MM 46 /2022.pdf

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category_it: MESSAGGIO

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text: \n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\n \nRis.mun. 4681 del 25 ottobre 2022 \n\n27 ottobre 2022 \n \n\nMM N. 46 /2022 \nBilanci Preventivi 2023 Aziende Industriali Mendrisio \n \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \nA tenore dell’art. 152 LOC, con il presente Messaggio sottoponiamo alla vostra attenzione \ned approvazione i conti preventivi 2023 delle Aziende Industriali Mendrisio. \n\n \n \n\nConsiderazioni generali \n \nL’anno corrente ha visto il succedersi a livello internazionale di una serie di eventi geopolitici \nche il mondo occidentale non conosceva più da dopo la fine della seconda guerra mondiale \ne dal successivo conflitto balcanico e che credevamo ormai impossibili alle nostre latitudini: \nuno stato sovrano, l’Ucraina, è stato invaso dalla vicina Russia a scopo di conquista \nterritoriale. \nQuesto evento ha messo in crisi l’economia globalizzata basata sulla fabbricazione, trasporto \ne consegna al cliente di prodotti in tempo reale. Da qui il forte aumento dei tempi di \nconsegna e dei costi di trasporto e per finire delle merci stesse, soprattutto quelle in \nprovenienza dai paesi in conflitto ma in generale dall’Est asiatico. \nLa conseguente ondata di embarghi attuata dai paesi occidentali nei confronti dello stato \naggressore accompagnati da ondate speculative tipiche di queste situazioni ha poi \nprovocato una estrema nervosità sui mercati energetici soprattutto dell’energia elettrica e \ndel gas facendone volare i prezzi alle stelle. \n \nL’energia elettrica, ormai globalizzata sul mercato europeo (i prezzi dei prodotti energetici \nsvizzeri sono quotati in Euro, anche se la Confederazione non ha sottoscritto alcun accordo \ncon l’Europa sul mercato elettrico), ha subito aumenti di prezzo inimmaginabili solo un anno \nfa, facendo aumentare il valore del MWh (megawattora) da 10 fino a 20 volte (dai 50 \nCHF/MWh del 2020 ai 1’000 CHF/MWh dell’agosto 2022). Se si tiene presente che il costo \ndi produzione del MWh idroelettrico o nucleare si aggira attorno ai 45 CHF/MWh ben si \ncomprende come, dal punto di vista del consumatore finale, siano senza senso dei prezzi \ncosì alti. \nE qui occorre pur dire che il Legislatore federale ha sì istituito il Regolatore (la ElCom) dei \nprezzi del Servizio universale (quelli dell’energia a tariffa) dandogli però competenze di \ncontrollo solo sull’atto finale di vendita dal Distributore al cliente finale (come se il \nDistributore fosse l’unico attore di tutta la supply chain che potesse aggiungere marginalità \nscorrette), mentre la formazione del prezzo del servizio universale a monte viene lasciata in \nbalia del libero mercato: vi è da chiedersi se lo stesso Legislatore, alla luce di questa \nesperienza negativa di fluttuazioni dei mercati, non debba tornare su questo tema. \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 2/17 \n\n \n\nAnche perché, come appare dalla Statistique globale suisse de l’energie 2021, su un \nconsumo globale svizzero di 62.5 TWh (terawattora, miliardi di kWh) solo 2.5 TWh sono di \nimportazione netta dall’estero, mentre il resto è al netto proveniente da produzioni svizzere. \n \nLe AIM hanno dovuto adattare le tariffe del Servizio universale per il 2023 (sempre \napprovvigionato presso AET) in maniera importante, mitigandone in parte l’aumento con lo \nscioglimento totale del fondo delle differenze di copertura energia. \n \nPer il gas la situazione è diversa in quanto non c’è produzione di gas in Svizzera e tutto il \nfabbisogno è importato dall’estero. Per quanto concerne il Ticino tutto il gas erogato è \nimportato dall’Italia dalle reti SNAM e acquistato sulla borsa italiana del gas (il PSV) da parte \ndi AIL SA tramite il gasdotto regionale e distribuito ai vari Distributori del gas (AGE SA, \nMetanord SA, AIL SA stessa e AIM).  \nIl prezzo all’ingrosso del gas ha pure subito un aumento di oltre un fattore 10 nell’ultimo \nanno e mezzo ed, a causa di ciò, le AIM hanno dovuto rivedere pure al cospicuo rialzo le \ntariffe per il 2023, tariffe che sono tuttora all’esame del Sorvegliante dei prezzi (“Mister \nPrezzi”) per essere convalidate. In questo ambito si è rinunciato per il 2023 non solo ad \nincassare qualsiasi margine lordo, ma si è anche messo in gioco ca. 0.57 MCHF di capitale \nproprio. \nNon appena Mister Prezzi avrà espresso la sua valutazione verrà pubblicata dal Municipio \nl’apposita Ordinanza delle tariffe del gas che fisserà i nuovi prezzi per il 2023. \n \nDal punto di vista tariffale il 2023 sarà dunque un anno particolare e sarà da capire in che \nmisura gli aumenti dei prezzi all’ingrosso dell’energia saranno mitigati per il 2024 e per gli \nanni successivi. \n \nPer quanto concerne i progetti previsti durante il 2023 si rimanda ai rispettivi messaggi \napprovati dal Legislativo comunale che rappresentano la base legale per la spesa prevista \nper il 2023. Va comunque citato che, a causa della prolungata siccità, verificatasi durante \nl’estate del 2022, che ha mostrato i limiti della capacità di approvvigionamento idrico \nsoprattutto nei quartieri di Arzo, Tremona e Besazio, le AIM daranno la massima priorità \nnella progettazione, e nella stesura di un Messaggio Municipale di richiesta credito e \nrealizzazione del pompaggio Caressaa-Barozzo-Arzo per essere in grado in futuro di \napprovvigionare i 3 quartieri della Montagna con apporto sussidiario dal basso. \n \n \n\nMetodologia di calcolo dei preventivi \n \nIl preventivo è stato redatto tenendo conto dei costi e dei ricavi dell’esercizio 2021, di quelli \nparziali dell’anno in corso (preconsuntivo al 30.06.2022 e giustificativi contabilizzati fino al \n31.08.2022), nonché delle previsioni per l’esercizio 2023. \n \nI dati del preventivo AIM 2023 sono allineati, per quanto concerne le posizioni di merito, a \nquelli contenuti nei Messaggi per il preventivo 2023 della Città di Mendrisio e del Consorzio \nARM. \n \nNei seguenti paragrafi si illustrano le cifre riassuntive del preventivo della gestione corrente \n2023, con i relativi commenti. \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 3/17 \n\n \n\nDati riassuntivi \n \n\n \n \n \n \nIl totale delle spese correnti ammonta a CHF 73.16 Mio. mentre i ricavi sono pari a \nCHF 72.40 Mio. Ne risulta un disavanzo d’esercizio globalmente pari a CHF -0.76 Mio., così \nripartito sulle tre sezioni delle AIM: \n \n\n \n  \n\nConto Economico PREVENTIVO 2023 PREVENTIVO 2022 CONSUNTIVO 2021\n\n3 SPESE 73'159'000.00          47'182'300.00        45'709'321.39         \n30 Spese per il personale 6'093'600.00             5'670'700.00           5'336'237.36           \n31 Spese per beni e servizi e altre spese d'esercizio 51'903'800.00           28'077'700.00         27'034'431.81          \n33 Ammortamenti beni amministrativi 2'862'400.00             2'284'200.00           2'063'776.75           \n34 Spese finanziarie 608'300.00               224'700.00             181'427.69              \n35 Versamenti a fondi e a finanziamenti speciali 38'800.00                 86'500.00               -440'513.02             \n36 Spese di trasferimento 563'400.00               518'700.00             484'818.17              \n37 Riversamento contributi 9'544'500.00             8'840'300.00           9'133'897.70           \n38 Spese straordinarie -                          -                        376'247.06              \n39 Addebiti interni 1'544'200.00             1'479'500.00           1'538'997.87           \n\n4 RICAVI 