Seduta del 02.10.2017 - Verbale

parent_type: meeting

category_it: Verbale

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 2 ottobre 2017 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 3 luglio 2017;  \n \n\n2.  MM N. 10 /2017 \n\nPiano finanziario ed economico della Città di Mendrisio 2016-2023; \n \n\n3.  MM N. 24 /2017 \n\nRichiesta di un credito di costruzione di CHF 8'515'000.-- per l’ampliamento e \nla ristrutturazione della Casa per anziani Santa Lucia, Arzo; \n \n\n4.  MM N. 25 /2017 \n\nModifica Zone di Protezione per le sorgenti dell’acquifero del Paolaccio a \nSomazzo; \n \n\n5.  MM N. 30 /2017 \n\n Richiesta di un credito di CHF 180'000.-- per il progetto definitivo (Pdef) per \nl’allargamento dell’alveo del fiume Laveggio in località Valera, nella tratta tra il \nponte sulla strada cantonale Ligornetto–Genestrerio e il ponte ferroviario \nMendrisio–Varese; \n \n\n6.  MM N. 33 /2017 \n\nRichiesta di credito per la liquidazione dei lavori di posa di sottostrutture in Via \nVela a Mendrisio; \n \n\n7.  MM N. 34 /2017 \n\nRichiesta di un credito quadro per gli anni 2018-2021 di Fr. 1'080'000.-- per il \nrinnovo della Illuminazione Pubblica (IP) della Città di Mendrisio; \n \n\n8.  MM N. 35 /2017 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 23 novembre dai Consiglieri \ncomunali Evelyne Battagli-Richi, Paolo Danielli e Monica Meroni intitolata “Per \ncreare un incentivo economico con lo scopo dell’insediamento di nuove \nattività professionali dei giovani residenti nei nuclei della Citta di Mendrisio”; \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n9.  MM N. 36 /2017 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 7 settembre 2016 dai Consiglieri \ncomunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Massimiliano Bordogna, \nFrancesca Luisoni, Dominik Hoehle, Gabriele Manzocchi e Andrea Ghisletta \nsul tema “Una città su due ruote – Mendrisio si doti di un Piano comunale \ndella mobilità ciclistica (PCMC)”; \n \n\n10.  MM N. 38 /2017 \n\nMessaggio accompagnante 15 domande di concessione dell’attinenza \ncomunale di Mendrisio; \n \n\n11.  MM N. 39 /2017 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 4 maggio 2016 dai Consiglieri \ncomunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Tiziano Fontana, Daniela \nCarrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea Ghisletta, Nadir \nSutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, \nFiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre \nsul tema “Alberi della vita – Un albero per ogni bambino”; \n \n\n12.  MM N. 41 /2017 \n\nRisposta alla Mozione presentata in data 24 luglio 2015 dai Consiglieri \ncomunali Françoise Gehring, Mario Ferrari, Grazia Bianchi, Giancarlo Nava, \nTiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella, Andrea Stephani sul tema “Rilanciare \ni quartieri attraverso: un nuovo modello di Commissione di quartiere e \ncontratti di quartiere”; \n \n\n13.  Interpellanze e mozioni. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAllio Alessio, Bosshard Vera, Carrara Daniela, Cerè Emiliana, Hoehle Dominik, Robbiani \nMassimiliano, Tommasini Gian-Paolo. \n \n\n1 ALBERTALLI Benjiamin  27 FRAPOLLI Stelio \n2 ALLIATA Darica 28 GEHRING AMATO Françoise \n3 AOSTALLI Manuel 29 GHISLETTA Andrea \n4 BATTAGLIA-RICHI Evelyne 30 LUISONI Francesca \n5 BERETTA PICCOLI Luca 31 LUPI Marco \n6 BIANCHI Grazia 32 MANZOCCHI Gabriele \n7 BIANCHI Marcella 33 MERONI Monica \n8 BIANCHI Orio 34 NAVA Giancarlo \n9 BORDOGNA Massimiliano 35 PADLINA Gianluca \n10 BORDOGNA Niccolò 36 PEREIRA MESTRE Ricardo \n11 CALDERARI Tiziano 37 PESTELACCI Luca \n12 CANONICA Claudio 38 POLO Alessandro \n13 CARRARA Andrea 39 POLONI Giovanni \n14 CARRI Andrea 40 POMA Fabrizio \n15 CERUTTI Massimo 41 PONTI Gabriele \n16 COMMENT Florian 42 REZZONICO Nicola \n17 CONCONI Alberto 43 ROSSI Davide \n18 CRIMALDI Vincenzo 44 ROSSI Matteo \n19 CRIVELLI BARELLA Claudia 45 RUSCA Gualtiero \n20 CROCI Andrea 46 RUSCONI Lorenzo \n21 DANIELLI Paolo 47 SISINI Cesare \n22 FERRARI Mario 48 STANGA Daniele \n23 FIENI Marcello 49 STEPHANI Andrea \n24 FITAS Davina 50 SUTTER Nadir \n25 FOLETTI Flavio 51 TELA Alessandra \n26 FONTANA Tiziano 52 TRENTO Fiorenza \n  53 VALTULINI Patrick \n    \n    \n    \n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 52 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 3 luglio 2017 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 3 \nluglio 2017, che è approvato con 49 voti favorevoli, 0 contrari e 3 astenuti. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nII.  TRATTANDA \n Piano finanziario ed economico della Città di Mendrisio 2016-2023 \n \n Il Presidente richiama il MM N. 10 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Gestione. Ricorda tuttavia che il presente Messaggio \nnon richiede una risoluzione, ma è sottoposto al Legislativo unicamente per discussione. \n \n Il Presidente apre pertanto il dibattito e prende la \nparola la Consigliera Gehring Amato Françoise. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nInterviene in qualità di relatrice dell’unico rapporto della Commissione della Gestione. \nRibadisce che il Messaggio Municipale in esame non è soggetto a votazione ma \nunicamente a discussione. Desidera ringraziare i membri della Commissione della Gestione \ncon i quali si è lavorato proficuamente e si è discusso in modo franco e sereno. Fa notare \nche la Commissione della Gestione ha ritenuto che fosse interessante proporre al \nMunicipio questo studio demografico, così da valutare ulteriormente i bisogni e i servizi \ndella popolazione. Invita il Legislativo a un dibattito costruttivo e sereno. \n \nMunicipale Calderari Piermaria: \nSpiega che ogniqualvolta si metta in discussione un Piano Finanziario, si tratta di \ncondividere un dibattito sul futuro sviluppo della Città in materia economica. Arriverà poi  \nil momento in cui si discuteranno gli indirizzi territoriali, con il Piano Direttore comunale, \nora in elaborazione. In questo senso il Legislativo si china su queste problematiche ed \nesprime al Municipio non un voto ma delle indicazioni e delle intenzioni di cui l'Esecutivo \nsicuramente deve far tesoro. Questo Piano Finanziario, esteso fino al 2023, considera la \ncostruzione di quello che sarà la futura Città di Mendrisio. Gli investimenti, tutti strategici, \nsono concentrati negli anni 2016, 2017, 2018 e 2019 e tengono conto di quello che sarà \nla possibile congiuntura economica, i possibili fattori esogeni, la globalizzazione, e le \npossibili manovre finanziarie del Cantone. Soffre per una serie di misure di contenimento \ndei costi che questo Esecutivo, già a partire dalla scorsa legislatura, ha voluto mettere sul \ntavolo e che per un motivo o per l'altro, per volontà popolare o del Legislativo o per \nproblemi di sovraccarico amministrativo, non sono state applicate. Ricorda che la mancata \ntrasformazione delle AIM priva di CHF 30'000'000.-- di ammortamenti straordinari. \nRicorda il mancato versamento della seconda tranche di dividendi delle AIM, come anche il \ndiscorso prettamente pianificatorio, che procede molto lentamente. Questo Esecutivo non \nè rimasto con le mani in mano ed ha operato, laddove possibile, notevoli e ingenti tagli \nlineari, una certa riorganizzazione all'interno della struttura amministrativa ed ha \npraticamente applicato quasi tutto quanto previsto in misure interne dal precedente Piano \nFinanziario. Il problema principale è che ci troviamo di fronte a un periodo in cui le \nricadute di quelli che sono gli intendimenti (si riferisce all’altro Dicastero di sua \ncompetenza, quello della Pianificazione) avranno un peso diretto più in là nel tempo. Il \nPiano Direttore comunale ci permetterà di individuare tutto quanto sarà strategico per \nrendere questa Città maggiormente attrattiva in tutti i sensi, sia dal profilo paesaggistico \nche da quello economico. La pianificazione della stazione, che è fulcro centrale ed è \nfondamentale per lo sviluppo della futura Città, segue in sostanza quello che sono i \ndettami delle modifiche delle schede di Piano Direttore che sono tuttora in consultazione. \nPresenta con delle slide i dati riassuntivi del Piano Finanziario: le spese correnti passano da \ncirca CHF 88'000'000.--  a più di CHF 90'000'000.--. Vi è quindi un aumento di queste \nspese ma anche un consolidamento dei ricavi; le spese correnti denotano un incremento \ndegli oneri finanziari. Illustra la scheda inerente le spese correnti per genere di conto: per \nle spese del personale nota che vi è un aumento di CHF 1'300'000.-- dovuto \nprincipalmente agli scatti di promozione legati al Regolamento Organico dei Dipendenti. \nRileva che all'interno di questa evoluzione è compresa una misura di contenimento pari a \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nCHF 540'000.--; fa notare che per le spese per beni e servizi vi è un chiaro freno, come \nevidenziato nel consuntivo 2016. Che questo sia possibile lo si sta appurando anche con il \npreconsuntivo 2017. Per quanto riguarda gli interessi passivi costata un incremento, a \ncausa della maggiore necessità ad usufruire sempre più di mezzi esterni per finanziare \nl'importante programma di opere previsto. Ricorda che sono illustrati pure i dati inerenti i \nrimborsi ad Enti pubblici e i contributi propri. Per quel che concerne i ricavi correnti, fa \nnotare che siamo di fronte ad un assestamento poco oltre CHF 88'000'000.--. Si riferisce \nalla scheda dei ricavi correnti per genere di conto senza le imposte, dove sono illustrati: \nregalie e concessioni, redditi della sostanza, ricavi per prestazioni, contributi senza fine \nspecifico, rimborsi da Enti pubblici e contributi per spese correnti. Questa situazione \nmostra il consolidamento e l’aumento dei ricavi. Per quel che concerne il gettito comunale, \nda un lato occorre specificare che anche in base a quanto comunicato dal Cantone e a \nquanto possiamo verificare, il gettito delle persone fisiche si consolida ed è anche in \ncontinuo aumento a livello di previsione finanziaria. Il gettito delle persone giuridiche è da \ntenere sott'occhio perché, oltre alla partenza dell'importante società contribuente, nelle \npassate tassazioni si denota una certa diminuzione del gettito di alcuni importanti attori \neconomici sul nostro territorio, ma confida che vi sia un ritorno agli utili per questa \ntipologia di attività. Il gettito è mantenuto al ribasso per motivi prudenziali. Illustra la \nscheda dell’evoluzione del moltiplicatore. Fa notare che il Piano Finanziario è impostato su \nun mantenimento del moltiplicatore politico al 75%, mentre l’aritmetico, già dal 2017, è \ndi poco aumentato e si distanzia da quello politico. Va detto che all’interno di questo \nPiano Finanziario l’anno 2017 sarà probabilmente migliore rispetto a quanto esposto. Dal \n2018 in avanti afferma che la tendenza è strutturale. Affronta la scheda inerente i risultati \ndi gestione corrente: fa notare che il 2016 è stato un anno nettamente migliore rispetto a \nquanto preventivato, come anche il 2017. Il 2018 è tuttora in preparazione e in \ndiscussione a livello di Esecutivo: presenta al momento un risultato negativo che si ripeterà \nnel 2019, 2020 e 2021. Ciò è dovuto in gran parte alla sostanza che va ammortizzata, \ncome indicato nel Piano Finanziario, mantenendo le aliquote previste nel preventivo. \nL’intenzione dell'Esecutivo è di ammortizzare il più possibile. Nel corso degli anni 2019, \n2020 e 2021, con l’impossibilità di ammortamenti straordinari, avremo la situazione \nesposta nella scheda, quindi maggiori ammortamenti ogni anno e anche un risultato più \nnegativo. Si riferisce alla slide riguardante l’evoluzione totale degli investimenti, che in \nquesto Piano Finanziario mette in evidenza questi quattro anni in cui le grandi opere del \nComune a favore di tutta la popolazione della Regione, saranno ultimati. Dal 2020 il Piano \nFinanziario permette di ragionare ancora con degli investimenti medi di CHF 6'000'000.--, \nper assicurare così una certa progettualità, intesa a garantire interventi a favore di tutti i \nQuartieri. L’evoluzione dell’autofinanziamento è costante, il che riprende tutti i fattori \nesposti in precedenza. Per quanto riguarda l’evoluzione dei debiti: si denota che la \npercentuale di nuovi debiti aumenta sempre più fino a portarci in sostanza ad un \nammontare complessivo di oltre CHF 180'000'000.--. Fa notare che i vecchi debiti \nretribuiti diminuiscono nel tempo mentre gli altri aumentano sempre più. Afferma che il \ndebito pubblico pro capite passa da CHF 5'000.--, dal 2020, fino ad arrivare a CHF 8'000.-\n-. Passa alla scheda del capitale proprio e ricorda che con questa tendenza, con un \nmoltiplicatore politico del 75%, ha quale conseguenza l'azzeramento del capitale proprio \nnel 2023. Fa notare che oggi si situa intorno a CHF 23'000'000.--. Presenta la possibile \nevoluzione del moltiplicatore aritmetico (con un moltiplicatore politico fissato all'80% a \npartire dal 2018). Rileva che i due grafici s’intrecciano fino a che il moltiplicatore aritmetico \nscende sotto quello politico dell'80%. Ciò significa che, applicando questa simulazione, \ndal 2018 ci si ritrova con dei risultati che sono nettamente migliori rispetto a quelli al 75%, \ne che dal 2022 si tornano ad avere dei risultati positivi. Questo permette chiaramente di \nmantenere pressoché immutato sul lungo termine il capitale proprio e anche la \nprogettualità finanziaria del Comune. Quanto illustrato è un riassunto dei principali dati. \nNon desidera presentare in modo oscuro il Piano Finanziario. Ricorda e contestualizza la \nsituazione in cui ci troviamo, che potrebbe avere sviluppi negativi a livello economico \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npoiché non si conoscono ancora né le misure cantonali definitive, né l’impatto della \ncongiuntura internazionale. D'altra parte conforta sapere che si stanno realizzando delle \nopere importanti, non solo da parte della Città, ma anche ad esempio dalla SUPSI e dalla \nFerrovia Mendrisio-Varese. Tutta una serie di altri interventi, (come la conclusione degli \nsvincoli autostradali) renderanno sicuramente il territorio di Mendrisio più attrattivo. Inoltre, \na livello pianificatorio, si sta portando avanti un discorso importantissimo che dovrebbe \npermetterci di traghettare la Città verso il futuro, con una qualità di vita sicuramente \nmigliore. \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nIl Piano finanziario, che abbiamo avuto modo di discutere più volte in Gestione e nei vari \nGruppi, è uno strumento strategico sul medio-lungo periodo che serve a capire, in base a \nsimulazioni basate su un modello matematico, come cambiano i parametri finanziari della \nCittà a partire dall’attuale situazione economica e finanziaria del Comune e dalle decisioni \nprese, o che si prenderanno, in materia di politica degli investimenti e di politica fiscale. \nPer sua natura stessa è quindi uno strumento provvisorio, perché tante cose possono \ncambiare nei prossimi anni: basti pensare al Piano Finanziario discusso appena tre anni fa, \nche aveva una portata fino al 2020 e che presentava dati e un’evoluzione finanziaria ben \ndiversi dall’attuale. Per tornare al documento in esame questa sera le previsioni sono meno \nottimistiche, anzi direi che i numeri nudi e crudi quando ci sono stati presentati la prima \nvolta ci hanno fatto sobbalzare dalla sedia: pensiamo ad esempio all’azzeramento del \ncapitale proprio nel 2023, al disavanzo di gestione corrente di CHF 3 / 4'000'000.-- \nprevisto nei prossimi anni e al forte aumento del debito pubblico. Accanto a questi dati \nperò ce ne sono altri più positivi quali una media di CHF 25'000'000.-- di investimenti \nall’anno previsti nel Piano delle Opere Prioritarie fino al 2020, tra cui spicca l’investimento \ndi CHF 10'000'000.-- per il comparto di Villa Argentina, lo sforzo di ammortizzare il più \npossibile nei prossimi anni per non gravare troppo sulle future generazioni e la tenuta del \ngettito delle persone fisiche. Il Piano Finanziario tiene conto della bocciatura popolare della \nRiforma delle Imprese III, che avrebbe comportato un ulteriore aggravio di CHF \n5'300'000.--, ma su questo punto siamo ancora in attesa di capire quali saranno le \npossibili misure di contro-bilanciamento che potrà varare il Cantone. D’altro canto le \nsimulazioni tengono conto anche della mancata trasformazione in SA delle AIM che non ci \npermette di usufruire di ammortamenti straordinari per oltre CHF 30'000'000.--. Proprio in \ntema di possibili sorprese, che confermano l’intrinseca provvisorietà del Piano Finanziario, \nci sarà da capire come e quando verrà attuato il progetto Ticino 2020 con la conseguente \nmodifica dei flussi finanziari e della perequazione delle risorse finanziarie, che oggi si \nsituano sopra al 20% delle spese di gestione corrente nette e limitano in modo \nsignificativo il margine di autodeterminazione della spesa pubblica della Città. Tra le \nsorprese negative, purtroppo, c’è da segnalare anche la possibile partecipazione del \nComune di Mendrisio ai costi di esproprio dei terreni di Valera a causa del cambio di \ndestinazione imposto dal Cantone, ipotesi purtroppo non remota ma che non possiamo \nassolutamente permetterci, come ribadito in modo categorico anche nella nostra presa di \nposizione al Consiglio di Stato in merito. A proposito di perequazione finanziaria e di \naggravi cantonali, non possiamo non citare il peso che gli addebiti cantonali degli ultimi \nanni hanno avuto sulle finanze del Comune, per intenderci stiamo parlando dell’aumento \nannuo di oltre CHF 1'500'000.-- all’anno di gestione corrente! Nessuno nega la necessità \ndi una corretta perequazione finanziaria, ma qui parliamo di un modello che riteniamo \nsbagliato e che va a intaccare in modo grave l’autonomia finanziaria del Comune. Non \ndobbiamo quindi dimenticare che il Piano Finanziario nasce da questi presupposti, unito \nad altri fattori più imponderabili anche se altrettanto pesanti quale, ad esempio, l’uscita di \nscena di Armani. Questo per dire che le premesse su cui si basa il Piano Finanziario sono \nuna causa importante dell’evoluzione negativa dei parametri finanziari che ho già citato. \nNaturalmente ciò non significa che non ci dobbiamo prendere le nostre responsabilità, e \nbisogna prendere atto che il Municipio ha adottato diverse misure per limitare la spesa \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npubblica e migliorare l’efficienza dei flussi interni e dei servizi, anche se ci attendiamo che \nsu questi ultimi due punti si possa fare ancora di più. Non dimentichiamo che già dal 2016 \nsi è operata una diminuzione lineare del 10% delle spese per beni e servizi e \nl’implementazione, magari anche l’estensione dello strumento del time-report, deve \nportare a una migliore organizzazione delle risorse interne del Comune. Sono convinto, \ncomunque, che ci siano ancora dei margini di manovra per evitare di dare concretezza ai \ndati previsti nel Piano Finanziario. Sono fiducioso che il Municipio, nonostante le nubi \noscure all’orizzonte, non si lasci prendere dallo sconforto e sappia reagire con ottimismo, \nsi assuma in pieno le proprie responsabilità e sappia trovare delle misure che possano \nmigliorare le previsioni a lungo termine. In questo modo posso garantire che anche il \nnostro Gruppo non si sottrae alla propria responsabilità politica e farà di tutto per essere \npropositivo, attraverso il dialogo con gli altri gruppi, per cercare di uscire da questa \nsituazione critica. Alcuni segnali li vogliamo già lanciare: a proposito del contenimento \ndella spesa pubblica, sul quale come detto riteniamo possibili ulteriori sforzi, condividiamo \nil principio del congelamento delle unità in organico, ma non vogliamo che questa misura \ndiventi prioritaria a fronte di reali necessità. Blocco delle assunzioni sì, ma non a tutti i costi, \nperché non possiamo ingabbiare l’attività del Comune quando magari un’assunzione \nmirata può contribuire a una gestione migliore delle risorse, o al raggiungimento di \nobiettivi specifici. Non è sempre possibile risolvere i problemi d’organico, o creare nuovi \nprofili professionali, semplicemente spostando personale da un ufficio all’altro. Penso al \nDicastero economia, che ha l’importante compito della promozione economica del nostro \nterritorio, e abbiamo visto in questi mesi quanto sia importante il contatto diretto e \npersonale con i vari attori economici, al di là degli strumenti informatici che si possono \nmettere a disposizione, per una reciproca conoscenza e per un proficuo scambio di \ninformazioni e servizi. Penso al futuro Centro culturale che potrà avere, se glielo \npermetteremo, una grande risonanza in tutta la regione, soprattutto se gli garantiremo la \npossibilità di crescere sia nel contenuto (e qui sarà importante la figura di riferimento del \nCentro culturale) sia negli spazi. Penso al Centro Giovani, che deve essere ripensato \ntenendo conto anche delle suggestioni espresse dalla collega Gehring Amato Françoise in \nGestione e riportate di recente in un bell’articolo, e cioè attraverso il coinvolgimento \ndiretto dei giovani, Centro giovani che non può essere però confuso con il Centro \nculturale e integrato in esso per semplice ottimizzazione di spazi. Penso all’Ufficio tecnico, \nche nonostante gli sforzi organizzativi e una migliore gestione delle risorse si ritrova una \ncoperta sempre corta. Su questo punto, anche per capire quali sono i punti deboli, o per \ncapire se siamo sovra- o sottodimensionati, potrebbe essere utile un’analisi dell’attuale \nforza lavoro e confrontarla con i comuni più simili al nostro dal punto di vista demografico \ne dell’ampiezza del territorio. Ad ogni modo, vorremmo comunque ribadire che abbiamo \nfiducia e crediamo nelle potenzialità della Città che si è costituita con l’aggregazione dei \n10 attuali Quartieri, guardiamo al futuro con ottimismo perché convinti che ci siano i \npresupposti per un Comune forte e dinamico, non solo dal punto di vista economico, ma \nanche sul piano sociale e culturale. È per questo che vogliamo difendere lo stato sociale \nche negli anni Mendrisio ha costruito e di cui è sempre andato fiero. Penso all’aiuto \ncomplementare e all’assegno educativo comunale, ai vari sussidi e contributi e \nall’attenzione che siamo sempre riusciti a mantenere verso le persone più bisognose o in \ndifficoltà. Chiaramente queste misure vanno accompagnate da un possibile studio \ndemografico, per capire, ma qui non ci vuole un grande studio per sapere che \nl’invecchiamento della popolazione è una realtà che è concreta anche nei prossimi dieci, \nventi o trent’anni, quindi anche su quest’aspetto uno studio approfondito andrà fatto per \ncapire l’impatto che in futuro avrà queste misure. È per questo che vogliamo difendere e \npromuovere anche la vitalità culturale e del tempo libero che si rende visibile grazie \nall’elevato numero di società e associazioni e alle tante manifestazioni promosse sul \nterritorio, anche se da parte dei fruitori dei servizi comunali andrebbe riconquistata un \nmaggior sensibilità verso il valore del volontariato e di questo ne siamo coscienti. Un \nfermento, quello delle manifestazioni cittadine, che contribuisce a tenere unita la Città e a \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nfar crescere il senso di appartenenza alla nuova realtà comunale. Siamo convinti che ci \nsiano ancora delle potenzialità di sviluppo importanti che possano provocare un’inversione \ndi tendenza rispetto a quanto prospettato dal Piano Finanziario. Tra questi condividiamo \ndue aspetti già toccati dal documento stesso: un primo aspetto è che Mendrisio deve \ncredere di più e sfruttare meglio il suo ruolo di Città universitaria, e creare le condizioni \naffinché l’Accademia e la Supsi possano portare un’importante valore aggiunto anche in \nambito economico. Puntare decisi in questa direzione può aiutarci ad assumere con piena \nlegittimità una valenza di polo regionale. Il secondo aspetto, in parte legato anche al \nprimo, è l’enorme potenzialità che offre il comparto stazione: un comparto che potrà \noffrire uno slancio economico non indifferente se pensato e costruito con attenzione, un \ncomparto che ruota attorno a una stazione che con i futuri collegamenti verso Malpensa e \ncon la rete AlpTransit diverrà strategica e d’importanza cantonale. Per concludere, \nauspichiamo che il Piano Finanziario venga aggiornato costantemente per capire quanto \npossano incidere le misure decise dal Municipio, così come quale influsso avranno tutti \nquei nuovi elementi, previsti e non, che entreranno in gioco nei prossimi anni. Per questo \nmotivo, chiediamo che sia presentato al Consiglio comunale un aggiornamento del Piano \nFinanziario già prima della fine della legislatura. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nNo, non siamo inesorabilmente sull’orlo del baratro, come mi è capitato di sentire. Ma \noccorre, questo sì, continuare con la gestione oculata delle finanze pubbliche facendo i \nconti con le mutate condizioni elencate nel Piano Finanziario. Un Comune, per la sua \nessenza stessa di cosa pubblica, non può fare unicamente ragionamenti contabili e di \ncontenimento della spesa. Deve anche promuovere investimenti sostenibili a beneficio \ndella collettività. Partendo da un’attenta valutazione dei bisogni – da basarsi sullo studio \ndemografico menzionato nel rapporto della Gestione, che anche Insieme a Sinistra \nsostiene – è possibile rispondere alle esigenze della comunità. Raccogliendo in modo \ncompleto e sistematico i dati demografici, sarà possibile integrarli, cosicché da un lato \npotrà esserci un maggiore controllo e d’altro lato sarà possibile aiutare le persone con \nmaggiore efficacia, ottimizzando, per esempio, la spesa sociale senza tuttavia \npregiudicarne gli aiuti. Ciò permetterebbe di indirizzare il patto sociale verso una \nresponsabilità individuale e collettiva non assistenzialista. L’introduzione del bilancio di \ngenere - che è pure uno strumento di gestione finanziaria e che consente di individuare in \nmodo preciso i bisogni e dare loro una risposta mirata - non solo valorizza l’apporto delle \ndonne nel ripensamento della città e della sua organizzazione, ma offre l’opportunità di \ncalibrare o ricalibrare dei servizi. Quando si parla di progetti c’è sempre chi chiede \n“Quanto costa? E chi paga?”. Ed è quello che ogni elettore e contribuente si chiede \nspesso quando sente formulare programmi politici, dimenticando però che i servizi \npubblici hanno un costo e che per questi servizi a favore di tutta la cittadinanza - che li \nchiede e se li aspetta - c’è un prezzo da pagare. C’è chi sostiene che i debiti dei padri non \ndevono ricadere sui figli, ma vale anche il contrario: siccome di un’opera pubblica \nbeneficiano più generazioni, non è giusto che l’onere venga posto a carico di una sola \ngenerazione. Ridurre il debito pubblico a una semplice questione monetaria per noi è \nsbagliato. Come dice l’economista ticinese Silvano Toppi, il valore pubblico non è solo \ntraducibile in moneta circolante, ma anche in beni (immobiliari e non) lasciati in eredità ai \nposteri: edifici scolastici, infrastrutture viarie, solo per citare alcuni esempi. Il cosiddetto \n“debito pubblico” dunque, dovrebbe tener conto anche dei beni appena elencati. Invece \nnon se ne tiene conto, si ragiona solo sul breve periodo e si punta a raggiungere la \nquadratura del cerchio contabile. Spiega ancora Silvano Toppi: “Ci si accanisce sulla spesa, \nda ridurre tagliando preferibilmente sul sociale – poiché ritenuto un settore oneroso e \nimproduttivo. Oppure tagliando sul personale, sui costi del lavoro, sempre eccessivi. O ci si \naccanisce sulle entrate, insufficienti, che non vanno però incrementate con le imposte \nperché - per assioma inviolabile - fanno fuggire i ricchi”. La realtà mostra però che buone \npolitiche pubbliche tendono a ripagarsi da sole. Posto che la gestione sostenibile delle \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nfinanze pubbliche resta una priorità, riteniamo che il Comune non possa abdicare al suo \nruolo di promotore di sviluppo. Uno sviluppo che va tuttavia ripensato poiché una crescita \nquantitativa non rispettosa dell’ambiente non è ormai più possibile. Chiediamo pertanto \nuno sviluppo attento al territorio e all’ambiente: elementi centrali per la qualità della vita \ndelle persone, che crea benessere al di là della sua monetizzazione. Perché il benessere \nmateriale non è l’unico termometro del vivere bene. Non si sfugge alla riflessione sul \nmoltiplicatore d’imposta, una sorta di tabù elettorale a cui nessuno vuole mettere mano \nperché impopolare, anche se è uno strumento flessibile, che può variare di anno in anno. \nMa una politica responsabile deve avere anche il coraggio di mettere le mani nelle ortiche \nper garantire la sostenibilità finanziaria del Comune. Se guardiamo i moltiplicatori \nd’imposta del 2017, rispetto ai grandi Comuni del Ticino, Mendrisio è attualmente il \nComune (insieme ad Ascona) con il moltiplicatore più basso (Bellinzona 95%, Locarno \n90%, Losone 90%, Lugano 80%). Lo stesso vale se consideriamo i Comuni più importanti \ndel Mendrisiotto, eccezion fatta per Stabio: Balerna 83%, Chiasso 87%, Morbio Inferiore \n92%, Vacallo 90%, Riva San Vitale 85%. Le fasce della popolazione con reddito medio \nbasso traggono in realtà ben pochi vantaggi o svantaggi dalla modifica del moltiplicatore. \nConsideriamo importante salvaguardare un moltiplicatore interessante e attrattivo, ma \nnon a qualsiasi costo. Riflettere sul ritocco del moltiplicatore NON significa firmare uno \nchèque in bianco per dare licenza di spendere e spandere. Ma significa dare al Municipio \nla possibilità di stilare preventivi finanziariamente sostenibili. E soprattutto di assicurare \nservizi efficienti alla cittadinanza. E’ inutile piangere sul latte versato e recriminare su \nprogetti sovradimensionati o su spese che non andavano fatte: occorre guardare avanti \ncon coraggio e non ripiegarsi su se stessi negando alla Città le risorse per portare avanti \nprogetti già in corso, come la Filanda così ben citata dal collega Paolo Danielli, di cui \ncondividiamo la posizione. Progetti che possono o che potranno generare un indotto \npositivo. Una Città senza visioni è una città senza speranze. Ed è l’ultima cosa di cui \navremmo bisogno. (trascrizione del testo originale) \n \n  Il numero di Consiglieri è asceso a 53. \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nRileva come gli interventi dei Consiglieri comunali che l’hanno preceduto abbiano portato \nnumerosi temi che sono anche stati condivisi in maniera costruttiva in Commissione della \nGestione. Afferma che è stato un interessante lavoro di analisi e discussione. Prende atto \ncon piacere che lo studio demografico abbia fatto breccia, e che voglia essere uno \nstrumento che aiuti sia i Consiglieri comunali sia il Municipio, a indirizzare meglio quelle \nche saranno le politiche sociali e soprattutto anche gli investimenti che si vorranno \nproporre da qui al 2030. Ritiene questo Piano Finanziario inquietante, perché si parla di un \nazzeramento del capitale proprio. Questo scenario, così come presentato, fa paura. Non ci \nsi può nascondere dietro le belle parole, ma essere coerenti nel sapere che il 30% del \ngettito derivi dalle persone giuridiche e che la Città è stata in grado di assorbire la \npartenza di un grosso contribuente. Ma rimane comunque un'incognita. Ritiene che sia \nuna speculazione giocare su questa percentuale. Tutti sono coscienti che si è beneficiato di \nun periodo positivo, si è investito tanto e bene, però ritiene che non si possa nemmeno \ndormire sonni troppo tranquilli. Per quanto riguarda l’addebito delle spese da parte del \nCantone, il suo Gruppo condivide questo punto: la Città ha pagato e dato tanto, ma \nquesto non dev'essere un alibi. Ricorda comunque che da parte del Cantone si è anche \nottenuto molto in questi anni (pensiamo alla SUPSI e ad altri progetti strategici). Riconosce \nche si è ottenuto meno nell’ambito dei contributi aggregativi cantonali, ma che però vi \nsono importanti realtà cantonali sul nostro territorio. Il suo Gruppo crede in una migliore \norganizzazione dell'apparato comunale: il periodo di rodaggio è finito. Sono stati \nriconosciuti alcuni limiti dell'organizzazione e fa piacere questa presa di coscienza. \nCredono in un’introduzione di una vera meritocrazia, in una semplificazione delle scale \nsalariali e delle classi, ritengono che gli scatti automatici vadano rivisti. Afferma che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndeterminati flussi di lavoro nei Dicasteri vadano ripresi e rianalizzati con il giusto tempo e \nla giusta calma. Non sapere esattamente quello che avviene all'interno dei singoli Dicasteri, \na livello di squadre, fa paura. Ci sono dei casi dove sono state segnalate alcune anomalie \ndell'Ufficio tecnico e si può scatenare il panico. Sono stati portati degli esempi concreti \nanche in Commissione della Gestione per dimostrare che ci sono problematiche che sono \nrisolvibili. Non si possiede la classica bacchetta magica per risolvere tutto, perché il \nterritorio è grande, ne sono coscienti, però bisogna cambiare metodo. Vi è stata una presa \ndi coscienza, ma ritiene che in questo Piano Finanziario doveva essere posto \nmaggiormente l'accento sul miglior funzionamento dell'amministrazione comunale. Un \naltro tema molto importante e sentito dal suo Gruppo è anche la cura del territorio e \ndell'urbanistica, che deve essere più vicina al cittadino e che sappiamo essere trascurata \nnel corso degli ultimi anni. Ci sono state diverse opere di riqualifica, come le cave di Arzo, \nche hanno riportato alla vita qualcosa di veramente sentito e bello per la popolazione. Poi \nvi sono delle zone e delle singole opere, come i parchi giochi, che a suo parere  sono  \ndimenticati e non ne comprende il motivo: ha notato ad esempio che in Villa Foresta un \nparco giochi è stato recintato: in rapporto al fatto che si realizza una grande opera \ncuratissima e bellissima, (con la firma di un architetto di fama internazionale), dispiace non \nriuscire a mantenere questi spazi pubblici. Ritiene che qualcosa non abbia funzionato e  \ndebba essere data più attenzione a queste situazioni, poiché in qualità di amministratori \ncomunali sono chiamati a rendere conto al cittadino, il quale non chiede se il debito \npubblico ammonta a 90 o 100 milioni, ma chiede perché quel parco giochi o quella buca \nnon siano stati sistemati. Sono queste le domande spicciole che sono chiamati a \nrispondere. Un altro tema importante, forse un po' trascurato, ricalca la critica fatta nei \nconfronti del Cantone: è giusto non dimenticarsi delle Scuole Medie sul territorio \ncomunale, che versano in uno stato di trascuratezza. Anche se ciò non compete al \nMunicipio, desiderano segnalare che la popolazione chiede che l’edilizia scolastica in ogni \nsuo settore sia di pari livello sul tutto il territorio. Tocca l’argomento del Centro culturale \ndella Filanda e afferma che le opinioni del suo Gruppo divergono da quelle degli altri, che \nsi sono espressi precedentemente. Ritengono inoltre che il Centro giovani possa avere un \nsuo spazio all'interno della Filanda stessa; sono coscienti del fatto che questa visione non \npiace ma a loro volta non sosterranno più un Centro giovani così come impostato negli \nultimi anni. Questa è una loro apertura, volta a una possibile soluzione che può essere \ndiscussa. Per quanto concerne la promozione economica: è stato aperto un concorso per \nl'assunzione di un collaboratore scientifico. Afferma che è stata coraggiosa la scelta \ndell’Esecutivo di proporre un’assunzione con un periodo di prova a tempo determinato e \nconcordano con questa scelta. Tuttavia, in questo periodo importante e difficile, ritengono \nche si debbano sostenere le imprese che lavorano nel concreto, ossia a Mendrisio, dove vi \nsono sì importanti e grandi imprese, ma anche piccole e medie realtà composte ad \nesempio da una singola persona, che hanno necessità di spazi ed esigenze che possono \nessere molto diverse da quelle delle grandi imprese. Riconosce che non si può arrivare \ndappertutto, ma vi è un ritorno al piccolo, all’artigiano, al volere la prossimità e di questo \nsi deve tener conto, senza dimenticare grandi progetti che arriveranno sul nostro territorio \ne che comporteranno sicuramente un indotto positivo (come la SUPSI) e metterà in moto \nuna serie di riqualifiche, di business, di attività che andranno condotte entro il limite \nimposto dall’Ente pubblico. Toccherà più avanti il tema delle Commissioni di Quartiere, \nche sarà trattato nella discussione sulla mozione. Da parte del suo Gruppo c’è prudenza, \nma anche la coscienza e la sensazione che le necessarie risorse per affrontare le difficoltà e \nche le politiche definite dal Municipio dovranno essere orientate al mantenimento di una \nfiscalità attrattiva, per non rischiare di perdere quel 30% di gettito delle persone giuridiche \nche potrebbe poi comportare tutta una serie di scelte pericolose e difficili per lo sviluppo \ndella nostra realtà. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Crivella Barella: \nAbbiamo letto e preso atto del Piano Finanziario 2016/2023: certamente un buon Piano, \nche rende onore al lavoro di tutti i funzionari e della Municipalità. Non è però il nostro \nPiano Finanziario, il Piano Finanziario di chi crede in un altro modello possibile di Città e \nche purtroppo non ha rappresentanti in Municipio per poterlo portare avanti. Noi Verdi \ncontinueremo a fare delle proposte basate su un modello alternativo, traendo ispirazione \nda Città governate da politici visionari e ispirati, e siamo sempre felici di vedere quando le \nnostre proposte diventano prassi. Ad esempio, un nostro modello consiste nelle Città di \ntransizione (Transition Towns), che rappresentano un movimento fondato in Irlanda e in \nInghilterra dall'ambientalista Rob Hopkins negli anni 2005 e 2006. L'obiettivo del progetto \nè quello di preparare le comunità ad affrontare la doppia sfida costituita dal sommarsi del \nriscaldamento globale e del picco del petrolio. Il movimento è attualmente in rapida \ncrescita e conta centinaia di comunità affiliate in diversi paesi. Lo scopo principale del \nprogetto è quello di elevare la consapevolezza rispetto a temi di insediamento sostenibile e \npreparare alla flessibilità richiesta dai mutamenti in corso. Le comunità sono incoraggiate a \nricercare metodi per ridurre l'utilizzo di energia ed incrementare la propria autonomia a \ntutti i livelli. Esempi di iniziative riguardano la creazione di orti comuni, riciclaggio di \nmaterie di scarto come materia prima per altre filiere produttive, o semplicemente la \nriparazione di vecchi oggetti non più funzionanti in luogo della loro dismissione come \nrifiuti. Sebbene gli obiettivi generali rimangano invariati, i metodi operativi utilizzati \npossono cambiare. Per esempio Totnes ha introdotto una propria moneta locale, il Totnes \npound, che è spendibile nei negozi e presso le attività commerciali locali. Questo aiuta a \nridurre le "food miles" (distanza percorsa dal cibo prima di essere consumato, causa di \ninquinamento e dispendio energetico) e supporta l'economia locale. La stessa idea di \nmoneta locale è ormai introdotta in diverse Transition Towns delle dimensioni di Mendrisio \ncon pieno successo: ad una nostra proposta in tal senso è stato risposto che una moneta \nlocale non funzionerebbe in un ambito così piccolo, ma noi pensiamo che “le cose non \nfunzionano” soprattutto quando non c’è l’ardente volontà di farle funzionare. Fulcro del \nmovimento delle Transition Towns è l'idea che una vita senza petrolio può in realtà essere \npiù godibile e soddisfacente dell'attuale. Ragionando fuori dallo schema corrente, \npossiamo in realtà riconoscere che la fine dell'era di petrolio a basso costo è \nun'opportunità piuttosto che una minaccia, e possiamo progettare la futura era a bassa \nemissione di anidride carbonica come epoca fiorente, caratterizzata da flessibilità e \nabbondanza - un posto molto migliore in cui vivere dell'attuale epoca di consumo \nalienante basato sull'avidità, sulla guerra e sul mito di crescita infinita. Mendrisio fa, ma \npotrebbe fare di più, come del resto noi tutti. Ci complimentiamo dunque a distanza per \nquesto Piano Finanziario, pur non riconoscendolo come il nostro Piano Finanziario. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Ferrari Mario: \nDesidera proporre due piccole osservazioni sul Piano Finanziario: come affermato dal \nMunicipale Calderari Piermaria questo documento si collegherà con il Piano Direttore \ncomunale. Ritiene si tratti del tema centrale di questo dibattito, forse poco sviluppato. Una \nsfida molto interessante per Mendrisio sarà quando e come s’intrecceranno queste due \nstrade. È chiaro che il Piano Direttore si svilupperà con altri ritmi, più lenti, ma per il 2023 \nsi faranno i conti anche con esso, e questo è un tema importante su cui riflettere. Remigio \nRatti ha parlato in modo interessante su come valorizzare il nostro capitale territoriale: è \nun tema appassionante perché richiederà investimenti e attenzioni. Nel contempo si è \nposto la domanda di come si possa valorizzare il capitale territoriale e nel contempo il \ncapitale sociale. È dell’avviso che se si riesce a valorizzare il capitale territoriale che \nabbiamo, si riuscirà anche a valorizzare il capitale sociale in nostro possesso, che va \nmantenuto e sviluppato. Come affermato dal Municipale Calderari Piermaria l’esperienza \ndelle cave di Arzo insegna come preservando e valorizzando un capitale territoriale si è \nsperimentato la valorizzazione del capitale sociale. A suo avviso questo è un tema molto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nimportante e quando si parla di studio demografico, s’intende anche uno studio \nsull'evoluzione demografica. Si chiede quale “casa” si costruisca con il Piano Direttore e \nper quanti abitanti: è importante saperlo, per comprendere la qualità del nostro vivere. \nSull'evoluzione demografica si può anche in qualche modo incidere con alcune scelte. Il \nConsigliere Fontana Tiziano ha posto l’accento sul sovradimensionamento delle costruzioni: \nsi dovrà ragionare su questo aspetto ma anche su altri elementi. Quindi sull'evoluzione \ndemografica ritiene che si possa fare qualcosa. L'altra osservazione che vorrebbe fare, \ncome giustamente affermato dal Consigliere Poloni Giovanni, è che si sta insediando un \npolo SUPSI vicino alla Stazione. Ritiene che il Comune potrebbe prevedere una piccola \nrealtà, fuori o dentro la SUPSI, che possa radicare saperi del nostro territorio e del nostro \nComune, quindi mentre si sviluppa questa presenza sarebbe anche interessante vedere se \nnon riusciamo così in qualche modo a far rimanere sul nostro pezzo di territorio quelle \ncompetenze, piccole o grandi, individuali o collettive, che possano arricchire il nostro \ntessuto economico con l’apporto soprattutto di giovani. \n \nConsigliere Rossi Davide:  \nQuesto mio intervento si vuole focalizzare sulla voce “Spese per il personale”, voce che a \nconsuntivo 2016 occupa il 34% delle spese di gestione corrente. La Città di Mendrisio con \ni suoi quasi 300 dipendenti (al 100%) è uno dei maggiori datori di lavoro presente sul \nnostro territorio. Unità lavorative che sono vitali per il funzionamento dei nostri uffici e dei \nnostri servizi. Nel Piano Finanziario la voce spese per il personale nel 2016 era di CHF \n30'127'300.-- e andrà ad aumentare fino a CHF 31'380'000.-- nel 2023. Possiamo \nriscontrare che questo aumento è dovuto dal mutamento del costo della vita, dal piano di \ncarriera previsto dal ROD e anche all’invecchiamento generale degli impiegati, ognuno di \nnoi infatti, man mano passano gli anni costa di più al datore di lavoro. Il Municipio ha \nconfermato che per contenere l’evoluzione dei costi del personale è tutt’ora in atto il \nprincipio del congelamento del personale. Le eventuali richieste di potenziamento di \norganico devono essere finanziate con altrettanti ricavi correnti o con l’adozione di una \nmisura di mobilità interna. Nel complesso quest’operazione comporta una riduzione della \nspesa per complessivi CHF 540'000.--. Dopo aver snocciolato i vari aspetti numerici \nriguardo le risorse umane vorrei fare alcune riflessioni. Prima di tutto tengo ringraziare \ntutte le collaboratrici e collaboratori della Città che permettono a tutto il sistema di \ncontinuare a funzionare ed erogare servizi di buona qualità. Al giorno d’oggi sappiamo \nbene che si cerca di razionalizzare sul costo del personale a scapito della qualità dei servizi \nerogati, questo succede sia nell’economia privata sia in quella pubblica. Di esempi ne \nabbiamo tutti i giorni davanti agli occhi: la Posta che chiude uffici postali cercando di \ncompensare con l’apertura di sportelli nei grandi magazzini, società che chiudono uffici di \n“BackOffice” e li concentrano oltralpe o addirittura all’estero perdendo così la prossimità \ncon il territorio. A mio parere questo non deve succedere nella nostra Città, dobbiamo \nessere capaci di ottimizzare le nostre risorse senza diminuire la qualità. Biglietto da visita \ndella nostra Città e che si trova sollecitato su più fronti è l’Ufficio Tecnico Comunale, \nconfrontato con un territorio molto grande rispetto alle unità lavorative. Si pensi che dopo \nl’ultima aggregazione (2013) si è registrato un aumento della superficie territoriale del \n48% - un aumento della popolazione del 21% - un aumento del 40% di domande e \nnotifiche di costruzione – con un aumento dell’organico (UTC) di solo il 18%. Tengo a \nprecisare che quando dico organico UTC intendo comprensivo di ufficio e squadre esterne. \nDa queste cifre si può dedurre che il personale dell’ Ufficio tecnico non è aumentato \nproporzionalmente al territorio. A nostro parere queste cifre stanno ad indicare che se \nvogliamo mantenere un servizio di qualità e una tempistica d’intervento ragionevole \ndobbiamo permettere ai nostri servizi di avere personale a sufficienza per programmare in \nmodo costante il proprio lavoro. Oltre ad un numero adeguato di addetti ai lavori \nbisognerà adeguare anche l’organizzazione interna con un organigramma ben preciso \nassegnando ad ognuno delle responsabilità con diritti e doveri. Per meglio comprendere \nquesta problematica è possibile ipotizzare di quante persone necessita il nostro UTC per \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\navere un organico completo? Concludo chiedendo al Municipio o hai servizi preposti se è \npossibile fare un confronto con altre città simili (Chiasso o Locarno) per quello che \nconcerne il numero di collaboratori impiegati nei vari settori dell'Ufficio Tecnico comunale. \n(trascrizione del testo originale). \n\n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nFermarsi un attimo. Pensare al presente e cercare di leggerlo in ottica futura, di un futuro \nprossimo, senza dimenticare il passato. E progettare. Provare, riprovarci fino a quando il \nnostro disegno ci soddisfa. È un po’ questo l’esercizio che siamo chiamati a fare quando \npensiamo e discutiamo il Piano Finanziario della nostra Città. Non c’è probabilmente \nsoluzione giusta o sbagliata in modo assoluto ma strade diverse che possono essere \nintraprese per arrivare in fondo tutti allo stesso comune ma diverso obiettivo: “la Città che \nvorrei”. E mi sono chiesta, ma che città vogliamo? E quali sono le priorità che ci fissiamo? \nPossiamo, o meglio mi vien da dire noi politici dobbiamo, avere priorità per ogni settore \ndella nostra Città. Dal territorio alle finanze, passando per la socialità la cultura e \nl’istruzione, senza dimenticare gli abitanti stessi e la loro percezione di questa nostra \nMendrisio giusta o sbagliata o reale che sia. Il Piano Finanziario propone una lettura dei \nproblemi, e cerca di tracciare strade su come affrontarli e dove possibile risolverli. Certo la \nCittà è grande e complessa, la coperta (intensa come finanze) non basta per accontentare \ntutti i progetti, c’è chi si sente magari escluso, chi appena appena considerato e chi è \ncontento (capita anche quello per fortuna). Io personalmente sono da un lato felice di \nquesta mia Città, a cui anche se da poco aggregata mi sento da tempo pienamente parte \n(consapevole che non è per tutti ancora così soprattutto dai Quartieri), ma dall’altro anche \npreoccupata. E se l’entusiasmo mi arriva da tutti i progetti in particolare in ambito \nculturale che sono e stanno per essere approntati (mi riferisco in particolare al parco \narcheologico, al Museo del trasparente, alla sistemazione delle Cave di marmo ad Arzo e \nsoprattutto al futuro Centro culturale della Filanda su cui gravitano ancora molte incognite \ndi contenuti ma che gode di tutte le premesse per diventare un luogo chiave per la nostra \nCittà, ma permettetemi di aggiungere alla luce di quanto sentito questa sera solo se \nmanterrà la propria identità e non diventerà un calderone di progetti diversi) dall’altro \nsono preoccupata per quanto attiene al nostro territorio. Abbiamo la grande sfida che è \ncontemporanea a tutte le epoche, di progettare la nostra Città. Nascono nuovi e \nimportanti comparti e si dà nuovo slancio all’intera dinamicità di Mendrisio. In questo \nsenso giocano un ruolo chiave il comparto della stazione, inevitabile centro chiave di una \nCittà anche a vocazione universitaria come lo è la nostra, ma anche in qualità di offerta e \nservizi per chi si sposta per lavoro verso nord; la pianificazione di tutti i Quartieri, il cui \nruolo di luoghi residenziali non deve far rima con luoghi di scarsa socialità e vita identitaria \n(ma in questo senso mi vien da dire che le numerosissime associazioni sul territorio ci \nmettono al riparo da questo pericolo) e alcuni altri comparti chiave, come lo è Valera. Un \ncomparto che, mi preme ripeterlo, spero possa trovare pace nei prossimi anni (come per \naltro sembrerebbe). Luogo di riposo per la terra e di svago di tutti noi. Certo il fardello \nfinanziario in quest’ottica è un’incognita pesante che potrebbe precludere altri progetti, \nma di questo ormai sono anni che se discute e io sono sicura valga la pena per tutti noi \nprovarci. Speriamo solo di arrivare a una soluzione. Già perché a volte il problema della \npolitica è questo, di scontrarsi con una burocrazia con procedure e ricorsi (certo legittimi e \ndemocratici) che ne allungano i tempi in modo estenuante. E qui non posso non citare il \nproblema del traffico a cui come città sembriamo non essere più in grado, in quanto ci \nvengono limate dall’alto le competenze, a far fronte. Se guardo al mio Quartiere, più per \nesempio che per campanilismo, non vi nascondo che non riesco più a spiegare ai miei \nvicini di casa non solo quanto è complessa e articolata la storia della chiusura del nucleo, \nma anche e soprattutto perché non abbiamo ancora il 30 km/h da tempo votati (ma non \nsiamo in questo caso il solo Quartiere in attesa). Questo Piano Finanziario offre risposte a \ntutti noi e ci fa riflettere su quanto possiamo permetterci e su quanto non possiamo \npermetterci. Quello che positivo è che ci offre uno strumento complessivo sulla Città, fatto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nin maniera seria competente e ragionata. Perché con tutti i difetti che ognuno vi potrà \ntrovare quello che mi vien da dire è che guardo con fiducia a un Municipio che investe \nsempre energie e forze per mettere al riparo e far avanzare Mendrisio in questi periodi di \nristrettezze finanziarie. Prendiamoci il tempo anche dopo questa sera per riflettere sulla \nnostra Città. L’abbiamo tutti a cuore in questa sala e questo, anche se abbiamo visioni a \nvolte opposte molto diverse, sinceramente mi rassicura molto. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene spiegando come il Consigliere Danielli Paolo abbia affermato che le richieste \nd’indennità espropriative per Valera sarebbero causate della pianificazione del Cantone. \nRitiene invece che, dalle risposte alle varie interrogazioni fatte dall'avvocato Bervini e da \ntanti altri Consiglieri comunali, le richieste di indennità espropriative per circa  \nCHF 40'000'000.-- / 42'000'000.-- siano state addossate dai proprietari al Municipio di \nMendrisio al momento del rinnovo della zona di pianificazione. Desidera avere un \nchiarimento dall’Esecutivo, perché di questo aspetto  si sente parlare ormai da anni. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nRiallacciandomi agli interventi di chi mi ha preceduto, in particolare a quelli dei colleghi \nPaolo Danielli, Davide Rossi e Francesca Luisoni, quale membro della Commissione della \nGestione che ha partecipato ai lavori di esame ed approfondimento del Piano Finanziario \ned economico della Città di Mendrisio per il periodo 2016-2023, mi permetto di \nintervenire per evidenziare alcuni elementi che ritengo particolarmente importanti per \ncontestualizzare il contenuto del documento e, soprattutto, per comprendere come e in \nche misura lo stesso dovrebbe concorrere ad influenzare la nostra azione politica. Secondo \nquanto disposto dall’art. 156 LOC, nei Comuni con più di 500 abitanti il Municipio è \ntenuto ad allestire un Piano Finanziario da sottoporre per discussione al Consiglio \ncomunale. A differenza del preventivo, il Piano Finanziario non è vincolante né per il \nMunicipio, né per il Consiglio comunale, ma dovrebbe essere uno strumento importante, \ngiacché concepito per permettere alle autorità comunali di procedere ad una \npianificazione finanziaria di lungo respiro, che vada al di là del singolo esercizio contabile, \nsu cui si è chiamati a statuire in sede di preventivo e consuntivo. Il citato art. 156 LOC \nimpone all’Esecutivo comunale il compito di aggiornare regolarmente il Piano Finanziario \ndurante la legislatura, di modo che lo stesso possa effettivamente continuare a svolgere la \nsua funzione di documento di pianificazione strategica. Dicendo che il Piano Finanziario \n“dovrebbe” essere uno strumento importante, ho volutamente scelto di utilizzare il \ncondizionale, ritenuto che inizio a nutrire forti dubbi in merito al fatto che ciò possa essere \neffettivamente il caso. Dico questo perché qualsiasi tipo di pianificazione strategica ha un \nsenso nella misura in cui, partendo da determinati punti di partenza o condizioni quadro, \nl’ente pianificante possa individuare i trend di sviluppo ed orientare così le proprie scelte \nnel medio-lungo periodo, al fine di potersi assicurare il raggiungimento di determinati \nobiettivi. Obbiettivi che, in concreto, sono evidentemente quelli di una situazione \nequilibrata delle finanze, un livello di capitale proprio adeguato e di una capacità di \ninvestimento adeguata. Come ho già avuto modo di indicare diverse volte in questo \nconsesso, allorquando si è trattato di discutere di preventivi e consuntivi, è ormai da 10 \nanni a questa parte che le condizioni quadro nelle quali le autorità comunali sono \nchiamate ad operare continuano ad essere letteralmente sconvolte da continui quanto \ninesorabili aumenti degli oneri posti a carico dei Comuni da parte del Cantone. Cantone \nche, nonostante abbia messo in campo tutti i sotterfugi immaginabili (per fare due esempi \ntra i più eloquenti, basti pensare alla requisizione coatta dei proventi della TUI o a quella \nclamorosa dei proventi delle multe comminate dagli ausiliari di polizia) continua ad esser \nben lungi dal raggiungimento dell’obbiettivo di un vero e durevole risanamento della \npropria situazione finanziaria. Stando così le cose, sulla base dell’esperienza maturata negli \nultimi anni è facile comprendere che il contenuto del Piano Finanziario potrebbe presto \nrisultare desueto e richiamare nuovamente un completo ripensamento. Se ciò non \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nbastasse, quindi fondarsi sull’esperienza maturata negli ultimi anni, continua pure a \npermanere la più totale insicurezza sul progetto di riassetto istituzionale del Cantone, \ndenominato Ticino 2020, per cui i Comuni, così come li conosciamo oggi, andrebbero a \nsparire per lasciare il posto ad una ventina di nuovi “Comunoni” o “Supercomuni” e ad \nuna fantomatica ridistribuzione delle competenze tra i due livelli istituzionali, di cui nulla \novviamente è dato a sapere. Personalmente ritengo il progetto Ticino 2020 assolutamente \nutopico, irrealistico ed insensato e mi piacerebbe sapere quanto è già costato ai \ncontribuenti. Sia come sia, anche da questo profilo ritengo lecito chiedersi quale senso \nabbia l’esercizio di una pianificazione finanziaria del Comune sino all’orizzonte del 2023. \nQuesto, evidentemente, a meno di non voler pensar male e voler ricondurre, quanto meno \nin parte, i continui riversamenti di oneri dal Cantone ai Comuni, ad una precisa strategia, \nfinalizzata a giustificare l’esigenza di procedere ad un riassetto istituzionale sul modello \nTicino 2020, o simili, facendo leva su di una situazione finanziaria precaria dei Comuni \nesistenti, indotta artificialmente dall’ente superiore. Opinione questa di cui sto purtroppo \niniziando a convincermi. Quale logica conseguenza delle considerazioni che precedono, da \nquesto Piano Finanziario, personalmente più che delle riflessioni o conclusioni per il medio-\nlungo periodo penso ne vadano necessariamente tratte per quanto attiene al presente o, \ntutt’al più all’ormai prossimo esercizio 2018. Questo perché, venuto meno il progetto di \ncambiamento della forma giuridica delle AIM, che avrebbe indiscutibilmente permesso di \ngenerare delle risorse che ci avrebbero consentito di affrontare con minori incertezze i \nprossimi anni, i precetti che dovranno necessariamente guidare le scelte che saremo \nchiamati a prendere nell’immediato futuro dovranno imperativamente essere quelli del \nrigore e della responsabilità. E il pensiero prima che all’agire del Municipio –che negli \nscorsi anni ha saputo intervenire in maniera estremamente efficace a livello del \ncontenimento della spesa pubblica– va a quello di questo nostro Consiglio comunale, nel \nsenso che in sede di elaborazione delle varie proposte e mozioni dovremo \nnecessariamente essere consapevoli del fatto che non è più immaginabile che si possano \nattribuire ulteriori compiti e mandati all’amministrazione comunale, senza in cambio essere \nin grado di individuare concretamente ambiti nei quali sia possibile intervenire con tagli e \ncontenimenti equivalenti, al fine di generare le risorse necessarie. Questo a fronte \ndell’imperativo, già evocato e condiviso dal sottoscritto, per cui la pressione fiscale non \ndebba essere assolutamente aumentata e, dunque, che il moltiplicatore comunale \nd’imposta debba essere mantenuto all’attuale 75%. Una missione che si preannuncia \ndifficile, guardando le cifre di questo Piano Finanziario, ma non impossibile se a livello di \nConsiglio comunale e di Municipio sapremo tutti assumerci le nostre responsabilità, \ninclusa quella di operare determinate rinunce e sacrifici, come quelle che tutte le famiglie \nsono chiamate a fare allorquando sono chiamate a far quadrare i propri conti a fronte di \nspese in costante aumento, come quelli legati ai costi della cassa malati e ai quali non \nvorrei aggiungere gli oneri fiscali. Con questo auspicio concludo ringraziandovi per \nl’attenzione e cogliendo pure l’occasione per ringraziare il Segretario comunale per la \ndisponibilità e la pazienza dimostrata nello sviluppo dei vari scenari finanziari ed economici \ndiscussi in sede di esame commissionale. \n \nSindaco Croci Carlo:  \nInterviene ringraziando tutti i Consiglieri comunali e i Gruppi politici che hanno voluto \ncontribuire all’approfondimento di questo Piano Finanziario. In tanti anni che affronta da \nMunicipale quest’oggetto, mai come quest’anno ha visto svolgersi gli argomenti con tanta \npreparazione. Fa onore a tutti la qualità della discussione proposta. Rileva un unico punto \nnegativo: vi è solo un Gruppo che non ha voluto esprimersi, e lo afferma a malincuore, \nperché si tratta non solo di votare un documento, ma di contribuire alle sorti del Comune. \nTornando agli argomenti che sono stati portati da chi è intervenuto e che saranno oggetto \ndi una discussione approfondita in sede di Municipio: alcune affermazioni sottolineano \nche si tratta di un documento strategico e che vada aggiornato. Rileva che il Consiglio \ncomunale discute il Piano Finanziario qualche mese dopo che l’Esecutivo l’ha introdotto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nAfferma che domani, in seduta di Municipio, si discuterà del suo aggiornamento: ecco \nquindi come l’Esecutivo mantiene un costante controllo su questo documento. Desidera \nrispondere a una sollecitazione formulata da un vocabolo presentato dal Consigliere \ncomunale Ferrari Mario (capita spesso di partire dalle sue sollecitazioni): la parola \n“intreccio”. Questo documento nasce dall'intreccio di un insieme complesso di situazioni \nche abbiamo dovuto analizzare e che dobbiamo governare. Nasce in un periodo durante il \nquale il contribuente più importante lascia la Città (da solo contava 15 punti di \nmoltiplicatore), e in un momento in cui è contestata la trasformazione delle AIM, (si è \ndovuto attendere fino all'esito della votazione per poterlo presentare). Se fosse stato \npresentato solo qualche giorno prima, sarebbe subito stato superato dagli eventi. E nasce \nanche in un momento in cui è contestata la Riforma III delle imprese, che da sola avrebbe \nportato via nuovamente almeno 10 punti di moltiplicatore. In questo contesto si sviluppa \nquesto documento, che non è la versione peggiore - il Municipio, ricorda,  ne ha viste di \npeggiori: versioni che davano un 100% di moltiplicatore aritmetico e con un capitale \nproprio azzerato dopo due o tre anni. Alla fine, lavorando sul contenimento delle spese \nper il personale e sulle spese per beni e servizi, (voce 31) sono riusciti a riequilibrare questo \nPiano Finanziario, presentando una situazione nella quale viene illustrato quale potrebbe \nessere lo scenario economico peggiore con un moltiplicatore al 75%, dove si potrebbe \nrischiare di non avere più un capitale proprio alla fine del periodo in esame. Si ricorda di \nessere diventato Sindaco di questa Città nel lontano 1994 quando il capitale proprio \nammontava a circa CHF 2’000’000.-- e negli anni è evoluto raggiungendo  \nCHF 23'000'000.--. Il rischio è di vedere scomparire il lavoro di oltre vent’anni in soli due \nanni. Lavorando sulle entrate e andando a rivedere alcune tasse causali dovute è stata \nintrodotta alla fine della scorsa legislatura una tassa mista sul sacco raccolta rifiuti. Non per \nesigenze finanziarie, ma perché era un obbligo di legge. Anche questo intervento ha \npermesso di riequilibrare alcune voci di spesa con dei ricavi. L’insieme di tutto ha permesso \ndi allestire un Piano Finanziario che, con un moltiplicatore al 75%, mostra a fine periodo \nun capitale proprio pari a 0 ma comunque con investimenti pari a CHF 150'000'000.