MM 67/2010.pdf

text: \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nCOMUNE DI \nMENDRISIO \n\n \nMESSAGGIO \nMUNICIPALE \n\nNO. 67/10 \n \n \n\nBILANCI \nPREVENTIVI  \n\n2011 \nAMMINISTRAZIONE \n\nCOMUNALE E \nFONDAZIONE DON \n\nG. BERNASCONI \n \n \n\nAll’On.do Consiglio \ncomunale di \nMendrisio \n\n \nSignori Presidente e \n\nConsiglieri, \na tenore dell’art. 152 \nLOC, con il presente \n\nmessaggio \nsottoponiamo alla \n\nvostra attenzione ed \napprovazione i conti \n\npreventivi 2011. \nIn allegato \n\ntrasmettiamo inoltre \ni conti della \n\nFondazione Don G. \nBernasconi. \n\n \n\nDATI RIASSUNTIVI \n\nI dati di maggior rilievo sono così riassunti: \n \nSpese correnti CHF 65'500’000 \nRicavi correnti CHF 30'184’500 \nFabbisogno CHF 35'316’000 \nValutazione gettito CHF 34'427’000 \nMoltiplicatore aritmetico                         71.9% \ndisavanzo previsto CHF 889’000 \n \n\nEvoluzione fabbisogno (in mio CHF)\n\n30.1 33.3 35.3\n\n10\n20\n30\n40\n\nC2009 P2010 P2011\n\n  C2009 P2010 P2011 \n\n30 Spese personale  22'906 23'071 23'860 \n\n31 Beni e servizi  10'737 9'931 10'928 \n\n32 Interessi passivi  1'577 1'660 1'662 \n\n33 Ammortamenti  7'448 6'590 6'525 \n\n35/36 Rimborsi e Contributi  18'664 19'288 19'373 \n\n38 Finanziamenti speciali  198 0 0 \n\n39 Addebiti interni  1'487 3'360       3'152 \n\nTOTALI  63'017 63'900 65'500 \n\n \n\nPrincipali oneri gestione corrente: \nContr.Case Anziani/SACD/S.App. 5’000’000 \nContr.CM-aiuto compl.AVS 4’200’000 \nServizio raccolta rifiuti 2'114’000 \nCompensazione intercomunale/fondo livello 2’100’000 \nEliminazione acque luride 1’700’000 \nInteressi passivi lordi 1'661’500 \nTrasporti pubblici 1'520’000 \nAiuto complementare comunale 710’000 \n \nPrincipali introiti extra-fiscali \nImposte alla fonte 4'600’000 \nReddito imm.beni ammin.(gruppo 427) 3'’379’500 \nContributo Aziende Industrali Mendrisio 3’250’000 \nTasse canalizzazione 1’720’000 \nContributo Casinò (gestione corrente) 1'595’000 \nTasse raccolta rifiuti 1’310’000 \n \nPrincipali investimenti \nPiazza del Ponte – acquisto stabile ex Jelmoli 2'500’000 \nAllestimento PGS Mendrisio + Quartieri 2’240’000 \nStrada industriale intercomunale - Rancate 1'000’000 \nAutosilo Via Municipio – Mendrisio 1'000’000 \nStabile ex Filanda – sistemazione 1'000’000 \nCentro Pronto Intervento – demolizione stabile 1’000’000 \nCentro sportivo Linée - Arzo 800’000 \nCentro Giovanile – stabile ex Foft 570’000 \n\nEvoluzione moltiplicatore aritmetico\n\n67.57\n72.06 71.90\n\n50\n\n75\n\n100\n\nC2009 P2010 P2011\n\n\n\nCONSIDERAZIONI GENERALI \n \nIl preventivo 2011 è ancora fortemente \ninfluenzato da alcune incertezze circa il \nconsolidamento della crescita \neconomica, dopo le conseguenze \nnegative della crisi dei mercati finanziari \ne la relativa contrazione dell’economia \nreale. \nLa previsione del gettito comunale segna \nuna significativa ripresa, ma il gettito \ndelle persone giuridiche è ancora molto \nlontano rispetto a quanto registrato nel \n2007, prima delle sopraccitate \nturbolenze congiunturali. \n \nL’amministrazione comunale ha in \npratica quasi completato il processo di \nintegrazione dei Comuni di Arzo, \nCapolago, Genestrerio, Mendrisio, \nRancante e Tremona. Mancano ancora \nalcune attività per poter armonizzare \ndelle banche dati secondarie, le quali \nsaranno  aggiornate nel corso del \nprossimo anno. \n \nNel 2011 l’amministrazione sarà pure \nimpegnata con degli importanti cantieri, i \nquali sono stati oggetto di importanti \nlavori di pianificazione e studio nel corso \ndel corrente anno. \n \nI temi che caratterizzano la gestione \n2011: \n\n• la conclusione dei lavori di redazione \ndel progetto inerente la seconda \nfase del processo di aggregazione \nAlto Mendrisiotto; \n\n• l’avvio della fase di concretizzazione \ndell’importante politica progettuale e \n\nd’investimenti per garantire lo \nsviluppo sostenibile della nuova città \ndi Mendrisio. \n\n \nIl fabbisogno di gestione corrente  2011 \nha superato la soglia di CHF 35 mio, \nesso ammonta a CHF 35'316’000.--. \nTale importo è superiore di quasi CHF 2 \nmio rispetto al 2010. L’incremento è da \nricondurre a un aumento di alcune voci \ndella spesa pubblica. I costi di gestione \ncorrente sono lievitati a CHF 65.5 mio, \nl’aumento è di CHF 1.6 mio rispetto \nall’anno precedente. L’aumento è \ncausato principalmente da: \n\n• l’aumento della massa salariale (+ \nCHF 0.78 mio); \n\n• l’incremento delle spese per beni e \nservizi (+ CHF 1 mio), la maggior \nspesa è però dettata \ndall’introduzione della nuova linea di \ntrasporto pubblico “Città bus”; \n\n• la partecipazione comunale alle \nspese cantonali (+ CHF 0.2 mio), \ntrend dettato dal continuo \nincremento del gettito fiscale \ncomunale. \n\n \nPer contro i ricavi correnti rimangono allo \nstesso livello del preventivo 2010. Essi \nammontano a oltre CHF 30.1 mio, con \nuna diminuzione rispetto alla passata \ngestione di oltre CHF 0.3 mio. Le voci \npiù significative delle entrate sono: \n\n• il prelevamento degli interessi \nfigurativi sugli impianti di \ndistribuzione di energia elettrica, \nallibrati nella contabilità analitica \ndella sezione elettricità delle AIM \n\n(CHF 1.35 mio, - CHF 0.3 rispetto \nall’anno scorso); \n\n• la conferma del contributo da parte \ndelle AIM per la distribuzione di \nenergia elettrica (CHF 1.9 mio); \n\n• la contrazione dell’ammontare delle \nsopravvenienze (- CHF 0.9 mio). \n\n \nI motivi dettagliati circa l’evoluzione del \nfabbisogno di gestione corrente sono \nillustrati nei prossimi capitoli. \n \nNonostante l’aumento della spesa \npubblica, il preventivo 2011 prevede un \ndisavanzo contenuto del conto di \ngestione corrente applicando un \nmoltiplicatore d’imposta al 70%.  \n \n\n Risultati d'esercizio\n\n1'019\n\n-905\n-889\n\n-2'000\n\n-1'000\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\nC2009 P2010 P2011\n\n \nIl conto di gestione corrente 2011 \nprevede la registrazione di un disavanzo \ndi CHF 0.89 mio, un risultato \nleggermente migliore a quanto \npronosticato con il preventivo 2010. \nL’Esecutivo spera di migliorare il risultato \ndi gestione corrente con la \npresentazione del consuntivo. \nL’autofinanziamento previsto per l’anno \n2011 ammonta a CHF 5.35 mio, un \n\n \nIl preventivo 2011 in \nbreve: \n \n\n• moltiplicatore \nd’imposta al 70%; \n\n• aliquota media \nammortamenti \namministrativi 10%; \n\n• aumento del \nfabbisogno di CHF \n1.9 mio; \n\n• sopravvenienze \nattive d’imposta a \nCHF 3.6 mio; \n\n• leggero disavanzo \ndel conto di \ngestione corrente; \n\n• autofinanziamento \ndi CHF 5.35 mio. \n\n \n \n \n \n \nIl preventivo 2011 \nprevede un disavanzo di \ngestione corrente di \nquasi CHF 0.89 mio, un \nrisultato migliore rispetto \na  quanto pronosticato \nl’anno precedente.  \n\n\n\nimporto di poco superiore a quanto \nprevisto per la gestione 2010. L’aliquota \nmedia degli ammortamenti amministrativi \nè confermata al 10%. \n \nAggregazioni – tappa 2012 \n \nNel 2009 sono ripartiti i lavori di analisi e \ndi progettazione della seconda fase del \nprogetto aggregativo Alto Mendrisiotto \ninsieme con energia, dialogo e passione. \n \nNel giungo 2009 è stata costituita \nl’apposita Commissione di studio che \ndeve allestire il progetto per la seconda \nfase del processo aggregativo (visione \n2012). L’obiettivo di tale gruppo consiste \nnell’esaminare tutti gli aspetti \norganizzativi ed individuare alcuni \nprogetti di sviluppo del nuovo ente \nlocale. Fra i suoi lavori vi è anche \nl’individuazione delle possibili misure di \naccompagnamento ai progetti di sviluppo \nda richiedere al Cantone.  \nIl gruppo lavora su apposito mandato \nconferito dal Consiglio di Stato in base \nalla Legge sull’aggregazione e la \nseparazione dei Comuni.  \n \nNel dicembre 2009 anche il Comune di \nCastel San Pietro ha deciso di aderire ai \nlavori di esame del progetto aggregativo. \nI Comuni che partecipano allo studio \nsono: Besazio, Brusino Arisizio, Castel \nSan Pietro, Coldrerio, Ligornetto, \nMendrisio, Meride e Riva San Vitale. \n \nAlla fine del 2010 la Commissione di \nstudio ha presentato alle popolazioni \ninteressate le linee strategiche del \n\nprogetto aggregativo.  Tale lavoro è il \nfrutto di numerose riunioni effettuate nel \ncorso del 2010,  le quali confermano la \nbontà degli indirizzi di sviluppo \nconcordato nello studio strategico del \n2007 e che la città di Mendrisio ha già \nfatto propri. \n \nLa Commissione ha pure reso pubblico \nalcune schede di dettaglio delle \nsopraccitate linee strategiche. Tali \ndocumenti sono fruibili sul sito \nappositamente creato: \nwww.mendrisio2012.ch. \n \nNel 2011 si chiuderà, almeno per \nl’aspetto progettuale, il cantiere \naggregativo Alto Mendrisiotto. Il \nMunicipio di Mendrisio ha già annunciato \nalla Commissione di studio ed al \nCantone che non prevede una tappa \naggregativa 2016. La città deve infatti \nconcentrare le sue risorse nel \nconsolidamento dei vari progetti di \nsviluppo avviati sul suo territorio.  \n \nLa Commissione intende consegnare il \nsuo rapporto finale al Consiglio di Stato \nentro giugno 2011, così da permettere \nall’Esecutivo cantonale di poter \norganizzare la votazione consultiva entro \nil mese di settembre 2011. \n \nPer raggiungere questo importante \nobiettivo la Commissione si è fissata un \ncalendario lavori molto fitto: \n\n• effettuare un sondaggio nella \npopolazione coinvolta e presentare i \nrisultati nel corso dei primi mesi del \n2011; \n\n• concludere l’analisi economica e \nfinanziaria dei vari studi bilaterali \nentro la fine del prossimo mese di \nmarzo: tale lavoro serve a \nquantificare il fabbisogno di gestione \ncorrente del nuovo ente locale, \nnonché elencare gli investimenti \nnecessari al consolidamento della \nseconda tappa; \n\n• negoziare con il Cantone l’incentivo \na sostegno del processo aggregativo \nin corso, tale aspetto è giudicato \nfondamentale per il successo del \nprogetto. \n\n \nAlla conclusione di tali lavori, la \nCommissione di studio chiederà ai \nMunicipi di esprimersi definitivamente sul \nprogetto aggregativo. Tale consultazione \nsarà effettuata entro la fine del mese di \naprile 2011. Il preavviso  degli Esecutivo \npermetterà in seguito alla Commissione \ndi concludere il proprio lavoro e di \nconsegnare il progetto al Consiglio di \nStato entro la fine del mese di giugno \n2011.  \n \nIl Municipio auspica quindi che il grande \nlavoro svolto e quello ancora da \neseguire possa essere coronato con la \ncostituzione, entro il 2012, di un nuovo \nComune che possa governare in modo \nefficiente, efficace e tempestivo la nostra \nregione con l’intento di promuovere uno \nsviluppo sostenibile. \n\nAggregazione - tappa \n2012 \n \nNel 2011 il cantiere \naggregativo Alto \nMendrisiotto insieme \ncon energia, dialogo e \npassione chiuderà la \nsua fase di progetto. \n \nI prossimi passi sono: \n\n• effettuare un \nsondaggio circa il \ngradimento del \nprogetto nella \npopolazione \ncoinvolta; \n\n• eseguire una \nproiezione del \nfabbisogno \nfinanziario del \nnuovo ente locale e \nquantificare gli \ninvestimenti per il \nsuo sviluppo; \n\n• negoziare con il \nCantone l’incentivo \na sostegno del \nprogetto \naggregativo in \ncorso; \n\n• ottenere il preavviso \ndefinitivo sul \nprogetto dai \nMunicipi partner. \n\nLa Commissione di \nstudio intende rilasciare \nil suo rapporto finale \nentro la fine del mese di \ngiugno 2011. \n\n\n\nI grandi progetti del 2011 \n \nNel 2010 ha preso avvio un’importante \nfase di progettazione di alcuni dei \nprogetti di sviluppo della nuova città. Il \ndettaglio di queste opere è stato \nillustrato nel piano della opere prioritarie, \ndocumento presentato nell’ambito del \npiano finanziario della città (cfr. MM \n25/2009). \nNel 2011 il Municipio spera pertanto di \npassare alla fase di realizzazione per \nalcuni di essi. \n \nIl centro di pronto intervento \n \nNel corso del 2010  è stata allestita la \ndomanda di costruzione per la \nrealizzazione del centro di pronto \nintervento (CPI). La licenza edilizia sarà \nrilasciata dal Municipio ancora nel corso \ndel 2010 o al più tardi entro i primi mesi \ndel 2011. \n \nNella seconda parte del corrente anno, \nl’amministrazione, in collaborazione con \ntutti gli enti partner per la protezione \ndella popolazione che dovrebbero \ninsediarsi nel CPI , ha riesaminato in \nmodo critico il progetto. Lo scopo di tale \noperazione consiste nel contenere le \nspese d’investimento e rendere \nmaggiormente funzionali gli spazi. \nIl lavoro svolto ha portato i suoi frutti e i \nrelativi dettagli saranno illustrati in un \napposito messaggio municipale. \n \nL’Esecutivo spera di poter dare avvio a \nquesto importante cantiere ancora nel \ncorso del 2011. \n\nIl centro culturale  \n \nNel 2010 è stato costituito un gruppo di \nlavoro per poter presentare al DECS e al \nMunicipio un progetto per una nuova \nbiblioteca regionale e relativo centro \nculturale. \nGli obiettivi del progetto sono già stati \nillustrati nel MM 44/2010, con il quale il \nLegislativo ha ratificato l’acquisto da \nparte del Comune degli spazi dell’ex \nManor. \n \nL’obiettivo è realizzare un centro \nculturale per la città di Mendrisio, dove \ninsediare diverse attività culturali e \nmultimediali: biblioteca, ludoteca, \nvideoteca, audioteca, punto di \ninformazione, di ristoro, di studio, di \nricerca, di passatempo, per leggere i \ngiornali,  navigare in internet, ma anche \nspazio per conferenze, convegni e corsi. \nUn centro che sappia rispondere alle \nesigenze di tutta la popolazione: \nun’opportunità per grandi e piccini, per \ngiovani e anziani, per studiosi e curiosi. \nL’idea consiste quindi nell’aprire nel \ncuore del borgo uno spazio \npolifunzionale che sappia attrarre e \nriunire attorno a sé le persone e fungere \nda luogo d’incontro e di scambio.  \n \nAnche per tale progetto, il Municipio \nauspica di poter licenziare il messaggio  \ncirca la presentazione definitiva di \nquesto nuovo spazio culturale, nonché \nper la relativa richiesta di credito \nnecessaria alla ristrutturazione degli \nspazi ex Manor entro le fine del mese di \ngiugno 2011. \n\nPiazza del Ponte \n \nDopo l’acquisto dell’immobile ex Jelmoli, \nil Municipio continuerà nelle fasi di \nulteriore approfondimento di questo \nimportante progetto di riqualifica \narchitettonica del borgo. \nNel 2011 prenderanno pertanto avvio \nnuovi studi, per giungere alla soluzione \ndefinitiva e dare una risposta concreta \nad uno spazio centrale, che deve però \ntrovare nuove risposte funzionali e \narchitettoniche. \n \nLe fasi di approfondimento sono \nl’allestimento di un’apposita variante di \nPR, l’elaborazione di un progetto \ndefinitivo per un nuovo stabile in Piazza \ndel Ponte, la progettazione di un nuovo \nautosilo per rimpiazzare gli attuali \nposteggi in piazza. \n \nAutosilo Via Municipio \n \nIl tema posteggi nel comparto del centro \nstorico è un tema sempre più acuto. Il \nMunicipio licenzierà all’inizio del 2011 il \nmessaggio per la realizzazione \ndell’autosilo di Via Municipio. Anche \nquesto cantiere dovrebbe iniziare nel \ncorso del prossimo anno. \n \n \nL’investimento complessivo 2011 per \nquesti tre progetti, compreso l’acquisto \ndello stabile ex Jelmoli, ammonta a CHF \n5.5 mio. \n \n\nNel 2011 entrano nel \nvivo i lavori per la \nriqualifica architettonica \ndel Borgo: \n \n\n• l’avvio del cantiere \nper la realizzazione \ndel nuovo centro di \npronto intervento; \n\n• la presentazione del \nnuovo centro \nculturale e l’avvio \ndei lavori di \nristrutturazione degli \nspazi ex Manor; \n\n• l’approfondimento \ndel progetto di \nridisegno di Piazza \ndel Ponte; \n\n• la realizzazione \ndell’autosilo  di Via \nMunicipio. \n\n \n \n \n \nGli investimenti previsti \nnel 2011 per l’avvio dei \nsopraccitati progetti \nammonta a CHF 5.5 \nmio. \n\n\n\nCampus universitario \n \nNei progetti di sviluppo della città \noccorre anche citare gli studi per \nl’ampliamento del campus universitario. I  \nlavori di pianificazione sono ormai \nconclusi. Occorre infatti entrare nelle \nprime fasi operative per concretizzare \nl’ampliamento del campus universitario \ndella città di Mendrisio, con l’arrivo del \nDipartimento Ambiente Costruzioni e \nDesign della SUPSI. Nel corso del 2011 \nil Municipio e il Consiglio di Fondazione \ndella SUPSI dovranno negoziare \nl’acquisizione dei terreni necessari alla \nrealizzazione del nuovo campus, mentre \nla SUPSI dovrebbe indire un concorso \ninternazionale di progettazione per il \nnuovo edificio. \n \nLa città di Mendrisio è una realtà \npolicentrica. Vi sono pertanto altrettanti \nprogetti di sviluppo importanti in altri \ncomparti della città. \n \nRisanamento edificio scolastico e \nPalestra  ad Arzo  \n \nNel 2011 sarà presentato al Consiglio \ncomunale la nuova richiesta di credito \nper la ristrutturazione del palazzo \nscolastico di Arzo.  \nI tempi di progettazione sono stati più \nlunghi del previsto, perché si è deciso di \nintervenire anche sull’adiacente palestra \ncon un importante intervento di \nmanutenzione straordinaria.  \n \n \n \n\nRisanamento del porto di Capolago \n \nNel corso del 2011 prenderanno pure \navvio i lavori di sistemazione del porto di \nCapolago. Il programma degli interventi \nsi suddividerà nell’arco dei prossimi due \nanni. \n \nRiqualifica Piazza Baraini a \nGenestrerio \n \nDopo aver concluso i lavori di \nedificazione dell’autosilo di Genestrerio, \nil Municipio riprenderà con energia i \nlavori necessari alla riqualifica \narchitettonica di Piazza Baraini.  \nPrima di iniziare i lavori è però \nnecessario consolidare alcuni aspetti \npianificatori e viari del comparto. \n \nCentro sportivo Linée \n \nIl Municipio ha recentemente emesso il \nmessaggio relativo alla ripresa delle \nproprietà della Fondazione Bustelli e la \nrelativa richiesta di credito per il \ncompletamento del centro sportivo \nLinée. \nIl Municipio auspica di poter concludere i \nlavori al più presto e di inaugurare \nquesta importante struttura per i giovani \ndi tutta la Montagna ancora nel 2011. \n \n \nAltri progetti ancora allo stadio di \npianificazione \n \nNel corso del 2011 continueranno le fasi \ndi analisi e di progettazione di molte altre \nopere a beneficio dello sviluppo \n\nsostenibile armonioso della nuova città \ndi Mendrisio. Fra le opere di maggior \nrilievo il Municipio cita: \n� la pianificazione, in collaborazione \n\ncon il Comune di Ligornetto, del \ncomparto di Valera; \n\n� l’analisi del progetto cave di marmo \nin collaborazione con la Fondazione \nMonte San Giorgio; \n\n� l’approfondimento del progetto \nAntiquarium; anche per questo \nprogetto è fondamentale la \ncollaborazione di tutti i partner \ncoinvolti (Patriziato, ARAM, \nFondazione Monte San Giorgio, \nCantone). \n\nNel 2011 dovrebbero \npure prendere avvio \nalcuni progetti \nfondamentali per \nl’ampliamento del \ncampus universitario \ndella città: \n \n\n• l’avvio delle \nnegoziazioni \nnecessarie ad \nacquisire i terreni \nnecessari per \nl’insediamento del \nDACD; \n\n• il concorso per la \nprogettazione del \nnuovo edificio. \n\n \n \n \nInvestimenti non solo \nnel quartiere di \nMendrisio borgo, ma \nopere anche per \ngarantire lo sviluppo \nsostenibile e armonioso \ndi tutto il territorio della \nnuova città: \n \n\n• risanamento edificio \nscolastico e palestra \nad Arzo; \n\n• risanamento porto \nCapolago; \n\n• riqualifica Piazza \nBaraini; \n\n• centro sportivo \nLinée. \n\n\n\nEvoluzione gettito base persone \nfisiche (in mio di CHF)\n\n30.2\n\n29.529\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n35\n\nC2009 P2010 P2011\n\nGETTITO IMPOSTA COMUNALE \n \nL’economia mondiale dopo essere \nriuscita nel primo semestre 2009 a \nriprendersi in maniera rapida ed efficace \ndalla crisi globale, grazie agli effetti di \nuna politica fiscale e monetaria piuttosto \nespansiva, negli ultimi mesi sembra aver \nrallentato il passo. La Segreteria di Stato \ndell’economia (SECO), prevede nei \nprossimi trimestri un rallentamento in \nmolti paesi. \nIn linea generale, si conferma sempre \npiù l’ipotesi secondo la quale le \nripercussioni della crisi finanziaria \nimpediscono una ripresa normale della \ncongiuntura a livello mondiale. \nIn Svizzera la ripresa congiunturale è \nproseguita molto rapidamente nel corso \ndell’anno, facendo registrare forti \nincrementi del PIL nei primi due trimestri; \nciò che ha permesso il ritorno del PIL \nreale nel secondo trimestre del 2010 al \nlivello precedente la crisi (primo \nsemestre 2008). \nMalgrado ciò, si profilano all’orizzonte le \nprime tendenze negative. Per la seconda \nmetà dell’anno il gruppo di esperti della \nSECO prevede un rallentamento \ngraduale della crescita. \nIl 2010 è comunque nel suo complesso \nun anno decisamente migliore sotto il \nprofilo della crescita rispetto alle \naspettative. \nLa previsione di crescita del PIL per il \n2010 s’attesta a +2.7%. \nLe previsioni per il 2011, invece, \nappaiono più incerte a causa degli effetti \nfrenanti sulla crescita delle esportazioni \nsvizzere dovuti al forte apprezzamento \n\ndel franco e alle prospettive piuttosto \nmodeste dell’economia mondiale. \nSecondo le stime del gruppo di esperti, \nla ripresa congiunturale svizzera non si \narresterà nel 2011, ma procederà più \nlentamente rispetto al 2010, con una \ncrescita del PIL pari al 2%. \nSulla scia dell’evoluzione nazionale, \nanche l’economia del Cantone Ticino \nappare in miglioramento, come \nconfermato dalle ultime stime disponibili \ndell’istituto BAK di Basilea, che ha \ncorretto al rialzo i dati relativi alla \ncrescita del PIL cantonale. Secondo gli \nultimi calcoli a disposizione, la \nrecessione del 2009 si assesta a -1.9% \n(invece del -3.0% stimato un anno \nprima), mentre per il 2010 le stime \nindicano una crescita del +1.6%, crescita \nche proseguirà anche nel 2011 anche se \nin maniera meno marcata. \nPer quanto riguarda gli enti pubblici, \nche subiscono in maniera differita gli \neffetti negativi della crisi, la situazione \nrimane ancora incerta. La valutazione \ndelle imposte è fortemente condizionata \ndalle incertezze che ancora regnano sul \nfronte economico. Fare previsioni in \nquesto campo è complicato, soprattutto \nper il gettito delle persone giuridiche, che \noffrono dati consolidati e attendibili a \ndistanza di 2 o 3 anni. \nPer l’allestimento della stima del gettito \n2011 il Municipio ha proceduto a un \nattento esame dei dati più recenti \nriguardanti l’accertamento dei redditi \ninviato dall’Amministrazione cantonale, e \na monitorare i dati a disposizione \ndell’Ufficio Contribuzioni. \n \n\nGettito persone fisiche \n \nIl gettito base delle persone fisiche 2011 \nmostra una crescita del 2.4% rispetto al \ndato di preventivo per l’anno precedente. \nL’aumento è stimato in CHF 0.70 mio. \nPer gli anni 2006 e 2007 le tassazioni \nsono state evase nella loro totalità, \nmentre per gli anni 2008 e in particolare \nper il 2009, il grado d’accertamento è \nancora evidentemente inferiore. \nL’accertamento del gettito cantonale \n2007, dato fornito dall’Amministrazione \ncantonale nel mese di maggio del 2010, \nevidenzia un gettito base per le persone \nfisiche di circa CHF 30 mio. \nL’evoluzione del gettito nel 2007 e in \nparte nel 2008, ha continuato a \nbeneficiare della crescita economica. \nL’amministrazione comunale prevede \nper il 2008 un gettito base persone \nfisiche di CHF 30 mio.