Seduta del 20.06.2022 - Verbale

parent_type: meeting

category_it: Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 20 giugno 2022 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato \nper la seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 9 maggio 2022;  \n \n\n2.  Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Lucini Claudio in sostituzione della \nConsigliera Signora Isabella Medici Arrigoni; \n \n\n3.  MM N. 22 /2021 \nRichiesta di un credito quadro di Fr. 1'800'000. -- per il rinnovo del parco veicoli delle \nsquadre esterne UTC (periodo 2022-2025); \n \n\n4.  MM N. 34 /2022 \nRegolamento comunale concernente la concessione di contributi comunali ad Enti ed \nAssociazioni del settore sociale, degli anziani e del sostegno all'infanzia; \n \n\n5.  MM N. 36 /2022 \nBilanci consuntivi 2021 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio \nBernasconi;  \n \n\n6.  MM N. 37 /2022 \nBilanci consuntivi 2021 Aziende Industriali Mendrisio; \n \n\n7.  MM N. 39 /2022 \nScadenza convenzione con la Fondazione “Il Gabbiano” Lugano, per la gestione del \nServizio Operatori di Prossimità Regionale (SOPR) Proposta di non adesione alla fase \n“a tempo indeterminato”;  \n \n\n8.  Interpellanze e mozioni. \n\n \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali:  \nBianchi Orio, Bordogna Niccolò, Bremer Bernasconi Antonia, Brenni Tonella Raffaella, Caimi \nSamuele, Cantaluppi Andrea, Carrara Andrea, Carrara Daniela, Carri Andrea, Conconi Alberto, \nFumagalli Daniele, Galfetti Paola, Gianolli Lorena, Meroni Monica e Poma Fabrizio. \n \n\n1 AGUSTONI Maurizio 23 PELLEGRINI Roberto \n\n2 ALBERTALLI Benjiamin  24 PESTELACCI Luca  \n\n3 ALLIO Alessio 25 PFISTER Filippo \n\n4 AOSTALLI Manuel  26 POLONI Giovanni  \n\n5 BARAGIOLA Giampaolo 27 PONTI  Gabriele  \n\n6 BATTAGLIA Marco 28 PONS Corinna \n\n7 BERNARDI Marion 29 RAFFA Daniele \n\n8 BIANCHI Marcella  30 REZZONICO  Nicola  \n\n9 BOSSHARD Vera  31 ROBBIANI  Massimiliano \n\n10 CAIMI Alessandra 32 ROBBIANI  Nicholas \n\n11 CALDERARI  Tiziano 33 ROSSI  Davide  \n\n12 CRIMALDI  Vincenzo   34 ROSSINI Simona \n\n13 CRIVELLI BARELLA  Claudia  35 RUSCONI Lorenzo \n\n14 ENGELER Beatrice 36 SCACCHI Jacopo \n\n15 FISCALINI Milena 37 SISINI   Cesare \n\n16 FISCHER KISKANC Monika 38 STANGA Daniele \n\n17 FITAS  Davina  39 STEPHANI  Andrea  \n\n18 FONTANA Tiziano 40 SULMONI  Ramona \n\n19 GALLI Simone 41 SUTTER Nadir \n\n20 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina 42 TELA Marco \n\n21 MEDICI    Giovanni  43 VALSANGIACOMO Raffaele \n\n22 PADLINA Gianluca 44 VALTULINI Patrick \n \nEseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N. 43 Consiglieri all’inizio della seduta, il \nPresidente dichiara aperta la seduta. \n \n \n\nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 9 maggio 2022 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 9 \nmaggio 2022, che è approvato con 43 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 9 maggio 2022. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nII.  TRATTANDA \n Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Lucini Claudio in \n\nsostituzione della Consigliera Signora Isabella Medici Arrigoni \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 44. \n \n Il Presidente passa all’investitura del nuovo Consigliere \ncomunale Signor Lucini Claudio in sostituzione della Consigliera Signora Isabella Medici \nArrigoni. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita il Signor Lucini Claudio a dare lettura della dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n Il Signor Lucini Claudio legge la dichiarazione di fedeltà, \nla quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 45. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di Fr. 1'800'000.--  per il rinnovo del parco \n\nveicoli delle squadre esterne UTC (periodo 2022-2025) \n \n Il Presidente richiama il MM N. 22 /2021 e il rapporto \ndella Commissioni della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n \n Il Presidente apre la discussione e prende la parola il \nConsigliere Pestelacci Luca. \n \nConsigliere Luca Pestelacci:  \nSaluta i presenti ed interviene quale relatore del rapporto. Ritiene che la totalità della \nCommissione della Gestione abbia apprezzato particolarmente la possibilità di recarsi presso i \nmagazzini comunali per rendersi conto di persona almeno di una parte dei veicoli che si chiede \ndi sostituire con questo credito quadro e non ci sono stati particolari discussioni in seno alla \nCommissione circa la necessità di sostituire determinati veicoli. Lo ha lasciato particolarmente \nperplesso e stupito il fatto che per alcuni veicoli bisogna costruire ad hoc i pezzi di ricambio \nperché non ve ne sono più di disponibili sul mercato e quindi ciò causa inevitabilmente \nmaggiori spese per il Comune; una spesa che andrà sicuramente a diminuire i costi di gestione \ndel Comune sul lungo termine. Come indicato vi sono stati due approfondimenti fatti dalla \nCommissione: uno riguarda la possibilità di acquistare veicoli ibridi e le risposte hanno \nsoddisfatto ovvero, non sono reperibili determinate tipologie di veicoli in forma ibrida al \nmomento ed in più l’aspetto di poter equipaggiare i veicoli dell’UTC con un GPS, non per \nsorvegliare il dipendente ma più per una questione di efficienza nell’utilizzo delle risorse \ndell’Ufficio tecnico. Si lascerà valutare all’Amministrazione questo sistema con i limiti legali che \nci possono essere, considerato che non è questo aspetto che va a precludere l’approvazione \ndel credito quadro richiesto. Coglie l’occasione per portare l’adesione del Gruppo Partito \nLiberale Radicale e Giovani Liberali radicali al Messaggio Municipale in discussione. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Stanga Daniele: \nSaluta i presenti ed esprime l’apprezzamento di essere stato presso l’Ufficio tecnico per \nvalutare i mezzi in dotazione, che sembravano molti ma che invece sono solo una piccola parte \ndi tutto il parco veicoli a disposizione dell’Ufficio tecnico. Si dice impressionato da quanti mezzi \ngirano per la Città e da quante cose bisogna fare con tutti questi veicoli. È necessario che gli \noperai e gli impiegati possano avere un’attrezzatura funzionale e funzionante, per poter \nsvolgere al meglio il proprio lavoro. Porta l’adesione dell’Alternativa al Messaggio Municipale \npresentato, anche se non all’unanimità. \n \nConsigliere Rossi Davide: \nRingrazia i due colleghi della Commissione della Gestione che lo hanno preceduto. La visita ai \nmagazzini comunali con l’esposizione dei mezzi è stata molto apprezzata. Hanno potuto \nappurare che vi sono dei veicoli più vecchi dell’anno 2000 ancora in servizio, e questo credito \nquadro è molto apprezzato sia per la sostituzione di pezzi di alcuni mezzi non più reperibili e \npoi più sostenibili, visto il caro benzina di questo ultimo periodo. Tutto aiuta se si può \nrisparmiare con l’impatto ecologico. Per quello che riguarda il sistema GPS, come diceva il \ncollega Pestelacci, è più che altro per un’efficienza dei costi dell’Ufficio tecnico, quindi si è \nfavorevoli a questa applicazione, una volta sciolte le riserve del servizio giuridico della Città. Un \naltro problema che si è posto è il tempo di attesa che per certi veicoli è anche più lungo di un \nanno, mentre per i veicoli commerciali grossi anche fino a due anni. Motivo in più quindi per \naccelerare e dare luce verde a questo Messaggio Municipale. Porta l’adesione del Gruppo \nPartito Popolare Democratico e Generazione Giovani/Verdi Liberali. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nSpiega come il suo parere sia un’eccezione in merito all’adesione al Messaggio Municipale. Le \nsarebbe piaciuto votare a favore, ma contrariamente al suo solito vuole essere questa volta più \npuntigliosa, per una questione di principio, di conciliabilità lavoro-famiglia e anche di stress che \nci troviamo tutti a vivere. Se ognuno di noi raccontasse le proprie giornate qualsiasi sindacalista \ndirebbe che si è fuori strada. Si assiste in questo periodo post covid o traum covid, a tanti burn-\nout tante persone che stanno male, e ognuno ha il preciso dovere di rispettare sé stesso e di \nconservare la propria salute anche con dei meritati e giusti periodi di vacanza. Periodi che \npermettono di vivere dei momenti con la propria famiglia e con sé stessi e ritrovare la pace. \nAveva espresso la volontà di vedere questo parco veicoli, ma la visita è stata organizzata \ndurante la settimana di Carnevale. Avrebbe potuto rinunciare alle sue vacanze, ma quello che \nla frena è che si fa sempre più fatica a motivare le persone a candidarsi per la carica di \nConsigliere comunale e quando ci si trova a parlare con delle giovani mamme, non soltanto \nper proporre loro di candidarsi per l’Alternativa o per i Verdi (a volte capita di dire che le idee \nsono diverse ma ci si può candidare anche per altri Partiti), ci si trova in imbarazzo perché non \nsi può dire a una giovane mamma di candidarsi e poi dire che non potrà fare le vacanze con i \npropri figli perché dovrà assistere a delle interessanti presentazioni. Un conto è una riunione \nnormale, un'altra cosa è una presentazione che non si può sostituire, non sono state \npresentate delle fotografie dei veicoli o qualcosa di sostitutivo. Informa che si asterrà dal votare \nquesto Messaggio Municipale, mentre il suo Gruppo prenderà parte alla votazione. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nReplica alla collega Crivelli Barella: a quel tempo era lui Presidente della Commissione, e si era \npreso la responsabilità di decidere se andare o meno a questa riunione. Ritiene che quando si \nentra in politica si abbiano dei doveri verso i cittadini. Si decide dunque se andare ad una \nriunione della Commissione o andare in vacanza. Chiaramente, se le vacanze sono fissate si \nopterà per questo, ci mancherebbe. Non preclude questo una critica verso i colleghi che per \ndiverse ragioni possono comunque chiedere di poter fare visita ai magazzini comunali, in \nquesto caso. Ritiene che il Direttore UTC Raggi sarebbe stato a disposizione. Reputa \nl’intervento della collega Crivelli Barella una polemica fuori luogo.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nSpiega che non esiste che una persona prenda un appuntamento quando è prevista una \nriunione organizzata da una Commissione, altrimenti ogni Commissario potrebbe fare una \nvisita a doc, ma non le sembra il caso. L’Amministrazione comunale non è a loro completo \nservizio. Si cerca come Consiglieri comunali eletti di fare il proprio dovere e si vuole poter \nessere in grado di farlo. Il suo Gruppo comunque voterà questo credito e come detto questo è \nsoltanto un suo segnale personale per la conciliabilità non solo lavoro/politica ma soprattutto di \npreservazione della salute fisica e mentale. Tutti hanno diritto alle proprie vacanze. \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRingrazia la Commissione e chi è intervenuto per il sostegno al Messaggio Municipale, in \nparticolar modo il relatore. Spiega, riferendosi al GPS, che si appronterà una valutazione su un \nsistema di dotazione che va nella direzione di smart. Spiega che ci sono dei dispositivi che \npossono essere applicati su certi mezzi tecnici per cercare di ottimizzare e semplificare \ndeterminati interventi, ma che va fatto un passo alla volta. Il Municipio aveva già preso in \nconsiderazione ciò, ma poi per contenere il credito si è rinunciato ad alcuni aspetti, ed uno era \nappunto il sistema GPS. Sottolinea come questo credito quadro sia importante, per cui quando \nsarà esaurita questa parte di mezzi tecnici (che ha una durata lunga) è quindi già un bel \nrinnovo.  Non si dovrebbe arrivare con altre cifre di questo tipo perché questo messaggio è \nlegato a quello che si era votato nella scorsa legislatura. Con questo intervento si avrà un \nnotevole rinnovo e una bella rimessa a giorno dei mezzi dell’Ufficio tecnico. Nei prossimi \nMessaggi Municipali si avrà una valutazione più completa per quanto riguarda il GPS. Si dice \ndispiaciuto per l’astensione dovuta a questioni organizzative, ma comprende che è stata una \nscelta personale. Da parte del Municipio c’era la disponibilità per colloquiare con la \nCommissione e trovare la data più adatta. Resta aperto l’invito presso i magazzini comunali. \nComunica che si possono visitare e che potrebbe essere un’idea di organizzare ogni tanto delle \nporte aperte, perché molti si sono resi conto della dotazione di mezzi. Ciò permette di \ncomprendere cosa significa intervenire sul territorio. Ringrazia per la fiducia che si vorrà dare al \nMessaggio Municipale in esame.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 22 /2021, che sono accolte \ncon 43 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro di Fr. 1’800'000.-- per il rinnovo del \n\nparco veicoli dei servizi dell’Ufficio tecnico comunale per il periodo 2022-2025. \n2. La spesa sarà registrata a Consuntivo nel conto degli investimenti, voce no. \n\n5060.012 “Veicoli UTC”. \n3. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \n\nsingoli crediti di impegno. \n4. I sussidi cantonali derivanti dal finanziamento del Fondo Energia Rinnovabile \n\n(FER), settore 2.4 Mobilità, punto M3, andranno in deduzione della spesa lorda. \n5. Il credito decade se non utilizzato entro il 31 dicembre 2025. \n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 22 /2021. \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nIV. TRATTANDA \n Regolamento comunale concernente la concessione di contributi comunali ad \n\nEnti ed Associazioni del settore sociale, degli anziani e del sostegno \nall'infanzia \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 34 /2022 e il rapporto \ndella Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n\nIl Presidente richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 \nLOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta municipale”. \n \n Il Presidente apre la discussione e prende la parola il \nConsigliere Filippo Pfister. \n \nConsigliere Pfister Filippo:  \nSenza dilungarsi più del necessario, si limita a sottolineare che, come del resto già ampiamento \nesposto nel Messaggio Municipale in oggetto, come il Dicastero Politiche sociali e Politiche di \ngenere abbia deciso di dotarsi di questo nuovo regolamento al fine di definire una procedura \nstandard per l’erogazione di contributi destinati a promuovere le attività nel settore sociale, \ndegli anziani e del sostegno all’infanzia, garantendo così una maggiore coerenza, un maggiore \ncontrollo sulla gestione e sull’erogazione dei contributi stessi e, in definitiva, una maggiore \nefficacia ed efficienza. Ritenuto quindi come nella sostanza questo nuovo regolamento porterà \nsolo a dei vantaggi, condivide appieno il fine di questo regolamento e la necessità del \nmedesimo. Informa infine che il Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali radicali \ninvita questo consesso ad approvare il Messaggio Municipale così come proposto. \n \nConsigliera Sulmoni Ramona:  \nQuello che stiamo per votare, è un nuovo Regolamento che potrà garantire un maggior \ncontrollo sul versamento di contributi ad Enti e Associazioni da parte del Dicastero Politiche \nsociali e Politiche di genere. Questo consentirà al dicastero una maggiore efficacia ed efficienza \ne gli permetterà di essere coerente. Apprezziamo il principio che verrà adottato secondo il \nquale non sussiste alcun diritto acquisito all’ottenimento dei contributi. Troviamo corretto che \nquesti versamenti verranno elargiti solo a progetto concluso e che ci sia un’attenta valutazione \ndi un’apposita commissione, la quale si occuperà di accertarsi che i progetti abbiano uno scopo \ndi chiaro interesse pubblico.   \nPer questi motivi porto l’adesione del Partito popolare democratico e generazione giovani e \nverdi liberali al Messaggio Municipale N. 34 /2022. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Stanga Daniele:  \nPorta l’adesione del Gruppo l’Alternativa/Verdi e Sinistra Insieme al Messaggio Municipale. Fa \npiacere che il Municipio abbia iniziato ad alloccare meglio le risorse e spendere più \nadeguatamente i soldi a disposizione. È ben felice che sia il “loro” Dicastero ad aver iniziato \nquesto sistema e si attende che anche gli altri facciano lo stesso, come ad esempio, già chiesto \npiù volte dalla Commissione della Gestione, un regolamento simile per le associazioni e le \nmanifestazioni sportive. Si attende quindi il relativo Messaggio anche in tal senso.  \n \nMunicipale Gehring Amato Françoise: \nRingrazia tutti i Gruppi politici per il sostegno a questo Messaggio Municipale. In effetti è stato \nfatto proprio per garantire una maggiore trasparenza nelle risorse allocate. Questo è un \nesercizio, come diceva l’On. Stanga, che tutto il Municipio è stato chiamato a fare e lo si fa \nperché i soldi pubblici sono i soldi di ognuno e devono essere ben spesi. Ringrazia ancora per la \nfiducia. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 34 /2022, che sono accolte \ncon 45 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. È approvato il Regolamento comunale concernente la concessione di contributi \ncomunali ad Enti ed Associazioni del settore sociale, degli anziani e del sostegno \nall’infanzia, come da testo allegato e parte integrante del presente Messaggio \nmunicipale. \n\n2. Il Regolamento comunale concernente la concessione di contributi comunali ad \nEnti ed Associazioni del settore sociale, degli anziani e del sostegno all’infanzia \nentra in vigore retroattivamente al 1° gennaio 2022.  \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 34 /2022. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2021 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio \n\nBernasconi \n \n Il Presidente richiama il MM N. 36 /2022 e il rapporto \ndella Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola al Consigliere Robbiani Massimiliano. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nPrende la parola come relatore della Commissione della Gestione: spiega che se oggi, ad inizio \ngiugno e non a luglio come di consueto, siamo chiamati ad analizzare il Messaggio Municipale \nrelativo ai consuntivi 2021, è perché la Commissione ha lavorato bene. Contrariamente a \nquanto fatto finora, dove si sentivano tutti i Capi Dicastero in occasione degli esami di \nconsuntivi o preventivi, questa volta hanno optato di convocare il Capo Dicastero Finanze \nDaniele Caverzasio e il Sindaco Samuele Cavadini. Poi, in fase di analisi del Messaggio, hanno \ndefinito di sentire anche la Capa Dicastero Politiche sociali e Politiche di Genere Françoise \nGehring Amato, perché la preoccupazione della Commissione per il futuro si è focalizzata \nprincipalmente sulle spese sociali, che, per forza di cose, aumenteranno notevolmente. Questi \nconsuntivi, pur chiudendo con le cifre rosse, sono meglio del previsto. A nome della \nCommissione ringrazia il Municipio per il lavoro svolto.  \nInterviene ora come rappresentante del Gruppo Lega/UDC/UDF. Spiega come il bilancio \nconsuntivo 2021 della Città presenta cifre lusinghiere, rispetto a quanto preventivato. A fronte \ndi uscite pari a CHF 86'721'938. --, ha registrato una maggiore uscita di CHF 1'300'000. --, \nmigliorando significativamente quanto indicato in sede di preventivo. La perdita, infatti, era \nquantificata in CHF 6'400'000.--. Il risultato d’esercizio è addirittura meglio di quello previsto a \nPiano Finanziario, che ipotizzava una maggior uscita di CHF 4'600'000. -- . \nSono ovviamente dati che fanno piacere anche al Gruppo Lega dei ticinesi, UDC E UDF e di \nquesto ringraziamo il Capo Dicastero ed il Municipio. Il controllo rigoroso delle uscite, un piano \nmirato di che cosa si vuole fare, alcune sopravvenienze, hanno portato a questo risultato che, \nperò, non deve rimanere un unicum. Ritiene assolutamente importante che il trend positivo sia \ncostante anche nel corso dei prossimi anni, affinché l’obiettivo di mantenere il moltiplicatore \nd’imposta al 75% sia confermato. Per il suo Gruppo questo è un punto fermo e per ora non \nentra in discussione. Come evidenziato anche dalla Commissione della Gestione, desta \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npreoccupazione l’aumento delle spese legate alla socialità, in particolare nel settore case \nanziani. Ritiene che occorra sin da subito elaborare degli scenari che consentano di tamponare \nuna crescita inevitabile ma che a lungo termine rischia di divenire insostenibile. Saluta con \npiacere l’impegno del Comune sul fronte degli investimenti che hanno raggiunto  \nCHF 20'000'000.-- , con un netto balzo in avanti rispetto ai due anni precedenti. Infine \nconclude invitando il Municipio ad elaborare un preventivo 2023 ben calibrato ed attendibile \ncosì che preventivi e consuntivi siano quasi sovrapponibili. Non sarebbe corretto preventivare \nscenari catastrofici poi sempre smentiti in sede di consuntivo. Ritiene come anche in questo \ncaso la coerenza sia importante. \n \nConsigliere Pestelacci Luca:  \nInterviene per ribadire che si sta discutendo un consuntivo relativo all’anno 2021, il secondo \nanno afflitto dalla pandemia con tutte le relative restrizioni e che registra un disavanzo di \n“solo” CHF 1'300'000.-- , a fronte di un preventivo che prevedeva un deficit di  \nCHF 6'300'000.-- . Dunque c’è stato un miglioramento di oltre CHF 5'000'000. -- . Porta \nquindi un plauso al Municipio e a tutta l’Amministrazione, e dal Gruppo Partito Liberale \nRadicale e Giovani Liberali Radicali l’approvazione del Messaggio Municipale in discussione. \nSpiega che l’esame dei consuntivi è anche un momento in cui valutare i dati che ne derivano e \nle strategie future. Espone le sue considerazioni personali, sulla base dei dati di questo \nconsuntivo. L’aumento della spesa nel settore anziani e socialità: la gestione corrente relativa \nall’assistenza anziani non potrà che aumentare in futuro. Come indicato dal relatore, sul \nMessaggio Municipale si indica che uno studio prevede che nel 2040 la popolazione over 80 \naumenterà addirittura dell’88%. Quindi la nostra Città sarà sempre confrontata ad un \naumento della spesa, che oltretutto esula dal controllo dell’Esecutivo, in quanto in parte il \nproblema sarà gestito a livello cantonale. Le entrate del Comune: l’ha già ribadito più volte che \na suo avviso il risanamento del Comune deve passare dall’aumento delle entrate comunali, \nessendo che non si può più apportare risparmi alla gestione corrente, senza tuttavia aumentare \nil moltiplicatore. È dell’idea che l’aumento delle entrate della nostra Città debba passare \ndall’attenzione che viene data allo sviluppo economico. Il consuntivo in esame mostra \nchiaramente come l’economia della Città di Mendrisio partecipi in modo sostanziale ai nostri \nconti; le imposte alla fonte incassate nel 2021 ammontano a CHF 9'300'000. --, oltre CHF \n1'700'000. —rispetto a quello che era stato preventivo, e il gettito delle persone giuridiche è di \nCHF 11'500'000.--. CHF 8'600'000. —al 75%. Non dimentichiamoci che il tragico stato \nattuale delle nostre finanze è principalmente dovuto alla drastica diminuzione del gettito delle \npersone giuridiche, avvenuto 10 anni orsono. A fronte di tale situazione, vorrebbe sapere la \nstrategia sullo sviluppo economico che intende adottare la Città. A riguardo di questo fatto, \nnon si vedono novità.  Dopo 7/8 anni che è stato allestito il Dicastero Economia (proposto nel \n2013 da chi adesso occupa la poltrona di Sindaco) nulla, almeno pubblicamente, è stato fatto, \nse non un regolamento per abbellire le vetrine dei negozi dei nuclei. Lo sviluppo e non il \nmantenimento dell’economia cittadina non sembra più essere una priorità dell’Esecutivo, e \nl’esempio lampante è il Messaggio Municipale N. 156 /2021 che discuteremo prossimamente \nin questo consesso, ovvero il documento che fissa i principi e gli obiettivi territoriali futuri della \nnostra Città. In tale contesto lo sviluppo economico viene integralmente ignorato. Da quanto \nlascia trasparire da alcune scelte adottate, l’Esecutivo non sembra ritenere che lo sviluppo \neconomico della nostra Città possa convivere con uno sviluppo armonioso e sostenibile del \nterritorio. Ciò non lo trova assolutamente d’accordo. Non è bloccando qualsiasi sviluppo \neconomico futuro che si è attenti al territorio e all’ambiente, si possono trovare delle \nopportune vie di mezzo, ovvero uno sviluppo economico e rispettoso dell’ambiente. \nFrancamente mai si sarebbe aspettato di fare un intervento del genere, di fronte ad un \nEsecutivo a maggioranza borghese. Per lui il Municipio non può semplicemente ignorare il \npotenziale economico della nostra Città. C’è una domanda di sviluppo a Mendrisio, e un \nesempio lampante è appena avvenuto a Rancate, dove una società quotata in borsa ha pure \ndeciso di ampliare la sua sede distaccata. Se non forniamo alle nostre aziende presenti sul \nterritorio la possibilità di ampliarsi, queste primo o poi se ne andranno, con conseguenze \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ninevitabili sulle nostre finanze. Consentire uno sviluppo economico attento anche dal profilo \npianificatorio può addirittura correggere gli errori che sono stati commessi in passato, invece di \npermettere alle aziende di beneficiare delle situazioni acquisite. Si può accordare alle industrie \ndi svilupparsi ma in modo sostenibile. Termina con l’auspicio che l’Esecutivo elabori finalmente \nuna proposta concreta di sviluppo economico della nostra Città, così da aumentare le entrate \ncomunali senza accrescere il moltiplicatore. Dal 2020 ci sarà oltretutto una diminuzione delle \nentrate derivanti dai parcheggi pubblici e chi vuole intendere intenda. I consuntivi dovrebbero \nservire per fare simili analisi e l’Esecutivo, sulla base di tali dati, dovrebbe adeguare la propria \nstrategia, ciò che purtroppo non gli sembra assolutamente il caso. Sarebbe infatti paradossale \nin futuro avere una città completamente verde ma non avere le risorse finanziarie per \nmantenerla pulita, se non spremendo i nostri cittadini con aumenti di moltiplicatore. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nInterviene spiegando che sarà sintetica, come piace al Presidente. Scherzosamente sottolinea \ncome egli non ricambi il suo favore, prevedendo le sedute di Consiglio comunale a cavallo tra \ndue sessioni di Gran Consiglio molto pesanti (quattro giorni e due notturne preventivate). Il suo \nGruppo approverà i bilanci consuntivi. Ringrazia in particolar modo tutta l’Amministrazione \ncomunale e il Municipio per gli sforzi fatti e per il lavoro eseguito con costanza e devozione, in \nquesto anno ancora non facile.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene indicando che i bilanci consuntivi 2021 presentati dal Municipio evidenziano un \ndisavanzo, come è già stato ricordato, di quasi CHF 1'400'000. -- . Disavanzo che, rispetto a \nquanto preventivato, rappresenta indiscutibilmente un risultato più che positivo del previsto. \nTutte le problematiche e le incertezze legate alla pandemia del Covid 19 hanno continuato a \ndeterminare un quadro generale estremamente difficile, all'interno del quale l'Esecutivo e \nl'Amministrazione comunale hanno saputo destreggiarsi bene, assicurando l'erogazione di tutti \ni servizi e l'assolvimento di tutti i compiti di competenza del Comune. In questo senso, come \ngià fatto in passato, sottolinea come al Municipio e al segretario comunale va senz'altro \ntributato un plauso per tutto quanto fatto. Ciò detto dal profilo strettamente contabile, è \nchiaro comunque che essenzialmente la diminuzione del disavanzo comunale sia legata ai CHF \n3'500'000. -- di maggiori ricavi legati da un lato all'aumento delle sopravvenienze d'imposta \nper CHF 1'800'000. -- e all'aumento del gettito dell'imposta della fonte per CHF 1'700'000. -- \ne pertanto con meriti da attribuire ai privati piuttosto che all'ente pubblico. Non che questo \ndebba rallegrare meno, anzi. Atteso che i timori che l'impatto della pandemia avrebbe potuto \navere conseguenze peggiori erano oltremodo concreti, per quanto riguarda le spese di \ngestione corrente, se è vero che non si sono verificati superamenti, per quanto esposto in sede \ndi preventivo, il trend è comunque sempre al rialzo. Si riferisce quindi alle spese per il personale \npari a CHF 32'600'000. --, ulteriormente salite di CHF 400.000. -- per rapporto all'anno \nprecedente. Ricorda che solo nel 2018 erano ancora a CHF 31'100'000. --, il che significa che \nin tre anni la spesa per il personale è cresciuta quasi di CHF 1'500'000. -- . A preoccupare è poi \nl'evoluzione delle spese nel comparto anziani, con una maggior spesa di ben CHF 1'300'000. -- \nrispetto a quanto preventivato, secondo le indicazioni fornite dalla Capa Dicastero che coglie \nl'occasione per ringraziare per tutte le informazioni fornite in sede di esame commissionale. I \ncosti supplementari con i quali i Comuni si sono visti confrontati riguardano essenzialmente \nmaggiori costi per il materiale di protezione, maggiori costi per il personale e minori incassi \ndovuti all'occupazione inferiore delle strutture. L'invecchiamento della popolazione pone sfide \nenormi. Da qui al 2040 è previsto un aumento del 52% degli over 65 e dell'88 % degli over 80. \nSfide delle quali si parla ormai da tempo, ma che ora stanno iniziando a presentare il conto. \nSpiega come concretamente sarà necessario, se necessario, aumentare il personale, ma pure \nintervenire a livello infrastrutturale. Spiega come in sede di esame commissionale sono emersi \nelementi piuttosto preoccupanti, primo fra tutti quello relativo al fatto che non si sia ancora \nproceduto ad effettuare accantonamenti nemmeno per gli interventi di manutenzione degli \nstabili. Le responsabilità in questo ambito sono evidentemente suddivise tra Cantoni Comuni, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nma all'Esecutivo comunale va necessariamente rivolto l'invito pressante affinché si attivi quanto \nprima nel monitorare l'evoluzione della spesa e nell'imporre dei meccanismi di controllo e \nsorveglianza finalizzati a prevenire spiacevoli sorprese. Sottolinea come, in questo senso, \nquand'anche l’ECAM abbia proceduto a presentare per la prima volta il proprio preventivo, lo \nstesso ha evidenziato un grado di approfondimento ancora insoddisfacente per rapporto agli \nimporti in gioco. Senza l'impiego di adeguati strumenti di controlling, ritiene che il disastro è \npurtroppo facilmente pronosticabile. Reputa che sarà poi importante procedere ed affrontare \nquanto prima con le fondazioni, i proprietari degli immobili, le discussioni sugli interventi che \ndovranno essere effettuati nei prossimi anni. In ogni caso, per quanto attiene i bilanci \nconsuntivi 2021, è assolutamente chiara l'adesione del suo Gruppo di Generazioni \ngiovani/verdi liberali al Messaggio Municipale così come presentato. Coglie in ogni caso \nl'occasione per chiedere al Municipio indicazioni sullo stato di avanzamento dei lavori di \nrevisione della spesa, visto e considerato che da parte loro hanno da tempo fatto il nodo al \nfazzoletto e per l'autunno, inteso a inizio autunno, si attendono la presentazione delle misure, \nrispettivamente delle proposte di riorganizzazione e di risparmio.  \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nInterviene per puntualizzare un aspetto riguardante l’invecchiamento. Si stupisce di tutta \nquesta sorpresa espressa, è pacifico che la popolazione invecchi. Legge un suo intervento che \nha presentato in occasione di una seduta del Legislativo nell’anno 2016: “Che la speranza di \nvita sia in continua ascesa è ormai assodato, e questo è un fatto giustamente positivo. Ma chi, \ncome noi ha delle responsabilità sull'organizzazione e sulla pianificazione delle cure da prestare \na quella parte di persone anziane che di queste cure necessitano, non può non tenere in \nconsiderazione che con il continuo aumentare della speranza di vita il numero di anziani, e \naumenterà anche il numero di malati e di persone affette da più patologie. Perché la poli-\nimmobilità è una condizione quasi onnipresente fra i cosiddetti grandi anziani. E oltretutto \nqueste persone, vivendo più a lungo, saranno malate per più tempo. Lo scenario che ci attende \ncon l'invecchiamento dei baby boomers temo sia ancora sottovalutato e ci porterà ad \naffrontare delle problematiche che non sembrano essere ancora ben definite. Il Messaggio \nMunicipale parla a più riprese, giustamente, della malattia di Alzheimer, che è la più frequente \ntra le varie forme di demenza. Sapendo che il principale fattore di rischio per queste patologie \nè l'avanzare dell'età, se la percentuale di malati di Alzheimer fra le persone con più di 65 è \ndell'8 %, questa percentuale sale al 20% per gli ultraottantenni e al 30 per le persone con più \ndi 90 anni. Non è difficile concludere che quasi tutti futuri residenti delle varie case anziani \nsaranno affetti da una qualche forma di demenza e necessiteranno quindi di cure specifiche e \nsempre più specialistiche. Servirà quindi del personale sempre più specializzato e di \nconseguenza più costoso”. Ripete inoltre questa sera un gioco, già fatto allora: prendendo le \npersone presenti, se tutti vivessero fino a 80 anni, dodici di queste saranno affette da \nAlzheimer. Oltre a dodici di noi, anche dodici nostri partner. In questo modo auspica che ci si \nrenda conto di più di questo aspetto. Sottolinea come questo suo intervento sia stato fatto 6 \nanni fa, e purtroppo le cose stanno andando in questo senso. \n \nConsigliere Lucini Claudio: \nInterviene con un piccolo appunto. Nei due precedenti interventi si sottolineava come, per un \ncerto verso, il Municipio “non aveva fatto i compiti”, non dando le giuste opportunità alle \nimprese per crescere (quindi responsabilità dell’Esecutivo), mentre nell’altro veniva posto \nl’accento verso l’operato delle imprese, ed è quindi merito loro se è stato registrato CHF \n1'600'000. —in più. Sostiene che quindi bisogna mettersi d’accordo. Ritiene che non sia solo \nmerito dell’economia se vi è crescita, come non dipenda dal Municipio la sua evoluzione. \nCome per dire che spesso si sottolinea come i debiti siano di tutti mentre gli utili solo dei privati.  \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Padlina Gianluca: \nRisponde semplicemente per chiarire un aspetto: un conto è parlare di sviluppo, di crescita e di \nnuovi posti di lavoro. E un conto è capire chi già lavora e quanto riesca a realizzare di utile. \nCon la pandemia i privati sono riusciti a farvi fronte egregiamente. Qualcuno è riuscito anche a \nrealizzare utili superiori e questo ci deve rallegrare. Però se noi constatiamo come sta \nevolvendo la nostra spesa comunale, se non riusciamo ad attrarre e a crescere ulteriormente, vi \nsaranno ulteriori enormi problemi, in particolare, come abbiamo visto, nel settore anziani. \nCondivide quindi anche lui le considerazioni fatte dal collega Pestelacci sulla necessità di avere \nuna visione di sviluppo e di portarla avanti. \n \nSindaco Cavadini Samuele:       \nInizia con un'introduzione più generale, poi le colleghe e colleghi lo completeranno. In \nparticolar modo gli interventi si sono soffermati un po’ tutti sulla questione della crescita della \nspesa degli anziani, aspetto esaminato approfonditamente nell'ambito dell'esame dei \nconsuntivi. La collega Françoise Gehring ha delle risposte da dare o quantomeno delle \nprecisazioni. Chiaramente l’invecchiamento è uno dei fronti che preoccupa anche l’Esecutivo, \ncome tutto il Canton Ticino. Ma ritiene che bisogna guardare anche dall'altra parte, ovvero di \ncome non si nasce, cioè nel senso che anche a Mendrisio sono più i decessi delle nascite. Se \nMendrisio riesce a mantenere stabile la quota della popolazione è dovuto anche a una certa \nimmigrazione o spostamenti dai vari Comuni. Tant'è che Mendrisio negli anni è uno di quei \nComuni che quantomeno non è decresciuto. Altre realtà vicino a noi, purtroppo, hanno delle \nsorti diverse. Ma non bisogna per forza crescere o decrescere, non si deve restare schiavi di \nquesto sistema, ma è chiaro che una crescita sana permette anche poi di dare una garanzia di \nsviluppo. Per l’Esecutivo, sviluppo è inteso chiaramente sempre sostenibile per la Città e la \ncomunità e insomma anche per un ringiovanimento stesso della nostra società.  