MM 156 /2021 documento tecnico.pdf

text: \nCittà di Mendrisio   \n \n \n\nGennaio 2021        urbaplan, ADR & LRS \n\nMendrisio - 1a fase del Piano Direttore \ncomunale  \n\nUna città in riva al fiume  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nPIANIFICAZIONE, \nURBANISTICA E AMBIENTE  \n\nurbaplan \nMarcos Weil, Tommaso Piazza \nrue abraham-gevray 6 \nCp 1722 \n1211 Ginevra 1 \nTel. 022 716 33 66 \nwww.urbaplan.ch  \n\nARCHITETTURA DEL \nPAESAGGIO  \n\nADR architectes  \nJulien Descombes (Pilota) \nrue du Beulet 4 \n1203 Ginevra  \nTel. 022 338 02 38 \nwww.adr-architectes.ch \n\nARCHITETTURA  \n\nLIN.ROBBE.SEILER  \nAlain Robbe  \nRue des Pâquis 35 \n1201 Ginevra 1 \nTel. 022 906 05 95 \nwww.lrs.ch   \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          3 \n\n1 MANDATO DI STUDI IN PARALLELO: UNA CITTÀ IN RIVA AL \nFIUME 5 \n\n Una città in riva al fiume 6 \n\n Visione territoriale 7 \n\n Conclusione: una città nel paesaggio, in riva al fiume 11 \n\n Annessi 12 \n\n2 STRATEGIA TERRITORIALE – PROGRAMMA D’AZIONE 21 \n\n Strategia generale 22 \n\n Insediamenti 28 \n\n Paesaggio e ambiente 49 \n\n Spazio pubblico e mobilità 59 \n\n Piano di sintesi 73 \n\n3 APPROCCIO SETTORIALE (ZOOM) 77 \n\n Capolago 80 \n\n Rime-Brecc 84 \n\n Cercera 88 \n\n \n\n  \n\nSommario \n\n\n\n4    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          5 \n\nFonti: \n\nUna città in riva al fiume – progetto territoriale (ADR & LRS, 25.04.2018)  \n\nIl modello pianificatorio della nuova Mendrisio – archi rivista di architettura, ingegneria e \n\nurbanistica, n° 6-2018 (ADR & LRS) \n\n \n\n \n\n \n\nIl Piano Direttore comunale nasce dall’elaborazione del progetto ritenuto nell’ambito dei \n\nMandati di Studio in Parallelo (MSP), ed è da ritenersi quale Piano d’indirizzo per tutti i temi \n\ndi natura territoriale e pianificatoria della Città di Mendrisio. \n\nLe evidenti risorse che la Città dispone, sia a livello topografico che paesaggistico, sia sul \n\npiano economico che culturale, sono la base sulla quale si delinea la sua identità territoriale, \n\npunto di partenza del progetto riassunto qui di seguito. \n\nL’acqua come fondamento del progetto \n\nLa relazione della Città con l’acqua è andata col tempo gradualmente sfumando fino a \n\ndiventare opaca. Ciò è dovuto alla canalizzazione di una parte del fiume Laveggio, allo \n\nsviluppo di importanti vie di comunicazione (ferrovia e autostrada), che tagliano il corso \n\ndelle acque e lungo le quali si è sviluppato il tessuto industriale, nonché alla privatizzazione \n\ndi parte delle già scarse rive del lago presenti. \n\nIl progetto si fonda sull’assunto che Mendrisio è una città a bordo dell’acqua. Essa sorge \n\nlungo il fiume Laveggio, che collega la valle al lago Ceresio, mentre i suoi affluenti che \n\nscendono dalle montagne la attraversano nelle sue tre diverse configurazioni: la città di \n\nmontagna (“città alta”), la città delle colline viticole e la città situata nel cuore della valle \n\n(“città bassa”). \n\nLe pianure aperte del fondovalle sono le più esposte alle dinamiche urbane e sono di \n\nconseguenza il luogo dove il progetto si stabilisce con più intensità, al fine di ristabilire \n\nl’equilibrio tra la città e il suo paesaggio. \n\nIn considerazione che l’acqua è un fattore che produce qualità urbana è stata scelta come \n\nelemento generatore del progetto. Quest’approccio permette di: \n\n> Unire lo spazio dell’acqua a quello della città, rafforzando al tempo stesso le reti dei \n\ntrasporti pubblici e della mobilità lenta, essendo quest’ultima attualmente ostacolata dal \n\ndominio delle automobili e dall’assenza parziale di percorsi pedonali e ciclabili. \n\n> Restaurare le relazioni trasversali tra le montagne e la valle, tra “città alta” e “città bassa”. \n\n> Riconnettere la città al lago. \n\n1 Mandato di studi in parallelo: Una città in \n\nriva al fiume \n\n \n\nL’acqua come fondamento del progetto (immagine ADR, \nLRS MSP). \n\n\n\n6    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n Una città in riva al fiume \n\nMendrisio: città verde in riva al fiume  \n\nIl progetto propone, oltre alla valorizzazione dei nuclei, dei monumenti e dei maestosi \n\npaesaggi di montagna, la salvaguardia e lo sviluppo dei corsi d’acqua principalmente sul \n\nfondovalle. La rinaturazione dei corsi d’acqua, accompagnata dal rafforzamento della \n\npresenza della vegetazione, ha il duplice scopo di far ritrovare l’antico splendore al \n\nfondovalle e di connettere la “città bassa” alla “città alta”. In tal modo, la città si presenterà \n\ncome un insieme di nuclei distribuiti nella vegetazione e sarà ricondotta alle sue entità \n\niniziali, ossia a degli agglomerati urbani posti attorno ai nuclei storici. \n\nMendrisio: città per pedoni e ciclisti \n\nCon la realizzazione del Parco del Laveggio, la Città di Mendrisio disporrà di un asse di \n\nmobilità lenta in direzione nord-sud efficace e sicuro fino al quartiere di Capolago. \n\nQuest’asse dovrà essere integrato e completato da una serie di connessioni trasversali che \n\ndovranno permettere di raggiungere i centri posti sui due lati della valle. Il completamento \n\ndelle piste ciclabili è inoltre l’occasione per promuovere la vegetazione in modo da \n\ntrasformare le strade in viali alberati sicuri e confortevoli per ciclisti e pedoni. \n\nMendrisio: città multipolare e compatta \n\nI principi della salvaguardia e della valorizzazione del paesaggio dovranno essere i \n\ncapisaldi per definire i limiti degli insediamenti urbani, in modo da costruire una città che \n\nrispetti il patrimonio naturale e paesaggistico. Le zone edificabili dovranno essere delimitate \n\nin modo da impedire un ulteriore sviluppo diffuso della città. \n\nLe piazze delle stazioni dovranno contribuire a rafforzare il ruolo di centralità della mobilità \n\nintermodale. Esse dovranno essere concepite come delle interfacce, che raggruppano i \n\nservizi e i commerci, e permettono una connessione funzionale e performante alla rete di \n\nmobilità lenta. \n\n \n  \n\n \n\nMendrisio città verde in riva al fiume (immagine ADR, \nLRS MSP). \n\n \n\n \nMendrisio città per il pedone e i ciclisti (immagine ADR, \nLRS MSP). \n\n \n\nDelimitazione delle aree urbane di Mendrisio (immagine \nADR, LRS MSP). \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          7 \n\n Visione territoriale \n\nL’acqua e la città sono gli elementi che sostengono l’identità territoriale di Mendrisio. Il \n\nprogetto vuole ridefinire lo spazio di ognuna di queste entità per stabilire dei collegamenti \n\ntra di loro. \n\n1.2.1 Lo spazio dell’acqua: la rinaturazione del fiume Laveggio \n\nSituazione iniziale: come delimitare lo spazio riservato alle acque? \n\n> Il progetto esistente del Parco del Laveggio offre l’opportunità per integrare più \n\nchiaramente gli spazi del fiume, in particolare nei suoi rapporti trasversali. \n\n> La definizione di quest’area deve considerare i pericoli legati al rischio d’inondazione. La \n\ncarta dei pericoli di alluvione offre quindi una prima area del fiume Laveggio (e del fiume \n\nMorée). \n\n> Sovrapponendo le tracce storiche dell’evoluzione del fiume, si rileva che quest’ultimo \n\nnon è una linea fissa, ma è un corpo in movimento. Questa sovrapposizione mostra lo \n\nspazio corrispondente al percorso del fiume al suo stato naturale, infatti il letto del \n\ntorrente coincide all’ampiezza massima del fiume durante il periodo di alluvione.  \n\nObiettivi  \n\n> Ridefinire lo spazio dell’acqua tramite un processo di rinaturazione che considera il \n\ntracciato storico e le zone di acqua alta. Tale approccio deve permettere di ridurre i \n\npericoli di alluvione causati dall’attuale tracciato artificiale tra Mendrisio e Rancate. \n\n> Rafforzare i rapporti trasversali tra la “città alta” e la “città bassa”, tramite interventi sugli \n\naffluenti del fiume Laveggio (in particolare completando i corridoi boscosi che già in parte \n\naccompagnano il corso degli affluenti e migliorando la coesistenza e l’equilibro tra lo \n\nspazio naturale e lo spazio pubblico). \n\n \n\nGrazie a queste misure, lo spazio dell’acqua corrisponderà con quello del fiume Laveggio \n\ne dei suoi affluenti. Si formeranno i collegamenti tra la città e il lago e, al contempo, tra la \n\ncittà di pianura, di collina e di montagna. Questo si traduce nella creazione e nel \n\nrafforzamento di continuità ecologiche e paesaggistiche longitudinali (lungo il Parco del \n\nLaveggio, le reti autostradale e ferroviaria) e trasversali (tra la “città alta” e la “città bassa”). \n\n  \n\n \n\nLo spazio dell’acqua : rinaturazione del Laveggio \n(immagine ADR, LRS MSP). \n\n \n\n\n\n8    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n1.2.2 Lo spazio della città \n\nSituazione iniziale: come si definisce lo spazio cittadino? \n\n> Si distinguono la città nel cuore della valle, il tessuto industriale e artigianale integrato \n\nnel Parco del Laveggio, la città in collina e la città di montagna. Di conseguenza, la \n\nstrategia territoriale e, in generale, il Piano Direttore comunale, dovranno proporre i \n\nprincipi d’azione specifici per ogni tipo di tessuto urbano.  \n\n> I limiti dei tessuti urbani devono essere ridefiniti in modo da preservare il mosaico dei \n\npaesaggi esistente (vigne, agricoltura, spazi aperti) e migliorare la sicurezza e la qualità \n\ndegli spazi di vita e di produzione. Deve essere considerata pure la diversità del \n\npaesaggio costruito in relazione alla topografia delle aree naturali protette.  \n\nObiettivi  \n\n> Distinguere nettamente, tramite piani d’azione specifici, le peculiarità delle varie aree: \n\ncittà di montagna, di collina, di valle, all’interno delle quali si distinguono le zone \n\nindustriali da quelle residenziali e dedicate ai servizi. \n\n> Definire dei limiti precisi per l’espansione urbana basandosi sul patrimonio naturale, in \n\nmodo da salvaguardare il paesaggio e rendere la città più attrattiva. La bellezza di una \n\ncittà dipende dall’architettura, ma soprattutto dalla qualità dei suoi vuoti e del paesaggio. \n\n> Apportare delle modifiche puntuali agli azzonamenti, integrando lo spazio dell’acqua, per \n\nottenere una strategia territoriale coerente (gestione dei conflitti d’utilizzo tra le diverse \n\nzone della città, di svago, le zone agricole e quelle produttive).  \n\n> Contenere un’eccessiva dispersione degli insediamenti, in particolare di quelli abitativi, \n\nnelle aree periurbane e in quelle suburbane non adeguatamente servite dai trasporti \n\npubblici (“città alta”).  \n\n> Migliorare gli spazi produttivi (zone industriali), sviluppando il rapporto con l’acqua \n\n(l’obiettivo sarà perseguito tramite un progetto specifico di “parco industriale”).  \n\n> Delocalizzare le zone industriali considerate a rischio di incidenti rilevanti (idrocarburi), \n\nche compromettono lo sviluppo urbano. \n\n \n\nAttualmente i piani regolatori seguono una logica prettamente quantitativa legata \n\nall’edificabilità dei diversi fondi (indici di sfruttamento, volumi e altezze) senza definire le \n\nsuperfici destinate agli spazi pubblici. Tale approccio non permette né di garantire la qualità \n\ndegli spazi pubblici e collettivi, né la qualità architettonica del costruito. La strategia \n\nterritoriale e, in generale, il Piano Direttore comunale dovranno permettere di poter \n\npromuovere dei progetti urbani coordinati che mettano in primo piano lo spazio pubblico e \n\nle permeabilità pedonali. \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nLo spazio della città, intensità d’utilizzo del suolo – \nvisione (immagine ADR, LRS MSP). \n\n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          9 \n\n1.2.3 Una rete di spazi pubblici \n\nSituazione iniziale \n\n> Al di fuori dei nuclei storici, lo spazio pubblico è principalmente occupato dall’automobile \n\ne dalle relative infrastrutture (posteggi e strade).  \n\n> La mobilità lenta è resa difficile dall’assenza parziale di marciapiedi, strisce pedonali e \n\npiste ciclabili. Pertanto pedoni e ciclisti si trovano alcune volte in difficoltà per orientarsi \n\ne muoversi con fluidità nella Città di Mendrisio. \n\n> L’integrazione della rete di mobilità dolce e quella dei trasporti pubblici deve essere \n\nrafforzata. \n\nObiettivi  \n\n> Unire lo spazio dell’acqua e lo spazio della città tramite il consolidamento di una rete di \n\nspazi pubblici performante e qualitativa, che risponda alla diversità di usi e di bisogni dei \n\ndiversi utenti. Tale rete deve interagire con quella formata dai trasporti pubblici e dalla \n\nmobilità lenta, connettendo fra loro: nuclei storici, piazze urbane, parchi pubblici, \n\nattrezzature pubbliche e stazioni ferroviarie. \n\n> Creare un asse di mobilità lenta (“Via verde”) e di spazi pubblici lungo il fiume Laveggio \n\nche vada dalla dogana al lago passando per il quartiere San Martino, Rime-Brecch e i \n\nluoghi di produzione industriale e artigianale. Tale rete trova già solide fondamenta in \n\ndue progetti: quello del Parco del Laveggio, che riunirà industrie e attrezzature \n\npubbliche, e quello in relazione alla pista ciclabile che corre lungo il fiume Moreé che \n\nconsentirà anche la riqualifica dell’area di San Martino. \n\n> Sviluppare delle connessioni di mobilità lenta trasversali in modo tale da connettere \n\nsenza bisogno di ricorrere all’automobile: valle e montagne, spazi abitativi e lavorativi e \n\ninfrastrutture pubbliche.  \n\n> Trasformare le zone adiacenti alla stazione FFS di Mendrisio in centri residenziali e \n\nlavorativi dove possono svilupparsi anche nuovi commerci. Lo sviluppo di queste \n\ncentralità, accompagnato dalla realizzazione di spazi pubblici di qualità, deve favorire \n\nl’accesso alla rete della mobilità lenta e degli spazi pubblici. \n\n> Rafforzare una rete di spazi pubblici diversificati e complementari: Parco del Laveggio, \n\ncentralità attorno alle stazioni ed ai nuclei, parchi, piazzette e spazi collettivi nel tessuto \n\nresidenziale e lavorativo. \n\n1.2.4 Progetti urbani per applicare la strategia territoriale  \n\nEsempio del settore strategico della stazione FFS di Mendrisio \n\nProgetto unificatore: il Parco del Laveggio \n\nIl progetto territoriale considera i movimenti delle acque, e quindi la sua realizzazione parte \n\ndal Parco del Laveggio, che potrà essere concretizzato completamente previo lo \n\n \n\nRete urbana (immagine ADR, LRS MSP). \n\n \n\nProgetti urbani per applicare la strategia territoriale \n(immagie ADR, LRS MSP). \n\n\n\n10    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nspostamento dei depositi di idrocarburi (sottostanti all’Ordinanza sulla protezione contro gli \n\nincidenti rilevanti – OPIR). \n\nSuccessioni di fronti stradali: «balconi topografici sul paesaggio» \n\nPer quanto riguarda il tessuto urbano della “città bassa”, si propone di strutturare il tessuto \n\ninsediativo e urbano attraverso la successione di tre “fronti stradali”, che dovranno essere \n\nrinforzati e qualificati. Questa logica serve per creare un paesaggio costruito coeso, \n\nadeguandolo ai cambi di pendenza della topografia e mitigando le cesure date dalle \n\ninfrastrutture. \n\nNel dettaglio: \n\n> Il fronte del nucleo di Mendrisio, le cui costruzioni affacciate sulla strada formano un \n\nfronte continuo senza tuttavia interrompere il legame con il paesaggio naturale, deve \n\nrestare ben visibile. \n\n> Il fronte dei viali delle stazioni FFS di Mendrisio e di San Martino (sul lato della strada \n\nche fronteggia i binari) deve formare un fronte costruito discontinuo quale prolungamento \n\ndi quanto già iniziato con la costruzione del Centro di Pronto Intervento vicino alla \n\nrotonda. Esso sarà più denso in direzione nord-est, al fine di favorire le connessioni \n\ntrasversali con il centro, più rarefatto in direzione sud-ovest, verso i binari, con \n\nsporadiche costruzioni alternate a spazi aperti e piazzette, per offrire una vista sul \n\npaesaggio circostante. \n\n> Il fronte autostradale che funge da cintura e da limite al quartiere della stazione FFS, \n\ndovrà offrire una vista panoramica sulla valle, sulle montagne e anche sulle colline \n\nviticole del quartiere di Rancate. \n\nIl quartiere della stazione FFS di Mendrisio \n\nVia Franscini fungerà da nuovo portale d’accesso alla città. Articolata come una piazza, \n\nessa raccoglierà un insieme di attrezzatture pubbliche (accesso ai treni, terminal di \n\nautobus, posteggi per biciclette, ecc.).  \n\nIl legame pedonale tra Mendrisio e il quartiere dietro la stazione FFS (Rime Brecch) dovrà \n\nessere rinforzato, ristrutturando i sottopassaggi all’intersezione tra via Catenazzi e via \n\nZorzi, edificandone uno nuovo e creando una passerella supplementare, parallela al ponte \n\nstradale, per connettere meglio la città alla zona industriale e alla zona del Fox Town. \n\nConseguentemente si rinforzerà pure il ruolo centrale del quartiere della stazione FFS \n\ndestinato a diventare un centro residenziale e lavorativo. \n\nA lungo termine, lo smantellamento dei depositi di idrocarburi permetterà un’ulteriore \n\ntrasformazione del quartiere e sarà l’occasione per stabilire le nuove regole dello sviluppo \n\nurbano che avranno lo scopo di concentrare i posteggi sotterranei e liberare così le superfici \n\ncentrali, assicurando un’arborizzazione importante, garante di qualità di vita e biodiversità. \n\nLa permeabilità del tessuto urbano dovrà essere assicurata da servitù di passaggio \n\npubblico. \n\n \n\nMaglia territoriale (immagine ADR, LRS MSP). \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          11 \n\n \n\nQuartiere di Rancate, la città collinare  \n\nIn considerazione della sua posizione strategica, si propone di avvicinare ulteriormente il \n\nquartiere di Rancate (città di collina) alla stazione FFS di Mendrisio, collegandoli con una \n\npasserella destinata alla mobilità lenta.  \n\nQuartieri di Tremona e Meride, la città di montagna \n\nSi ritiene che per la città di montagna, situata in un parco protetto, le qualità paesaggistiche \n\nsiano già date e occorre quindi unicamente preservarle. \n\n Conclusione: una città nel paesaggio, in riva al fiume \n\nNella proposta, l’area del fiume è concepita come supporto per le future dinamiche urbane: \n\nfiume e città costituiscono un intreccio attraverso il quale i due spazi si definiscono e si \n\nqualificano reciprocamente. \n\nLa strategia proposta non sconvolge la trama urbana di Mendrisio, in quanto si limita a \n\nintervenire in luoghi strategici per sfruttarne tutte le potenzialità. Una particolare attenzione \n\nè attribuita agli spazi pubblici che connettono i luoghi di abitazione, di produzione e di \n\nsvago, al fine di promuovere una qualità di vita urbana sostenibile e rendere la città più \n\nattrattiva. \n\n\n\n12    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n Annessi \n\n \n\nANNESSI CAPITOLO 1 \n\nPiani e documenti MSP \n\nAnnesso 1: Identità e strategia territoriale \n\nAnnesso 2: Rivitalizzazione del Laveggio \n\nAnnesso 3: La città che si costruisce su sé stessa \n\nAnnesso 4: Una strategia territoriale portata da progetti urbani \n\nAnnesso 5: Scheda operativa stazione \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          13 \n\nAnnessi \n  \n\n\n\n14    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          15 \n\n  \n\n\n\n16    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          17 \n\n  \n\n\n\n18    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          19 \n\n  \n\n\n\n20    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nStruttura a indice delle planimetrie tematiche presentate nel presente capitolo  \n\n \n\nSemplificati \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          21 \n\nDopo aver ripreso il risultato scaturito dal mandato di studi in parallelo, la presente sezione \n\nha la funzione di esporre la strategia territoriale (programma d’azione), formalizzando la \n\nvisione e gli orientamenti presentati al capitolo precedente. \n\nLa strategia territoriale è presentata seguendo un approccio tematico suddiviso nei tre \n\nambiti: insediamenti, paesaggio e ambiente, spazio pubblico e mobilità, ed esposta \n\nschematicamente e testualmente tramite i principi quadro e i principali orientamenti \n\nterritoriali. \n\nOgni ambito è illustrato attraverso i seguenti piani di sintesi: \n\n> Situazione attuale: \n\n– assemblaggio dei piani regolatori in vigore di tutto il territorio comunale; \n\n– sintesi dei piani regolatori semplificati e armonizzati di tutto il territorio comunale. \n\n> Situazione futura: \n\n– piani del MSP; \n\n– piano d’indirizzo della visione territoriale. \n\n> Azioni: \n\n– piano che localizza le misure prioritarie da intraprendere per realizzare la visione. \n\n \n\nPer ogni tematica i piani di sintesi sono accompagnati da una spiegazione testuale che \n\npresenta la situazione iniziale, gli obiettivi generali e le azioni prioritarie.  \n\n  \n\n2 Strategia territoriale – Programma d’azione  \n\n\n\n22    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n Strategia generale \n\nINSEDIAMENTI \n\n1. Riposizionare la ripartizione delle intensità urbane \n\n(centralità) attorno alle stazioni e in prossimità dei \n\nprincipali nodi del trasporto pubblico. \n\n2. Frenare la dispersione urbana per proteggere i \n\npaesaggi sensibili, vettori d’identità territoriale e di \n\nqualità urbana a scala territoriale (fianchi montani \n\ne collinari, piano agricolo). \n\n3. Mantenere il potenziale di riserva residenziale \n\nattuale dei quartieri centrali ben connessi con la \n\nrete dei trasporti pubblici. \n\n4. Preservare e valorizzare i nuclei storici. \n\n5. Migliorare la qualità paesaggistica dei settori \n\nindustriali e artigianali per mantenerne l’attrattività \n\n(“quartieri d’attività della città del XXI° secolo”; \n\n“quartieri d’attività integrati al Parco del \n\nLaveggio”). \n\n6. Valorizzare gli spazi aperti, le qualità \n\npaesaggistiche e patrimoniali intrinseche ai \n\nquartieri: arborizzazione privata, giardini, vigne \n\nurbane, strutture arbustive, beni culturali, ecc. \n\n(“centralità degli spazi aperti”). \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          23 \n\n  \n\n\n\n24    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nPAESAGGIO E AMBIENTE \n\n1. Adattare lo sviluppo urbano alla figura territoriale \n\ndel fiume Laveggio: spina verde che struttura il \n\npaesaggio (rinaturazione, Parco del Laveggio). \n\n2. Riconoscere e valorizzare i tratti paesaggistici di \n\nqualità propri alla Città di Mendrisio: boschi, \n\ncolline viticole, zona agricola nel fondovalle. \n\n3. Rafforzare le connessioni paesaggistiche, \n\nfunzionali e ambientali traversali che connettono \n\nla “città alta” e la “città bassa” (affluenti, \n\ncontinuità ecologiche, alberature lungo precisi \n\nassi stradali). \n\n4. Riqualificare i settori rivieraschi (protezione dei \n\nluoghi sensibili, fruibilità). \n\n5. Sviluppare una maglia territoriale fine e \n\ngerarchizzata per garantire la presenza \n\ndell’elemento naturale e del paesaggio come \n\nelemento di connessione e di qualità urbana \n\n(alberi, giardini privati a vocazione semi-\n\npubblica). \n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          25 \n\n  \n\n\n\n26    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nSPAZIO PUBBLICO E MOBILITÀ \n\n1. Strutturare il territorio attraverso una maglia di \n\nspazi verdi e di spazi pubblici, diversificati e \n\naccessibili dall’insieme della popolazione, che \n\nrispondano alle sfide climatiche e ambientali del \n\nXXI° secolo. \n\n2. Riqualificare e realizzare le continuità di mobilità \n\nlenta longitudinali (N-S), in relazione allo sviluppo \n\ndel Parco del Laveggio (sponda sinistra e sponda \n\ndestra). \n\n3. Valorizzare le connessioni trasversali di mobilità \n\nlenta e del trasporto pubblico (legame tra “città \n\nalta” e “città bassa”). \n\n4. Sviluppare la maglia di quartiere (tessuto abitativo \n\ne industriale ordinario) in modo da garantire la \n\nmessa in rete delle diverse centralità e degli spazi \n\npubblici. \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          27 \n\n  \n\n\n\n28    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n Insediamenti \n\n2.2.1 Situazione iniziale \n\nPer rispondere all’esigenze della scheda R6 “Sviluppo e contendibilità dei PR” del Piano \n\nDirettore cantonale, la Città di Mendrisio ha provveduto ad aggiornare il compendio sullo \n\nstato dell’urbanizzazione per tutti i suoi quartieri. \n\nI risultati scaturiti e condivisi dal Cantone indicano che le riserve di Superficie Utile Lorda \n\n(SUL) esistenti nelle zone edificabili attuali in considerazione della crescita delle unità \n\ninsediative prevista a 15 anni, sono eccedenti rispetto al tetto massimo del 120% ammesso \n\ndalla scheda R6 del PD. \n\nPrincipio di base \n\nLa formazione di nuove zone edificabili sia abitative che lavorative è esclusa. Si dovrà \n\ninvece ridimensionare il relativo potenziale edificatorio attualmente presente nei vari PR. \n\nI provvedimenti per ridurre le potenzialità edificatorie dovranno principalmente considerare \n\ndelle strategie per ridefinire i limiti delle aree insediative periferiche e per proteggere i \n\ncomparti paesaggisticamente sensibili. Le capacità edificatorie di determinati comparti \n\ncentrali dovranno invece essere mantenute per garantirne l’attrattività. Ciò dovrà però \n\nconsiderare dei riposizionamenti delle stesse, con lo scopo di liberare spazio in posizione \n\nstrategica per la formazione di aree pubbliche. \n\nLa strategia territoriale formalizzata nel presente documento stabilisce degli orientamenti \n\nqualitativi chiari riguardo alla strategia utilizzata per ridurre, ridefinire e ripartire le densità \n\nurbane dei diversi settori. \n\nLa verifica quantitativa del corretto dimensionamento delle zone edificabili sarà precisato \n\nin un’apposita scheda contenuta nelle prossime fasi del Piano Direttore comunale e negli \n\nadattamenti dei differenti piani regolatori.  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          29 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n30    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nPR attuali A4 – sintesi non semplificata\n\n \n  \n\nINSEDIAMENTI \n\nPiani regolatori in vigore - Sintesi assemblata \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          31 \n\nPR Semplificati – A4  \n\n  \n\nINSEDIAMENTI \n\nPiani regolatori in vigore - Sintesi semplificata \n\n\n\n32    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n2.2.2 Obiettivi generali \n\n \n\n> Migliorare l’attrattività dei quartieri misti e/o residenziali ad alta intensità urbana in \n\nprossimità delle stazioni ferroviarie FFS di Mendrisio e di San Martino, riposizionando le \n\ncapacità edificatorie (incremento di spazi pubblici). \n\n> Preservare e valorizzare i nuclei storici permettendo degli interventi edilizi puntuali nel \n\nrispetto della sostanza esistente (scala, materializzazione, ecc.). \n\n> Mantenere un livello adeguato di servizi e di infrastrutture pubbliche nei nuclei storici dei \n\ndiversi quartieri (commercio al dettaglio, servizi alle persone, sportelli, ecc.). \n\n> Limitare lo sviluppo residenziale sui fianchi montani e collinari in modo da preservare le \n\nqualità paesaggistiche del luogo. \n\n> Limitare lo sviluppo residenziale non intensivo dei quartieri collinari che dispongono \n\nd’importanti riserve edificatorie eccedentarie1.  \n\n> Preservare e limitare lo sviluppo residenziale dei settori rivieraschi del quartiere di \n\nCapolago. \n\n> Proteggere e mantenere i vigneti situati all’interno delle zone edificabili esistenti che \n\nhanno qualità paesaggistiche peculiari (delimitazione dell’area urbana). \n\n> Approfondire la possibilità di una delocalizzazione delle istallazioni dei depositi di \n\nidrocarburi sottostanti all’ordinanza sulla protezione contro gli incidenti rilevanti (OPIR) \n\nsituate in prossimità dei settori a forte potenziale urbano (settori strategici) o ricreativo \n\n(Parco del Laveggio). \n\n> Riorganizzare i settori industriali per rispondere ai bisogni futuri integrando condizioni \n\nqualitative e paesaggistiche legate al Parco del Laveggio. \n\n> Riconoscere e proteggere i beni culturali, con i relativi giardini, adattando le disposizioni \n\nedificatorie dei fondi individuati. In diversi casi i beni culturali sono inseriti in zona \n\nresidenziale semi intensiva e creano delle riserve edificatorie “teoriche” che di fatto non \n\nsono utilizzabili. Questa misura, volta a proteggere i beni culturali, contribuisce alla \n\nriduzione delle riserve edificatorie esistenti. Ciò viene coordinato con la procedura per la \n\nscelta dei beni culturali comunali (variante di PR in corso).   \n\n> Riconoscere e valorizzare gli edifici agricoli presenti nel fondovalle in modo da integrarli \n\nnella visione d’insieme del Parco del Laveggio (luoghi di interesse marcanti l’identità \n\nagricola della Città).  \n\n \n\n  \n\n                                                             \n1\n\n  In un primo tempo è importante garantire la salvaguardia della pianificazione ai sensi della LST per \nevitare che questi territori, contrariamente a quanto auspicato, si sviluppino in modo eccessivo. La \nsoluzione immediata è quella di istituire delle zone di pianificazione ai sensi dell’articolo 56 LST. \nL’opportunità di tale misura e la definizione dei relativi perimetri sono valutati in un approfondimento \nspecifico. \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          33 \n\nStudi e approfondimenti da realizzare (fasi ulteriori del PDc, adattamenti dei PR) \n\n> Identificazione dei terreni edificabili non costruiti (in particolare nelle zone periferiche e/o \n\nin conflitto con le zone paesaggisticamente sensibili come ad esempio i nuclei storici) e \n\nverificare l’opportunità per una loro ricollocazione in zona agricola o in zona degli spazi \n\nliberi con vincolo di non edificazione (riduzione/riposizionamento delle riserve \n\nedificatorie). \n\n> Sulla base dei vigneti identificati nelle zone edificabili, verificare l’opportunità per una \n\nloro protezione tramite l’inserimento in zona agricola (riduzione/riposizionamento delle \n\nriserve edificatorie). \n\n> Analisi del valore patrimoniale storico, simbolico e identitario degli edifici agricoli e viticoli \n\npresenti nel fondovalle e definizione di una strategia per una loro preservazione e \n\nvalorizzazione (valutazione eseguita nell’ambito della procedura per la scelta dei beni \n\nculturali locali).  \n\n\n\n34    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n  \n\nPreservare la qualità dei nuclei storici esistenti. Pianificare il tessuto partendo dagli spazi pubblici e le strade. \n\nMigliorare e sviluppare lo spazio urbano esistente. Zona di interventi puntuali limitati nel rispetto del territorio. \n\nRipensare il quartiere partendo dallo spazio pubblico (strade e \n\npiazzette) in relazione al parco del Laveggio. \n\nZona nella quale gli interventi interagiscono. \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          35 \n\nPR Semplificati futuri – A4  \n\n \n\nPR Semplificati futuri – A4  \n\n  \n\nINSEDIAMENTI \n\nPiano d’indirizzo – visione territoriale \n\n\n\n36    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nIdentificazione carte delle azioni prioritarie (ADR) – A4  \n\n  \n\nINSEDIAMENTI \n\nAzioni prioritarie \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          37 \n\n2.2.3 Azioni prioritarie \n\nMENDRISIO \n\nObiettivo: qualificare la transizione tra lo spazio del Parco del Laveggio e lo spazio urbano, \n\nrinforzando il ruolo centrale del quartiere della stazione FFS (un quartiere nel parco) \n\n \n\nStrategia  \n\nL’azione prioritaria è illustrata attraverso una serie di immagini che mostrano la: \n\n> Situazione attuale: estratto del piano regolatore in vigore (alto a sinistra); un estratto del \n\npiano regolatore semplificato per l’insieme del territorio comunale (alto a destra). \n\n> Situazione futura: estratto della visione del MSP (basso a sinistra); estratto del piano \n\nd’indirizzo con la visione territoriale (basso a destra). \n\n> Situazione futura: estratto del piano d’indirizzo con le azioni e misure (pagina seguente). \n\n \n\n   Situazione attuale – PR assemblati Situazione attuale – PR semplificati \n \n\n   Mandati di studio in parallelo: progetto ADR & LRS Piano d’indirizzo  \n\n\n\n38    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n Situazione futura: piano d’indirizzo – azioni e misure \n\n \n\nAzioni e misure \n\nQualificare l’area centrale del quartiere della stazione FFS, destinata a diventare un punto \n\nresidenziale e lavorativo centrale, relazionandolo al Parco del Laveggio e al paesaggio \n\naperto. \n\n \n\n1) Perseguire lo sviluppo urbano (ripartizione delle intensità, nuovi spazi pubblici, ecc.) \n\ndel fronte cittadino ad ovest di via Francesco Borromini e rafforzare le connessioni con \n\nil Parco del Laveggio. \n\n– I nuovi azzonamenti dovranno permettere la realizzazione di programmi misti \n\n(residenziali, attività e servizi. In tal senso, bisogna valutare l’opportunità di \n\ntrasformare, tramite una variante di PR, la zona per attività lavorative non intensive \n\nlungo Via Francesco Borromini in una zona mista. In qualsiasi caso, la nuova \n\ndestinazione dovrà permettere unicamente l’insediamento di attività poco moleste \n\ne compatibili con il quadro urbano e residenziale circostante.  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          39 \n\n– Prevedere e realizzare degli spazi aperti (piazzette, giardini) a fruizione pubblica e \n\naperti sul grande paesaggio, parallelamente a quanto proposto al punto precedente.  \n\n \n\n– Iniziare un dialogo con le imprese e le fabbriche stabilite in loco per anticipare e \n\npianificare la possibilità di una loro evoluzione in coordinamento con le nuove \n\ncondizioni urbanistiche e paesaggistiche. Tale dialogo può essere iniziato in funzione \n\ndelle opportunità: domanda di costruzione dei privati o iniziative comunali, ecc.. È \n\nauspicabile che l’integrazione e l’informazione degli attori individuati avvenga prima \n\ndel processo pianificatorio tramite una procedura partecipativa. Gli impatti finanziari \n\nlegati al gettito fiscale (evoluzione del tessuto economico) potranno essere \n\napprofonditi nell’ambito di uno studio di fattibilità e di opportunità. \n\n \n\n2) Riqualificare le connessioni stradali tra la stazione FFS e via Francesco Borromini (via \n\nal Gas, via Rime, via Francesco Borromini, ecc.). Gli assi che convergono alla stazione \n\nFFS, dovranno assumere la forma di viali urbani.  \n\n \n\n> In considerazione che un aumento delle capacità edificatorie (riserve di UI) è escluso a \n\nscala comunale, per mantenere attrattivo il comparto è ipotizzabile solamente un \n\nriposizionamento delle riserve con lo scopo di liberare spazio privato in posizione \n\nstrategica per dedicarlo alla formazione di quello pubblico.  \n\n \n\n> Un cambiamento di destinazione (esempio zona mista) potrebbe generare dei vantaggi \n\nderivanti da misure pianificatorie secondo l’art. 5 LPT ed obbligare i proprietari a dover \n\ncompensare il plusvalore. Tale aspetto dovrà essere analizzato e quantificato nell’ambito \n\ndello studio legato alla modifica di PR. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n40    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nMENDRISIO E RANCATE \n\nObiettivo: integrare il tessuto urbano del settore industriale nel consolidamento del \n\nParco del Laveggio (un polo energetico nel parco) \n\n \n\nStrategia  \n\nL’azione prioritaria è illustrata attraverso una serie di immagini che mostrano la: \n\n> Situazione attuale: estratto del piano regolatore in vigore (alto a sinistra); un estratto del \n\npiano regolatore semplificato per l’insieme del territorio comunale (alto a destra). \n\n> Situazione futura: estratto della visione del MSP (basso a sinistra); estratto del piano \n\nd’indirizzo che mostra la visione territoriale (basso a destra). \n\n> Situazione futura: estratto del piano d’indirizzo con le azioni e misure (pagina seguente) \n \n\nSituazione attuale – PR assemblati Situazione attuale – PR semplificati \n\n \n\n Mandati di studio in parallelo: progetto ADR & LRS  Piano d’indirizzo \n \n \n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          41 \n\n \n \n \n\n \nSituazione futura: piano d’indirizzo – azioni e misure \n \n\nAzioni e misure \n\n1) Accompagnare lo sviluppo del comparto industriale incoraggiando l’attestazione del \n\npolo energetico in relazione al Parco del Laveggio e al tessuto urbano circostante.  \n\n– Approfondire in coordinazione con il Cantone, la Confederazione e i proprietari degli \n\nidrocarburi, i termini della concessione degli idrocarburi in considerazione dei \n\nbisogni futuri. \n\n– Sulla base dei risultati, approfondire le opportunità programmatiche ed economiche \n\n(studio d’opportunità e di fattibilità) legate all’attestazione di un “polo energetico” \n\nche possa essere in sintonia e quindi valorizzare il Parco del Laveggio. In \n\nquest’ottica, ed in funzione del margine di manovra identificato, la delocalizzazione-\n\nrazionalizzazione dei depositi d’idrocarburi (sottomessi all’OPIR) deve essere \n\napprofondita. È quindi essenziale iniziare un dialogo con gli attori in modo da \n\nanticipare e pianificare tale evoluzione a lungo termine. L’evoluzione della zona per \n\n\n\n42    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\ndepositi di idrocarburi potrà così essere discussa e adattata in modo da permettere \n\nla realizzazione di nuovi programmi. \n\n– Sostenere lo sviluppo di un polo energetico cominciato con l’edificazione della sotto \n\ncentrale elettrica di FFS. \n\nLo sviluppo di questo settore dovrà essere concepito come una “zona industriale costruita \n\nnel parco”, dovranno essere applicate condizioni urbanistiche, paesaggistiche e ambientali \n\ndi elevata qualità formalizzate alla pagina 47. \n\n \n\n2) Mantenere la zona residenziale e artigianale (RAr, parziale) quale schermatura tra \n\nl’autostrada e lo spazio destinato al Parco del Laveggio.  \n\nIn attesa d’implementare le misure proposte al punto 1, anticipare l’adattamento dei \n\nperimetri della zona industriale (Ia), della zona per depositi di idrocarburi (Di) e della zona \n\nresidenziale e artigianale (RAr), per permettere lo sviluppo del Parco del Laveggio con la \n\nrelativa rinaturazione del fiume. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          43 \n\nRANCATE \n\nObiettivo: qualificare e rafforzare la continuità del Parco del Laveggio, mantenendo \n\nla densità residenziale intermedia attuale dei quartieri centrali \n\n \n\nStrategia \n\nL’azione prioritaria è illustrata attraverso una serie di immagini che mostrano la: \n\n> Situazione attuale: estratto del piano regolatore in vigore (alto a sinistra); un estratto del \n\npiano regolatore semplificato per l’insieme del territorio comunale (alto a destra). \n\n> Situazione futura: estratto della visione del MSP (basso a sinistra); estratto del Piano \n\nd’indirizzo che mostra la visione territoriale (basso a destra). \n\n> Situazione futura: estratto del Piano d’indirizzo con le azioni e misure (pagina \n\nsuccessiva). \n\n \n\nSituazione attuale – PR assemblati  Situazione attuale – PR semplificati \n\n  \n\nMandati di studio in parallelo: progetto ADR & LRS  Piano d’indirizzo \n\n \n\n\n\n44    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n \n\n \n Situazione futura: piano d’indirizzo – azioni e misure \n\n \n\nAzioni e misure \n\n1) Mantenere la densità residenziale intermedia attuale, valorizzando gli spazi aperti \n\n(vigne e prati) in relazione con il Parco del Laveggio. \n\n– Identificare i vigneti esistenti nei perimetri delle zone residenziali del quartiere, e \n\nvalutare le loro qualità (naturali, paesaggistiche, agro-viticole). Su questa base, \n\ndefinire delle misure di protezione: \n\n-   inserimento in zona agricola (da valutare unicamente per i grandi perimetri); \n\n- mantenimento in zona edificabile con vincolo di non edificabilità, con il \n\ntrasferimento degli indici edificatori su altri mappali. \n\n \n\n2) Rafforzare la continuità paesaggistica, naturale e di mobilità lenta lungo l’asse \n\nautostradale per consolidare il concetto di Parco del Laveggio. \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          45 \n\n– A più lungo termine e in funzione delle opportunità, far evolvere la zona industriale di \n\nRancate secondo i criteri e le condizioni di una “zona industriale nel parco” (vedi \n\npagina 47). \n\n \n\n \n\n> Essendo l’aumento delle riserve edificatorie escluso a scala comunale, parte della \n\nmisura proposta prevede la concentrazione dei volumi sui mappali già edificati, \n\nspostando l’edificabilità attuale senza prevedere un aumento in termini di contenibilità \n\ngenerale. Ciò non corrisponde quindi ad una densificazione ai sensi della Lst. La \n\nproposta tende in questo senso a promuovere la protezione dei terreni (vigneti) non \n\nedificati, ma attualmente ancora inseriti in zona edificabile. \n\n \n\n \n\nAzioni e obiettivi correlati \n\n> Realizzare l’area di svago prevista a piano regolatore sul mappale 412 (AEP). \n\n> Valutare l’opportunità di migliorare le connessioni di mobilità lenta tra i quartieri di \n\nRancate e Mendrisio. Si propone l’attraversamento dell’autostrada tramite la \n\nrealizzazione di una nuova passerella pedonale (la verifica della fattibilità è stata un tema \n\ndi lavoro di diploma della SUSPI nell’anno 2018) e il miglioramento delle connessioni \n\nesistenti. \n\n \n \n\n\n\n46    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nRANCATE \n\nObiettivo: qualificare il Parco del Laveggio attraverso lo sviluppo qualitativo delle \n\nzone industriali (un quartiere industriale nel parco) \n\n \n\nStrategia  \n\nL’azione prioritaria è illustrata attraverso una serie di immagini che mostrano la: \n\n> Situazione attuale: estratto del piano regolatore in vigore (alto a sinistra); un estratto del \n\npiano regolatore semplificato per l’insieme del territorio comunale (alto a destra). \n\n> Situazione futura: estratto della visione del MSP (basso a sinistra); estratto del Piano \n\nd’indirizzo con la visione territoriale (basso a destra). \n\n> Situazione futura: estratto del Piano d’indirizzo con le azioni e misure (pagina seguente). \n\n \nSituazione attuale – PR assemblati  Situazione attuale – PR semplificati \n \n\n \n\nMandati di studio in parallelo: progetto ADR & LRS  Piano d’indirizzo \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          47 \n\n \n\n \nSituazione futura: piano d’indirizzo – azioni e misure \n \n\nAzioni e misure \n\n1) Introdurre delle condizioni urbanistiche e ambientali di qualità elevata, coerenti con le \n\naspirazioni di una “zona industriale nel parco”.  \n\n– Mantenere e rafforzare le penetrazioni vegetali a carattere paesaggistico e \n\nnaturale in senso traversale alla zona industriale. Tali inserimenti vegetali devono \n\npermettere principalmente le seguenti funzioni: gestione delle acque a cielo \n\naperto, continuum naturali e paesaggistici, mobilità lenta.  \n\n– Rafforzare il trattamento paesaggistico e naturale della vegetazione in relazione \n\nalle aree agricole (transizione tra zona industriale e zona agricola/verde \n\nspecialmente lungo il corso del Laveggio). \n\n– Mantenere un’importante proporzione di superficie permeabile, specialmente per \n\nle superfici destinate ai posteggi. \n\n– Favorire la condivisione delle infrastrutture (posteggi, ecc.). \n\n\n\n48    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n– Continuare a perorare la realizzazione di piani di mobilità aziendale e limitare il \n\nnumero di stalli in superficie in favore di posteggi sotterranei. \n\n– Favorire la copertura verde dei tetti (gestione delle acque, biodiversità). \n\n– Promuovere l’utilizzo di pannelli solari fotovoltaici. \n\n– Garantire l’accessibilità per la mobilità lenta. \n\n– Realizzare degli spazi pubblici in considerazione della presenza degli impiegati \n\n(capitolo 2.4.2, p.64). \n\n \n\nAzioni e obiettivi correlati \n\n> I principi qualitativi enunciati qui sopra, possono essere approfonditi e adattati per poterli \n\nestendere anche ad altre zone edificabili, in modo particolare a quelli limitrofi al Parco \n\ndel Laveggio, ad esempio: \n\n– Polo energetico; \n\n– Settore impianto di betonaggio (Rancate). \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          49 \n\n Paesaggio e ambiente \n\n2.3.1 Situazione iniziale \n\nCome premesso nel capitolo iniziale relativo ai Mandati di Studio in Parallelo, si ricorda che \n\nil progetto si fonda sull’assunto che Mendrisio è una città a bordo dell’acqua. Essa sorge \n\nlungo il fiume Laveggio, che collega la valle al lago Ceresio, mentre i suoi affluenti che \n\nscendono dalle montagne la attraversano nelle sue tre diverse configurazioni: la città di \n\nmontagna (“città alta”), la città delle colline viticole e la città situata nel cuore della valle \n\n(“città bassa”). \n\nLe pianure aperte del fondovalle sono le più esposte alle dinamiche urbane e sono di \n\nconseguenza il luogo dove il progetto si stabilisce con più intensità, al fine di ristabilire \n\nl’equilibrio tra la città e il suo paesaggio. \n\nLa relazione della Città con l’acqua è andata col tempo gradualmente sfumando fino a \n\ndiventare opaca. Ciò è dovuto alla canalizzazione di una parte del fiume Laveggio, allo \n\nsviluppo di importanti vie di comunicazione (ferrovia e autostrada), che tagliano il corso \n\ndelle acque e lungo le quali si è sviluppato il tessuto industriale, nonché alla privatizzazione \n\ndi parte delle già scarse rive del lago presenti. \n\nA scala locale e di quartiere, malgrado la presenza di spazi collettivi di grande qualità, \n\nspecialmente nei settori residenziali di media e alta densità, la sistemazione degli spazi \n\nesterni a vocazione collettiva è spesso minimalista e non offre delle reali opportunità ai \n\npotenziali fruitori. \n\n \n\nPrincipio di base \n\nL’acqua e la città sono i due elementi che sostengono l’identità territoriale di Mendrisio. \n\nL’obiettivo è quello di definire lo spazio di ognuna di queste entità al fine di stabilire dei \n\ncollegamenti tra loro. Il progetto territoriale si fonda sui movimenti delle acque, \n\nconsiderandoli generatori di qualità urbana. Il Parco del Laveggio offre pertanto \n\nl’opportunità di integrare più chiaramente gli spazi del fiume, in particolare nei suoi rapporti \n\ntrasversali. \n\n \n  \n\n\n\n50    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          51 \n\n  \n\n\n\n52    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nPR non semplificati– A4   \n\n \n  \n\nPAESAGGIO E AMBIENTE \n\nPiani regolatori in vigore - Sintesi assemblata \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          53 \n\nPR Semplificati – A4  \n\n  \n\nPAESAGGIO E AMBIENTE \n\nPiani regolatori in vigore - Sintesi semplificata \n\n\n\n54    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n2.3.2 Obiettivi generali \n\n \n\n> Rinaturare il fiume Laveggio e il fiume Morée nel loro insieme, coordinandoli con le \n\ncondizioni legate allo sviluppo del Parco del Laveggio (ridefinizione del tracciato e \n\nristrutturazione ecomorfologica, continuità ecologiche, paesaggistiche e di mobilità \n\nlenta). \n\n– Un concorso di