RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione e delle Petizioni \n\n21 settembre 2018  \n \n\nMM N. 65 /2018 \n\nRevisione parziale del Regolamento organico dei dipendenti del \n\nComune di Mendrisio \n\n \n\n \nSignor Presidente, \nsignore consigliere comunali, signori consiglieri comunali, \n \nil valore del servizio pubblico risiede anche nella capacità, da parte di un’amministrazione \npubblica, di avvalersi di buoni collaboratori e di buone collaboratrici che assicurano da un \nlato il buon funzionamento delle istituzioni, d’altro lato i servizi alla popolazione. \n \nAlle diverse amministrazioni pubbliche viene richiesto, come è stato detto anche dai banchi \ndi questo Consiglio comunale, di aumentare la produttività delle risorse impiegate, di \nricercare costantemente l’efficienza, l’economicità e l’efficacia, di svolgere un attento \ncontrollo sulla spesa. Compiti non facili che richiedono personale qualificato e attento. Ma \nnon è tutto. All’amministrazione viene pure chiesto un miglioramento continuo della qualità \ndei servizi offerti ai/alle cittadini/e. Perché l’amministrazione deve garantire non solo servizi \ndi prossimità, ma anche la prossimità stessa, come elemento di coesione sociale e di \nconnessione con le istituzioni.  \n \nDobbiamo riconoscere che, davvero, non è poco. E tutto ciò, sommato alle competenze e \nall’esperienza delle singole persone, va a costituire a suo modo un capitale sociale che ha un \nimpatto sui livelli di performance del settore pubblico. Così come il servizio pubblico si \nprende cura della cittadinanza, noi dobbiamo prenderci cura di questo capitale sociale, \nassicurando al personale condizioni di lavoro e contrattuali moderne e attrattive. \n \nÈ in fondo quanto si prefigge la revisione parziale del Regolamento organico dei dipendenti \ndel Comune di Mendrisio illustrata nel messaggio MM65/2018 e commentata ai commissari \ne alle commissarie della Gestione e delle Petizioni, che ne raccomandano l’accettazione \ndopo avere sentito congiuntamente il sindaco Samuele Cavadini e il segretario comunale \nMassimo Demenga lo scorso 3 settembre 2018. \n \n\nPremessa \n\nLe amministrazioni pubbliche svolgono nella società la funzione di garantire \nun’organizzazione politico-sociale efficiente, produrre ed erogare servizi che rispondono a \nbisogni collettivi, soddisfare bisogni di singoli individui o di gruppi di individui.  Secondo \nnumerosi economisti, creare e generare valore per i cittadini nei processi di servizio della \npubblica amministrazione, è la strategia che può condurre alla realizzazione di obiettivi di \ncontinuo miglioramento della qualità della vita per tutte le persone che compongono una \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/4 \n\n        \n \n \n\ncollettività.  Ciò è possibile instaurando e favorendo con esse rapporti relazionali di \ncollaborazione motivata, garantendo la presenza sul territorio e la capillarità nei servizi. \nElementi che costituiscono il concetto di prossimità, collante privilegiato di una comunità. \n \nIn questo senso l’iniziativa “La polizia nelle piazze per dialogare con voi” dal 3 al 14 \nsettembre 2018, va proprio nel senso del rafforzamento della prossimità, sfruttando la \npresenza sul territorio e favorendo un dialogo meno formale con la popolazione. Ma si può \nfavorire il dialogo anche attraverso il servizio agli sportelli, le consulenze nei vari uffici del \nComune, l’accompagnamento in procedure difficili, l’assistenza alle aziende, il supporto alla \npromozione di eventi sportivi e culturali. A volte non ce ne rendiamo  sufficientemente \nconto, ma basta fermarsi un attimo per capire quanto lavoro produce l’amministrazione \npubblica per il bene della città. Un lavoro che va riconosciuto, al di là delle sensibilità \npolitiche, al di là delle possibili e inevitabili criticità. \n \nEbbene per la Città di Mendrisio tutto ciò rappresenta non solo un valore sociale, ma anche \nun valore economico. Perché l’attrattiva esercitata da un’amministrazione efficiente e \nattenta alla sua missione di servizio pubblico, può spingere le persone (fisiche e/o giuridiche) \na scegliere Mendrisio in virtù dell’offerta di servizi. Come spesso ha detto Massimo \nDemenga, l’amministrazione è il biglietto da visita di Mendrisio.  \n \nAllora è il compito della politica dare all’amministrazione i mezzi per assolvere la sua \nmissione di servizio pubblico, compatibilmente con i criteri di sostenibilità finanziaria. Che \nperò non sono tutto, poiché i compiti di un’amministrazione pubblica non possono essere \nvalutati con i criteri di gestione di un’azienda privata. \n \nL’origine del messaggio \n\nL’idea di avviare una revisione parziale del ROD era stata spiegata molto bene dal \nmunicipale Samuel Maffi in occasione dell’esame dei Preventivi 2018 del Comune. \nNell’incontro con la Commissione della Gestione il 16 novembre 2017, Maffi aveva introdotto \nil tema della necessità di armonizzazione i gradi e gli stipendi tra la Polizia cantonale e \ncomunale e aveva sottolineato che l’attuale Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD) \ndel Comune di Mendrisio creava alcune problematiche. \n \nIn quell’occasione aveva già menzionato la questione dell’orario lavorativo settimanale (40 \nore rispetto alle 42 a livello cantonale) precisando subito che i comuni di Lugano, Locarno, \nChiasso e Stabio avevano deciso di parificare i salari delle polizie comunali a quelli cantonali \nsenza tenere in considerazione il monte ore lavorativo inferiore rispetto al Cantone. Maffi \naveva pure spiegato che si trattava di «procedere  all creazione di nuove classi salariali \nrispetto l’attuale scala stipendi, con lo spostamento di parte del personale (esempio Vice-\ncomandante)» e che questa operazione «avrebbe potuto portare ad una disparità di \ntrattamento nei confronti di una parte del personale (vice-direttori)». \n \nPer tali motivi l’Esecutivo avrebbe avviato di lì a poco una revisione light del ROD, tenendo \nin debita considerazione la problematica della disparità di trattamento tra dipendenti. \nUn’impostazione gestionale e una proposta operativa bene accolte dalla Commissione della \nGestione, come risulta dal verbale del 16.11.2017; la Commissione non ha infatti esitato a \nriconoscere all’amministrazione comunale il ruolo di servizio pubblico che opera per il bene \ncomune della collettività. Tutti i dipendenti sono dunque al servizio della cosa pubblica, che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/4 \n\n        \n \n \n\nnon deve essere gestita come un’azienda privata. E ogni professione ha una dignità propria, \ndalla più umile alla più importante. \n \nPerciò l’iniziativa di estendere la riflessione sugli adeguamenti salariali legati alla funzione \nanche per altre categorie professionali, non è stata minimamente contestata dalla Gestione, \nche ha pure manifestato apprezzamento per la sensibilità dimostrata dal Municipio nel voler \nscongiurare disparità di trattamento tra i dipendenti. \n \nL’obiettivo del messaggio \n\nNell’incontro congiunto con la Gestione e le Petizioni, il 3 settembre 2018, il sindaco ha \nspiegato che una «prima proposta di revisione parziale concerne sostanzialmente un \n\nriequilibrio con un’Ordinanza di livello superiore (LOC), più di forma che di sostanza». La \nseconda riguarda invece all’allineamento delle condizioni salariali tra la Polizia comunale a \nquella cantonale, annunciata da tempo come spiegato nel capitolo precedente. Segue \ninfine un adeguamento generale nell’ottica di ristabilire un equilibrio, per questioni di equità, \ndi altre funzioni a livello comunale.  \n \nIn questo lavoro il Municipio ha coinvolto il Fronte Unico Sindacale (FUS: OCST, VPOD, \nFederazione svizzera dei funzionari di polizia) che ha potuto seguire passo dopo passo l’iter \ndella revisione, formulare rivendicazioni e prestare attenzione all’equità di trattamento tra \nle varie figure professionali che compongono l’amministrazione. Il coinvolgimento dei \nsindacati in rappresentanza delle maestranze, garantisce così un alto grado di accettazione \ncondivisa della revisione. \n \nCambiamenti e impatto finanziario \n\nL’entrata in vigore del RUGraS (Regolamento concernente l’uniformazione dei gradi e delle \ncondizioni dei Corpi di polizia cantonale e comunale) il primo gennaio 2019,  ha come detto \ncomportato un adeguamento dell’attuale ROD per alcune funzioni di direzione (MM65/2018 \np.1). Il messaggio MM65/2018 spiega nel dettaglio e con chiare tabelle comparative - che qui \nnon riportiamo - che cosa cambia con la revisione parziale del ROD, che dal 2006 è già stato \nal centro di quattro revisioni parziali.  \n \nNel messaggio ogni singola modifica è stata motivata nel dettaglio e illustrata da pagina 2 a \npagina 16. Buona parte del MM 65/2018 (da pagina 8 a pagina 16) indica quali sono gli \nadeguamenti imposti dal RUGraS, mentre le proposte per la parità retributiva all’interno \ndell’amministrazione, viene specificata alle pagine 15, 16 e 17. Nelle altre pagine del \nmessaggio vengono indicati  gli adeguamenti del ROD alle modifiche della Legge organica \ncomunale (da pagina 2 a pagina 8). Per quanto riguarda la Polizia il sindaco è tornato sul \nriconoscimento delle 40 ore settimanali anziché le 42 adottate dal Cantone: «Questa \n\nsoluzione ha lo scopo di mantenere attrattivo il nostro Corpo di Polizia». \n \nIl Municipio propone inoltre di rimandare in un’apposita Ordinanza la definizione delle \nfunzioni necessarie all’organizzazione  e al funzionamento dell’amministrazione. Il \nsegretario comunale ha precisato che «nell’Ordinanza saranno ricalcate in toto le modifiche \n\ndelle funzioni, per quanto riguarda le qualifiche, tranne quelle esplicitamente elencate nel \n\nMessaggio. L’articolo abrogato nel ROD sarà trasportato tale e quale nell’Ordinanza». \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 4/4 \n\n        \n \n \n\n \nPer quanto riguarda la qualifica delle funzioni, «l’Esecutivo chiede al Legislativo di adottare \n\nuna delega per fissare in modo maggiormente flessibile le funzioni dell’amministrazione \n\ncomunale» (MM65/2018 p. 17); operazione che dovrà comunque rispettare il capoverso 3 \ndell’articolo 27 che recita: «Il Municipio consulta i rappresentanti sindacali dei dipendenti \n\nprima di procedere a cambiamenti di contenuto della classificazione delle funzioni» (pagina 6). \nSi tratta di un’ ulteriore importante tutela delle maestranze. \n \nL’impatto finanziario di questa mini riforma, come ricordato da Cavadini, sarà di circa CHF \n70'000 per quanto riguarda il settore Polizia. L’allineamento dei funzionari a livello \ndirigenziale comporterà invece una maggiorazione di circa CHF 50'000. Nell’aumento di CHF \n50'000 a favore dell’amministrazione vi sono anche le nomine di competenza del Municipio, \nche sono state adottate al 1° gennaio di quest’anno. Considerata la revisione parziale nel suo \ninsieme, è tuttavia possibile che nel 2019 e nei prossimi anni potrebbe aumentare la massa \nsalariale. \n \n \nConclusioni \n\nIl Messaggio presentato è solido e ben documentato.  Sindaco e segretario comunale hanno \nevidenziato l’importanza di una politica salariale capace di rendere attrattivo il Comune di \nMendrisio, confrontato con grandi progetti strategici e di sviluppo contemplati nel \ndocumento “Mendrisio 2030”. Documento in cui anche all’amministrazione è dedicato un \ncapitolo, come motore del servizio pubblico e quindi del benessere dei cittadini. \n \nUn’amministrazione, però, non è chiamata a gestire solo grandi progetti, bensì anche la \nquotidianità: verso l’esterno (cittadinanza)  e al proprio interno (gestione del personale). \nUn appello a un maggior controllo delle ore straordinarie è stato pertanto lanciato dai \ncommissari presenti. \n \nA mente  dei commissari e delle commissarie della Gestione e delle Petizioni, l’impatto \nfinanziario della mini riforma è chiaramente sostenibile, anche alla luce della missione \npubblica che svolge l’amministrazione.  L’attrattiva di un comune come datore di lavoro è \nsempre un valore aggiunto, perché così facendo si può puntare tanto sull’eccellenza, \nquanto su collaboratori e collaboratrici motivati. Un’amministrazione efficiente è anche in \ngrado di monitorare meglio eventuali inadempienze e criticità. \n \n \nAll’unanimità dei/delle presenti, il Messaggio 65/2018 è stato accolto e le due commissioni \ninvitano il Consiglio comunale ad approvarlo. \n \nPer la commissione della Gestione   Per la commissione delle Petizioni \nRelatrice Françoise Gehring     Relatrice Davina Fitas \n \n \n\n \n\n \n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

