Seduta del 20.09.2021 - Verbale

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category_it: Verbale

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 20 settembre 2021 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato per \nla seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1. Approvazione verbale della seduta del 5 luglio 2021;  \n \n\n2. MM N. 148 /2020 \nVariante dei PR della Città di Mendrisio / tutti i Quartieri Spazio riservato alle acque \ndei corsi d'acqua; \n \n\n3. MM N. 11 /2021 \nFuturo energetico rinnovabile: riconoscimento del teleriscaldamento quale servizio \npubblico di interesse comunale ed adesione alla costituenda partecipata denominata \n"Teleriscaldamento del Mendrisiotto"; \n \n\n4. MM N. 16 /2021 \nAutorizzazione a stare in lite con Aurelia Fontana, Debora Fontana e Alan Fontana;  \n \n\n5. MM N. 18 /2021 \nRichiesta di un credito di CHF 8'050’000. -- per l’espropriazione formale del mappale \nn. 3043 RFD Mendrisio /Sezione Mendrisio nel Comparto del Piano Particolareggiato \ndi Villa Argentina; \n \n\n6. MM N. 19 /2021 \nDesignazione secondo membro del Consiglio dell’Ente Case Anziani Mendrisiotto \n(ECAM) in rappresentanza della Città di Mendrisio;  \n \n\n7. MM N. 20 /2021 \nDesignazione membro della Città di Mendrisio in seno all’Assemblea dell’Ente \nRegionale per lo Sport del Mendrisiotto e Basso Ceresio (ERSPO-MBC); \n \n\n8. Interpellanze e mozioni. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/20 \n                                                                                \n\n \n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: Allio \nAlessio, Beretta Piccoli Luca, Bordogna Niccolò, Fischer Kiskank Monika, Galfetti Paola, Gianolli \nLorena, Poma Fabrizio, Robbiani Nicholas, Stanga Daniele, Stanga Giacomo. \n \n\n1 AGUSTONI Maurizio 26 GALLI Simone \n\n2 ALBERTALLI Benjiamin  27 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina \n\n3 AOSTALLI Manuel  28 MEDICI    Giovanni  \n\n4 BATTAGLIA Marco 29 MEDICI ARRIGONI Isabella \n\n5 BERNARDI Marion 30 MERONI   Monica  \n\n6 BIANCHI Marcella  31 PADLINA Gianluca \n\n7 BIANCHI Orio 32 PELLEGRINI Roberto \n\n8 BOSSHARD Vera  33 PESTELACCI Luca  \n\n9 BREMER BERNASCONI Antonia 34 PFISTER Filippo \n\n10 BRENNI TONELLA Raffaella 35 POLONI Giovanni  \n\n11 CAIMI Samuele 36 PONTI  Gabriele  \n\n12 CAIMI Alessandra 37 PONS Corinna \n\n13 CALDERARI  Tiziano 38 RAFFA Daniele \n\n14 CANTALUPPI Andrea 39 REZZONICO  Nicola  \n\n15 CARRARA  Andrea 40 ROBBIANI  Massimiliano \n\n16 CARRARA  Daniela 41 ROSSI  Davide  \n\n17 CARRI  Andrea   42 ROSSINI Simona \n\n18 CONCONI Alberto 43 RUSCONI Lorenzo \n\n19 CRIMALDI  Vincenzo   44 SCACCHI Jacopo \n\n20 CRIVELLI BARELLA  Claudia  45 SISINI   Cesare \n\n21 ENGELER Beatrice 46 STEPHANI  Andrea  \n\n22 FISCALINI Milena 47 SUTTER Nadir \n\n23 FITAS  Davina  48 TELA Marco \n\n24 FONTANA Tiziano 49 VALSANGIACOMO Raffaele \n\n25 FUMAGALLI Daniele 50 VALTULINI Patrick \n \n \nEseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N. 49 Consiglieri all’inizio della seduta, la \nPresidente dichiara aperta la seduta.  \n \nCarrara Daniela, Presidente:  \nDesidera esprimere alcune considerazioni, come Presidente e a livello personale. Per quanto \nriguarda il calendario delle prossime sedute del Legislativo: sembra che vi siano state alcune \npersone che hanno avuto del risentimento sulle date programmate. Informa che è stato \npreparato, con il suo pieno accordo, per facilitare coloro che non lavorano sul territorio di \nMendrisio, bensì anche in altri Cantoni ed hanno bisogno di potersi organizzare. Il calendario \nserve dunque per questo motivo. È consapevole come per le Commissioni non sia facile, e \nauspica quindi che possano trovare una soluzione organizzativa al proprio interno. Nel limite \ndel possibile cercherà di venire incontro alle necessità ma chiede di rispettare le date indicate, \nproprio per evitare di mettere in difficoltà coloro che studiano o lavorano fuori Cantone. Per \nquanto riguarda un ulteriore aspetto che sembra non sia stato ben accolto e ben accetto \nriguarda lo svolgimento della seduta di Consiglio comunale ancora al Mercato Coperto. \nSottolinea come sicuramente il problema sia ancora il Coronavirus, con le sue varianti. La \nmalattia non è stata ancora debellata ed il rientro dalle vacanze è un problema. I contagi \nstanno aumentando ed il distanziamento è importante, perché non tutti sono vaccinati e \nquindi si vuole evitare la diffusione di nuovi casi. Infine porta una piccola riflessione sulle \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nvicissitudini degli scorsi tempi, che accadono nel mondo, partendo dalle guerre, e arrivando \nanche alla nostra piccola Mendrisio. Si riferisce al dumping salariale sentito nei giorni scorsi e \nquindi al rispetto tra le persone. Sottolinea come la mancanza di rispetto verso l’essere umano \nsi faccia sentire. Ricorda come la volta scorsa alcuni Consiglieri comunali abbiano mancato di \nriguardo, e chiede che non si intervenga più al microfono con “mi permetto” e si aggiungano \nparole che non sono consoni a questo Legislativo, inoltre anche in funzione del ruolo che \nsvolgiamo. Auspica che non si debbano più alzare i toni o insultare quando, ad esempio, viene \nportata una mozione che non piace. Conclude rimarcando come questo atteggiamento non sia \npiacevole. Dopo questa premessa passa allo svolgimento della seduta.  \n \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 5 luglio 2021 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 5 luglio \n2021, che è approvato con 48 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 5 luglio 2021. \n \n \nII.  TRATTANDA \n Variante dei PR della Città di Mendrisio / tutti i Quartieri Spazio riservato \n\nalle acque dei corsi d'acqua \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 50. \n \n La Presidente richiama il MM N. 148 /2020 e il rapporto \ndella Commissione della Pianificazione che ne raccomanda l’accettazione con l’emendamento \nai cpv. 4 e 5 del nuovo Art. Zona di protezione delle acque di superficie. \n \n\nLa Presidente richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. \n2 LOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta municipale”. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Sutter Nadir. \n \nConsigliere Sutter Nadir: \nQuesto mio intervento da relatore della Commissione della Pianificazione è anzitutto un \nringraziamento personale al Lodevole Municipio, a tutti i funzionari della Città di Mendrisio per \nil lavoro da loro svolto nel sostenere i nostri lavori e alle colleghe e colleghi di Commissione \ndella Pianificazione per la costruttiva collaborazione nello svolgimento del nostro compito. \nQuesto è un Messaggio Municipale che segna il futuro della nostra Città, del suo territorio, \nquello dei suoi corsi d’acqua. Ne vedremo i risultati a lungo termine, molti di noi non ne \nvedranno il compimento, come spesso capita nei lavori più complessi, qualcuno inizia, e ancora \nqualcun altro lo porta a termine. Saranno i nostri nipoti e pronipoti a poter mettere i piedi \nnell’acqua come facevano i loro trisnonni. Qualche generazione prima delle nostre, nella piena \nfiducia nel progresso e nelle capacità dell’uomo, qualcuno aveva piegato alla volontà \ndell’uomo corsi d’acqua fino ad allora selvaggi. Noi cerchiamo di riportare alla natura quello \nche possiamo. Ci ringrazieranno i pesci che risaliranno il Laveggio e i nostri altri corsi d’acqua \ncome lo facevano i pesci di cento e più anni fa. Stiamo riportando allo stato naturale quello \nche era stato addomesticato, oggi in un territorio ampiamente segnato dalle attività umane. È \nnecessario oggi, sarà ancora più utile domani, creando nuovi spazi di sicurezza per esondazioni \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/20 \n                                                                                \n\n \n \n\ne altro, senza tirare in ballo cambiamento climatico o altre frasi ad affetto. La Commissione \ndella Pianificazione si è espressa unita, senza distinzioni di Partito o di Gruppo, per \nl’approvazione del Messaggio Municipale N. 148 /2020. Un messaggio che rappresenta pure il \nprimo passo verso la concretizzazione della nuova visione strategica della Città contenuta nel \nPiano Direttore in elaborazione. Credendo a questo importante compito, invito i colleghi \nConsiglieri comunali ad approvare il Messaggio Municipale N. 148 /2020 con la proposta di \nemendamento dei cpv. 4 e 5 del nuovo Art. Zona di protezione delle acque di superficie. \n(trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Carri Andrea: \nIl Messaggio Municipale in oggetto, riguardante la variante dei PR della Città di Mendrisio per \nlo spazio riservato alle acque dei corsi d’acqua, è un atto dovuto, viste le recenti modifiche \ndell’Ordinanza federale sulla protezione delle acque (OPAc) che hanno imposto di aggiornare i \nPiani Regolatori dei Quartieri di Mendrisio con lo spazio riservato alle