Seduta del 14.12.2015 - Verbale

parent_type: meeting

category_it: Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 14 dicembre 2015 Seconda sessione ordinaria \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato \nper la seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 12 ottobre 2015;  \n \n\n2.  Investitura nuovo Consigliere Signor Frapolli Stelio in sostituzione del Consigliere \nSignor Alliata Mark; \n \n\n3.  Dimissioni Consigliere Signor Guidali Sanzio; \n \n\n4.  Aggiornamento Commissioni permanenti; \n \n\n5.  MM N. 54 /2014 \nConcessione del mappale n. 565 RFD Mendrisio in diritto di superficie per la \ncostruzione di alloggi a pigione; \n \n\n6.  MM N. 79 /2015 \nNuova strada industriale Mendrisio-Rancate  \nRichiesta di un credito di aggiornamento:  \n- di CHF 1'140'000.--  per adeguamento costo di costruzione; \n- di CHF 860'000.--  per le canalizzazioni come da PGS; \n- di CHF 500'000.--  quale partecipazione ai costi di spostamento del gasdotto \n\nprincipale Chiasso-Lugano; \n \n\n7.  MM N. 81 /2015 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 640'000.-- per il rinnovo di appartamenti degli \nalloggi sociali della Città di Mendrisio per il periodo 2016 – 2018; \n \n\n8.  MM N. 84 /2015 \n\nRealizzazione dell’anello stradale in zona San Martino: richiesta di un credito di \nCHF 842'000.-- per sottostrutture AIM; \n \n\n9.  MM N. 86 /2015 \nBilanci preventivi 2016 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio \nBernasconi; \n \n\n10.  MM N. 87 /2015 \nBilancio preventivo 2016 Aziende Industriali Mendrisio; \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n11.  MM N. 88 /2015 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 470'000.-- necessario alla sostituzione \nperiodica dei personal computer in dotazione dei dipendenti della Città di Mendrisio; \n \n\n12.  MM N. 89 /2015 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 2'000’000.-- per l’anno 2016 per la Sezione \nElettricità delle AIM; \n \n\n13.  MM N. 90 /2015 \nDesignazione nuovo delegato e nuovo subentrante in seno al Consorzio Acquedotto \nRegionale del Mendrisiotto (ARM); \n \n\n14.  MM N. 91 /2015 \nApprovazione delle convenzioni con i Comuni di Brusino Arsizio e Riva San Vitale per \nl’esercizio del Servizio di Quartiere tramite un assistente di Polizia; \n \n\n15.  Interpellanze e mozioni. \n\n \nSono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: Cerè Emiliana, Imperiali Sergio, Pereira \nMestre Ricardo, Riva Stefano e Romano Marco. \nIl Presidente invita quindi il Segretario a procedere all’appello nominale. \n \n\n  Sono presenti:      \n         \n1 ALLIATA Darica  28 HOEHLE Dominik \n\n2 AOSTALLI Manuel  29 LATINI Edoardo \n\n3 BERETTA PICCOLI Luca  30 LUISONI Francesca \n\n4 BIANCHI Grazia  31 LUPI Marco \n\n5 BIANCHI Marcella  32 LURÀ Felice \n\n6 BORDOGNA Massimiliano  33 MAFFIORETTI Tito \n\n7 BORDOGNA Niccolò  34 MERONI Monica \n\n8 BORELLA Massimo  35 NAVA Giancarlo \n\n9 BOSSHARD Vera  36 PADLINA Gianluca \n\n10 CALDERARI Tiziano  37 PASTA Giuliana \n\n11 CAMPONOVO Almero  38 PASTA Tiziano \n\n12 CARRARA Andrea  39 PICCIOLI-CAPPELLI Cristina \n\n13 CARRI Andrea  40 POLO Alessandro \n\n14 CATTANEO Pascal  41 POLONI Giovanni \n\n15 CAVADINI Samuele  42 POMA Fabrizio \n\n16 CAVERZASIO Daniele  43 PONTI Gabriele \n\n17 CRIMALDI Vincenzo  44 PUSTERLA Carlo \n\n18 CRIVELLI BARELLA Claudia  45 REZZONICO Daniela \n\n19 DANIELLI Paolo  46 REZZONICO Nicola \n\n20 FATTORINI Stefano  47 ROSSI Davide  \n\n21 FERRARI Mario  48 RUSCA Gianbattista \n\n22 FITAS Davina  49 SISINI Cesare \n\n23 FOLETTI Flavio  50 STANGA Daniele \n\n24 FONTANA Tiziano  51 STEPHANI Andrea \n\n25 GEHRING AMATO Françoise  52 TOMMASINI Gian-Paolo \n\n26 GIANOLLI Pietro  53 TRENTO Fiorenza \n\n27 GUIDALI Sanzio  54 ZOCCHETTI Mauro \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 51 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 12 ottobre 2015 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 12 \nottobre 2015, che è approvato con 48 voti favorevoli, 0 contrari e 3 astenuti. \n  \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \n \nII.  TRATTANDA \n Investitura nuovo Consigliere Signor Frapolli Stelio in sostituzione del \n\nConsigliere Signor Alliata Mark \n \nIl Presidente passa all’investitura del nuovo \n\nConsigliere Signor Frapolli Stelio. \n In base alla Legge sull’Esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita il Signor Frapolli Stelio a dare lettura della sua dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n Il Signor Frapolli Stelio legge la sua dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale. \n \n Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 52. \n \n \nIII. TRATTANDA \n\nDimissioni Consigliere Signor Guidali Sanzio \n \n\n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliere comunale del Signor Guidali Sanzio, nonché il preavviso favorevole \ndato alla stessa dalla Commissione delle Petizioni. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Danielli Paolo. \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nSaluta e ringrazia il collega Guidali Sanzio per i quindici anni di lavoro a favore della \ncomunità svolti dapprima nel Legislativo dell’ex Comune di Rancate e ora in quello della \nCittà. \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Guidali Sanzio, \nche sono accolte all’unanimità.  \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Guidali Sanzio. \n \n Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 51. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nIV. TRATTANDA \n Aggiornamento Commissioni permanenti \n \n Il Presidente chiede se vi sono aggiornamenti \nriguardanti le Commissioni permanenti. \n \n Non essendoci interventi, le Commissioni \npermanenti sono pertanto confermate nella loro attuale composizione. \n \n \nV. TRATTANDA \n Concessione del mappale n. 565 RFD Mendrisio in diritto di superficie per la \n\ncostruzione di alloggi a pigione  \n \n\n Il Presidente richiama il MM N. 54 /2014 e dà la \nparola al Municipio. \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nInterviene spiegando che il Messaggio Municipale in questione è stato licenziato dal \nMunicipio il 13 novembre 2014; a seguito degli incontri con la Commissione delle Opere \nPubbliche, iniziati solamente il 2 marzo 2015, sono state elaborate interessanti riflessioni \ncon i Commissari e con il responsabile del Dicastero delle Politiche Sociali Signor Crivelli \nRoberto. È emerso da subito l'interesse dei Commissari per alcuni elementi che nel \nMessaggio Municipale sono solo accennati. In considerazione della storia del progetto che \nha preso avvio nel lontano 2005 e dopo numerosi approfondimenti effettuati da varie \nCommissioni cantonali e federali, il Messaggio Municipale che oggi doveva essere \npresentato a questo lodevole Consesso era stato redatto per assolvere la funzione di \nattivare una procedura utile all'assegnazione di un mandato, che rispecchiasse gli \nintendimenti a più riprese evidenziati. Parallelamente e a sostegno delle scelte unanimi di \nquesto Municipio si sono sviluppate iniziative pubbliche e private che vanno esattamente \nnel segno di quanto indicato nel 2005. Con lungimiranza dell’allora Municipio si misero in \nevidenza i presupposti per dare risposte concrete alle emergenze, ora venute alla luce in \ntutta la loro evidente necessità, di famiglia e giovani e persone sole che sono alla ricerca di \nappartamenti a pigione ragionevole, confrontate con un mercato dell’alloggio sempre più \ncaratterizzato agli acquisti di proprietà per piani, interessi orientati verso una \ndensificazione urbana  favorendo lo sviluppo di comparti già abitati e favoriti da \ninfrastrutture di servizio, necessità per persone anziane di poter usufruire di appartamenti \nprotetti di transizione, dall'abitazione primaria agli istituti di cura, interessi a favorire una \ncoabitazione improntata alla solidarietà e al rispetto intergenerazionale, a valorizzare una \nzona comunque destinata all’edificazione senza per questo assumere da parte del \nMunicipio un ruolo che doveva essere lasciato agli operatori di mercato. Oggi, in \nconsiderazione delle osservazioni raccolte durante le sedute della Commissione delle \nOpere Pubbliche e di quelle scaturite nel rapporto di minoranza e delle domande che sono \nstate trasmesse attraverso il rapporto di maggioranza di questa Commissione, il Municipio, \nnella sua seduta di martedì 8 dicembre 2015, ha deciso di ritirare il Messaggio Municipale \nN. 54 /2014 per elaborarne una nuova formulazione, che integri una serie di descrizioni \npiù articolate sulla situazione dell'alloggio, che sembra essere sempre falsata da \ninvestimenti di capitali che non hanno un interesse per l'affitto della realtà di giovani \nfamiglie e persone sole che faticano a trovare una soluzione abitativa in un contesto \ncaratterizzato da appartamenti di lusso o in vendita. Dall'emergenza riconducibile \nall'invecchiamento della popolazione che potrebbe avere nei prossimi anni un impatto \nsostanziale sulla qualità della vita delle persone e che potrebbe avere una forte \nripercussione sui costi se mancheranno appartamenti a loro misura. Occorrerà investire in \nposti letto delle case per anziani. Per questi motivi il Municipio tornerà al più presto sulla \nquestione posta dal Messaggio Municipale che ora è ritirato e ringrazia la Commissione \ndelle Opere Pubbliche per tutto il lavoro effettuato. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n Il Consiglio comunale prende atto del ritiro del \nMM N. 54 /2014. \n \n\n Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 52. \n \n \nVI. TRATTANDA \n Nuova strada industriale Mendrisio-Rancate  \n\nRichiesta di un credito di aggiornamento:  \n- di CHF 1'140'000.--  per adeguamento costo di costruzione; \n- di CHF 860'000.--  per le canalizzazioni come da PGS; \n- di CHF 500'000.--  quale partecipazione ai costi di spostamento del \n\ngasdotto principale Chiasso-Lugano \n \n\n  Il Presidente richiama il MM N. 79 /2015 e i \nrapporti della Commissione delle Opere Pubbliche: \n- di maggioranza che ne raccomanda l’approvazione; \n- di minoranza che ne raccomanda la non approvazione. \n \n\nIl numero dei Consiglieri è ora asceso a 54. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Fontana Tiziano. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nIl Gruppo dei Verdi voterà contro questo Messaggio Municipale, anche se la parte \nmaggiore dei crediti di finanziamento è stata votata negli scorsi anni dai Consigli comunali \ndi Mendrisio e Rancate. La nostra quindi è una testimonianza della visione che i Verdi \nhanno dell’ambiente che ci ospita e dei preziosissimi beni naturali – acqua, terra e aria - \nche ci permettono di vivere. La nostra opposizione ha due ragioni principali:  \n1. la prima ragione è la più banale: il dato di fatto che nuove strade generano nuovo \n\ntraffico. Non ripropongo i dati presenti nel rapporto di minoranza sulle previsioni di \ntraffico con lo scenario futuro S1+ (2020), vale a dire dopo che saranno realizzate le \ntre grandi opere: la riorganizzazione dello svincolo autostradale; la realizzazione di Via \nPenate e della strada industriale; l’attuazione della variante di Piano Regolatore di San \nMartino. Ma per evitare il collasso del nucleo di Rancate previsto dal Rapporto \ndell’Esame sull’Impatto Ambientale il Gruppo dei Verdi invita il Municipio a introdurre \nil più celermente possibile le misure che ha indicato nella risposta alla mia \ninterrogazione del 26 novembre 2013 «La strada industriale Mendrisio-Rancate e le \nvarianti di PR di San Martino Penate e Rime Brecch: ancora un peggioramento della \nvivibilità per i cittadini?», in particolare - e cito – “le misure di moderazione e di \nlimitazione del traffico che potranno essere introdotte e, se del caso, rese più cogenti”.  \nRiteniamo che non sia il caso di attendere l'avverarsi dello scenario funesto S1+ (2020) \nper introdurre queste misure.  \n\n2. La seconda ragione deriva dall’impatto ambientale che avrà la strada industriale e che \nè indicato con dovizia di elementi sia nel Rapporto sull’Esame sull’Impatto Ambientale \n(EIA) sia nell’Avviso cantonale del 1° luglio 2014. Mi riferisco in particolare a tre aspetti:  \n1. La perdita di zona agricola: per i Verdi si deve smettere di "consumare" terreno \n\nagricolo in particolare se designato come “Superfici agricole per l’avvicendamento \ndelle colture (SAC)” come nella fattispecie, pagando una semplice compensazione \npecuniaria: si deve invece imporre una compensazione reale con un’area di pari \nestensione e qualità agricola.  \n\n2. La distanza dal bosco: la Sezione forestale ammette candidamente nell’avviso \ncantonale che «la pianificazione non è conforme alle distanze prescritte dalla \nlegislazione forestale» ma che essendo una strada già approvata a Piano \nRegolatore essa va comunque autorizzata! L’affermazione fatta dalla Sezione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nforestale ci sembra piuttosto indecente visto che spetta alla stessa Sezione vigilare \naffinché un Piano Regolatore sia rispettoso della Legge Federale.  \n\n3. La questione della protezione delle acque  \n- In primo luogo il ponte sul Laveggio è stato concesso in deroga alla Legge \n\nFederale sulla Protezione delle Acque. \n- In secondo luogo il tracciato della strada ha una lunghezza complessiva di \n\n1200 m: una tratta di circa 900 m si trova in zona di protezione S3; una tratta \ndi 230 m costeggia la zona di protezione S2 del pozzo di captazione dei Prati \nMaggi.  \n\nDi conseguenza il Cantone ha imposto di introdurre il divieto di trasporto di merci \npericolose per la nuova strada industriale Mendrisio-Rancate, con eventuali \npermessi speciali in deroga al divieto. Però nel Messaggio Municipale leggiamo che \n«per le industrie interessate dal tracciato stradale saranno regolarmente \nconcessi/rilasciati permessi speciali da parte dall’autorità cantonale competente».  \nDopo i tragici fatti riguardanti il Pozzo Polenta di Morbio, mi chiedo questo: se \ndovesse essere rilasciato un permesso speciale e se dovesse avvenire un incidente \nlungo la tratta di 230 metri che costeggia la zona di protezione S2 del pozzo Prati \nMaggi e se il pozzo in questione dovesse essere abbandonato chi pagherà per \nquesto crimine? Molto probabilmente soltanto l’autista del mezzo che trasporta \nmerci pericolose. Non sarebbero coinvolti né i funzionari del Cantone e della \nConfederazione che hanno rilasciato il permesso speciale e approvato il tracciato \nné i politici che hanno pianificato il tracciato e la zona industriale in un luogo così \nprezioso e fragile.  \n\nQuel tracciato è troppo rischioso per il nostro Gruppo e quindi voteremo contro. (trascrizione \ndel testo originale) \n \nConsigliere Rezzonico Nicola: \nChiede al Municipio un aggiornamento sulle trattative tra il Cantone e il privato per lo \nspostamento del gasdotto. \n \nConsigliere Maffioretti Tito: \nInforma che le motivazioni riguardanti il suo voto contrario al Messaggio Municipale in \noggetto sono contenute nel rapporto di minoranza. Ritiene che la creazione della nuova \nstrada industriale presupponga la chiusura del tratto di strada che serve il Quartiere di \nRancate e che in questo Messaggio Municipale andavano indicate le misure che \ns’intendevano adottare per questo percorso. Quando la nuova strada di aggiramento del \nQuartiere di Rancate sarà aperta, come il tratto in zona La Rossa, si genererà un aumento \ndi traffico. Questa non è un’eventualità che ci possiamo permettere.  \n \nConsigliere Rossi Davide: \nRicorda come da diversi anni si discuta questo Messaggio Municipale, approfondito inoltre \nin diverse occasioni negli incontri della Commissione delle Opere Pubbliche. Come indicato \nnel rapporto commissionale chiede quale potrà essere il futuro della strada in zona della \nRossa dopo la realizzazione della strada industriale; ritiene che la stessa non debba essere \nchiusa, come avvenuto per il nucleo di Ligornetto, per non penalizzare il traffico che si reca \nverso la montagna. Porta l’adesione del Gruppo PPD e Generazione Giovani al Messaggio \nMunicipale in oggetto. \n \nMunicipale Rossi Matteo: \nRingrazia per l'adesione che dovrebbe ottenere il Messaggio Municipale; si tratta di una \nproblematica che si protrae da diversi anni. Informa che i lavori per la strada industriale \nsono iniziati e a suo avviso questo è un segno concreto e importante. Si riferisce \nall’intervento del Consigliere Fontana Tiziano: non ritiene opportuno discutere sulle \nmotivazioni espresse compiutamente nel suo rapporto di minoranza, che personalmente \nrispetta, e verso il quale anche i colleghi di Municipio ritiene non abbiano nulla da opporre. \nQuesto non vuol dire però che le considerazioni siano condivise. Le misure viarie \nprospettate nei documenti sottoposti saranno messe in atto come previsto. Altre misure, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/30 \n                                                                                \n\n \n \n\ncome la chiusura del nucleo di Rancate, saranno oggetto di uno studio. Sicuramente dovrà \nessere monitorato il traffico quando lo svincolo sarà realizzato, quando la strada di Via \nPenate sarà operativa e anche la strada industriale sarà funzionante, in modo da \ncomprendere dettagliatamente quali cambiamenti queste nuove opere porteranno. Gli \nstudi che hanno indotto il Municipio ad andare in questa direzione confermano che vi sarà \nun miglioramento della situazione viaria. Tenuto conto dell’andamento del traffico di \nquesti ultimi anni il Municipio non mancherà di tener sott'occhio la situazione \nintervenendo caso per caso, onde evitare disagi ai nostri cittadini. Per quanto concerne \nl'aspetto agricolo e la protezione delle acque afferma che il documento presentato rispetta \nle leggi in vigore. Condivide qualche perplessità sul fatto che nel Messaggio Municipale si \naffermi espressamente che saranno date regolarmente autorizzazioni: a suo avviso questo \ntermine non è appropriato. Fa notare che probabilmente non era intenzione del Municipio \naffermare che ad ogni domanda viene rilasciata regolarmente l’autorizzazione, ma che è \nuna prassi eseguita regolarmente. Per quanto attiene l’intervento del Consigliere \nRezzonico Nicola spiega che il Cantone ha pubblicato recentemente le gare di appalto per \ni lavori di sua competenza, ma non si conosce a che punto sia il procedimento \nespropriativo pendente presso il Tribunale. Si sa solo che sono in corso delle trattative; non \nsi sa neppure se il Tribunale abbia dato facoltà al Cantone di avere l’immissione in \npossesso anticipata dei terreni interessati dall’opera, al fine di poter iniziare i lavori in \ntempi relativamente brevi. Per quanto concerne lo spostamento del gasdotto informa che \nle AIL stanno trattando con la Confederazione un modo alternativo di spostare la tratta \nsenza invadere i vigneti che sono l'oggetto in discussione e che rischiano di far perdere del \ntempo: l’intervento consiste nel far passare la condotta in modo sotterraneo, così che \nquesta proprietà non debba essere pregiudicata. Anche per quest’aspetto sono attesi degli \nsviluppi. In merito all’intervento del Consigliere Maffioretti Tito ricorda di aver già dato \nspiegazioni per quanto riguarda il problema del traffico e rileva come questo tema sia caro \nal Municipio. Sarà sicuramente monitorata la situazione e con l’evolversi del tempo si \npotranno stabilire quali misure intraprendere. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 79 /2015, che sono \naccolte con 43 voti favorevoli, 9 contrari e 2 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. È approvato un credito di CHF 1'140'000.-- quale aggiornamento dei \nprecedenti crediti votati per la realizzazione della nuova strada industriale \nMendrisio-Rancate. \n\n2. È approvato un credito di CHF 860'000.-- per la realizzazione delle \ncanalizzazioni previste nel PGS di Mendrisio. \n\n3. È approvato un credito di CHF 500'000.-- a favore delle AIL SA quale \npartecipazione ai costi di spostamento del gasdotto principale Chiasso-\nMendrisio. \n\n4. Le spese relative alla realizzazione della nuova strada industriale Mendrisio-\nRancate e dello spostamento del gasdotto saranno registrate a consuntivo nel \nConto investimenti - Voce n.  501.016 “Prima tratta strada intercomunale”.  \nLe spese inerenti alle opere di canalizzazione saranno registrate nel Conto \ninvestimenti – Voce n. 501 “Opere del genio civile”. \n\n5. È approvato il prelievo di contributi di miglioria a carico dei fondi privati \ninteressati nella misura del 60% della spesa computabile dell’opera stradale. \n\n6. I contributi di miglioria sulle opere stradali ed i contributi cantonali saranno \nregistrati in entrata del Conto investimenti. \n\n7. Il credito relativo alle opere di canalizzazione decade al 31 dicembre 2018. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 79 /2015. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nVII. TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di CHF 640'000.-- per il rinnovo di \n\nappartamenti degli alloggi sociali della Città di Mendrisio per il periodo \n2016 – 2018 \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 81 /2015 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n\n  Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Fontana Tiziano. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nLa Commissione delle Opere Pubbliche, all’unanimità, invita il Consiglio comunale ad \napprovare il Messaggio Municipale in questione: infatti ha ritenuto esaustive le spiegazioni \ncontenute nello stesso e le indicazioni fornite in sede commissionale dal Vice Direttore \ndell’Ufficio Tecnico comunale architetto Fontana Mitka e dai funzionari Fava Davide \ndell’Ufficio Attività sociali e Frasca Daniele dell’Ufficio Tecnico comunale. La Commissione \nattende con interesse il futuro Messaggio Municipale (o i futuri Messaggi Municipali) \ndedicati al risanamento degli edifici e non solo dei singoli appartamenti, tema sollevato dal \ncollega del Partito Liberale Radicale signor Calderari Tiziano e condiviso dagli altri \nCommissari. (trascrizione del testo originale) \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 81 /2015, che sono \naccolte con 54 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Al Municipio è concesso un credito quadro di CHF 640'000.-- per il rinnovo di \nappartamenti degli alloggi sociali della Città di Mendrisio. \n\n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel conto investimenti – voce n. 703.021 \n“Costruzioni edili – beni patrimoniali”. \n\n3. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti di impegno. \n\n4. Il credito quadro è da utilizzare entro il 31 dicembre 2018. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 81 /2015. \n \n \nVIII. TRATTANDA \n Realizzazione dell’anello stradale in zona San Martino: richiesta di un credito \n\ndi CHF 842'000.-- per sottostrutture AIM \n \n Il Presidente richiama il MM N. 84 /2015 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n\n  Il Presidente apre pertanto la discussione. \n \n  Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 84 /2015, che sono \naccolte con 47 voti favorevoli, 3 contrari e 4 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. E’ approvato il progetto di sottostrutture AIM del nuovo anello stradale  in \nzona San Martino. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n2. E’ approvato un credito di CHF 103'200.-- (IVA inclusa) per la realizzazione \ndelle relative sottostrutture della rete Elettrica sotto il nuovo anello stradale \nin zona San Martino – il credito è da allibrare al conto “Investimenti” della \nSezione Elettricità delle AIM. \n\n3. E’ approvato un credito di CHF 616'700.-- (IVA inclusa) per la realizzazione \ndelle relative sottostrutture della rete AP sotto il nuovo anello stradale in \nzona San Martino – il credito è da allibrare al conto “Investimenti” della \nSezione Acqua Potabile delle AIM. \n\n4. E’ approvato un credito di CHF 122’100.-- (IVA inclusa) per la realizzazione \ndelle relative sottostrutture della rete Gas sotto il nuovo anello stradale in \nzona San Martino – il credito è da allibrare al conto “Investimenti” della \nSezione Gas delle AIM. \n\n5. I crediti sono da utilizzare entro il 31 dicembre 2017. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 84 /2015. \n \n \nIX TRATTANDA \n Bilanci preventivi 2016 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio \n\nBernasconi \n \n Il Presidente richiama il MM N. 86 /2015 e i due \nrapporti della Commissione della Gestione: \n- dei Commissari dei Gruppi PPD e Generazione Giovani e Lega-UDC-Indipendenti, che \n\nne raccomanda l’approvazione; \n- dei Commissari del Partito Liberale Radicale e del Gruppo Insieme a Sinistra, che ne \n\nraccomanda l’approvazione con l’emendamento chiedente di stralciare l’impatto del \ncambiamento della forma giuridica delle AIM. \n\n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Bianchi Grazia. \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nLa Commissione della Gestione quest’anno ha potuto esaminare i conti incontrando tutti i \nMunicipali e i Capi Servizio dei diversi Dicasteri, anche grazie al fatto che \nl’Amministrazione, e il Segretario in particolare, hanno inviato per tempo ai Commissari la \nbozza dei preventivi. Sapete infatti che non è più possibile differire l’approvazione dei \npreventivi oltre il 31 dicembre, come poteva capitare in passato. La Commissione, durante \nparecchi incontri, ha ottenuto risposte anche a domande formulate per scritto. Se non \nfosse per la controversa trasformazione delle AIM, i conti sarebbero stati approvati senza \ngrosse obiezioni, fatti salvi aspetti puntuali che immagino saranno evidenziati dai singoli \nGruppi. La discussione finale ha invece portato alla stesura di due rapporti distinti, nessuno \ndei quali di maggioranza, perché sottoscritti entrambi da 5 Commissari. Non entro nei \ndettagli della questione perché lo faranno i relatori nei loro interventi. Quale \nrappresentante di Insieme a Sinistra ho votato i preventivi con riserva, perché la nostra \nintenzione era quella di astenerci, posizione che col mio Gruppo avevamo deciso prima \nche spuntasse la proposta di emendamento del Partito Liberale Radicale. Insieme a Sinistra \ninfatti, fin da tempi non sospetti, si esprime in modo molto critico rispetto alla \ntrasformazione delle AIM. Vederla per l’ennesima volta nei conti, come cosa quasi fatta, \nnon poteva trovare la nostra approvazione. Se fosse stralciata, non avrebbe più senso per \nnoi astenerci. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nInterviene riferendosi al rapporto nel quale il Partito Liberale Radicale, unitamente al \nGruppo Insieme a Sinistra, propone di emendare i preventivi. Come anticipato dalla \nPresidente della Commissione della Gestione Signora Bianchi Grazia, di fondo il lavoro \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nsvolto dal Municipio in merito ai conti preventivi trova il loro accordo, ad eccezione \ndell’anticipazione del Messaggio Municipale N. 61 /2015, ancora pendente in \nCommissione della Gestione “Cambiamento della forma giuridica delle Aziende Industriali \ndi Mendrisio: da aziende municipalizzate a società anonima”. Su questo tema sono emersi \nalcuni dubbi sulla strategia e in questo senso sottolinea che stanno ancora attendendo \nl'esito della perizia svolta dall'esperto. Il Messaggio Municipale tiene conto dell’acquisto \ndelle reti delle AIL da parte del Comune, ma non si conosce ancora a che punto si trova la \ntrattativa ma soprattutto è ancora sconosciuto l’importo necessario all’acquisto delle reti in \nquestione. Ritiene questi aspetti importanti perché nel preventivo è inclusa la distribuzione \ndi un dividendo straordinario che andrebbe ad impattare notevolmente sulle casse delle \nAziende Industriali. Di conseguenza l'acquisto delle reti sarebbe praticamente \nun'operazione finanziaria che va ancora determinata e i relativi flussi non sono ancora noti \nalla Commissione della Gestione, poiché da parte del Dicastero non sono giunte le \nnecessarie indicazioni. Ciò è suffragato dal fatto che durante un incontro della \nCommissione della Gestione è stata posta la domanda su chi avrebbe acquistato le reti (se \nil Comune o le Aziende Industriali), e ad oggi non è ancora stata data risposta. E’ \ndell’opinione che inserire i contenuti di questo Messaggio Municipale nei preventivi sia \ncome “mettere il carro davanti ai buoi”. Ritiene che questo testo dovrà essere analizzato \napprofonditamente. Rileva che al momento attuale non vi sono gli elementi per poter \ndeterminare i flussi finanziari e le conseguenze sulle bollette dell'elettricità, in quanto il \nsuper-dividendo straordinario di CHF 10'000'000.-- andrebbe a svuotare le casse,  e si \ncreerebbe un indebitamento da parte della Società, che potrebbe essere ribaltato sulle \nbollette dell'elettricità, così come l'impatto delle imposte di un eventuale trasformazione in \nSocietà Anonima sarebbe ribaltato sempre sugli utenti. Si dice d’accordo sul deficit che il \npreventivo allibra per il 2016, tenuto conto anche del fatto che con l'aumento del \nmoltiplicatore al 75% lo scorso anno sono stati incassati maggiori introiti, e quindi è \nrisultato un utile. Calcolando la media, il risultato per il Comune è “neutro”: un utile per \nl’anno scorso e un risultato negativo per quest’anno, quasi della stessa entità. In questo \nmodo si restituirebbe ai cittadini quanto prelevato lo scorso anno. La loro proposta di \nemendamento consiste nello stralciare le operazioni riguardanti la trasformazione delle \nAIM in SA e il loro super-dividendo, e propongono nel contempo di mantenere l'aliquota \ndegli ammortamenti all'8.07%: ciò permetterebbe di attestare il moltiplicatore aritmetico \ndi 76.60%, con un disavanzo di circa CHF 980'000.--. Esorta il Municipio a continuare nel \nlavoro già svolto, di cesellare i vari investimenti e di ottimizzare i processi. Ribadisce la \nnecessità di non anticipare i tempi, e di lavorare con coscienza per quel che concerne il \nMessaggio Municipale delle AIM. Se tutto ciò si confermasse, ritiene che lo stesso sarà \nsicuramente approvato.  \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nPrende spunto dall’intervento del collega Ponti Gabriele e all’emendamento previsto, per \nporre alcune domande. Informa che il Gruppo dei Verdi è chiaramente contrario alla \ntrasformazione delle AIM in SA e non gli sembra neppure opportuno contabilizzare a \npreventivo il tesoretto delle AIM. A tale proposito chiede al Municipio quali sono le \nvariazioni, oltre alla tabella degli ammortamenti, nei due scenari possibili riguardanti il \nfabbisogno del Comune e il moltiplicatore aritmetico e di quanto quest'ultimo si discosti \ndal moltiplicatore politico.  \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nStiamo per votare gli ultimi preventivi della legislatura, una legislatura che sul piano \nfinanziario è stata caratterizzata da una lunga fase di adattamento e di assestamento \ndopo l’ultima tappa aggregativa. È stato più difficile del previsto trasformare il Borgo di \nMendrisio in una Città, con i suoi Quartieri e le loro varie peculiarità, con prospettive e \nproblematiche che dalla realtà locale si sono trasferite in una realtà regionale e \ndistrettuale. E oggi, con i preventivi 2016 stiamo mettendo le basi per un’ulteriore \ntrasformazione, da Città post aggregativa a polo urbano, cioè di polo amministrativo e \npolitico, basato pur sempre sulla decentralizzazione dei servizi, ma che condensa in \nun’unica visione le responsabilità del suo sviluppo sociale, economico e territoriale. In \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nquesto senso rientrano ad esempio la regionalizzazione del servizio di Polizia per l’Alto \nMendrisiotto, la formulazione del Piano Direttore comunale e, più in generale, quella del \nPiano degli indirizzi del Comune, documento fondamentale che avremo modo di discutere \nin una prossima seduta. Se a questa fase di trasformazione del nostro Comune \naggiungiamo le difficoltà finanziarie che abbiamo dovuto attraversare, gli addebiti \nsupplementari che di anno in anno il Cantone ci ha propinato senza alcuna discussione o \ntrattativa e l’incertezza dell’economia a livello globale, ecco che oggi possiamo dire di \nessere arrivati a un punto di svolta importante, anche se non ancora decisivo. Infatti, dai \npreventivi rileviamo che il moltiplicatore aritmetico è solo di poco superiore a quello \npolitico, che il capitale proprio è di oltre i CHF 20'000'000.--, che sono previsti \ninvestimenti lordi per quasi CHF 30'000'000.-- e che la stratificazione delle persone \ngiuridiche rimane ampia e diversificata. Tutti dati che ci dicono che il Comune è riuscito a \nmantenere una base finanziaria solida, a rispettare le misure di risanamento della spesa \npubblica previste a Piano Finanziario, a rimanere attrattivi fiscalmente e a proseguire con \nl’importante Piano degli investimenti, tra cui voglio citare in particolare l’ultimazione del \nCentro di Pronto Intervento e l’inizio del cantiere del Centro Culturale la Filanda, un \ntassello fondamentale per un Comune che vuole definirsi Città-Polo. Insomma, la fase di \nconsolidamento che c’è stata dopo le ultime tre legislature caratterizzate dalle \naggregazioni, è stata certamente meno semplice e scontata di quel che si poteva pensare, \nma oggi ci sentiamo di dire che abbiamo una realtà comunale più matura, anche se non è \nancora terminato l’importante processo di riorganizzazione dell’Amministrazione, della \ngestione delle risorse finanziarie e umane, del rapporto con i Quartieri e con i cittadini. Un \naltro elemento che a nostro avviso rientra nella costruzione della Città-Polo è la \ntrasformazione giuridica delle AIM, una trasformazione che le permetterebbe di agire e \nreagire più velocemente sul mercato. Un cambiamento della forma giuridica che non \nandrebbe a compromettere l’attuale ruolo del controllo pubblico sull’operato dell’Azienda \ne che tantomeno va a intaccare la situazione contrattuale dei dipendenti. E su questo \nultimo punto c’è anche il benestare, tutt’altro che scontato, del fronte unico sindacale, ma \nsi sa che in questo caso le buone notizie passano in sordina. Insomma, quello che stiamo \ndicendo è che riteniamo legittimo, e anzi opportuno, che nei preventivi figuri la \ntrasformazione in SA delle AIM perché questo è un obiettivo, condiviso o meno che sia, \ndel Municipio ed è un progetto che ha ancora le chances di essere realizzato nel 2016. \nOvviamente, questo Messaggio Municipale non costituisce un documento vincolante nei \nconfronti della scelta sulla forma giuridica delle AIM, che sarà decisa con l’approvazione \ndell’apposito Messaggio Municipale, di cui presto ci verrà consegnata una nuova versione \ncomprensiva di tutta una serie di informazioni che sono state richieste in più occasioni. \nNon vediamo pertanto la necessità e l’utilità di accettare la proposta di emendamento \navanzata nel rapporto sottoscritto dal Partito Liberale Radicale e da Insieme a Sinistra. \nAccettare l’emendamento non significherà in ogni caso imporre un freno a priori all’ipotesi \ndell’opzione della trasformazione in SA delle AIM, perché non viene pregiudicata la \npossibilità di realizzare comunque il cambiamento giuridico nel 2016. D’altra parte \nsappiamo che potrebbe anche succedere che la trasformazione giuridica abbia luogo solo \na partire dal 2017, nel qual caso abbiamo già avuto la conferma che le ripercussioni sul \npreventivo sarebbero minime. Ma, perché imporre a prescindere questa seconda versione \nal Municipio se il suo auspicio è quello di realizzare questo progetto già dall’anno \nprossimo? Fatte queste considerazioni, e ribadito il fatto che il nostro gruppo non ravvisa \nné la necessità né l’utilità di quanto proposto nell’emendamento, porto l'adesione \nconvinta del Gruppo PPD e Generazione Giovani al Messaggio Municipale N. 86 /2015 \ncosì come presentato e, in modo congiunto, anticipo anche l’adesione al Messaggio \nMunicipale N. 87 /2015. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Hoehle Dominik: \nIl risultato previsto per questi bilanci preventivi è di una perdita di poco meno di  \nCHF 1'000'000.-- con un moltiplicatore politico del 75%. Se teniamo conto dell’ennesimo \nsforzo imposto alla Città da parte del Cantone nell’ambito del risanamento finanziario, \nsommato ai mancati introiti da parte del Casinò il risultato del preventivo 2016 sarebbe \nperlomeno a pareggio. Di questi oneri dovuti a Bellinzona parliamo ormai da diverso \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/30 \n                                                                                \n\n \n \n\ntempo e ogni anno la situazione tende a peggiorare. Che si tratti di oneri puramente \nfinanziari o di nuove competenze trasferite ai Comuni poco cambia, la pressione è ormai \narrivata al limite e non permette più agli amministratori locali di pianificare a medio \ntermine, anzi nemmeno più da inizio a fine legislatura. Anche se siamo ancora in attesa \ndei dati di fine 2015, nel preventivo 2016 s’intravvedono i primi risultati degli interventi \ndei vari Dicasteri per contenere le spese, e contestualmente si nota anche l’effetto \nbenefico delle maggiori entrate derivanti da tutte quelle tasse amministrative e causali che \nhanno visto un rincaro nell’ultimo anno. La strada intrapresa è sicuramente quella giusta \nma sono anche convinto che ci sia ancora molto margine di manovra per migliorare ancor \ndi più l’efficienza dell’Amministrazione limitandone nel contempo i costi. Per esempio \npensiamo alle tante, forse troppe, manifestazioni che si svolgono durante tutto l’anno \noppure agli aiuti finanziari dati alle Società di tempo libero che se analizzate attentamente \nmostrano delle grosse disparità fra Associazioni attive nello stesso settore. Sia ben chiaro, \nfaccio parte anch’io di diverse Società e Associazioni di Mendrisio e so quanto sia difficile \nfar quadrare i conti. E’ però fin troppo facile appoggiarsi all’Ente pubblico per finanziare la \npropria attività. Ci vuole più trasparenza da parte delle Società in fase di allestimento dei \npreventivi annuali e più controllo da parte del Comune in fase di consuntivi. Per quanto \nriguarda l’emendamento proposto questa sera comunica di essere contrario allo stesso e \ncondivide quanto scritto dal collega Danielli Paolo nel rapporto della Commissione della \nGestione a cui ha aderito, ovvero che sia giusto tenere conto della trasformazione \ngiuridica delle AIM in quanto è uno degli obiettivi inseriti nel Piano Finanziario. Il Gruppo \nLega-UDC-Indipendenti sostiene quindi il Messaggio Municipale così come presentato dal \nMunicipio. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nCome ha già ricordato la collega Bianchi Grazia, in questa sede abbiamo più volte criticato \nla fuga in avanti del Municipio nel voler agguantare a tutti i costi e ancora prima \ndell’avallo del Legislativo, una SA tanto mitizzata, quasi fosse il Vello d’oro. Con l’attuale \nMessaggio Municipale si persevera ostinatamente in questa direzione. Coerentemente con \nla nostra posizione – peraltro molto trasparente - ribadiamo la nostra totale contrarietà a \nquesto modo di procedere che, a mente nostra, rivela una mancanza di considerazione del \nruolo del Legislativo e rappresenta una forzatura. Passando ad altro, il Gruppo Insieme a \nSinistra ritiene che i conti sono ben presentati  e forniscono una chiara panoramica \ndell’andamento della nostra Città, che deve anche far fronte al continuo aumento degli \noneri che il Cantone scarica sui Comuni, generando legittimi malumori e creando \nsoprattutto non pochi grattacapi. Tutto ciò incide evidentemente sul disavanzo globale, \ncome ben illustrato nei preventivi. Apprendiamo anche che per il Piano Direttore comunale \n– che sarà uno strumento di vitale importanza per lo sviluppo del nostro Comune – \nqualcosa si sta muovendo, se non altro nell’allestimento del credito quadro. Nel preventivo \nsi segnalano ritardi per quanto riguarda il passaggio dalla Cassa Pensioni dello Stato a un \naltro Istituto di previdenza. A noi interessa soprattutto la certezza che le prestazioni \nprevidenziali dei dipendenti non siano inficiate da questo cambiamento. Invitiamo il \nMunicipio a conservare regolari contatti con i Sindacati, perché la questione previdenziale \nè centrale nella vita delle persone. L’Ente pubblico ha pertanto il dovere di prestarvi la \nmassima attenzione. Sebbene riteniamo che la creazione di un centro di costi separato per \nil Centro di Pronto Intervento sia una scelta sicuramente oculata, nutriamo preoccupazioni \nsulla gestione futura. La compagine di Insieme a Sinistra che siede ora nel Legislativo ha \nsempre espresso scetticismo sulle dimensioni mastodontiche di questo Centro. Sono \npertanto inevitabili gli interrogativi sulla gestione complessiva, anche in seguito alle \nproteste di alcuni Comuni che hanno denunciato un aumento considerevole dei costi \ntramite lettera al Municipio. Per ora possiamo solo augurarci che il Consiglio di Stato passi \ndal principio di voler insediare la Polizia cantonale nel Centro di Pronto Intervento ai fatti. \nSiamo critici anche sull’aiuto finanziario di CHF 3.-- pro capite per contribuire a sistemare \ndelle criticità nei conti dell’Ente turistico Mendrisiotto Basso Ceresio. Siamo critici in modo \ncoerente perché abbiamo sempre fortemente criticato la dipendenza dal Fox Town e dai \nsussidi del Casinò. Non è possibile costruire un’offerta turistica ruotando in modo quasi \nossessivo attorno al turismo dello shopping. Occorre piuttosto avviare un discorso di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nturismo autentico come incontro e scoperta del territorio; un turismo che nasce dalla terra, \nche cresce con la cultura e che ci parli d’identità. Siamo inoltre preoccupati per la sotto \ndotazione dei mezzi riservati al Centro culturale che verrà: per avviare un progetto \ndignitoso occorrono molti più mezzi. Molti più mezzi non significa sperperare denaro, ma \ninvestirlo in un progetto che qualificherà Mendrisio. Perché è solo la cultura che ci salverà. \nInsieme a Sinistra si rende tuttavia conto che oggi come oggi non è facile gestire un \nComune. La delicatezza del momento economico e finanziario rende ancora più arduo \nquesto esercizio, fatto di sottili equilibri, di tessere del mosaico che vanno collocate \npazientemente sul tavolo dei conti per farli quadrare. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nIl voto sui preventivi è anche l’occasione per alcune riflessioni di carattere più generale, che \nvanno a toccare non solo il preventivo 2016 – al centro di questo Messaggio Municipale – \nma anche le strategie e le visioni future di questo Comune. E proprio in questo senso è da \nintendersi questo mio intervento, che nello specifico va a concentrarsi sul Dicastero Museo \ne Cultura. I preventivi ben evidenziano le attività di questo Dicastero legate – oltre che alla \ngestione dell’importante patrimonio materiale e immateriale delle Processioni storiche che \nmeriterebbe un intervento a sé stante - in particolare al Museo d’Arte, cui si affiancano i \nprogetti espositivi di Casa Croci e, permettetemi di dire anche con grande soddisfazione \npersonale, ora di nuovo di Casa Pessina (dove sono coinvolta quale volontaria). Quello che \nun po’ manca a questo Dicastero non è la qualità di quanto proposto e nemmeno la \nvisibilità che i suoi eventi riescono ad avere in tutto il Cantone e anche nella vicina \nPenisola. Quanto piuttosto una visione più moderna della cultura. Sì, perché la cultura, \ncare colleghe e cari colleghi, come sapete non deve essere e di fatto non è semplicemente \nuna mera voce contabile di spesa per una Città, ma è prima di tutto un’importante risorsa. \nE quindi il compito a cui è chiamato questo Dicastero non è quello di gestire un’agenda \norganizzando eventi, ma anche e soprattutto di pensare oltre. Sì, perché la cultura deve \nessere pensata in tanti altri modi (qui di seguito ne citerò alcuni ma non in ordine \nd’importanza). In primo luogo dobbiamo pensarla come una risorsa economica. Mendrisio \nnon può dimenticarselo visto che sul suo territorio presenta una densità tale di istituzioni \nculturali di pregio, da cui non può fare astrazione. Accanto alle istituzioni della Città, \nabbiamo un Museo federale (il Museo Vela), un Museo Cantonale (la Pinacoteca Züst), un \nMuseo che sta sotto l’egida dell’UNESCO (il Museo dei Fossili), una galleria \nFerromodellistica, lo spazio espositivo dell’Accademia e tante altre piccole gallerie, \nAssociazioni e progetti culturali. Una simile offerta culturale è una risorsa enorme per una \nCittà, una risorsa che nei prossimi anni dobbiamo davvero fare nostra. Non si tratta di \nrichiamare folle di persone da chissà dove o di avere pensieri grandiosi, ma più \nsemplicemente di valorizzare e far conoscere le istituzioni museali presenti a Mendrisio \nprima di tutto in Ticino, mettendo in rete quest’offerta, in accordo con tutti gli Enti \npresenti. E questo va fatto lavorando anche sul coinvolgimento delle persone. Perché è un \ndato di fatto: nel 2015 non basta più aprire una mostra per riempire un museo. Bisogna \ncreare eventi collaterali, coinvolgere e promuoversi costantemente. In questo senso tanto \nè stato fatto con il progetto Anarchia dal Museo in primavera. E se giustamente è difficile \ntrovare internamente le risorse finanziarie, spiegando tutte le potenzialità del settore \nculturale bisogna riuscire a coinvolgere le numerose aziende e istituti di credito presenti sul \nnostro territorio. In questo senso saluto con piacere l’iniziativa dell’Ufficio Sviluppo \nEconomico che a novembre ha invitato i possibili partner presenti sul territorio a visitare la \nbella mostra attualmente in corso al Museo d’arte. Un’occasione importante per \nincontrarsi, conoscersi e mettere le basi per future collaborazioni. La cultura va poi pensata \nanche come risorsa per la popolazione della nostra Città. La cultura è arricchimento \npersonale, riflessione, ma anche svago e come tale dobbiamo promuoverla e fare in modo \nche entri in misura importante nelle abitudini di tutti i cittadini. Un aiuto in questo senso \narriverà di certo dal Centro Culturale della Filanda, che aprirà nel cuore del Borgo, che, \ncome si legge dai preventivi, sta proprio diventando realtà. Un luogo per cui, non certo \nsola in questa sala, nutro numerose aspettative ma anche qualche punto interrogativo \nlegato ai contenuti che nel 2016 il Dicastero è assolutamente chiamato a determinare e \ndefinire. E infine mi piace sempre ricordare che la cultura deve essere considerata \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nsoprattutto anche come base per l’integrazione e la promozione della diversità culturale. E \nin questo periodo travagliato e difficile, in cui l’insicurezza è palpabile, anche gli istituti \nculturali della Città devono a mio avviso assolutamente giocare un ruolo da protagonista \nnell’ambito dell’integrazione (integrazione da intendersi comunque sempre nelle due \ndirezioni). Un bell’esempio in questo senso è quanto organizzato proprio ieri dal Museo \nVela, dove accanto al mercatino di ONG della Svizzera italiana è stato organizzato un \nincontro con dei giovani eritrei e somali ospiti del Foyer della Croce Rossa di Paradiso. Solo \ncosì, solo guardano e sfruttando tutte le potenzialità della cultura, Mendrisio e i suoi \ncittadini potranno realmente beneficiare della splendida offerta culturale presente sul suo \nterritorio. Altrimenti si rischia semplicemente di avere l’impressione – e qui lo dico \nchiaramente in modo provocatorio – di buttare soldi in noiose e inutili esposizioni \norganizzate in Musei che tanto non visita nessuno! E questo a Mendrisio non è affatto \nvero! (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nAl di là della questione che ha portato alla presentazione di due rapporti della \nCommissione della Gestione, ritengo che nella discussione relativa ai Bilanci preventivi \n2016 del Comune non si possa fare a meno di evidenziare quello che purtroppo è \nl’aspetto decisivo che concorre a determinare lo scostamento della previsione del risultato \ndi esercizio per rapporto al Piano Finanziario 2014-2020. Sto ovviamente parlando del \nnuovo sostanzioso aumento degli oneri posti a carico dei Comuni da parte del Cantone \nper il risanamento delle casse cantonali, che questa volta si risolve in un aggravio valutato, \nper il momento, in CHF 560'000.--. Si tratta di quasi CHF 500'000.-- come riduzione del \nsussidio per le Scuole elementari e il resto quale aumento dei costi per la partecipazione al \nfinanziamento del trasporto pubblico. Questi aumenti s’inseriscono nel solco di una \ntradizione di continui aumenti, che ormai stanno diventando una triste consuetudine \nconsolidata, in un quadro nel quale quasi mai al travaso di oneri fa seguito anche un \neffettivo passaggio di competenze. Anche in quest’occasione ritengo opportuno tornare \nbrevemente ad evidenziare quella che è stata l’impressionante evoluzione nel tempo di \nqueste due voci di spesa, per osservare che l’evoluzione degli ultimi 8 anni è stata un vero \ne proprio bagno di sangue, basti evidenziare che tra il 2009 e il 2012 si è registrato un \naumento di CHF 5'800'000.--, mentre in questa legislatura abbiamo già registrato un \naumento di CHF 2'300'000.--. Se al momento stiamo parlando di un aumento di circa \nCHF 600'000.-- per il 2016, temo purtroppo che la fattura in sede di consuntivo potrebbe \nrisultare ancora più salata, visto che il Governo cantonale già parla di una manovra da  \nCHF 180'000'000.--/200'000'000.