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category_it: RAPPORTO

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text: \nCittà di Mendrisio \nCommissione delle Petizioni \n \nRapporto sul MM 158/2013 \n \nADOZIONE DELLA VARIANTE AL PIANO REGOLATORE DELLA CITTÀ DI \nMENDRISIO /QUARTIERE DI TREMONA – PARCO ARCHEOLOGICO. \nISTANZA DI DISSODAMENTO E RELATIVA RICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. \n94'720.-- QUALE TASSA PER LA DIMINUZIONE DELL’AREA FORESTALE \n______________________________________________________________________ \n \n \nEgregio Signor Presidente, \nGentili colleghe, egregi colleghi, \n \nla Commissione delle Petizioni nella sua seduta del 23 luglio ha analizzato e discusso il \ncontenuto del messaggio sopraccitato. Alla seduta era presente l’ Arch. pianificatore \nMassimo Carmellini che ha illustrato le motivazioni che hanno portato il Municipio a \nproporre una variante di PR volta a modificare l’attuale destinazione ad area boschiva del \nmappale  468 RFD di Mendrisio/ sezione Tremona allo scopo di permettere il \nconsolidamento pianificatorio del Parco archeologico, promosso dalla Città in \ncollaborazione con il Patriziato di Tremona. \nL’area sarà attribuita a zona per attrezzature d’interesse pubblico “AP –Parco \nArcheologico”. Inoltre la procedura di variante pianificatoria è accompagnata dalla richiesta \ndi dissodamento della relativa superficie boschiva con la relativa richiesta di un credito di \nFr. 94’720.-- quale tassa per la riduzione di 4'736 m2 di superficie boschiva. Tale importo \nsarà destinato totalmente alla realizzazione di progetti locali a favore della valorizzazione \ndel bosco e della protezione della natura e del paesaggio. \n \nLa variante da un lato conferma l’attuale area destinata al Parco archeologico, dall’altro \npropone un ampliamento della zona d’interesse archeologico esistente, in modo da \npermettere ulteriori indagini per un approfondimento della lettura -e quindi della \ncomprensione- dell’intero insediamento protostorico e medievale rinvenuto sulla sommità \ndella collina di Tremona-Castello che costituisce un patrimonio storico, archeologico e \nambientale unico e di immenso valore, che la Città di Mendrisio intende mettere in rilievo e \npromuovere attivamente. \n \nLa commissione ritiene valida la variante pianificatoria per permettere una ulteriore \nvalorizzazione dell’importante sito archeologico presente sul territorio della Città e \nringrazia l’arch. Carmellini per l’esposizione della variante ed i chiarimenti forniti. La \ncommissione si esprime favorevolmente anche sulrelativo credito di Fr. 94’720.-- quale \ntassa per la riduzione di 4'736 m2 di superficie boschiva. \n \nConclusioni: \nAlla luce del contenuto del MM 158/2013, dei chiarimenti forniti dall’arch. Carmellini e delle \nosservazioni di cui sopra \n \nLa Commissione delle Petizioni, all’unanimità, si esprime favorevolmente al MM \n158/2013, chiedendo al lodevole Consiglio Comunale di approvare il testo del \ndispositivo così come proposto dal lodevole Municipio, punti 1 a 5. \n \nPer la commissione  \nEdoardo Latini \n\n\n


text: \n\n\n\n


MM 155 /2021.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 15510 del 2 febbraio 2021 \n10 marzo 2021 \n \n\nMM N. 155 /2021 \nMessaggio accompagnante 10 domande di \nconcessione dell’attinenza comunale di Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n\nSottoponiamo al vostro esame 10 domande di concessione dell’attinenza comunale di \n\nMendrisio, la cui procedura è retta dalla Legge sulla cittadinanza ticinese e \n\nsull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 e dal relativo Regolamento di \n\napplicazione del 13 dicembre 2017. \n\n \n\nI dati concernenti i singoli candidati sono riassunti nelle schede allegate. \n\nRimaniamo a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \n\nsede di esame e discussione. \n\n \n\nIl Municipio propone di accogliere favorevolmente le istanze di naturalizzazione contenute \n\nin questo messaggio e confida nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n\n \n\nIl messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n\n \n \n \n \nAllegate: \nn. 10 istanze di naturalizzazione \n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n1 \n\n \n\nCITTÀ DI MENDRISIO \n\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\n \n\n \n\nRapporto sul MM 15 / 2017 Richiesta di n credito quadro di CHF 800'000.- per il \n\nrinnovo del parco veicoli e mezzi speciali per le squadre \n\nesterne UTC periodo 2017-2020 \n\n \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nGentili colleghe, egregi colleghi,  \n\n \n\n \n\nPREMESSA  \n\n \n\nDurante lo scorso autunno il Municipio ha adottato il documento “Strategie Mendrisio \n\n2030” con l’intento di fornire delle visioni e degli scenari rivolti al futuro. Il presente \n\nMessaggio si propone di concretizzare queste linee guida ed in particolare le chiavi 02 \n\n“Agire in modo efficiente e qualitativo”, 07 “Sviluppare una mobilità città-compatibile” e \n\n08 “Proteggere l’ambente e promuovere le fonti energetiche alternative”. \n\n \n\nNella primavera del 2016, l’UTC di Mendrisio ha eseguito un’analisi dei mezzi posti sotto la \n\nsua responsabilità, redigendo per ognuno una scheda tecnica completa di tutti i dati \n\nnecessari. \n\nDa sottolineare è che se per determinati mezzi sono determinanti i chilometri percorsi per \n\nstabilire la vetustà del veicolo, per altre tipologie il fattore di sostituzione può essere \n\ncostituito dagli anni di servizio, piuttosto che dalle ore di lavoro o dalle crescenti esigenze \n\ndi manutenzione, dalla disponibilità di prezzi di ricambio o ancora dalla diminuita \n\naffidabilità. \n\n \n\nCon il rinnovo del parco veicoli, oggetto del presente MM, tenuto conto dello standard di \n\nquelli oggi in commercio, si potrà continuare a mantenere la spesa di gestione corrente in \n\nlinea con le cifre di preventivo. \n\n \n\n \n\nSITUAZIONE ATTUALE E FINANZIAMENTO \n\n \n\nAlcuni veicoli si trovano in condizioni pessime: per la vetustà delle parti meccaniche, per \n\nla sicurezza dei conducenti, soprattutto in relazione alle nuove dotazioni di sicurezza attiva \n\ne passiva oggi disponibili, sia per i consumi di carburante ed emissioni oltremodo fuori \n\nnorma. \n\n \n\nSotto la gestione diretta dell’UTC della Città di Mendrisio vi sono ca. 65 veicoli ed \n\naggregati dei quali alcuni si possono considerare “vetusti” e non garantiscono più il \n\nnecessario servizio, oltre ad avere dei consumi e delle spese di manutenzione non più \n\nsostenibili.  \n\n \n\nInoltre viene proposto l’acquisto di nuovi veicoli ed aggregati necessari per garantire la \n\ncorretta gestione del territorio, autonomamente e con la massima efficienza. Infatti alcuni \n\nsettori delle squadre esterne sono sprovvisti di veicoli per poter ottimizzare il proprio lavoro, \n\n\n\n2 \n\n \n\ncon una conseguente perdita di tempo ed efficacia nella prontezza d’intervento e \n\nconseguente deficit di qualità. \n\n \n\nL’UTC segnala inoltre che prima di procedere alla messa fuori servizio di un veicolo, si \n\nvaluta sempre la possibilità di un suo declassamento, con un collaudo meno severo con \n\ntarga blu, ad esempio per uso esclusivo del servizio invernale nelle zone periferiche. Se \n\nnon ha senso una simile procedura, i mezzi o gli aggregati vengono smaltiti cercando di \n\nrecuperare il loro valore residuo, costituito dai pezzi di ricambio recuperabili o dal ricavo \n\nderivante dalla vendita del metallo in essi contenuto. \n\n \n\nPer quello che concerne il finanziamento la spesa sarà interamente a carico della Città di \n\nMendrisio e il Piano Finanziario prevede questo investimento. \n\n \n\nPer ulteriori approfondimenti rimandiamo al MM. \n\n \n\n \n\n \n\nCONCLUSIONI \n\n \n\n \n\n Concludendo, alla luce del contenuto del MM 15 / 2017 e dei considerandi di cui sopra: \n\n \n\n \n\nLa commissione della gestione invita i colleghi e le colleghe di \n\nConsiglio comunale ad approvare il messaggio municipale e il \n\nrelativo dispositivo così come presentati. \n\n \n\n \n\n \n\nDavide Rossi, relatore \n\n \n\n \n\n \n\nPadlina Gianluca \n\nBattaglia Richi Evelyne \n\nCerutti Massimo \n\nCrivelli Barella Claudia \n\nDanielli Paolo \n\nGehring Amato Françoise \n\nHoehle Dominik (con riserva) \n\nPoloni Giovanni \n\nPonti Gabriele \n\nRobbiani Massimiliano (con riserva) \n\n  \n\n \n\nMendrisio, 2 maggio 2017 \n\n \n\n\n


