MM 67 /2018.pdf

text: \n  \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 6926 del 5 giugno 2018 \n18 giugno 2018 \n\n \n\nMM N. 67 /2018 \nRichiesta di un credito quadro 2018-2022  \nper la realizzazione di Zone 30 e Zone incontro nei \ndiversi Quartieri di Mendrisio \n\n \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nle zone in cui la velocità è limitata a 30 km/h costituiscono un’opportunità per rivalutare in modo \ndurevole i quartieri residenziali. In tali zone lo spazio vitale viene “riconquistato” e la qualità della vita \nmigliora.  \nLa velocità ridotta rende possibile la convivenza del traffico veicolare con il traffico lento e del traffico \nmoderato approfittano tutti gli utenti della circolazione.  \nLe strade diventano più sicure, in particolare per i bambini, e si registrano benefici per la qualità \ndell’aria ed anche una riduzione delle immissioni foniche. \n \nLa realizzazione di “zone 30” in Svizzera è stata regolata sul piano legale nel 1989.  \nIl Consiglio Federale aveva anche respinto nel 2000 l’introduzione di un limite generale della velocità di \n30 km/h nell’abitato. Per contro egli si era dichiarato favorevole a provvedimenti atti a promuovere in \nmodo mirato la sicurezza in materia di circolazione, tra i quali si citavano le cosiddette “zone 30”.  \n \nDa allora sono state create in tutto il territorio svizzero centinaia di zone 30. Anche nei Comuni ticinesi \nle zone 30 stanno sempre più prendendo piede, soprattutto in ragione della favorevole struttura della \nrete viaria e degli insediamenti.  \nIn alcune città svizzere il limite dei 30 km/h vale oramai in quasi in tutti i quartieri residenziali. \n \nIl territorio della Città di Mendrisio, come confermato dalle verifiche preliminari eseguite in questi \nultimi anni, si presta in larga misura all’introduzione della zona 30. \n \nIl presente Messaggio presenta una richiesta di credito quadro per i prossimi 4-5 anni che permetta di \nsnellire le procedure e di procedere in tempi brevi alla progettazione ed introduzione di Zone 30 nei \nquartieri residenziali di Mendrisio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 2/17 \n\n \n\n \nLa tematica è presentata secondo il seguente indice: \n\n \n\n1. Concezione dello spazio stradale all’interno delle località ....................................... 2 \n\n1.1. Obiettivi .......................................................................................................... 3 \n\n1.2. Condizionamenti ............................................................................................. 3 \n\n2. Strade orientate al traffico .................................................................................... 4 \n\n3. Strade orientate all’insediamento .......................................................................... 4 \n\n4. Modello UPI 50/30 ................................................................................................ 5 \n\n5. Zone 30 ............................................................................................................... 7 \n\n Perizia tecnica .................................................................................................... 7 \n\n Segnaletica e passaggi pedonali .......................................................................... 8 \n\n Controllo ........................................................................................................... 8 \n\n6. Zone d’incontro .................................................................................................... 8 \n\n7. Verifiche preliminari zone 30 ............................................................................... 10 \n\n8. Situazione attuale zone 30 a Mendrisio ............................................................... 11 \n\n9. Progettazioni in corso ......................................................................................... 12 \n\n10. Priorità operative e valutazione dei costi .............................................................. 13 \n\n11. Richiesta di un Credito quadro 2018-2022 .......................................................... 16 \n\n12. Conseguenze finanziarie ..................................................................................... 17 \n\n \n \n\n1. CONCEZIONE DELLO SPAZIO STRADALE ALL’INTERNO DELLE \nLOCALITÀ \n\nNel gennaio 2017 il Dipartimento del territorio ha pubblicato le nuove linee guida cantonali per il \ndimensionamento, moderazione, arredo e segnaletica dello spazio stradale all’interno delle località. \n \nQuesta importante pubblicazione, che contempla ovviamente anche l’introduzione delle zone 30, \npermette di esplicitare in modo esaustivo obiettivi, elementi decisivi, procedure e raccomandazioni che \naccompagnano l’introduzione del limite di velocità. \n \nIn particolare si ritiene che l’introduzione del limite di velocità di 30km/h sia l’occasione per mettere in \natto misure di arredo e/o di moderazione del traffico (il più delle volte comunque necessarie per \ngarantire il rispetto dei limiti). \n \nLa richiesta di credito quadro, oggetto del presente Messaggio, considera in modo generale un’ipotesi \ndi maggior spesa quando i rilevamenti di velocità indicano superamenti tali da necessitare misure \nfisiche di “rallentamento”, senza peraltro avere la pretesa di aver affrontato una quantificazione \nprecisa del costo di possibili misure fisiche. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 3/17 \n\n \n\nVista l’importanza delle citate linee guida1 vengono qui di seguito riportati alcuni temi principali, che \nvengono sistematicamente considerati per l’analisi delle diverse situazioni e per la progettazione delle \nmisure necessarie per poter introdurre il limite generale di 30 km/h. \n\n1.1. Obiettivi \n\nConcepire lo spazio stradale all’interno di una località significa considerare lo spazio da facciata a \nfacciata e da porta a porta, individuando e ridefinendo i vari elementi funzionali e organizzativi. \nAlla base di un simile processo vi è la volontà di soddisfare i molteplici interessi, spesso discordanti, che \nconvergono sullo spazio stradale: quelli della mobilità nelle sue varie forme, quelli dei residenti, dei \ncommercianti, dei passanti, senza dimenticare le esigenze legate alla tutela dell’ambiente (aria e \nrumore) e alla qualità architettonica e urbanistica.  \nLa concezione dello spazio stradale deve garantire e, se del caso, ristabilire un equilibrio tra questi \ninteressi e bisogni. L’esercizio è pertanto finalizzato a concepire uno spazio stradale unitario, fluido, \nsicuro e di qualità, dove tutti gli utenti della strada possano convivere in condizioni adeguate e \nattrattive. \n \nGli obiettivi di questo fondamentale esercizio possono essere così riassunti: \n\n• migliorare la funzionalità e l’attrattiva dello spazio stradale, favorendo la convivenza fra residenti, \ncommercianti e passanti, la permeabilità dello spazio pubblico e la vivibilità del quartiere; \n\n• migliorare la sicurezza (oggettiva e soggettiva) di tutti gli utenti della strada: pedoni, ciclisti, \nconducenti; \n\n• migliorare il regolare esercizio dei trasporti pubblici e la fluidità del traffico individuale motorizzato; \n• ridurre le emissioni atmosferiche e foniche. \n\n1.2. Condizionamenti \n\nNella progettazione dello spazio stradale occorre considerare alcuni fattori limitanti, in particolare: \n• la capacità dell’asse nel rispetto della sua tipologia; \n• la viabilità per le varie tipologie di veicoli, in particolare: \n\n- la viabilità e l’incrocio dei veicoli pesanti; \n- il transito dei veicoli di soccorso e di polizia e di eventuali trasporti eccezionali; \n\n• l’esercizio e la stabilità dell’orario del trasporto pubblico; \n• la manutenzione stradale, in particolare il servizio invernale; \n• i costi dell’opera (costruzione e manutenzione). \n \nA fronte di tali condizionamenti, laddove idonee ai fini della riqualificazione urbana e necessarie per la \nsicurezza stradale, occorre optare per quelle misure che arrechino minime restrizioni o perturbazioni \nalla viabilità stradale. \n \nSe lo spazio stradale è eterogeneo, caratterizzato da segmenti molto diversi tra loro, si giustifica una \nsua suddivisione in settori, nei quali gli obiettivi possono essere diversi (o diversamente calibrati). Il \nconcetto generale dovrà tuttavia ambire a garantire un “fil rouge”, dando continuità e leggibilità allo \nspazio stradale lungo tutta la sua lunghezza. Potrà però essere modulato in funzione dei bisogni \nspecifici identificati per ogni settore. \nIl criterio principale per l’individuazione dei settori sono la struttura dell’insediamento e la sua \nmorfologia. \n\n                                                \n1  Gli stessi uffici cantonali che hanno contribuito all’elaborazione sono gli stessi che dovranno preavvisare/approvare i \n\nprogetti e la segnaletica. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 4/17 \n\n \n\nIdentificare e sviluppare dei settori consente di conferire un’immagine strutturata allo spazio stradale e \ndi fornire all’utente, sia esso motorizzato o pedone/ciclista, una lettura dell’asse urbano come \nsequenza di tratti con caratteristiche distinte, relazionati al contesto e ai singoli elementi emergenti del \ntessuto (edifici pubblici o storici particolari, luoghi pubblici, di aggregazione, di servizio ecc.) piuttosto \nche uno spazio destinato quasi esclusivamente alle esigenze di viabilità. \n\n2. STRADE ORIENTATE AL TRAFFICO \n\nLe strade orientate al traffico, il cui TGM è maggiore di 8’000 veicoli al giorno, formano la rete \nsuperiore e consentono trasporti sicuri, efficaci ed economici.  \nDevono garantire in primo luogo la circolazione privata e pubblica nelle migliori condizioni di sicurezza \ne capacità, tenendo comunque conto delle esigenze di tutti gli utenti della strada, pedoni e due ruote \ncomprese. Servono pure ad assicurare il collegamento alla rete gerarchicamente superiore (rete \nnazionale). \n \nSu queste strade possono essere introdotte misure di moderazione e arredo urbano allo scopo di \nriqualificare lo spazio stradale, migliorare la sicurezza generale, in particolare per la mobilità lenta, e \nfavorire la qualità di vita e la fruibilità del tessuto edificato adiacente, senza con ciò ostacolare le \nnormali condizioni di circolazione. \n \nDi regola valgono i seguenti principi di intervento: \n\n• velocità 50 km/h (limite generale); \n• separazione dello spazio attribuito alla circolazione da quello adiacente ad uso urbano; \n• permeabilità limitata della strada (chiara identificazione dei punti di attraversamento); \n \nLimiti di velocità più ridotti, per esempio 30 km/h, sono di regola esclusi in quanto incompatibili con gli \nobiettivi della rete viaria principale; in casi particolari tuttavia, dove l’integrazione della strada e la \nriqualificazione generale dello spazio pubblico assumono un’importanza rilevante e comprovata \nrispetto alle condizioni di viabilità e dove occorre segnalare la presenza di un contesto sensibile (centro \nstorico, edificio pubblico di forte richiamo, scuola, piazza principale, casa anziani, stazione ecc.), è \npossibile derogare a questo punto se la riduzione della velocità a 30 km/h è accompagnata da misure \ndi moderazione e disciplinamento del traffico maggiormente incisive ed elementi qualificati di arredo \nurbano: illuminazione pubblica, alberature, rivestimento diversificato della pavimentazione, ecc. \n\n3. STRADE ORIENTATE ALL’INSEDIAMENTO \n\nLe strade orientate all’insediamento, di regola con TGM inferiore a 8'000 veicoli al giorno, formano la \nrete secondaria e capillare di servizio alle singole proprietà.  \nDevono essere strutturate in modo da favorire velocità di circolazione contenute, la corretta \naccessibilità ai fondi e la coesistenza tra i diversi vettori e utenti. \n \nLungo tali strade è possibile intervenire a livello strutturale, con misure di riqualificazione, moderazione \ne arredo, onde favorire un comportamento adeguato, maggiore sicurezza e una migliore qualità di vita \nper chi risiede o fruisce del tessuto edificato adiacente. \n \nDi regola valgono i seguenti principi di intervento: \n\n• velocità 30 km/h (zona 30); in contesti particolarmente sensibili (per esempio lungo percorsi casa-\nscuola) e all’interno di zone residenziali \n\n• con presenza di pedoni e relazioni trasversali alla strada elevate, è possibile introdurre limitazioni a \n20 km/h (zona d’incontro); \n\n• priorità alla valorizzazione dell’immagine d’insieme dello spazio stradale, a beneficio della vivibilità \ne dell’attrattiva dei quartieri attraversati e del benessere degli utenti dello spazio pubblico; \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 5/17 \n\n \n\n• integrazione e uso misto dello spazio stradale (convivenza delle circolazioni); \n• convivenza con altri utenti e grande permeabilità stradale (possibilità d’attraversare in ogni punto). \n \nIn definitiva, più una strada è orientata all’insediamento e più aumentano le possibilità di intervento \ncon misure incisive di riqualificazione e moderazione del traffico.  \n\n4. MODELLO UPI 50/30 \n\nL’Ordinanza concernente le zone con limite di velocità massimo di 30 km/h e le zone d’incontro fissa le \nbasi legali per la realizzazione delle zone 30 e zone d’incontro. \nSu questa base l’UPI (ufficio prevenzione infortuni) ha sviluppato un concetto generale d’intervento e \ndi gestione del traffico all’interno delle località inteso a promuovere una coesistenza in sicurezza dei \ndiversi vettori di mobilità e utenti, come pure un’elevata qualità di vita nei quartieri a carattere \nresidenziale: il “modello UPI 50/30”. \n \nDal punto di vista della prevenzione degli incidenti, della sicurezza e della riqualificazione generale \ndegli spazi pubblici, il modello UPI 50/30 regola in modo ideale le velocità di circolazione nell’abitato, \ndistinguendo tra strade orientate al traffico e strade orientate all’insediamento. \nSulle strade orientate al traffico si deve poter circolare a 50 km/h (limite generale di velocità). La \nsicurezza degli utenti della strada più deboli deve però essere garantita mediante adeguate misure di \nsistemazione e di moderazione/messa in sicurezza (passaggi pedonali sicuri, marciapiedi, corsie \nciclabili). \n \nLe strade orientate all’insediamento sono invece destinate all’introduzione di zone 30 e all’uso misto \ndello spazio stradale. \n \n\n \n \n \nIl modello UPI 50/30 presuppone pertanto la determinazione di pochi assi stradali principali di \nattraversamento del Comune quali strade orientate al traffico; il resto della rete (la maggioranza) è \nritenuta come orientata all’insediamento.  \nIn questo modo si garantisce una netta distinzione tra strade di scorrimento veicolare e strade in cui la \nqualità di vita costituisce l’elemento caratterizzante. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 6/17 \n\n \n\nLe figure seguenti illustrano la distinzione tra una concezione “tradizionale” della rete viaria all’interno \ndi una località e un’applicazione coerente del modello UPI 50/30. \n\n \n \n \n\n \n \n \nSuddividendo la rete stradale all’interno delle località in strade orientate al traffico e strade orientate \nall’insediamento, il modello UPI 50/30, determina le esigenze di tutti gli utenti della strada; in \nparticolare: \n\n• le strade orientate al traffico devono essere attrattive, funzionali e dimensionate adeguatamente \naffinché i conducenti non vengano invogliati a usare le strade orientate all’insediamento come \nscorciatoia; il limite di velocità è di regola 50 km/h e bisogna garantire la sicurezza stradale di \npedoni e ciclisti; \n\n• le strade orientate all’insediamento devono prevalentemente soddisfare le esigenze dei quartieri \nresidenziali e il limite di velocità è di 30 km/h o 20 km/h (zone d’incontro); lungo questa rete viaria \noccorre prediligere un regime di traffico misto; \n\n• il passaggio dalle strade orientate al traffico (50 km/h) a quelle orientate all’insediamento (30 km/h \n- 20km/h) deve essere chiaramente riconoscibile; le entrate e le uscite dalla zona 30 \n(rispettivamente dalle zone d’incontro) devono essere evidenziate in modo vistoso affinché ne \nrisulti l’effetto di una porta e la transizione sia naturalmente percepibile dall’automobilista; più \nampie sono le zone 30 al di fuori degli assi di traffico principali, maggiore è il rispetto portato a \nquesta velocità ridotta, anche laddove l’utilizzo di elementi di moderazione del traffico è limitato. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 7/17 \n\n \n\n5. ZONE 30 \n\nLa guida dell’UFAFP, elaborata nel 2000 in collaborazione con l’Associazione Traffico e Ambiente (ATE) \ncon il sostegno dell’Ufficio svizzero per la prevenzione degli infortuni (UPI), del Cercl’Air (Società \nsvizzera igienisti dell’aria), dell’Associazione dei Comuni svizzeri, dell’Unione delle città svizzere e \ndell’Unione dei professionisti svizzeri della strada (VSS), ha illustrato ai Comuni come procedere e \nfornito dei suggerimenti per una convivenza fra i diversi utenti della circolazione. \n \nLe zone con limite di velocità massimo di 30 km/h e le zone d’incontro sono consentite solo all’interno \ndelle località e, di regola su strade orientate all’insediamento. \nLe strade orientate al traffico possono essere incluse in zone 30 solo in via eccezionale, in particolari \nsituazioni locali, come nei nuclei e centri storici, oppure in contesti urbani densamente abitati o \nparticolarmente sensibili, se in quei luoghi sono dati i presupposti per la riduzione a 30 km/h secondo \nl’articolo 108 dell’Ordinanza sulla segnaletica stradale. \nPossono essere incluse inoltre nei casi dove l’integrazione della strada e la riqualificazione generale \ndello spazio pubblico assumono un’importanza rilevante e comprovata rispetto alle condizioni di \nviabilità e dove i flussi di traffico risultano particolarmente contenuti, così come laddove è presente un \npericolo difficilmente o troppo tardi percepibile dal conducente e che non può essere eliminato \naltrimenti. \n \nLe condizioni per approvare l’eccezione sopra indicate corrispondono in pratica alle strade di \nattraversamento dei nuclei. L’approvazione di tali eccezioni dipende però sempre dal preavviso degli \nUffici cantonali, anche nel caso di strade comunali. \n\nPerizia tecnica \n\nL’introduzione di una zona 30 è subordinata all’allestimento di una perizia tecnica secondo l’art. 3 \ndell’Ordinanza concernente le zone con limite di velocità massimo di 30 km/h e le zone d’incontro; \ntale perizia deve comprendere: \n\n• la descrizione degli obiettivi perseguiti; \n• un piano indicante la gerarchia delle strade della località o di parti di essa stabilita in base al diritto \n\ndi pianificazione del territorio; \n• la valutazione delle lacune di sicurezza esistenti o prevedibili – come anche proposte intese a \n\ncolmarle – e delle conflittualità, sulla base di statistiche sugli incidenti occorsi negli ultimi cinque \nanni e di carte dei punti nevralgici (con un occhio particolare ai punti d’incrocio) e/o dei percorsi \ncasa-scuola (differenziati in traffico pedonale e traffico ciclistico); \n\n• il monitoraggio del traffico, inteso a conoscere il comportamento degli utenti motorizzati lungo la \nrete viaria interessata dal progetto (rilevamento dei flussi di traffico TGM e delle velocità di \npercorrenza Vmax e V85); \n\n• la valutazione della struttura e della gerarchia della rete viaria e delle possibili ripercussioni \nconseguenti all’introduzione della limitazione; è importante che gli assi principali esistenti, dopo \nl’introduzione della zona 30, possano assorbire il traffico di transito che in precedenza percorreva \nle strade del comparto interessato dalla nuova regolamentazione; \n\n• l’elenco e descrizione delle misure e dei provvedimenti tecnici necessari (misure di moderazione, di \nsegnaletica ecc.) per raggiungere gli obiettivi prefissati. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 8/17 \n\n \n\nSegnaletica e passaggi pedonali \n\nNelle zone 30 vige la precedenza da destra.  \nDeroghe sono ammesse solo se richieste dalla sicurezza del traffico. \n \nL’allestimento di passaggi pedonali è vietato.  \nDeroghe sono ammesse per ragioni particolari, per esempio sui percorsi casa-scuola o presso strutture \nsensibili, quali strutture sanitarie e per anziani. \n \n \nIn conclusione, non è solamente e semplicemente con la posa del segnale di zona 30 che si riesce a \nridurre significativamente le velocità. Occorre configurare in modo adeguato la strada (tramite la \nsegnalazione delle porte d’ingresso/uscita, la demarcazione della precedenza da destra ed \neventualmente la posa di elementi di arredo e misure fisiche), coinvolgere e sensibilizzare l’utenza e \ninfine effettuare dei regolari controlli di Polizia. \n \nQuesti fattori saranno tanto più efficaci e verranno recepiti adeguatamente dall’utenza, quanto più \ndurante la fase di progetto la popolazione sarà coinvolta e informata su utilità e finalità della zona 30. \n\nControllo \n\nAl più tardi dopo un anno dall’introduzione della zona 30, occorre verificare l’efficacia delle misure \nattuate. Se gli obiettivi perseguiti non sono stati raggiunti, vanno adottate misure supplementari. \n\n6. ZONE D’INCONTRO \n\nLa zona d’incontro è una zona all’interno del tessuto urbano in cui: \n\n• la velocità massima consentita è di 20 km/h; \n• i pedoni possono utilizzare l’intera area di traffico e hanno la precedenza rispetto ai veicoli; \n• i pedoni non possono ostacolare inutilmente la circolazione dei veicoli; \n• il parcheggio è permesso unicamente nei luoghi designati e demarcati.  \n \nLo scopo è moderare in modo ancora più incisivo il traffico veicolare senza tuttavia impedirlo del tutto \nin un contesto urbano particolare, caratterizzato dalla presenza di contenuti variati (abitazioni, attività \ncommerciali, uffici, scuole, servizi ecc.) e da un’elevata presenza di pedoni. \nAll’interno dei nuclei, nella misura in cui la strada non ha una funzione di collegamento, è possibile \nfavorire la coesistenza tra i diversi vettori di mobilità e utenti, a vantaggio di una maggiore sicurezza e \ndi una maggiore attrattiva e fruibilità dello spazio pubblico. \n \n\n  \n \nL’Ordinanza concernente le zone con limite di velocità massimo di 30 km/h e le zone d’incontro \ndisciplina e definisce nel dettaglio le disposizioni e i requisiti tecnici e legali necessari anche per la \nmessa in opera di una zona d’incontro.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 9/17 \n\n \n\nEssa consente di introdurre limitazioni a 20 km/h all’interno delle località e, di regola, su strade di \ninteresse locale (orientate all’insediamento), dove la necessità di relazioni trasversali alla strada è \nelevata e dove appare ampiamente giustificato favorire l’uso misto dello spazio stradale (per esempio \nin zone centrali o dove la presenza di pedoni è importante). \n \nLe strade prevalentemente orientate al traffico, possono essere incluse in zone d’incontro solo in via \neccezionale, ad esempio: \n• su strade dove i flussi di traffico sono contenuti e il traffico di transito può beneficiare di altri \n\npercorsi attrattivi e funzionali; \n• in particolari situazioni locali, come nei centri storici; \n• dove è presente un importante flusso di pedoni e dove la necessità di un utilizzo condiviso dello \n\nspazio pubblico prevale sulle necessità di viabilità, come ad esempio in corrispondenza di edifici di \nforte interesse e richiamo pubblico (stazioni, piazze, luoghi di aggregazione svago ecc.) oppure \ndavanti a una scuola. \n\n \nAnche l’introduzione di una zona d’incontro è subordinata all’allestimento di una perizia secondo l’art. \n3 dell’Ordinanza concernente le zone con limite di velocità massimo di 30 km/h e le zone d’incontro. \n \n\n  \n \n \nOccorre precisare che la zona d’incontro ha successo unicamente se la configurazione del luogo si \npresta allo scopo ricercato già prima dell’introduzione della nuova segnaletica; in particolare: \n\n• il comparto interessato deve essere chiaramente definito e fornire l’immagine di un tessuto \nomogeneo sia nell’occupazione che nel funzionamento (ad esempio quartiere a carattere misto, \ncon residenza, commerci, uffici e ristoranti ecc.); \n\n• il comparto beneficia di un numero importante di pedoni, sia longitudinalmente alla strada sia \ntrasversalmente; l’eventuale presenza di pedoni che attraversano la carreggiata ovunque è un \nsegno evidente della necessità di disporre di un fronte unico permeabile, dove l’utente possa \nsentirsi libero di passare, fermarsi e scegliere a piacimento il proprio itinerario. \n\n \nLa posa della segnaletica di zona d’incontro, proprio come per le zone 30, deve essere accompagnata \nda un riassetto qualitativo dello spazio stradale (tramite la segnalazione delle porte d’ingresso/uscita, la \nriqualificazione della pavimentazione, la posa di elementi di arredo ecc.), con l’obiettivo di marcare e \nfavorire il cambiamento di comportamento da parte di tutti gli utenti, evidenziando l’uso misto dello \nspazio pubblico ed evitando di separare i diversi flussi. \nNelle zone incontro è importante che i diversi vettori non vengano separati fisicamente; il pedone deve \npoter camminare lungo le strade e ha la precedenza sulla circolazione veicolare e la formazione di \nspazi pedonali o ciclabili protetti (marciapiedi, piste ciclabili, barriere) va pertanto evitata. \nNelle zone incontro la demarcazione di passaggi pedonali non è autorizzata, senza eccezioni. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 10/17 \n\n \n\n7. VERIFICHE PRELIMINARI ZONE 30 \n\nAlcune petizioni presentate da parte di cittadini di Mendrisio tra il 2006 e il 2007 ed una Interpellanza \npresentata nel 2008 hanno portato il Municipio ad incaricare la Polizia comunale dell’allestimento di \nun primo rapporto tecnico sulla fattibilità dell’introduzione di zone 30 nelle zone richieste  \n \nUn primo esame preliminare, presentato al Municipio nel febbraio 2009, aveva concluso che gran \nparte del territorio comunale era potenzialmente interessato dall’introduzione di una zona 30.  \nPrima di attribuire un incarico ad uno specialista per l’allestimento di una perizia tecnica per una o più \nzone 30, il Municipio aveva deciso di effettuare dei rilevamenti mirati di velocità e di allestire un \nrapporto che avesse permesso la definizione delle priorità di approfondimento. \n \nNel febbraio 2011, dopo i diversi rilevamenti ed approfondimenti richiesti, è stato presentato al \nMunicipio un “Rapporto tecnico di indirizzo”, seguito poi nel luglio 2012 da un “Rapporto finale \nintermedio - Introduzione di zone 30, misure di moderazione del traffico o limitazioni di velocità sul \nterritorio della Città di Mendrisio”, entrambi elaborati congiuntamente dalla Polizia comunale e \ndall’Ufficio tecnico. \n \nTramite tale “Rapporto finale intermedio - Introduzione di zone 30, misure di moderazione del traffico \no limitazioni di velocità sul territorio della Città di Mendrisio”, venivano evidenziati i quartieri o i \ncomparti in cui si riteneva opportuno intraprendere le verifiche tecniche (vedi capitoli precedenti) per la \npossibile introduzione delle zone 30. \nSulla base delle verifiche preliminari e delle misure di velocità, il rapporto proponeva infatti al \nMunicipio l’approfondimento progettuale delle diverse zone 30 dei quartieri (con o senza misure \nfisiche necessarie).  \n \nNel frattempo la Mozione presentata in data 7 dicembre 2017 dal Consigliere comunale PLR Luca \nMaghetti, chiedente l’introduzione della velocità a 30 km nel Borgo di Mendrisio, dalla rotonda di Via \nLavizzari fino all'incrocio con Via Industria come pure in Via Turconi, è stata approvata dal Consiglio \ncomunale nella seduta del 10.02.2012. \n \nNel settembre 2013 il Municipio ha quindi stanziato un Credito in delega di CHF 75'000.-, ai sensi \ndell’art. 9 cpv 2 del Regolamento comunale, per la progettazione di massima e allestimento delle \nperizie preliminari zone 30 della Città di Mendrisio. \n \nCon tale credito è stato attribuito il mandato a due studi specialistici (studi d’ingegneria del traffico) di \napprofondire tutte le potenziali zone 30 individuate e di definirne le modalità di messa in opera e le \nmisure necessarie (progetto di massima e stima costi +/- 20%). \n \nIl rapporto finale “Analisi e verifica idoneità per l’implementazione delle Zone 30 nella Città di \nMendrisio” del giugno 20152 ha determinato fattibilità e costi delle differenti zone di ogni quartiere ed \nha permesso al Municipio di definire un ordine di priorità degli interventi, compatibilmente con le \ndisponibilità finanziarie e con il POP. \n \nTale studio è stato recentemente completato con l’analisi anche degli ultimi Quartieri entrati a far \nparte della Città di Mendrisio, ovvero Besazio e Meride. \nIl rispettivo rapporto è stato consegnato nel gennaio 2017. \n \nDa rilevare che per il quartiere di Rancate era già stata elaborata, su mandato del precedente \nMunicipio la documentazione tecnica necessaria per la messa in opera di zone 30.  \nLa progettazione esecutiva e la messa in opera sono state assicurate da Mendrisio (dopo \naggregazione). \n\n                                                \n2  DOSSIER: Analisi e verifica idoneità per l’implementazione delle Zone 30 nella Città di Mendrisio, giugno 2015, Gruppo di \n\nlavoro Lucchini-Allievi, c/o Studio d’ing. Lucchini-Mariotta e Associati SA, Via Lavizzari, 6850 Mendrisio \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 11/17 \n\n \n\nPer il quartiere di Ligornetto era pure già stata elaborata la perizia tecnica della zona 30 (comprensiva \ndel nucleo). Dopo il periodo di chiusura sperimentale del Nucleo, la stessa è stata poi ripresa da \nMendrisio per la sua fase esecutiva (piano di segnaletica e progetto stradale), assieme all’estensione \nalla zona Stramonte (presenza scuole).  \nIl Progetto definitivo (progetto stradale e segnaletica) e la perizia tecnica per quest’ultima sono state \npreavvisate dal Cantone e sono in fase di realizzazione. \n \nLe zone 30 ritenute prioritarie, da realizzare entro i prossimi 5 anni, sono oggetto della presente \nrichiesta di credito quadro. \n\n8. SITUAZIONE ATTUALE ZONE 30 A MENDRISIO \n\nNella seguente tabella sono riassunte le Zone 30 già esistenti nella Città di Mendrisio, con le rispettive \nstrade coinvolte: \n \n\nQuartiere Ubicazione-principali strade interessate \nArzo Via Crusagh \n\nVia L. Giudici \n\nNucleo \n\nMendrisio Via San Martino, Via G. Lanz, Via E. Dunant (Comparto Cimitero) \n\nRancate Via San Giovanni, Via Pizzuolo \n\nVia Barozzo \n\nVia P. Züst, Piazza S. Stefano, Via ai Grotti, Via G. Rusca,  \nVia Sotto Chiesa,  \n\nVia Belloni, Vicolo Antico, Via Asilo, Via Molino Nuovo. \n\n \n\n \nZona 30 Rancate – Comparto Nucleo \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 12/17 \n\n \n\n \nZona 30 Mendrisio - Comparto Cimitero \n\n9. PROGETTAZIONI IN CORSO \n\nLa seguente tabella elenca lo stato delle progettazioni già concluse oppure attualmente in corso: \n \n\nQuartiere: Ubicazione: Osservazioni: \nArzo Estensione al comparto scolastico Progetto definitivo allestito, si \n\nattendono i lavori di rifacimento \ndelle sottostrutture PGS \n\nArzo Estensione su Via Antonio Rinaldi, \nSan Grato \n\nProgetto definitivo allestito, si \nattende la realizzazione della \nsistemazione esterna del comparto \nscolastico in quanto integrato nello \nstesso progetto \n\nMendrisio Anello stradale San Martino \n(Comparto Fox Town) \n\nZona 30 già pubblicata con progetto \nstradale; di prossima messa in atto \ndefinitiva (dopo rimozione \nsegnaletica di cantiere). \n\nLigornetto Nucleo Progetto allestito ed approvato; \ncredito disponibile; interventi fisici \ngià pubblicati secondo Legge strade \n\nLigornetto Via Stramonte / Via L. Piffaretti Progetto allestito ed approvato; \ncredito disponibile; interventi fisici \ngià pubblicati secondo Legge strade \n\nRancate Via ai Grotti, estensione della Zona \n30 verso nord \n\nProgetto allestito, da aggiornare \nsecondo direttive dell’USIP \ncomunicate in fase di sopralluogo a \nUTC e Polizia comunale; segue \npubblicazione segnaletica \n\nGenestrerio Via Campagnola - Via Colombera -\nVia al Pero \n\nProgetto definitivo in corso \n\n \nPer la progettazione di queste zone 30 il Municipio ha stanziato complessivamente dal 2017 \nCHF 29’000.-- tramite Crediti in delega, ai sensi dell’art. 9 cpv 2 del Regolamento comunale. \n \nPer la realizzazione delle misure fisiche e della segnaletica sono pure già stati stanziati dal Municipio \ncon Credito in Delega, ai sensi dell’art. 9 cpv 2 del Regolamento comunale: \n\n• per Ligornetto: zona Nucleo e Zona Stramonte CHF 130'000.-- \n\n• per Rancate: estensione a nord del nucleo  CHF 110'000.