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPer gli anni 2009 e 2010, si prevede per \ncontro un rallentamento delle entrate \nfiscali, causato per il 2010 dall’entrata in \nvigore delle agevolazioni fiscali sulle \ntassazioni dei dividendi. \nAlla luce di queste considerazioni, il \nMunicipio ha quindi valutato il gettito \n\nIl gettito base d’imposta \ncomunale è valutato in \nCHF 46.6 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito base delle \npersone fisiche è \nstimato in CHF 30.2 \nmio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nbase delle persone fisiche 2011 in CHF \n30.25 mio. Il dato segna una crescita di \nCHF 1.25 mio rispetto a quanto esposto \nin sede di consuntivo 2009. \nLa stima può essere considerata \nadeguata, ma senza grandi margini di \nriserva. \n \nGettito persone giuridiche \n \nIl gettito base delle persone giuridiche \n2011 mostra una crescita di 12.8 punti \npercentuali rispetto all’anno precedente. \nL’aumento è stimato in CHF 2.1 mio. \n\nEvoluzione gettito base persone \ngiuridiche (in mio di fr.)\n\n16.414.313\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\nC2009 P2010 P2011\n\n \n \nPer la valutazione si sono presi in \nconsiderazione i dati più recenti, sia per \nle tassazioni emesse, sia per quelle \nvalutate. Questi valori sono poi \nattualizzati in funzione della situazione \neconomica, sulla stima relativa la \ncrescita nominale del prodotto interno \nlordo ed eventualmente corretti sulla  \nbase delle informazioni a disposizione \ndei Servizi finanziari sui contribuenti più \nimportanti. \nL’Esecutivo ha deciso di allineare la \nprevisione del gettito base delle persone \n\ngiuridiche con quanto stimato in sede di \npiano finanziario. Il gettito base delle \npersone giuridiche è quindi fissato in \nCHF 16.4 mio. \n \nLe entrate fiscali delle persone giuridiche \nhanno conosciuto negli anni 2005-2007 \nun’importante crescita. \nL’accertamento del gettito cantonale \n2007, dato fornito dall’Amministrazione \ncantonale nel mese di maggio del 2010, \nevidenzia un gettito base per le persone \ngiuridiche di circa CHF 21.8 mio, di cui \nCHF 20.5 mio emesse. \nA causa degli effetti della crisi \neconomica, la valutazione del gettito \nfiscale è stata ridotta a CHF 14.3 mio in \nsede di preventivo 2010 e CHF 13 mio in \nsede di consuntivo 2009. Gli effetti della \ncrisi congiuntale, confrontando i dati del \n2007 con quelli del 2009, mostrano una \nperdita di oltre CHF 8.0 mio. \n \nLa stima prudente del gettito fiscale delle \npassate gestioni continua a influenzare \npositivamente l’andamento delle \nsopravvenienze d’imposta. \nPer il 2011 tali entrate ammontano a \nCHF 3.6 mio; importo di CHF 0.9 mio \ninferiore rispetto a quanto esposto in \nsede di preventivo 2010. \nNei prossimi anni queste entrate \nstraordinarie andranno a diminuire, \nlimitando pertanto il loro effetto positivo \nsul conto di gestione corrente. \n \n \n \n \n \n\nImposta immobiliare e personale \n \nLa stima dell’imposta immobiliare \ncomunale e imposta personale non ha \nsubito mutazioni rispetto a quanto \nprevisto nell’allestimento del preventivo \n2010. L’imposta immobiliare comunale è \nvalutata in CHF 1.54 mio, mentre quella \npersonale è stimata in CHF 183'000. \n \n \n\nIl gettito base 2011 delle \npersone giuridiche è \nvalutato in CHF 16.4 \nmio, l’importo è allineato \nsulla base dei risultati \nprevisti a livello di piano \nfinanziario. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nLe sopravvenienze \nd’imposta sono stimate \nin CHF 3.6 mio.  \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito dell’imposta \nimmobiliare e personale \nrestano invariati. \n \n\n\n\nQui di seguito vi proponiamo uno \nschema riassuntivo con la valutazione \ndel gettito per l’anno 2011. \n \n\nPers. Fisiche CHF 30'250’000 \n \nPers. Giuridiche CHF 16'470’000 \n \nSubtotale CHF 46'720’000 \n \nAl 70% CHF 32'704’000 \n \nImposta personale CHF      183'000 \n \nImposta imm.  CHF   1'540’000 \n \nTotale CHF 34'427’000 \n\n \nImposta alla fonte \n \nLe previsioni di gettito 2011 per questo \ncespite d’entrata sono basate sui dati \nparziali del 2010, rispettivamente su \nquelli consolidati per il 2009 che danno \nun totale a favore del nostro Comune di \nCHF 4.66 mio. \nA livello cantonale gli incassi netti a fine \nagosto 2010 segnano un incremento \nrispetto all’esercizio precedente, \nesercizio che è contraddistinto da una \nflessione rispetto al 2008. \nL’Esecutivo ha deciso di aumentare di \nCHF 0.1 mio la previsione del gettito in \nrapporto a quanto stimato in sede di \nPiano finanziario corrispondente a CHF \n4.5 mio. \n \n\n \nValutazione imposte alla \nfonte CHF 4.6 mio. \n\n\n\nGESTIONE CORRENTE \n \nIl preventivo mostra un disavanzo di \ngestione corrente di CHF 0.88 mio. \nL’autofinanziamento è di CHF 5.35 mio \nche corrisponde a un grado \nd’autofinanziamento del 48.55%. \nI conti 2011 mostrano un fabbisogno di \ngestione corrente di CHF 35'316’000.--, \ncon un aumento rispetto a quello del \n2010 di CHF 1.97 mio. \n \n30 Spese per il personale \n \nI costi del personale rappresentano il \n36.4% del totale delle uscite correnti. Nel \n2011 questa categoria di spesa \nevidenzia una crescita nominale di CHF \n0.78 mio, che equivale a un aumento \npercentuale del 3.4 % rispetto al 2010. \nI motivi principali di tale incremento, oltre \nall’adeguamento della massa salariale al \ncarovita e agli scatti d’anzianità per un \ntotale di CHF 0.49 mio, sono i seguenti: \n \n1. Per l’anno scolastico 2010/2011 le \n\nsezioni della Scuola Elementare di \nRancate aumenteranno di 1 unità, \nciò che comporterà l’assunzione di \nun docente a tempo pieno. \n\n (+CHF 75'000). \n2. assunzione di 2 aspiranti agenti che \n\nfrequenteranno la scuola nel biennio \n2011/2012, di cui 1 in sostituzione di \nun agente già formato che ha \nbeneficiato di un riposizionamento \nprofessionale all’interno \ndell’amministrazione comunale. \n\n (+CHF 60'000). \n\n3. potenziamento del personale con \ncontratto a termine presso \nl’amministrazione dell’Ufficio Tecnico \ncomunale, in parziale sostituzione di \nun’impiegata in congedo maternità. \n\n (+CHF 45'000). \n4. Il 1° marzo 2010 è entrato in \n\nfunzione nel nostro Comune il centro \ndi registrazione per documenti \nbiometrici. La grande richiesta di \ndocumenti impone il potenziamento \ndel personale con l’assunzione di 1 \nunità a tempo parziale (grado \noccupazione 50%) presso l’Ufficio \nControllo Abitanti. Il costo è \ncompensato dall’aumento delle tasse \nincassate. \n\n (+CHF 35'000). \n5. La maggiore occupazione della Casa \n\nal Mulino di Airolo, è la causa \ndell’aumento del grado \nd’occupazione del personale a ore \n(cuoca e inservienti). Il maggior costo \nè compensato dalle tasse di \nlocazione incassate. \n\n (+CHF 30'000). \n \n31 Spese per beni e servizi \n \nLe spese per beni e servizi evidenziano \nun aumento di CHF 1.0 mio rispetto ai \ndati del preventivo 2010. Gli aumenti si \nriscontrano in particolare nei seguenti \ngruppi di spesa: \n \n318 Servizi e onorari \naumento della voce di spesa di CHF \n0.59 mio in gran parte a carico del \ndicastero Ambiente e Territorio, con il \nmiglioramento del trasporto pubblico a \n\nMendrisio tramite la messa in esercizio \ndi una nuova linea urbana (+CHF 0.38 \nmio) e la riorganizzazione del centro di \ncosto 610 Raccolta e smaltimento rifiuti \n(+CHF 0.2 mio), a seguito dell’entrata in \nvigore del nuovo Regolamento comunale \nper la gestione dei rifiuti (MM 39/2010). \n \n314 Manutenzione stabili e strutture \naumento della voce di spesa di CHF \n0.13 mio, dovuto all’incremento \ngeneralizzato dei costi di manutenzione \ndei beni immobili del Comune. \n \n32 Interessi passivi \n \nQuesta categoria di spesa rimane \npressoché immutata rispetto ai dati \nesposti nel preventivo 2010. \nL’evoluzione del costo del denaro negli \nultimi anni ha permesso l’accensione di \nnuovi prestiti a condizioni più \nvantaggiose rispetto al passato. \n \n33 Ammortamenti \n \nLa categoria ammortamenti con un totale \ndi CHF 6.52 mio non si discosta da \nquanto esposto l’anno precedente. \nL’aliquota media degli ammortamenti \namministrativi si conferma al 10%, \npercentuale che soddisfa già l’art. 214 \ndella nuova Legge organica comunale \n(LOC).  \nRicordiamo che a inizio 2009 è stata \npresentata la revisione della Legge \nOrganica Comunale. \nLo scopo principale delle modifiche \napportate alle regole sugli ammortamenti \nè di potenziare la capacità di \n\nIl preventivo 2011 \nprevede un disavanzo \ndel conto di gestione \ncorrente applicando un \nmoltiplicatore d’imposta \ndel 70%. \n \n \n \n \n \nL’aumento delle spese \nper il personale nel 2011 \nè dovuto \nall’adeguamento al \ncosto della vita, agli \nscatti di anzianità e \nall’assunzione di nuovo \npersonale in alcuni \nservizi \ndell’amministrazione \ncomunale, delle Scuole \ne della Polizia. \n \n \n \n \n \n \nLe spese per beni e \nservizi sono stimate in  \nCHF 10.9 mio, \nl’aumento della spesa \nrispetto all’anno \nprecedente assomma a \ncirca CHF 1.0 mio. \n\n\n\nautofinanziamento dei Comuni e di \nconseguenza di ridurne l’indebitamento. \nIn sunto sono state introdotte le seguenti \nnovità: \n \n1. aumento dal 5 al 10% del tasso di \n\nammortamento minimo complessivo \ndella sostanza ammortizzabile; \n\n2. modifica delle aliquote di \nammortamento minime e massime \nper le singole categorie di sostanza \nammortizzabile; \n\n3. esclusione dalla sostanza \nammortizzabile delle opere per \nl’approvvigionamento idrico e per la \ndepurazione delle acque che \nandranno ammortizzate sul valore \niniziale in base alla durata di vita; \n\n4. esclusione dalla sostanza \nammortizzabile dei terreni \npatrimoniali non edificati e delle \npartecipazioni amministrative, da \nammortizzare secondo la perdita \neffettiva di valore; \n\n5. esclusione dalla sostanza \nammortizzabile degli immobili da \nreddito patrimoniali, da ammortizzare \nsecondo regole commerciali; \n\n6. ammortamento dell’eccedenza \npassiva in 4 anni, con facoltà del \nDipartimento delle Istituzioni di \nconcedere una deroga; \n\n7. per facilitare l’adeguamento al nuovo \nlimite di ammortamento del 10%, in \nrisposta ad un’iniziativa \nparlamentare, il Gran Consiglio ha \nemanato una disposizione transitoria \nche prevede un periodo di 5 anni per \nraggiungere il tasso d’ammortamento \nmedio sulla sostanza amministrativa \n\ndel 8% (preventivo 2014), e altri 5 \nanni per raggiungere il tasso del 10% \n(preventivo 2019). \n\n \nPer applicare correttamente le nuove \nregole s’è deciso di creare un nuovo \nconto contabile (912.331.002), dove \nregistrare gli ammortamenti che non \nsono sottoposti al tasso minimo \ncomplessivo del 10%. \n \n35 Rimborsi ad amministrazioni \npubbliche \n \nRispetto al preventivo 2010 si nota una \ndiminuzione di CHF 30'000.-- dovuta \nprincipalmente alle seguenti posizioni: \n \n1. Smaltimento rifiuti domestici (RSU). \n\n(./. CHF 200'000) \n2. Rimborso Consorzio Depurazione \n\nAcque Mendrisio e dintorni. \n (+ CHF 100'000) \n3. Rimborso Consorzio Casa Anziani \n\nGirotondo. \n (+ CHF 40'000) \n4. Rimborsi altri Comuni per \n\npartecipazione costi Scuole \nElementari. \n\n (+ CHF 20'000) \n \n36 Contributi propri \n \nNel 2011 il totale delle spese ammonta a \nCHF 15.19 mio, importo di CHF 0.9 mio \nsuperiore a quanto esposto in sede di \nconsuntivo 2009. \nQuesto gruppo di spesa rappresenta il \n23.2% del totale delle uscite correnti. \n\nCome già affermato negli scorsi anni, il \ncontrollo di questi costi esula dalle \ncompetenze degli organi comunali; più \ndel 63% del totale dei costi è racchiuso \nnel centro di costo 512 “Rimborsi e \ncontributi di legge”, con addebiti diretti \ndel Cantone nell’ambito sociale. \nI contributi versati all’amministrazione \ncantonale subiscono degli aumenti \nimportanti causati da un lato \ndall’aumento dei costi nell’ambito sociale \ne dall’altro dalla variazione della capacità \nfinanziaria del Comune che influenza il \ncalcolo dell’importo dovuto. (Vedi \ncontributo per il finanziamento delle case \nper Anziani, dei servizi di assistenza e \ncura a domicilio e dei servizi d’appoggio \nche aumenta di CHF 100'000.--, rispetto \nl’anno precedente). \n \n\nIl totale della voce \nammortamenti è di CHF \n6.5 mio, con un’aliquota \nmedia degli \nammortamenti \namministrativi del 10%. \n\n \n\n\n\n40 Imposte \n \nLa voce imposte diminuisce di CHF 0.77 \nmio rispetto all’anno precedente. \nLa variazione è data principalmente dalle \nseguenti posizioni: \n \n\n• diminuzione delle \nsopravvenienze d’imposta. \n\n (./. CHF 0.9 mio) \n• aumento delle imposte alla fonte  \n (+ CHF 0.1 mio) \n\n \nLe osservazioni e i commenti inerenti \nl’evoluzione del gettito d’imposta sono \nstati trattati nel precedente capitolo. \n \n41 Regalie e concessioni \n \nRispetto all’anno precedente si \nregistrano entrate maggiori per CHF \n185'000 così composte: \n \n\n• Tributo utilizzo rete AIM. \n(+ CHF 100'000) \n\n• Concessioni AET E AIL (importo non \nesposto in sede d’allestimento del \npreventivo 2010). \n(+ CHF 85'000) \n\n \n42 Redditi della sostanza \n \nRispetto al preventivo 2010 si nota una \nflessione di CHF 0.22 mio nel gruppo \nd’entrata 429 “altri redditi della \nsostanza”. In particolare si riscontra una \ndiminuzione del contributo riconosciuto \ndalle AIM al Comune quali interessi sul \ncapitale, che per l’anno 2011 ammonta a \n\nCHF 1.35 mio (dato fornito dalle AIM in \nsede d’allestimento del preventivo). \n \n43 Ricavi per prestazioni, vendite, \ntasse e multe \n \nIl totale di questo cespite d’entrata \nregistra un aumento di CHF 0.47 mio \nrispetto all’anno precedente. \nL’evoluzione al rialzo è data \nprincipalmente dalle seguenti posizioni: \n \n\n• Tasse raccolta rifiuti. \n(+ CHF 0.11 mio) \n\n• Tasse canalizzazioni. \n(+ CHF 0.12 mio) \n\n• Tariffe e introiti pubblicitari nuova \nlinea urbana Città di Mendrisio. \n(+ CHF 0.12 mio) \n\n \nL’aumento delle tasse raccolta rifiuti e \ncanalizzazioni andranno a copertura \ndelle maggiori spese del centro di costo \n610 “raccolta e smaltimento rifiuti” e del \ncontributo del Consorzio Depurazione \nAcque Mendrisio e dintorni. \n \n44 Contributi senza fine specifico \n \nla Tassa utili immobiliari (TUI) era stata \nal centro della bufera scoppiata tra enti \nlocali e autorità cantonale nel 2008, \nquando l’idea di abolirne il riversamento \nai Comuni era entrata a far parte delle \nmisure di risanamento delle casse \nstatali. Misure proposte dall’esecutivo. Al \ntermine delle discussioni, il Consiglio di \nStato aveva deciso di reintrodurre il \nriversamento della TUI (aumentata \ndell’1%) dal 2012, limite che la Gestione \n\nprima, e il Parlamento poi, avevano \nportato al 2010. \nSi ricorda che il gettito di questa tassa è \ncontabilizzato per cassa: l’effetto è \nquindi dilazionato nel tempo in funzione \ndel ritmo di evasione delle tassazioni e \ndegli incassi. \n \n45 Rimborsi da enti pubblici \n \nQuesto gruppo di ricavi comprende i \nrimborsi da altri enti pubblici, in \nparticolare dal Cantone e da altri \nComuni, per le spese sostenute dal \nnostro Comune nell’esecuzione di \ncompiti di competenza di questi enti. \nIl preventivo rispecchia a grandi linee le \ncifre esposte nel 2010. \n \n46 Contributi per spese correnti \n \nIn questo cespite d’entrata si registra un \nminor utilizzo del Contributo del Casinò \nper finanziare la gestione corrente di \nCHF 109'000.-- rispetto al 2010. \nL’importo esposto nel conto 930.469.17 \n“Contributo Casinò” diminuisce da CHF \n1.7 mio del 2010 a CHF 1.59 mio nel \n2011. \n \n\nLa distinta delle partite \naperte conguagliate e \ndi quella delle imposte \nancora da \nconguagliare \npermettono di \nregistrare delle \nsopravvenienze di \nimposta per CHF 3.6 \nmio. \n\n\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI \n \nIl conto degli investimenti 2011 mostra \nun valore lordo di spesa di CHF 21.14 \nmio, a cui corrispondono entrate stimate \nin CHF 10.06 mio, per un totale \nd’investimenti netti di CHF 11.08 mio. \nNelle entrate per investimenti è presente \nla voce contributo Casinò, con il sussidio \nper il Centro Giovanile di CHF 0.2 mio, e \nNCKM per un importo di CHF 2.0 mio \nquale sussidio per lo stabile ex Filanda. \n \nLe principali opere indicate per l’anno \n2011 sono le seguenti: \nPiazza del Ponte – acquisto ex Jelmoli \nCHF 2’500'000.--; \nAllestimento PGS \nCHF 2'240'000.--; \nStrada industriale intercomunale \nCHF 1'000'000.--; \nAutosilo Via Municipio - Mendrisio \nCHF 1'000'000.--; \nCentro Pronto Intervento \n(demolizione stabile) \nCHF 1'000'000.--; \nStabile ex Filanda - sistemazione \nCHF 1’000'000.--; \nCentro sportivo Linée - Arzo \nCHF 800’000.--; \nCentro Giovanile – stabile ex Foft \nCHF 570’000.--; \nQuota annuale CDAM \nCHF 545'000.--. \nSeguono ulteriori investimenti di minore \nentità finanziaria (non per questo di \nminore rilevanza progettuale) inseriti \nnella specifica tabella e ripresi dal Piano \ndelle opere prioritarie. \n \n\nInvestimenti lordi (in mio di fr.)\n\n20'554\n\n15'224\n\n21'145\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\nC2009 P2010 P2011\n\nin \n\nDalla lettura del grafico si nota una \ndiscrepanza tra gli investimenti esposti a \npreventivo e quelli effettivamente \nrealizzati. \nLa volontà dell’esecutivo di rilanciare il \nnostro Comune e di garantire lo sviluppo \nsostenibile e duraturo, a volte si scontra \ncon le difficoltà di messa in cantiere delle \nopere previste dal Piano delle opere \nprioritarie. \n \n \n \n \n\nAutofinanziamento (in mio di fr.)\n\n5'3515'224\n\n7'803\n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\nC2009 P2010 P2011\n\n \n\nCapacità d'autofinanziamento\n\n8.70%\n8.76%\n\n12.50%\n\n0%\n\n5%\n\n10%\n\n15%\n\n20%\n\n25%\n\nC2009 P2010 P2011\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nGrado d'autofinanziamento\n\n48.55%\n27.64%\n\n59.90%\n\n0%\n\n25%\n\n50%\n\n75%\n\n100%\n\nC2009 P2010 P2011\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nIl preventivo 2011 \nprevede un investimento \nlordo di oltre CHF 21 \nmio. L’onere netto delle \nopere ammonta a CHF \n11 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \nAutofinanziamento di \nCHF 5.35 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nCapacità \nd’autofinanziamento del \n8.70%. \n\nValutazione capacità \nautofin. \n \ndebole        <  8% \nmedio     8%/15% \nBuono        > 15% \n\nValutazione grado \nd'autofinanziamento \n \nDebole         < 60% \nMedia      60% - 80% \nBuona          > 80% \n\n\n\nCommento ai grafici \nautofinanziamento/capacità \nd’autofinanziamento e grado \nd’autofinanziamento \n \nIl costo delle opere previste per il 2011 \nsupera nettamente l’autofinanziamento \nprevisto. Infatti, il grado \nd’autofinanziamento ammonta al \n48.55%, un valore generalmente \ngiudicato insufficiente a lungo termine. \nNaturalmente non è possibile trarre delle \nconclusioni sulla politica degli \ninvestimenti con un orizzonte temporale \nmolto limitato come quello del \npreventivo. \nIl Piano delle opere deve essere \ngiudicato sull’arco di 4-5 anni. \nVa inoltre aggiunto che in sede di \nconsuntivo questo valore negativo si \npotrebbe tramutare in positivo, vista la \ndifficoltà d’eseguire tutte le opere \npreviste nel POP. \nPer quanto riguarda la capacità di \nautofinanziamento, il totale di ricavi \ncorrenti di CHF 61.45 mio rapportato \nall’autofinanziamento di CHF 5.35 mio, \ndà un risultato percentuale di 8.70 punti, \nun dato considerato medio in base alle \nindicazioni di valutazione fornite dagli \nEnti locali. \n \n \n\nGrado \nd’autofinanziamento del \n48.55%. \n\n\n\nCOMMENTO ALLE POSTE DI BILANCIO \n \n1. AMMINISTRAZIONE \n \n\n100.  Centro di costo  Votazioni \nNel corso del 2011 sono previste \nnumerose votazioni tra cui le elezioni \ncantonali del Consiglio di Stato e del Gran \nConsiglio, del Consiglio nazionale e degli \nStati e la votazione sul nuovo progetto \naggregativo. \n \n102.366.001  Contributi diversi  \n(+ CHF 10'000.--) \nL’importo è stato aumentato sulla base \ndegli ultimi dati accertati ma anche in \nconsiderazione di contributi versati a \npopolazioni vittime di gravi catastrofi \nnaturali. \n \n112.311.001 Acquisto mobili, macchine,  \napparecchi uffici  (+ CHF 11'000.