MM 123 /2020 dettaglio manufatti.pdf

category_it: ALLEGATO

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MM 65 /2015.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 5455 del 24 febbraio 2015 \n\n26 febbraio 2015 \n\n \n\nMM N. 65 /2015 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 255'000.-- quale \nquota di partecipazione ai costi di progettazione delle \nopere di carattere regionale previste nel programma \nd’agglomerato di seconda generazione (PAM2) \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n\n \nPremessa \n\nSi richiede un credito per finanziare la quota parte del Comune di Mendrisio per la coper-\n\ntura dei costi di progettazione delle opere di carattere regionale contenute nel programma \n\nd’agglomerato del Mendrisiotto di seconda generazione (PAM2), oggetto di questo mes-\n\nsaggio.  \n\nLa politica degli agglomerati in Svizzera \n\nIn Svizzera già da un ventennio il processo di urbanizzazione esercita una pressione sem-\npre crescente sui territori urbani, con diversi inconvenienti: aumento del traffico e dell'im-\npatto ambientale, problematiche sociali, una difficile situazione finanziaria delle casse \npubbliche e una crescita incontrollata degli insediamenti. Questi problemi si ripercuotono \nsull'attrattiva economica delle città e sulla qualità di vita della popolazione urbana. \n\nIl Consiglio federale, consapevole del fatto che le città non possono risolvere da sole tutti i \nproblemi, nel 2001 decide di adottare una politica degli agglomerati, conferendo all'Uffi-\ncio federale dello sviluppo territoriale (ARE) e alla Segreteria di Stato dell'economia (SECO) \nil mandato di elaborare una politica nazionale dello spazio urbano, congiuntamente a \nCantoni, Città e Comuni. \n\nSono così definite le seguenti quattro colonne portanti della politica degli agglomerati del-\nla Confederazione. \n\n- La Conferenza tripartita degli agglomerati (CTA) che ha lo scopo di coordinare la \ncollaborazione tra Confederazione, Cantoni, città e Comuni.  \n\n- I progetti modello, promossi dall’ARE e dalla SECO, che contribuiscono tra l'altro a \nmigliorare la collaborazione in seno agli agglomerati.  \n\n- I programmi d'agglomerato trasporti e insediamento, che grazie al fondo infrastrut-\nturale beneficiano di uno strumento di cofinanziamento forte che contribuisce a creare \nun equilibrio nell'ambito dello sviluppo dell'urbanizzazione e dei sistemi di trasporto.  \n\n- Il programma interdipartimentale Progetti urbani, che sostiene le zone abitative \ndi quelle Città medie o piccole o di quei Comuni d'agglomerato che devono affrontare \nsfide particolarmente importanti nell'ambito sociale e dell'urbanizzazione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 65 /2015 2/8 \n\n \n \n\nIl programma d’agglomerato \n\nIl programma d'agglomerato (PA), comprendente progetti per lo sviluppo centripeto degli \ninsediamenti e provvedimenti infrastrutturali di mobilità, era ed è tutt’oggi uno strumento \ndi pianificazione a medio-lungo termine periodicamente aggiornato, che permette di \ncoordinare temi multidisciplinari in un ambito sovraccomunale.  \n\nIl PA, basandosi sulla collaborazione orizzontale — tra i vari partner dell’agglomerato — e \nsu quella verticale — tra Confederazione, Cantone e Comuni —, mira a garantire il coor-\ndinamento e l'attuazione dei progetti all'interno degli agglomerati. \n\nLa Confederazione ha definito i seguenti principi per l’allestimento dei PA: \n\n- considerare il tema dei trasporti e quello degli insediamenti in modo integrato; \n\n- considerare tutte le componenti della mobilità – traffico individuale motorizzato (TIM), \ntrasporti pubblici (TP) e mobilita lenta – in modo integrato; \n\n- assicurare la partecipazione degli attori (istituzionali e non) e della popolazione; \n\n- definire le competenze decisionali e il consolidamento vincolante del progetto; \n\n- valutare il progetto dal profilo della mobilità, dell’urbanistica e dell’ambiente; \n\n- monitorare i risultati. \n\nIl sistema di finanziamento \n\nCon l'approvazione da parte del popolo svizzero nel novembre 2004 della nuova perequa-\n\nzione finanziaria e della nuova ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni, una \n\nparte degli introiti dei dazi sui carburanti sono stati attribuiti agli investimenti per i trasporti \n\nnegli agglomerati. Su questa base nel 2006 le Camere federali approvano la nuova «Legge \n\nsul fondo infrastrutturale per il traffico d’agglomerato, la rete delle strade nazionali, non-\n\nché le strade principali nelle regioni di montagna e nelle regioni periferiche (LFIT)» e istitui-\n\nscono l’omonimo fondo dotato di 20.8 miliardi di franchi, di cui 6.0 destinati a sussidiare \n\nle infrastrutture di trasporto negli agglomerati sulla base dei PA.  \n\nL'impiego di queste risorse si basa su una visione globale della mobilità, che includa tutti i \n\nmezzi di trasporto, dia la priorità a misure di gestione e di carattere organizzativo e sia \n\ncoordinata con lo sviluppo degli insediamenti e la protezione dell'ambiente.  \n\nI PA devono soddisfare determinate condizioni — i cosiddetti requisiti di base e criteri d'ef-\n\nficacia — che costituiscono il fondamento per la valutazione dell’efficacia del programma \n\nda parte della Confederazione, che in base ad essi può accordare contributi compresi tra il \n\n30% e il 50% dell’investimento lordo. Di regola ogni quattro anni il Parlamento federale \n\ndefinisce i contributi da assegnare ai singoli PA, calcolati sulla base di un elenco di misure, \n\nla cui realizzazione è prevista nel quadriennio successivo.  \n\nLa pianificazione dello sviluppo territoriale e della mobilità in Ticino \n\nA partire dagli anni ’80 sono stati elaborati in Ticino i Piani regionali dei trasporti (PRT) im-\n\npostati su tre principi fondamentali: considerazione di tutti i mezzi di trasporto in un qua-\n\ndro unitario; approccio interdisciplinare (mobilità, territorio e ambiente); delega \n\ndell’elaborazione delle proposte agli enti locali, riuniti nelle Commissioni regionali dei tra-\n\nsporti (CRT). Sono stati allestiti anche i Concetti di organizzazione territoriale (COT), che \n\ncongiuntamente ai PRT hanno permesso di definire lo sviluppo territoriale auspicato a livel-\n\nlo regionale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 65 /2015 3/8 \n\n \n \n\nTramite l’elaborazione dei PRT e dei COT, il Cantone Ticino ha messo in atto un approccio \n\nanalogo a quello che successivamente è stato sviluppato dalla Confederazione con i Pro-\n\ngrammi d’agglomerato. \n\nI PA pongono tuttavia nuovi accenti, da ricondurre in particolare all’evoluzione della disci-\n\nplina della pianificazione del territorio e dei trasporti negli ultimi quindici anni. Ne è emer-\n\nsa la centralità del trasporto pubblico e della mobilità lenta, quali elementi di primo piano \n\nper la soluzione dei problemi viari negli agglomerati. Inoltre i PA esigono un grado di affi-\n\nnamento e di concretezza maggiore rispetto ai PRT e ai COT. \n\nTanto i PA, quanto i PRT e i COT, sono strumenti di tipo programmatico. A differenza de-\n\ngli strumenti della pianificazione territoriale (per esempio il Piano direttore e i Piani regola-\n\ntori), che manifestano effetti vincolanti dal profilo giuridico per gli enti pubblici e privati \n\nsecondo una specifica procedura di adozione stabilita dalla legge (LALPT), gli strumenti \n\nprogrammatici si fondano su una procedura di adozione più flessibile e hanno un effetto \n\nvincolante dal profilo politico generale. Sono poi le procedure specifiche per l’attuazione \n\ndi ogni misura, previste dalle leggi settoriali (in funzione del tipo di misura), a stabilirne la \n\nvincolatività a tutti gli effetti. I contenuti con rilevanti effetti territoriali dei PRT e dei COT \n\nsono già confluiti in specifiche schede di Piano direttore (PD). Analogamente, i PA, oltre a \n\ncostituire un aggiornamento dei PRT, forniscono risultati la cui attuazione può comportare \n\nuna loro integrazione nel PD. \n\nIl programma d’agglomerato del Mendrisiotto \n\nLe origini \n\nVerso la fine del 1994 il Dipartimento del territorio, tramite la Sezione dei trasporti della \n\nDivisione della pianificazione territoriale, informa i Comuni dell’intenzione di allestire il \n\nPiano regionale dei trasporti del Mendrisiotto (PTM). \n\nNel corso del 1995 è stipulata fra l’Autorità cantonale e i Comuni del Mendrisiotto e Basso \n\nCeresio la convenzione per la creazione di una «Commissione intercomunale dei trasporti \n\ndel Mendrisiotto e del Basso Ceresio (CIT)», istituita durante la sua assemblea costitutiva a \n\nMendrisio il 13 dicembre dello stesso anno. \n\nTra i compiti principali della CTI vi è quello di allestire il piano dei trasporti del Mendrisiotto \n\ne Basso Ceresio (PTM), che s’inserisce in una strategia di mobilità adottata dal Consiglio di \n\nStato e integrata in una visione generale di organizzazione territoriale ed elaborata per i \n\nprincipali agglomerati urbani del Ticino e per i relativi comprensori periferici, per promuo-\n\nvere e organizzare la politica cantonale dei trasporti. \n\nNel luglio 1996 il Consiglio di Stato emana una risoluzione che autorizza la CIT a eseguire \n\nlo studio preliminare del PTM.  \n\nCon l’entrata in vigore della «Legge sul coordinamento pianificatorio e finanziario in mate-\n\nria d’infrastrutture e di servizi di trasporto (LCPF)» del 12 marzo 1997 e del «Regolamento \n\nsull’organizzazione e il funzionamento delle Commissioni regionali dei trasporti» del 25 \n\nnovembre 1998, è abrogata la convenzione con la CIT, che tuttavia rimane in funzione, \n\nmutando il proprio nome in Commissione regionale dei trasporti del Mendrisiotto e Basso \n\nCeresio (CRTM) e operando conformemente alla nuova legislazione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 65 /2015 4/8 \n\n \n \n\nL’approvazione dello studio preliminare porta nel 1997 allo stanziamento di un credito per \n\nl’elaborazione del PTM da parte della CRTM. Dopo una fase di consultazione di tutti i Co-\n\nmuni del comprensorio nel 1999, il rapporto finale, prima approvato dalla CRTM, viene in-\n\nfine adottato dal Consiglio di Stato il 26 febbraio 2002. Le proposte del PTM che hanno \n\nun’incidenza territoriale sono poi integrate in alcune schede di coordinamento e rappre-\n\nsentazioni grafiche del Piano direttore cantonale. \n\nIl programma d’agglomerato del Mendrisiotto di prima generazione \n\nNel dicembre 2007 il Programma d’agglomerato del Mendrisiotto di prima generazione \n\n(PAM) è sottoposto all’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE). Esso riprende so-\n\nstanzialmente gli obiettivi di sviluppo delineati nel PTM ed esprime alla Confederazione la \n\nrichiesta di finanziamento per le sue principali opere. \n\nIn base alla valutazione degli effetti del PA (rapporto costi/benefici), il Parlamento federale \n\nstabilisce al 35% il suo contributo alle misure cofinanziabili. Il contributo massimo per \n\nl’agglomerato di prima generazione è di CHF 19.40 mio destinati alle misure elencate nella \n\nseguente tabella. \n\nN° Misura \n\n1 Nodo intermodale FMV Stabio \n\n3 Nodo intermodale FFS Chiasso \n\n4 Nodo intermodale FFS Mendrisio \n\n5 Fermata TILO San Martino Mendrisio \n\n9 Migliorie puntuali TP \n\n11 Nuova gerarchia stradale Chiasso \n\n18 Moderazioni sicurezza e sistemazione \n\n20a Concetto traffico lento Lista A \n\n Contributo federale: CHF 19.40 mio \n\nTabella 1: misure della lista A del PAM di prima generazione \n\nI contributi sono subordinati alla realizzazione delle opere secondo i costi e i modi concor-\n\ndati. L’attuazione del programma d’agglomerato nel suo complesso, comprese le misure \n\nnon cofinanziate e quelle non infrastrutturali sarà inoltre preso in considerazione nelle va-\n\nlutazioni delle successive fasi del programma. \n\nIl Programma d’agglomerato di seconda generazione  \n\nSulla base del credito concesso con Decreto Legislativo del 21 settembre 2009 (messaggio \n\nn. 6233), entro il termine prestabilito del 30 giugno 2012 il Consiglio di Stato sottopone \n\nalla Confederazione un aggiornamento del programma d’agglomerato del Mendrisiotto e \n\nBasso Ceresio (PAM2). \n\nIl PAM2 è la naturale evoluzione dei precedenti PTM e PAM. Sono riconfermati i principi di \n\nsviluppo sostenibile e l’approccio coordinato tra tutte le modalità di trasporto: traffico in-\n\ndividuale motorizzato, trasporto pubblico, mobilità ciclabile, mobilità pedonale, inter-\n\nmodalità e lo sviluppo degli insediamenti.  \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 65 /2015 5/8 \n\n \n \n\nSi basa su una serie d’interventi infrastrutturali programmati nei documenti precedenti e \n\nora in fase di progettazione o realizzazione, quali il collegamento ferroviario Mendrisio-\n\nVarese, le fermate ferroviarie di Mendrisio San Martino e Stabio, l’organizzazione viaria a \n\nChiasso, lo svincolo autostradale e l’organizzazione viaria a Mendrisio, i nodi intermodali \n\nalle stazioni di Chiasso e Mendrisio e la moderazione del traffico fuori dagli assi principali. \n\nTenuto conto della valutazione della precedente edizione, il PAM2 si è concentrato invece \n\nsui seguenti principi. \n\n- Concetto territoriale: rafforzare e chiarire il concetto territoriale regionale. Delimitare \ngli insediamenti. Esporre delle strategie concrete nell’ambito degli insediamenti. \n\n- Trasporto pubblico: ripensare alla rete di trasporto pubblico su gomma, in vista del \ncompletamento della nuova linea ferroviaria e delle nuove fermate Mendrisio - San \nMartino e Stabio. Identificare le misure infrastrutturali necessarie ad attuare la nuova \nrete. \n\n- Percorsi ciclabili: completare la rete regionale. Densificare i percorsi a livello locale. \n\n- Percorsi pedonali: creare una rete di collegamenti locali integrata e uniforme su scala \nregionale. \n\n- Mobilità aziendale: definire misure infrastrutturali concrete e realizzabili che permetta-\nno di diminuire il traffico dei pendolari anche a livello transfrontaliero. \n\nI dettagli sul PAM2 si trovano nel rapporto consultabile su www.ti.ch/pa. Il PAM2 non \n\ncontempla grandi opere infrastrutturali in quanto esse sono già state definite nelle prece-\n\ndenti fasi (PTM/PAM). Si tratta invece di codificare numerose misure di portata relativa-\n\nmente contenuta, e in parte d’interesse prevalentemente locale, che insieme contribuisco-\n\nno a rafforzare il concetto territoriale e a migliorare la qualità di vita per gli abitanti del \n\nMendrisiotto.  \n\nL'investimento complessivo per le misure prioritarie (periodo 2015-2018) è stimato in \n\nCHF 50 mio. Questo importo include anche le misure infrastrutturali d'interesse locale, che \n\nsaranno realizzate dai Comuni, ma possono usufruire di un contributo della Confedera-\n\nzione. \n\nAttuazione del PAM2 \n\nMisure infrastrutturali d’interesse regionale \n\nPer le misure infrastrutturali d'interesse regionale deve essere dapprima allestito il progetto \n\ndi massima ai sensi delle direttive dipartimentali. La conduzione dei progetti di queste mi-\n\nsure è principalmente assunta dal Dipartimento del territorio. Sulla base dei progetti di \n\nmassima si avranno gli elementi tecnici e finanziari per passare al progetto definitivo e alla \n\nprocedura di realizzazione. \n\nIl costo per la progettazione di massima e definitiva delle opere d'interesse regionale del \n\nPAM2 ammonta a 1'700'000.-- CHF (IVA e spese escluse), come riportato nella specifica \n\nconvenzione, stipulata tra la CRTM e il Consiglio di Stato e ratificata il 6 maggio 2014.  \n\nQuesta cifra comprende anche una riserva di 317'000.-- CHF destinata ad approfondimen-\n\nti e perizie. Aggiungendo l’IVA e spese la cifra arrotondata è di 1'850'000.-- CHF. Essa è \n\nsuddivisa come segue: \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 65 /2015 6/8 \n\n \n \n\n- progetti di massima: 700'000.-- CHF; \n\n- progetti definitivi: 1'150'000.-- CHF. \n\nPer la progettazione di massima e definitiva delle misure d’interesse regionale i Comuni \n\nmembri della CRTM partecipano al finanziamento nella misura del 35%. Questa quota è \n\nstata definita tramite la succitata convenzione.  \n\nL’onere netto a carico dei Comuni ammonta quindi a CHF 647'500.--.  \n\nLa tabella 2 contiene le misure infrastrutturali d’interesse regionale del PAM 2, che sono \n\noggetto della presente richiesta di credito. \n\nMisura Breve descrizione \n\nCosto (CHF) \nIVA esclusa, \nbase 12.2011 \n\nTP 2.2 \nAdeguamento e accessibilità fermate TP: Chiasso (Pedrinate), \n"Bellavista" 65'000 \n\nTP 2.3 \nAdeguamento e accessibilità fermate TP: Chiasso (Pedrinate), \nprolungamento marciapiede fermata "Grotto Paradiso" 610'000 \n\nTP 2.4 Adeguamento e accessibilità fermate TP: Mendrisio, "FoxTown" 100'000 \n\nTP 2.5 Adeguamento e accessibilità fermate TP: Mendrisio, "Via Mola" 800'000 \n\nTP 2.6 \nAdeguamento e accessibilità fermate TP: Morbio Inferiore, "Ser-\nfontana" 600'000 \n\nTP 3.1 \nInfrastruttura in funzione della nuova offerta TP: Chiasso, nuovo \nimpianto semaforico Via Dunant / Via Livio / Viale Manzoni 440'000 \n\nTP 3.3 \nInfrastruttura in funzione della nuova offerta TP: Balerna - Mor-\nbio Inferiore, corsie preferenziali rotonda Bellavista - Serfontana 1'200'000 \n\nTP 3.5 \nAdeguamento e accessibilità fermate TP: Mendrisio (Capolago), \nmessa in sicurezza capolinea 500'000 \n\nTP 5.1 \nMiglioramento dello standard e dell'informazione alle fermate \ndel TP su gomma: infrastruttura standard di base 3'000'000 \n\nTL 1.1 \nCompletamento della rete ciclabile e pedonale: completamento \ndella rete ciclabile regionale  10'780'000 \n\nTL 2.3 \nCompletamento della rete ciclabile e pedonale: Melano, percor-\nso ciclopedonale comprensorio a lago (campeggi / PQ / zona R3) 430'000 \n\nTL 3.13 \n\nCompletamento della rete pedonale regionale: completamento \ndel sottopasso pedonale alla Stazione FFS di Mendrisio per il col-\nlegamento della zona insediativa strategica a ovest dei binari (in-\ndispensabile per l'attuazione della misura IN4) 2'200'000 \n\nTL 3.14 \n\nCompletamento della rete pedonale regionale: Mendrisio, riqua-\nlifica e sviluppo della  permeabilità pedonale della Piazza anti-\nstante la Stazione FFS, regolazione della sosta breve (indispensa-\nbile per l'attuazione della misura IN4) 3'300'000 \n\nTL 5.2 \n\nMessa in sicurezza dei collegamenti ciclo-pedonali: Mendrisio, \nmessa in sicurezza e riqualifica spazi pubblici a San Martino e pi-\nsta ciclabile Via Morée (limitatamente alla quota parte percorso \nciclabile) 450'000 \n\nTIM 4 Parcheggi di raccolta per il car pooling presso le dogane 300'000 \n\n TOTALE 24'775'000 \n\nTabella 2: misure infrastrutturali di interesse regionale del PAM2, oggetto della presente \n\nrichiesta di credito \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 65 /2015 7/8 \n\n \n \n\nRichiesta di un credito per il finanziamento della progettazione delle misure re-\ngionali del PAM2 \n\n- In base all’intimazione del Consiglio di Stato emanata con risoluzione n. 2156 a tutti i \nComuni del Mendrisiotto e Basso Ceresio. \n\n- Vista la convenzione per l’allestimento dei progetti di massima e dei progetti definitivi \ndelle misure previste in priorità A dal Programma d’agglomerato del Mendrisiotto di \nseconda generazione sottoscritta il 6 maggio 2014 tra il Consiglio di Stato e la CRTM. \n\n- Ritenuto che la quota a carico dei Comuni è ripartita tra di essi secondo la chiave di ri-\n\nparto, già utilizzata per il PTM, intimata ai Comuni membri della CRTM il 6 maggio \n\n2014 e che la quota parte per il Comune di Mendrisio è fissata al 39.25%. \n\nIl costo complessivo per il Comune di Mendrisio per la progettazione delle opere di valen-\n\nza regionale contenute nel PAM2, corrispondente alla quota del 39.25% del costo com-\n\nplessivo sostenuto dai Comuni di CHF 647'500.--, è valutato a CHF 255'000.--, che riparti-\n\nto uniformemente su tre rate, comporta una spesa pro-rata di CHF 85'000.--. \n\nComune Quote di partecipazione \n% \n\nArogno 0.71 \n\nBalerna 6.45 \n\nBissone 1.32 \n\nBreggia 1.52 \n\nBrusino Arsizio 0.45 \n\nCastel San Pietro 3.09 \n\nChiasso 16.79 \n\nColdrerio 3.73 \n\nMaroggia 0.78 \n\nMelano 1.29 \n\nMendrisio 39.25 \n\nMorbio Inferiore 5.15 \n\nNovazzano 3.96 \n\nRiva San Vitale 2.67 \n\nRovio 0.73 \n\nStabio 9.25 \n\nVacallo 2.86 \n\nTotale 100.00 \n\nTabella 3: quote di partecipazione comunali al finanzia-\n\nmento della progettazione delle opere regionali del \n\nPAM 2 \n\nLe quote di partecipazione comunali saranno addebitate sul conto corrente Stato-Comuni \n\nin rate annuali, in linea di principio entro il 2016 (due o tre rate); la data d’inizio dei prelie-\n\nvi sarà stabilita definitivamente, sentita la CRTM, in base all’effettivo avanzamento dei la-\n\nvori e delle spese di progettazione. I valori della Tabella 3 vengono aggiornati all’incirca \n\nogni due anni, con l’attualizzazione dei parametri che la determinano. \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 65 /2015 8/8 \n\n \n \n\nCONCLUSIONE \n\nLe opere regionali contenute nel programma d’agglomerato di seconda generazione rive-\n\nstono grande rilevanza per lo sviluppo socioeconomico della Città e della regione, il Muni-\n\ncipio confida nell’approvazione di codesto On.do Consiglio a concedere il credito richiesto. \n\nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà oc-\n\ncorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \n\ne Consiglieri di \n\nrisolvere \n\n \n1.  Al Municipio è concesso un credito quadro di Fr. 255’000.-- per il finanziamen-\n\nto della progettazione delle misure infrastrutturali d’interesse regionale di \npriorità A del PAM2. \n\n \n2. La spesa sarà registrata a consuntivo del Conto investimenti, Voce no. 561 \n\n“Contributi propri al Cantone”. \n \n3. Il credito dovrà essere utilizzato entro il 31 dicembre 2018. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n \n \nCon osservanza. \n\n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n\n \n\n \n\n \n\n\n


