Seduta del 07.04.2014 - Verbale

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 7 aprile 2014 Seduta di aggiornamento della seduta \ndel 31 marzo 2014 \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1.  Aggiornamento Commissioni verifica dei conti; \n \nMM N. 14 / 2014 2.  \nBilancio preventivo 2014 Aziende Industriali Mendrisio; \n \nMM N. 20 / 2014 3.  \nRichiesta di un credito di Fr. 340'000.-- per la realizzazione del Parco archeologico \nsul mappale n. 468 RFD Mendrisio /Sezione Tremona; \n \nMM N. 22 / 2014 4.  \nRichiesta di un credito supplementare di CHF 145'000.-- per la sistemazione di \nPiazza arch. Fontana a Besazio a complemento del credito votato con MM \nN. 04/2010 del 12 maggio 2010; \n \nMM N. 23 / 2014 5.  \nAbrogazione del Regolamento per la partecipazione alle spese per le cure \nortodontiche Ex Comune di Ligornetto; \n \nMM N. 18 / 2013 6.  \nRichiesta di un credito quadro di Fr. 405'000.-- per la sostituzione e l’acquisizione \ndi nuovi automezzi per la Polizia della Città di Mendrisio; \n \nMM N. 24 / 2014 7.  \nRichiesta di un credito di CHF 230'000.-- per l’introduzione della nuova rete radio \ndi sicurezza nazionale Polycom; \n \nInterpellanze e mozioni. 8.  \n \n\n  \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/28 \n\n \n \n\n \nSono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: Alliata Darica, Alliata Mark, Bordogna \nMassimiliano, Ferrari Mario, Imperiali Sergio, Pasta Tiziano, Pereira Mestre Ricardo Jorge, \nRiva Stefano. \n \n Il Presidente invita quindi il Segretario a procedere \nall’appello nominale. \n \n\n Sono presenti   \n    \n\n1 BERETTA PICCOLI Luca 26 LUPI Marco \n2 BIANCHI Marcella 27 LURÀ Felice \n3 BIANCHI Grazia 28 MERONI Monica \n4 BORELLA Massimo 29 NAUER Claudio \n5 BOSSHARD Vera 30 NAVA Giancarlo \n6 CALDERARI TIziano 31 PADLINA Gianluca \n7 CAMPONOVO Almero 32 PASTA Giuliana \n8 CARRARA Andrea 33 PICCIOLI-CAPPELLI Cristina \n9 CARRI Andrea 34 POLO Alessandro \n\n10 CATTANEO Pascal 35 POLONI Giovanni \n11 CAVADINI Samuele 36 POMA Fabrizio \n12 CAVERZASIO Daniele 37 PONTI Gabriele \n13 CERÈ Emiliana 38 PUSTERLA Carlo \n14 CRIVELLI BARELLA Claudia 39 REZZONICO Daniela \n15 DANIELLI Paolo 40 REZZONICO Nicola \n16 FATTORINI Stefano 41 ROMANO Marco \n17 FITAS Davina 42 ROSSI Davide “Dada” \n18 FOLETTI Flavio 43 RUSCA Gianbattista \n19 FONTANA Tiziano 44 SALA Maurizio \n20 GAROBBIO Milena 45 SISINI Cesare \n21 GEHRING AMATO Françoise 46 SISINI Rezio \n22 GUIDALI Sanzio 47 STANGA Daniele \n23 HOEHLE Dominik 48 STEPHANI Andrea \n24 LATINI Edoardo 49 TOMMASINI Gian-Paolo \n25 LUISONI Francesca 50 TRENTO Fiorenza \n\n  51 ZOCCHETTI Mauro \n \n Eseguito l’appello nominale e constatata la \npresenza di N. 48 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n\n \nI. TRATTANDA \n\nAggiornamento Commissioni di verifica dei conti \n \n\n  \nIl Presidente invita il Capo Gruppo PPD e \n\nGenerazione giovani a formulare la proposta del nominativo del nuovo supplente delle \nCommissioni di verifica dei conti: Azienda Elettrica, Azienda Acqua Potabile e Azienda Gas. \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/28 \n\n \n \n\n \n \n\nIn sostituzione del Consigliere Allio Aldo il Gruppo \nPPD e Generazione giovani propone di nominare quale nuovo supplente delle \nCommissioni di verifica dei conti Azienda Elettrica, Azienda Acqua Potabile e Azienda Gas \nil Consigliere Lurà Felice. \n\n \nLa proposta del Gruppo PPD e Generazione \n\ngiovani è accolta tacitamente. \n \n \n\nLe Commissioni di verifica dei conti sono così \ncomposte: \n \nAzienda Elettrica: Membri Garobbio Milena, Poma Fabrizio, \n\nRusca Gianbattista \n\nSupplenti  Lurà Felice, Ponti Gabriele \n\n \nAzienda Acqua Potabile: Membri Garobbio Milena, Poma Fabrizio, \n\nRusca Gianbattista \n\nSupplenti Lurà Felice, Ponti Gabriele \n\n \nAzienda Gas: Membri Garobbio Milena, Poma Fabrizio, \n\nRusca Gianbattista \n \n Supplenti Lurà Felice, Ponti Gabriele  \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione riguardante l’aggiornamento delle Commissioni di verifica dei conti. \n \n \n  Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 49. \n \nII. \n \n\nTRATTANDA \nBilancio preventivo 2014 Aziende Industriali Mendrisio \n \n\n \n  Il Presidente richiama il MM N. 14/2014 ed il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n     Aperta la discussione prende la parola la Consigliera \nGehring Amato Françoise. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nIl dibattito sui preventivi dell’AIM, Dicastero affidato al Municipale Robbiani Massimiliano, \nci offre la possibilità di ribadire un paio di principi e valori. \nTanto per cominciare giova ricordare che il Municipio è ospite del Consiglio comunale. \nIl Consiglio comunale ha un dovere istituzionale di vigilanza nei confronti del Municipio: è \nun suo compito precipuo. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/28 \n\n \n \n\n \nComprendiamo che sedere sulla poltrona dell’Esecutivo non sia affatto facile, tanto più in \nun periodo in cui la situazione finanziaria ed economica impone un assoluto rigore nella \ngestione e nella conduzione della cosa pubblica.  \nDavanti al Consiglio comunale, il Municipio deve dunque rendere conto del proprio \noperato in base a una consolidata prassi istituzionale. \nAtteggiamenti di insofferenza nel rispondere alle legittime domande di chiarimenti non \nsono più accettabili.  \nAl di là degli accenti, delle diverse sensibilità e delle passioni politiche inevitabili in un \ndibattito anche in sede istituzionale, nel suo ruolo di vigilanza il Consiglio comunale deve \navere sempre in chiaro il valore e i principi del nostro ordinamento giuridico. Il Municipale \nRobbiani Massimiliano dimostra di esserne totalmente avulso.  \nSentire in televisione dallo stesso Municipale che l’uomo Robbiani e il politico Robbiani \nsono due entità distinte, ci preoccupa tanto quanto il suo comportamento razzista, \noggetto di una formale denuncia per violazione di un articolo del Codice penale svizzero. \nIn base all’apertura di un incarto da parte del Ministero pubblico, chiediamo che Robbiani \nsi autosospenda dal Municipio, mostrando senso di responsabilità. Responsabilità che un \nex Municipale di Mendrisio aveva dimostrato per fatti di tutt’altra natura. \nIl valore dell’etica in politica dovrebbe essere un principio assodato e non negoziabile.  \nNon nascondiamo che la voglia di non votare i preventivi delle AIM è grande. Come è \ngrande la nostra indignazione (trascrizione del testo originale).  \n \nConsigliere Foletti Flavio: \nIntervengo dapprima in qualità di relatore della Commissione della Gestione per poi \naggiungere qualche osservazione a nome del Gruppo PPD e Generazione giovani. \nIl rapporto commissionale vede la Commissione della Gestione unanime nel preavvisare \nfavorevolmente l’adozione del Messaggio municipale, così come presentato, senza però \ndimenticare l’osservazione di pagina 2 del rapporto, richiamata poi nelle conclusioni, a \nproposito della differenza degli importi esposti a preventivo dal Municipio - 1 MIO di CHF - \nrispetto alla decisione del Cantone, comunicata al nostro Esecutivo durante il mese di \ngennaio 2014 a Messaggio municipale quindi da tempo licenziato. Secondo tale decisione, \ndecisamente tardiva del Cantone l’ammontare di quella che era, per semplicità, la privativa \nsi riduce a soli CHF 456'000.00 - inferiore di ben CHF 544'000.00 rispetto alle previsioni \ngià prudenziali del Municipio, che aveva inserito a preventivo 2014. La Commissione non \nha ritenuto di dover proporre degli emendamenti, facendo osservare che tale differenza \nsarà poi esposta a livello dei consuntivi 2014. \nA nome del Gruppo PPD e Generazione giovani pur non essendo i temi fra quelli che \ntoccano direttamente il Preventivo 2014 rilevo che: \nrimaniamo in attesa delle analisi dello speciale Gruppo di lavoro sul futuro, che \nauspichiamo molto prossimo, delle nostre Aziende; Gruppo al quale partecipa anche il \ncollega della Commissione della Gestione Gianluca Padlina. E’ sicuramente prematuro \nentrare in troppi dettagli. \nPer quanto riguarda la nuova veste giuridica da dare in particolare alla Sezione elettricità, \nsentire parlare di Società Anonima non solleva da parte del Gruppo alcun scudo; ricordo la \nnostra presa di posizione in tal senso del 5 novembre 2012; nella quale, ci teniamo a \nribadire, a proposito della gestione del personale affermavamo: si ribadisce il concetto che \nesso - il personale - non debba venire in alcun modo penalizzato dalla trasformazione; \nnello specifico si ribadisce la richiesta secondo cui il rapporto di lavoro di tutto il personale \nvenga regolato sulla base del ROD (Regolamento organico dei dipendenti) e non secondo \nil CO (Codice CH delle obbligazioni).  \nAltro tema legato al futuro delle AIM è il riscatto, nei Quartieri di Capolago, Besazio e \nMeride, delle reti AIL. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/28 \n\n \n \n\nA nostro parere, ammesso che queste ultime (AIL) siano d’accordo di cederle alla Città di \nMendrisio, il riscatto non dovrebbe creare grossi problemi e preoccupazioni, trattandosi di \nreti molto poco estese. \nConcludo ribadendo l’adesione del nostro Gruppo al MM N. 14/2014 così come \npresentato con le osservazioni presentate dalla Commissione della Gestione (trascrizione del \ntesto originale).  \n \nConsigliere Rezzonico Nicola: \nIl suo intervento è affine a quello appena sentito dalla collega Gehring Amato Françoise e \nriguarda la pubblicazione della vignetta da parte del Municipale Robbiani Massimiliano \ndove si associano delle persone a dei sacchi di rifiuti. \nSi rivolge al Municipale Robbiani Massimiliano, persona che occupa un ruolo istituzionale, \ne che riveste una carica pubblica; lo invita al rispetto delle istituzioni ed all’educazione \ncivile, nonché ad una maggiore responsabilità politica e sociale. Sono parole importanti \nche vanno ribadite.  \nSono parole che non trovano accordi con il razzismo, né Ticino né in Svizzera, né in \nnessuna parte del mondo, e tanto meno a Mendrisio.  \nRitiene che il Municipale Robbiani Massimiliano abbia superato il limite, e a tale proposito \nesprime tutto il suo disappunto, la sua indignazione e il suo dissenso per quanto è \nsuccesso. Ritiene anche che una parte importante di cittadini e di Consiglieri comunali \nsiano del suo stesso parere, come anche le associazioni che da qualche anno si battono \nper una politica più civile.  \nLe scuse che il Municipale Robbiani Massimiliano ha portato sui social network o alla \ntelevisione sono sembrate troppo buoniste. \nLe vere scuse politiche, a suo parere, sarebbero le sue dimissioni.  \nPer dare un segnale al suo disagio ha quindi deciso di non votare i preventivi 2014 delle \nAIM; al momento del voto abbandonerà la sala. Di questa decisione è stato informato sia il \nCapogruppo PLR che gli altri Capigruppo per non intralciare i lavori del Consiglio \ncomunale. \n \nConsigliera Garobbio Milena: \nLa nostra rappresentante nella Commissione della Gestione ha votato i conti, così come \npresentati, non ravvisando particolari problemi, fatta salva la sicurezza con cui il Capo \ndicastero dà per scontata la trasformazione delle AIM in società anonima.  \nNel frattempo è giunta la risposta della Commissione delle Petizioni che invita il Municipio \na non dar seguito alla Mozione sulla promozione del risparmio idrico, inoltrata da Insieme \na Sinistra nel febbraio del 2013.  \nLa questione dei consumi di acqua potabile è di grande d’attualità, non solo per il record \neuropeo sul consumo per abitante stabilito dalla Città di Lugano, del quale abbiamo avuto \nnotizia nelle scorse settimane dall’Ufficio federale di statistica, ma principalmente perché \nl’acqua potabile è un bene prezioso e vitale: non da sprecare.  \nI costi di produzione, distribuzione e conseguentemente di vendita dell’acqua potabile \ncominciano a lievitare. Infatti a preventivo è annunciato un adattamento delle tariffe per \narrivare a pareggiare i conti in rosso.  \nPer poter mitigare questi continui ritocchi, riteniamo si possa intervenire su due fronti: \n-sulle perdite d’acqua della rete di distribuzione, valutate attorno al 30% e  \n-su una seria e assidua promozione al risparmio di acqua potabile. \nRichieste che ho proposto con una mozione specifica, quella che citavo poc’anzi, oggetto \ndel Messaggio Municipale N. 28/2014.  \nMozione che purtroppo è stata respinta, “in quanto - cito - si sostiene che le misure \nintraprese o previste dalle AIM corrispondono pienamente a quanto richiesto nel primo \npunto della Mozione”. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/28 \n\n \n \n\nSenza entrare nel merito del Messaggio, oggetto di un prossimo Consiglio comunale, \nriteniamo che la proposta della Commissione delle Petizioni - appoggiata dal Municipio - \ndi respingere la mozione, dia da un lato un segnale sbagliato alla cittadinanza, e dall’altro \nnon impegna sufficientemente l’Azienda e il Municipio ad intraprendere in tempi \nragionevoli le misure richieste. \nMisure a nostro avviso essenziali per poter incidere sia sui costi aziendali sia sui quelli dei \nconsumatori finali. \nTenuto conto di queste considerazioni e delle considerazioni precedentemente espresse \ndalla collega Gehring Amato Françoise, per non bloccare l’iter e per senso di responsabilità, \nil Gruppo Insieme a Sinistra a maggioranza accoglie il Messaggio in oggetto. (trascrizione \ndel testo originale) \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nSui conti preventivi 2014 delle Aziende intende trattare alcuni punti iniziando dalla \ngestione del personale. \nNel documento purtroppo non è più stato pubblicato l’organigramma ed il conteggio del \npersonale, per cui intende conoscere: la situazione dei pensionamenti per l’anno 2014, se \nci sarà un blocco del personale fino alla definizione della strategia delle AIM con \nl’avvenuta trasformazione in società anonima e se vengono già applicate le disposizioni \nsulla meritocrazia. \nIl collega Foletti Flavio ha fatto un’osservazione interessante riguardo al Regolamento \norganico dei dipendenti. Ci chiediamo dunque ancora una volta se a seguito del \ncambiamento della forma giuridica delle AIM non sia il caso di riformare il ROD, perché \nentrare sul mercato con un Regolamento organico dei dipendenti datato inizio anni 2000 \npotrebbe mettere in pericolo la flessibilità ed il fabbisogno, sia di risorse umane che di \ncapacità tecniche. \nPer quanto riguarda le tariffe è stato riscontrato che a livello di risultato di esercizio le \nAziende, ma in modo particolare per la Sezione elettricità, vi sarà un avanzo d’esercizio. \nIl capitale proprio accumulato deriva comunque dall’incasso delle fatture emesse a carico \ndell’utenza per il consumo energetico, quindi i cittadini hanno contribuito con un prezzo \nin sovrappiù. Ci si chiede se con la riduzione del prezzo di acquisto dell’energia, malgrado \nsia stata compensata da ulteriori maggiori costi caricati da parte dall’AET, non sia il caso di \nfare un passo verso i cittadini, rinunciando ad avanzi d’esercizio e diminuendo le tariffe ad \nesempio del 5%. \nAltro tema importante è quanto indicato nel Piano Finanziario e precisamente la \nrivalutazione del capitale sociale a seguito della trasformazione delle AIM in società \nanonima, quando sarà indicato a bilancio del Comune. \nA pagina 16 del Piano Finanziario si indica che il Comune vorrà usare un utile contabile \nrisultante dalla messa a bilancio del capitale sociale della SA. Chiede se fosse possibile \nconoscerne il dettaglio per poi eseguire degli ammortamenti.  \nA livello di strategia il Capo dicastero aveva dichiarato a suo tempo che vi erano in corso \ncontatti con le Aziende di Chiasso e Stabio; chiede pertanto se vi sono stati sviluppi in \nmerito.  \nPer quanto concerne il riscatto delle reti delle AIL, pure sollevato dal collega Foletti Flavio, \nchiede se nell’ultima settimana vi sono stati ancora dei contatti, in caso negativo quando \nsono previsti e se la Commissione della Gestione sarà informata delle trattative.  \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nI Verdi dopo aver esaminato il MM N.14/2014 e il rapporto del relatore della Commissione \ndella Gestione hanno deciso di dare la loro fiducia ai preventivi 2014 delle AIM.