acque, ed è il risultato di \nuno studio specialistico approfondito sul sistema idrografico del Comune di Mendrisio. Una \nparticolarità della scelta del Municipio è quella di aver scelto di elaborare una sola variante di \nPR, che determina lo spazio riservato alle acque in modo coordinato tra i diversi Quartieri. Per i \nQuartieri di Meride, Ligornetto e Rancate, che già disponevano a livello pianificatorio di spazi \nriservati alle acque, questi ultimi sono stati ripresi e se necessario corretti in funzione della \nnuova normativa federale. Dal profilo prettamente pratico, il Messaggio Municipale propone \nl’introduzione del nuovo articolo normativo nelle NAPR relativo allo spazio riservato alle acque, \nuguale per tutti i Quartieri. Il Messaggio Municipale in oggetto propone inoltre un \nallargamento dell’alveo del fiume Laveggio in zone Valera, con la riprofilatura delle sponde \nrispetto a quanto oggi esistente, una riqualifica del fiume Laveggio tra le piscine e la foce e una \nriqualifica del fiume Morée. Quest’ultimo progetto, che impatta su un settore centrale della \nCittà, permette una rinaturazione in relazione al tracciato storico dei fiumi, che considera \nl’acqua come fondamento del progetto, come indicato dallo stesso Municipio nel Messaggio \nMunicipale, confermando che la variante che andiamo a votare è coerente con il Piano \ndirettore comunale stesso e costituisce un tassello essenziale per tornare a rafforzare la \nrelazione della Città con l’acqua. Nella ponderazione degli interessi, la variante ha tenuto in \nconsiderazione le costruzioni esistenti, prevedendo comunque la riapertura di alcuni riali \nintubati e la valorizzazione delle sponde. Il Municipio ha inoltre proposto un emendamento al \nMessaggio Municipale, in considerazione di nuove sentenze emesse nel frattempo dal TRAM e \nadeguando l’art. 4 in modo da chiarire che opere come posteggi e strade pubblici che non \nimpediscono la manutenzione del riale intubato, sono possibili anche al di sopra dei riali stessi.  \nIn conclusione, di questo breve intervento, porto l’adesione del Partito Popolare Democratico/ \nGenerazione Giovani e Verdi liberali al Messaggio Municipale N. 148 /2020, con \nl’emendamento proposto. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Engeler Beatrice: \nIl Messaggio Municipale che ci apprestiamo a votare questa sera implica aspetti molto \nimportanti ed estremamente attuali. Con la modifica dell’Ordinanza federale sulla protezione \ndelle acque, risulta necessario aggiornare e uniformare tutti i piani regolatori dei Quartieri della \nCittà di Mendrisio. Il Messaggio Municipale in sé offre anche l’opportunità di entrare nel \nmerito del riorientamento dello spazio pubblico verso il fiume Laveggio e i suoi affluenti. \nQuesto aspetto porta anche alla concretizzazione della nuova visione strategica della Città \npresente nel Piano Direttore comunale in corso di valutazione. Con l’approvazione del \nMessaggio Municipale in oggetto si va a preservare e valorizzare quindi i corsi d’acqua come \nelementi naturalistici che sono parte integrante del territorio e il paesaggio comunale, oltre ad \nessere aggiornati a livello di disposizioni di legge. Anche il privato avrà in futuro una visione più \nchiara dei vincoli presenti sui propri fondi. Per tutto quanto esposto porto il sostegno del \ngruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali radicali al Messaggio Municipale in oggetto, \ncon l’aggiunta dell’emendamento proposto e riportato nel rapporto della Commissione della \nPianificazione. (trascrizione del testo originale) \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Fontana Tiziano: \nTroviamo positivo uniformare le norme rendendole coerenti e uniformi per tutti i PR: è quanto \nchiediamo da otto anni, in generale, per i 10 Piani regolatori, per renderli conformi alla Legge \nsulla pianificazione del territorio. Ci sembra però che nell’emendamento il nuovo capoverso 4 \nsia contraddittorio, poiché il secondo paragrafo, quello che prevede un tracciato alternativo, \ncontrasta con il terzo paragrafo, riferito all’arretramento tecnico. Così come formulato, questo \ncapoverso rischia di creare confusione nell’applicazione pratica e, in particolare, nei casi di \ncontestazione. Pertanto la Lista civica si asterrà. (trascrizione del testo originale) \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca:  \nRingrazia le oratrici e gli oratori per i loro interventi. È stato espresso bene il sentimento del \nMunicipio rispetto a questo Messaggio Municipale. Da un lato è un primo tassello che \npermette di uniformare certi aspetti, seppur di poco. L’ha ricordato anche il Consigliere \nFontana, partendo da quello che è un atto dovuto per una questione legale. Tutto ciò dà \nl’opportunità di lavorare e di iniziare a riflettere sulle tematiche riguardanti i corsi d’acqua, \ncome ben detto dal Consigliere Sutter in apertura. Il tornare a riappropriarsi di un elemento, \nl’acqua, che storicamente abbiamo incanalato per svariati motivi ma anche per necessità e che \noggi si va a riscoprire, anche letteralmente. Da parte del Municipio è chiaro: questo è un primo \ntassello che mette le basi per risolvere dei problemi tecnici. Ricorda che lo spazio riservato alle \nacque dà l’opportunità di definire il territorio del Laveggio tra Genestrerio e Ligornetto, quindi \na rispondere a quello che era una volta il progetto del bacino di laminazione e che oggi viene \nvisto come un allargamento del fiume che permette di evitare eventi come quelli di \nquest’estate (esondazione del corso d’acqua e altro). Come detto anche dalla Consigliera \nEngeler si dà inoltre una linea chiara ai privati che abitano in prossimità del fiume. Ringrazia \nanche da parte del Municipio per l’analisi del Messaggio Municipale: i Commissari hanno \neffettuato anche diversi sopralluoghi per approfondire il tema e questo appunto è uno dei \nprimi tasselli che porterà la Città a lavorare e a parlare dei suoi corsi d’acqua e dei temi legati \nall’acqua.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, la \nPresidente legge la proposta di emendamento relativo ai cpv. 4 e 5 del nuovo Art. Zona di \nprotezione delle acque di superficie: \n \ncpv. 4  \nPer i tratti di corsi d’acqua intubati o interrati senza potenzialità di recupero, si \nrinuncia alla definizione dello spazio riservato alle acque. \nI tracciati di questi corsi d’acqua sono indicati nel piano di PR, hanno carattere \nindicativo e devono essere considerati in sede di domanda di costruzione. In caso di \ntrasformazioni importanti degli edifici o di nuove edificazioni, va valutato un tracciato \nalternativo delle tratte intubate per evitare una sovrapposizione con l’edificazione. \nPer questi corsi d'acqua è stabilito un arretramento tecnico dal bordo del canale \nintubato o interrato pari alla profondità di interramento più 3m. Questo spazio non è \ndi principio edificabile fatta riserva per interventi, in particolare di interesse pubblico, \nche permettano l’accesso per opere di manutenzione ordinaria e straordinaria, di \nmisurazione e di monitoraggio. \nLa realizzazione di opere di cinta all’interno dell’arretramento tecnico può essere \nconcessa esclusivamente se conforme alla destinazione di zona e a titolo precario. \n \ncpv. 5 \nPer quanto riguarda le acque del lago, in assenza della delimitazione dello spazio \nriservato alle acque, devono essere osservate le distanze stabilite dalle disposizioni \ntransitorie della modifica dell’OPAc del 4 maggio 2011. \n \n  La Presidente mette in votazione il sopraccitato \nemendamento, il quale è approvato con 48 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/20 \n                                                                                \n\n \n \n\n  La Presidente chiede al Municipio, ai sensi dell’art. 38 \ncpv. 2 LOC, se intende condividere o meno l’emendamento deciso dal Consiglio comunale. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nRisponde che il Municipio aderisce alla proposta di emendamento approvata. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni emendate del MM N. 148 /2020, che sono \naccolte con 48 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È adottata la variante di PR “Spazio riservato alle acque dei corsi d’acqua” \n\ncomprendente: \na. Piano delle zone 1:2000 di tutti i Quartieri della Città di Mendrisio (visibili nel \n\ndocumento “SRCA-Rapporto-novembre 2020); \nb. Norma relativa ai corsi d’acqua (visibile nel documento “SRCA-Rapporto-\n\nnovembre 2020), con l’emendamento approvato relativo ai cpv. 4 e 5 del \nnuovo Art. Zona di protezione delle acque di superficie. \n\n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi \ndella Legge cantonale sullo sviluppo del territorio (Lst). \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 148 /2020. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Futuro energetico rinnovabile: riconoscimento del teleriscaldamento quale \n\nservizio pubblico di interesse comunale ed adesione alla costituenda \npartecipata denominata "Teleriscaldamento del Mendrisiotto" \n\n \n \n La Presidente richiama il MM N. 11 /2021 e il rapporto \ncongiunto delle Commissioni della Gestione e delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n\nLa Presidente richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. \n2 LOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta municipale”. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola la Consigliera Rossini Simona. \n \nConsigliera Rossini Simona: \nA nome del Gruppo LEGA UDC UDF porto la nostra adesione al Messaggio Municipale  \nN. 11 /2021 ovvero la richiesta di aggiornamento del Regolamento dell’Azienda comunale \n(AIM) con l’inclusione formale del teleriscaldamento quale servizio pubblico di interesse \ncomunale e la richiesta di partecipazione alla costituenda “Teleriscaldamento del Mendrisiotto”, \nunitamente a TERIS (Teleriscaldamento del Bellinzonese SA), con una partecipazione del 50% \novvero CHF 500'000.—. Il progetto della creazione di una linea di Teleriscaldamento in linea \ncon le politiche federali, cantonali e comunali ci sembra assolutamente positivo e al fine della \ntransizione energetica il teleriscaldamento assume un ruolo rilevante ed innovativo. Con la \ncostituzione della SA l’investimento della Città di Mendrisio ammonta a CHF 500'000 e i \nnecessari crediti saranno richiesti dalla società stessa e con la lettera di intenti è garantita la \npresenza del Cantone quale cliente con possibilità in futuro di estendere la rete. Inoltre daremo \nun segnale positivo anche all’industria locale del legno. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nPer tutti questi motivi il nostro Gruppo sostiene il Messaggio Municipale N. 11 /2021. \n(trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Scacchi Jacopo:  \nSenza voler fare frasi d’effetto sul clima ribadisco che una delle maggiori sfide con le quali la \nnostra società sarà confrontata nei tempi a venire è senza dubbio la transazione energetica. Il \npassaggio dell’utilizzo di fonti energetiche non rinnovabili a fonti rinnovabili o comunque \ninseribili in un contesto di economia circolare, va implementato laddove è possibile fin dal \ngradino più basso del nostro federalismo. Il Messaggio Municipale N. 11 /2021 sul \nteleriscaldamento, offre una chiara opportunità per andare nella giusta direzione. Si tratta di \nun progetto innovativo e all’avanguardia, un progetto al quale non sarebbe saggio rinunciare: \nun cliente fisso che acquisterebbe il nostro calore, ovvero il Cantone. Esso è peraltro \nfortemente intenzionato a sviluppare questa tecnologia a Mendrisio con o senza la \npartecipazione della Città. Il capoluogo della regione più inquinata della Svizzera, secondo \nl’Alternativa, deve salire su questo treno, ragione per cui si invita il Consiglio Comunale a \nvotare il Messaggio Municipale N. 11 /2021. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Aostalli Manuel: \nChissà quanti ancora ricordano il Messaggio Municipale N. 129 /1991, relativo alla costituzione \ndel servizio municipale per la distribuzione del gas naturale e alla conseguente richiesta di \ncredito per la prima fase della rete di erogazione. Una pietra miliare per le AIM e la Città di \nMendrisio, che introduceva così il terzo vettore energetico modificando il proprio regolamento \norganico. Vennero così stanziati CHF 1'800'000. -- e partì quella che poi diventò la realtà che \noggi tutti conosciamo. Anche allora vennero chieste garanzie, e nel rapporto congiunto delle \nCommissioni Gestione e Opere Pubbliche si indicò come, e cito, “Premessa essenziale è \nl’allacciamento di grossi consumatori che daranno subito un impulso finanziario determinante \nper un buon avvio dell’operazione”. Oggi siamo qui a chiedere di posare una nuova \nimportante pietra miliare fra i vettori energetici delle AIM, il Teleriscaldamento appunto. Nel \nrapporto congiunto delle Commissioni Gestione e Petizioni, allegato al Messaggio Municipale \nin oggetto, si indica questa volta che “Con questo importo si partecipa alla costituzione della \nnuova entità per il 50%. Il rimanente 50% sarà versato dalla TERIS SA, società di proprietà di \nAET e ACR, entrambi enti cantonali”. In realtà sappiamo che la Lettera d’Intenti firmata dalle \ntre entità coinvolte cita espressamente nei Princìpi al punto 1b e c, che la dotazione del \ncapitale sociale iniziale di un milione nel nuovo ente sarà effettuata dalla TERIS SA. Nel punto \n1f, la Città di Mendrisio tutela tuttavia oculatamente i propri interessi col fatto che fin \ndall’inizio due rappresentanti del Consiglio di Amministrazione saranno propri esponenti (e il \nrapporto ci indica chi saranno). Quando ho terminato la mia esperienza nel Municipio di \nMendrisio, a metà dello scorso aprile, la Lettera d’Intenti allegata al presente Messaggio \nMunicipale non era ancora stata siglata dalle parti; porta in effetti la data del 8 giugno 2021. \nCome capo dicastero AIM di allora mi restava una grande preoccupazione, ovvero quella del \nvalore dell’opzione call a favore del comune di Mendrisio. Perché vedete, care colleghe e cari \ncolleghi, quello che abbiamo alla fine ottenuto è un “regalo” da parte di TERIS, che va oltre al \nfatto di avere i due rappresentanti del futuro CDA della Teleriscaldamento fin dal primo giorno. \nNon so se questo regalo sia stato fatto volontariamente o meno, mi son guardato bene dal \nchiarirlo, ma il fatto che l’opzione call a nostro favore, esercitabile fino all’8 giugno 2022, a noi \nsia costata ben…zero franchi è assolutamente straordinario. Un’opzione che, e lo sottolineo \ntanto per mettere bene in chiaro la faccenda a chi non lo avesse ancora messo a fuoco, ci \npermette di acquisire metà delle azioni della costituenda senza pagare nessun goodwill. In \npoche parole, non dovremo pagare nulla per avere accesso al valore aggiunto che nel \nfrattempo sarà stato creato da qualsiasi cosa sia stata fatta dalla società, dal banale statuto che \ndarà già indicazioni preziose sulla clientela garantita, agli eventuali accordi di finanziamento da \nparte di Istituti Bancari per la fase di sviluppo operativo, fino ai primi passi nella progettazione \ndella Centrale e del percorso sotterraneo ad anello. Tutto questo è in fondo già prospettato, e \nin buona sostanza anticipato, da quanto si può evincere dallo studio IFEC commissionato dalla \nSezione della Logistica del Cantone. Proprio in merito a questo studio, invito il lodevole \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipio ad essere sempre proattivo nel fornire alle rispettive commissioni permanenti tutti \nquegli studi, analisi e indagini a supporto di ogni Messaggio Municipale che viene rilasciato; il \ntempo che si risparmia avendo a disposizione tutte le informazioni pertinenti è meglio speso \nnell’analisi del Messaggio Municipale stesso piuttosto che alla ricerca di quello che i \nCommissari ritengono manchi nella documentazione a loro disposizione. Per finire, questa \nprima fase fortemente voluta dal Cantone, ben si sposa con il prospettato futuro sviluppo a \nnord di Mendrisio citato in fondo al suddetto rapporto, sviluppo per il quale esiste già un \nprogetto concreto per una centrale nel comparto di San Martino che funzionerebbe con lo \nstesso criterio, ancorché principalmente a biomassa piuttosto che a semplice cippato. \nPorto quindi l’adesione al Messaggio Municipale N. 11 /2021 da parte del Gruppo PPD e \nGenerazione Giovani e Verdi Liberali. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nInterviene brevemente per sciogliere la sua riserva che riguardava unicamente il fatto che \nvoleva ancora sentire l’opinione del Gruppo, con il quale hanno approfondito la validità del \nprogetto nei suoi punti critici, che riguardano essenzialmente la creazione di una SA e il \ndimensionamento della centrale. Ritiene necessario abbandonare le fonti fossili, e questo \nprogetto si inserisce a pieno titolo nella strategia cantonale in ambito di politica energetica, \nfissata dal Piano energetico cantonale del 2013 e ripresa nel programma di legislatura 2019-\n2023, nonché tramite le modifiche alla Legge cantonale sull’energia dell’8 febbraio 1994. \nStrategia che ha già ricevuto il nullaosta parlamentare: il Pec ora è il "documento di riferimento \ndella politica energetica e della politica climatica cantonale, e il tele riscaldamento è uno dei \nvari tasselli in gioco. Sottolinea come gli abitanti del Mendrisiotto vivano sulla propria pelle e \nsul proprio sistema respiratorio gli effetti dell’inquinamento dell’aria, e dunque come si possa \ncogliere con particolare soddisfazione la dismissione delle fonti inquinanti a favore di \ntecnologie rispettose dell’ambiente. Senza nulla togliere ai relatori, si dissocia dall’ultimo \nparagrafo un po’ polemico del rapporto, anche se pure lei porge i suoi auguri, peraltro del \ntutto superflui, di buon lavoro al Direttore Gabriele Gianolli e al Capo Dicastero Massimo \nCerutti. Infine, informa che il Gruppo L’Alternativa approva all’unanimità questo credito.  \n \nConsigliere Galli Simone: \nNell’ambito della politica energetica 2050 del Consiglio federale questo Messaggio Municipale \nsi inserisce alla perfezione. La creazione di una nuova fonte energetica rinnovabile, basata sul \nterritorio della Città, costituisce un nuovo tassello che si aggiunge ai servizi erogati dalle \naziende industriali di Mendrisio. Grazie alla costituzione della nuova teleriscaldamento del \nMendrisiotto SA la Città, in collaborazione con la TERIS SA, sarà in grado di fornire energia a \nkm 0 a diversi stabili cantonali siti sul territorio di Mendrisio. Questo progetto costituirà le \nfondamenta di un nuovo approccio alla fornitura di energia. Diversificare metodi di \napprovvigionamento permetterà alle nostre aziende industriali di distinguere i propri servizi in \nun mercato in continua evoluzione. Questo andrà a favore della collettività e delle maestranze \nche saranno chiamate a gestire in modo diverso di fare energia. Finanziariamente il progetto \nbeneficerà del sostegno cantonale grazie alla lettera d’intenti stipulata tra la Città e il Cantone. \nIl costo dell’energia per l’utente finale sarà decisamente concorrenziale anche grazie alla \nstabilità dei prezzi del legname che verrà reperito in loco, contribuendo così ad una ricaduta \npositiva per la filiera locale del legno. Anche grazie a questo progetto la cura dei nostri boschi \nsarà garantita. Se il primo studio di fattibilità ha previsto l’ubicazione della centrale termica \nall’interno del parco OSC non è da escludere una sua installazione in oltre zone con \ncaratteristiche simili. Ossia vicino all’asse autostradale inserito in una zona industriale. La bontà \ndello studio sull’impatto ecologico e ambientale rimarrà così inalterato mantenendo sostenibile \nl’intera filiera! CHF 500'000. -- per costruire una società con uno sguardo rivolto al futuro, con \ninvestimenti sul territorio di CHF 15'000'000. -- .  Per questi motivi, a nome del Gruppo Partito \nLiberale Radicale e Giovani Liberali raccomando a voi colleghe e colleghi di sostenere il \nMessaggio Municipale N. 11 /2021. (trascrizione del testo originale) \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Fontana Tiziano: \nA nome del suo Gruppo informa che approvano l’idea e il progetto. Chiedono con forza che la \ncentrale termica sia costruita nella zona già compromessa della Discarica della Valle della Motta \ne, quindi, non in un’area ancora non costruita del Parco dell’OSC.    \nVotano a favore del Messaggio Municipale con l’auspicio appena detto. \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nRingrazia per gli interventi. Sottolinea come sia un progetto strategico nell’avvenire energetico \nper i prossimi 30/40 anni, non solo per noi ma anche per le nostre future generazioni. \nTeleriscaldamento del Mendrisiotto con una partecipazione del 50% di TERIS e 50% AIM \ncomune di Mendrisio. Ad oggi il calore industriale prodotto in Svizzera è responsabile del 42% \ndell’emissione di CO2. La politica federale (Strategia energetica 2050), quella cantonale (Piano \nenergetico Cantonale) e il Piano energetico comunale hanno da tempo dichiarato che l’uso di \nvettori energetici rinnovabili, di cui il teleriscaldamento con centrale termica bio massa \n(cippato), svolgono un ruolo di primo attore per il nostro futuro. “Una creazione di nuove reti e \nlo sviluppo di quelle esistenti”: così è riportato da TERIS in una loro dichiarazione con la \ncostituzione di una nuova società nel Sopraceneri, dove nei prossimi anni saranno investiti oltre \nCHF 250'000'000.--. Anche nella lettera d’intenti, al paragrafo 3, si menziona la realizzazione \ndi reti di teleriscaldamento. È promossa e incentivata dal Cantone e deve diventare parte \nintegrande dell’urbanizzazione delle zone edificabili. Un progetto nato durante la scorsa \nlegislatura, affinato e licenziato da questo Esecutivo con la sottoscrizione della lettera di intenti \nfirmata l’8 giugno 2021 in presenza del Consigliere di Stato Claudio Zali, del nostro Sindaco e \ndai due rappresentanti di Teris (Presidente e Direttore). Un progetto che ci assicurerà uno dei \nnostri più importanti clienti della rete GAS attuale (Stabili OSC, Scuole Cantonali) per la fase 1 \ned in seguito, per la fase 2 (Via Turconi, OBV, Accademia, Scuole Canavée, Torriani 1 e 2). \nSpiega un piccolo aneddoto: Alessandro Volta nato a Como (1745 – 1827) fu scopritore del \ngas metano durante una visita ad Angera, sul Lago Maggiore, e più precisamente sull’Isolino di \nPartegora: scavando si è reso conto che c’era del gas e che era infiammabile. Un segnale \nsignificativo del Cantone verso la Città di Mendrisio trattandoci inizialmente con pari quote al \n50% ma anche disposto nel futuro a cedere la ripartizione azionaria come nel punto 6 della \nlettera d’intenti. Spiega come sarà un’energia rinnovabile con l’approvvigionamento dalla \nfiliera locale del legno e quindi indirettamente una maggiore cura dei nostri boschi, del nostro \nverde a KM 0. Sottolinea come, nel rapporto della Commissione della Gestione e delle Petizioni \n(e ringrazia i relatori Galli, Ponti e Bordogna), sia parte integrante di questo progetto lo studio \nIFEC del 22 aprile 2016, il quale propone diverse soluzioni d’insediamento della centrale che \npoi spetterà al futuro CDA e con le sinergie TERIS nell’indicare le migliori soluzioni per \nMendrisio. Vi sono già esempi che sussistono nel Canton Ticino a Faido, Biasca, Quinto e \nAcquarossa. Infine, spiega come il rapporto evidenzi un riassunto preciso di tutti i probabili \ncosti per l’utente finale dove forse solo OSC e OBV avranno un leggero aumento, ma invece \nper tutte le altre strutture sicuramente vi sarà una riduzione dei loro costi energetici. Termina \nspiegando come ci si trovi questa sera ad approvare un Messaggio Municipale importante sia a \nlivello energetico che per i futuri passi della nostra amata Città. Pertanto, in qualità di Capo \nDicastero invita ad appoggiare il Messaggio Municipale in discussione. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 11 /2021, che sono accolte \ncon 50 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È ratificata l’adesione al nuovo soggetto societario denominato \n\n“Teleriscaldamento del Mendrisiotto” con una partecipazione al capitale iniziale \ncon un importo di CHF 500'000.--, da allibrare nel bilancio dell’Azienda comunale \n(AIM) alla voce “Partecipazioni, capitali sociali”. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/20 \n                                                                                \n\n \n \n\n2. Il Regolamento dell’Azienda comunale (AIM) è modificato nel suo art. 1 cpv. 3 nel \nsenso sopra descritto, includendo il teleriscaldamento quale servizio pubblico di \ninteresse comunale. \n\n3. È ratificata la proposta del Capodicastero AIM Massimo Cerutti e del Direttore AIM \nGabriele Gianolli quali rappresentanti della Città di Mendrisio nel CdA del nuovo \nsoggetto societario. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 11 /2021. \n \n \nIV. TRATTANDA \n Autorizzazione a stare in lite con Aurelia Fontana, Debora Fontana e Alan \n\nFontana \n  \n\n La Presidente richiama il MM N. 16 /2021 e il rapporto \ndella Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola la Consigliera Comunale Bremer Bernasconi Antonia. \n \nConsigliera Bremer Bernasconi Antonia:  \nSpiega che il Gruppo Lista Civica intende votare a favore del Messaggio Municipale ma \ndesidera prima sciogliere una riserva che nasce dalla lettura del Corriere del Ticino del 27 \nagosto: “Come mai malgrado tre solleciti da parte di proprietari (così indica il quotidiano) non \nsi è reagito subito? Vi è stata negligenza o disattenzione da parte dell’ufficio tecnico comunale? \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nAfferma che l’autorizzazione a stare in lite è la condizione sine qua non per permettere al \nComune e al Municipio di difendersi in questa procedura e peraltro avere anche l’eventuale \ncopertura dell’assicurazione per quanto riguarda le accuse portate avanti dai Signori Fontana. \nRingrazia il Consiglio Comunale per sostenere questo atto formale. Non spetta a lui dire come \nandrà a finire. Spetterà ai tribunali decidere, ma con questa autorizzazione il Municipio si \ndifenderà e farà valere le sue ragioni e le ragioni dell’Ente Pubblico. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 16 /2021, che sono che sono \naccolte con 49 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Il Municipio è autorizzato a stare in lite nell’ambito della procedura civile avviata \n\ncon petizione di data 7 giugno 2021 da Aurelia Fontana, Debora Fontana e Alan \nFontana.  \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 16 /2021. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/20 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nV.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 8'050’000.