Seduta del 03.07.2023 - Verbale

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category_it: Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 3 luglio 2023 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato per \nla seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1. Dimissioni Consigliere comunale Signor Battaglia Marco; \n \n\n2. Dimissioni Consigliere comunale Signor Cantaluppi Andrea; \n \n\n3. Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Romanini Gianluca in sostituzione del \nConsigliere Signor Battaglia Marco; \n \n\n4. Investitura della nuova Consigliere comunale Signora Calderari Giovanna in sostituzione del \nConsigliere Signor Cantaluppi Andrea; \n \n\n5. Eventuale aggiornamento delle Commissioni permanenti; \n\n \n\n6. MM N. 55 /2023 \n\nBilanci consuntivi 2022 Aziende Industriali Mendrisio (AIM); \n \n\n7. MM N. 59 /2023 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 4 ottobre 2022 dai Consiglieri comunali Gianluca \nPadlina, Luca Pestelacci e Andrea Stephani dal titolo “Per il cambiamento della forma giuridica \ndelle Aziende Industriali di Mendrisio: da Aziende municipalizzate a Ente autonomo di diritto \ncomunale"; \n \n\n8. MM N. 61 /2023 \n\nAutorizzazione a stare in lite con clausola d’urgenza; \n \n\n9. Interpellanze e mozioni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/21 \n                                                                                \n\n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAgustoni Maurizio, Battaglia Marco, Caimi Alessandra, Calderari Tiziano, Carrara Andrea, \nCrimaldi Vincenzo, Engeler Beatrice, Fiscalini Milena, Fumagalli Daniele, Galfetti Paola, Lordelli \nMatteo, Medici Giovanni, Meroni Monica, Pellegrini Roberto, Pfister Filippo, Pons Corinna, \nRobbiani Nicholas, Rossi Davide, Stephani Andrea, Sulmoni Ramona e Tela Marco.  \n \nSono inoltre assenti i Municipali Danielli Paolo e Caverzasio Daniele. \n \n\n1 ALBERTALLI Benjiamin  21 GALLINA Gianluca \n\n2 ALLIO Alessio 22 GIANOLLI Lorena \n\n3 BARAGIOLA Giampaolo 23 LUCINI Claudio \n\n4 BERNARDI Marion 24 MAFFI Lorena \n\n5 BIANCHI Marcella  25 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina \n\n6 BOSSHARD Vera  26 PADLINA Gianluca \n\n7 BREMER BERNASCONI Antonia 27 PESTELACCI Luca  \n\n8 BRENNI TONELLA Raffaella 28 POLONI Giovanni  \n\n9 CAIMI Samuele 29 POMA Fabrizio \n\n10 CANTALUPPI Andrea 30 PONTI  Gabriele  \n\n11 CARRARA  Daniela 31 RAFFA Daniele \n\n12 CARRI  Andrea   32 ROBBIANI  Massimiliano \n\n13 CONCONI Alberto 33 ROSSINI Simona \n\n14 CRIVELLI BARELLA  Claudia  34 RUSCONI Lorenzo \n\n15 DELLA CASA Mario  35 SCACCHI Jacopo \n\n16 ENGELER Dario 36 SISINI   Cesare \n\n17 FELAPPI Paolo 37 STANGA Daniele \n\n18 FISCHER KISKANC Monika 38 VALSANGIACOMO Raffaele \n\n19 FITAS  Davina  39 VALTULINI Patrick \n\n20 FONTANA Tiziano   \n \nEseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N. 39 Consiglieri all’inizio della seduta, il \nPresidente dichiara aperta la seduta.  \n \nI.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere comunale Signor Battaglia Marco \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla carica \ndel Consigliere comunale Signor Battaglia Marco, nonché il preavviso favorevole dato alla \nstessa dalla Commissione delle Petizioni. \n  \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIntervengo rapidamente per ringraziare a nome del Gruppo del Centro, Giovani del Centro e \nVerdi liberali i Consiglieri comunali uscenti Andrea Cantaluppi e Marco Battaglia. In corso di \nlegislatura siamo di solito abituati a salutare colleghi che lasciano dopo molti anni di attività. \nQuesta volta non è così e, da un lato, sono sinceramente dispiaciuto di non poter continuare a \nlavorare fianco a fianco con due colleghi così preparati e competenti, dall’altro lato sono \ncontento perché entrambi ci lasciano semplicemente per una ragione “tecnica”, ossia il \ntrasferimento del loro domicilio, che ha luogo in concomitanza con felici sviluppi sul fronte \nfamiliare e lavorativo. Di tutto cuore ringrazio dunque i colleghi Andrea Cantaluppi e Marco \nBattaglia augurando loro tutto il bene possibile sul fronte familiare e professionale ed \ninvitandoli in ogni caso a restare vicini alla politica anche nei Comuni nei quali si trasferiranno, \nperché mai come in questi tempi abbiamo bisogno di giovani preparati e competenti che si \nmettano a disposizione delle istituzioni. (trascrizione del testo originale) \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/21 \n                                                                                \n\n \n\n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Battaglia Marco, \nche sono accolte con 39 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti.  \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Battaglia Marco. \n \n \nII.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere comunale Signor Cantaluppi Andrea \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla carica \ndel Consigliere comunale Signor Cantaluppi Andrea, nonché il preavviso favorevole dato alla \nstessa dalla Commissione delle Petizioni. \n \nConsigliere Cantaluppi Andrea:  \nRingrazia il Consigliere Gianluca Padlina per le sue parole. Si rivolge al Consiglio comunale e in \nparticolar modo ai colleghi membri della Commissione delle Opere pubbliche, con i quali ha \navuto modo di collaborare in maniera ottimale. È stato sicuramente un periodo proficuo e \ninteressante. Ringrazia infine anche il Municipio per la collaborazione prestata e augura un \nottimo proseguimento della serata e della legislatura. \n \n  Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Cantaluppi Andrea, \nche sono accolte con 38 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto.  \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Cantaluppi Andrea. \n \n  Il numero dei Consiglieri è sceso a 38. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Romanini Gianluca in \n\nsostituzione del Consigliere Signor Battaglia Marco \n \n Il Presidente passa all’investitura del nuovo Consigliere \ncomunale Signor Romanini Gianluca in sostituzione del Consigliere Signor Battaglia Marco. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita il Signor Romanini Gianluca a dare lettura della dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n Il Signor Romanini Gianluca legge la dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n  Il numero di Consiglieri è asceso a 39 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/21 \n                                                                                \n\n \n\nIV.  TRATTANDA \n Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Calderari Giovanna in \n\nsostituzione del Consigliere Signor Cantaluppi Andrea \n \n Il Presidente passa all’investitura della nuova \nConsigliera comunale Signora Calderari Giovanna in sostituzione del Consigliere Signor \nCantaluppi Andrea. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita la Signora Calderari Giovanna a dare lettura della dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n La Signora Calderari Giovanna legge la dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n  Il numero di Consiglieri è asceso a 40 \n \n \nV.  TRATTANDA \n Eventuali aggiornamenti delle Commissioni permanenti \n \n Il Presidente chiede se vi sono aggiornamenti \nriguardanti le Commissioni permanenti. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nComunica che per il suo Gruppo subentra il Consigliere Romanini Gianluca al dimissionario \nCantalupi Andrea in Commissione delle Opere pubbliche  \n \nLa Commissione delle Opere pubbliche risulta quindi così composta:  \n \nCommissione delle Opere \nPubbliche \n\nCAIMI Samuele CARRARA Andrea \n\nCARRARA Daniela CRIMALDI Vincenzo \n\nENGELER Dario FELAPPI Paolo \n\nMARAZZI SAVOLDELLI Cristina PONS Corinna \n\nROMANINI Gianluca RUSCONI Lorenzo \n\nVALSANGIACOMO Raffaele  \n\n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nPrende la parola per invitare questo Consiglio comunale o la presidenza, visto che i colleghi in \nCommissione della Gestione sono un po’ reticenti, a demandare il Messaggio Municipale N. \n62/2023 Convenzione concernente la compartecipazione ai costi di gestione della Pista del \nghiaccio di Chiasso anche alla Gestione. Chiaramente, visto che si tratta di una convenzione, il \nMessaggio Municipale è stato demandato alla Commissione delle Petizioni, ma è anche vero \nche viene ritoccato un preventivo già votato dal Legislativo. La cifra è di CHF 75'000. -- ma è \nsempre un ammontare che non era in preventivo e poi, a quanto pare, si finanziano anche le \nspese correnti, contrariamente a prima che era solo per gli investimenti. Dunque vorrebbe \nvedere chiaro in questa situazione, per questo chiede di poterlo analizzare anche a livello di \nCommissione della Gestione.  \n \nPresidente Poloni Giovanni: \nInforma che purtroppo non è data facoltà all'Ufficio presidenziale di disporre in tal senso. Invita \ncomunque la Commissione della Gestione ad approfondire la richiesta del Consigliere Robbiani \ne di eventualmente dare poi seguito alla proposta. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/21 \n                                                                                \n\n \n\nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene per far proprio l'invito del Presidente del Consiglio comunale: per prassi, di solito in \nCommissione della Gestione, allorquando un Gruppo lo richiedeva, si è sempre proceduto a ad \nacquisire il messaggio e a trattarlo. Non crede che questo presti difficoltà particolare. Quindi in \nquesto senso ritiene si possa dare seguito alla richiesta del Gruppo della Lega.   \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nInterviene quale Presidente della Commissione della Gestione. Spiega che se ne è discusso per \nora solo via chat, e si intendeva approfondire, prima di elaborare un parere. Quindi \nufficialmente non vi è ancora una presa di posizione da parte della Commissione.  \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione riguardante l’approvazione dell’aggiornamento della Commissione delle Opere \npubbliche.  \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2022 Aziende Industriali Mendrisio (AIM) \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 55 /2023 e il rapporto \ndella Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Pestelacci Luca. \n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nInterviene brevemente quale relatore del rapporto della Commissione della Gestione. Inizia con \nanalizzare i conti della sezione elettricità, che hanno evidenziato un forte incremento, dovuto \nprincipalmente all'aumento dei livelli tariffari dei cosiddetti clienti a mercato libero. Quindi \nnulla da specificare riguardo i conti in quanto tali. Vi è da dire che, nonostante il Messaggio \nindicasse che il 2022 è stato l'anno più intenso riguardo l'andamento dei prezzi del mercato \ndell'elettricità, quanto successo in AIM nel 2022 (a suo avviso le problematiche dell'acquisto \ndell’energia e il riscatto delle reti AIL), sono tematiche che non risultano ancora nei conti 2022, \ne quindi, sotto questo profilo, il consuntivo 2022 non fa stato. Riguardo alla sezione acqua. \nSpiega invece che vi è stata una perdita, dovuta alla nota siccità e ai problemi che hanno \ncaratterizzato la scorsa estate. Interviene infine sulla sezione gas. Sottolinea che, durante le \nsedute, è stato loro confermato che si tratta di un vettore ancora transitorio e che non vi sono \naumenti di nuovi allacciamenti o richieste, e che col tempo andrà a scemare. Un’ultima \nconsiderazione: nel Messaggio si insisteva, cosa che ha fatto anche il Direttore durante le \nsedute della Gestione, su questa nuova posizione del Consiglio comunale di criticare i crediti \nquadro AIM, che venivano presentati molto generici. Questo Legislativo aveva espresso in \ndiversi interventi la richiesta che questi crediti quadro fossero presentati con un progetto di \nmassima o almeno ridotti a specifici comparti e non presentati in una forma così generica e \ntotale. Durante un incontro con la Commissione della Gestione anche il Sindaco ha confermato \nquesto aspetto. Sottolinea come non vedono grossi problemi operativi per AIM nell'ossequiare \nquanto chiesto dal Consiglio comunale. Ribadisce, come già fatto in Commissione, che non si \nvuole un progetto di massima per ogni credito presentato, ma almeno frazionandoli, magari \nsapendo che si interviene in modo particolare su una determinata parte della Città, \nsuddividendoli quindi in un modo più oculato.  \nCoglie l'occasione per apportare l'adesione del Gruppo PLR al Messaggio Municipale  \nN. 55 /2023.   \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/21 \n                                                                                \n\n \n\nConsigliere Poma Fabrizio: \nIntervengo a nome del gruppo del Centro, dei Giovani del Centro e Verdi Liberali per alcune \nconsiderazioni sul Messaggio Municipale 55/2023 Bilanci consuntivi 2022 Aziende Industriali \nMendrisio. Viste le varie vicissitudini internazionali, incertezza del mercato e relativi aumenti dei \ncosti dell’elettricità e gas possiamo senz’altro affermare che il risultato contabile delle AIM non \nera così scontato, chiudere il bilancio 2022 con un utile di CHF. 1'499'614 circa CHF. 200'000 \nin più rispetto al preventivo lo riteniamo un buon risultato. Vista sotto quest’ottica sicuramente \nle AIM hanno svolto un buon lavoro, il quale va sicuramente riconosciuto, dall’altra parte però \nabbiamo ancora l’incertezza internazionale nell’ambito energetico in generale, fattore che \nmolto probabilmente potrebbe influenzare il consuntivo del 2023, anche se ad oggi questo \nscenario è ancora da verificare sull’impatto che avrà sul bilancio AIM. Non entro nel merito \ndelle singole voci contabili e delle sottosezioni in quanto tutti i dati contabili sono riportarti nel \nMessaggio Municipale e relativi allegati come pure alcuni punti sono stati ripresi nel rapporto \ndella commissione della gestione redatto dal collega Avv. Pestelacci che ringrazio. Vogliamo \nperò mettere l’accento, come fatto nel passato, nell’insistere per creare delle collaborazioni e \nsinergie con altre aziende in particolare modo del distretto, infatti crediamo che per poter \nvincere le sfide future, l’unione e la collaborazione sia imprescindibile, alludo al progetto di \nTeleriscaldamento in collaborazione con il Cantone, al concreto aumento dell’offerta e \nimpegno a favore del fotovoltaico e soprattutto alla prossima costituzione di un nuovo \nsoggetto unificato in collaborazione con AGE Chiasso e AMS Stabio per meglio gestire e \nottimizzare il commercio dell’energia elettrica, da ultimo ma non ultimo sarà sicuramente \nimportante dotarsi di un piano strategico a medio lungo termine per meglio delineare gli \nobbiettivi da raggiungere. Vorrei con questo mio intervento ri sollecitare il Municipio a trovare \nuna soluzione per la nuova sede AIM, ricordo che il primo progetto, successivamente ritirato, il \nritiro del Messaggio riportava la data del 27 ottobre 2020, da lì in avanti non abbiamo più \navuto notizie sulla nuova sede, penso che sia un aspetto importante e da risolvere entro \ntermini ragionevoli. Termino con un ringraziamento al Municipio e direzione AIM per la \npreparazione del presente Messaggio Municipale, in quanto la presentazione dei conti e relativi \ncommenti sono sempre esposti con chiarezza. \nViste le considerazioni appena riportate porto l’adesione al MM 55/2023 da parte del gruppo il \nCentro, giovani del Centro e Verdi Liberali. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nRingrazia il relatore Consigliere Pestelacci per l'ottimo rapporto redatto. Si dice contento di \nquesti consuntivi, ma invita a non dimenticare quanto accaduto e sollecita il Municipio, a \ntempo debito, di dare le adeguate spiegazioni su come interverrà nei confronti di chi ha \nsbagliato. Rimarca come il Gruppo PLR abbia inoltrato un’interrogazione riguardante il \nprospettato aumento delle tariffe elettrice. Esorta a non sbagliare un’altra volta, ed aspetta di \nleggere la risposta in merito. Non aggiunge altro, in quanto sono mesi che si stanno ripetendo \nle stesse cose. Auspica, come letto, che il Sindaco prenda in mano ufficialmente il Dicastero \nAIM, anche se, come detto, vi sarà una riorganizzazione dei Dicasteri, e che la situazione AIM \nvenga risolta. È fiducioso nel futuro, anche perché sono i cittadini che poi devono pagare gli \nerrori di altri, errori che, ripete, devono essere ancora pagati.  \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSpiega che non entrerà nei dettagli dei conti, ma a nome del suo Gruppo pone alcune \ndomande. La prima domanda riguarda le perdite sul Monte Generoso, che sono indicate al \n48%, dopo gli interventi nelle tratte Dosso dell’Ora/Cragno/Bellavista e Muggiasca, che \ncontabilizzano perdite fino all'80%. Desiderano sapere quali misure sono previste, se lo sono, \nper ridurle ulteriormente, e in generale le perdite su altre tratte.  La seconda domanda chiede, \nvisto che per tutto il 2022 titolare del Dicastero AIM era Massimo Cerutti, se ha qualcosa da \ncommentare su questi consuntivi. Informa che la Lista Civica approverà il Messaggio \nMunicipale. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/21 \n                                                                                \n\n \n\nSindaco Cavadini Samuele: \nRingrazia tutti per gli interventi, in particolare il Consigliere Pestelacci per la redazione del \nrapporto. Rimarca come, in buona sostanza, siano già state riassunte le cifre salienti del 2022, \nche, come ben sottolineato anche poi nel Messaggio Municipale, è stato un anno molto \nparticolare su più fronti (le difficoltà del mercato energetico, rispettivamente della siccità e \ntutte le conseguenze che ne sono derivate), aspetti ampiamente dibattuti e discussi in questa \nsede. L’anno 2022 ha visto come Capo Dicastero il Municipale Cerutti. Informa che il \nMunicipio, vista questa sua nuova attribuzione ad interim, fosse sempre lui a rispondere \nall'attenzione del Consiglio comunale su tutti i dossier AIM. Ricorda al Consigliere Robbiani che \nla conduzione ad interim, e di conseguenza la nuova organizzazione che si intende presentare \na breve anche all'attenzione prima della Commissione della Gestione, prevederà appunto una \nnuova ridefinizione dei Dicasteri. Si voleva evitare di effettuare troppi cambiamenti “in corso \nd'opera”. Prima della fine dell'anno, o meglio a partire dall'anno nuovo, il Municipio ha \nintenzione di organizzarsi già con i nuovi Dicasteri e la nuova denominazione. Non anticipa al \nmomento nulla, anche perché in questa fase si sta presentando internamente la nuova \norganizzazione dei Dicasteri alle collaboratrici e ai collaboratori, come è giusto che sia. Poi \ncomunica che si arriverà anche chiaramente a condividere con il Legislativo quanto è stato \nsostanzialmente preparato e predisposto. Ritorna ai temi AIM, evitando di ripetere quello che \ngià si sa, anche dalla lettura dei conti, e riprende i vari interventi. Il Consigliere Pestelacci \nricordava un po' il contesto generale, la competenza appunto di questi conti che sono nel \n2022 e che i fatti che sono accaduti sempre in quell’anno li vedremo con una ripercussione più \nche altro nel 2023,  perché le tariffe vengono sempre definite l'anno prima per l'anno dopo, \nverso fine d'agosto, e in quel momento non si aveva ancora questa lettura, senonché già verso \nla fine dell'anno l'aumento comunque generale dei prezzi sul mercato ha portato anche ad \nuna crescita delle cifre di conto economico e di bilancio delle aziende, proprio perché l'energia \ncostava di più. Spiega che l’azienda si occupa di far transitare energia, acquistandola e \nvendendola, e le cifre sono chiare, con i relativi aumenti, che si discostano da quanto era stato \nil preventivo. Sostanzialmente i risultati invece sono in linea