-- \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 13/17 \n\n \n\n \n\n10. PRIORITÀ OPERATIVE E VALUTAZIONE DEI COSTI \n\nPer definire delle priorità d’attuazione delle Zone 30, sono state identificate tra le zone ritenute, quelle \npiù sensibili quali comparti scolastici e nuclei (conflitto pedoni-veicoli) o zone con forte traffico \npedonale. \n \nIl Municipio propone pertanto di procedere con le future realizzazioni nell’ordine di priorità indicato \nnella seguente tabella, in considerazione delle osservazioni esposte nell’ultima colonna. \n \n\nPriorità: Quartiere/zona: Preventivo \nindicativo: \n\nOsservazioni: \n\n1 Arzo / Comparto \nscuole \n\nCHF 170’000 Area sensibile, sedi scolastiche SI / SE \n \n\n1 Capolago / Nucleo e SI CHF 49’500 Aree sensibili, sede scolastica SI \nNucleo \n\n1 Genestrerio / Nucleo SI CHF 120’000 Area sensibile sede scolastica SI \nNucleo \n\n1 Salorino / Nucleo e SI CHF 37’500 Area sensibile, sede scolastica SI \nNucleo \n\n1 Mendrisio / Zona Torre CHF 30’000 Zona residenziale \n \n\n1 Meride / Nucleo CHF 15’000 Area sensibile, sede scolastica SI \nNucleo \n\n1 Mendrisio /  \nVia Turconi \n\nDa allestire Area sensibile, sede scolastica SE,USI \ne OBV \n\n2 Mendrisio / Nucleo CHF 72’000 Via Municipio \n \n\n2 Tremona / Nucleo CHF 65’000 Nucleo \n \n\n2 Somazzo / Nucleo CHF 17’000 Nucleo \n \n\n3 Genestrerio / Vallera CHF 42’000 Zona residenziale \n \n\n3 Mendrisio /  \nVilla Foresta \n\nCHF 30’000 Zona residenziale \n \n\n3 Mendrisio /  \nViale Cantine \n\nDa allestire Zona di svago \n \n\n3 Mendrisio /  \nVia Agostino Maspoli \n\nCHF 188’000 Area sensibile, sedi scolastiche SM e \nLiceo \n\n3 Besazio CHF 28’500 Zona residenziale \n\n \nImporta osservare che i costi indicati sono da ritenere una valutazione di massima ripresi dalle schede \ntecniche del dossier del 2015 (aggiornamento parziale per Meride e Besazio 2017) elaborate dagli \nspecialisti incaricati.  \n \nLe nuove linee guida “Concezione dello spazio stradale all’interno delle località”, sintetizzate nei primi \ncapitoli del presente Messaggio, raccomandano una maggiore attenzione all’ambito urbano con \ninterventi di arredo e di moderazione (compresi ostacoli laterali) rispetto ai dossi o rialzi, oppure alla \nsemplice segnaletica. \nQuesta direttiva potrebbe quindi in alcuni casi portare ad un adattamento anche importante, sia verso \nil basso che verso l’alto, dei costi finora ipotizzati. \nNon da ultimo, in situazioni particolari (vedi §6.) può essere valutata l’introduzione di zone di incontro \n(limite 20km/h). \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 14/17 \n\n \n\n \nImportanti adattamenti potrebbero infine essere imposti dai competenti Uffici cantonali in sede di \npreavviso sugli interventi fisici e sulla segnaletica, con conseguenti maggiori o minori costi. In definitiva \nla richiesta di credito quadro deve contemplare anche un margine di manovra finanziario rispetto al \ncosto totale finora indicato (vedi §11.) \n \nDi seguito alcune precisazioni e informazioni di dettaglio per le singole realizzazioni di zone 30 \nritenute prioritarie. \n \nArzo comparto scuole \nIl progetto comprende il comparto scolastico e l’estensione su Via Antonio Rinaldi.  \nPer l’attuazione occorre attendere il termine dei lavori concernenti le sottostrutture PGS di Via O. \nLonghi e Via Confine, previsti fino a primavera 2019.  \nIl progetto è coordinato con la nuova area ricreativa della scuola ed alla realizzazione del nuovo \nparcheggio, che fungerà anche da piazza di giro.  \nLa progettazione è già in corso grazie allo stanziamento di un Credito in delega da parte del Municipio \n(vedi §9.). \n \nCapolago / Nucleo e scuole dell’infanzia \nIl progetto comprende l’intero nucleo a monte della strada cantonale. L’attuazione sarà possibile \nterminati i lavori attualmente in corso in Via Asilo per la sistemazione delle sottostrutture.  \n \nGenestrerio / Nucleo e scuole dell’infanzia \nLa zona 30 allo studio comprende la parte edificata a sud della strada cantonale con Via al Pero, Via \nCampagnola e Via Colombera. Anche nel caso di Via al Pero sono previsti importanti interventi alle \nsottostrutture, tuttavia visti i rilevamenti delle attuali velocità sarà comunque possibile attuare la zona \n30 anche con questo vincolo.  \nLa progettazione è già in corso grazie allo stanziamento di un Credito in delega da parte del Municipio \n(vedi §9.). \n \nMendrisio Via A. Turconi / scuole elementari, USI e OBV \nPer Via Turconi operativamente occorre attendere la fine del cantiere della nuova ala dell’Ospedale \nBeata Vergine e dell’ampliamento dell’autosilo, compresa la proposta di nuova rampa di \nentrata/uscita. La progettazione riveste invece carattere prioritario. \nLa sistemazione e arredo della nuova piazza dell’ospedale (sopra il nuovo Autosilo) dovrà infatti \ninevitabilmente integrare anche la Via Turconi (compresa la limitazione a 30 km/h). Tali sistemazioni \nsono pure da coordinare con le sottostrutture PGS. \n \nSalorino / Nucleo e scuola dell’infanzia \nIl progetto comprende l’intero nucleo, compresa la strada cantonale.  \n \nMeride / nucleo e scuola dell’infanzia \nIl progetto comprende quasi l’intero Quartiere di Meride, composto essenzialmente dal Nucleo e dalle \nzone residenziali (la morfologia stessa non permette alte velocità).  \nDa valutare, in base alle indicazioni del §6. Del presente Messaggio, la possibilità di introdurre una \nZona d’incontro nella parte del Nucleo. \n \nMendrisio Nucleo / Via Municipio \nSi prevede la realizzazione di una zona 30 su Via Municipio, di fatto sulle altre strade del Nucleo la \nmorfologia stessa non permette alte velocità.  \n \nMendrisio / zona Torre \nIl progetto di massima prevede la realizzazione di una zona 30 che comprende Via alla Torre, Via Paolo \nTorriani ed eventualmente Via Gismonda con Via Borella.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 15/17 \n\n \n\nTremona / Nucleo \nPer il Quartiere di Tremona si prevede un’unica zona che comprende, oltre al nucleo, anche una \nporzione di Via Gurnaga, alfine di inserire anche il comparto del parco giochi e la fermata del bus, con \nun nuovo passaggio pedonale (già preavvisato dall’USIP).  \n \nSomazzo / Nucleo \nIl progetto comprende l’intero nucleo compresa la strada cantonale. Il progetto sarà allestito con \nl’accompagnamento di un architetto, che viene coinvolto già per la sistemazione del posteggio.  \n \nGenestrerio / Via Vallera \nLa zona 30 prevede l’intera tratta di Via Vallera, la stessa potrà avvenire dopo i necessari lavori di \nsostituzione delle sottostrutture.  \n \nMendrisio / Viale Villa Foresta \nLA zona 30 prevede l’intera tratta di Viale Villa Foresta e di Via della Selva.  \n \nMendrisio / Viale alle Cantine \nIl progetto di Zona 30 del comparto Cantine è stato allestito, al momento si attende di valutare la sua \nimplementazione con gli sviluppi della potenziale sistemazione e arredo dell’intero viale, compresa la \nrealizzazione di un eventuale autosilo.  \n \nMendrisio Via Agostino Maspoli / scuola media e Liceo \nLo studio comprende Via Agostino Maspoli e Via Dante Alighieri. Per poter allestire un progetto \ndefinitivo si ritiene opportuno attendere che il Dipartimento presenti i suoi progetti per la sistemazione \ndel comparto scolastico di sua competenza. \n \nBesazio \nPer Besazio è stato allestito un progetto di massima che comprende i vari comparti edificati del \nquartiere. Si tratta di procedere ai necessari approfondimenti e successive fasi operative.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 16/17 \n\n \n\n11. RICHIESTA DI UN CREDITO QUADRO 2018-2022 \n\nSulla base di quanto indicato nei paragrafi precedenti il Municipio ha aderito alla proposta del \nDicastero Sicurezza Pubblica di dedicare indicativamente CHF 250'000.--/anno per 5 anni per la \nprogressiva implementazione delle zone 30 nei quartieri della Città di Mendrisio. \n \nIl Municipio, preso atto dei rapporti preliminari (vedi §7.), ha riservato nel Piano finanziario e nel Piano \ndelle Opere Prioritarie (POP) una spesa complessiva di CHF 1’500'000.