Sono \nconsiderazioni sulle quali il Municipio sta evidentemente lavorando. Qui si possono attivare \ndiverse politiche: da quelle legate ai servizi che la Città offre, alla qualità del paesaggio e del \ncontesto entro il quale si vive, alla possibilità anche di far fronte a esigenze moderne come il \ncollegamento con i trasporti, grazie quindi alla collocazione geografica e i servizi, non solo \ndispensati dal Comune ma dalla regione intera. Spiega come Mendrisio, anche in questo caso, \nsia ben posizionata perché vi è più o meno tutto. Se si pensa ad esempio al comparto \nscolastico riusciamo ad avere un'offerta completa, addirittura universitaria. Chiaramente non \ntutti devono frequentare l’Accademia o la SUPSI, però comunque ci sono dei contesti \nfavorevoli per poter vivere e far crescere anche una famiglia. Sottolinea che spesso è difficile \nfar conciliare le esigenze di tutta la fetta di popolazione che vive sulla nostra Città. Mendrisio \nsta pensando al suo tessuto economico, e lo dimostrano le cifre di come si sta sviluppando. È \nvero, vi sono imprese già presenti, però ricorda anche che quanto fatto dall’Ufficio dello \nsviluppo economico, poi completerà le informazioni la Capa Dicastero, ha fatto sì che il tessuto \nattuale si consolidasse bene, avesse anche le premesse per svilupparsi, anche in un certo qual \nmodo per interagire, ed è un lavoro non di facciata ma da dietro le quinte, però piuttosto \ncostante, impegnativo e pressante. Spiega come per fortuna notiamo ancora un interesse nella \nlocation di Mendrisio e questo pensa, come anche il Capo Dicastero Finanze avrà confermato \nquanto meno ai Commissari della Gestione nell'ambito degli esami dei conti, per tutta una \nserie di motivi. Questo ci fa capire che comunque la posizione di Mendrisio è attraente, come \nanche quello che possiamo offrire piace anche all'economia. Però è chiaro che in un mondo \nche si muove molto in fretta è difficile anche riuscire a interpretare quali possono essere gli \nscenari futuri. E su questo dà ragione agli interventi. Mendrisio non ha avuto una vera e \npropria strategia economica, tant'è che è nelle nostre corde di crearne una. Ma questo non \ntoglie che la vicinanza all'economia c'è, e non solo attraverso il Dicastero apposito, ma anche \nun po’ attraverso tutta l'Amministrazione. Anche chi vi parla è spesso in visita ad aziende o \nesegue incontri con i Capi Dicastero di spettanza, in funzione della tematica di imprenditori o \npersonalità che hanno un'impresa economica e necessitano un intervento da parte \ndell'Amministrazione o che vogliono insediarsi. Per quanto riguarda il fatto che vi sono certi \ncontribuenti che hanno lasciato la nostra Città: ormai è noto e risaputo, tant'è che il gettito \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndelle persone giuridiche ha visto una decrescita piuttosto massiccia dal suo picco massimo. Nel \n2015 eravamo a CHF 830'000'000. -- di gettito base. Il dato attuale è conosciuto. Conferma \nche vi sono state delle partenze illustri, ma ritiene però che siano state delle apparizioni fugaci, \nsono delle belle apparizioni che avremmo sperato che potessero restare a lungo, ma non c'era \nun vero attaccamento al tessuto economico, sociale e forse anche culturale della nostra Città e \nquesto non ha permesso che ci fosse un consolidamento, un attecchimento di queste attività. \nQuello che l’Esecutivo vuole cercare di fare è far sì che chi arrivi rimanga con delle attività che \ndiano il più possibile del valore aggiunto e possano creare quella ricchezza che il Consiglio \ncomunale ha giustamente evocato. Ribadisce che evidentemente al momento i segnali non \nsono così tragici. Il Consigliere Robbiani diceva, e lo comprende, “cercate di far sì che quello \nche prevedete poi si realizzi”. Come evocato spesso dal Gruppo della Lega, il mago Otelma \nnell’Esecutivo e neanche nell’Amministrazione non esiste. Oggettivamente è difficile: il 2021 \nera ancora un anno pandemico e quindi le previsioni che abbiamo fatto sul gettito erano di \nuna certa prudenza proprio perché non sapevamo se sarebbe arrivato uno tsunami oppure una \nleggera tempesta. Sicuramente l'impatto è stato meno pesante rispetto a quanto immaginato, \nperò, come ben sapete, siamo entrati in un'altra crisi causata da una guerra e questa è ancora \ntutta da interpretare. Si avrà comunque ancora modo di discuterne, davanti al Legislativo vi \nsono ancora dei Messaggi Municipali importanti che devono essere deliberati. Altri arriveranno \nda questo Esecutivo, ma è chiaro che bisogna anche cercare di adottare una strategia \nterritoriale che possa contemplare in maniera olistica un po’ tutte le esigenze della cittadinanza. \nMa non bisogna dimenticare che un gettito che è rimasto molto stabile è quello delle persone \nfisiche, anzi in crescita. Le persone fisiche si insediano con altri criteri, quindi la costruzione \ndella società deve sempre tenere in considerazione i due elementi. Va anche detto che il \nterritorio di Mendrisio non è inesauribile e quindi quello che c'è va preservato il meglio \npossibile, e bisogna cercare di far sì che i limiti naturali che abbiamo si possano conciliare con \ngli insediamenti che vogliamo. Però su questo tema sicuramente torneremo. Per gli interventi \neffettuati dai Consiglieri comunali: in senso generale sulle dinamiche della questione sociale \ninterverrà la collega. Per quanto riguarda gli investimenti, come citava il Consigliere Robbiani, \nsono state chiarite quelle che sono le previsioni del Piano Finanziario, per quanto riguarda lo \nstare vicini all’economia. Anche questo è un modo per poterlo fare secondo le cosiddette \npolitiche keynesiane anticicliche, che non sono una prerogativa specifica di un ente comunale, \nma il poterlo fare dà sicuramente un vantaggio all'economia locale, quindi serve anche ad \nandare a toccare proprio le piccole e medie imprese, non le grandi industrie. Perché forse \nMendrisio ha anche un altro vantaggio, che è una certa eterogeneità del tessuto economico. Si \nparla di aziende quotate in Borsa fino alle piccole e medie imprese, quindi anche lì bisogna \ncercare di rivolgersi a questi attori in maniera differenziata, laddove si può. Quello che \npensiamo di investire è sicuramente ambizioso, e lo vediamo, ha anche una certa pianificazione. \nPer rispondere alla Consigliera Crivelli Barella, che si è soffermata su un aspetto molto puntuale, \ncioè il grazie all'Amministrazione. Coglie l’occasione anch’egli per rivolgerlo, perché comunque \nil 2020 e il 2021 sono stati anni difficili e lo sono stati per tutti. L'Amministrazione comunale è \nancora a tutt'oggi sottoposta a delle pressioni piuttosto forti. Chiede di non dimenticare \nquesto aspetto, perché se riusciamo ad avere una certa qualità di servizio e anche una certa \nqualità di capacità di immaginare il nostro futuro, lo dobbiamo anche all'Amministrazione \ncomunale con la quale, in particolare, l'Esecutivo si deve interfacciare. Ringrazia per \nl’accoglienza che il Legislativo vorrà dare a questi conti consuntivi e chiaramente resta ancora a \ndisposizione per altri puntuali aggiornamenti. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:   \nInterviene prendendo spunto dagli interventi che sono stati fatti. Ringrazia innanzitutto per il \nlavoro svolto dalla Commissione della Gestione e il relatore del rapporto, sul quale viene \nindicato che preoccupano le spese legate alla pianificazione integrata degli anziani. Poi la \ncollega Françoise Gehring spiegherà meglio la situazione. È una preoccupazione, ma più che \nuna preoccupazione è una certezza. Non bisogna nascondersi dietro un dito. Obiettivamente le \nspese legate a questo settore tendenzialmente aumenteranno. Si può discutere poi su chi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npagherà e quanto, e la cosa è ancora in discussione a livello cantonale. Ma chi siede nella \nCommissione Sanitaria del Gran Consiglio vede le cifre nude e crude e quella è certezza. Di \nsolito, quando si fanno piani finanziari o preventivi, si lavora su tendenze, quasi dei pronostici. \nEcco, questo è un pronostico sul quale facilmente ci si azzecca. E a questo saremo poi \nconfrontati, perché comunque da parte di tutti c'è la richiesta di mantenere un moltiplicatore \nattrattivo o addirittura di non toccare il moltiplicatore attuale del 75%. Spiega che come \nMunicipio stanno facendo di tutto per arrivare a revisionare i compiti dell’Esecutivo e dei vari \nDicasteri e rivedere le varie collaborazioni attive; se è giusto che portiamo avanti quel \ndeterminato servizio o se lo dobbiamo rifare. Un esempio lo si avrà poi durante la serata, con \nun Messaggio Municipale che porta proprio a un utilizzo del capitale molto diverso. Ed è un \nesercizio che stanno facendo trasversalmente tutti i Dicasteri. Si ricollega all'intervento di \nGianluca Padlina, per l'organizzazione e per la revisione della situazione della spesa. È \nparticolare, ma è giusto. E gli fa piacere che ne prendiate nota. Purtroppo per decenni \nabbiamo vissuto di un immobilismo organizzativo, probabilmente legato a vecchi concetti, ad \nun'Amministrazione che è rimasta sempre stabile da fusioni, eccetera. E l'organizzazione è \nsempre stata quella che arrivava dal vecchio Comune. Bene o male mai si sono posti la \ndomanda, ma forse non se la sono mai posta perché in fondo tutto andava bene, come per le \ncifre riguardanti le imposte delle persone giuridiche, che si aggiravano sui 30 milioni di franchi, \nmentre oggi sono dieci. Quindi ben venga anche la proposta di riorganizzazione. Ma non \nsempre riorganizzazione vuol dire risparmio di costi. Bisognerebbe riuscire a farlo e riuscire a \nfare le cose meglio. Così almeno si possono dare risposte ai cittadini sui servizi che si aspettano \ne avere quella efficienza che può essere misurabile all'interno dell'Amministrazione. E questa è \nuna realtà, e non lo dice solo lui, ma anche il collega Danielli nel 2015 e 2016, per quanto \nriguardava gli interventi sui consuntivi: già allora qualcuno diceva che bisognava predisporre \nuna riorganizzazione. È giusto che ci sia, è giusto che si affrontino questi temi, ma non è detto \nche poi ci sia un risparmio di costi. Quindi non è che perché poi cambia la compagine \nmunicipale o chi guida questo Municipio che ci possono essere delle visioni differenti. Questo \nEsecutivo unito lo sta affrontando, senza pregiudizi di partito né di altro tipo. Ma tutti cercano \ndi mettere in discussione quello che si sta facendo. E non lo fa solo il Capo Dicastero, ma lo fa \nin primis l'Amministrazione, che si aspetta delle risposte da noi. Perché quando discutiamo su \nquale Mendrisio vogliamo, diamo degli indirizzi politici per capire anche quali sono poi quei \nservizi che dobbiamo continuare a mantenere o ad aumentare. Perché, come sentito questa \nsera, è giusto cercare di aumentare, ma bisogna lavorare non solo sulle uscite, ma anche sul \nrendere attrattiva la Città. Indubbiamente ci vogliono degli investimenti perché possiamo \nesclusivamente preparare il tessuto economico, che permetta di attrarre l'economia, ma non \nsolo, perché poi dobbiamo ricordarci sempre che lo zoccolo duro di questo Comune sono \nsempre state le persone fisiche. Sulle persone fisiche poi vi è in discussione anche il discorso \ndella conciliabilità lavoro/famiglia. Dobbiamo far sì che questa Città sia una Città che permetta \nanche ai giovani che vogliono creare una famiglia di crescere. Sono tutte sfide che dobbiamo \ncercare di governare. Per cui è difficile. Non è sicuramente semplice riuscire a farlo, perché poi \nsubentrano scelte economiche e scelte di vita, che difficilmente aiutano a governare \npienamente. Però dobbiamo continuare a investire per far sì che anche la nostra bella \nMendrisio, con tutti i suoi Quartieri, sia attrattiva per chi decide di viverci E qui l'importante è \nl'attenzione al territorio, ai servizi che possiamo dare sia all'anziano, ma anche al giovane e alle \nfamiglie. E sia per le aziende. E qui devo dire, mi associo a quanto ha detto dal Sindaco, non \ndobbiamo nasconderci: Mendrisio è attrattiva anche dal profilo geografico. Siamo il trait \nd'union tra nord e sud, tra Varese, Como e Lugano. È sicuramente una realtà anche geografica, \nche attrae molto dal profilo economico. E vi posso dire che sul tavolo ci sono comunque delle \nsocietà che stanno decidendo o hanno già deciso, di portare comunque dei posti di lavoro \nanche presso la Città di Mendrisio e quindi si può agire su quelle che sono queste future \nentrate. Anche in questo contesto il Municipio ha scelto di dare mandato per uno studio \nradiografico del tessuto economico della Città, proprio per permetterci poi di cercare in \nqualche modo di gestirlo e di capire qual è il tessuto economico della Città e quali sono le \ntendenze future. Questo proprio per andare incontro anche a quanto diceva prima il \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere comunale Pestelacci, dove alla fine non dobbiamo demonizzare la crescita \neconomica, anzi dobbiamo cercare di attirare quelle aziende che hanno una sostenibilità e \nun'attenzione anche al territorio e un attaccamento allo stesso, per non trovarci poi con delle \nbolle di sapone, e poi per qualche motivo e per qualche influenza magari esterna o addirittura \nche arrivano dall'estero, tutto finisce.  E noi restiamo con un pugno di mosche. Questo ci porta \na dire che gli investimenti non sono rallentati. Portiamo un consuntivo con circa 20 milioni di \ninvestimenti netto per l'anno 2021. Va detto che qui forse andrà fatta una riflessione, in \nun'ottica futura: bisognerà capire quanto sopportabile ancora sarà e per quanto una crescita \ncosì importante degli investimenti. Anche perché il debito pubblico rischia di toccare, se vi \nricordate il Piano Finanziario, quasi 200 milioni. E qui è chiaro che avere un debito pubblico di \n200 milioni gli fa venire il mal di pancia, anche perché vediamo come si stanno muovendo i \ntassi d’interesse. Quindi, dubbi e incertezze sul piano anche finanziario ci sono e di \nconseguenza qualche riflessione in tal senso va fatta. Conclude dicendo però un paio di \nconsiderazioni sulle spese di gestione corrente. È vero che l'aumento della massa salariale c'è \nstata, rispetto all'anno precedente, di circa CHF 400'000. -- . Bisogna tener conto che \nl'aumento grossomodo di 0.5/0.6 % della massa salariale è sempre dovuto agli scatti \nautomatici. Oggi la situazione è quella e sono circa CHF 200'000. --/250'000. -- dovuti a \nquesto cantiere che è la revisione del ROD, un intervento che stanno valutando. Altri \nCHF180’000.-- sono dovuti agli stipendi dei docenti che sono nient'altro che un altro costo che \nviene addebitato a livello cantonale perché di fondo sono decisioni cantonali e la cifra di  \nCHF 400'000.—è presto fatta. Ma non bisogna far finta di niente e dire che tutto va bene. No. \nVa comunque valutata la situazione, vedere se tutti i compiti saranno quelli essenziali e cosa \nfare ancora o se bisogna poi riqualificare, cambiare, modificare la struttura interna \ndell'Amministrazione, perché magari certi compiti oggi non li abbiamo più o non li avremo più \nin futuro. E quindi anche qui, l'inserimento di una responsabile delle risorse umane porterà \ncomunque anche il Municipio a riflettere su questi temi. Non dimentichiamo che fino ad oggi il \nresponsabile delle risorse umane, come per tante cose (come ad esempio dell’organizzazione \ndella sagra del borgo, eccetera) è sempre una persona sola, il segretario comunale, che \nringrazio per quello che fa, perché non solo è sotto stress, ma in più di tutto l'esercizio che sta \ncoordinando lo abbiamo ancora caricato di ulteriori mansioni e quindi siamo consapevoli di \ndover arrivare al più presto coi primi risultati (come detto si auspica in settembre), ma \nindubbiamente è vero che stiamo chiedendo all'Amministrazione uno sforzo non indifferente. \nE spesso l'Amministrazione ha un nome, non è da solo, ma Massimo Demenga in questo \ncontesto sta mettendo molto del suo. Detto questo, siamo consapevoli che non è il consuntivo \ndelle pacche sulle spalle. È un consuntivo che presenta delle cifre che sono dovute a un \naumento di sopravvenienze. E, come abbiamo detto in sede di preventivo, invece \ntendenzialmente ci saranno sempre meno queste sopravvenienze. È un consuntivo che ha \navuto una sorpresa per quanto riguarda l'imposta alla fonte, che da un lato può essere positivo \nperché comunque vuol dire che l'economia va abbastanza bene, ci sono posti di lavoro. D'altro \ncanto invece, e qui parla da Leghista e da Destra, vuol dire che non va tanto bene, perché \navremmo preferito magari avere quei posti di lavoro dedicati a persone residenti. Quindi \nquesto è sempre il rovescio della medaglia dei due fattori. Quello che però vuole sottolineare è \nche il Municipio è unanime nella concezione e nella revisione dei compiti, nella revisione \ndell'Amministrazione e dei vari compiti. Sono convinti di poter arrivare con dei buoni risultati, \nmantenendo dritta la retta degli obiettivi che sono stati prefissati nel Piano Finanziario, \ncercando di migliorare la situazione proprio sull'ottica economica. Qualche dato positivo c'è. È \nevidente che alcuni ci arriveranno comunque, come ad esempio la revisione sulle imprese. È \nuna di quelle cose che difficilmente potremo influenzare. Passa quindi la parola alla collega \nFrançoise Gehring che entrerà più in dettaglio sulle spese degli anziani. \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMunicipale Gehring Amato Françoise:  \nRingrazia Massimiliano Robbiani per la redazione del rapporto della Commissione della \nGestione e gli interventi di Gianluca Padlina, Luca Pestelacci e Daniele Stanga. Effettivamente \nnon porta buone notizie perché la spesa sociale aumenta. Annualmente il Dicastero ha 300 \ncasi ai servizi sociali e nei primi tre/quattro mesi vi è stato un aumento di altri 30 casi. Era stato \ngià detto che gli effetti della pandemia si sarebbero sentiti anche dopo la fine della pandemia, \nperché prima vi erano degli ammortizzatori sociali come il lavoro ridotto e altri strumenti che \nerano stati assicurati dalla legge Covid. Adesso che questi ammortizzatori sociali non ci sono \npiù vi sono già dei segnali di persone che arrivano ai servizi perché hanno bisogno di aiuto. La \nspesa sociale è chiaro va tenuta sotto controllo. Ma anche a livello cantonale sono a \nconoscenza che è una preoccupazione unanime, da Airolo a Chiasso. Per quanto riguarda gli \nanziani: ringrazia ancora la Commissione della Gestione per averla convocata in audizione. Il \ntema della terza età è un cantiere enorme. È chiaro che l'invecchiamento della popolazione è \nineluttabile, come diceva il collega Stanga, i baby boomers diventano vecchi. Siamo noi la \ngenerazione dei baby boomer e quindi, come negli anni 60/70 hanno dovuto costruire nuove \nscuole per trovare posto ai nuovi nati, ora ci sarà un'esplosione delle necessità anche nelle case \nper anziani, ed è per questo che la pianificazione integrata spinge molto sul mantenimento a \ndomicilio dell'anziano. Ma sappiamo che non tutti gli anziani possono essere mantenuti al \ndomicilio, perché quando la mobilità diventa complicata è molto difficile la presa a carico. \nRispetto ai dati consegnati, ma anche riguardo alla relazione della Commissione, Massimiliano \nRobbiani faceva riferimento anche allo scritto che l'Associazione dei Comuni ticinesi ha inviato \nper chiedere al DSS delle informazioni supplementari sulla preoccupazione dell'esplosione dei \ncosti. In parte li ha ricordati Gianluca Padlina, e li ha già spiegati la scorsa volta, che sono costi \nlegati alla diminuzione dei posti letti e all'aumento delle misure dei dispositivi sanitari. Porta \nperò qualche dato recente del DSS al Consiglio comunale. Il Cantone sta ancora valutando \nl'impatto sul 2022, quindi le cifre già portate erano riferite al 2021. Per il 2022 in sostanza ci \nsaranno comunque delle voci che saranno determinanti nell'evoluzione della spesa e sono \nl'aggravamento della casistica