con quanto preventivato, quindi \nnon c'è stata una grande sorpresa. Si riferisce all’aspetto idrico, che ha imposto qualche \ngrattacapo in più, ben descritto nel Messaggio Municipale. Il Legislativo è a conoscenza di dove \nsono intervenuti e in che misura. Ricorda per esempio la situazione particolare della montagna, \ndove si è organizzato anche un intervento con un camion cisterna per ripristinare l'acqua nei \nmomenti in cui mancava. Per quanto riguarda il gas, spiega che in linea generale i consumi \ndistribuiti come AIM sono diminuiti, e questo è dovuto anche all'altra faccia dei cambiamenti \nclimatici, cioè il clima mite che ha portato a un minor consumo da parte delle utenze. Per \nquanto riguarda la questione dei crediti quadri, e si riferisce al Consigliere Pestelacci, spiega \ncome se ne sia già discusso anche in Commissione della Gestione; qui l'annotazione era forse \nanche per rimarcare il fatto del cambiamento di paradigma riguardante una diversa \norganizzazione e impostazione del lavoro. Quindi di per sé non è problematico, basta solo \norganizzarsi in una maniera diversa. Sottolinea come si arriverà presumibilmente a breve con \nl'aggiornamento del credito quadro, perché gli interventi previsti nella prima tornata sono \npraticamente esauriti, e si dovrà quindi aggiornare quanto già era indicato con delle proiezioni \nnon così precise nell'ultimo credito quadro presentato. Ci sarà la parte di aggiornamento con \nuna indicazione più specifica degli interventi da intraprendere. Si riferisce ora all’intervento del \nConsigliere Poma, che sostanzialmente ha ripercorso le difficoltà e le situazioni che non sta a \nripetere. Ha sottolineato i vari progetti, facendone un elenco più o meno esaustivo, e spiega \nche ve ne sono più di quelli da lui elencati. Spiega che anche in questo contesto si intende \nspiegare alla Commissione della Gestione il punto della situazione di tutto quello che è in corso \nd'opera all'interno delle AIM. Rimarca inoltre come molti temi sollevati dal Consigliere Poma \nsono proprio quelli che sono più strategici, a partire in primis dalla strategia delle aziende, che, \ncome già ricordava nelle ultime riunioni di Consiglio comunale, è pronta, ma si aspetta di \nchiudere determinati capitoli per poi fare dei passi avanti, presentandola e cercando di \ninquadrare tutto quello che ruota attorno alle AIM all’interno di questo piano, ma con una \ncondivisione a livello di Commissione della Gestione. Prima della seduta di questa sera ha \naccennato alla cosa con la Presidente Consigliera Crivelli Barella, e si fisserà la data il prima \npossibile. Rimarca come si preannunci un autunno piuttosto caldo, perché i temi da portare in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/21 \n                                                                                \n\n \n\nGestione sono parecchi. Ritiene che in quel contesto si potranno avere delle indicazioni più \nspecifiche e vi sarà l’opportunità di entrare nel dettaglio e riordinare un po' tutto quello che va \nfatto, come ad esempio quanto riguarda il tema del teleriscaldamento o del fotovoltaico, \nprogetti che stanno andando avanti. Si riferisce a tale proposito al fotolvoltaico: merito anche \ndel mercato privato, si costatano cospicui passi in avanti. Lo si appura dagli impianti installati e \ndalla potenza prodotta, tant'è che Mendrisio crede sia posizionata abbastanza bene nella \nmedia svizzera di produzione di energia con questo metodo, rispetto al potenziale complessivo. \nLa cifra si situa sul 6%, che è ancora basso rispetto a quello che si potrebbe produrre, ma più \nalto della media svizzera, almeno in base al riscontro avuto con l’ultimo dato a disposizione. I \ndettagli sono indicati anche all'interno del Messaggio Municipale. Rispondendo all’intervento \ndel Consigliere Robbiani, che accennava, oltre agli altri temi, anche alle tariffe. Come a \nconoscenza, le tariffe vanno pubblicate entro il termine utile di, generalmente, fine agosto. \nL'anno scorso si è arrivati più tardi, e ora devono essere ancora definite. Informa che quindi il \nMunicipio non ha ancora preso conoscenza del dettaglio ma che presumibilmente non vi \nsaranno delle riduzioni. Questa informazione è stata annunciata anche dalle associazioni di \ncategoria. Spiega che, in generale, sul mercato svizzero ci sono delle componenti tariffali che \ncompetono all'azienda distributrice, ma anche tutta una serie di balzelli e di situazioni a monte, \nnon di nostra competenza, che comunque vengono ricaricati.  Nei comunicati stampa di \nSwissgrid, ad esempio, negli scorsi mesi è stato ricordato come ci saranno degli aumenti a \nlivello svizzero e che quindi saremo colpiti anche noi. Vi è inoltre tutto quello che si è potuto \nfare con la nuova strategia di acquisto dell'energia, ma che evidentemente non riesce a dare i \nfrutti sperati nella misura in cui il mercato non corregge il livello dei prezzi di acquisto. Per cui \nbisognerà attendere che il mercato si calmi. Non entra quindi nel dettaglio, ma nelle prossime \nsettimane se ne saprà di più e auspica di poter comunicare le tariffe, quest'anno, nei tempi \nprevisti. Per quanto riguarda l’intervento del Consigliere Fontana, in merito alle perdite di \nacqua. Spiega che è stato un tema discusso anche in Commissione della Gestione. In senso \ngenerale va detto che rispetto al passato si sono ridotte, per una strategia molto semplice, cioè \nsostituire le rotture laddove è possibile e forse prima ancora identificarle, cercare di capire dove \nsono i punti deboli e nel limite del possibile sostituirle subito. Non si tratta di un guasto, \ncertamente più palese, ma proprio anche nell'ambito della pianificazione e della sostituzione \ndelle condotte. Per cui è chiaro che la situazione delle perdite è sempre una costante che nel \nnostro caso ci ha portato comunque negli anni ad avere una situazione di rientro. È un lavoro \ncontinuo, perché le sottostrutture sono piuttosto vetuste, e quindi non solo per quanto \nconcerne l’approvvigionamento idrico delle AIM. In sintesi, spiega che la strategia sta proprio \nnel cercare di pianificare gli interventi di sostituzione laddove è possibile. Ritiene di aver \nrisposto a tutte le sollecitazioni. Se non fosse il caso interverrà su richiesta. Ringrazia il \nConsiglio comunale per l’attenzione che vorrà dare nell’approvare i presenti conti.  \n \nMunicipale Cerutti Massimo: \nInterviene su sollecitazione del Consigliere Fontana, che richiede una sua presa di posizione per \nquanto concerne questi conti. Si dice felice per la popolazione di Mendrisio nel poter \npresentare dei conti con CHF 300'000.-- oltre al preventivo.  Non entra nel merito delle tre \nsezioni (acqua, luce e gas) già precedentemente evidenziati da tutti. Per quanto riguarda il gas, \nsottolinea come anche la Confederazione invitava a un certo risparmio e quindi anche questo \nha giocato un ruolo importante. Si riferisce al Messaggio Municipale, dove sono indicate le voci \n“manutenzione, macchine e apparecchiature” con una spesa a consuntivo di CHF 191'000. --, \na fronte di un preventivo di CHF 324'000. -- . Significa un risparmio di oltre CHF 130'000. -- . \nSpiega inoltre riguardo alle spese del personale, dove si registra un aumento del 2,5% rispetto \nal 2021, con un risparmio del 3,6% sul preventivo. E infine invita a non dimenticare che vi è un \ncapitale proprio pari a quasi CHF 26'000'000. -- . Per quanto riguarda la domanda inerente la \nnuova sede AIM: spiega che l’ultimo incontro da lui avuto si è tenuto il 13 gennaio, riunione \nintesa a pianificare un risultato, poi da portare all’attenzione del Legislativo. Dopo quella data \nnon è più a conoscenza di quanto fatto.  \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/21 \n                                                                                \n\n \n\nSindaco Cavadini Samuele: \nInterviene per un complemento, per quanto concerne la sede AIM. Sono già stati aggiornati in \nparte sui passi portati avanti. Spiega che è un progetto gestito da più Dicasteri e i rispettivi \nCapi Dicastero, di allora e nuovi, possono semmai sollecitare degli incontri. Ma verranno fatti \nsuccessivi approfondimenti e a quel punto il Consiglio comunale sarà aggiornato. È un dossier \ncondiviso sia dalle AIM che dall'Ufficio tecnico, proprio perché concerne edilizia pubblica.  \n \n Il Presidente invita il Segretario comunale a dare lettura \ndei risultati delle Sezioni che compongono le Aziende Industriali Mendrisio, evidenziando le \ncategorie dei singoli conti di gestione corrente, le spese straordinarie e i rispettivi conti \npatrimoniali.  \n \n\n \n \nConsigliere Ponti Gabriele:  \nSpiega di essere stupito riguardo all’esternazione dell’ex Capo Dicastero Cerutti, il quale si dice \ncontento di avere un utile di CHF 1'200'000. — o CHF 300'000. — in più, quando sono soldi \nche vengono dalle casse e dalle tasche dei cittadini. Essere contenti di aver messo le mani nelle \ntasche della gente per portare più utile gli fa un po’ specie. Vuole inoltre portare delle \nprecisazioni come membro della Commissione della Gestione. Ha seguito l’iter riguardante il \nDicastero AIM e ritiene che l’ex Capo Dicastero non sia più a conoscenza dell’andamento \nriguardante il proseguo del dossier sulla nuova sede delle AIM perché forse è stato il primo \ndossier che il Municipio gli ha tolto, in quanto le ultime situazioni emerse sono proprio la \nclassica goccia che ha fatto traboccare il vaso. Non è un’unica questione che lo ha portato \nall'allontanamento dal Dicastero: la prima avvisaglia la si è avuta proprio con il dossier \nriguardante la sede che non è stato gestito all'interno del Dicastero, per cui il Municipio ha \ndovuto costituire un gruppo di lavoro, ovviamente. E questo ha portato avanti le discussioni e \nha fatto sì che purtroppo, da tempo, il lavoro sulla sede si sia arenato, perché innanzitutto si \nsono dovuti appianare la situazione dei dissidi che sono stati creati nell'allora gestione, per \nriportarli su un progetto che attualmente sta andando avanti. La strategia sta arrivando \nfinalmente in Commissione della Gestione e ne è felice, perché più di una volta e anche in anni \ndiversi, ha sollecitato il Dicastero a farlo, cosa che adesso, col cambio di passo, è successo. Ma \nritiene che non sia il caso di rallegrarsi per questo, ma piuttosto prendere atto che si sta \naspettando da troppo tempo una nuova sede, come anche il ritardo maturato lo scorso anno \ncon la pubblicazione delle tariffe, unica azienda in tutto il Cantone (siamo finiti anche sui \ngiornali). Non sono solo, appunto gli ultimi avvenimenti che fanno sì che il Dicastero sia stato \nsollecitato più volte ed è stato trovato mancante. Il cambio di passo si è visto adesso e non \nbisogna essere contenti di aver caricato più soldi sulle economie domestiche per pagare \nl'elettricità, bensì bisognerebbe dire che siamo arrivati in ritardo, abbiamo aumentato le tariffe \ncome pure quelle dell'acqua, per cui alla fin fine vi sono stati rincari su rincari. Si dice infelice, e \ncrede che lo siano soprattutto i cittadini e le cittadine. Purtroppo siamo arrivati a una non -\ngestione e il risultato non si discosta dal preventivo. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene per una mozione d’ordine in quanto ritiene che si stia divagando, rispetto al tema in \ndiscussione.  \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nRitiene invece che si stia parlando dei consuntivi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/21 \n                                                                                \n\n \n\nConsigliere Padlina Gianluca: \nRibadisce che la discussione era già chiusa, con tutti gli interventi già avvenuti, come anche la \nlettura dei conti, e si stava per votare. Non intende ascoltare ancora quanto detto in occasione \ndell’altra seduta di Consiglio comunale.  \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nRipete che si sta parlando dei consuntivi e delle cifre riportate in esso, come anche della sede \nAIM.  \n \nPresidente Poloni Giovanni: \nSi rivolge al Consigliere Ponti, indicandogli che è arrivato comunque al limite temporale del suo \nintervento.  \n \nMunicipale Cerutti Massimo: \nInterviene per una piccola replica: le spese del personale sono CHF 200'000.--  in meno. CHF \n130'000.-- sono per beni, macchine e apparecchiature. In totale quindi CHF 330'000.--. Non \nentra in merito di altro.   \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 55 /2023, che sono accolte \ncon 40 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. I Bilanci consuntivi delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2022 sono \n\napprovati. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 55 /2023. \n \n \nVII. TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 4 ottobre 2022 dai Consiglieri \n\ncomunali Gianluca Padlina, Luca Pestelacci e Andrea Stephani dal titolo “Per \nil cambiamento della forma giuridica delle Aziende Industriali di Mendrisio: \nda Aziende municipalizzate a Ente autonomo di diritto comunale" \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 59 /2023. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione. \n \nConsigliere Baragiola Gianpaolo: \nLa mozione in questione, presentata il 4 ottobre 2022 dai colleghi Gianluca Padlina, Luca \nPestelacci e Andrea Stephani, chiede in sostanza al Lodevole Consiglio comunale di autorizzare \nil Municipio a studiare un cambiamento della forma giuridica delle AIM e a elaborare il relativo \nMessaggio Municipale volto a trasformare le AIM da azienda municipalizzata a ente autonomo \ndi diritto comunale. Si tratta perciò di avallare l’entrata in materia sulla modifica della forma \ngiuridica, i cui contenuti e i relativi effetti saranno materia di analisi e discussione al momento \nche il rispettivo Messaggio Municipale arriverà sui banchi del Legislativo. Sulla base di queste \npremesse, apparentemente nulla osta all’approvazione della mozione, anche in considerazione \ndel fatto che, in occasione del referendum del 5 marzo 2017, l’opzione ente autonomo di \ndiritto comunale figurava tra le alternative all’allora improvvida decisione di trasformare le AIM \nin una SA retta dal diritto privato, proposta che, giova ricordarlo, fu chiaramente respinta dalla \ncittadinanza. Il gruppo dell’AlternativA, quindi, non è di principio contrario al tenore della \nmozione, ma ritiene fondamentale ribadire alcuni punti fermi sui quali, né oggi né in futuro, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/21 \n                                                                                \n\n \n\nintende transigere. Anzitutto va considerata l’importanza del servizio pubblico, uno dei pilastri \ndella nostra società, il solo che può garantire parità di trattamento alle medesime condizioni e \nadeguate possibilità di accesso ai servizi a tutte le cittadine e a tutti i cittadini, ovunque si \ntrovino nel comprensorio della città. È indiscutibile che energia elettrica, acqua potabile e gas \nsiano beni primari, la cui distribuzione a prezzi equi dev’essere garantita a tutti, senza \ndiscriminazione alcuna e a parità di trattamento. Questo comporta che le AIM debbano \nrimanere totalmente in mani pubbliche, essere pienamente al servizio della cittadinanza, \nsottostare a un controllo gestionale democratico e assicurare appropriate condizioni di lavoro \nai propri dipendenti. La forma giuridica dell’ente autonomo di diritto comunale, secondo gli art. \n193c e seguenti della LOC, sembrerebbe essere la buona soluzione poiché, da un lato, la \nnuova struttura è retta dal diritto amministrativo (e non dal diritto privato come la SA) e perciò \ncontinua a garantire quanto enunciato poc’anzi, mentre dall’altro offre condizioni di gestione \naziendale (maggiore flessibilità operativa) ed effetti di natura economica (rivalutazione degli \nattivi dell’azienda) ancora migliori, come illustrato nella documentazione allegata al MM in \noggetto. A grandi linee ciò corrisponde al vero, ma la trasformazione della forma giuridica da \nazienda municipalizzata a ente autonomo di diritto comunale comporta anche una serie di \ncambiamenti e criticità solo in parte risolvibili a livello statutario. È questo il caso dello statuto \ndei dipendenti delle AIM che potranno rimanere assoggettati al ROD a condizione che a livello \nstatutario del nuovo ente questo venga sancito esplicitamente. D’altro canto va evidenziato \nchiaramente che l’ente autonomo di diritto comunale non permette un controllo democratico \npieno, poiché la nuova forma giuridica sfugge al diritto di iniziativa o di referendum. Anche in \nquesto frangente potrebbero, perlomeno parzialmente, accorrere in aiuto adeguate indicazioni \nstatutarie volte a sancire, ad esempio, che determinate decisioni strategiche siano sottoposte al \nConsiglio comunale. In questo contesto il Municipio, nel suo rapporto preliminare, ricorda pure \nche il Consiglio comunale dovrà ratificare periodicamente un mandato di prestazione a favore \ndell’Ente di diritto pubblico e che la relativa decisione soggiace al diritto di referendum. Sarà \nopportuno, inoltre, che il Legislativo abbia competenze anche nella composizione del Consiglio \ndirettivo del nuovo ente. Il Messaggio Municipale N. 59 /2023 si sofferma ampiamente su \nalcuni aspetti finanziari della prospettata trasformazione della forma giuridica, in particolare \nsulla questione della rivalutazione dei beni amministrativi e degli attivi delle AIM, operazione \nnon ammessa dagli attuali modelli contabili (MCA2), ma concessa da un’apposita eccezione \nprevista dalla LOC (art. 193d, cpv 1) che consente al Consiglio comunale di deliberare in \nproposito. Per rimanere in ambito finanziario, il Municipio segnala inoltre un’ulteriore serie di \nquestioni aperte, segnatamente la necessità di determinare il valore dell’utile netto legato alla \nrivalutazione degli attivi delle AIM, di definire l’importo di dotazione del nuovo Ente autonomo \ne di garantire che gli attuali flussi finanziari fra il Comune e l’Azienda comunale siano ancora \nassicurati. Tutti aspetti che andranno affrontati e risolti in modo soddisfacente e nel rispetto \ndelle finalità di un servizio pubblico prima dell’effettiva costituzione della nuova forma giuridica. \nÈ condivisibile, infine, la proposta del Municipio di coordinare l’eventuale costituzione del \nnuovo ente con l’iter di riorganizzazione dell’amministrazione comunale.  \nFatte queste considerazioni, il gruppo dell’AlternativA sostiene la mozione relativa al \nMessaggio Municipale N. 59 /2023, nel senso di dare mandato al Municipio di studiare e \nformulare, con relativo Messaggio Municipale, una proposta di trasformazione delle AIM da \nazienda municipalizzata a ente autonomo di diritto comunale, fermo restando che il consenso \nsu un progetto concreto di nuova forma giuridica delle AIM non potrà essere a scapito dei \nprincipi fondamentali del servizio pubblico. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Padlina Gianluca:  \nInterviene a nome del Gruppo Il Centro / Giovani del Centro e Verdi Liberali nonché quale \nprimo firmatario della mozione generica per il cambiamento della forma giuridica delle aziende \nindustriali di Mendrisio, da aziende municipalizzate a ente autonomo di diritto comunale, e per \nfare essenzialmente alcuni ringraziamenti. In primis ai emozionanti Luca Pestelacci e Andrea \nStephani, per aver avuto il coraggio e aver creduto nell'opportunità di riportare sul tavolo un \ntema che, dopo l'esito del referendum del 2017, sembrava essere destinato a rimanere ancora \nper molto tempo in un cassetto. Sottolinea come tutti sappiano, avendone lungamente \ndibattuto in questa sede e ancora questa sera, delle diverse vicissitudini con le quali si sono \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/21 \n                                                                                \n\n \n\nviste confrontate le nostre aziende comunali. Gli piace pensare che con le approvazioni del \nconsuntivo 2022 e di questa mozione, si possa ora mettere un punto fermo per ripartire tutti \nnella giusta direzione, forti evidentemente degli insegnamenti che questi anni particolari hanno \ndato. La proposta contenuta nella mozione è semplice e chiara ed è quella di andare nella \ndirezione che ha scelto il Comune di Bellinzona, che col suo ente autonomo ha fatto da vero e \nproprio apripista, permettendo a Mendrisio di disporre di un modello al quale ispirarsi. \nPersonalmente aveva avuto la fortuna di fare parte del gruppo di lavoro che aveva \napprofondito la prima proposta di cambio della forma giuridica. Tutto il grande lavoro fatto \nall'epoca permetterà di ripartire alla ricerca delle soluzioni migliori per la creazione di un ente \nautonomo di diritto comunale che possa permettere alle nostre aziende di affrontare al meglio \nle sfide che hanno e avranno all'orizzonte. In questo senso alcuni dei temi sono quelli che il \ncollega Baragiola ha messo sul tavolo e che ritiene che potranno tutti trovare soluzione. Spiega \ncome non sia evidentemente questa la sede per addentrarsi nei vari dettagli, ma è chiaro che \npotenzialmente l'operazione dovrebbe essere in grado di generare un utile netto di ben CHF \n18'500'000. --, che di questi tempi dovrebbe o potrebbe essere un toccasana per le finanze \ncomunali. E proprio questo era stato uno dei motivi principali che aveva spinto i mozionanti a \ndecidere di ritornare sul tema, peraltro senza inventare nulla, visto che chi all'epoca aveva \nversato la proposta di trasformazione delle AIM in SA aveva già messo sul tavolo questa \nopzione, e qui si riferisce in primis alla Municipale Françoise Gehring Amato, che all'epoca ne \naveva espressamente parlato. Conclude ringraziando la Commissione della Gestione e il collega \nConsigliere Filippo Pfister per la redazione del rapporto e da ultimo, ma non per ultimo, \nringrazia ovviamente il Municipio per aver deciso di fare propria la proposta e per averlo fatto \nin tempi rapidi. A questo punto, all'indirizzo dell’Esecutivo, si permette di formulare l'auspicio \nche, sulla base di tutta la documentazione già disponibile, possa portare avanti con \nconvinzione il dossier, con l'obiettivo di arrivare all'approvazione dell'operazione entro \nl'autunno del 2024, così da permettere alle nostre aziende di poter iniziare l'esercizio 2025 con \nla nuova struttura. Non è una tempistica che reputa eccessivamente ambiziosa ma fattibile e \nsul fatto che poi debba necessariamente essere coordinata con le altre operazioni di \nriorganizzazione, è evidentemente una valutazione che lascia al Municipio. Ribadisce \ncomunque che, come Gruppo, ci tengano in modo particolare che questo cambio di forma \ngiuridica sia portato avanti con convinzione. E termina con la richiesta che qualora l’Esecutivo \ndovesse valutare l'ipotesi di ricostituire nuovamente un gruppo di lavoro o un gruppo di \naccompagnamento per questo progetto, il suo Gruppo politico sarà volentieri a disposizione \nper parteciparvi.  \n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nRingrazia il collega Consigliere Padlina Gianluca per essersi fatto promotore di questa di questa \nmozione che ha condiviso fin dall'inizio. Come già detto, si tratta per il momento di una \nmozione generica in cui moltissimi dettagli devono essere ancora approfonditi. Ma proprio \nl'idea della mozione era di consentire di regolare anche determinati aspetti che la \ntrasformazione in SA non permetteva, che sono in parte quelli citati dal collega Consigliere \nBaragiola. Lo ritiene questo un aspetto molto importante, che permetterà, se si arriverà a \nquesta trasformazione, oltre ad un controllo democratico che sarà comunque garantito, un \ncontrollo tecnico, in quanto un ente di diritto comunale consentirà al Legislativo, in sede di \nstatuti, di nominare un Consiglio Direttivo composto sia da rappresentanti del Municipio che \nda tecnici competenti in Aziende industriali, in quanto è una tematica complicatissima. \nSottolinea come, anche per lui, in Commissione della Gestione molte cose non erano \ncomprensibili. Sottolinea come se ne sia parlato prima, riferendosi a quanto accaduto nel 2022, \ndei limiti del controllo democratico. Ritiene che avere anche un controllo tecnico e un Consiglio \nDirettivo, magari con anche altre competenze come ad esempio quelle legali, saranno degli \naspetti che aiuteranno addirittura ad avere un servizio pubblico ancora migliore a beneficio del \ncittadino, senza pregiudicare il controllo democratico che sarà certamente diverso. Ma al \nmomento della discussione, e quando col Municipio si valuteranno gli statuti, è certo che si \ntroveranno delle adeguate soluzioni. Termina portando l’adesione del Gruppo Partito Liberale \nRadicale, e anche lui, come il collega Consigliere Padlina, auspica che questo Messaggio \nMunicipale possa seguire un celere iter.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/21 \n                                                                                \n\n \n\nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene spiegando che, come indica il Messaggio Municipale, stasera il Consiglio comunale \ndeve e cita “prendere una decisione di principio sulla trasformazione dell'assetto giuridico \ndell'Azienda comunale”. La Lista Civica non è convinta della bontà della richiesta di rivalutare \ngli attivi AIM e di procedere al gioco contabile prospettato all'epoca del referendum del 2017. \nComunica che un fiduciario esperto di bilanci comunali mise sull'attenti proprio su questo \npunto. Il suo Gruppo ritiene anche che vi siano molti aspetti critici a livello di democrazia e di \ntrasparenza con la costituzione di un ente autonomo, come anche questioni tecniche da \nrisolvere, come è stato anche detto dagli interlocutori precedenti. Attendono quindi le \nproposte future, e comunque si tornerà a discutere quando il Municipio presenterà il relativo \nMessaggio Municipale. Visto l'ampio consenso di cui gode questa mozione e per i motivi sopra \nindicati, informa che comunque il Gruppo Lista Civica voterà contro. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nRimarca come sostanzialmente sia stato detto tutto quanto c’era da dire riguardo alla mozione. \nRingrazia anche lui i mozionanti per aver riposto il tema, che ha permesso anche al Municipio \ndi esprimersi in funzione di questo primo iter che, come ricordato dal Consigliere Fontana, si \ntratta di un'adesione di principio, per poi arrivare a definire la trasformazione con un \nMessaggio Municipale ad hoc, dopo aver evidentemente analizzato tutti gli aspetti che \nsostanzialmente sono stati sollevati nei vari interventi. Sottolinea come il Consigliere Baragiola \nabbia inquadrato molto bene la tematica, così come le possibili pietre d'inciampo sulle quali \nbisognerà accordarsi: si è parlato infatti di mantenere il servizio pubblico in mano alla gente e \nquesto è condiviso anche dal Municipio. Ha parlato anche di deficit democratico che andrà \nrisolto eventualmente con degli statuti senza però, aggiunge lui, mettere troppo le briglie al \nnuovo Ente, perché altrimenti diventerebbe probabilmente troppo macchinoso. Però è giusto \nche sui temi sui quali si ritenga che il Consiglio comunale debba esprimersi o presso il quale si \ndovrà passare per una consultazione o quant'altro, vadano giustamente indicati negli statuti, \nquindi bisognerà pensarci prima, così come il trattamento, per così dire, che il nuovo ente avrà \nnei confronti delle collaboratrici e dei collaboratori, quindi richiamandosi al Regolamento \nOrganico della Città e applicandolo. Sottolinea come queste siano degli aspetti che sono stati \nsollevati e che evidentemente faranno parte della discussione avverrà in questa sede, una volta \npresentato il Messaggio Municipale. Ma già da ora assicura che il Municipio non ha intenzione \ndi perdere la valenza pubblica delle nostre aziende. Questo è un sacrosanto principio a cui \ntengono e al quale non verranno sicuramente meno. Spiega comunque che, per un processo \ncome questo, prima ancora di arrivare a votare per un cambio di veicolo o per la creazione di \nuno nuovo, bisognerà capire quale sarà l'obiettivo, cioè perché si intende andare in questa \ndirezione e questa sera in parte è già stato evocato. Per quanto riguarda gli obiettivi finanziari \nrelativamente ai quali il Gruppo della Lista civica non si dice d'accordo, sottolinea come \nsicuramente sia un tema importante, perché una rivalutazione vuol dire sostanzialmente avere \nun impatto sulle finanze che va comunque valutato. Bisognerà poi capire come sarà tassato \nl'utile netto e le sue conseguenze. Però il capitale di dotazione è uno degli elementi che può \nessere rivalutato al momento della partenza dell'ente e che sarà quindi ancora un elemento di \ndiscussione, come ben sanno evidentemente anche i mozionanti. Questo sarà un obiettivo, \ncercare di risanare o di dar forza ai conti del Comune. Ma forse, a maggior ragione, va \nguardato anche ad un altro obiettivo, che è quello della conduzione dell'ente autonomo, di \nlasciargli sostanzialmente un'autonomia diversa e di gestire i rapporti tra di esso, il Legislativo e \npoi, per il tramite, anche l'Esecutivo, con dei mandati di prestazione che saranno discussi in \nquesta sede, cosa il nuovo ente autonomo sarà chiamato a fare, che potrà essere quello che \nfanno adesso la AIM o forse qualcosa in più, in funzione di quello che avremo modo di \ndiscutere e di definire. Come già anticipato nel rapporto preliminare, il Municipio vuole per così \ndire affiancare i due processi, quindi quello della riorganizzazione con quello della creazione \ndell'ente autonomo, che non sono però sulla stessa linea temporale, perché con la \nriorganizzazione si sta proseguendo. Ma la futura predisposizione dell'ente autonomo non va a \ncreare difficoltà alla riorganizzazione. In buona sostanza la riorganizzazione avrà il suo percorso \ne i suoi obiettivi, la