MM 67 /2023.pdf

text: \n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\n \nRis.mun. 7191 del 24 ottobre 2023 \n\n27 ottobre 2023 \n \n\nMM N. 67 /2023 \nBilanci Preventivi 2024 Aziende Industriali Mendrisio \n \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \nA tenore dell’art. 152 LOC, con il presente Messaggio sottoponiamo alla vostra attenzione \ned approvazione i conti preventivi 2024 delle Aziende Industriali Mendrisio. \n\n \n \n\nConsiderazioni generali \n \nUno dei progetti qualificanti che le AIM stanno portando a termine nel corrente anno è \nl’acquisizione delle reti elettriche di AIL nei quartieri di Besazio, Capolago, Meride e Tremona. \nA partire dal 2024 queste reti saranno gestite anche operativamente dalle AIM, come quelle \nda sempre in suo possesso. Si sta per concludere un progetto di fatto iniziato nel 2009, \nquando cioè i primi due ex Comuni AIL di Capolago e Tremona sono stati aggregati (in tale \ntornata aggregativa vennero anche aggregati Rancate, Genestrerio e Arzo). In tale periodo \nse ne sono occupati 2 Sindaci, 6 Capidicastero AIM, 2 Direttori AIM, nonché 2 Capiesercizio \nSezione Elettricità delle AIM. \n \nNel campo dell’energia elettrica a livello federale è stato approvato il cosiddetto \nMantelerlass, una combinazione di interessanti modifiche della Legge federale sull’energia \n(LEn) e della Legge federale sull’approvvigionamento elettrico (LAEl).  \nQueste modifiche hanno sancito, tra l’altro, l’abbandono della cosiddetta seconda fase \nliberalizzazione del mercato elettrico (cioè per i clienti sotto ai 100 MWh di consumo annuo). \nLa più volte reiterata proposta di liberalizzare il metering è pure stata affossata, mentre è \nstato istituito un concetto allargato ad un intero Comune politico del  principio della \ncomunità di autoconsumo. Un principio che pure è stato inserito nella legge è che il 50% \ndell’energia che i Distributori vendono per il servizio universale deve costare unicamente il \ncosto di produzione. \nIl Consiglio federale deve ora adottare le relative Ordinanze che rendano fattibili questi \nprincipi votati dal Parlamento.  \n \nPer quanto concerne l’acqua potabile si può affermare che il 2023 è stato un anno tutto \nsommato normale dal punto di vista delle precipitazioni. Si è dato avvio allo sviluppo del \nprogetto per il pompaggio verso la Montagna per coprire i periodi di magra della sorgente \nFontanella di Arzo; è in fase di approvazione presso il Consiglio di Stato la variante di PR di \npoco conto premessa indispensabile per poter progettare e costruire il nuovo serbatoio del \nBarozzo. Nei prossimi mesi si porterà in Municipio il Messaggio Municipale da licenziare \nall’attenzione del Legislativo per la richiesta del relativo credito di costruzione.  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 2/17 \n\n \n\nUn altro progetto (di portata molto più limitata) che si sta finalizzando è quello per dotare \nil Comune di un punto di distribuzione di acqua per l’agricoltura della Regione in zona \nVia M. Ghioldi, nel caso in cui una penuria di acqua come quella vissuta nel 2022 si dovesse \nripresentare. \n \nLa tensione sul mercato del Gas è andata leggermente diminuendo. Da una parte l’Europa \nsi è resa più indipendente dal gas russo: se prima del conflitto ucraino si approvvigionava \nper ca. un 40% da quella fonte oggi tale approvvigionamento non rappresenta più che il \n5%. Dall’altra parte nel corso del 2023 si è assistito ad una riduzione dei consumi che si \nattesta intorno al 13% e si suppone si confermerà anche per il 2024. \n \nIl 2024 vedrà da una parte il cambio della guardia alla testa della Direzione AIM: l’attuale \nDirettore lascerà a fine maggio 2024 per raggiunti limiti di età mentre scade al \n30 ottobre 2023 il bando di concorso per gli interessati a quella posizione. \nD’altro canto nel 2024 entrerà in vigore il nuovo assetto organizzativo dell’Amministrazione \ncomunale di Mendrisio; per le AIM ciò comporterà l’accorpamento della gestione della rete \ndelle canalizzazioni e della gestione dei rifiuti con l’obiettivo a tendere di farli diventare \nservizi finanziati esclusivamente dalle rispettive tasse causali (sul modello dei 3 servizi di \nelettricità, acqua e gas già erogati dalle AIM). \n \n \n\nMetodologia di calcolo dei preventivi \n \nIl preventivo è stato redatto tenendo conto dei costi e dei ricavi dell’esercizio 2022, di quelli \nparziali dell’anno in corso (preconsuntivo al 30.06.2023 e giustificativi contabilizzati fino al \n31.08.2023), nonché delle previsioni per l’esercizio 2024. \n \nI dati del preventivo AIM 2024 sono allineati, per quanto concerne le posizioni di merito, a \nquelli contenuti nei Messaggi per il preventivo 2024 della Città di Mendrisio e del Consorzio \nARM. \n \nNei seguenti paragrafi si illustrano le cifre riassuntive del preventivo della gestione corrente \n2024, con i relativi commenti. \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 3/17 \n\n \n\nDati riassuntivi \n \n\n \n \n \nIl totale delle spese correnti ammonta a CHF 67.85 Mio. mentre i ricavi sono pari a \nCHF 67.66 Mio. Ne risulta un disavanzo d’esercizio globalmente pari a CHF 194’000, così \nripartito sulle tre sezioni delle AIM: \n \n\n \n \nLe variazioni attese rispetto all’anno in corso che interessano tutti i tre Servizi possono essere \nriassunte nei punti elencati di seguito. \n \nInflazione e spese del personale e per beni e servizi \nIn generale si è tenuto conto di un ulteriore ritocco verso l’alto dei prezzi di merci e servizi, \ncosì come di un caro vita sulle spese del personale. Si è inoltre tenuto conto delle variazioni \ndel personale avvenute nell’ultimo anno, del previsto avvicendamento del Direttore nel corso \ndel 2024 (con sovrapposizione di attuale e nuovo per i mesi di aprile e maggio) e degli \navanzamenti di carriera. \n \nInteressi \nI conti dei Servizi Elettricità e Acqua potabile registreranno un importante aumento delle \nspese finanziarie a seguito di rifinanziamenti e nuovi debiti a tassi di interesse notevolmente \nsuperiori al passato (i nuovi debiti sono stati calcolati ad un interesse stimato in 2.1%). \n \n \n \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 4/17 \n\n \n\nAmmortamenti \nElettricità e Acqua potabile saranno inoltre interessate dalla crescita degli ammortamenti \nquale conseguenza degli investimenti in beni amministrativi dell’anno in corso. \n \nInfine il preventivo 2024 tiene conto dei nuovi prezzi di energia, acqua e gas e della \nprevisione dei consumi, aspetti questi che riprenderemo più sotto nei commenti relativi ai \nsingoli Servizi. \n \nNel paragone con il Piano finanziario (PF) aggiornato a novembre 2022 (che già prevedeva \nun ritocco verso l’altro dei parametri rispetto al PF originale del dicembre 2021), occorre \npremettere che le ipotesi di lavoro sono ulteriormente variate. In particolare il PF aggiornato \nprevedeva per il 2024: un’inflazione al 1.40%, una crescita della massa salariale del 1.90% \n(comprendente inflazione e avanzamenti di carriera), tassi di interesse a lungo termine pari \na 1.30%,  un WACC del 3.83% (in realtà cresciuto ora a 4.13% ma, come spiegato più \nsotto, calcolato nelle tariffe 2024 nella misura del 2%), un prezzo dell’acqua di 1.40 CHF/m3 \n(già considerando che nel 2023 si era deciso di rinunciare all’incremento di 0.10 CHF/m3 \nprevisto dal PF originale). \n \nFatta questa premessa, nella tabella sottostante illustriamo le cifre di preventivo 2024 a \nconfronto con le versioni 2021 e 2022 del PF: \n \n\n \n \n \n \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 5/17 \n\n \n\nConto economico \n \n30 Spese per il personale \n \nI costi del personale rappresentano il 9% del totale delle spese correnti e si attesteranno per \nil 2024 a CHF 6.2 Mio.  \nLa voce principale che compone le spese per il personale, sono gli “Stipendi per il personale \namministrativo e d’esercizio” che incideranno nella misura di CHF 5.1 Mio. I “Contributi \nAVS, AI, IPG, AD e spese amministrative” si attesteranno per il 2024 a CHF 352’300, mentre \ni “Contributi alla cassa pensione” a CHF 517’800. \n \nOsservando l’evoluzione delle spese per il personale si evidenzia un incremento complessivo \npari a CHF 186’900 rispetto al preventivo 2023 (+3%) e CHF 711’513 rispetto al consuntivo \n2022 (+13%).  \n \nL’incremento delle spese del personale per il 2024 rispetto al precedente preventivo è da \nattribuire essenzialmente al previsto carovita ed ai regolari avanzamenti di carriera annuali. \nInoltre alla fine del mese di maggio 2024 l’attuale Direttore passerà al beneficio della \npensione e la sua sostituzione avverrà nella migliore delle ipotesi entro il mese di aprile 2024 \ncosì da permettere il necessario passaggio di consegne. Non sono previsti altri \navvicendamenti di personale. \n \nCon il preventivo 2023 si attendeva che con le nuove assunzioni il personale AIM sarebbe \narrivato a contare 54 collaboratori ovvero 53.3 unità equivalenti a tempo pieno (FTE). In \neffetti, al 31.12.2023 le AIM conteranno 52 FTE (53 collaboratori di cui 6 donne e \n47 uomini). Le AIM danno inoltre lavoro a 2 apprendisti elettricisti e 1 stagista per la maturità \ncommerciale. \n \nLa suddivisione del personale tra le diverse aree delle AIM appare come segue: \n il 37% area elettricità; \n il 25% aree acqua potabile e gas; \n il 23% area tecnica; \n il 15% direzione e personale amministrativo. \n \n \n\n31 Spese per beni e servizi \n \nQuesta categoria rappresenta il 62.5% del totale delle spese correnti pari a CHF 42.4 Mio. \ned è composta per l’80% dai costi previsti per approvvigionamento di energia elettrica, \nacqua e gas. Tali costi erano stimati in CHF 43.3 Mio. per il 2023 e si attestavano a \nCHF 28.8 Mio. nel consuntivo 2022. \n \nLe “Spese per materiale e merci” sono essenzialmente composte da: \n \nAcquisti Area Elettricità \nLa stima della spesa complessiva per l’acquisto di energia e per il transito sulle reti a monte \nper il 2024 è pari a CHF 26.6 Mio. contro i CHF 32.0 Mio. del preventivo 2023 ed i \nCHF 25.0 Mio. del consuntivo 2022.  \n \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 6/17 \n\n \n\nConto P2024 \nin CHF \n\nP2023 \nin CHF \n\nC2022 \nin CHF \n\n 3101.085/6 Acquisto energia elettrica \n 3101.092  Spese transito reti a monte \n\n21'399’400\n5'205’500\n\n27'047’200 \n4'951’900 \n\n20'423’412\n4'528’218\n\n \n \nAcquisto di energia per il servizio universale (SU) \n \nPer l’approvvigionamento del 2024 (il contratto vigente con AET prevede l’acquisto a \ntranches sul mercato a termine) le AIM hanno proceduto all’acquisto dell’energia necessaria \nin diversi momenti a partire dal 2020. Il prezzo medio di acquisto per il 2024 è stato di \n132.24 CHF/MWh (8% in meno rispetto al 2023) per complessivi 72.3 GWh (volume in linea \ncon gli anni precedenti e che include i quartieri AIL, che nel 2024 saranno operati dalle AIM). \nIl livello dei prezzi dell’energia per il Servizio Universale sul mercato europeo continua \npertanto a segnare dei livelli elevati (rammentiamo che fino al 2020 il costo si attestava a \nca. CHF 60 CHF/MWh). \n \nIl seguente grafico mostra come è il trend del prezzo medio di acquisto del Servizio \nuniversale dell’energia da parte di AIM dal 2015 al 2024: \n \n\n \n \n \n \nSi rammenta che per il 2023 erano state sciolte differenze di copertura per CHF 1.6 Mio. \nche avevano permesso di ridurre il prezzo agli utenti di 29.25 CHF/MWh. Il discorso sarà \nripreso nel gruppo 42 nei commenti sui ricavi da vendite dell’Area Elettricità. \n \n \n \n\n0.00\n\n20.00\n\n40.00\n\n60.00\n\n80.00\n\n100.00\n\n120.00\n\n140.00\n\n160.00\n\n2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024\n\nCosto medio acquisto energia 2015 - 2024 \n\nCHF/M\nWh\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 7/17 \n\n \n\nAcquisto di energia per i clienti a libero mercato (LM) \n \nA differenza dei clienti del SU, l’approvvigionamento per i clienti a LM, avviene soltanto una \nvolta sottoscritto il contratto da parte del cliente. A tale proposito, si osserva che al momento \ndella stesura del presente Messaggio Municipale 12 grandi clienti AIM a LM hanno il \ncontratto in scadenza al 31.12.2023 e non hanno ad oggi ancora completato \nl’approvvigionamento di energia per il 2024. Il consumo complessivo di tali clienti si attesta \na ca. 17 GWh all’anno equivalente al 14% del totale dei consumi dei clienti AIM a LM. \nSi rammenta che il trasferimento di clienti a LM da e verso terzi può avvenire fino al 31.12 \ndi ogni anno. I clienti “eleggibili” per il LM (attualmente 29, per un totale di 5.9 GWh), ossia \ni clienti del SU che superano i 100'000 kWh di consumo annuo, hanno inoltre facoltà di \npassare al libero mercato (con AIM o presso terzi) entro la fine del mese di ottobre di ogni \nanno.  \nPertanto i volumi qui considerati potrebbero variare anche sensibilmente dal momento \ndell’allestimento del preventivo fino alla fine dell’anno. In tal caso si osserverà una variazione \ndelle spese di approvvigionamento così come una corrispondente variazione dei relativi ricavi. \n \nSpese transito rete a monte \nLe spese di transito sulla rete a monte di AET avranno un aumento di oltre il 30% rispetto \nall’anno precedente, considerato un livello dei consumi annui in linea con l’ultimo esercizio \nchiuso (2022) e dunque pari a ca. 178 GWh.  \nTale incremento è mitigato dalla riduzione del costo sulla rete a monte AIL (livello 7) dal \n2024 di proprietà AIM. \n \n \nAcquisti Area Acqua \n \nConto P2024 \n\nin CHF \nP2023 \nin CHF \n\nC2022 \nin CHF \n\n 3101.093 Acquisto acqua potabile 10’000 10’000 52’759\n \nLa spesa preventivata per l’acquisto di acqua potabile è da ricondurre agli accordi per \nl’approvvigionamento occasionale da altri Comuni per garantire l’erogazione di acqua \npotabile al quartiere di Capolago. \nCome noto, nel 2022 tale spesa è stata di molto superiore (oltre CHF 50'000) a causa \ndell’eccezionale periodo di siccità per il quale il ricorso all’approvvigionamento da terzi si è \nreso più necessario della norma. \nFortunatamente nel corso del 2023, nonostante temperature medie elevate, l’eccezionale \nsiccità del 2022 non si è ripetuta. Per il 2024 si preventiva un importo in linea con il 2023 e \ngli anni precedenti al 2022. \nPer quanto questa spesa resti dipendente dagli eventi metereologici, con la completa messa \nin funzione del nuovo pozzo Prati Maggi è ora possibile limitare al minimo i prelievi da altri \nComuni. Inoltre, il nuovo Regolamento per la fornitura di acqua potabile del Consorzio ARM \n(MDC 39 /2022), approvato dal Consiglio consortile nella seduta del 15 settembre 2022, \noltre a disciplinare i principi generali inerenti alla costruzione, all’esercizio, alla \nmanutenzione e al finanziamento del Consorzio ARM, regola la compravendita dell’acqua \npotabile tra i Comuni consorziati. In un’ottica di solidarietà regionale, gli esuberi di acqua \npotabile necessari per garantire l’approvvigionamento idrico di tutto il comprensorio \nsaranno venduti all’ARM che a sua volta li ridistribuirà ai Comuni che ne faranno richiesta. \nTale Regolamento è pertanto la base legale che disciplinerà la compravendita dell’acqua \npotabile tra il Consorzio ARM e i Comuni consorziati.   \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 8/17 \n\n \n\nOltre alle disposizioni di legge, il Regolamento stabilisce gli obblighi e i compiti del Consorzio \ne dei Comuni consorziati e definisce gli aspetti finanziari dello scambio di acqua potabile. Il \nprezzo di acquisto è stato fissato in 25 cts/m3 e ciò già a partire dal 1° ottobre 2022. Saranno \nfatturati i quantitativi di acqua potabile effettivamente acquistati e venduti, misurati tramite \ncontatori. \nInfine, il progetto avviato per il collegamento “Rancate - Besazio e Serbatoio Barozzo” \npermetterà, al termine dei lavori di poter approvvigionare dal basso in via sussidiaria o in \ncaso di necessità i quartieri della montagna tramite un sistema di pompaggio di acqua \npotabile. \n \nAcquisti Area Gas \n \nConto P2024 \n\nin CHF \nP2023 \nin CHF \n\nC2022 \nin CHF \n\n 3101.094/5 Acquisto gas naturale 7'140’100 11'264’400 3'834’919\n \nPer l’approvvigionamento in gas del 2024 si è proceduto all’acquisto di gas necessario in \ndiversi momenti a partire dal 2022 (il contratto vigente con AIL SA prevede l’acquisto a \ntranches).  \nI dati di preventivo sopracitati tengono conto di una diminuzione dei consumi di 10 GWh \nrispetto all’ultimo esercizio chiuso (2022), ovvero una riduzione del 13%. Questo dato è \ncalcolato sulla base dei consumi registrati sulla rete a monte per i primi nove mesi del 2023 \ne proiettati su dodici mesi. L’effettiva variazione annuale dipenderà anche dalle temperature \nmedie che si registreranno nel corso dei mesi più freddi e dai conseguenti consumi nel \nperiodo. Se effettivamente dovesse confermarsi questa riduzione, le AIM dovranno \ncorrispondere ad AIL un importo calcolato sullo scostamento dai limiti contrattuali. \nIl contratto in essere con AIL (pure in vigore tra AIL SA e le altre Aziende gasiere ticinesi \napprovvigionate da AIL) avrà scadenza 31.12.2024 e prevede il pagamento di una penale \nper gli scostamenti superiori o inferiori al 5% rispetto alle quantità indicate contrattualmente. \nConsiderato prudenzialmente per il 2024 uno scostamento come quello stimato per il 2023 \n(pertanto superiore al 5%), l’importo è calcolato a preventivo per il 2024 nel gruppo 3109 \n“Altre spese per materiale e merci” per un importo pari a CHF 170'000. \nIl prezzo medio di acquisto per il 2024 si fissa a 79.08 CHF/MWh  (inclusi i costi di stoccaggio \ne di “rischio volume”). Per il 2023 questo prezzo era di 103.25 CHF/MWh che al netto dei \nmargini e dello scioglimento di capitale proprio era però stato imputato alle tariffe nella \nmisura di 85.19 CHF/MWh. La riduzione effettivamente imputabile alle tariffe 2024 \ncorrisponde pertanto al 7% che si riduce al 5% includendo le penali sopracitate. Si veda il \ncommento al gruppo 42 nel paragrafo sui ricavi da vendite dell’Area Gas. \nLa quantità erogata si prevede attestarsi a complessivi 80.5 GWh (inclusivi della quantità \ndestinata ai clienti dei comprensori la cui proprietà delle reti è di AIL) per un totale di \nCHF 6.37 Mio. A questi si aggiungono i costi della rete a monte pari a CHF 0.77 Mio. \n \nIl seguente grafico mostra come è il trend del prezzo medio di acquisto del gas da parte di \nAIM dal 2015 al 2024: \n \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 9/17 \n\n \n\n \n \n \n \nAltre spese del gruppo 31 \n \nLe altre spese appartenenti al gruppo 31 riguardano essenzialmente: \n “Prestazioni per servizi e onorari” (CHF 945'400), che includono i servizi da terzi \n\n(CHF 568’200) nei quali registriamo in particolare spese postali, spese per relazioni \npubbliche, spese esecutive, tasse sociali a enti e associazioni e le spese per i servizi \ncomunali degli uffici Risorse umane, Qualità e Servizio; onorari di consulenti esterni, \nperiti ed esperti (CHF 94'000); spese per i servizi comunali del Centro elaborazione dati \n(CHF 60'000); costi assicurativi (CHF 78'600); imposte e tasse (CHF 144'600); \n\n “Manutenzioni immobili dei beni amministrativi” (CHF 1'229’000), che si riferiscono ai \ncosti per le prestazioni di terzi relativi alla manutenzione delle reti (elettrica, dell’acqua e \ndel gas), delle sottostrutture, alla pavimentazione, altre prestazioni per l’esercizio dei \nservizi nonché alla manutenzione degli edifici; in questa voce di spesa rientreranno le \nspese annue pari a CHF 200'000 per la manutenzione delle reti finora di proprietà di \nAIL SA; \n\n “Manutenzione beni mobili e immateriali” (CHF 574’000), che includono la \nmanutenzione di macchine, apparecchiature e veicoli, quella dei contatori, nonché la \nmanutenzione di hardware e software informatico; \n\n “Pigioni, affitti, leasing, tasse di utilizzo” (CHF 1'786’300) che comprende, oltre agli \naffitti degli spazi amministrativi e dei magazzini, la remunerazione del capitale delle reti \nal Comune (conto 3161.092 Interessi di remunerazione al Comune) pari a CHF 1.5 Mio. \ned equivalente a quanto versato nel 2022 e quanto previsto per il 2023.   \n\n0.00\n\n20.00\n\n40.00\n\n60.00\n\n80.00\n\n100.00\n\n120.00\n\n2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024\n\nCHF/MWh\n\nCosto medio acquisto gas 2017 - 2024\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 10/17 \n\n \n\nSi rimarca a questo proposito che, come già previsto dal Piano finanziario 2020-2027 \ndelle AIM, a partire dal 2024 una parte di questa remunerazione è versata al Comune \ndal Servizio Elettricità (CHF 1.1 Mio. equivalenti al WACC 2024) e una parte  dal Servizio \nGas (CHF 0.4 Mio.). In precedenza l’intero importo era versato dal Servizio Elettricità. \n\n “Altre spese per materiale e merci” (CHF 171'000) di cui CHF 170'000 preventivati per \nil pagamento di penali sullo scostamento dai limiti contrattuali per l’acquisto di gas nel \ncaso dovesse confermarsi nel 2024 la sostanziale riduzione dei consumi registrata nel \n2023 (si veda quanto spiegato nel paragrafo precedente). \n\n \n \n\n33 Ammortamenti beni amministrativi \n \nGli ammortamenti sono calcolati in maniera lineare e incidono globalmente nella misura del \n5.1% sul totale dei costi di gestione corrente. Sulla base del valore stimato dei beni \namministrativi al 31.12.2023 (pari a CHF 79.6), gli ammortamenti 2024 sono calcolati in \nCHF 3.4 Mio. L’aliquota media di ammortamento è così pari al 4.3%. \n \nPer il dettaglio si rimanda alla relativa tabella ammortamenti allegata al presente Messaggio. \n\n \n \n\n34 Spese finanziarie \n \nTale gruppo di spesa è composto essenzialmente dagli interessi passivi correnti e a lungo \ntermine. \nLe spese finanziarie incidono dell’1.6% sul totale delle spese e si attestano a CHF 1.1 Mio. \n(nel P2023 si attestavano a CHF 0.6 Mio.). L’aumento di questa spesa è riconducibile \nall’effetto del finanziamento di importanti investimenti a favore della Città, ed in particolare \nall’acquisizione delle reti AIL, al nuovo Pozzo Prati Maggi, agli investimenti nell’ARM, al \nprogetto Smart-meter. Inoltre, per il preventivo in esame, il tasso d’interesse per i nuovi \ndebiti a medio-lungo termine è stimato nel 2.1% (per il P2023 era stato stimato in 1.50%). \nRicordiamo che, a livello procedurale, le AIM si finanziano di regola attraverso il Comune. \n\n \n \n\n35 Versamenti a fondi e finanziamenti speciali \n \nIl gruppo 35 (costo) e il corrispettivo gruppo 45 (ricavo), che corrispondo a meno dell’1% \ndei costi e rispettivamente dei ricavi, includono gli accantonamenti e gli assestamenti che si \ngenerano sul fondo delle differenze di copertura. \nQueste movimentazioni, derivanti dalle differenze tra costi effettivi e ricavi effettivi, si creano \nseparatamente in sede di consuntivo sul livello di rete 5, sul livello di rete 7 e sul risultato \ndella distribuzione di energia per il servizio universale. \n \nSe gli introiti tariffari (stabiliti in base ai dati del reporting ElCom relativo all’ultimo esercizio \nchiuso e pertanto a due anni prima) eccedono i costi effettivi dello stesso anno, si verifica \nuna sovracopertura (registrata come accantonamento nel gruppo 35), che dovrà essere \ncompensata nel corso degli anni successivi con una diminuzione della tariffa con \nconseguente scioglimento (registrato nel gruppo 45) di parte di quanto accantonato (un \nterzo all’anno). \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 11/17 \n\n \n\nViceversa se gli introiti tariffari