e la conseguente necessità di presa a carico da parte dei servizi. \nPer quello che spiegava Daniele Stanga: scherzosamente auspica di non essere lei nelle dodici \npersone che saranno malate di Alzheimer. Se l’aspetto familiare conta, la sua mamma ha \ncominciato ad avere problemi verso i 90 anni. Continua spiegando che oltre all'aggravamento \ndella casistica, ci sono gli adeguamenti dei parametri di riconoscimento dei costi del personale \na seguito dell'aumento naturale del salario. Quello che diceva anche Daniele Stanga, che ci \nsono degli scatti salariali garantiti dai sistemi. E comunque il personale delle case anziani è \npiuttosto “anziano”, nel senso che queste persone costano di più per oneri sociali e per \nanzianità delle scale salariali. Poi peseranno anche le modifiche dei requisiti relativi alla qualità \ndelle cure, che hanno richiesto una maggiore intensità del personale curante e un incremento \ndelle specializzazioni. Peseranno anche i nuovi compiti determinati dal quadro legislativo, come \ngli adempimenti di rispetto alla legge federale sulla cartella informatizzata del paziente, la \nlegge federale sulla protezione dei dati, la legislazione federale e cantonale in materia di igiene \ndi derrate alimentari. Aggiungiamo anche l'adeguamento di alcuni parametri di finanziamento \nlegati ai costi per l'approvvigionamento energetico. Non si dilunga con questa lista. Sono dati \nche sicuramente si potranno trasmettere alla Commissione della Gestione, visto che stanno \naffrontando insieme il tema anziani e questo modo di analizzare anche la spesa con un \nconfronto diretto con i Commissari della Gestione secondo lei è un esercizio interessante anche \nse impegnativo, per cui, le notizie che dà sono quelle che confermano l'esplosione dei costi per \ngli anziani. La pianificazione integrata che ha proposto Raffaele De Rosa cerca di dare dei \ncorrettivi e delle linee strategiche per la presa a carico degli anziani. E sappiamo che c'è questo \nbenedetto cantiere Ticino 2020 dove si discute ancora della ripartizione degli oneri tra Cantoni \ne Comuni. Voi sapete che l'80 % delle spese degli anziani è a carico dei Comuni. Fintanto che \nnon si sbloccherà il dibattito sulla riforma Ticino 2020 e quindi si cercherà di vedere se è \npossibile cambiare la proporzione del flusso finanziario, staremo ancora qui, probabilmente \nanche in sede di preventivo e del prossimo consuntivo, a leccarci le ferite su un tema che \ndovremo affrontare a livello cantonale, perché la politica degli anziani è una politica che si fa a \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nlivello cantonale e i Comuni devono poi fare la loro parte di sussidiarietà. Da parte mia, sempre \ndisponibile a venire in Gestione o comunque a confrontarmi con voi e sempre disponibile a \ndare degli aggiornamenti su questo tema che è un tema imprescindibile. A qualcuno toccherà \npiù da vicino per una questione anagrafica, a qualcun altro più tardi, però prima o poi ci \npasseremo tutti. Ringrazia per l’attenzione. \n \n  Il numero dei Consiglieri è sceso a 44. \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca:  \nInterviene per alcune specifiche, in particolar modo per il Consigliere Pestelacci e a \ncompletamento di quanto già detto dal Sindaco e dal Capo Dicastero Finanze e per quanto \nattiene alla situazione economica. Si accennava a questo studio che la Città ha commissionato \nal BAC. È un'indagine che sarà svolta sul territorio della Città di Mendrisio, per meglio \ncomprendere il tessuto economico e l'attrattività economica della nostra regione, per capire \nanche come posizionarci e per mirare a questa sfida che tutti vogliamo, che è quella di attirare \naziende che abbiano una tassazione alta, che facciano lavorare lavoratori residenti e che \nmagari non generino nemmeno traffico. Questo desiderio è portato all'estremo, ma certo \nbisogna capire come posizionarci, come poter essere utili. Quello che si fa, come è stato detto, \nè quello di coccolare o di avere maggiore attenzione verso le aziende che oggi abbiamo a \nMendrisio, con cui c'è un contatto molto stretto all'interno dell'Amministrazione, dei vari \nresponsabili politici che sono toccati. A livello pianificatorio o nel Piano Direttore comunale non \nvi sono questi indirizzi È un piano che va a livello di territorio e di paesaggio. Così è stato \nvoluto. Ma ciò non toglie che questo Piano Direttore è stato volutamente presentato al \nConsiglio comunale, messo in consultazione in una prima fase, non è uno strumento finito, \nnon è uno strumento che è stato presentato all'esterno, alla popolazione. Quindi in sede di \ndiscussione, le osservazioni del Legislativo su questo tema verranno riprese dall'Esecutivo e \nfatte proprie. Si è voluto un momento di confronto che auspica possa aver luogo nella seconda \nmetà dell'anno, proprio per tirare le fila e ripartire anche in questa direzione. L’onorevole \nPestelacci faceva anche riferimento a una recente risposta dell'Esecutivo: sono convinti che non \nè concedendo bonus edificatori che si attirano aziende sul nostro territorio, oppure bonus \nedificatori a favore di quelli che possono essere, nel caso specifico, i tetti verdi. Sono altre le \npolitiche che possono aiutare ad avere un paesaggio e un'economia che siano sane e solide. Il \nComune domani presenterà le proprie strategie ed è chiaro che anche l'economia e le aziende \nsul territorio e quindi il gettito fiscale, sono tra le preoccupazioni e tra gli obiettivi di tutto \nl'Esecutivo. \n \nConsigliere Pestelacci Luca:  \nRingrazia per le risposte ricevute dal Municipio. Ma la situazione non lo rasserena. In primis \nquando il Sindaco ha detto che al momento non c'è una strategia economica che l’Esecutivo \nvuole seguire. E per lui è fondamentale. Invece, per collegarsi a quanto detto dalla Municipale \nLuisoni in merito ad una strategia economica chiara anche nell'ottica della pianificazione della \nCittà e del territorio: rabbrividisce nel sentire che a livello di Messaggio Municipale sul Piano \nDirettore l’aspetto economico non è stato dal Municipio tenuto in considerazione. E non è \ncorretto delegare a loro Consiglieri comunali di formulare osservazioni al riguardo. È l'Esecutivo \nche deve esprimersi su una strategia economica. Il Municipale Caverzasio ha spiegato di volere \naziende attente al territorio. Bene, lo condivide, ma vogliono una strategia: se come Esecutivo \nscelgono che aziende attirare e che sviluppo dell'economia dare ritiene che sia anche una \nscelta politica. È spiacene, ma è molto preoccupato da questo tema, che ha anche un effetto \nfondamentale con quello che sarà l'impatto della nuova scheda R6 e del famoso compendio \nche di sicuro l'Ufficio Dicastero Pianificazione sta affrontando. Attenderà questa strategia del \nMunicipio a livello economico. \n \n  Il numero dei Consiglieri è asceso a 45. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSindaco Cavadini Samuele:  \nInterviene per una breve specifica. È chiaro che il Piano Direttore è un documento che fa parte \ndi una strategia. È stato ricordato che le strategie territoriali danno una visione del territorio \ndella Città. Ci sono altre strategie, si parlava di anziani, di istituti scolastici. In ogni contesto si \npuò avere una pianificazione che guarda al breve termine rispetto al lungo termine. La \nstrategia economica della Città è in fase di migliore esplicitazione, per così dire, ma non è che \nsia stata dimenticata in passato. È sempre stata uno degli obiettivi. Prossimamente sarà \npresentato l'aggiornamento delle strategie 2035. C'erano già delle indicazioni nelle linee \nprecedenti, vi sono sempre quando si presentano dei preventivi perché ci sono delle misure che \nriguardano le economie o rispettivamente anche nell'ambito della pianificazione del Piano delle \nOpere e del Piano Finanziario. Quindi nessuna traccia è dimenticata, ma chiaramente va meglio \nesplicitata, meglio tematizzata proprio per fare quello che non ha detto Pestelacci, ma ritiene \nche intendesse riguardo anche al marketing territoriale. Fortunatamente vi è comunque un \ntessuto economico che si è manifestato da sé e si è saputo consolidare, però se una critica è \nsempre stata rivolta a questo Esecutivo, ma anche quello precedente, e che c'è stato un certo \ndisordine territoriale, che però stanno cercando di sistemare. Questo disordine territoriale \nnasce perché prima non sono stati valutati i migliori insediamenti e questo magari ha fatto \nperdere anche delle opportunità. Quindi il lavoro che si sta facendo è sostanzialmente quello di \nripartire dal territorio per capire che Città vogliamo. Il Consiglio comunale ne è al corrente, \nperché molti documenti sono al vaglio. All'interno dell'idea di che Città vogliamo passa anche \nquella dell'economia. Basti pensare (senza anticipare troppe informazioni, in quanto sono \ndocumenti ancora al vaglio dell’Esecutivo) che si sta valutando anche la variante del comparto \nstazione. Come il Legislativo ben sa, il Messaggio Municipale è stato ritirato per poterlo \nrivedere, contestualizzare meglio e capire meglio cosa potrebbero essere gli insediamenti, \nproprio per sfruttare la centralità, per esempio, le vie di comunicazione e quant'altro. Sfida a \nchiedere a chi ha preceduto questo Esecutivo qual era la strategia economica e come mai certe \naziende si sono insediate a Mendrisio. Alcune sono nate sul territorio e si sono sviluppate, altre \nsono capitate qui per diversi fattori favorevoli. Ora tutto ciò lo si vuole comprendere meglio, \ncoinvolgendo anche gli imprenditori e andando a selezionare anche degli opinion-leader che \npossono dare delle loro visioni. Tutto ciò permetterà di avere un quadro più completo per \ncercare di capire quali sono le condizioni quadro che Mendrisio deve saper adottare, nel limite \nevidentemente delle proprie competenze, per essere attrattiva anche sull’aspetto aziendale. \nPerò non solo quello, ma tenendo bene presente anche tutto il resto. \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca:  \nInterviene, in quanto ritiene di essere stata fraintesa. In risposta al Consigliere comunale \nPestelacci, non intendeva dire che il Legislativo debba presentare delle osservazioni riguardo \nalla parte economica, ma una critica che può arrivare da loro è riguardante a quello che manca \na questo aspetto. E sarà poi compito dell'Esecutivo, chiaramente, completare il documento in \nquesta direzione, se lo riterrà opportuno. \n \nConsigliere Rezzonico Nicola:  \nSpiega di voler portare il proprio contributo alla discussione di questa sera, anche come \noperatore economico sul territorio, non per scelta, ma per tradizione di famiglia. Ritiene \nquanto detto finora molto corretto. Si chiede perché un’impresa dovrebbe insediarsi a \nMendrisio. E ritiene che nella nostra Città vi siano vari motivi. Il Sindaco ha parlato di marketing \nterritoriale, e pensa che sia fondamentale. È giusto parlare dei problemi di inquinamento e di \ntraffico, ma difficilmente un esterno si convince a trasferirsi da noi. Possono arrivare nuove \nimprese, ma anche dirigenti, direttori di azienda e manager. Ribadisce che abbiamo tantissimo \nda offrire. Non solo l'inquinamento. E queste cose vanno dette, perché Mendrisio ha delle \nperle come Meride o la Valle di Muggio, che sono a portata di mano per il tempo libero. Inoltre \nvi sono delle condizioni sul fondovalle, tanto bistrattato, ma comunque di vicinanza all'Italia, \nper personale qualificato che non si trova tra i residenti, per esempio, e un po’ a tutti i livelli. Vi \nè quindi ora una grossa opportunità, perché sempre più aziende attente al rapporto qualità/ \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nvita, tempo libero, lavoro, ecc. si rendono conto che fare 40 minuti di colonna per i propri \ndipendenti e andare nel luganese non fa bene alle aziende stesse, per cui si cercano soluzioni \nqui nel Mendrisiotto. Ritiene che sicuramente il Municipio prenderà questa strada, con \nun'attività di marketing territoriale e di promozione. Non vuole sminuire certamente i problemi \nche ci sono, ed è giusto fare anche quelle battaglie in difesa del territorio. Però vuole \nsottolineare che vanno segnalate anche le cose che funzionano e i vantaggi che ha questo \nterritorio, perché anche in questo ambito Mendrisio potrà essere anche innovativa. La nostra \nCittà ha comunque una zona industriale che è ben servita dai mezzi pubblici in generale. E \nanche questo è un tema che i dipendenti guardano sempre di più. Informa per esperienza \ndiretta: la fermata di San Martino viene utilizzata molto da dipendenti delle aziende che sono \nin quella zona. Queste cose quindi vanno affrontate assieme al problema dei \ndell'invecchiamento della popolazione. E ormai da lì si dovrà passare: come le scuole si sono \nsvuotate dopo l'arrivo dei baby boomer, fra 20/25 anni si svuoteranno poi anche le case \nanziani. Ribadisce anche il problema della natalità. Termina quindi lanciando un segnale di \nottimismo. Per quanto riguarda il tema dell'economia, sottolinea anche lui l'aspetto portato dal \ncollega Pestelacci, cioè la necessità di agire al più presto, perché è ora l’opportunità che si \npresenta.  \n \n  Il numero dei Consiglieri è sceso a 44. \n \nConsigliere Agustoni Maurizio:  \nRitiene che un primo modo per affrontare il tema in modo positivo sarebbe evitare di \ncontinuare a fare bilanci sul passato o accusarci di quello che è stato fatto o non fatto. C'è una \ncontinuità perché il Municipio, essendo un organo collegiale, si prende quello che è stato fatto \nprima di buono e quello che è stato fatto, magari non così buono, ma sicuramente non è \ncontinuando a rimpalli di responsabilità su quello che ha funzionato o non ha funzionato che si \nriesce a progredire. La seconda considerazione è che il nostro non è un paese a economia \npianificata come l'Unione Sovietica degli anni 80. Non si può pretendere di scegliere chi viene, \ncosa viene a fare, quanto paga di imposte, quanto paga i suoi dipendenti, salvo il salario \nminimo cantonale E cosa viene a fare, quante auto genererà di traffico, eccetera. E ritiene che \nnon si è neanche nella condizione di poter fare gli schizzinosi su chi arriva su questo territorio. \nReputa che a questo punto si debba rendersene conto non solo come Mendrisio, ma anche \ncome Canton Ticino, perché ogni tanto ha l'impressione, sentendo certi ragionamenti, che ci \nsia una fila di aziende ad altissimo valore aggiunto che sgomitano perché vorrebbero venire in \nTicino a pagare le imposte e portare qui i loro manager pagati a peso d'oro. Ma noi, per \nqualche capriccio, non vogliamo che vengano. Spiega come siamo una situazione in generale \ndi crisi, che ci portiamo dietro da due anni di pandemia. Abbiamo davanti una fase che \nprobabilmente, dal punto di vista socioeconomico, sarà ancora più pesante della pandemia. \nFacciamo il possibile e qui i criteri di attrazione sono noti. Pensa a Crédit Suisse, che li pubblica \nogni anno, per cui per un’azienda o una persona che decida di insediarsi in un certo luogo \nsono gli stessi. Può comprendere la strategia economica del Comune, ma questo magari lo \npotrà dire meglio il Municipio. Mendrisio non ha un Ufficio del Promovimento economico con \ndecine di funzionari che devono sviluppare o hanno la possibilità di sviluppare chissà quale \nstrategia. Si deve lavorare coi mezzi che abbiamo, per quanto le persone siano competenti e \nsicuramente entusiaste. Invita a concentrarsi su quello che si può fare come Città per \ncontinuare a essere attrattivi. Per quanto riguarda il moltiplicatore: salvo casi di masochismo, a \nnessuno piace pagare tante imposte e pensa che neanche alle imprese piaccia pagare troppo, \nquindi bisogna fare di tutto per mantenersi attrattivi. Per quanto attiene alla mobilità: la \nstazione San Martino, come ben detto dal collega Rezzonico, è sicuramente molto importante. \nVi è ora un tema importante per la Città e per il Distretto, che è l'integrazione del nostro \ncomparto negli Intercity. Sono queste tutte attività e atout per cui un'azienda decide di venire \no non venire e magari di convincere anche i suoi dipendenti ad abitare qui. Sono aspetti che si \npossono sicuramente anche approfondire con degli studi, ma ritiene che non si debba \n“inventare l’acqua calda né un filo per tagliare il burro”. Bisogna cercare di avere un Comune \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nche offra condizioni attrattive dal punto di vista fiscale, un'Amministrazione, e per questo non \nha dubbi, che sia già così positiva nei confronti delle richieste di chi è sul nostro territorio. Va \nfatto come ben diceva il Sindaco: coccolare le persone che sono sul nostro territorio. Per \nquanto riguarda il marketing territoriale: facciamo di tutto perché chi potrebbe pensare di \nvenire a investire a Mendrisio venga a investire a Mendrisio. Sentendo quali sono le sue \nrichieste, reputa che l'intervento del collega Rezzonico abbia riassunto bene la questione. \nSpiega che bisogna cercare di essere positivi, di vendere bene quello che vi è da offrire. E \nritiene che si debba continuare ad offrire queste condizioni, perché se diciamo a chi vuole \nvenire che siamo la Città con il moltiplicatore più basso del Cantone e poi nel giro di qualche \nanno lo alziamo all’80 o all’82 % non va bene. È chiaro che dobbiamo dare garanzie di \ncontinuità nella nostra condizione quadro. Ringrazia il Municipio per il lavoro che vorrà fare. \n \n  Il numero dei Consiglieri è asceso a 45. \n \nConsigliere Fontana Tiziano:  \nInterviene sottolineando come il collega Pestelacci abbia toccato un tema, l'insediamento delle \nindustrie, logicamente legato anche al Piano Direttore comunale, che dovrebbe però anche \nobbligare l’Esecutivo a procedere all'analisi di eventuali aree dismesse o industriali sotto \nsfruttate. È incomprensibile, infatti, la risposta data a suo tempo alla sua interrogazione sulle \naree dismesse, quando indicava che non c'erano le risorse per procedere a un simile studio. Ci \nsono invece SUPSI, università e la Sezione dello sviluppo territoriale che avevano controllato lo \nstudio, il più vecchio fatto proprio dall'Accademia di Architettura. Sono istituti o uffici cantonali \nche devono fare ricerca. Invita quindi ad insistere anche su questo punto prima di \neventualmente pensare a nuove aree industriali.