RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n\n8 settembre 2021 \n\n \n\nMM N. 18 /2021 \nRichiesta di un credito di CHF 8'050’000.-- per \nl’espropriazione formale del mappale n. 3043 \nRFD Mendrisio /Sezione Mendrisio nel Comparto \ndel Piano Particolareggiato di Villa Argentina \n \n\n \n\nGentile Signora Presidente, \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\ndi seguito il summenzionato rapporto. \n\n \n\n \n\nPremessa \n\n \n\nIn data 30 agosto 2021 la Commissione della Gestione ha incontrato la Signora Francesca \n\nLuisoni, Capa Dicastero Pianificazione. Durante la riunione si è discusso del Messaggio in \n\noggetto. \n\nSuccessivamente, in data 6 settembre 2021, la Commissione si è nuovamente chinata sul \n\nMessaggio in oggetto ed è giunta ad una votazione. \n\n \n\nNel merito \n\n \n\nIl Messaggio presenta l’acquisizione completa del mapp. 3043 RFD Mendrisio (comparto \n\nVilla Argentina) prevista ormai da diversi anni. \n\nCome indicatoci dalla Capa Dicastero si tratta un “Messaggio che mette fine ad una vertenza \n\ngiuridica per l’esproprio formale di tutto il comparto e getta le basi per il futuro del parco” \n\ndi Villa Argentina. \n\nLa cifra richiesta rispecchia quanto riportato nel piano finanziario. La Capa Dicastero ha poi \n\nricordato ai commissari che bisognerà tener conto del fatto che saranno necessari ulteriori \n\n3'000'000 di CHF circa e questo per la sistemazione del parco. A questo proposito la \n\nCommissione, durante la discussione, ha ribadito l’importanza della sistemazione così da \n\nrendere il futuro parco attrattivo: in questo senso invita il Municipio ad immaginare soluzioni \n\nche attirino più fasce d’età (zone di ristoro, eventuali parchi gioco, ecc.). La Commissione \n\nritiene che le proposte di sistemazione dovranno esser pensate in maniera oculata, così che \n\npoi il parco diventi realmente un polmone verde all’interno della Città, ma al contempo \n\nritiene che queste proposte debbano arrivare celermente così che, una volta conclusa la \n\nprocedura di esproprio, non passino anni prima che la popolazione possa usufruire appieno \n\ndel parco. \n  \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n  \n \n \n\nIl Messaggio nello specifico propone l’esproprio formale oltre a quello materiale e questo \n\nper un valore maggiorato di 20 CHF al m2. Si tratta nel concreto di 365'600 CHF che si \n\naggiungono ai 7'584'430 CHF per l’esproprio materiale per un totale di 7'950'030 CHF \n\n(esproprio materiale e formale). A questo totale, poi, vanno aggiunte le tasse di trapasso a \n\nRegistro fondiario (pari l’1.1%) oltre a spese varie per la procedura e per questo si giunge \n\nalla richiesta di un credito di 8'050'000 CHF. \n\nIn questo modo la Città diventerà proprietaria del fondo. Infatti, dopo la crescita in giudicato \n\ndella variante pianificatoria (si veda MM 49/2014 e risoluzione 1322 CdS del 28 marzo 2017) \n\nche ha permesso di istituire un vincolo d’uso pubblico sul mappale n. 3043 RFD Mendrisio \n\n/Sezione Mendrisio, gli attuali proprietari hanno chiesto l’esproprio materiale. Stabilito \n\nl’ammontare del costo espropriativo da parte del Tribunale di espropriazione, il Municipio \n\nha potuto procedere al licenziamento del Messaggio qui discusso. \n\n \n\nL’esproprio materiale è sostanzialmente inevitabile. Il Tribunale di espropriazione ha ritenuto \n\nche il PR del quartiere di Mendrisio sia sovradimensionato e non è di conseguenza conforme \n\nalle Legge federale sulla Pianificazione del Territorio (LPT). Di principio, la riconversione di \n\nzone edificabili in zone non edificabili in presenza di piani regolatori non conformi alla LPT \n\n(come nel caso del mappale discusso) non comportano indennizzi ai proprietari. Tuttavia, \n\ncome spiegato nel Messaggio (p. 7 di 10) il caso discusso rientra fra le eccezioni previste \n\ndalla giurisprudenza del Tribunale Federale; viene quindi riconosciuta ai proprietari \n\nun’indennità per esproprio materiale.  \n\nL’indennità relativa all’esproprio materiale è dovuta a fronte della variante pianificatoria \n\n(vincolo AP-EP); ai sensi dell’art. 7 cpv. 1 LESPR-TI, entro 3 mesi dall’intimazione del giudizio \n\nha facoltà di rinunciare all’esproprio. Tuttavia, nel caso il credito in discussione non venga \n\naccolto, riguardo all’esproprio materiale, ciò comporterebbe la rimessa in discussione del \n\nvincolo imposto con la suddetta modifica di PR. Considerata la situazione del PR di Mendrisio \n\n(sovradimensionato), a tale esproprio materiale si giungerebbe in ogni caso considerato \n\nl’obbligo del Comune di ridurre le proprie zone edificabili sovradimensionate. Anzi, \n\nrimandando tale esercizio, il rischio concreto è che l’indennità aumenti. Per questo motivo, \n\nin realtà, l’esproprio materiale, vista la variante pianificatoria accolta dal Consiglio comunale, \n\nè già sostanzialmente inevitabile e si tratta qui di discutere principalmente la differenza di \n\n365'600 CHF che permetterebbe l’esproprio formale (e quindi il cambio di proprietà a favore \n\ndella Città). \n\nIn estrema sintesi, se questo Messaggio non venisse accolto favorevolmente dal \n\nConsiglio comunale, in futuro la Città dovrebbe comunque risarcire i proprietari \n\ntenendo però presente che la cifra da versare potrebbe essere maggiore (ad \n\nesempio, a fronte degli interessi). \n\n \n  \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n  \n \n \n\nConclusioni \n\n \n\nVisti il contenuto del MM 18 /2021 e le considerazioni di cui sopra, \n\n \n\ni commissari della Commissione della Gestione, all’unanimità dei presenti, \n\ninvitano le colleghe ed i colleghi Consiglieri comunali ad approvare il \n\nMessaggio municipale così come presentato. \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della gestione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRoberto Pellegrini, relatore \n\n\n


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category_it: ALLEGATO

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text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nRapporto di minoranza Commissione della Gestione \n\n27 gennaio 2025 \n\nMM N. 76 /2024  \nRichiesta di un credito di CHF 1'600'000.00 per il  \nrisanamento degli impianti di illuminazione dei campi  \nsportivi della Città \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nColleghi Consiglieri comunali*, \n\n \n\nIl MM in discussione suscita diversi interrogativi: tanto dal punto di vista della sua forma, \n\nquanto da quello della sua sostanza.  \n\nSpesso dai banchi del Legislativo si alzano voci critiche verso l’Esecutivo “perché non \n\nsvolge i propri compiti” tesi al contenimento dell’aumento della spesa e alla sua riduzione, \n\novvero perché li svolge parzialmente. Più volte è toccato al Consiglio Comunale dare “un \n\naiutino” per sistemare scelte che non sono state ritenute adeguate.   \n\nAltrettanto regolarmente, da parte del Municipio, viene detto che il margine d’azione per \n\nridurre le spese è molto limitato, che le spese di trasferimento non ci lasciano margine, \n\npoi, però, quando c’è da spendere si usa sempre un criterio piuttosto noto: “già che ci \n\nsiamo”, “già che facciamo l’investimento”… e intanto gli interessi fanno felici gli istituti \n\nbancari. \n\nSi sostiene che il messaggio riguardi degli investimenti e non la spesa corrente…. \n\nEcco, questo messaggio richiede un ulteriore aiutino da parte nostra per evitare di \n\nspendere soldi che si potrebbero tranquillamente risparmiare. Anche perché per gli \n\ninvestimenti la Città si indebita e paga gli interessi di ammortamento. \n\n \n\nNella forma \n\nLa Città avrebbe deciso una strategia per quanto riguarda gli impianti sportivi: a \n\ncominciare dalla sistemazione urgente degli impianti di illuminazione, poiché tutti non \n\nrisponderebbero più ai criteri delle varie Federazioni sportive. Altrettanto improvvisamente \n\ngli attuali impianti di illuminazione avrebbero raggiunto la loro naturale “fine vita”. \n\nA sostegno delle argomentazioni addotte, il Municipio cita tra i valori virtuosi anche i dati \n\ndi utilizzo di questi impianti. Orbene, leggendo il Messaggio si scopre che gli impianti \n\nverrebbero utilizzati per ca. 312 giorni all’anno (tanto per chiarire: Natale, Carnevale, \n\nPasqua, giugno, luglio e agosto compresi, sempre con le illuminazioni accese). \n\nVogliamo credere che questa densità di utilizzo si giustifichi per gli impianti seguenti, di \n\nproprietà della Città: \n\n- Stadio Comunale \n\n- Centro sportivo Adorna \n\n- Centro sportivo comunale – Rancate \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\n- Centro sportivo comunale – Arzo \n\n \n\nQui s’intravvede l’interesse dei nostri giovani e delle nostre società che tanto fanno per la \n\npopolazione tutta. \n\n \n\nD’altra parte, però, da questo profilo per altri impianti le perplessità sono più d’una: \n\n \n\n- Centro sportivo comunale – Ligornetto \n\nQuesto impianto non è di proprietà della città bensì della Confederazione. \n\nQuesto impianto è sotto contratto fino al 2028 con opzione di rinnovo, ma ad \n\noggi non vi è nessun contratto firmato, al massimo una e-mail di intenti. \n\nPer non dilungarmi, qui rimando all’emendamento contenuto nel rapporto di \n\nmaggioranza della Commissione della Gestione. \n\nPer questo impianto viene proposto un investimento di 309'706.50 franchi svizzeri \n\n \n\nVi è poi: \n\n \n\n- Comparto San Giovanni – Mendrisio \n\nPurtroppo non è dato a sapere quanti giorni/notti venga utilizzato questo \n\nimpianto. \n\nQuello che si sa è che viene utilizzato per le processioni storiche, per la festa del \n\nprimo d’agosto e per qualche partitella tra amici, ci sentiamo di affermare: \n\nraramente dopo le 22.00 di sera. \n\nPer questo impianto viene proposto un investimento di 94'371.30 franchi svizzeri. \n\n \n\nNella sostanza  \n\n \n\nA mente dei firmatari, un investimento di quasi 100'000 CHF per un impianto che viene \n\nutilizzato in modo così marginale non si giustifica e la rinuncia a questo costo andrebbe \n\nnella direzione auspicata di una spesa parsimoniosa dei soldi pubblici.   \n\n \n\n \n\nProposta di emendamento \n\n \n\nPur nella convinzione che l’intero oggetto, ovvero il tema complessivo del messaggio, \n\navrebbe potuto essere approcciato e dunque risolto, per il suo obiettivo primario (reale \n\ninteresse pubblico della spesa), diversamente, segnatamente analizzando con maggiore \n\nattenzione e precisione i vari gradi di interesse e d’uso dei singoli impianti, i sottoscritti \n\nCommissari della Commissione della Gestione potrebbero sottoscrivere, condividendolo, il \n\ncontenuto del Messaggio a eccezione di quanto è per l’intervento previsto per il Comparto \n\ndi San Giovanni, invitando dunque il Municipio a voler rinunciare alla relativa spesa pari a \n\nCHF 94'371.30.  \n\nSi invitano i colleghi Consiglieri comunali ad approvare la proposta di emendamento per \n\nl’oggetto citato. \n\n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\nI sottoscritti Commissari sosterranno anche l’emendamento (presente nel rapporto di \n\nmaggioranza sopracitato) volto a stralciare dal messaggio gli interventi per l’impianto \n\nsportivo di Ligornetto. \n\n \n\n \n\nConclusioni \n\nLa gestione finanziaria della Città non sarà sicuramente messa in crisi da questo investimento, \n\nnon di meno, sarebbe opportuno cominciare ad evitare spese che non sono prioritarie e che \n\nnon hanno un impatto significativo per il benessere dei nostri giovani e dei cittadini tutti. \n\nI sottoscritti membri della Commissione della Gestione propongono, pertanto, quale \n\nemendamento, lo stralcio dei costi relativi al risanamento dell’impianto del Comparto San \n\nGiovanni – Mendrisio, che prevede un investimento complessivo di CHF 94'371.30 (IVA \n\ncompresa). \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nI Commissari \n\nLucio Lorenzon (relatore) \n\nRoberto Pellegrini \n\nMassimiliano Robbiani  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n*Maschile inclusivo come da direttive della Confederazione \n\n\n


