Seduta del 12.06.2023 - Verbale

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 12 giugno 2023 Prima sessione ordinaria \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale delle sedute del 16,18 e 30 gennaio 2023;  \n \n\n2.  Dimissioni Consigliere comunale Signor Aostalli Manuel; \n \n\n3.  Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Felappi Paolo in sostituzione del \nConsigliere Signor Galli Simone; \n \n\n4.  Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Maffi Lorena in sostituzione del \nConsigliere Signor Aostalli Manuel; \n \n\n5.  Nomina dell’Ufficio Presidenziale; \n\n \n\n6.  Eventuali aggiornamenti delle Commissioni permanenti; \n\n \n\n7.  MM N. 57 /2023 \n\nRichiesta di un credito di costruzione di CHF 2’630’000.00 per la progettazione \ndefinitiva, la realizzazione dell’area di svago e del posteggio di servizio per eventi \nstraordinari riservato agli enti di pronto intervento, mappale n. 632 RFD Mendrisio; \n \n\n8.  MM. N. 47 /2023 \n\nAggiornamento Bilanci Preventivi 2023 Aziende Industriali Mendrisio; \n \n\n9.  MM. N. 48 /2023  \n\n Richiesta di un credito quadro di CHF 1’630’000.00 necessario all’implementazione \ndella strategia digitale SMARTxME per il periodo 2023-2028; \n \n\n10.  MM N. 50 /2023 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 28 marzo 2022 dai Consiglieri comunali \nRoberto Pellegrini, Simona Rossini e Massimiliano Robbiani sul tema “Città di \nMendrisio, social network, siti ufficiali e comunicazione”; \n \n\n11.  MM N. 51 /2023 \n\nMessaggio accompagnante 11 domande di concessione dell'attinenza comunale di \nMendrisio; \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n12.  MM N. 54 /2023 \n\nBilanci consuntivi 2022 Amministrazione comunale e fondazione Don G. Bernasconi; \n \n\n13.  MM N. 56 /2023 \n\nRichiesta di un credito di costruzione di CHF 3'025’000.00 per la progettazione \ndefinitiva e la realizzazione di un autosilo pubblico al mappale n. 494 RFD Mendrisio \n/Sezione Tremona e la progettazione di Via Campagna a Tremona; \n \n\n14.  MM N. 58 /2023 \n\nMessaggio accompagnante 10 domande di concessione dell’attinenza comunale di \nMendrisio; \n \n\n15.  Interpellanze e mozioni. \n \n\n \n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nBattaglia Marco, Bremer Bernasconi Antonia, Meroni Monica, Pestelacci Luca, Stephani Andrea \ne Valtulini Patrick. \n \n\n1 AGUSTONI Maurizio 29 GALFETTI Paola \n\n2 ALBERTALLI Benjiamin  30 GIANOLLI Lorena \n\n3 ALLIO Alessio 31 LORDELLI Matteo \n\n4 AOSTALLI Manuel  32 LUCINI Claudio \n\n5 BARAGIOLA Giampaolo 33 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina \n\n6 BERNARDI Marion 34 MEDICI    Giovanni  \n\n7 BIANCHI Marcella  35 PADLINA Gianluca \n\n8 BOSSHARD Vera  36 PELLEGRINI Roberto \n\n19 BRENNI TONELLA Raffaella 37 PFISTER Filippo \n\n10 CAIMI Samuele 38 POLONI Giovanni  \n\n11 CAIMI Alessandra 39 POMA Fabrizio \n\n12 CALDERARI  Tiziano 40 PONTI  Gabriele  \n\n13 CANTALUPPI Andrea 41 PONS Corinna \n\n14 CARRARA  Andrea 42 RAFFA Daniele \n\n15 CARRARA  Daniela 43 ROBBIANI  Massimiliano \n\n16 CARRI  Andrea   44 ROBBIANI  Nicholas \n\n17 CONCONI Alberto 45 ROSSI  Davide  \n\n18 CRIMALDI  Vincenzo   46 ROSSINI Simona \n\n19 CRIVELLI BARELLA  Claudia  47 RUSCONI Lorenzo \n\n20 DELLA CASA Mario  48 SCACCHI Jacopo \n\n21 ENGELER Beatrice 49 SISINI   Cesare \n\n22 ENGELER Dario 50 STANGA Daniele \n\n23 FISCALINI Milena 51 SULMONI  Ramona \n\n24 FISCHER KISKANC Monika 52 TELA Marco \n\n25 FITAS  Davina  53 VALSANGIACOMO Raffaele \n\n26 FONTANA Tiziano    \n\n27 FUMAGALLI Daniele    \n\n28 GALLINA Gianluca    \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 53 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale delle sedute del 16,18 e 30 gennaio 2023 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione dei verbali inerenti le sedute del 16,18 \ne 30 gennaio 2023, che sono approvati con 52 voti favorevoli, 0 contrari e 1 \nastenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione dei verbali inerenti le sedute del 16,18 e 30 gennaio 2023 del \nConsiglio comunale. \n \n \nII.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere comunale Signor Aostalli Manuel \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliere comunale del Signor Aostalli Manuel, nonché il preavviso favorevole \ndato alla stessa dalla Commissione delle Petizioni. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene brevemente per ringraziare il collega Aostalli per il servizio prestato, a beneficio \ndi tutta la comunità, dapprima come Consigliere comunale, poi come Municipale. Ritiene \ndi esprimere un sentimento unanime. Lavorare con Manuel è stato veramente un grande \npiacere per tutti, a cominciare da quando è stato loro collega in Consiglio comunale. \nRicorda una lunga militanza in seno alla Commissione della Gestione, e poi come \nMunicipale. Sottolinea come tutti serberanno un ottimo ricordo e per questo invita a \nsalutarlo con un applauso.   \n  \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Aostalli \nManuel, che sono accolte con 52 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Aostalli Manuel. \n \n Il numero dei Consiglieri è sceso a 52. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Felappi Paolo in \n\nsostituzione del Consigliere Signor Galli Simone \n \n Il Presidente passa all’investitura del nuovo \nConsigliere comunale Signor Felappi Paolo in sostituzione del Consigliere Signor Galli \nSimone. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita il Signor Felappi Paolo a dare lettura della dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Signor Felappi Paolo legge la dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 53 \n \n \nIV.  TRATTANDA \n Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Maffi Lorena in \n\nsostituzione del Consigliere Signor Aostalli Manuel \n \n Il Presidente passa all’investitura della nuova \nConsigliera comunale Signora Maffi Lorena in sostituzione del Consigliere Signor Aostalli \nManuel. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita la Signora Maffi Lorena a dare lettura della dichiarazione di fedeltà alla \nCostituzione e alle Leggi. \n \n La Signora Maffi Lorena legge la dichiarazione di \nfedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 54 \n \n \nV.  TRATTANDA \n Nomina dell’Ufficio Presidenziale \n\n \n Il Presidente invita i Capi-Gruppo a voler \nformalizzare le loro proposte per la costituzione dell’Ufficio Presidenziale del Consiglio \ncomunale. \n \n Il Consigliere Crimaldi Vicenzo, per il Gruppo \nPartito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali, propone quale Presidente il Consigliere \nPoloni Giovanni. \n \n Il Consigliere Poloni Giovanni è eletto per \nacclamazione Presidente dell’Ufficio Presidenziale.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nSi complimenta con il neo eletto Consigliere Poloni Giovanni, con il quale ha avuto modo \ndi lavorare per molti anni proficuamente, il bene comune è sempre stato al centro delle \nriflessioni fatte, anche se a volte contrastanti.  Per il Gruppo Il Centro/Generazione Giovani \ne Verdi Liberali, propone quale I. Vice-Presidente il Consigliere Rossi Davide e quale \nscrutatrice la Consigliera Sulmoni Ramona. \n\n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nA nome del Gruppo L’Alternativa/Verdi e Sinistra insieme si complimenta anch’essa con il \nneo eletto che apprezza e stima, e propone quale II. Vice-Presidente il Consigliere Scacchi \nJacopo. \n \nConsigliere Crimaldi Vincenzo: \nPer il Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali, conferma quale \nscrutatore il Consigliere Pfister Filippo. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Per acclamazione sono eletti i Consiglieri Rossi \nDavide, quale I. Vice-Presidente, nonché Scacchi Jacopo in veste di II. Vice-\nPresidente del Consiglio comunale. \n\n  \n Per acclamazione sono confermati quali \n\nscrutatori i Consiglieri Pfister Filippo per il Gruppo Partito Liberale Radicale e \nGiovani Liberali Radicali e Sulmoni Ramona per il Gruppo il Centro/ Generazione \nGiovani e Verdi Liberali. \n\n \n Su invito del Presidente il Segretario comunale \n\nprocede alla lettura della formazione dell’Ufficio Presidenziale. \n \n\nPresidente POLONI Giovanni \n\nI° Vice-Presidente ROSSI Davide \n\nII° Vice-Presidente SCACCHI Jacopo \n\nScrutatori PFISTER Filippo \n\n  SULMONI Ramona \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione riguardante la nomina dell’Ufficio Presidenziale. \n \nConsigliere Albertalli Benjiamin: \nQuello che sto per fare non è un vero e proprio discorso, anche perché vorrei lasciare al \nfuturo Presidente il compito di ispirarci con le parole tipicamente cariche di buoni auspici \ndi chi guarda verso il futuro. Io, piuttosto, ne approfitto per fare qualche considerazione \nsu quest’anno di presidenza che è ormai giunto al termine. Nell’aprile del 2021, buona \nparte di chi è presente in sala oggi aveva prestato giuramento per una legislatura avviata \ncon un anno di ritardo, in seguito alle elezioni posticipate di un anno a causa della \nPandemia da COVID-19. Una legislatura corta, di tre anni, certamente piena di incognite \nsoprattutto per il timore di eventuali strascichi – in particolare economici – legati alla \npandemia, ma che a detta di molti sarebbe passata “in un soffio”. Se tre anni per molti \npossono sembrare un soffio rispetto ai canonici quattro, per Mendrisio questo soffio ha \nspesso avuto le parvenze di una tempesta. E questa tempesta si è concentrata quasi tutta \nin un anno, quello della mia Presidenza. Presidenza che è iniziata proprio poche settimane \ndopo che la Russia ha invaso l’Ucraina, dando il via ad una guerra sul continente europeo \nche perdura tutt’ora e che coinvolge un Paese il cui confine si trova in linea d’aria ad \nappena 1'200 chilometri da noi, ovvero più vicino del Portogallo. E uno tra i primi impegni \nistituzionali è stato in effetti quello di incontrare la comunità Ucraina che ha trovato \naccoglienza a Mendrisio, momento sicuramente significativo se pensiamo che a separare \nl’Ucraina dalla Svizzera vi sono appena due nazioni. Poi c’è stato l’aumento del \nmoltiplicatore. Sin da quando ho avuto il privilegio di far parte questo consiglio, ovvero 7 \nanni fa, si è sempre parlato dell’aumento del moltiplicatore… ma né il Municipio né il \nConsiglio comunale avevano mai voluto rompere questo tabù. Indipendentemente dal \nfatto che si sia favorevoli o contrari a quanto deciso qualche mese fa, va detto che il \ncoraggio non è mancato né al Municipio per avanzare questa proposta, né a una parte del \nConsiglio comunale per accoglierla. Un anno fa nel mio discorso all’avvio della presidenza \navevo detto che “sarebbe il Consiglio comunale a dover decidere quale visione politica \nadottare per il proprio Comune, lasciando all’esecutivo il compito di metterla in pratica” \nsottolineando come “nella realtà dei fatti è quasi unicamente il Municipio il consesso che \ndefinisce la strategia, gli indirizzi politici e la visione del Comune; mentre il legislativo, \nanziché definire concretamente quale Città vogliamo essere e in quale direzione vogliamo \nandare, si ritrova a fare politica quasi limitatamente in occasione della discussione del \npreventivo e per di più su aspetti amministrativi, valutando quante penne sono state \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nacquistate, se non era possibile acquistarne meno e soprattutto di un altro colore: \nquestioni paradossalmente di competenza esecutiva e non legislativa.” Sia chiaro: \naumentando semplicemente il moltiplicatore a mio modo di vedere l’esercizio non è stato \ncompiuto fino in fondo, perché ancora non mi sembra si sia deciso in maniera chiara quali \nprestazioni e servizi tagliare, oppure verso quale indirizzo politico concentrare con forza le \nnostre risorse… ma si tratta comunque di un primo passo nella giusta direzione. In \nquest’anno di Presidenza come detto vi è stata l’invasione dell’Ucraina da parte della \nRussia con la conseguente accoglienza di chi è fuggito dal conflitto, l’aumento del \nmoltiplicatore, la visita del Consiglio federale in corpore in occasione della sua tradizionale \ngita estiva, oltre 20 milioni di crediti votati nel giro di un anno e - per non farci mancare \nnulla - anche un Municipale a cui viene tolto il suo Dicastero, fatto certamente inusuale \nvista la collegialità – reale o presunta – che caratterizza gli esecutivi elvetici, a tutti i livelli \nistituzionali. Ma nonostante tutto, le sedute sono state in larga parte caratterizzate da \ndiscussioni ordinate e rispettose, seppur talvolta franche e dirette. E ringrazio il mio \ngruppo politico, in particolare con Massimiliano Robbiani, per essersi complimentato con il \nsottoscritto affermando – cito – di essere riuscito a condurre egregiamente, con buon \nritmo ed efficacia, sedute di Consiglio comunale caratterizzate da intense discussioni \npolitiche e decisioni dal forte impatto, anche mediatico. E in questo senso tengo a mia \nvolta a ringraziarvi tutti per la collaborazione ed il rispetto, perché questo è stato possibile \nanche grazie a voi. Ma la cosa più importante, riprendendo quanto detto nel mio discorso \ndi inizio presidenza, è che queste discussioni abbiano contribuito a stimolare la visione e il \ndibattito politico, a modellare il futuro della nostra Città e a fare del nostro per meglio per \nle nostre concittadine e i nostri concittadini – come pure per le generazioni che verranno \ndopo di noi. Spero che continuerete a fare altrettanto con entusiasmo, spirito critico e \namore per la nostra Mendrisio. Dico continuerete anziché continueremo perché, come \navete appreso qualche giorno fa dai media, non mi ripresenterò alle elezioni comunali del \nprossimo anno. Inizio e termino dunque la mia esperienza di politica al fronte proprio qui, \nnella mia Città di adozione che tanto mi ha dato e che tanto apprezzo. Abbiatene cura. \nUna volta consegnata “virtualmente” la campanella a Giovanni, a me non resterà che un \nultimo anno di politica attiva seduto tra questi banchi, Ma vi ringrazio di nuovo perché, nel \nmio penultimo anno, è stato un onore essere il vostro Presidente. (trascrizione del testo originale) \n\n \nPresidente Poloni Giovanni: \nSono onorato e soprattutto emozionato per la vostra fiducia e ringrazio Benjamin per \nl'ottimo lavoro svolto nel suo anno di presidenza. Fa piacere stasera vedere in sala tanti \ngiovani. Alcuni di loro non erano ancora nati nel 2009 quando per la prima volta entrai in \nquesta sala a 25 anni. È un privilegio vedervi così numerosi stasera vicini alla democrazia, \nalla vostra comunità che deve pensare soprattutto a voi e ai vostri bisogni, non solo a \nparole, ma anche con i fatti oggi: il futuro, infatti, è adesso. L'aggregazione del mio ex \nComune, Capolago, entrava nel vivo proprio nel 2009. L'esperienza vissuta in quei primi \nanni di aggregazione è stata molto arricchente: il cantiere Mendrisio era fragile, la \ngestione degli equilibri molto complessa. Nel frattempo in quegli anni tutti insieme \nabbiamo posato le modine per la seconda tappa aggregativa, conclusasi nel 2013. È bello \ndunque festeggiare con voi i primi dieci anni di questa storica data, ma il lavoro non \nmanca. Negli anni ho potuto apprezzare il confronto con diversi di voi e sono convinto, \ncome diceva il collega Gianluca Padlina, che è solo attraverso il dibattito costruttivo, \ntalvolta ruvido, che può nascere il progresso. Trasparenza e lealtà alle istituzioni rispetto \ndella collegialità, però sono valori non negoziabili. Essere inclusivi, il nostro Comune è e \ndeve essere vicino a tutti, dall'artigiano al pensionato, e attirare nuovi cittadini, oggi \nmagari studenti di passaggio nella nostra bella Città, accompagnare chi vuole fare impresa \nin modo sostenibile per creare valore. Promuovere la qualità di vita a Mendrisio e nei suoi \nQuartieri è nostro compito, compito che abbiamo adempiuto acquistando il Parco di Villa  \nArgentina, salvaguardandolo. La Città ha bisogno ora di una nuova pianificazione, diversa \nda quella del passato, più sostenibile per i cittadini e per l'economia. Auspico dunque che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nentro il termine di questa legislatura che il lavoro sul Piano Direttore possa concludersi. Le \nsfide che ci attendono sono molte, purtroppo, ed è fattuale, non è una sindrome da \nCalimero. Chi dovrebbe aiutarci a migliorare la qualità di vita e tutelarci? La \nConfederazione contribuisce talvolta a crearci non pochi problemi, leggasi la nuova corsia \nper i Tir in sosta in attesa di sdoganamento; ai cittadini chiediamo di fare la doccia in due \nper risparmiare e tutelare l'ambiente, mentre dall'altra progettano una sosta per dei \ncamion con motore diesel, mentre a Pollegio è stato creato un centro apposito per lo \nsdoganamento con un investimento multimilionario. Ancora più grave la recente notizia \nche il traffico su rotaia delle merci è diminuito nel corso del 2022. Da parte di questo \nLegislativo va dunque data la massima solidarietà all'Esecutivo quando è confrontato con \ngli organi federali, leggasi USTRA. Infatti Mendrisio merita già oggi delle misure \nd'accompagnamento e riduzione dei disagi, senza necessariamente dover accettare dei \nprogetti calati dall'alto per ottenere ciò che altrove è già stato fatto. La visione di \ncopertura dell'autostrada è ambiziosa ma realizzabile: vedendo le opere nel Canton \nFriburgo o Lucerna come Mendrisiotto dobbiamo tornare ad essere regione di frontiera e \nnon periferia. Abbiamo preso tutti un impegno con grande senso civico di essere custodi \ndella nostra Città e in alcuni casi guardiamo sempre l'albero che è davanti a noi, \ndimenticandoci della foresta che abbiamo attorno. Nostro compito è tutelare le istituzioni, \nmonitorando il buon funzionamento dell'apparato al servizio dei cittadini. Sono sicuro che \ncol contributo di tutti voi riusciremo a lavorare bene insieme a favore della nostra \nbellissima Città, anche in quest'anno che precede il rinnovo delle cariche politiche.  \nAl termine della seduta per omaggiare tutti voi ci sarà un rinfresco a chilometro zero \nanche per vegetariani, al quale siete tutti invitati. Grazie ancora a tutti per la fiducia e \nbuon lavoro. (trascrizione del testo originale) \n\n \n \nVI. \n \n\nTRATTANDA \nEventuali aggiornamenti delle Commissioni permanenti \n\n \n Il Presidente chiede se vi sono aggiornamenti \nriguardanti le Commissioni permanenti. \n \nConsigliere Crimaldi Vincenzo: \nInterviene per il Gruppo Partito Liberale radicale e Giovani Liberali Radicali con le seguenti \nsostituzioni: in Commissione della Gestione entra il Consigliere Tela Marco, al posto del \nConsigliere Gabriele Ponti. In Commissione delle Opere pubbliche entra Felappi Paolo al \nposto del Consigliere Tela Marco. Infine, nella Commissione della Pianificazione entra il \nConsigliere Gallina Gianluca al posto della Consigliera Bianchi Marcella.   \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nPorta i seguenti avvicendamenti: nella Commissione della Gestione uscirà lui, e al suo \nposto entrerà il Consigliere Raffa Daniele, mentre per la Commissione delle Opere \npubbliche, al posto di Raffa Daniele, entrerà la Consigliera Pons Corinna.  \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nNe approfitta per fare i più vivi auguri al neo Presidente, una persona che stima tantissimo, \nanche se fa parte di un Gruppo politico diverso dal suo. Per lui le persone sono più \nimportanti dell’appartenenza politica. Informa che nella Commissione della Pianificazione \nla Consigliera Rossini Simona prenderà il posto del Consigliere Caimi Samuele.  \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nLe Commissioni permanenti risultano quindi così composte: \n \nCommissione della Gestione \n\nCALDERARI Tiziano \nCRIVELLI-BARELLA \nClaudia \n\nRAFFA Daniele PELLEGRINI Roberto \n\nPESTELACCI Luca PFISTER Filippo \n\nPOMA Fabrizio TELA Marco \n\nROBBIANI Massimiliano ROSSI Davide \n\nSTANGA Daniele   \n\n   \n\nCommissione delle Opere \nPubbliche \n\nCAIMI Samuele CANTALUPPI Andrea \n\nCARRARA Andrea CARRARA Daniela \n\nCRIMALDI Vincenzo ENGELER Dario \n\nMARAZZI SAVOLDELLI \nCristina \n\nPONS Corinna \n\nRUSCONI Lorenzo FELAPPI Paolo \n\nVALSANGIACOMO Raffaele   \n\n   \n\nCommissione delle Petizioni BOSSHARD Vera CONCONI Alberto \n\nFISCALINI Milena LORDELLI Matteo \n\nMEDICI Giovanni MERONI Monica \n\nROBBIANI Nicholas ROSSINI Simona \n\nSCACCHI Jacopo SULMONI Ramona \n\nSTEPHANI Andrea   \n\nCommissione della Pianificazione BARAGIOLA Giampaolo  GALLINA Gianluca \n\nCAIMI Alessandra ROSSINI Simona \n\nCARRI Andrea DELLA CASA Mario \n\nENGELER Beatrice FUMAGALLI Daniele \n\nPADLINA Gianluca SISINI Cesare \n\nVALTULINI Patrick   \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione riguardante l’approvazione dell’aggiornamento delle Commissioni della \nGestione, delle Opere pubbliche e della Pianificazione. \n \n \nVII. TRATTANDA \n Richiesta di un credito di costruzione di CHF 2’630’000.00 per la \n\nprogettazione definitiva, la realizzazione dell’area di svago e del posteggio \ndi servizio per eventi straordinari riservato agli enti di pronto intervento, \nmappale n. 632 RFD Mendrisio \n\n \n Il Presidente richiama il MM. N. 57 /2023 e i \nrapporti: \n- congiunto di maggioranza delle Commissioni della Gestione e Opere Pubbliche che ne \n\nraccomanda l’approvazione, \n- di minoranza della Commissione della Gestione che raccomanda di respingere il \n\nMessaggio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Carrara Daniela. \n \nConsigliera Carrara Daniela: \nAuguri al nuovo Presidente. Il Messaggio Municipale N. 57 è stato sottoposto alla \nCommissione delle Opere pubbliche, la quale si è chinata sulle diverse peculiarità del \nprogetto, analizzandolo nei dettagli attraverso riunioni congiunte, dapprima con la \nCommissione della Gestione, in secondo tempo alla presenza del Capo Dicastero \nCostruzioni Daniele Caverzasio, del Capo Dicastero Sicurezza pubblica Samuele Maffi, di \nMichele Raggi Direttore UTC, di Tiziano Muscionico, Vice Comandante della Polizia, di \nEros Pusterla, aiutante Polizia comunale e di Tiziana Madella, Capo Dipartimento Politiche \nsociali. Il Messaggio Municipale N. 57 presentato è il risultato di un lungo lavoro di \nprogettazione e condivisione non solo con i servizi tecnici, amministrativi e sociali di \nMendrisio, ma anche con un gruppo di lavoro composto da giovani di differenti età, \ncostituitosi per l'occasione. I ragazzi hanno potuto esporre le loro reali necessità \nconfrontandosi con i diversi attori coinvolti nel progetto, avvalendosi pure di un \nriconosciuto specialista di skate park. Tutte le infrastrutture proposte sono state progettate \nsecondo le norme europea EN 14974, nel rispetto delle vigenti raccomandazioni UPI. Un \nlodevole approccio da parte del Municipio che occorre perseverare in quanto educativo e \ndemocratico. L'area di svago, che comprenderà uno skate park e un parco workout verrà \nrealizzato all'entrata della Città di Mendrisio su un sedime attualmente adibito a deposito \ndi materiale, un'area che indubbiamente necessita di una riqualifica. Non mi dilungo sugli \naspetti tecnici che troverete nel progetto e nel rapporto di maggioranza, ma su \nconsiderazioni di natura reale, sociale e culturale, legate a tale attività. Lo skate boarding è \nnato a San Diego, in California, negli anni tra il 1950 il 1960. È approdato con grande \nsuccesso in Europa tra il 1970 e il 1980, mentre il parkour è nato in Francia negli anni \nottanta. Questi sport hanno creato una comunità globale, inclusiva e solidale, in cui gli \nindividui di ogni età, genere e background possono condividere la loro passione, \naggregarsi e confrontarsi. La cultura skate e parkour si fonda su valori come la creatività e \nl'autenticità. Si promuove l'importanza dell'espressione personale, del superamento dei \nlimiti e della libertà di esplorare il proprio stile e le proprie abilità, attitudini molto \nimportanti per la crescita personale dei ragazzi. Socializzazione, condivisione, passione, \ncreatività e aggiungo perseveranza, sono gli aggettivi che contraddistinguono queste \nattività sportive nel 2020. Lo skate boarding è stato riconosciuto come una disciplina \nolimpica ai giochi di Tokyo. Come bene espresso e ribadito dai giovani, lo skateboard e il \npercorso sono attività che si praticano in aree urbane metropolitane. Mendrisio si sta \nimpegnando per raggiungere l'obiettivo di Città status che implica anche apertura su \nmondi poco conosciuti, ma di grande importanza generazionali. Con questo progetto si \ncompleta una lacuna, un traguardo, oserei dire, che i ragazzi attendono oramai da molti \nanni, troppi anni. Non c'è Città nel mondo dove non si pratichi lo skate e son ben pochi i \nbambini che non hanno mai provato a stare in equilibrio su una tavola. Il mappale numero \n632 si trova in un crocevia di strade all'imbocco della Città, un luogo additato da alcuni \ncommissari come troppo trafficato e inquinato. Si propone perciò di spostarlo ai prati di \nSan Martino. Mi sorge una semplice ma reale domanda: l'area e il traffico di san Martino \nvicinissimo all'asse autostradale nord-sud, la più trafficata della Svizzera e con un probabile \nimminente aumento del numero delle corsie senza contare il sicuro incremento di traffico \ne le probabili colonne dopo l'apertura del secondo tunnel del Gottardo, sarebbe un luogo \nmigliore e più salubre? Lì l'inquinamento dell'aria e il rumore non ci sono? Non credo \nproprio. Il problema è purtroppo diffuso a tutto il territorio comunale e mi stupisce e \nrattrista che si faccia riferimento solo in questo contesto, al problema dell'aria e del \nrumore. Nel rapporto di minoranza si contesta anche l'ubicazione del parco, ma lo skate, \ncome già detto, è uno sport metropolitano. I ragazzi lo hanno ribadito chiaramente che \nnon lo vogliono nelle campagne. Allora perché dobbiamo arrogantemente essere sordi a \nquesta richiesta? Avrei preferito anch'io uno spazio totalmente dedicato a loro, ma \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npurtroppo i progettisti del Centro di Pronto Intervento hanno dimenticato di inserire i \nparcheggi per gli eventi eccezionali. Questo fatto sì, lo ritengo molto grave perché va a \ndiscapito dell'area di svago. La sicurezza verrà garantita da un sottopassaggio e le strisce \nora cancellate per mancanza di utenti verranno ricollocate proprio perché ci sarà una \nmaggiore affluenza. C'è anche un progetto di rendere quel comparto a velocità trenta \nchilometri orari. I ragazzi non sono proprio degli sciocchi sprovveduti, anzi sono molto più \nattenti perché cresciuti in questi decenni. Tutti vorremmo il meglio per i giovani. Non \ndobbiamo però dimenticare che i cambi generazionali implicano delle riflessioni sulle loro \nesigenze e di accettare le necessità del presente. Rendere visibili i giovani in Città, un \nimportante messaggio per la collettività. I giovani sono un tassello