--) \n\n L’aumento di costo rispetto al preventivo \n2010 è da attribuire all’acquisto di licenze \nper il nuovo sistema di comunicazione in \nuso presso l’Ufficio controllo abitanti. \n\n \n 112.315.001 Manutenzione mobilio, \n\nmacchine, apparecchiature uffici          \n(+ CHF 4'000.--) \nL’importo a preventivo è stato aumentato \nin vista dell’integrazione di nuove \ntecnologie e di nuovi software. \n \n113.318.025  Spese per consulenze e \nmandati  (+ CHF 20'000.--) \nCon l’avvio del nuovo progetto di \naggregazione con i vari Comuni dell’alto \nMendrisiotto si prevede un aumento dei  \n\ncosti per inchieste e consulenze da \naffidare a Società specializzate. \n \n120.431.003  Tasse per documenti di \nidentità  (+ CHF 80'000.--) \nConseguentemente all’incremento dei costi \nper il personale è pure preventivato un \nincremento delle tasse per il rilascio dei \ndocumenti d’identità. \n \n \n\n2. COSTRUZIONI \n \n\n200.318.024  Prestazioni geometra e \ncatasto  (./. CHF 40'000.--) \nIl preventivo di spesa è stato ridotto a CHF \n140'000.-- in quanto, nel corso del 2010 è \nstata pagata l’ultima rata per il \nrinnovamento catastale del Quartiere di \nRancate. \n \n200.490.046  Accredito interno presta-\nzioni impiegati UTC per ambiente           \n(+ CHF 20'000.--) \nSi tratta di un accredito interno per \npermettere il trasferimento di una quota \nparte dei costi amministrativi dell’UTC al \nDicastero Ambiente e territorio (cto. \n610.390.039 Addebito interno per UTC \nAmministrazione). \n \n210.351.015  Rimborsi Cantone per \nmanutenzione strade  (+ CHF 16'000.--) \nIl Consiglio di Stato con Risoluzione del 30 \nmarzo 2010, ha ratificato la nuova \nconvenzione per la pulizia del campo \nviabile delle strade comunali. Pur \nmantenendo invariato il costo al mq., con \nl’aggregazione è logicamente aumentata la \nsuperficie stradale trattata che è passata a \n\ncomplessivi mq. 67'843 con il conseguente \naumento di costo. \n \n212.312.001  Illuminazione ed energia      \n(+ CHF 5'000.--) \n212.314.048  Manutenzione serre  \n(+ CHF 10'000.--) \nNel corso del 2010 si è provveduto alla \nposa di una serra e di strutture \nprefabbricate per la squadra del verde \npubblico (MM 11/2009 del 10.06.2009). \nNel preventivo 2011 sono state aggiunte le \nvoci contabili inerenti i costi di gestione di \ntali strutture. \n \n220.314.049  Manutenzione stabile UTC  \n(+ CHF 20'000.--)  \nSu richiesta del Dicastero costruzioni si è \ncreato un conto specifico per le spese di \nmanutenzione dello stabile amministrativo \ndell’Ufficio tecnico comunale. \n \n225.390.001  Addebito interno oneri \nfinanziari  Piazzale alla Valle                   \n(./. CHF 137'500.--) \nCome indicato nel Piano finanziario, per \nl’anno 2011 si rinuncia all’ammortamento \ndel 2% dell’immobile. \n \n230.314.031  Manutenzione Villa \nArgentina e parco  (+ CHF 9'000.--) \nOltre ai normali lavori di manutenzione si \nprevede, nel corso del 2011, la \nsistemazione dei vialetti del parco. \n \n \n \n \n \n\n\n\n3. SPORT E TEMPO LIBERO \n \n\n310.311.005  Acquisti altri impianti ed \narredamenti interni  (+ CHF 7'000.--) \nIl maggior costo rispetto al preventivo 2010 \nè dovuto all’acquisto di nuovi componenti \nper il riassestamento e le migliorie da \napportare al palco. \n \n310.436.001  Rimborsi diversi  \n(./. CHF 6'000.--) \n310.436.003  Rimborsi consumi  \n(./. CHF 10'000.--) \n310.436.007  Rimborsi telefoni  \n(./. CHF 500.--) \n\n 310.436.002  Rimborso prestazioni \n(+ CHF 11'000.--) \nCon il 2011 la gestione della fatturazione \navverrà tutta tramite programma \ninformatico, si è perciò deciso di \nraggruppare le voci di ricavo. \n \n311.314.001  Manutenzione stabile Sala \nMultiuso Genestrerio  (+ CHF 5'000.--) \nNel corso del 2011, oltre alle ordinarie \nspese di gestione è prevista la sostituzione \ndelle pareti mobili interne, particolarmente \nusurate. \n \n320.311.002  Acquisti macchinari ed \nattrezzi  (+ CHF 7'000.--) \nPer la manutenzione dei campi sportivi si è \ndeciso di non più ricorrere al costoso \nnoleggio di attrezzature,  ma di acquistare \ndegli aggregati tipo fresatrice, sabbiatrice, \necc. da montare sui nuovi veicoli in \ndotazione dell’UTC. \n \n \n\n320.314.018  Manutenzione campi ed \nimpianti sportivi   (+ CHF 10'000.--) \n320.365.038 Contributo manutenzione \ncampo sportivo Arzo  (./. CHF 20'000.--) \nLa manutenzione del centro sportivo Linée \ndi Arzo é eseguita direttamente dagli \noperai del Comune, per tale motivo non è \npiù riconosciuto il contributo alla \nFondazione Bustelli, attuale proprietaria \ndella struttura. \nI costi di manutenzione sono contabilizzati \nnel conto 320.314.018. \n \n320.314.028  Manutenzione stabili e \nparchi giochi  (+ CHF 10'000.--) \nPer una migliore valutazione dei costi si \nsono separate le spese di manutenzione \ndegli impianti sportivi da quelli dei parchi \ngioco. \n \n330.314.050  Manutenzione pista del \nghiaccio  (+ CHF 10'000.--) \nIn seguito all’approvazione del MM \n45/2010 del 30.04.2010 il Comune ha \nproceduto all’acquisto della pista del \nghiaccio in Piazzale alla Valle. Le spese di \nmanutenzione sono contabilizzate nel \nsopraccitato conto. \n \n330.318.025  Spese per consulenze e \nmandati (+ CHF 5'000.--) \nCon un contratto di collaborazione \nannuale, il Municipio intende avvalersi \ndella figura di uno sportivo professionista \nquale testimonial della Città in occasione di \neventi, iniziative ed incontri ufficiali \npromossi dal Dicastero sport e tempo \nlibero. \n \n \n\n4. ISTRUZIONE \n \n\n405.461.019  Contributo Cantonale per \nasilo nido (./. CHF 55'000.--) \nL’importo è stato adeguato tenendo conto \ndei risultati del consuntivo 2009 e la \nproiezione del 2010. Il contributo è \ncalcolato sulla base di un contratto di \nprestazione stipulato tra il Cantone e l’Asilo \nnido comunale. \n \n439.390.001 Addebito interno oneri \nfinanziari Casa al Mulino  \n(+ CHF 51'000.--) \nLa voce contabile consente d’addebitare \ngli oneri finanziari dell’immobile Casa al \nMulino di Airolo nel rispettivo centro di \n\ncosto. L’addebito interno ammonta a \ncomplessivi CHF 143'000.-- così suddivisi: \n\n• ammortamento (6% su CHF 1.8 mio) \nCHF 108'000.-- \n\n• interessi (1.85% su CHF 1.9 mio) \nCHF 35'000.--. \n \n\n450.365.042  Contributo Associazione \nLa casa sull’albero (+ CHF 31'000.--) \nIl contributo, atto a sostenere una struttura \noperante sul territorio comunale che ospita \nbambini nella fascia da 0 a 3 anni è così \ncomposto: \n \n\n• messa a disposizione gratuita dello \nstabile comunale \n\n CHF 21'000.-- \n\n• Contributo diretto \n CHF 10'000.-- \n \n \n \n \n\n\n\n5. POLITICHE SOCIALI \n \n\n510.352.001  Rimborso a Comuni          \n(+ CHF 14'000.--) \nGià nel preventivo 2010 si era citata la \ndecisione del Municipio di aderire al \nprogetto di una struttura abitativa di \npassaggio per giovani tra i 16 ed i 24 anni \nin difficoltà, denominato “Macondo”. Il \nprogetto gestito dal Comune di Chiasso \ncomporterà un contributo di CHF 24'000.-- \nannuo. I rimanenti CHF 3'500.-- sono il \ncontributo versato al Comune di Riva San \nVitale quale partecipazione intercomunale \nall’attività svolta da un operatore di \nprossimità  nel Quartiere di Capolago. \n\n \n510.352.016  Rimborso Consorzio Casa \nGirotondo  (+ CHF 40'000.--) \nL’importo indicato a preventivo è stato \nadeguato tenendo conto degli ultimi dati \naccertati (consuntivo 2009 e proiezione \n2010). \n\n \n510.365.029  Contributo collocamento \nanziani in istituti non sussidiati             \n(+ CHF 70'000.--) \nNel corso del 2010 si riscontra un aumento \ndel numero di anziani del nostro Comune \ndegenti presso gli istituti Casa San Rocco \ndi Morbio Inferiore e l’Associazione Sacro \nCuore di Rancate. Il costo preventivato per \nil 2011 è stato adeguato di conseguenza.  \n \n \n512.361.014 Contributo CpA – Serv. \nAssistenza e Cura a domicilio – Servizio \nd’appoggio (+ CHF 100'000.--) \nI costi di finanziamento delle Case anziani, \ndei servizi d’assistenza e delle cure a \n\ndomicilio sono in costante aumento. \nDifficile valutare l’ammontare del contributo \n2011 il cui calcolo si basa principalmente \nsulla valutazione del gettito d’imposta \ncantonale 2008 (dato che sarà fornito \ndall’Amministrazione Cantonale nel corso \ndel 2011). Visti comunque gli addebiti per \nl’anno 2010 s’è deciso d’ulteriormente \naumentare la voce di spesa, \nquantificandola in CHF 5.0 mio. \n \n520.365.023  Contributo Società Ambu-\nlanze Mendrisiotto (SAM)  \n(+ CHF 60'000.--) \nLa cifra indicata a preventivo è stata \nadeguata in base ai dati ricevuti dalla \nSAM. Il costo procapite passa da CHF \n23.85 del preventivo 2010 a CHF 26.93 \nper il 2011 per una popolazione di 11'554 \npersone. \n\n \n550.314.001  Manutenzione stabili         \n(+ CHF 8'000.--) \nL’apertura del nuovo Centro giovanile \ncomporterà un aumento dei costi ordinari \ndi gestione quali gli abbonamenti per la \nmanutenzione dell’impianto di riscalda-\nmento, dell’allarme antincendio, ecc. \n\n \n \n6. AMBIENTE E TERRITORIO \n\n \n600.  Centro di costo Protezione \nambiente - energia. \n601.  Centro di costo Trasporti pubblici.   \nI conti concernenti i trasporti pubblici, \nprecedentemente suddivisi tra il centro di \ncosto 600. - “Protezione ambiente ed \nenergia” ed il 601. - “Trasporti pubblici” sono \nstati raggruppati in quest’ultimo. \n\nQuesta modifica permetterà una migliore \nvalutazione finanziaria dei servizi di \ntrasporto operanti sul territorio comunale. \nIl maggior costo rispetto al preventivo 2010 \nè dovuto principalmente al finanziamento \ndella nuova linea urbana (+ CHF 380'000.--) \nDa tener conto anche gli introiti derivanti \ndalla stessa (+ CHF 170'000.--)  \n \n600.318.025  Spese per consulenze e \nmandati   (+ CHF 15'000.--) \nPer un ottimale gestione ambientale in \nfuturo si dovrà ricorrere a consulenze  di \nprofessionisti del settore. \n \n600.318.027  Misure di sensibilizzazione \ne protezione dell’ambiente   \n(+ CHF 20'000.--) \nNumerose e di vario genere sono le misure \ndi sensibilizzazione adottate dall’Esecutivo \nper la protezione dell’ambiente. La cifra a \npreventivo è stata adeguata considerando i \ndati del consuntivo 2009 e le proiezioni del \n2010. \n\n \n600.365.017 Contributo a Regione Valle \ndi Muggio (./. CHF 15'000) \nDal 2011 il Comune non sarà più membro \ndell’Associazione. \n\n \n600.365.041  Contributo Fondazione \nMonte San Giorgio (+ CHF 9'000.--) \nLa cifra a preventivo corrisponde a quanto \ngià stanziato nel 2009 quale contributo per \nla gestione della Fondazione. \n \n \n \n \n \n\n\n\n610.  