MM 40/2014.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 3732 del 15 luglio 2014 \n\n16 luglio 2014 \n\n \n\nMM N. 40 /2014 \nRisposta alla mozione del 19 settembre 2013 \n“Migliorare la trasparenza sulle relazioni d’interesse” \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nIl 19 settembre 2013 il Consigliere comunale Daniele Caverzasio ha presentato una \nmozione volta a proporre che i politici comunali, siano essi Municipali o Consiglieri \ncomunali, siano tenuti a rendere pubblici tramite sito internet del Comune, le proprie \nrelazioni d’interesse. \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale di data 7 ottobre 2013, i Consiglieri comunali \nhanno preso atto della mozione e dei suoi contenuti, demandandola per esame alla \nCommissione delle Petizioni. \n \nIl Municipio in data 16 ottobre 2013 ha comunicato alla Commissione delle Petizioni di \naver risolto di rinunciare alla presentazione del rapporto intermedio ai sensi \ndell'art. 67 cpv. 2 LOC. \n \n\nLa mozione è stata esaminata dalla Commissione delle Petizioni a più riprese, durante le \n\nriunioni di data 11 e 25 marzo 2014 e di data 28 aprile 2014. \n\n \n\nLo scorso 26 maggio alla Cancelleria comunale è pervenuto il rapporto commissionale. \n\n \n\nAllo stadio attuale della procedura, l’Esecutivo deve esprimersi in forma scritta sulle \n\nconclusioni della Commissione, entro il termine di due mesi. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 40 /2014 2/3 \n\n \n \n\nLA MOZIONE IN BREVE \n\nLa mozione propone che i politici comunali, siano essi Municipali o Consiglieri comunali, \nsiano tenuti a rendere pubblici tramite sito internet del Comune, le proprie relazioni \nd’interesse. A titolo d’esempio, potrebbe essere applicata la soluzione adottata dal Gran \nConsiglio ticinese. \n \nDurante il primo incontro con la Commissione delle Petizioni, il mozionante ha chiarito \ncome la mozione abbia unicamente lo scopo di informare la popolazione sulle cariche \nrivestite dai politici. Ha inoltre spiegato che sarebbero da pubblicare le cariche remunerate \ne non quelle a titolo di volontariato, sulla scorta di quanto già fatto per i deputati in Gran \nConsiglio. \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI \n\nDal canto suo, la Commissione delle Petizioni concorda con il contenuto della mozione, \nalmeno per quel che riguarda i Municipali. Ritiene che attualmente il sito internet della \nCittà non sia predisposto ad accogliere le informazioni richieste per tutti i Consiglieri \ncomunali. Discorso opposto per i Municipali, per i quali si dispone già di una pagina \ndedicata, dove si potrebbero aggiungere le informazioni richieste. \n \nLa Commissione dopo aver ascoltato il mozionante, invita il Municipio a: \n1. dare seguito, da subito, alle richieste della mozione, così come formulate, ma \n\nunicamente per quel che riguarda i membri del Municipio; \n2. inserire nel sito internet della Città, in occasione di un prossimo rifacimento, una scheda \n\nper ogni Consigliere comunale, in cui appaiono le foto e le informazioni che possono \nessere utili alla cittadinanza, quali ad esempio le commissioni di cui i Consiglieri fanno \nparte o il quartiere di appartenenza. La Commissione non ritiene di dover pubblicare \nulteriori informazioni per i membri del Consiglio comunale. \n\nPREAVVISO DEL MUNICIPIO \n\nDopo aver attentamente esaminato la mozione e la presa di posizione della Commissione \ndelle Petizioni, il Municipio ne approva i contenuti. \n \nL’Esecutivo chiede quindi all'On.do Consiglio comunale di ratificare il rapporto \ncommissionale e di approvare la mozione sulla scorta dei contenuti del suddetto rapporto. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 40 /2014 3/3 \n\n \n \n\n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \nrisolvere \n \n\nla mozione - Migliorare la trasparenza sulle relazioni di interesse - presentata dal \n\nConsigliere comunale Daniele Caverzasio, volta a proporre che i politici comunali, \n\nsiano essi Municipali o Consiglieri comunali, siano tenuti a rendere pubblici \n\ntramite sito internet del Comune, le proprie relazioni d’interesse, è approvata ai \n\nsensi dei considerandi del rapporto commissionale.  \n\n \n \n \n\nCon osservanza. \n\n \n\n \n\n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nTesto della mozione \n\nRapporto della Commissione delle Petizioni \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio MM N. 40 /2014  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nMOZIONE 19 SETTEMBRE 2013 \n\n“MIGLIORARE LA TRASPARENZA SULLE RELAZIONI D’INTERESSE” \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 40 /2014  \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI \n\n \n\n \n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

