Seduta del 20.11.2017 - Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 20 novembre 2017 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbali delle sedute del 2 e 9 ottobre 2017;  \n \n\n2.  Aggiornamento Commissioni Permanenti; \n \n\n3.  MM N. 22 /2017 \n\nModifica zone di protezione per le sorgenti dell'acquifero Caressaa di Rancate; \n \n\n4.  MM N. 32 /2017  \n\nRichiesta di un credito di CHF 630'000.-- per la manutenzione straordinaria e per il \nriordino dei magazzini comunali di Penate, di Arzo e la serra del Verde Pubblico; \n \n\n5.  MM N. 37 /2017 \n\nRichiesta di un credito di CHF 2'760'000.-- quale quota di partecipazione ai costi di \nrealizzazione delle opere regionali prevista nel Programma di agglomerato del \nMendrisiotto e Basso Ceresio di 2a Generazione PAM 2; \n \n\n6.  MM N. 40 / 2017 \n\n Richiesta di un credito di costruzione di CHF 400'000.-- per interventi \nsull’impiantistica e di manutenzione straordinaria alla Scuola dell’infanzia di \nCapolago; \n \n\n7.  Interpellanze e mozioni. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nViene osservato un minuto di silenzio per la scomparsa del padre del Consigliere comunale \nBianchi Orio. \n \n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nBeretta Piccoli Luca, Bianchi Orio, Carrara Andrea, Cerutti Massimo, Fitas Davina, Gehring \nAmato Françoise, Poma Fabrizio, Rusca Gualtiero, Trento Fiorenza. Sono inoltre scusate le \nessenze dei Municipali: Croci Carlo, Sindaco, Comi Giorgio e Calderari Piermaria. \n \n\n1 ALBERTALLI Benjiamin  27 GHISLETTA Andrea \n2 ALLIATA Darica 28 HOEHLE Dominik \n3 ALLIO Alessio 29 LUISONI Francesca \n4 AOSTALLI Manuel 30 LUPI Marco \n5 BATTAGLIA-RICHI Evelyne 31 MANZOCCHI Gabriele \n6 BIANCHI Grazia 32 MERONI Monica \n7 BIANCHI Marcella 33 NAVA Giancarlo \n8 BORDOGNA Massimiliano 34 PADLINA Gianluca \n9 BORDOGNA Niccolò 35 PEREIRA MESTRE Ricardo \n10 BOSSHARD Vera 36 PESTELACCI Luca \n11 CALDERARI Tiziano 37 POLO Alessandro \n12 CANONICA Claudio 38 POLONI Giovanni \n13 CARRARA Daniela 39 PONTI Gabriele \n14 CARRI Andrea 40 REZZONICO Nicola \n15 CERÈ Emiliana 41 ROBBIANI Massimiliano \n16 COMMENT Florian 42 ROSSI Davide \n17 CONCONI Alberto 43 ROSSI Matteo \n18 CRIMALDI Vincenzo 44 RUSCONI Lorenzo \n19 CRIVELLI BARELLA Claudia 45 SISINI Cesare \n20 CROCI Andrea 46 STANGA Daniele \n21 DANIELLI Paolo 47 STEPHANI Andrea \n22 FERRARI Mario 48 SUTTER Nadir \n23 FIENI Marcello 49 TELA Alessandra \n24 FOLETTI Flavio 50 TOMMASINI Gian-Paolo \n25 FONTANA Tiziano 51 VALTULINI Patrick \n26 FRAPOLLI Stelio   \n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 46 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta.  \n \n  \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbali delle sedute del 2 e 9 ottobre 2017 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione dei verbali inerenti le sedute del 2 e 9 \nottobre 2017, che sono approvati con 46 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \nAll’unanimità è approvato l’esito della votazione inerente l’approvazione dei verbali delle \nprecedenti sedute del Consiglio comunale. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nII.  TRATTANDA \n Aggiornamento Commissioni Permanenti \n \n Il Presidente chiede ai Gruppi se vi sono \naggiornamenti per le Commissioni permanenti. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene chiedendo, a nome del Gruppo Lega dei ticinesi, UDC e Indipendenti, che in \nsostituzione:  \n\n- del Consigliere Signor HOEHLE Dominik sia nominato il Consigliere Signor \nFRAPOLLI Stelio quale membro della Commissione della Gestione. \n\n- del Consigliere Signor FRAPOLLI Stelio sia nominato il Consigliere Signor \nCOMMENT Florian quale membro della Commissione della Petizioni. \n\n- del Consigliere Signor ALBERTALLI Benjiamin sia nominato il Consigliere Signor \nCOMMENT Florian quale membro della Commissione della Pianificazione. \n\nCoglie l’occasione per ringraziare a nome del suo Gruppo il Consigliere comunale Hoehle \nDominik per l’impegno profuso in Commissione della Gestione. \n \n\nLe proposte del Gruppo Lega dei ticinesi, UDC e \nIndipendenti sono accolte tacitamente. \n \n\nLe Commissioni della Gestione, delle Petizioni e \ndella Pianificazione sono così composte: \n \nCommissione della Gestione BATTAGLIA RICHI Evelyne CERUTTI Massimo \n\nCRIVELLI BARELLA Claudia DANIELLI Paolo \n\nFRAPOLLI Stelio GEHRING AMATO Françoise \n\nPADLINA Gianluca POLONI Giovanni \n\nPONTI Gabriele ROBBIANI Massimiliano \n\nROSSI Davide   \n\n   \n\nCommissione delle Petizioni ALLIATA CEPPI Darica BORDOGNA Niccolò \n\nCARRARA Daniela COMMENT Florian \n\nCONCONI Alberto FITAS Davina \n\nLUPI Marco MERONI Monica \n\nNAVA Giancarlo POMA Fabrizio \n\nTRENTO Fiorenza   \n   \n\nCommissione della Pianificazione BIANCHI Grazia BIANCHI Marcella \n\nBOSSHARD Vera CARRI Andrea \nCOMMENT Florian FONTANA Tiziano \n\nLUISONI Francesca PESTELACCI Luca \n\nSISINI Cesare SUTTER Nadir \n\nVALTULINI Patrick   \n\n \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione riguardante l’approvazione dell’aggiornamento delle Commissioni della \nGestione, delle Petizioni e della Pianificazione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nIII.  TRATTANDA \n Modifica zone di protezione per le sorgenti dell'acquifero Caressaa di \n\nRancate \n \n\n Il Presidente richiama il MM N. 22 /2017 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda la non accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Fontana Tiziano. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSe il Messaggio Municipale in questione dovesse essere approvato, i Verdi useranno \nqualsiasi mezzo legale a loro disposizione per bloccare la conseguenza nefasta che ne \nderiverebbe. Il Gruppo dei Verdi evidentemente voterà contro. Il Messaggio Municipale \ndimostra due cose: \n1. La politica irresponsabile dello Stato, nella sua declinazione Comune, Cantone e \n\nConfederazione, nei confronti del bene naturale vitale qual è l’acqua.  \n2. La correttezza delle richieste della mozione 29 settembre 2013 proposta dai Verdi \n\nintitolata “Un nuovo Piano Regolatore per i cittadini, grazie alla valorizzazione del \npatrimonio storico, culturale, naturale e paesaggistico” \n\nParto proprio da questo secondo punto. La mozione chiedeva la “diminuzione delle zone \nedificabili con dezonamenti mirati delle aree in contrasto con la protezione dei beni \nnaturali primari indispensabili alla vita (le terre agricole e le fonti d’acqua in particolare) ”, \ndiminuzione che sarebbe d’obbligo, in diverse situazioni, in tutto il Mendrisiotto, non solo \na Mendrisio. Questa mozione è stata bocciata da tutti gli altri Partiti politici, con qualche \neccezione di singoli Consiglieri comunali. La politica d’intransigente difesa di un bene \nvitale quale è l’acqua che noi Verdi difendiamo si ispira alla Costituzione federale che \nprescrive che la Confederazione “si impegna per la conservazione duratura delle basi \nnaturali della vita”. La conservazione in realtà non avviene perché la Confederazione \ndelega questo compito ai Cantoni, che a loro volta hanno concesso un’ampia autonomia \nai Comuni nella scelta di tutela o no delle fonti di acqua e delle zone di protezione. Il \nPozzo Polenta a Morbio Inferiore è un caso esemplare al di fuori del nostro Comune. \nL’atteggiamento da Ponzio Pilato del Cantone lo deduciamo da un documento allegato al \nMessaggio Municipale, vale a dire la lettera della Sezione per la protezione dell’aria, \ndell’acqua e del suolo del 20 giugno 2016 che così recita: «… si rammenta che la \nvulnerabilità delle sorgenti carsiche, quali le fonti in oggetto, può essere molto elevata a \ncausa dell’alto grado di eterogeneità nella modalità di scorrimento dell’acqua sotterranea. \nIl restringimento della zona di protezione S2 deve pertanto essere considerato con cautela, \nsoprattutto nell’eventualità di una modifica delle proprietà fisiche del terreno nell’area \nesaminata (per esempio in caso di riduzione dello stato di copertura della roccia in seguito \na scavi)». Queste frasi mostrano con chiarezza che il Cantone mette le mani avanti per \ntutelarsi in caso di futura minaccia e inquinamento alle sorgenti Caressaa, lasciando tutta \nla responsabilità al Consiglio comunale. È un atteggiamento che non ci piace affatto, \nanche se rispettoso della Legge in vigore. Le motivazioni tecniche che ci portano ad \nopporci sono contenute nel rapporto commissionale. L’ecologia ha dimostrato da decenni \nche in natura vi è un’interdipendenza tra tutti gli esseri viventi e il Pianeta Terra nelle sue \ncomponenti di aria, acqua e suolo, ma ci ha anche dimostrato che vi sono interrelazioni \nmolto complesse e non ancora del tutto spiegate. Le sorgenti in zone carsiche quale è la \nnostra regione andrebbero tutelate a un grado ben superiore da quello esistente. Tutto il \ncontrario di quanto propone il Municipio con questo Messaggio nato dalla richiesta della \nproprietaria del fondo, la Banca Raiffeisen Mendrisio di cui il nostro Sindaco è Presidente \ndel Consiglio di Amministrazione. Il Municipio ha fatto una grande operazione \nmassmediatica in merito alle STRATEGIE MENDRISIO 2030 che parlavano di sostenibilità \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nambientale ad ogni pagina: questo Messaggio Municipale è la dimostrazione che dietro a \nquelle Strategie la sola reale strategia perseguita è la messa in pericolo dei beni naturali \nprimari come l’acqua e il suolo. Per i Verdi quindi la richiesta di modificare il perimetro \ndella zona di protezione S2 delle sorgenti Caressaa deve essere bocciata. (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \n  Il numero dei Consiglieri è asceso a 48. \n \nConsigliere Bordogna Niccolò: \nComunica la posizione contraria del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali al \nMessaggio Municipale N. 22 /2017 Modifica zone di protezione per le sorgenti \ndell'acquifero Caressaa di Rancate. Spiega che, come già discusso in occasione delle \nriunioni della Commissione delle Petizioni,  il suo Gruppo ritiene l’acqua un bene prezioso \ne importante, che appartiene a tutti cittadini, e pertanto deve esserne garantita la \ndisponibilità e la qualità in tutto il comprensorio comunale. Come Gruppo reputano quindi, \nvisto anche il parere prudenziale della Sezione protezione dell'aria e del suolo, di voler \nbloccare le modifiche di queste zone di protezione fino alla definizione e messa in atto di \nuna strategia di approvvigionamento idrico a livello regionale che garantisca le riserve \nadeguate anche in periodi di siccità e che non venga messo in pericolo da interventi edilizi \nsu sedimi sensibili. Solo a quel momento si potrà decidere se e quali zone di protezione \nmodificare. Invita quindi il Consiglio comunale a voler respingere il Messaggio Municipale \nN. 22 /2017. \n \nConsigliere Ferrari Mario: \nInterviene esternando la sua preoccupazione riguardo alla scelta del Municipio, perché in \ncontrotendenza con tutte le riflessioni fatte sulla sostenibilità, sugli obiettivi futuri e sul  \nPiano degli indirizzi. Ritiene molto grave ciò che sta capitando perché alle parole non \ncorrispondono mai i fatti, e quando ciò accade, rispondono negativamente. Ricorda che in \nItalia è stata processata una Sindaca perché aveva tolto dalla zona edificabile dei terreni \nper proteggere la falda acquifera. Qui capita il contrario: lei processata ha vinto la causa \ndopo un tormento durato qualche anno, mentre qui, stranamente, capita qualcosa che lo \nlascia molto perplesso. In Commissione, sul nuovo Piano Direttore, si stanno discutendo \nanche questi temi, e si chiede quale segnale è dato agli architetti invitati a riflettere sul \nnostro territorio, provenienti dalla Svizzera tedesca, dalla Svizzera francese e dal Ticino: \nnessun segnale è dato, anzi si danno cattivi esempi, quando si dovrebbe invece dare un \nsegnale politico per indirizzare questa ricerca e questo importantissimo studio in modo da \nnon arrivare alla fine con pugno di mosche. Il Municipio si è opposto per esempio alla sua \nproposta di bloccare e di instaurare una moratoria sulle zone non urbanizzate. A suo \navviso si potrebbe dare un altro segnale: il Sindaco, a suo tempo, sosteneva la necessità di \ntogliere dalle zone edificabili le zone vignate. Con questi proclami poi quando si tratta di \nfare una scelta concreta, si arriva a mettere in pericolo la falda acquifera. Rende attenti sul \nfatto che non si espone a rischio solo la falda acquifera ma tutto il nostro territorio, il \nnostro modo di vivere e la qualità di vita. Ritiene che se non ci siano il coraggio e la \nvolontà politica da parte del Municipio di fare una scelta coraggiosa con interessi forti. E’  \ninutile far studiare il nostro territorio alla SUPSI, o all’università, o agli studi di tutto il \nmondo. Ribadisce come sia un brutto segnale quando si entra in una fase dove le \nprospettive di natura finanziaria, gli indirizzi generali per il Comune e il Piano Direttore \ncomunale  sono sempre gravi e negativi.  \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nInterviene quale relatore della Commissione delle Petizioni. Spiega come nel Messaggio vi \nsia una frase secondo lui indicativa: le zone di cui si discute stasera sono già state \nmodificate nel 2009. Ritiene che i presenti sappiano cosa siano le zone di protezione: è \nsufficiente leggere quanto esposto sul sito del Cantone, dove si può comprendere come le \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nzone di protezione delle acque sotterranee servano a salvaguardare le acque di  \ncaptazione a scopo potabile e quindi di interesse pubblico e comprendono la parte del \nbacino di alimentazione più esposta al pericolo di inquinamento. Sono poi indicate le zone \nS1, S2 e S3. È interessante sapere, per meglio comprendere di cosa si stia parlando questa \nsera, cosa comportano queste zone. Il sito cantonale lo dice chiaramente: nella zona S1 \nsono ammesse solo le attività finalizzate all'approvvigionamento di acqua potabile, nella \nzona S2 al primo punto è indicato chiaramente il divieto di costruzione, mentre se \nleggiamo cosa succede invece nella zona S3 non appare il vincolo di divieto di costruzione. \nAppare quindi evidente che allargare la zona S3 significa permettere al proprietario \ndell’area di costruire maggiormente. Afferma che durante le riunioni della Commissione \ndelle Petizioni questi aspetti sono stati sottolineati: il terreno, se il Messaggio Municipale \nsarà approvato, aumenterà di valore, permettendo altre costruzioni, creando pericolo \nquindi per le acque sotterranee. Per la Commissione è stato inoltre chiarissimo quanto \nindicato nella lettera dell'Ufficio cantonale (della quale il Consigliere comunale Fontana \nTiziano ha letto il paragrafo principale), nella quale mette in guardia il Municipio e tutti i \nConsiglieri comunali sul pericolo di allargare la zona S3, prendendo terreno dalla zona S2. \nIl rapporto commissionale indica quali siano i pericoli di costruzione, delle eventuali \nmanutenzioni dei giardini, ecc. . Elencando tutti questi rischi si sono resi conto che il \nMessaggio Municipale non poteva essere accettato proprio perché il bene pubblico, cioè \nl'acqua, va difeso a scapito di chi invece vuole costruire o allargare il giardino o vuole \nmigliorare il proprio terreno. Riassumendo, la loro proposta consiste quindi nel respingere \nil Messaggio Municipale in discussione. Ricorda che il Gruppo Partito Liberale Radicale e \nGiovani Liberali e il Gruppo dei Verdi questa sera si sono espressi per respingerlo. Afferma \nche il rappresentante della Lega dei Ticinesi ha votato per il rapporto di maggioranza come \nanche un rappresentante del Partito Popolare Democratico; a questo punto si chiede se il \nMunicipio questa sera non intenda ritirare il Messaggio Municipale. Quindi, a nome della \nCommissione delle Petizioni, propone di respingere il Messaggio Municipale, o che \neventualmente il Municipio lo ritiri. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nPrende brevemente la parola a titolo personale, per porre una domanda al relatore del \nrapporto commissionale. Ha esaminato gli atti allegati al Messaggio Municipale e si è \nsorpreso nel trovare tutta una serie di domande all'interno del rapporto, pur evidenziando \nche la Commissione ha incontrato sia il responsabile (o membro della SPAAS) sia l’autorità \ncompetente ad esprimersi in materia di protezione delle acque. Il fatto che queste \ndomande importanti e sicuramente legittime non abbiano trovato risposta ha fatto \nsorgere una certa curiosità a sapere se questi aspetti sono stati chiariti con l’Autorità \ncantonale oppure no, come ad esempio l’aspetto sulla profondità dei sondaggi. Avrebbe \ndesiderato trovare queste risposte nel rapporto ed è sorpreso che il Cantone non le abbia \nfornite in sede di audizione.  \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 49. \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nRisponde affermando che queste domande sono state poste in occasione della riunione \ncommissionale, per la quale è pure stata invitata la responsabile cantonale. Fa notare che il \nmotivo per cui le domande sono ancora esposte nel rapporto è perché non hanno \nottenuto risposte esaurienti. Spiega che, inoltre, non è stato convincente l’intervento \nintroduttivo del Capo Dicastero Marco Romano, che ha partecipato ad un incontro, né \nquello della rappresentante del Cantone, tant’è vero che proprio sulla criticità della \nsituazione espressa nella lettera del Cantone anche la collega che è venuta a spiegare \nquesta situazione non è stata in grado di fornire ulteriori elementi. Quindi queste criticità \nsono rimaste e sono state riportate nel rapporto commissionale. Resta quindi la sua \nperplessità nel votare un Messaggio Municipale con queste condizioni di base, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsovrapponendo inoltre un interesse privato all’acqua, nostro bene primario. Quindi le \nincertezze restano perché le risposte non sono state esaurienti. Da qui l'invito a respingere \nil Messaggio Municipale. \n \nMunicipale Romano Marco: \nRitiene che il destino di questo Messaggio Municipale sia tracciato. Afferma che si \nesprimerà sulla richiesta di ritiro al termine del suo intervento. Desidera inquadrare una \nserie di fatti oggettivi relativi sia alla parte municipale del documento, sia all'iter \npreliminare che si è svolto soprattutto tra il privato e il Cantone. L’acquifero del Caresaa \nalimenta la parte bassa di Rancate tramite un omonimo serbatoio sito nella zona alta del \nQuartiere, con il pompaggio al serbatoio al Barozzo. Le zone di protezione del Caresaa, \nnella loro estensione, sono in vigore dal 25 novembre 2009 quando vi fu una revisione di \ntutte le zone di protezione imposte dal Cantone. Questa nuova conformazione è già stata \nmodificata una volta perché nel 2009, al momento della pubblicazione, un privato \nconfinante al sedime oggi in oggetto fece ricorso, vincendolo. Il Cantone dovette \nmodificare le zone di protezione che vengono tracciate con dei modelli matematici. Il \nconfinante privato ha fatto valere delle prove oggettive, dimostrando come il tracciamento \nimposto sul suo sedime fosse privo di fondamento scientifico. Sulla scorta di questo \nprecedente nel febbraio 2014 la proprietaria della particella numero 620 RFD Rancate, \nzona conosciuta ai più come Castello, ha inoltrato alla Sezione per la protezione aria, \nacqua e suolo e segnatamente all'Ufficio della protezione delle acque e \ndell'approvvigionamento idrico, una richiesta per promuovere uno studio tendente a \nverificare il corretto limite della zona S2 presente sul suo mappale. Evidentemente l'idea è \nnata guardando il terreno accanto e molto probabilmente si è detta che valeva la pena \nfare una verifica anche sul suo. Dopo il preavviso positivo della SPAAS e dell’UPAI e il \nnullaosta del Municipio di Mendrisio la proprietaria ha incaricato lo studio di Consulenze \ngeologiche e ambientali del dottor Markus Felber di eseguire le necessarie prove di \ntracciamento su indicazioni tecniche specifiche del dottor Sebastian Pera della SUPSI, \nconsulente del Cantone per il tracciamento di tutte le zone di protezione (si tratta del \nmassimo specialista a livello cantonale). Nel corso del primo trimestre 2016 (era ancora la \nscorsa legislatura), lo studio del dottor Felber ha eseguito tutti i tracciamenti necessari. Alla \nluce delle prove eseguite e approvate a titolo preliminare dalla SPAAS, (vedesi lettera \ndell'Ufficio Protezione dell'acqua dell'aria allegata al messaggio in discussione stasera), è \ndi fatto emerso da un punto di vista scientifico che l'estensione della zona S2 sulla \nparticella 600 Mendrisio/Rancate va modificata come da planimetria allegata al presente \nmessaggio. Quindi, con pieno rispetto per l'intervento del Consigliere Ferrari, non c’è da \nopporsi a poteri forti ma c’è da seguire un iter imposto dall’autorità cantonale. Invita poi i \nConsiglieri comunali ad essere oggettivi, pragmatici e corretti nel citare quanto indicato \ndallo scritto del Cantone, perché hanno dimenticato di indicare che il paragrafo seguente \ndice: “infine e in linea con quanto accennato a pagina 54 nel rapporto finale datato \n13.04.2016, si conferma la necessità di procedere con la revisione generale delle zone di \nprotezione delle acque, sia a valle che a monte della sorgente Bollina, anche al di fuori \ndella presente procedura. Si invita pertanto le AIM a farsi promotrice dell’iter \ncorrispondente”. Ritiene sia opportuno, quando si cita una lettera soprattutto in sede \nistituzionale, riportarla nella sua completezza e non solo in alcune frasi prese ad arte. \nDesidera sottolineare, a tutela della difesa della serietà e dell’oggettività del Municipio, che \nda quando siede nell’Esecutivo, quindi dall’aprile 2016, ogniqualvolta sono arrivate \ncorrispondenze o si è presa una decisione relativa alla procedura di questo Messaggio \nMunicipale, il Sindaco, che sì si trova in un conflitto di interesse perché tutti i Municipali \nsono di milizia e non professionisti, ha lasciato la sala è non ha partecipato a nessuna delle \ndiscussioni. Crede che sia utopico immaginare un Municipio di professionisti senza alcun \nlegame nella propria attività professionale. Dal punto di vista progettuale, dopo \nl’approvazione preliminare della SPAAS (vedi lettera nel documento), il Municipio, invitato \na farlo, ha licenziato questo Messaggio Municipale con RM N. 3010 del 9 marzo 2017. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nNon è stata una scelta dell’Esecutivo, ma piuttosto un dare seguito a una procedura \nstatuita nella legge e anche a una richiesta legittima di un privato. Il Consiglio comunale, \nper competenza, deve questa sera ratificarlo. Ma può anche non farlo. Sarà data al privato \nla facoltà eventuale di interporre ricorso e fa notare che ci si trova di fronte ad una \nsituazione identica a quella del 2 ottobre 2017, quando per una procedura simile, il \nConsiglio comunale ha modificato le zone di protezione del Paolaccio in zona Somazzo \ncon il Messaggio Municipale N. 25 /2017. Le due fattispecie sono formalmente e \nmaterialmente uguali e fa specie come Municipio notare come si contesti veementemente \nla perizia idrogeologica su cui si fonda la modifica, quando la perizia su cui si è fondata \nl'altra modifica è stata svolta sempre dallo studio del dottor Felber, con le medesime \nmodalità. Si rammenta che una volta cresciuta in giudicato l'approvazione del legislativo \ncomunale, dovrà far seguito l'approvazione formale dell'Ufficio cantonale, quindi la \nnotifica delle modifiche ai proprietari interessati che possono fare ricorso. Da ultimo ci sarà \nancora una decisione del Consiglio di Stato su eventuali ricorsi. A nome del Municipio non \npuò che confermare che l'iter procedurale dall’inizio ad oggi è quello previsto dal nostro \nordinamento giuridico per casi di modifiche di zone di protezione di acquiferi, quindi \nquello che si chiede al Legislativo comunale, date le procedure svolte e approvate dalle \nautorità di riferimento, è un atto dovuto nell'ambito di tale procedura. A futura memoria \nin merito agli elementi sollevati nel rapporto commissionale, e al potenziale edificatorio e \nvalore del terreno, non si tratta in questa sede di verificare quale aumento di valore \navrebbe il terreno, peraltro già edificabile oggi anche nella parte di fondo toccata dalla \nmodifica (come da piano regolatore approvato dal Consiglio di Stato e da questo \nConsiglio comunale). Non c'è nessun aumento di edificabilità, ma in questo caso si tratta \ndi verificare se i vincoli imposti al proprietario sono legittimi. Il proprietario ha fatto valere \nun proprio diritto, è riuscito scientificamente a dimostrare come questi vincoli non fossero \ncorretti e ne chiede legittimamente la modifica. In uno stato di diritto sono garantiti i diritti \nfondamentali e fra questi vi è la proprietà. Lo stabilisce in primo luogo la Costituzione \nfederale all'articolo 26 e quella Cantonale all’articolo 9 capoverso 1 lett. h), dove si \ndeterminano anche le condizioni per limitare il diritto alla proprietà. L’articolo 36 della \nCostituzione federale cita: \n “1Le restrizioni dei diritti fondamentali devono avere una base legale. …omissis ... \n2 Le restrizioni dei diritti fondamentali devono essere giustificate da un interesse pubblico o \ndalla protezione di diritti fondamentali altrui. \n3 Esse devono essere proporzionate allo scopo.” \nIn aggiunta l’art. 8 cpv. 3 della Costituzione cantonale cita:  \n“… omissis … I diritti individuali, salvaguardata la loro essenza, possono essere limitati per \nlegge, nel rispetto del principio della proporzionalità, soltanto se un interesse pubblico \npreponderante lo esige. … omissis”….  \nDi conseguenza se vi è stato un errore nell’imporre una limitazione della proprietà quindi \ndi poter disporre liberamente di questo terreno. Occorre correggerlo e il Municipio porta \navanti una procedura nel pieno rispetto della legge, senza addurre elementi soggettivi che \npotrebbero essere definiti totalmente aleatori. Lo stabilisce anche la legislazione cantonale \nin materia di protezione delle acque, dove per i settori di protezione delle acque il livello \npianificatorio superiore a quello stasera in esame stabilisce che (cita l’art. 31 della Legge \nd’applicazione della legge federale contro l’inquinamento delle acque): “Il piano deve \nessere costantemente adeguato alle nuove conoscenze.”