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/28 \n\n \n \n\n \nPer quanto concerne il problema sollevato riguardo al Municipale Robbiani Massimiliano i \nVerdi sono contrari a gogne pubbliche, anche se deploriamo ogni tipo di razzismo. Ci \ndissociamo vivamente da quanto scritto dal Municipale sul social network riguardo alla \ndenigrazione delle donne velate. Siamo quindi per il ripristino della legalità in ogni sua \nforma e per l’applicazione della legge. Visto il precedente dell’ex Municipale Avv. \nCorsenca Roberto, se sarà formulata una denuncia a carico del Municipale Robbiani \nMassimiliano chiediamo responsabilmente allo stesso di autosospendersi dalla carica di \nMunicipale.   \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nIl Gruppo PPD e Generazione giovani, come pure tutto il partito, si distanzia senza alcuna \nesitazione dal gesto e dalle affermazioni commessi dal Municipale Robbiani Massimiliano. \nSe vi sarà un’accusa pendente la giustizia farà il suo corso. In tal caso ci auguriamo che al \ntermine di questo corso il Municipale Robbiani Massimiliano abbia poi la sensibilità e il \ncoraggio politico di prendersi le sue responsabilità istituzionali. \nI membri del Gruppo PPD e Generazione giovani sono evidentemente liberi di aderire o \nmeno alla proposta personale del collega Rezzonico Nicola. Tuttavia viene ribadito in \nmodo chiaro, che oltre alla ferma contrarietà dei gesti di cui si sta parlano, vi è la necessità \ndi votare i preventivi delle AIM. \n \nConsigliere Cavadini Samuele: \nPersonalmente si associa a quanto detto in precedenza riguardo al problema delle \naffermazioni fatte dal Municipale Robbiani Massimiliano. Ritiene tuttavia che questa \nproblematica non sia strettamente legata all’esame dei preventivi 2014 delle AIM. \nIl suo intervento riguarda unicamente i preventivi in discussione in questa seduta. \nSi parla spesso e giustamente della trasformazione in SA delle AIM oggetto in fase di \nanalisi; tuttavia, a suo avviso, non è il tema più importante per le nostre Aziende. \nPersonalmente vede questo cambiamento giuridico delle AIM in SA più utile se in mano \npubblica; tuttavia quello che il Gruppo di lavoro dovrà definire sarà la strategia delle nostre \nAziende.  \nIl mercato sta cambiando e sono cambiati anche alcuni aspetti all’interno delle Aziende. In \nparticolar modo il Municipio ha espresso la sua volontà di ritirare parte del capitale della \nSezione elettricità. \nCome Gruppo PLR vogliamo dapprima chiarire, comprendere e condividere con il \nMunicipio la strategia legata alle Aziende o quanto meno il risultato a cui è giunto il \nGruppo di lavoro, per poi esprimerci in via definitiva riguardo a questa operazione \nsicuramente legittima, in quanto si tratta di capitale pubblico che potrebbe essere \nriqualificato in altro modo. Le nostre Aziende devono ora avere una loro collocazione \nstrategica e quanto meno un piano aziendale che sia condiviso. \nVi è pure il problema della sede amministrativa delle AIM che è stata rimessa in \ndiscussione in quanto gli spazi previsti presso il Centro di Pronto Intervento (fase 2) non \nsaranno più sufficienti. Per cui si può preventivare un investimento legato alla nuova sede. \nPer quanto attiene alla privativa ed alla quota parte che al Comune di Mendrisio è venuta \na mancare, sottolinea che, visto che il Cantone viene messo sotto accusa per i ricarichi di \nspesa agli Enti locali, il Gruppo PLR in Gran Consiglio in quell’occasione aveva presentato \nun emendamento, in sede di preventivo, per far sì che una parte di questa privativa \nritornasse ai Comuni; si parlava complessivamente di ca. 8 milioni di franchi. Il parlamento \ncantonale non lo ha accettato. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/28 \n\n \n \n\n \nConsigliere Calderari Tiziano: \nRibadisce che tutto il PLR stigmatizza quanto accaduto ad opera del Municipale Robbiani \nMassimiliano. \nCiò nonostante questa sera sono in discussione i preventivi 2014 delle AIM e quindi \nannuncia che il Gruppo PLR appoggerà gli stessi. \nA tempo debito si aspetta dal Municipale Robbiani Massimiliano una presa a carico delle \nsue responsabilità. \n \nMunicipale Robbiani Massimiliano: \nDenota che questa sera l’obiettivo comune è rivolto a dare la propria opinione sul suo \noperato e non sui preventivi delle AIM.  \nSottolinea di non aver ancora ricevuto dei decreti di accusa nei suoi confronti, e che il suo \noperato dovrà essere eventualmente giudicato da un giudice.  \nNon intende essere giudicato da altri, se non da un’autorità competente, autorità che i \nConsiglieri comunali non hanno.  \nLa parola “razzismo” è stata da lui intesa sotto l’aspetto satirico, e non come indicato dai \nConsiglieri comunali.  \nRiguardo ai preventivi 2014 delle AIM ribadisce quanto già detto nell’incontro con la \nCommissione della Gestione, e cioè che dovrebbero essere gli ultimi preventivi della \ngrande Mendrisio, in quanto tutti speriamo che dal 1° gennaio 2015 possa entrare in \nvigore la nuova SA. Lo scopo essenziale di questa nuova forma giuridica è quello di essere \nconcorrenziali sul mercato dell’energia in tutta la Svizzera. \nPer quanto riguarda i dipendenti, il Gruppo di lavoro si sta chinando anche su questo tema \ne assicura che in nessun modo vi saranno ripercussioni negative sugli stessi. \nL’attività del Gruppo di lavoro é già a buon punto. Si sono tenute finora 3 riunioni, ed alla \nprossima si intende presentare una bozza del Messaggio, dello Statuto e un Piano \nFinanziario, indicante il prelievo di 10, 20 o 30 milioni di franchi. \nE’ prevista la restituzione di ca. 2 milioni di franchi all’anno, e che quindi l’Azienda non \navrà ripercussioni. Fra ca. 2 mesi si potranno dare informazioni alla Commissione della \nGestione, rispettivamente al Consiglio comunale. \nL’importo della privativa per il Comune di Mendrisio è di ca. Fr. 500'000.--. Tuttavia si è a \nconoscenza che il Comune di Stabio ha presentato ricorso su questo tema e quindi questo \nimporto risulta per il momento essere bloccato. \nIl personale delle AIM è così suddiviso: 37 unità per la Sezione elettricità, una per la \nSezione gas e 8 per la Sezione Acqua Potabile. A seguito dell’aggregazione sono state \naggiunte 2 unità alla Sezione Acqua Potabile che operavano negli ex Comuni aggregati. \nNon é quindi stato assunto altro personale.  \nPer quanto riguarda il riscatto delle reti si terrà un incontro con i rappresentanti delle AIL il \nprossimo 29 aprile 2014 per continuare la discussione su questo tema. \nCome già annunciato dal Sindaco la prima proposta di riscatto fissata in 15 milioni di \nfranchi per le reti AIL di Meride, Besazio, Tremona e Capolago non può essere accettata. \nLa proposta di Mendrisio è di ca. 5/6 milioni di franchi al massimo. \nQuesta operazione comporterà una ristrutturazione delle reti in quanto la potenza di \nquelle AIL sono di 16000 Kw, mentre quelle di Mendrisio sono di 11000 kw. \nDopo l’incontro del 29 aprile 2014 si potranno dare risposte più aggiornate. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/28 \n\n \n \n\n \nSindaco Croci Carlo: \nRisponde alla richiesta del Consigliere Poloni Giovanni riguardo al virtuosismo contabile. \nCon la trasformazione dell’Azienda municipalizzata in SA la stessa avrà un capitale sociale. \nAd oggi stimiamo che questo capitale sociale ammonti tra i 10 e i 20 milioni di franchi. \nNella misura in cui questo capitale viene determinato in questa entità nominale, \nautomaticamente nei bilanci del Comune dobbiamo esporre la partecipazione dello stesso \nche equivale al nominale.  \nQuindi avremmo un utile contabile di 10 milioni di franchi. Questo capitale deriva da \naccumuli d’esercizio che sono stati generati dagli utenti dell’Azienda elettrica e non solo \ndai cittadini; abbiamo quindi ritenuto di prendere questo utile contabile e inserirlo come \nammortamenti straordinari nella sostanza fissa così da restituire ai cittadini quell’avanzo \nd’esercizio generato negli anni attraverso una diminuzione di sostanza ammortizzabile, \nquindi minor fabbisogno da prelevare a mezzo imposta negli anni successivi. \nAlla Consigliera Garobbio Milena precisa che il Municipio nella risposta negativa alla \nmozione sulla promozione del risparmio idrico non ha pensato di promuovere il consumo \nidrico. Ha, infatti, ritenuto che le misure richieste nella mozione siano già in atto. Sarà \ntuttavia premura del Municipio sensibilizzare maggiormente la popolazione ad un \nrisparmio del consumo di acqua potabile. \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nRingrazia il Sindaco e il Municipale Robbiani Massimiliano per le informazioni.  \nFa notare che non sono state formulate risposte ad alcuni temi da lui sollevati e \nprecisamente riguardo alla questione della meritocrazia se già applicata all’interno delle \nAIM e se non riusciremo ad ottenere un beneficio per i cittadini rinunciando a questo \npiccolo avanzo diminuendo le tariffe per il consumo di energia elettrica. \n \nMunicipale Robbiani Massimiliano: \nRiguardo al tema della meritocrazia chiederà informazioni al Direttore delle AIM per \nverificare se questo processo sia già stato avviato.  \nIn merito alle tariffe, da informazioni avute dal Direttore delle AIM informa che in quanto \npagato di più in precedenza, si è obbligati a diminuire leggermente le stesse. \n \nSindaco Croci Carlo: \nAl Consigliere Poloni precisa che non si sta facendo un processo inteso ad instaurare la \nmeritocrazia, ma il programma intende misurare le qualifiche del personale; è un sistema \ndi monitoraggio piuttosto complesso atto a determinazione le capacità, inteso a \nraggiungere degli obiettivi ben precisi sulle descrizioni dei posti di lavoro, e che ci sia un \nvalutato e un valutatore e in caso di dubbio qualcuno che intervenga a livello superiore. \nQuesto sistema è previsto in tutti i Dicasteri dell’Amministrazione, e quindi anche presso le \nAIM.  \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nCon tutta l’umana simpatia per il Municipale Robbiani Massimiliano i Verdi non si \nritengono soddisfatti della sua risposta in quanto sono mancate parole di scuse.  \nQuindi anche il Capo gruppo dei Verdi abbandonerà la sala al momento della votazione \ndei preventivi 2014 delle AIM per protesta. \n \n Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 50. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/28 \n\n \n \n\n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente invita quindi il Segretario a leggere i risultati delle Sezioni che compongono le \nAziende Industriali di Mendrisio. \n \n   Costi             Ricavi \n \nSezione elettricità CHF    29'115'000.-- CHF 29'115’000.-- \n\nSezione acqua potabile CHF  3'276'049.-- CHF   3’276'049.-- \n\nSezione Acquedotto  CHF 278'200.-- CHF      278'200.-- \nMonte Generoso  \n\nSezione gas CHF  6'275'000.-- CHF   6’275'000.-- \n \n 4 Consiglieri comunali abbandonano la sala. \n \n Terminata la lettura dei dati, senza che nessun \nConsigliere prenda la parola, il Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 14/2014 \nriguardante il Bilancio Preventivo Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2014 che sono \naccolte con 42 voti favorevoli, 0 voti contrari e 4 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Il Bilancio preventivo delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2014 è \n\napprovato. \n \n    All’unanimità é approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 14/2014. \n\n \n \nIl numero dei Consiglieri è ora asceso a 51. \n\n \n \nIII.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di Fr. 340'000.-- per la realizzazione del Parco \n\narcheologico sul mappale n. 468 RFD Mendrisio /Sezione Tremona \n \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 20/2014 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Aperta la discussione, prende la parola la \nConsigliera Luisoni Francesca. \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nIl Parco archeologico di Tremona-Castello, voluto nel 2008 dall'allora Comune di Tremona, \napproda oggi sui banchi di questo lodevole Consiglio comunale. Questo Messaggio - che \nsegue la variante di PR del mappale n. 468 RFD Mendrisio /Sezione Tremona, di proprietà \ndel Patriziato di Tremona, che abbiamo approvato lo scorso 18 novembre 2013 (e che \ncome abbiamo appreso in questi giorni è oggetto di ricorso da parte dello stesso Patriziato \ndi Tremona) - si inserisce nei patti politici tra l'ex Comune di Tremona e Mendrisio ed \nevidenzia una volta di più la volontà della Città nel portare avanti quanto stava a cuore \nagli ex Comuni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/28 \n\n \n \n\n \nL'obiettivo del presente messaggio è quello di valorizzare i lavori di scavo e di ricerca svolti \na Tremona-Castello dall’Associazione ricerche archeologiche del Mendrisiotto (ARAM) in \nuna prima fase attraverso la realizzazione del Parco archeologico (oggetto appunto del \npresente Messaggio) e in una seconda anche con la creazione di un Centro espositivo, il \ncosiddetto Antiquarium (oggetto del MM N. 29/2014 licenziato dall’Esecutivo il 1° aprile, \nconcernente la richiesta di stanziamento di un credito di Fr. 285'400.-- per la sua \nprogettazione definitiva e per la ristrutturazione e la manutenzione straordinaria della casa \ncomunale di Tremona). Questi lavori di scavo hanno portato alla luce un insediamento \nprotostorico e medievale di grande valore e interesse scientifico, un unicum nel suo genere \nsu suolo cantonale. Si consideri che questo insediamento, distrutto e abbandonato nel XIII \nsec., presenta tracce che risalgono al Neolitico (forse VI millennio), e il suo potenziale di \nstudio per la comunità scientifica è enorme. Infatti essendo stato abbandonato permette \nagli studiosi una chiara analisi e lettura dell'epoca medievale non compromessa da \nsuccessive stratificazioni. \nUn progetto che è anche in assoluta coerenza con le linee strategiche della Città, che \nhanno quale loro obiettivo anche quello di promuovere e salvaguardare la cultura e la \nstoria del territorio comunale, incentivandone tra l'altro la vocazione turistica. Ed è proprio \ncon il Parco archeologico e il successivo Antiquarium che verrà ulteriormente rafforzata la \nvocazione turistica del Monte San Giorgio (e in generale di tutto il comprensorio della \nMontagna), patrimonio dell’UNESCO.  \nIl costo complessivo dell’opera è di Fr. 340'000.-- per un progetto che anche grazie ai suoi \ncontenuti didattici multimediali si prospetta al passo con i tempi e permetterà una \nfruizione più immediata e piacevole del sito archeologico. Considerati i contributi previsti \n(Fondazione Promo Fr. 140'000.--, Cantone Fr. 100'000.--) e le prestazioni in servizi \nerogate dall’ARAM - in particolare grazie alla traduzione di testi e alla messa a \ndisposizione di materiale fotografico - la spesa reale per la Città di Mendrisio ammonterà a \nFr. 100'000.--. Se da un lato il contributo Cantonale è confermato, non vi é per contro \nancora certezza sul contributo della Fondazione Promo. Tuttavia in sede commissionale il \nSegretario comunale ha sottolineato come la Città, in caso di un eventuale contributo \nminore da parte della Promo, non avrebbe problemi a garantire questi Fr. 140'000.-- \nfacendo capo agli accantonamenti dei contributi di pubblica utilità. All'ARAM va inoltre il \nmerito e un grande grazie per aver creduto e sostenuto fin dall'inizio questi scavi, condotti \nsu base volontaria.  \nLa gestione e il coordinamento del Parco saranno garantiti interamente dalla Città per un \nammontare annuo stimato a Fr. 34'500.--. \nUn progetto accattivante e al passo con i tempi dunque, che fa onore alla Città, che però \nnon deve restare un'attrazione turistica e culturale a sé stante. L'auspicio è quello che il \nParco archeologico venga inserito nella rete delle proposte culturali di Mendrisio. Perché se \nè vero che fino a oggi la cultura a Mendrisio si è fatta quasi esclusivamente a \ncompartimenti stagni, non sfruttando le grandi e possibili sinergie tra i diversi importanti \nenti presenti sul territorio, così non dovrà più essere già a partire dall'immediato futuro. \nInfatti personalmente mi dispiace non vedere un chiaro coordinamento all'interno delle \nattività culturali del Comune. Non vi è una politica culturale chiara che spinga le varie \nistituzioni ad operare congiuntamente, a sfruttare le sinergie comuni o a promuoversi a \nvicenda. Un peccato visto le molteplici offerte culturali (di assoluta qualità) che abbiamo la \nfortuna di avere sul nostro territorio. L'auspicio è dunque quello che questo nuovo \nimportante tassello nel nostro panorama culturale comunale sia da stimolo non solo per \ncreare un rete di attività attorno al Monte San Giorgio, ma in tutta Mendrisio.  \nCon queste motivazioni e nella chiara convinzione che questo Parco costituisca un \npatrimonio storico, archeologico e ambientale di immenso valore da promuovere e \nvalorizzare, porto la convinta adesione del Gruppo PPD e Generazione giovani al MM \nN. 20/2014. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/28 \n\n \n \n\nIn conclusione approfitto per chiedere al Municipio di chiarire a questo Consiglio \ncomunale la questione del ricorso interposto dal Patriziato di Tremona alla variante di PR \ndel mappale n. 468 RFD Mendrisio /Sezione Tremona, approvata nel mese di novembre \n2013. (trascrizione del testo originale), \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nI Verdi sostengono il progetto del Parco archeologico a Tremona poiché rientra \nperfettamente nella loro idea di valorizzazione del territorio e del patrimonio culturale: \ncultura e natura si fondono perfettamente in questo progetto.  \nÈ anche intelligente e indispensabile inserire questo Parco nel circuito regionale del \nMendrisiotto e in quello più vasto del Cantone.  \nL’unico aspetto che non condividiamo è la guida multimediale per smartphone e \nl’inserimento di un’antenna wireless presso gli scavi. Per due motivi.  \n1. Siamo per un uso il più moderato possibile di questa tecnologia e contro la \n\nproliferazione delle antenne per telefonia, in ossequio al principio di precauzione visto \nanche quanto stabilito nel 2011 dall’Organizzazione mondiale della sanità. \n\n2. Da un punto di vista educativo e culturale riteniamo che queste guide non siano né \nformative né indispensabili.  \n\nA proposito di antenne siamo in attesa di ricevere la risposta all’interrogazione presentata \nnel mese di novembre 2013.  \nInfine desideriamo, come la collega Luisoni Francesca, avere un aggiornamento sul ricorso \ndel Patriziato di Tremona che, stando alla Regione di oggi, trova il fondamento nel non \nrispetto di una richiesta avanzata dal Patriziato stesso e di cui il Consiglio comunale non \nera stato informato (trascrizione del testo originale). \n \nSindaco Croci Carlo: \nRingrazia chi si è espresso e tutti i Gruppi politici per l’adesione convinta al Messaggio \nMunicipale in esame. Il Consiglio comunale, nel mese di novembre 2013, ha approvato la \nvariante di Piano regolatore riguardante il Parco Archeologico. A seguito della \npubblicazione della stessa, il Patriziato di Tremona ha interposto opposizione contro la \npossibilità di utilizzare l’interno del Parco per attività divulgative, didattiche, ricreative e \nculturali. Unitamente ad alcuni colleghi di Municipio, egli ha partecipato ad una serata \nconciliativa con il Patriziato di Tremona, durante la quale si è discusso fra l’altro di questo \naspetto. La regola concordata risultante dalla riunione è questa: degli eventi culturali \npotranno essere ammessi previa autorizzazione del Patriziato di Tremona, in quanto \nproprietario del fondo, e dell’Ente pubblico per quanto attiene all’ordine pubblico. Ora il \nMunicipio trasmetterà tutta la documentazione al Consiglio di Stato per la relativa \napprovazione e sarà lo stesso a doversi pronunciare sull’opposizione del Patriziato. \n \nMunicipale Peternier Rolando: \nAggiunge alcune considerazioni a quanto detto dal Sindaco Croci Carlo. \nL’opposizione inoltrata dal Patriziato di Tremona è stata, per i partecipanti al tavolo \npolitico su questo tema, una sorpresa.  \nA questo tavolo siedono, oltre ai rappresentanti della Città di Mendrisio, l’ARAM, il \nPatriziato di Tremona, come proprietario dei fondi, l’Ufficio dei beni culturali di Bellinzona, \nla Commissione di Quartiere di Tremona, l’Ente turistico del Mendrisiotto e la Fondazione \nMonte San Giorgio. Nelle diverse riunioni tenutesi è sempre emerso unanime consenso \nsull’impostazione che si intendeva dare al Parco Archeologico; ne fanno fede i relativi \nverbali. Sembra però che ci sia la disponibilità a ritirare l’opposizione, ma viste queste \npremesse non sarà facile trovare un accordo. \nE’ chiaro che davanti ad una richiesta di manifestazioni da parte dell’ARAM, per eventi \nmusicali, culturali, ecc., il Dicastero Sport e tempo libero richiede un preavviso al Patriziato \ndi Tremona e all’Ufficio dei beni culturali di Bellinzona, che potranno quindi esprimersi in \nmerito.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/28 \n\n \n \n\nRitiene quindi l’opposizione impropria e inopportuna, che non fa altro che dilungare i \ntempi di approvazione della variante di Piano regolatore e quindi anche dell’apertura del \nParco Archeologico stesso, inizialmente prevista per il mese di settembre 2014.  \n \n Il numero dei Consiglieri è ora sceso a 50. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 20/2014 riguardante la richiesta \ndi un credito di Fr. 340'000.-- per la realizzazione del Parco archeologico sul mappale \nn. 488 RFD Mendrisio /Sezione Tremona che vengono accolte con 46 voti favorevoli, 4 \nvoti contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È approvato il progetto e il preventivo di spesa concernente la realizzazione – \n\nprima tappa del progetto “Parco archeologico e Antiquarium” per la creazione \ndel Parco archeologico. \n \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di Fr. 340'000.-- per il relativo \nfinanziamento.  \n\n \n3. La spesa sarà registrata nel Conto investimenti – Voce no. 589 “Altre uscite da \n\nattivare”. \n \n4. Eventuali contributi in favore dell’opera andranno in diminuzione \n\ndell’investimento.  \n \n5. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2015. \n \n  All’unanimità é approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 20/2014. \n \n \nIV.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito supplementare di CHF 145'000.-- per la sistemazione di \n\nPiazza arch. Fontana a Besazio a completamento del credito votato con MM \nN. 04/2010 del 12 maggio 2010 \n \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 22/2014 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione. \n \n E’ aperta la discussione e prende la parola il \nConsigliere Carrara Andrea. \n \nConsigliere Carrara Andrea: \nI lavori per la sistemazione della Piazza Architetto Fontana nel Quartiere di Besazio sono \niniziati sotto la responsabilità dell’allora Municipio di Besazio nel gennaio 2013, con un \ncredito disponibile di CHF 180'000.--, votato nel maggio 2010 da parte del Consiglio \nComunale di Besazio. \nCon l’aggregazione del Comune di Besazio dell’aprile 2013, la sistemazione in corso della \nPiazza è stata ripresa dall’Ufficio tecnico comunale di Mendrisio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/28 \n\n \n \n\n \nIn quel momento i lavori erano fermi in attesa della definizione di una possibile soluzione \ntecnica di sottomurazione di un muro di sostegno esistente, rispettivamente doveva essere \nrisolta una vertenza con un proprietario confinante. \nDa maggio 2013 l’Ufficio tecnico di Mendrisio ha potuto riprendere l’incarto ed ha \nconstatato diversi problemi tecnici, che rendevano a quel momento impossibile la messa in \nopera secondo quanto indicato sui piani di progetto ricevuti dal primo progettista di \nBesazio e in particolare: \n− i contenitori interrati erano stati posati ad una quota troppo bassa rendendoli allagabili \n\nad ogni precipitazione, \n− le quote e pendenze del piazzale non avrebbero assicurato la corretta evacuazione delle \n\nacque meteoriche, \n− l’accesso al piano -1 dell’ex-Asilo attraverso l’unica scala esterna, veniva chiuso e \n\ncompromesso definitivamente, \n− la geometria generale e la sistemazione dei posteggi non era conforme alle norme \n\ntecniche in vigore. \nSi era inoltre evidenziato che il credito votato dal Consiglio comunale di Besazio nel \nmaggio 2010 era chiaramente insufficiente per portare a termine i lavori. \nDal mese di maggio 2013 il progetto è stato quindi adattato e rivisto per risolvere gli \naspetti tecnici appena indicati. La previsione dei costi è stata inoltre aggiornata. \nI lavori sono poi stati portati a termine il 13 dicembre 2013, grazie allo stanziamento di un \ncredito supplementare da parte del Municipio di Mendrisio, che ha permesso di deliberare \nle opere necessarie. \nLa Piazza Arch. Fontana ed i rispettivi posteggi sono ora accessibili dal 16 dicembre 2013. \nIl costo complessivo dell’opera è stato di CHF 325'000.