MM 143/2020.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 14487 del 13 ottobre 2020 \n20 ottobre 2020 \n \n\nMM N. 143 /2020 \nRichiesta di un credito di CHF 1’220'000.-- per il \ncompletamento dei marciapiedi in Via Franchini e Via \nCampo Sportivo a Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n\n  \ncon il presente Messaggio il Municipio sottopone al Consiglio comunale la richiesta di \ncredito per la realizzazione di un nuovo marciapiede in Via Franchini e Via Campo Sportivo \na Mendrisio. \n\n1. INTRODUZIONE \n\nLa Via Campo Sportivo e la Via Franchini costituiscono - assieme ad altre strade - l’asse \nprincipale di attraversamento di Mendrisio, denominato dal Cantone SP2 (“strada principale \n2”); le stesse sopportano un traffico importante, non solo nelle ore di punta, ma anche \ndurante tutta la giornata. \nSolo la Via Franchini è però di proprietà del Cantone; Via Campo Sportivo è infatti una strada \ncomunale. \n \nLa mancanza del secondo marciapiede su entrambe le strade in oggetto crea indubbiamente \nproblemi di sicurezza ai pedoni, soprattutto considerando la presenza della scuola \ndell’infanzia di Via Campo Sportivo e l’importante comparto scolastico cantonale situato \nall’incrocio di Via Franchini con Via Mola, Via Maspoli, Via Turconi, Viale Villa Foresta \n(incrocio delle Banchette). \nIl necessario completamento dei marciapiedi è quindi stato a suo tempo integrato come \nmisura prioritaria a favore della mobilità lenta nell’ambito dell’elaborazione del programma \nd’agglomerato del Mendrisiotto (PAM). \n \nLe due strade sono pure interessate da un’importante adattamento delle canalizzazioni \nprevisto dal Piano generale di smaltimento delle acque-PGS. I lavori andranno ad occupare \ntutto il campo stradale, con importanti ripercussioni sul traffico. Un coordinamento delle \ninfrastrutture PGS con il completamento dei marciapiedi, come pure con altri cantieri sulla \nrete stradale principale, risulta quindi di primaria importanza. \n \nPer questi motivi si prospetta un’assunzione completa degli interventi da parte del Comune \ntramite una delega da parte del Consiglio di Stato, nonostante si tratti della SP2 e di una \nstrada cantonale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 2/20 \n \n\nIl presente Messaggio si riferisce alla richiesta di credito per la realizzazione delle due tratte \ndi marciapiede, come pure per l’adattamento geometrico e la posa di un asfalto \nfonoassorbente. \n \nLa tematica è presentata secondo il seguente indice: \n \n\n1. INTRODUZIONE ....................................................................................................... 1 \n\n2. Situazione attuale e obiettivi dell’intervento ............................................................. 3 \n\n2.1 Situazione attuale ............................................................................................. 3 \n\n2.2 Obiettivi dell’intervento ..................................................................................... 4 \n\n3. DESCRIZIONE DEL PROGETTO .................................................................................. 5 \n\n3.1 Conformità con il Piano regolatore .................................................................... 5 \n\n3.2 Via Campo Sportivo .......................................................................................... 5 \n\nFermate bus ..................................................................................................... 6 \n\n3.3 Via Franchini .................................................................................................... 7 \n\n3.4 Evacuazione acque meteoriche campo stradale ................................................. 8 \n\n3.5 Infrastrutture di terzi e illuminazione pubblica ................................................... 8 \n\nCanalizzazioni PGS ........................................................................................... 8 \n\nIlluminazione pubblica ...................................................................................... 8 \n\n4. VERIFICA ATTRAVERSAMENTI PEDONALI E INGOMBRI.............................................. 9 \n\n4.1 Attraversamento Via Campo Sportivo ................................................................ 9 \n\n4.2 Attraversamento Via Franchini .......................................................................... 9 \n\n4.3 Verifica della manovra di incrocio in curva ....................................................... 10 \n\n5. ESPROPRIAZIONI E OCCUPAZIONI TEMPORANEE .................................................... 11 \n\n6. FASI E PROGRAMMA LAVORI ................................................................................ 12 \n\n6.1 Fasi di lavoro e conduzione del traffico ............................................................ 12 \n\n6.2 Programma lavori indicativo ............................................................................ 14 \n\n7. PREVENTIVO DI SPESA ........................................................................................... 14 \n\n8. PROCEDURE .......................................................................................................... 16 \n\n8.1 Delega al Comune per procedure ed esecuzione opera .................................... 16 \n\n8.2 Pubblicazione del Progetto stradale ................................................................. 16 \n\n9. PRELIEVO CONTRIBUTI DI MIGLIORIA ..................................................................... 16 \n\n10. FINANZIAMENTO E CREDITO NECESSARIO ............................................................. 17 \n\n10.1 Programma d’agglomerato PAM2 .................................................................. 17 \n\n10.2 Partecipazione cantonale ................................................................................ 18 \n\n10.3 Onere netto a carico del Comune ................................................................... 18 \n\n11. ONERI FINANZIARI ................................................................................................. 19 \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 3/20 \n \n\n2. SITUAZIONE ATTUALE E OBIETTIVI DELL’INTERVENTO \n\n2.1 Situazione attuale \n\nAttualmente, in Via Campo Sportivo ed in Via Franchini il marciapiede è presente solamente \na valle del campo stradale. \n \nL’elevato volume di traffico, sia leggero sia pesante (passaggio anche del trasporto pubblico) \na fronte dei flussi pedonali dovuti alla densità edificatoria ed alla presenza di diverse scuole \n(asilo sud, scuole cantonali e Accademia), creano una carenza di sicurezza per la mobilità \nlenta. \n \nI due passaggi pedonali esistenti, uno in prossimità della scuola dell’infanzia, il secondo \npresso l’incrocio tra Via Campo Sportivo e Via Franchini (presso la curva), pur essendo ancora \nmantenuti per i percorsi casa scuola, presentano margini di miglioramento della sicurezza \ndegli attraversamenti. \n \nIn termini di fluidità del traffico si constata che la geometria della strada, in prossimità \ndell’intersezione tra Via Campo Sportivo e Via Franchini, permette l’incrocio esclusivamente \ntra veicoli leggeri. \n \nL’incrocio tra veicoli pesanti e leggeri, peggio ancora tra due veicoli pesanti, è assolutamente \nimpossibile. Nel percorrere la curva i mezzi pesanti invadono la corsia dei veicoli che \nprocedono in senso opposto. Per eseguire la manovra i veicoli pesanti devono attendere che \nnon vi sia traffico in senso inverso. \n \n\n \n\nFigura 1 – Curva problematica Via Campo Sportivo-Via Franchini e attraversamenti pedonali esistenti \n\nNon da ultimo in Via Franchini, lungo il lato nord, vi sono diverse situazioni di pericolo, sia \nper pedoni che per i veicoli, in corrispondenza degli accessi privati. \nIn alcuni casi vi è un’assoluta mancanza di visibilità, come ben evidenzia la foto allegata \n(Figura 2). \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 4/20 \n \n\n \n\nFigura 2 – Uscita problematica accesso privato su Via Franchini \n\n2.2 Obiettivi dell’intervento \n\nObiettivo del progetto è soprattutto quello di incrementare la sicurezza dei pedoni, come \npure di assicurare il corretto scorrimento del traffico, risolvendo i problemi riscontrabili della \nsituazione attuale. \n \nGli obiettivi generali perseguiti con la realizzazione delle nuove tratte di marciapiede e gli \nadattamenti della geometria (come verrà specificato nei capitoli seguenti), possono così \nessere riassunti: \n• completamento e miglioramento della rete dei percorsi pedonali in relazione anche ai \n\npunti di interesse principali; \n• aumento della sicurezza dei pedoni, in particolare dei percorsi casa-scuola; \n• aumento della sicurezza dei passaggi pedonali demarcati; \n• miglioramento e valorizzazione delle proprietà private interessate dal nuovo marciapiede \n\ngrazie alla fruizione e sicurezza pedonale, come pure veicolare (visibilità e inserimento \naccessi laterali); \n\n• miglioramento della qualità di vita delle zone residenziali interessate, grazie anche \nall’abbattimento del rumore dovuto al nuovo asfalto fonoassorbente; \n\n• miglioramento della fluidità della circolazione veicolare e riduzione del rischio di possibili \nincidenti, grazie all’allargamento della curva all’incrocio tra Via Campo Sportivo e Via \nFranchini. \n\n \nL’intervento permette il raggiungimento dell’insieme degli obiettivi sopra elencati, \nrisolvendo una situazione carente sia in termini di sicurezza di tutti gli utenti della strada, sia \nin termini di fluidità del traffico. \n \nL’intervento è quindi pienamente giustificato. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 5/20 \n \n\n3. DESCRIZIONE DEL PROGETTO \n\n3.1 Conformità con il Piano regolatore \n\nIn considerazione di quanto rilevato nella situazione attuale, si prevede il completamento \ndelle tratte di marciapiede mancanti con una larghezza di 1.50 metri. \n \nIl PR in vigore indica un calibro stradale di 6.0 m e due marciapiedi, con un limite di 2.0 m \ndi larghezza. Il progetto risulta quindi conforme al PR e rimane nei limiti di occupazione dei \nfondi privati (conformità secondo LStr). \n \nDa rilevare che il marciapiede sul lato destro a salire su Via Franchini non viene modificato, \ncosì come il corrispondente limite del campo stradale. \nPer questo motivo non è per il momento stata considerata l’indicazione di un viale alberato. \nLo stesso, oggi in nessun modo precluso o condizionato, sarà oggetto di riesame nell’ambito \ndegli studi pianificatori in corso costituiti dal Piano direttore comunale-PDc e dalle successive \nstesure di Piano regolatore. \n \n\n \n\nFigura 3 - Estratto del piano regolatore \n\n3.2 Via Campo Sportivo \n\nGli interventi previsti in Via Campo Sportivo sono i seguenti: \n• realizzazione del nuovo tratto di marciapiede mancante (lato scuola dell’infanzia); \n• realizzazione di un rialzo a protezione del passaggio pedonale in corrispondenza \n\ndella scuola dell’infanzia; \n• spostamento del marciapiede a valle del campo stradale in prossimità del parcheggio \n\npresente tra Via Campo Sportivo e Via Franchini. \n \nIl nuovo marciapiede ha una larghezza di 1.50 metri ed è lungo circa 120 metri. \nLa pendenza trasversale è pari al 2%, mentre la pendenza longitudinale del marciapiede \nriprende quella del campo stradale esistente.  \nIl marciapiede si estende dalla scuola dell’infanzia fino al punto di raccordo con il \nmarciapiede esistente in Via Franchini.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 6/20 \n \n\n \n\nFigura 4 - Interventi previsti in Via Campo Sportivo \n\nLa superficie rialzata del campo stradale, che funge da moderazione delle velocità di transito \na protezione dell’attraversamento pedonale, è lunga complessivamente 19.20 metri.  \nLa piattaforma è lunga 14 metri, mentre le rampe di raccordo con il campo stradale hanno \nuna lunghezza pari a 2.60 metri ed una pendenza relativa rispetto alla strada esistente pari \nal 3% (limite imposto per il passaggio dei mezzi del trasporto pubblico). \n \nIl progetto prevede pure la modifica della geometria dell’incrocio con Via Franchini per \npermettere l’incrocio tra un mezzo pesante (bus) e un veicolo leggero (auto), con \nconseguente arretramento del marciapiede verso il parcheggio esistente di Via Campo \nSportivo (aiuola verde). \n \nIl campo stradale presenterà quindi la geometria idonea a consentire la manovra di incrocio. \nA seguito di tale modifica di geometria, si propone pure lo spostamento \ndell’attraversamento pedonale esistente, oggi demarcato sulla curva, una decina di metri \npiù a monte, su Via Franchini (vedi figura 5). \n \nQuesto spostamento migliora decisamente la sicurezza dei pedoni in generale, ma in \nparticolare utenti del percorso casa-scuola e del parcheggio. \nDa rilevare che la posizione attuale era dettata dalla mancanza di una continuità di \nmarciapiede sul lato nord di Via Franchini. Il suo completamento permette ora di posizionare \nil passaggio pedonale in una posizione più idonea. \n\nFermate bus \n\nIn Via Campo Sportivo sono presenti due fermate del trasporto pubblico. \n \nNell’intervento previsto per l’esecuzione del nuovo marciapiede si è verificata la possibilità \ndi realizzare le due fermate come descritto nelle direttive cantonali1. \n \nLe geometrie del campo stradale e dei marciapiedi, la presenza di diversi accessi, la posizione \nsul campo stradale dei chiusini di pozzetti di ispezione delle diverse infrastrutture e la \npresenza di muri di confine (che vengono mantenuti) non permettono l’esecuzione delle \nfermate secondo la direttiva.  \nI marciapiedi presso le fermate bus restano quindi invariati. \nEventuali accorgimenti o adattamenti per migliorare comunque la fruibilità delle fermate \nsaranno esaminati in fase di progettazione esecutiva. \n \n\n                                                \n1  Linee Guida Cantonali, Concezione delle fermate del trasporto pubblico su gomma, Cantone Ticino, \n\nDipartimento del territorio, dicembre 2017 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 7/20 \n \n\n3.3 Via Franchini \n\nIl tratto di marciapiede previsto in Via Franchini presenta una larghezza di 1.50 metri, è \nlungo circa 260 metri e ha una pendenza trasversale pari al 2%. La pendenza longitudinale \ndel marciapiede riprende quella del campo stradale esistente. Il nuovo marciapiede si \nraccorda con il marciapiede esistente in Via Turconi. \n \nTra le progressive di progetto P21 e P22 è prevista la demarcazione di un nuovo \nattraversamento pedonale (in sostituzione di quello descritto nel paragrafo 5.1). Il nuovo \npassaggio pedonale permette di incrementare la sicurezza dei pedoni (utenza in generale \nma in particolare utenti del percorso casa-scuola e del parcheggio) e soddisfa quanto \nrichiesto dalla normativa [30]. \n \nNel tratto in cui Via Franchini incrocia Via Bolzani il marciapiede presenta le caratteristiche \ndi un marciapiede passante conformemente alle disposizioni riportate nella  direttiva \ncantonale2. \n \n\n \n\nFigura 5 - Interventi previsti in Via Franchini-parte bassa (da incrocio Via Campo Sportivo) \n\n \n\n \n\nFigura 6 - Interventi previsti in Via Franchini-parte alta (verso incrocio Banchette) \n\n  \n\n                                                \n2 Piani tipo, Cantone Ticino, Dipartimento del territorio, Divisione delle costruzioni, Sezione della progettazione \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 8/20 \n \n\n3.4 Evacuazione acque meteoriche campo stradale \n\nNell’area oggetto di studio lo smaltimento delle acque meteoriche stradali avviene tramite \ncaditoie laterali e immissione nel sistema di collettori del PGS, il quale prevede per questa \ntratta la separazione tra acque luride ed acque meteoriche. \n \nSulla base dei carichi veicolari e di quanto confermato dalla SPAAS le acque meteoriche del \ncampo stradale possono essere considerate non inquinate. \n\n3.5 Infrastrutture di terzi e illuminazione pubblica \n\nLa sistemazione stradale comporta la verifica preliminare e, se del caso, la progettazione \n(ossia l’integrazione nel progetto e negli appalti per l’esecuzione) delle infrastrutture, siano \nesse comunali, oppure di Enti terzi. \n \nNel caso specifico sono stati contattati tutti gli Enti conosciuti per chiedere se nell’ambito \ndei lavori per la realizzazione dell’opera in oggetto prevedono dei lavori di manutenzione o \nrifacimento delle infrastrutture presenti.  \n \nCome già indicato in precedenza, le AIM prevedono: \n\n• AIM - Elettricità:  potenziamento della rete esistente. \n• AIM - Acqua Potabile:  potenziamento della rete esistente. \n• AIM - Gas:  potenziamento della rete esistente. \n\n \nEnti terzi (Swisscom e Cablecom), pur avendo linee interessate, hanno comunicato che non \nnecessitano di potenziamenti o modifiche delle rispettive reti esistenti. \nSi segnala comunque che, avendo una concessione in precario, le eventuali modifiche delle \nsottostrutture (comunicate nelle fasi successive del progetto oppure anche se non previste \ndagli Enti) sono a carico degli Enti proprietari delle stesse.  \n\nCanalizzazioni PGS \n\nL’insieme delle tratte stradali in esame sono invece oggetto di importanti interventi di \nadattamento della rete delle canalizzazioni.  \nIn particolare è prevista la posa di nuove canalizzazioni (anche di dimensioni importanti) per \nl’evacuazione separata delle acque luride (in parte miste), accanto al collettore consortile \n(nel frattempo passato di competenza comunale) che permetterà lo smaltimento delle acque \nchiare. \nQuesti lavori sono già stati progettati e preavvisati dai competenti Uffici cantonali. La loro \nesecuzione è strettamente coordinata con il progetto stradale, oggetto del presente \nMessaggio. \n\nIlluminazione pubblica \n\nNell’area oggetto di studio sarà posata una nuova e adeguata illuminazione su progetto \ndelle AIM come da progetto separato, integrato in quello stradale3.  \nL’illuminazione progettata, di competenza delle AIM, rispetta la normativa SLG 202. \n\n                                                \n3  Posa sottostrutture elettriche, acqua potabile e gas in via Campo Sportivo – via Franchini a Mendrisio, piano \n\nno. 2123-32-16, Aziende Industriali Mendrisio, 18.06.2018 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 9/20 \n \n\n4. VERIFICA ATTRAVERSAMENTI PEDONALI E INGOMBRI \n\nSi è verificato, sulla base delle norme VSS in vigore, se è rispettata la distanza di visibilità \nrichiesta per poter demarcare le strisce pedonali in corrispondenza dei nuovi attraversamenti \npedonali (o solo spostamento) previsti in Via Campo Sportivo e in Via Franchini. \n\n4.1 Attraversamento Via Campo Sportivo \n\n \n\nFigura 7 - Verifica visibilità attraversamento pedonale Via Campo Sportivo \n\nLa figura 7 illustra che, in assenza del bus fermo in corrispondenza della fermata posizionata \nin prossimità del dosso di moderazione nel tratto in discesa, la verifica risulta soddisfatta sia \nper i veicoli che percorrono il tratto di Via Campo Sportivo che porta verso la rotonda sia \nper i veicoli che percorrono il tratto stradale in direzione opposta. \n \nLa fermata bus è stata posizionata prima del dosso di moderazione poiché la presenza lungo \nil tratto stradale compreso tra il dosso di moderazione e la rotonda presenta muri di confine \nadiacenti al ciglio e alcuni accessi che non permettono la salita/discesa degli utenti. \nA seguito di quanto sopra descritto, la segnaletica orizzontale è stata definita in modo da \nnon consentire ai veicoli il superamento del bus quando quest’ultimo si arresta alla fermata \nper permettere la salita/discesa degli utenti. \n\n4.2 Attraversamento Via Franchini \n\nLa figura 8 illustra che, escludendo la presenza di ostacoli alla visibilità nell’area marcata con \nil tratteggio verde (sistemazione scarpate del parcheggio di Via Campo Sportivo), la verifica \nrisulta soddisfatta sia per i veicoli che percorrono il tratto di Via Franchini che porta verso \nVia Mola, sia per i veicoli che percorrono il tratto stradale in direzione opposta. \n \nPer i veicoli che percorrono il campo stradale in salita (direzione Chiasso) la verifica è stata \nfatta considerando sia la velocità di progetto di 50 km/h, sia una velocità pari a 40 km/h \n(distanza di visibilità richiesta 40 metri). Anche nel caso vi fosse un mancato taglio vegetativo \ndell’aiuola pubblica, la visibilità sarebbe comunque garantita. \n \nLa velocità di 40 km/h è infatti la velocità massima ipotizzabile in uscita dalla curva. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 10/20 \n \n\n \n\nFigura 8 - Verifica visibilità attraversamento pedonale Via Franchini \n\n \n\n4.3 Verifica della manovra di incrocio in curva \n\nLa figura 9 illustra la fattibilità della manovra di incrocio tra un mezzo pesante e un \nautoveicolo in prossimità dell’intersezione tra Via Campo Sportivo e Via Franchini.  \n \n \n\n \n\nFigura 9 – Verifica di incrocio tra auto e bus  \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 11/20 \n \n\n5. ESPROPRIAZIONI E OCCUPAZIONI TEMPORANEE \n\nIl progetto presenta, per la realizzazione dei marciapiedi e per l’allargamento in curva, una \nsuperficie da espropriare complessivamente pari a 426 m2.  \n \nQuesta risulta suddivisa in 319 m2 su sedimi privati e 107 m2 su sedime cantonale. \n \nLe aree d’occupazione temporanea, necessarie per la fase di cantiere, risultano invece pari \na 4’270 m2 di cui 246 m2 interessano mappali privati, 1’231 m2 interessano mappali di \nproprietà della Città di Mendrisio e 2’793 m2 interessano mappali di proprietà cantonale.  \n \nOccorre però osservare che i quantitativi indicati (mappali comunali e cantonali) \ncomprendono anche le aree di cantiere (880 m2). \n \nLa tabella che segue dettaglia i quantitativi sopra indicati. \n \n\nMappale \nEsproprio \n\n(m2) \n\nOccupazione \ntemporanea \n\n(m2) \nProprietà  \n\n1186 88 48 Privato  \n\n1268 3 3 Privato  \n\n1269 44 26 Privato  \n\n1271 62 48 Privato  \n\n1712 38 30 Privato  \n\n1727 51 30 Privato  \n\n1773 4 3 Privato  \n\n1869 25 55 Privato  \n\n1870 4 3 Privato  \n\n1157 0 87 Comune  \n\n1270 0 614 Comune  \n\n1867 0 440 Comune Area di cantiere \n\n2594 0 90 Comune  \n\n1423 0 440 Cantone Area di cantiere \n\n2521 0 2’123 Cantone  \n\n3121 107 230 Cantone  \n\nTOTALE 426 4’270   \n\nTabella 1 – Superfici da espropriare e occupazioni temporanee \n\nDa rilevare che, in base all’art. 38 della Legge edilizia cantonale, le parti di terreno edificabile \nnecessarie per l’allargamento della strada possono essere ottenute a titolo gratuito \nconcedendo al privato il mantenimento degli indici edificatori. \n \n\nL’art. 38 della Legge edilizia cantonale, cita in effetti: \n\nLe superfici non edificabili destinate a scopi pubblici e come tali vincolate in una \npianificazione comunale o cantonale possono essere considerate - totalmente o in \nparte nel computo della superficie edificabile quando si riscontrano \ncumulativamente le seguenti condizioni:  \na) non si oppongono interessi prevalenti dell’ente pubblico, in particolare la \n\nrealizzazione dei progetti pubblici non è resa più difficoltosa;  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 12/20 \n \n\nb) la quantità edificatoria realizzabile sul fondo è incrementata nella misura \nmassima del 15%;  \n\nc) la superficie vincolata che si conteggia come edificabile è ceduta gratuitamente \nall’ente pubblico.  \n\n \nNel caso concreto al capitolo “Indennizzi vari” sono considerati unicamente indennità per \noccupazioni temporanee, indennizzi particolari per siepi e piccoli alberi, ecc. come pure oneri \nper misurazioni e iscrizioni a Registro. \n\n6. FASI E PROGRAMMA LAVORI \n\nI lavori di sostituzione e posa di nuove canalizzazioni e condotte sotto l’asse stradale \nprincipale, oggetto del presente Messaggio, devono forzatamente essere coordinati con altri \nlavori sulla rete stradale di Mendrisio e dei Comuni vicini. \n \nTale coordinamento è assicurato, oramai da diversi anni, attraverso un Gruppo di lavoro che \nraggruppa Cantone e Comuni (comprese anche le FFS) che si trova semestralmente per \ndiscutere ed aggiornare la programmazione dei vari cantieri che possono avere ripercussioni \nsulla circolazione stradale. \n \nPer questo motivo i lavori di canalizzazione, rispettivamente di sistemazione stradale di Via \nCampo Sportivo e Via Franchini, sono stati subordinati alla realizzazione e conclusione dei \nlavori del nuovo nodo di interscambio della stazione FFS di Mendrisio (ritenuto prioritario). \n \nIndicativamente la finestra temporale utile per i lavori su Via Campo Sportivo e Via Franchini \nè quella del prossimo anno (2021-2022); in ogni caso prima dei prossimi lavori su Via Mola \ne all’incrocio delle Banchette, di competenza cantonale. \n \nLa programmazione generale dei lavori, ossia il periodo in cui sarà possibile iniziare e \nsvolgere completamente i lavori, sarà definitivamente concordata con i competenti Uffici \ncantonali, non appena concluse le procedure di pubblicazione ed approvazione del progetto \nstradale. \n\n6.1 Fasi di lavoro e conduzione del traffico \n\nI lavori descritti richiedono una suddivisione in fasi di lavoro per garantire il mantenimento \ndel traffico sulla strada principale SP2.  \n \nI lavori per la realizzazione del marciapiede in Via Campo Sportivo e Via Franchini descritti \nnei paragrafi precedenti saranno come detto concomitanti con la posa delle nuove \ncanalizzazioni (secondo PGS) e delle nuove infrastrutture AIM. \n \nPer la posa della canalizzazione e delle infrastrutture AIM sono previste 4 fasi di lavoro \n(progetto separato).  \n \nDa rilevare che questi lavori di sottostruttura interessano, oltre a Via Campo Sportivo e Via \nFranchini, anche Viale Villa Foresta. In particolare, in Viale Villa Foresta sono previsti dei lavori \ndurante la fase 1 e la fase 4.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 13/20 \n \n\n \nIl marciapiede sarà eseguito durante la fase 2 delle infrastrutture (lavori previsti in Via \nFranchini) e la fase 3 (lavori previsti in Via Campo Sportivo). \nÈ prevista infine una fase 5 in cui verrà posato lo strato d’usura (asfalto fonoassorbente) in \nVia Campo Sportivo ed in Via Franchini. \n\nFase 1 \nLavori previsti in Viale Villa Foresta. \nIn questa fase vengono eseguiti parte dei lavori di sottostruttura previsti in Viale Villa Foresta. \nNon sono previsti lavori per la realizzazione del marciapiede. \n\nFase 2 \nLavori previsti in Via Franchini. \nIn questa fase sono previsti i lavori di sottostruttura, i lavori per la realizzazione del nuovo \nmarciapiede e i lavori per lo spostamento del marciapiede che si trova a confine con il \nmappale n. 3121 (parcheggio). \nLe attività previste nella fase 2, per limitare i disagi, verranno suddivise in 4 sotto fasi. \n\nFase 3 \nLavori previsti in Via Campo Sportivo. \nIn questa fase sono previsti i lavori di sottostruttura, i lavori per la realizzazione del nuovo \nmarciapiede e i lavori per lo spostamento del marciapiede che si trova a confine con il \nmappale n. 3121 (parcheggio). \nLe attività previste nella fase 3, per limitare i disagi, verranno suddivise in 3 sotto fasi. \n\nFase 4 \nLavori previsti in Viale Villa Foresta. \nIn questa fase vengono completati i lavori di sottostruttura previsti in Viale Villa Foresta. Non \nsono previsti lavori per la realizzazione del marciapiede. \n\nFase 5 \nLavori previsti in Via Campo Sportivo ed in Via Franchini. \nFresatura dello strato di usura della pavimentazione esistente. \nMessa in quota dei chiusini e delle griglie stradali. \nEsecuzione del nuovo strato di usura della pavimentazione nei limiti di intervento. \nL’esecuzione della messa in quota dei chiusini e delle griglie e la realizzazione del nuovo \nstrato di usura (lavori notturni). \nEsecuzione della segnaletica orizzontale e posa della segnaletica verticale definitiva. \n \nPer l’esecuzione delle varie fasi si prevede per la gestione del traffico veicolare di istituire \ndelle parziali chiusure, una circolazione a senso unico, oppure ancora la gestione del traffico \npotrà avvenire con agenti di sicurezza durante le ore lavorative e attraverso l’uso di semafori \ndurante nelle ore rimanenti. \n \nIn caso di chiusure parziali, saranno di regola esclusi dal divieto i residenti, gli autorizzati e \ngli utenti del parcheggio di Via Campo Sportivo. \n \nSarà in ogni caso sempre garantito, in sicurezza, il transito ai pedoni. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 14/20 \n \n\n6.2 Programma lavori indicativo \n\nDi seguito è riportato un programma lavori indicativo, che potrà essere oggetto di \nadattamenti in fase di progettazione esecutiva. \n \n\n \n\nFigura 10- Programma lavori indicativo \n\n7. PREVENTIVO DI SPESA  \n\nI preventivi dei costi, ripresi dalla relazione tecnica del Progetto definitivo, sono stati allestiti \ncon una precisione del +/-10%. \n \nLe pagine che seguono riportano il preventivo riassuntivo, che propone i costi concernenti \nl’insieme delle opere previste. Per eventuali dettagli si rimanda al preventivo contenuto nel \nProgetto definitivo. \n \nI costi sono stati suddivisi per le seguenti parti d’opera, necessari per una corretta ripartizione \ntra i vari enti coinvolti (vedi §8. Finanziamento e credito necessario): \n1. Marciapiede Via Franchini \n2. Marciapiede Via Campo Sportivo \n3. Dosso di moderazione Via Campo Sportivo \n4. Allargamento stradale incrocio Via Franchini e Via Campo Sportivo \n5. Risanamento fonico campo stradale (asfalto fonoassorbente) \n \nPer gli espropri si è considerata la cessione gratuita della superficie espropriata da parte dei \nprivati in cambio del mantenimento degli indici edificatori. Sono quindi considerati nel \npreventivo solo costi di indennizzo (per occupazione temporanea o indennizzi particolari), \nspese di iscrizioni catastali, ecc. \n \nL’illuminazione pubblica-IP è adattata in base al progetto allestito dalle AIM. I costi \nderivanti saranno ripartiti come segue: fondazioni e allacciamenti di candelabri saranno \nconsiderati nel progetto stradale, mentre candelabri, lampade, cavi elettrici, ecc. \n(elettromeccanica) sono finanziati separatamente dalle AIM. \n \nI costi relativi a tutte le opere di sottostruttura, ossia le canalizzazioni secondo il PGS e le \ninfrastrutture AIM (acqua, gas, elettricità) non sono oggetto del progetto stradale e non \nsono comprese nella presente richiesta di credito ma fanno parte di progettazione e \nfinanziamento separato. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 15/20 \n \n\n \n\nPREVENTIVO DEI COSTI Importo [CHF] \n\nOpere sottostruttura e pavimentazione  \n\nLavori a regia, prove e controllo qualità 46’500 \nImpianto di cantiere 36’200 \nDemolizioni e rimozioni (compresi alberi) 128’100 \nLavori condotte interrate 12’400 \nCostruzione giardini e paesaggi 2’000 \nFosse di scavo e movimenti di terra 95’900 \nStrati di fondazione 44’300 \nSelciati, lastricati e delimitazioni 88’500 \nPavimentazioni 189’100 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento 43’400 \nOpere calcestruzzo 88’600 \nSegnaletica verticale e orizzontale 40’000 \nTotale opere  (IVA esclusa) 815’000 \n  \nDiversi e imprevisti (10%) 81’500 \n\n \nProgettazione, DL comprese spese ca. 3% 120’000 \nAgenti sicurezza e regolazione traffico 10’000 \nTotale Oneri (IVA esclusa) 130’000 \n  \nTOTALE PREVENTIVO +/- 10% 1'026’500 \nIVA 7.7% e arrotondamento  80’500 \nTOTALE (IVA compresa) 1'107’000 \n\nIndennizzi vari, misurazioni catastali e iscrizioni a RF, ecc. 113’000 \n\nTOTALE PREVENTIVO DEI COSTI 1’220’000 \n\n \n \nI costi totali possono essere indicativamente ripartiti nelle seguenti parti d’opera: \n\n1. Marciapiede Via Franchini CHF 460’000 \n\n2. Marciapiede Via Campo Sportivo CHF 305’000 \n\n3. Dosso di moderazione Via Campo Sportivo CHF 55’000 \n\n4. Allargamento incrocio Via Franchini - Via Campo Sportivo CHF 215’000 \n\n5. Risanamento fonico campo stradale (asfalto fonoassorbente) CHF 185’000 \n\n \nUna ripartizione definitiva potrà essere stabilita solo in fase di progettazione esecutiva. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 16/20 \n \n\n8. PROCEDURE \n\n8.1 Delega al Comune per procedure ed esecuzione opera \n\nLa Direzione dell’UTC ha chiesto preliminarmente ai responsabili dell’Area Operativa del \nSottoceneri-AOSot della Divisione delle Costruzioni di valutare la possibile delega al Comune \ndelle procedure di pubblicazione ed approvazione del progetto stradale, come pure della \nsua messa in opera. \n \nOltre al fatto che una delle due strade è di proprietà comunale, il coordinamento con gli \nimportanti interventi di canalizzazione (tecnicamente e programmaticamente più \nimpegnativi) appare infatti determinante.  \nSolo con una progettazione e direzione lavori unitaria si potrà assicurare una corretta \ngestione del cantiere e minimizzare le inevitabili ripercussioni sul traffico. \n \nNon da ultimo, la gestione del cantiere da parte dell’UTC permetterebbe anche una migliore \ne più puntuale informazione e considerazione dei bisogni specifici della popolazione, in \nparticolare dei proprietari confinanti. \n \nSulla base di un esame preliminare del progetto definitivo, rispettivamente delle puntuali \ncondizioni di esproprio, i responsabili dell’AOSot hanno condiviso quanto sopra e si sono \nimpegnati a sottoporre al Consiglio di Stato la proposta di conferire una delega completa al \nComune. \n\n8.2 Pubblicazione del Progetto stradale \n\nDopo l’approvazione del credito, oggetto del presente Messaggio, il progetto potrà essere \npubblicato secondo la Legge sulle strade, previa picchettazione e informazione personale \ndei confinanti interessati. \nIl preavviso definitivo del Cantone verrà emanato nella fase di pubblicazione. \n \nLa procedura di pubblicazione del progetto integra anche la procedura espropriativa, che \nverrà quindi definita con la stessa procedura. \n \nIl progetto stradale potrà essere messo in opera dopo la crescita in giudicato di eventuali \nricorsi, rispettivamente dopo aver ottenuto l’immissione in possesso dei sedimi necessari. \n\n9. PRELIEVO CONTRIBUTI DI MIGLIORIA \n\nPer la realizzazione di nuovi marciapiedi è prassi procedere al prelievo dei contributi di \nmiglioria, come è stato il caso per altri interventi analoghi, anche recenti, sul territorio \ncomunale. \n \nIl Municipio ritiene che con questo progetto vi sia un chiaro miglioramento della mobilità e \ndella sicurezza per i pedoni, come pure degli accessi privati grazie al nuovo marciapiede che \ndistanzia lo scorrimento del traffico, migliorando nettamente la visibilità delle uscite. \nIn sintesi ritiene vi siano i presupposti per il prelievo dei contributi, secondo l’art. 3, cpv. 4 e \nl’art. 4.b) della Legge sui contributi di miglioria. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 17/20 \n \n\nLa percentuale di prelievo, trattandosi di un’opera di urbanizzazione generale, può variare \nda un mimino di 30% ad un massimo di 60% (art. 7 LCM).  \nPer analogia con precedenti casi di prelievo a Mendrisio, si propone il prelievo del 60% \nrispetto alla spesa determinante. \nL’importo da considerare per il prelievo dei contributi (“spesa determinante” secondo art. 6 \nLCM) deve tener conto delle varie possibili partecipazioni di terzi e sussidi.  \n \nIn particolare per i due marciapiedi si considera il sussidio da parte della Confederazione \nnell’ambito del PAM2 (vedi §10.1 Programma d’agglomerato PAM2) nella misura del 35%.  \n \nIl marciapiede di Via Franchini beneficia inoltre della partecipazione del Cantone nella misura \ndel 50%. \nQualora anche il marciapiede di Via Campo Sportivo dovesse poter beneficiare di una \npartecipazione cantonale, la quota parte verrebbe chiaramente dedotta dall’importo \ndeterminante. \n \nCome indicato nella Tabella 2 riportata al §10.3 del presente Messaggio, gli importi \ndeterminati e il prelievo dei contributi risultano: \n \n Importo residuo Contributi Miglioria  \n Comune 60% \n\nMarciapiede Via Franchini 149'500.- 89'700.- \nMarciapiede Via Campo Sportivo 198'250.- 118'950.- \nTotale 347'750.- 208'650.- \n \nL’importo della spesa determinante potrà essere precisato solo in fase di progettazione \nesecutiva, rispettivamente di consuntivo.  \nL’importo di cui sopra è per ora valutato preliminarmente per il calcolo degli ammortamenti \n(vedi §11. seguente). \n\n10. FINANZIAMENTO E CREDITO NECESSARIO \n\n10.1 Programma d’agglomerato PAM2 \n\nCome indicato in entrata, la realizzazione dei marciapiedi su Via Campo Sportivo e su Via \nFranchini sono stati approvati nelle misure di attuazione del “traffico lento-TL” del \nProgramma d’agglomerato del Mendrisiotto di seconda generazione - PAM2. \n \nGli stessi sono registrati con il seguente codice ARE (ossia: Ufficio federale dello sviluppo \nterritoriale-USTE), rispettivamente con i seguenti importi indicativi (aggiornamento CRTM \n31.08.2020): \n \nCodice ARE Nr./Codice Descrizione misura Costi aggiornati \n Misura   CHF Mio (IVA esclusa) \n\n5250.2.083 TL 3.2 Mendrisio  \n  Completamento marciapiede Via Campo Sportivo 0.40 \n5250.2.083 TL 3.3 Mendrisio  \n  Completamento marciapiede Via Franchini 0.60 \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 18/20 \n \n\nLe opere incluse nel PAM2 beneficiano di un sussidio federale del 35% dei costi riconosciuti. \nSono computabili in questo caso i costi effettivi dei due marciapiedi, escluso quindi \nl’allargamento stradale. Il rialzamento del campo stradale, a favore della sicurezza \ndell’attraversamento pedonale, potrebbe essere pure inserito nel costo riconosciuto, \nsoprattutto considerando che il preventivo per la realizzazione dei marciapiedi è inferiore \nalle cifre indicate alla CRTM nell’ultimo aggiornamento. \n\n10.2 Partecipazione cantonale \n\nLa ripartizione dei costi per la costruzione di un marciapiede su strade cantonali è \ngeneralmente 50% Cantone – 50% Comune; è il caso della Via Franchini. \nIl marciapiede su Via Campo Sportivo si trova lungo una strada comunale; il costo sarebbe \nquindi di regola totalmente a carico del Comune. In questo caso specifico si tratta però del \npercorso della strada principale SP2, la cui importanza per il transito veicolare è decisamente \ndi tipo regionale/cantonale. Il Comune intende quindi chiedere anche per questo tratto di \nmarciapiede una partecipazione cantonale. Per il momento si considera prudenzialmente \nun’assunzione completa dei costi da parte del Comune. \n \nL’allargamento della curva presso l’incrocio tra Via Campo Sportivo e Via Franchini è intesa \nesclusivamente a favorire la fluidità del traffico sulla SP2, ed è quindi indubbiamente di \ncompetenza cantonale. \n \nLo stesso vale per il costo della pavimentazione fonoassorbente, in quanto il traffico sull’asse \nstradale è di nuovo riferito alla SP2 e quindi in linea di principio da eseguire da parte del \nCantone. Anche in questo caso, prudenzialmente, il costo dell’asfalto viene distribuito \nindicativamente in base alle superfici di strada comunale (ca. 25%) e cantonale (ca. 75%). \n\n10.3 Onere netto a carico del Comune \n\nSulla base delle partecipazioni federale e cantonale come indicato al paragrafo precedente, \ncome pure del prelievo dei contributi di miglioria per la realizzazione dei marciapiedi, come \nindicato al §9. del presente Messaggio, può essere valutato l’onere netto a carico del \nComune. \n \nLa tabella seguente riassume costi e possibili partecipazioni (valutazione preliminare): \n \n\n \n\nTabella 2: Partecipazioni e ripartizione spesa \n\n \nL’onere netto residuo a carico del Comune risulta quindi il 18% circa dell’investimento \ntotale. \n\nPARTE D'OPERA\nCOSTO\n\n [CHF]\n35% PAM2 \n\nOnere \n\nintermedio\n\nPartecip.\n\nCantone\n\nResiduo \n\nComune\n\nContributi \n\nMiglioria\n\nOnere netto\n\nComune \n\nMarciapiede Franchini 460’000     161’000      299’000     149’500    149’500    89’700       59’800        \n\nMarciapiede Campo Sportivo 305’000     106’750      198’250     198’250    118’950     79’300        \n\nDosso Campo Sportivo 55’000       19’250       35’750       35’750      35’750        \n\nAllargamento stradale 215’000     215’000     215’000    \n\nRisanamento fonico 185’000     185’000     138’750    46’250      46’250        \n\nTOTALE 1’220’000  287’000     933’000     503’250    429’750    208’650     221’100      \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 19/20 \n \n\n11. ONERI FINANZIARI \n\nL’investimento per la realizzazione dei marciapiedi in Via Franchini e Via Campo Sportivo \nfigurano nel Piano delle opere prioritarie (POP) con un investimento lordo di  \nCHF 700'000.