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text: \nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n1 \n \n\n \n\n \n\nMercoledì, 4 maggio 2016 \n\nSan Gottardo \n\n \n\nMozione elaborata \n\nAlberi della vita – Un albero per ogni bambino – Modifica dell’art. 118, \ncpv. 4 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio \n\n \n\nEgregio Presidente, colleghe e colleghi, \n\n \n\ncon la presente, avvalendoci delle facoltà concesse dalla LOC (art. 67), \n\ndal suo Regolamento di applicazione (RALOC, art. 17) e dal Regolamento \n\ncomunale della Città di Mendrisio (art. 36), i sottoscritti Consiglieri \n\ncomunali sottopongono a questo lodevole Legislativo una Mozione elaborata \n\nintitolata “Alberi della vita – Un albero per ogni bambino”, che prevede \n\nla modifica dell’art. 118 (Tutela dell’ambiente), cpv. 4 del Regolamento \n\ncomunale, e la conseguente proposta di decisione. \n\n \n\nI) Premessa \n\nOggi – venerdì 22 aprile 2016 – in occasione della Giornata mondiale \n\ndella Terra e in concomitanza con la cerimonia organizzata dall’ONU a New \n\nYork per la firma dell’Accordo sul clima, è stata lanciata un’iniziativa \n\nvolta a raggiungere entro il 2020 l’ambizioso obiettivo di piantare 7.8 \n\nmiliardi di alberi, ovvero un esemplare per ogni abitante del pianeta. \n\nInfatti, oltre ad assorbire l’anidride carbonica, le piante ripuliscono \n\nl’aria dalle polveri sottili (specialmente il particolato fine inquinante \n\n– inferiore ai 2.5 micron o PM 2.5 – generato soprattutto dai sistemi di \n\nriscaldamento tradizionali e dal traffico veicolare) e dai gas nocivi, \n\nforniscono cibo ed energia ed ospitano l’80%circa delle specie animali \n\nterrestri. Se ciò non fosse abbastanza, le foreste riducono altresì i \n\n\n\nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n2 \n \n\nrischi di dissesto idrogeologico e contribuiscono a filtrare l’acqua \n\npiovana per l’approvvigionamento delle falde. Studi recenti hanno pure \n\ndimostrato che per assorbire l’anidride carbonica prodotta in media da \n\nuna sola persona sarebbero necessari ben novantasei alberi. Meno piante \n\nsignifica una riduzione dell’assorbimento di anidride carbonica e, di \n\nconseguenza, un innalzamento delle temperature. \n\nGià da diversi anni, alcune città in tutto il mondo hanno adottato degli \n\naccorgimenti legislativi per controbilanciare l’inarrestabile \n\nantropizzazione del territorio e per tentare di preservare l’equilibrio \n\nUomo – Natura, indispensabile per la vita sul nostro pianeta, applicando \n\nuna sorta di “compensazione ecologica”. Sono state ad esempio promosse \n\niniziative per introdurre l’obbligo da parte delle autorità di piantare \n\nun albero per ogni nascita o nuova iscrizione all’anagrafe. \n\nSenza andare troppo lontano, in Italia una legge analoga è stata varata \n\ngià nel lontano 1992 (legge N. 113 Cossiga – Andreotti del 29 gennaio \n\n1992), ma solo recentemente (con la legge N. 10 del 14 gennaio 2013) ne è \n\nstato garantito l’effettivo rispetto, grazie ad una serie di misure \n\npuntuali come l’obbligo circoscritto solo alle città con più di \n\n15'000abitanti e la piantumazione entro i 6 mesi dall’iscrizione \n\nall’anagrafe. \n\n \n\nII) Mendrisiotto, esempio di equilibrio spezzato \n\nSe in Italia la perdita di zone verdi avanza ad un ritmo di otto metri \n\nquadrati al secondo (dato ISPRA, Istituto Superiore per la Protezione e \n\nla Ricerca Ambientale), non si può dire che in Ticino – e nel \n\nMendrisiotto in particolare – la situazione sia molto diversa. \n\nSecondo lo studio “Gli spazi liberi del fondovalle del Cantone Ticino – \n\nTipologia e cifre essenziali” dell’Osservatorio dello sviluppo \n\nterritoriale (aprile 2015) “l’intenso uso del fondovalle crea pressione \n\nsui suoi “spazi liberi”, intesi sia come elementi caratterizzanti del \n\npaesaggio – spazio agricolo, bosco, ecc. – sia come superfici per lo \n\nsvago di prossimità, direttamente legati alla qualità di vita del \n\ncittadino”. \n\nFissando il limite del fondovalle alla quota di cinquecento metri, si \n\ndelimita uno spazio che rappresenta sì solo il 14.4% della superficie \n\ncantonale, ma che ospita però il 90% della popolazione (oltre 300'000 \n\npersone) e quasi il 95% dei posti di lavoro totali (pp. 2-3). Il \n\nfondovalle del Sottoceneri è occupato per più del 40% e “anche il \n\nMendrisiotto mostra un’estensione di spazi occupati più elevata della \n\nmedia” (p. 10), mentre a livello cantonale le aree agricole sono \n\ndiminuite complessivamente del 20.6% dalla fine degli anni ’70 ad oggi \n\n(p.11). \n\n\n\nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n3 \n \n\nIl Mendrisiotto (4'655 ettari di fondovalle) ha subìto negli anni “la \n\nforte progressione e il crescente peso dell’urbanizzazione”, conoscendo \n\nuna perdita “relativamente importante” di terreni agricoli e una \n\nprogressione delle costruzioni inizialmente del 23.1% e poi del 9.3%. Nel \n\nnostro Distretto la diminuzione degli spazi aperti è costante, \n\n“nonostante la presenza iniziale relativamente esigua e inferiore alla \n\nmedia” (p. 18). \n\nIl rapporto dell’Osservatorio dello sviluppo territoriale mostra senza \n\nombra di dubbio “l’esiguità del fondovalle del Cantone Ticino e (…) la \n\npressione crescente esercitata dall’urbanizzazione e più in generale \n\ndalle attività antropiche che si sviluppano in questa sensibile parte del \n\nterritorio” (p. 20), soprattutto considerando il fatto che la valutazione \n\ndegli spazi liberi è definita come “un valore “lordo” che non tiene conto \n\ndella loro effettiva fruibilità e accessibilità”. \n\nAncora più allarmante è la “Statistica ticinese dell’ambiente e delle \n\nrisorse naturali” (giugno 2013), in cui si fa rimarcare che negli ultimi \n\nventicinque anni, in Ticino, le superfici edificate si sono estese del \n\n21.6%, provocando ripercussioni sull’ambiente poiché “una volta sigillato \n\nil terreno, lo scambio di aria e acqua è impedito e il suolo perde le \n\nproprie funzioni vitali, diventando inerte” (p. 6). Anche alle nostre \n\nlatitudini le temperature sono in rialzo: + 1-1.5°C negli ultimi 30 anni \n\n(p. 14). I fiumi ed i laghi si riscaldano ed i ghiacciai (come il \n\nBresciana, sulle pendici dell’Adula, che si è accorciato di 473 metri in \n\nquarant’anni) hanno i giorni contati. \n\nPiù nello specifico, il Mendrisiotto vanta il poco edificante primato \n\ncantonale della peggiore qualità dell’aria (superamenti frequenti dei \n\nvalori limite per ozono, diossido di azoto e polveri sottili e \n\nultrasottili, p. 32), che si traduce in una maggiore incidenza delle \n\nmalattie alle vie respiratorie – anche gravi – nella popolazione. \n\nSempre meno spazio da condividere tra sempre più persone, un innalzamento \n\ncostante delle temperature ed il peggioramento della qualità dell’aria e \n\ndella vita degli abitanti del Distretto: anche per noi, è giunto il \n\nmomento di cambiare paradigma.  \n\n \n\nIII) Mendrisio 2030: coltivare il futuro della Città \n\nCon che atteggiamento intende porsi la Città di Mendrisio nei confronti \n\ndel paesaggio e della natura, al fine di preservare una qualità di vita \n\naccettabile per i suoi abitanti? Nelle “Strategie Mendrisio 2030 – \n\nObiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della Città di \n\nMendrisio” si legge che “in meno di cinquant’anni il numero di abitanti \n\ndel comprensorio è aumentato di oltre un terzo. Da un punto di vista \n\nterritoriale, la crescita della popolazione si è tradotta in un processo \n\ndi diffusione dell’abitato che ha creato un continuum urbano, la \n\ncosiddetta “città diffusa”. L’infittirsi del numero di case, secondo un \n\n\n\nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n4 \n \n\nmodello abitativo caratterizzato da un uso estensivo del suolo, deve \n\nessere arginato perché comporta il forte consumo di terreni liberi \n\nedificabili, adibiti in parte ad orti o vigneti. Tutti siamo chiamati a \n\ncambiare approccio alla tematica della protezione del paesaggio” \n\n(“Garantire la qualità residenziale”, p. 26). Inoltre, negli obiettivi \n\nstrategici si dice espressamente che “Mendrisio investe nella riqualifica \n\ne nella salvaguardia delle peculiarità paesaggistiche dei suoi Quartieri” \n\n(p. 27). \n\nPiù esplicito ancora è il punto 6 (“Salvaguardare il paesaggio”, p. 28): \n\n“La protezione del paesaggio e dell’ambiente è un tema centrale. Il \n\npaesaggio è un fattore estremamente importante per il sentimento \n\nd’appartenenza. (…) Mendrisio s’impegna a rispettare e a proteggere le \n\ncaratteristiche del paesaggio, l’aspetto degli abitati, i luoghi storici, \n\nle rarità naturali e il patrimonio archeologico e quello rurale (…)”. In \n\nquesto frangente, tra gli obiettivi troviamo che “Mendrisio si prende \n\ncura del suo paesaggio e tutela l’ambiente. In modo particolare si occupa \n\ndella gestione del bosco presente sul proprio territorio e per le \n\nfunzioni naturalistiche, di protezione, di sicurezza del territorio, \n\nricreative e di svago che ricopre”. \n\nInteressanti anche i dati contenuti nel punto 12 (“Vivere lo spazio”), in \n\ncui si afferma che “negli ultimi cinquant’anni la popolazione di \n\nMendrisio è aumentata del 60% passando da 9'000 a più di 15'000 abitanti. \n\n(…) La Città deve fare attenzione a non perdere il passo: il rischio \n\nrisiede nel compromettere i propri valori paesaggistici e nel \n\ndisaffezionare gli abitanti. (…) Mendrisio difende il paesaggio, cura gli \n\naspetti territoriali, rispetta e valorizza la peculiarità di ogni \n\nQuartiere”. \n\nOra, per cambiare approccio alla tematica della salvaguardia del \n\npaesaggio e per creare un sentimento di appartenenza alla nuova realtà \n\naggregata e allo stesso tempo migliorare la qualità della vita di tutti \n\ngli abitanti della Città di Mendrisio, sarebbe auspicabile la creazione \n\ndi aree verdi di svago in ogni Quartiere. Zone che, attraverso un legame \n\nprofondo con la popolazione, non solo contribuirebbero ad espletare una \n\nfunzione ecologica fondamentale, ma favorirebbero anche l’affermarsi di \n\nun sentimento di appartenenza, rinnovando al contempo il legame tra Uomo \n\ne Natura. \n\n \n\nIV) Una manovra quasi a costo zero \n\nLa modifica dell’art. 118, cpv. 4 del Regolamento comunale della Città di \n\nMendrisio proposta da questa mozione elaborata (cfr. paragrafo \n\nsuccessivo), che prevede una compensazione ecologica all’antropizzazione \n\ndel paesaggio dovuta all’aumento della popolazione residente, genererà \n\ncosti contenuti (da ascrivere al Dicastero Ambiente) in ragione del \n\nnumero limitato di nascite registrate annualmente nella Città di \n\nMendrisio e del modico prezzo di listino degli alberi. \n\n\n\nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n5 \n \n\nBasandosi sui dati raccolti dall’Ufficio di statistica del Cantone Ticino \n\nnell’”Annuario Statistico ticinese” (marzo 2016) e sui prezzi del \n\n“Catalogo delle specie disponibili presso il Vivaio forestale cantonale \n\ndi Lattecaldo (con indicazione dei prezzi correnti)” (Autunno 2013 – \n\nPrimavera 2014)1, si può stimare quanto sarebbe costata questa operazione \n\nalla Città di