-- che dubito fortemente non comporterà ulteriori \nripercussioni sui Comuni, visto che ormai da due legislature le sole misure che il Consiglio \ndi Stato riesce a mettere in atto sono alternativamente e/o cumulativamente a) il \nribaltamento di nuovi oneri sui Comuni e b) misure a carico dei dipendenti pubblici. Di \nconcreti ed effettivi tagli alla spesa, manco a dirlo, sempre nemmeno l’ombra. Con buona \npace dei contribuenti ticinesi che, nonostante le Autorità cantonali con questi veri e propri \nescamotages di doping contabile, facciano i salti mortali per non assumersi la \nresponsabilità di aumentare le imposte cantonali, praticamente in tutti i Comuni ticinesi i \ncittadini stanno già passando alla cassa, visto che quasi ovunque i moltiplicatori di imposta \ncomunali hanno subìto dei rialzi, anche importanti. Per quanto ci concerne, analizzando \nl’evoluzione dei dati è facile comprendere che, senza gli oneri che ci sono stati imposti dal \nCantone negli ultimi anni, potremmo probabilmente permetterci un moltiplicatore al \n70%. Mi ricordo che nella discussione sul Preventivo 2013 qualcuno ebbe a dire che i \nconti del Comune avevano la febbre e già allora mi ero permesso di evidenziare che il \ncontagio proveniva dal Cantone che, dei tre livelli istituzionali del nostro Paese, è il vero \ngrande malato che ancora oggi Governo e Parlamento non sono ancora riusciti a \nstabilizzare. La differenza rispetto ad allora è che la semplice soglia del dolore è già stata \noltrepassata da un pezzo e ben difficilmente è ipotizzabile che ulteriori aggravi possano \nessere impattati senza rimettere in discussione la Pianificazione Finanziaria faticosamente \nsviluppata dal Municipio. La novità più rilevante registrata negli scorsi mesi pare essere \nquella che sempre più Municipi appaiono determinati a dire che in questo modo non si \npuò più andare avanti e a voler finalmente esigere che venga posta una fine a questo \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nmodo di fare da parte del Cantone. Va da sé che auspico fortemente che il Municipio di \nMendrisio si unisca al coro di voci critiche e anzi si faccia promotore di occasioni d’incontro \ne approfondimento con gli altri Esecutivi comunali, dal punto di vista dell’elaborazione di \nuna strategia comune. Mi permetto di concludere con una simpatica citazione di un \nanonimo che ebbe a dire: “Le tasse sono come le minigonne. Si dice sempre: Oltre questo \nlimite non possono andare… e puntualmente ci si sbaglia.” Nella speranza che ciò non \ncontinui a valere anche per i nuovi oneri che il Cantone riversa sui Comuni, in particolare \nquello di Mendrisio, chiarite le ragioni che concorrono a determinare il risultato del \npreventivo 2016, mi associo all’invito a voler approvare i conti, così come presentati. \n(trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Stephani Andrea:   \nInterviene spiegando come la posizione del suo Gruppo sia più che conosciuta. Intende \nperò ricordare a tutti i presenti, visto che questa sera sarà approvato l'ultimo preventivo di \nquesta legislatura, i motivi che hanno spinto I Verdi a prendere questa decisione. E’ \ncosciente che per molti Consiglieri comunali la posizione del suo Gruppo è soprattutto \nideologica e dogmatica, mentre, per altri, quasi un capriccio. Invece le idee dei Verdi sono \nben radicate. Tre anni fa al grido “Voglia di vivere meglio” Crivelli Barella Claudia, Fontana \nTiziano e lui stesso sono stati eletti da persone che hanno deciso di condividere il loro \nprogramma di legislatura, che prevedeva, tra le altre cose, anche di proteggere le sorgenti \ne le terre agricole esistenti, favorire il dezonamento e la creazione di parchi pubblici urbani \ne orti comunali. Lo slogan dei Verdi per le Elezioni comunali del 2013 suonava come un \nammonimento: “Stop alla cementificazione compulsiva, indiscriminata, e insostenibile del \nnostro territorio”. Considerato l’impegno preso con le persone che hanno condiviso \nqueste proposte questa sera sono impossibilitati ad approvare un preventivo che forse, un \npo' precocemente, considera la trasformazione delle AIM in SA come già acquisita e che \nauspica la creazione dell'acquedotto a lago, che ci porterà a consumare acqua di qualità \npeggiore e di abbandonare la captazione della stessa dai pozzi e dalle sorgenti che ci \nhanno dissetato sinora. Senza contare il credito per la creazione di una nuova sede delle \nAIM, che sorgerà in località Prato Verde, sacrificando così un’altra porzione di suolo \nsull’altare di una smodata pulsione edificatoria. Una decisione che i Verdi hanno avversato \ne che ancora oggi non trova una motivazione plausibile. Il suo Gruppo si chiede infatti \nperché non è stato previsto uno spazio per le AIM all'interno del Centro di Pronto \nIntervento o perché non sia stato sfruttato uno dei 111 stabili dismessi presenti sul \nterritorio, censiti da uno studio dell'Accademia di Architettura, ed equivalenti a una \nsuperficie già edificata e potenzialmente riconvertibile (406'069 m²). Il suolo inteso come \nterreno non edificato è risorsa rinnovabile, essenziale per la nostra esistenza perché \nproduttore di cibo, regolatore dell’emissione dei gas serra, sede di almeno un terzo della \nbiodiversità terrestre. Il suolo trattiene l'acqua piovana alimentando le falde e producendo \nacqua potabile; la sua riduzione a favore di un’antropizzazione sclerotica provoca \nalterazioni spesso irreversibili, con impatti locali e globali sull’equilibrio ambientale e \naddirittura sull’innalzamento della temperatura delle zone edificate. Un recente studio di \nMarco Morabito e Alfonso Crisci ha dimostrato che consumare l'equivalente di 40 campi \ndi calcio di suolo corrisponde in proporzione ad un innalzamento di 1 grado centigrado \ndella temperatura dei nuclei urbani. Recentemente, alla conferenza di Parigi, è stata \nribadita l'assoluta disperata necessità di contenere l’aumento della temperatura globale \nentro il limite di 2 gradi rispetto ai livelli pre-industriali, per tentare di scongiurare \nl'apocalisse ecologica. Forse non salveremo il mondo partendo da Mendrisio, ma ognuno \ndi noi, nel proprio piccolo, può e deve fare qualcosa per cambiare una tendenza che ci sta \nportando verso la distruzione del nostro pianeta e della vita su di esso. Come possiamo \ndunque condividere un'impostazione di sviluppo pianificatorio durante questa legislatura, \nche ha posto sul capo del futuro del Parco di Villa Argentina la spada di Damocle di un \npossibile sviluppo tentacolare dell'Accademia di architettura, così come per Piazza del \nPonte per la quale prima si era ventilata l'ipotesi della costruzione dell'ennesimo autosilo, \ned ora si lascia la porta aperta ad una futura edificazione? I Verdi si sono impegnati per \nuna sistemazione della stessa che porti questo luogo a ricoprire la funzione aggregativa \nche ogni piazza dovrebbe avere. Confessa che queste parole non sono sue, ma che fanno \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nparte del programma di legislatura dell’elegante brochure del Partito Popolare \nDemocratico delle scorse elezioni comunali 2013. Ritiene che non vi siano più dubbi sul \nperché il Gruppo dei Verdi, anche questa volta, non possa votare questo preventivo: per \ncoerenza e per rispetto degli impegni presi.  \n \nMunicipale Calderari Piermaria: \nSpiega che l’ultimo preventivo di questa legislatura contiene parecchi progetti e \nrealizzazioni che si traducono in molteplici investimenti. Questo documento esprime le \nintenzioni finanziarie dell’Esecutivo per il 2016 e s’inserisce in un contesto strategico più \nampio, condiviso con il Legislativo nel quadro del Piano Finanziario, e che sarà trattato al \nmomento della discussione del Piano degli Indirizzi della Città. Questo preventivo \ns’inserisce nel momento in cui la Città si sta dotando di strumenti strategici molto \nimportanti. Alla presentazione del Piano degli Indirizzi sarà allestito il Messaggio \nMunicipale inerente la richiesta del credito quadro per la preparazione del Piano Direttore \ncomunale, dispositivo fondamentale per lo sviluppo strategico e territoriale futuro. Sono \ndue strumenti che mirano in alto, per quanto riguarda il livello di concetto territoriale e \nspaziano, temporalmente, sino al 2030. Questo preventivo è confrontato con le \ncomunicazioni date nel corso degli incontri riguardanti la Piattaforma Stato – Comuni e \nrisente delle decisioni che il Cantone applica per il risanamento delle proprie finanze. Ci \nsono grandi progetti in atto nella nostra Città, culturali e non, (la Filanda, il Centro di \nPronto Intervento). Da un lato ringrazia la maggioranza del Consiglio comunale che \nsottolinea la trasparenza e l’ottima presentazione di questi dati di preventivo;  dall’altro \npensa che la Commissione della Gestione abbia svolto un lavoro encomiabile di analisi. Il \nfabbisogno ammonta a CHF 49'814'500.--, quindi si tratta di un fabbisogno aumentato. Il \nfabbisogno valutato con il moltiplicatore al 75% ammonta a CHF 48'907'500.--, con un \ndisavanzo di CHF 907’000.--. Questo disavanzo è dovuto in parte a minori introiti, agli \naggravi provenienti dal Cantone, all'aumento considerevole dei contributi propri e, da un \nlato, anche alle misure di risanamento che non sono ancora entrate in vigore e che furono  \npresentate a inizio legislatura, come ad esempio il passaggio alla nuova Cassa Pensione. \nAfferma che si tratta di un preventivo che ha un preciso senso di essere e che quindi \ncontiene anche l’argomento dei dividendi straordinari provenienti dalle AIM. Questo è il \nchiaro intento del Municipio, considerato che si sta vivendo una legislatura di notevole \nsviluppo e crescita della Città, un preventivo che vuol essere anche responsabile verso la \nsopportabilità dei costi di questa espansione, per i tempi e le generazioni future. Si tratta \ndi un tutt’uno e per questo, giustamente, il Municipio si pone come obiettivo per l'anno \nprossimo non solo la trasformazione delle AIM ma anche questa seconda serie di dividendi \nstraordinari, già accettati da questo Consesso. Vi sono tutta una serie di risanamenti che \nfanno in modo che il capitale proprio venga salvaguardato, la progettualità rimanga tale e \nle finanze restino sane. Per quel che riguarda le spese di gestione corrente vi è l’elenco \ndelle spese non governate, che sono un importo notevole e in aumento ogni anno: \ncontributo case Anziani/SACD per CHF 8‘300'000.--, contributo CM-aiuto complementare \nAVS per CHF 6‘000'000.--, compensazione Intercomunale/fondo livello per  \nCHF 2‘970'000.--. Per quanto riguarda le principali entrate vi è un leggero aumento, \nquindi un consolidamento delle imposte alla fonte; mentre per quanto riguarda il \ncontributo del Casinò sottolinea che viene mantenuto a CHF 1’00'000.-- per una chiara \ndimostrazione dei diritti che questo Municipio sostiene, a difesa della Città. Ricorda \nquanto indicato all’inizio: cioè il rischio di non incassare questo contributo, che è \ncompensato da una valutazione prudenziale delle sopravvenienze d’imposta. La \nvalutazione prudenziale del gettito influisce effettivamente su quello complessivo, \nforzatamente tenuto in considerazione dall'Esecutivo poiché se da un lato vi è un’ottima \ntenuta del gettito base delle persone fisiche e delle persone giuridiche, dall’altro si devono \ntenere in considerazione le conseguenze della riforma delle imprese III, prevista fra qualche \nanno. Pertanto una certa prudenza è doverosa. È stato citato il risultato del consuntivo \n2014 in rapporto a questo preventivo, ma rileva il grande lavoro eseguito dal Municipio \nnel contenimento della spesa corrente che ha permesso di ottenere dei risultati positivi. \nL’autofinanziamento ammonta a CHF 17'000'200.--, mentre CHF 10'000'000.-- sono \nquale dividendo straordinario; rileva che sono versati in tranche di CHF 2'000'000.-- e \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nquindi ciò non grava sulle casse delle AIM. Informa che CHF 10'000'000.-- creano un \nautofinanziamento, mentre gli altri CHF 10'000'000.-- sono operazioni contabili di \nrivalutazione. La capacità di autofinanziamento è chiaramente influenzata dalle decisioni \nmunicipali in merito a quest'operazione, che comunque ne comprova l’importanza. La \nvalutazione del gettito per le persone fisiche si attesta a circa CHF 36'000'000.-- mentre \nper quelle giuridiche a CHF 26'000'000.--, con un moltiplicatore del 75%. Il gettito \nammonta a CHF 46'807'000.--, a cui va aggiunta l’imposta personale e quella immobiliare. \nFa notare che non è stato tenuto conto dell’eventuale raddoppio dell'imposta personale \npoiché deve essere approvata dal Gran Consiglio. Propone l’evoluzione del moltiplicatore \naritmetico che si assesta al 76.45%. Gli investimenti lordi ammontano a circa  \nCHF 29'000'000.--, mentre gli investimenti netti a circa CHF 22'000'000.--. Presenta una \nscheda che descrive la situazione del preventivo redatto dal Municipio, con le conseguenze \nderivanti dall’applicazione dell’emendamento.  \nNel preventivo emendato vi è un aumento di ammortamenti amministrativi perché \nvengono a cadere gli ammortamenti straordinari con una cifra di circa CHF 73'000.-- e \npresenta l'aliquota media, dove il fabbisogno chiaramente muta, come la valutazione del \ngettito, il disavanzo previsto (di CHF 980'000.