-- e Priorità 2. \n \nL’importo netto, dedotte le ipotesi di partecipazione federale e cantonale, indicato nel POP \nrisulta CHF 114'000.--, rispetto ai CHF 221'000.-- del presente Messaggio. \nDa rilevare che nei CHF 221'000.-- non è considerata prudenzialmente la possibile \npartecipazione del Cantone al costo del marciapiede su Via Campo Sportivo. \n \n \nCon il preventivo 2020 la Città di Mendrisio ha introdotto il modello contabile armonizzato \ndi seconda generazione (MCA2). Il nuovo sistema contabile introduce il principio degli \nammortamenti lineari per i beni amministrativi.  \n \nI massimi e i minimi delle aliquote d’ammortamento sono sempre fissati nel Regolamento \nsulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni-RGFCC. In base all’art. 17 g) dello \nstesso regolamento, per strade e piazze l’ammortamento lineare deve essere calcolato per \nuna durata di utilizzo tra 33 e 40 anni (aliquota minima 2.5%, massima 3%). \n \nL’Esecutivo, in linea con i principi adottati nella presentazione del preventivo 2020, \nsuggerisce di ammortizzare l’opera illustrata nel presente messaggio in un periodo massimo \ndi 35 anni (tasso d’ammortamento lineare ca. 2.85%). \n \nPer il calcolo degli oneri finanziari è determinate la spesa effettiva, dedotti i vari sussidi e \nl’importo incassato con il prelievo dei contributi di miglioria. \nLa spesa da considerare, come risulta dalla Tabella 2 del §10.3, è quindi CHF 221'100.--. \n \n \nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento oggetto del \npresente Messaggio (investimento di CHF 221’100.--) ammontano a CHF 10’700.--, così \nripartiti: \n• ammortamento amministrativo lineare annuo di CHF 6’300.-- (35 anni); \n• interessi passivi sul capitale medio investito di CHF 4’400.-- (tasso 4%). \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 143 /2020 20/20 \n \n\n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \n \n\nrisolvere \n \n\n1. È approvato il progetto di completamento dei marciapiedi in Via Franchini e Via \nCampo Sportivo a Mendrisio. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 1’220'000.-- per il completamento dei \nmarciapiedi in Via Franchini e Via Campo Sportivo a Mendrisio. \n\n3. Il Municipio è autorizzato al prelievo dei contributi di miglioria nella misura del \n60% della spesa determinate relativa ai nuovi marciapiedi di Via Franchini e Via \nCampo Sportivo.  \n\n4. I contributi federali, cantonali e di miglioria saranno registrati in entrata del \nConto investimenti. \n\n5. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - Voce n. 5010 \n“Strade, piazze e vie di comunicazione”. \n\n6. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2022. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n \n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP  Lic. rer. pol. \n\nSindaco  Segretario \n\n \n \n \n \n\n\n


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text: \n \n\n MUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 17 giugno 2011 \n \n \nMESSAGGIO NO. 84 /2011 \n\n \n\n \nRATIFICA CONVENZIONE - CONTRIBUTO AGLI \nINVESTIMENTI - CON LA FONDAZIONE TUSCULUM  \n\n \n\n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n \n \n\nPREMESSA \n\nÈ abbastanza usuale che per disporre di posti letto in case per anziani, i Comuni \nsottoscrivano convenzioni che regolano la partecipazione ai costi, in cambio della possibilità \ndi collocare i loro concittadini che lo necessitano in queste strutture. Con la tappa \naggregativa conclusasi ormai due anni orsono, il Municipio ha assunto le convenzioni in \nessere tra i Comuni aggregati ed enti, fondazioni, associazioni, ecc.  \nAnche l’allora Comune di Capolago aveva stipulato con la Fondazione Tusculum un accordo \nper disporre di posti letto nella Casa per anziani (CPA) Luigi Rossi, situata sul suo territorio.  \n \nOggi a Capolago sono ospitati 13 nostri concittadini. La Fondazione Tusculum gestisce una \nseconda casa ad Arogno, in cui sono ospitati 3 anziani di Mendrisio1. \n \nCon questo Messaggio, il Municipio torna pertanto a riproporre alla vostra attenzione un \nimportante concetto: la certezza, per il nostro Comune, di disporre nei prossimi anni e \ngarantire, per la popolazione appartenente alla Terza e Quarta Età domiciliata a Mendrisio, \nsufficienti posti-letto in case per anziani riconosciute.  \n \nCome si ricorderà, ciò era già avvenuto nella passata legislatura 2004-2009 con i Messaggi \nmunicipali N.ri 108 e 109 /2007. Erano state modificate le convenzioni esistenti dal 2001 e \n2002 con la Casa San Rocco di Morbio Inferiore e la Casa di riposo di Rancate gestita \ndall’Associazione Missionarie del Sacro Cuore di Gesù, onde aggiornarle alle reciproche \nnecessità. Il rinnovo delle convenzioni aveva consentito di ottimizzare il sistema di \nfinanziamento, di renderlo nel contempo, più efficiente e di migliorare la liquidità a \ndisposizione delle CPA, analogamente a quanto avviene nel settore delle case anziani \nsussidiate.  \n \nNel caso concreto, relativo al presente Messaggio, si tratta di sottoscrivere una nuova \nconvenzione con la Fondazione Tusculum, che sta effettuando importanti lavori per \nl’ampliamento della struttura di Arogno. In tale accordo si è voluto inserire pure un punto \nche impegna la Fondazione ad avviare significativi lavori di miglioria anche alla CPA Luigi \nRossi. \nLa Fondazione, dopo un incontro preliminare con l’Esecutivo avvenuto nel corso del mese di \nmarzo, ci ha trasmesso nelle scorse settimane una propria bozza di documento di cui, per \nmigliore comprensione, inseriamo di seguito nel presente Messaggio alcuni stralci senza \ncommenti. \n \n\n                                            \n1  Il numero degli ospiti citato è riferito alla situazione registrata il 7 giugno 2011. \n\n\n\nMessaggio Municipale No. 84 /2011 Pagina 2 \n\n  \n\nCOMPATIBILITÀ CON LA PIANIFICAZIONE SETTORIALE \n\nL’iniziativa presentata è in sintonia con la pianificazione settoriale cantonale aggiornata al \n2010. Infatti, secondo la stima della domanda di posti letto negli istituti per anziani per il \ndecennio appena iniziato, basata sulle previsioni demografiche per il Ticino elaborate dal \nCentro di competenza del Servizio cantonale di ricerca e d’informazione statistica del Canton \nVaud (SCRIS) in collaborazione con l’Ufficio cantonale di statistica (USTAT), nel comprensorio \ndel Basso Ceresio / Lugano, vi è una lacuna di posti letto.  \n\nNel 2020, per contro, lo scoperto nel Luganese e Basso Ceresio è stimato attorno ai 120 \nposti letto, poiché l’unica nuova iniziativa annunciata per quegli anni (la casa consortile dei \nComuni di Savosa Vezia, Porza Comano, Canobbio, Massagno) non sarà sufficiente a \ncompensare l’incremento della domanda. L’iniziativa è inoltre conforme alla pianificazione \nsettoriale anche in merito a tre indirizzi complementari: \n\n- la differenziazione dell’offerta per rapporto all’evoluzione dei bisogni: geriatria, deficit \ncognitivi, casi complessi, soggiorni temporanei; \n\n- il mantenimento, per quanto possibile, dell’offerta di prossimità, come elemento di una \nrete di servizi strutturata con orientamento all’utente; \n\n- la continuità dei servizi strutturali in rete già sperimentati con la gestione della Casa \nanziani “Luigi Rossi” (lavanderia, cucina ed amministrazione centralizzati) che \nmanterranno i costi fissi di gestione ad un livello economicamente supportabile. \n\nIL PROGETTO \n\nIl nuovo progetto della Fondazione denominato Domus Hyperion prevede: \n\n- al livello -2 Un collegamento strutturale sotterraneo con la casa anziani Tusculum che \npassa sotto la strada cantonale Arogno / Pugerna. Questa realizzazione è l’asse portante \ndel sistema di sinergie tra le due strutture, esso consentirà, notevoli benefici sul piano \ndell’organizzazione del lavoro, con ricadute importanti sul piano dell’efficienza e \ndell’efficacia delle prestazioni; in particolare sarà possibile: \n\no ridefinire la turnistica dei collaboratori, con guadagni in termini di tempo ed in parte \nanche di dotazione (turni di notte) a favore dell’assistenza e della cura all’anziano; \n\no la reale possibilità di evitare inutili doppioni ed adeguare, dove necessario, gli spazi \ndella struttura esistente.  \n\n- dal livello -2 al livello +3 (mansarda) un collegamento verticale centrale è assicurato da \nun ascensore / un monta letti / le rampe delle scale ed alcuni spazi tecnici che creano \ncosì un’isola centrale ad ogni singolo piano. Questa impostazione permette di evitare la \ncreazione di lunghi corridoi con un duplice beneficio: per gli ospiti che hanno una visione \npiù contenuta e protetta degli spazi vitali e per il personale che evita lunghi percorsi \navendo le dotazioni ed il materiale di supporto collocato negli spazi creati in quest’isola. \n\n- al livello -1  \n\no La nuova cucina, la dispensa e le celle frigorifere adibite alla capacità di prestazione \nraddoppiata per quanto riguarda gli ospiti ed il personale, ed accresciuta per le \nforniture esterne (mensa scolastica / pubblica / servizio a domicilio); \n\n\n\nMessaggio Municipale No. 84 /2011 Pagina 3 \n\n  o i nuovi spogliatoi per il personale (gli attuali saranno riconvertiti in archivio e locale \nmanutentore / giardiniere); \n\no i locali tecnici. \n\n- al livello 0 (PT) \n\no Il Bar / Caffetteria, la sala multiuso con possibilità divisoria mobile destinata ad \naccogliere giornalmente la mensa scolastica di Arogno e quella del personale; \n\no uno spazio parrucchiera / pedicure curativa (aperta all’esterno); \n\no uno spazio destinato al servizio di fisioterapia (aperto all’esterno) e pertanto \nprevista con caratteristiche da studio; \n\no 4 camere singole con servizio e doccia ed uno spazio soggiorno / sala da pranzo \nper soggiorni temporanei / centro notturno; \n\no la Direzione e una parte dei servizi amministrativi che attualmente sono dislocati \na Capolago ed il locale tecnico (server / telefono / ecc.); \n\no dal livello 0 (PT) sarà possibile accedere direttamente al giardino che prevede un \npercorso protetto (giardino Alzheimer) specificamente strutturato con spazi che \nprevedono: esercizi motori (tipo percorso vita), piante aromatiche (orto terapia), \nanimali da cortile e cani per la PET Therapy. \n\n- al livello +1 / + 2, ad ogni piano  \n\no 2 unità abitative dalla capacità ricettiva di 8 ospiti ciascuna. Ogni unità è destinata ad \naccogliere, secondo il grado d’evoluzione del morbo d’Alzheimer, fino ad 8 ospiti che \ntroveranno sistemazione in 7 camere (6 singole ed 1 doppia) ciascuna con il proprio \nservizio e doccia. Lo spazio delle singole unità prevede inoltre una sala da pranzo e \nsoggiorno oltre ad una zona cottura; \n\no ad ogni piano è prevista una sala d’animazione (usufruibile dagli ospiti delle 2 unità \ndel piano); una sala destinata al servizio delle cure; un bagno terapeutico; una \ncamera singola destinata agli ospiti specialmente agitati ed utilizzabile anche come \ncamera siesta, posta a fianco delle infermerie dei piani e pertanto più facilmente \nmonitorabile per ogni evenienza e bisogno dell’ospite. \n\nIL FINANZIAMENTO \n\nLa Fondazione propone ai Comuni interessati al progetto la sottoscrizione di una convenzione \na sostegno degli investimenti con l’assunzione di parte dei costi a dipendenza della loro \nadesione quali sostenitori o convenzionati2.  \n\n \n\nI Comuni sostenitori conguaglieranno la loro quota d’adesione con un contributo pari alla \nrealizzazione di un posto letto Fr. 250'000.-- (cfr. criteri di costruzione minimi per una casa \nanziani medicalizzata / edizione luglio 2009 / DSS – Sezione del sostegno a enti e attività \nsociali) e s’impegnano, al rispetto dell’art. 4.2 dello Statuto della Fondazione (edizione 2009). \n\n                                            \n2  Comuni convenzionati: riconoscono il diritto alla Fondazione di riscuotere (trimestralmente) un \n\ncontributo a favore degli investimenti calcolato in base alle giornate effettive di degenza dei propri \ncittadini istituzionalizzati.  \n\n Comuni sostenitori: versano alla Fondazione una quota sociale (Fr. 250'000.--) a deduzione del \ndebito ipotecario contratto dalla medesima. \n\n\n\nMessaggio Municipale No. 84 /2011 Pagina 4 \n\n   \n\nParimenti i Comuni sostenitori si assumono l’onere relativo ad un contributo per giornate \neffettive di presenza in Istituto di propri cittadini domiciliati che andrà interamente a favore \ndegli investimenti (debito ipotecario a carico dei Comuni convenzionati a Fr. 4'200'000.--). \nL’onere non potrà superare i parametri concordati di Fr. 10.-- / pro giornata ospite per i \nComuni sostenitori e Fr. 16.-- / pro giornata ospite per i Comuni convenzionati. \n\n \n\nLa Fondazione dal canto suo s’impegna, con la sottoscrizione della Convenzione a \nriconoscere ai Comuni sostenitori l’iscrizione dei propri cittadini domiciliati in lista d’attesa \nprioritaria, riservata l’urgenza d’accoglienza di altri iscritti, sulla base delle direttive interne \nche definiscono l’idoneità all’ammissione (cfr. documento: “Criteri d’ammissione in Istituto” – \nedizione 2011 e s.s.), inoltre riconosce il diritto al Comune di sedere nel “Consiglio dei \nComuni” a pieno titolo con diritto di voto a norma dell’art. 9 dello statuto della Fondazione \n(edizione 2009). \n\n \nAi Comuni convenzionati è invece riconosciuta l’iscrizione dei propri cittadini domiciliati in \nlista d’attesa3, riservata l’urgenza d’accoglienza di altri iscritti, sulla base delle direttive \ninterne che definiscono l’idoneità all’ammissione (cfr. documento: “Criteri d’ammissione in \nIstituto” – edizione 2011 e s.s.), inoltre si riconosce loro il diritto a sedere nel “Consiglio dei \nComuni” senza diritto di voto a norma dell’art. 9 dello statuto della Fondazione (edizione \n2009). \n\nLa Fondazione, dal canto suo, si assume in proprio i maggiori costi derivanti dalla \nrealizzazione dei servizi che intende mettere a disposizione anche del territorio e che saranno \nonorati con i ricavi delle prestazioni erogate (mensa / fisioterapia / pedicure).  \n\nSu queste basi, il finanziamento delle opere oggetto del presente Messaggio verrebbe così \nassicurato: \n\nCosto complessivo dell’opera  Fr. 14'400'000.-- \n  \nFinanziamento  \n  \nFondazione Tusculum  Fr. 830'000.-- \n  \nOpere di collegamento ed interventi per \nmessa a norma lavanderia Tusculum - \nvecchia ipoteca  \n\n \n Fr. 1'010'000.-- \n\n  \nSussidio cantonale a fondo perso  Fr. 4'500'000.-- \n  \nContributi comunali a fondo perso  Fr. 540'000.-- \n  \nIpoteca riconosciuta DSS – gestione  Fr. 3'320'000.-- \nIpoteca riconosciuta dai Comuni \nconvenzionati \n\n Fr. 4'200'000.-- \n\nTotale   Fr. 14'400'000.-- \n\n                                            \n3  La Fondazione Tusculum, per statuto, riconosce comunque ai cittadini del Quartiere di Capolago un \n\ndiritto prioritario, per quanto riguarda l’ammissione nella Casa per anziani Luigi Rossi. \n\n\n\nMessaggio Municipale No. 84 /2011 Pagina 5 \n\n  \n\nCONVENZIONE \n\nSulla base del principio di autofinanziamento per quanto attiene i nuovi investimenti, i \nComuni sono chiamati, in virtù della presenza di loro domiciliati accolti quali ospiti nelle \nstrutture per anziani medicalizzate, a sostenere il finanziamento degli investimenti. L’importo, \nnel caso in questione, conformemente a quanto richiesto dalla Fondazione Tusculum, è stato \nfissato all’art. 3 della convenzione in Fr. 15.-- (contributo massimo), per giornate effettive di \npresenza in Istituto, per i nostri cittadini domiciliati. \n \nÈ pacifico che l’interesse della Città di Mendrisio sia di garantire, in particolare ai cittadini \nanziani residenti a Capolago, di rimanere nel loro quartiere anche al momento in cui \ndecideranno di entrare in una casa anziani. Nel contempo, è chiaro che l’attuale struttura \nnecessiti di un ammodernamento per renderla più consona alle esigenze degli ospiti. Da qui \nla particolare attenzione prestata all’art. 6 della convenzione che recita: \n \nArt. 6 La presente convenzione si applica, se rispettate le condizioni di cui alla lettera del \npresente articolo, a) e d) e conformemente a quanto indicato alle lettere b) e c), sia agli \nospiti cittadini di Mendrisio accolti presso la Casa anziani Luigi Rossi – Mendrisio /Quartiere di \nCapolago sia a quelli accolti presso la Casa anziani Tusculum – Arogno. \n\n \n\na) La Fondazione si impegna ad avviare significativi interventi di miglioria nella Casa per \nanziani Luigi Rossi – Mendrisio /Quartiere di Capolago entro l’inizio del 2015. \n\nb) Dalla sua entrata in vigore (01.01.2012 e fino al 31.12.2015) essa è applicabile a tutti \ngli ospiti cittadini di Mendrisio accolti nelle strutture gestite dalla Fondazione \nTusculum.  \n\nc) Dal 01.01.2016 resta applicabile unicamente agli ospiti cittadini di Mendrisio accolti \npresso la Casa per anziani Tusculum ad Arogno. \n\nd) La sua estensione, oltre il 31.12.2015, agli ospiti cittadini di Mendrisio accolti presso \nla Casa per anziani Luigi Rossi – Mendrisio /Quartiere di Capolago, è vincolata alla \npresentazione ed alla realizzazione dei significativi interventi di cui alla lettera a), \nrispettivamente a condizione che la gestione e la conduzione del citato Istituto sia \nsempre affidata alla Fondazione Tusculum. \n\ne) Il primo termine utile di disdetta – per quanto attiene unicamente gli ospiti cittadini di \nMendrisio accolti presso la Casa per anziani Luigi Rossi – è il 30 giugno 2015. \n\n \n \nPensiamo che il contenuto dell’art. 6 non necessiti di ulteriori commenti. \n \n \nPensiamo di aver fornito sufficienti elementi di giudizio sulla questione e fiduciosi \nnell’approvazione di codesto On.do Consiglio comunale, ci teniamo comunque a disposizione \nper ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in sede d’esame e discussione, \nmentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente e Consiglieri di \n\n\n\nMessaggio Municipale No. 84 /2011 Pagina 6 \n\n  \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. La convenzione, che è parte integrante del presente Messaggio, fra la \nFondazione Tusculum, Arogno, e la Città di Mendrisio è approvata articolo per \narticolo e nel suo complesso. \n\n \n2. Entra in vigore il 1° gennaio 2012. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegata: Convenzione \n\n\n


