MM 91 /2019 Dicasteri.pdf

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category_it: ALLEGATO

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text: \n1 AMMINISTRAZIONE GENERALE \n \nI principali aspetti e progetti che hanno \ncoinvolto il Dicastero Amministrazione sono \ntrattati nel contesto introduttivo. \nDi seguito formuliamo alcune osservazioni \nriferite alle poste contabili ed alcuni \ncompendi d’informazione. \n \n100.318.008 \nSpese postali \n(+CHF 16’142.90) \n \nNel corso del 2018 si sono tenute 5 votazioni \ncon oggetti Cantonali/Federali e la votazione \nper l’elezione del Sindaco. \n \n102.318.017 \nSpese legali e giudiziarie \n(-CHF 144'079.75) \n \nL’accordo extra-giudiziale raggiunto con la \nCasinò Admiral SA ha permesso un \nrisparmio nel conto citato. \n \n102.366.001 \nContributi diversi \n(+CHF 8'561.20) \n \nCon Risoluzione municipale n. 8624 \ndell’11.12.2018, il Lod. Municipio ha deciso \ndi stanziare un importo di CHF 15'000 \n(1 CHF per abitante), a favore del \nMovimento dei Senza Voce per il Progetto \nmensa di Casa Astra. \n \n\n110.304.001 \nCassa Pensioni \n(+CHF 58'209.45) \n \nIl maggior esborso è dato dal finanziamento \ndella rendita ponte AVS per il \npensionamento anticipato di una dipendente. \n \n110.361.025 \nPartecipazione alle spese del progetto \nTicino 2020 \n(-CHF 13'040.00) \n \nNell’ambito del progetto di riordino dei flussi, \ndei compiti e delle competenze denominato \n“Ticino 2020”, i Comuni sono chiamati ad \nassumersi la quota (50%) delle spese \nrelative alla gestione del Gruppo operativo \ndel progetto, le eventuali spese di consulenti \nesterni e le spese per gli indennizzi ai \nrappresentanti dei Comuni nei vari gruppi di \nlavoro. \nIl costo totale per l’anno 2018 ammonta a \nCHF 117’638, di cui il 4.22% a carico del \nComune di Mendrisio. \nL’importo fatturato è pari a CHF 0.33 per \nabitante (Mendrisio 14’914 abitanti) contro i \nprevisti CHF 1.50 annunciati nella circolare \ndella Sezione degli enti locali del 5 luglio \n2016. \nSegnaliamo che avendo un rappresentante \nnel comitato guida (Segretario comunale), il \nComune riceve un’indennità per la \npartecipazione ai lavori che per l’anno 2018 \nammonta a CHF 655.80 (conto \nn. 110.436.001 rimborsi diversi). \n\n111.301.001 \nStipendi personale in organico \n(-CHF 36'853.80) \n111.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 55'930.10) \n \nNel corso dell’anno una dipendente ha \nbeneficiato, al termine del congedo \nmaternità, di un congedo non pagato. \nS’è quindi proceduto alla sostituzione con \npersonale con contratto a tempo \ndeterminato. \n \n112.309.001 \nSpese istruzione-aggiornamento \n(+CHF 5'418.00) \n \nDurante il 2018 il personale del Centro \nElaborazione Dati ha avuto l’occasione di \npartecipare a corsi di formazione continua, \nalfine di poter consolidare nuove \nconoscenze e di comprendere l’importanza \ndi condividere le esperienze professionali \nper un miglioramento personale. \nCon Risoluzione municipale n. 7900 del \n02.10.2018, il Lod. Municipio ha approvato il \nsuperamento del credito di gestione \ncorrente. \n \n112.315.001 \nMan. mobilio, macchine, apparecchi uffici \n(+CHF 20’054.80) \n \nL’aumento dei costi delle licenze per gli \napplicativi informatici è la causa principale \ndel superamento del credito. \nNei conti preventivi 2019 la voce è stata \nadeguata al rialzo. \n\n\n\n112.452.018 \nRimborsi da Comuni e istituzioni \ncomunali \n(-CHF 26’045.00) \n \nIl 1° giugno 2018 è stato assunto un \ncollaboratore al 100% presso il Centro \nElaborazione Dati (CED). Il costo è \ncompensato con le prestazioni fornite alle \nAIM ed all’ECAM. \nL’importo esposto nei conti preventivi di  \nCHF 72'000 corrisponde alle prestazioni di \nun intero anno. \n \n116.319.001 \nAltre spese per beni e servizi \n(-CHF 20'153.20) \n \nCon RM n. 4771 del 03.10.2017 il Lod. \nMunicipio ha deciso di stanziare un credito di \ngestione corrente di CHF 20'000 per spese e \nbeni di servizi a favore del centro di costo \nCommissioni di quartiere. Il credito che serve \nper dare una certa autonomia al Dicastero \nper sostenere dei progetti o delle iniziative \npromosse dalle Commissioni, è rimasto \ninutilizzato. \n \nAgenzia postale Capolago \n116.319.009 (CHF 712.26) \nSpese di gestione \n116.439.009 \nRicavi di gestione (CHF 12'833.70) \n \nDal mese di marzo 2017 è attiva l’Agenzia \npostale nel Quartiere di Capolago. \nA fronte di costi di gestione per  \nCHF 712.26 corrispondono introiti per \n\nCHF 12'833.70, per un totale netto di \nCHF 12'121.44. \nSi segnala che i costi del personale e la \nlocazione degli spazi messi a disposizione \nnon sono quantificati nelle spese. \n \n120.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 10'560.90) \n \nVista l’assenza di personale per malattia di \nlunga durata, s’è resa necessaria \nl’assunzione di personale con contratto a \ntermine al 31.03.2018. \n \n120.431.003 \nTasse per documenti d’identità \n(-CHF 97'996.03) \n \nL’introito a favore del Comune per il rilascio \ndei documenti d’identità ha subito una \ncontrazione negli ultimi anni, dovuto ad una \ndiminuzione delle richieste: \n• 2015 CHF 320'916.22; \n\n• 2016 CHF 269'294.79; \n\n• 2017 CHF 232'415.05; \n\n• 2018 CHF 197'003.97. \n \n128.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 8'766.35) \n128.438.012 \nRimborso prestazioni per riordino archivi \n(+CHF 9'730.00) \n \nSi richiama il Messaggio Municipale  \nn. 55/2018 riguardante il riordino degli archivi \n\ncomunali, approvato dal Lod. Consiglio \ncomunale il 20.03.2018. \nPer lo svolgimento del lavoro s’è optato per \ndelle assunzioni a tempo determinato, \nandando a costituire un team ad hoc. \nLa spesa è registrata nella gestione \ninvestimenti tramite il conto 128.438.012. \n \n128.318.040 \nSpese archivio storico \n(+CHF 5'927.00) \n \nCon RM n. 7840 del 25.09.2018 il Lod. \nMunicipio ha risolto di procedere al restauro \ndi un prezioso tomo appartenente alla \nbiblioteca medica (OBV), legato Masa. \nLa spesa ammonta a CHF 4'480.00. \n \n130.312.012 \nIlluminazione pubblica \n(-CHF 72'733.30) \n \nL’ammodernamento della rete \nd'illuminazione pubblica ha come diretta \nconseguenza la diminuzione dell’onere di \ngestione corrente. \n \n130.463.015 \nContributo AIM \n(-CHF 4'351.25) \n \nL’importo incassato è così composto: \n \n• dividendo fisso (CHF 200'000); \n• interessi rimunerativi (WACC) \n\n(CHF 1'595'648.75). \nLa cifra corrisponde a quanto comunicato da \nAIM in sede d’allestimento dei conti \npreventivi.\n\n\n\n130.485.010 \nPrelevamenti da fondo per le energie \nrinnovabili (FER) \n(-CHF 50'000) \n \nDal 2018 le spese per la manutenzione \ndell’illuminazione pubblica comunale sono \nstate assunte direttamente dalle AIM. Per \ntale motivo decade la possibilità di \nfinanziamento di tali costi di gestione \ncorrente utilizzando il FER. \n\n\n\n116 COMMISSIONI DI QUARTIERE \n \nNel corso del 2018 il Dicastero ha lavorato in \ncollaborazione con tutte le Commissioni di \nQuartiere per creare nuove e interessanti \niniziative. La volontà del Dicastero di \ncoinvolgere i Commissari in progetti per la \ncomunità e la vita sociale dei Quartieri è \nstata recepita e accolta con interesse e \nanche con entusiasmo. In questo senso \nsono state promosse, anche in \ncollaborazione con Associazioni, alcune \nattività: \n\n• L’incontro dei nuovi residenti in \ncollaborazione con la Commissione di \nQuartiere di Ligornetto, di Tremona e con \nla Commissione Promozione \nintegrazione sociale;  \n\n• La partecipazione alla realizzazione delle \nmanifestazioni legate alla Settimana \ncontro il razzismo; \n\n• L’organizzazione tra le 10 Commissioni \ndi una giornata di sensibilizzazione al \nlittering, giornata che dovrà essere \nripensata dalle Commissioni stesse dopo \nvari sopraluoghi che hanno permesso di \nmeglio conoscere le caratteristiche del \nnostro territorio; \n\n• Il coinvolgimento nei progetti Radix e \nComuni in Salute. \n\nL’Esecutivo, per il tramite del Dicastero ha \ncoinvolto puntualmente le Commissioni per \nsentire il loro parere e le loro opinioni su \nargomenti ritenuti importanti per la vita della \ncomunità. Ad esempio: \n\n• L’informazione alla popolazione e gli \napprofondimenti con la Commissione di \n\nQuartiere di Salorino per la chiusura del \nnucleo di Somazzo allo scopo di operare \nsulle sottostrutture; \n\n• L’informazione alla popolazione e le \ndiscussioni con la Commissione di \nQuartiere di Tremona per la \nsistemazione del parco giochi in zona \nGurnaga e il centro raccolta rifiuti;  \n\n• Il coinvolgimento della Commissione di \nQuartiere di Arzo, insieme a membri \ndell’Assemblea genitori, per la \nsistemazione esterna del comparto della \nScuola elementare;  \n\n• L’incontro con la Commissione di \nQuartiere di Genestrerio per discutere su \ncome ridare vita al Quartiere; \n\n• Il coinvolgimento della Commissione di \nQuartiere di Meride per valutare la \nsistemazione della piazza nel nucleo; \n\n• L’elaborazione dei temi da affrontare \ndurante gli incontri con la popolazione. \n\n \nLe Commissioni si sono riunite 33 volte \ndurante il corso dell’anno. \n \nNel 2018 le Commissioni di Quartiere hanno \nformulato 210 segnalazioni ai seguenti \nservizi: \n\nServizio Segnalazioni \nAmministrazione  2 \nAziende industriali di \nMendrisio  \n\n16 \n\nIstituto scolastico  6 \nMuseo e Cultura  4 \nPolizia  45 \nUfficio controllo abitanti  2 \nUfficio sport e tempo libero 1 \nUfficio Tecnico Comunale 134 \n\nA fine febbraio 2018 è stata introdotta la \nnuova piattaforma “Segnalazioni xME”. Con \nquesto nuovo strumento i cittadini e i \nCommissari di Quartiere hanno modo di \nannunciare immediatamente situazioni di \ndisagio riscontrate sul territorio o proposte. \nLa nuova piattaforma ha avuto un buon \nsuccesso: nei dieci mesi di attività sono state \nproposte 371 segnalazioni. Di seguito il \ndettaglio: \n\nServizio Segnalazioni \nAmministrazione  1 \nAziende industriali di \nMendrisio  \n\n14 \n\nCorpo civici pompieri 3 \nIstituto scolastico 6 4 \nPolizia 45 54 \nUfficio commissioni di \nquartiere \n\n1 \n\nUfficio controllo abitanti 1 \nUfficio sport e tempo libero 2 \nUfficio tecnico comunale 290 \nUfficio sviluppo economico 1 \n\n \nLe Commissioni sono anche coinvolte nelle \nriflessioni del Dicastero in vista di definire il \nruolo delle Commissioni stesse, i compiti dei \nCommissari e i progetti che posso essere \nassunti, proposti e sostenuti a vantaggio \ndella comunità di Mendrisio. \n \nNel corso dell’anno sono state inoltre avviate \nle prime quattro Assemblee di Quartiere, \ndove il Municipio ha incontrato le popolazioni \ndei Quartieri di Rancate, Genestrerio, Arzo e \nBesazio. \n\n\n\n2 COSTRUZIONI \n \nEdilizia privata \n \nIl Dicastero costruzioni, nel corso del 2018, è \nstato impegnato durante 45 sessioni per la \ngestione degli incarti di edilizia privata e dei \nprogetti di edilizia pubblica. \n \nL’esame degli incarti di edilizia privata ha \npure beneficiato del supporto consultivo \ngarantito dalla Commissione del nucleo \nstorico e dalla Commissione edilizia che si \nsono riunite in 6 rispettivamente 1 riunioni. \n \nDi seguito uno specchietto riassuntivo del \nnumero totale degli incarti di edilizia privata, \nesaminati dal Dicastero costruzioni nel 2018, \nraffrontati con quelli degli ultimi 5 anni: \n \n\n \n\nD\no\n\nm\nan\n\nd\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nN\no\n\nti\nfi\n\nch\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nC\no\n\nlla\nu\n\nd\ni \n\nab\nit\n\nab\nili\n\ntà\n \n\n2018 222 246 173 \n2017 224 270 123 \n2016 173 283 115 \n2015 217 280 120 \n2014 215 294 66 \n\n \n\nDi seguito, a titolo informativo, il numero \ndegli incarti di edilizia trattati nel 2018, per \nsingolo quartiere, con il raffronto con il 2016 \ne il 2017: \n \n\nQuartiere \nDomande di costruzione \n\n2018 2017 2016 \nArzo  21  9  10 \nBesazio  7  5  4 \nCapolago  10  10  6 \nGenestrerio  11  18  12 \nLigornetto  23  23  13 \nMendrisio  96  103  77 \nMeride  4  3  17 \nRancate  37  41  27 \nSalorino  3  8  2 \nTremona  10  4  5 \n\n \n\nQuartiere \nNotifiche di costruzione \n\n2018 2017 2016 \nArzo  12  16  39 \nBesazio  14  10  21 \nCapolago  11  16  15 \nGenestrerio  21  14  12 \nLigornetto  22  34  35 \nMendrisio  97  126  102 \nMeride  7  3  3 \nRancate  42  32  26 \nSalorino  11  8  11 \nTremona  9  11  19 \n\n \nNel 2018 sono stati esaminati e decisi 468 \nincarti di edilizia privata (domande/notifica di \ncostruzione) con una leggera diminuzione \ndel 5.2% rispetto agli incarti esaminati e \ndecisi nel 2017 (494). \nIl totale degli incarti di cui sopra non \ncomprende, in quanto non soggetti a licenza \nedilizia, i diversi annunci per la posa di \n\nimpianti fotovoltaici rispettivamente le \nnumerose autorizzazioni per interventi/lavori \ndi manutenzione. \n \n \nEdilizia pubblica \n \nNel corso del 2018 il Dicastero costruzioni \nha elaborato i seguenti messaggi, licenziati \ndal Municipio ed approvati dal Consiglio \ncomunale: \n \nMM 70/2018 \nRichiesta di un credito di CHF 711'000 per \nla sistemazione stradale e riqualifica \nurbanistica di Via Confine – Via Onorio \nLonghi – Via Raimondo Rossi – Canton Là / \nQuartiere di Arzo \n \nMM 82/2018 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 1'790'000 per la sistemazione dell’area \nesterna, gli interventi edili all’interno della \npalestra della Scuola elementare e per \nl’edificazione di un posteggio nel Quartiere di \nArzo \n \nMM 83/2018 \nRichiesta di un credito quadro di \nCHF 1'400'000 per il periodo 2019-2022 per \nla manutenzione straordinaria della rete \nstradale della Città di Mendrisio \n \nMM 84/2018 \nRichiesta di un credito quadro di \nCHF 1'250'000 per il periodo 2019-2023 per \nil risanamento fonico della rete stradale della \nCittà di Mendrisio \n \n\n\n\nIl Dicastero costruzioni, oltre alle tematiche \nsfociate nel licenziamento dei suddetti \nmessaggi e l’apertura di una parte dei \nrispettivi cantieri, si è pure occupato di \nnumerosi altri incarti di edilizia pubblica quali \nla gestione ordinaria e straordinaria del \npatrimonio immobiliare comunale \n(strutture/impianti), la gestione e \nmanutenzione delle infrastrutture viarie \n(strade/posteggi/manufatti) con la messa in \nopera di progetti stradali, l’attuazione dei \nPiani generali di smaltimento (PGS), gli \naggiornamenti/adeguamenti delle mappe \ncatastali. Una visione esaustiva dell’operato \ndel Dicastero è d’altronde desumibile dal \nconsuntivo 2018 della gestione investimenti. \n \n \nCommento alle singole poste della \ngestione corrente \n \n \nLa gestione corrente di pertinenza del \nDicastero Costruzioni (2 COSTRUZIONI), \nche comprende i centri di costo \n200/210/220/225/226/230, a fronte di un \npreventivo globale di CHF 4'221'000, allibra \na consuntivo spese per un totale di \nCHF 3'997'530.61 e pertanto un risparmio di \nCHF 216'469.39 (-5.13%). \n \nI ricavi correnti, a fronte di un preventivo di \nCHF 2'354'000, registrano un importo \ncomplessivo di CHF 2'378'048.92 \n(+CHF 24'048.92 / +1.02%). \n\n200 UFFICIO TECNICO COMUNALE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “200 Ufficio tecnico \ncomunale”, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 1'777'000, sono stati \nspesi CHF 1'753'914.51, con un risparmio di \nCHF 23'085.49 (-0.90%). Per il 2018 erano \npreventivati ricavi per un importo \ncomplessivo di CHF 409'500 mentre al \n31.12.2018 gli stessi ammontano a \nCHF 485'298.75 (+CHF 75'798.75 / \n+18.51%). \nLa spesa al netto da ricavi del centro costo \n“200”, pari a CHF 1'268'615.76 comporta, \nrispetto ad un preventivo di CHF 1'367'500, \nun risparmio di CHF 98'884.24 (-7.23%). \n \n200.