MM 81 / 2024.pdf

text: \n \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n \n                                      \n \n \n\n \n\n \n \n \n\nMESSAGGIO \nMUNICIPALE \nNO. 81/2024 \nBILANCI \n\nCONSUNTIVI \n2023 \n\nAMMINISTRAZIONE \nCOMUNALE E \n\nFONDAZIONE DON \nG.BERNASCONI \n\n \nAll’On. Consiglio \n\nComunale di \nMendrisio \n\n \nSignori Presidente \n\ne Consiglieri, \na tenore dell’art. 152 \nLOC, con il presente \n\nmessaggio \nsottoponiamo alla vostra \n\nattenzione ed \napprovazione i conti \n\nconsuntivi 2023. \n \n\nIn allegato trasmettiamo \ninoltre i conti della \n\nFondazione Don G. \nBernasconi. \n\nI dati di maggior rilievo sono così riassunti: \n \nTotale Uscite: 96'095'661.11 \nTotale Entrate: 49'183'294.10 \nFabbisogno: 46'912'367.01 \nValutazione gettito: 47'044'000.00 \nAvanzo d’esercizio: 131'632.99 \nMoltiplicatore politico:  77% \nMoltiplicatore aritmetico:  76.77% \n\nPopolazione residente \npermanente \n14'909 \n \nIndice forza finanziaria \n102.47 \n \nSegmento \nforti/zona inferiore \n \nDebito pubblico \nCHF 94'432'283 \n \nDebito pubblico \nprocapite \nCHF 6'334 \n \nAutofinanziamento \nCHF 8'242'031 \n \nCapacità \nautofinanziamento \n9% \n \nGrado autofinanziamento \n115.5% \n \nCapitale proprio \n(gruppo 29) \nCHF 33'495’813 \n\nPrincipali oneri gestione corrente: \nCase Anziani, Servizio Assistenza e Cura \na Domicilio, Servizi d’Appoggio  12'725'948 \nContributo al Cantone per Casse Malati \ne aiuto complementare AVS 7'346'270 \nServizio raccolta e smaltimento rifiuti 2'406'751 \nServizio eliminazione acque luride 2'026'031 \nTrasporti pubblici (gruppo 601) 1'967'328 \nSpese per interessi (gruppo 340) 1'951'483 \nCompensazione/fondo livellamento 1'520'159 \nPartecipazione finanziaria Cantone 1'120'539 \nContributo Cantone inserimento sociale 1'079'772 \n \n\nPrincipali introiti extra fiscali: \nImposte alla fonte 13'133'853 \nRedditi immobiliare BA (gruppo 447) 3'278'031 \nTassa canalizzazione 2'021'410 \nTassa raccolta rifiuti + vendita sacchi 1'913'075 \nContributo AIM 1'700'000 \nRimborsi Comuni Servizio Polizia reg. 1'646'701 \nRedditi immobiliare BP (gruppo 443) 1'576'661 \nImposte suppletorie e multe tributarie 1'397'122 \n \nPrincipali uscite per investimenti: \nCrediti quadro canalizzazioni 3'344’530 \nCredito quadro manutenzione strade 900’579 \nCredito quadro veicoli UTC 580’208 \nMarciapiedi Via Franchini-Campo sportivo 577’242 \nManutenzione straordinaria P.le Valle 563’042 \n \n\nTotale investimenti lordi  10'022’312 \nTotale investimenti netti 7'734’332 \n\nRisultati d'esercizio (in CHF 1'000)             \n\n-1'371 863\n131\n\n-5'000\n\n-2'500\n\n0\n\n2'500\n\n5'000\n\n2021 2022 2023\n\n \n\nInvestimenti  netti (in CHF 1'000)  \n\n20'497\n\n11'867\n\n7'734\n\n0\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n30'000\n\n35'000\n\n2021 2022 2023\n \n\nSpese per natura in CHF 1'000\nC2023\n\n% \nC2023 P2023\n\n% \nP2023\n\n30 spese personale 34'052 35.44 34'761 37.16\n31 spese per beni e servizi 13'160 13.70 13'924 14.88\n33 Ammortamenti 6'507 6.77 7'035 7.52\n34 spese finanziarie 2'524 2.63 2'471 2.64\n35 versamenti a fondi/finanziamenti speciali 1'250 1.30 1'134 1.21\n36 spese di trasferimento 33'644 35.00 29'523 31.56\n39 Addebiti interni 4'958 5.16 4'704 5.03\nTotali 96'095 100 93'552 100\n\n\n\nCONSIDERAZIONI GENERALI \n \nPer il secondo anno consecutivo il \nconto economico della Città chiude con \nun risultato positivo. Il consuntivo 2023 \nchiude con un avanzo di CHF 0.1 mio, \nun risultato migliore rispetto a quanto \npronosticato in sede di preventivi, dove \nsi stimava una perdita di CHF 4 mio. \n \nIl risultato raggiunto è il frutto di due \nelementi distintivi: \n\n• un aumento dei ricavi generati \ndalle sopravvenienze attive \nd’imposta, nonché da una nuova \ncrescita del gettito imposte alla \nfonte; \n\n• da un contenimento delle spese \ndirettamente legate all’autonomia \ncomunale. \n\n \nLe voci di spesa direttamente \ngovernate dagli organi della Città sono \nrimaste nei limiti stabiliti dal preventivo \n2023. \n \nGli ammortamenti amministrativi \nordinari segnano una leggera \ndiminuzione rispetto al preventivo, le \nmotivazioni sono illustrate nei prossimi \nparagrafi. \n \nIl risultato registrato è stato realizzato \ncon una valutazione del gettito fiscale \nbase di CHF 2.7 mio superiore rispetto \na quella evidenziata in sede di \nconsuntivo 2022. \n\nIl dettaglio della stima del gettito \ncomunale è illustrato nei prossimi \ncapitoli. \nLe sopravvenienze assommano nel \n2023 a CHF 3.8 mio, con un maggior \nincasso rispetto al preventivo di \nCHF 1.3 mio, dovuto principalmente \nall’evasione di notifiche di tassazione, \nriguardanti gli anni 2019 e precedenti, \ntrasmesse dall’Amministrazione \ncantonale nel 4° trimestre 2023. \n \nFra i maggiori ricavi vi sono pure le \nentrate legate all’imposta alla fonte per \nCHF 13.1 mio, con un maggior incasso \nrispetto al preventivo di CHF 4.1 mio. \nSi segnala un aumento rispetto a \nquanto stimato in sede di preventivo, \ndella voce imposte comunali \nsuppletorie e multe tributarie, con un \nmaggior incasso di CHF 1 mio, per un \ntotale di CHF 1.4 mio. \nRicordiamo che in questo ambito il \nComune sottostà alla tempistica ed alle \ndecisioni della Divisione delle \nContribuzioni di Bellinzona, limitandosi \na richiedere ed incassare la quota \nparte d’imposta spettante. \nLe procedure di autodenuncia fiscale \nhanno permesso nel periodo \n2016/2023 l’incasso complessivo di \nCHF 15.4 mio. \n \nCome già anticipato, il conto di \ngestione corrente 2023 chiude con un \navanzo di CHF 0.1 mio. \n \nGli elementi più rilevanti nel raffronto \ncon il preventivo sono: \n\n• sostanziale conferma del gettito \ndelle persone fisiche, sulla base del \ngettito cantonale 2020 e su quello \nprovvisorio per l’anno 2022; \n\n• valutazione prudenziale del gettito \ndelle persone giuridiche sulla base \ndel gettito cantonale 2020; \n\n• il controllo efficace delle spese \ndirettamente governate dal \nMunicipio e dall’Amministrazione \ncomunale ha generato dei risparmi \nrispetto al preventivo; \n\n• i contributi cantonali per oneri sociali \nsegnano una maggiore uscita \nrispetto ai preventivi di  \nCHF 1.7 mio; \n\n• i contributi cantonali per la gestione \ndegli Anziani registrano un \nincremento di spesa rispetto ai \npreventivi di CHF 3.2 mio e rispetto \nai consuntivi 2022 di CHF 1.9 mio, \nattestandosi a CHF 12.7 mio; \n\n• il gettito imposta alla fonte ammonta \na CHF 13.1 mio, con una maggiore \nentrata rispetto al preventivo di CHF \n4.1 mio; \n\n• una maggiore entrata rispetto a \nquanto stimato in sede di preventivo \ndella voce imposte comunali \nsuppletorie, con un maggior incasso \ndi CHF 1 mio; \n\n• una maggiore entrata per quanto \nconcerne le sopravvenienze \nd’imposta, con un maggiore incasso \n\nIl consuntivo 2023 in \nbreve: \n\n• moltiplicatore \nd’imposta al 77%; \n\n• ammortamenti \namministrativi \nCHF 7.3 mio \n(gruppo spesa 33 \ne 366); \n\n• autofinanziamento \ndi CHF 8.2 mio; \n\n• avanzo di gestione \ncorrente CHF 0.1 \nmio. \n\n \n\nLe sopravvenienze \nd’imposta assommano \na CHF 3.8 mio, con un \nmaggior incasso \nrispetto al preventivo \ndi CHF 1.3 mio. \n\n \n\nIncassi imposte alla \nfonte CHF 13.1 mio, \ncon un maggior \nintroito rispetto al \npreventivo di CHF 4.1 \nmio. \n\n \n\nLe imposte suppletorie \nammontano a CHF 1.4 \nmio, con un maggior \nincasso rispetto al \npreventivo di CHF 1 \nmio. \n\n\n\nrispetto a quanto esposto in sede di \npreventivo di CHF 1.3 mio; \n\n• maggiori entrate per imposte su \nliquidazioni in capitale e fine \nassoggettamento per CHF 0.4 mio. \n\nIl perdurare del periodo d’incertezza, \ngenerato dal conflitto in Ucraina, dalle \ntensioni in Medio Oriente e dal \nconseguente caro energia, costringe \nl’Esecutivo a valutare il gettito \ncomunale in modo prudenziale. \n \nPer la valutazione del gettito delle \npersone fisiche si propone una \nvalutazione dell’1% inferiore \nall’accertamento del gettito cantonale \n2020, che ammonta a CHF 43.7 mio, a \nCHF 43.2 mio. \n \nPer la valutazione del gettito delle \npersone giuridiche si propone una \nvalutazione prudenziale del 13% \ninferiore al gettito cantonale 2020, che \nammonta CHF 16.2 mio, a  \nCHF 14 mio. \n \nPertanto il gettito base comunale 2023 \nè stimato in CHF 57.2 mio, con un \naumento rispetto alla stima a \nconsuntivo 2022 di CHF 2.7 mio. \nLa diminuzione rispetto a quanto \nstimato in sede d’allestimento dei conti \npreventivi 2023 ammonta a \nCHF 2.8 mio. \n \nLe considerazioni di dettaglio sono \nillustrate nel capitolo riguardante il \ngettito d’imposta comunale. \n\nL’avanzo di gestione corrente ha \nnaturalmente influenzato in modo \npositivo l’autofinanziamento. \nQuest’ultimo nel 2023 ammonta a  \nCHF 8.2 mio, generando una capacità \nd’autofinanziamento del 9%. \n \nPer quanto concerne gli investimenti, si \nnota una diminuzione rispetto al 2022. \nGli investimenti netti ammontano a \nCHF 7.7 mio. \n \nIl risultato di gestione corrente porta ad \nun aumento del capitale proprio. \nAlla fine del 2023 il capitale \naccumulato ammonta a CHF 33.5 mio \n(gruppo di conto 29). \n \nI temi che hanno caratterizzato la \ngestione 2023 sono: \n\n• la conclusione dello studio inerente \nalla riorganizzazione amministrativa \ndella Città; \n\n• l’avvio di importanti progetti per il \nfuturo della nostra Città, come il \nprogetto di digitalizzazione \ndell’amministrazione o il percorso \npartecipativo per la progettazione \ndel Nuovo parco di Villa Argentina. \n\n \n \nL’aggiornamento degli strumenti per \nla conduzione strategica della Città \n \nCon l’avvio della nuova Legislatura \nl’Esecutivo ha avviato la revisione del \npiano degli indirizzi strategici della \nCittà. I lavori sono stati riassunti con il \nMM 41/2022. Durante la seduta del \n\nConsiglio comunale del  \n30 gennaio 2023, la strategia \nMendrisio 2035 è stata discussa e \ncondivisa. \n \n \nI rapporti Stato-Comuni – Progetto \nTicino 2020 \n \nNel corso del 2023 il Cantone ha \navviato la procedura di consultazione \nnei Comuni del progetto Ticino 2020. \nIl Municipio, in accordo con gli \nEsecutivi delle altre Città del Cantone, \nha concertato una presa di posizione \ncomune sul progetto Ticino 2020. Nel \ndocumento sono state illustrate le \ncriticità riscontrate. In particolare si \nriconosce che è stata fatta sì chiarezza \nsu alcuni flussi fra Cantone e Comuni \nrendendoli più trasparenti e scevri dagli \nattuali meccanismi di perequazione \norizzontale; tuttavia non vi è stata una \nvera riorganizzazione funzionale con il \nriconoscimento di compiti e \ncompetenze a favore di una \n\nsemplificazione e di una concreta \napplicazione del principio di \nsussidiarietà, per recuperare compiti e \ncompetenze di spettanza comunale e \nper rafforzare il ruolo di prossimità del \nComune verso la popolazione nel \nrilanciare la democrazia a livello locale. \n\nLa capacità \nd’autofinanziamento si \nattesta al 9%. \n \n \nIl capitale proprio al 31 \ndicembre 2023 \nammonta a CHF 33.5 \nmio (gruppo di conto \n29). \n \n \n \nNel 2021 il Municipio \nha avviato i lavori \ninerenti la revisione \ndegli indirizzi strategici \nMendrisio 2035. Il MM \n41/2022 è stato \ndiscusso durante la \nseduta del Legislativo \ndel 30 gennaio 2023.  \n \n \nTicino 2020 – si è \nconclusa la fase di \nconsultazione dei \nComuni. \n \n\n\n\nI lavori inerenti alla riorganizzazione \namministrativa \n \nNel corso del primo semestre 2023 il \nMunicipio ha concluso lo studio per la \nriorganizzazione amministrativa della \nCittà. \nLa sua implementazione ha preso \navvio il 1° gennaio 2024 con la \ncostituzione dei nuovi 7 dicasteri.  \nLa riforma permette di migliorare \nulteriormente le attuali linee di \nconduzione e consente di aumentare le \nsinergie tematiche all’interno \ndell’amministrazione. Pertanto la nuova \norganizzazione permette di migliorare \nl’efficienza dell’amministrazione e \naumenta l’efficacia che potrà tradursi in \nun maggior controllo della spesa \npubblica legata all’autonomia \ncomunale.  \nNel secondo semestre del 2023 hanno \nquindi preso avvio i lavori di \nimplementazione del nuovo concetto \namministrativo. Le attività principali \nsono terminate entro la fine dello \nscorso anno, mentre sono ancora in \ncorso dei lavori di messa a punto. \n \nI grandi progetti del 2023 \n \nCome illustrato nel messaggio \naccompagnante i preventivi 2023, Il \nMunicipio ha dato avvio ad alcuni \nprogetti strategici per il futuro della \nCittà: la strategia per la digitalizzazione \ndell’amministrazione, il master plan per \ndeterminare i nuovi bisogni nella \npolitica di genere (conciliazione \n\nfamiglia – lavoro), gli studi sul \nfabbisogno futuro della rete ECAM, \nl’avvio dei lavori per la riqualifica del \nLaveggio o ancora il percorso \npartecipativo per il Nuovo parco di Villa \nArgentina. \n \nPer quanto concerne la strategia per la \ndigitalizzazione dell’amministrazione \n(SMARTxME), il Consiglio comunale, \nnella seduta del 14 giugno 2023, ha \napprovato il MM 48/2023. Con tale \nratifica il Legislativo ha accolto la \nstrategia e la prima fase di \nimplementazione della strategia \nSMARTxME. Per gli anni 2023/2028 è \nquindi previsto un investimento \ncomplessivo di quasi CHF 2.5 mio.  \nI lavori hanno preso avvio nel corso \ndell’ultimo trimestre del 2023. In questo \nperiodo il gruppo di lavoro ha \npianificato e dato avvio ai lavori \nnecessari alla revisione del sito della \nCittà. L’inaugurazione del nuovo sito è \nprevista entro la fine del primo \nsemestre del 2024. \n \nPer il tema conciliazione famiglia \nlavoro, il gruppo dell’amministrazione \npreposto ha terminato i lavori di analisi \ndella possibile domanda. A tale \nproposito è stato sottoposto al \nMunicipio un primo piano d’azione per i \nprossimi anni. Tale documento è stato \nratificato dall’Esecutivo nel corso del \nmese di marzo 2024. \nIl master plan circa il bisogno logistico \na medio lungo termine della rete ECAM \nè terminato. Tale documento è stato \n\ncondiviso con le autorità cantonali di \nriferimento. Sulla scorta delle \nconclusioni del master plan, il \nMunicipio ha commissionato uno studio \ndi fattibilità per la realizzazione di una \nnuova casa per anziani nel comparto G \ndel Piano particolareggiato di Villa \nArgentina. L’obiettivo del progetto mira \nad ottenere le basi per poter indire un \nconcorso di progettazione per la \nrealizzazione del sopraccitato edificio. \n \nIl 30 gennaio 2023, il Consiglio \ncomunale ha approvato il MM 44/2022 \nrelativo alle opere di pertinenza della \nCittà per realizzare il progetto \n“Laveggio fiume da vivere”. \nIl progetto è il primo intervento di altri \nprevisti per la riqualifica del fiume \nLaveggio, il quale rappresenta la spina \ndorsale della riqualifica urbanistica \nprevista dal Piano direttore comunale. \nLe opere si sono concluse nel corso \ndel 2023. \nIl parco del Laveggio è stato \ninaugurato l’8 ottobre 2023. Alla \ngiornata di inaugurazione più di 3'000 \npersone hanno percorso i nuovi \nsentieri e hanno partecipato alle \nnumerose attività proposte per \nriscoprire il territorio.  \nCome detto i lavori di riqualifica del \nfiume Laveggio non sono ancora \nterminati. Il Municipio ha già avviato i \nseguenti progetti: la riqualifica del \ncomparto Valera e la rinaturazione \ndell’ultima tratta del fiume, inclusa la \nfoce di Riva San Vitale. \n\nNel corso del 2023 \nsono terminati i lavori \nnecessari alla \nriorganizzazione \namministrativa della \nCittà. \n \nIl Municipio ha avviato \nl’implementazione \ndella strategia per la \ndigitalizzazione \ndell’amministrazione \ncomunale. \n \n \nIl Municipio ha \nadottato un piano di \nazione per le misure di \nconciliazione famiglia \nlavoro per i prossimi \nanni. \n \n \nIl master plan sui \nbisogni logistici futuri \ndi ECAM è concluso. Il \nMunicipio ha avviato \nuno studio di fattibilità \nper avviare la prima \nfase del suddetto \npiano. \n \n \nCon il MM 44/2022 il \nMunicipi ha presentato \ni primi lavori per la \nriqualifica del fiume \nLaveggio. \n\n\n\nNuovo parco di Villa Argentina \n \nNel corso del 2023 ha preso avvio la \nprima fase per la progettazione del \nNuovo parco di Villa Argentina. \n \nIl Municipio ha infatti deciso di \ncoinvolgere direttamente la \npopolazione. In collaborazione con la \nSUPSI – DACD, l’Esecutivo ha quindi \ndeciso di avviare un processo \npartecipativo, denominato “Un giardino \ndi idee nel cuore della Città”. \nEsso rappresenta un percorso di \nascolto, dialogo e partecipazione della \npopolazione per una visione futura del \nNuovo parco di Villa Argentina, \nimmaginato come un “giardino” \ncoltivato e curato con sentimento e \nrispetto dalle cittadine e dai cittadini di \ntutte le età. In questo percorso, singoli, \ngruppi di persone, associazioni e attori \nistituzionali hanno potuto dare voce \nalle proprie idee proponendo attività o \nservizi che vorrebbero vedere realizzati \nin futuro nell’area del parco e che siano \nrispettosi dell’ambiente e del contesto \nsociale, storico e culturale.  \nIl processo di partecipazione si è \nconcluso nel corso del mese di \ngennaio 2024. \nIl Municipio ha presentato i risultati \nfinali nel corso del mese di marzo \n2024. Con l’avvio della nuova \nLegislatura, l’Esecutivo dovrà pure \navviare le prime fasi operative della \nriqualifica del parco, coinvolgendo pure \nil Consiglio comunale per lo \nstanziamento dei crediti necessari. \n\nContributi Casinò Admiral \n \nRicordiamo che, sulla base della \nconvenzione in vigore dal 2018, nel \ncaso la Casa da gioco realizzi un \nprodotto lordo dei giochi (PLG) annuo \nsuperiore a CHF 45 mio e inferiore a \nCHF 71 mio, è dovuto un contributo a \nfavore del Comune di Mendrisio che \nvaria da un minimo di CHF 0.1 mio ad \nun massimo di CHF 1.0 mio. \nNel caso il PLG superi CHF 71 mio, \ntroverà applicazione il calcolo del \ncontributo come definito dalle parti in \ndata 19.09.2000 e relativo protocollo \naggiuntivo del 03.04.2001. \n \nNel 2023 la casa da gioco ha superato \nla soglia di CHF 71 mio. \nIl contributo versato nel 2023 ammonta \na CHF 1.77 mio (compreso  \nCHF 90'000 quale conguaglio 2022). \n \nDopo tale incasso il conto n. 2044.03 \nRRP contributi Casinò presentava un \nsaldo di CHF 1'882'649. \n \nCon risoluzione municipale n. 7751 del \n16.01.2024 il Lod. Municipio ha risolto \nper l’utilizzo dei contributi nel seguente \nmodo: \n\n• CHF 0.96 mio per il finanziamento \ndella gestione corrente (vedi centro \ndi costo n. 930 Contributi Casinò); \n\n• CHF 0.8 mio per il \nfinanziamento della gestione \ninvestimenti.\n\nElenco utilizzo contributi per opere \ninvestimenti: \n\n• piscina comunale di Mendrisio (CHF \n0.6 mio); \n\n• pista skater Capolago \n(CHF 0.2 mio). \n\n \nDopo tale operazione il conto  \nn. 2044.003 RRP contributi Casinò \npresenta un saldo di CHF 111'971. \n \n \nContributi Fondazione Promo \n \nNel 2023 la Fondazione Promo \nMendrisio ha versato CHF 410'000 \nquale contributo per il progetto \nd’investimento piscina comunale di \nMendrisio. \n\nNel 2023 il Municipio, \nin collaborazione con \nla SUPSI - DACD, ha \navviato il processo \npartecipativo per \ndefinire gli obiettivi e i \npossibili utilizzi del \nNuovo parco di Villa \nArgentina. \n \n \n \n \n \nNel 2023 la Casa da \ngioco ha superato la \nsoglia di CHF 71 mio \ndel prodotto lordo dei \ngiochi. \n \n \n \n \nContributo Casinò \nAdmiral SA CHF 1.7 \nmio. \n \n \n \n \n \n \nLa Fondazione Promo \nha versato \nCHF 410’000 a \nsostegno di progetti \ngià realizzati. \n\n\n\nGETTITO IMPOSTA COMUNALE \n \nNel 4° trimestre 2023 il Prodotto \ninterno lordo (PIL) è cresciuto \nmoderatamente (+0.3%), in linea con \nl’andamento inferiore alla media del \ntrimestre precedente. L’economia \nsvizzera è cresciuta a un ritmo \nmoderato: mentre il settore dei servizi \nha nuovamente trainato l’economia in \nmodo decisivo, l’industria \nmanifatturiera ha subito una \ncontrazione, in particolare quella \nchimico-farmaceutica. \nSecondo i risultati provvisori disponibili, \nnel 2023 il PIL destagionalizzato, \ncorretto per gli effetti di calendario e al \nnetto degli eventi sportivi è cresciuto \ndell’1.3%, rispetto al 2.5% dell’anno \nprecedente. Il rallentamento della \ncrescita è legato alla normalizzazione \nche ha seguito la crisi del coronavirus. \nAnche il difficile contesto internazionale \nha pesato sullo sviluppo congiunturale. \nNell’ultimo aggiornamento delle \nprevisioni congiunturali pubblicato in \ndata 19 marzo 2024, il gruppo di \nesperti della Segreteria di Stato \ndell’economia (SECO), si attende per il \n2024 una crescita del PIL svizzero \ndecisamente inferiore alla media \n(previsione invariata all’1.1%, al netto \ndegli eventi sportivi). \nSulla scia di una graduale ripresa \neconomica mondiale, la crescita \ndovrebbe tornare a livelli normali nel \n2025, avanzando fino all’1.7%. \nLa congiuntura mondiale è \nattualmente caratterizzata da una \n\ngrande eterogeneità. Mentre \nl’economia statunitense è cresciuta più \ndel previsto nel 4° trimestre e anche \nquella cinese ha registrato un \nincremento sostanziale, l’eurozona \nmarcia sul posto. La crescita europea \ndovrebbe rimanere contenuta anche \nnei prossimi trimestri, con effetti \nfrenanti sui settori svizzeri dell’export \nmaggiormente esposti. Per la Svizzera \nla domanda mondiale dovrebbe \ncrescere più lentamente della media \nfino alla fine del 2025. \nAlla luce di queste considerazioni, il \ngruppo di esperti per le previsioni \ncongiunturali si attende una crescita \ndell’economia svizzera dell’1.1% nel \n2024, tasso nettamente al di sotto della \nmedia, come lo scorso anno. Rispetto \nalle previsioni di dicembre, le \naspettative sono state corrette al \nribasso per quanto riguarda gli \ninvestimenti, disincentivati dal minore \nutilizzo delle capacità produttive \nindustriali e dall’aumento dei costi di \nfinanziamento. Il consumo privato \ncontinuerà invece a generare impulsi \npositivi grazie in particolare alla \nsituazione favorevole sul mercato del \nlavoro e al calo dell’inflazione. \n1 (Dati presentati dalla Segreteria di \nStato dell’economia SECO) \n \nPer la valutazione delle imposte i \nServizi contabili hanno utilizzato un \nparametro prudenziale nella \nvalutazione globale del gettito. Fare \nprevisioni in questo campo rimane \nimpresa ardua, soprattutto per il gettito \n\ndelle persone giuridiche, che presenta \ndati consolidati e attendibili a distanza \ndi 2 o 3 anni. \nPer l’allestimento della stima del gettito \n2023 il Municipio ha quindi proceduto \nad un attento esame dei dati più \nrecenti riguardanti l’accertamento dei \nredditi inviato dall’Amministrazione \ncantonale. Queste informazioni sono \nstate quindi integrate con i dati forniti \ndall’Ufficio Contribuzioni. \nLa valutazione globale del gettito in \nCHF 57.2 mio è di CHF 2.7 mio \nsuperiore rispetto a quella elaborata in \nsede di consuntivi 2022, mentre è \ninferiore rispetto a quanto pronosticato \nin sede d’allestimento dei conti \npreventivi 2023 di CHF 2.8 mio. \nIl Municipio ha utilizzato dei criteri di \nvalutazione prudenziali, in particolar \nmodo per quanto concerne la stima del \ngettito persone giuridiche, a causa \ndelle forti tensioni geopolitiche dovute \nal perdurare del conflitto in Ucraina e di \nquello esploso a ottobre 2023 in Medio \nOriente. \nLe difficoltà riscontrate dall’economia a \nlivello globale si ripercuoteranno anche \nsui conti pubblici comunali. \nDurante l’analisi di stima del gettito \ncomunale in sede di preventivo 2023, i \nServizi finanziari avevano stimato le \nsopravvenienze d’imposta a CHF 2.5 \nmio. \nL’evasione di notifiche di tassazione \nriguardanti gli anni 2019 e precedenti, \nda parte dell’Amministrazione \ncantonale, permette un maggior \nincasso di CHF 1.3 mio.\n\nRisultati provvisori del \nPIL nazionale 2023 \n+1.3%. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPrevisione del PIL \nnazionale 2024 \n+1.1%. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPrevisione del PIL \nnazionale 2025 \n+1.7%. \n\n\n\nL’importo totale di questi ricavi fiscali \nammonta a CHF 3.8 mio, di cui  \nCHF 1.0 mio generati con l’emissione \ntrasmessa dall’Amministrazione \ncantonale a fine novembre/dicembre \n2023. \n \nGettito persone fisiche \n \nIl gettito base delle persone fisiche \n2023 mostra un importo di  \nCHF 0.2 mio maggiore a quanto \nesposto in sede di consuntivo 2022 ed \nun importo di CHF 1.8 mio inferiore a \nquanto esposto nei conti preventivi \n2023. \nLa base di valutazione è \nrappresentata dall’ultimo \naccertamento fiscale cantonale, \nriguardante l’anno 2020 (CHF 43.7 \nmio) e dall’accertamento preliminare \ndel 2021/2022. \nNel mese di gennaio 2024 la Sezione \nEnti locali ha pubblicato la tabella con \nil gettito provvisorio di imposta sul \nreddito e sulla sostanza delle persone \nfisiche per l’anno 2022, che ammonta \na CHF 44 mio di cui CHF 25.6 mio \nemesse e CHF 18.4 mio valutate. \nTali dati vanno utilizzati con prudenza \nessendo basati per una buona parte \nsu partite d’imposta valutate, ovvero \nriferite a tassazioni di anni precedenti. \nSulla base di questi dati, e tenendo in \ndebita considerazione la situazione \nbellica in Ucraina ed in Medio Oriente, \ns’è proceduto ad una valutazione del \ngettito d’imposta di poco inferiore al \ngettito cantonale 2020\n\n(CHF 43.7 mio). Il gettito base delle \npersone fisiche per l’anno 2023 è \nvalutato in CHF 43.2 mio. \n \n\nEvoluzione gettito Persone \nFisiche  \n\n43'000 43'000 43'200\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n50'000\n\n2021 2022 2023\n\nGettito persone giuridiche \n \nLa base di valutazione, utilizzata per la \nquantificazione del gettito delle \npersone giuridiche, riprende i dati più \nrecenti delle tassazioni emesse, \nnonché una stima delle tassazioni \nancora da emettere. \nPer alcuni settori particolarmente \nimportanti, si procede ad un’analisi \nspecifica e puntuale. Quest’analisi si \nrende necessaria poiché, a differenza \ndel gettito delle persone fisiche, il \ngettito delle persone giuridiche è \nconcentrato su poche aziende, ciò che \nrende particolarmente volatile \nl’evoluzione. È infatti sufficiente che \nalcune di queste aziende subiscano \ndelle perdite (o degli utili) importanti \nper determinare notevoli fluttuazioni di \ngettito, difficilmente quantificabili e \nprevedibili in sede d’allestimento dei \nconti preventivi. \n\nPer la valutazione del gettito delle \npersone giuridiche, che in sede di \npreventivi era stato stimato in  \nCHF 15 mio, avendo ancora dei dati \nparziali riguardanti l’anno fiscale 2021, \nsi propone una valutazione del 13% \ninferiore al gettito cantonale 2020 a \nCHF 14 mio. \nQuesta valutazione è di CHF 2.5 mio \nsuperiore a quella esposta nei conti \nconsuntivi 2022 (CHF 11.5 mio). La \nriduzione rispetto all’ultimo \naccertamento cantonale tiene in debita \nconsiderazione le forti tensioni \ngeopolitiche innescatesi dall’invasione \nrussa in Ucraina e dal conflitto in Medio \nOriente e le loro ripercussioni di \ncarattere economico e finanziario. \nInoltre, ad oggi, vi è ancora una parte \nrilevante di imposte valutate \nnell’accertamento cantonale che non \ntrovano riscontro diretto nelle emissioni \neffettive effettuate dell’amministrazione \n(quasi CHF 2 mio). \n\nEvoluzione gettito Persone \nGiuridiche \n\n11'500 11'500\n14'000\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n2021 2022 2023\n\nIncasso \nsopravvenienze \nimposta CHF 3.8 mio. \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito base 2023 \ndelle persone fisiche è \nvalutato in CHF 43.2 \nmio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito base 2023 \ndelle persone \ngiuridiche è valutato in \nCHF 14 mio. \n\n\n\nL’accertamento del gettito cantonale \n2020 (dato fornito dall’amministrazione \ncantonale nel mese di maggio 2023), \nevidenzia un gettito base di  \nCHF 16.2 mio di cui CHF 9.3 mio \nemesse e CHF 6.9 mio valutate. \n \nGettito imposta alla fonte \n \nL’imposta alla fonte, dedotta la quota \nda riversare ai Comuni italiani della \nfascia di confine, è suddivisa tra \nConfederazione, Cantone e Comuni \nsecondo un prontuario che viene \naggiornato anno per anno a \ndipendenza del moltiplicatore \ncomunale. \nL’introito derivante dall’imposta alla \nfonte ammonta a CHF 13.1 mio, ed è \ncosì composto: \n\n• conguaglio 2022 (CHF 5.7 mio); \n• acconti 2023 (CHF 7.4 mio). \n\nIl maggior incasso rispetto a quanto \nesposto in sede d’allestimento dei conti \npreventivi 2023 ammonta a  \nCHF 4.1 mio. \n \nIl Municipio rileva, che l’ultimo dato \ncerto in merito all’imposta alla fonte è il \n2022. Il gettito di competenza per tale \nanno ammonta a CHF 12.1 mio. \n \n\nImposta alla fonte\n\n9'383\n10'926\n\n13'133\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n2021 2022 2023\n\nGettito imposta immobiliare e \npersonale \n \nLa stima dell’imposta immobiliare \ncomunale e imposta personale non ha \nsubito mutazioni rispetto a quanto \nprevisto nell’allestimento dei conti \npreventivi 2023. \nL’ammontare di questi due cespiti di \nentrata sono valutati nel seguente \nmodo: \n \nimposta immobiliare CHF 2.52 mio; \nimposta personale CHF 0.48 mio. \n \nDettaglio gettito imposta comunale \n \n\n  \n\nGettito \nBase \n\n \nCHF \n\nGettito \nComune \n(MP 77%) \n\nCHF \n\nFisiche 43'200'000 33'264'000 \n\nGiuridiche 14'000'000 10'780'000 \n\nTotale 57'200'000 44'044'000 \n\nPersonale 480'000 480'000 \n\nImmobiliare 2'520'000 2'520'000 \n\nGettito   60'200'000 47'044'000 \n \n\nIl gettito d’imposta alla \nfonte ammonta a  \nCHF 13.1 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito imposta \nimmobiliare è valutato \nin CHF 2.52 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito imposta \npersonale è valutato in \nCHF 0.48 mio. \n\n\n\nCONSORZI COMUNALI \n \nIl nuovo art. 35 della Legge sul \nconsorziamento dei Comuni (LCCOM) \nstabilisce le modalità d’informazione da \nparte dei Consorzi ai Comuni in \nmateria d’investimenti consortili, ovvero \nla trasmissione al loro indirizzo dei \nprogetti definitivi, del piano di \nfinanziamento, ecc., almeno 4 mesi \nprima della seduta del Consiglio \nconsortile. \nLa responsabilità decisionale effettiva \nsugli investimenti cade dunque sui \nComuni tramite i propri delegati istruiti \ndai Municipi. \nE’ confermato un ampio diritto di \ninformazione dei Municipi dei Comuni \nconsorziati. In ogni caso vi è poi \nl’obbligo d’orientamento annuale da \nparte dei Municipi ai Consigli comunali \nsull’attività dei Consorzi. \nConseguentemente ai nuovi disposti di \nlegge, è abrogata la vecchia \ndisposizione di legge che prevedeva \nun diritto di preavviso dei Legislativi \ncomunali non vincolante sugli \ninvestimenti consortili. Essa è ritenuta \ntroppo laboriosa quando occorre \ncoinvolgere un grande numero di \nLegislativi comunali. \n \nCon l’introduzione del nuovo modello \ncontabile MCA2, negli allegati è \npresentata la tabella delle \npartecipazioni del Comune nelle \nsocietà anonime, Consorzi ed Enti \nautonomi di diritto comunale. \n \n\nQui di seguito elenchiamo le spese a \ncarico del nostro Comune nei vari \nConsorzi. \n \nConsorzio manutenzione Arginature \nesistenti e future del medio \nMendrisiotto (CMAMM) \n(conto n. 600.3612.101) \n \nL’importo di spesa di CHF 341’236 è \ncosì composto: \n\n• acconto 2023 (CHF 224'100); \n• saldo 2022 (CHF 117'136). \n\nNel 2022 la percentuale di \npartecipazione del nostro Comune alle \nspese di gestione di CHF 1'477'214 è \nstata del 23.1%. \nRicordiamo che il Dipartimento del \nTerritorio ratifica la richiesta fatta dal \nConsorzio per il contributo annuo; la \nbase di riparto è fissata dal Consiglio di \nStato con risoluzione. \n \nConsorzio pulizia delle rive e dello \nspecchio d’acqua del Lago Ceresio \n(conto n. 600.3612.102) \n \nSu indicazione del Dicastero Ambiente \ne Territorio e della Sezione degli enti \nlocali (SEL) di Bellinzona, dal 2022 la \nspesa riguardante la pulizia lacustre \nnon è più registrata nel centro di costo \nn. 610 Raccolta e smaltimento rifiuti. \nL’importo di spesa di CHF 26'117 è \ncosì composto: \n\n• acconto 2023 (CHF 24'000); \n• saldo 2022 (CHF 2’117). \n\nNel 2022 l’onere a carico degli enti \nconsorziati ammonta a  \nCHF 573’590. \nLa percentuale di partecipazione del \nnostro Comune alle spese di gestione \ncorrente è del 4.8%. \nRicordiamo che l’Ufficio dei corsi \nd’acqua facente capo al Dipartimento \ndel Territorio, autorizza il prelevamento \ndei contributi consortili. \n \nConsorzio depurazione acque \nMendrisio e dintorni (CDAM) \n(conto n. 616.3612.103) \n \nL’importo di spesa di CHF 1'740'184 è \ncosì composto: \n\n• acconto 2023 (CHF 1'740'184); \n• saldo 2022 (CHF 0.00). \n\nIl fabbisogno di consuntivo 2023 del \nCDAM si fissa a