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca:  \nSpiega come a lui piaccia relazionarsi con quanto detto dalla Capa Dicastero Françoise Gehring, \nper quanto riguarda la dinamica positiva che si è generata con la Commissione. Sottolinea \nanche il vero e proprio dinamismo della Capa Dicastero, la quale, sul preventivo, ha reagito \nmolto in fretta. E qui sottolinea con soddisfazione il discorso riguardante il controlling. Ed è lì \nche, secondo lui, vi è ancora un'esigenza di fare un passo avanti, ad esempio per ECAM e case \nanziani. Inoltre, per quanto riguarda la dinamica avuta con il Dicastero Pianificazione, e qui si \nriferisce alla Capa Dicastero Francesca Luisoni, sottolinea anche qui la positività dell’incontro. Il \nmessaggio che è stato dato è chiaro: c'è disponibilità sul Piano Direttore cantonale di \ndiscuterne, di completarlo e di portare delle suggestioni. In questo senso ritiene che da parte \nloro faranno il proprio dovere, come fatto finora. Il lavoro in Commissione è veramente serio e \ncostruttivo. Spiega inoltre che è stato analizzato l’aspetto riguardante la risposta alla mozione. \nÈ stato un segnale un po’ in controtendenza nella misura in cui, quando si arriva a dover \npraticare un sostegno alle aziende e alle attività economiche, poi i nodi possono arrivare al \npettine. Si avrà però anche tempo di trattare la mozione in commissione e valutare se sarà \npossibile individuare una soluzione di compromesso. È dell’opinione che questa sera siano stati \nportati diversi spunti e una volontà di comunque lavorare assieme e di portare dei contributi \npositivi. E in questo senso crede che è proprio nelle difficoltà che il rapporto tra Consiglio \ncomunale e Municipio possa declinarsi in due modi: o è un confronto/scontro o è collaborativo. \nReputa che si saprà lavorare assieme. \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca:  \nVuole intervenire per specificare che non desidera che si pensi che la risposta sulla mozione \nriguardante i tetti verdi sia un segnale contro l'insediamento delle aziende sul territorio di San \nMartino. Sono due cose diverse. Poi sarà portata avanti o meno dal Legislativo. Il Municipio ha \nfatto il suo preavviso su un tema specifico, dove si parlava proprio della superficie al suolo che \nresta permeabile e che con questa mozione si andava riducendo. Questo specifica, per essere \nsicura che non che non vi siano fraintendimenti.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nDesidera portare alcune riflessioni. Sulla collaborazione: forse pochi sanno, o pochi hanno fatto \ncaso, che a Mendrisio il Consiglio comunale vota gli indirizzi del Piano Direttore comunale.  \nNon ci sono altri Legislativi che lo fanno, semmai solo come il Piano Finanziario, prendendone \natto. Nella nostra Città, proprio per un discorso di condivisione, si è deciso di andare in quella \ndirezione, perché è un documento importantissimo per la Città, per la legislatura e per le \nprossime generazioni. Si dice inoltre pienamente d’accordo con il Consigliere Agustoni \nMaurizio, per quanto riguarda la creazione delle condizioni quadro, un compito dell'Esecutivo, \ncioè riuscire ad averle affinché le aziende possano svilupparsi, attaccarsi al territorio e creare \nvalore aggiunto. Poi le difficoltà, perché non abbiamo la possibilità di scegliere. Qual è \nl'azienda brava e l'azienda meno brava? In fondo pensa che la pandemia abbia messo anche o \nin evidenza le debolezze e le fragilità del nostro tessuto economico. Perché spesso ci si è basati, \nsoprattutto in determinate zone, di disporre di manodopera qualificata a un costo più basso. E \nci ha spinto un pochino ad avere il vantaggio competitivo del prezzo. E questa è la realtà che si \nè creata. Per certi versi un valore aggiunto ci ha permesso di avere determinate risorse. Il valore \ndell'imposta alla fonte, come ha spiegato prima, è indubbiamente una risorsa, ma chiaramente \npoi ci si trova confrontati con delle altre difficoltà, come la fuga di cervelli. Investiamo nelle \nscuole, nella SUPSI e nell’università, poi però vi è il rischio che i giovani partano per altre \noccasioni di lavoro, magari anche Svizzera interna, perché meglio pagati e condizioni quadro \ndifferenti rispetto alle nostre. Ritiene quindi si debba cercare il giusto equilibrio, per mantenere \nqui quello che riusciamo a formare. La stessa cosa capita nel nord Italia: vengono qui perché \nsono pagati meno rispetto al locale, ma di più rispetto alla situazione dall'altra parte. È una \nsituazione complicata, e per la quale va trovata la soluzione per gestirla. Inoltre è difficile fare \npianificazione economica. Sarebbe forse già un passo avanti comprendere il significato di \npianificazione economica. Ritiene importante determinare cosa si voglia fare, non solo di \nquesto Comune, ma di questo Cantone. Pensa che se dovesse chiedere a qualcuno quali siano \nle linee guida riguardanti la pianificazione economica di questo Cantone, in quest'aula ritiene \nche pochi saprebbero rispondere. Quindi sarebbe sufficiente e un buon punto di partenza \ncapire che c'è un problema e che va affrontato, e riuscire in qualche modo a governare questa \nsituazione, perché poi spesso siamo legati a preventivi, debito pubblico, ecc. ma ci si dimentica \ndel capitale umano che va mantenuto, che sarà quello che porterà una crescita sana del \nterritorio. E spesso invece si discute sui moltiplicatori, sul debito pubblico che esplode, sugli \ninvestimenti si e investimenti no e ci si lega a questi aspetti, dimenticando le risorse umane.  \nNon aggiunge altro, perché li ritiene più temi cantonali, ma la discussione potrebbe incentrarsi \nanche su quanto il Ticino paghi sugli accordi bilaterali. Ritiene che a volte bisognerebbe essere \ncapaci di andare a Berna a ricordarglielo, per certi versi, perché “se non esiste un principe, non \ndobbiamo nemmeno essere noi la cenerentola di questo Cantone”. Quindi in una situazione di \nperequazione andrebbe ogni tanto ricordato che il Cantone e certe regioni del Cantone li \nsubiscono ancora. Ma questo però non vuol dire non avere dei vantaggi e delle peculiarità su \ncui il nostro territorio ha sempre lavorato e ha costruito la propria ricchezza. Pensa che, grazie \nanche al Legislativo, si possa essere orgogliosi di Mendrisio. Lugano è orgogliosa di essere \nLugano, Bellinzona è orgogliosa di essere Bellinzona. Non nega che il problema del traffico \nesista e altri aspetti, ma sottolinea come si debba anche essere fieri delle zone e delle \npotenzialità del nostro territorio. E la promozione economica passa anche da qui. Invita ad \nandare avanti con orgoglio e a ben lavorare. Mendrisio ha molti punti positivi, e possiamo solo \nfar bene. \n \n   Si passa pertanto all’esame dei risultati dei singoli \nDicasteri e il Presidente invita il Segretario comunale a dare lettura delle relative cifre di spese e \nproventi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Segretario comunale legge i risultati di tutti i rami che \ncompongono il conto di gestione corrente, il risultato del conto investimenti, il conto \npatrimoniale del Comune, il conto di gestione corrente e il bilancio della Fondazione Don \nGiorgio Bernasconi e i Fondi e Legati. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 36 /2022 Bilanci consuntivi 2021 \nAmministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio Bernasconi, che sono approvate con \n44 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \n\na. CHF 1'000’000 (MM 90/19 del 09.12.19, conto n. 5045.011 Piscina comunale San \nMartino manutenzione straordinaria e opere miglioria), il sorpasso di CHF \n99'338.25 è ratificato; \n\nb. CHF 800'000 (MM 15/17 del 15.05.17, conto n. 5060.001 Credito quadro nuovi \nveicoli e aggregati UTC 2017-2020), il sorpasso di CHF 7'364.95 è ratificato. \n\n2. I Bilanci consuntivi del Comune, della Fondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \nFondi e Legati, per l’anno 2021 sono approvati. \n\n3. È dato scarico al Municipio per la gestione 2021 e lo stesso è autorizzato alla \ndestinazione dei saldi nel modo come indicato a Bilancio. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 36 /2022. \n \n  Il numero di Consiglieri scende a 44.  \n \nIl Presidente annuncia un momento di pausa.  \n \n  Il numero dei Consiglieri ascende a 45. \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Bilancio consuntivo 2021 Aziende Industriali Mendrisio \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 37 /2022 e il rapporto \ndella Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Aostalli Manuel. \n \nConsigliere Aostalli Manuel: \nLegge l’intervento, scritto da lui e dal Consigliere Fabrizio Poma, questa sera assente.  \nIl consuntivo 2021 per le nostre Aziende Industriali di Mendrisio, che quest’anno ricordiamo \ncelebrano un secolo di attività, è tutto sommato positivo. L’utile netto consolidato delle tre \nsottosezioni elettricità, gas e acqua di CHF. 2'289'000 è sicuramente un buon risultato che va \noltre a quanto citato nei rispettivi preventivi. I dati analitici sono accuratamente esposti nel \nMessaggio Municipale, non sembra pertanto opportuno citarli di nuovo; ci sono tuttavia \nalcuni punti su cui, in ottica futura, il lodevole Municipio e soprattutto la Direzione delle AIM \ndovranno chinarsi. Alludiamo per primo al problema delle perdite d’acqua; sicuramente le \nAIM hanno lavorato tanto per colmare questa lacuna ma ci sono ancora degli ampi margini di \nmiglioramento. Altro tema caldo è l’incremento generale dei costi dell’energia, sia elettrica \nche del gas; sotto questo punto di vista la lungimiranza del Direttore della AIM e dei suoi \ncollaboratori operativi ha fatto in modo di poter bloccare i prezzi d’acquisto anche per buona \nparte dell’anno 2023. Le sfide future restano però un’incognita, tanto più che la totale \nliberalizzazione del mercato dell’elettricità potrebbe portare significativi problemi anche al \nbusiness model delle AIM. Il nostro Gruppo è fermamente convinto che la strada da seguire \nsia quella delle collaborazioni, una strategia che sosteniamo da anni. Da questo punto di vista, \nci rallegra quindi il fatto che la politica attuata dai precedenti Municipi e responsabili Dicastero \nAIM sia oggi portata avanti con viva convinzione. Alludiamo al progetto di Teleriscaldamento \nin collaborazione con il Cantone e al concreto aumento dell’offerta e impegno a favore del \nfotovoltaico, segmento dove una Mozione PPD-Verdi Liberali, una Mozione dell’Alternativa e \nun’interrogazione PLR, recentemente inoltrate all’Esecutivo, hanno sottolineato quanto \nimportante sia quel genere di produzione soprattutto in considerazione dell’alto potenziale \nche abbiamo nel sud del Ticino e data la fiammata dei prezzi dei mercati  energetici degli \nultimi mesi. Si auspica che ciò possa portare le AIM ad introdurre servizi innovativi a favore del \ncittadino, che lo stimolino maggiormente ad accedere a tale fonte energetica. Soprattutto \nalludiamo anche alla prossima costituzione di un nuovo soggetto unificato in collaborazione \ncon AGE Chiasso e AMS Stabio per meglio gestire e ottimizzare il commercio dell’energia \nelettrica in previsione della liberalizzazione al 100% di questo settore. Dobbiamo essere \ncoscienti, e quindi profondamente convinti, che quella strada è l’unica, a tendere, per voler \nrimanere attori nel commercio di energia; l’andare avanti in tale settore - ognuna delle nostre \ntre Aziende del Mendrisiotto - per conto proprio, ineluttabilmente non farebbe che decretare \nla forzata uscita da quel mercato. Siamo sicuri che le AIM potranno vincere le sfide del futuro \nse tali collaborazioni saranno una realtà a breve. Permetteteci inoltre di rimarcare l’oculatezza \ndelle AIM nella gestione del personale, sia sotto l’aspetto dei costi, in linea con quanto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npreventivato, ma anche sotto l’aspetto organizzativo e di valorizzazione dei dipendenti; \ndipendenti che sicuramente hanno contribuito in modo determinante al conseguimento del \nrisultato economico e al raggiungimento dei tanti obiettivi ambiziosi da parte delle AIM. Ci \nteniamo a ringraziarli per il lavoro che svolgono quotidianamente. Da ultimo, anche se esula \nun po’ dal contesto dei consuntivi AIM, anche il nostro partito auspica una soluzione a breve \nsulla nuova sede AIM. Il precedente MM 110/2020 datato 3 febbraio 2020 era stato ritirato \ndal Municipio in data 27 ottobre 2020, con la promessa tuttavia che nel più breve tempo \npossibile avrebbe sottoposto delle alternative. È ormai ora che queste alternative, peraltro già \nidentificate, vengano concretizzate e un nuovo Messaggio licenziato. Considerato quanto \nesposto, portiamo l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico/Generazione Giovani e \nVerdi Liberali al Messaggio Municipale N. 37 /2022 così come presentato. (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \nConsigliere Stanga Daniele:  \nInterviene per portare l'adesione del Gruppo L’Alternativa al Messaggio Municipale sui \nconsuntivi delle AIM. Si riallaccia a quanto detto dal collega Aostalli sulle perdite, e specifica un \npiccolo punto. È vero che dal 2012 al 2021 sono state dimezzate le percentuali delle perdite \n(dal 30% al 15%, contro una media svizzera del 20%). Purtroppo, però, i Quartieri della \nmontagna si attestano attorno al 27 /28% e chi vi abita, come lui stesso, ha potuto vedere due \no tre settimane fa i cartelli che invitavano la popolazione a un uso parsimonioso dell'acqua \npotabile, mentre la settimana scorsa è arrivata una lettera a tutti i fuochi con scritto In rosso, in \ngrassetto e in stampatello maiuscolo che era vietato usare l'acqua per scopi non domestici. \nQuindi è chiaro che questo bene è importante. Invita l’AIM a fare ancora più attenzione di \nquanto hanno già comunque fatto fino ad ora, per cercare di risolvere questo problema.  \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSpiega che si attiene a quanto indicato nel rapporto e discusso in Commissione. Ringrazia chi \nha preparata il rapporto e che oggi non è presente. Esprime anche lui, come il collega Stanga, \nla sua preoccupazione per il problema idrico a Mendrisio, che è sempre stato un grande \nproblema e lo sarà ancora di più, per via di questa grande siccità che colpisce anche il resto \ndell’Europa, anticipata già da giugno. È consapevole che a Mendrisio vi sono le zone più alte in \nmontagna, dove è difficile erogare acqua. La situazione è grave. Chiede quindi al Municipale \nCerutti se c'è un'alternativa, riguardante il prospettato acquedotto a lago, e ne chiede la \ntempistica di realizzazione. L’acqua serve, oltre che per le persone, anche in particolar modo \nora per l’agricoltura, che sta soffrendo. Come richiesto anche dal collega PPD, chiede \ninformazioni sulla nuova sede AIM, a che punto sono e se si può già anticipare cosa può \nvariare nel prossimo preventivo, perché ritiene che la paura attuale di preparare un nuovo \nMessaggio Municipale sia proprio riguardante il costo. Sottolinea come comunque si sappia \nche le AIM hanno bisogno di una nuova sede. Per questo chiede al Capo Dicastero a che punto \nsono i progetti. Chiede inoltre, in quanto non ha avuto risposta in occasione della prima volta, \nse è solo il Capo Dicastero a lavorare su questo dossier oppure se è stata creata una \nCommissione specifica del Municipio.  \n \nConsigliere Ponti Gabriele:  \nL’approvazione del Messaggio Municipale N. 37/ 2022 riguardante i bilanci consuntivi 2021 \ndelle Aziende Industriali di Mendrisio è scontata e viene sostenuta in toto dal Gruppo PLR. Un \nutile di più di CHF 2'200'000. -- è sicuramente un bel biglietto da visita per le AIM. Brevemente \nvorrei mettere in evidenza alcuni tasselli che hanno contribuito a generare questo importante \nrisultato. Dal conto economico si evince che la prima fonte di guadagno è la parsimonia nelle \nspese. Infatti, una prima analisi sommaria mostra come un risparmio sulle spese del personale \nsi traduce in un aumento del medesimo importo (franco su o franco giù) sul consuntivo. Un \nplauso alla direzione che ha saputo aumentare l’organico gestendo le fluttuazioni del \npersonale in maniera ottimale. Risorse umane alla base del servizio universale fornito dalle \nAziende Industriali alle quali (e cito il regolamento delle AIM) “competono \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nl'approvvigionamento in energia elettrica, acqua potabile, gas, teleriscaldamento e \nilluminazione pubblica della Città di Mendrisio, nonché la costruzione, la gestione, l'estensione \ne il rinnovo dei relativi impianti di produzione e delle relative reti di distribuzione”. Grazie agli \ninvestimenti per la manutenzione, così come per la creazione di nuove infrastrutture, lo scopo \nprincipale delle aziende Industriali di Mendrisio è pienamente raggiunto. Nel conto economico, \nper contro, non possiamo direttamente comprendere quanto siano importanti le infrastrutture, \nche rappresentano il vero tesoro delle AIM. Nel caso delle reti elettriche, il contributo del \ntransito (sia per il servizio universale sia per gli utenti a libero mercato) è fondamentale e \nregolamentato a livello federale e questo fornisce una garanzia di redditività. Invece la \ncomponente di guadagno della vendita di energia è importante a livello di servizio universale in \nquanto oggetto di monopolio, mentre il libero mercato legato ai grandi consumatori non ha \ngrandi marginalità. Questo punto mette l’accento sul fatto che il cittadino e le piccole e medie \nimprese sono alla base della buona redditività della vendita dell’energia. Si dovrà capire se e \ncome cambierà il mercato in questo segmento. Una liberalizzazione anche in questo ambito \nridurrebbe notevolmente i margini…come si suol dire “affaire à suivre”. Per quel che riguarda \nla sezione del gas, le strutture sono altrettanto importanti e la peculiarità del mercato in \noggetto, garantisce dei margini a livello di monopolio. La sezione acqua potabile ha pure \ncontribuito al buon esito finanziario. Questo in special modo grazie all’aumento del costo \ndell’acqua potabile. Il filo comune dei rincari dei prezzi ha abbellito i conti delle aziende \nindustriali di Mendrisio, alleggerendo le tasche dei contribuenti. Aumenti giustificati dalla \nqualità del servizio anche se come Consiglieri comunali dobbiamo monitorare attivamente \nquesti aggravi. Per mantenere una buona redditività delle aziende industriali è fondamentale \npossedere le infrastrutture ottimizzandone la manutenzione, ma al medesimo tempo va \nmantenuto alto il livello dei servizi utilizzando economie di scala in un mercato in evoluzione \nche è sempre più popolato da grandi entità. Le economie di scala diventeranno sempre più \nfondamentali per poter continuare ad offrire un servizio universale di qualità a un prezzo \ngiusto a misura delle tasche dei contribuenti. Questo si potrà attuare solo con una strategia \nchiara e lungimirante e a livello distrettuale. Prima di concentrarsi sui vari progetti (sede \ncompresa) è fondamentale avere una linea direttiva data dalla strategia. Invita quindi il \nMunicipio a chinarsi prima sulla strategia e poi sul discorso degli sviluppi degli altri progetti, \ncosa che al momento purtroppo sembra messo in