--) e il moltiplicatore aritmetico. La \npreoccupazione dell’Esecutivo riguarda il lungo termine: se i provvedimenti non fossero \naccettati si andrebbe ad aumentare la quota degli ammortamenti e le spese correnti. I \ndiversi Gruppi hanno parlato dell’Ufficio del Promovimento Economico e del Piano \nDirettore: l’attività di quest’ufficio è sostanziale per quanto riguarda il contatto con le \nimprese, con gli attori economici e con quelli culturali: la cultura in un certo senso può \nsignificare anche benessere economico. Le manifestazioni d’incontro sono importanti \nperché non solo in queste occasioni si svolgono affari, ma si sviluppano condivisioni \nd’iniziative importanti per la Città. Ritiene molto utili questi incontri bilaterali. Il Piano \nDirettore è un’operazione molto importante e uno strumento strategico fondamentale che \nterrà conto, in debita proporzione, di tutto quello che è l'aspetto urbanistico, ambientale e \nviario. \n \nSindaco Croci Carlo:  \nLa Cassa Pensione dei dipendenti della Città di Mendrisio è stata oggetto di un intervento \nmolto preciso, volto a voler comprendere che l'Esecutivo abbia la massima attenzione per \nle prestazioni assicurate dei dipendenti. In questo senso afferma che nei prossimi giorni \nsarà licenziato il Messaggio Municipale per il passaggio ad un nuovo Istituto di Previdenza. \nQuesto passaggio è stato eseguito secondo le procedure che dovevano essere tenute in \nconsiderazione e in questo senso si è sempre dialogato con il Fronte Unico Sindacale: con \nesso ci si è impegnati che ogni assicurato possa verificare nel dettaglio la propria \nsituazione. È volontà di questo Esecutivo di garantire a ogni dipendente almeno le \nprestazioni che oggi sono in vigore e possibilmente consentire un pagamento meno \noneroso rispetto a quello attuale. Conferma in modo assoluto questa volontà \ndell'Esecutivo, come anche il fatto che, al più tardi entro la fine del corrente anno, sia \nlicenziato il relativo Messaggio Municipale. Tenuto conto che in precedenza si è parlato di \nprogetti, segnala che a breve sarà licenziato il Messaggio Municipale inerente la SUPSI . \nInforma in merito al contributo straordinario all'Ente Turistico: si tratta di un contributo di \nCHF 45'000.-- per un periodo determinato di due anni. Fa notare che il Municipio ha \nincontrato i rappresentanti dell’Ente, i quali lamentano una sofferenza dovuta alla \nmancanza del versamento dei contributi della Casa da gioco, incidendo così sulle proprie \nattività. Si sono verificate inoltre nella regione le chiusure di due importanti alberghi: il \nMotel sull'autostrada a Coldrerio e l’Albergo Lago di Lugano a Bissone, che non \npermettono più di poter incamerare le tasse di pernottamento. Queste due chiusure \nstanno pesando notevolmente sulle finanze dell'Ente Turistico. L’Esecutivo ha voluto dare \nun contributo e partecipare, solidalmente con altri Comuni della Regione, e far sì che \nl'Ente possa continuare ad avere un ruolo attivo nella nostra Regione. Senza di lui non vi \nsarebbe più un interlocutore al quale i Comuni della regione possano rivolgersi per le \nmanifestazioni e le attrazioni del nostro territorio. Si è parlato a lungo di AIM e vi è una \nproposta di emendamento: può confermare quanto già detto in Commissione della \nGestione e più precisamente che il ritardo o la sospensione di un anno non modifica le \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nsorti finanziarie, né delle AIM né del Comune. Tuttavia questo progetto di trasformazione, \napprovato e sostenuto dall'intero Esecutivo, è una proposta che permette alle Aziende \nIndustriali di rafforzarsi in un mercato difficile, e di mantenere competitività e posti di \nlavoro. Nel frattempo sono state condotte le trattative con il Fronte Unico Sindacale che si \nsono risolte positivamente. Quindi anche per questo aspetto non vi è nulla che ostacoli la \ntrasformazione. Per quel che concerne il tema dei dividendi straordinari, concorda che un \nprelievo di CHF 10'000'000.-- può essere un alleggerimento da una parte e un \nappesantimento dall'altra, ma si tratta di metà dell'operazione: l'altra metà è la \nrivalutazione del capitale azionario che oggi nei bilanci del Comune ammonta a CHF 0; \nper essere rivalutato necessita di una trasformazione: si tratta di versare CHF   \n10'000'000.-- per questa partecipazione e di restituire ai cittadini, attraverso una \ndiminuzione di sostanza ammortizzabile, questo importo. Per le finanze del Comune \nquesta trasformazione e questa rivalutazione sono essenziali.  \n \nMunicipale Peternier Rolando: \nInterviene per quanto attiene i Dicasteri di sua competenza e in particolare il Dicastero \nMuseo e Cultura. Quanto indicato dalla Consigliera Luisoni Francesca è già stato \nenunciato in occasione della riunione svoltasi con la Commissione della Gestione. \nConcorda sull’entrata in materia e sulla parte teorica, mentre sulla parte pratica la invita a \ncalarsi nei suoi panni: lavorare con queste cifre a disposizione, farsi illusioni di grandi \nmanifestazioni e mettere in rete le stesse è ben difficile. Ricorda le cifre di preventivo:  \nCHF 100'000.-- ricorrenti per la cultura, contributi non ricorrenti per manifestazioni  \nCHF 85'000.--. Con questo ristretto margine si deve organizzare e pianificare una \nproposta culturale che ritiene comunque di ottimo livello. Per il resto concorda anche con \nla Consigliera Gehring Amato Françoise e con la sua affermazione che “solo con la cultura \nci salveremo”. Sottolinea che non è facile conciliare i preventivi con i consuntivi. Sul tema \ndelle sponsorizzazioni: è vero che l’Ufficio del Promovimento Economico ha promosso, \ninfatti, un incontro al Museo ben riuscito (presenti con un’ottantina di persone); uno degli \nscopi di questo incontro è stato di convincere qualche imprenditore locale a sponsorizzare \nle attività culturali. Ad oggi non si è avuto alcun riscontro. Ricorda che non stiamo vivendo \nuna situazione facile anche per il futuro non s’intravvedono grandi cambiamenti. A \nMendrisio vi sono Casa Croci, il Museo comunale e le due strutture non direttamente \ngestite dal Comune (la Pinacoteca Züst e il Museo Vela); in questi ambiti una migliore \ncollaborazione potrebbe ancora essere auspicata, a livello di organizzazione fra i vari Enti. \nRitiene che, comunque, la presentazione sul territorio di queste attività sia importante. \nDall’altra parte vi è la presa di posizione del Consigliere Hoehle Dominik, che ritiene vi \nsiano troppe manifestazioni e con troppe sponsorizzazioni del Comune. Rassicura che le \nSocietà che ottengono un contributo ricorrente devono dapprima presentare i bilanci \ndell’anno precedente: vi è quindi un concreto controllo. \n \nMunicipale Robbiani Massimiliano: \nInterviene in merito all’affermazione del Consigliere Stephani Andrea, riguardo alle nuove \ncementificazioni: anticipa che nella seduta di Municipio sarà presentato il vincitore del \nconcorso della progettazione della nuova sede AIM. Risponde in merito alla sollecitazione \ndel Consigliere Ponti Gabriele, riguardo alla domanda sorta in Commissione della Gestione \nsull’acquisto delle reti AIL: sostiene che le cifre scaturite dal perito designato dalle AIM e \ndalle AIL sono in questo caso a nostro favore. Ora si attende uno scritto ufficiale. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente invita quindi il Segretario comunale a dare lettura del preventivo 2016 \ndell’Amministrazione comunale enunciando le risultanze dei vari Dicasteri, nonché il \npreventivo 2016 della Fondazione Don Giorgio Bernasconi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nSpese correnti Ricavi correnti\nAmministrazione CHF 7'064'000.00 CHF 4'670'500.00\nCostruzioni CHF 11'532'500.00 CHF 3'784'500.00\nSport /Tempo libero CHF 2'814'500.00 CHF 423'500.00\nIstruzione CHF 12'499'000.00 CHF 2'508'500.00\nPolitiche sociali CHF 19'446'000.00 CHF 2'188'000.00\nAmbiente e territorio CHF 7'049'500.00 CHF 4'141'000.00\nSicurezza pubblica CHF 8'748'000.00 CHF 5'053'500.00\nMuseo e Cultura CHF 1'780'000.00 CHF 236'500.00\nFinanze e Economia CHF 37'125'500.00 CHF 35'238'500.00\nTotali CHF 108'059'000.00 CHF 58'244'500.00\nFabbisogno d'imposta CHF 49'814'500.00\nFondazione Don G. Bernasconi CHF 232'000.00 CHF 232'000.00  \n \n     Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente legge la proposta di emendamento: “A nome del Partito Liberale Radicale \npropongo di stralciare dal preventivo 2016 la distribuzione del dividendo straordinario \ndelle AIM, così come la rivalutazione di CHF 10'000'000.-- degli asset del Comune \nderivante dal possibile cambiamento di forma giuridica delle AIM in AIM SA. \nLe relative operazioni di emendamento sono le seguenti: \n- stralcio “Distribuzione dividendi AIM – Sezione elettricità c.to 912 – 429.002” \n\nCHF 20'000'000.--; \n- stralcio “Ammortamenti supplementari c.to 912.332.001” per CHF 20'000'000.--. \nProponiamo di mantenere l’aliquota media degli ammortamenti all’8.18 %. \nQuesti cambiamenti dovrebbero portare il preventivo del Comune ad un disavanzo di ca. \nCHF 980'000.--, con un moltiplicatore aritmetico al 76.60%.” \n \n  Il Presidente mette in votazione il sopraccitato \nemendamento, il quale ottiene 26 voti favorevoli, 26 contrari e 2 astenuti. \n \nIl Presidente annuncia una pausa. \n \nAlla ripresa dei lavori si decide che l’esame dei Bilanci preventivi 2016 \ndell’Amministrazione comunale e della Fondazione Don Giorgio Bernasconi è \nrimandato alla seduta successiva a seguito del risultato di parità sulla votazione \ndell’emendamento del Partito Liberale Radicale secondo l’art. 61 cpv. 3 LOC. \n \n \nX. TRATTANDA \n Bilancio preventivo 2016 Aziende Industriali Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 87 /2015 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n\n  Il Presidente apre pertanto la discussione. \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente invita quindi il Segretario a leggere i risultati delle Sezioni che compongono le \nAziende Industriali di Mendrisio. \n \n \n\nCosti Ricavi\nSezione elettricità CHF 30'079'500.00 CHF 30'079'500.00\nSezione acqua potabile CHF 3'708'560.00 CHF 3'708'560.00\nSezione acqua potabile Monte Generoso CHF 260'100.00 CHF 260'100.00\nSezione gas CHF 6'504'800.00 CHF 6'504'800.00\n\n \n Il numero dei Consiglieri è ora sceso a 52. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n Terminata la lettura dei dati, senza che nessun \nConsigliere prenda la parola, il Presidente mette quindi ai voti le conclusioni del MM N. \n87 /2015 riguardanti il Bilancio preventivo Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2016, \nche sono accolte con 37 voti favorevoli, 3 voti contrari e 12 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Il Bilancio preventivo delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2016 è \n\napprovato. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 87 /2015. \n \n \nXI. TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di CHF 470'000.-- necessario alla sostituzione \n\nperiodica dei personal computer in dotazione dei dipendenti della Città di \nMendrisio \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 88 /2015 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n\n  Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Luisoni Francesca. \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nPermettetemi di intervenire brevemente su questo Messaggio Municipale che ci chiama a \nvotare un importante credito quadro da destinare alla sostituzione periodica dei personal \ncomputer per i dipendenti della Città. Un credito necessario che – come evidenziato nel \nMessaggio Municipale e nel rapporto di maggioranza – darà la possibilità al personale di \navere adeguati e aggiornati strumenti di lavoro. E tutti noi sappiamo quanto sia \noggigiorno fondamentale. Il rapporto commissionale ben evidenzia e qui cito “come la \nsomma prevista a gestione corrente (ca. CHF 12'000.