name: MM 10 /2021 rapporto Commissione Petizioni.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione delle Petizioni \n\n12 febbraio 2021 \n\n Mozione \nQuestion time: diamo il giusto spazio alle domande del CC \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nGentili Colleghe, Egregi Colleghi, \n\n \n\nIl 12 febbraio 2020 i Consigliari Municipali, Andrea Stephani e Benjamin Albertalli  \n\nhanno presentato la mozione: Question time: diamo il giusto spazio alle domande del CC. \n\nLa Mozione sopra citata è stata assegnata alla Commissione di Petizione il 9 marzo 2020.  \n\n \n\nCronistoria \n\nLa commissione di Petizione si è riunita nelle date:12.10.2020, 17.11.2020, 19.01.2021, \n\n11.02.2021 per discutere la Mozione sopra citata.  \n\n \n\nLa Mozione \n\n \n\nIn sintesi la mozione chiede di modificare gli artt. 15 e 16 del Regolamento comunale. \n\n \n\nArticolo attuale: \n\nArt. 15 Sessioni ordinarie \n\n1. Il Consiglio comunale si riunisce 2 volte all’anno in sessione ordinaria. \n\n2. La prima sessione è convocata entro il quarto lunedì di aprile e si occupa principalmente della \n\ngestione dell’esercizio precedente. \n\n3. La seconda sessione è convocata entro il secondo lunedì di dicembre e si occupa principalmente \n\ndel preventivo dell’anno seguente. \n\n4. Il Presidente del Consiglio comunale, d’intesa con il Municipio e per giustificati motivi, può \n\nprorogare di due mesi al massimo i termini del cpv. 2. In caso di disaccordo decide il Consiglio di Stato. \n\n5. Il Consiglio di Stato, su istanza motivata del Presidente, può prorogare eccezionalmente i termini \n\ndei cpv. 3 e 4. La richiesta di proroga della seconda sessione ordinaria deve essere inoltrata entro il \n\n30 novembre \n\n \n\nNUOVA PROPOSTA della Mozione \n\n1. modifica dell’art. 15, cpv. 6 del Regolamento comunale della \n\nCittà di Mendrisio come segue: \n\n “(omissis) \n\n6. La trattanda “Mozioni ed Interpellanze” viene di regola inserita nell’ordine del \n\ngiorno subito dopo l’approvazione del Verbale delle risoluzioni della seduta precedente”. \n\n2. È approvata la modifica dell’art. 16, cpv. 4 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio come segue: \n\n “(omissis) \n\n3. La trattanda “Mozioni ed Interpellanze” viene di regola inserita nell’ordine del \n\ngiorno subito dopo l’approvazione del Verbale delle risoluzioni della seduta precedente”. \n\n \n\n\n\n \n \n\nLe due sessioni di Consiglio Comunale, essendo la prima principalmente di gestione \n\ndell’esercizio precedente; la seconda, si occupa principalmente del preventivo dell’anno \n\nseguente. Immancabilmente visto l’entità degl’argomenti, le due sessioni si protraggono di \n\nconsuetudine fino a tarda ora. Le Mozioni e Interpellanze, vengono di regola come ultimo \n\ntema (quando il numero di Consiglieri comunali, subisce un notevole calo numerico di \n\npresenze) e prima del termine ufficiale della seduta. Coloro che rimangono (stanchi), il \n\nMunicipio chiede di potersi rimette al testo, senza darne lettura (si presume che tutti abbiano \n\nletto il testo e le domande rivolte all’esecutivo) o se troppo tecnica o lunga di trasformarla \n\nin un’Interrogazione a scapito delle discussioni e considerazioni che potrebbero sorgere.  \n\nLa mancanza di una risposta in seduta pubblica, limita la possibilità di esprimersi su oggetti \n\ndi interesse pubblico e comunale, non permettendo una sana discussione del plenum che \n\nviene concessa dall’art. 66,cpv. 4 della Legge Organica comunale (LOC) e l’art. 35, cpv. 3 \ndel Regolamento comunale. \n\n \n\nI Mozionanti, ritengono la situazione attuale desolante, la comunicazione tra Esecutivo e \n\nLegislativo un dialogo tra sordi. \n\n \n\nRisoluzione della Commissione \n\n \n\nLa mozione è stata ritenuta di grande interesse, ha sollevato un sentimento unanime nelle \n\nproblematiche: \n\n1. durata elevata dei Consigli Comunali \n\n2. troppi interventi (ripetitivi) da parte dei Consiglieri Comunali dello stesso partito politico \n\n3. mancanza di tempo e di discussione per le Interrogazioni e Mozioni \n\n \n\nMalgrado le problematiche siano state confermate, non si ritiene necessario modificare gli \n\narticoli 15 e 16 del. Regolamento comunale \n\nLa Commissione, ritiene e sottolinea che alcune problematiche potrebbero essere risolte dal \n\nMunicipio con accorgimenti molto semplici: \n\n1. Stilare un calendario ad inizio anno con più date di Consiglio Comunale. Altri comuni, \n\n(come Lugano) già lo fanno. \n\nEvitare i periodi estivi o festivi dove le famiglie sono in vacanza, ciò faciliterebbe i \n\nConsiglieri Municipali alla presenza.  \n\nI Consigli Comunali, se svolti qualche volta in più, sarebbero più fluidi e snelli e ci \n\nsarebbe più tempo per discutere le  Mozioni e Interrogazioni come dall’art. 66,cpv. 4 \ndella Legge Organica comunale (LOC) e l’art. 35, cpv. 3 del Regolamento comunale, \n\nanche se a fine serata. \n\nI Consiglieri Comunali, sarebbero più gratificati, un sano confronto e un maggior dialogo \n\ntra  Esecutivo e Legislativo è importante. \n\n2. Invitare i Partiti politici a scegliere un portavoce per argomentare un messaggio (se \n\ncondiviso); si eviterebbe di ripetersi e perdere tempo prezioso.  \n\n \n\nLa Commissione delle Petizioni invita il Consiglio Comunale a respingere la mozione, ma \n\ndi tener conto dei preziosi suggerimenti e di applicarli nel limite del possibile. \n\n \n\nPer la Commissione di Petizione : \n\n \n\nIl relatore \n\nDaniela Carrara \n\n \n\n \n\n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n\n


MM 88 /2019 allegato regolamento.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n8.4.01 \n\nXx (giorno mese anno) \n \n\nRegolamento comunale concernente l’utilizzo e la \ngestione del Parco archeologico sito in zona \nCastello Tremona della Città di Mendrisio  \n\nIl Consiglio comunale di Mendrisio \n \n \nRichiamate \nLe norme federali \n\n• Legge federale sulla protezione dell’ambiente; \n• Legge federale sul trasferimento internazionale dei beni culturali. \n \n\nLe norme cantonali \n\n• Legge sulla protezione dei beni culturali (445.100); \n• Regolamento sulla protezione dei beni culturali (445.100); \n• Legge concernente la conservazione dei musei storici e archeologici (442.100); \n• Regolamento di applicazione del decreto legislativo concernente la conservazione dei \n\nmusei storici ed archeologici, e del decreto legislativo per la tutela dei ritrovamenti \narcheologici (442.100). \n\n \n\nLe norme comunali \n\n• Artt. 26, 27 e 40 NAPR Tremona; \n• Ordinanza sulla salvaguardia dell’area pubblica. \n \nrisolve \n\n \n\nPremessa \n\n \n\nIl Parco archeologico (in seguito Parco) sito al mappale n. 468 RFD Mendrisio /Sezione \nTremona di proprietà del Patriziato di Tremona è considerato bene culturale d’importanza \ncantonale (BC 2) e si trova all’interno di una zona d’interesse archeologico denominata \n“Castello”. \nÈ inoltre parte integrante dell’area di protezione UNESCO del Monte San Giorgio. \n \nIl Parco è inserito in un territorio protetto sia dal punto di vista archeologico sia da quello \nnaturalistico ed è pertanto da salvaguardare da comportamenti impropri che ne possano \ndeturpare l’immagine o rovinare i reperti. \n \nIl Parco ha come scopi la conservazione e la valorizzazione, all’interno del suo contesto \nnaturalistico e geografico, del patrimonio archeologico costituito dai resti \ndell’insediamento protostorico e medievale e dai relativi manufatti e reperti immobili. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale concernente \nl’utilizzo e la gestione del Parco \narcheologico sito in zona Castello Tremona \ndella Città di Mendrisio \n\n8.4.01 2/5 \n\n \n \n\nCAPITOLO 1 \n\nNorme Generali \n\n \n\nArt. 1. Scopo \n\nCon il presente Regolamento la Città di Mendrisio disciplina le modalità d’utilizzo e di \ngestione del Parco. \n \n \nArt. 2. Promozione del sito \n\nIl Parco promuove: \n- la ricerca archeologica; \n- la conservazione e la valorizzazione dei contenuti archeologici e culturali; \n- la divulgazione dei risultati della ricerca archeologica; \n- l’attività didattica. \n \n \nArt. 3. Guide turistiche \n\nIl servizio di guida turistica all’interno del Parco è consentito esclusivamente a persone e/o \nEnti accreditati dalla Città di Mendrisio e dall’Organizzazione turistica regionale del \nMendrisiotto e Basso Ceresio. \n \n\n \n\nArt. 4. Interventi \n\nAll’interno del Parco sono ammessi unicamente interventi atti al proseguimento della \nricerca archeologica, alla regolare manutenzione, alla conservazione e al restauro del \npatrimonio archeologico immobile o destinati alla valorizzazione di quest’ultimo. \n \n \nArt. 5. Utilizzazione \n\nAll’interno del Parco sono consentite attività divulgative, didattiche, ricreative e culturali \nlegate alla valorizzazione del sito. \nÈ fatto divieto di organizzare eventi non autorizzati. \n \n \nArt. 6. Manutenzione e gestione \n\nLa manutenzione ordinaria e straordinaria del Parco è demandata all’Amministrazione \ncomunale. Gli interventi a carattere straordinario devono essere concordati con il Patriziato \ndi Tremona e con l’Ufficio dei beni culturali. \nTale servizio può essere affidato a terzi. \n \n\n \n\nArt. 7. Sorveglianza \n\nLa sorveglianza del Parco compete al Municipio. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale concernente \nl’utilizzo e la gestione del Parco \narcheologico sito in zona Castello Tremona \ndella Città di Mendrisio \n\n8.4.01 3/5 \n\n \n \n\nCAPITOLO 2 \n\nAutorizzazioni all’utilizzo \n\n \n\nArt. 8. Autorizzazione \n\nL’utilizzo del Parco soggiace ad autorizzazione. \n \nLa richiesta deve essere sottoposta per approvazione al Municipio di Mendrisio. \n \nIl Municipio, sentito il preavviso del Patriziato di Tremona, può negare l’uso del Parco per \nuna manifestazione nel caso in cui essa fosse ritenuta: \n- non affine alle attività permesse; \n- non compatibile con la natura del Parco; \n- arrecare disturbo alla quiete pubblica. \n\n \n \n\nArt. 9. Procedura \n\nLa domanda deve essere inoltrata per iscritto al Municipio, accompagnata dal programma \ndi massima della manifestazione, dalle esigenze relative ad infrastrutture e dalle richieste di \npermessi riguardanti le “Disposizioni di Polizia” con minimo 90 (novanta) giorni d’anticipo. \n \nÈ applicabile la procedura per l’annuncio delle manifestazioni cittadine. \n \n \nArt. 10. Tassa \n\nLa richiesta di autorizzazione allo svolgimento di attività ricreative e/o manifestazioni \nculturali è soggetta a tassa d’uso riscattata dal Municipio di Mendrisio sulla base \ndell’apposita Ordinanza. \n \n\n \n\nArt. 11. Responsabilità \n\nIl Municipio di Mendrisio e il Patriziato di Tremona declinano ogni responsabilità per danni \na persone o cose durante le manifestazioni che si potranno tenere presso il Parco. \nLe associazioni, i gruppi, o i singoli organizzatori sono responsabili per eventuali danni \narrecati ai beni archeologici e alle infrastrutture messe loro a disposizione. \n \nI visitatori del Parco si assumono piena responsabilità per oggetti abbandonati o mancanti. \n \nI visitatori sono responsabili dei danni di qualsiasi natura arrecati personalmente o da \npersone a loro affidate o da animali o cose di cui abbiano la custodia e sono tenuti al \nrisarcimento dei danni stessi. \n \nOgni cittadino è responsabile dei danni che dovessero derivare a terze persone o a cose, \nscaricando la Città di Mendrisio e il Patriziato di Tremona da qualsivoglia responsabilità. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale concernente \nl’utilizzo e la gestione del Parco \narcheologico sito in zona Castello Tremona \ndella Città di Mendrisio \n\n8.4.01 4/5 \n\n \n \n\nArt. 12. Norme generali di comportamento \n\nAll’interno del Parco sono vietati i comportamenti e le azioni di seguito indicate: \n- asportare reperti archeologici, materiali provenienti da lavorazioni e terreno; \n- sedersi, camminare o arrampicarsi sulle mura di cinta e su ogni altra emergenza; \n- la manomissione, la modifica e l’uso improprio delle strutture del Parco; \n- l’accesso al Parco in bicicletta, motorino, moto, o altri mezzi. Per la gestione del Parco \n\ned in particolare per gli interventi di manutenzione, pulizia sorveglianza e sicurezza, la \nCittà di Mendrisio o altro soggetto autorizzato dalla stessa, può accedere all’interno \ndell’area con motoveicoli e autoveicoli, esclusivamente per il tempo necessario \nall’espletamento dei compiti affidati; \n\n- l’introduzione di metal detector all’interno dell’area; \n- asportare (nonché piantare e/o seminare) qualsiasi tipo di flora; \n- gettare o abbandonare rifiuti di qualsiasi genere e tipo; \n- il transito a cavallo; \n- l’eventuale accensione di fuochi soggiace a una particolare autorizzazione del \n\nMunicipio. \n \n\nI cani devono essere obbligatoriamente tenuti al guinzaglio e i detentori muniti di appositi \nsacchetti per la rimozione delle deiezioni. \n \n \n \n\nCAPITOLO 3 \n\nDisposizioni finali \n\n \nArt. 13. Diritto ausiliario \n\nPer quanto non espressamente disposto dal presente Regolamento valgono le disposizioni \nfederali e cantonali in materia. \n \n \nArt. 14. Contravvenzioni \n\nQualsiasi contravvenzione al presente Regolamento è passibile di una multa fino a un \nmassimo di CHF 10'000.-- ai sensi degli artt. 145 e segg. della Legge organica comunale \ndel 10 marzo 1987, oltre al risarcimento delle spese effettive provocate e degli eventuali \ndanni. \nRestano riservati i disposti della LOrP e RLOrP. \n \nContro la relativa decisione è dato ricorso al Consiglio di Stato entro 30 giorni \ndall’intimazione della stessa. \n \n\n \n\nArt. 15. Entrata in vigore \n\nIl presente Regolamento entra in vigore con l’approvazione da parte della competente \nAutorità cantonale.  \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale concernente \nl’utilizzo e la gestione del Parco \narcheologico sito in zona Castello Tremona \ndella Città di Mendrisio \n\n8.4.01 5/5 \n\n \n \n\n \n \nApprovato dall’Onorando Consiglio comunale in data xx \n \n \n Per il Consiglio comunale  \n\nxxx  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nPresidente  Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \nApprovato dal Lodevole Dipartimento delle Istituzioni, Sezione Enti Locali, il xx. \n \n \nEntrata in vigore al xx. \n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

text: \nCittà di Mendrisio \nCommissione delle Opere Pubbliche \n______________________________________________________________________________ \n\nRAPPORTO SUL MM 102/2012 Richiesta di un credito di Fr. 570'000.-- per l'assunzione \n\ndei costi conseguenti all'adattamento dei ripari fonici FFS del Quartiere di Capolago \n\n \n\nEgregio Sig. Presidente, \ngentili colleghe, egregi colleghi, \n\n \nConsiderazioni generali \nLa commissione delle Opere Pubbliche si è riunita in data 23 Aprile 2012 per prendere una \ndecisione in merito al messaggio in oggetto. La commissione ha discusso ampiamente del \ncitato MM 102/2012 in ben tre occasioni durante le quali si è soffermata non solo sulla \nnecessità di eseguire l'adattamento ma ha approfondito dettagli del messaggio. \n \nPremessa \nOccorre considerare che tutta la fase di elaborazione del progetto, le consultazioni e \npubblicazioni, le trattative tra enti interessati, ecc. sono state gestite dall’allora Municipio di \nCapolago. L’Esecutivo di Mendrisio è subentrato quando le decisioni erano prese e \ncresciute in giudicato. \nLo scorso anno sono iniziati i lavori di posa dei ripari fonici e dopo alcuni mesi dall'inizio \ndei lavori, su esplicita richiesta della cittadinanza del Quartiere di Capolago, sono stati \nsospesi. Questa sospensione è dovuta al fatto che la posa dei ripari fonici guastava il \npaesaggio e così il Municipio di Mendrisio è intervenuto chiedendo la sospensione dei \nlavori e un riesame del progetto. \n \nMini-coronologia \nI diversi progetti elaborati dalle FFS sono stati oggetto di presentazione e discussione con \nil precedente Municipio di Capolago e al sua popolazione. \nSegue una breve cronologia: \n \n2003 ► Primo progetto FFS è pubblicato ufficialmente dall'Ufficio Federale dei  \n  Trasporti. Visti i ricorsi e le varie contestazioni è stato ritirato e rielaborato. \n \n2005 ► Le FFS hanno incaricato un team di architetti-paesaggisti per accompagnare \n  il progetto, il quale è stato rielaborato e sottoposto al Municipio di Capolago \n  nel dicembre 2005. \n \n2006 ► Il Municipio di Capolago ha preso posizione nel gennaio 2006 chiedendo in \n  alcuni punti il mantenimento del progetto originale. \n \n2007 ► Nel giungo 2007 l'Ufficio Federale dei Trasporti(UFT) ha proceduto ad una \n  riconsiderazione parziale del "settore R1" (spostamento binario della FMG) \n  chiesto espressamente da Capolago per prolungare il riparo verso il  \n  lungolago. \n \n\n\n\n2008 ► Il Municipio di Capolago ha segnalato nel novembre 2008 al Municipio di  \n  Mendrisio di chiedere un ulteriore prolungamento della protezione anche a \n  lago per la protezione della passeggiata lungolago. \n \n2009 ► Nel gennaio 2009 l'UFT comunica a tutti i privati interessati che le FFS hanno \n  elaborato la documentazione definitiva relativa alle misure di protezione  \n  fonica. \n \n2010 ► Con decisione di approvazione dei piani, nel maggio 2010 l'UFT ha  \n  approvato definitivamente il progetto esecutivo delle FFS datato 12 febbraio \n  2010. \n \n2011 ► Dopo alcuni mesi dall'inizio dei lavori su esplicita richiesta dei cittadini del \n  Quartiere di Capolago, che contestavano la deturpazione del paesaggio, il \n  Municipio di Mendrisio nell'aprile 2011 ha chiesto alle FFS di sospendere i \n  lavori e di organizzare un incontro tra le due parti. \n \nTrattative \nL’UFT risponde alla lettera del Municipio dell'aprile 2011 rilevando che il fatto che la parete \navrebbe compromesso la vista a lago dalla strada cantonale era conosciuto già dall’inizio \ndella procedura. L'UFT informa che una qualsiasi modifica comporterebbe costi importanti \nche FFS e Confederazione non riconoscerebbero. \nNel maggio 2011 l'Ufficio Tecnico Comunale ha potuto constatare come le pareti 1 e 2 \neseguite fino a quel momento fossero conformi alle decisioni di approvazione dei piani \ndell'UFT. \nNel mese di giungo 2011 si è infine tenuto a Mendrisio-Capolago il primo incontro tra il \nMunicipio di Mendrisio ed i rappresentanti degli UFT e dell’ambiente (UFAM), delle FFS e \ndel Cantone per discutere dei ripari fonici della linea ferroviaria sulla tratta a lago del \nQuartiere di Capolago. \nDapprima i rappresentanti dell’UFT hanno spiegato i passi procedurali intrapresi, conclusi \ncon l’emanazione della decisione di approvazione del progetto, cresciuta in giudicato. Da \nparte dei rappresentanti del Municipio di Mendrisio è stato riconosciuto che i ripari fonici \nhanno seguito tutta la procedura di pubblicazione e di approvazione prevista dalla legge. \nViene tuttavia ribadito che l’impatto paesaggistico risulta importante. \n \nI rappresentanti degli uffici federali e cantonali hanno infine dato la loro disponibilità nella \nriprogettazione e attuazione di una variante che permetta di ridurre nel limite del possibile \nl’impatto paesaggistico, aumentando la superficie vetrata rispetto alle pareti piene e \nmantenendo comunque la necessaria efficacia fonica dei ripari. \nÈ pure segnalato che la Città di Mendrisio, proprio per il fatto che il progetto è approvato e \nl’esecuzione già in corso, dovrà assumere quasi interamente i costi generati da tale \ncambiamento. \n \nIl Municipio ha incontrato la popolazione di Capolago in una serata pubblica, mercoledì 5 \nottobre,durante la quale è stata illustrata la proposta progettuale concordata e le intenzioni \ndel Municipio. \nLa popolazione intervenuta numerosa all'incontro ha condiviso la proposta del Municipio \ndella Città. \n \n \n \n\n\n\n \nConclusioni \nI commissari Allio, Cerè, Molteni, Riva e Rossi concordano sul messaggio così come è \npresentato e sottolineano l'importanza di quest'opera in particolar modo per la popolazione \ndel Quartiere di Capolago ma anche per la bellezza della nostra Città. Ricordiamo che si è \ntornati a parlare di questo progetto dopo che cittadini di Capolago hanno contestato la \ndeturpazione del paesaggio provocato dai sopracitati ripari fonici. \nCon questa modifica, maggiore superficie trasparente, si offre l'opportunità agli abitanti e \nanche a tutte le persone che transitano sulla strada cantonale, e non solo, di godere di \nuna favolosa vista sul golfo di Capolago e Riva San Vitale. Con questa nuova struttura agli \nabitanti viene ridata la vista sul lago oltre che la riduzione del rumore provocato dalla \nferrovia. \nInnegabilmente per apportare queste modifiche la Città di Mendrisio dovrà stanziare un \ncredito di una certa grandezza, fr. 570'000.--, ma siamo sicuri che queste modifiche \nrivalorizzeremo la zona e porteranno una grande soddisfazione alla popolazione di \nCapolago. \n \nPer un futuro riutilizzo dei ripari fonici ritirati dalla Città di Mendrisio rimandiamo la \ndiscussione una volta che ci saranno dei progetti concreti di realizzazione. \n \nI commissari firmatari di questo rapporto invitano le colleghe ed i colleghi Consiglieri \nComunali ad approvare il MM 112/2012 così come presentato. \n \nPer la Commissione delle Opere Pubbliche \n \nDavide Rossi, relatore del rapporto di maggioranza \n \n \nStefano Riva \n \n \nAldo Allio \n \n \nFabrizio Molteni \n \n \nEmiliana Cerè \n\n\n


MM 45/2010.pdf

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