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 104'103.70) \n \nNel corso del 2018 si sono rese necessarie, \na seguito di prolungate assenze per \ninfortunio e congedo maternità nel settore \ninfrastrutture e presso la Segreteria \ndell’Ufficio tecnico, l’assunzione a tempo \ndeterminato di personale sostitutivo che ha \ngenerato una spesa complessiva di ca. \nCHF 89'000 parzialmente compensate dalle \nrispettive coperture assicurative per un \nimporto di CHF 54'600 (conto 200.436.004). \nDurante l’autunno è stata inoltre assunta, a \ntempo determinato e per un periodo di 4 \nmesi, una collaboratrice presso il settore \n“gestione immobili” per una spesa di ca. \nCHF 13'400. La rimanenza della spesa è \ndata dall’onere generato da stagisti \n\ntemporanei (CHF 3'600) e dall’indennizzo \nriconosciuto all’incaricato del riordino \ndell’archivio UTC (CHF 3'100). \n \n200.318.024 \nPrestazioni geometra e catasto  \n(-CHF 11'155.05) \n \nLe prestazioni eseguite e fatturate dai due \ngeometri incaricati per la tenuta a giorno \ndella mappa catastale dei 10 Quartieri della \nCittà di Mendrisio, nel 2018 ha comportato \nuna spesa complessiva di CHF 138'844.95 \ninferiore del 7.43% (-CHF 11'155.05) rispetto \nalla cifra esposta a preventivo \n(CHF 150'000). La predetta spesa è riferita \nad un acconto fatturato dal geometra \nincaricato relativamente alla tenuta a giorno \ndella misurazione catastale per l’anno 2017 \nper i Quartieri di Mendrisio, Rancate, \nTremona, Arzo, Meride, Genestrerio, \nCapolago e Salorino. Nel corso del 2019, \nuna volta ratificati i relativi conteggi da parte \ndel preposto Ufficio cantonale, verranno \nfatturati i saldi per l’anno 2017 e quindi a \nconsuntivo 2019 figurerà una maggiore \nspesa. \n\n\n\n210 SERVIZI URBANI E RETE \n STRADALE COMUNALE \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al centro di costo \n“210 Servizi urbani e rete stradale,” a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 323'000, sono stati spesi \nCHF 308'370.85 e pertanto, per questo \nspecifico centro di costo, si registrano minori \ncosti per CHF 14'629.15 (-4.5%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 60'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 49'033.80 \n(-CHF 10'966.20 / - 8.27%). \n \n210.318.029 \nSpese consorzio strade forestali \n(+ CHF 8'727.75) \n \nIl Consorzio strade forestale Cassinelli, nel \ncorso del 2018, ha fatturato la quota a carico \ndella Città di Mendrisio per gli anni 2017 e \n2018 e da qui il superamento di spesa \nrispetto al preventivo (+ CHF 8'727.75). \n \n \n220 DIVERSI STABILI E \n INFRASTRUTTURE PUBBLICHE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “220 Diversi stabili e \ninfrastrutture pubbliche”, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 365'500, sono stati spesi \nCHF 302'849.67 (-CHF 62'650.3 3 - 17.2%). \n \n\nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 426'500, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 449'023.10 \n(+CHF 22'523.10 / +5.28%). \n \n \n225 PIAZZALE ALLA VALLE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “225 Piazzale alla Valle”, a \nfronte di una preventivo globale di spesa pari \na CHF 405'500, sono stati spesi \nCHF 345'601.63 e pertanto per questo \nspecifico centro di costo, si è registrata una \nminore spesa di CHF 59'898.37 (-14.77%) \nrispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 907'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 836'571.39 \n(-70'428.61 / -7.76%). \n \n \n226 CENTRO DI PRONTO INTERVENTO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “226 Centro di Pronto \nintervento”, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 1'313'500, sono stati \nspesi CHF 1'246'348.50 e pertanto, per \nquesto specifico centro di costo, risulta una \nminore spesa di CHF 67'151.50 (-5.11%) \nrispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 386'000, si registrano entrate per un \n\nimporto complessivo di CHF 392'861.43 \n(+CHF 6'861.43 / +1.77%). \n \n \n230 VILLA ARGENTINA \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “230” Villa Argentina”, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 36'500 , sono stati spesi \nCHF 40'445.45 e pertanto un maggior onere \ndi CHF 3'945.45 (+10.8%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 165'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 165'260.45. \n\n\n\n3 SPORT E TEMPO LIBERO \n \n311 SALA MULTIUSO GENESTRERIO \n \n311.427.013 \nLocazione infrastrutture  \n(+CHF 2'840.00) \n \nL’aumento dei ricavi per la locazione della \nSala Multiuso di Genestrerio rispecchia la \ncrescente richiesta d’utilizzo della Sala da \nparte di associazioni e privati. La sala è stata \npraticamente occupata tutti i fine settimana \nper eventi pubblici e privati. \n \n \n320 CAMPI E INFRASTRUTTURE \n SPORTIVE \n \n320.314.022 \nSpese di pulizia \n(+CHF 7'029.70) \n \nIl sorpasso è da ricondurre principalmente \nalle seguenti due spese: CHF 3'921 di \nrimborso spese per la pulizia degli spogliatoi \ndel campo sportivo di Ligornetto per i mesi \nluglio-novembre 2017 (pagati dopo la \nchiusura dei conti 2017) e CHF 1'211 per il \nrimborso degli oneri sociali dell’inserviente \ndegli spogliatoi del campo sportivo di \nLigornetto.\n\n326 INFRASTRUTTURE BALNEARI \n \nPiscina comunale \n \nLa piscina comunale è stata aperta al \npubblico il 19 maggio e ha chiuso i battenti \ndomenica 9 settembre 2018. \n \nNel periodo in questione si sono contati \n34'198 utenti paganti registrati dal sistema \ncomputerizzato di controllo degli accessi. \nRispetto al 2017 (33'874) e al 2016 (27'448) \nsi è registrato un aumento di 324 \nrispettivamente di 6'750 unità. Negli ultimi \ndue anni vi è stata una robusta ripresa \nrispetto alle difficili stagioni 2014 e 2016. \n \nSull’arco di 19 anni (dall’anno 2000), le \nstagioni eccellenti, con affluenza al di sopra \ndei 40'000 bagnanti sono state 6. Il dato di \nquest’anno è leggermente superiore alla \nmedia degli altri 13 anni che è di 33'748, ma \nrimane al di sotto della media generale che è \ndi 37'461. \n \nL’estate 2018 si è manifestata molto tardi e \nfonda i suoi risultati, tutto sommato \nsoddisfacenti, sugli eccellenti mesi di luglio e \nagosto. L’affluenza più massiccia della \nstagione riguardano le prime due settimane \ndi luglio e le prime due di agosto quando si \nsono superate le 1'000 entrate giornaliere. \nFortunatamente, l’erosione registrata a fine \nagosto non è stata tale da compromettere la \nstagione.\n\n326.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 32'259.50) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi \nall’adeguamento, in base alla valutazione del \nrischio allestita il 23.05.2017 dal CSFL \ncomunale e all’applicazione delle nuove \nnormative emanate dall’Association des \nPiscines Romandes et Tessinoises (di cui \nMendrisio è membro), della gestione della \nsicurezza dei bagnanti. In base a quanto \nindicato nella valutazione citata è stato \naumentato il numero di bagnini presenti \ncontemporaneamente nella zona vasche (da \n1 a 3 aiuto-bagnini), coadiuvati anche dal \npersonale avventizio assunto per la \nmanutenzione dell’impianto.  \n \nQuesto adeguamento ha causato un \nmaggior costo degli aiuto-bagnini e degli \navventizi per la manutenzione dell’impianto, \nche hanno supportato il controllo dei \nbagnanti di CHF 32'259.50. In questa ottica, \nil preventivo 2019 è stato adeguato da \nCHF 140'000 a CHF 160'000. \n \n326.314.020 \nManutenzioni piscina San Martino \ne lido Capolago \n(+CHF 9'010.95) \n \nIl maggior costo è dovuto a due riparazioni \nstraordinarie dell’impianto di disinfezione \ndell’acqua, non previste in gestione corrente, \nper un importo complessivo di CHF 8'692. \n\n\n\n330 MANIFESTAZIONI CITTADINE \n \n330.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 59'963.25) \n \nQuesta voce è relativa alle ore di lavoro \npagate alla Squadra Manifestazioni (SM) che \nimpiega personale su chiamata. Il \nsuperamento di spesa sopra indicato è \ndovuto principalmente al maggiore impiego \ndella SM per l’allestimento di tutti gli eventi al \nposto del personale UTC nominato. \n \nLa voce “Stipendi personale straordinario” è \ninfatti da interpretare insieme alla voce \n330.390.000 “Addebito interno prestazioni \noperai UTC”. L'impiego ridotto degli operai \ndi ruolo nel corso del 2018 ha portato a una \nminor spesa di CHF 70'620 rispetto al \npreventivo (consuntivo 2018: CHF 191'380, \npreventivo 2018: CHF 262'000). \nIn generale vanno evidenziate sia \nl’evoluzione sempre più restrittiva delle \nnormative sulla sicurezza nelle procedure di \nallestimento delle infrastrutture per \nmanifestazioni, sia la diminuzione ormai \nconclamata del supporto delle associazioni \ntramite il volontariato, che hanno contribuito \nad aumentare il volume di ore dedicate alle \nmanifestazioni.\n\n330.318.019 \nManifestazioni ed eventi \n(+CHF 53'062.95) \n \nQuesta importante posizione contabile \ncomprende i costi dei molti eventi organizzati \ndalla Città e dalle Associazioni locali. \nIl superamento è dovuto alle spese \nstraordinarie legate alle seguenti tre \nmanifestazioni cittadine: Mendrisio in \nCampo, Sagra del Borgo e Fiera di San \nMartino. \n\n1. In occasione della manifestazione a \ncadenza biennale “Mendrisio in Campo”, \nè stato montato un maxischermo a \nPiazzale alla Valle e poi sul piazzale della \nFilanda per permettere ai cittadini di \nseguire le partite dei mondiali di calcio. La \nmanifestazione ha riscontrato un’ottima \naffluenza di pubblico soprattutto in \noccasione delle partire della nazionale \nrossocrociata e durante le fasi finali del \ntorneo. I costi del noleggio del \nmaxischermo, degli allacciamenti elettrici \nsupplementari, della sicurezza e di altre \npiccole spese per animazioni di contorno \nall’evento sono stati di CHF 28'741. \n\nVa comunque sottolineato che “Mendrisio \nin Campo” ha generato ricavi da sponsor \nper CHF 11'500 (voce 330.436.039 \n“Rimborsi per partecipazione spese \nmanifestazioni”). In generale questa \nvoce contabile ha registrato CHF 13'699 \nin più di ricavi rispetto al preventivo \n(consuntivo 2018: CHF 18'699, preventivo \n2018: CHF 5'000). \n\n2. Su richiesta della Polizia comunale e per \nquestioni legate alla sicurezza, durante la \nSagra del Borgo 2018 sono stati istallati \ndiversi punti d’illuminazione \nsupplementare. L’istallazione è costata \nCHF 3'473.  \n\n3. In occasione della Fiera di San Martino \n2018, oltre alle spese ricorrenti, sempre \nper motivi legati alla sicurezza, sono state \ncreate una nuova pista di accesso per \nbancarelle (CHF 9'143) e una rampa di \naccesso (CHF 9'658) per una spesa \ntotale di CHF 18'801. \n\n\n\n4 ISTRUZIONE \n \nIl consuntivo 2018 del Dicastero Istruzione \nchiude con un leggero disavanzo rispetto al \npreventivo. Si può dire che i conti si \nchiudono in pareggio e questo grazie al fatto \nche si è cercato di contenere, dove possibile, \nle spese. Per alcune poste, tuttavia, ciò non \nè stato possibile e si sono verificati dei \nsorpassi di spesa a volte importanti.  \n \nA Canavée la spesa per il riscaldamento è \naumentata di circa CHF 10'000 malgrado \nspesso le aule siano comunque fredde. \nProbabilmente parte della ragione risiede nel \nfatto che la fonte di calore viene gestita dalla \nSocietà Telegestione e non da noi \ndirettamente; va però segnalato anche che \nattualmente si fatica a garantire un \nriscaldamento uniforme (blocco A \nrelativamente caldo, blocco B molto freddo, \nblocco C e D relativamente temperati, \npiscine fredde, al limite dei parametri di \nlegge) e costante (in giornate invernali molto \ncalde i termosifoni, pur telegestiti, sono al \nmassimo).  \nUn altro fattore importante che influisce sugli \nsbalzi di temperatura sono i serramenti. Ci \nsono spifferi d’aria che entrano dappertutto, i \nvetri sono molto freddi, addirittura entra \nanche l’acqua. La sostituzione dei \nserramenti di una delle aule ha portato un \nnetto beneficio in termini di dispersione del \ncalore e si attendono i mesi caldi per capire \nse anche la situazione estiva migliorerà \ngrazie a questo intervento. Questi fattori \ncontribuiscono ad un dispendio energetico \nnon sempre conforme. \n \n\nNella tabella (a seguire) vengono riassunti \ntutti i conti del Dicastero Istruzione, \nnell’ultima colonna sono riportati i minori \nimporti versati dal Cantone per gli stipendi \ndei docenti. La situazione finanziaria del \nnostro comune ha indotto il Cantone a \ndiminuire il sussidio che è sceso al 30%. \nNei conti della scuola dell’infanzia Mendrisio \nNord mancano circa CHF 12'000 di sussidio \ndalla Fondazione don G. Bernasconi. La \nFondazione ha avuto delle spese \nstraordinarie che non le hanno permesso di \nelargire i CHF 95'000.00 previsti a \npreventivo. \n \nPer quanto riguarda le spese stipendi \ndirezione e segretariato (centro di costo n. \n400), si registrano circa CHF 56'000 di \nmaggiore uscita, determinato dagli \navvicendamenti e dalle sovrapposizioni \n(come anche l’aumento del rapporto \nd’impiego di uno dei vicedirettori). La \nsituazione dovrebbe rientrare per l’anno \n2019 in quanto ora l’assetto è stabile e non \nci saranno ulteriori sovrapposizioni. \nLa maggior uscita di circa CHF 78'000 nel \nconto Cassa pensioni (400.304.001) è da \nricondurre al finanziamento della rendita \nponte AVS per il pensionamento anticipato di \nun dipendente. \n \nPresso la SI di Rancate (centro di costo  \nn. 420) possiamo notare una maggiore \nspesa per stipendi (e oneri sociali) di circa \nCHF 33'000. Ciò può essere ricondotto al \ncongedo maternità di una maestra che ha \nquindi determinato la presenza di una \nsostituta a tempo pieno. \n \n\nAnche presso la SE di Arzo possiamo notare \nuna maggiore spesa per stipendi (e oneri \nsociali) di più di CHF 100'000. Il motivo è da \nricondurre alla creazione di una nuova \nsezione scolastica. \nNel frattempo i conti preventivi 2019 sono \nstati adeguati alla reale esigenza di spesa \n(CHF 940'000). \n \nIl servizio dei trasporti scolastici ha registrato \nuna maggiore uscita di CHF 76'000 per la \nquale incidono fortemente anche i trasporti \norganizzati per i turni di nuoto per i bambini \ndei quartieri. \n \nFatti quindi i debiti conti, se non si fossero \nregistrati mancati contributi per CHF 67'000 \ne alcune poste non avessero subito gli \naumenti citati, i conti del Dicastero Istruzione \nsi sarebbero chiusi meglio di quanto \ncomunque appare nel consuntivo in \nsostanziale pareggio. \n\n\n\n  \n\nAl di là di conti e numeri, però, l’andamento \ndi un dicastero non è dato solo dalle \nquestioni finanziarie, ma nel nostro caso, da \nmolti altri fattori che spaziano nei diversi \ncampi dell’educazione. \n \nUn istituto scolastico (IS) che conta oltre 900 \nallievi, un’ottantina di insegnanti e 750 \nfamiglie, forma un piccolo villaggio, diffuso \nperò in un grande territorio che va dal lago \nalla pianura alle colline, con tutte le sue \ninnumerevoli sfumature. Si deve poi \naggiungere la comunità dell’Asilo Nido con la \nquarantina di piccoli ospiti e la quindicina di \neducatrici e operatrici socioassistenziali.  \n \nIl Dicastero Istruzione occupa, fra operatori \neducativi e personale inserviente, circa 140 \npersone per un salario annuo totale di circa \nCHF 9.7 mio pari al 77% della spesa totale \n(senza aggiungere gli oneri sociali); \nelargisce CHF 123'000 ad alcune \nassociazioni, alle assemblee dei genitori e \nagli allievi che frequentano le scuole medie \n(Mendrisio, Stabio e Riva San Vitale). \nL’obiettivo dell’IS è quello di “trattare” tutti i \nnostri allievi allo stesso modo, dando a tutti \nle stesse opportunità: mense scolastiche e \nrefezioni alla SI, trasporti dove necessitano, \nlezioni in piscina per gli allievi dalla terza alla \nquinta delle sedi di Arzo, Ligornetto e \nRancate, settimane di scuola montana, \npartecipazione alla colonia diurna, a quella di \nAirolo e all’asilo estivo. \n \nGli scopi educativi sono condivisi da tutti i \ndocenti, ci sono regole che vanno rispettate \n\nConto Spese Ricavi Saldo \nPreventivo \n\n2018 \n\nMancato \ncontributo \n\nCantone docenti \n\n400 628'952.88 3'950.00 625'002.88 490'500.00  \n\n405 1'087'547.45 716'800.65 370'746.80 434'000.00  \n\n410 436'386.18 75'656.40 360'729.78 371'500.00 3'500.00 \n\n412 172'076.30 21'043.25 151'033.05 163'500.00 2'000.00 \n\n414 234'094.70 26'574.05 207'520.65 200'500.00 2'000.00 \n\n415 395'947.60 43'878.35 352'069.25 354'500.00 4'000.00 \n\n416 625’115.98 141'951.96 483'164.02 492'500.00 5'500.00 \n\n418 603'494.00 62'640.15 540'853.85 527'500.00 5'500.00 \n\n419 227'631.72 20'374.75 207'256.97 212'500.00 2'000.00 \n\n420 410'729.05 55'074.30 355'654.75 311'500.00 3'500.00 \n\n422 204'611.65 22'797.40 181'814.25 199'500.00 1'500.00 \n\n430 1'376'401.87 212'800.90 1'163'600.97 1'064'500.00 6’500.00 \n\n431 902'857.12 62'226.30 840'630.82 870'500.00 3'000.00 \n\n432 3'499'343.80 455'643.60 3'043'700.20 3'011'000.00 12'000.00 \n\n434 811'799.86 62'026.25 749'773.61 839'000.00 3'000.00 \n\n438 77'743.40 0 77'743.40 77'500.00  \n\n439 294'717.07 243'576.55 51'140.52 90'500.00  \n\n440 373'564.70 55'181.60 318'383.10 295'500.00  \n\n450 123'294.00 0 123'294.00 124'000.00  \n\n 12'486'309.33 2'282'196.46 10'204'112.87 10'130'500  \n\n\n\nin ogni sede scolastica (sono in totale 13 fra \nSE e SI). \nNegli ultimi tre anni tutti i docenti hanno \nseguito la “sensibilizzazione ai nuovi piani di \nstudio” voluti dal Cantone con l’introduzione \ndi HarmoS. Questo grande lavoro di \naggiornamento ed arricchimento si sta \nconcretizzando, dopo gli spunti teorici, le \nformazioni e gli approfondimenti, in percorsi \nsempre più ricchi portati avanti nelle classi \ndell’IS: percorsi costruiti con sempre maggior \nconsapevolezza ed analizzati in modo \npuntuale anche con l’aiuto del Docente \nRisorsa, figura istituita con il sostegno del \nMunicipio e che sta svolgendo il suo compito \ndi accompagnamento aiutando i docenti ad \nintegrare al meglio alcuni precetti \npedagogici, traducendoli in azioni concrete \nvolte ad offrire le migliori condizioni di \napprendimento per tutti i bambini. \n \nDurante lo scorso anno scolastico \n(2017/2018 e 2018/2019, settembre - aprile) \ni docenti hanno proposto molte attività che \nhanno riscontrato il favore degli allievi e dei \ngenitori. Elencarle tutte non è possibile, ne \ncitiamo alcune: \n\n• spettacoli musicali e teatrali con gli allievi \nstessi nelle parti di attori e musicisti \n\n• concerti al LAC \n\n• progetti di sede di vario genere \n\n• attività di Istituto dedicate alla conoscenza \nreciproca (film e polentata per il primo \nciclo, “mangialonga” per il secondo ciclo, \npercorso di scoperta naturalistica per la \nSI) \n\n• attività in libreria \n\n• visite ai vari musei sul territorio e non solo \n\n• lavoro sullo smaltimento dei rifiuti \n(sensibilizzazione) \n\n• avvicinamento alle tecniche di artigianato \ndigitale in collaborazione con il LAD \n(Filanda) \n\n• progetto intergenerazionale SI – casa \nanziani \n\n• progetto interciclo (SI-SE) sulle fiabe \n\n• laboratorio di grofomotricità (attività nelle \nsezioni SI abbinato a sensibilizzazione \nper docenti che poi sviluppano con le \nclassi) \n\n• laboratorio di danza creativa. \n \nCome si può ben notare, la scuola non è \nfatta solo di materie scolastiche come siamo \nabituati a considerare, ma da tutta una serie \ndi attività che inglobano vari aspetti di \napprendimento: un progetto singolo tocca \nvari ambiti, dalla lingua italiana alla \nmatematica, dalla conoscenza del territorio \nalle scienze,… senza naturalmente \ndimenticare che esistono ancora lezioni \nspecifiche sulle singole materie. \nI nostri allievi apprezzano molto questo \nmodo di “far scuola” perché permette loro di \nimparare “ad ampio respiro”. Le conoscenze \nche apprendono possono metterle a frutto \nper situazioni/problemi più complessi. \nIn questi anni la scuola è cambiata molto, il \nconcordato HarmoS ha definito i nuovi cicli di \nstudio (oltre ai nuovi piani di studio). Gli anni \nobbligatori della scuola dell’infanzia (SI) \nsono diventati, assieme ai primi due anni di \nscuola elementare (SE) un unico primo ciclo. \n\nL’anno facoltativo alla SI è sempre ben \nfrequentato, oltre il 90% dei bambini di 3 \nanni vengono iscritti. \nViene pure ricordato che, anche se lo si \nfaceva già prima, in questi anni la scuola \nintegra il più possibile gli allievi con difficoltà \ndi apprendimento, con disabilità, con \nproblemi comportamentali,… una scuola \ninclusiva per permettere a tutti di seguire \nl’iter scolastico completo. Si ottengono degli \naiuti esterni, ma il grosso di questa \nintegrazione è merito dei docenti titolari, \nsempre pronti a nuove sfide, a rimettersi in \ngioco, a mettere a disposizione molte ore \nfuori dall’orario scolastico. \n \nDopo anni di stasi nella scuola, e non si \nintende dire staticità e mancanza di idee, in \nquesto ultimo periodo molte sfide, molti \ncambiamenti sono giunti ai docenti con \nesperienza e a quelli giovani, l’augurio è \nquello di saperli cogliere con spirito critico sì, \nma con serenità. \n\n\n\n5 POLITICHE SOCIALI \n \nDi seguito presentiamo nel dettaglio il \nconsuntivo di alcuni centri di costo e di \nalcune voci di spesa, con alcuni specifici \ncommenti relativi all’attività dei diversi uffici e \ncommissioni svolte nel corso del 2018.  \n \n \n506 AUTORITÀ REGIONALE DI \n PROTEZIONE \n \nPer questo centro di costo, segnaliamo che \nle spese versate dalla Città di Mendrisio per \ncuratele di persone che non sono in grado di \ncoprirne autonomamente i costi hanno \ntoccato CHF 36'750 (318.016).  \nDal rapporto redatto dalla signora Carla \nBernasconi, nostra operatrice sociale del \nSettore dei servizi sociali comunali e nostra \ndelegata comunale presso l’Autorità \nregionale di protezione n. 2 (ARP2), \npresentiamo le informazioni riferite all’attività \ndel 2018. I dati qui presentati riguardano \nsituazioni relative alla Città di Mendrisio e dei \nsuoi quartieri. \nCon l’assunzione della signora Orefice \nCaterina a ottobre 2016, in qualità di \ncuratrice comunale, è stato possibile istituire \nmisure per le situazioni particolarmente \ndifficili e complesse. \nDa ottobre la signora Orefice è assente per \nmotivi di salute e la supplenza è affidata alla \nsignora Natalie Ambroisy. \nNel 2018, la curatrice ha gestito 18 misure di \ncuratela di cui 14 per la Città di Mendrisio e \n4 per gli altri Comuni del comprensorio \nARP2. \nLa Curatrice comunale ha presentato i suoi \nprimi rendiconti a inizio 2018, riferiti all’anno \n\ndi attività 2017. Dai medesimi si evince che \nha fatturato, con suddivisione della parte di \ngestione e della parte amministrativa, \n \nMisure: 18 \nOre amministrative: 505 \nOre di gestione: 282 \nImporto fatturato: CHF 47'220 \n \nQuesti importi non risultano nel C18, ma ben \ndescrivono la mole di lavoro svolta dalla \ncuratrice, che lavora al 50% e, attualmente, \nsi avvale di un supporto amministrativo pari \nal 10%. Questi dati mostrano come, già \nattualmente, i costi di questa figura \nprofessionale sono in ampia misura coperti \ndalle entrate.  \n \nPer il resto segnaliamo dal rapporto della \ndelegata comunale che per quanto concerne \nla Città di Mendrisio, al 31.12.2018 erano \n390 le situazioni attive ossia quelle misure \ngià istituite o segnalazioni in via di \ndefinizione (erano 368 a fine 2017) e \nriguardavano 266 persone maggiorenni e \n124 minorenni. Le situazioni definitivamente \nchiuse nel corso del 2017 sono state 93. \n \nIn ARP2 la delegata ha discusso nel 2018, \ndurante i regolari incontri settimanali, ben \n188 situazioni riguardanti nostri concittadini \n( +17 rispetto al 2017), l’apertura o meno di \nspecifiche misure.  \n \nRicordiamo che le 188 situazioni \ninteressavano 113 persone maggiorenni e \n75 minorenni. Le effettive nuove situazioni - \nche hanno richiesto specifiche misure o \nmandati - sono state 81 di cui 32 \nmaggiorenni e 49 minorenni, le altre invece \n\nriguardavano situazioni aperte negli scorsi \nanni che, per ragioni particolari, si sono \nripresentate in ARP2 (es. cambiamento di \ndomicilio, richiesta di trasferimento del \ntutore, chiusura del mandato, richiesta \nd’intervento dei servizi cantonali, ecc.). \n \nPer la gestione di tutte le situazioni attive \nconcernenti cittadini domiciliati a Mendrisio e \nquartieri, la ARP2 ha potuto contare in totale \nsu 125 persone (fra avvocati, famigliari, tutori \nufficiali, tutori e curatori privati) che hanno \nassunto una o più misure (erano 132 nel \n2017). I curatori privati domiciliati nel \nComune di Mendrisio nel 2018 erano 57 \n(+4 rispetto al 2017). \n \nNel corso dell’anno 2018, l’operatrice sociale \ndell’Ufficio Antenna sociale e Giovani, \nsignora Sonia Zanetti ha continuato la \ngestione di 2 misure (nel 2017 erano 2 \ncuratele). Anche il signor Fava Davide, \nfunzionario dell’Ufficio attività sociali, nel \n2018 ha potuto continuare la gestione di 2 \nmisure (nel 2017 erano 2 curatele). \n \nInoltre per la Città di Mendrisio nel 2018 \nsono stati aperti 62 incarti di autorità \nparentale per minorenni (-5 rispetto al 2017). \n \nDurante il 2018, è continuata l’attività di \nsportello per la consulenza individuale \n(istituita nel 2010) e il sostegno ai curatori \nnella gestione di misure a favore di persone \ndomiciliate a Mendrisio. \n\n\n\n510.318.021 \nPromozione della salute  \n \nLe spese ammontanti a CHF 11'943.60 \nrisultano essere inferiori ai 13'000 CHF \npreventivati (-CHF 1'056.40). \n \nLa commissione ha garantito anche \nquest’anno la propria presenza alla seconda \nedizione della Sagra del Borgo. In stretta \ncollaborazione con molte altre associazioni \nche lavorano da anni sul territorio regionale \nnell’ambito della prevenzione alle \ndipendenze (Club’74, Centro diurno OSC, \nIngrado, Radix, Associazione Gioco \nresponsabile), la commissione è stata \npresente per due giorni (e per il ventesimo \nanno consecutivo, considerando anche la \nformula precedente della cosiddetta “Sagra \ndell’Uva”) con il proprio “Punto di incontro \nanalcolico” nello spazio di Casa Testa in via \nVecchio Ginnasio. \n \nNon va dimenticato inoltre che il Dicastero e \nla commissione hanno assicurato alla \nmanifestazione settembrina la presenza \ndell’Associazione “Nez Rouge”, la quale \nnelle due notti di venerdì 28 e sabato 29 \nsettembre ha operato 16 interventi (22 nel \n2017), percorrendo 609 km (619 km nel \n2017) con 11 equipaggi (11 nel 2017), per \nun totale di 41 persone (50 nel 2017) \nriaccompagnate al loro domicilio \n(Mendrisiotto e Sopraceneri). I dati indicano \nquindi per il 2018 un’ulteriore diminuzione di \ninterventi, tendenza confermata negli ultimi \ndue anni nei due giorni della manifestazione. \n \nNel 2018 la Città di Mendrisio in \ncollaborazione con Radix Svizzera italiana \n\nha portato avanti il progetto cantonale di \nprevenzione “Comuni in salute”. Ricordiamo \nche tale progetto è previsto sull’arco di tre \nanni (2017-2020). Con lo stesso ci \nproponiamo di sostenere attivamente lo \nsviluppo di una politica locale di promozione \ndella salute e di prevenzione delle \ndipendenze. Dopo una fase di studio della \nrealtà territoriale, si sono attuati i primi \nprogetti. \nNel corso del mese di giugno del 2017 il \nMunicipio della Città di Mendrisio aveva \nsottoscritto con Radix Svizzera italiana, ente \nresponsabile della conduzione del progetto \nsu mandato dell’Ufficio del medico cantonale \n- Servizio promozione e valutazione \nsanitaria, una dichiarazione d’intenti, \nimpegnandosi a rafforzare e sviluppare una \npropria politica di promozione della salute e \nprevenzione, in particolare in favore dei più \ngiovani. Dal 2017 al 2020, la Città di \nMendrisio s’impegna a costituire un gruppo \ndi lavoro, a sostenere un’analisi della \nsituazione ed a elaborare un piano di misure, \nal fine di attuare, valutare e consolidare le \nmisure di promozione della salute e \nprevenzione delle dipendenze a livello \ncomunale. L’azione di prevenzione non si \nlimita a informare le persone sui rischi e \nintrodurre dei nuovi divieti ma mira a \npromuovere condizioni favorevoli alla salute \ne al benessere. Il progetto Comuni in salute \ns’inserisce tra le iniziative sostenute dal \nMunicipio tramite l’Ufficio antenna sociale e \ngiovani \n \nProgramma “Primokiz” \n \nIl progetto “Intervento precoce” mira a \nsviluppare interventi multidisciplinari per \n\nidentificare e migliorare situazioni di \nvulnerabilità in bambini e giovani. L’adesione \nal programma nazionale “Primokiz”, \ndestinato a sostenere i bambini dalla nascita \nfino all’inizio della scuola attraverso il \ncoinvolgimento dei genitori, permette tra \nl’altro di confermare l’utilità di separare e \nconsolidare finalità differenti all’Ufficio \nantenna sociale e al nuovo Ufficio famiglie e \ngiovani (avviato nel gennaio 2019). Nelle \nloro finalità, i diversi progetti in corso \ns’inseriscono coerentemente tra gli obiettivi \nstrategici per lo sviluppo sostenibile della \nCittà di Mendrisio previsti nel documento \n“Strategie Mendrisio 2030”. \n \nAl fine di analizzare la situazione di partenza \nnel 2018 è stato costituito un gruppo di \nlavoro composto dal Capo Dicastero, Giorgio \nComi, da Tiziana Madella per l’Ufficio \nantenna sociale e giovani, Davide Fava per \nl’Ufficio attività sociali, Noemi Roth per il \nServizio degli operatori di prossimità \nregionale, Giuliano Genoni, che ha sostituito \nDanilla Meroni per l’Ufficio sport e tempo \nlibero, Marco Lupi, che ha sostituito Alberto \nDotti per l’Istituto scolastico comunale, \nPatrick Roth per la Polizia comunale, \nMichele Raggi per l’Ufficio tecnico comunale, \nFranco Di Nicola per il Servizio sicurezza e \nsalute sul posto di lavoro. Sono stati coinvolti \npuntualmente anche i membri delle \nCommissioni Giovani, Promozione della \nsalute, Integrazione sociale e pure delle dieci \nCommissioni di Quartiere. \n \nLe commissioni Giovani, Promozione della \nsalute, Integrazione e Quartieri, attraverso \nl’invito di loro membri, sono state coinvolte in \nun focus group svoltosi nel corso del mese di \n\n\n\nnovembre 2017, mentre i responsabili degli \nUffici e dei servizi comunali citati sono stati \nintervistati in modo mirato sulle tematiche \nspecifiche, emerse durante il focus group nei \nmesi di gennaio e febbraio 2018. Per \nl’attuazione delle misure, è previsto anche il \ncoinvolgimento di cittadini che possono \ncontribuire alla promozione della salute e \nalla prevenzione a livello comunale \nnell’ambito delle proprie attività (associazioni \nsportive, commercianti, organizzatori di \nmanifestazioni, associazioni genitori, ecc.). \nNel corso del 2019 verrà completata questa \nimportante fase e presentato un rapporto \ncon l’analisi della situazione e le ipotesi di \nintervento nei vari settori. \n \nIl Progetto Bilancio X Noi \n \nLa Città di Mendrisio, anche con la \ncollaborazione dei Comuni di Chiasso e \nStabio, ha proseguito il Piano intercomunale, \ndenominato Bilancio X Noi, coerente con il \nPiano cantonale “Il Franco in Tasca”, con \nl’obiettivo di aumentare la conoscenza e la \nconsapevolezza nella gestione del denaro.  \n \nAl progetto hanno aderito diversi Enti \ncomunali e cantonali del territorio e diverse \ntipologie di persone, giovani e meno giovani, \nnell’ottica dell’inclusione sociale e di un \napproccio intergenerazionale: gli operatori di \nprossimità (SOPR), l’Organizzazione socio-\npsichiatrica con lo SPazio Aperto \nMultiMediale (SPAMM), la scuola media e \nuna classe della scuola speciale di \nMendrisio. \n \nIl progetto 2018 ha visto la realizzazione di \nnove pannelli per le Fermate AMSA a \n\nMendrisio, seguendo lo slogan “Lasciamo \nuna traccia in Città”. Ogni gruppo che ha \npartecipato al progetto ha seguito dei \nmomenti di sensibilizzazione sul tema. A \nconclusione del progetto è stata allestita una \nmostra fotografica al Centro Giovani. \n \nSempre nell’ambito del progetto Bilancio x \nNoi è stato svolto un corso di gestione \nbudget organizzato in collaborazione con \nAssociazione Dialogare-incontri dal titolo \n“Gestire il budget di casa in quattro incontri”. \n \n510.318.023 \nSpese ass. terza età, anziani, ricoveri \n \nDi questo conto segnaliamo in particolare \nl’utilizzo per l’organizzazione di pranzi per \npersone sole e anziani nei vari quartieri della \nCittà. In totale, hanno partecipato ai vari \npranzi oltre 750 cittadini.  \nQuesti eventi sono coordinati dal Dicastero \ncommissioni di quartiere in collaborazione \ncon il nostro Dicastero, tranne il pranzo di \nNatale di Mendrisio e quello delle persone \nsole, ma finanziati tramite il conto \n510.318.023 del Dicastero politiche sociali. Il \ncosto complessivo ammonta a CHF 19'200. \n \n510.318.031 \nPromozione integrazione \n \nLa voce di spesa legata a questo conto è \nstata di CHF 15'956.95 (+CHF 5'956.95 \nrispetto a quanto preventivato di 10'000 \nCHF). Ma le quattro iniziative attivate nel \ncorso dell’anno, Il Cineforum, la Colazione in \nPiazza e le Proiezioni di film nel corso della \n”Settimana contro il razzismo”, le Visite \nguidate dei quartieri cittadini, l’invio \n\ndell’Opuscolo “Il Ticino in breve” ai nuovi \nresidenti e la Giornata cantonale \ndell’integrazione con Metnica sono state in \nparte finanziate dal Servizio cantonale \nall’integrazione degli stranieri tramite il \nProgetto di integrazione cantonale 2018 - \n2021 (PIC) ed hanno generato un’entrata di \nCHF 28'174. Il finanziamento cantonale \nspeciale è motivato dall’organizzazione della \nGiornata cantonale dell’integrazione, svoltasi \na Mendrisio nel 2018 e organizzata dalla \nCommissione Integrazione sociale con uno \nspecifico gruppo di lavoro. \n \n510.352.001 \nRimborso a Comuni  \n \nI costi di questa voce di conto sono legati al \nProgetto Macondo e a quello del Servizio \noperatori di prossimità regionale (SOPR), al \nquale hanno dato adesione diversi Comuni \ndella regione, iniziato nel settembre 2015. Il \nprogetto ha terminato positivamente la \nseconda fase di consolidamento (partita a \nsettembre 2017), della durata di un anno. \nCome anticipato nel precedente consuntivo, \nun gruppo tecnico (signori Cartolano, \nCarrasco e Crivelli), era stato incaricato di \nsupportare e consigliare nella loro attività gli \noperatori di prossimità. In questo ambito, il \ngruppo ha ritenuto opportuno proporre al \ngruppo d’accompagnamento politico il \npassaggio del servizio alla Fondazione il \nGabbiano, mantenendo il finanziamento, in \nparte, a carico dei Comuni. A breve sarà \nrilasciato il relativo messaggio municipale, \ncon la formale proposta di adesione al \nSOPR. In sede di commento dell’attività \ndell’Ufficio Antenna sociale e giovani, sono \nstate precisate le attività svolte con gli \n\n\n\noperatori di prossimità. Va comunque ancora \nuna volta ribadita l’importanza di questo \nprogetto nell’ambito della prevenzione del \ndisagio giovanile.  \n \nQueste attività sono finanziate \ncomplessivamente con CHF 99'819. Il \nsuperamento del credito è legato al fatto che \nnormalmente il periodo fatturato dal Comune \ndi Chiasso per il SOPR va da ottobre a \nsettembre. Nell’ultima fattura emessa, \ninvece, considerato che la gestione \ndovrebbe passare alla Fondazione il \nGabbiano, è stato richiesto il pagamento \nanche dell’importo per il periodo fino a \ndicembre 2018.  \n \n510.365.015 \nContribuiti società assistenziali/estero \n \nQuesta voce di conto ha registrato nel 2018 \nspese per CHF 30'100 con una maggior \nspesa di CHF 5'100 rispetto al preventivo di \nCHF 25'000. Tale maggior costo, autorizzato \ndal Lodevole Municipio in data 19 giugno \n2018 con RM 7101, è legato all’aumento del \nnumero di bambini di Mendrisio inseriti in \nasili nido. In effetti con RM n. 2911 del 15 \naprile 2014, l’Esecutivo ha risolto di \nconcedere alle associazioni che si occupano \ndi bambini domiciliati a Mendrisio un aiuto, \npari a CHF 100 per bambino. Come gli \nscorsi anni, inoltre, abbiamo aiutato molte \nassociazioni, fondazioni, enti attivi sul nostro \nterritorio regionale e cantonale in diversi \nambiti (umanitari, sociali, assistenziali, ecc.). \nFra le maggiori beneficiarie anche diverse \nassociazioni impegnate nell’ambito del \nsostegno e dello sviluppo della politica \nfamiliare, come l’Associazione famiglie \n\ndiurne del Mendrisiotto, la Pro Infanzia di \nMendrisio e l’Asilo nido My Baby. \n \n510.366.015 \nAiuto complementare comunale \n \nÈ la voce contabile da sempre più \nimportante per entità del capitolo \n“Prestazioni sociali comunali”. Al 31.12.2018 \nle prestazioni riconosciute erano 401  \n(-11 rispetto al 2017). La spesa complessiva \nè stata pari a CHF 630'266. \n \n510.366.017 \nContributi beneficiari tessere AGP \n \nNel corso del 2018, i 10 abbonamenti in \ndotazione al nostro Comune sono stati \nutilizzati per 3'373 giorni (di cui 10 a costo \nnullo per spostamenti di lavoro dei \ndipendenti della Città), ovvero con un utilizzo \npari al 92.41 % (-83 giorni rispetto al 2017). \nLa spesa è stata pari a CHF 140'000 come \nda preventivo. Però i ricavi legati alla vendita \ndelle carte giornaliere hanno raggiunto \nl’importante importo di CHF 134'795. \nRicordiamo che dal 1 gennaio 2019, per \ndecisione municipale, il costo di ogni singola \ncarta giornaliera è passata da CHF 40 a \nCHF 45. \n \n510.366.018 \nContributi soggiorni, colonie, campi e \ncorsi estivi \n \nHanno fatto domanda 102 famiglie  \n(+7 rispetto all’anno precedente) e sono \nstate accolte 93 domande (cioè 91.18% delle \nrichieste presentate). L’importo complessivo \nerogato assomma a CHF 24'748.40 e, \n\nrispetto all’anno precedente, vi è un aumento \npari a CHF 4'082.40. \nIl resto della spesa addebitata a questo \nconto è rappresentata da contributi erogati a \nenti che hanno organizzato colonie per \nragazzi. \n \n510.366.020 \nSussidi diretti agli inquilini \n \nDurante il 2018 abbiamo ricevuto 130 \nrichieste; ne sono state accolte 122 (cioè \n93.85% delle richieste). Rispetto allo scorso \nanno (105 richieste), vi è stato un \nincremento di +25 domande. \nL’importo complessivo erogato assomma a \nCHF 98'918.25 e, rispetto all’anno \nprecedente, vi è stato un aumento pari a \nCHF 27'078.35. \n.\n\n\n\n510. 366.022 \nAiuto puntuale sostegno sociale \n \nIn riferimento al “Regolamento comunale per \nla concessione di contributi alle spese per i \nservizi funebri e la sepoltura” e al \n“Regolamento comunale per la concessione \ndi contributi del fondo sociale comunale” nel \ncorso del 2018 sono state attivate le \nseguenti richieste di finanziamento: \n \n 2017 \n\nMotivo \nNo. \ndomande \n\nCHF \n\nSpese funerarie 2  9'741.20 \nFondo sociale 38  9'001.45 \nTotale 40 18'742.65 \n\n \n 2018 \n\nMotivo \nNo. \ndomande \n\nCHF \n\nSpese funerarie 4  17'693.40 \nFondo sociale 38  10'951.90 \nTotale 42 28'645.30 \n\n \nNel 2018 le richieste al fondo sociale sono \nstate 38 per un importo totale di \nCHF 10'951.30, l’anno precedente il numero \ndi richieste era il medesimo, ma l’importo \nelargito è stato leggermente minore. \n \nSi segnalano 6 richieste per le spese \nfunerarie, 2 non riconosciute: una per \nsuperamento della soglia di reddito degli \neredi e una perché gli eredi non hanno \npresentato i documenti richiesti. \n \nSi ricorda che il contributo del fondo sociale \ncomunale è sussidiario (per regolamento) a \nfondi messi a disposizioni da altri enti.\n\na) Domande finanziarie a enti privati \n \nPer quanto riguarda il 2018 abbiamo avuto la \nseguente situazione riguardante le domande \ndi contributo finanziario rivolte a enti privati: \n \n\n \nNo. \n\ndomande \nTotale \n\nCHF \nTotale 2017 125 77'188.95 \nTotale 2018 121 62'788.05 \n\n \nNel rispetto del regolamento comunale, le \noperatrici sociali hanno richiesto contributi da \nparte di enti privati in 121 occasioni e per un \nimporto, poi devoluto, di CHF 62'788.05 (a \nfronte di un importo complessivo richiesto di \nCHF 96'841.10). \n \nGli enti privati con i quali si è interagito sono: \nAssociazione Alessia, Associazione Italiana \ndi Lugano per gli anziani, Associazione \nVolontarie Vincenziane, Croce Rossa, \nFondazione Gialdini, Fondazione Leonardo, \nFondazione Matilde Meuli Vedova Tunesi, \nFondazione Optima, Fondazione Solidarietà \nmamma bambino, Fondazione Sorriso, \nFondazione Spielhagen, Fondazione \nVismara-Mazzucchelli, La Benefica, Pro \nInfanzia, Pro Infirmis e Soccorso svizzero \nd’inverno. \n \nI dati riportati danno quindi una visione \ndell’entità del bisogno economico puntuale \nche riscontrano diverse persone e nuclei \nfamigliari e che si mantiene stabile nel \ntempo. \n \nDa segnalare che da ottobre 2018 la \nFondazione Sorriso non ha più accolto \ndomande di finanziamento; le nuove \n\ndecisioni verranno emesse a partire da metà \nfebbraio – inizio marzo 2019. \n \nL’esperienza del “Tavolino Magico”, avviata \nnel 2008 dal Soccorso Operaio Svizzero, è \nproseguita anche nel 2018. Questo ente \npropone la distribuzione di generi alimentari \ndi prima necessità. Dal 2015 le carte acquisti \nvengono rilasciate dal Soccorso d’Inverno, \nche ha ricevuto il mandato da Tavolino \nMagico. L’Antenna sociale della città, che \nrientra tra gli Enti di Rilascio, ha la \ncompetenza di verificare l’effettiva situazione \nfinanziaria dei richiedenti e di inviare la \nrichiesta della carta. Nel corso dell’anno \nsono state inviate 35 richieste di carta \nacquisti. Il dato risulta in diminuzione rispetto \nalle 40 carte rilasciate nel 2017. \n \nTavolino Magico ha introdotto delle direttive \npiù restrittive sugli aventi diritto e dei controlli \nperiodici delle situazioni per il tramite degli \nEnti di Rilascio. La distribuzione per il \nMendrisiotto si è svolta, fino al 3 aprile, ogni \nmartedì pomeriggio presso il Centro \nCristiano a Mendrisio. A partire dal 4 aprile il \nCentro di Distribuzione si è spostato alle \nScuole Medie di Mendrisio e opera al \nmercoledì pomeriggio. \n\n\n\nb) Antenna sociale e Antenna Anziani \n \nNel 2018 sono stati seguiti 173 casi nuovi, \nsuddivisi in 139 Antenna sociale e 34 \nAntenna anziani.  \n \n Casi nuovi 2018 \nAntenna sociale 139 \nAntenna anziani 34 \nTotale 173 \n\n \nQui di seguito presentiamo un’analisi \nstatistica relativa ai dati dei casi nuovi del \n2018. \n \nRispetto ai quartieri la suddivisione è la \nseguente: \n \n Casi nuovi \nMendrisio 101 \nCapolago 16 \n\n \nI quartieri di Mendrisio con Salorino e \nCapolago fanno riferimento alla sede di \nMendrisio. \n \n Casi nuovi \nArzo 5 \nBesazio 2 \nGenestrerio 9 \nLigornetto 13 \nMeride 1 \nRancate 19 \nTremona 7 \n\n \nI quartieri di Arzo, Besazio, Ligornetto, \nMeride, Rancate e Tremona fanno \nriferimento alla sotto-sede di Besazio. \n\nPresentiamo alcune tabelle che prevedono \ntipologie specifiche. L’analisi si riferisce \nsempre ai casi nuovi seguiti nel 2018: \n \nLe modalità di segnalazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nAuto \nsegnalazione 82 19 101 \n\nRete primaria o \nconoscenti 13 10 23 \n\nAmministrazio-\nne comunale 27 3 30 \n\nAltri servizi sul \nterritorio 17 0 17 \n\nSAS \n 0 2 2 \n\n \nL’auto segnalazione (101) rimane la modalità \npiù utilizzata dalla nostra utenza. \n \nLa tipologia di intervento \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nColloquio unico \n \n \n\n14 1 15 \n\nPresa a carico \ndi breve durata \n \n\n92 21 113 \n\nPresa a carico a \nmedio lungo \ntermine \n\n33 12 45 \n\nRinviato ad \naltri enti \n \n\n0 0 0 \n\n \nDa quest’ultima tabella si evince che “la \npresa a carico di breve durata” (da 2 a 3 \n\ncolloqui) risulta essere la forma di intervento \npiù richiesta (113). Sono comunque \nnumerose le situazioni di presa a carico a \nmedio-lungo termine (45 casi). \nL’introduzione di criteri più restrittivi, \nintrodotti da alcuni Enti, e tempi d’attesa \nprolungati rendono più difficile il rinvio ad altri \nEnti delle situazioni segnalateci. \nLe prese a carico da parte dell’Antenna \nsociale e dell’Antenna anziani effettuate \ndalle operatrici sociali nell’anno 2018 sono \navvenute per quelle situazioni che \nrichiedevano un puntuale intervento come, \nad esempio: pratiche amministrative, \ninformazioni generali, cambiamento di \nabitazione, ricerca posto casa anziani, \nformulari di ammissione casa anziani, \nattivazione servizi oppure per quelle \nsituazioni che richiedono una presa a carico \nregolare come, ad esempio, il supporto nella \ngestione amministrativa, la gestione budget, \nla ricerca dell’alloggio e l’accompagnamento \nregolare. \n\n\n\nLa tipologia di prestazione \n \n Antenna Total\n\ne  sociale anziani \nInformazioni \nvarie \n \n\n32 9 41 \n\nFinanziaria \n(richiesta enti \nprivati) \n\n18 4 22 \n\nDisagio sociale \n \n \n\n27 2 29 \n\nAss. sociali \ncantonale e \ncomunale \n\n53 15 68 \n\nAccompagna-\nmento \nfinanziario \n\n9 1 10 \n\nCasa anziani \n \n \n\n0 1 1 \n\nServizio \nAnziani soli \n \n\n0 2 2 \n\n \nLa maggior parte dell’utenza necessita di \naccompagnamento nelle pratiche relative \nalle assicurazioni sociali cantonali e \ncomunali (68) e di interventi d’informazione \n(41). \n \nCome indicato, i nuovi casi seguiti nel 2018 \nsono  stati 173, in aumento rispetto al 2017.  \n \nIn totale, i casi trattati nel 2018 sono stati \n396, di cui 239 verranno seguiti anche nel \n2019. \n\n \n\n 2017 2018 \nCasi nuovi 158 173 \nCasi trattati (aperti+riportati \n+ chiusi nel corrente anno) \n\n372 \n \n\n396 \n\nRiportati 208 239 \n \nQuesta tabella mostra la quantità di casi \nseguiti da ogni operatrice sociale. \n \nLa complessità della casistica ha comportato \nun’attribuzione alle operatrici sociali, al di là \ndi una ripartizione territoriale per quartieri. \n \n \n\nRIASSUNTO CASI SEGUITI \nOPERATRICI SOCIALI 2018 \n\nAssistente sociale Nr. casi \nAG – 50%  88 \nCB – 60%  56 \nLC – 50%  85 \nSZ – 50% \n(dal 01.09-31.12.18 al 60%) \n\n 81 \n\nTM – 60%  87 \nTotale  397 \n\n \nSUDDIVISIONE CASI SEGUITI \n\nOPERATRICI SOCIALI AL 1.1.2018 \nAssistente sociale Nr. casi \nAG  50 \nCB  30 \nLC  62 \nSZ  52 \nTM  45 \nTotale  239 \n\n \nL’aumento dei casi seguiti e la sempre più \ncomplessa gestione dell’utenza e dei progetti \nsul territorio hanno comportato un importante \nonere lavorativo da parte delle operatrici \n\nsociali, che si trovano sempre più spesso \nconfrontate con ritmi di lavoro frenetici, con \nl’impossibilità di far fronte alle richieste \ndell’utenza in tempi molto brevi, mettendo a \nrischio la qualità della prestazione erogata. \n \n510.366.024  \nAssegno educativo comunale \n \nLa Città di Mendrisio, nel 2018, ha erogato a \nfamiglie con figli e con reddito modesto \nCHF 150'894 (erano CHF 147'897 nel 2017). \nLe famiglie che hanno presentato la richiesta \nper ottenere l’assegno educativo sono state \n300 (+19 rispetto l’anno precedente). In base \nal vigente Regolamento sono state accolte le \nrichieste di 290 famiglie (quindi il 96.67% \ndelle domande presentate). \n \n510.390.014 \nAddebito interno servizio anziani \n \nDurante il mese di aprile, sono stati raggiunti \ncon una lettera i nostri concittadini che \nvivono soli per informarli dell’esistenza del \nServizio Anziani Soli (SAS), delle sue \npeculiarità e della sua organizzazione. \nAnche durante il corso dell’anno sono stati \ncontattati gli anziani che si sono trasferiti \nnella Città di Mendrisio oppure che sono \nrimasti soli a seguito della partenza del \nconiuge, del suo decesso o del ricovero in \nuna Casa per anziani.  \n \nCome da prassi consolidata abbiamo \nraggiunto le tre specifiche classi d’età \n(70-73-76 anni e oltre). Nella tabella qui di \nseguito sono state messe a confronto le \nproposte del 2017 e quelle del 2018. \n \n\n\n\n 70 \nanni \n\n73 \nanni \n\n76 e \noltre \n\nTotale \n\nArzo  5  3  44  52 \nBesazio  0  3  24  27 \nCapolago  1  2  29  32 \nGenestrerio  2  2  31  35 \nLigornetto  6  6  46  58 \nMendrisio  27  18 282  327 \nMeride  2  1  11  14 \nRancate  3  5  53  61 \nTremona  1  0  13  14 \n  Totale 2018  620 \n  Totale 2017  543 \n\n \nIn totale sono 620 (2017: 543) gli anziani \nche, nel corso del 2018, sono stati contattati \npoiché vivevano in economia domestica sola \ne che hanno ricevuto l’informazione relativa \nal SAS. \n \nAgli invii (primavera e nel corso dell’anno) \nhanno risposto globalmente 342 anziani, il \n55.16% delle persone contattate (nello \nscorso 2017 la percentuale è stata del \n57.40%).  \n \nDel totale citato, 40 anziani (11.70%) hanno \nrichiesto un primo incontro a domicilio con \nl’operatrice sociale per avere informazioni \nsull’offerta del SAS, per consegnare i recapiti \ntelefonici dei propri famigliari o dei propri \nconoscenti, ai quali riferirsi in caso di \nbisogno e per attivare una relazione con il \nservizio. \n\nQui di seguito viene presentata la situazione \ndi raffronto 2017-2018 a livello di quartieri: \n \n\n Richiesto incontro \nArzo 0 \nBesazio 1 \nCapolago 1 \nGenestrerio 2 \nLigornetto 4 \nMendrisio 27 \nMeride 0 \nRancate 5 \nTremona 0 \nTotale 2018 40 \nTotale 2017 43 \n\n \nRiassumiamo i dati complessivi al \n31.12.2018 del SAS. Di seguito il numero \ndegli anziani che hanno richiesto \ninformazioni e dato comunicazione dei \nrecapiti telefonici dei famigliari (Richiesta A), \nnonché di quelli che hanno richiesto e avuto \nvisite regolari da parte di un agente della \nnostra Polizia comunale (Richiesta B).  \n \n Richiesta \n\nA \nRichiesta \n\nB \nArzo  1  1 \nBesazio  0  3 \nCapolago  8  0 \nGenestrerio  4  1 \nLigornetto  0  3 \nMendrisio  54  24 \nMeride  1  2 \nRancate  2  2 \nTremona  0  2 \nTotale 2018  701  38 \nTotale 2016  72  37 \n\n1 Bisogna tener conto che, nel corso del 2018, 12 gli anziani \nhanno avuto un cambiamento della loro situazione personale \n(decesso, ricovero in casa anziani, partenza per un altro \n\ncomune). Di questi, 4 hanno beneficiato delle visite mensili da \nparte di un agente.\n\n \n\n \nVi ricordiamo che in seguito alla \nriorganizzazione della Polizia (marzo 2016), \nle visite di cortesia mensili sono effettuate e \nassegnate a un assistente di polizia. Nel \ncorso del 2018 sono stati 38 gli anziani (37 \nnel 2017) che, vivendo soli a domicilio, \nhanno fruito di visite regolari (mensili o \nbimensili). \n \nDurante il 2018, nell’ambito del SAS, sono \nstate eseguite 362 visite a domicilio (erano \n336 nel 2016, 261 nel 2015, 462 nel 2014, \n498 nel 2013, 560 nel 2012, 565 nel 2011, \n540 nel 2010). \n \nIl risultato definisce una media di 9.78 visite \nall’anno per anziano seguito (9.6 nel 2016). \n \nA seguito dei cambiamenti intercorsi durante \nl’anno (contatto avvenuto durante l’anno, \nricoveri, decessi, ecc.) le visite che \navrebbero dovuto essere effettuate \nsarebbero state 376. \n \nL’assistente di polizia ha dedicato al servizio \ncomplessivamente 580 ore per le visite e gli \naspetti amministrativi. \n \nAttività per gli anziani: temi d’interesse e \ncollaborazioni con le associazioni \n \nIl 17 maggio 2018 si è svolta l’abituale \ngiornata di approfondimento/informazione \ncoinvolgendo il Dr. Zemp , specialista in \nscienze motorie nonché il signor Daniele \nRaffa, responsabile della ditta Handy System \ndi Mendrisio, per una presentazione sugli \n\n\n\nsviluppi della tecnologia atta a favorire il \nmantenimento in salute e prevenendo \npossibili situazioni di fragilità (cadute, ecc.). Il \nCentro Giovani è stato arredato con le \nattrezzature utili per sperimentare, sotto la \nguida degli esperti, gli apparecchi e scoprire \ncosì alcune tecnologie applicate al tema \ndella motricità e agli aspetti cognitivi. A \nquesti momenti e a conferma dell’ormai \nabituale appuntamento primaverile hanno \npartecipato numerosi cittadini interessati e \ndiversi responsabili delle associazioni locali.  \n \nL’obiettivo del Dicastero e del Servizio SAS \nè di mantenere le relazioni e il \ncoordinamento puntuale con le associazioni \ndel territorio che svolgono attività rivolte agli \nanziani. Nel 2018 gli incontri con i \nresponsabili sono serviti anche per discutere \ndell’utilizzo della sala polivalente di Besazio \nda parte di associazioni quali ATTE San \nGiorgio in alternanza al gruppo Terza Età \nBesazio e dello scioglimento del gruppo \nATEL Ligornetto. Le varie associazioni sono \nstate coinvolte per cercare di promuovere \nnuove attività a Ligornetto. \n \nCon l’apporto di un 10% di ore lavorative, da \ngiugno a dicembre 2018, è stato possibile \napprofondire gli aspetti concreti del SAS e di \nun suo possibile sviluppo anche attraverso \nl’inclusione di volontari di prossimità.  \n \nUna nuova collaborazione con gli \norganizzatori della rassegna “Guardando \ninsieme – Giornate del film \nintergenerazionale” ha permesso di offrire \nuna proiezione a Mendrisio, il 15 marzo \n2018, come momento di scambio e di \nincontro tra generazioni. Il film proiettato al \n\nCinema Teatro-Ciak con la collaborazione \ndel signor Morandini è stato Tutto quello che \nvuoi del 2017, di Francesco Bruni. \n \n\nIl servizio AMA \n \nNell'ambito del SAS, durante il 2018, sono \nproseguiti i proficui rapporti di lavoro con \nl’Associazione Mendrisiotto Anziani (AMA), \nuno dei servizi d’appoggio (SA) riconosciuti \ndal DSS, vedi pure la voce 512.361.014. \nPianificato con l’Associazione per le cure a \ndomicilio della regione (sACD), AMA \ncollabora con il Servizio Ambulanza \nMendrisiotto (SAM) per assicurare alle \npersone anziane di Mendrisio e del \nMendrisiotto, un trasporto-auto su chiamata. \nSe la situazione lo richiede sono gli operatori \ndel SAM che intervengono con trasporto \n“non urgenti”. Di seguito presentiamo una \nbreve tabella riassuntiva, suddivisa per \nquartieri e con anche i dati del 2017. \n \n 2017 2018 \n \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n \n\nArzo 77 2'343 97 2'867 \nBesazio 5 123 3 101 \nCapolago 113 2'808 122 2'272 \nGenestrerio 36 352 62 810 \nLigornetto 68 1'412 84 1'977 \nMendrisio 1'546 20'254 2'088 30'675 \nMeride 36 808 19 450 \nRancate 115 1'530 204 3'126 \nSalorino 43 745 25 606 \nTremona 86 1'496 157 2'426 \nTotale 2'125 31'871 2'861 45'310 \n\nNel 2018 sono stati effettuati dai volontari \nAMA, per la sola Città, una media di 238 \ntrasporti al mese con una media mensile di \n3’776 km. Durante questo anno, rispetto al \n2017, abbiamo avuto un aumento di 736 \ntrasporti. \n \n512 Rimborsi e contributi di legge  \n \nQuesta voce contabile assomma le spese \nper la degenza dei nostri concittadini nelle \ndiverse case per anziani, le prestazioni \ngarantite dall’Assistenza e Cura a Domicilio \ndel Mendrisiotto e Basso Ceresio e da \nnumerosi Servizi d’appoggio. A preventivo \n2018 si era esposta complessivamente una \ncifra pari a CHF 13'165'000. Il 2018 chiude \ncon una minor spesa rispetto al 2017. \n \n512.361.012 \nContr. al Cantone inserimento sociale \n \nRicordiamo che la partecipazione dei \nComuni all’inserimento sociale raggiunge il \n25% della somma investita. \n \nCome succede per altre voci contabili che \nriguardano il centro di costo 512 “Rimborsi e \ncontributi di legge” è particolarmente difficile \nin fase di stesura del preventivo riuscire a \nprevedere le spese effettive che il Comune \ndovrà affrontare nel corso dell’anno.  \n \nIl 2018 ha chiuso con una spesa pari a \nCHF 905'498.81 per l’inserimento sociale, \nquindi con un risultato superiore di \nCHF 5'498.81 a quanto preventivato. Al \n31.12.2018 i beneficiari di prestazione \nassistenziale della Città di Mendrisio erano \n208 (182 a fine 2017), di cui 12 asilanti \n\n\n\n(ossia a carico della Confederazione). Tale \naumento di spesa è da imputare \nprincipalmente all’implementazione della \nstrategia interdipartimentale per l’inserimento \ndi disoccupati in assistenza avvenuta nel \n2015 che prevede la partecipazione dei \nComuni anche per quelle spese generate \ndagli enti organizzatori per le spese generali \ne di accompagnamento (attività di utilità \npubblica). \n \nInfine, la presente voce contabile è legata al \nlavoro effettuato presso lo sportello regionale \nLaps (Legge sull’armonizzazione e il \ncoordinamento delle prestazioni sociali), un \nservizio assicurato dal nostro Dicastero \ndall’entrata in vigore della specifica legge \n(01.02.2003) per 6 Comuni della regione. \n \nAlla voce 500.451.019 “Rimborso Cantone \nsportello Laps” è indicato l’importo versato \ndal Cantone quale copertura della spesa \nsostenuta per l’allestimento delle domande \nLAPS e ammonta per l’anno 2018 a \nCHF 38'400 (CHF 40'500 per l’anno 2017). \n \nL’entrata risulta inferiore a quanto \npreventivato (-CHF 1'600), ma in linea con il \nrisultato del 2017. Ciò è dovuto al nuovo \nsistema di revisione dell’assegno familiare \nintegrativo (AFI) biennale e non più annuale. \nInfatti, a decorrere dal 01.01.2016, i \nbeneficiari di solo AFI eseguiranno la \nrevisione tramite formulario o il rinnovo \npresso lo Sportello Regionale LAPS ad anni \nalterni.\n\n520.365.023 \nContr. Servizio Ambulanza Mendrisiotto \n \nA fronte di un preventivo esposto di \nCHF 525'000 abbiamo un’uscita pari a \nCHF 422'849.85. Si costata che questa \nspesa è in continua diminuzione. \n \n530.314.001 \nManutenzione stabili  \n \nQuesta voce contabile ha chiuso con una \nspesa pari a CHF 41'321.16, e quindi \ninferiore rispetto al preventivo (CHF 43'000). \nRicordando che nel 2017 la spesa era stata \npari a CHF 45'804, 30. Facciamo notare che \nnel corso dell’anno sono stati eseguiti alcuni \nlavori di miglioria (sostituzione cassette delle \nlettere in Via Guisan 9-11) oltre alle \nmanutenzioni correnti.  \n \nCon il credito quadro 703.025, nel 2018 vi è \nstata la ristrutturazione completa di un \nappartamento di 4 locali in Via Guisan 11, la \nristrutturazione parziale di due appartamenti \ndi 2 locali e 3 locali in Via Dunant 3 ed è \niniziata la ristrutturazione di un quarto \nappartamento di 2 locali in Via Guisan 9. \nSempre con il CQ vi sono state le \nsostituzioni di due vasche da bagno con una \ndoccia in Via Dunant 3 e in Via Guisan 11. \n \n \n550 UFFICIO ATTIVITÀ GIOVANILI E \n CENTRO GIOVANI \n \nAnche nel 2018 è proseguita l’attività nel \nSettore Giovani con incontri di \ncoordinamento, di supervisione e di \nconfronto sulle tematiche relative al Centro \n\nGiovani e alle Politiche giovanili. A seguito \ndell’assunzione dei due nuovi animatori, \nLuca De Stefano e Simona Botta, da \nsettembre Carla Bernasconi non si è più \noccupata dello sportello Giovani e del \ncoordinamento della rete. Luca De Stefano \nha gestito lo spazio informale dello sportello \ne gli animatori hanno mantenuto i contatti \ncon la rete in merito al progetto DIXIT.  \n \nSi è consolidata la collaborazione con gli \noperatori di prossimità relativa alla presa a \ncarico e accompagnamento congiunta di \ngiovani della nostra Città, giovani che \nnecessitano di prese a carico diverse da \nquella che può assicurare il Centro giovani o \nla nostra Antenna sociale. \n \nL’Ufficio attività giovanili ha inoltre accolto e \nsostenuto numerose richieste di giovani e \nassociazioni nello svolgere eventi e progetti \ndi animazione socio-culturale. \n \nA partire da settembre 2018 Tiziana Madella \ne Luca De Stefano sono stati coinvolti nella \npianificazione del nuovo Ufficio Famiglie e \ngiovani, divenuto operativo dal 1° gennaio \n2019, ed è stata delineata la Convenzione \ncon PrimoKiz 2.  \n \nL’Ufficio attività giovanili ha inoltro \nsottoscritto un Accordo quadro tra \nl’Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS) \nper il Progetto “In Comune” da sviluppare e \nimplementare nel 2019. \n\n\n\nRicerca DIXIT \n \nNel 2018 si è conclusa la ricerca tra pari sul \nbenessere degli adolescenti a Mendrisio \ndenominata “Dixit”. A questo scopo, al \nCentro giovani sono stati reclutati e formati \n12 giovani di età compresa tra 16 e 25 anni \nche hanno raccolto le opinioni di circa 400 \ngiovani nella fascia d’età 14-20 anni. La \nricerca è stata riconosciuta e, in parte, \nsussidiata dall’Ufficio del sostegno a enti e \nattività per le famiglie e i giovani nell’ambito \ndella Strategia cantonale di prevenzione \ndella violenza che coinvolge i giovani \n(periodo 2017-2020). Il coordinamento del \nprogetto e la sua gestione concreta sono \nassunti da Radix. I risultati della ricerca sono \nstati presentati nell’autunno 2018 al \nMunicipio, ai Consiglieri Comunali e alla \nstampa. \n \nAttività al e con il Centro Giovani \n \nEventi a tema \nSi tratta di eventi che nascono da idee e \niniziative dei ragazzi: esempio contest di \nballo, di rap, serata discoteca, festa delle \nscuole, concerti ecc.. Quest’anno sono stati \norganizzati con l’insediamento della nuova \néquipe, un evento musicale con torneo di \ncalcio e cena nel quartiere di Genestrerio, un \ncontest di Freestyle e la “Disco volante” con \nl’Associazione Ticinese Genitori e Amici dei \nBambini bisognosi di educazione speciale \n(Atgabbes). \nL’evento di Genestrerio - Sane evasioni \n“Sport is Sound” - è stato selezionato come \nuno dei migliori progetti 2018 realizzati in \nSvizzera da parte del progetto Kebab+ \n(iniziativa del Percento Migros in \n\ncollaborazione con l’Associazione mantello \nsvizzera per l’animazione socioculturale \ndell’infanzia e della gioventù (DOJ AFAJ). \n \nCorso di graffiti \nCorso gratuito aperto a tutti, tenuto da un \ngiovane del territorio. \n \nCena il venerdì sera \nTutti venerdì sera, in collaborazione con i \nragazzi, vengono organizzate delle cene con \nlo scopo di creare un momento conviviale, di \nconfronto, incontro e discussione, nonché \nper responsabilizzare i ragazzi per tutto \nquello che concerne l’organizzazione (menù, \nspesa, organizzazione, igiene …). \n \nLaboratori di freestyle \nSono partiti nel 2018 dei laboratori musicali \nnei quali apprendere l’arte del rap, ovvero \nl’improvvisazione di