MM 09 /2021 statuto ECAM modificato.pdf

text: \nSTATUTO DELL’ENTE CASE ANZIANI MENDRISIOTTO (ECAM) – BOZZA \n\nPREAMBOLO \n\nLa Città di Mendrisio, la Fondazione Antonio Torriani fu Leopoldo, la Fondazione Casa Girotondo, la \n\nQUIETE Fondazione Ida e Dante Ronchetti, l’Associazione Missionarie del Sacro Cuore di Gesù – Casa \n\ndi riposo per persone anziane “Santa F. S. Cabrini” \n\nPer promuovere, coordinare e disciplinare le attività degli Enti che gestiscono Case per Anziani sul \n\nnostro territorio  \n\nPer ricoverare in maniera adeguata le persone anziane parzialmente o completamente non \n\nautosufficienti che manifestano bisogno di cura, assistenza o sostegno in un ambiente protetto \n\nPer garantire alle proprie strutture personale adeguato, sul piano quantitativo, della preparazione \n\nprofessionale, delle conoscenze empiriche e delle capacità relazionali, necessarie per erogare le \n\nprestazioni richieste conformemente ai livelli di qualità prescritti dalle normative  \n\nDecidono di partecipare ad un Ente Case per Anziani, ai sensi degli art. 193 c-e LOC, costituito dalla \n\nCittà di Mendrisio. \n\nArt. 1 \n\nEnte Case Anziani \n\n1. Il Comune di Mendrisio costituisce un ente autonomo secondo i dispositivi degli art. 193 lett. c) e \n\nsegg. LOC, denominato Ente Case Anziani Mendrisiotto (di seguito ECAM). \n\n2. Gli attori che partecipano all’istituzione dell’Ente, nei limiti concessi dalla legge e del presente \n\nstatuto, sono la Città di Mendrisio, la Fondazione Antonio Torriani fu Leopoldo, la Fondazione \n\nCasa Girotondo, la Fondazione Quiete, l’Associazione Missionarie del Sacro Cuore di Gesù – Casa \n\ndi riposo per persone anziane “Santa F. S. Cabrini”. \n\n3. A ECAM possono partecipare anche altri enti pubblici o privati, purché attivi nel settore ed \n\ninteressati al progetto di Rete delle Case Anziani, secondo modalità da definire. Qualora tale \n\npartecipazione necessiti una modifica statutaria, la medesima avverrà nel rispetto delle procedure \n\npreviste a tal fine.  \n\n4. La sede di ECAM è Mendrisio. \n\n5. I beni immobili messi a disposizione per l’attività di ECAM dai singoli attori resteranno di proprietà \n\ndi questi ultimi. Eventuali investimenti per l’ampliamento o per la ristrutturazione di questi \n\nimmobili saranno oggetto di un accordo separato tra i vari attori. \n\n6. La sua durata è stabilita a tempo indeterminato. \n\n\n\nSTATUTO DELL’ENTE GESTORE DELLE CASE ANZIANI – BOZZA 2/7 \n\n \n\n \n \n\nArt. 2 \n\nScopo e compiti di ECAM \n\n1. ECAM ha per scopo: \n\na) la messa in rete delle case per anziani; \n\nb) la gestione e la manutenzione ordinaria delle Case per Anziani partecipanti, nei limiti dei \n\ncompiti assunti tramite la rete; \n\nc) la pianificazione, il coordinamento, la costruzione e l’acquisizione di case per anziani. Il \n\nfinanziamento di nuove opere sarà oggetto di convenzioni separate fra i vari attori; \n\nd) la stipulazione del mandato di prestazione con il Cantone; \n\ne) la stipulazione dei mandati di dettaglio con gli altri attori, proprietari delle singole Case \n\nAnziani. \n\n2. Per l’esecuzione del compito attribuitogli, ECAM potrà far capo ai servizi della Città e degli altri \n\nattori. \n\nArt. 3  \n\nMezzi finanziari \n\n1. Per adempiere ai suoi compiti ECAM dispone  \n\n dei mezzi finanziari di cui alla Legge sul promovimento, il coordinamento e il finanziamento \n\ndelle attività a favore delle persone anziane; \n\n dei conferimenti di terzi. \n\n2. Per i dettagli si rinvia all’Articolo 20. \n\nArt. 4  \n\nCopertura del disavanzo \n\n1. I costi non coperti dal mandato di prestazione cantonale saranno presi a carico dalla Città o dagli \n\naltri attori partecipanti a ECAM, ciascuno per quanto attinente alla propria struttura. \n\n2. La Città coprirà eventuali impegni presi da ECAM, nei limiti di quanto consentito dalla LAnz (Legge \n\nconcernente il promovimento, il coordinamento e il finanziamento delle attività a favore delle \n\npersone anziane), previa approvazione del Consiglio comunale, sia per quanto concerne i nuovi \n\ninvestimenti, sia per quanto concerne la copertura di eventuali costi di gestione corrente non \n\nprevisti dal mandato di prestazione. \n\nArt. 5  \n\nEsenzione fiscale \n\nECAM è esente da imposte cantonali e comunali. \n\nArt. 6  \n\nRapporti di lavoro \n\nNei rapporti di lavoro con i propri dipendenti, ECAM adotta il ROCA (Regolamento organico \n\ncantonale). \n\n\n\nSTATUTO DELL’ENTE GESTORE DELLE CASE ANZIANI – BOZZA 3/7 \n\n \n\n \n \n\nArt. 7 \n\nOrgani di ECAM \n\na) Il Consiglio dell’Ente; \n\nb) L’Ufficio di revisione; \n\nc) La direzione.  \n\nLa direzione sarà composta dal/la direttore/trice generale e dai capistruttura. \n\nIl/la direttore/trice generale funge da segretario del Consiglio. \n\nArt. 8  \n\nComposizione e nomina \n\n1. Il Consiglio si compone di almeno sette membri, due dei quali designati dalla Città di \nMendrisio, e ciascun rimanente membro da ciascun attore partecipante ad ECAM. \n\n2. Un membro della Città deve essere un/una Municipale in carica. Entrambi i membri \nsaranno designati dal Consiglio comunale. \n\n3. Il Consiglio elegge tra i suoi membri il/la Presidente e il/la Vicepresidente. \n\nArt. 9 \n\nIncompatibilità e collisione d’interesse \n\n1. I dipendenti di ECAM non sono eleggibili nel Consiglio.  \n\n2. Per la collisione d’interesse e il divieto di prestazione si applicano gli art. 100 e 101 LOC. \n\nArt. 10  \n\nDurata \n\n1. Riservato il primo mandato, i membri del Consiglio sono nominati per un periodo di quattro anni. \n\n2. Il mandato scade entro sei mesi dal rinnovo generale dei poteri comunali e può essere rinnovato, \n\nma per un massimo di tre legislature. \n\nArt. 11  \n\nEmolumenti e indennità \n\nGli onorari e le indennità dei membri del Consiglio sono così stabiliti \n\na) membri del Consiglio:  \n\n Presidente: Fr. 4’000.-- annuali \n\n Membri: Fr. 3’000.-- annuali \n\nb) indennità per missioni \n\n per mezza giornata Fr. 100.--, risp. per giornata intera Fr. 200.-- \n\n per ogni pernottamento e spese viaggio rimborso spese vive. \n\n \n\n\n\nSTATUTO DELL’ENTE GESTORE DELLE CASE ANZIANI – BOZZA 4/7 \n\n \n\n \n \n\nArt. 12 \nCompetenze  \n\na) in generale \n\n1. Il Consiglio rappresenta ECAM verso i terzi, esercita l’alta direzione dell’Ente, lo gestisce e decide \n\nsu qualunque oggetto che la legge o il presente statuto non demandano esplicitamente ad altra \n\nautorità.  \n\n2. Il Consiglio emana le normative che ritiene necessarie per una corretta ed armonica gestione di \n\nECAM. \n\nArt. 13  \n\nb) compiti amministrativi \n\n \n\nIl Consiglio, in particolare, \n\na) stipula il mandato di prestazione con l’Autorità cantonale e gli altri attori; \n\nb) nomina il/la direttore/trice generale; \n\nc) nomina i capistruttura, con l’accordo degli attori coinvolti; \n\nd) gestisce le attività correnti di ECAM, istruisce le pratiche di competenza del Consiglio, provvede \n\nall’esecuzione delle sue decisioni e vigila all’esecuzione di ogni altro compito da esso assegnato; \n\ne) regola i diritti di firma;  \n\nf) stabilisce le deleghe di competenza della direzione e la definizione delle mansioni; \n\ng) stipula i contratti di lavoro con il personale; \n\nh) esercita la sorveglianza sulle persone incaricate della gestione delle case di riposo; \n\ni) stipula eventuali mandati di prestazione specifici con i Comuni costituenti e altri enti, pubblici e/o \n\nprivati. \n\nArt. 14  \n\nc) compiti finanziari \n\n \n\nIl Consiglio, in particolare, \n\na) regola la distribuzione dei contributi del mandato di prestazione cantonale a favore delle case che \n\ncompongono la rete; \n\nb) elabora la relazione annuale sulla gestione e la trasmette ai Comuni e agli altri attori entro il 31 \n\nmarzo; \n\nc) contrae i prestiti necessari per l'esecuzione del compito attribuito all’Ente; \n\nd) designa l’organo di revisione; \n\ne) presenta, ogni anno, il preventivo entro il 31 agosto; \n\nf) presenta, ogni anno, il consuntivo entro il 31 marzo. \n\n\n\nSTATUTO DELL’ENTE GESTORE DELLE CASE ANZIANI – BOZZA 5/7 \n\n \n\n \n \n\nArt. 15  \nConvocazione e sedute \n\n1. Il Consiglio si riunisce, su convocazione del/della Presidente, ogni qualvolta gli affari lo richiedono o \n\na seguito di una richiesta scritta e motivata di altri tre membri del Consiglio. \n\n2. Il Consiglio può validamente deliberare alla presenza della maggioranza dei suoi membri. \n\n3. Il Consiglio decide a maggioranza dei presenti, ma almeno di tre membri; i presenti non \n\npossono astenersi dal voto.  \n\n4. Le deliberazioni del Consiglio sono verbalizzate. \n\nArt. 16 \n\nCompetenze dell’ufficio di revisione \n\n1. L’organo preposto alla revisione: \n\na) verifica la conformità della contabilità del conto annuale e delle operazioni di gestione alle \n\ndisposizioni vigenti in materia; \n\nb) presenta ogni anno il suo rapporto alla Città ed agli altri attori. \n\n2. Il Municipio e gli organi degli altri attori hanno in ogni tempo il diritto di prendere visione dei libri \n\ncontabili dell’Ente. \n\nArt. 17 \n\nRatifica delle decisioni di ECAM \n\nLe decisioni dell’Ente, che esulano dalle competenze delegategli, devono essere sottoposte alla ratifica \n\nde: \n\n il Consiglio comunale; \n\n il Municipio; \n\n i Consigli di fondazione; \n\n gli Organi societari.  \n\nArt. 18  \n\nCompetenze degli organi, risp. del Consiglio comunale \n\nGli organi, rispettivamente il Consiglio comunale, \n\na) adottano e modificano il presente statuto per conto dell’ente per cui agiscono; \n\nb) nominano i membri del Consiglio di competenza dell’ente per cui agiscono; \n\nc) stanziano gli eventuali mezzi finanziari supplementari che dovessero rendersi necessari; \n\nd) approvano i conti e la relazione annuale sulla gestione dell’Ente;  \n\ne) stipulano eventuali mandati di prestazione specifici con l’Ente. \n\n\n\nSTATUTO DELL’ENTE GESTORE DELLE CASE ANZIANI – BOZZA 6/7 \n\n \n\n \n \n\nArt. 19 \n\nCompetenze del Municipio \n\nIl Municipio: \n\na) vigila sull’attività dell’Ente, ed in particolare sulla conformità della stessa con il mandato di \n\nprestazione stipulato con l’Autorità cantonale e le esigenze di efficienza, di economicità e di \n\nsalvaguardia dell’ambiente; \n\nb) informa annualmente il Consiglio comunale sull’attività svolta dall’Ente; \n\nc) propone al Consiglio comunale la nomina dei membri del Consiglio di competenza del Comune; \n\nd) propone al Consiglio comunale lo stanziamento degli eventuali mezzi finanziari supplementari che \n\ndovessero rendersi necessari; \n\ne) propone al Consiglio comunale l’approvazione dei conti e della relazione annuale sulla gestione \n\ndell’Ente; \n\nf) propone al Consiglio comunale la ratifica per conto del Comune di eventuali mandati di \n\nprestazione specifici; \n\ng) dà, sulla base pure delle indicazioni del rispettivo Consiglio comunale, le istruzioni, anche \n\nvincolanti, ai membri del Consiglio nominati dalla Città. \n\nArt. 20  \n\nPrincipi \n\n1. Il finanziamento di ECAM è assicurato: \n\na) dai contributi dell’Autorità cantonale previsti nel mandato di prestazione con essa stipulato; \n\nb) dagli eventuali ulteriori finanziamenti previsti dalle leggi cantonali e federali; \n\nc) dalla quota parte delle rette degli utenti e delle altre entrate d’esercizio di ogni ente membro;  \n\nd) dagli eventuali ulteriori mezzi finanziari supplementari che dovessero essere stanziati dalla Città \n\ne dagli altri attori; \n\ne) da donazioni. \n\n2. Per l’utilizzo delle eventuali eccedenze di esercizio fanno stato le disposizioni del mandato di \n\nprestazione stipulato con l’Autorità cantonale1 e le relative disposizioni per l’attribuzione delle \n\neccedenze alle riserve di ECAM.  \n\nArt. 21  \n\nTenuta della contabilità \n\nIl Consiglio organizza la tenuta della contabilità secondo le norme della LOC e relative direttive \n\nemanate dal DSS.  \n\n                                                \n1  Il testo standard del mandato di prestazione cantonale regola già tale aspetto. \n\n\n\nSTATUTO DELL’ENTE GESTORE DELLE CASE ANZIANI – BOZZA 7/7 \n\n \n\n \n \n\nArt. 22 \n\nRicorsi \n\nContro le decisioni di carattere amministrativo di ECAM è dato ricorso ai sensi degli art. 193b e 208 e \n\nseguenti LOC. \n\nArt. 23  \n\nCostituzione di ECAM \n\nLa data della seduta costitutiva di ECAM sarà fissata, d’intesa fra tutti gli attori, una volta che il \n\npresente statuto sarà stato adottato dai rispettivi organi e dal Consiglio comunale e approvato dal \n\nConsiglio di Stato. \n\nArt. 24  \n\nScioglimento \n\n1. ECAM può essere sciolto per decisione degli organi degli attori e del Consiglio comunale della \n\nCittà.  \n\n2. La liquidazione spetta al Consiglio, a meno che gli organi degli attori e il Consiglio comunale della \n\nCittà decidano di affidare l’incarico a terzi. \n\n3. Una volta estinti tutti i debiti di ECAM, il patrimonio di quest’ultimo verrà devoluto alla Città ed \n\nagli altri attori proporzionalmente ai rispettivi finanziamenti.  \n\n4. I beni immobili acquisiti o edificati da ECAM verranno devoluti ai Comuni che ne hanno finanziato \n\nl’acquisto o l’edificazione, con relativo compenso. \n\n5. I beni immobili dei singoli attori messi a disposizione per l’attività di ECAM restano di proprietà di \n\nquesti ultimi. \n\nArt. 25  \n\nClausola d’uscita \n\n1. In caso di uscita unilaterale di un membro, ECAM è sciolto ai sensi dell’art. 24. L’uscente deve \n\nassumersi i costi derivanti dalla liquidazione del personale, da eventuali investimenti sostenuti da \n\nECAM per il mantenimento dei beni immobili di sua proprietà e di tutti gli altri oneri derivanti dallo \n\nscioglimento di ECAM. \n\n2. L’istanza di uscita unilaterale deve essere inoltrata con un anno di anticipo con effetto al \n\n31 dicembre. \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

parent_type: affair

category_it: RAPPORTO

format: application/pdf

text: \n1 \n\n \n\nCITTA’ DI MENDRISIO \n\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE    Mendrisio, 2 Luglio 2012 \n\n \n \n \nRapporto \n\nBilanci Consuntivi 2012 Amministrazione Comunale e Fondazione Don G. Bernasconi. \n\n1. Introduzione: \n\nSignor Presidente, \n\nSignore e Signori Consiglieri Comunali, \n\nla neo costituita Commissione della Gestione si è riunita in 4 distinte occasioni per discutere il messaggio \n\nrelativo ai conti Consuntivi 2012 della Città di Mendrisio: \n\n17 giugno 2013  Signor Pier Maria Calderari, Capo Dicastero Economia e Finanze \n\n  Signor Massimo Demenga, Segretario Comunale \n\n24 giugno 2013   Signor Carlo Croci, Sindaco. \n\n1 luglio 2013  Discussione finale e votazione Messaggio. \n\nPremessa: \n\nIl Consuntivo 2012 è stato approvato dal Lodevole Municipio in data 29 marzo 2013, in periodo pre-\n\nelettorale. I Commissari della Gestione sono entrati in possesso del documento nel mese di giugno 2013. La \n\nCommissione della Gestione, con due nuovi membri recentemente eletti alle votazioni di aprile, si è \n\ncostituita in data 6 giugno 2013. \n\nLa volontà della rinnovata Commissione della Gestione è stata quella di elaborare un rapporto sul \n\nConsuntivo 2012 prima della pausa estiva. Le elezioni di aprile hanno cambiato in maniera rilevante la \n\ncomposizione dell’Esecutivo come pure quella del Legislativo. Per questo motivo, non si è voluto fare \n\nulteriori incontri con tutti i Municipali e Capiservizio (prassi da sempre seguita per quanto attiene i \n\npreventivi). Come metodologia di lavoro, si è deciso di porre delle domande puntuali sui vari settori \n\ndell’amministrazione che presentavano importanti sorpassi di spesa. Le risposte sono giunte in tempi \n\nconsoni e sono state globalmente esaustive così da non ritenere necessario convocare i rispettivi \n\nCapidicastero. Per il controllo dell’esattezza formale e materiale dei Conti consuntivi il Comune affida un \n\nmandato ad un organo di revisione esterno, il quale ha redatto un rapporto all’indirizzo del Municipio. La \n\nCommissione della Gestione ha preso visione di tale rapporto peritale e conferma la tenuta ordinata dei \n\nconti secondo i dispositivi di Legge in materia. I revisori sono intervenuti in sede di allestimento dei \n\nConsuntivi per correggere la valutazione del gettito stimata dall’Esecutivo, la quale dava quale risultanza un \n\ndisavanzo di CHF 2 mio ca. Con la valutazione più prudenziale (condivisa con i revisori esterni) il Consuntivo \n\n2012 chiude con un deficit d’esercizio di CHF 3.4 mio, il primo dopo diversi anni di chiusure positive.  \n\n\n\n2 \n\n \n\nTali cifre, come valore assoluto, considerando le potenzialità della Città, sono da ritenersi un segnale \n\nd’allarme sui prossimi esercizi. Ricordiamo che tale consuntivo non ingloba i risultati dei nuovi Comuni \n\naggregati di Besazio, Meride e Ligornetto. \n\nIl risultato negativo è stato influenzato principalmente da tre fattori: \n\n1) Aumento delle spese di gestione corrente: sorpasso della voce esposta a preventivo di CHF 3.4 mio, \n\ncompensate solo in parte da maggiori entrate correnti per CHF 1.49 mio. Le spese per il personale \n\nsono aumentate di CHF 0.6 mio rispetto al preventivo (+2.50%). \n\n2) Aumento della partecipazione comunale alle spese cantonali e alle perequazione intercomunale. Le \n\ndue voci maggiormente incisive sono state il contributo Case per anziani e servizio cura a domicilio \n\ncon un sorpasso complessivo di CHF 1.6 mio rispetto alla cifra preventivata di CHF 5.9 mio. La \n\nseconda voce in ordine d’importanza è il contributo al Cantone per Cassa Malati e Aiuto \n\ncomplementare AVS che era stato preventivato nell’ordine di CHF 5 mio mentre la fattura da \n\npagare è stata di CHF 6 mio, dunque CHF 1 mio in più. \n\n3) Diminuzione di CHF 2.9 mio delle sopravvenienze d’imposta rispetto al preventivo; la cifra esposta a \n\nconsuntivo è di CHF 2.1 mio. Tale voce è stata solo parzialmente compensata da un’imposta \n\nspeciale e dall’aumento delle imposte alla fonte (vedi paragrafo di approfondimento pag. 5). \n\nPer quanto attiene all’aumento della partecipazione comunale alle spese cantonali e alla perequazione \n\nintercomunale, possiamo dare scarico all’amministrazione per questo aumento dei costi non \n\npreventivabile. Tale incertezza nel preventivare le cifre dovrà essere tenuta ancor più in debita \n\nconsiderazione in futuro. \n\nNon si sollevano critiche particolari per quanto concerne la politica d’investimento, positiva in periodi di \n\ncrisi. \n\nPer quanto concerne le spese di diretta competenza del Municipio, si riscontra un trend alquanto \n\npreoccupante solo in parte giustificabile da spese impreviste e dunque non preventivabili. Alcuni problemi \n\nstrutturali dell’amministrazione, la mancanza di sinergie tra dicasteri, le richieste (soddisfatte) di contributo \n\nalle numerose associazioni e manifestazioni, i continui casi di malattia e infortunio del personale hanno \n\nportato ad importanti sorpassi del preventivo. Ricordiamo che in occasione dell’analisi del preventivo alla \n\nCommissione della gestione era stato assicurato l’impegno del Municipio in un diligente lavoro di risparmio \n\ne contenimento delle spese (vedi rapporto commissione della gestione del 28.03.2012, pag- 5). \n\nNei prossimi punti affronteremo le voci più importanti toccate dalla Commissione durante gli incontri del 17 \n\ne 24 giugno. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n3 \n\n \n\n2. Principali dati economici e finanziari \n\nPer la prima volta, il conto di gestione corrente presenta un disavanzo di CHF 3.4 (a preventivo: CHF 1.5 \n\nmio), con un moltiplicatore d’imposta fissato al 70%. L’autofinanziamento è di CHF 2.44 mio (a preventivo \n\nCHF 4,67 milioni).  \n\nVOCE      PREVENTIVO 2012    CONSUNTIVO 2012 \n\nSpese correnti    CHF 69'022'000.00    CHF 72'429'613.72 \n\nRicavi correnti    CHF 67'505'500.00    CHF 68'998'507.50 \n\nFabbisogno     CHF 37'189'500.00    CHF 39'454'106.22 \n\nValutazione del  gettito  CHF 35'673'000.00    CHF 36'023'000.00 \n\nDisavanzo     CHF 1'516'500.00    CHF 3'431'106.50 \n\nMoltiplicatore aritmetico  73.13%     77.00% \n\nMoltiplicatore politico  70.00%     70.00% \n\nGettito Cantonale di base  CHF 48'500'000.00    CHF 49'000'000.00 \n\nPersone Fisiche    CHF 31'000'000.00    CHF 28'000'000.00 \n\nPersone Giuridiche   CHF 17'500'000.00    CHF 21'000.000.00 \n\nSopravvenienze d’imposta CHF 5'000'000.00    CHF 2’100'000.00 \n\nImposte alla fonte   CHF 4'650'000.00    CHF 5'578'000.00 \n\nContributo AIM    CHF 3'450'000.00    CHF 3'767'000.00 \n\nContributo Casinò   CHF 1'500'000.00    CHF 1'500'000.00 \n\nUscite correnti (dettaglio) \n\nSpese per il personale:  CHF 24'810'000.00    CHF 25'426'000.00 (+2.48%) \n\nBeni e servizi    CHF 11'243'000.00    CHF 11'788'000.00 (+4.85%) \n\nInteressi passivi    CHF 1'712'000.00    CHF 1'330'000.00 (-22.30%) \n\nAmmortamenti:    CHF 6'475'000.00    CHF 6'324'000.00 (-2.33%) \n\nRimborsi e contributi   CHF 21'687'000.00    CHF 24'358'000.00 (+12.32%) \n\nAddebiti interni    CHF 3'095'000.00    CHF 3'048'000.00 (-1.50%) \n\nIl capitale proprio dopo il riporto del disavanzo 2012, ammonta a CHF 18.85 mio, pari al 38% del gettito \n\nfiscale base (persone fisiche più persone giuridiche). La quota di capitale proprio è del 17.90%. \n\nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare per l’esercizio 2012 un contributo di livellamento di CHF \n\n2'602'786.00. \n\nPer quanto concerne i principali indicatori finanziari, segnaliamo che: \n\n• La copertura delle spese correnti è del -5%. Il risultato è influenzato dal disavanzo. Le spese di \n\ngestione corrente sono ad ogni modo coperte con le entrate correnti (non si fa ricorso \n\nall’indebitamento). I contributi per spese correnti incassati nel 2012 ammontano a CHF 2.81 mio, \n\nCHF 0.8 in meno rispetto a quanto esposto a preventivo. Il contributo del Casinò è stato usato per \n\nle spese di gestione corrente per complessivi CHF 1 mio, mentre CHF 0.4 mio sono stati destinati \n\nalla gestione investimenti. \n\n\n\n4 \n\n \n\n• Il grado di autofinanziamento è del 18.80% ed è ritenuto problematico: da un lato abbiamo un \n\nambizioso piano delle opere in corso ma è importante segnalare che alcuni investimenti strategici \n\ndi svariati milioni di CHF non sono stati ancora messi in cantiere (ristrutturazione stabile Filanda, \n\nfase 2 Centro Pronto Intervento). \n\n• Debito pubblico pro-capite di CHF 4'245. Lo stesso è da ritenersi elevato. Tuttavia la quota di \n\nindebitamento lordo è considerata buona (99.80%), così come la quota degli investimenti (20.4%, \n\nelevata) \n\n2.1 Gettito: \n\nIl gettito delle persone fisiche ha subito un calo di CHF 3 mio rispetto a quanto esposto a preventivo e di \n\nCHF 1.5 mio rispetto al consuntivo 2011. Le cause possono essere riassunte in: \n\n1) calo dei redditi dovuto alla crisi; \n\n2) defiscalizzazione dei dividendi \n\n3) I nuovi investimenti immobiliari nella Città non stanno attirando contribuenti interessanti dal punto \n\ndi vista fiscale. Il fermento edilizio non ha dunque portato un significativo apporto alla crescita del \n\ngettito. \n\nIl gettito delle persone giuridiche segue un trend opposto: l’aumento è di CHF 4.5 mio rispetto al \n\nconsuntivo 2011. La base di calcolo è il gettito cantonale 2009 (dato fornito dall’amministrazione cantonale \n\nnel mese di maggio 2012), per quanto concerne il reddito 2010 le partite emesse ammontavano a CHF 18.5 \n\nmio. \n\nIl gettito di base cantonale è comunque aumentato di CHF 0.5 mio rispetto a quanto esposto a \n\npreventivo. \n\nSi segnalano inoltre entrate straordinarie per CHF 1.7 mio (imposta speciale) che hanno in parte \n\ncompensato il mancato incasso delle sopravvenienze a CHF 1.2 mio (descrizione a pag. 5 del consuntivo \n\n2012).  \n\nLe imposte alla fonte sono aumentate di ca. CHF 0.9 mio: da un lato i frontalieri sono aumentati, dall’altra \n\nanche i dimoranti che si sono trasferiti nel Comune hanno continuato a beneficiare della tassazione alla \n\nfonte invece che passare alla classica dichiarazione d’imposta. \n\nSe per valori assoluti abbiamo avuto un miglioramento del gettito di base, la tendenza è fonte di \n\npreoccupazione: il gettito comunale si basa sempre più sulle entrate fiscali derivanti dalle persone \n\ngiuridiche (quindi più aleatorie) e meno su quelle delle persone fisiche. Le persone giuridiche \n\nrappresentano ben il 42% del gettito totale. \n\nDa notare che le sopravvenienze d’imposta non sono più sufficienti a compensare la perdita di gettito \n\nfiscale delle persone fisiche. \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n\n2.2 Uscite correnti: \n\nSpese del personale: la Città occupa 148 collaboratori a tempo pieno, 85 a tempo parziale e 23 avventizi \n\n(straordinari). Non si dispone nel testo del consuntivo di un organigramma del Comune nel suo insieme. \n\nLa crescita della spesa rispetto al preventivo è stata di CHF 0.6 mio: \n\n• +CHF 291'000.00 potenziamento centro di costo 210 servizi urbani e rete stradale \n\n• +CHF 174'000.00 costituzione squadra di operai con contratto a termine per manifestazioni \n\n• +CHF 109'000.00 assunzione personale a termine in seno alla Polizia Comunale (compiti \n\namministrativi) \n\n• +CHF 103'000.00 prestazioni straordinarie Dicastero Costruzioni \n\n• +CHF 73'000.00 potenziamento servizio verde pubblico con assunzioni a termine \n\n• +CHF 72'000.00 assunzione di personale a termine presso l’amministrazione ufficio tecnico \n\n(direzione architettonica Centro Culturale) \n\nAlcuni dicasteri lamentano assenze per malattie e infortuni che hanno richiesto l’assunzione di personale a \n\ntermine. Tale problema era stato già stato sottoposto al Capo Dicastero e al Direttore dell’UTC: i casi di \n\nmalattia (non essendo assicurati) creano dei costi supplementari alla gestione corrente in quanto il \n\npersonale va sostituito con personale con contratti a termine per poter garantire il servizio. Si ritiene \n\nimportante approfondire le cause di questi infortuni e malattie che a consuntivo vengono definiti come \n\n“ricorrenti” per poter meglio implementare delle contromisure. \n\nRicordiamo che le spese per il personale sono aumentate rispetto al consuntivo 2010 di ben CHF 1.8 mio. Se \n\ntalune assunzioni sono state giustificate per poter garantire la sicurezza (pensiamo al corpo pompieri) e \n\nservizi efficienti sul territorio, dall’altro l’evoluzione è chiaramente fonte di preoccupazione. Bisogna \n\nriconoscere che non si sono ancora viste misure adeguate indirizzate a risolvere i problemi organizzativi di \n\ntaluni servizi (specialmente ambito Ufficio Tecnico, sotto pressione per le molteplici richieste alle quali deve \n\nfar fronte), problemi sollevati in sede di preventivo 2012 dalla Commissione della Gestione (vedi rapporto \n\ncommissione della gestione del 28.03.2012, pag. 8). \n\nNel complesso la gestione del territorio e le numerose manifestazioni cittadine hanno messo sotto \n\npressione tutta l’Amministrazione Comunale. In futuro il Municipio sarà chiamato ad un miglior \n\nmonitoraggio sostenendo le richieste con un chiaro e prioritario interesse pubblico. \n\nLe spese per beni e servizi evidenziano un aumento di CHF 0.54 mio rispetto al preventivo 2012 (aumento \n\ndi CHF 0.495 mio rispetto al consuntivo 2011). I maggiori sorpassi sono riscontrabili nelle seguenti voci: \n\n• Acquisto mobili, macchine, veicoli e attrezzature: + CHF 125'000.00 \n\n• Materiale di consumo: + CHF 199'000.00 \n\n• Manutenzione stabili e strutture: + CHF 212'000.00 \n\n\n\n6 \n\n \n\n• Manutenzioni mobili, macchine, veicoli e attrezzature: + CHF 106'000.00 \n\n• Locazioni, affitti, noleggi e tasse d’utilizzazione: + CHF 66'000.00 \n\nAlcune voci possono essere giustificate dai maggiori compiti riversati dal Cantone al Comune (pensiamo alla \n\nlotta alle malattie infestanti del verde pubblico, lotta alla zanzara tigre). Altre spese sono state causate da \n\neventi non pianificati (rottura di una scopatrice). Per ottimizzare la spesa pubblica, in futuro sarà necessario \n\nadoperarsi affinché i servizi pianifichino e strutturino meglio gli interventi di manutenzione nel tempo (sia \n\nagli stabili che ai macchinari), assegnando le necessarie priorità d’intervento. \n\nLa voce ammortamenti: la spesa complessiva ammonta a CHF 6.32 mio. I beni amministrativi sono stati \n\nammortizzati secondo i tassi percentuali per le singole categorie di beni previsti in sede di preventivo. \n\nL’aliquota media ammonta al 10.1%. \n\n3. Breve analisi dei singoli Dicasteri: si segnalano le principali voci all’attenzione delle Colleghe e Colleghi \n\nConsiglieri Comunali. Come esposto nella premessa al presente rapporto, l’analisi della Commissione della \n\nGestione si è basata unicamente sui dati forniti dai Consuntivi 2012 accompagnati dalle spiegazioni degli \n\nospiti convocati, senza interpellare i singoli Capi Dicastero e Capiservizio. \n\n3.1 Sport e Tempo Libero: \n\nRicordiamo, fra gli importanti progetti in corso, il nuovo Centro Culturale ancora in fase di discussione in \n\nMunicipio. Se approvato, verrà presentato il messaggio al Consiglio Comunale per la ristrutturazione dello \n\nstabile Ex-filanda che permetterà al Comune di ottenere CHF 4.5 mio di contributo cantonale per il progetto \n\naggregativo. \n\nLa gestione del Campo sportivo Linée ha comportato delle spese supplementari per complessivi CHF \n\n54'000.00 ca (pag. 75 e 76). \n\nLa voce che ha destato maggiormente preoccupazione è la 330, manifestazioni cittadine: \n\n• Stipendi personale straordinario: + CHF 174'157.20 rispetto al preventivo; \n\n• Manifestazioni ed eventi: + CHF 189'555.95 rispetto al preventivo. \n\n3.2 Istruzione: \n\nNella voce investimenti troviamo la ristrutturazione delle Scuole di Arzo. Nel corso dell’estate 2012 sono \n\nstati avviati i lavori. L’opera verrà consegnata presumibilmente per l’inizio del nuovo anno scolastico 2013-\n\n2014 come previsto nel messaggio. \n\n3.3 Politiche Sociali: \n\nRicordiamo che circa il 75% della spesa del Dicastero non è di competenza comunale; trattasi infatti di \n\nuscite di competenza cantonale e federale. Rimandiamo a quanto esposto precedentemente sugli aumenti \n\ndi spesa non previsti a preventivo. \n\nSi segnala che i beneficiari di prestazioni assistenziali nella Città di Mendrisio sono 114 (2011: 108). Lo \n\nsportello regionale Laps (Legge sull’armonizzazione e il coordinamento delle prestazioni sociali) informa che \n\n\n\n7 \n\n \n\nper l’anno 2012 il totale dei protocolli trattati sono stati 329, in diminuzione di 25 rispetto al 2011. Il dato \n\nva letto in modo prudenzialmente positivo in raffronto ad un contesto economico perturbato. I casi inerenti \n\nla città di Mendrisio sono stati 135 (2011: 170).  \n\n3.4 Sicurezza Pubblica \n\nSi segnala il potenziamento del servizio riguardante il centro di costo 700 Polizia Comunale tramite \n\nl’assunzione di personale con contratto a termine nel settore amministrativo e personale per la raccolta dei \n\ndati statistici su velocità di transito veicoli e l’allestimento della segnaletica orizzontale e verticale in forma \n\nelettronica e controllo sicurezza cantieri. L’importo è di complessivi CHF 109'000.00 non preventivati. \n\n4 Discussione finale e conclusioni \n\nIn data 1 luglio 2013 la Commissione della Gestione si è riunita per le considerazioni finali e per \n\nl’approvazione dei contenuti del presente rapporto commissionale. \n\nI Consuntivi 2012 e il relativo rapporto sono stati dunque votati e approvati all’unanimità dei presenti (8 \n\nCommissari). \n\nVisto quanto precede la Commissione della Gestione, invita il Lodevole Consiglio Comunale a voler \n\napprovare il MM 4/2013 Bilanci Consuntivi 2012 Amministrazione Comunale e Fondazione Don G. \n\nBernasconi. \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\n \n\n \n\nGiovanni Poloni \n\nRelatore \n\n\n


MM 112/2012.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n\n4 marzo 2021 \n\n \n\nMM N. 152 /2021 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 6'000'000 per \nforniture e posa di componenti riguardanti le reti AIM \ndell’elettricità, dell’acqua potabile e del gas \n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore e Signori Municipali, \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nNelle scorse settimane la Commissione della gestione si è riunita in due occasioni per \n\nanalizzare il Messaggio Municipale in oggetto. La prima volta è stato presentato dal Capo \n\nDicastero Manuel Aostalli affiancato dal Direttore AIM Gabriele Gianolli e dal Vice-Direttore \n\nDavide Marrarosa. Mentre durante la seconda seduta è stato discusso ed infine approvato il \n\nMessaggio Municipale. \n\n \n\nPREMESSA \n\n \nNegli ultimi 2 anni l’ordinamento giuridico dell’Ente locale con particolare riferimento a quello \n\ndelle Aziende municipalizzate è stato profondamente aggiornato: basti pensare all’abolizione \n\ndella Legge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici (LMSP), all’inclusione di nuove norme \n\na livello della Legge organica comunale (LOC) sull’Azienda comunale, al nuovo Regolamento \n\nsulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni (RGFCC) e, da ultimo ma non meno \n\nimportante, all’introduzione del nuovo modello contabile MCA2, che le AIM hanno già \n\nadottato a partire dal 2020. \n\n \n\nAnche in materia di crediti quadro il nuovo assetto legislativo ha maggiormente precisato gli \n\nambiti, i contenuti e le modalità del loro uso, anche per quanto riguarda l’Azienda comunale. \n\nIn particolare, ci si riferisce all’art. 26 del RGFCC, per approfondire il tema vi rimando al \n\nMessaggio Municipale. \n\n \n\nOltre ad alcune specificità legate al Credito Quadro (CQ) per le AIM c’è una novità di carattere \n\ngenerale che tocca il concetto di CQ in sé: per il periodo di validità del CQ anziché stabilire un \n\nperiodo fisso (tipicamente di 4 anni) entro il quale deve essere utilizzato, si definisce un \n\ntermine entro il quale il credito decade se non utilizzato, cioè se nessuno dei progetti da esso \n\nfinanziati è partito. \n\n \n\nCon questo MM il Municipio, su proposta della Direzione AIM, ha ritenuto di rivedere i \n\ncontenuti dei crediti quadro, tipicamente sin qui impostati nei termini di uno per Sezione, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\nridefinendoli in maniera trasversale alle Sezioni: un CQ per infrastrutture del genio civile ed un \n\nCQ per fornitura e posa. \n\n \n\nNEL MERITO \n\n \n\nIl MM in oggetto riguarda la fornitura e posa di componenti: \n\n \n\n• cabine di trasformazione prefabbricate;  \n\n• armadietti di distribuzione con i relativi gruppi di protezione;  \n\n• componenti elettromeccaniche per cabine di trasformazione e sottostazioni;  \n\n• cavi elettrici e per linee aeree di distribuzione;  \n\n• armature idrauliche per AP che non necessitano di interventi di genio civile (ed es. \n\ncondotte inox, UV);  \n\n• cabine del Gas prefabbricate per riduttori di pressione, incluse le armature idrauliche \n\nche non necessitano di interventi di genio civile;  \n\n• contatori per nodi di rete (Elettricità, Acqua potabile, Gas);  \n\n• tutta l'informatica necessaria alla rete tecnica (inclusi i sistemi di telegestione e \n\ncontrollo/comando delle reti);  \n\n• dispositivi di protezione contro la sovracorrente per allacciamenti elettrici;  \n\n• reti di fibra ottica;  \n\n• quadri di comando, armature, candelabri e cavi IP;  \n\n• colonnine di ricarica per veicoli elettrici;  \n\n• la progettazione necessaria alla posa delle componenti sopra indicate.  \n\n \n\nIl passaggio da una gestione “verticale” dei CQ fatta cioè per Sezione ad una “orizzontale” \n\nfatta per tipologia di intervento (infrastruttura del genio civile e fornitura e posa) implica \n\ninnanzitutto, dato una cifra globale per le 3 Sezioni di interventi da finanziare tramite CQ, il \n\ncalcolo delle singole percentuali da dedicare a infrastrutture del genio civile, il secondo passo è \n\nquello di valutare la percentuale media di quanto è previsto per quale rete. \n\n \n\nNella tabella sottostante il calcolo per la fornitura e posa di componenti: \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nFatte le premesse di cui sopra, nel presente Messaggio municipale si formula la richiesta di un \n\nCQ per forniture e posa di CHF 6'000'000.-- (IVA inclusa) valido a decorrere dal 2021 per opere \n\nda realizzare prevedibilmente tra il 2021 ed il 2024 e con scadenza 31.12.2024, se non \n\nutilizzato. \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\nLa politica degli ammortamenti finanziari è disciplinata negli artt. 17 RGFCC e 165 cpv. 1 LOC. \n\nIn questo ambito si considera un ammortamento lineare su 20 anni.  \n\nPer quanto concerne l’effetto sulla gestione corrente dell’investimento totale netto si tiene \n\nconto:  \n\n• di un ammortamento amministrativo lineare annuo pari a CHF 280'000.--;  \n\n• di interessi passivi sul capitale medio investito pari a CHF 56'000.-- (tasso d’interesse \n\n2%).  \n\nSi propone pure di prelevare fino a CHF 200'000.-- su 4 anni dal fondo FER per finanziare \n\ninvestimenti relativi all’illuminazione pubblica (IP) efficiente (a LED). \n\n \n\n \n\nCONCLUSIONE \n\nI commissari hanno inoltre richiesto di poter avere l’elenco dei progetti: \n\n- già approvati dal Municipio (tabella Allegato 1) e che andranno addebitati ai CQ in \n\nessere \n\n- non ancora finalizzati e che verranno finanziati perlopiù tramite i CQ MM 151 e 152 \n\n(tabella Allegato) \n\n \n\nDopo queste ultime informazioni ricevute i commissari hanno approvato all’unanimità dei \n\npresenti il MM 152/2021 e ne raccomandano l’approvazione alle colleghe e ai colleghi del \n\nConsiglio Comunale. \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore \n\nDavide Rossi \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nTabelle fornite da AIM \n\n \n\n\n\nRisposta alla domanda della CG in relazione ai MM 151 /2021 e 152 /2021. \n \nNel verbale della riunione della CG del 9.2.2021, dopo aver congedato i rappresentanti \ndel Dicastero AIM, è sorta la seguente domanda: \n \n\n“Dal dibattito emerge una certa perplessità circa le modalità di utilizzo dello \nstrumento del credito quadro nella sua nuova versione. Si chiede, allo stato \nattuale, visto l’utilizzo dei due crediti quadro, quali progetti hanno già intenzione \ndi realizzare e quanto è la parte di spesa che rimane ancora “libera”.” \n \n\nSi ramenta in generale che l’istituto del CQ emana dall’art. 175 LOC e un CQ è concesso \ndal Legislativo all’Amministrazione (o all’Azienda comunale) per eseguire un programma \ndi realizzazioni nell’ambito di un preciso campo di attività (ad esempio: manutenzione \nstrade, manutenzioni canalizzazioni o, nel caso delle AIM, per l’attività di aggiornamento, \nestensione e rinnovo delle reti, come anche precisato all’art. 7 cpv 1 del nuovo \nRegolamento dell’Azienda comunale (entrato in vigore l’1.2.2021). \n \nSi rammenta altresì che nella precedente tornata di richiesta di CQ delle AIM il \nLegislativo comunale aveva stanziato i seguenti crediti (IVA inclusa): \n \n\n- CQ Sez. El. :    CHF 12'924'000.- ; \n- CQ Sez.El.  Ill. Pubb.:  CHF   1'080'000.-; \n- CQ Sez. AP. :   CHF   8'684'000.- ; \n- CQ Sez. Gas. :  CHF   2'284'000.- ; \n- Totali CQ :   CHF 24'972'000.-. \n\n \n \nQuesti CQ sono stati concessi per i periodi 2018-2021, tranne quello della Sez. AP che \ncopriva il periodo 2016-2020 (e dunque sarebbe scaduto al 31.12.2020, secondo il \nvecchio approccio). \n \nAl 31.12.2020 lo stato del residuo ancora utilizzabile di ciascun CQ è il seguente (cifre \nIVA esclusa): \n \n\n- CQ Sez. El. :    CHF  1'628'874.- ; \n- CQ Sez.El.  Ill. Pubb.:  CHF    esaurito; \n- CQ Sez. AP. :   CHF   3'330'608.- ; \n- CQ Sez. Gas. :  CHF   1'402'750.- ; \n- Totale residuo :  CHF   6'361'832.-. \n\n \nLa tabella all’Allegato1 mostra l’elenco dei progetti già approvati dal Municipio, inclusi i \nrelativi crediti di impegno contro i CQ in essere, e che stanno per andare in cantiere, e \ncomunque previsti per il 2021, per un totale di CHF 4'361'700.- (IVA esclusa). Da qui si \nvede come a fine 2021 il residuo dei CQ in essere diminuirà a ca 2 MCHF (IVA esclusa). \nSi sottolinea in particolare il fatto che, già nel corso del 2021, sarà esaurito l’attuale CQ \nSez. El. E senza una nuova base legale non sarà possibile procedere con gli investimenti \nnecessari a finanziare i progetti pianificati. \n \n\n\n\nLa tabella all’Allegato2 mostra invece i progetti non ancora finalizzati né in termini di \ntempistiche né in termini di definizione dei relativi crediti necessari, mancando elementi \nche dipendono dall’esterno di AIM, ma man mano che questi elementi saranno noti \noccorrerà la necessaria agilità amministrativa per passare all’esecuzione con i singoli \nprogetti. \nQuesti progetti verranno finanziati perlopiù tramite i nuovi CQ, di cui ai MM 151 e 152 \n(una volta esauriti i 2 MCHF rimanenti dai CQ in essere): ecco il motivo della richiesta di \nderoga di cui all’art. 26 cpv. 3 RGFCC. \n \n \n\n\n\nTabellaProgettazione_GGI_CdI-ok.xlsx - Investimenti sottostrutture 19.02.21 1/1\n\nTabellaProgettazione_GGI_CdI-ok.xlsx - Investimenti sottostrutture 19.02.21 1/1\n\n#prog. Nome progetto Quartiere/    \n\nComune\n\nCdI [CHF, \n\nsenza IVA]\n\nEL IP AP GAS UTC Data RM Nr.RM\n\n19035 Via San Giuseppe interventi infrastrutture AIM con ARM EL IP AP Ligornetto 22.09.20 14300                   833'000 \n\n19057 Via Crusagh-Messa in cavo LA MT presso cabina St.Lucia EL Arzo UTC 10.03.20 12642                     70'000 \n\n19063 via alla Rossa, nuova cabina Medacta EL Rancate 24.11.20 14964                   357'000 \n\n19065 Cantine di Sotto e Mezzo-Conflitti infrastrutture AIM con progetto PGS EL Mendrisio UTC 13.10.20 14528                     83'500 \n\n19071 Sostituzione condotta Ap Via Zorzi IP AP Mendrisio 15.12.20 15148                   635'000 \n\n19076 Nuova Cabina Prati Maggi EL Rancate 24.11.20 14963                   570'000 \n\n20020 Via Industria, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL AP Mendrisio 22.09.20 14302                   143'200 \n\n20023 Via Borromini, Tracciati cabina Autopostali EL Gas ? Rancate 02.02.21 15520                   375'000 \n\n20027 Via Turconi, Rifacimento Bauletto Nuova Piantumazione EL IP Mendrisio UTC 02.02.21 15521                     89'000 \n\n21001 Zona San Martino Sostituzione urgente infrastrutture AP EL IP AP Mendrisio 21.01.21 15374                   651'000 \n\n - piccoli lavori 2021 (sost. IP, allacciamenti,  manut. AP, El, IP, Gas,GC) EL IP AP Gas tutti i Q. 22.12.202 15226                   555'000 \n\ntot. Progetti approvati  2021                4'361'700 \n\nServizio coinvolto coinvol\n\ngimento \n\nEsterni\n\nBase legale finanziamento\n\n(data)\n\n\n\nTabellaProgettazione_GGI_nuoviCQ.xlsx - Investimenti sottostrutture 17.02.21 1/2\n\nTabellaProgettazione_GGI_nuoviCQ.xlsx - Investimenti sottostrutture 17.02.21 1/2\n\n#prog. Nome progetto Quartiere/    \n\nComune\n\nProgettista \n\nEsterno\n\nProgettazione AIM \n\n[interna / esterna]\n\nStato Progetto\n\n[Bozza / PDef / \n\nAppalti / Cantiere ]\n\nEL IP AP GAS UTC Altri Progettista \n\nincaricato da \n\nterzi\n\nProgettista AIM\n\n19004 Nuova condotta premente e distribuzione Meride AP Meride UTC AIL (IP) Studio Lepori interna OK\n\n19005 Posa tubi El + Ap passerella sul fiume Laveggio per Consitex EL AP Mendrisio interna OK\n\n19006 Largo Bernasconi - Via Turconi interventi infrastrutture AIM con PGS EL IP AP GAS Mendrisio UTC\nLurati Muttoni \n\nPartner x PGS\ninterna Bozza\n\n19010 Messa in cavo L.A. e sost. Condotta Ap Via Cantinetta a Ligornetto EL IP Ligornetto\nCantone\n\nSwisscom?\ninterna OK\n\n19016 Sostituzione Arm. Fam. Maggi 230 + ill. pubblica EL IP Mendrisio OK\n\n19017 Via E. Bernasconi, nuovo parcheggio P8 e passaggi pedonali EL IP Ligornetto UTC\nKrausbeck\n\nMitka\nOK\n\n19028 Nuova ciclopedonale Via Canova EL IP AP Genestrerio Cantone interna OK\n\n19029 Interventi infrastrutture  Via della Selva EL IP AP Mendrisio UTC\nStudio Fabio \n\nBianchi\ninterna OK\n\n19031 Via Laveggio Superiore -infrastrutture AIM EL IP AP Mendrisio UTC ARM\nAndreotti&Partn\n\ner\ninterna OK\n\n19031 Via Laveggio Superiore - Fase 0 "Exten" AP Mendrisio UTC interna OK\n\n19032 Via Nizzola-interventi infrastrutture AIM EL IP AP GAS Mendrisio UTC interna Bozza\n\n19033 Via Carlo Maderno-interventi infrastrutture AIM EL IP AP Capolago UTC AIL CMMe interna OK\n\n19034 Via Ruvioli interventi infrastrutture AIM con ARM e PGS EL IP AP Ligornetto UTC ARM\n\nCometti x ARM \n\nBorlini & Zanini x \n\nUTC\n\ninterna OK\n\n19036 Via Colombara interventi infrastrutture AIM con PGS EL IP AP Ligornetto UTC\nBorlini & Zanini x \n\nUTC\ninterna OK\n\n19037 Via ai Grotti interventi infrastrutture AIM con PGS EL IP AP Rancate UTC Holinger x UTC interna OK\n\n19038 Via Caressaa e Via Belloni interventi infrastrutture AIM con PGS EL IP AP Rancate UTC Cometti x UTC interna Bozza\n\n19040 Via Cantun Sura, interventi infrastrutture AIM con PGS IP AP Ligornetto UTC\nFabio Bianchi x \n\nUTC\ninterna Bozza\n\n19042 Via Bolzani e Via Rizzi interventi infrastrutture AIM con PGS\n\nEL solo \n\nsu Via \n\nBolzani\n\nIP\nAP solo \n\nsu Via \n\nBolzani\n\nMendrisio UTC\nLurati Muttoni \n\nPartner x PGS\ninterna OK\n\n19044 Nucleo Somazzo, nuova cabina di trasformazione EL Somazzo UTC\nKrausbeck\n\nMolillo\ninterna Bozza\n\n19045 Via Ronco, riqualifica parcheggio area S.Giuseppe EL IP AP Somazzo UTC\nKrausbeck\n\nMolillo\ninterna Bozza\n\nServizio coinvolto coinvolgimento \n\nEsterni\n\n\n\nTabellaProgettazione_GGI_nuoviCQ.xlsx - Investimenti sottostrutture 17.02.21 