. Di conseguenza, tenendo in \nconsiderazione il Messaggio Municipale ma soprattutto il rapporto della Commissione, \nl’originaria delimitazione del settore S2 è stata riconosciuta non corretta dallo stesso \nConsiglio di Stato, e non dal Municipio di Mendrisio, sul ricorso del vicino. Il rapporto \ntecnico alla base della presente proposta è stato elaborato dallo stesso professionista che \naveva redatto il rapporto per il caso precedente e per altre situazioni analoghe già \napprovate da questo Legislativo, come nel caso della decisione del 2 ottobre 2017. Il \nrapporto del professionista, dottor Felber, è stato avallato dalla competente Autorità \ncantonale e dall'Istituto che vigila sull'attività di questa autorità, quindi dalla SUPSI, nella \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npersona del Professor Pera. Lo stesso aveva elaborato le zone di protezione secondo il \nmodello matematico che aveva portato l'implementazione delle zone di protezione nel \n2009. Risulta che le riserve espresse nel rapporto commissionale sono del tutto generiche, \nnon sono tecnicamente motivate, né tanto meno documentante. Anche se avessero un \nfondamento, dovrebbero portare, in ragione di quanto indicato in precedenza, a \nrichiedere ad esempio un altro approfondimento, una verifica di un perito terzo. A suo \navviso la Commissione avrebbe potuto chiedere all’Autorità cantonale di fare ulteriori \nsondaggi; ciò non è stato fatto né in questo caso né nel caso del Paolaccio e non è stato \nfatto in altri casi presenti a livello cantonale. Il Municipio oggi non ha elementi oggettivi \nper mettere in dubbio la procedura seguita; il Cantone ha invitato l’Esecutivo quanto \nindicato e non a sindacare sulla perizia svolta dal professionista. Di conseguenza non si \nvedono motivi per ritirare il Messaggio Municipale. Non crede e non può credere che il \nMunicipio vada contro le disposizioni in materia di protezione delle acque, dove sono \nmolto rigorosi. Le AIM lavorano costantemente per garantire la miglior qualità possibile \nper realizzare tutti quei progetti e tutte quelle misure che permettono di avere il massimo \nstandard disponibile, tant’è che le varie verifiche imposte dall'autorità superiore ottengono \nsempre consensi o espressioni di fiducia verso quanto è svolto dal Municipio o dai servizi \npreposti a tutela dei nostri acquiferi e delle nostre sorgenti. In questo caso vi è un diritto \nche è stato fatto valere da un privato e si è seguita una procedura riconosciuta. Motivo per \ncui il Municipio non può che invitare il Consiglio comunale a dare seguito a questa \nprocedura. Dovesse il Consiglio comunale rifiutare questo, nella sua legittima autonomia, \ntoccherà al privato valutare i passi necessari. Il Municipio ha fatto tutto quanto di sua \nfacoltà e nel rispetto della legge, fondandosi su perizie scientifiche riconosciute. \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nInterviene affermando che, dopo aver sentito l'ampia relazione del Capo Dicastero \nRomano Marco, la situazione si trova su due piani diversi. Il Municipale si è soffermato \nampiamente sul piano giuridico e sul piano tecnico; invece la Commissione, firmando il \nrapporto di maggioranza, sul piano dell'opportunità intende di dare un segnale forte in \nquesto momento a difesa del nostro bene primario che è l'acqua. Ammette che non è \nstato scientificamente dimostrato che costruendo si possano verificare delle infiltrazioni di \nacque, come è vero che non hanno dimostrato in questo rapporto che la manutenzione \ndel giardino può provocare pesticidi che entrano nel terreno. Nel rapporto si sono \nsoffermati ampiamente per dire che questa sera, in questo caso, ma anche nei prossimi, si \nspera di dare un segnale di protezione delle acque. Riconosce che il Consigliere Fontana \nTiziano non ha citato tutta la lettera del Dipartimento, ma la stessa è in possesso dei \nConsiglieri comunali, che hanno quindi potuto comprendere che anche per il Cantone la \nzona sia critica; crede quindi che i Consiglieri comunali si debbano battere per un valore, \nper la difesa delle nostre acque e delle nostre sorgenti, mentre il Municipio ha seguito \nprocedure e aspetti tecnici e giuridici. Per questo sono su due piani completamente diversi. \nInvita quindi i colleghi Consiglieri comunali a votare contro questo Messaggio Municipale. \n \nMunicipale Romano Marco: \nSpiega e riconosce che ci possono essere aspetti di opportunità, di coraggio politico e \ncivico però una delle promesse dell’agire dello Stato è quello del principio della legalità: \ndata una base legale, vi è l’obbligo di agire ed è per questo che al momento che i membri \ndel Municipio e i membri del Consiglio comunale si sono insediati hanno giurato o hanno \npromesso fedeltà alla Costituzione e alle leggi. Il Municipio non può esimersi dal rispettare \nle leggi in materia: sono Leggi federali e cantonali soprattutto in un comprensorio dove il \nCantone medesimo ha ammesso il fatto che le zone di protezione sono tracciate in \nmaniera aleatoria e data una verifica scientifica il privato può far valere il suo diritto. Non \nvedono la possibilità di far astrazione dalle disposizioni legali vigenti. Ripete che questa \nmodifica non compromette la sicurezza dell'acquifero. Il Municipio di Mendrisio crede che \npossa veramente ribadire con forza il proprio massimo impegno, la propria massima \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nattenzione alla tutela dell'acqua, all’approvvigionamento idrico di qualità, sicuro e certo \nsul lungo periodo, per la propria cittadinanza.  \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nE’ dell’opinione che si stiano leggendo poco alla volta tutti i passi che riguardano il caso \npozzo Polenta: è impressionante vedere in quel caso come per anni le Autorità da una \nparte dicevano che era garantita una certa sicurezza dall'altra però che bisognava \nestendere le zone di protezione. Per anni il Comune ha continuato a concedere licenze \nedilizie. Queste situazioni sono gravi perché, in effetti, soprattutto nel caso nostro e in una \nzona carsica, ci sono criticità che forse non sono ancora evidentemente state chiarite in \ndettaglio. Conviene con quanto asserito dal Municipale Romano: infatti, a suo avviso, \nsarebbe stato opportuno fare una controperizia. Auspica che in futuro in casi analoghi sia \nfatto un esercizio del genere. Il caso del pozzo Polenta ha indotto l'Autorità cantonale a \nritenere l’esigenza immediata di costruire l'acquedotto a lago. Pensa che il Municipale \nRomano possa affermare che sono casi completamente differenti ma intanto anche nel \ncomprensorio di Mendrisio il PCAI prevede di chiudere per esempio il pozzo di San \nMartino perché sono state permesse infrastrutture che lo minacciano e questo si vede in \ntanti Comuni del Mendrisiotto. Ritengono che, come affermato dal collega, si tratti di una \nquestione anche di opportunità, da valutare eventualmente con molta prudenza ed evitare \ncasi di minaccia seria. \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 51. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 22 /2017, che sono \nrespinte con 5 voti favorevoli, 39 contrari e 7 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. La modifica del limite della zona di protezione S2 delle ZP delle sorgenti \n\nCaressaa a Rancate nel limite descritto dall’Allegato 1 è respinta. \n2. Il Municipio non è autorizzato a far proseguire l’iter di approvazione della \n\nmodifica sino alla sua messa in vigore. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 22 /2017. \n \n \nIV.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 630'000.-- per la manutenzione straordinaria e \n\nper il riordino dei magazzini comunali di Penate, di Arzo e la serra del Verde \nPubblico \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 32 /2017 e i \nrapporti delle Commissioni della Gestione e delle Opere Pubbliche, che ne raccomandano \nl’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Rezzonico Nicola. \n \nConsigliere Rezzonico Nicola: \nTenuto conto dell’assenza del Consigliere Carrara Andrea, legge il testo dell’intervento da \nlui redatto: \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nLa Commissione delle Opere Pubbliche si è riunita a 2 riprese per discutere e votare le \nrisoluzioni del messaggio stasera in votazione. Fin dalla prima riunione i Commissari della \nCommissione delle Opere pubbliche sono stati concordi nel sottolineare la bontà del \nMessaggio proposto e sulla completezza e precisione dei contenuti dello stesso. È stata \napprezzata la volontà di migliorare e mantenere delle strutture anche presso altri Quartieri \ndella Città, che non siano Mendrisio Borgo, così come il fatto che alcuni degli interventi \nproposti potranno anche portare ad un risparmio energetico e ad un’ottimizzazione della \nqualità del lavoro delle maestranze dell’UTC. Le uniche domande emerse in sede di esame \ndel Messaggio Municipale N. 32/2017 sono state relative ad una valutazione a lungo \ntermine degli interventi proposti. In particolare è stato importante poter capire se con gli \ninterventi pianificati la situazione sarà risolta nel lungo periodo oppure se nel prossimo \nfuturo ci sarà la necessità di realizzare nuove strutture da mettere a disposizione delle \nsquadre esterne dell’UTC. Per la Commissione delle Opere pubbliche il quesito riguardante \nla durabilità delle opere e l’ottimizzazione degli spazi, era da mettere in relazione anche \ncon la futura realizzazione della nuova sede AIM, valutando eventuali sinergie previste con \nquesta nuova edificazione. In una seconda riunione congiunta, tra la Commissione delle \nOpere Pubbliche e la Commissione della Gestione, hanno approfondito le differenti \ntematiche con il Capo dicastero Ambiente, On. Sindaco Carlo Croci, e con il Vice Direttore \nUTC, Arch. Mario Briccola, in particolare in relazione ai quesiti emersi durante la prima \nriunione della Commissione delle Opere pubbliche. Nella parte introduttiva della \ndiscussione, l’On. Sindaco Carlo Croci ha spiegato le ragioni che hanno portato alla \npresentazione del presente Messaggio Municipale. Con l’inizio della nuova Legislatura, \nalcuni Servizi hanno manifestato, all’indirizzo del Municipio, l’esigenza di dover mettere \nordine alle numerose infrastrutture di stoccaggio e immagazzinamento, dislocate sul \nterritorio cittadino. L’obiettivo era in particolare quello di migliorare l’efficienza operativa \ndelle varie squadre esterne, consentendo una migliore gestione degli spazi e \nun’ottimizzazione dello stoccaggio dei materiali e delle apparecchiature. Tali esigenze e \nobiettivi si sono peraltro acuiti con la realizzazione di alcune importanti opere, come ad \nesempio il CPI, che hanno, di fatto, sottratto alcuni spazi che prima erano utilizzati quali \nmagazzini o punti di stoccaggio materiale. Con il tempo gli spazi si sono concretamente \nrarefatti, da cui la necessità di pensare ad una loro ottimizzazione, al fine di garantire una \nmigliore efficienza operativa delle squadre esterne dell’UTC. In collaborazione con i Servizi \nsono state dunque organizzate due giornate di sopralluogo volte a visionare nel dettaglio \nquale fosse la reale disponibilità di spazi e quali fossero le relative necessità di \nmiglioramento e ottimizzazione. Analizzata la situazione, è nata dunque l’esigenza di \nredigere il presente messaggio, con la relativa richiesta di credito necessario a rendere più \nefficienti e operativi gli spazi a disposizione dell’UTC. Per quanto riguarda gli aspetti tecnici \nlegati al Messaggio, con l’Arch. Mario Briccola sono stati brevemente passati in rassegna i \ncontenuti del testo dello stesso: non tornerò su di essi in quanto ottimamente ed \nesaustivamente descritti e poi riassunti nel rapporto Commissionale. A riguardo degli \nsviluppi futuri, per esempio in relazione ai nuovi spazi che saranno realizzati nella nuova \nsede delle AIM, ci è stato spiegato che in ogni caso, l’interesse per gli interventi proposti, \nnon verrà a cadere anche nel caso in cui si rendessero disponibili alcune centinaia di metri \nquadrati presso altre strutture, quali ad esempio, appunto, la nuova prevista sede delle \nAIM. Fondamentalmente, lo scopo degli interventi previsti è quello di poter usare meglio \ngli spazi già oggi disponibili, ottimizzandone le strutture e la relativa logistica. Si tratta di \nmigliorare i volumi già oggi disponibili, migliorando le superfici e le strutture presenti, sia \ninterne che esterne. Con gli interventi previsti, di fatto, non si propone la realizzazione di \nnuovi volumi ma, l’ottimizzazione e il miglioramento di quelli già oggi disponibili ed \nutilizzati. In ogni caso, la centrale operativa, la falegnameria, l’officina meccanica, sono \ndestinate a rimanere presso la sede di Via Penate a Mendrisio, dove sono già stati eseguiti \ndegli importanti lavori di sistemazione e rinnovamento dei macchinari a disposizione delle \nmaestranze dell’UTC. Il salto di qualità sarà nell’organizzazione degli spazi e nella resa più \nfunzionale degli stessi. Con questi interventi si potrà disporre di un insieme di spazi ben \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\norganizzati e funzionali alla gestione delle varie esigenze delle squadre esterne dell’UTC. \nEntrando nel merito delle domande poste dalla Commissione delle Opere pubbliche, \nriguardanti la durabilità delle opere e l’ottimizzazione degli spazi sul lungo termine, l’Arch. \nBriccola ci ha specificato che a livello di attrezzature, macchinari e strutture si è giunti ad \nun livello stabile, dove non si intravvedono delle ulteriori necessità di ampliamento, \nconsiderato che con i lavori previsti non dovrebbero più esserci dei settori scoperti e \ndunque, nel medio lungo termine non si intravvedono nuove esigenze. Eventualmente si \npuò pensare di alleggerire un po’ lo stoccaggio di materiale, legato soprattutto alle \nmanifestazioni, qualora si rendessero disponibili delle metrature presso la nuova prevista \nsede AIM. Con i lavori previsti si recuperano dei volumi di spazio interessanti e \nsufficientemente agibili per le esigenze delle squadre esterne dell’UTC. Recuperare \neventuali spazi presso la nuova sede AIM consentirebbe eventualmente di avere maggior \nagio ma non c’è necessità di coprire una carenza strutturale. A tal proposito, l’On. Sindaco \nCroci ha sottolineato che con gli spazi ristrutturati e sistemati, saremo in grado di \nrispondere bene alle varie esigenze. In secondo luogo, ha specificato come il Piano \nFinanziario non lasci molto spazio nel medio lungo termine per immaginare l’allestimento \ndi nuove strutture. Infine ci ha spiegato che ad oggi non sappiamo nemmeno quale potrà \nessere lo scenario futuro in relazione a quale sarà l’ente locale fra qualche anno. Non si sa \nse la Città di Mendrisio rimarrà quella che oggi è, oppure se ci sarà un unico grande \nComune nel Mendrisiotto, come intenderebbe fare il Cantone, o altro. Dunque, in questo \nmomento, con la proposta fatta, s’intende sistemare la situazione per quello che sono \noggi, e nel prossimo futuro, le esigenze della Città di Mendrisio. In conclusione: la \nCommissione delle Opere Pubbliche sottolinea la bontà del Messaggio proposto, in \nconsiderazione della sua completezza, della precisione dei contenuti dello stesso e delle \nspiegazioni ricevute. \nAlla luce delle considerazioni di cui sopra, in qualità di relatore della Commissione delle \nOpere Pubbliche, e a nome del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali, invito il \nlodevole Consiglio Comunale ad approvare il Messaggio Municipale N. 32/2017 così come \npresentato, concedendo un credito di CHF 630'000.00 per la manutenzione straordinaria \ne per il riordino dei magazzini comunali di Penate, di Arzo e la serra del Verde Pubblico. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nInterviene ringraziando per il lavoro approfondito svolto dalle Commissioni delle Opere \nPubbliche e della Gestione. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 32 /2017, che sono \naccolte con 50 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. È approvato il progetto per la manutenzione straordinaria e per il riordino dei \nmagazzini comunali di Penate, di Arzo e la serra del Verde Pubblico; \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 630'000.--. \n3. La spesa sarà registrata a Consuntivo nel conto degli investimenti, voce n. 503 \n\n“Costruzioni edili”. \n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2018. \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 32 /2017. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nV.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 2'760'000.-- quale quota di partecipazione ai \n\ncosti di realizzazione delle opere regionali prevista nel Programma di \nagglomerato del Mendrisiotto e Basso Ceresio di 2a Generazione PAM 2 \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 37 /2017 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Bianchi Grazia. \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nCome noto e come si può leggere sul sito della Confederazione “il programma \nd’agglomerato è uno strumento di pianificazione che permette di migliorare i sistemi di \ntrasporto negli agglomerati a livello comunale, e in alcuni casi anche a livello cantonale e \nnazionale, e di coordinare lo sviluppo dei trasporti e degli insediamenti. A tale scopo gli \nenti responsabili (nel nostro caso la Commissione regionale dei trasporti) definiscono lo \nscenario auspicato per lo sviluppo dell’agglomerato nonché le relative strategie e misure”. \nL’obiettivo è ridurre spreco di territorio e inquinamento, organizzando spazi insediativi e \nmezzi di trasporto pubblico in un sistema organico. Per quanto riguarda il Programma \nd’agglomerato di seconda generazione, PAM2, a beneficiare dei sussidi sono in particolare \nle misure volte a realizzare le infrastrutture per il "Piano bus", la mobilità lenta, lo studio di \naree per il car pooling e gli interventi di moderazione. Nel 2015 avevamo votato il credito \nper la progettazione ora siamo chiamati a votare quello per la partecipazione alla sua \nrealizzazione. Il PAM2 non è perfetto, lo dimostra il finanziamento della Confederazione \nche, potendo contribuire con un minimo del 30% e un massimo del 50, partecipa col \n35%. Già due anni fa avevamo segnalato i punti critici del PAM 2: malgrado l’impegno \nnon indifferente nel settore dei trasporti pubblici e della mobilità lenta (come dimostra \nanche la tabella delle opere a pag. 2 del MM), il programma presenta un punto debole, \nossia l’aspetto della riduzione dell’impatto ambientale causato dal traffico motorizzato \nprivato: è infatti ancora molto più facile raggiungere posto di lavoro e commerci con i \nmezzi privati piuttosto che con i trasporti pubblici. Un altro punto critico sul quale non \nsiamo però chiamati oggi a decidere è quello pianificatorio, al di là degli intenti, mancano \nmisure concrete per un riassetto territoriale, in particolare per le zone di pianura, dove il \ndegrado è maggiore. Nonostante alcuni aspetti problematici (che andranno affrontati col \nPAM3), riteniamo che il PAM2 possa costituire un documento di riferimento e una base \nvalida per chi è chiamato a pensare e pianificare lo sviluppo della nostra regione, anche \nper il nostro Piano direttore. In conclusione, a pag. 5 del Messaggio Municipale leggiamo \nche parecchie sono ancora le opere senza credito: in particolare per quanto riguarda i \npercorsi ciclabili e pedonali e i parcheggi per il car pooling; ricordiamo che queste sono \nmisure finanziabili da parte della Confederazione, che vanno realizzate come da \nprogramma, pena il non finanziamento del PAM 3 che è già stato inoltrato a Berna.  \nFatte queste considerazioni, il nostro Gruppo voterà il credito, anche se, stando alle \nconclusioni del Messaggio Municipale, “il voto del Consiglio comunale non avrà alcun \ninflusso sulla procedura d’incasso da parte del Cantone”. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nPorta l’adesione del suo Gruppo e della Commissione della Gestione. La Commissione ha \nesaminato il tema alla presenza del Municipale Calderari Piermaria e del Direttore UTC  \nRaggi Michele e hanno potuto apprendere l’iter seguito da questo Messaggio Municipale. \nConcorda con la Signora Bianchi: il voto su questo tema sarà unicamente un esercizio \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npoiché vi è l’obbligo di approvazione. Caso contrario il Consiglio di Stato potrebbe \nimporre questa partecipazione. L’imposizione, per contro, sarà applicata al Comune di \nBrusino Arsizio che invece ha bocciato il Messaggio. \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nIntervengo brevemente per portare l’adesione del gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale N. 37 /2017. Come sappiamo, ci si chiede \nin sostanza un’adesione formale alla realizzazione del grande progetto del Piano \nd’Agglomerato del Mendrisiotto, un piano d’intervento che tocca in modo importante \nanche il nostro Comune. Un’adesione che, come detto, intendiamo confermare, ma che ci \noffre anche lo spunto per una riflessione. Il documento del PAM2 è stato presentato dal \nCantone nel giugno del 2012 per l’esame della Confederazione. Nel febbraio del 2014 \nl’Ufficio federale dello sviluppo territoriale ha messo in luce punti forti e punti deboli del \nPAM2 tramite il suo rapporto. Se nei punti forti possiamo leggere lo sforzo per \nl’ottimizzazione delle infrastrutture di trasporto esistenti e un miglioramento delle \ncondizioni di circolazione per il trasporto pubblico e per la mobilità lenta, nei punti deboli \nrimangono dei nodi critici su cui vale la pena intervenire al più presto e con decisione. Tra \nquesti nodi critici, guarda caso oserei dire, ritroviamo l’assenza di una strategia precisa di \ngestione dei flussi di traffico individuale motorizzato e modalità poco chiare su come \nattuare l’auspicata gerarchizzazione della rete stradale. Nel frattempo, la Commissione \nregionale dei trasporti del Mendrisiotto e Basso Ceresio, sulla base di una delega di \ncompetenza da parte del Consiglio di Stato, ha assunto il compito di allestire il Programma \nd'agglomerato del Mendrisiotto di terza generazione, che ha come orizzonte temporale il \n2030, in collaborazione con il Dipartimento del Territorio e dei Comuni che hanno \npartecipato attivamente fornendo dati statistici e proponendo alcune misure. In linea con \ngli indirizzi del PAM2, il PAM3, si legge nella documentazione che si può reperire in \ninternet, ha cercato di seguire le istruzioni elaborate dall’Ufficio federale dello sviluppo \nterritoriale nei tre temi principali: paesaggio, insediamenti e mobilità. Dopo l’approvazione \nda parte del Consiglio di Stato il 7 dicembre 2016, il programma d’agglomerato di terza \ngenerazione è stato inoltrato per l’esame della Confederazione. Ora, noi siamo \ngiustamente chiamati a votare la richiesta di un credito di CHF 2'760'000.-- quale quota di \npartecipazione ai costi di realizzazione del PAM2, ma non possiamo fare a meno di \nevidenziare il fatto che per la nostra popolazione oggi l’emergenza numero uno è e \nrimane il tema della mobilità con tutte le problematiche ad essa connesse. A nostro avviso, \nquindi, occorre cercare di attuare al più presto le misure ritenute necessarie già contenute \nnel PAM3 e sollecitare il Dipartimento del Territorio a valutare e a proporre con più \nincisività delle soluzioni per quanto riguarda, ad esempio, il traffico di transito che tanto \ninfluisce sulla vivibilità e la qualità di vita dei nostri Quartieri. Ci aspettiamo, evidentemente, \nun miglioramento con l’apertura completa dello svincolo autostradale, ma, oltre alla \nproblematica della saturazione dell’autostrada negli orari di punta, siamo ancora lontani \nda una gestione ottimale dei flussi veicolari e del trasporto pubblico all’interno della nostra \nregione, aspetti sui quali non possiamo più tergiversare con misure provvisorie o poco più \nche palliative. In questa occasione, quindi, non possiamo fare altro che esortare il Comune \ndi Mendrisio a fare la sua parte per quanto le sue competenze glielo permettano, e a \ncontinuare a far sentire la sua voce nelle sedi opportune affinché si possano concretizzare \nquei miglioramenti così tanto attesi per quanto riguarda la mobilità dell’intera regione. \n(trascrizione del testo originale). \n\n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nInterviene riallacciandosi al tema sollevato dal collega Danielli Paolo sull’emergenza traffico, \naspetto sottolineato soprattutto nelle ore di punta ma non solo. La situazione è fuori \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncontrollo: le statistiche che il Dipartimento del Territorio ha messo a disposizione lasciano \ndei dubbi, poiché sulla tratta tra Mendrisio/Genestrerio verso Bissone alle ore 6.30 la coda \nè ferma sulla cantonale e desidera conoscere quali sono le cifre dell’aumento. L’80% delle \nauto provengono dall'Italia. Questo tema è stato ampiamente dibattuto e il 50 - 60% dei \nveicoli diesel hanno immatricolazione 2000 - 2008 (quindi EURO 0, 1, 2 e 3). Si tratta di \nveicoli che a Torino non circolano e che a Milano non entrano in centro. Si chiede se non \nsia il caso, invece di sostenere misure “farlocche” (come ad esempio l’80 km/h in \nautostrada) di chiedere al Dipartimento del Territorio di applicare un blocco per questi \nveicoli altamente inquinanti. Afferma che si deve essere più coraggiosi. È d’accordo di \nfavorire le misure per il trasporto pubblico ma anche misure statistiche coerenti ed efficaci \ncon quello che è la situazione attuale, perché senza dati è difficile poi proporre delle \nmisure conformi anche livello comunale. Ma soprattutto quali strumenti abbiamo per \nlimitare le zone di traffico? I mezzi pubblici non circolano? Si devono aumentare le loro \ncadenze e i cittadini si lamentano perché l'autobus si ferma sotto casa per più minuti \nperché è aumentata la frequenza? Queste riflessioni sono giunte da alcuni cittadini di \nCapolago che vedono l’autopostale fermo per più minuti con il motore acceso. È difficile \naccontentare tutti, ma chiede al Municipio di avere maggiori dati dall’autorità cantonale, \nperché quelli emersi sulla stampa lasciano l'amaro in bocca. Sottolinea che il suo Gruppo \nsostiene il credito e attendono queste risposte senza doverle poi formalizzare in \nun'interrogazione magari in occasione dei preventivi da parte del Dicastero competente. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 37 /2017, che sono approvate \ncon 50 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È concesso un credito di CHF 2'760'000.-- per la partecipazione al \n\nfinanziamento delle opere regionali previste nel Programma di agglomerato \ndel Mendrisiotto e Basso Ceresio di 2a Generazione (PAM2). \n\n2. I versamenti dei contributi annui al Cantone avvengono in base \nall’avanzamento delle opere. \n\n3. L’importo è da ripartire sull’arco di 6 anni a contare dal 2017 riservato lo \nstato di avanzamento delle opere. \n\n4. Il credito concesso è adeguato agli aumenti reali e alle variazioni dell’indice \ndei costi di costruzione. \n\n5. L’importo è da addebitare al ramo investimenti, conto no. 561 ”PAM2 \npartecipazione Mendrisio – attuazione”. \n\n6. Il credito dovrà essere utilizzato entro il 31 dicembre 2018. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 37 /2017. \n \n \nVI. TRATTANDA \n Richiesta di un credito di costruzione di CHF 400'000.-- per interventi \n\nsull’impiantistica e di manutenzione straordinaria alla Scuola dell’infanzia di \nCapolago \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 40 /2017 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Croci Andrea. \n \nConsigliere Croci Andrea: \nIl credito che ci apprestiamo a votare è decisamente importante dal punto di vista tecnico, \ndato che lo stabile al momento è totalmente dipendente all’attigua Casa per anziani per \nciò che concerne il riscaldamento, l’allacciamento alla rete elettrica e a quella dell’acqua \npotabile. Come sapete, l’imminente chiusura della Casa per anziani rende urgente tale \nintervento, qualunque sia l’utilizzo che si intende fare dello stabile. A mio giudizio \nl’accento va posto non tanto sugli aspetti tecnici, ma sull’impostazione che vogliamo dare \nalla nostra città. Ritengo che Mendrisio debba continuare ad essere una città diffusa, nella \nquale i servizi non siano centralizzati, ma ben distribuiti sul territorio. Anche se questa \nscelta alle volte potrebbe essere meno vantaggiosa in termini di costi. A prescindere dalle \nprevisioni relative al numero di allievi che la frequenteranno negli anni a venire (previsioni \nche per altro sono molto complicate e imprecise per bambini di questa fascia di età), \nriteniamo fondamentale che il quartiere di Capolago continui ad avere la sua sede di \nScuola dell’infanzia. Così come devono continuare ad operare tutte le altre attuali sedi. \nPorto dunque l’adesione del Gruppo Partito Popolare democratico e Generazione giovani \nal Messaggio Municipale N. 40 /2017. (trascrizione del testo originale) \n  \nConsigliere Stanga Daniele: \nInterviene sottolineando la felice coincidenza, tra il Messaggio in discussione e il fatto che \noggi sia la giornata internazionale dei diritti dell’infanzia. Ringrazia il collega Croci Andrea \nper il suo intervento che condivide, facendo parte della Commissione delle Opere \nPubbliche. Il suo Gruppo porterà il proprio sostegno a questo Messaggio Municipale un \npo’ a malincuore. Ritiene si sia persa un’occasione per dare a Capolago una sede di Scuola \ndell'infanzia più bella rispetto all’attuale. I tempi impongono di accettare questo \ndocumento: l’invito è di pensare magari in futuro a una sede alternativa che possa \nprevedere anche il servizio mensa e la cucina. Ritengono veramente importante avere una \ncuoca presso la Scuola dell’infanzia; essa ha rivestito per tutti noi e per i nostri figli una \ngrande importanza. La presenza della cuoca garantisce agli insegnanti una figura nella \nsede, cosa ora garantita dal personale della Casa anziani che evidentemente a breve non \nci sarà più. Le insegnanti saranno sole tutto il giorno con i bambini. Ritiene cosa più logica \npensare, per una nuova sede della Scuola dell’infanzia a Capolago, la collaborazione con \nRiva San Vitale, visto l’aspetto territoriale. Quest’opportunità è stata un po’ compromessa \nquando nel 2014 il Municipio ha proposto di disdire la convenzione con la Scuola \nelementare di Riva San Vitale e portare i bambini di Capolago alle scuole elementari di \nMendrisio. Si ricorda che la sera in cui fu approvata la disdetta della convenzione era il 15 \ndicembre del 2014 e si rese conto in quel frangente che la sua vita in Consiglio comunale \nnon fosse semplice perché perse in votazione 49 a 1. Pensa che valga la pena riflettere su \nquesta soluzione alternativa e ridiscutere eventualmente con Riva San Vitale. La presenza \ndella cuoca chiaramente provoca dei costi, però ne consegue anche la creazione di un \nposto di lavoro e quindi potrebbe essere interessante da parte delle Città di Mendrisio. Il \nMunicipio, rispondendo a una sua interpellanza del 14 maggio 2016 riguardante la \nsicurezza nelle scuole, aveva sottolineato che stava approntando un’analisi della verifica \ndell'aspetto relativo alla sicurezza di tutte le sedi scolastiche della  Scuola dell'infanzia e \nelementare della Città di Mendrisio. Chiede all’Esecutivo a che punto è quest’analisi e se \nfosse possibile avere una risposta in questo senso. \n  \nConsigliere Albertalli Benjamin: \nDesidera formulare una piccola precisazione, in qualità di Presidente della Commissione \ndelle Opere Pubbliche, in merito alla variante che sarà sottoposta a votazione questa sera \nche prevede la fornitura dei pasti (al momento distribuiti dalla Fondazione Tusculum). In \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nquesto senso invita a valutare la possibilità di rifornirsi in futuro presso strutture presenti \nnel territorio della Città e non esternamente.  \n \nVice-Sindaco Maffi Samuel: \nRingrazia per il preavviso positivo formulato al presente Messaggio Municipale richiedente \nun credito di costruzione di circa CHF 400'000.-- per separare la nostra sede della Scuola \ndell'infanzia dalla Casa anziani di Capolago. Non appena è giunta sui banchi del Municipio \nla tempistica di chiusura dell’istituto di Capolago ci si è adoperati, sapendo che non \nc’erano a disposizione più legislature per decidere cosa fare, per capire almeno nel breve - \nmedio termine quella che poteva essere la destinazione futura della Scuola dell'infanzia \nnel Quartiere. Afferma che in questa situazione si sono disegnati i vari scenari che sono \nstati discussi dall’Esecutivo, non solo dal punto di vista tecnico ma anche da quello politico. \nTra i vari scenari è scaturito anche quello di portare tutti i bambini a Mendrisio, come è \nstato fatto con i ragazzi delle scuole elementari. C’era la possibilità di creare una nuova \nScuola dell'infanzia nell'attuale sede dell’ex-casa comunale di Capolago, ma vi erano dei \nproblemi legati alle metrature di giardino e di spazi di refezione che il Cantone obbliga ad \navere per poter aprire una scuola dell’infanzia. Quindi c’erano dei dettami che non \npotevano essere soddisfatti e vari tipi di preventivi per rimanere in loco realizzando una \nseparazione con o senza cucina. Dopo alcune discussioni si è deciso che nel breve – medio \nperiodo la soluzione più adeguata anche dal profilo finanziario fosse quella di investire \nCHF 400'000.-- nell'ottica di valutare in un futuro più a lungo termine se cambiare rotta e \nquindi definire una nuova sede. A suo modo di vedere non tanto con una visione verso il \nComune di Riva San Vitale ma sempre rimanendo nel Quartiere di Capolago, anche \nperché uno degli obiettivi dell’aggregazione era proprio quello di mantenere i servizi nel \nproprio Quartiere (a Riva San Vitale si cambia Comune politico). Per quanto concerne \nl’affermazione inerente il catering della refezione, afferma che a tutti gli effetti il servizio \nofferto dalla Casa Anziani Tusculum risponde perfettamente alle esigenze della nostra \nScuola dell'infanzia. Ricorda che non ci sono mai state problematiche di sorta. \nNaturalmente sarà valutata l’opportunità di collaborare con qualcun altro, ma ricorda che \nnon sempre si trovano, soprattutto nel privato, delle strutture che riescano a rispondere \nalle nostre esigenze, soprattutto per quanto riguarda gli orari e la possibilità di distaccare, \nper esempio dal ristorante di turno, del personale per portare il cibo. Tante volte le \nesigenze dei ristoranti privati cozzano con le nostre, quindi c'è una quasi impossibilità da \nparte del privato di offrire il servizio, cosa che invece con le case anziani si riesce a far \ncombaciare. Afferma che sarà valutata anche quest’opzione. Risponde all’ultima domanda \ninerente la sicurezza degli stabili comunali indicando che ad oggi non ci sono \naggiornamenti. Informa che sarà fornita una risposta in merito allo stato delle cose in \nseparata sede. \n  \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 40 /2017, che sono \naccolte con 51 voti  favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvato il progetto per realizzare una nuova centrale termica per rendere \n\nindipendente a livello infrastrutturale la Scuola dell’infanzia di Capolago dalla \nCasa per anziani Tusculum (Fondazione Luigi Rossi) e altri interventi edili di \nmanutenzione straordinaria. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 400'000.-- per realizzare gli \ninterventi edili e infrastrutturali. \n\n3. La spesa è registrata nel Conto investimenti - voce no. 503 “Costruzioni edili”. \n4. Il credito dovrà essere utilizzato entro il 31 dicembre 2019. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 40 /2017. \n \nVII. TRATTANDA \n\n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Mendrisiotto, acqua potabile dal lago e risparmio \nidrico” presentata unitamente alla Consigliera Crivelli Barella Claudia, pervenuta il 14 \nsettembre 2017 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n Mendrisio, 10 settembre 2017 \n \n\nINTERPELLANZA  \n\n \n\nMendrisiotto, acqua potabile dal lago e risparmio idrico \n\n \nEgregi signori Sindaco e Municipali, \n \nl’acqua potabile è un bene comune irrinunciabile che deve essere \nadeguatamente tutelato.  \nLa costituzione del Consorzio Acquedotto regionale del Mendrisiotto \n(ARM), dopo quarant’anni di discussioni e dopo un iter molto \ntravagliato, dovrebbe assicurare al nostro distretto un \napprovvigionamento di acqua potabile finalmente sicuro e a norma di \nlegge. Il futuro acquedotto regionale prevede, nella sostanza, di \nmettere dapprima in rete tutti gli acquedotti comunali e, in un \nsecondo tempo, di realizzare una nuova fonte di captazione con un \nimpianto di pescaggio di acqua dal lago a Riva San Vitale, \nsopprimendo definitivamente le fonti di captazione a rischio di \ninquinamenti e non più in regola con la legislazione federale. In \noccasione di un incontro del 28 agosto 2017 con i sindaci, i \ncapidicastero ed i tecnici comunali del distretto la Delegazione \nconsortile del Consorzio ARM ha espresso l’intenzione di accelerare i \ntempi: la captazione lacustre potrebbe essere realizzata e messa in \nfunzione contemporaneamente all’inaugurazione dell’intera opera \ndell’acquedotto regionale. \n \nGli studi preparatori ed i progetti dell’ARM hanno purtroppo dato \nscarsissima importanza ad un aspetto molto importante della gestione \ndella risorsa acqua potabile: quello del risparmio idrico. Per quanto \nriguarda le varie possibilità di riduzione dei consumi di acqua potabile \nsi ritrovano solo alcuni accenni di principio, mai sostanziati da precise \nconsiderazioni tecniche e quantitative. Nel voluminoso dossier tecnico \ndell’ARM viene invece dato ampio spazio alle proiezioni sui futuri \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nconsumi di acqua potabile che, in un’ottica di crescita della \npopolazione e delle attività economiche, si prevedono continuamente \nin aumento. Il Mendrisiotto sarebbe così in controtendenza rispetto \nall’evoluzione e alle previsioni dei consumi di acqua potabile a livello \nnazionale. In realtà i dati dell’Ufficio federale di statistica (OFS) \nindicano un continuo calo dei consumi di acqua potabile, malgrado la \ncrescita della popolazione e lo sviluppo economico. Tra il 1990 e il \n2015 in Svizzera i consumi di acqua potabile sono diminuiti del 20% \ncirca (fonte: Environnement – Statistique de poche 2017 – pubblicato \ndal OFS). \n \nLe possibilità di intervento in un’ottica di riduzione dei consumi di \nacqua potabile sono molteplici. \nSi possono adottare misure volte a ridurre le perdite nelle reti \ncomunali dell’acqua potabile. Mediamente in Svizzera tali perdite \nammontano a circa il 13% dell’acqua messa in rete, ma per alcuni \nacquedotti raggiungono e superano il 30%.  \nGli interventi possibili vanno dall’ottimizzazione delle regolazioni degli \nimpianti all’identificazione di fenditure delle condotte, generalmente \nindotte da assestamenti del terreno o da correnti vaganti. \nUn’interessante ed efficace possibilità tecnica consiste \nnell’installazione di sistemi di monitoraggio continuo delle condotte, \nadottati anche da diversi comuni ticinesi. \n \nUn altro importante tassello del risparmio idrico è la riduzione dei \nconsumi delle industrie che utilizzano molta acqua per i loro \nprocedimenti. Ciò è possibile per esempio attraverso tecnologie che \npermettono il recupero ed il riutilizzo dell’acqua. Oppure con la \nrealizzazione di singole captazioni di acqua non potabile.  \n \nI Comuni stessi potrebbero risparmiare acqua potabile in vari modi. È \npossibile ridurre le irrigazioni del verde pubblico ottimizzando il tipo di \nvegetazione curato (alcune specie vegetali necessitano di molto meno \nacqua di altre). Si possono ottimizzare gli impianti idraulici e sanitari \ndegli edifici pubblici installando per esempio, là dove non è stato \nancora fatto, dei temporizzatori per le docce degli spogliatoi ecc. Si \npossono dotare le fontane pubbliche di rubinetti (proposta già fatta \ndal nostro gruppo ma purtroppo respinta dal Municipio, senza una \nmotivazione sensata), evitando così lo scorrere continuo di acqua, \nventiquattro ore su ventiquattro. \nAnche una maggior responsabilizzazione degli utenti privati darebbe \nbuoni frutti. I comuni e l’ARM potrebbero informare la popolazione \nsulle numerose possibilità di riduzione degli sperperi di acqua potabile, \nche vanno dal preferire la doccia al bagno (si risparmiano circa 150 \nlitri di acqua), all’utilizzo di sistemi lavaggio a bassi consumi, alla \nriparazione di rubinetti che gocciolano (si possono sprecare fino a \n9000 litri in un anno), alla riduzione di innaffiature troppo generose \ndei prati (in realtà richiedono meno acqua di quanto comunemente si \npensi), ecc. Un’altra possibilità è quella di adottare, per l’acqua \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npotabile erogata dai comuni, un tariffario progressivo: l’acqua costa \nmeno a condizione che se ne consumi poca (utilizzo quotidiano per le \nnecessità correnti) e maggiormente se se ne utilizza molta (lavaggio \ndi piazzali e di veicoli, piscine …). Il Comune di Balerna ha adottato \nquesto sistema di tariffe nel 2013. \n\nDa notare che per i Comuni una riduzione dei consumi di acqua \npotabile avrebbe una ricaduta finanziaria positiva: i costi \nd’investimento e quelli di gestione corrente dell’ARM sono calcolati \ncon una chiave di riparto che tiene conto in misura importante anche \ndei consumi di acqua potabile per ogni comune. \n \nSulla base delle considerazioni sopra esposte gli scriventi chiedono al \nMunicipio di Mendrisio:  \n \n1) si è già attivato nel sollecitare il Consorzio ARM ad eseguire un \n\napprofondimento tecnico e progettuale delle effettive possibilità a \nmedio e lungo termine di ridurre in modo consistente i consumi di \nacqua potabile nel distretto del Mendrisiotto?  \n \n\n2) se non fosse il caso, non ritiene necessario attivarsi in questo \nsenso in un’ottica di gestione più sostenibile della risorsa acqua \npotabile, anche con l’intento di ridurre i costi a carico del Comune \ne degli utenti? \n \n\n3) dato un potenziale di risparmio di acqua potabile verosimilmente \nimportante, come dimostra l'esempio pratico del Comune di \nGordola, non ritiene utile sottoporre al Consorzio ARM la proposta \ndi eventualmente rinunciare all’impianto di captazione di acqua dal \nlago? \n\n \n \nRingraziando per l'attenzione porgiamo distinti saluti.  \n \nTiziano Fontana, capogruppo i Verdi    \n \nClaudia Crivelli Barella, CC i Verdi \n \n     Il numero di Consiglieri è sceso a 50. \n\n \n\nMunicipale Romano Marco: \nIn risposta all’ampio preambolo introduttivo all’interpellanza facciamo riferimento alla \nrisposta del Consiglio di Stato (RG 4440 - 11 ottobre 2017) ad una analoga interrogazione \npresentata a livello di Gran consiglio ticinese. In particolare si sottolineano i 3 passaggi del \nGoverno cantonale, autorità di riferimento in materia: \n1. “Recenti emergenze idriche in comuni ticinesi, causati dall’inquinamento di importanti \n\nfonti di approvvigionamento idrico, evidenziano quanto esse siano strategicamente \ncruciali, ma anche vulnerabili. Alfine di garantire la continuità di un servizio pubblico \nindispensabile, l’UPAAI [Ufficio della protezione e della depurazione delle acque] \nritiene che alcune opere del PCAI-M [Piano cantonale di Approvvigionamento Idrico \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndel Mendrisiotto], tra cui la captazione a lago, debbano quindi essere eseguite al più \npresto. Il PCAI è uno strumento dinamico, che richiede costanti aggiornamenti per \nrispondere tempestivamente e in maniera mirata al mutare delle condizioni sul \nterritorio (sviluppo demografico, qualità e quantità delle captazioni, concomitanza con \naltre opere edili, ecc.).” \n\nQuindi, proprio perché l’acqua è un bene comune irrinunciabile, come ben sottolineato \ndagli interpellanti, va adeguatamente tutelato e garantito. La disponibilità ed ineccepibilità \ncontinue sono fondamentali. \n2. “Una nuova verifica sui consumi di punta ha evidenziato che anche una volta \n\ncompletata la messa in rete e ottimizzato l’approvvigionamento, le fonti attuali non \nsaranno sufficienti a garantire l’approvvigionamento idrico in caso di problemi ad una \ndelle fonti principali come il pozzo Pra Tiro e pozzi di San Martino, che saranno \ndismessi come previsto dal PCAI-M.” […] “Lo stato attuale degli acquedotti del \ncomprensorio conferma la presenza di criticità di approvvigionamento anche quando \nsarà ultimato il collegamento delle reti: l’esecuzione di queste opere, il contenimento \ndelle perdite (peraltro già in atto da parte dei maggiori distributori e che dovrà essere \nperseguito permanentemente) e la riduzione dei consumi da soli non saranno \nsufficienti a garantire un approvvigionamento quantitativamente sicuro. […] Il \nconcetto di ridondanza delle fonti è di fondamentale importanza, e i casi di \ninquinamento avvenuti negli ultimi anni in Ticino ne sono testimonianza. Anche i \ncambiamenti climatici in atto contribuiscono a rendere incerta la disponibilità di acqua \nper il futuro: fenomeni siccitosi sempre più frequenti e prolungati eventi piovosi \nviolenti possono mettere in crisi la quota di approvvigionamento garantita dalle \nsorgenti.” […] “La nuova captazione a lago, che integrerà il complesso sistema \nesistente, è quindi necessaria a breve termine, senza attendere l’ultimazione del \ncollegamento delle reti”. \n\nQuesti sono aspetti fondamentali, condivisi dall’Autorità cantonale con i Comuni, peraltro \ngià individuati e più volte ampiamente ribaditi nella preparazione e nella partenza del \nprogetto di acquedotto regionale. ARM e Comuni non possono fare astrazione da quanto \nesplicitamente afferma il Governo cantonale in una materia fondamentale come \nl’approvvigionamento idrico. \n3. “Ci risulta che la maggior parte dei comuni consorziati (Mendrisio, Balerna, Riva S. \n\nVitale, Coldrerio, Chiasso, Stabio, Novazzano, Vacallo e Morbio Inferiore) sono \nall’avanguardia nell’ambito della ricerca delle perdite negli acquedotti, poiché \nadottano un moderno sistema di rilevamento. Secondo i dati forniti dai Comuni \nquesto sistema ha permesso la riparazione tempestiva dei guasti nella rete e una \nconseguente riduzione dei consumi.” \n\nNello specifico del Comune di Mendrisio, da diversi anni, nel resoconto finanziario annuale \ndella Sezione Acqua potabile delle AIM che il Legislativo di volta in volta è chiamato ad \napprovare, si pubblica anche la situazione delle perdite dell’anno. E’ inoltre nota la politica \ndi controllo delle stesse, che è attuata procedendo a tappe, con l’istallazione in tutti i \nQuartieri di un moderno sistema di rilievo.  \nL’utilizzo dell’aggettivo “insensato” in relazione alle risposte alle interrogazioni sulle \nfontane pubbliche è fuori luogo e scorretto poiché la gestione di queste strutture è fatta \ncon oculatezza e non influenza in maniera significativa la necessità di mettere in rete gli \nacquedotti, di dismettere le fonti non sicure e di dotare il comprensorio di un \napprovvigionamento alternativo sicuro sul lungo periodo. \n1) il Municipio si è già attivato nel sollecitare il Consorzio ARM ad eseguire un \n\napprofondimento tecnico e progettuale delle effettive possibilità a medio e lungo \ntermine di ridurre in modo consistente i consumi di acqua potabile nel Distretto del \nMendrisiotto? \nIl Consorzio ARM non gestisce al momento attuale reti di distribuzione. I singoli \nComuni coinvolti, come positivamente sottolineato dal Consiglio di Stato, già si stanno \nadoperando per ridurre le perdite sulla rete, ridurre i consumi dove possibile e \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsensibilizzare la popolazione a riguardo. La responsabilità è dei Comuni e non \ndell’ARM. In questo senso le AIM stanno esercitando la loro, per quanto riguarda il \ncomprensorio della Città di Mendrisio e per sensibilizzare la popolazione. \n\n2) il Municipio se non fosse il caso, non ritiene necessario attivarsi in questo senso in \nun’ottica di gestione più sostenibile della risorsa acqua potabile, anche con l’intento di \nridurre i costi a carico del comune e degli utenti? \nCome illustrato nella risposta 1, la gestione dei consumi e la sensibilizzazione della \npopolazione sono compiti di chi gestisce la rete e porta acqua al consumatore. L’ARM \nnon ha competenze in materia. Nella messa in rete degli acquedotti si vuole garantire \nla ridondanza necessaria a garantire l’approvvigionamento nonché ottimizzare i flussi \naffinché si gestisca al meglio la risorsa primaria acqua. \n\n3) il Municipio dato un potenziale di risparmio di acqua potabile verosimilmente \nimportante, come dimostra l’esempio di Gordola, non ritiene utile sottoporre al \nConsorzio ARM la proposta di eventualmente rinunciare all’impianto di captazione di \nacqua dal lago? \nLa captazione a lago, a corollario della messa in rete, non è motivata dalle perdite sulla \nrete o da un consumo eccessivo o dalle fontane, ma dalla necessità di disporre di fonti \nsicure e di una rete che permetta mutuo sostegno tra i Comuni del Mendrisiotto intero \nin caso di difficoltà sulla propria rete o nel proprio approvvigionamento a livello \ndistrettuale. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nRingrazia per la risposta ma dichiara di non ritenersi soddisfatto.  \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Asilo Sud” presentata unitamente alla Consigliera \nCrivelli Barella Claudia, pervenuta il 10 novembre 2017 o se vuole darne lettura. \n  \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n Mendrisio, 9 novembre 2017 \n \n\nINTERPELLANZA  \n \n\nAsilo Sud  \n \nEgregi signori Sindaco e Municipali, \n \nnella vostra risposta del 1° settembre 2017 alla nostra interrogazione \nComparto AEP Asilo Sud a Mendrisio: permuta di una parte del fondo \ndi proprietà comunale dell'Asilo Sud e domanda di costruzione su un \nfondo confinante del 21 giugno 2017 affermate: «si ricorda che la \nragione principale che ha permesso di procedere, prima alla variante \npianificatoria ed in seguito alla permuta, premessa per migliorare la \nconformazione del parco giochi dell’asilo, sono le mutate esigenze \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nscolastiche in termine di spazio per i bambini. Secondo il rapporto \nspecialistico approvato dal DT con la variante di PR, risulta sufficiente \nun programma di sole 4 sezioni (3 sezioni esistenti + 1 nuova \nsezione). Secondo tale studio, il fabbisogno di terreno vincolato ad \nuso pubblico sarebbe potuto essere ridotto a circa 3'000 mq».  \n \nSulla base delle considerazioni sopra esposte chiediamo al Municipio \ndi Mendrisio:  \n \n1) Quando è stato allestito il rapporto specialistico?  \n2) Quali sono le previsioni di sviluppo demografico sulle quali si è \n\nfondato il rapporto specialistico da voi citato? \n \n3) Quale è il potenziale di sviluppo permesso dall’attuale PR di \n\nMendrisio per il quartiere di Mendrisio?  \n \n4) L’attuale attività edilizia che coinvolge il quartiere di Mendrisio non \n\ncondurrà a un incremento di bambini destinati a frequentare gli \nasili tale da rendere necessarie cinque o sei sezioni, previste a suo \ntempo dal PR per l’Asilo Sud?  \n\n \n5) Il rapporto specialistico contemplava una sola possibilità o diverse \n\npossibilità in merito all’abbandono del vincolo AP/EP sui fondi 1269 \ne 1268?  \n\n \n6) Quanto sarebbe costato, per singolo mappale, mantenere i vincoli \n\ndi zona AP/EP sui fondi 1269 e 1268 in caso di richiesta di \nesproprio da parte dei proprietari dei due fondi menzionati?  \n\n \n7) Per quale motivo il Municipio ha ritenuto di non dover informare i \n\ngenitori dei bambini che frequentano l’asilo e i docenti della \nvolontà di procedere alla permuta e alla modifica del giardino \ndell’asilo? Vista la valenza pubblica non era opportuno farlo? \n\n \nRingraziando per l'attenzione porgiamo distinti saluti.  \n \nTiziano Fontana, capogruppo i Verdi    \nClaudia Crivelli Barella, CC \n \nVice-Sindaco Maffi Samuel: \nTenuto conto dell’assenza del Capo Dicastero Pianificazione Calderari Piermaria risponde \nin qualità di Capo Dicastero Istruzione, che in qualche modo è anche toccato dalla \ntematica. \n1. Quando è stato allestito il rapporto specialistico? \n\nIl rapporto è stato allestito nel luglio 2007. Si evidenzia che nel 2014, prima di allestire la \nvariante, è stato chiesto un aggiornamento sull’andamento del numero dei bambini \nall’Istituto scolastico comunale. Le proiezioni a breve termine dell’Istituto scolastico \ncomunale hanno confermato che non c’era alcuna esigenza di potenziare le sedi esistenti \ndelle scuole dell’infanzia, a conferma dei dati contenuti nel rapporto specialistico. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n2. Quali sono le previsioni di sviluppo demografico sulle quali si è fondato il rapporto \nspecialistico da voi citato? \nIl rapporto specialistico si è fondato su: \n- Numero di bambini che frequentano le Scuole dell’infanzia tra il 2000 e il 2007; \n- Ipotesi di crescita demografica dal 2007 fino al 2015; \n- Ipotesi di crescita demografica fino a saturazione del PR. \n\n3. Quale è il potenziale di sviluppo permesso dall’attuale PR di Mendrisio per il quartiere \ndi Mendrisio? \nLa saturazione massima del PR97 per il quartiere di Mendrisio è di ca. 11200 abitanti. Si \nevidenzia che il potenziale è stato calcolato al 100% considerando anche le aree già in \nparte costruite o problematiche, ed è quindi decisamente da relativizzare. Per tale \nmotivo, per stabilire il numero dei bambini, è stata considerata una popolazione di 8000 \nabitanti (ora sono ca. 7000 abitanti). Ciò corrisponde a un numero di 200 bambini (8 \nsezioni di 25 alunni), considerando una durata della scuola dell’infanzia di 3 anni. Si \nevidenzia che a PR sono previsti 3 asili (2 esistenti) nei quali distribuire il totale dei \nbambini (l’area di interessenza è formata da un cerchio con un raggio di ca. 350 m). \nAfferma che l’asilo sud con un cerchio di 350 metri (poi c’è in via Beroldingen il centro \ne poi a nord in via San Martino) che a piano regolatore vi è fissato un sedime per una \nnuova costruzione che non esiste. Complessivamente vi è uno sviluppo per arrivare \n12/13 sezioni, mentre attualmente ve ne sono 7. \n\n4. L’attuale attività edilizia che coinvolge il quartiere di Mendrisio non condurrà a un \nincremento di bambini destinati a frequentare gli asili tale da rendere necessarie \ncinque o sei sezioni, previste a suo tempo dal PR per l’Asilo sud? \nTale aumento potenziale è già considerato nella contenibilità del PR e quindi già ripreso \nnella verifica del fabbisogno delle scuole per l’infanzia. \n\n5. Il rapporto specialistico contemplava una solo possibilità in merito all’abbandono del \nvincolo AP/EP sui fondi 1269 e 1268? \nNo, sono state valutate 4 varianti. Tutte comportavano l’abbandono del vincolo sul \nmappale no. 1269, mentre si differenziavano fra loro attraverso diverse esigenze di \npermuta. \n\n6. Quanto sarebbe costato, per singolo mappale, mantenere i vincoli di zona AP/EP sui fondi \n1269 e 1268 in caso di richiesta di esproprio da parte dei proprietari dei due fondi \nmenzionati? \nValore commerciale dei fondi: \nMappale no. 1269 RFD: 552 mq x ca. 1'000 CHF/mq = CHF 552'000.— (solo terreno). \nMappale no. 1268 RFD: 886 mq x ca. 1'000 CHF/mq = CHF 886'000.— \nComplessivamente: \n552'000.-- + 886'000.-- = CHF 1'438'000.-- + il valore dell’edificio (mapp. 1269) + \ninteressi. \n\n7. Per quale motivo il Municipio ha ritenuto di non dover informare i genitori dei bambini \nche frequentano l’asilo e i docenti della volontà di procedere alla permuta e alla \nmodifica del giardino dell’asilo? Vista la valenza pubblica non era opportuno farlo? \nSi ritiene che la variante pianificatoria, così come la permuta, abbiano ponderato \nadeguatamente i vari interessi in gioco. La situazione finale porterà ad un miglioramento \ndel parco giochi dell’asilo, in questo senso non si è ritenuto opportuno informare i \ngenitori dei bambini che frequentano l’asilo. Tuttavia per le due interpellanze e la \nraccolta firme da parte di persone interessate informa che hanno invitato tutte le \nfamiglie con bambini presso l’asilo sud a una serata informativa che si terrà domani \nsera. Sulla cinquantina delle famiglie interessate ad oggi vi è la conferma di \npartecipazione da parte di sette famiglie. \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Fontana Tiziano: \nRingrazia per la risposta e si dice soddisfatto per i dati forniti. Chiede se la serata \norganizzata per domani sarà pubblica o riservata alle famiglie.  \n \nVice-Sindaco Maffi Samuel: \nRisponde che la serata è riservata alle famiglie. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Zona 30 km/h in Via Torriani e Via alla Torre a \nMendrisio” pervenuta il 13 novembre 2017 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n 12 novembre 2017 \n \n\nINTERPELLANZA \n\n \n\nZona 30 km/h in Via Torriani e Via alla Torre a Mendrisio \n\n \n\n \n\nSignori Sindaco e Municipali, \n \nil 7 novembre 2013 il vostro Municipio, in risposta alla nostra \ninterrogazione del 5 settembre 2013 Circolazione in Via Paolo Torriani \na Mendrisio, ha scritto: «(…) Il nostro Esecutivo si è nel frattempo \nattivato alfine di trovare una soluzione a questo problema. In \nparticolare, per il tramite della Polizia e dell’Ufficio tecnico, ha \nelaborato un rapporto che ha quale scopo quello di valutare la \npossibilità di introdurre delle zone 30, delle moderazioni del traffico o \nlimitazioni di velocità su tutto il territorio della Città di Mendrisio, \nquartieri compresi. Il rapporto, approvato di recente dal Municipio, \nprevede una nuova rivalutazione dell’introduzione anche su “Via P. \nTorriani - Via alla Torre” di una zona 30. Questa misura, così come le \naltre previste nel rapporto summenzionato, sarà oggetto di uno \nspecifico mandato ad uno specialista del traffico per una prima \nvalutazione di fattibilità. L’iter procedurale per l’introduzione della \nzona 30 sta quindi ora seguendo il suo corso. Si confida nel fatto che \na medio termine si possa trovare una soluzione così come \nprospettato».  \nFatta questa premessa desidero sapere: \n \n\n1. A distanza di quattro anni dalla risposta di cui sopra a quali \nrisultati è giunto il mandato affidato allo specialista del traffico?  \n\n \n2. A che punto si trova l’iter procedurale per l’introduzione della \n\nzona 30 km/h in Via P. Torriani - Via alla Torre?  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n3. Vista l’apertura della Libreria dei ragazzi nella zona in questione \ne l’aumento dei pedoni non ritenete che si debba introdurre a \nbreve termine la zona 30 km/h?  \n\n \nCon i migliori saluti.  \n \n \nTiziano Fontana, capogruppo CC i Verdi  \n \nVice-Sindaco Maffi Samuel: \n1. A distanza di quattro anni dalla risposta di cui sopra a quali risultati è giunto il \n\nmandato affidato allo specialista del traffico?  \nLa risposta di cui sopra si intendeva riguardante l'interrogazione del 2013 nella quale si \nchiedevano delle informazioni in merito alla zona 30 in via Torriani e via alla Torre. A \ntutti gli effetti il rapporto del gruppo di lavoro Lucchini Allievi è stato consegnato nel \ncorso del mese di giugno 2015. I risultati in sostanza sono quelli secondo cui \nl'introduzione della zona 30 non necessita di particolari misure di moderazione in \nquanto i dati estrapolati dal rilievo del traffico, il cosiddetto V85, quindi nella media \nvelocità dell'85% dei veicoli che passano zona, non superano i 35 km/h, quindi si \npotrà introdurre la zona 30 senza particolari modifiche, come dossi o paletti, ma con la \nsemplice implementazione della segnaletica verticale e orizzontale.  \n\n2. A che punto si trova l’iter procedurale per l’introduzione della zona 30 km/h in Via P. \nTorriani - Via alla Torre?  \nA tutti gli effetti da giugno 2015 ad oggi ci si è attivati in modo concreto: il Dicastero \nCostruzioni e il Dicastero Sicurezza Pubblica hanno presentato all’Esecutivo un \nrapporto congiunto riguardante tutte le zone 30 della Città; il documento è passato \nnella seduta di Municipio della scorsa settimana. Sono state analizzate 15 aree tra \nMendrisio Borgo e i Quartieri dove vi sono potenzialità di implementare le zone 30. Il \nMunicipio ha anche stilato, su proposta dei Dicasteri Sicurezza Pubblica e Costruzioni, \ndelle priorità di grado 1 – 2 – 3. Via La Torre e Via Torriani sono in priorità 1. Entro i \nprimi mesi del 2018 auspica sarà indirizzato al Legislativo un Messaggio Municipale \nchiedente un credito quadro. Se si dovesse riuscire a implementare delle zone 30 nel \nbreve termine, prima che il Consiglio comunale accetti il credito quadro, ciò sarà \npossibile per importi piccoli tramite dei crediti in delega.  \n\n3. Vista l’apertura della Libreria dei ragazzi nella zona in questione e l’aumento dei \npedoni non ritenete che si debba introdurre a breve termine la zona 30 km/h?  \nSì, per questo motivo è stata inserita in priorità 1.  \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nRisponde di ritenersi soddisfatto della risposta.  \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Pereira Mestre \nRicardo se si rimette al testo dell’interpellanza “Situazione d’emergenza nel Mendrisiotto \ncon grave carenza di posti letto post-acuti rispetto al fabbisogno attuale”, presentata \nunitamente ai Consiglieri Bordogna Massimiliano, Poloni Giovanni e Tela Alessandra, \npervenuta il 13 novembre 2017 o se vuole darne lettura. \n \n Il numero di Consiglieri è sceso a 47.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Pereira Mestre Ricardo: \nInterviene in quanto desidera fare un breve preambolo: innanzitutto informa che da due \nanni collabora con la Casa per anziani Santa Lucia e attualmente ricopre la funzione di \nDirettore sanitario della struttura ed anche responsabile dei 15 posti letto CAT. Per questo \nmotivo ha sicuramente un punto di osservazione particolarmente privilegiato della \nsituazione regionale. Ritiene quindi di avere il dovere deontologico e politico di portare \nall'attenzione una situazione così delicata. Spiega che quando ha iniziato a lavorare in \nSanta Lucia ha sentito varie volte la frase “si è sempre fatto così”. Questa osservazione, da \nlui odiata, è stata ripetuta più volte. La sua risposta, per contro, è sempre stata “bene, \nperò adesso proviamo a cambiare”. Si è svolto un lavoro in modo che ogni dipendente \ncontribuisse al cambiamento della struttura e nel contempo ne facesse parte.  I risultati del \n2016 sono stati assolutamente ottimi perché hanno cercato di lavorare al massimo, \naumentando così del 20% i pazienti ricoverati, e l’occupazione letto dall'85% al 100%. \nAfferma che nonostante il maggior lavoro hanno ridotto i costi dei farmaci e del materiale \nsanitario del 15%, vale a dire che si può lavorare meglio e di più spendendo anche meno. \nSi è trattato di un grande sacrificio per il personale e per il lavoro quotidiano di tutti, e \nquesto a esclusivo beneficio della regione e delle persone, in modo da permettere di poter \naccedere alla struttura, cercando di essere più dinamici possibili. Sottolinea che nonostante \nquesto e tutti gli sforzi fatti non hanno ricevuto nessuna riconoscenza. Approfitta di \nquest’occasione per ringraziare pubblicamente il personale della Casa Santa Lucia per \ntutto l'impegno profuso in questi anni, inteso a dare una risposta a questa situazione di \nemergenza. Se oggi ha sollevato questo tema è perché vi è una situazione di emergenza \ncritica che peggiora giorno dopo giorno e per la quale le misure messe in atto fino ad \narrivare al 100% dell'occupazione non permettono di rispondere al fabbisogno attuale. \nChiede che oggi si vada oltre al concetto che bastano 15 posti CAT nel Mendrisiotto e che \nsi possano aspettare 4 - 5 anni per avere di fatto 45 posti letto post acuti. Ritiene che sia il \nmomento di agire e in qualità di medico professionista che opera in modo diretto sul \nterritorio, vivendo quotidianamente la frustrazione che questa situazione lascia nei pazienti, \nnei parenti e negli operatori sanitari, non può esimersi dall’intervenire con forza e \ndeterminazione chiedendo un intervento  politico urgente. Questo è un atto dovuto alla \nparte più fragile della nostra popolazione. Per questo motivo ha sottoposto la seguente \ninterpellanza e spera di poter ricevere delle risposte concrete. \n \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nPLR.I Liberali Radicali \nSezione di Mendrisio \n \n\nplrmendrisio@gmail.com \nwww.plrmendrisio.ch \n\n \nLodevole \n\nMunicipio di Mendrisio \n\nPalazzo Municipale \n\n6850 Mendrisio \n\n \n\n \n\nMendrisio, 12 novembre 2017 \n\n \n\n \n\nInterpellanza urgente: situazione d’emergenza nel Mendrisiotto con grave carenza \n\ndi posti letto post-acuti rispetto al fabbisogno attuale \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nEgregi Signori,  \n\ncon la presente portiamo all’attenzione del Municipio una forte preoccupazione del \n\ngruppo PLR in merito alla difficile situazione dei posti letto post-acuti nel Mendrisiotto.  \n\nTale problematica è ormai nota da tempo, con dati solidi e inconfutabili del bisogno \n\nregionale, che ha portato anche il Gran Consiglio ad approvare un emendamento della \n\nPianificazione Ospedaliera Cantonale in vigore e che prevedere 30 posti RAMI presso \n\nl’OBV di Mendrisio e il mantenimento degli attuali 15 posti letto CAT presenti presso \n\nla casa per anziani St. Lucia di Arzo. Ricordiamo che tale risultato era stato ottenuto \n\nproprio grazie ad una mobilitazione degli operatori sanitari, della popolazione, \n\nassociazioni e politica regionale e Cantonale.  \n\n \n\nQuesti sforzi e questa vittoria risultano attualmente vani dal ricorso che sta rallentando \n\nl’edificazione della nuova ala dell’OBV destinata ad accogliere 30 posti letto RAMI \n\n(Reparto Acuto a Minor Intensità) che rischia di allungare ulteriormente il tempo \n\nnecessario per disporre realmente di questi posti letto.  \n\nLa situazione attuale vede l’OBV di Mendrisio costantemente pieno, con un numero \n\ncrescente di pazienti in attesa per un letto post-acuto (a titolo di esempio, attualmente \n\npresso la casa St. Lucia, vi sono ben oltre 20 pazienti del Mendrisiotto costantemente in \n\nlista d’attesa per un posto CAT, da cui sono esclusi i pazienti annunciati in CAT di tutto \n\nil Cantone, sino a Sementina, Faido e oltre, con richieste provenienti sia dall’OBV che \n\nda altri ospedali). \n\n \n\nSeppur l’organizzazione sempre più efficiente dei servizi di aiuto domiciliare permetta \n\ndi anticipare le dimissioni ospedaliere e CAT, resta un elevato fabbisogno regionale che \n\npuò solo peggiorare nel corso dei prossimi anni, dato dall’invecchiamento della \n\npopolazione e dalle condizioni medico-sanitarie e sociali sempre più complesse da \n\ngestire.  \n\nI posti temporanei in casa per anziani nel Mendrisiotto sono costantemente saturi e la \n\nsituazione non permette di assicurare la presa a carico della fascia più fragile della \n\nnostra popolazione che in seguito a ricovero ospedaliero ha bisogno di ben più degli \n\nattuali 14 o 28 giorni messi a disposizione nei CAT/STT.  \n\nA livello regionale non riusciamo poi ad assicurare un posto in casa per anziani \n\ntemporaneo per quei pazienti che necessitano di oltre un mese, sino a tre mesi, per un \n\nrecupero completo che permetta poi il rientro al domicilio (a tali pazienti, se degenti in \n\nospedale, viene infatti preclusa la possibilità di usufruire di cure CAT entrando spesso \n\nin un circolo vizioso che li porta a multiple degenze in strutture diverse oppure ad un \n\nimproprio e precoce ricovero in casa per anziani quando, in un contesto appropriato \n\navrebbero la possibilità di raggiungere un recupero motorio ed indipendenza tale da \n\nevitare un ricovero di lungo degenza).  \n\n \n\nLe vittime, silenziose, di questo sistema saturo sono i nostri anziani malati, trattati \n\ncome pacchi postali in giro per il Cantone e le famiglie che sempre più vivono dei \n\nperiodi provanti e difficili da gestire quando i propri cari hanno più bisogno della \n\nloro vicinanza.  \n\nDa molteplici incontri avvenuti tra i professionisti della salute attivi nel \n\nMendrisiotto, si conferma la grave situazione di emergenza e si sono già delineate \n\nalcune soluzioni che in tempi molto brevi potrebbero essere messe in atto, anche \n\nprovvisoriamente, sino all’apertura dei posti RAMI nella nuova ala dell’OBV, \n\nprevio accordo dell’UMC e Ufficio anziani. \n \n\nA seguito di quanto precedentemente scritto, chiediamo al Lodevole Municipio: \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\n1. Il Municipio è a conoscenza della situazione di emergenza e delle possibili \n\nsoluzioni che si potrebbero mettere in atto, eventualmente in maniera transitoria \n\nsino all’apertura del reparto RAMI presso l’OBV di Mendrisio, previo accordo \n\ndell’Ufficio del Medico Cantonale ed Ufficio Anziani? \n\n2. Il Municipio intende prendere posizione o concordare una presa di posizione \n\npolitica regionale in merito all’attuale situazione che potrebbe perdurare anche \n\nnei prossimi 4-5 anni? \n\n3. Vi sono delle strategie che potrebbero migliorare la situazione? \n\n \n\nIn fede. \n\n \n\nDr.med. Ricardo Pereira Mestre, Consigliere comunale PLR, primo firmatario \n\nMassimiliano Bordogna, Consigliere comunale PLR  \n\nGiovanni Poloni, Consigliere comunale PLR \n\nAlessandra Tela, Consigliere comunale PLR \n \nMunicipale Comi Giorgio:  \nRisponde che il Municipio è a conoscenza della situazione che perdura ormai da anni. Già \nnel 2013 e negli anni a seguire l’Esecutivo e anche personalmente (in qualità di membro \ndella Commissione consultiva per la legge anziani LANZ e per i Servizi di assistenza e cura \na domicilio LACD) hanno sollecitato maggiore attenzione per la delicata realtà del \nMendrisiotto e Basso Ceresio. Numerosi sono stati gli interventi che si sono susseguiti: \n\n- difesa argomentata di 30 posti RAMI a fianco dei 15 posti CAT/STT da mantenere \na Arzo e ora confermati; \n\n- costituzione del gruppo di lavoro detto MOMO SAN con il quale gli operatori del \nsettore sanitario cercano di coordinare i diversi servizi; \n\n- il sostegno da parte del Servizio assistenza e cura a domicilio del Mendrisiotto e \nBasso Ceresio (che presiede) all’edificazione della nuova ala OBV (che conterrà i 30 \nposti RAMI previsti) è assicurato, con un investimento significativo; si intende \ninoltre approfondire il rapporto con l’infermiere di legame, che sempre meglio \nassicura la gestione dei posti letto acuti / post acuti e di rientro al domicilio; \n\n- è del mese di luglio scorso l’ultimo incontro avuto sul territorio durante il quale si \nsono condivisi, con i responsabili del Servizio sanitario, alcune possibilità di \ncontenimento delle problematiche, in buona parte presentate dal Consigliere \ncomunale Pereira Mestre e citate nell’interpellanza. \n\nStasera, e si scusa per il ritardo delle risposte al Consiglio comunale, era presente \nall’Assemblea di ACAS (Associazione dei Comuni in ambito socio-sanitario) dove ha \npresentato lo stato dei lavori dell’Ente Case anziani (ECAM). In quell’ambito ha sollecitato i \nDirettori e i colleghi municipali di altri Comuni del Mendrisiotto ad operare \ncongiuntamente. Comunica che è stato informato il Capo del Dipartimento sulla \nsituazione attuale e che è previsto con lui e con i suoi collaboratori, ad inizio dicembre, un \nincontro dove si discuteranno alcune richieste urgenti che necessitano di essere \nconsiderate congiuntamente. Nello specifico, tenendo conto che sono delle prospettive e \nche saranno oggetto di studio, ecco alcune indicazioni: \n\n1. Verifica della possibilità di modificare lo scopo di alcuni posti letto nelle case per \nanziani di ECAM (ma pure nelle altre case del Mendrisiotto e Basso Ceresio) e \nquesto in deroga all’attuale pianificazione sanitaria e senza che ci siano \npenalizzazioni finanziarie per quegli istituti eventualmente coinvolti, che \naderiranno alla possibilità di cambiare eccezionalmente alcuni posti letto \npermanenti in post- acuti / CAT/STT; \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n2. Verifica di un potenziamento del ruolo del Servizio di assistenza e cura a domicilio \nnella gestione di letti per pazienti definiti “post-acuti transitori” ambulatoriali o \nmeglio, a domicilio. E’ un’abitudine che nel Mendrisiotto esiste già, e dove si vuole \nsostenere degenti che rientrano a domicilio, anche se sarebbero ospitati in altre \naree del Cantone. Ciò richiede un finanziamento specifico e il problema deve \nessere meglio definito; \n\n3. Valutare l’opportunità di un uso prolungato della casa per anziani Fondazione Luigi \nRossi di Capolago, per la quale è prevista una chiusura definitiva (bisognerà \ndefinire a quali condizioni la struttura potrà ancora essere utilizzata);  \n\n4. Ci sono poi possibilità riconducibili ad abitazioni con appartamenti a misura \nd’anziano che permettono di ridurre il numero di richieste di letti permanenti \npresso le case per anziani, a vantaggio di servizi sempre più richiesti, come i letti \npost-acuti per cure acute transitorie o per soggiorni terapeutici temporanei. \n\nIn conclusione conferma l’attenzione del Municipio e del Dicastero politiche sociali e \nl’impegno a cercare altre soluzioni a vantaggio della popolazione malata, spesso anziana, \nche lascia gli ospedali e che necessita di periodi di cura specifica. L’incontro programmato \nper dicembre auspica potrà essere risolutorio per questi aspetti citati.