in \nzona residenziale e nel Nucleo \ntradizionale \n\n\n\nQuartiere di Ligornetto \n\n• Edificazione palazzina di 12 appartamenti \n\n• Riattazione di stabili abitativi esistenti in \nzona residenziale e nel Nucleo \ntradizionale \n\n \nQuartiere di Besazio \n\n• Restauro Chiesa Parrocchiale \n\n• Edificazione 5 nuove case d’abitazione \nmonofamiliari \n\n• Riattazione di stabili abitativi esistenti in \nzona residenziale e nel Nucleo \ntradizionale \n\n \nQuartieri di Tremona – Capolago – \nSalorino – Meride \n\n• Edificazione di nuove case d’abitazione \nmono/plurifamiliari in zona edificabile \n\n• Riattazione di stabili abitativi esistenti \nnelle rispettive zone residenziali e nei \nNuclei tradizionali \n\n \nDurante il 2015 sono inoltre state rilasciate \ndiverse autorizzazioni edilizie (licenze) per la \nposa di collettori solari e pannelli fotovoltaici \na favore dei diversi Quartieri. \n \n\nEdilizia pubblica \n \nNel corso del 2015 il Dicastero costruzioni \nha elaborato i seguenti messaggi, licenziati \ndal Municipio e approvati dal Consiglio \ncomunale: \n \nMM 60/2015 \nRichiesta di un credito supplementare di \nCHF 1'161'000 per la costruzione degli spazi \ndel Centro di pronto intervento da asse 20 a \n23 al piano terreno, 1° piano e copertura \n \nMM 70/2015 \nRichiesta di un credito di CHF 670'000 per la \nrealizzazione della nuova rotonda Filanda \nall'intersezione tra Via Pozzi e Via Industria \n \nMM 71/2015 \nRichiesta di un credito di CHF 3'650'000 per \nla realizzazione dell’anello stradale in zona \nSan Martino e di CHF 250'000 per \nl’adattamento delle canalizzazioni secondo \nPGS \n \nMM 72/2015 \nRichiesta di un credito di CHF 3'790'000 per \nle attrezzature d’esercizio e l’arredamento \ndel Centro di pronto intervento (fase 1) a \nMendrisio \n \nMM 77/2015 \nAdozione del Piano Generale di Smaltimento \ndelle acque - PGS di Mendrisio: quartieri di \nMendrisio, Salorino, Capolago, Genestrerio \ne del programma di attuazione generale per \ntutta la Città. \n\nApprovazione di un credito quadro di \nCHF 10'000'000 per le opere prioritarie nel \nperiodo 2016-2020 \n \nMM 79/2015 \nNuova strada industriale Mendrisio-Rancate \nRichiesta di un credito:  \n- di CHF 1'140'000 per aggiornamento \n\ncosto di costruzione; \n- di CHF 860'000 per le canalizzazioni \n\ncome da PGS; \n- di CHF 500'000 quale partecipazione ai \n\ncosti di spostamento del gasdotto \nprincipale Chiasso-Lugano. \n\n \nMM 82/2015 \nRichiesta autorizzazione per l’alienazione di \nproprietà comunali \n \nMM 94/2015 \nAmpliamento campus universitario mappale \n3156 RFD Mendrisio: \n- Concessione diritto di superficie; \n- Concessione di un credito di \n\nCHF 3'500'000 per la demolizione, la \nbonifica e la sistemazione del fondo; \n\n- Concessione di un credito di \nCHF 16'250'000 per la realizzazione \ndell’autosilo comunale interrato. \n\n \nIl Dicastero costruzioni, oltre alle tematiche \nsfociate nel licenziamento dei suddetti \nmessaggi e l’apertura di una parte dei \nrispettivi cantieri, si è pure occupato di \nnumerosi altri incarti di edilizia pubblica quali \nla gestione ordinaria e straordinaria del \npatrimonio immobiliare comunale \n(strutture/impianti), la gestione e \nmanutenzione delle infrastrutture viarie \n\n\n\n(strade/posteggi/manufatti), l’elaborazione e \nl’attuazione dei Piani generali di smaltimento \n(PGS), gli aggiornamenti/adeguamenti delle \nmappe catastali. Una visione esaustiva \ndell’operato del Dicastero è d’altronde \ndesumibile dal consuntivo 2015 della \ngestione investimenti. \n \nCommento alle singole poste della \ngestione corrente \n \n \nCOSTRUZIONI \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente, che si riferiscono al Dicastero \nCostruzioni (2 COSTRUZIONI), che \ncomprendono i centri di costo \n200/210/212/216/220/225/230, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 9'640'500, sono stati spesi \nCHF 9'598'890.63 e pertanto sono stati \nrisparmiati CHF 41'609.37 (-0.4%) rispetto \nai costi previsti. \n \nQuesto capitolo di spesa faceva registrare a \nconsuntivo 2013 uscite per \nCHF 10'594'035.91 scese nel 2014 a \nCHF 9'380'836.32 per arrivare nel 2015 a \nCHF 9'598'890.63 con una riduzione \nsull’arco di tre anni pari a CHF 995'145.28 \n(-9.4%). \n \n \n200 UFFICIO TECNICO COMUNALE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “200” Ufficio tecnico comunale, a \n\nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 2'477'000, sono stati spesi \nCHF 2'524'377.08 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, è stata registrata una \nmaggior spesa di CHF 43'377.08 (+1.9%) \nrispetto ai costi previsti. \n \n200.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 6'584.55) \n \nIl superamento di spesa rispetto alla cifra \nesposta a preventivo (CHF 20'000) è \nprincipalmente da ricondurre all’assunzione \na tempo determinato di uno studente che si \nè occupato, durante il periodo compreso fra \nsettembre e dicembre 2015, del caricamento \ndei dati relativi al “time-report” (CHF 4'800) \nrispettivamente all’assunzione di uno \nstagista estivo (CHF 600). \n \n200.301.006 \nPrestazioni straordinarie \n(+CHF 4'879.35) \n \nIl superamento di spesa rispetto alla cifra \nesposta a preventivo (CHF 1'000) è da \nascrivere al versamento di un indennizzo di \nCHF 3'659.45 all’operatore che si è \noccupato del calcolo dei contributi di \ncostruzione LALIA (servizi finanziari) \nrispettivamente al riconoscimento, a due \ncollaboratori in organico UTC, di prestazioni \nstraordinarie per un importo complessivo di \nCHF 2'219.90.\n\n200.310.001 \nMateriale di cancelleria e stampati \n(+CHF 9'464.63) \n \nIl superamento di spesa rispetto alla cifra \nesposta a preventivo (CHF 30'000) \ncomprende un importante esborso per spese \ndi pubblicazione di incarti edilizi poi \nrecuperati con la fatturazione delle rispettive \nlicenze edilizie (vedi conto n. 200.431.014: \nCHF 150'667.85). \n \n200.317.001 \nSpese viaggio e trasferte \n(+CHF 5'080.75) \n \nIl superamento di spesa rispetto alla cifra \nesposta a preventivo (CHF 3'000) è data dal \nversamento nel 2015 degli indennizzi per \nutilizzo di auto private da parte dei \ncollaboratori tecnici UTC riferiti anche al \nsecondo semestre 2014. Nel corso del 2016, \ngrazie alla riorganizzazione della mobilità \naziendale ed ai veicoli elettrici disponibili, la \ncifra per il rimborso per spese di viaggio e \ntrasferte, dovrebbe diminuire in modo \nsostanziale. \n \n200.318.024 \nPrestazioni geometra e catasto  \n(+CHF 77'960.20) \n \nLe prestazioni eseguite e fatturate dai due \ngeometri incaricati per la tenuta a giorno \ndella mappa catastale dei 10 Quartieri della \nCittà di Mendrisio, nel 2015 ha comportato \nuna spesa complessiva di CHF 227'960.20 \novvero superiore del 52% rispetto alla cifra \nesposta a preventivo (CHF 150'000). \n\n\n\nLa spesa è stata parzialmente compensata \ndalla fatturazione delle quote a carico dei \nproprietari (CHF 147'202.85 / conto \n200.431.002) e dal sussidio riconosciuto dal \nCantone (CHF 25'469.55 / conto \n200.461.013). \n \n \n210 SERVIZI URBANI E RETE \n\nSTRADALE COMUNALE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “210” Servizi urbani e rete \nstradale, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 4'293'500, sono stati spesi \nCHF 4'290'089.43 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, sono stati risparmiati \nCHF 3'410.57 (-0.1%) rispetto ai costi \nprevisti. \n \nQuesto importante capitolo di spesa faceva \nregistrare a consuntivo 2013 uscite per \nCHF 4'906'290.90, nel 2014 per \nCHF 4'140'693.04 per arrivare nel 2015 a \nCHF 4'290'089.43 con una riduzione \nsull’arco di tre anni di CHF 616'201.47 \n(-12.6%). \n \n210.301.006  \nPrestazioni straordinarie  \n(+CHF 55'029.10) \n \nLa remunerazione delle prestazioni \nstraordinarie fornite dalla squadra esterna \ndell’UTC, ha fatto registrare un superamento \ndella spesa (CHF 55'029.10) rispetto a \nquanto esposto in sede di preventivo \n(CHF 50'000). In questa voce sono stati \n\ncontabilizzati oneri supplementari approvati \ndal Municipio con le RM 6293 del 26 maggio \n2015 e RM 7040 del 18 agosto 2015 per la \npreparazione dei punti di raccolta dei rifiuti e \nla sorveglianza e gestione accresciuta per \ncomplessivamente CHF 28'000. I pagamenti \na blocchi trimestrali delle indennità e degli \nstraordinari sono pure stati approvati dal \nMunicipio tramite RM. Le ore straordinarie \neffettuate nel 2015 sono state 3'512 in netto \ncalo rispetto al 2014 dove ne erano state \neffettuate 3'913.5 con una riduzione di 401.5 \nore (-10.3%). \n \nNel 2013 in questa voce di spesa erano \nstate contabilizzate prestazioni straordinarie \nper CHF 154'766.30 e nel 2014 \nCHF 86'631.75, mentre nel preventivo 2016 \nsono stati riservati CHF 70'000.  \n \n210.313.018  \nCarburante scopatrice  \n(+CHF 2'637.10) \n \n210.315.021 \nManutenzione scopatrice \n(+CHF 16'326.35) \n \n210.318.092 \nSmaltimento rifiuti scopatrice \n(+CHF 16'990.45) \n \nCome già avvenuto nel 2014 la maggior \nspesa è da attribuirsi all’aumento del \nterritorio e della relativa rete stradale, \naumento che ha richiesto la messa in \nservizio di nuove macchine necessarie alla \ngestione del territorio e al maggior uso di \nquelle in dotazione.  \n\nIl Municipio con RM 6629 del 30 giugno \n2015 ha autorizzato il superamento dei \ncrediti ed ha modificato anche il preventivo \n2016 che prevede CHF 25'000 per il \ncarburante, CHF 30'000 per la \nmanutenzione e CHF 35'000 per lo \nsmaltimento dei rifiuti. \n \n210.318.025 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 20'642.10) \n \nIl superamento è dovuto principalmente ad \nuna voce di spesa non preventivata e decisa \ndal Municipio con RM 7249 dell’8 settembre \n2015, che ha autorizzato il superamento del \nconto per un importo massimo di \nCHF 35'000 in relazione ad un mandato \nesterno volto a sostituire temporaneamente \ndel personale infortunato della squadra \nmanutenzione. \n \n \n212 VERDE PUBBLICO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “212” Verde Pubblico, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'034'000, sono stati spesi \nCHF 990'524.29 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, sono stati risparmiati \nCHF 43'475.71 (-4.2%) rispetto ai costi \nprevisti.  \n \nQuesto settore di costo nel 2013 aveva \nregistrato a consuntivo uscite per \nCHF 1'077'267.35, scese, nel 2014 a \nCHF 982'407.15, per assestarsi nel 2015 a \n\n\n\nCHF 990'524.29; il preventivo 2016 prevede \nuna spesa di CHF 1'025'000. \n \n212.301.002  \nStipendi personale straordinario  \n(+CHF 37'090.90) \n \nPer garantire la gestione degli organismi \nnocivi e dei trattamenti fitosanitari \nobbligatori, si sono rese necessarie alcune \nassunzioni di collaboratori avventizi a tempo \ndeterminato, approvate dal Municipio con \nRM 6922 del 28.07.2015 che autorizzava il \nsuperamento del credito e adeguava nel \ncontempo il preventivo 2016. Inoltre con RM \n7094 del 25 agosto 2015 in questo conto \nsono confluiti gli stipendi degli apprendisti \ngiardinieri. \n \n212.313.012  \nMaterie prime verde pubblico  \n(-CHF 14'027.80) \n \nLa minor spesa è in parte da imputare alle \nmigliori condizioni di acquisto e in secondo \nluogo all’impossibilità di svolgere tutto il \nprogramma di lavoro previsto con il \npersonale in organico anche in funzione \ndell’accompagnamento di alcuni progetti di \nverde pubblico realizzati tramite conti \nd’investimento. \n \n \n216 AUTORIMESSA E PARCO VEICOLI \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “216” Autorimessa e parco veicoli, \na fronte di una preventivo globale di spesa \n\npari a CHF 859'500, sono stati spesi \nCHF 836'189.45 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, sono stati risparmiati \nCHF 23'310.55 (-2.7%) rispetto ai costi \nprevisti.  \n \nQuesto capitolo di spesa a consuntivo 2013 \nriportava un importo di CHF 890'565.55 nel \n2014 di CHF 854'389.66 per arrivare nel \n2015 a CHF 836'189.45 con una riduzione in \ntre anni di CHF 54'376.10 (-6.1%). \n \n \n220 DIVERSI STABILI E \n\nINFRASTRUTTURE PUBBLICHE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “220” Diversi stabili e \ninfrastrutture pubbliche, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 424'500, sono stati spesi \nCHF 419'473.19 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, sono stati risparmiati \nCHF 5'026.81 (-1.2%) rispetto ai costi \nprevisti.  \n \nQuesta voce di bilancio faceva registrare a \nconsuntivo 2013 una spesa di \nCHF 453'672.76, nel 2014 CHF 321'434.69 \ne nel 2015 CHF 419'473.19, con una \nriduzione in tre anni di CHF 34'199.57 \n(-7.5%). \n \n \n225 PIAZZALE ALLA VALLE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \n\nal capitolo “225” Piazzale alla Valle, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a CHF \n472'500, sono stati spesi \nCHF 509'416.99 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si è registrata una \nmaggior spesa di CHF 36'916.99 (+7.8%) \nrispetto ai costi previsti.  \n \nQuesto capitolo di spesa ammontava nel \n2013 a CHF 433'076.10, nel 2014 a \nCHF 437'588.50, per arrivare nel 2015 a \nCHF 509'416.99, con un aumento di spesa \nsu tre anni di CHF 59'420.89 (+17.6%). \nQuesto è dovuto alla vetustà dell’edificio, \ncon conseguente accresciuto fabbisogno di \nmanutenzione di alcune parti del complesso. \n \n225.314.043  \nManutenzione aree esterne  \n(+CHF 27'044.04) \n \nLa maggior spesa autorizzata tramite RM \n8659 del 26 gennaio 2016 riguarda la \nrealizzazione di cancelli provvisori per \nsalvaguardare dai vandalismi alcune delle \naree esterne nella parte superiore \ndell’edificio durante le manifestazioni. \n \n \n230 VILLA ARGENTINA \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “230” Villa Argentina, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 79'500, sono stati spesi CHF 28'820.20 \ne pertanto, per questo specifico “capitolo”, \nsono stati risparmiati CHF 50'679.80 \n(-63.7%) rispetto ai costi previsti.  \n\n\n\nLe spese per questo capitolo di spesa \nammontavano nel consuntivo 2013 a \nCHF 116'263.10,  nel 2014 a \nCHF 51'709.75, per arrivare nel 2015 a \nCHF 28'820.20, con una riduzione sull’arco \ndei tre anni di CHF 87'442.90. Da rilevare \nche questa spesa non comprende i lavori \neseguiti con crediti d’investimento per la \nmanutenzione straordinaria e il rinnovo delle \nalberature del parco. \n\n\n\n3 SPORT E TEMPO LIBERO \n \nLa situazione finale complessiva del settore \ncontabile 3) Sport e tempo libero presenta \nun risultato più favorevole rispetto al \npreventivo. \nI costi netti a consuntivo assommano a \nCHF 2'259'350.85, mentre il preventivo \npresentava una cifra di CHF 2'677'000. \n \nAnalisi delle posizioni \n \n310 CENTRO MANIFESTAZIONI \n\nMERCATO COPERTO \n \n310.314.040 \nPulizia Centro Manifestazioni \n(+CHF 11'920.50) \n \nL’aumento degli oneri per gli interventi di \npulizia ricorrenti fa seguito ad una delibera \ndel Municipio con scadenza a fine 2016, \nassegnata ad una ditta specializzata, dopo \nuna procedura di concorso ad invito. \n \n \n320 CAMPI E INFRASTRUTTURE \n SPORTIVE \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al capitolo “320” \nCampi e infrastrutture sportive, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 636'000, sono stati spesi \n\nCHF 572'088.35 con un risparmio di \nCHF 63'911.65 (-10.0%). \nLa spesa è diminuita anche confronto \nall’anno precedente (costo 2014 a \nconsuntivo CHF 685'792.20), con una \nriduzione sull’arco di due anni di \nCHF 113'703.85 (-16.6%). \n \n320.312.001 \nIlluminazione ed energia \n(+CHF 9'287.00) \nCome già avvenuto nel 2014 \n(+ CHF 16'761.15) la maggior spesa è da \nattribuire all’aumento delle attività sportive in \ngenerale, ma soprattutto al centro sportivo \nAdorna di Mendrisio, che ha di conseguenza \nrichiesto l’aumento di ore di luce artificiale \nper l’occupazione serale. \n \n320.314.022 \nSpese di pulizia \n(+CHF 13'512.80) \n \nLa maggior spesa di questa voce è dovuta \nall’aumento nel 2015 delle tariffe di pulizia \ndella ditta Reproco SA di Mendrisio, ditta \nappaltatrice del servizio di pulizia dei centri \nsportivi Adorna e Comunale di Mendrisio \n(contratto del 1 marzo 2004).  \nIl Municipio, con risoluzione No. 8972 del 23 \nfebbraio 2016, ha inoltrato regolare disdetta \nalla ditta, rivalutando l’onere tramite \nl’assunzione di un’ausiliaria di pulizia a \npartire dal 1° marzo 2017.\n\n326 INFRASTRUTTURE BALNEARI \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al capitolo “326” \nInfrastrutture balneari, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 513'000, sono stati spesi \nCHF 408'926.55, con un risparmio di \nCHF 104'073.45 (- 20%). \nI costi sono in leggera diminuzione anche in \nrapporto alle uscite del 2014 (consuntivo \nCHF 412'399.80). \n \nLa piscina comunale è stata aperta al \npubblico dal 16 maggio al 6 settembre 2015; \ni giorni dell’esercizio stagionale sono stati in \ntotale 114. \n \nL’affluenza conta 32'886 utenti paganti \nregistrati dal sistema computerizzato di \ncontrollo degli accessi; rispetto al 2014 \n(18'566) si registra un aumento di 14'320 \nunità, pari a circa il 77%.  \n \nI dati si sono fortunatamente riallineati alle \ntabelle degli anni scorsi, con un’infusione di \nfiducia quanto mai necessaria, dopo gli \nsconfortanti risultati del 2014. \nAnche il risultato finanziario si attesta su \nposizioni nettamente migliori rispetto all’anno \nprecedente. \n \nDal profilo meteorologico, l’estate torrida da \nprimato, di cui si è parlato assai \ndiffusamente, si è manifestata all’inizio di \nluglio prolungandosi fino alla metà di agosto, \nquando il bel tempo ha lasciato il posto ad \nuna decina di giorni di instabilità, con un calo \ndelle temperature. \n\n\n\nIl mese di agosto, iniziato in modo \neccellente, segna una ripresa significativa \ndell’affluenza solo nell’ultima settimana e si \nrivela quindi al di sotto della media, anche se \nmigliore rispetto al 2014. \n \nPer quanto riguarda giugno, la statistica \ndeve considerare un fine settimana di \nmancato introito in alta stagione, per la \nscelta di ospitare, dopo moltissimi anni di \nassenza ed in occasione dei 40 anni della \nSocietà Nuoto Mendrisio e della stessa \npiscina comunale, i Campionati ticinesi e \nregionali di nuoto. Nella media comunque il \nrisultato finale. \n \n \n326.311.005 \nAcq. altri impianti ed arredamenti diversi  \n(+CHF 2'222.75) \n \n326.313.004 Materie prime ed aus. piscina  \n(+CHF 3'863.30) \n \n326.315.002 \nManut. veicoli, macchinari ed attrezzi  \n(+CHF 1'196.40) \n \nLa maggior spesa di CHF 7'282.45 è dovuta \nprincipalmente all’aumento del consumo di \nprodotti e della manutenzione degli impianti \nper la disinfezione dell’acqua delle piscine. Il \nperiodo particolarmente caldo dei mesi di \nluglio e agosto ha favorito la produzione di \norganismi nocivi; queste spese \nsupplementari non previste a preventivo \nsono pertanto risultate necessarie per la \nsalute dei bagnanti.\n\n326.314.020 \nManut. piscina S. Martino e lido Capolago  \n(+CHF 5'480.30) \n \nLa maggior spesa di questa voce è dovuta \nprincipalmente al risanamento dei blocchi di \npartenza della vasca olimpionica (importo \ntotale CHF 6'975), non previsti a preventivo, \nma risultati necessari anche in funzione dei \nCampionati ticinesi di nuoto svoltisi il 27 \ngiugno 2015.  \nIl Municipio, con RM 6901 del 21 luglio 2015, \nha autorizzato il superamento del credito ed \nha modificato il preventivo 2015 da \nCH 25'000 a CHF 31'000. \n \n \n330 Manifestazioni cittadine \n \nDal profilo delle spese, i conti generali del \ncapitolo “manifestazioni” presentano un \nrisultato migliore rispetto al preventivo, con \nun costo di CHF 998'105.46, a fronte di un \npreventivo di CHF 1'329'000 (-330'894.55). \nSi registrano in particolare importanti \ncontenimenti dell’onere della manodopera \nimpiegata a supporto di manifestazioni (vedi \nconto 301.002 – stipendi personale \nstraordinario e conto 330.390.000 – addebito \ninterno prestazioni operai UTC) i cui \nconteggi sono rilevati dalle schede di lavoro \n“time report” del personale esterno. \n \nConcorrono al risparmio la riduzione delle \nprestazioni erogate a sostegno dei moltissimi \neventi del calendario cittadino, non più così \ngenerose come negli anni scorsi. \n\nNella parte dei ricavi, il preventivo teneva in \nconsiderazione il contributo del Casinò \nAdmiral SA per manifestazioni cittadine, che \nnon è stato incassato. \n \n330.316.026 \nNoleggio attrezzature pista ghiaccio e \nmanifestazioni \n(+CHF 18'085.70) \n \nDopo lo smaltimento delle due unità obsolete \nacquistate nel 2010, la Città di Mendrisio ha \noptato per il noleggio di una macchina \nrefrigeratrice (chiller) di nuova concezione, \nche garantisce la formazione del ghiaccio. \nLa nuova posizione contabile rispecchia \nquindi il costo annuale dell’impianto di \nrefrigerazione, nonché le spese del servizio \ndi manutenzione e di stoccaggio. \n \n330.318.019 \nManifestazioni ed eventi \n(+CHF 98'291.20) \n \nIl conto presenta i costi delle principali \nmanifestazioni ricorrenti organizzate dalla \nCittà di Mendrisio: \n\n• Fiera di San Martino, Stramendrisio, \nRiuniti nello sport, Sagra di San Giuseppe \n\nalle quali si riferisce il 60% circa del volume \ndi spesa. La Fiera di San Martino costituisce \nda sola il 40% del totale, con una tendenza \nall’aumento dei costi. \n \n\n\n\n330.365.028 \nManifestazioni speciali \n(+CHF 65'217.60) \n \nLe spese a consuntivo sono costituite quasi \nunicamente da: \n\n- Estival Jazz \n- Mendrisio sul ghiaccio (gestione della pista \n\ndi pattinaggio in Piazzale Alla Valle) \n\nMendrisio sul ghiaccio, con i suoi 44 giorni di \napertura si riconferma un’iniziativa di \nsuccesso con un crescente indice di \ngradimento.  \n\n\n\n4 ISTRUZIONE \n \nIl Dicastero Istruzione che comprende \nl’istituto scolastico e l’asilo nido, chiude i \nconti consuntivi nel rispetto di quanto \npreventivato. \nCi sono le poste per le supplenze che non \ncoincidono con quanto preventivato. Due \ndocenti e un’educatrice sono rimaste assenti \nper un lungo periodo a causa un grave lutto \nfamiliare, due docenti e due educatrici \nassenti per un lungo periodo a causa di \nmalattia o intervento chirurgico, una cuoca \nassente da settembre per un intervento \nchirurgico. Totale del sorpasso di spesa: \nCHF 76'000. \nLe assenze per malattia sono imprevedibili, \nquindi riteniamo di non aumentare le poste a \npreventivo. A fine anno giustifichiamo \neventuali sorpassi di spesa. \nLe uscite previste a preventivo si attestavano \na CHF 12'300'000 e le entrate di poco \nsuperiori ai CHF 3'000'000. \nI conti consuntivi 2015 del Dicastero \nIstruzione si chiudono in sostanziale \npareggio. Avessimo rispettato le poste per le \nsupplenze, il saldo positivo sarebbe di CHF \n70'000.\n\n \n\nC2015 \n(saldo) \n\nP2015 \n(saldo) \n\nConto \n\n 478'519  497'500 400 Direzione \n 383'129  385'500 405 Nido \n 324'507  355'500 410 SI Arzo \n 119'613  129'000 412 SI Capolago \n 181'465  204'500 414 SI Genestrerio \n 334'958  313'000 415 SI Ligornetto \n 420'810  443'000 416 SI Nord \n 492'805  468'500 418 SI Sud \n 170'722  168'500 419 SI Meride \n 270'828  278'500 420 SI Rancate \n 173'584  170'000 422 SI Salorino \n 899'676  916'500 430 SE Arzo \n 669'871  699'000 431 SE Ligornetto \n 2'498'796  2'339'000 432 SE Mendrisio \n 805'425  780'000 434 SE Rancate \n 453'883  513'000 436 Altri comuni \n 102'938  130'500 438 Biblioteca \n 124'798  111'500 439 Casa al Mulino \n 284'159  273'000 440 Altre attività \n 120'553  129'000 450 Altre Scuole \n 9'311'363  9'305'000 + 6'363 \n\n \nI dati del consuntivo sono confortanti e il \nDicastero assicura che non sono stati \neffettuati tagli tali da compromettere \nl’insegnamento. Le classi hanno potuto \neffettuare le uscite di studio, molto importanti \nper conoscere la realtà; dalla terza alla \nquinta gli allievi hanno trascorso un periodo \nad Airolo; sono state autorizzate diverse \nesperienze didattiche malgrado i costi; i \nragazzi di quarta hanno seguito il corso “Le \nparole non dette” sulla prevenzione sugli \nabusi sessuali; alcune classi hanno \npartecipato ai concerti dell’OSI; frequenti \nsono state le visite ai musei, e molto altro \nancora. \n\nDopo aver parlato di cifre, non possiamo \ntralasciare una parte importante, quella \nlegata all’istituto scolastico. \n \nLo scorso mese di settembre c’è stato \nl’aumento del numero delle classi di scuola \nelementare, siamo passati da 30 a 31, \ninvariato il numero delle sezioni di scuola \ndell’infanzia, 16 distribuite in 9 sedi \nscolastiche, per un totale di 923 allievi. \nStiamo cercando di unire le varie realtà, \npercorso lungo che sta dando buoni frutti. \nNon è semplice unire 76 forze per \nperseguire gli stessi obiettivi, ci stiamo però \nlavorando e, anche favoriti dai nuovi piani di \nstudio e dal progetto “la scuola che verrà”, ci \nsaranno sempre maggiori scambi fra i \ncolleghi chiamati ad incontrarsi regolarmente \nper attuare quanto verrà proposto. Lo scorso \nanno sono arrivate nell’istituto 3 nuove \ndocenti che sono state accolte e \naccompagnate molto bene da coloro che \nvivono la nostra scuola già da alcuni (anche \nmolti) anni. È il primo passo che si deve fare, \nnon perché si è obbligati, semplicemente per \nil piacere di condividere con tutti esperienze \ne progetti volti al benessere dei nostri allievi.  \nOgni giorno si vivono esperienze stimolanti, \nnon si finisce mai di apprendere e questo \ngrazie soprattutto alla vivacità del corpo \ninsegnante che fatica a rimanere tranquillo \n“sugli allori”. Tutti si adoperano nell’intento di \nmigliorare le relazioni che portano poi a \nvivere la quotidianità in modo sereno. \n \nSe negli ultimi anni siamo stati messi in \ndifficoltà dalla mancanza di docenti, lo \nscorso anno abbiamo facilmente trovato le \ntre nuove colleghe che hanno sostituito i \n\n\n\npartenti. Giovani maestre con qualche anno \ndi esperienza e una neodiplomata che si è \nben inserita nella sede scolastica che le è \nstata attribuita. Quando ci si presenta \nl'occasione di incaricare i giovani docenti, lo \nfacciamo volentieri. Il cambio generazionale \ndeve avvenire senza che l’istituto debba \nsubire dei contraccolpi e possa continuare \ntranquillamente la sua missione educativa e \nsociale. Da qualche anno a questa parte \nincontriamo spesso delle difficoltà a reperire \ni supplenti di scuola elementare. Ci \nreputiamo però fortunati grazie ai nostri \ndocenti che, invece di godersi pienamente la \npensione, si mettono a disposizione e sono \nper noi di grande aiuto. Il consuntivo \ndidattico e pedagogico è quindi da ritenersi \npositivo anche se siamo sempre confrontati \ncon allievi che mostrano dei comportamenti \nnon sempre adeguati. Il Cantone, quando \nchiediamo di metterci a disposizione il \npersonale specializzato per occuparsi di \nquesti casi, risponde con efficacia e la \ntempistica è buona.  \n\n\n\n5 POLITICHE SOCIALI \n \nDi seguito presentiamo nel dettaglio il \nconsuntivo di alcuni centri di costo e di \nalcune voci di spesa, con alcuni specifici \ncommenti relativi all’attività dei diversi uffici e \ncommissioni svolte nel corso del 2015. \n \n506 AUTORITÀ REGIONALE DI \n PROTEZIONE \n \nPer questo centro di costo, le spese e i ricavi \nsono rimasti, con alcune variazioni, in \nsintonia con quanto previsto dal preventivo. \n \nI ricavi legati alla voce 434.020 “Tasse su \ndecisioni” sono stati maggiori rispetto al \npreventivo ed hanno raggiunto i \nCHF 104'252.85 (+CHF 24'000 rispetto al \npreventivo). Segnaliamo che le spese \nversate dalla Città di Mendrisio per curatele \ndi persone non in grado di coprirne \nautonomamente i costi hanno toccato \nCHF 37'500 (318.016). \n \nDal rapporto redatto dalla signora Carla \nBernasconi, nostra operatrice sociale del \nSettore dei servizi sociali comunali e nostra \ndelegata comunale presso l’Autorità \nregionale di protezione no. 2, presentiamo le \ninformazioni riferite all’attività del 2015. I dati \nqui presentati riguardano situazioni relative \nalla Città di Mendrisio con i suoi quartieri.  \n\n• La delegata comunale, per lo svolgimento \nregolare del lavoro e per l’attività di \nsostegno verso i curatori, constata un \nulteriore aumento del tempo necessario a \ntal fine. Nel 2015 è stata conclusa la \n\nprocedura di riesame e modifica delle \nmisure istituite prima del 1.1.2013. \n\n• Permane difficoltosa la ricerca di curatori \ndisposti ad assumere misure di diritto \ntutorio ed ancor di più nel reperire curatori \nvolontari per quelle situazioni \nparticolarmente difficili e complesse. \n\n \nOsserviamo qui che la Città di Mendrisio ed \nil Comune di Chiasso (coinvolgendo tutti i \nComuni del distretto), preso atto dei costi \nlegati alle persone senza sostanza ed alle \ndifficoltà qui rammentate, si sono fatti \npromotori di un progetto legato alla \ncreazione della figura del curatore \nprofessionista, i cui contenuti sono in fase \nembrionale ed al vaglio dei Municipi della \nregione, che dovranno decidere se aderire o \nmeno al progetto. \n\n• 349 le situazioni attive ossia quelle misure \ngià istituite o segnalazioni in via di \ndefinizione (erano 352 a fine 2014) e \nriguardavano 228 persone maggiorenni e \n121 minorenni. Le situazioni \ndefinitivamente chiuse nel corso del 2015 \nsono state 127 (-20 rispetto al 2014). \n\n• La delegata ha discusso nel 2015, \ndurante i regolari incontri settimanali, ben \n168 situazioni riguardanti nostri \nconcittadini (-16 rispetto al 2014) e la \nconseguente apertura di specifiche \nmisure (101 persone maggiorenni e 67 \nminorenni).  \n\n• Le effettive nuove situazioni - che hanno \nrichiesto specifiche misure o mandati - \nsono state 42 di cui 21 maggiorenni e 21 \nminorenni.  \n\n• Per la gestione di tutte le situazioni attive \nconcernenti cittadini domiciliati a \nMendrisio e quartieri, la ARP2 ha potuto \ncontare in totale su 134 persone (fra \navvocati, famigliari, tutori ufficiali, tutori e \ncuratori privati) che hanno assunto una o \npiù misure (erano 145 nel 2014). I curatori \nprivati domiciliati nel Comune di Mendrisio \nnel 2015 sono stati 58 (-8 rispetto al \n2014).  \n\n• Inoltre per il Comune di Mendrisio nel \n2015 sono stati aperti 60 incarti di autorità \nparentale per minorenni (+6 rispetto al \n2014), di cui 37 pratiche con l’Ufficio Stato \nCivile inerenti nascite e riconoscimento di \nfigli di coppie non sposate e 23 incarti \nriguardanti casi di divorzio, separazione o \ndecesso. \n\nRicordiamo che l’operatrice sociale, signora \nSonia Zanetti, nel 2015 ha seguito 7 misure \ndi diritto tutorio (7 curatele) ed il signor Fava \nDavide, funzionario dell’Ufficio attività sociali \ndel nostro Comune, ha seguito 5 misure di \ndiritto tutorio (5 curatele) di persone \ndomiciliate a Mendrisio.  \nDurante il 2015, la sottoscritta e la supplente \ndelegata, hanno potuto dare continuità \nall’attività di sportello, per la consulenza \nindividuale (istituito nel 2010) e sostegno, ai \ncuratori nella gestione di misure a favore di \npersone domiciliate a Mendrisio. \n \n510.318.021 \nPromozione della salute  \n \nLe spese ammontanti a CHF 8'222.65 \nrisultano essere inferiori a quanto \npreventivato (-CHF 6'777.35).  \n\n\n\nLa commissione ha garantito anche \nquest’anno la propria presenza alla Sagra \ndell’uva. In stretta collaborazione con molte \naltre associazioni che lavorano da anni sul \nterritorio regionale nell’ambito della \nprevenzione alle dipendenze (Club’74, \nCentro diurno OSC, Ingrado, Radix), la \ncommissione è stata presente per due giorni \n(e per il diciassettesimo anno consecutivo) \ncon il proprio “Punto di incontro analcolico”. \nQuest’anno vi è stata anche un’importante \npartecipazione attiva da parte dei ragazzi \nche frequentano il Centro giovani di \nMendrisio. \n \nNon va dimenticato inoltre che, per il \nquattordicesimo anno consecutivo, il \nDicastero e la commissione hanno \nassicurato alla Sagra dell’uva 2015 la \npresenza dell’Associazione “Nez Rouge”, la \nquale nelle due notti di venerdì 25 e sabato \n26 settembre ha operato 39 interventi (21 nel \n2014), percorrendo 1'526 km (725 km nel \n2014) con 14 equipaggi (11 nel 2014), per \nun totale di 93 persone (51 nel 2014) \nriaccompagnate al loro domicilio \n(Mendrisiotto e Sopraceneri). I dati indicano \nquindi per il 2015 un importante incremento \ndi interventi, quasi il doppio, nei due giorni \ndella Sagra rispetto all’anno precedente. \n \nNell’ultima settimana di aprile nell’ambito \ndella “Giornata contro il rumore” abbiamo \naderito per il primo anno alla campagna di \nsensibilizzazione su questa specifica \nproblematica con l’affissione di poster e \nlocandine. \n \n\nInfine con l’associazione “PerCorsoGenitori” \nè stato attivato un progetto di \nsensibilizzazione inerente la gestione del \nbudget dei giovani in formazione tra i 18 ei \n25 anni. \n \n510.318.023 \nSpese ass. terza età, anziani, ricoveri \n \nDi questo conto segnaliamo in particolare \nl’utilizzo per l’organizzazione di pranzi per \npersone sole e anziani nei vari quartieri della \nCittà. \n \nUna novità è legata al pranzo di Natale \norganizzato lo scorso 15 dicembre 2015 per \nle persone ultra settantenni domiciliate nel \nQuartiere di Mendrisio, al quale hanno \npartecipato 258 persone. Questo ha \ncomportato un superamento del preventivo \ndi ca. CHF 3'000. \n \nIl 25 dicembre, invece, si è tenuto per la \n19esima edizione, il pranzo di Natale per le \npersone sole al Ristorante Anatolia di \nMendrisio. Al pranzo hanno partecipato 51 \npersone. \n \nLa realizzazione di questa manifestazione è \nstata come sempre possibile grazie alla \ncollaborazione assicurata da alcune fedeli \nsocietà e associazioni attive nel Borgo \n(Club’74, Centro Diurno OSC, SAT), da \nalcuni importanti sponsor (negozianti, privati \ncittadini, istituti bancari), alla grande \ndisponibilità e presenza di alcuni privati \ncittadini e del proprietario del Ristorante \nAnatolia Signor Rafet Kiskanc.  \n\nAltre manifestazioni simili (per cittadini \nanziani), che si tengono in diversi momenti \ndell’anno, assicurano pure momenti di \nfelicità, amicizia e svago ai cittadini anziani \ndi altri quartieri della Città di Mendrisio. \nQuesti eventi sono coordinati dal Dicastero \ncommissioni di quartiere, ma finanziati \ntramite il conto 510.318.023 del Dicastero \npolitiche sociali. \n \n510.318.031 \nPromozione integrazione \n \nLa voce di spesa legata a questo conto è \nstata di CHF 15'939.70 (+CHF 3'439.70) \nrispetto a quanto preventivato. Ma le tre \niniziative attivate nel corso dell’anno: il \ncineforum della ”Settimana contro il \nrazzismo”, la visita guidata alla Città di \nMendrisio e Metnica - Mendrisio etnica - \nsono state in parte finanziate dall’Ufficio \ncantonale all’integrazione degli stranieri \ntramite il Progetto di integrazione cantonale \n2014-2017 (PIC) ed hanno generato \nun’entrata di CHF 16'800.  \n \n510.352.001 \nRimborso a Comuni  \n \nI costi di questa voce di conto sono legati al \nProgetto Macondo ed a quello dell’Operatore \ndi prossimità regionale, al quale hanno dato \nadesione diversi comuni della regione, \niniziato lo scorso settembre (con un periodo \ndi prova di due anni). Il progetto Disagio \ngiovanile del Comune di Stabio, è ancora \npresente a livello di costi (pro rata temporis), \nbenché sia stato inglobato in quello \n\n\n\ndell’operatore di prossimità regionale e non \ngenererà nel 2016 costi. \n \n510.365.015 \nContribuiti società assistenziali/estero \n \nQuesta voce di conto ha registrato nel 2015 \nspese per CHF 21'700 con una minor spesa \ndi CHF 3'300 rispetto al preventivo 2015. \nCome gli scorsi anni, abbiamo aiutato \ndiverse decine di associazioni, fondazioni, \nenti attivi sul nostro territorio regionale e \ncantonale e in molti ambiti (umanitari, sociali, \nassistenziali, ecc.). Fra le maggiori \nbeneficiarie anche diverse associazioni \nimpegnate nell’ambito del sostegno e dello \nsviluppo della politica famigliare, come \nl’Associazione famiglie diurne del \nMendrisiotto, la Pro Infanzia di Mendrisio e \nPro Infirmis.  \n \n510.366.015 \nAiuto complementare comunale \n \nÈ la voce contabile da sempre più \nimportante per entità del capitolo \n“Prestazioni sociali comunali”. Al 31.12.2015 \nle prestazioni riconosciute erano 406 (-18 \nrispetto al 2014). La spesa complessiva è \nstata pari a CHF 644'312, inferiore di \nCHF 155'688 rispetto all’importo \npreventivato (CHF 800'000). \n \n510.366.017 \nContributi beneficiari tessere AGP \n \nNel corso del 2015, i 10 abbonamenti in \ndotazione al nostro Comune sono stati \nutilizzati per 3'371 giorni, ovvero con un \n\nutilizzo pari al 92.35% (+68 giorni rispetto al \n2014). \nLa spesa è stata pari a CHF 130'600, \nleggermente superiore a quanto preventivato \n(+CHF 600). Il costo dell’abbonamento AG \nFlexi è rimasto invariato rispetto allo scorso \nanno e ammonta a CHF 13'300. Però i ricavi \nlegati alla vendita delle carte giornaliere \nhanno raggiunto l’importante importo di \nCHF 133'200. \nRicordiamo che già dal 1° gennaio 2013, per \ndecisione municipale, il costo di ogni singola \ncarta giornaliera è passata da CHF 35 a \nCHF 40.  \n \n510.366.018 \nContr. soggiorni, colonie, campi e corsi \nestivi \n \nHanno fatto domanda 103 famiglie (+7 \nrispetto all’anno precedente) e sono state \naccolte 84 domande (cioè 81.55% delle \nrichieste presentate). L’importo complessivo \nerogato assomma a CHF 16'655 ed è in \nlinea con l’anno precedente. \nIl resto della spesa addebitata a questo \nconto è rappresentata da contributi erogati \nad enti che hanno organizzato colonie per \nragazzi. \n \n510.366.020 \nSussidi diretti agli inquilini \n \nNel corso del 2015 è stato rivisto il \nRegolamento per la concessione di sussidi \ndiretti agli inquilini (MM 92/2015). Tale \nrevisione comporta dei cambiamenti \nstrutturali (introduzione dell’erogazione di 3 \nimporti fissi), organizzativi (semplificazione \n\ndella documentazione necessaria) e di \ntempistica (cambiamento di periodo \ndell’inoltro delle richieste). Avendo previsto \nuna norma transitoria per le domande \ninoltrate nel 2015, le stesse non sono ancora \nstate calcolate in attesa dell’entrata in vigore \ndel nuovo regolamento e dei nuovi \nparametri. È stato pertanto deciso ancora nel \n2015 di accantonare tutto l’importo messo a \npreventivo, ossia CHF 75'000, in attesa \ndell’entrata in vigore del nuovo regolamento \nche, secondo l’iter previsto, avverrà nel \ncorso della prima metà del 2016. \n \n510. 366.022 \nAiuto puntuale sostegno sociale \n \nIl Comune di Mendrisio si è dotato negli \nscorsi anni: \na) del “Regolamento comunale per la \n\nconcessione di contributi alle spese per i \nservizi funebri e la sepoltura” e \n\nb) del “Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi del fondo \nsociale comunale”.  \n\nIl consuntivo 2015 può essere così \nriassunto. Vi sono state quattro (due nel \n2014) richieste per il rimborso delle spese \nfunerarie che hanno comportato esborsi per \nCHF 14'029 (CHF 9'232 nel 2014). Mentre il \nfondo sociale ha aiutato 24 persone/famiglie \ncon CHF 7'678 (nel 2014 16 p/f per un totale \ndi CHF 5'674).  \nNel corso del mese di dicembre sono stati \nriconosciuti due importi di spese funerarie \nche hanno comportato il superamento del \nbudget riconosciuto per anno di \nCHF 20'000. \n\n\n\nSi ricorda che il contributo del fondo sociale \ncomunale è sussidiario (per regolamento) ad \naltri fondi messi a disposizioni da enti privati. \n \na) Domande finanziarie a enti privati \n \nNel 2015 sono state formulate 130 domande \nfinanziarie a enti privati, che hanno risposto \ncon versamenti dell’ordine di CHF 75'569, \nmentre nel 2014 le richieste erano state 126 \ne gli importi ottenuti CHF 80'754. \nI dati appena presentati dimostrano come le \noperatrici sociali abbiano correttamente \nsollecitato, interpretando al meglio i dettami \ndel regolamento sopraccitato, gli enti privati \nnel corso del 2015, in 130 occasioni e per un \nimporto poi devoluto di CHF 75'568.95 (a \nfronte di un importo richiesto \nCHF 120'842.13). \nGli enti privati con i quali si è interagito sono \nstati ad es. Pro Infanzia, Soccorso Svizzero \nd’inverno, Catena della solidarietà, \nBeobachter, Oeuvre Séraphique, \nFondazione Hatt-Bucher, Soccorso Ticino, \nParrocchia di Mendrisio, ecc. \nI dati riportati danno quindi una visione \ndell’entità del bisogno economico puntuale \nche riscontrano diverse persone e nuclei \nfamigliari. Il dato complessivo segnala un \naumento delle domande finanziarie ed anche \nuna riduzione degli importi erogati. \n \nRicordiamo inoltre l’esperienza del “Tavolino \nMagico” che, avviata nel 2008 dal Soccorso \nOperaio Svizzero, è proseguita anche nel \n2015. Questo ente propone la distribuzione \ndi generi alimentari di prima necessità. Dal \n2015 le carte acquisti vengono rilasciate dal \nSoccorso d’Inverno, che ha ricevuto il \n\nmandato da Tavolino Magico. L’Antenna \nsociale rientra tra gli Enti di Rilascio, che ha \nla competenza di verificare l’effettiva \nsituazione finanziaria dei richiedenti ed \ninviare la richiesta della carta. Nel corso \ndell’anno sono state inviate 20 richieste di \ncarte acquisti. Il dato risulta in diminuzione \nrispetto alle 33 carte acquisti distribuite nel \n2014. Da segnalare che Tavolino Magico ha \nintrodotto delle direttive più restrittive sugli \naventi diritto e dei controlli periodici delle \nsituazioni per il tramite degli Enti di Rilascio. \nLa distribuzione per il Mendrisiotto si svolge, \ncome sempre, ogni martedì pomeriggio \npresso il Centro Cristiano a Mendrisio. \n \nb) Antenna sociale e Antenna Anziani \n \nNel corso del 2015 sono stati seguiti 168 \ncasi nuovi, suddivisi in 130 Antenna sociale \ne 38 Antenna anziani. Mentre altri 114 casi \nseguiti, riguardavano casi riportati. \nRispetto ai quartieri la suddivisione è la \nseguente: \n \n Casi nuovi \nMendrisio 97 \nCapolago 13 \nGenestrerio 11 \n\n \nI quartieri di Mendrisio con Salorino, \nCapolago e Genestrerio fanno riferimento \nalla sede di Mendrisio.