-- per l’espropriazione formale del \n\nmappale n. 3043 RFD Mendrisio /Sezione Mendrisio nel Comparto del Piano \nParticolareggiato di Villa Argentina \n\n \n La Presidente richiama il MM N. 18 /2021 e il rapporto \ndella Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola la Consigliera Crivelli Barella Claudia. \n \n Il numero di Consiglieri è sceso a 49. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nSpiega di avere molti ricordi legati al parco di Villa Argentina, ricordi personali legati alla sua \nvita privata e familiare, e ricordi più pubblici e politici: anni di riunioni con il comitato per il \nparco, anni di discussioni e di impegno. Il desiderio di veder ampliato il parco di Villa Argentina \nè stato espresso più volte: con la loro petizione del 2009 che ha raccolto 2.870 firme, e poi con \nla mozione dello stesso anno «Ricostruiamo il parco di Villa Argentina», firmata da Rossano \nBervini, Samuele Cavadini, dalla sottoscritta, da Massimiliano Robbiani e da Marco Romano, \naccolta dal Consiglio comunale e che ha portato alla variante pianificatoria necessaria per \nistituire un vincolo d’uso pubblico al terreno. Potrebbe continuare a lungo, citando gli atti e le \ndiscussioni a livello comunale e nelle Commissioni del Gran Consiglio. Una Città va vissuta con \ntutti e cinque i sensi, e se pensa ai suoi passaggi nel parco le tornano automaticamente alla \nmente ricordi olfattivi, con il profumo della terra dopo la pioggia di novembre, o quello \ndell’erba appena tagliata in certe mattine di primavera. Le tornano alla mente il frinire dei grilli, \nil canto degli uccelli e il lento brucare delle pecore, suoni molto diversi da quelli che la \ninvadono se sceglie di passare ad esempio da via Turconi o su altre strade della nostra Città. Un \nparco rende differente la vita cittadina, consente una boccata di ossigeno e di pace anche in \npieno centro, in una pausa pranzo o in un ritaglio di tempo tra un’occupazione e un’altra. Una \nCittà senza un parco è una Città monca, difettosa, cieca alle esigenze umane dei suoi abitanti. \nUn parco, e più in generale la presenza benefica della natura in ogni sua forma arborea, rende \nvivibile una Città. Aiuta ad incontrarci (difatti l’Alternativa usa riunirsi all’interno del parco, \nsedendosi sull’erba in cerchio, la forma più semplice per incontrarsi!), ma anche a stare da soli \ncon i propri pensieri. Aiuta a rinfrescare d’estate, e ad accorgersi del passaggio delle stagioni. \nRitiene che la ricchezza di una persona si misuri nella capacità di donare, e spera che in futuro \nci saranno anche a Mendrisio persone facoltose che decideranno d lasciare i propri giardini \nprivati all’ente pubblico per renderli fruibili alle future generazioni. Non è questo il caso di \nquesto parco, per il quale alla collettività è chiesto un costo notevole, ma che siamo disposti a \nspendere. Villa Argentina ormai è il parco di Mendrisio, il suo giardino e il suo biglietto da visita. \nNe sono fieri, da tanti anni lo desiderano ancora più esteso, reso alla sua bellezza originale ma \nnel contempo fruibile a tutte e tutti: non un bene museale, bensì un parco in movimento, dove \nsia possibile vivere, incontrarsi, fare anche un po’ di festa e musica, ed entrare con i propri \namici a quattro zampe, naturalmente se educati e rispettando quelle norme igieniche di base \nche non si dovrebbero neppure ricordare con dei cartelli, perché ovvia per ogni persona di \nbuon senso. Un parco con meno edificazioni possibili: dice sì ad un chiosco per le bibite o ad \nun capanno per sdraio pubbliche, assolutamente no ad edifici ad uso universitario che possono \nessere ubicati al di fuori delle mura del parco. A titolo personale è per l’abbattimento completo \ndei muri perimetrali. Per quanto riguarda la sicurezza, il parco è già accessibile di lato e la \nconcezione dei parchi moderni è quella di lasciare il verde libero di espandersi senza un limite \npreciso in modo forse meno aderente alla realità storica del nostro parco, ma più vicina \nall’intelligenza arborea che vive costruendo piuttosto ponti che muri. Desidera un parco che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nsfoci sulla via Turconi e sulle aree retrostanti e che sia il più possibili libero e anche un po’ \nselvatico, con specie arboree che non necessitano di troppa acqua e che siano il più possibile \nrispondenti ai requisiti della bio diversità e che non richiedano l’uso di decespugliatori, tosaerba, \nsoffiatori e prodotti chimici. Ritiene possibile tutto ciò, se si volesse. \nInfine, spiega come il Gruppo L’Alternativa, con i suoi rappresentanti provenienti dalla Sinistra \ne dai Verdi, abbiano sempre creduto e fortemente voluto questo Parco, e dunque sono \nchiaramente favorevoli a questo credito. Seguiranno il procedere con particolare attenzione. \n \nConsigliere Pellegrini Roberto:   \nAfferma che è stata approvata una variante di Piano Regolatore che prevede un cambio di \ndestinazione della parcella del mappale in questione, quindi prima o poi si sarà costretti ad un \nesproprio materiale, quindi a pagare più o meno la cifra indicata in questo Messaggio \nMunicipale. Il Messaggio Municipale chiede in più l’esproprio formale che sono CHF 300'000. -\n- circa in più che servono per far sì che il mappale diventi di proprietà del Comune e poi se ne \npossa disporre, invece di pagare unicamente l’esproprio materiale che comunque verrà \nimposto visto che i proprietari ne hanno fatto richiesta. La Commissione della Gestione invita \nad approvare e a sostenere questo Messaggio Municipale in modo che poi si possa entrare al \npiù presto possibile in possesso del mappale e di conseguenza poi metterlo a disposizione della \npopolazione della Città di Mendrisio e si invita il Municipio, quando tutto questo sarà diventato \nrealtà, a trovare velocemente delle soluzioni oculate, per far sì che tutte le fasce d’età ne \npossano usufruire e che tutti ne possano godere realmente di quello che pare possa diventare \nun polmone verde al centro della Città e che darà un valore aggiunto alla Città. Termina e \nringrazia portando l’adesione del Gruppo Lega UDC UDF.  \n \nConsigliere Pestelacci Luca:   \nSpiega come il Messaggio Municipale in discussione sia il naturale seguito della variante di PR \ngià adottata da questo Consiglio comunale e come l’esproprio formale, specialmente anche a \nfronte dei costi dell’esproprio materiale, sia imprescindibile e necessario. Ribadisce che il \nGruppo PLR sosterrà il Messaggio Municipale in discussione e a nome di questo Gruppo invita \nil Municipio a prestare particolare attenzione alla futura sistemazione dell’intero comparto di \nVilla Argentina, così da rendere il parco attrattivo per la popolazione, e auspicando che \nqualche muro ancora presente sul mappale 3043 di Mendrisio non precluda o renda difficile \ntale esercizio. Si associa con l’invito della collega Claudia Crivelli Barella a questo proposito.  \n \nConsigliere Rossi Davide: \nIl Messaggio Municipale che ci apprestiamo a votare tra poco è un passo importante per la \nCittà di Mendrisio. Tutto il procedimento ebbe inizio nel lontano 2009 con la petizione "Un \nmagnifico parco per il Magnifico Borgo" firmata da 2'870 cittadini che chiedeva al Comune di \nistituire una zona di pianificazione, modificare il piano regolatore e di acquistare questa \nsuperficie nei modi e tempi più opportuni. Questo Messaggio Municipale rispecchia le volontà \ndell'esecutivo di all'ora e di quello attuale. L'iter è stato lungo e complesso, nel Messaggio \nMunicipale trovate un istoriato di tutto il percorso che ha portato fino alla sentenza del 23 \ngiugno 2021 con la quale il Tribunale di espropriazione ha statuito sull'ammontare del costo \nespropriativo del map. 3043 RFD Mendrisio. La somma di poco più di CHF 8'000'000. -- ha \nconfermato l'ipotesi che solo parte di questo consesso affermava nelle passate legislature e che \nfortunatamente è stata sempre inserita a Piano Finanziario con CHF 10'000'000. -- . La \nsituazione pianificatoria attuale permetterà al Comune di poter godere di in un nuovo spazio \nverde in centro a Mendrisio e dare la possibilità all'estensione del Campus Universitario. Nel \nMessaggio Municipale si prevedono anche un budget di CHF 2'500'000. -- per l'estensione e il \nrestauro del parco pubblico (comporta A) e di CHF 500'000. -- per la sistemazione del parco \nattuale (comparto B). Dopo l'approvazione di questo Messaggio Municipale si auspica di poter \nvedere nel breve periodo un progetto ti estensione e restauro di tutto il Parco di Villa Argentina. \nE nel medio termine la realizzazione del parco cittadino che possa essere usufruibile dalla \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/20 \n                                                                                \n\n \n \n\ncittadinanza e che rispecchia le esigenze attuali della popolazione. Senza dimenticare la Villa \nArgentina che merita sicuramente un restauro e uno scopo pubblico per il suo futuro. \nCon questo mio intervento porto l'adesione convinta del Gruppo PPD e Generazione Giovani e \nVerdi Liberali. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nL'acquisto del fondo 3043, proposto dal Messaggio Municipale, conclude una parte dell'azione \nculturale, civile e politica iniziata ufficialmente il 2 febbraio 2009 con la costituzione del \nComitato Parco di Villa Argentina di cui sono coordinatore. Questo gruppo apartitico di \ncittadini nacque infatti con lo scopo di promuovere la petizione Un magnifico Parco per il \nMagnifico Borgo che chiedeva, in particolare, due cose:  \n1) «elaborare una variante di Piano Regolatore per inserire questo terreno in una zona di \nsvago» e  \n2) «nei tempi e nei modi più opportuni, acquistarlo per metterlo a disposizione della \ncittadinanza quale area pregiata di svago, unitamente al resto del Parco di Villa Argentina».  \nQueste due richieste della petizione, sottoscritta tra marzo e aprile 2009 da 2'870 cittadini \nresidenti nel nuovo Comune di Mendrisio, furono riprese nella mozione 14 ottobre 2009 \nRicostituiamo il Parco di Villa Argentina, avente come primo firmatario l'avv. Rossano Bervini.  \nIl 16 settembre 2009 il Comitato scrisse al Municipio una lettera, a seguito dell'incontro del \ngiorno precedente, nella quale indicava, tra le altre cose, che: [cito] «la politica è nella sua \nessenza scelta di priorità dettate dai valori e dalle risorse finanziarie. Oggi la qualità di vita e i \ncriteri di sostenibilità a lungo termine sono diventati valori guida per le scelte politiche: la \nsalvaguardia del Parco di Villa Argentina rientra a pieno titolo in questa politica lungimirante» \n[fine citazione]. L'azione del Comitato si è sempre fondata su valori culturali e civili e si è \nscontrata con interessi politico-economici forti e con una incultura territoriale diffusa. Ricordo \nsuccintamente alcuni fatti avvenuti tra il 2004 e oggi perché significativi e anche perché, alcuni \ndi essi, portano in sé possibili influenze sul futuro. Nel 2004 chiesi, per interesse personale, \nall'Ufficio tecnico l'accesso ai documenti sul Parco di Villa Argentina: mi permisero di \nconsultare l'elenco degli alberi censiti nel 1993 dall'arch. del paesaggio Niccardo Righetti, \ngrande esperto del Parco. Mi fu detto che non vi era altro. Eppure la documentazione non \nmancava, come verificai poco a poco. Essa mi fu data nel 2007 da un'altra persona esperta di \ngiardini storici che mi chiese di mantenere l'anonimato visto che, mi disse, attorno al Parco \nruotavano grandi interessi speculativi. Successivamente incontrai l'arch. Fabio Reinhart uno dei \nmassimi esperti dell'arch. Antonio Croci, progettista della villa e del Parco. All'inizio del 2008 \niniziai a cercare cittadini di Mendrisio che aderissero a un comitato per promuovere la petizione. \nI primi furono Ivano Carrara e Joschka Tomini nella primavera 2008. In autunno, dopo la posa \ndelle modine per sei palazzine sul fondo 3043, aderirono persone impegnate in politica, Mario \nFerrari e Massimo Borella i primi, e poi seguirono altri sedici cittadini, come indicati nella \npetizione, convinti del valore eccezionale dell'insieme costituito da villa, giardino e parco sulla \nbase dei molti documenti che nel frattempo avevo raccolto. Eppure, per il Municipio, il fondo \n3043 non aveva valore culturale; nel rapporto preliminare 6 maggio 2010 l'Esecutivo scrisse \nche «sarebbe […] fuorviante […] attribuire un valore storico, artistico, botanico o turistico che \nsia a un lembo di sedime che non lo ha mai avuto […]». Successivamente il Comitato ha: 1) \npresentato nel 2013 il Progetto di massima per la valorizzazione del Parco di Villa Argentina \nallestito dall'arch. del paesaggio Heiner Rodel (sostenuto finanziariamente non solo dal \ncomitato stesso ma anche da altri cittadini); 2) chiesto nel 2016 il parere sul valore del Parco \nagli esperti del Gruppo di lavoro per la conservazione dei giardini dell'ICOMOS sezione svizzera, \nassociazione che ha dato vita alla Carta dei giardini storici del 1981, fondamento per la tutela \ndi questi beni culturali; 3) promosso un appello a sostegno della salvaguardia integrale del \nParco, sempre nel 2016, tramite il prof. Luigi Zangheri che coinvolse gli esperti del Comitato \nscientifico internazionale ICOMOS-IFLA dei paesaggi culturali. Dopo questi appelli e pareri di \nesperti, finalmente, il Cantone agì e tornò, in parte, sulla sua decisione del 1989 quando tolse, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/20 \n                                                                                \n\n \n \n\ndopo averlo tutelato nella sua integrità, il vincolo di monumento storico proprio al fondo 3043, \nche oggi è tornato ad essere bene culturale di interesse cantonale, salvo la superficie destinata \nall'espansione dell'Università. Questo comportamento schizofrenico del Cantone è \nemblematico dell'elasticità con la quale si tratta il nostro patrimonio storico-culturale. Sulla \nsomma indicata nel Messaggio Municipale ci rimettiamo alle valutazioni fatte fare dal \nMunicipio ai suoi esperti. Comunque, in conclusione, la priorità per il Comitato Parco di Villa \nArgentina era e rimane la ricostituzione del Parco storico, possibile grazie all'acquisto del fondo.  \nDi conseguenza i rappresentanti della Lista civica per Mendrisio sostengono con convinzione il \nMessaggio Municipale in questione. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Rezzonico Nicola: \nSono molto contento di essere qui stasera a votare il Messaggio Municipale per \nl’espropriazione formale del Parco di Villa Argentina. Si realizza un sogno fatto tanti anni fa \ncon l’acquisto di Villa Argentina e che si concretizza oggi con l’aggiunta dell’intero Parco. Al \npalato di quei cittadini e Consiglieri comunali che ne hanno seguito l’odissea sin dall’inizio, il \nMessaggio Municipale N. 18 /2021 è anche un boccone agrodolce. L’amarezza deriva dal fatto \nche il Comune di Mendrisio avrebbe potuto acquistare il Parco già tanti anni fa a meno della \nmetà del prezzo che ci viene chiesto stasera. Infatti, il mappale n. 3043 andò all’asta nel 2003 \ne venne venduto a poco più di CHF 3'000'000. -- . Considerato l’ammortamento previsto per \nimmobili amministrativi, oggi ne avremmo già ammortizzato1/3 e l’avremmo a bilancio a poco \npiù di CHF 2'000'000. -- . Invece nel 2003 l’allora leadership politica decise che il Comune di \nMendrisio non doveva comperare il Parco, lasciandolo acquistare ad una società anonima, che \npoi tanto anonima non era, anteponendo palesemente gli interessi privati all’interesse pubblico. \nUna pagina nebulosa che per fortuna ci lasciamo definitivamente alle spalle, anche se il conto \nper le casse comunali è molto salato. Dopo questa prima occasione persa, anche negli anni \nsuccessivi la Città non ha voluto attivarsi per acquisire il Parco, come peraltro le procedure di \nlegge consentivano. La situazione è rimasta silente fino al momento della posa delle modine, \nche ne preannunciavano l’edificazione. Solamente in quel momento la politica si sveglia. Grazie \nad un gruppo di cittadini che hanno raccolto migliaia di firme, quasi tutte le forze politiche si è \nsono attivate, dando origine alla nota mozione interpartitica che ha avviato il processo di \nesproprio materiale e poi formale, che siamo chiamati a ratificare con il voto di oggi. Ora è il \nmomento di saltare il fosso e dare luce verde all’acquisto del Parco. Ne vale assolutamente la \npena. Infatti, di fronte all’unicità di questo terreno e alla sua storia, otto milioni di franchi sono \nun investimento sostenibile a lungo termine, che la Città di Mendrisio non deve più lasciarsi \nscappare. È un unicum, un avvenimento che si veridica una sola volta, del tutto eccezionale e \nirripetibile. Per chi come me è cresciuto nel Borgo di Mendrisio, il Parco ho un fascino \nparticolare. Da bambini si scavalcava la recinzione e una volta dentro, si apriva un mondo \nfantastico di giochi e avventure. Con il voto di oggi, regaliamo alla popolazione, ai bambini, ai \ngiovani, agli adulti e agli anziani un luogo unico, magico. L’acquisto del sedime del Parco di \nVilla Argentina è il lieto fine di una lunga odissea e contemporaneamente l’inizio di una nuova \nfavola. Concludo il mio intervento leggendo un articolo pubblicato su L’Informatore nel luglio \ndel 2013. L’articolo è stato scritto da una bambina di 12 anni e descrive il Parco così: \nCitazione: \n“Secondo me il Parco di Villa Argentina è uno dei pochi posti di sfogo per ragazzi e i bambini. \nÈ un luogo dove tutti possono entrare in contatto con la Natura. Dove gli studiosi riflettono, \ndove le coppiette si incontrano e dove chiunque può trovare un po’ di pace dopo una giornata \nfaticosa. Dove i bambini e le mamme o i papà chiacchierano. In poche parole, dove tutti si \nrilassano. Il Parco di Villa Argentina ha anche una storia (se non la conoscete informatevi: è \nmolto interessante). È uno dei pochi posti a Mendrisio dove si può