secondo piano, portando avanti piuttosto i \nsingoli progetti rispetto alla progettualità di una strategia con fronte comune, aumentando le \neconomie fiscali. (trascrizione del testo originale) \n \nMunicipale Cerutti Massimo: \nPresentare un consuntivo 2021 sopra le aspettative previste e citate nel preventivo è sicuramente un \nsegno positivo sia verso tutta la comunità, ma come pure un ringraziamento verso tutte le \nmaestranze dirigenziali di AIM e verso tutti i loro collaboratori presenti sul nostro territorio \ngiornalmente. Fa piacere che anche il Consigliere Aostalli lo abbia sottolineato. Un maggior ricavo di \ncirca CHF 420'000 portando un utile di CHF 2'289'000 per l’anno 2021, porta non solo come citato \nnel rapporto della gestione, ringrazio il relatore Fabrizio Poma, un contesto di finanze sane, ma \nanche un apporto finanziario importante al nostro comune. L’anno 2021 ha gettato le basi per la \ncostituzione del nuovo soggetto societario tra TERIS e il comune di Mendrisio per una rete di \nteleriscaldamento dalla zona Casvegno per poi proseguire fino a Via Turconi. L’anno 2021 verrà \npure ricordato per l’accodo firmato con AIL per l’acquisizione delle reti elettriche di proprietà per \nBesazio, Capolago, Tremona e Meride. L’organico AIM si presenta con 52 collaboratori tra cui 3 \napprendisti e con le nuove assunzioni di un’ingegnera alimentare HCCP per l’acqua, nuova figura, \ncome pure una disegnatrice e un ingegnere civile. C’è stata l’uscita di un responsabile di reti elettriche \nal 30 novembre 2021, che è stata sostituita a partire dal 01 febbraio 2022. I costi globali del \npersonale sono diminuiti rispetto il 2020 del 5,4%. \nSezione elettricità \nCome illustra il grafico a pagina 3 del messaggio, il risultato rispecchia circa il preventivo, tenendo \nconto che il servizio universale è pari al 40,5% (energia certificata rinnovabile) Hydro Europea, il \n44,5% è a libero mercato e il 15% è approvvigionamento verso terzi. Per il servizio universale la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npromozione di elettricità è da fonti rinnovabili collegata tramite gli echi- prodotti: TI acqua, TI \nNatura, TI Sole, l’acquisto di energia per il 2021 è risultato del 6 % in più confronto al 2020. \nSezione acqua \nUn brillante risultato d’esercizio oltre le aspettative non solo grazie all’aumento dei consumi \ndell’8% ma anche ad una diminuzione delle perdite del 7% del 2020 portandolo ai livelli del \n2018 grazie ad un’accurata gestione dei costi globali tenendo conto della partecipazione del \nconsorzio regionale del Mendrisiotto, il risultato presenta un’utile di CHF 400'000. \nSezione gas \nAnche per questo settore il risultato è stato superiore alle aspettative con una erogazione del 7,7% \nin più rispetto al 2020. \nGestione investimenti \nOltre 120 progetti dei quali i primi 8 incidono il 56% degli investimenti pari a CHF 5'800'000 su CHF \n10'322'000. I principali progetti 2021 sono stati: Prati Maggi - Stazione Tana - Consorzio Cassinelli \n- Acquedotto Regionale - Perfetta- Sottostrutture di Via Zorzi - Via Vignalunga - Via Franscini e la nuova \ncabina auto postali. \nCome riportato nella mia introduzione l’apporto al comune come interessi di remunerazione pari a \nCHF 1'500’000 rimangono invariati anche per il 2021, come riportato nelle pagine 15/40 del \nmessaggio/consuntivi vanno aggiunti contributi di circa un totale CHF 450'000 quall: \nsponsorizzazioni, prestazioni interne di personale e servizi comunali come anche ammortamenti su \ninvestimenti del Consorzio Acquedotto Regionale Mendrisiotto. Il Capitale proprio al \n31.12.2021 era di 24,3 milioni rispetto ai 22 milioni del 2020. Concludo senza dimenticare che \nl’attuale situazione mondiale porta costantemente tutta la direzione AIM a monitorare \nattentamente l’evoluzione dei prezzi e analizzare quali siano le alternative migliori a livello \nintercomunale/cantonale e federale per tutti gli approvvigionamenti futuri. Senza dimenticare il \nnostro attuale sistema fotovoltaico con 362 impianti. Il 4,4% della nostra energia/potenza \nprodotta che ci porta ad essere un comune virtuoso a livello cantonale come espresso \ndal1’incontro organizzato del dipartimento del territorio a Mezzana con l’interlocutore del nostro \nSindaco e dove sicuramente grazie a nuove strategie AIM questo settore potrà godere di un largo \nspazio di miglioramento. (trascrizione del testo originale).  \n\nRisponde quindi in merito agli interventi fatti in sala, dei quali prenderà atto e riporterà alla \ndirezione AIM. Spiega che domani sera ci sarà la presentazione di uno studio (del quale \naccennava il Consigliere Aostalli), un nuovo strumento / un nuovo soggetto per l’acquisto di \nenergia. Sarà portato in Municipio il 26 luglio, e ne sarà poi informato il Consiglio comunale e \nsoprattutto la Commissione della Gestione. Per quanto riguarda la sede delle AIM: tutti sanno \nche prima del suo insediamento nell’Esecutivo era stato eseguito uno studio di fattibilità, \nsfociato in una RM, che prevedeva uno scorporamento e la ristrutturazione della palazzina, \ncon un progetto sul prato verde di magazzini e uffici. Si è preso quindi contatto con lo studio \nDürisch/Nolli, che avrebbe dovuto dare riscontro entro il mese di febbraio/marzo. Ma la \npresentazione è avvenuta il 10 maggio 2022. Allo studio Dürisch/Nolli è stato chiesto riguardo \nai costi precedentemente sostenuti, se sarebbero potuti rientrare in materia nella nuova \nedificazione. Ad oggi però non vi è nessuna risposta al riguardo. Poi il Gruppo inizierà una \nriflessione sul progetto. Per quanto riguarda l’acquedotto a lago, il programma sta \nproseguendo. Informa inoltre che la messa in funzione dei Prati Maggi sicuramente risolverà \nun grosso problema, come pure il serbatoio della Perfetta. In seguito, come previsto nel POP, \nPrati Maggi sarà collegato con la montagna, in quanto ha una forte capacità, e quel territorio \nsarà assicurato. Termina spiegando che 10 giorni fa vi è stata l’inaugurazione della \nsottostazione Tana. Auspica di poter invitare tutto il Consiglio comunale ad una visione \ndell’opera, per spiegare come Mendrisio abbia un fiore all’occhiello con questo impianto, \nlodato anche dalle FFS.  \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Pestelacci Luca: \nInterviene per chiedere un chiarimento, in quanto non ha compreso un aspetto riguardante la \nsede delle AIM: il Capo Dicastero Cerutti ha parlato che la precedente sede o il precedente \nmessaggio prevedeva degli uffici in un palazzetto, ma non gli risulta. Gli sembra di ricordare \nche tutta la sede AIM, uffici compresi, dovevano essere altrove. Chiede quindi questa \nprecisazione.   \n \nMunicipale Cerutti Massimo: \nRisponde per quanto attiene alla palazzina, che si trova di fianco al Municipio, che subirà un \nrestauro e dove attualmente si trova il Conservatorio di musica. Sarà interamente risistemata e \nquindi gli uffici della AIM andrebbero lì. Spiega inoltre che uno studio di fattibilità è stato fatto \nper mettere a posto questo immobile, e pertanto di mantenere invece quindi per quanto \nconcerne il prato verde, gli uffici. Ma questo è solamente uno studio di fattibilità. Questo non \nporta ancora a una decisione in maniera definitiva: il 10 maggio hanno presentato una variante \ncon dei costi per i quali abbiamo domandato, come detto precedentemente, “ma di costi spesi \nprima cosa possiamo recuperare?”. Quindi su quello stiamo aspettando per poi entrare in \nmateria e pertanto essere pronti nella discussione. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nReputa quindi, in buona sostanza, che sulla sede AIM non si sappia al momento niente e non si \nfaccia niente. Reputa che il Municipio sia statico perché ascolta quanto dice il Capo Dicastero \ndelle AIM. Si aspetta domani, il 10 maggio, il 14 maggio, la palazzina…. Ripete che ha solo \nchiesto di sapere quando sarà effettuata, se vi è una tempistica (un anno, due mesi…) e a che \npunto siamo.  Ritiene di aver compreso, questa sera, che il tutto è ancora ferma a prima del \nvoto, siamo al punto di niente. E sull’acquedotto a lago e sui Prati Maggi? La situazione è seria, \ngiustamente i miracoli non li fa nessuno. Però ha chiesto anche qui una tempistica, se il nuovo \nacquedotto a lago rispetta i tempi, se si può sollecitare. Non serve a nulla parlare di perdite, \nperché fra poco non ve ne saranno più perché non ci sarà più neanche l’acqua.  \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene in quanto ha sentito prima l'intervento del collega Gabriele Ponti che come al solito \nha fatto un intervento molto competente. Per chi ha detto che prima bisognerebbe pensare ad \nun'economia di scala, visto che se è vero che purtroppo si va verso la liberalizzazione del \nmercato, ritiene che sarà uno sfacelo a livello di società comunali, perché si sa benissimo che la \nconcorrenza internazionale le spazzerà via, perché ci sono studi a livello di confederazione che \ndicono che saranno spazzate via un sacco di società legate a Comuni che portano introiti \nimportanti. Quindi chi prenderà queste decisioni per lui sarà un irresponsabile politico a livello \nnazionale. Però, a proposito del progetto dello spazio AIM di cui si parla da anni, Gabriele \nPonti ha detto “Prima ragioniamo a livello di scala regionale e poi eventualmente andiamo \navanti sulla strada di pianificare questa nuova benedetta sede”. Ritiene che sia un \nragionamento molto pragmatico e molto intelligente, e pensa che forse sarebbe lì di \nrispondere agli altri Consiglieri comunali.  \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nInterviene per rispondere in merito all’aspetto logistico. È stato creato un gruppo di lavoro che \nsi è trovato la prima volta il 10 maggio proprio sulla questione della sede AIM, incontrando gli \narchitetti Durisch/Nolli, che hanno presentato un progetto rivisto sulle prime basi, indicato da \nAIM proprio nell’ottica di rivalutazione del contenuto stesso, in oggetto alla nuova sede. Il \nMessaggio Municipale che si voleva presentare all'inizio contemplava tutta la sede AIM, \ncompresi gli uffici e le parti sia amministrative che di magazzino e altro. Oggi, in un'ottica \nanche di rivalutazione degli stabili comunali, si sta pensando di rimettere a posto e mantenere \nquella che è la parte amministrativa nella Palazzina e svuotare quello che è il palazzo comunale. \nAnche perché bisognerà poi metter mano anche al Palazzo Comunale stesso. Questo sarà un \nintervento che andrà fatto a breve, perché vi sono delle infiltrazioni di acqua. Quindi l'idea è di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nprendere la parte amministrativa, mantenerla in questo luogo e cercare di contenere le \ndimensioni, i costi e gli spazi per quanto riguarda la nuova sede AIM, tenendo conto che \ncomunque un concorso è già stato fatto. Vi sono già state spese per la redazione del progetto \nche era definitivo, come indicato nel Messaggio Municipale. La discussione improntata ora con \ngli architetti è intesa a comprendere quanto può costare una rivalutazione di quel piano e il \ncosto totale, compresa la ristrutturazione della palazzina, che però, verosimilmente, non \nporterà a risparmi di cifre enormi rispetto al primo, perché se si deve prevedere una struttura \nqui e una ai prati evidentemente con la somma dei due grossomodo non vi saranno dei tagli \ncosì grandi. Attualmente però sono solo delle riflessioni, per meglio comprendere i dati che ci \nsono stati presentati. La stessa cosa sta facendo AIM, come detto dal Capo Dicastero, per \nvalutare se i contenuti sono ancora in linea anche con la visione futura delle Aziende, proprio \nnell’ottica di collaborazioni intercomunali, per appurare se vi sono degli spazi e dei luoghi di \ngestione che possono essere fatti insieme con altre realtà di aziende industriali che ci sono sul \nnostro territorio. E in quest'ottica si arriverà poi alla presentazione di un Messaggio Municipale, \nche riassuma tutte queste riflessioni. Non sa però ad oggi dare una data, né il costo né \ntantomeno una tempistica, perché si attendono sviluppi futuri.  \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nInterviene anche se ritiene che in grandi linee sia già stato detto tutto.  Specifica però riguardo \nal progetto della nuova sede AIM: informa che c'è un gruppo di lavoro che coinvolge i Dicasteri \nAIM e Costruzioni. Per l’intervento, ben spiegato dal collega Caverzasio, vi è anche la \nristrutturazione del Palazzo comunale, così da riadeguare gli spazi di questo immobile, vetusto \ne obsoleto, così da migliorarne la funzionalità e l’accoglienza degli utenti. L’occasione è quindi \nutile per ragionare su diversi temi. Queste cifre sono peraltro state inserite nel Piano Finanziario \ndelle opere. Chiaramente adesso si cerca di capire come far quadrare il cerchio con una \nriorganizzazione appunto della sede AIM, mantenendo la parte più tecnica di magazzini dove \nera prevista inizialmente e portando la parte amministrativa in zona più vicino a palazzo e \ncercando poi anche di riorientare gli spazi attualmente occupati delle AIM. Sottolinea come sia \nvero che si possono attendere anche certe decisioni strategiche che, ritiene anche lui, sono \nnecessarie. Il collega e Capo Dicastero deve avere anche il leed per così dire della situazione, \nma ritiene anche vero però che c'è un'esigenza molto puntuale riguardo alla sede delle AIM. \nRicorda che la parte amministrativa è collocata in un container nel cortile esterno del palazzo \ncomunale, e che è ormai diventato obsoleto. Spiega che le sensibilità che si vogliono inserire \nnel riordinamento del progetto sono anche una certa attenzione ambientale, di occupazione \ndegli spazi, di rivisitazione della superficie, e anche di valorizzazione di quanto già è costruito. \nSottolinea come la palazzina in questione sia uno stabile che comunque richiede un \nrisanamento, ma è uno stabile già costruito. Quindi non saranno edificati superfici eccessive, e \nfar quadrare tutti questi elementi non è semplice. Si attendono altri elementi in più per poter \nfare delle valutazioni, poi sicuramente si redigerà il relativo Messaggio Municipale e anche con \nun'indicazione nell'ambito della strategia, prevista nel futuro immediato. Reputa veritieri gli \ninterventi effettuati dal Consigliere Ponti, anche incalzato dal collega Fontana. Chiede di non \ndimenticare che l'ente pubblico ha di per sé il grande compito di difendere quella che è la \nproprietà pubblica, ossia la linea sulla quale evidentemente si ha, per così dire, un valore \nimportante. Ritiene difficile muoversi in un contesto di mercato che sarà liberalizzato. Questo \nfa parte di un concetto strategico. Crede però che se si parte dalla proprietà pubblica, dalla \nlinea dei servizi che si possono offrire alla popolazione nell'ambito delle competenze che \nl’azienda ha, pensa che si potrà trovare una collocazione sul mercato futuro. Questa è la via da \nricercare. Spiega che le visioni più ampie della Città e che puntualmente si manifestano \nattraverso la parte operativa della AIM sono la ricerca di energie rinnovabili più a chilometro \nzero, come possono essere gli impianti fotovoltaici sui tetti. Spiega che recentemente sono \nuscite delle statistiche dove collocano Mendrisio a un livello piuttosto edificante, in rapporto ai \nchilowattora che riusciamo a produrre con le istallazioni sui tetti. Rispetto alla media ticinese e \nsvizzera siamo superiori, ma c'è ancora molto da fare e soprattutto molto potenziale. E in \nquesta strategia entra anche un discorso riguardante la valorizzazione del teleriscaldamento, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nche è un'economia che può essere anche circolare. Stiamo anche portando avanti con il \nCantone questo discorso, con l'ottica anche di avere una visione di ampliamento di quella che \npuò essere la rete del teleriscaldamento. Pensa che siano temi di estrema attualità perché al di \nlà del fatto di creare delle economie circolari locali e quant'altro, si cerca anche di rendere più \nsolida la nostra strategia energetica. Anche la strategia di visione della Confederazione 2050 \nchiede di essere sempre più indipendenti dal punto di vista energetico, posto che forse mai ci si \nriuscirà. Ritiene però che ogni passo fatto sia un passo compiuto nel verso giusto. Termina \nsottolineando come queste siano le indicazioni più in generale che il Municipio sta osservando. \n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nInterviene solo brevemente per ringraziare il Sindaco e il Capo Dicastero Costruzioni Caverzasio, \ndefinendo ora la situazione più chiara. Sottolinea però che, come membro della Commissione \ndella Gestione, non può esimersi dal manifestare preoccupazione e allarmismo sul fatto che \nnon sia il Capo Dicastero AIM a fornire tutte le risposte. Ritiene sia una situazione paradossale. \nChiede che quando sarà pronto all’esame della Commissione il Messaggio Municipale sulla \nsede delle AIM vi siano anche altri membri del gruppo di lavoro che fanno parte del Municipio \na presentarlo, in modo che le cose siano chiare.  \n \nMunicipale Cerutti Massimo: \nInterviene aggiungendo una specifica per quanto riguarda la strategia: ritiene molto \nimportante quanto previsto domani sera, sarà un primo passo verso questa nuova entità di \nacquisto di energia. Per quanto concerne la sede, ritiene di essere stato chiaro, e i colleghi \nconfermano che l'ultima riunione è stata fatta e quanto ci è stato consegnato il 10 maggio \n2022. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene brevemente per ringraziare, ora ha compreso che vi è un gruppo di lavoro composto \nda più persone, e questo lo rende sereno. \n \n Il Presidente invita il Segretario comunale a dare lettura \ndei risultati delle Sezioni che compongono le Aziende Industriali Mendrisio, evidenziando le \ncategorie dei singoli conti di gestione corrente, le spese straordinarie e i rispettivi conti \npatrimoniali.  \n \n\n \n \n Terminata la lettura dei dati, senza che nessun \nConsigliere comunale prenda la parola, il Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N.  \n37 /2022 riguardante il Bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2021, \nche sono accolte con 44 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. I Bilanci consuntivi delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2021 sono \n\napprovati. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 37 /2022. \n \n \nVII. TRATTANDA \n Scadenza convenzione con la Fondazione “Il Gabbiano” Lugano, per la \n\ngestione del Servizio Operatori di Prossimità Regionale (SOPR) Proposta di \nnon adesione alla fase “a tempo indeterminato” \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 39 /2022 e il rapporto \ndella Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola la Consigliera Pons Corinna. \n \nConsigliera Pons Corinna:  \nQuello che stiamo per votare è l’interruzione di una convenzione e in fondo l’adozione da \nparte del Municipio di una nuova strategia volta a migliorare il servizio di prossimità. Il servizio \nofferto da parte della Fondazione “Il Gabbiano” non riesce più a garantire una copertura \nsufficiente del territorio e una risposta adeguata a tutte le necessità. Le criticità emergono \nsoprattutto durante il fine settimana, quando gli assembramenti dei giovani si fanno più \nnumerosi. Sul modello di altre Città del Cantone, Mendrisio sarebbe interessata ad inserire nel \nproprio organico un operatore di prossimità, puntando contemporaneamente alla \ncollaborazione con altre realtà presenti sul territorio, alfine di migliorare e rafforzare \nulteriormente le politiche giovanili. Porto pertanto l’adesione del Gruppo Partito Popolare \nDemocratico e Generazione giovani/Verdi Liberali al Messaggio Municipale N. 39 /2022. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Rossini Simona: \nLa convenzione con la Fondazione il Gabbiano è ormai in scadenza e anche il Gruppo Lega \nUDC UDF trova più opportuna la decisione del Municipio convalidata dalla Commissione delle \nPetizioni di non rinnovarla più ma di optare per un operatore di prossimità nominato \nnell’organico del Comune. Questo a seguito di un servizio poco capillare sul nostro territorio \nche non ha permesso di intervenire in diverse situazioni e di un risparmio seppur contenuto. \nSiamo favorevoli a questa soluzione che accogliamo con positività visti i ripetuti episodi di \nschiamazzi notturni, vandalismi e problemi giovanili sparsi per la Città. Ci auguriamo anche che \nquesta figura possa, affiancata da scuole, orientatore, figure professionali e genitori, essere un \nprimo mattone alla nostra proposta di “sportello del lavoro”. In questo caso rivolto a giovani \nche magari hanno interrotto gli studi o che non trovano un apprendistato o che sono confusi \nriguardo il loro futuro professionale. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Pfister Filippo:  \nInterviene telegraficamente, ed in merito al Messaggio Municipale in questione si limita ad \nosservare come sia chiaro ed esaustivo. Non ne riprende quindi i contenuti. Termina spiegando \ncome il Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali, alla luce di quanto emerso, \ncondivida la scelta di non più rinnovare la convenzione e pertanto appoggerà il Messaggio \nMunicipale così come presentato. \n \nConsigliere Stephani Andrea \nSpiega che a suo avvio il Messaggio Municipale, così come presentato, sia molto chiaro e \nriassunto perfettamente dagli interventi precedenti della collega Pons, della collega Rossini e \ndel collega Pfister. Vuole però solo rinfrescare la memoria di tutti, con un brevissimo excursus \nper chi era già presente nel 2019, quando è stata votata la convenzione che oggi non viene \nrinnovata. Sarà un riassunto che avrà un po’ le fattezze di una seduta politico/spiritica. Serve \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nperò per evitare una malattia largamente diffusa in tutte le autorità politiche e in qualsiasi \nlivello istituzionale, ovvero la memoria corta. Era l'ottobre del 2019 e il Consiglio comunale \nvotava proprio in quest'aula il Messaggio Municipale N. 89 /2019, con 37 favorevoli su 60 \nConsiglieri comunali (non erano tutti presenti, chiaramente). Però non proprio un risultato \neclatante. E cosa ha approvato? Fondamentalmente il concetto di fondo, la creazione di un \nservizio con un operatore di prossimità. Vi è stata una prima fase di sperimentazione, dove si \nnotano diverse incongruenze (nel messaggio si diceva due anni di sperimentazione, riassunta in \nsette punti e sette righe). Che non sono proprio due anni, come spiegherà più avanti. Quindi è \nstato approvato questo Messaggio Municipale con qualche perplessità e diversi dubbi, che a \ndistanza di tre anni non solo permangono, ma sono addirittura rafforzati e consolidati, relativi \na questa collaborazione con la Fondazione Il Gabbiano. Spiega quali, portando ad esempio \nl’intervento in seduta dell’allora Consigliere comunale leghista Florian Comment, che \nindividuava infatti lo scopo di esternalizzare il servizio di prossimità. E si domandava appunto \ndue cose: l'utilità di questo servizio e la scelta di esternalizzare. Faceva notare che dopo una \nfase di sperimentazione (e qui si torna all’incongruenza di tre anni), i risultati ottenuti non \nerano chiari. In più, al termine del suo intervento, poneva una domanda ben precisa, che è \nstata perfettamente riportata a verbale e che cita testualmente:” Vorrei sapere dal Municipio \nquale procedura è stata adottata per scegliere l'ente esterno”. Perché, ricordava il Consigliere \nComment, la Fondazione Il Gabbiano riceve in tre/quattro anni CHF 640'000. -- di soldi \npubblici. Non proprio noccioline. Poi seguiva un intervento molto dettagliato e molto preparato, \ncome erano tutti gli interventi della ex collega Trento, che chiedeva e anche qui cita dal testo: \n“... al Municipio di fare una riflessione in tal senso anche per il futuro e di ragionare su \nmodalità più costruttive di interazione tra tutti i servizi destinati al mondo delle problematiche \ngiovanili e di avere un atteggiamento più collaborativo, un maggior flusso di informazioni e \nuna maggiore cooperazione tra essi, perché potrebbero magari portare a migliori risultati e a \nuna minore dispersione delle risorse. Poi lamentava le modalità di sottomissione del Messaggio \nMunicipale stesso, ed è lecito perché rappresenta metà dell'intervento dell'ex Consigliera \nTrento, che deplorava appunto il fatto di averlo ricevuto con poco anticipo e soprattutto non \ncorredato da un rapporto dettagliato sul risultato ottenuto dalla fase pilota, attualmente \ninesistente. Prima di attribuire un mandato di quattro anni alla Fondazione Gabbiano per la \ncontinuità del servizio, lamentava l'arrivo tardivo del documento in Commissione e anche che \nnon fosse la prima volta che questo accadeva, dicendo che le modalità di lavoro in futuro non \nsaranno più né sottaciute né tollerate. Prendeva poi la parola, a questo punto, il relatore del \nrapporto, il nostro ex collega Andrea Ghisletta, che sottolineava, in conclusione, cita \ntestualmente, “il punto di forza”: secondo lui il passaggio del progetto da una fondazione era \nritenuto positivo anche dal punto di vista finanziario, dato che garantisce una maggior facilità \nnel reperire donazioni rispetto all'ente pubblico che è comunque vincolato a criteri di un \nmandato pubblico. Cita infine l’intervento dell’allora Capo Dicastero, che non poneva risposte \nalle domande sollevate (ma questo era una costante), che riporta delle incongruenze che al \nmomento, forse, non sono percepite. Il Municipale motivava la scelta del periodo di \nsperimentazione limitato a due anni, dicendo che la scelta di questo lasso di tempo è “una \nsperimentazione intesa a comprendere l'utilità di questo servizio sul territorio senza dover \nallestire una convenzione” insomma, senza dover passare per il Consiglio comunale. Cinque \nrighe cita “non vi è stata quindi difficoltà a continuare la sperimentazione per il terzo anno”. \nMah! Spiega che si apprende cinque righe dopo che tra l'altro la sperimentazione era in atto \ndal 2015 ad opera dell'Ufficio Famiglie e Giovani, quindi senza necessità si era già \nesternalizzato. Infine si ribadiva: “che l'esternalizzazione è stata la grande costante del \nprecedente Capo dicastero”, per ovvi motivi che non sta qui a citare. Spiega che \nl'esternalizzazione del servizio è determinata dal fatto che non c'è un Comune che \nassumerebbe in proprio questa attività. Termina sottolineando che l'appoggio al progetto era \ngiustificato, ma necessitava di maggiori finanziamenti reperibili più facilmente da fondazioni \nprivate. Almeno questo era stato loro detto, ma necessitava di disporre di dati più completi e \nprecisi, maggiore trasparenza. Invita a visionare quanto c’è nel Messaggio Municipale: il \nrisultato? L'ultimo dato conosciuto: gli aiuti finanziari privati raccolti dalla Fondazione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nGabbiano sono CHF 2'400.--. Personalmente ritiene che avrebbe potuto raccoglierne di più. E i \nrapporti d'attività, quando ci sono, sono lacunosi. Quindi conclude e ringrazia per la pazienza. \nRingrazia profondamente sia il Municipio che la Capa Dicastero   per il coraggio, la trasparenza \nall'ascolto e l'umiltà di aver presentato un Messaggio Municipale che, in estrema sintesi, non \nsolo rafforza il servizio di prossimità, secondo quanto espresso in quest'aula da questo \nConsiglio comunale o dal Consiglio comunale dell'epoca, ma ne rafforza anche il controllo \ndemocratico E come ha fatto notare da più parti in quest'aula questa sera, anche il controllo \ndella spesa, che è fondamentale. A fronte del mancato raggiungimento degli obiettivi, questo \nMessaggio e questa proposta offrono una valida alternativa, più consona a una situazione \nmutata e che favorisce gli scambi tra i servizi e valorizza l'ufficio.  \n \nConsigliere Lucini Claudio: \nInterviene spiegando di sentirsi un po’ imbarazzato nel fare questo primo intervento, perché è \nun intervento che lo tocca personalmente, e che riporta a titolo assolutamente personale, \nanche perché legato alla formazione e al suo lavoro in ambito sociale. Spiega quindi che \nesprimerà la sua idea in merito alla prossimità in quanto tale, laddove funziona, in altre \nesperienze nel Cantone, in Svizzera e non tanto sulle scelte strategiche del dicastero che \nsicuramente ha fatto tutte le sue valutazioni per utilizzare al meglio le risorse del Comune e del \nDicastero stesso. Tuttavia, informa che fatica ad avere tutte le informazioni rispetto a quello \nche è stato il lavoro della Fondazione di Gabbiano, anche perché all'interno del Messaggio \nMunicipale, secondo lui, la Fondazione Gabbiano ha pubblicato un rapporto di attività che è \nstato condiviso con i Comuni a fine maggio/inizio giugno (il documento è datato marzo 2022), \ne reputa che queste informazioni potrebbero essere utili al Consiglio comunale per prendere \nuna decisione. Detto questo interviene in merito proprio al servizio di prossimità e al problema \nsollevato più volte riguardante il risparmio. Non solo, naturalmente, ma anche di un risparmio \nfinanziario, che si propone di circa CHF 10'000. -- . Sono stati appena votati dei consuntivi ci \nCHF 88'000'000. --, e non ritiene che sia questa cifra che sposti l'ago della bilancia. Desidera \nsottolineare inoltre che l’aspetto riguardante l’operatore al 50%, con tre anni di anzianità. È \ndell’opinione che per operare in questa area e a livello territoriale di reti necessiti più \nesperienza. Ci sono comunque delle spese destinate a crescere. Inoltre, riferendosi al rapporto \ndella Fondazione Gabbiano, circa la metà delle attività sono svolte sul territorio di Mendrisio e i \ngiovani di Mendrisio rappresentano circa il 30% degli utenti del servizio. Questo è quello che \ndice nella relazione. E questi usufruiscono del servizio di prossimità per oltre la metà del tempo, \nper circa il 50% del tempo fuori dal Comune di Mendrisio. Questo lo porta a un secondo tema, \nche è quello della regionalità. I servizi di prossimità hanno senso in presenza di una forte \nregionalità, i giovani si muovono, non stanno a Mendrisio, le persone che si rivolgono ai servizi \ndi prossimità non arrivano col certificato di soggiorno. In tante realtà che sono state poste \ncome confronto, come quella di Lugano, vi è una realtà urbana e territoriale molto diversa da \nquella regionale, quella del Mendrisiotto. Altre esperienze: ad esempio Riva San Vitale qualche \nanno fa, con un'operatrice al 50%, che sia per l'inesperienza delle operatrici sia per \nun'esperienza ridotta, è stata poi chiusa perché inefficace. Come il progetto Prometheus del \nMalcantone, che non sono stati citati nella relazione, sta andando a cadere proprio perché \navevano una sola operatrice al 50%, che si è ammalata e poi ha cambiato lavoro. E il servizio di \nprossimità è caduto. Spiega che questo non vuol dire che il Dicastero non possa fare un ottimo \nlavoro con delle risorse in più. Ma quello che crede e di cui è assolutamente convinto è che \nsarà qualcosa di diverso dal servizio di prossimità come inteso a Lugano, dove funziona da oltre \nvent'anni ma con quattro operatori, come altre realtà sul piano regionale che funzionano \ngrazie a delle risorse e delle specificità particolari. Quello che ci viene offerto è sicuramente \nmolto interessante, ma non sarà una prossimità come quella che viene vissuta in altri contesti, \nin altre Città svizzere dove questa realtà è radicata e funzionante.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMunicipale Gehring Amato Françoise: \nRingrazia tutti coloro che sosterranno questo Messaggio Municipale. Oggi siamo qui davanti al \nConsiglio comunale, al termine di un accurato processo di valutazione effettuato su più anni. \nUn processo ponderato e costante, svolto da persone attive nel settore giovanile da diversi anni \ne che quotidianamente si confrontano concretamente con i bisogni dei giovani. Bisogni che \ncambiano molto velocemente e che vanno intercettati in modo tempestivo. Quindi con questo \ndocumento si rafforzeranno, come è stato detto dagli interventi, le politiche giovanili. Il suo \nDicastero ha incontrato i rappresentanti della Fondazione il 28 gennaio 2021, mostrando o \ncomunque esprimendo quali erano le perplessità o le criticità riscontrate. Spiega che il rapporto \n2021 è stato presentato ai Municipi il 1.º giugno 2022 e prima non si era a conoscenza di \nalcun resoconto. Ragion per cui nel Messaggio Municipale redatto e approvato il 7 di aprile era \nimpossibile allegare il rapporto 2021 perché è stato ufficialmente e formalmente consegnato ai \nmunicipi più tardi, come detto il 1° giugno a Chiasso. Comunque nell'audizione con la \nCommissione delle Petizioni (ha molti difetti ma una qualità, quella della trasparenza) è stato \nspiegato. Visto che è una convenzione che va a terminare, il Municipio avrebbe anche potuto \ndecidere di non sottoporla al Legislativo, ma invece si è deciso diversamente e di confrontarci \ncon la Commissione delle Petizioni, con la quale è stata fatta un'analisi dei bisogni di Mendrisio, \nche sono sempre maggiori. Con l’integrazione di una nuova figura nel Dicastero saremo molto \npiù tempestivi negli interventi, perché ci saranno 20 ore di lavoro e 20 ore di disponibilità di \nquesta persona, che, le dispiace dire, ma fino a questo momento il servizio di prossimità non \nha mai garantito. Il suo Dicastero è pronto, senza chiudere la porta in faccia a nessuno, sono \npronti a cooperare con questa nuova figura e a continuare a collaborare con il servizio di \nprossimità. Si dice disponibile ad incontrare la Fondazione, disponibilità anche già comunicata \nal Cantone, che è al corrente dei nostri passi. Si permette inoltre di dare un’ulteriore \ninformazione: sono stati anche molto contenti del tipo di messaggio presentato, molto \ncostruttivo e che guarda al futuro, verso questa nuova figura. Evidentemente è una sfida, ne è \ncosciente, portare all'interno un servizio di prossimità, al quale andrà garantita la territorialità. \nSottolinea come sia vero quanto detto dalla Consigliera Simona Rossini nel suo intervento: con \nun operatore con una figura di prossimità avremo molta più possibilità di agganciare anche le \npersone o quei ragazzi che sono in difficoltà e poterli subito trasmettere ai servizi, perché \nquesto è anche il ruolo della prossimità, guardare al territorio, quali sono i disagi, intervenire in \nmodo tempestivo e capire quali ragazzi hanno bisogno di un nostro intervento. In questo \nmodo rafforziamo l'equipe delle politiche giovanili, perché diventa integrata. Ci sono \ndinamiche nuove. Ricorda che a Mendrisio vi è già collaborazione con altri partner attivi sul \nterritorio (Ingrado, Radix, Zona protetta), che sono prontissimi a collaborare anche con i loro \nservizi per essere sul territorio in modo efficace e tempestivo E comunque, ribadisce, la Città è \npronta alla collaborazione. Non sarà mai chiusa in faccia la porta a nessuno, ma chiaramente si \ncollaborerà in base anche a criteri chiari e trasparenti, con processi di comunicazione ben \ndefiniti. Ringrazia tutti coloro che daranno la fiducia a questo Messaggio Municipale.  \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 39 /2022, che sono accolte \ncon 44 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvata la proposta di non rinnovare la convenzione con la Fondazione \n\n“Il Gabbiano”, Lugano, per la gestione del Servizio Operatori di Prossimità \nRegionale (SOPR). \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione \ndella risoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 39 /2022. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nVIII.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Tela Marco se si \nrimette al testo dell’interpellanza “Situazione lavori pista skater Capolago”, pervenuta il 9 \nmaggio 2022 o se vuole darne lettura. \n \n   Il numero dei Consiglieri scende a 41.  \n \nConsigliere Tela Marco: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \n\nPLR.I Liberali Radicali \nSezione di Mendrisio \n \n\nplrmendrisio@gmail.com \nwww.plrmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nINTERPELLANZA  \n \n \n \n\n \n         Mendrisio, 08.05.2022 \n \n \n \n \n \nEgregio Signor Sindaco, \nGentili Signore, Egregi Signori Municipali, \n \n \nLa presente interpellanza è volta a chiarire alcuni aspetti dell’infrastruttura comunale adibita \nalla pratica di hockey inline nel quartiere di Capolago. \n \nLa pratica di questo sport è svolta dalla locale società INLINE HOCKEY CLUB \nCAPOLAGO FLYERS che annovera numerose categorie di squadre che vanno dagli attivi, \nseniori, juniori, ai novizi e mini & kids. La pratica sportiva, specialmente delle nuove \ngenerazioni, deve essere garantita dalle nostre istituzioni.  \n \nNel Messaggio municipale N. 118 /2020 del 27 marzo 2020 per la Richiesta di un credito di \nCHF 280'000.-- per lavori di manutenzione straordinaria e di miglioria occorrenti alla pista \nskater ed al rifugio PCi di Capolago” \n \nFigura quanto segue: \n \n“Sistemazione definitiva della superficie da gioco. Nel 2017 è stato eseguito un primo \nintervento di rivestimento del manto di asfalto della pista, per completare l’opera, e \ngarantire così una durata di almeno 10 anni, è necessario effettuare un secondo intervento \nche stabilizzi definitivamente la superficie da gioco. In questo modo si potrà garantire \nl’adeguata scorrevolezza e tenuta costante nel tempo. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSistemazione definitiva della superficie da gioco CHF 24'000.00” \n \nNegli scorsi mesi sono stati realizzati gli interventi di miglioria che alla luce dei fatti risultano \nalquanto inefficaci. Numerose sono le segnalazioni e immagini riprese sui social che \nmostrano le pozze d’acqua presenti sulla superficie pavimentata. Questi problemi creano \nanche un reale pericolo per i giocatori. La stabilità sui pattini a rotelle con la presenza \nd’acqua sul fondo risulta precaria. Non da ultimo vi è il concreto rischio di sospensione delle \ngare regolari di campionato, che non gioverebbe neppure all’immagine del nostro Comune. \nAlla luce di questi fatti chiedo al Municipio:   \n\n1) I lavori di sistemazione definitiva della superficie di gioco sono stati collaudati?  \n2) Come intende procedere il Municipio per ovviare alla situazione di disagio descritta? \n3) Quali sono i tempi e i costi per il ripristino delle superfici di gioco?  \n\n \n \n\n \nRingrazio per l’attenzione e porgo distinti saluti. \n \nMarco Tela \n \n \nMunicipale Danielli Paolo: \nPremessa: \nLa pista di Capolago per il gioco dell’hockey inline è stata realizzata in asfalto venti anni fa, \nossia nel 2002. Dall’aggregazione del 2009, su richiesta del sodalizio, la pista è stata lamata e \nlisciata due volte nel 2011 e 2016 per ridurne la rugosità a suo tempo giudicata eccessiva \n(costo lisciatura e rigatura circa 2x 18’000. -). Nel 2017 per evitare di ridurre ulteriormente lo \nspessore dell’asfalto e indebolire il rivestimento è stato realizzato un primo rivestimento in \nresina con piena soddisfazione delle parti. Come menzionato dall’interpellante, per mantenere \ne stabilizzare lo strato di asfalto che anche a causa della riduzione di spessore comincia ad \nevidenziare delle fessurazioni, nel 2021, come già fatto nel 2017, si è optato per un nuovo \ntrattamento della superficie con un nuovo rivestimento in resina appositamente destinato e \nomologato per questo tipo di pista. L’intervento è stato effettuato nei termini previsti (estate \n2021) e come tale è stato liquidato. In seguito è emerso un problema opposto di eccessiva \nscorrevolezza quando la superficie è bagnata dalla pioggia. A seguito delle segnalazioni della \nsocietà e del sopralluogo del 29 settembre 2021 alla pista con i rappresentanti dei Flyers, della \nditta incaricata e del Dicastero Sport, presente anche chi vi parla, era stata chiesta alla ditta di \nproporre una soluzione per risolvere il problema della scivolosità in condizioni di pista bagnata.  \nIl 15 novembre 2021 la ditta propose quindi di effettuare un ulteriore trattamento della \nsuperficie con una nuova applicazione in resina per aumentare la rugosità e sigillare le \nfessurazioni presenti sulla superficie della pista. La stesura della resina sarebbe però stata \nfattibile solo in primavera perché il prodotto utilizzato richiede temperature costantemente \nsopra i 10 °C per tutta la durata dei lavori. In seguito, durante la primavera 2022, complice il \nritardo della ditta nel presentare l’offerta e un campione della nuova resina e, nel frattempo, \ndei disagi patiti dagli skater per alcune partite interrotte e annullate a causa della pista bagnata \ne scivolosa, si è tenuto un nuovo sopralluogo lo scorso 13 maggio fra Dicastero Sport, UTC, \nditta e società sportiva, presente anche chi vi parla. In quell’occasione, d’accordo tutte le parti, \nsi è deciso per una nuova soluzione, ossia il ripristino della situazione precedente al 2017, con \nla rimozione dei due strati di resina, la fresatura dell’asfalto sottostante, la sigillatura delle \nfessure e il ripristino delle rigature. È questa, infatti, la soluzione che offre più garanzie per il \ntipo di attività sportiva che viene effettuata dalla società Inline Hockey Club Capolago Flyers. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNel merito delle domande puntuali: \n1) I lavori di sistemazione definitiva sono stati collaudati? \nNon viene effettuato il collaudo per questo tipo di interventi, in quanto la resina posata l’estate \nscorsa possiede una certificazione europea per questo tipo di attività sportiva all’aperto. L’UTC \nha verificato che l’opera è stata eseguita a regola d’arte. \n2) Come intende procedere il Municipio per ovviare alla situazione di disagio \ndescritta? \nCome indicato nella premessa, viene ripristinato l’asfalto antecedente i lavori del 2017. Questa \nsoluzione, concordata con la società sportiva, dovrebbe infatti riportare l’aderenza della pista a \nuna situazione molto simile a quella originaria. \n 3) Quali sono i tempi e i costi per il ripristino delle superfici di gioco? \nD’accordo con la società sportiva, i lavori verranno effettuati a inizio luglio. I costi sono di  \nCHF 14’647.20 IVA inclusa e rientrano nel budget di CHF 280'000.- messo a disposizione nel \nMM N. 118 /2020 per i lavori di manutenzione straordinaria e di miglioria occorrenti alla pista \nskater ed al rifugio PCI di Capolago. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Tela Marco se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Tela Marco: \nSi dichiara soddisfatto. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Robbiani \nMassimiliano se si rimette al testo della mozione “E ora diamo il buon esempio!!! “Per una \ndiminuzione dei consiglieri comunali da 60 a 45 membri”” presentata unitamente ai \nConsiglieri Rusconi Lorenzo, Rossini Simona, Caimi Samuele, Galfetti Paola, Robbiani Nicholas \ne Pellegrini Roberto, pervenuta il 18 maggio 2022 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n \n                                                                                \n \n                                                                                Mendrisio, 18 maggio 2022 \n \n \n \nMozione Ter \n \n E ora diamo il buon esempio!!! \n  \n\n“Per una diminuzione dei consiglieri comunali da 60 a 45 membri”  \n\n \nPremessa \n\nDurante la discussione del Messaggio relativo al Piano Finanziario ed economico della Città \nper il periodo 2020-2027 in Consiglio comunale, quasi tutti i gruppi politici hanno \nsottolineato che l’unica soluzione per non dover aumentare il moltiplicatore d’imposta è il \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndover tagliare sulle spese/uscite. Il nostro Gruppo politico, però, non opta su queste proposte, \nche vanno a sfavorire i cittadini, ma bensì, preferisce prima risparmiare sulla politica. \nPertanto, per la terza volta, presentiamo la seguente mozione, ritenendo che le circostanze \nattuali, possano favorire l’accettazione delle medesima. \nNel merito \n\nNel nostro comune attualmente vi sono 7 municipali e 60 consiglieri comunali. È innegabile \nche tutti i partiti presenti a Mendrisio abbiano grande difficoltà a reperire persone che si \nmettono a disposizione della cosa pubblica.   \nLa Legge organica Comunale (LOC) da facoltà al nostro Legislativo di rivedere il numero \ndei membri presenti nel legislativo. Infatti l’articolo 6 capoverso 1 dice che                       \n“i comuni che contano almeno 300 abitanti possono stabilire per regolamento l’istituzione \ndel consiglio comunale con un numero di membri non inferiore a 15 e non superiore a 60. I \ncomuni con più di 5000 abitanti devono avere almeno 30 consiglieri comunali”  \nLa diminuzione dei consiglieri comunali darebbe inoltre maggior concretezza e dinamicità al \nlegislativo andando a ridurre i membri nelle commissioni. Non da ultimo poi una riduzione \ndei membri del legislativo e conseguentemente delle commissioni permetterebbe un \nrisparmio dei costi della politica e in tempi di ristrettezze finanziarie non può che essere \nvisto positivamente.  \n  \nCon la seguente mozione proponiamo pertanto di modificare il numero dei consiglieri \n\ncomunali.  \n\nRegolamento comunale del Comune di Mendrisio.  \nArt. 6 cpv 1  \nAttuale: Il Consiglio comunale è composto da 60 membri.  \nNuovo:   Il Consiglio comunale è composto da 45 membri.  \n  \nArt. 38 cpv 1   \nAttuale: Le commissioni permanenti e quelle speciali si compongono di 11 membri       \nripartiti proporzionalmente fra i gruppi di cui si compone il Consiglio comunale.  \n  \nNuovo: Le commissioni permanenti e quelle speciali si compongono di 9 membri     ripartiti \nproporzionalmente fra i gruppi di cui si compone il Consiglio comunale.  \n  \n  \n\nGruppo Lega dei Ticinesi, UDC e UDC Mendrisio \n\nMassimiliano Robbiani (primo firmatario) \nLorenzo Rusconi, Simona Rossini, Samuele Caimi, Paola Galfetti, Nicholas Robbiani, \nRoberto Pellegrini \n \n \n Il Presidente comunica che la mozione “E ora diamo il \nbuon esempio!!! “Per una diminuzione dei consiglieri comunali da 60 a 45 membri”” è \ndemandata all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Battaglia Marco se si \nrimette al testo della mozione ““Sole generoso”: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il \ncrowdfunding” presentata unitamente ai Consiglieri Agustoni Maurizio, Aostalli Manuel, \nFumagalli Daniele, Ponti Gabriele, Calderari Tiziano, Scacchi Jacopo, Stephani Andrea e \nAlbertalli Benjiamin, pervenuta il 24 maggio 2022 o se vuole darne lettura. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Battaglia Marco: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \nMendrisio, 24 maggio 2022 \n\n \nMozione \n\n \n“Sole generoso”: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il \ncrowdfunding \n \nEgregio Presidente del Consiglio comunale,  \nStimate colleghe e stimati colleghi del Consiglio comunale,  \navvalendoci delle facoltà date dagli art. 67 LOC e 36 del Regolamento comunale presentiamo la \nseguente mozione : “Sole generoso: finanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il \ncrowdfunding”.  \n \nPremessa \nL’accesso all’energia elettrica è fondamentale per la sicurezza economica del nostro Paese. La \nproduzione di energia elettrica da fonti rinnovabili è invece fondamentale per uno sviluppo \ncoerente e compatibile con gli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas serra. La recente crisi \ndei prezzi dell’energia ha messo una volta di più in evidenza la necessità di aumentare la \nproduzione di energie rinnovabili, sia per garantire maggiore autonomia dall’estero e garantire la \nsicurezza di approvvigionamento, sia per raggiungere gli obiettivi climatici fissati per il 2050 da \nparte della Confederazione. \nL’energia solare rappresenta un vettore energetico di grande interesse e potenziale per la \nnostra regione. Il Ticino gode generalmente di un ottimo insoleggiamento. Non a caso la \nstrategia della Città Mendrisio già prevede l’erogazione di incentivi ai proprietari di immobili per \nmigliorare l’efficienza energetica e per la realizzazione di impianti solari termici e fotovoltaici. \nCiononostante questa forma di produzione di energia resta ancora largamente inutilizzata \nrispetto al suo potenziale. Secondo uno studio della SUPSI, disponibile sul sito della Città di \nMendrisio, a fine 2019 la produzione di energia solare nella Città di Mendrisio era di 6'169 \nMWh/anno corrispondenti a ca. il 3.5% del fabbisogno totale. Sempre secondo lo studio, \n“ipotizzando il completo sfruttamento dei tetti disponibili (…) si potrebbe coprire (con l’energia \nsolare) il 61% del fabbisogno elettrico totale”. Attualmente quindi solo poco più del 5% del \npotenziale totale è stato sfruttato.  \nGli strumenti attualmente in vigore prevedono l’erogazione di incentivi ai proprietari di immobili. \nQuesto strumento è da mantenere, ma occorre un ulteriore impulso per velocizzare la \ntransizione energetica. Questo strumento infatti non permette agli inquilini - non essendo \nproprietari di immobili – di investire nella produzione di energia solare. Eppure anche chi non ha \nun immobile di proprietà utilizza energia elettrica e può avere interesse nell’investire in questa \nforma di produzione di energia.  \nIl progetto “Il sole per tutti” lanciato dall’Azienda Multiservizi Bellinzona nel 2011 – e sostenuto \nanche da AIM tra gli altri - aveva l’obiettivo di creare un sistema di co-finanziamento di nuovi \nimpianti solari. Un progetto che aveva riscosso successo e interesse in tutto il Cantone. Tra il \n2011 e il 2018 sono state vendute circa 800 quote di partecipazione1. A seguito della nuova \nLegge federale sull’energia – entrata in vigore nel 2018 - la formula iniziale proposta dall’AMB \nnon adempieva però più ai requisiti delle normative applicabili alla materia, in particolare sul \npagamento degli oneri di rete da parte dell’utente. Dal 2019 il progetto è quindi stato congelato. \nA nostra conoscenza, da allora nessuna offerta simile è stata riproposta. \nTrovare una formula compatibile con la legislazione in vigore e il pagamento degli oneri di rete è \nperò possibile. Una soluzione è stata elaborata dall’azienda elettrica di Zurigo ewz (e in altre \nCittà elvetiche oltre Gottardo). L’azienda elettrica di Zurigo ewz ha lanciato il progetto \n“ewz.solarzüri” – disponibile sul mercato - che offre anche a inquilini senza una proprietà \n\n                                                 \n1  Si veda l’articolo pubblicato da La Regione: https://www.laregione.ch/Cantone/bellinzonese/1374787/il-sole-per-tutti-e-\ncongelato  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nimmobiliare la possibilità di investire nella realizzazione di impianti solari. Nello specifico, \nl’azienda offre la possibilità di acquistare 1 m2 (o più) di impianto solare con un investimento \nunico iniziale di 250.-. Per ogni m2 acquistato, l’utente riceve annualmente 80 kWh di energia \nsolare per un periodo fisso di 20 anni. Questa fornitura viene fornita al cliente finale e permette \ndi recuperare l’investimento iniziale nel tempo. L’azienda elettrica, grazie a questo \nfinanziamento in crowdfunding, è responsabile dell’installazione dei pannelli fotovoltaici laddove \nne ha possibilità. In questo modo anche chi non è proprietario può scegliere di investire e \nbeneficiare dell’energia solare, anche se l’impianto non è situato nel palazzo o nella casa dove \nabita. Qualora la persona dovesse trasferirsi in altri comuni, l’azienda elettrica rileverebbe la \nquota di investimento. Questa soluzione permette di raccogliere velocemente nuovi capitali per \nrealizzare le infrastrutture. \nLa Città di Mendrisio e la sua politica energetica potrebbero trarne beneficio già \ndall’implementazione della soluzione qui proposta. Da una parte si permetterebbe ai giovani e a \ntutte le persone in affitto di acquistare e investire nell’energia solare al pari dei proprietari di \nimmobili, aprendo il mercato a una nuova fetta di potenziali utenti. L’AIM potrebbe raccogliere \nnuovi capitali grazie al crowdfunding, che permetterebbero la celere installazione di nuovi \nimpianti solari. Inoltre con la partecipazione di numerosi utenti e/o nuclei famigliari potrebbero \nvenire raccolti i capitali per creare impianti di grandi dimensioni. Infine, con questa soluzione, la \nCittà di Mendrisio aumenterebbe la quota di energia rinnovabile prodotta sul territorio, sfruttando \nil potenziale a disposizione e accelerando la transizione energetica. Lo studio della SUPSI ha \nben evidenziato che esiste un importante potenziale per l’installazione di questa tipologia di \nimpianti.  \nSecondo l’”Ordinanza municipale concernente l’erogazione di incentivi a favore dell’efficienza \nenergetica e lo sfruttamento delle energie rinnovabili negli edifici” (6.8.01.01) del 1° gennaio \n2022, gli incentivi erogati sono attualmente unicamente a beneficio dei proprietari di edifici \nubicati sul territorio della Città di Mendrisio (Art. 2). Nel caso di una soluzione di crowdfunding i \ncosti per l’installazione ricadrebbero sull’AIM che dovrebbe includerli nel costo di investimento \niniziale (es. 250 CHF per m2). Tuttavia le superfici disponibili per lo sfruttamento potrebbero \nriguardare, oltre che gli edifici pubblici, anche degli edifici commerciali e privati. È quindi \nauspicabile che gli incentivi erogati dal Comune vengano estesi anche a questa tipologia per i \nproprietari di immobili che desiderano mettere a disposizione il tetto delle loro proprietà per la \nrealizzazione di un impianto finanziato con il crowdfunding senza però volere (o potere) \nfinanziare loro stessi la costruzione di un impianto. In questo caso gli eventuali costi terzi \nassociati con l’installazione dovrebbero essere finanziati – laddove non possono essere inclusi \nnell’investimento iniziale pagato dagli utenti – tramite gli incentivi erogati con lo stesso scopo \ncome definito all’art.1 cpv.2 dell’Ordinanza. Con questa soluzione si migliorerebbero le \ncondizioni di accesso agli investimenti in ambito di energia solare non solo per i proprietari di \nimmobili. \nSiamo convinti che offrire la possibilità di investire nell’energia solare anche per cittadine e \ncittadini che non sono proprietari di immobili possa accelerare l’installazione di nuovi impianti a \nenergia solare. Grazie a questa formula di crowdfunding pubblico-privata per la raccolta di nuovi \ncapitali, il carico finanziario per le finanze pubbliche comunali e l’AIM sarebbe molto contenuto. \nRiteniamo quindi questa proposta utile e necessaria per dare un impulso per una Mendrisio più \nsostenibile e più indipendente dal punto di vista energetico. \n \nProposta di delibera \nIn considerazione delle premesse fatte si chiede al lodevole Consiglio comunale di risolvere: \n\n1. La mozione è accolta; \n \n\n2. Il Municipio è incaricato di definire con le AIM una strategia per lo sviluppo della \nproduzione di energia solare con l’introduzione di un’offerta di crowdfunding (secondo i \nmodelli in vigore in altre regioni della Svizzera) per l’utenza residente sul territorio della \nCittà di Mendrisio. \n \n\n3. Il Municipio è incaricato di valutare le modalità per l’inserimento nell’Ordinanza \n(6.8.01.01) di una nuova forma di incentivi destinati ai privati ed aziende che desiderano \nmettere a disposizione superfici idonee per la realizzazione di impianti AIM finanziati in \ncrowdfunding. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/39 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nCon i nostri migliori saluti, \nPrimo firmatario \nMarco Battaglia, Consigliere comunale verdi liberali \n \nCo-firmatari \nMaurizio Agustoni, Consigliere comunale PPD \nManuel Aostalli, Consigliere comunale PPD \n \nDaniele Fumagalli, Consigliere comunale PLR \nGabriele Ponti, Consigliere comunale PLR \nTiziano Calderari, Consigliere comunale PLR \n \nJacopo Scacchi, Consigliere comunale L’Alternativa \nAndrea Stephani, Consigliere comunale L’Alternativa \n \nBenjiamin Albertalli, Consigliere comunale Lega dei Ticinesi \n \n \n Il Presidente comunica che la mozione “Sole generoso: \nfinanziamo lo sviluppo del fotovoltaico con il crowdfunding” è demandata all’esame della \nCommissione della Gestione. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n \n\n\n