Centro di costo  Raccolta e smalti-\nmento rifiuti \nCon l’introduzione del nuovo \n“Regolamento per la gestione dei rifiuti” e \nnel rispetto di quanto espressamente \nrichiesto nel MM 39/2010, su indicazione \ndel Dicastero Ambiente e Territorio, si è \nadottato un piano contabile più analitico \nche tiene conto delle esigenze gestionali. \nIn particolare si sono suddivisi i vari tipi di \nrifiuti assegnando ad ogni categoria una \ndiversa voce contabile il che porterà ad \nuna migliore informazione e ad una più \naccurata gestione dei vari tipi di rifiuti.  \n \n610.311.019  Acquisto contenitori         \n(+ CHF 8'000. --) \nSul territorio del nuovo Comune si contano \n35 punti di raccolta per materiali riciclabili \ncon un totale di 150/160 contenitori, \nparecchi dei quali sono in condizioni tali da \ndover essere sostituiti. \n \n610.315.026  Manutenzione contenitori         \n(+ CHF 10'000.--) \nIn questa nuova voce contabile saranno \ncontabilizzate le spese di manutenzione \ndei contenitori, in particolare di quelli \ninterrati che richiedono una regolare e \napprofondita pulizia.  \n \n610.352.003  Rimborso Consorzio \npulizia lago (+ CHF 28'000.--) \nIl costo preventivato per il 2011 è stato \nadeguato al contributo pagato nel 2010. \n \n616.352.011  Rimborso spese Consorzio \ndepurazione  (+ CHF 100'000.--) \n\nI costi di depurazione sono stati adeguati \nsulla base dei dati forniti dal Consorzio \ndepurazione acque del Mendrisiotto. \n \n620.314.051  Manutenzione stabili e \nstrutture cimiteriali  (+ CHF 20'000.--) \nIn previsione degli interventi di \nristrutturazione alla cappella ed al porticato \ndel cimitero di Mendrisio si è deciso di \nseparare questi costi dai normali costi di \nmanutenzione delle tombe. \n \n \n\n7.  SICUREZZA PUBBLICA \n \n\n700.315.027   Manutenzione impianti \nvideosorveglianza e zona pedonale      \n(+ CHF 25'000.--) \nCon l’installazione dell’impianto gestione \ntraffico nel nucleo di Mendrisio, MM \n36/2005 e dell’impianto di \nvideosorveglianza MM 35/2005, i relativi \ncrediti d’investimento sono stati chiusi. \nDal 2011 si deve tener conto delle spese di \nmanutenzione che questi impianti \ncomportano. \n \n712.314.030  Manutenzione autosili    \n(+ CHF 12'000.--) \nNel 2010 è stato inaugurato l’autosilo di \n\nPiazza Baraini a Genestrerio, i costi degli  \nabbonamenti di manutenzione rientrano in \nquesto conto contabile. Inoltre si renderà \nnecessaria la sostituzione delle lampade \nnell’autosilo di Via Zorzi a Mendrisio. \n \n712.314.036  Manutenzione ormeggio \nnatanti  (+ CHF 9'000.--) \n\nI binari che permettono l’entrata in acqua \ndelle barche nel porto del Quartiere di \nCapolago si trovano in pessime condizioni, \ntanto da prevederne per il 2011 il completo \nrinnovamento. \n \n712.361.017  Contributo al Cantone per \ntasse demaniali  (+ CHF 5'000.--) \nMediante due nuove autorizzazioni della \ndurata di 10 anni, si è regolarizzato con il \nCantone l’uso del suolo demaniale adibito \na parcheggi pubblici in Via Lavizzari ed al \nPiazzale della Stazione. \n \n720.316.002  Leasing veicolo                 \n(+ CHF 12'000.--) \nSi prevede l’acquisto in leasing di un \nautoveicolo a uso civile in dotazione al \nCorpo dei Civici Pompieri. \n \n730.314.001  Manutenzione stabili Pci  \n(+ CHF 13'500.--) \nI rifugi della protezione civile necessitano, \ndi una revisione totale degli impianti \nelettrici. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n8. MUSEO E CULTURA  \n \n\n822.314.001  Manutenzione stabile Casa \nMaggi  (+ CHF 4'500.--) \nNel corso del prossimo anno si prevedono \nalcuni interventi di manutenzione tra cui la \nsistemazione del lucernario. \n \n840.   Centro culturale \nNel 2010 s’è stipulato l’atto di \ncompravendita dello stabile ex Filanda. Nei \nprossimi mesi sarà presentato al Lodevole \nConsiglio comunale un secondo \nMessaggio municipale per la richiesta di un \ncredito di opere di ristrutturazione e \nsistemazione degli spazi interni, nonché la \npresentazione di dettaglio del progetto \nculturale e i suoi costi di gestione corrente, \ncosti già in parte presenti nei conti \npreventivi 2011. \n \n \n\n9. FINANZE ED ECONOMIA \n \n\nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono stati trattati nel contesto introduttivo. \nDi  seguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili. \n \n920.361.021 Fondo livellamento potenz. \nFiscale (./. CHF 100'000.--) \nRicordiamo che il finanziamento di questo \nfondo avviene attraverso il prelievo di una \nquota  sulla differenza accertata \n(gettito pro-capite comunale meno gettito \npro-capite medio  cantonale) moltiplicata \n\nper il numero degli abitanti e divisa per il \ncoefficiente seguente: \n\nMP – 0.4  x (MCM + 15%) – MP) \n\nin cui MP è il moltiplicatore politico e MCM \nil moltiplicatore comunale medio. \nPer l’anno 2010 il contributo richiesto al \nComune ammonta a CHF 1.82 mio. \nragione per cui  s’è deciso d’adeguare al \nribasso (come da Piano Finanziario) il \ncontributo per l’anno 2011. \n \n \nDISPOSITIVO RISOLUZIONE MESSAGGIO \n \nFatte queste considerazioni ci permettiamo \npertanto proporvi, Signori Presidente e \nConsiglieri di voler risolvere: \n \n1. I Bilanci preventivi del Comune e \n\ndella Fondazione Don Giorgio \nBernasconi per l’anno 2011 sono \napprovati. \n\n \n2. Il Municipio è autorizzato a prelevare \n\nil proprio fabbisogno per mezzo \ndell’imposta comunale. \n\n \n \n \n\nPER LA MUNICIPALITÀ: \n \nIl Sindaco: \nLic.oec.HSG C. Croci \n \n \nIl Segretario: \nLic.Rer.Pol. M. Demenga \n\n \n\n\n


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text: \nGSPublisherVersion 0.0.100.100\n\nBOZZA\nARCHITETTO Atelier PeR Sagl Andreoni 20 - 6850 Mendrisio\n\nA1\n\nDISDATAFORMATO\n\nNome File: 156_DC_220124_CF_tavole DC.pln\n\nLAVEGGIO, un fiume da vivere\n\nDett. 4_FOCE\n\nCarlo Romano 076 616 52 68\n\n28.01.22 CF\n\n2770\n\n2776\n\n87\n88\n\n89 90 2013\n\n2012\n\n1975\n\n1727\n\n1978\n\n2003\n\n2003\n\n2438\n\n2102\n\n2239\n\n2005\n\n2005\n\n2004\n\n2004\n\n1643\n\n1643\n\n20112010\n\n2008\n\n2006\n\n2218\n\nFiume Laveggio\n\nVia Segoma\nVia Monsignor Sesti\n\n30a7\n\n30\n\n2029C\n\n2102B\n\n2239A\n2102C\n\n2102D\n\n2102A\n\n2011A\n\n2008A\n\n2008B\n\nV\nia dell'Indipendenza\n\nPanchina e totem\n inform\n\nativo\n\nprogetto foce\n\nTotem\n segnalazione\n\nattraversam\nento stradale\n\nTotem\n segnalazione\n\nattraversam\nento stradale\n\n417Q\n\n735A\n\nParco della Foce\n\n421\n420\n\n598\n\n393\n\n2804\n\n2770\n\n2776\n\n90\n\n2013\n\n2012\n\n2029C\n\nVia dell'Indipendenza\n\nPanchina e totem informativo\n\nprogetto foce\n\nTotem segnalazione\n\nattraversamento stradale\n\nTotem segnalazione\n\nattraversamento stradale\n\nZOOM STRADA D'ARGINE VERSO FOCE _ 1:500\n\nPERCORSO PISCINE-FOCE _ 1:2000\n\nill\num\n\nin\naz\n\nio\nne\n\nSEZIONE B-B _ SENTIERO LUNGO STRADA D'ARGINE LATO DX _ 1:100\n\nA\n\nA\n\nB\n\nB\n\nSEZIONE A-A _ SENTIERO LUNGO STRADA D'ARGINE LATO DX _ 1:100\n\nmappale\n2005\n\nmappale\n2004 mappale\n\n2005\nmappale\n\n2004\n\nLaveggio\nmappale\n\n1643\n\nLaveggio\nmappale\n\n1643\n\nca\nm\n\npo\n d\n\ni c\nal\n\nci\no\n\nCOLLOCAZIONE SEDUTA TEMPORANEA FOCE _ 1:500 COLLOCAZIONE SEDUTA TEMPORANEA E TOTEM DIDATTICO PROGETTO FOCE _ 1:100\n\nFOTO 1 FOTO 2 FOTO 3 FOTO 4 FOTO 5\n\nPERCORSO ESISTENTE STERRATO\n\nPERCORSO ESISTENTE ASFALTATO\n\nNUOVO PERCORSO STERRATO\n\nNUOVO PERCORSO ASFALTATO\n\nNUOVO PERCORSO SU SENTIERO ESISTENTE\n\nNUOVO PERCORSO SU STRADA ESISTENTE\n\nNUOVO PERCORSO COSTRUITO\n\nMODIFICA MORFOLOGIA TERRENO\n\nFOTO 4\n\nFOTO 3\n\nFOTO 5\n\nFOTO 1\n\nFOTO 2\n\nFOTO 5\n\nFOTO 3\n\n\n\nGSPublisherVersion 0.0.100.100\n\nBOZZA\nARCHITETTO Atelier PeR Sagl Andreoni 20 - 6850 Mendrisio\n\nA1\n\nDISDATAFORMATO\n\nNome File: 156_DC_220124_CF_tavole DC.pln\n\nLAVEGGIO, un fiume da vivere\n\nDett. 1_SORGENTI\n\nCarlo Romano 076 616 52 68\n\n28.01.22 CF\n\n1.\n11\n\n1.01\n\n80\n\n45\n\n98\n\n73\n\n1.09\n\n46\n\n97\n\n44\n\n96\n\n59\n\n92\n\n52\n\n61\n\n93\n\nM\nol\n\nin\nac\n\nci\no\n\nZ\ner\n\nbo\n\nZ\noc\n\nch\ne\n\nSt\naz\n\nio\nne\n\nU\nlc\n\nel\nlin\n\na\n\nLi\nsc\n\nhe\ne\n\nM\nol\n\nin\ni\n\nPr\nat\n\no \nG\n\nra\nnd\n\ne\n\nC\nan\n\nto\nna\n\ncc\nio\n\n19\n21\n\n01\n\nse\nrb\n\nat\noi\n\no\nse\n\nrb\nat\n\noi\no\n\n27\n98\n\n12\n9\n\n20\n6\n\n20\n4\n\n20\n9\n\n18\n13\n\n27\n29\n\n19\n2\n\n62\n\n17\n1\n\n13\n4\n\n13\n9\n\n14\n0\n\n13\n7\n\n13\n8\n\n13\n5\n\n13\n6\n\n14\n1\n\n14\n01\n\n16\n4\n\n25\n93\n\n18\n7\n\n14\n02\n\n20\n5\n\n20\n7\n\n20\n3\n\n18\n6\n\n18\n8\n\n13\n0\n\n24\n11\n\n15\n5\n\n14\n05\n\n18\n9\n\n26\n78\n\n26\n97\n\n18\n0\n\n11\n4\n\n11\n4\n\n25\n90\n\n12\n3\n\n12\n3\n\n25\n91\n\n12\n2\n\n12\n0\n\n25\n95\n\n25\n96\n\n12\n4\n\n25\n89\n\n16\n3\n\n15\n9\n\n24\n06\n\n19\n39\n\n11\n6\n\n25\n92\n\n19\n0\n\n13\n2\n\n13\n2\n\n19\n4\n\n19\n5\n\n27\n82\n\n21\n9\n\n18\n1\n\n20\n8\n\n14\n04\n\n25\n12\n\n26\n47\n\n26\n77\n\n18\n2\n\n21\n19\n\n18\n4\n\n26\n86\n\n25\n94\n\n29\n28\n\n18\n3\n\n20\n96\n\n19\n1\n\n19\n3\n\n11\n5\n\n11\n5\n\n19\n21\n\n22\n2\n\n29\n35\n\n29\n36\n\n29\n37\n\n21\n5\n\n21\n47\n\n22\n5\n\n20\n95\n\n22\n1\n\n16\n2\n\n11\n3\n\n11\n3\n\n62\n60\n\n24\n4\n\nSt\naz\n\nio\nne\n\nV\nia\n\n M\nul\n\nin\no\n\nV\nia\n\n L\nav\n\neg\ngi\n\no\n\nV\nia\n\n L\nav\n\neg\ngi\n\no\n\nV\nia\n\n C\nan\n\nto\nna\n\ncc\nio\n\nV\nia\n\n C\nan\n\nto\nna\n\ncc\nio\n\nV\nia\n\n P\nre\n\nlla\n\nV\nia\n\n C\nol\n\nor\nin\n\ne\n\n5\n\n7\n\n4\n\n7\n\n8\n\n8a\n\n10\n11\n\n14\n\n16\n\n17\n\n15\n\n18\n\n1\n\n1a\n\n7\n\n9 9a\n\n11\na\n\n11\nc\n\n9\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n13\n15\n\n4a\n\n6a\n\n5\n\n9\n\n16\n70\n\nL\n\n16\n70\n\nF\n16\n\n70\nG\n\n16\n70\n\nM\n\n12\n9F\n\n12\n9G\n\n12\n9H\n\n26\n78\n\nB\n\n18\n13\n\nC\n\n11\n4A\n\n26\n97\n\nD\n\n16\n2A\n\n16\n2B\n\n14\n08\n\nC\n\n11\n3A\n\n18\n03\n\nT\n18\n\n03\nU\n\n18\n03\n\nW\n\n19\n3D\n\n20\n96\n\nA\n\n21\n47\n\nA\n\n14\n04\n\nA\n\n21\n7A\n\n21\n19\n\nA\n\n14\n04\n\nE 14\n04\n\nB\n\n21\n9L\n\n18\n9A\n\n18\n9H\n\n18\n13\n\nA\n\n18\n13\n\nB\n\n18\n0C\n\n18\n4A\n\n18\n4B\n\n20\n5A\n\n20\n5F\n\n20\n4A\n\n14\n02\n\nA\n\n14\n02\n\nB\n14\n\n02\nD\n\n19\n5A\n\n19\n1A\n\n19\n3A\n\n26\n76\n\nC\n\n26\n77\n\nA\n\n11\n3K\n\n26\n78\n\nA\n\n26\n78\n\nD\n26\n\n78\nC\n\n27\n29\n\nB 27\n29\n\nA\n\n63\nM\n\n63\nN\n\n24\n06\n\nD\n\n19\n39\n\nC\n\n19\n39\n\nA\n\n16\n70\n\nI\n\n14\n01\n\nA\n\n16\n4D\n\n12\n9P\n\n14\n01\n\nE\n14\n\n01\nU\n\n14\n01\n\nV\n14\n\n01\nS\n\n11\n6A\n\n11\n6C\n\n11\n6B\n\n12\n0I\n\n12\n0A\n\n12\n0L\n\n15\n5C\n\n12\n4M\n\n12\n4P\n\n12\n4V\n\n15\n9H\n\n12\n4T\n\n12\n4R\n\n18\n7A\n\n18\n8A\n\n24\n06\n\nA\n\n14\n01\n\nZ\n\n18\n2A\n\n26\n86\n\nA\n\n16\n4E\n\nB\n\nB\n\nA A\n\n24\n11\n\n15\n5\n\n12\n2\n\n25\n95 25\n\n96\n\nV\nia\n\n L\nav\n\neg\ngi\n\no\n\nV\nia\n\n P\nre\n\nlla\n\n13\n\n15\n5C\n\nB\nB\n\nStazione\n\n2411\n155\n\n114\n\n122\n\n116\n\n113\n\nStazione\n\nVia Cantonaccio\n\n7\n\n11a\n\n11c\n\n1670F 1670G\n\n113A\n113K\n\n1670I\n\n116C\n\n116B\n\n155C\n\nA\nA\n\nParco del Laveggio\n\nMendrisio\nVarese\n\nParco del Laveggio\n\nParco del Laveggio\n\nStabio FFS\n\nPERCORSO ESISTENTE STERRATO\n\nPERCORSO ESISTENTE ASFALTATO\n\nNUOVO PERCORSO STERRATO\n\nNUOVO PERCORSO ASFALTATO\n\nNUOVO PERCORSO SU SENTIERO