sono inferiori ai costi effettivi dello stesso anno, si verifica \nuna sottocopertura (registrata come accantonamento nel gruppo 45), che dovrà essere \ncompensata nel corso degli anni successivi con un aumento della tariffa con conseguente \nscioglimento (registrato nel gruppo 35) di parte di quanto accantonato (un terzo all’anno). \n \nCome di consueto, in sede di preventivo, si ipotizza di non procedere ad accantonamenti \nper l’anno in corso in quanto idealmente pari a zero ed in ogni caso non quantificabili \n(rammentiamo che la ElCom permette di includere nelle tariffe solamente i costi prevedibili \ncon certezza). In sede di consuntivo si procederà al calcolo esatto di queste eccedenze o \ninsufficienze. \n \nGli importi calcolati a preventivo sono quindi relativi allo scioglimento di 1/3 del saldo delle \ndifferenze di copertura generate negli anni precedenti e agli interessi remuneratori (WACC) \nsul saldo al 31.12.2024 tenendo sempre in considerazione l’ipotesi che non si generino \nnuove differenze di copertura nell’anno. \n \n\n \n36 Spese di trasferimento \n \nLe spese di trasferimento rappresentano meno dell’1% del totale delle spese correnti e si \nattestano a CHF 525’800 (preventivo 2023 CHF 563’400; consuntivo 2022 CHF 491’986). \nLa spesa si compone di: \n CHF 85’200 quale quota parte della Città di Mendrisio per le spese di gestione corrente \n\ndel Consorzio ARM (conto 3632.190); \n CHF 112’600 quali ammortamenti pianificati su contributi per investimenti al Consorzio \n\nARM (conto 3660.290); \n CHF 18'000 quale contributo alla Città di Mendrisio per l’organizzazione della pista del \n\nghiaccio (conto 3632.192); \n CHF 100'000 quale contributo alla Città per le sponsorizzazioni (conto 3632.191); \n CHF 200'000 quale contributo generale alla Città per le prestazioni fornite ad AIM \n\n(conto 3632.193); \n CHF 10'000 quali contributi ad associazioni di aiuto umanitario (centesimo dell'acqua - \n\nconto 3636.007). \n \n \n\n37 Riversamento contributi \n \nQuesta categoria, che incide sui costi per il 18.1% pari a CHF 12.3 Mio., è composta dai \ncontributi incassati dai clienti finali tramite le bollette (si veda voce 47 Contributi da riversare) \ne poi riversati alla Confederazione ed al Cantone. Si rammenta come questo servizio di \n“agenzia delle entrate” in tutta la Svizzera è svolto a titolo gratuito dalle Aziende di \ndistribuzione. \n \nNel dettaglio: \n Contributo federale: si tratta della tassa federale prevista dall’art. 7 della Legge federale \n\nsull’energia (LEne). Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie \nrinnovabili (conto 3700.090; CHF 3'934’300) e un contributo per la protezione delle \nacque e dei pesci (conto 3700.091; CHF 178’800) entrambi invariati per il 2024 e pari \nrispettivamente a 2.20 e 0.10 cts/kWh; \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 12/17 \n\n \n\n Contributo ai costi per il sistema di trasmissione riversato a Swissgrid (conto 3700.092; \nCHF 1'341’200): si tratta dei costi fatturati dal gestore della rete ad altissima tensione, \nquale contributo ai costi del sistema di trasmissione. Tale costo subirà nel 2024 un \nsostanziale aumento (da 0.46 a 0.75 cts/kWh); \n\n Riversamento alla Confederazione del contributo per il fondo di riserva di energia \nelettrica (conto 3700.094; CHF 2'146'000). Si tratta di un nuovo fondo voluto dalla \nConfederazione che mira a garantire per l’inverno e la primavera l’approvvigionamento \ndi energia elettrica in situazioni straordinarie quali limitazioni o interruzioni critiche \nnell’approvvigionamento. Tale garanzia si configura come riserva di energia elettrica (si \nveda Ordinanza federale sulla riserva invernale OREI del 25 gennaio 2023);  \n\n Riversamento alla Confederazione del contributo per la protezione del clima, “tassa sul \nCO2” (conto 3700.093; CHF 1'720’000) pari a 2.178 cts/kWh: rappresenta uno \nstrumento di cui la Svizzera dispone per raggiungere gli obiettivi legali di protezione del \nclima. Si tratta di una tassa d’incentivazione riscossa dal 2008 sui combustibili fossili, \ncome l’olio da riscaldamento o il gas naturale. La tassa fa lievitare i prezzi, creando un \nincentivo a ridurre il consumo di combustibili fossili e a impiegare maggiormente agenti \nenergetici senza emissioni o a bassa emissione di CO2. \n\n Tributo agli enti pubblici riversato al Cantone: si tratta dei contributi, rimasti invariati. \nper l’utilizzo del demanio pubblico (3701.090; CHF 1'663’100) che si attesta a 0.93 \ncts/kWh e per il fondo per energie rinnovabili cantonale - FER (conto 3701.091; \nCHF 1'281’100) che si attesta a 1.20 cts/kWh. Questi contributi sono in seguito \nparzialmente riversati dal Cantone alla Città. \n\n \n \n\n38 Spese straordinarie \n \nNon sono previste spese straordinarie per il 2024. \n \n \n\n39 Addebiti interni \n \nNei gruppi 39 e 49 sono registrati rispettivamente gli addebiti e gli accrediti interni tra le \ndiverse Aree aziendali delle AIM. Al 31.12 questi gruppi devono pareggiare. Si tratta di spese \ne ricavi che non possono essere ventilati in altra maniera. \n \nPer il 2024 si prevede che gli addebiti interni incideranno sulle spese di gestione corrente \nnella misura del 2%, pari a CHF 1.4 Mio. (P2023 CHF 1.5 Mio.; C2022 CHF 1.5 Mio.). \n \n \n\n42 Tasse e retribuzioni \n \nQuesta categoria rappresenta il 73% del totale dei ricavi correnti pari a CHF 49.5 Mio. e si \ncompone essenzialmente dai ricavi della distribuzione di energia elettrica, acqua e gas che \nanalizziamo di seguito nel dettaglio. \n \nRicavi da vendite Area Elettricità \nI ricavi dalla vendita di elettricità al SU (energia e transito) per il presente preventivo, sono \ncalcolati in sede di allestimento del reporting ElCom per la definizione delle tariffe elettriche \n2024.   \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 13/17 \n\n \n\nPertanto si tiene conto del volume dei consumi 2022 (energia e transito) e dei prezzi (tariffe) \npubblicati per l’esercizio 2024 per le diverse categorie di clienti. Si tiene inoltre conto, nella \nmisura in cui già conosciuto o previsto al momento della stesura del presente Messaggio (si \nveda anche commento al gruppo 31), dei contratti con i clienti a LM e del trasferimento di \ngrandi clienti dalle AIM verso terzi e viceversa e/o dal SU verso il LM.  \n \nIn base alle tariffe pubblicate e sottoposte all’approvazione della Commissione federale \ndell’energia elettrica (ElCom) ed ai contratti in essere e attesi con i clienti a LM, le vendite \ndell’area elettricità si configurano come segue: \n \nConto P2024 \n\nin CHF \nP2023 \nin CHF \n\nC2022 \nin CHF \n\n 4250.090 Ricavi da vendita energia 21'874’500 25'614’200 20'708’082\n 4250.091 Ricavi da transito energia \n\n  sulla rete \n13'579’800 12'682’200 10'269’870\n\n \nRicavi da vendita di energia \nPer quanto riguarda il Servizio Universale, sul fronte dei volumi, si assume per il 2024 un \nlivello globale dei consumi pari a quello dell’ultimo esercizio chiuso (2022) e pertanto di ca. \n73 GWh.  \n \nSi rammenta che, per mitigare l’aumento del prezzo dell’energia, nel 2023 era stato \neccezionalmente sciolto l’intero fondo delle differenze di copertura dell’energia (di norma \nquesto viene sciolto nella misura di 1/3 all’anno) per un valore complessivo di CHF 1'565'387; \nTale provvedimento aveva permesso di ridurre il prezzo medio di vendita di 29.25 CHF/MWh. \nQuesta misura non può essere ripetuta per il 2024 in quanto il fondo è stato completamente \nutilizzato. Per questo motivo, a fronte di una lieve riduzione dei prezzi di acquisto (tuttora a \nlivelli assai elevati), non è possibile procedere ad una ulteriore riduzione sul prezzo \ndell’energia. \n \nRispetto al 2023, nonostante l’aumento delle tariffe, si osserva complessivamente una \nriduzione prevista dei ricavi di vendita dovuto ai clienti a libero mercato (LM) ed in particolare \na clienti con prezzi spot (non prevedibile, ma in media inferiori al 2022/2023). Lo stesso \ndiscorso vale per lo scostamento che si registra negli acquisti. \nDifficile prevedere con certezza (i clienti a LM possono decidere il fornitore fino alla fine \nanno dell’anno in corso ed il prezzo spot non è prevedibile). \n \nSul sito https://www.prezzi-elettricita.elcom.admin.ch si può vedere il paragone delle tariffe \ndi AIM con il resto del Ticino e della Svizzera in base alle categorie di consumo ElCom.  \n \n \nRicavi da transito di energia sulla rete \nCome per l’energia, anche per il transito, i volumi da “tariffare” corrispondono a quelli \ndell’ultimo esercizio chiuso (2022) e pertanto a ca. 178 GWh. L'ammontare da incassare in \ntariffe di rete 2024 è aumentato rispetto a quello da incassare del 2023 a causa dei fattori \nprincipali qui sotto elencati: \n aumento dei costi delle reti a monte pari a ca. CHF 0.7 Mio. (fattore esterno); \n aumento dell’ammortamento calcolatorio a seguito degli investimenti effettuati pari a \n\nca. CHF 0.4 Mio. (fattore interno); \n aumento dei costi di esercizio della rete pari a ca. CHF 0.3 Mio. (fattore interno). \n \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 14/17 \n\n \n\nI ricavi di transito risultano in crescita coerentemente con l’aumento del costo delle reti a  \nmonte nonché degli importanti investimenti in beni amministrativi consolidati nel 2023. \n \nPer contro l’Esecutivo ha deciso di mitigare tali aumenti attraverso la diminuzione degli \ninteressi calcolatori (WACC) considerati nel calcolo delle tariffe. Ricordiamo che il WACC è \nnecessario per il finanziamento degli investimenti nella rete elettrica al fine di mantenerne \nla qualità. \nAl fine di limitare l’aumento delle tariffe per il 2024 si è deciso di non applicare il WACC \nmassimo (4.13% per il 2024) limitandolo al 2%. Rammentiamo che negli anni precedenti \nquesta percentuale era pari al 3.83%. Gli interessi calcolatori per il 2024 si attestano \npertanto a CHF 1.1 Mio., mentre con il WACC massimo questo importo sarebbe stato di \nCHF 2.3 Mio. \n \n \nRicavi da vendite Area Acqua \n \nConto P2024 \n\nin CHF \nP2023 \nin CHF \n\nC2022 \nin CHF \n\n 4250.092 Ricavi da vendita acqua \n  potabile \n\n3'450’000 3'190’000 3'058’295\n\n \nLa vendita di acqua dipende da vari fattori ed in particolare dalla meteo ed il volume è stato \ncalcolato tenendo conto del consumo 2021 (e anni precedenti), in quanto quello del 2022 \nè risultato inferiore a causa dell’ormai noto periodo di siccità. L’erogazione di acqua potabile \nper il 2024 è quindi prevista in ca. 1.96 Mio. di metri cubi.  \nAi fini del presente preventivo, si assume pertanto che il 2022 rimarrà un anno eccezionale. \n \nI grossi investimenti degli ultimi anni della sezione acqua potabile (in particolare la quota \nparte di investimenti del Consorzio ARM, il nuovo pozzo Prati Maggi, il nuovo serbatoio \nPerfetta) si traducono in crescenti ammortamenti ed interessi che, per essere sostenuti, \ncomportano necessariamente un incremento delle tariffe.  \nA tal proposito il Piano finanziario delle AIM (MM N. 29 /2021) prevedeva un aumento, sia \nper il 2023 (da CHF 1.30 a CHF 1.40 al m3) che per il 2024 (da CHF 1.40 a CHF 1.50 al m3).  \nUn incremento di CHF 0.10 al m3 corrisponde ad un incremento degli introiti di ca. \nCHF 196'000 (CHF 0.10 per 1'960'000). \nAlla luce dei summenzionati aumenti dei prezzi di elettricità e gas, per il 2023 si era deciso \ndi non ritoccare le tariffe dell’acqua potabile, nonostante tale mancato aumento si tradurrà \nin un previsto disavanzo d’esercizio stimato in CHF 181’000.  \n \nIl gap da colmare per il 2024 sarebbe pertanto pari a CHF 0.20 al m3, tuttavia l’Esecutivo \nha deciso di limitare l’incremento a 0.10 CHF/m3 e assorbire la perdita attraverso il capitale \nproprio che al 31.12.2022 ammontava a CHF 2.8 Mio. \nCome già prospettato a piano finanziario (e inasprito dall’aumento oltre il previsto dei tassi \ndi interesse), l’aumento di CHF 0.10 m3 si rende necessario nel 2024 per colmare la crescita \ndi ammortamenti e spese finanziarie dovute agli importanti investimenti effettuati e in corso \ned al relativo indebitamento necessario. Un mancato aumento si tradurrebbe in un \ndisavanzo pari a ca. CHF 400'000. \n \n \n \n \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 15/17 \n\n \n\nRicavi da vendite Area Gas \n \nConto P2024 \n\nin CHF \nP2023 \nin CHF \n\nC2022 \nin CHF \n\n 4250.093 Ricavi da vendita gas  \n  naturale \n\n8'454’500 11'418’700 5'154’901\n\n \nRammentiamo che per la determinazione delle tariffe 2023, dato il forte aumento del costo \ndi approvvigionamento, l’Esecutivo aveva eccezionalmente deciso di prevedere una perdita \nd’esercizio (stimata in CHF 576'000) con conseguente riduzione del capitale proprio. \nTale provvedimento aveva permesso di ridurre il prezzo medio di vendita di 18.06 CHF/MWh. \nLa riduzione dei prezzi di approvvigionamento di gas permette di rivedere le tariffe al ribasso \nper il 2024 (mediamente del 5%) rispetto al 2023 e conseguire un pareggio di bilancio. \nOltre allo scostamento dovuto alla riduzione del prezzo, si osserva in questo conto la \ndiminuzione causata dai minori consumi previsti (-13% equivalenti a ca. 10 GWh in meno \nper il 2024). \n \n \n\n43 Ricavi diversi \n \nI ricavi diversi rappresentano il 6% del totale dei ricavi correnti pari a CHF 4.0 Mio. (P2023 \nCHF 4.7 Mio.; C2022 CHF 3.9 Mio.). \n \nI principali ricavi del gruppo 43 riguardano le attivazioni delle prestazioni del personale, dei \nveicoli e del costo delle merci in relazione agli investimenti (conti 4310.090, 4310.091 e \n4310.092), per complessivi CHF 3.6 Mio. \nGli altri ricavi del gruppo 43 riguardano il conto 4309.000 “Altri ricavi d'esercizio” che \nammontano per il 2024 a CHF 332'500. Tale importo include la remunerazione fissa stabilita \nnei mandati di prestazione per la gestione degli acquedotti dei Comuni di Riva San Vitale e \nCastel San Pietro. \n \n \n\n44 Ricavi finanziari \n \nI ricavi finanziari rappresentano meno dell’1% del totale dei ricavi correnti per complessivi \nCHF 12’100.  \n \n \n\n45 Prelievi da fondi e finanziamenti speciali \n \nQuesto gruppo rappresenta meno dell’1% del totale dei ricavi per complessivi CHF 200’600 \ned è composto dalle movimentazioni del fondo delle differenze di copertura. \n \nPer ulteriori dettagli riguardo al meccanismo delle differenze di copertura si rimanda a \nquanto spiegato per il gruppo 35 Versamenti a fondi e finanziamenti speciali. \n \n \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 16/17 \n\n46 Ricavi da trasferimento \n\nI ricavi da trasferimento incidono meno dell’1% sui ricavi correnti totali e si riferiscono a: \n Versamento di ca. CHF 162'500 da parte della Città alle AIM per l’acquisto di 3.25 GWh\n\ndi certificati tìnatura, in linea anche con il label GOLD di Città dell’Energia. Tali certificati \nsono finanziati dal Comune tramite il fondo per le energie rinnovabili (FER); \n\n Incasso dai Comuni di Mendrisio, Castel San Pietro, Breggia e Val Mara dei contributi\nrelativi ai costi sostenuti per l’acquedotto Monte Generoso calcolati in CHF 142’800 per \nil 2024 (si veda anche apposita tabella relativa al Monte Generoso con il dettaglio di \ncosti e ricavi). \n\n47 Contributi da riversare \n\nSi tratta del prelievo di contributi dai clienti, tramite il pagamento delle bollette, che le AIM \ndevono in seguito riversare a Confederazione, Cantone, Comuni e Consorzi.  \nPer maggiori dettagli, si rimanda al gruppo di spesa 37 Riversamento contributi. \n\n48 Ricavi straordinari \n\nNon sono previsti ricavi straordinari per il 2024. \n\n49 Accrediti interni \n\nNei gruppi 39 e 49 sono registrati rispettivamente gli addebiti e gli accrediti interni tra le \ndiverse Aree aziendali delle AIM. Al 31.12 questi gruppi devono pareggiare. Si tratta di spese \ne ricavi che non possono essere ventilati in altra maniera. \n\nPer il 2024 si prevede che gli accrediti interni incideranno sui ricavi di gestione corrente nella \nmisura del 2%, pari a CHF 1.4 Mio. \n\nConto degli investimenti \n\nIl preventivo del conto degli investimenti riveste unicamente carattere indicativo non \npotendo rappresentare il voto sul medesimo un’autorizzazione per una spesa di \ninvestimento. L’autorizzazione di una spesa di investimento, che il Municipio ottiene \nsottoponendo uno specifico Messaggio o una richiesta di credito quadro, riservati i casi di \ndelega ai sensi dell’art. 13 cpv. 2 LOC, necessita infatti della maggioranza qualificata del \nConsiglio comunale secondo gli artt. 13 cpv. 1 lett. g e 61 cpv. 2 LOC. \n\nNel conto degli investimenti figurano le uscite per le opere già votate, ma anche per quelle \nancora da votare, che prevedibilmente le AIM durante l’esercizio annuale saranno chiamate \na sostenere (art. 157 cpv. 2 LOC). \nNegli allegati è riprodotta la ricapitolazione del conto degli investimenti per il preventivo. \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 67 /2023 17/17 \n\n \n\n \n\n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio, la Cancelleria e la Direzione delle Aziende Industriali Mendrisio sono a \ndisposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in sede d’esame e \ndi discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di: \n\n \n \n\nrisolvere \n\n \n \n1. I Bilanci preventivi delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2024 sono \n\napprovati. \n\n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati \nTabelle preventivi 2024 AIM \n\n\n


MM 146 /2020.pdf

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 14640 del 27 ottobre 2020 \n6 novembre 2020 \n\n \n\nMM N. 146 /2020 \nPiano Generale di Smaltimento delle acque della Città di \nMendrisio-PGS - Aggiornamento e approvazione di un \nCredito quadro di CHF 8 mio per le opere prioritarie nel \nperiodo 2021-2024 \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \ncon il presente Messaggio il Municipio sottopone al Consiglio comunale l’approvazione di \nalcuni aggiornamenti puntuali del PGS della Città di Mendrisio (diversi quartieri) e la richiesta \ndi un Credito quadro di CHF 8'000'000 per l’attuazione degli interventi prioritari nel periodo \n2021-2024. \n\n1. INTRODUZIONE \n\nIl corretto smaltimento delle acque, sia di quelle meteoriche, sia di quelle prodotte dalle \nattività residenziali e produttive sull’insieme del territorio, riveste da sempre una grande \nimportanza per la gestione del territorio e per uno sviluppo urbanistico compatibile con la \nprotezione dell’ambiente. \n \nI Piani generali di smaltimento delle acque (in seguito PGS), oltre che a considerare gli aspetti \ntecnici dello smaltimento delle acque, considerano in modo prioritario la salvaguardia delle \nacque superficiali e sotterranee e tendono a garantire il giusto equilibrio tra sviluppo \nurbanistico e sopportabilità ambientale. \n \nIl territorio della Città di Mendrisio dispone attualmente di tutti i PGS approvati per l’insieme \ndei quartieri: Arzo, Besazio, Capolago, Genestrerio, Ligornetto, Mendrisio, Meride, Rancate, \nSalorino e Tremona.  \nGli ultimi PGS sono stati approvati dal Consiglio Comunale il 12 ottobre 2015, \ncontestualmente all’approvazione di un primo Credito quadro di CHF 10 mio per le opere \nprioritarie da eseguire nel periodo 2016-2020. \n \nCon questo Messaggio si presenta la richiesta di un secondo Credito quadro di \nCHF 8'000'000.-- per le opere prioritarie da realizzare nel periodo 2021-2024, come pure \nl’approvazione dell’aggiornamento dei PGS relativo ad alcune modifiche puntuali, in gran \nparte già preavvisate favorevolmente dalla Sezione della protezione dell’aria e dell’acqua (in \nseguito SPAAS), dovuti alla progettazione definitiva delle tratte rispetto ad una \nprogettazione di massima contenuta nel PGS. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 2/14 \n\n \n\nLa tematica è presentata secondo il seguente indice: \n \n\n1. INTRODUZIONE ................................................................................................ 1 \n\n2. STATO DI AVANZAMENTO OPERE PGS .............................................................. 2 \n\n2.1 Opere eseguite 2016-2020 ............................................................................... 2 \n\n2.2 Opere progettate .............................................................................................. 3 \n\n3. AGGIORNAMENTI DEL PGS ............................................................................... 3 \n\n4. PROGRAMMAZIONE E COSTI PROSSIMI INTERVENTI .......................................... 9 \n\n5. RICHIESTA CREDITO QUADRO ........................................................................ 10 \n\n5.1 Utilizzazione del Credito quadro 2016-2020 .................................................... 10 \n\nLAVORI ESEGUITI E COSTI 2016-2020 ............................................................. 10 \n\nLAVORI ATTUALMENTE IN ESECUZIONE .......................................................... 10 \n\n5.2 Richiesta credito 2021-2024 ........................................................................... 11 \n\n6. CONTRIBUTI LALIA ......................................................................................... 12 \n\n6.1 Basi legali e indicazioni generali ...................................................................... 12 \n\n6.2 Prelievo dei contributi provvisori ...................................................................... 12 \n\n7. ONERI FINANZIARI .......................................................................................... 13 \n\n7.1 Piano delle Opere Prioritarie – POP .................................................................. 13 \n\n7.2 Oneri finanziari conseguenti ........................................................................... 13 \n\n \n\n2. STATO DI AVANZAMENTO OPERE PGS \n\n2.1 Opere eseguite 2016-2020 \n\nNel periodo 2016-2020 sono state eseguite le seguenti tratte di canalizzazione previste in \nPriorità I nella programmazione generale unificata dei vari PGS. \n \nQuartiere  Tratta/zona  Anno  \n\nArzo  Nucleo 2018-2020  \n\n Via Confine e \nComparto scuole \n\n2018-2020 Lavori in corso \n\nCapolago  Via Asilo  2019  \n\nGenestrerio  Via Laveggio 2018  \n\nLigornetto  Praa grande 2017-2018  \n\nMendrisio  Strada industriale 2015-2019  \n\n  Via San Martino 2016-2020  \n\n  Via Castellaccio 2017  \n\n  Anello San Martino 2018-2020  \n\n Via Catenazzi 2020 Lavori in corso \n\nSalorino  Nucleo Somazzo 2018-2020  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 3/14 \n\n \n\n2.2 Opere progettate \n\nSono ad oggi stati elaborati i progetti, con rispettivi incarti per la richiesta di preavviso e \nsussidio per la SPAAS, delle tratte in Priorità I dei PGS che potranno essere eseguite con il \nCredito quadro, oggetto del presente Messaggio, rispettivamente con il successivo. \n \nL’anno di esecuzione effettivo dipenderà dal necessario coordinamento con altre opere \nprogrammate che interessano la rete stradale, sia di competenza comunale (UTC o AIM), \nsia di competenza del Cantone. \n \nQuartiere  Tratta/zona  Anno \n\nesecuzione \n\nArzo Via Ressigh e strada cantonale 2021-2023 \n\nCapolago Strada nuova 2021-2024 \n Via S. Bernardo 2021-2022 \n\nGenestrerio Via Vallera 2021-2023 \n\nLigornetto Vie Piffaretti e Via Foss 2021-2024 \n Vie Ruvioli, Via Colombara, Ponte Laveggio 2021 \n Cantun Sura 2022-2023 \n Via Selvetta, Praa Riale, Via Vignaccia 2023-2025 \n\nMendrisio Via Bolzani, Via Rizzi 2021-2028 \n\n Vie Franchini, Via Campo Sportivo 2021-2023 \n\n Via Campagna Adorna 2021-2028 \n\n Via Franscini 2021-2028 \n\n Via Turconi 2021-2028 \n\n Vie della Selva e Via Villa Foresta 2021-2028 \n\n Via Mola 2021-2028 \n\n Via Cantine di Mezzo e Sopra  2021-2024 \n\n Via Andreoni  2021 \n\nMeride Strada Storica e Nucleo  2021-2028 \n\nRancate Via Cercera e zona industriale 2021-2028 \n\n Via Belloni e Via Caressaa  2021-2028 \n\n Via ai Grotti  2021-2028 \n\n3. AGGIORNAMENTI DEL PGS \n\nGli interventi definiti nell’ambito del PGS, così come preavvisati dal Cantone ed approvati \ndal Consiglio comunale, hanno un grado di approfondimento di progetto di massima.  \n \nIn fase di progettazione definitiva delle diverse tratte vengono riprese criticamente le \nindicazioni del PGS e, se del caso, vengono proposti dei miglioramenti o adattamenti tecnici \nrisultanti da un più approfondito esame. In particolare una nuova ispezione con telecamera \ne situazioni particolari non prevedibili con una progettazione generale, portano a proporre \nsoluzioni più razionali, rispettivamente soluzioni tecnicamente fattibili. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 4/14 \n\n \n\n \nSi tratta di adattamenti che non modificano sostanzialmente l’impostazione del PGS e come \ntali vengono preavvisate favorevolmente anche dalla SPAAS. Ciò non di meno il competente \nUfficio cantonale chiede che tali modifiche vengano approvate dal Consiglio comunale \nquale progressivo aggiornamento del PGS, analogamente alla prima approvazione generale. \n \nSi ricorda che anche la valutazione del costo (precisione +/- 25%) nel PGS viene valutata per \nunità di misura, in base a parametri generali quali: la dimensione della tubazione, la \nprofondità di scavo e la tipologia di strada. Anche in questo caso il costo effettivo delle tratte \nviene aggiornato con il progetto definitivo (precisione +/-10%) e approvato dalla SPAAS con \nla conferma dell’importo sussidiabile. \n \nDi seguito vengono descritte tratta per tratta e per ogni quartiere interessato le modifiche \napportate in fase di progettazione rispetto al PGS, come già detto, in gran parte già \npreavvisate favorevolmente dal Cantone. Nell’elenco figurano tratte già eseguite, come pure \ntratte per le quali è già approvato il progetto (e di conseguenza l’eventuale adattamento di \nPGS), la cui esecuzione è programmata con il Credito quadro 2021-2024 o con il successivo. \n \nSono inoltre riportati, dalla scheda12 in avanti, anche le tratte ancora in fase di esame da \nparte della SPAAS e quindi non ancora preavvisati. \n \nRitenuto che l’approvazione del Credito quadro quadriennale è l’occasione per chiedere \nl’approvazione degli aggiornamenti al PGS (necessità di adattamento tecnico conseguente \nai progetti dettagliati), si ritiene che anche questi adattamenti debbano già essere sottoposti \nad approvazione del Consiglio comunale. \nResta in questo caso riservato il preavviso della SPAAS.  \nQualora vi fossero ulteriori adattamenti o approvazioni parziali, gli stessi verranno sottoposti \na ratifica da parte del Consiglio comunale in occasione del Messaggio relativo al successivo \nCredito quadro. \n \nQuesta descrizione dettagliata, unitamente ai rispettivi riferimenti grafici (allegati), \ncostituiscono l’aggiornamento dei PGS da ratificare da parte del Consiglio comunale. \n \n1-PGS ARZO - Via Confine-Via Longhi-Via Rossi (in esecuzione) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nPozzetti singoli - separati per acque \nmeteoriche e acque miste. \n\nDati gli spazi ridotti (larghezza strada) e per ridurre l’area \ndi cantiere in Via Confine sono stati inseriti i pozzetti con \ndoppio fondo (separazione misto-meteorico). \n\nTratta 198-211 (acque miste): \nsecondo PGS tale tratta non era da \nsostituire. \n\nSostituzione giustificata dalla sistemazione definitiva ed \narredo con introduzione della Zona 30. Lo stato della \ncanalizzazione non era tale da escludere una sostituzione \na medio termine con compromissione pavimentazione e \nsuccessivi rappezzi. \nL’estensione della sostituzione della canalizzazione fino al \npozzetto 211 parallelamente alla nuova canalizzazione, \ntratta 325-211, per le sole acque chiare e meteoriche. \nRispetto al PGS approvato le due tratte sono state invertite \nper favorire la realizzazione degli allacciamenti delle \ncaditoie e degli allacciamenti privati alla nuova \ncanalizzazione di sole acque chiare e meteoriche. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 28.08.2017 / 631-ARZ-17-01-Appr-280817 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 5/14 \n\n \n\n2-PGS ARZO – Nucleo (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nTratta 48-48b (acque miste):  \ntratta da sostituire. \n\nEsecuzione di una doppia canalizzazione, acque luride e \nacque meteoriche (separazione). Per non gravare sulle \ncondotte sottostanti le acque meteoriche saranno \nscaricate nel riale Lanza. \n\nTratta 67-69 (acque miste):  \ntratta da non sostituire. \n\nSostituzione della canalizzazione esistente in cemento DN \n350 con un tubo in PVC DN 400 poiché, secondo il nuovo \ncalcolo idraulico, sottodimensionata. \n\nTratta 86-87 (acque miste):  \ntratta da sostituire.  \nLa sostituzione comportava il \nmantenimento del collegamento con \nla canalizzazione 87-95. \n\nRinuncia al collegamento alla tratta 87-90-96, in cattivo \nstato e in parte non ispezionabile, passante sotto edifici \nprivati.  \nNuovo collegamento alla canalizzazione esistente (194-\n195) su Via Onorio Longhi. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 16.12.2016 / 631-ARZ-16-01-Appr-161216 \n\n \n3-PGS GENESTRERIO - Via Vallera (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nSostituzione condotta acque miste \nTratta 103-109  \n\nModifica di pendenza nella tratta 103-107 senza \naumentare il diametro della canalizzazione, per diminuire \nla profondità di posa.  \nSostituzione della canalizzazione estesa fino al pozzetto \n327 (109-327 supplemento al PGS) per sopperire ad un \ndeficit idraulico e avere una continuità dei materiali. \nConseguente eliminazione pozzetto 109. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 21.08.2019 / 631-GEN-19-01-190821-Appr \n\n \n4-PGS GENESTRERIO - Via Laveggio (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nSostituzione condotta acque \nmeteoriche Tratta 221-scarico 224 a \nfiume sotto il ponte. \n \nAbbandono dello scaricatore di piena \nSP 96 \n\nTratta 221-222  \nSostituzione delle canalizzazioni per acque miste con una \nnuova per acque meteoriche. \nTratta 222-95  \nEliminazione canalizzazione per acque miste.  \nTratta 222-223  \nCompletazione canalizzazione meteorica.  \nTratta 223-223a  \nSostituzione parziale canalizzazione per acque \nmeteoriche.  \nTratta 223a-Fiume Laveggio  \nCompletazione canalizzazione meteorica, non sotto al \nponte come previsto da PGS ma a lato dello scaricatore di \npiena. \nScaricatore SP96 \nSolo a completamento del sistema separato del comparto \nsi potrà abbandonare lo scaricatore di troppo pieno.  \nMantenimento e modifica dello scarico di troppo pieno in \nquanto il tracciato esistente di scarico sarà sostituito dalla \nnuova canalizzazione DN700 per acque meteoriche. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 08.02.2018 / 631-GEN-17-01-Appr-080218 \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 6/14 \n\n \n\n5-PGS LIGORNETTO - Zona Pra Grande (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nCondotta di trasporto acque \nmeteoriche e acque da riale, nessun \nintervento previsto da PGS. \n\nModifica del tracciato del riale incanalato (da mappali \nprivati a strada) per smaltire meglio le acque provenienti \ndalle griglie stradali. \n\nSostituzione condotta acque miste \nTratta 21-24. \n\nNessuna modifica rispetto al PGS, tuttavia condotte già \nsussidiate nel 1987. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 05.09.2016 / 631-LIG-16-01-CommUPAAI-050916 \n02.12.2016 / 613-LIG-16-01-Appr-021216 \n\n \n6-PGS LIGORNETTO – Via Selvetta-Praa Riale-Vignaccia (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione e posa nuove condotte \nacque miste. \n\nAdattamento dei diametri a seguito del calcolo idraulico \ndettagliato. \nAi fini della progettazione si è reso necessario inserire il \nrifacimento della condotta 92-93.  \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 09.09.2020 / 631-LIG-20-01-200909-Appr \n\n \n7-PGS MENDRISIO – Anello di S. Martino (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nNessuna canalizzazione PGS per la \ntratta tra il pozzetto 1022 e il riale \nMorée in Via A. Maspoli. \n\nIl progetto stradale prevede il potenziamento dell’asse \nstradale in Via A. Maspoli; per permettere l’apertura al \ntraffico stradale, si rende necessario l’inserimento di una \nnuova canalizzazione di smaltimento delle acque \nmeteoriche tra il pozzetto 1022 e il riale Morée. \n\nSmaltimento di tutte le acque \nmeteoriche mediante un’unica \ncanalizzazione dal pozzetto 1020 al \nriale Morée. \n\nSmaltimento delle acque meteoriche con 2 tratte di \ncanalizzazione separate che convergono entrambe nel \nriale Morée.  \nLa prima tratta, a Nord, dal pozzetto 1020 e la seconda, a \nSud, dal pozzetto 1024 per poi scaricare anch’essa nel \nriale. \nLe tratte non sono più unite tra il pozzetto 1023 e il \npozzetto 1025. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 01.10.2017 / 631-MEN-17-01-Appr-041017 \n\n \n8-PGS MENDRISIO – Via Bolzani e Via Rizzi (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione condotta acque miste in \nVia Bolzani. \n\nNessuna modifica. \n\nInterventi solo puntuali in Via Rizzi. \n \n\nDa ispezione con telecamera è emerso un numero dei \ndifetti tale da necessitare un risanamento interno alla \ncondotta (relining) e liberazione di alcuni chiusini \nattualmente bloccati. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 24.10.2019 / 631-MEN-19-02-191024-Appr \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 7/14 \n\n \n\n \n9-PGS MENDRISIO – Via Mola (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nCanalizzazioni miste da sostituire  \nNon è prevista la costituzione di una \nrete separata. \n\nOttimizzazioni di tracciato per evitare i conflitti con le altre \ninfrastrutture e per eliminare passaggi di tubazioni al di \nsotto di proprietà private. \nOttimizzazione di pendenze e diametri di progetto. \nRifacimento delle tratte 605-606 e 606a-557, non previste \na PGS, per evitare di passare sotto mappale privato e \nottimizzazioni tracciati e pendenza. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 27.07.2020 / 631-MEN-20-02-200727-Appr \n\n \n10-PGS RANCATE – Via Selva e Via ai Grotti (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nTratta 437-441: sostituzione della \ntubazione in cemento (DN 300/400), \nclassificata in stato critico e \nsottodimensionata, intervento \nprevisto dal PGS. \n\nTratta pz. 437-441: nessuna modifica rispetto al PGS. \nTratta pz. 441-442: sostituzione della tubazione in \ncemento (DN 400 secondo recente ispezione  \ntelevisiva e non DN 600 come riportato nel PGS), \nclassificata in stato critico e sottodimensionata, intervento \nnon previsto dal PGS. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 16.06.2020 / 631-RAN-19-01-Appr-200616 \n\n \n11-PGS SALORINO – Nucleo di Somazzo (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione condotte acque miste. Necessario procedere con la sostituzione della tratta 974-\n976 e la tratta 954-965. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 25.07.2018 / 631-SAL-18-01-Appr-250718 \n\n \n12-PGS ARZO - Via Ressigh e Cantonale (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione condotte acque miste e \nacque meteoriche. \nRifacimento scaricatore di piena SP43 \n\nSpostamento dello SP 43.1 dalla sponda del riale Gaggiolo \nnella strada cantonale Via A. Aglio e proseguimento della \ncanalizzazione verso il pozzetto 45 con la sostituzione di \nquella in PVC sotto il ponte con una in acciaio INOX. \nOttimizzazione generale del progetto di massima: \npozzetti, tracciati, profili longitudinali. \nSostituzione delle tratte da 35-38, 82-83, 228-231 e 243-\n244 a causa del loro cattivo stato di conservazione. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS -- \n\n \n13-PGS MENDRISIO – Via Andreoni (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione canalizzazione acque \nmiste d 250 \n\nRifacimento pozzetto di partenza ed esecuzione relining \nlungo tutta la condotta. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS -- \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 8/14 \n\n \n\n \n14-PGS MERIDE – Strada storica e Nucleo (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSistema separato con la creazione di \nun nuovo sistema di smaltimento (a \ndoppia canalizzazione), in \nsostituzione di canalizzazioni vetuste. \nRiduzione volumi alla stazione di \npompaggio esistente (n.B551410-\nzona ex impianto di depurazione). \nRiutilizzo dell’esistente canalizzazione \nper acque miste (cemento-grès) come \ncondotta per acque meteoriche. \n\nDal 2007 lo stato delle canalizzazioni esistenti si è \nulteriormente deteriorato come appurato con l’ispezione \ncon telecamera del 2019.  \nIl sistema esistente con tubazioni in cemento e parziale \nrivestimento del fondo in grès presenta uno stato di \nconservazione precario. \nInoltre sono presenti alcune difformità tra quanto \nriportato nel PGS e quanto rilevato effettivamente in loco. \n \nPosa in parallelo di due nuove condotte, quale sistema di \nsmaltimento di tipo separato.  \nQuindi nelle tratte 21-33.1, 30-33.1 (Lotto 1 – nucleo) e \n17.1-17.5 (Lotto 2) viene proposta nuova tubazione anche \nper acque chiare e meteoriche \nAlcuni adattamenti puntuali. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS  \n\n \n15-PGS RANCATE – Industrie Via Cercera (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSmaltimento a sistema separato per la \nzona industriale con immissione delle \nacque meteoriche nel fiume \nattraverso canalizzazioni private. \nSistema unitario canalizzazione \nesistente per zona residenziale da \nsostituire (tratta194-196.1). \n \n\nCambiamento profilo condotta in zona industriale e posa \npompa, causa conflitto con strutture AIM (coordinamento \ncon nuova centrale FFS-AIM). \nRinuncia alla sostituzione tratta 194-196.1 per zona \nresidenziale causa interferenza con importanti \ninfrastrutture sotto Via Cercera. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS -- \n\n \n16-PGS RANCATE – Via Belloni (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nVia Belloni: Nuova canalizzazione per \nlo smaltimento delle acque \nmeteoriche del campo stradale (tratta \n241.3-619). Raccordo della \ncanalizzazione esistente 241.1-241.3. \nVia Caressaa: Mantenimento acque \nmiste, tratta 224-232-247, con la \nformazione della nuova \ncanalizzazione per lo smaltimento \ndelle acque meteoriche del campo \nstradale e delle acque chiare in arrivo \ndal riale soprastante e dalle proprietà \nprivate.  \n\nVia Caressaa: \nAcque miste: posa nuova tratta 227-246.1, sostituzione \ntratta 235-235a e sostituzione tratta 230-231. \nAcque meteoriche: sostituzione tratta 610a-614 e posa \nnuova tratta 609-610a.  \nRifacimento e adattamento canalizzazioni zona incrocio \nVia V. Vela e Via della Posta. \nRiutilizzo e conversione della canalizzazione acque miste \nesistente in acque meteoriche. \n\n \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS -- \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 9/14 \n\n \n\n4. PROGRAMMAZIONE E COSTI PROSSIMI INTERVENTI \n\nL’esigenza di un corretto coordinamento della messa in opera dei PGS di tutti i quartieri di \nMendrisio e di un’attenta gestione delle priorità operative rispetto alle disponibilità \nfinanziarie, ha imposto di definire un piano di attuazione unico per tutti i quartieri di \nMendrisio.  \n \nLa tabella seguente riporta gli investimenti necessari per la realizzazione delle opere di \nPriorità I, suddivisi per ogni progetto e quartiere, che dovrebbero essere realizzati con il \nCredito quadro 2021-2024 oggetto del presente Messaggio, come pure con il successivo \nCredito quadro 2025-2028. \n \n\nQuartiere Tratta/zona \nAnno \n\nesecuzione \n\nCosto \npreventivo \n\n[CHF] \nArzo Via Ressigh e strada cantonale 2021-2023 1'000'000 \n\nCapolago Strada nuova 2021-2024 150'000 \n\n Via S. Bernardo 2021-2022 1'080'000 \n\nGenestrerio Via Vallera 2021-2023 1'150'000 \n\nLigornetto Vie Piffaretti e Via Foss 2021-2024 70'000 \n\n Vie Ruvioli, Via Colombara, Ponte Laveggio 2021 1'000'000 \n\n Cantun Sura 2022-2023 320'000 \n\n Via Selvetta, Praa Riale, Via Vignaccia 2023-2025 850'000 \n\nMendrisio Via Bolzani, Via Rizzi 2021-2028 600'000 \n\n Vie Franchini, Via Campo Sportivo 2021-2023 3'250'000 \n\n Via Campagna Adorna 2021-2028 100'000 \n\n Via Franscini 2021-2028 230'000 \n\n Via Turconi 2021-2028 1'300'000 \n\n Vie della Selva e Via Villa Foresta 2021-2028 450'000 \n\n Via Mola 2021-2028 550'000 \n\n Via Cantine di Mezzo e di Sopra  2021-2024 251'400 \n\n Via Andreoni 2021 100'000 \n\nMeride Strada Storica e Nucleo  2021-2028 1'300'000 \n\nRancate Via Cercera e zona industriale 2021-2028 200'000 \n\n Via Belloni e Via Caressaa  2021-2028 750'000 \n\n Via ai Grotti  2021-2028 500'000 \n\nTOTALE   15'201'400 \n \nDa rilevare che l’elaborazione anticipata di un numero di progetti superiore alla disponibilità \ndel Credito quadro 2021-2024 permette di considerare le possibili sinergie con opere \nstradali già programmate, rispettivamente di essere operativi in tempi ragionevoli in caso \ncambiamenti di programmazione, di coordinamento con altre opere e con altri Enti, (es. \nprogetti cantonali) o esigenze/urgenze particolari. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 10/14 \n\n \n\n5. RICHIESTA CREDITO QUADRO \n\nCome già indicato in entrata, la presente richiesta di Credito quadro fa seguito all’analogo \ncredito già concesso da codesto Consiglio Comunale (in seguito CC) per il periodo 2016-\n2020.  \nIl Legislativo ha quindi già riconosciuto che disporre di un Credito quadro evita di dover \ncoinvolgere lo stesso Consiglio comunale per ogni tratta di canalizzazione e permette \nall’UTC di coordinarsi al meglio con le esigenze delle AIM, con la programmazione dei \nprogetti stradali (anche quelli cantonali) e delle nuove pavimentazioni. \nNon da ultimo un corretto coordinamento consente dei risparmi grazie alla ridistribuzione \ndei costi di ripristino delle pavimentazioni e dei costi generali tra più Enti coinvolti. \n\n5.1 Utilizzazione del Credito quadro 2016-2020 \n\nL’utilizzazione del Credito quadro 2016-2020 è riassunto nelle seguenti tabelle. \n \n\nLAVORI ESEGUITI E COSTI 2016-2020 \n\nQuartiere  Tratta/zona  Anno Costo [CHF] Sussidio SPAAS \n\nArzo  Nucleo 2018-2020 650'000 65'000 \n\nCapolago  Via Asilo  2019-2019 280'000 28'000 \n\nGenestrerio  Via Laveggio 2018 300'000 30'000 \n\nLigornetto  Praa grande 2017-2018 550'000 55'000 \n\nMendrisio  Rotonda Penate 2018 90’000 \n45’000 \n\n Strada industriale  2015-2019 *) \n\n Via San Martino 2016-2020 770'000 77'000 \n\n Anello San Martino 2018-2020 1'100'000 110'000 \n\n  Via Castellaccio (CPI) 2017 20'000 2'000 \n\nSalorino  Nucleo Somazzo 2018-2020 320'000 25'000 \n\nCosti vari e verifiche PGS 2016-2020 120'000  \n\nConsulenze, pubblicazioni, vari costi \nemanazione contributi LALIA \n\n2016-2020 290’000  \n\nTOTALE  2016-2020 4'490’000 437'000 \n\n*)  la parte di canalizzazione di PGS eseguita con la Strada industriale è stata contabilizzata in un credito \nseparato, incluso nella richiesta di credito della strada (non utilizzato il CQ 2016-2020) \n\nLAVORI ATTUALMENTE IN ESECUZIONE \n\nQuartiere  Tratta/zona  Anno  Costo \npreventivato \n\nPresunto \nsussidio SPAAS  \n\nArzo  Confine e comparto \nscuole \n\n2018-2020 1'400'000 140'000 \n\nMendrisio  Via Catenazzi 2020-2021 660'000 66'000 \n\n Laveggio Superiore  2020-2021 600'000  60'000 \n\nTOTALE    2'660'000  266'000 \n\nTOTALE consuntivo presunto al 31.12.2020 CHF 2'350’000  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 11/14 \n\n \n\nI progetti fin qui elaborati (vedi §2.2), in gran parte preavvisati (§2.3), hanno comportato \nfinora una spesa complessiva di ca. CHF  500'000.--; al 31.12.2020 la spesa presunta è \npreventivabile a ca. CHF 850'000.--. \n \nRiassumendo le spese complessive risultanti dalle tabelle sopra riportate, la spesa presunta \nalla scadenza del Credito quadro il 31.12.2020 risulta di ca. CHF 7.7 mio, così ripartita: \n \nUtilizzo Credito quadro PGS 2016-2020  Costo [CHF] \n\nLavori eseguiti e costi  4'490'000 \n\nCantieri in corso  *) 2’350'000 \n\nProgettazione nuove opere  *) 850'000 \n\nTOTALE  7’690'000 \n\n*) presunto al 31.12.2020 \n\n \nDa quanto sopra risulta che il credito disponibile di CHF 10 mio non ha potuto essere \nutilizzato interamente. \nQuesto è dovuto in parte alla mancanza di sufficiente personale presso l’Ufficio tecnico per \nassicurare la gestione dei mandati di progettazione, l’allestimento delle procedure \nd’appalto, i controlli e verifiche puntuali e la direzione generale dei lavori. \n \nInoltre la prima messa in opera del PGS ha necessitato di una fase di progettazione e \nprocedure che ha rallentato la messa in opera dei primi interventi. In tal senso si ricorda che \nla parte di canalizzazione PGS progettata unitamente alla nuova Strada industriale è stata \npoi compresa in un credito specifico e non figura nel resoconto sopra riportato. \n \nNon da ultimo, in parte anche a causa della difficile situazione COVID-19, il competente \nUfficio cantonale ha ritardato nella primavera del 2020 il preavviso di una quindicina di \nprogetti trasmessi per esame e rimasti per molto tempo inevasi. \n \n\n5.2 Richiesta credito 2021-2024 \n\nIl precedente Messaggio N. 77 /2015, assieme alla richiesta di un Credito quadro, presentava \nuna suddivisione in 3 priorità operative, così suddivise: \n\nPriorità I:  interventi prioritari dal 2016 al 2023 con un impegno annuo di ca. CHF 2.0 \nmio, per un totale di CHF 16.3 mio. \n\nPriorità II: interventi dal 2021 al 2026 con un impegno annuo di ca. CHF 3.0 mio, per un \ntotale di CHF 18.0 mio. \n\nPriorità III:  delle restanti opere dal 2027 al 2035, pure con un impegno complessivo di \nCHF 30.0 mio. \n\n \nConsiderati gli investimenti eseguiti con il CQ 2016-2020 di ca. CHF 7.7 mio, ai quali vanno \naggiunti ca. CHF 0.8 mio per le tratte realizzate con credito specifico (con la nuova strada \nindustriale), per il completamento delle opere con Priorità I sono ancora necessari ca. \nCHF 8 mio. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 12/14 \n\n \n\n \nIn considerazione di quanto sopra il completamento delle misure di Priorità I della \nprogrammazione unificata dei PGS potrà essere assicurato entro il 2024 con un ritmo di \ninvestimento pari a CHF 2.0 mio/anno. \n \nPer il periodo 2021-2024 si conferma quindi la richiesta di stanziamento di CHF 8.0 mio. \n\n6. CONTRIBUTI LALIA \n\n6.1 Basi legali e indicazioni generali \n\nLa Legge d’applicazione della Legge federale contro l’inquinamento delle acque del 2 aprile \n1975 (in seguito LALIA), comprese le successive modifiche e norme integrative, costituiscono \nla base legale per il prelievo dei contributi di costruzione. \n \nI contributi di costruzione per le opere di canalizzazione servono al finanziamento delle \nopere di canalizzazione e di depurazione delle acque. \nIl prelievo dei contributi ha carattere obbligatorio (art. 96 cpv. 1 LALIA).  \nLa misura del contributo è fissata dal Legislativo comunale e non può essere inferiore al \n60% e non può superare l’80% del costo effettivo per il Comune (art. 96 cpv. 2 LALIA). \n \nIl Comune può prelevare più contributi provvisori a seguito di nuove stime, nuovi costi \ndefiniti con il PGS o modifiche pianificatorie, ritenuto che la somma dei singoli contributi \nnon può superare il 3% del valore di stima ufficiale in vigore al momento della pubblicazione \ndell’ultimo prospetto (art. 99 cpv. 2 LALIA), né la misura massima di prelievo decisa dal \nConsiglio comunale. \n\n6.2 Prelievo dei contributi provvisori \n\nIn data 12 ottobre 2015 il Consiglio comunale, approvando il MM N. 77 /2015, ha stabilito \nl’aliquota per il prelievo dei contributi di costruzione a carico dei fondi privati interessati al \nPGS, conformemente alla LALIA e per tutti i PGS dei quartieri della Città di Mendrisio, in \nragione del 60% della spesa computabile. \nI diversi quartieri aggregati, come pure Mendrisio, hanno già emesso e incassato dei \ncontributi di costruzione provvisori secondo i disposti della LALIA sulla base dei precedenti \nPGC, rispettivamente dei nuovi PGS. \nL’Amministrazione ha quindi intrapreso la verifica dettagliata, riferita alle diverse proprietà \ne per ogni quartiere, di quanto già versato per definire una possibile ulteriore emissione \nprovvisoria (ma ancora su base del preventivo indicativo di PGS). \n \nLe spese derivanti dalle verifiche e ricalcoli di cui sopra, comprese le consulenze esterne, \ncome pure i costi diversi per l’emissione del prospetto dei contributi di costruzione LALIA, \nsono state computate nel Credito quadro 2016-2020 (vedi §5.1). \n \nIl prospetto relativo all’emissione dei contributi di costruzione LALIA, per un importo totale \npari a ca. CHF  29 mio, è stato pubblicato dal 1° al 30 giugno 2017. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 13/14 \n\n \n\n7. ONERI FINANZIARI \n\n7.1 Piano delle Opere Prioritarie – POP \n\nL’investimento per la messa in opera degli interventi prioritari del Piano generale di \nsmaltimento delle acque della Città di Mendrisio-PGS per il periodo 2021-2024 è per ora \nindicato nel Piano delle Opere prioritarie (POP) con un importo di CHF 3.0 mio/anno, con \nPriorità 2. \n \nIl Credito quadro 2021-2024 richiesto con il presente Messaggio risulta leggermente \ninferiore, ossia CHF 2 mio /anno, e quindi compatibile con quanto finora ipotizzato in sede \ndi pianificazione finanziaria. \n \n\n7.2 Oneri finanziari conseguenti \n\nCon il preventivo 2020 la Città di Mendrisio ha introdotto il modello contabile armonizzato \ndi seconda generazione (MCA2). Il nuovo sistema contabile introduce il principio degli \nammortamenti lineari per i beni amministrativi.  \n \nI massimi e i minimi delle aliquote d’ammortamento sono sempre fissati nel Regolamento \nsulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni-RGFCC.  \nIn base all’art. 17 e) dello stesso regolamento, per canalizzazioni l’ammortamento lineare \ndeve essere calcolato per una durata di utilizzo tra 40 e 50 anni (aliquota minima 2.0%, \nmassima 2.5%). \n \nL’Esecutivo, in linea con i principi adottati nella presentazione del preventivo 2020, \nsuggerisce di ammortizzare l’opera illustrata nel presente messaggio in un periodo massimo \ndi 40 anni (tasso d’ammortamento lineare ca. 2.5%). \n \nPer il calcolo degli oneri finanziari è determinante la spesa effettiva, dedotto l’importo \nincassato tramite sussidi cantonali e il prelievo dei contributi LALIA. \n \nLa spesa da considerare è quindi: \n\nSPESA COMPLESSIVA  CHF 8’000’000.-- \n./. SUSSIDIO CANTONALE (10%) CHF 800'000.-- \n./. INCASSO CONTRIBUTI LALIA (60% su 7’200’000.-) CHF 4’320'000.-- \n\nINVESTIMENTO NETTO (su 4 anni) CHF 2'880’000.— \n \n \nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento – alla fine del \nperiodo di validità del Credito quadro - oggetto del presente Messaggio (investimento di \nCHF 2’880’000.--) ammontano a CHF 129’600.--, così ripartiti: \n\n• ammortamento amministrativo di CHF 72’000.-- (40 anni); \n\n• interessi passivi sul capitale medio investito di CHF 57’600.-- (tasso 4%). \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 14/14 \n\n \n\n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \n \n\nrisolvere \n \n\n1. Sono approvati gli aggiornamenti dei PGS dei diversi quartieri della Città di \nMendrisio, così come illustrato nel presente Messaggio. \n\n2. È approvato un Credito quadro di CHF 8'000'000.-- per il periodo 2021-2024 per \nla messa in opera degli interventi prioritari dei PGS. \n\n3. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto degli investimenti, voce \nno. 5032.002 “Opere depurazione acque - Credito quadro PGS 2021-2024”. \n\n4. È data competenza al Municipio di suddividere il Credito quadro in singoli \ncrediti di impegno. \n\n5. I sussidi cantonali e i contributi LALIA andranno in deduzione dell’investimento. \n\n6. Il credito decade se non utilizzato entro il 31 dicembre 2024. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame delle Commissioni della Gestione e delle \nOpere Pubbliche. \n \n \n \nCon osservanza. \n \n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP  Lic. rer. pol. \n\nSindaco  Segretario \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati:  10 Piani aggiornamenti puntuali del PGS \n\n\n


MM 27/2014.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. n. 2802 del 1. aprile 2014 \n21 maggio 2014 \n\n \n\nMM N. 27 /2014 \nBilancio consuntivo 2013 Aziende Industriali \nMendrisio \n \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nTrasmettiamo, qui accluso, il fascicolo concernente il rendiconto 2013, bilancio \npatrimoniale e rapporto tecnico-finanziario delle Aziende Industriali Mendrisio, costituente \nparte integrante del presente messaggio. \n \nIl Municipio ha dato completa adesione al consuntivo in oggetto e ne raccomanda \nl’accettazione da parte di codesto Legislativo. \n \nTenendoci a disposizione per ogni eventuale, ulteriore informazione che potrà occorrere in \nsede di esame e discussione, ci permettiamo proporvi, Signori Presidente e Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. È approvato il bilancio consuntivo delle Aziende Industriali Mendrisio, gestione \ncorrente e gestione investimenti, per l’anno 2013. \n\n \n2. È dato scarico al Municipio, rispettivamente alle Aziende Industriali Mendrisio \n\nper la gestione 2013, autorizzando la destinazione dei saldi come indicato a \nbilancio. \n\n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n\nCon osservanza. \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto congiunto Commissione Gestione e Opere pubbliche \n\n27.02.2024 \n\n \n\nMM N. 74 /2024 \nRichiesta di un credito di CHF 1'130'000 per la manutenzione \n\nstraordinaria di parte delle apparecchiature per la gestione \n\ndegli autosili, dei posteggi di primo livello e dei sistemi di \n\ncontrollo della zona pedonale \n\n \n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nLa Commissione della gestione e la Commissione Opere pubbliche si sono incontrate in \n\nmodo congiunto in data 21.02.2024 con l’Onorevole Sindaco Samuele Cavadini, con il \n\nsegretario comunale signor Massimo Demenga e con il signor Paolo Camponovo, \n\nresponsabile Centro Elaborazione Dati. \n\nIn questa occasione ci si è soffermati sulle motivazioni alla base della richiesta di credito \n\nrelativa al presente MM 74/2024, le risposte ottenute sono state precise ed esaurienti ed \n\nhanno permesso di fugare ogni dubbio riguardo la necessità di procedere quanto prima alla \n\nmanutenzione straordinaria delle apparecchiature per la gestione degli autosili. \n\n \n\nSi precisa infatti che: \n\n \n\n• le apparecchiature di gestione degli autosili: le stazioni di entrata e di uscita (incluse \n\nle casse) sono vetuste e hanno ormai ampiamente completato il loro ciclo di vita, \n\nrisalendo agli anni 2010-2013 (autosili) e 2006-2009 (dissuasori in zona pedonale), \n\n \n\n• si riscontra una crescente difficoltà (o impossibilità) a reperire pezzi di ricambio, \n\n \n\n• il mancato funzionamento delle suddette apparecchiature porterebbe a mancati \n\nintroiti, anche importanti (l’incasso lordo anno è di ca. 1'000'000 di CHF)  \n\n \n\n• gli interventi di manutenzione si autofinanziano in tempi brevi \n\n \n\nDal momento che, in ossequio alla LCPubb, è possibile affidare l’incarico diretto allo stesso \n\nfornitore, la sostituzione integrale di tutte le parti denominate “aggregati tecnici e \n\ninfrastrutture di base” potrà esser evitata. \n\nSi prevede di mantenere sia gli aggiornamenti tecnici puntuali già eseguiti negli scorsi anni, \n\nche l’infrastruttura recente dell’autosilo SUPSI.  \n\nCiò consente pertanto di evitare il rinnovo completo di tutte le apparecchiature dal costo \n\nstimato a ca. 1'350'000 CHF, ottenendo un risparmio di ca. 220'000 CHF. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n        \n \n \n\nPer i motivi sopra esposti, la Commissione della gestione e la Commissione Opere pubbliche \n\nall’unanimità invitano le Colleghe e i Colleghi Consiglieri comunali ad accettare il MM N. \n\n74/2024. \n\n \n\n \n\nPer le Commissioni  \n\nLa relatrice \n\nCristina Marazzi Savoldelli \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


MM 57/2010.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione Opere pubbliche \n\n19 giugno 2020 \n\n \n\nMM N. 126 /2020 \nRichiesta di un credito di costruzione di CHF \n680'000.00 per interventi di manutenzione \nstraordinaria al centro scolastico di Rancate \n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nla Commissione delle Opere pubbliche si è trovata in data 17.06.2020 per discutere del \n\nMessaggio municipale in oggetto che richiede un credito di costruzione per i lavori di \n\nmanutenzione straordinaria del centro scolastico di Rancate. Ad inizio seduta, la \n\nCommissione ha incontrato il Capo Dicastero Istruzione Samuel Maffi, accompagnato \n\ndall’architetto Mitka Fontana e dall’architetto Giuseppe Frasca dell’Ufficio Tecnico comunale. \n\n \n\n \n\nPremessa \n\nIl centro scolastico di Rancate è un complesso di pregevole fattura architettonica, progettato \n\nnel 1990 dall’architetto Ferruccio Robbiani e realizzato tra il 1994 e 1995. Dopo circa \n\ntrent’anni, alcuni impianti tecnici sono dunque arrivati alla fine del proprio ciclo di vita; in \n\nparticolare l’impianto di riscaldamento che sempre più frequentemente necessita di puntuali \n\ninterventi di manutenzione a guasto. \n\n \n\n \n\nDescrizione degli interventi previsti \n\nPer quanto concerne il riscaldamento, la sostituzione prevista nel presente Messaggio \n\nrenderà il sistema più sostenibile in un’ottica di limitazione degli sprechi energetici. La \n\nmigliore soluzione individuata prevede dunque la sostituzione delle due pompe di calore \n\normai irrimediabilmente usurate con una nuova pompa di calore aria-acqua di ultima \n\ngenerazione, abbinata ad una nuova caldaia ad olio a condensazione con espulsione dei gas \n\nindipendente (la nuova canna fumaria è già stata eseguita). \n\nContemporaneamente si interverrà anche su tetto, facciate e serramenti, che presentano \n\nevidenti segni di degrado e sono poco performanti per quanto riguarda l’aspetto termico. \n\nTra gli interventi che completano il quadro di questa manutenzione straordinaria vi sono \n\nanche alcuni lavori sull’area esterna, legati soprattutto alla sistemazione del campo da \n\nbasket, il cui fondo sintetico presenta avvallamenti potenzialmente pericolosi. \n\nIl credito richiesto è inoltre contemplato nel Piano finanziario ed è altresì previsto nel Piano \n\ndelle Opere Prioritarie (con due priorità distinte – 2 e 3 – che sono state riviste con la \n\npresentazione del presente Messaggio). \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n        \n \n \n\nInfine, la sostituzione dell’impianto di riscaldamento con una termopompa aria-acqua è a \n\nbeneficio di un contributo di CHF 100'000.