72'401'600.00          48'392'300.00        47'997'953.67         \n42 Tasse e retribuzioni 54'938'000.00           33'826'100.00         32'532'519.61          \n43 Ricavi diversi 4'736'500.00             3'248'700.00           3'478'541.29           \n44 Ricavi finanziari 10'100.00                 3'700.00                16'262.39               \n45 Prelievi da fondi e finanziamenti speciali 1'380'900.00             752'700.00             1'089'146.81           \n46 Ricavi da trasferimento 247'400.00               241'300.00             183'413.13              \n47 Contributi da riversare 9'544'500.00             8'840'300.00           9'133'897.70           \n48 Ricavi straordinari -                          -                        25'174.87               \n49 Accrediti interni 1'544'200.00             1'479'500.00           1'538'997.87           \n\n9 CONTI DI CHIUSURA -757'400.00              1'210'000.00          2'288'632.28           \n90 Chiusura del conto economico -757'400.00              1'210'000.00           2'288'632.28           \n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO - RIASSUNTO\n\nNumero Denominazione Spese P2023 Ricavi P2023\nRisultato \n\nd'esercizio\n0 AIM\n\n001 Elettricità 54'069'700     54'069'700     -               \n002 Acqua 5'074'400      4'893'400      -181'000        \n003 Gas 14'014'900     13'438'500     -576'400        \n\nTotali 73'159'000    72'401'600    -757'400       \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 4/17 \n\n \n\nConto economico \n \n30 Spese per il personale \n \nI costi del personale rappresentano l’8% del totale delle spese correnti e si attesteranno per \nil 2023 a CHF 6.1 Mio.  \nLa voce principale che compone le spese per il personale, sono gli “Stipendi per il personale \nnominato” che incideranno nella misura di CHF 5.0 Mio. I “Contributi AVS, AI, IPG, AD e \nspese amministrative” si attesteranno per il 2023 a CHF 347’700, mentre i “Contributi alla \ncassa pensione” a CHF 496’100. \n \nOsservando l’evoluzione delle spese per il personale si evidenzia un incremento complessivo \npari a CHF 442'900 rispetto al preventivo 2022 (+7%) e CHF 757’363 rispetto al consuntivo \n2021 (+14%).  \n \nL’incremento delle spese del personale per il 2023 rispetto agli anni precedenti è da \nattribuire al carovita ed ai regolari scatti annuali che incidono complessivamente nella misura \ndi ca. il 4% ed alle seguenti nuove posizioni:  \n Nuovo idraulico dal 1° gennaio 2023 in concomitanza con il previsto inizio del mandato \n\ndi prestazione per la gestione dell’acquedotto di Riva San Vitale da parte delle AIM; \n Responsabile delle squadre EL, previsto con il 1° febbraio 2023 in seguito all’espansione \n\ndelle attività con riferimento alle reti AIL (posizione già a preventivo 2022 così come nel \nMM N. 27 /2021 relativo all’acquisizione delle stesse reti AIL); \n\n Collaboratore amministrativo, previsto entro il 1° aprile 2023 in seguito all’espansione \ndelle attività (mandati per la gestione degli acquedotti di Castel San Pietro e Riva San \nVitale, reti AIL); \n\n Nuovo tecnico SSS per le aree acqua potabile e gas, previsto entro il 1° aprile 2023 in \nseguito all’espansione delle attività con particolare riferimento alla gestione degli \nacquedotti di Castel San Pietro e Riva San Vitale. \n\n \nIl costo delle assunzioni previste nell’ambito della gestione degli acquedotti di Castel San \nPietro, Riva San Vitale e dell’acquisizione delle reti AIL è sostenuto dai ricavi relativi agli \naccordi per la gestione degli acquedotti, rispettivamente dai minori costi di \napprovvigionamento di elettricità a seguito dell’acquisto delle reti AIL, una volta a regime. \nNel corso del 2023 saranno inoltre sostituiti il Consulente in sicurezza elettrica ed il \nResponsabile delle reti EL che hanno terminato il loro impiego rispettivamente con il \n31 agosto ed il 30 settembre 2022.  \n \nIl preventivo 2022 (MM N. 25 /2021) prevedeva che con le nuove assunzioni il personale \nAIM sarebbe arrivato a contare 52 collaboratori ovvero 51.3 unità equivalenti a tempo pieno \n(FTE). In effetti, anche a causa delle menzionate uscite di collaboratori che hanno dovuto \nessere colmate, il numero di collaboratori AIM che sarà impiegato al 31.12.2022 si attesta \na 48 (47.3 FTE; 43 uomini e 4.3 donne), ossia 4 unità al di sotto di quanto pianificato. Di \nqueste 4 persone, 2 (elettricisti) sono già state assunte ed inizieranno il loro impiego a \nfebbraio 2023. Le restanti 2 (un ulteriore elettricista ed un idraulico) dovrebbero essere \nassunti entro il primo trimestre 2023. Infine per il 2023 sono in previsione 2 nuove \nassunzioni e più precisamente un amministrativo ed un tecnico per la sezione AP. \nNon sono previsti pensionamenti regolari per il 2023 ed allo stato attuale (ottobre 2022) \nnon sono state avanzate richieste di pensionamenti anticipati per il prossimo anno. \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 5/17 \n\n \n\nConsiderato quanto sopra, nel corso del 2023 le AIM dovrebbero arrivare a impiegare 54 \ncollaboratori (53.3 FTE), così suddivisi: \n il 36% area elettricità; \n il 28% aree acqua potabile e gas; \n il 21% area tecnica; \n il 16% direzione e personale amministrativo. \n \n \n\n31 Spese per beni e servizi \n \nQuesta categoria rappresenta il 71% del totale delle spese correnti pari a CHF 51.9 Mio. ed \nè composta per l’82% dai costi previsti per approvvigionamento di energia elettrica, acqua \ne gas. Tali costi erano stimati in CHF 20.9 Mio. per il 2022 e si attestavano a CHF 19.5 Mio. \nnel consuntivo 2021. \n \nLe “Spese per materiale e merci” sono essenzialmente composte da: \n \nAcquisti Area Elettricità \nLa stima della spesa complessiva per l’acquisto di energia e per il transito sulle reti a monte \nper il 2023 è pari a CHF 31.5 Mio. contro i CHF 17.2 Mio. del preventivo 2022 ed i \nCHF 15.3 Mio. del consuntivo 2021.  \n \nConto P2023 \n\nin CHF \nP2022 \nin CHF \n\nC2021 \nin CHF \n\n 3101.090/1 Acquisto energia elettrica \n 3101.092  Spese transito reti a monte\n\n26'967’200\n4'545’900\n\n12'868’000 \n4’380’700 \n\n10'982’005\n4'297’726\n\n \n \nAcquisto di energia per il servizio universale (SU) \nNon si può fare a meno innanzitutto di rilevare la grande tempesta dei prezzi sui mercati \ndell’energia elettrica all’ingrosso che si è scatenata da inizio 2021 in poi e che si è \nulteriormente aspramente acuita con lo scoppio della guerra in Ucraina. Il prezzo a termine \ndell’energia è cresciuto fino a 10 volte rispetto alla primavera 2021. Anche il prezzo spot ha \ncominciato ad avere un andamento fuori controllo molto nervoso ed al rialzo da settembre \n2021. \nSi rammenta pure, come già accennato nelle considerazioni iniziali, che il Regolatore \nfederale (la ElCom) per quanto concerne l’energia del servizio universale controlla solo l’atto \nfinale di vendita dell’energia da parte del Distributore al cliente finale ma non tutta la filiera \na partire da come si sviluppano i costi dell’energia dalla sua produzione in poi. \n \nLa Direzione AIM, per l’approvvigionamento del 2023 (il contratto vigente con AET prevede \nl’acquisto a tranches sul mercato a termine) ha proceduto all’acquisto dell’energia \nnecessaria in diversi momenti già a partire dal 2020 (nel 2021 per via dei prezzi già in \ncostante ascesa non sono stati fatti acquisti). Il prezzo medio di acquisto per il 2023 è stato \ndi 143.75 CHF/MWh per complessivi 63 GWh (volume in linea con gli anni precedenti a cui \nsi aggiungono ca. 10 GWh relativi ai quartieri AIL). \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 6/17 \n\n \n\nIl seguente grafico mostra