--, e \ncon uno stato sociale completamente mantenuto, per rispondere alla preoccupazione \nsollevata in un intervento. Il Comune deve avere un ruolo proattivo nel sostenere \nl'economia e farlo significa anche sostenere la socialità, perché una cosa sostiene l’altra. In \nquesto documento è indicato che con un moltiplicatore all’80%, passati questi due anni di \npicco, ci si troverebbe in una situazione di pareggio e poi a poco a poco di utile. Quindi, \ntutto sommato, una situazione sopportabile rispetto a quelle viste nelle prime simulazioni \nin Municipio,  con un moltiplicatore al 75 % che comunque può reggere fino al 2023. Si \ntratta di una pianificazione vista nel modo peggiore e una possibilità per estremo di un \naumento di 5 punti di moltiplicatore che riporterebbe a breve ad una situazione di \npareggio e di avanzo d'esercizio. E’ vero che tra le due situazioni vi è di mezzo una scelta \npolitica, ovvero tutto quello che si potrebbe fare per trovare delle soluzioni intermedie, \n( ad esempio non un aumento all'80%, ma solo al 76 %, o al 77 %, o al 78 %), magari \npoi l’aumento del moltiplicatore non è necessario perché nel frattempo ci sono state delle \nsopravvenienze d'imposta che non sono state stimate correttamente. Fa molto piacere che \ndai Gruppi non vi siano state delle osservazioni negative riguardo agli investimenti  \nproposti nel Piano Finanziario (indicati per totale, per genere e per Quartiere). Ricorda che \nin tutti i Quartieri sono previsti degli interventi e sono stati generalmente accettati; questo \npermette al Municipio di poter lavorare con una certa tranquillità. Evidentemente ogni \ninvestimento sarà sottoposto al Legislativo per l'apposita approvazione. Tocca alcuni dei \ntemi che sono stati espressi. Valera (e più precisamente alla domanda del Consigliere \nTiziano Fontana sul tema dell'espropriazione): ci sono due situazioni. La prima è quella che \nin cui crediamo tutti e cioè che l'Ente pianificante si assuma il valore espropriativo e quindi \nnella situazione che oggi si è creata l’ente pianificante è il Cantone; quindi, secondo \nquesto principio, dovrebbe assumersi lui l’onere. La seconda è invece la richiesta di \nespropriazione che è stata formulata da parte dei proprietari, che hanno chiamato alla \ncassa il Comune e il Cantone. Di fronte alla richiesta dei proprietari il Cantone si è \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nchiamato fuori, quindi è lecito per questo Esecutivo pensare che ci sia perlomeno una \ncriticità su questo punto e quindi si desidera monitorarla con grande attenzione. Ribadisce \nche per principio l’Ente pianificante è il Cantone quindi spetta a lui sopportare questi oneri \ndi esproprio. Si è parlato spesso di meritocrazia, nel contesto del contenimento della spesa \ne di revisione del Regolamento Organico dei Dipendenti, come anche del congelamento \ndelle assunzioni, di efficienza, di squadre, di settori. In questi anni la Città ha fatto un \nnotevole lavoro che pochi enti pubblici locali hanno svolto. È stato allestito il profilo di \nogni funzione, sono state descritte le mansioni, è stato creato un organigramma, è stato \nintrodotto un time report, un sistema di qualifiche in un contesto che culturalmente non \nconosce questi strumenti prettamente privati. Ora, a poco a poco, si stanno generando \ndelle soluzioni proattive: se all'inizio era solamente un sistema per raccogliere dei dati, ora \nquesto metodo porterà a definire, per tutta una serie di manifestazioni annuali o per tutta \nuna serie di attività che hanno un nuovo ciclo ripetitivo, degli standard di lavoro, delle ore \nstabilite in sede di preventivo e degli interventi che dovranno essere eseguiti di \nconseguenza. Il discorso della revisione dell'organico è un tema che sta cominciando a \nentrare nell’ottica del Municipio: vi è l'esigenza di una piccola modifica degli effettivi della \nPolizia comunale che sarà valutata nelle prossime settimane. Quest’adeguamento porterà \nin seguito all'esigenza di modificare l'organico della polizia comunale che dovrebbe \nconformarsi al sistema della Polizia cantonale e questo genera un'esigenza di parità \ntrasversali che dovranno essere evidentemente considerate. Afferma che i tempi per fare \nuna revisione generale come richiesto nel manifesto che ha letto entro la fine della \nlegislatura sono assolutamente improponibili. Afferma però che può essere avviata la \nrevisione generale del Regolamento dell'organico ed essere conclusa e realizzata nella \nprossima legislatura. Questo è un tema sul quale il Municipio sta riflettendo. Non è stato \ndiscusso al momento della stesura del Piano Finanziario in oggetto, ma stanno arrivando, \nanche da parte dei partner sindacali, delle proposte che hanno anche delle verità \ninteressanti. Desidera ricordare un fatto: tutto può essere criticato e tutto può essere \ncommentato a prescindere. Con l'esigenza di contenere la spesa e di mantenere l'organico, \navendo costruito un Comune che raccoglie altre dieci realtà, i cui standard di lavoro nel \nterritorio non erano quelli del Comune di Mendrisio iniziale, e mantenendo uno status \ndell'organico, gli standard di lavoro già applicati a Mendrisio ed esportati sul resto \nterritorio sono risultati di difficile gestione. A livello di Ufficio tecnico ha voluto dare \nun'impostazione nuova e coraggiosa all’effettivo dei propri dipendenti: non più \norganizzazione di persone ferme sul territorio (ad esempio qualcuno che si occupa della \npiazza o dei boschi di quel Comune) ma un'organizzazione a squadre. Ciò ha fatto sì che \nle presenze fisse siano state tolte dai Comuni ed è stato dato avvio ad un lavoro a squadre, \ncon alcune situazioni di beneficio e con altre invece più critiche. Per quanto riguarda la \nsituazione segnalata dal Consigliere Poloni Giovanni, riguardo a un parco giochi dove si \nnota subito se uno scivolo non è rinnovato: ritiene sia dovuta alla mancanza della presenza \nfisica di un operaio, non di un problema di organizzazione. A suo avviso bisogna \nriposizionare gli interventi. Ricorderà sempre un intervento significativo: a causa \ndell’alluvione qualche anno fa a Capolago vi era il problema dello scoscendimento delle \nove e alcuni cittadini sono stati evacuati. In quella situazione, con alcuni colleghi, è stata \ninvitata tutta la cittadinanza per discutere di questo tema. Vi fu un intervento, molto \nsostenuto da tutti i presenti, da parte di un cittadino che affermava che sono stati inviati \nmille autocarri in poche settimane per sgomberare i detriti, e sosteneva che poteva essere \nlasciato a disposizione del Quartiere il Pick-up di 2 m3 in modo che si sarebbe potuto \niniziare subito. Ritiene che il lavoro non sarebbe stato terminato nemmeno oggi. Talvolta si \nha la tendenza, ed è normale, di vedere le cose piccole quando al Municipio invece \ncompete avere una visione complessiva. Sul tema del personale: evidentemente il \nMunicipio intende lavorare ancora in alcuni settori. Come detto, vari interventi di analisi \nsono stati eseguiti. In altri settori c'è forse un lieve ritardo, ma intendono proseguire su \nquesta strada. Tocca il tema sollevato più volte, inerente lo stato sociale collegato alle \nfinanze e allo studio demografico. Quest’ultimo, a un certo punto, aveva preso un \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nimportante avvio, alla fine del 2012 in vicinanza delle elezioni comunali del 2013. \nL'Amministrazione, su richiesta di alcuni Consiglieri comunali, aveva predisposto un \nsistema per lo studio demografico. Poi, presi da altri compiti, questo sistema non è stato \naggiornato. Siamo però a conoscenza che sarà consegnato nell’ambito del preventivo \n2018. Gli studi fatti allora evidenziavano degli aspetti interessanti: paragonando la \npiramide della struttura demografica a distanza decennale, nella nostra Città  si allunga \nverso l'alto la presenza di persone anziane e questo è un bel segno, perché significa \nmaggiore longevità. Si rileva come a Mendrisio, in particolare, ci sono persone che \narrivano in età di lavoro e s’insediano nella nostra Città. Al momento del pensionamento, \nper altri fattori, lasciano Mendrisio. Questa è una nostra caratteristica. Afferma che \nquest’aspetto deve essere valutato e poi, a differenza del Piano Finanziario, aggiornato \nanche più volte nel corso della Legislatura, lo studio di demografia ha un senso nell’essere \nrivisto ogni 10 anni, perché dà delle indicazioni su lunghi periodi. Queste sono alcune \nrisposte ai temi portati questa sera. Ribadisce come la qualità degli argomenti e delle \nopinioni presentate sia di grande valore e saranno oggetto delle migliori considerazioni \ndurante la seduta che l’ Esecutivo tratterà, riguardo all’aggiornamento del Piano \nFinanziario e delle opere future. Ritiene vi siano altri piccoli aspetti ma che non richiedono \nuna risposta, a meno che non sia domandato espressamente: si tratta piuttosto di \nosservazioni che il Municipio farà proprie. Ci sono stati interventi sul tema dell’inserimento \ndel Centro giovani alla Filanda, o di lasciare la stessa così come previsto: afferma che il \nMunicipio non ha ancora una risposta perché al suo interno vi sono opinioni divergenti.  \n \nSutter Nadir: \nInterviene prendendo atto dell’osservazione del Sindaco Croci Carlo, ma desidera far \nnotare che da parte del suo Gruppo non sono stati proposti interventi poiché i loro due \nCommissari, esperti su questo tema, questa sera sono assenti. Pertanto la mancanza \nd’interventi non è da imputare alla mancanza d’interesse o di conoscenza. Tenuto conto di \nquanto detto in precedenza, hanno preferito questa sera ascoltare. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di costruzione di CHF 8'515'000.-- per l’ampliamento \n\ne la ristrutturazione della Casa per anziani Santa Lucia, Arzo \n \n\n Il Presidente richiama il MM N. 24 /2017 e i \nrapporti delle Commissioni della Gestione e delle Opere Pubbliche che ne raccomandano \nl’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Battaglia Richi Evelyne. \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nDopo le riflessioni sul Piano Finanziario che hanno esplicitato limiti e possibilità delle risorse \na nostra disposizione siamo chiamati a votare un credito d’investimento cospicuo, \napprovato con convinzione all’unanimità dai Commissari della Commissione della \nGestione, per risanare e ampliare la Casa Anziani Santa Lucia ad Arzo. Sono passati quasi \n10 anni di preparativi per poter votare questo credito, oggi necessario per ristrutturare \nl’edificio esistente, adeguandolo alle normative e la costruzione di un nuovo edificio \ncollegato, compresa la sistemazione dell’area esterna e di accesso. Nel 2005 l’allora clinica \nSanta Lucia fu convertita in Casa Anziani a seguito alle modifiche della pianificazione \nospedaliera. La Casa Santa Lucia è, tra le Case anziani dell’ECAM, l’unica struttura che \ndispone di 15 posti-letti per soggiorni terapeutici temporanei, a disposizione dei pazienti \nprovenienti dall’ospedale per cure post-acute. Oggi, con l’approvazione di questo \nMessaggio Municipale, allineato con la pianificazione cantonale delle case per anziani per \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nil nostro distretto, sarà ampliata, se il credito sarà accettato, con ulteriori 20 posti letto di \ncui 10 per la creazione di una delle due unità abitative per anziani affette da patologie \ncognitive nella Città di Mendrisio. I 20 posti letto pianificati per anziani con demenza, \nsono stati suddivisi però su due strutture di Mendrisio, la Casa Torriani e la Casa Santa \nLucia. Da una prospettiva puramente economica, sarebbe stato più logico concentrare \nqueste 2 unità specifiche in una sola casa, mentre dal profilo delle competenze di cura, in \naccordo con i servizi cantonali, è stato reputato più vantaggioso, creare due distinti centri \ndi competenza. E’ utile qui ricordare che il 50% delle persone affette da demenza, vive al \nproprio domicilio e entrano in Casa anziani solo quando le risorse per mantenerli a \ndomicilio non sono più sufficienti. La demenza con le attuali proiezioni dell’andamento \ndemografico, è una delle sfide più importanti che siamo chiamati ad affrontare nei \nprossimi anni da una prospettiva non solo finanziaria (la Confederazione quantifica in \nquasi 7 miliardi la spesa attuale per la cura e l’assistenza alle persone affette da questa \nmalattia) ma soprattutto dal profilo umano. Basta ricordare che chi è affetto da demenza \ne risiederà in queste nuove unità protette, viene in parte limitato nella propria libertà di \nmovimento per garantire la loro incolumità, e di chi li circonda. Potrebbe toccare ad \nognuno di noi questa sorte. La creazione di questa tipologia di reparto, richiede un onere \nd’investimento finanziario maggiore quantificato in CHF 300'000.-- per posto letto, invece \ndei CHF 250'000.-- standard. Gli interventi di ristrutturazione e ampliamento si attueranno \nin diverse fasi, mantenendo per l’intero periodo di cantiere, l’attività della Casa anziani in \nesercizio. L’ampliamento e la ristrutturazione avranno una durata complessiva di oltre 3 \nanni  dall’approvazione del credito di costruzione. Ci auguriamo un procedere celere per \nlimitare disagi agli utenti e costi nella misura del possibile. L’intero intervento di \nristrutturazione e ampliamento è preventivato in CHF 8'515'000.--. Si tratta, come ci è \nstato spiegato, di una valutazione prudenziale dei costi. Nel gennaio 2017 è stato \nriconosciuto il contributo unico d’investimento da parte dell’ufficio Anziani e cure a \ndomicilio (UACD) per un importo di CHF 3'000'000.-- fondo perso in quanto il costo \nmedio a metro cubo e al metro quadro risultano allineati con i loro standard per questo \ntipo di costruzione nel nostro Cantone. La nuova costruzione a standard Minergie potrà \nusufruire di un contributo dal fondo FER di CHF 120'000.--. Da ciò risulta un investimento \nnetto per la città di CHF 5'395'000.--, pari a ca. CHF 340 per abitante. Come ogni \ninvestimento genera oneri finanziari supplementari e per il presente credito, sono pari a \nCHF 270'000.-- annui medi per ammortamenti amministrativi e interessi passivi sul capitale. \nPer finire, ci sembra opportuno ricordare che nel dicembre 2016 questo Consiglio \nComunale, ha votato il messaggio municipale 7 /2016 riguardante la costituzione dell’Ente \nautonomo Case per Anziani Mendrisiotto (ECAM) con la messa in rete delle Case anziani \ndella città Torriani, Cabrini, Girotondo, Quiete e Santa Lucia per migliorare la \ncoordinazione, garantire la qualità e disponibilità adeguata nonché una miglior \nsostenibilità finanziaria delle strutture incluse nella nuova rete. Chiediamo al Capo \ndicastero se nell’aprile 2017, lo statuto dell’ECAM, è stato ratificato dal Consiglio di Stato \ne di aggiornare questo consesso sullo stato attuale dei lavori per la messa in rete delle case \nnell’Ente autonomo ECAM. Approvare oggi questo Messaggio Municipale, care colleghe e \ncolleghi del Consiglio comunale, è una necessità non derogabile per rispondere \nadeguatamente ai bisogni dei nostri anziani nei prossimi anni. Oltre tre ce ne vorranno già \nper portare a termine il lavoro ed entrare in esercizio con la nuova struttura. Altri ce ne \nvorranno per affinare le strategie volte a fronteggiare l’aumento della demenza con \nl’invecchiamento della nostra popolazione. Importante è parlarne e includere nelle nostre \npolitiche sociali queste nuove sfide. Ne potremmo usufruire tutti, anche se al momento del \nbisogno, magari non ci ricorderemmo poi di questo messaggio.  \nA nome del Gruppo Partito Popolare Democratico vi invito pertanto ad approvare il \nMessaggio Municipale N. 24 /2017 e il relativo credito di costruzione. (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Stanga Daniele: \nConsiderando l’unanimità di consensi ottenuta da parte dei membri delle due \nCommissioni (Gestione e Opere Pubbliche) che hanno avuto l’opportunità di esaminare il \nMessaggio Municipale che ci apprestiamo a votare, non credo di dover convincere \nnessuno ad approvarlo. Vista la sua importanza sento però il bisogno di condividere con \nvoi, qualche considerazione. Nel rapporto commissionale che ho redatto c’è un invito al \nMunicipio a rivalutare la sistemazione della “zona giorno” all’interno dell’unità Alzheimer \ncosì da aiutare i futuri inquilini ad orientarsi meglio all’ interno di questi spazi. Vorrei, \nquesta sera, rinnovare questo invito e chiedere a chi si occuperà dei lavori di \nristrutturazione di parlare con i responsabili della casa Santa Lucia, di discutere con loro \ndel progetto e di ascoltare le loro eventuali osservazioni. Una volta terminati a lavori \ndescritti nel Messaggio Municipale, ci sarà un altro aspetto al quale bisognerà dare \nun’attenzione particolare: l’arredamento (e qui mi riferisco in particolare, all’unità \nAlzheimer). Per arredamento non intendo solo i mobili (ai quali bisognerà, comunque, \ndare molta importanza) ma tutto quanto servirà a rendere fruibile e accogliente questo \nspazio: i colori delle pareti, dei pavimenti, l’illuminazione, i materiali utilizzati ecc. Le \npersone di questi spazi saranno persone con delle difficoltà cognitive e sensoriali \nimportanti, ed ogni piccolo dettaglio potrà, veramente, fare una grandissima differenza. \nSarà quindi fondamentale, anche per quest’aspetto, dialogare con dei professionisti delle \ncure (con quelli che lavoreranno in quel reparto e, eventualmente, con altri che già \nlavorano in strutture simili) e discutere con loro ogni scelta, ogni dettaglio, anche quelli \nche, apparentemente, non sembrerebbero avere una grande importanza (potrà far \nsorridere ma anche il colore della tavoletta del water può fare la differenza tra andare in \nbagno autonomamente o doversi fare accompagnare ed è chiaro per tutti che non si \ntratta di una differenza di poco conto). Nel mio intervento riguardante il Messaggio \nMunicipale 7/2016 (costituzione dell’ Ente Case Anziani Mendrisiotto) ho già avuto modo \ndi esprimere la mia preoccupazione sulla scelta del personale e sul metodo di gestire \npossibili “trasferimenti interni”. Sempre pensando all’unità Alzheimer vorrei ribadire quella \nmia preoccupazione e aggiungere che chi sarà chiamato ad operare all’interno di questo \nreparto dovrà essere formato appositamente nella cura di persone affette da demenza e, \nsoprattutto, dovrà essere scelto tra coloro che avranno espresso la precisa volontà di \nlavorare a diretto contatto con questo tipo di utenza. Naturalmente queste persone \ndovranno essere formate in tempo per essere pronte quando il reparto sarà operativo (ho \ngià avuto modo di parlare con la responsabile delle cure della casa Santa Lucia e quindi so \nche qualcuno ha già iniziato delle formazioni specifiche, mi auguro quindi che queste \niniziative vengano supportate, ed incentivate). Nel rapporto commissionale si spiega già \nl’importanza che potrà, e dovrà, avere il “giardino terapeutico” e quindi non starò a \nripetere le stesse cose ma non posso terminare il mio intervento senza fare un appunto \nsulla camera mortuaria. È un vero peccato che, nemmeno in occasione di una \nristrutturazione così importante, non sia stata presa in considerazione l’eventualità di \nprevedere uno spazio, all’interno della casa, per l’ubicazione, appunto, di una camera \nmortuaria. La morte, in una casa per anziani, è, permettetemi il gioco di parole, una \ncompagna di vita costante, una “presenza” ineluttabile con la quale gli anziani stessi, \ngeneralmente, convivono tranquillamente. Tutti sappiamo che la causa di dimissione da \nuna casa per anziani, di gran lunga più frequente, è, appunto, il sopraggiungere della \nmorte. Proprio per questo è importantissimo, per chi rimane (personale compreso) avere la \npossibilità di elaborare, di volta in volta, il lutto e di avere la possibilità di salutare chi se n’è \nandato; in assenza di una camera mortuaria, dove la salma potrà essere esposta per \nqualche giorno, questa possibilità, almeno per la maggioranza degli ospiti, non può essere \ngarantita. Personalmente mi piace molto la scelta di chiamare queste strutture “Case” e \nallora mi sembra giusto concedere a tutti l’opportunità di rimanere, a “Casa”, ancora per \nun paio di giorni anche dopo la morte, così da dare a tutte le persone che lo desiderano \nl’opportunità di rivolgere un ultimo, sincero, saluto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nPorta la sua adesione e del Gruppo di Insieme a Sinistra al Messaggio Municipale in \noggetto. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Sutter Nadir: \nChiede se è prevista la presenza di un cane presso la struttura; ritiene infatti che il contatto \ncon questo animale sia importate in funzione del rapporto con gli anziani. \n \nMunicipale Comi Giorgio:  \nInterviene spiegando come questo Messaggio Municipale sia stato allestito per richiedere \nun credito di costruzione. I temi che però sono stati toccati lo sollecitano anche per gli \naspetti che non hanno a che vedere con la parte architettonico-ingegneristica. Cercherà di \nessere breve nelle risposte; risponderà a quelle domande che sono state poste in queste \nultime settimane anche dalla popolazione, legate al tema del volontariato all’interno della \nCasa per anziani. Lo stato attuale dell’Ente Case Anziani del Mendrisiotto: informa di aver \navuto proprio nel pomeriggio un incontro a Bellinzona con l'Ufficio anziani per discutere \ndei prossimi passi, riguardanti in particolare i bandi di concorso e il Piano di finanziamento. \nIl mandato di prestazione corrisponderà alla somma dei mandati di prestazione attuali \n(sono quattro perché, pur essendo cinque gli enti, Santa Lucia è di proprietà della Città ed \nè aggregata alla Fondazione Torriani per quel che riguarda i mandati di prestazione). Dal \n2018 sarà unico, nel senso che saranno aggregati tutti i Piani Finanziari e i consuntivi e \nsaranno quindi gestiti direttamente dall'ECAM. Si sta ora valutando come procedere \nperché i periodi di transizione non sono semplici e, come ribadito ancora oggi dai \nresponsabili cantonali, la nostra è la prima esperienza nel Cantone. Lugano ci ha \npreceduto ma tutte le case della Città sono di proprietà comunale. Ha avuto modo di \nparlare con il collega di Bellinzona (infatti, questa Città sta andando nella stessa direzione): \nla Città, attraverso l'aggregazione, è diventata proprietà di quattro Case per anziani, \nquindi senza le problematiche che Mendrisio ha dovuto assumere in questi ultimi anni per \ncostituire ECAM. Informa che il progetto sta funzionando; con il Direttore si sono \nincontrati parecchie volte, accompagnati anche dal Segretario comunale e dai suoi \ncollaboratori, per fondare l’Ente. Il Comune sta assicurando ancora un accompagnamento \nal gruppo di lavoro costituito dal Consiglio di ECAM e dal gruppo dei Direttori delle Case \nper Anziani attuali. L’obiettivo è che durante il 2018 si consolidi la stabilità di questo Ente \nche gestirà le sei strutture (5 case anziani, quattro mandati di prestazione -  6 strutture, in \nquanto Torriani 1 e Torriani 2 sono separate concettualmente). ECAM ha inoltre trovato \ncasa: infatti, si sta negoziando con la Commissione Torriani per avere un ufficio in uno \nspazio in Via Gismonda, che stanno arredando e ristrutturando. Le discussioni sono ancora \nin corso, e non può quindi anticipare nessuna soluzione. Si sta inoltre dialogando anche \ncon i servizi della Città per dare risposte efficienti alla gestione amministrativa per quel che \nriguarda in particolare i flussi informatici fra le Case e la gestione della telefonia. Si tratta \ndi organizzare questi aspetti. Per quel che riguarda lo spunto sul trasferimento del \npersonale, pensa che ci sia una piccola confusione, nel senso che nessuno ha intenzione \nall’interno di ECAM di chiedere alle Case per anziani di spostare gratuitamente il proprio \npersonale. Con i Direttori si è immaginato che dovrà essere sperimentato (e potrebbe \nessere una facilitazione) un miglioramento della qualità del lavoro negli Istituti, vale a dire \npensare di coprire i momenti di emergenza con personale formato e preparato a ciò, che \nlavora di regola a tempo parziale, ma che apprezza di poter avere delle ore in più di lavoro. \nL’alternativa è di continuare come adesso e cioè facendo capo puntualmente a dei \nsupplenti esterni per coprire le assenze, che di solito sono mandati da strutture private, ma \nche non hanno una visione d'insieme della cultura che si vuole dare a questa nuova entità. \nA Santa Lucia c'è anche il gatto ed è molto apprezzato. Tocca l’aspetto della zona \nAlzheimer: afferma di averne già discusso in Commissione con dei gruppi di lavoro, per \ncome andrà pensato questo tipo di arredamento, e per il suo importante ruolo. Pur non \navendo particolari competenze in questo ambito fa parte del Gruppo cantonale per le \nstrategie per le demenze che ha tredici obiettivi da portare avanti. Sta imparando molto e \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nha appreso quali sono le strategie da rivolgere soprattutto a quelle persone che sono \nportatrici e portatori di malattie cognitive, che hanno bisogno di un contesto \nestremamente curato, che non vuol dire costoso, ma significa ad esempio pensare ai colori, \nevitare simmetrie che creano confusione, pensare a piccoli dettagli che permettono a \nqueste persone di mantenersi in autonomia. Non vuole fare un discorso economico; a lui \ninteressa la qualità di vita del residente legata al mantenimento dell'autonomia. Non \nbisogna dimenticare questi aspetti e visto che fa parte, a nome della Città, della \nCommissione consultiva del Cantone per la legge anziani e per la legge sulla cura a \ndomicilio, tutti gli aspetti economici preoccupano molto soprattutto perché l'80% di \nquello che si fa viene pagato dai Comuni. In queste ultime settimane, dopo una lettera \nche è stata pubblicata su un giornale (alla quale è seguita una replica da parte di un'altra \npersona), l’allora direttore sanitario aveva risposto spiegando quali sono le prospettive che \noggi gli uffici cantonali e le persone competenti, con il medico cantonale, indicano sul \ntema dell'animazione all'interno delle case per anziani. Oggi il tema dell'animazione non è \npiù pensato solamente come arricchimento della quotidianità per i gruppi di persone che \npossono approfittarne, ma come supporto all’attività medica infermieristica, che deve \npermettere di mantenere il potenziale residuo della persona. Quindi i momenti di \nanimazione devono poter servire a mantenere questa risorsa da un lato e soprattutto non \ndevono incidere negativamente su quelle persone che soffrono di ansia o di stati di paura \nperché non comprendono cosa stia loro succedendo. L'animazione in una casa per anziani \ncome Santa Lucia, come per tutte le altre case, diventa un elemento importante del \nprogetto d’accompagnamento e di mantenimento in salute delle persone. Prima che \ngiungessero queste lettere si è informato, tramite una riunione con parte dei volontari di \nallora, perché alcuni hanno deciso di lasciare l'attività volontaria a Santa Lucia. Si sta \nattendendo la possibilità di incontrare di nuovo le persone che continuano a lavorare \nnell’Istituto come volontari per informarle riguardo alle progettualità in atto nell'ambito \ndell'animazione. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 24 /2017, che sono \naccolte con 52 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvato il progetto per la ristrutturazione e l’ampliamento della Casa per \n\nanziani Santa Lucia, Arzo. \n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 8'515'000.--, per la realizzazione del \n\nprogetto d’ampliamento e ristrutturazione della Casa per anziani Santa Lucia, \nArzo. \n\n3. Eventuali contributi o partecipazioni sono da registrare in diminuzione \ndell’investimento lordo previsto. \n\n4. La spesa è registrata nel Conto investimenti - voce no. 503 “Costruzioni edili”. \n5. Il credito dovrà essere utilizzato entro il 31 dicembre 2018. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 24 /2017. \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nIV.  TRATTANDA \n Modifica Zone di Protezione per le sorgenti dell’acquifero del Paolaccio a \n\nSomazzo \n \n Il Presidente richiama il MM N. 25 /2017 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni, che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il numero dei Consiglieri è sceso a 51. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Ponti Gabriele. \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nDesidera porre delle considerazioni personali per spiegare il perché del suo voto di \nastensione. Fa notare che le tempistiche di questo Messaggio Municipale sono fuorvianti, \nperché si parla del 2014 e di una prima decisione a favore dello spostamento della zona di \nprotezione. La votazione avviene postuma (nel 2017), dopo l'edificazione di una casa \nprivata sul sedime in oggetto. Sottolinea che il Legislativo non è stato interpellato quando \nle zone di protezione sono state inserite. Ritiene che la procedura preveda che il Cantone, \no chi inserisca le zone di protezione, notifichi ai proprietari terrieri la decisione e di \nconseguenza gli stessi devono essere avvisati. Se non è stato fatto ci sono manchevolezza \nda parte del Cantone che sono prese in modo unilaterale, e ora  chiedono al Consiglio \ncomunale di ratificare, dopo tre anni, una decisione già presa. Onestamente non si sente \ndi votare né a favore né contro; pertanto si asterrà. \n  \nConsigliere Fontana Tiziano: \nL’acqua è un bene naturale fondamentale e la sua protezione dovrebbe essere la priorità \ndell’agenda politica in qualsiasi comunità. Dagli anni sessanta del Novecento invece la \nprotezione delle fonti di acqua è stata subordinata ad altre priorità e la pianificazione del \nterritorio si è rivelata essere una pianificazione di distruzione dei beni naturali primari che \nha coinvolto in certi casi ogni livello politico – Comune, Cantone e Confederazione – come \ndimostra per esempio il tracciato dell’autostrada o in altri casi solo Comuni e Cantone \ncome per l’estensione delle zone edificabili e in particolare l’autorizzazione di attività \npotenzialmente inquinanti, penso al Pozzo Polenta. La richiesta di modificare il perimetro \ndella zona di protezione S2 delle sorgenti del Paolaccio nasce dalla domanda di \ncostruzione presentata da un cittadino di Salorino riguardante uno dei fondi di cui tratta il \nMessaggio Municipale; la valutazione è stata in seguito estesa anche ad altri fondi \nconfinanti. Nel frattempo, come si legge nel rapporto commissionale “il terreno è già stato \nedificato”. Da un punto di vista tecnico dagli accertamenti svolti in sede di Commissione \nsembra che nulla osta alla modifica del perimetro, che pertanto può essere \neccezionalmente concessa, come detto giustamente nel Rapporto commissionale. \nRiteniamo però che, da un punto di vista politico, prima doveva avvenire la discussione in \nConsiglio comunale in merito alla modifica del perimetro della zona di protezione e in \nseguito essere concessa l’autorizzazione secondo la Legge edilizia. \nPer questi motivi il Gruppo dei Verdi si asterrà. (trascrizione del testo originale) \n\n \nMunicipale Romano Marco:  \nRingrazia la Commissione delle Petizioni per gli approfondimenti svolti in merito a questo \nMessaggio Municipale, per i quali è necessitato parecchio tempo e che hanno coinvolto \nanche l'Autorità cantonale, così da meglio comprendere di fronte a quale procedura ci \ntroviamo. Desidera puntualizzare alcuni aspetti, anche se si riferiscono al periodo \nprecedente la sua entrata in Municipio e quindi alla presa a carico di questo dossier. La \nprocedura in oggetto esula dalle competenze comunali per quanto riguarda la verifica e la \ndecisione tecnica. Trattandosi di una zona di protezione iscritta a Piano Regolatore, è \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nnecessario che, terminata la procedura che si fonda su leggi federali e cantonali, anche il \nComune dia seguito a quanto emerso e modifichi il tutto. La richiesta di modificare le \nzone di protezione è un diritto del privato, e qui il privato avrebbe già potuto farlo, \nimpugnando la decisione cantonale al momento in cui ci fu la pubblicazione. Non si può \nimputare una colpa al Cantone: eventualmente sarebbe stato il privato che al momento \ndella modifica delle zone di protezione avrebbe dovuto notificare il suo disaccordo,  \nchiedendo una verifica di dettaglio. Le zone di protezione sono disegnate con una \nprocedura fondata su delle ipotesi di calcolo che sono impiegate in tutto il Cantone. Nella \nnostra fattispecie siamo in zona carsica quindi valgono diverse ipotesi, poi sta al singolo \nproprietario criticare quanto è imposto dal Cantone e chiederne la verifica empirica. \nQuest’ultima è stata chiesta nel 2014: la procedura prevede anche il coinvolgimento di un \nesperto esterno, in questo caso di un professore della SUPSI. Questo processo si protrae \nnel tempo: già solo l'immissione dei campioni dura sessanta giorni, si devono poi allestire \nvari rapporti e compiere verifiche nei mesi successivi. La lettera di richiesta di procedere \nall'elaborazione del Messaggio Municipale è stata spedita al Comune dall'autorità \ncantonale il 23 gennaio 2017, quindi non ritiene che si possano imputare lungaggini né al \nCantone né al Comune. La Commissione delle Petizioni ha voluto poi giustamente \napprofondire l’argomento. Aggiunge un aspetto riguardante il fatto che su questo sedime \nsia stato nel frattempo edificato un edificio: la licenza edilizia è stata rilasciata dal Comune \ndopo che il Cantone ha dato il suo benestare, così come richiesto dal privato. Afferma che \nnon vi è stato nessun apprezzamento particolare da parte del Comune. Tutto si è svolto \nnell'ambito delle facoltà date dalla Legge; si tratta come detto di una procedura nuova a \nlivello comunale. E’ un dato di fatto che i nuovi allacciamenti delle zone di protezione \nabbiano tagliato parecchi sedimi ed è legittimo, fa parte del diritto del singolo cittadino \nchiederne la verifica. Non esclude quindi che vi possano essere altre procedure simili nei \nprossimi anni. Il Comune, in questi casi, si trova semplicemente a dover eseguire un punto \ndi vista formale per decisioni prese da autorità superiori, che, con degli esperti, verificano il \nreale tracciamento, la reale linea da prevedere a protezione delle zone di captazione. \nRingrazio tutti per il lavoro svolto e auspica che il Messaggio Municipale possa essere \napprovato così come presentato. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 25 /2017, che sono \naccolte con 35 voti favorevoli, 0 contrari e 16 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. La modifica del limite della zona di protezione S2 delle ZP delle sorgenti del \nPaolaccio a Somazzo nel contesto descritto dall’Allegato B è approvata. \n\n2. Il Municipio è autorizzato a far proseguire l’iter di approvazione della modifica \nsino alla sua messa in vigore. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 25 /2017. \n \nIl Presidente propone il rinvio della seduta del Consiglio comunale a lunedì 9 ottobre 2017, \nessendo state evase sinora metà delle trattande all’ordine del giorno. La sua proposta è \nmessa in votazione.  \n \nLa proposta di aggiornamento della seduta a lunedì 9 ottobre 2017 è accolta con 41 voti \nfavorevoli, 8 contrari e 2 astenuti. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 9 ottobre 2017 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC, richiamato l’ordine del giorno del 22 \nsettembre 2017, il Consiglio comunale è convocato in seduta di \naggiornamento con le seguenti \n\n \n\nTRATTANDE \n\n5. MM N. 30 /2017 \n\n Richiesta di un credito di CHF 180'000.-- per il progetto definitivo (Pdef) per \nl’allargamento dell’alveo del fiume Laveggio in località Valera, nella tratta tra il \nponte sulla strada cantonale Ligornetto–Genestrerio e il ponte ferroviario \nMendrisio–Varese; \n \n\n6. MM N. 33 /2017 \n\nRichiesta di credito per la liquidazione dei lavori di posa di sottostrutture in Via \nVela a Mendrisio; \n \n\n7. MM N. 34 /2017 \n\nRichiesta di un credito quadro per gli anni 2018-2021 di Fr. 1'080'000.