MM 07 /2021 .pdf

text: \n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \nRis.mun. 281 dell’11 maggio 2021 \n\n14 maggio 2021 \n \n\nMM N. 07 /2021 \nBilanci Consuntivi 2020 \nAziende Industriali Mendrisio (AIM) \n \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n \nA tenore dell’art. 152 LOC, con il presente Messaggio sottoponiamo alla vostra attenzione \ned approvazione i conti consuntivi 2020 delle Aziende Industriali Mendrisio. \n\n \n \n\nConsiderazioni generali \n \nAspetti generali, progetti strategici \n \nIl 2020 è stato innanzitutto l’anno della pandemia da COVID-19 che ha sorpreso tutti e \nobbligato le istituzioni pubbliche, ma anche le aziende private, a mettere in atto gestioni \nstraordinarie ogni qualvolta i vari governi cantonale e federale hanno emanato e/o adeguato, \nin un regime di emergenza sanitaria, le disposizioni del caso.  \nSi rammenta che tutta l’Amministrazione comunale (AIM comprese) è stata governata, per \nquanto concerne le misure COVID-19 da prendere per i collaboratori, ma anche quelle che \nil Municipio ha emanato all’indirizzo della popolazione, dal Gruppo di coordinamento \nPandemia che ha coadiuvato il Municipio nel processo di “navigazione a vista” attraverso le \nvarie disposizioni, raccomandazioni e divieti di volta in volta emanati dalle autorità superiori. \nPer quanto concerne le AIM la preoccupazione maggiore durante le settimane di lockdown \ntra marzo e maggio 2020 è stata quella di mantenersi in grado di poter intervenire nel \nmigliore dei modi in caso di guasto alle reti elettriche, del gas e dell’acqua potabile, per \npoter garantire i servizi di base alla popolazione, soprattutto agli ospedali ed agli enti di \npronto intervento in questi mesi critici.  \nCiò è stato reso possibile da una parte implementando massicciamente il telelavoro, per \nridurre al minimo il contatto tra colleghi, ma anche ordinando di stare a casa (ovviamente \ncomunque remunerati in termini di salario) temporaneamente ai collaboratori che operano \nunicamente sui cantieri e la cui funzione non contempla l’uso di strumenti informatici \nd’ufficio. Da notare che agli enti pubblici non è stato permesso ricorrere ai contributi della \nConfederazione per fermo lavoro forzato. \nIn termini di salari il costo del fermo forzato a casa è ammontato a CHF 248’000. \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 2/28 \n\n \n\nCiononostante, l’erogazione dei servizi AIM (energia elettrica, acqua potabile e gas) per \nquanto concerne il bilancio annuale non ha subito particolari scossoni: si vedano i grafici più \navanti.  \n \nIl progetto della nuova Sottostazione Tana, sviluppato dal Comune contestualmente a \nquello delle FFS del nuovo punto di alimentazione della linea di contatto delle FFS, è stato \nportato a termine (mancano ancora le ultime liquidazioni) e la nuova sottostazione è stata \nmessa in servizio durante il mese di agosto del 2020, come a suo tempo pianificato. \n \nSul fronte della ripresa dei comprensori di rete di AIL SA si è definito il 31.12.2022, termine \ndi scadenza delle convenzioni in essere, quale data per il passaggio a AIM delle reti elettriche \ndi Capolago, Besazio, Tremona e Meride. Prossimamente, in stretta collaborazione con AIL \nSA, saranno definiti i valori delle reti proiettati al 31.12.2022 ed i progetti di aggancio delle \nstesse alla rete di distribuzione delle AIM. Tali informazioni permetteranno di allestire il \nrelativo messaggio municipale di richiesta del credito d’investimento da sottoporre al \nLegislativo. \nPer quanto riguarda le reti del gas la prossima scadenza utile per una disdetta delle \nconvenzioni, tutte risalenti al 1990, è più lontana nel tempo ed è fissata al 31.12.2030: \nvalutazioni sia tecniche, sulla delimitazione dei comprensori, sia giuridiche, sul contenuto \nstesso delle convenzioni, sono attualmente in corso e comunque il Municipio ha tempo fino \nal 2025 per inoltrare le regolari disdette. \n \nIn materia di progetti strategici a valenza epocale quello della nuova sede AIM ha avuto una \nbattuta d’arresto. Le commissioni legislative delle Opere Pubbliche e della Gestione che \navevano iniziato l’esame del MM N. 110 /2020 avevano sollevato dubbi su alcune soluzioni \ntecniche e richiesto l’aggiornamento della pianificazione finanziaria delle AIM, ma anche del \nComune, prima di formulare le loro decisioni.  \nIl Municipio alla luce di queste richieste, ma anche in seguito all’impatto della pandemia \nCOVID-19 sulle finanze comunali per il 2020 e 2021, decideva di ritirare il messaggio, \nnell’intento di riposizionare il progetto dopo aver ridefinito il Piano delle Opere Prioritarie. \n \nSul piano dell’aggiornamento delle basi legali comunali che reggono le attività delle AIM da \nsegnalare la promulgazione del nuovo Regolamento dell’Azienda comunale che sostituisce \nil vecchio Regolamento organico delle AIM del 1993, che allinea sul piano giuridico le AIM, \nquale Azienda comunale, agli ultimi cambiamenti a livello di LOC ed all’abolizione della \nLMSP, entrati in vigore il 1° luglio 2019. \n \nIl Consuntivo 2020 (C2020) delle AIM per la prima volta è stato allestito seguendo il modello \ncontabile MCA2, come peraltro già a suo tempo previsto nel Preventivo 2020 (P2020). \nDi conseguenza, ma questa regola evidentemente vale solo quest’anno, per il C2020, il \nraffronto con il C2019, secondo le indicazioni delle Sezione Enti locali (SEL), non è stato \ncalcolato, essendo stato quest’ultimo allestito ancora secondo il vecchio modello contabile \nMCA. Nelle tabelle per contro, come di consueto, è rappresentato per ogni posizione il \nraffronto con il P2020. \nIl seguente grafico mostra alcuni indicatori consolidati tra le tre sezioni; si tenga tuttavia \npresente che negli anni dal 2009 al 2019 il consolidamento veniva effettuato tramite somma \nalgebrica da tre contabilità distinte mentre dal 2020 il consolidamento è intrinseco nel \nmodello MCA2 (una sola contabilità per le AIM).  \n \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 3/28 \n\n \n\n \n \nIl nuovo modello contabile ha incluso una parziale nuova rimappatura delle posizioni di \npassivo, come si osserverà più avanti. \n \n \nL'organigramma funzionale delle AIM al 31.12.2020 ha il seguente aspetto:  \n \n\n \n \nL’organico delle AIM al 31.12.2020 è costituito da 48.4 unità a tempo pieno pari a 50 \ncollaboratori. \n \n \n \n \n  \n\n -10\n\n -\n\n 10\n\n 20\n\n 30\n\n 40\n\n 50\n\n 60\n\n 70\n\n2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nMCHF\n\nConsolidato 2009 - 2020\n\ncifra di bilancio\n\ncifra d'affari\n\nrisultato d'esercizio\n\ninvestimenti lordi\n\nammortamenti\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 4/28 \n\n \n\n1. Sezione Elettricità \n\n \nL'evoluzione della distribuzione di energia elettrica dal 2009 (cioè dalla parziale \nliberalizzazione del mercato elettrico) è illustrata graficamente qui di seguito (comprensori \nAIL inclusi): \n \n\n \n \nDal grafico risulta che il 2020 ha fatto registrare una lieve diminuzione dei consumi globali \n(-1.7%) rispetto al 2019 e ciò nonostante le settimane di lockdown della primavera 2020.  \nIl Servizio universale è stabile al 42% dell'energia transitata sulle reti mentre il resto \ndell'energia è distribuita tramite contratti di libero mercato, la maggior parte dei quali (il 43% \nsul totale dell'energia transitata) rimane in mano AIM, mentre il 15% dell'energia transitata \nè costituita dall'approvvigionamento presso terzi. \n \nAl 31.12.2020 figuravano istallati nel comprensorio 262 impianti fotovoltaici per una \npotenza complessiva istallata di 5.985 MWp, che si stima possano produrre mediamente \n6.6 GWh di energia annui, pari al 3.8% di quella transitata nel 2020. Il numero degli \nimpianti fotovoltaici attivi di proprietà delle AIM è di 10 per un totale di potenza istallata di \n0.834 MWp. \n \nI contatori istallati (inclusi comprensori AIL) sono 11'616.  \n  \n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\n160\n\n180\n\n200\n\n2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nG\nW\n\nh\n\nanno\n\nliberi terzi\n\nliberi AIM\n\nSU c. AIL\n\nSU AIM\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 5/28 \n\n \n\n2. Sezione Acqua Potabile \n\n \nIl grafico seguente mostra l'andamento del consumo di acqua fatturata negli ultimi anni, \naggiornato con i dati del 2020: \n \n \n\n \n \n \nGlobalmente il 2020 ha registrato una lieve diminuzione dei consumi fissatisi a 1.81 milioni \ndi m3 contro 1.89 m3 nel 2019. Questo numero include pure un quantitativo di ca. \n22'000 m3 venduti al Comune di Castel San Pietro come alimentazione di complemento del \nloro acquedotto. \n \nPer quanto concerne il vicino Comune di Castel San Pietro si comunica che, a contare dal \n2021, la Sezione Acqua Potabile delle AIM ha assunto, tramite Mandato di prestazioni, la \ngestione del locale acquedotto. \n \nIn termini di bilancio idrico per zona di produzione/distribuzione e della gestione delle \nperdite i dati del 2020 sono riassunti nella seguente tabella: \n  \n\n1'400'000\n\n1'450'000\n\n1'500'000\n\n1'550'000\n\n1'600'000\n\n1'650'000\n\n1'700'000\n\n1'750'000\n\n1'800'000\n\n1'850'000\n\n1'900'000\n\n1'950'000\n\n2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nconsumo (m3)\n\nconsumo (m3)\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 6/28 \n\n \n\n \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 7/28 \n\n \n\nIl tasso globale delle perdite nel 2020 si fissa al 22.94%. Nel 2020 la campagna di ricerca \ne riparazione perdite è proseguita con 65 interventi.  \n \nDa tenere presente che con le perdite sono conteggiati sempre ancora 178 allacciamenti \nprivati forfait (senza contatore; tipicamente cantine e rubinetti agricoli) e ca. 40 allacciamenti \ncomunali (perlopiù irrigazioni e fontane). \nProssimamente si dovrà mettere mano al Regolamento comunale per la distribuzione di \nacqua potabile per uniformarlo alla nuova base legale cantonale (la SPAAS ha aggiornato il \nmodello di riferimento cantonale); si valuterà se proporre a livello di disposizioni transitorie \nuna normativa che obbligherà, entro un ragionevole lasso di tempo, i proprietari di \nallacciamento senza contatore a dotarsi di conteggio.  \n \nIl seguente grafico illustra l'evoluzione del consumo medio giornaliero netto di acqua \npotabile pro capite e delle perdite negli ultimi anni: \n \n \n\n \n \n \nIl consumo giornaliero per abitante è leggermente diminuito. Mentre il valore delle perdite \n(che include oltre alle vere e proprie perdite di rete anche allacciamenti privi di contatore di \ncui sopra e l’acqua usata per il fabbisogno proprio degli impianti di potabilizzazione) è al \nrialzo rispetto al 2019 (si rammenta che la statistica nazionale allibra valori del 20%). \nI dati nazionali più recenti, relativi al 2019, sono contenuti nella pubblicazione della SSIGA \n(Società Svizzera dell'Industria del Gas e delle Acque) documento W15 001 edizione 2020 \n(pagg. 17-20). \nSi rammenta che i conti della Sezione Acqua potabile delle AIM includono anche la \npartecipazione della Città di Mendrisio al Consorzio acquedotto regionale del Mendrisiotto \n(ARM). \nIl numero totale degli allacciamenti AP provvisti di contatore ammonta a 4’611. \n  \n\n%l/(g*ab)\n\nanno\n\nAndamento consumo giornaliero medio per abitante e percentuale perdite \n\n2010 - 2020\n\nconsumo giornaliero per abitante\n\n(l/(g*ab))\n\nmedia nazionale (l/(g*ab))\n\npercento perdite (%)\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 8/28 \n\n \n\n3. Sezione Gas \n\n \nIn termini di consumi la tabella seguente riassume l'andamento dal 2009 (comprensori AIL \ninclusi): \n \n\n \n \nL'erogazione di gas metano nel 2020 ha registrato una lieve diminuzione rispetto al 2019 \ndel 2.8%. Il gas distribuito nei quartieri AIL rappresenta il 21% sul totale. Sono stati erogati \nin totale ca. 95 Mio di kWh, di cui 20 nei quartieri AIL. \nI contatori Gas istallati (inclusi i comprensori AIL) sono 973. \n \n \n \n \n \n\nMendrisio, 30 aprile 2021  \n                                                                   Gabriele Gianolli \n\ndirettore AIM \n \n\n \n \n \n  \n\n0\n\n20'000'000\n\n40'000'000\n\n60'000'000\n\n80'000'000\n\n100'000'000\n\n120'000'000\n\n2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nK\nW\n\nh\n\nanno\n\nAIL\n\nAIM\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 9/28 \n\n \n\nDati riassuntivi 2020 \n \n\n \n  \n\nRIASSUNTO GENERALE DEL CONSUNTIVO\n\nCONTO ECONOMICO\n\nSpese operative 42'106'392        \n\nRicavi operativi 43'883'083        \n\nRisultato operativo Livello 1 1'776'691          \n\nSpese finanziarie 147'727              \n\nRicavi finanziari 6'044                  \n\nRisultato finanziario -141'684            \n\nRisultato ordinario Livello 2 1'635'007          \n\nSpese straordinarie 60'280                \n\nRicavi straordinari 261'470              \n\nRisultato straordinario 201'190              \n\nRisultato totale d'esercizio Livello 3 1'836'197          \n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nUscite per investimenti 9'290'613          \n\nEntrate per investimenti 313'766              \n\nOnere netto per investimenti 8'976'847          \n\nCONTO DI FINANZIAMENTO\n\nOnere netto per investimenti 8'976'847          \n\nAutofinanziamento 3'450'991          \n\nRisultato globale -5'525'856        \n\nBILANCIO\n\nBeni patrimoniali 20'275'913        \n\nBeni amministrativi 45'347'457        \n\nTotale attivi 65'623'369        \n\nCapitale di terzi 43'609'468        \n\nCapitale proprio 22'013'901        \n\nTotale passivi 65'623'369        \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 10/28 \n\n \n\n \nNonostante che anche per le AIM il 2020 sia stato un anno costellato da oggettive difficoltà \noperative (lockdown e conseguente rallentamento dei cantieri, numerose assenze per \nmalattia e quarantene, dilazioni dei termini di pagamento per i clienti, ecc.), l’Azienda \ncomunale conferma un risultato d’esercizio molto positivo. \n \nLe AIM chiudono l’esercizio 2020 con un avanzo di CHF 1'836'197, dopo ammortamenti \nordinari pari a CHF 1'858'508, interessi di remunerazione al Comune pari a CHF 1'500'000, \nun contributo al Comune per sponsorizzazioni per CHF 104'851, spese per servizi del \nComune (informatica e risorse umane) e contributi per altre prestazioni del Comune \ncomplessivamente pari a CHF 315'647. \nIl totale delle spese ammonta a CHF 43'726'123, mentre il totale dei ricavi si attesta a \nCHF 45'562'320. \n \nL’onere netto per investimenti è pari a CHF 8'976'847. \n \nPer quanto riguarda il Bilancio, i beni amministrativi ammontano a CHF 45'347’457, mentre \ni beni patrimoniali a CHF 20'275'913. Al 31.12.2020, il capitale di terzi si attesta a \nCHF 43'609'468 ed il capitale proprio è pari a CHF 22'013’901. \n \n\n \nIntroduzione MCA2 \n \nCon i conti preventivi 2020 le AIM, così come la Città di Mendrisio, hanno introdotto il \nmodello contabile armonizzato di seconda generazione (MCA2). Dal 2020 non è quindi \npossibile un raffronto con il consuntivo dell’anno precedente.  \nCon l’obiettivo di facilitare il lavoro d’esame da parte del Consiglio comunale, la Direzione \nAIM ha redatto una tabella di raffronto evidenziando per le Sezioni Elettricità, Acqua e Gas, \ni totali delle spese e i ricavi correnti allibrati nel preventivo 2020 e nel consuntivo 2019. La \ntabella è un complemento al presente messaggio. Presentiamo inoltre il confronto con il \nbilancio al 31.12.2019 secondo il nuovo modello contabile. \nCome per la Città, il Messaggio municipale N. 120 /2020 inerente i conti consuntivi 2019 \ndelle AIM è comunque disponibile sul sito della Città di Mendrisio. \nOsserviamo infine che, alcune voci del preventivo 2020 sono state riclassificate secondo le \nmodifiche al nuovo piano dei conti richieste da parte della Sezione degli enti locali (SEL) e \nsuccessive alla presentazione del preventivo. Infatti, in base ai colloqui con la SEL, per venire \nincontro alle esigenze delle Aziende comunali, sono stati creati nuovi appositi conti (ad es. \nper la classificazione delle differenze di copertura). È possibile osservare tali modifiche a \npag. 10 delle tabelle di consuntivo, allegate al presente MM. La somma di spese e ricavi è \ninvariata. Eventuali dettagli sulle singole riclassificazioni effettuate, sono a disposizione \npresso la Direzione AIM. \n \n\n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 11/28 \n\n \n\nConto economico \n \n\n \n \n \n\n30 Spese per il personale \n \nI costi del personale rappresentano il 13% del totale delle spese correnti e si attestano per \nil 2020 a CHF 5'640'719 pari all’1.2% in meno rispetto a quanto preventivato. \n \nIn dettaglio, evidenziamo una minor spesa per CHF 380’541 relativa agli “Stipendi per il \npersonale amministrativo e d’esercizio” (conto 3010) ed una conseguente minor spesa per \nCHF 89'767 dei “Contributi del datore di lavoro” (conti del gruppo 305). Tale risparmio è \nda ricondurre ai motivi illustrati qui di seguito. \n \nIl personale in uscita non è stato integralmente sostituito a partire dal 1° gennaio 2020 come \ninvece prudenzialmente preventivato. Inoltre, i collaboratori pensionati nel 2019 e nel corso \ndel 2020 erano a fine carriera dal punto di vista salariale e sono stati sostituiti con personale \nretribuito con uno stipendio inferiore in quanto più giovani e in carriera.  \nPiù in dettaglio, le variazioni del personale che hanno avuto un impatto sui conti AIM 2020 \nriguardano: \n Come già esposto a preventivo, con effetto 1° gennaio 2020 è stato assunto un nuovo \n\ncontabile nell’ambito della riorganizzazione (Comune-AIM) della gestione delle risorse \numane e la conseguente ricollocazione interna presso l’Ufficio del personale del Comune \ndi una contabile delle AIM; \n\n Con effetto 1° maggio 2020 ha iniziato il lavoro presso le AIM un nuovo elettricista \n(consulente in sicurezza elettrica) che è andato a colmare una posizione vacante a \nseguito di un pensionamento anticipato avvenuto a fine 2019; \n\n Con effetto 1° settembre 2020 è stato assunto (a tempo indeterminato) un elettricista \ngià in organico a tempo determinato in sostituzione di un elettricista in malattia da lunga \ndata infine passato al beneficio del pensionamento anticipato con il 1° dicembre 2020; \n\nRiepilogo Conto Economico AIM C2020 P2020 Scostamento %\n\n30 Spese per il personale 5'640'718.90        5'708'900.00        -68'181.10           -1.2%\n\n31 Spese per beni e servizi e altre spese d'esercizio 24'798'273.36      27'782'100.00      -2'983'826.64       -10.7%\n\n33 Ammortamenti beni amministrativi 1'858'507.51        2'095'000.00        -236'492.49         -11.3%\n\n34 Spese finanziarie 147'727.33          129'800.00          17'927.33            13.8%\n\n35 Versamenti a fondi e a finanziamenti speciali 521'806.09          75'100.00            446'706.09          594.8%\n\n36 Spese di trasferimento 458'410.18          585'600.00          -127'189.82         -21.7%\n\n37 Riversamento contributi 8'828'676.45        9'000'700.00        -172'023.55         -1.9%\n\n38 Spese straordinarie 60'279.87            -                     60'279.87            100.0%\n\n39 Addebiti interni 1'411'723.66        1'305'500.00        106'223.66          8.1%\n\nSPESE 43'726'123.35      46'682'700.00      -2'956'576.65       -6.3%\n\n42 Tasse e retribuzioni 30'229'575.60      31'516'500.00      -1'286'924.40       -4.1%\n\n43 Ricavi diversi 3'746'441.66        4'219'400.00        -472'958.34         -11.2%\n\n44 Ricavi finanziari 6'043.69              900.00                5'143.69              571.5%\n\n45 Prelievi da fondi e finanziamenti speciali 848'816.24          653'200.00          195'616.24          29.9%\n\n46 Ricavi da trasferimento 229'573.07          162'500.00          67'073.07            41.3%\n\n47 Contributi da riversare 8'828'676.45        9'000'700.00        -172'023.55         -1.9%\n\n48 Ricavi straordinari 261'470.15          -                     261'470.15          100.0%\n\n49 Accrediti interni 1'411'723.66        1'329'500.00        82'223.66            6.2%\n\nRICAVI 45'562'320.52      46'882'700.00      -1'320'379.48       -2.8%\n\nMAGGIOR RICAVO 1'836'197.17        200'000.00          1'636'197.17        818.1%\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 12/28 \n\n \n\n Con effetto 1° novembre 2020 è stato assunto il nuovo impiegato in logistica che ha \nsostituito un collaboratore dei servizi tecnici (al 50%) dimissionario il quale ha terminato \nil suo impiego presso le AIM con il 31 dicembre 2020. La preventivata assunzione di un \nesperto in logistica, benché da sola non risolva i problemi logistici delle AIM dovuti alla \ndispersione del materiale in molteplici luoghi, rientra nel processo di riorganizzazione \ndella logistica (gestione magazzino, attrezzi e veicoli) volta a garantire almeno un \nadeguato svolgimento dei lavori correnti nonché l’indispensabile gestione delle \nsostituzioni in un reparto di notevole importanza per le attività delle AIM;  \n\n Con effetto 1° dicembre 2020 è stato infine assunto un nuovo idraulico in sostituzione \ndi un idraulico passato al beneficio della pensione anticipata con la stessa data. \n\n \nIl risparmio ottenuto dalle fluttuazioni sopraesposte è in parte controbilanciato in particolare \ndagli esborsi conseguenti alle prestazioni dovute ai collaboratori che hanno richiesto nel \ncorso del 2020 il non preventivabile pensionamento anticipato (conti del gruppo 306), \nnonché dai regolari scatti di anzianità. \nI conti 3060 “Pensioni, rendite o parti di rendita, inclusi rincari” e 3064 “Rendite ponte” si \nattestano infatti complessivamente a CHF 485'480 (contro i CHF 39'000 preventivati), di cui \nCHF 476'476 sono da attribuire direttamente al pensionamento anticipato di due \ncollaboratori (CHF 368'054 sono relativi alle prestazioni della cassa pensione secondo la \nnorma transitoria a suo tempo definita per i cinquantenni ex MM N. 95 /2016, mentre \nCHF 108'422 riguardano la rendita ponte).  \n \nAl 31.12.2020, le AIM davano lavoro a 48.4 unità a tempo pieno (+2 unità rispetto al \n31.12.2019). Più in dettaglio: 45.3 collaboratori a tempo indeterminato (+2), 0.6 \ncollaboratori a tempo determinato (-1), 2 apprendisti (+1). Delle 48.4 unità a tempo pieno, \nle donne erano 2.9, gli uomini 45.5. Nel computo al 31.12.2020 è incluso il collaboratore \nal 50% dimissionario con la fine dell’anno. \n \n \n\n31 Spese per beni e servizi \n \nQuesta categoria rappresenta il 57% del totale delle spese correnti pari a CHF 24'798’273 \ncontro un preventivo di CHF 27'782'100 (-10.7%) e si compone per il 70% dai costi di \napprovvigionamento e distribuzione di energia elettrica, acqua e gas. \n \nPassiamo in rassegna qui sotto i diversi gruppi di spesa: \n \nGruppo 310 Spese per beni e servizi e altre spese d’esercizio \n \n3101 Materiale d’esercizio e di consumo – CHF 20'481’225 \n \nAcquisti Area Elettricità \n \nLa spesa complessiva per l’acquisto di energia elettrica ed il transito sulle reti a monte si \nattesta per il 2020 a CHF 13.1 Mio. e più in dettaglio:  \n Conto 3101.090  Acquisto energia elettrica da AET CHF 8'165'859 \n Conto 3101.091 Acquisto energia elettrica da AIL CHF     757'268 \n Conto 3101.092 Spese transito reti a monte AET-AIL CHF 4'202'986 \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 13/28 \n\n \n\n \nL’energia acquistata corrisponde a 147.7 GWh (2019: 148.1 GWh) di cui 137 da AET \n(2019: 137.6) e 10.7 da AIL (2019: 10.5 GWh). Transito 173.4 GWh (162.7 AET; 10.7 AIL). \n \nLo scostamento con il preventivo si riferisce fondamentalmente all’acquisto di energia \nelettrica (minor costo per CHF 1.9 Mio.) ed è conseguenza di diversi fattori e più \nprecisamente: \n Flessione degli acquisti a monte di energia elettrica quale conseguenza della riduzione \n\ndei consumi e pertanto delle esigenze di approvvigionamento, essenzialmente da \nimputare alla pandemia (a tal proposito si rimanda al commento del gruppo 42); \n\n Registrazione di una nota di credito per la correzione del costo dell’energia per l’anno \n2019 quale conseguenza di un errato calcolo di kWh fatturati alle AIM da un fornitore \na monte quale energia destinata al cosiddetto Servizio Universale (SU). Tale tema era \nstato esposto nel Messaggio Municipale sul consuntivo 2019 in cui già figurava una \ncorrezione per il periodo 2016-2018. La rimanente registrazione corregge l’importo \nresiduo relativo al 2019 (CHF 347’568), allora non ancora quantificato e comunicato \nsolo nel corso del 2020. Il ricavo che ne consegue sarà riversato nelle future tariffe del \nSU, tramite il meccanismo delle differenze di copertura (si veda commento al gruppo \n35); \n\n Sovrastima della quantità di energia elettrica necessaria prevista. Come ogni anno, gli \napprezzamenti effettuati in questo senso in sede di preventivo tengono in \nconsiderazione le già conosciute tariffe per l’anno in esame (in questo caso il 2020) e le \nprevisioni delle quantità richieste dalle varie categorie tariffali. Al momento della stesura \ndel preventivo la suddivisione di tali quantità tra clienti del SU e quelli a libero mercato \n(LM) non è ancora conosciuta. I clienti eleggibili per il LM, così come i clienti già a LM \nhanno tempo fino al 30.11 di ogni anno per scegliere il fornitore per l’anno successivo. \nSi osserva pertanto che clienti a SU passano al LM (con AIM o anche con terzi) e che \nclienti al LM con AIM passano a terzi (ma anche che clienti a LM con terzi passano ad \nAIM) tra la stesura del preventivo e la fine dell’anno, con conseguenti variazioni rispetto \nalla previsione di costi e ricavi. Le quantità ipotizzate cercano di tenere conto di questi \nelementi, benché alcuni aspetti siano di difficile previsione. \n\n \nSi rammenta che tutta l’energia erogata per il servizio universale è certificata rinnovabile \nhydro europeo. Le AIM continuano inoltre ad impegnarsi nella promozione di elettricità \nprodotta da fonti rinnovabili, grazie anche agli ecoprodotti tìacqua, tìnatura e tìsole. \n \nAcquisti Area Acqua \n \n Acquisto acqua potabile per CHF 32'086 (conto 3101.093) contro un preventivo di \n\nCHF 20'000. \n \nLa spesa per l’acquisto di acqua potabile è da ricondurre all’approvvigionamento occasionale \n(periodi di siccità) presso il Comune di Riva San Vitale per garantire l’erogazione di acqua \npotabile al quartiere di Capolago. \n \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 14/28 \n\n \n\nAcquisti Area Gas \n \n Acquisto gas naturale (Mendrisio) (conto 3101.094) per CHF 3'011'735 contro un \n\npreventivo di CHF 2'920'000; \n Acquisto gas naturale (quartieri AIL) (conto 3101.095) per CHF 1'191'409 contro un \n\npreventivo di CHF 1'100'000. \n \nLa spesa per il 2020 per l’acquisto di gas (fornitore AIL) ammonta complessivamente a \nCHF 4.2 Mio. \n \nLa quantità acquistata (e consumata) per il 2020 è pari a 95.2 GWh (preventivo: 99.8 GWh), \nin calo del 2.8% rispetto al 2019 quando tale dato si attestava a 97.9 GWh. Come per \nl’elettricità questo calo è da attribuire probabilmente agli effetti della pandemia. Si registra \nper contro un incremento del prezzo di acquisto del gas (al netto dei balzelli) pari al 6.6%.  \n \nLe altre voci del gruppo 310, che rappresentano lo 0.06% del totale delle spese, sono in \nlinea con il passato e rispettano il preventivo. \n \n \nGruppo 312 Approvvigionamento e smaltimento (BA) \n \nLe spese di tale categoria si attestano per il 2020 a CHF 358'169 (preventivo: CHF 178’200) \ne rappresentano lo 0.82% del totale delle spese. \nSi tratta essenzialmente (nella misura di CHF 343'126) dei costi per energia elettrica \nsostenuti per il pompaggio di acqua: presso il pozzo Gerbo a Genestrerio nell’ambito delle \nmisure che si sono rese necessarie per rientrare nelle soglie introdotte dalla Ordinanza \nfederale per il Clorotalonil; presso il cantiere Prati Maggi (nuovo pozzo); presso il serbatoio \nBena a Mendrisio dove si è proceduto alla modifica del circuito di trattamento delle acque, \nsecondo le indicazioni del Laboratorio Cantonale. \n \n \nGruppo 313 Prestazioni per servizi e onorari \n \nI costi appartenenti a questo gruppo, che rappresenta l’1.89% del totale delle spese, si \nattestano a CHF 825’057 (+5.3% rispetto al preventivo di CHF 783'700). Lo scostamento è \ninteramente dovuto alla registrazione in questo gruppo di: \n- spese per Supporto HR esterno (conto 3130.090) per 56'847; \n- spese per Supporto IT esterno (conto 3133.090) per CHF 58'800;  \nentrambe spese che a preventivo erano allibrate nel gruppo 36 Spese di trasferimento (conto \nin seguito riclassificato su indicazione della Sezione degli enti locali). \nLe altre voci del gruppo 313 riguardano: \n “Onorari di consulenti esterni, periti, esperti” (conto 3132) per CHF 64'565 (preventivo \n\nCHF 79’500); \n “Premi assicurazione cose, RC e altre assicurazioni non del personale” (conto 3134) per \n\nCHF 85'426 (preventivo 89’900); \n “Imposte e tasse, IVA forfettaria” (conto 3137) per CHF 257'639 (preventivo 269’000). \n \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 15/28 \n\n \n\nGruppo 314 Manutenzione immobili dei BA \n \nLe spese di questo gruppo rappresentano l’1.84% del totale dei costi e si attestano a \nCHF 806'526 (preventivo: CHF 974'000). In questa categoria rientrano principalmente le \nspese per le prestazioni da terzi per la manutenzione di reti, sottostrutture, le opere di \npavimentazione, nonché le prestazioni per gli allacciamenti nei quartieri ancora di proprietà \ndi AIL. \n \n \nGruppo 315 Manutenzione beni mobili e immateriali \n \nTali spese si attestano per il 2020 a CHF 513'113 (preventivo: CHF 534'000) e rappresentano \nl’1.17% del totale delle spese. Si tratta delle spese per la manutenzione di mobili e \napparecchi per ufficio, macchine, apparecchiature e veicoli, apparecchi informatici e beni \nimmateriali.  \nOsserviamo una spesa maggiore al preventivo per i seguenti conti: \n \n 3153.000 “Manutenzione HW (PC, stampanti, ecc.)”. Spesa pari a CHF 47'724 contro \n\nun preventivo di CHF 14'000.  \nLo scostamento è da imputare alla decisione, non preventivata ma dettata dalla \npandemia, di sostituire i PC fissi (comunque datati) di tutti collaboratori amministrativi \nche sono stati dotati con dei notebook al fine di garantire nel più breve tempo possibile \nla possibilità di telelavoro. Tale operazione, che si è deciso di registrare in gestione \ncorrente, ha permesso alle AIM di mantenere praticamente immutata l’attività \namministrativa anche nel periodo del lockdown, nonché di prepararsi ad una nuova \nrealtà in cui la pratica del telelavoro potrà entrare a far parte della quotidianità, come \nd’altronde anche disciplinato nella relativa Ordinanza di cui la Città di Mendrisio si è \nrecentemente dotata. \n\n \n 3158.000 “Manutenzione SW, contratti manutenzione, aggiornamenti, ecc.” \n\n(complessivi CHF 341'303 contro una previsione di CHF 265'000).  \nTali maggiori costi sono da ricondurre ad alcune spese, che si prevedeva in parte di \nsostenere nel 2021 e che si è deciso di anticipare, approfittando anche del periodo di \nsosta forzata di molte attività economiche in cui è stato possibile pianificare tali progetti \nquali ad esempio l’update di Geonis (sistema georeferenziato), l’update dell’ERP Abacus \n(contabilità) o quello del CRM IS-E (fatturazione e gestione clienti). Rientra inoltre, in \nquesta categoria di spesa, una quota parte dei costi relativi al progetto condiviso con \nl’Amministrazione comunale per l’introduzione del nuovo software per la gestione delle \nrisorse umane, nonché i costi relativi alla digitalizzazione ed automazione di alcuni \nprocessi di lavoro (in particolare tramite il software di gestione documentale DocuWare). \n \n\nPer contro, si è ottenuto un risparmio dalla manutenzione di macchine, apparecchiature e \nveicoli (CHF 116'650 contro un preventivo di CHF 240'000), possibile in parte grazie alla \ngraduale sostituzione di veicoli vetusti. \n \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 16/28 \n\n \n\nGruppo 316 Pigioni, affitti, leasing, tasse di utilizzo \n \nLe spese di questo gruppo sono pari a CHF 1'727'154 (preventivo: CHF 1'721’000) e \nrappresentano il 3.95% del totale dei costi.  \nSi tratta principalmente delle uscite registrate nel conto 3161.092 “Interessi di \nremunerazione al Comune” per CHF 1.5 Mio. \nRientrano inoltre in questa categoria le spese relative agli affitti degli spazi amministrativi, \ndei magazzini e dei parcheggi per i veicoli aziendali (complessivamente CHF 224’486). \n \n \nGruppi 311, 317, 318 e 319 \n \nLe spese relative agli altri gruppi ammontano per il 2020 complessivamente a CHF 58'480 \n(preventivo: CHF 250'400) e rappresentano lo 0.13% del totale delle spese. \nSi tratta essenzialmente dell’abbigliamento di servizio (-21.9% rispetto al preventivo), dei \nrimborsi delle spese di viaggio (-23.4%), delle perdite effettive su crediti (-65.8%) e delle \n“altre spese d’esercizio” (-98.9%). \n \n \n \n\n33 Ammortamenti beni amministrativi \n \nGli ammortamenti complessivi per il 2020 (incluso ARM) incidono nella misura del 4% sul \ntotale dei costi di gestione corrente. Il tasso (medio) di ammortamento per il 2020 si attesta \nal 3.6% per un totale di CHF 1'858’508 (preventivo CHF 2'095’000). \nSecondo MCA2, gli Ammortamenti pianificati su contributi per investimenti a Consorzio \nARM, pari a CHF 83'297, sono ora allibrati nel gruppo 36 a cui si rimanda. \n  \nIl calcolo degli ammortamenti si basa sul valore di bilancio dei beni amministrativi \nall’1.1.2020. Rammentiamo che il preventivo è allestito di norma nel corso dei mesi di \nagosto e settembre di ogni anno, pertanto gli investimenti degli ultimi mesi dell’anno \nprecedente al preventivo sono stimati. La differenza tra consuntivo e preventivo è pertanto \nda ricondurre agli investimenti previsti nel periodo 1.9.2019 – 31.12.2019 che sono risultati \nin questo caso inferiori a quanto stimato. \n \nPer il dettaglio si rimanda alla relativa tabella ammortamenti allegata al presente Messaggio. \n \n \n\n34 Spese finanziarie \n \nLe spese finanziarie incidono in misura inferiore all’1% sul totale delle spese e si attestano \na CHF 147'727 contro i CHF 129'800 preventivati.  \nLa voce è essenzialmente composta dagli “Interessi passivi per debiti a breve e lungo termine” \n(conto 3401) e la differenza rispetto a quanto preventivato è dovuta agli interessi generati \nda un prestito di CHF 3 Mio. per la sezione Elettricità contratto nel mese di dicembre 2019 \nper una durata maggiore (10 anni) rispetto a quella ipotizzata in sede di preventivo (5 anni) \ne di conseguenza ad un tasso più elevato (0.64%).  \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 17/28 \n\n \n\n35 Versamenti a fondi e a finanziamenti speciali \n \nL’azienda, per quanto concerne il transito delle reti elettriche e la vendita di energia elettrica \nnell’ambito del servizio universale, calcola a priori gli introiti tariffari necessari sulla base della \npianificazione dei costi (costi d'esercizio e costi del capitale). A causa delle differenze nei \ncosti e nelle quantità tra la situazione “effettiva” di un anno e la situazione “pianificata” \nper lo stesso anno, di norma si verificano delle discrepanze tra i costi effettivi ed i ricavi \neffettivi. Tali discrepanze prendono il nome di differenze di copertura e devono essere \ncompensate nel corso degli anni. \nSe i costi effettivi superano gli introiti tariffari di un determinato anno, si genera una \nsottocopertura, che potrà essere colmata negli anni successivi con un aumento delle tariffe. \nAl contrario, se gli introiti tariffari eccedono i costi effettivi dello stesso anno, si verifica una \nsovracopertura, che dovrà essere compensata nel corso degli anni successivi con una \ndiminuzione della tariffa. \n \nPoiché ascrivibili ai beni patrimoniali necessari all'esercizio della rete, le differenze di \ncopertura sono remunerate anche con il WACC (interessi calcolatori) e pertanto rientrano \nnel computo dei costi del capitale. Se da un lato le sovracoperture aumentano i costi del \ncapitale, dall'altro le sottocoperture li riducono. \n \nPer il 2020, si registrano versamenti al fondo differenze di copertura di rete e energia \nelettrica (conto 3500) per complessivi CHF 521’806 ed in dettaglio: CHF -457’244 quali \nVersamenti a fondo differenze di copertura di rete elettrica (conto 3500.700), importo che \nrisulta negativo in quanto i costi effettivi della rete sono stati superiori ai ricavi della stessa; \nCHF 850’333 quali Versamenti a fondo differenze di copertura di energia elettrica \n(3500.701); CHF 128'718 quali Versamenti interessi (WACC) a fondo differenze di \ncopertura di energia elettrica (3500.702), di cui CHF 75'003 relativi alla rete e CHF 53'715 \nrelativi all’energia (dato calcolato sull’accantonamento differenze di copertura al \n31.12.2019). \nTali conti rappresentano gli accantonamenti dell’anno in corso, di rete ed energia \nrispettivamente.  \nI conti del gruppo 45 “Prelievi da fondi e finanziamenti speciali” per contro rappresentano \nlo scioglimento delle differenze di copertura relative agli anni precedenti, anche in questo \ncaso per la rete e per l’energia. \n \nTali differenze sono riferite ai conti di bilancio 2090.7 riservati, in MCA2, alle Aziende \ncomunali o ai servizi comunali del settore approvvigionamento elettrico. I fondi ed i \nfinanziamenti speciali devono essere pareggiati alla fine dell'anno tramite riversamento \ndell'eccedenza di ricavi al relativo conto di bilancio. \n \nCome anticipato nel commento al gruppo 31 (acquisti energia elettrica) a cui si rimanda per \nmaggiori dettagli, si osserva che il ricavo derivante da una nota di credito di CHF 347’568 \ndi un fornitore di energia elettrica relativa all’errato conteggio per l’anno 2019 è \ncontabilizzato nelle differenze di copertura (sovracopertura) e sarà riversato sulle future \ntariffe del SU, secondo le disposizioni di legge federali. \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 18/28 \n\n \n\n36 Spese di trasferimento \n \nLe spese di trasferimento rappresentano l’1% del totale delle spese correnti e si attestano a \nCHF 458’410 (-21.7% rispetto al preventivo). La spesa si compone di: \n \n CHF 104'851 quale Contributo al Comune per sponsorizzazioni (conto 3632.191); \n CHF 470 quale Contributo per pista del ghiaccio (3632.192) che prevedeva una spesa \n\ndi CHF 15'000 non avvenuta nel 2020 a seguito della pandemia (quanto registrato si \nriferisce ai soli costi di smontaggio relativi all’edizione 2019-2020); \n\n CHF 200'000 quale Contributo (generale) per prestazioni del Comune (3632.193), che \nnon include i costi per le prestazioni alle AIM dei servizi informatici (CED) e delle risorse \numane (UP), allibrati rispettivamente nei conti 3133.090 Supporto IT esterno \n(CHF 58'800) e 3130.090 Supporto HR esterno (CHF 56’847). \n\n CHF 59'793 quale Quota parte spese consorzio ARM (3632.190); \n CHF 10'000 quali Contributi a associazioni di aiuto umanitario (3636.007). Tale spesa si \n\nriferisce all’azione “Centesimo di solidarietà per ogni metro cubo d'acqua” alla quale la \nCittà di Mendrisio e le AIM partecipano in egual misura per complessivi CHF 20'000 \nannui; \n\n CHF 83'297 quali Ammortamenti pianificati su contributi per investimenti a Consorzio \nARM (3660.290). \n\n \n \n\n37 Riversamento contributi \n \nQuesta categoria, che incide sui costi per il 20% pari a CHF 8'828'676 (preventivo \nCHF 9'000'700), include i contributi riversati a Confederazione, Cantone, Comuni e \nConsorzi. Di fatto dunque un quinto della cifra d'affari delle AIM è costituita da operazioni \ndi incasso e riversamento di tasse per conto di terzi (Cantone e Confederazione) a costo \nzero. In particolare: \n \n Contributo federale: si tratta della tassa federale prevista dall’art. 7 della Legge federale \n\nsull’energia (LEne). Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie \nrinnovabili (conto 3700.090; CHF 3'799’246) e un contributo per la protezione delle \nacque e dei pesci (conto 3700.091; CHF 172’692). \n\n Contributo ai costi per il sistema di trasmissione riversato alla Confederazione (conto \n3700.092; CHF 276’466): si tratta dei costi fatturati dal gestore della rete ad altissima \ntensione, Swissgrid SA, quale contributo ai costi del sistema di trasmissione. \n\n Riversamento alla Confederazione del contributo per la protezione del clima, “tassa sul \nCO2” (conto 3700.093; CHF 1'656’725): rappresenta uno strumento di cui la Svizzera \ndispone per raggiungere gli obiettivi legali di protezione del clima. Si tratta di una tassa \nd’incentivazione riscossa dal 2008 sui combustibili fossili, come l’olio da riscaldamento \no il gas naturale. La tassa fa lievitare i prezzi, creando un incentivo a ridurre il consumo \ndi combustibili fossili e a impiegare maggiormente agenti energetici senza emissioni o a \nbassa emissione di CO2. \n\n Tributo agli enti pubblici riversato al Cantone: si tratta del contributo per l’utilizzo del \ndemanio pubblico (conto 3701.090; CHF 1'598’286) e del contributo per il fondo per \nenergie rinnovabili cantonale - FER (conto 3701.091; CHF 1'325’260). \n\n \nTali importi sono rifatturati ai clienti finali (voce 47 Contributi da riversare). \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 19/28 \n\n \n\n38 Spese straordinarie \n \nSi registrano per il 2020 spese straordinarie non preventivabili per CHF 60'280 \ncorrispondenti a meno dell’1% delle spese correnti.  \nTali spese sono relative essenzialmente alle due seguenti registrazioni: \n Storno di una fattura per CHF 22’880 registrata nel 2018 relativa al contributo di un \n\ncliente per l’aumento di potenza dell’allacciamento elettrico a suo tempo richiesto ma \ninfine non realizzato. A tal proposito osserviamo che, a titolo precauzionale, i lavori per \ngli allacciamenti sono svolti esclusivamente una volta onorata la fattura da parte del \ncliente. Tale fattura rimane valida per il periodo di sei mesi e in caso non sia ancora stata \nsaldata, di norma viene stornata. Nel caso specifico, il cliente ha più volte richiesto una \nproroga per il lavoro, ed infine nel corso del 2020 ha deciso di non più effettuarlo, \nmotivo per il quale abbiamo stornato la fattura; \n\n Disattivazione di ore proprie per CHF 32'539 già registrate sul conto investimenti. Tali \nore, relative a partecipazione a riunioni da parte di diversi collaboratori, erano state \nerroneamente attivate. In realtà, il relativo credito di progettazione non prevedeva ore \ninterne di AIM ma soltanto di terzi, motivo per cui tali ore sono state disattivate ed \nallibrate in gestione corrente.  \n\n \n \n\n39 Addebiti interni \n \nNei gruppi 39 e 49 sono registrati rispettivamente gli addebiti e gli accrediti interni tra le \ndiverse Aree aziendali delle AIM. Al 31.12 questi gruppi devono pareggiare. Si tratta di spese \ne ricavi che non possono essere ventilati in altra maniera. \n \nPer il 2020 gli addebiti interni incidono sulle spese di gestione corrente nella misura del 3%, \npari a CHF 1'411’724. \n \n \n\n42 Tasse e retribuzioni \n \nQuesta categoria rappresenta il 66% del totale dei ricavi correnti pari a CHF 30'229'576 \ncontro un preventivo di CHF 31'516'500 (-4.1%) e si compone principalmente dai ricavi \ndella distribuzione di energia elettrica, acqua e gas che complessivamente ammontano a \nCHF 28'338'063. \n \nPassiamo qui sotto in rassegna i diversi gruppi di ricavo: \n \nGruppo 424 Tasse d'uso e per prestazioni di servizio \n \nLa categoria in esame per il 2020 ha generato ricavi per CHF 1'490'135 contro un preventivo \ndi CHF 1'391'000 (+7.1%), frutto di: \n Tasse d'allacciamento alla rete elettrica (conto 4240.090) per CHF 542'711 (preventivo: \n\nCHF 461'000); \n Tasse d'allacciamento alla rete acqua potabile (conto 4240.092) per CHF 117'317 \n\n(preventivo: CHF 125'000); \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 20/28 \n\n \n\n Tasse d'allacciamento alla rete gas  (4240.094) per CHF 95'379 (preventivo: \nCHF 225'000); \n\n Affitto del livello di rete 3 (50kV) a AET (4240.098) per CHF 395'962 (preventivo: \nCHF 340'000); \n\n Noleggio sottostrutture (4240.099) per CHF 338'768 (preventivo: CHF 240'000). \n \n \nGruppo 425 Ricavi da vendite \n \nI ricavi da vendite ammontano per il 2020 a CHF 28'739'440 contro un preventivo di \nCHF 30'125'500 (-4.6%). Tali ricavi sono da ricondurre quasi interamente alla distribuzione \ndi elettricità (energia e transito), acqua potabile e gas che, come sopra indicato, ammontano \nper il 2020 complessivamente a CHF 28'338'063. In questo ambito, possiamo osservare una \ndiminuzione dei consumi quale conseguenza della pandemia. \n \nPiù in dettaglio: \n \nRicavi da vendite Area Elettricità \n \n Ricavi da vendita energia (conto 4250.090) per CHF 10'218'311 (preventivo: \n\nCHF 11'258'700);  \n Ricavi da transito energia sulla rete (4250.091) per CHF 9'592'313 (preventivo: \n\nCHF 9'880'400). \n \n\n \n \nIn termini di ricavi, si osserva un aumento degli incassi dalla vendita di energia da ricondurre \nall’incremento dei costi di approvvigionamento e di conseguenza delle tariffe per l’anno \n2020. A tal proposito, ricordiamo che l’approvvigionamento di energia per il 2020 è costato \nalle AIM circa il 23.4% in più rispetto all’anno precedente.  \nL’incremento di tali ricavi è stato tuttavia attenuato dall’involuzione registrata nei volumi \nconsumati (effetto della pandemia), come già rilevato nel commento generale dei consuntivi \na cui si rimanda per maggiori dettagli. È possibile osservare tale diminuzione dei consumi \nanche osservando l’evoluzione dei ricavi da utilizzo della rete (transito) che, nonostante una \nsostanziale stabilità delle tariffe di rete, ha fatto registrare, rispetto all’esercizio precedente, \nuna diminuzione dei ricavi di oltre CHF 0.5 Mio. \n\n9'857'949 8'378'166 8'516'748 8'590'182 \n10'218'311 \n\n10'177'353 \n10'311'637 10'406'381 10'144'656 \n\n9'592'313 \n\n -\n\n 5'000'000\n\n 10'000'000\n\n 15'000'000\n\n 20'000'000\n\n 25'000'000\n\n2016 2017 2018 2019 2020\n\nRicavi da vendita energia e transito\n\nRicavi vendita energia Ricavi utilizzo rete\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 21/28 \n\n \n\nRicavi da vendite Area Acqua \n \n Ricavi da vendita acqua potabile (conto 4250.092) per CHF 2'887'253 (preventivo: \n\nCHF 2'899'900). \n \nLe tariffe dell’acqua potabile non sono variate rispetto agli esercizi precedenti. Si registra \nl’erogazione di ca. 1.8 Mio. di m3 di acqua (-0.4% rispetto al 2019, corrispondente a ca. 0.1 \nMio. di m3 erogati in meno). La diminuzione osservata rispetto al 2019 è probabilmente da \nricondurre alle condizioni climatiche che nel 2020 hanno fatto registrare meno giorni di \ncanicola rispetto all’estate precedente. Il calo può in parte essere anche dovuto alla chiusura \ndi molte aziende durante il lockdown 2020, tuttavia risulta complesso quantificarne \nl’impatto. \n \nRimandiamo al commento generale dei consuntivi per maggiori dati sull’evoluzione dei \nconsumi di acqua potabile ed il bilancio idrico. \n \n \nRicavi da vendite Area Gas \n \n Ricavi da vendita gas naturale (conto 4250.093) per CHF 5'640'186 (preventivo: \n\nCHF 5'249’000). \n \nCome anticipato nel commento al gruppo 31 (paragrafo Acquisti gas), complessivamente \nnel 2020 i consumi di gas hanno fatto registrare una lieve diminuzione rispetto all’esercizio \nprecedente (-2.8%). \nI ricavi preventivati per il 2020 erano basati da una parte su una stabilità dei consumi (ca. \n100 GWh) e dall’altra su tariffe sostanzialmente invariate (che includevano uno sconto del \n15% di cui parliamo sotto). Nonostante un lieve calo dei consumi (ca. 95 GWh quelli effettivi \nper il 2020), osserviamo un incremento dei ricavi di ca. il 7%. In tale contesto occorre \nsottolineare che con il 1° gennaio 2020 è entrato in vigore il nuovo Regolamento comunale \nper allacciamenti alla rete e per fornitura di gas, così come la relativa ordinanza (Ordinanza \nmunicipale concernente le tariffe di allacciamento alla rete e fornitura di gas). \nContestualmente all’entrata in vigore di tali nuove basi legali, è stato abolito lo sconto \nlineare del 15% sui consumi di gas definito il 25 marzo 2009 tramite risoluzione del \nLegislativo. Questo in quanto nella stesura delle nuove basi legali sono stati ridefiniti vari \nparametri di calcolo (tra cui la rimappatura delle categorie tariffali) orientati ad abbassare in \nmaniera “strutturale” i costi per i consumatori. È stato possibile osservare l’effetto concreto \ndi tali modifiche soltanto nel corso del 2020, in quanto strettamente legato agli effettivi \nconsumi degli utenti delle varie categorie tariffali. Al netto dello sconto del 15% si osserva \nuna riduzione complessiva delle spese per i consumatori pari a ca. l’8%. \nOsserviamo inoltre che, sulla scorta di tali evidenze, già nel corso del 2020, è stato \npubblicato un aggiornamento dell’Ordinanza sopra citata volta a ridurre ulteriormente le \ntariffe per il 2021.  \n \nRimandiamo al commento generale dei consuntivi per maggiori informazioni in merito \nall’evoluzione dei consumi di gas. \n \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 22/28 \n\n \n\nAltri conti del gruppo 42 \n \nLe altre voci di ricavo di tale gruppo sono riassunte di seguito: \n Ricavi da vendita materiale a terzi (conto 4250.096) per CHF 119'943 (preventivo: \n\nCHF 232'000); \n Ricavi da trasporti per terzi (conto 4250.097) per CHF 5'241 (preventivo: CHF 42'000); \n Manodopera per terzi (conto 4250.098) per CHF 207'375 (preventivo: CHF 271'000); \n Prestazioni da terzi rifatturate (conto 4250.099) per CHF 68'818 (preventivo: \n\nCHF 292'500). \n \nLo scostamento di tali ricavi rispetto al preventivo (complessivamente pari a CHF 436'123 \ncorrispondenti ad un minor ricavo del 3.9%) è ragionevolmente da imputare al lungo stop \nforzato dei cantieri dovuto alla pandemia. \n \n \n\n43 Ricavi diversi \n \nI ricavi diversi rappresentano l’8% del totale dei ricavi correnti pari a CHF 3'746'442 contro \nun preventivo di CHF 4'219’400 (-11%). \nI principali ricavi del gruppo 43 riguardano le attivazioni delle prestazioni del personale, dei \nveicoli e del costo delle merci per gli investimenti (conti 4310.090, 4310.091 e 4310.092), \nper complessivi CHF 3.7 Mio. (preventivo CHF 4.1 Mio.).  \nLo scostamento rispetto al preventivo è principalmente da ascrivere alla mancata attivazione \ndelle ore degli operai nei progetti che nel periodo di chiusura forzata dei cantieri a causa \ndella pandemia sono stati sospesi ed ha pesato per CHF 247'980. Occorre inoltre \nconsiderare la mancata attivazione dei costi di veicoli e merci in tale periodo, tuttavia più \ndifficilmente quantificabili con precisione. \n \nSi registrano inoltre altri ricavi d’esercizio (conto 4309.000) per complessivi CHF 95’546 \n(preventivo CHF 136'500). Tale voce è composta da ricavi diversi quali tasse di richiamo, \nfatturazione di costi amministrativi, affitto di impianti e macchinari, ricavi dalla vendita di \ncavi da rottamare, ecc.  \n \n \n\n44 Ricavi finanziari \n \nI ricavi finanziari rappresentano meno dell’1% del totale dei ricavi correnti per complessivi \nCHF 6’044 (preventivo CHF 900). Si tratta degli interessi maturati sui conti bancari, \npraticamente nulli. \n \n \n\n45 Prelievi da fondi e finanziamenti speciali \n \nQuesto gruppo rappresenta il 2% del totale dei ricavi per complessivi CHF 848’816 \n(preventivo: CHF 653'200) ed è composto dalle cosiddette differenze di copertura. \nSi rimanda al commento al gruppo 35 “Versamenti a fondi e a finanziamenti speciali” per \nla spiegazione del meccanismo delle differenze di copertura.  \n \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 23/28 \n\n \n\nPer l’esercizio 2020, si registrano scioglimenti per complessivi CHF 848'816 e più \nprecisamente: CHF 489'887 sono relativi al Prelievo dal fondo differenze di copertura rete \nelettrica (conto 4500.700), mentre CHF 358'929 riguardano il Prelievo dal fondo differenze \ndi copertura energia elettrica (conto 4500.701). \nTali conti rappresentano lo scioglimento delle differenze di copertura relative agli anni \nprecedenti rispettivamente per la rete e per l’energia.  \nPer contro, i conti del gruppo 35, rappresentano gli accantonamenti dell’anno in corso, \nanche in questo caso di rete ed energia rispettivamente. \n \n \n\n46 Ricavi da trasferimento \n \nI ricavi da trasferimento incidono meno dell’1% sui ricavi correnti totali e si riferiscono: \n al versamento di ca. CHF 165'000 da parte della Città alle AIM per l’acquisto di 3.25 \n\nGWh di certificati tìnatura (conto 4632.190) necessari al raggiungimento e \nmantenimento del label GOLD di Città dell’Energia. Tali certificati sono finanziati dal \nComune tramite il fondo per le energie rinnovabili (FER); \n\n al contributo per l’Acquedotto del Monte Generoso da parte del Comune di Mendrisio \n(conto 4632.191) per CHF 23'476 e degli altri comuni convenzionati (conto 4632.192) \nper complessivi CHF 43'597. \n\n \n \n\n47 Contributi da riversare \n \nSi tratta del prelievo di contributi dai clienti, tramite il pagamento delle bollette, che le AIM \ndevono in seguito riversare a Confederazione, Cantone, Comuni e Consorzi.  \nPer maggiori dettagli, si rimanda alla voce di spesa corrente 37 Riversamento contributi. \n \n \n\n48 Ricavi straordinari \n \nI ricavi straordinari per il 2020 si attestano a CHF 261'470 corrispondenti a meno dell’1% \ndel totale dei ricavi correnti. Tali ricavi riguardano essenzialmente: \n La regolazione della situazione contrattuale di un provider svizzero nella fornitura di \n\nservizi Internet, telefonia e TV via cavo per CHF 132'500. A seguito di rilievi da parte di \nAIM, è stato constatato che l’affitto di tubazioni AIM al provider non corrispondeva a \nquanto regolato contrattualmente. I cavi del provider attraversanti i tubi AIM sono \nrisultati maggiori di quanto realmente fatturato, in quanto AIM non veniva \npuntualmente informata quando il provider effettuava i relativi lavori. Si è dunque \nproceduto da una parte a rivedere il contratto in essere secondo nuovi criteri e si è \naccordato con il provider il pagamento di un forfait, pari all’importo sopracitato, per \nsanare la situazione relativa al periodo 2015-2018; \n\n Un ricavo straordinario conseguente ad un transitorio passivo effettuato a fine 2019 e \nsciolto in parte nel 2020. Una fattura di un fornitore di energia elettrica era prevista \nessere pari a CHF 137'190, in realtà l’importo corretto ammontava infine a CHF 36'040. \nLa differenza ha pertanto formato un ricavo straordinario; \n\n Il rimborso di prestazioni dell’Assicurazione invalidità (AI) a seguito di contributi pagati \nper una collaboratrice (impiegata ad ore per il servizio di pulizia) assente da lunga data \ne infine passata al beneficio dell’AI.  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 24/28 \n\n \n\n49 Accrediti interni \n \nNei gruppi 39 e 49 sono registrati rispettivamente gli addebiti e gli accrediti interni tra le \ndiverse Aree aziendali delle AIM. Al 31.12 questi gruppi devono pareggiare. Si tratta di spese \ne ricavi che non possono essere ventilati in altra maniera. \n \nPer il 2020 gli accrediti interni incidono sui ricavi di gestione corrente nella misura del 3%, \npari a CHF 1'411’724. \n \n \n \n \n \n \n\nConto degli investimenti \n \nSi premette che il preventivo del conto degli investimenti riveste unicamente carattere \nindicativo non potendo rappresentare il voto sul medesimo un’autorizzazione per una spesa \ndi investimento. L’autorizzazione di una spesa di investimento, che il Municipio ottiene \nsottoponendo uno specifico Messaggio o una richiesta di credito quadro, riservati i casi di \ndelega ai sensi dell’art. 13 cpv. 2 LOC, necessita infatti della maggioranza qualificata del \nConsiglio comunale secondo gli artt. 13 cpv. 1 lett. G e 61 cpv. 2 LOC. \n \nL’onere netto per investimenti per l’esercizio 2020 è pari a CHF 8'976'847. \n \nPer tutti i dettagli relativi agli investimenti si rimanda alle relative tabelle allegate. \n \n \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 25/28 \n\n \n\nCommento alle poste di bilancio \n \n\n \n \n \n\n10 Beni patrimoniale (BP) \n \nComplessivamente i beni patrimoniali si attestano al 31.12.2020 a CHF 20.3 Mio., in crescita \ndel 4.3% rispetto all’esercizio precedente. Analizziamo qui sotto più in dettagli le diverse \nvoci di bilancio. \n \n100 Liquidità e piazzamenti a breve termine (-13.2%) \n \nConto Denominazione \n1000 Cassa \n1002 Banca / Posta \n\n31.12.2020 \n3'913 \n\n5'025'519 \n\n31.12.2019 \n8'512 \n\n5'782'697 \n \nSi rimanda al conto dei flussi di capitale per il fondo mezzi liquidi per l’analisi di origine e \nimpiego della liquidità. \n \n101 Crediti (+12.5%) \n \nConto Denominazione \n1010 Crediti per forniture e prestazioni a terzi \n1015 Crediti correnti interni \n1019 Altri crediti \n\n31.12.2020 \n11'192'405 \n3'352'586 \n\n239 \n\n31.12.2019 \n10'339'000 \n2'588'564 \n\n308 \n \n  \n\nConto Denominazione 31.12.2020 31.12.2019 Scostamento %\n\n10 Beni patrimoniali (BP) 20'275'912.68 19'436'459.83 839'452.85 4.3%\n\n100 Liquidità e piazzamenti a breve termine 5'029'432.14 5'791'209.11 -761'776.97 -13.2%\n\n101 Crediti 14'545'229.54 12'927'871.82 1'617'357.72 12.5%\n\n104 Ratei e risconti attivi 23'610.40 26'184.60 -2'574.20 -9.8%\n\n106 Scorte merci 677'640.60 691'194.30 -13'553.70 -2.0%\n\n14 Beni amministrativi (BA) 45'347'456.55 38'312'414.42 7'035'042.13 18.4%\n\n140 Investimenti materiali dei BA 42'340'723.24 35'708'181.87 6'632'541.37 18.6%\n\n145 Partecipazioni, capitali sociali 9'300.00 9'300.00 0.00 0.0%\n\n146 Contributi per investimenti 2'997'433.31 2'594'932.55 402'500.76 15.5%\n\nTotale ATTIVI 65'623'369.23 57'748'874.25 7'874'494.98 13.6%\n\n20 Capitale di terzi 43'609'468.21 37'571'170.40 6'038'297.81 16.1%\n\n200 Impegni correnti 25'352'545.05 18'520'074.75 6'832'470.30 36.9%\n\n204 Ratei e risconti passivi (RRP) 332'433.03 796'706.57 -464'273.54 -58.3%\n\n205 Accantonamenti a breve termine 249'000.00 252'640.00 -3'640.00 -1.4%\n\n206 Impegni a lungo termine 14'300'000.00 14'300'000.00 0.00 0.0%\n\n208 Accantonamenti a lungo termine 126'227.30 125'476.10 751.20 0.6%\n\n209 Impegni verso finanziamenti speciali e fondi del capitale di terzi 3'249'262.83 3'576'272.98 -327'010.15 -9.1%\n\n29 Capitale proprio 22'013'901.02 20'177'703.85 1'836'197.17 9.1%\n\n299 Eccedenze (+) / disavanzi (-) di bilancio 22'013'901.02 20'177'703.85 1'836'197.17 9.1%\n\nTotale PASSIVI 65'623'369.23 57'748'874.25 7'874'494.98 13.6%\n\nBILANCIO AIM\n\nATTIVI\n\nPASSIVI\n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 26/28 \n\n \n\n \nOsserviamo un aumento dei Crediti per forniture e prestazioni a terzi pari a CHF 853'405 \nche consistono nei crediti verso l’utenza di elettricità, acqua e gas per consumi, allacciamenti, \necc. I Crediti correnti interni riguardano le relazioni di credito/debito tra le sezioni interne di \nAIM e sono pareggiati negli impegni correnti (si veda conto di passivo 2005). \nNegli altri crediti si registra il credito nei confronti dell’Amministrazione federale delle \ncontribuzioni che corrisponde all’imposta preventiva dedotta sui redditi finanziari maturati \nsui conti bancari. \nAl momento della redazione del presente messaggio la quasi totalità dei crediti presenti al \n31.12.2020 sono stati nel frattempo incassati. \n \n104 Ratei e risconti attivi (-9.8%) \nIl saldo dei transitori attivi al 31.12.2020 è relativo alle seguenti delimitazioni: \n- CHF 22’910 per due fatture relative a licenze IT; \n- CHF 700 relativi alla quota sociale di un’associazione. \n \n106 Scorte merci (-2%) \nLe scorte merci sono rimaste sostanzialmente stabili rispetto all’anno precedente.  \n \n \n\n14 Beni amministrativi (BA) \n \n140 Investimenti materiali dei BA (+18.6%) \nQuesta categoria mostra un incremento pari a CHF 6.6 Mio. e si attesta al 31.12.2020 a \nCHF 42.3 Mio. Si rimanda alle relative tabelle allegate al presente Messaggio municipale per \nmaggiori dettagli. \n \n145 Partecipazioni, capitali sociali (invariato) \nTale voce consiste nella partecipazione in Enertì SA, la società con sede a Rivera costituita \nnell’anno 2000 dalle nove principali aziende di distribuzione di energia elettrica del Canton \nTicino. La partecipazione è invariata rispetto all’anno precedente. Si rimanda alla relativa \nscheda allegata per maggiori informazioni. \n \n146 Contributi per investimenti (+15.5%) \nConsistono nella quota parte di Mendrisio negli investimenti dell’Acquedotto Regionale del \nMendrisiotto (ARM) che al 31.12.2020 è pari a CHF 2'997’433. \n \n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 27/28 \n\n \n\n20 Capitale di terzi \n \n200 Impegni correnti (+36.9%) \n \nConto Denominazione \n2000 Impegni correnti da forniture o prest. di terzi \n2001 Conti correnti con terzi \n2002 Debiti per imposte \n2003 Acconti da terzi \n2005 Conti correnti interni \n2006 Averi in custodia e cauzioni \n\n31.12.2020 \n7'235'671 \n\n11'747'414 \n132'980 \n165'923 \n\n3'352'586 \n2'717'972 \n\n31.12.2019 \n5'196'815 \n7'789'043 \n\n89'865 \n149'708 \n\n2'588'564 \n2'706'080 \n\n \nGli impegni correnti risultano superiori per 6.6 Mio. rispetto all’anno precedente. In \nparticolare è cresciuto di CHF 4 Mio. il conto corrente con la Città di Mendrisio. \n \n204 Ratei e risconti passivi (-58.3%) \nIl saldo dei transitori passivi al 31.12.2020 è composto principalmente da: l’imposta di bollo; \nfatture AET relative alle garanzie d’origine; fatture di conguaglio per i contributi federali e \ncantonali; il contributo per l’iniziativa centesimo per l’acqua 2020 che sarà devoluto nel \n2021; interessi su prestiti; conguaglio della quota parte della Città di Mendrisio delle spese \ndi gestione corrente del Consorzio ARM. \n \n205 Accantonamenti a breve termine (-1.4%) \nConsistono negli accantonamenti per i probabili conguagli delle imposte che al 31.12.2020 \nsi calcolano in CHF 249'000. \n \n206 Impegni a lungo termine (invariato) \nGli impegni a lungo termine sono rimasti invariati, in quanto l’attività di finanziamento \ndell’Azienda comunale è stata garantita tramite il conto corrente con la Città di Mendrisio \n(si veda conto 2001). Per maggiori dettagli sui prestiti, si rimanda all’allegata tabella degli \nimpegni a corto e lungo termine. \n \n208 Accantonamenti a lungo termine (+0.6%) \nGli accantonamenti a lungo termine sono rimasti pressoché invariati rispetto all’anno \nprecedente e riguardano: un fondo creato diversi anni fa per i “nuovi magazzini AIM” e da \ntempo non più alimentato; i fondi per gli ecoprodotti tìacqua, tìnatura e tìsole. \n \n209 Impegni verso finanziamenti speciali e fondi del capitale di terzi (-9.1%) \nConsistono principalmente nei fondi “Differenze di copertura”, istituiti ai sensi della OAEl. \nLe movimentazioni di tali fondi sono oggetto di verifica da parte della ElCom sulla base dei \nrendiconti annuali (“Reporting ElCom”) che l’Azienda comunale è tenuta a trasmettere \nannualmente all’ufficio federale in questione. \nAl 31.12.2020 questa voce di passivo si attestava a CHF 3.2 Mio.  \n \n \n\n  \n\n\n\n \nCittà di Mendrisio MM N. 07 /2021 28/28 \n\n \n\n29 Capitale proprio \n \nDopo il riporto dell’avanzo d’esercizio 2020, il capitale proprio dell’Azienda comunale \nammonta a CHF 22 Mio.  \nLa quota di capitale proprio (sul totale dei passivi) al 31.12.2020 si attestava al 33.5% \n(31.12.2019: 34.9%). \n \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \n \nIl Municipio, la Cancelleria e la Direzione delle Aziende Industriali Mendrisio sono a \ndisposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in sede d’esame e \ndi discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \n \n\nrisolvere \n\n \n1. I Bilanci consuntivi delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2020 sono \n\napprovati. \n\n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n \n\n \nCon osservanza. \n \n \n\n Per il Municipio  \nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati \nTabelle consuntivo 2020 AIM \nRelazione dell’organo di controllo esterno sul consuntivo AIM 2020 \n\n\n