come è il trend del prezzo medio di acquisto del Servizio \nuniversale dell’energia da parte di AIM dal 2015 al 2023: \n \n\n \n \nDa una media che si aggira attorno ai 60 CHF/MWh degli anni precedenti si passa dunque \nal costo di 143.75 CHF/MWh del 2023. \n \nSi osserva infine che tutta l’energia erogata per il Servizio Universale è certificata rinnovabile \nhydro europeo. Il 5% dell’energia acquistata per il SU è inoltre in tìnatura, finanziato dal \nfondo FER comunale. Le AIM continuano ad impegnarsi nella promozione di elettricità \nprodotta da fonti rinnovabili, grazie anche agli ecoprodotti tìacqua, tìnatura e tìsole. \n \nAcquisto di energia per i clienti a libero mercato (LM) \nA differenza dei clienti del SU, l’approvvigionamento per i clienti a LM, avviene soltanto una \nvolta sottoscritto il contratto da parte del cliente. Questo può avvenire entro il 31.12 di ogni \nanno per i clienti già a LM. A tale proposito, si osserva che il 30% dei grandi clienti AIM a \nLM (corrispondente a 20 clienti), hanno il contratto in scadenza al 31.12.2022 e non hanno \nad oggi ancora completato l’approvvigionamento di energia per il 2023 e seguenti. Il \nconsumo complessivo di tali clienti si attesta a ca. 45 GWh all’anno equivalente a ca. il 43% \ndel totale dei consumi dei clienti AIM a LM. A seguito dell’aumento dei prezzi dell’energia \nconcretizzatosi a partire dalla tarda primavera 2021, l’approvvigionamento di tali clienti \navverrà ad un prezzo assai superiore rispetto al prezzo medio del periodo precedente. Nel \npreventivo 2023, questo si tradurrà in un incremento dei costi di approvvigionamento \nstimato in oltre CHF 3.5 Mio. rispetto al 2022, ammesso che tali clienti decidano \neffettivamente di continuare a rifornirsi da AIM. \nSi rammenta infatti che, come sopra accennato, il trasferimento di clienti a LM da e verso \nterzi può avvenire fino al 31.12 di ogni anno. I clienti “eleggibili” per il LM, ossia i clienti del \nSU che superano i 100'000 kWh di consumo annuo, hanno inoltre facoltà di passare al \nlibero mercato (con AIM o presso terzi) entro la fine del mese di ottobre di ogni anno.  \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 7/17 \n\n \n\nPertanto i volumi qui considerati potrebbero variare anche sensibilmente dal momento \ndell’allestimento del preventivo fino alla fine dell’anno. In tal caso si osserverà una variazione \ndelle spese di approvvigionamento così come una corrispondente variazione dei relativi ricavi. \n \n \nSpese transito rete a monte \nBenché si tratti di un incremento molto meno marcato rispetto all’energia, anche le spese \ndi transito sulla rete a monte avranno un aumento calcolato in 3.8% rispetto al preventivo \n2022. Assunto che i volumi del transito rimarranno costanti al livello degli anni precedenti \n(ca. 180 GWh), tale aumento è da ricondurre ai maggiori costi previsti per il transito sulle \nreti a monte non di proprietà di AIM. \n \n \nAcquisti Area Acqua \n \nConto P2023 \n\nin CHF \nP2022 \nin CHF \n\nC2021 \nin CHF \n\n 3101.093 Acquisto acqua potabile 10’000 10’000 7’000\n \nLa spesa preventivata per l’acquisto di acqua potabile è da ricondurre agli accordi per \nl’approvvigionamento occasionale (periodi di siccità) presso i Comuni di Riva San Vitale e \nMelano per garantire l’erogazione di acqua potabile al quartiere di Capolago. \nA tale proposito si fa presente (il tema sarà trattato in dettaglio nell’ambito del consuntivo \n2022) che per il 2022, tale spesa sarà di molto superiore (ca. CHF 50'000) a quanto a \npreventivo a causa dell’eccezionale periodo di siccità vissuto nell’anno in corso. A questo \nimporto si aggiungeranno ulteriori ca. CHF 50'000 relativi al prolungato \napprovvigionamento eccezionale dei quartieri della montagna tramite camion cisterna. \nConsiderata l’eccezionalità dell’evento, nonché quanto esposto nel prossimo paragrafo, si \npreventiva per il 2023 un importo in linea con gli anni precedenti al 2022. \nSi rammenta a tal proposito che la completa messa in funzione del nuovo pozzo Prati Maggi \npermetterà di limitare al minimo i prelievi da altri Comuni. Inoltre, il nuovo Regolamento per \nla fornitura di acqua potabile del Consorzio ARM (MDC 39 /2022), approvato dal Consiglio \nconsortile nella seduta del 15 settembre 2022, oltre a disciplinare i principi generali inerenti \nalla costruzione, all’esercizio, alla manutenzione e al finanziamento del Consorzio ARM, \nregola la compravendita dell’acqua potabile tra i Comuni consorziati. In un’ottica di \nsolidarietà regionale, gli esuberi di acqua potabile necessari per garantire \nl’approvvigionamento idrico di tutto il comprensorio saranno venduti all’ARM che a sua \nvolta li ridistribuirà ai Comuni che ne faranno richiesta. Tale Regolamento è pertanto la base \nlegale che disciplinerà la compravendita dell’acqua potabile tra il Consorzio ARM e i Comuni \nconsorziati. Oltre alle disposizioni di legge, il Regolamento stabilisce gli obblighi e i compiti \ndel Consorzio e dei Comuni consorziati e definisce gli aspetti finanziari dello scambio di \nacqua potabile. Il prezzo di acquisto è stato fissato in 25 cts/m3 e ciò già a partire dal \n1° ottobre 2022. Saranno fatturati i quantitativi di acqua potabile effettivamente acquistati \ne venduti, misurati tramite contatori. \nInfine, nel corso del 2023 sarà sviluppato il progetto per il collegamento “Rancate - Besazio \ne Serbatoio Barozzo” che permetterà, al termine dei lavori (previsti nella seconda metà del \n2024) di poter approvvigionare in via sussidiaria o in caso di necessità i quartieri della \nmontagna tramite un sistema di pompaggio di acqua potabile. \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 8/17 \n\n \n\nAcquisti Area Gas \n \nConto P2023 \n\nin CHF \nP2022 \nin CHF \n\nC2021 \nin CHF \n\n 3101.094/5 Acquisto gas naturale 11'264’400 3'660’800 4'231’161\n \nIl mercato all’ingrosso del gas dal 2021 a questa parte ha seguito le stesse tendenze al rialzo \nfuori controllo, caratteristiche del mercato dell’energia elettrica.  \n \nLa Direzione AIM, per l’approvvigionamento in gas del 2023 (il contratto vigente con AIL SA \nprevede l’acquisto a tranches) ha proceduto all’acquisto di gas necessario in diversi momenti \ngià a partire dal 2020 (anche per il gas nel 2021, per via dei prezzi già in costante ascesa \nnon sono stati fatti acquisti). Il prezzo medio di acquisto per il 2023 si fissa a 103.25 \nCHF/MWh per complessivi 83 GWh (volume in linea con gli anni precedenti a cui si \naggiungono ca. 19 GWh relativi ai quartieri AIL).  \n \nQui di seguito l’evoluzione dei prezzi d’approvvigionamento del Gas dal 2017 al 2023: \n \n\n \n \n \nLe altre spese appartenenti al gruppo 31 sono calcolate sostanzialmente come per gli anni \nprecedenti applicando, laddove non sono in essere dei contratti, un rincaro del 2.5% \n(inflazione) e riguardano essenzialmente: \n “Prestazioni per servizi e onorari” (CHF 905'900), che includono i servizi da terzi \n\n(CHF 525’600) nei quali registriamo in particolare spese postali, spese per relazioni \npubbliche, spese esecutive, tasse sociali a enti e associazioni e le spese per i servizi \ncomunali degli uffici Risorse umane, Qualità e Servizio giuridico (nuova spesa \nquest’ultima a partire dal 2023); onorari di consulenti esterni, periti ed esperti \n(CHF 107'500); spese per i servizi comunali del Centro elaborazione dati (CHF 58'800); \ncosti assicurativi (CHF 71'000); imposte e tasse (CHF 143'000); \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 9/17 \n\n \n\n “Manutenzioni immobili dei beni amministrativi” (CHF 1'195’500), che si riferiscono ai \ncosti per le prestazioni di terzi relativi alla manutenzione delle reti (elettrica, dell’acqua e \ndel gas), delle sottostrutture, alla pavimentazione, altre prestazioni per l’esercizio dei \nservizi nonché alla manutenzione degli edifici; in questa voce di spesa rientreranno per \nla prima volta nel 2023 le spese annue pari a ca. CHF 230'000 (cfr. MM N. 27 /2021) per \nla manutenzione delle reti finora di proprietà di AIL SA (calcolati come il 2% degli asset \nche saranno acquisiti). Tali costi saranno recuperabili a partire dal 2025 le cui tariffe di \nrete si baseranno sui costi effettivi del 2023; \n\n “Manutenzione beni mobili e immateriali” (CHF 818’500), che includono la \nmanutenzione di macchine, apparecchiature e veicoli, quella dei contatori, nonché la \nmanutenzione di hardware e software informatico; \n\n “Pigioni, affitti, leasing, tasse di utilizzo” (CHF 1'791’300) che comprende, oltre agli \naffitti degli spazi amministrativi e dei magazzini, la remunerazione del capitale delle reti \nal Comune (conto 3161.092 Interessi di remunerazione al Comune) pari a CHF 1.5 Mio. \ned equivalente a quanto versato nel 2021 e quanto previsto per il 2022.  \n\n \n \n\n33 Ammortamenti beni amministrativi \n \nGli ammortamenti sono calcolati in maniera lineare e incidono globalmente nella misura del \n4% sul totale dei costi di gestione corrente. Sulla base del valore stimato dei beni \namministrativi al 31.12.2022 (pari a CHF 60.4 Mio.), gli ammortamenti 2023 sono calcolati \nin CHF 2.9 Mio. L’aliquota media di ammortamento è così pari al 4.7%. \n \nPer il dettaglio si rimanda alla relativa tabella ammortamenti allegata al presente Messaggio. \n \n\n \n\n34 Spese finanziarie \n \nTale gruppo di spesa è composto essenzialmente dagli interessi passivi correnti e a lungo \ntermine. \nLe spese finanziarie incidono meno dell’1% sul totale delle spese e si attestano a \nCHF 608’300 (nel P2022 si attestavano a CHF 224'700). L’aumento di questa spesa è \nriconducibile all’effetto del finanziamento di importanti investimenti a favore della Città, ed \nin particolare all’acquisizione delle reti AIL prevista con il 31.12.2022. Inoltre, per il \npreventivo in esame, il tasso d’interesse per i nuovi debiti a medio-lungo termine è stimato \nall’1.50%, in linea con le attuali previsioni sui tassi di interesse da parte dei principali istituti \nfinanziari. \nRicordiamo che, a livello procedurale, le AIM si finanziano di regola attraverso il Comune. \n \n\n  \n\n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 10/17 \n\n \n\n35 Versamenti a fondi e finanziamenti speciali \n \nIl gruppo 35, che rappresenta meno dell’1% delle spese correnti, si compone dei conti: \n 3500.700 Differenze di copertura rete elettrica; \n 3500.701 Differenze di copertura energia elettrica. \nIn generale tali conti sono relativi agli accantonamenti del ricavo (di rete ed energia) \ndell’anno in corso.  Se gli introiti tariffari (stabiliti in base ai dati del reporting ElCom relativo \nall’ultimo esercizio chiuso e pertanto a due anni prima) eccedono i costi effettivi dello stesso \nanno, si verifica una sovracopertura, che dovrà essere compensata nel corso degli anni \nsuccessivi con una diminuzione della tariffa con conseguente scioglimento di parte (un terzo \nall’anno) di quanto accantonato come sovracopertura. \nCome di consueto, in sede di preventivo, si ipotizza di non procedere ad accantonamenti \nper l’anno in corso in quanto idealmente pari a zero ed in ogni caso non quantificabili. In \nsede di chiusura dell’esercizio si procederà al calcolo esatto di queste eccedenze. \nNella sostanza, nel caso in cui in sede di consuntivo 2022 dovesse generarsi una \nsovracopertura, l’avanzo d’esercizio previsto diminuirà in maniera direttamente \nproporzionale all’ammontare dell’accantonamento che si renderà necessario per la \nsuccessiva diminuzione delle tariffe negli anni seguenti. In base al preventivo 2023, fino ad \nuna determinata sovracopertura (rete ed energia), il pareggio di bilancio (relativo alla sezione \nElettricità) è dato, pur garantendo al Comune una remunerazione del capitale pari a \nCHF 1.5 Mio. \nViceversa, in caso si generasse una sottocopertura (i costi effettivi superano gli introiti \ntariffari di un determinato anno), questa potrà essere colmata negli anni successivi con un \naumento delle tariffe e ad avrà un effetto positivo sull’avanzo di esercizio. \n \nNel gruppo 35 è contabilizzato inoltre il conto: \n 3500.702 Versamenti interessi a fondo differenze di copertura di rete ed energia \n\nelettrica. \nIn tale conto sono registrati gli interessi calcolati sul fondo accantonamenti differenze di \ncopertura di rete ed energia che devono anche essere remunerate con il WACC (3.83%). \nAnche gli interessi così calcolati concorrono alla riduzione delle tariffe future. \n \nNel gruppo 45 Prelievi da fondi e finanziamenti speciali sono invece registrati gli scioglimenti \ndelle differenze di copertura il cui importo, a differenza del versamento, al momento \ndell’allestimento di un preventivo è già conosciuto e corrisponde al minimo ad un terzo di \nquanto accantonato negli anni precedenti (dato che è calcolato annualmente in sede di \nallestimento del Reporting ElCom). Come spiegato nei commenti al gruppo 42 ed allo stesso \ngruppo 45, al fine di contenere l’aumento delle tariffe dell’energia, il relativo fondo delle \ndifferenze di copertura è integralmente sciolto. \n \n\n \n\n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 11/17 \n\n \n\n36 Spese di trasferimento \n \nLe spese di trasferimento rappresentano l’1% del totale delle spese correnti e si attestano a \nCHF 563’400 (preventivo 2022 CHF 518’700; consuntivo 2021 CHF 484’818). \nLa spesa si compone di: \n CHF 101’500 quale quota parte della Città di Mendrisio per le spese di gestione corrente \n\ndel Consorzio ARM (conto 3632.190); \n CHF 142'900 quali ammortamenti pianificati su contributi per investimenti al Consorzio \n\nARM (conto 3660.290); \n CHF 9'000 quale contributo alla Città di Mendrisio per l’organizzazione della pista del \n\nghiaccio (conto 3632.192); \n CHF 100'000 quale contributo alla Città per le sponsorizzazioni (conto 3632.191); \n CHF 200'000 quale contributo generale alla Città per le prestazioni fornite ad AIM \n\n(conto 3632.193); \n CHF 10'000 quali contributi ad associazioni di aiuto umanitario (centesimo dell'acqua - \n\nconto 3636.007). \n \n \n\n37 Riversamento contributi \n \nQuesta categoria, che incide sui costi per il 13% pari a CHF 9.5 Mio., è composta dai \ncontributi incassati dai clienti finali tramite le bollette (si veda voce 47 Contributi da riversare) \ne poi riversati alla Confederazione ed al Cantone. Si rammenta come questo servizio di \n“agenzia delle entrate” in tutta la Svizzera è svolto a titolo gratuito dalle Aziende di \ndistribuzione. \n \nNel dettaglio: \n Contributo federale: si tratta della tassa federale prevista dall’art. 7 della Legge federale \n\nsull’energia (LEne). Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie \nrinnovabili (conto 3700.090; CHF 3'986’600) e un contributo per la protezione delle \nacque e dei pesci (conto 3700.091; CHF 181’200) entrambi invariati per il 2023 e pari \nrispettivamente a 2.20 e 0.10 cts/kWh; \n\n Contributo ai costi per il sistema di trasmissione riversato a Swissgrid (conto 3700.092; \nCHF 833’600): si tratta dei costi fatturati dal gestore della rete ad altissima tensione, \nquale contributo ai costi del sistema di trasmissione. Tale costo subirà nel 2023 un \nsostanziale aumento (da 0.16 a 0.46 cts/kWh); \n\n Riversamento alla Confederazione del contributo per la protezione del clima, “tassa sul \nCO2” (conto 3700.093; CHF 1'750’000) pari a 2.169 cts/kWh: rappresenta uno \nstrumento di cui la Svizzera dispone per raggiungere gli obiettivi legali di protezione del \nclima. Si tratta di una tassa d’incentivazione riscossa dal 2008 sui combustibili fossili, \ncome l’olio da riscaldamento o il gas naturale. La tassa fa lievitare i prezzi, creando un \nincentivo a ridurre il consumo di combustibili fossili e a impiegare maggiormente agenti \nenergetici senza emissioni o a bassa emissione di CO2. \n\n Tributo agli enti pubblici riversato al Cantone: si tratta del contributo per l’utilizzo del \ndemanio pubblico (3701.090; CHF 1'532’000) che passerà da 0.99 a 0.93 cts/kWh e del \ncontributo (invariato) per il fondo per energie rinnovabili cantonale - FER (conto \n3701.091; CHF 1'261’100). Questi contributi sono in seguito parzialmente riversati dal \nCantone alla Città. \n\n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 12/17 \n\n \n\n38 Spese straordinarie \n \nNon sono previste spese straordinarie per il 2023. \n \n \n\n39 Addebiti interni \n \nNei gruppi 39 e 49 sono registrati rispettivamente gli addebiti e gli accrediti interni tra le \ndiverse Aree aziendali delle AIM. Al 31.12 questi gruppi devono pareggiare. Si tratta di spese \ne ricavi che non possono essere ventilati in altra maniera. \n \nPer il 2022 si prevede che gli addebiti interni incideranno sulle spese di gestione corrente \nnella misura del 2%, pari a CHF 1.54 Mio. (P2022 CHF 1.48 Mio.; C2021 CHF 1.54 Mio.). \n \n \n\n42 Tasse e retribuzioni \n \nQuesta categoria rappresenta il 76% del totale dei ricavi correnti pari a CHF 54.9 Mio. e si \ncompone essenzialmente dai ricavi della distribuzione di energia elettrica, acqua e gas che \nanalizziamo di seguito nel dettaglio. \n \nRicavi da vendite Area Elettricità \nI ricavi dalla vendita di elettricità al SU (energia e transito) per il presente preventivo, sono \ncalcolati in sede di allestimento del reporting ElCom per la definizione delle tariffe elettriche \n2023. Pertanto si tiene conto del volume dei consumi 2021 (energia e transito) e dei prezzi \n(tariffe) pubblicati per l’esercizio 2023 per le diverse categorie di clienti. Si tiene inoltre conto, \nnella misura in cui già conosciuto o previsto al momento della stesura del presente \nMessaggio (si veda anche commento al gruppo 31), dei contratti con i clienti a LM e del \ntrasferimento di grandi clienti dalle AIM verso terzi e viceversa e/o dal SU verso il LM.  \n \nIn base alle tariffe pubblicate e sottoposte all’approvazione della Commissione federale \ndell’energia elettrica (ElCom) ed ai contratti in essere e attesi con i clienti a LM, le vendite \ndell’area elettricità si configurano come segue: \n \nConto P2023 \n\nin CHF \nP2022 \nin CHF \n\nC2021 \nin CHF \n\n 4250.090 Ricavi da vendita energia 25'614’200 13'086’500 11'652’578\n 4250.091 Ricavi da transito energia \n\n  sulla rete \n12'682’200 10'285’500 10'004’804\n\n \nRicavi da vendita di energia \nPer quanto riguarda il Servizio Universale, sul fronte dei volumi, si assume per il 2023 un \nlivello globale dei consumi pari a quello dell’ultimo esercizio chiuso (2021) e pertanto di ca. \n73 GWh. Si prevede in effetti che la ripresa e la crescita delle attività dopo la pandemia sarà \nbilanciata dalle misure di risparmio energetico previste in seguito all’esplosione dei prezzi di \napprovvigionamento dell’energia elettrica.  \nCosì come molti altri distributori in Svizzera, anche le AIM non sfuggono alla tempesta dei \nprezzi sui mercati dell’energia elettrica e il rincaro investe dunque anche la Città di Mendrisio, \ncon un inevitabile incremento delle tariffe elettriche. \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 13/17 \n\n \n\nPer contenere tale rincaro, le AIM hanno adottato le seguenti misure per il 2023: \n lo scioglimento totale del fondo delle differenze di copertura dell’energia per un valore \n\ncomplessivo di CHF 1'565'387; \n la rinuncia ad un beneficio netto della vendita del servizio universale energia di \n\nCHF 127'000 (che sarebbe comunque stato sotto il plafone dell’utile lordo di CHF 75 \nper destinatario di fattura permesso dalla ElCom). \n\n \nSul sito https://www.prezzi-elettricita.elcom.admin.ch si può vedere il paragone delle tariffe \ndi AIM con il resto del Ticino e/o della Svizzera in base alle categorie di consumo ElCom.  \n \nPer quando riguarda le vendite ai clienti a libero mercato, si rimanda a quanto indicato nel \ncommento al gruppo 31 (pag. 6, paragrafo “Acquisto di energia per i clienti a libero \nmercato”). \n \nRicavi da transito di energia sulla rete \nCome per l’energia, anche per il transito, i volumi da “tariffare” corrispondono a quelli \ndell’ultimo esercizio chiuso (2021) e pertanto a ca. 180 GWh. L'ammontare da incassare in \ntariffe di rete 2023 è aumentato rispetto a quello da incassare del 2022 a causa dei fattori \nprincipali qui sotto elencati: \nFattori esterni \n aumento dei costi delle reti a monte (ca. 0.5 MCHF); \n aumento del contributo di sistema Swissgrid (di ca. 0.45 MCHF);  \nFattori interni \n aumento degli apporti calcolatori (WACC + ammortamento calcolatorio) a seguito degli \n\ninvestimenti effettuati (ca. 0.3 MCHF); \n aumento dei costi di esercizio della rete (ca. 0.25 MCHF). \n \nRicavi da vendite Area Acqua \n \nConto P2023 \n\nin CHF \nP2022 \nin CHF \n\nC2021 \nin CHF \n\n 4250.092 Ricavi da vendita acqua \n  potabile \n\n3'190’000 3'089’900 3'050’377\n\n \nLa vendita di acqua dipende da vari fattori ed in particolare dalla meteo ed il volume è stato \ncalcolato tenendo conto della media dei consumi del periodo 2019-2021. L’erogazione di \nacqua potabile per il 2023 è quindi prevista in ca. 1.9 Mio. di metri cubi. Ai fini del presente \npreventivo, si assume pertanto che il 2022 (di cui ad ogni modo ancora non si hanno ancora \nle letture dei consumi) rimarrà un anno eccezionale. \n \nI grossi investimenti degli ultimi anni della sezione acqua potabile (in particolare la quota \nparte di investimenti del Consorzio ARM, il nuovo pozzo Prati Maggi, il nuovo serbatoio \nPerfetta) si traducono in crescenti ammortamenti ed interessi che, per essere sostenuti, \ncomportano necessariamente un incremento delle tariffe. A tal proposito il piano finanziario \ndelle AIM (MM N. 29 /2021) prevedeva per il 2023 un incremento della tariffa al metro cubo \ndell’acqua potabile da CHF 1.30 a CHF 1.40. Tale incremento corrisponde a ca. CHF 190'000 \n(CHF 0.10 per mc 1'900'000). \nAlla luce dei summenzionati aumenti dei prezzi di elettricità e gas, si è deciso di non ritoccare \nle tariffe dell’acqua potabile per il 2023, nonostante tale mancato aumento si tradurrà in \nun previsto disavanzo d’esercizio stimato in CHF 181’000. Il capitale proprio relativo alla \nsezione acqua potabile ammontava al 31.12.2021 a CHF 2.9 Mio.  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 14/17 \n\n \n\nRicavi da vendite Area Gas \n \nConto P2023 \n\nin CHF \nP2022 \nin CHF \n\nC2021 \nin CHF \n\n 4250.093 Ricavi da vendita gas  \n  naturale \n\n11'418’700 5'259’500 5'697’365\n\n \nIl mercato all’ingrosso del Gas dal 2021 a questa parte ha seguito le stesse tendenze al rialzo \nfuori controllo, caratteristiche del mercato dell’energia elettrica.  \nÈ pertanto indispensabile procedere ad un adeguato aumento delle tariffe Gas per il 2023, \nla cui relativa Ordinanza aggiornata è al vaglio del Sorvegliante dei prezzi. \n \nPer la determinazione delle tariffe 2023, dato il forte aumento del costo di \napprovvigionamento, il Municipio, su proposta della Direzione AIM, ha eccezionalmente \nattuato le seguenti misure (si rammenta che il capitale proprio della sezione gas al \n31.12.2021 ammontava a CHF 7.2 Mio.): \n azzeramento dei margini lordi di vendita (rinuncia all’incasso di ca. CHF 1.2 Mio.); \n non essendoci il meccanismo delle differenze di copertura come per l’energia elettrica \n\n(e pertanto non avendo appositi fondi), è inoltre prevista una perdita d’esercizio stimata \nin CHF 576'000. \n\nL’aumento concreto dipenderà dalla categoria dei clienti e il dettaglio sarà fornito non \nappena la relativa Ordinanza sulle tariffe per il 2023 sarà pubblicata (pertanto non appena \nil Sorvegliante dei prezzi avrà dato il suo benestare). \nA livello globale, in base agli aumenti tariffali previsti, l’aumento dei ricavi da vendita di gas \nnaturale tra il preventivo 2022 ed il 2023 è pari al 117%. Considerato che si prevede un \nlivello costante del volume dei consumi (pari a ca. 102 GWh), tale aumento è da attribuire \nall’aumento dei prezzi di approvvigionamento. \n \n \n\n43 Ricavi diversi \n \nI ricavi diversi rappresentano il 7% del totale dei ricavi correnti pari a CHF 4.7 Mio. (P2022 \nCHF 3.2 Mio.; C2021 CHF 3.5 Mio.). \n \nI principali ricavi del gruppo 43 riguardano le attivazioni delle prestazioni del personale, dei \nveicoli e del costo delle merci in relazione agli investimenti (conti 4310.090, 4310.091 e \n4310.092), per complessivi CHF 4.4 Mio. \nGli altri ricavi del gruppo 43 riguardano il conto 4309.000 “Altri ricavi d'esercizio” che \nammontano per il 2023 a CHF 339’500. \n \n \n\n44 Ricavi finanziari \n \nI ricavi finanziari rappresentano meno dell’1% del totale dei ricavi correnti per complessivi \nCHF 10’100.  \n \n \n\n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 15/17 \n\n \n\n45 Prelievi da fondi e finanziamenti speciali \n \nQuesto gruppo rappresenta il 2% del totale dei ricavi per complessivi CHF 1'380'900 ed è \ncomposto dalle cosiddette differenze di copertura. \n \nConto P2023 \n\nin CHF \nP2022 \nin CHF \n\nC2021 \nin CHF \n\n 4500.700/1 Prelievo dai fondi \ndifferenze di copertura di rete ed \nenergia elettrica \n \n\n1'380'900 752’700 1'089’147\n\nTali conti rappresentano gli scioglimenti dai fondi differenze di copertura relativi agli anni \nprecedenti rispettivamente per la rete e per l’energia.  \n \nCome indicato nel commento al gruppo 42, ai fini di contenere l’aumento delle tariffe \ndell’energia, si è proceduto allo scioglimento totale delle differenze di copertura dell’energia \nper un valore di CHF 1'565'400. Il fondo differenze di copertura della rete è stato \nincrementato di CHF 184'500 (tale “scioglimento” negativo di CHF -184'484 è in realtà un \nversamento da prelevare tramite tariffa per riequilibrare il bilancio di rete1). \nIl saldo è dunque pari a CHF 1'380'900. \n \nPer ulteriori dettagli riguardo al meccanismo delle differenze di copertura si rimanda a \nquando illustrato per il gruppo 35 Versamenti a fondi e finanziamenti speciali. \n \n \n\n46 Ricavi da trasferimento \n \nI ricavi da trasferimento incidono meno dell’1% sui ricavi correnti totali e si riferiscono a: \n Versamento di ca. CHF 162'500 da parte della Città alle AIM per l’acquisto di 3.25 GWh \n\ndi certificati tìnatura, in linea anche con il label GOLD di Città dell’Energia. Tali certificati \nsono finanziati dal Comune tramite il fondo per le energie rinnovabili (FER); \n\n Incasso dai Comuni di Mendrisio, Castel San Pietro, Breggia e Melano dei contributi \nrelativi ai costi sostenuti per l’acquedotto Monte Generoso calcolati in CHF 83'700 per \nil 2023 (si veda anche apposita tabella relativa al Monte Generoso con il dettaglio di \ncosti e ricavi). \n\n \n \n\n47 Contributi da riversare \n \nSi tratta del prelievo di contributi dai clienti, tramite il pagamento delle bollette, che le AIM \ndevono in seguito riversare a Confederazione, Cantone, Comuni e Consorzi.  \nPer maggiori dettagli, si rimanda al gruppo di spesa 37 Riversamento contributi. \n \n  \n\n                                                 \n1 Nel 2021, anno di riferimento per le tariffe 2023, un effetto negativo sugli incassi delle tariffe di rete è dovuto alla \n\nimplementazione della classe tariffale di base (“Piccoli Clienti”) che dal 1° gennaio 2021 comprende tutte le utenze con \nconsumo sotto i 50 MWh/anno e non più secondo il discriminante della potenza di allacciamento. Ciò ha fatto sì che clienti \nper i quali si incassava la punta e che appartenevano alla categoria tariffale dei “Medi Clienti” hanno dovuto essere spostati \nnella categoria “Piccoli Clienti” (in quanto non raggiungono i 50 MWh/anno di consumo), con la rinuncia all’incasso della \npunta andando così a modificare le differenze di copertura della rete. \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 16/17 \n\n \n\n48 Ricavi straordinari \n \nNon sono previsti ricavi straordinari per il 2023. \n \n \n\n49 Accrediti interni \n \nNei gruppi 39 e 49 sono registrati rispettivamente gli addebiti e gli accrediti interni tra le \ndiverse Aree aziendali delle AIM. Al 31.12 questi gruppi devono pareggiare. Si tratta di spese \ne ricavi che non possono essere ventilati in altra maniera. \n \nPer il 2023 si prevede che gli accrediti interni incideranno sui ricavi di gestione corrente nella \nmisura del 3%, pari a CHF 1.5 Mio. \n\n \n \n\nConto degli investimenti \n \nIl preventivo del conto degli investimenti riveste unicamente carattere indicativo non \npotendo rappresentare il voto sul medesimo un’autorizzazione per una spesa di \ninvestimento. L’autorizzazione di una spesa di investimento, che il Municipio ottiene \nsottoponendo uno specifico Messaggio o una richiesta di credito quadro, riservati i casi di \ndelega ai sensi dell’art. 13 cpv. 2 LOC, necessita infatti della maggioranza qualificata del \nConsiglio comunale secondo gli artt. 13 cpv. 1 lett. g e 61 cpv. 2 LOC. \n \nNel conto degli investimenti figurano le uscite per le opere già votate, ma anche per quelle \nancora da votare, che prevedibilmente le AIM durante l’esercizio annuale saranno chiamate \na sostenere (art. 157 cpv. 2 LOC). \nNegli allegati è riprodotta la ricapitolazione del conto degli investimenti per il preventivo. \n \n \n\n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 46 /2022 17/17 \n\n \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio, la Cancelleria e la Direzione delle Aziende Industriali Mendrisio sono a \ndisposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in sede d’esame e \ndi discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di: \n\n \n \n\nrisolvere \n\n \n \n1. I Bilanci preventivi delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2023 sono \n\napprovati. \n\n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati \nTabelle preventivi 2023 AIM \n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

category_it: RAPPORTO

text: \n\n


MM 56 /2018.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 6253 del 20 marzo 2018 \n17 maggio 2018 \n \n\nMM N. 56 /2018 \n\nMessaggio accompagnante 18 domande di \nconcessione dell’attinenza comunale di Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n\nSottoponiamo al vostro esame 18 domande di concessione dell’attinenza comunale di \n\nMendrisio, la cui procedura è retta dalla Legge sulla cittadinanza ticinese e \n\nsull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 e dal relativo Regolamento di \n\napplicazione del 10 ottobre 1995. \n\n \n\nI dati concernenti i singoli candidati sono riassunti nelle schede allegate. \n\nRimaniamo a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \n\nsede di esame e discussione. \n\n \n\nIl Municipio propone di accogliere favorevolmente le istanze di naturalizzazione contenute \n\nin questo messaggio e confida nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \n\n \n\nIl messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nAvv. Samuel Maffi  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nVice Sindaco  Segretario \n \n \n \n \nAllegate: \nn. 18 istanze di naturalizzazione \n\n\n