—  che sarà posto a diminuzione della spesa di \n\ninvestimento e sarà prelevato dal Fondo per le Energie Rinnovabili (FER). \n\n \n\n \n\nLa discussione commissionale \n\nDurante la discussione in occasione dell’incontro tra la Commissione delle Opere pubbliche \n\ne la delegazione municipale, sono stati affrontati diversi argomenti e sono stati forniti tutti \n\ngli approfondimenti richiesti dai Commissari. Nello specifico: \n\n \n\n- L’edilizia scolastica: la manutenzione straordinaria oggetto del presente Messaggio, così \n\ncome quella prevista nel MM no. 127/2020 per il centro scolastico di Meride, rappresentano \n\nsolo due tappe di un processo più lungo legato alla messa in sicurezza e \n\nall’ammodernamento degli edifici scolastici presenti in tutti i Quartieri della Città di \n\nMendrisio. Più in generale, nei prossimi anni bisognerà allargare l’orizzonte a tutte quelle \n\nproprietà comunali – Palazzo comunale in primis – che necessitano di interventi di \n\nmanutenzione ordinaria e straordinaria. \n\n \n\n- Il progettista: la scelta del progettista è ricaduta sull’architetto Ferruccio Robbiani che, \n\ncome specificato in precedenza, si era occupato del progetto iniziale. L’attribuzione del \n\nmandato è avvenuta per incarico diretto, nel rispetto dei limiti di legge. \n\n \n\n- Il tetto piano: i lavori di isolazione prevedono di lasciare un tetto piano non verde, ritenuto \n\nche sono ancora in corso le trattative con AIM in merito alla possibilità futura di installare \n\nun impianto fotovoltaico. \n\n \n\n- La canna fumaria: la costruzione della nuova canna fumaria è già stata realizzata un paio \n\nd’anni fa proprio perché il sistema misto di alimentazione causava alcune problematiche \n\nlegate all’espulsione dei fumi che ha finito per danneggiare le pompe di calore stesse. \n\n \n\n- Il rincaro Covid-19: il paventato rincaro di spesa dovuto alla situazione legata all’emergenza \n\nsanitaria è stato stimato tra l’1 ed il 5 %; di conseguenza, in accordo con la Sezione degli \n\nenti locali (SEL) si stima che il preventivo possa essere integralmente rispettato. \n\n \n\n \n\nPreavviso commissionale \n\nPer tutti i motivi suesposti, all’unanimità, la Commissione delle Opere pubbliche preavvisa \n\nfavorevolmente il Messaggio municipale 16/2020 –ed invita le colleghe ed i colleghi \n\nConsiglieri comunali ad accettare la richiesta di credito. \n\n \n\n \n\nPer la Commissione Opere pubbliche \n\n \n\nIl relatore \n\n \n\nAndrea STEPHANI \n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

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RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\n \nRapporto Commissione della Gestione \n\n4 marzo 2021 \n\nMM N. 149 /2020 – Cessione al Consorzio ARM delle \nparticelle n.ri 712, 714, 781 e quota coattiva della n. 713, \nRF Riva San Vitale  \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore Consigliere comunali, Signori Consiglieri comunali, \n\nIn data 8 febbraio 2021 la Commissione della Gestione si è riunita per esaminare il \n\nmessaggio sopracitato con gli ospiti il Signor Manuel Aostalli, Capo Dicastero AIM, il Signor \n\nGabriele Gianolli, Direttore AIM e il Signor Davide Marrarosa, Vice Direttore AIM.  \n\n \n\nDi fatto  \n\nL’acquisto di queste tre particelle effettuato dal comune di Mendrisio nel 2003 al prezzo di \n\n260'000 franchi è stato deliberato tramite MM N. 55/2002. \n\nVotata da tutti i dieci comuni, la costituzione del consorzio ARM (Acquedotto Regionale del \n\nMendrisiotto) a Mendrisio fu approvata nel 2015 tramite MM N. 128/2012. Questo \n\nmessaggio prevede la costruzione della “stazione di captazione a lago” proprio sulle \n\nparticelle in oggetto.  \n\n“L’acquedotto a lago” previsto per il 2026 soddisferà una regione di 50'000 abitanti. La \n\npotabilizzazione dell’acqua del lago porterà una quantità massima di 20’000 metri cubi \n\nd’acqua al giorno (periodo estivo) a fronte di una richiesta stimata di 14’000 metri cubi \n\n(fonti comunicate da Marco Maffi il 26.06.2020).  \n\nI terreni sono stati acquistati dal Comune di Mendrisio per 260’000 franchi e una volta \n\ncostituito il consorzio ARM quest’importo è stato completamente rimborsato da ARM al \n\nComune di Mendrisio. \n\n \n\nNel merito  \n\nI terreni, essendo già stati pagati dal Consorzio, sono ora solo da iscrivere a catasto a nome \n\ndell’ARM.  \n\nIl presente messaggio viene presentato solo ora per approvazione al Lodevole Consiglio \n\nComunale perché fino all’estate 2020 si pensava di dar seguito a una convenzione tripartita \n\ntra il municipio e i proprietari delle particelle 711 e 716 per un’apertura della coattiva del \n\nmappale 713 alla proprietà del 716 . Nell’estate 2020, al momento in cui si voleva \n\nconsolidare la coattiva, il proprietario del 716 ha però ritirato il proprio consenso dalla \n\nconvenzione sottoscritta dalle tre parti nel 2010, convenzione che è così caduta. \n\nSi è potuti arrivare alla presente transazione senza oneri finanziari, perché quanto speso è \n\ngià stato recuperato.  \n\n \n\nConclusioni  \n\nLa Commissione della Gestione, invita il Lodevole Consiglio Comunale ad approvare il \n\nmessaggio 149, così come licenziato con risoluzione Municipale numero 15151 del 15 \n\ndicembre 2020.  \n\n \n\nFavorevoli all’unanimità i presenti  \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore  \n\nMassimo Cerutti  \n\n\n


MM 18 /2024 - tavola 2.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \nCONCORSO DI RIVALORIZZAZIONE DEL LAVEGGIO\n\nsezione 23\n\nsezione 22\n\nsezione 21\n\nsezione 20\n\nsezione 19\n\nsezione 18\n\nsezione 17\n\nsezione 16\n\nsezione 12\n\nsezione 11.1\n\nsezione 11\n\nsezione 10\n\nsezione 7\n\nsezione 6\n\nsezione 2\n\nsezione 1.1\n\nsezione 1\n\nZona naturale di riposo e svago, Limmatbogen, Schlieren\n\nRistrutturazione della derivazione del riale Bolletta, attraverso una nuova \nstrutturazione della captazione, con un sistema che si adatta al deflusso del \nLaveggio, tale da assicurare una sufficiente portata su questo ramo che segue il \nprimitivo tracciato del Laveggio.\n\nOasi naturale di riposo e svago, con facile e diretto accesso al corso d‘acqua. \nPossibile complemento/integrazione con la piscina communale di San Martino\n\nDelta e Lido del Laveggio\n\nPercorso storico „Vecchia Filanda“\n\nIsola dei Prati Maggi\n\nTratto rivitalizzazione esistente\n\nConfluenza Moiré\n\nOpzione da approfondire in una prossima fase progettuale: \n—Recupero della vecchia captazione e del canale che alimentava la filateria;       \nquale segmento di rinforzo all‘“eco-sistema“ (spazio per acque ferme), di \nalimentazione della falda ed a scopi didattici, nell‘ottica di rivalorizzare i resti di \ntale attività; \n—Inserimento di un percorso culturale verso il vecchio mulino\n\nDue bracci si aprono sul delta, sviluppandosi discretamente sul lago e andando a \ncostituire la premessa per il futuro collegamento: „(Monte Generoso) Capolago \n/ Riva San Vitale (Monte San Giorgio)“, proposto su filiformi segmenti di una \npasserella. Importante area di sosta/svago in zona urbana con nuove e precise \ncomponenti funzionali che migliorano la fruizione pubblica  e conferiscono una \nnuova identità al Lido del Laveggio.\n\nLaboratorio didattico naturale\nLaboratorio didattico nella natura (in cooperazione con le strutture scolastiche già \npresenti nella zona) : introduzione ludica ai corsi d‘acqua e alle loro interrelazioni \necologiche. \nGradonate in sponda combinate a piattaforme in legno, contribuiscono a \nrealizzare tranquille aree di sosta.\n\nLaboratorio didattico percorsi fluviali in natura, Eulachpark, Wintertur\n\nCaptazione riale Bolletta\n\nCentro culturale del Laveggio\nRestauro e riuso dei locali della ex filanda a scopo culturale\n\nIl moderato arredo del profilo di deflusso e la bordura di vegetazione esistente \narrichita d‘alberi forniscono una retroscena naturale ombreggiata unica per il \ncollegamento nella vallata\n\ncompletato con rinverdimento parte superiores, specie arboree e siepe irregolare \ncomposta da specie cespugliose e arbustive\n\nOasi naturale di riposo e svago, con facile e diretto accesso al corso d‘acqua\n\nPasserella come attrazione culturale, Christo, Lago d‘Iseo \n\nCammino di Santiago verso Friburgo (CH) lungo la Taverna\n\nBosco del Laveggio\n\nSITUAZIONE COMPLESSIVA\n1:3000\n\nSezione A-A‘ 1:200\n\nSezione D-D‘ 1:200\n\nSezione E-E‘ 1:200\n\nSezione F-F‘ 1:200\n\nSezione G-G‘ 1:200\n\nSezione H-H‘ 1:200\n\nSezione J-J‘ 1:200\n\nLe componenti del progetto\n\n•\t Interventi\tprevisti:\tpaesaggistici,\tdi\tfruibilità,\tidraulici,\tambientali\te\tsulle\tin-\t\n\t frastrutture\n•\t Effetti\tdegli\tinterventi\tprevisti\tsu\tpaesaggio,\tfruibilità,\tsicurezza,\tambiente\n\nPaesaggio / fruibilità\n\nIl recupero paesaggistico passa dapprima attraverso la riqualifica integrata del \ncomparto fluviale, il riassetto della struttura relativa alla mobilità lenta e le loro \nrelazioni con l’ambiente circostante.\n\nLa separazione fra le due sponde delle funzioni per la mobilità lenta (sponda \ndestra: mista – pedoni / ciclisti - su pavimentazione in duro, con piazzuole di sos-\nta/ristoro e per pescatori e possibilità di accesso al greto del fiume tramite ram-\npe; sponda sinistra: pedoni, sentiero in mistogranulare) inizia dalla “confluenza \nMoiré” fino a congiungersi (ciclisti/pedoni) in corrispondenza del Ponte M.Sesti.\nSempre previsti sono anche attraversamenti nel greto che permettono il collega-\nmento pedonale fra sponde.\nL’HS-1 s’integra in questi percorsi offrendo, in corrispondenza della confluenza, \nun “oasi” naturale di riposo e svago, con facile e diretto accesso al corso d’acqua.\n\nIn corrispondenza del Ponte M. Sesti, ciclisti e pedoni, proseguono poi congiun-\ntamente sull’ultimo tratto (a lato campo calcio) dove alcune gradonate in sponda, \ncombinate a piattaforme in legno, contribuiscono a realizzare tranquille aree di \nsosta.\nLa passeggiata si attesta all’incrocio con Via Indipendenza su una nuova piatta-\nforma (in duro) rialzata, dove pedoni/ciclisti e traffico stradale convivono, obbli-\ngando il traffico veicolare di transito alla moderazione (introduzione del 30 km/h).\n\nZona ombreggiata e sentiero in riva al fiume\n\nDa qui, si apre lo scenario sulla foce, con due distinte possibilità di percorsi, con-\ntrassegnate da assiti in tavole di legno (resistenti alle intemperie):\n\n- sulla sponda sinistra il diretto prolungo sul lago, fino al raggiungimento  \n di una piattaforma posta sopra lo specchio d’acqua, tramite una pas \n serella (l ≈  55 m) sul tratto finale;\n- attraversando il Laveggio (immediatamente a valle del ponte della stra \n da cantonale), costeggiando la riva destra fra superfici spiaggiate e   \n proseguendo sull’acqua, con un tratto di passerella (l = 30 m), fino a rag \n giungere l’antistante piattaforma di sosta.\n\nEntrambi questi bracci si aprono sul delta sviluppandosi discretamente sul lago \ne andando a costituire la premessa per il futuro collegamento Monte Generoso - \nCapolago e Riva San Vitale - Monte San Giorgio, proposto su filiformi segmenti \ndi passerella.\n\nSul braccio di sponda destra, trova sviluppo l’importante area di sosta/svago del \ncomprensorio, comprendente:\n- una rimodellata riva spiaggiata del delta, a cui fa riferimento un’isolata  \n e ombreggiata piattaforma di riposo/osservazione;\n- l’esteso parco, con vegetazione d’alto fusto, attrezzato per lo svago (gi \n ochi, ecc.) ed il riposo (panchine, ecc.);\n- la struttura di supporto dei servizi (spogliatoi, wc, posti bici, tavoli pic- \n nic, ecc.) riuniti e organizzati sotto un unico elemento coperto, che si  \n sviluppa parallelamente a Via Indipendenza, a protezione del traffico  \n stradale.\n\nINTERVENTI PUNTUALI\n\n\n