parent_type: affair

name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

category_it: RAPPORTO

format: application/pdf

text: \nCOMUNE DI MENDRISIO COMMISSIONE OPERE PUBBLICHE \n \n \n\nRapporto sul MM 133/2012: RICHIESTA DI UN CREDITO QUADRO DI FR. 545'000.--  \nPER IL RINNOVO DI APPARTAMENTI PRESSO GLI ALLOGGI \nSOCIALI DEL COMUNE PER IL PERIODO 2013-2015 \n\n \nEgregio signor Presidente, \nGentili e Egregi Consiglieri Comunali, \n \nNella seduta commissionale del 21 novembre, alla presenza del capo dicastero “Politiche sociali” \nsig. Giancarlo Cortesi e con il responsabile “Ufficio alloggi sociali” sig. Davide Fava, abbiamo \ndiscusso il tema del presente messaggio municipale. \n \nIl Municipio tramite la richiesta di un nuovo credito quadro, intende rinnovare la disponibilità \nfinanziaria per gestire il rinnovo degli appartamenti presso gli alloggi sociali nelle tre palazzine \nsituate in via E. Guisan 9 e 11 ed in via E. Dunant 3. Questo per il periodo dal 2013 al 2015. \nI tre stabili di proprietà del Comune, sono stati costruiti tra la fine degli anni ‘60 e l’inizio degli anni \n’70, dove soprattutto lo stato delle strutture impongono interventi mirati e giustificati, ne sono gli \nultimi interventi di miglioria nella sostituzione dei lift e il rifacimento dei tetti, inseriti in appositi \nMM già approvati dal Consiglio Comunale. Sotto questi tetti sono presenti 57 appartamenti \ncomunali gestiti tramite il Regolamento Appartamenti Sociali. \n \nNegli scorsi anni il Municipio aveva tramite i riferimenti del credito quadro, fatto uso in più \noccasioni per richiedere i crediti necessari. Nella tabella sottostante riporto un breve riassunto. \n \n\nMessaggio \nMunicipale \n\nPeriodo dal - al Credito quadro No. di appartamenti \nrinnovati \n\nNo. 18/2001 2001 - 2004 Fr. 285'000.-- 7 \n\nNo. 35/2005 2005 - 2009 Fr. 370'000.-- 6 \n\nNo. 29/2009 2010 - 2014 Fr. 360'000.-- 13 \n\n  Fr. 1'015'000.-- 26 \n\n \nLa situazione contingente dovuta dal fatto di aver consumato l’intero credito quadro 2010-2014 \n(necessario per il rinnovo di circa 12 appartamenti, come riportava il MM 29/2009) e nella \nconsapevolezza di arrivare al termine di legislatura senza più un credito aperto, ha portato la \nnecessità di questo nuovo messaggio. \n \nDesidero evidenziare, come indicato sul Messaggio alla pagina 3 e sulla tabella 1, le indicazioni di \nchi sono a tutt’oggi la tipologia di inquilino presente negli appartanti comunali. Con il 32% di \nconduttori (con età superiore ai 75 anni), i quali occupano 18 appartamenti (su 57 totali) è \nprevedibile supporre che nei prossimi anni sia necessario investire in diversi rinnovi.  \nQuesta valutazione porta così una previsione di spesa, inserita nella richiesta di credito quadro, \nnell’affrontare un possibile risanamento/ristrutturazione di 12 appartamenti (vedi tabella 3 alla \npagina 4 del MM). Appartamenti che vanno dai 2 ai 5 locali collocati nei tre stabili in oggetto. \n \nIn conclusione la commissione delle opere pubbliche, all’unanimità dei membri presenti si esprime \nportando il proprio appoggio al MM 133/2012, chiedendo al lodevole Consiglio Comunale di \napprovare il testo del dispositivo così come proposto dal lodevole Municipio. \nCon stima \n \nSisini Cesare (relatore) Mendrisio, 26.11.2012 \n\n\n


MM 03 /2024 convenzione.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \n\n\n\n\n\n


MM 146 /2020 allegato 6 Salorino.pdf

text: \nData:\n\nScala:\n\nPiano no.:\n\n-\n\nALLEGATO 6\n\n06.10.2020\n\nCITTÀ DI MENDRISIO\n\nQuartiere di Salorino\n\nUfficio Tecnico Comunale\n\nInfrastrutture pubbliche\n\nCittà di Mendrisio\n\nVia F. Zorzi 1\n\nCH-6850 Mendrisio\n\n11\n\nV\n\ni\na\n\n \nL\n\nu\n\nn\n\ng\n\na\n\nModificato:\n\nDim.:\n\nDisegnato:\n\nA4\n\nLF\n\n-\n\n\n\tFogli e viste\n\tSalorino\n\n\n


MM 57/2014.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 4360 del 7 ottobre 2014 \n10 novembre 2014 \n \n\nMM N. 57 /2014 \nMessaggio accompagnante 11 domande di \nconcessione dell’attinenza comunale di Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n\nSottoponiamo al vostro esame 11 domande di concessione dell’attinenza comunale di \n\nMendrisio, la cui procedura è retta dalla Legge sulla cittadinanza ticinese e \n\nsull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994 e dal relativo Regolamento di \n\napplicazione del 10 ottobre 1995. \n\n \n\nI dati concernenti i singoli candidati sono riassunti nelle schede allegate. \n\nRimaniamo a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \n\nsede di esame e discussione. \n\n \n\nIl Municipio propone di accogliere favorevolmente le istanze di naturalizzazione contenute \n\nin questo messaggio e confida nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \n\n \n\nIl messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \nAllegate: \nn. 11 istanze di naturalizzazione \n\n\n


name: COP - rapporto di minoranza con allegati.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