CHF 3.65 mio con un \nminor fabbisogno di CHF 0.11 mio \nrispetto a quanto indicato a preventivo \n(CHF 3.76 mio). \nNel 2023 la percentuale di \npartecipazione ai costi della Città di \nMendrisio è del 55.1%. Nel messaggio \naccompagnante i conti consuntivi 2023 \ndel CDAM sono indicati i seguenti \ninvestimenti: \n\n \n\n\n\n1. rinnovo EMCRA (M2019-1) \n(CHF 623’524); \n\n2. risanamento viti di Archimede \n(M2022-2) (CHF 178'066); \n\n3. Impianto FV su chiarificatori \n(M2023-1) (CHF 263'687); \n\n4. PGSc credito quadro interventi \npuntuali 2023-2026 (M2022-4) \n(CHF 74'573); \n\n5. Allestimento PGSc (M2018-2) \n(CHF 78'246). \n\n \nConsorzio Centro Soccorso \nCantonale Pompieri Mendrisiotto \n(CSCPM) \n(conto n. 720.3612.106) \n \nL’importo di spesa di CHF 466'978 è \ncosì suddiviso: \n\n• acconti anno 2023 (CHF 503'729); \n• conguaglio 2022 a favore Comune \n\n(-CHF 36'751). \n\nRicordiamo che il Comune di Mendrisio \ned il CSCPM hanno sottoscritto un \nmandato di prestazione per la gestione \ndella contabilità, per la gestione \ncontabile degli stipendi e delle \nindennità dei militi e per l’erogazione \ndei servizi del Centro elaborazione \ndati. \n\nConsorzio Protezione Civile \nMendrisiotto \n(conto n. 730.3612.104) \n \nL’importo di spesa di CHF 327'998 è \ncosì suddiviso: \n\n• acconto anno 2023 (CHF 163'317); \n• saldo 2023 (CHF 164'681). \n\nRicordiamo che il contributo è calcolato \nsulla base del numero degli abitanti \n(14'909 dato a fine 2022) moltiplicato \nper il contributo procapite approvato \ndal Consiglio consortile con il \npreventivo 2023 (CHF 22). \nNel 2023 la percentuale di \npartecipazione del nostro Comune alle \nspese di gestione di CHF 1'213'212 è \ndel 27%. \n \n\n \n\n\n\nGESTIONE CORRENTE \n \nIl consuntivo 2023 mostra delle spese di \ngestione corrente complessive di  \nCHF 96.1 mio, mentre i ricavi correnti \nammontano a CHF 96.2 mio. \nLa ripartizione delle spese di gestione \ncorrente nelle singole categorie, mostrano \nle seguenti differenze percentuali tra \nconsuntivo e preventivo. \n \nSpese per natura: C2023 P2023 \nspese personale 35.44% 37.16% \nbeni e servizi 13.70% 14.88% \nammortamenti 6.77% 7.52% \nspese finanziarie 2.63% 2.64% \nversamenti a fondi 1.30% 1.21% \nspese trasferimento 35.00% 31.56% \naddebiti interni 5.16% 5.03% \n \n30 Spese per il personale \n \nLe spese riguardanti il personale \nammontano a CHF 34 mio, con un minor \nonere rispetto a quanto esposto in sede \nd’allestimento dei conti preventivi del 2%. \nSegnaliamo le principali variazioni: \n\n• 3010 stipendi personale \n(-CHF 105'000); \n\n• 3020 stipendi dei docenti \n(-CHF 309'000); \n\n• 3052 contributi alla cassa pensione \n(-CHF 92'000); \n\n• 3054 contributi cassa assegni figli \n(-CHF 100'000); \n\n• 3064 rendite ponte (+CHF 72’000); \n• 3090 formazione continua del personale \n\n(-CHF 60'000). \n\nLe spese del personale rappresentano il \n35.44% del totale delle spese, con una \ndiminuzione rispetto al 2022 dell’1.65% \n(37.09%). \n\nSpese personale\n\n32'671 33'046 34'052\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n2021 2022 2023\n\n \n\nDipendenti al 31.12.2023 \n \nServizio 100% parz. straord. \n \nAmministrazione 33 40 12 \nArchivio  - 1 - \nUTC  70 5 4 \nSegreteria SE/SI 1 3 - \nDocenti SI  13 12 - \nDocenti SE 29 20 - \nServizi SE/SI 3 22 - \nAsilo nido  3 11 1 \nBiblioteca  - 1 - \nARP  - 3 - \nPolizia  58 2 - \nMuseo  1 5 - \nTotali  211 125 17 \n\n31 Spese per beni e servizi \n \nLe spese per beni e servizi sono pari a  \nCHF 13.1 mio. Si riscontra una minor \nspesa di CHF 0.8 mio rispetto a quanto \nesposto in sede d’allestimento dei conti \npreventivi 2023. \nSegnaliamo le principali variazioni: \n\n• 310 spese per materiale e merci \n(-CHF 162’000); \n\n• 313 prestazioni per servizi e onorari \n(-CHF 690'000); \n\n• 315 manutenzione beni mobili e \nimmateriali (-CHF 162'000); \n\n• 318 rettifica di valori e perdite su crediti \n(+CHF 333'000). \n\n \n33 Ammortamenti beni amministrativi \n \nLa spesa complessiva ammonta a  \nCHF 6.5 mio ed è così composta: \n\n• 330 ammortamenti investimenti \nmateriali CHF 5'725'582; \n\n• 332 ammortamenti investimenti \nimmateriali CHF 781'538. \n\nLa mancata messa in cantiere di tutte le \nopere d’investimento previste nel Piano \ndelle opere prioritarie (POP) ed i \nrallentamenti durante la loro fase \nd’esecuzione, hanno come diretta \nconseguenza una diminuzione della voce \nammortamenti rispetto a quanto esposto \nnei conti preventivi. \nCon l’introduzione del MCA2 i beni \namministrativi (BA) sono ammortizzati con \nil sistema lineare secondo la loro durata di \nutilizzo. \n\n\n\nSegnaliamo che gli ammortamenti sui \ncontributi per investimenti a enti pubblici e \na terzi, non sono più registrati nel gruppo di \nspesa 33 Ammortamenti beni \namministrativi, ma nel gruppo di spesa 36 \nSpese di trasferimento. \nGli ammortamenti amministrativi e per \ncontributi per investimenti, sommati \nall’avanzo di gestione corrente, al netto dei \nversamenti/prelevamenti dai fondi e \nfinanziamenti speciali, permettono \nd’ottenere una capacità \nd’autofinanziamento del 9% un dato \nconsiderato debole (<10%) nella scala di \nvalutazione degli indici finanziari fornita \ndagli Enti locali. \n \n\n34 Spese finanziarie \n \nPer definizione le spese finanziarie \ncomprendono gli interessi, le perdite di \ncorso sui titoli e sulle disponibilità in valute \nestere, le altre perdite contabili sui beni \npatrimoniali, le spese per la raccolta di \nfondi, nonché le altre spese finanziarie. \n \nL’onere per interessi passivi (gruppo di \nspesa n. 340) è stato nel 2023 di \nCHF 1.9 mio, in linea con quanto esposto \nin sede d’allestimento del preventivo. \nL’evoluzione di questa categoria di spesa \ndipende da un lato dal costo dei capitali e \ndall’altro dal fabbisogno in capitale del \nComune. \nNel 2023 il tasso d’interesse medio del \nComune, che scaturisce dalla proporzione \ntra la media dei debiti a medio/lungo \ntermine al 01.01/31.12 e il totale degli \ninteressi sui debiti a medio/lungo termine, è \n\ndello 0.97%, con un aumento rispetto al \n2022 di 0.29 punti percentuali, dovuto \nall’andamento al rialzo del mercato dei \ntassi d’interesse. \n\nSpese per interessi (340)\n\n998 1'108\n\n1'951\n\n0\n\n500\n\n1'000\n\n1'500\n\n2'000\n\n2'500\n\n2021 2022 2023\n\n35 Versamenti a fondi e a finanziamenti \nspeciali \n \nIn questo gruppo di spesa è registrata, \ndopo deduzione delle relative spese, \nl’eccedenza annuale dei ricavi a \ndestinazione vincolata. \n \nL’importo esposto di CHF 1.25 mio è così \nsuddiviso: \n• versamento al fondo FER \n\n(CHF 963'575); \n• versamento al fondo accantonamento \n\nper manutenzione straordinaria \ncanalizzazioni (CHF 95'000); \n\n• versamento al fondo contributi sostitutivi \nper posteggi (CHF 36'000); \n\n• versamento al fondo eliminazione dei \nrifiuti (CHF 155'211). \n\n \nSi ricorda che il Fondo energie rinnovabili è \nalimentato da un prelievo sul consumo di \nenergia elettrica erogata al consumatore \nfinale. L’importo a disposizione di ogni \nsingolo Comune è stabilito sulla base della \n\nchiave di riparto di cui all’art. 4 del \nRegolamento del Fondo per le energie \nrinnovabili (RFER). \n \nPer quanto concerne il servizio \nEliminazione acque luride appurato, che da \ndisposizioni della SEL, non rientra tra quelli \nper cui vige l’obbligo di finanziarsi \nintegralmente tramite tasse d’uso, si \nprocede come per gli scorsi anni ad un \naccantonamento per la manutenzione \nstraordinaria delle canalizzazioni. \nLo scopo di questo fondo, che al \n31.12.2023 ammonta a CHF 2.12 mio \n(voce di bilancio conto n. 2090.200), è \nquello di stabilizzare i costi del centro di \ncosto n. 616 Eliminazione acque luride, nel \ncaso vi siano manutenzioni straordinarie. \n \n36 Spese di trasferimento \n \nLe spese di trasferimento comprendono le \npartecipazioni di terzi a ricavi dal Cantone, \ngli indennizzi a enti pubblici, i contributi a \nistituzioni proprie ed a terzi, alle \nassicurazioni sociali, nonché le rettifiche di \nvalore nel settore dei trasferimenti. Si tratta \nsegnatamente di rettifiche di valore di \nprestiti e partecipazioni nei beni \namministrativi, nonché dell’ammortamento \nannuo dei contributi agli investimenti \nversati. \nLe spese di trasferimento ammontano a \nCHF 33.6 mio con una maggiore spesa di \nCHF 4.1 mio rispetto ai conti preventivi. \nLe maggiori differenze rispetto a quanto \nesposto in sede di preventivi sono: \n\n\n\n• 361 rimborsi a enti pubblici  \n(-CHF 0.50 mio); \n\n• 362 perequazione finanziaria \n(+CHF 0.52 mio); \n\n• 363 contributi ad enti pubblici e a terzi \n(+CHF 4.28 mio). \n\nLa maggior spesa legata ai contributi ad \nenti pubblici riguarda due flussi importanti \nfra lo Stato ed i suoi Comuni: la \npartecipazione comunale alle assicurazioni \nsociali ed il finanziamento delle politiche di \npresa a carico a favore delle persone \nanziani. \n \n39 Addebiti interni \n \nNegli addebiti interni sono contabilizzate le \nposte interne tra i Servizi comunali. Il totale \ndegli addebiti coincide con il totale degli \naccrediti dei conti gruppo 49. \nLa differenza tra quanto registrato in sede \ndi consuntivo (CHF 4.96 mio) e quanto \nstimato in sede d’allestimento dei conti \npreventivi (CHF 4.7 mio), è dovuta \nprincipalmente dall’operazione di \naddebito/accredito dei contributi Casinò \nAdmiral SA (vedi centro di costo 930) \nutilizzati per finanziare le spese di gestione \ncorrente.\n\n40 Ricavi fiscali \n \nI commenti sull’evoluzione del gettito \nd’imposta comunale sono presentati nel \ncapitolo precedente. \nL’aumento di questo importante cespite \nd’entrata rispetto al 2022 è di CHF 4.9 mio. \nLe principali variazioni sono: \n\n• imposte PF anno di gestione \n(+CHF 1 mio); \n\n• sopravvenienze imposte PF  \n(+CHF 0.5 mio); \n\n• imposte suppletorie sul reddito e \nsostanza (-CHF 0.5 mio); \n\n• imposte alla fonte (+CHF 2.2 mio); \n• imposte PG anno di gestione \n\n(+CHF 2.2 mio); \n• sopravvenienze imposte PG \n\n(-CHF 0.5 mio). \n \n41 Regalie e concessioni \n \nL’importo a consuntivo di CHF 0.8 mio \nrispecchia quanto esposto in sede di \npreventivi. \nIn questo cespite d’entrata è compreso \nl’incasso della tassa metrica annuale a \ncarico dei gestori di rete per l’uso speciale \ndelle strade pubbliche cantonali e \ncomunali, che per l’anno 2023 ammonta a \nCHF 546'379 (medesimo importo del \n2022). \n\n42 Tasse e retribuzioni \n \nNei ricavi di questo cespite rientrano la \ntassa d’esenzione, gli emolumenti per atti \nd’ufficio, le tasse di utilizzazione, i ricavi da \nprestazioni di servizi, i ricavi provenienti da \nvendite, i rimborsi di vario genere, nonché i \nricavi da multe. \nLa variazione di CHF 0.25 mio rispetto a \nquanto esposto in sede di preventivi 2023 \n(CHF 8 mio), è data principalmente dalle \nseguenti voci: \n\n• 421 tasse per servizi amministrativi \n(+CHF 0.08 mio); \n\n• 424 tasse d’uso e per prestazioni di \nservizio (-CHF 0.30 mio); \n\n• 426 rimborsi (+CHF 0.44 mio). \n \n43 Ricavi per prestazioni e vendite \n \nQuesta voce comprende i ricavi \nimmobiliari, gli utili contabili provenienti \ndalla vendita di investimenti materiali e \nimmateriali, l’attivazione di prestazioni \nproprie, l’attivazione successiva di valori \npatrimoniali e altri ricavi d’esercizio. \nL’importo di CHF 0.25 mio corrisponde a \nquanto stimato in sede di preventivi. \n \n44 Ricavi finanziari \n \nQuesto cespite d’entrata rappresenta il \n7.7% della somma dei ricavi correnti. Il \ntotale delle entrate ammonta a  \nCHF 7.4 mio. \n\n\n\nIl maggior introito rispetto a quanto esposto \nin sede d’allestimento dei conti preventivi \n(CHF 7.0 mio), è dovuto principalmente alle \nseguenti voci d’entrata: \n\n• parchimetri, posteggi, ormeggi e autosili \n(+CHF 0.15 mio); \n\n• interessi su prestiti concessi alle AIM \n(+CHF 0.17 mio). \n\n \n45 Prelievi da fondi e finanziamenti \nspeciali \n \nNei prelievi da fondi e finanziamenti \nspeciali sono registrate l’eccedenza delle \nspese a destinazione vincolata, dopo la \ndeduzione dei relativi ricavi. L’importo \nesposto di CHF 0.47 mio è dato dai \nprelevamenti dal Fondo Energie \nRinnovabili (FER). \n \n46 Ricavi da trasferimento \n \nI ricavi da trasferimento sono in linea di \nprincipio i rimborsi da enti pubblici e da \nterzi, comprese le imprese private, a favore \ndel Comune. \nIl totale di questa voce di ricavi ammonta a \nCHF 8 mio e rappresenta l’8.3% del totale \ndelle entrate correnti. \nI contributi di varia natura versati dal \nCantone ammontano a oltre CHF 4.6 mio e \ncomprendono l’importo di CHF 0.8 mio \nquale contributo per oneri riforma fiscale. \n \nPer quanto riguarda i contributi da imprese \nprivate, segnaliamo che il contributo \nversato nel 2023 dal Casinò Admiral SA \nammonta a CHF 1.77 mio, di cui CHF 0.96 \nmio utilizzato per finanziare la gestione \n\ncorrente (importo esposto a preventivo \n2023 nel conto n. 930.4635.000 \nCHF 0.6 mio). \n \n49 Accrediti interni \n \nNegli accrediti interni sono contabilizzate le \nposte interne tra i servizi comunali. Il totale \ndegli accrediti interni coincide con il totale \ndegli addebiti dei conti gruppo 39. \nLa differenza tra quanto registrato in sede \ndi consuntivo (CHF 4.96 mio) e quanto \nstimato in sede d’allestimento dei conti \npreventivi (CHF 4.70 mio), è dovuta \nprincipalmente dall’operazione di \naddebito/accredito dei contributi Casinò \nAdmiral SA (vedi centro di costo 930) \nutilizzati per finanziare spese di gestione \ncorrente. \n\n\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI \n \nAccanto al conto di gestione corrente, il \nconto amministrativo comprende il conto \ndegli investimenti. In questo conto sono \nregistrate le uscite e le entrate riguardanti \nl’acquisizione di beni durevoli, il cui costo \nnetto è in seguito caricato alla gestione \ncorrente nel corso del periodo di \nutilizzazione del bene attraverso la \ncontabilizzazione degli ammortamenti. \nCome risulta dai grafici proposti, il conto \ndegli investimenti per l’anno 2023 offre un \nvolume di spesa di oltre CHF 10 mio così \nripartiti: \n\n• beni amministrativi CHF 9.3 mio; \n• beni patrimoniali CHF 0.7 mio. \n\nLe opere/spese che hanno caratterizzato \nmaggiormente a livello finanziario il 2023 \nsono: \n\n• crediti quadro canalizzazioni \n2016-2020 e 2021-2024 \n\n CHF 3'344'530; \n• credito quadro manutenzione rete \n\nstradale 2022/2025 \nCHF 900'579; \n\n• credito quadro rinnovo parco veicoli \nUTC 2022-2025 \nCHF 580'208; \n\n• completamento marciapiedi Via \nFranchini-Campo sportivo \nCHF 577'242; \n\n• piazzale alla Valle manutenzione \nstraordinaria \nCHF 563’042; \n\n• realizzazione 2 infrastrutture progetto \n“Laveggio, un fiume da vivere” \n\n CHF 558'955.\n\nInvestimenti lordi\n(cifre in 1000 CHF)\n\n22'562\n\n17'272\n\n10'022\n\n0\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n2021 2022 2023\n\n \nI contributi per investimenti pari a  \nCHF 2.3 mio, di cui elenchiamo i principali: \n\n• piscina comunale San Martino \nmanutenzione straordinaria e opere di \nmiglioria (contributi Casinò Admiral SA e \nFondazione Promo) CHF 1'010'000; \n\n• realizzazione anello stradale in zona \nSan Martino (sussidi cantonali) \nCHF 361'838; \n\n• crediti quadro canalizzazioni 2016-2020 \ne 2021-2024 (sussidi cantonali e utilizzo \ncontributi Lalia) \nCHF 288'243; \n\n• manutenzione straordinaria e di \nmiglioria pista skater Capolago \n(contributi Casinò Admiral SA) \nCHF 203'784; \n\n• credito quadro rinnovo parco veicoli \nUTC 2022-2025 (da Fondo Energie \nRinnovabili – FER) \nCHF 152'680. \n\n \nportano il totale degli investimenti netti a \nCHF 7.7 mio. \n \n\nInvestimenti netti\n(cifre in 1000 CHF)\n\n20'497\n\n11'867\n7'700\n\n0\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n2021 2022 2023\n\n\n\nCOMMENTO ALLE POSTE DI BILANCIO \n \nATTIVI \n \nLiquidità e piazzamenti a breve termine \n \nNel 2023 si registra un aumento dei mezzi \nliquidi di CHF 108'607. Ad inizio anno il \ntotale a bilancio della liquidità ammontava \na CHF 4'461’040, a fronte di un totale di \nCHF 4'569’647 al 31 dicembre 2023. \nPer un’analisi di dettaglio si rimanda al \nconto dei flussi monetari presentato negli \nallegati al conto consuntivo. \n \nCrediti \n \nQuesta categoria mostra un aumento del \n15.51% rispetto al 1° gennaio 2023; il \ntotale della voce di bilancio ammonta a  \nCHF 73.2 mio. \nIl credito del Comune nei confronti delle \nAIM è aumentato di CHF 8.5 mio ed il \ntotale di CHF 54.73 mio è così suddiviso: \n\n• conto n. 1011.100 sezione acqua \n(CHF 27.23 mio); \n\n• conto n. 1011.101 sezione elettricità \n(CHF 27.3 mio); \n\n• conto n. 1011.102 sezione gas \n(CHF 0.2 mio). \n\n \nRatei e risconti attivi (RRA) \n \nQuesta categoria evidenzia una \ndiminuzione di CHF 3.9 mio. Il totale \ncontabilizzato al 1° gennaio 2023 era di \nCHF 1 mio, mentre al 31 dicembre 2023 il \nsaldo negativo ammonta a CHF 2.9 mio. \n\nCon l’introduzione nel 2020 del nuovo \nmodello contabile armonizzato (MCA2) \nl’utilizzo dei ratei e risconti passivi (gruppo \ndi conto 104) assume un nuovo significato. \nUna conseguenza dell’introduzione di \nquesto sistema contabile è la differente \nregistrazione contabile delle imposte. \nA differenza di quanto succedeva in \nprecedenza, a bilancio è necessario tenere \ndei conti separati in cui registrare da un \nlato le imposte emesse (gruppo conti 1012) \ne da un lato le imposte valutate (gruppo \nconti 1042). Nel 2019 e anni precedenti sia \nle emissioni che le valutazioni erano \nregistrate nel gruppo di conto 112. \nUn’altra differenza sostanziale è la \nnecessità di registrare, dall’anno fiscale \n2020, l’emissione dell’acconto d’imposta ed \nil conseguente storno in caso di partenza \ndel contribuente. \nQuesti cambiamenti portano \nall’introduzione dei nuovi conti contabili  \nn. 1042.020 RRA Imposte valutate \nesercizio 2020 e anni seguenti. \n \nInvestimenti finanziari (a lungo termine) \n \nIn questa categoria sono registrati i \npiazzamenti finanziari di durata superiore \nad 1 anno; in particolare i crediti derivanti \nda contributi di miglioria o di costruzione. \nLa categoria mostra una diminuzione di  \nCHF 0.4 mio. Il totale contabilizzato ad \ninizio 2023 era di CHF 2.6 mio, mentre a \nfine 2023 il saldo ammonta a CHF 2.2 mio. \n\nInvestimenti materiali dei beni \npatrimoniali \n \nIl totale della voce di bilancio mostra un \nvalore al 31.12.2023 di CHF 53.4 mio, con \nun aumento di CHF 0.6 mio rispetto al \nsaldo iniziale. \nLa variazione è data dalle seguenti \noperazioni: \n\n• uscite per opere beni patrimoniali \n(+CHF 726’047); \n\n• entrate per opere beni patrimoniali \n(-CHF 1’455); \n\n• correzioni di valore Campus SUPSI \n(-CHF 125'000). \n\n \nCrediti verso finanziamenti speciali \n \nTrattasi dei crediti stanziati con i Messaggi \nmunicipali n. 95/2015 e 48/2017 per il \nfinanziamento dell’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino. \nLe quote annue in diminuzione dei crediti \nesposti sono registrate nei conti  \nn. 912.3052.002 Quota uscita IPCT e  \nn. 912.3052.003 Quota garanzia rendite \nIPCT over 50, nel gruppo di spesa 3052 \nContributi alla cassa pensione. \n \nInvestimenti beni amministrativi \n \nPer quanto concerne i gruppi di conti  \nn. 140, 142 e 146, si rimanda al capitolo \nprecedente dedicato al conto degli \ninvestimenti. \n\n\n\nPASSIVI \n \nImpegni correnti \n \nQuesta categoria mostra una diminuzione \ndi CHF 40’000 nel 2023, dovuta \nprincipalmente alle seguenti variazioni nelle \nvoci di bilancio: \n\n• creditori EED (-CHF 0.70 mio); \n• creditori diversi (-CHF 1.81 mio); \n• conti correnti Stato-Comune \n\n(+CHF 2.02 mio); \n• anticipi debitori imposte diversi anni \n\n(+0.48 mio). \n \nImpegni a breve termine \n \nNel corso del 2023 sono stati rimborsati \nprestiti (periodo inferiore a 1 anno) per un \ntotale di CHF 25 mio, rifinanziando il debito \ncomunale con l’accensione di prestiti a \nlungo termine. \n \nRatei e risconti passivi (RRP) \n \nSono voci iscritte a bilancio quando vi sono \nricavi fatturati/incassati e contabilizzati \nprima della data di chiusura dei conti \n(31.12) ma che concernono il periodo \ncontabile successivo, oppure si tratta di \nspese derivanti da prestazioni fornite da \nterzi prima della data di chiusura dei conti \n(31.12) ma che saranno fatturate nel corso \ndel nuovo periodo contabile. \n \nQuesta categoria evidenzia un aumento di \nCHF 0.25 mio. Il totale contabilizzato al  \n1° gennaio 2023 era di CHF 0.73 mio, \n\nmentre al 31 dicembre 2023 il saldo \nammonta a CHF 0.98 mio. \n \nImpegni a lungo termine \n \nNel corso del 2023 s’è finanziato il debito \ncomunale a lungo termine con l’accensione \ndi prestiti per un totale di CHF 53 mio ed il \nrimborso di prestiti in scadenza per  \nCHF 23 mio. \nNegli allegati al conto consuntivo è \nproposta la tabella degli impegni a corto e \nlungo termine (gruppi di conto 2010, 2064 \ne 2069). \n \nAccantonamenti a lungo termine \n \nIl saldo di questo gruppo di conti ammonta \nal 31.12.2023 a CHF 20.5 mio ed è \ncomposto da: \n \n1) accantonamenti contributi LALIA – \ndiversi quartieri (CHF 20.2 mio). \nL’importo emesso per i contributi \ncostruzioni canalizzazioni LALIA è stato \naccantonato nel gruppo di conti n. 2088 \nAccantonamenti a lungo termine del conto \ndegli investimenti e servirà per finanziare le \nopere del genio civile e gli investimenti del \nConsorzio Depurazione Acque Mendrisio e \nDintorni dei prossimi anni. \n \n2) accantonamento sussidio Cantone per \nprogetto aggregativo (CHF 0.3 mio). \nRicordiamo che con Decreto Legislativo \nconcernente l’aggregazione dei Comuni di \nBesazio, Ligornetto, Mendrisio e Meride in \nun unico Comune denominato Mendrisio \n\ndel 28 giugno 2012, è stato riconosciuto un \ncontributo cantonale di CHF 4.5 mio. \nNel mese di novembre 2015 il Cantone ha \nprovveduto al versamento del contributo. \nAl 31.12.2015 s’è provveduto \nall’ammortamento totale dell’opera \nd’investimento Centro culturale LaFilanda \n(conto n. 503.048) per un totale di \nCHF 1'304'160. \nLa medesima operazione è stata registrata \nper gli anni 2016 e 2017. \nNel 2022 s’è proceduto all’ammortamento \ntotale dell’opera d’investimento \nRistrutturazione fase 2 LaFilanda (conto \nn. 5045.020) per un totale di  \nCHF 1'812'161. \nL’importo rimanente di CHF 0.3 mio è \naccantonato nel conto di bilancio  \nn. 2088.010. \n \nImpegni verso finanziamenti speciali e \nlegati \n \nNel gruppo di conti 209 sono registrati i \nseguenti impegni per un totale di  \nCHF 4.3 mio: \n\n• contributi sostitutivi per posteggi \n(CHF 0.77 mio); \n\n• accantonamento per manutenzione \nstraordinaria canalizzazioni \n(CHF 2.12 mio); \n\n• fondo energie rinnovabili (FER) \n(CHF 1.12 mio); \n\n• Legati e fondi diversi  \n(CHF 0.28 mio). \n\n\n\nFondi \n \nSecondo l’art. 13 cpv. I RGFCC, il Servizio \nraccolta e smaltimento rifiuti dev’essere \nobbligatoriamente autofinanziato e quindi \nutilizzare i fondi del capitale proprio. \nPer questo Servizio, salvo nel caso siano \ngestiti tramite un’azienda comunale, risulta \nquindi necessario prevedere il relativo \nconto al passivo del bilancio. \nSe il risultato cumulato è negativo, gli \nimporti rimangono registrati nel conto con \nsegno negativo. \nL’importo di CHF 112'026.85 è dato dal \nriporto dei risultati d’esercizio: \ndisavanzo 2020 -CHF 344'907; \ndisavanzo 2021 -CHF 88'158; \navanzo 2022 +CHF 165'827; \navanzo 2023 +CHF 155'211; \n \ndel Servizio Raccolta e smaltimento rifiuti \n(centro di costo n. 610). \n \nCapitale proprio \n \nIl capitale proprio ammonta a CHF 33.5 \nmio così suddiviso: \n\n• gruppo di conto 2910 Fondi del capitale \nproprio (eliminazione rifiuti) \n(-CHF 112’026); \n\n• gruppo di conto 2990 Risultato annuale \n(+CHF 131’633); \n\n• gruppo di conto 2999 Risultati cumulati \n(+CHF 33'476’207). \n\n \nLa quota di capitale proprio (ossia capitale \nproprio in rapporto al totale dei passivi) è \ndel 12.3%, un dato considerato medio \n(10%-20%) nella scala di valutazione \n\nelaborata dalla Sezione degli Enti locali di \nBellinzona (SEL). Esso rappresenta circa il \n60% del gettito base comunale, una riserva \ncontabile giudicata soddisfacente. \n \n\nEvoluzione Capitale proprio\n\n32'179 33'208 33'495\n\n0\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n2021 2022 2023\n \n\n \nINDICATORI FINANZIARI \n \nGli indicatori o indici finanziari sono, di \nregola, delle percentuali che mettono in \nrelazione delle grandezze desunte dai conti \ncomunali. Applicando le scale di \nvalutazione proposte per i singoli indicatori \n(vedi valutazioni) è possibile dare un \ngiudizio sommario sulla situazione del \nComune e individuare determinati punti di \nforza o di debolezza. Gli indicatori finanziari \nhanno però anche dei limiti nel senso che \nsono in grado di descrivere una \ndeterminata situazione ma non sono in \ngrado di indicarne le cause. Per identificare \ni motivi che hanno condotto a una \ndeterminata situazione si dovrà prendere in \nesame il contesto specifico comunale ed \nanalizzare approfonditamente il bilancio, \nconto di gestione corrente e conto \ninvestimenti su più anni. \n\nIl programma informatico GeCoTi permette \ndi elaborare i dati contabili e fornire gli \nindicatori finanziari con la rispettiva scala di \nvalutazione. \n \n \nFONDAZIONE DON GIORGIO \nBERNASCONI \n \nLa gestione corrente registra un totale di \ncosti di CHF 106'205 a fronte d’entrate per  \nCHF 251'259. \nIl contributo della Fondazione versato al \nComune e contabilizzato nel centro di \ncosto n. 416 Scuola Infanzia Mendrisio \nNord ammonta quindi a CHF 145'054, con \nun aumento rispetto a quanto esposto in \nsede di preventivo di CHF 45'054, generato \nda minori spese per la manutenzione \nordinaria dello stabile. \n\n\n\nCOMMENTI ALLESTITI DAI SINGOLI \nDICASTERI \n \n1 AMMINISTRAZIONE \n \nI principali aspetti e progetti che hanno \ncoinvolto il Dicastero Amministrazione sono \ntrattati nel contesto introduttivo. \nDi seguito formuliamo alcune osservazioni \nriferite alle poste contabili ed alcuni \ncompendi d’informazione. \n \n110.3132.002 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 7'748.95) \nCon Risoluzione municipale n. 2547 del \n08.02.2022, il Lod. Municipio ha conferito \nun mandato di consulenza organizzativa \nper l’Amministrazione comunale della Città \ndi Mendrisio alla Spettabile Consavis SA di \nLugano. \nCon Risoluzione municipale n. 6823 del \n29.08.2023 il Lod. Municipio ha autorizzato \nil pagamento della nota finale di  \nCHF 17'748.95. \nLa spesa totale ammonta a  \nCHF 39'935.15. \n \n111.3064.000 \nRendite ponte (per pensionamenti \nanticipati in attesa età AVS) \n(+ CHF 65'238) \nDal 01.02.2023 il Vicesegretario comunale \nha beneficiato del pensionamento \nanticipato. \n\n112.3158.000 \nAggiornamenti, manutenzione e \ncontratti software \n(-CHF 35'606.24) \nUna parte della spesa (CHF 40'644.95) è \nstata ricuperata da AIM, CSCPM e ECAM, \nnell’ambito del mandato di prestazioni del \nCentro elaborazione dati (CED) comunale. \n \n112.3161.002 \nNoleggio linee ADSL \n(+CHF 10'059.35) \nNel 2023 è stata attivata una linea internet \ncon l’operatore Sunrise a favore della \nconnettività ridondata tramite più operatori. \nAttualmente la navigazione è garantita \ndagli operatori Swisscom e Sunrise UPC. \nA lavori tecnici ultimati sono stati corretti i \nrelativi contratti di riferimento affinché \nl’importo di preventivo 2024 sia rispettato. \nLa spesa totale ammonta a  \nCHF 50'059.35. \n \n112.4311.002 \nPrestazioni project manager per \nprogetto SMARTxME \n(+CHF 9'000) \nIn data 01.11.2023 è stata assunta la figura \nprofessionale del Project manager con \ngrado d’occupazione al 50% a tempo \ndeterminato (termine contratto 31.12.2028). \nCome da Messaggio municipale  \nn. 48/2023, il costo salariale rimane \nintegrato nella spesa computabile per \nl’investimento. \n\n120.4611.000 \nTasse per rilascio documenti d’identità \n(+CHF 89'349.17) \nL’introito a favore del Comune per il rilascio \ndei documenti d’identità aveva subito una \ncontrazione negli ultimi anni, dovuto ad una \ndiminuzione delle richieste. In particolare, \nnel 2020 la crisi sanitaria, con le restrizioni \nnegli spostamenti all’estero ha influito \nnegativamente. Dal 2021 per contro si \nriscontra un aumento del numero di \ndocumenti d’identità rilasciati. \n\n• 2020 CHF 174'498.50; \n\n• 2021 CHF 241'219.00; \n\n• 2022 CHF 269'501.60; \n\n• 2023 CHF 319'349.17. \n \n\n\n\n180 COMMISSIONI DI QUARTIERE \n\nNel 2023 si sono svolte 24 riunioni con le \nCommissioni di Quartiere. Inoltre, \nl’Esecutivo ha iniziato gli incontri con la \npopolazione nei vari Quartieri. \n\nIl Municipio, attraverso il Dicastero, ha \ncoinvolto le Commissioni nella \npresentazione di progetti o per rispondere \na richieste ed esigenze specifiche ed \ninterventi puntuali delle stesse \nCommissioni. \n\nAd esempio: \n \nIn data 31 maggio 2023 l’incontro tra la \nCommissione di Quartiere di Meride e il \nDirettore UTC Signor Michele Raggi, \nunitamente all’Aiut. della Polizia comunale \nSignor Eros Pusterla, per aggiornamenti \nriguardanti i temi di rilevanza del Quartiere; \n \nIn data 6 giugno 2023 l’incontro della \nCommissione di Quartiere di Ligornetto con \nil Capo Dicastero Sicurezza e Prossimità, i \nresponsabili dell’Ufficio tecnico e della \nPolizia per la viabilità a Ligornetto a seguito \ndell’apertura a partire da metà luglio di un \nimportante cantiere;  \n \nIn data 10 luglio 2023 la riunione della \nCommissione di Quartiere di Salorino con i \nmedesimi ospiti, per varie informazioni su \ninterventi nel Quartiere; \n \nIn data 23 ottobre 2023 la Commissione di \nQuartiere di Tremona ha incontrato l’Aiut. \n\ndella Polizia comunale Signor Eros \nPusterla per informazioni riguardanti la \nsituazione dei posteggi;  \n \nIn data 13 novembre 2023 l’incontro tra la \nCommissione di Quartiere di Ligornetto e il \nSindaco Signor Samuele Cavadini per \ndiscutere delle questioni aperte nel \nQuartiere. \n\nLa Commissione di Quartiere di Mendrisio \nha proposto l’idea di organizzare una \ngiornata di porte aperte con i due atenei \npresenti sul nostro territorio (USI e SUPSI). \nQuesta iniziativa, che si è tenuta sabato 13 \nmaggio 2023, è stata seguita e organizzata \ndal Servizio in collaborazione con gli atenei \nstessi ed ha riscosso un grande successo. \n\nInoltre, l’organizzazione dei vari pranzi per \ngli anziani nei Quartieri ha soddisfatto \npienamente i partecipanti. In alcuni casi, il \nServizio in collaborazione con Pro \nSenectute è intervenuto a sostegno di tali \neventi. È importante ricordare che questi \nmomenti sono resi possibili grazie \nall’impegno delle Commissioni di Quartiere \ne delle Associazioni attive sul territorio. \n \nContinua la fruttuosa collaborazione con il \nDicastero Socialità e pari opportunità, con il \nsupporto del Settore Lavoro sociale e \ncomunitario di Pro Senectute, con i quali \nsono stati organizzati progetti per ravvivare \nil tessuto sociale dei Quartieri, come ad \nesempio: \n• Quello derivante da uno studio sulla \n\nqualità della vita nei Quartieri della \n\nMontagna (Arzo, Besazio, Tremona e \nMeride), che ha permesso di gettare le \nbasi per l’organizzazione di una \nPortineria diffusa; \n\n• “Il Cortiletto” nel Quartiere di \nGenestrerio, presso la Casa dei Poveri, \ninaugurato il 28 ottobre 2023, con \naperture infrasettimanali quotidiane e \nattività che coinvolgono tutta la \npopolazione; \n\n• “La Dispensa” è un progetto della \nCommissione di Quartiere per uno \nspazio aggregativo intergenerazionale a \nRancate. Questo luogo, che ospita \nattività ricreative e informative, \npromuove lo scambio di esperienze e \nl’interazione sociale. Nell’ambito \ndell’iniziativa “Quartieri Solidali”, durante \nla Giornata della Democrazia e alla \npresenza della popolazione, è stato \npromosso un dialogo su temi cruciali. \nUn elemento centrale è stato la \npresentazione di questo programma, \nche mira a rafforzare il tessuto sociale e \na favorire l’interazione e lo scambio di \nidee nei quartieri; \n\n• Sempre quale iniziativa della \nCommissione di Quartiere di Rancate, è \nstata organizzata la “Finestra \ndell’Avvento”, che ha promosso un \nmomento aggregativo. L’evento, \ntenutosi il 5 dicembre 2023, ha proposto \nla decorazione di una finestra \ndell’Avvento e una castagnata; \n\n• Coinvolgendo le scuole elementari e la \nCasa per anziani Santa Cabrini, la \nmanifestazione ha inteso rafforzare la \ncoesione sociale e l’interazione \nintergenerazionale. \n\n\n\nNel 2023 le Commissioni di Quartiere \nhanno formulato 56 segnalazioni ai \nseguenti servizi: \n\nServizio Segnalazioni \nAmministrazione  3 \nAziende industriali Mendrisio 4 \nPolizia  13 \nUfficio sport e tempo libero 3 \nUfficio Tecnico Comunale 33 \n\n \nUn valido strumento per annunciare \ntempestivamente proposte o problemi sul \nterritorio da parte della cittadinanza e dei \nCommissari delle varie Commissioni di \nQuartiere è la piattaforma \n“SegnalazioniXME”. \n\nNel 2023 le segnalazioni su questa \npiattaforma sono state 347. Di seguito il \ndettaglio: \n\nServizio Segnalazioni \nCultura eventi e sport  5 \nIstituzioni e risorse 1 \nServizio giuridico 1 \nAziende industriali Mendrisio 18 \nFormazione e servizi di \naccudimento 2 \n\nCommissioni di Quartiere 1 \nSicurezza e prossimità 59 \nAmbiente e servizi urbani 260 \n\n\n\n2 COSTRUZIONI \n \nEdilizia privata \n \nIl Dicastero costruzioni, nel corso del 2023, \nè stato impegnato durante 42 riunioni per la \ngestione degli incarti di edilizia privata e dei \nprogetti di edilizia pubblica. \n \nL’esame degli incarti di edilizia privata ha \npure beneficiato del supporto consultivo \ngarantito dalla Commissione del nucleo \nstorico che si è riunita in 7 riunioni. \n \nDi seguito uno specchietto riassuntivo del \nnumero totale degli incarti di edilizia \nprivata, esaminati dal Dicastero costruzioni \nnel 2023, raffrontati con quelli degli ultimi 4 \nanni: \n\n \n\nD\no\n\nm\nan\n\nd\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nN\no\n\nti\nfi\n\nch\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nC\no\n\nlla\nu\n\nd\ni \n\nab\nit\n\nab\nili\n\ntà\n \n\n2023 230 392 333 \n2022 212 375 380 \n2021 166 330 244 \n2020 125 229 210 \n2019 154 291 203 \n\nDi seguito, a titolo informativo, il numero \ndegli incarti di edilizia trattati nel 2023, per \nsingolo quartiere, con il raffronto con il \n2021 e il 2022: \n\nQuartiere \nDomande di costruzione \n\n2023 2022 2021 \nArzo  17  19  10 \nBesazio  7  7  3 \nCapolago  9  19  12 \nGenestrerio  16  9  14 \nLigornetto  31  32  17 \nMendrisio  79  70  69 \nMeride  14  12  3 \nRancate  34  24  25 \nSalorino  12  13  8 \nTremona  11  7  5 \n\n \n\nQuartiere \nNotifiche di costruzione \n\n2023 2022 2021 \nArzo  24  31  18 \nBesazio  15  25  14 \nCapolago  27  18  19 \nGenestrerio  38  28  31 \nLigornetto  34  36  36 \nMendrisio  170  152  141 \nMeride  8  6  9 \nRancate  41  49  37 \nSalorino  21  13  17 \nTremona  14  17  8 \n\n \nNel 2023 sono stati esaminati 622 incarti \ndi edilizia privata (domande/notifiche di \ncostruzione) con un aumento del 5.9 % \n(+ 35 incarti) rispetto agli incarti esaminati \ne decisi nel 2021 (587). \nIl totale degli incarti di cui sopra non \ncomprende, in quanto non soggetti a \nlicenza edilizia, 131 annunci per la posa di \nimpianti fotovoltaici e molteplici \n\nautorizzazioni per interventi/lavori di \nmanutenzione non soggetti a licenza \nedilizia. \n \nEdilizia pubblica \n \nNel corso del 2023 il Dicastero costruzioni \nha elaborato i seguenti messaggi, licenziati \ndal Municipio ed approvati dal Consiglio \ncomunale: \n \nMM 53/2023 \nSistemazione stradale e riqualifica \nurbanistica Via Confine-Via Onorio Longhi-\nVia Raimondo Rossi-Canton Là / Quartiere \ndi Arzo – aggiornamento credito \n \nMM 56/2023 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 3'025'000 per la progettazione \ndefinitiva e la realizzazione di un autosilo \npubblico al mappale n. 494 RFD Mendrisio \n/ sezione Tremona e la progettazione di Via \nCampagna a Tremona \n \nMM 57/2023 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 2'630'000 per la progettazione \ndefinitiva, la realizzazione dell’area di \nsvago e del posteggio di servizio per eventi \nstraordinari riservato agli enti di pronto \nintervento – mappale n. 632 RFD \nMendrisio \n \nMM 68/2023 \nRichiesta di un credito quadro di \nCHF 2'500'000 per il periodo 2024-2028 \nper il risanamento fonico della rete stradale \ndella Città di Mendrisio\n\n\n\nSi rileva inoltre che le opere relative ai \nseguenti Messaggi, elaborati ed approvati \nprima del 2023, sono tuttora in fase \noperativa oppure sono conclusi nel 2023 e \nin fase di liquidazione finale delle opere: \n \nMM 20/2017 \nRichiesta di un credito di CHF 1’300'000 \nper la sistemazione di Via Laveggio \nSuperiore e allacciamento alla nuova \n“Rotonda Stand di tiro” di Via Penate \n \nMM 126/2020 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 680'000 per interventi di \nmanutenzione straordinaria al centro \nscolastico di Rancate \n \nMM 140/2020 \nRichiesta di un credito di CHF 310'000 per \nla sistemazione stradale e introduzione \nzona 30 in Via Campagnola, Via \nColombera, Via Al Pero a Genestrerio \n \nMM 142/2020 \nRichiesta di un credito di CHF 3’800'000 \nper interventi di manutenzione straordinaria \nal centro Piazzale alla Valle di Mendrisio \n \nMM 143/2020 \nRichiesta di un credito di CHF 1’220'000 \nper il completamento dei marciapiedi in Via \nFranchini e Via Campo Sportivo a \nMendrisio \n \nMM 146/2020 \nPiano Generale di Smaltimento delle acque \ndella Città di Mendrisio-PGS - \nAggiornamento e approvazione di un \n\nCredito quadro di CHF 8 mio per le opere \nprioritarie nel periodo 2021-2024 \n \nMM 23/2021 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 1'025'000 per la formazione di un \nposteggio e dei relativi collegamenti \npedonali nel nucleo di Ligornetto \n \n \nIl Dicastero costruzioni, oltre alle tematiche \nsfociate nel licenziamento dei suddetti \nmessaggi e l’apertura o continuazione dei \nrispettivi cantieri, si è pure occupato di \nnumerosi altri incarti di edilizia pubblica \nquali la gestione ordinaria e straordinaria \ndel patrimonio immobiliare comunale \n(strutture/impianti), la gestione e \nmanutenzione delle infrastrutture viarie \n(strade/posteggi/manufatti) con la messa in \nopera di progetti stradali, l’attuazione dei \nPiani generali di smaltimento (PGS), gli \naggiornamenti/adeguamenti delle mappe \ncatastali.  \nUna visione esaustiva dell’operato del \nDicastero costruzioni è desumibile dal \nconsuntivo 2023 della gestione \ninvestimenti. \n\n\n\nCommento alle singole poste della \ngestione corrente \n \nLa gestione corrente di pertinenza del \nDicastero Costruzioni (2 COSTRUZIONI), \nche comprende i centri di costo \n200/210/220/225/226/230, a fronte di un \npreventivo di spesa globale di \nCHF 3'984'500, allibra a consuntivo spese \nper un totale di CHF 3'970'370.32 e \npertanto una minore spesa di  \nCHF 14'129.68, pari a un risparmio del \n0.35 %. \nI ricavi correnti, a fronte di un preventivo di \nCHF 2'738’500, registrano un importo \ncomplessivo di CHF 2'768'317.72 e \npertanto una maggiore entrata di \nCHF 29'817.72 pari a + 1.08 %. \nIl risultato d’esercizio 2023 del conto \nCostruzioni presenta complessivamente, \nrispetto al preventivo, un risparmio di \nCHF 43'947.40. \n \n \n200 UFFICIO TECNICO COMUNALE \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente \nche si riferiscono al centro di costo “200 \nUfficio tecnico comunale”, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'032’000, sono stati spesi \nCHF 1'987'530.11, con una minore spesa \ndi complessivi CHF 44'469.89 (pari a \n–2.18%).  \nPer il 2023 erano preventivati ricavi per un \nimporto di CHF 514'000 mentre al \n31.12.2023 gli stessi ammontano a \nCHF 526'756.44; ossia una maggiore \nentrata di CHF 12'756.44 pari a +2.48 %. \n\nLa spesa al netto da ricavi del centro costo \n“200”, pari a CHF 1'460'773.67 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 1'518'000, una minore spesa di \nCHF 57'226.33 (pari a –3.76 %). \n \n200.3130.001 \nSpese postali \n(+CHF 9'828.00) \nNel corso del 2023 la Posta CH ha \nulteriormente adeguato diverse tariffe \npostali con un conseguente aumento della \nspesa utilizzata rispetto alla cifra \npreventivata. Una buona parte delle spese \npostali si riferiscono alle corrispondenze \nlegate al settore dell’edilizia privata e, in \nquesta sede è opportuno indicare che le \nstesse vengono rifatturate agli istanti \nproprietaria tramite l’imposizione della \ntassa licenza edilizia (vedi conto n. \n200.4210.004). \n \n200.3199.000 \nAltre spese d’esercizio \n(+CHF 6'544.65) \nIl superamento di spesa rispetto alla cifra \npreventivata è da ascrivere alle spese di \npubblicazione dei vari concorsi per \nassunzione di personale, al versamento di \nquote ad associazioni di categoria e alla \nquota parte di spesa relativa alla serata di \nfine anno a favore dei collaboratori.\n\n210 SERVIZI URBANI E RETE \n STRADALE COMUNALE \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al centro di costo \n“210 Servizi urbani e rete stradale,” a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 314'000, sono stati spesi \nCHF 300'980.30 e pertanto, per questo \nspecifico centro di costo si registra una \nminore spesa di CHF 13'019.70 (-4.14 %). \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un \npreventivo di CHF 57'500, si registrano \nentrate per un importo complessivo di \nCHF 57'697.60 (+CHF 197.60 / +0.34 %). \nLa spesa al netto dei ricavi del centro costo \n“210” pari a CHF 243'282.70 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 256'500, minori costi per un importo \ncomplessivo di CHF 13'217.30 (-5.15 %). \n \n \n220 DIVERSI STABILI E \n INFRASTRUTTURE PUBBLICHE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “220 Diversi stabili e \ninfrastrutture pubbliche”, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 370'000, sono stati spesi \nCHF 363'835.38 con un risparmio di \nCHF 6'164.62 (-1.66 %). \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un \npreventivo di CHF 262'000, si registrano \nentrate per un importo complessivo di \nCHF 278'659.90, pari a maggiori ricavi per \nCHF 16'659.90 (+6.35 %). \n\n\n\nIl risultato d’esercizio del centro costo “220” \npari a CHF 85'175.48 comporta quindi, \nrispetto ad un preventivo di CHF 108'000, \nminori usciti pari a CHF 22'824.52 \n(-21.13 %). \n \n \n225 PIAZZALE ALLA VALLE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “225 Piazzale alla Valle”, \na fronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 259'500, sono stati spesi \nCHF 263'880.01 e pertanto per questo \nspecifico centro di costo, si è registrata una \nmaggiore spesa di CHF 4'380.01 (+1.68 %) \nrispetto ai costi previsti. \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un \npreventivo di CHF 982'000, si registrano \nentrate per un importo complessivo di \nCHF 939'664.39 (-CHF 42'335.61 / -4.31 \n%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “225” \ncon un attivo di CHF 675'784.88 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 722’500, una minore entrata di \nCHF 46'715.62 (pari a –6.46 %). \n \n225.3439.006 \nConsumi riscaldamento \n(+CHF 21'768.53) \nI costi del riscaldamento ed in generale \ndell’energia elettrica per tutti gli edifici \npubblici hanno conosciuto un importante \naumento dovuto alla notevole fluttuazione \ndei prezzi di mercato.\n\n226 CENTRO DI PRONTO INTERVENTO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “226 Centro di Pronto \nintervento”, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 990'500, sono \nstati spesi CHF 1'022'631.22 e pertanto, \nper questo specifico centro di costo, risulta \nuna maggiore spesa di \nCHF 32'131.22 (+3.24 %) rispetto ai costi \nprevisti.  \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un \npreventivo di CHF 758'000.00, si registrano \nentrate per un importo complessivo di \nCHF 791'936.49 (+CHF 33'936.49 / +4.47 \n%). \nLa spesa al netto dei ricavi del centro costo \n“226” comporta quindi, rispetto ad un \npreventivo di CHF 232'500, una minore \nuscita di CHF 1'805.27 (-0.77 %). \n \n \n230 VILLA ARGENTINA \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “230 Villa Argentina”, a \nfronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 18'500.00, sono stati spesi \nCHF 31'513.30 e pertanto una maggiore \nuscita di CHF 13'013.30 (+70.34 %). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un \npreventivo di CHF 165'000, si registrano \nentrate per un importo complessivo di \nCHF 173'602.90 (+CHF 8'602.90/ +5.21 \n%). \n \n\nI ricavi al netto delle spese del centro costo \n“230” pari a CHF 142'089.60 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 146'500, una minore entrata di \nCHF 4'410.40 (pari a –3.01 %). \n \n230.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nUTC \n(+CHF 12'992.50) \nLa maggiore spesa del centro costo, \nperaltro già allibrata nel consuntivo 2022 \ncon un importo di CHF 30'992.50, è dovuta \nunicamente ad un aumento di addebito \ninterno di prestazioni del personale esterno \n(operaio UTC), corrispondente a mezza \nunità dedicata esclusivamente alla \nmanutenzione del parco. \n\n\n\nGESTIONE INVESTIMENTI \n \nIn relazione ad alcuni investimenti votati \ncon MM dal Consiglio comunale di \ncompetenza diretta del Dicastero \nCostruzioni, rispettivamente ad investimenti \nriferiti ad altri Dicasteri ma gestiti dall’Ufficio \ntecnico, sono opportune le seguenti \nconsiderazioni: \n \n1084.002 \nPiazzale alla Valle manutenzione \nstraordinaria (MM 142/2020) \nI principali lavori oggetto del Messaggio \nsono conclusi. Attualmente si stanno \nportando a termine alcuni lavori minori di \nfinitura. Il credito votato sarà rispettato. \n \n5010.026 \nSistemazione stradale e zona 30 Via \nCampagnola, Via Colombera, Via al Pero \n– Genestrerio (MM 140/2020) \nI lavori di sottostruttura e la pavimentazione \nsono conclusi. Restano da eseguire alcuni \nlavori di pavimentazione e segnaletica a \nconclusione di un cantiere privato. \n \n5010.028 \nCompletamento marciapiedi Via \nFranchini-Via Campo sportivo Mendrisio \n(MM143/2020) \nL’importante cantiere è iniziato a settembre \n2022, I lavori saranno conclusi, considerata \nanche la posa delle condotte di \nteleriscaldamento all’incrocio delle \nBanchette, entro la fine del 2024. \n\n5020.000 \nLaveggio – un fiume da vivere \n(MM 44/2022) \nLa sistemazione del nuovo sentiero lungo il \nLaveggio si è conclusa nell’autunno del \n2023. \nNei primi mesi del 2024 vengono eseguiti \nalcuni piccoli interventi di completamento \ndel progetto, sempre nel rispetto del credito \na disposizione. \n \n5030.003 \nFormazione di un posteggio e dei \nrelativi collegamenti pedonali nel nucleo \ndi Ligornetto (MM 23/2021) \nI lavori sono in corso; il nuovo posteggio \npubblico ed i camminamenti pedonali di \naggiramento del nucleo saranno conclusi \nentro l’autunno del 2024. \n \n5030.004 \nrealizzazione dell’area di svago – \nSkatepark - e del posteggio di servizio \nper eventi straordinari (MM 57/2023) \nIl Credito approvato dal Consiglio \ncomunale in data 12.06.2023 è stato \noggetto di un referendum. La popolazione \nha approvato il progetto in votazione \npopolare nel novembre 2023, con il 58% \ndei voti favorevoli. È in corso la \nprogettazione esecutiva, con l’obbiettivo di \ninizio dei lavori entro la fine del2024.\n\n5040.013 \nRealizzazione di un autosilo pubblico \nzona CIV a Tremona (MM 56/2023) \nA conclusione della procedura di \napprovazione della licenza edilizia, è in \ncorso la progettazione esecutiva dell’opera, \ncon l’obbiettivo di inizio lavori entro \nl’autunno 2024 (posteggio sostitutivo \nprovvisorio). \n \n5045.006 \nPalazzo scolastico Arzo - sistemazione \narea esterna, interventi edili palestra \ndella scuola elementare e edificazione \nposteggio (MM 82/2018) \nI principali lavori sono conclusi e \nattualmente si stanno eseguendo alcuni \nlavori di finitura sempre nel rispetto del \ncredito disponibile. \n\n\n\n3 SPORT E TEMPO LIBERO \n \n320 CAMPI E INFRASTRUTTURE \n\nSPORTIVE \n \n320.3010.000  \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 57'933.30) \nIl minor esborso rispetto al preventivo di \nCHF 86'000 è imputabile alla prolungata \nassenza di un collaboratore passato in AI \nal 50% per un’inabilità cronica. \n \n320.3143.002  \nManutenzione campi ed impianti sportivi \n(+CHF 48’930.95) \nIl maggior esborso rispetto al preventivo di \nCHF 140'000 è imputabile alle spese non \npreventivabili necessarie per la \nmanutenzione straordinaria dei campi da \ncalcio. Il superamento del conto è stato \npreventivamente approvato con la RM  \nn. 6445 del 20 giugno 2023 che ha \napprovato un superamento del conto in \noggetto di CHF 50'000. \n \n320.3144.000  \nManutenzione edifici BA \n(+CHF 10'447.50) \nIl maggior esborso rispetto al preventivo di \nCHF 40'000 è dovuto alla accresciuta \nnecessità di manutenzione straordinarie \nnegli edifici sportivi, in particolare un \nritinteggio al comunale e alla sostituzione di \nalcuni aggregati di pompaggio degli \nimpianti tecnici. \n\n326 INFRASTRUTTURE BALNEARI \n \n326.3101.001  \nMaterie prime ed ausiliarie piscina \n(+CHF 16'443.15) \nIl maggior esborso rispetto al preventivo di \nCHF 30'000 è imputabile alle spese \nsupplementari per l’acquisto di materie \nprime e ausiliarie. Il superamento del conto \nè stato in parte preventivamente approvato \ncon la RM n. 5774 del 21 marzo 2023 per \nquanto riguarda il maggior costo per \nl’acquisto dei granuli di sale per il nuovo \nsistema di clorazione dell’acqua per un \nimporto di CHF 13'500. Importi simili si \nsono poi resi necessari per l’acquisto di \nulteriori granuli, di alghicidi e per il \ntrattamento dell’acqua necessari per \ngarantire la sicurezza di esercizio degli \nimpianti. \n \n326.3143.003  \nManutenzione piscina San Martino e lido \nCapolago \n(+CHF 25'598.65) \nIl maggior esborso rispetto al preventivo di \nCHF 50'000 è imputabile alle spese non \npreventivabili necessarie per la \nmanutenzione straordinaria delle \ninfrastrutture e dei relativi impianti. \nIl superamento del conto è stato in parte \npreventivamente approvato con la RM  \nn. 5900 del 4 aprile 2023 per quanto \nriguarda la sostituzione di alcune pompe \nper un importo di CHF 11'250 e importi \nsimili si sono poi resi necessari per \ngarantire la sicurezza d’esercizio degli \nimpianti elettrici e delle infrastrutture per i \nbagnanti. \n\n326.3151.000  \nManutenzione macchine, \napparecchiature e veicoli \n(+CHF 6'183.10) \nIl maggior esborso rispetto al preventivo di \nCHF 5'000 è imputabile alle spese non \npreventivabili necessarie per la \nmanutenzione e la riparazione dei \nmacchinari, aggregati e attrezzature in \ndotazione presso le piscine. \n \n \n330 MANIFESTAZIONI CITTADINE \n \n330.3010.002 \nStipendi per il personale con contratto \norario \n(+CHF 40'325.65) \nQuesta voce è relativa alle ore di lavoro \npagate alla squadra manifestazioni, che \nimpiega personale su chiamata e quelle \npagate al personale impegnato per \nMendrisio sul Ghiaccio (operai e cassiere). \nIl superamento di spesa è dovuto \nprincipalmente al maggior impiego della \nsquadra per l’allestimento di tutti gli eventi \ne delle manifestazioni che si sono svolte \ndurante l’anno. La voce è comunque da \ninterpretare insieme al conto 330.3910.000 \n“Addebito interno prestazioni personale \nufficio tecnico comunale”, in cui si registra \nun minor esborso interno pari a  \nCHF 130'825. Il minor impiego degli operai \ndi ruolo è stato compensato dal lavoro della \nsquadra manifestazioni. \n\n\n\n330.3101.009 \nMateriale di consumo per manifestazioni \ncittadine \n(+CHF 8'505.45) \nIl conto in questione è stato ridotto a partire \ndalla pandemia (il preventivo 2019 \nammontava a CHF 15'000). Con la ripresa \na pieno regime di eventi e manifestazioni le \nspese per il materiale di consumo per \nmanifestazioni sono nuovamente \naumentate.  \n \n330.3130.006 \nSpese per manifestazioni ed eventi \n(-CHF 113'210.22) \nIl minor esborso rispetto al preventivo è \nimputabile a diversi fattori. In primo luogo, \ncome da RM 3843 del 14.06.2022, a fine \n2023 è stato sciolto, a favore del \nsummenzionato conto, l’accantonamento \ncostituito nel 2021 di CHF 100'000 (valore \nresiduo al 31.12.2023 CHF 43'365) quale \nfinanziamento per attività associazioni e \nsocietà sportive e ricreative della Città di \nMendrisio. Inoltre, la StraMendrisio non ha \navuto luogo (RM 6842 del 29 agosto 2023), \nper cui erano stati preventivati \nCHF 16'000). A questo, si aggiungono tre \nfatture contabilizzate nel 2024 per un \nvalore di CHF 35'000. \n \n330.3161.003 \nNoleggio attrezzature pista ghiaccio e \nmanifestazioni \n(+CHF 18'324.40)  \nIl maggior esborso rispetto al preventivo è \nimputabile alle spese per il noleggio del \nchiller per Mendrisio sul Ghiaccio, vedasi \nRM 7085 del 3 ottobre 2023. \n\n\n\n4 ISTRUZIONE \n \nPossiamo dire che l’anno 2023 è stato \nl’anno di totale ritorno alla normalità; le \nuscite e le scuole montane sono riprese \ncon regolarità (compresa la settimana \nbianca che negli anni precedenti ricadeva \nancora nelle restrizioni) e l’attività \nscolastica non ha subito nessun vincolo. \n \nIn modo generale possiamo osservare dei \nconti che si presentano superficialmente \nsani, con un minor disavanzo di \nCHF 647'615.50 derivato da minori spese \nper CHF 336'140.03 e maggiori entrate per \nCHF 311'475.52. \n \nL’obbiettivo di contenimento della spesa è \nstato curato diminuendo ulteriormente la \nspesa per acquisto di beni e servizi e con \nminori spese per prestazioni interne; per \nquanto concerne le spese legate all’attività \ndidattica bisogna invece constatare che le \nstesse presentano un’eccedenza che si \naccompagna però alla qualità di quanto \nproposto (in classe e fuori) ai bambini. \nDiminuire questa voce di spesa risulta \ncomplesso e andrebbe a discapito \ndell’offerta scolastica, che deve rimanere \nvariata e improntata all’esperienza. \nTra le maggiori spese, da notare sono \nquelle legate alle necessarie e non più \nrimandabili spese di manutenzione degli \nedifici (o dei parchi giochi) che hanno \ngenerato una maggiore spesa di circa \nCHF 20'000, così come le spese di \nriscaldamento (che per alcune sedi hanno \nsegnato un +50%). \n \n\nDa segnalare il fatto che le colonie estive e \nl’asilo estivo risultano deficitarie e si \ndiscostano in modo importante dal \npreventivo. Questo è in parte dovuto alla \nscelta di rendere questi servizi \nmaggiormente attivi (nell’estate 2023 sono \nstati accolti 50% più allievi) e in parte al \nfatto che a questi servizi accedono \nmaggiormente bambini le cui famiglie \nhanno situazioni finanziarie più difficili, il \nche implica sovente il pagamento di una \ntassa minima e a volte l’esonero dalla \nstessa. \nAnche Casa al Mulino presenta una \nmaggiore spesa dovuta a costi di gestione \nche sono notevolmente aumentati (derrate \nalimentari, riscaldamento) e a \nmanutenzioni straordinarie volte a \nmantenerla in esercizio. \n \nGlobalmente possiamo quindi dirci \nsoddisfatti di come si conclude il 2023, \nconsapevoli che vi sono ancora aspetti sui \nquali lavorare e pronti a farlo. \n\n\n\n5 POLITICHE SOCIALI E POLITICHE DI \nGENERE \n \nAREA SOCIALE-ANTENNA SOCIALE \n \nRisorse \nNel corso del 2023 il Servizio risulta così \ncomposto: \nElisa Ferreira al 100% (di cui 30% come \ndelegata ARP), Lucia Calderari, Sara Rossi \ne Sonia Zanetti al 50%, Jacopo Carrer al \n80% è stato inserito da agosto come \nassistente sociale aggiunto. Pamela \nMonreale al 100% come stage \npreformativo SUPSI e due ammnistrative al \n50% Linda Rossi e Marina Zanotti. \n \nLavoro di rete \nL’antenna lavora in rete con altri servizi \ndell’amministrazione comunale e del \nterritorio nella gestione dei soggetti \nindividuali e nei progetti che riguardano i \nsoggetti collettivi e la comunità. \n \nPartecipa a TRE PIATTAFORME \nCANTONALI su progetti di rilevanza \nsociale: \n\n• REBUS: rete di budget sostenibile \nnata dalla collaborazione tra Caritas \nTicino, SOS Debiti e ACSI \n(Associazione delle consumatrici e dei \nconsumatori della Svizzera italiana).  \n\n• Caring communities \nrete di enti, servizi e gruppi informali per \nrafforzare la coesione sociale. \nSviluppato dal Percento culturale Migros \nassieme a sette organizzazioni, il \nprogetto sostiene le iniziative locali che \nfavoriscono l'aiuto reciproco e il senso di \n\ncomunità, anche attraverso un incentivo \nfinanziario. \n\n• Familiari curanti \nil DSS ha creato una nuova piattaforma \nche intende facilitare la collaborazione \ntra i diversi enti presenti sul territorio che \nsi occupano di familiari curanti, \ncoordinando progetti e riflessioni sul \ntema del riconoscimento e del sostegno \n(sgravio) alle famiglie curanti. \n \n\nContributi economici \nSi richiama in questa sede la concessione \ndi aiuti da parte del Fondo sociale \ncomunale (510.3637.006) e da parte delle \nFondazioni private. Il Fondo sociale \ncomunale è sussidiario (per regolamento) a \nfondi messi a disposizioni da altre \nFondazioni e fa riferimento al \n“Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi alle spese per i \nservizi funebri e la sepoltura” e al \n“Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi del fondo sociale \ncomunale”. \n\n \n\n 2023 \nMotivo N. domande CHF \nSpese funerarie 5  20'358.55 \nFondo sociale 55  13'388.85 \nTotale 60 33'647.20 \n\n \n 2022 \nMotivo N. domande CHF \nSpese funerarie 3  15'929.70 \nFondo sociale 53  14'333.05 \nTotale 56 30'262.75 \n\nNel 2023 le domande ricevute per le spese \nfunerarie sono in totale 10, di cui 5 sono \nstate accolte, 4 sono rinunce e 1 non \nconsiderata per mancanza di \ndocumentazione; si registra un leggero \naumento delle spese funerarie, che per sua \nnatura sono spese non preventivabili e che \nper legge vanno riconosciute, dopo verifica \ndei documenti. A fronte di queste spese è \nstato superato l’importo riconosciuto a \npreventivo (CHF 20'000). Anche per le \nrichieste al Fondo sociale si riscontra un \nleggero aumento rispetto all’anno scorso. \nNel 2023 sono stati richiesti, escluso il \nfondo sociale, 227 aiuti puntuali per un \ntotale di CHF 307'838.89. Gli aiuti \nriconosciuti sono stati 172 per un importo \npari a 172'805.13 (56%), importo superiore \nrispetto ai contributi ottenuti nel 2022 (168 \naiuti richiesti per CHF 196'247.25 di cui \n127 ricevuti per un importo pari a \n131'158.20). \nGli enti privati con i quali si è interagito \nsono 24 (escluso il Fondo Sociale): AILA \n(Associazione Italiana di Lugano per gli \nanziani), Ass. Sì Alla Vita, Associazione \nAlessia, Benefica Capolago, Beobachter, \n\n\n\nConferenza San Vincenzo de Paoli, Croce \nRossa, Dialogare, Fondazione Gialdini, \nFondazione Fiordaliso, Fondazione Geo e \nRodolfo Molo, Fondazione Hatt-Bucher, \nFondazione Sorriso, Fondazione \nSpielhagen, Fondazione Tunesi, \nFondazione Valsangiacomo, Optima, Pro \nInfanzia, Pro Infirmis, Pro Senectute, \nSchwiizer, Soccorso D’Inverno Ticino, \nSOFO (Fondo Solidarietà Mamma e \nBambino), SSUP (Società Svizzera di \nUtilità Pubblica). \nI dati riportati danno una visione dell’entità \ndel bisogno economico puntuale riscontrato \nda diverse persone e nuclei famigliari, in \naumento rispetto all’anno precedente.  \n \nIn riferimento a “Tavolino Magico”, \nl’Antenna sociale della città, che rientra tra \ngli Enti di rilascio, ha richiesto nel periodo \nottobre 2022- settembre 2023 54 richieste \ndi carta acquisti (8 in più rispetto all’anno \nprecedente). \n\nSi segnala l’iniziativa di solidarietà del \nGruppo Terza Età della Chiesa Cristiana \nAvventista del settimo giorno, con la quale \nsono state consegnate, a dicembre, delle \ntessere Migros del valore di CHF 1'100. --, \ndistribuite dalle assistenti sociali con \npriorità alle famiglie con bambini in \nsituazione di disagio economico.\n\nPRESTAZIONI \nPresentiamo l’articolazione delle \nprestazioni suddivise tra:  \n\n• Soggetti individuali: beneficiari dei \nservizi sociali \n\n• Soggetti collettivi: enti/gruppi/cittadini \nper sviluppare lavoro sociale di \ncomunità \n\n \nLAVORO SOCIALE-SOGGETTI \nINDIVIDUALI \nNel 2023 sono stati seguiti 459 casi nel \ncomplesso: 242 sono i casi nuovi arrivati al \nservizio, 217 le situazioni chiuse durante \nl’anno e i riportati nel 2024 sono 370. \nSi segnala che tra i casi riportati vi sono 42 \nfamiliari di altri utenti presi a carico, \nsuddivisi in 30 familiari dell’antenna sociale \ne 12 dell’antenna anziani. \nRispetto ai casi nuovi, la popolazione fra i \n40 e i 63 anni è quella che maggiormente \nsi rivolge al servizio nella misura del \n45.45%, mentre il 66.12% delle richieste di \nconsulenza proviene dal quartiere di \nMendrisio. \n \nUtenza dell’antenna sociale e anziani può \nessere suddivisa a seconda della \ncomplessità in: \n• utenza prestazionale: utenti che \n\nbeneficiano di interventi puntuali, con \nmodalità di lavoro standardizzate, più \nrapide ed economiche. \n\n• utenza progettuale: utenti che \npresentano situazioni di complessità di \npresa a carico, che necessitano di un \nquadro progettuale e trasformativo, con \nun maggior investimento in termini di \n\ntempo ed attività da parte delle \noperatrici. \n\n \nIn riferimento ai 370 casi riportati si segnala \nche: il 72.7% della casistica è composta da \nutenti di carattere prestazionale (269), \nche si rivolgono al servizio per interventi \nregolari, come per esempio gli \naccompagnamenti amministrativi brevi \n(pagamenti, inoltro di corrispondenza, …), i \nrinnovi di prestazioni sociali e la \ncompilazione di formulistica. Nell’utenza di \ncarattere prestazionale sono contabilizzati \nanche gli interventi puntuali e risolutivi, \ncome per esempio le consulenze che si \nconcludono dopo un primo (massimo tre) \ncolloquio telefonico o di persona. La \ncasistica con progettualità complessa \nriguarda il 27,3% dell’utenza (101 \nsituazioni) che quindi comportano un \nmaggiore impegno di tempo e risorse per \ngli operatori. \nLa nuova piattaforma va proprio nella \ndirezione di diversificare la complessità \ndella casistica nel rilevare i due tipi di \nintervento e i relativi carichi lavorativi. \nTra le prestazioni erogate il sostegno \nindividuale (colloqui e consulenza) è \nl’intervento più richiesto pari al 29.74%, \nseguito dal sostegno amministrativo pari al \n23.06%, dal disbrigo delle pratiche \namministrative pari al 17.28% e dal \ncoinvolgimento di altri Enti e servizi pari al \n10.28%.\n\n\n\nSettore antenna sociale \n \nQui di seguito presentiamo un’analisi della \ntipologia dei nuovi casi 2023 (242) \nsuddivisi tra antenna sociale e antenna \nanziani (vedi Area Anziani). \nL’Antenna Sociale nel 2023 ha visto 207 \nnuove segnalazioni sulle 242 totali riportate \nnei capitoli precedenti, nei 370 casi attivi e \nriportati nel 2024, risultano essere 298 \nquelli seguiti dall’antenna sociale. \nL’auto segnalazione è la forma di contatto \ncon il servizio maggiormente utilizzata, \nseguita dalle segnalazioni da parte \ndell’amministrazione Comunale, da altri \nservizi presenti sul territorio e dalla rete \nprimaria. Il quartiere di Mendrisio è quello \ncon la maggior richiesta, seguito da \nRancate, Genestrerio e Ligornetto. \nI dati raccolti in riferimento ai casi nuovi \n2023 mettono in evidenza che l’utenza \ndell’antenna sociale è costituita in modo \nabbastanza egualitario da uomini e donne; \nnel 2023 erano in modo prevalente donne \n(54.96%). Sono soprattutto le persone che \nvivono sole a rivolgersi al servizio, seguite \ndalle coppie sposate o conviventi con figli, \nda famiglie monoparentali, dai figli \nmaggiorenni che vivono con i genitori, dalle \ncoppie sposate o conviventi senza figli e \ndalle economie domestiche con più \npersone. \nRispetto allo stato civile sono \nmaggiormente le nubili/i celibi a rivolgersi al \nservizio, seguiti dalle persone coniugate e \ndai divorziati e dalle divorziate. La \ncondizione professionale che caratterizza \nla nostra utenza è quella senza attività \nlavorativa per quasi il (47.11%) (nessuna \n\ncondizione, disoccupato/a che percepisce \naltre prestazioni, casalingo/a, persona \ninvalida). Le persone in cerca di lavoro \n(disoccupato che percepisce indennità, \ncasalinghe in cerca di impiego) seguite nel \n2023 erano il 4.5%, questo segnala che \nuna parte consistente di utenza non ha un \nprofilo attivo e collocabile a livello \nlavorativo. La maggior parte possiede \nattestato federale di capacità (38.43%), \nseguito dalla licenza media (25.21%) e dal \ndiploma (11.98%). Il 16.49% non ha alcuna \nformazione. Questo dato può essere \nricollegato alle difficoltà di inserimento \nlavorativo di una parte importante di \ncasistica. \nIn riferimento alla nazionalità la maggiora \nparte della casistica è di nazionalità \nsvizzera (69.01%), seguita da cittadini \nitaliani (14.46%) e da altre etnie minoritarie. \nIl 51.24% si colloca nella prima soglia di \nreddito (0-18'000), che sottolinea il rischio \ndi povertà dei cittadini e delle cittadine che \nnecessitano di un accompagnamento \nsociale da parte del servizio; in generale \nl’88.85% dell’utenza si colloca nelle prime \ntre fasce di reddito. \nIl 26% delle nuove segnalazioni è di tipo \nprogettuale, presenta quindi un’elevata \ncomplessità sociale. Le prestazioni \nmaggiormente erogate alla popolazione \nsono il disbrigo delle pratiche \namministrative, seguite dal sostegno \nindividuale, dal sostegno amministrativo e il \ncoinvolgimento dei servizi sul territorio.  \nIn merito alle criticità più rilevanti l’utenza \ndell’antenna sociale presenta \nproblematiche maggiormente legate ai \nseguenti ambiti: condizione economiche, \n\nseguite dalla gestione amministrativa, allo \nstato precario di salute, dalle problematiche \nrispetto alle relazioni familiari e alla \nsituazione occupazionale in egual misura; \noltre a condizioni fragili legate alle attitudini \npersonali, alla situazione abitativa e a \nquella formativa. \nTuttavia è da rammentare che la specificità \ndella nostra Antenna resta anche la \nconsulenza breve e puntuale che ha visto \nnel 2023 83 situazioni; ovvero la \nregistrazione della situazione non è \ncompleta di scheda problema con criticità, \nrisorse e/o progetto. \n \nSOGGETTI COLLETTIVI  \nIn questo paragrafo si richiamano gli \ninterventi e i progetti nei confronti di \nenti/gruppi/cittadini e cittadine per \nsviluppare lavoro sociale di comunità e \ncollaborazioni territoriali. \nIn generale il Lavoro sociale di comunità si \npone come scopo quello di valorizzare i \ncontesti territoriali, coinvolgere più soggetti \nindividuali, collettivi, istituzionali, sviluppare \nopportunità per chi vive situazioni di \nvulnerabilità. Mira quindi a valorizzare \nun’idea di welfare più vicina alla comunità, \na migliorare la capacità dei contesti \nterritoriali nel rispondere alle necessità, \nsviluppando azioni di natura preventiva e \npromozionale.  \nNel 2023 i servizi hanno collaborato con 16 \ndiversi soggetti, appartenenti a gruppi \ninformali, del privato no profit e profit e del \nsettore pubblico. Con i vari enti sono state \navviate collaborazioni in rete formale (Rete \nInfanzia e Rete territoriale giovani), gruppi \ndi lavoro per i progetti Quartieri Solidali, \n\n\n\ncollaborazioni occasionali e collaborazioni \nper progettualità articolate. In appendice \nviene presentata una tabella dettagliata \ncon gli enti e le loro caratteristiche \nsuddivise per tipologia, status giuridico e \nambito di intervento. \nTra le prestazioni erogate nei confronti dei \nsoggetti collettivi segnaliamo: analisi del \nproblema, del contesto e definizione degli \nobiettivi, interventi operativi, supporto \namministrativo, attività di direzione e \ngestione dei progetti e attività di \ncomunicazione. \n \n \nPROGETTI QUARTIERI SOLIDALI \n \nArzo, Besazio, Tremona, Meride: Le \nportinerie diffuse dei Quartieri della \nmontagna  \nNel 2023 si è ultimato il lavoro di co-\nprogettazione con un gruppo di cittadini e \ncittadine rappresentativo dei quartieri di \nmontagna, coordinato da \nGenerazioni&Sinergie in cui sono stati \nanalizzati i bisogni relazionali e di servizi \nemersi nel questionario in riferimento al \ncontesto, le risorse già attive o da \npotenziare e i luoghi da poter presidiare in \nottica inclusiva e comunitaria. La fase \noperativa è prevista nel 2024 con la messa \na disposizione di alcuni spazi della ex casa \ncomunale di Tremona in cui creare \noccasioni di socializzazione e piccoli \nservizi, la messa in rete con gli altri \nquartieri di montagna attraverso eventi e \nmomenti di incontro per promuovere il \nprotagonismo delle persone e delle \nformazioni sociali, elementi imprescindibili \n\nper contrastare la frammentazione e \nsostenere il sistema delle risposte ai \nbisogni. \n \nGenestrerio Al Cortiletto \nVisto il buon esito della co-progettazione \ndel Parco giochi nel 2022, la Città ha \ndeciso di avviare un progetto di lavoro \nsociale comunitario per creare un punto di \nincontro intergenerazionale in un quartiere \nconsiderato “dormitorio” dai cittadini stessi \ne privo di luoghi aggregativi di ogni tipo. È \nnata così la portineria Al Cortiletto, luogo di \nincontro e di scambio aperto tutti i giorni \nche offre alla popolazione attività a tema, \nmomenti di socializzazione e uno spazio \nper svariate attività.  \n \nMendrisio Casa delle Generazioni \nIl progetto “Casa delle Generazioni” nel \nParco San Giovanni a Mendrisio nasce \ncome luogo informale in cui favorire \nl’incontro e lo scambio tra più generazioni \nin un dialogo aperto e partecipativo. Si \ntratta dunque di un laboratorio culturale in \ncui avviare esperienze di coinvolgimento e \nauto-organizzazione. \nIn particolare il progetto si è sviluppato per \nrivalorizzare uno spazio storico, da decenni \ndedicato alle attività della Terza Età, \n(Centro ATTE, Associazione Terza Età \ngruppo di Mendrisio) in un luogo rivolto ad \nuna pluralità di target ed a un pubblico \ncomposito per età, provenienza e \ncondizioni sociali; un centro che possa \ndunque assolvere a diverse funzioni: \nstimolare l’aggregazione e l’incontro, \nrealizzare servizi ed attività educative e \nculturali, ospitare e promuovere servizi di \n\npubblica utilità, favorendo la fruizione di \niniziative culturali e di carattere sociale. \n \nRancate La dispensa \nMessa a disposizione di uno spazio \naggregativo, all’interno della ex casa \ncomunale di Rancate, dove potersi \nincontrare e svolgere delle attività al fine di \nincrementare la vitalità e la socialità, \navvicinare la popolazione anziana a quella \ngiovanile e facilitare forme di solidarietà \nIntra-comunitaria. \nIl progetto è nato da una iniziativa della \nCommissione di Quartiere di Rancate con \nl’obiettivo di migliorare la qualità della vita \ndel proprio territorio, facendo diventare il \ncentro del Quartiere un punto di riferimento \ne di scambio per tutta la comunità. Questa \nidea è stata esposta durante la \nmanifestazione relativa alla Giornata della \nDemocrazia 2023 e ha suscitato l’interesse \ndella comunità. Le idee sorte per far vivere \nquesto luogo spaziano dall’importanza che \nsia intergenerazionale, aperto a tutti e che \nproponga attività ricreative e/o informative \ndi vario genere, dallo scambio di \nesperienze, di aiuto reciproco, di serate a \ntema o semplicemente per trovarsi a \nchiacchierare davanti a un caffè. La fase \noperativa è prevista dalla primavera 2024. \n \nLigornetto \nNel quartiere di Ligornetto sono stati avviati \npercorsi di cittadinanza attiva, anche in \nottica di sussidiarietà e collaborazione con \nle istituzioni pubbliche, promuovendo una \nrete di quartiere formata da un gruppo di \ncittadine, che mettono a disposizione il \nproprio tempo e le proprie competenze per \n\n\n\nla fascia più anziana del quartiere. Un \ngruppo informale di cittadine da tempo \norganizza incontri con la popolazione \nanziana del quartiere (over 80) e offre uno \nspazio di ritrovo il martedì pomeriggio. \n \nPartner: \nPer la Città: Antenna sociale, Ufficio \nanziani, Ufficio famiglie e giovani, Ufficio \nCommissioni di Quartiere, Ufficio tecnico \ncomunale. \nPer il territorio: Pro Senectute Servizio \nLavoro sociale di comunità, gruppi di \ncittadini/e, associazioni, volontari/e dei vari \nquartieri. \n \n \nLAVORO X ME \nIl progetto ha coinvolto in modo particolare \ni Dicasteri Ambiente e Tempo libero e \nDicastero Istituzione e Risorse Settore HR. \nNel corso del 2023 sono stati organizzati \ncon Equi-lab: \nBilancio delle competenze per gli avventizi: \nrivolto a 10 avventizi \nBilancio di competenze al femminile: rivolto \na 13 donne. \n \nSul versante del lavoro con il territorio è \ncontinuata la collaborazione con Pro \nSenectute, come ente partner della \nSezione del Sostegno sociale, per proporre \ndelle misure di inserimento (AUP) per \npersone a beneficio di prestazioni \nassistenziali e garantirne il necessario \nsupporto e accompagnamento. \n \nPer quanto riguarda i più giovani si è \nconsolidata la collaborazione: \n\n• con il Case Management formazione \nprofessionale (CMFP), servizio di \naccompagnamento che attiva misure \nnecessarie per sostenere i/le giovani a \nrischio nella ricerca e nella realizzazione \ndi un percorso formativo  \n\n• sono state avviate le prime \ncollaborazioni con il tavolo Check Your \nChance: progetto pilota che prevede la \ncooperazione di sei organizzazioni \n(Young Enterprise Switzerland, Lift, \nRock your life, Pro Juventute, ipt, SOS \nTicino) \n\n \n \nAREA ANZIANI \n \nSettore antenna anziani \nL’Antenna Anziani nel 2023 ha visto 35 \nnuove segnalazioni sulle 242 totali \nriportate nei capitoli precedenti, nei 370 \ncasi attivi e riportati nel 2024, risultano \nessere 72 quelli seguiti dall’antenna \nanziani. \nL’auto segnalazione e la segnalazione da \nparte della rete primaria (famigliari e \nconoscenti) sono le forme di contatto con \nl’antenna anziani maggiormente utilizzate. \nIl quartiere di Mendrisio è quello con la \nmaggior richiesta (60%). \nI dati raccolti in riferimento ai casi nuovi \n2023 mettono in evidenza che l’utenza \ndell’antenna anziani è costituita in maniera \nprevalente da donne. Sono 3 le persone \ncollocate in casa Anziani seguite dal \nservizio.  \nRispetto allo stato civile sono a ragione del \n42.85% le persone vedove e a ragione del \n31.42% le persone divorziate e/o separate.  \n\nServizio Anziani soli \nIl Servizio ha mantenuto il suo carattere \npreventivo e si rivolge agli/alle anziani/e \nche vivono soli/e al proprio domicilio; le \nviste regolari permettono di costruire una \nrelazione aperta e di fiducia finalizzata ad \naccogliere e conoscere i bisogni individuali. \n \nRicordiamo che il Servizio si rivolge alle \npersone anziane sole che hanno raggiunto \n72 anni, 74 e dai 76 anni in maniera \nregolare tutti gli anni; precisiamo che nel \n2022 si è innalzato l’età del primo contatto \nin quanto la nostra lunga esperienza ha \ndimostrato che le questioni di criticità e di \nfragilità avvengono sempre più in età \navanzata.  \n \nNel 2023 sono state contattate 800 \npersone: 765 durante l’invio SAS di \nprimavera e 35 nel corso dell’anno a causa \ndi cambiamenti della loro situazione (arrivi, \nvedovanza, coniuge ricoverato in casa per \nanziani). \nDi queste, 27 persone (3,37%) si sono \ndichiarate interessate al servizio, 404 \n(50.50%) non interessate e 369 (46.13%) \nnon hanno fornito alcun riscontro.  \nPossiamo constatare che le persone \nanziane contattate, secondo il criterio di \ngenere sono state: 600 donne e 200 \nuomini. Delle 600 donne contattate 333 \nhanno risposto (55.50%): 20 donne \ninteressate e 313 non interessate. Dei 200 \nuomini contattati 97 hanno risposto \n(48.50%): 6 uomini interessati e 91 non \ninteressati. \nQuesti dati ci confermano che \nl’invecchiamento della popolazione anche \n\n\n\nper la nostra Città è maggiormente al \nfemminile. Questa considerazione può \nessere rilevante nelle scelte operative di \nproposte legate a bisogni specifici e a \nsviluppi di temi di prevenzione che si \nrivolgano a queste specifiche sensibilità \n(pensiamo per esempio agli studi della \nmedicina di genere che sono di estrema \nattualità). Allo stesso tempo, l’Antenna \nAnziani, deve proporsi nel mettere in atto \nazioni specifiche che tengano conto anche \ndella minoranza maschile con dei bisogni \nspecifici che potremmo definire “poco \nvisibili”.  \n \nDurante la registrazione dei formulari SAS \ndi risposta ritornati durante l’invio \nprimaverile (solamente per il primo \ncontatto), abbiamo voluto monitorare le \nrisposte delle 3 fasce d’età (72-74-76 anni \ne oltre) in merito alle domande sui contatti \ncon l’esterno (parenti, amici, ecc.) e la \nricezione di aiuti da parte dei servizi.  \nIn breve da queste analisi abbiamo potuto \nnotare, che la maggior parte degli \nanziani/delle anziane hanno la possibilità di \nrivolgersi per necessità ad un parente o \nad altre persone (amici, conoscenti, vicini \ndi casa, ecc.) così come incontrano \nregolarmente delle persone. La maggior \nparte di loro, tuttavia, non ricevono aiuti da \nparte dei servizi. Si conferma dunque che il \nServizio SAS, nella sua azione annuale, \nvolge e risponde ad un intervento di \nprossimità e ad un’azione preventiva che si \ncolloca quale intermediario e di \ncollegamento con le diverse prestazioni di \nservizi e proposte per il mantenimento a \ndomicilio.  \n\nÈ altresì vero che il rivolgerci a persone \nche vivono sole al domicilio non è da \nintendere come una soluzione alla \nsolitudine. Quest’ultima infatti può \nassumere diversi significati personali in \nbase alle proprie rappresentazioni che \nrichiamano tempi, vissuti soggettivi, qualità \ndelle relazioni possedute e percepite. \nQuindi anche i dati confermano che la \nproposta del Servizio SAS interagisce \nproprio nell’avanzamento del bisogno sia \ndella stessa persona confrontata alla sua \nlongevità ma anche ai famigliari e alla rete \ncoinvolta (conoscenti, amici, ecc.) che, \nricordiamo, restano un valore e un \nsupporto indispensabile alla qualità dei \nrapporti affinché si mantengano significativi \ne durevoli. Tutte le Politiche a favore del \nfamigliare curante identificano la necessità \ndi un riconoscimento/valorizzazione di \nquesta figura cardine. \n \nNel complesso, nel corso del 2023, i 113 \nutenti SAS si possono suddividere in base \nalle categorie rilevate dalla specifica \npiattaforma raccolta dati SAS: \n• 50 anziani, pari al 37,60%, hanno \n\nricevuto le regolari visite di cortesia della \nPolizia \n\n• 6 anziani, pari al 4.51%, hanno ricevuto \nle regolari visite di cortesia da una \ncollaboratrice in formazione dell’Ufficio \nanziani \n\n• 77 anziani, pari al 57.89%, hanno solo \nlasciato i recapiti in caso di bisogno e \nnon richiedono visite regolari \n\nDurante la prima visita l’operatrice sociale \nha sempre come obiettivo la valutazione \ndelle risorse dell’anziano/a, attraverso \n\nl’analisi della situazione personale, \nfamiliare e sociale. Si delinea l’importanza \ndi mantenere un legame e definire la \nmodalità di contatto tra l’anziano/a e il \nservizio SAS (al bisogno, con l’operatore di \nriferimento e/o con le visite di cortesia). \nAlcuni anziani/e conosciuti tramite il \nServizio SAS possono comportare \nl’apertura di un caso per l’Area anziani nel \ncaso in cui richiedano interventi \nsupplementari di prestazioni sociali e di \ncoinvolgimento nelle reti d’appoggio al \nmantenimento.  \n \nDati Polizia comunale \nNel corso del 2023 sono state 48 le \npersone anziane (44 nel 2022) che, \nvivendo sole al domicilio, hanno ricevuto le \nvisite regolari da parte di un agente della \nnostra Polizia comunale, sergente Fiorenzo \nRizzi (incontri mensili o bimensili). \nDurante il 2023, nell’ambito del SAS, sono \nstate eseguite 348 visite a domicilio, \nmentre 109 sono stati i contatti telefonici \n(erano 84 nel 2022). Rispetto all’anno \nprecedente, si nota una leggera \ndiminuzione delle visite a domicilio pari a \n13 unità, per contro, vi è stato un aumento \ndei contatti telefonici pari a 25. Ogni \npersona iscritta al SAS ha ricevuto in \nmedia 9.52 visite durante l’anno. Le \nvariazioni numeriche sono da ricondurre ai \nmovimenti di questa fascia di età \nsottoposta ad assenze dal loro domicilio \nper ricoveri a breve termine in ospedali \noppure a lungo termine in case \nmedicalizzate. Per il 2023 si aggiungono al \ntotale 20 visite di cortesia effettuate dalla \ncollaboratrice in formazione. \n\n\n\nRisorse SAS: progetto di collaborazione \ne d’inserimenti tramite Pro Senectute \nNel corso del 2023 si è conclusa la \nsperimentazione dell’inserimento di alcuni \nprofili di persone inserite in programmi di \nutilità pubblica in collaborazione con Pro \nSenectute. Infatti l’esperienza ha messo in \nevidenza che questi inserimenti al domicilio \nseppur supportati da una buona fase \nintroduttiva e da un accompagnamento \nregolare mantengono delle incertezze \ndovute al fatto di non ricoprire un ruolo \nistituzionale e riconosciuto. \nNel 2023 si è però introdotto nel Servizio \nSAS in complementarità alla visita \ndell’agente, Pamera Morreale, giovane \nstagista Supsi. Quest’esperienze invece è \ngratificante sia da parte della collega come \npure da parte delle 5 anziane visitate \nmensilmente. Il nostro specifico ruolo è \nsempre l’attento ascolto del bisogno della \npersona anziana nella continuità. Nel 2023 \nabbiamo messo in atto anche la \ncollaborazione con la figura dell’infermiera \ndi comunità dell’Associazione Assistenza e \nCura a Domicilio del Mendrisiotto e Basso \nCeresio (ACD) che è stata integrata nella \néquipe del SAS e che permetterà, in via \nsperimentale, di aumentare le risorse al \ndomicilio delle persone che vivono sole e \nnello stesso tempo di integrare uno \nsguardo interdisciplinare al nostro servizio. \nNel 2023 sono stati fatti 3 incontri per \nidentificare i reciproci obbiettivi e nei primi \nmesi del 2024 verranno pianificati i primi \nincontri. Questa sperimentazione sarà \nproposta ad un numero limitato della \ncasistica SAS. \n \n\nCollaborazione specifica \nNel 2023 abbiamo consolidato la \ncollaborazione con l’Associazione Nipoti si \nDiventa. Grazie al ruolo di mediazione \ndell’Antenna anziani abbiamo permesso a \n5 anziani che avevano espresso il \ndesiderio di partecipare all’iniziativa di \nincontrare i rispettivi “nipoti”. Nel mese di \ndicembre è stato organizzato un momento \nparticolare e dedicato presso La Filanda.  \nQuesto evento ha avuto un riscontro molto \npositivo dal punto di vista umano e \nrelazionale. \n\nAREA SOCIALE \nUFFICIO ATTIVITÀ SOCIALI \n \nINTRODUZIONE \nAnche quest’anno, per quanto concerne \nl’Ufficio attività sociali (UAS), è stato \nadottato come impostazione quella riferita \nal Qualitool. \n \n \nBASI \nIn questa sezione si richiamano i criteri di \nbase sui quali si fondano le aree del \nDicastero e comprende basi giuridiche, \nlinee direttive, documenti concettuali, basi \nscientifiche, definizioni del fabbisogno, \nanalisi e verifiche contestuali.  \nLe aree presentano delle basi comuni, \nelencate di qui seguito, che non verranno \nriprese successivamente:  \nUfficio attività sociali (UAS):  \n• Regolamento comunale per la \n\nconcessione dell’assegno educativo; \n• Regolamento comunale concernente la \n\nconcessione del contributo per \nsoggiorni, colonie, campi e corsi estivi di \nvacanza; \n\n• Regolamento comunale per la \nconcessione di sussidi diretti agli \ninquilini; \n\n• Regolamento comunale concernente \nl’aiuto complementare comunale (ACC) \nper gli anziani, i superstiti e gli invalidi; \n\n• Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi comunali alle \nspese per i servizi funebri e la sepoltura; \n\n• Disposizione USSI spese funerarie.\n\n\n\nAgenzia comunale AVS: \n• Leggi e ordinanze cantonali e federali a \n\nseconda della prestazione richiesta. \n \nSportello regionale LAPS: \n• Legge sull’armonizzazione e il \n\ncoordinamento delle prestazioni sociali \n(LAPS); \n\n• Conferenza svizzera delle istituzioni \ndell’azione sociale (COSAS). \n\n \nAlloggi sociali comunali: \n• Regolamento comunale per gli alloggi \n\nsociali (RAS); \n• Legge federale che promuove la \n\ncostruzione d’abitazioni e l’accesso alla \nloro proprietà del 4.10.1974 e la relativa \nOrdinanza del 24.9.1993. \n\n \nAssicurati morosi: \n• Legge federale sull’assicurazione \n\nmalattie (LCAMal); \n• Regolamento della legge di applicazione \n\ndella legge federale sull’assicurazione \nmalattie (LCAMal). \n\nRISORSE \n \nL‘organico dell’Ufficio attività sociali (UAS) \nè composto da quattro \ncollaboratori/collaboratrici; nello specifico \nun capo settore al 100% Davide Fava, una \nsegretaria amministrativa al 70% Juna \nMarcon, un’impiegata amministrativa al \n100% Laura Reato e un’impiegata \namministrativa al 50% Elisa Ponti. Inoltre \nl’UAS ha, all’interno del suo organico, un \napprendista di commercio, Kevin Longo, \nseguito dalla segretaria amministrativa e \ndall’impiegata amministrativa al 50% in \nqualità di formatrici di apprendisti. \nL’apprendista garantisce all’interno \ndell’ufficio la presenza di 3 giorni alla \nsettimana.  \n \nL’Ufficio attività sociali (UAS) può essere \nsuddiviso in 5 settori d’attività: \n1. Attività sociali; \n2. Agenzia comunale AVS; \n3. Sportello regionale LAPS; \n4. Alloggi sociali comunali; \n5. Assicurati morosi. \n \nIn generale tutte/i e quattro i/le \ncollaboratori/collaboratrici del team sono \ncomplementari e svolgono le funzioni nei \ncinque settori sopraindicati. \n \n\nPRESTAZIONI \n \nAttività sociali \nVengono trattate diverse prestazioni \ncomunali annuali e ricorrenti quali l’Aiuto \ncomplementare comunale (ACC), \nl’Assegno educativo comunale (AED), il \nContributo per soggiorni, colonie, campi e \ncorsi estivi di vacanza (SCO), il Sussidio \nall’alloggio (SAL), il Contributo alle spese \nfunerarie (FUN). \n \nQui di seguito i dati aggiornati delle varie \nprestazioni: \n \n510.3637.002 \nAiuto complementare comunale (ACC) \nÈ la voce contabile da sempre più \nimportante per entità del capitolo \n“Prestazioni sociali comunali”. Al \n31.12.2023 le prestazioni riconosciute \nerano 354 (-9 rispetto al 2022). La spesa \ncomplessiva è stata pari a CHF 549'384 \n(era di CHF 558'386 nel 2022), inferiore di \nCHF 100'616 rispetto all’importo \npreventivato (CHF 650'000).  \n \n510.3637.004 \nSussidio colonie (SCO) \nHanno fatto domanda 132 famiglie (+23 \nrispetto all’anno precedente) e sono state \naccolte 99 domande (cioè 75.00% delle \nrichieste presentate). L’importo \ncomplessivo erogato assomma a \nCHF 22'770 e, rispetto all’anno \nprecedente, vi è un aumento pari a \nCHF 1'740. \nIl resto della spesa addebitata a questo \nconto pari a CHF 2'290 è rappresentato da \n\n\n\ncontributi erogati a enti che hanno \norganizzato colonie per ragazzi. \nL’importo erogato complessivamente di \nCHF 25'060 è superiore al preventivo per \nquesta voce (CHF 22'000). \n \n510.3637.005 \nSussidio alloggio (SAL)  \nPer l’anno 2023 delle 163 richieste ne sono \nstate accolte 148 (cioè 90.80% delle \nrichieste presentate). Rispetto allo scorso \nanno (137 richieste), vi è stato un aumento \ndi +26 domande. \nL’importo complessivo erogato attesta un \nimporto di CHF 115'183.25 e, rispetto \nall’anno precedente, vi è stato un aumento \ndi CHF 19'718.05. \nL’importo erogato è superiore al preventivo \nper questa voce di spesa (CHF 100'000). \n \n510.3637.006 \nContributo spese funerarie (FUN)  \nPer questo punto rimandiamo al punto \n“risorse” dell’Area sociale-antenna sociale. \n \n510.3637.007 \nAssegno educativo comunale (AED) \nLa Città di Mendrisio, nel 2023, ha erogato \na famiglie con figli e con reddito modesto \nCHF 158'970.00 (erano CHF 141'134 nel \n2022), superiore di CHF 3’970 rispetto \nall’importo preventivato (CHF 155'000). Le \nfamiglie che hanno presentato la richiesta \nper ottenere l’assegno educativo sono \nstate 295 (+34 rispetto l’anno precedente). \nIn base al vigente Regolamento sono state \naccolte le richieste di 282 famiglie (quindi il \n95.59 % delle domande presentate).  \n \n\nAgenzia comunale AVS \nQuesto settore si occupa di tutte le \nrichieste per le domande di rendita \n(vecchiaia, superstiti, invalidità) nonché \ndegli aiuti cantonali finanziari correlati a \nqueste rendite, ossia le Prestazioni \ncomplementari cantonali (PC). Inoltre, \nsempre ai fini contributivi, l’Agenzia \ncomunale AVS si occupa anche di \nverificare e far affiliare, modificare e \nstralciare alla Cassa Cantonale tutte le \npersone tenute al pagamento dei contributi \nAVS (es.: attività lavorative indipendenti \nlocate sul territorio comunale, datori di \nlavoro, persone senza attività lucrativa, \necc.)  \nQui l’Agenzia Comunale AVS risulta essere \nl’antenna e il diretto interlocutore con gli \nuffici cantonali che emettono le decisioni.  \nPer questi compiti, che prevedono poi \nsempre delle decisioni centralizzate presso \nl’Istituto delle assicurazioni sociali (IAS) di \nBellinzona, il Cantone ha delegato ogni \nComune che deve prevedere un’Agenzia \ncomunale AVS. Ogni Agenzia ha un/a \ngerente e per la Città di Mendrisio è la \nsegretaria amministrativa dell’UAS, Juna \nMarcon Demenga. \n \nSportello Regionale LAPS e prestazioni \nassistenziali \nIn qualità di Sportello regionale LAPS tutto \nil team UAS provvede, praticamente \ngiornalmente, all’inoltro di domande \ncantonali per le indennità straordinarie di \ndisoccupazioni (ISD), l’assegno familiare \nintegrativo (AFI), l’assegno di prima \ninfanzia (API) e le prestazioni assistenziali \n(PA-USSI). In questo caso il team UAS \n\nfunge da sportello regionale (nel \nMendrisiotto vi sono due sportelli: a \nChiasso e a Mendrisio). Infatti lo Sportello \nregionale LAPS di Mendrisio inoltra le \ndomande sia per la Città di Mendrisio che \nper altri 5 Comuni dell’Alto Mendrisiotto \n(Brusino Arsizio, Castel San Pietro, \nColdrerio, Riva San Vitale e Stabio).  \n \n500.4611.005 \nRimborso Cantone sportello Laps \nPer le prestazioni dello Sportello Regionale \nLAPS; il Cantone versa un indennizzo. Alla \nvoce 4611.005 “Rimborso Cantone \nsportello Laps” è indicato l’importo versato \ndal Cantone quale copertura della spesa \nsostenuta per l’allestimento delle domande \nLAPS e ammonta per l’anno 2023 a \nCHF 51'450 (CHF 50'100 per l’anno 2022). \nRicordiamo che nel corso del 2019 il \nCantone ha rivisto il contratto di \nprestazione per la gestione degli sportelli \nregionali Laps presenti sul territorio, e \nquindi anche per quello che concerne lo \nsportello presente presso l’Ufficio attività \nsociali della Città di Mendrisio. \nConcretamente a partire dal 1° gennaio \n2020 vi è stato un aumento di indennizzo \nper quanto concerne l’inoltro delle nuove \ndomande (CHF 200 per ogni domanda \nrispetto ai CHF 150 riconosciuti fino al \n31.12.2019). \n\n\n\n512.3631.003 \nContributo al Cantone per assistenza \nsociale \nPer quanto concerne la prestazione \nassistenziale, dove vi è una partecipazione \ncomunale del 25%, unicamente per i nostri \ndomiciliati, l’UAS provvede al rinnovo \nperiodico della prestazione sociale \ncantonale per il tramite di uno specifico \nformulario. \n \nÈ particolarmente difficile in fase di stesura \ndel preventivo riuscire a prevedere le \nspese effettive che il Comune dovrà \naffrontare nel corso dell’anno.  \nIl 2023 ha chiuso con una spesa pari a \nCHF 1'079'772.74 per l’assistenza sociale, \nquindi con un risultato superiore di \nCHF 119'772.74 a quanto preventivato. Al \n31.12.2023 i beneficiari di prestazione \nassistenziale della Città di Mendrisio erano \n241 (209 al 31.12.2022, 199 al 31.12.2021, \n216 al 31.12.2020, 239 al 31.12.2019, 208 \nal 31.12.2018 e 182 a fine 2017), di cui 11 \nasilanti (ossia a carico della \nConfederazione). Si registra pertanto un \naumento dei casi (+32 unità rispetto al \n2022) di nuclei famigliari al beneficio delle \nprestazioni assistenziali. \n \n \nUfficio alloggi sociali \nLa Città di Mendrisio ha 3 palazzi (Via \nEnrico Guisan 9, Via Enrico Guisan 11, Via \nEnrico Dunant 3) e un palazzo di proprietà \ndella Fondazione Don Giorgio Bernasconi \n(Piazzale Roncàa 1), Fondazione gestita \ndalla Città dove l’utile è interamente \n\nriversato in favore della Scuola per \nl’infanzia Nord.  \nGli appartamenti sono complessivamente \n78 (57 appartamenti di proprietà della Città \n+21 appartamenti di proprietà della \nFondazione), sono tutti alloggi a pigione \nmoderata e sottostanno ad uno specifico \nregolamento, il regolamento per gli alloggi \nsociali (RAS). \nRicordiamo che nel 2023 si sono liberati 2 \nappartamenti, 1 appartamento in Via Enrico \nGuisan 9 (di 5 locali) e 1 appartamento in \nVia Enrico Guisan 11 (di 3½ locali). \nNel corso dell’anno sono stati assegnati \ncomplessivamente 2 appartamenti, 1 \nappartamento in Via Enrico Guisan 9 (di \n3½ locali) e 1 appartamento in Via Enrico \nDunant 3 (di 3½ locali). \nInoltre, vi è stata un’assegnazione come \nsubentrante di 1 appartamento in Via \nEnrico Guisan 9 (di 1½ locali). \nAl 31.12.2023 rimangono sfitti 3 \nappartamenti, 2 in Via Enrico Guisan 9 \n(entrambi di 5 locali) e 1 in Via Enrico \nGuisan 11 (di 3½ locali). \n \nLa voce contabile 3430.000 “Manutenzioni \nedifici” ha chiuso con una spesa di \nCHF 159'439.40, e quindi superiore al \npreventivo (CHF 150'000) in quanto, oltre \nalla manutenzione ordinaria, sono stati \neffettuati dei lavori non preventivati. \n \nAssicurati morosi \nDal 2012 l’UAS si occupa di convocare i \ndomiciliati che risultano avere degli scoperti \ncon i premi base della Cassa malati \n(LAMal) e che non beneficiano di \nprestazioni Laps o PC. Tutto il team UAS si \n\noccupa di verificare la situazione \neconomica, approfondire i motivi che \nhanno portato a tale situazione, valutare \nquali misure, quali passi potrebbero essere \nintrapresi e di preavvisare al Cantone se \nsospendere l’assicurato moroso.  \nDa marzo 2020 e anche per parte dell’anno \n2023, tenuto conto della situazione \ncomplessiva riferita al Covid19, i preposti \nuffici cantonali avevano deciso di \ncontinuare a sospendere tale verifica.  \nDal mese di giugno 2023 è stata introdotta \nuna nuova procedura “più soft” dove il \nComune di domicilio invita il cittadino a \npresentarsi per valutare la sua situazione \ndebitoria di cassa malati. \nA questo proposito, è stato stipulato un \nnuovo contratto di indennizzo ai Comuni.  \n \n500.4611.006 \nRimborsi dal Cantone per accertamento \nassicurati morosi \nCome già avviene con lo Sportello \nRegionale LAPS, il Cantone ci versa un \nindennizzo. Alla voce 500.4611.006 \n“Rimborsi dal Cantone per accertamento \nassicurati morosi” è indicato l’importo \nversato dal Cantone quale copertura della \nspesa sostenuta per l’accertamento degli \nassicurati morosi. Per il periodo 01.11.2022 \n– 31.10.2023 sono stati accreditati \nCHF 3'470, in preventivo era indicato \nCHF 5'000. \n \nPranzo di Natale “Insieme a Natale” \nNella giornata del 25 dicembre 2023 si è \ntenuto, per la 26esima edizione, il pranzo di \nNatale per le persone sole. \n\n\n\nCome l’ultima edizione, il pranzo si è svolto \npresso al Ristorante Cercera di Rancate. \nAl pranzo si sono iscritte 61 persone (di cui \n9 volontari). Il giorno di Natale si sono poi \npresentate 51 persone. Quest’anno non \nsono stati ingaggiati artisti a Insieme a \nNatale (causa non disponibilità degli artisti \nal giorno di Natale). Tuttavia, abbiamo \nutilizzato parte degli aiuti degli sponsor \n(ricerca avvenuta per entrambi gli eventi) \nper sponsorizzare i maghi durante il pranzo \nanziani Quartiere Mendrisio avvenuto il 19 \ndicembre 2023. \n \n500.3199.000 \nAltre spese d’esercizio \nIl totale dei costi di questo conto per \nl’evento Insieme a Natale ammonta a \nCHF 2'813.20 e per i maghi ingaggiati per \nl’evento pranzo anziani Quartiere Mendrisio \na CHF 600, le altre voci del conto \nriguardano l’Ufficio Antenna Sociale. \nIn aggiunta, sono stati spesi CHF 317.50 \nper l’invio degli inviti e la ricerca dei premi \nper la tombola. \n \n500.4260.000 \nRimborsi per spese varie \nIl totale dei ricavi elargiti dai nostri sponsor \nper l’evento e dall’incasso della quota \n(CHF 10.00) dei partecipanti al pranzo \nammonta a CHF 3'780, le altre voci del \nconto riguardano altri settori del Dicastero. \n \n510.3130.012 \nSpese per promozione integrazione \nsociale \nLa voce di spesa legata a questo conto è \npari a CHF 985. Nel 2023 abbiamo \n\nproposto le seguenti iniziative: la visita \nguidata alla Città di Mendrisio per i nuovi \nresidenti organizzata per il decimo \nanniversario dell’aggregazione della Città \ndi Mendrisio (2013-2023), l’invio \ndell’opuscolo “Il Ticino in breve” ai nuovi \nresidenti e, durante la Settimana contro il \nrazzismo, “Metnica a tavola” che propone \ndei corsi di cucina etnici in collaborazione \ncon alcune Comunità straniere presenti \nnella regione. \n \n510.4309.000 \nAltri ricavi d’esercizio \nIl totale dei ricavi incassati per l’evento \n“Metnica a tavola” ammonta a CHF 310; le \naltre voci del conto riguardano altri settori \ndel Dicastero. \n\nAREA PROTEZIONE \n \nBASI \nCodice Civile \n(LPMA) Legge sull’organizzazione e la \nprocedura in materia di protezione del \nminore e dell’adulto; \n \n(ROPMA) Regolamento della legge \nsull’organizzazione e la procedura in \nmateria di protezione del minore e \ndell’adulto. \n \nRISORSE ORGANICO \nIl settore è costituito da: la Delegata \ncomunale presso l’Autorità regionale di \nprotezione n. 2 (ARP2) Elisa Ferreira al \n30% e il Delegato supplente Davide Fava \nal 10% che hanno sostituito Carla \nBernasconi che ha raggiunto l’età di \npensionamento e Nathalie Ambroisy, \ncuratrice comunale al 50%, per il \ncomprensorio dell’ARP 2, affiancata da una \namministrativa al 10%. \nSonia Zanetti (ufficio antenna sociale) e \nDavide Fava (ufficio attività sociali) hanno \npotuto continuare, rispettivamente, la \ngestione di 2 misure. \nI curatori privati domiciliati a Mendrisio che \nhanno collaborato con ARP nel 2022 sono \nstati 55 (+2 rispetto al 2021).   \n \nCURATRICE COMUNALE \nNel 2023 la curatrice comunale ha gestito \n20 misure di curatela (tra cui una \ncuratela composta da 3 minori), \nsuddivise in curatele educative (3), \ncuratele di rappresentanza, \n\n\n\namministrazione dei beni e generali (14) \ne di sostegno (2). \nSi è occupata di 8 pupilli domiciliati nel \ncomprensorio, 11 domiciliati nella Città di \nMendrisio e 1 fuori comprensorio.  \nNel corso del 2023 è stato chiuso 1 \nmandato di curatela. \n \nLe ore di lavoro dedicate ai mandati sono \narticolate in ore di gestione e ore \namministrative. La curatrice comunale ha \ndedicato 320 ore e 20 minuti \namministrative e 299 ore di gestione. Le \nore svolte dall’amministrativo (10%) sono \npari a 108 ore. \n \n \nATTIVITÀ DELLA DELEGATA \nCOMUNALE \nSituazioni complessive (misure già istituite \no segnalazioni) trattate nel 2023: 529 (451 \nnel 2022) divise in 288 persone \nmaggiorenni e 241 minorenni. \nSituazioni chiuse 107 \nSituazioni discusse negli incontri \nsettimanali 215, suddivise in 123 persone \nmaggiorenni e 92 minorenni. \n \nDi queste, 49 hanno richiesto specifiche \nmisure o mandati (26 maggiorenni e 14 \nminorenni). Le misure messe in atto sono \nnettamente inferiori rispetto al 2022 in \nquanto si è riusciti a trovare soluzioni meno \ninvasive quali, per esempio, attivare le \nrisorse e i servizi presenti sul territorio \n(Servizi sociali, servizi di sostegno e \nappoggio, rete informale, …). \nLe altre invece riguardavano situazioni \naperte negli scorsi anni che, per ragioni \n\nparticolari, si sono ripresentate in ARP2 \n(es. cambiamento di domicilio, richiesta di \ntrasferimento del curatore, chiusura del \nmandato, richiesta di intervento dei servizi \ncantonali ecc.). \nInoltre per la Città di Mendrisio nel 2023 \nsono stati aperti 71 incarti di autorità \nparentale per minorenni (nel 2022 erano \n59). \n \n \nAREA INFANZIA E GIOVANI \n \nStrutture: Centro giovani, Sala Multiuso di \nGenestrerio (centro estivo diurno). \n \nMezzi: Furgone elettrico e auto private \npersonale educativo \n \nPersonale:  \nLuca De Stefano, educatore responsabile \nsettore infanzia e giovani e responsabile \nCentro giovani, 100% (50% Centro giovani, \n30% Ufficio famiglie e giovani, 10% ETC, \n10% prossimità) \nNicole Nuetzel, educatrice 50% Centro \ngiovani fino a marzo \nAline Rebba, educatrice 50% Centro \ngiovani da aprile \nOriana D’orologio, educatrice 50% ETC \nfino ad agosto \nAlessia Calato, educatrice 50% ETC da \nsettembre \nFilippo Torrente educatore 50% Prossimità \ngiovani da maggio a settembre \nLuca Ciaramella educatore 50% Prossimità \ngiovani da ottobre \nSandra Phaler educatrice 60% Prossimità \ngiovani da giugno \n\nAnna Ardid aiuto animatrice, Timoteo \nCostantini aiuto animatore tot ore svolte \n341.55 \n \nStagiste/i: \nDaniel Donzelli stagista Supsi, \nsettembre/dicembre  \nMegan Conca, Università Cattolica del \nsacro cuore di Milano, 200 ore di tirocinio \ngratuito \nChiara Bassi, Università Cattolica del sacro \ncuore di Milano, 150 ore di tirocinio gratuito \nAiuto monitrici/ori: \nHermon Berihu, 200 CHF per centro estivo \ndiurno  \nAgata Bernasconi, 200 CHF per centro \nestivo diurno \nGreta Fumarola, 200 CHF per centro estivo \ndiurno. \n\n\n\nSETTORE GIOVANI \n \nLavoro di rete \nRete territoriale Mendrisiotto \nPolizia comunale Regione 1 e 2, Polizia \ncantonale, Servizi Sociali Chiasso, \nDirezioni scuole medie Mendrisiotto \n(referente istituto Riva S. Vitale), Servizio \nProssimità giovani, Direzioni CEM \n(referente istituto Torriani) \n \nRete operativa referenti comunali per il \nServizio prossimità giovani: Chiasso, \nStabio, Castel S. Pietro, Riva S. Vitale, \nNovazzano, Balerna, Breggia, Morbio \nInferiore, Vacallo, Coldrerio. \n \nPiattaforma politiche giovanili: \npartecipazione agli incontri programmati \ndal Cantone. \n \nEnti o associazioni che si occupano o \noffrono servizi a favore di giovani. \n \n \nCollaborazioni specifiche o utilizzo degli \nspazi del Centro Giovani \nFondazione IdéeSport, SAE (Servizio \nAccompagnamento Educativo), Ufag \n(Ufficio del sostegno a enti e attività per le \nfamiglie e i giovani), GO95 (servizio \ncantonale di accompagnamento e \ninserimento per l’applicazione dell’obbligo \nformativo fino a 18 anni), Scuole Medie di \nMendrisio, Assemblea genitori di Mendrisio \nSM, Casa Pictor, Istituto Torriani, Servizio \nMedico Psicologico, Atgabbes, \nFederazione Svizzera dei Parlamenti dei \nGiovani FSPG e Consiglio cantonale dei \n\nGiovani, Città dei mestieri, Servizio di \nsostegno pedagogico della scuola media, \nProgetto Macondo Fondazione Gabbiano, \nSUPSI, Radix. \n \nIstituto della formazione continua: \ngarantiti gratuitamente spazi e infrastrutture \naudiovisive per il corso base per formatori \ndi apprendisti in azienda. \n \n \nCentro giovani \nIn continuità con il 2022, il Centro giovani, \nnella prima metà dell’anno, ha registrato un \nulteriore incremento degli accessi \ngiornalieri, con un picco di 145 presenze \ndurante l’apertura ordinaria. Il venerdì \ncontinua ad essere il giorno più \nfrequentato, mentre il giovedì rimane il \nmeno frequentato. Fino ad inizio giugno tali \nnumeri hanno comportato per operatrici e \noperatori uno sbilanciamento delle loro \nmansioni, verso funzioni di contenimento e \ngestione delle dinamiche dei numerosi \ngruppi presenti che hanno liberamente \nfrequentato gli spazi negli orari di apertura. \nDiversi interventi dell’equipe sono stati \nnecessari per promuovere l’integrazione tra \ni diversi gruppi e la condivisione degli \nspazi, dei materiali, dei giochi e delle \nrisorse. Come nell’anno precedente si \nconferma che il bisogno preminente è \nquello di usufruire del centro come punto di \nritrovo. L’approccio partecipativo e \nl’inclusione nella gestione e nelle proposte \ndelle attività sono rimasti sempre costanti, \nma si continua a riscontrare come \nall’aumentare dell’affluenza diminuisca la \nvolontà di organizzare attività specifiche o \n\neventi, in quanto il fattore aggregativo tra \ncoetanei, se soddisfatto, diventa \npreponderante rispetto al coinvolgimento in \nattività strutturate. Inoltre, quando \nl’affluenza è eccessiva, le risorse dell’ufficio \nin termini di personale, rende difficoltoso \nl’organizzazione di attività specifiche o \nmirate.  Dopo la consueta flessione del \nperiodo estivo, a partire da settembre 2023 \nsi è registrato un lieve decremento degli \naccessi, una flessione fisiologica dovuta al \ncambiamento di scuola di alcuni gruppi \n(dalle medie alle superiori con una \nconseguente disgregazione dei gruppi \nprecedenti) che ha comportato \nl’avvicendarsi di nuove persone. Si registra \nin questa fase un calo di partecipanti delle \nscuole medie ed un aumento della fascia \n15-19 anni, per questa ragione si è dovuto \nsospendere la fascia riservata a ragazze e \nragazzi delle medie, poiché la richiesta del \nmomento pranzo del mercoledì è stata \navanzata in prevalenza da gruppi di giovani \ndel liceo o di altri istituti superiori. La \nleggera flessione delle presenze ha \npermesso di potersi dedicare \nmaggiormente alla qualità delle relazioni \ncon i gruppi e alla progettazione di attività \nspecifiche. Anche quest’anno operatrici ed \noperatori hanno interagito con circa 500 \ngiovani diversi.\n\n\n\nPresenze \n\n2023 Utenti CG \nUtenti \nesterni  \n\nGennaio 859 0  \nFebbraio 752 0  \nMarzo 1’141 3  \nAprile 731 5  \nMaggio 824 1  \nGiugno 855 2  \nLuglio 428 1  \nAgosto 215 0  \nSettembre 803 0  \nOttobre 772 0  \nNovembre 878 0  \nDicembre 532 0  \n\nTOTALE 8'890 12 8'902 \nBacino d’utenza (giovani diversi che \nhanno usufruito dei servizi) 500 \n \nAttività libere e punto di ritrovo \nAperture domenicale da gennaio a maggio \ne da ottobre a dicembre.  \n\n• Attività strutturate pomeridiane \nPranzo e assistenza compiti al \nmercoledì (su richiesta), merende, \ngrigliate, pranzi con classe del Liceo e \npranzi a tema. Visita al centro delle \nclassi di prima media di Mendrisio \n(anche al mattino). \n\n• Attività strutturate serali \nCene venerdì sera, cena di Natale, festa \n4° media, torneo biliardo, torneo \nplaystation \n\n• Uscite annuali sul territorio \nTotale 8 uscite \n\n• Utilizzo social media \nAttivi pagina Facebook, Instagram; \nTik Tok (caricati 2 video per \n\nsensibilizzare rispetto all’abuso di \nsostanze) canale Youtube (caricati \nvideo prodotti dalla Supsi nel 2021); Sul \nsito della Città link per la visione del \nvideo promozionale del centro giovani; \nchat Whatsapp con giovani e genitori. \n\n \nSostegno ad attività giovanili \n• Un gruppo di ragazzi del progetto \n\nMacondo ha usufruito degli spazi per un \nlaboratorio teatrale \n\n• 1 ragazzo ha usufruito degli spazi in \nautonomia per prove di teatro \n\n• Un gruppo di ragazzi/e ha usufruito degli \nspazi in autonomia per giochi di società \nda tavolo \n\n• Un gruppo di ragazze ha usufruito degli \nspazi in autonomia per la danza \n\n• Partecipazione alla ricerca tra pari “Ma \ntutto bene?”, promossa da Radix, \nconcernente l’utilizzo dei social media \nattraverso un’intervista ad un gruppo di \ngiovani del centro \n\n• Muro della partecipazione: conclusione \ndel progetto di decorazione delle pareti \nimbrattate degli spogliatoi dello stadio \ncomunale.  \n\n• Sussidio CHF 1’000 all’Associazione \nAnalfabeti per sostegno alla radio del \nLiceo di Mendrisio \n\n• Supporto all’organizzazione della festa \ndelle 4° medie presso il Centro giovani \n\n• Invio del materiale del Consiglio \nCantonale dei giovani per posta \n\n• Laboratori di partecipazione per la \nprogettazione del nuovo parco di Villa \nArgentina \n\n• Laboratorio SUPSI (Dipartimento \nambiente costruzioni e design, \nComunicazione visiva), presso il Centro \nGiovani \n\n• Laboratorio partecipativo rivolto a gruppi \ndi giovani, per raccogliere idee e \nsuggestioni rispetto al quartiere di \nRancate, in data 15 settembre in \noccasione della giornata mondiale della \ndemocrazia. \n\n \nConsulenza orientamento \nSono state effettuate consulenze individuali \nspecifiche a giovani, per consigli e ascolto \nin merito a particolari vissuti emotivi o \neventi, oppure per supporti operativi: aiuto \nnelle consegne scolastiche o di \napprendistato, curriculum vitae, lettere di \npresentazione. \nTotale consulenze: 10  \n \nSono state effettuate consulenze ai genitori \nper preoccupazioni o richiesta di consigli \nriguardanti i propri figli \nTotale consulenze: 3 \n \n“Quale mestiere?” Open day al centro \ngiovani di presentazione degli apprendistati \ndella Città di Mendrisio. \nOrganizzato con altri dicasteri, uffici \ncomunali e la Città dei mestieri. \n \nForum giovani \nAnno di legislatura del primo consiglio delle \ngiovani e dei giovani.  \nUn incontro con il Municipio  \nNumero di sedute 6 \n\n\n\nProgettazione: decisa, con i fondi a \ndisposizione, la realizzazione di un’opera \nd’arte urbana da realizzare nel 2024 sul \nmuro dell’autosilo. Ingaggiato l’artista \nAntoine Deprez per la conduzione di \nlaboratori di partecipazione (sviluppo del \nconcetto e progetto) e realizzazione. \nAttività: partecipazione di una \nrappresentanza del consiglio alla giornata \ndi progettazione del nuovo parco di Villa \nArgentina  \nPartecipazione di consiglieri/e ad una \ntrasmissione radiofonica di radio 3i. \n \nServizio di prossimità \n \nServizio di prossimità giovani del \nMendrisiotto \nDal 2023 la Città gestisce direttamente il \nsettore della prossimità giovani che ha \nvisto l’assunzione di un operatore di \nprossimità Filippo Torrente al 50% dal  \n1° aprile, poi sostituito da Luca Ciaramella \nda ottobre 2023.  \nDa giugno è stata avviata la \nsperimentazione per la gestione del \nprogetto a livello regionale, su richiesta dei \ncomuni limitrofi Castel San Pietro, \nColdrerio e Stabio che hanno espresso la \nvolontà politica di aderire allo sviluppo del \nnuovo progetto regionale con Mendrisio \ncapofila per l’Alto Mendrisiotto. \nIl Dicastero ha elaborato il progetto in \ncollaborazione con Chiasso, comune \ncapofila del Basso Mendrisiotto e ha \ndefinito un piano economico e una \nconvenzione i cui accordi prevedono:  \n• Una convenzione provvisoria a partire \n\nda giugno 2023 per una durata di due \n\nanni che in base all’articolo 5a della \nRALOC andrà ratificata dal Municipio; \n\n• Il proseguimento del progetto da luglio \n2025 sarà soggetto all’avvallo dei \nLegislativi comunali; \n\n• Un onore finanziario a carico dei \nComuni calcolato in un pro-capire di 4 \nfranchi annui; \n\n• Un contributo cantonale di CHF 5'000 \nper il 2023 per ogni Comune capofila.  \n\n \nPer garantire lo sviluppo del progetto \ndell’Alto Mendrisiotto è stata incarica una \noperatrice al 60% Sandra Pfahler. L’équipe \nè coordinata da Luca De Stefano che ha \nuna percentuale aggiuntiva del 10% e \nlavora a stretto contatto con l’équipe del \nBasso Mendrisiotto.  \n \nTotale uscite sul territorio: 143 \n79 con postazione mobile \n64 uscite informali senza postazioni in zone \nritenute sensibili \n(21 presenze ai midnight)  \n30 la media di giovani incontrati \ngiornalmente \n \nAttività svolte \nAttività di animazione (creative, musica, \ngiochi di società, giochi di abilità, attività di \nmovimento e sportive ecc.) \nAscolto attivo di giovani e dei vari gruppi. \nSensibilizzazione rispetto al consumo di \nsostanze \nSensibilizzazione rispetto alla cura degli \nspazi pubblici \nInformazioni sui servizi e le opportunità \nofferte dal territorio \n\nSupporto pratico elaborazioni di documenti \n(cv, lettera motivazionale) \nAttività di promozione e informazione sui \nsocial (attivato profilo instagram) \nMerende \nAssistenza di giovani in situazioni di \nfragilità a seguito di consumo di sostanze \n \nProgetti \nConcorso per il logo e il nome della \npostazione mobile \nCura e ripensamento del cortile Aquilone \n(Villa Argentina) con frequentatrici/ori \nabituali, in collaborazione con Accademia \ndi Architettura \nProgetto PIC con Centri giovani di \nColdrerio e Stabio \nNuovo spazio intergenerazionale a Balerna \nCentro autogestito Breggia \nProgrammazione dell’attività da proporre \nall’autogestione del Liceo di Mendrisio. \n\n\n\nSETTORE INFANZIA \n \nRete infanzia \nEffettuati 3 incontri di rete e 3 con gruppi \nristretti. \nOrganizzazione degli eventi rivolti a \nfamiglie ed infanzia, suddivisione delle \nmansioni tra le varie associazioni e \nsupporto attraverso l’impiego di risorse \nproprie (personale, mezzi e materiali). \nConcordato ed effettuato lo spostamento \ndel pre-asilo “Il bosco dei cento acri”, \npresso la Casa delle generazioni, poiché la \nstruttura che lo ospitava non risultava più \nadeguata da un punto di vista igienico-\nsanitario, causa importanti infiltrazioni \nd’acqua. \n \n \nCittà dei bambini e delle bambine \nAnno di legislatura del secondo Consiglio \ndelle bambine e dei bambini \nUn incontro con il Municipio \nNumero di sedute 6 \nProgettazione: ideata dal Consiglio una \ncampagna di sensibilizzazione per \npromuovere la mobilità di bambine e \nbambini nella Città. Elaborato un manifesto \nda esporre ad inizio stagione scolastica su \nalcuni supporti pubblicitari. \nA seguito dell’aggiudicazione di un bando \ndi concorso della Fondazione Roger \nFederer, avviato il progetto di progettazione \npartecipata “Gioca natura” per la riqualifica \ndel sedime esterno delle scuole Canavée. \nPartecipazione di bambine e bambini alla \ngiornata di progettazione del nuovo parco \ndi villa Argentina. \n\nAttività: pubblicato sull’informatore un \narticolo scritto dal Consiglio per \npromuovere la circolazione in sicurezza di \nbambine e bambini. \nEventi: incontri formativi online con la rete \nitaliana della Città delle bambine e dei \nbambini condotti dal Professor Francesco \nTonucci. \n \nEducativa territoriale comunale \nProgetto gestito dall’Associazione \nConTatto che vede coinvolti i Comune di \nChiasso e Mendrisio per una fase pilota nel \nperiodo luglio 2022-2025. Il progetto è \nfinanziato prevalentemente da enti esterni \nin particolare dalla Fondazione Medacta for \nlife e dal Cantone nell’ambito del \nProgramma Diritti che hanno garantito \nrispettivamente un contributo di CHF \n150'000 per i tre anni di sperimentazione.  \nSi segnala tuttavia che il progetto, nel suo \ncomplesso, ha potuto beneficiare di \ncontributi da enti privati per un totale CHF \n309'500 dal suo avvio (pari al 52% dei costi \ncomplessivi), contributi cantonali esclusi.  \nNel 2023 la Città ha ricevuto un contributo \ndi CHF 50'000 per il periodo luglio 2023-\nluglio 2024.  \nCon il contributo esterno vengono pagate \nle retribuzioni aggiuntive del capo progetto \nLuca De Stefano al 10% e dell’educatrice \nincarica al 50% Oriana D’orologio che da \nsettembre 2023 è stata sostituita da \nAlessia Calato. \nLa Città partecipa al progetto con un \ncontributo annuo di CHF 25'000 che si \ninglobano le ore della capa dipartimento, le \nattività per le famiglie, il progetto Una \n\nFamiglia per una Famiglia, spese \namministrative e di esercizio. \n \nDal punto di vista dell’intervento \npedagogico, l’Educativa territoriale \ncomunale è un servizio gratuito di \nprevenzione rivolto a famiglie in situazione \ndi vulnerabilità con figli di età compresa tra \ni 5 e i 10 anni (possibili eccezioni in caso di \nnecessità), l’adesione è volontaria. 14 le \nfamiglie coinvolte tra gennaio e dicembre \n2023: 7 hanno terminato il percorso iniziato \nnel 2022, 6 risultano in carico a fine 2023, \n1 ha deciso di non aderire a fronte della \nproposta di presa in carico.  \nIn sintesi alcuni significativi riscontri: \n• L’approccio partecipativo ed inclusivo ha \n\npermesso di instaurare legami di \nfiducia con le famiglie superando le \niniziali diffidenze nei confronti delle \nistituzioni. \n\n• I progetti educativi hanno permesso di \nfar acquisire nuove consapevolezze \nrispetto ai bisogni evolutivi di bambine/i. \n\n• Il progetto ETC sta consolidando ponti e \nreti con Enti, Associazioni e realtà \ninformali del territorio, inizia ad essere \nriconosciuto come valido strumento \nd’intervento. \n\n \nIl progetto ha beneficiato nel 2023 della \nconsulenza SUPSI così articolata: \n• Supervisione pedagogica, 8 ore. \n• Monitoraggio e valutazione del servizio,  \n 4ore.\n\n\n\nEventi/attività e progetti per la \npromozione del benessere \n \nCentro estivo diurno \nSettimana di attività e gioco libero, \norganizzata dal 7 all’11 agosto, orario \n9:00/17:00 (previste fasce orarie extra di \naccoglienza e accudimento), presso la sala \nmultiuso di Genestrerio, rivolta \nesclusivamente a bambine e bambini \nresidenti a Mendrisio e quartieri. Posti \nlimitati, 45 partecipanti, nessun costo a \ncarico delle famiglie. \n \nQuisiGioca \nProgetto in collaborazione con Pro \nSenectute presso le palazzine di Via \nBorromini al fine di promuovere il gioco \nlibero dei bambini negli spazi esterni \ncomuni, in un contesto di alta conflittualità \ntra le famiglie residenti. Progetto in attesa \ndi conclusione con l’effettiva riqualifica \ndell’area esterna da parte di Alloggi Ticino, \na seguito della quale si valuterà la \npossibilità di ulteriori sviluppi. \n \nParchi animati \nProgrammati eventi gratuiti di animazione \nper famiglie durante il periodo giugno-\nsettembre in alcuni parchi della Città, in \ncollaborazione con le associazioni della \nRete infanzia, associazione Amelie, \nBottega Toc Toc e museo Vincenzo Vela.  \nTot eventi programmati: 11. \nMedia partecipanti: 30/40 persone tra adulti \ne bambini. \n\nI diritti a colori \nLaboratorio creativo in Filanda, tenutosi il \n15 novembre, durante la mostra itinerante \nsul ben-trattamento “Benfatto!” organizzata \ne promossa dall’Associazione Progetto \nGenitori, in occasione dell’anniversario \ndella Convenzione ONU sui diritti \ndell’infanzia. \n \nGiocare liberamente \nSabato 27 maggio manifestazione in \noccasione della giornata mondiale del \ndiritto al gioco, chiusura del centro storico e \nproposta di alcune attività ludiche/creative \ncon la collaborazione della Rete Infanzia. \n \nMomenti ricreativi per gruppi inclusivi \n(bambini con disabilità e senza disabilità), a \ncura di Pro-Infirmis: il centro giovani ha \nfornito la base logistica per le attività. \n \nFondazione IdéeSport \nMinimove: totale 19 pomeriggi. Costi \nsostenuti: 23'480 \nMidnight eleven o’ clock Mendrisio: \ntotale 24 serate. Costi sostenuti: 29'884 \nMidnight Basso Ceresio: totale 25 serate. \nCosti sostenuti: 3'578 \n \nUna Famiglia per una Famiglia \nIl progetto “Una Famiglia per una Famiglia” \nè basato su un concetto di affiancamento \nfamiliare a carattere volontario e \npreventivo, con l’intento di sostenere \nfamiglie che vivono un momento di \ndifficoltà nella gestione della vita quotidiana \ne nelle relazioni con i propri figli.  \nGli scopi del progetto sono i seguenti: \nrinforzo delle funzioni genitoriali; \n\nattivazione delle risorse della rete \ninformale; lavoro di prevenzione primaria e \nsecondaria; valutazioni sistemico-globali \ndella situazione;  \nprotezione della salute e del benessere dei \nminori coinvolti; azioni partecipate di adulti \ne minori; interventi tempestivi della rete dei \nservizi coinvolti.  \n“Una Famiglia per una Famiglia” è costruito \nsu un concetto di peer education: una \nfamiglia affianca un’altra famiglia in \nsituazione di criticità temporanea ed \nentrambe si impegnano a camminare \ninsieme per un periodo di tempo definito. \nIl progetto prevede un intervento leggero e \nnon invasivo, orientato ad aiutare famiglie \nche vivono un momento di fragilità \nnell’essere maggiormente consapevoli \ndelle proprie potenzialità, ma anche di \npossibili fattori critici o limiti. L’obiettivo è \nquello di promuovere autonomia e \nresilienza del nucleo familiare nella sua \nglobalità, valorizzando esperienze, \ncapacità e responsabilità di ogni attore.  \nL’attuazione del progetto è dunque mirata \na prevenire il peggioramento delle \nsituazioni e ad intervenire sulle difficoltà \nprima che queste diventino importanti e \ncompromettano lo sviluppo, la salute e la \nprotezione dei minori coinvolti. \nRappresenta a tutti gli effetti un intervento \nprecoce e preventivo, trasversale e \nglobale. \n \nIl progetto è riconosciuto dalla \nConfederazione come progetto innovativo \ne sostenuto finanziariamente a livello \nfederale (Ufficio Federale della Giustizia) \noltre che Cantonale (Programma cantonale \n\n\n\ndi promozione dei diritti 2021-2024) e \nComunale; ad inizio 2022 è iniziata la fase \ndi preparazione e di sviluppo del percorso \ndi affiancamento familiare tra famiglie che \nvede coinvolte Biasca e Valli e tutto il \nLocarnese e il secondo ciclo è stato avviato \ndal 2023 con la Città di Bellinzona e il \nMendrisiotto, che vede coinvolti i Comuni di \nBalena, Chiasso e Mendrisio. \nLa Città ha sottoscritto un accordo triennale \nper la sperimentazione del progetto a \nMendrisio, con un impegno di spesa di \nCHF 5000. \n \nIl 2023 è stato dedicato prevalentemente \nalla presentazione del progetto ai \nresponsabili dei Comuni e ai professionisti \ndi riferimento e alla promozione territoriale \nriguardante il coinvolgimento della rete del \nterritorio e la raccolta di possibili \ncandidature di famiglie affiancanti e tutor. \n \n\nPARI OPPORTUNITÀ \n“La prospettiva di genere: \nun’opportunità per l’ente locale per \nridurre le disuguaglianze di genere a \nvantaggio dell’intera collettività” \n \nRichiamando la citazione di Gina Rossi1 è \nstato elaborato un Piano di azione per il \nbiennio 2023-2024, che ha visto la \nrealizzazione delle seguenti azioni nel \n2023: \n \nObiettivo 1. Sviluppare e Consolidare il \nsettore politiche di genere della Città \n \n \n\nAzione  Introduzione della figura \ndel delegato/a alle \nPolitiche di genere \n\nResponsabile Servizio Risorse Umane \nDestinatari Amministrazione \n\nComunale \nIndicatori È stata nomina Tiziana \n\nMadella  \nDefinizione mansionario e \nambiti di competenza \n\n \n1 Gina Rossi, «La prospettiva di genere: \n\nun’opportunità per l’ente locale», in Silvana \n\nSerafin e Marina Brollo (a cura di), Donne, \npolitica e istituzioni: varcare la soglia? Udine, \n\nForum, 2012, pp. 131-137 Url: Url: \n\nhttp://forumeditrice.it/percorsi/storia-e-\n\nsocieta/donne-e-societa/donne-politica-e-\n\nistituzioni-varcare-la-soglia/laprospettiva-di-\n\ngenere-un2019opportunita-per  \n \n\nObiettivo 2. Monitoraggio e attuazione \ndelle raccomandazioni del Bilancio di \ngenere a livello comunale \n \nAzione Studio sulla povertà-\n\nAnalisi socio-\neconomica \nRevisione regolamenti \naiuti comunali \n\nResponsabile Dicastero Socialità e pari \nopportunità, Dicastero \nIstituzioni e risorse \n\nDestinatari Cittadinanza \nRisorse \nFinanziarie \n\nCHF 52'557.60 (RM 2432 \ndel 25.1.22) \n\nIndicatori Conclusione dello studio \ne presentazione \nRapporto sulla situazione \nsocio-economica \nPrime analisi in relazione \nalla revisione dei \nregolamenti \n\n \n\n\n\nObiettivo 3. Rafforzare le misure di \nconciliazione tra sfera professionale e \nvita familiare, cultura aziendale più \ninclusiva \n \nAzione  Essere Familiare curante \nResponsabile Dicastero socialità e pari \n\nopportunità, Settore \nRisorse Umane \n\nDestinatari Amministrazione \nComunale \n\nRisorse \nFinanziarie \n\nCHF 1'800 \nCampagna co-finanziata \ndal Cantone nell’ambito \ndella Piattaforma  Familiari \ncuranti (Riforma fisco-\nsociale) \n\nPartner  Equi-Lab \nIndicatori Tre incontri con il \n\npersonale \ndell’amministrazione, del \nnido comunale e il corpo \ndocente dell’Istituto \nscolastico \n\n \n\nAzione Genitorialità al lavoro: \norganizzare la \nconciliazione tra famiglia \ne lavoro in modo efficace \ne creativo \n\nResponsabile Dicastero socialità e pari \nopportunità, Settore \nRisorse Umane \n\nDestinatari Amministrazione \nComunale \n\nRisorse \nFinanziarie \n\nCHF 1'680 \n\nPartner  Equi-Lab \nIndicatori 4 incontri rivolti a neo o \n\nfuturi genitori impiegati \nnell’amministrazione. \nPartecipanti: 4 persone \n\n \n\nAzione Donne al lavoro: bilancio \ndi competenze per \nrientrare nel mondo del \nlavoro \n\nResponsabile Dicastero socialità e pari \nopportunità \n\nDestinatari Cittadine a rischio di \nvulnerabilità lavorativa \nBeneficiarie di prestazioni \ncomunali e cantonali \n\nRisorse \nFinanziarie \n\nCHF 5'400 \n\nPartner  Equi-Lab \nIndicatori Partecipazione 13 donne \n\n\n\n \n\nAzione Analisi dei bisogni \nextrascolastici della \ncittadinanza per le fasce \ndi età da 0 a 15 anni e \ndell’offerta scolastica \nattuale \n\nResponsabile Team Scientifico, \nDicastero socialità e pari \nopportunità \n\nDestinatari Cittadinanza \nPartner Gruppo di lavoro \n\ninterdipartimentale \nIndicatori Analisi del Sondaggio alla \n\npopolazione e workshop \ncon le associazioni e \npartner del territorio \n\nObiettivo 4. Favorire le pari opportunità \ne prevedere misure di contrasto alle \ndiscriminazioni e violenze di genere, \nanche sul posto di lavoro \n \nAzione  Codice per la \n\nprevenzione e il \ncontrasto delle molestie \ne del mobbing sul posto \ndi lavoro \n\nResponsabile Settore Risorse Umane \nDestinatari Amministrazione \n\nComunale \nIndicatori Avvio dell’iter per la \n\nstesura di un Regolamento \ne la successiva definizione \ndella procedura \n\n \n\nAzione Prevenire la violenza di \ngenere \nRealizzazione di \nprogetti/incontri \nformativi per favorire la \nconoscenza del \nfenomeno della violenza \ndi genere, anche con \nattenzione all’aspetto \nantropologico e di \nmainstreaming per \nsviluppare una cultura \nsensibile al problema \n\nResponsabile Dicastero socialità e pari \nopportunità \n\nDestinatari Amministrazione \nComunale, Cittadinanza, \nProfessionisti; Docenti \n\nPartner  Supsi, USI, Zona Protetta, \nGenerando-campagna \n2023 \n\nIndicatori Convegno Mercato \nCoperto 11.10.2023 \nChe genere di violenza. \nDecostruire gli stereotipi: \nquale ruolo \ndell’educazione e della \ncomunicazione \n\n\n\nObiettivo 5. Sensibilizzare la \nresponsabilità sociale delle aziende e \ndel territorio \n \nAzione Essere Familiare curante \n\nCampagna di \nSensibilizzazione alle \nimprese del territorio \n\nResponsabile Dicastero socialità e pari \nopportunità, Ufficio \nPromovimento economico \n\nDestinatari Imprese del territorio \nPartner  Equi-Lab \nIndicatori Premio conferito a tre \n\nimprese del Mendrisiotto \ndi grande, media e piccola \ndimensione. \n\nObiettivo 6. Contrastare gli stereotipi di \ngenere in ambito formativo e \npromuovere l’educazione di genere \nnelle scuole \n \nAzione Collaborazione con le \n\nscuole del territorio per \nil contrasto agli \nstereotipi di genere \n\nResponsabile Dicastero socialità e pari \nopportunità \n\nDestinatari Docenti Scuole Infanzia e \nScuola Elementare Città \n\nRisorse \nfinanziarie \n\nNessun costo a carico \ndella Città \n\nPartner  Zona Protetta \nIndicatori Tutti/e Docenti hanno \n\npartecipato al sondaggio \nWorkshop e formazioni sul \ntema per gli/le \ninteressati/e \n\n \nAzione Riqualifica asse urbano \n\nVia Zorzi/via Lavizzari \nResponsabile Dicastero pianificazione \nDestinatari Città \nRisorse \nfinanziarie \n\nNessun costo a carico \ndella Città \n\nPartner  Associazione Lares \nIndicatori Studio di fattibilità del \n\nprogetto (RM 6550 11 \nluglio 2023) \nFocus: Pianificazione di \ngenere \n\n \n\nAzione Progetto “Inclusive \nspace” \n\nResponsabile Dicastero pianificazione \nDestinatari Città \nPartner  SUPSI, ARE e gruppo di \n\nlavoro \nIndicatori Avvio del progetto per la \n\nmobilità di genere, \nsostenuto dall’Ufficio di \ncoordinamento per la \nmobilità sostenibile della \nConfederazione (COMO) \n\n \n\n\n\nAPPENDICE \nSOGGETTI COLLETTIVI \n \nELENCO SOGGETTI COLLETTIVI \n• CPC Chiasso \n• Filonido \n• Città delle bambine e dei bambini-Istituto di \n\nscienze e tecnologie della cognizione \n• Associazione Crescere Insieme \n• Casa Pictor \n• Gruppo genitori Ligornetto \n• Associazione Infinito \n• Associazione L'ora \n• FSPG Federazione Svizzera dei Parlamenti \n\ndei Giovani \n• Conferenza del Volontariato sociale \n• AVA EVA \n• Nipoti si diventa \n• Piattaforma Famigliari Curanti \n• Gruppo Cantonale operatori sociali comunali \n• Rete quartiere di Rancate \n• SAS coordinamento \n• CPC Chiasso \n• Filonido \n• Città delle bambine e dei bambini-Istituto di \n\nscienze e tecnologie della cognizione \n• Associazione Crescere Insieme \n• Casa Pictor \n• Gruppo genitori Ligornetto \n• Associazione Infinito \n \n\n \n\nCARATTERISTICHE \n \nTipologia TOT. \n\nPrivato No Profit 8 \n\nPrivato Profit 1 \n\nSettore Pubblico 7 \n\nTotale 16 \n \n\nStatus giuridico TOT. \n\nAssociazione 8 \n\nFondazione 1 \n\nNessuno 6 \n\nSocietà Profit 1 \n\nTotale 16 \n \n\nAmbito intervento TOT. \n\nAnziani 1 \n\nAnziani di prossimità 1 \n\nFamiglie 1 \n\nTotale 3 \n \n\nTipologia di collaborazione TOT. \n\nCollaborazione in rete formale 1 \n\nCollaborazione occasionale 1 \nCollaborazione per progettualità \narticolata 1 \n\nTotale 3 \n\n\n\n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nIl Dicastero Ambiente, nel corso del 2023, \nha tenuto 34 riunioni, mentre la \nCommissione Energia e Ambiente \n(CEnAm) è stata convocata per 2 volte.  \n \nSi tratta dell’ultimo consuntivo del \nDicastero Ambiente che, in questa \nconfigurazione, a fine 2023 comprendeva i \ncapitoli: Protezione ambiente – energia, \nTraporti pubblici, Raccolta e smaltimento \nrifiuti, Centro raccolta carcasse, \nEliminazione acque luride, Cimiteri, Servizi \nUrbani, Verde pubblico, Autorimessa e \nparco veicoli.  \n \nInfine, contabilmente, dal 2017 è stato \naccorpato anche il capitolo legato al \nDicastero Pianificazione. Il capitolo \nPianificazione del territorio, con delle uscite \ncomplessive di circa CHF 253'272.20, ha \ntuttavia un impatto marginale a livello \ncontabile. Nel corso del 2023 è stato \napprovato un solo Messaggio Municipale \npresentato dal Dicastero e più \nprecisamente il MM N. 60 /2023 inerente il \ncredito quadro di CHF 370'000 per la \nformazione di un nuovo silo sale presso i \nmagazzini comunali di Penate. \n \nPer l’insieme del Dicastero Ambiente e \nterritorio, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 18'229'000, a cui si \nsono aggiunti altri CHF 246'738.91 di \nsuperamenti approvati dal Municipio su \nsingole voci di spesa, sono stati spesi \nCHF 16'529'938.70 con minori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \n\nCHF – 1'699'061.30 (-9.32%). Qui di \nseguito il grafico con l’evoluzione delle \nspese totali del Dicastero a partire dal \n2009. \nLa riduzione delle spese è dovuta in misura \npreponderante al settore del trasporto \npubblico con una riduzione di \nCHF 681'671.35, al capitolo Protezione \nambiente ed energia con una minore uscita \ndi CHF 404'688.89 e ai servizi urbani con \nCHF 194'808.42, più in generale questa \nforte riduzione di spesa è correlata a fattori \nesterni all’amministrazione o difficilmente \npreventivabili come ad esempio gli eventi \nmeteo o la richiesta di incentivi. Altre minori \nspese come nel capitolo della raccolta e \ndello smaltimento dei rifiuti e delle acque \nluride sono finanziariamente neutre perché \nlegate al principio della causalità.