name: MM 100 /2019 rapp. petiz. maggioranza.pdf

text: \n \n\nCittà di Mendrisio Rapporto Mozione modifica degli art 66 e 67 del \nregolamento Comunale \n\n1/4 \n\n \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione delle Petizioni \n\n18 giugno 2019 \n \n\n \nMOZIONE MODIFICA DEGLI ARTICOLI 66 E 67 DEL \nREGOLAMENTO COMUNALE ART. 66 \nCOMMISSIONE DI QUARTIERE, ART. 67 \nCOMPETENZE E CONVOCAZIONE \n \nEgregio Signor Presidente, \nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n \n \nLa commissione delle Petizioni si è riunita parecchie volte al fine di analizzare la mozione \ncitata a margine, essendo i due promotori Signora Carrara Daniela e Signor Nava \nGiancarlo, facenti parte della commissione delle Petizioni, i mozionanti sono stati ascoltati \nsenza una convocazione ufficiale in merito. A tale proposito, la commissione non ha \nreputato opportuno convocare altre persone su questo tema. \nLa commissione riconosce che la mozione ha il pregio di aver posto sul tavolo l’importante \nquestione relativa alle modalità di funzionamento delle Commissioni di Quartiere e alle \npossibili misure da adottare per migliorare il loro funzionamento, nell’intento di poter \ngiungere ad un coinvolgimento più ampio delle istanze della società civile, rispetto alla \nsituazione attuale. \n \nLa Mozione si prefigge l’obbiettivo di modificare il Regolamento Comunale nella seguente \nmaniera: \n \nArt. 66 cpv 2 (modifica) \n\nOgni Commissione di compone di persone residenti nel Quartiere secondo la seguente \nchiave di riparto: \n\n- Un rappresentante per ogni gruppo presente in Consiglio Comunale, proposto \ndal rispettivo Partito. \n\n- Un ugual numero di rappresentanti eletti dall’Assemblea di Quartiere entro 45 \ngiorni dall’inizio della legislatura, possibilmente scelti tra Associazioni e i \nPatriziati esistenti nel Quartiere, se da essi richiesto. \n\n \nArt. 67 cpv 2 (modifica) \n\nIl Municipio deve consultare la Commissione di Quartiere in caso di progetti e questioni \nimportanti che toccano il Quartiere e può sostenere i progetti d’interesse pubblico \nproposti dalla Commissione di Quartiere. \n \nArt 67 cpv 7 (nuovo cpv) \n\nAl Consiglio Comunale viene inviato un rapporto annuale sulle attività delle Commissioni \ndi Quartiere inserito nel consuntivo. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto Mozione modifica degli art 66 e 67 del \nregolamento Comunale \n\n2/4 \n\n \n \n \n\nArt 67 cpv 8 (nuovo cpv) \n\nAll’inizio della legislatura ogni Commissione di Quartiere elabora un elenco di priorità \n(contratto di Quartiere) da sottoporre al Municipio, il quale stabilisce tempi e modalità di \nattuazione in base alle proprie capacità finanziarie. L’approvazione del contratto di \nQuartiere passa attraverso la delibera del Consiglio Comunale. \n \n \nPer quanto concerne la composizione delle Commissioni di Quartiere Art. 66 cpv 2, nella \nsostanza la mozione propone di modificare la ripartizione dei membri della Commissione \ndi Quartiere e, questo, nell’intento di fare in modo che al loro interno possano confluire \nrappresentanti di associazioni o corporazioni distinte dai gruppi politici.  \nNonostante l’obbiettivo possa essere ritenuto condivisibile, il mezzo scelto, ossia quello di \nprocedere ad una vera e propria elezione da parte dell’Assemblea di Quartiere, appare \nproblematico da diversi punti di vista. In primo luogo per il fatto che ciò sottenda la \ncreazione di una nuova entità (L’Assemblea di Quartiere) che la mozione non si cura di \ndisciplinare, ma che dovrebbe essere regolata in maniera esaustiva, definendo da chi sia \ncomposta e quali regole ne debbano governare il funzionamento. Le questioni di fondo \nsono importanti e complesse, abbiamo a che fare con una sorta di “Landsgemainde” che \nsi riunisce e procede pubblicamente all’elezione dei membri della Commissione di \nQuartiere per alzata di mano? oppure secondo modalità diverse? È previsto il voto per \ncorrispondenza? Con quale sistema si procede alla ripartizione dei seggi? Questi semplici \nquesiti permettono di capire subito che la soluzione proposta rischia di creare nuovi \nproblemi, piuttosto che risolverne ma, soprattutto, che l’introduzione di un sistema che \nimplica il passaggio da una votazione rischia di generare una contesta elettorale nella \nquale le componenti politiche o partitiche potrebbero nuovamente giocare un ruolo. Detto \naltrimenti, quello che si vuole fare uscire dalla porta, potrebbe rientrare alla finestra. \nA questo punto, per favorire una maggiore partecipazione popolare e per permettere alle \nistanze della società civile di potersi manifestare liberamente, una soluzione più semplice e \npraticabile potrebbe essere quella di prevedere che, almeno due volte all’anno, le \nCommissioni di Quartiere abbiano a riunirsi in seduta pubblica, prevendendo la possibilità \nper tutti i cittadini di prendere la parola per segnalare problemi specifici o formulare \nproposte da sottoporre all’attenzione delle autorità comunali. Queste sedute pubbliche \ndovrebbero essere convocate, dal Presidente della Commissione di Quartiere o dal \nMunicipio, con avviso pubblicato negli albi Comunali e nell’albo comunale virtuale con un \npreavviso di 30 giorni, in modo da rendere possibile la più ampia partecipazione possibile. \nPer il resto le modalità di funzionamento delle Commissioni di Quartiere dovrebbero \nrimanere invariate. \nIn particolare si ritiene che tutte le segnalazioni e le proposte formulate nel corso delle \nsedute pubbliche debbano essere verbalizzate. Si ritiene in ogni caso utile riservare alle \nCommissioni di Quartiere (nella loro composizione ordinaria) il compito di esprimere un \nproprio preavviso sulle segnalazioni e sulle proposte raccolte nel corso delle serate \npubbliche. \n \nAlla luce di quanto sopra, si propone di accogliere gli intendimenti di fondo della mozione, \nprevedendo le seguenti formulazioni del Regolamento comunale così come segue: \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto Mozione modifica degli art 66 e 67 del \nregolamento Comunale \n\n3/4 \n\n \n \n \n\nArt. 67 cpv3 \n\nLa Commissione è convocata dal Presidente o dal Municipio, tramite l’Ufficio Commissioni \ndi Quartiere, con avviso scritto di regola sette giorni prima della seduta. Due volte \nall’anno la Commissione si riunisce in seduta pubblica, in queste occasioni l’avviso \n\nè pubblicato all’albo di quartiere e all’albo comunale virtuale con un preavviso di \n\ntrenta giorni. Nel corso delle sedute pubbliche ogni persona domiciliata nel \n\nquartiere ha la possibilità di prendere parola per segnalare problematiche \n\nspecifiche o formulare proposte all’indirizzo delle autorità comunali. Le \n\nsegnalazioni e le proposte raccolte nel corso delle sedute pubbliche sono \n\nverbalizzate dalla Commissione, che le trasmette al Municipio unitamente ad un \n\nproprio preavviso scritto. \n \nPer quanto concerne la proposta di modifica dell’art. 67 cpv 2, condividiamo il parere del \nMunicipio contenuto nel rapporto preliminare datato 23 aprile 2018, ossia l’intento di \nrendere ancor più partecipi le Commissioni su temi importanti, in particolar modo il fatto \nche il Municipio si impegna a consultare le Commissioni su progetti importanti e sentire il \nloro parere in merito alle linee strategiche della Città. \n \nPer quanto attiene i nuovi cpv 7 e 8 dell’art 67 del Regolamento Comunale contenute \nnella mozione, appaiono eccessive, nella misura in cui prevedono di introdurre un obbligo \ndi consultazione e soprattutto, l’istituzione di un “contratto di quartiere” al quale \ndovrebbe essere attribuito un carattere vincolante per quanto attiene alla determinazione \ndi tempi e modalità di attuazione di determinate “priorità”. Al di la del fatto che la \nformulazione scelta si caratterizza per l’impegno di termini estranei all’ordinamento \nvigente, proprio il carattere vincolante di questa sorta di programma di legislatura che le \nCommissioni di Quartiere dovrebbero elaborare e adottare, si pone chiaramente in \ncontrasto con quanto stabilito dall’Art. 4 cpv 3. della LOC. Il tutto senza addentrarci nella \nquestione a sapere quali rimedi giuridici dovrebbero essere dati, qualora un cittadino non \ndovesse essere d’accordo con il contenuto del “contratto di quartiere”, atteso che la \nquestione non trova soluzione né nella LOC, né nella LPAmm. \n \nPer tutte queste ragioni, si ritiene che, così come formulati, i nuovi cpv 7 e 8 del \nRegolamento Comunale non possano trovare accoglimento. Ciò non significa tuttavia che \nl’attuale assetto delle Commissioni di Quartiere debba necessariamente essere confermato \ne che gli intendimenti che stanno alla base della mozione non debbano poter trovare \nattuazione alcuna, visto che le proposte di modifica degli artt. 66 e 67 del Regolamento \ncomunale contenute nel presente rapporto ne riprendono largamento lo spirito, andando \ntuttavia a determinare delle soluzioni ritenute più facilmente praticabili. \n \nAlla luce di tutto quanto sopra, i firmatari del presente rapporto chiedono formalmente \nche il lodevole Consiglio comunale abbia a statuire sulla mozione 20 novembre 2017 con \nil seguente dispositivo di risoluzione: \n \n\n1. La mozione 20 novembre 2011 “modifica degli articoli 66 e 67 del Regolamento \ncomunale” presentata dai Consiglieri comunali Giancarlo Nava e Daniela Carrara è \nrespinta. \n \n\n2. L’art 67 cpv 2 del Regolamento comunale è modificato come segue: \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto Mozione modifica degli art 66 e 67 del \nregolamento Comunale \n\n4/4 \n\n \n \n \n\nCompiti della Commissione di Quartiere sono in particolare quelli di: \n\n- Individuare problematicità del Quartiere e dei suoi abitanti e segnalarle, \n\nper il tramite dell’Ufficio Commissioni di Quartiere, ai servizi \n\ndell’Amministrazione comunale o del Municipio; \n\n- Partecipare alle consultazioni che il Municipio attiva in caso di progetti \n\ne questioni importanti che toccano il Quartiere; \n\n- Sottoporre al Dicastero progetti di interesse pubblico da far discutere \n\nin Municipio in vista di decisioni concrete. \n\n \n\nAlle commissioni sono presentati a titolo informativo: \n\na) Gli obbiettivi strategici; \n\nb) Il piano finanziario; \n\nc) Il piano delle opere prioritarie \n \n\n3. L’art. 67 cpv. 3 del Regolamento comunale è modificato come segue: \n \n\nLa Commissione è convocata dal Presidente o dal Municipio, tramite l’Ufficio \nCommissioni di Quartiere, con avviso scritto di regola sette giorni prima della \nseduta. Due volte all’anno la Commissione si riunisce in seduta pubblica, \n\nin queste occasioni l’avviso è pubblicato all’albo di quartiere e all’albo \n\ncomunale virtuale con un preavviso di tenta giorni. Nel corso delle \n\nsedute pubbliche ogni persona domiciliata nel quartiere ha la \n\npossibilità di prendere parola per segnalare problematiche specifiche o \n\nformulare proposte all’indirizzo delle autorità comunali. Le \n\nsegnalazioni e le proposte raccolte nel corso delle sedute pubbliche \n\nsono verbalizzate dalla Commissione, che le trasmette al Municipio \n\nunitamente ad un proprio preavviso scritto. \n \n\n4. Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di ratifica \nda parte della Sezione degli Enti locali. \n \n\n5. Il Municipio è incaricato del seguito dellla procedura. \n \nRapporto sottoscritto dai commissari: \n\nSignor Alessio Allio Gruppo Lega/UDC/Indipendenti \nSignor Florian Comment Gruppo Lega/UDC/Indipendenti \nSignora Fiorenza Trento PPD e Generazione Giovani \nSignora Davina Fitas PPD e Generazione Giovani \nSignora Monica Meroni PPD e Generazione Giovani \nSignor Fabrizio Poma, PPD e Generazione Giovani \nSignor Alberto Conconi PLRT \nSignor Bordogna Nicolò PLRT \nSignor Pfister Filippo PLRT \n \nPer la Commissione delle Petizioni \n\n \nIl relatore: \n \nFabrizio Poma \n\n\n