-- per il \nrinnovo della Illuminazione Pubblica (IP) della Città di Mendrisio; \n \n \n\n8. MM N. 35 /2017 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 23 novembre dai Consiglieri \ncomunali Evelyne Battagli-Richi, Paolo Danielli e Monica Meroni intitolata “Per \ncreare un incentivo economico con lo scopo dell’insediamento di nuove \nattività professionali dei giovani residenti nei nuclei della Citta di Mendrisio”; \n \n\n9. MM N. 36 /2017 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 7 settembre 2016 dai Consiglieri \ncomunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Massimiliano Bordogna, \nFrancesca Luisoni, Dominik Hoehle, Gabriele Manzocchi e Andrea Ghisletta \nsul tema “Una città su due ruote – Mendrisio si doti di un Piano comunale \ndella mobilità ciclistica (PCMC)”; \n \n\n10. MM N. 38 /2017 \n\nMessaggio accompagnante 15 domande di concessione dell’attinenza \ncomunale di Mendrisio; \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n11. MM N. 39 /2017 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 4 maggio 2016 dai Consiglieri \ncomunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Tiziano Fontana, Daniela \nCarrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea Ghisletta, Nadir \nSutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, \nFiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre \nsul tema “Alberi della vita – Un albero per ogni bambino”; \n \n\n12. MM N. 41 /2017 \n\nRisposta alla Mozione presentata in data 24 luglio 2015 dai Consiglieri \ncomunali Françoise Gehring, Mario Ferrari, Grazia Bianchi, Giancarlo Nava, \nTiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella, Andrea Stephani sul tema “Rilanciare \ni quartieri attraverso: un nuovo modello di Commissione di quartiere e \ncontratti di quartiere”; \n \n\n13. Interpellanze e mozioni. \n \nSono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: Alliata Darica, Allio Alessio, Aostalli \nManuel, Battaglia-Richi Evelyne, Bianchi Orio, Bordogna Massimiliano, Calderari Tiziano, \nCanonica Claudio, Carrara Andrea, Ferrari Mario, Hoehle Dominik, Lupi Marco, Manzocchi \nGabriele, Rezzonico Nicola, Rossi Matteo nonché del Sindaco Croci Carlo. \n \n \n1 ALBERTALLI Benjiamin  23 GHISLETTA Andrea \n2 BERETTA PICCOLI Luca 24 LUISONI Francesca \n3 BIANCHI Grazia 25 MERONI Monica \n4 BIANCHI Marcella 26 NAVA Giancarlo \n5 BORDOGNA Niccolò 27 PADLINA Gianluca \n6 BOSSHARD Vera 28 PEREIRA MESTRE Ricardo \n7 CARRARA Daniela 29 PESTELACCI Luca \n8 CARRI Andrea 30 POLO Alessandro \n9 CERÈ Emiliana 31 POLONI Giovanni \n10 CERUTTI Massimo 32 POMA Fabrizio \n11 COMMENT Florian 33 PONTI Gabriele \n12 CONCONI Alberto 34 ROBBIANI Massimiliano \n13 CRIMALDI Vincenzo 35 ROSSI Davide \n14 CRIVELLI BARELLA Claudia 36 RUSCA Gualtiero \n15 CROCI Andrea 37 RUSCONI Lorenzo \n16 DANIELLI Paolo 38 SISINI Cesare \n17 FIENI Marcello 39 STANGA Daniele \n18 FITAS Davina 40 STEPHANI Andrea \n19 FOLETTI Flavio 41 SUTTER Nadir \n20 FONTANA Tiziano 42 TELA Alessandra \n21 FRAPOLLI Stelio 43 TOMMASINI Gian-Paolo \n22 GEHRING AMATO Françoise 44 TRENTO Fiorenza \n  45 VALTULINI Patrick \n    \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 43 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 180'000.-- per il progetto definitivo (Pdef) per \n\nl’allargamento dell’alveo del fiume Laveggio in località Valera, nella tratta \ntra il ponte sulla strada cantonale Ligornetto–Genestrerio e il ponte \nferroviario Mendrisio–Varese \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 30 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Stephani Andrea. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nDurante l'esame commissionale, il Messaggio Municipale in oggetto è passato, come si \nsuol dire in questi casi, come una lettera alla posta. Da parte di tutti i gruppi politici, infatti, \nsono state rilevate l’importanza e la priorità dell’intervento di rinaturazione e messa in \nsicurezza del tratto del Laveggio interessato dalla richiesta di credito di questa sera. Come \nrelatore del rapporto unico della Commissione delle Opere pubbliche vi rimando allo \nstesso e al Messaggio Municipale per quanto riguarda le considerazioni tecniche \nconcernenti le arginature da una parte, e gli interventi per ripristinare i corridoi ecologici \nper consentire il recupero ambientale e paesaggistico dell’alveo del fiume dall'altra. In \nquesta sede mi preme però ricordare brevemente quanto tutto il corso del fiume Laveggio, \ncon l'iscrizione dei suoi habitat nella lista dei sentieri Smeraldo, debba essere considerato \nun patrimonio dell’intero Distretto e della Città di Mendrisio in particolare. Basti pensare, \nad esempio, alla bellezza naturalistica e all'importanza faunistica della zona di protezione \ndi Molino Colombera, dove si riproducono gli anfibi e dove, con un po' di fortuna, si \npossono osservare, unico luogo in Svizzera, le testuggini di fiume, un animale che si \npensava estinto. Il corso d’acqua si snoda inoltre all’interno del comparto di Valera, sul cui \nfuturo si continua a dibattere, così come abbiamo potuto costatare tutti noi solo la \nsettimana scorsa proprio in questa sala durante la discussione del Piano finanziario. A \nnostro modo di vedere, il futuro assetto pianificatorio di questo comparto sarà, nel resto \ndella corrente legislatura, la cartina di tornasole che ci mostrerà il livello dell'importanza \npaesaggistica e naturalistica che le autorità - Cantone e Municipio in primis - vorranno \nattribuire al complesso del fiume Laveggio. Ovvero a quella che potrebbe diventare \nl'arteria principale all'interno del futuro polmone verde di un Mendrisiotto, ora soffocato \ndallo smog e dalle polveri sottili. Sempre che, al di là della questione espropriativa, ci sia la \nvolontà politica di riconvertire tutto il comparto di Valera a zona agricola e di svago. Ma di \nciò, ne sono certo, se ne discuterà ancora a lungo nei prossimi mesi. \nTornando al presente, porto dunque l’adesione convinta del mio Gruppo al Messaggio \nMunicipale N. 30 / 2017 e invito le colleghe ed i colleghi Consiglieri comunali a voler \nconsiderare il credito richiesto come un primo tassello del mosaico che rappresenta non \nsolo il Parco del Laveggio nel suo complesso, ma anche tutto il comparto di Valera, una \nvolta legittimamente riconsegnato alla sua vocazione agricola e paesaggistica (trascrizione del \ntesto originale). \n\n Il numero di Consiglieri è asceso a 44. \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nNon credo sia necessario convincere nessuno della necessità di mettere in sicurezza il \nfiume Laveggio in quella zona, la zona in parte industriale di Ligornetto e dove c’era l’ex \nGrotto Valera e dove il fiume è uscito dai suoi argini numerose volte. Degli aspetti tecnici e \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nfinanziari si parla in modo dettagliato nel Messaggio Municipale e anche nel rapporto \ncommissionale. La storia del corso del Laveggio s’intreccia con la storia dell’ambiente \nrurale e degli abitanti che da secoli convivono con il corso d’acqua. I nostri antenati che \nhanno vissuto in questo bel territorio, hanno da sempre cercato di dominare il fiume: lo \nscopo principale era quello di utilizzarne al meglio le acque per le varie attività artigianali e \nagricole, prima fra tutte quella dei mulini. I rapidi cambiamenti intervenuti negli ultimi \ndecenni, in particolare l’eccessiva cementificazione, non hanno fatto che acuire la \nproblematica delle piene: ampi e diffusi comparti industriali, zone residenziali estensive, \ncentri commerciali, grandi posteggi asfaltati, vie di comunicazione, hanno cancellato \ncampi e prati e ridotto la possibilità di penetrazione dell’acqua nel terreno che finisce in \ngran parte nel Laveggio e nei suoi affluenti pure loro incanalati portando più acqua al \nLaveggio stesso. Capita così che abitazioni e stabilimenti industriali nelle vicinanze del \nfiume si allagano o rischiano di esserlo: qui si potrebbe aprire il capitolo di come mai sia \nstato possibile edificare, e si continui a farlo, così vicino al fiume. Per fortuna, il progetto di \nbacino di laminazione pensato per ovviare alle esondazioni del fiume, è stato \nabbandonato: oltre ad essere tecnicamente superato, avrebbe avuto un impatto pesante \nsu un’area pregiata, quella dei Mulini di Genestrerio, ora tutelata da un Decreto cantonale \ndi protezione. Sarebbe stato l’ennesimo intervento funesto - il fiume e i suoi dintorni ne \nhanno subito molti negli anni: il Laveggio è stato incanalato tra Mendrisio e Riva, vi sono \nstate immesse sostanze nocive che regolarmente causavano e causano ancora oggi morie \ndi pesci, vi sono finite le sabbie fini risultanti dal lavaggio degli inerti utilizzati per la \ncostruzione dell’autostrada che hanno alzato in alcune parti il letto del fiume di 80 – 90 \ncentimetri. La sensibilità delle persone per l’ambiente in cui vivono è fortunatamente \naumentata negli ultimi anni e molti cittadini fanno sentire la propria preoccupazione \nattraverso l’interesse per le zone minacciate, petizioni, prese di posizione. Le autorità non \npossono più d’altra parte ignorare che la qualità della vita dipende anche dalla qualità del \nterritorio e, malgrado il Laveggio sia ancora sotto forte pressione - basti vedere quanto \nsuccesso con il nuovo svincolo in località Tana e non solo - ci rallegriamo che si prospetti \nfinalmente, con la messa in sicurezza di un tratto di fiume, anche la sua “riqualifica \nurbanistica e paesaggistica” mentre “è allo studio una riqualifica naturalistica dell’area \nprecedentemente occupata dai depositi di idrocarburi”. Detto per inciso, messa in \nsicurezza e rinaturazione sono allo studio anche tra le piscine di Mendrisio e la foce, \nprogetto al quale ha ora aderito anche Mendrisio. Il Laveggio come il paesaggio che lo \ncirconda cambia aspetto lungo il suo corso: in certi tratti è difficilmente accessibile, poco \nvisibile, quando addirittura non interrato, in altri il letto del fiume è stato ridotto a pura \ninfrastruttura, in altri ancora scorre liberamente lungo il suo tracciato originale fatto anche \ndi meandri. Diamo atto al Municipio di essersi fatto carico fin dal 2010 della contrarietà al \nprogetto di bacino dell’ex comune di Genestrerio e delle associazioni ambientaliste, di \nessersi attivato e di aver portato avanti con convinzione un’alternativa condivisibile che, \ncome detto, non tiene conto unicamente dei deficit idraulici ma che intende valorizzare \nanche gli aspetti paesaggistici e naturalistici del fiume e delle zone circostanti. Il nostro \nauspicio è che si vada sempre più in questa direzione in modo che la popolazione possa \ngodere, in sicurezza e tranquillità, della piacevolezza che tratti, speriamo sempre più \nnumerosi, del nostro fiumetto offrono: una possibilità di svago di prossimità raggiungibile \nda molti abitanti della regione a piedi o in bicicletta. (trascrizione del testo originale) \n\n \nMunicipale Calderari Pier Maria:  \nSpiega come questo sia un importante Messaggio Municipale in quanto, dopo varie \ntrattative e studi di approfondimento, ne è stato presentato il progetto definitivo. \nSottolinea come la problematica da superare sia in quella zona assai complessa. Nel 2014, \ncon Edio Cavadini, ha vissuto il periodo di forti piogge e la paurosa piena del fiume in \nzona Valera – Genestrerio. Da lì è sicuramente nato lo spunto di accelerare il processo \nprogettuale così da portare a buon fine questi importanti interventi. Il Laveggio in questi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nmomenti gode di particolari attenzioni: si è passati da un periodo in cui era un fiume che \ndoveva essere sfruttato per quello che era (pensando a come viveva allora la gente – \nricorda suo padre quando raccontava di poter entrare a piedi nudi nell’acqua per pescare i \npesci), a tempi più recenti dove è divenuto poi delle industrie che si sono create intorno al \nsuo corso. Oggi è oggetto di diversi studi, ed è diventato un corso d’acqua importante, \nnonostante sia relativamente piccolo: vi sono ciclopiste attuate e altre in progetto, e \nsentieri di svago. E’ stato oggetto di rinaturazione e vi sono importanti peculiarità da \nsalvaguardare. E’ comunque un fiume condiviso con una grande zona di attività, spina \ndorsale industriale di tutta la Città. Tutte queste dimensioni sono portate a essere \nriconciliate attraverso i vari studi del Parco del Laveggio (vedi l’attenzione data dal Cantone \na livello di Piano Direttore cantonale). In questo momento l'attenzione che il Piano \nDirettore comunale si promette di dare a questo percorso è importante. Con \nl’approvazione di questo credito si può dare avvio ad una progettazione definitiva, un \npasso ulteriore, per il tramite di una procedura edilizia, evitando quindi una variante \npianificatoria che allungherebbe i tempi. Passando da Genestrerio si può notare che il \nCantone ha iniziato i lavori di costruzione della ciclopista; ciò significa che ben presto verrà \nanche rifatto e edificato il ponte sul fiume in zona Genestrerio. Mantenendo maggiori \ndistanze tra le due rive ciò permetterà l’attuazione del progetto di rinaturazione e di \nallargamento dell'alveo. Il Municipio è soddisfatto che il Legislativo sostenga questo \ncredito per la progettazione definitiva. \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 30 /2017, che sono approvate \ncon 44 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È approvato un credito di CHF 180’000.-- (IVA compresa) per l’elaborazione del \n\nprogetto definitivo (Pdef) per l’allargamento dell’alveo del fiume Laveggio. \n2. La spesa di CHF 180’000.-- sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - \n\nVoce no. 589.083 con la dicitura “Progetto definitivo allargamento fiume \nLaveggio”. \n\n3. Il credito dovrà essere utilizzato entro il 31 dicembre 2018. \n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 30 /2017. \n \n \nVI. TRATTANDA \n Richiesta di credito per la liquidazione dei lavori di posa di sottostrutture in \n\nVia Vela a Mendrisio \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 33 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Robbiani Massimiliano: \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene sottolineando che questo Messaggio Municipale sarà accettato, ma lo ritiene \ncomunque una sconfitta per tutti, soprattutto per la ditta Giannini & Colombo, perché si è \naggiudicata il lavoro ma non rispetta gli impegni presi. Il Municipio, in buona fede, ha \napprovato il progetto, che comprende spese inutili a carico del cittadino, e in più \nl’aggravio di affrontare le vie legali. Anche le AIM, in buona fede, hanno sostenuto la loro \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nparte di credito, rendendo più complicata, con la parte dell’Ufficio Tecnico, la questione \nlegale. Ribadisce che si tratta di una sconfitta per tutti. Ringrazia il relatore Padlina \nGianluca per il rapporto, nel quale ha illustrato l’iter di tutta la vicenda. Sicuramente è \nstato compreso anche da chi è stato eletto soltanto in questa legislatura, perché la \nproblematica è iniziata parecchio tempo fa. Ha firmato il rapporto con riserva e la tramuta \nin astensione poiché ritiene si tratti di eventi che non devono più ripetersi. Chiede una \nmaggior collaborazione fra Ufficio tecnico e AIM e si augura che prima di deliberare un \nappalto, anche se favorevole, siano fatte le dovute valutazioni della ditta che sarà presa in \nconsiderazione. \nAfferma che il suo Gruppo voterà a favore del Messaggio Municipale in oggetto ma \nannuncia la sua personale astensione. \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nIn riferimento alla richiesta di credito per la liquidazione dei lavori di sottostrutture tengo a \nprecisare personalmente quanto segue: \n1. Nella trattanda non è menzionato l’importo esatto per il credito della liquidazione \n\ndettagliata (oggi ci troviamo anche a pagare degli interessi), e pertanto ritiene che sia \nimportante comunicarlo ai Consiglieri comunali qui presenti; \n\n2. Lavori per una sostituzione di canalizzazione comunale e posa di sottostrutture in Via \nVela: lavori comunemente di competenza direzionale comunale, in questi casi pari a \nuna spesa di  CHF 410’000.-- di normale amministrazione anche come Direzione \nLavori, quindi non giustificabili nel Messaggio Municipale N. 33 /2017 che nelle \nmisure correttive future: il Municipio valuterà caso per caso se attribuire la \ncompetenza della Direzione Lavori ad una entità eventualmente esterna.  \n\nQuesto creerebbe costi aggiuntivi dove, come espresso nella discussione del Piano \nFinanziario 2016/2023, non permetterebbero tali spese. Ci troviamo di fronte ad una \nmancanza di coordinamento tra l’Ufficio tecnico e le AIM, entrambe sempre elogiate dal \nlodevole Municipio che ne risalta le doti dei loro funzionari amministrativi, ma per i quali la \nCommissione della Gestione ha ultimamente e a più riprese evidenziato diversi \nmalfunzionamenti poco chiari. \nAccorderò personalmente e positivamente la richiesta di questo credito terminando con \nuna metafora calcistica: “I due cartellini gialli d’ammonimento sono stati segnalati all’AIM \ne all’UTC e sono fiducioso che non si dovrà mai ricorrere un giorno all’utilizzo di quello \nrosso”. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene spiegando che leggendo il Messaggio Municipale e il Rapporto Commissionale \nsembra che le gravi disfunzioni interne all’Ufficio tecnico comunale e alle Aziende \nindustriali di Mendrisio siano state nel frattempo risolte. Confidiamo che sia così.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIntervengo brevemente quale relatore del rapporto sul Messaggio Municipale N. 33 /2017 \nrelativo alla richiesta di credito per la liquidazione dei lavori di posa delle sottostrutture in \nVia Vela a Mendrisio, con cui l’esecutivo comunale postula la concessione di un credito \nsupplementare di CHF 103'500.-- e l’autorizzazione al pagamento di CHF 69'232,20 \nall’impresa Gianini & Colombo SA, oltre al versamento degli interessi maturati. Anticipo \nsubito la conclusione, che è quella per cui il sottoscritto ma, soprattutto, l’intero Gruppo \nPartito Popolare Democratico e Generazione Giovani raccomandano l’approvazione del \nMessaggio Municipale N. 33/2017, così come presentato, ritenuto che, con la ratifica del \ncredito richiesto e con il pagamento degli importi residui alla controparte, sarà finalmente \npossibile mettere la parola fine ad una controversia che si trascina ormai da diversi anni. \nDall’esame degli atti e dalle ulteriori informazioni raccolte, è emerso chiaramente \nl’inopportunità di percorrere l’unica soluzione alternativa a disposizione, che sarebbe \nquella di respingere l’accordo transattivo, riattivare la causa in Pretura e demandare \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nall’autorità giudiziaria il compito di statuire nel merito delle pretese avanzate dall’impresa \nappaltatrice dei lavori. Il tutto con il rischio di poter essere chiamati a pagare una fattura \npiù salata, alla quale dover poi aggiungere ulteriori oneri legati alle spese legali. Detto \ndelle ragioni per cui l’accordo transattivo raggiunto merita di essere confermato, mi pare \ncomunque necessario entrare nel merito della vicenda e dare brevemente conto di quanto \nemerso nell’ambito dei lavori commissionali. Patti chiari, amicizia lunga è un noto \nproverbio popolare che sta a significare che in tutte le relazioni umane, ma soprattutto in \nquelle d’affari, è importante che le parti si mettano da subito d’accordo tra loro in maniera \nchiara, in modo da evitare che, a posteriori, possano insorgere malintesi o contestazioni. \nQuesto perché se gli accordi iniziali non sono chiari, non solo l’amicizia rischia di durare \npoco, ma si rischia di litigare e di giungere persino dinanzi all’autorità giudiziaria, com’è \nsuccesso nel caso che qui ci occupa. Come ho avuto modo di indicare nel rapporto \ncommissionale, il problema principale che ha determinato l’insorgenza della vertenza con \nla ditta appaltatrice è stato quello per cui ab initio i patti con la controparte non siano stati \nchiari per colpa delle parziali incongruenze presenti tra le prescrizioni generali (CPN 102) e \nle prescrizioni particolari delle AIM contenute nel capitolato della gara d’appalto. \nCircostanza di cui né l’autorità comunale, né le imprese che hanno preso parte alla gara \nd’appalto hanno avuto modo di accorgersi. Inoltre, il riesame dell’incarto ha permesso di \nconstatare tutta una serie di problematiche legate ad una gestione della commessa \nbicefala, rispettivamente a compartimenti stagni, tra UTC e AIM. Modo di procedere che \nha portato alla situazione per cui, al posto di esprimere una posizione unica ed univoca nei \nconfronti della controparte, su alcuni aspetti sia stata intrattenuta una corrispondenza \nseparata, senza che l’UTC fosse a conoscenza del contenuto delle posizioni di AIM e \nviceversa. Situazioni queste, sia quella legata al contenuto dei capitolati d’appalto, che \nquella relativa alla gestione dei cantieri in corso d’opera, che hanno evidenziato la \nnecessità di intervenire a più livelli. Interventi che sono stati subito implementati e poi \npresentati nel dettaglio alla Commissione della gestione durante l’esame del Messaggio \nMunicipale qui in discussione. Esame che ha permesso di accertare che dagli errori \ncommessi si è saputo trarre i necessari insegnamenti. Constatazione positiva che si \naggiunge a quella per cui, rispetto alla posizione iniziale, la ditta appaltatrice è comunque \ngiunta, nell’ambito della trattativa che ha portato all’accordo transattivo sul quale siamo \nchiamati ora a statuire, ad un importante ridimensionamento delle pretese inizialmente \navanzate.  \nRinviando per il resto dei dettagli ai documenti in vostro possesso, porto l’adesione del \nGruppo Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani al Messaggio Municipale N. \n33 /2017 formulando l’invito a tutti voi gentili Colleghe e egregi Colleghi a voler \napprovare la richiesta di credito nei termini indicati nel dispositivo di risoluzione proposto. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nAfferma che questo fatto ha lasciato perplessità nel suo Gruppo perché è stata una \nvicenda spiacevole, con vari pasticci. Pertanto sosterranno il Messaggio Municipale, così da \nchiudere qui il problema. Se si dovesse ancora aspettare, aumenterebbero gli interessi e la \nsituazione peggiorerebbe ancora di più. Ringrazia il collega Padlina Gianluca, perché nel \nsuo rapporto ha saputo coniugare l’aspetto giuridico a quello più divulgativo e ha anche \nespresso le perplessità che erano emerse durante i dibattiti. Invita in futuro ad essere \nestremamente più rigorosi in queste situazioni. \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nInterviene spiegando che il suo Gruppo ha sottoscritto il rapporto commissionale con \nriserva, che sarà sciolta questa stasera. Desidera proporre delle precisazioni in merito  \nall’iter del Messaggio Municipale, soprattutto per quanto concerne l'analisi della \nCommissione della Gestione, come anche sottolineato in sede di discussione con il \nMunicipale Caverzasio Daniele, che ha ripreso il Dicastero Costruzioni. Ricorda che quando \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nè stata richiesta l’autorizzazione a stare in lite erano state chieste anche informazioni \nriguardanti la possibilità di vincere la causa. Se da un lato si comprende che davanti \nall'opinione pubblica, e quindi al di fuori delle sedi commissionali dove vige l'articolo 104 \nLOC (quindi il segreto d'ufficio) si deve dare un'immagine della parte che non vuole \nsoccombere, in sede di gestione occorre essere più trasparenti e spiegare quale sbaglio vi è \nstato. Si augura che ciò non succeda più, perché si tratta di una mancanza di rispetto \nverso i Consiglieri comunali chiamati a rappresentare il Comune. Ritiene sia corretto \nconoscere i fatti nel dettaglio. Pensa che il Messaggio Municipale sia stato chiaro. E’ da \nanni che vi è questo “sentore” di mancanza di colloquio. E’ chiaro che non è un lavoro \nfacile, i Municipali non sono professionisti, ma a livello di direzione sia di UTC sia di AIM ci \nsono degli uffici che forse non dialogano abbastanza. Ci sono stati casi di mancanze \nanche in passato. Ribadisce che vi sono dei problemi che auspica siano veramente \naffrontati con vigore, forza ed energia perché ne va del servizio della Città. Peccato che \nquesta sera non sia presente il Sindaco: la volta scorsa è stato riproposto ancora il tema \ndei furgoncini che scendono da Capolago. Ha saputo che l'autosilo ha dei difetti che sono \nstati imputati all'azienda. Afferma che non sono stati a suo avviso eseguiti i giusti controlli; \nanche l’iter per quest’opera ha avuto qualche problema, poi risolto strada facendo con la \nditta appaltatrice. Ci sono stati dei casi sul territorio, segnalati anche tramite una sua \ninterrogazione, dove queste mancanze sono emerse. Auspica, per non essere ripetitivo, \ncome sottolineato anche dagli altri Gruppi, che questo Messaggio Municipale porti un \ncambio di mentalità, perché una perdita operativa di tale importo comunque pesa sulle \ntasche dei contribuenti. Per un senso di responsabilità anche il suo Gruppo aderisce a \nquesto Messaggio Municipale, per non creare un ulteriore danno all'erario comunale.  \nScioglie pertanto le riserve e porta il voto favorevole a questo Messaggio Municipale. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nInterviene ringraziando in modo particolare per l’ottimo rapporto presentato e tutti i \nConsiglieri comunali intervenuti. È indubbio, e si è capito subito, che qualcosa non ha \nfunzionato; è inutile nascondersi, altrimenti non saremmo qui a votare questo credito e \nquesta chiusura di una situazione che nessuno di noi avrebbe voluto. Si chiude \nsostanzialmente in via bonaria, per non arrivare forse a dover spendere di più di quanto \noggi siamo chiamati a votare. Da tutto ciò però è importante imparare dagli errori, arrivare \na correggere laddove possibile, per evitare di farne ancora in futuro. Come dice \ngiustamente il Consigliere Cerutti Massimo serve maggior attenzione anche da parte dei \nfunzionari stessi, controllando maggiormente in caso di Direzione Lavori su cantieri \ncomplicati e dove più enti possono essere coinvolti. E’ chiaro che questo andrà valutato, \ncome indicato nel Messaggio Municipale, di volta in volta e caso per caso. Non si vuole \nindicare tout court sopra quale cifra consegnare la direzione lavori, perché un cantiere può \npresentare delle difficoltà tecniche o di analisi sicuramente diverse rispetto ad altri. E \nritiene corretto essere sempre parsimoniosi, come giusto che sia il Municipio, ricordando \nche i soldi sono dei cittadini. Continuare quindi, evitando questa tipologia di situazioni. \nNel frattempo sono già stati adottati dei correttivi nei bandi, come i malus, dove se non \nsono rispettati i termini di consegna, la ditta dovrà pagare CHF 3'000.-- per ogni giorno di \nritardo. Sono stati allineati il sistema di controllo lavori tra Dicasteri, come detto dal \nConsigliere Poloni Giovanni, dove ci vuole maggior comunicazione, così da evitare questi \nerrori. Sicuramente si farà tesoro dell’indicazione per migliorare la chiarezza e la \ncomunicazione tra Dicasteri. Nessuno intende fare dei processi ai funzionari, ma assicura \nche lavorano comunque sotto pressione perché i cantieri aperti a Mendrisio sono parecchi; \nl’importante, come detto, è mettere in atto quei correttivi che evitano di dover affrontare \nproblemi come quello toccato oggi. Avrebbe piacere di poter discutere di un intervento \ncostruttivo d’investimento, e invece si è qui a discutere di un Messaggio Municipale che va \na chiudere un capitolo che tutti avrebbero voluto evitare. Ricorda che anche lui era seduto \nin questi banchi in qualità di Consigliere comunale quando si è trattato di votare per stare \nin lite, e dove ha votato positivamente. Ricorda anche che la ditta stessa non voleva \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ntrattare con la Città; ultimamente c'è stata più flessibilità e disponibilità a una discussione. \nRingrazia tutti per gli interventi e il relatore per l'ottimo lavoro svolto. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene rilevando come il fatto di essere andati concretamente in lite, proprio per il \nmotivo citato dal Municipale Caverzasio Daniele, è stato comunque un passo utile e che \nha permesso di conseguire un risultato, perché rispetto a quella che era stata la richiesta \ninizialmente avanzata dalla società, si è giunti a un notevole ridimensionamento. In questo \nsenso non si saprà mai perché la vertenza non sarà transata da un giudice, se la ragione \nstava tutta da una parte o tutta dall’altra. Probabilmente non era così e il fatto di \npresentarsi davanti all'autorità giudiziaria, quantomeno per favorire un'ipotesi conciliativa, \nè stato un passo importante.  \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nChiede di conoscere quale sarà l’importo che si andrà a votare. \n \nPresidente Rusconi Lorenzo: \nRisponde che l’importo è di CHF 103'500.--. \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nChiede quindi se gli interessi non sono considerati e se la cifra di CHF 69'232.20 è \nregistrata sotto un’altra voce. Leggendo la risoluzione trova: \n1. Al Municipio è concesso un credito supplementare di CHF 103’500.-- a liquidazione \n\ndei lavori di posa di sottostrutture in Via Vela a Mendrisio. \n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - Voce n. 501.079 \n\n“Rifacimento canalizzazioni Via Vela”. \n3. Il Municipio è autorizzato al pagamento di CHF 69'232.20 e al versamento degli \n\ninteressi maturati per la liquidazione definitiva del cantiere posa sottostrutture in Via \nVela. \n\nStando a queste tre cifre ci si troverebbe confrontati a un pagamento di CHF 200'000.--. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nAfferma che alla cifra di CHF 69'232.20 sono valutati interessi per un importo di CHF \n34'000.-- che andranno calcolati solo una volta e la decisione è cresciuta in giudicato, \ntrattandosi di una risoluzione del Consiglio comunale. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 33 /2017, che sono \naccolte con 43 voti favorevoli, 0 contrari e  1 astenuto. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Al Municipio è concesso un credito supplementare di CHF 103’500.-- a \n\nliquidazione dei lavori di posa di sottostrutture in Via Vela a Mendrisio. \n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - Voce n. 501.079 \n\n“Rifacimento canalizzazioni Via Vela”. \n3. Il Municipio è autorizzato al pagamento di CHF 69'232.20 e al versamento \n\ndegli interessi maturati per la liquidazione definitiva del cantiere posa \nsottostrutture in Via Vela. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 33 /2017. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nVII. TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro per gli anni 2018-2021 di Fr. 1'080'000.-- per il \n\nrinnovo della Illuminazione Pubblica (IP) della Città di Mendrisio \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 34 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Robbiani Massimiliano. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nComunica che il suo Gruppo aderisce al Messaggio Municipale in oggetto. Ringrazia il \nMunicipale Romano Marco che ha portato a termine questo progetto, già iniziato anni fa \nquando era anche lui Municipale. Essendo cambiata la tecnologia riguardante \nl'illuminazione pubblica, in questo modo si potrà avere un risparmio energetico \nimportante, pari al 50/60%, anche a fronte di un investimento di  \nCHF 1'080'000.--. Ritiene quindi giusto che sia approvato il Messaggio Municipale in \noggetto, e che si porti a termine quanto progettato.  \nRibadisce l’adesione del suo Gruppo al Messaggio Municipale N. 34 /2017. \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nIn riferimento alla richiesta di credito quadro per gli anni 2018/2021 di CHF 1'080'000.-- \napprovo completamente quanto indicato e mi complimento anche per la documentazione \ndettagliata inviataci in Commissione della Gestione, nel segno non solo di risparmio \nenergetico ma anche di un illuminazione sempre più performante. Desidererei portare \nalcuni suggerimenti: \n1. Nela pianificazione di alcuni punti luce nelle zone di passaggio pedonale di svago \n\n(esempio dietro Villa Argentina o nei Comuni limitrofi), la possibilità di installare con \nfotocellule o interruttori l’accensione automatica quando transita il pedone; \n\n2. Creare un contatto con la città di Waedenswill la quale ha appena ricevuto un \nriconoscimento come città Smart sul nuovo lampione intelligente collegato con tutte \nle nuove tecnologie informatiche presenti sul mercato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nInterviene in qualità di relatore. Come Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali \nhanno lanciato questo manifesto e questo Messaggio Municipale ne ricalca lo spirito. \nL’aggregazione ha permesso questo intervento ed è giusto che sia la cittadinanza a \nbeneficiarne. Si tratta di un lavoro che ha coinvolto tutti i Quartieri, dove sono stati \nregistrati tutti i punti luce. Questa iniziativa permetterà un risparmio di energia del 60%. \nDurante la notte il consumo sarà abbassato in modo tale che ci sia un risparmio energetico. \nA nome del suo Gruppo porta l'adesione convinta a questo Messaggio Municipale. \n \nConsigliere Crivella Barella Claudia: \nNell’approvare questa importante richiesta di credito, ci preme ricordare la tematica \ndell’inquinamento luminoso, già sollevata in più occasioni, tema che tende a venire \ndimenticato di fronte a ben più impellenti fonti inquinanti, ma con una sua importanza \nper il buon vivere di umani e animali, che si apprezza quando si tratta di guardare le stelle \ncome gli amici della Filanda hanno proposto venerdì in una bella serata pubblica a \nGenestrerio con la guida del nostro collega Paolo Danielli.  \nDal sito del Cantone, riprendo alcune raccomandazioni e buone pratiche da seguire: \n\n• evitare di installare lampade superflue ed eliminare quelle non più funzionali. \n• valutare l'impianto dal punto di vista dello scopo a cui è destinato, tenendo conto \n\nanche dell’eventuale disturbo che può arrecare alla natura, al paesaggio e ad \naltre attività umane. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n• posizionare gli apparecchi di illuminazione e orientare i fasci di luce affinché sia \nilluminato solo l'oggetto di interesse e non l'area circostante. \n\n• orientare i fasci di luce dall'alto verso il basso evitando emissioni al di sopra \ndell'orizzonte. Nel caso in cui non fosse possibile e per soggetti di comprovato \nvalore architettonico mantenere i fasci di luce almeno un metro sotto al bordo \nsuperiore della superficie da illuminare e, comunque, entro il perimetro degli \nstessi provvedendo allo spegnimento parziale o totale, o alla diminuzione di \npotenza impiegata entro una determinata ora da definire. \n\n• nei centri storici adottare apparecchi posizionati sotto gronda. \n• tenere conto dell'illuminazione prodotta anche da altre sorgenti luminose già \n\nesistenti (ad es. insegne luminose, vetrine) in modo da ridurre al minimo la \npotenza installata. \n\n• limitare l'illuminazione artificiale al solo periodo in cui essa è effettivamente \nnecessaria. La scelta di spegnere l'impianto dopo una certa ora è sicuramente la \nsoluzione che dà i risultati migliori. Si ottengono soluzioni efficaci anche \nutilizzando riduttori di flusso, temporizzatori e sensori a raggi infrarossi (o \nsimilari). \n\n• evitare di istallare impianti di illuminazione in aree naturali e limitare al massimo \nla luce dispersa per salvaguardare l'ambiente naturale circostante. \n\n• in alcuni punti della nostra Città, come ad esempio all’imbocco autostradale, \nesistono in tal senso ampi margini di miglioramento: ditte come la Solis \npossiedono delle luci al neon eccessive e moleste, che mettono a rischio anche \nuna guida sicura. Anche la stazione di San Martino appare eccessivamente \nluminosa, così come molte insegne e altri edifici industriali e commerciali, sui \nquali invitiamo il Municipio a chinarsi con una mappatura e un richiamo all’ordine \ne alle disposizioni di legge e di buonsenso. (trascrizione del testo originale) \n\n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 45. \n \nConsigliere Polo Alessandro: \nHo ascoltato con attenzione gli interventi dei miei colleghi di Consiglio comunale. Vorrei \nproporre una piccola riflessione personale. Una buona illuminazione cittadina è anche \nindice di sicurezza. Una sicurezza che sicuramente tutti conosciamo è quella della \ncircolazione stradale che ci permette di vedere meglio, di notare pericoli e ostacoli sulla \nstrada. C’è anche un’altra sicurezza, forse meno “nota” ma molto importante, quella \nsoggettiva. Una strada ben illuminata, anche se non vi sono pericoli particolari, da un \nsenso di sicurezza maggiore alla gente. Una strada buia fa paura ed è quindi evitata. La \nluce è anche un importantissimo elemento per il corretto funzionamento, ad esempio, di \nun impianto di videosorveglianza. Chiediamo, a chi dovrà gestire e organizzare la \nsostituzione dei punti luce, che sia attualizzata progressivamente in tutti i Quartieri della \nCittà.  \nCon questo mio breve intervento porto l’adesione del Gruppo Partito Popolare \nDemocratico e Generazione Giovani al Messaggio Municipale N. 34 /2017 così come \npresentato. (trascrizione del testo originale)  \n\n \nMunicipale Romano Marco:  \nRingrazia chi si è adoperato per l'approfondimento di questo Messaggio Municipale, \nportando un rapporto commissionale che invita all'unanimità ad approvare quanto \nproposto dal Municipio. Riprende le critiche legittime formulate in occasione della \ntrattanda precedente. La dimostrazione che non tutto va storto o che la collaborazione \npuò essere anche ottimale crede che sia data, così come in tanti casi, anche e soprattutto \nda un Messaggio Municipale come questo, che ha visto lavorare tutti al medesimo tavolo \nper elaborare un dossier, poi presentato in Commissione della Gestione, nel quale sono \nstati censiti tutti i punti luce presenti sul nostro territorio, che sono oltre 2700: vi è stata \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncollaborazione tra il Dicastero Ambiente e le AIM, quindi tra UTC e AIM, con i rispettivi \ningegneri. Da entrambe le parti hanno lavorato per mesi su questo progetto, non \nsemplicemente andando a disegnare su una cartina dove sono i punti luce ma capendo \nanche qual è il loro stato d'usura, lo stato tecnologico, quali sono le necessità date dal \ncontesto in cui si trovano e quindi gli interventi da realizzare in un futuro prossimo. \nQuesto è stato un lavoro, come detto giustamente dal Consigliere comunale Robbiani \nMassimiliano, iniziato già anni fa e che per quantità di punti luce ha necessitato parecchio \ntempo. È stato anche rilevato, negli interventi del Consigliere comunale Poloni Giovanni, \nche è un Messaggio Municipale che ha un legame diretto con l'aggregazione. Spiega che \nsi può fare un piano d’illuminazione pubblica quando l’ente che la gestisce è il medesimo \nsu tutto il comprensorio cittadino. Si deve ricordare che abbiamo una serie di punti luce \naccanto a quelli comunali gestiti dal cantone o dalle AIL di Lugano, ed è stata valutata la \nsituazione per avere un approccio coordinato su tutto il territorio. L’idea è di investire \nquesti soldi nei prossimi quattro anni, e la competenza passa totalmente in mano ad AIM, \ncosì che il committente, l’operante e l'esecutore diventi un solo organismo. Abbiamo il \npersonale formato per farlo, come anche uno specialista d’illuminotecnica riconosciuto a \nlivello nazionale. Il Consiglio comunale concede il credito quadro per i prossimi quattro \nanni ma c’è l'ambizione di realizzarlo nei prossimi due anni anche perché si tratta di un \nprogetto molto importante per l'ottenimento del Label Gold nell'ambito della Città \ndell'energia. Quindi ora si tratta di passare all'operatività. Siamo convinti di poterlo \nrealizzare anche in tempi più celeri. Crescerà il numero di punti luce perché cresce la Città \ne perché si sviluppano varie necessità, ma con l'approccio proposto è fermamente \nconvinto di poter terminare fra due o tre anni (massimo quattro) e di vedere i consumi \nridotti di oltre del 50%. Tutto è finanziato dal fondo per le energie rinnovabili quindi non \nva a caricare la cittadinanza di un ulteriore costo. Ritiene interessante, riprendendo gli \ninterventi dei Consiglieri Crivelli Barella e Polo, quest’assoluta necessità di trovare un \nequilibrio tra i principi di rispetto dell'ambiente e del luogo dove si trova il punto luce e per \nquanto ci sta attorno, siano essi animali o persone che lavorano o che dormono, e la \nnecessità di sicurezza, come ad esempio della stazione di San Martino. Rileva essere molto \ninteressante e ritiene che i principi riguardanti l’illuminazione data in tutte le stazioni FFS \nsvizzere siano uguali in tutto il paese. E’ fondamentale trovare questo equilibrio. Una \nstazione buia dove si sosta solo cinque minuti per aspettare un treno e da soli: i dati della \nstazione di San Martino confermano un utilizzo fortemente in crescita, necessitando \nquindi della necessaria illuminazione. Può darsi che col passare delle ore, con la fase in cui \nnon transitano treni, si possa abbassare anche questo grado d’illuminazione, ma il tutto \nnon deve diventare un luogo in cui poi si realizzano altre attività che non hanno niente a \nche vedere con la stazione. È noto quanto, soprattutto la notte, la luce tenga distante \ndeterminate attività non costruttive verso la cosa pubblica o verso il resto della \ncittadinanza. L'obiettivo è di trovare per ogni punto luce la situazione corretta e avere un \nbilanciamento tra i vari principi e questo è anche il mandato che è stato dato ai funzionari \nche si occuperanno della questione. Si tenterà anche di avere una serie di zone in cui \nsperimentare nuove modalità tecnologiche, siano esse la possibilità di accendere la luce \nsolo quando ve n’è bisogno, rispettivamente di avere le fotocellule che si illuminano con il \npassaggio dei cittadini. Va però sottolineato come un cittadino che non conosce la regola \nnon avrà voglia di transitare in un determinato passaggio che vede buio. Anche per questo \nserve altro tempo, prima di introdurre in maniera diffusa, soprattutto nei passaggi \npedonali, perché il passaggio pedonale illuminato invita ad attraversare in quel luogo. Il \npassaggio illuminato che s’illumina solo nel momento in cui vi è transito potrebbe, per chi \nnon frequenta regolarmente quella zona, far venire l'idea di attraversare la strada nel \nposto sbagliato o nel sentiero sbagliato. Anche qui i tecnici specialisti dicono di essere \nprudenti ma di sperimentare la dove è possibile, ed è quello che s’intende fare. Ringrazia \ntutte le persone che hanno lavorato su questo Messaggio Municipale e spera vivamente \nche l'obiettivo condiviso tra i due Dicasteri sia di dare un'accelerazione, e, per usare i \ntermini nell’argomento che stiamo trattando, che il progetto “veda la luce” in tempi rapidi. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 34 /2017, che sono \naccolte con 45  voti favorevoli, 0  contrari e 0  astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro di Fr. 1’080’000.-- per il \n\nquadriennio 2018-2021 per la Sezione elettricità delle AIM per il rinnovo della \nIlluminazione Pubblica della Città di Mendrisio.  \n\n2. È approvato il finanziamento della totalità del credito quadro tramite il fondo \n“FER” del Comune. \n\n3. La spesa sarà registrata a Consuntivo delle Aziende Industriali, Sezione \nElettricità, Gestione Investimenti. \n\n4. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti di impegno. \n\n5. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2021. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 34 /2017. \n \n \nVIII. TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 23 novembre dai Consiglieri \n\ncomunali Evelyne Battagli-Richi, Paolo Danielli e Monica Meroni intitolata \n“Per creare un incentivo economico con lo scopo dell’insediamento di nuove \nattività professionali dei giovani residenti nei nuclei della Citta di Mendrisio” \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 35 /2017. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Carrara Daniela. \n \nConsigliera Carrara Daniela: \nPrendo brevemente la parola per annunciare il sostegno del mio gruppo al Messaggio \nMunicipale N. 35 / 2017 che propone di respingere la mozione in esame. Proprio come il \nMunicipio e come la Commissione delle Petizioni, i Verdi condividono i principi alla base \ndella mozione – ovvero il sostegno, non solo economico, ai giovani artigiani che \ndesiderano insediarsi nei Nuclei dei Quartieri della Città – ma riscontrano diverse criticità \nnella sua applicazione, così come formulata. Se da una parte l’incentivo economico \nsuggerito ricalca per certi versi i propositi della piattaforma PROGETTIAMO lanciata negli \nscorsi mesi dall’Ente Regionale dello Sviluppo, dall’altra il ruolo attivo auspicato per il \nComune quale attore immobiliare e garante delle condizioni privilegiate per \nl’insediamento di attività a scopo di lucro non corrisponde alle finalità che secondo noi \ndovrebbe avere un ente pubblico e rappresenta concettualmente un’estensione impropria \ndel Regolamento comunale per la concessione di sussidi per l’alloggio e della politica degli \nappartamenti a pigione moderata. Sempre a proposito di regolamenti comunali, \nattendiamo quindi il nuovo Regolamento per la concessione di contributi per la \npromozione economica dei Nuclei dei Quartieri e prendiamo atto che il Municipio ha \ngiustamente deciso di semplificare un iter sinora complesso che, paradossalmente, \ndisincentivava i promotori di manifestazioni nel Nucleo a richiedere un sostegno \nfinanziario da parte dell’ente locale. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Meroni Monica: \nSiamo innanzitutto contenti che la mozione abbia avuto il merito di stimolare il dibattito e \nche l’intento di attivare, incentivare e mantenere attività economiche di vario genere nei \nnostri nuclei sia condiviso da Municipio e mozionanti. Il Municipio risponde presentando \nun progetto alternativo, una risposta concreta che in buona parte tiene conto degli \nintendimenti dei firmatari; in questo senso, seppur respinta, la mozione produce dei \nrisultati positivi. Primo fra tutti quello di abrogare il vigente regolamento comunale \nrisalente al 2007 per elaborare una nuova proposta di regolamento, più efficace e che \nmeglio saprà rispondere alle mutate esigenze della Città. E’ previsto per esempio, un \ncontributo nella forma di  un assegno annuale dal valore definito volto a sostenere attività \neconomiche di ogni genere. Non solo un aiuto tangibile alle attività commerciali e \nartigianali, ma il desiderio e il tentativo di combattere l’impoverimento dei nostri nuclei \ncittadini, fondamentali per conservare una buona qualità di vita. Vi è tuttavia un aspetto di \ncui la risposta del Municipio non tiene conto: quello legato in particolare ai giovani. La \nmozione riteneva importante attirare l’attenzione sul fatto che oggi molti giovani, al \ntermine della loro formazione secondaria, emigrano dal Ticino per affrontare studi terziari \no nuove esperienze di lavoro fuori Cantone o all’estero. Fatto di per sé positivo, \ncertamente, se nonché spesso questi giovani decidono di non far più rientro a Mendrisio o \nin Ticino, sia per mancanza di opportunità di carriera, sia per difficoltà nella ricerca di un \nimpiego e complici anche stipendi tra i più bassi della Svizzera. Una città in cui la quota dei \ngiovani è meno della metà di quella dei pensionati com’è il caso a Mendrisio, avrà tra \nqualche decennio difficoltà enormi a sostenere la socialità. Indubbiamente ci si rende \nconto che queste riflessioni superano ampiamente le dimensioni di una mozione come \nquesta. Ribadendo la soddisfazione per aver stimolato un dibattito è utile ricordare la  di \nrecente annunciata iniziativa cantonale volta a sostenere giovani imprenditori con idee \ncreative intenzionati a creare nuove aziende o start-up in Ticino; anche i giovani di \nMendrisio ne potranno usufruire! (trascrizione del testo originale) \n\n \nMunicipale Romano Marco:  \nRibadisce, come già detto nei precedenti interventi, che questa mozione ha preso a carico \nun fine giustissimo, una visione condivisa, una sfida che accomuna tutti i centri urbani non \nsolo del Cantone. Crede che sia la problematica più estesa a livello nazionale. L’ente \npubblico comunale può fare qualcosa. Nella parte finale dell’intervento la Consigliera  \nMeroni rilevava che il Comune non può fare tutto da solo, le politiche d’incentivazione \nall'imprenditorialità sono soprattutto politiche, nazionali e cantonali, ma il Comune è il \nprimo anello della catena istituzionale, che ha contatto con il territorio e con il luogo fisico \ndove poi si realizzerà e s’insedierà una propria iniziativa. Si tratta quindi di una mozione il \ncui fine è giustissimo. Nella fase di approfondimento sia con la Commissione delle \nPetizioni con cui si è incontrato più di una volta e sia con la competente Commissione \nmunicipale del Nucleo storico, è emerso come gli elementi contenuti nella mozione \navrebbero generato delle difficoltà di applicazione, rispettivamente il focus esclusivo sui \ngiovani pareva riduttivo. Oggi ci sono anche over 50 che si lanciano in nuove iniziative: \nnell'attuale mercato del lavoro non è un tabù iniziare con nuove le sfide a età differenziate. \nÈ emerso chiaramente nei lavori di approfondimento, come l'attuale Regolamento, anche \na seguito dell'aggregazione e del cambiamento che ha vissuto il nucleo storico, risulti oggi \nsuperato. Per questo motivo al Municipio è parsa questa l'occasione migliore per provare a \nsviluppare una nuova idea condivisa con gli attori economici presenti nel nucleo e si \npermette di dire che oggi è sbagliato parlare di nucleo ma piuttosto di nuclei della nostra \nCittà, essendo formata da più Comuni con una componente storica. Abbiamo oggi vari \nnuclei storici nel nostro comprensorio. Respingendo questa mozione il Municipio, nel \nrapporto che trovate all'interno della documentazione e anche nei verbali delle \nCommissioni che hanno approfondito la situazione, ha presentato i punti chiave del nuovo \napproccio che è già stato condiviso e sostenuto dall'Esecutivo nella sostanza. Nelle \nprossime settimane probabilmente licenzierà il Messaggio Municipale con il nuovo \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nRegolamento che andrà ad abrogare l'attuale. Fa notare che con la risposta a questa \nmozione non si abroga ancora il Regolamento; l’idea è di presentare all'attenzione del \nConsiglio comunale nei prossimi mesi il nuovo testo per eventualmente metterlo in vigore \nretroattivamente all'inizio del 2018. L’idea è di riprendere veramente lo spirito di questa \nmozione, e di passare da un sussidiamento all'incentivazione che vada a beneficio di \nchiunque s’insedi in uno dei nuclei storici della Città. È noto che oggi la persona che \npromuove un'attività economica può scegliere se insediarsi in zona Stazione, in zona \nindustriale o rispettivamente scegliere di andare nel centro urbano. La volontà del \nMunicipio è di dare un segnale, un incentivo: non saranno cifre che faranno cambiare \nl'andamento economico delle attività, ma permetterà di coprire quelle spese che sono \ndovute all'ente pubblico nei primi anni di attività, sgravando quindi i conti in questione. Le \nsomme risparmiate potranno essere investite nella propria attività. Questo è lo spirito \ngenerale del nuovo regolamento elaborato, che sarà ancora discusso e affinato dal \nMunicipio nelle prossime settimane, ma l'obiettivo è condiviso. La visione è di avere \nun'attenzione particolare verso gli attori economici che scelgono il nucleo per insediarsi, \nben sapendo che qualsiasi attività economica (bar, azienda di servizi, azienda di \nconsulenza, commercio) crea movimento, ed è ben noto quanto all'interno del nucleo il \nmovimento generi poi un effetto moltiplicatore a beneficio di tutte le realtà presenti. \nQuesto è un approccio sperimentale e vuole provare a sostituire l'attuale sistema che si è \nrivelato nel frattempo superato. Ringrazia ancora una volta le Commissioni che hanno \napprofondito la questione e si rallegra di poter tornare in riunione con esse nel corso dei \nmesi di novembre e dicembre, dopo aver condiviso con il Municipio i dettagli del \nregolamento per lanciare questo progetto nel corso del prossimo anno. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 35 /2017, che sono \naccolte con 45 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. La mozione – “Per creare un incentivo economico con lo scopo \n\ndell'insediamento di nuove attività professionali dei giovani residenti nei \nnuclei della città di Mendrisio” - presentata dai Consiglieri comunali Evelyne \nBattaglia-Richi, Paolo Danielli e Monica Meroni, è respinta. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 35 /2017. \n \n \nIX. TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 7 settembre 2016 dai Consiglieri \n\ncomunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Massimiliano Bordogna, \nFrancesca Luisoni, Dominik Hoehle, Gabriele Manzocchi e Andrea Ghisletta \nsul tema “Una città su due ruote – Mendrisio si doti di un Piano comunale \ndella mobilità ciclistica (PCMC)” \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 36 /2017. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Stephani Andrea. \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Stephani Andrea: \n“Una città su due ruote”, questo è il nome scelto per la mozione insieme ai colleghi \nAndrea Ghisletta e Gabriele Manzocchi durante la stesura del testo. Perché – per usare \nuno slogan molto in voga durante gli ultimi Mondiali di ciclismo ospitati nel Magnifico \nBorgo – Mendrisio è terra di ciclismo. Basti pensare proprio alla rassegna iridata, che, dal \n1921 ad oggi, è stata ospitata in Svizzera a nove riprese, due delle quali, nel 1971 e nel \n2009, proprio qui a Mendrisio. I momò – chiedere per conferma alla collega Francesca \nLuisoni, al Municipale Samuele Cavadini o al Segretario Massimo Demenga – sono \nintrinsecamente una tribù di bipedi con un’affinità innata per le due ruote. Ciclisti per \nsport, per necessità (visto lo stato di quotidiano congestionamento in cui versano le nostre \nstrade) e, dopo la votazione di questa sera, forse anche per scelta consapevole. Per la \nseconda (e purtroppo non l’ultima) volta questa sera, tra un colpo di tosse e l’altro, mi \ntrovo costretto ad evocare le condizioni disastrose dell’aria che respiriamo, conseguenza \nanche di un traffico congenito che nessun programma d’agglomerato è sinora riuscito a \nridurre o quanto meno a contenere. Con le strade perennemente intasate e la spada di \nDamocle rappresentata dal rischio che un qualsiasi incidente possa far collassare una rete \nviaria ormai oltre ogni limite di saturazione (ed è storia, anche, di qualche giorno fa), \nripensare il nostro concetto di mobilità promuovendo soluzioni alternative, ecosostenibili, \npiù economiche e rispettose dell’ambiente e delle persone è un atto dovuto per la Città di \nMendrisio. Dovuto non solo per onorare la tradizione e la storia di Mendrisio “città a due \nruote”, ma anche, come detto poco fa, per una questione di necessità e di precisa volontà \ncivica. Ringraziando l’Esecutivo per l’accoglienza riservata a questa proposta, invitiamo le \ncolleghe ed i colleghi Consiglieri comunali a votare a favore della mozione. (trascrizione del \ntesto originale) \n\n \nConsigliere Sisini Cesare: \nSembra proprio che questa interessante iniziativa, sottoposta tramite mozione da un \ngruppo interpartitico di Consiglieri comunali di Mendrisio, sia arrivata appena in tempo \nper dare luce verde a quel semaforo purtroppo molto spesso di colore rosso e riportare \nl’attenzione necessaria alla pianificazione locale. Benché questo tema a Mendrisio se ne \nparli da oltre 20 anni, infatti nel 1996 si iniziò una importante fase con una prima \npianificazione nella zona a nord di San Martino. A seguito di questi studi si riuscì ad \neseguire una parte di quanto emerso, costruendo il primo e unico tracciato ciclabile che si \nsviluppa delle piscine comunali e sale fino a Capolago, al lago di Lugano. Da qui in avanti, \nattenderemo ancora per chissà quanti anni, uno sviluppo della passeggiata a lago che ci \nporterà con le due ruote fino e oltre Lugano. Ma l’intento di questa mozione, non sono \nsolo i collegamenti esterni al territorio di Mendrisio, ma bensì quella di sviluppare una rete \nsufficientemente ampia all’interno degli agglomerati per permettere di spostarsi \nutilizzando la bicicletta. Troviamo lodevole da parte del Municipio, aver già anticipato una \nprima parte dello studio di elaborazione del Piano Comunale di Mobilità Ciclistica, nel \nconoscere lo stato attuale della mobilità su due ruote. In questo modo si potrà meglio \ninteragire nella pianificazione e nelle scelte, su quali interventi strutturali abbiano la \npriorità su altri. È proprio così, per permettere uno spostamento di qualsiasi genere, \npedonale, ciclistico, veicolare e così via, necessitiamo di sentieri, di marciapiedi, di piste \nciclabili o di corsie ciclabili, ma anche di strade con il necessario calibro per il transito dei \nveicoli. Tutte queste infrastrutture sono investimenti costosi e non indifferenti \nnell’intervenire sulle vie. Ora con fatica e tempo, vediamo le ultime decisioni definite dal \nCanone in Campagna Adorna e verso Coldrerio in via Santa Appolonia. Direi dei piccoli \ntronchi di viabilità fuori dagli agglomerati per diverse tipologie di utenti, tra queste i ciclisti. \nCon il prossimo passo dato dal PAM, Piano di Agglomerato del Mendrisiotto, dove \nfigurano diversi interventi al riguardo delle due ruote, si permetterà di progredire in questa \ndirezione. Oltre a questo piano, auspichiamo che anche altre parti del territorio di \nMendrisio possano essere migliorate nell’agevolare l’uso della bicicletta. Permettendo in \ntal senso, a un numero di persone maggiore, che attualmente si sposta per non più di 3 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nkm con l’automobile, di optare per la bicicletta migliorando sia la mobilità generale, sia la \nforma fisica nell’esercizio del pedalare. Questo passaggio alle due ruote, dovrà essere \nsostenuto da un’adeguata informazione come oggi già avviene nel promuove il pedibus, o \ncome per la scelta dei mezzi pubblici. \nA seguito di quanto esposto, porto a nome del Gruppo Partito Liberale Radicale e dei \nGiovani Liberali Radicali, la richiesta d’accettare il Messaggio Municipale N. 36 /2017. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Albertalli Benjiamin: \nCome avete potuto appurare tutti, i Commissari hanno approvato la mozione e \nconcordato con i contenuti della stessa. E quando dico tutti intendo anche il sottoscritto, \nche da sempre è notoriamente schierato dalla parte degli automobilisti. Questo perché è \nassolutamente impossibile negare che – oggettivamente – spostarsi in bicicletta \nsoprattutto nel contesto urbano e per i tragitti brevi consente di risparmiare tempo e \ndenaro, senza considerare gli influssi positivi sul traffico, sulla salute personale. Pertanto \nritengo anch’io, al pari tutti i miei colleghi della commissione della pianificazione, che il \nPiano comunale della mobilità ciclistica sia uno strumento utile per la città per favorire la \nmobilità lenta, che a volte tanto lenta non è, dato che le soluzioni proposte sono molte, \ncomplete, ed esaustive. Vorrei tuttavia rendervi attenti sul fatto che alcune di queste sono \nassolutamente censurabili: penso al fatto di rendere a senso unico strade attualmente \nbidirezionali solo per favorire i ciclisti, convertire posteggi attualmente destinati alle \nautomobili in stalli per biciclette, o a altre soluzioni proposte che più che favorire la \nmobilità lenta fanno di tutto per rendere impossibile la vita agli automobilisti e mettere \nloro letteralmente il bastone fra le ruote. Auspico quindi che tutte le soluzioni messe in \natto dalla nostra Città siano finalizzate a migliorare e diversificare la mobilità sul nostro \nterritorio, ma non limitare la libertà degli automobilisti che, ricordo, sono cittadini come \ntutti noi altri. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Ghisletta Andrea: \nPer percorsi di durata medio-breve non credo che esista un mezzo di trasporto migliore \ndella bicicletta. La bicicletta è ecologica, economica, libera, sana e veloce. Si lascia inoltre \nfacilmente abbinare ad altre forme di trasporto ed è per molti fonte di svago. A livello \npersonale, ho scoperto pienamente l’attrattività della mobilità ciclistica solo da qualche \nanno, da quando cioè ho iniziato a studiare a Berna. Certo, perché la bicicletta è un \nmezzo straordinario, ma – come tutti gli altri mezzi di trasporto – necessita di sicurezza. \nBasta gettare un occhio alle strade svizzero-tedesche, costantemente dipinte di giallo – \ncolore che delimita le ciclopiste o le case avanzate per biciclette prima dei semafori –, per \naccorgersi che esiste un divario nell’attenzione dedicata alle due ruote tra Ticino e Nord \ndelle Alpi. E le statistiche confermano questa impressione: in media la percentuale di \nspostamenti ciclistici in Svizzera è quasi tre volte più alta di quella ticinese. Ultimamente \nanche Cantone e attori turistici stanno pian piano riconoscendo le potenzialità della \nbicicletta in Ticino, con investimenti infrastrutturali importanti sebbene forse ancora non \nabbastanza coraggiosi. Si pensi al fatto che quasi la metà degli spostamenti in automobile \nnel nostro Cantone non supera i 5 chilometri, ovvero circa 15 minuti di pedalata. D’altro \ncanto la diffusione di biciclette elettriche democratizza la mobilità ciclistica, accessibile ora \nanche ai meno sportivi o per percorsi più difficoltosi, e amplifica l’esigenza di sicurezza, \ndate l’aumentata velocità e la silenziosità delle e-bikes. In questo contesto si può inserire il \nPiano Comunale della Mobilità Ciclistica, che ha il pregio di avere un approccio coordinato, \nragionato e variegato per incentivare l’uso della bicicletta a Mendrisio. Combinando i tanti \nstrumenti a disposizione, tra cui la costruzione di nuove infrastrutture, ma anche il \nmiglioramento della segnaletica, la messa in sicurezza dei posteggi e l’implementazione di \nmisure di sensibilizzazione, credo che si possano perseguire obbiettivi ambiziosi e che si \npossa migliorare concretamente la situazione dei ciclisti, degli altri utenti della strada e \ndella qualità dell’aria.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nPorto quindi l’adesione unanime del Gruppo di Insieme a Sinistra al Messaggio Municipale. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nSiamo ancora pochi (troppo pochi rispetto ad altre realtà), ma ci siamo e, per fortuna, \nsiamo in crescita. Siamo il popolo dei ciclisti – per scelta e non per costrizione mi vien \nsempre da dire sorridendo –, popolo che vede nella bicicletta una valida alternativa, \npratica efficace ed economica (sul salutare a tratti mi interrogo), agli spostamenti \nquotidiani all’interno della nostra Città. Sono ormai anni che io utilizzo la bicicletta per gli \nspostamenti quotidiani. È uno dei mezzi più rapidi per raggiungere da Ligornetto la \nstazione di Mendrisio. Da porta di casa al binario del treno 7 brevi minuti all’andata \n(qualcuno in più al ritorno a causa della salita), impossibile in auto metterci meno, non \nparliamo dell’autopostale. E sono contenta di vedere che negli ultimi anni, complice anche \nla diffusione delle biciclette elettriche, siamo sempre in più persone a optare per questa \nalternativa. Certo è, e sono consapevole confrontandomi tutti i giorni, che la mancanza di \npiste ciclabili rende spesso difficile la convivenza tra noi e gli automobilisti, un po’ per \ncausa nostra e un po’ anche perché l’automobilista ha sempre la presunzione di poter \narrivare prima di ogni bici, ma non è sempre così. Poter votare e sostenere questa sera un \nprogetto che va a favorire la mobilità lenta mi fa personalmente molto piacere, ma lo \ntrovo anche molto positivo per la nostra città. Poter mettere le basi per permettere una \nvera scelta a favore della mobilità lenta è certo indispensabile, tanto più che con le \nbiciclette elettriche sono sempre più le persone, anche dei quartieri più “montagnosi” a \noptare per questo mezzo di trasporto. Ci vorrà poi ancora un po’ di tempo perché sempre \npiù persone tornino a vedere la positività di questo mezzo di trasporto, ma sono convinta \nche con azioni mirate e anche grazie all’accettazione di questa mozione riusciremo a far \ncapire tutte le sue potenzialità. Come gruppo siamo consapevoli che servono delle \nstrutture, non basta un sì sulla carta, e che quindi andrà sostenuta la loro realizzazione – \nsono tante le persone che hanno paura a inforcare la bici nel nostro traffico. Certo è \nutopico immaginare che sostenendo questo piano risolveremo i problemi della mobilità \ndella nostra Città, ma con esso daremo una concreta possibilità di scelta e renderemo più \nvivibile il nostro territorio. \nAlla luce di quanto appena detto porto la convinta adesione del Gruppo Partito Popolare \nDemocratico e Generazione Giovani a questa mozione e al relativo Messaggio Municipale. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nInterviene nella discussione in quanto desidera reagire alle affermazioni del collega \nBenjiamin Albertalli, riguardo alla non demonizzazione degli automobilisti. Dopo alcune \nbrutte esperienze in bicicletta, a causa delle auto, ora non usa più la due ruote. Ritiene che \nnon si possano assolutamente paragonare gli automobilisti che però dovrebbero essere \npiù responsabili e con maggior senso critico. Non si può equiparare questi modi di \nmuoversi (cioè quello dell’automobilista e quello del ciclista o del pedone) perché la \npropria libertà finisce dove inizia quella altrui. L’automobilista danneggia tutti noi, per il \nlivello delle polveri sottili, d’inquinamento, di patologie respiratorie e di traffico arrivato al \ncollasso. E’ forse ora di finirla con questa mancanza di demonizzazione dell'auto, anche da \nparte degli ecologisti. Perché l’auto adesso è il demonio. \n \nConsigliere Albertalli Benjiamin:  \nDesidera fare un appunto su quanto da lui indicato, perché gli sembra che questa sera si è \ncompreso solo l'ultimo paragrafo del suo intervento e non i precedenti. È assolutamente \nimpossibile negare oggettivamente le potenzialità del mezzo, lui stesso ha fatto parte di \nun gruppo della SUPSI che per tre / quattro mesi ha monitorato tutti gli spostamenti sia \ncomunali, sia cantonali, sia nazionali e sia internazionali scoprendo effettivamente sia per \nmolti dei tragitti sia, effettuava, se fosse andato a piedi, rispettivamente con un mezzo \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npubblico o in alcuni casi in bicicletta, ci avrebbe messo meno tempo. In effetti, dopo \nquesti tre / quattro mesi di monitoraggio, avvenuti grossomodo, un anno e mezzo fa, \nalcune delle sue abitudini quotidiane sono cambiate in meglio, nel senso di questo Piano e \ndelle idee condivise da questa mozione. Anche per questo motivo l’ha approvata, come \ntutti gli altri Commissari. L’ottusità non fa parte del suo essere. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nPropone un intervento telegrafico di natura prettamente tecnico-pianificatoria. Un tema \nlegato alle biciclette, spesso ignorato, è quello degli stalli e dei posteggi per le due ruote.  \nMai come adesso, vista l'evoluzione futura e quella che tutti noi speriamo abbia l'utilizzo \ndella bicicletta come mezzo di spostamento, richiamano alla riflessione anche un’urgenza \nsulla messa a disposizione di un numero sufficiente di stalli per le biciclette, stalli che \nquesti mezzi di trasporto condividono perlopiù anche con scooter e moto e quello che si \nconstata quotidianamente è che questi spazi rischiano di andare esauriti molto \nrapidamente. Alla Commissione della Pianificazione, rispettivamente al Municipio, formula \nl’invito a riflettere il più presto su questo aspetto puntuale e cioè quello di assicurare gli \nspazi necessari agli stalli per biciclette. \n \nConsigliere Comment Florian: \nInforma che, come si può leggere nei diversi documenti ricevuti, egli è uno degli autori del \ndocumento divulgativo di ProVelo Ticino, che è servito come base della mozione a \nMendrisio e anche a Locarno. Per trasparenza gli sembra giusto informare che è \ndipendente dello studio di Ingegneria che ha ricevuto il primo mandato per l’elaborazione \ndel Piano di mobilità ciclistica, come fatto riferimento alla pagina 6 del Messaggio \nMunicipale. Per questi due motivi preferisce astenersi durante la votazione di questa \nmozione e si rallegra che tutti i Gruppi Politici diano la loro adesione a quanto proposto.  \n \nMunicipale Calderari Piermaria:  \nInnanzitutto ringrazia il Consiglio comunale per quest’adesione unanime. Il Municipio, \nnella sua collaborazione con il Cantone a livello di programmi di agglomerato ma anche \nnelle sue riflessioni, aveva già discusso riguardo a questo genere di strumento. Ora questa \nmozione, accettata da tutti i Gruppi, permette al Municipio di potere elaborare questo \nimportante piano strategico che ben s’integra e non va in contrasto con quelli che sono le \nriflessioni sul Piano Direttore comunale, uno strumento importante che come detto deve \nportare a dei risultati concreti. La discussione di questa sera non deve riferirsi al conflitto \ntra auto e bicicletta; ritiene che sia importante che comunque la bicicletta oggi guadagni \nun’importanza che va oltre il fatto sportivo, quella di mezzo proprio per una mobilità lenta \nindispensabile all'interno del nostro territorio. Uno dei temi fondamentali del Piano \nDirettore comunale di come collegare questo taglio in due del territorio che è dato dal \npassaggio dell'autostrada e dalla ferrovia. Oggi è difficile passare al di qua e al di là di \nqueste strutture: il traffico è intenso, gli incroci sono presenti, le rotonde comunque \npresentano un certo rischio ed è chiaro che va valutata bene questa situazione per porre \ndei rimedi e per permettere uno scorrimento della mobilità lenta che sia messo al sicuro. \nNel Messaggio Municipale N. 37 /2017, presentato in Commissione della Gestione, e \ninerente il credito di CHF 2'760'000.-- per la partecipazione al programma di agglomerato \ndi seconda generazione, figura anche la partecipazione a questo credito di CHF \n10'000'000.-- per il completamento della rete viaria ciclistica. Non è un credito che ha \nottenuto ancora la necessaria approvazione da parte del Gran Consiglio. Nel primo \npacchetto entra in questione il discorso del completamento del programma d'agglomerato \nuno, quindi del nodo intermodale alla stazione nonché il completamento del trasporto \npubblico. Auspica che in una prossima seduta del Legislativo si possa presentare, e \napprovare, il Messaggio che comprende anche questi CHF 10'000'000.-- per il \ncompletamento della rete ciclistica a cui Mendrisio partecipa in base a una chiave di \nriparto dopo che sono stati praticamente tolti i sussidi federali e cantonali. Quindi si \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 44/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nrallegra di questa adesione unanime, da parte della Commissione della Pianificazione ma \nanche da parte del Consiglio comunale. Si lavorerà seriamente su quest’oggetto. Il \nmandato, come affermato poc’anzi, è già stato assegnato e quindi anche l’Esecutivo si \nattende una concretezza nel proseguire. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 36 /2017, che sono \naccolte con 44 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È accolta la mozione “Una città su due ruote – Mendrisio si doti di un Piano \n\ncomunale della mobilità ciclistica (PCMC)”. \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 36 /2017. \n \n \nX. TRATTANDA \n Messaggio accompagnante 15 domande di concessione dell’attinenza \n\ncomunale di Mendrisio \n  \n\n Il Presidente richiama il MM N. 38 /2017 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione.  \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nChiede se i candidati alle naturalizzazioni siano invitati a partecipare alla seduta di \nConsiglio comunale. La loro presenza o un invito a una seduta del Legislativo potrebbe \ndimostrare la loro volontà di integrarsi al meglio nella vita della Città di Mendrisio. \n \nMunicipale Maffi Samuel: \nAfferma che i candidati in attesa di decisione di naturalizzazione sono a conoscenza che la \nloro domanda per ottenere l’attinenza comunale è sottoposta al Consiglio comunale, ma \nnon vi è un invito formale a partecipare alla seduta di Legislativo. Sta a loro decidere se \nparteciparvi o no. Non si tratta di un obbligo di legge e non è un requisito per dimostrare \ndi essere sufficientemente integrati. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nRicorda di aver proposto una mozione che chiedeva l’obbligo di presenza alla seduta in cui \nsi esaminava la domanda per il rilascio dell’attinenza comunale, e che la stessa fu bocciata \nperché non si può obbligare nessuno a partecipare. A suo avviso è sufficiente un po’ di \ncoscienza ma costata che ve n’è poca. \n \nConsigliere Gehring Amato Françoise: \nInterviene affermando che se s’intende parlare di coscienza civica allora si dovrebbe far \nriferimento anche a tutti gli altri cittadini, donne e uomini della Città. Non vede folle alle \nsedute del Consiglio comunale. \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nRicorda come questa discussione sia già sorta in passato. Qualche Consigliere comunale \npotrebbe vivere la presenza di un candidato alla naturalizzazione come una pressione, non \nsentendosi così libero al momento del voto. Osserva che questa sera su 15’000 abitanti di \nMendrisio non ci sia nessuno. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 45/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nDesidera ribaltare il discorso: sarebbe una buona idea invitare o permettere la presenza dei \nnaturalizzandi in Consiglio comunale, non tanto per testimoniare la loro buona volontà di \nintegrarsi ma per testimoniare la nostra buona volontà di accoglierli nella comunità. \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 38 /2017, che sono accolte \ncome segue: \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nHütter Jakob Adrian, è accolta con 41 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Hütter Jakob \nAdrian. \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nMafema Chadrack, è accolta con 40 voti favorevoli, 2 voti contrari e 3 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Mafema \nChadrack. \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nMafema Maclau, è accolta con 40 voti favorevoli, 2 voti contrari e 3 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Mafema \nMaclau.  \n\n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nRatti Patrizia, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Ratti Patrizia. \n \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla \nSignora Carrera Grazia, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Carrera \nGrazia. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 46/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nCensi Quinto, unitamente ai figli Federica e Andrea, è accolta con 41 voti \nfavorevoli, 1 voto contrario e 3 astenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Censi Quinto, \nunitamente ai figli Federica e Andrea. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nPelonzi Simona, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e  4 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Pelonzi \nSimona. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nCommisso Francesco, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Commisso \nFrancesco. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nD’Achille Alessio, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor D’Achille \nAlessio. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nKrausbeck Max Otto, unitamente alle figlie Valentina e Victoria, è accolta con  \n41 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Krausbeck Max \nOtto, unitamente alle figlie Valentina e Victoria. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nGarcia Vidaurri Ana Paola, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e  \n4 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Garcia \nVidaurri Ana Paola. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 47/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nGonchar Elena, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4  astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Gonchar \nElena. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nLeonelli Maja, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Leonelli \nMaja. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nMazzocchin Erika, è accolta con 40 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Mazzocchin \nErika. \n \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nStarcevic Vlado, è accolta con 40 voti favorevoli, 2 voti contrari e 3 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Starcevic Vlado. \n \n \nXI. TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 4 maggio 2016 dai Consiglieri \n\ncomunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Tiziano Fontana, Daniela \nCarrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea Ghisletta, Nadir \nSutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, \nFiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre \nsul tema “Alberi della vita – Un albero per ogni bambino” \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 39 /2017. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Andrea Stephani  \n \nConsigliere Andrea Stephani: \nVorrei iniziare questo intervento ringraziando le colleghe e i colleghi Consiglieri comunali \ndi tutti i Gruppi politici, che hanno sottoscritto questa proposta. Ringrazio inoltre i \nCommissari che hanno mediato una soluzione di compromesso, condivisa dal Municipio, \nche tramite il Messaggio Municipale N. 39 /2017 invita questo lodevole Consiglio \ncomunale ad adottare una misura meno vincolante rispetto a quella contenuta nella \nmozione, per un periodo di prova di due anni durante i quali si potrà verificare la \nsostenibilità dell’iniziativa, valutare le criticità rilevate in sede di analisi commissionale e \npreavviso municipale ed apportare i dovuti correttivi. Comunque vada la votazione che si \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 48/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsvolgerà nei prossimi minuti, i miei ringraziamenti vanno a coloro che hanno condiviso un \napproccio alternativo alle proposte abituali al fine di cercare una soluzione sul lungo \ntermine alle problematiche dell'inquinamento atmosferico e della pessima qualità dell'aria \ncon le quali siamo quotidianamente confrontati. Perché fondamentalmente è questo lo \nscopo della mozione in esame: intervenire con una misura di compensazione ecologica \nminima (ovvero piantare un albero per ogni nascita o adozione registrata nel Comune) per \ncontrobilanciare le attività antropiche che sottraggono porzioni di terreno e di vegetazione \nnecessarie per mantenere l'equilibrio del nostro ecosistema. Nello specifico, stiamo \nparlando di due funzioni chiave svolte dalle piante: la conversione dell'anidride carbonica \nin ossigeno e la filtrazione dell'aria che permette, tra le altre cose, di ritenere una \npercentuale non indifferente del particolato prodotto dalla combustione delle energie \nfossili. Intervenendo prima sul Messaggio Municipale N. 30 /2017, riguardo al comparto di \nValera, ho citato la creazione di un polmone verde regionale come risposta lungimirante e \nconsapevole agli allarmi smog che sono registrati, sempre più spesso, alle nostre latitudini. \nIn un contesto in cui, ogni giorno, uomini, donne, anziani e bambini respirano l'aria \npeggiore di tutto il centro Europa, in una regione in cui basta un mese secco per far \nschizzare tutti gli indicatori oltre i livelli di guardia, in un momento storico in cui medici seri \ned autorevoli come il dottor Giorgio Noseda, dati alla mano, ci hanno più volte messo in \nguardia sulla correlazione tra inquinamento atmosferico e maggiore probabilità di \ncontrarre patologie dell'apparato respiratorio, tumori compresi, non possiamo più \npermetterci né di sottovalutare la questione ambientale, né di minimizzare le conseguenze \ninevitabili dell'esposizione continua a tutti i veleni presenti nell'aria che respiriamo. Di \ntransenna, mi si passi un'ultima, brevissima considerazione di ordine finanziario. \nSommando la seduta di lunedì scorso a quella di stasera, abbiamo discusso e condiviso un \nPiano finanziario plurimilionario e concesso crediti per circa 10 milioni di franchi di \ninvestimenti. Per favore, non venitemi a dire che piantare degli alberi "costa troppo", \nsenza spiegarmi rispetto a cosa costerebbe troppo. Rispetto alla possibilità di respirare? E \nqui chiudo questo breve excursus mirato. Approfitto inoltre dell’occasione per farmi latore \ndi una proposta, proveniente da una comune cittadina, una giovane mamma, che, saputo \ndella mozione, ci ha contattati negli scorsi giorni, indicando quale luogo di piantumazione \nin occasione di nascite ed adozioni le pendici del San Giorgio o del Monte Generoso, al \npreciso scopo di rinfoltire le selve castanili che, aggiungiamo noi, nel corso degli ultimi \nanni, hanno subito i danni causati dal cinipede del castagno, la cui invasione ha \npraticamente cancellato la produzione di castagne dei nostri boschi. Ora che questo \nparassita è stato praticamente debellato dalla diffusione di un agente antagonista (il \nTorymus sinensis Kamijo), sarebbe opportuno intervenire piantando alberi sani che \npossano rinverdire la produttività delle nostre selve castanili, che sono anch'esse un \nimportante biotopo tipico del nostro Distretto che in passato è stato fondamentale per il \nsostentamento della popolazione attraverso le attività sussidiarie dell’agricoltura. \nConcludendo, sono consapevole del fatto che parlare di piantare alberi e raccogliere \ncastagne (a cui si aggiunge l’accenno di prima alla riproduzione delle testuggini di fiume) \ndurante una seduta di Consiglio comunale in cui si votano progetti del costo di milioni di \nfranchi possa far sorridere più d’uno dei miei colleghi, ma personalmente sono convinto \nche anche un piccolo gesto come piantare oggi un albero, produttore d’ossigeno e filtro \nnaturale per eccellenza, possa essere la causa presente di un effetto positivo di cui \nbeneficeranno, spero, le generazioni future. Non lo dico solo io e non è neppure una \nnovità. L'ha scritto Catone, più di duemila anni fa: “Serit arbores, quae alteri saeclo \nprosint”. Pianta alberi, che porteranno giovamento in un altro tempo.  \nConfidando che il Municipio saprà, in questi due anni di prova, promuovere ed attuare il \nprincipio contenuto nella mozione nel miglior modo possibile, annuncio la nostra adesione \nal Messaggio Municipale N. 39 /2017. (trascrizione del testo originale) \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 49/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Ghisletta Andrea: \nPremetto che l’intervento è stato preparato dal collega Gabriele Manzocchi, che purtroppo \nnon può essere presente stasera. In ogni caso condivido pienamente il testo e lo leggo \nquindi volentieri. Intervengo per portare l’adesione di Insieme a Sinistra al Messaggio \nMunicipale N. 39 /2017 accompagnante la Mozione elaborata “Alberi della Vita”, una \nmozione legata ad un’iniziativa lanciata in concomitanza con la firma a New York \ndell’Accordo sul clima il 22 aprile 2016 volta a piantare entro il 2020 7.8 miliardi di alberi, \novvero uno per ciascun abitante del nostro Pianeta. La Mozione prevede di piantare un \ngiovane albero sul suolo della nostra Città per ogni bambino che nasce o è adottato a \nMendrisio. È prevista inoltre la creazione di un “Catasto del Verde”, documento all’interno \ndel quale sono raccolte informazioni legate alla data di piantumazione dell’albero, alla sua \nubicazione e al nome del bambino o della bambina al quale l’albero è legato. Ritengo \nquesta mozione alquanto meritevole di attenzione e sostegno per differenti motivi. In \nprimis è un passo verso una compensazione della produzione di CO2, un discorso che deve \nessere assolutamente affrontato a breve termine onde evitare un peggioramento della \nsalute della popolazione e il continuo deterioramento del territorio dovuto \nall’accumulazione del diossido di carbonio nell’atmosfera. Gli effetti della presenza di CO2 \ne di altri inquinanti sono infatti osservabili in modo palese ogni giorno sul nostro territorio. \nOltre ad essere un’azione in favore della compensazione, gli Alberi della Vita \nrappresentano un ottimo spunto per un discorso di sensibilizzazione sull’importanza degli \nalberi e sul loro ruolo all’interno del nostro ecosistema il quale potrebbe sfociare in un \nrafforzamento della sensibilità ecologica tra la popolazione e in una migliore coscienza \ndell’impronta che l’attività di ogni singolo cittadino ha sul territorio. Questo impatto è \ninfatti spesso sottovalutato a causa di un mancato interesse da parte del cittadino o ad \nun’informazione insufficiente. Lo stretto legame bambino– albero, consolidato dalla \npresenza del Catasto del Verde, rende più efficace il discorso ecologico che potrebbe \nessere portato avanti in svariati ambiti, come ad esempio quello scolastico. Già il Rapporto \nPreliminare del Municipio, però, esprime una certa preoccupazione verso l’onere lavorativo, \namministrativo e finanziario generato dalla mozione se applicata alla lettera. Il Municipio \nsuggerisce quindi delle modifiche al fine di diminuire le spese legate al progetto. Si \npropone infatti che l’Ufficio Tecnico individui annualmente un luogo necessitante la \npiantumazione di nuovi alberi, il cui numero non è legato a quello delle nascite e delle \nadozioni e viene deciso dall’Ufficio Tecnico e dalla Squadra del Verde Pubblico. Tale area \nospiterà dunque gli Alberi della Vita, sarà contrassegnata tramite una targhetta e dedicata \nai nascituri e alle adozioni dell’anno precedente. Viene così purtroppo a perdersi il \nrapporto individuale albero – bambino, e con esso una buona parte delle belle intenzioni \ndella mozione. Tutto ciò a causa del costo degli Alberi della Vita, a livello di acquisto e, \nsoprattutto, di manutenzione. Durante lo sviluppo del messaggio non è però stato \nconsiderato il profitto economico proveniente da un albero lungo la sua esistenza. Uno \nstudio apparso nel 1979 sull’Indian Biologist, rivisto in seguito nel 2012 per aggiornarne i \ndati, redatto dal professor Das dell’università di Calcutta, fornisce una stima del valore \neconomico dei benefici ambientali di un albero durante 50 anni di crescita. Secondo i dati \ndel 2012, in 50 anni verrebbe prodotto ossigeno per un valore di $10'500, il controllo \ndella qualità del suolo da parte dell’albero (rappresentata dal livello di erosione e dalla sua \nfertilità) è valutato a $10'000, il riciclo dell’acqua e l’umidificazione dell’aria realizzati \ndall’albero sono stimati attorno ai $150'000. Un albero funge inoltre da filtro per \nparticelle fini, anidridi carbonica e solforosa, filtro dal valore di circa $400'000. Ignorando \nquindi il valore del legname, quello estetico e il fatto che un albero funga da rifugio per \nanimali e insetti arriviamo ad un totale di circa $570’000 lungo 50 anni. Nonostante le \ncifre debbano essere adattate alla nostra posizione geografica, Das con le sue stime \ndimostra come piantare un albero non rappresenti solo una spesa, bensì un investimento \nmolto proficuo, un investimento che, considerate le condizioni attuali del nostro territorio \ne dell’aria, non deve farci paura in alcun modo, ma al contrario essere sostenuto il più \npossibile.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 50/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNonostante il Messaggio Municipale si dimostri un poco meno temerario rispetto alla \nmozione originale, il Gruppo di Insieme a Sinistra lo sosterrà apprezzando particolarmente \ni contenuti della Mozione e lo sforzo da parte Municipio nel tentare di attuarli il più \nfedelmente possibile. Grazie per l’attenzione! (trascrizione del testo originale) \n \n\nConsigliere Pestelacci Luca: \nProprio nel corso della scorsa settimana abbiamo avuto l’occasione di discutere il Piano \nFinanziario ed economico 2016-2023. Questo Piano Finanziario si è rilevato oltremodo \ninquietante (mi riferisco in particolare all’azzeramento del capitale proprio), e per questo \nmotivo s’impongono urgentemente delle misure di risparmio alfine di risanare le precarie \nfinanze comunali. In questo duro momento occorre lasciare massima libertà all’autorità \ncomunale, così che possa gestire in modo ottimale le (poche) risorse a disposizione. \nQuesta permessa deve essere debitamente tenuta in considerazione nell’analisi del \nmessaggio 39/2017. L’attuazione della mozione (anche rivista) in discussione comporterà \ninfatti un onere supplementare per le casse comunali di fr. 50'000.-- all’anno e, \nnonostante le modifiche alla mozione contenute nel messaggio, vincolerà l’Ufficio tecnico \ncomunale a piantare ogni anno, in unico luogo della città, un numero imprecisato di nuovi \nalberi, senza riguardo alle reali necessità del territorio comunale. Non ci troviamo di certo a \nNew York, dove è praticamente impossibile vedere un albero se non percorrendo centinaia \ndi chilometri. La nostra città è immersa e circondata da un ingentissimo numero di alberi e \nboschi. È sufficiente uscire all’aria aperta e guardarsi intorno per costatarlo. Con questo \nnon voglio assolutamente dire che non dobbiamo investire nel verde urbano; anzi, \npreservare il verde rimasto nella città e metterlo a disposizione della popolazione deve \nessere un obbiettivo di primaria importanza per il Municipio. Questo investimento deve \ntuttavia essere mirato, e occorre concentrarsi su opere verdi di qualità e direttamente utili \nalla popolazione. Attualmente numerose opere verdi della città necessitano infatti urgenti \nmisure di risanamento, come ad esempio il parco giochi di Villa Foresta, immediatamente \nadiacente alle scuole elementari di Mendrisio, che si trova in uno stato imbarazzante. A \nfronte di simili situazioni, non è possibile imporre al comune la creazione, ogni anno, di un \nnuovo parco piantando un numero indeterminato di piante. Questo potrebbe infatti \ncostringere l’ufficio tecnico a ignorare opere di ripristino, molto più urgenti, per mancanza \ndi fondi e risorse. Invece di imporre genericamente la messa a dimora di un numero \nimprecisato di nuovi alberi, perché non migliorare, oppure creare, nuovi spazi verdi a \ndiretto beneficio della popolazione della Città? Con un importo fr. 50‘000.— all’anno è \ninfatti possibile risanare un parco giochi, creare un nuovo sentiero nel verde cittadino, \noppure mettere a disposizione della città (finalmente) un Dog Parc. Tutte opere verdi e a \ndiretto beneficio della popolazione. Anche le suddette opere possono essere utilizzate per \nil nobile intento di rendere omaggio alle nascite intervenute durante l’anno nella città. Ai \nnuovi neonati della città è infatti possibile dedicare, invece di un singolo albero, un nuovo \nparco giochi, un nuovo sentiero, etc. Oltre all’aspetto finanziario, occorre pure chinarsi \nsulla problematica delle risorse umane del comune. I fatti confermano che l’Ufficio tecnico \ncomunale già fatica a intervenire tempestivamente per risanare e riparare numerose opere \npubbliche della Città. L’approvazione del messaggio in discussione avrebbe quindi l’effetto \ndi oberare ulteriormente l’ufficio tecnico, sottraendo importanti risorse umane da \ninterventi molto più urgenti. Il compromesso elaborato dal Municipio (ovvero sottoporre \nl’applicazione della mozione modificata ad un periodo di prova di 2 anni) non muta di \ncerto la situazione. Infatti, sono proprio i prossimi due anni che risultano essere i più \nproblematici per le finanze comunali. In questi due anni non è assolutamente possibile \nsperperare le risorse comunali, e occorre concentrarsi sulle opere e sugli interventi di vitale \nimportanza per la popolazione cittadina. Alla luce del piano finanziario ed economico \n2016-2023 mi aspetto che il Municipio si adoperi per risanare le finanze comunali, \nintervenendo la dove è necessario e prenda posizione in modo deciso su mozioni dal \ncarattere puramente ideologico, che al momento avrebbero l’unico effetto di peggiorare \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 51/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nulteriormente le finanze comunali. Il Municipio deve rendersi conto che non è più possibile \naccontentare tutti.  \nPer tutti questi motivi, ritengo che il Messaggio Municipale N. 39 /2017 non possa essere \napprovato. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Pereira Mestre Ricardo: \nInterviene anche per motivare la propria firma a questa mozione. Ciò che, di fatto, l’ha \nspinto è che ogni nascita nel Comune di Mendrisio ha una sua importanza e la si \nsottolinea maggiormente piantando un albero. Al tempo della sua nascita, se invece di \npiantare un mattone avessero piantato un albero, forse adesso sarebbe cambiato qualcosa. \nRitiene che le scelte fatte in ogni momento, come anche in questo consesso, determinino \nil mondo che lasciamo ai nostri figli. Di principio, CHF 50'000.-- non cambieranno \nl'evoluzione di questa Città, seppure in un momento difficile. Ritiene assolutamente \nlodevole il concetto, forse un po’ filosofico, di dire che ogni nascita è importante per il \nnostro Comune e che si vuole lasciare e riconoscere un segno in questo senso per il nostro \nterritorio.  \n \nConsigliere Trento Fiorenza: \nCome relatrice del rapporto commissionale, inizio questo mio intervento con una citazione \ndi Jacques Brosse, dal libro “Mitologia degli alberi”: «Per molto tempo l’uomo è vissuto in \ntale simbiosi con l’albero protettore -responsabile della sua alimentazione e della sua \nsopravvivenza- da avere l’impressione di derivare da lui la sua esistenza, così da vedere \nnell’albero l’origine stessa della vita e dell’universo.» Presso molti popoli è esistita (e \ntalvolta ancora esiste) la credenza che l’uomo abbia origine dalle piante. In molti luoghi \nd’Europa e del mondo, è una tradizione antica piantare ritualmente un albero alla nascita \ndi un bambino. Un gesto simbolico, per celebrare la nascita, che rivela la fiducia che il \ngenere umano ripone negli alberi, simboli archetipici della vita. Ora, siamo consapevoli che \nquesti miti, e la visione ideologica, si scontrano con la dura realtà dei tempi magri delle \nfinanze, in generale e, di quelle comunali in particolare, ma la mozione «Alberi della vita», \nal di là delle ideologie, presuppone un tema molto importante e di grande sensibilità \nambientale, che non è da banalizzare. La mozione persegue sostanzialmente due obiettivi: \nla compensazione ecologica di CO2 e il senso di appartenenza al territorio, con il \nconseguente maggior rispetto per esso. Il discorso della compensazione ecologica, data \ndal fatto che gli alberi “catturano” il CO2, è ormai noto da anni. Esistono aziende \ninternazionali che lo fanno per mestiere, ad esempio, quello di compensare il CO2 emesso \nin occasione di grandi eventi. Il fatto di abbinare 1 nuovo albero ad ogni bambino che \nnasce, ha carattere simbolico, perché ogni essere umano vive, e per farlo, produce CO2 \ncoi suoi spostamenti, con la tecnologia di cui usufruisce, con i rifiuti che produce, con il \ncibo che mangia e via dicendo. Si tratta della cosiddetta impronta ecologica. Un calcolo \nche mette in relazione il nostro consumo quotidiano con le risorse di cui dispone la terra. \nVa detto che in Svizzera deteniamo purtroppo un record negativo: in media, ogni cittadino \nsvizzero consuma risorse pari a 3.3 volte quelle disponibili sulla terra. In altre parole: se \ntutti gli abitanti della terra vivessero come noi, ci vorrebbero più di 3 pianeti terra per \nsoddisfare le nostre esigenze. Questa mozione è quindi da vedere come un’operazione di \ncompensazione: il filtro più economico e più diffuso sulla terra sono gli alberi, capaci di \ntrasformare il CO2 in ossigeno. Come anticipato dal collega Stephani Andrea, durante \nl’esame, l’intento della commissione è stato quello di approvare i principi della mozione \nma, nel contempo, tenere conto delle osservazioni fatte dal municipio nel suo rapporto \npreliminare e, quindi, di suggerire un’applicazione più flessibile e meno onerosa, che \navrebbe consentito al Municipio l’adozione e la realizzazione della mozione.  \nIn particolare la Commissione ha rivisto i tre aspetti principali chiesti dalla mozione: \n1. La modifica dell’articolo 118 cpv. 4 del regolamento comunale che citava “Il Municipio \n\ns’impegna a piantare un nuovo albero per ogni neonato o bambino adottato nella \ncittà“, è stato modificato con “Il Municipio di regola s’impegna a piantare un albero \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 52/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nper ogni neonato eccetera..” Questa formula consente una certa flessibilità al \nMunicipio nell’applicazione del principio, a seconda della situazione congiunturale del \nmomento, di cui, tuttavia, ci aspettiamo una valutazione oggettiva \n\n2. Il concetto del rapporto 1 a 1, ossia un albero per ogni bambino, e la messa a dimora \nnel loro quartiere di residenza, sono pure stati modificati, concedendo al Dicastero di \nriferimento la facoltà di dedicare un’unica zona di piantumazione ai neonati dell’anno \nprecedente. Inoltre è stato ritenuto che sarà di competenza dell’Ufficio tecnico, e della \nsquadra del verde, individuare zone con necessità (viali, boschi, parchi giochi o altro) e \ndecidere la qualità e la quantità delle piante. \n\n3. Queste aree di nuove piante o alberi, saranno dedicate ai nascituri e alle adozioni \ndell’anno precedente con un’unica targhetta.  \n\nEcco, queste, e altre piccole modifiche, sono state suggerite nel rapporto commissionale, \ncon l’intento soprattutto di abbattere i costi e ridurre il lavoro amministrativo, oltre che, \npoter integrare, nella proposta della mozione, opere d’investimento già previste nella \ngestione del verde pubblico. Al momento dell’applicazione della mozione, costituirà \nfondamentale importanza la comunicazione data ai media e alla popolazione, affinché \nquesto esercizio non sia fine a se stesso, ma generi nei cittadini la consapevolezza che \nognuno di noi è parte del problema, ognuno di noi genera inquinamento, e il solo atto di \npiantumare simbolicamente 1 albero per ogni bambino, abbia anche un risvolto educativo \nindividuale, nel senso di limitare la propria impronta ecologica adottando comportamenti \ne abitudini di vita ecocompatibili. Sono lieta che il Municipio abbia risolto di approvare le \nmodifiche suggerite dalla commissione e ritengo ragionevole e plausibile la proposta del \nperiodo di prova per applicare correttivi anche se, personalmente, ritengo che per tale \nscopo due anni siano pochi. Da ultimo, quale relatrice del rapporto, a nome della \ncommissione faccio i complimenti a Municipio e Dicastero Ambiente per l’approfondita \nanalisi fatta e il sano dibattito nato per questa mozione.  \nTenuto conto di quanto detto, porto l’adesione del mio Gruppo e, a nome della \nmaggioranza della Commissione delle Petizioni, suggerisco alle colleghe ed ai colleghi del \nConsiglio comunale, di approvare i principi della mozione e le conclusioni del Messaggio \nMunicipale N. 39 /2017. (trascrizione del testo originale) \n \n\nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nPortare il nostro sostegno a una mozione come quella proposta da Andrea Stephani e \nsostenuta da rappresentanti di tutti i partiti, è davvero un piacere. Un albero per ogni \nbambino è in fondo un doppio appello alla vita. In tutte le culture, infatti, l’albero è un \nsimbolo universale della vita. Dona l’ossigeno che permette la nostra sopravvivenza e ci \nconsente di avanzare nella nostra esistenza. Le radici rendono stabile l’albero della vita \nverso la terra mentre i rami si protendono verso il cielo, meta di ideali, speranze. Ma rischia \ndi avere ben fragili radici questo albero della vita se non riusciremo a pensare al futuro del \nbambino e della bambina che cresceranno. E che, diventando giovani ragazzi, non \nsaranno più dipendenti in ogni forma dagli adulti, ma ci contesteranno, si confronteranno, \nvorranno affermare la loro identità e autonomia. L’appello che rivolgo è dunque questo: \nnon possiamo limitarci a pensare con amore e benevolenza ai bambini e agli anziani, \ndobbiamo pensare anche ai giovani, ben più impegnativi perché siamo stati tutti \nadolescenti e ben sappiamo che la loro fiducia va conquistata ogni giorno. Ben sappiamo \nche ci metteranno alla prova con le loro contestazioni e disobbedienze. Ma è qui che \npossiamo davvero capire quanto noi valiamo, quanto noi siamo capaci di rispondere alle \ntante esigenze dei giovani con la stessa sensibilità con cui pensiamo a bambini e ad \nanziani. Giovani dai quali dobbiamo anche lasciarci sorprendere, con spirito aperto e \ngeneroso. Non esiste che l’unica cosa che il Comune di Mendrisio possa offrire a questa \ngenerazione è la chiusura del Centro giovani, che merita un rilancio o perlomeno un \ntentativo di rilancio. Negare così su due piedi una ripartenza a un’esperienza che va \nsenz’altro migliorata con un progetto solido e supportato anche dagli esperti del Cantone, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 53/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsignifica tagliare l’albero proprio quando potrebbe dare i suoi frutti migliori. (trascrizione del \ntesto originale) \n\n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nDesidera illustrare la sua posizione: non appoggerà questa mozione ideologica, perché è \ngià stato approvato un credito quadro di CHF 1'380'000.