-- (Priorità 2), ripartita tra il 2019 \ne il 2024. \n \nCome indicato al §9. i crediti necessari per la progettazione e la realizzazione delle zone 30 \nattualmente in corso e realizzabili sempre nel 2018, sono già stati stanziati dal Municipio tramite \ncrediti in delega, ai sensi dell’art. 9 cpv 2 del Regolamento comunale. \n \nAnche se la somma dei costi indicati nella tabella relativa alle priorità operative (vedi §10.) risulta di \nCHF 865'500.-.  \nCon il presente Messaggio si richiede un Credito quadro di CHF 1'250'000.-- per il periodo 20183-\n2022.  \nSi ritiene infatti opportuno avere un margine di manovra che tenga conto del grado di precisione delle \nvalutazioni (imprevisti, costi di arredo, ecc.), come pure del fatto che vi sono due zone per le quali non \nè ancora indicata la possibile spesa. \n \nSi tratta di un primo Credito Quadro che dovrebbe permettere di introdurre le zone 30 con le \nrispettive misure fisiche necessarie, secondo le prime priorità individuate. \nLa disponibilità di circa CHF 250'000.--/ anno permetterà di introdurre un numero indeterminato di \nZone 30 a dipendenza dei costi medi delle eventuali sistemazioni fisiche necessarie (ostacoli, arredi, \necc.) che potrebbero in certi casi variare tra CHF 50'000.-- e CHF 100'000.--. \n \nSi rileva che l’elencazione delle zone 30 che potrebbero essere realizzate grazie al credito quadro \n2018-2022 riportata nei capitoli precedenti potrebbe rivelarsi incompleta. Se dovesse esserci un \nrisparmio per le zone indicate come prioritarie, potrebbero essere considerate altre zone 30 per il \nmomento non elencate. \n \nInoltre alcune zone potrebbero essere procrastinate in quanto la priorità operativa dipenderà anche da \npossibili urgenze tecniche e da opportunità di sinergia con altri interventi (possibili risparmi), oggi non \nancora conosciute. \n \nL’opportunità di richiedere lo stanziamento di successivi Crediti quadro, che dovrebbero coprire \nidealmente anche la successiva legislatura, sarà verificata sulla base degli effetti e dell’apprezzamento \ngenerale delle Zone 30 realizzate, come pure in base all’evoluzione della situazione finanziaria \ngenerale della città. \n\n                                                \n3  Compreso il 2018 per il finanziamento delle progettazioni e procedure necessarie per le zone 30, da realizzare nel 2019 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2018 17/17 \n\n \n\n12. CONSEGUENZE FINANZIARIE \n\nL’investimento complessivo di CHF 1'250'000.--, se ripartito uniformemente su 5 anni  comporta una \nspesa media di CHF 250'000.-- /anno. \nLe opere del genio civile, conformemente ai disposti dell’art. 158 LOC e dell’art. 12 cpv. 2 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni, sono ammortizzate con un tasso \nminimo del 10%. \n \nPertanto, gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento sui 4 anni ammontano a \nCHF 87'500.-- (CHF 17'500.-- per anno) così ripartiti: \n\n• l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 10% e ammonta a ca. \nCHF 125'000.--, l’ammortamento medio annuo assomma quindi a CHF 62’500.-- (tasso 5%),  \n\n• gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a CHF 25'000.-- (tasso d’interesse 4%),  \n \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \nsede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente e Consiglieri di \n \n \n\nrisolvere \n \n \n\n1. Al Municipio è concesso un Credito quadro di CHF 1'250'000.-- per il periodo 2018-2022 \nper la realizzazione di Zone 30 nei diversi Quartieri di Mendrisio. \n\n \n2. La spesa sarà registrata a Consuntivo nel Conto degli investimenti, alla voce n. 501 \n\n“Opere del genio civile - Credito quadro Zone 30”. \n \n\n3. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in singoli crediti \ndi impegno. \n \n\n4. Il credito è da utilizzare entro il 2021. \n  \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n\n \n\n \nCon osservanza. \n\n \n Per il Municipio  \nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. Rer. Pol. \n\nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n \nAllegato:  \nA3 Piano generale descrittivo 22.05.2018 \n\n\n


MM 146 /2020 allegato 7 Arzo .pdf

parent_type: affair

category_it: ALLEGATO

format: application/pdf

text: \nData:\n\nScala:\n\nPiano no.:\n\n-\n\nALLEGATO 7\n\n06.10.2020\n\nCITTÀ DI MENDRISIO\n\nQuartiere di Arzo\n\nUfficio Tecnico Comunale\n\nInfrastrutture pubbliche\n\nCittà di Mendrisio\n\nVia F. Zorzi 1\n\nCH-6850 Mendrisio\n\n12\n\nModificato:\n\nDim.:\n\nDisegnato:\n\nA4\n\nLF\n\n-\n\n\n\tFogli e viste\n\tArzo (2)\n\n\n


MM 61 /2023.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 6377 del 20 giugno 2023 \n\n23 giugno 2023 \n\n \n\nMM N. 61 /2023 \nAutorizzazione a stare in lite con clausola d’urgenza \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n\n \ncon il presente Messaggio Municipale l’Esecutivo intende chiedere l’autorizzazione al \nConsiglio comunale a stare in lite della vertenza legata all’azione di risarcimento danni ex \nart. 18 e segg. LResp promossa dal Signor XY.  \n \nIn breve  \n \nCon formale notifica ai sensi dell’art. 19 LResp di data 23 giugno 2022, il Signor XY ha \nfatto valere nei confronti della Città di Mendrisio una pretesa di risarcimento di \nCHF 141’799.27 oltre interessi moratori del 5% a causa di un danno che egli avrebbe \npatito a seguito di un’errata informazione e valutazione operata nell’ambito di una \nprocedura edilizia per l’edificazione di una palazzina al mappale di sua proprietà n. XY \nMendrisio /Sezione Rancate. \n \nNel dettaglio, con licenza edilizia del marzo 2019 il Municipio autorizzava il Signor XY ad \nedificare uno stabile plurifamiliare al mappale n. XY RFD Mendrisio /Sezione Rancate. Con \ntale titolo autorizzativo, e come indicato al proprietario in precedenza, si accertava altresì \nche l’accesso veicolare al fondo n. XY RFD Mendrisio /Sezione Rancate veniva garantito \ndalla strada a prevalenza pedonale esistente (fondo n. XY RFD Mendrisio /Sezione \nRancate). \n \nAvverso la licenza edilizia rilasciata dal Municipio di Mendrisio sono insorti dinnanzi al \nConsiglio di Stato gli opponenti che ha confermato la licenza edilizia. Gli stessi opponenti \nhanno quindi impugnato il predetto giudizio davanti al Tribunale cantonale amministrativo \nche ha tuttavia annullato le decisioni precedenti negando il rilascio della licenza edilizia \nconcessa al Signor XY.  \n \nIn sostanza il Tribunale ha ritenuto che, stando al piano del traffico in vigore, la strada di \naccesso al fondo n. XY RFD Mendrisio /Sezione Rancate non era da ritenersi una strada di \nservizio a prevalenza pedonale, ma una strada pedonale. Di conseguenza essendo \nl’accesso riservato alla sola circolazione dei pedoni non poteva essere considerato \nsufficiente dal profilo giuridico. Di conseguenza la licenza edilizia è stata annullata. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 61 /2023 2/2 \n\n \n\nLa pretesa risarcitoria è stata prontamente annunciata ad AXA Assicurazioni SA in data \n4 luglio 2022 che ha dichiarato di prendersi a carico il caso. Di comune accordo e a spese \ndell’assicurazione è stato dato mandato ad un avvocato esterno affinché rappresenti il \nComune nella diatriba. \n \nOgni tentativo di trovare un accomodamento bonale tra le parti non è andato a buon fine.  \n \nLo scorso 6 giugno la Pretura di Mendrisio Nord ha notificato la petizione con cui il Signor \nXY chiede la condanna del Comune al pagamento di un danno totale, rispetto alla pretesa \niniziale, di CHF 123’724.38 oltre interessi moratori al 5%. \nL’ammontare del preteso danno comprende sostanzialmente i costi sostenuti dal Signor \nXY in vista della realizzazione della stabile al mappale n. XY RFD Mendrisio /Sezione \nRancate (costi di progettazione, di ingegneria, legali e notarili, tassa di rilascio licenza \nedilizia e esonero rifugio, spese processuali e spese ripetibili, ecc.).  \n \nIl termine per la presentazione della risposta scade il 6 luglio 2023. L’Autorizzazione a \nstare in lite deve pertanto essere prodotta presso la Pretura di Mendrisio Nord il prima \npossibile.  \n \nStando a quanto sopra, l’Esecutivo confida pertanto nell’approvazione di codesto \nOnorando Consiglio comunale così come previsto ai sensi dell’art. 13 cpv. 1 lett. I LOC e \nart. 9 cpv. 1 lett. l del Regolamento comunale.  \n \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione.  \n \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di  \n \n \nrisolvere  \n \n \n1. Il Municipio è autorizzato a stare in lite nell’ambito della procedura civile \n\navviata con petizione del 2/6 giugno 2023 dal Signor XY. \n \n2. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza.  \n \n \n Per il Municipio  \nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. Rer. Pol. \n\nSindaco  Segretario \n\n \n\n\n