ESISTENTE\n\nNUOVO PERCORSO SU STRADA ESISTENTE\n\nNUOVO PERCORSO COSTRUITO\n\nMODIFICA MORFOLOGIA TERRENO\n\nACCESSI AL PARCO DEL LAVEGGIO DA STAZIONE DI STABIO_1:2000\n\nZOOM 1 ACCESSO LATO RAPELLI SA 1:1000 ZOOM 2 RETRO STAZIONE FFS STABIO 1:1000\n\nSEZIONE A - A 1:200\n\nSEZIONE B - B 1:200\n\nFOTO 1: INTERVENTO RECINZIONE FOTO 2: INTERVENTO RECINZIONE\n\nESEMPIO INSTALLAZIONE SU RECINZIONE _ 1:20\n\nPROPOSTE SAGOME METALLICHE _ 1:20\nZOOM 1\nSEZ A-A\n\nZOOM 2\nSEZ B-B\n\nFOTO 2\n\nFOTO 1\n\nStabio FFS\n\nStabio FFS\n\nStabio FFS\n\nSentiero Parco del Laveggio\n\nStabio FFS\n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nRapporto Commissione delle Petizioni \n\n13 novembre 2024 \n\n \n\nMM N. 1 /2024 \nNuovo Regolamento comunale per la \ndistribuzione di acqua potabile \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nla Commissione delle Petizioni si è riunita in date 4 giugno 2024, 10 settembre 2024 e 5 \n\nnovembre 2024 per discutere il Messaggio riportato in ingresso, riferito al nuovo \n\nRegolamento comunale per la distribuzione di acqua potabile. \n\n \n\nIl proposto nuovo Regolamento si uniforma al nuovo Regolamento tipo del Cantone \n\n(versione 2.6.2 – giugno 2023), con gli adattamenti puntuali alle peculiarità della Sezione \n\nAcqua Potabile delle AIM. I contenuti del nuovo Regolamento rispecchiano in larga misura \n\nquanto presente nel Regolamento vigente, seppur con una nuova organizzazione \n\nsistematica dei vari articoli. La proposta di nuovo Regolamento è stata presentata alla SPAAS, \n\nalla Sezione Enti Locali, come pure al Sorvegliante dei prezzi, nonché al Servizio giuridico \n\ndella Città, per esami preliminari di loro competenza. Le raccomandazioni che ne sono \n\nscaturite sono state implementate nella versione in discussione. \n\n \n\nPer quanto attiene al contenuto puntuale del Regolamento, si rinvia al Messaggio in esame, \n\nche espone il tenore dei vari capitoli che lo compongono, non apparendo necessario qui \n\naddentrarsi in una disamina dei vari articoli, anche a fronte del fatto che, come detto, le \n\nmodifiche sono in larga misura di natura sistematica e non contenutistica. \n\n \n\nDurante i propri esami, la Commissione delle Petizioni ha sentito in audizione la Capa \n\nDicastero Ambiente e servizi urbani avv. Nora Jardini Croci Torti, nonché il neo direttore \n\ndelle AIM Gianpaolo Pontarolo. In tale occasione, dopo la presentazione del nuovo \n\nRegolamento da parte degli ospiti, sono state sollevate delle perplessità in relazione all’art. \n\n83 cpv. 2 del Regolamento, che, con riguardo alle infrazioni al Regolamento stesso, concede \n\nla facoltà al Municipio di regolare in un’ordinanza specifica le fattispecie punibili e le \n\nconseguenze di una violazione dell’art. 42 cpv. 2 e 4. Ciò in primo luogo poiché non esiste \n\nun art. 42 cpv. 4 nel Regolamento. In second’ordine poiché il rinvio all’art. 42 del \n\nRegolamento appariva comunque errato, come gli stessi ospiti sentiti in audizione hanno \n\nconfermato. Da ultimo sono stati pure sollevati dubbi sul fatto che una fattispecie punibile \n\npenalmente potesse essere descritta unicamente in un’ordinanza (base legale materiale), in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n        \n \n \n\nluogo che nella legge stessa (base legale formale), e questo in applicazione dei principi nulla \n\npoena sine lege e nulla poena sine lege certa. La Commissione delle Petizioni ha dunque \n\nchiesto agli ospiti intervenuti degli approfondimenti al riguardo. \n\n \n\nIn vista della riunione del 5 novembre 2024 della Commissione delle Petizioni, tramite il \n\nDicastero Ambiente e servizi urbani, sono state fornite le risposte ai dubbi dianzi esposti. In \n\nparticolare, è stato chiarito che l’art. 83 cpv. 2 del Regolamento contiene effettivamente un \n\nrefuso che va corretto, nel senso che il rinvio è all’art. 41 cpv. 4 e 5 e non all’art. 42 cpv. 2 \n\ne 4 del Regolamento stesso. Ciò comporta che pure la vigente Ordinanza Municipale sulla \n\nlimitazione d’uso dell’acqua potabile in caso di carenza idrica andrà di conseguenza adattata \n\na cura del Municipio. Per quanto attiene invece al più delicato tema del rinvio ad \n\nun’ordinanza per la descrizione di una fattispecie punibile penalmente, è stato spiegato che, \n\nin applicazione della giurisprudenza del Tribunale federale (TF 6B_866/2016, consid. 5.2 e \n\n5.4.2), ciò sarebbe ammissibile e il principio della legalità non ne risulterebbe violato. Simile \n\nrinvio alle disposizioni di applicazione sarebbe peraltro previsto dallo stesso Regolamento \n\ntipo del Cantone, all’art. 83 cpv. 1. Rinvii alle norme di applicazione di rango materiale in \n\nmateria di multe sono infine previsti da altre norme di rango formale comunale, in altri \n\nambiti, e sono stati implementati in svariate ordinanze municipali.  \n\n \n\nAlla luce di quanto sopra e preso atto delle risposte fornite dal Dicastero Ambiente \n\ne servizi urbani, la Commissione delle Petizioni, all’unanimità dei presenti (con una \n\nriserva), invita il Consiglio Comunale ad accogliere il MM n. 1/2024, con la seguente \n\nmodifica dell’art. 83 cpv. 2: “Il Municipio regola in un’ordinanza specifica le \n\nfattispecie punibili e le conseguenze di una violazione dell’art. 41 cpv. 4 e 5.”. \n\n \n\nPer la Commissione delle Petizioni \n\nMatteo Salvadè (relatore) \n\nGregorio Aostalli \n\nVera Bosshard  \n\nManuela Casagrande \n\nSamuele Caimi \n\nFrancesco Danielli \n\nDaniele Fumagalli \n\nSara Haeuptli Nguyen Trinh \n\nGiovanni Medici \n\nPierluigi Pasi (con riserva) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


MM 44 /2017 Tabelle Sezione Gas.pdf

text: \nA\nlle\n\ng\na\n\nto\n 4\n\n \n\nS\ne\n\nz\nio\n\nn\ne\n\n G\na\n\ns \n\nC\no\n\nn\nto\n\n d\ni g\n\ne\nstio\n\nn\ne\n co\n\nrre\nn\n\nte\n \n\nR\ne\nso\n\nco\nn\n\nto\n a\n\nm\nm\n\no\nrta\n\nm\ne\nn\n\nti \n\nC\no\n\nn\nto\n\n d\ne\ng\n\nli in\nve\n\nstim\ne\nn\n\nti \n\n\n\nSezione Gas\nConto di gestione corrente Costi Ricavi Costi Ricavi Costi Ricavi\nChisusura\n90 Conto di gestione corrente ‐ ‐ 835'429                \n900 Avanzo d'esercizio ‐ ‐ 21'509\n\nSpese Correnti 6'763'000             5'841'600             5'681'031            \n30 Spese per il personale 113'000                 124'000                 110'436                \n301 Stipendi ed indennità al personale amministrativo e d'esercizio 90'000 100'000                 88'632\n301.01 Stipendi al personale in organico (+straord. + grat.) 90'000 100'000                 88'632\n\n303 Contributi AVS, AI, IPG e AD 21'000 22'000 20'123\n303.01 Oneri sociali 21'000 22'000 20'123\n\n306 Abbigliamenti di servizio, indennità di alloggio e pasti 2'000 2'000 1'680\n306.01 Abbigliamento 2'000 2'000 1'680\n\n31 Spese per beni e servizi 4'854'420             4'024'000             3'611'344            \n312 Acqua, energia e combustibili 5'500 10'000 4'158\n312.02 Spese energia elettrica 5'500 10'000 4'158\n\n314 Manutenzione stabile e strutture ‐ 20'000 ‐\n314.01 Manutenzione contatori ‐ 20'000 ‐\n\n315 Manutenzione mobili, macchine, veicoli e attrezzature 5'000 12'000 3'526\n315.02 Attrezzi e macchinari 5'000 12'000 3'526\n\n318 Servizi ed onorari 147'500                 107'000                 22'789\n318.03 Assicurazione cose 15'000 15'000 12'495\n318.06 Spese postali, telefoniche, bancarie 10'000 10'000 6'866\n318.10 Revisione contabile 2'500 2'000 2'500\n318.16 Imposte cantonali e comunali 120'000                 80'000 928\n\n319 Altre spese per beni e servizi 4'696'420              3'875'000              3'580'872             \n319.01 Materiale e prestazioni per manutenzione e per terzi 210'000                 150'000                 60'988\n319.08 Acquisto gas naturale 3'900'000              3'300'000              3'108'113             \n319.09 Uscite varie 56'420 75'000 49'188\n319.11 Prestazioni infragruppo 400'000                 230'000                 285'184                \n319.14 Prestazioni infragruppo, automezzi da sez. el. 30'000 20'000 17'027\n319.18 Passivazione allacciamenti 100'000                 100'000                 60'371\n\n32 Interessi passivi ‐ 10'000 6'608\n321 Interessi passivi per debiti a breve scadenza ‐ 10'000 6'608\n321.01 Interessi passivi c/c bancario ‐ 10'000 6'608\n\n322 Interessi passivi per debiti a media e lunga scadenza ‐ ‐ ‐\n322.01 Interessi passivi al Comune ‐ ‐ ‐\n\n33 Ammortamenti 315'580                 433'600                 559'370                \n330 Su beni patrimoniali 5'000 7'500 1'770\n330.03 Retrocessioni e pagamenti inesigibili 5'000 7'500 1'770\n\n331 Su beni amministrativi 310'580                 426'100                 557'600                \n\nP2018 P2017 C2016\n\nAziende Industriali Mendrisio MM N. 44 /2017 2/6\n\n\n\nSezione Gas\nConto di gestione corrente Costi Ricavi Costi Ricavi Costi Ricavi\n\nP2018 P2017 C2016\n\n331.01 Ammortamenti 310'580                 426'100                 557'600                \n37 Riversamento contributi 1'480'000             1'250'000             1'393'273            \n370 Confederazione 1'480'000              1'250'000              1'393'273             \n372.03 Contributo tasse CO2 1'480'000              1'250'000              1'393'273             \n\nAziende Industriali Mendrisio MM N. 44 /2017 3/6\n\n\n\nSezione Gas\nConto di gestione corrente Costi Ricavi Costi Ricavi Costi Ricavi\n\nP2018 P2017 C2016\n\nRicavi correnti 6'763'000             5'841'600             6'516'461            \n42 Redditi della sostanza 2'000 2'000 1'417\n420 Interessi da banche 2'000 2'000 1'417\n420.01 Interessi attivi c/c bancario 2'000 2'000 1'417\n\n43 Ricavi per prestazioni, vendite, tasse, diritti e multe 5'281'000             4'589'600             5'121'771            \n435 Vendite 5'041'000              4'311'000              4'848'915             \n435.06 Vendita gas naturale 5'040'000              4'310'000              4'848'915             \n435.07 Vendita materiale a terzi 1'000 1'000 ‐\n\n438 Prestazioni proprie per investimenti 60'000 50'000 80'399 \n438.01 Attivazione commesse 60'000 50'000 80'399 \n\n439 Altri ricavi per prestazioni e vendite 180'000                 228'600                 192'456                 \n439.01 Prestazione a terzi 2'000 1'100 105\n439.14 Entrate varie 6'000 7'500 5'540\n439.16 Prestazioni infragruppo 77'000 85'000 79'785 \n439.20 Tasse nuove costruzioni 80'000 100'000                 60'371 \n439.21 Tasse diversi impianti 15'000 35'000 46'655 \n\n47 Contributi da riversare 1'480'000             1'250'000             1'393'273            \n470 Confederazione 1'480'000              1'250'000              1'393'273             \n472.03 Contributo tasse CO2 1'480'000              1'250'000              1'393'273             \n\nAziende Industriali Mendrisio MM N. 44 /2017 4/6\n\n\n\nSezione Gas\n\nResoconto Ammortamenti Saldo al 1.1.2017 Tasso 2017 Ammort. 