--) permetta ora di sostituire circa 10 \nmacchine all’anno, che vuol dire 30 anni necessari per portare a termine la sostituzione di \ntutti i computer”. Oggigiorno è fondamentale non solo avere dei validi strumenti di \nlavoro, ma anche una connessione che permetta di accedere alla rete e di lavorare in \nmodo pratico. Si sa, l’occasione fa l’uomo e anche la donna un po’ ladri. Mi permetto di \nsfruttare un po’ selvaggiamente questo Messaggio Municipale per richiedere, una volta di \npiù, di dotare finalmente anche questo Legislativo degli strumenti necessari allo \nsvolgimento di un buon lavoro. Non si tratta di chiedere computer o tablet, ma \nsemplicemente – e ci tengo a ripetere “semplicemente”- di prevedere una rete Wi-Fi che ci \npermetta di accedere alla documentazione elettronica, in particolare a quella messa a \ndisposizione sul sito del Comune, nel corso delle riunioni delle Commissioni o durante le \nsedute del Consiglio comunale. In numerosi abbiamo sottoscritto di ricevere \nesclusivamente la documentazione in formato elettronico. Ora sarebbe bello poterne \nusufruire agilmente senza ogni volta dover cercare di scaricarla facendo ponte tra il \nproprio telefono e i dispositivi elettronici. Caro Presidente, mi scuso nuovamente per \nessere uscita dal tema, ma dopo averlo chiesto a più riprese chissà che questa non sia la \nvolta buona? Altrimenti vorrà dire che proverò a chiederlo nella letterina che scriverò a \nGesù Bambino. Portando l’adesione convinta di tutto il Gruppo PPD e Generazione \nGiovani, ringrazio per l’attenzione. \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nNon credo occorrano molte parole per perorare la sostituzione dei computer in dotazione \nalla Città. Il Messaggio Municipale fa stato di 312 postazioni, 255 se si escludono quelle \npresenti presso l’Ufficio Tecnico comunale, la Polizia ed i Pompieri, la cui sostituzione è \noggetto del Messaggio Municipale N. 72 /2015 per le attrezzature del Centro di Pronto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nIntervento. È giusto che pure le scuole dispongano, anche per l’utilizzo da parte degli \nallievi, di macchine più aggiornate: la maggior parte di quelle in uso ha, infatti, una \ndozzina d’anni. Un periodo molto lungo per l’informatica. La sostituzione avverrà sull’arco \ndi 5 anni, con l’acquisto di circa 65 macchine l’anno, partendo ovviamente dalle più \nvetuste e con un costo annuale di circa CHF 87'000.--. Questo comporterà una notevole \nproduzione di rifiuti tecnologici. Immaginiamo che siano smaltiti in modo adeguato e \nauspichiamo che i computer che si trovano in uno stato discreto possano essere adattati o \nriparati e affidati a famiglie in difficoltà, o ad Associazioni e gruppi che possano utilizzarli \nancora per qualche tempo. Chiede se il Municipio abbia già valutato questa possibilità. \nAnche il Gruppo Insieme a Sinistra sosterrà il Messaggio Municipale in oggetto. \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nInterviene poiché desidera rispondere all’ultima suggestione, in particolare per quel che \nriguarda l’aspetto della scuola. Crede che queste macchine in buona parte possano essere \nancora riqualificate. Ha già informato il Municipio dell’interesse di riutilizzare i computer \nda parte di Associazioni no-profit o progetti per paesi in via di sviluppo, dove operano \nnostri concittadini del Mendrisiotto, per aiutare le popolazioni soprattutto nell'ambito \nscolastico e sociale. Informa che ci sono già state esperienze di questo tipo in altri contesti, \nattraverso lavori di apprendisti, di persone disoccupate, che possono così mettere a \ndisposizione la loro competenza, e ricaricarli con dei prodotti “open source” che non sono \ndi proprietà e quindi utilizzabili anche in altri paesi. Ritiene che l’idea della scuola possa \nessere sicuramente interessante, procedendo alla sostituzione delle macchine vecchie con \nqueste, più performanti.  \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 88 /2015, che sono \naccolte con 49 voti favorevoli, 2 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro di CHF 470'000.-- occorrente alla \n\nsostituzione periodica dei personal computer in dotazione dei dipendenti \ndella Città di Mendrisio. \n\n2. La spesa sarà registrata nel Conto degli investimenti - Voce n. 506.130 (112) \n“Mobili, macchine, veicoli, attrezzature ed istallazioni”. \n\n3. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti di impegno. \n\n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2020. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 88 /2015. \n \n \n \nXII. TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di CHF 2'000’000.-- per l’anno 2016 per la \n\nSezione Elettricità delle AIM \n \n Il Presidente richiama il MM N. 89 /2015 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n\n  Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Padlina Gianluca. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIntervengo telegraficamente sul MM N. 89 /2015 per evidenziare che il credito proposto è \nperfettamente in linea con la pianificazione finanziaria delle AIM e s’inserisce nell’oculata \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nstrategia di progressivo e continuo lavoro di revisione, sostituzione e aggiornamento \ndell’insieme delle infrastrutture della Sezione Elettricità. Le singole posizioni sono state \nverificate e preavvisate all’unanimità da parte della Commissione della Gestione. Per \nqueste ragioni porta l’adesione del Gruppo PPD e Generazione Giovani al Messaggio \nMunicipale N. 89 /2015, rivolgendo a tutti l’invito a volerlo approvare così come \npresentato. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Ponti Gabriele:  \nDesidera fare un appunto su quanto detto dal collega della Commissione della Gestione \nSignor Padlina Gianluca: conferma che sono stati approvati all'unanimità i conti, ma rileva \nche quando è stato chiesto quale importo di questo credito fosse allibrato per il duplice \ntrasloco della sede delle AIM la risposta è stata di CHF 250'000.--; detto importo sarà \nutilizzato per coprire il ritardo causato da questo doppio trasloco. Pertanto il credito non \nsarà utilizzato unicamente per l’investimento in infrastrutture, ma bensì anche, in parte, \nper coprire il costo generato dalla manchevolezza per il rispetto dei termini per la \npubblicazione del concorso. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 89 /2015, che sono \naccolte con 47 voti favorevoli, 3 contrari e 2 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro per l’anno 2016 per la Sezione \n\nElettricità delle AIM di CHF 2'000'000.-- per le categorie di investimento, così \ncome elencate nel presente Messaggio Municipale. \n\n2. La spesa è registrata a consuntivo delle Aziende Industriali, Sezione Elettricità, \nGestione Investimenti. \n\n3. È data competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in singoli \ncrediti di impegno. \n\n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2016. \n \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 89 /2015. \n \n \nXIII. TRATTANDA \n Designazione nuovo delegato e nuovo subentrante in seno al Consorzio \n\nAcquedotto Regionale del Mendrisiotto (ARM) \n \n Il Presidente richiama il MM N. 90 /2015. \n \n  \n Il Presidente apre pertanto la discussione. \n\n \n  Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 90 /2015, che sono \naccolte con 49 voti favorevoli, 0 contrari e 3 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Alla funzione di delegato della Città di Mendrisio in seno al Consorzio \n\nAcquedotto Regionale del Mendrisiotto (ARM), è designato il Signor: \n- CRIVELLI Roberto di Severino, Via G. Motta 13 - 6850 Mendrisio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n2. Alla funzione di subentrante della Città di Mendrisio in seno al Consorzio \nAcquedotto Regionale del Mendrisiotto (ARM), è designata la Signora: \n- TEOLDI BELLUZZI Michela moglie di Daniele, Via Cabèla 15 - 6863 Besazio. \n\n3. Le designazioni avvengono per la legislatura in corso. \n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 90 /2015. \n \n \nXIV. TRATTANDA \n Approvazione delle convenzioni con i Comuni di Brusino Arsizio e Riva San \n\nVitale per l’esercizio del Servizio di Quartiere tramite un assistente di Polizia \n \n Il Presidente richiama il MM N. 91 /2015 e i \nrapporti delle Commissioni delle Petizioni e della Gestione che ne raccomandano \nl’accettazione.  \n \n  Egli richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 \nLOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n\n  Il Presidente apre pertanto la discussione. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 91 /2015, che sono \naccolte con 52 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. E’ approvata la convenzione tra la Città di Mendrisio e i Comuni di Brusino \nArsizio  e Riva San Vitale per il Servizio di Quartiere tramite un assistente di \nPolizia. \n1.1 La convenzione entra in vigore previa ratifica da parte del Consiglio di \n\nStato, al 1° gennaio 2016. \n1.2 Con l’entrata in vigore della nuova convenzione è abrogata la \n\nconvenzione tra il Comune di Mendrisio e il Comune di Brusino Arsizio in \nvigore dal 1° aprile 2009 per le prestazioni di Polizia locale da parte della \nPolizia della Città di Mendrisio. \n\n1.3 Con l’entrata in vigore della nuova convenzione è abrogata la \nconvenzione tra il Comune di Mendrisio e il Comune di Riva San Vitale in \nvigore dal 1° aprile 2009 per le prestazioni di Polizia locale da parte della \nPolizia della Città di Mendrisio.  \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 91 /2015. \n  \n \nXV. \n \n\nTRATTANDA \nInterpellanze e mozioni \n\n \nIl Presidente informa che sono giunte due interpellanze: la prima, con prima firmataria la \nConsigliera Gehring Amato Françoise e la seconda, primo firmatario il Consigliere Romano \nMarco; entrambe riguardano il tema della pianificazione ospedaliera e più precisamente i \nletti post-acuti nel Mendrisiotto. Chiede quindi ai primi firmatari Consigliera Gehring \nAmato Françoise e in sostituzione del Consigliere Romano Marco, assente, al Consigliere \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nTommasini Gian-Paolo, se concordano sul fatto che il Municipio dia una risposta unica alle \ndue interpellanze e se si rimettono ai testi o se desiderano darne lettura. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nAcconsente al fatto che il Municipio fornisca un’unica risposta, si rimette al testo e meglio \ncome segue: \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n \nConsigliere Tommasini Gian-Paolo:  \nAcconsente al fatto che il Municipio fornisca un’unica risposta, si rimette al testo e meglio \ncome segue: \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n \nMunicipale Comi Giorgio: \nRingrazia per le due interpellanze che permettono di fare chiarezza anche su posizioni che \nsono state prese in queste settimane sia dal nostro Municipio sia da altri Esecutivi e da Enti \ncoinvolti in questo tema, che sta divenendo sempre più una problematica. Gli interventi \ndel Municipio si sono rivelati efficaci per quel che riguarda mantenere vivo l’interesse sul \ntema: quello di considerare oggi nel Mendrisiotto la carenza di posti letto (che vengono \nchiamati ancora CAT - Cure Acute Transitorie), e che riguardano 15 unità collocate ad \nArzo, insufficienti per soddisfare i bisogni della popolazione. L’ultima versione del \nDipartimento della Sanità e della Socialità indica con il nome RAMI quei reparti acuti di \nminore intensità. Si tratta oggi di capire cosa succederà sul piano della pianificazione \ncantonale e cosa sarà assegnato al Mendrisiotto. Dalla fine del 2013, quando la prima \nproposta di pianificazione a livello cantonale fu rigettata, l’Esecutivo ha preso contatto con \nil Dipartimento cantonale, anche perché Mendrisio fa parte della Commissione Consultiva \nriguardante la Legge sugli anziani e quella sull’Assistenza e Cura a Domicilio del Cantone, \ned è stato ascoltato dalla Commissione della Pianificazione ospedaliera insieme al collega \nche si occupa delle Case per anziani del Comune di Chiasso, anch’esso in linea con la \nposizione assunta dal Direttore Sanitario dell'Ospedale Regionale Dottor  Brenno Balestra. \nAlcune lettere sono state inviate sia dal Comune di Mendrisio sia da altri Comuni del \nMendrisiotto, che in accordo hanno sottoscritto delle comunicazioni indirizzate al \nConsiglio di Stato, intese a sostenere la posizione dei medici presenti sul territorio, del \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nServizio Assistenza Cure a Domicilio e del Direttore sanitario dell'Ospedale, nel rilevare \ncome il Mendrisiotto da anni sia sottodotato di strutture sanitarie, in particolare per quel \nche riguarda l'uscita di posti letto acuti per entrare in quei letti chiamati “transitori” o \n“acuti di minore intensità”, (in questi reparti le persone sono preparate per rientrare al \ndomicilio nelle modalità più adeguate). Tutto ciò per evitare quello che il personale \nspecialistico definisce “effetto porta girevole”, nel senso che, in assenza di un’adeguata \npreparazione dell’utente e soprattutto per le persone anziane, si possa evitare che si \nproducano fatti che richiedano una nuova ospedalizzazione. \nIn realtà nel Mendrisiotto questi posti letto sono inferiori rispetto alla media presente negli \naltri Distretti; l’Esecutivo di Mendrisio e gli altri Esecutivi del Mendrisiotto hanno richiesto \ndi poter prevedere, nell'ambito pianificatorio, 30 posti letto nella nuova ala costruita nel \nsedime dell'Ospedale Beata Vergine e il mantenimento dei 15 posti letto CAT alla clinica \nSanta Lucia di Arzo. Sulla stampa sono apparsi vari interventi. Anche il Municipio