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Pereira Mestre \nRicardo se si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Pereira Mestre Ricardo: \nRisponde di ritenersi soddisfatto, poiché è venuto a conoscenza del prospettato  \nimportante incontro, che darà l’occasione di parlare con i responsabili cantonali di questa \ndifficile situazione. E’ un primo passo e quindi ringrazia; quanto si intende fare è giusto, \nconsiderato che sono stati sollevati tanti temi importanti. Per questo motivo desidera dare \nla possibilità a tutti i Consiglieri comunali di tutte le forze politiche di potersi esprimere. E’ \nun argomento importante, d’impronta sociale, per cui chiede che sia aperta una \ndiscussione generale sul tema. \n \n Il Presidente mette in votazione la proposta di \ndiscussione generale sull’interpellanza che è approvata con 30 voti favorevoli, 5 \ncontrari e 12 astenuti. \n \nConsigliere Pereira Mestre Ricardo: \nInterviene affermando di aver sentito dei Consiglieri comunali dire che non vi erano \nmotivazioni per chiedere il dibattito generale. Pensa che sia giusto verso la popolazione \ndare occasione a tutti i Partiti politici di potersi esprimere. Potrebbero esserci nuove idee o \nproposte, quali rappresentanti della popolazione. A suo avviso è importante dare sia un \nsegnale politico sia la possibilità di esprimersi a chi lo desidera. \n \nConsiglieri Danielli Paolo: \nRisponde all’affermazione del collega Pereira Mestre specificando che l’interesse è palese, \nma ritiene la discussione molto tecnica e quindi non vede come si possa impostare un \nconfronto politico. Sarebbe stato più opportuno arrivare preparati a una discussione del \ngenere. Quindi desidera sentire i colleghi su quali termini aprono la discussione. Ripete che \nnon si tratta di scarso interesse, ma non vede quali contenuti si possano portare a questa \ndiscussione soprattutto per il fatto che è molto specialistica, anche dopo aver sentito \nl’intervento del Municipale Comi Giorgio, che ha riportato varie sigle e dati. Ritiene quindi \ndifficile intervenire in questo senso. \n \nConsigliere Ferrari Mario: \nA suo avviso ritiene che si debba valutare l'elasticità della pianificazione cantonale. Spiega \nche si è discusso molto, e sembra che non sia stato compreso l’obiettivo, poiché vi sono \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ngrosse lacune soprattutto nella nostra regione. Questo è un tema politico quasi più a \nlivello cantonale che comunale. Afferma che ogni cittadino ha il diritto di seguire la sua \nstrada e la sua legalità. Segnala però che un cittadino, avvocato di Mendrisio, ha \ninterposto ricorso contro la realizzazione della struttura ospedaliera e di conseguenza la \nmessa a disposizione dei posti letto citati, già approvata dall'Ente ospedaliero. Tutto ciò \nper uno sfizio di un avvocato (che andrebbe denunciato). Riconosce che forse ha tutte le \nragioni, però ritiene che questa persona sia messa davanti alle responsabilità dei cittadini \ndel Mendrisiotto e spieghi perché blocca la realizzazione della nuova ala dell’ospedale. \nChiede se il Municipio ha la possibilità di fare da mediatore, a favore della cittadinanza, e \nrisolvere i problemi sollevati dal Dottor Pereira Mestre. \n \nConsigliera Crivelli Barella: \nAfferma di essere stata a favore di questa discussione generale poiché è sempre a favore \ndi un dibattito libero e aperto. Condivide quanto affermato dal Consigliere Danielli Paolo, \npoiché sarebbe utile arrivare preparati e avere dei dati reali sul tema. Il suo Gruppo, in \nGran Consiglio, ha approvato l’aumento dei letti post acuti poiché ne sentono \nprofondamente l’esigenza e continueranno su questa linea. Desiderano quindi sapere in \ndettaglio quali sono le richieste e ribadisce la loro sensibilità su questo tema. Sono a \ndisposizione per collaborare su dei dati concreti. \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nCrede che la discussione sia molto complicata e complessa. Ricorda che lavora nel campo \nda più di vent’anni e ora non è più attivo professionalmente nel Mendrisiotto ma nel \nLuganese. Afferma di conoscere bene la situazione della nostra regione, che reputa anche \npeggiore di quanto si possa immaginare. La popolazione sta invecchiando, e invecchiando \nci si ammala. Ritiene che non saremo pronti per i prossimi 10 - 15 anni. Si chiede cosa \nportare in discussione, non ha una soluzione da proporre. E’ giusto sollevare il problema \nperché la situazione è drammatica. La speranza di vita si allunga e ribadisce che vivendo \npiù a lungo ci si ammala sempre di più. Purtroppo non ci si ammala di una sola malattia \nma di diverse malattie contemporaneamente e chi cura i malati si ammala a sua volta, \nquindi i malati passano da uno ad almeno tre. Crede che si debba essere pronti ad \naffrontare un’emergenza che costerà molto a livello finanziario. \n \nConsigliere Pereira Mestre Ricardo: \nNon era sua intenzione creare un “teatrino” in questa circostanza, ma far sentire una \ncerta frustrazione di fronte a questo tema, complesso e difficile già per sé per i \nprofessionisti che operano sul territorio. Si rende conto che la politica è impreparata per \nrispondere a questi quesiti, ma ha il potere di cambiare le cose. Infatti, ha avuto il potere \ndi cambiare una pianificazione ospedaliera creando questi RAMI, mettendo, di fatto, in \ndifficoltà il concetto RAMI e CAT che convivono insieme, per capire qual è il paziente \nRAMI e quale quello CAT. Questo distinguo è difficile da comprendere e lo è anche per i \nprofessionisti. Si tratta di un problema concreto e di difficile soluzione. Ricorda di aver \ninformato tutti i Consiglieri comunali con l’interrogazione sul tema della creazione di un \nForum socio sanitario regionale che approfondisse e mettesse seduti ad un tavolo tutti i \nprofessionisti attivi nella regione, unitamente ai politici, affinché si condividano i problemi \ne si trovino delle soluzioni tutti insieme. Aveva ricevuto un’adesione molto importante dai \nConsiglieri comunali, come anche delle risposte dai colleghi della Lega dei ticinesi. Segnala \nche le giustificazioni date per non firmare l’interrogazione riguardavano il fatto che lui era \ncandidato al Gran Consiglio e quindi in competizione con altri e in più antileghista, perché \naveva difeso l’integrità morale nel postare determinate cose su Facebook. Afferma che \nnon è questo il modo di far politica. I colleghi del Gruppo dei Verdi si erano confrontati \ncon il Dottor Denti che non la riteneva una buona idea. Fortunatamente gli operatori \nsociosanitari si sono organizzati in questo senso. Ha avuto occasione di partecipare agli \nincontri con i gruppi Momo San, che non hanno alcun potere di rappresentanza. Alla fine \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nhanno portato in questo anno di collaborazione tanti progetti e idee condivise. \nL’affermazione “non siamo preparati” comunque non ci esime dal cercare di batterci per \nquesto problema reale. \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nSolleva il problema della frustrazione del personale; afferma che oltre ai malati e ai loro \nparenti si dovrà fare molta attenzione anche a chi li cura.  \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nInterviene spiegando che, dagli elementi emersi, ritiene che sia opportuno dare alcune \nindicazioni supplementari. Afferma che ci sono degli esercizi eseguiti su carta che \npotrebbero trasformarsi concretamente in qualche soluzione. E’ un bene che la \npianificazione ospedaliera abbia dato un'accelerazione di costruzione di edifici di un certo \ntipo, come case per anziani pensate su modelli di vent'anni. Afferma che oggi vi è un \nconfronto con i direttori di ECAM per valutare l'ipotesi di immaginare che alcuni posti \npermanenti in Santa Lucia siano trasformati in posti CAT per situazioni che in seguito \nrientreranno a domicilio. Questo potrebbe essere realizzato poiché i posti CAT sono \nall’interno delle camere permanenti ma con due letti invece di uno solo. Si tratta quindi di \nsottrarre un posto permanente integrando due posti CAT. Riconosce che si tratta di \nsoluzioni temporanee che potrebbero permettere di assorbire la forte richiesta degli \nospedali acuti nell’accogliere persone in fase di riabilitazione. Ricorda che si sta parlando di \npersone anziane che potremmo essere noi o i nostri genitori, perché queste persone \nhanno bisogno di servizi, di cure e di essere accolti. Si deve essere attenti affinché il \npubblico che tradizionalmente in Ticino demanda a fondazioni, associazioni, ma anche \nenti privati la gestione della popolazione anziana, è dell’avviso che l’ente pubblico (sia \nConsiglio comunale sia Gran Consiglio) sia attento a quello che sta succedendo sul \nterritorio. \n \nConsigliere Tommasini Gian Paolo: \nPrende la parola, ponendo una domanda direttamente al Dottor Pereira Mestre: porta il \ncaso di suo padre che è stato ricoverato in ospedale alcuni anni fa. Al momento della sua \ndimissione sono iniziate le ricerche di una sistemazione per un recupero prima del rientro \ncasa. Purtroppo non ha trovato un posto presso la Casa Santa Lucia, struttura più vicina a \ncasa e quindi si è dovuto recare a Lugano. Questo è avvenuto d’estate. Chiede come mai \ndurante questo periodo è più difficile reperire posti liberi presso la Casa Santa Lucia. E’ a \nconoscenza del fatto che vi sono degli anziani che sono portati in vacanza in questa \nstruttura e occupano i posti CAT per periodi che variano dalle due alle tre settimane, \nmentre i figli vanno in vacanza. Tenuto conto che i posti CAT a disposizione sono pochi, si \nchiede perché questo è permesso. Ritiene che i genitori anziani possano fare le vacanze in \naltri luoghi senza dover sottrarre i pochi posti a disposizione dei nostri anziani. Non riesce \na comprendere questo modo agire.  \n \nConsigliere Pereira Mestre Ricardo: \nRisponde che il problema è noto da tempo. Si tratta di un’abitudine: molti anziani, da anni, \nnel periodo estivo, chiedono un ricovero con largo anticipo presso la Casa Santa Lucia. La \nsua politica è stata da subito di cercare di togliere questo diritto perché possono essere \ncollocati da un’altra parte. In realtà nel suo primo anno di attività presso la struttura c’era \ngià questa organizzazione. Ha deciso di osservare quale tipologia di pazienti si presentano, \ni cosiddetti “vacanzieri”. Ha costatato che si tratta di persone ad alta dipendenza, spesso \ncon demenza, quindi che non possono restare a casa senza l’aiuto dei parenti. Ritiene che \ni parenti e le famiglie abbiano il diritto di avere un periodo di distacco per fare le loro \nvacanze. Fa notare che si tratta di un lavoro immane quello di seguire un paziente a \ndomicilio, a suo avviso devono essere premiati in questo senso, perché potrebbero mettere \nil loro familiare in una struttura. Afferma che i casi dei vacanzieri sono piuttosto contenuti \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ne già dopo il primo anno di sua attività gli è stato segnalato che non sarebbero più stati \naccolti. Informa che ai pazienti molto dipendenti sono accolti anche durante l’arco \ndell’anno. È stato modificato il numero dei posti letto dedicato alle persone che \nprovengono dal domicilio aumentando quelli per le persone che provengono da strutture \nospedaliere. Riconosce che si tratta di un problema concreto; i pazienti non possono \nandare in vacanza da nessuna parte poiché il costo dei luoghi che li potrebbero accogliere \nè elevato o si devono recare sino a Faido. Lo ritiene un grosso problema cui Casa Santa \nLucia ha dato da sempre una risposta. L’aumento dei posti letto permetterà di avere più \nposti temporanei. \n \nConsigliere Tommasini Gian Paolo: \nAfferma di non essere per nulla d’accordo poiché si parla di posti CAT e non posti di \nvacanza. Non trova giusto che questi letti dedicati ai nostri anziani, persone a cui \nrendiamo visita, debbano essere occupati da persone che non hanno bisogno di avere la \nvicinanza poiché i loro congiunti si recano in vacanza e collocano i genitori per tre \nsettimane presso la Casa Santa Lucia. Ritiene quindi che possano essere collocati ad \nesempio a Faido poiché i parenti non devono rendere loro visita nel periodo di ricovero. \nNon ritiene corretto, tenuto conto dell’esiguità dei posti CAT, che gli stessi siano occupati \nda anziani i cui congiunti si recano in vacanza.  \n  \n Il Presidente informa che la mozione presentata \nquesta sera dai Consiglieri Nava Giancarlo e Carrara Daniela “Modifica degli articoli 66 e \n67 del Regolamento comunale. Art. 66 Commissione di Quartiere e Art. 67 Competenze e \nconvocazione” è demandata alla Commissione delle Petizioni. \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n