--  (vedi Messaggio Municipale N. \n17 /2017). Ritiene sia più corretto, e ne sosterrebbe il progetto, realizzare una \npiantumazione di alberi nel comparto Valera. Oggigiorno ai bordi delle autostrade vi sono \ndelle piscine o dei campi da tennis e si potrebbe pensare a Valera come ad un Centro \npolisportivo o come zona di piantumazione, a riconoscimento di tutte le nascite del \nComune di Mendrisio. Sarebbe propenso a sostenere una soluzione del genere, tenendo \nin considerazione che una parte di Valera però dovrebbe essere edificata.  \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 39 /2017, che sono \naccolte con 37 voti favorevoli, 7 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. La mozione “Alberi della vita – Un albero per ogni bambino” – presentata dai \n\nConsiglieri comunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Tiziano Fontana, \nDaniela Carrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea Ghisletta, \nNadir Sutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, \nFiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre, \nè approvata secondo le modifiche proposte nel presente Messaggio \nmunicipale e per un periodo di prova di 2 anni (2018/2019). \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 39 /2017. \n \n \nXII. TRATTANDA \n Risposta alla Mozione presentata in data 24 luglio 2015 dai Consiglieri \n\ncomunali Françoise Gehring, Mario Ferrari, Grazia Bianchi, Giancarlo Nava, \nTiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella, Andrea Stephani sul tema \n“Rilanciare i quartieri attraverso: un nuovo modello di Commissione di \nquartiere e contratti di quartiere” \n\n  \n Il numero di Consiglieri è sceso a 39. \n \n Il Presidente richiama il MM N. 41 /2017. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Gehring Amato Françoise. \n \nConsigliere Gehring Amato Françoise: \nEvidentemente delusi dalla risposta del Municipio per una serie di motivi. Le timide e \ngeneriche aperture sulla necessità di rafforzare le Commissioni di Quartiere, alla fine si \ntraducono in misure burocratiche che non hanno nulla di innovativo. Fatto salvo il \nprincipio unanimemente condiviso sull’importanza della prossimità – che nessuno mette in \ndiscussione - e sull’oggettiva necessità di rivedere l’impostazione delle commissioni di \nquartiere, punto sul quale il Municipio concorda con i mozionanti (MM p.3), ci sono \naspetti che a nostro giudizio meritano di essere posti sotto i riflettori. Innanzitutto nella \nmozione non si è mai detto di seguire pedissequamente l’esempio di Ginevra. A pagina 3 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 54/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsi afferma che Ginevra può – non deve -  può essere fonte di ispirazione. Ossia fornire \nun’idea di quanto sia possibile fare. Così il messaggio e il rapporto preliminare si \nfocalizzano nell’illustrare perché il contratto di quartiere in uso a Ginevra non può essere \nun modello, e perde completamente di vista tutto il capitolo sul rafforzamento delle \nCommissioni di quartiere esposto nella mozione al punto B. Il Messaggio non si sofferma \nper nulla sulla dimensione della partecipazione e della cittadinanza attiva e si concentra \nsull’uniformazione dei lavori delle Commissioni di Quartiere. Omologazione peraltro non \nmenzionata dalla mozione e dal nostro punto di vista sbagliata. Un conto è proporre un \nmetodo di lavoro minimo che consenta una maggiore organizzazione, un conto è voler \nuniformare il lavoro delle commissioni di quartiere (come indicato a pagina 9 del \nmessaggio), con il rischio di azzerare di fatto dinamiche partecipative che possono \ncambiare da una realtà all’altra e aspetti identitari rivendicati dai quartieri. Se apprezziamo \nla volontà di dare facoltà alle Commissioni di quartiere di essere, e cito, “maggiormente \npropositive al fine di valorizzarne il ruolo e favorire un’azione incisiva per la vita del \nquartiere stesso”, riteniamo che la promozione della partecipazione  debba essere \nimplementata attraverso un maggiore coinvolgimento orizzontale e non verticistico. E’ qui \nche si confrontano essenzialmente due visioni. Quella dei mozionanti che desiderano \nrafforzare dal basso la partecipazione, incoraggiando un’ampia rappresentanza delle forze \nvive del territorio oltre le dinamiche di partito, nella speranza di dare più spazio a forme \npartecipative meno ingessate e probabilmente più stimolanti. C’è poi la visione del \nMunicipio che interpreta la partecipazione come una dinamica da controllare e governare \nin un’ottica un tantino centralista, pur comprendendo che il Comune non può permettersi \ndi non avere una visione complessiva dei propri quartieri, che non sono satelliti autonomi, \nma appunto quartieri aggregati. Di questo i mozionanti sono perfettamente consapevoli. \nSia il Municipio sia il rapporto di maggioranza, fanno riferimento al documento “Strategie \nMendrisio 2030” che allo stato attuale è però solo un catalogo di auspici e non di \nproposte operative. La mozione non impone modelli, suggerisce invece delle piste \noperative, certamente perfettibili, ma ignorate nella loro portata innovativa. Rispetto \nall’apertura mostrata da Lugano e Bellinzona nell’interpretare la prossimità, Mendrisio \nmanca a nostro avviso di ambizione. Nel rapporto preliminare è citato a pagina 16, \nl’esempio di Arzo C’entro. Proprio un esempio che va nella direzione auspicata e richiesta \ndalla mozione. Arzo C’entro va persino più in là, essendosi costituito in associazione, \nquindi con un grado di piena autonomia che ne rafforza l’interlocuzione con i diversi attori \npresenti sul territorio. Il Municipio cita questa realtà associativa come un esempio da \nseguire, ma poi invita a respingere la mozione, tornando spesso sulla volontà di \nuniformazione dei lavori delle attuali commissioni, come se la necessità più urgente fosse \nquesta. E’ il coinvolgimento della popolazione che va migliorato, è la partecipazione che \nva stimolata per rafforzare quella dimensione identitaria cara a tutti. E qui arriva l’assurdo. \nInvitando a respingere la mozione, il Municipio scrive a pagina 10 che “i tempi di \nconcretizzazione della mozione sarebbero troppo stretti e impedirebbero, di fatto, di \ncoinvolgere adeguatamente le commissioni di quartiere e le forze sociali e culturali \npresenti in questi quartieri”. Ma cosa c’entra questa considerazione? Nella mozione non si \nparla minimamente di tempi di attuazione. Affermare inoltre (sempre a pagina 10) che la \nmozione “potrebbe di fatto disattendere il primo degli obiettivi strategici della città di \nMendrisio, e cioè essere vicini al cittadino, è davvero il colmo. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nIl Gruppo dei Verdi voterà contro il Messaggio Municipale N. 41 /2017 poiché sostiene con \nconvinzione la mozione scritta dalla collega Françoise Gehring Amato. Gli argomenti \nprincipali sono stati esposti nella mozione stessa e nel rapporto di minoranza e pertanto \nnon li ripeterò. Propongo invece un paio di riflessioni. Le modalità di partecipazione \npolitica dei cittadini sono in perenne mutamento, in ogni parte del mondo democratico e, \nper restare al Cantone Ticino, il recente esempio di Lugano citato nei documenti lo \ndimostra. D’altra parte lo scollamento tra mondo politico e società civile è una \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 55/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncaratteristica di tutti i paesi democratici che colpisce anche uno Stato come quello svizzero \ndi democrazia semi diretta. Lo scollamento tra maggioranze partitiche e cittadini, a \nMendrisio, l’abbiamo visto nei due recenti casi di referendum così come in occasione di \ndiverse petizioni a partire dal 2007 con quella su Piazza del Ponte. Non vi è una ricetta \npreconfezionata per invertire la rotta e su quest’aspetto condividiamo quanto dice il \nMunicipio sulla necessità di un’approfondita analisi, ma riteniamo che le proposte \ncontenute nella mozione avrebbero potuto essere un primo tentativo positivo. L’esito della \nvotazione è scontato vista la maggioranza commissionale ma ciò non vuole dire che il \nproblema illustrato dalla mozione svanirà nel nulla. Nel prossimo futuro si faranno altre \nproposte e magari vi saranno altre maggioranze che sapranno accoglierle. (trascrizione del \ntesto originale) \n\n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nHa ascoltato i Gruppi di Insieme a Sinistra e dei Verdi. Ritiene che fare adesso quanto loro \nchiedono sia eccessivo. Pensa che in futuro si possa rivedere il tutto, ma non sembra il \ncaso di realizzarlo adesso. Le Commissioni di Quartiere non sono ascoltate, non tanto dal \nMunicipio, quanto dai Servizi: chiedono delucidazioni su tematiche per loro importanti \n(forse un po’ meno per i municipali e per i Consiglieri comunali) e non vengono date \nrisposte esaurienti. È auspicabile invece sostenere queste persone che si mettono a \ndisposizione e al giorno d’oggi per i Gruppi politici non è così evidente. Sfida i presenti a \nsapere se conoscono tutte le persone che compongono le Commissioni di Quartiere. Si \ntratta di persone che sono designate in tal senso e in alcuni casi non s’instaura un dialogo \ncon loro neanche nell’arco dell’intero quadriennio. Le Commissioni devono essere \nascoltate: essendone stato Capo Dicastero, conosce questa realtà, e come il Municipio \nprestava attenzione alle problematiche portate. D’altra parte invece vi sono i Servizi che \nnon danno le dovute risposte. Chiede al Municipale Comi Giorgio quante domande \ninevase aspettano delle risposte. Da parte delle Commissioni di Quartiere sono formulate \ndiverse domande nelle riunioni, alle quali però, a suo avviso, fanno riscontro poche \nrisposte esaurienti. Chiede maggior rispetto per quelle persone che si mettono a \ndisposizione in questo contesto delle Commissioni di Quartiere.  \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nE’ un tema che su cui rifletto da parecchio, da quando è stato proposto, ed è sicuramente \ninteressante e, come affermato dal Consigliere Fontana Tiziano, va sicuramente ripreso in \nfuturo e ben volentieri auspico possano nascere ulteriori proposte. Questo mio breve \nintervento è per portare l’adesione del mio gruppo alle conclusioni del Messaggio \nMunicipale, e quindi quella di respingere la mozione. Le discussioni sollevate dalla \nmozione hanno portato infatti a ritenere le richieste contenute in essa troppo fuori portata \nrispetto alla nostra realtà istituzionale e, in particolare, a quella che crediamo sia l’attuale \nesigenza o necessità dei Quartieri. Detto questo, ci teniamo però a dire che condividiamo \nl’intento promosso dalla mozione, ossia far sì che le Commissioni di Quartiere possano \ncrescere e avere più valenza dal punto di vista istituzionale e operativo, anche senza \nproporre modifiche sostanziali a livello di legge organica comunale. Infatti, penso che il \ndibattito scaturito da questo atto parlamentare abbia comunque sortito qualche effetto: \ned esempio ha indotto il Municipio a riflettere sul tema e a introdurre dei miglioramenti, \nsoprattutto dal punto di vista della comunicazione, del meccanismo di scambio delle \ninformazioni. Si può ancora migliorare la tempistica di questo meccanismo e chiedere un \nmaggior coinvolgimento delle Commissioni quando il Quartiere di appartenenza è toccato \nda importanti interventi. Anche sul fronte delle commissioni di Quartiere, però, ci sentiamo \ndi dire che è possibile un miglioramento della qualità delle richieste, e passare da dettagli \nche possono essere risolti con una semplice telefonata a tematiche più importanti che \nriguardano la comunità di Quartiere. Sta al Municipio creare le giuste condizioni affinché \nquesta evoluzione sia sempre più concretizzata. Forse, se il progetto Ticino 2020 verrà un \ngiorno concretizzato e si avrà un Cantone suddiviso da pochi e grandi comuni, avrà senso \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 56/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npensare alle Commissioni di Quartiere in modo istituzionalmente diverso, ma dovrà essere \ninnanzitutto il Cantone, in questa prospettiva, a proporre le dovute modifiche di legge per \ngarantire una buona rappresentatività e il giusto peso dei Quartieri nella vita politica del \nComune. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Poloni Giovanni:  \nInterviene sottolineando come la risposta del Municipio alla mozione sia interessante \nanche perché evidenzia delle lacune e delle mancanze (o comunque dei temi) che sono \nstati sollevati anche da parte del suo Partito. Nel merito: è stato invitato a partecipare a \nuna riunione della Commissione di Quartiere di Capolago. Con il Capo Dicastero Comi  \nGiorgio sono state sollevate diverse problematiche che questa mozione ha in parte \nriassunto e alle quali non si possono dare delle risposte nella mozione stessa, perché va \nfatto un miglioramento di comunicazione e un lavoro in profondità anche sulle richieste \ncome sono filtrate (comunicazioni sia dalla Commissione di Quartiere al Municipio ma \nanche della Commissione di Quartiere al Consiglio comunale). Ritiene che sia utile poter \naccedere, da parte del Consigliere comunale, ai verbali della Commissione di Quartiere di \nrappresentanza, che potrebbe creare un trait d’union per interessarsi di quello che si \ndiscute. Potrebbe essere una piccola riforma interessante. Pensa a una piattaforma di \nscambio anche semplicemente via e-mail o scaricabile dal sito della Città con una \npassword. Una soluzione da valutare. Questo permetterebbe uno scambio d’informazioni \nche talvolta manca, per mancanza di tempo, perché è difficile incontrare i rappresentanti a \ncausa di altri impegni che si sovrappongono e quindi la tecnologia potrebbe aiutare \nquesto scambio d’informazioni. Con il suo Gruppo è stato valutato il Messaggio \nMunicipale che sarà da loro sostenuto. Questa mozione vuole essere però uno spunto \ncritico al Municipio, così da raccogliere questi diversi malumori e malfunzionamenti che ci \nsono in diverse Commissioni di Quartiere, magari più lamentose di altre, ma anche nei \nQuartieri dove ci sono più virtuosismi, e dove vi sono elementi che, se non raccolti, alla \nlunga potrebbero creare un distacco tra la Commissione di Quartiere e la realtà \nistituzionale. \n \nConsigliere Nava Giancarlo:  \nInterviene a nome della minoranza della Commissione delle Petizioni. Esprime subito la sua \ngrande delusione per il Messaggio Municipale che non entra a sufficienza nel merito della \nloro proposta globale, anche se qua e là ne accetta lo spirito, mentre con una certa \ncontraddizione promette di intervenire anche con misure efficaci sia sulle Commissioni di \nQuartiere, sia sul Dicastero, sia sul Regolamento comunale. La loro mozione, propositiva e \ncostruttiva, come ha ben spiegato la prima proponente Françoise Gehring Amato in \nCommissione, nasce dalla volontà di rafforzare la democrazia partecipativa a Mendrisio. Il \nsentimento diffuso di abbandono e di lontananza dal centro è stato da loro recepito \nattraverso colloqui informali, parlando con i cittadini e le cittadine e attraverso i \nCommissari di Quartiere; quindi sono il frutto di un rapporto di prossimità con le persone. \nNon si tratta evidentemente di una rilevazione statistica e scientifica, ma comunque di un \ndialogo importante di cui è stato tenuto conto. Questo per rispondere all’interrogativo \nespresso dal Municipio nel primo rapporto preliminare. Pensa che a parecchi di loro sia \ncapitato di sentire frasi del tipo “non è più come prima”, “strade e territorio non sono più \ncurati”, “abbiamo perso la nostra identità”. Quello che si percepisce è un sentimento, non \nsempre sono fatti concreti, anche se esistono pure quelli. Non ci sono quindi dati raccolti \nin modo scientifico, ma diffuse sensazioni. Probabilmente buona parte della popolazione è \ncontenta, ma non si fa sentire. Non si può più, però, far finta di niente: prima le persone \nincontravano Municipali e Consiglieri comunali per la strada e nei Quartieri ed esternavano \nle loro richieste e insoddisfazioni in modo diretto e immediato. Questo con l’aggregazione \nè venuto un po’ a mancare. La loro mozione va anche nel senso di un’interrogazione \npresentata dal Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali nel 2016 e cioè di cercare di \nmigliorare il dialogo con la popolazione, di coinvolgerla in modo che possa far sentire la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 57/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npropria voce, ma anche essere informata sugli intenti del Comune. Per questo hanno \nchiesto un nuovo modello di Commissione di Quartiere:  \n- che non comprenda più solo i/le rappresentanti di Partito, ma anche liberi cittadini e \n\nrappresentanti di associazioni legate al territorio;  \n- che sia più vincolante rispetto al mero ruolo consultivo introducendo il contratto di \n\nquartiere allo scopo di migliorare la coesione della Città e dei suoi Quartieri e di \nrafforzare il sentimento di appartenenza e di prossimità e la promozione complessiva del \nterritorio; \n\nSi vuole dare avvio a una forma veramente partecipativa, ancorché limitata, della cosa \npubblica e suggellare un impegno formale con i diversi Quartieri. Dare maggiori compiti \nalla Commissione, in virtù della sua conoscenza dei problemi locali, stimolerebbe la \npopolazione ad avere più sinergia e fiducia verso la stessa e il Municipio. Con \nun’accresciuta autonomia la Commissione potrebbe analizzare con maggior obiettività e \ncelerità le necessità e le richieste della popolazione, collaborando con più autorevolezza \ncon l’Esecutivo. Il Messaggio Municipale N. 41 /2017 che si sta esaminando è deludente \nanche perché non tiene conto dei cambiamenti avvenuti nel Cantone in questi mesi, \nspecialmente a Lugano e a Bellinzona. Si citano solo la mozione Corti in Gran Consiglio e \nla relativa approvazione da parte del Governo con alcune modifiche legislative che danno \nagli organi dei Quartieri un ruolo anche propositivo, con una possibile dotazione di un \nbudget di spesa. (vedi pag 7 del Messaggio). Dispiace che queste modifiche, in linea con la \nloro mozione, non siano recepite positivamente come elementi importanti per far \naccettare il loro atto parlamentare. Vengono per contro trascurate nel Messaggio \nMunicipale le importanti modifiche apportate dal regolamento di Lugano. In particolare la \nriforma delle Commissioni di Quartiere, che saranno formate da 4 membri politici (uno per \nogni partito presente in Municipio) e 4 membri provenienti dalle associazioni di Quartiere. \nQuesto regolamento, già in vigore, sembra dare buoni risultati. Per questo hanno indicato \nnel rapporto di minoranza che è possibile proporre anche a Mendrisio una modifica del \nregolamento per una nuova composizione delle Commissioni di Quartiere: un \nrappresentante per ogni Gruppo presente in Consiglio comunale e un ugual numero di \nrappresentanti eletti dall’Assemblea scelti tra le Associazioni e i Patriziati presenti nel \nQuartiere. Con questa modifica si permetterebbe a ogni assemblea di Quartiere di \nscegliersi i propri rappresentanti non più solo con criteri partitici, ma con un’attenzione \nrivolta verso le associazioni e gli organismi locali. Altre modifiche che ritengono opportune \nriguardano la consultazione della Commissione di Quartiere in caso di progetti e questioni \nimportanti che toccano il Quartiere e l’importanza di sostenere progetti di interesse \npubblico proposti dalla Commissione stessa. Un altro aspetto qualificante è la facoltà data \nalla Commissione di elaborare all’inizio della legislatura un elenco di priorità (contratto di \nQuartiere da approvare in Consiglio comunale) da sottoporre al Municipio, il quale \nstabilisce tempi e modalità di attuazione in base alle proprie capacità finanziarie. Queste \nmodiche di regolamento, non complicate o macchinose, permetterebbero di rafforzare il \nrapporto dei Quartieri con la Città e di contrastare il diffuso sentimento di abbandono e \nd’insoddisfazione. Tornando alla mozione Corti e alle relative modifiche legislative \ncantonali, il Municipio, nel Messaggio Municipale, dichiara di far tesoro delle \nconsiderazioni contenute nella mozione e di esaminare più approfonditamente la tematica \nper formulare, nel corso della presente Legislatura, dei correttivi allo scopo di migliorare la \nprossimità a favore del cittadino. Poi si elencano (pag. 9 del Messaggio) altri auspici, per \nesempio un maggior coinvolgimento in relazione a progetti rilevanti che concernono il \nQuartiere, tipo il piano Regolatore oppure la discussione di grandi opere, o ancora dare la \nfacoltà di essere maggiormente propositive al fine di valorizzarne il ruolo e di favorire \nun’azione incisiva per la vita del Quartiere stesso. Da una parte si dice di voler analizzare \nscrupolosamente l’attuale funzionamento delle Commissioni di Quartiere per rivederne \nl’impostazione e formulare proposte concrete. Dall’altra però si propone di respingere la \nmozione che formula proprio alcune proposte concrete. Secondo loro è una \ncontraddizione. E Ginevra era stata citata nella mozione come riferimento e non come un \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 58/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nmodello da seguire (vedi intervento di Françoise Gehring Amato). Un altro Comune \naggregato di recente, Bellinzona, si sta muovendo nella direzione proposta nella nostra \nmozione. I Quartieri avranno la possibilità di istituire proprie associazioni al posto delle \nCommissioni previste dal Municipio e a questo proposito è interessante la proposta della \nsezione PPD attraverso una petizione “Spoliticizzare le Commissioni di Quartiere” di \nBellinzona conferendo il diritto di nomina alle Assemblee di Quartiere e non al Municipio. \n«La forza della nuova Città dipenderà in larga misura dalla capacità di coinvolgere i futuri \nQuartieri e dal dialogo che ci sarà con essi» si legge nel testo della petizione. «Ritengono \nquindi fondamentale che le Commissioni di Quartiere, organi pensati allo scopo di creare \nun filo diretto tra le istituzioni e la cittadinanza tutta, siano realmente rappresentative». In \nconclusione, a nome della minoranza della Commissione delle Petizioni, propone che sia \naccettata la mozione e quindi respinto il Messaggio Municipale N. 41/2017. Nel suo \nintervento ed in quello della collega Françoise Gehring Amato è stato rilevato ed \nevidenziato diverse lacune nel Messaggio Municipale, in particolare il suo non \nadeguamento alle nuove situazioni di Lugano e di Bellinzona. Non sa cosa dirà questa sera \nil Municipio, ma non è pensabile il ritiro del Messaggio per un suo adeguamento alle \nnuove realtà cantonali? \n \nConsigliere Comment Florian: \nInterviene a titolo personale: sostiene il rapporto di minoranza perché crede che sia \nveramente una buona cosa aprire le Commissioni di Quartiere anche alle persone che non \nsono membri di un Partito politico. \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nRisponde che il Dicastero Commissioni di Quartiere ha lavorato a stretto contatto con il \nDicastero Amministrazione per dare risposte innanzitutto attraverso il rapporto preliminare \ne poi per il tramite della decisione che è stata formulata basandosi sui due rapporti \ncommissionali (di maggioranza e di minoranza). L’approfondimento su questa tematica è \nstato eseguito a partire dal mese di luglio 2015; intende quindi ringraziare tutte le persone \nche vi hanno partecipato, sia dal punto di vista delle Commissioni del Consiglio comunale, \nsia dal punto di vista dell'Amministrazione, le quali hanno cercato di dare una risposta ad \nun quesito che oggettivamente aveva diverse criticità, una fra tutte quella legata alla base \nlegale che cammin facendo si è anche trasformata con la modifica dell'art. 4 della LOC. Il \nDicastero, sulla base di quanto sta scritto nella mozione, continua la sua azione per quel \nche riguarda il coinvolgimento dei cittadini, scelti attraverso delle proposte fatte dai Partiti \npolitici, ma che non devono per forza farne parte. Ricorda che ci sono delle Commissioni \ncon ancora dei posti vacanti e che il Partito può formulare delle proposte cercando nel \nQuartiere quelle persone interessate a partecipare alla Commissione. Non devono per \nforza essere affiliate al Partito, ma proposte dal Partito stesso. Questo è importante: invita \nquei Gruppi politici che sanno di avere dei posti vacanti a trovare delle persone interessate. \nContinua riprendendo l’importante intervento di una delle promotrici della mozione, la \nConsigliera comunale Francois Gehring Amato, che parla del tema e del concetto che deve \nessere concretizzato. Quanto si sta svolgendo in questi due anni con le Commissioni di \nQuartiere sicuramente ascriverebbe al concetto di cittadinanza attiva. Non si vuole a suo \nparere omologare o omogeneizzare addirittura le modalità di funzionamento dei Quartieri, \nlungi da lui quest'idea, ma piuttosto cercare di dare delle linee indicative di lavoro alle \nCommissioni di Quartiere, che in questo momento ancora stanno evolvendo. In questo \nperiodo dell’apprendistato che stiamo portando avanti con questa struttura, sono ancora \nlegati a una funzione estremamente importante, che è quella di essere orecchi e occhi \ndell'Amministrazione, quindi osservano e segnalano. In seguito fornirà delle indicazioni \nnumeriche per rispondere al Consigliere comunale Robbiani Massimiliano. Occorre che \nqueste Commissioni di Quartiere traducano concretamente nel loro modo di agire quegli \nauspici che spesso sono magari in parte sollecitati. Ci sono degli esempi concreti che \nvorrebbe fare nel mentre della sua risposta che rassicurano e mostrano come le \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 59/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nCommissioni di Quartiere stiano integrando l'idea di essere propositive, proattive e di \nessere attori del territorio del Quartiere e non solamente segnalatori di mal funzionamento \n(la siepe mal tagliata, l’albero pericolante, il tombino divelto). Certo, anche questo \ncompito è importante, in una Città come la nostra: anche se non grandissima, ma con un \nterritorio estremamente articolato, questi interventi fanno sì che l'Amministrazione ne \npossa approfittare e migliorare. Entra nel merito di quanto ha osservato il Consigliere \nFontana Tiziano - lo scollamento fra politici e cittadini - : è una modalità di dire le cose che \npuò condividere, ma che non si sposa nella azione politica. Come responsabile del \nDicastero Commissioni di Quartiere crede che il collante che si sta cercando di ricostruire \ninsieme ai membri di tutte le Commissioni stia funzionando. Ci sono diversi piccoli segnali, \npur non avendo grandi progetti da portare avanti. A giugno 2017 vi è stato un incontro \ncon i Presidenti delle 10 Commissioni per individuare dei temi comuni: abbiamo \norganizzato e prossimamente si svilupperanno due incontri (con 5 Commissioni alla volta), \nall’interno dei quali sarà presentato un progetto cantonale che il Comune ha assunto \nattraverso il Dicastero politiche sociali, chiamato “Comuni in salute”. Si tratta di un \nprogetto che porta avanti il tema delle prevenzione, che tocca le politiche giovanili in \nparticolare, ma non solo, e che presentato nelle diverse Commissioni di Quartiere ha già \nsollecitato più persone a porre dei quesiti e interesse nel partecipare. Questo è un \ndettaglio che gli fa affermare che le Commissioni di Quartiere non s’incontrano solo per \ndare indicazioni all’amministrazione ma cominciano ad avere un ruolo proattivo. Una \nCommissioni di Quartiere ha già avuto una collaborazione con la Commissione \nintegrazione sociale nell'attività di organizzazione di una mattinata per accogliere i nuovi \ncittadini (ogni semestre abbiamo quest’attività - quest’anno si è svolta a Tremona con la \ncollaborazione della Commissione di Quartiere). Un’altra Commissione ha aperto le \niscrizioni per una visita guidata alle Cave di Arzo. Altre stanno rispondendo con grande \ninteresse alla proposta. Finalmente si riesce a concretizzare anche un argomento di cui si \nparla da 5 anni, addirittura con l’ex-Municipale Signor Rolando Peternier, di collocare delle \nbibliocabine nei Quartieri e le Commissioni si stanno attivando per comprendere come \norganizzare e promuovere questa attività tra la popolazione. La Commissioni di Quartiere \ndi Capolago sta pensando di dare un segnale importante nel Quartiere alla riapertura della \nFerrovia del Monte Generoso e alla nuova costruzione edilizia realizzata sulla cima del \nGeneroso; si sta in questo momento collaborando con l'archivio comunale, per realizzare \nuna mostra a Capolago che sarà organizzata in collaborazione con la Commissione stessa. \nAfferma che in questo momento c’è un certo fermento in atto e gli fa piacere segnarlo, \nperché le Commissioni arrivano con proposte di questa natura. È stato citato Arzo: ci sono \nstati due incontri con la Commissioni di Quartiere e l'Assemblea genitori per discutere \ndella riorganizzazione del comparto attorno alla scuola. E’ stato presentato il progetto e \nraccolte delle proposte da parte dei Commissari e dei cittadini invitati espressamente per \nquesto. Vi è stato un nuovo incontro circa due settimane fa, ancora con i tecnici comunali, \nper mostrare l’evoluzione del progetto e per raccogliere altre suggestioni e per veder \nconfermate molte delle richieste fatte dai cittadini. Si sta procedendo con una certa \nsoddisfazione da parte delle persone che vedono la possibilità di interagire con \nl’Amministrazione. Afferma che non è facile sicuramente l'aspetto comunicativo, come \ncitato. E’ un aspetto ancora tutto da smussare, da limare e da chiarire, ma intanto vi è la \nsoddisfazione per questo interagire con l'Amministrazione comunale, pur accogliendo le \nosservazioni, le testimonianze e le domande dei Commissari. Risponde alla richiesta del \nConsigliere Robbiani Massimiliano: nel 2016 ci sono state 187 segnalazioni, di cui 120 \nsono state demandate all'Ufficio tecnico comunale e una cinquantina alla Polizia. 