2/2\n\nTabellaProgettazione_GGI_nuoviCQ.xlsx - Investimenti sottostrutture 17.02.21 2/2\n\n#prog. Nome progetto Quartiere/    \n\nComune\n\nProgettista \n\nEsterno\n\nProgettazione AIM \n\n[interna / esterna]\n\nStato Progetto\n\n[Bozza / PDef / \n\nAppalti / Cantiere ]\n\nEL IP AP GAS UTC Altri Progettista \n\nincaricato da \n\nterzi\n\nProgettista AIM\n\nServizio coinvolto coinvolgimento \n\nEsterni\n\n19046 Via San Martino, nuova cabina Shopping EL Mendrisio Impretico interna Bozza\n\n19047 Via Vecchio Ginnasio, rifacimento cabina Ginnasio Vecchio EL Mendrisio interna Da fare\n\n19048 Zona 30 - Comparto la Campagnöla-infrastrutture AIM IP Genestrerio UTC\nStudio Fabio \n\nBianchi\ninterna OK\n\n19050 Strada Pedonale Ruvioli, illuminazione pubblica IP Ligornetto UTC interna OK\n\n19053 Via Pollini, posa condotte Ap e Gas AP GAS Mendrisio UTC Pav. Fonica interna OK\n\n19054 Via Campaccio, sostituzione condotta Ap AP Mendrisio USTRA interna Bozza\n\n19056 Zona Nucleo, sostituzione condotta Ap AP Meride UTC AIL? Studio Lepori interna OK\n\n19060 Progetto stradale e nuova CS SO Alpe di Salorino AP Salorino UTC interna Bozza\n\n19061 Via Foss e Via Piffaretti-Infrastrutture AIM EL IP AP Ligornetto UTC Studio Comal interna Da fare\n\n19064 Vie Selvetta, Praa Riale e Vignaccia, infrastrutture AIM EL AP Ligornetto UTC\nStudio Fabio \n\nBianchi\ninterna OK\n\n19066 Via Frey e Via Vela, interventi infrastrutture AIM EL IP Ligornetto interna OK\n\n19067 Via Barozzo, Nuova Cabina Barozzo EL Rancate interna Da fare\n\n19070 Posa di 2 colonnine di ricarica E-bike M.te Generoso (Dosso dell'Ora) EL Mendrisio interna Da fare\n\n19074 Via Stefano Franscini, modifica Cabina Gerosa EL Mendrisio interna OK\n\n20004 Viadotto Pizzoo-Sistemazione infrastrutture nel ponte EL Rancate AIL USTRA\nStudio Masotti \n\nBellinzona\ninterna Da fare\n\n20006 Via Aglio e Vie collaterali, Infrastrutture AIM con progetto PGS EL IP AP Arzo UTC\nLucchini & \n\nMariotta SA\ninterna OK\n\n20008 Via ai Grotti, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL Rancate interna OK\n\n20009 Via Vignalunga e Via Franscini, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL AP Mendrisio AIL interna Da fare\n\n20010 Via Lavizzari e Largo Soldini, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL AP Mendrisio . interna Da fare\n\n20011 Via Cercera e Via della Posta, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL Rancate interna OK\n\n20014 Rifacimento cabina RIRI EL Mendrisio interna Da fare\n\n20016 Sostituzione saracinesche rete Ap AP Ligornetto interna OK\n\n20017 Risanamento cunicolo e infrastrutture al Paolaccio EL IP AP Mendrisio interna OK\n\n20018 Via Vignoo, Infrastrutture AIM EL AP Mendrisio interna Da fare\n\n20021 Via Campagna Adorna Formazione Pista Ciclabile, Infrastrutture AIM EL IP AP Mendrisio Cantone Studio Brenni interna Da fare\n\n20022 Via Pinacoteca Züst, Infrastrutture AIM EL IP AP Rancate interna Da fare\n\n20026 Via Campo Sportivo -  via Franchini EL IP AP GAS Mendrisio UTC Contini interna OK\n\n20028 Via Cercera PGS Accesso SS Tana Fase 2 EL Rancate UTC Afry interna Da fare\n\n20030 Interventi IP Passaggi pedonali IP Comprensorio UTC PolCom Brenni interna Da fare\n\n20031 Zona Cantone Spostamento Condotta AP EL AP Rancate Privato interna Bozza\n\n21004 Via San Martino collaterali PGS ? AP Mendrisio UTC Bonalumi Ferrari interna Bozza\n\n21006 Via Prella preliminari a pavimentazione CMMe EL IP Genestrerio CMME interna Da fare\n\n210XX Nuova Cabina Pizzuolo EL Rancate Privato interna Da fare\n\n\n


MM 77 /2024 allegato 1.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \nCOMUNE DI MENDRISIO \n\n \n\nDICASTERO ISTITUZIONI SOCIALI \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nREGOLAMENTO COMUNALE CHE DISCIPLINA LE \n\nMODALITA’ DI REGRESSO DEL CONTRIBUTO COMUNALE  \n\nVERSATO ALLE CASE ANZIANI NON SUSSIDIATE  \n\nNEI CONFRONTI DEL CITTADINO OSPITE \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n                                                                        \n\n2\n\n \n\n1 PRINCIPI GENERALI \n\n Il presente Regolamento fissa la partecipazione finanziaria (contributo) a carico della \npersona anziana residente in un Istituto non sussidiato, con il quale il Comune ha \nsottoscritto una convenzione. \n\nIl contributo a carico dell’ospite è commisurato al reddito ed alla sostanza ed è \nbasato sul principio dell’unità di trattamento verso il cittadino degente presso una \ncasa anziani sussidiata. \n\nSi richiama in generale la legge concernente il promovimento, il coordinamento ed il \nsussidiamento delle attività sociali a favore delle persone anziane del 25 giugno \n1973. \n\n \n2 REDDITO LORDO ANNUALE DETERMINANTE \n\n2.1 Modalità del calcolo del reddito \n\nIl reddito lordo determinante per il calcolo del contributo si compone di tutte le \nentrate di cui l’anziano dispone, con l’aggiunta di una quota parte della sostanza; \n\nin particolare si considerano i seguenti elementi: \n\na) rendita AVS; \n\nb) rendita AI; \n\nc) previdenza professionale; \n\nd) vitalizi; \n\ne) eventuali altre rendite o pensioni; \n\nf) reddito netto della sostanza, che si ottiene togliendo dal reddito lordo la \ndeduzione ammessa nella notifica di tassazione. Qualora la deduzione \nammessa fosse superiore al reddito della sostanza e lo stesso risultasse quindi \nnegativo, occorre indicare un reddito nullo e non il reddito negativo. Nel caso in \ncui non fosse possibile calcolare il reddito della sostanza sulla base della \nnotifica di tassazione, si procederà nel seguente modo: \n\nper titoli, libretti di risparmio, conti correnti, crediti (e altri averi liquidi): \nreddito calcolato sulla base del tasso d’interesse applicato dalla Banca \ndello Stato per i libretti di risparmio; \n\nper sostanza immobiliare: reddito calcolato sulla base delle vigenti \ndisposizioni fiscali; \n\ng) 1/10 della sostanza al netto di eventuali debiti (figuranti sulla notifica di \ntassazione) e considerata una quota esente pari a quella prevista dall’art. 3c \ncpv. 1 lettera c della Legge federale sulle prestazioni complementari all’AVS e \nall’AI del 19 marzo 1965. Le deduzioni fiscali, ad eccezione dei debiti, non sono \nammesse. Nel caso in cui l’ospite ricevesse sostanza in eredità, la stessa deve \nessere considerata al netto delle imposte di successione pagate. Quando nella \nnotifica di tassazione risulta che la sostanza, totalmente o parzialmente, non è \ndi sua proprietà, per il calcolo del reddito lordo occorre tenere conto di questo \ndato di fatto; \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n                                                                        \n\n3\n\n \n\nh) due terzi del reddito proveniente da un’attività lucrativa del coniuge, considerata \nuna quota esente pari a quella prevista per i coniugi dall’art. 3c cpv. 1 lettera a \ndella sopra citata Legge federale sulle prestazioni complementari all’AVS e \nall’AI. \n\n \n2.2 Donazioni di sostanza \n\nVengono tenuti in considerazione anche gli importi delle sostanze (e relativo reddito) \noggetto di donazioni, o rinunce ereditarie, successive all’entrata in vigore della \nregolamentazione sulle rette differenziate (1. settembre 1981). Parimenti, eventuali \ndebiti contratti dal 1. settembre 1981 allo scopo di cedere sostanza non sono \ndeducibili, in quanto equiparabili a donazioni; \n\nIl valore della sostanza donata (determinante anche per il calcolo del relativo \nreddito) è stabilito nel seguente modo: \n\nSostanza donata prima del 1. gennaio 1990; \n\nIl valore che la sostanza aveva al momento della donazione deve essere \nriportato invariato al 1. gennaio 1990 e in seguito ridotto di fr. 10'000.- ogni \nanno; \n\n \n\nSostanza donata dopo il 31 dicembre 1989: \n\nIl valore che la sostanza aveva al momento della donazione deve essere \nriportato invariato al 1. gennaio dell’anno che segue la rinuncia e in seguito \nridotto di fr. 10'000.- ogni anno. \n\nNelle donazioni di sostanza immobiliare, i beni possono essere gravati da un \ndiritto d’abitazione o da un usufrutto: \n\nil diritto d’abitazione consiste nella facoltà che il proprietario concede ad \nun terzo di abitare un edificio o una parte di esso. Esso non è cedibile \nné trasmissibile per successione e soggiace alle disposizioni \ndell’usufrutto nella misura in cui la legge non dispone diversamente. Le \nspese di manutenzione ordinarie sono a carico dell’avente diritto, \ntuttavia nel caso di coabitazione le spese di manutenzione sono a \ncarico del proprietario. Esso decade automaticamente al momento \ndell’ammissione nell’istituto. Nel caso in cui il diritto d’abitazione era \nesercitato dall’ospite su un immobile da lui donato, ai fini del calcolo \ndella retta si dovrà comunque calcolare il relativo reddito teorico; \n\nil diritto d’usufrutto consiste nel diritto che il proprietario riconosce ad un \nterzo di possedere, utilizzare e godere una cosa sia essa mobile od \nimmobile. Esso è, di principio, cedibile. La costituzione dell’usufrutto su \nun bene immobile avviene mediante l’iscrizione a registro fondiario, \ntuttavia in materia fiscale si ammette, per prassi, che l’usufrutto possa \nesistere anche senza iscrizione a registro fondiario. Nei casi controversi \nl’autorità di tassazione non sarà però tenuta a riconoscere per principio \nla validità di un usufrutto, ma potrà esigere, per maggior chiarezza, \nl’iscrizione a registro. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n                                                                        \n\n4\n\n \n\n3 DEDUZIONI \n\nDal reddito lordo annuale calcolato come al punto 2 si effettuano le seguenti \ndeduzioni: \n\na) imposte da pagare nel corso di un anno (comunale, compresa l’imposta \nimmobiliare e personale, cantonale, federale, parrocchiale); contributi versati a \nconsorzi; contributi di miglioria. Nei casi in cui la situazione finanziaria \nconsiderata per il calcolo del contributo non corrisponde a quella figurante sulla \nnotifica di tassazione, occorre considerare, nelle deduzioni, le imposte \nteoricamente dovute sulla base della situazione ritenuta per il calcolo del \ncontributo; \n\nb) premi assicurazione malattia; \n\nc) altri premi assicurativi (infortuni ed eventualmente vita). La deduzione dei premi \nper l’assicurazione vita è ammessa unicamente se la stessa è stata dichiarata al \nfisco; \n\nd) quote AVS / AI, premi cassa pensione ( per coloro che non fossero ancora al \nbeneficio delle prestazioni AVS); \n\ne) quote per figli e persone a carico e figli agli studi (nella misura ammessa \ndall’autorità fiscale); \n\nf) un importo da destinare alle spese personali (spillatico) corrispondente al 15% \ndel reddito lordo; \n\ng) liberalità a enti di pubblica utilità: sono deducibili le prestazioni volontarie in \ncontanti versate a persone giuridiche con sede in Svizzera esenti da imposte in \nvirtù del loro scopo pubblico o di esclusiva pubblica utilità, a condizione che \nsiano documentate e nella seguente misura: i versamenti complessivi di almeno \n100 fr. annui, ma al massimo il 10% del reddito imponibile. \n\n \n4 DOCUMENTAZIONE E AGGIORNAMENTO BIENNALE \n\n4.1 Documentazione necessaria per il calcolo del reddito e della sostanza determinante \n \nIl calcolo deve essere effettuato, per ogni sua componente, in base ai dati più \nrecenti disponibili; in particolare l'amministrazione comunale deve richiedere, al \nmomento della domanda di ammissione dell'ospite, la seguente documentazione \nse non già a disposizione presso la cancelleria comunale: \n \n\na) la più recente notifica di tassazione emessa; \n \nb) la notifica di tassazione del biennio 1981/1982; qualora quest'ultima notifica \n\nrisultasse irreperibile, l'ospite dovrà presentare una dichiarazione dell'Ufficio delle \nimposte di successione e donazione attestante eventuali donazioni e/o \nsuccessioni avvenute dopo il 31.08.1981; \n\n \nc) i più recenti cedolini postali o estratti conti bancari riguardanti i proventi (AVS, \n\npensioni, ed eventuali altre entrate); \n \nd) le più recenti ricevute postali o conteggi comprovanti le spese dovute al \n\npagamento dei premi cassa malati; \n\n\n\n \n\n                                                                        \n\n5\n\n \n\n \ne) dichiarazione firmata dall'ospite o dal suo rappresentante legale concernente: \n\n- eventuali donazioni di sostanza effettuate dopo il 31 agosto 1981; \n- esistenza di eventuali sostanze o redditi non figuranti nell'ultima notifica di \n\ntassazione; \n- impegno a notificare immediatamente al Municipio qualsiasi cambiamento di \n\nreddito o di sostanza che interviene durante il collocamento; \n \nf) concessione di  una  procura  all'amministrazione comunale che la  autorizzi  a \n\nrichiedere agli organi dell'AVS e dell'AI ogni informazione necessaria per il \ncalcolo del contributo. \nGli anziani che, già al momento dell'ammissione, percepiscono la Prestazione \nComplementare, devono presentare unicamente la relativa decisione e i \ndocumenti citati ai punti e) e f); sono invece dispensati dal presentare  la  \nrestante documentazione. \n \nQualora la documentazione sopra citata non fosse sufficiente per determinare la \nsituazione finanziaria dell'ospite (in particolare nel caso di donazioni o \npartecipazioni ad eredità), il Comune deve richiedere ulteriore documentazione \n(per es. notifica di tassazione emessa dall'Ufficio imposte di successione e \ndonazione, estratti del registro fondiario, certificati ereditari, sommarione, ecc.) \natta a determinare esattamente la situazione finanziaria. \n \nQualora l'ospite (o il suo rappresentante legale), senza giustificati motivi, non \npresenta tutta la documentazione richiesta entro un termine di due mesi \ndall'ammissione, si deve procedere alla fatturazione del contributo massimo in \nvigore. Qualora fosse il caso, l'amministrazione comunale provvederà \nall'aggiornamento del contributo a decorrere dal mese successivo a quello in cui \nla documentazione richiesta fosse presentata. \n \n\n4.2 Reddito e sostanza determinati nel tempo \n \n\nIl reddito (eccetto quello della sostanza) determinante per il computo del \ncontributo al momento dell'ammissione dell'ospite è quello dell'anno in corso. \n \nPer quanto riguarda la sostanza e il relativo reddito, gli stessi vengono rilevati \ndalle notifiche di tassazione. Ritenuto che le stesse vengono emesse in periodi \ndiversi per i vari ospiti, allo scopo di garantire comunque un uguale trattamento, \nvengono stabilite le seguenti norme per la determinazione della sostanza e del \nrelativo reddito da utilizzare per il calcolo del contributo: \n \n- nel primo anno del biennio fiscale fa stato la situazione riportata sulla notifica \n\ndi tassazione del biennio precedente; \n \n- nel secondo anno del biennio fiscale fa invece stato la situazione riportata \n\nsulla notifica di tassazione del biennio in corso. \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n                                                                        \n\n6\n\n \n\n4.3 Aggiornamento \n \n\nIl Comune ha la facoltà di rivedere il calcolo del recupero del contributo per gli \nospiti che non sono al beneficio della Prestazione Complementare alla scadenza \ndella convenzione o qualora vi siano giustificati motivi. \n \nPer procedere a questa verifica il Comune deve richiedere all'ospite tutta la \ndocumentazione aggiornata citata al punto 4.1. (ad eccezione, ovviamente, della \ndichiarazione firmata). \n \nQualora, dalla nuova notifica di tassazione, risultasse una diminuzione della \nsostanza superiore a quella prevista sul formulario per il calcolo del contributo, \ndetta diminuzione, per essere integralmente considerata nelle deduzioni ai fini \ndel calcolo del contributo, dovrà essere documentata dall'ospite, il quale dovrà in \nparticolare dimostrare che non vi è stata una donazione. \n\n \n5 CALCOLO DELLA RETTA TEORICA GIORNALIERA \n\nPersone singole \n\nL'importo di reddito disponibile ottenuto effettuando le dovute deduzioni dal reddito \nlordo, deve essere diviso per 365 ed il risultato, arrotondato al franco per eccesso o \nper difetto, costituisce l'importo della retta teorica giornaliera. \n\nConiugi \n\nNel caso in cui l'ospite sia coniugato (indipendentemente dal fatto che l'altro ospite \nsia anch'egli in istituto o al proprio domicilio), si effettua il calcolo globalmente per i \ndue coniugi, dividendo poi per due l'importo di reddito disponibile e si calcola in \nseguito l’importo di retta teorica giornaliera in modo identico alle persone singole, \ncome indicato sopra. \n\n \n6 CALCOLO DEL CONTRIBUTO GIORNALIERO A CARICO DELL'OSPITE DA \n\nRIMBORSARE AL COMUNE \n\nLa quota di rimborso è costituita dalla differenza tra l’importo della retta giornaliera \nteorica risultante dal modulo di calcolo allegato al presente regolamento, e l’importo \ndi retta effettivamente versata direttamente dall’ospite all’Istituto. \n\nLa quota di rimborso in ogni caso non può essere superiore al contributo versato dal \nComune all’Istituto. \n\n \n7 DECORRENZA, TERMINE E PERIODO DEL RIMBORSO \n\nLa fatturazione del contributo inizia il giorno d'ammissione e termina il giorno della \npartenza dell'ospite dalla casa anziani o del decesso. \n\nLa richiesta di rimborso deve essere emessa all’inizio del mese in corso, indicando \nquale termine di pagamento il giorno 15 del mese stesso. \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\n                                                                        \n\n7\n\n \n\n8 VERIFICA ED APPROVAZIONE DEL CALCOLO DEL RIMBORSO \n\nL’Ufficio attività sociali esegue il calcolo del rimborso. \nContro la decisione dell’Ufficio attività sociali è data facoltà di reclamo, entro 15 \ngiorni dalla data di intimazione, al Municipio. \n \nContro la decisione del Municipio, è data facoltà di ricorso, entro 15 giorni dalla data \ndi intimazione, al Consiglio di Stato. \n\n \n9 INTERESSI DI MORA \n\nUna volta esperite le consuete procedure di richiamo, il Municipio può richiedere gli \ninteressi di mora, ad un tasso corrispondente a quello applicato dall’Ufficio di \nesazione per i ritardi nel pagamento delle imposte. \n\n \n10 INFORMAZIONE \n\nÈ fatto obbligo al Comune di rendere noto il contenuto del presente regolamento \nall’ospite, o al suo rappresentante legale, al momento dell’ammissione in Istituto e \ndopo l’entrata in vigore dello stesso ai cittadini già ospitati. \n\n \n11 ENTRATA IN VIGORE \n\nIl presente regolamento entra in vigore il 1° luglio 2002. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\n                           Il Presidente:                          Il Segretario: \n\n                     Almero Camponovo            Lic.Rer.Pol. M. Demenga \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nApprovato dall’On.do Consiglio Comunale il 13 maggio 2002 \n\nApprovato dal Consiglio di Stato, Sezione Enti Locali, il 26 giugno 2002 \n\n\n


MM 32 /2017.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 3956 del 20 giugno 2017 \n27 giugno 2017 \n \n\nMM N. 32 /2017 \nRichiesta di un credito di CHF 630'000.-- per la \nmanutenzione straordinaria e per il riordino dei \nmagazzini comunali di Penate, di Arzo e la serra del \nVerde Pubblico \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\n Signori Presidente e Consiglieri, \n \nCon il presente Messaggio vi sottoponiamo la richiesta di credito necessario per effettuare \ndei lavori di manutenzione straordinaria e per il riordino di due magazzini comunali della \nCittà e della serra comunale per la squadra del Verde Pubblico a Mendrisio. \n \nPremessa \n \nIl Municipio, in data 25 ottobre 2016, ha ufficialmente adottato il documento “Strategie \nMendrisio 2030” con l’intento di fornire delle visioni e degli scenari rivolti al futuro, ma \nanche di dotarsi di strumenti di lavoro e di conduzione concreti e coerenti, in linea con \nqueste visioni. \n \nQuesto documento comprende 17 concetti chiave, ritenuti essenziali per sviluppare i punti \nforti della nostra nuova realtà cittadina. Sono strategie che hanno la funzione di “guida” \nper gli amministratori offrendo alla cittadinanza la possibilità di conoscere gli intenti e le \ndecisioni messe in campo dagli organi comunali. \n \nIl presente Messaggio si propone di dare un’attuazione concreta, in particolare al punto \nchiave 02 “Agire in modo efficiente e qualitativo”, con cui la Città si prefigge di \nerogare servizi più efficienti e tempestivi ai suoi cittadini.  \n \nIn questo ambito rientra chiaramente l’esigenza di mettere a disposizione dei collaboratori \ndelle squadre esterne dell’Ufficio tecnico comunale delle infrastrutture logistiche adeguate \nalle accresciute esigenze qualitative e quantitative della cittadinanza della nuova Città di \nMendrisio, nata dai successivi processi aggregativi. \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 2/10 \n \n \n\nEvoluzione di queste infrastrutture nel corso del tempo \n \nNel corso delle ultime due legislature, parallelamente alle varie fasi del processo \naggregativo, è mutata la dimensione della Città e con essa i volumi di lavoro, il numero dei \ncollaboratori, dei veicoli e delle attrezzature, ma sono venute a crearsi anche diverse nuove \nesigenze in ambito qualitativo e di sicurezza, legate al lavoro delle squadre di \nmanutenzione, nettezza urbana, manifestazioni e del Verde Pubblico.  \n \nParallelamente alla prima tappa aggregativa, con l’apertura della nuova sala cerimonie e \ndelle camere mortuarie presso il cimitero di Mendrisio, è stato necessario trasferire la sede \ndella vecchia “serra comunale” nell’attuale ubicazione in Via Carlo Maderno a Mendrisio. \nDi fatto si è trattato di un semplice spostamento dell’infrastruttura esistente, ma senza \nalcun adeguamento di rilievo a livello di capacità. Per quanto riguarda le serre comunali, \nattualmente la superficie utile a disposizione, poco più grande di quella allora presente al \ncimitero di Mendrisio, è arrivata al limite dello sfruttamento per garantire una gestione \nsoddisfacente del Verde Pubblico. Non va dimenticato che dai quasi 7 km2 di superficie \nche rappresentavano il territorio del Borgo di Mendrisio si è passati agli attuali 31 km2 \ndella Città di Mendrisio, nell’arco di 5 anni. \n \nPer quanto riguarda i magazzini comunali di Penate, anche questi nel tempo hanno \nsubito solamente delle modifiche marginali, come l’aggiunta di un portone per chiudere il \ncortile interno, la sostituzione dell’impianto di riscaldamento ormai obsoleto e alcune \nmodifiche a livello di attrezzature interne ed esterne, imposte dalle nuove esigenze per la \nsicurezza e la salute sul posto di lavoro.  \n \nL’infrastruttura esistente è pertanto ancora dimensionata per la gestione di un territorio \nche era 4 volte inferiore all’attuale. Anche nel caso dei magazzini si è verificata l’aggiunta \ndi diversi importanti elementi di gestione corrente, che erano assenti prima delle \naggregazioni, come ad esempio lo stoccaggio e l’allestimento di nuovo materiale e \ninfrastrutture per le manifestazioni, nuove strutture per parchi giochi, nuove costruzioni \npubbliche, realizzate ed acquisite, e non da ultimo l’internalizzazione di mandati che \nprecedentemente alle aggregazioni erano gestiti da enti esterni. \n \nNei Quartieri aggregati, di fatto, non vi sono delle infrastrutture logistiche di rilievo, ma \nperlopiù piccoli fabbricati per quei pochi macchinari e veicoli necessari alla semplice \ngestione corrente di base. In effetti, per la maggior parte dei casi, si faceva poi capo agli \nscantinati delle case comunali, degli edifici scolastici e soprattutto a degli spazi ricavati nei \nrifugi delle protezioni civili, in quanto i lavori di maggiore entità venivano commissionati a \nditte o enti esterni. Lavori che oggi vengono invece svolti in maggiore misura dalle \nmaestranze dell’Ufficio tecnico comunale con attrezzature specifiche, orfane però di \nun’adeguata collocazione. \n \nOltre a non aver recuperato infrastrutture logistiche degne di nota nei nuovi Quartieri, \nl’Ufficio tecnico comunale si è visto confrontato con l’esigenza di sgomberare tutto il \nmateriale depositato nelle infrastrutture della protezione civile nei vari Quartieri. \nQuesti sgomberi sono stati resi necessari dalle nuove norme di sicurezza, ma anche dalla \nvolontà e necessità di mantenere sempre agibili, per altri scopi, queste infrastrutture, ad \nesempio in caso di emergenza. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 3/10 \n \n \n\nA questa situazione si è poi aggiunta la necessità di sgomberare anche gli ampi volumi che \nerano a disposizione dell’Ufficio tecnico comunale presso lo stabile ex Bianchi, nei pressi \ndella stazione di Mendrisio. È stato necessario sgomberare anche gli spazi destinati al \ndeposito della pista del ghiaccio e altri materiali per le manifestazioni, presso i depositi \ndell’ex Filanda, sempre a Mendrisio, il deposito delle attrezzature del Quartiere di \nGenestrerio, per fare posto ad altre società e i depositi affittati, sino all’ultima \naggregazione, a Meride e a Ligornetto che successivamente sono stati riconsegnati al \nproprietario. \n \nL’Ufficio tecnico comunale si è quindi visto da un lato ridurre i già modesti spazi coperti, \nmentre sono aumentate le esigenze di deposito delle società e della Città stessa come \nad esempio del materiale per le processioni, i telai delle porte principali e il capannone per \nla vestizione con il relativo pavimento, la musica, la pista del ghiaccio, le strutture per il \nservizio invernale, etc.. Alcune società e associazioni trovano posto anche negli spazi aperti \ndell’Ufficio tecnico comunale, come nel caso di Prà tiro a Genestrerio. \n \nCon la realizzazione del Centro di Pronto Intervento (CPI) sono venuti a cadere anche degli \nspazi di supporto per i responsabili della nettezza urbana del centro cittadino di \nMendrisio, dove era possibile effettuare piccole pulizie con dell’acqua calda, rifornire i \nveicoli del materiale di consumo e depositare i sacchi dell’immondizia derivanti dalla \nvuotatura dei cestini, depositare piccoli ingombranti e altro materiale raccolto sulle strade. \nA questa situazione si è trovata una soluzione transitoria, almeno nella fase di cantiere, \nche prevede l’istallazione di un elemento prefabbricato nell’area di cantiere stessa. \n \nAnche per quanto riguarda gli spazi di deposito presso le strutture sportive, la situazione \nè simile, con le superfici a disposizione che nel tempo non sono state adeguate di pari \npasso all’aumento delle esigenze delle società e all’aumento dei fruitori. Le nuove \ntecniche di manutenzione dei campi sportivi, prevedono oggi nuove attrezzature e materie \nprime voluminose e delicate, per le quali è d’obbligo avere dei locali chiusi e accessibili \nsolo agli addetti al loro utilizzo. \n \nDa questa rarefazione di spazi coperti e chiusi, sono toccati tutti i settori di \ncompetenza delle squadre esterne Ufficio tecnico comunale, dalla nettezza urbana \n(spazzatrici e aggregati), alla manutenzione (veicoli da trasporto, materiale per le strade, \nparchi gioco, arredo urbano), alle manifestazioni (palchi, tribune, capannoni, gazebi, \ncasette in legno), gli artigiani (profili in ferro, legno, prodotti chimici, ricambi per veicoli) \nsino alla squadra del Verde Pubblico (concimi, prodotti fitosanitari, terra, piante, \nattrezzature da giardinaggio). \n \nA Rancate, in Via Pianoro, è stato possibile “tamponare” la situazione ricavando, nel \n2016, delle rinnovate e meglio strutturate superfici di deposito all’aperto, recintate e in cui \nsono attualmente depositate le benne dei rifiuti, materie prime come ghiaia e sabbia, \nrimorchi, carro wc per le manifestazioni, le casse della Sagra dell’uva, tutte strutture che \npossono essere depositate all’aperto senza subire degrado a causa delle intemperie. \nQuesto risolve in parte le attuali esigenze logistiche, ma le problematiche esposte nei \nparagrafi precedenti impongono la realizzazione di spazi chiusi e accessibili esclusivamente \ndai collaboratori dell’Ufficio tecnico comunale. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 4/10 \n \n \n\nSituazione attuale \n \nIn vista dell’elaborazione delle esigenze d’investimento per il nuovo Piano delle Opere \nPrioritarie 2016-2023 e poi del presente Messaggio municipale, si è proceduto, nel giugno \ndel 2016, all’allestimento di un censimento completo degli spazi per la logistica \nattualmente utilizzati o a disposizione dalle varie squadre esterne dell’Ufficio tecnico \ncomunale e presso le infrastrutture comunali e sportive presenti sull’insieme del territorio \ncittadino. \n \nDal punto di vista della sicurezza, nel corso del 2016, il Municipio ha stanziato due crediti \nin delega, uno per l’aggiornamento e la messa in sicurezza dei macchinari per \nl’officina meccanica, e successivamente un secondo per la falegnameria, l’officina del \nfabbro e per lo stoccaggio delle sostante pericolose e delle bombole di gas liquido. \nRestano tuttavia delle lacune importanti a livello della copertura che è soggetta a frequenti \ninfiltrazioni d’acqua. \n \nPossibili sviluppi futuri a medio-lungo termine \n \nNel 2016 è stato approvato il Messaggio Municipale per l’edificazione del nuovo centro \nregionale di raccolta delle carcasse animali, nel comparto in cui sorge l’ecocentro di \nMendrisio. Il posizionamento della nuova struttura terrà conto delle esigenze di un futuro \nampliamento dell’infrastruttura dell’ecocentro che ormai è a saturazione. Nel Piano delle \nOpere Prioritarie (POP), ma in priorità 3, è stato inserito un credito per la riorganizzazione \ne l’ampliamento del comparto, ma che non figura ancora nel Piano Finanziario. Con \nquesta operazione, in futuro, sarebbe possibile decentrare gran parte della logistica della \nsquadra della nettezza urbana, alleggerendo l’infrastruttura dei magazzini comunali di \nPenate. \n \nSempre nell’ambito delle opere previste in Via Laveggio, è stata ventilata e si si sta \nvalutando l’opzione di poter usufruire delle possibili superfici di deposito presso la nuova \nsede delle AIM. In particolare queste superfici presso la sede potrebbero permettere il \ndecentramento ad esempio del magazzino di tutto il materiale destinato alle \nmanifestazioni.  \n \nIn alternativa e a complemento di quanto sopra potrebbero verosimilmente essere liberati \ndegli spazi logistici di circa 125 mq nei cantinati del Piazzale alla Valle, per il materiale \nrelativo agli eventi nella piazza sovrastante e nel nucleo come ad esempio parte delle \ncomponenti per la pista del ghiaccio  e per l’allestimento dei mercatini.  \n \nQueste opzioni non sono tuttavia ancora certe e il loro finanziamento non è ancora \nconsolidato nel Piano finanziario.  \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 5/10 \n \n \n\nInterventi proposti \n \nTenuto conto delle situazioni di cui sopra e delle risorse disponibili nel Piano finanziario, \nl’Ufficio tecnico comunale ritiene urgente procedere ad una prima serie di interventi \nprioritari e urgenti, necessari per mantenere e per migliorare la funzionalità e l’operatività \ndelle tre infrastrutture principali dell’attuale rete logistica dell’Ufficio tecnico comunale. \nNello specifico, secondo i responsabili dell’Ufficio tecnico comunale, urgono interventi \npresso il magazzino comunale di Penate e le serre comunali di Via Maderno a \nMendrisio e presso il magazzino “federale” ad Arzo, che di fatto serve da piattaforma \nlogistica principale per tutta la montagna. \n \nGli Interventi proposti in queste tre sedi sono comunque ritenuti necessari e manterranno \ntutta la loro validità in futuro, anche se dovessero realizzarsi le opere indicate nel \ncapoverso precedente (ampliamento ecocentro/logistica nettezza urbana, disponibilità \nmagazzino manifestazioni presso sede AIM). \n \nRiordino della serra comunale a Mendrisio \n \nCome rammentato nell’introduzione, al momento dello spostamento della serra \ndall’ubicazione originaria a lato del cimitero, in quella attuale in Via Carlo Maderno, si è \nfocalizzato l’intervento soprattutto sulla realizzazione della struttura della serra vera e \npropria, minimizzando gli altri interventi esterni. \n \nOra, sulla scorta di alcuni anni di esercizio e alla luce delle esigenze complessive della Città, \nsi ritengono necessari alcuni interventi di miglioria limitatamente all’impianto di \nriscaldamento della serra stessa. Altri provvedimenti sono invece necessari per rendere \npiù razionale l’utilizzazione delle superfici esterne che devono essere messe in quota e \nlivellate, aumentando la parte pavimentata con i blocchetti di cemento e in calcestre in \nmodo tale da rendere stabile il fondo, anche nei periodi di cattivo tempo. Di conseguenza \nsi dovrà adattare e migliorare la recinzione e i cancelli a suo tempo realizzati in forma \nprovvisoria dalla squadra stessa dei giardinieri. Inoltre si vuole completare la struttura, \nriorganizzando la disposizione dei moduli prefabbricati per il deposito delle materie prime, \naggiungendo un nuovo box supplementare per mettere al coperto i macchinari e le \napparecchiature. \n(Vedi schema allegato 1) \n \nPreventivo di spesa \n \nGenere opera – costo IVA compresa CHF \nRilievo Laser Scanner 5'500.-- \nAdeguamento impianto di riscaldamento con sistema termopompa 7'500.-- \nPavimentazione in cubetti di calcestruzzo/calcestre, bordure  47'000.-- \nBox prefabbricato supplementare per macchinari e attrezzature 10'000.-- \nAdeguamento impianto elettrico e illuminazione 5'000.-- \nSistemazione recinzione e cancelli 10'000.-- \nRiserve ed imprevisti 3'000.-- \nTotale di spesa per sistemazione serre comunali 88'000.-- \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 6/10 \n \n \n\nRisultati attesi \n \nCon questi interventi si migliorerà la funzionalità della struttura ed i costi di gestione della \nserra stessa si dovrebbero ridurre di qualche migliaio di franchi, soprattutto in relazione \nalle spese per l’approvvigionamento energetico, per le quali negli ultimi anni ci si è \nattestati attorno ai CHF 9'000.