importante e deve \nessere ben contestualizzato nella Città, per evitare emarginazioni. Accettare il Messaggio \nMunicipale N. 57 /2023 significa dare un chiaro messaggio di crescita. E chissà che da \nMendrisio, dove mi auspico possa nascere questo semplice skate park, possa appassionare \nun giovane e vederlo volteggiare alle Olimpiadi! Tutto è possibile. Crediamoci. Il Gruppo \nL’Alternativa chiede di appoggiare e accettare il messaggio presentato. (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \nConsigliere Engeler Dario:    \nPer l’analisi del Messaggio Municipale no. 57/2023, la Commissione delle Opere pubbliche \ne la Commissione della Gestione si sono trovate ciascuna 3 volte, di cui una riunione \ncongiunta. Le due commissioni hanno deciso di redigere un unico rapporto congiunto di \nmaggioranza, di cui sono stato il relatore. La richiesta di credito presentata con il \nMessaggio oggetto del presente rapporto riguarda la progettazione definitiva, la \nrealizzazione dell’area di svago e del posteggio di servizio per eventi straordinari riservato \nagli enti di pronto intervento al mappale n. 632 RFD Mendrisio. Il comparto avrà carattere \ndi uno spazio pubblico urbano delimitato da una corona di alberi con all’interno una serie \ndi strutture ricreative e di servizio per gli enti di pronto intervento. L’intero mappale sarà \ndestinato prevalentemente ad area di svago con un’importante superficie attrezzata per la \npratica dello skate (skate park) e due superfici minori distinte attrezzate con infrastrutture \nper la pratica di Parkour e Workout, oltre ad un’area adibita a posteggio di servizio per gli \neventi eccezionali. Lo skate park, situato a ridosso del corsello dell’area parcheggio \nprincipale, sarà adatto sia ai principianti che ai più esperti e sarà fruibile con skateboard, \nmonopattini, pattini a rotelle e biciclette sul genere bmx. All’estremità sud-ovest del \nmappale invece, rivolta verso il viale della Stazione (Via Stefano Franscini), verrà mantenuta \nuna parte verde pianeggiante e l’intera area sarà attrezzata con arredo urbano, dei punti \nacqua e una zona ombreggiata. La Commissione delle Opere Pubbliche e la Commissione \ndella Gestione sottolineano la bontà del Messaggio Municipale proposto, in \nconsiderazione della sua completezza, della precisione dei contenuti dello stesso e delle \nspiegazioni ricevute in occasione delle riunioni svolte. Nello specifico le commissioni hanno \nrichiesto maggiori chiarimenti sulla valutazione della sicurezza del comparto, sul \ncoinvolgimento dei giovani nella discussione sul progetto e sul futuro del comparto \nstazione. \nSicurezza: per gli aspetti legati alla sicurezza, sono stati coinvolti i funzionari cantonali \nspecialisti sugli aspetti di sicurezza ed accessibilità delle strade cantonali. L’area sarà \ncompletamente recintata e alle entrate/uscite saranno previsti dei dissuasori (a norma \ndisabili) atti ad impedire il passaggio diretto verso la strada. Le spiegazioni e le \nrassicurazioni ricevute a riguardo la sicurezza generale del comparto una volta terminati i \nlavori, hanno pienamente convinto le Commissioni. \nCoinvolgimento dei giovani: il Dicastero politiche sociali e di genere ha lavorato a stretto \ncontatto con l’Ufficio Tecnico, la Polizia comunale e un gruppo di ca. 20 giovani nello \nsviluppare e co-progettare questa struttura. In relazione a questo processo partecipativo \ncondiviso, il Cantone, a fine 2021, ha anche chiesto alla Città di partecipare ad un \nconcorso federale, organizzato dalla Fondazione per la democrazia. Tale concorso premia \nle Città virtuose, nelle quali vengono coinvolti i vari target di popolazione: il progetto in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\noggetto ha vinto il 2° premio. Alla luce di questo, ma anche forte di alcune discussioni \navute personalmente con alcuni dei giovani coinvolti nel progetto, mi permetto di \nesprimere il mio dispiacere nel leggere nel rapporto di minoranza che “Preoccupa in \nquesto senso il fatto che la “condivisione” del progetto con i ragazzi sia stata più di \nfacciata, che di sostanza”, in quanto questo non corrisponde affatto al vero! E guardando \nla rappresentanza dei giovani alla mia sinistra questa sera, mi viene da dire che i relatori \ndel rapporto di minoranza hanno preso un granchio.  \nComparto stazione: il tutto è strettamente legato alla variante pianificatoria relativa a \nquesto comparto. La stessa è relativamente complessa e coinvolge più attori, come ad \nesempio le FFS. Ricordo che lungo Via Franscini, verso la Stazione ferroviaria, si vuole \nrealizzare una zona d’incontro che favorisce il traffico lento. Anche la questione del \ncompendio (scheda R6) ha portato di fatto ad un rallentamento della procedura. \nRecupero dell’acqua: la Commissione delle Opere pubbliche ha invitato l’Ufficio Tecnico \nad implementare in questo progetto un sistema per il recupero dell’acqua piovana. \nTecnicamente è fattibile e il costo è stimato tra CHF 60'000.00 / 70'000.00 (non previsti \nnel preventivo oggetto di questo messaggio). Nel preventivo alla voce “Accantonamenti e \nriserve” sono però previsti 163'575.00 CHF: le Commissioni auspicano che il necessario sia \nprelevato da questa voce. Qualora però non dovessero essere sufficienti, il lodevole CC \ndovrà approvare un credito supplementare. \nFinanziamento: il progetto si compone di varie parti, per un costo complessivo, prima dei \ncontributi, di CHF 2'630'000.--. L’area di svago che comprende le aree attrezzate per lo \nskate park, il parkour e il workout ha un costo di CHF 723'000. - a cui dovranno essere \ntolti i contributi NCKM e aggregativi per un totale di CHF 620'000.-. Quindi il costo netto \ndell’area di svago a carico della Città sarà di  \nCHF 103'000.- . Da sottolineare che in caso di mancato utilizzo i contributi della NCKM \nandranno persi. Dal calcolo degli oneri finanziari occorre inoltre togliere la parte di \ninvestimento a carico di AIM di ca. CHF 135'000.--. Pertanto, l’investimento netto per il \ncalcolo degli oneri finanziari a carico della Città assomma a CHF 1'845’000.--. \nConclusioni: alla luce delle considerazioni di cui sopra, la Commissione delle Opere \nPubbliche e la Commissione della Gestione sottolineando la bontà del Messaggio proposto, \nin considerazione della sua completezza, della precisione dei contenuti dello stesso e delle \nspiegazioni ricevute in occasione delle varie riunioni commissionali, invitano il lodevole \nConsiglio Comunale ad approvare il Messaggio Municipale N. 57/2023 così come \npresentato, concedendo un credito di CHF 2’630’000.-- per la progettazione definitiva, la \nrealizzazione dell’area di svago e del posteggio di servizio per eventi straordinari riservato \nagli enti di pronto intervento, mappale n.632 RFD Mendrisio.  \nAllo stesso momento, a nome del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali \nRadicali in Consiglio comunale, porto egualmente la nostra adesione al Messaggio \nMunicipale N. 57/2023. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Rusconi Lorenzo: \nIl Messaggio in questione richiede un credito per la progettazione definitiva, la \nrealizzazione dell’area svago e di un posteggio di servizio per gli enti di primo soccorso per \nun totale di CHF 2'630'000.00. Prima considerazione: dopo aver portato a termine un \ninvestimento di circa CHF 50'000'000.-- per l’intero Centro di Pronto Intervento, si viene \nancora a chiedere altri 21 stalli sottraendoli all’area svago. Si poteva essere più \nlungimiranti durante la progettazione? Si, ma la realtà dice il contrario, anche se saranno \nutilizzati solo nei grandi eventi di soccorso. Il posizionamento dell’area svago con annesso \nskate park, diciamocelo, è in un’area infelice circondato da strade principali. Però forse è \nanche l’unico posto per realizzarlo, visto la vicinanza alla stazione ferroviaria, al posto di \npolizia, abbastanza lontano da appartamenti per il rumore e non da ultimo è stato \nrichiesto proprio dai giovani che sono stati interpellati avendo quindi voce in capitolo \ncreando anche un’Asssociazione (MomòSkateBoarding). Giovani che ringrazio per la loro \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npresenza questa sera. Infine il Dicastero politiche sociali ha confermato che continuerà a \npresidiare questo nuovo spazio anche in futuro. Sul tema sicurezza, i vari funzionari sia \ncomunali che cantonali hanno rilevato che le velocità medie si situano tra i 38 km/h e di \n40 km/h, forse un domani avremo una zona 30 ma sarà musica del futuro, e potrebbe \nanche non essere concessa. Lo spazio dell’area di svago sarà recintato e ci auguriamo che \nil tutto sia costruito in ossequio alla norma SIA 500. L’unico passaggio protetto tutt’ora \nesistente ma chiuso è l’ex rampa macello che passa sotto la Via Vignalunga. L’uscita del \nsottopasso verso la stazione è in territorio FFS. Nella riunione del 10 maggio 2023 è stato \nchiesto lo stato di avanzamento delle trattative tra Ufficio tecnico e FFS. A detta \ndell’Ufficio tecnico le trattative sono avanzate. Purtroppo non si capisce con chi è stato \nfatto l’avanzamento. Le FFS sono ferme ad una mail dell’aprile 2022 nella quale si \ncomunicava di inoltrare una specifica richiesta per una consultazione interna FFS. \nConsultazione mai arrivata all’ufficio preposto dell’ex regia federale, così come non sono \nmai arrivate ulteriori comunicazioni. È da definire e quantificare i costi di riapertura del \nsottopasso, della messa in sicurezza della rampa verso il binario 31 e l’accesso ai P&R. \nCosti che verosimilmente saranno tutti a carico della Città ma non inseriti nel preventivo di \nquesto messaggio. Ancora una volta per l’Ufficio tecnico è tutto ok, quando invece non lo \né. Abbiamo già vissuto simili situazioni in passato (assenza della Domanda di costruzione \nper la tenso-struttura a Capolago, primo progetto di posteggio a Ligornetto che non \nottemperava alla norma SIA 500 (pendenza superiore al 6%). Mi chiedo quante altre volte \nci sentiremo dire che “l’è tüt a posct”, quando invece non lo é. Errare è umano \nperseverare no. \nInvito il Municipio a prendere atto dei feedback di cui sopra, feedback critici ma costruttivi. \nAlla luce di quanto sopra esposto, voterò comunque favorevolmente il Messaggio \nMunicipale in oggetto. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Valsangiacomo Raffaele: \nÈ ormai passato diverso tempo da quando l’architetto Mario Botta ha immaginato la \nsistemazione dell’area ex macello con un giardino alberato circolare che si relazionasse con \nla sistemazione esterna a copertura della piazza del nuovo centro di pronto intervento, per \nevidenziare e dare un’impronta verde alla porta d’entrata al centro di Mendrisio. Oggi è \nun piccolo deposito di cantiere a cielo aperto, non certo quanto ci aspettiamo e ci \nimmaginiamo quale accesso alla nostra Città. Oggi possiamo dire che questo lasso di \ntempo – 12 anni! – è servito per far sorgere e maturare quelle richieste e necessità \nspecifiche, alle quali all’epoca non avevamo pensato e che hanno richiesto una modifica \nsostanziale delle premesse del progetto. E così è nata l’idea di destinare il luogo ai giovani, \ninserendoci un’area attrezzata per lo skate park e due aree minori dedicate alla pratica del \nparkour e del workout, nonché spazi verdi. A cui naturalmente si sommano i lavori previsti \nper il completamento del progetto del Centro di Pronto intervento, attraverso la creazione \ndi parcheggi coperti e di stalli per eventi straordinari. Un luogo per i giovani. Finalmente \nviene da dire. Non sono molti i messaggi votati in questa sala che sono specificatamente a \nessi dedicati, anche se certo va riconosciuto che il municipio, in modo trasversale, di \nattenzione a questo tema ne dedica. E così – se andare in skate a Piazzale alla Valle – o \nper generalizzare – in pieno centro a Mendrisio, non è sempre ben visto, complice il \nrumore generato dalle tavole, si valuta come molto positivo l’essere riusciti a identificare \nun luogo molto centrale ma pure sufficientemente lontano dalle abitazioni private in cui \npraticare queste attività. Data l’idea l’architetto e il suo staff, coadiuvati da un gruppo di \ngiovani e da specialisti, sono riusciti a conciliare quanto auspicato, proponendo e \nrisolvendo le criticità inerenti la sicurezza del luogo (l’area sarà recintata e avrà dissuasori \nalle entrate e uscite), risolvendone l’accesso (con mezzi di trasporto pubblici, a piedi, \nveicoli a due ruote) anche attraverso i sottopassi esistenti. E così se il progetto avanzerà \navremo un’ulteriore opera di indubbio valore, che rispecchia anche le premesse iniziali di \nun progetto fortemente voluto anche dal nostro gruppo politico. Questo importante \nobbiettivo è risultato lungo e tortuoso con il coinvolgimento di molti partecipanti, diverse \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nriunioni per spiegazioni e delucidazioni da parte dei Capo Dicastero, UTC, Polizia \nComunale, e responsabile politiche sociali per quanto concerne il coinvolgimento specifico \ndei giovani. La maggior parte dei membri del Gruppo Il Centro, Generazione Giovani e \nVerdi Liberali della Commissione della Gestione e l’unanimità della Commissione edilizia \ncredono nella bontà del Messaggio Municipale. All’interno del gruppo le voci critiche \npuntuali e pertinenti, comunque da contestualizzare, molto ben presentate nel rapporto di \nminoranza, non sono riuscite a modificare gli intenti e la qualità del progetto, quindi \nsottolineo che il gruppo Il Centro, Generazione Giovani e Verdi Liberali è globalmente \nfavorevole e invita ad accettare il Messaggio Municipale così come presentato. \nAuspichiamo anche che il progetto possa davvero venir realizzato in tempi brevi: per dare \nai giovani il loro spazio e per completare, levando finalmente l’area di cantiere, che da \ntroppo tempo ormai caratterizza l’accesso di Mendrisio, mettendo quasi in secondo piano \nquanto realizzato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIntervengo in questa sede quale relatore del rapporto di minoranza che, come è noto, \npropone di respingere il Messaggio Municipale N. 57 / 2023. Nel rapporto di minoranza \nho proceduto ad esporre in maniera che ritengo chiara ed esaustiva le ragioni che hanno \nportato il sottoscritto, unitamente ai colleghi Rossi e Pellegrini, a preavvisare \nnegativamente questo Messaggio Municipale. Devo in primo luogo premettere, in modo \nda evitare possibili equivoci al riguardo, che da parte nostra non è in alcun modo \ncontestata la necessità di realizzare i posteggi che servono al Corpo Pompiere e alla Polizia,  \ne soprattutto, non è in alcun modo contestata la necessità che la nostra Città si doti \nfinalmente di uno skate park degno di questo nome. Come abbiamo avuto modo di \nspiegare nel rapporto, quello proposto è purtroppo un progetto sbagliato nel posto \nsbagliato per quanto attiene all'ubicazione. Oltremodo sorprendente e deludente il fatto \nche nessuno, e sottolineo nessuno, si sia nemmeno posto la questione, a sapere se il \nsedime ex macello sia o meno adatto ad accogliere un'area di svago. Il che è oltremodo \nsorprendente, visto e considerato che la Città di Mendrisio ha recentemente aderito alla \ngiornata nazionale a basso rumore, evidenziando i rischi per la salute determinati \ndall'inquinamento acustico. Il tutto con tanto di pagina dedicata sul sito internet del \ncomune e approfondimenti operati dalla stampa. Ho qui con me, ad esempio, un articolo \napparso sull'informare, all'interno del quale è stato indicato che il focus dell'edizione di \nquest'anno della giornata del rumore era proprio quello relativo alle aree di svago e alla \nnecessità di predisporre adeguate protezioni, affinché le stesse possano essere fruite senza \nsubire i danni causati dal rumore. L'impressione ovviamente è quella di essere in presenza \ndi qualcuno che predica bene, ma poi al lato pratico razzola decisamente molto male. Ora, \nche il rumore sia dannoso per la salute non credo necessiti di essere particolarmente \nspiegato. Nemmeno dovrebbe essere spiegato il fatto che in un luogo dove sono superati \nnon solo i valori massimi di emissione, ma anche pure i valori soglia di allarme, non \ndovrebbe essere individuato il luogo adatto dove far soggiornare bambini e ragazzi. Invece \npurtroppo non è così e personalmente trovo grave che qualcuno pensi di approvare il \nprogetto così, senza che la tematica sia ulteriormente approfondita. Questa situazione \nrisulta a maggior ragione paradossale e inammissibile al riguardo della pignoleria e della \npedanteria con le quali vengono approcciati gli aspetti fonici, nell'ambito delle domande \ndi costruzione presentate dai privati. Ma qui aprirei un capitolo che ci porterebbe fuori \nstrada. Al di là di ciò, il progetto è oltremodo deludente anche per i contenuti proposti. \nQuello che ci viene presentato non è uno skate park degno di una Città delle dimensioni \ndi Mendrisio. Niente fosse rampe, ostacoli di dimensioni irrisorie e tutto il resto che ho \nindicato nel rapporto. Non dico che il Municipio doveva proporre per forza una struttura \nanaloga a quella di Lugano, ma sicuramente andava proposto qualcosa di più degno di \nquello che ci è arrivato sul tavolo. Personalmente sono letteralmente saltato sulla sedia \nquando ho visto che in uno spazio già piccolo, e concedetemi il francesismo, \n“sfigatissimo”, oltre allo skate park dovesse trovare posto anche uno spazio parkour e uno \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nspazio workout. Perché? Perché per una volta non si poteva fare qualcosa di bello e di \ndimensioni adeguate e invece bisogna infilarci altri contenuti che potevano benissimo \ntrovare posto altrove. Anche perché, diciamocelo, fare workout e respirare a pieni polmoni \nattorniati da tre delle strade più trafficate della Città non è proprio un'idea geniale. \nConfrontandomi con diversi di voi in questi giorni mi sono sentito fare i complimenti per il \nrapporto e dire che in fondo ho ragione. Ma come si fa a dire di no a un progetto giunti a \nquesto punto? Beh, io vi dico che si può: dire di no a questo progetto sbagliato non \nsignifica dire no allo ad uno skate park a Mendrisio o no ai giovani che meritano di avere \nuna struttura di questo tipo e che personalmente ritengo finanche indispensabile.  Nel \nrapporto abbiamo indicato due possibili aree alternative, ma ve ne sarebbero pure altre, si \npensi alla zona della Adorna, dove il progetto originale del campo sportivo, stando a \nquanto mi era stato detto, prevedeva proprio l'inserimento di uno skate park e un campo \nda basket. Oltretutto optando per una soluzione meno costosa del sedime ex macello \nrispetto agli astronomici CHF 2'000'000. -- proposti, potremmo facilmente disporre di più \ndi CHF 1'000'000. -- per realizzare uno skate park da leccarsi i baffi. Dovendo scegliere tra \nniente per cena e un tozzo di pane raffermo, capisco che sia stato facile trovare dei \ngiovani disposti a farsi andare bene qualsiasi cosa, ma questo non è il modo con il quale \ndovrebbero essere affrontate le necessità e le esigenze di una Città. Quella che andava \nfatta e che non è stata fatta era una riflessione strategica di natura pianificatoria, \nfinalizzata ad individuare il luogo adatto dove realizzare uno skate park veramente \nattrattivo al quale affiancare un campetto da basket e magari anche la pista Inline, \nattualmente ubicata a Capolago. Un luogo magari nel quale poter anche organizzare \nqualche festa senza avere per forza immediatamente problemi col vicinato. Perché poi tra \nl'altro vedremo se alle 19.00 i nostri giovani non saranno costretti a lasciare l'area di svago \ne andare a casa per non dare fastidio al vicinato. Il fatto di aver imposto, perché di \nimposizione si è trattato, di affiancare allo skate park anche altri contenuti, per poi dire \nche questo è lo skate park dei sogni dei nostri giovani, è stata veramente una forzatura. \nNon voglio infatti credere che se avessero veramente potuto progettarlo liberamente lo \navrebbero fatto. Così mi fermo qui, invitandovi a respingere un progetto che ritengo \nsbagliato, per il quale domani finiremo necessariamente per pentirci e che purtroppo temo \nper molto tempo. Potrà poi essere utilizzato come scusa per non fare più nulla per i \ngiovani della nostra Città, mentre invece da fare ci sarebbe decisamente ancora molto. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene per una sua opinione, anche se per il suo Gruppo ha parlato egregiamente il \ncollega Rusconi. Intende fare delle premesse politiche, sentendo il Consigliere Padlina \npreoccuparsi del rumore e dell’aria, e sostenendo che vi sia stata una forzatura verso i \nnostri giovani. Ritiene invece che i giovani, per esempio quelli presenti questa sera, siano \npersone intelligenti, e che non abbiano sicuramente bisogno di forzature. Non gli sembra \nil caso di dare degli ignoranti ai ragazzi. Ritiene essenziale quanto concordato dai giovani \ncon il Municipio. Inoltre il Consigliere Padlina parla di inquinamento, di rumore. Spiega \nche lui siede in Consiglio comunale dal 1991. Si ricorda benissimo quando il Municipio di \nallora, del Gruppo del Consigliere Padlina, ha fatto uno scempio in zona San Martino, con \ninquinamento e rumore vario. E parla anche del padre del Consigliera Padlina, che \nricopriva allora una carica in Municipio. Chiede “di non fare i verginelli”, di pensare \nsoprattutto ai nostri giovani, che hanno pienamente diritto di avere un luogo di sfogo, in \nquanto, altrimenti, si spostano in Piazzale alla Valle, dove nessuno li vuole, come anche \nnella zona delle Scuole Medie. Termina con un “evviva ai nostri giovani, evviva Mendrisio e \nevviva il nostro futuro”.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Fontana Tiziano: \nVoler riutilizzare un'area dismessa come il caso per quella che ospitava il macello comunale \nè una scelta politica lungimirante che chiediamo da anni per tutte le aree dismesse \npresenti nei dieci Quartieri di Mendrisio, Comune che non dispone, va detto, di un elenco \ndi queste aree, come ha indicato il Municipio, rispondendo a una specifica interrogazione \nda me scritta nel 2021, evitando di cementificare così aree verdi come purtroppo avvenuto \na Genestrerio, per le nuove palestre. Il fondo oggetto del Messaggio Municipale si trova in \nun'area centrale, vicina alla stazione con cui è collegata da un sottopasso, quindi servita \ndai mezzi pubblici ed attorniata da strade. Nel Messaggio Municipale si legge che “ … \nnell'ambito dei lavori del Piano Direttore comunale si è confermata e consolidata \nl'esigenza territoriale di mantenere un vuoto urbano a vocazione pubblica per l'area \ndell'ex macello comunale…” Sarà interessante leggere le motivazioni che hanno portato a \ntale idea e scelta, ma la Lista Civica non condivide questa esigenza territoriale. Riteniamo \ninfatti che una simile area, vista la prossimità alla stazione, avrebbe dovuto o dovrebbe \nospitare un edificio legato alla SUPSI e all'università, istituzioni sempre alla ricerca di nuove \naree dove espandersi, come per esempio gli atelier dell'Accademia di architettura, \nevitando così di coinvolgere l'area prescelta compresa tra via Bolzani e i beni culturali, ex \nOspedale della Beata Vergine - Chiesa dei Cappuccini. Area che gli obiettivi di salvaguardia \ndell'inventario federale IS suggeriscono di mantenere verde. L'area dell'ex macello \ncomunale è fortemente urbanizzata e quindi gli studenti potrebbero ben meditare sulla \nqualità dello spazio urbano e sulla qualità di vita, nonché sulla densificazione e sullo \nsviluppo centripeto. Un secondo elemento che non ci convince in questo messaggio è \nl'inserimento delle tre strutture legate alla pratica dello skate in una zona così coinvolta da \nun costante traffico automobilistico, inquinamento fonico e dell'aria: non riteniamo che \nsia una zona dove si possa inserire un'area di svago se, come si legge nel messaggio, lo \nskate park provvisorio sul terreno adiacente al campo esterno da pallacanestro della \nScuola media non potrà purtroppo essere confermato e ingrandito vista la futura nuova \nedificazione liceale. Malgrado sia molto frequentato dai giovani, allora sarebbe intelligente \ntrovare sempre in quella vasta area dove sorgono le scuole medie, il liceo e la SPAI nonché \npalestre e campi di calcio, uno spazio per realizzare lo skate park, come suggerisce il \nrapporto del collega Padlina. Di quest'ultimo, nel rapporto non condividiamo invece la \nproposta di eventualmente utilizzare l'area del pozzo di San Martino, non solo perché \nvicinissimo all'autostrada (vi è da chiedersi qual è il grado di inquinamento fonico di quella \nzona), ma perché contrari, come detto in entrata, a cementificare aree a copertura verde. \nNutriamo pure dubbi sul processo partecipato con il coinvolgimento di giovani indicato nel \nmessaggio, anche alla luce di quanto si è potuto leggere nei due contraddittori rapporti: \ninfatti, abbiamo constatato una divergenza di non poco conto confrontando i due rapporti \nal proposito del numero di giovani coinvolti: 20 secondo il rapporto del collega Engeler, 18 \npoi 7 e poi 5 alla fine della procedura, secondo il rapporto di minoranza. Non essendo \ncomunque presenti rappresentati in Commissione, sarebbe interessante avere chiarezza su \nquesto punto importante. Per questi motivi la Lista Civica voterà contro il Messaggio \nMunicipale. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Fischer Kiskanc Monica: \nPorge i suoi auguri al Presidente Poloni per il suo nuovo incarico. Si riferisce ad un \npassaggio indicato nel rapporto di minoranza, col rischio di strumentalizzarlo. “Vox populi \nVox dei”: questa zona è già stata rivendicata tanti anni fa da ragazzi e ragazze che \nvolevano farne una zona allora adibita per giovani creativi. I suoi figli facevano parte di \nquesto gruppo, di questa autogestione. Ora i ragazzi hanno delle idee, come pure il \nMunicipio, che non vanno verso l'autogestione ma verso una gestione intelligente e giusta \ndi una Città come Mendrisio. Voleva ricordare solo questo aspetto. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Padlina Gianluca: \nReplica all’intervento del collega Robbiani: ritiene che abbia probabilmente problemi a \ncomprendere l’italiano, e quindi gli invierà via mail il suo intervento. Ci mancherebbe altro \nche volesse insultare i giovani o chicchessia. Ha detto semplicemente che ci sono due \nragioni concorrenti, che sono da un lato quelle ambientali delle problematiche foniche e \ndall'altro, quelle che lo preoccupano di più, quelle legate al fatto che quanto è stato \nproposto è veramente uno skate park piccolo, brutto e con ostacoli che francamente \nneanche lui, a vent'anni di distanza dall'ultima volta che è stato su una tavola da \nskateboard, probabilmente potrebbe riuscire ad affrontare.  \n \nConsigliere Stanga Daniele:  \nInterviene per due piccole osservazioni sul rapporto di minoranza, come al solito ben \nredatto dal collega Padlina, ma del quale si sente di sottoscrivere solo due righe, vale a \ndire quando evidenzia che la Città di Mendrisio dovrebbe realizzare un campetto da \nbasket, ritenuto che l'esigenza è decisamente più sentita: anche lui, come Phil Jackson, \nfamoso allenatore di NBA di qualche anno fa, è convinto che il basket non è una \nquestione di vita o di morte, ma lo ritiene uno sport molto più importante.  Le sue \nosservazioni: il rapporto di minoranza inizia con l'affermare che lo skate park sarà dato ai \nsoli principianti. Non sa quali competenze e capacità di skatterare l'estensore e i firmatari \ndel rapporto, ma a pagina 5 del Messaggio Municipale si legge che lo skate park sarà \nadatto sia ai principianti che ai più esperti e guardando su youtube le evoluzioni che si \npossono fare su rampe simili a quelle proposte nel Messaggio Municipale, ritiene che \nsollevare qualche dubbio su questa affermazione sia più che lecito. Non sta a riprendere il \ntema del luogo (piscine), perché chi l’ha preceduto ne ha già detto molto bene. Ricorda \nsolo che quando il Messaggio Municipale N. 90 /2019 sulla sistemazione delle piscine è \nstato votato, la criticità maggiore è stata individuata proprio nel rumore che si registra in \nquella zona. E anche il rapporto della Commissione della Gestione diceva che la \nproblematica del rumore dovuta alla vicinanza dell'autostrada doveva essere affrontata in \ntempi brevi e si invitava quindi il Municipio a fare pressioni su USTRA, per la posa di ripari \nfonici. Non ritiene ora che qualcuno possa essere così ingenuo da pensare che l'ubicazione \ndi uno skate park potrebbe indurre USTRA a posare dei ripari fonici in quella zona e il \nprospettato scellerato progetto POLUME non farà altro che peggiorare la situazione. È \ndell’opinione che sarebbe invece proponibile inserirla nel comparto scuole, ma qui il \nproblema dovrebbe essere inverso: non avere dubbio alcuno. Un comparto scuole \ndovrebbe essere inserito in una zona di sensibilità al rumore S1/S2 e nel rapporto di \nminoranza sono ben spiegate queste caratteristiche definite dall'Ordinanza federale contro \nl'inquinamento fonico.  Ma ritiene che lo skate park non possa essere paragonato ad una \nzona di svago come invece parrebbe supporre a pagina 8 il rapporto di minoranza e quindi \nessere ubicato in una zona S1 perché questo tipo di strutture genera troppo rumore. \nInforma di quanto riportato dal sito del TCS al riguardo: “Lo skate park porta \ninquinamento fonico e acustico e pertanto in una zona residenziale le Autorità, di regola, \nnon dovrebbero approvare uno skate park”. Inoltre, spiega che, sempre riguardo \nall'ubicazione, sul Corriere del Ticino del 19 aprile si legge una dichiarazione di Samuele \nButt, Presidente dell'Associazione Skateboarding, forse presente stasera non che non \nconosce, che dice: “Questo sedime che la Città ci ha proposto però è ideale. Qui non \ndaremo fastidio a nessuno, e ci troveremo in quel contesto urbano che è il terreno \nnaturale per degli skater”. E sembrerebbe affermarlo senza possibilità di dubbio alcuno, \nper citare il rapporto di minoranza. Non è a conoscenza con quale rappresentanza di \ncittadinanza abbiano parlato i firmatari del rapporto, ma se invece di basarsi sulla vox \npopuli avessero chiesto ai diretti interessati, forse avrebbero ottenuto risposte diverse. \nRiprende un’altra obiezione mossa: quella della presenza di diverse attività sullo stesso \nsedime. Sottolinea anche in questo caso come, sempre sul Corriere del Ticino del 19 aprile, \nsi possa leggere cosa ne pensa Claudio Ceppi del Movimento dedicato al parkour: “È \nmolto bello che potremmo praticare il parkour anche all'aperto e non solo allenarci in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npalestra. Avere a disposizione un'area limitata e delimitata non è limitante ma riduce i \nrischi e aiuterà la conoscenza reciproca degli appassionati di questa disciplina”. Non sarà \nnemmeno questa vox populi, ma ritiene che meriti di essere presa in considerazione. In \nconclusione porta una considerazione personale, già parzialmente anticipata dalla collega \nMonika Fischer Kiskanc: agli inizi degli anni 2000 un gruppo di giovani del Mendrisiotto, in \nalleanza col fantasma del Mattirolo, aveva occupato lo stabile della colonia di proprietà del \nCantone, in zona scuole professionali, e l'aveva trasformato in un centro sociale \nautogestito. Alla fine di quell'esperienza, alcuni giovani hanno chiesto all'allora Municipio \ndi poterla trasferire negli spazi vuoti ed inutilizzati dell'ex macello. Ma considerando che in \nTicino gli spazi rivendicati dai giovani solitamente o prendono fuoco o vengono abbattuti, \nanche l'ex macello subì la stessa sorte: venne abbattuto, con la motivazione che in quella \nzona situata all'entrata della Città avrebbe dovuto trovare posto qualcosa di bello. Il fatto \nche, anche se con vent'anni di ritardo, i giovani di Mendrisio possano finalmente \napprofittare di quegli spazi gli sembra comunque una buona notizia.  \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nSi complimenta con il Presidente per la sua nomina e gli porge i suoi auguri per l’anno \npresidenziale che l’attende.  Inizia il suo intervento, specificando come sia stato detto \nparecchio: è un tema che fa molto discutere, e come Municipio ne erano convinti. Ritiene \nche se oggi vi siano presenti così tanti giovani e se questo può aiutare ad avvicinarli anche \nsolo al dibattito politico, si è pronti a portare anche un messaggio al mese e ben vengano \nle proposte fatte dal Consigliere Padlina. Porterà con sé l’immagine del Signor Padlina in \nskateboard. Spiega come si stia votando un credito per realizzare qualcosa, in questo caso \nun luogo. Poi in realtà chi lo renderà vivo e ne stabilirà o meno il successo non sarà \nqualcuno seduto tra questi banchi, ma sicuramente chi verrà dopo, che farà crescere ed \nutilizzerà questo luogo di incontro, dedicato soprattutto ai giovani. E la parte bella di \nquesto progetto, secondo lui, è prima di tutto come è nato. È questo forse il primo \nprogetto partecipato e condiviso. Un processo nuovo anche per il Municipio. Che si potrà \nmigliorare, condividere e far partecipare più gente. Ma che al momento è andato bene, \nvisto che è stato premiato col 2° premio dalla Fondazione per la democrazia, proprio per \nquesto processo, per quanto è stato fatto e per dove si è arrivati. Sottolinea come non sia \nl’eccellenza né la perfezione, ma sicuramente si è avuto un approccio diverso, rispetto a \nquanto fatto fino a qualche anno fa, che si sottoponeva il messaggio pronto e finito, \nsenza nessuna discussione e partecipazione. Spiega come più avanti sottolineerà l’aspetto \ndel rumore, e sarà più tecnico, in quanto dovrà dare alcune precisazioni, magari anche un \npo’ pesanti, dovendo citare alcuni articoli di legge. Spiega come abbia sufficiente \nesperienza politica per capire che a volte manca anche il coraggio di dire semplicemente \n“no, non piace, non vogliamo farlo”. Porta l’esempio di sua nonna: quando lui voleva una \ncaramella, per non prendergliela, gli prometteva la torta dopo, ma la torta non arrivava \nmai. Ritiene che qui stia succedendo la stessa cosa: potrebbe promettere palazzine, piscine \ncoperte, campi da calcio, da hockey, o altro, con la consapevolezza che, verosimilmente, \nforse saranno visti dai figli dei figli. Se c'era la volontà di portare già una soluzione \nmigliore, rispetto a quella odierna, chi sedeva in Municipio venti, trenta o quindici anni fa, \nle soluzioni poteva già portarle. Perché sono trent'anni che si parla di skate park, che si \naffronta questo tema ed è sempre una patata bollente. Mentre in realtà oggi abbiamo la \npossibilità di avere una soluzione, certamente non perfetta, probabilmente migliorabile. \nLeggeva casualmente un libro con la seguente frase: “lo skateboard è questo: trasformare \nidee in azioni”. E oggi ritiene che lo si stia facendo, in un processo assieme, che si sta \ntrasformando in azione comune. Per quanto riguarda l’impatto finanziario: spiega, come \ngià detto in un intervento, che sulla fase del CPI 2 si è risparmiato circa CHF 1'100'000. --; \ntutta la struttura che si intende fare, tra skate park, parkour e workout, costerà circa CHF \n100'000. --, con gli aiuti/sovvenzioni previste. Interviene sulla perizia fonica. Spiega come \nnel 2022 sia stata presentata la domanda di costruzione, e richiesto ad una società di \neseguire la perizia fonica come complemento all’incarto, sollecitata dall’autorità cantonale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nIn particolare, la SPASS, che è l'ufficio preposto, aveva richiesto la valutazione dei rumori \ncausati dalle attività sportive, con l'obiettivo di verificare che il carico fonico legato \nall'utilizzo dell'area di svago skate park, alla zona workout e a quella dedicata al parkour, \nfosse congruente con la legislazione vigente. E la perizia dimostrava che il rispetto dei \nvalori di pianificazione presso i ricettori sensibili, maggiormente esposti al rumore dovuto \nall'utilizzo appunto di quest'area di svago e delle nuove aree di posteggio, fossero in linea \ncon quanto richiesto. Il rapporto di minoranza solleva diversi temi sui valori limite delle \nemissioni e locali sensibili al rumore. La legge federale sulla protezione dell'ambiente del 7 \nottobre 1983 presenta, come scopo, quello di proteggere l'uomo dagli effetti dannosi e \nmolesti, tra i quali anche il rumore. Ricorda poi che, però, bisogna essere conseguenti \nanche quando si fanno questi discorsi: il Centro giovani, ad esempio, è posizionato di \nfianco alla linea ferroviaria e qui qualcuno comunque è sempre stato difeso in tal senso. A \ntale scopo, l’art. 13 prevede che il Consiglio federale fissi dei valori limiti delle emissioni \nper la valutazione di tali effetti, tenendo conto però anche delle categorie di persone \nparticolarmente sensibili. In particolare poi c'è anche l'art. 15, dove si fa riferimento ai \nvalori limite per le emissioni, per il rumore e le vibrazioni. L'ordinanza contro \nl'inquinamento fonico del 14 ottobre 1986 definisce all'art. 2 quali sono i locali sensibili al \nrumore, presso i quali è necessario calcolare le immissioni rumorose dovute agli impianti \nfissi, ed è indicata una serie di stabili. I locali sensibili al rumore possono appartenere agli \nedifici limitrofi all'area di progetto, quando risulta necessario calcolare le emissioni \nrumorose dovute alle installazioni fisse presenti a supporto del progetto, all'edificio di \nprogetto stesso, quando risulta necessario verificare il rispetto dei valori limite di \nesposizioni dovute a sorgenti quali il traffico stradale e quello ferroviario. L’OIF stabilisce \ninoltre, all’art. 39, il luogo presso il quale devono essere determinate le immissioni foniche. \nPer gli edifici, le immissioni foniche devono essere determinate al centro delle finestre \naperte, dei locali sensibili al rumore, eccetera.  Prosegue poi con un discorso legato \nall'ordinanza della Segreteria di Stato dell'Economia, indicazioni relative alle ordinanze 3 e \n4 concernenti la legge sul lavoro della SUVA, dove la SECO, all'interno del documento \n“Indicazioni relative alle ordinanze 3 e 4 concernenti la legge sul lavoro”, indica per le \nvarie categorie di lavori i valori indicativi che non devono essere superati affinché siano \nscongiurati danni permanenti all'udito, in particolare per il gruppo 1 “lavoratori presso \nattività industriali e artigianali”: per scongiurare il danno all'udito il livello di esposizione al \nrumore mediato sulle 8 ore di lavoro deve essere inferiore agli 85 decibel. Continua \nspiegando che nella sezione 4, quando si parla di manifestazioni con stimoli sonori, \nnell'ordinanza sono riportati i limiti del livello sonoro nelle manifestazioni, nonché gli \nobblighi dell'organizzatore: fino a 93 decibel non deve essere previsto alcun \nprovvedimento. Riassumendo, ritiene evidente che sono maggiori le emissioni del luogo \nrispetto alle immissioni che si ricevono. Tenendo conto questo, e qui ringrazia il rapporto \ndi minoranza che ha sollecitato questo tema, proprio per i motivi precedentemente \nindicati, si è comunque pensato di valutare anche questa situazione e quello che \nfondamentalmente è scaturito è che, in base alle perizie foniche, non c'è nessun \nsuperamento di valori di soglia. Informa che la perizia fonica è a disposizione, l’ha appena \nricevuta. Ringrazia di nuovo per il rapporto di minoranza, che ha permesso di fugare dei \ndubbi sulle emissioni foniche. Infine, riassumendo, spiega che il clima acustico della zona \nnon è in contrasto con l'area di svago prevista, in quanto non è tale da determinare una \nfonte di pericolo uditivo per gli utenti. Non è stato inoltre considerato che gli utenti \nsaranno verosimilmente giovani e/o che eventualmente saranno probabilmente anche \nequipaggiati, magari con regolari cuffie per apparecchi sonori, eccetera. Se si volesse \ncomunque operare in un ipotetico confronto con i valori limite di immissione imposti dall' \nOIF, risulterebbe che le emissioni rumorose globali (strada e ferrovia, tutte calcolate presso \ni due punti di calcolo), sono più che tollerabili/sostenibili (63,2/63,6). Ricorda che per \nmanifestazioni fino a 93 decibel non bisogna fare addirittura nulla, tali valori addirittura \nrisulterebbero conformi ai VLI imposti dalla OIF per le emissioni rumorose stradali o \nferroviarie, calcolate presso le aperture di locali sensibili appartenenti agli edifici ubicati in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nzone del Piano Regolatore caratterizzate da un GDS 3. Tale limite è stabilito dal legislatore \nal fine di ridurre il disturbo fonico all'interno dei locali, dove le persone sono al solito \nsoggiornare per periodi decisamente più lunghi, anche 16 ore, in fascia oraria di \nriferimento che è dalle 6.00 alle 22.00. Si possono quindi escludere, anche sulla base della \nperizia, effetti molesti o dannosi. Se si volesse comunque applicare il concetto di dose per \nstimare l'esposizione complessiva al rumore nel corso del tempo si otterrebbero valori \ndecisamente inferiori a quelli definiti dalla SECO, per cui quelli citati anche in precedenza, \nconsiderando un'esposizione prolungata e continuativa dell'utente per 8 ore. Inoltre i livelli \nsonori calcolati risultano inferiori ai 30 decibel rispetto al limite del livello sonoro ammesso \n(in caso di manifestazioni con simili sonori amplificati per via elettroacustica ricorda che \nsono 93 decibel). Va inoltre evidenziato che le attività previste presso la nuova area di \nsvago, in particolar modo presso lo skate park, non necessitano della presenza di un \nrumore ambientale particolarmente contenuto, in quanto esse stesse di fondo sono \nattività caratterizzate da rumori significativi. Sottolinea, come detto prima, come sia di più \nil rumore che creano che non quello che subiscono.  Termina spiegando come questo sia \nun po' il resoconto per quanto riguarda la questione dell’impatto fonico. Non riprende \ntutti gli interventi, in quanto ritiene di aver detto tutto quanto andava spiegato. Si scusa \ncon il Consigliere Rusconi: spiega di aver chiamato più volte al telefono e mandato email \nal Signor Salvatore Lanzaracco di Immobili FFS, ma senza averlo potuto contattare. Invita e \nringrazia il Consigliere Rusconi, che lavora con il Signor Lanzaracco, a sollecitarlo per una \npresa di contatto. È cosciente di come sia difficile parlare con la sezione Immobili delle FFS, \ncome da esperienza fatta per i bagni alla stazione. Comunque sottolinea come, già dai \nprimi contatti, vi sia stata subito disponibilità. Informa che è a disposizione, se si desidera, \ncopia delle email di corrispondenza. Risponde al Consigliere Fontana: si dice d’accordo sul \nfatto che sia giusto riutilizzare aree dismesse, laddove possibile. È una scelta lungimirante. \nSulla possibilità di espansione del polo accademico ricorda che anche a fianco della SUPSI \nattuale è già prevista in AEP pianificatoriamente la possibilità edificatoria, proprio per \ninserire quelle possibilità di sviluppo scolastico. Vi è addirittura una domanda già cresciuta \nin giudicato, che prevede uno stabile uguale a quello attuale. Spiega però che al momento \nsi è in attesa per vedere se si sblocca qualcosa a Lugano. Questo per dimostrare come vi \nsia una volontà chiara del Municipio, anche se non hanno ricevuto richieste in tal senso. \nOgni tanto l’Esecutivo torna alla carica, e ricorda che a Mendrisio vi sono spazi a \ndisposizione .... Questo si fa anche a livello di Gran Consiglio (e si rivolge al Consigliere \ncomunale e Gran Consigliere Agustoni Maurizio), come ad esempio con la Scuola di \ncommercio.  \n \nMunicipale Gehring Amato Françoise: \nInterviene brevemente per difendere questo progetto partecipativo che è stato tale e non \npresunto tale. Il progetto partecipativo è stato reale, i giovani hanno condiviso la \ncoprogettazione dell'area di svago che, come già detto, ha vinto un premio “Prix pour \nl’engagement citoyen” della Fondazione per la democrazia e per partecipare al concorso \nbisogna rispondere ad un bando molto selettivo, per cui è chiaro che se Mendrisio nei \ntermini del processo partecipativo non avesse risposto ai criteri del bando di concorso, non \navrebbe certamente vinto il secondo premio. \n \nMunicipale Maffi Samuel: \nInterviene ringraziando i presenti e si accorda con quanto detto dalla collega Municipale \nFrançoise Gehring Amato, per quanto riguarda anche la sua delusione per quanto sentito \nquesta sera e quanto anche espresso nel rapporto di minoranza, nel senso che c'è chi \nsostiene che il progetto partecipativo sia addirittura farlocco, inventato, mentre altri \nsostengono che il Municipio si faccia bello a un anno dalle elezioni comunali. Spiega come \ntutto questo non sia vero. Il progetto partecipativo è partito già da molto tempo. Ricorda \nche l'area dell'ex macello era già stata a tutti gli effetti pianificata come un semplice parco \nsterrato con delle alberature e area di riempimento di terra, derivante dallo scavo nel \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncantiere fase 1 e fase 2 del CPI. Ad un certo punto, anche grazie a questo progetto \narrivato dal basso assieme all'autorità (e ritiene questo molto bello) si è creato un trait-\nd’union tra giovani cittadini e autorità comunale e si sono trovate delle opportunità per i \nnostri giovani, come anche per le forze di sicurezza. Si riferisce a quanto detto in un \nintervento, riguardo al fatto che i progettisti non abbiano già pianificato questi parcheggi \ndurante le prime fasi di edificazione del CPI. Ricorda che per la fase 1 e la fase 2 si sono \nsfruttate ogni tipo di capacità che la pianificazione ha dato per poter creare un parcheggio \nin più; quindi non era possibile perché si era già esaurito quanto si poteva fare. Con la \nsuccessiva pianificazione del sedime ex macello ecco che è nata questa opportunità: di \npoter adibire a titolo temporaneo una serie di stalli che non saranno occupati tutto l'anno, \nma solo essenzialmente in caso di misure eccezionali, anche perché nella normale prassi, \nsoprattutto per quanto attiene il Corpo pompieri, i parcheggi nella fase 1 del CPI sono \nsufficienti. Spiega invece che non sono più sufficienti quando l'evento eccezionale (legato \na fuoco o acqua o di altro tipo), diventa di un'ampiezza tale dove i picchetti che \nintervengono non sono solo il primo, ma vi sono anche i rinforzi di seconda e terza tornata. \nEcco che le autovetture iniziano ad essere numerose. Chiaramente non è così tutti i giorni, \nma al massimo per una decina all'anno. Spiega inoltre, come Presidente del Consorzio \npompieri regionali del Mendrisiotto, che, grazie all'esperienza dello Stato Maggiore, \nsempre di più sono organizzati corsi di formazione a livello ticinese e addirittura federale. \nSottolinea come quindi il Corpo sia apprezzato per le sue competenze e qualità nella \nformazione anche degli ufficiali a livello federale. Chi partecipa a questi corsi molto \nsovente non arriva solo con autovetture private, ma anche con mezzi molto importanti, \ntalvolta anche mezzi di soccorso, che necessitano poi di stalli temporanei per essere ubicati. \nEvidenzia quindi a tutti gli effetti, come con questo Messaggio Municipale si vadano a \ncolmare delle lacune sia in ambito di pronto intervento ma anche di svago per i giovani. in \nqualità di responsabile del Corpo di Polizia cittadino si dice veramente molto felice \ndell’ubicazione che è stata trovata per questo nuovo skate park. Informa come vi siano \nstate molte chiamate alla Polizia nel corso degli ultimi anni, sia per quanto riguarda \nl'utilizzo della famosa galleria presso Piazzale alla Valle, rispettivamente anche per, \nchiamiamoli così, presunti o meno disturbi alla quiete pubblica sul piazzale vicino alle \nscuole medie, che poi è uno dei luoghi che viene indicato nel rapporto di minoranza come \nluogo alternativo al piazzale dell'ex macello. Spiega come si sappia sempre più che il tema \ndell'inquinamento fonico è un tema molto sentito dalla popolazione. La percezione di \ninquinamento fonico può essere anche soggettiva e come servizio sono sempre molto \nattenti a cercare di ponderare gli interessi in gioco tra chi in questo caso vuole fare uno \nsport e divertirsi, e dall’altro la cittadinanza che normalmente, soprattutto negli orari serali, \nvuole riposare. È certo che l'ubicazione attuale e pianificata permetterà di evitare conflitti \ntra giovani e meno utilizzatori di questa nuova area e cittadini privati.  \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nInterviene in quanto ha dimenticato di dire che per quanto riguarda il bacino di recupero \ndell’acqua piovana vi sarà l’appoggio, come richiesto. Se vi sarà il credito, sarà inserito \nsenz’altro, senza assolutamente nessun problema.  \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca:  \nPorge i suoi auguri al Presidente e saluta in particolare i giovani presenti. A complemento \ndi quanto detto dalla collega e dai colleghi, interviene per quanto attiene il comparto \nstazione, che come si sa è in ripianificazione. Quest'area sicuramente va a completare una \nCittà che si sta creando. Sottolinea la presenza della SUPSI, con gli studenti che \nquotidianamente frequentano quest'area, allo sviluppo futuro, seppur non più così denso \ncome quello di prima, ma che rispetta un po' tutte quelle che sono le leggi attuali sulla \npianificazione. Questa parte destinata ai giovani va a completare questo sviluppo \ncentripeto. È chiaro che magari non è lo skate park dei sogni, e sottolinea che questo \naspetto non è nelle visioni della Città. Conferma che sono stati suggeriti dei luoghi, alcuni \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nche assomigliano molto a questo posto e che sono molto discutibili. Vi sono dei comparti \nsu cui in futuro certamente ci si potrà interessare, come ad esempio l’area scolastica, ma \noggi la realtà è che sarà completamente rifatta e rimessa a nuovo. Questo non impedisce \nperò alla Città di pensare per il futuro qualcosa anche lì. Sottolinea come si cerchi \nqualcosa di centrale, di raggiungibile per i giovani, quindi già per questo si escludono i \nQuartieri esterni, nella concezione più generale. Non è detto che magari chissà, un domani \nnon potranno anche esserci delle infrastrutture simili anche altrove. Ribadisce come questa, \nper il Municipio, sia un’occasione; certo è un inizio che oggi si è in grado di dare, in tempi \nristretti, per cominciare a rispondere a un'esigenza su cui forse non ci si china così \nfrequentemente, perché vi sono bisogni che si fatica di più a sentire. Ma come ad esempio \ncon il Consiglio dei bambini e delle bambine e dei ragazzi, la Città sta cercando di \ncoinvolgere sempre più i giovani all'interno del processo partecipativo e di ascoltarli.  \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRicorda come nella presentazione delle strategie 20/35 illustrate qualche mese fa era stata \nripresa una citazione la libro “Le città invisibili” di Italo Calvino, dove si indica che di una \nCittà non godi delle sette o settantasette meraviglie, ma di una risposta che sa dare ad \nogni tua domanda. Questa citazione ha fatto riflettere il Municipio proprio anche \nnell'azione concreta perché in fondo, come politici, sia dal punto di vista dell'Esecutivo che \ndel Legislativo, si è chiamati a dare delle risposte, cercando di soddisfare il più possibile le \nesigenze della cittadinanza. Sottolinea come chiaramente non a tutte le domande è \npossibile dare una risposta e ma ci si prova, cercando di trovare una sorta di compromesso.  \nLo skate park, come ben detto nei vari interventi, è una richiesta da tempo pendente nella \nCittà di Mendrisio. Non è una cosa improvvisata, come anche dicevano i suoi colleghi che \nsono intervenuti. Si sapeva che alla prima occasione utile si sarebbe potuto dare questa \nrisposta e l'occasione oggi è arrivata. Spiega come sia per l’Esecutivo importante cercare di \ncoprire anche un'opera che per una volta si dedica alla nostra cittadinanza più giovane, in \nmodo più aperto e integrato nella Città, che possa essere un'occasione urbana di incontro. \nCome ben detto dalla Vice Sindaca, Mendrisio si sta modificando, con le visioni ad \nesempio presenti nel comparto stazione, ma anche con quelle che si cerca di dare alla \nCittà intera, con le connessioni dei Quartieri, in quanto anch’essi devono essere a livello \nurbano, senza escluderli da certe visioni. Spiega come all’interno della Città si cerchi di far \nconfluire opere che diano quel sentimento un po' più urbano, che anche Mendrisio deve \navere. Perché le cose stanno cambiando, le generazioni mutano e dobbiamo cercare di \nessere il più inclusivi possibile. Senza dilungarsi troppo, sottolinea come i processi \npartecipativi siano anche un nuovo modo di approccio di questo Esecutivo, per cercare di \nfar sì che la democrazia sia anche qualche cosa di vivo e appunto condiviso. E con il \ncoinvolgimento ci si rende anche conto di magari dover fare dei passi indietro, ma \nsoprattutto si hanno delle occasioni di incontro e di riflessione con chi di solito nel \nprocesso politico non partecipa o si avvicina meno, e ed è qui che questo progetto la vince \nanche su questo tema, cioè sulla strada che è stata percorsa per arrivare poi a definirlo. È \nchiaro che si può sempre fare meglio e di più, che si poteva immaginare qualcosa di \ndiverso. Però ritenevano questa una soluzione da cogliere al balzo, più sostenibile, perché \nspesso anche da questi banchi giungono critiche sul livello degli investimenti o sull'onere \nche questi investimenti comportano. Si deve guardare anche alla sostenibilità finanziaria e \nquesto progetto lo è. Chiede di non dimenticare che, ad esempio, quello del CPI, che è \ncostato milioni, ne ha fatti però risparmiare qualcuno, rispetto al progetto iniziale, per cui \ncon i contributi previsti del Casinò e altri, la sostenibilità finanziaria è data. Invita quindi il \nLegislativo a sostenere questo progetto, proprio nella direzione illustrata da chi lo ha \npreceduto. Invita il Consigliere Padlina ad utilizzare le iperboli con moderazione, perché \ndefinire questo progetto “un pezzo di pane raffermo” gli sembra quanto meno un po' \neccessivo; invita a dargli almeno la connotazione di “un ricco aperitivo”. È una risposta \nconcreta. Termina chiedendo di non sottovalutare il fatto che quell'area colma anche una \nsorta di cesura nella zona, invitando tutti ad immaginarla nel futuro come anche zona di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncollegamento, che dalla stazione si possa arrivare, dal punto di vista pedonale, a \nraggiungere il centro, passando per una zona alberata, dove vi sarà dello svago e \nquant'altro. Quindi la conformazione territoriale che si vuol dare alla Città sta \nincominciando a prendere forma. Come detto la zona sarà anche alberata, dando così \nrespiro ad un’area effettivamente molto cementificata e densificata.