MM 02 /2016.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 9102 dell’08 marzo 2016 \n30 maggio 2016 \n \n\nMM N. 02 /2016 \nMessaggio accompagnante 9 domande di concessione \ndell’attinenza comunale di Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n\nSottoponiamo al vostro esame 9 domande di concessione dell’attinenza comunale di \n\nMendrisio, la cui procedura è retta dalla Legge sulla cittadinanza ticinese e \n\nsull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 e dal relativo Regolamento di \n\napplicazione del 10 ottobre 1995. \n\n \n\nI dati concernenti i singoli candidati sono riassunti nelle schede allegate. \n\nRimaniamo a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \n\nsede di esame e discussione. \n\n \n\nIl Municipio propone di accogliere favorevolmente le istanze di naturalizzazione contenute \n\nin questo messaggio e confida nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \n\n \n\nIl messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \nAllegate: \nn. 9 istanze di naturalizzazione \n\n\n


MM 124 /2020 planimetria generale.pdf

category_it: ALLEGATO

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RapportoCommissione delle Petizioni

text: \n \n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e \nrisorse \nSezione Affari giuridici \nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n058 688 31 10 \nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nRapporto Commissione delle Petizioni \n5 giugno 2025 \n \n\nMM N. 30/2025 \nCostituzione Ente gestore Parco del Laveggio \n\nEgregio Signor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione delle Petizioni si è riunita il 2 giugno 2025 per discutere il Messaggio \nriportato in ingresso, riferito alla richiesta di approvazione dell’entrata quale socio di \ndiritto della Città di Mendrisio nell’Associazione Parco del Laveggio e relativa \nsottoscrizione dello Statuto della stessa, così come di ogni altro atto necessario alla \nformalizzazione di tale entrata, nonché alla richiesta di designazione del Signor Gabriele \nMartinenghi, per la presente legislatura, quale rappresentante della Città di Mendrisio in \nseno all’Assemblea Generale dell’Associazione Parco del Laveggio. \n \nIl Parco del Laveggio è un’importante area verde di svago, apprezzata dalla popolazione \ndella Città di Mendrisio e dei comuni limitrofi. Il Parco, che si snoda lungo le sponde del \nfiume, costituisce un importante “polmone verde” per il Mendrisiotto e, grazie alla sua \nfacilità di raggiungimento dai centri abitati, a piedi o in bicicletta, garantisce spazi idonei \na passeggiate, pratica di sport nella natura e incontro della popolazione all’aperto. Negli \nultimi anni, a seguito di un’idea sviluppata dall’Associazione Cittadini per il territorio, \nl’area del Parco del Laveggio - che tocca i comuni di Stabio, Mendrisio e Riva San Vitale \n- ha subito importanti interventi di rivalorizzazione naturalistica e di miglioramento \ndell’accessibilità e della percorribilità dei sentieri. Tali interventi hanno permesso di \nrestituire alla popolazione del Mendrisiotto una parte di territorio di grande pregio, che \ncostituisce una sorta di spina dorsale dell’Alto Mendrisiotto, da percorrere con mobilità \nlenta attorno ai meandri di un corso d’acqua in larga misura rinaturato. La bontà del \nprogetto è stata d’altro canto confermata con il conferimento di un importante \nriconoscimento, comprendente una cospicua somma in denaro.  \n \nAd oggi il Parco del Laveggio non dispone di uno statuto giuridico, né di una codificazione \npianificatoria nei PR dei tre comuni interessati. Appare pertanto ora opportuno e \nnecessario dotare lo stesso di un organo specifico che ne garantisca la gestione, \ncoinvolgendo tutte le parti interessate. Da cui la proposta in esame, volta a costituire \nun’associazione secondo il Codice civile svizzero, la quale avrà come scopo quello di \ngarantire nel tempo la continuità del processo di condivisione, il consenso nella gestione \ndel Parco, il coordinamento degli interventi e delle attività, nonché il rispetto dei principi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n        \n\n \n \n\nfondanti. L’Associazione sarà a numero chiuso, con soci fondatori la Città di Mendrisio, \nil Comune di Riva San Vitale, il Comune di Stabio, l’Associazione Cittadini per il territorio \ne il Consorzio CMAMM. Il relativo Consiglio direttivo si comporrà di un rappresentante di \nogni comune interessato, di due rappresentanti dell’Associazione Cittadini per il territorio, \ndi un rappresentante del Consorzio CMAMM e di un settimo membro cooptato dal \nConsiglio stesso, a seconda delle competenze necessarie. L’Associazione sarà pure \ndotata di un’Assemblea generale, organo supremo della stessa, composta da tutti i soci \ncon egual diritto di voto. Per la Città di Mendrisio, il Municipio propone la nomina quale \nsuo rappresentante del Signor Gabriele Martinenghi, Capo Settore Ambiente e clima del \nDicastero Ambiente e servizi urbani. \n \nDa un punto di vista finanziario, l’Associazione disporrà di un budget annuale per \nsvolgere le proprie mansioni. Per la gestione corrente del Parco è prevista una somma \nannua di fr. 36'000.- da ripartirsi tra i tre comuni interessati, a cui la Città di Mendrisio \nparteciperà nella misura del 60% - quota parte calcolata in base ai km lineari di fiume sul \nsuo territorio - ovvero fr. 21'600.-. L’Associazione Cittadini per il territorio cederà \ngratuitamente alla nuova Associazione l’intera attrezzatura del Parco (pannelli, percorso \ndidattico, panchine, sito internet, ecc.) e donerà fr. 15'000.- suddivisi su 5 anni. Le \ninfrastrutture resteranno di proprietà dei singoli comuni. Il Consorzio CMAMM continuerà \na farsi carico dei costi di gestione dell’argine del fiume e di riqualifica dello stesso. È \nimportante rilevare come le varie iniziative per uno sviluppo ulteriore del Parco dovranno \nper contro autofinanziarsi. Spetterà dunque all’Associazione individuare presso \nassociazioni, fondazioni e privati i fondi necessari.  \n \nL’attuale Comitato guida, a suo tempo costituito per la promozione e il coordinamento \ndel progetto di Parco del Laveggio, resterà per il momento in essere e dovrà confrontarsi \nuna volta all’anno con l’Associazione, per la definizione delle strategie e degli obiettivi \nda perseguire. Attualmente la Città di Mendrisio è rappresentata nel Comitato guida dal \nSindaco Samuele Cavadini. Detto Comitato potrà, se del caso, essere sciolto una volta \ngarantita l’operatività dell’Associazione.  \n \nLa Commissione delle petizioni ritiene giustificato e importante dotare il progetto di Parco \ndel Laveggio di un chiaro statuto giuridico, per garantire anche in futuro l’operatività e lo \nsviluppo di questa pregevole iniziativa. La gestione di un Parco che si snoda sul territorio \ndi tre comuni necessita di un organo preposto adeguato e la soluzione di costituzione di \nun’Associazione appare certamente idonea a tal fine, garantendo le necessarie \ncompetenze e indipendenza. La stessa permetterà la presa di decisioni condivise, \nnell’interesse del Parco e dunque dei cittadini che ne fruiscono.  \n \nPer quanto attiene alla designazione del rappresentante della Città di Mendrisio in seno \nall’Assemblea generale, la Commissione delle petizioni aderisce alla proposta \nmunicipale, convinta che il Signor Gabriele Martinenghi disponga delle convenienti \ncompetenze per l’espletamento del mandato conferito.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n        \n\n \n \n\nIn conclusione, la Commissione delle Petizioni, alla luce di quanto sopra, \nall’unanimità dei presenti (con due riserve), invita il Consiglio Comunale ad \naccogliere integralmente il MM n. 30/2025. \n \n \nPer la Commissione delle Petizioni \n \nMatteo Salvadè (relatore) \n \nGregorio Aostalli   \nSamuele Caimi \nFrancesco Danielli (con riserva) \nDaniele Fumagalli \nSara Haeuptli Nguyen Trinh \nGiovanni Medici \nEmma Soldini (con riserva) \nValeria Tela Veri \n \n \n \n \n \n \n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