rapporto di maggioranza.pdf

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto di maggioranza della Commissione della pianificazione \n\n23 maggio 2018 \n\n \n\nSulla Mozione 11 ottobre 2016 «Pianificare Piazza \ndel Ponte rispettando il contesto di elevato \nvalore storico-culturale», presentata dai \nconsiglieri comunali Tiziano Fontana, Claudia \nCrivelli Barella, Daniela Carrara e Andrea \nStephani, i Verdi. \n  \nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nla Commissione della pianificazione non si trova unanime nelle considerazioni finali su \n\nquanto propone il testo della Mozione, non tanto per la sostanza del tema proposto. Ma \n\npiuttosto per alcuni distinguo che i sottoscritti desiderano portare in rilievo. \n\n  \n\nIter commissionale: \n\n \n\nLa presente Mozione è stata presentata al Consiglio Comunale e demandata alla \n\nCommissione della Pianificazione, nella seduta del 7 novembre 2016. La discussione in \n\nseno alla Commissione è iniziata il 12 gennaio 2017 a seguito della consegna da parte del \n\nMunicipio, del Rapporto preliminare datato 21 dicembre 2016.  \n\n \n\nA seguito della decisione del Consiglio Comunale del 15 maggio 2017 sul MM 101/2016 \n\n“Richiesta di un credito di CHF 810’000.-- per la demolizione dello stabile ex-Jelmoli al \n\nmappale n. 767 RFD Mendrisio /Sezione Mendrisio e per la procedura di concorso per la \n\nsistemazione di Piazza del Ponte” il legislativo ha emendato il credito proposto riducendolo \n\na CHF 650'000.-- togliendo il credito per una procedura di concorso per la sistemazione \n\ndella piazza.  \n\n \n\nProprio l’ 11 maggio 2017, la Commissione firmava un Rapporto di compromesso del \n\nrelatore Nadir Sutter (il gruppo dei Verdi vota con riserva). Ma solo in seguito il Municipio \n\nin data  \n\n13 ottobre 2017, “ritiene le conclusioni della Commissione della Pianificazione non più \n\ncoerenti con la risoluzione del Consiglio comunale del 15 maggio 2017, e richiede alla \n\nstessa di chiarire la sua posizione sulla mozione, poiché nelle sue conclusioni cita ancora il \n\ncredito per la progettazione della Piazza non approvato dal Legislativo”. Questo scritto \n\nporterà la Commissione a richiedere una nuova presa di posizione del Municipio per \n\ncomprendere meglio le sue intenzioni a seguito della decisione del Consiglio comunale del \n\nmese di maggio. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\nL’ 11 gennaio 2018 la Commissione riceve il Complemento al rapporto preliminare del \n\nMunicipio. Anche su questo nuovo scritto, la decisione del Municipio, come già espresso \n\nnel Rapporto preliminare precedente, riconferma il sostegno alla mozione nei suoi principi. \n\n \n\nSorgono diverse domande in seno alla Commissione, tra queste la più rilevante riguarda le \n\nproprietà private sui mappali n.: 759, 760, 1062, 1063 e 2632, toccate dal possibile \n\ncambiamento tra la zona R5 e il PPCS. Tenendo conto delle restrizioni edificatorie su \n\nalcune di esse, il cambiamento di zona di Piano regolatore, non dovrebbero portare oneri \n\nfinanziari esorbitanti nell’eventualità d’una richiesta d’indennizzo.   \n\nSolo un nuovo studio pianificatorio permetterà di uscire dallo stallo di pianificazione dato \n\ndall’esito del Referendum del 6 maggio 2016. Come pure, tramite l’attuale Mozione, la \n\nquale ha permesso di portare nuove informazioni utili, proprio per poter pianificare la \n\nPiazza del Ponte e attorno ad essa. \n\n \n\n• benché vi siano delle perplessità di modifica sulle proprietà private, si auspica \n\ncomunque una valutazione approfondita da parte della Pianificazione comunale \n\nnel rivedere la pianificazione attuale. \n\n \n\nIl 12 aprile 2018 la Commissione si è riunita per discutere il Rapporto di minoranza redatto \n\nda Tiziano Fontana (i Verdi). In questa occasione viene preso atto dell’importante stesura e \n\nraccolta d’informazioni effettuate tramite le discussioni avute in Commissione. In modo \n\nparticolare nella stesura storica, su e attorno la Piazza del Ponte. Nonché sull’evoluzione \n\nedificatoria che ha contraddistinto la Via Lavizzari, supportata dalla pianificazione attuale \n\nesterna al Piano Particolareggiato di protezione del centro storico. \n\n \n\nAspetti convergenti: \n\n \n\n• l’importanza delle proprietà descritte nella Mozione, che attorniano la Piazza del \n\nPonte, riportate nel petitum della Mozione lettera a) “Inserire nel Piano \n\nParticolareggiato di protezione del centro storico (PPCS) i mappali che sono \n\naffacciati su Piazza del Ponte, togliendoli dal “comparto speciale Piazza del Ponte” \n\nche li pone in zona R5 (mappali n.ri 870, 766, 768, 767, 2863, 759, 760, 3039, \n\n1063, 2632 e 1062)”; \n\n• la necessità già espressa da più parti e già approvata dal Consiglio comunale, nella \n\ndemolizione dello stabile ex Jelmoli (vedi MM 101/2016 approvato il 15 maggio \n\n2017). \n\n \n\nAspetti divergenti: \n\n \n\nLa volontà della Mozione nel lasciare inedificato il sedime dello stabile ex Jelmoli, a seguito \n\ndella demolizione, non ci porta a sostenere il Rapporto di minoranza.  \n\n• In modo particolare nel petitum della Mozione lettera b): “Porre un vincolo quale \n\nzona per attrezzature pubbliche (AP) con destinazione piazza/area di svago di \n\ninteresse pubblico a diversi fondi di proprietà comunale”. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\n• La citazione toglie ogni possibile edificazione pubblica sul sedime dell’ex Jelmoli, \n\ndove in passato ha sempre avuto una presenza edificata. \n \n\n• Troviamo necessario valutare con attenzione l’evoluzione che si vorrà dare a \n\nquesto mappale n. 767 di proprietà del Comune, evitando indicazioni per ora \n\naffrettate. \n\n \n\nConclusione: \n\n \n\nI commissari concordano nel sostenere la Mozione pur tenendo conto di quanto espresso \n\nin precedenza. In questo senso si riprende quanto scritto dal Municipio, sia nel Rapporto \n\npreliminare e sia nel Complemento, nel valutare e sostenere i principi espressi dalla stessa.  \n\n \n\nRiteniamo altresì, l’importanza di chiarire il contesto urbano della Piazza del Ponte e \n\nnell’attendere a breve un approfondimento urbanistico e/o una variante pianificatoria che \n\ncorreggano le situazioni attuali, troppo invasive rispetto al nucleo del Borgo di Mendrisio. \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della pianificazione \n\n \n\nSisini Cesare – relatore \n\n \n\nCarri Andrea \n\nBianchi Marcella \n\nBosshard Vera \n\nPestelacci Luca \n\nLuisoni Francesca \n\nValtulini Patrick \n\n \n\n\n