\n\n \n\n Casi nuovi \nArzo 11 \nBesazio 4 \nMeride 4 \nLigornetto 15 \nRancate 10 \nTremona 3 \n\n \nI quartieri di Arzo, Besazio, Ligornetto, \nMeride, Rancate e Tremona fanno \nriferimento alla sotto sede di Besazio. \nDi seguito presentiamo alcune tabelle che \nprevedono tipologie specifiche. L’analisi si \nriferisce sempre ai casi nuovi seguiti nel \n2015: \n \nLe modalità di segnalazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nAuto \nsegnalazione 83 19 102 \n\nRete primaria o \nconoscenti 14 8 22 \n\nAmministrazio-\nne comunale 24 6 30 \n\nAltri servizi sul \nterritorio 10 3 13 \n\nSAS \n 0 1 1 \n\n \n\n\n\nLa tipologia di intervento \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nColloquio unico \n \n \n\n24 4 28 \n\nPresa a carico \ndi breve termine 67 17 84 \n\nPresa a carico a \nmedio lungo \ntermine \n\n37 16 53 \n\nRinviato ad altri \nenti \n \n\n3 0 3 \n\n \nDa questa ultima tabella si evince che “la \npresa a carico di breve termine” (da 2 a 3 \ncolloqui) risulta essere la forma di intervento \npiù richiesta (84). Sono comunque numerose \nle situazioni di presa a carico a medio-lungo \ntermine (53 casi). \nLe prese a carico dell’antenna sociale e \ndell’antenna anziani effettuate dalle \noperatrici sociali nell’anno 2015 sono \navvenute per quelle situazioni che \nrichiedevano un puntuale intervento (ad \nesempio: pratiche amministrative, \ninformazioni generali, cambiamento di \nabitazione, formulari di ammissione casa \nanziani, attivazione servizi, ricerca posto \ncasa anziani, ecc…) oppure per quelle \nsituazioni che richiedono una presa a carico \nregolare. \n\nLa tipologia di prestazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nInformazioni \nvarie \n \n\n41 13 54 \n\nFinanziaria \n(richiesta enti \nprivati) \n\n21 2 23 \n\nDisagio sociale \n \n \n\n41 9 50 \n\nAss. sociali \ncantonale e \ncomunale \n\n23 11 34 \n\nGestione \nfinanziaria \n \n\n4 1 5 \n\nCasa anziani \n \n \n\n0 0 0 \n\nServizio Anziani \nsoli \n \n\n0 2 2 \n\n \nComplessivamente nel 2015 le operatrici \nsociali hanno seguito in totale 282 casi, di \ncui 73 chiusi nel corso dell’anno. \n \n Totale casi nuovi e riportati \n2014 374 \n2015 282 \n\n \n510.390.014 \nAddebito interno servizio anziani \n \nCome da programma, durante il mese di \naprile, sono stati raggiunti con una lettera i \nnostri concittadini che vivono soli per \n\ninformarli dell’esistenza del Servizio anziani \nsoli (di seguito SAS), delle sue peculiarità e \ndella sua organizzazione. Come da prassi \nconsolidata abbiamo raggiunto le tre \nspecifiche classi d’età (70-73-76 anni e \noltre). Nella tabella qui di seguito sono state \nmesse a confronto le proposte del 2014 e \nquelle del 2015. Ossia 24 settantenni, 44 \nsettantatreenni e 445 persone con 76 o più \nanni. In totale sono stati dunque 513 gli \nanziani che vivono in economia domestica \nsola a ricevere l’informazione relativa al SAS \n(mentre nel 2014 erano stati 492). \n \nAll’invio primaverile hanno risposto \nglobalmente 283 anziani, quindi un buon \nrisultato che ha raggiunto il 55.15%, in linea \ncon gli anni precedenti.  \n \nDel totale appena citato, sono 33 (11.65%) i \nnuovi utenti che hanno richiesto (e poi avuto) \nun primo incontro a domicilio con l’operatrice \nsociale per avere informazioni sul SAS e/o \nconsegnare i recapiti telefonici dei propri \nfamigliari e/o dei propri conoscenti ai quali \nriferirsi in caso di bisogno.  \n \nCome ogni anno riassumiamo i dati \ncomplessivi al 31.12.2015 del SAS alfine di \ndare una fotografia che ne riassuma la \nsituazione. Il numero degli anziani che \nhanno richiesto informazioni e dato \ncomunicazione dei recapiti telefonici dei \nfamigliari (Richiesta A) ammonta a 69 (erano \n80 nel 2014), mentre il numero di quelli che \nhanno richiesto e avuto visite regolari \n(mensili o bimensili) previste dal SAS ed \neffettuate dall'agente-appuntato della Polizia \n\n\n\ncomunale (Richiesta B) è sceso a 43 (erano \n46 nel 2014).  \n \nDurante il 2015, nell’ambito del SAS, sono \nstate eseguite 261 visite a domicilio (erano \nstate 462 nel 2014). Se applichiamo il \ncalcolo utilizzato per gli anni precedenti, il \nrisultato definisce una media di 6.69 visite \nall’anno per anziano (10.04 nel 2014). \nDurante la raccolta di questi dati statistici \nabbiamo appurato che l’anno appena \ntrascorso può essere ritenuto un anno \nparticolare. In effetti a seguito dei \ncambiamenti per l’anziano quale ricoveri in \nospedali, istituzionalizzazioni in strutture \nmedicalizzate, decessi e attribuzioni nel \ncorso dell’anno, ecc. le visite che realmente \navrebbero dovuto essere effettuate \nammontavano a 284. \n \nCosì facendo le visite effettuate nel corso del \n2015 ammontano al 92% rispetto al totale \ndelle visite da effettuare. Le visite non \neffettuate per difficoltà nella pianificazione \ndei vari compiti della Polizia comunale sono \nstate quindi 23 (diverse sono state \nconseguenza di assenze per infortunio e \nmalattia di lunga durata) e rappresentano \nl’8% delle visite totali. Tuttavia per queste \nsituazioni eccezionali gli anziani interessati \nsono stati visitati in seguito durante lo \nsvolgimento del normale servizio o \ncomunque contattati personalmente \ntelefonicamente da parte dell’agente di \nriferimento. \n \nDurante il 2015 sono stati impegnati per il \nSAS 10 agenti che hanno dedicato al \n\nservizio complessivamente 310 ore (visite e \ngestione). \n \nIn questo anno, le attività che vogliono \nfavorire e stimolare il raggio d’azione sulle \ntematiche degli anziani su un piano più \ncollettivo, si sono sviluppate in diversi \nmomenti sia a favore degli stessi anziani ma \nanche per le associazioni del territorio che \noperano in loro favore. \n \n1.1 Attività per gli anziani \n \nQuest’anno abbiamo accolto la proposta \ndell’Associazione per l’assistenza e cura a \ndomicilio del Mendrisiotto e Basso Ceresio \ned in data 21 maggio si è svolta una giornata \nal mercato coperto per e con gli anziani. Vi è \nstata un’ottima partecipazione con l’adesione \ndi 280 anziani.  \n \nNella seconda parte della giornata il direttore \ndi ACD, signor Brian Frischknecht ha \npresentato il servizio. Di seguito abbiamo \npresentato il nostro Servizio anziani della \nCittà tramite un documento video che \nabbiamo realizzato al domicilio di alcuni \nanziani, con il poliziotto di quartiere e con la \nnostra partecipazione. Abbiamo ora uno \nstrumento importante ed immediato come \npresentazione del nostro Servizio Anziani. \nQuesto prodotto è stato realizzato con Marco \nBarbieri. È la prima volta che gli anziani dei \nvari quartieri di Mendrisio si sono ritrovati \nassieme per un momento conviviale ed \ninformativo. Grazie al servizio trasporto \norganizzato da AMA e SAM gli anziani in \ndifficoltà sono stati accompagnati.  \n \n\nLo scorso 15 dicembre 2015 si è svolto il \npranzo di Natale per le persone ultra \nsettantenni. Per la prima volta quindi su \ndelega del Municipio il nostro ufficio ha \ncoordinato il pranzo per gli anziani del \nquartiere di Mendrisio. Si sono iscritte e \nhanno partecipato 258 persone. \n \n1.2 Coordinamento delle associazioni a \n\nfavore degli anziani e prima serata \nsul volontariato sociale \n\n \nNel corso del 2015 sono proseguiti i lavori \ncon le associazioni che operano sul territorio \na favore della popolazione e in particolare \ndegli anziani. \nSulle tematiche del tempo libero e \ndell’invecchiamento, della mobilità e degli \nspostamenti per restare attivi e del \nmantenimento della salute in generale si è \nriflettuto in un incontro il 30 aprile al centro \ngiovani che ha permesso di ritrovare allo \nstesso tavolo e pensare ai bisogni del \nterritorio l’associazione AMA, i rappresentati \ndi ATTE Mendrisiotto e Monte San Giorgio, \nl’associazione Generazione Più, la Croce \nRossa e la Lega ticinese contro il \nreumatismo. Questo pomeriggio ha \npermesso di ben identificare i bisogni e \nanche chiarire il ruolo della Città come ente \npubblico nel favorire le relazioni, i contatti \ncon il tessuto sociale dei gruppi. Le \nassociazioni hanno chiesto un aiuto per il \nreclutamento dei volontari, per il \ncoordinamento delle informazioni, per la \nformazione, al fine di sviluppare strumenti \ncondivisi a favore della persona anziana, \nvalorizzando la storia e la cultura e pensare \na dei progetti intergenerazionali. \n\n\n\nSecondo momento d’incontro in ottobre con \nle associazioni proprio per dare continuità ad \nalcuni aspetti emersi nel precedente incontro \ne per pianificare ed organizzare un incontro \ninformativo in merito al volontariato sociale. \nAbbiamo quindi continuato i lavori di messa \nin comune sulle realtà specifiche delle varie \nassociazioni presenti e su loro suggerimento \nè stato esteso l’invito a fare del volontariato \na tutte le persone che nel prossimo anno \navrebbero raggiunto l’età del \npensionamento. Vi è stato quindi un invio a \nquesti potenziali interessati e lo slogan che \nha preso forma è stato Volontariato per me \n“Regala il tuo tempo e riceverai tempo”. \nSempre per dare maggiore visibilità e \npermettere di conoscere gli ambiti del \nvolontariato sociale il 20 novembre 2015 \nall’Aula Magna di Rancate tredici \nassociazioni hanno presentato le loro attività \ne quindi gli interessati hanno potuto avere un \nventaglio abbastanza variegato su quello \nche viene offerto agli anziani (interscambio \ntra le varie associazioni) ma anche a coloro \nche hanno del tempo da mettere a \ndisposizione. La psicologa Rita Pezzati ha \nintrodotto il tema sottolineando l’importanza \ndel dare e del ricevere da questa  \nesperienza di volontariato sociale. \n \nIl servizio AMA \n \nVolentieri ricordiamo che nell'ambito del \nSAS, durante il 2015, sono proseguiti i \nproficui rapporti di lavoro con l'AMA (Ass. \nMendrisiotto Anziani) divenuta ormai uno dei \nservizi d’appoggio (SA, vedi pure la voce \n512.365.002) riconosciuti dal DSS, grazie \nalla quale è stato possibile assicurare per le \n\npersone anziane di tutto il Comune di \nMendrisio, un trasporto-auto su chiamata, in \nparticolare per necessità sanitarie. Di seguito \npresentiamo una breve tabella riassuntiva \ndel 2015 suddivisa per quartieri e il relativo \nraffronto con il 2014: \n \n 2014 2015 \n \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n v\nol\n\non\nta\n\nri \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n v\nol\n\non\nta\n\nri \n\nArzo 41 1'350 123 2'916 \nBesazio 2 50 - - \nCapolago 36 443 176 2'351 \nGenestrerio 1 16 21 400 \nLigornetto 36 859 61 2’581 \nMendrisio 717 10'406 1'396 20'685 \nMeride 36 1'235 170 3'218 \nRancate 47 1'162 53 874 \nSalorino 5 123 26 1’400 \nTotale 921 15'644 2'026 34'425 \n\n \nNel 2015 sono stati effettuati dai volontari \nAMA una media di 169 trasporti al mese e \nuna media di 2’869 km al mese. Durante \nquesto anno, rispetto al 2014, abbiamo \navuto un aumento di 1’105 trasporti e 18'781 \nkm eseguiti. \n \n510.366.024 \nAssegno educativo comunale \n \nLa Città di Mendrisio, nel 2015, ha erogato a \nfamiglie con figli e con reddito modesto \nCHF 146'180 (erano CHF 147'786 nel 2014). \nLe famiglie che hanno presentato la richiesta \nper ottenere l’assegno educativo sono state \n\n284 (-14 rispetto l’anno precedente). In base \nal vigente Regolamento sono state accolte le \nrichieste di 268 famiglie (quindi il 94,37% \ndelle domande presentate). \n \n512 Rimborsi e contributi di legge  \n \nQuesta voce contabile assomma le spese \nper la degenza dei nostri concittadini nelle \ndiverse case per anziani, le prestazioni \ngarantite dal Servizio d’assistenza e cura a \ndomicilio e dai Servizi d’appoggio. A \npreventivo 2015 si è esposta \ncomplessivamente una cifra pari a \nCHF 14'140'000, mentre il consuntivo \ndell’anno precedente evidenziava un’uscita \npari a CHF 15'263'000. Il 2015 segna \nun’ulteriore aumento delle spese a \nCHF 16'347'876, ossia oltre CHF 1'000'000 \nin più rispetto al 2014. Tutte le voci di conto \nhanno segnato un aumento, tranne il \ncontributo per gli anziani ospiti negli istituti. \n \n512.361.012 \nContr. al Cantone inserimento sociale \n \nRicordiamo che a decorrere dal 2013, per \ndecisione del Consiglio di Stato e del Gran \nConsiglio, la partecipazione dei Comuni \nall’inserimento sociale è aumentata nella \nmisura del 5% raggiungendo il 25% della \nsomma investita.  \nCome succede per altre voci contabili che \nriguardano il centro di costo 512 “Rimborsi e \ncontributi di legge” è particolarmente difficile \nin fase di stesura del preventivo riuscire a \nprevedere le spese effettive che il Comune \ndovrà affrontare nel corso dell’anno. \n\n\n\nIl 2015 ha chiuso con una spesa pari a \nCHF 802'919.59 per l’inserimento sociale, \nquindi con un risultato superiore di \nCHF 122'919.59 a quanto preventivato. Al \n31.12.2015 i beneficiari di prestazione \nassistenziale della Città di Mendrisio erano \n172 (170 a fine 2014). Tale aumento di \nspesa è da imputare principalmente \nall’implementazione della strategia \ninterdipartimentale per l’inserimento di \ndisoccupati in assistenza avvenuta nel 2015 \nche prevede la partecipazione dei Comuni \nanche per quelle spese generate dagli enti \norganizzatori per le spese generali e di \naccompagnamento (attività di utilità \npubblica). \nInfine, la presente voce contabile è legata al \nlavoro effettuato presso lo sportello regionale \nLaps (Legge sull’armonizzazione e il \ncoordinamento delle prestazioni sociali), un \nservizio assicurato dal nostro Dicastero \ndall’entrata in vigore della specifica legge \n(01.02.2003) per 6 Comuni della regione. \nAlla voce 500.451.019 “Rimborso Cantone \nsportello Laps” è indicato l’importo versato \ndal Cantone quale copertura della spesa \nsostenuta per l’allestimento delle domande \nLAPS e ammonta per l’anno 2015 a \nCHF 52'950. \n \n520.365.023 \nContr. Servizio Ambulanza Mendrisiotto \n \nA fronte di un preventivo esposto di \nCHF 490'000 abbiamo un’uscita pari a \nCHF 513'993.35. La maggior spesa è di \ncirca CHF 25'000. \n\n530.314.001 \nManutenzione stabili  \n \nQuesta voce contabile ha chiuso con una \nspesa pari a CHF 44'774.34 e quindi \ninferiore di CHF 225.66 rispetto al preventivo \n(CHF 45'000). Ricordando che nel 2014 la \nspesa era stata pari a CHF 45'298.30, \nfacciamo notare che nel corso dell’anno \nsono stati eseguiti diversi lavori necessari \ninerenti la manutenzione ordinaria degli \nalloggi sociali comunali.  \nNel 2015 vi è stata la ristrutturazione di 2 \nappartamenti, uno di 2.5 locali e l’altro di 3.5 \nlocali, in Via Dunant 3. \nRicordiamo che ad agosto 2015 è stato \napprovato un nuovo credito quadro – è il \nquinto negli ultimi 14 anni - di CHF 640'000 \nper il rinnovo degli alloggi sociali della Città \ndi Mendrisio per il periodo 2016-2018 (MM \nn.81/2015). \n \n550 UFFICIO ATTIVITÀ GIOVANILI E \n CENTRO GIOVANI \n \nLe attività proposte dall’UAG e dal Centro \nGiovani si sono articolate attorno alla \nprogrammazione e alla realizzazione di \nsvariati eventi per e con i giovani, sia \nall’interno delle mura del Centro Giovani che \nall’esterno (ad esempio, organizzazione di \nfeste, mercatini usato, cene, proiezioni di \nfilm, ecc.). Come per gli scorsi anni, \nattraverso le attività sopraccitate si è cercato \ndi offrire agli utenti del Centro Giovani dei \nmomenti strutturati e altri meno.  \n\nLe attività dell’Ufficio attività giovanili (UAG): \n\n• l’annuale corso cinematografico \nCinemaXGiovani; \n\n• l’evento musicale FOFT Music 2015 THE \nBEST, il concorso per band emergenti \npromosso dall’Ufficio con la \ncollaborazione della Pop Music School di \nPaolo Meneguzzi, che in questa quarta \nedizione si è presentato in una nuova \nveste e si è svolto in tre serate al Cinema \nPlaza (734 spettatori). FOFT Music 2015 \nTHE BEST si è orientato al format del \ntalent. Alle selezioni sono accorsi una \ncinquantina di giovani artisti non \nprofessionisti del territorio (aspiranti band, \ncrew e singoli artisti), 26 dei quali hanno \navuto il privilegio di mostrare il proprio \ntalento a una giuria d’eccezione presente \nin occasione della serata finale. Il \nvincitore ha avuto la possibilità di incidere \nun singolo; \n\n• in collaborazione con il Museo d’Arte di \nMendrisio, l’UAG ha contribuito al \nprogetto Anarchia Crocevia Ticino. \nQuest’operazione, iniziata nella seconda \nmetà del 2014 si è conclusa con la \nrealizzazione di un “kit” di oggetti e testi, \ninseriti in un “baule da viaggio anarchico” \nesposto, sotto forma di istallazione, il \ngiorno 11 aprile 2015 al Museo d’arte di \nMendrisio; \n\n• altri eventi organizzati sono il Forum \ncomunale dei giovani, che persegue \nl’obiettivo di promuovere l’interesse e la \npartecipazione dei giovani alla vita sociale \ne politica, le serate informative su \nGeocaching, la realizzazione di graffiti \n\n\n\ndecorativi lungo le pareti del \nsottopassaggio di Piazza del Ponte; \n\n• attività di prevenzione condotte con i \nragazzi del Centro Giovani in occasione \ndel progetto nazionale “Settimana \nprevenzione alcol” in collaborazione con \nl’associazione Radix svizzera italiana.  \n\n \nPer terminare l’UAG ha inoltre collaborato \nall’organizzazione di “Metnica – Mendrisio \netnica” a Mendrisio (novembre 2015), del \nCineforum contro il razzismo (14-28 marzo \n2015)/Progetto PIC (programma \nintegrazione cantonale), del Punto d’incontro \nanalcolico presso la Sagra dell’Uva.  \nÈ pure continuato il Progetto Midnight Sport \nBasso Ceresio che si svolge nelle palestre \ndella SM di Riva S. Vitale, così come quello \ndi Stabio (cui partecipano i ragazzi di \nGenestrerio, Ligornetto, Rancate, Arzo) ed \nha preso avvio il Progetto Midnight Mendrisio \n11 O’Clock che si svolge nelle palestre della \nSE di Mendrisio.  \nDalla statistica delle presenze dei giovani \nutenti, constatiamo che l’insieme dell'attività \ndel Centro e dell’UAG ha coinvolto circa \n2'400 ragazzi nel corso del 2015.  \nNello specifico segnaliamo che i dati raccolti \ndimostrano che il Centro Giovani è stato \nfrequentato da 1'384 ragazzi e da 2'150 \nutenti esterni (associazioni, società, enti, \necc.). Le attività dell’UAG hanno invece \ncoinvolto circa 1'000 giovani. \n.\n\n\n\n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nIl Dicastero Ambiente, che nella sua \nclassificazione comprende anche il settore \ndella Pianificazione, ha implementato, dal \n2014, una serie di misure organizzative che \nhanno contribuito al raggiungimento degli \nobiettivi gestionali, in termini di rispetto dei \ncrediti assegnati, gestione del personale e \ndei flussi di lavoro. Nel contempo sono stati \nraggiunti anche degli ambiziosi obiettivi nel \nsettore ambiente, come ad esempio la \nricertificazione come Città dell’energia e \nl’introduzione della tassa di causalità nel \nsettore dello smaltimento dei rifiuti urbani. \n \nSettore Pianificazione \n \nNel corso del 2015, il Dicastero \nAmbiente/Settore Pianificazione, riunitosi in \n32 sedute, oltre ad essersi occupato di \nsvariati incarti pianificatori, che interessano il \nterritorio della Città di Mendrisio, ha \nelaborato i seguenti messaggi, licenziati dal \nMunicipio: \n \nMM 59/2015 \nRisposta alla mozione del 29 settembre \n2013 “Per una pianificazione rispettosa dei \nlavori storici, culturali e paesaggistici del \nParco di Villa Argentina” \n \nMM 65/2015 \nRichiesta di un credito quadro di \nCHF 255'000 quale quota di partecipazione \nai costi di progettazione delle opere di \ncarattere regionale previste nel Programma \nd’Agglomerato di seconda generazione \n(PAM2) \n\nMM 75/2015 \nAdozione della variante di Piano regolatore \ndella Città di Mendrisio / Sezione Mendrisio - \nComparto speciale “e “ - Piazza del Ponte \n \nOltre agli aggiornamenti e alle modifiche \nproposte nel suddetto MM, il Settore \nPianificazione si è pure occupato di \napprofondire le seguenti tematiche: \n- Comparto “A” della Stazione FFS di \n\nMendrisio; \n- Piano particolareggiato di Villa Argentina \n\n(PP2 o PPVA); \n- Riorganizzazione Piazza Baraini – \n\nQuartiere Genestrerio; \n- Piano Particolareggiato del Nucleo della \n\nCittà di Mendrisio / Quartiere di Tremona; \n- Variante al PR Comparto AEP 11.2 – \n\nAsilo Sud Via Campo Sportivo; \n- Variante al PR Comparto AEP 32.3 – \n\nPosteggio Carpooling; \n- Variante di adeguamento al PR della Città \n\ndi Mendrisio / Quartiere di Tremona – \nParco Archeologico; \n\n- Progetto di allargamento del fiume \nLaveggio; \n\n- Revisione del PR della Città di Mendrisio / \nQuartiere di Besazio; \n\n- Impostazione PD comunale. \n \nSettore Ambiente – protezione ambiente \ned energia \n \nNel corso del 2015, il Dicastero \nAmbiente/Settore Ambiente ed energia, ha \ntenuto 19 riunioni, mentre la Commissione \nEnergia e Ambiente (CEnAm) è stata \n\nconvocata in occasione del reaudit finale per \nl’ottenimento del Label di Città dell’energia. \nÈ poi stato costituito il gruppo di \ncoordinamento ambiente, che si è riunito 36 \nvolte, con l’obiettivo di migliorare il lavoro di \nequipe e coordinare meglio gli interventi sul \nterritorio e la programmazione delle squadre \nesterne in funzione delle esigenze dei vari \nDicasteri.  \n \nIn tema di gestione delle risorse finanziarie, \nè stato ottimizzato il sistema di controllo e \nmonitoraggio delle spese, relative ad ogni \ncommessa dell’Ufficio tecnico comunale. Per \nquanto riguarda la gestione del personale \ndelle squadre esterne, nel corso dell’anno è \npoi stata ulteriormente perfezionata la \npiattaforma Time Report, che permette il \nrilevamento di tutte le commesse effettuate \ndall’UTC. In particolare sono state \nottimizzate e meglio strutturate le varie \ncommesse e le diverse opere, sono poi stati \nintrodotti degli elenchi esaustivi delle diverse \ninfrastrutture, degli edifici, dei veicoli etc.. \nCon l’introduzione della nuova interfaccia \ntouch screen, si è velocizzato e \nautomatizzato il processo di ripresa dei dati, \nintroducendo una migliore gestione dei turni \ndi lavoro e la pianificazione del lavoro. \nInfine anche l’attribuzione dei costi interni nei \nvari settori di spesa delle commesse \neffettuate per i vari Dicasteri è più affidabile \ngrazie alla migliore strutturazione dei dati \ndisponibili.  \n \nPer tutto il personale delle squadre esterne è \nstata applicata l’Ordinanza sulle qualifiche, \nogni collaboratore dispone quindi di una \nchiara descrizione del posto di lavoro, di \n\n\n\nchiari obiettivi e di una valutazione periodica. \nGli obiettivi di tutti i collaboratori toccano 4 \ncapitoli principali (Obiettivi X ME): la \nsicurezza e salute sul lavoro (SSL), \nl’aggiornamento professionale, il rispetto dei \ntempi e dei crediti assegnati, il controllo e la \ncura del territorio. Per quanto riguarda la \nsicurezza sul lavoro, per il secondo anno \nconsecutivo, sono stati dimezzati gli infortuni \nprofessionali, che sono scesi a 3 nel corso \ndel 2015. Non da ultimo sta entrando nella \nfase operativa anche il progetto qualità con \nla codifica dei flussi di lavoro e delle diverse \nprocedure operative come ad esempio per \ngli acquisti. \n \nNel corso dell’anno la Città ha completato e \ninoltrato a SvizzeraEnergia per i Comuni il \nproprio dossier per la terza ricertificazione \ncome Città dell’energia. Dopo il reaudit nel \nmese di settembre, la Commissione federale \ndel Label ha attribuito per la quarta volta la \ncertificazione, con il punteggio del 71%, che \nposiziona Mendrisio a un passo dalla soglia \ndel 75% prevista per l’ottenimento del Label \n“Città dell’energia Gold”, prossimo obiettivo \ndichiarato del Municipio nella “Strategie \nMendrisio 2030”. Il punteggio raggiunto \npermette l’accesso a dei nuovi incentivi \nmirati della Confederazione. Tra le varie \nattività intraprese segnaliamo l’azione \n“Fotovoltaico X ME”, lo Sportello Energia, il \nprogetto Mobility business car sharing, la \nmobilità aziendale e il progetto per la \ngestione dei picchi di traffico. \n \nNel corso dell’anno, il Dicastero Ambiente ha \npotuto procedere alla messa in vigore del \nnuovo Regolamento per la gestione dei rifiuti \n\ndel 1° novembre 2015, dell’Ordinanza \nmunicipale concernente la raccolta dei rifiuti \nurbani del 1° novembre 2015, dell’Ordinanza \nmunicipale concernente la raccolta \ndifferenziata dei rifiuti e le relative \ninfrastrutture del 1° novembre 2015 e infine \ndell’Ordinanza municipale concernente la \nvalorizzazione degli scarti vegetali: \ncompostaggio servizio di raccolta e \nsmaltimento, sempre del 1° novembre 2015.  \n \nUna volta ottenuto il via libera dalla Sezione \nEnti Locali (SEL) e dall’Ufficio federale di \nSorveglianza dei prezzi “Mister prezzi”, il \nDicastero ha implementato l’introduzione del \nsacco ufficiale per i rifiuti solidi urbani, \n“Sacco X ME” e la nuova struttura della \ntassazione dei rifiuti a partire dal 1° \nnovembre 2015. La Città ha quindi recepito \nle nuove disposizioni legali introducendo il \nprincipio di causalità e adeguando il proprio \ntasso di copertura delle spese di raccolta e \nsmaltimento dei rifiuti. \n \nNel corso del 2015 il Dicastero Ambiente ha \ncercato di rispondere, nel limite del possibile, \nalle esigenze segnalate dai vari Quartieri, ed \nha intrapreso la pianificazione di diverse \nazioni puntuali per la manutenzione e la \nsalvaguardia del territorio, per ridurre al \nminimo i rischi dati dai pericoli naturali. \n\nCommento alle singole poste dei conti di \ngestione corrente: \n \n \n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al Dicastero Ambiente ed \nal Dicastero Pianificazione (6 AMBIENTE E \nTERRITORIO) e che comprendono i centri di \ncosto 600/601/610/612/616/620, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 6'581'000, a cui si aggiungono \nCHF 27’670.25 di superamenti approvati dal \nMunicipio, sono stati spesi  \nCHF 6'483'384.59 con un risparmio di  \nCHF 97'615.41 (-1.5%) rispetto ai costi \nprevisti. \n \nLe spese imputabili al capitolo 6 Ambiente e \nterritorio sono passate da CHF 7'228'679.57 \ndel consuntivo 2013 a CHF 6'901'425.36 del \n2014, per arrivare nel consuntivo 2015 a \nCHF 6'483'384.59, con una riduzione di \nCHF 745'294.98 (-10.3%).  \n \nSul fronte dei ricavi, per contro, la situazione \nè invece stabile, nel 2013 i ricavi correnti \nassommavano a CHF 3'964'460.01, nel \n2014 a CHF 3'981'796.91 e nel 2015 a \nCHF 4'077'129.86 (+2.8%).  \n \nIl saldo a carico della Città per il settore 6 \nAmbiente e territorio si è pertanto ridotto dai \nCHF 3'264'219.56 del 2013 ai \nCHF 2'919'628.45 del 2014, per giungere nel \n2015 CHF 2'406'254.73, con una riduzione \nin tre anni di CHF 857'964.83 (-26.3%). \n\n\n\nIl saldo procapite è quindi sceso da \nCHF 212.57 a CHF 154.62. \n \nIl preventivo 2016 si mantiene ancora su un \nmontante di CHF 7'049'500, la riduzione \nconsistente della spesa corrente non ha \ninciso negativamente sulla gestione del \nterritorio, anche in considerazione dei diversi \ninvestimenti messi in campo a favore, ad \nesempio, della mobilità aziendale oppure per \nla messa in sicurezza dai pericoli naturali o \nper la manutenzione straordinaria del Verde \nPubblico. \n \n \n600 PROTEZIONE AMBIENTE - \n\nENERGIA \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “600” Protezione \nambiente – energia, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 664'000, a cui si \naggiungono CHF 20'000 di superamenti \nautorizzati dal Municipio sono stati spesi \nCHF 581'107.70 con un  risparmio di \nCHF 82'892.30 (-12.5%).  \n \nQuesto in linea con l’importante sforzo di \ncontenimento dei costi complessivi, che \nsono diminuiti in maniera importante rispetto \nal consuntivo 2013 che ammontava a \nCHF 769'536.65, ridotto nel 2014 a \nCHF 647'574.66, per arrivare nel 2015 a \nCHF 581'107.70, con una riduzione su due \nanni di CHF 188'428.95 (-24.5%). Il \nPreventivo 2016 si mantiene comunque \nancora su di un ammontare previsto in \nCHF 669'000. \n \n\n600.314.015  \nManutenzione boschi e zone di pericolo  \n(-CHF 14'632.35) \n \nIl risparmio è dovuto essenzialmente alla \nridotta necessità di manutenzione delle reti \ndi protezione della Rupe di San Nicolao e in \ngenerale dei margini boschivi, questo grazie \nal clima particolarmente secco e alla \nmancanza di eventi meteorologici importanti. \n \n600.314.046  \nManutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti  \n(-CHF 9'462.50) \n \nIl risparmio è imputabile, anche in questo \ncaso, almeno in parte, al clima \nparticolarmente secco che ha ridotto la \nnecessità di tagli del sottobosco e \ndall’apporto dei lavori estivi svolti dai giovani \ndella fondazione per la gioventù, dagli \nesploratori e dalle azioni di volontariato. \n \n600.318.025  \nSpese per consulenze e mandati  \n(-CHF 8'604.75) \n \nIl risparmio è dovuto, almeno in parte, al \nminor fabbisogno d’interventi importanti per \nla gestione del territorio e dal buon stato di \navanzamento dei vari progetti, come ad \nesempio il Label Città dell’energia o la tassa \ndi causalità, che non hanno richiesto \nconsulenze o supporto esterno.\n\n600.352.002  \nRimborso spese consorzio arginature  \n(-CHF 31'288.15) \n \nCome per la manutenzione delle zone di \npericolo, la mancanza di eventi meteorologici \nparticolarmente violenti ha influito \npositivamente, anche in questo caso, sulle \nspese di manutenzione e per gli eventuali \nlavori di ripristino e rimozione di materiale \nalluvionato. \n \n600.365.025  \nContributo Acquedotto Generoso  \n(-CHF 30'597.05) \n \nIl risparmio è dovuto alle minori spese, a \nfronte di un preventivo di CHF 60'000 si \nsono avute infatti spese per CHF 29'402.95, \ncomunque aumentate rispetto al consuntivo \n2013 che ammontava a CHF 19'967.45, \nmentre quello del 2014 era stato di \nCHF 64'308.90. \n \n600.366.035  \nMisure promozione trasporto pubblico  \n(+CHF 13'013.20) \n \nA fronte di un preventivo di CHF 65'000 sono \nstati erogati incentivi per un ammontare di \nCHF 78'013.20 con una maggiore spesa di \nCHF 13'013.20 (+20.02%). Il superamento di \nspesa è stato ratificato dal Municipio, con \nRM 6750 del 14 luglio 2015. Nel 2014 e poi \nnel 2015, in seguito alla delicata situazione \nsul fronte del traffico viario pendolare, \nsempre più cittadini di Mendrisio hanno \nscelto i mezzi di trasporto pubblico. Il \nMunicipio ha pure deciso l’adeguamento \n\n\n\nanche del preventivo 2016, che è stato \nportato a CHF 85'000. La richiesta sembra \ncomunque stabilizzarsi, nel 2014 erano stati \n886 gli utenti che avevano usufruito degli \nincentivi, nel 2015 il loro numero è stato di \n892 unità. \n \n \n601 TRASPORTI PUBBLICI \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “601” Trasporti Pubblici, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'350'000, sono stati spesi \nCHF 1'304'325.75 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, sono stati risparmiati \nCHF 45'674.25 (-3.4%) rispetto ai costi \nprevisti. \n \n601.314.054  \nManutenzione fermate bus AMSA  \n(-CHF 7'351.40) \n \nIl risparmio di CHF 7'351.60 (-73.5%) è \ndovuto essenzialmente a una minore spesa \nper la riparazione dei danni dovuti a \nvandalismi. \n \n601.318.030  \nSpese gestione autolinea  \n(-CHF 40'413.00) \n \nIl risparmio di CHF 40'413 (-10.10%) è \ndovuto essenzialmente a una minore quota \nversata per la copertura dei costi di gestione \ndell’autolinea rispetto al preventivo \nprudenziale. La spesa di CHF 359'587 \nrispetto al preventivo di CHF 400'000, \n\npresenta comunque una leggera \nprogressione rispetto ai consuntivi 2013 e \n2014, che erano di CHF 340'726 e \nrispettivamente di CHF 332'961. \n \n \n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO  \n RIFIUTI \n \nA partire dal 1° novembre 2015 è entrata in \nvigore la tassa di causalità con l’obbligo di \nutilizzare i nuovi sacchi ufficiali per la \nraccolta degli RSU. Un cambiamento che ha \nrichiesto un importante lavoro di \npreparazione, d’informazione e di \nconsulenza. L’emissione delle tasse rifiuti è \navvenuta con le due modalità separate, e \nmeglio, i primi 10 mesi con i vecchi \nregolamenti di Mendrisio e dei tre quartieri \naggregati e poi con il nuovo sistema per i \nmesi di novembre e dicembre. \n \nPer gli RSU, una leggera tendenza alla \ndiminuzione, si è manifestata già dall’inizio \ndell’anno, ma con l’introduzione del Sacco X \nME, a partire da novembre 2015, la \nriduzione è stata nettamente più drastica con \nun calo a novembre di 83 [t] pari a un -24% e \nin dicembre a un calo di 136 [t] pari a un \n-33.2%. Tenuto conto anche dei dati di \ngennaio 2016 si può indicare una tendenza \nalla riduzione che si avvicina al 30%. \n \nNel settore delle raccolte separate a fronte di \nun’importante riduzione ad esempio degli \ninerti passati da 795 [t] a 345 [t] o a una \nflessione nei quantitativi della carta, si \nregistrano invece degli aumenti consistenti \nnei quantitativi consegnati di scarti vegetali, \n\nvetro, legno, ingombranti, apparecchi \nelettrici, metalli, plastica, abiti, speciali e olii.  \n\n\n\n���� EVOLUZIONE GENERALE 2009 – 2015 \n \nEvoluzione economica e dei rifiuti smaltiti dalla Città in base alle cifre dei consuntivi 2009-2015 e all’evoluzione della popolazione e dei quantitativi \ncomplessivi dei rifiuti. \n(dal 2013 i dati comprendono anche i quartieri della seconda tappa aggregativa) \n \n \n\n \n \n \n\nConsuntivo \n2009 \n\nConsuntivo \n2010 \n\nConsuntivo \n2011 \n\nConsuntivo \n2012 \n\nConsuntivo \n2013 \n\nConsuntivo \n2014 \n\nConsuntivo \n2015 \n\nSpese [CHF \n] \n \n\n2'517'986.35 2'041'147.80 2'136'779.90 2'119'669.30 2'319'874.65 2'463'169.30 2'483'121.65 \n\nRicavi e \ntassa rifiuti \n\n[CHF] \n\n1'290'786.73 1'263'427.65 1'218'474.05 1'278'736.54 1'570'779.69 1'818’239.00 1'932'033.31 \n\nSaldo per la \nCittà [CHF] \n\n \n\n1'227'199.62 777'720.15 918'305.85 840'962.76 749'094.96 644'930.30 551'088.34 \n\nCop. lorda \ndei costi [%] \n\n \n\n51.3% 61.9% 57.0% 60.3% 67.7% 73.8% 77.8% \n\n        \nPopolazione \n\n[#] \n12'000 12'129 12'182 12'375 15'356 15'477 15'562 \n\n        \nRifiuti in \ntotale [t] \n\n7'233 7'438 8'341 8'681 9'403 9'775 9'409 \n\n Solamente \nRSU [t] \n\n3'798 3'811 3'978 4'003 4'610 4'622 4'319 \n\nRaccolte \nseparate [t] \n\n3'435 3'627 4'363 4'678 4'793 5'153 5'090 \n\nRaccolte \nseparate [%]  \n\n47.5% 48.8% 52.3% 53.9% 51.0% 52.7% 54.1% \n\n\n\n���� EVOLUZIONE NELLE DIVERSE TIPOLOGIE DI RIFIUTI SMALTITI 2009 – 2015 \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti smaltiti dalla Città in base alle statistiche dei rifiuti (dal 2013 i dati comprendono la seconda \ntappa aggregativa). \n \n\n \n 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 2014 [t] 2015 [t] \n\nRSU - ACR 3'798 3'811 3'978 4'003 4'610 4'622 4'319 \nScarti verdi 1'641 1'656 1'531 1'647 1'279 1'402 1'618 \n\nCarta 697 850 956 862 1'004 1'021 885 \nInerti 0 10 342 554 686 795 345 \nVetro 475 435 462 469 537 526 569 \nLegno 149 222 366 362 429 476 523 \n\nIngombranti 246 198 228 313 294 358 427 \nScopatrice 101 67 90 118 152 145 123 \n\nApp. elettrici 0 19 102 98 84 88 177 \nMetalli 22 56 118 83 142 129 175 \n\nPlastica 0 6 11 51 64 75 81 \nTessili 45 52 54 42 45 61 85 \nPET 32 32 54 31 59 61 59 \n\nSpeciali, olii \n… 27 34 55 49 18 16 23 \n\nTOTALE 7'233 7'448 8'347 8'682 9'403 9'775 9'409 \n \n \n \n\n\n\nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “610” Raccolta e smaltimento \nrifiuti, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 2'349'000, sono stati spesi \nCHF 2'483'121.65 e pertanto per questo \ncapitolo risulta un maggior costo di \nCHF 134'121.65 (+5.7%). \n \nSul fronte delle entrate rispetto ad un \npreventivo di CHF 1'792'000 ci sono state \nentrate per CHF 1'932'033.31 con quindi una \nmaggiore entrata di CHF 140'0311.31 \n(+6.0%). \nSia le maggiori spese che le maggiori \nentrate sono dovute all’introduzione dei \nsacchi ufficiali, anche sul fronte delle ore \nlavorate dall’UTC ci sono dei maggiori oneri \nad esempio per la sorveglianza dei punti di \nraccolta, all’accompagnamento dei giri di \nraccolta nelle industrie e nell’etichettatura dei \ncontainer. Nel corso degli anni il saldo a \ncarico della Città è andato riducendosi, \npassando dai CHF 1'227'199.62 del 2009 ai \nCHF 749'094.96 del 2013 a CHF 644'930.30 \ndel 2014 per arrivare nel 2015 a \nCHF 551'088.34 e raggiungendo un tasso di \ncopertura lordo del 77,8%, avvicinandosi \ncosì all’obiettivo dell’85% previsto dal \nRegolamento comunale per la gestione dei \nrifiuti del 1° novembre 2015.\n\nCommento alle singole poste dei conti di \ngestione corrente: \n \n \n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO \n\nRIFIUTI \n \n610.318.033  \nRaccolta rifiuti domestici (RSU)  \n(+CHF 83'514.50) \n \nNel superamento ha inciso in misura \ndeterminante l’acquisto del quantitativo \niniziale di sacchi ufficiali e delle marche per \ncontainer per CHF 69'713.95 a seguito della \ndecisione di introdurre dal 1° di novembre \n2015 la tassa di causalità. Il grande numero \ndi rivenditori ha inoltre aumentato i \nquantitativi di sacchi necessari per mettere a \nregime il sistema. Altri aumenti sono dovuti \nall’incremento del numero dei contenitori \ninterrati e delle loro vuotature nel periodo a \ncavallo dell’introduzione del nuovo sistema \nper un totale di CHF 13'800.55. \n \n610.318.080  \nMisure di sensibilizzazione e \ninformazione  \n(-CHF 10'496.55) \n \nGrazie al clima favorevole e propositivo nei \nconfronti dell’introduzione del nuovo sistema, \nall’ottima rispondenza della popolazione e \ndelle imprese, non sono state necessarie \ncampagne di sensibilizzazione \nsupplementari con il conseguente risparmio.\n\n610.318.082  \nRaccolta vegetali e biomassa  \n(+CHF 9'203.90) \n \nIl maggior costo per la raccolta della \nbiomassa è dato dall’aumento dei quantitativi \nraccolti e dal noleggio della benna per gli \nscarti vegetali di Besazio, in attesa di poter \nrealizzare una fossa per interrare \nparzialmente le benne standard della Città \nper renderne l’accesso alle stesse, più \nagevole.  \n \n610.318.083  \nRaccolta carta e cartone  \n(-CHF 10'906.60) \n \n610.318.084  \nRaccolta vetro  \n(-CHF 7'985.30) \n \n610.318.085  \nRaccolta rifiuti diversi  \n(-CHF 12'521) \n \nLa riorganizzazione dei contratti di raccolta e \nsmaltimento dei riciclabili nei nuovi quartieri, \nl’eliminazione quasi completa dei noleggi dei \ncontenitori e una nuova sistematica di \nvuotatura dei contenitori dell’olio esausto, ha \npermesso di ridurre i costi di raccolta.\n\n\n\n610.318.086 \nSmaltimento ingombranti  \n(+CHF 32'951.75) \n \nNegli ultimi anni i quantitativi di rifiuti \ningombranti sono andati continuamente \ncrescendo passando dalle 294 [t] del 2013 \nraggiungendo le 427 [t] nel 2015 i maggiori \nquantitativi così come anche la qualità, \npurtroppo a volte pessima, ha generato \nquesto maggior costo.  \n \n610.318.087 \nSmaltimento vegetali e biomassa  \n(+CHF 47'704.55) \n \nNegli ultimi anni i quantitativi di rifiuti vegetali \ne biomasse sono pure aumentati passando \ndalle 1'279 [t] del 2013 alle 1'618 [t] nel \n2015. Questi maggiori quantitativi così come \nanche la qualità, purtroppo a volte \ninsufficiente a causa della contaminazione \ncon plastiche o altri rifiuti, ha generato \nquesto maggior costo.  \n \n610.351.014 \nSmaltimento rifiuti domestici RSU  \n(-CHF 20'786.25) \n \nDopo anni di continua crescita nei \nquantitativi di RSU smaltiti, nel 2013 \nCHF 783'667, nel 2014 CHF 785'693.20, nel \n2015 si è registrata una inversione di \ntendenza scendendo a CHF 734'213.75.\n\n610.390.000  \nAddebito interno prestazioni operai UTC  \n(+CHF 38'767.20) \n \nGrazie al sistema Time Report, l’attribuzione \ndelle ore imputabili alla raccolta ed al \ntrasporto dei rifiuti riciclabili e alla gestione \ndegli ecocentri è più affidabile e precisa \nrispetto al passato, con un consuntivo 2015 \ndi CHF 238'767.20 in linea con il consuntivo \n2014 che era di CHF 233'441.25 e con il \npreventivo  2016 di CHF 250'000.  \n \n \n612 CENTRO RACCOLTA CARCASSE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “612” Centro raccolta carcasse, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 37’000, sono stati spesi \nCHF 35'432.28 e pertanto sul fronte dei costi \nche si riferiscono a questo capitolo risulta un \nrisparmio pari a CHF 1'567.72 (-4.2%). \n \n \n616 ELIMINAZIONE ACQUE LURIDE \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “616” \nEliminazione acque luride, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'967'000, sono stati spesi \nCHF 1'881'905.90 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, sono stati risparmiati \nCHF 85'094.10 (-4.3%) rispetto ai costi \nprevisti.