progettazione è già stato organizzato nel 2020 con il comune di Riva \n\nSan Vitale per la riqualifica del fiume Laveggio della tratta posta tra la confluenza con \n\nil fiume Moreé e la foce. \n\n– Il progetto di massima per la riqualifica del fiume Morée della tratta posta tra il ponte \n\ndi Via Zorzi e la confluenza con il fiume Laveggio è stata recentemente approvata \n\ndal Cantone; \n\n– Nella tratta centrale (tra Valera-Mendrisio e la foce del fiume Morée) il fiume Laveggio \n\nha un carattere fortemente antropizzato e non presenta particolari qualità ecologiche, \n\npaesaggistiche e sociali. Esso è infatti canalizzato e presenta un deflusso in gran \n\nparte sotterraneo. Questo comparto mostra pertanto le maggiori sfide. \n\n– La tratta del fiume Laveggio posta tra Rancate e Stabio presenta già un carattere \n\nnaturale con forti valori paesaggistici. \n\n> Coordinare l’evoluzione del comparto di Valera con il Cantone (Piano di Utilizzo \n\nCantonale) nel rispetto delle condizioni qualitative e funzionali legate allo sviluppo di un \n\nparco fluviale: continuità pedonali (fruizione), paesaggistiche e naturali. \n\n> Rafforzare le continuità paesaggistiche e ambientali e le connessioni di mobilità lenta \n\ntrasversali tra “città alta” e “città bassa”. Questo avviene tramite interventi sugli affluenti \n\ndel fiume Laveggio, in particolare completando i corridoi boscosi e i percorsi pedestri \n\nche già in parte accompagnano il corso degli affluenti. \n\n> Proteggere la zona agricola e in particolare le vigne. Per questo, coordinare con il \n\nCantone (che è competente per le aree fuori zona edificabile) e applicare in modo \n\nrestrittivo le disposizioni inerenti le eccezioni fuori dalle zone edificabili (articolo 24 LPT, \n\narticoli da 68 a 70 LST). \n\n> Riqualificare i settori rivieraschi, proteggendo i luoghi sensibili e migliorare la fruizione \n\npubblica (passeggiata a lago, accesso, punti di vista, ecc.). \n\n> Valorizzare le qualità paesaggistiche intrinseche ai diversi quartieri (arborizzazione \n\nprivata, giardini, vigne inserite in zone urbane, strutture arbustive, diverse forme \n\ndell’acqua in ambito urbano, spazi verdi di quartiere, suolo permeabile, ecc.).  \n\n– Proteggere e mantenere i vigneti esistenti localizzati all’interno delle zone edificabili \n\n(vedi insediamenti). \n\n– Preservare, nell’ambito delle diverse azioni di sviluppo (operazioni private), la qualità \n\ndei giardini e l’arborizzazione esistente.  \n\n> Preservare e rafforzare la presenza di strutture paesaggistiche e vegetali (alberi, giardini \n\nprivati e/o a vocazione semi-pubblica) lungo gli assi stradali principali (esempio comparto \n\nRime-Brecc).  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          55 \n\n– Essi hanno una triplice importanza: continuità ecologiche, conforto del pedone  \n\n(ombra) e lotta contro i cambiamenti climatici (zone d’ombra, fissazione di particelle \n\ninquinanti, micro-climi). \n\n \n\nPR Semplificati futuri – A4 \n\n  \n\nPAESAGGIO E AMBIENTE \n\nPiano d’indirizzo – visione territoriale \n\n\n\n56    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nIdentificazione carte delle azioni prioritarie (ADR) – A4  \n\n  \n\nPAESAGGIO E AMBIENTE \n\nAzioni prioritarie \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          57 \n\n2.3.3 Azioni prioritarie \n\nMENDRISIO \n\nObiettivo: rinaturare il fiume Laveggio e implementare il progetto del Parco del \n\nLaveggio  \n\nStrategia  \n\nL’azione prioritaria è illustrata attraverso una serie di immagini che mostrano la: \n\n> Situazione attuale: estratto del piano regolatore in vigore (paesaggio, alto a sinistra); un \n\nestratto del piano regolatore semplificato per l’insieme del territorio comunale (piano del \n\npaesaggio, alto a destra). \n\n> Situazione futura: estratto della visione del MSP (basso a sinistra); estratto del Piano \n\nd’indirizzo con la visione territoriale (basso a destra). \n\n> Situazione futura: estratto del Piano d’indirizzo azioni e misure (pagina seguente). \n\n \n Situazione attuale – PR assemblati  Situazione attuale – PR semplificati \n \n\n \nMandati di studio in parallelo: progetto ADR & LRS  Piano d’indirizzo \n\n \n \n\n\n\n58    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n \n\n  \n  Situazione futura: piano d’indirizzo – azioni e misure \n \nAzioni e misure \n\n1) Rinaturare la tratta centrale del fiume Laveggio, tra Rancate-Mendrisio e la foce del \n\nMorée, permettendo: \n\n– La ristrutturazione e la valorizzazione eco-morfologica del fiume. \n\n– Il miglioramento della fruibilità degli argini, delle continuità naturali e \n\npaesaggistiche, delle relazioni trasversali in direzione del tessuto costruito \n\n(continuità paesaggistiche e di mobilità lenta) legate al concetto di Parco del \n\nLaveggio. \n\n– La considerazione del tracciato storico del fiume e delle zone di acqua alta. \n\n– La considerazione dei pericoli legati al rischio d’inondazione, in modo da ridurre i \n\npericoli esistenti nei settori sensibili del contesto urbano. \n\nL’insieme di queste riflessioni deve essere coordinato con i progetti di rinaturazione del \n\nfiume Laveggio (concorso con Riva San Vitale) e del fiume Morée. \n\nMessa in opera: elaborazione di un concetto tramite procedura di concorso.  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          59 \n\n Spazio pubblico e mobilità \n\n2.4.1 Situazione iniziale \n\nA scala locale e di quartiere, malgrado la presenza di spazi collettivi di grande qualità, va \n\nconstatato che la qualità degli spazi pubblici è spesso minacciata da una forte presenza di \n\nautomobili e soprattutto di infrastrutture ad esse dedicate (posteggi). Oltretutto, \n\nspecialmente nei settori residenziali di media e alta densità, la sistemazione degli spazi \n\nesterni a vocazione collettiva è scarsa e non offre delle reali opportunità per i potenziali \n\nfruitori. \n\nCome anticipato, vi è un legame diretto tra mobilità, come scelta modale e infrastrutturale \n\ne la qualità degli spazi pubblici. Attualmente (prima della messa in opera del Programma \n\ndi Agglomerato del Mendrisiotto, 2013), la ripartizione modale degli spostamenti motorizzati \n\nè chiaramente orientata sui Trasporti Individuali Motorizzati TIM (95,4%) e, in minor modo, \n\nsui Trasporti Pubblici TP (4,6%). Malgrado alcuni miglioramenti in favore dei TP/ML si siano \n\nverificati (forte aumento della domanda TP e Mobilità Lenta ML negli ultimi anni), la \n\nsituazione generale presentata resta d’attualità. Questo si traduce in un sistema viario \n\nparticolarmente congestionato soprattutto nelle ore di punta. Questa situazione, oltre ad \n\navere degli impatti ambientali ed economici importanti, peggiora la qualità di vita degli \n\nabitanti e degli addetti della regione. \n\nPrincipi di base \n\nLa qualità di vita è legata alla qualità dello spazio vissuto e praticato quotidianamente, il \n\nquale, in un contesto cittadino, è imprescindibile dalla qualità degli spazi collettivi: dal \n\ngrande parco urbano, alla piazza, passando dagli spazi esterni di uno stabile residenziale. \n\nGli spazi collettivi, come elementi unificatori e luoghi di socializzazione, devono essere \n\noggetto di un’attenzione particolare, in modo da garantire la qualità e la diversificazione \n\ndelle vocazioni e degli utilizzi per poter rispondere alle esigenze di tutta la popolazione.  \n\nL’obiettivo è strutturare il territorio comunale attraverso degli spazi pubblici e collettivi – a \n\ndiverse scale e con diverse caratteristiche – connettendoli tra loro tramite una rete di \n\ncontinuità pedonali di qualità. \n\nIn quest’ottica, l’obiettivo di contenere i TIM attraverso un rinforzo dei TP e della ML resta \n\ndi importanza determinante. In tal senso la strategia proposta è principalmente legata alla \n\npromozione della mobilità lenta, che vanta un grande potenziale in una realtà “di prossimità \n\nspaziale” come quella di Mendrisio. \n\n  \n\n\n\n60    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nA4-PR attuali non semplificati \n\n  \n\nSPAZIO PUBBLICO E MOBILITA’ \n\nPiani regolatori in vigore - Sintesi assemblata \n\n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          61 \n\nA4-PR attuali semplificati \n\n  \n\nSPAZIO PUBBLICO E MOBILITA’ \n\nPiani regolatori in vigore - Sintesi semplificata \n\n \n\n\n\n62    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n2.4.2 Obiettivi generali \n\n \n\n> Strutturare il territorio comunale attraverso una maglia di spazi verdi e di spazi pubblici \n\naccessibili e a misura di tutta la popolazione: \n\n– Ricercare una diversità e una complementarietà di vocazioni, utilizzi e ambienti. Un \n\nvocabolario di spazi pubblici diversificato e variegato a diverse scale: dallo spazio \n\nsemi-pubblico, più intimo e legato all’utilizzo quotidiano, allo spazio di quartiere \n\n(piazzette, parco giochi, spazi condominiali comuni), al parco urbano e agli spazi \n\naperti maggiori (centri sportivi, Parco del Laveggio, parco agricolo, ecc.). \n\n– Considerare i bisogni legati alla diversità e alla molteplicità degli utilizzi e dell’insieme \n\ndei fruitori (passeggini, persone a mobilità ridotta, persone anziane, biciclette, ecc.). \n\n– Integrare sistematicamente delle riflessioni su un arredo urbano adeguato (sedute \n\nconfortevoli per persone anziane; punti d’ombra; accesso alle fontane, ecc.). \n\n– Considerare i cambiamenti climatici nella progettazione degli spazi pubblici, in modo \n\nda offrire conforto climatico agli utilizzatori: vegetazione (alberi, cespugli, \n\npavimentazione con erba, ecc.); gestione delle acque (bacini, fontane, gestione delle \n\nacque pluviali a cielo aperto, ecc.); materiali (riflessione termica, ecc.). Integrare \n\nsistematicamente questi aspetti nelle diverse fasi di concezione degli spazi. \n\n> Salvaguardare e migliorare la qualità degli spazi pubblici e collettivi dei quartieri \n\nresidenziali e nei nuclei. \n\n> Contenere i trasporti individuali motorizzati attraverso il rafforzamento dei trasporti \n\npubblici e della mobilità lenta. \n\n– Ripensare l’accessibilità multimodale in funzione delle centralità urbane in modo da \n\nlimitare il traffico motorizzato e migliorare la qualità dei centri. \n\n– Valorizzare e rafforzare la rete di trasporto pubblico e di mobilità lenta attraverso il \n\nterritorio comunale in modo da connettere tra loro le diverse centralità residenziali \n\ne/o lavorative agli spazi pubblici (parchi, stazioni, Parco del Laveggio). \n\n> Limitare l’impatto dei posteggi di superficie (impermeabilizzazione del suolo, \n\nbanalizzazione del paesaggio urbano, impatti paesaggistici e climatici significativi sulle \n\ntemperature). \n\n– Limitare i posteggi negli spazi pubblici. Secondo le opportunità, liberare gli spazi \n\nattualmente destinati ai posteggi (rilocalizzazione, razionalizzazione, messa in \n\nsotterranea, soppressione) a vantaggio degli spazi pubblici. \n\n– I posteggi esistenti e futuri devono essere oggetto di un’attenzione paesaggistica \n\nparticolare: rivestimenti (semi)permeabili; arborizzazione; stalli per le biciclette, ecc.. \n\n> Concepire i nodi di trasporto pubblico (fermate, stazioni), come delle interfacce \n\nmultimodali. Esse devono permettere la: \n\n– Connessione funzionale e performante alla rete di mobilità lenta. \n\n– Messa a disposizione di infrastrutture adeguate in modo da agevolare il trasporto \n\nmodale (posteggi per biciclette coperti, qualità e conforto della fermata: sedute, \n\ncestini, ombra, ecc.). \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          63 \n\n> Migliorare e completare le continuità pedestri e di mobilità lenta attraverso il Parco del \n\nLaveggio (il fiume de Laveggio come connessione longitudinale dell’agglomerato, “via \n\nverde”). \n\n> Rafforzare le connessioni pedonali trasversali in modo da connettere i villaggi “città di \n\nmontagna” agli assi di mobilità lenta maggiori e di trasporto pubblico della “città bassa”. \n\nQueste connessioni sono degli elementi paesaggistici che orientano i pedoni e che \n\nqualificano il Parco del Laveggio (capitolo 2.3.2, p.54). \n\n> Rafforzare le connessioni pedonali tra il centro di Mendrisio e il quartiere Rime-Brecc \n\n(capitolo 2.2.3, p.37). \n\n– Migliorare le possibilità di attraversamento dell’asse autostradale A2. \n\n> Migliorare le continuità di mobilità lenta, specialmente attraverso i settori industriali e \n\ncommerciali (esempio: Comparto San Martino). \n\n2.4.3 Obiettivi per i tessuti insediativi \n\n \n\nNuclei: spazio pubblico di prossimità \n\n> Salvaguardare e migliorare la qualità e il valore d’uso degli spazi pubblici dei nuclei \n\n(valevole anche per i quartieri residenziali). \n\n– Limitazione dei posteggi. \n\n– Concezione di spazi flessibili per permettere e incoraggiare l’organizzazione di eventi \n\nlocali (mercati, feste di quartiere, ecc.). \n\n> Valorizzare l’utilizzo dei trasporti pubblici e della mobilità lenta (aumentare la parte \n\nmodale in favore del trasporto pubblico e della mobilità lenta).  \n\n \n\nQuartieri residenziali: spazio pubblico di quartiere \n\n> Valorizzare le qualità paesaggistiche intrinseche ai diversi quartieri (arborizzazione \n\nprivata, giardini, vigne collocate nel tessuto urbano, strutture arbustive, diversificare la \n\npresenza dell’acqua in ambito urbano, spazi verdi di quartiere, suolo permeabile, ecc.) \n\ne rafforzare la presenza di strutture paesaggistiche e vegetali (alberi, giardini privati e/o \n\na vocazione semi-pubblica) lungo gli assi stradali principali. \n\n> Migliorare la qualità degli spazi di quartiere (collettivi, semi-pubblici, semi-privati, ecc.): \n\narredo urbano, punti d’ombra, diversificazione degli utilizzi possibili: \n\n– Migliorare la continuità della mobilità lenta all’interno e attraverso i quartieri \n\nresidenziali. \n\n– Evitare la presenza di strade a fondo cieco (frattura delle continuità pedonali e \n\nciclabili). \n\n– Ottimizzare le infrastrutture stradali, specialmente lo spazio destinato ai posteggi \n\n(condivisione dei posteggi, creazione di posteggi sotterranei per diminuire l’impatto \n\nin superficie, condivisione e razionalizzazione delle vie d’accesso). \n\nIl regime di proprietà privata presuppone che l’evoluzione dei settori residenziali sia \n\ntributaria delle operazioni private. In funzione del bisogno e della situazione, tuttavia il \n\n\n\n64    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nComune gode di diverse opportunità d’intervento. Nella fattispecie, oltre ai vincoli \n\npianificatori figuranti nei PR: \n\n> Perseguire uno standard elevato nelle opere comunali (stabili pubblici, operazioni edilizie \n\nnelle quali il Comune è coinvolto sia come co-proprietario, sia come ente partecipante).  \n\n> In occasione del rilascio della licenza edilizia negoziare la realizzazione di disposizioni \n\nrilevanti per l’interesse pubblico (realizzazione di posteggi sotterranei, inserimento di \n\nservitù di passaggio, miglioramento dello spazio collettivo di quartiere, ecc.) nell’ambito \n\ndi operazioni private particolari e strategiche per lo sviluppo della Città.  \n\n \n\nQuartieri industriali: spazio pubblico “lavorativo” \n\n> Concepire e sviluppare questi spazi, considerando aspetti qualitativi complementari alla \n\ndimensione logistica e funzionale dei quartieri industriali: spazi pubblici per gli impiegati, \n\naccessibilità multimodale e di mobilità lenta, posteggi per le biciclette, ecc. (vedi p.47, \n\nesigenze qualitative nel tessuto industriale). \n\n> Valorizzare e migliorare l’accessibilità per il trasporto pubblico e la mobilità lenta. \n\n> Le condizioni legate all’integrazione paesaggistica e alle qualità ambientali sono \n\ndescritte nel capitolo 2.2.3, p.47. \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          65 \n\nA4 PR futuri \n  \n\nSPAZIO PUBBLICO E MOBILITA’ \n\nPiano d’indirizzo – visione territoriale \n\n\n\n66    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nA4 azioni prioritarie \n  \n\nSPAZIO PUBBLICO E MOBILITA’ \n\nAzioni prioritarie \n\n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          67 \n\n2.4.4 Azioni prioritarie \n\nINSIEME DEI QUARTIERI (in particolare per i Quartieri di Mendrisio, Rancate, Genestrerio \n\ne Ligornetto) \n\nObiettivo: sviluppare le continuità di mobilità lenta longitudinali alla valle in modo \n\nda valorizzare e implementare il progetto del Parco del Laveggio  \n\nStrategia  \n\nL’azione prioritaria è illustrata attraverso una serie di immagini che mostrano la: \n\n> Situazione attuale: estratto del piano regolatore in vigore (AP-EP e traffico, alto a \n\nsinistra); un estratto del piano regolatore semplificato per l’insieme del territorio \n\ncomunale (AP-EP e traffico, alto a destra). \n\n> Situazione futura: estratto della visione del MSP (basso a sinistra); estratto del piano \n\nd’indirizzo con indicata la visione territoriale (basso a destra). \n\n> Situazione futura: estratto del piano d’indirizzo con azioni e misure (pagina seguente). \n\n \nSituazione attuale – PR assemblati   Situazione attuale – PR semplificati \n\n \nMandati di studio in parallelo: progetto ADR & LRS  Piano d’indirizzo \n\n\n\n68    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n\n \nSituazione futura: piano d’indirizzo – azioni e misure \n \nAzioni e misure \n\nPianificare e realizzare, coerentemente e in coordinazione con lo sviluppo del concetto di \n\nParco del Laveggio, gli assi di mobilità lenta longitudinali alla direzione del fiume in modo \n\nefficace e sicuro, attraverso l’insieme del territorio comunale (“Via verde” direzione nord-\n\nsud).  \n\n \n\n1a) Lato sinistro del fondo valle (via Rancate) \n\n– Studiare, pianificare e realizzare le continuità di mobilità lenta (ciclabile e pedonale) \n\nsulla sponda destra del fiume, attraverso il Parco del Laveggio: zona agricola, terrazzi \n\nviticoli e zona industriale nel parco (Prati maggi). \n\n– Si ricorda che il segmento compreso tra la confluenza del fiume Moreé e la foce è \n\nstato trattato nell’ambito del concorso di progettazione della relativa tratta. \n\nCoordinazione: concorso di progettazione del fiume Laveggio (vedi azioni e misure \n\npaesaggio, capitolo 2.3.3, p.57). \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          69 \n\n \n\n1b) Lato destro del fondo valle (via Mendrisio) \n\n– Settore centrale: nel comparto della stazione FFS, in relazione allo sviluppo dello \n\nstabile SUPSI, è in corso la riqualifica degli spazi pubblici e delle continuità di mobilità \n\nlenta. \n\n– Collegare il tracciato di mobilità lenta lungo il settore degli idrocarburi con la tratta \n\neseguita recentemente da USTRA nel comparto alla Tana ed estenderli nel comparto \n\nValera nell’ambito del PUC. \n\nProlungare la continuità di mobilità lenta fino alla piscina comunale, ed in seguito fino \n\nal lago. La pista ciclabile sarà realizzata contestualmente alla rinaturazione del fiume \n\nMorée nell’area di San Martino e del fiume Laveggio nella tratta tra le piscine e il lago. \n\nL’attraversamento della Via Franco Zorzi è approfondito nella misura 2 (qui sotto). \n\nCoordinazione: pianificazione del Comparto stazione FFS di Mendrisio, progetto di \n\nrinaturazione del Morée con l’inserimento della pista ciclabile (vedi azioni e misure \n\npaesaggio, capitolo 2.3.3, p.57). \n\n \n\nMessa in opera: \n\n> Coordinazione con gli studi e i progetti in corso e futuri. \n\n> Realizzazione di uno studio d’opportunità, sui entrambi i lati del fiume, in modo da \n\nprecisare il tracciato e gli strumenti di messa in atto (negoziazioni con i privati, servitù di \n\npassaggio da inserire nei PR, ecc.). \n\n \n\n2) Migliorare le connessioni trasversali con il centro di Mendrisio in parallelo alla \n\nrealizzazione delle continuità di mobilità lenta longitudinali (connessione tra “città alta” \n\ne “città bassa – Parco del Laveggio”).  \n\n– Migliorare le possibilità di attraversamento di via Franco Zorzi (ostacolo alla \n\nrealizzazione della continuità di mobilità lenta – sponda destra, vedi sopra). Tale \n\ncontinuità è prevista fino all’altezza dello stabile SUPSI.  \n\n In un primo tempo, la connessione di mobilità lenta con la futura pista ciclabile \n\nlungo il Morée può essere garantita attraverso via Moreé e la via Franco Zorzi \n\n(“circonvallazione”, vedi disegno a lato, tracciato rosso). \n\n A più lungo termine tale continuità potrebbe essere più diretta e intuitiva creando \n\nun sottopassaggio in prossimità dell’innesto di via Francesco Catenazzi su Via \n\nFranco Zorzi. La fattibilità di tale opzione dovrà essere però approfondita e \n\ncoordinata con la riorganizzazione degli impianti ferroviari (vedi disegno a lato, \n\ntracciato blu).  \n\n– Tale connessione, oltre ad essere più diretta, permetterebbe di migliorare il \n\ncongiungimento trasversale tra il centro storico di Mendrisio ed il Parco del Laveggio, \n\npassando per il Centro di Pronto Intervento. \n\n  \n\n \n\nCirconvallazione di Via Zorzi. \n\nApprofondimenti per i tracciati della ciclabile e della \nrinaturazione del fiume Morée (immagine ADR, 2019). \n\n\n\n70    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nMENDRISIO E RANCATE \n\nObiettivo: migliorare le connessioni trasversali in modo da riallacciare la città al \n\nParco del Laveggio \n\nStrategia  \n\nL’azione prioritaria è illustrata attraverso una serie di immagini che mostrano la: \n\n> Situazione attuale: estratto del piano regolatore in vigore (AP-EP e traffico, alto a \n\nsinistra); un estratto del piano regolatore semplificato per l’insieme del territorio \n\ncomunale (AP-EP e traffico, alto a destra). \n\n> Situazione futura: estratto della visione del MSP (basso a sinistra); estratto del Piano \n\nd’indirizzo con indicata la visione territoriale (basso a destra). \n\n> Situazione futura: estratto del Piano d’indirizzo con azioni e misure (pagina seguente). \n\n \nSituazione attuale – PR assemblati   Situazione attuale – PR semplificati \n\n \n\nMandati di studio in parallelo: progetto ADR & LRS Piano d’indirizzo \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          71 \n\n \n Situazione futura: piano d’indirizzo – azioni e misure \n \nAzioni e misure \n\n1) Riqualificare le connessioni stradali tra la stazione e la via Francesco Borromini ed il \n\nParco del Laveggio, conferendo agli assi che convergono alla stazione FFS la forma \n\ndi viali urbani. Essi dovranno rispondere alle esigenze legate, sia alla circolazione, sia \n\nal sostegno della mobilità lenta (dimensione marciapiedi, piste ciclabili, trattamento \n\nvegetale e arborizzazione, rapporto tra costruito e spazio stradale, evitare “fronti di \n\nposteggi”, ecc.), vedi azioni insediamenti, capitolo 2.2.3, p.37). \n\nIl trattamento paesaggistico di tali connessioni, come l’arborizzazione, riveste una \n\ntriplice importanza: \n\n- valorizzazione delle continuità ecologiche; \n\n- sostegno del pedone (ombra); \n\n- lotta contro i cambiamenti climatici (zone d’ombra, fissazione di particelle \n\ninquinanti, micro-climi). \n\n– Riqualificare gli assi stradali di competenza comunale, ad esempio via al Gas e via \n\nRime. \n\n\n\n72    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n Progetto di riqualifica da elaborare (arborizzazione, pista ciclabile, dimensione dei \n\nmarciapiedi). Rispettare le esigenze qualitative formalizzate negli obiettivi generali \n\n(capitolo, 2.4.2, p.62).  \n\n Introdurre, tramite delle varianti di PR, le disposizioni necessarie per raggiungere \n\nl’obiettivo: arretramento delle nuove costruzioni, limitazione delle possibilità di \n\ncostruire boxes e posteggi in superficie lungo tali assi, mantenimento di spazi liberi \n\nprivati a destinazione di giardino. \n\n In caso di ricezione di progetti privati, valutare e quindi negoziare il perseguimento \n\ndi tali obiettivi con i proprietari coinvolti.  \n\n– Negoziare la riqualifica degli assi stradali privati, esistenti e futuri, e/o future eventuali \n\nconnessioni stradali all’interno del comparto Rime-Brecc (arborizzazione, pista \n\nciclabile, dimensione dei marciapiedi). \n\n Nel caso di progetti privati di sviluppo, negoziare la realizzazione di continuità di \n\nmobilità lenta qualitative, permettendo di migliorare la permeabilità pedestre \n\ndell’insieme del comparto, e in particolare tra il Parco del Laveggio e la stazione. \n\n In caso di elaborazione di piani particolareggiati e/o di varianti di piano regolatore, \n\ninscrivere formalmente tali vincoli (cessioni, servitù di passaggio, ecc.) nelle \n\nnorme d’attuazione dei PR o nei Registri Fondiari. \n\n \n\n2) Riqualificare le connessioni trasversali di mobilità lenta in direzione delle stazioni FFS \n\nper migliorare le possibilità d’attraversamento della linea autostradale e per \n\nriavvicinare le centralità urbane al Parco del Laveggio. \n\n \n\n2a) Riqualificare la connessione di mobilità lenta tra la stazione FFS di San Martino \n\ne la zona industriale di Rancate (Masserone – Penate), attraverso la realizzazione \n\ndella pista ciclabile, l’allargamento dei marciapiedi e il trattamento paesaggistico e \n\nvegetale. \n\n2b) Valutare l’opportunità di realizzare una passerella di mobilità lenta tra Rime-Brecc \n\ne via Molino Nuovo (Rancate) in modo da permettere l’attraversamento della linea \n\nautostradale e quindi avvicinare ulteriormente il quartiere di Rancate (città di collina) \n\nalla stazione FFS di Mendrisio. Nel 2018 il progetto è stato un tema di lavoro di \n\ndiploma della SUPSI. \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          73 \n\n Piano di sintesi \n\nA4 tutto assemblato \n\n  \n\nSINTESI \n\nPiani regolatori in vigore – Sintesi assemblata \n\n \n\n\n\n74    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nA4 sintesi semplificata \n\n  \n\nSINTESI \n\nPiani regolatori in vigore – Sintesi semplificata \n\n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          75 \n\n \nA4-VISIONE \n  \n\nSINTESI \n\nPiano d’indirizzo – visione territoriale \n\n \n\n\n\n76    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          77 \n\nDopo aver definito la strategia generale (capitolo 2) e le diverse strategie tematiche \n\ndeclinate attraverso la situazione iniziale, gli obiettivi e le azioni (capitolo 2.2 a 2.4), la \n\npresente sezione ne propone alcuni esempi applicativi in scala di dettaglio.  \n\nL’elaborazione di tali zoom presenta una metodologia di lavoro iterativa e trasversale alle \n\ndiverse scale territoriali e d’azione. In tal senso si evidenzia che, non trattandosi di studi di \n\ndettaglio vincolanti, gli zoom sviluppati si propongono come una sorta di “test” volti ad \n\nillustrare possibili applicazioni delle strategie formulate in modo più generale a scala \n\nterritoriale. Si evince quindi che, attraverso gli zoom settoriali e i loro eventuali adattamenti, \n\nle strategie tematiche iniziali sono, e potranno essere, dibattute in modo dinamico e \n\ncontinuo.  \n\nDi conseguenza gli zoom settoriali devono essere considerati come un lavoro esplorativo, \n\nche traduce spazialmente le idee in modo chiaro, ma con dei limiti variabili. In effetti questi \n\napprofondimenti definiscono la struttura generale (continuità paesaggistiche, rapporto tra \n\nspazi costruiti e spazi aperti, continuità di mobilità lenta e rete degli spazi pubblici, ecc.) e \n\npropongono degli orientamenti programmatici, evidenziando le sfide e le procedure \n\npianificatorie da considerare. \n\nSi rileva pertanto che, sia la fattibilità (legale, tecnica, economica), sia la geometria delle \n\nmisure (perimetri, localizzazioni precise, limiti, ecc.), andranno precisate e confermate \n\nnell’ambito degli studi futuri (2 fase del Piano Direttore comunale, studi di fattibilità, varianti \n\ndi PR, ecc.). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n3 Approccio settoriale (zoom) \n\n\n\n78    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          79 \n\n \n\nSETTORE CAPOLAGO \n \n\n\n\n80    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n\n \n \n\n Capolago \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          81 \n\nSettore Capolago: azioni e obiettivi operativi \n\n \n\nCOMPARTO NORD – VOCAZIONE RESIDENZIALE \n\nConsolidare e riorganizzare, riposizionando le densificazioni puntualmente, la vocazione residenziale del comparto in \n\nprossimità della stazione FFS di Capolago.  \n\n> Messa in opera: elaborazione di una variante di PR per permettere lo sviluppo programmatico ritenuto (riorganizzazione delle \n\nzone, degli indici e delle norme edilizie). \n\n> All’interno del comparto figurano diverse zone che permettono sviluppi residenziali di vario carattere (intensivo, medio e misto \n\nall’artigianale) che dovranno essere adeguate. Si rileva che il perseguimento di questa misura (riorganizzazione e ridefinizione \n\ndel rapporto tra “pieni” e “vuoti”) è legato alla ridistribuzione delle riserve SUL disponibili, e non deve tradursi in un aumento di \n\nquest’ultime.  \n\n \n\nSETTORE CAMPAGNE – VOCAZIONE MISTA  \n\nConsolidare e rafforzare la vocazione lavorativa e mista compatibilmente con il contesto urbano e residenziale \n\ncircostante del settore Campagne. \n\n> Messa in opera: elaborazione di una variante di PR per permettere lo sviluppo programmatico auspicato. Un eventuale \n\ncoordinamento intercomunale con Riva San Vitale è auspicato. \n\n> Il comparto è attualmente inserito in zona residenziale artigianale nel PR in vigore. In considerazione della ripartizione delle \n\nriserve edificatorie a scala comunale, maggiori per la residenza rispetto a quelle per il lavoro, si propone di consolidare la \n\nvocazione lavorativa del comparto trasformando le riserve edificatorie residenziali in riserve legate agli addetti. \n\n \n\nCOMPARTO STAZIONE – VOCAZIONE LAVORATIVA \n\nRafforzare la vocazione lavorativa del comparto ubicato tra via Segoma e i binari, favorendo lo sviluppo di contenuti \n\nindustriali e artigianali. \n\n> Messa in opera: elaborazione variante di PR per permettere lo sviluppo programmatico auspicato (il comparto Sud, tutt’ora \n\nnon edificato, è inserito in zona residenziale e residenziale artigianale). \n\n> In considerazione della ripartizione delle riserve edificatorie a scala comunale, maggiori per la residenza rispetto a quelle per \n\nil lavoro, si propone di consolidare la vocazione lavorativa del comparto trasformando le riserve edificatorie residenziali in \n\nriserve legate agli addetti. \n\n \n\nINTERFACCIA FFS  \n\nRiqualificare lo spazio pubblico (interfaccia) della stazione FFS (piazzale della stazione, porta d’entrata). \n\n> Messa in opera: elaborazione di un progetto di riqualifica e di valorizzazione attraverso una procedura di concorso. \n\n \n\nATTRAVERSAMENTO DEI BINARI  \n\nRealizzare un attraversamento pedonale e ciclabile del comparto ferroviario e della strada cantonale per migliorare la \n\nconnessione dell’area della stazione FFS e il nucleo del villaggio. \n\n> Messa in opera: studio di fattibilità ed elaborazione del progetto per la formazione del nuovo attraversamento.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n82    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\nCONNESSIONI VISIVE DEL PAESAGGIO \n\nMantenere e valorizzare due connessioni visive del paesaggio trasversali per rafforzare il legame tra il Parco del \n\nLaveggio, il comparto della stazione FFS e i comparti montani: lungo via Monsignor Sesti e via alle Campagne. \n\n> Messa in opera: mantenimento di uno spazio libero non edificato (eventualmente vincolo di non edificabilità o zona agricola \n\ntramite variante di PR), se possibile fruibile dai pedoni. Coordinazione intercomunale con Riva San Vitale. \n\n \n\nRIVA LACUSTRE  \n\nRiqualificare e migliorare l’accessibilità pubblica della riva lacustre per offrire una connessione pedestre in continuità \n\ncon la passeggiata a lago pianificata (connessione tra i due segmenti della Via verde che prosegue lungo il Laveggio rinaturato \n\nin alternativa alla strada cantonale).  \n\n> Messa in opera: studio di fattibilità e negoziazione con i proprietari. In funzione delle opportunità, acquisizione comunale e/o \n\niscrizione di servitù di passo (vincolo a PR o a registro fondiario). \n\n \n\nSPAZI VERDI DI QUARTIERE  \n\nMantenere e valorizzare, soprattutto nei comparti residenziali, gli spazi verdi di respiro del quartiere (terreni non \n\nedificati, giardini, ecc.). Tale obbiettivo va attuato anche nei settori dei fianchi montani identificati nel piano (vigne in \n\nzona nucleo e in zona residenziale estensiva). \n\n> Messa in opera: mantenimento e valorizzazione delle superfici identificate (tramite variante di PR: vincoli di non edificabilità).  \n\n> Il perseguimento di tale misura contribuisce a ridurre le riserve di SUL residenziali. \n\n \n\nSPAZI ESTERNI  \n\nFavorire, nei comparti residenziali, la riqualifica e la condivisione degli spazi esterni a vocazione collettiva.  \n\n> Messa in opera: negoziazione nell’ambito dei progetti edilizi privati del perseguimento dell’obbiettivo. Questo favorisce la \n\nporosità e la permeabilità della mobilità lenta nei diversi comparti (maglia di quartiere). \n\n \n\nCONTINUITÀ NORD-SUD DELLA MOBILITA’ LENTA \n\nRiqualifica e valorizzazione degli assi principali Nord-Sud e Est-Ovest della maglia della mobilità lenta. Via Famiglia \n\nCarlo Scacchi-Via dell’Indipendenza (fino a Riva San Vitale); Via Segoma; Via Famiglia Carlo Scacchi (fronte stazione \n\nFFS): marciapiedi, piste ciclabili, arborizzazione, arredo urbano, ecc. \n\n> Messa in opera: studi di fattibilità e progetti di riqualifica stradale. \n\n \n\nMAGLIA DELLA MOBILITA’ LENTA DI QUARTIERE  \n\nMigliorare e creare dei percorsi pedonali all’interno dei diversi settori costruiti al fine di garantire la porosità pedestre \n\nattraverso i quartieri (maglia di quartiere). \n\n> Messa in opera: negoziazione, in funzione delle opportunità (progetti edilizi privati) prevedere servitù di passo (vincolo a PR). \n\n \n\nPOSTEGGI  \n\n(Ri)pensare gli spazi destinati ai posteggi, soprattutto quelli affacciati sugli assi principali, come degli spazi qualitativi, \n\nordinati e sostenibili: suolo permeabile, presenza di vegetazione (alberature), ecc. \n\n> Messa in opera: elaborazione di una “carta di buoni esempi” e, in seguito, progetti di riqualifica.   \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          83 \n\n \nSETTORE RIME-BRECC  \n\n\n\n84    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n\n Rime-Brecc \n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          85 \n\nSettore Rime-Brecc: azioni e obiettivi operativi \n\n \n\nPARCO DEL LAVEGGIO \n\nRinaturare il segmento centrale del fiume Laveggio, tra Rancate-Mendrisio e la foce del Morée: ristrutturazione \n\necomorfologica; miglioramento delle continuità naturali, ecologiche e paesaggistiche – presa in considerazione degli \n\nostacoli quali l’autostrada; miglioramento della fruibilità degli argini; presa in conto del tracciato storico.  \n\n> Messa in opera: elaborazione di un concetto globale per la rinaturazione tramite procedura di concorso. Vedi azione paesaggio \n\ne ambiente, capitolo 2.3.3, p.57. \n\n \n\nQUARTIERE DELLA STAZIONE FFS DI MENDRISIO – VOCAZIONE MISTA  \n\nConsolidare la vocazione lavorativa e residenziale del quartiere della stazione FFS incentivando un programma misto, \n\nsoprattutto del fronte cittadino ad ovest di via Francesco Borromini. Il nuovo disciplinamento della zona dovrà \n\npermettere programmi misti compatibili con il carattere urbano e centrale del comparto: commerci, servizi, industria \n\nleggera, artigianato, attività poco moleste con l’obiettivo di tendere ad un quartiere urbano dinamico.  \n\n> Messa in opera: elaborazione, in seguito al consolidamento del programma, di una variante di PR per permettere lo sviluppo \n\nritenuto (riorganizzazione delle zone, degli indici e delle norme edilizie). Vedi azione insediamenti capitolo 2.2.3, p.39. \n\n> Il fronte ovest è attualmente inserito in zona per attività lavorative non intensive e non contempla la realizzazione di contenuti \n\nresidenziali. Il perseguimento di questa misura deve prioritariamente permettere di mantenere le riserve di SUL per gli addetti \n\nin considerazione della centralità del comparto. L’inserimento di contenuti residenziali per mantenere attrattivo il comparto, \n\nnon deve comportare il rischio di un aumento delle riserve di SUL abitative.  \n\n \n\nFACCIATA OVEST – VETRINA  \n\nConferire agli edifici della facciata ovest del quartiere un carattere architettonico di qualità per permettere di riqualificare \n\ngli spazi esterni e le continuità di mobilità lenta (“vetrina della città”, non solo spazi funzionali per l’industria). \n\n> Messa in opera: negoziazione, nell’ambito dei progetti edilizi futuri, del perseguimento di tale obbiettivo. Eventualmente, nel \n\ncaso di una variante di PR, adattare di conseguenza il regolamento edilizio. \n\n \n\nSPAZI VERDI DI QUARTIERE  \n\nArticolare lo sviluppo del quartiere attraverso una rete di spazi a vocazione pubblica (spazi verdi, piazzette, terrazzi \n\naperti sul paesaggio circostante, ecc.), da preservare, da riqualificare e da arricchire.  \n\n> Messa in opera: mantenimento e valorizzazione delle superfici identificate (tramite variante di PR: vincoli di non edificabilità \n\ndelle parcelle identificate, zona di riserva o zona degli spazi liberi). Arricchimento e valorizzazione di spazi complementari \n\nidentificati nel piano (negoziazione con attori privati in funzione delle opportunità o varianti di PR: vincoli, passaggio in AEP se \n\npertinente). Vedi azione insediamenti capitolo 2.2.3, p.39. \n\n> Il perseguimento di tale misura contribuisce a ridurre le riserve di SUL residenziali eccedentarie a scala comunale. \n\n \n\nCONTINUITÀ NORD-SUD DELLA MOBILITA’ LENTA (VIA VERDE) \n\nPianificare e realizzare le due continuità di mobilità lenta longitudinali Nord-Sud (Via verde): sponda sinistra – lungo il \n\nfiume Laveggio rinaturato (coordinazione con il progetto del Parco); sponda destra – lungo via Francesco Catenazzi \n\n(attraversamento via Franco Zorzi gestito in due tempi). \n\n\n\n86    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n> Messa in opera: coordinazione con gli studi esistenti e futuri (stazione FFS di Mendrisio, rinaturazione del fiume Morée con \n\nl’inserimento della pista ciclabile, rinaturazione del fiume Laveggio). Realizzazione di uno studio d’opportunità (sponda destra \n\ne sinistra) per precisare il tracciato e gli strumenti di messa in atto (negoziazioni con i privati, vincoli – servitù di passo, calibro \n\ne superfici necessarie inserite nei PR). Vedi azione mobilità e spazio pubblico capitolo 2.4.4, p.68.  \n\n \n\nCONNESSIONI TRASVERSALI \n\nRiqualificare le connessioni stradali trasversali tra la stazione FFS e via Francesco Borromini, il Parco del Laveggio e \n\nRancate: Via al Gas e Via Rime. “Viali urbani”: esigenze legate alla circolazione e al supporto della mobilità lenta (dimensione \n\nmarciapiedi, piste ciclabili, arborizzazione, rapporto tra costruito e spazio stradale - evitare “fronti di posteggi”, ecc.). \n\n> Messa in opera: elaborazione del progetto di riqualifica e, in seguito, una variante di PR per raggiungere l’obbiettivo \n\n(arretramento delle nuove costruzioni, limitazione delle possibilità di costruire boxes e posteggi in superficie lungo tali assi, \n\nmantenimento di uno spazio libero privato a destinazione giardino). Vedi azione mobilità e spazio pubblico capitolo 2.4.4, p.71. \n\n \n\nATTRAVERSAMENTO DELLE INFRASTRUTTURE  \n\nRealizzare una passerella di mobilità lenta tra Rime-Brecc e via Molino Nuovo / via Sotto Chiesa a Rancate che, grazie \n\nall’attraversamento dell’autostrada A2, permette di connettere meglio Rancate alla stazione FFS di Mendrisio. \n\n> Messa in opera: la fattibilità tecnica dell’opera di principio è data, realizzazione del progetto e ricerca di finanziamento e \n\ncoordinamento con istanze federali (USTRA). Vedi azione mobilità e spazio pubblico capitolo 2.4.4, p.71. \n\n \n\nCOMPARTO STAZIONE FFS \n\nRiqualificare il comparto della stazione FFS sui due lati dei binari favorendo lo sviluppo di programmi misti destinati ad \n\nattività terziarie ad alto valore aggiunto. Lo sviluppo urbanistico deve essere concepito attraverso un’alternanza di spazi \n\ncostruiti e di spazi aperti, arborizzati e a fruizione pubblica.  \n\n> Messa in opera: elaborazione di un concetto urbanistico e di un programma; in seguito variante di PR. \n\n \n\nVIA VERDE E “BOULEVARD” CITTADINO \n\nRiqualificare via Francesco Catenazzi (Via verde: Mobilità lenta e alberature) e via Stefano Franchini (“boulevard”, \n\ncoabitazione dei diversi modi di trasporto, piazzale antistante la stazione) conferendogli un carattere urbano \n\n(marciapiedi, mobilità lenta, arredo urbano, alberature, attrattività dei piani terra). \n\n> Messa in opera: elaborazione di un progetto di riqualifica, coordinato con gli altri progetti previsti nel comparto (riqualifica della \n\nzona ferroviaria, di Via Catenazzi e del quartiere Rime Brecch). \n\n \n\nPIAZZA DELLA STAZIONE  \n\nRiqualificare lo spazio pubblico (interfaccia) dell’area della stazione FFS (zona d’incontro: TIM, TP, ML). \n\n> Messa in opera: elaborazione di un progetto di riqualifica e valorizzazione. \n\n \n\nATTRAVERSAMTO DEI BINARI  \n\nMigliorare le possibilità d’attraversamento dei binari FFS creando nuovi collegamenti pedonali e rinforzando le \n\nconnessioni tra via Francesco Catenazzi, via Stefano Franscini e via Franco Zorzi (zona nord). \n\n> Messa in opera: studio di fattibilità ed elaborazione del progetto per la creazione dei nuovi attraversamenti.  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nurbaplan – Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          87 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSETTORE CERCERA \n \n\n\n\n88    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n Cercera \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nurbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21          89 \n\n \n\nSettore Cercera: azioni e obiettivi operativi \n\n \n\nSETTORE IDROCARBURI – EVOLUZIONE INDUSTRIALE  \n\nStudiare la riorganizzazione e l’evoluzione del settore industriale e degli idrocarburi per incoraggiare l’attestamento di \n\nun polo energetico sostenibile in relazione al Parco del Laveggio e al contesto urbano circostante. A lungo termine e in \n\nfunzione delle opportunità, la presenza degli idrocarburi dovrà essere riconsiderata a favore di programmi industriali \n\n(energetici o altro) all’avanguardia e di spazi verdi legati alla rinaturazione del fiume Laveggio. \n\n> Messa in opera: realizzazione di uno studio d’opportunità (programmatica, economica, urbanistica) in coordinazione con \n\nl’insieme degli attori coinvolti (comune, cantone, confederazione, privati). Vedi azione insediamenti capitolo 2.2.3, p.41. \n\n> Lo sviluppo di questo settore deve essere concepito come una “zona industriale inserita nel parco”. Vanno quindi messe in \n\natto condizioni urbanistiche, paesaggistiche e ambientali di elevata qualità (esse sono indicate alla pagina 47).  \n\n \n\nPARCO DEL LAVEGGIO \n\nRinaturare il fiume Laveggio: ristrutturazione ecomorfologica; miglioramento delle continuità naturali, ecologiche e \n\npaesaggistiche – presa in considerazione degli ostacoli quali l’autostrada; miglioramento della fruibilità degli argini; \n\nconsiderazione del tracciato storico.  \n\n> Messa in opera: elaborazione di un concetto d’insieme di rinaturazione (procedura di concorso). Vedi azione paesaggio e \n\nambiente, capitolo 2.3.3, p.58.  \n\n \n\nCONNESSIONI DELLA MOBILITA’ LENTA CON MENDRISIO (VIA VERDE) \n\nPianificare e realizzare la continuità di mobilità lenta longitudinale Nord-Sud (Via verde) per migliorare la connessione \n\ntra Rancate, il comparto industriale in oggetto e Mendrisio. Il progetto di sviluppo del comparto della stazione FFS in \n\nrelazione alla SUPSI prevede la riqualifica degli spazi pubblici e la realizzazione di continuità di mobilità lenta. Tale opera deve \n\nessere estesa anche in direzione sud, lungo il comparto degli idrocarburi, in direzione di Valera. \n\n> Messa in opera: Il tracciato è precisato fino al Comparto Valera. La riqualifica di alcune tratte è d’attuare. Vedi azione mobilità \n\ne spazio pubblico capitolo 2.4.4, p.68. \n\n \n\nCONTUNITÀ PAESAGGISTICA LUNGO L’ASSE AUTOSTRADALE  \n\nMantenere e rafforzare la continuità paesaggistica e naturale lungo l’asse autostradale (versante est) per permettere la \n\nrealizzazione della continuità di mobilità lenta (Via verde sul lato sinistro del fondo valle) e di consolidare il Parco del \n\nLaveggio. \n\n> Messa in opera: aprire una discussione in relazione all’impianto di betonaggio per il perseguimento degli obiettivi e la \n\ncoordinazione con uno studio d’opportunità (sponda sinistra) per precisare il tracciato e la fattibilità della realizzazione della \n\nVia verde (vedi sopra). Una variante di PR per consolidare gli obiettivi è probabilmente necessaria. Vedi azione insediamenti, \n\ncapitolo 2.2.3, p.45. \n\n> A più lungo termine e in funzione delle opportunità, trasformare la zona industriale di Rancate secondo i criteri di “zona \n\nindustriale nel parco” (vedi pagina 47). \n\n \n\nCERCERA, FRANGIA EST LUNGO AUTOSTRADA – VOCAZIONE MISTA  \n\nConsolidare e rafforzare, concentrando puntualmente l’edificazione, la vocazione mista (artigianale e residenziale) della \n\nfrangia urbana posta lungo l’autostrada A2.  \n\n\n\n90    urbaplan – 19052-Mendrisio - 1 parte : una città in riva al fiume – 07.04.21 \n\n \n\n> Messa in opera: elaborazione di una variante di PR per aumentare la parte destinata a contenuti artigianali, commerciali e \n\namministrativi a discapito di quella residenziale. \n\n \n\nSPAZI VERDI DI QUARTIERE  \n\nMantenere e valorizzare gli spazi verdi di respiro del quartiere (vigne, giardini, terreni non edificati, ecc.) identificati nel \n\npiano. Tale obbiettivo va perseguito sia nel comparto industriale – artigianale che nel settore residenziale di Rancate. \n\n> Messa in opera: mantenimento e valorizzazione delle superfici identificate (tramite variante di PR: vincoli di non edificabilità \n\ndelle particelle identificate, zona di riserva o zona degli spazi liberi).  \n\n> Il perseguimento di tale misura contribuisce a ridurre le riserve di SUL residenziali eccedentarie a scala comunale. \n\n \n\nCONTINUITÀ PAESAGGISTICA NEL SETTORE INDUSTRIALE  \n\nMantenere e rafforzare il cordone boscoso (continuità paesaggistica e naturale) che, marcando la rottura topografica, \n\nattraversa longitudinalmente il comparto Cercera. Il perseguimento di questa misura partecipa a consolidare il concetto \n\ndi Parco Fluviale e a gestire in modo qualitativo, attraverso uno schermo vegetale, la transizione tra il settore misto \n\nposto lungo l’autostrada e il comparto industriale.  \n\n> Messa in opera: in coordinazione con i proprietari coinvolti, elaborare un concetto di valorizzazione paesaggistica e \n\nnaturalistica per il perseguimento dell’obbiettivo. \n\n \n\nMAGLIA DELLA MOBILITA’ LENTA DEL QUARTIERE  \n\nMigliorare e creare dei percorsi pedonali, soprattutto nei comparti a vocazione industriale, al fine di garantire la porosità \n\npedestre nell’intero comparto (maglia di quartiere). \n\n> Messa in opera: negoziazione, in funzione delle opportunità (progetti edilizi privati), di servitù di passo (vincolo a PR). \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n