name: MM 135/2020 T. val. beni patr. non esp. a bil. 19.pdf

text: \nVALUTAZIONE BENI PATRIMONIALI NON ESPOSTI A BILANCIO 2019\n\nQuartiere mappale\ndestinazione di \n\nzona\ndenominazione\n\nvalore stima \n\nufficiale\n\nTipologia \n\nBeni\nfattore\n\nvalutazione a \n\nbilancio \n\n01.01.2020\n\nAR 520 RE vigna bonaga 18'605.00 BP 1.50 27'907.50\n\nGE 34 nucleo casa dei poveri corte (terreno edificabile) 8'677.00 BP 1.50 13'015.50\n\nGE 35 nucleo casa dei poveri (terreno edificabile) 12'852.00 BP 1.50 19'278.00\n\nGE 100 Z Agric prato agricolo fontanelle 77.00 BP 1.50 115.50\n\nGE 146 Z Agric prato agricolo in locazione  1'322.00 BP 1.50 1'983.00\n\nGE 186 S Intens prato agricolo in locazione (terreno edificabile) 214'720.00 BP 1.50 322'080.00\n\nGE 281 Z Agric prato agricolo in locazione 3'245.00 BP 1.50 4'867.50\n\nGE 305 Z Agric prato agricolo in locazione 1'039.00 BP 1.50 1'558.50\n\nLI 532 FZ prato pasturela (terreno ad uso posteggio) 1'066.00 BP 1.50 1'599.00\n\nLI 582 FZ - A For prato Fontana-Partita 1'666.00 BP 1.50 2'499.00\n\nLI 666 FZ prato filagno (terreno vignato) 489.00 BP 1.50 733.50\n\nLI 761 FZ prato a la bosa 510.00 BP 1.50 765.00\n\nLI 830 FZ prato canof 1'335.00 BP 1.50 2'002.50\n\nLI 845 FZ prato sambuco 1'987.00 BP 1.50 2'980.50\n\nLI 895 A For prato ronchitt 162.00 BP 1.50 243.00\n\nLI 896 A For prato ronchitt 136.00 BP 1.50 204.00\n\nLI 961 AEP e FZ prato san giuseppe 972.00 BP 1.50 1'458.00\n\nLI 1009 FZ prato pizzolo 318.00 BP 1.50 477.00\n\nLI 1122 FZ prato guardia 2'420.00 BP 1.50 3'630.00\n\nLI 1175 FZ prato brügh 586.00 BP 1.50 879.00\n\nMN 1972 AC e ZSDS posteggio-spazio circolazione (dris-plastifil) 1'173.00 BP 166'000.00\n\nME 357 F Zo prato 318.00 BP 1.50 477.00\n\nME 378 F Zo prato 656.00 BP 1.50 984.00\n\nME 461 F Zo prato 102.00 BP 1.50 153.00\n\nME 478 F Zo prato-bosco 495.00 BP 1.50 742.50\n\nME 492 A For F Zo bosco-prato 538.00 BP 1.50 807.00\n\nME 548 F Zo bosco-prato 673.00 BP 1.50 1'009.50\n\nME 562 F Zo bosco-prato 192.00 BP 1.50 288.00\n\nME 563 F Zo prato 39.00 BP 1.50 58.50\n\nME 631 A For F Zo prato 195.00 BP 1.50 292.50\n\nME 745 F Zo prato 2'233.00 BP 1.50 3'349.50\n\nME 746 F Zo prato 1'742.00 BP 1.50 2'613.00\n\nME 780 A For F Zo prato 6'108.00 BP 1.50 9'162.00\n\nME 950 F Zo prato 1'590.00 BP 1.50 2'385.00\n\nME 1002 F Zo prato 492.00 BP 1.50 738.00\n\nME 1009 F Zo prato 1'063.00 BP 1.50 1'594.50\n\nRA 672 RE prato (terreno edificabile) 290'661.00 BP 1.50 435'991.50\n\nSA 305 R2 terreno di 2776 mq di cui circa 700 mq (R2) 2'776.00 BP 171'000.00\n\nSA 497 F Zo vigneto in zona campiolo 388.00 BP 1.50 582.00\n\n\n\nVALUTAZIONE BENI PATRIMONIALI NON ESPOSTI A BILANCIO 2019\n\nQuartiere mappale\ndestinazione di \n\nzona\ndenominazione\n\nvalore stima \n\nufficiale\n\nTipologia \n\nBeni\nfattore\n\nvalutazione a \n\nbilancio \n\n01.01.2020\n\nSA 546 F Zo terreno ul cavrin (pascolo 8459 mq e deposito 71 mq) 7'838.00 BP 1.50 11'757.00\n\nSA 564 F Zo terreno la cassana (vigneto) 690.00 BP 1.50 1'035.00\n\nSA 585 F Zo Zsds terreno ul pian da san niculaa (pascolo) 613.00 BP 1.50 919.50\n\nSA 697 F Zo Zfor terreno in zona campiolo 573.00 BP 1.50 859.50\n\nAR 642 FZ-A For bosco madonna dei dossi 58.00 BA 0.00\n\nCA 355 Z Forst bosco gaggio 12'968.00 BA 0.00\n\nCA 518 Z Forst bosco val cürta 42'679.00 BA 0.00\n\nLI 608 A For bosco cantinetta 85.00 BA 0.00\n\nMN 238 A For bosco spelonca 2'993.00 BA 0.00\n\nMN 565 AEP-R5 terreno in Via Dunant (vigna) 1'844'704.00 BP 1.50 2'767'056.00\n\nMN 670 R5 (var M) posteggio pubblico Via Noseda (terreno edificabile) 32'957.00 BA 0.00\n\nMN 737 R5 (var M) posteggio pubblico Via Noseda 567.00 BA 0.00\n\nMN 767 R5 (var M) ex jelmoli 1'859'308.00 BA 0.00\n\nMN 1425 PQ1 campo sportivo comunale BA (terreno edificabile+edificio accessorio) 6'439'854.00 BA 0.00\n\nMN 2412 parco casa maggi (parco giochi) 566.00 BA 0.00\n\nMN 2499 giardino via del collegio 35.00 BA 0.00\n\nMN 2543 posteggio Torriani (terreno edificabile + edificio accessorio) 228'295.00 BA 0.00\n\nME 425 A For bosco 889.00 BA 0.00\n\nME 426 A For bosco 887.00 BA 0.00\n\nME 431 A For bosco 85.00 BA 0.00\n\nME 432 A For bosco 83.00 BA 0.00\n\nME 484 A For bosco 457.00 BA 0.00\n\nME 560 A For bosco 5.00 BA 0.00\n\nME 641 A For bosco 564.00 BA 0.00\n\nME 679 A For bosco 46.00 BA 0.00\n\nME 685 F Zo bosco 1'592.00 BA 0.00\n\nME 725 F Zo bosco 1'501.00 BA 0.00\n\nME 731 bosco 4'995.00 BA 0.00\n\nME 736 F Zo bosco 1'510.00 BA 0.00\n\nME 840 A For F Zo bosco 938.00 BA 0.00\n\nME 941 A For F Zo bosco 344.00 BA 0.00\n\nME 1008 A For F Zo bosco 789.00 BA 0.00\n\nME 1018 A For F Zo bosco 381.00 BA 0.00\n\nME 1020 A For F Zo bosco 1'073.00 BA 0.00\n\nME 1042 F Zo bosco 1'079.00 BA 0.00\n\nME 1089 F Zo bosco 26.00 BA 0.00\n\nME 1181 A For F Zo bosco 1'354.00 BA 0.00\n\nME 1194 A For F Zo bosco 413.00 BA 0.00\n\nME 1206 A For F Zo bosco 724.00 BA 0.00\n\n\n\nVALUTAZIONE BENI PATRIMONIALI NON ESPOSTI A BILANCIO 2019\n\nQuartiere mappale\ndestinazione di \n\nzona\ndenominazione\n\nvalore stima \n\nufficiale\n\nTipologia \n\nBeni\nfattore\n\nvalutazione a \n\nbilancio \n\n01.01.2020\n\nME 1225 A For F Zo bosco 608.00 BA 0.00\n\nME 1237 A For F Zo bosco 7'761.00 BA 0.00\n\nRA 370 R Ar deposito UTC (terreno + edficio accessorio di 36 mq) 269'913.00 BA 0.00\n\nRA 582 Z For centro scout (terreno + edificio accessorio 110 mq) 63'598.00 BA 0.00\n\nSA 616 F Zo Z For bosco a barbüssèe 173.00 BA 0.00\n\nSA 694 F Zo Z For bosco ul pradasc 99.00 BA 0.00\n\nSA 798 F Zo Z For bosco i sgravignad 43.00 BA 0.00\n\nSA 813 F Zo Z For bosco  in varnéda 370.00 BA 0.00\n\nSA 835 F Zo Z For bosco in preallorto - la piana stazione pompaggio 276.00 BA 0.00\n\nSA 1090 F Zo Z For bosco 579.00 BA 0.00\n\nSA 1405 F Zo Z For bosco ul cavrin 896.00 BA 0.00\n\nTERRENI 11'422'452.00 3'988'130.50\n\nBE 238 AEP casa comunale - piazza arch. Fontana (BP con MM 82/2015) 111'482.00 BP 328'000.00\n\nGE 23 nucleo casa dei poveri (edificio + terreno complementare) 67'008.00 BA 0.00\n\nGE 49 nucleo casa dei poveri (deposito) 13'577.00 BA 0.00\n\nSA 339 nucleo edificio ex posta (edificio abitativo + terreno complementare) 160'946.00 BP 428'000.00\n\nAR 123 APEP edificio ex Coop 171'442.00 BP 1.00 171'442.00\n\nLI 128 PPNV casa comunale 312'001.00 BA 0.00\n\nMN 784 nucleo curt di poo 230'231.00 BA 0.00\n\nSA 256 APEP casa comunale 228'678.00 BA 0.00\n\nGE 45 nucleo casa comunale 607'788.00 BA 0.00\n\nMN 626 nucleo casa Maggi e Testa 286'099.00 BA 0.00\n\nIMMOBILI 2'189'252.00 927'442.00\n\nTOTALE 13'611'704.00 4'915'572.50\n\nBA = beni amministrativi\n\nBP = beni patrimonali\n\n\n