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RapportoCommissione della Gestione

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name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

text: \nCittà di Mendrisio \n\nCommissione delle Opere Pubbliche      4.02.2013 \n\n______________________________________________________________________________ \n\nRAPPORTO SUL MM 147/2012 Richiesta di un credito di Fr. 420'000.-- per la sostituzione e la \n\nposa di nuove canalizzazioni in relazione al nuovo CPI - mappale n.639 RFD Mendrisio/Sezione \n\nMendisio (tratte PGS: comprese tra le camere 666-C189) \n\nLa commissione delle opere pubbliche si è riunita in data 21.01.2013 per esaminare il MM \n\n147/2012. \n\n \n\nEgregio Sig. Presidente, \n\ngentili colleghe, egregi colleghi, \n\nPREMESSA \n\nIl mappale n. 639 RFD Mendrisio /Sezione Mendrisio è attualmente sede degli uffici delle \n\nAziende Industriali Mendrisio (AIM), dell’Ufficio tecnico comunale e della Caserma dei \n\nPompieri. Su questo sedime, nel 2013, è previsto l’inizio dei lavori per la realizzazione del nuovo \n\nCentro di Pronto Intervento (CPI). \n\n \n\nLa realizzazione di questo progetto comporta lo spostamento di infrastrutture presenti sul mappale. \n\nLa canalizzazione oggetto di questo messaggio è quella comunale, il cui tracciato attraversa il \n\nsedime nella zona centrale e ad una profondità tale da essere in contrasto con il progetto del CPI. \n\n \n\nLo spostamento della suddetta canalizzazione è previsto dopo i lavori di scavo generale e verrà \n\ncoordinato con la costruzione del CPI nel corso del 2013. \n\n \n\nDESCRIZIONE DELL'OPERA \n\n \n\nIl Piano Generale di Smaltimento mette in evidenza che la canalizzazione presenta sia \n\nun'insufficienza idraulica sia problemi strutturali. Per questi motivi l'intervento viene inserito con \n\npriorità I del PGS di Mendrisio e Salorino. \n\nIl progetto prevede di spostare la canalizzazione ad aggiramento esterno al perimetro del piano \n\ninterrato del Centro di Pronto Intervento. \n\n \n\nIn concomitanza con la posa delle canalizzazioni acque miste verrà realizzata una condotta di acque \n\nmeteoriche come drenaggio della strada confinante con il CPI. \n\n \n\nIl progetto definitivo, acque miste e meteoriche, è stato sottoposto alla Sezione della protezione \n\ndell'aria, dell'acqua e del suolo, la quale l'ha approvato in data 21.11.2012. Con questa decisione è \n\npure confermato un sussidio cantonale del 10%. \n\n  \n\n\n\nPREVENTIVO DI SPESA \n\n \n\nLa realizzazione di questa opera conforme al Piano Generale dello Smaltimento delle acque \n\n(PGS), beneficia dei sussidi cantonali che per il prossimo anno ammontano al 10%. I costi \n\nrimanenti a carico del Comune saranno computati nei costi generali del PGS e saranno \n\nconsiderati per il calcolo dei contributi di costruzione previsti dalla LALIA. \n\n \n\nLa spesa risulta in linea con le indicazioni del Piano finanziario e del Piano delle opere \n\nprioritarie (POP) e più specificatamente dal programma di attuazione del PGS (fase 1). \n\n \n\nIn base al preavviso della SPAAS, la spesa computabile per il sussidio cantonale ammonta a \n\nFr. 380'000.--, rispetto ad un totale preventivato di ca. Fr. 420'000.--. Il contributo cantonale \n\nipotizzato assomma a Fr. 38'000.--. \n\n \n\nCONCLUSIONE \n\nI commissari dell’ Opere  Pubbliche, preso atto dei chiarimenti sopra esposti, all’unanimità dei \n\npresenti, invitano le colleghe e i colleghi Consiglieri comunali ad approvare il MM 147/2012 così \n\ncome presentato. \n\n \n\nPer la Commissione delle Opere Pubbliche \n\nDavide Rossi \n\n \n\n\n


text: \nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE  21 giugno 2016 \n \n\nRapporto sul MM 103/2016 \n\nBilanci consuntivi 2015 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi \n    \n \n\nSignora presidente, \n\nSignore e Signori consiglieri comunali, \n\n \n\nPREMESSA \n\nLa commissione della gestione si è riunita in data 30 maggio 2016 alla presenza dei signori: \n\n Carlo Croci, sindaco \n\n Piermaria Calderari, capo dicastero finanze \n\n Massimo Demenga, segretario comunale \n\nLa discussione finale e la votazione hanno avuto luogo nella riunione del 13 giugno 2016. Si sono espressi a \n\nfavore del messaggio i gruppi PPD, PLR, Lega-UDC-Ind. e con riserva Insieme a Sinistra. \n\nVisti gli avvicendamenti all’interno del Municipio e tenuto conto che i bilanci si riferiscono alla scorsa \n\nlegislatura, la commissione decide di convocare unicamente sindaco, capodicastero finanze e segretario \n\ncomunale. \n\n \n\nDATI PRINCIPALI \n\nIl risultato contabile registrato è un avanzo d’esercizio di CHF 0.72 Mio, migliore di CHF 1.1 Mio rispetto a \n\nquanto preventivato. Questo risultato è dovuto principalmente all’aumento delle imposte alla fonte e della \n\ntassa sugli utili immobiliare. L’utile d’esercizio porta il capitale proprio a CHF 22.7 Mio. Il moltiplicatore \n\npolitico è del 75% mentre quello aritmetico del 73.76%. Il debito pubblico ammonta a CHF 79.32 Mio, pari \n\na CHF 5'313 pro capite mentre il fabbisogno è di CHF 45.87 Mio. La capacità di autofinanziamento pari a \n\n10.3% si discosta parecchio dal previsto 19.55%. Questa flessione è dovuta alla mancata trasformazione, \n\ninserita in fase di allestimento del preventivo 2015, delle AIM in Società Anonima. \n\n \n\nGESTIONE CORRENTE \n\nIl totale delle spese di gestione corrente è di CHF 84.1 Mio a fronte di ricavi pari a CHF 84.8 Mio. Un leggero \n\naumento delle spese è stato ampiamente compensato da maggiori ricavi. Sia le spese per il personale che \n\nquelle per beni e servizi sono inferiori a quanto esposto inizialmente a preventivo, segno che le misure del \n\nMunicipio atte a contenere la spesa stanno dando i giusti frutti. Le spese per interessi passivi sono scese \n\ndel 18% grazie al rifinanziamento di alcuni prestiti agli attuali tassi di interesse che sul mercato sono ad un \n\nminimo storico. I principali oneri di gestione corrente sono case anziani/servizio assistenza e cura a \n\ndomicilio (CHF 8.4 Mio), Contributo al Cantone per casse malati e aiuto complementare AVS (CHF 6.92 Mio) \n\ne compensazione/fondo di livellamento (CHF 3.19 Mio). \n\nVista la vertenza legale in corso con Casinò Admiral SA il Municipio ha deciso di accantonare CHF 1 Mio, in \n\ndiminuzione dell’acconto previsto per il 2015.  \n\n\n\nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE  21 giugno 2016 \n \n\nRapporto sul MM 103/2016 \n\nBilanci consuntivi 2015 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi \n    \n \n\nNonostante non ci siano stati nuovi riversamenti di oneri a carico degli enti locali, a consuntivo risultano \n\nCHF 1.43 Mio relativi alle misure di risanamento delle finanze cantonali decise nel 2014 dal Gran Consiglio. \n\nAuspichiamo che, attraverso la piattaforma di dialogo Stato-Comuni, il nostro rappresentante possa far \n\nsentire la propria voce in modo che gli addebiti possano rimanere sostenibili per la città. \n\n \n\nGETTITO FISCALE \n\nLa valutazione del gettito per l’anno 2015 ammonta a CHF 45.59 Mio. In aumento gli introiti derivanti dalle \n\nimposte alla fonte che superano i CHF 7 Mio (+15% rispetto al 2014). Negli attuali calcoli si è pure tenuto \n\nconto della partenza nel 2016 di una società del gruppo Armani. Nonostante i timori di ulteriori \n\ndelocalizzazioni (dovute a congiuntura, fiscalità cantonale o riforma dell’imposizione delle imprese III), \n\nricordiamo che le persone giuridiche contribuiscono solo al 39% del gettito, contro un 58% delle persone \n\nfisiche. Il restante 3% deriva dalle imposte immobiliari.  \n\nGrazie alla collaborazione con l’ufficio promovimento economico, si è cercato di avere un quadro generale \n\ndello stato di salute delle aziende presenti sul territorio in modo da poter eventualmente correggere \n\neventuali stime errate. Vista l’attuale incertezza congiunturale, la valutazione del gettito è stata rivista al \n\nribasso rispetto a quanto preventivato ed è quindi da considerarsi prudenziale. \n\n \n\nINVESTIMENTI \n\nAnche il 2015 è proseguito all’insegna dei grandi progetti della città. Sono infatti stati messi in opera \n\ninvestimenti per oltre CHF 69 Mio. A consuntivo, gli investimenti lordi sono pari a CHF 21.19 Mio: di cui \n\nCHF 10.27 Mio per la 1a. fase del Centro di Pronto Intervento, CHF 1.73 Mio come contributo al \n\nfinanziamento del Piano regionale dei trasporti del Mendrisiotto e CHF 0.87 Mio come credito quadro per i \n\npassaggi pedonali. L’aliquota media di ammortamento amministrativo è del 9.16%. \n\n \n\nCONCLUSIONE \n\nAlla luce delle risposte ricevute e di quanto sopra esposto la commissione della gestione, a maggioranza, \n\ninvita i colleghi consiglieri comunali ad approvare il messaggio municipale ed il relativo dispositivo così \n\ncome presentati. \n\n \n\nPer la commissione della gestione \n\nDominik Hoehle – Relatore \n\n \n\n \n\n\n