creazione dell'ente autonomo permetterà semmai di prendere una parte \ndei servizi all'interno dei Dicasteri, quindi quella che ad oggi è conosciuta come AIM e/o magari \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/21 \n                                                                                \n\n \n\naltri aspetti, da inserire all'interno dell'ente autonomo. Bisognerà quindi anche abituarsi a un \nnuovo modo di concepire e di percepire i rapporti con le aziende, con quello che fanno, come \nlo devono fare e quant'altro. Ribadisce che, comunque, vi sarà tempo e modo per discuterne \nampiamente. Ritiene che i temi siano questi appena discussi, e non riprende quindi i singoli \ninterventi. Sottolinea unicamente quanto detto dal Consigliere Pestelacci, in merito al fatto che \nchiaramente ci sarà poi un Consiglio direttivo che potrà essere composto anche da tecnici. \nCertamente questa è un'altra scelta che si dovrà fare: potranno essere dei politici in \nrappresentanza dell'Esecutivo, e magari anche del Legislativo, ma si potranno anche \nselezionare delle figure più attente al mercato e più addentro, diciamo così, a quelle dinamiche \nparticolarmente complesse discusse poc’anzi. Ribadisce come il Municipio abbia sempre \napprovato il principio; non sarà tanto su questo che vi sarà discussione politica, ma sul modo, \nsul come e sul cosa si andrà a definire. È un primo passo per poi valutare il tipo di iniziative da \nfare e i tempi. Riguardo alla tempistica: l’autunno del 2024 può essere un’indicazione \ntemporale, ma che al momento non si sente di sottoscriverla. Si riferisce all’intervento del \nConsigliere Padlina: come avvocato sa bene come il diavolo stia nei dettagli, e quindi, dopo \naverli valutati, ci si dovrà dare quanto meno una tempistica ragionevole. Rassicura però che, \nuna volta approvato, si cercherà di lavorare con una certa celerità e velocità, con un \naggiornamento sistematico nelle sedi opportune, quindi in Commissione della Gestione e se \ndel caso anche qui, nelle sedute del Legislativo.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene brevemente in replica, per invitare la Lista civica, giustamente, a mettere sul tavolo \nquanto prima i dubbi o le riserve sull'operazione, che volentieri tutti vorranno approfondire. \nPer quanto riguarda il primo passo: certamente sarà piccolo, ma spesso è proprio il primo \npasso che è il più difficile da compiere. Quindi in questo senso si rallegra sentire che la \nmozione dovrebbe essere largamente sostenuta. E per quanto riguarda le tempistiche: non \npretende che questa sera il Municipio già lo faccia, ma sarà importante darsi delle tempistiche, \nin quanto ritiene che lavorare con delle scadenze e con degli orizzonti temporali è comunque \nimportante se si vuole portare a casa un determinato risultato.  \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nRisponde al Collega Padlina che si pronunceranno volentieri, dopo aver letto il Messaggio \nMunicipale. Gli ricorda che quando era membro della Commissione della Pianificazione ha \nsempre svolto un lavoro approfondito e assicura che sarà fatto anche in questo contesto, dopo \navere a disposizione dati e proposte concrete.  \n \nNon chiedendo la parola a nessun altro Consigliere, il Presidente mette quindi in votazione le \nconclusioni del MM N. 59 /2023, che sono accolte con 37 voti favorevoli, 2 contrari e 1 \nastenuto. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. La mozione generica – presentata dai Consiglieri comunali Gianluca Padlina, Luca \n\nPestelacci e Andrea Stephani – per il cambiamento della forma giuridica delle \nAziende Industriali di Mendrisio: da azienda comunale a Ente autonomo di diritto \ncomunale è accolta. \n\n2. Il Municipio di Mendrisio è incaricato di allestire un Messaggio municipale per la \ntrasformazione delle Aziende Industriali di Mendrisio in un Ente autonomo di \ndiritto comunale. \n\n \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 59 /2023. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/21 \n                                                                                \n\n \n\nVIII. TRATTANDA \n Autorizzazione a stare in lite con clausola d’urgenza \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 61 /2023 il rapporto \ndella Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Municipio chiede al Legislativo di votare la clausola \ndell’urgenza prevista dall’art. 56 cpv. 2 LOC per il MM N. 61 /2023. I motivi alla base della \nrichiesta sono illustrati direttamente nel Messaggio Municipale.  \n \nConsigliera Fischer Kiskanc Monika:  \nPremette che si asterrà dal voto in occasione di questa trattanda. Sottolinea come in fretta e \nfuria si dovrà votare questo Messaggio Municipale con una clausola d’urgenza per rispettare i \ntempi burocratici. La clausola d’urgenza forse ora non è più un tema, visto la richiesta di rinvio \nalla pretura da parte dell’avvocato che rappresenta il Municipio e l’assicuratore. È vero, è la \ngiustizia che deve fare la sua parte e non la politica nella fattispecie in discussione. Malgrado le \npochissime informazioni a sua disposizione, le sorgono delle domande, se non dei dubbi: \nleggendo la documentazione e dopo alcune verifiche fatte da lei personalmente, deve \ncostatare che la faccenda è stata causata da un errore dell’Ufficio tecnico che ha dato la \nlicenza edilizia alla controparte in un comparto dove parecchie cose erano poco chiare, per non \ndire con precedenti di abuso edilizio nel frattempo sanati, con tutte le problematiche sorte nel \nfrattempo fra ricorsi e annullamento della licenza edilizia e molte spese finanziarie da parte \ndella controparte. Un cittadino è stato danneggiato finanziariamente e si è arrabbiato \nparecchio, e non molla e andrebbe risarcito. Chiede quindi alle colleghe e ai colleghi del \nConsiglio comunale chi in pretura sarà dalla parte più lunga del manico? Il cittadino \ndanneggiato o il Municipio e l’assicurazione AXA? Con il suo intervento voleva solo esprimere \nqueste poche osservazioni. \n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nInterviene per sottolineare che quanto detto è paradossale. Innanzitutto spiega che una \nrichiesta di rinvio, se in Pretura viene concessa, e i suoi colleghi potranno confermare quanto \ndice, si colloca in 30 – 45 giorni. Non si fa in tempo, serve un'altra seduta di Consiglio \ncomunale per approvare questo Messaggio Municipale, che verte unicamente sulla possibilità \ndi consentire al Comune di Mendrisio di difendersi in sede giudiziaria. Sottolinea che non \nspetta al Legislativo essere il potere giudiziario, e si riferisce alla collega che dà già atto di un \nerrore dell'Ufficio tecnico. Attenderà che i tribunali si esprimano e determinino se il Municipio \nabbia responsabilità o meno. Oltretutto, non permettendo al Comune di difendersi, gli si nega \nla possibilità di avere un risarcimento da parte del proprio assicuratore RC. Il Comune è \nassicurato se commette degli errori e l'assicuratore pretende che il Comune si difenda in sede \ngiudiziaria, prima di procedere semmai con un risarcimento. Ribadisce che va ricordata la \nseparazione dei poteri in questa sede.  \n \nConsigliere Scacchi Jacopo:  \nComunica che si asterrà dal voto, in quanto un suo famigliare è coinvolto in questa vicenda. \nInforma di aver firmato il rapporto commissionale, non sapendo chi fosse il diretto interessato. \nUna volta saputo, ha deciso di astenersi.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nAvvisa che il suo Gruppo Il Centro/Giovani del Centro e Verdi Liberali sosterrà sia l'urgenza che \nla richiesta da parte del Municipio. Condivide integralmente quanto detto dal collega \nConsigliere Pestelacci: questa non è la sede nella quale bisogna dibattere chi ha ragione e chi \ntorto, è unicamente la sede nella quale si autorizza l’Esecutivo a difendersi nelle sedi opportune. \nSi prenderà poi atto di quello che sarà l'esito della vicenda. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/21 \n                                                                                \n\n \n\nConsigliera Bremer Bernasconi Antonia: \nSpiega che, dopo aver letto il Messaggio Municipale e dopo aver visionato la copia della \nsentenza del TRAM, in cui si ravvisano errori e superficialità da parte di chi ha rilasciato la \nlicenza edilizia, considerato inoltre che in questo contenzioso, secondo il suo Gruppo, ci sono \nancora troppi punti non chiari, non volendo assumersi la responsabilità di parteggiare \ningiustamente per una parte o per l'altra, si asterranno. Inoltre, domanda come mai, di \ncomune accordo tra la Città e l'assicurazione Axa, è stato dato un mandato a un avvocato \nesterno, dal momento che Mendrisio dispone di un proprio servizio giuridico. Chiede quali \nsiano allora le competenze di questo Ufficio.  \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nInterviene spiegando che aveva preparato un intervento, ma che è stato egregiamente \nanticipato. Sottoscrive totalmente quanto detto dai colleghi Pestelacci e Padlina. Quindi anche \nlui darà il suo sostegno al Messaggio Municipale.  \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nSpiega di aver letto il Messaggio Municipale, e dà fiducia più alla giustizia che alla politica. \nAttendiamo quindi la decisione del potere giudiziario, come ben detto dal collega Pestelacci. \nSottolinea come il Legislativo non è a conoscenza del nominativo della vertenza, eppure \nqualcuno ha potuto leggere la sentenza del TRAM ed è a conoscenza delle cause. Afferma che \no qui sfugge qualcosa a qualcuno che non dovrebbe sfuggire, oppure il Consiglio comunale \nnon è a conoscenza di quello che deve sapere.  \n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nInterviene solo per far bene comprendere la materia. In questo caso si sta parlando di una \ncausa contro il Comune per responsabilità civile. Non è che ogni volta che il Comune perde \nuna causa di fronte al TRAM perché sbaglia a concedere una licenza, automaticamente deve \nrisarcire i proprietari. Son cose ben diverse. Per esserci una responsabilità del Comune in \nambito civile ci vogliono determinate condizioni e in più, oltre a accertare la responsabilità del \nComune, eventualmente un tribunale dovrà statuire anche sull'ammontare del danno. Che è \nuna tematica importantissima. Quindi se la sentenza del TRAM dà ragione al ricorrente o il \nricorrente ha perso e gli è stata negata la licenza, ciò non vuol dire che il Comune è \nresponsabile civilmente. Sono due aspetti ben distinti. In questo caso, non autorizzando il \nComune a stare in lite vuol dire parteggiare per i proprietari, perché il Legislativo, con questo \nMessaggio Municipale, dà solo la possibilità al Comune di andare in pretura a difendersi. Poi in \nsede di risposta il Comune potrà ancora dire all'attore “ha ragione, non contesto i fatti”. Ma \nnon votando questa sera non diamo la possibilità al Comune, come qualunque altro cittadino, \ndi difendersi in giustizia. Ritiene che sia un atto irresponsabile non permetterlo.   \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nIn merito a quanto sottolineato dal collega Consigliere Robbiani Massimiliano, spiega che il suo \nGruppo, dopo aver letto il Messaggio Municipale e il rapporto commissionale, hanno visto che \nsi citava una sentenza, e così l’hanno richiesta al Comune e l’hanno ricevuta. Ritenevano che \nanche altri colleghi l’avessero fatto, per lo meno per capire di cosa si stesse parlando.  \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nSpiega che aveva diversi dubbi riguardo a questo Messaggio Municipale, dovuti a delle \ninformazioni assunte da diverse persone; ma la veemenza con cui il collega Avvocato Pestelacci \nnega la possibilità di un Consigliere comunale di astenersi di fronte a un Messaggio Municipale \ndel genere la convince, ed è ancora più confusa di prima. Informa che quindi si asterrà dal voto.  \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nSollecita una risposta al Municipio: il fatto che il Consiglio di Stato in prima istanza abbia \navallato la scelta del Municipio, potrebbe essere coinvolto in un eventuale rimborso delle spese? \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/21 \n                                                                                \n\n \n\nSindaco Cavadini Samuele: \nRingrazia per gli interventi, e non entra nel merito della questione, perché sostanzialmente è \nquella sostenuta dalla “commissione tripartitica Stanga -  Pestelacci – Padlina”, cioè nel senso è \nuna richiesta di autorizzazione a stare in lite. Il Municipio l'ha sottoposta con una clausola \nd'urgenza a causa dei tempi giudiziari. Le opportune sedi decideranno di chi è la colpa. E il \nfatto che è stato scelto un avvocato è perché l'assicurazione lo ha sostanzialmente indicato. Se \nil Comune non sta in lite, non può neanche poi in caso di danno farsi risarcire \ndall'assicurazione. Sostiene che, chiaramente, il Municipio difenderà le proprie ragioni, e gli \neventuali errori o meno sarà l’opportuna sede a stabilirlo. Questo è quanto chiede il Messaggio \nMunicipale. \n \n Il Presidente mette in votazione la clausola dell’urgenza \nquale conferma dell’inserimento all’ordine del giorno della trattanda oggetto del MM N.  \n61 /2023, che è accolta con 35  voti favorevoli,  0 contrari e  5 astenuti. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione della clausola d’urgenza per l’inserimento all’ordine \ndel giorno della trattanda oggetto del MM N. 61 /2023. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione.  \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 61 /2023, che sono accolte \ncon 35 voti favorevoli, 0 contrari e 5 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Il Municipio è autorizzato a stare in lite nell’ambito della procedura civile avviata \ncon petizione del 2/6 giugno 2023 dal Signor XY. \n\n2. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 61 /2023. \n \n \nIX.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Rusconi Lorenzo se si \nrimette al testo dell’interpellanza “Attraversamento veicolare nucleo di Ligornetto – Sentenza \nTribunale federale”, presentata unitamente ai Consiglieri Mario Della Casa, Simona Rossini, \nSamuele Caimi e Massimiliano Robbiani, pervenuta il 23 giugno 2023 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Rusconi Lorenzo: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/21 \n                                                                                \n\n \n\n       \nSezione di Mendrisio       Mendrisio, 23 giugno 2023                                           \nLega - UDF     \n \n \n\nInterpellanza  \n \n \n\nAttraversamento veicolare nucleo di Ligornetto – Sentenza Tribunale federale  \n \n \n\nSpettabile Municipio, \n \nè notizia di oggi che il Tribunale federale ha accolto il ricorso di Stabio in relazione alla prospettata \nchiusura a fasce orarie decisa, soluzione pragmatica ma attuabile, a sua tempo dalla Città di \nMendrisio. Quindi il transito parassitario nel nucleo di Ligornetto continuerà. Dopo la concessione \ndell’effetto sospensivo in relazione alla decisione di Mendrisio, oggi è arrivata la sentenza del TF. \nSentenza che però lascia qualche possibilità relativa alla chiusura del nucleo di Ligornetto con \nl’onere del risanamento fonico \n \nA riguardo ciò, avvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge Organica Comunale (art.66) poniamo \nle seguenti domande: \n \n\n• Quali saranno i prossimi passi che intraprenderà l’Esecutivo? \n\n• Quali tratte dovranno essere risanate fonicamente?  \n\n• Le tratte di cui sopra sono comunali o cantonali? \n\n• L’Esecutivo intende approcciarsi con Cantone e Stabio per il risanamento fonico? \n\n• Quale sarà la proposta che l’Esecutivo farà a Cantone e Stabio per la chiave di riparto dei \ncosti del risanamento fonico? \n\n• L’Eseutivo incaricherà il suo Servizio giuridico per una nuova proposta di chiusura del nucleo \ndopo aver eseguito il risanamento fonico? \n\n• Vista l’impossibilità di chiudere il nucleo in certe fasce, l’Esecutivo intende intraprendere \naltre misure dissuasive? \n\n• La Polizia comunale continuerà ad eseguire controlli della velocità in zona 30 km/h in tutte le \nfasce orarie ma soprattutto in quelle “calde” della mattina/sera? \n\n• L’Esecutivo è in grado di fornire i dati aggiornati sul transito giornaliero di veicoli? \n\n• Per ovviare alla mancata chiusura del nucleo, quali proposte (vignetta, …) intende proporre \nl’Esecutivo per ridurre il transito parassitario? \n\n• Quanti sono i costi sostenuti dalla Città per tutto l’iter giuridico da quando sono iniziate le \nvarie opposizioni? \n\n• Come mai da sempre Rancate rimane chiusa al traffico nonostante la tratta che la riguarda \nnon attraveria il suo nucleo, non è situata in una zona 30 e devia il traffico su altre arterie \nstradali? \n\n• Non si pensa che aprendo il quartiere di Rancate si possa fluidificare e distribuire meglio il \ntraffico? \n\n• Ringraziamo per la gradita risposta \n \nIn fede \n \n\nLorenzo Rusconi       \nMario Della Casa      \nSimona Rossini \nSamuele Caimi \nMassimiliano Robbiani \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/21 \n                                                                                \n\n \n\nMunicipale Maffi Samuel: \nLeggerà le domande e a seguire proporrà la risposta.  \n\n• Quali saranno i prossimi passi che intraprenderà l'Esecutivo?  \nOccorre fare delle premesse. Con la sentenza del 2 giugno 2023 il Tribunale Federale ha \nsancito che “la decisione di introdurre le prescrizioni locali riguardanti il traffico nel nucleo di \nLigornetto deve essere coordinata con la procedura di risanamento fonico relativa al comune di \nStabio, come rilevato dall'Alta Corte competente per l'allestimento di questo progetto di \nrisanamento fonico della rete stradale (il Dipartimento del territorio). Spetterà quindi \nall'Autorità cantonale avviare celermente la procedura volta ad eseguire gli approfondimenti e i \nchiarimenti che si impongono sotto il profilo fonico e rivalutare il progetto di risanamento \nfonico degli assi stradali interessati”. Queste sono le parole proprio del Tribunale federale. \nQuesta procedura dovrà essere coordinata con quella relativa alle misure in materia di \ndisciplinamento del traffico che il Comune di Mendrisio prevede di adottare per il nucleo di \nLigornetto. Nel proprio dispositivo il Tribunale federale ha infine annullato la sentenza del 9 \nsettembre 2021 del Tribunale Cantonale Amministrativo nella misura in cui ha respinto il \nricorso del Comune di Stabio, quindi nella vecchia sentenza, contro la decisione governativa \ndel 6 novembre 2019. La causa è stata dunque rinviata allo stadio inferiore, quindi al Tribunale \nCantonale Amministrativo per un nuovo giudizio. Un nuovo giudizio che dovrà essere emanato \ndopo che verrà fatto questo nuovo studio da parte del Cantone sul risanamento a Stabio. \nL'Esecutivo di Mendrisio, allo stato attuale, non può pertanto che attendere l'emanazione del \nnuovo giudizio da parte del Tribunale cantonale Amministrativo e però invitare già sin d'ora \nl'autorità cantonale a intraprendere celermente, come anche già rilevato dal Tribunale federale, \nquindi a intraprendere celermente i passi necessari per aggiornare le valutazioni foniche \nnell'abitato di San Pietro di Stabio.  \n\n• Quali tratte dovranno essere risanate fonicamente?  \nAllo stadio attuale l’Esecutivo di Mendrisio non è perfettamente a conoscenza di quale tratte \ndovranno essere risanare in quel di San Pietro di Stabio; si può tuttavia constatare che, come \nrilevato nella presa di posizione dell'Ufficio federale dell'ambiente, che si è fatto vivo solo \ndavanti al Tribunale federale perché fino al Tribunale federale è da dieci anni che non abbiamo \nmai sentito che è stato coinvolto questo ufficio, i valori limite di immissione sono superati a \nStabio, lungo via Segeno e via Dogana, soprattutto sull'ultimo tratto nel centro di San Pietro di \nStabio, dove sono superati anche i valori d'allarme per due edifici. Quindi ci sono due edifici \nsulla tratta cantonale a San Pietro dove i valori d'allarme sono superati. Già con gli attuali \ncalcoli fatti dal Cantone, non si tiene conto del potenziale aumento del traffico che potrebbe \narrivare con la chiusura del nucleo di Ligornetto.  \n\n• Le tratte di cui sopra sono comunali o cantonali? \nLa tratta che è chiamata SS10 di via Dogana che va fino in via Dei Pioppi, è una tratta \ncantonale. \n\n• L'Esecutivo intende approcciarsi con Cantone e Stabio per il risanamento fonico? \nL’Esecutivo di Mendrisio comunicherà all'Autorità cantonale che l'interesse a introdurre il \nprogetto di segnaletica nel nucleo di Ligornetto è sempre attuale e che pertanto si chiede sin \nd'ora all'Autorità cantonale come intende affrontare la questione degli accertamenti fonici. \nRitenuto che il Tribunale federale ha ordinato che vengano quanto prima avviati gli \napprofondimenti e i chiarimenti sotto il profilo fonico, con conseguente rivalutazione \ndell'esistente progetto di risanamento fonico. \n\n• Quale sarà la proposta che l'Esecutivo farà a Cantone e Stabio per la chiave di riparto \ndei costi del risanamento fonico?  \n\nAllo stato attuale non vi è ancora stata una discussione in merito ad un'eventuale chiave di \nriparto per quanto riguarda un ulteriore aumento del risanamento fonico.  In una presa di \nposizione davanti al Tribunale federale, il Consiglio di Stato ha sostenuto che occorrerebbe \ncorredare la valutazione sull'impatto fonico con una stima dei costi complessivi delle previste \nmisure di limitazione delle emissioni foniche e, se necessario, degli interventi di isolamento \nacustico sugli edifici. Costi (e questa è un po' la frase incriminata) che in genere andrebbero \nassunti dal Comune di Mendrisio, conformemente al principio di causalità sancito dall'articolo \n2 della Legge sulla Protezione dell'Ambiente. Questo articolo dice che le spese delle misure \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/21 \n                                                                                \n\n \n\nprese secondo la Legge sulla Protezione dell'Ambiente sono sostenute da chi ne è la causa. \nQuindi con questa frasetta, in sostanza, il Cantone dice che se dobbiamo aumentare il \nrisanamento fonico, perché ad esempio non basta più il solo asfalto fono-assorbente ma \nbisogna cambiare dieci finestre di dieci abitazioni, a questo punto potenzialmente (usano \nancora il condizionale), Mendrisio ne è la causa, perché con la chiusura del nucleo ha \naumentato queste emissioni foniche e quindi secondo il principio della causalità deve pagare.  \n\n• L'Esecutivo incaricherà il suo Servizio giuridico per un una nuova proposta di chiusura \ndel nucleo dopo aver eseguito il risanamento fonico? \n\nDi base sì, nel senso che l'interesse a portare avanti il progetto di chiusura del nucleo di \nLigornetto è sempre attuale e il Dicastero Sicurezza pubblica, con il supporto del Servizio \ngiuridico, sarà in ogni caso incaricato di portare avanti il progetto, ritenuto come dovremo in \nogni caso attendere la nuova decisione del Tribunale Cantonale amministrativo. La speranza è \nche si possa già approvare di nuovo la misura davanti al Tribunale cantonale amministrativo. \nSappiamo che poi, immagina, Stabio andrà di nuovo al Tribunale federale, però senza dover \nritornare a fare l'iter dall'inizio, quindi a dover pubblicare la segnaletica, perché attualmente \nnon vi è una situazione ancora definita e sono passati undici anni.  \n\n• Vista l'impossibilità di chiudere il nucleo in certe fasce, l'Esecutivo intende \nintraprendere altre misure dissuasive?  \n\nAllo stato attuale non sono previste altre misure, anche perché ogni misura che volessimo \nintraprendere a nuovo prevede la pubblicazione della segnaletica, ricorso al Consiglio di Stato, \nTribunale cantonale amministrativo, Tribunale federale. Qualcuno chiede la posa di semafori. \nPer posare dei semafori, (non sono quelli di cantiere che sottostanno ad un altro iter) che sono \nsegnali ufficiali, basta che il vicino faccia ricorso solo per guadagnare tempo e si perdono altri \n11 anni. Quindi al momento si resta con l’attuale progetto. Bisogna però dire che per questo è \nveramente una mera coincidenza, perché ci sono delle necessità tecniche che non possono più \nessere procrastinate. Spiega che il comparto sarà oggetto di importanti lavori di posa, anche \npoi di asfalto fono-assorbente, perché comunque il nucleo soffre anche del rumore, e di \nsottostrutture, lavori che partiranno a metà di luglio 2023 e dureranno circa un anno. \nSottolinea come già durante questo anno la viabilità all'interno del nucleo di Ligornetto sarà \nfortemente ridotta, soprattutto per quanto riguarda il traffico dei pendolari.  \n\n• La Polizia comunale continuerà ad eseguire controlli della velocità in zona 30 e in tutte \nle fasce orarie, ma soprattutto in quelle calde della mattina/sera?  \n\nSì, la Polizia continuerà ad eseguire il suo mandato conformemente alle regolari analisi delle \nsituazioni che riguardano la sicurezza, le constatazioni o segnalazioni di potenziali abusi e \nsuccessiva decisioni su quali misure intraprendere. Ricorda però che la sentenza in oggetto non \ninficia in nessun modo quanto a suo tempo stabilito sulla zona sull'implementazione della zona \n30, che rimane.  \n\n• L'Esecutivo è in grado di fornire i dati aggiornati sul transito giornaliero dei veicoli? \nL'ultima campagna di monitoraggio del traffico è stata eseguita dal perito esterno sempre \nnell'ambito dell’iter ricorsuale nel settembre 2018 (che sono gli ultimi dati che abbiamo \ndisponibili). Una specifica: ogni volta che si va a monitorare il traffico non vuol dire mettere un \ncontatore nel nucleo, ma vuol dire andare a capire come viene modificata la viabilità non solo \ndel nucleo, ma di una zona che è molto importante, per intenderci, dall'incrocio della \nsuperstrada verso Stabio fino alla dogana, Rancate, Genestrerio. Quindi ogni volta che si va a \nfare un monitoraggio sono veramente circa 12/13 postazioni, con un costo anche abbastanza \nimportante. L'ultimo monitoraggio ufficiale, da parte di un perito esterno, è del 2018. \nNaturalmente poi con l'iter giudiziario son volati cinque anni.  \n\n• Per ovviare alla mancata chiusura del nucleo quali proposte (vignetta, eccetera) intende \nproporre l'Esecutivo per ridurre il transito parassitario?  \n\nAllo stato attuale non si intravvedono altre misure oltre a quelle della chiusura parziale al \ntransito del nucleo. L'introduzione di una vignetta corrisponde a tutti gli effetti a una \nlimitazione al transito, già oggetto della nota sentenza del Tribunale federale e per di più \nabbiamo più di un indicatore che ci fa dire che l'introduzione di una vignetta, come già \nsegnalato dal Cantone all’allora Comune di Ligornetto 12 o 13 anni fa, non vi è sufficiente \nbase legale, addirittura potrebbe essere incostituzionale  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/21 \n                                                                                \n\n \n\n• Quanti sono i costi sostenuti dalla Città per tutto l'iter giuridico da quando sono \niniziate le varie opposizioni? \n\nL'intero incarto è stato preso a carico dal nostro Servizio giuridico comunale che, a parere suo, \nha fatto fino ad oggi un ottimo lavoro e senza l'assunzione di un mandato esterno. Per buona \npace della Lista civica. Il Servizio giuridico, per chiarezza, ha investito veramente molto in \ntempo e risorse per seguire l'intero contenzioso su più anni e la quantificazione in termini di \ncosti è difficile da fare. In base alla sua esperienza personale, può dire che se avessimo dato un \nmandato esterno per seguirci durante tutta questa pratica che dura da più di dieci anni, \nsarebbero stati decine di migliaia di franchi pagati verso l'esterno. In ogni caso vi sono delle \nspese vive e contabili che sono facili da individuare. Comunque: per la Città di Mendrisio, per \nlo studio ingegneristico e la segnaletica sono stati spesi dal 2013 al 2017 circa CHF 92'000.-- ; \nin più, per il nuovo monitoraggio, nel 2018, anche qui ad uno studio ingegneristico, sono CHF \n35'000.-- più altri CHF 10'000.-- nel 2021, quindi in totale circa CHF 150'000.-- già spesi oltre \nall'investimento di tempo del nostro servizio giuridico e oltre anche ai costi degli agenti di \nsicurezza privata, registrati però nei conti ordinari, quando avevamo tentato di introdurre la \nlimitazione per pochi giorni.  \n\n• Come mai da sempre Rancate rimane chiusa al traffico nonostante la tratta che la \nriguarda non attraversa il suo nucleo e non è situata in una zona 30 e devia il traffico \nsu altre arterie stradali?  \n\nRancate aveva già attuato a suo tempo, prima dell'aggregazione con Mendrisio, una politica di \ndeviare il traffico parassitario sulle arterie destinate a tale scopo. Quindi sulle strade di \ncollegamento (per spiegare: la bretella che porta in zona Campagnadorna e attualmente quella \ndel nuovo svincolo che permette poi di arrivare a Stabio, rispettivamente verso Mendrisio, con \nuna strada cantonale adatta allo scopo e che è una proposta, appunto, analoga a quanto è \nstato poi avviato per Ligornetto.  \n\n• Non si pensa che aprendo il Quartiere di Rancate si possa fluidificare e distribuire \nmeglio il traffico? \n\nA tutti gli effetti non si ritiene opportuno tornare a penalizzare un Quartiere della Città allo \nscopo di favorirne un secondo, ritenuto che aprire Rancate non vuol dire per forza migliorare a \nLigornetto, perché i flussi del traffico parassitario non per forza si spostano tutti su Rancate.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Rusconi Lorenzo se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Rusconi Lorenzo: \nMi considero soddisfatto e ringrazio il Municipale Maffi.  \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n \n\n\n


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