\n\nLe entrate che erano preventivate in \nCHF 8'263'500 sono pure diminuite, ma in \nmisura minore rispetto alle uscite, \narrivando a un consuntivo pari a \nCHF 7'740'806.72 con conseguenti minori \nentrate per CHF 522'693 (-6.33%). Qui di \nseguito l’evoluzione delle entrate del \nDicastero dal 2009 in cui si nota il \npassaggio al sistema MCA2 nel 2020. \n\n\n\nIl saldo a carico della Città, preventivato in \nCHF 9'965'500, si è di conseguenza ridotto \na consuntivo a CHF 8'789'131.98 con una \nminore uscita complessiva per il \nCapitolo Ambiente e territorio di \nCHF 1'176'368.02 (-11.80%). Qui di \nseguito l’evoluzione del saldo a carico della \nCittà a partire dal 2009. \n \n \n\nA 15 anni dalla prima \ntappa aggregativa e a \n10 anni dalla seconda \ne ultima aggregazione \nabbiamo ritenuto utile \nproporre uno sguardo \nsu quella che è stata \nl’evoluzione della \nspesa a saldo \ngenerata dall’insieme \ndi tutti i capitoli relativi \nal Dicastero Ambiente \ncosì come lo hanno sin \nqui composto. Il \nDicastero chiaramente \ndispone di tutte le cifre \n\nrelative alle spese, alle entrate e ai saldi \ndei singoli anni per tutte le voci di spesa. \nLa scelta di mostrare l’andamento nel \ncorso degli anni del saldo permette di \navere una visione più semplice dell’impatto \ne dell’evoluzione del peso del Dicastero \nAmbiente sul fabbisogno della Città.  \n \nInfine abbiamo poi deciso di calcolare \n\nanche il valore \nprocapite del saldo a \ncarico della Città, \nquesto per permette \nuna valutazione \ndell’andamento nel \ntempo, ma facendo \nastrazione del numero \ndei quartieri aggregati \ne quindi \ndell’evoluzione \ndemografica. \nRicordiamo come a \npartire dal 2009 data \n\ndella prima tappa aggregativa, sia \nintervenuta la seconda tappa nel 2013, una \nprima modifica parziale nell’organizzazione \ndel Dicastero nel 2017 e infine a partire dal \n2020 una nuova metodica nella struttura \ndei conti con l’introduzione del nuovo \nmodello contabile MCA2. Non da ultimo \nricordiamo l’introduzione, a partire dal \n2014, del Fondo per le energie rinnovabili \n(FER) e nel 2015 del principio di causalità \nnel settore rifiuti. Non da ultimo anche \nl’importante aumento dei costi procapite \nper il trasporto pubblico.  \nIn sostanza grazie a una migliore efficienza \noggi riusciamo a erogare più servizi di \nmigliore qualità sull’insieme del territorio, \nma con un prelievo procapite inferiore a \nquello iniziale, pur considerando nel calcolo \nanche l’aumento degli oneri non indifferenti \nper le nuove linee e infrastrutture del \ntrasporto pubblico. \n\n\n\nTra le voci maggiormente stabili nel corso \ndel tempo troviamo l’insieme di tutte le \nspese legate al personale nominato con \noneri sociali e straordinari, ma anche \nconsiderando tutte le spese relative al \npersonale incaricato o con altre forme di \ncontratto e tutti gli oneri per gli straordinari. \nPer questo pacchetto di spese, per motivi \ncontingenti, siamo in grado di elaborare il \ngrafico unicamente a partire dalla \nriorganizzazione dal 2017 in poi, che \nrappresenta comunque un indicatore a \nnostro avviso molto interessante. \nL’organico del Dicastero, sia della parte \namministrativa che delle maestranze, \nfondamentalmente è rimasto quello \ngenerato risultante dall’aggregazione dei \nvari quartieri, fatta eccezione per il maggior \nricorso al personale avventizio impiegato \nper contenere le ore straordinarie o per \nsvolgere nuovi compiti stagionali. \n\nParallelamente al \ncontrollo finanziario \nsull’evoluzione delle \nsingole voci di spesa \ndi sua competenza, il \nDicastero Ambiente, \nnel quadro delle \nattività per il \nmantenimento del \nlabel Città dell’energia \nGOLD, ha elaborato a \npartire dal 2009 un \nsistema di \nmonitoraggio della \npolitica energetica e \n\nambientale della Città (vedi Indicatori \nEnergia e ambiente sul sito della Città).  \n \nGli indicatori Energia e ambiente \npermettono di monitorare l’evoluzione della \nCittà in relazione a una serie di parametri \nlegati ai dati di base generali quali ad \nesempio la popolazione, gli alunni delle \n\nscuole, il parco edifici, la lunghezza delle \nstrade o il numero di aziende. Altri \nparametri riguardano invece gli edifici e gli \nimpianti di proprietà comunale per i quali \nviene allestita una completa contabilità dei \nconsumi di energia termica, elettricità e \nacqua potabile (vedi EnerCoach sul sito \ndella Città), oppure i dati dell’illuminazione \npubblica.  \n \nVi è poi un capitolo legato all’Energia e ai \nservizi correlati, che riguardano \nl’evoluzione dei consumi energetici \nsull’insieme del territorio comunale. \nAbbiamo poi i capitoli legati al tema della \ngestione ecologica dei rifiuti, alla mobilità e \ninfine il bilancio energetico comunale (vedi \nbilancio energetico sul sito della Città) con \ncui si valuta l’evoluzione complessiva del \nfabbisogno complessivo di energia nei vari \nsettori di consumo e delle emissioni di gas \nserra in relazione agli obiettivi Comunali, \nCantonali e Nazionali.  \n\n \nA titolo di esempio qui \ndi seguito riportiamo \nalcuni esempi \ndell’evoluzione \nregistrata nei parametri \nrelativi agli stabili \ncomunali. \n \n\n\n\n\n\nRicordiamo poi che ogni edificio recensito \nha una sua scheda dettagliata pure \naggiornata di anno in anno in tutti i suoi \ndettagli e pubblicata assieme al rapporto \ngenerale EnerCoach sul sito della Città. \nPeriodicamente negli stabili viene esposta \nuna scheda riassuntiva con l’etichettatura \nenergetica del singolo immobile al fine di \nsensibilizzare il personale e le utenze dei \nvari immobili. \n \nTabelle e parametri simili sono disponibili \nsul sito della Città, ad esempio per \nl’andamento dei consumi dei vari vettori \nenergetici nei diversi settori di consumo e \nl’evoluzione delle emissioni di gas serra \n\nsull’insieme del territorio cittadino (bilancio \nenergetico e delle emissioni) in questa \nsede abbiamo privilegiato quelli più \nattinenti alle attività più pertinenti al \nfunzionamento della macchina comunale. \n \n\nindicatori Unità 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022\n\nSuperficie energetica di rif. Ae m2 61’992 62’747 63’411 67’652 81’267 79’563 79’563 88’346 86’965 89’061 87’742 84’513 91’845 91’845\n\nCosto totale energia CHF 848’097 925’153 841’377 954’484 1’123’828 1’097’665 1’093’150 994’126 1’083’781 1’037’074 986’214 1’041’224 1’041’005 1’091’056\n\nCosto al kWh CHF/kWh 0.091 0.086 0.086 0.098 0.094 0.098 0.100 0.094 0.093 0.091 0.086 0.097 0.090 0.101\n\nEnergia finale MWh/a 7’854 9’290 8’614 8’756 10’331 9’304 9’452 9’901 9’831 10’470 10’701 10’095 10’781 10’049\n\nEnergia finale kWh/m2a 148 175 158 157 162 150 152 140 142 145 143 138 145 134\n\nEnergia primaria MWh/a 13’471 11’918 11’161 11’405 13’948 11’635 11’350 12’027 11’965 12’799 13’166 12’390 12’998 12’337\n\nEnergia primaria kWh/m2a 249 224 206 208 218 188 186 170 172 177 176 169 174 164\n\nGas serra t/a 2’286 1’802 1’507 1’524 1’803 1’633 1’628 1’576 1’630 1’647 1’673 1’542 1’626 1’466\n\nGas serra kg/m2 42 35 30 29 29 27 27 23 23 22 22 22 22 20\n\nConsumo di acqua m3/a 40’444 41’417 47’246 42’628 49’288 56’292 59’065 61’180 62’548 68’735 73’094 56’765 59’396 51’749\n\nConsumo di acqua lm2/a 689 696 788 719 696 813 853 788 797 860 902 700 732 636\n\nConsumo di energia elettrica MWh/a 3’415 3’449 3’312 3’339 4’396 4’177 3’780 3’950 3’874 3’926 4’008 3’815 4’144 3’379\n\nConsumo di energia elettrica kWh/m2a 26 26 27 28 28 26 27 26 27 28 29 26 26 29\n\nConsumo di energia termica MWh/a 6’209 7’676 6’874 6’795 8’159 7’461 7’243 7’810 7’658 8’274 8’241 8’336 8’123 7’363\n\nConsumo di energia termica kWh/m2a 118 132 135 132 136 146 139 127 117 120 126 127 124 118\n\nSfruttamento energie rinnovabili MWh/a 185 3’300 3’295 3’211 4’464 4’421 4’028 4’967 4’366 4’967 4’679 4’415 4’797 4’897\n\nSfruttamento energie rinnovabili % 2 31 34 33 37 40 37 44 40 44 41 39 42 46\n\n\n\n600 PROTEZIONE AMBIENTE \n ENERGIA \n \nIn questo settore sono comprese le unità \namministrative che gestiscono l’insieme \ndelle attività del Dicastero, così come tutte \nle uscite direttamente necessarie ai compiti \ndi conduzione generale, come ad esempio, \ngli studi e le perizie, le spese postali e \nsimili.  \n \nIl capitolo Protezione ambiente ed energia \ncomprende la promozione e \nsensibilizzazione in ambito ambientale ed \nenergetico, come la consulenza tramite lo \nSportello Energia, il sostegno al Pedibus o \nai corsi mirati per le scuole. Sono poi \ncompresi tutti gli esborsi per gli incentivi \necologici, per l’inverdimento di tetti e pareti, \nil recupero dell’acqua piovana e per \nl’efficienza energetica e le fonti rinnovabili. \nIncentivi che sono in massima parte coperti \ntramite il Fondo per le Energie Rinnovabili \n(FER).  \n \nA titolo d’esempio, nel 2023 sono stati \ngestiti 77 incarti relativi alle incentivazioni in \nambito energetico ed ambientale. In \nparticolare, sono stati incentivati: \n \n• 18 Analisi energetiche CECE Plus, con \n\nun totale incentivato pari a CHF 31'150; \n• 16 Risanamento Base, con un totale \n\nincentivato pari a CHF 41'616; \n• 4 Bonus CECE, con un totale \n\nincentivato pari a CHF 5’000.00; \n• 47 Impianti fotovoltaici, con un totale \n\nincentivato pari a CHF 15'661. \n \n\nIn questo capitolo figurano le spese e le \nentrate per le azioni necessarie al \nmantenimento della certificazione Città \ndell’energia gold e la gestione della \nCommissione Energia e Ambiente CEnAm. \nQueste attività permettono il monitoraggio \ndei consumi dell’amministrazione pubblica, \nma anche dell’intera Città grazie agli \nindicatori ambiente ed energia, al bilancio \nenergetico e alla contabilità energetica. \nTroviamo anche le uscite e le entrate per la \ngestione dei controlli degli impianti di \ncombustione alimentati a olio combustibile \no a gas e la pulizia delle canne fumarie.  \n \nFra i temi ambientali segnaliamo anche le \nvoci per la promozione della mobilità \nsostenibile, come ad esempio le Flexicard, \nil Carsharing e il Bikesharing, il Carvelo2go \ne Bikecoin nonché gli incentivi per il \ntrasporto pubblico, l’acquisto delle bici \nelettriche o le attività per la mobilità \naziendale. Un altro pacchetto di voci \ncontabili copre le \nmisure di salvaguardia \ne manutenzione dei \nboschi, dei siti protetti \ne delle zone di \npericolo, unitamente ai \ncosti per la \npartecipazione ai \nconsorzi per la \nmanutenzione delle \narginature (CMAMM) e \ndella pulizia delle rive \ndel lago Ceresio. \n \nInfine non vanno poi \ndimenticate le voci \n\nlegate al funzionamento dell’illuminazione \npubblica, e al sostegno delle società per la \nprotezione dell’ambiente, come ad esempio \nla fondazione Monte Generoso o le spese \nper il mantenimento dell’acquedotto del \nMonte Generoso o ancora per il sostegno e \nla partecipazione a progetti promossi da \nenti terzi come la cooperativa dei \nproprietari di boschi del Monte Generoso o \nle associazioni dei cacciatori e simili. \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “600” \nProtezione ambiente – energia, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 3'483'000, sono stati spesi \nCHF 3'078.311.11, con minori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \nCHF 404'688.89 (-11.62 %). Qui di seguito \nl’evoluzione della spesa nel corso degli \nanni, ricordiamo sempre la prima \nriorganizzazione del 2017 e l’introduzione \ndell’MCA2 nel 2020. \n\n\n\nDi conseguenza, il saldo a carico della \nCittà, per il 2023, preventivato in \nCHF 1'614'000, si è ridotto a \nCHF 1'382'742.86 con una minore uscita \ncomplessiva del capitolo 600 Protezione \nambiente ed energia pari a \nCHF 231'257.14 (-14.33%). \n \nIn questo capitolo hanno un peso rilevante \nle uscite per i diversi incentivi erogati dalla \nCittà nel quadro della promozione \ndell’efficienza energetica, delle energie \nrinnovabili, della mobilità sostenibile e di \naltri contributi di carattere ambientale come \nquelli per l’inverdimento delle pareti e dei \ntetti, il recupero dell’acqua piovana o \nl’acquisto di compostiere. Uscite in \nmassima parte compensate con i prelievi \ndal Fondo energie rinnovabili (FER), che \nsono conteggiati come ricavi unitamente ai \nsussidi cantonali federali per interventi \nforestali o sui biotopi o ai sussidi per le \nattività di politica energetica. \n\nQui di seguito la \ndescrizione dei singoli \nconti del capitolo \nAmbiente ed energia \nche si sono \nmaggiormente \ndiscostati dal \npreventivo in positivo \no in negativo. \n \n \n600.3010.000  \nStipendi per il \npersonale nominato \n(-CHF 43'100.10) \nLa riduzione di questa \n\nvoce di spesa è ascrivibile principalmente \nalla concessione di una riduzione del 50% \ndel tempo di occupazione per uno dei \ncollaboratori della parte amministrativa, \nnon ancora reintegrato nel corso dell’anno. \n \n600.3010.001  \nStipendi per il personale incaricato \n(-CHF 2'400.00) \nIl mancato utilizzo di questa voce di spesa \nè imputabile alla mancata attivazione degli \nstage estivi nell’ambito del progetto E-\nStage, che sono normalmente impiegati ad \nesempio per l’aggiornamento degli \nindicatori ambiente ed energia. \n \n600.3010.005  \nPrestazioni straordinarie personale \nnominato \n(-CHF 4'126.70) \nLa diminuzione di questa voce di spesa è \nstata possibile grazie allo sforzo di \ncontenimento messo in campo nel ricorso \n\nal lavoro straordinario e alla mancanza di \neventi meteo avversi. \n \n600.3101.011  \nAcquisto carte giornaliere FFS - \nFlexicard \n(-CHF 50'526.30) \nLa minore uscita per questa voce di spesa \nè dovuta alla cessazione del sistema \nFlexicard alla fine del mese di ottobre \n2023. La stessa situazione si ripercuote a \nlivello dei minori introiti. \n \n600.3130.002 \nSpese per telecomunicazioni \n(-CHF 1'177.90) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono in linea con il consuntivo \ndel 2022 e sono imputabili \nall’ottimizzazione dei vari abbonamenti in \nessere.  \n \n600.3130.011  \nMisure sensibilizzazione e protezione \nambiente \n(-CHF 70'880.50) \nLe minori uscite, pari al 66.20%, rispetto a \nquanto preventivato in CHF 107'000, sono \nstate possibili grazie alla riduzione delle \nattività e in particolare delle campagne \npromozionali e di sensibilizzazione in \nquesto settore e al mancato avvio delle \nazioni in materia di mobilità in seguito alla \nriorganizzazione dell’amministrazione.\n\n\n\n600.3130.022  \nSpese per misure di sensibilizzazione in \ncampo energetico \n(-CHF 3'624.85) \nLe minori uscite, pari al 36.25%, rispetto a \nquanto preventivato in CHF 10'000.00, \nsono dovute alla riduzione delle attività e in \nparticolare delle campagne promozionali e \ndi sensibilizzazione in questo settore. \n \n600.3132.002  \nSpese per consulenze e mandati \n(-CHF 12'703.00) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono imputabili \nall’allungamento dei tempi per l’avvio o per \nla conclusione e relativa fatturazione di \nalcuni mandati. \n \n600.3132.003  \nSpese per consulenze informatiche \n(+CHF 2'185.65) \nLe maggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono legate alla necessità di \nadattamento di alcune piattaforme per \nadeguarle ai nuovi standard come, ad \nesempio il Time Report a seguito \ndell’introduzione del LOGA-3 per la \ngestione del personale. \n \n600.3132.005  \nSpese per controlli obbligatori \nriscaldamenti a olio e a gas \n(-CHF 36’599.60) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute essenzialmente \nall’allungamento dei tempi per l’avvio del \nnuovo biennio di controlli e relativa \nfatturazione degli stessi. La stessa \n\nsituazione si ripercuote a livello dei minori \nintroiti. \n \n600.3143.008 \nManutenzione Acquedotto Monte \nGeneroso  \n(+CHF 21'576.25) \nMaggiore uscita dovuta ai costi di \nmanutenzione, che risultano molto variabili \ne difficilmente prevedibili con precisione in \nfase di preventivo. \n \n600.3144.008  \nManutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti \n(-CHF 14'187.60) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato in CHF 155'000.00, sono \ndovute alla difficoltà di prevedere con \nprecisione il fabbisogno annuo in funzione \ndella variabilità degli eventi meteorologici \nimportanti.  \n \n600.3145.00  \nManutenzione boschi e zone di pericolo \n(-CHF 18'167.55) \nAnche in questo caso le minori uscite \nrispetto a quanto preventivato in CHF \n105'000.00, sono legate alla difficoltà di \nprevedere con precisione il fabbisogno \nannuo in funzione della variabilità degli \neventi meteorologici importanti.  \n \n600.3161.004 \nUtilizzo veicoli Mobility \n(+CHF 5'093.05) \nIl maggior costo sul preventivo di CHF \n17'500, di questa voce contabile, è da \nimputarsi al fatto che l’importo è ancora da \n\ncalibrare, sull’utilizzazione effettiva dei \nveicoli, sia da parte dell’amministrazione, \nche dei privati. La spesa viene comunque \nintegralmente coperta tramite il Fondo \nEnergie Rinnovabili (FER). \n \n600.3612.101 \nRimborso a Consorzio manutenzione \narginature (CMAMM) \n(-CHF 8'763.55) \nLe minori spese rispetto al preventivo sono \nda ascrivere anche al rinvio \ndell’ampliamento del consorzio che \navrebbe dovuto, tra l’altro, incorporare \nanche il quartiere di Arzo, con il \nconseguente adattamento della chiave di \nriparto delle spese. \n \n600.3612.102 \nRimborso a Consorzio pulizia lago \nCeresio \n(-CHF 3'882.35) \nLe nuove uscite rispetto al preventivo sono \ndate dallo spostamento di questa voce dal \ncapitolo raccolta e smaltimento dei rifiuti \nsulla base delle nuove indicazioni della \nSezione degli Enti Locali. La spesa effettiva \nrisulta inferiore rispetto al preventivo di \nCHF 30'000. \n \n600.3636.002 \nContributo alla Fondazione Monte \nGeneroso \n(-CHF 15'000.00) \nLa Fondazione, in base alla sua situazione \nfinanziaria, ha rinunciato a chiedere il \nversamento del contributo della Città \npreventivato in \nCHF 15'000. \n\n\n\n600.3637.011  \nIncentivi per mobilità sostenibile \n(-CHF 62'799.05) \nLe minori uscite, rispetto a un preventivo in \nCHF 230'000, sono dovute alla minore \nrichiesta iniziale rispetto alle previsioni. \nQuesto importo è integralmente coperto dal \nFondo Energie Rinnovabili (FER) ed è \ndiminuito anche rispetto al consuntivo 2021 \nche era di \nCHF 208'917.85 ed è rimasto in linea con il \nconsuntivo 2022 che ammontava a \nCHF 167'006.50. \n \n600.3637.013  \nIncentivi per protezione ambiente \n(-CHF 21'524.30) \nLe minori uscite, rispetto a un preventivo di \nCHF 25'000, sono pure dovute alla debole \nrichiesta di incentivi rispetto alle previsioni \nin particolare per l’inverdimento di tetti e \npareti e il recupero di acqua piovana. È \npure una conseguenza diretta della \nmancanza di azioni di divulgazione e \nsensibilizzazione su questi temi. \n \n600.3637.014  \nIncentivi per efficienza energetica \n(-CHF 36'317.80) \nLe minori uscite, rispetto a un preventivo di \nCHF 120'000.00, sono legate ai tempi che \ntrascorrono tra la concessione di una \npromessa di sussidio e il versamento \neffettivo. Questo importo è integralmente \ncoperto dal Fondo Energie Rinnovabili \n(FER) ed è diminuito anche rispetto al \nconsuntivo 2021 che era di CHF 89'260.45 \ned a quello del 2022 che ammontava a \nCHF 75'502.20.\n\n600 RICAVI CORRENTI \n \n600.4260.000  \nRimborsi per spese varie \n(+CHF 39'703.90) \nIl maggior introito è direttamente legato ai \ncontributi versati dalla Confederazione e \ndal Cantone per la gestione, da parte della \nsquadra del verde pubblico, dei biotopi e \ndelle zone umide e per la lotta alle neofite \ninvasive legati alla voce contabile 3144.008 \n“Manutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti”. \n \n600.4500.500  \nPrelievi dal Fondo FER \n(-CHF 84'346.65) \nIl minor prelievo è \ndirettamente legato al \ncalo dell’esborso per \ngli incentivi, a sua \nvolta imputabile al \ngrande numero di \ndomande approvate \nma, ancora in fase di \nattuazione. L’importo è \ninferiore anche rispetto \nal consuntivo 2020, di \nCHF 289'596.25, e a \nquello del 2021 di \nCHF 618'160.70, il \nconsuntivo 2022 era \ninvece di  \nCHF 265'995.40. \n \n601 TRASPORTI PUBBLICI \n \nIn questo capitolo troviamo le spese dirette \ne indirette a carico della Città per il \n\nfunzionamento dei trasporti pubblici e i \nrelativi contributi. Una delle voci dove vi \nsono stati degli aumenti importanti e \nstrutturali che riguardano proprio capitolo \n601 Trasporti pubblici, dove l’evoluzione ha \nportato ad un aumento del saldo procapite \na carico della Città di quasi CHF 50. \nQuesto a seguito del potenziamento del \ntrasporto pubblico con l’aumento delle \nfrequenze, l’introduzione di nuove linee sia \nsu gomma che su rotaia grazie anche \nall’apertura della nuova stazione TILO di \nSan Martino.   \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \n\nal capitolo “601” Trasporti Pubblici, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'649'000, sono stati spesi \nCHF 1'967'328.65, e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \n\n\n\nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF – 681'671.35  \n(-25.73%). Ricordiamo che le previsioni di \nspesa vengono allestite a fine estate \ndell’anno precedente in base alle \nindicazioni della Sezione della Mobilità del \nDipartimento del Territorio, rispettivamente \ndella comunità tariffale. \nQui di seguito la descrizione dei singoli \nconti del capitolo trasporti pubblici che si \nsono maggiormente discostati dal \npreventivo in positivo o in negativo. \n \n601.3143.007  \nManutenzione fermate bus AMSA \n(-CHF 8'003.60) \nLe minori uscite rispetto al preventivo di \nCHF 20'000 sono dovute principalmente al \nminore fabbisogno per la copertura dei \ndanni causati da atti vandalici, che \nperiodicamente affliggono le fermate del \ntrasporto pubblico e che tendenzialmente \nlievitano nel tempo. \n\n601.3614.000  \nRimborso ad Autolinea Mendrisiense SA \n(-CHF 101’811) \nLe minori uscite rispetto al preventivo di \nCHF 550'000.00, sono dovute al minore \nfabbisogno per la copertura dei costi \neffettivi di gestione dell’Autolinea, rispetto \nalla previsione di spesa prudenziale \neffettuata in funzione del nuovo orario. \n \n601.3631.000 \nRimborso a Commissione regionale dei \ntrasporti del Mendrisiotto \n(-CHF 9'989.75) \nLa minore uscita su un importo stimato di \nCHF 45'000 è dovuta al contenimento delle \nspese effettive sostenute dalla \nCommissione. Il preventivo era stato \ncalcolato con un esborso di CHF 3.00 a \npersona, che a consuntivo si è ridotto a \nCHF 2.20 a persona. \n \n \n\n601.3631.001 \nContributo al \nCantone per \ncomunità \ntariffale \nArcobaleno \n(-CHF \n258'288.00) \nLa minore uscita, \nsu un preventivo \ndi CHF 260'000, \nè imputabile al \nrisultato della \nripartizione dei \ncosti e alle \nfluttuazioni \n\nnell’impiego del trasporto pubblico e risulta \ninferiore anche al consuntivo 2021 di \nCHF 198'040 e a quello del 2022 pari a \nCHF 81'570.  \n \n601.3631.007 \nContributo al Cantone per trasporti \npubblici \n(-CHF 299’579.00) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato in CHF 1’770'000 sono dovute \nal buon andamento delle vendite che \nhanno raggiunto gli obiettivi previsti dal \nmandato che di conseguenza ha contenuto \nla richiesta di contributi partecipativi ai \ncomuni.  \n \n \n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO DEI \n\nRIFIUTI \n \nIn questo settore sono compresi tutti i costi \ndiretti e indiretti a carico della Città per la \nraccolta e lo smaltimento dei rifiuti, ad \neccezione dei costi relativi ai cestini \npubblici, quelli derivanti dalle spazzatrici e \ndei costi per le pulizie delle rive del lago \nCeresio, che sono computati nel capitolo \n630, rispettivamente 600. \n \n\n\n\n� EVOLUZIONE GENERALE 2015-2023 \n \nEvoluzione economica e dei rifiuti smaltiti dalla Città \n \n \n \n\nConsuntivo \n2015 \n\nConsuntivo \n2016 \n\nConsuntivo \n2017 \n\nConsuntivo \n2018 \n\nConsuntivo \n2019 \n\nConsuntivo \n2020 \n\nConsuntivo \n2021 \n\nConsuntivo \n2022 \n\nConsuntivo \n2023 \n\nSpese [CHF] 2'483'121.65 2'333'264.35 2'230'321.65 2'284'280.79 2'424'662.45 2'480'081.89 2'394'098.40 2'490'755.18 2'406'751.72 \nRicavi [CHF] 1'932'033.31 1'918'802.49 1'918'155.16 1'877'745.94 1'882'737.80 2'135'174.22 2'305'940.17 2'490'755.18 2'406'751.72 \nSaldo [CHF] 551'088.34 414'461.86 312'166.49 406'534.85 541'924.65 344'907.67 88'158.23 0 0 \nCop. lorda costi [%] 77.8% 82.2% 86.0% 82.2% 77.6% 86.1% 96.3% 100% 100% \nFondo rif. MCA2 [CHF] - - - - - -344'907.67 -433'065.90 -267'238.50 -112'026.85 \n          \n\nPopolazione [#] 15'562 15'704 15'567 15'562 15'484 15'509 15'515 15'827 15'820 \n          \n\nRifiuti in totale [t] 9'409 8'960 9'051 8'997 8'980 9'118 *8'901 8'461 8'672 \nSolamente RSU [t] 4'319 3'350 3'318 3'254 3'187 3'114 3'153 3'047 2'989 \nRaccolte separate [t] 5'090 5'610 5'733 5'743 5'793 6'004 5'748 5'414 5'683 \nRaccolte separate [%]  54.1% 62.6% 63.3% 63.8% 64.5% 65.8% 64.6% 64.0% 65.5% \n\n \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti smaltiti dalla Città in base alle statistiche dei rifiuti. \n \n\n \n 2015 [t] 2016 [t] 2017 [t] 2018 [t] 2019 [t] 2020 [t] 2021 [t] 2022 [t] 2023 [t] \n\nRSU - ACR 4'319 3'350 3'318 3'254 3'187 3'114 3'153 3'047 2'989 \nScarti verdi 1'618 1'779 1'690 1'890 1'944 1'958 1'531 1'415 1'841 \nCarta 885 1'149 1'122 1'111 1'044 1'052 1'157 1'092 1'012 \nInerti 345 213 209 189 242 170 192 188 176 \nVetro 569 638 677 660 664 743 769 740 715 \nLegno 523 484 508 523 470 479 488 458 472 \nIngombranti 427 592 650 589 602 714 713 720 732 \nScopatrice 123 130 93 83 83 53 51 39 61 \nApp. elettrici 177 163 258 235 245 253 242 229 97 \nMetalli 175 187 202 175 180 198 198 173 183 \nPlastica 81 85 91 105 124 167 193 181 211 \nTessili 85 108 113 107 119 131 131* 103 113 \nPET 59 64 92 56 51 56 53 52 56 \nSpeciali, olii, pile … 23 25 24 20 25 30 30* 24 12 \nTOTALE 9'409 8'960 9'051 8'997 8'980 9'118 8'901 8'461 8'672 \n\n \n\n\n\nÈ interessante l’evoluzione dei quantitativi \nespressi in Kg per persona per gli RSU e per \ntutte le altre raccolte separate. Il quantitativo \ndi RSU per persona è progressivamente \ndiminuito dai 326.55 kg del 2011 sino a poco \nmeno di 189 Kg procapite all’anno, mentre le \nraccolte riciclabili sono pure diminuite a circa \n366.30 kg procapite all’anno. In altre parole, \nvi è stata una diminuzione generale dei rifiuti \nprodotti sia in termini assoluti che nei \nquantitativi per persona, mentre la \npercentuale dei rifiuti raccolti separatamente, \nrispetto agli RSU, negli ultimi anni è rimasta \nabbastanza stabile assestandosi attorno al \n65.5% circa.  Abbiamo infine riportato \nl’andamento positivo del fondo raccolta e \nsmaltimento rifiuti, introdotto con il sistema \ncontabile MCA2, che dovrebbe ripianarsi già \nnel corso del 2024.\n\nA titolo informativo segnaliamo che nel corso \ndel 2022 la Città ha partecipato a \nun’indagine a livello nazionale, che ha \npermesso di fare un’analisi molto dettagliata \ndella composizione effettiva di una \ncampionatura dei nostri rifiuti solidi urbani. \nDalla scomposizione dei rifiuti raccolti \npubblicata nel 2023 è risultato che ben il \n42% circa del peso è ancora composto da \nmateriali potenzialmente riciclabili, come ad \nesempio carta riciclabile (11.92%) cartone \n(2.62%) metalli (2.07%) materie plastiche \napparecchi elettronici, lampade pile tessili \netc. La percentuale di questi rifiuti riciclabili \nsta comunque calando rispetto alle \nprecedenti analisi. Un altro 37.5% è invece \ncomposto da scarti biogeni, come scarti \nalimentari (18.76%), frutta e verdure non \ncotte (5.24%), altri alimenti cotti e trasformati \n(9.42%) latticini, carne pesce scarti da \n\ngiardino e simili. Infine \nsolamente il rimanete \n21% circa del peso, sono \naltre frazioni, materiali e \nimballaggi compositi, \npannolini, vetro e carta \nnon riciclabile etc. La \nfrazione dei rifiuti biogeni \ne dei materiali compositi \nsta invece aumentando \npercentualmente rispetto \nalle precedenti analisi. Il \nrapporto completo e una \nsua sintesi sono \ndisponibili sul sito \ndell’UFAM “Rapporto \nsull’analisi della \n\ncomposizione dei rifiuti 2022 del 16.11.2023” \ne scheda informativa “composizione dei rifiuti \n2022 del 21 novembre 2023”. \n \nPer quanto riguarda le voci di spesa che si \nriferiscono al capitolo “610” Raccolta e \nsmaltimento rifiuti, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 2'516'000.00, \nsono stati spesi CHF 2'406'751.72 e \npertanto, per questo specifico “capitolo”, si \nsono registrate minori uscite rispetto a \nquanto preventivato pari a \nCHF 109'248.28 (-4.34%).  \n \nIn virtù del nuovo modello contabile e delle \ndirettive cantonali sulla copertura integrale \ndei costi, le cifre quindi si pareggiano \nautomaticamente grazie all’introduzione \ndella voce 610.4511.300 Prelevamento dal \nfondo Eliminazione rifiuti e rispettivamente \ndella voce 3511.300 Versamento al fondo \neliminazione dei rifiuti che per il 2022 è stato \ndi CHF 165'827.38 e nel 2023 di \nCHF 155'211.67. L’ammontare del fondo \ndopo essere arrivato a un saldo passivo di \nCHF -433'065.90 nel 2011 è stato \nprogressivamente ripianato ed a fine 2023 il \nsaldo negativo era di CHF -112.026.85 e \ndovrebbe essere completamente assorbito \nentro fine 2024 in linea con quanto richiesto \ndalle direttive della SEL. \n\n\n\n \n\n \nQui di seguito la descrizione dei singoli conti \ndel capitolo raccolta e smaltimento rifiuti che \nsi sono maggiormente discostati dal \npreventivo in positivo o in negativo.\n\n610.3101.000 \nMaterie prime ed \nausiliarie \n(+CHF 6'078.40) \nLa maggiore uscita, pari \nal 4.68%, su un importo \npreventivato di \nCHF 130'000, rientra in \nparte nelle normali \nfluttuazioni annue legate \nalle necessità di acquisto \ndi sacchi ufficiali e di altro \ntipo, di altri materiali di \nconsumo necessari per la \nfitta rete di punti di \nraccolta nonché alle \nfluttuazioni nei prezzi di \nmercato in particolare \ndelle materie plastiche.  \n \n610.3111.006 \nAcquisto contenitori \nrifiuti \n(+CHF 10'020.15) \nLa maggiore uscita, \npreventivamente \napprovata dal Municipio, \nsu un importo previsto di \nCHF 10'000, rientra in \nparte nelle normali \nfluttuazioni annue legate \nalle maggiori necessità \n\nregistrate in materia di acquisto di nuovi \ncontenitori in sostituzione di quelli \ndanneggiato o usurati. \n\n610.3120.000 \nConsumi energia elettrica \n(-CHF 763.30) \nLa minor spesa su un importo preventivato di \nCHF 2'500 è frutto, almeno in parte, delle \ncondizioni meteo con conseguente minor \nnecessità di riscaldamento dei locali di \nservizio dell’ecocentro e grazie alle misure di \nrisparmio adottate. \n \n610.3130.013 \nSpese servizio raccolta rifiuti domestici \n(-CHF 134'102.30) \nLa minor uscita su di un importo preventivato \ndi CHF 630'000, è dovuta al minor costo del \nservizio di raccolta porta a porta e per la \nvuotatura dei contenitori interrati a seguito \ndella gara di appalto e al conseguente nuovo \ncontratto di raccolta attivato nella seconda \nmetà del 2023. \n \n610.3130.028  \nMisure di sensibilizzazione e \ninformazione nell’ambito rifiuti \n(-CHF 4'600) \nLa minor spesa su un preventivo di \nCHF 10'000, è dovuta in parte alla \nsemplificazione del calendario ecologico, \nche ha permesso una riduzione dei costi di \nstampa e al rinvio di eventuali campagne di \nsensibilizzazione in materia di rifiuti, con \nconseguenti minori spese. \n \n610.3130.034 \nServizio smaltimento rifiuti ingombranti \n(-CHF 10'903.60) \nIl minor costo su un importo preventivato di \nCHF 200'000 è dato dall’evoluzione dei \nquantitativi, il costo è inferiore al consuntivo \n\n\n\n2021 che era di CHF 209'924 e in linea con \nquello del 2022 che era di \nCHF 196'868.35. \n \n610.3130.035 \nServizio smaltimento vegetali e biomassa \n(+CHF 34'436.30) \nLa maggior spesa di CHF 34'436.30 pari \nall’11.87% su un importo preventivato di \nCHF 290'000, è dato dalle fluttuazioni \nannuali dei quantitativi di scarti vegetali \nsmaltiti, il costo è superiore sia al consuntivo \n2021 che era di CHF 291'383.65 che a \nquello del 2022 che era di CHF 260'651.95. \nLa fluttuazione dei quantitativi non è \neccezionale e rientra comunque nella norma, \nvedi tabella riassuntiva. \n \n610.3130.038 \nServizio smaltimento e riciclaggio altri \nrifiuti \n(+CHF 4'291.00) \nLa maggior spesa su un preventivo di \nCHF 90'000, è dovuta principalmente alle \nfluttuazioni dei quantitativi e dei prezzi di \nraccolta e smaltimento dei rifiuti riciclabili.  \n \n610.3130.047 \nSpese servizio sgomberi sociali e \nsmaltimento rifiuti abusivi \n(-CHF 9'632.80) \nLa minore uscita su un preventivo di \nCHF 10'000, è dovuta alla fluttuazione di \nquesta voce difficilmente quantificabile in \nsede di preventivo.