text: \n1 \n \n\nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nRapporto sul MM 89 / 2015 Richiesta di un credito quadro di CHF 2'000'000.-- per \n\nl’anno 2016 per la Sezione Elettricità delle AIM \n \n \n\n \n \n \nEgregio Signor Presidente, \n\nGentili colleghe, egregi colleghi,  \n\n \nPREMESSA  \nLa Commissione della gestione si è riunita il 25 novembre 2015 e il 30 novembre 2015 per \nesaminare il Messaggio Municipale n. 89 / 2015 “Richiesta di un credito quadro di CHF \n2'000'000.-- per l’anno 2016 per la Sezione Elettricità delle AIM”. Alla seduta del 25 \nnovembre 2015, hanno preso parte, in qualità di ospiti, il Capodicastero Massimiliano \nRobbiani, il direttore delle AIM Gabriele Gianolli e il responsabile amministrazione e finanze \nAIM Fausto Medici. \n \nCon il messaggio municipale in questione il Municipio chiede al Consiglio comunale di \nratificare la concessione di un credito quadro per l’esecuzione di tutta una serie di \ninterventi ed opere della Sezione Elettricità delle AIM. \n \n \nNEL MERITO \n \nLa richiesta di credito quadro oggetto del MM 89 / 2015 si differenzia sostanzialmente da \nquelle trattate nelle precedenti legislature per l’entità dell’importo, notevolmente inferiore \na quelli precedenti, che per la durata del credito quadro, ridotta ad un solo anno, invece \ndei quattro anni di durata dei crediti precedenti. \n \nIl Municipio ha ritenuto di limitare il credito quadro proposto ai soli interventi previsti nel \ncorso del 2016, in considerazione del fatto che, qualora dovesse essere accolta la \nproposta di procedere al cambio della forma giuridica delle AIM da azienda \nmunicipalizzata in società anonima, un eventuale credito quadro per un periodo più \nlungo diverrebbe di fatto privo di oggetto. La scelta non è in ogni caso suscettibile di \nrisultare condizionante per la discussione del Messaggio municipale relativo alla proposta \ndi modifica della forma giuridica delle AIM, ritenuto che qualora la stessa non dovesse \nessere avallata, per assicurare il finanziamento degli interventi che si renderanno necessari \nnegli anni seguenti, l’esecutivo comunale procederebbe a formulare una nuova richiesta \ndi credito quadro per il triennio seguente. Nelle evenienze concrete la scelta operata dal \nMunicipio di limitare la richiesta di credito quadro ad un solo anno appare pertanto \ncondivisibile. \n \nNel complesso il credito quadro di CHF 2'000'000.- - è in linea con la pianificazione \nfinanziaria delle AIM e, sotto questo profilo, non prefigura alcuno scostamento rispetto \nall’impostazione generale già comunicata in precedenza. \n \n\n\n\n2 \n \n\nI singoli progetti che l’esecutivo propone di finanziare con il credito quadro qui in \ndiscussione riguardano per oltre la metà interventi di rifacimento delle reti e la sostituzione \ndi alcune cabine (rispettivamente la posa di alcuni nuovi impianti di questo tipo). Si tratta \ndi interventi che si inseriscono nell’oculata strategia di rinnovo progressivo degli impianti e \ndei cavi portata avanti coerentemente negli anni da parte della Sezione elettricità. Per la \nparte restante spiccano gli interventi presso la sottostazione della Tana (CHF 350'000.-- ) \nche si rendono necessari a seguito della vetustà dell’impianto attuale, di cui ormai non \nvengono più prodotti pezzi di ricambio. Nei costi diversi sono poi stati inseriti anche CHF \n250'000.-- relativi alla quota parte in capo alla Sezione elettricità delle spese relative \nall’allestimento della sede provvisoria che accoglierà le AIM in attesa della nuova sede. \n \nLa Commissione della Gestione, convinta dell’importanza di proseguire nel costante \nlavoro di evoluzione delle infrastrutture elettromeccaniche della Sezione Elettricità e \ndell’imprescindibilità delle spese relative allo spostamento nella sede provvisoria, \nraccomanda l’approvazione del Messaggio municipale. \n \n \nCONCLUSIONI \nAlla luce del contenuto del MM 89 / 2015 “Richiesta di un credito quadro di CHF \n2'000'000.-- per l’anno 2016 per la Sezione Elettricità delle AIM” e delle considerazioni di cui \nsopra, \n\n \ni commissari della Commissione della Gestione, all’unanimità dei \npresenti alla discussione, invitano le colleghe ed i colleghi \nConsiglieri comunali ad approvare il messaggio municipale ed il \nrelativo dispositivo di risoluzione così come presentati. \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nGianluca Padlina, relatore \n\n \n \n\nMendrisio, 2 dicembre 2015 \n\n\n


MM 01 /2024 .pdf

text: \n \n\n \n\nVia Municipio 13 \nCH-6850 Mendrisio \n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \n\nRis. mun. 8035 del 27 febbraio 2024 \n24 aprile 2024 \n \n\nMM N. 01 /2024 \nNuovo Regolamento comunale per la distribuzione di \nacqua potabile \n \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n \nAllo scopo di uniformare il Regolamento comunale per la distribuzione di acqua potabile al \nnuovo Regolamento tipo del Cantone (versione 2.6.2 – giugno 2023), la Direzione delle AIM \nha ripreso il modello tipo e lo ha adattato alle peculiarità della Sezione Acqua Potabile delle \nAIM. \n \nIn questo senso, benché i contenuti del nuovo Regolamento rispecchino in grandissima \nparte quanto presente nel Regolamento vigente, la sistematica degli argomenti oggetto del \nnuovo Regolamento è stata allineata allo standard cantonale. Di conseguenza la \npresentazione della corrispondenza uno a uno dei vecchi articoli con i nuovi non è in questa \nsede possibile. \nSi rende pure noto che, per evitare problemi in sede di approvazione finale, la proposta di \nnuovo Regolamento è stata presentata sia alla SPAAS, sia alla Sezione Enti Locali, come pure \nal Sorvegliante dei prezzi e da ultimo al Servizio giuridico della Città per esami preliminari di \nloro competenza. Le raccomandazioni che ne sono scaturite sono state implementate nella \npresente versione. \nPassiamo ora a descrivere i singoli capitoli del nuovo Regolamento. \n\nI - DEFINIZIONI \n\nNel primo capitolo si è voluto puntualizzare i termini tecnici del Regolamento, ripresi poi più \nsotto nei vari articoli, tramite un glossario che ne specifichi una volta per tutte il significato. \n\nII - BASI LEGALI \n\nVengono elencati in due gruppi le Leggi e ordinanze che stanno alla base della gestione \ndell’acqua potabile e delle sue fonti in Svizzera e le direttive tecniche della SVGW (Società \nSvizzera dell’Industria del Gas e dell’Acqua) a cui i tecnici del ramo devono fare riferimento. \n\nIII - DISPOSIZIONI GENERALI \n\nIn questo capitolo (artt. 1 – 7) si specificano l’istituto della Sezione Acqua Potabile delle AIM \n(detta in seguito Azienda), il campo di applicazione e le basi giuridiche del Regolamento così \ncome i vari Organi preposti. Sono pure enunciati i principi generali di contabilità, la \ndefinizione di zona di distribuzione, nonché i compiti dell’Azienda e le competenze del \nMunicipio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 01 /2024 2/4 \n \n\nIV - IMPIANTI DI DISTRIBUZIONE \n\nQuesto capitolo (artt. 8 – 15) definisce il PGA (Piano Generale dell’Acquedotto) quale base \ntecnica di riferimento per la costruzione/rinnovo delle reti e degli impianti di distribuzione. \nDefinisce inoltre i tipi di condotta, gli idranti, il loro finanziamento e il loro uso. Inoltre si \nribadisce il divieto dell’uso della rete idrica per la messa a terra.  \n\nV - ALLACCIAMENTI \n\nQuesto capitolo (artt. 16 – 29) disciplina le modalità procedurali, tecniche e di diritto di \nsuperficie per la creazione, il rinnovo, la manutenzione, lo spostamento e la messa fuori \nesercizio di allacciamenti alla rete dell’acqua potabile, nonché i doveri del titolare di un \nallacciamento. \n\nRispetto alla versione precedente, nelle condizioni tecniche (art. 19) viene specificato chi si \nassume i costi per la manutenzione e la riparazione delle perdite sugli allacciamenti privati \nsu sedime pubblico e privato.  \n\nL’articolo riguardante lo spostamento di allacciamenti esistenti (art. 21) è stato ampliato, \nspecificando chi è responsabile del finanziamento in caso di spostamento di condotte private \nche attraversano sedimi terzi. \n\nÈ stato introdotto un nuovo articolo (art. 23) che regola gli allacciamenti per manifestazioni. \n\nL’art. 24, sulla proprietà dell’allacciamento e della dorsale, è stato ampliato e definisce ora \nanche la proprietà della dorsale su suolo pubblico e su suolo privato. \n\nVI - ISTALLAZIONI INTERNE \n\nSeguono in questo capitolo (artt. 30 – 38) una serie di normative tecniche e procedurali che \nil titolare dell’allacciamento rispettivamente l’Azienda devono ottemperare per la \ncostruzione, la messa in esercizio, la manutenzione, il controllo, l’ampliamento, la modifica \ndell’impianto interno a valle del contatore. Sono pure regolati la responsabilità del titolare \ndell’allacciamento come la posa di impianti di trattamento dell’acqua potabile. \n\nVII - FORNITURA DELL’ACQUA \n\nQuesto capitolo del nuovo Regolamento (artt. 39 – 52) definisce principi, obblighi, \nlimitazioni, responsabilità e divieti nell’ambito della fornitura dell’acqua potabile a carico dei \ndiversi attori in gioco. Dopo la definizione di prelievo abusivo e il disciplinamento delle \nforniture temporanee e quelle ad altri Comuni, si definiscono le modalità di prelievo per \nistallazioni che richiedono portate particolari, come pure l’utilizzo di acque proprie. \n\nLa limitazione della fornitura in caso di siccità verrà regolata tramite una nuova Ordinanza \ncomunale (art. 41). \n\nNell’ambito della procedura di disdetta dell’abbonamento, si specifica che la tassa base verrà \nriscossa fino al momento dell’avvenuta eliminazione dell’allacciamento alla rete pubblica \n(art. 47, cpv. 4). In caso di ripristino dell’abbonamento occorrerà inoltrare una nuova \nrichiesta d’allacciamento. \n\nAll’art. 49, sulla limitazione di portata per installazioni speciali, si specifica che l’Azienda può \nlimitare l’uso dell’acqua di rete per l’irrigazione dei tappeti erbosi. Inoltre i nuovi impianti di \nirrigazione devono essere provvisti di sensore per la pioggia.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 01 /2024 3/4 \n \n\nVIII - APPARECCHI DI MISURA \n\nQuesto capitolo (artt. 53 – 60) è dedicato alla definizione tecnica e procedurale \ndell’istallazione, della responsabilità e della gestione dei contatori. Anche le disfunzioni sono \nregolamentate. In particolare gli allacciamenti sprovvisti di contatore, che beneficiano della \ntariffa D descritta nella Tabella C all’art. 72, dovranno essere messi a norma entro i due anni \ndall’entrata in vigore del presente Regolamento. \n\nIl capitolo VIII introduce i contatori per la telelettura (smart meter o contatori intelligenti) e \nla facoltà dell’Azienda a procedere con la loro implementazione. L’articolo 53 si basa sulla \nLegge sulla protezione dei dati personali (LPDP), 163.100 e Regolamento di applicazione \n(RLPDP), 163.110, ed è approvato dall’Ufficio Cantonale della Protezione dei Dati.  \n\nAll’art. 58 è stato aggiunto un capoverso che descrive la correzione della fattura tenendo \nconto dell’errore risultante dalla taratura del contatore.  \n\nIX - FINANZIAMENTO \n\nQuesto capitolo (artt. 61 – 63) enuncia i principi della gestione finanziaria dell’Azienda e \ndella determinazione del tariffario. \n\nX - COSTI ALLACCIAMENTO \n\nIl capitolo X (artt. 64 – 71) riassume le tariffe (esplicitate tramite forchetta minimo/massimo, \nnell’ambito delle quali il Municipio fisserà poi tramite ordinanza, una volta approvato il \nRegolamento) per la creazione di allacciamenti. In particolare esse sono costituite dalle \nseguenti posizioni: \n\n- tassa di allacciamento, stabilita sulla base del diametro del tubo di allacciamento; \n\n- costi effettivi di posa delle condotte; \n\n- costi effettivi di collaudo. \n\nXI - TASSE \n\nQuesto capitolo (artt. 72 – 76) disciplina le tasse di consumo e periodiche, nonché i tipi di \ntariffa. Anche in questo capitolo sono stabilite le varie tasse in termini di forchetta \nminimo/massimo.  \n\nNella Tabella B, “Tassa di consumo”, le forchette sono state ampliate per permettere alle \ntariffe regolate nell’Ordinanza di adattarsi al rincaro e agli investimenti necessari al \nmantenimento di tutte le infrastrutture. Queste forchette sono state approvate dal \nSorvegliante dei prezzi. Sono state inoltre aggiunte le tasse di consumo per l’acqua \nindustriale e l’acqua greggia.  \n\nLa tassa base è stabilita mediante il diametro del contatore e cioè alla sua portata nominale. \nTasse di mutazione, di riemissione di bollette e disciplinari in seguito a richiamo, \nrispettivamente procedura di incasso ed esecutiva sono pure previste. \n\nXII - CAUZIONI \n\nQuesto capitolo (artt. 77 – 82) statuisce sul disciplinamento delle cauzioni richieste a diverse \ntipologie di titolare d’abbonamento allo scopo di prevenire insolvenze. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 01 /2024 4/4 \n \n\nXIII - MULTE, CONTESTAZIONI E PROCEDURE \n\nCome dice il titolo, questo capitolo (artt. 83 – 84) disciplina l’ambito delle contravvenzioni \ne delle contestazioni e relative procedure su decisioni prese dall’Azienda. \n\nXIV - DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI \n\nL’art. 85 disciplina l’abrogazione del precedente Regolamento. Il Municipio è convinto che \ncon l’adozione del presente Regolamento la Sezione Acqua Potabile delle AIM potrà operare \ncon procedure tecniche e amministrative più effettive e trasparenti a beneficio di tutta \nl’utenza. \n \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di  \n \n \nrisolvere \n \n \n1. È approvato il Regolamento comunale per la distribuzione di acqua potabile, \n\ncome al testo allegato e parte integrante del presente Messaggio Municipale. \n \n2. Il Regolamento comunale per la distribuzione di acqua potabile entra in vigore \n\nal 1° gennaio 2025. \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. Rer. Pol. \n\nSindaco  Segretario \n \n\n \n\n \n\n \n\n \nAllegato \n\nRegolamento comunale per la distribuzione di acqua potabile \n\n\n