--, a fronte del preventivo iniziale \ndel 2010 di ca. CHF 180'000.--. \nI maggiori costi sono imputabili essenzialmente: \n� alla sottostima di alcune posizioni del preventivo del 2010, \n� alla realizzazione di un camminamento pedonale (con relativo muro e ringhiera) in \n\nalternativa ad una sottomurazione del vecchio muro privato confinante (problema non \nconsiderato nel primo preventivo), \n\n� al riadattamento generale di tutte le quote di progetto e la realizzazione di un corretto \nsistema di evacuazione delle acque meteoriche, \n\n� ad un nuovo armadio elettrico per manifestazioni e nuova colonnina VEL, non previste \ndal credito. \n\n \nIl costo finale dell’opera corrisponde comunque ai lavori effettivamente eseguiti. I \nmaggiori costi sono solo in minima parte imputabili a lavori di “correzione” delle opere \nche erano già state eseguite fino a maggio 2013. \nPortando l’adesione della totalità dei membri della Commissione delle Opere Pubbliche, e \nportando egualmente l’adesione del Gruppo PLR al Messaggio Municipale N. 22 /2014, \nrichiamando però quanto già indicato nel rapporto commissionale del quale sono stato il \nrelatore, chiedo al lodevole Municipio di valutare eventuali responsabilità da parte del \nprogettista iniziale, in quanto, sulla base delle indicazioni forniteci in Commissione \ndall’Ufficio Tecnico Comunale, sembra esserci stata una progettazione iniziale lacunosa \nche ha portato ad una chiara sottovalutazione dei costi d’investimento. \nA tal proposito, a nome della Commissione delle Opere Pubbliche, chiedo di verificare le \ncondizioni contrattuali pattuite con il progettista iniziale, in particolare per quanto \nconcerne il grado di precisione delle informazioni relative ai costi (trascrizione del testo \noriginale). \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/28 \n\n \n \n\n \nConsigliere Stanga Daniele: \nCome ex Consigliere comunale di Besazio credo di dover intervenire nella discussione per \nfare alcune puntualizzazioni.  \nIn qualità di Consigliere comunale, appunto, avevo, a suo tempo votato il credito per la \nsistemazione di Piazza Architetto Fontana a Besazio, convinto che fosse un buon progetto \ne perché la Piazza si trovava in uno stato che si potrebbe definire, usando un eufemismo, \nprecario.  \nCome sapete, poco prima dell’avvenuta aggregazione, il cantiere si è fermato per poi \nripartire l’autunno successivo. Quando, ad una mia domanda sulla motivazione di questa \nsospensione dei lavori, l’Ufficio tecnico ha risposto con uno scritto che riportava le \nmotivazioni che abbiamo poi potuto leggere sulla stampa e che sono riportate nel \nMessaggio Municipale che siamo chiamati a votare questa sera, la sorpresa è stata grande. \nSi chiede come sia possibile che il progettista incaricato dal Municipio di elaborare il \nprogetto non abbia eseguito nessun intervento corretto, né una misurazione, né una \nprocedura. Con la collega Grazia Bianchi ha incontrato, con la Commissione delle Opere \nPubbliche, l’Ing. Michele Raggi che ha dato delle spiegazioni tecniche motivate e plausibili; \ndiversamente dai membri della Commissione delle Opere Pubbliche ha però incontrato, \nsempre con la collega Grazia Bianchi, anche il primo progettista che ha fornito pure lui \nspiegazioni altrettanto plausibili. Era inoltre presente all’incontro anche il signor Silvano \nGaffuri, già Sindaco di Besazio. \nQuanto potuto comprendere dalle informazioni avute dai due tecnici coinvolti é che il \nprogetto votato dall’allora Consiglio comunale di Besazio è, fondamentalmente, diverso \nda quello presentato dal Municipio di Mendrisio con il MM N. 22/2014.  \nIl Municipio di Mendrisio ha, lecitamente, cambiato il progetto, proponendo scelte diverse \nche hanno comportato quindi costi diversi. Alcuni aspetti problematici, soprattutto per \nquel che riguarda il deflusso delle acque, erano già stati rimarcati dal primo progettista e \ndei cambiamenti al progetto erano già eseguiti a suo tempo. Il Municipio di Besazio era \nstato informato che il costo dell’opera sarebbe lievemente aumentato. Alcuni aumenti di \nspesa sono conseguenti a scelte differenti da parte dei due Municipi, ad esempio: la \nscaletta esterna all’ex Asilo, dove il primo progetto prevedeva di chiuderne l’accesso senza \n“comprometterlo definitivamente”, onde ricavare lo spazio per un ulteriore \nparcheggio,,mentre nel secondo si mantiene l’accesso alla scala ma si rinuncia ad un \nparcheggio. Ripeto, sono entrambe condivisibili ma, comunque, diverse e con costi non \nequiparabili. \nPurtroppo è risultato difficile ricostruire l’iter procedurale del primo progetto perché, \nstando a quanto comunicatomi dal progettista, tutta la documentazione che lo riguarda \n(fondamentalmente si tratta di un classatore rosso) è andata persa durante il trasloco \ndell’Ufficio tecnico di Besazio avvenuto subito dopo l’aggregazione.  \nSempre dalle informazioni avute dal Municipio di Besazio, sembrerebbe che la sospensione \ndei lavori non fosse causata da un contenzioso con un confinante, ma che questa persona \navesse solo richiesto, tramite il proprio legale, di interrompere i lavori perché necessitava di \ninformazioni al riguardo. Informazioni che ha poi ottenuto durante un incontro con il \nprogettista e quindi i lavori sarebbero potuti riprendere. La sospensione era stata causata \ndalle AIL per spostare un loro cavo ma che, per problemi tecnici specifici, hanno tardato a \nrimuovere. \nNaturalmente io non ho le competenze tecniche per stabilire se i due progetti sono \nequiparabili e se il primo progetto non sarebbe stato “attuabile” senza le modifiche \nproposte per il secondo e per questo motivo sono dispiaciuto (e stupito) che la \nCommissione delle Opere Pubbliche non abbia voluto incontrare nessuno del Municipio di \nBesazio (né il tecnico, né i Municipali) per chiedere dei chiarimenti e capire come mai era \nstato presentato un progetto che a loro sembrava così lacunoso.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/28 \n\n \n \n\n \nPer concludere: a mio parere risulta difficile, oggi, imputare delle responsabilità ad un \nprogettista al quale è stato, di fatto, tolto l’incarico e, sostanzialmente, modificato il \nprogetto (trascrizione del testo originale). Precisa inoltre che i lavori non sono ancora \nterminati. \n \nMunicipale Rossi Matteo: \nNon si intende in questa sede fare il processo al progettista dell’allora Comune di Besazio. \nL’oggetto del Messaggio Municipale è il credito supplementare a cui il Municipio ha \ndovuto far fronte affinché si potessero terminare i lavori della Piazza. Sicuramente sarà \nvalutato l’aspetto riguardante la responsabilità, in funzione dei dati di consuntivo e del \ncosto finale dell’opera. Precisa tuttavia che si dovrà tenere conto di diverse circostanze, \nnon da ultimo di quale mandato l’ex Comune di Besazio ha dato al progettista e in quali \ntermini avrebbe dovuto agire. Come avvenuto per il Centro sportivo Linee di Arzo verrà \nfatta una valutazione da portare all’attenzione del Municipio. Ringrazia i Consiglieri \ncomunali per l’appoggio al Messaggio Municipale.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 22/2014 circa la richiesta di un \ncredito supplementare di CHF 145'000.-- per la sistemazione di Piazza arch. Fontana a \nBesazio a completamento del credito votato con MM N. 04/2010 del 12 maggio 2010 che \nvengono accolte con 43 voti favorevoli, 0 voti contrari e 7 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Al Municipio è concesso un credito supplementare di CHF 145'000.-- quale \n\naggiornamento del precedente credito di CHF 180'000.-- (MM N. 04 /2010 di \nBesazio) per la completazione dei lavori di sistemazione di Piazza arch. \nFontana a Mendrisio-Besazio. \n\n \n2. La spesa verrà registrata a consuntivo nel conto degli investimenti, voce \n\nn. 501.100 “Opere del genio civile – Riqualificazione Piazza Fontana Besazio”. \n \n3. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2014. \n \n  All’unanimità é approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 22/2014. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Abrogazione del Regolamento per la partecipazione alle spese per le cure \n\nortodontiche Ex Comune di Ligornetto \n \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 23/2014 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n E’ aperta la discussione e prende la parola la \nConsigliera Pasta Giuliana. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/28 \n\n \n \n\n \nConsigliera Pasta Giuliana:  \nCome indicato nel rapporto commissionale il Regolamento in esame è valido unicamente \nper i soli allievi del Quartiere di Ligornetto. Con l’abrogazione dello stesso non vanno a \ncadere le cure dentistiche rivolte agli alunni ma si rispettano i parametri fissati dal Cantone \nin modo uguale per tutte le famiglie e per tutti gli studenti della nuova Città di Mendrisio. \nInvita quindi ad approvare il MM N. 23/2014. \n  \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 23/2014, che sono accolte con \n48 voti favorevoli, 0 voti contrari e 2 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È abrogato, con effetto retroattivo al 1° gennaio 2014 il Regolamento per \n\nla partecipazione alle spese per cure ortodontiche in vigore presso l’ex \nComune di Ligornetto. \n\n \n  All’unanimità é approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 23/2014. \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di Fr. 405'000.-- per la sostituzione e \n\nl’acquisizione di nuovi automezzi per la Polizia della Città di Mendrisio \n \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 18/2013 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Aperta e chiusa la discussione senza che nessun \nConsigliere prenda la parola, il Presidente mette in votazione le conclusioni del MM \nN. 18/2013, che sono accolte all’unanimità. \n \n\nResta pertanto deciso: \n\n1. È approvato un credito quadro di Fr. 405'000.-- per la sostituzione e l’acquisto \ndegli automezzi occorrenti alla Polizia della Città per il periodo 2014-2015. \n\n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti, voce n. 506 \n“Veicoli Polizia comunale”. \n\n3. È data la facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti d’impegno. \n\n4. Il credito è da utilizzare entro il 30 giugno 2016. \n \n  All’unanimità é approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 18/2013. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/28 \n\n \n \n\n \nVII.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 230'000.-- per l’introduzione della nuova rete \n\nradio di sicurezza nazionale Polycom \n \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 24/2014 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Aperta e chiusa la discussione senza che nessun \nConsigliere prenda la parola, il Presidente mette in votazione le conclusioni del MM \nN. 24/2014, che sono accolte all’unanimità. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Al Municipio è concesso un credito di CHF 230’000.-- per l’introduzione di un \nimpianto di una nuova rete radio di sicurezza nazionale Polycom per la Polizia \ndella Città di Mendrisio. \n\n \n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto degli investimenti, Voce 506 \n\n“Mobilio, macchine, veicoli, Attrezzature ed istallazioni”. \n \n3. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2016.  \n \n  All’unanimità é approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 24/2014. \n \n \nVIII. TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n\n \n \n Il Presidente richiama le 3 interpellanze pervenute.  \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Rezzonico \nDaniela se si rimette al testo della prima interpellanza presentata unitamente al Consigliere \nRusca Gianbattista, pervenuta il 16 febbraio 2014, o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Rezzonico Daniela: \nSi rimette al testo e meglio come segue. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/28 \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nVice-Sindaco: Maffi Samuel: \nÈ importante premettere che in data 17 settembre 2013 il Municipio della Città di \nMendrisio ha pubblicato le prescrizioni locali concernenti il traffico in territorio del \nQuartiere di Ligornetto. Contro la pubblicazione sono stati presentati 3 ricorsi da parte del \nMunicipio di Stabio, di due privati cittadini di Stabio, nonché di un’ottantina circa di \ncittadini residenti a Genestrerio. Le procedure sono a tutt’oggi pendenti. Considerato che \nlo scambio di allegati (risposta, replica e duplica) è terminato nelle scorse settimane, si \nattende ora una decisione da parte del Consiglio di Stato in merito alle richieste delle \nprove. In particolare il Consiglio di Stato dovrà esprimersi in merito alle richieste di nuove \nperizie, richieste fatte dal Municipio di Stabio (perizia sull’impatto della misura a livello \nregionale, l’aggiornamento dati, una nuova perizia fonica e l’esame d’impatto ambientale). \nQueste prove non erano presenti nell’incarto ereditato dall’ex Municipio di Ligornetto. A \nnostro modo di vedere tutti i dati raccolti in precedenza potevano essere ritenuti sufficienti \nper procedere alla relativa pubblicazione. Tuttavia nell’ambito della causa, le controparti \nhanno chiesto l’aggiornamento di queste perizie. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/28 \n\n \n \n\nPremesso quanto sopra si risponde come segue alle domande poste nell’interpellanza:  \n1. La pubblicazione del Municipio di Mendrisio datata 17 settembre 2013, corrisponde a \n\nquella del mese di aprile 2013, concordata da tutti gli attori in campo (Dipartimento \ndel Territorio, CRTM, urbanista/pianificatore, legale del Comune di Ligornetto e \nMunicipio di Ligornetto) effettuata dall’allora Municipio di Ligornetto?  \nLa pubblicazione del Municipio della Città di Mendrisio corrisponde a quella \nconcordata da tutti gli attori in campo. Il testo pubblicato corrisponde difatti a quello \nche è stato concordato con il Dipartimento del Territorio, con il pianificatore/urbanista \ne con il legale dell’allora Comune di Ligornetto.  \n\n2. Se sì, come mai la pubblicazione concordata fra le parti stride con la OSStr (Ordinanza \nsulla segnaletica stradale) come indicato nell’articolo apparso sul CdT del 10.02.2014? \nNon corrisponde al vero che la pubblicazione stride con l’Ordinanza sulle strade. Nulla \nè mai stato detto in tal senso da parte del Consiglio di Stato o da parte di altre \nAutorità.  \n\n3. La pubblicazione del 17.09.2013 prevede l’adozione immediata della segnaletica \nproposta a titolo sperimentale, come indicato dalla legge, oppure eventuali ricorsi \nhanno effetto sospensivo come ripreso dal giornalista nell’articolo citato? \nA norma dell’art. 107 dell’Ordinanza federale sulla segnaletica stradale (OSStr), \napplicabile alla fattispecie, le regolamentazioni o restrizioni del traffico possono essere \ncollocate soltanto dopo che la decisione è divenuta esecutiva. Ciò significa che, \nfintanto che la procedura di ricorso non sarà evasa e che la relativa decisione non sarà \ncresciuta in giudicato, non sarà possibile procedere con l’adozione immediata della \nsegnaletica proposta. Sulla base di questo articolo di diritto federale il ricorso al \nConsiglio di Stato ha effetto sospensivo.  \n\n Si rileva che il Dipartimento del territorio aveva proposto di inserire nella pubblicazione \ndegli asterischi (*) che, sulla base della prassi adottata a livello cantonale, starebbero a \nsignificare che la misura è immediatamente esecutiva. Nel caso concreto, considerata \nla normativa di cui sopra di diritto federale, l’indicazione dell’asterisco non viene però \ntenuta in considerazione e non esplica nessun effetto giuridico. Come detto in \nprecedenza la pubblicazione è ad ogni modo corretta e l’indicazione dell’asterisco non \nne inficia la validità.  \n\n4. Vi è la volontà del Municipio di rispettare immediatamente la volontà espressa dal \npopolo in votazione, che ha decretato il proprio consenso all’adozione delle misure di \nmoderazione e di chiusura del Nucleo a fasce orarie? \nDa parte del Municipio vi è per certo la volontà di rispettare il volere dei cittadini di \nLigornetto. Prova ne è che il Municipio, nell’ambito della procedura di ricorso, \ncontinua a sostenere che le misure proposte sono corrette e devono essere attuate al \npiù presto e ciò in contrasto con gli 80 cittadini residenti nel Quartiere di Genestrerio. \nIl Municipio non può tuttavia non rispettare la legge e di conseguenza, prima di \nprocedere con l’attuazione delle misure in oggetto, deve attendere l’evasione dei \nricorsi e la crescita in giudicato della relativa decisione. Non è dato a sapere quali \nsaranno i tempi di evasione dei ricorsi al primo stadio di causa. Il Municipio della Città \ndi Mendrisio veglierà tuttavia a che la procedura segua il suo corso, speriamo con esito \npositivo (trascrizione del testo originale). \n \n\nConsigliera Rezzonico Daniela: \nSi ritiene soddisfatta della risposta dal Vice-Sindaco Maffi Samuel. \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Bianchi \nMarcella se si rimette al testo della seconda interpellanza, pervenuta il 12 marzo 2014, o \nse vuole darne lettura. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/28 \n\n \n \n\nConsigliera Bianchi Marcella: \nSi rimette al testo e meglio come segue. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/28 \n\n \n \n\nVice-Sindaco, Maffi Samuel:  \nIn merito all’interpellanza presentata dalla Consigliera Bianchi Marcella risponde alle \ndomande poste. \nIl Municipio intende informare i cittadini del Quartiere di Genestrerio sullo stato del \nprogetto di sistemazione della Piazza? \nLa Commissione di Quartiere è stata dettagliatamente informata martedì 25.03.2014 \ndurante l’incontro con il Municipio. L’Esecutivo ha attribuito nelle scorse settimane un \nmandato di progettazione definitiva ad uno Studio di Ingegneria, per la preparazione di un \nprogetto concreto da sottoporre al Cantone per l’approvazione della variante di PR.  \nNel frattempo Bellinzona ha già rilasciato il relativo preavviso preliminare; ora si tratta di \nconcretizzare la proposta pianificatoria. Entro fine dell’anno sarà organizzata \nun’informazione pubblica (secondo la Legge sulle strade). Il mandato al progettista indica \nche la proposta di sistemazione della Piazza deve restare nel credito disponibile, votato \ndall’ex Consiglio comunale di Genestrerio (CHF 2.62 milioni per la sistemazione della \nPiazza nonché la costruzione dell’Autosilo. Importo utilizzato per l’Autosilo: CHF 1.43 \nmilioni; credito residuo CHF 1.19 mio). \n \nNon ritiene opportuno il Municipio di intavolare trattative con l’Autorità cantonale alfine di \nprocedere al declassamento di Via Campagnadorna procedendo poi alla sua chiusura al \ntraffico di transito? \nIl declassamento della strada non sarebbe conforme al Piano dei trasporti del \nMendrisiotto. In ogni caso si ribadisce che sia il PTM che successivamente il PAM1 e \nPAM2, ed ancora il progetto definitivo della futura rotonda della Croce Grande, \nconsiderano sempre prioritario l’obiettivo di ridurre il traffico di transito attraverso il \nQuartiere. Nella gerarchia stradale l’asse dell’attuale strada cantonale principale figura \nperò a medio e lungo termine come strada secondaria, quindi si potranno realizzare delle \nmisure di moderazione del traffico. Per quanto riguarda la possibilità di declassare a tutti \ngli effetti o addirittura pensare ad una chiusura totale della stessa questo risulta \nimpossibile da realizzare. La notizia positiva è che comunque avverrà sicuramente un \ndeclassamento da strada principale a strada secondaria.  \n \nConsigliera Bianchi Marcella: \nRingrazia il Vice-Sindaco per le risposte date e si dichiara soddisfatta. Chiede inoltre \nquando verrà realizzata la rotonda in zona Croce Grande. \n \nVice-Sindaco, Maffi Samuel:  \nPer quanto riguarda la rotonda della Croce Grande il progetto è di competenza del \nCantone, per cui non conosce i tempi di realizzazione. Prossimamente, comunque, il \nMunicipio sarà informato in tal senso. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo della terza interpellanza, pervenuta il 12 marzo 2014, o se vuole \ndarne lettura. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/28 \n\n \n \n\nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMunicipale Calderari Piermaria: \nPrima di rispondere alle domande poste con l’interpellanza richiama l’incontro avvenuto \ncon i rappresentanti dei Gruppi politici riguardo il tema di Villa Argentina. \nL’Esecutivo gradirebbe conoscere dalle forze politiche un parere sulle due opzioni \npresentate dal Municipio, in modo da poter procedere con la relativa pianificazione. \n \nFatta questa premessa risponde alle domande:  \n1. Quante osservazioni concernenti la variante del PP di Villa Argentina sono pervenute al \n\nMunicipio? \n 147. \n2. Quante sono favorevoli alla proposta municipale contenuta nel rapporto di \n\npianificazione del maggio 2012, segnatamente la proposta di porre il mappale. 3043 \nRFD Mendrisio in AP-EP mantenendone l’edificabilità? \n3. \n\n3. Quante si sono opposte all’edificabilità del mappale. 3043 RFD Mendrisio chiedendo \nche sia posto in zona AP e/o EP con vincolo verde? \n140. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/28 \n\n \n \n\n4. Le osservazioni pervenute al Municipio possono essere visionate? Oppure bisogna \nattendere il licenziamento del messaggio municipale? In caso negativo sulla base di \nquale legge è negata la possibilità di visionare le osservazioni? \nLe osservazioni pervenute possono essere visionate a discrezione del Municipio. \n \n\nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi dichiara soddisfatto delle risposte date dal Municipale Calderari Piermaria. \n \n \n Il Presidente richiama le due mozioni presentate. \n \n Il Presidente comunica che la mozione inoltrata dal \nConsigliere Fontana Tiziano “Per la pubblicazione di tutti gli atti pianificatori sul sito \nufficiale del Comune di Mendrisio”, pervenuta il 7 marzo 2014, risulta improponibile in \nquanto la pubblicazione di tutti gli atti pianificatori è di esclusiva competenza del \nMunicipio (art. 112 LOC). Come è noto la mozione è lo strumento attraverso il quale i \nmembri del Legislativo hanno la possibilità di proporre soluzioni nell’ambito della sfera di \ncompetenze di questo organo. Una mozione è quindi proponibile se la sua proposta \nrientra negli oggetti su cui il Legislativo è competente a deliberare ai sensi dell’art. 13 LOC \no di eventuali Leggi speciali. In tal senso non può essere avviata la procedura prevista \ndall’art. 67 LOC (mozione demandata ad una Commissione permanente o ad una \nCommissione speciale).  \nChiede al mozionante se ritira il suo atto o intende trasformarlo in interpellanza. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nDichiara di trasformare la mozione in interpellanza. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/28 \n\n \n \n\nSindaco Croci Carlo: \nLa mozione presentata dal Consigliere comunale Fontana Tiziano poi successivamente \ntrasformata in interpellanza pone la seguente domanda: \nIl Municipio di Mendrisio pubblichi, in pdf o altro formato elettronico, sul sito ufficiale del \nComune i documenti concernenti tutte le procedure pianificatorie, in concomitanza con il \nperiodo di pubblicazione. \nRisponde che il Municipio è d’accordo su questa proposta e procederà nel merito. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi dichiara soddisfatto della risposta data dal Sindaco Croci Carlo. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Fontana Tiziano \nse si rimette al testo della mozione “Togliamo dalla zona edificabile un’area verde pregiata \ndi proprietà del Comune: un primo esempio virtuoso di Quartiere cittadino”, pervenuta il \n12 marzo 2014, o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSi rimette al testo e meglio come segue. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/28 \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/28 \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/28 \n\n \n \n\n \n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Fontana Tiziano è demandata all’esame della Commissione delle Opere \nPubbliche in quanto la Commissione della Pianificazione entrerà in funzione nel momento \nin cui il nuovo Regolamento della Città di Mendrisio, approvato nella precedente seduta, \nsarà ratificato dal Consiglio di Stato.  \n \n\nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario:  \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n