\n\n610.3144.003  \nManutenzione ecocentro \n(+CHF 10'977.35) \nLa maggiore spesa, preventivamente \napprovata dal Municipio, su un preventivo di \nCHF 5'000, è dovuta alle maggiori necessità \ndi manutenzione straordinaria dell’ecocentro \ne delle relative attrezzature e alle recinzioni \ndi alcuni punti di raccolta presenti nei \nquartieri. \n \n610.3151.006  \nManutenzione contenitori \n(+CHF 7'991.50) \nLa maggior spesa su un preventivo di \nCHF 55'000, è imputabile alle accresciute \nnecessità di manutenzione e di pulizia dei \ncontenitori e delle benne in dotazione, \ndell’ecocentro e nei punti di raccolta. \n \n610.3611.300  \nVersamenti al fondo eliminazione rifiuti \n(+CHF 116'211.67) \nLa maggior uscita su un preventivo di \nCHF 39'000, è legata all’automatismo per cui \nquesta voce compensa in maniera \nautomatica il saldo tra entrate e uscite del \ncapitolo rifiuti. Si tratta di un valore in linea \nanche con il consuntivo del 2022 che \nammontava a CHF 165'827.38.  \n \n610.3611.002  \nRimborso all’ACR per smaltimento rifiuti \n(-CHF 51'354.30) \nLa minore spesa su un preventivo di \nCHF 475'000, è dovuta all’adeguamento \ndelle tariffe di smaltimento e alla progressiva \ncontrazione dei quantitativi di RSU portati al \ntermovalorizzatore. Ricordiamo che dai \n\n326.55 kg siamo scesi nel 2023 a 188.37 kg \nsempre per anno e procapite. \n \n610.3612.102 \nRimborso a Consorzio pulizia lago \nCeresio \n(-CHF 30'000) \nLe minori spese rispetto al preventivo sono \nda ascrivere allo spostamento di questa \nvoce al capitolo 600 Protezione ambiente ed \nenergia, in base alle nuove indicazioni della \nSezione degli Enti Locali. \n \n610.3950.000 \nAddebito interno ammortamenti \npianificati e non pianificati \n(-CHF 37'500) \nLe minori spese rispetto al preventivo di \nCHF 175'000 sono invece da ascrivere al \nricalcolo periodico di questa voce di spesa \nda parte dei servizi contabili in base ai \nparametri aggiornati.\n\n\n\n610 RICAVI CORRENTI \n \n610.4240.009 \nTassa raccolta e smaltimento rifiuti \n(-CHF 24'586.70) \nL’importo a consuntivo inferiore rispetto al \npreventivo di CHF 1’245'000 è dovuto alle \nfluttuazioni nel ricalcolo annuale delle tasse \nbase in considerazione della situazione \neffettiva delle utenze. Il consuntivo 2021 era \ndi CHF 1'049'959.60 e quello del 2022 era di \nCHF 1'215'434.65. \n \n610.4240.010 \nTassa sul sacco \n(-CHF 77'337.60) \nL’importo a consuntivo inferiore rispetto al \npreventivo di CHF 770'000 è pure dovuto \nalle fluttuazioni nell’acquisto dei sacchi e alla \nloro fatturazione effettiva. Il consuntivo 2021 \nera di CHF 774'516.95 e nel 2022 era di \nCHF 775'367.55. \n \n610.4250.002 \nVendite rifiuti riciclati  \n(-CHF 7'786.13) \nAnche in questo caso il minor importo \nincassato su un preventivo di CHF 85'000, è \nimputabile alle fluttuazioni nei quantitativi \ndegli assortimenti oggetto di ristorni, e nelle \nvariazioni dei prezzi di mercato di alcune \ntipologie di materiale, in particolare della \ncarta. Il consuntivo 2021 era di \nCHF 96'853.77 e quello del 2022 di \nCHF 82'207.13.\n\n610.4260.009 \nRimborsi per smaltimento vetro \n(Vetrosuisse)  \n(+CHF 1'481.60) \nAnche in questo caso il maggior importo \nincassato su un preventivo di CHF 42'000, è \npure legato alle fluttuazioni nei quantitativi \ndegli assortimenti oggetto di ristorni, e nelle \nvariazioni dei prezzi di mercato del vetro \nriciclato. \n \n612 CENTRO RACCOLTA CARCASSE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “612” Centro raccolta carcasse, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 16'000, sono stati spesi \nCHF 16'825.25 e pertanto, sul fronte dei \ncosti che si riferiscono a questo capitolo si \nregistrano maggiori uscite pari a  \nCHF 825.25 (+5.16%). \n \n\n\n\n616 ELIMINAZIONE ACQUE LURIDE \n \nIn questo capitolo troviamo i costi legati alla \nmanutenzione della rete di canalizzazioni per \nlo smaltimento delle acque luride e i costi di \ngestione del Consorzio di depurazione delle \nacque (CDAM) di cui Mendrisio copre il 50% \ndei costi. \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “616” \nEliminazione acque luride, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a  \nCHF 2'225'000, sono stati spesi \nCHF 2'026'031.90 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, vi è stato un minor \ncosto di CHF 198'968.10 (-8.94%).  \nQui di seguito la descrizione dei singoli conti \ndel capitolo eliminazione acque luride che si \nsono discostati dal preventivo in misura \nimportante. \n \n616.3143.001  \nManutenzione canalizzazioni \n(+CHF 60'846.95) \nMaggiore spesa su un preventivo di \nCHF 130'000, necessaria per la \nmanutenzione straordinaria non \npreventivabile delle canalizzazioni. \n \n616.3612.103  \nRimborso a Consorzio depurazione \nacque (CDAM) \n(-CHF 259'815.05) \nMinor esborso su un preventivo di \nCHF 2'000'000, ricavato in base alla \nripartizione dei costi del CDAM, compensato \nin parte dalla spesa per la manutenzione \nstraordinaria canalizzazioni.\n\n\n\n620 CIMITERI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “620” Cimiteri, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 162’500.00, sono stati spesi CHF \n203'263.30 e pertanto per questo specifico \n“capitolo”, si sono registrate maggiori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \nCHF 40'763.30 (+25.08%) in linea con il \nconsuntivo 2022 di CHF 189'059.25. La \nmaggior spesa è quasi interamente dovuta ai \ncosti di manutenzione straordinaria degli \nedifici e al numero di ore lavorate dalle \nmaestranze dell’UTC. \n \nQui di seguito la descrizione dei singoli conti \ndel capitolo cimiteri che si sono \nmaggiormente discostati dal preventivo, sia \nin positivo che in negativo. \n \n620.3143.004  \nManutenzione cimiteri  \n(-CHF 16'386.30) \nLa spesa inferiore rispetto al preventivo di \nCHF 40'000, è imputabile alla minore spesa \nper manutenzioni straordinarie di una certa \nimportanza dei sedimi, effettuate da terzi, \nper contro è aumentato il ricorso alle risorse \ninterne dell’UTC. \n \n620.3144.000  \nManutenzione edifici BA \n(+CHF 9'724.50) \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 17'000 è stata causata dalle spese per \ndelle manutenzioni straordinarie non \npreventivabili. \n \n\n620.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nufficio tecnico comunale \n(+CHF 53'012.50) \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 82'000, fa stato della messa in conto di \nun’unità supplementare per la manutenzione \ne la supervisione dei cimiteri. \n \n\n\n\n630 SERVIZI URBANI \n \nIn questo capitolo figurano gli stipendi e i \ncosti diretti e indiretti legati alla gestione \ndelle squadre esterne che si occupano della \nmanutenzione, della nettezza urbana, della \nsegnaletica ed alcuni compiti specifici legati \nalla gestione del territorio. \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “630” Servizi \nurbani, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 4'635'000, sono stati spesi \nCHF 4'440'191.58 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 194'808.42 (-4.20%). \n \n\nQui di seguito la descrizione dei singoli conti \ndei Servizi urbani e manutenzione che si \nsono maggiormente discostati dal preventivo \nin positivo oppure in negativo.\n\n630.3010.001  \nStipendi per il personale incaricato \n(+CHF 54'165.05) \nLa maggior spesa rispetto al preventivo è \ndovuta alla decisione di far capo a questo \npersonale per compensare alcune assenze \ndi lunga durata per gravi malattie tra il \npersonale nominato. \n \n630.3010.002  \nStipendi per il personale con contratto \norario \n(+CHF 43'434.15) \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 90'000 è dovuta alla decisione di far \ncapo a questo personale per compensare \nalcune assenze di lunga durata tra il \npersonale nominato. \n\n \n630.3010.005  \nPrestazioni \nstraordinarie personale \nnominato  \n(-CHF 41'549.15) \nLa spesa inferiore rispetto \nal preventivo di \nCHF 90'000, è legata alla \nminore necessità di \nricorrere agli straordinari \ngrazie alla meteo \nfavorevole e a misure \norganizzative. \n\n \n630.3090.000  \nFormazione del personale \n(-CHF 11'141.75) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 23'000, è causata dalla difficoltà di \norganizzare programmi mirati di formazione \n\ndurante la fase di impostazione della \nriorganizzazione, che ha altrimenti assorbito \nmolte energie. \n \n630.3101.000  \nMaterie prime e ausiliarie \n(-CHF 1'810.90) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 8’500, è dovuta alla fluttuazione nel \nfabbisogno di materiali. \n \n630.3101.005  \nMaterie prime per manutenzione strade \n(-CHF 12'333.65) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 15'000, è imputabile alla fluttuazione \nnelle reali necessità di materiali per la \nmanutenzione dell’infrastruttura stradale \nanche grazie alla meteo favorevole. \n \n630.3120.003 \nIlluminazione pubblica \n(+CHF 16'074.50) \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 170'000 è dovuta alla fluttuazione delle \ntariffe per l‘energia elettrica consumata \nnell’illuminazione pubblica e stradale.\n\n\n\n630.3130.039 \nServizio smaltimento rifiuti scopatrici \n(-CHF 1'997.75) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di  \nCHF 8'000, è conseguenza della riduzione \ndel numero dei passaggi e alla meteo \nclemente, che ha ridotto il quantitativo di \nrifiuti da smaltire, e non da ultimo a delle \ntariffe di smaltimento più favorevoli. \n \n630.3141.000 \nManutenzione strade \n(-CHF 6'304.55) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 180'000, è dovuta in parte ai lavori di \nrinnovo e manutenzione straordinarie delle \nstrade e delle superfici pavimentate che \nhanno ridotto le esigenze di intervento e in \nparte ai costi contenuti per il taglio bordi \nstrade effettuato dalle ditte esterne, anche \nper preservare la biodiversità. \n \n630.3141.001 \nServizio calla neve \n(-CHF 167'866.30) \nL’uscita inferiore rispetto al preventivo di \nCHF 250'000 è ascrivibile al minor consumo \ndi sale e alla meteo estremamente \nfavorevole da questo punto di vista. \n \n630.3144.000  \nManutenzione edifici BA \n(-CHF 9'691.90) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 75'000 è causata dalle fluttuazioni \nannuali nelle necessità di manutenzione \ndelle varie infrastrutture dell’UTC.\n\n630.3151.004 \nManutenzione scopatrici \n(-CHF 9'666.00) \nLa spesa risultata inferiore rispetto al \npreventivo di CHF 45'000 è dovuta alla \nminore sollecitazione delle macchine a \nseguito del contenimento delle percorrenze e \nall’entrata in servizio di una nuova macchina \ncon conseguente minor necessità di \nmanutenzione. \n\n\n\n632 VERDE PUBBLICO \n \nIn questo capitolo figurano gli stipendi e i \ncosti diretti e indiretti legati alla gestione \ndelle squadre esterne che si occupano del \nVerde Pubblico. Questo settore è in continua \nevoluzione, con l’implementazione di diversi \nnuovi strumenti di lavoro e gestionali, come \nad esempio lo sviluppo di nuovi applicativi \nlegati alla Piattaforma R3GIS -\n GreenSpaces. Dalla fine del 2023 la banca \ndati permette di quantificare i benefici \nambientali generati dagli spazi alberati e di \nmostrarli anche nella versione accessibile al \npubblico. Le squadre del Verde Pubblico, \noltre che della gestione corrente relativa alle \nmanutenzioni ordinarie legate al settore, si \nstanno sempre più occupando della \nrealizzazione di nuovi progetti, nuove aree \nverdi e sviluppo di idee innovative affini \nanche alle problematiche ambientali e \nclimatiche. Tuttavia, anche in questo settore \nl’evoluzione della spesa ricalcolata sul saldo \nprocapite si relativizza in maniera \nsostanziale.  \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “632” Verde \npubblico, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 1'550'500.00, sono stati \nspesi CHF 1'445'951.64 e pertanto per \nquesto specifico “capitolo”, si sono registrate \nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 104'548.36 \n(-6.74%). \n\n0.00\n\n10.00\n\n20.00\n\n30.00\n\n40.00\n\n50.00\n\n60.00\n\n70.00\n\n80.00\n\n90.00\n632 Verde pubblico evoluzione SALDO procapite in Fr.\n\n\n\nQui di seguito la descrizione dei singoli conti \ndel settore del Verde urbano che si sono \nmaggiormente discostati dal preventivo sia in \npositivo che in negativo. \n \n632.3010.000  \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 36'073.95) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 832'000, è dovuta al ricalcolo degli \nstipendi conseguente al rinnovo di diverse \nunità delle squadre esterne dell’UTC e a un \ncongedo non pagato di un collaboratore. \n \n632.3010.001  \nStipendi per il personale incaricato \n(+CHF 49'137.20) \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 25'000 è anche in questo legata al \nricalcolo degli stipendi per compensare un \ncongedo non pagato di un’unità tra il \npersonale nominato (vedi sopra). \n \n632.3010.002 \nStipendi personale con contratto orario \n(-CHF 38'161.85) \nLa nuova voce di uscita è imputabile alla \nnuova situazione sul fronte degli organismi \nnocivi che ha richiesto l’assunzione di un \nsolo avventizio con una minore uscita \ncomplessiva rispetto al preventivo fissato a \nCHF 75'000. \n \n632.3010.005  \nPrestazioni straordinarie personale \nnominato  \n(-CHF 7'492.10) \nLa spesa inferiore rispetto al preventivo di \nCHF 13'000, è dovuta alla minore necessità \n\ndi ricorrere agli straordinari anche grazie a \nmisure organizzative. \n \n632.3101.010 \nNuove alberature verde pubblico \n(+ CHF 6'631.25) \nLa maggiore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 33'000 è legata alle normali fluttuazioni \nannuali nella possibilità di piantumare nuove \nessenze che era stata rinviata in precedenza \na causa delle condizioni meteo poco \nfavorevoli per le nuove piantumazioni a \ncausa del caldo e della siccità.  \n \n632.3151.001  \nManutenzione panchine, giochi, arredo \nurbano \n(-CHF 6'961.15) \nLa minor spesa, rispetto al preventivo di \nCHF 20'000, è correlata alle fluttuazioni nelle \nnecessità di manutenzione dei parchi giochi \ne in parte al rinnovo completo di alcuni essi, \ncon conseguente minor fabbisogno di \nmanutenzione. \n \n\n\n\n636 AUTORIMESSA E PARCO VEICOLI \n \nPresso i magazzini di Penate trova sede \nl’officina che si occupa della manutenzione \ndel parco veicoli dell’UTC e di tutti gli \naggregati in uso presso le squadre esterne. \nIl parco veicoli dei servizi urbani comprende \n68 veicoli di cui il 19% sono elettrici, l’8% a \ngas naturale compresso. La tipologia più \nnumerosa è rappresentata dai 20 furgoni con \nponte di carico, seguono 15 autovetture e \nautofurgoni, 8 trattori di varia taglia, 6 \nspazzatrici di diversa capacità, 5 fuoristrada \ntipo jeep, 5 pick-Up, 5 autocarri di diverse \ncategorie di peso e infine 3 sollevatori \nmultifunzione. Tramite l’officina viene inoltre \nassicurata anche la manutenzione dei \nnumerosi aggregati dei veicoli in dotazione e \ndei macchinari a motore utilizzati dalle \nsquadre esterne, Qui di seguito la \ndescrizione dei singoli conti del settore \nAutorimessa e parco veicoli che si sono \nmaggiormente discostati dal preventivo in \npositivo o in negativo. \n \n\n \n\n636.3101.003 \nCarburanti \n(-CHF 14'695.25) \nIl minor esborso rispetto al preventivo di \nCHF 145'000 è imputabile da un lato alle \nimportanti fluttuazioni nel prezzo dei \ncarburanti a seguito della crisi internazionale \ne dall’altro dalla compensazione legata alla \nprogressiva sostituzione di veicoli a motore \ntermico con veicoli elettrici. \n \n636.3101.004  \nAccessori di ricambio \n(-CHF 4'721.55) \nIl minor esborso rispetto al preventivo di \nCHF 60'000 è dovuto alle normali fluttuazioni \nnell’acquisto delle varie tipologie di pezzi di \nricambio. \n \n636.3111.000  \nAcquisti macchinari, apparecchiature e \nattrezzi \n(+CHF 16'675.35) \nIl maggior esborso rispetto al preventivo di \nCHF 10'000 è legato alla decisione \n\npreventivamente \napprovata dal Municipio, \nper l’acquisto di 4 nuove \nebike per le necessità \ndell’UTC, costo che sarà \ncompensato da un \nprelievo dal fondo \nmobilità aziendale della \nCittà come previsto \ndall’apposita Ordinanza.\n\n636.3151.000 \nManutenzione macchine apparecchiature \nveicoli \n(-CHF 3'063.75) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 100'000 è correlata alle fluttuazioni nel \nfabbisogno di pezzi di ricambio costosi.  \n \n \n680 PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO  \n \nNel corso del 2023, il Dicastero \nAmbiente/Settore Pianificazione, riunitosi in \n46 sedute, oltre ad aver elaborato i \nMessaggi Municipali relativi alle mozioni \n“Mövat Mendris”, “Tutelare i parchi e i \ngiardini storici” e “Salviamo due quartieri \nstorici di Mendrisio” si è occupato di svariati \nincarti pianificatori, che interessano il \nterritorio della Città di Mendrisio, e più \nspecificatamente: \n \n- Variante PR – Mendrisio Comparto \n\nStazione FFS – Rime Brecch; \n- Variante PR Rancate Pinacoteca Zuest; \n- Variante PR Rancate “Strade a \n\nprevalenza pedonale”; \n- Variante PR Rancate “Adeguanti formali”; \n- Variante PR Meride Alpe Forello; \n- Variante PR Meride Campeggio; \n- Variante PR Tremona, mappale no. 28 \n\nRFD Tremona; \n- Variante PR Besazio Comparto Sanc; \n- Variante PR scelta dei Beni Culturali \n\ncomunali e relativa zona di pianificazione; \n- Visione paesaggistica “spazi centrali di \n\nGenestrerio”; \n- Studio strategico per il Quartiere di \n\nMeride. \n\n\n\nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “680” Pianificazione del territorio, \na fronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 274’500.00, si sono rilevate \nuscite di CHF 253'272.20 e pertanto per \nquesto specifico “capitolo”, si sono registrate \nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 21'227.80  \n(-7.73%). \n \n680.3131.000 \nSpese pianificatorie e progettazione terzi \n(-CHF 18’329.70) \nLe minori uscite rispetto a un preventivo di \nCHF 68'000 sono in parte frutto delle normali \nfluttuazioni nelle necessità di queste \nprestazioni.  \n\n \ndalla manutenzione e del verde pubblico. \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “636” \nAutorimessa e parco veicoli, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 717'500, sono stati spesi \nCHF 692'011.35 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 25'488.65 (-3.55%). \n\n\n\n7 SICUREZZA PUBBLICA \n \nL’allora Dicastero Sicurezza Pubblica (oggi \nDicastero Sicurezza e prossimità), \nnell’ambito dell’attività di Polizia, nel 2023 ha \naffrontato diverse tematiche particolari che \nannualmente si aggiungono alle casistiche \nricorrenti, nonché a quelle di pronto \nintervento, e che in buona parte influiscono \nsull’organizzazione del servizio. Qui di \nseguito si riassumono i principali argomenti. \n \nVIABILITÀ \n \nZone 30 – Zona 20 \n• Delibera per la progettazione \n\ndell’estensione della Zona 30 Km/h \nQuartiere Arzo \n\n• Pubblicazione e approvazione progetto \nstradale Zona 30 e Zona 20 Nucleo \nMendrisio e Meride  \n\n• Pubblicazione progetto stradale “Zona 30 \nVia Vallera – Genestrerio” \n\n• Pubblicazione progetto stradale “Zona 30 \nestensione Via San Martino, Mendrisio” \n\n \nCantieri \nNel corso dell’anno 2023 si sono conclusi \nimportanti cantieri, che hanno \nsignificatamente impegnato la Polizia Città di \nMendrisio, in collaborazione con UTCM e \nAIM, nelle varie fasi pianificatorie e di \ncontrollo. In particolare: \n\n• Quartiere di Capolago \nIl cantiere nel Quartiere di Capolago con \nla posa di infrastrutture sia sulle strade \ncomunali quanto sulla cantonale P2. Il \ncantiere, che inizialmente avrebbe dovuto \nconcludersi entro la fine del mese di \n\nnovembre 2022, è stato prolungato fino \nalla fine del mese di aprile 2023. A \nseguito di numerosi imprevisti incontrati, \nla pavimentazione del manto stradale è \nstata conclusa nell’autunno 2023; \n\n• Quartiere Mendrisio - Via Maderno – \nVia Vignalunga \nIl cantiere sulla strada cantonale Via \nMaderno/Via Vignalunga e limitrofe strade \ncomunali inerenti il potenziamento delle \nsottostrutture dei AIM, AIL e PGS di \nUTCM; \n\n• Quartiere Genestrerio \nIl cantiere PGS a Genestrerio, \nconcernente i lavori di rifacimento delle \ninfrastrutture su Via Vallera; \n\n• Quartiere di Mendrisio, Via Campo \nSportivo – Via Franchini \nGestione avanzamenti lavori; \n\n• Quartiere di Mendrisio, incrocio Via \nBanchette e Viale Villa Foresta \nRifacimento e potenziamento di importanti \ninfrastrutture e successiva \npavimentazione in asfalto; \n\n• Quartiere di Mendrisio, Via Carlo \nDiener \nCollaborazione lavori per la \ntrasformazione di Via Carlo Diener in \nstrada senza uscita; \n\n• Quartiere di Ligornetto, nucleo \nPianificazione e gestione lavori e servizio \ndi sorveglianza attraversamento scolari, \ntragitto casa-scuola; \n\n• Quartiere di Rancate, Via della Posta – \nVia Cercera \nGestione installazione nuova barriera; \n\n• Quartiere di Arzo, Via Patrizi Arzesi e \nVia Crusagh \nGestione segnaletica, accessi pedonali e \nveicolari a seguito di lavori di \npavimentazione. \n\n• Valutazioni e prosieguo giuridico in \nmerito alla sentenza del Tribunale \nfederale del 2 giugno 2023 in merito \nalle prescrizioni locali concernenti il \ntraffico nel nucleo di Ligornetto. \n\n\n\nPOLIZIA \n\nReazioni di competenza al forte aumento \ndella pressione migratoria a sud del \nCantone, rispettivamente collocamento \ntemporaneo richiedenti l’asilo presso la \nstruttura La Perfetta Arzo \nLa forte pressione migratoria a livello \nnazionale e la mancanza in Ticino di posti \ndisponibili nelle strutture ordinarie ha reso \nnecessario definire un collocamento \ntemporaneo in altre strutture e nello \nspecifico, presso la struttura “La Perfetta ad \nArzo” per il collocamento di richiedenti l’asilo \nattribuiti al Ticino; prevalentemente famiglie \ne persone sole. \nEvidentemente il fenomeno ha comportato \ndelle attenzioni particolari da parte degli \norgani di Polizia. Di conseguenza, la Polizia \nCittà di Mendrisio, sensibile al fenomeno e al \npossibile impatto locale derivante, si è subito \nadoperata per monitorare la situazione. \nQuindi, oltre allo svolgimento dei compiti \nordinari, la Polizia cittadina ha garantito un \ncostante contatto con le famiglie e le \npersone accolte presso la struttura e con i \nvari responsabili. In collaborazione con la \nPolizia cantonale, e in maniera indipendente, \nha garantito dei costanti controlli mirati al \nfine di favorire la sicurezza e l’ordine \npubblico.  \nIl tema è stato pure discusso in occasione \ndella consueta Riunione di coordinamento \npolitico della Regione II, alla quale \npartecipano i Capi Dicastero Sicurezza dei \nComuni convenzionati. \n\nCampagna di prossimità “Un caffè con \nl’agente”  \nCampagna di prossimità orientata a \npromuovere il contatto diretto con la \ncittadinanza con l’obiettivo di ridurre le \nbarriere (fisiche o relazionali) che possono \ncrearsi fra cittadini ed istituzioni, in \nparticolare agenti di Polizia locale, e che \nvanificano la creazione ed il mantenimento di \nun buon rapporto di fiducia reciproca.  \nLa campagna “Un caffè con l’agente” è pure \nstata estesa al Comune di Coldrerio, \nconvenzionato per il servizio di Polizia. \n \nCampagna di prossimità “La Polizia nelle \npiazze per dialogare con voi” \nCampagna di prossimità, nel 2023 svolta in \ntutti i Quartieri della Città di Mendrisio, \norientata ad accrescere la vicinanza, \nl’informazione, il dialogo, nonché la \ncollaborazione tra il cittadino e la Polizia \ncittadina. \n \nCampagna “+Sicuri a cercar funghi” \nCampagna di prevenzione e \nsensibilizzazione attorno ai temi della \nraccolta dei funghi, della sicurezza in \nmontagna e del littering, considerato che in \nquesti contesti, molti sono gli aspetti legati ai \ntemi della sicurezza che si prestano ad \nun’azione proattiva e mirata da parte della \nPolizia Città di Mendrisio nell’ambito della \nsua missione di Polizia di Prossimità. \n \nCampagna di sensibilizzazione stradale \n“Radar amico”, alla ripresa delle scuole a \nsettembre \nUna campagna di prevenzione, in \nconcomitanza con l’inizio dell’anno \n\nscolastico, con lo scopo di sensibilizzare \nl’utente e invitarlo a rispettare i limiti di \nvelocità, tramite l’apparecchio “radar amico” \nin prossimità degli istituti scolastici situati sul \nterritorio cittadino. \n \nCampagna “Convivere nel rispetto - Nel \nmomento del bisogno… si vede il vero \namico del cane” \nLa campagna “Convivere nel rispetto – Nel \nmomento del bisogno… si vede il vero amico \ndel cane” lanciata a inizio anno, tramite \nvolantini sul tema della raccolta e \nsmaltimento delle deiezioni dei cani. \n \nGiornata di sensibilizzazione stradale \nall’introduzione di una nuova zona \nd’incontro (velocità 20 km/h) nel nucleo di \nMelano, comune di Val Mara (comune \nconvenzionato per il servizio di Polizia). \nA seguito dell’introduzione nelle vie del \nquartiere di Melano di zone a velocità \nlimitata a 30 chilometri all’ora e di una zona \nd’incontro a 20 km/h in piazza G. Motta, in \ncollaborazione con il Municipio di Valmara e \nil Comitato dell’Assemblea genitori \ndell’Istituto scolastico Melano-Maroggia, è \nstata organizzata una campagna di \nsensibilizzazione per rendere attenti i pedoni \ne gli automobilisti in transito, sulle regole e \nsulle caratteristiche di in una zona d’incontro. \nPer l’occasione la Polizia Città di Mendrisio, \noltre ad aver posato un radar amico per \nsensibilizzare gli utenti, era presente per \nrispondere alle svariate richieste formulate \ndagli automobilisti di passaggio. \n\n\n\nInoltre: \n\n• Personale \nAssunzione di 4 aspiranti agenti di polizia \nScuola di Polizia 2024 \nAssunzione di 1 ausiliario di polizia \n\n• Veicoli di servizio \nAcquisto veicolo elettrico (non ancora \nfornito) \n\n• Aggiornamento software sistema \nmobile di misurazione della velocità \nA seguito del verificarsi di alcune \nanomalie durante l’utilizzo del sistema \nmobile di misurazione della velocità del \ntraffico veicolare in entrambe le direzioni \n(cassone radar), si è reso necessario \nprovvedere all’aggiornamento del \nsoftware. \n\n• Sistemazione Giardino della \ncircolazione stradale – Scuole Canavée \nRifacimento struttura utilizzata da oltre 30 \nanni per l’educazione stradale degli allievi \ndelle scuole elementari della Città. \nUn’importante struttura che permette di \ntrasmettere agli allievi le regole ed i \ncomportamenti fondamentali della \ncircolazione stradale in un ambiente \nprotetto e didatticamente rappresentativo \ndelle diverse principali situazioni che si \nritrovano nella circolazione quotidiana \nsulle nostre strade. \n\n• Una finestra sul mondo delle \nprofessioni e del lavoro (DECS) \nPianificazione e gestione degli stages per \ngli allievi/e di terza media, con lo scopo \nconsentire agli allievi di iniziare a \nprendere coscienza dei loro interessi e \ndelle loro capacità, di avvicinarsi al \n\nmondo del lavoro e per esplorare possibili \nprofessioni da intraprendere al termine \ndella scuola media. \n\n• Riunioni e contatti con i Comuni \nconvenzionati \nCostanti contatti e consueti incontri \nsemestrali con i Comuni convenzionati \nnell’ambito del \nfunzionamento/coordinamento della \nRegione II – Alto Mendrisiotto \n(Regolamento della Legge sulla \ncollaborazione fra Polizia cantonale e \nPolizie comunali) di cui Mendrisio è Città \npolo. \nSi ricorda che l’obiettivo di tali riunioni è \ndi: \n- analizzare la situazione della \n\nsicurezza, in particolare per quanto \nriguarda aspetti di polizia di prossimità; \n\n- ottenere un feed-back da parte dei \nComuni convenzionati sul servizio di \nPolizia comunale attualmente svolto \ndagli agenti di polizia e da parte degli \nassistenti di polizia; \n\n- proporre e discutere gli eventuali \ncorrettivi. \n\n• Donazione di biciclette trovate  \nDonazione all’Istituto Canisio “Opera Don \nGuanella” di Riva San Vitale di 30 \nbiciclette in giacenza presso la polizia \ncittadina (recuperate sul territorio e mai \nritirate). \n\n• TESEU - Avvio procedura di \nconsultazione per l’ottenimento della \ndelega TESEU2.  \nLa sezione TESEU (tratta e sfruttamento \nesseri umani) della Polizia cantonale si \noccupa principalmente di inchieste \n\nrelative ai reati di tratta di esseri umani, \npromovimento della prostituzione, usura e \ninfrazione alla Legge federale sugli \nstranieri.  \nLa Polizia Città di Mendrisio ha avviato \nla procedura di consultazione presso i \nComuni convenzionati per l’ottenimento \ndella delega TESEU2, in ambito di \ndelega di competenza in materia di \nprostituzione ai sensi dell’Allegato 2 \nSez. B n. 7.3 del Regolamento della \nlegge sulla collaborazione fra la polizia \ncantonale e le polizie (RLCPol). \nL’agente TESEU a livello polizia \ncomunale, rappresenta un osservatore \nprivilegiato e uno specialista nella lettura \ndel territorio comunale in questo specifico \nambito, in grado di seguire l’evoluzione \ndei problemi riscontrati nel territorio \ngiurisdizionale, effettuando operazioni di \ncontrasto e controllo, in collaborazione \ncon la Sezione TESEU della Polizia \ncantonale, direttamente sul terreno con \nispezioni nei locali riconducibili all’attività \nillecita della prostituzione come locali \nerotici ed appartamenti, incluse le \ninchieste per esercizio illecito della \nprostituzione (art. 199 CP), accrescendo \nl’efficacia, non solo in ambito di \nprostituzione, ma anche a tutto ciò che \nruota attorno e che spesso sconfina nel \nmondo della microcriminalità o della \ncriminalità. \n\n• Consultazione revisione Legge sugli \nesercizi alberghieri e sulla ristorazione \n(Lear) \nSi è proceduto alla consultazione indetta \ndal Dipartimento delle Istituzioni sul \nprogetto di revisione della Legge sugli \n\n\n\nEsercizi Alberghieri e sulla Ristorazione \n(LEAR) e rispettivo Regolamento. \n \n \n \n\nCOMMENTI ATTIVITÀ ORDINARIA \n \nServizio Operativo \n \nInterventi (+9.36%) \nComplessivamente il numero degli interventi \nsi è attestata a 1’320 (1'207 nel 2022). \n\n \n\n \n\nINTERVENTI 2023 2022 2023 \nIntervento per costatazione incidente IL95 / IPIA05 107 118 \nIntervento per costatazione incidente completo 20 15 \nIntervento allarme banche/musei/privati 89 72 \nInosservanza Legge esercizi alberghieri e ristorazione 4 1 \nIntervento per disturbo quiete pubblica 24 20 \nIntervento per lite in famiglia 15 28 \nIntervento per lite / rissa 34 59 \nIntervento per incendio 12 19 \nIntervento per inquinamento 23 35 \nIntervento per animali 70 65 \nIntervento per furti 22 43 \nIntervento per vandalismi 4 6 \nIntervento per sfratto 8 4 \nIntervento per ricovero coatto 24 26 \nIntervento per accensione fuochi 3 3 \nIntervento per contravvenzione stupefacenti 15 16 \nIntervento OSC 175 221 \nIntervento per accompagnamento OSC 42 35 \nIntervento per sequestro targhe 67 68 \nIntervento BLS/DAE 13 21 \nIntervento per accattonaggio  8 7 \nIntervento collaborazione con  \nPolizia cantonale per incidenti 89 104 \nIntervento collaborazione con Polizia cantonale per furti 28 38 \nCollaborazione con altre polizie 310 295 \nDispositivo cantonale DCA 1 1 \nTOTALE 1’207 1’320 \n\n\n\nSegnalazioni e richieste di intervento \n(+4.52%) \nLe segnalazioni/richieste di intervento da \nparte di privati sono state 1'109 (1'061 nel \n2022). Mentre le segnalazioni/richieste di \nintervento da parte della Polizia cantonale \nsono state 1’616 rispetto alle 1'431 dell’anno \nprecedente. \nSi conferma pertanto la buona \ncollaborazione con l’utenza che fa \ndirettamente capo ai nostri servizi, come \npure una buona collaborazione nell'ambito \ndel flusso delle informazioni. Lo stesso vale \nanche nei confronti dei vari servizi della \nPolizia cantonale. \n\nRICHIESTE INTERVENTO 2022 2023  \nRichiesta di intervento da privati 512 514  \nRichiesta di intervento da altri \nservizi 51 49  \n\nTOTALE 563 563  \n\n \n   \n\nSEGNALAZIONI INTERVENTO 2022 2023  \nSegnalazione di intervento da privati 467 509  \nSegnalazione di intervento da altri \nservizi 31 37  \n\nTOTALE 498 546  \n\n \n   \n\nPOLIZIA CANTONALE RICHIESTE \nINTERVENTO 2022 2023  \n\nRichiesta di intervento Centrale \nOperativa Bellinzona 1253 1440  \n\nRichiesta di intervento Polizia \nCantonale - I. Reparto 57 82  \n\nRichiesta di intervento Polizia \nCantonale - Reparto del Traffico 1 0  \n\nRichiesta di intervento Polizia \nCantonale - Gendarmeria Mendrisio 3 4  \n\nTOTALE 1’314 1’526  \n\n \n\nPOLIZIA CANTONALE \nSEGNALAZIONI INTERVENTO 2022 2023 \n\n   \nSegnalazione Centrale Operativa \nBellinzona 79 82 \n\nSegnalazione Polizia Cantonale - I. \nReparto 13 8 \n\nSegnalazione Polizia Cantonale - \nReparto del Traffico 14 0 \n\nSegnalazione Polizia cantonale - \nGendarmeria Mendrisio 1 0 \n\nTOTALE 107 90 \n \nAccertamenti (+3.09%) \nPer accertamenti vari sono state trattate \n2'565 persone (2'488 nel 2022). \n\nFermi e accertamenti 2022 2023 \nAccattonaggio 11 12 \nAccertamenti 2’046 2’120 \nAccompagnamento forzato 8 9 \nCircolazione in stato di \nebrietà 37 22 \n\nDanneggiamento / \nvandalismo 1 17 \n\nDisturbo quiete pubblica 17 12 \nEntrata illegale 1 0 \nIntervento OSC 171 110 \nFuga dall'OSC 18 13 \nFurto 43 22 \nGraffiti / sprayers  8 0 \nInfrazione LF stupefacenti 16 20 \nInquinamento 4 8 \nLite  43 107 \nOrdine di arresto 1 1 \nPrivo di licenze 3 7 \nRicovero coatto 30 23 \nSequestro targhe 30 58 \nVie di fatto 0 4 \nTotale 2’488 2’565 \n\nFurti e tentati furti Città di Mendrisio \n(+105.5%) \nPer quanto riguarda i furti o tentativi di furto \ndenunciati ai servizi di polizia, nel 2023 ne \nsono stati commessi sul territorio \ngiurisdizionale della Città di Mendrisio 409 \n(199 nel 2022), registrando un sensibile \naumento rispetto l’anno precedente, \nrispecchiando la tendenza registrata a livello \ncantonale. \nSi ricorda tuttavia che negli anni 2006 e \n2007 nel solo Quartiere di Mendrisio sono \nstate raggiunte punte di oltre 350 furti.  \nInoltre anche l’anno scorso nella Città di \nMendrisio non abbiamo registrato alcuna \nrapina. \n\nRICAPITOLAZIONE GENERALE \nGenere 2022 2023 Differenza \nFurto con scasso 21 85 64 \nFurto senza scasso 107 203 96 \n\nBorseggio 1 9 8 \n\nFurto con destrezza 14 37 23 \n\nTaccheggio 19 21 2 \n\nScippo 0 1 1 \n\nFurto (altri senza scasso) 73 135 62 \n\nFurto da/nei veicoli 19 45 26 \nFurto di veicoli / comprese \nle biciclette 52 76 24 \n\nRapina 0 0 0 \nTOTALE 199 409 210 \n\n\n\nFurti e tentati furti Comuni convenzionati \n– Regione II (+ 82%) \nIn aumento anche i furti e tentati furti \nconstatati nei Comuni convenzionati della \nRegione II. Infatti 193 (106 nel 2022) sono i \nfurti e tentati furti commessi presso i Comuni \nconvenzionati di Arogno, Bissone, Brusino \nArsizio, Castel San Pietro, Coldrerio, Riva \nSan Vitale, Stabio e ValMara. \n\nRICAPITOLAZIONE \nGenere 2022 2023 \n\nFurto con scasso 23 51 \nFurto senza scasso 37 79 \n\nBorseggio 1 3 \nFurto con destrezza 6 10 \nTaccheggio 1 1 \nScippo 0 0 \nFurto (altri senza scasso) 28 66 \n\nFurto da/nei veicoli 9 23 \nFurto di veicoli / comprese le \nbiciclette 32 38 \n\nRapina 5 2 \nTotale 106 193 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nIncidenti della circolazione stradale \n(+18.3%) \nIl numero complessivo degli incidenti è stato \ndi 181 (153 nel 2022). Non si registrano \nincidenti mortali. \n \nPer quanto riguarda il territorio di Mendrisio \nsi constata che la tratta stradale più \nsollecitata da incidenti della circolazione, \ncome per l’anno scorso, è stata Via Franco \nZorzi dove si sono registrati 13 incidenti con \nsoli danni materiali. \n \nSul resto del territorio abbiamo constatato \nche il Quartiere con il numero maggiore di \nincidenti è risultato essere Rancate con 21 \nincidenti, di cui 15 con soli danni materiali, 4 \ncon ferimento leggero e 2 con ferimento \ngrave. \n \nAnche se possono concorrere diversi fattori \n(massa di traffico, condizioni meteo, ecc.) \npossiamo definire sicura la rete stradale \ndella Città di Mendrisio anche se sono \npianificati e previsti in futuro altri interventi di \nmiglioria nell’ambito della sicurezza viaria, \nsia per conducenti di veicoli sia per pedoni. \n \nContravvenzioni LCStr (+8.03%) \nPer quanto riguarda la circolazione stradale, \nle contravvenzioni per inosservanza delle \nnorme sono state 9'501 (8'794 nel 2022). \nAll’importo a consuntivo di CHF 511'042.45 \n(CHF 479'162.92 nel 2022), per \ncontravvenzioni, va dedotto l’incasso per \nmulte ristornato ai Comuni convenzionati \ncorrispondente a CHF 107'421.50.\n\nControlli della velocità (+58.97%) \nIn totale i controlli della velocità tramite le \napparecchiature radar sono stati 62 (39 nel \n2022) rilevando 657 infrazioni (243 nel \n2022); 5 le proposte di revoca della licenza \ndi condurre per eccessiva velocità. \n \nContravvenzioni comunali  \nPer inosservanza a regolamenti e/o \nordinanze comunali sono stati emessi 5 \nrapporti di contravvenzione: \n2 accensione fuochi senza autorizzazione; \n1 scavo senza autorizzazione; \n1 affissioni abusive; \n1 lordura (lasciato piazzale pieno di bottiglie \n\nrotte durante una festa). \n \nNell’ambito della Legge sull’ordine pubblico \nsono state 10 le contravvenzioni: \n3 accattonaggio; \n1 animali vaganti; \n6 schiamazzi notturni. \n \nNessun caso constatato nell’ambito della \nLegge sulla dissimulazione del viso in luogo \npubblico.\n\n\n\nServizio Tecnico e Amministrativo \n \nNotifica atti esecutivi e giudiziari (+2.2%) \nTramite i nostri agenti sono stati notificati \n145 (153 nel 2022) atti giudiziari per conto di \nvari Enti e Autorità; 3'795 (3’702 nel 2022) i \nprecetti esecutivi intimati. \n \nOccupazione area pubblica e insegne \n(-11.88%) \nPer l’occupazione provvisoria di area \npubblica (ponteggi, tavoli, ecc.) per \nl’esecuzione di scavi su strade pubbliche \n(cantieri, ecc.) gli incarti trattati sono stati \n208 (248 nel 2022), mentre per l’esposizione \ndi impianti pubblicitari o insegne gli incarti \ntrattati sono stati 59 (55 nel 2022). \n \n \nServizio Territoriale e di Supporto \n \nManifestazioni (+6.02%) \nLe manifestazioni organizzate nel 2023 \nhanno impegnato la polizia Città di Mendrisio \nin particolare per quanto riguarda la \npianificazione e l’attuazione del servizio \nd’ordine, la gestione della viabilità \n(sbarramenti e deviazioni) e dei parcheggi, e \nl’allestimento e la posa della rispettiva \nsegnaletica provvisoria. \n \nIn totale le ore impiegate dalla Polizia Città di \nMendrisio per le manifestazioni organizzate \nnel 2023 sono state 1’760 (1'660 nel 2022). \n \nServizio Anziani Soli (+9.09%) \nPer quanto attiene il Servizio Anziani Soli, \nsvolto in collaborazione con il Dicastero \npolitiche sociali e politiche di genere, nel \n\ncorso del 2023 sono stati 48 (44 nel 2022) gli \nanziani della Città di Mendrisio che, vivendo \nsoli al loro domicilio, hanno fruito di visite \nregolari (mensili o bimensili). Le visite a \ndomicilio effettuate si attestano a 348 (361 \nnel 2022) per dettagli si rimanda al \ncommento del Dicastero citato. \n \n \nFormazione \n \nIstruzione (-10.28%) \nPer l’istruzione di tiro, corsi di formazione, di \nstudio e di aggiornamento e per l’istruzione \nspecialistica di mantenimento d’ordine sono \nstate dedicate 2'627 (2'928 nel 2022) ore \nlavorative. Il settore dell'aggiornamento \nprofessionale, determinante per l'agente di \npolizia richiede sempre un grosso onere di \ntempo. \n\n \nEducazione stradale (-7.9%) \nPer l’educazione stradale (preparazione ed \nerogazione formazione), nelle scuole \ndell’infanzia elementari e medie, sono state \ndedicate 290 (315 nel 2022) ore lavorative.  \n \n \nServizio Specialisti \n \nStupefacenti (+6 persone arrestate) \nIl servizio antidroga della Polizia Città di \nMendrisio, in collaborazione con la Polizia \ncantonale, è stato impegnato in 12 inchieste \nche hanno portato alla denuncia di 40 \npersone 46 nel 2022), di cui 11 arrestate (5 \nle persone arrestate nel 2022). \n3.7 kg di marijuana e derivati, 40 piante \ncanapa, 70 grammi cocaina, 15 grammi \n\neroina, 4 pezzi mdma, rappresentano i \nquantitativi delle sostanze sequestrate. \nÈ stato inoltre sequestrato materiale per \npiantagioni indoor per un valore di ca. \nCHF 10'000. \n \nControllo abitanti e stranieri in generale \n(+ 49.65%) \nOltremodo sensibile l’aumento delle richieste \ne dei conseguenti controlli in ambito controllo \nabitanti e stranieri in generale. Infatti, le \nrichieste di verifica di residenza pervenute \nnel 2022 ammontano a 214 (143 nel 2022) di \ncui 204 evase. \n \n \nQui di seguito si precisano i seguenti \ncommenti alle singole poste di bilancio \n \n700.3010.000 \nStipendi per il personale nominato \n(+CHF 21'956.90) \nPer rispondere all’ordinario turnover del \npersonale e ritenuto che la nuova \nimpostazione della formazione di base per \nagenti di Polizia è stata estesa sulla durata \ndi due anni (e quindi tempi più lunghi per \ndisporre di nuove leve operative), con RM \n4894 del 22 novembre 2022 il Municipio ha \nrisolto per l’assunzione di un aspirante in più \nrispetto a quanto previsto a preventivo. \n \n700.3010.001 \nStipendi per il personale incaricato \n(-CHF 16’235) \nA partire da settembre la Polizia sta \nformando un’apprendista al suo interno. Non \nvi sono stati altri incarichi nel corso del 2023.\n\n\n\n700.3090.000 \nFormazione del personale \n(-CHF 24'275.35) \nParte importante della cifra riguardante la \nformazione riguarda i corsi impartiti agli \naspiranti agenti di Polizia. Va rilevato che \nrisulta sempre difficile definire una cifra \nprecisa relativa ai pagamenti dell’anno, in \nquanto gli uffici cantonali non sono regolari \nnell’emissione delle fatture. Quanto esposto \na preventivo rispecchia la cifra \neffettivamente riferita a quell’anno. \n \n700.3100.000 \nMateriale d’ufficio \n(-CHF 6'653.16) \nCome annunciato l’anno precedente, \nl’introduzione di un nuovo sistema di \ngestione per l’intimazione ed il trattamento \ndelle multe disciplinari porta ad un \ncontenimento dei costi a lungo termine \n(nonché - dati statistici - ad un aumento degli \nincassi), che ha quindi permesso il \ncontenimento di questa voce di spesa. \n \n700.3112.000 \nAbbigliamenti di servizio \n(-CHF 23'244.09) \nParte della variazione, analogamente a \nquanto avviene per la formazione, è dovuta \nalla tempistica di fatturazione purtroppo non \nprevedibile. Anche in questo caso quanto si \nespone a consuntivo rispecchia la spesa \neffettivamente riferita a quell’anno. \n\n700.3130.015 \nSpese per servizio privato di sorveglianza \n(-CHF 10'819.10) \nLa situazione venutasi a creare alla ripresa \ndelle attività dopo il COVID-19 pare essersi \nassestata. Si sottolinea tuttavia nuovamente \nla forte sensibilità da parte della Polizia \ncittadina sulle problematiche inerenti il \ndisturbo alla quiete pubblica e sull’impegno \nall’assunzione delle segnalazioni da parte \ndei cittadini, ascoltando, dialogando, \ntrovando dei compromessi che permettano \ndi soddisfare le aspettative. \n \n700.3151.000 \nManutenzione macchine, \napparecchiature, veicoli \n(-CHF 36'063.40) \nQuesta voce contabile è molto variabile di \nanno in anno, in quanto le spese di \nriparazione e manutenzione sono spesso \nimprevedibili. Il rinnovo della flotta veicoli \n(2022) ha sicuramente contribuito al \ncontenimento della spesa. \n \n700.3199.000 \nAltre spese d’esercizio \n(-CHF 19'263.47) \nPer volere del Municipio e sempre nell’ottica \ndi contenimento della spesa pubblica, a \ndifferenza di quanto enunciato a preventivo, \nsi è voluto prescindere dall’acquisto del \ngonfalone di Polizia. \n \n700.4260.006 \nRimborsi prestazioni per terzi \n(+CHF 61'216.05) \nNel 2023 il personale uniformato della \nPolizia Città di Mendrisio ha tenuto più corsi \n\na livello cantonale rispetto agli anni \nprecedenti. Il Cantone rimborsa quindi \nqueste prestazioni. Va rimarcato che a \npartire dal corrente anno (2024) parte di \nquesti corsi verranno gestiti direttamente dal \nCantone, portando ad un’ovvia diminuzione \ndei ricavi riferiti a questa voce contabile. \n \n700.4601.100 \nQuota parte tasse su commercio \nambulante \n(+CHF 11'678.90) \nLa riorganizzazione degli spazi della Fiera di \nSan Martino ha permesso di accogliere più \npartecipanti con un relativo maggiore \nincasso dovuto alle tasse di iscrizione. \n\n \n700.4612.103 \nRimborsi dai Comuni per servizio di \nPolizia \n(+CHF 76'701.05) \nL’importo fatturato dipende da diversi fattori, \ntra i quali la variazione della popolazione e il \nrincaro secondo l‘indice nazionale dei prezzi \nal consumo, che ha particolarmente \ncontribuito all’aumento delle entrate. \n \n712.3151.003 \nManutenzione parchimetri \n(-CHF 14'739) \nIl parco parchimetri viene rinnovato \nregolarmente. Questo permette di avere \napparecchi più performanti e che richiedono \nminore manutenzione. Inoltre, i nuovi sistemi \npermettono di averne un numero minore. \n\n\n\n712.3151.005 \nManutenzione impianti autosili \n(-CHF 22'725.05) \nLa cifra di manutenzione degli impianti \nautosili è del tutto imprevedibile. Per l’anno \n2023 non si sono rese necessarie \nmanutenzioni particolari o straordinarie. \n \n712.4472.005 \nLocazione posteggi \n(-CHF 23'887.65) \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo. \nPrincipale causa della riduzione è \nun’ulteriore riduzione di autorizzazioni da \nparte dell’OBV per il suo personale, già \nsegnalata anche per lo scorso anno e \nl’emissione della fatturazione che si \naccavalla su due periodi contabili. \n \n712.4472.006 \nProventi parchimetri e agevolazioni \nposteggi \n(+CHF 20'470.98) \nGrazie alla progressiva implementazione da \nparte della Polizia del sistema di pagamento \nparcheggi via smartphone “ParkingPay” \n(inizio 2019), nonché altre alternative digitali \ndi pagamento, le transazioni riguardanti i \npagamenti di parcheggio sono in aumento e, \nanalogamente, anche gli incassi derivanti \ndalle rispettive tasse di sosta. \n \n712.4472.007 \nAbbonamenti autosili \n(+CHF 171'975.16) \nNel 2023 constatato l’effettivo utilizzo, sono \nstati aumentati da 80 a 100 posti in \nabbonamento (generale e diurno) presso \n\nl’autosilo SUPSI. Questo ha generato un \nincasso maggiore in rapporto al preventivo. \n \n712.4472.008 \nProventi giornalieri autosili \n(-CHF 16'280.02) \nL’incasso minore in rapporto al preventivo è \nriconducibile all’aumento degli abbonamenti \ndell’autosilo SUPSI e conseguente riduzione \ndei posti a rotazione. \n\n\n\n8 MUSEO E CULTURA \n \nNel corso del 2023 hanno avuto luogo al \nMuseo d’arte 3 esposizioni, di cui una di \nrichiamo internazionale: terminata a gennaio \n2023 la presentazione della Collezione (a \ncelebrazione del 40esimo di fondazione del \nnostro museo), si è aperta a marzo \nl’antologica dedicata a Cesare Lucchini che \nha riscosso un enorme successo di pubblico \n(il catalogo è andato rapidamente esaurito) e \na ottobre la prima mostra in Svizzera del \ngrande cubista francese Roger de La \nFresnaye, grazie alla quale il Museo di \nMendrisio ha conquistato un’intera pagina \nsulla Neue Zürcher Zeitung e una rassegna \nstampa internazionale. Le entrate alle \nmostre sono state in totale di quasi 6’000 \nvisitatori, in media con gli anni precedenti.  \nCasa Croci, sede del Museo del \nTrasparente, ha registrato un totale di 698 \nentrate (l’anno precedente 508). \nCasa Pessina ha ospitato 2 mostre che \nhanno dato continuità alla serie di rassegne \nfotografiche (Stefano Spinelli, Se nel folto del \nbosco una voce cercando mi ritrovo, 7.5.-\n11.6.2023; Aline d’Auria, Se chiudo gli occhi \nvedo la montagna, 19.11.2023-21.1.2024). \nLe entrate hanno visto un notevole \nincremento e sono state complessivamente \n492, ripartite sui 10 fine settimana di \napertura (l’anno precedente per 2 mostre le \nentrate erano state 192 su 9 fine settimana \ndi apertura). \nParallelamente all’attività espositiva, \ncontinua la proposta di eventi collaterali alle \nmostre: 12 sono stati gli appuntamenti \norganizzati (tra conferenze a tema, spettacoli \n\nteatrali, spettacoli di danza, eventi specifici \nper bambini, concerti e visite guidate).  \nNel 2023 il Dicastero Museo e Cultura si è \ndedicato ad una nuova produzione culturale, \nvolta ad ampliare l’offerta esistente sul \nterritorio: l’organizzazione della prima \nrassegna di musica classica istituzionale, \nintitolata I concerti dei Serviti, che ha \nriscosso un enorme successo: le 5 serate \npreviste (svoltesi nella chiesa di San \nGiovanni, nel chiostro dei Serviti e nel \ngrande salone del Museo d’arte) hanno \navuto sempre il tutto esaurito. La \npopolazione ha dunque ben apprezzato la \npossibilità di poter ascoltare nomi prestigiosi \ndella scena musicale classica a un prezzo \nmodico e senza doversi spostare nei grandi \nteatri delle altre città. \n \nL’attività del centro culturale La Filanda \ncontinua a riscuotere grande successo. \nRimandiamo su questo punto ai dati forniti \ndalla responsabile Agnès Pierret. \n \nPer quanto riguarda i conti, c’è stato un \nimpegno profuso per il mantenimento dei \ncosti con ottimi risultati. Infatti, globalmente \nsi registra un risparmio delle spese di oltre \n139’000 franchi e un maggior ricavo rispetto \nal preventivo di oltre 136’000 franchi. Il \nrisultato totale è complessivamente di circa \n275’000 franchi di risparmio. I sorpassi sulle \nseguenti voci sono ininfluenti sul risultato \nd’esercizio: \n\n• 812.3636.006 il sorpasso è dovuto al \ncontributo eccezionale concesso per la \nmessa in scena de “La Maddalena” come \nda RM 6304 del 30.5.2023. Lo stesso è \nstato finanziato con i contributi di pubblica \n\nutilità versati alla Città da parte della \nCasinò Admiral SA, voce 812.4990.007; \n\n• 822.3144.000 come da RM 5798 del \n28.3.2023 il sorpasso è dovuto \nall’esigenza di collaudo RASI e \nconseguente sistemazione dei difetti \nriscontrati; \n\n• 830.3130.015 il superamento èdovuto \nall’aumento delle tariffe dei militi del corpo \ndei pompieri, comportando una maggior \nspesa rispetto al preventivo. \n\n \n \n840 CENTRO CULTURALE LA FILANDA \n \nNel 2023, LaFilanda ha accolto 146'758 \npersone, cifra in rialzo rispetto all’anno \nprecedente (+17%). Questa tendenza \npositiva conferma quanto il contatto umano \nrimanga un bene di prima necessità per la \npopolazione. \n \nL’Associazione LaFilanda ha nuovamente \ngenerato un importante introito a favore de \nLaFilanda. Il Municipio ringrazia il Comitato \ndell’Associazione per l’importante sostegno. \n \nPer maggiori informazioni, si invita a \nconsultare il Rapporto di Attività 2023 \nall’indirizzo https://lafilanda.ch/info. \n\n\n\n9 FINANZE E ECONOMIA \n \nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono trattati nel contesto introduttivo. Di \nseguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili ed \nalcuni compendi d’informazione. \n \n910.3401.000 \nInteressi passivi per debiti a breve e \nlungo termine \n(+CHF 63'797.07) \nSi rimanda al commento generale della \ngestione corrente - gruppo di spesa 340 \nSpese finanziarie. \nProponiamo l’evoluzione del tasso \nd’interesse medio del Comune: \n\n• 2014 1.50%; \n\n• 2015 1.43%; \n\n• 2016 1.22%; \n\n• 2017 1.19%; \n\n• 2018 0.95%; \n\n• 2019 0.82%; \n\n• 2020 0.74%; \n\n• 2021 0.66%; \n\n• 2022 0.68%; \n\n• 2023 0.97%. \n \n910.3401.001 \nInteressi prestito rimunerazione capitale \nuscita IPCT \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, il Comune ha \nacceso un prestito decennale presso \nPostfinance ad un tasso dello 0.62%. \n\nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%), è ricuperata nella voce contabile \nn. 910.4409.000. \n \n910.4400.000 \ninteressi da mezzi liquidi \n(+CHF 42'194.54) \nLa tendenza degli interessi sul mercato dei \ncapitali e su quello monetario ha spinto gli \nistituti bancari ad adattare i tassi d’interesse. \n \n910.4401.000 \nInteressi su credito AIM sezione acqua \npotabile \n(+ CHF 122'172.50) \nNel corso del 2023 il Comune ha concesso \nalle AIM sezione acqua potabile prestiti per \nun totale di CHF 2.5 mio. \nAl 31.12.2023 il saldo del conto di bilancio \nn. 1011.100 Conto corrente AIM sezione \nacqua è di CHF 27.2 mio, con un aumento \nrispetto al 2022 di CHF 2.5 mio. \n \n910.4401.004 \nInteressi su credito AIM sezione elettricità \n(+CHF 44'900.55) \nNel corso del 2023 il Comune ha concesso \nalle AIM sezione elettricità prestiti per un \ntotale di CHF 6 mio. \nAl 31.12.2023 il saldo del conto di bilancio \nn. 1011.101 Conto corrente AIM sezione \nelettricità è di CHF 27.3 mio, con un \naumento rispetto al 2022 di CHF 6 mio. \n\n910.4401.005 \nInteressi su credito AIM sezione gas \n(+CHF 3'220.00) \nNel corso del 2022 il Comune ha concesso \nalle AIM sezione gas un prestito di  \nCHF 0.2 mio, con scadenza 18.11.2024, al \ntasso dell’1.61%. \nAl 31.12.2023 il saldo del conto di bilancio \nn. 1011.102 Conto corrente AIM sezione gas \nè di CHF 0.2 mio. \n \n910.4940.000 e 912.4950.000 \nAccredito interessi e ammortamenti \nLe voci contabili consentono d’addebitare gli \noneri finanziari del CPI 1° fase, della Casa al \nMulino di Airolo, della Casa Anziani S. Lucia, \ndel Centro di costo 610 Raccolta e \nsmaltimento rifiuti, dell’autosilo di Via \nMunicipio, del posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini, del posteggio in Via \nTorriani e dell’autosilo SUPSI, nei rispettivi \ncentri di costo. \nL’aumento del tasso d’interesse medio del \nComune (vedi commento conto  \nn. 910.3401.000), ha come diretta \nconseguenza un aumento di questa voce \ncontabile. \nPer quanto concerne gli interessi passivi \nl’importo esposto è così suddiviso: \n\n• interessi su CPI 1° fase (CHF 154'000); \n\n• interessi su stabile Casa al Mulino \n(CHF 8’000); \n\n• interessi su stabile Casa Anziani S. Lucia \n(CHF 45’894); \n\n• interessi su opere investimenti Centro di \ncosto 610 Raccolta e smaltimento rifiuti \n(CHF 9'500); \n\n\n\n• interessi su autosilo in Via Municipio \n(CHF 29'500); \n\n• interessi su posteggio in Via Campo \nSportivo/Franchini (CHF 3'500); \n\n• interessi su posteggio in Via Torriani \n(CHF 3'000); \n\n• interessi su autosilo SUPSI \n(CHF 132'500). \n\n \nGli ammortamenti sono così composti: \n \n\n• ammortamento su CPI 1° fase \n(CHF 468’000); \n\n• ammortamento su stabile Casa al Mulino \n(CHF 43'500); \n\n• ammortamento su stabile Casa Anziani \nS. Lucia (CHF 209'500); \n\n• ammortamento opere investimenti \nraccolta e smaltimento rifiuti \n(CHF 137'500); \n\n• ammortamento su autosilo in Via \nMunicipio (CHF 189'500); \n\n• ammortamento su posteggio Via Campo \nSportivo/Via Franchini (CHF 22'500); \n\n• ammortamento su posteggio Via Torriani \n(CHF 18'000); \n\n• ammortamento su autosilo SUPSI \n(CHF 441'000). \n\n \n912.3052.002 \nQuota uscita IPCT \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino (IPCT), il \nComune ha versato CHF 14'257'489; \nl’importo è ammortizzato sull’arco di 40 anni \n(tasso lineare del 2.5%). \n\nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%), è ricuperata nella voce contabile \nn. 912.4499.000. \n \n912.3052.003 \nQuota garanzia rendite IPCT over 50 \nPer garantire le rendite di pensionamento al \ngrado dell’IPCT (norma transitoria valida per \ngli over 50 anni il 1° gennaio 2013), con \nMessaggio municipale n. 95/2016 è stato \nstanziato un credito di CHF 6.5 mio. Il \nfinanziamento di questi versamenti unici è \ninteramente a carico del datore di lavoro ed \nè ammortizzato sull’arco di 25 anni (tasso \nlineare 4%). \n \n920.3181.000 \nPerdite effettive su crediti (abbandoni e \ncondoni) \n(+CHF 333'413.19) \nLa stima a preventivo di questa voce di \nspesa è alquanto ardua. La forte oscillazione \nda un anno all’altro è da ricercarsi nella \ntempistica relativa all’evasione delle \nprocedure esecutive, liquidazioni di eredità \ngiacenti e procedure fallimentari, da parte \ndell’autorità cantonale competente. Il trend \ndegli ultimi anni denota comunque un \ncostante aumento di decisioni di carenza \nbeni. Si precisa che queste posizioni sono \nstralciate dal bilancio, ma rimangono attive \nfino alla loro crescita in giudicato (20 anni). \n\n920.3622.700 \nContributo al fondo di livellamento della \npotenzialità fiscale \n(+CHF 541’666) \nRichiamata la Risoluzione Governativa \nn. 4305 del 13 settembre 2023 pubblicata sul \nF.U. del 14 settembre 2023, relativa al \nlivellamento della potenzialità fiscale con \nl’indicazione dei parametri medi cantonali \nnonché del fabbisogno di livellamento, della \npercentuale di finanziamento e del numero \ndei Comuni beneficiari e di quelli tenuti al \nfinanziamento, il Comune di Mendrisio è \nchiamato a finanziare il contributo di \nlivellamento per l’esercizio 2023 in quanto \nsoddisfa i requisiti fissati dall’art. 4 cpv 2 \ndella legge sulla perequazione finanziaria \nintercomunale (LPI). \nPreso atto che: \n\n• la media 2016-2020 del gettito pro capite \ndelle risorse fiscali del Comune pari a \nCHF 4'760.03 è maggiore della media \ncantonale 2016-2020 che ammonta a \nCHF 4'287.39; \n\n• la media 2016-2020 della popolazione \nfinanziaria del Comune è di 14'948 unità; \n\n• il moltiplicatore comunale medio (art. 7 \nLPI e 9 del Regolamento) è pari al 79%; \n\n• il moltiplicatore d’imposta 2022 di \nMendrisio risulta del 75% e che quindi in \nbase all’art. 6 cpv. 1 LPI il surplus delle \nrisorse fiscali rispetto al pro capite \ncantonale è ponderato con il coefficiente \n0.674; \n\n• la percentuale di finanziamento è stata \nstabilita nel 13.945% (art. 6 cpv. 1 e 3 \nLPI). \n\n\n\nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare \nper l’esercizio 2023 un contributo di \nlivellamento di CHF 1.46 mio, con un \naumento rispetto a quanto versato nel 2022 \ndi CHF 37’000. \n \n920.3622.800 \nContributo al fondo di perequazione \n(-CHF 21’507) \nCome risulta dal Foglio Ufficiale n. 238  \ndell’11 dicembre 2023, il Consiglio di Stato \nha stabilito l’ammontare della partecipazione \ndei Comuni e del Cantone al fondo di \nperequazione per l’esercizio 2023. I Comuni \ncon un indice di forza finanziaria (IFF) \nsuperiore a 70 punti (IFF 2023 per Mendrisio \nè di 102.47), contribuiscono alla copertura \ndel fabbisogno del fondo nella misura del \n50%. \nLa percentuale di prelievo per il calcolo del \ncontributo, secondo la decisione del \nConsiglio di Stato, risulta pari allo \n0.0592377% delle risorse fiscali 2020 divise \nper il moltiplicatore d’imposta. \nIl contributo che il Comune di Mendrisio deve \nversare risulta dal seguente calcolo: \n\nCHF 74'056’831 x 0.0592377% \n75% \n\nper un importo di CHF 58'493. \n\nIl dettaglio delle risorse fiscali di Mendrisio \nper l’anno 2020 è il seguente: \n1. gettito cantonale \n\n CHF 71’025’227; \n2. Imposta personale \n\n CHF 487'948; \n3. Imposta immobiliare comunale \n\nCHF 2'543'656.\n\n920.4000.100 e 920.4010.100 \nSopravvenienze imposte \n(+CHF 1'339'427.25) \nIl commento riguardo questo importante \ncespite d’entrata si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “Gettito imposta \ncomunale”. L’incasso totale per l’anno 2023 \nammonta a CHF 3'839'427.25. \n \n920.4000.200 \nImposte suppletorie sul reddito e la \nsostanza \n(+CHF 997'122.25) \nNel 2023 il Comune ha beneficiato \ndell’incasso d’imposte tributarie dovute al \nmancato assoggettamento di fattori \nimponibili per un importo totale di  \nCHF 1.4 mio. \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a richiedere e \nincassare la quota parte d’imposta spettante. \n \n920.4000.600 e 920.4010.600 \nComputi globali di imposta \nRichiamato il Regolamento cantonale di \napplicazione concernente la legge federale \nsull’imposta preventiva, il computo globale \nd’imposta e la trattenuta supplementare \nd’imposta USA (del 18 ottobre 1994), la \nDivisione delle Contribuzioni di Bellinzona ha \naddebitato al Comune di Mendrisio la quota \nparte di computo globale d’imposta \nammontante a complessivi CHF 112'753.65. \nCome da indicazioni della Sezione degli enti \nlocali (SEL) l’importo va contabilizzato nei \ngruppi di conto 4000.6/4010.6 “conto \nnegativo”. \n \n\n920.4002.000 \nImposte alla fonte \n(+CHF 4'133'853.73) \nA consuntivo è registrato l’acconto dell’anno \nin corso e il conguaglio dell’anno \nprecedente, ciò che rende difficile la \nvalutazione in sede di preventivo. \n \nIl saldo esposto di CHF 13.13 mio è così \ncomposto: \n\n• conguaglio 2022 CHF 5.73 mio; \n• acconti 2023 CHF 7.4 mio. \n \n920.4009.002 \nImposte su liquidazioni in capitale e fine \nassoggettamento \n(+CHF 376'279.89) \nAnche in questo ambito il Comune sottostà \nalle decisioni ed alla tempistica d’evasione \ndella Divisione delle Contribuzioni di \nBellinzona, limitandosi ad incassare la quota \nparte d’imposta spettante. A titolo di \nparagone segnaliamo gli incassi degli ultimi \nanni (conto n. 920.403.001 MCA1): \n\n• 2017 CHF 307'365; \n• 2018 CHF 419'329; \n• 2019 CHF 463'923; \n• 2020 CHF 823'563; \n• 2021 CHF 420'381; \n• 2022 CHF 536'982; \n• 2023 CHF 576'279. \n\n\n\n920.4601.900 \nContributo dal Cantone per oneri riforma \nfiscale \n(+CHF 346'575.89) \nSi richiama il Messaggio cantonale n. 7684 \ndel 10.07.2019 ed il decreto legislativo del \n04.11.2019 concernente la ripartizione tra i \nComuni di un montante di CHF 13.5 mio a \ncompensazione degli effetti dell’abrogazione \ndelle norme relative alle società con statuto \nspeciale. L’importo riconosciuto al Comune \ndi Mendrisio ammonta per l’anno 2023 a  \nCHF 0.8 mio. \n \n930.4635.000 \nContributo da Casinò Admiral SA \n(+CHF 366'894) \nIl contributo utilizzato per finanziare la \ngestione corrente ammonta a CHF 0.96 mio, \ncon un aumento di CHF 0.36 mio rispetto a \nquanto stimato in sede di preventivi \n(CHF 0.6 mio). \nPer informazioni più dettagliate vedi \ncommento capitolo “Contributi Casinò \nAdmiral”.\n\n980 ATTIVITÀ DELL’UFFICIO \n SVILUPPO ECONOMICO \n \nNell’anno 2023, il Dicastero Economia ha \navuto un centinaio di contatti con aziende, \nenti, associazioni di categoria, ecc. Una \ntrentina di aziende è stata oggetto di una \nvisita. \n \nIn occasione della mostra Roger de La \n\nFresnaye, Il nobile cubista, il Dicastero \nEconomia ha riunito una ventina di \nimprenditori al Museo d’arte. Un’occasione \nprivilegiata per il dialogo tra Municipio e \nattori economici, come anche per il contatto \ntra le aziende stesse. \n \nPer quanto riguarda gli insediamenti, sono \npervenute, sovente tramite fiduciari, una \ndecina di domande da parte di aziende, per \nlo più già attive in Ticino. Il primo contatto \nverte sempre sulla possibilità di trovare \nl’oggetto immobiliare adeguato.  \n \nPer mantenere il dialogo con le \nmicroaziende, principalmente i commerci \ninsediati nei Nuclei, si è organizzato in \nsettembre, il conviviale momento informativo \nal quale hanno partecipato i rappresentanti \ndella Società Commercianti Mendrisiotto. In \ndicembre, la consueta distribuzione degli \nalberelli di Natale alle piccole e medie attività \neconomiche ha nuovamente avuto un \ngrande successo.  \n \n\nL’incentivo di insediamento, concesso dalla \nCittà per favorire la presenza di attori \neconomici nei nuclei di tutti i quartieri, è stato \nconcesso a 3 attività per il 3° e ultimo anno e \na 4 attività per il 1° anno.  \n \nIl Mendrisio Film Fund ha sostenuto  \n5 progetti che hanno scelto di svolgere una \nparte delle riprese o della lavorazione a \nMendrisio. Dal fondo dotato di CHF 30'000 è \nstata attribuita circa la metà dell’importo \ndisponibile.  \n \nNel mese di novembre, la Città ha, per la \nprima volta, conferito il riconoscimento \n“Familiari Curanti: sosteniamoli!” a Hupac \nIntermodal SA, a SAR Recycling SA e allo \nStudio Medico Dottor Donati per aver \nintrodotto delle misure che agevolano i \ndipendenti che svolgono anche l’importante \nruolo di familiari curanti. \n\n\n\nDispositivo risoluzione Messaggio: \n \nCon l’introduzione del nuovo modello \ncontabile MCA2, si abbandona l’obbligo di \nchiusura formale dei crediti se il credito è \nstato rispettato (art. 176 LOC). \n\n1. È approvata la liquidazione finale dei \nseguenti MM crediti d’investimento: \n\na. CHF 7'993’915 (MM 73/06 del \n11.10.06 e 08/06 Rancate del \n18.12.06, conto n. 5010.000  \n1° tratta strada intercomunale \nMendrisio-Rancate), il sorpasso di  \nCHF 18'509.75 è ratificato; \n\nb. CHF 1’250'000 (MM 84/18 del \n01.04.19, conto n. 5010.018 Credito \nquadro risanamento fonico rete \nstradale 2019/2023), il sorpasso di  \nCHF 7'647.70 è ratificato; \n\nc. CHF 630'000 (MM 32/17 del 20.11.17, \nconto n. 5040.005 Manutenzione \nstraordinaria e riordino magazzini Via \nPenate e Arzo + serra verde pubblico), \nil sorpasso di  \nCHF 8'109.84 è ratificato; \n\nd. CHF 280'000 (MM 118/20 del \n08.06.20, conto n. 5045.021 \nManutenzione straordinaria e di \nmiglioria pista skater Capolago), il \nsorpasso di CHF 16'303.35 è ratificato; \n\ne. CHF 305'000 (MM 135/12 del \n14.11.12, conto n. 5610.004 \nContributi al Cantone per \nmarciapiede Via Pozzi Mendrisio) il \nsorpasso di CHF 12'633.20 è \nratificato. \n\n2. I Bilanci consuntivi del Comune, della \nFondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \nFondi e Legati, per l’anno 2023 sono \napprovati. \n\n3. È dato scarico al Municipio per la \ngestione 2023 e lo stesso è autorizzato \nalla destinazione dei saldi nel modo come \nindicato a Bilancio. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Municipalità: \n\n \n\nSamuele Cavadini \n\nEconomista aziendale SUP \n\nSindaco \n\n \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nLic. Rer. Pol. \n\nSegretario \n \n\n\n