MM 56 /2023 allegati.pdf

text: \nAUTORIMESSA \nTREMONA\n\n  \nx\n\nStocker Lee Architetti, Switzerland\n\n14.03.23\n\n\n\nSoffitto\n\nParete\n\nPavimento\n\nLocaleNo.\n\nQ.Grezzo\n\nQ. Finito\n\nSup. m²\n\nPosteggi Coperti\n\nAsfalto\nCalcestruzzo a vista\nCalcestruzzo a vista\n\n769 m2\n- -\n\nL -0.1\n\n0.00\n\nSoffitto\n\nParete\n\nPavimento\n\nLocaleNo.\n\nQ.Grezzo\n\nQ. Finito\n\nSup. m²\n\nBici\n\nPiastrella\nCalcestruzzo a vista\nCalcestruzzo a vista\n\n11.3 m2\n- -\n\nL 0.2\n\n- -\n\nSoffitto\n\nParete\n\nPavimento\n\nLocaleNo.\n\nQ.Grezzo\n\nQ. Finito\n\nSup. m²\n\nLocale Elettrico\n\nPiastrella\nCalcestruzzo a vista\nCalcestruzzo a vista\n\n7.6 m2\n\n- -\n\nL 0.3\n\n- -\n\nSoffitto\n\nParete\n\nPavimento\n\nLocaleNo.\n\nQ.Grezzo\n\nQ. Finito\n\nSup. m²\n\nMagazzino\n\nAsfalto\nCalcestruzzo a vista\nCalcestruzzo a vista\n\n12.0 m2\n- -\n\nL 0.4\n\n- -\n\nSoffitto\n\nParete\n\nPavimento\n\nLocaleNo.\n\nQ.Grezzo\n\nQ. Finito\n\nSup. m²\n\nW.C.\n\nPiastrella\nCalcestruzzo a vista\nCalcestruzzo a vista\n\n3.5 m2\n- -\n\nL 0.5\n\n- -\n\n4100 8575\n\nCB ED\n\n8\n2\n\n0\n\n2\n15\n\n0\n\nF G H I\n\n8550 8550 8550 8550 4125\n\n2\n8\n\n7\n5\n\n6\n\nB\n\nSez\n\nA\n\nFac\n\n2 S\ne\nz\n\n1 S\ne\nz\n\n10\n1\n\n7\n9\n\nA\n\n2000\n\n2\n12\n\n5\n2\n\n6\n7\n\n0\n3\n\n7\n5\n\n5\n9\n\n0\n0\n\n4\n3\n\n5\n0C\n\nSez\n\n3 S\ne\nz\n\nVia alla Campagna\n\nVia Antonio Rinaldi\n\n02 0103040506070809101112131415\n\n161718192021222324252627\n\n2928\n\n4.8m Confine Stradale\n\n D\nist\n\nan\nza\n\n B\nosc\n\no =\n 6\n\nm\n\n574.20\n\n574.60 Confine stradale\n\nMappale 494\n\nConfine Mappale\n\nMappale 253\n\nMappale 494\n\nMappale 299\n\n D\nistanza Bosco = 6m\n\nC\nonfine Bosco\n\nSoffitto\n\nParete\n\nPavimento\n\nLocaleNo.\n\nQ.Grezzo\n\nQ. Finito\n\nSup. m²\n\nAntibagno\n\nPiastrella\nCalcestruzzo a vista\nCalcestruzzo a vista\n\n2.8 m2\n- -\n\nL 0.6\n\n- -\n\nClient\n\nRevisione Drawing\n\nFile No.Plan\n\nNo.Object No.MapNuovo Autosilo\nTremona\n\nDomanda Costruzione\n\nComune di Mendrisio\nTremona\n\n21_006\n\n----\n\n494\n\nA0 / A2\n\nSLA\n\n21_006 ART.dwg\n\nPrint Format\n\n13/03/2023\n\nris A 101\n\nA0 1:100 A2 1:200\n\nPiano 0\n\nDRAWINGS\nIMAGES\n \n \n\n PLAN 0\n\n\n\n4100 8575\n\nCB ED\n\n8\n2\n\n0\n\n2\n15\n\n0\n\nF G H I\n\n8550 8550 8550 8550 4125\n\n2\n8\n\n7\n5\n\n6\n\nB\n\nSez\n\nA\n\nFac\n\n2 S\ne\nz\n\n1 S\ne\nz\n\n10\n1\n\n7\n9\n\nA\n\n2000\n\n2\n12\n\n5\n2\n\n6\n7\n\n0\n3\n\n7\n5\n\n5\n9\n\n0\n0\n\n4\n3\n\n5\n0C\n\nSez\n\n3 S\ne\nz\n\nSoffitto\n\nParete\n\nPavimento\n\nLocaleNo.\n\nQ.Grezzo\n\nQ. Finito\n\nSup. m²\n\nPosteggi all'aperto\n\nAsfalto\n-\n-\n\n671 m2\n- -\n\nL 1.1\n\n- -\n\nR9.0\n90\n\nR6.000\n\n3.435\n\n6.13\n0\n\n3.6\n00\n\nVia alla Campagna\n\nVia Antonio Rinaldi\n\n+3.00\n\n+0.00\n\n08\n\n242526272829 22 21 20 19 18 17 16\n\n091011121314\n\n15\n\n07 06 05 04 03 02 01\n\n D\nist\n\nan\nza\n\n B\nosc\n\no =\n 6\n\nm\n\nMappale 494\n\n574.20\n\n574.60\n\n2 3\n4 5 6\n\n7\n\n8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 22\n\n1\n2\n\n3\n4\n\n5\n6\n\n7\n8\n\n9\n1011121314\n\n151617181920232425\n\n1\n\n+3.00\n\n+0.00\n\n+3.00\n\n+0.00\n\n+0.80\n\n-0.05\n\n(574.8 = N.W.L)\n\n Confine stradale\n\n4.8m Confine Stradale\n\nConfine Mappale\n\nMappale 253\n\nMappale 494\n\nMappale 299\n\n D\nistanza Bosco = 6m\n\nC\nonfine Bosco\n\n21\n\n23\n\n60°\n\n60°\n\n60\n°\n\n4.100 8.575 0.250 25.400 0.250 8.575 4.100\n\n3.600\n\n0.700\n\n1.550 24.475 1.300 23.425 1.300 0.250\n\n8.040 55.250 9.990 2.7055.205\n\n1.\n4\n\n5\n0\n\n5\n.7\n\n0\n0\n\n3\n.5\n\n5\n0\n\n0\n.2\n\n5\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n1.\n9\n\n0\n0\n\n1.\n6\n\n0\n0\n\n0\n.3\n\n5\n0\n\n5\n.2\n\n0\n0\n\n3\n.5\n\n5\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n0\n.2\n\n5\n0\n\n1.\n9\n\n0\n0\n\n1.\n4\n\n5\n0\n\n0\n.2\n\n0\n0\n\n5\n.3\n\n0\n0\n\n0\n.2\n\n0\n0\n\n3\n.5\n\n5\n0\n\n0\n.2\n\n5\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n1.\n9\n\n0\n0\n\n1.\n6\n\n0\n0\n\n0\n.3\n\n5\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n3\n.5\n\n0\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n0\n.2\n\n5\n0\n\n1.\n9\n\n0\n0\n\n1.\n6\n\n0\n0\n\n0\n.3\n\n5\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n3\n.5\n\n0\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n0\n.2\n\n5\n0\n\n1.\n9\n\n0\n0\n\n1.\n6\n\n0\n0\n\n0\n.3\n\n5\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n3\n.5\n\n0\n0\n\n5\n.2\n\n5\n0\n\n0\n.2\n\n5\n0\n\n1.\n9\n\n0\n0\n\n3.425 7.795\n0.320\n\n9\n.0\n\n9\n0\n\n2.445\n\n0.250\n\n6\n.0\n\n0\n0\n\n5.080\n\n3.625\n\n0.200\n\n3.600\n\n1.300\n\n1.700 2.5504.275\n\n2.9002.9002.9002.9002.9002.9002.9001.3002.9002.9002.9002.9002.9002.9002.9002.9003.350\n\n30*\n\n2.600\n\n3\n.5\n\n4\n5\n\n4.2751.675 4.275 4.275 4.275 4.275 4.275 4.275 4.275 4.275\n\nClient\n\nRevisione Drawing\n\nFile No.Plan\n\nNo.Object No.MapNuovo Autosilo\nTremona\n\nDomanda Costruzione\n\nComune di Mendrisio\nTremona\n\n21_006\n\n----\n\n494\n\nA0 / A2\n\nSLA\n\n21_006 ART.dwg\n\nPrint Format\n\n14/03/2023\n\nris A 101\n\nA0 1:100 A2 1:200\n\nPiano 1\n\nDRAWINGS\nIMAGES\n \n \n\n PLAN 1\n\n\n\nDRAWINGS\nIMAGES\n \n \n\nSECTION\n\n1.\n10\n\n0\n\nC\no\n\nn\nfi\n\nn\ne\n M\n\na\np\n\np\na\nle\n\nIl nuovo elemento proposto\npermette di attenuare le luci\ndelle auto schermando i fari\nanteriori\n\n0\n.7\n\n6\n0\n\n1.\n2\n\n0\n0\n\n6\n3\n\n6\n2\n\n2\n\n2\n.4\n\n0\n0\n\n+577.75\n\n+575.20\n\nC\no\n\nn\nfi\n\nn\ne\n M\n\na\np\n\np\na\nle\n\n6\n3\n\n4\n9\n\n4\n\nUna siepe alta circa 2metri\npermette di schermare i fari\nanteriori al piano inferiore\n\n+0.10\n\n+2.50\n\n+5.20\n\n+5.85\n\n+4.25\n\n+3.01\n\nC\no\n\nn\nfi\n\nn\ne\n M\n\na\np\n\np\na\nle\n\nC\no\n\nn\nfi\n\nn\ne\n S\n\ntr\na\nd\n\na\nle\n\n8 2 0\n\n21502875\n\n610 179\n\n2125267037559004350\n\n±0.00\n\n+2.97\n\n+0.05\n\n+2.92\n\n(574.8 = N.W.L)\n\n2\n.3\n\n0\n5\n\n2\n.3\n\n0\n0\n\nClient\n\nRevisione Drawing\n\nFile No.Plan\n\nNo.Object No.MapNuovo Autosilo\nTremona\n\nDomanda Costruzione\n\nComune di Mendrisio\nTremona\n\n21_006\n\n----\n\n494\n\nA0 / A2\n\nSLA\n\n21_006 ART.dwg\n\nPrint Format\n\n14/03/2023\n\nris A 112\n\nA0 1:100 A2 1:200\n\nSezione 1, 2\n\nA A0 1:100 - A2 1:200\nSezione 1112\n\nA A0 1:100- A2 1:200\nSezione 2112\n\n\n\nDRAWINGS\nIMAGES \n\n \n\n\n\nDRAWINGS\nIMAGES \n\n \n\n\n\nDRAWINGS\nIMAGES \n\n \n\n\n\nDRAWINGS\nIMAGES \n\n \n\n\n\nDRAWINGS\nIMAGES \n\n \n\n\n


testo della risoluzione.pdf

text: \nMendrisio, 20.03.2025 \n \n\nProposta di risoluzione extra LOC  \n \n\n CONSIGLIO DEI GIOVANI MOMÒ: RICONOSCIMENTO E FUTURA COLLABORAZIONE \n \n\nConsiglio comunale – Seduta 31.03.2025 \n \n \nEgregio Presidente,  \nStimate colleghe e colleghi di Consiglio comunale, \n \nSentiamo spesso parlare di mancanza di fiducia nelle istituzioni, di bassa affluenza alle urne, \ndi astensionismo e, in generale, di un progressivo allontanamento dal processo politico che \ncaratterizza soprattutto le generazioni più giovani. I dati confermano tale tendenza, giacché \nla partecipazione della fascia 18-24 anni alle Elezioni federali del 2023 si è attestata a un \npreoccupante 29%.1 Tuttavia, è cruciale non confondere astensionismo politico con \ndisinteresse per la politica: i e le giovani possiedono infatti una straordinaria sensibilità verso \ntemi sia locali sia globali, come la precarietà del mercato del lavoro ticinese, la crisi climatica, \nla salute mentale e così via.  \n \nLa realtà è dunque un’altra: non è l’interesse delle giovani generazioni per questioni politiche \na mancare, bensì la traduzione di tale interesse in partecipazione attiva alla vita politica.2 \nPrendere parte al processo democratico tramite l’espressione del proprio voto è tanto un \ndovere quanto il più basilare dei diritti politici: non va dato per scontato, ma esercitato in ogni \noccasione possibile, poiché il futuro appartiene in primis alle giovani generazioni e anche a \nesse dovrebbe quindi spettare il compito di plasmarlo. D’altro canto, la rappresentanza poco \ndescrittiva delle stesse in seno all’arena politica è a sua volta sintomo del medesimo \nfenomeno, nonostante la possibilità di candidarsi rappresenti una preziosa occasione per far \nsentire la propria voce in una società sempre meno giovane come la nostra. \n \nSebbene scetticismo, critica e dissenso siano componenti non solo legittimi, ma talvolta \nessenziali della democrazia, oggi più che mai è dovere delle istituzioni restituirle il vigore e il \nrispetto che essa merita, rinsaldando il legame fondamentale con la cittadinanza. In \nparticolare, affinché il dialogo tra giovani e istituzioni rimanga costruttivo, è essenziale che \nquest’ultime continuino a dimostrarsi sensibili di fronte a un mondo in continuo mutamento \ne aperte verso esigenze talvolta non semplici da comprendere appieno, ma di certo \nugualmente legittime. Al tempo stesso, è altresì cruciale che un impulso in tal senso arrivi \nanche dal basso, ossia da cittadine e cittadini consci del valore inestimabile della democrazia. \nÈ su queste premesse che, nel novembre 2024, ha visto la luce il Consiglio dei Giovani Momò, \nassociazione orientata alla pratica per la formazione politica e la partecipazione attiva alla vita \nistituzionale dei e delle giovani del Mendrisiotto d’età compresa tra i 14 e i 22 anni, che ad \noggi fa parte della Federazione svizzera dei Parlamenti giovanili (FSPG).  \n \n\n \n1 https://fspg.ch/themen/wahlen-2023/  \n2 https://www.srf.ch/wahlen-2023/politinteresse-der-jungen-was-lockt-die-jugendlichen-an-die-wahlurnen  \n  https://de.statista.com/anteil-der-befragten-jugendlichen-zu-ihrem-interesse-an-politik/ (in Germania) \n\n\n\nLa Città di Mendrisio, polo del Distretto non solo a livello politico, ma anche formativo, sociale, \nsportivo nonché aggregativo, ritiene che stimolare la partecipazione alla vita politica dei e \ndelle giovani sia tema di competenza anche comunale. Il Consiglio delle bambine e dei \nbambini (composto da rappresentanti delle scuole elementari), così come il Consiglio delle \ngiovani e dei giovani (eletto invece nelle scuole medie) sono chiari esempi di come Mendrisio \nabbia scelto di porsi in prima linea in un processo volto a rafforzare e concretizzare il dialogo \ncon le giovani generazioni, sensibilizzarle sui loro doveri civici e ascoltarne le esigenze. \nPertanto, non è forse un caso che, alle scorse Elezioni comunali, la partecipazione della fascia \n18-24 anni abbia raggiunto il 50%.  \n \nPer questi motivi \n \n\nil Consiglio comunale della Città di Mendrisio \n \n\nrisolve: \n \ndi individuare nell’associazione “Consiglio dei Giovani Momò” un possibile partner di \nconsultazione per quanto concerne temi giovanili di carattere regionale.  \n \n \n \n \n \n \nCon stima, \n \ni Consiglieri e le Consigliere comunali  \n \n\n \n\nIl Centro, Giovani del \nCentro, Verdi Liberali \n\n \n\nL’AlternativA – Verdi \ne Sinistra insieme \n\n \n\nPartito Liberale \nRadicale, GLRT \n\nLega dei Ticinesi \n \n\n \nGregorio Aostalli \n\n(primo firmatario) \n\n \nJacopo Scacchi \n\n(primo firmatario) \nElia Agostinetti \nGianna Bonina \nZoe Ostinelli \n\n \n\n \nMartina Arizanov \n\n \nAlessio Allio \n\n\n