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca:  \nIn replica, ringrazia il Capo Dicastero Costruzioni, leggerà con interesse la perizia. Non \nritiene questa la sede per discussioni giuridiche, informa di aver contattato l’Ufficio \nfederale dell’ambiente, e si avrà modo di approfondire degli aspetti in separata sede.  \nRisponde ai Municipali Maffi e Gehring Amato: insiste col fatto che, a suo avviso, il \nprocesso partecipativo sia stato deludente, perché le precondizioni poste dall'autorità \ncomunale sono state troppo incisive, in quanto l’Esecutivo ha imposto ai giovani la \nrealizzazione dei posteggi per la Polizia e i Pompieri, e infilare poi nello spazio rimanente il \nworkout, il parkour e ancora una zona verde, perché si necessita della adeguata \npermeabilità del terreno. È in questo contesto che non funziona la partecipazione, perché \nse si dà uno spazio ai giovani non si deve poi tener loro la mano per disegnarlo. Questa la \ncritica principale da lui posta al processo partecipativo. Sottolinea come sia una bella cosa \navere avuto contatto con loro, e come sia molto bello averli qui questa sera. Però ritiene \nche uno spazio tutto loro andava a suo modo di vedere lasciato. Critica il modo e i vincoli \nposti, non sul fatto che non siano stati coinvolti. Torna a dire che lo si poteva fare \ntogliendo workout e parkour e non non soddisfando questa richiesta, ma trovando un \naltro luogo. E reputa che due aree di queste dimensioni non sarebbe stato impossibile \ntrovarle. È dell’idea che non servano doti divinatorie per pronosticare quello che sarà \nl'esito della votazione, viste le posizioni che sono state espresse e sarà senz’altro presente \nall'inaugurazione, non più, ahimè, con le tavole che usava un tempo, ma con un cruiser o \nqualcosa di più abbordabile alla sua età.  \n \nMunicipale Maffi Samuel: \nReplica all’intervento del Consigliere Padlina: ritiene che un elemento non ancora discusso \nquesta sera sia il fatto che il Municipio dispone di una licenza edilizia cresciuta in giudicato, \nche una volta concesso il credito permetterà, dopo le varie procedure d'appalto, di \ncostruire sin da subito lo skatepark e annessi. Il Consigliere Padlina dovrebbe avere \nl'onestà intellettuale di dire che se non dovesse passare questa sera il Messaggio \nMunicipale, ottenere una licenza edilizia cresciuta in giudicato in un'altra zona sarà molto \ndifficile. Anche perché, fortunatamente, l'area dove attualmente è previsto lo skatepark \nnon ha permesso a tantissime persone di eventualmente poter fare opposizione alla \ndomanda di costruzione. Spiega che c'è chi, abitando in altre zone di Mendrisio, ha \ninterposto opposizione, poi respinte e nessuno ha ricorso al Consiglio di Stato. Padlina \nGianluca, essendo di professione avvocato, ben sa che per ottenere una licenza edilizia \ncresciuta in giudicato di fronte a opposizioni, a ricorsi davanti al Consiglio di Stato, al \nTribunale Amministrativo, al Tribunale federale, il tempo per poter poi iniziare a edificare \nfa sì che possano passare anche più di dieci anni. Quindi sottolinea come il vantaggio è \nche si potrà iniziare a edificare subito. E probabilmente nel corso di 1 o 2 anni (il collega \nCaverzasio poi potrà essere più preciso) avremo un'opera pronta per l'uso. In caso \ncontrario si potrà far sì tesoro di tutte le criticità che sono state sollevate e poi magari fra \nquindici anni si riuscirà a far qualcosa seguendo il rapporto di minoranza. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nInterviene sulla tempistica: auspica prima dei due anni, ma si dovrà sottostare alle Leggi \nsulle Commesse pubbliche, che impongono un iter, ma spera che tutto sia realizzato \nabbastanza velocemente. Sul processo partecipativo: spiega come anche il Municipio, in \nfondo, è stato “apprendista” in questo processo. Lo ritiene comunque un buon processo. \nSi chiede se si poteva fare diversamente. Probabilmente. Ma per quanto fatto sono stati \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npremiati. Si rivolge al Consigliere Padlina, indicando che forse, se ci fosse stato lui, il \nsecondo premio non l’avrebbero ricevuto. A sua memoria, in altri anni, era più \nun'imposizione con un processo demografico in certe situazioni. Quindi questo contesto è \nforse anche una novità per questo Municipio e per questa Città, che potrebbe sicuramente \nmigliorare. Chi rappresenta quanti giovani, è un aspetto che sia i Municipali che i \nConsiglieri comunali hanno ben presente: si veda il grado di assenteismo al voto. In Ticino \nsiamo messi ancora bene, con quasi il 50%, mentre in altri Cantoni circa il 70% non va a \nvotare. Si chiede quindi in realtà chi rappresentiamo.  Se si aggiungono poi anche le \nschede senza intestazione… È dell’opinione che si potrebbe aprire un grande discorso su \nchi si sta rappresentando. Questo è un processo che comunque ha coinvolto i giovani. \nForse sono stati in parte guidati, ma è giusto anche così, altrimenti sono “delle lettere a \nBabbo Natale”, creando inoltre delle aspettative che non saranno mai realizzate. Preferisce \nquindi dire “qui sì e là no”, mettere dei paletti, ma poi arrivare, quando sarà il caso e \nauspica al più presto possibile, ad approvare il credito, così da creare un luogo vivo in una \nterra che oggi è di nessuno, quale porta d’ingresso alla Città. Auspica che la direzione \nintrapresa sia abbastanza chiara. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nSpecifica brevemente che il fatto che ci siano più discipline all'interno di una stessa area è \nanche una situazione ben dimensionata per Mendrisio, che permette anche l'incontro fra \ndiverse categorie di giovani. Non tutti praticano lo skateboard, c'è chi pratica il parkour, e \nchi magari andrà semplicemente per incontrarsi e per ritrovarsi. Ritiene che l'inclusività \npassi anche da questi aspetti. Far sì che un luogo possa essere il più possibile vissuto nella \nnostra realtà, che non è quella di una grande città, ma che non è neanche quella di un \npiccolo villaggio di campagna. Una concretezza dove luoghi così possano essere anche \nuno spunto per cementificare quella aggregazione che è uno degli obiettivi che da sempre \nil Municipio persegue, come ad esempio la Filanda. Termina sottolineando come, per lui, \nla multidisciplinarità e il fatto di potersi incontrare siano un grande valore. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nRicorda tra l'altro che in questo progetto c'è ancora dello spazio verde e sottolinea che se \nsi volesse votare un altro milione per altre vasche o altri interventi, ben venga. Spiega \ncome non vi fossero preclusioni, anzi, se il rapporto di minoranza chiedeva di fare di più o \ndi creare solo uno spazio per un genere di sport, si poteva anche spingere oltre, quasi a \ndire togliamo workout e parkour e creiamo una struttura solo per lo skate. Il credito \nchiaramente doveva essere aumentato; ma quello attuale è un messaggio forte, per dare \nuna risposta diversa, immediata e in linea con quanto discusso.   \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene per avere una risposta alla sua domanda, vale a dire: nel rapporto di \nmaggioranza si cita che sono stati coinvolti circa 20 giovani, nel rapporto di minoranza 18, \npoi 7, poi 5. Visti i dati piuttosto contraddittori, chiede di avere spiegazioni in merito.  \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nSpiega che all'inizio vi era un gruppo di circa 20 persone, in quanto era il momento dello \nsviluppo dell’idea. Poi sono stati designati dei delegati, in quanto lavorare in un workshop \ncon 20 persone risulta essere più complesso e difficile. Poi i delegati portavano le \nconsiderazioni emerse agli altri, e la discussione proseguiva in tal senso. Quindi la parte \niniziale della discussione è stata più rappresentativa, proseguendo poi con la \npartecipazione effettiva nel corso del workshop, presenti oltre ai giovani, anche degli \nesperti, che potessero accompagnarli dal profilo tecnico. L’Esecutivo non ha voluto un \naccompagnamento politico, proprio per i motivi già citati. I giovani dovevano sentirsi liberi, \nsenza nessuna imposizione, parlando con tecnici e con altre persone competenti in \nmateria. Il processo è stato chiaramente seguito dal Municipio, ma senza ingerenze.   \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 57/ 2023, che sono \naccolte con 50 voti favorevoli, 4 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Al Municipio è concesso un credito di CHF 2’630’000.00 per la \n\nprogettazione definitiva, la realizzazione dell’area di svago e il posteggio \ndi servizio per eventi straordinari riservato agli enti di pronto intervento, \nmappale n. 632 RFD Mendrisio. \n\n2. I contributi sono registrati in diminuzione della spesa d’investimento. \n3. È concessa la facoltà di indicizzazione del credito all’indice svizzero dei \n\nprezzi delle costruzioni. \n4. La spesa a carico della Città di CHF 2'495'000.00 è registrata nel Conto \n\ninvestimenti – voce n. 503 “Costruzioni edili”. \n5. La spesa di CHF 135'000.00 relativa alle infrastrutture dell’Azienda \n\ncomunale è registrata a consuntivo delle AIM, Gestione Investimenti. \n6. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2024. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 57 / 2023. \n \n \n \n\nVIII. TRATTANDA \n Aggiornamento Bilanci Preventivi 2023 Aziende Industriali Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 47 /2023 e il \nrapporto della Commissione delle Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre la discussione e prende la parola \nil Consigliere Rossi Davide. \n \nConsigliere Rossi Davide: \nQuesta sera siamo chiamati a votare l’aggiornamento dei Bilanci preventivi 2023 delle AIM \ndopo una serie di pasticci commessi negli scorsi mesi. Il presente Messaggio è frutto della \nrichiesta fatta dall’Esecutivo durante la seduta del Legislativo del 18 gennaio 2023 nel \ncontesto della ratifica dei bilanci preventivi 2023 delle AIM e in particolare per il rinvio \ndell’acquisto delle reti elettriche di AIL SA. Quest’ultima seduta si può ricordare tra le \nmeno gratificanti da quando siedo in questo Consiglio comunale (dal 2009). La Città di \nMendrisio ha negoziato con AIL l'acquisto delle reti elettriche dei quartieri di Besazio, \nCapolago, Meride e Tremona di loro proprietà e la presa a carico della relativa gestione \noperativa con orizzonte 31.12.2022. Per l’iter cronologico e per i vari dettagli invito a \nconsultare il Messaggio Municipale o il rapporto della Commissione. Possiamo riassumere \nche fino ad autunno 2022, anche se AIL già aveva segnalato problemi sulla tempistica del \npassaggio della proprietà ritenuta troppo stretta, era convinzione del Dicastero AIM, \nsuggellata da una relativa risoluzione municipale, che sarebbe stato possibile esercitare il \ntrapasso della proprietà delle reti ancora entro il 31.12.2022, avendo così un anno di \ngestione operativa transitoria fino alla piena ed esclusiva presa a carico da parte di AIM. \nL’insieme dei vari punti ancora da sciogliere ha fatto optare per ritardare di un anno \nl’acquisto delle reti, cosa che modifica alcune posizioni del Preventivo 2023, rispetto a \nquanto precedentemente presentato nel Messaggio Municipale N. 46 /2022. Nel \nparagone tra preventivo originale e preventivo emendato, il mancato trapasso di proprietà \ngenera uno scostamento pari a CHF 20'800. Con riferimento al preventivo originale, \nconsiderato il previsto passaggio di proprietà entro la fine del 2022, le tariffe AIM 2023 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\navrebbero già dovuto includere, insieme agli altri, anche i costi relativi a tali reti. Tuttavia, \ndal momento che entrambe le Aziende avevano già costruito le tariffe 2023 secondo la \nprecedente situazione delle relative proprietà, questo avrebbe generato a consuntivo delle \ndifferenze di copertura in sede di allestimento del conto economico di rete 2023, in \nquanto i costi sarebbero stati superiori a quelli già inclusi nelle tariffe AIM 2023. Tale \ndifferenza, se si fosse realizzata nel 2023, sarebbe stata pari a ca. CHF 470'000. Ne risulta \nche, il posticipo dell’acquisto delle reti da AIL, ha un effetto finanziario che può essere \nstimato in un minor utile 2023 pari a ca. CHF 450'000. In seguito al Consiglio comunale \ndello scorso 18 gennaio il Municipio ha deciso di creare un gruppo di lavoro per analizzare \ni fatti accaduti negli ultimi mesi per quello che riguarda l’acquisto delle reti AIL. Da una \nprima impressione si deduce che la conduzione del progetto fosse più sbilanciata su una \nmaggior forza da parte delle AIL rispetto alle AIM. È anche piuttosto chiaro che in questo \nprogetto è mancata una gestione del rischio o, meglio, non si è simulato lo scenario del \nmancato acquisto delle reti. Una critica che si può muovere al gruppo di lavoro incaricato \ndi analizzare la situazione è che ha preso in considerazione solo il lavoro svolto da AIM e \ndal Capo Dicastero senza considerare anche le responsabilità del Municipio e le \ncomunicazioni verso la nostra commissione. Nel rapporto vengono chiaramente \nevidenziate varie e gravi mancanze a livello di comunicazione e conduzione, sia a livello \npolitico che organizzativo. Per il futuro ci aspettiamo da AIM e Municipio un maggior \ncontrollo su progetti così importanti, un’attenzione particolare alle tempistiche da \nrispettare e una maggior comunicazione nei confronti del lodevole Consiglio comunale o \ndelle Commissioni implicate. \nIl Gruppo Il Centro invita le colleghe e i colleghi ad approvare il Messaggio Municipale così \ncome presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Calderari Tiziano: \nInnanzitutto, signor Presidente, auguri per questo anno di presidenza e con questo mio \nintervento porto il sostegno del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali \nal Messaggio Municipale in discussione. Il Messaggio Municipale che ci apprestiamo a \nvotare corregge il Messaggio già approvato in gennaio sui preventivi 2023 delle AIM. Un \nMessaggio, questo, di per sé interlocutorio ma che rivede la situazione economica alla luce \ndella mancata ripresa delle reti AIL sul territorio comunale. Purtroppo, come indicato nel \nMessaggio, il mancato acquisto delle reti entro i termini definiti del 31.12.2022 ha come \nconseguenza un minor ricavo di circa CHF 450'000. —per il 2023. Insomma, non \nnoccioline anche alla luce di un preventivo che per la prima volta nella storia recente di \nAIM si chiude in rosso. Ma il vero punto di discussione e di riflessione è il perché si è \narrivati a questa situazione. Il Municipio, spinto anche dal Consiglio comunale, ha \neffettuato un'analisi critica che come Commissione della Gestione abbiamo potuto \nvisionare, analizzare e discutere. Un'analisi completa che riporta gli avvenimenti e le \nattività progettuali intercorse tra il momento dell'approvazione del Messaggio \ndell'acquisto delle reti e il Consiglio comunale di gennaio 2023. Un settimanale della \nregione, qualche tempo fa, chiedeva se quanto fosse successo fosse solo tanto fumo o se \nci fosse anche l'arrosto. Purtroppo l'arrosto c'è eccome, ed è un arrosto molto costoso per \nle AIM, per la Città e per tutti i cittadini. Il 2022 per le AIM è stato un anno veramente \ndifficile dal punto di vista lavorativo e gli impatti di quel periodo li stiamo vivendo nel 2023 \ne impatteranno anche gli anni futuri. La mancata copertura dei costi dell'energia elettrica e \nil mancato esercizio dell'opzione di acquisto AET Blu, che da solo ha causato un aumento \ndi circa CHF 1'100'000. -- sui costi energetici, hanno un impatto notevole e diretto sulle \ntasche delle aziende e di tutti i cittadini di Mendrisio. Solo grazie alla decisione presa dal \nMunicipio di liberare tutte le riserve accumulate si è potuto contenere l'aumento dei costi \nper l'elettricità entro il 40 %. E il gas? Altro tema ancora più spinoso per le famiglie e le \nimprese che utilizzano questo veicolo energetico. La tematica dei rincari delle tariffe aveva \ngià fatto emergere molte domande sulla gestione politica e operativa delle nostre aziende. \nI ritardi nella definizione dei prezzi, la mancata comunicazione all'Esecutivo, i forti rincari \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\navevano messo in evidenza lacune e portato critiche e domande all'azienda e al Dicastero, \nsia da parte della Commissione della Gestione e successivamente anche dai banchi del \nConsiglio comunale. La mancata ripresa delle reti AIL, Messaggio e progetto chiave per il \nfuturo delle AIM, ha purtroppo confermato ed ulteriormente evidenziato le difficoltà e le \ncriticità sorte in precedenza. Il rapporto del gruppo di lavoro fa emergere tre criticità \nprincipali relative al progetto di trapasso delle reti, ma che alla luce di quanto successo nel \n2022, penso possiamo generalizzare all'intera gestione operativa e politica delle AIM. In \nprimo luogo il rapporto evidenzia mancanze di gestione operativa e manageriale del \nprogetto di ripresa delle reti. In questo senso vengono evidenziati una mancanza della \ngestione dei rischi progettuali, una mancanza di conduzione e di comunicazione interna \nalle AIM e una gestione delle priorità alquanto discutibile, ad esempio nel periodo delle \nvacanze estive tra fine luglio e metà settembre, momento chiave per le sorti del progetto. \nIn secondo luogo viene evidenziata una mancanza di conduzione politica del progetto e \naggiungo io delle AIM nel loro insieme. Mancanza dovuta forse alla superficialità del Capo \nDicastero o all'eccessiva fiducia riposta da quest'ultimo nella direzione di AIM, ma anche \nalle mancate o reiterate informazioni tra la Direzione e il Capo Dicastero stesso. Mancanza, \nquesta, molto grave per un progetto da più di CHF 10'000'000. -- e che evidenzia \ninadeguatezze della conduzione politica. In particolare mi riferisco al ruolo di supervisione \ndegli aspetti critici da parte del Dicastero, che conferma quanto purtroppo già avvenuto \nnella gestione delle tariffe dell'energia elettrica. Infine il rapporto evidenzia la mancanza di \ncomunicazione tra la direzione AIM, il Dicastero e il Municipio. Le informazioni riguardo i \nritardi e le problematiche del progetto sono arrivate in ritardo, frammentarie, e spesso \ntramite canali non ufficiali. A queste aggiungerei anche la ritardata comunicazione verso la \nnostra Commissione e quindi verso tutto il Consiglio comunale. Una comunicazione più \ntempestiva avrebbe sicuramente evitato di trovarci oggi, 12 giugno, a parlare di preventivi \nAIM, ma non di dover fare un lavoro di analisi interna per capire cosa non fosse \nfunzionato nel progetto di acquisto delle reti e soprattutto le criticità presenti nelle nostre \naziende e nel relativo Dicastero. Bene ha fatto quindi il Municipio di rispondere alle \nrichieste del Consiglio comunale, creando il gruppo di lavoro e svolgendo un'analisi \napprofondita e completa. I risultati sono stati analizzati, discussi ed approvati dall'Esecutivo \nche dovrà ora decidere quali misure implementare per evitare il ripresentarsi di simili \nproblematiche. Una misura sarà forse quella della trasformazione delle AIM in Ente \nautonomo, come proposto dai nostri colleghi Padlina, Pestelacci e Stephani, mozione \napprovata all'unanimità dalla Commissione della Gestione e fatta sua dall'Esecutivo che ha \nappena licenziato un Messaggio in tal senso, ma altre più urgenti misure e decisioni a \nlivello politico, operativo, dirigenziale ed organizzativo dovranno essere prese dal \nMunicipio per rispondere alle problematiche evidenziate dal rapporto e per garantire ai \ncittadini una gestione sempre migliore al passo con i tempi delle nostre aziende e di tutto \nl'apparato comunale. Concludendo, mi sembra evidente che oltre al fumo ci sia anche \nmolto arrosto, un arrosto i cui errori di cottura, sia politici che manageriali, possono essere \ncomplessivamente valutati in oltre CHF 1'500'000. --, un costo evitabile e che da solo \nazzera gli utili di AIM dell'ultimo anno. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nInterviene con una riflessione non proprio sull’aggiornamento del preventivo, già \nampliamente discusso, rinviato per una questione lui ritiene di incompetenza da parte di \nun Capo Dicastero che ha pagato, contrariamente all'incompetenza di \nun'Amministrazione, di un capo servizio delle AIM che invece non lo ha fatto, pur essendo \nstipendiato dai cittadini. Ritiene questo aspetto essenziale, e auspica che il Municipio apra \nun’inchiesta amministrativa anche per chi ogni mese prende uno stipendio e si trova \nancora al suo posto, contrariamente a un ex Capo Dicastero che oltre ad aver perso il \nproprio Dicastero ha perso anche un Gruppo politico. Dunque si ha anche una minoranza \nda parte di un Partito. Spiega come per questo aggiornamento si discuta solo dei  \nCHF 20'800.-- . Ma ritiene grave che vi è una minore entrata di circa CHF 500'000. -- . \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nDegli errori fatti si parla ormai da mesi, ma è dell’opinione che la questione delle AIM si \nprotragga da parecchio tempo. Ad esempio per quanto riguarda la nuova sede, che non si \nsa ancora come sarà fatta. Dapprima la competenza era solo della direzione AIM e del \nCapo Dicastero, ora anche per questo vi è un gruppo di lavoro del Municipio, in quanto la \nDirezione AIM non riesce a mandare avanti il progetto.  Un altro Gruppo di lavoro intende \ncomprendere cosa sia successo per l’acquisizione delle reti AIL. Vorrebbe sapere quindi \nquanto costano tutti questi gruppi di lavoro, perché è chiaro che la gente giustamente \nnon lavora gratis, oppure i funzionari dovranno recuperare il tempo dato. Quindi ritiene \nche questa sera, più che un aggiornamento, certamente dovuto e richiesto per legge, sia \nimportante sottolineare come il Municipio sia tenuto ad intervenire verso una Direzione \nAIM che attualmente non è capace di adempiere i nuovi compiti che si sono venuti a \ncreare in questi periodi. Certamente anni fa le problematiche dell’aumento dell’elettricità, \ndell'acqua, delle reti AIL, erano “soft”, e si andava avanti così. Però adesso la questione \nriguardante l’acquisto dell’energia (anche lì è stato perso tempo, siamo l’ultimo Comune \nad aver presentato quello che si doveva fare), la gestione AIM e altro, devono essere \nrisolte. Auspica che il Municipio, dopo che ha “condannato” (giustamente per carità!) un \nCapo Dicastero, per par condicio abbia a trovare una soluzione anche per chi lavora e chi \nè professionista in questo ambito, perché il Capo Dicastero ha avuto le sue responsabilità, \nma un professionista che lo fa per mestiere da anni avrebbe dovuto maggiormente \ninteressarsi alla problematica. Per quanto riguarda la famosa riunione fatta in estate con le \nAIL sull’acquisto delle reti, anche sulle tariffe di energia: ritiene che forse, prima di \nchiudere la riunione perché bisognava andare in vacanza, un responsabile con un buon \nstipendio avrebbe dovuto avvisare il Municipio e il Capo Dicastero, perché chi ha certe \nresponsabilità deve pensare al bene del cittadino, che ora sta anche pagando le sue \ninadempienze. Forse anche il Municipio poteva fare di più, ascoltare, interessarsi, vista la \nposta in gioco. Comprende però che Mendrisio si è ingrandita, e che il Municipio si fida \ndei propri Capi Dicasteri. Ma da come era cominciata la Legislatura, magari un'attenzione \nmaggiore poteva averla il Sindaco, persona che ammira, ma che forse dà troppa fiducia, \npagandone poi le conseguenze in prima persona, come anche tutto il resto del Municipio. \nInforma che il suo Gruppo voterà questo aggiornamento, visto che fra poco vi saranno i \nconsuntivi e siamo ancora a parlare dei preventivi. Chiede all’Esecutivo se ha intenzione di \nfare un'inchiesta amministrativa sulla Direzione AIM, in quanto ritiene che il lavoro fatto \nnon sia stato solo per presentare alla Gestione cosa non ha funzionato. In questo \nfrangente dà ragione all’ex Capo Dicastero: il gruppo di lavoro di 3 persone poteva essere \nampliato, per poter avere miglior visione su quanto è accaduto. Poi critica il fatto di aver \n“guardato” solo in casa AIM e non alle AIL. È dell’idea che non si sappia tutto. Si chiede \nquindi come possa andare avanti la conduzione di AIM se manca un Capo Dicastero fisso. \nIl Sindaco ha numerosi impegni, come anche gli altri Municipali. Chiede inoltre che vi sono \n6 Municipali che hanno importanti Dicasteri, un Municipale con lo stesso stipendio ma \nsolo con il Dicastero Commissioni di Quartiere. Chiede di capire quindi la ripartizione delle \nimposte ai cittadini sui Municipali come viene calcolata. Ribadisce di accettare questo \npreventivo, ma auspica veramente che il Municipio spieghi come intende comportarsi con \nla Direzione AIM, e su questo aspetto il suo Gruppo sarà inamovibile. Se non dovessero \narrivare delle risposte, valuteranno cosa fare a livello politico.  \n \nConsigliere Padlina Gianluca:  \nInterviene rallegrandosi che l’intera vicenda si concluda fortunatamente senza le inutili \npolemiche e le aggressioni verbali del mese di gennaio. Forse, contrariamente a quanto \nindicato dal collega Calderari, nella sostanza delle cose ha l'impressione che sia stato \nmolto fumo e poco arrosto, ritenuto che di responsabilità individuali per finire non se ne \nsono individuate. È stato piuttosto il sistema nel suo insieme che ha fallito, con tutte le sue \ncomponenti, a partire dalla Direzione, dal Dicastero e dall'Esecutivo comunale. \nPersonalmente trova comunque che ad essere particolarmente carente sia stata la \nsottovalutazione del dossier da parte del Municipio. A suo modo di vedere, è mancata \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncompletamente la governance da parte dell’Esecutivo nel suo insieme, come gremio, \nperché in ultima analisi è comunque il Municipio che deve assumersi le responsabilità per \nla mancata conclusione del progetto. Sottolinea come chiaramente fosse un progetto \ncomplesso e difficile, ma probabilmente ci si sarebbe dovuti già accorgere al momento in \ncui è stato licenziato il Messaggio Municipale che la tempistica proposta difficilmente \npoteva essere rispettata, vista la complessità dei temi sul tavolo e vista giustamente \nl'esigenza di addivenire ad un accordo con una controparte che probabilmente di fretta di \nraggiungerlo non ne aveva granché. Quindi, un progetto veramente importante. Ritiene \nche forse il progetto della legislatura doveva essere seguito con diversa attenzione da \nparte del Municipio. Ma soprattutto a suo avviso è stata particolarmente infelice la \ngestione della comunicazione con la Commissione della Gestione, che doveva essere \ninformata a dicembre e non a gennaio, come invece è stato il caso. E poi evidentemente \ndoveva esserne informata in maniera assolutamente diversa da quanto fatto. Ricorda che \nvi era stata una comunicazione all'ultimo, secondo addirittura ad un incontro col solo \nrelatore della Commissione il venerdì prima della seduta del Consiglio comunale. Tutto \nquesto non ha fatto che gettare benzina sul fuoco e incertezze su quelle che erano le \nindicazioni, con il risultato poi che gli emendamenti proposti non erano corretti, quindi si è \npasticciato parecchio sul finale ed è un peccato, perché poi, al momento in cui si sono \nseduti tutti assieme al tavolo, si è compresa la problematica e le difficoltà, arrivando così \nad un rapporto di aggiornamento di questi preventivi che passerà, immagina all'unanimità, \na giusta ragione. Ribadisce quindi che il tutto andava gestito in maniera diversa, \nsoprattutto per quanto attiene alla comunicazione con la Commissione della Gestione, che \nveramente si è trovata in imbarazzo nel vedersi emendamenti proposti dal Municipio, \nallorquando ad emendare semmai un Messaggio Municipale dovrebbe essere la \nCommissione, perché ritiene di fare considerazioni proprie e non agire in questo modo. \nPer il futuro auspica che si riesca a tirare i dovuti insegnamenti, in modo che simili \nsituazioni non abbiano a ripetersi.  \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nInterviene brevemente, sottolineando il fatto che se si è compreso quanto accaduto lo si \ndeve grazie al gruppo di lavoro, che ha spiegato la problematica. Ha riassunto le date basi \ndei vari passaggi, che avrebbe voluto leggere la sera del 18 gennaio, ma che poi era \nassente. Questo è il suo motivo riguardo all’astensione nella votazione dell’approvazione \ndei verbali. Rileggendo quindi quanto accaduto quella sera, evidenzia il fatto di non aver \ncompreso nulla delle spiegazioni date dal Municipale Cerutti su quanto successo. Quindi \nritiene che abbia fatto bene il Municipio a creare questo gruppo di lavoro. Errori ve ne \nsono stati, e da più parti. Non tocca a lui, per contro, giudicare il lavoro della direzione \nAIM, perché non ne ha le competenze né le qualità nella conoscenza. Reputa però che tra \nle righe emerga una pressione politica piuttosto importante sulle AIM, sulle tempistiche, in \nquanto la direzione aveva già detto in aprile che non sarebbero arrivati a fine anno, e ogni \nqualvolta sottolineava questo problema si presentava l’aspetto politico che insisteva invece, \nche andava fatto. È dell’opinione che, probabilmente, quello sia stato uno degli errori, a \nnon voler ammettere di non riuscire a completare entro fine anno e cercare quindi di \ntrovare delle alternative.  \nInforma che il suo Gruppo L’Alternativa – Verdi e Sinistra insieme darà evidentemente il \nsuo appoggio al Messaggio Municipale presentato.  \n \nConsigliere Calderari Tiziano: \nInterviene per rispondere al collega Padlina. Insiste con il fatto che non vi sia stato solo \ntanto fumo, ma anche tanto arrosto. Nel suo intervento non ha voluto entrare troppo nei \ndettagli, ma riprende quanto indicato nel rapporto, che la Gestione ha potuto leggere, in \nmerito soprattutto alla cronologia dei fatti, dove vi sono dei punti che non possono essere \nsottaciuti. Si riferisce alla riunione fatta il 27 o 28 luglio, un incontro chiave tra le due \nDirezioni, senza aspetti politici. Quindi senza il Capo Dicastero. E il Capo Dicastero ha poi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nrichiesto informazioni al riguardo solo il 13 settembre o poco prima, cioè dopo un mese e \nmezzo. Durante questo incontro è stato detto che non ci si sarebbe potuti arrivare a fine \nanno con l’acquisto, quindi si proponeva solo lo scambio, senza la parte tecnica. Ritiene \nquesto già assurdo. La direzione doveva avvisare chi di dovere immediatamente, prima di \nandare in vacanza, come diceva il collega Robbiani, visto il tema importante e urgente. \nAnche il Capo Dicastero avrebbe dovuto interessarsi sull’esito dell’incontro. Poi un altro \naspetto: il 23 novembre, in Commissione, viene detto che probabilmente si potrà arrivare \na prendere le reti entro fine anno, quando invece il primo incontro con il notaio si è tenuto \nil 2 dicembre e, riferendosi ai colleghi avvocati e notai presenti, ritiene che difficilmente un \natto così importante si sarebbe potuto stendere in così poco tempo. Si dice d’accordo con \nil collega Padlina che la supervisione andava fatta dall’intero Municipio, anche se la \nDirezione e il Capo Dicastero in primis erano responsabili del progetto, secondo lui \nsottostimato e senza aver gestito il rischio, tutto delle AIM e non delle AIL. Auspica che \ntutto ciò serva di lezione, per evitare che in futuro accada di nuovo, visti i vari progetti \nimportanti in arrivo per la Città. Che questa avventura valga come insegnamento. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nRisponde brevemente, ma solo per chiarire, in quanto forse non si è spiegato bene. A suo \navviso non riesce a gettare la croce addosso ad una persona in particolare; ritiene che \npiuttosto vi siano una serie di gremi e di soggetti con responsabilità e con capacità \ngestionali per poter seguire un processo con determinate scadenze, verificando che i \ntempi siano rispettati. Ribadisce che queste mancanze si sono riscontrate a tutti i livelli, \nquindi non un singolo anello della catena ha fallito, ha sbagliato, non ha riportato, ha \nnascosto, ma tutto un insieme che forse non ha pianificato con la dovuta attenzione il \ntiming nel quale tutte le azioni andavano intraprese, non ha verificato il rispetto di \ndeterminate tappe o di miles-stone che avrebbero dovuto essere raggiunti (se \neffettivamente si sarebbe voluto giungere entro la fine dell'anno a perfezionare \nl'operazione). Fa i complimenti per l’importante lavoro fatto dal gruppo di lavoro, e in \nparticolar modo al Segretario comunale, come al solito sempre molto preciso in quello che \nfa, e che ci ha permesso di capire che probabilmente il 31 dicembre come data per \nchiudere l'intero processo sarebbe stata impossibile da raggiungere. In questo senso non \nha visto qualcuno in particolare “da cucinare sotto i ferri”.  \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nRisponde al collega Padlina: lo ritiene una persona intelligente, ma anche scaltra. Nel suo \nintervento ha specificato che il Capo Dicastero ha pagato, come rappresentante del \nMunicipio, ma anche nella Direzione delle AIM vi sono delle colpe. Accusa il Gruppo Il \nCentro di tergiversare, perché a capo delle AIM vi sono persone del Partito del Consigliere \nPadlina. Gli chiede di ammettere ogni tanto che questa Direzione di AIM non funziona. \nCosa che invece nessuno fa. Forse il Partito Liberale ha ammesso che un suo \nrappresentante in Municipio non era competente. Ne prende atto. Ma anche il Partito Il \nCentro dovrebbe fare altrettanto, riconoscendo che siede in Direzione un loro \nrappresentante, del loro colore politico (ma in fondo il colore politico non c’entra) che ha \nsbagliato. Ritiene che difenda persone che sono indifendibili. Ribadisce al Municipio di \ntrovare una soluzione a questo problema, ad esempio con un’inchiesta amministrativa. Se \nnon fosse il caso, entro 2/3 mesi richiederà una Commissione parlamentare d’inchiesta.  \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene citando il rapporto del collega Rossi dove si legge:” … che il rapporto del \ngruppo di lavoro ha preso solo in considerazione il lavoro svolto da AIM e dal Capo \nDicastero, evidenziando varie gravi mancanze a livello di comunicazione e conduzione sia \npolitica che organizzativa, e non ha invece analizzato il lavoro svolto da parte del \nMunicipio e le comunicazioni verso la nostra Commissione... “. Chiede per quale motivo \nnon è stato analizzato il lavoro svolto da parte del Municipio e inoltre, anche visto il tenore \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndi quanto appena detto dal collega Padlina, desidera sapere se il Dicastero AIM resterà \ncomunque tolto al Municipale Cerutti, che da quanto è stato detto non sembra poi il solo \nresponsabile o così responsabile come è stato dipinto durante il “famoso” Consiglio \ncomunale. Termina con una semplice osservazione: nelle passate legislature si è sempre \nfatto l'elogio della direzione AIM sotto l’allora Capo Dicastero Massimiliano Robbiani e \nprima ancora dall’ex Capo Dicastero Romano. Ora è emerso che, forse, il problema c’era \ngià a quel livello.  \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRingrazia per gli interventi e per le domande, alle quali cercherà di dare le opportune \nrisposte, e ringrazia soprattutto per le intenzioni di voto, per l’appoggio a questo \naggiornamento dei preventivi AIM, che, come detto, ci mettono legalmente a posto per \nquanto riguarda i conti e fanno sì che il 2023 compiutamente possa avere il suo corso \nnaturale. Corso naturale che le Aziende non hanno avuto nel 2022, in quanto è stato un \nanno orribile, perché, come anche ricordato nel suo intervento dal Presidente uscente, \nsono successe diverse cose: per citarne alcune una crisi energetica, una situazione siccitosa, \nun movimento sui mercati delle tariffe che non si era mai visto da decenni. Le AIM \navevano in previsione parecchi progetti da gestire. Ritiene che non si sia mai presentato un \nPiano finanziario così ambizioso per i progetti che riguardavano la rete idrica, il \nteleriscaldamento, le strategie per un’eventuale società per l'acquisto di energia elettrica, \nunendo anche altre realtà delle società di distribuzione, e la nuova sede. Spiega che però \nbisogna comprendere perché si è arrivati sino a qui e cercherà di ripercorrere \nminimamente le tappe, senza entrare troppo nel merito del rapporto fortemente voluto \ndal Municipio, proprio per fare quella chiarezza necessaria sia per il Consiglio comunale \nche per l’Esecutivo. Nel corso della fatidica seduta di Consiglio comunale vi sono state \neffettivamente dei problemi di comprensione e di comunicazione e anche di fiducia da chi \nrappresentava il Dicastero e vi sono stati toni effettivamente un po’ sopra le righe. A quel \npunto il Municipio, immediatamente, cercando di essere celere nel dare una risposta, ha \ndeciso di voler fare chiarezza. Chiarezza anche per l'Esecutivo stesso che è l'organo ultimo \ndella conduzione, e che, come in passato, si è sempre preso le sue responsabilità, così da \ncomprendere i vari passaggi e capire se le decisioni prese fino ad allora erano coerenti con \nquanto poi portato.  E il gruppo di lavoro è servito a ricostruire un po' tutti i fatti di un \ncapitolo riguardante il riscatto delle reti delle AIL. Altri aspetti erano stati toccati nelle \nprecedenti sedute del Legislativo (come il tema delle tariffe) e nella ricostruzione dei fatti il \nMunicipio ha ritenuto, proprio perché era venuto a mancare un elemento di fiducia \nnell'Esecutivo stesso, in un Dicastero in particolare, di interrompere quella dinamica. Chi fa \npolitica sa che l'Esecutivo è un organo plenario, che decide collegialmente, risponde nella \nsua interezza, ma poi si governa attraverso le responsabilità dei singoli Dicasteri e i Capi \nDicastero portano le decisioni all'interno delle sedute municipali. Spiega che l’Esecutivo \nnon ha mai inteso sostenere la questione come una punizione di colpa, ma è una \nquestione di chiarezza spezzare una dinamica che non era più soddisfacente. Il Gruppo di \nlavoro doveva portare a suo avviso una ricostruzione dei fatti, per poi decidere come \nproseguire, proprio per far sì che di fronte al Consiglio comunale i temi legati alle AIM \navessero una credibilità e soprattutto un sostegno. Perché gli argomenti sono ancora lì e \nsono importanti e strategici per tutto il Comune. Questo lavoro ha richiesto tempo e ci \ntiene a sottolineare che il gruppo di lavoro costituito non è una Commissione d'inchiesta. \n(spiegherà poi al Consigliere Robbiani quanto da lui richiesto), ma un gruppo di lavoro \nistituito internamente per procedere con una ricostruzione. Spiega che chiaramente non \npotevano essere le stesse persone che avevano gestito il dossier. Per questo era coordinato \ndal Segretario comunale, dalle sue collaboratrici e collaboratori, in modo separato, a \nscanso di equivoci, e per dare la massima garanzia di trasparenza, perché altrimenti c’era il \nrischio di commettere gli stessi errori o di non vedere dinamiche che non hanno \nfunzionato, quello che i tedeschi chiamano “il Vier-augen-prinzip”. Cercare di rivedere e \ndi fare un controllo di tutto ciò ha preso tempo perché chiaramente il lavoro è stato \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npiuttosto corpulento e richiedeva anche una serie di domande e di risposte. Quando \npronto, è stato consegnato alla Commissione della Gestione, che l’ha vagliato e con vari \nincontri sono stati chiariti aspetti dove serviva. Chiede di riconoscere quantomeno il merito \ndi aver voluto fare chiarezza, di essere andati fino in fondo senza remore, ma con la \nvolontà di non nascondere nulla e di mostrare quanto accaduto. Da lì poi si è allestito il \npreventivo che stasera è all’ordine del giorno e in discussione. Si rivolge al Consigliere \nFontana e alle sue domande, riprese dal rapporto del Consigliere Rossi. La dinamica che \ninteressava al Municipio era intesa a comprendere perché fossimo arrivati a questo punto, \ncome si fosse creata questa situazione. I rapporti tra l’Esecutivo e il Legislativo sono stati \nchiariti tra noi, nel senso che questa sera sono in discussione, come anche nel corso degli \nincontri con la Commissione della Gestione. Il gruppo di lavoro doveva specificare quanto \nil Municipio ha analizzato, come si è svolta quella decisione, cosa è accaduto, quali \ninformazioni c'erano, cosa si è perso, cosa è mancato. Sottolinea come si percepisca \ncomunque una predisposizione del Legislativo a voler guardare oltre, andare avanti. \nSappiamo quello che è successo, quali dinamiche non hanno funzionato, quanto è costato. \nL’Esecutivo, prima di definire definitivamente la conduzione del Dicastero, intendeva \nchiudere il capitolo dei preventivi. Poi si prenderà il tempo successivo per arrivare ad una \ndecisione. Anticipa, senza entrare troppo nel merito, una specifica: si sta apportando una \nriorganizzazione dei Dicasteri e dell'Amministrazione comunale. Si limita a dire che è in \ndirittura d'arrivo. Ricorda che è una competenza del Municipio attribuire i Dicasteri con \nuna votazione. Nessuno viene punito o paga un prezzo di qualcosa, magari solo dal punto \ndi vista politico, ma attribuire o meno un Dicastero è una decisione del gremio e la legge \ndice che chi riceve o a chi evidentemente viene tolto un Dicastero, se lo assume. Se \nvolessimo attribuire al Municipale X un Dicastero Y questo dovrebbe poi condurlo. E così \nvale il contrario, se vi è un rimpasto secondo le decisioni del gremio, cosa che peraltro è \ngià avvenuta anche in passato (ricorda che nelle ultime legislature i Dicasteri sono stati \nrielaborati più volte per questioni contingenti - avvicendamenti all'interno dell'Esecutivo). È \nquesta una competenza data dalla Legge, e utilizzata più volte, quanto meno nella passata \nlegislatura, per motivi completamente diversi. Spiega gli aspetti aperti ora in AIM. \nInnanzitutto sottolinea come le AIM rispondano ora direttamente al Municipio e lui le \nrappresenta, ed è a disposizione per eventuali urgenze o laddove serva la presenza di un \nMunicipale. In questa situazione delicata si è voluto un rapporto più diretto tra la \nDirezione e l’Esecutivo, non per il tema dei preventivi, ma proprio per il riscatto delle reti \nAIL. Laddove sono maturati dei problemi sono intervenuti in questo modo, come ad \nesempio sulla questione delle tariffe. Ricorda ancora una volta che, dopo anni di stabilità, \nil mercato è in pratica impazzito. Si è preso coscienza che vi erano due punti che non \nfunzionavano: 1. la comunicazione sugli acquisti dell’energia e altro, e 2. non vi era una \nstrategia definita, come neanche in passato. Quindi, questo è stato fatto: definire una \nstrategia chiara sul costo delle tariffe. Poi è chiaro che se il mercato continua a fare le \nbizze non dipende da noi, ma quantomeno si avrà un controllo diverso e, come riportato \npiù volte in Commissione alla Gestione, sulla base dei presupposti del concetto di media \nmobile, è stata conclusa con dei workshop che hanno coinvolto tutto l'Esecutivo e le \nCommissioni di competenza. Per quanto riguarda la strategia aziendale: saranno pronti a \nportare in una prima fase in Gestione per un confronto e una discussione. Su veemente \nsollecitazione ancora una volta da parte del Consigliere Padlina, hanno risposto alla \nmozione sull'Ente autonomo e ed è un piacere vederla annuire almeno una volta. Anche \nl'Ente autonomo è un tema che sicuramente andrà approfondito, l'Esecutivo non se l'era \ndimenticato. Spiega però che bisogna pure ammettere che dopo un diniego chiaro da \nparte della cittadinanza a una trasformazione in SA, l’Esecutivo si è mantenuto piuttosto \nprudente nell'affrontare un nuovo capitolo, anche se tratta comunque di creare qualcosa \ndi diverso, non una SA ma un Ente autonomo con dei limiti e dei vantaggi. Sottolinea \ncome secondo loro ci sono dei vantaggi, ma c'è quantomeno un certo limite anche di \n“deficit democratico” che va valutato. Ma questo è un discorso sul quale sicuramente vi \nsarà confronto, in quanto bisognerà capire come il Consiglio comunale recepirà la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nmozione. Si sofferma su altri progetti: quello del teleriscaldamento sta proseguendo, forse \nun po' lentamente. Ma spiega che, proprio di recente, è stata conclusa una lunga \ntrattativa sul definire quelle che sono le basi per la costituzione della società, quindi nei \ntermini e quant'altro. Ma gli studi sul territorio sono comunque in corso. Quindi questo \nprogetto si sta evolvendo su due binari, quello societario-giuridico e rispettivamente quello \ntecnico. Aggiunge anche che proprio in quell'ambito il Municipio si è reso conto che \nquesta fonte rinnovabile poteva essere anche ampliata e sono stati quindi commissionati \ndegli studi specifici per identificare altre zone nel territorio, che si prestino alla \nrealizzazione degli impianti di teleriscaldamento, cercando di sfruttare i vantaggi stessi del \nconcetto, cioè avere una società che distribuisca un'energia che riduca il CO2, quindi \npulita o quantomeno più pulita rispetto a gas o ad altre forme di energia, dando delle \nrisposte per quei Quartieri un po' particolari (in particolare ai nuclei), così da cercare di \ncreare una filiera del legno a chilometro zero. E sostanzialmente dare anche una prima \nrisposta, voluta dal Cantone, nel cercare una soluzione per i suoi stabili. Si riferisce ora alla \nsede AIM: forse erano già state date indicazioni alla Commissione della Gestione, ma \nspiega come anche in questo contesto sia stato attivato un gruppo di lavoro, perché il \ndossier si era rallentato, ma anche perché la visione, visto che comunque non c'era il \nconsenso oggettivamente di realizzare e progettare, o almeno questa era la percezione \navuta, era quella di realizzare una sede così come prevista. Poi vi è stato il ritiro del \nMessaggio Municipale. Spiega che quindi, come già si sa, si sta lavorando su un terreno di \nproprietà, il Prato verde, e varie riflessioni sono ancora in corso. Rimarca però che, \nevidentemente, non sono ancora pronti a sottoporre nulla al Legislativo. Va anche detto \nche poi tutto è calibrato, anche una certa priorità finanziaria e realizzativa. Sostiene un \nimportante aspetto: l’Esecutivo ha ancora fiducia nell'Azienda, nella sua Direzione e nella \nsua operatività. È chiaro, ed è evidente, che ci sono delle cose che non hanno funzionato, \ne qualche accorgimento è già stato preso. Auspica che il Legislativo comprenda, in quanto \nnon può esprimersi ancora puntualmente, ma laddove si ravvisano delle necessità di \nintraprendere interventi, alcune inchieste amministrative sono già state attivate. Spiega \ncome la dinamica dell'inchiesta amministrativa è intesa ad accertare i fatti, per capire cosa \nè successo e per capire poi come concludere. Ritiene di aver risposto a tutte le domande \npuntuali, eventualmente invita il Consiglio comunale a sollecitarlo in seconda battuta. \nSottolinea come sia chiaro che l'obiettivo di questo Esecutivo è ritrovare quel clima di \nserenità, di operatività e di progettualità necessario, soprattutto per quanto riguarda nella \nfattispecie la gestione delle Aziende, che hanno tutte le carte in regola per poter superare \nquesti momenti di difficoltà, ma hanno avuto un periodo di sbandamento per i motivi \npoc’anzi evocati e che sono stati evidenziati nel rapporto. Termina quindi con il ribadire \nche per l’Esecutivo adesso l'obiettivo principe è quello di arrivare a capire completamente, \nanche se già in parte impostato, ma soprattutto di ridare una dinamica positiva alla \nsituazione delle AIM e ai suoi progetti, che siamo chiamati a portare avanti.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente invita il Segretario comunale a leggere i risultati delle sezioni che compongono \nle Aziende Industriali di Mendrisio. \n \n\n \n \n Terminata la lettura dei dati senza nessun \nintervento, il Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 47 /2023 che sono accolte \ncon 54 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. L’aggiornamento dei Bilanci preventivi delle Aziende Industriali Mendrisio per \nl’anno 2023 è approvato. \n\n \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 47 /2023. \n \nIl Presidente informa che la seduta è aggiornata a mercoledì 14 giugno alle ore 20.15. \n \n \n\nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 14 giugno 2023 Prima sessione ordinaria - \nSeduta di aggiornamento \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n9. MM. N. 48 /2023  \n Richiesta di un credito quadro di CHF 1’630’000.00 necessario all’implementazione \n\ndella strategia digitale SMARTxME per il periodo 2023-2028; \n \n\n10. MM N. 50 /2023 \n Risposta alla mozione presentata in data 28 marzo 2022 dai Consiglieri comunali \n\nRoberto Pellegrini, Simona Rossini e Massimiliano Robbiani sul tema “Città di \nMendrisio, social network, siti ufficiali e comunicazione”; \n \n\n11. MM N. 51 /2023 \n\nMessaggio accompagnante 11 domande di concessione dell'attinenza comunale di \nMendrisio; \n \n\n12. MM N. 54 /2023 \n\nBilanci consuntivi 2022 Amministrazione comunale e fondazione Don G. Bernasconi; \n \n\n13. MM N. 56 /2023 \n\nRichiesta di un credito di costruzione di CHF 3'025’000.00 per la progettazione \ndefinitiva e la realizzazione di un autosilo pubblico al mappale n. 494 RFD Mendrisio \n/Sezione Tremona e la progettazione di Via Campagna a Tremona; \n \n\n14. MM N. 58 /2023 \n\nMessaggio accompagnante 10 domande di concessione dell’attinenza comunale di \nMendrisio; \n \n\n15. Interpellanze e mozioni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri: Albertalli \nBenjiamin, Allio Alessio, Battaglia Marco, Bernardi Marion, Brenni Tonella Raffaella, Caimi \nAlessandra, Engeler Beatrice, Engeler Dario, Fiscalini Milena, Fischer Kiskanc Monika, Fitas \nDavina, Galfetti Paola, Gianolli Lorena, Medici Giovanni, Meroni Monica, Pellegrini \nRoberto, Robbiani Nicholas, Scacchi Jacopo, Sisini Cesare, Stephani Andrea, Sulmoni \nRamona e Valtulini Patrick. \n \n\n1 AGUSTONI Maurizio 20 LORDELLI Matteo \n\n2 BARAGIOLA Giampaolo 21 LUCINI Claudio \n\n3 BIANCHI Marcella  22 MAFFI Lorena \n\n4 BOSSHARD Vera  23 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina \n\n5 BREMER BERNASCONI Antonia 24 PADLINA Gianluca \n\n6 CAIMI Samuele 25 PESTELACCI Luca  \n\n7 CALDERARI  Tiziano 26 PFISTER Filippo \n\n8 CANTALUPPI Andrea 27 POLONI Giovanni  \n\n9 CARRARA  Andrea 28 POMA Fabrizio \n\n10 CARRARA  Daniela 29 PONTI  Gabriele  \n\n11 CARRI  Andrea   30 PONS Corinna \n\n12 CONCONI Alberto 31 RAFFA Daniele \n\n13 CRIMALDI Vincenzo 32 ROBBIANI  Massimiliano \n\n14 CRIVELLI BARELLA  Claudia  33 ROSSI  Davide  \n\n15 DELLA CASA Mario  34 ROSSINI Simona \n\n16 FELAPPI Paolo 35 RUSCONI Lorenzo \n\n17 FONTANA Tiziano 36 STANGA Daniele \n\n18 FUMAGALLI Daniele 37 TELA Marco \n\n19 GALLINA Gianluca 38 VALSANGIACOMO Raffaele \n \nEseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N. 37 Consiglieri all’inizio della \nseduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n \nIX. TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di CHF 1’630’000.00 necessario \n\nall’implementazione della strategia digitale SMARTxME per il periodo 2023-\n2028 \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 48 /2023 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’approvazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Poma Fabrizio. \n \n \nConsigliere Poma Fabrizio: \nIntervengo a nome del gruppo il Centro e Verdi Liberali per alcune considerazioni sul \nMessaggio Municipale 48/2023 richiesta di un credito quadro di CHF. 1'630'000 \nnecessario all’implementazione della strategia digitale SMARTX ME per il periodo 2023 - \n2028. Come gruppo sosteniamo questo Messaggio Municipale, crediamo che un \nmiglioramento della digitalizzazione sia molto importante per continuare ad offrire dei \nservizi di qualità ai nostri cittadini, un servizio digitale al passo con i tempi e che potrà \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncertamente permettere al Comune di migliorare la gestione delle richieste poste dai \ncittadini, renderle ancora più efficienti, avvicinare il cittadino all’amministrazione pubblica. \nCrediamo nello sviluppo informatico, sviluppo che certamente dovrà garantire tutti gli \nstandard della privacy e riservatezza dei dati; infatti, se da un lato diamo un supporto \ntecnologico moderno e al passo con i tempi dall’altro lato dobbiamo garantire la \nriservatezza dei dati in modo ineccepibile, su questo punto quanto scritto nel MM è \ncertamente approfondito. Il nostro appoggio è relazionato anche al fatto che questo \nimportante passo porterà ad un’ottimizzazione della gestione delle pratiche interne \nrisparmiando tempo, da parte dei dipendenti del Comune, sia nell’elaborazione e \nnell’evasione delle pratiche, oltre che portare ad un risparmio anche economico basti \npensare alla riduzione della stampa dei documenti cartacei e ai costi postali per l’invio dei \ndocumenti. Un altro punto fondamentale sarà il fatto di non dimenticarsi comunque \nquelle persone, che per motivi vari non possono o non hanno le conoscenze \nrispettivamente competenze per poter richiedere informazioni o servizi on line presso il \nComune, per questo motivo riteniamo corretto mantenere un servizio ai cittadini tramite \ngli sportelli. Chiaramente sulla carta questo Messaggio Municipale sembra di facile \nattuazione. Non penso che lo sarà, ma siamo convinti che tra i professionisti \ndell’informatica e competenze da ampliare per gli attuali dipendenti del Comune questo \nprogetto Smart x Me sarà sicuramente portato a termine con soddisfazione sia per gli \nutenti sia per chi eroga i servizi. \nTermino con un ringraziamento al Municipio per il lavoro svolto nel preparare il presente \nMessaggio Municipale. \nViste le considerazioni appena riportate porto l’adesione al MM 48/2023 da parte del \ngruppo il Centro Verdi Liberali così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Daniele Stanga: \nLegge l’intervento del Consigliere Scacchi Jacopo, stasera assente. \nIl modo di fare comunicazione è cambiato. La mia generazione fatica sempre più ad \ninformarsi su ciò che la circonda con i metodi tradizionali, sia a livello mediatico, sia a \nlivello istituzionale. La scorsa estate mi ricordo che, in piedi davanti all’albo comunale di \nArzo, mi si avvicinò un ragazzino in attesa della posta per le Medie che mi chiese cosa \nstessi facendo. Solo per dire. Dal mio punto di vista, anche tenendo in considerazione \nquanto appena detto, è di estrema importanza che una Città come la nostra tenda una \nmano alla popolazione, la faccia sentire coinvolta e al corrente di ciò che, per esempio, \nstiamo dicendo noi questa sera. Il modo di fare comunicazione è cambiato, cambiamo \nanche il modo di comunicare della Città di Mendrisio, come è stato fatto a Lugano, a \nBellinzona e a Locarno. Rimaniamo al passo con i tempi. Rendiamo la Città attrattiva \nanche a livello di immagine, sia con i social, sia con il sito internet. Anche perché giuro che \nè più facile riservare il biglietto del treno Varanasi-Agra con il sito delle ferrovie indiane \npiuttosto che andare a scovare atti parlamentari delle scorse legislature sul sito della Città. \nMi rallegro inoltre che delle proposte in questo senso siano giunte sia dall’Esecutivo (con il \nMM. N. 48 /2023 e la richiesta di un credito quadro), sia dal Legislativo (con l’ottima \nmozione dei colleghi Pellegrini, Rossini e Robbiani che chiede l’aggiunta del capoverso 3 \nall’articolo 70 del Regolamento comunale).  \nApprofitto di aver preso la parola per portare l’adesione del gruppo l’AlternativA sia al \nMM N. 48 /2023, sia al MM N. 50 /2023. (trascrizione del testo originale) \n\n \n \nConsigliere Pestelacci Luca:  \nSottolinea che si tratta di un investimento e che in futuro tale implementazione digitale \nporterà dei risparmi all’Amministrazione comunale. Condivide il Messaggio Municipale e \nporta l’adesione del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nInterviene indicando come l’approvazione di questo Messaggio Municipale potrà essere di \ngrande aiuto sia all’Amministrazione, per poter meglio assegnare i lavori, e dialogare più \ncelermente con i cittadini, così come la richiesta di vari documenti può avvenire in tempi \npiù veloci. Spiega che ci si può anche preoccupare, visti i recenti problemi derivanti dagli \nattacchi informatici alle FFS o alla Città di Bellinzona, come letto oggi sui giornali. Invita \nquindi a stare attenti. È vero che si vuole prestare attenzione alla privacy, ma poi si rischia \ndi pubblicare dati magari non particolarmente segreti, ma che possono riguardare la \ncittadinanza. Dunque il suo Gruppo appoggia questo Messaggio Municipale. Invita \nl’Amministrazione a mandare per email e non più tramite posta le risposte alle \ninterrogazioni. Sarà proficuo anche per le spese addossate al Comune. \n \n  Il numero dei Consiglieri è asceso a 38. \n \nConsigliera Bremer Bernasconi Antonia:  \nInforma che la Lista Civica voterà a favore del Messaggio Municipale, ma dalla sua lettura \nsi evince che è privo di un piano di rientro delle spese, che aumenteranno a causa di \nnuovo personale assunto. Il suo Gruppo ritiene che se vi è un aumento delle spese per il \npersonale, solo parzialmente compensato da preventivati risparmi dettati da minori spese \nper il materiale e grazie allo snellimento delle procedure come indicato nel Messaggio, si \ndovrebbero individuare misure di contenimento più precise così da avere una neutralità dei \ncosti per questa voce di spesa, in continua e preoccupante espansione.  \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nInterviene spiegando come questo Messaggio Municipale sia scontato, ma come \nrappresenti una pietra miliare per quanto riguarda la nuova organizzazione \ndell’Amministrazione. È un dato concreto che l’Amministrazione sta cambiando, sta \nevolvendo al passo coi tempi e in favore dei cittadini. Sottolinea come sia vero che si \ninvestano dei soldi, ma spiega che non si stanno spendendo, e rivolgendosi alla collega \nConsigliera Bremer: si investono per risparmiare il tempo dei nostri cittadini e di chi offre \nservizi. È dell’opinione che mantenere gli sportelli diffusi su tutto il territorio implichi anche \nun grande spreco di risorse umane e di conseguenza di soldi (gli impiegati devono \nsmettere il proprio lavoro per poter fare il servizio allo sportello). Tante volte si tratta di \nservizi che possono essere tranquillamente erogati in maniera telematica. E questo \npermette di ottimizzare il tempo di lavoro, di motivare e di organizzare al meglio \nl’Amministrazione comunale. Rivolge un plauso all’Esecutivo che ha portato questo \nMessaggio Municipale di rinnovamento dell’Amministrazione. Avanti così! Investendo \nsoldi, non spendendoli, se ne trarranno presto dei benefici. \n \nSindaco Cavadini Samuele:    \nRingrazia per gli interventi, che hanno ben riassunto quelli che sono i criteri essenziali di \nquesto credito quadro, ed in particolar modo il relatore, anche se non è presente, che ha \ncelermente rilasciato il rapporto all’attenzione del Legislativo. Sottolinea quanto già detto \ndagli interventi: questo credito quadro permettere un passo avanti laddove non lo si era.  \nGli aspetti della digitalizzazione possono anche spaventare ma in realtà vanno governati \ncon una strategia, una pianificazione e con degli investimenti mirati e opportuni perché si \ntratta proprio di cambiare il paradigma di come si svolgono i compiti sia all’interno \ndell’Amministrazione ma anche di come ci si rivolge alla cittadinanza. Spiega come si sia \ngiustamente parlato di processi e procedure: quello è l’accento che si vuole dare in questa \nprima fase, digitalizzare il più possibile per snellire e offrire dei servizi più facili per la \ncittadinanza, quindi in risposta anche a chi diceva che il sito è piuttosto vetusto e va \naggiornato. Non va dimenticato che questo credito quadro si inserisce in un concetto più \nampio, in una strategia di Smart City, che si occupa anche di valutare la partecipazione ad \nesempio di tutti quei processi democratici che ci stanno un po’ sfuggendo, perché magari \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nnon utilizziamo i canali corretti. Sottolinea inoltre che la mozione che seguirà stasera, \nsottoposta all’attenzione del Legislativo, parla ad esempio dei social media. La Città non \ncomunica con i social media, che non vuol dire fare pubblicità o essere influencer, ma \nintende avere un contatto continuativo e vicino con chi sostanzialmente deve partecipare \nalla vita comunitaria, alla vita di tutta la Città. Spiega poi che lo Smart City si ramifica in \naltre questioni, che possono essere più utili, moderne, funzionali e più attente ai vari \nbisogni attraverso delle App, con le quali si possono fare molte cose, dal prenotare un \nbiglietto per un concerto ad avere i propri dati personali per la richiesta di certificati, \noppure pagare le imposte o le multe, o accedere a dei programmi che in futuro si \npotranno sviluppare unitamente a commercianti o quant’altro, oppure fare promovimento \nculturale, attraverso tutto quello che passa dalle nuove tecnologie. Ribadisce che gli \ninterventi hanno ben inquadrato quello che è la richiesta di credito. Puntualmente, \nrisponde ai vari interventi: il Consigliere Poma parlava dell’aspetto della privacy. Questo è \nun grande tema, accennato anche dal Consigliere Robbiani, che preoccupa sempre, \nperché gli attacchi informatici ci sono e ci si deve difendere, investendo costantemente \nanche nei sistemi di difesa, senza entrare nel dettaglio, in tutto quello che può permettere \ndi salvaguardare i dati delle cittadine e dei cittadini. Il rischio c’è sempre, ma star fermi non \naiuta di certo a mitigarlo. Il progresso informatico è dato, come tutto il resto. Interviene \nper quanto riguarda i risparmi. Come ben detto dal Consigliere Ponti si sta parlando di un \ninvestimento, o tradotto in altri termini, di un costo di transizione. Quello che si investe \nadesso nel credito quadro serve per avere dei risparmi futuri, per fare questo cambio di \nmarcia e di rotta. Ed è inevitabile, e si rivolge alla Consigliera Bremer, che vi siano delle \ncompetenze professionali per farlo, perché oggettivamente, come indicato nel Messaggio \nMunicipale, non abbiamo queste capacità “in casa”. Chi ci ha seguito nella strategia ci ha \naiutato laddove non avevamo tutte le conoscenze. La Città ha un Centro Elaborazioni Dati \nmolto attrezzato e con persone in gamba, che fanno un lavoro serio e molto impegnativo, \nanche perché oggi qualunque cosa si faccia passa dall’informatica; è chiaro però che non \ntutte le competenze sono in questo team. Quindi dobbiamo aggiungere o ampliare e \nquesto è sicuramente necessario. Si rivolge al Consigliere Stanga, che ha parlato a nome \ndel Consigliere Scacchi: non si preoccupi, la sua vivacità intellettuale sopperisce \nall’anagrafe, anche la questione dell’approccio che si vuole utilizzare con questi mezzi \ntiene conto di essere il più inclusivi possibile e laddove questa inclusività non è data, \nperché magari ci sono delle problematiche cognitive o quant’altro, vi sono dei servizi \nsociali e d’appoggio che non vogliono lasciar solo nessun cittadino, quindi può essere un \nservizio anche diverso e più puntuale. Spiega che se un cittadino non fosse in grado di \nchiedere un attestato o di confrontarsi con l’Amministrazione, può farlo in un altro modo, \nmagari è anche seguito meglio. Informa che il sito internet andrà ringiovanito e \naggiornato completamente. L’intervento del Consigliere Pestelacci si riferiva in sintesi ad \nun passo obbligato. Effettivamente è così, non si può stare fermi su questo tema, e il \nConsigliere Robbiani, unitamente a temi che ha già trattato, parlava della questione della \ncarta, un aspetto inserito nel Messaggio Municipale, per far capire quello che sono i \nrisparmi non facilmente quantificabili, perché non si sa ancora quanto si potrà \neconomizzare, ma è chiaro che digitalizzare il più possibile significa togliere la carta e gli \ninvii, diminuendo l’utilizzo di risorse che creano costi, non solo finanziari, ma anche \nambientali. Rimarca come si voglia, anche per questo aspetto, dare una nuova visione. \nSottolinea nuovamente come non sia un passaggio semplice, va costruito e ragionato, \nutilizzando il mezzo del credito quadro, perché è l’inizio di un percorso che sicuramente si \ndovrà portare avanti. Infatti si parla della digitalizzazione di alcuni processi. Il credito \nquadro si inserisce in maniera perfetta in questo concetto e l’Esecutivo ne chiederà \nl’aggiornamento quando sarà necessario. Termina spiegando l’aspetto degli sportelli di \nQuartiere: alcune riflessioni sono già state fatte, alcuni sono già stati riorientati. In questo \ncontesto, chiaramente, dovrà esserci un’efficienza anche del personale, perché spostare \nun collaboratore che deve andare ad uno sportello periferico magari per pochissimi utenti \ne dover così frammentare il lavoro, non è per nulla proficuo. La razionalizzazione e la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nprocessazione delle pratiche attraverso una struttura informatica diversa può aiutare anche \nin questo contesto a generare dei risparmi e quindi contenere l’utilizzo delle risorse, intese \nanche come collaboratori. Ringrazia per gli interventi e per l’appoggio che si vorrà dare a \nquesto credito quadro. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 48 /2023, che sono \naccolte con 38 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro di CHF 1’630’000.00 necessario \n\nall’implementazione della strategia digitale SMARTxME per il periodo 2023-\n2028. \n\n2. La spesa sarà registrata nel Conto degli investimenti - Voce n. 5200.003 \n“Implementazione strategia digitale SMARTxME”. \n\n3. Il credito (indice dei costi 10.2021) potrà essere adeguato alle dimostrate \nvariazioni dell’indice dei costi di costruzione. \n\n4. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti di impegno. \n\n5. Il credito decade se non attivato entro il 31 dicembre 2027.  \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 48 /2023. \n \n \nX. TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 28 marzo 2022 dai Consiglieri \n\ncomunali Roberto Pellegrini, Simona Rossini e Massimiliano Robbiani sul \ntema “Città di Mendrisio, social network, siti ufficiali e comunicazione” \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 50 /2023. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Rossini Simona. \n \nConsigliera Rossini Simona: \nLa Commissione delle Petizioni, dopo aver ascoltato il mozionante sig. Roberto Pellegrini e \naver appreso che la strategia di dotarsi di un concetto smart city fa già parte della \ndigitalizzazione della Città (si veda rapporto preliminare del Municipio), ha deciso in data \n16.11.2022 di approvare all’unanimità la mozione. La mozione verte nell’aggiungere al \nRegolamento Comunale della Città di Mendrisio all’articolo 70 il capoverso 3 ovvero: “Il \nMunicipio provvede regolarmente alla comunicazione esterna e alla promozione della \nCittà attraverso i principali social network e i siti internet ufficiali della Città, occupandosi \ndi mantenerli aggiornati ed al passo con i tempi”. Lo scopo ultimo della mozione è di \nmigliorare il sito internet e aggiornarlo puntualmente, ottimizzarlo ai bisogni della \ncittadinanza, raggiungere e coinvolgere la popolazione e soprattutto i giovani che \ngiornalmente e a più riprese sono connessi sui principali social network e sfruttare la \ndigitalizzazione per avvicinare la cittadinanza all’istituzione.  \nPer questi motivi anche come Gruppo Lega/UDC/UDF invitiamo le colleghe e i colleghi a \nvotare favorevolmente alla nostra mozione. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSindaco Cavadini Samuele: \nRingrazia la relatrice per il lavoro svolto. Quanto detto in occasione della trattanda \nprecedente vale evidentemente anche per questa mozione. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 50 /2023, che sono \naccolte con 38 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n\n1. La mozione presentata in data 09 maggio 2022 “Città di Mendrisio, social \nnetwork, siti ufficiali e comunicazione” – presentata dai Consiglieri comunali \nRoberto Pellegrini (primo firmatario), Simona Rossini e Massimiliano Robbiani, \nvolta a chiedere la modifica dell’art. 70 del Regolamento comunale con \nl’introduzione di un nuovo capoverso 3 è accettata. \n\n2. Di conseguenza è approvata l’aggiunta del capoverso 3 all’articolo 70 \n“Informazione” del Regolamento comunale della Città di Mendrisio, e meglio \nnel seguente modo: \nArt. 70 Informazione \n\nAggiunta del nuovo capoverso 3 (in grassetto) \n  \n\n1. Il Municipio informa la popolazione, il Legislativo e gli organi d’informazione su \nquestioni di interesse generale, in particolare in settori dove il Comune esercita \nspecifiche competenze, riservato il principio di discrezione di cui all’art. 56 del \npresente Regolamento. È riservata la legge sulla trasparenza e l’informazione \ndello Stato del 15 marzo 2011. \n\n2. Il Municipio provvede alla posa di albi comunali. \n\n3. Il Municipio provvede regolarmente alla comunicazione esterna e alla \npromozione della Città attraverso i principali social network e attraverso \nsiti internet ufficiali della Città, occupandosi di mantenerli aggiornati ed \nal passo con i tempi. \n\n3. Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di \nratifica da parte della Sezione degli Enti Locali. \n\n4. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 50 /2023. \n \n \nXI. TRATTANDA \n Messaggio accompagnante 11 domande di concessione dell'attinenza \n\ncomunale di Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 51 /2023 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione.  \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nA parte i Consiglieri comunali e i giornalisti, sottolinea come questa sera non vi sia nessun’ \naltra persona. Lunedì è stato trattato un tema importante, che riguardava i giovani, che \nhanno avuto la premura di venire ad ascoltare la discussione in Consiglio comunale, e ciò \ngli ha fatto molto piacere. Rimarca con dispiacere che, da quando siede nel Legislativo \ncomunale e in quello cantonale, in occasione del voto per le naturalizzazioni, che potrebbe \ninteressare quelle persone che prendono il passaporto svizzero e non bollini della coop, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsarebbe anche di orgoglio poter vedere in sala qualche naturalizzando. Peccato. Era solo \nuna considerazione. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 51 /2023, che sono accolte \ncome segue: \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nAngemi Felice è accolta con 35 voti favorevoli, 2 voti contrari e 1 astenuto. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Angemi Felice. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nBezza Paolo Stefano, è accolta con 35 voti favorevoli, 2 voti contrari e 1 \nastenuto. \n  \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Bezza Paolo \nStefano. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nBotta Alfonso Renato Giuseppe è accolta con 35 voti favorevoli, 2 voti contrari \ne 1 astenuto. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Botta Alfonso \nRenato Giuseppe. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nBrusa Lucia è accolta con 36 voti favorevoli, 2 voti contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Brusa Lucia. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nCecchetto Beata è accolta con 36 voti favorevoli, 2 voti contrari e 0 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Cecchetto \nBeata. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nFullin Roberto, unitamente ai figli Fullin Valerio, Fullin Daniele e Fullin Beatrice \nMirea, è accolta con 35 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n\n \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Fullin Roberto, \nunitamente ai figli Fullin Valerio, Fullin Daniele e Fullin Beatrice Mirea. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nGambato Carlo Antonio, unitamente al figlio Gambato Dante Camillo, è \naccolta con 35 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Gambato Carlo \nAntonio, unitamente al figlio Gambato Dante Camillo. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nLazzarini Chiara Camilla è accolta con 36 voti favorevoli, 2 voti contrari e 0 \nastenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Lazzarini \nChiara Camilla. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nMontesin Francesca è accolta con 36 voti favorevoli, 2 voti contrari e 0 \nastenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Montesin \nFrancesca.  \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nPoucet Philippe Staf Luc, unitamente ai figli Poucet Vincent Marco Francesco e \nPoucet Viola Alice Ami è accolta con 35 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 \nastenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Poucet Philippe \nStaf Luc, unitamente ai figli Poucet Vincent Marco Francesco e Poucet Viola Alice Ami. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nViale Stefania Angelamaria, unitamente ai figli Cantoni Marco, Cantoni Carlo, \nCantoni Davide e Cantoni Nicola, è accolta con 35 voti favorevoli, 3 voti \ncontrari e 0 astenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Viale \nStefania Angelamaria, unitamente ai figli Cantoni Marco, Cantoni Carlo, Cantoni Davide e \nCantoni Nicola. \n \n \nXII.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2022 Amministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio \n\nBernasconi \n Il Presidente richiama il MM N. 54 /2023 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Pfister Filippo. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Pfister Filippo: \nIntervengo innanzitutto come relatore del rapporto commissionale e cercherò di essere \nbreve. Come noto, dopo diversi anni chiusi nelle cifre rosse, finalmente il consuntivo di \nMendrisio è tornato nelle cifre nere per circa CHF 860'000. -- a fronte di una perdita \npreventivata di CHF 2'200'000. -- . Questo risultato è stato raggiunto principalmente \ngrazie ad un controllo delle spese e ad un aumento dei ricavi. L’aumento delle entrate è \nda ricondurre a diversi fattori elencati sia nel Messaggio che nel rapporto ma soprattutto \nalle sopravvenienze d’imposta e alle imposte alla fonte. Le sopravvenienze d’imposta \nammontano CHF 3'900'000. -- a fronte di preventivati CHF 2'000'000. -- a causa \ndell’evasione di alcune tassazioni riguardanti i periodi fiscali 2017 e precedenti, e quindi \nben difficilmente in futuro ci vedremo confrontati con risultati simili. Per quanto attiene \ninvece alle entrate da imposte alla fonte, le stesse sono ammontate a CHF 10'900'000. -- \na fronte di preventivati CHF 8'000'000. -- . Per quanto riguarda le spese invece, dei vari \nDicasteri sono più o meno in linea con quanto preventivato. Unica eccezione di una certa \nimportanza concerne le spese per gli anziani che sono lievitate a CHF 10'800'000. -- a \nfronte di preventivati CHF 7'500'000. -- con una maggior spesa quindi di CHF 3'300'000. \n-- . A tal proposito va però detto che su questo costo la Città non ha grande spazio di \nmanovra ed è costituito in buona sostanza dalla fattura che il Cantone trasmette al \nComune. Fattura che, usando un eufemismo, è quantomeno di difficile lettura e calcolata \nanche in base a criteri perequativi sfavorevoli alla nostra Città. In tal senso occorrerà \ncontinuare a mantenere alta la guardia - come Mendrisio già sta facendo - e, soprattutto a \nBellinzona, si renderanno necessarie delle importanti riflessioni. Per quanto agli \ninvestimenti invece, pur essendo certamente inferiori rispetto a qualche anno fa, gli stessi \nsono ancora abbastanza considerevoli, a dimostrazione che Mendrisio resta progettuale. \nPer tutti questi motivi la Commissione della Gestione chiede che il Messaggio Municipale \nvenga approvato così come proposto. Aggiungo poi, a titolo personale e per il gruppo \nPartito Liberale Radicale, che, pur evidentemente felici del risultato ottenuto, siamo \nperfettamente consapevoli che una rondine non fa primavera e che è ancora presto per \nstappare lo champagne. Come noto il 2022 è stato un anno più roseo del previsto per \ndiversi comuni – eclatante il caso di Stabio che ha chiuso con un avanzo di esercizio di \ncirca CH 7'500'000. -- e anche per il Cantone. Si è trattato però di un anno eccezionale \nma nel senso stretto del termine: ovvero, è stata un’eccezione. Non possiamo certamente \ncredere che da oggi in poi sarà tutto rose e fiori. Per mantenere delle finanze sane e nel \ncontempo garantire la qualità di vita che garantisce Mendrisio, non possiamo infatti \npermetterci di allargare più di quel tanto i cordoni o alleggerire la pressione fiscale. Certo, \nse le cose continueranno ad andare bene e tra qualche anno raggiungeremo la necessaria \nsolidità finanziaria, allora si potranno ipotizzare altri ragionamenti, ma per ora dobbiamo \nassolutamente continuare con l’attuale, oculata, gestione delle finanze. Bene così quindi, \nma continuiamo sulla strada che si è scelto di percorrere. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nA Mendrisio non accadeva più dal 2017. Erano ormai sei anni e altrettanti bilanci \nconsuntivi che la Città non registrava dei conti in nero dopo annate da cifre rosse. Con il \n2022 è stata, invece, la volta buona: il Comune è riuscito, infatti, a chiudere con un \navanzo di CHF 863'000. --, pur avendo davanti a sé una prospettiva finanziaria che \nrestituiva un deficit di oltre CHF 2'200'000. -- . Questi consuntivi parlano di solitudine, di \ndisagio sociale e di anzianità, ma questi tre elementi fanno parte del vivere e dobbiamo \nsempre aver ben chiaro in mente, quando parliamo di numeri, che dietro queste cifre ci \nsono persone, storie di vite, ricchezze da valorizzare e da proteggere, alle quali non \ndobbiamo mai cadere nella tentazione di pensare come un peso o un onere. Sono parti \ndella nostra collettività, e meritano considerazione e rispetto al pari di contribuenti \nfacoltosi o di ditte attrattive.  \nIl Gruppo dell’Alternativa approva i consuntivi così come presentati e si complimenta con \ntutta l’Amministrazione comunale per il lavoro svolto. (trascrizione del testo originale) \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Agustoni Maurizio: \nInterviene spiegando come in un libro, di cui anche a Mendrisio si organizzano \nquotidianamente delle letture pubbliche, sta scritto: “Ciò che è stato sarà, e ciò che si è \nfatto si rifarà. Non c’è niente di nuovo sotto il sole. C’è forse qualcosa di cui si possa dire \nguarda, questa è una novità? Proprio questa è già stata, nei secoli che ci hanno \npreceduto”. Il consuntivo 2022 del Comune di Mendrisio si inserisce nella consolidata \ntradizione dei consuntivi che smentiscono in modo flagrante le catastrofiche profezie dei \npreventivi, nobile disciplina della quale il Canton Ticino, almeno quest’anno, è indiscussa \ncintura nera. Continua sottolineando come il galateo politico prescriva in questi casi di \ndarsi reciproche pacche sulle spalle, e di rivolgersi in modo compito alla popolazione, \nspiegando che la politica, dando prova di sobrietà e prudenza, ha scongiurato il dissesto \nfinanziario a tutto vantaggio dei pubblici forzieri. Nella maggior parte dei casi il \ncompiacimento è ampiamente ingiustificato dato che generalmente i conti pubblici \nmigliorano più per circostanze fortuite più che per effetto di reali scelte politiche. In questi \ncasi, e sono la maggioranza, il compiacimento è immotivato, ma perlomeno innocuo, nel \nsenso che la cittadinanza non è stata chiamata alla cassa per pagare l’eccesso di \npessimismo di Municipio e Consiglio comunale. L’eccesso di pessimismo della politica \ndiventa però spiacevole quando le previsioni esageratamente funeste del preventivo sono \nalla base di misure che hanno peggiorato la qualità di vita della cittadinanza. Porta un \nesempio: se un preventivo catastrofico conduce a ridurre le prestazioni sociali, o l’offerta \nculturale o i servizi alla cittadinanza, è molto seccante scoprire un anno dopo che quei \nsacrifici non erano necessari. Sottolinea inoltre come l’eccesso di pessimismo sia \naltrettanto seccante quando all’intera popolazione viene chiesto di pagare più imposte con \nla giustificazione che i soldi pagati l’anno prima non bastano più, per poi scoprire 10 mesi \ndopo che i soldi pagati l’anno prima bastavano e avanzavano. L’avanzo di esercizio nel \nconsuntivo 2022, come scrive anche il relatore della Commissione della Gestione, e come \nè stato ribadito poc’anzi, è in larga misura anche riconducibile a dalle sopravvenienze \nd’imposta, quindi a circostanze non riconducibili a decisioni politiche. La spesa corrente è \ndel resto stata posta al riparo da qualsiasi tentativo, anche solo tentazione di \ncontenimento. Si può quindi dire che il risultato dell’esercizio 2022 è stato ottenuto senza \ncolpo ferire nei confronti della cittadinanza. Volendo fare i puristi, si potrebbe forse dire \nche il moltiplicatore aritmeticamente più adeguato all’esercizio 2022 sarebbe stato il 74% \ninvece del 75%. Ma ritiene pure comprensibile privilegiare una certa stabilità nella politica \nfiscale di un Comune. Insomma, come lascia intendere il rapporto tutto è bene quel che \nfinisce bene. Il consuntivo 2022, in questo senso, e ne parla al passato prossimo, sembra \nlasciare intuire che qualche mese fa Municipio e Consiglio comunale siano stati un po’ \ntroppo sbrigativi nella loro decisione di aumentare il moltiplicatore dal 75 % al 77%. \nTanto più che, come aveva sottolineato in quell’occasione il suo Capo Gruppo Padlina e \ncita “alle cittadine e alle aziende già confrontati con molteplici aggravi (elettricità, gas, \nbeni di consumo), è stato chiesto di pagare maggiori imposte per ben CHF 1'200'000. -- \nsenza aver posto in essere alcuna misura di risparmio”. Una rivalutazione delle entrate \nsimile a quella registrata nel 2022 certificherebbe l’inutilità dell’aumento del moltiplicatore \nnel 2023. Anche su questo punto il suo Capo Gruppo aveva evidenziato che “più di un \nindicatore concorrono a giustificare interventi più importanti sul gettito delle persone \nfisiche e giuridiche ma pure su quello delle imposte alla fonte, nel senso di un più realistico \nadeguamento al rialzo di questi dati che si sono poi verificati nel 2022”. Spiega come non \nè loro abitudine crogiolarsi nel “l’avevamo detto”, un po’ per decenza un po’ perché \nquesta vanteria purtroppo non riporterà i soldi prelevati ingiustamente nelle tasche dei \ncittadini. Quindi più che al passato gli sembra importante guardare e pensare al futuro, in \nparticolare al preventivo 2024 che immagina sarà uno dei compiti estivi del Municipio. In \nquesto senso sottolinea come lo avessero già indicato in occasione delle discussioni sul \npreventivo 2023, e gli sembra quindi necessario, a maggior ragione, ribadirlo oggi che si \nopporranno in ogni modo alla logica secondo cui la spesa pubblica è inarrestabile e i \ncittadini vanno chiamati continuamente alla cassa senza alcun miglioramento della qualità \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 44/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndei servizi. Si dice abbastanza certo che l’imminenza della scadenza elettorale di aprile \n2024 sarà un poderoso argine contro la logica dello “spendi e tassa” posto alla base del \npreventivo 2023. Dal Municipio si aspettano che sfrutti in modo costruttivo il tabù fiscale \npre-elettorale per portare a compimento un serio esercizio di revisione della spesa pubblica, \nin modo di consentire a Mendrisio di continuare a distinguersi nel confronto cantonale \ncome centro attrattivo, sia dal profilo dei servizi sia da quello della fiscalità. Il loro Gruppo, \ncome sempre, intende collaborare con spirito costruttivo e propositivo in questo percorso, \nperché sono convinti che sia nell’interesse del bene comune e della collettività e che sia un \npercorso più responsabile e coraggioso rispetto a quello poco coraggioso, ma casomai \narrendevole, che consiste nell’aumentare le imposte, a fronte dell’incapacità di contenere \nla spesa pubblica. Con queste considerazioni conferma l’adesione del Gruppo Il Centro e \nVerdi liberali al consuntivo 2022.  \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nHa ascoltato con interesse l’intervento del collega Agustoni perché il suo Gruppo politico, \ncome il loro, ha votato contro l’aumento del moltiplicatore. È vero, come dice Agustoni, \nche soprattutto a Mendrisio, quando si votano i preventivi, o si è molto prudenti o molto \npessimisti. Infatti vi è un disavanzo di CHF 900'000.-- contro un preventivo di  \nCHF 2'200'000.-- , dunque fanno stato questi CHF 3'000'000.-- . In generale si nota come \ntutti siano stati un po’ pessimisti, ma anche il nostro Cantone, e probabilmente tutti quelli \ndella Svizzera, hanno chiuso i consuntivi in nero. Vedendo quanto sta succedendo, \nsoprattutto in questi primi mesi dove le fatture sono raddoppiate o triplicate (vedi luce e \ngas ad esempio), sottolinea come la preoccupazione aumenti. Di conseguenza vi è un \nincremento delle richieste di aiuto presso il Dicastero della Municipale Françoise Gehring \nAmato. Sottolinea come lo stesso problema vi sia anche a livello cantonale, per le richieste \ndi sussidi della cassa malati. Quando si parla di consuntivi ci si riferisce al passato, ma \nservono anche per guardare avanti. Anche lui, come il Consigliere Agustoni, spera \nveramente, e non solo perché sarà un anno elettorale, che il moltiplicatore resti al 2 % di \naumento. E come promesso dal Municipio, auspica che arrivino grandi ditte con grandi \nintroiti. Le preoccupazioni del Legislativo sono rivolte ai cittadini, per chi deve andare a \nchiedere aiuto, e informa che vi è anche un’interrogazione in questo senso. Invita a votare \npositivamente questo consuntivo, fiducioso che il prossimo sia altrettanto favorevole. \n \nConsigliere Calderari Tiziano:  \nInterviene in risposta al collega Agustoni: il consuntivo di quest’anno è particolare, con \ndelle sopravvenienze esplose dovute ad un’accelerazione da parte di Bellinzona nel \nraccogliere le imposte arretrate e le imposte particolari, che ha portato anche il Cantone a \nchiudere nelle cifre nere. Quello che non riesce a capire però nel loro intervento è il fatto \nche da un lato ci si rallegri per il buon esito del 2022, mentre nel 2023 è stato aumentato \nil moltiplicatore con il preventivo, e, forse, è stata presa una decisione affrettata. Informa \nche due settimane fa sulla stampa si indicava che l’aumento dei tassi d’interesse potrà \navere un impatto molto forte per le finanze della Città e per gli altri Comuni del Cantone. \nSubito, da parte della Commissione della Gestione, è stato richiesto un incontro con il \nCapo Dicastero Caverzasio, riunione che si terrà la prossima settimana, alfine di \ncomprendere questa problematica. Ritiene che l’effetto si svilupperà già quest’anno e poi \nnegli anni futuri, quindi il discorso dell’aumento del moltiplicatore fatto 6 mesi fa e che già \nandava in questa direzione, non può essere valutato solo in questo momento, ma dovrà \nesserlo anche l’anno prossimo e gli anni successivi. Spiega come allo stato attuale possa \nsembrare una scelta forse affrettata, ma in realtà risulta ben ponderata, tenendo conto \nnon solo delle criticità attuali, ma di quelle che il Comune potrà avere in futuro. Ritiene \ntroppo facile e troppo affrettato fare queste considerazioni 6 mesi dopo l’aumento del \nmoltiplicatore, con davanti un consuntivo che ha questo grande impatto di praticamente \nCHF 2'000'000. -- in più, il doppio delle sopravvenienze di imposta preventivate.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 45/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nInterviene in merito al consuntivo, che tratta soldi già spesi e utilizzati, al quale quindi si \npuò di conseguenza dare diverso valore politico. In realtà, che l’aumento del moltiplicatore \nè stato applicato, ci si accorgerà sui conti 2023, e non su quelli 2022, che lo presentavano \nancora al 75%. Con questi conti si sarebbe potuto mantenere al 74%. Ironizza, dicendo \nche andrebbe fatto un conguaglio “al contrario”, ridando qualcosa a chi ha pagato! \nSpiega che il pre-consuntivo cantonale dei primi mesi porta CHF 224'000'000. --, e \npreoccupa certamente di più. Ribadisce che il moltiplicatore deve essere attraente, \nattrattivo e sostenibile nel tempo. La scelta fatta è proprio di andare in quella direzione. \nPer questo consuntivo non sta a riprendere le cifre, in quanto già elencate compiutamente \nnei vari interventi. È dell’opinione che si potrebbe riprendere il principio di Pareto: l’80 % \ndei risultati è il 20 % delle cause. In questo caso le cause e gli effetti sono dettati \nsostanzialmente da una parte di plusvalenze che sono arrivate a novembre e in buona \nparte a dicembre. L’anno elettorale aiuta, si dovrebbero fare delle elezioni tutti gli anni, in \nquanto permettono di “svuotare” un po’ i cassetti da parte del fisco. Si chiede inoltre \nperché arrivino sempre in questi anni particolari! È chiaro che poi non le avremo nel corso \ndei prossimi anni, o ben difficilmente. Così come le imposte alla fonte, che erano già state \nadeguate, in relazione al preventivo del 2023, sopravvalutandolo. Specifica che \ndifficilmente si potrà continuare ad avere questo andamento, anche se è vero che sono \nprevisti insediamenti di ditte anche importanti che arriveranno sul territorio di Mendrisio e \nche creeranno posti di lavoro. Auspica che buona parte o tutti vadano ai residenti, ma \ninvita a non illudersi. Evidentemente la parte di gettito di imposta alla fonte potrebbe \navere anche un’influenza molto importante nelle dinamiche di tenuta dei conti del \nComune di Mendrisio. Le preoccupazioni portate anche per il moltiplicatore: la SECO ha \nrivisto al ribasso le crescite. Nel 2023 per 0.8, nel 2024 per 1.8. Si riferisce all’intervento \ndel Consigliere Calderari: chiaramente in parte preoccupa l’aumento dei tassi, che ha poi \nanche un’influenza a livello di inflazione, con conseguenza quegli aumenti che si \nsubiscono a livello privato, in particolar modo i costi energetici, ma anche \nl’approvvigionamento alimentare quotidiano. Ringrazia il Consigliere Pfister, che ha fatto \nun resoconto del rapporto di maggioranza. È intervenuto per parlare di eccezionalità. \nEffettivamente, come detto, eccezionali sono state soprattutto le entrate. Ma spiega che il \nproblema sta anche nelle uscite, che non si comprende se sono state eccezionali o meno, \ne qui si riferisce in particolar modo al settore anziani, per il quale il Comune riceveva, fino \na qualche anno fa, una fattura ad esempio di CHF 27'000'000. --, mentre oggi si \nsuperano CHF 30'000'000.--. Rispetto al preventivo si è passati da CHF 7'000'000. -- a \nCHF 10'000'000.--. Spiega come su questa spesa non si abbia ancora il dettaglio effettivo \nné come viene calcolata. Vi è un grosso fattore perequativo, del quale se ne è parlato \nanche in Gran Consiglio più volte, che ha una grossa influenza sul nostro Comune: si può \nprevedere qualsiasi freno alla spesa ma se poi non c’è un contenimento su tutto il \nCantone, la fattura arriva lo stesso. Verificando tutti i Messaggi approvati in Gran \nConsiglio in relazione alla pianificazione anziani, in quel settore si prevede un aumento del \n20/25 % circa nei prossimi anni. Ne consegue che, se applicassimo anche noi quanto \ndetto dal Cantone, non ci discosteremmo da questa situazione. Comunque quello che ci \nauguriamo, nell’eccezionalità della crescita di CHF 7'000'000. -- / 10'000'000. --, che \nquasi CHF 3'000'000. -- in un anno, non diventi una continuità. Che vuol dire altro che \nl’aumento del 2 % del moltiplicatore! Sono infatti almeno 5 punti in più. E ogni anno \nrisparmiare sulla spesa che gestisce il Comune, che si sa, sono 30 cts sul franco speso, \nevidentemente diventa alquanto complicato. Per quanto riguarda l’intervento della \nConsigliera Crivelli Barella: è vero, l’ultimo avanzo è stato registrato nel 2017. Ma ha \nposto l’accento sull’aspetto della socialità. Sottolinea come anche il Municipio sia \nconsapevole di non voler aumentare la pressione fiscale laddove possibile. Chiaramente \nperò andranno fatte delle scelte su quali servizi mantenere. Porta ad esempio quanto \ndiscusso nella seduta del Legislativo di lunedì, riguardante il tema dello skate park, dove si \nè anche detto che si poteva fare di più (palazzine, palestre, piscine, ecc.). Rimarca come \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 46/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nmantenere il 70 o il 75 % del moltiplicatore sarà difficile se si vogliono costruire e poi \nmantenere strutture del genere. Bisogna quindi essere coerenti. Ricorda poi che nel 2023 \nvi è un rincaro dato dalla voce “dipendenti comunali”, rialzo chiesto dai sindacati, e che il \nMunicipio ha ritenuto di dover dar seguito, perché giusto e corretto. Così come le scelte \nche si fanno a livello cantonale con un aumento del servizio, come ad esempio il trasporto \npubblico: per noi come Città polo c’è stato un aumento di costo non indifferente, con 3 \nstazioni sul territorio. Ricorda inoltre le pause docenti approvate dal Gran Consiglio, e che \nsono costate alla nostra Città diverse migliaia di franchi.  Rimarca però che non si può \nsempre dare colpa agli altri. Continua quindi con altre voci: le spese del personale nel \n2020 erano circa CHF 32'300'000. —ora sono CHF 33'000'000. -- . Per i beni e servizi, nel \n2019 si contavano CHF 12'127'000. -- oggi CHF 12'144'000. --, quindi un costo \nmantenuto. Quello che pesa, come ha indicato prima, sono le spese di trasferimento, che \nsegnano un aumento molto marcato. Spiega che quando si presenta un consuntivo, che è \nun esercizio matematico, con CHF 2'256'000. -- di perdita e si chiude con CHF 863'000. \n—di fondo, a livello matematico c’è poco da dire.  Sull’intenzione di fare allarmismi: \nricorda che in quest’aula il primo che li faceva, già negli anni passati con altri Esecutivi \npresenti, era il Consigliere Robbiani, e ricorda che i suoi interventi erano all’incirca come \nquello di questa sera, presentato dal Consigliere Agustoni. Poi nella realtà dei fatti, i \npreventivi presentano lo spauracchio che poi a consuntivo non c’è. Invita in questo caso ad \nattendere, data l’eccezionalità di questo consuntivo, cifre dettate veramente da fattori \nstraordinari. Sugli altri interventi e sulle scelte politiche: sottolinea, in merito alla prevista \nriforma dei Dicasteri, che quanto approvato prima è un processo di digitalizzazione. Come \nsempre i tempi della politica sono piuttosto lunghi, ma il Legislativo non può \ningiustamente dire che questo Municipio non stia attivando un cambiamento, rispetto ad \nun’organizzazione che è sempre stata immobile. Rimarca come oggi si stia cercando di \ncambiare. Sui costi, vi è una certa attenzione; in questo momento non si vogliono fare \ndelle scelte drastiche, con tagli ai servizi, ma piuttosto mantenerli nei confronti della \ncittadinanza, con un moltiplicatore attraente. Questa è la scelta di base dell’Esecutivo. \nQualora non fosse più mantenibile la volontà anche a livello legislativo, in quanto ritoccare \nil moltiplicatore può diventare un tabù, è evidente che andranno fatti dei tagli ai servizi.  \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nInterviene specificando di non voler aggiungere altro rispetto a quanto detto dal Capo \nDicastero, che rappresenta il pensiero del Municipio per quanto riguarda quanto accaduto \nnel 2022, dove è stata introdotta anche una situazione sul 2023. Ringrazia per gli \ninterventi e per aver centrato la questione anche in questo caso, ossia una situazione \nmigliore rispetto a quanto preventivato. Ci tiene a sottolineare, anche se è già stato detto, \nma che aiuta a far comprendere la situazione, come il Municipio sia venuto a conoscenza \ndel miglioramento del risultato solo al momento in cui da parte del Cantone sono arrivate \ndeterminate entrate, dopo aver “snocciolato” specifiche tassazioni che hanno fatto \ntrovare, Mendrisio come molte altre Città, in situazioni migliori di quelle immaginate. Ben \nvengano queste situazioni, ma come detto dal Consigliere Pfister, non stappiamo \nchampagne, stiamo prudenti. È evidente che un consuntivo racconta molte cose, si fonda \nsulle cifre alfine di poter dare un bilancio dell’anno, ma non le commenta più di tanto se \nnon siamo noi a farlo. E il consuntivo 2022 racconta anche di fatti avvenuti, di vissuti e di \nsituazioni che si sono concretizzate. La Consigliera Crivelli Barella parlava di aspetti di \nsolitudine, in senso molto ampio. Sottolinea come sia chiaro che non va dimenticato da \nquale periodo si sta uscendo, con conseguenze legate alla crisi, alla pandemia, alla guerra, \nche hanno messo sotto pressione e che sono state incamerate nel 2022. Nel contempo \nspiega quello che è già stato fatto, la progettualità che è già stata evocata prima, ma \nanche gli sforzi che sono stati fatti per contenere la spesa. Quindi questo esercizio di \nattenzione e di calibrazione della spesa è continuativo. È stato avviato già qualche anno fa \ne non lo si vuole certo sospendere. Si riferisce all’intervento del Consigliere Agustoni. Lo \nritiene una retorica funzionale alla causa. Agustoni vuole riportare col suo racconto a unire \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 47/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndue eventi, il 2022 e quanto deciso nel 2023, ma lo stima ed è sufficientemente \nintelligente da comprendere che le due cose non hanno una correlazione. Quanto deciso \nnel 2023 si riferisce a dei conti che prevedono per altro delle minus valenze molto più \nampie, che auspica possano essere migliorate, come sottolineato anche dal Consigliere \nRobbiani, ma che contestualizzano una situazione di un anno diverso, e non solo di \nquell’anno: non bisogna essere miopi, ma considerano anche un equilibrio finanziario che \nda tempo non era più dato con questa situazione. Continua spiegando che, per riottenere \nl’equilibrio finanziario necessario, o si continuano ad avere sostanzialmente più entrate per \nsopravvenienze, che significa l’aumento delle entrate, (cosa che può anche accadere: vi \nsono dei segnali incoraggianti su dei nuovi arrivi in Città ma non possiamo ancora sapere \nquanto questi possano essere utili a migliorare il substrato fiscale), o si dovranno tagliare i \nservizi. Con una via di mezzo: capitalizziamo quello che portiamo in perdita. Cosa che è \nstata fatta negli ultimi 5 anni, perché il capitale proprio può essere ancora un buon \nammortizzatore. Ma spiega che sapevano, nel racconto del 2023, che una decisione lì \nandava presa perché il nuovo equilibrio doveva essere diverso. E qui sta quanto alcuni non \nriconoscono all’Esecutivo, cioè il coraggio di una decisione. Perché il Municipio ha avuto la \nfermezza di dire le cose come stavano, di spiegare alla cittadinanza cosa stava accadendo, \ne di porre all’attenzione del Legislativo una scelta: o si facevano dei correttivi, come ad \nesempio l’aumento del moltiplicatore, oppure si interveniva sulla spesa. Ma non ricorda \nche in questa sede siano stati proposti dei tagli strutturali di servizio con dei risparmi mirati \nper quell’anno in questione, alcuni in parte ritrattati o ritirati, altri da interpretare, ma non \ndei tagli veri, tali da dire “non vi è più quel tipo di entrata, bisogna allora togliere dei \nservizi”. Ci sta quindi il coraggio della conseguenza di quello che potrebbe essere un \ndibattito ideologico sulla pressione fiscale. Ritiene che mescolare le due cose sia \nsicuramente utile, se si vuole dare una proiezione finanziaria, ma vanno contestualizzate in \nmaniera diversa, perché sono stati fatti dei ragionamenti in due momenti distinti, nel 2022 \ne nel 2023, ma, ripete, l’equilibrio finanziario che si vuol dare è nel medio/lungo periodo, \nsenza togliere alla cittadinanza servizi essenziali. Tanto si può fare, ma bisogna \nsostanzialmente sempre ripartire da lì. Quindi ben venga che il 2022 abbia dato delle \nsorprese positive, ne prendiamo atto, ma la strategia deve avere una visione di \nmedio/lungo periodo. Ed è quello che il Municipio ha cercato di fare, e con coraggio \nportare la cittadinanza all’attenzione di questa situazione, così come quando, in passato, \ngli equilibri non erano più dati e il moltiplicatore è stato aumentato non di due punti, \nbensì di cinque. E anche lì le motivazioni erano sostanzialmente le medesime, fornite oggi. \nAggiunge che il futuro non è così roseo e gridare “al lupo al lupo” può essere interpretato \ncome un eccesso di prudenza, ma lo si fa sempre, e bisognerà quindi vedere cosa \nsuccederà. Termina con il dire che gli scenari che si potrebbero prefigurare nei prossimi \nanni non aiutano a immaginare una situazione finanziaria tranquilla e un allentamento \ndell’attenzione e della tensione su quello che si dovrà incamerare, rispettivamente \nspendere. Questa che è stata intrapresa è una sfida continuativa, un percorso, e ha un \ninserimento ben centrato in una strategia più ampia e non si limita a situazioni di coraggio, \nma anche di analisi e riflessione.  \n \nMunicipale Gehring Amato Françoise:  \nInterviene brevemente per quanto concerne la parte sociale, menzionata dal Consigliere \nRobbiani e dalla Consigliera Crivelli Barella, che hanno sottolineato, giustamente, come \ndietro ai numeri vi siano delle persone. In effetti, la preoccupazione è anche manifestata \nda un’interrogazione sul disagio sociale al quale tutti siamo sensibili. Sottolinea come \nanche a Mendrisio si avverta in maniera molto netta questo aspetto. Spiega come in \nSvizzera una persona su cinque non riesca a far fronte ad una spesa imprevista di CHF \n2'500.--. Mendrisio, come altri centri del Cantone, sta conoscendo un aumento delle \nrichieste di aiuti. Se nel 2022, nei primi quattro mesi dell’anno, erano arrivate 55 richieste, \nquest’anno sono addirittura 75, e sono in aumento. I servizi sociali sono sotto pressione, e \ncercano, in quanto si è voluto mantenere le prestazioni nel migliore dei modi, di dare \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 48/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nrisposte a chi chiede aiuto, e nella maggioranza dei casi sono comunque residenti svizzeri \ncon una soglia di reddito veramente molto bassa. Le risposte devono essere puntuali, che \ntengano conto delle persone. Spiega che, a volte, per una richiesta di assistenza serve \nmezz’ora per verificare la situazione e già pianificare degli aiuti, ma ci sono casi che \nnecessitano magari anche di due ore di colloquio. Ogni situazione è quindi diversa e le \npersone vanno ascoltate. Spiega al Legislativo (nella risposta all’interrogazione saranno \nprecisi, in quanto stanno raccogliendo i dati per fornire anche quali tipi di aiuto chiedono \ne quale risposte dà il Comune) come il Municipio abbia voluto e promosso comunque lo \nstudio sulla povertà, proprio per cercare di capire, anche su richiesta del Consiglio \ncomunale e dei dibatti sulla complementare comunale, come usare le risorse in maniera \npiù efficace, e andando ad aiutare laddove serve. Sottolinea quindi che a breve il risultato \ndi questo studio sarà sottoposto al Municipio, che confermerà una fragilità della \npopolazione. La Commissione della Gestione sarà informata su questi dati e andranno \ncomunque resi pubblici. Va prestata particolare attenzione a questo periodo, dal quale \nusciamo dopo una pandemia alla quale è seguita una guerra, gli aumenti dei prezzi, ecc. \nComunica come a Mendrisio vi siano delle persone che hanno il frigo vuoto, che devono \nricevere i buoni del tavolino magico per poter mangiare. Sono nostri cittadini e ritiene che \nil dovere della comunità sia quello di prendersi a carico delle persone più fragili.  \n \nConsigliere Agustoni Maurizio:  \nInterviene per alcune considerazioni. È dell’avviso che se si fosse urlato “al lupo al lupo”, \nin sé non vi sarebbe stato nessun problema, ma se l’ha fatto però è perché sono state \nprese delle misure, come ad esempio l’aumento del moltiplicatore. Non ci si è limitati a \ndire “attenzione! il 2023 è un anno catastrofico, bisogna prestare attenzione, i conti sono \nsotto pressione”, e basta. E questo sarebbe stato l’allarmismo. Ma si è detto di aumentare \nle imposte e sono state aumentate. È stato detto che anche negli altri Comuni i conti sono \nfiniti molto meglio rispetto ai consuntivi. E questo va bene, la critica non è sul consuntivo \n2022 che si è chiuso meglio del preventivo 2022, come è successo negli altri Comuni o a \nlivello cantonale. Il problema è che si sarebbe dovuto trarre insegnamento dal \nmiglioramento dei conti, e sostenere che non è necessario aumentare il moltiplicatore nel \n2023. Questa è la critica che porta, non è aver peccato di pessimismo nel consuntivo 2022, \ntant’e vero che altri Comuni del Mendrisiotto, a fronte di un preventivo di per sé negativo, \nnon hanno aumentato il moltiplicatore. Sulla questione delle sopravvenienze (ma non \nconosce sufficientemente i conti di Mendrisio per dire se è qualcosa di super straordinario \no qualcosa di episodico che non si può riprodurre): quello che gli sembra di aver capito è \nche questa informazione è stata comunicata a dicembre 2022. Gli risulta che l’aumento \ndel moltiplicatore è stato votato il 16 gennaio 2023. Ritiene che chi è stato chiamato a \nvotare a quel tempo avesse saputo che il mese prima sono state confermate \nsopravvenienze così incisive, forse avrebbe fatto qualche riflessione in più. In ogni caso \nsarebbe stata un’informazione utile da avere. Per quanto riguarda i tassi di interesse \naumentati: sarà il Capo Dicastero che dirà alla Commissione della Gestione quanto siamo \ntutelati e quanto no; sa che a livello cantonale l’aumento dei tassi di interesse non incide \ncosì tanto, perché si sono premuniti per tempo, e in realtà quindi l’impatto sarà \nrelativamente contenuto, ma questo, se non si sbaglia, era un esame già chiesto in sede di \npreventivo dal suo Gruppo. Allora erano stati rimproverati di essere delle cassandre \neccessive, invece tutto sommato adesso ci ritroviamo su questa strada. Quindi va bene. \nSpiega che sono arrivati poco tempo fa i dati di preconsuntivo del Cantone, nello specifico \nla situazione aggiornata ai risultati dei primi quattro mesi. Sottolinea come, rispetto a  \nCHF 80'000'000.-- di deficit adesso si è passati a CHF 224'000'000.