di \nMendrisio ha preso la sua posizione. Informa che il Gran Consiglio voterà a breve un \nemendamento che spera sia sostenuto da tutti i Gran Consiglieri del Mendrisiotto, e anche \nda chi crede nella necessità di una corretta pianificazione ospedaliera. Quello che rivendica \nil Comune, insieme con altri del Mendrisiotto, è il fatto di prevedere nel progetto 30 unità. \nOggi se ne indicano solo 15, che saranno aumentati di altri 15 al momento in cui sarà \npronta la struttura presso la nuova ala dell’Ospedale della Beata Vergine, quindi fra cinque \nanni. Inoltre poi si vedrà cosa fare dei posti letto di Arzo. È questa un’ingiustizia \npianificatoria, poiché altre strutture, come ad esempio le Case per anziani che non sono \nancora state costruite (Coldrerio e Vacallo) sono state inserite nel calcolo. Non si \ncomprende perché questi posti letto non debbano essere tenuti in considerazione già da \nsubito nel progetto pianificatorio. Di fatto la struttura prevista dall'Ente Ospedaliero \nCantonale all’Ospedale della Beata Vergine è una struttura per 30 posti letto; si tratterà \nquindi di capire cosa succederà dei 15 dislocati ad Arzo. Oggi per quel che riguarda i letti \nacuti, il Mendrisiotto si ritrova nella media nazionale: 2.8 posti per mille abitanti, mentre \nnel resto dei Distretti abbiamo ancora delle punte fra il 4 e il 4.5 per mille abitanti (quindi il \n2 per mille in più di posti letto per mille abitanti rispetto al nostro). La tendenza a livello \nfederale è quella di scendere verso il 3 / 2.5 per mille. Ora il Mendrisiotto rischia di essere \npenalizzato perché se si dovesse aumentare di 15 posti letto Post-Acuti, all’ospedale \nverrebbero decurtati 15 unità di letti acuti. Il Municipio ha inviato il 18 novembre 2015 \nuna richiesta, ribadendo la necessità di 30 letti Post-Acuti nel Mendrisiotto e di riportali a \n45 al momento in cui si arriverà alla pianificazione definitiva. Lo stesso è stato fatto dal \nComune di Chiasso e dall'insieme dei Comuni del Mendrisiotto, che chiedono di \naumentarli, fra cinque anni, a 45 unità. Domani si saprà se il Gran Consiglio accoglierà \nquanto richiesto. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nAuspica che l’appello sia ascoltato, come le due interpellanze hanno rilevato. L’Ospedale \ndella Beata Vergine necessita di questi posti letto, e come cittadini di Mendrisio e della \ncomunità del Mendrisiotto, va difesa la qualità del nosocomio, che ospita e cura persone \nvulnerabili. E’ nostro dovere quindi difenderne la forza.  \n \nConsigliere Tommasini Gian-Paolo:  \nSi ritiene soddisfatto delle risposte per le medesime ragioni. Desidera sottolineare \nl'importanza di questo nostro Ospedale, che va difeso in quanto Comune della sua sede. \nAfferma la necessità di proteggere e tutelare soprattutto le persone anziane che sono le \npiù deboli: al momento della loro dimissione dal centro di cura necessitano di essere \nseguite. Curarli all'ospedale è un costo, poiché occupano dei posti letto destinati alle \nterapie acute. E’ fiducioso che i Gran Consiglieri difendano questa scelta auspicata dai \nComuni di tutto il Mendrisiotto. \n \nConsigliere Cavadini Samuele: \nChiede l’apertura di una discussione generale intesa a portare alcune suggestioni di \nquanto sta accadendo in Gran Consiglio.   \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/30 \n                                                                                \n\n \n \n\n  Il Presidente mette quindi in votazione la richiesta \ndi discussione generale sull’interpellanza in oggetto che è accolta con 48 voti \nfavorevoli, 1 contrario e 3 astenuti. \n \nConsigliere Cavadini Samuele: \nInterviene spiegando che la problematica è piuttosto complessa. Specifica di essere \nmembro del Gran Consiglio ma non della Commissione della Pianificazione Ospedaliera, e \ndi aver seguito questo dossier solo “dietro le quinte”. Trattasi di un discorso molto tecnico \n(posti Acuti, Post-Acuti, CAT, AMI) desidera fare una precisazione: in realtà questi nuovi \nposti chiamati AMI (posti Acuti di Minore Intensità) sono stati creati dalla Commissione \ndella Pianificazione Ospedaliera. Inizialmente il Dipartimento non li aveva previsti, mentre \nne erano stati programmati 15 per il Mendrisiotto, nella nuova ala che verrà edificata. \nNella pianificazione ne erano sempre previsti 15 (CAT) ad Arzo.  Il grido d'allarme da parte \ndella Delegazione Sanitaria e dei medici dell'Ospedale della Beata Vergine era legato al \nfatto che comunque mancavano dei posti Post-Acuti nella fase di degenza dopo un \nintervento importante (quella che si può definire una riabilitazione ancora medicalizzata) e \nne mancavano alcuni per raggiungere i 45 previsti, che tutti i Comuni hanno chiesto, tesi \nsostenuta e rivendicata anche da alcuni Gran Consiglieri del Mendrisiotto. Sottolinea che \nla pianificazione ospedaliera è una delle più complesse nel Canton Ticino e che tutte le \nRegioni hanno dovuto rinunciare a qualcosa. E’ questo l’ambito in cui i Gran Consiglieri \ndomani si troveranno ad affrontare. Vi saranno certamente altri Distretti che \npresenteranno le loro rivendicazioni. Rileva che se si calcola una media dei letti CAT e AMI \ndefiniti, il Mendrisiotto ha un risultato per abitante molto più basso rispetto ad altre \nRegioni. Il nostro grido si è fatto sentire con una veemenza diversa. La nostra \nrivendicazione non è stata completamente inascoltata dalla Commissione Ospedaliera, nel \nsenso che ha cercato di correggere in extremis quello che inizialmente era previsto: 15 \nposti nella nuova ala e 15 ad Arzo. Ha quindi mantenuto quelli di Arzo, ma ha però \naggiunto “un asterisco“ nel dispositivo, specificando che gli ulteriori 15 posti che sono ad \nArzo, non appena la ala sarà edificata, saranno trasferiti secondo questo nuovo concetto \ndi posti AMI, attribuendone di fatto 30, per poi vedere cosa succederà con quelli CAT ad \nArzo, che soggiacciono ad un altro sistema di finanziamento. Questi posti AMI la \nCommissione li ha creati perché hanno una logica a livello di cure: una ragionevole \ncontinuazione di un percorso ospedaliero, dove una persona subisce un intervento e resta \nvicina all'Ospedale, con un’assistenza medica che le permetta una sorta di riabilitazione, \ncon cure meno incisive rispetto alla fase acuta. In questo senso s’inserisce il discorso di \nqualità dei posti creati con questi concetti AMI, rispetto agli altri. La situazione è \nabbastanza confusa. Domani il Gran Consiglio dovrà esaminare circa 25 emendamenti e \nquesto è piuttosto atipico. Un emendamento per il Mendrisiotto è stato presentato e \nrivendica 30 posti nella nuova ala secondo questo concetto AMI e il mantenimento dei 15 \nposti ad Arzo. Rileva che vi è un altro aspetto da tenere in considerazione perché ci sono \ndei tempi diversi: per i prossimi 4/5 anni se tutto va come deve andare, per il Mendrisiotto \nsaranno attive 15 unità ad Arzo, perché sin tanto che non viene costruita la nuova ala il \nMendrisiotto non ha la possibilità di creare altri posti, rispetto ad altre regioni dove le  \nstrutture devono solo essere convertite. I prossimi cinque anni non saranno facili da gestire \nperché ci sarà la necessità di posti Post-Acuti, senza però avere ancora una struttura \nadeguata. In sostanza si chiede di mettere i 30 posti della nuova ala e di mantenere i 15 \nad Arzo. Vi è quindi un emendamento sostenuto da alcuni deputati del Mendrisiotto e \ndomani si sapranno i risultati. Se non dovesse essere accolto, resterà il rapporto di \nmaggioranza della Commissione. Vi sono anche dei referendum già annunciati. Non si \ntratta di una situazione facile. Il Partito Liberale Radicale aveva proposto di creare un \nForum per la medicina del Mendrisiotto, idea che non è stata accolta dal Municipio. Invita \nl’Esecutivo a voler riflettere su questa proposta, tenuto conto di quanto detto e fatto in \nqueste ultime settimane riguardo alla Pianificazione Ospedaliera. In questi frangenti \nbisogna essere uniti e agire con largo anticipo. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipale Comi Giorgio: \nRingrazia per l’intervento del Consigliere Cavadini Samuele, che ha portato chiarezza nella \ncomplessità di questo caso, di difficile gestione. L’attribuzione di posti letto soggiace alla \nLegge federale ed alla Legge sanitaria, che presuppongono, per il tramite di articoli diversi, \nanche diverse forme di finanziamento . Alcuni di questi letti comportano degli investimenti \nmaggiori, e altri, minori, a carico dei Comuni. Ricorda che a livello Svizzero il Ticino è \nl’unico Cantone che passa dal Gran Consiglio per l’approvazione della Pianificazione \nOspedaliera, mentre negli altri si è scelta la via di lasciare ai tecnici la possibilità di \ndeterminare questo sviluppo. A livello cantonale sono calcolate circa 5'000 giornate inutili \nin letti acuti, per persone che potrebbero essere degenti in strutture con letti Post-Acuti o \nAcuti di Minore Intensità, perché mancano queste strutture. Ritiene che la costruzione di \nCentri che definiscano questi posti letto potrebbe diminuire il costo della spesa sanitaria. Il \nConsigliere Cavadini Samuele ha inoltre parlato delle differenze tra regioni: ricorda che la \nproposta attuale di distribuzione di letti Post-Acuti prevede che ci sia nel Luganese lo 0.8 \nper mille abitanti, lo 0.6 per mille abitanti nel Mendrisiotto e lo 0.9 per mille nel Locarnese \nquindi il Mendrisiotto è palesemente penalizzato. Questa situazione continuerà ad esistere \nnei prossimi cinque anni ancora, fintantoché la struttura sarà costruita. Il Servizio Cure a \nDomicilio del Mendrisiotto e Basso Ceresio si occupa di questo con maggiore presenza \nsanitaria infermieristica, proprio perché nel Mendrisiotto ci sono moltissime persone che \nsono nei letti CAT a domicilio con un supporto di questo servizio che però non è attivo 24 \nore su 24. Ciò significa che ci sono dei momenti di emergenza che le persone purtroppo \ndevono gestire a domicilio. Segnala che esiste il gruppo MOMOSAN, e può confermare \nche da quattro mesi, attraverso l’impulso dato dal suo servizio, si seguono gli anziani al \nproprio domicilio. Un coordinamento di tutte le attività sanitarie di base avviene grazie al \nServizio cure a domicilio. E’ stato costituito un gruppo di lavoro nel quale sono presenti il \nDirettore sanitario dell'Ospedale, i responsabili dell’Organizzazione Sociopsichiatrica, i \nmedici del territorio del Servizio cure a domicilio e dei servizi di appoggio. Questo gruppo \ndi lavoro sta cercando di coordinare le attività sanitarie sul territorio. \n \nConsigliere Cavadini Samuele: \nA complemento d’informazione spiega di ritenere necessario che la prospettata \nPianificazione Ospedaliera debba tornare tra due anni sui banchi del Gran Consiglio per \nuna verifica. Un aspetto temporale, questo, da tenere in considerazione. Infatti, la nuova \nala sarà realizzata tra 4/5 anni e in questo periodo, sarà importante fare bene i calcoli: \ninfatti, la cifra esposta dello 0.6 per mille abitanti è corretta, mentre con l’emendamento si \ndovrebbe tornare in linea con le altre Regioni. Ma questa è un’ottica futura. \n \nConsigliere Ferrari Mario:  \nInterviene auspicando che non sia più esaminata dal Gran Consiglio una Pianificazione \nOspedaliera, perché ritiene quest’aspetto una follia: in questi frangenti prevalgono sempre \ni ragionamenti regionali, e mai un progetto cantonale. Tutte le discussioni esaminate del \nLegislativo cantonale sono state infinite, di grande incompetenza, discussioni che hanno \nsempre portato a soluzioni minori e non di avanzamento del sistema sanitario ticinese. \nQuesta Pianificazione Ospedaliera porterà a maggiori costi nella sanità ticinese. L’unico \nrisparmio previsto è di CHF 16'000'000.--, ma si tratta di ribaltamento dei costi sui \nComuni. I risparmi devono essere strutturali, se si pensa che l'Ospedale Santa Chiara in \nmezza giornata è stato trasferito due volte all’Ospedale La Carità, a causa dell’esondazioni \n(poiché 20 pazienti su 80 avevano bisogno di ospedalizzazione), si comprende che è una \ndelle prime soluzioni per risparmiare in Ticino. Si tratta di una vergogna. Si sta lavorando \nmale e il Cantone spenderà, con questa pianificazione, CHF 300'000'000.--. Ritiene che \npotevano essere risparmiati CHF 20'000'000.-- con una pianificazione oculata. Termina \nsostenendo che il Gran Consiglio farà sempre peggio del Consiglio di Stato. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/30 \n                                                                                \n\n \n \n\nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario:  \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n