MM 108/2012.pdf

text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 2 marzo 2012 \n \n \nMESSAGGIO NO. 108 /2012 \n\n \n\n \n \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 580'000.-- PER LA \nSISTEMAZIONE DEL POSTEGGIO PUBBLICO A PAGAMENTO E \nDELLA PIAZZA RACCOLTA DEI RIFIUTI AL MAPPALE N. 3121 \nRFD MENDRISIO, IN VIA CAMPO SPORTIVO/VIA \nFRANCHINI \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA - CRONISTORIA \n\nIl Gran Consiglio Ticinese, con decreto legislativo del 6 novembre 1995, attestava la validità \ndella convenzione sottoscritta in data 20 luglio 1994 dalla Repubblica e Cantone Ticino e dal \nComune di Mendrisio concernente la permuta del mappale n. 1536 RFD Mendrisio in Via \nCampagna Adorna, di proprietà cantonale con il mappale n. 3121 RFD Mendrisio in Via \nCampo Sportivo/Via Franchini di proprietà comunale. \n \nLa convenzione regolamentava la cessione al Comune di Mendrisio del mappale n. 1536 RFD \nMendrisio in zona Campagna Adorna, di complessivi mq 41'225 e stimato ad un valore di \nFr. 2'473'000.-- (Fr. 60.--/mq), da vincolare ad Attrezzature ed Edifici Pubblici (AEP) e più \nprecisamente da destinare all’ampliamento delle aree sportive già esistenti. Mentre al \nCantone veniva ceduto, in regime di permuta con un conguaglio finanziario di Fr. 48'700.--, il \nmappale n. 3121 RFD Mendrisio in Via Campo Sportivo/Via Franchini, di complessivi mq \n3'031 e stimato ad un valore di Fr. 2'424'800.-- (Fr. 800.--/mq) alla condizione che il sedime \nvenisse inserito in zona edificabile “R5” (residenziale intensiva) con un indice di sfruttamento \npari a 1. \nInoltre il terreno di cui al mappale n. 3121 RFD Mendrisio, sulla base dell’atto di concessione \ncantonale n. 1.004.0196 del 1° ottobre 1997, veniva messo a disposizione del Comune di \nMendrisio per un periodo di 10 anni a decorrere dal 19 aprile 1996 alla condizione che il \nsedime venisse destinato a scopi pubblici e più precisamente a posteggio pubblico gratuito. \n \nNel frattempo il mappale n. 3121 RFD Mendrisio, così come condizionato dalla convenzione \nsottoscritta fra Cantone e Comune, è stato inserito in zona edificabile “R5” con un indice di \nsfruttamento pari all’1.1 e vincolato ad un Piano di Quartiere obbligatorio (PQ) coinvolgente \nanche la particella n. 1425 RFD Mendrisio di proprietà comunale (attuale Campo sportivo). \n \nIl posteggio sterrato, durante tutta la durata della concessione e senza particolari interventi \nstrutturali, è stato e lo è a tutt’oggi, pienamente utilizzato a titolo gratuito (ca. 90/95 stalli) \nda una diversificata casistica d’utenza. Durante le ore diurne gli utenti sono prevalentemente \ndipendenti e frequentatori delle varie strutture medicalizzate/scolastiche cantonali (OBV, \nLiceo cantonale, SPAI, Accademia) presenti nel comparto, come pure da pendolari che \nutilizzano mezzi pubblici per raggiungere il proprio posto di lavoro (utenti ferrovia, ecc.).  \nSul sedime è inoltre presente anche una piazza comunale per il deposito di rifiuti riciclabili ed \nalcuni contenitori per la raccolta di rifiuti solidi urbani. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 108 /2012  Pagina 2 \n\n Alla fine del 2005, considerata la prossima scadenza dell’atto di concessione (19 aprile 2006) \ne lo stato deteriorato del sedime, il Municipio ha intavolato una trattativa con il competente \nServizio dipartimentale per l’acquisizione del sedime cantonale così da poter ristrutturare il \nposteggio e regolamentarne l’uso (istituzione di parchimetri / assegnazione abbonamenti). \n \nConsiderato l’intenso utilizzo del posteggio da parte di utenza che fa capo a strutture \nospedaliere/scolastiche cantonali, realtà peraltro in parte confermata anche dalle rispettive \nDirezioni d’istituto e dalla messa a disposizione, a favore del Liceo cantonale, di ca. 40 \nposteggi supplementari sul piazzale antistante il Centro Manifestazioni Mercato Coperto \n(CMMC), il Municipio ha chiesto di poter acquisire il sedime in oggetto ad un prezzo \ncomplessivo di Fr. 1'200'000.-- e quindi ad un valore inferiore all’importo oggetto della \npermuta conclusa negli anni ‘90 (Fr. 800.--/mq – Fr. 2'424'800.--) così da poter anche \ngiustificare, a livello comunale, l’investimento complessivo necessario alla sistemazione del \nposteggio. \n \nLa trattativa con il Cantone, protrattasi sino al mese di settembre 2007, non ha scaturito il \nrisultato auspicato dal Comune e da qui la decisione cantonale di proporre, nella forma \ndell’asta pubblica, la vendita del terreno. \n \nLa procedura d’alienazione del terreno, dato il vincolo di PR istituito e iscritto a RF (PQ \nobbligatorio) a carico del mappale n. 3121 RFD Mendrisio, non ha dato esiti positivi. \n \nIl Municipio, nel corso del 2009, ha dunque ripreso le trattative con i competenti servizi \ncantonali, rinunciando all’acquisto del terreno a favore di un nuovo atto di concessione \nventennale le cui condizioni permettano comunque di sistemare e regolamentare l’uso del \nposteggio. A questo proposito, nel corso del mese di dicembre 2011, è stata sottoscritta una \nconvenzione con la Sezione Amministrativa Immobiliare i cui dettagli seguono al prossimo \ncapitolo. \n\nCONVENZIONE /ATTO DI CONCESSIONE \n\nIl Comune di Mendrisio e la Repubblica e Cantone Ticino, in data 20 dicembre 2011, hanno \nsottoscritto una convenzione (concessione 1.004.0288) la cui copia è allegata al presente \nMessaggio, per la realizzazione e la gestione di un posteggio pubblico a pagamento al \nmappale n. 3121 RFD Mendrisio in Via Campo Sportivo/Via Franchini. \n \nIl progetto di sistemazione del posteggio ed il relativo preventivo di spesa sono stati elaborati \ndall’Ufficio tecnico comunale (UTC) e la relativa domanda di costruzione, controfirmata dal \nCantone in qualità di proprietario del sedime e chiedente la realizzazione di 89 stalli (2 a \nfavore di invalidi / alcuni predisposti per veicoli elettrici) e la riorganizzazione di una piazza \nper la raccolta dei rifiuti, è stata pubblicata nel corso del mese di febbraio 2012. \n \nPer un periodo di 20 anni, a decorrere dalla crescita in giudicato della licenza, il Comune sarà \nchiamato a gestire l’area di parcheggio a pagamento e la tassa annua demaniale riscossa dal \nCantone, per il primo periodo di 10 anni, è stata quantificata in Fr. 17'400.--. \nTrascorso il primo decennio, la tassa verrà nuovamente negoziata sulla base dei risultati di \ngestione dei posteggi. \n \nAlla scadenza della convenzione, o comunque in caso di mancato rinnovo della stessa, l’area \nattrezzata a posteggio, eccezione fatta per le strutture in dotazione alla piazza di raccolta dei \nrifiuti, passerà in proprietà al Cantone senza che il Comune possa vantare alcun risarcimento \nfinanziario per gli investimenti eseguiti. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 108 /2012  Pagina 3 \n\n PROGETTO – GIUSTIFICAZIONE POSTEGGI – PREVENTIVO \n\nPROGETTO \n \nIl progetto elaborato dall’Ufficio tecnico comunale (vedi planimetria allegata) prevede la \nseguente organizzazione spaziale della superficie complessiva di mq 3'031: \n \n89 posteggi (2 invalidi) ca. mq 2'150 \npiazza raccolta rifiuti ca. mq   100 \nposteggio moto/cicli ca. mq     60 \naccesso ca. mq     45 \n \nIl progetto proposto prevede la sistemazione dell’attuale sedime sterrato mediante una \nregolarizzazione del fondo con l’apporto di misto granulare idoneo e la posa di una \npavimentazione bituminosa. Lo smaltimento delle acque meteoriche avverrà tramite la posa \ndi caditoie stradali allacciate alla canalizzazione comunale esistente. \n \nGli 89 posteggi verranno debitamente demarcati, differenziando gli stalli a favore di utenti \ninvalidi, rispettivamente gli spazi dove saranno predisposti gli accorgimenti tecnici per lo \nstazionamento di veicoli elettrici. È pure prevista una zona per lo stazionamento di moto/cicli. \n \nL’accessibilità al posteggio sarà garantita nella posizione attuale ovvero da Via Campo \nSportivo. Mentre per l’accesso pedonale, oltre che dal marciapiede che segue il perimetro del \nmappale su Via Campo Sportivo, è prevista la realizzazione di una scala di collegamento con \nVia Franchini. \n \nIl parcheggio sarà dotato di barriere che garantiranno un controllo dell’accesso combinato \ncon la gestione automatica dell’impianto (parchimetro collettivo), collegato alla rete di \ngestione (controllo centralizzato) di tutti gli altri parcheggi pubblici della Città. \n \nL’esistente piazza per la raccolta dei rifiuti verrà sistemata e potenziata (contenitori rifiuti \nseparati / 4 contenitori interrati per RSU) in posizione più accessibile (area di sosta laterale) \ne indipendente dal posteggio. \n \nPer quanto attiene l’illuminazione, verranno posati nuovi candelabri dotati di corpi illuminanti \na LED. \n\nGIUSTIFICAZIONE POSTEGGI \n\nIl Piano di Quartiere obbligatorio, prescritto del PR in vigore a carico dei mappali n.ri 3121 e \n1425 RFD Mendrisio (proprietà comunale), prescrive la realizzazione di 400 posteggi ad uso \npubblico. La realizzazione di una prima fase per un complessivo di 89 posteggi non preclude \nla possibilità/opportunità di ampliare la capienza del posteggio subordinata al PQ \nobbligatorio. \n \nIl Piano di stazionamento delle zone centrali (PSZC), messo in consultazione dal competente \nDipartimento nel corso del mese di dicembre 2010 a tutti i Comuni del Mendrisiotto per una \nloro presa di posizione, conferma l’opportunità del posteggio pubblico prescritto a PR e \nancorato al PQ obbligatorio. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 108 /2012  Pagina 4 \n\n Per la Città di Mendrisio il PSZC indica infatti un numero di posteggi pubblici e privati \ninferiore al fabbisogno complessivo calcolato sulla base del Regolamento cantonale sui \nposteggi privati. \n \nSulla base della predetta indicazione, i posteggi pubblici che vengono confermati con la \nsistemazione oggetto del presente Messaggio, sono quindi in termini generali giustificati.  \n \nIn ossequio alle finalità del PSZC il Municipio propone inoltre, rispetto all’attuale uso gratuito \ndel posteggio, l’introduzione di una tassa di stazionamento (abbonamenti mensili/annuali \nprioritariamente per residenti, utenti FFS e casi particolari).  \nAl momento dell’introduzione della tassa di stazionamento per il posteggio pubblico in Via \nCampo Sportivo, verrà pure introdotta una regolamentazione per gli stalli disponibili \nall’interno del piazzale Centro Manifestazioni Mercato Coperto. \n\nPREVENTIVO \n\nImpianto di cantiere Fr. 12'000.00 \nOpere a regia Fr. 8'000.00 \nLavori esterni Fr. 8'000.00 \nLavori di sterro Fr. 54'675.00 \nStrati di fondazione Fr. 83'200.00 \nSelciati/lastricati Fr. 21'850.00 \nPavimentazioni Fr. 87'300.00 \nOpere di prosciugamento Fr. 42'730.00 \nIlluminazione Fr. 65'350.00 \nImpianto di gestione (barriere/parchimetri) Fr. 130'000.00 \nDemarcazione posteggi Fr. 5'200.00 \nSistemazione aree verdi Fr. 10'000.00 \nDiversi e imprevisti Fr. 8'600.00 \n Fr. 536'905.00 \nIVA 8% (+ arrotondamento) Fr. 43'095.00 \n Fr. 580'000.00 \n \nIl Piano finanziario ed il Piano delle opere prioritarie per la sistemazione del posteggio \nprevedono per il 2012 una spesa di Fr. 500'000.--.  \nLa dotazione di un impianto di controllo (barriere/parchimetri) determina un preventivo di \nspesa superiore a quanto inizialmente preventivato; la pianificazione finanziaria (PF) verrà \ndunque aggiornata di conseguenza. \n \nLe opere del genio civile, conformemente ai disposti dell’art. 158 LOC e dell’art. 12 cpv. 2 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni, sono ammortizzate con \nun tasso minimo del 10%. \n \nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento oggetto del \npresente Messaggio ammonta a Fr. 40'600.-- così ripartiti: \n l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 10% e ammonta a \n\nFr. 58'000.--, per contro, l’ammortamento medio annuo assomma a Fr. 29'000.-- (tasso \n5% lineare); \n\n gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a Fr. 11'600.-- (tasso 4%). \n \nPer una valutazione dei possibili introiti del nuovo posteggio a pagamento si è ipotizzata una \ntassa d’abbonamento mensile media di Fr. 70.--.  \n\n\n\nMessaggio municipale no. 108 /2012  Pagina 5 \n\n  \nL’indotto del nuovo sistema a pagamento del posteggio pubblico dovrebbe quindi comportare \nentrate annue lorde per un totale di ca. Fr. 75’000.--. \n \nDa questo introito vanno però dedotte gli oneri finanziari, la tassa demaniale, le spese di \ngestione, controllo e manutenzione del posteggio. Ad ogni modo, l’opera si autofinanzia sul \nmedio termine. \n \n \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. È approvato il progetto ed il preventivo di spesa concernente la sistemazione \ndel parcheggio pubblico a pagamento e dell’esistente piazza di raccolta dei \nrifiuti al mappale n. 3121 RFD Mendrisio in Via Campo Sportivo/Via Franchini di \nproprietà della Repubblica e Cantone Ticino. \n\n \n2. Al Municipio è concesso un credito di Fr. 580'000.-- per la realizzazione \n\ndell’opera. \n \n3. La spesa verrà registrata a consuntivo nel conto degli investimenti, voce n. 501 \n\n“Opere del genio civile”. \n \n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2013. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n\n \n \n \n \n \n \nAllegati: Copia convenzione Comune di Mendrisio / Repubblica e Cantone Ticino \n Copia Planimetria 1:200 \n\n\n