--, ma perché \nconsapevolmente il Consiglio di Stato ha messo cifre completamente farlocche nel \npreventivo, tra cui CHF 137'000'000.-- di utili della Banca Nazionale, quando sapevano \nbenissimo che non sarebbero arrivati. Spiega che, guardando più nel dettaglio il dato, si \nnota che le entrate fiscali non solo tengono, ma addirittura aumentano, cioè a oggi la \nstima del Consiglio di Stato sull’aumento delle imposte sarà di circa CHF 6'300'000. --, di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 49/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncui più di CHF 17'000'000.-- per le persone giuridiche. Cosa voglia dire questo per \nMendrisio è ancora tutto da vedere, ma l’andamento delle entrate fiscali è tendente al \nbello, quindi dal suo punto di vista non dobbiamo avere eccessive preoccupazioni su \nquello che sono le entrate. Invece, riguardo alle uscite, ritiene che il vero problema sia \nperché a livello comunale che cantonale in generale le entrate delle imposte crescono in \nmodo abbastanza lineare, in quanto l’economia migliora. Ma quello che non si riesce a \ncontenere è la spesa pubblica. In questo senso non riesce a capire come si possa \nconsiderare coraggioso aumentare le imposte. È dell’avviso che il coraggio sia riuscire a \ncorreggere quel pezzo di conto economico che negli ultimi anni non è stato sotto \ncontrollo a livello comunale, non per colpa del Comune, almeno non integralmente, però \nfa fatica considerare coraggioso dire alla popolazione che la spesa pubblica continua ad \naumentare e che non si voglia fare nulla perché non sono state adottate misure di \ncontenimento della spesa nel 2023, e quindi si aumentano le imposte. Non vuole entrare \nin polemica, in quanto tutti sono abbastanza convinti che bisogna avere un percorso \ncostruttivo e condiviso, ma che questo ragionamento di aumento delle imposte venga da \nun Partito che è all’origine del decreto che obbliga a modificare/contenere i conti del \nCantone unicamente agendo sulla spesa e senza aumentare le entrate, gli sembra un po’ \ncurioso. Il suo Gruppo in Gran Consiglio non ha votato quel decreto perché ritenevano \nche non fosse molto ragionevole agire con una parte sola del conto economico. Ma il \nprincipale Partito del Cantone ha sostenuto in modo abbastanza convinto questa strada. \nGli sembra curioso invece che a livello comunale si accetti molto di più la logica secondo \ncui se la spesa aumenta, si debba aumentare il moltiplicatore. Comunque gli sembra di \naver colto, soprattutto dalle parole del Capo Dicastero Finanze, che questa \nriorganizzazione della spesa pubblica e anche del funzionamento dell’amministrazione \ncomunale sia in corso. Gli sembra di aver capito dalle parole del Sindaco, e di questo se ne \nrallegra, che l’idea è quella di avere una stabilità nel moltiplicatore, e quindi almeno per un \npo’ di non aumentarlo. Ribadisce che il suo Gruppo sarà presente, ma è chiaro che lo \nsforzo principale adesso sarà sul contenimento della spesa, per quanto si possa fare, e con \nla consapevolezza, come detto dalla Municipale Gehring Amato, che ci sono due linee \nrosse che non devono essere travalicate nella gestione della spesa pubblica. La prima è \nnon ricorrere troppo facilmente agli aumenti dell’imposta (paletto destro) e paletto sinistro \nnon bisogna incidere sulla qualità di vita delle persone più fragili perché, come scritto in \nuno dei passaggi più belli della nostra Costituzione, la forza di un popolo si commisura \ncon il benessere del più debole tra i suoi membri. Quindi se in una società si comincia a \nfare finanza pubblica a scapito dei membri più deboli, si crea una frattura sociale che non \naiuta nessuno e tantomeno il nostro spirito di comunità, che a Mendrisio sembra molto \npresente, nonostante negli ultimi 20 anni sia stato gestito “da una banda di tagliagole \nirresponsabili”. Ritiene comunque che, tutto sommato, sia stata consegnata \nun’Amministrazione comunale funzionante, con dei progetti strategici e con una visione \ndel futuro che auspica si potrà procrastinare e portare avanti.   \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nInterviene per due precisazioni. Appoggia in parte il discorso fatto dal Consigliere \nAgustoni, sulla questione del moltiplicatore, ma sottolinea come però poi si debba essere \nintellettualmente intelligenti da farlo anche quando si è a meno CHF 3'800'000.--. Vuol \ndire una proposta di aumento del moltiplicatore di 15 punti che questo Legislativo \napprova. Quella è la situazione se lo si fa al rialzo, in un caso eccezionale. Però assicura \nche si costata che nel 2018 si chiudeva con meno CHF 1'400'000. --, nel 2019 con meno \nCHF 900'000.-- nel 2020 con CHF 3'800'000. --, nel 2021 con meno CHF 1'300'000.-- \nqui si riscontra l’eccezionalità che abbiamo sentito. È evidente che quelli per cui l’Esecutivo \nsi preoccupa non è tanto fare allarmismi, ma se si vedono all’orizzonte degli ostacoli \nbisogna fare in modo di scansarli per tempo. Ragionando solo anno per anno dopo questo \npunto, è chiaro che il rischio di affondare del tutto c’è: abbiamo il capitale proprio che \ncontinuiamo a erodere, il debito pubblico che continua ad aumentare, e questo alla fine \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 50/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsarà quello che lasciamo ai nostri figli: costi finanziari che aumentano, perché chiaramente, \nper una questione di tassi, potremmo avere un’influenza anche da questo. Per quanto \nriguarda il decreto Morisoli. Spiega che quando si hanno il 70 % delle spese che arrivano \ntramite fattura e ci si ritrova con CHF 3'000'000.-- in più da un anno all’altro, ricorda ai \nConsiglieri comunali che ciò significa un taglio del 10% sul personale e quindi diminuire \ndei servizi. È chiaro quindi che il Municipio cerca di contenere la spesa, ma è consapevole \nche ad un certo punto se la linea del moltiplicatore risulta essere invalicabile (esercizio di \ncontenimento), vadano quindi tolti i servizi. Non vi sono alternative. Si deve scegliere, e \nporta ad esempio i centri di raccolta rifiuti dislocati sui vari Quartieri e l’ipotesi di uno solo, \ncentrale. Si devono avere tutti questi campi da calcio? E così tante manifestazioni? Ricorda \nal Legislativo che la prima spesa che si voleva tagliare era quella riguardante le società e le \nmanifestazioni. Però si è anche consapevoli che questo taglio non sarà mai fatto. Ma la \nCittà non vuole farlo in questo momento, perché l’aspetto sociale è importante da \nmantenere. Sottolinea come anche l’ex Sindaco Carlo Croci abbia avuto coraggio nelle sue \nscelte, quando aveva chiesto l’aumento del moltiplicatore del 5%. Quando ci si rende \nconto che prima o poi si va a sbattere contro un iceberg, anche per scelte non \npropriamente nostre, anche il buon padre o la buona madre di famiglia, che gestiscono il \nportafoglio di casa, devono fare delle scelte. Preferisce eventualmente presentarsi davanti \nal Legislativo e dire di aver sbagliato, non è scritto nella roccia che il moltiplicatore debba \nessere al 77%, magari diminuendo anche il debito pubblico che, non lo nega, preoccupa, \nma ribadisce che delle scelte vanno fatte. Continua sottolineando come l’attenzione vada \ntenuta a tutti i livelli istituzionali. Ricorda, e il Consigliere Agustoni ne è a conoscenza, che \nil decreto Morisoli prevedeva nessun ribaltamento ai Comuni. Per fare un esempio: se \nBellinzona dichiara che Ticino 2020 uscirà neutro per il Cantone, bisognerà comunque \nvalutare se questa influenza, a livello comunale, sarà effettivamente neutra o meno. \nSpiega che ad un certo punto balenava anche l’idea di aumentare le imposte alla fonte, \nper pareggiare altre cose. È quindi chiaro che probabilmente per il Cantone questo \naspetto risulterà neutro, ma per i Comuni, che pesa per decine di milioni, si rischia di fare \nla fine dei “cornuti e mazziati”, con il territorio intaccato come anche determinata \neconomia e un aumento del traffico. E non ci saranno nemmeno i soldi da poter spendere \ne rigirare a favore dei nostri cittadini. Ribadisce che bisognerà prestare molta attenzione, e \nsi rivolge ai suoi quattro colleghi che siedono in Gran Consiglio.  \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nInterviene uscendo dalle cifre: vuole dare un contributo alla riflessione e un invito ad \nandare al cinema. In questi giorni nel Cantone e anche a Mendrisio è in proiezione un film \nche si intitola “Plan 75”. È un film giapponese, che si svolge in un ipotetico futuro in \nGiappone, con una popolazione sempre più anziana, che mette in crisi la pace sociale tra \nle varie generazioni. “Plan 75” è il nome di un programma che lo stato offre e l’offerta è \nla possibilità di far capo al suicidio assistito ai cittadini che hanno raggiunto i 75 anni di età. \nSenza chiedere nulla, senza chiedere certificati medici, e oltretutto a chi aderisce a questo \nprogramma lo stato regala 100 mila yen. È un film molto duro ma anche molto tenero, e \nmolto interessante, e dal quale si capisce bene, come diceva prima la Municipale Gehring \nAmato, che le cifre sono una cosa ma le persone e le relazioni tra le persone che stanno \ndietro sono tutt’altro. Invita ad andare a vederlo. \n.  \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nInforma che su questa linea vi è anche un racconto di Kurt Vonnegut.  \n \n   Si passa pertanto all’esame dei risultati dei singoli \nDicasteri e il Presidente invita il Segretario comunale a dare lettura delle relative cifre di \nspese e proventi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 51/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Segretario comunale legge i risultati di tutti i rami \nche compongono il conto di gestione corrente, il risultato del conto investimenti, il conto \npatrimoniale del Comune, il conto di gestione corrente e il bilancio della Fondazione Don \nGiorgio Bernasconi e i Fondi e Legati. \n\n \nFondazione Don Giorgio Bernasconi \nTOTALE RICAVI  233'177.04 \nTOTALE SPESE 233'177.04 \n \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 54 /2023 Bilanci consuntivi 2022 \nAmministrazione comunale e Fondazione Don Giorgio Bernasconi, che sono approvate \ncon 38 voti favorevoli, 0 contrario e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \nCon l’introduzione del nuovo modello contabile MCA2, si abbandona l’obbligo di \nchiusura formale dei crediti se il credito è stato rispettato (art. 176 LOC). \n1. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \n\na. CHF 1'400’000 (MM 83/18 del 01.04.19, conto n. 5010.017 Credito quadro \nmanutenzione rete stradale 2019-2022), il sorpasso di  \nCHF 6'902.65 è ratificato; \n\nb. CHF 280'000 (MM 118/20 del 08.06.20, conto n. 5045.021 Manutenzione \nstraordinaria e miglioria pista skater Capolago), il sorpasso di  \nCHF 16'303.35 è ratificato; \n\nc. CHF 216'000 (MM 33/22 del 07.03.22, conto n. 5660.006 Contributo a \nFondazione SportAcademy), il sorpasso di CHF 3'618.30 è ratificato. \n\n2. I Bilanci consuntivi del Comune, della Fondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \nFondi e Legati, per l’anno 2022 sono approvati. \n\n3. È dato scarico al Municipio per la gestione 2022 e lo stesso è autorizzato alla \ndestinazione dei saldi nel modo come indicato a Bilancio. \n\n \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 54 /2023. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 52/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nXIII. TRATTANDA \n Richiesta di un credito di costruzione di CHF 3'025’000.00 per la \n\nprogettazione definitiva e la realizzazione di un autosilo pubblico al mappale \nn. 494 RFD Mendrisio /Sezione Tremona e la progettazione di Via Campagna \na Tremona; \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 56 /2023 e il \nrapporto congiunto della Commissione della Gestione e della Commissione delle Opere \npubbliche che ne raccomanda l’approvazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Crimaldi Vincenzo. \n \nConsigliere Crimaldi Vincenzo: \nSono passati parecchi anni ormai da quando il già comune di Tremona aveva avviato la \nprocedura per la realizzazione di un autosilo pubblico, affrontando sia l’aspetto \npianificatorio sia quello tecnico a livello di progetto. Ebbene, finalmente il momento è \narrivato, e stasera ci apprestiamo a votare il Messaggio per la realizzazione di questo \nimportante opera che il Quartiere attende da tanto tempo. Tutti i dettagli tecnici e di \nprocedura sono riportati nel rapporto che ho redato e nel Messaggio, e quindi non sto qui \na riprenderli. Sembra giusto sottolineare che la struttura dell’autosilo andrà a beneficio di \ntutti i residenti del quartiere di Tremona come pure dei numerosi visitatori del luogo \n(penso ad esempio al parco archeologico come pure la Chiesa di S. Agata). \nPertanto porto il sostegno unanime del gruppo Partito Liberale Radicale al Messaggio così \ncome presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Valsangiacomo Raffaele: \nSpiega come il Messaggio Municipale in discussione ben evidenzi quanto lungo e \ncomplicato è stato l’iter per finalmente raggiungere la fase finale della realizzazione \ndell’opera, attesa da tempo dall’intera popolazione, e che permetterà di dotare il \nQuartiere di un autosilo di 59 posti auto, 27 posteggi coperti riservati per abbonamenti, 2 \nper disabili con accesso diretto dalla carreggiata nonché di 30 posteggi, al livello superiore, \na pagamento con parchimetro. L’autosilo verrà costruito dove attualmente esiste già un \nposteggio sterrato. Ricorda come i primi passi per la sua realizzazione iniziarono nel \nlontano 1992 con un susseguirsi di modifiche e di aggiornamenti dovute alla particolarità \ndel luogo, che hanno portato a rinunce importanti inerenti il numero di stalli realizzati, \nanche dovute al contenimento esorbitante dei costi che ulteriori scavi in roccia avrebbero \ncomportato. E così anche con una capacità edificatoria inferiore a quanto previsto a Piano \nRegolatore, il progetto riesce a soddisfare la necessità dei residenti e dei fruitori della zona. \nRingrazia la Commissione del Quartiere e il Municipio che sono riusciti a far convergere \ntutte le criticità e le problematiche, nonché l’architetto Lee, con una sensibilità particolare \ne soluzioni un po’ orientaleggianti come le sue origini, che ben si inseriscono in questo \nparticolare contesto. Sottolinea che l’investimento complessivo è di Fr. 3'025'000. -; \npurtroppo i costi preventivati nel Piano delle Opere Prioritarie sono lievitati nel preventivo \nfinale, comunque ben sopportabili dalla Città anche in considerazione dei ricavi previsti. Il \nperiodo d’incertezza in ambito edilizio non permette ancora di poter ipotizzare il rincaro \ndei materiali, anche se attualmente si nota una certa inversione di tendenza, pertanto, in \nfase esecutiva, spiega che si necessiterà di una particolare sensibilità nelle scelte esecutive \nper il contenimento dei costi.  \nConsiderate le reali necessità di un nuovo parcheggio e che nel lasso di tempo di 20-24 \nmesi possa essere realizzato, porta l’adesione all’unanimità del Gruppo Il Centro, \nGenerazione giovani e Verdi Liberali al Messaggio Municipale così come presentato. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 53/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Marazzi Savoldelli Cristina:  \nIl Messaggio Municipale N. 56 relativo alla progettazione e realizzazione di un autosilo \npubblico a Tremona è stato esaminato congiuntamente dalle Commissioni della Gestione \ne delle Opere Pubbliche. La gestazione del progetto autosilo pubblico di Tremona è \nimpressionante e ben descritta nel Messaggio Municipale, mi limito a dire che nelle \nCommissioni ci si è chinati in particolare sulle caratteristiche tecniche e sulle modifiche \nadottate a seguito delle nuove norme di Piano Regolatore. Una di queste, non irrilevante, \nè il ridimensionamento del numero di stalli (da 75 a 57), effettuata per evitare costi di \nscavo sproporzionati, da eseguire su fondo roccioso. Il Capo Dicastero signor Daniele \nCaverzasio e il Vicedirettore dell’UTC signor Mitka Fontana, che ringrazio, hanno \nesaurientemente risposto a tutti i quesiti riguardo il progetto dello studio di architettura \nStocker e Lee di Rancate. L’autosilo pubblico, pensato dal 1994 dall’ex Comune di \nTremona su terreno acquisito dalla Parrocchia, risulterà formato da 30 posteggi a \nrotazione con parchimetro e ulteriori 27 stalli coperti per abbonati. Saranno previsti anche \nalcune colonnine per la ricarica di veicoli elettrici, 2 posteggi per disabili, così come il \nnuovo servizio igienico. Il tutto a disposizione di residenti ma anche dei visitatori del \nnucleo e del parco archeologico: un’infrastruttura completa e ben studiata dal costo \ncomplessivo di circa 3 milioni, con ricavi annui stimati a 123'000 franchi. Va sottolineata, \noltre all’indiscussa utilità, anche il notevole sforzo dei progettisti per soddisfare anche il \nlato estetico-architettonico, si tratta a tutti gli effetti di una struttura sorprendentemente \ndiscreta e rispettosa, oserei dire quasi leggera e minimamente invasiva, integrata in modo \narmonioso nell’ambiente naturale circostante. L’intento di fusione con il paesaggio si \nritrova sia al pianterreno con la visione della nuda parete di roccia naturale mentre al \npiano superiore, è facilmente immaginare che la vegetazione sempreverde col tempo \nmitigherà l’effetto cemento armato, sia per l’impatto visivo che climatico. Qualità \nsorprendenti e per nulla scontate se associate a parcheggi o superfici asfaltate in genere. \nIn conclusione, per tutti i motivi sopra esposti, a nome dell’AlternativA, invito caldamente \nad accettare il Messaggio Municipale N. 56 /2023 che propone di realizzare un autosilo \npubblico a Tremona: un’opera che da tanto tempo la popolazione attende, necessaria e di \ngrande qualità, in linea con la strategia Mendrisio 2035, che coniuga il prevedibile \nmiglioramento della qualità residenziale all’ efficace salvaguardia del paesaggio. (trascrizione \ndel testo originale) \n\n \nConsigliera Bremer Bernasconi Antonia: \nSpiega che, pur avendo qualche perplessità sull’inserimento paesaggistico della struttura, \nla Lista Civica voterà a favore del Messaggio in questione, perché l’esigenza di tale \nmanufatto nei pressi del nucleo storico è riconosciuta, e non sembra vi siano alternative \nvalide. Indica solo un appunto: il suo Gruppo chiede di evitare di piantare il bambù, \nmenzionato come possibile esempio di vegetale sempreverde da piantare in zona, una \npianta neofita invasiva e che richiede molta acqua, che le autorità cantonali \nraccomandano di non coltivare e poi perché il progetto mira ad una valorizzazione degli \nelementi peculiari del territorio di cui il bambù non fa parte.  \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nRingrazia il relatore del rapporto che ha inoltre ben spiegato anche il Messaggio \nMunicipale. Specifica che, riguardo alla piantumazione di bambù, anche lui ha avuto delle \nperplessità, ma i responsabili del Verde gli hanno assicurato che queste piante saranno \n“sterili” e quindi non saranno invasive. Ringrazia comunque per la suggestione, della \nquale sicuramente terrà conto. Spiega che le lodi portate al progetto sono dovute grazie \nall’emanazione del concorso, che, anche in un progetto semplice come questo, permette \ndi poter valutare e scegliere un inserimento paesaggistico buono e dignitoso in un \ncontesto non sempre facile. Pone l’accento sullo scavo: sarà sicuramente importante, \nprobabilmente qualche disagio alla popolazione nella sua edificazione ci sarà. \nCercheranno di ridurlo il più possibile, prestando la massima attenzione proprio in tal \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 54/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsenso. Come detto è qualcosa che la popolazione si aspettava dal 1992; qualcuno prima \naveva detto “nulla di nuovo sotto il sole”, ma per fortuna sta piovendo, e qualcosa di \nnuovo quindi ci sarà, con l’auspicio che sia completato al più presto (20/24 mesi), \nsperando che non vengano interposti ricorsi.  \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 56 /2023, che sono \naccolte con 38 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. Al Municipio è concesso un credito di CHF 3'025'000.00 per la progettazione \n\ndefinitiva e la realizzazione dell’autosilo pubblico, mappale n. 494 RFD \nMendrisio /Sezione di Tremona. \n\n2. Il Municipio è autorizzato a prelevare CHF 20'000.00 dal fondo “Contributi \nsostitutivi posteggi” per il finanziamento dell’autosilo. Tale devoluzione è \nregistrata in diminuzione della spesa d’investimento. \n\n3. Il Municipio, visti i disposti dell’art. 1 cpv. 2 della Legge sui contributi di \nmiglioria del 24 aprile 1990, è autorizzato ad istanziare al Consiglio di Stato la \nrichiesta di non assoggettamento alla procedura di prelievo dei contributi di \nmiglioria. \n\n4. È concessa la facoltà di indicizzazione del credito all’indice svizzero dei prezzi \ndelle costruzioni. \n\n5. La spesa è registrata nel Conto investimenti – voce n. 503 “Costruzioni edili”. \n6. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2024. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 56 /2023. \n \n  Il numero dei Consiglieri è sceso a 37. \n \n \nXIV. TRATTANDA \n Messaggio accompagnante 10 domande di concessione dell'attinenza \n\ncomunale di Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 58 /2023 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione.  \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nInterviene per rispondere al collega Robbiani, anche se non desiderava polemizzare, ma \nnon ritiene giusto lasciar passare. Ricorda che qualche anno fa il suo Gruppo aveva chiesto \nla possibilità di avvalersi del voto segreto per deliberare sulle naturalizzazioni, per evitare \nche qualche Consigliere comunale potesse sentirsi sotto pressione e non sentirsi libero di \nesprimere la propria opinione se qualcuno dei candidati fosse stato presente in sala. \nQuindi chiede di decidersi.  \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nCrede che sia un atto di sensibilità nei loro confronti, per non metterli in difficoltà se \nvotano di no. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 55/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Baragiola Giampaolo: \nSottolinea come, visto che il collega Robbiani ha detto che gli sarebbe piaciuto vedere \nquesti candidati alla naturalizzazione in occasione di una discussione su un tema che li \nconcerne, essendo “giovane” come Consigliere comunale ma “vecchio” come persona, \nnon ricorda di aver visto altri cittadini presenti, svizzeri immagina, ai lavori del Legislativo in \noccasione di discussioni su temi riguardanti la popolazione. Ritiene quindi che non sia solo \nun problema dei naturalizzandi, ma piuttosto generale, inerente l’interesse rivolto al lavoro \ndel Consiglio comunale, che tocca in primis gli svizzeri, e poi anche gli altri. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 58 /2023, che sono accolte \ncome segue: \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nCarrer Luca Antonio Maria è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 \nastenuti. \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Carrer Luca \nAntonio Maria.  \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nFumagalli Gambato Carolina Camilla, è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti \ncontrari e 0 astenuti. \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Fumagalli \nGambato Carolina Camilla.  \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nGhielmi Luca, è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Ghielmi Luca. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nDe Francesco Rita è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora De \nFrancesco Rita. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nMandaglio Alessia è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Mandaglio \nAlessia. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nMandaglio Michela è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 56/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Mandaglio \nMichela.  \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nBelliardi Marco, unitamente ai figli Belliardi Giulia e Belliardi Mattia, è accolta \ncon 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Belliardi Marco, \nunitamente ai figli Belliardi Giulia e Belliardi Mattia. \n\n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nBrunazzi Brenda è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Brunazzi \nBrenda. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nLeotta Lucio è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Leotta Lucio. \n \n- La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \n\nAntonelli Michela è accolta con 34 voti favorevoli, 3 voti contrari e 0 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Antonelli \nMichela.  \n \n \nXV.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Rossi Davide se si \nrimette al testo dell’interpellanza “Cedimento del muro a Salorino”, pervenuta il 26 aprile \n2023, o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Rossi Davide: \nSi rimette al testo, ma in accordo con il Capo Dicastero Caverzasio, trasformerà \nl’interpellanza in interrogazione.  \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 57/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nInterviene dicendo che il muro non è ceduto, e che daranno risposta.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Padlina Gianluca \nse si rimette al testo della mozione “Mövat Mendriis! Mozione generica per la creazione di \nun piano di percorsi walking e running della Città di Mendrisio”, pervenuta il 9 marzo \n2023, o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene per una premessa: auspica che anche questa sua mozione venga accolta dal \nMunicipio, visto il buon esito delle ultime. A questo atto tiene in particolar modo. Ha \nindicato chiaramente che l’implementazione non richiede necessariamente un \nconsolidamento pianificatorio, quindi un discorso di integrazione a livello di Piano \nRegolatore, ma si può valutare qualcosa di semplice. Nella mozione sono riportati degli \nesempi molto interessanti trovati nel resto della Svizzera. Si rimette al testo, sperando che \nla mozione possa essere accolta, e meglio come segue: \n        \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 58/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 59/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 60/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 61/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 62/62 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n  \n Il Presidente comunica che la mozione “Mövat \nMendriis! Mozione generica per la creazione di un piano di percorsi walking e running \ndella Città di Mendrisio” è demandata all’esame della Commissione della Pianificazione. \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n