MM 146 /2020 allegato 2 Genestrerio.pdf

text: \nData:\n\nScala:\n\nPiano no.:\n\n-\n\nALLEGATO 2\n\n06.10.2020\n\nCITTÀ DI MENDRISIO\n\nQuartiere di Genestrerio\n\nUfficio Tecnico Comunale\n\nInfrastrutture pubbliche\n\nCittà di Mendrisio\n\nVia F. Zorzi 1\n\nCH-6850 Mendrisio\n\n3\n\n4\n\nV\n\ni\n\na\n\n \n\nV\n\na\n\nl\n\nl\n\ne\n\nr\n\na\n\nV\n\ni\n\na\n\n \n\nC\n\na\n\nm\n\np\n\na\n\ng\n\nn\n\na\n\nd\n\no\n\nr\n\nn\n\na\n\nV\n\ni\n\na\n\n \n\nL\n\na\n\nv\n\ne\n\ng\n\ng\n\ni\n\no\n\nModificato:\n\nDim.:\n\nDisegnato:\n\nA4\n\nLF\n\n-\n\nPiazza\n\nBaraini\n\n\n\tFogli e viste\n\tGenestrerio\n\n\n


name: MM 127 /2020 allegato 006 1 prospetto sud e nord.pdf

text: \nca\nnc\n\nell\nett\n\no\n\n± 0.00\n\n-0.09Q.p.e esistente\n+≈0.25\n\n+6.31\n\n+4.06\n\n+3.09\n\n+0.87\n\n±0.00\n\n-1.23\n\n-2.12\n\nca\nnc\n\nell\nett\n\no\n\nca\nnc\n\nell\no\n\n-0.07Q.p.e esistente\n\n+2.22\n\n+2.65\n\n+3.65\n\n≈+6.31\n\n110\n\n22\n2\n\n110\n\ntetto esistente:\n-mantenimento struttura\n-nuovo isolamento\n-nuovo rivestimento in coppi\n\ntetto nuovo:\n-struttura in legno\n- rivestimento in coppi\n\n+6.31\n\n+4.06\n\n+3.09\n\n+1.79\n\n±0.00\n\ntetto nuovo:\n-struttura in legno\n- rivestimento in coppi\n\ntetto esistente:\n-mantenimaneto struttura\n\n-nuovo isolamento\n-nuovo rivestimento in coppi\n\neliminazione 2 stufe esistenti a olio e rispettivi comignoli\n\nvi\na \n\nru\nbi\n\nan\na \n\n22\n68\n\n63\n C\n\nH-\n B\n\nES\nA\n\nZI\nO\n\nte\nl. \n\n   \n +\n\n41\n 9\n\n1 \n64\n\n6 \n12\n\n 7\n0\n\nfa\nx.\n\n+4\n1 \n\n91\n 6\n\n46\n 4\n\n9 \n30\n\ngs\nm\n\n   \n+4\n\n1 \n76\n\n 3\n84\n\n 3\n8 \n\n17\ne-\n\nm\nai\n\nl in\nfo\n\n@\nm\n\noi\nra\n\nca\nd\n\nei\n.c\n\nh\n\nA\nRC\n\nHI\nTE\n\nTT\nO\n\n S\nTS\n\n/O\nTIA\n\n M\nO\n\nIR\nA\n\n C\nA\n\nD\nEI\n\nC\nitt\n\nà \ndi\n\n M\nen\n\ndr\nisi\n\no\nQ\n\nua\nrti\n\ner\ne \n\ndi\n M\n\ner\nid\n\ne\n\nM\nA\n\nN\nUT\n\nEN\nZI\n\nO\nN\n\nE \nST\n\nRA\nO\n\nRD\nIN\n\nA\nRI\n\nA\n S\n\nC\nUO\n\nLA\n D\n\nEL\nL'I\n\nN\nFA\n\nN\nZI\n\nA\nM\n\n04\n5_\n\n00\n6 \n\nPr\nos\n\npe\ntto\n\n s\nud\n\n e\n P\n\nro\nsp\n\net\nto\n\n n\nor\n\nd\n\nsc\nal\n\na \n1:\n\n10\n0\n\nda\nta\n\n: 1\n9 \n\nno\nve\n\nm\nbr\n\ne2\n01\n\n9\n\nN\nU\n\nO\nV\n\nO\n\nD\nE\n\nM\nO\n\nLI\nZI\n\nO\nN\n\nE\n\nprospetto sud\n\nprospetto nord\n\n\n\tFogli e viste\n\t006_Prospetto nord e sud\n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n2015.06.24_rapporto mess 74/2015                                                                                pagina 1 di 1 \n\n \n\nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLE PETIZIONI \n \n \nRapporto sul MM 74 / 2015 Approvazione convenzione con il Comune di Coldrerio \n\nper l’esercizio delle competenze di Polizia comunale e \ndella convenzione per il Servizio di Quartiere tramite un \nassistente di Polizia  \n\n \n \n\n \n \nEgregio Signor Presidente, \nGentili colleghe, egregi colleghi,  \n \n \nla commissione delle Petizioni si è riunita il 23 giugno per discutere il messaggio in \nquestione. \n \nLe trattative con il Comune di Coldrerio si sono rivelate particolarmente lunghe e \nlaboriose in quanto tra i due interlocutori permanevano alcune divergenze. \nIn particolare l’apporto di un emendamento da parte del Legislativo di Coldrerio per le \nprestazioni di Polizia, ha fatto sì che fossero rimessi in discussione gli accordi raggiunti fino a \nquel momento da parte dei due Esecutivi. \n \nLa commissione delle Petizioni si ritiene molto soddisfatta per l’esito delle trattative: un \ntesto di convenzione condiviso è stato alla fine trovato. Il Comune di Coldrerio ha \naccettato la convenzione, rinunciando di fatto all’emendamento proposto dal suo \nLegislativo e aderendo così alla proposta di Mendrisio. \n \nLa conclusione delle convenzioni con il Comune di Coldrerio va ad aggiungersi a quelle \ngià approvate con gli altri Comuni facenti parte della Regione II; tale operazione va di \nfatto a implementare la polizia di prossimità e di conseguenza il tutto andrà a beneficio \ndella sicurezza dell’intera regione del Mendrisiotto. \n \nLa commissione delle Petizioni aderisce con convinzione al messaggio del Municipio, \npermettendosi però di riflettere e porsi degli interrogativi sull’evoluzione delle attività di \nPolizia alla luce delle discussioni che avvengono in Granconsiglio. \nI Comuni ticinesi sono stati invitati dal Governo a creare i Posti di Polizia, e nel contempo \nproprio in Granconsiglio attualmente si sta discutendo di Polizia Unica. \nCome si potranno integrare queste due realtà? Con quale tempistica e con quali \nmodalità? \n \nConsiderato quanto sopra esposto, la commissione delle petizioni invita colleghe e \ncolleghi ad approvare il Messaggio Municipale così come presentato. \n \nPer la commissione \n \nMonica Meroni \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n1 \n \n\nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nRapporto sul MM 9 / 2016 Bilanci preventivi 2017 AIM \n Sezione Elettricità – Acqua potabile - Gas \n \n \n\n \n \n \nEgregio Signor Presidente, \n\nGentili colleghe, egregi colleghi,  \n\n \nLa Commissione della gestione si è riunita in data 14 novembre 2016 alla presenza del \nnuovo Capo Dicastero Marco Romano, del Direttore AIM Gabriele Gianolli e del \nSegretario AIM Davide Marrarosa. In data 23 novembre 2016 si è invece proceduto alla \nvotazione. \n \nDurante l’incontro con i responsabili delle Aziende Industriali di Mendrisio, si sono passati in \nrassegna i conti delle AIM. Sostanzialmente il preventivo prevede un pareggio per \nl’esercizio anche per l’anno 2017. \n \nL’inizio del nuovo anno corrisponderà con la demolizione della vecchia sede per fare \nspazio alla seconda fase del CPI. In attesa della nuova sede, per la quale si allestiranno \nnei primi mesi del 2017 la domanda di costruzione e la richiesta del relativo credito, le AIM \nstanno ultimando l’allestimento degli spazi della ex PolCom presso il Palazzo Comunale. Il \ntrasloco avverrà durante il mese di dicembre 2016. \n \nDurante le discussioni si è posto l’accento sull’importante progetto di rinnovamento della \nsottostazione della Tana. Grazie ad un nuovo approccio nel dialogo con le FFS, si \npotranno risparmiare alcuni milioni sull’investimento in questione. Infatti l’ex regia Federale \nsi prenderà carico di alcuni lavori inizialmente preventivati a spese del Comune.  \n \nCi si è pure chinati sulla lettera di intenti che il Municipio ha firmato a favore della \nsalvaguardia della produzione idroelettrica, che prevede che per il prossimo anno le AIM \nacquisteranno un quantitativo di energia elettrica dalla AET, con un leggero \nsovrapprezzo. Questo però non avrà nessun impatto sulla bolletta finale dell’utenza. Il \ndialogo con il Cantone su questa tematica è ancora aperto. \n \nUn altro progetto è stato oggetto di domande dei commissari. Si tratta di “Sole per tutti”, \nper il quale il Consiglio Comunale ha stanziato un credito quadro di 500'000 CHF. La metà \ndel credito è servita alla realizzazione di in un impanto fotovoltaico sul tetto delle scuole \nCanavée. Il primo consuntivo sarà disponibile all’inizio del prossimo anno. Purtroppo la \nvendita delle quote non sta ottenendo grande successo presso la popolazione. Si stanno \napprontando degli accorgimenti al fine di coinvolgere maggiormente gli utenti in questo \nprogetto. \n \nDal punto di vista finanziario, oltre al risparmio sull’investimento della sottostazione Tana, \ndai preventivi emerge una diminuzione di 300'000 CHF legato alle spese del personale, \nprincipalmente dovuto al ricambio generazionale e al passaggio alla nuova cassa \npensione. L’organico infatti è rimasto praticamente inalterato. Questo a dimostrazione \n\n\n\n2 \n \n\ndella bontà dei passi intrapresi per l’ottimizzazione dei costi. Senza tagli di personale e di \nservizi erogati. \n \n \n \nCONCLUSIONI \nAlla luce del contenuto del MM 9 / 2016 “Bilanci Preventivi 2017 AIM Sezione elettricità – \nAcqua potabile - Gas” e delle considerazioni di cui sopra, \n\n \nla maggioranza della Commissione della Gestione invita le colleghe \n\ned i colleghi Consiglieri comunali ad approvare il messaggio \n\nmunicipale. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGabriele Ponti, relatore \n\n \n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nRapporto Commissione Opere pubbliche \n\n04.12.2024 \n\n \n\nMM N. 18/2024 \nRichiesta di un credito di CHF 325’000.00 per la \npartecipazione della Città alla progettazione della \nvalorizzazione e riqualifica del fiume Laveggio \ndella tratta compresa tra la confluenza con il fiume \nMorée e la Foce  \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nPREMESSA \n\nIn data 27 novembre 2024 la Commissione Opere Pubbliche (COP) si è riunita per discutere \n\nil MM N.18/2024. Al termine della discussione, all’unanimità dei presenti, la COP preavvisa \n\nfavorevolmente il MM N.18/2024 e invita il lodevole Consiglio Comunale ad approvare il \n\nmessaggio. \n\nNEL MERITO DEL MESSAGGIO  \n\nSi ricorda che nel 2019 è stato indetto un bando di concorso per la riqualifica della tratta \n\ndel fiume Laveggio compresa tra la confluenza con il fiume Morée e la Foce. Gli obiettivi del \n\nconcorso erano: la riqualifica paesaggistica, la valorizzazione territoriale, la messa in \n\nsicurezza idraulica, la fruibilità e il miglioramento a livello ecologico e ambientale. \n\nA vincere il concorso, nell’ottobre 2020, è stato il progetto “Subinates” che prevede la \n\nsuddivisione in tre parti d’opera: \n\n- Hot Spot 1: tratta in prossimità dell’intersezione con Via Motta (Capolago-Riva San Vitale); \n\n- Hot Spot 2: interventi nella zona della Foce; \n\n- interventi lungo il corso del fiume Laveggio. \n\nIl MM N.18 verte sulla richiesta di un credito necessario alla partecipazione della Città alla \n\nprogettazione degli studi preliminari e la progettazione di massima della tratta compresa tra \n\nla confluenza del fiume Morée e la Foce, e per la progettazione definitiva e le procedure di \n\nautorizzazione e d’appalto riguardanti unicamente la Foce (Hot Spot 2). \n\nL’Hot Spot2 (Foce) avrà un indirizzo urbano con la realizzazione di passerelle e di nuove \n\ncomponenti di svago. \n\nLa Città di Mendrisio, il Comune di Riva San Vitale e il Consorzio Manutenzione Arginature \n\ndel Medio Mendrisiotto (CMAMM) hanno sottoscritto una lettera di intenti, nel luglio 2023, \n\nche definisce in particolare l’organigramma, la chiave di riparto delle spese e la \n\nprogrammazione degli interventi per portare a termine il progetto “Subinates”. \n\nAl Consorzio Manutenzione Arginature del Medio Mendrisiotto (CMAMM) è affidato il \n\nruolo di capofila e committente per la realizzazione del progetto. \n\nIn seguito è stato indetto un concorso pubblico per le prestazioni di supporto al \n\nCommittente che è sfociato nell’attribuzione del mandato allo studio Pini Group SA: l’onore \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\ncomplessivo di tale prestazione ammonta a CHF 116'811.40 (IVA esclusa) e la quota di \n\npartecipazione della Città di Mendrisio è già presente nel MM N.18/2024. \n\n \n\nFINANZIAMENTO – CONTRIBUTI - TEMPISTICHE \n\nLa valutazione di grande massima, risalente al 2022 (esclusi onorari, imprevisti, IVA, espropri, \n\nindennizzi) per la riqualifica del fiume Laveggio ammontava a CHF 13'700'000.00 così \n\nripartiti: \n\nHot spot 1 CHF 3'000’000 \n\nHot spot 2 CHF 3'400'000 \n\nTratta restante CHF 7'300'000 \n\n \n\nTale importo sarà finanziato tramite contributi dalla Confederazione e dal Cantone che \n\npossono arrivare all’80% dell’importo sussidiabile. \n\n \n\nLa spesa al netto dei sussidi sarà così suddivisa: \n\nComune di Riva San Vitale   35% \n\nCittà di Mendrisio   35% \n\nCMAMM   30% * \n\n* la città di Mendrisio ha una partecipazione del 23.10% della quota parte a carico del Consorzio (in \n\ngestione corrente) \n\n \n\nI costi di progettazione per la riqualifica del fiume Laveggio ammontano a CHF 2'060'000 . \n\nLa CMAMM, in veste di committente, anticiperà il finanziamento del costo sopracitato. \n\n \n\nSussidi: allo stato attuale i sussidi variano dal 60 all’80%. Tenuto conto dei sussidi cantonali \n\ne federali ipotizzabili, i costi di progettazione a carico degli Enti locali ammonta a CHF \n\n925'000. Questo comporta una partecipazione della Città di Mendrisio di circa CHF 325'000 \n\n(35%). \n\n \n\nProgramma realizzativo di massima \n\nConclusione e consolidamento progetto di massima (intera tratta)  2025 \n\nProgetto definitivo, domanda di costruzione (Hot spot 2)   2026 \n\nMessaggio Municipale per la richiesta del credito di costruzione (Hot spot 2) 2026 \n\nEsecuzione dei lavori e consegna (Hot spot 2)     2028 \n\n \n\nL’opera è prevista nel Piano delle opere prioritarie della Città (priorità 3), l’importo di \n\nCHF 3'865'000 sono contemplati nel Piano finanziario a partire dal 2025. \n\nL’esecutivo suggerisce di ammortizzare l’opera illustrata nel presente MM N.18/2024 in un \n\nperiodo massimo di 10 anni (tasso d’ammortamento lineare 10%). \n\nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari ammontano a CHF 36'500 così ripartiti: \n\n- ammortamento amministrativo lineare annuo di CHF 32'500 (10 anni); \n\n- interessi passivi sul capitale medio investito di CHF 4'000 (tasso 2.5%). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\n \n\n \n\nCONSIDERAZIONI DELLA COMMISSIONE DELLE OPERE PUBBLICHE \n\nIl Piano Direttore comunale (PDc) vuole riorientare lo spazio pubblico verso il fiume Laveggio \n\ne i suoi affluenti. Una prima tappa in tal senso è stata realizzata con il progetto “Laveggio, \n\nun fiume da vivere” inaugurato nell’ottobre 2023. Il MM N.18/2024 è un ulteriore passo \n\nverso questo riorientamento. \n\nLa realizzazione a tappe del progetto “Subinates” permetterà di avere un’importante opera \n\npubblica di valenza regionale a carattere paesaggistico che avrà due significativi impatti: \n\n- risolvere i deficit idraulici del corso d’acqua assicurando negli anni a venire una protezione \n\ncontro le piene; \n\n- offrire alla collettività nuove aree di svago e percorrenze immerse in un ambiente \n\nnaturalistico di pregio. \n\n \n\nCONCLUSIONI \n\nI membri della Commissione Opere Pubbliche (all’unanimità dei presenti) invitano il lodevole \n\nConsiglio Comunale ad approvare il MM N.18/2024 così come presentato e di approvare \n\nil credito di CHF 325'000 per la partecipazione della Città alla progettazione della \n\nvalorizzazione e riqualifica del fiume Laveggio della tratta compresa tra la confluenza con il \n\nfiume Morée e la Foce. \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione delle Opere Pubbliche \n\nIl relatore \n\nDario Engeler \n\n\n


MM 67 /2015.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. n. 5685 del 17 marzo 2015 \n31 marzo 2015 \n\n \n\nMM N. 67 /2015 \nBilancio consuntivo 2014 Aziende Industriali \nMendrisio \n \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nTrasmettiamo, qui accluso, il fascicolo concernente il rendiconto 2014, bilancio \npatrimoniale e rapporto tecnico-finanziario delle Aziende Industriali Mendrisio, costituente \nparte integrante del presente messaggio. \n \nIl Municipio ha dato completa adesione al consuntivo in oggetto e ne raccomanda \nl’accettazione da parte di codesto Legislativo. \n \nTenendoci a disposizione per ogni eventuale, ulteriore informazione che potrà occorrere in \nsede di esame e discussione, ci permettiamo proporvi, Signori Presidente e Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. È approvato il bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio, gestione \ncorrente e gestione investimenti, per l’anno 2014. \n\n \n2. È dato scarico al Municipio, rispettivamente alle Aziende Industriali Mendrisio \n\nper la gestione 2014, autorizzando la destinazione dei saldi come indicato a \nbilancio. \n\n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n\nCon osservanza. \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n\n\n