text: \nCittà di Mendrisio \nCommissione delle Opere pubbliche \n \n \nRAPPORTO SUL MM N. 39/2014 \n\nRichiesta di un credito di CHF 670'000.-- per la realizzazione della nuova rotonda \nFilanda all'intersezione tra Via Pozzi e Via Industria \n \n \n \nEgregio Signor Presidente, \nGentili e Egregi Consiglieri Comunali, \n \n\n \n\n \n\nPREMESSA \n \nla Commissione delle Opere Pubbliche (COP) si è riunita a 3 riprese per discutere e votare le \nrisoluzioni del messaggio in oggetto. Nello specifico: \n \n� Il 15 settembre 2014, alla presenza del direttore UTC ing. Michele Raggi \n\n� Il 29 settembre 2014 (prima riunione COP ad 11 membri), seduta durante la quale sono stati \npresentati e riassunti ai nuovi Commissari i contenuti e le discussioni della prima riunione \n\n� Il 13 ottobre 2014, continuazione esame MM N. 39/2014 e decisione commissionale finale \n \n \n\nNEL MERITO DEL MESSAGGIO \n \nNella prima riunione del 15.09.2014, la commissione ha approfondito le differenti tematiche con il \ndirettore dell’Ufficio Tecnico ing. Michele Raggi, che ha illustrato in maniera dettagliata i contenuti \ndel MM e risposto alle domande puntuali dei commissari. \n \nNella parte introduttiva della discussione, con l’ing. Raggi sono stati passati in rassegna gli \nelementi principali contenuti nel MM N. 39/2014 quali gli obiettivi dell’opera, le caratteristiche \ntecniche del progetto, il coordinamento con altri interventi programmati, le fasi di realizzazione e gli \naspetti finanziari. Di seguito sono riassunti gli aspetti più rilevanti. \n \nIl progetto di realizzazione della rotonda in zona Filanda, all’intersezione tra Via Pozzi e Via \nIndustria, fa parte del PPI (Piano Pronto Intervento) a livello cantonale ed essendo un’opera \ninserita a PAM1, la stessa è sussidiata da parte della Confederazione. Il finanziamento della \nConfederazione sarà in ragione del 35%, mentre i restanti costi saranno a carico del Comune e \nrispettivamente del Cantone in ragione del 50%. A fronte del preventivo di spesa totale di CHF \n670'000.--, l’importo residuo a carico del Comune dovrebbe essere di ca. CHF 230'000.--. \n \nIl progetto ha i seguenti obiettivi: \n \n� creare una porta d’entrata al nucleo di Mendrisio, caratterizzando l’entrata in ambito urbano, \n� diminuire le velocità di transito come primo intervento delle opere di moderazione su tutto \n\nl’asse di Via Lavizzari in vista di una successiva limitazione a 30 km/h, \n� fornire un’alternativa al traffico parassitario su Piazza del Ponte (ricerca di posteggi), \n\nconformemente al progetto di sistemazione urbanistica della Piazza stessa, che prevede la sua \npedonalizzazione. In tal senso il progetto della nuova Rotonda Filanda è strettamente legato a \nquello riguardante la riqualifica di Piazza del Ponte. \n\n \n\n\n\nOltre a quanto sopra esposto, il progetto nasce anche dall’esigenza di rimettere in ordine la \nsituazione relativa al riale Orciolo (CMAMM), sostituire parte della canalizzazione consortile CDAM \nsottostante, nonché ampliare e sostituire le vetuste infrastrutture AIM. Anche Swisscom, durante \nl’esecuzione dei lavori, procederà al potenziamento delle infrastrutture di sua competenza. \nA tal proposito, essendo coinvolte anche le sottostrutture AIM e Swisscom, e potendo sfruttare \nl’esecuzione di parte delle opere già previste per la rotonda, le stesse parteciperanno ai lavori e a \nparte dei costi, diminuendo di fatto i costi di realizzazione a carico del Comune. \n \nDurante la fase di realizzazione dell’opera, a dipendenza dei problemi di circolazione e delle varie \nfasi di cantiere, potranno essere installati semafori come pure essere predisposta una circolazione \na senso unico. \n \nTrattandosi dell’intersezione tra due strade cantonali, il ruolo di “capofila” del progetto sarebbe di \ncompetenza Cantonale, ma viste le tempistiche relative all’iter procedurale proprie del Cantone e \ntenuto conto dell’esigenza che il progetto sia approvato e cresciuto in giudicato entro il 31 \ndicembre 2014, il Comune di Mendrisio ha chiesto la formalizzazione da parte del Consiglio di \nStato della delega al Comune per poter procedere con la progettazione, pubblicazione e \nrealizzazione. \n \n\n \nCONSIDERAZIONI DELLA COP \n\nCome già sottolineato, il progetto della Rotonda Filanda, è strettamente legato con la \npianificazione in corso di Piazza del Ponte. La commissione delle Opere Pubbliche sottolinea \nquindi come sia importante tenere in considerazione, nella realizzazione della rotonda stessa, \nquello che verrà pianificato per i comparti più a valle, anche in funzione delle osservazioni scaturite \ndalla recente consultazione pubblica. Tutto dovrà integrarsi razionalmente con quanto verrà \npianificato e realizzato per l’intero comparto di Piazza del Ponte. \n \n \nCONCLUSIONI \n\nI membri della Commissione delle Opere Pubbliche, all’unanimità dei presenti (8 membri su 11), \ninvitano il lodevole Consiglio Comunale ad approvare il MM N. 39/2014 così come presentato, \nconcedendo un credito di CHF 670'000.-- per la realizzazione della nuova rotonda Filanda \nall'intersezione tra Via Pozzi e Via Industria. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAndrea Carrara (relatore Commissione Opere Pubbliche) \n\n \n\nRancate, 6 novembre 2014 \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nMM_69-2015_autorizzazione-a-stare-in-lite_Casinò Admiral_ff                                                                pagina 1 di 1 \n\nComune di Mendrisio \nCommissione della Gestione \n \nRapporto sul MM 69 / 2015 Autorizzazione a stare in lite con Casinò Admiral SA \n  \n \n\n \n \nEgregio Signor Presidente,Gentili colleghe, Egregi colleghi,  \n\n \n \n\n \n\nLa Commissione della Gestione ha esaminato e discusso il MM 69/2015 in occasione della \nsua seduta di giovedì 23 aprile 2015. \n \nI rappresentanti di tutti i gruppi politici, ad eccezione di IaS \n \n\n• condividono  \n\n�  il contenuto del documento nel quale il Municipio espone in modo detta-\ngliato i rapporti fra la città e la Casinò Admiral SA a partire dalla approva-\nzione della convenzione del 19 settembre 2000 da parte del Consiglio Co-\nmunale dell’allora Magnifico Borgo  -  MM 51/2002 fino ai nostri giorni, \n \n\n�  l’operato sin qui messo in atto dal Municipio per trovare una soluzione in via \nbonale della vertenza sorta a seguito del mancato rispetto degli impegni \npresi nei confronti della città di Mendrisio da parte della Casinò Admiral SA; \n \n\n• approvano l’intenzione del Municipio di adire alle vie legali affinché la fattispecie \nsia esaminata e giudicata dalle competenti autorità giudiziarie civili; \n \n\n• invitano le colleghe ed i colleghi ad approvare il MM 69/2015 così come presenta-\nto. \n\n \n\n \nFlavio FOLETTI – relatore \n \n\n \n\n \nMendrisio, 23 aprile 2015 \n\n\n