rime su una base ritmica \ne musicale. Il corso è tenuto da due giovani \nrapper del territorio. \n \nSpazio fitness \nE’ stata allestita una mini palestra con sacco \nda boxe, panca, cyclette, piccoli attrezzi, per \nfavorire l’attività fisica e l’aggregazione \nintorno al tema del movimento e dello sport. \n \nSpazio musica \nSpazio dedicato e concesso alle band del \nterritorio come sala prova. \n \nSpazio ballo \nNella sala del 1° piano sono stati posizionati \ndegli specchi per permettere a un gruppo di \nragazzi, che condivide la passione per il \nballo, di provare e riprovare i passi di danza, \nstudiati presso le scuole del territorio. \n\nMomento pranzo \nIl mercoledì il Centro offre la possibilità di \npranzare dopo la scuola, cucinando insieme \no portando il pranzo da casa. \n\n \nMomento compiti \nAl mercoledì pomeriggio svolgimento dei \ncompiti con il supporto degli animatori. Gli \nobiettivi dell’attività sono di favorire \nl’autonomia, la gestione, l’organizzazione del \nlavoro e il superamento delle difficoltà. \n \nMendrisio beach 2018 \nDurante il periodo estivo sono state \neffettuata uscite sul territorio, un tour nei lidi \ne nei suggestivi siti naturali che il nostro \nterritorio offre. \n \nPresenza ai Mondiali \nDurante le serate sportive dei mondiali di \ncalcio è stato allestito, in piazzale della Valle, \nuno stand nel quale sono state proposte \nattività di animazione e di promozione del \ncentro giovani. \n \nConcorso per il nuovo logo  \nÈ stato indetto un concorso rivolto agli alunni \ndi 4° media presso le scuole medie di \nMendrisio, per la realizzazione del nuovo \nlogo del centro. L’iniziativa si è conclusa con \nuna cerimonia ufficiale in presenza di alcune \ndecine di ragazzi, del Sindaco, del capo \ndicastero, della direttrice della scuola e dei \ndocenti coinvolti. la vincitrice è stata \npremiata con 100 CHF di buoni acquisto e \nun percorso di affiancamento con un grafico \nprofessionista per la rivisitazione digitale del \ndisegno, ora trasformato nel nuovo logo del \nCentro. \n \n\n\n\nForum giovani \nE’ ripartito nel 2018 il forum giovani \ncomunale di Mendrisio, alcuni ragazzi che \nhanno partecipato alla ricerca Dixit hanno \naderito alla proposta promossa dall’ufficio \nfamiglie e giovani, coinvolgendo in seguito \naltri coetanei. Lo scopo del forum è \npromuovere la cittadinanza attiva tra i \ngiovani, attraverso eventi e attività, nonché \nelaborando e sottoponendo al Municipio \ndelle proposte sostenibili. \n \nAttività esterne al Centro giovani \nSi segnalano le collaborazioni con Metnica - \nCommissione integrazione Mendrisio, \nProgetto “Midnight Basso Ceresio” - \nQuartiere di Capolago, Progetto “Midnight 11 \n‘o clock” - Città di Mendrisio, Progetto \n“Midnight Stabio” - Quartieri di Genestrerio e \nLigornetto, Progetto “Bilancio X ME” con i \nComuni di Mendrisio, Stabio e Chiasso, che \nhanno portato alla realizzazione di pannelli \ndecorativi installati presso alcune fermate del \nbus nella Città di Mendrisio, Attività e contatti \ncon i Centri giovanili del Mendrisiotto (torneo \ndi calcio). \n \nLa rete \nSi è cercato di mantenere contatti e \ncollaborazioni continue con il Comitato dei \ngenitori, scuole medie, scuole elementari, \naccademia di architettura, associazioni, \nSOPR e foyer della regione. \n\nUtenti 2018 \n \n\n2018 \nUtenti \n\nCG \nUtenti \nesterni \n\nGennaio 175 353 \nFebbraio 143 416 \nMarzo 280 442 \nAprile 197 97 \nMaggio 369 139 \nGiugno 373 69 \nLuglio 319 27 \nAgosto 233 19 \nSettembre 421 75 \nOttobre 622 93 \nNovembre 400 169 \nDicembre 394 106 \nTOTALE 3'926 2'005 5'931 \n \n \n\n\n\n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \n \nCon l’inizio dell’attuale legislatura, è stata \nriorganizzata la struttura dei conti per \nrenderla coerente con quella organizzativa \ndel Dicastero Ambiente e territorio, che ora \ncomprende le voci relative al proprio \npersonale amministrativo (600) e quello \nlegato ai Servizi Urbani e a tutte le squadre \nesterne dell’UTC (630), compreso il Verde \nPubblico (632) e il parco veicoli, con l’officina \nmeccanica (636). Il Dicastero Ambiente \ncomprende, nella sua classificazione (600), \nanche il settore della Pianificazione del \nterritorio (605).  \n \nLa struttura tecnica e le maestranze del \nDicastero cooperano con gli altri servizi \ndell’amministrazione e più direttamente \nanche per la gestione pratica delle voci \nrelative alle infrastrutture sportive e i campi \nsportivi (320), alle sale multiuso come il \nCMMC (310), alle infrastrutture balneari \n(326), alle manifestazioni cittadine (330) e \nper il Dicastero Museo e cultura alla logistica \ndelle Processioni storiche (830). \n \nIl settore ambiente e territorio, con i propri \ncentri costo, assicura l’organizzazione, il \nmateriale e le attrezzature, maestranze e \nveicoli che permettono l’esecuzione di \ncommesse per un numero complessivo di \nore 109'554.20 che risultano così suddivise: \n\n• 28.30% per le manifestazioni, i campi \nsportivi e le piscine; \n\n• 22.31% verde pubblico e organismi \nnocivi; \n\n• 16.83% nettezza urbana e ecocentri; \n\n• 12.10% manutenzione edifici, cimiteri e \ninfrastrutture; \n\n• 12.09% pulizia manutenzione strade e \nsegnaletica; \n\n• 8.37% lavori diversi, manutenzione \nmacchine e attrezzi. \n\n \nGli oneri diretti legati al personale, almeno \nper le commesse principali, sono ventilati sui \nvari centri di costo, tramite accrediti e \naddebiti interni. Ai vari Dicasteri, nella misura \ndel possibile, vengono imputate anche le \nfatture specifiche di un certo peso, mentre \nper altre voci i costi restano completamente \na carico delle voci nel capitolo 6, come ad \nesempio per le materie prime, i carburanti, la \nmanutenzione dei macchinari, i materiali e la \nformazione per la sicurezza e le altre spese \ngenerali. \n \nDal 2018 è stato attivato, non senza qualche \ndifficoltà, l’ultimo modulo relativo all’impiego \ndei dati di Time Report per i conteggi degli \nstipendi, delle indennità e dei saldi orari dei \ncollaboratori. \n \n \n600 Settore Ambiente \n Protezione ambiente ed energia \n \nNel corso del 2018, il Dicastero Ambiente, \nche ha visto succedersi tre diversi Capi \nDicastero in pochi mesi, ha tenuto 44 \nriunioni, mentre il gruppo di coordinamento \ndel Dicastero Ambiente si è riunito 10 \nvolte, con l’obiettivo di migliorare il lavoro di \néquipe e condividere gli aspetti principali dei \nvari progetti e quelli relativi alla gestione \ncorrente. \n\nLa Commissione Energia e Ambiente \n(CEnAm) è invece stata convocata 3 volte \nper un aggiornamento sull’attuazione delle \nmisure prioritarie per il label Città \ndell’energia, come ad esempio \nl’impostazione del nuovo portale energia e \nper la messa a punto delle Ordinanze di \napplicazione relative al MM 42/2017 \n“Regolamento comunale concernente \nl’erogazione di incentivi a favore \ndell’efficienza energetica, lo sfruttamento \ndelle energie rinnovabili negli edifici e a \nfavore della mobilità sostenibile”. \n \nAnche per il periodo in esame, nel quadro \ndella procedura di qualifica, gli obiettivi dei \ncollaboratori Obiettivi X ME, hanno toccato \n4 capitoli principali; 1) la sicurezza e la \nsalute sul lavoro (SSL), 2) l’aggiornamento e \nla formazione professionale, 3) il rispetto dei \ntempi e dei crediti assegnati, 4) il controllo e \nla cura del territorio. \n \nPer quanto riguarda la sicurezza e la salute \nsul lavoro (SSL), è stato deciso l’avvio del \nprogetto Sicurezza integrata per tutti i \nsettori esterni dell’UTC e delle AIM. Progetto \nche rientra nell’implementazione della nuova \nsoluzione individuale, che contempla anche \nla Charta della sicurezza SUVA. Assieme \nallo specialista responsabile comunale della \nsicurezza (RSSL) e ai due corrispondenti \ndella sicurezza (CSS) è stata ulteriormente \naffinata l’implementazione delle norme e \nl’aggiornamento delle schede di sicurezza. \nSegnaliamo infine che è stato avviato un \nprogetto per l’inserimento di una linea di \nvita nei portali dei trasparenti, per migliorare \nla sicurezza dei collaboratori addetti al loro \nmontaggio e smontaggio. \n\n\n\nPer quanto riguarda il marchio “Città \ndell’energia”, che figura tra gli obiettivi \ndichiarati dal Municipio nelle “Strategie \nMendrisio 2030”, il Dicastero Ambiente, in \nattuazione del Piano Energetico Comunale, \nha attivato il nuovo Portale energia in \ncombinazione con l’azione analisi \nenergetica X ME. Nel 2018 sono state \nattuate gran parte delle misure prioritarie per \nil conseguimento del marchio “Città \ndell’energia gold” riconosciuto a livello \neuropeo come European Energy Award \n(eea). Segnaliamo anche l’avvio della nuova \ncentrale della mobilità per il comparto \nsociosanitario (MoMoSan). \n \nSul fronte della raccolta e dello \nsmaltimento dei rifiuti, il 2018 ha \nconfermato l’evoluzione positiva sul fronte \ndella riduzione dei rifiuti solidi urbani e il \npotenziamento del riciclaggio. È da \nconsiderare praticamente conclusa la \ndensificazione e l’affinamento dei punti di \nraccolta tramite contenitori interrati per gli \nRSU e per i punti destinati alle raccolte \nseparate. \n \nNel settore del Verde Pubblico, prosegue il \ncensimento delle alberature e l’impostazione \ndegli interventi forestali previsti dal  \nMM 17/2017 e per la salvaguardia dei \nboschi, in particolare di quelli di protezione. \nAnche l’elaborazione della banca dati sul \nverde pubblico, tramite la piattaforma geo \nreferenziata R3-Gis, è a un buon stato di \nimplementazione, così come le misure di \ncontrollo e prevenzione dei pericoli naturali.  \nPer l’Officina meccanica, oltre al rinnovo \ndelle attrezzature e del parco veicoli, è in \natto la riorganizzazione della gestione dei \n\nveicoli e delle principali attrezzature, al fine \ndi minimizzare i costi di riparazione. I mezzi \ne le principali attrezzature ora sono \nassegnate a un preciso responsabile, che ne \ndeve garantire la corretta manutenzione \nordinaria, i collaudi e controlli obbligatori \nperiodici. \n \nNel 2018 nel settore Ambiente non sono stati \nelaborati nuovi Messaggi Municipali per \ninvestimenti, ma ci si è concentrati \nnell’attuazione di quelli precedentemente \nlicenziati dal Municipio e approvati dal \nConsiglio comunale nel 2017: \n \nMM 15/2017 \n“Richiesta di un credito quadro di \nCHF 800'000 per rinnovo del parco veicoli e \nmezzi speciali per le squadre esterne UTC \nperiodo 2017-2020” del 31 gennaio 2017. \n \nI veicoli previsti per il 2017 e il 2018 sono \nstati acquisiti nel rispetto dei costi previsti. \n \nMM 17/2017 \n“Richiesta di un credito quadro di \nCHF 1'380'000 per la gestione del Verde \nPubblico e delle aree naturali e boschive, per \nil periodo 2017-2020” del 23 febbraio 2017.  \n \nL’attuazione è in corso e sono stati \ncompletati tutti gli inventari degli alberi dei \nvari Quartieri, sono iniziate le verifiche dello \nstato di salute e gli interventi necessari così \ncome l’inserimento nella banca dati R3-gis. \nE` poi stato terminato l’aggiornamento del \nPiano forestale di Ligornetto, ed è stato \nimpostato il progetto degli interventi forestali \nalle cantine di Mendrisio, gli altri progetti \nsono in fase di approfondimento e \n\ncoordinamento con gli altri interventi di \nnatura edile. \n \n\nMM 32/2017 \n“Richiesta di un credito di CHF 630'000 \nper la manutenzione straordinaria e per il \nriordino dei magazzini comunali di Penate, di \nArzo e la serra del Verde Pubblico” del  \n27 giugno 2017.  \n \nSono in fase di preparazione le varie \nprocedure edilizie per l’avvio dei lavori e \nl’affinamento dei vari interventi previsti per \ncercare di dare un aspetto più ordinato degli \nspazi esterni in particolare a Penate. \n \n\nMM 39/2017 \n“Risposta alla mozione presentata in data 4 \nmaggio 2016 da numerosi Consiglieri \ncomunali sul tema – Alberi della vita – Un \nalbero per ogni bambino” del 29 agosto \n2017.  \n \nSono in fase di preparazione le varie \nprocedure e le necessarie verifiche per poter \nfinalmente procedere con l’avvio dei lavori \ndei primi pacchetti di piantumazioni. \n \n\nMM 42/2017 \n“Adozione del Regolamento comunale \nconcernente l’erogazione di incentivi a \nfavore dell’efficienza energetica, lo \nsfruttamento delle energie rinnovabili negli \nedifici e a favore della mobilità sostenibile” \ndel 6 ottobre 2017.  \n \n\n\n\nIl MM è stato approvato dal CC e \nsuccessivamente è entrato in vigore il nuovo \nRegolamento, così come sono entrate in \nvigore dal 1° luglio 2018 tutte le nuove \nOrdinanze di applicazione e gli \naggiornamenti di quelle preesistenti. \n \n \n605 Settore Pianificazione del territorio  \n \nNel corso del 2018, il Dicastero \nAmbiente/Settore Pianificazione, riunitosi in \n64 sedute, oltre ad essersi occupato di \nsvariati incarti pianificatori, che interessano il \nterritorio della Città di Mendrisio, ha \nelaborato i seguenti Messaggi Municipali, \nlicenziati dal Municipio: \n\nMM 66/2018 \nRevisione del Piano regolatore Città di \nMendrisio /Quartiere di Besazio. \n\nMM 68/2018 \nVariante del Piano regolatore Comparto \nspeciale “A” – Stazione FFS Mendrisio. \n\nMM 69/2018 \nPiano particolareggiato di Piazza Baraini \nCittà di Mendrisio /Quartiere di Genestrerio. \n\nMM 71/2018 \nRisposta alla mozione presentata in data 11 \nottobre 2016 dai Consiglieri comunali Tiziano \nFontana, Andrea Stephani, Claudia Crivelli \nBarella e Daniela Carrara sul tema \n“Pianificare Piazza del Ponte rispettando il \ncontesto di elevato valore storico-culturale”. \n \nOltre ai suddetti MM, il Settore Pianificazione \nsi è pure occupato di approfondire le \nseguenti tematiche: \n\n• Mandati di studio in parallelo (MSP) per \nl’elaborazione del Piano Direttore \ncomunale; \n\n• Allestimento mostra e presentazione al \npubblico dei MSP; \n\n• Procedura per la scelta Beni Culturali \ncomunali; \n\n• Variante di PR per lo spazio riservato alle \nacque; \n\n• Variante di poco conto Posteggio CIV – \nTremona; \n\n• Progetto del posteggio comunale al \nmappale no. 108 Ligornetto; \n\n• Progetto comparto San Martino con pista \nciclabile; \n\n• Progetto di fruibilità del fiume Laveggio \ncon Riva San Vitale; \n\n• Progetto di Allargamento del fiume \nLaveggio- località Valera; \n\n• Piano comunale della mobilità ciclistica \n(PCMC); \n\n• Varie consultazioni in relazione alle \nmodifiche del Piano Direttore cantonale. \n\nCommento alle singole poste dei conti di \ngestione corrente \n \nPer l’insieme di questo capitolo, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 13'803'500, sono stati effettivamente \nspesi CHF 13'650'128.06, pertanto con \nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 153'371.94 \n(-1.11%). \n \nSe consideriamo che nel corso dell’anno si \nsono aggiunte decisioni di superamento di \ncredito per un importo di CHF 111'000 si \narriva a un totale di preventivo di \nCHF 13'914'500.00 mentre la minor spesa \nrisulta di CHF 264'371.94 (-1.90 %). \n \nOrientativamente possiamo ricordare come \nle voci di spesa, comprese in questo \ncapitolo, ammontavano nel consuntivo 2013 \na 14'025'654.02 poi scese nel 2015 a \nCHF 12'590'017.11 e ora risalite ai  \nCHF 13'650'128.06 dell’attuale consuntivo \n2018. \n \n \n600  PROTEZIONE AMBIENTE \n ENERGIA \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “600” Protezione \nambiente – energia, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 1'427’500, a cui \nsi aggiungono CHF 15'000 di superamenti \ndecisi dal Municipio, sono stati spesi \nCHF 1'549'981.40, con una maggiore \nspesa rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 107'481.40 (7.45%). Il superamento è \nessenzialmente imputabile alla voce legata \n\n\n\nal Consorzio Manutenzione Arginature del \nmedio Mendrisiotto CMAMM, che ha fatto \nregistrare, da sola, una maggiore uscita di \nCHF 175'480.15. \n \n600.301.006  \nPrestazioni straordinarie \n(+CHF 6'004.10) \n \nQuesta voce riguarda gli straordinari del \npersonale amministrativo del Dicastero \nAmbiente. La maggiore uscita è da imputare \nalla registrazione contabile di CHF 2'655 \nlegata al periodo contabile precedente \n(2017) e agli straordinari richiesti per \nl’evasione dei lavori inerenti le varie \ncommissioni permanenti e ai conteggi \nstraordinari nell’ambito del Time Report per \nulteriori CHF 3'349.10. \n \n600.310.001  \nMateriale di cancelleria e stampati \n(-CHF 5'247.70) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute al minor numero di \ncampagne di promozione e sensibilizzazione \nin campo ambientale ed energetico. \n \n600.314.015  \nManutenzione boschi e zone di pericolo \n(-CHF 3'378.20) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono state possibili anche \ngrazie alla mancanza di eventi meteorologici \nestremi, che però è stata in parte \ncompensata dalla necessità di spurgo di \nrocce pericolanti in zona Eremo di San \nNicolao. \n\n600.314.046  \nManutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti \n(-CHF 9'443.30) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, anche in questo caso, sono \nstate possibili grazie alla mancanza di eventi \nmeteorologici di particolare rilievo, con \nminori interventi di rimozione di alberi e \nmateriale. Anche la collaborazione con le \nsquadre di asilanti e le azioni di volontariato \nhanno contribuito al contenimento dei costi. \n \n600.316.030  \nUtilizzo veicoli Mobility \n(+CHF 11'303.10) \n \nSi tratta di una nuova voce contabile, \nintrodotta a seguito della modifica a livello \nnazionale dei contratti con Mobility per la \ngestione dei due veicoli del progetto \nMobilità X ME. \n \n600.318.008  \nSpese postali \n(-CHF 7'927.95) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute al minor numero di \ninvii per campagne di promozione e \nsensibilizzazione in campo ambientale ed \nenergetico.