MM 70 /2015.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 5895 del 14.04.2015 \n15 aprile 2015 \n\n \n\nMM N. 70 /2015 \nRichiesta di un credito di CHF 670'000.-- per la \nrealizzazione della nuova rotonda Filanda \nall'intersezione tra Via Pozzi e Via Industria \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n\n \nPREAMBOLO \n \nIl presente Messaggio è un aggiornamento del precedente MM N. 39 /2014. \n \nLa Commissione Opere Pubbliche - COP, aveva già esaminato il MM e con Rapporto del \n06.11.2014 invitava all’unanimità il Consiglio comunale ad approvare il citato Messaggio.  \nIl MM N. 39 /2014 era poi stato messo all’ordine del giorno della seduta di Consiglio \ncomunale di lunedì 17 novembre 2014. \n \nNel frattempo, con lettera del 23 settembre 2014, la Divisione delle costruzioni del DT ha \ntrasmesso le proprie osservazioni al progetto e proposto una partecipazione finanziaria del \n25% della spesa (invece del 50% preannunciato dai propri funzionari), ritenuto un \nimporto massimo di CHF 120'000.--. \n \nIl Municipio con RM no. 4645 del 12 novembre 2014 ha quindi deciso il ritiro del \nMessaggio MM N. 39 /2014 e chiesto al Dipartimento del territorio (lettera del 20 \nnovembre 2014) di rivedere la propria decisione di finanziamento del 25%. \n \nIn data 17 dicembre 2014 il Dipartimento del territorio, sentita nuovamente la Divisione \ndelle costruzioni, ammettendo che le mutate condizioni finanziarie del Cantone che hanno \nportato ad una riduzione generalizzata delle partecipazioni cantonali andavano \ncomunicate più tempestivamente al Comune, ha rivisto la propria decisione proponendo \nquanto segue: \n\n− la Città di Mendrisio realizza l’opera su delega del Cantone; \n\n− il coordinamento è assicurato da Cantone e Comune (congiuntamente); \n\n− il Cantone rivede la sua partecipazione e sussidia l’opera in misura di 1/3 sul totale al \nnetto di eventuali sussidi federali, ritenuto un massimo di CHF 170'000.--1. \n\n \n\n                                                      \n1 CHF 50'000.-- in più rispetto alla decisione precedente. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 2/11 \n\n \n\n1. PREMESSA \n\nLa moderazione del traffico dell’attraversamento del nucleo di Mendrisio, costituito \ndall’asse della strada cantonale Via Lavizzari – Largo Soldini – Via Pozzi, è stata a suo \ntempo inserita nell’elenco degli interventi prioritari del Piano dei trasporti del Mendrisiotto \n(PTM). \n \nCon l’elaborazione del Programma d’Agglomerato del Mendrisiotto (PAM) questo \nintervento è successivamente stato riconosciuto tra le misure a favore della mobilità lenta, \nda realizzare2 entro dicembre 2014. \n \nIl progetto di massima relativo all’asse di attraversamento è stato nel frattempo adattato \nsulla base dell’esito del concorso di progettazione della Piazza del Ponte (progetto \nArchitetto Sergison) e presentato al Municipio nel gennaio 2013. \n \nIn occasione della seduta straordinaria del 21 agosto 2013, il Municipio ha preso atto del \ncosto dell’intervento su tutta la tratta dalla rotonda di Piazzale alla Valle alla nuova \nRotonda Filanda (stima: ca. CHF 3'000'000.--) ed ha deciso, per contenere gli investimenti \nprevisti a Piano finanziario, di suddividere l’intervento in due fasi.  \n \nLa prima fase prevede la realizzazione di una nuova rotonda all’incrocio con Via Industria a \nmonte della Filanda, da realizzare entro il 2015.  \n \nLa seconda fase prevede gli interventi di moderazione e arredo su Via Lavizzari e Largo \nSoldini, da coordinare con la sistemazione di Piazza del Ponte, con un termine indicativo di \ninizio lavori nel 2018. \n \nIl progetto definitivo della Rotonda Filanda è stato approvato dal Municipio a inizio giugno \n2014 e trasmesso alla Divisione delle costruzioni per ottenere l’approvazione tecnica e la \ndelega per la sua pubblicazione e realizzazione. Con lettere del 23 settembre 2014 e \n17 dicembre 2014 la Divisione delle costruzioni ha espresso il proprio avviso tecnico e \nfinanziario, come pure indicato l’intenzione di conferire la delega. \n \n \nCon questo Messaggio municipale il Municipio sottopone all’On.do Consiglio comunale la \nrichiesta di credito per la realizzazione della rotonda Filanda. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n                                                      \n2 Termine entro il quale occorre avere un progetto approvato e cresciuto in giudicato. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 3/11 \n\n \n\n2. GIUSTIFICAZIONE DELL’OPERA \n\n \n\nUbicazione dell’intervento \n\n \nL’intervento ha i seguenti obiettivi: \n\n• creare una porta di entrata al nucleo di Mendrisio, caratterizzando l’entrata in ambito \nurbano; \n\n• diminuire le velocità di transito come primo intervento delle opere di moderazione su \ntutto l’asse di Via Lavizzari in vista di una successiva limitazione a 30 km/h; \n\n• fornire un’alternativa al traffico parassitario su Piazza del Ponte (ricerca di posteggi), \nconformemente al progetto di sistemazione urbanistica della Piazza dell’Architetto \nSergison, che prevede la pedonalizzazione della stessa. \n\n \nInoltre l’analisi della situazione viaria attuale dell’incrocio ha mostrato scarsa visibilità per le \nmanovre di svolta da Largo Mario Soldini in Via Industria e una scarsa sicurezza degli \nattraversamenti pedonali nelle immediate vicinanze. \n \nA seguito del concorso di progettazione per Piazza del Ponte, anche il progetto premiato \ndell’Architetto Sergison ha ripreso il concetto della nuova rotonda e quindi ne ha \nconfermato l’opportunità. \n \nL’opportunità di procedere ad un intervento di moderazione della velocità, è infine \nconfermato anche dai rilevamenti della velocità sul traffico attuale. \nNel periodo dal 9 al 20 maggio 2014 è stato posato dalla Polizia della Città di Mendrisio, \nun rilevatore radar sulla strada cantonale Largo M. Soldini, dove vige il limite di velocità \nmassima di 50 km/h. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 4/11 \n\n \n\nI risultati del rilevamento (vedi tabella sottostante), pur non mostrando una situazione \ncritica, indicano che ben il 97% dei veicoli che scendono verso il nucleo non rispettano il \nlimite di velocità di 50 km/h. \nLa velocità rispettata dall’85% dei veicoli transitati in Largo Soldini, ossia 36 a 40 km/h, \nconferma inoltre che, dopo la realizzazione della prevista rotonda, potrà essere chiesta \nl’introduzione del limite di 30 km/h. \n \n\nP.to Strada Direzione \nCarico \ntotale \nveicoli \n\nTGM \nv/g \n\nV85       \n\nkm/h \nVmax       \n\nkm/h \n\n% \nsuperamento \n\n50km/h \n\nMe Largo M. Soldini \n\nCentro 43’101 3’860 40 80 0.97 \n\nCastel \nSan Pietro \n\n34’380 3’079 36 68 0.46 \n\n \n \n\n3. DESCRIZIONE DEL PROGETTO \n\nL’intervento propone, come parte dell’intervento più ampio di moderazione dell’intero \nasse di attraversamento, la realizzazione di una mini-rotonda (ai sensi della norma VSS 640 \n263) con anello di circolazione a una corsia e un isolotto centrale sormontabile. \n \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 5/11 \n\n \n\nCorsie di circolazione e geometria \nIl diametro esterno è di 19.00 m mentre l’isola centrale sormontabile è di 5.00 m.  \nIl rapporto tra i diametri è di 1:3.8, quindi l’opera è classificata come mini-rotonda ai sensi \ndella norma VSS 640 263.  \n \nLa larghezza dell’anello di circolazione è di 7.00 m. \nLe corsie di circolazione in entrata possiedono una larghezza minima di 3.20 m mentre \nquelle di uscita 3.40 m. L’isolotto spartitraffico dell’asse A è realizzato con la \npredisposizione per l’attraversamento pedonale ai sensi della norma VSS 640 263.  \n \nVerifiche tecniche \n\nLa distanza di visibilità minima è di ca. 25.00 m. \nLe verifiche di percorrenza della rotatoria permettono di confermare che la larghezza delle \ncorsie d’entrata, d’uscita e dell’anello centrale consentono le manovre di tutti i tipi di \nveicoli: auto, furgoni, autobus 12 m e bilici; inoltre è garantito il transito, nei mesi \ninvernali, del servizio callaneve. \nDa rilevare che l’inversione di marcia completa è possibile solo per veicoli leggeri e pesanti \nfino a 12 m. \n \n\n \n\nEstratto spazi di manovra \n\n \nPercorrenza pedonale \n\nLa rotonda è stata progettata tenendo conto della necessità di attraversamento pedonale \ndella strada cantonale creando un’isola spartitraffico apposita e le bordure ribassate.  \nUna volta terminata l’esecuzione dei lavori saranno effettuati i conteggi dei passaggi \npedonali in base alla norma VSS 640 24 in modo da valutare la fattibilità di realizzazione \ndella segnaletica orizzontale di demarcazione. \n \nLa continuità pedonale è garantita tramite marciapiede continuo sul percorso Largo Soldini \n– Via Pozzi sul lato destro a salire, rispettivamente sul percorso Largo Soldini – Via Industria \nsul lato sinistro a salire. \nDa rilevare che la continuità del marciapiede in direzione di Castel S. Pietro viene garantita \ndalla prossima realizzazione del marciapiede di competenza del Cantone, per il quale \nMendrisio contribuisce con una partecipazione di CHF 305'000.-- (vedi MM N. 135 /2012 \ndel 14 novembre 2012). \n \nStrati di fondazione, opere in calcestruzzo ed evacuazione acque \n\nIn merito alla tipologia ed allo spessore delle miscele bituminose, nella progettazione sono \nstate considerate la norma VSS 640 430b e le direttive del Dipartimento del territorio \n/Divisione delle costruzioni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 6/11 \n\n \n\nLe classi di traffico considerate per il progetto sono: \n\n• Marciapiedi: T1 (traffico molto leggero) \n\n• Rotonda: T43 (traffico pesante) \n \nSulla base di quanto sopra sono state previste le seguenti stratigrafie di pavimentazione \n(da confermare in fase di progettazione esecutiva): \n \n Strato d’usura  Strato di collegamento Strato portante \nMarciapiedi 2.5 cm - AC 8 N 4.5 cm - AC T 16 N \nRotonda 4.0 cm -  AC 11 H 7.0 cm - AC B 22 H 7.5 cm - AC T 22 S \nIsola centrale 4.0 cm - AC 11 H 9.0 cm - AC T 22 N \n \nIn corrispondenza del mappale n. 960 RFD Mendrisio deve essere parzialmente demolito \nun angolo del muro in sasso esistente, realizzata una nuova soletta sopra il riale e \nrealizzato un nuovo muro in C.A. (vedi figura seguente). Questi interventi non vanno ad \ninfluire in nessun modo sulla capacità di portata del riale e non pregiudicano la sua \nfunzione idraulica. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nL’evacuazione delle acque meteoriche è garantita mediante la realizzazione di cinque \nnuove caditoie. \nLa pendenza trasversale varia da un minimo del 1.0% ad un massimo del 6.0%. \n \nInfrastrutture e illuminazione \n\nIn base alle informazioni ottenute dalle diverse aziende è stato allestito il piano delle \ninfrastrutture presenti (Swisscom, Cablecom, AIM: acqua, gas, elettricità - e canalizzazioni \nCDAM) come pure delle nuove infrastrutture necessarie. \nSi rileva in particolare che le AIM e Swisscom, durante l’esecuzione dei lavori, \nprocederanno al potenziamento delle loro infrastrutture di competenza. \n \nLa presenza di importanti infrastrutture che necessitano interventi strutturali rilevanti \n(vedi §.4) impone una stretta coordinazione dei lavori.  \n \nPer quanto concerne l’illuminazione pubblica è stato allestito un progetto da parte delle \nAIM alfine di garantire una nuova illuminazione efficace ed efficiente. \n\n                                                      \n3 La Divisione delle costruzioni indica anche la possibilità di ridurre a T3 (lettera del 23.09.14); la \nstessa verrà valutata in fase di progettazione esecutiva. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 7/11 \n\n \n\nEspropriazioni \nPer la realizzazione del progetto è necessaria l’espropriazione di ca. 7 m2 dal mappale \nn. 964 RFD Mendrisio (come indicato sulla figura seguente). Si tratta di una porzione di \naiuola esterna all’autorimessa, necessaria alla realizzazione dell’anello della rotonda. \nDa rilevare che, non essendoci continuità pedonale su Via Pozzi, sul lato sinistro a salire, \nanche sulla rotonda si è deciso di non garantire il passaggio dei pedoni. \nDel resto lo spazio disponibile non avrebbe permesso una maggiore espropriazione, se \nnon demolendo parzialmente l’autorimessa esistente. \nLe piccole superfici asfaltate fino a filo degli edifici al mappale n. 947 RFD Mendrisio non \nsono oggetto di esproprio4. \n \n\n \n\n \n\n \n\n4. COORDINAMENTO CON ALTRI INTERVENTI PROGRAMMATI \n\nCome già riportato nel MM N. 135 /2012 relativo alla richiesta di credito per la \ncompletazione del marciapiede lungo Via Pozzi, nel comparto oggetto di intervento \ndevono essere sistemate e rifatte tutta una serie di opere e sottostrutture. \n \nLa realizzazione della rotonda potrà iniziare solo dopo la conclusione (al limite \nparzialmente /contemporaneamente) dei seguenti interventi: \n1. risanamento/rifacimento canale sotterraneo Riale Orciolo - CMAMM; \n2. consolidamento volta superiore del Riale Morée; \n3. sostituzione collettore consortile - CDAM; \n4. marciapiede lungo Via Pozzi - Cantone; \n5. nuove condotte acqua e gas - AIM. \n\n \n\n \n\n1. Risanamento/rifacimento canale sotterraneo Riale Orciolo – CMAMM \n\nLe forti precipitazioni dell’aprile 2012 hanno causato l’intasamento del tratto \nsotterraneo del Riale Orciolo che corre per ca. 140 m proprio sotto la Via Pozzi, in \ncorrispondenza del tratto di marciapiede progettato. \nIl Consorzio Manutenzione Arginature del Medio Mendrisiotto (CMAMM) è \nintervenuto immediatamente per lo sgombero del materiale ed ha provveduto a \nsistemare in modo provvisorio (vista l’urgenza) il fondo e la volta del canale citato. \n \n\n                                                      \n4 Da valutare se procedere successivamente alla correzione dei limiti di proprietà in accordo con i proprietari. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 8/11 \n\n \n\nL’intervento definitivo è programmato per il 2015. Si ritiene quindi opportuno \nintervenire al momento della realizzazione del marciapiede, riducendo il disturbo al \ntraffico e riducendo indubbiamente anche i costi. \n \n\n2. Consolidamento volta superiore del torrente Morée \n\nLe verifiche effettuate dal demanio hanno evidenziato l’opportunità di \nconsolidamento della volta del primo tratto sotterraneo del torrente Morée. \nI lavori verranno eseguiti contemporaneamente agli scavi necessari alla posa delle altre \ninfrastrutture. \n \n\n3. Sostituzione collettore consortile – CDAM \n\nAnalogamente a quanto sopra, anche il Consorzio Depurazione Acque di Mendrisio e \ndintorni (CDAM) si trova nella necessità di sostituire a medio termine il collettore \nconsortile che corre sotto Via Pozzi (lato opposto rispetto al marciapiede). Anche in \nquesto caso si ritiene inderogabile programmare un intervento in comune. \n \nNel preavviso del competente Ufficio cantonale (lettera SPAAS-UCA del 28 settembre \n2011) sul progetto di marciapiede lungo Via Pozzi si segnala appunto il cattivo stato \ndel collettore e si invita lo stesso CDAM a voler realizzare gli interventi di sua \ncompetenza in concomitanza con i previsti lavori stradali. \n\n \n4. Marciapiede lungo Via Pozzi - Cantone \n\nLa realizzazione del marciapiede lungo Via Pozzi, di competenza del Cantone, è in \nfase di procedura d’appalto. Il progetto è stato coordinato con quello della rotonda \nFilanda per quanto attiene alla geometria dei raccordi del marciapiede e del campo \nstradale. \n \n\n5. Nuove condotte acqua e gas – AIM \n\nLe AIM approfittano dei lavori di scavo e sottostruttura per la sostituzione delle loro \ncondotte oramai vetuste (quelle dell’acqua soggette a frequenti rotture), \nrispettivamente per la posa di nuove condotte. \n \n\n \nNel frattempo i diversi progetti sopra indicati sono avanzati. Alcuni di questi verranno \nparzialmente realizzati durante il periodo estivo 2015 (giugno-agosto), durante il quale \nviene chiusa completamente al traffico la strada cantonale a monte di Piazza del Ponte. \n \nPer garantire che il ripristino del campo stradale a ultimazione di questi lavori sia conforme \no compatibile con la successiva realizzazione della rotonda, appare inderogabile che il \nprogetto della stessa rotonda della Filanda venga pubblicato ed approvato al più presto.  \n \nPer permettere la pubblicazione secondo la Legge sulle strade, occorre che sia garantito il \nfinanziamento attraverso lo stanziamento del credito da parte del Consiglio comunale, \noggetto del presente messaggio. \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 9/11 \n\n \n\n5. FASI DI REALIZZAZIONE E PROGRAMMA LAVORI \n\nPer garantire il transito lungo la strada, creando il minor disagio possibile alla viabilità e \npermettere l’accesso alle abitazioni, si prevede un’esecuzione in 4 fasi5. \nPer ogni fase sarà necessaria la regolazione del traffico tramite impianto semaforico a tre \nfasi.  \nI trasporti pubblici verranno gestiti con priorità. \nA seconda dell’evoluzione del cantiere e delle effettive ripercussioni sul traffico, la \nDivisione delle costruzioni valuterà assieme alla Polizia comunale, la possibilità o necessità \ndi introdurre una circolazione a senso unico su Via Industria e Via Pozzi. \nDurante tutte le fasi di lavorazione sarà comunque sempre garantito il passaggio pedonale \ncon percorsi protetti. \n \nTramite il coordinamento dei cantieri, assicurato da un Gruppo di lavoro comprendente \nCantone, Comune, CDAM, USTRA e FFS, si è stabilito che i lavori di competenza del \nCantone e del CDAM / CMAMM di cui sopra potrebbero iniziare nel primo trimestre del \n2015, per concludersi indicativamente entro fine 2016. \n \nLa realizzazione effettiva della Rotonda Filanda potrà quindi essere programmata per il \n2016-2017. L’approvazione del presente Messaggio entro l’autunno 2015 resta \ncomunque necessario a causa dei termini per l’ottenimento dei sussidi federali. \n\n6. PREVENTIVO DI SPESA E FINANZIAMENTO \n\nIl preventivo dell’opera (costi di costruzione con grado precisione ±10%), parte integrante \ndell’incarto di progetto definitivo, presenta un costo complessivo di CHF 661'000.--. \n\nIl dettaglio dei costi (prezzi: giugno 2014) è riportato nella tabella seguente: \n \n\n \nRispetto al preventivo di spesa è previsto l’incasso del possibile sussidio federale pari al \n35% dell’importo riconosciuto (dettagli ancora da definire) in quanto la rotonda della \nFilanda è un elemento della moderazione del traffico dell’asse di attraversamento del \nnucleo, riconosciuta nelle misure del Programma d’Agglomerato del Mendrisiotto (PAM). \nNell’ipotesi che venga riconosciuto grossomodo l’intero importo preventivato, il contributo \nfederale dovrebbe essere di ca. CHF 234'000.--. \n \n\n                                                      \n5 La DC nel preavviso del 23.09.2014 segnala la possibilità di unificare le fasi 1 e 2. \n\nOpere di pavimentazione CHF 417'562.00  \n\nIlluminazione pubblica CHF 33'995.10  \n\nSegnaletica stradale: segnali CHF 8'960.00  \n\nOpere di demarcazione stradale CHF 11'003.00 \n\nTotale opere costruttive CHF 471'520.10 \nProgettazione e DL ing. civile (SIA 103) CHF 90'500.00  \n\nImprevisti 10% CHF 50'000.00  \n\nTotale CHF 612'020.10 \nIVA 8.0 % + Arrotondamenti CHF 48’979.90 \n\nOneri espropriativi e indennità varie (stima) CHF 9'000.00 \n\nTotale preventivo di spesa  CHF 670'000.00 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 10/11 \n\n \n\nTrattandosi di una strada cantonale, è pure prevista la partecipazione del Cantone nella \nmisura di 1/3 dell’importo residuo, dedotti i costi di illuminazione e arredo che sono \ninteramente a carico del Comune. \nL’importo residuo a carico del Comune dovrebbe quindi risultare di ca. CHF 300'000.--. \n \nLa ripartizione effettiva dei costi sarà in ogni caso stabilita sulla base del consuntivo di \nspesa. \n\n7. PROCEDURE  \n\nIl progetto stradale viene pubblicato secondo la Legge sulle strade. \n \nTrattandosi di una strada cantonale, la pubblicazione e la decisione di approvazione sono \ndi regola di competenza del Cantone. \n \nNel caso specifico il Municipio ha chiesto con lettera del 6 giugno 2014, contestualmente \nall’approvazione formale del Progetto stradale (art. 32 cpv. 1 LStr), di ottenere anche la \nformalizzazione da parte del Consiglio di Stato della delega al Comune della \nprogettazione, pubblicazione e realizzazione, secondo i disposti dell’art. 9 cpv. 2 e 29 \ncpv. 2 della Legge sulle strade (LStr). \nIl Dipartimento del territorio con lettera del 23 settembre 2014 ha confermato l’intenzione \ndi conferire tale delega al Comune. \nNon appena ottenuto l’avviso cantonale e la delega citata, come pure il credito di \ncostruzione oggetto del presente messaggio, il progetto stradale potrà essere pubblicato \nda parte del Municipio sul Foglio Ufficiale, secondo LStr. \n\n8. ONERI FINANZIARI \n\nIl Piano finanziario ed il Piano delle opere prioritarie (POP) per l’oggetto “Piazza del Ponte-\nVia Lavizzari - Sistemazione asse stradale e Rotonda Filanda” prevede per il periodo 2017-\n2018 (aggiornamento ottobre 2013), una spesa lorda di CHF 1’000'000.-- (importo netto \nCHF 700'000.--) destinata unicamente alla prima fase di intervento. \n \nLe opere del genio civile, conformemente ai disposti dell’art. 158 LOC e dell’art. 12 cpv. 2 \ndel Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni, sono \nammortizzate con un tasso minimo del 10%. \n \nPertanto, gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento oggetto del \npresente Messaggio, dedotti i contributi di terzi (investimento netto di CHF 300'000.--), \nammontano a CHF 21'000.-- così ripartiti: \n\n• l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 10% e ammonta a \nCHF 30'000.--; per contro, l’ammortamento medio annuo assomma a CHF 15'000.-- \n(tasso 5% lineare); \n\n• gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a CHF 6’000.-- (tasso 4%). \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 70 /2015 11/11 \n\n \n\n \n \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n\n \n\nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \n\nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n\n \n\nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \n \n\nrisolvere \n \n\n \n1. È approvato il progetto per la realizzazione della rotonda Filanda \n\nall'intersezione tra Via Pozzi e Via Industria. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 670'000.--. \n\n3. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - Voce no. 501 \n“Opere del genio civile”. \n\n4. I contributi federali e cantonali saranno registrati in entrata del Conto \ninvestimenti e andranno in diminuzione delle spese d’investimento. \n\n5. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2017. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione delle Petizioni \n\n27 giugno 2018 \n \n\nMM N. 61/2018 \nCostituzione del Consorzio Centro Soccorso \nCantonale Pompieri del Mendrisiotto (CSCPM) e \nadozione del relativo statuto \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nGentili Colleghe, Egregi Colleghi, \n\n \n\n \n\nIntroduzione \n\nLa Commissione delle Petizioni ha esaminato il MM N. 61/2018 e a tale proposito ha \n\nincontrato il Comandante del Corpo Civici Pompieri di Mendrisio, Signor Corrado \n\nTettamanti, durante la seduta del 18 giugno 2018. \n\nIl Consiglio comunale è chiamato ad approvare: \n\n● la costituzione del Consorzio Centro Soccorso Cantonale Pompieri del \n\nMendrisiotto (CSCP), \n\n● il relativo statuto, \n\n● la chiave di riparto delle spese di gestione annue. \n\n \n\nBreve cronistoria \n\nIl processo di riorganizzazione territoriale dei Corpi pompieri cantonali ha avuto inizio più \n\ndi 20 anni fa con l’entrata in vigore della Legge sull’organizzazione della lotta contro gli \n\nincendi, gli inquinamenti ed i danni della natura (1996) e del rispettivo Regolamento \n\n(1998). \n\nSollecitata dall’esecutivo cantonale, la Federazione cantonale ticinese dei Corpi pompieri \n\nha prodotto dei rapporti sulla “Nuova organizzazione dei Corpi pompieri ticinesi”. \n\nPer il Mendrisiotto, sono scaturiti due elementi principali: \n\n● necessità di una riorganizzazione del servizio, \n\n● necessità di una Sezione per incendi boschivi. \n\n \n\nGli indirizzi di questi rapporti sono stati approvati dal Consiglio di Stato (2004) e sono stati \n\ncreati dei gruppi di lavoro  per consolidarne i contenuti. \n\nNel 2008, il Consiglio di Stato ha comunicato ai Comuni di Chiasso e di Mendrisio la sua \n\ndecisione della costituzione di un solo Centro di soccorso cantonale per il \n\nMendrisiotto, con sede a Mendrisio. I due poli distrettuali sono stati invitati a \n\n“concordare e definire gli aspetti organizzativi e logistici-valutando anche l’opportunità di \n\nmantenere una succursale dislocata a Chiasso”. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/6 \n \n\n \n \n\nAttualmente le due sedi sono equipaggiate in modo paragonabile ed ognuna effettua più \n\ndi 350 interventi all’anno. \n\n \n\nScopo della riforma \n\nLa riforma ha lo scopo di migliorare la qualità degli interventi grazie all’aumento del \n\npersonale professionista e all’impiego di materiale performante. \n\nPer evitare doppioni e contenere l’aumento dei costi, un’unificazione dei corpi pompieri a \n\nscala del distretto è necessaria. \n\n \n\nProposta operativa \nLe città di Chiasso e Mendrisio hanno dovuto chinarsi su diversi aspetti organizzativi: \n\n1. Numero di sedi da mantenere, \n\n2. Proiezione del conto di gestione corrente (costi/ricavi), \n\n3. Chiave di riparto dei costi, \n\n4. Forma giuridica del Centro di soccorso. \n\n \n\nGrazie all’aiuto di un consulente esterno (GU Sicherheit di Hegnau-Zurigo), è stato \n\npossibile identificare una soluzione tecnica efficiente e politicamente accettabile per il \n\nnumero di sedi di conservare: si tratta della variante di un Corpo pompieri con due sedi.  \n\nMendrisio è la sede principale del Corpo mentre 1 unità pompieri (autobotte, autoscala, \n\nveicoli per il trasporto) rimane a Chiasso. Questa proposta permette anche di mantenere \n\nvivo lo spirito del volontariato dei pompieri nel Basso Mendrisiotto e di utilizzare la \n\ncaserma dei pompieri di Chiasso che è stata inaugurata nel 2009. \n\n \n\nLa proiezione del conto di gestione corrente si basi sui dati contabili 2013-2016 nonché \n\nsui principi sviluppati per il nuovo concetto organizzativo elaborato grazie alla \n\npartecipazione dei comandanti dei pompieri di Chiasso e Mendrisio. \n\n \n\nL’organico previsto è il seguente: \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/6 \n \n\n \n \n\nSi nota che la nuova sezione di Montagna è prevista a Mendrisio. \n\nSu un totale di 140-150 militi, 4 sono professionisti e permettono di raggiungere gli \n\nstandard di sicurezza auspicati. \n\nUna variante, più costosa con 6 professionisti, è anche stata valutata ma non ritenuta \n\nnecessaria. \n\n \n\nLa tabella seguente presenta la proiezione del conto di gestione corrente: \n\n  \n\n \n\nCome si nota, la variante scelta (Variante 2), che prevede 4 professionisti e non 6, è \n\nmeno cara grazie ai costi di personale inferiori. \n\nPer gli affitti, 200'000 fr sono per la caserma di Chiasso e 320'000 fr per quella di \n\nMendrisio.  \n\nLa nuova caserma di Mendrisio ha migliorato la qualità degli spazi a disposizione dei \n\npompieri ma ha anche portato a un aumento importante dei costi (da 120'000 fr./anno a \n\n320'000 fr./anno).  \n\n \n\nÈ stata proposta una nuova chiave di riparto delle spese, i cui elementi di computo sono i \n\nseguenti: \n\n● 50% valore di stima immobiliare; \n\n● 50% popolazione. \n\n \n\nI precitati elementi permettono di considerare il bisogno di protezione della popolazione e \n\ndel patrimonio immobiliare. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 4/6 \n \n\n \n \n\nLa tabella seguente presenta la ripartizione per comune: \n\n \n\nPer Mendrisio, la quota è di 29.05%, leggermente superiore alla quota della popolazione. \n\nI costi per i comuni nonché la differenza rispetto al 2015 sono presentati nella tabella \n\nseguente: \n\n \n\n \n\nQuesta tabella non contempla ancora il contributo cantonale per il centro chimico (Centro \n\ndi difesa di Primo intervento Chimico del Mendrisiotto CDP C), stimato in 250'000 \n\nfr./anno, e il contributo cantonale per la Sezione di montagna, stimato in 40'000 fr./anno, \n\nsiccome manca ancora la base legale cantonale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 5/6 \n \n\n \n \n\nLa tabella seguente (Allegato D del Messaggio municipale) ipotizza questi importi \n\nsupplementari: \n\n \n\n \n\nSi nota che l’aumento (+20'000 fr/anno, + 5.5%) per la città di Mendrisio sarebbe allora \n\nmolto ridotto. I costi annuali a carico della città sarebbero di 381’500 fr./anno contro una \n\nmedia attuale di 361'500 fr./anno. \n\nPer la forma giuridica del Centro di soccorso, dopo diversi approfondimenti e \n\ndiscussioni, è stata scelta la forma del consorzio. L’organizzazione odierna si basa invece \n\nsu delle convenzioni tra comuni. \n\nIl Consorzio è formato da due organi:  \n\na) il Consiglio consortile, \n\nb) la Delegazione consortile \n\n \n\nIl Consiglio consortile è l’organo superiore del Consorzio e si compone di un \n\nrappresentante per ogni Comune.  \n\nQuesto rappresentante dispone di un voto per 1'000 abitanti, è eletto dal Consiglio \n\ncomunale (su proposta del Municipio) e deve agire secondo le istruzioni espresse dal \n\nMunicipio. \n\nMendrisio dispone dunque di 15 voti su un totale di 54 nel Consiglio consortile. \n\n \n\nLa Delegazione consortile permette di effettuare delle spese non preventivate senza il \n\nconsenso del Consiglio consortile per velocizzare le procedure. \n\nPer le spese di carattere ordinario, dei limiti di 10'000 fr per un importo singolo e di \n\n50'000 fr per un importo complessivo annuo sono stati fissati. \n\nAltre competenze e importi massimi sono definiti all’articolo 12 dello statuto. \n\nCinque membri formano la delegazione consortile e sono nominati dal Consiglio \n\nConsortile. \n\nUno spetta di diritto al Comune di Mendrisio. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 6/6 \n \n\n \n \n\nProspettive \n\nUna razionalizzazione a medio-lungo termine soprattutto per quanto concerne il materiale \n\no il numero delle sedi non è esclusa e potrebbe portare a una diminuzione dei costi di \n\ngestione. \n\n \n\nTempistica \n\nLa costituzione del nuovo Corpo Civici Pompieri del Mendrisiotto è prevista per il \n\n31.12.2018. \n\n \n\nConclusioni \n\nLa riforma presentata, frutto di un lungo processo che ha coinvolto sia tecnici che politici, \n\npermette di rinforzare l’organizzazione e l’efficacia dei pompieri nel Mendrisiotto. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLa commissione all’unanimità invita le colleghe e i colleghi di Consiglio Comunale ad \n\napprovare il MM N. 61/2018 Costituzione del Consorzio Centro Soccorso Cantonale \n\nPompieri del Mendrisiotto (CSCPM) e adozione del relativo statuto così come presentato. \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione delle Petizioni \n\n \n\nI relatori: \n\n \n\n \n\n \n\nFlorian Comment    Filippo Pfister \n\n \n\n\n