\n\n616.314.014  \nManutenzione canalizzazioni  \n(-CHF 38'121.75) \n \nPer motivi contabili non è stato possibile \nregistrare alcune opere eseguite nel 2015 \npoiché le relative fatture sono arrivate \nsolamente a febbraio inoltrato, così come \nalcuni interventi di manutenzione \nprogrammati per il 2015 sono stati posticipati \nper ragioni tecniche. \n \n \n620 CIMITERI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “620” Cimiteri, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 214'000, sono stati spesi \nCHF 197'491.31 pertanto, per capitolo, sono \nstati risparmiati CHF 16'508.69 (-7.7%). \n \n620.314.029  \nManutenzione cimiteri  \n(-CHF 11'500.15) \n \nIl livello di manutenzione è stato mantenuto \ninvariato, ma grazie al clima secco ci sono \nstati ad esempio meno danni dovuti a \ninfiltrazioni d’acqua, inoltre diversi lavori di \nmanutenzione straordinaria sono stati \neseguiti con degli appositi crediti \nd’investimento. \n\n\n\n7 SICUREZZA PUBBLICA  \n \n700 POLIZIA COMUNALE \n \nNella consueta forma sono di seguito \nriassunti i dati sulle principali attività e rami \ndella polizia comunale. \nLe prestazioni di polizia (compreso gli \nassistenti e ausiliari di polizia) per \nmanifestazioni e appuntamenti vari \nautorizzati nel nostro Comune a favore di \nEnti e Società, che comprendono il servizio \nd’ordine, la preparazione e posa segnaletica, \nla messa a disposizione di transenne e \nsegnali, ecc., ha registrato un lieve aumento \ncon complessive 3'873 ore lavorative, con un \naumento del 6.26% rispetto al 2014.  \nLa prestazione finanziaria complessiva \ncorrisponde a oltre CHF 204'558.30.  \nPer quanto riguarda la circolazione stradale, \nle contravvenzioni per inosservanza delle \nnorme sono state 9'061. All’importo netto a \nconsuntivo di CHF 533'353.71 per \ncontravvenzioni, va aggiunto l’incasso per \nmulte ristornato ai Comuni convenzionati \ncorrispondente a CHF 113'885.35 ciò che \nporta ad un incasso reale di \nCHF 647'239.06.  \nPer inosservanza a regolamenti e/o \nordinanze comunali sono stati emessi 31 \nrapporti di contravvenzione. \nIl numero complessivo degli incidenti è stato \ndi 131, registrando una diminuzione del \n23.39% rispetto all’anno precedente. Dai dati \nstatistici emerge che il 29% degli incidenti \navviene per tamponamenti, il 24% nel \nparcheggiare, il 18% nello sbandamento per \ncolpa propria. Inoltre il 10% nello svoltare, il \n6% per collisione frontale, il 4% per incidenti \n\ncon pedoni e un altro 4% per incidenti con \nanimali, il 2% per sorpasso o cambio di \ncorsia, un altro 2% nell’immettersi in una \nstrada, e l’1% nell’attraversare la \ncarreggiata. Si sono registrati 5 ferimenti di \npedoni; per contro non si è registrato alcun \nincidente mortale. Secondo delega \ndipartimentale i nostri servizi hanno liquidato \ncon la procedura breve 66 incidenti per i \nquali non si procede all’accertamento dei \nfatti. \n \n\nIncidenti stradali \n2013 2014 2015 \n185 171 131 \n\n -23.39% \n \n\nIncidenti solo danni \n2013 2014 2015 \n145 128 98 \n\n -23.44% \n \n\nIncidenti con ferimento \n2013 2014 2015 \n40 43 33 \n\n 23.26% \n \nLa strada con il maggior numero di incidenti \nè risultata Via Stefano Franscini (10 \nincidenti, 5 feriti leggeri ed 1 ferito grave), \nseguita da Via Angelo Maspoli (7 incidenti); \ntutte le altre strade, in particolare quelle del \nQuartiere di Mendrisio, hanno registrato un \nnumero di incidenti inferiori alla decina.  \nAnche se possono concorrere diversi fattori \n(massa di traffico, condizioni meteo, ecc.) \npossiamo definire sicura la rete stradale \ndella Città di Mendrisio anche se sono \npianificati e previsti in futuro altri interventi di \n\nmiglioria nell’ambito della sicurezza viaria, \nsia per conducenti di veicoli sia per pedoni. \nI controlli della velocità tramite le \napparecchiature radar sono stati 15 (in 61 \npunti di controllo), rilevando 561 infrazioni; 7 \nsono state le proposte di revoca di licenza di \ncondurre per velocità eccessiva. \nPer quanto riguarda i furti o tentativi di furto \ndenunciati ai servizi di polizia, nel 2015 ne \nsono stati commessi sul territorio \ngiurisdizionale della Città di Mendrisio 342. \nFacendo una comparazione con il 2014 (368 \nfurti) si registra una diminuzione di circa il \n7%. Si ricorda che negli anni 2006 e 2007 \nnel solo Quartiere di Mendrisio sono state \nraggiunte punti di oltre 350 furti.  \n \n(vedi tabella allegato 1) \n\n\n\n \n\nRICAPITOLAZIONE GENERALE \n\nGenere 2014 2015 Variaz. \nFurto con scasso \n \n\n127 109 -18 \n\nFurto senza \nscasso \n \n\n161 139 -22 \n\nBorseggio \n \n \n\n17 23 6 \n\nFurto con \ndestrezza \n \n\n44 38 -6 \n\nFurto con \nintroduzione \nclandestina \n\n21 1 -20 \n\nTaccheggio \n \n \n\n27 22 -5 \n\nScippo \n \n \n\n2 0 -2 \n\nFurto (altri senza \nscasso) \n \n\n50 56 6 \n\nFurto da/nei \nveicoli \n \n\n41 50 9 \n\nFurto di veicoli / \ncomprese le \nbiciclette \n\n36 36 0 \n\nRapina \n \n \n\n3 8 5 \n\nTotale 368 342 -26 \n\n \nPer accertamenti vari sono state trattate \n1'747 persone; i fermi per reati più o meno \ngravi sono stati 508.  \nLa casistica ed il numero degli interventi si è \nattestata a 3'954. \n\nLe richieste di intervento da parte di privati \nsono state 465 mentre le segnalazioni da \nparte dei privati sono state 491. Si conferma \npertanto la collaborazione con l’utenza che \nfa direttamente capo ai nostri servizi, come \npure una buona collaborazione nell'ambito \ndel flusso delle informazioni. \n \nFermi 2014 2015 \nAccattonaggio 164 148 \nAccertamenti 1'425 1'239 \nAttività abusiva 4 1 \nCircolaz. in stato di ebrietà 50 18 \nDanneggiamento/vandalismo 4 4 \nDisturbo quiete pubblica 8 30 \nEntrata illegale 5 4 \nFerimento 4 1 \nFuga dall’OSC 8 16 \nFurto 10 10 \nGraffiti /sprayers 5 14 \nInfrazione LF stupefacenti 7 5 \nInquinamento 2 0 \nIntervento OSC 6 46 \nLite 49 57 \nOrdine di arresto 0 1 \nPrivo di licenze 6 2 \nProstituzione 2 0 \nRicovero coatto 7 17 \nSequestro targhe - 132 \nVagabondaggio 1 0 \nVie di fatto 2 2 \nTotale 1'769 1'747 \n -1.24% \n\n \nPer fronteggiare la situazione del fenomeno \ndelle rapine e i furti nelle abitazioni, \nperpetrate nella regione del Mendrisiotto, la \nPolizia cantonale ha istituito dei servizi \nspeciali e particolari con la collaborazione \ndelle polizie comunali e guardie di confine \n\ncon il potenziamento degli effettivi sul \nterritorio. Le ore impiegate dagli agenti della \nPolizia della Città di Mendrisio sono state \n304. \nTramite i nostri agenti sono stati notificati \n361 atti esecutivi e giudiziari per conto di vari \nenti e autorità. In questo ambito siamo \ncoadiuvati da un collaboratore esterno \ndesignato in collaborazione con l’UEF il \nquale ha intimato circa 2'300 atti. \nPer l’occupazione provvisoria di area \npubblica (ponteggi, tavoli, ecc.) per \nl’esecuzione di scavi su strade pubbliche \n(cantieri, ecc.) per l’esposizione di impianti \npubblicitari o insegne gli incarti trattati sono \nstati 183. \nGli oggetti trovati e consegnati alla Polizia \ncomunale sono stati 150, di cui 20 \nriconsegnati ai legittimi proprietari; i dati non \ntengono conto degli oggetti di piccola entità, \nquali chiavi, occhiali, documenti, ecc... Per la \nricerca di oggetti persi sono pervenute \ntelefonicamente o direttamente agli sportelli \n120 richieste. \nNel campo della lotta contro lo spaccio e \nl’uso degli stupefacenti si rammenta che \nquesto servizio è svolto in collaborazione \ncon il responsabile SAD della Polizia \ncantonale del Mendrisiotto mettendo a \ndisposizione 2 unità fisse. Il risultato del \nservizio al quale i nostri agenti collaborano, \nha portato al controllo di 72 persone, tutte \ndenunciate e 13 arrestate.  \nPer l’educazione stradale nelle scuole \ndell’infanzia, elementari e medie, sono state \ndedicate 359 ore lavorative. Si osserva che \nl’educazione viene impartita per un totale di \n1'300 allievi (Comuni convenzionati \n\n\n\ncompresi) delle scuole elementari e \ndell’infanzia. \n \nPer il servizio svolto nei Comuni \nconvenzionati sono state impiegate 4'379 \nore; il servizio a favore di questi Comuni è \nstato ulteriormente aumentato dell’8.6%. \n \n Ore \nComune 2014 2015 \nBrusino 757 511 \nCastel S. Pietro 896 746 \nColdrerio 1'127 1'026 \nRiva S. Vitale 1'252 1'137 \nSubtotale 4'032 3'420 \n\n \n Ore \nComune 2014 2015 \nArogno - 124 \nBissone - 271 \nMaroggia - 198 \nMelano - 240 \nRovio - 126 \nSubtotale 0 959 \n\n \n Ore  \nComune 2014 2015  \nTotale  4'032 4'379 8.60% \n\n \nCon i veicoli di servizio sono stati percorsi \nkm 176'186. \nPer l’istruzione di tiro, corsi di formazione, di \nstudio e di aggiornamento e per l’istruzione \nspecialistica di mantenimento d’ordine sono \nstate dedicate 5'449 ore lavorative. Il settore \ndell'aggiornamento professionale, \ndeterminante per l'agente di polizia richiede \nsempre un grosso onere di tempo. \nPer quanto attiene il Servizio Anziani Soli, \nsvolto in collaborazione con il Dicastero \n\nIstituzioni sociali, nel corso del 2015 sono \nstati 39 gli anziani che, vivendo soli al loro \ndomicilio, hanno fruito di visite regolari \n(mensili o bimensili). Le visite a domicilio \neffettuate si attestano a  261, per i dettagli si \nrimanda al commento del Dicastero citato. \nIl servizio tramite assistenti di polizia è legato \nalla circolazione stradale, ma invece di \nlimitarsi ad interventi minori, gli assistenti di \npolizia dispongono in questo ambito di \ncompetenze maggiori rispetto agli ausiliari. \nOltre alle multe disciplinari, possono intimare \nanche contravvenzioni in procedura ordinaria \ne, a questo scopo, hanno la facoltà di \nprocedere pure a controlli del traffico in \nmovimento. Gli assistenti, inoltre, fungono da \nsupporto nei compiti attribuiti agli agenti. \nSvolgono anche attività di polizia, come ad \nesempio quella di “agente di quartiere” e \ncompiono altresì delle attività di controllo nel \ncontesto della Legge sulle lotterie e giochi \nd’azzardo, della Legge sugli esercizi \nalberghieri e sulla ristorazione nonché della \nLegge sui campeggi. \nIl servizio tramite ausiliari di polizia, oltre al \ncontrollo del traffico in stazionamento, è \nimpiegato nel servizio tecnico (manutenzione \nautosili, parchimetri e semafori, e relativo \npicchetto), incassi autosili e parchimetri, \nservizio preparazione segnaletica (in \nparticolare per manifestazioni), messaggeria \ncon i Quartieri. Inoltre 1 unità giornaliera è \nmessa a disposizione dei Comuni \nconvenzionati di Coldrerio e Riva San Vitale. \nGli interventi di rianimazione e defibrillazione \nprecoce per arresti cardiaci improvvisi \n(certificati dalla Fondazione Ticino Cuore) \nmessi in atto dagli agenti della Polizia della \nCittà di Mendrisio sono stati 17. \n\nCome consuetudine nel presente rapporto \nnon sono contemplate tutte le attività svolte \ndalla Polizia della Città di Mendrisio, quali \nper esempio, il Gruppo Visione Giovani, il \nGruppo Operativo Nomadi, attività di \nprevenzione e sicurezza, formazione di \nbase, gestione porti, legislazioni varie con \ndelega, ecc.. \n \nQui di seguito si precisano i seguenti \ncommenti alle singole poste di bilancio. \n \n700.301.001 \nStipendi personale in organico \n \nCon la nascita del nuovo Corpo di polizia \nRegione II, era previsto il potenziamento del \npersonale con l’assunzione di 4 aspiranti \nagenti, 2 agenti già formati e 2 ausiliari di \npolizia. Non tutti i bandi di concorso sono \nandati a buon fine. Segnaliamo inoltre la \npartenza, nel corso dell’anno, di 2 agenti. \n \n700.301.002 \nStipendi personale straordinario \n \nIn questa voce contabile sono stati registrati i \ncosti salariali dell’incaricato comunale per \nl’intimazione dei precetti esecutivi \n(CHF 53'000, spesa recuperata nella voce \ncontabile 700.436.002), del servizio \npattugliatori delle scuole, dell’apprendista e \ndegli stagisti estivi. \n \n700.306.001 \nAbbigliamenti \n \nLa maggior spesa rispetto al preventivo è \ndovuta all’acquisto di abbigliamento e \n\n\n\nmateriale per i neo assunti (1 agente già \nformato, 2 assistenti di polizia ed 1 ausiliario \ndi polizia). La spesa totale ammonta a \nCHF 16'000.  \n \n \n700.315.002 \nMan. Veicoli, macchinari, attrezzi \n \nRispetto al preventivo e all’importo a \nconsuntivo del 2014, si è registrato un \nincremento delle spese per manutenzione \nveicoli, anche quale conseguenza del \nmaggior utilizzo dei mezzi a seguito, \ndell’estensione del territorio di competenza \nin relazione alla nuova Regione II (Comuni di \nMelano, Maroggia, Bissone, Arogno e \nRovio). \n \n710.315.013 \nMan. Segnaletica e semafori \n \nIl superamento dei costi preventivati è \ndovuto ai lavori di tinteggio di segnaletica \norizzontale conseguenti alla \nregolamentazione dei parcheggi secondo \ndisposizioni del Dipartimento del territorio \n(conseguenti a loro volta alla proposta On. \nZali). Il costo di tali lavori ammonta a \nCHF 19'000. \n \n712.315.015 \nManutenzione parchimetri \n \nL’aggiornamento ed il completamento dei \ncontratti di manutenzione di tutti gli \napparecchi esistenti nella Città e la modifica \ndi orario del parchimetro di Viale Canavée \n\nhanno portato ad una maggiore spesa pari a \nCHF 13'500. \n \n\n\n\n720 CORPO CIVICI POMPIERI \n \nL’anno trascorso è stato molto impegnativo \nper il nostro Corpo, in particolare per quanto \nriguarda l’attività d’intervento, la formazione \ned l’istruzione come pure altre attività \ncollaterali. \n \nGli interventi sono risultati 354 (-128 rispetto \nal 2014, +30 rispetto al 2013). Le ore \ncomplessive di lavoro sono state 17'919 così \nsuddivise:  \n \n\nTipo servizio Ore \nAttività di gestione \nStato maggiore 212 \n\nFormazione interna \n  6'003.5 \n\nCorsi federali e cantonali \n  3'810 \n\nInterventi \n 4'809 \n\nInterventi a favore terzi \n(disinfestazioni)  507 \n\nServizi di prevenzione e di polizia \nausiliaria  1'083.5 \n\nConsulenza e istruzioni a favore \nterzi  449 \n\nAttività diverse \n  1'045 \n\nTotale ore d’impiego \n 17'919 \n\nAttività 2015 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \nLe ore prestate sono paragonabili al lavoro \nsvolto da 9 persone durante un anno \nlavorativo (48 settimane / 40 h). \n \n \nPer il picchetto di pronto intervento sono \nstate corrisposte 1'703 settimane, che \ntotalizzano 154'056 ore lavoro (turni di \npicchetto di 12 ore nelle fasce orarie diurne e \nnotturne), prestazione questa non \nconteggiata nel riepilogo dell’attività indicata \nin precedenza. \n \n \n\nA fine anno l’effettivo del Corpo era di 95 \nmiliti, suddivisi in 1 Comandante \nprofessionista, 4 ufficiali, 3 sottufficiali \nsuperiori, 12 sottufficiali e 75 fra appuntati e \npompieri (età media 33 anni). \n \nCon gli automezzi sono stati percorsi \n56'509 Km. \n \nDopo la messa in consultazione della \nproposta di nuova Legge cantonale sui \npompieri, si auspica che il Cantone possa \nconcretizzarla a breve termine per \nconsentire la sempre più impellente \nnecessità di figure professionistiche nel \nCorpo. \nIn caso contrario occorrerà ugualmente \naffrontare questa tematica, poiché varie \nmansioni non possono più essere messe a \ncarico di persone che svolgono l’attività a \ntitolo di volontariato. \n \nNon vi sono osservazioni particolari sulle \nvoci di bilancio. \n \n \n\n\n\n8 MUSEO CULTURA \n \nNel corso del 2015 hanno avuto luogo al \nMuseo d’arte 3 esposizioni, di cui 2 di \nrichiamo internazionale (Anarchia tra storia e \narte, La collezione. Confronti, Roma eterna). \nSi prosegue nella linea tradizionale, ossia di \nmantenere mostre di richiamo e valore non \nsolo locale e di promuovere e valorizzare il \npatrimonio locale. Solo nel 2015 il Museo ha \nacquisito importanti donazioni (don. \nGessner, Meroni, Salvioni, Eredi Soldini) per \nun totale di 147 opere. Rispetto agli anni \nprecedenti il numero di visitatori è \naumentato; in totale 7'121. \n \nBenché ridotta, continua l’attività di Casa \nCroci. Le mostre nel 2015: La costruzione \ndel confine (2014-2015), Dieter Roth e \nRobert Walser (2015-2016). Quelle di Casa \nCroci sono piccole mostre che devono \ncontinuare  – spese contenute – per il loro \ntaglio particolare, che conferisce prestigio \nalla sede. Va inoltre ricordato che Casa \nCroci è un gioiello architettonico da \nsalvaguardare e quindi da utilizzare nel \nmiglior modo possibile. Le entrate sono state \nin totale 783; molta la visibilità data dai \nmedia. \n \nCasa Pessina è stata sede nel 2015 di 1 \nmostra che ha dato avvio alla serie di \nrassegne fotografiche dedicate a giovani \nlocali. L’iniziativa ha riscosso un ottimo \nsuccesso; in 5 settimane abbiamo avuto ben \n366 visitatori. \n \nContinua collaterale all’attività espositiva la \nproposta di manifestazioni, soprattutto \n\nnell’ambito della musica classica. Ormai ben \ncollaudata la collaborazione con Musica del \nMendrisiotto. Di grande impegno la serie di \nmanifestazioni legate alla mostra \nsull’Anarchia, che ha visto il Dicastero \nMuseo e Cultura promuovere collaborazioni \ncon il Dicastero Giovani, eventi con Musica \ndel Mendrisiotto e Concreta insieme a \nTiziana Conte per Teatro e Danza, sia a \nMendrisio che a Lecco e Luino, in \ncollaborazione con Pro Helvetia nell’ambito \ndell’iniziativa Viavai. \n \nA seguito dei consuntivi dell’anno 2015, ci \nsentiamo in dovere di dare alcune \nspiegazioni dettagliate relative ad alcuni \nsorpassi di spesa: \n \n800.301.002 \nIl posto dell’assistente di direzione andato in \npensione, è rimasto vacante per un periodo \ndi sei mesi, durante un periodo di lavoro \nmolto intenso (1 gennaio – 30 giugno 2015). \nCome concordato, alcune mansioni \norganizzative nella preparazione di mostre e \nmanifestazioni culturali sono state affidate a \nstretti collaboratori del Dicastero, in attesa \nche entrasse in servizio la nuova \ncollaboratrice scientifica. In questo senso si \ngiustifica il passivo di 17 mila franchi. \n \n800.314.001 \nIl disavanzo di CHF 4'200 è dovuto a un \nintervento indispensabile, così come era \nstato a noi riportato dal responsabile \ninformatico, per mantenere in regola la \nstrumentazione di sicurezza del Museo (vedi \nRM n. 5689). I costi dell’intervento sono stati \ndi circa CHF 11’000, per cui sulla \n\nmanutenzione generale consueta sono stati \nrisparmiati circa 7 mila franchi. \n \n800.301.014 \nUn nostro collaboratore ha dovuto ridurre – e \nancora deve tenere ridotto su prescrizione \nmedica – il suo orario lavorativo al 50 e poi \nall’80 per cento. Si è provveduto nei \nmomenti di necessità a compensare la sua \nassenza con l’apporto di stretti collaboratori \ndel Dicastero. Complessivamente si è \nlimitato il disavanzo a CHF 6’000. \n \n810.319.011 \nabbiamo già avuto modo di spiegare – e di \nscusarci (in sede di commissione gestione) \nper l’errore di forma riguardo al sussidio di \nPro Helvetia di CHF 100’000. Il sorpasso del \nmedesimo importo è in effetti compensato, \ncome già previsto fin dall’inizio, dal sussidio \ndi Pro Helvetia. \nTutti i passivi sono stati ampiamente \ncompensati da un’azione di contenimento di \naltre spese, come richiesta dal Municipio,  \nvedi specificatamente in: acquisti e restauri \n(800.311.018), inserzioni e promozioni \n(800.318.041), onorari e prestazioni \nmanifestazioni culturali (812.318.062), per \ncontributi ricorrenti per attività società \nculturali (812.365.014), personale di \nsorveglianza per Casa Croci (826.301.001), \nattività espositiva di Casa Pessina \n(828.319.011). \n \n\n\n\n9 FINANZE \n \nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono trattati nel contesto introduttivo. Di \nseguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili e \nalcuni compendi d’informazione. \n \n900.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(-CHF 26'696.65) \n \nIl dipendente con contratto a termine \n(scadenza 31.08.2015), assunto in seno al \nteam di ricalcolo dei contributi di costruzione \ndelle canalizzazioni, ha lasciato l’incarico ad \ninizio 2015 per raccogliere un’altra sfida \nprofessionale. \nIn sostituzione è stata avviata una \ncollaborazione amministrativa con NCKM SA \n(vedi commento conto n. 900.318.025 \nseguente). \n \n900.318.025 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 33'307.20) \n \nConsiderata la situazione di difficoltà della \nNCKM SA, causata dal mancato versamento \ndei contributi di pubblica utilità da parte del \nCasinò Admiral SA, il Lod. Municipio con \nRisoluzione municipale n. 6438 del \n09.06.2015 ha risolto di acquistare un \npacchetto di 1'000 ore del personale della \nNCKM SA, per l’esecuzione di alcune \nmansioni attribuite all’Ufficio Contribuzioni, in \nparticolare quale supporto al team che si \noccupa del ricalcolo dei contributi di \ncostruzione delle canalizzazioni. \n\n900.318.042 \nSpese esecutive \n(+CHF 25'772.60) \n \nNegli ultimi anni si riscontra un costante \naumento delle procedure esecutive. La \nmaggior spesa è in parte compensata dal \nmaggior introito nel conto n. 900.436.028 \n“ricupero spese esecutive”. \n \n910.322.001 \nInteressi su debiti fissi \n(-CHF 298'405.20) \n \nL’andamento del mercato dei tassi \nd’interesse si è mantenuto a livelli molto \nbassi. Ciò ha permesso il rifinanziamento di \nprestiti a tassi d’interesse più vantaggiosi \nrispetto al passato. \nInoltre la mancata messa in cantiere di tutte \nle opere esposte nel Piano delle opere \nprioritarie, ha come effetto un minor \nindebitamento nei confronti degli istituti \nfinanziari. \n \n910.490.002 e 912.490.002 \nAccredito interno oneri finanziari \n \nLe voci contabili consentono d’addebitare gli \noneri finanziari dell’immobile Piazzale alla \nValle, della Casa al Mulino di Airolo, della \nCasa Anziani S. Lucia, dell’autosilo di Via \nMunicipio, del posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini e del posteggio in Via \nTorriani nei rispettivi centri di costo. \n \nPer quanto concerne gli interessi passivi \nl’importo esposto è così suddiviso: \n\n• interessi su prestito CHF 7.0 mio al 3.25% \nper Piazzale alla Valle \n(CHF 227'500); \n\n• interessi su prestito CHF 1.9 mio al 0.45% \nper Casa al Mulino \n(CHF 8’550); \n\n• interessi su prestiti CHF 5.2 mio al 3% e \nsu CHF 0.54 mio al 1.2% per Casa \nAnziani S. Lucia (CHF 168'000); \n\n• interessi su opera CHF 4.73 mio al 2% \nautosilo in Via Municipio (CHF 95'000); \n\n• interessi su opera CHF 0.41 mio al 2% \nposteggio in Via Torriani (CHF 8'000); \n\n• interessi su opera CHF 0.54 mio al 2% \nposteggio in Via Campo Sportivo/Via \nFranchini (CHF 11'000). \n\n \nGli ammortamenti sono così composti: \n \n\n• ammortamento del 7% su acquisto Casa \nal Mulino di Airolo (CHF 105’850); \n\n• ammortamento lineare del 3.5% su Casa \nAnziani S. Lucia (CHF 205'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su Autosilo \nin Via Municipio (CHF 190'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Torriani (CHF 16'500) \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Campo Sportivo/Via \nFranchini (CHF 22'000). \n\n\n\n920.361.020 \nCompensazione intercomunale \n(+CHF 57'692.00) \n \nCome risulta dal Foglio Ufficiale n° 94 del 27 \nnovembre 2015, il Consiglio di Stato ha \nstabilito l’ammontare della partecipazione dei \nComuni e del Cantone al fondo di \nperequazione per l’esercizio 2015. I Comuni \ncon un indice di forza finanziaria (IFF) \nsuperiore a 70 punti (IFF 2015/2016 per \nMendrisio è di 112.64), contribuiscono alla \ncopertura del fabbisogno del fondo nella \nmisura del 50%. \nLa percentuale di prelievo per il calcolo del \ncontributo, secondo la decisione del \nConsiglio di Stato risulta pari allo \n0.2264482% delle risorse fiscali 2012 divise \nper il moltiplicatore d’imposta. \nIl contributo che il Comune di Mendrisio deve \nversare risulta così di: \n\nCHF 73'756’007 x 0.2264482% \n75% \n\nper un importo di CHF 222'692. \n \nIl dettaglio delle risorse fiscali di Mendrisio \nper l’anno 2012 è il seguente: \n \n1. gettito cantonale 2012 \n\n CHF 71'104’486; \n2. tassa utili immobiliari 2012 \n\n CHF 530’021; \n3. Imposta personale 2012 \n\n CHF 227’730; \n4. Imposta immobiliare comunale 2012 \n\n CHF 1'893’770. \n\n920.361.021 \nFondo livellamento potenzialità fiscale \n(+CHF 366'596.00) \n \nRichiamata la Risoluzione Governativa n. \n3983 del 22 settembre 2015 relativa al \nlivellamento della potenzialità fiscale con \nl’indicazione dei parametri medi cantonali \nnonché del fabbisogno di livellamento, della \npercentuale di finanziamento e del numero \ndei Comuni beneficiari e di quelli tenuti al \nfinanziamento, il Comune di Mendrisio è \nchiamato a finanziare il contributo di \nlivellamento per l’esercizio 2015 in quanto \nsoddisfa i requisiti fissati dall’art. 4 cpv 2 \ndella legge sulla perequazione finanziaria \nintercomunale (LPI). \nPreso atto che: \n\n• la media 2008-2012 del gettito pro capite \ndelle risorse fiscali del Comune pari a \nCHF 4'704.19 è maggiore della media \ncantonale 2008-2012 che ammonta a \nCHF 3'692.66; \n\n• la media 2008-2012 della popolazione \nfinanziaria del Comune è di 14’342 unità; \n\n• il moltiplicatore comunale medio (art. 7 \nLPI e 9 del Regolamento) è pari al 76%; \n\n• il moltiplicatore d’imposta 2014 di \nMendrisio risulta del 75% e che quindi in \nbase all’art. 6 cpv. 1 LPI il surplus delle \nrisorse fiscali rispetto al pro capite \ncantonale è ponderato con il coefficiente \n0.686; \n\n• la percentuale di finanziamento è stata \nstabilita nel 14.028% (art. 6 cpv. 1 e 3 \nLPI). \n \n\nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare \nper l’esercizio 2015 un contributo di \nlivellamento di CHF 2'966’596. \n \n920.400.001 \nSopravvenienze imposte \n(+CHF 2'427'136.88) \n \nIl commento riguardo questo importante \ncespite d’entrata si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “gettito imposta \ncomunale”. \nLa valutazione prudente dei gettiti fiscali \ndegli anni scorsi permette l’incasso di \nsopravvenienze imposte per un totale di oltre \nCHF 4.4 mio. \n \n920.400.004 \nImp. com. suppletorie e multe tributarie \n(+CHF 1'210'397.30) \n \nNel 2015 il Comune ha beneficiato \ndell’incasso d’imposte tributarie dovute al \nmancato assoggettamento di fattori \nimponibili per un importo totale di oltre CHF \n1.3 mio. \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a richiedere e \nincassare la quota parte d’imposta spettante. \n \n920.400.005 \nImposte alla fonte \n(+CHF 1'777'254.95) \n \nA consuntivo è registrato l’acconto dell’anno \nin corso e il conguaglio dell’anno \nprecedente, ciò che rende difficile la \nvalutazione in sede di preventivo. \n\n\n\nIl saldo esposto di CHF 7.27 mio è così \ncomposto: \n\n• conguaglio 2014 CHF 3.27 mio; \n\n• acconti 2015 CHF 4.0 mio. \n \n920.403.001 \nImp. speciali sul reddito della sostanza \n(-CHF 177'393.95) \n \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a incassare per \nmezzo del Conto corrente Stato-Comuni la \nquota a suo favore delle imposte speciali. \n \n920.441.016 \nPartecipazione tassa utili immobiliari \n(+CHF 794'467.95) \n \nRicordiamo che questa imposta è assegnata \nal Comune in ragione del 30% dell’imposta \ntotale e al Cantone per il restante 70%. La \nquota del Comune è però ponderata con il \nmoltiplicatore comunale (MC), secondo la \nseguente formula: \nquota parte assegnata al Comune = \ntotale imposta x 30% x MC. \nIl riparto, e quindi il riversamento della quota \nparte al Comune, avviene dopo l’incasso da \nparte del Cantone. \nRiprendendo le osservazioni presentate nel \nmessaggio accompagnante i conti consuntivi \n2014 cantonali si nota che l’imposta sugli utili \nimmobiliari notificata ai contribuenti ha \nregistrato una marcata progressione, \nraggiungendo la cifra record di CHF 114.8 \nmio, ossia CHF 27.3 mio in più rispetto al \n2013. \n\n\n