ancora giocare senza il \npericolo dalle automobili. Anch’io da piccola ci andavo a giocare e per me è sempre stato un \nposto magico. Ricordo di aver preparato un cartellone per la classe di scuola elementare, con le \nmie compagne, proprio sui prati di quel parco. Se ci costruiste anche la cosa più bella del \nmondo ve ne pentirete.” (trascrizione del testo originale) \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Scacchi Jacopo:  \nIl suo intervento ha uno sguardo sul futuro in contrapposizione allo sguardo al passato della \ncollega Crivelli: la scelta che ci si appresta a compiere non riguarda solamente la concessione di \nun credito per l’acquisto di un terreno da parte della Città, bensì un carattere normativo e \nstrategico. Sarà la base sulla quale si potrà costruire il tipo di Città che si vorrà per il futuro. Si \nchiede che tipo di Città si vuole per il futuro. Lui e il Gruppo che rappresenta vogliono una \nCittà che metta al centro dell’attenzione il benessere delle proprie cittadine e dei propri \ncittadini. Una Città che sia viva e vivibile e fruibile per tutte e per tutti. La più recente variante \ndel Piano Particolareggiato di Villa Argentina ha proprio agito in quest’ottica garantendo la \nmassima fruibilità del parco pubblico e considerando le esigenze di sviluppo a lungo termine di \nun campus che rende Mendrisio una vera e propria Città universitaria. Le potenzialità di tale \ncomparto si sono manifestate in modo particolare durante la scorsa primavera quando dopo \nun inverno all’insegna della crisi e dell’emergenza pandemica le temperature miti hanno \npermesso a giovani e meno giovani di ritrovarsi nel parco di Villa Argentina. Spiega come, in \ncompagnia di amici e osservando i giovani e le giovani di tutto il Mendrisiotto trascorrere un \npiacevole pomeriggio nel parco, si sia reso conto dell’importanza che questo punto di ritrovo \nassume non solo per la Città ma per tutto il distretto. Il parco dovrà rimanere fruibile e \nattrattivo e per questo la futura edificazione di servizi nel comparto A1 del piano \nparticolareggiato e edifici di carattere universitario nel comparto A2 del piano particolareggiato \ndi Villa Argentina non deve essere esclusa a priori in modo quasi dogmatico a patto che essi \nnon siano in contrasto con la struttura architettonica del parco della villa. L’estensione ed il \nmiglioramento di questo pregiato comparto dovranno avvenire anche in virtù dell’importanza \nche il parco ricopre non solo per i mendrisiensi ma per l’intera popolazione Momò. Ritiene che \nquesta discussione sia da affrontare in futuro dopo che sarà approvato il Messaggio Municipale. \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca:  \nInterviene dicendo che forse sembrerà strano che una Municipale di Ligornetto sia qui a gioire \ndel raggiungimento di questo traguardo. È chiaro che gran parte di questo consesso ha lottato \ne si è battuto, ma è sicuramente un raggiungimento per la Città di oggi: Città aggregata e \nfatta di Quartieri. Tutti vivono il parco di Villa Argentina costantemente e quotidianamente: \nricorda durante questo lock-down quando si poteva assistere alle prove della Civica Filarmonica \nnel parco. Tutto ciò dava una dimensione diversa, uno spazio che è il cuore di Mendrisio e che \nlega anche due mondi: quello della cittadinanza con quello degli studenti dell’Accademia che si \nincontrano oggi più che mai sia all’interno del parco che in tutto il comparto scolastico. Oggi la \nsfida è acquisire questo terreno con tutte le vicissitudini date. Per la prima volta abbiamo \nquantificato il costo per l’acquisizione di un terreno come il parco di Villa Argentina, ma in \nfuturo potrà essere anche per un prato o un parco di un altro Quartiere, come descritto anche \nall’interno del Piano Direttore. L’importanza di questi vuoti è che sono comunque dei luoghi di \nvita, degli spazi di incontro. La grande sfida per il Municipio sul parco di Villa Argentina è \nquella di confrontarsi su cosa farne in futuro. È un territorio al quale bisogna cercare di dare il \npiù possibile una dimensione viva. È inoltre anche un bene culturale tutelato e quindi bisognerà \ntrovare ed elaborare un giusto compromesso tra quello che è la proprietà e il concetto storico \ndel parco ma soprattutto sul parco che oggi si vuole. Il Municipio è pienamente cosciente della \nsfida con cui è confrontato e si confronterà a medio termine, così da giungere ad un progetto \nche sia il più possibile destinato a tutta la popolazione che vive costantemente gli spazi verdi di \nMendrisio, ma che sia anche un punto di riferimento per l’intera Città. Ringrazia per il sostegno \nche verrà dato a questo Messaggio Municipale. \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 18 /2021, che sono che sono \naccolte con 49 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Il credito di CHF 8'050'000.-- per l’esproprio formale del mappale n. 3043 RFD \n\nMendrisio /Sezione Mendrisio è approvato. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 18 /2021. \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Designazione secondo membro del Consiglio dell’Ente Case Anziani \n\nMendrisiotto (ECAM) in rappresentanza della Città di Mendrisio \n \n\n La Presidente richiama il MM N. 19 /2021. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione.   \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 19 /2021, che sono accolte \ncon 49 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Alla funzione di secondo membro del Consiglio dell’Ente Case Anziani \nMendrisiotto (ECAM) in rappresentanza della Città di Mendrisio, è designato il \nMunicipale, Signor: \n\n- CAVERZASIO Daniele, di Sandro, Via Luigi Giudici 1, 6864 Arzo \n2. La designazione avviene per la legislatura in corso. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione \ndella risoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 19 /2021. \n \n \nVII.  TRATTANDA \n Designazione membro della Città di Mendrisio in seno all’Assemblea \n\ndell’Ente Regionale per lo Sport del Mendrisiotto e Basso Ceresio (ERSPO-\nMBC) \n\n \n Il numero di Consiglieri è sceso a 48. \n\n  \n La Presidente richiama il MM N. 20 /2021. \n \n La Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola Consigliera Bremer Bernasconi Antonia. \n \nConsigliera Bremer Bernasconi Antonia: \nInterviene motivando l’astensione dei membri del suo Gruppo: in riferimento e per coerenza \ncon quella posta alla votazione di luglio in merito alla costituzione dell’Ente Regionale per lo \nSport del Mendrisiotto e Basso Ceresio i cui motivi si possono ritrovare nel verbale. Afferma \nche non hanno nulla in contrario sulla persona designata. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, la \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 20 /2021, che sono accolte \ncon 46 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Alla funzione di membro dell’Assemblea dell’Associazione “Ente Regionale per lo \n\nSport del Mendrisiotto e Basso Ceresio (ERSPO-MBC)” in rappresentanza della \nCittà di Mendrisio, è designato il Municipale, Signor: \n- Danielli Paolo, di Guido, Via Agostino Nizzola 12, 6850 Mendrisio \n\n2. La designazione avviene per la legislatura in corso. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione \ndella risoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 20 /2021. \n \n \nVIII.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n La Presidente chiede al Consigliere Agustoni Maurizio \nse si rimette al testo dell’interpellanza “Quale strategia fiscale per la Mendrisio del 2025?”, \npresentata unitamente ai Consiglieri Aostalli Manuel e Cantaluppi Andrea, pervenuta il 23 \ngiugno 2021 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nPartito Popolare Democratico \n\nsezione di Mendrisio \n\n \n\nwww.ppd-mendrisio.ch  \n\n \n\n \n\n Mendrisio 22 giugno 2021 \n \n\n \n\n \n\nQUALE STRATEGIA FISCALE PER LA MENDRISIO DEL 2025? \n\n \n\nIl 1. gennaio 2025 entrerà in vigore l’assetto definitivo delle norme cantonali di di attuazione \ndella Legge federale sulla riforma fiscale e sul finanziamento dell’AVS (RFFA). \n \nIn particolare si tratta dei seguenti tre provvedimenti: \n \n- riduzione dell’aliquota cantonale dell’imposta sull’utile delle società di capitali e \n\ncooperative dall’8% al 5.5%; \n- aumento della percentuale di computo dell’imposta sull’utile nell’imposta sul capitale \n\ndelle persone giuridiche dall’attuale 10% al 16%; \n- introduzione della possibilità per i Comuni di differenziare, entro determinati \n\nparametri, il prelievo fiscale tra persone fisiche e persone giuridiche (moltiplicatore \ncomunale differenziato). \n\n \nPer quanto riguarda il moltiplicatore comunale differenziato il futuro art. 177 cpv. 1bis LOC \nprevede che: “il moltiplicatore d’imposta per le imposte dirette delle persone giuridiche […] \ndeve ammontare ad almeno il 40% e non può essere inferiore di oltre 20 punti percentuali \nné superiore di oltre 60 punti percentuali rispetto al moltiplicatore d’imposta delle persone \nfisiche”.  \n \nIl moltiplicatore comunale relativo alle persone fisiche, secondo il futuro art. 177 cpv. 1 LOC, \n“deve ammontare ad almeno il 40%”. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nIn estrema sintesi questo significa che il Comune di Mendrisio, mantenendo invariato il \nmoltiplicatore d’imposta delle persone fisiche al 75%, potrebbe fissare il moltiplicatore \nd’imposta delle persone giuridiche tra il 55% e il 135%. \n \nI Comuni di Novazzano e Stabio, che hanno il moltiplicatore di imposta al 65%, potrebbero \ninvece scendere al 45%, il Comune di Castel San Pietro, attualmente al 55%, potrebbe \naddirittura scendere al 40%.  \n \nQuesta situazione impone una riflessione strategica per evitare che il nostro Comune perda \nattrattiva per eventuali insediamenti di imprese e aziende. \n \nIn effetti se i Comuni confinanti dovessero “sfruttare” pienamente il loro margine di manovra \ne Mendrisio dovesse restare “al palo” ci ritroveremmo con un moltiplicatore d’imposta per le \npersone giuridiche praticamente doppio rispetto a quello dei nostri vicini. \n \nLa presenza di persone giuridiche sul territorio comunale non è importante unicamente per \nil loro gettito fiscale, ma anche – e soprattutto – per la creazione di posti di lavoro e per \nl’indotto che esse generano direttamente o indirettamente. \n \nLa strategia fiscale di Mendrisio rientra del resto in un approccio olistico in materia di \nsviluppo socio-economico della Città e deve essere coerente con esso. \n \nA questo riguardo, sul Corriere del Ticino del 22 marzo 2021 si è potuto leggere che “il \nMunicipio ha incaricato una ditta esterna di studiare una strategia di ottimizzazione \nfinanziaria”. \n \nCi si chiede in proposito se questa strategia di ottimizzazione finanziaria potrebbe essere \nutile per creare lo spazio finanziario per preservare l’attrattiva fiscale di Mendrisio. \n \nFatte queste premesse, interpelliamo il Municipio come segue: \n \n1. Il Municipio si è chinato sulle norme cantonali di attuazione della Legge federale \n\nsulla riforma fiscale e sul finanziamento dell’AVS (RFFA)? \n \n2. Se sì, il Municipio ha già elaborato una strategia relativa norme cantonali di \n\nattuazione della Legge federale sulla riforma fiscale e sul finanziamento dell’AVS \n(RFFA)? \n\n \n3. Se sì, qual è questa strategia? Su quali scenari si basa questa strategia? \n \n4. Quale ruolo potrebbe eventualmente giocare la strategia di ottimizzazione \n\nfinanziaria menzionata nell’articolo CdT del 22 marzo 2021? \n \n5. A che punto è la discussione su tale studio? Quando è eventualmente prevista una \n\nsua condivisione con la popolazione o altre autorità comunali? \n \n \nCordiali saluti \nMaurizio Agustoni, Manuel Aostalli, Andrea Cantaluppi \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/20 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipale Caverzasio Daniele: \n1. Il Municipio si è chinato sulle norme cantonali di attuazione della Legge federale \n\nsulla riforma fiscale e sul finanziamento dell’AVS (RFFA)? \nIl Municipio ha attentamente esaminato la portata della riforma fiscale cantonale che ha \napprovato una riduzione delle aliquote fiscali delle persone giuridiche. In primo luogo \nl’Esecutivo si è concentrato nel quantificare le ricadute dirette di questa modifica legislativa: \nossia la potenziale riduzione del gettito comunale. A tale proposito ricordiamo che la prima \nfase di tale riforma è entrata in vigore lo scorso anno. Il Municipio, nella valutazione del \ngettito base persone giuridiche 2020, ha stimato l’impatto della riduzione delle aliquote \nsugli utili aziendali in oltre CHF 1 mio. Nell’ambito dei lavori di aggiornamento del piano \nfinanziario, l’Esecutivo sta valutando con estrema attenzione il possibile impatto della \nseconda fase della riforma sopraccitata. Come ben riportato dagli interpellanti, tale fase \nsarà caratterizzata in modo principale da una riduzione delle aliquote sull’utile delle persone \ngiuridiche dall’8% al 5.5%. Purtroppo tale riforma entra in vigore in un momento di forte \nvolatilità del gettito fiscale, in quanto le previsioni sono ancora fortemente influenzate dalle \nconseguenze economiche della crisi sanitaria che ci sta colpendo da ormai oltre 18 mesi. \n\n \n2. Se sì, il Municipio ha già elaborato una strategia relativa alle norme cantonali di \n\nattuazione della Legge federale sulla riforma fiscale e sul finanziamento dell’AVS \n(RFFA)? \nCome anticipato in precedenza, il Municipio si è chinato e lo sta facendo tuttora sulle \npossibili conseguenze della riforma fiscale citata dagli interpellanti. Le sue riflessioni e \nvalutazioni saranno integrate nella pianificazione finanziaria. L’Esecutivo rileva che \nl’eventuale decisione di differenziare il moltiplicatore politico fra il gettito delle persone \nfisiche e giuridiche pone anche un elemento di giudizio di valore circa l’equità fiscale fra i \ncontribuenti. Infatti, un’eventuale differenza fra i due moltiplicatori non potrà essere troppo \nelevata, questo per scongiurare di incappare in un’incomprensione di equità fiscale con le \npersone fisiche, ricordando che a oggi il gettito base rappresenta oltre l’80% del totale del \ngettito comunale (valutazione gettito anno 2020). \n\n \n3. Se sì, qual è questa strategia? Su quali scenari si basa questa strategia? \n\nLa presentazione della strategia sarà proposta e discussa con il Legislativo con il Messaggio \nMunicipale che illustrerà il Piano finanziario della Città di Mendrisio. L’obiettivo del \nMunicipio è licenziare tale Messaggio Municipale in concomitanza con la presentazione del \npreventivo 2022. \n\n \n4. Quale ruolo potrebbe eventualmente giocare la strategia di ottimizzazione \n\nfinanziaria menzionata nell’articolo CdT del 22 marzo 2021? \nLo studio avviato per l’esame della spesa pubblica avrà un ruolo decisivo nella \ndeterminazione futura della pressione fiscale della Città, ma avrà anche un impatto \nsecondario nella definizione della strategia circa una differenziazione o meno del \nmoltiplicatore fiscale fra le persone fisiche e giuridiche. Quindi il Municipio prenderà \nsicuramente atto di quanto scaturito da questo studio. \n\n \n5. A che punto è la discussione su tale studio? Quando è eventualmente prevista una \n\nsua condivisione con la popolazione o altre autorità comunali? \nLo studio è un percorso da prevedere per diverse fasi del progetto, e non è ancora \nterminato. Il Municipio e l’Amministrazione comunale sono nella fase finale per la \ndeterminazione degli obiettivi di contenimento, revisione e ottimizzazione della spesa \npubblica soprattutto per il periodo 2021, da prevedere a consuntivo, perché potrebbero \nesserci anche delle riflessioni sulle Ordinanze, quindi con prevedibili modifiche che dovranno \nsottostare all’esame di questo consesso, ma soprattutto per il periodo 2022, 2023 e 2024. \nLe riflessioni e le valutazioni su tale lavoro saranno presentante con il preventivo 2022. Lo \nStudio e i rispettivi vari passi saranno a disposizione della Commissione della Gestione, \ncome già detto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/20 \n                                                                                \n\n \n \n\n La Presidente chiede al Consigliere Agustoni Maurizio \nse si dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nRingrazia il Capo Dicastero per le risposte. Si tratta di risposte giocoforza interlocutorie e non \npuò dichiararsi soddisfatto. Aspetterà di vedere quanto indicato nel Piano Finanziario e nel \npreventivo. Ricorda l’importanza di avere una strategia fiscale, poiché dal 2025 ci saranno \nComuni come Stabio e Novazzano che se sfruttano appieno le loro potenzialità e il margine di \nmanovra della riforma fiscale potranno avere per le persone giuridiche un moltiplicatore che \nsarà la metà di quello di Mendrisio. Segnala che Castel San Pietro potrà scendere al 40% \nmentre Stabio al 45% e se Mendrisio restasse al 75% avrebbero una competitività molto \nampia. Riconosce che il nostro gettito è dovuto in larga misura alle persone fisiche ma quello \ndelle persone giuridiche si attesta al 20%. Se non si crea lo spazio finanziario per mantenere \nqui le persone giuridiche si rischia di dover aumentare le imposte non solo a loro ma anche alle \npersone fisiche, oppure di dover rinunciare alla progettualità. Personalmente è contrario ad \naumentare il moltiplicatore alle persone fisiche soprattutto se questo aumento è dovuto al \nfatto che non si vuole portare avanti questa ottimizzazione finanziaria che è stata voluta dal \nMunicipio. Aspetta le riflessioni contenute nel preventivo e nel Piano Finanziario e a quel \nmomento potrà indicare se sarà soddisfatto o meno. Al momento il giudizio è sospeso, \nringrazia il Capo Dicastero per le risposte. \n \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, la Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nLa Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n \n\n\n