MM 77 / 2018.pdf

text: \n \n\n   \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 8212 del 6 novembre 2018 \n12 novembre 2018 \n\n \n\nMM N. 77 /2018 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 595'000.-- per il \nrinnovo di appartamenti degli alloggi sociali della Città \ndi Mendrisio per il periodo 2019 - 2021  \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n\n  \ncon il presente Messaggio municipale, il Lodevole Municipio si premura di chiedere un \ncredito quadro (in seguito CQ), ai sensi dell’art. 164 LOC, per il rinnovo degli appartamenti \npresso gli alloggi sociali della Città. \n \nFacciamo notare che questa opportunità è stata richiesta in questi ultimi 17 anni in altre \ncinque occasioni e più precisamente: nel 2001 (con MM N. 18 /2001 del 27 marzo 2001), \nnel 2005 (con MM N. 35 /2005 del 28 giugno 2005), nel 2009 (con MM N. 29 /2009), nel \n2012 (con MM N. 133 /2012 del 7 novembre 2012) e l’ultima nel 2015 (con MM  \nN. 81 /2015 del 25 agosto 2015). \nL’On. Consiglio comunale ha così concesso all’Esecutivo i relativi crediti di CHF 285'000.--, \ndi CHF 370'000.--, di CHF 360’000.--, di CHF 545’000.-- e rispettivamente di \nCHF 640'000.--. \n \nPer l’ultimo CQ da utilizzare entro il 31 dicembre 2018 disponeva al 30 settembre 2018 di \nun residuo di CHF 467’798.40. \n \nPer questo anno sono previste ancora due ristrutturazioni. \n \nCon il nuovo CQ per gli anni 2019-2021 si potrà così avere nuovamente la giusta \ndisponibilità di spesa per i prossimi 3 anni senza dover aumentare la voce contabile relativa \nalla manutenzione degli stabili in gestione corrente (no. 550.314.01 “Manutenzione \nstabili”). \nPer riassumere dal 2001 a fine 2018, per il tramite del CQ, la Città di Mendrisio avrà \ninvestito CHF 2'200'000.-- per la ristrutturazione parziale o completa di ben 39 \nappartamenti. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 77 /2018 2/4 \n \n \n\nIL NUOVO CREDITO QUADRO  \n\nInnanzitutto ricordiamo che tutti i cinque CQ precedenti, fin dall’inizio, sono sempre stati \npostulati pensando ad un loro impiego rispetto a due specifiche casistiche relative ai nostri \nalloggi sociali: \n\n1. il rinnovo di appartamenti a seguito dell’uscita di conduttori anziani accolti poi in \nun istituto per anziani; \n\n2. il rinnovo degli appartamenti a seguito dell’uscita dei conduttori per l’applicazione \ndel Regolamento per gli alloggi sociali (RAS), e più precisamente a causa della \nnorma che obbliga la Città di Mendrisio a disdire i contratti di locazione dei \nconduttori che superano determinati limiti di reddito e di sostanza imponibili, in \nmodo ripetuto. \n\n \nSe per la casistica inerente il punto 2) è possibile – grazie all’esperienza maturata \ndall’entrata in vigore del RAS dal 1999 ad oggi – prevedere un numero molto contenuto, \nper la casistica del punto 1) ci si è sempre basati su proiezioni demografiche relative all’età \ndei conduttori dei nostri appartamenti sociali. \n\nGLI INTERVENTI RELATIVI AL CREDITO QUADRO 2016 – 2018   \n\nDall’accoglimento del quinto ed ultimo credito quadro (2015) sono state spese le seguenti \ncifre: \n\n• Anno 2016: CHF 41'988.--; \n\n• Anno 2017: CHF 64'746.10; \n\n• Anno 2018: CHF 65'467.50 (al 30.09.2018). \n \nRiassumendo, tra il 1° gennaio 2016 e il 30 settembre 2018 sono stati ristrutturati \ncompletamente 1 appartamento di 4 locali e 1 appartamento di 3 ½ locali, mentre in altri \n5 appartamenti vi è stata una ristrutturazione parziale (3 appartamenti da 3 locali, 1 \nappartamento da 4 locali, 1 appartamento da 5 locali). \n \nL’allestimento di un CQ non è facilmente prevedibile in quanto il parametro principale \nconsiderato risulta essere la situazione anagrafica degli inquilini (vedi punto successivo). \n\nSITUAZIONE ANAGRAFICA DEI CONDUTTORI NEGLI ALLOGGI SOCIALI  \n\nAd ottobre 2018 la situazione relativa ai 57 conduttori degli alloggi sociali di Via \nDunant 3, Via Guisan 9 e Via Guisan 11 con 75 anni e più può essere così riassunta: \n \n \nTabella 1 \n \n\nClassi d’età no. conduttori % rispetto ai 57 \nappartamenti \n\n75-79 anni 6 10.52% \n\n80-84 anni 9 15.78 % \n\n85 anni e più 5 8.77% \n\nTotale 20 35.08% \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 77 /2018 3/4 \n \n \n\nI dati della Tabella 1 denotano che 1/3 dei 57 conduttori degli alloggi sociali (35.08%) ha \n75 anni e oltre, mentre il 24.55% dei conduttori attestano più di 80 anni. \n \nFacciamo notare che tra i 20 appartamenti della Tabella 1, suddivisi tra Via Dunant 3 e Via \nGuisan 9 e Via Guisan 11, qualora si dovesse prevedere una ristrutturazione, per ben 15 \nappartamenti (75%) sarebbe da compiere una ristrutturazione completa \ndell’appartamento (e non solo parziale). \nI 5 appartamenti restanti (tre di 3 locali in Via Dunant 3, uno di 2 locali e un altro di 3 \nlocali in Via Guisan 11) necessiterebbero di una ristrutturazione parziale. \n\nGLI INTERVENTI DI MANUTENZIONE PREVISTI   \n\nLa ristrutturazione completa di un appartamento prevede fino dal primo CQ i seguenti \nstandard collaudati nel tempo: la sostituzione di tutti gli apparecchi sanitari e relativi \naccessori, la posa di una nuova cucina, la verifica dell’impianto elettrico, la revisione di \nporte e finestre, la sostituzione di pavimenti e il tinteggio di tutto l’appartamento, infissi \ncompresi. \n \nRipartendo dalla Tabella 1 possiamo specificare alcuni dati relativi alla tipologia dei 20 \nappartamenti eventualmente da ristrutturare, con il numero di locali per ogni singolo \nalloggio. Ciò ci permetterà poi di definire, con una corretta approssimazione, l’ammontare \ndell’importo totale richiesto con il presente credito quadro. \n \n \nTabella 2  \n \n\nClassi d’età no. appartamenti Tipologia appartamenti \n(no. di vani) \n\n75 – 79 anni 6 1 x 2 locali, 4 x 3 locali, 1 x \n4 locali  \n\n80 - 84 anni 9 1 x 2 locali, 7 x 3 locali e 1 x \n4 locali  \n\n85 anni e più 5 3 x 3 locali, 2 x 5 locali  \n\nTotale 20  \n\n \n \nL’esperienza maturata in questi anni e confermata da cifre recenti, ci dice che la spesa \nmedia per la ristrutturazione completa di un appartamento può essere così indicata: \n \n\n• CHF 35'000.-- per un appartamento di 2 locali; \n\n• CHF 45'000.-- per un appartamento di 3 locali; \n\n• CHF 50'000.-- per un appartamento di 4 locali; \n\n• CHF 55'000.-- per un appartamento di 5 locali. \n \nIpotizzando di essere chiamati nel tempo della durata del credito quadro qui presentato \n(2019-2021), a ristrutturare almeno 3 dei 6 appartamenti occupati da chi è nel target 75-\n79 anni (vedi Fascia A, tabella 3), 5 dei 9 appartamenti attualmente occupati da chi ha \noggi tra 80 e 84 anni (vedi Fascia B, tabella 3) e tutti e 5 gli appartamenti di chi ha 85 anni \ne oltre (vedi Fascia C, tabella 3), possiamo immaginare l’intervento in ben 13 appartamenti \ncon la seguente tipologia: \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 77 /2018 4/4 \n \n \n\n \nTabella 3 \n \n\nFascia No. \nappartamenti \n\nNo. vani Costo per \nappartamento \n\nin CHF \n\nCosto totale \nin CHF \n\nA 1 2 locali 35'000.-- 35'000.-- \n\nA 1 3 locali 45'000.-- 45'000.-- \n\nA 1 4 locali 50'000.-- 50'000.-- \n\nB 1 2 locali 35'000.-- 35'000.-- \n\nB 3 3 locali 45'000.-- 135'000.-- \n\nB 1 4 locali 50'000.-- 50'000.-- \n\nC 3 3 locali 45'000.-- 135'000.-- \n\nC 2 5 locali 55'000.-- 110'000.-- \n\n 13   595'000.-- \n \nPertanto tenuto conto di quanto sopraindicato si ritiene che l’importo di CHF 595'000.-- \npossa essere verosimile, anche se l’esattezza potrà essere verificata durante i prossimi 3 \nanni. \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni completamento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. Al Municipio è concesso un’estensione del credito quadro di CHF 595'000.-- per \n\nil rinnovo di appartamenti degli alloggi sociali della Città di Mendrisio. \n \n\n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel conto investimenti – voce no. 703.021 \n“Costruzioni edili – beni patrimoniali”. \n \n\n3. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti di impegno. \n \n\n4. L’estensione del credito quadro è da utilizzare entro il 31 dicembre 2021. \n \nIl Messaggio viene demandato alla Commissione delle Opere Pubbliche. \n \nCon osservanza. \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n\n \n\n\n