Mendrisio lo scorso anno. \n\nNel 2015 le nascite registrate sono state 120 (manca invece il dato sulle \n\nadozioni), mentre il costo delle piante varia a seconda della specie: un \n\ngelso bianco (Morus alba) da 1 a 4 anni di età e di altezza compresa tra \n\n1.5 e 2 metri costa CHF 50, mentre un abete rosso (Picea abies), di 3 \n\nanni e 60 cm, solo CHF 7.50; stesso prezzo per un faggio (Fagus \n\nsylvatica), 1-3 anni e 70-130 cm. \n\nAnche arrotondando per eccesso, prendendo cioè in considerazione un \n\nnumero accresciuto di registrazioni (150 a fronte delle 120 censite) e \n\nprevedendo la spesa massima di CHF 50 per ogni albero, si ottiene un \n\ncosto annuo di CHF 7'500 a carico della Città. Questa cifra non tiene \n\nchiaramente conto del lavoro dell’Ufficio tecnico comunale (per la \n\npiantumazione, che sarebbe comunque conteggiato come addebito interno) e \n\ndell’Ufficio controllo abitanti (catasto del verde e minute spese di \n\ncancelleria per la comunicazione alla famiglia dell’avvenuta \n\npiantumazione). Tuttavia, a diminuzione dell’importo indicato, il costo \n\ndegli alberi potrebbe essere rivisto al ribasso, considerato che il \n\nVivaio forestale cantonale specifica che “per quantitativi importanti \n\nverranno applicati sconti speciali”. \n\nTirando le somme, si tratta di una spesa davvero irrisoria per la Città \n\ndi Mendrisio, che, oltre al label di Città dell'energia, potrebbe \n\nfregiarsi del titolo di primo Comune del Canton Ticino (e forse di tutta \n\nla Svizzera) a dotarsi di una norma di compensazione del CO2. Un \n\ntraguardo di cui andare fieri. \n\n \n\nV) Proposta di modifica dell’art. 118, cpv. 4 \n\nL’art. 118, cpv. 4 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio \n\nattualmente recita: \n\n“(Il Municipio) vigila sul mantenimento e il miglioramento del patrimonio \n\nforestale e tutela i contenuti naturalistici del territorio”. \n\nLa modifica proposta è la seguente: \n\n \n\n \n\n                                                           \n1 Disponibile anche \n\nonline:http://www4.ti.ch/fileadmin/DT/temi/forestali/vivaio_forestale/documenti/\n\nCatalogoCompleto2013-2014.pdf. \n\n\n\nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n6 \n \n\n“(Il Municipio) vigila sul mantenimento e il miglioramento del patrimonio \n\nforestale e tutela i contenuti naturalistici del territorio. Inoltre si \n\nimpegna a piantare un nuovo albero per ogni neonato/a e per ogni \n\nbambino/a adottato/a nella Città di Mendrisio”. \n\n \n\nVI) Misure attuative  \n\nPer regolamentare il nuovo art. 118, cpv. 4 e per coordinare il lavoro \n\ndell’Ufficio controllo abitanti (UCA) e dell’Ufficio tecnico comunale \n\n(UTC), al Municipio – ai sensi dell’art. 192 della LOC, dell’art. 44 del \n\nRALOC e dell’art. 131 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio –\n\nè data facoltà di legiferare tramite Ordinanza, che dovrà necessariamente \n\nprevedere i seguenti punti: \n\na) si fissa un termine di piantumazione entro sei mesi dall’iscrizione \n\ndel neonato o del bambino adottato da parte dell’UCA, al fine di \n\nfavorire la piantumazione nel periodo dell’anno compreso da \n\nnovembre a marzo, ovvero durante la stagione del riposo vegetativo \n\nquando l’attecchimento delle piante fornisce maggiori garanzie di \n\nsuccesso; \n\n \n\nb) gli alberi piantati hanno le seguenti caratteristiche: circa 3-4 \n\nanni di età e di altezza approssimativa di 1,5 metri. Piante di età \n\ne dimensioni superiori, infatti, comportano maggiori costi di \n\ntrapianto e una minore garanzia di attecchimento. Possono essere \n\nutilizzate anche piante più piccole e più giovani in modo che la \n\nloro crescita segua idealmente quella del/della bambino/aa cui sono \n\nlegati; \n\n \n\nc) le specie arboree e arbustive da mettere a dimora sono diverse e \n\nsono menzionate in un apposito elenco redatto sul modello \n\ndell’Allegato 1 (cfr. Allegati) o secondo le indicazioni \n\ndell’Inventario forestale nazionale (https://www.lfi.ch/)o ancora \n\nsubordinatamente alle disponibilità del Vivaio forestale cantonale; \n\n \n\nd) la scelta della specie e l’ubicazione della piantumazione spetta \n\nall’UTC che dovrà, nel limite del possibile, cercare degli spazi \n\nnel Quartiere in cui risiede la famiglia del/della bambino/a di cui \n\nl’albero porterà il nome, o in generale sul territorio della Città; \n\nall’UCA compete invece l’onere di informare la famiglia del/della \n\nneonato/a fornendo i dati relativi alla specie e al luogo di \n\npiantumazione dell’albero. \n\n \n\ne) l’UTC e/o l’UCA registrano e mantengono aggiornato un catasto del \n\nverde che riporta le informazioni sulla specie dell’albero (i), la \n\nlocalizzazione dello stesso (ii), la data di piantumazione (iii) ed \n\nil nome del/della bambino/a a cui è legato (iv). \n\n \n\n\n\nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n7 \n \n\nVII) Proposta di delibera \n\nI sottoscritti Consiglieri comunali, con la presente Mozione elaborata, \n\npropongono quindi di deliberare: \n\n \n\n1. È approvata la modifica dell’art. 118, cpv. 4 del Regolamento \ncomunale della Città di Mendrisio come segue: \n \n“(Il Municipio) vigila sul mantenimento e il miglioramento del \npatrimonio forestale e tutela i contenuti naturalistici del \n\nterritorio. Inoltre si impegna a piantare un nuovo albero per \n\nogni neonato/a e per ogni bambino/a adottato/a nella Città di \n\nMendrisio”. \n\n \n\n \n\n2. È dato mandato a questo lodevole Municipio di regolamentare \nl’attuazione del nuovo art. 118, cpv. 4 del Regolamento \ncomunale della Città di Mendrisio tramite un’Ordinanza che \ncontenga indicazioni specifiche relative a termini di \npiantumazione, età e dimensioni degli alberi, elenco delle \nspecie consentite, luoghi di piantumazione e catasto del \nverde. \n \n\n3. I costi generati dall’accoglimento di questa mozione saranno \nascritti al Dicastero Ambiente in un’apposita voce di \nbilancio. \n\n \n\nRingraziando per l’attenzione e la collaborazione porgo i miei migliori \n\nsaluti. \n\n \n\nPer i Verdi: \n\nAndrea Stephani \n\nPrimo firmatario e rappresentante per gli atti formali relativi alla mozione, \n\n \n\nClaudia Crivelli Barella, \n\n \n\nTiziano Fontana, \n\n \n\nDaniela Carrara. \n\n\n\nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n8 \n \n\n \n\nPer Insieme a sinistra: \n\nFrançoise Gehring, \n\nGabriele Manzocchi, \n\nAndrea Ghisletta. \n\n \n\nPer Lega / UDC / Indipendenti: \n\nNadir Sutter, \n\nCristina Botta, \n\nAlessio Allio. \n\n \n\nPer il PPD: \n\nGianluca Padlina, \n\nFrancesca Luisoni, \n\nFiorenza Trento. \n\n \n\nPer il PLRT: \n\nMarcella Bianchi, \n\nNicola Rezzonico, \n\nRicardo Pereira Mestre. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati \n\n- Esempio di tabella con specie e relativa altimetria degli alberi da \n\npiantare per ogni neonato o minore adottato.  \n\n\n\nMozione: Alberi della vita 4 maggio 2016 \n\n9 \n \n\nAllegato 1 – Esempio di tabella con specie e relativa altimetria degli \n\nalberi da piantare per ogni neonato/a o minore adottato/a \n\n0 – 100 400 - 600 600 – 800 800 – oltre \n\nPinus pinea       \n\nCeratonia siliqua       \n\nQuercussuber       \n\nQuercusilex Quercusilex Quercusilex   \n\nQuercuscerris Quercuscerris Quercuscerris Quercuscerris \n\nQuercuspubescens Quercuspubescens Quercuspubescens Quercuspubescens \n\nRhamnusalaternus Rhamnusalaternus Rhamnusalaternus Rhamnusalaternus \n\nCercissiliquastrum Cercissiliquastrum Cercissiliquastrum   \n\nFraxinusornus Fraxinusornus Fraxinusornus Fraxinusornus \n\nLaurusnobilis Laurusnobilis Laurusnobilis   \n\nPopulus alba Populus alba Populus alba Populus alba \n\nPopulusnigra Populusnigra Populusnigra Populusnigra \n\nPopulus tremula Populus tremula Populus tremula Populus tremula \n\n  Castanea sativa Castanea sativa Castanea sativa \n\n  Fraxinusexcelsior Fraxinusexcelsior Fraxinusexcelsior \n\nFraxinusornus Fraxinusornus Fraxinusornus Fraxinusornus \n\nPlatanussp. Platanussp.     \n\n  Sorbus aria Sorbus aria   \n\n  Sorbusaucuparia Sorbusaucuparia Sorbusaucuparia \n\n      Sorbus domestica \n\n  Tilia platyphyllos Tilia platyphyllos Tilia platyphyllos \n\nTilia cordata Tilia cordata Tilia cordata Tilia cordata \n\n    Betulla alba Betulla alba \n\n    Carpinusbetulus Carpinusbetulus \n\n      Laburnumanagyroides \n\nTaxus baccata Taxus baccata Taxus baccata Taxus baccata \n\nAcer campestre Acer campestre Acer campestre Acer campestre \n\n      Fagus selvatica \n\n \n\n\n


MM 85 /2015.pdf

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text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 7323 del 15.09.2015 \n16 settembre 2015 \n \n\nMM N. 85 /2015 \nStrategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo \nsviluppo sostenibile della Città di Mendrisio  \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n \nCon il presente Messaggio il Municipio sottopone all’Onorando Consiglio comunale il \ndocumento “Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della \nCittà di Mendrisio”, allegato al presente Messaggio municipale e parte integrante del \nmedesimo.  \n \nIl presente Messaggio mira a permettere al Legislativo di discutere e condividere gli obiettivi \ndi sviluppo della nostra Città. Sulla scorta del risultato del dibattito, il Municipio aggiornerà, \nassesterà e se nel caso riorienterà gli indirizzi contenuti nella citata documentazione. \n \n \nPREMESSE \n \nIl 14 aprile 2013 è nata la nuova Città di Mendrisio, frutto dell’aggregazione con i Comuni \ndi Besazio, Ligornetto e Meride. Questa fase del processo aggregativo, denominata tappa \nintermedia, è da considerare come una fase supplementare al processo aggregativo “Alto \nMendrisiotto insieme con energia, dialogo e passione”. Le precedenti tappe aggregative che \nhanno permesso di costituire la nuova Mendrisio sono: la tappa costitutiva del sopraccitato \nprogetto che ha coinvolto i Comuni di Arzo, Capolago, Genestrerio, Rancate e Tremona \n(aprile 2009), l’aggregazione con il Comune di Salorino (aprile 2004). \n \nDopo ben tre processi aggregativi in altrettante legislature politiche, il Municipio non ha \nvoluto promuovere nessuna tappa ulteriore per gli anni 2013-2016, concentrando le sue \nrisorse sulla riorganizzazione dell’apparato amministrativo comunale. Fra gli obiettivi fissati \ndall’Esecutivo, per la presente legislatura, vi era pure la revisione e l’implementazione di \nnuovi strumenti per la conduzione strategica delle azioni promosse dalla Città per garantire \nun suo sviluppo duraturo e sostenibile. In particolar modo il Municipio ha voluto e deciso di \ndotarsi di un Piano degli indirizzi partendo dal manifesto dei valori e dalle linee di sviluppo \nillustrate nello “Studio strategico per possibili scenari d’aggregazione – Alto Mendrisiotto, \ninsieme con energia, dialogo e passione; Mendrisio, 2007”.1 \n\n                                                \n1 Studio promosso nel 2005 e terminato nel 2007 dal Comune di Mendrisio e dalla Sezione degli enti locali, in collaborazione \ncon i Comuni della regione dell’Alto Mendrisiotto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 2/19 \n \n \n\n \n\nIl documento, illustrato nel presente Messaggio, contiene degli indirizzi di sviluppo proiettati \nin un orizzonte temporale di 15 anni. Essi sono degli orientamenti  che la Città di Mendrisio \ndeve perseguire attraverso l’attività amministrativa, allo scopo di garantire uno sviluppo \nsostenibile ed assicurare una buona qualità di vita ai suoi cittadini.  \n \nIl Municipio ha  deciso di denominare il Piano degli indirizzi “Strategie Mendrisio 2030”. \nQueste ultime e il Piano degli indirizzi sono la medesima nozione. Il termine tecnico Piano \ndegli indirizzi sarà utilizzato unicamente con gli addetti ai lavori, ovvero con coloro che sono \nchiamati ad operare per l’Amministrazione comunale, con i politici e con l’Onorando \nConsiglio comunale. Per la comunicazione esterna, vale a dire per la diffusione del \ndocumento ai cittadini, si prediligerà per contro la definizione di “Strategie Mendrisio \n2030”.  \n \nIl Piano degli indirizzi formula degli orientamenti da seguire. Essi esprimono le scelte di \nfondo per guidare le riflessioni e l’operatività della Città di Mendrisio nei prossimi quindici \nanni. Il Piano degli indirizzi è un documento di massima che volutamente non entra nei \ndettagli. I particolari saranno sviluppati, di volta in volta, nei documenti di affinamento \nsottoposti per ratifica al Legislativo comunale e in quelli relativi alle aree operative \ndell’Amministrazione comunale.  \n \nIl Piano degli indirizzi non si rivolge esclusivamente ai politici e agli addetti ai lavori chiamati \na gestire la cosa pubblica. Il documento è diretto all’intera popolazione di Mendrisio. Al fine \ndi rendere i messaggi contenuti nel documento nella maggior misura possibile accessibili a \ntutti i cittadini, il Municipio ha affidato la revisione redazionale del documento ad un \nredattore professionista, competente nel comunicare fedelmente i concetti contenuti nel \ndocumento in maniera chiara e comprensibile, con il vantaggio di un maggiore effetto \npresso tutti i tipi di lettori. Si rammenta che la medesima operazione era stata svolta per la \nredazione della “Piccola guida” e della “Grande guida”, ossia i documenti informativi, \nprodotti dalla Commissione di studio e rivolti alla popolazione, nell’ambito del progetto \naggregativo dell’Alto Mendrisiotto – Tappa intermedia 2012.  \nIl Municipio ha risolto di articolare il lavoro di revisione del testo del Piano degli indirizzi in \ndue tempi distinti. Una prima revisione è stata effettuata prima di presentare il testo \nall’Onorando Consiglio comunale. Una seconda revisione è prevista dopo la discussione in \nConsiglio comunale, quest’ultima sarà la versione finale divulgata alla popolazione. \n \n \nPERCHÉ DELLE STRATEGIE PER MENDRISIO NEL 2030 \n \nNegli ultimi anni la nuova Mendrisio si è sviluppata con successo agevolando la costituzione \ndi una nuova Città che oggi raggruppa una regione con problemi, esigenze ed aspettative \ncomuni.  \nIl processo aggregativo ha consentito di incrementarne il numero di abitanti e la superficie, \npermettendo una gestione armonizzata dei bisogni e condividendo delle risorse. L’obiettivo \nè quello di mantenere forte il centro e la sua regione periferica. L’aggregazione permette \nquindi una nuova lettura del territorio e fornisce l’opportunità di riordinarlo e di valorizzarlo.  \nIn primis per i cittadini che vivono quotidianamente Mendrisio, per l’economia che ha deciso \ndi scegliere Mendrisio per questioni di localizzazione e non da ultimo per il turista che \nsceglie di trascorrere il suo tempo libero nella regione.  \nLa nuova Mendrisio permette la possibilità di pensare, gestire e costruire insieme il futuro di \nuna regione intera a favore delle prossime generazioni.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 3/19 \n \n \n\n \n\nÈ possibile ridare forza e autonomia a Mendrisio, affinché possa garantire uno sviluppo \nsostenibile, competitivo, positivo e solidale della Città.  \n \nPer amministrare la Città di Mendrisio però non basta applicare le scelte fatte in passato o \nagire in modo puntuale entro i confini del territorio comunale: ci vogliono strategie a medio \ne lungo termine. La complessità del contesto territoriale, economico e sociale, nonché  \nl’interdipendenza con i fenomeni globali richiedono di posizionare e riposizionare \ncontinuamente l’ente pubblico all’interno di una rete a geometria variabile per tracciare una \ndirezione coerente da seguire. All’ente pubblico infatti è sempre più chiesto di essere \nprogettuale e di gestire, problemi, funzioni e processi che non limitano i loro effetti sul \nproprio territorio giurisdizionale ma essi hanno una portata transregionale. Per esempio il \ntraffico non si ferma alle frontiere o ai confini di un Comune, anche la sicurezza del nostro \nterritorio o il fenomeno dell’invecchiamento demografico sono processi globali o regionali \nche manifestano i loro effetti a livello locale. Per prendere decisioni coerenti e orientate allo \nsviluppo sostenibile, occorre quindi conoscere le tendenze internazionali e disegnare visioni \ne scenari futuri entro i quali collocare l’azione politica locale. \n \nL’agire di ogni cittadino fa di Mendrisio la nostra Mendrisio. Tutti noi vogliamo che \nMendrisio si sviluppi in maniera sostenibile, malgrado condizioni quadro sempre più \ncomplesse. Tutti noi vogliamo una buona qualità di vita a Mendrisio, vogliamo viverci, \nlavorarci e andarci a scuola, attingere ai servizi, muoverci e spostarci facilmente e trascorrere \nil nostro tempo libero in una Città dove sia piacevole starci. “Strategie Mendrisio 2030” \nintende rendere consapevole e partecipe il cittadino di quanto l’agire di ogni singolo \nindividuo sia importante per un’evoluzione positiva della nostra Città. Uno sviluppo virtuoso \npuò avvenire soltanto se di fatto tutti noi ci impegniamo a promuoverlo. Per raggiungere \ntale risultato il presupposto è la formulazione di obiettivi strategici comprensibili, legittimi e \nattrattivi attorno ai quali si possa creare uno scambio vivace e democratico fra politica, \neconomia, cultura e società. Per questo motivo il Municipio ha sviluppato le strategie \ncontenute nel documento allegato al presente Messaggio. \n \nNei prossimi quindici anni il Municipio intende agire in diciassette ambiti ritenuti essenziali \nper uno sviluppo sostenibile e duraturo della Città di Mendrisio. Per ognuno di essi, \nl’Esecutivo ha definito degli obiettivi strategici da raggiungere. “Strategie Mendrisio 2030” è \nil risultato di un lavoro svolto dal Municipio, in collaborazione con tutti i Servizi della Città, \nmirato ad aggiornare gli scenari di sviluppo illustrati nello “Studio strategico per possibili \nscenari d’aggregazione – Alto Mendrisiotto, insieme con energia, dialogo e passione; \nMendrisio, 2007”. Le “Strategie Mendrisio 2030” servono al Consiglio comunale, al \nMunicipio, all’Amministrazione e a tutti gli addetti chiamati a gestire la cosa pubblica per \ngarantire il raggiungimento dello sviluppo auspicato per la nostra Città. “Strategie \nMendrisio 2030” è uno strumento di lavoro e serve da bussola per garantire uno sviluppo \narmonioso e sostenibile della Città di Mendrisio, con lo scopo di assicurare una buona \nqualità di vita. Non da ultimo esso è uno strumento dinamico, che andrà aggiornato \nall’inizio di ogni legislatura, poiché indirizza le attività e gli strumenti di conduzione \nstrategica della Città. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 4/19 \n \n \n\n \n\nI NUOVI STRUMENTI STRATEGICI PER LA CONDUZIONE DELLA CITTÀ DI MENDRISIO \n \nIl processo aggregativo ha permesso di costituire la nuova Città di Mendrisio, un nuovo ente \nlocale chiamato a gestire un territorio molto vasto e variegato. Di fatto il processo \naggregativo, nel corso di questo ultimo decennio, ha cambiato radicalmente pelle \nall’organizzazione in auge presso il vecchio Comune di Mendrisio e nei Comuni che hanno \ncostituito la nuova Città. Inoltre, il processo aggregativo non è ancora concluso, manca \nall’appello la tappa finale che coinvolge i Comuni di Brusino Arsizio, Castel San Pietro, \nColdrerio e Riva San Vitale. Per questa legislatura non erano previsti progetti operativi per \npoter concretizzare la sopraccitata tappa del progetto “Alto Mendrisiotto insieme con \nenergia, dialogo e passione”. Oltre a ciò lo scenario finale potrebbe anche mutare in \nfunzione degli studi che sta promuovendo il Cantone. Infatti il progetto di Piano cantonale \ndelle aggregazioni preconizza la costituzione di un unico Comune per il distretto del \nMendrisiotto.  \n \nAlla luce di tutto ciò, nel corso del 2013, il Dicastero Amministrazione aveva suggerito \nall’Esecutivo di avviare il processo di verifica, revisione e ampliamento degli strumenti per la \nconduzione della gestione strategica della Città, al fine di fornire a Mendrisio le migliori \ncondizioni quadro per affrontare i compiti futuri. Nella seduta del 15 luglio 2013 \n(RM n.  660), il Municipio risolveva di procedere con l’affinamento del progetto mirato ad \nuna revisione degli strumenti strategici legati alla conduzione della Città di Mendrisio. Alla \nbase del concetto vi è la suddivisione degli strumenti per il governo strategico della Città in \ntre grandi categorie: territorio, finanze, popolazione.  \n \nCon medesima risoluzione, il Municipio decideva di adottare un nuovo strumento di \nconduzione che permetta di meglio strutturare in seguito le linee strategiche illustrate nel \nManifesto dei valori: il Piano degli indirizzi. Esso in pratica deve raggruppare e riassumere \ntutte le azioni che avranno nei prossimi anni un’influenza diretta sul territorio, sulle finanze \ne sui servizi erogati a favore della popolazione. Esso mostra quindi gli obiettivi per \nraggiungere lo sviluppo sostenibile, auspicato nel Manifesto dei valori. In pratica esso deve \nillustrare, in modo sintetico e generale, la visione della singola linea strategica ed elencare le \nprincipali azioni per poterla concretizzare nei prossimi 15 anni. Come già anticipato il Piano \ndegli indirizzi è pensato come uno strumento dinamico. Esso deve essere riesaminato \nall’inizio di ogni legislatura per valutare l’attualità dei suoi obiettivi strategici e se del caso \naggiornarli o trovarne di nuovi.  \n \nGli scopi principali dell’operazione sono così riassumibili: \n\n� ottimizzare la conduzione strategica della Città; \n\n� dare ordine e coerenza all’attività promossa dagli organi comunali; \n� migliorare l’efficienza dei servizi erogati; \n\n� assicurare una buona qualità di vita ed il benessere degli abitanti di Mendrisio; \n� consentire alla Città di prepararsi al meglio alle sfide future, all’ultima fase del processo \n\naggregativo o al suo futuro assetto istituzionale2. \n \n  \n\n                                                \n2 Vedi obiettivi contenuti nel Piano cantonale delle aggregazioni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 5/19 \n \n \n\n \n\nPartendo dal presupposto che gli enti pubblici saranno sempre più sollecitati su temi \nriguardanti il territorio, viste le accresciute realtà di città-agglomerato e in previsione del \nPiano cantonale delle aggregazioni, il Municipio ha deciso pure di dotarsi di uno strumento \ndi gestione strategica del suo territorio: il Piano direttore comunale.  \nOvvero uno strumento che consente di migliorare lo sviluppo territoriale della Città di \nMendrisio. Il Piano direttore comunale è lo strumento che governa il territorio illustrando \nquanto enunciato nel Piano degli indirizzi. Dal Piano direttore comunale scaturiscono le \nindicazioni necessarie per l’allestimento dei singoli Piani regolatori. Gli strumenti di ordine \nsuperiore, ai quali deve attenersi il Piano direttore comunale sono: il Piano direttore \ncantonale, il Programma d’agglomerato, il Piano dei trasporti, la Riforma Ticino 2020, ecc. \n \nIl Piano direttore comunale è uno strumento non codificato nella Legge sullo sviluppo \nterritoriale (Lst) del Cantone Ticino, ma disciplinato in molti Cantoni svizzeri che vincolano i \npropri Comuni ad adottare tale piano. Esso va anche visto come uno strumento utile per \ndare visibilità alle linee strategiche e alle visioni perseguite dalla Città in ambito territoriale.  \nSi rammenta in questa sede che lo strumento del Piano direttore comunale era già stato \noggetto di discussione in seno al Legislativo di Mendrisio. Il Consigliere Signor Mario Ferrari, \ncon un apposito atto parlamentare e vari interventi in Consiglio comunale, aveva già \nanticipato la necessità di dotarsi del Piano direttore comunale. In tali occasioni il Municipio \naveva affermato la sua disponibilità ad esaminare l’introduzione di un simile strumento di \ngestione del territorio. A tale proposito la Città di Mendrisio, nell’ambito della revisione del \nRegolamento comunale (in seguito all’aggregazione con Besazio, Ligornetto e Meride), ha \ndato seguito al citato atto parlamentare modificando l’art. 126 “Pianificazione edilizia, \nprotezione del paesaggio e dei monumenti storici ed artistici” con la seguente aggiunta: (…) \n“Il Comune adotta lo strumento del Piano direttore comunale allo scopo di meglio garantire \nla gestione del territorio. Il Piano è elaborato dal Municipio e sottoposto per approvazione al \nConsiglio comunale.”  \n \nIl nesso tra il Piano degli indirizzi e il Piano direttore comunale è diretto, perché dalle \nstrategie contenute nel primo documento vengono estrapolati tutti i temi d’incidenza \nterritoriale che poi confluiscono nel Piano direttore comunale. Infatti, in considerazione delle \nipotesi definite nel Piano degli indirizzi e con la collaborazione di professionisti esterni del \nramo, il Piano direttore comunale proporrà degli scenari futuribili della Città di Mendrisio.  \n \nIl Piano direttore comunale sarà composto da concetti settoriali dai quali scaturiranno, una \nvolta definite le priorità, le singole schede settoriali. Queste ultime potranno condurre a \ndelle varianti di Piano regolatore o a delle modifiche dei Regolamenti edilizi, in pratica la \nconcretizzazione formale e operativa delle scelte definite nel Piano direttore comunale.  \n \nIl Municipio ha definito l’orientamento di questo strumento strategico per la gestione del \nterritorio di Mendrisio e sottoporrà al Legislativo il credito quadro per la realizzazione del \nPiano direttore comunale con un Messaggio municipale separato. \n \nPer quanto riguarda la gestione finanziaria il Municipio ha deciso di mantenere gli attuali \nstrumenti in dotazione, ovvero il Piano delle opere prioritarie e il Piano finanziario, \nmentre per la definizione dei servizi i documenti di riferimento sono i Regolamenti e il \nPreventivo. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 6/19 \n \n \n\n \n\nNello Schema 1 è illustrato il rapporto tra i vari strumenti dell’area territorio, finanze e \npopolazione, così come i nuovi strumenti Piano degli indirizzi e Piano direttore comunale di \ncui vuole dotarsi l’Esecutivo della Città di Mendrisio. Il Piano degli indirizzi è quindi il quadro \ndi riferimento  per tutti gli altri piani strategici necessari alla conduzione dello sviluppo di \nMendrisio. \n \n \n \n \n\n \n \nSchema 1: Nuova organizzazione degli strumenti strategici per la conduzione della Città di Mendrisio. \n\n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 7/19 \n \n \n\n \n\nLE TAPPE DEL PROCESSO DI AFFINAMENTO DEL DOCUMENTO ”STRATEGIE \nMENDRISIO 2030” \n \nPunto di partenza: il Manifesto dei valori \n \nI principi illustrati nel Manifesto dei valori erano stati discussi e condivisi con gli \namministratori degli ex Comuni che hanno costituito la nuova Mendrisio. Esso è il frutto \ndelle riflessioni emerse nel corso delle trattative bilaterali fra i vari enti locali interessati al \nprogetto aggregativo. Inoltre, i suoi contenuti sono stati sempre verificati e aggiornati ad \nogni fase del progetto “Alto Mendrisiotto insieme con energia, dialogo e passione”. Le linee \nstrategiche in esso contenute sono state attualizzate attraverso analisi e gruppi di studio. \n \nInoltre, tali enunciati erano pure contenuti nei documenti distribuiti alla popolazione per le \nvotazioni consultive che hanno decretato la nascita della nostra Città. La missione, le visione \ne le linee strategiche della Città (vedi schema 2) sono state poste, anche se indirettamente, \nin consultazione popolare con l’adozione dei progetti aggregativi. Questi ultimi sono stati \naccolti con una larga maggioranza il 25 novembre 2007 (prima tappa aggregativa) e il \n20 novembre 2011 (tappa intermedia). \n \nIl Manifesto dei valori è il patto politico tra i Comuni che hanno dato origine alla Città di \nMendrisio. Le azioni in esso contenute, debitamente adattate alle realtà locali, assumono  \nun impegno politico da onorare.  \n \nIl Municipio ritiene tali principi tuttora validi e al momento fungono da valori guida per \nl’Amministrazione di Mendrisio.  \n \nL’Esecutivo ha pertanto instradato il lavoro di verifica degli strumenti partendo dal \nsopraccitato Manifesto dei valori. Nel frattempo, sono trascorsi otto anni da quando il \nComune di Mendrisio si dotava per la prima volta di una cosiddetta “carta dei valori” per \naffrontare il processo aggregativo, sintetizzandolo nei tre valori guida: energia, dialogo e \npassione. Questo esercizio permetteva di focalizzare e dichiarare gli obiettivi verso i quali \norientare la nuova Città. \n \nNello Schema 2 che segue, sono riassunti gli intenti del nuovo Comune di Mendrisio \nsviluppati e proposti nell’ambito dello Studio strategico. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 8/19 \n \n \n\n \n\n \nSchema 2: Riassunto degli intenti del nuovo Comune di Mendrisio sviluppati nell’ambito del progetto \naggregativo (fonte: “Studio strategico per possibili scenari d’aggregazione – Alto Mendrisiotto, insieme con \nenergia, dialogo e passione”, Mendrisio 2007, pag. 250). \n\n \n \nNell’ambito della verifica del Manifesto dei valori, il Municipio ha pure riesaminato la \nMissione di Mendrisio, anch’essa concepita durante lo Studio strategico. \nTutti i principi contenuti nella Missione della Città di Mendrisio sono stati confermati \ndall’Esecutivo a dimostrazione della bontà e della solidità dei valori su cui poggia la Città.  \nI postulati sui quali Mendrisio fonda il proprio operato sono contenuti nella sua missione. \n \n \n\nMissione della Città di Mendrisio \n \n\n“La Città di Mendrisio vuole essere un Comune attrattivo dal punto di vista residenziale, \neconomico e turistico; un ente pubblico che sappia agire con dinamismo, flessibilità e, allo \nstesso tempo, sappia essere attento alle sue particolarità storiche, territoriali, culturali, sociali \ne alle tematiche ambientali; un’istituzione con un’amministrazione decentrata e capillare \n\nche sappia agire con efficacia e competenza nei confronti dei bisogni del cittadino; un ente \nlocale volto a promuovere uno sviluppo competitivo e sostenibile e a rafforzare la sua \n\nfunzione di polo regionale per accrescere il benessere della popolazione.” \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 9/19 \n \n \n\n \n\nLa filosofia di fondo è quella di essere un Comune che operi per il bene pubblico all’insegna \ndel motto:   \n \n\n \n\n“Insieme con energia, dialogo e passione”. \n \n \n \nIl Municipio ha quindi confermato la formulazione della missione ritenendola aggiornata e \ncoerente con il preambolo del Regolamento comunale. \n \nDopo la verifica del Manifesto dei valori e della sua missione, l’Esecutivo ha affrontato il \nlavoro di analisi e aggiornamento delle linee strategiche di sviluppo della Città. \n \n \n \nLa verifica e l’aggiornamento delle “Linee strategiche” \n \nOltre alla Missione e ai valori fondamentali che sorreggono l’azione del nuovo Comune, gli \namministratori degli enti locali, che hanno partecipato allo “Studio strategico per possibili \nscenari d’aggregazione – Alto Mendrisiotto, insieme con energia, dialogo e passione; \nMendrisio, 2007”, sono stati chiamati a delineare le possibili visioni di sviluppo della nuova \nCittà.  \n \nLo studio strategico aveva infatti indicato le seguenti visioni:  \n\n� Alto Mendrisiotto, Città viva, dei servizi e d’abitare \n� Alto Mendrisiotto polo regionale di sviluppo \n� Alto Mendrisiotto catalizzatore di nuovi turisti \n� Alto Mendrisiotto polo internazionale dell’architettura. \n \nPartendo da queste quattro visioni, erano state definite quattordici “Linee strategiche” da \nperseguire per giungere alle visioni di sviluppo auspicate. Le linee strategiche formano il \ncorpo degli impegni demandati al nuovo Comune.  \nNello Schema 2 (pubblicato nello Studio strategico del 2007 a pag. 250), sono pure riassunti \ngli intenti del nuovo Comune che erano stati siglati con tutti gli ex Comuni.  \n \nL’Esecutivo, dopo aver confermato il Manifesto dei valori e la sua missione, ha quindi \nriesaminato le sopraccitate linee strategiche. A tale lavoro di verifica e aggiornamento \nhanno partecipato attivamente tutti i Caposervizio dell’Amministrazione. Il lavoro si è svolto \nprima con degli incontri bilaterali fra il Dicastero Amministrazione e tutti gli altri Dicasteri \nche compongono l’Amministrazione del Comune. Tale lavoro è stato in seguito discusso, \naggiornato e affinato in diverse riunioni di Municipio, dove sono state redatte le linee \nstrategiche del Piano degli indirizzi. Il lavoro di redazione e di accompagnamento è stato \naffidato al Segretario comunale e al Team scientifico.  \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 10/19 \n \n \n\n \n\nOrganizzazione del Piano degli indirizzi – “Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi \nstrategici per lo sviluppo sostenibile della Città di Mendrisio” \n \nIn questo progetto la sfida per l’Esecutivo non era solo l’analisi e l’aggiornamento delle linee \nstrategiche, bensì anche trovare un diverso ordine concettuale per presentare gli obiettivi di \nsviluppo della Città. \n \nLa precedente strutturazione delle linee strategiche sotto le quattro visioni di sviluppo (vedi \nschema 2), aveva il fine di ordinarle in grandi gruppi. Tuttavia, tale sistema aveva presentato \ndelle difficoltà. L’elenco delle strategie, con gli anni, si è rivelato molto articolato, in modo \nparticolare per le plurime connessioni tra le diverse linee, le quali possono corrispondere a \npiù di una visione. I lavori svolti dal Municipio hanno quindi portato ad un riordino atto a \ndare una maggiore chiarezza sulle possibili azioni che il Comune intende perseguire per \nraggiungere uno sviluppo sostenibile e duraturo. Il lavoro di riordino del concetto di \npresentazione delle linee di sviluppo aveva pure lo scopo di rendere il Piano degli indirizzi \nmaggiormente divulgabile nella comunicazione all’esterno, ossia maggiormente fruibile per: \nla popolazione, le aziende, le associazioni, i Consiglieri comunali, i Municipali, i collaboratori, \necc. \n \nIn occasione dei lavori di redazione di “Strategie Mendrisio 2030”, un gruppo di lavoro \ncomposto dal Dicastero Amministrazione e dal Dicastero Pianificazione, ha valutato esempi \ndi Piani direttore comunali e di Piani degli indirizzi di altri Cantoni svizzeri. Durante la ricerca \nil gruppo di lavoro ha approfondito l’esempio della Città di Zurigo. Il quale è stato adottato \ncome una sorta di modello, confacente alle necessità della nostra Città.  \n \nÈ così che il Municipio di Mendrisio, sulla scorta dell’esempio della Città di Zurigo, ha voluto \ndare risposte alle seguenti domande basilari: \n \n� Come intende lavorare l’Amministrazione comunale per assicurare una buona \n\nqualità di vita a Mendrisio? (Come ci organizziamo?) \n \n� Come vogliamo vivere nella nostra Città di Mendrisio e come vogliamo che essa \n\nsia? (Come viviamo?) \n \n� Come garantire le entrate dei mezzi finanziari necessari per una buona qualità di \n\nvita a Mendrisio? (Di cosa viviamo oggi e domani?) \n \n\n \nAd ognuna delle domande il Municipio, in collaborazione con tutti i Servizi della Città e in \nossequio al Manifesto dei valori, ha risposto con delle linee strategiche.  \n \nStrategie Mendrisio 2030 è strutturato principalmente in tre sezioni. \n \n \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 11/19 \n \n \n\n \n\nLa prima sezione è introduttiva ed è composta da quattro parti come elencato qui di seguito. \n \n� Premesse: illustra brevemente come l’aggregazione permetta una nuova lettura del \n\nterritorio fornendo da un lato l’opportunità di riordinarlo, dall’altro di costruire insieme il \nfuturo della Città. \n\n� Strategie Mendrisio 2030: spiega come le strategie siano uno strumento di lavoro e \nservano da bussola affinché chi gestisce la cosa pubblica possa orientarsi al meglio \ngarantendo uno sviluppo armonioso e sostenibile della Città e una buona qualità di vita. \n\n� Manifesto dei valori: ricorda che era stato redatto nell’ambito dello Studio strategico \ndel 2007 ed era stato condiviso da tutti i Comuni che hanno preso parte al progetto \naggregativo. Spiega inoltre gli intenti della Città di Mendrisio e l’impegno politico e \nmorale verso i cittadini. \n\n� Sfide: elenca le principali sfide che toccano la nostra società. \n \nLa seconda sezione inizia con un riassunto delle linee strategiche. In seguito essa è articolata \nin tre parti. Ogni parte corrisponde ad una delle tre domande basilari citate in precedenza. \nAd ognuna di esse l’Esecutivo ha risposto con delle linee strategiche. In totale le linee \nstrategiche proposte dal Municipio sono diciassette. Ciascuna di esse è introdotta da una \nbreve descrizione concernente la situazione generale, seguono gli obiettivi strategici e infine \ni progetti e le intenzioni principali. \n \n \nCome ci \norganizziamo? \n \n\n \n01  Essere vicini al cittadino \n02  Agire in modo efficiente e qualitativo \n03  Consolidare le risorse finanziarie \n04  Collaborare con altri enti \n \n\n \nCome viviamo? \n \n\n \n05  Garantire la qualità residenziale \n06  Salvaguardare il paesaggio \n07  Sviluppare una mobilità Città-compatibile \n08 Proteggere l’ambiente e promuovere le fonti energetiche       \n\nalternative \n09  Garantire i servizi scolastici nei quartieri \n10  Favorire l’integrazione sociale  \n11  Ampliare l’offerta culturale, sportiva e del tempo libero \n \n\n \nDi cosa viviamo oggi \ne domani? \n\n \n12  Vivere lo spazio \n13  Insediare il terziario, l’industria e i commerci promettenti \n14  Consolidare la destinazione \n15  Offrire zone lavorative di elevata qualità ambientale e    \n\ninfrastrutturale \n16  Sviluppare il polo universitario \n17  Potenziare la meta turistica \n \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 12/19 \n \n \n\n \n\nLe linee strategiche possono essere riassunte come dalla tabella che segue, mentre il testo \ncompleto è consultabile nel documento allegato al presente Messaggio. \n \n\n1 Essere vicini al cittadino Rafforzare la prossimità con i cittadini, \nvalorizzare il sentimento di appartenenza e \ndi identità anche attraverso i quartieri. \nMendrisio s’impegna a mantenere dei servizi \ndi prossimità in ogni quartiere, poiché \nconvinta che la centralizzazione dei servizi \nimpoverisca i rapporti tra cittadini e \nComune. \n \n\n2 Agire in modo efficiente e \nqualitativo \n\nGarantire i servizi in modo accurato e \ncapillare; migliorare i processi lavorativi per \nuna migliore efficienza dell’amministrazione. \nI servizi amministrativi devono infatti essere \nerogati in maniera attiva e con competenza, \nper questo il Municipio si impegna a \nmigliorarli. \n \n\n3 Consolidare le risorse finanziarie La solidità finanziaria del Comune è \nfondamentale per garantire servizi, generare \nsicurezza e stabilità e conservare attrattività. \nÈ premura del Municipio ripensare alcuni \nservizi così come il reinvestimento delle \nattuali risorse in nuovi progetti a sostegno \ndei bisogni della popolazione. Il Municipio \ndeve monitorare attentamente il volume \ndella spesa pubblica, affinché la Città di \nMendrisio rimanga attrattiva dal punto di \nvista fiscale rispetto agli altri poli del \nCantone. L’obiettivo è quello di mantenere \nla regione fra le più dinamiche del Ticino. \n \n\n4 Collaborare con altri enti Nel suo ruolo di polo regionale, Mendrisio \nattiva tutti i canali di collaborazione a livello \nlocale e cantonale, facendo leva sulla propria \nstoria e peculiarità. Per evitare di subire \nnuove ripartizioni di oneri, Mendrisio dialoga \ncon il Cantone nell’ambito della Piattaforma \ndi dialogo tra Cantone e Comuni ed è \npronta ad assumere nuove responsabilità per \naffrontare con efficienza le missioni che gli \nsono affidate da altri livelli di governo. \n \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 13/19 \n \n \n\n \n\n5 Garantire la qualità residenziale Mendrisio intende salvaguardare e \nvalorizzare le peculiarità del suo territorio, in \nbase a obiettivi condivisi. Si dota di uno \nstrumento strategico per la gestione \nsostenibile del suo territorio: il Piano \ndirettore comunale.  \n \n\n6 Salvaguardare il paesaggio Mendrisio s’impegna a rispettare e a \nproteggere le caratteristiche del paesaggio, \nl’aspetto degli abitati, i luoghi storici, le \nrarità naturali e il patrimonio archeologico e \nquello rurale. A tale riguardo Mendrisio \nfornisce le condizioni quadro necessarie alla \nprotezione del paesaggio. \n \n\n7 Sviluppare una mobilità Città -\ncompatibile \n\nIl piano d’azione di Mendrisio prevede una \npolitica integrata per affrontare la \ncomplessità dei sistemi del trasporto urbano \ne la garanzia di una coerenza tra le varie \npolitiche come quella della mobilità, \ndell’urbanistica, dell’ambiente, della salute \no dell’economia. \n \n\n8 Proteggere l’ambiente e \npromuovere le fonti energetiche \nalternative \n\nLe iniziative avviate sono molteplici: il \nprogetto della SUPSI Swiss2Grid; il bilancio \nenergetico e delle emissioni di CO2 per \ntutto il Comune; il Piano energetico \ncomunale (PeCo); l’analisi dei consumi e \ndelle emissioni dei veicoli; «Mendrisio in \nbici» per favorire l’utilizzo della bicicletta \nquale mezzo di trasporto; il finanziamento \ndi consulenze energetiche per i cittadini che \nintendono costruire o risanare la propria \nabitazione. \n \n\n9 Garantire i servizi scolastici nei \nquartieri \n\nI servizi scolastici offerti dalla Città di \nMendrisio sono concepiti, voluti e finalizzati \nal mantenimento di un’elevata qualità di \nvita commisurata ai bisogni quotidiani delle \nfamiglie. La gamma di servizi extra scolastici \nofferti è ampia e comprendono l’asilo nido, \nla scuola dell’infanzia con orario \nprolungato, l’asilo estivo, la biblioteca \nscolastica, il dopo scuola, i corsi opzionali, la \nmensa della scuola elementare, la scuola \nmontana, la colonia diurna estiva, i corsi di \nsci e i corsi di nuoto. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 14/19 \n \n \n\n \n\n10 Favorire l’integrazione sociale Mendrisio aspira ad una società solidale, \nbasata sul rispetto reciproco e sulla \ncooperazione intergenerazionale, che \ngarantisca pari opportunità e un tenore di \nvita dignitoso per tutti e che consideri la \ndiversità come un elemento di forza e non \ndi divisione. Mendrisio è vicina a tutti i suoi \ncittadini. Ascolta le necessità e i problemi \ndel giovane e dell’anziano, del disoccupato \ne della persona sola, delle famiglie e delle \nminoranze etniche così come delle classi \nsociali meno avvantaggiate sostenendone e \naccompagnandone l’integrazione sociale.  \n \n\n11 Ampliare l’offerta culturale, \nsportiva e del tempo libero \n\nLa Città di Mendrisio è ricca di offerte di \nmanifestazioni, eventi sportivi, mostre, \nconcerti, eventi culturali, sagre, mercati, \nesposizioni, fiere, spettacoli, cinema, teatri, \nfestival, rassegne gastronomiche, convegni, \nconferenze, cortei e altre iniziative. \nMendrisio conta anche numerose istituzioni \ntrainanti: il Museo d’arte, l’Archivio del \nmoderno, la Galleria dell'Accademia di \narchitettura, la Pinacoteca Züst, il Museo \nVela, Casa Pessina, il Museo dei fossili. \n \n\n12 Vivere lo spazio Vivere a Mendrisio deve essere un piacere. È \nuna qualità di vita che Mendrisio intende \nmantenere e migliorare e per fare ciò \nadotta una politica atta a governare la \ncrescita, attenta ai valori territoriali e \npaesaggistici. Mendrisio difende il \npaesaggio, cura gli aspetti territoriali, \nrispetta e valorizza le peculiarità di ogni \nquartiere. Per migliorare la qualità abitativa \nMendrisio rivede l’aspetto urbanistico, \npromuove la mobilità lenta, ridisegna gli \nspazi pubblici e ripensa i quartieri in virtù \ndella loro funzione all’interno della Città.  \n \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 15/19 \n \n \n\n \n\n13 Insediare il terziario, l’industria e i \ncommerci promettenti \n\nIl punto di forza di Mendrisio è la \ncombinazione di vari tipi di industrie e di \ncommerci che permette di sfuggire alla \nvolatilità delle entrate fiscali così come da \nuna dipendenza da pochi settori economici. \nPer garantire il dinamismo attuale e per \nrendere duratura questa crescita, è \nnecessario gestire in maniera sostenibile lo \nsviluppo economico. Ciò significa non \nestendere le attuali zone di lavoro,  \npromuovere nel contempo una riqualifica \nambientale e favorire l’occupazione \nresidente. \n \n\n14 Consolidare la destinazione Le ragioni della fortuna di Mendrisio vanno \nricercate nella particolare posizione \ngeografica strategica. Mendrisio sarà presto \nun nodo ferroviario importante al centro del \ntriangolo Lugano-Varese-Como sull’asse \nZurigo-Milano. La Città vuole cogliere \nquest’opportunità e promuoversi quale \nlocalità economicamente strategica grazie \nalla sua posizione e alla sua politica di \nsviluppo. Obiettivo è quello di attirare \nnuove attività industriali e commerciali ad \nalto valore aggiunto. \n \n\n15 Offrire zone lavorative di elevata \nqualità ambientale e \ninfrastrutturale \n\nUna delle preoccupazioni è data dal \ncostante incremento del traffico veicolare \nche complica l’accesso alle differenti aree \nlavorative e che col tempo potrebbe \ntramutarsi in un fattore dissuasivo per \nl’insediamento di future attività \neconomiche. L’uso parsimonioso del suolo, \nuna viabilità fluida e un accesso veloce ed \nefficiente alle aree di lavoro, una mobilità \nsostenibile, la riqualifica del tessuto urbano, \nuna fiscalità attrattiva e una promozione \nattiva per attrarre le aziende, sono azioni \nfondamentali per restare competitivi. \n \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 16/19 \n \n \n\n \n\n16 Sviluppare il polo universitario Nella sua veste di sede dell’Accademia di \narchitettura e, dal 2019 del Dipartimento \nAmbiente Costruzione e Design della SUPSI, \nMendrisio sempre più si delinea come polo \ninternazionale dell’architettura. Formazione, \nsapere e ricerca rappresentano una \nnotevole componente di crescita e di \nsviluppo con un considerevole impatto \nsull’economia del territorio. Per questo \nmotivo Mendrisio sostiene l’evoluzione del \nCampus USI e l’edificazione del nuovo \nCampus SUPSI e nel contempo è attenta a \npossibili collegamenti fra la ricerca \neffettuata a Mendrisio e le eventuali \nopportunità di sviluppo di nuove tecnologie \nnell’ambito delle scienze del territorio. \n \n\n17 Potenziare la meta turistica Mendrisio si situa in un paesaggio \nvariegato, tra il Monte San Giorgio \npatrimonio Unesco e il Monte Generoso, il \nlago Ceresio, tra pianure, colline, boschi, \nvillaggi arroccati e terrazzi vignati. Vanta un \nricco patrimonio archeologico, artistico, \nculturale, architettonico ed \nenogastronomico. Il destino del futuro \nturistico di Mendrisio è nelle nostre mani e \nper promuoverlo la Città si affianca come \npartner sostenitore all’Ente Turistico del \nMendrisiotto e Basso Ceresio, al quale per \nlegge compete la promozione turistica nella \nregione. \n \n\n \n \nInfine il Piano degli indirizzi termina con la presentazione della visione futura della nostra \nCittà. Essa si presenta con il  motto  \n \n \n\n“MENDRISIO ACCOGLIENTE x ME” \n \n \ne formula in modo sintetico, espressivo e facile da ricordarsi delle immagini del futuro di \nMendrisio nel 2030.  \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 17/19 \n \n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 18/19 \n \n \n\n \n\nCONCLUSIONI \n \nAll’Ente pubblico è sempre più richiesto di essere progettuale e di gestire problemi, funzioni \ne processi che manifestano i loro effetti anche al di fuori del proprio territorio \ngiurisdizionale. Inoltre, le condizioni quadro e le tendenze in atto sono in continua \nevoluzione. \n \n “Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della Città di \nMendrisio” è uno strumento di sostegno politico per cercare di dare delle risposte e \norientare gli sforzi di tutti noi verso lo sviluppo auspicato della nostra Città. Solo un \napproccio politico globale, insieme a un coinvolgimento civico sempre più marcato nei \nprocessi decisionali, può condurre Mendrisio verso il suo sviluppo sostenibile e duraturo. \nPertanto l’Esecutivo, con la presentazione di “Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici \nper lo sviluppo sostenibile della Città di Mendrisio” spera di  proporre una visione della Città \ndi Mendrisio auspicata e condivisa da tutti, con un orizzonte temporale di realizzazione \n2030.  \n \nIl documento presentato con il presente Messaggio è il frutto di un lavoro di analisi, di \nriflessione e di condivisione svolto dal Municipio in collaborazione con tutti i Servizi della \nCittà.  \n \nIl Piano degli indirizzi è uno strumento di lavoro interdisciplinare, poiché considera tutti gli \nambiti di competenza del Comune. Esso contiene le linee strategiche individuate e descrive \nle principali azioni per poterle realizzare. Il documento presentato è inteso come uno \nstrumento di lavoro dinamico, che va rivisto all’inizio di ogni legislatura perché serve a \nperfezionare gli strumenti di conduzione strategica.  \nIl Piano degli indirizzi è quindi il quadro di riferimento per tutti gli altri piani strategici, quali \nad esempio il Piano finanziario e il Piano delle opere prioritarie nel settore delle finanze o il \nfuturo Piano direttore comunale nel settore del territorio. Il Piano degli indirizzi è un mezzo \nvoluto dall’Esecutivo per assicurare una migliore conduzione strategica dell’attività \npromossa dagli organi della Città e per garantire la valorizzazione delle risorse disponibili. \nTant’è che questo strumento consente alla Città di prepararsi al meglio alle sfide future \nperché contiene gli indirizzi d’insieme per migliorare l’efficienza, per dare coerenza e \ndisciplina al lavoro svolto da coloro che sono chiamati ad operare per la cosa pubblica.  \n \nL’Esecutivo vuole fissare le strategie della Città nel Piano degli indirizzi affinché tutti, \noperatori e addetti comunali, politici, cittadini e imprenditori, possano agire insieme per il \nbene di Mendrisio. “Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo \nsostenibile della Città di Mendrisio” ha altresì lo scopo di sensibilizzare la popolazione, da un \nlato informandola circa le intenzioni di sviluppo della Città, dall’altro rendendola attenta al \nfatto che l’agire di ogni singolo individuo è importante per un’evoluzione positiva della \nnostra Mendrisio. L’obiettivo finale, che tutti noi vogliamo conquistare, è infatti quello di \nuno sviluppo sostenibile e duraturo. Tutti noi vogliamo il benessere e una buona qualità di \nvita e vogliamo garantire tutto ciò anche alle generazioni a venire. Il Piano degli indirizzi è lo \nstrumento di gestione strategica indispensabile per tracciare la migliore direzione da seguire \nper raggiungere lo sviluppo auspicato della Città di Mendrisio. \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 85 /2015 19/19 \n \n \n\n \n\n“Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della Città di \nMendrisio” è allegato ed è parte integrante del presente Messaggio municipale. \n \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione e della Commissione \ndella Pianificazione. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n \n \n \n \n\nPer il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati:  \n“Strategie Mendrisio 2030 – Obiettivi strategici per lo sviluppo sostenibile della Città di \nMendrisio” \n\n\n


MM 104/2012.pdf

text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 14 febbraio 2012 \n \n \nMESSAGGIO NO. 104 /2012 \n\n \n\n \n \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 1'464'000.-- PER LA \nSOSTITUZIONE E LA POSA DI NUOVE CANALIZZAZIONI \nCOMUNALI IN VIA CAMPO SPORTIVO A MENDRISIO \nNELL'AMBITO DEL PIANO GENERALE DI SMALTIMENTO \n(PGS /TRATTE: CAMERE 331/333/348/361-4B033) \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nNell’ambito dell’elaborazione del Piano dei trasporti del Mendrisiotto (PTM) il Municipio aveva \nsegnalato l’esigenza di intervenire prioritariamente sull’incrocio di Via Campo Sportivo - Via \nFranchini - Via Dante Alighieri, presso il Centro Manifestazioni Mercato Coperto (CMMC). \n \nLa richiesta di realizzare una rotonda, trasmessa al Cantone dalla Commissione Regionale dei \nTrasporti del Mendrisiotto (CRTM), è stata effettivamente a suo tempo inserita tra le opere di \nPiano di Pronto Intervento (PPI). \nCon l’approvazione dei crediti di elaborazione del PTM, il Cantone ha quindi stanziato un \ncredito quadro grazie al quale sono finanziati interventi locali e nel quale è inserita l’opera \noggetto del presente Messaggio. \n \nIl rifacimento completo dell’incrocio ha evidentemente necessitato anche la verifica \ndettagliata delle diverse sottostrutture esistenti e previste (condotte gas-acqua-elettricità, \ncondotte private, canalizzazioni). \nIl Piano Generale di Smaltimento (PGS) dei quartieri di Mendrisio e Salorino, in fase avanzata \ndi allestimento1, ha permesso di evidenziare che la situazione è tale che gli interventi di \nsistemazione stradale devono essere forzatamente preceduti da una sistemazione delle \ncanalizzazioni sotto l’area interessata dalla nuova rotonda e direttamente a monte della \nstessa, su Via Campo Sportivo.  \n \nIl presente Messaggio concerne il progetto di risanamento della canalizzazione comunale e la \nrichiesta del relativo credito di costruzione. Mentre l’approvazione del progetto cantonale \nrelativo alla realizzazione della nuova rotonda stradale e lo stanziamento del credito \nnecessario (partecipazione comunale) saranno oggetto di un Messaggio separato. \n \n \n\n                                            \n1 Sarà oggetto di uno specifico Messaggio (approvazione PGS e finanziamento). \n\n\n\nMessaggio municipale no. 104 /2012  Pagina 2 \n\n \nSTATO DELLA CANALIZZAZIONE E MISURE PREVISTE DAL PGS \n\nAttualmente sotto la Via Campo Sportivo insistono due canalizzazioni, una consortile con tubi \nin “GUP” del diametro di 800 mm, ed una di proprietà comunale in calcestruzzo; tubazione \novoidale del diametro di 600/900mm. \nLe suddette canalizzazioni servono allo smaltimento delle acque miste provenienti da un \nvasto settore che comprende le zone di Villa Foresta, Canavée e Ospedale. Le acque miste \nvengono immesse nel collettore consortile ubicato su Via G. Bernasconi per poi essere \nconvogliate all’impianto di depurazione. \nIl diametro del collettore comunale in prossimità della citata zona d’intervento subisce una \nstrozzatura dovuta ad uno scaricatore di piena che avrebbe dovuto garantire lo smaltimento \ndelle acque in esubero verso il Laveggio. \nIn realtà le tubazioni in uscita dallo scaricatore sono sottodimensionate e non permettono il \ncorretto funzionamento dello stesso. \nIn occasione di forti precipitazioni, si verificano infatti frequenti allagamenti alle cantine degli \nstabili ubicati nella zona. Allagamenti causati dal sottodimensionamento delle canalizzazioni \ncomunali che non riescono a smaltire i quantitativi d’acqua che vengono immessi nelle \nstesse. \n \nLo stesso PGS ha evidenziato, oltre allo stato mediocre della canalizzazione, che nel \ncollettore comunale vengono attualmente smaltite anche le acque chiare provenienti dai due \nriali di Villa Foresta, situazione non più sostenibile che deve essere risolta. \nIl PGS prevede quindi la separazione tra acque chiare (riali e caditoie stradali) e acque luride \nattraverso il riscatto del collettore consortile che scende dal comparto di Villa Foresta. \nSi tratta quindi di rilevare dal Consorzio depurazione acque di Mendrisio e dintorni (CDAM) \nca. 900 metri di collettore consortile; canalizzazione in buono stato, di diametro variabile \nprogressivamente da 300 mm al limite superiore, fino a 1000 mm in corrispondenza della \ncamera sotto la futura rotonda. \nIl Municipio ha già ottenuto un accordo di principio sulla cessione gratuita del collettore da \nparte del CDAM. La decisione della Delegazione consortile viene sottoposta all’approvazione \ndel Consiglio consortile in occasione della prossima assemblea del 15 febbraio 2012. \n \nLe realizzazioni di queste opere sono previste dal PGS ed il parziale finanziamento delle \nstesse è garantito da un sussidio cantonale (10%) rispettivamente dai contributi di \ncostruzione che verranno prelevati in base ai disposti della Legge cantonale d’applicazione \nalla legge federale contro l’inquinamento delle acque (LALIA). Il Messaggio municipale che \nverrà prossimamente sottoposto a codesto Consiglio comunale concernente l’approvazione \ndel PGS contemplerà anche gli aspetti di dettaglio concernente il prelievo dei contributi di \ncostruzione. \n \nIl Municipio ha conferito il mandato per la progettazione definitiva/esecutiva dell’opera ad \nuno studio d’ingegneria con sede a Mendrisio (già progettista della rotonda stradale per \nconto del Cantone). Il progetto, la cui esecuzione sarà concertato con la realizzazione della \nnuova rotonda stradale prevista in zona CMMC, è stato esaminato e preavvisato \nfavorevolmente dal competente servizio dipartimentale il quale ha pure confermato la \npromessa di sussidio cantonale. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 104 /2012  Pagina 3 \n\n \nDESCRIZIONE DELLE OPERE DI CANALIZZAZIONE \n\nL’intervento previsto è inserito in priorità I del PGS dei quartieri di Mendrisio e Salorino in \nfase di stesura definitiva. \n \nIl progetto prevede la sostituzione delle canalizzazioni sottodimensionate ed in cattivo stato e \nla posa di nuove canalizzazioni utilizzando tubi in PVC tipo S25 e di “GUP” (vetroresina), \nposati secondo il profilo U4 (SIA 190) con bauletto di rinfianco in calcestruzzo. \n \nIn particolare si procederà nel seguente modo. \n1. Modifica della camera d’innesto nella canalizzazione consortile di Via Bernasconi, \n\npredisponendo l’allacciamento dei nuovi collettori (camera 4b033). \n2. Sostituzione dei collettori nella tratta 4b033 – 349a (scarico di piena) e nella tratta 349a - \n\n361, le attuali tubazioni parte PVC 350 mm parte in calcestruzzo ovoidale 600/900mm \nverranno rimpiazzate con tubazioni in “GUP” del diametro di 1000 mm per una lunghezza \ndi m 68.50. \n\n3. Posa nuova canalizzazione “GUP” (diametro 1000 mm / lunghezza m 16.60) nella tratta \ncompresa tra le camere 349 – 349a, quale predisposizione per il futuro allacciamento del \ncollettore consortile (da riscattare) allacciandolo così alla canalizzazione comunale \nesistente che porta le acque meteoriche al Laveggio. \n\n4. Sostituzione parziale del collettore di Via D. Alighieri nella tratta compresa tra il pozzetto \n348 e la camera 4b033; l’attuale tubo in cemento del diametro 300 mm verrà sostituito \nda uno in PVC con diametro 500 mm, la lunghezza di questa tratta risulta essere di m 50. \n\n5. Sostituzione parziale del collettore di Via G. Bernasconi nella tratta compresa tra il \npozzetto 331 e la camera 4b033, l’attuale in calcestruzzo ovoidale 600/900 mm verrà \nsostituito da uno in PVC 630 mm; la lunghezza di questa tratta risulta essere di m 145. \n\n6. Nelle diverse tratte verranno formate camere d’ispezione (gettate in opera) o pozzetti \nd’ispezione (esecuzione con tubi prefabbricati di cemento), per garantire il corretto \nfunzionamento e successivamente permettere di effettuare i lavori di normale \nmanutenzione delle canalizzazioni. \n\n \nI nuovi collettori su Via D. Alighieri e Via G. Bernasconi verranno posati ad una profondità \nmedia di m 2; mentre la profondità di posa dei collettori su Via Campo Sportivo sarà in media \ndi m 3.50. Gli allacciamenti privati esistenti verranno ripristinati e garantiranno lo \nsmaltimento a gravità dei fondi allacciati; questi interventi non vengono sussidiati dal \nCantone. \n \nGli interventi verranno realizzati in gran parte prima dei lavori per la realizzazione della nuova \nrotonda stradale in zona CMMC ed in parte in concomitanza. \nA questo proposito sono state concordate tra Cantone e Polizia comunale delle fasi lavorative \nche cercheranno di limitare al massimo gli inevitabili disagi alla circolazione stradale. \nDurante i lavori sarà inoltre garantito il passaggio della linea urbana “Città Bus” nei due sensi \nall’interno del posteggio del CMMC. \n \nCome già detto, il progetto di canalizzazioni di PGS è già stato approvato dal Cantone, che \nconferma l’importo sussidiabile di Fr. 1'400'000.-- (IVA compresa) sul quale importo viene \nriconosciuto un sussidio cantonale del 10%. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 104 /2012  Pagina 4 \n\n \nPREVENTIVO DI SPESA \n\nIl preventivo di spesa è stato allestito secondo le posizioni normalizzate del CPN 2011 \n(precisione +/- 10%), utilizzando prezzi di valore medio proposti attualmente dal mercato, \nsuddiviso secondo le seguenti opere: \n \nOpere da impresario costruttore  \n111 Lavori a regia Fr. 105'000.00 \n112 Prove, controllo di qualità  Fr. 10'000.00 \n113 Impianto di cantiere  Fr. 55'000.00 \n211 Fosse di scavo e movimenti di terra Fr. 30'000.00 \n221 Strati di fondazione Fr. 25'000.00 \n222 Selciati, lastricati e delimitazioni Fr. 15'000.00 \n223 Pavimentazioni Fr. 145'000.00 \n237 Canalizzazioni e opere di prosciugamento Fr. 730'000.00 \n286 Segnaletica stradale/demarcazioni Fr. 20'000.00 \n  \nCosti diversi  \nSpese generali, onorari ingegnere specialista Fr. 62'000.00 \nDirezione lavori Fr. 45'000.00 \nImprevisti e arrotondamento (ca. 10%) Fr. 113'500.00 \n Fr. 1'355'500.00 \n+ IVA 8% Fr. 108'500.00 \n \nTotale spesa d’investimento Fr. 1'464'000.00 \n \n \nLa spesa risulta in linea con le indicazioni del Piano finanziario e del Piano delle opere \nprioritarie (POP) e più specificamente dal programma di attuazione del PGS (fase 1). \n \nCome menzionato in precedenza, la spesa computabile per il sussidio cantonale ammonta a \nFr. 1.4 mio. Il contributo cantonale assomma quindi a Fr. 140'000.--, pertanto l’investimento \nnetto a carico del Comune è di Fr. 1'324'000.--. \n \nLe opere di canalizzazione, conformemente ai disposti dell’art. 158 cpv. 3 della LOC, sono \nammortizzate con un tasso d’ammortamento lineare, sulla durata di vita dell’investimento. \nPer tali opere il Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni prevede un tasso \nd’ammortamento fra il 2.5% e il 3.5%.  \n \nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento netto ammontano a \nFr. 66'200.-- cosi ripartiti: \n l’ammortamento amministrativo lineare è del 3% e ammonta a Fr. 39'720.--; \n gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a Fr. 26'480.-- (tasso 4%). \n \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 104 /2012  Pagina 5 \n\n  \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri di \n \n\nR I S O L V E R E  \n\n \n1. È approvato il progetto ed il preventivo di spesa concernente la sostituzione e \n\nla posa di nuove canalizzazioni Centro Manifestazioni Mercato Coperto \nMendrisio (tratte PGS comprese tra le camere 331/333/348/361-4B033). \n\n \n2. Al Municipio è concesso un credito di Fr. 1'464'000.-- per gli interventi \n\nproposti. \n \n3. Il sussidio cantonale verrà registrato in deduzione al costo dell’opera. \n\n \n4. La spesa viene registrata alla gestione investimenti alla voce no. 501 \n\n“Opere del genio civile” e verrà integrata negli investimenti di PGS. \n \n\n5. Il credito d’investimento decade se non utilizzato entro il 31 dicembre 2013. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n \n\nCon osservanza. \n\n \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: Estratto PGS \n\n Estratto planimetria 1:500 \n \n\n\n


MM 96 /2016.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 8391 del 9 dicembre 2015 \n15 gennaio 2016 \n \n\nMM N. 96 /2016 \nMessaggio accompagnante 7 domande di concessione \ndell’attinenza comunale di Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n\nSottoponiamo al vostro esame 7 domande di concessione dell’attinenza comunale di \n\nMendrisio, la cui procedura è retta dalla Legge sulla cittadinanza ticinese e \n\nsull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 e dal relativo Regolamento di \n\napplicazione del 10 ottobre 1995. \n\n \n\nI dati concernenti i singoli candidati sono riassunti nelle schede allegate. \n\nRimaniamo a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \n\nsede di esame e discussione. \n\n \n\nIl Municipio propone di accogliere favorevolmente le istanze di naturalizzazione contenute \n\nin questo Messaggio e confida nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \n\n \n\nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \nAllegate: \nn. 7 istanze di naturalizzazione \n\n\n


name: MM 44 /2017 Tabelle Sezione Elettricità.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \nA\nlle\n\ng\na\n\nto\n 1\n\n \n\nS\ne\n\nz\nio\n\nn\ne\n\n E\nle\n\nttrici tà\n \n\nC\no\n\nn\nto\n\n d\ni g\n\ne\nstio\n\nn\ne\n co\n\nrre\nn\n\nte\n \n\nR\ne\nso\n\nco\nn\n\nto\n a\n\nm\nm\n\no\nrta\n\nm\ne\nn\n\nti \n\nC\no\n\nn\nto\n\n d\ne\ng\n\nli in\nve\n\nstim\ne\nn\n\nti \n\n\n\nSezione Elettricità\nConto di gestione corrente Costi Ricavi Costi Ricavi Costi Ricavi\nChisusura\n90 Conto di gestione corrente ‐ ‐ 21'509\n900 Avanzo d'esercizio ‐ ‐ 21'509\n\nSpese Correnti 31'073'470           30'284'700           29'807'203          \n30 Spese per il personale 3'878'500             4'001'500             3'968'275            \n300 Onorari ed indennità ad autorità, commissioni e magistrati 1'500 1'500 1'240\n300.01 Indennità commissari 1'500 1'500 1'240\n\n301 Stipendi ed indennità al personale amministrativo e d'esercizio 3'197'000             3'216'000             3'146'525            \n301.01 Stipendi al personale in organico (+straord.