--/anno. \n \nIl riordino delle superfici esterne migliorerà l’accessibilità alla struttura da parte dei veicoli \nda lavoro e garantirà la possibilità di lavorare sullo spazio esterno in modo più agevole, \npulito e illuminato e quindi più sicuro anche nelle ore buie. \nCon il nuovo spazio di deposito per i macchinari, si andrà almeno in parte ad alleggerire il \ncarico logistico dei magazzini di Penate, razionalizzando il lavoro della squadra del Verde \nPubblico. Infine, con la nuova recinzione e i nuovi cancelli, migliorerà anche l’aspetto \nesterno della struttura che si trova comunque in un comparto urbano pregiato. \n \nRiordino del magazzino comunale di Arzo in zona “federale” \n \nQuesto piccolo magazzino svolge la funzione di piattaforma logistica principale per il \ncomparto della montagna. Con gli interventi proposti si vuole aumentare la superficie del \npiazzale effettivamente agibile, migliorando anche l’accessibilità ai depositi. Completare \nla sicurezza e la qualità della recinzione esterna. \n \nOccorre poi liberare e riorganizzare la parte centrale dell’attuale edificio per mettere al \ncoperto i nuovi macchinari che verranno assegnati alla squadra della montagna come ad \nesempio il nuovo veicolo multifunzione e una spazzatrice di media dimensione o ancora i \nmezzi per il servizio invernale. \n \nÈ poi prevista anche la riorganizzazione dello stoccaggio dei materiali con delle nuove \nscaffalature e dei nuovi portoni per chiudere lo spazio di lavoro coperto. Non da ultimo \nsi vuole inserire un box con servizi igienici che funga da spogliatoio e da ufficio per le \nesigenze amministrative della squadra della montagna. \n(Vedi schema allegato 2) \n \nGenere opera – costo IVA compresa CHF \nRilievo Laser Scanner 3'000.-- \nSistemazione del terreno e interventi contenimento terrapieno 10'000.-- \nRifacimento pavimentazione piazzali 3'500.-- \nRiordino recinzioni e cancelli esterni 7’500.-- \nBox prefabbricato e predisposizione allacciamenti, illuminazione esterna 9’000.-- \nNuovi portoni per chiusura spazio coperto 8'000.- \nNuove scaffalature portanti 2'000.-- \nNuova illuminazione 2'000.-- \nRiserve ed imprevisti 2'000.-- \nTotale di spesa per sistemazione magazzino comunale Arzo 47'000.-- \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 7/10 \n \n \n\nRisultati attesi \n \nCon questi lavori ci si prefigge l’obiettivo di aumentare la funzionalità del magazzino \n“federale” di Arzo, sfruttando meglio tutte le possibilità residue per ottimizzare la \ncapacità logistica e l’operatività dell’attuale struttura. In particolare garantendo un \nmiglior supporto agli operai che avranno a disposizione, sul posto, un servizio igienico e la \npossibilità di cambiarsi al coperto e un accesso alla rete informatica. I nuovi macchinari \navranno inoltre una sistemazione più razionale. Questo con degli interventi comunque \nrelativamente contenuti che non stravolgono la struttura generale dell’immobile. \n \nRiordino magazzini comunali di Penate a Mendrisio \n \nCome evidenziato nella parte introduttiva, la struttura dei magazzini di Penate era stata \npensata, ben prima dei processi aggregativi, per le necessità dell’allora Comune di \nMendrisio. \nCon gli interventi proposti si vuole per prima cosa ripristinare la tenuta delle coperture \ndel corpo principale dei magazzini, che sono relativamente complesse e con il passare \ndegli anni non sono più a tenuta nonostante diversi interventi di sistemazione delle perdite. \nIn questa occasione si migliorerà anche la coibentazione termica, adattandola ai nuovi \nstandard.  \n \nUn secondo pacchetto di misure intende migliorare la salubrità e la funzionalità dei vari \nlaboratori presenti nel corpo centrale, tuttora sprovvisti di un sistema di ventilazione per \nl’aspirazione della polvere e dei fumi. \n \nSempre in tema di laboratori, si intende creare una cabina di verniciatura e tinteggio a \nnorma, accanto al relativo spazio di preparazione. Oggi questi lavori vengono spesso \neseguiti in maniera poco ortodossa nell’hangar coperto al centro del magazzino, con tutti i \nproblemi legati al continuo transito di mezzi, materiali e con la presenza di polvere, etc.. \n \nPer i vari laboratori si intende poi razionalizzare il deposito delle materie prime come ad \nesempio il legname grezzo nelle varie pezzature, profilati metallici e in lega, pezzi di \nricambio per l’officina meccanica con la realizzazione di soppalchi, nuove scaffalature e \narmadi. \n \nCon il rifacimento delle coperture si approfitterà dei vari lavori per sostituire i vecchi corpi \nilluminanti ad alto consumo, con nuovi sistemi d’illuminazione interna LED, più \nefficienti e performanti. \n \nLa sistemazione dei volumi di deposito attuali verrà poi completata con la posa di nuove \nscaffalature professionali che con i sollevatori in dotazione permetteranno di sfruttare \nmeglio l’altezza dei volumi attuali in piena sicurezza. Gli hangar perimetrali saranno poi \ndotati di nuovi portoni sezionali (attualmente ne sono sprovvisti) per migliorare la \nsicurezza e la protezione dalle intemperie dei materiali e dei veicoli depositati. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 8/10 \n \n \n\nPer quanto riguarda gli spazi esterni, si vuole aumentare la superficie pavimentata \nagibile in sicurezza, ad esempio con i sollevatori e i muletti, pavimentando in asfalto \nl’angolo EST del sedime a ridosso della rete autostradale A2. In questo modo aumenta la \nsuperficie dei piazzali dove potrà essere stoccato del materiale su palette o gabbie \nimpilabili. \n \nSempre all’esterno verranno posati altri due box prefabbricati da cantiere per ospitare il \nmateriale personale e di sicurezza nonché l’abbigliamento e gli attrezzi delle diverse \nsquadre degli avventizi e dei civilisti che si avvicendano nel corso dell’anno (manifestazioni, \norganismi nocivi, etc.). Lo spazio interno a disposizione del personale è ormai \ncompletamente occupato dal materiale delle squadre in forza a tempo pieno. Materiale in \ndotazione, che è andato progressivamente aumentando nel corso del tempo. Basti \npensare ai nuovi dispositivi di protezione individuale, ai caschi, alle imbragature, agli abiti \ndi protezione speciali per l’uso di motoseghe e decespugliatori, agli abiti di protezione per \ngli elettricisti, etc.. \n \nPer razionalizzare la gestione dei veicoli si vuole riorganizzare la disposizione dei posteggi \nper i veicoli di servizio e in generale l’uso dei piazzali esterni, creando due nuove \npensiline per la sosta e la ricarica dei veicoli elettrici. Oggi, questi veicoli debbono, a \ngiorni alterni, essere ricoverati all’interno dell’hangar centrale per accedere alle rispettive \nstazioni di ricarica, che verrebbero spostate all’esterno, migliorandone l’accessibilità e la \nsicurezza generale della struttura. Le due pensiline di tipo standard (simili a quelle \nrealizzate presso il centro giovani o il posteggio del campo sportivo) saranno poste ai lati \ndel corpo centrale, ma staccate dalla facciata e avranno una copertura translucida. In \nfuturo potranno, se necessario, essere dislocate altrove in funzione dell’evoluzione \nnell’organizzazione e nei fabbisogni di posteggi di servizio e per il personale. \n \nI lavori all’esterno saranno poi completati con una nuova recinzione lungo il fiume \nLaveggio sul lato verso Via Penate e con lo spostamento della barriera di accesso a \nvalle dell’attuale ponte. Questo permetterà una più flessibile e sicura gestione degli \nattuali posteggi esterni a disposizione dell’Ufficio tecnico comunale e della Protezione \nCivile. \n \nInfine verranno effettuati dei lavori minori di riordino e manutenzione degli spazi \ninterni adibiti agli uffici e ai depositi del materiale di consumo. Ad esempio con la posa di \nalcuni condizionatori d’aria, la messa a disposizione anche di un piano di cottura nello \nspazio ristoro, la manutenzione dei servizi igienici e dei corpi illuminanti, il tinteggio di \nalcuni locali e simili. (Vedi schema allegato 3) \n \nGenere opera – costo IVA compresa CHF \nRilievo Laser Scanner 17'000.-- \nRifacimento coperture piane 32'000.-- \nRifacimento coperture a “botte” 75'000.-- \nImpianti ventilazione laboratori 30'000.-- \nImpianto elettrico e rinnovo illuminazione LED 5'000.-- \nImpianto sanitario 5'000.-- \nPensiline esterne per ricovero veicoli 2 x 4 posti 50'000.-- \nPredisposizione nuove infrastrutture di ricarica veicoli elettrici 13'000.-- \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 9/10 \n \n \n\nRealizzazione cabina di verniciatura e preparazione materiali 5'000.-- \nBox prefabbricati esterni 10'000.-- \nTettoie e scaffalature stoccaggio materiali 50'000.-- \nStruttura porta pallet 4'000.-- \nSoppalco 127 mq 50'000.-- \nPortoni sezionali per chiusura hangar esistenti 70'000.-- \nAutomatismo apertura portoni sezionali 8'000.-- \nCompletazione pavimentazione EST – angolo autostrada A2 44'000.-- \nCompletazione recinzione e spostamento barriera telecomandata 15'000.-- \nRiserve ed imprevisti 12'000.-- \nTotale di spesa per sistemazione magazzini comunali Penate 495'000.-- \n \nRisultati attesi \n \nCon questi lavori ci si prefigge l’obiettivo di mantenere la funzionalità del complesso \ncon i necessari lavori di manutenzione straordinaria e nel contempo sfruttare tutte le \npossibilità residue per ottimizzare la capacità logistica e l’operatività dell’attuale \nstruttura dei magazzini comunali di Penate. Questo con degli interventi comunque \nrelativamente contenuti che non stravolgono la struttura generale e l’architettura \ndell’immobile. \n \nStima riassuntiva dei costi complessivi  \n \nGenere opera – costo IVA compresa CHF \nRiordino serre comunali Verde Pubblico 88’000.-- \nManutenzione e riordino magazzini comunali Arzo 47'000.-- \nManutenzione e riordino magazzini comunali Penate 495'000.-- \nTotale investimento complessivo 630'000.-- \n \nFinanziamento e oneri finanziari  \n \nLa spesa sarà interamente a carico della Città di Mendrisio. \n \nIl Piano finanziario (PF) 2016-2023 prevedeva questo investimento, quantificato \nindicativamente in CHF 500'000.--. \n \nGli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento ammontano a \nCHF 25’200.-- così ripartiti: \n \n\n� l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 6% e ammonta a \nCHF 37'800.--, l’ammortamento medio annuo assomma quindi a CHF 18'900.--; \n\n� gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a CHF 6'300.-- (tasso \nd’interesse 2%). \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 32 /2017 10/10 \n \n \n\nConseguenze sul personale e i costi di gestione corrente \n \nLa realizzazione di questi interventi non andrà in alcun caso ad incidere negativamente sui \ncosti di gestione corrente o sui costi del personale. \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni completamento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \n \nrisolvere \n \n\n1. È approvato il progetto per la manutenzione straordinaria e per il riordino \ndei magazzini comunali di Penate, di Arzo e la serra del Verde Pubblico; \n \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 630'000.--. \n \n\n3. La spesa sarà registrata a Consuntivo nel conto degli investimenti, voce n. \n503 “Costruzioni edili”. \n\n \n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2018. \n\n \n\nIl Messaggio è demandato all’esame delle Commissioni della Gestione e delle Opere \nPubbliche. \n\n \nCon osservanza. \n\n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \nAllegati \n\nSchema di progetto 1) 2) e 3) \n\n\n