2017\nInv. netti 2017 \n(presunti) Saldo al 1.1.2018 Tasso 2018 Ammort. 2018\n\nUffici e magazzini 39'375                  20.0% 7'870                       16'000                  47'505                  6.0% 2'850                      \nCondotte 1'350'478             20.0% 270'110                285'368                1'365'737             10.0% 239'340                 \nCentro comando 40'450                  20.0% 8'090                       4'428                     36'788                  25.0% 17'290                   \nRiduttori di pressione, Cabine 94'860                  20.0% 18'970                    75'890                  10.0% 15'180                   \nContatori 77'712                  20.0% 15'540                    19'307                  81'480                  25.0% 35'920                   \nTotale complessivo 1'602'876             320'580                325'104                1'607'399             310'580                 \n\nAziende Industriali Mendrisio MM N. 44 /2017 5/6\n\n\n\nSezione Gas\nConto degli investimenti Spese Ricavi Spese Ricavi Spese Ricavi\n\nUscite per investimenti in beni amministrativi\nInvestimenti in beni amministrativi\n\nCentro comando 30'000              30'000  40'450\nCondotte 640'000            405'000                  222'420                \nContatori 50'000              20'000  3'458\nRiduttori di pressione, Cabine ‐ 10'000  ‐\nUffici e magazzini 80'000              39'000  14'082\n\nEntrate per investimenti in beni amministrativi\nRiporto degli ammortamenti\n\nBeni amministrativi: ammortamenti ordinari\nAmmortamenti amministrativi 310'580            426'100                 557'600                 \n\nTotale entrate 310'580            426'100                 557'600                 \nTotale uscite 800'000            504'000                  280'411                \nSaldo 489'420            77'900 277'189                \n\nPreventivo 2017 Consuntivo 2016Preventivo 2018\n\nAziende Industriali Mendrisio MM N. 44 /2017 6/6\n\n\n\t01_P2018 EL Conto di gestione corrente\n\t02_P2018 EL Resoconto ammortamenti\n\t03_P2018 EL Conto degli investimenti\n\t03_P2018 EL Conto degli investimenti_old\n\t04_P2018 AP Conto di gestione corrente\n\t05_P2018 AP Resoconto ammortamenti\n\t06_P2018 AP Conto degli investimenti\n\t07_P2018 AP Conto di gestione corrente_Mte Generoso\n\t08_P2018 AP Resoconto ammortamenti_Mte Generoso\n\t09_P2018 AP Conto degli investimenti_Mte Generoso\n\t10_P2018 GAS Conto di gestione corrente\n\t11_P2018 GAS Resoconto ammortamenti\n\t12_P2018 GAS Conto degli investimenti\n\n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n 1\n\nCOMUNE DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE Mendrisio, 4 febbraio 2013 \n______________________________________________________________ \n \n \n \nRAPPORTO SUL MM NO. 141/2012  \nRICHIESTA DI UN CREDITO QUADRO DI FR. 1'556'000.- PER IL QUADRIENNIO 2013 – \n\n2016 PER LE AIM / SEZIONE GAS \n \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione si è riunita lunedì 21 gennaio 2013 per \nesaminare il Messaggio Municipale n. 141/2012 “Richiesta di un credito quadro \ndi Fr. 1'556'000.- per il quadriennio 2013 – 2016 per le AIM / Sezione Gas”. Alla \nseduta, in qualità di ospiti, hanno partecipato il Capo Dicastero Aziende \nindustriali On. Mario Rusca, il Direttore delle AIM Gabriele Gianolli e il \nSegretario delle AIM Fausto Medici. \n \nLa richiesta di credito quadro in esame fa seguito a quella analoga, per \ncomplessivi 1'150'000.-, approvata da questo nostro Consiglio Comunale in \ndata 16 febbraio 2009 per il quadriennio precedente. Va quindi rilevato come \nsia divenuta prassi da parte delle differenti Sezioni delle Aziende industriali \nprocedere all’elencazione dei lavori da eseguire nell’arco di tre-quattro anni per \npoi procedere alla richiesta di un finanziamento complessivo. \n \nPer il dettaglio degli interventi si richiama l’allegato A del messaggio municipale \n140/2012, nel quale è contenuto l’elenco di tutti i progetti, suddivisi in quattro \ndifferenti categorie: -cabine;  \n\n-centro comando;  \n-amministrazione;  \n-rete. \n\n \nDa notare il fatto che nei costi di ogni singolo investimento sono incluse anche \nle prestazioni proprie, ossia le prestazioni effettuate da parte dei collaboratori \ndelle AIM attivi nell’ambito di un determinato progetto. \n \nPer il quadriennio 2013-2016 la Sezione Gas non prevede di procedere a grossi \ninvestimenti finalizzati ad un’ulteriore estensione della rete di distribuzione del \nGas. I due progetti più importanti riguardano da un lato la realizzazione di un \nCentro comando centralizzato per la gestione degli allarmi e delle informazioni \nprovenienti dalle singole cabine e dall’altro, a livello amministrativo, \nl’introduzione di tutte quelle procedure contabili e gestionali necessarie per \nportare a termine la separazione tra le tariffe di rete e le tariffe di energia. \nQuest’ultimo progetto permetterà alla Sezione Gas di prepararsi in vista della \nprevista liberalizzazione del mercato del Gas, che verrà progressivamente \nrealizzata analogamente a quanto già avvenuto per il mercato dell’energia \nelettrica. \n \n\n\n\n \n\n 2\n\nPer il resto gli interventi previsti si inseriscono coerentemente nell’oculata \nstrategia di manutenzione e rinnovo progressivo degli impianti e delle condotte, \nche è stata portata avanti coerentemente negli anni da parte della Sezione Gas. \n \nLa Commissione della Gestione, convinta dell’importanza di proseguire nel \ncostante lavoro di manutenzione e aggiornamento delle infrastrutture per la \ndistribuzione del gas, ha deciso, all’unanimità dei presenti, di aderire al \nmessaggio, così come presentato, e ne raccomanda pertanto l’approvazione. \n \n \nPer la Commissione della Gestione, il relatore. \n\n \n \n \n \n \n\nGianluca Padlina \n\n\n


MM 69 /2023 - testo della mozione.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto congiunto Commissioni della Gestione e Opere Pubbliche \n\n19 febbraio 2019  \n\n \n\nMM N. 83/2018 \n\nRichiesta di un credito quadro di CHF1'400'000.-- per il \n\nperiodo 2019-2022 per la manutenzione straordinaria \n\ndella rete stradale della Città di Mendrisio \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nPremessa \n\nIn occasione dell’esame del MM N. 84/2018, lo scorso 28 gennaio 2019, ai Commissari e \n\nalle Commissarie delle Commissioni della Gestione e delle Opere pubbliche, il \n\nCapodicastero Costruzioni Daniele Caversazio e i tecnici del Comune (il direttore \n\ndell’Ufficio tecnico Michele Raggi, il vicedirettore Mitka Fontana), hanno illustrato la \n\nprogrammazione per la manutenzione straordinaria della rete stradale della città. \n\n \n\nConsiderazioni di carattere generale \n\nLa rete stradale della Città di Mendrisio, compresi tutti i quartieri, conta una lunghezza \n\ncomplessiva di circa 78 km, che equivale a circa 436'000 m2 di superficie pavimentata in \n\nasfalto o in pietra naturale. Come menzionato nel messaggio, il forte aumento della \n\ncircolazione stradale registrato in tutto il Cantone negli ultimi decenni, come pure il \n\nprogressivo aumento del numero e del carico ammesso dei veicoli pesanti, hanno \n\nindubbiamente portato ad un’accelerazione del deterioramento dei fondi stradali. \n\n \n\nPavement Management System – analisi dello stato attuale delle strade \n\nGià dall’estate del 2008 il Municipio di Mendrisio, su proposta del Dicastero Costruzioni, \n\nriconoscendo l’esigenza di un miglior controllo dello stato delle strade, aveva deciso di \n\ndotarsi di un sistema di valutazione dello stato delle pavimentazioni e di gestione della rete \n\n(PMS – Pavement Management System). \n\n \n\nA seguito dell’aggregazione del 2009 si è proceduto a due aggiornamenti del rilievo (PMS \n\nmaggio 2009 e maggio 2014). I dati del PMS sono infine stati aggiornati nel settembre \n\n2017 a tutti i quartieri della Città; in tale occasione si è pure proceduto all’aggiornamento \n\ndei dati della rete stradale già codificata e monitorata in precedenza. \n\n \n\nDall’analisi della situazione attuale contenuta nel rapporto del settembre 2017 del PMS si \n\nrileva che sul totale di 74.1 km di strade pavimentate in miscela bituminosa, il 43% si \n\npresenta in buono stato, il 30% in stato medio, il 20% presenta uno stato appena \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto congiunto CG e COP MM N. 83/2018 2/2 \n\n \n\nsufficiente (dovrà essere oggetto di attenzione particolare nei prossimi anni), mentre il \n\nrestante 7% presenta problemi più o meno gravi che necessitano un intervento. \n\n \n\nA proposito della percentuale di criticità, pari ca. al 20%, il Direttore Michele Raggi ha \n\nconfermato che la percentuale è abbastanza rilevante ma in linea con altre realtà della \n\nRegione. \n\n \n\nAll’interno dei MM in esame viene menzionato il coordinamento tra Dicasteri e AIM negli \n\ninterventi previsti e questo grazie alle possibilità date dal Credito Quadro che permettono \n\ndi essere rapidi rispetto alle esigenze che si presentano di volta in volta. A titolo di esempio, \n\nquando l’AIM procede a dei lavori sulle canalizzazioni o sulle sottostrutture, c’è la \n\npossibilità di coordinarsi con i lavori e sfruttare le sinergie di cantiere per effettuare le \n\nopere di rifacimento del manto stradale. \n\n \n\nLa Direzione, conferma che l’intero CQ 2015-2018 è stato interamente utilizzato, si \n\nattendono le ultime fatture a liquidazione. \n\n \n\nEvoluzione e fabbisogno finanziario \n\nL’importo complessivo indicato nel preventivo 2019 dedicato alla manutenzione della rete \n\nstradale risulta di CHF 460'000.--, così ripartiti: \n\n• Conto no. 210.314.011 CHF 250'000.-- “Prestazione terzi per manutenzione strade” \n\n• Conto no. 630.313.011 CHF 30'000.-- “Materie prime per manutenzione strade” \n\n• Conto no. 630.314.011 CHF 180'000.-- “Prestazione terzi per manutenzione strade” \n\n \n\nIl credito disponibile per le pavimentazioni è quindi interamente consacrato alla \n\nmanutenzione corrente e oggettivamente non può essere immaginato un suo utilizzo per \n\ninterventi di manutenzione straordinaria. \n\n \n\nPavimentazioni generalizzate di un costo tra CHF 20'000.-- e CHF 100'000.--porterebbero \n\nin effetti l’esaurimento, già con pochi interventi, del credito disponibile a gestione corrente. \n\n \n\nIl Municipio ha quindi ritenuto opportuno chiedere lo stanziamento del presente Credito \n\nQuadro per la manutenzione straordinaria delle strade, che permetta di procedere in \n\nmodo tempestivo sulle tratte particolarmente critiche senza compromettere la \n\nmanutenzione corrente. \n\n \n\nConclusioni \n\nLa Commissione della Gestione e delle Opere Pubbliche preavvisano favorevolmente il \n\nmessaggio così come presentato. \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione Per la Commissione Opere pubbliche \n\nIl relatore Giovanni Poloni Il relatore Andrea Carrara \n\n(PLR) (PLR) \n\n\n