175 \nsono state archiviate, significa che le Commissioni di Quartiere sono state informate sulle \ndecisioni prese e sulla pianificazione degli eventuali interventi. Quattro sono rimaste \ninevase nel senso che erano state segnalate agli uffici, ma solo nel 2017 è stata archiviata \nl’informazione perché le risposte sono arrivate semplicemente pochi mesi dopo (nel \ngennaio 2017). La maggioranza delle segnalazioni hanno trovato una risposta ed è stata \nfornita nel corso dell’anno. La risposta non significa “facciamo quello che è stato \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 60/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nrichiesto”: la risposta corrisponde ad una valutazione di quanto è opportuno eseguire o \nmeno e a questo punto viene data l'informazione alla Commissione. Nel 2017 le cifre \nsono analoghe; siamo nel mese di ottobre, con 193 segnalazioni totali, vi sono 93 \nsegnalazioni archiviate e portate quali informazioni alle Commissioni, 85 evase (i diversi \nservizi le  hanno accolte e le stanno elaborando). Anche in questo caso la maggioranza su \n193 segnalazioni, 126 erano rivolte all’Ufficio tecnico comunale, 48 alla polizia, il resto agli \naltri servizi. Questi numeri indicano il grosso lavorio che sta dietro a queste segnalazioni. \nTorna al tema della mozione. L’Esecutivo crede che la Città debba essere ancora gestita \ndagli organi principali che la popolazione ha scelto, dal Consiglio comunale perché \nLegislativo e dal Municipio perché Esecutivo. Le Commissioni di Quartiere sono degli anelli \ndi congiunzione importanti con la popolazione, hanno un ruolo di osservazione e mettono \na disposizione la competenza delle persone sul territorio per informare l'amministrazione \nsu quanto avviene sullo stesso, e hanno anche sempre di più questa azione proattiva nel \nformulare proposte concrete. L’apprendistato quindi continua e durante questi due anni di \nsuo lavoro, il Consigliere Poloni l’ha accennato con la sua esperienza di prima mano, ci \nsono state Commissioni a cui hanno partecipato altri Consiglieri comunali e altri Municipali \ndel rispettivo Quartiere che insieme ai tecnici comunali hanno presentato, hanno risposto \na delle domande, hanno proposto le indicazioni di quanto si stava discutendo dal loro \npunto di vista. Questo sta avvenendo in tutti i Quartieri (e tiene a segnalare che è \nun’impostazione data alla gestione delle Commissioni nel rispetto del regolamento \ncomunale) è quella di dire che le Commissioni di Quartiere sono formate secondo la \nrappresentanza politica in Municipio ma nulla vieta di invitare le persone reputate \ninteressanti per affrontare le tematiche. L’esempio che ora gli sovviene riguarda la \nmodifica importante che è stata fatta al mercatino di Natale di Rancate: è stata discussa in \nCommissione di Quartiere, insieme al gruppo di cittadini che a Rancate ha saputo \nrealizzare quella bellissima festa vissuta durante il Natale scorso. Si augura che anche \nquest'anno ribadiscano questa loro capacità propositiva e realizzativa. Crede che il \nMunicipio, (si riferisce all'intervento del Consigliere Nava Giancarlo), abbia l’interesse e \nl'intenzione di sposare lo spirito della mozione in alcuni casi e in alcuni ambiti. Propone \ndelle concretizzazioni ritenute complesse: l'accordo di Quartiere potrebbe essere \nestremamente interessante, in Quartieri con migliaia di abitanti. Ritiene di difficile \napplicazione quanto attivato da Ginevra poiché a Mendrisio ci sono Quartieri con poche \ncentinaia di abitanti. Pensa anche al tema finale delle Assemblee, come stanno \nproponendo a Bellinzona: non vede bene la possibilità di aggregare delle Assemblee di \nQuartiere per poter operare la scelta democratica dalla base. Oggi il regolamento \ncomunale, che può essere modificato con l’escamotage degli inviti, fa in modo che le \nCommissioni (con l’accordo del Municipio) possano accogliere al loro interno le persone \nche reputano di invitare. Il Consigliere Nava Giancarlo ha citato due elementi importanti, \nraccolti nelle testimonianze di alcuni cittadini, argomenti legati alla qualità percepita (per \nesempio la pulizia delle strade e la presunta perdita di identità culturale). Crede che ci \nsiano interventi diversi da assicurare per fare in modo che da un lato l'Amministrazione \naumenti l’efficienza e l’efficacia del suo lavoro sul territorio, ma d'altra parte crede che il \ntema dell'identità culturale abbia dei lunghi periodi di gestazione e anche delle difficoltà \nnel modificarsi così velocemente. Sono necessari interventi diversi e le Commissioni di \nQuartiere, e non solo, hanno il compito di mantenere questa identità culturale che \ncaratterizza il territorio. Crede che Mendrisio, il Mendrisiotto e il Ticino siano, a livello \ninternazionale, un esperimento sociale importante per quel che riguarda il campo \nassociativo. Sono questi gli elementi che caratterizzano i nostri Quartieri e crede che la \nrisposta che vuole dare il Municipio sia quella di valorizzare queste realtà associative a \nmargine, insieme alle Commissioni di Quartiere. Per concludere, afferma che, in attesa di \nun eventuale proposta di modifica del Regolamento comunale, che potrà venire dal \nMunicipio o dal Consiglio comunale, interpretando quanto è stato fatto a livello cantonale \ne nelle Città di Lugano, come Municipio e come Dicastero desiderano continuare a \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 61/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ninterpretare il ruolo attivo delle Commissioni di Quartiere, sposando una parte importante \ndei concetti e degli auspici della mozione stessa.  \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene in merito a quanto detto dal Capo Dicastero Comi Giorgio sulla mancanza di \nrappresentanti di alcune Commissioni: desidera segnalare che vi sono delle persone \ninteressate, ma che non desiderano essere etichettate come rappresentanti di un Partito \nspecifico e di conseguenza non accettano di aderire alle Commissioni di Quartiere. Ritiene \nquindi che con la proposta formulata dalla mozione presentata dalla Consigliera Gehring \nAmato Françoise, si potrebbe ovviare a questo problema. \n \nMunicipali Comi Giorgio: \nRisponde concordando con quanto detto. Oggi si è vincolati da un Regolamento \ncomunale, e per questo sarà forse ingenua e semplicistica l’idea di poter invitare delle \npersone senza etichettarle con un titolo o con un nome di Partito. E’ una soluzione che \npotrebbe funzionare. Se si dovesse adottare la soluzione luganese, con 4 membri nominati \ndal Municipio e 4 dal Quartiere, andranno riviste nuove soluzioni, in quanto significherà, \ncome Gruppi politici e come responsabili della comunità cittadina, definire nuove norme di \nfunzionamento. Al momento la forma è questa.  \n \n\nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 41 /2017, che sono \naccolte con 26 voti favorevoli, 13 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. La Mozione “Rilanciare i quartieri attraverso: un nuovo modello di \n\nCommissione di quartiere e contratti di quartiere” è respinta. \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 41 /2017. \n \n \nXIII.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Mendrisiotto, acqua potabile dal lago e risparmio \nidrico” presentata unitamente alla Consigliera Crivelli Barella Claudia, pervenuta il 14 \nsettembre 2017 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \n \n \n\n              Mendrisio, 10 settembre 2017  \n \n\nINTERPELLANZA  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 62/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMendrisiotto, acqua potabile dal lago e risparmio idrico \n \nEgregi signori Sindaco e Municipali, \n \nl’acqua potabile è un bene comune irrinunciabile che deve essere \nadeguatamente tutelato.  \nLa costituzione del Consorzio Acquedotto regionale del Mendrisiotto \n(ARM), dopo quarant’anni di discussioni e dopo un iter molto \ntravagliato, dovrebbe assicurare al nostro distretto un \napprovvigionamento di acqua potabile finalmente sicuro e a norma di \nlegge. Il futuro acquedotto regionale prevede, nella sostanza, di \nmettere dapprima in rete tutti gli acquedotti comunali e, in un \nsecondo tempo, di realizzare una nuova fonte di captazione con un \nimpianto di pescaggio di acqua dal lago a Riva San Vitale, \nsopprimendo definitivamente le fonti di captazione a rischio di \ninquinamenti e non più in regola con la legislazione federale. In \noccasione di un incontro del 28 agosto 2017 con i sindaci, i \ncapidicastero ed i tecnici comunali del distretto la Delegazione \nconsortile del Consorzio ARM ha espresso l’intenzione di accelerare i \ntempi: la captazione lacustre potrebbe essere realizzata e messa in \nfunzione contemporaneamente all’inaugurazione dell’intera opera \ndell’acquedotto regionale. \n \nGli studi preparatori ed i progetti dell’ARM hanno purtroppo dato \nscarsissima importanza ad un aspetto molto importante della gestione \ndella risorsa acqua potabile: quello del risparmio idrico. Per quanto \nriguarda le varie possibilità di riduzione dei consumi di acqua potabile \nsi ritrovano solo alcuni accenni di principio, mai sostanziati da precise \nconsiderazioni tecniche e quantitative. Nel voluminoso dossier tecnico \ndell’ARM viene invece dato ampio spazio alle proiezioni sui futuri \nconsumi di acqua potabile che, in un’ottica di crescita della \npopolazione e delle attività economiche, si prevedono continuamente \nin aumento. Il Mendrisiotto sarebbe così in controtendenza rispetto \nall’evoluzione e alle previsioni dei consumi di acqua potabile a livello \nnazionale. In realtà i dati dell’Ufficio federale di statistica (OFS) \nindicano un continuo calo dei consumi di acqua potabile, malgrado la \ncrescita della popolazione e lo sviluppo economico. Tra il 1990 e il \n2015 in Svizzera i consumi di acqua potabile sono diminuiti del 20% \ncirca (fonte: Environnement – Statistique de poche 2017 – pubblicato \ndal OFS). \n \nLe possibilità di intervento in un’ottica di riduzione dei consumi di \nacqua potabile sono molteplici. \nSi possono adottare misure volte a ridurre le perdite nelle reti \ncomunali dell’acqua potabile. Mediamente in Svizzera tali perdite \nammontano a circa il 13% dell’acqua messa in rete, ma per alcuni \nacquedotti raggiungono e superano il 30%.  \nGli interventi possibili vanno dall’ottimizzazione delle regolazioni degli \nimpianti all’identificazione di fenditure delle condotte, generalmente \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 63/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nindotte da assestamenti del terreno o da correnti vaganti. \nUn’interessante ed efficace possibilità tecnica consiste \nnell’installazione di sistemi di monitoraggio continuo delle condotte, \nadottati anche da diversi comuni ticinesi. \n \nUn altro importante tassello del risparmio idrico è la riduzione dei \nconsumi delle industrie che utilizzano molta acqua per i loro \nprocedimenti. Ciò è possibile per esempio attraverso tecnologie che \npermettono il recupero ed il riutilizzo dell’acqua. Oppure con la \nrealizzazione di singole captazioni di acqua non potabile.  \n \nI Comuni stessi potrebbero risparmiare acqua potabile in vari modi. È \npossibile ridurre le irrigazioni del verde pubblico ottimizzando il tipo di \nvegetazione curato (alcune specie vegetali necessitano di molto meno \nacqua di altre). Si possono ottimizzare gli impianti idraulici e sanitari \ndegli edifici pubblici installando per esempio, là dove non è stato \nancora fatto, dei temporizzatori per le docce degli spogliatoi ecc. Si \npossono dotare le fontane pubbliche di rubinetti (proposta già fatta \ndal nostro gruppo ma purtroppo respinta dal Municipio, senza una \nmotivazione sensata), evitando così lo scorrere continuo di acqua, \nventiquattro ore su ventiquattro. \nAnche una maggior responsabilizzazione degli utenti privati darebbe \nbuoni frutti. I comuni e l’ARM potrebbero informare la popolazione \nsulle numerose possibilità di riduzione degli sperperi di acqua potabile, \nche vanno dal preferire la doccia al bagno (si risparmiano circa 150 \nlitri di acqua), all’utilizzo di sistemi lavaggio a bassi consumi, alla \nriparazione di rubinetti che gocciolano (si possono sprecare fino a \n9000 litri in un anno), alla riduzione di innaffiature troppo generose \ndei prati (in realtà richiedono meno acqua di quanto comunemente si \npensi), ecc. Un’altra possibilità è quella di adottare, per l’acqua \npotabile erogata dai comuni, un tariffario progressivo: l’acqua costa \nmeno a condizione che se ne consumi poca (utilizzo quotidiano per le \nnecessità correnti) e maggiormente se se ne utilizza molta (lavaggio \ndi piazzali e di veicoli, piscine …). Il Comune di Balerna ha adottato \nquesto sistema di tariffe nel 2013. \n\nDa notare che per i Comuni una riduzione dei consumi di acqua \npotabile avrebbe una ricaduta finanziaria positiva: i costi \nd’investimento e quelli di gestione corrente dell’ARM sono calcolati \ncon una chiave di riparto che tiene conto in misura importante anche \ndei consumi di acqua potabile per ogni comune. \n \nSulla base delle considerazioni sopra esposte gli scriventi chiedono al \nMunicipio di Mendrisio:  \n \n1) si è già attivato nel sollecitare il Consorzio ARM ad eseguire un \n\napprofondimento tecnico e progettuale delle effettive possibilità a \nmedio e lungo termine di ridurre in modo consistente i consumi di \nacqua potabile nel distretto del Mendrisiotto?  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 64/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n2) se non fosse il caso, non ritiene necessario attivarsi in questo \n\nsenso in un’ottica di gestione più sostenibile della risorsa acqua \npotabile, anche con l’intento di ridurre i costi a carico del Comune \ne degli utenti? \n \n\n3) dato un potenziale di risparmio di acqua potabile verosimilmente \nimportante, come dimostra l'esempio pratico del Comune di \nGordola, non ritiene utile sottoporre al Consorzio ARM la proposta \ndi eventualmente rinunciare all’impianto di captazione di acqua dal \nlago? \n\n \n \nRingraziando per l'attenzione porgiamo distinti saluti.  \n \nTiziano Fontana, capogruppo i Verdi    \n \nClaudia Crivelli Barella, CC i Verdi \n \n \nMunicipale Romano Marco: \n\nEssendo l’interpellanza legata anche una serie di domande poste a livello cantonale ed \nessendo stata presentata in più Comuni del Mendrisiotto e legata all'attività \ndell'Acquedotto Regionale del Mendrisiotto, consorzio composto da questi Comuni, si \nintende presentare una risposta coordinata e che contempli tutti gli elementi necessari \nquindi è stata chiesta qualche settimana di tempo per rispondere. Questa richiesta è già \nstata gentilmente accettata. Come concordato sarà trasmessa una risposta nella forma di \ninterrogazione. \n \n\n \nIl Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \n\nse si rimette al testo dell’interpellanza “Piazza del Ponte” pervenuta il 25 settembre 2017 \no se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n \n\nMendrisio, 24 settembre 2017  \n\n \n\nINTERPELLANZA  \n\n \n\nPiazza del Ponte \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 65/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSignor Sindaco e signori Municipali, \n\n1. in data 27 febbraio c.a. è stato pubblicato il concorso «Gara \n\nd’appalto per opere di demolizione Edificio ex Jelmoli a Mendrisio» \n\ncon l’indicazione del 24 aprile quale termine per la presentazione \n\ndelle offerte. Come termine per l'inizio dei lavori era indicato \n\n«ottobre 2017».  \n\n2. In data 15 maggio c.a. la maggioranza dei consiglieri comunali \n\n(PPD, PLR e Lega) ha deciso di approvare il credito di 650'000 \n\nfranchi per demolire lo stabile in questione votando però a favore \n\ndell'emendamento che proponeva di bocciare il credito di 160'000 \n\nfranchi relativo al concorso per la sistemazione di Piazza del Ponte \n\n(il Municipio ha condiviso l'emendamento, cfr. verbale seduta p. \n\n13). Di conseguenza sarà abbattuto lo stabile ma non vi sarà un \n\nconcorso per la sistemazione della Piazza: a causa \n\ndell'emendamento rimarrà una sistemazione provvisoria a tempo \n\nindeterminato, contro la volontà popolare!  \n\n3. Il Dipartimento del territorio nell'avviso cantonale 94604 del 5 \n\nfebbraio 2016 affermava che «[…] si chiede tuttavia che, nel limite \n\ndel possibile, la stessa [la demolizione dell'edificio] sia \n\nimmediatamente accompagnata dalla sistemazione scaturita dal \n\nconcorso, che andrebbe dunque attivato in tempi brevi». \n\n4. La Commissione della pianificazione ha allestito, per il tramite del \n\nrelatore Nadir Sutter, il rapporto sulla mozione del gruppo dei Verdi \n\nPianificare Piazza del Ponte rispettando il contesto di elevato valore \n\nstorico-culturale; tale rapporto è stato consegnato al Municipio nel \n\nmese di maggio.  \n\n \n\nConsiderato quanto sopra desidero sapere: \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 66/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n- l'appalto per la demolizione dello stabile è stato assegnato? I \n\nlavori inizieranno come previsto in ottobre?  \n\n \n\n- considerato l’emendamento approvato dalla maggioranza del \n\nCC come intende procedere il Municipio in merito al concorso per \n\nla sistemazione della Piazza?  \n\n \n\n- quando sarà licenziato il messaggio sulla mozione Pianificare \n\nPiazza del Ponte rispettando il contesto di elevato valore storico-\n\nculturale?  \n\n \n\nCon i migliori saluti.  \n\n \n\nTiziano Fontana, CC i Verdi  \n\n \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nRisponde riprendendo le domande, per facilità di comprensione. \n- L’appalto per la demolizione dello stabile è stato assegnato?  \nNo. I lavori inizieranno come previsto in ottobre. \nPer quanto concerne la demolizione, la gara d’appalto a procedura libera (LCPubb art. 12) \nè stata pubblicata sul FU 17/2017 del 28.02.2017. L’apertura delle offerte è stata fatta il \n25.4.2017. In data 20.06.2017 il Municipio, su indicazione dell’UTC e del progettista \nincaricato, ha deciso per l’annullamento della gara d’appalto perché tutti gli offerenti \nhanno inviato un’offerta con un importo superiore al preventivo depositato dal \nCommittente come da disposizioni del modulo d’offerta (CPN 102 posizione 224.300). \nIn data 23.06.2017 la decisione è stata intimata agli offerenti; nessuno ha interposto \nricorso. Con la decisione di annullamento di una gara a procedura libera, la legge \npermette l’attuazione di una procedura di gara a invito (LCPub art 11). L’UTC e il \nprogettista ha raccolto informazioni sull’idoneità di alcune ditte e nel corso del prossimo \nmese sottoporranno i nominativi al Municipio, alfine di procedere all’apertura di una \nnuova gara d’appalto, questa volta ad invito. L’aggiudicazione verosimilmente avverrà 3 \nmesi dopo l’apertura del concorso. Per quanto concerne la bonifica dell’edificio, lo studio \nConsulenze Geologiche e Ambientali ha allestito un rapporto ambientale per la \ndemolizione del fabbricato. Sulla base del rapporto è stata indetta una gara d’appalto per \nla bonifica di prodotti pericolosi e d’amianto e di conseguenza attribuito l’incarico alla \nditta vincitrice. I lavori di bonifica dovranno essere eseguiti in continuità con i lavori di \ndemolizione per un motivo logico, perché si rischia di togliere le aperture e i serramenti \nche contengono l’amianto e vanno eliminati al momento che c’è sicurezza, altrimenti \nl’accesso al cantiere diventa alquanto pericoloso. Lo sgombero avverrà nei mesi di ottobre \ne novembre. Si procederà all’eliminazione degli ingombranti e dell’arredo ancora presente \nal livello -1°, 2° e 3°P. S’impiegheranno 6 uomini per 2 settimane. \n \n- Considerato l’emendamento approvato dalla maggioranza del CC come intende \n\nprocedere il Municipio in merito al concorso per la sistemazione della Piazza? \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 67/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nCon la demolizione dell’edificio sarà proposta una soluzione temporanea per la \nsistemazione della Piazza. Come richiesto dal Cantone nel suo preavviso per la licenza \nedilizia, la soluzione proposta andava rielaborata con il supporto di un architetto che \nsapesse proporre un progetto adeguato per la situazione. Il Municipio nella scorsa seduta \nha preso atto della prima proposta e fatto le proprie osservazioni. Sarà rielaborata in base \nalle discussioni scaturite. Come convenuto con il Comitato referendario è solo dopo la \ndemolizione, presa coscienza della nuova situazione urbana, che si potranno definire i \nlimiti della nuova procedura. \n \n- Quando sarà licenziato il Messaggio sulla mozione Pianificare Piazza del Ponte \n\nrispettando il contesto di elevato valore storico-culturale? \nCon risoluzione del 20.12.2016 il Municipio ha trasmesso alla Commissione della \npianificazione il rapporto preliminare alla mozione. Il rapporto della Commissione sembra \nsia stato consegnato lunedì scorso e non ha preso conoscenza dei contenuti. Sembrerebbe \nche la Commissione della Pianificazione chieda che sia pianificato il comparto solo dopo \naver fatto il concorso. Questo andrebbe ad annullare l’emendamento del Consiglio \ncomunale stesso, per cui si dovrà presentare un nuovo messaggio per il concorso. \n \n\nIl Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nRingrazia per la risposta. Non si ritiene soddisfatto, anzi si dice molto deluso. L’appalto \ndella demolizione è stato decantato durante il periodo delle elezioni come se fosse cosa \ngià fatta. Ora si prende coscienza che le offerte sono superiori al credito. Per quanto \nconcerne il rapporto, è stato firmato dall’unanimità della Commissione nel corso del mese \ndi maggio.  \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nSpiega che le offerte ricevute sono superiori al preventivo e questo permette al Municipio \ndi annullare il concorso e prevedere una procedura ad invito, perché si ritiene che il \npreventivo allestito sia in linea con quanto si deve spendere e con i prezzi di mercato. \n \nConsigliere Sutter Nadir:  \nRitiene che non vi sia nulla di così urgente. È a conoscenza che vi era un rapporto non \nfirmato.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Ghisletta Andrea \nse si rimette al testo della mozione “Per l’introduzione di easyvote a Mendrisio” \npresentata unitamente ai Consiglieri Manzocchi Gabriele, Stephani Andrea, Allio Alessio, \nTela Alessandra, Croci Andrea, Luisoni Francesca, pervenuta il 4 settembre 2017 o se \nvuole darne lettura. \n \nConsigliere Ghisletta Andrea: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \nAndrea Ghisletta      Mendrisio, 04.09.2017 \nConsigliere Comunale Mendrisio \nInsieme a Sinistra \n \n\nLodevole Municipio \n6850 Mendrisio \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 68/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nEgregio Presidente, colleghe e colleghi, \navvalendoci delle facoltà date dagli art. 67 LOC e 36 del Regolamento comunale \npresentiamo la seguente: \n \n\nMozione \n Per l’introduzione di easyvote a Mendrisio \n\n \n\nEasyvote: di cosa si tratta? \n\n“Easyvote” è un programma coordinato dalla Federazione svizzera dei parlamenti dei \ngiovani (FSPG), che si prefigge di aumentare il tasso di partecipazione dei giovani tra i \n18 e 25 anni a votazioni ed elezioni. Il programma easyvote si autofinanzia per il 70%. \nIl restante 30% del finanziamento proviene dai contributi di Confederazione, cantoni, \nfondazioni, associazioni e donazioni private. \nLe statistiche cantonali e nazionali ci dicono che i giovani sono la categoria d’età meno \ncoinvolta in votazioni ed elezioni, con uno scarto del 15-30% rispetto alle categorie più \nanziane. Secondo l’Ustat, nei 59 Comuni ticinesi che hanno rivelato i dati sulla \npartecipazione alle elezioni federali del 2015, solo il 39.2% dei giovani tra i 20 e i 25 \nanni è andato a votare, mentre il 70.5% degli elettori tra i 66 e i 75 anni si è recato alle \nurne. Ciò ha chiaramente risvolti importanti nello sviluppo della politica di un paese, \nancor più se consideriamo l’evoluzione demografica della nostra società. È importante \nstimolare la partecipazione giovanile alla vita politica che può scaturire in una società \npiù dinamica e più consapevole del lungo periodo. \n \nL’opuscolo di easyvote \n\nLa complessità degli oggetti in votazione, come anche quella delle spiegazioni ufficiali \ndelle istituzioni, sono un fattore importante che spinge molti aventi diritto di voto ad \nastenersi. Easyvote approccia questo fenomeno fornendo ai giovani informazioni \nfacilmente comprensibili, sintetiche e politicamente neutre. Un esempio di ciò è \nl’opuscolo di voto che informa sugli oggetti in votazione a livello federale e cantonale. \nLo stile dell’opuscolo segue il principio “Dai giovani per i giovani”: i redattori, fra cui \npiù di 100 volontari in età compresa tra i 15 e i 30 anni, espongono gli oggetti in \nvotazione con un linguaggio più accessibile e adeguato ai giovani, ma comunque in \nmodo completo e corretto. L’opuscolo segue un iter ben pianificato e viene controllato \nda un comitato che ne garantisce la neutralità e da uno che si preoccupa della semplicità \ndel testo. Sebbene l’opuscolo sia destinato in primo luogo ai giovani, le spiegazioni di \neasyvote vengono generalmente anche lette e apprezzate dai cittadini di altre \ngenerazioni. L’invio a domicilio dell’opuscolo permette inoltre la discussione e il \nconfronto tra i membri della famiglia. Va sottolineato che il materiale di easyvote non \nsostituisce l’opuscolo ufficiale, bensì ne è complemento. \n \n \n\nI costi dell’opuscolo di easyvote \n\nLa maggior parte dei Comuni decide di sottoscrivere un abbonamento che prevede \nl’invio dell’opuscolo easyvote direttamente al domicilio dei giovani votanti in occasione \ndelle quattro votazioni federali e cantonali previste annualmente. Il prezzo pagato dai \nComuni per questo tipo di abbonamento è di CHF 6.90 annui per ogni giovane dai 18 ai \n25 anni residente sul proprio territorio con diritto di voto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 69/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nLa trasmissione degli indirizzi dei giovani avviene due volte all’anno tramite una \npiattaforma web sicura che garantisce la protezione dei dati. I giovani ricevono in \nseguito direttamente al loro domicilio il materiale senza doversi annunciare. Su richiesta \ne pagamento della propria quota, anche cittadini più anziani possono sottoscrivere un \nabbonamento individuale all’opuscolo easyvote.  \nNel 2015 vivevano a Mendrisio 981 giovani tra i 18 e 25 anni. Affinché questi ricevano \nquattro volte l’anno e direttamente al loro domicilio l’opuscolo easyvote è necessaria \nuna spesa totale di circa CHF 7'300 annui. \n \nRisultati di easyvote \n\nEasyvote ha raggiunto quota 100'000 opuscoli inviati con la collaborazione di 390 \nComuni in tutta la Svizzera (settembre 2017). In Ticino, ad oggi, sono 24 i Comuni \nticinesi, tra cui Locarno e Stabio, che hanno aderito a easyvote. Anche altri Comuni \nticinesi, come Lugano, stanno valutando l’adesione a easyvote. \nPer quanto riguarda l’efficacia di easyvote, i risultati sulla partecipazione alle elezioni \nfederali del 2015 sono incoraggianti: nelle Città di Lucerna e Zurigo, dove easyvote è \nattivo da diversi anni con anche altre misure oltre all’opuscolo (dibattiti nelle scuole, \nprogrammi di informazione, ecc.), la partecipazione da parte dei minori di 30 anni è \ncresciuta nel medio/lungo termine rispettivamente del 16,1% e del 2,8%. \n \nConclusione \n\nAlla luce di quanto riportato sopra, i firmatari della presente mozione chiedono al \nlegislativo di \nrisolvere nel seguente modo: \n \n\n1. La mozione è accolta; \n\n2. La Città di Mendrisio condivide la necessità di promuovere e sostenere \n\nmaggiormente l’esercizio del diritto di voto da parte dei giovani; \n3. La Città di Mendrisio aderisce a easyvote e pertanto stipula l’abbonamento \n\nper l’invio dell’opuscolo di voto ai giovani residenti per la durata di almeno \n\n4 anni durante i quali l’effetto sulla partecipazione al voto da parte dei \n\ngiovani viene valutata. \n \nRingraziando per l’attenzione e la cortese collaborazione porgiamo cordiali saluti. \nI consiglieri comunali Andrea Ghisletta (Insieme a Sinistra, primo firmatario), Gabriele \nManzocchi (Insieme a Sinistra), Andrea Stephani (I Verdi), Alessio Allio (Lega dei \nTicinesi, UDC e Indipendenti), Alessandra Tela (PLR), Andrea Croci (PPD e GG), \nFrancesca Luisoni (PPD e GG). \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Ghisletta Andrea unitamente ai Consiglieri Manzocchi Gabriele, Stephani \nAndrea, Allio Alessio, Tela Alessandra, Croci Andrea, Luisoni Francesca è demandata \nall’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo della mozione “Salvaguardiamo due quartieri storici di Mendrisio”, \npervenuta il 2 ottobre 2017 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 70/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  Mendrisio, 29 settembre 2017  \n \n \n\nMOZIONE  \n\n \n\nSalvaguardiamo due quartieri storici di Mendrisio  \n \n \nSignore colleghe e signori colleghi di Consiglio comunale,  \n \ncon la presente mozione chiedo di adottare le misure indispensabili \nper salvaguardare alcuni quartieri di impianto ottocentesco \nparticolarmente pregiati che rischiano di essere sconvolti nella \nstruttura e nella sostanza da progetti edilizi che si fondano sullo \nsfruttamento massimo possibile degli indici edilizi del Piano regolatore \nin vigore (quartiere di Mendrisio).  \n \nSpeculazione edilizia e rendita fondiaria \n\nIn Ticino negli ultimi decenni le domande di costruzione presentate \nsono aumentate notevolmente, non per un bisogno reale e naturale di \ncrescita di una comunità, bensì per permettere a casse pensioni, fondi \ndi investimento, banche e fiduciarie che gestiscono capitali in fuga da \ndiversi Paesi (in primis l'Italia) di investire centinaia di milioni di \nfranchi nella rendita fondiaria, poiché gli investimenti in borsa o in \naltri settori economici non sembrano più garantire né sicurezza né \nrendite "sufficienti".  \n \nMendrisio non sfugge a questa dinamica perversa.  \nNella recentissima Statistica delle abitazioni vuote, Ticino, al 1° \ngiugno 2017, pubblicata dall'Ufficio di statistica del Dipartimento delle \nfinanze e dell'economia il 26 settembre, Mendrisio risulta essere al \nterzo posto per tasso di abitazioni vuote con il 3%, battuta solo da \nChiasso al 4.3% e Locarno al 3.4%: la media del Cantone Ticino è \nsituata all'1.59%.  \n \nTessuto urbano minacciato: via Turconi, via Motta e via \nFranchini  \n\nIn questo contesto congiunturale la speculazione edilizia minaccia il \ntessuto urbano di maggiore pregio in ognuno dei dieci quartieri del \nnostro Comune: infatti, i dieci Piani regolatori in vigore non sono solo \nsovradimensionati ma concedono anche indici di sfruttamento \neccessivi perfino in zone di particolare valore urbanistico e \narchitettonico.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 71/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNel Quartiere di Mendrisio alcune aree sono particolarmente \nminacciate: via Turconi, via Motta e via Franchini, con i relativi \nquartieri sviluppatisi nell'Ottocento e nel primo Novecento, che \nl'Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere ISOS \npone come Categoria di rilievo A e come Obiettivo di salvaguardia A, \nvale a dire il massimo previsto da questo strumento di analisi.  \n \nVia Turconi corrisponde al Perimetro edificato 5 dell'ISOS che così lo \ndescrive: «edilizia monumentale pubblica e privata entro parchi, \nlungo la Via Turconi; sec. XIX– inizio XX e preesistenze»; «l'insieme \nlungo la via Turconi (5) viene introdotto all'estremità settentrionale \nda due ville di grandi dimensioni e di imponente monumentalità, sul \nlato sud orientale: la Villa Argentina, una delle principali realizzazioni \ndell'architetto Antonio Croci, e la maestosa Villa Torriani con \nun'imponente facciata a sette assi su quattro piani. La preziosità delle \nemergenze trova adeguata cornice nei generosi e sontuosi parchi in \ncui si pongono e che si prolungano verso i piedi del pendio (IX). E \nadeguato confronto architettonico offre sul lato opposto l'Ospizio \nriattato da Luigi Fontana, con la fronte a tempio dorico, oggi \n«Accademia di Architettura della Svizzera Italiana». Nessun'altra \nemergenza in questo insieme è paragonabile a queste, ma tutto \nl'insieme ha un che di grandioso nella coerenza stilistica frutto della \npianificazione dell'intero asse, nel prezioso elemento di continuità e \ncoesione dato dalle eleganti recinzioni e cancellate verso strada, tale \nda non riscontrarsi neppure nei centri urbani di maggiori dimensioni».  \n \nVia Motta (un tempo via alla Stazione) e via Franchini corrispondono \nal Perimetro edificato 6, «quartiere di ville entro giardini lungo Via \ndella Stazione; \nsec. XIX– inizio XX»; un'area nella quale «è tutto riferibile all'epoca a \ncavallo del secolo XIX, con edifici più modesti, ma comunque di \nprestigio – di tre o quattro piani, con piccole torrette, in parte \ncaratterizzate da tratti liberty, in parte con forme neoclassiche - \nanch'essi entro parchi e giardini».  \n \nLe considerazione degli esperti dell'ISOS fanno capire il valore di \nqueste aree urbane di Mendrisio e la necessità di salvaguardarle.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 72/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\nISOS: Perimetri edificati (P) 5 (via Turconi) e 6 (via Motta – Via \nFranchini)  \n\n \n \n\n \n \nISOS: i P 5 e 6 con la segnalazione di elementi eminenti e di elementi \n\ninadeguati  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 73/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \nIl Piano regolatore in vigore:  \n\nil Piano delle zone riferito alle vie Turconi, Motta e Franchini \n\n \n\nMalgrado la preziosità del tessuto urbano complessivo e di singoli \nelementi eminenti (ville e parchi o insiemi edilizi) purtroppo negli \nultimi decenni la coerenza stilistica, spiegata dagli esperti dell'ISOS, è \nin parte andata persa a causa di interventi irrispettosi, resi possibili \nda un Piano regolatore che non tutela le qualità spaziali e la ricchezza \narchitettonico-urbanistica.  \nRecenti domande di costruzione rischiano di condurre a interventi \ncostruttivi e urbanistici che banalizzano la grandiosità dell'insieme, \ncon un evidente impatto negativo sia sulla sostanza storica sia sulla \nqualità di vita di tutti gli abitanti.  \n \nPer i motivi sopra indicati chiedo che: \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 74/74 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n1. la mozione sia accolta; \n\n2. il Comune di Mendrisio istituisca una zona di \n\npianificazione per i comparti di via Turconi, via Motta e \n\nvia Franchini sulla base del perimetro dei P 5 e P 6 \n\ndell'ISOS;  \n\n3. sia dato avvio a una modifica del Piano regolatore \n\naffinché i comparti P 5 e P 6 indicati dall'ISOS siano \n\ntutelati nel loro complesso quali beni culturali di \n\ninteresse locale e che siano di conseguenza istituite le \n\nmisure di salvaguardia secondo la legge sulla protezione \n\ndei beni culturali (LBC).  \n\n \n \nRingraziando per l'attenzione porgo distinti saluti.  \n \n \nTiziano Fontana, capogruppo i Verdi  \n \n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Fontana Tiziano è demandata all’esame della Commissione della \nPianificazione. \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n