+grat.) 3'170'000             3'190'000             3'125'666            \n301.02 Formazione del personale 25'000 25'000 18'859\n301.03 Indennità assegni famiglia ‐ ‐ ‐\n301.04 Indennità nascita figli 2'000 1'000 2'000\n\n303 Contributi AVS, AI, IPG e AD 585'000                660'000                708'272               \n303.01 Oneri sociali 585'000                660'000                708'272               \n\n306 Abbigliamenti di servizio, indennità di alloggio e pasti 20'000 20'000 35'669\n306.01 Abbigliamento 20'000 20'000 35'669\n\n307 Prestazioni per beneficiari di rendite 60'000 84'000 55'140\n307.01 Prestazioni a pensionati 60'000 84'000 55'140\n\n308 Compensi a terzi per personale avventizio 15'000 20'000 21'429\n308.01 Stipendi al personale avventizio 15'000 20'000 21'429\n\n31 Spese per beni e servizi 16'325'900           15'565'000           16'399'674          \n310 Materiale d'ufficio, scolastico e stampati 62'000 100'000                38'784\n310.01 Spese di cancelleria 62'000 100'000                38'784\n\n312 Acqua, energia e combustibili 10'000 10'000 6'233\n312.01 Spese riscaldamento ed accessorie 10'000 10'000 6'233\n\n313 Materiale di consumo 50'000 50'000 37'170\n313.01 Carburante per veicoli 40'000 40'000 28'252\n313.02 Pulizia/Materiale di pulizia 10'000 10'000 8'918\n\n315 Manutenzione mobili, macchine, veicoli e attrezzature 518'500                460'000                441'698               \n315.01 Manutenzione impianti d'ufficio 340'000                320'000                345'366               \n315.02 Attrezzi e macchinari 55'000 60'000 48'138\n315.03 Manutenzione autoveicoli 123'500                80'000 48'194\n\n316 Locazione, affitti, noleggi e tasse d'utilizzazione 210'000                210'000                286'608               \n316.01 Affitto uffici e magazzini 210'000                180'000                270'880               \n316.02 Affitto posteggi ‐ 30'000 15'728\n\n318 Servizi ed onorari 523'400                565'000                557'925               \n318.07 Assicurazione cose 43'400 50'000 42'724\n318.12 Revisione contabile 10'000 15'000 8'000\n318.13 Comunicazione 20'000 50'000 11'715\n318.17 Imposte cantonali e comunali 300'000                300'000                315'332               \n\nP2018 P2017 C2016\n\nAziende Industriali Mendrisio Preventivi 2018 2/6\n\n\n\nSezione Elettricità\nConto di gestione corrente Costi Ricavi Costi Ricavi Costi Ricavi\n\nP2018 P2017 C2016\n\n318.10 Spese postali, telefoniche e bancarie 150'000                150'000                180'154               \n319 Altre spese per beni e servizi 14'952'000           14'170'000           15'031'255          \n319.01 Costo materiale 600'000                600'000                332'504               \n319.02 Materiale scartato ‐ 30'000 ‐\n319.03 Materiale e prestazioni per manutenzione e per terzi 450'000                485'000                480'320               \n319.04 Acquisto energia elettrica AET 8'114'500             7'500'000             8'482'331            \n319.05 Acquisto energia elettrica AIL 700'000                850'000                676'833               \n319.06 Costi transito reti a monte AET‐AIL 4'675'000             4'280'000             4'532'959            \n319.08 Quote associazioni 50'000 60'000 44'144\n319.09 Uscite varie 137'500                150'000                262'902               \n319.11 Prestazioni infragruppo (MO) 175'000                135'000                180'054               \n319.15 Manutenzione contatori 30'000 30'000 20'513\n319.10 Promuovimento uso razionale energia 20'000 50'000 18'693\n\n32 Interessi passivi 101'200                116'200                153'661               \n321 Interessi passivi per debiti a breve scadenza ‐ ‐ ‐\n321.01 Interessi passivi c/c bancario ‐ ‐ ‐\n\n322 Interessi passivi per debiti a media e lunga scadenza 101'200                116'200                153'661               \n322.01 Interessi passivi diversi 21'200 1'200 6'240\n322.02 Interessi passivi su differenze di copertura 70'000 95'000 117'838               \n322.03 Interessi passivi su prelievi dividendo 10'000 20'000 29'583\n\n33 Ammortamenti 1'607'870             1'639'400             906'759               \n330 Su beni patrimoniali 30'000 50'000 33'257\n330.01 Retrocessioni e pagamenti inesigibili 30'000 50'000 33'257\n\n331 Su beni amministrativi 1'577'870             1'589'400             873'502               \n331.01 Ammortamenti 1'577'870             1'589'400             873'502               \n\n36 Contributi propri 2'010'000             2'612'600             2'727'484            \n362 Comuni e consorzi comunali 2'010'000             2'612'600             2'727'484            \n362.01 Interessi calcolatori (SF‐SC) al Comune di Mendrisio 1'600'000             1'900'000             2'108'555            \n362.02 Contributo Pista di Ghiaccio 30'000 30'000 18'929\n362.03 Sponsorizzazioni Città di Mendrisio 100'000                100'000                100'000               \n362.04 Contributo Città di Mendrisio 200'000                500'000                500'000               \n362.05 Comune di Mendrisio interessi e recupero ammort. Uscita IPCT 80'000 82'600 ‐\n\n37 Riversamento contributi 7'150'000             6'350'000             5'651'351            \n370 Confederazione 4'500'000             3'430'000             2'999'209            \n370.01 Contributo energie rinnovabili (RIC/KEV) 3'780'000             2'575'000             2'056'322            \n370.02 Contributo prestazioni sistema Swissgrid 550'000                685'000                771'472               \n370.03 Contributo protezione acque e pesci 170'000                170'000                171'415               \n\n371 Cantoni 2'650'000             2'920'000             2'652'142            \n371.03 Tassa demaniale Canton Ticino 1'330'000             1'445'000             1'330'862            \n371.04 FER‐Fondo cantonale energie rinnovabili 1'320'000             1'475'000             1'321'279            \n\nAziende Industriali Mendrisio Preventivi 2018 3/6\n\n\n\nSezione Elettricità\nConto di gestione corrente Costi Ricavi Costi Ricavi Costi Ricavi\n\nP2018 P2017 C2016\n\nRicavi correnti 31'073'470           30'284'700           29'828'712          \n42 Redditi della sostanza 320'000                 327'500                327'169                \n420 Interessi da banche 10'000                   17'500                  22'341                  \n420.01 Interessi attivi c/c bancario 10'000                   17'500                  22'341                  \n\n426 Redditi su partecipazioni dei beni amministrativi 310'000                 310'000                304'828                \n426.01 Affitto 50 kV a AET (Pancaking) 310'000                 310'000                304'828                \n\n43 Ricavi per prestazioni, vendite, tasse, diritti e multe 22'895'970           22'827'200           23'657'704          \n435 Vendite 19'767'270           19'830'000           20'441'424          \n435.01 Vendita energia 9'017'270             9'100'000             9'941'875             \n435.04 Ricavi utilizzo rete 10'450'000           10'500'000           10'177'353          \n435.07 Vendita materiale a terzi 300'000                 230'000                322'197                \n\n438 Prestazioni proprie per investimenti 545'000                 430'000                447'689                \n438.01 Attivazione commesse (costo personale,veicoli) 545'000                 430'000                447'689                \n\n439 Altri ricavi per prestazioni e vendite 2'583'700             2'567'200             2'768'590             \n439.01 Prestazioni a terzi 480'000                 510'000                560'584                \n439.05 Noleggio materiale ‐                          5'000                     ‐                         \n439.14 Entrate varie 143'700                 119'200                262'352                \n439.15 Noleggio sosttostrutture 250'000                 250'000                261'231                \n439.16 Trasporti per terzi 100'000                 90'000                  101'000                \n439.17 Prestazioni Infragruppo 1'060'000             983'000                980'193                \n439.20 Tasse nuove costruzioni 550'000                 610'000                603'230                \n\n46 Contributi per spese correnti 162'500                 ‐                         ‐                         \n462 Comuni e consorzi comunali 162'500                 ‐                         ‐                         \n462.01 Riversamento FER misure Città dell'energia 162'500                 ‐                         ‐                         \n\n47 Contributi da riversare 7'150'000             6'350'000             5'651'351             \n470 Confederazione 4'500'000             3'430'000             2'999'209             \n470.01 Contributo energie rinnovabili (RIC/KEV) 3'780'000             2'575'000             2'056'322             \n470.02 Contributo prestazioni di sistema Swissgrid (SDL) 550'000                 685'000                771'472                \n470.03 Contributo protezione acque e pesci 170'000                 170'000                171'415                \n\n472 Comuni e consorzi comunali 2'650'000             2'920'000             2'652'142             \n472.01 Tassa demaniale Canton Ticino 1'330'000             1'445'000             1'330'862             \n472.02 FER‐Fondo cantonale energie rinnovabili 1'320'000             1'475'000             1'321'279             \n\n48 Prelevamenti da finanziamenti speciali 545'000                 780'000                192'489                \n484 Differenze di copertura 545'000                 780'000                192'489                \n484.03 Sciogl. diff. di copertura rete anni precedenti, interessi compresi 280'000                 444'925                547'033                \n484.04 Accanton. diff. di copertura rete anno in corso ‐                          ‐                         146'389                \n484.05 Accanton. diff. di copertura energia anno in corso ‐                          ‐489'312               \n484.06 Sciogl. Defici diff. Copertura anni precedenti energia 265'000                 335'075                ‐11'621                 \n\nAziende Industriali Mendrisio Preventivi 2018 4/6\n\n\n\nSezione Elettricità\n\nResoconto Ammortamenti Saldo al 1.1.2017 Tasso 2017 Ammort. 2017\nInv. netti 2017 \n(presunti) Saldo al 1.1.2018 Tasso 2018 Ammort. 2018\n\nTerreni 1'394'926              0.0% ‐  ‐ 1'394'926              0.0% ‐ \nUffici e magazzini 664'835                 6.0% 39'890  489'194                 1'114'139              6.0% 61'500 \nReti di distribuzione 9'298'167              13.5% 1'250'940              887'869                 8'935'097              4.5% 756'400                 \nApparecchi elettronici di misurazione e di controllo 815'019                 30.0% 244'510                  196'262                 766'771                 40.0% 534'920                 \nIT 114'595                 30.0% 34'380  64'138 144'353                 40.0% 89'820 \nVeicoli a motore 237'724                 30.0% 71'320  5'255 171'660                 40.0% 135'230                 \nTotale complessivo 12'525'267           1'641'040              1'642'719              12'526'945           1'577'870              \n\nAziende Industriali Mendrisio Preventivi 2018 5/6\n\n\n\nSezione Elettricità\nConto degli investimenti Spese Ricavi Spese Ricavi Spese Ricavi\n\nUscite per investimenti in beni amministrativi\nInvestimenti in beni amministrativi\n\nUffici e magazzini 200'000                 286'250                 420'797                \nReti di distribuzione 3'105'500              1'645'500              1'658'206             \nApparecchi elettronici di misurazione e di controllo 750'000                 300'000                 244'045                \nIT 100'000                 150'000                 52'145\nVeicoli a motore 300'000                 200'000                 33'800\n\nEntrate per investimenti in beni amministrativi\nRiporto degli ammortamenti\n\nBeni amministrativi: ammortamenti ordinari\nAmmortamenti amministrativi 1'577'870               1'589'400              873'502                  \n\nTotale entrate 1'577'870               1'589'400              873'502                  \nTotale uscite 4'455'500              2'581'750              2'408'994             \nSaldo 2'877'630               992'350                 1'535'492               \n\nConsuntivo 2016Preventivo 2018 Preventivo 2017\n\nAziende Industriali Mendrisio Preventivi 2018 6/6\n\n\n\n\n