MM 147 /2020 Testo della mozione.pdf

text: \nMozione           01.06.2018 \n\n \n\nCompletiamo il riciclo  \n\nIl Municipio della Città di Mendrisio, a metà settembre del 2014, licenziava il Messaggio \nMunicipale 48/2014 concernente la revisione del Regolamento comunale per la gestione dei \nrifiuti, con cui faceva propri gli indirizzi del Dipartimento del territorio presentati alla popolazione \nai primi di luglio 2014. Nel mese di dicembre dello stesso anno il Messaggio Municipale e il \nrelativo Regolamento, dopo l’esame della Commissione consultiva Energia e Ambiente \n(CEnAm) e poi della Commissione delle Petizioni, erano stati approvati praticamente \nall’unanimità dal Consiglio comunale. Dopo le approvazioni degli enti competenti a partire dal 1° \nnovembre 2015 la tassa sul sacco è stata attualizzata a tutti gli effetti. \n\nDall’introduzione della tassa sul sacco si è riscontrato una notevole riduzione del volume di \nrifiuti, il cittadino ha preso coscienza e differenzia maggiormente rispetto al passato.  \nAttualmente vi sono aree ecologiche organizzate nei quartieri dove si può riciclare vetro, \nmetallo, pet e alcuni tipi di plastiche, mentre per la carta, polistirolo e altri materiali di uso \nquotidiano,  per alcuni quartieri purtroppo resta come unica possibilità il centro ecologico  di San \nMartino;  non tutti i  quartieri sono organizzati in modo tale di poter riciclare nella  stessa area \ntutto il materiale di scarto quotidiano.   \n\nIl riciclo di materiali inerti sopra elencati possono essere immagazzinati in cantina o in casa, \nmentre lo scarto vegetale purtroppo no; sappiamo che la decomposizione dell’umido, \nsoprattutto in estate, è rapida e maleodorante. Tutto ciò rappresenta un volume non indifferente \ndi materia  organica che purtroppo finisce ancora nel sacco e che non viene  adeguatamente \ncompostata dalle economie domestiche: non tanto per cattiva volontà del cittadino,  quanto per \nuna mancanza da parte del comune, di un servizio più efficiente. Anche se l’intraprendente \nsingolo cittadino formula una richiesta al proprietario di casa (per ubicare un cassonetto \nnell’angolo del giardino) soventemente la risposta che riceve è negativa con la giustificazione:  \n- cattivi odori  \n- possibile arrivo di topi, .. ecc. \nGli scarti vegetali, come nel caso della carta l’unico servizio comunale attualmente offerto si \ntrova al centro di raccolta di San Martino (Ecocentro). È quantomeno impensabile che le \nfamiglie possano scendere regolarmente; infatti, non tutti posso portare l’umido così \nfrequentemente. Gli orari del centro sono inoltre poco confacenti con gli orari lavorativi e, per \nultimo, occorre utilizzare l’automobile; la conseguenza è molto semplice, tutto o  \n\nmolto finisce nel sacco. È infatti comprensibile che l’umido puzzolente non possa restare per \ntroppi giorni a giacere in casa. \n\nQuesta mancanza di servizio si ripercuote sul cittadino (più sacchi da comperare) e \nsull’ambiente. \n\nDopo quasi 3 anni dall’introduzione del vigente regolamento, la raccolta capillare dello scarto \nvegetale è diventata una necessità e un obbligo verso il cittadino. \n\nNelle città della Svizzera tedesca e francese, dove hanno introdotto la tassa sul sacco (da \nparecchi decenni), la raccolta degli scarti vegetali è settimanale se non bisettimanale, porta a \nporta. \n\n\n\nLa mozione chiede pertanto che il comune si prenda a carico il servizio di raccolta dell’umido \nporta a porta e che si potenzi (dove mancano), le aree di riciclo con cassonetti di: \n\n- CARTA \n\n- TETRAPAK  \n\n- POLISTIROLO \n\n- MATERIE PLASTICHE IN GENERE \n\n \n\n  \n\n  \n\nCordiali Saluti  \n\n \n\nDaniela Carrara  \n\n \n\n\n


text: \n  Pagina 1 di 3 \n\nCITTÀ DI MENDRISIO \n\nCOMMISSIONE DELLE OPERE PUBBLICHE \n\nRapporto di minoranza sul MM 38 / 2014 \n\n1a. tappa ristrutturazione stabile La Filanda mappale n. 948 RFD Mendrisio \n\nRichiesta di un credito di CHF 6'550'000.00 e approvazione della convenzione con il DECS \n\nSignor Presidente, \n\nSignore e Signori Consiglieri Comunali, \n\nPREMESSA \n\nLa Commissione delle Opere Pubbliche si è riunita congiuntamente alla Commissione della Gestione in data \n\n29 settembre 2014 alla presenza dei Signori: \n\n• Rolando Peternier, Capo-dicastero Museo e Cultura \n\n• Simone Soldini, Curatore Museo d’arte \n\n• Mitka Fontana, Vicedirettore Ufficio Tecnico \n\nLa Commissione delle Opere Pubbliche si è riunita ancora diverse volte per la discussione e la votazione del \n\nMM in oggetto. \n\nNEL MERITO \n\nNella seduta del 10 settembre 2012 il precedente legislativo aveva approvato il MM 19/2012 (Richiesta di \n\nun credito di CHF 6'031'000.00), decisione annullata dal CdS che ha accolto un ricorso dell’allora Consigliere \n\nComunale Massimiliano Robbiani. \n\nA ottobre 2013 il Municipio presenta il MM 7/2013 con un aggiornamento dei costi. Dalle commissioni \n\nemerge però che i costi di gestione vengono giudicati troppo gravosi per l’attuale situazione finanziaria del \n\nComune e il Municipio decide di ritirare il messaggio con risoluzione municipale in data 14 febbraio 2014. \n\nArriviamo quindi al messaggio MM 38/2014 dove i costi di gestione sono stati ridotti. \n\nIL PROGETTO \n\nL’acquisto del fondo è avvenuto in data 22 settembre 2010, dopo l’emissione da parte del Municipio del \n\nMM 44/2010 che sottoponeva al Legislativo una richiesta di credito di CHF 4'000'000.00 per l’acquisto dello \n\nStabile Filanda – ex Manor e il relativo sedime. Credito che viene concesso in data 12 luglio 2010. I costi, già \n\nallora, risultavano sottostimati in quanto non si erano basati su una vera propria perizia e a causa di questo \n\nci ritroviamo oggi a votare una richiesta di credito di CHF 6'550'000.00, di cui CHF 4'965'000.00 per la \n\nristrutturazione che doveva essere di CHF 2 Mio. \n\n\n\n  Pagina 2 di 3 \n\n \n\nINVESTIMENTO E GESTIONE CORRENTE \n\nLa 1a. tappa comporta un investimento lordo di CHF 6'550'000.00 a cui vanno dedotti i contributi per un \n\ntotale di CHF 6'090'000.00, rimanendo così a carico della Città un investimento netto di CHF 460'000.00. \n\nNell’investimento totale risulta una tranche di CHF 4'500'000.00 del Cantone che riguarda il sostegno ad \n\ninvestimenti per progetti strategici previsti dal programma aggregativo, programma che riguarda l’intera \n\ncomunità, ora si propone di spenderli solo per la ristrutturazione degli ex magazzini Manor. \n\nI costi di gestione danno più l’idea di essere appannati con scambi di posizioni contabili per dar l’idea che il \n\ncompito è riuscito nell’abbassare queste spese, vedi ad esempio: non esiste un accordo con i proprietari dei \n\nposteggi ad uso pubblico, che al momento che saranno ad uso esclusivo per il Centro Culturale (62 stalli \n\ncome da norme edilizie), potrebbero essere considerati da affittare al Comune (per garantire la fattibilità \n\nedilizia) ad un costo di CHF 200.00 l’uno, che sarebbe un ulteriore spesa appannata nei costi di ulteriori \n\nCHF 150'000.00. Questo solo per dimostrare che il compito alla riduzione delle spese correnti non è così \n\ntrasparente, bensì tutt’altro. \n\nCONSIDERAZIONI GENERALI \n\nSi sottolinea nuovamente che di principio il gruppo Lega-UDC-Indipendenti non è contrario ad un Centro \n\nCulturale, tutt’altro, è però contrario a questa ubicazione. \n\nCome considerazioni generali ci sarebbero infinite questioni discutibili sulla posizione di questi magazzini ex \n\nManor, ad esempio la decentralizzazione rispetto all’afflusso della potenziale utenza (liceo, campus, \n\nuniversità, etc.) che sono tutti ubicati alla parte opposta della Città. E si vuol far credere che siamo una città \n\nSlow, portiamo il traffico nel centro, che non è sicuramente questo tipo di afflusso che porta la vitalità \n\nmancante nel Nucleo (e manca perché mancano strategie concrete e scelte politiche errate), ma provoca \n\nsolamente il contrario. Lo stabile lo si vede più idoneo per un Centro Diurno sullo stile esemplare di quello \n\ndel Comune di Vacallo. Questo sì che porta vitalità e affluenza al Nucleo di Mendrisio. \n\nAltro punto discutibile e non di poco conto, è la gestione della biblioteca su due livelli, argomento che \n\ninevitabilmente crea costi supplementari per il doppio personale, questo sarebbe un argomento, che se \n\nvalutato attentamente da chi ha fatto i compiti, porterebbe, solo per questo fatto, alla rinuncia della \n\nbiblioteca in questa ubicazione. \n\n  \n\n\n\n  Pagina 3 di 3 \n\n \n\nCONCLUSIONE \n\nConsiderato quanto sopra descritto, invito le care colleghe e colleghi del consiglio Comunale ad aver \n\ncoraggio, in questi tempi molto delicati, ad essere prudenti evitando spese superflue e per questo, rifiutare \n\nil messaggio, altrimenti è facile criticare i costi e mai rinunciare agli investimenti, soprattutto fuori tempo e \n\nfuori logica. \n\nPer tanto vi invito a non approvare il MM 38/2014: \n\n1a. tappa ristrutturazione stabile La Filanda mappale n. 948 RFD Mendrisio \n\nRichiesta di un credito di CHF 6'550'000.00 e approvazione della convenzione con il DECS \n\nPer la Commissione delle Opere Pubbliche: \n\nTiziano PASTA, relatore di minoranza \n\n\n