MM 103 /2019 convenzione.pdf

text: \nConvenzione Città di Mendrisio - ECAM 1/3 \n\n \n\n1° novembre 2019 \n\n \n\n \n\nConvenzione  \n \n\nStipulata tra la Città di Mendrisio (di seguito la Città),  \n\nrappr. dal suo Municipio,  \n \n\ne  \n \n\nl’Ente Case Anziani Mendrisiotto (di seguito ECAM),  \n\nrappr. dalla Direzione di ECAM, \n\n \n \n\nper la gestione della Casa per Anziani Santa Lucia, Arzo \n\n(di seguito la Casa per Anziani).  \n \n\n \n\nPremessa  \n \n\nRichiamati  \n\n• la Legge organica comunale (LOC), la legge concernente il promovimento, \nil coordinamento ed il sussidiamento delle attività sociali a favore delle persone anziane \n(LAnz), il Regolamento comunale della Città di Mendrisio, gli statuti di ECAM ed il \ncontratto di prestazione stipulato per l’erogazione delle prestazioni tra la Repubblica del \nCanton Ticino e l’Ente Case Anziani Mendrisiotto;  \n\n• la precedente convenzione stipulata in data 30 settembre 2016 tra la Città di Mendrisio \ne la Fondazione Antonio Torriani fu Leopoldo, avente il medesimo oggetto;  \n\n• l’avvenuta messa in rete delle Case Anziani presenti sul territorio della Città di Mendrisio \nriunite nell’ECAM;  \n\n• l’impegno delle parti a garantire i diritti acquisiti dei dipendenti attualmente in organico \npresso la Casa per Anziani. \n\n \n\n \n1. Scopo della Convenzione  \n\nLa Città affida la gestione e l'amministrazione della Casa per Anziani ed ogni altra attività \naffine a ECAM, il quale si impegna a condurre l’Istituto secondo quanto prevede la legge \nconcernente il promovimento, il coordinamento ed il sussidiamento delle attività sociali a \nfavore delle persone anziane (LAnz) e secondo le modalità che saranno precisate nei \nsuccessivi punti.  \n\n  \n\n\n\nConvenzione Città di Mendrisio - ECAM 2/3 \n\n \n\n2. Obblighi della Città  \n\na) La Città affida a ECAM la gestione e l’amministrazione della Casa per Anziani, secondo le \nprestazioni finanziate dal contratto di prestazione annualmente stipulato tra la \nRepubblica del Canton Ticino e ECAM.  \n\nb) La Città mantiene la proprietà dell’immobile e ne concede l’uso gratuito a ECAM.  \n\nc) La manutenzione ordinaria e straordinaria dell’infrastruttura compete alla Città.  \n\nd) Alla Città compete anche la ristrutturazione, l’ampliamento della Casa per Anziani \navviata dal Consorzio Casa per persone anziane Santa Lucia ed il relativo finanziamento \npattuito con il Dipartimento della Sanità e della Socialità secondo la LAnz.  \n\ne) La Città assume la responsabilità finanziaria per ogni prestazione non coperta dal \ncontratto di prestazione, purché la relativa spesa sia prevista nel preventivo della Casa \nper anziani e autorizzata preventivamente alla Città.  \n\n \n\n \n3. Obblighi di ECAM \n\na) ECAM assume la gestione e l'amministrazione corrente della Casa per Anziani ed ogni \naltra attività affine, secondo il contratto di prestazione annualmente stipulato tra la \nRepubblica del Canton Ticino e ECAM e disporrà dei relativi contributi.  \n\nb) ECAM ha l’obbligo di fatturare ai pazienti non domiciliati la quota parte relativa agli \noneri finanziari e a riversarne i proventi alla Città.  \n\nc) Per la durata della Convenzione, ECAM manterrà la contabilità separata per la gestione \ndella Casa per Anziani.  \n\nd) ECAM si impegna a non modificare le attuali assicurazioni sociali stipulate a favore dei \ndipendenti della Casa per Anziani, fino a nuovo accordo con la Città.  \n\ne) La medesima cosa vale per l’applicazione del ROCA di cui hanno sin qui beneficiato i \ndipendenti della Casa per Anziani.  \n\n \n\n  \n\n\n\nConvenzione Città di Mendrisio - ECAM 3/3 \n\n \n\n4. Disposizioni varie e finali  \n\na) La presente Convenzione è stipulata a tempo indeterminato.  \n\nb) In caso di contestazione in merito all’applicazione della presente Convenzione decide il \nLodevole Consiglio di Stato secondo le procedure di Legge.  \n\nc) La presente Convenzione può essere disdetta da entrambe le parti, con un preavviso di \nun anno, con scadenza al 31 dicembre.  \n\nd) In caso di disdetta della Convenzione, la gestione della Casa per Anziani competerà alla \nCittà.  \n\ne) La precedente Convenzione esplica i suoi effetti fino all’entrata in vigore della presente.  \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Municipio di Mendrisio \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPer ECAM \n\nGiorgio Comi \n \n\nSeverino Briccola \n\nPresidente Direttore \n\n \n\n \n\n\n


Comm. Pianific. rapp. di magg..pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

text: \nRapporto MM 93/2015 Pagina 1 \n\n \n\nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLE PETIZIONI \n \n \nRapporto sul MM 93 / 2015  Approvazione revisione Regolamento concernente la \n\nvideosorveglianza sul territorio giurisdizionale della \nCittà di Mendrisio  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \nGentili colleghe, egregi colleghi,  \n \n \nla commissione delle Petizioni si è riunita il 15 dicembre 2015 e il 7 gennaio 2016 per \ndiscutere il messaggio in questione. \n \nIl messaggio presentato dal Municipio, propone due modifiche al regolamento concernente \nla videosorveglianza. \n \nLa prima è la posa di videocamere mobili a seconda delle esigenze del momento, per \nesempio per manifestazioni o altri appuntamenti che vengono ospitate su suolo Comunale \nuna tantum, ma anche per  garantire la sicurezza per tutti i cittadini ed il rispetto delle leggi \nin generale. La posa di videocamere mobili, come evidenziato nel Messaggio Municipale \ndeve chiaramente avvenire nel rispetto delle normative in materia di privacy e dei diritti \nfondamentali nei nostri cittadini e dovrà comunque essere segnalata con appositi cartelli. \nLa commissione delle petizioni all’unanimità è convinta dei buoni esiti della \nvideosorveglianza avuti fino ad oggi, ma à altresì convinta che questa modifica rafforza i \nmezzi a disposizione della nostra Polizia, a tutto vantaggio dei cittadini. \n \nL’altro punto in questione è l’ eliminazione dei filmati, attualmente il regolamento impone la \ncancellazione degli stessi dopo 72 ore, mentre la modifica proposta indica di cancellare le \nriprese video dopo 240 ore. Questo aumento della conservazione delle riprese rientra nei \nparametri già adottati da altre città in Svizzera, ed è in linea con la giurisprudenza in \nessere. La commissione delle petizioni all’unanimità è convinta che l’aumento della \nconservazione dei filmati è comunque un aspetto positivo, in particolare quando la \nrichiesta, per qualsiasi motivo, non può essere immediata. \n \nConsiderato quanto sopra esposto, la commissione delle petizioni invita colleghe e \ncolleghi ad approvare il Messaggio Municipale così come presentato. \n \nPer la commissione \n \n \n \nFabrizio Poma \n \n \n \n \n\n\n