\n\n600.318.027  \nMisure sensibilizzazione e protezione \nambiente \n(-CHF 28'348.30) \n \nLe importanti minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono state possibili, da un lato \ngrazie alla mancanza di imprevisti di \nparticolare rilievo nella realizzazione delle \nmisure prioritarie pianificate per la \ncertificazione Città dell’energia e dall’altro \nalla ridefinizione e calibrazione dei nuovi \nprogetti e delle campagne di \nsensibilizzazione. Ha contribuito anche il \nmancato inoltro da parte dei privati di \nrichieste per incentivi legati ad esempio al \nrecupero dell’acqua piovana e per \nl’inverdimento di tetti e pareti. \n \n600.318.057  \nMisure sensibilizzazione in campo \nenergetico \n(-CHF 7'144.40) \n \nLe importanti minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono state possibili grazie al \nbuon stato di avanzamento delle misure \nprioritarie pianificate per la certificazione \nCittà dell’energia, che ha permesso la \ndiversa calibrazione dei nuovi progetti e la \nridefinizione delle campagne di \nsensibilizzazione in campo energetico e \nclimatico. Indirettamente questo ha portato \nanche al contenimento dei costi per gli invii \npostali e gli stampati.\n\n\n\n600.352.002  \nRimborso spese consorzio arginature  \n(+CHF 175'480.15) \n \nIl superamento di spesa è imputabile \nessenzialmente ai numerosi lavori puntuali \neseguiti per il miglioramento della sicurezza \ne di manutenzione sui corsi d’acqua del \ncomprensorio, che hanno comportato \nimportanti maggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato. Azioni preventive sempre più \nnecessarie in funzione anche delle misure di \nadattamento ai cambiamenti climatici e \nconseguente modifica nel regime delle \nprecipitazioni. \n \n600.365.025  \nContributo Fondazione Monte Generoso  \n(+CHF 15'000.00) \n \nIl superamento di spesa è dovuto alla \ndecisione del Municipio RM 8290 del 6 \nnovembre 2018, di assegnare un contributo \nsupplementare di CHF 15'000.00. \n \n600.365.025  \nContributo Acquedotto Generoso  \n(-CHF 29'367.15) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute alle minori spese, \na fronte di un preventivo prudenziale di \nCHF 40'000, si sono avute infatti spese da \nparte AIM per solamente CHF 10'632.85.\n\n600.366.031  \nContributi per acquisto biciclette \nelettriche \n(+CHF 23'068.40) \n \nLe maggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute al numero di \nrichieste d’incentivo (191) inoltrate \nnell’ambito di questa misura di promozione \ndella mobilità sostenibile. Segnaliamo che \nnel 2018 è stato promosso anche un \nsondaggio di verifica sull’utilizzazione delle \nbiciclette elettriche incentivate dalla Città \n(vedere sito della Città). L’importo per questa \npromozione è comunque interamente \ncoperto tramite il prelievo dal Fondo Energie \nRinnovabili (FER). \n \n \n600 RICAVI CORRENTI \n \n600.485.010  \nPrelevamento da Fondo per Energie \nRinnovabili (FER) \n(-CHF 146'495.25) \n \nIl minor prelievo è imputabile essenzialmente \nalla posticipazione dell’entrata in vigore del \nnuovo Regolamento sugli incentivi \nsull’efficienza energetica, le energie \nrinnovabili e la mobilità sostenibile, avvenuta \nin data 1° luglio 2018, anziché già all’inizio \ndell’anno come ipotizzato in fase di stesura \ndel preventivo 2018. \n\n601 TRASPORTI PUBBLICI \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “601” Trasporti Pubblici, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'528'000, sono stati spesi \nCHF 1'411'355.20, in linea con il consuntivo \n2017 che era di CHF 1'427'980.50 e pertanto \nper questo specifico “capitolo”, si sono \nregistrate minori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 116'644.80 \n(-7.6%). \n \n601.318.030  \nSpese gestione autolinea  \n(-CHF 8'171.45) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, sono dovute essenzialmente a \nuna minore quota versata per la copertura \ndei costi di gestione dell’Autolinea rispetto al \npreventivo prudenziale. \n \n601.360.011 \nComunità tariffale trasporti pubblici  \n(-CHF 47'810.00) \n \nLa minore spesa è dovuta a un preventivo \nprudenzialmente elevato. A partire dal 2016, \nl’importo complessivo da ripartire fra tutti i \nComuni è stato più elevato. Inoltre, vi è stato \nun aumento consistente del punteggio \nattribuito alla Città di Mendrisio nell’offerta di \nTP, dovuto in particolare al potenziamento \ndel servizio ferroviario Mendrisio - Stabio ed \nall’introduzione della riorganizzazione del TP \nsu gomma del PAM2 e infine vi è stato un \naggiornamento dell’indice di forza finanziaria \n(IFF).  \n\n\n\n601.361.022 \nFinanziamento trasporto pubblico  \n(-CHF 54'300.00) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, sono dovute essenzialmente al \nfatto che il Dipartimento del Territorio, \nSezione della mobilità, Ufficio dei trasporti \npubblici, ha confermato che nonostante \nl’aumento della percentuale di \npartecipazione alle spese di finanziamento \ndei Comuni (dal 25% al 27.5%), il totale della \nspesa da ripartire è diminuito generando \nquindi una minor spesa rispetto al preventivo \nprudenziale.\n\n605 PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “605” Pianificazione del territorio, \na fronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 250’500.00, sono stati spesi \nCHF 248'791 e pertanto per questo specifico \n“capitolo”, si sono registrate minori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \nCHF 1'709.00 (-0.68%). \n \n\n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO  \n RIFIUTI \n \nIl 2016, 2017 e il 2018 sono stati i primi tre \nanni con l’attuazione delle tasse di causalità \nche hanno evidenziato un cambiamento \nimportante rispetto al 2014, che rappresenta \ninvece l’anno di riferimento senza tassa di \ncausalità.  \n \nGli obiettivi auspicati sono stati ampiamente \nraggiunti: \n \n\n• Aumento progressivo del tasso di \ncopertura lordo che si sta stabilizzando \nattorno all’83% circa; l’obiettivo a medio \ntermine a livello comunale è dell’85%; \n\n• Riduzione complessiva di rifiuti da \nsmaltire (- 760 [t] rispetto al 2014) e in \nparticolare degli RSU da smaltire (-1'315 \n[t] rispetto al 2014). I quantitativi dei vari \nassortimenti si stanno pure \nprogressivamente stabilizzando; \n\n• Aumento della percentuale della raccolta \ndifferenziata e del riciclaggio che è \nulteriormente aumentata dal 52.7% del \n2014 per stabilizzarsi ora oltre il 63%; \n\n• Stabilità nei costi generali di raccolta e \nsmaltimento e degli oneri a carico della \npopolazione e della Città, senza ulteriori \naggravi per l’utenza. \n\n\n\n� EVOLUZIONE GENERALE 2014 – 2018 \n \nEvoluzione economica e dei rifiuti smaltiti dalla Città in base ai consuntivi e alle statistiche dei rifiuti. \n \n \n \n\nConsuntivo \n2014 \n\nConsuntivo \n2015 \n\nConsuntivo \n2016 \n\nConsuntivo \n2017 \n\nConsuntivo \n2018 \n\nValore medio \n´16/´17/´18 \n\nSpese [CHF] 2'463'169.30 2'483'121.65 2'333'264.35 2'230'321.65 2'284'280.79 2'282'622.26 \n\nRicavi [CHF] 1'818'239.00 1'932'033.31 1'918'802.49 1'918'155.16 1'877'745.94 1'904'901.20 \n\nSaldo [CHF] 644'930.30 551'088.34 414'461.86 312'166.49 406'534.85 377'721.07 \n\nCop. lorda costi [%] 73.8% 77.8% 82.2% 86.0% 82.2% 83.5% \n\n       \n\nPopolazione [#] 15'477 15'562 15'704 15'567 15'562 15'611 \n\n       \n\nRifiuti in totale [t] 9'775 9'409 8'960 9'051 8'997 9'003 \n\nSolamente RSU [t] 4'622 4'319 3'350 3'318 3'254 3'307 \n\nRaccolte separate [t] 5'153 5'090 5'610 5'733 5'743 5'696 \n\nRaccolte separate [%]  52.7% 54.1% 62.6% 63.3% 63.8% 63.3% \n\n \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti smaltiti dalla Città in base alle statistiche dei rifiuti 2014 – 2018 e dato medio 2016 – 2018  \n \n\n \n \n\n2014 [t] 2015 [t] 2016 [t] 2017 [t] 2018 [t] ´16/´17/´18 \nmedia [t] \n\nRSU - ACR 4'622 4'319 3'350 3'318 3'254 3'307 \nScarti verdi 1'402 1'618 1'779 1'690 1'890 1'786 \n\nCarta 1'021 885 1'149 1'122 1'111 1'127 \n\nInerti 795 345 213 209 189 204 \n\nVetro 526 569 638 677 660 658 \n\nLegno 476 523 484 508 523 505 \n\nIngombranti 358 427 592 650 589 610 \n\nScopatrice 145 123 130 93 83 102 \n\nApp. elettrici 88 177 163 258 235 219 \n\nMetalli 129 175 187 202 175 188 \n\nPlastica 75 81 85 91 105 94 \n\nTessili 61 85 108 113 107 119 \n\nPET 61 59 64 92 56 71 \n\nSpeciali, olii, pile … 16 23 25 24 20 23 \n\nTOTALE 9'775 9'409 8'960 9'051 8'997 9'003 \n\n \n\n\n\nPer quanto riguarda le voci di spesa che si \nriferiscono al capitolo “610” Raccolta e \nsmaltimento rifiuti, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 2'367'000, sono \nstati spesi CHF 2'284'280.79 e pertanto, per \nquesto specifico “capitolo”, si sono registrate \nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 82'719.20 (-3.5%). \n \nSul fronte delle entrate, rispetto ad un \npreventivo di CHF 1'935'500, ci sono state \nentrate per CHF 1'877'745.94 con una \nminore entrata di CHF 57'754.06. Nel corso \ndegli anni il saldo a carico della Città è \nandato riducendosi, passando dai \nCHF 1'227'199.62 del 2009 ai \nCHF 749'094.96 del 2013 a CHF 644'930.30 \ndel 2014 per arrivare nel 2018 a \nCHF 406'534.85. \n \nSi raggiunge di conseguenza un tasso di \ncopertura lordo dell’82.2%, prossimo \nall’obiettivo dell’85% che a suo tempo era \nstato previsto dal Regolamento comunale \nper la gestione dei rifiuti del 1° novembre \n2015. \n \nSul fronte delle entrate, l’incasso per le tasse \nrifiuti (tassa base) è stato in linea con il \npreventivo. Leggermente inferiore il dato \ncontabile dei ricavi derivanti dalla vendita dei \nsacchi e delle fascette (tassa di causalità), \ncosì come l’introito derivante dal riciclaggio e \ndalla valorizzazione di alcuni specifici rifiuti, \nche è leggermente inferiore a causa delle \nfluttuazioni dei prezzi di riferimento ad \nesempio per la carta e il vetro.\n\n610.313.001  \nMaterie prime ed ausiliarie \n(+CHF 12'087.90) \n \nMaggior spesa legata all’aumento del \nconsumo di sacchi ad uso interno per le \nraccolte separate ed a una diversa \nimputazione contabile anche dei sacchi \nutilizzati negli immobili della Città e alla \ngestione delle scorte. \n \n610.315.026  \nManutenzione contenitori \n(-CHF 3'398.56) \n \nGrazie al recente rinnovo dei punti di \nraccolta, si è potuto contenere il costo delle \nmanutenzioni, le spese riguardano infatti in \nmassima parte pulizia e disinfezione \nperiodiche. \n \n610.318.033  \nRaccolta rifiuti domestici (RSU)  \n(-CHF 4'066.10) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute principalmente \nall’ottimizzazione del servizio con \nconseguente diminuzione, ad esempio, del \nnumero di vuotature dei contenitori interrati e \nla riduzione delle zone coperte dal servizio \nporta a porta, con conseguente riduzione dei \ncosti che sono stati di CHF 610'933.90 a \nfronte di un preventivo di 615'000 \n(consuntivo 2015 pari a CHF 753'514.50).\n\n610.318.080  \nMisure di sensibilizzazione e \ninformazione \n(-CHF 4'409.95) \n \nIn attesa di un bilancio degli ultimi tre anni, \noltre al calendario ecologico, non sono state \nquindi avviate nuove campagne mirate di \nsensibilizzazione, con conseguenti minori \nuscite. \n \n610.318.087 \nSmaltimento vegetali e biomassa  \n(+CHF 17'599.00) \n \nI quantitativi di rifiuti vegetali e legati alle \nbiomasse, negli ultimi anni, sono andati \naumentando, passando dalle 1’279 t del \n2013 alle 1’618 t nel 2015, arrivando nel \n2016 a 1'779 t per stabilizzarsi nel 2017 a \n1'690 t mentre nel 2018 sono aumentate a \n1'890 t, generando questo maggior costo \nrispetto al preventivo. \n \n610.351.014 \nSmaltimento rifiuti domestici RSU  \n(-CHF 16'648.10) \n \nDopo anni di continua crescita nei \nquantitativi di RSU smaltiti, e relativi costi \n(nel 2014 CHF 785'693.20 per 4'622 t), nel \n2015 si era registrata un’inversione di \ntendenza con l’introduzione del sacco \nufficiale per lo smaltimento degli RSU. \nTendenza che seppur in misura minore è \nproseguita anche nel 2018, con conseguente \ndiminuzione dei costi di smaltimento.\n\n\n\n610.352.003 \nRimborso Consorzio pulizia lago  \n(-CHF 5'493.80) \n \nGrazie al clima relativamente mite, che ha \nportato ad eventi metereologici più contenuti \nrispetto ad altri anni, è diminuito il volume di \nmateriale trasportato nel lago, con \nconseguente riduzione dei costi di raccolta e \nsmaltimento. \n \n \n610 RICAVI CORRENTI \n \n610.435.012 \nVendita sacchi per rifiuti  \nraccolta vegetali biomassa \n(-CHF 52'899.25) \n \nImporto leggermente inferiore al preventivo \ndovuto in parte alla riduzione dei quantitativi \ndi RSU e all’imputazione contabile di \nimportanti quantitativi di fascette per \ncontainer a ridosso della fine o dell’inizio \ndell’anno contabile. \n \n610.436.034  \nRimborsi da rifiuti riciclati  \n(-CHF 8'465.81) \n \nAnche in questo caso il minore importo \nincassato è imputabile alle fluttuazioni nei \nquantitativi degli assortimenti oggetto di \nristorni, e nei prezzi di mercato di alcune \ntipologie di materiale, in particolare carta e \nvetro. \n\n612 CENTRO RACCOLTA  \n CARCASSE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “612” Centro raccolta carcasse, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 32'000, sono stati spesi \nCHF 27'691.65 e pertanto, sul fronte dei \ncosti che si riferiscono a questo capitolo si \nregistrano minori uscite pari a \nCHF 4'308.35 (-13.46%). \n \n \n616 ELIMINAZIONE ACQUE LURIDE \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “616” \nEliminazione acque luride, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'269'000, sono stati spesi \nCHF 2'263'409.50 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, vi è stato un minor \ncosto di CHF 5'590.50 (- 0.25%).  \n \n616.352.011  \nRimborso spese consorzio depurazione \nacque  \n(-CHF 118'678.25) \n \nMinor esborso in base alla ripartizione dei \ncosti del CDAM, compensato con un \naccantonamento per manutenzione \nstraordinaria canalizzazioni di \nCHF 100'000 alla voce 380.001.\n\n620 CIMITERI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “620” Cimiteri, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 150'000, sono stati spesi \nCHF 159'875.11 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 9'875.11(+6.58%). \n \n620.314.029  \nManutenzione cimiteri  \n(-CHF 5'593.36) \n \nIl minor costo è imputabile alla minore spesa \nper manutenzioni importanti come ad \nesempio per la realizzazione di nuovi \nsepolcreti. \n \n620.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(+CHF 24'662.50) \n \nL’importo di CHF 106'662.50 è in linea con il \nconsuntivo 2017 che ammontava a \nCHF 110'713.75. Si tratta essenzialmente \ndelle difficoltà di calibrare, in sede di \npreventivo, le ventilazioni effettive del lavoro \ndegli operai delle squadre esterne.\n\n\n\n630 SERVIZI URBANI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “630” Servizi \nurbani, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 3'917'500, sono stati spesi \nCHF 3'793'627.62 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nspese rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 123'872.38 (-3.16%). \n \n630.301.002  \nPersonale straordinario \n(-CHF 47'070.50) \n \nIl minor costo rispetto al preventivo di \nCHF 95'000 è comunque in linea con i \nconsuntivi degli anni precedenti. \n \n630.301.006  \nPrestazioni straordinarie \n(+CHF 38'931.95) \n \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 70'000 è in linea con i consuntivi degli \nanni precedenti, che oscillavano dai \nCHF 154'000 del 2013, scesi nel 2016 a \nCHF 97'000. Dal 2017 questa voce, che \nammontava a CHF 119'202.60, comprende \nperò anche gli oneri per i picchetti in caso di \nallerta meteo o per eventi e manifestazioni \ncosì come il picchetto sale e neve. \n \n630.306.001  \nAbbigliamenti \n(-CHF 10'908.40) \n \nLa minor spesa, rispetto al preventivo di \nCHF 25'000, è dovuta alla minor sostituzione \ndell’abbigliamento, in attesa dei cambiamenti \n\nindotti dalle nuove normative di sicurezza, \nche impongo una maggiore riflettenza degli \nindumenti di lavoro. \n \n630.313.011  \nMaterie prime per manutenzione strade \n(-CHF 29'363.45) \n \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 40'000, in linea con la tendenza \nevidenziata negli ultimi anni, è dovuta \nessenzialmente al maggior volume di lavori \ndi manutenzione straordinaria effettuati negli \nultimi anni. \n \n630.313.018  \nCarburante spazzatrici \n(-CHF 10'114.25) \n \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 25'000 è dovuta alla riduzione delle ore \ndi esercizio delle macchine, che sono \nrimaste ferme per importanti e frequenti \nlavori di riparazione e revisione. \n \n630.314.011  \nPrestazioni terzi per manutenzione strade \n(+CHF 22'433.80) \n \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 155'000 è in linea con i consuntivi \nprecedenti ed è dovuto in parte ai lavori di \npulizia e lavaggio della pavimentazione \npregiata del nucleo di Mendrisio, effettuati \ndopo la Sagra del Borgo e alla necessità di \neffettuare ulteriori tagli nella vegetazione \nsporgente nei Quartieri della montagna; \nsuperamento autorizzato con RM 7734 \ndell’11 settembre 2018 per un importo di \nCHF 31'000. \n\n630.314.013  \nSgombero neve \n(+CHF 43'280.93) \n \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 165'000 è dovuto anche a lavori di \nmanutenzione e riparazione delle \nattrezzature necessarie allo svolgimento del \nservizio invernale e all’immagazzinamento \ndel sale. A titolo di riferimento, la media \npluriennale 2009/2018 è di CHF 181'002.34, \nquindi superiore al valore di preventivo di \nCHF 165'000. \n \n630.315.021  \nManutenzione spazzatrici \n(+CHF 18'293.73) \n \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 35'000 è dovuta ai ripetuti lavori di \nmanutenzione straordinaria delle macchine e \nall’acquisto di pezzi di ricambio, \nsuperamento autorizzato con RM 7594 del \n28 agosto 2018 per un importo di \nCHF 27'000. \n \n630.318.092  \nSmaltimento rifiuti spazzatrici \n(-CHF 18'851.85) \n \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 35'000 è dovuta ai lavori di \nmanutenzione straordinaria delle macchine, \nche hanno ridotto notevolmente le ore di \nutilizzo effettivo portando, unitamente alle \ncondizioni meteo favorevoli, meno inerti \nlungo le strade e quindi ad una riduzione \ncomplessiva del materiale da smaltire. Il \nquantitativo smaltito è stato solamente di\n\n\n\n83 t rispetto a una media dei quattro anni \nprecedenti di oltre 120 t. \n \n \n632 VERDE PUBBLICO \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “632” Verde \npubblico, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 1'147'000, sono stati spesi \nCHF 1'149'481.42 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 2'481.42 \n(+0.21%). \n \n632.301.001  \nStipendi personale in organico \n(+CHF 34'658.65) \n \nIl superamento rispetto al preventivo di \nCHF 650'000 è imputabile essenzialmente a \nuna migliore assegnazione contabile dei \ncosti del personale nei vari settori. \n \n632.313.022  \nNuove alberature verde pubblico \n(-CHF 16'286.70) \n \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 25'000 è dovuto alla minore necessità \ndi acquisto di nuove alberature a causa del \nritardo di alcuni progetti di Verde Pubblico, \nma anche alle condizioni meteo e alla siccità \nche ha portato a rinviare numerosi interventi.\n\n632.315.011  \nManutenzione panchine, giochi, arredo \nurbano \n(+CHF 2'777.71) \n \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 8'000 è dovuta all’acquisto di nuovi \narredi esterni per La Filanda e a lavori di \nmanutenzione straordinaria in alcuni \nelementi per i giochi e relativi arredi.  \n \n \n636 AUTORIMESSA E PARCO VEICOLI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “636” \nAutorimessa e parco veicoli, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 715'000, sono stati spesi \nCHF 761'634.37 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 46'634.37 \n(+6.52%). \n \n636.313.008  \nCarburanti \n(+CHF 24'908.80) \n \nIl superamento rispetto al preventivo di \nCHF 95'000 è imputabile alle fluttuazioni nel \nnumero di chilometri percorsi, nelle ore di \nfunzionamento dei macchinari e degli \naggregati, nonché nel prezzo dei vari \ncarburanti utilizzati. Per confronto \nsegnaliamo il consuntivo 2012 di \nCHF 114'957.95. Dal 1° gennaio 2018, ogni \nveicolo è stato munito di un libretto per il \ncontrollo dei km e dei consumi.\n\n636.313.009  \nPezzi di ricambio \n(+CHF 6'158.79) \n \nIl superamento rispetto al preventivo di \nCHF 35'000 è imputabile al maggior costo di \nalcuni pezzi di ricambio, ed a diversi \ninterventi di manutenzione straordinaria e \nper la preparazione ai numerosi collaudi \nsostenuti nel corso dell’anno. La spesa per il \n2018 è comunque in linea con la media \npluriennale 2009-2018. Con RM 7733 dell’11 \nsettembre 2018 è stato autorizzato un \nsuperamento di CHF 10'000. \n \n636.315.002  \nMan. Veicoli, macchinari, attrezzi \n(+CHF 16'233.37) \n \nIl superamento rispetto al preventivo di \nCHF 80'000 è imputabile al maggior costo di \nalcune riparazioni e controlli periodici per i \nveicoli pesanti della Città. Dal 1° gennaio \n2018, ogni veicolo e macchinario importante \nè stato verificato ed esplicitamente \nassegnato ad un responsabile, che ne deve \ngarantire il controllo periodico e l’esercizio in \nsicurezza. La spesa per il 2018 è comunque \ninferiore alla media pluriennale 2009-2018. \nCon RM 7733 dell’11 settembre 2018 è stato \nautorizzato un superamento di CHF 15'000. \n \n636.318.047  \nTasse circolazione e TTPCP \n(+CHF 12'769.80) \n \nLa maggior spesa rispetto al preventivo di \nCHF 50'000 è dovuta all’aumento delle tasse \ndi circolazione e della tassa sul traffico \npesante. \n\n\n\n7 SICUREZZA PUBBLICA  \n \n700 POLIZIA COMUNALE \n \nNella consueta forma sono di seguito \nriassunti i dati sulle principali attività e rami \ndella polizia comunale. \n \nContravvenzioni \n \nPer quanto riguarda la circolazione stradale, \nle contravvenzioni per inosservanza delle \nnorme sono state 11'161 (8'694 nel 2017). \nAll’importo netto a consuntivo di \nCHF 529'574.61, per contravvenzioni, va \naggiunto l’incasso per multe ristornato ai \nComuni convenzionati corrispondente a \nCHF 152'715.00, ciò che porta ad un \nincasso reale di CHF 682'289.61.  \n \nInosservanza a regolamenti e/o ordinanze \ncomunali \n \nPer inosservanza a regolamenti e/o \nordinanze comunali sono stati emessi 10 \nrapporti di contravvenzione. \n \nContravvenzioni comunali LOrP e LDiss \n \nLe contravvenzioni comunali alla Legge \nsull’ordine pubblico e alla Legge sulla \ndissimulazione del viso in luogo pubblico \nsono state 44, così ripartite: \n\n• 21 disturbo alla quiete; \n\n• 17 accattonaggio; \n\n• 03 imbrattamento beni pubblici; \n\n• 03 schiamazzi notturni. \nGli interventi nell’ambito della Legge sulla \ndissimulazione del viso in luogo pubblico \n\nsono stati 21; in tutti i casi le persone, dopo \naver preso conoscenza delle disposizioni in \nmateria, si scusavano e scoprivano \nspontaneamente il viso. \n \nIncidenti \n \nIl numero complessivo degli incidenti è stato \ndi 143. Dai dati statistici emerge che il 27% \ndegli incidenti avviene per sbandamenti o \nper colpa propria del conducente, il 19% \nnell’immettersi in una strada, il 18% in fase \ndi parcheggio ed il 16% per tamponamento. \nInoltre il 6% nello svoltare, il 4% per \ncollisione frontale, il 4% in fase di sorpasso o \ncambio corsia, il 4% per incidente con \npedone ed infine il 2% per incidente con \nanimale.  \n \nNon si registra alcun incidente mortale. \n \nTutte le altre strade, in particolare quelle del \nQuartiere di Mendrisio, hanno registrato un \nnumero di incidenti inferiori alla decina.  \n\n \nLa tratta stradale più sollecitata da incidenti \ndella circolazione stradale del Quartiere di \nMendrisio è stata Via Franco Zorzi, dove si \nsono registrati 9 incidenti con soli danni \nmateriali. \n\n \nLe tratte stradali dove si sono registrati più \nincidenti con ferimento sono risultate essere \nla Via Bernasconi, con 3 feriti leggeri ed 1 \ngrave, e la Via Rinaldi con 4 feriti leggeri. \n\n \nSul resto del territorio abbiamo constatato \nche il Quartiere con il maggior numero di \nincidenti è risultato Rancate, con 7 incidenti, \n\ned il Quartiere con più incidenti con \nferimento quello di Capolago (5). \n \nAnche se possono concorrere diversi fattori \n(massa di traffico, condizioni meteo, ecc.) \npossiamo definire sicura la rete stradale \ndella Città di Mendrisio anche se sono \npianificati e previsti in futuro altri interventi di \nmiglioria nell’ambito della sicurezza viaria, \nsia per conducenti di veicoli sia per pedoni. \n \n \n \n \n\nIncidenti stradali \n2016 2017 2018 \n161 173 143 \n\n -17.34% \n \n\nIncidenti solo danni \n2016 2017 2018 \n118 140 102 \n\n -27.14% \n \n\nIncidenti con ferimento \n2015 2016 2018 \n43 33 41 \n\n 24.24% \n \nControlli della velocità \n \nI controlli della velocità tramite le \napparecchiature radar sono stati 12 (in 60 \npunti di controllo), rilevando 468 infrazioni; 2 \nle proposte di revoca di licenza di condurre \nper velocità eccessiva. \n \nFurti \n \nPer quanto riguarda i furti o tentativi di furto \ndenunciati ai servizi di polizia, nel 2018 ne \nsono stati commessi sul territorio \ngiurisdizionale della Città di Mendrisio 238 \n(260 nel 2017), registrando una riduzione dei \nfurti rispetto l’anno precedente. \n\n\n\nSi ricorda che negli anni 2006 e 2007 nel \nsolo Quartiere di Mendrisio sono state \nraggiunte punte di oltre 350 furti.  \n \n164 sono i furti e tentati furti commessi \npresso i comuni convenzionati di Arogno, \nBissone, Brusino Arsizio, Castel San Pietro, \nColdrerio, Maroggia, Melano, Riva San \nVitale, Stabio e Rovio. \n(Vedi tabella allegato 1) \n \n\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\n300\n\n350\n\n400\n\n450\n\n500\n\n2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018\n\nAccertamenti \n \nPer accertamenti vari sono state trattate \n2'105 persone. \n \nFermi 2017 2018 \nAccattonaggio 59 20 \nAccertamenti 2'288 2'105 \nAccompagnamento forzato 7 9 \nAtti osceni 0 0 \nAttività abusiva 0 2 \nCircolaz. in stato di ebrietà 67 68 \nDanneggiamento/vandalismo 5 4 \nDisturbo quiete pubblica 21 19 \nEntrata illegale 13 27 \nFerimento 2 1 \nFuga dall’OSC 10 15 \nFurto 20 25 \nGraffiti /sprayers 0 7 \nInfrazione LF stupefacenti 16 21 \nInquinamento 3 3 \nIntervento OSC 57 21 \nLite 82 65 \nMulta disciplinare canapa 19 14 \nOrdine di arresto 0 1 \nPrivo di licenze 15 25 \nProstituzione 0 0 \nRicovero coatto 27 29 \nSoggiorno illegale 1 2 \nSfratto 5 3 \nVagabondaggio 0 1 \nVie di fatto 5 2 \nTotale 2'722 2'479 \n -8.93% \n\n \nInterventi \n \nLa casistica ed il numero degli interventi si è \nattestata a 6'059 (5'325 nel 2017) \nregistrando un aumento rispetto l’anno \nprecedente. \n\nLe segnalazioni di intervento da parte di \nprivati sono state 639. Si conferma pertanto \nla collaborazione con l’utenza che fa \ndirettamente capo ai nostri servizi, come \npure una buona collaborazione nell'ambito \ndel flusso delle informazioni. \n(Vedi tabella allegato 2) \n \nManifestazioni \n \nLe prestazioni di polizia (compreso gli \nassistenti ed ausiliari di polizia) per \nmanifestazioni ed appuntamenti vari \nautorizzati nel nostro comune a favore di \nEnti e Società, che comprendono il servizio \nd’ordine, la preparazione e posa segnaletica, \nla messa a disposizione di transenne e \nsegnali, ecc., ha registrato un lieve aumento \ncon complessive 4'039 ore lavorative. La \nprestazione finanziaria complessiva \ncorrisponde a oltre CHF 204'400. \n \nNotifica atti esecutivi e giudiziari \n \nTramite i nostri agenti sono stati notificati \n593 (426 nel 2017) atti giudiziari per conto di \nvari enti e autorità; 4'536 i precetti esecutivi \nintimati. \n \nOccupazione area pubblica / insegne \n \nPer l’occupazione provvisoria di area \npubblica (ponteggi, tavoli, ecc.) per \nl’esecuzione di scavi su strade pubbliche \n(cantieri, ecc.) per l’esposizione di impianti \npubblicitari o insegne gli incarti trattati sono \nstati 188. \n\n\n\nOggetti trovati \n \nGli oggetti trovati e consegnati alla Polizia \ncomunale sono stati 142, di cui 92 \nriconsegnati ai legittimi proprietari; i dati non \ntengono conto degli oggetti di piccola entità, \nquali chiavi, occhiali, documenti, ecc.. Per la \nricerca di oggetti persi sono pervenute \ntelefonicamente o direttamente agli sportelli \n176 richieste. \n \nStupefacenti \n \nIl risultato del servizio antidroga della Polizia \nCittà di Mendrisio, in collaborazione con la \nPolizia cantonale, ha portato al controllo di \n100 persone, tutte denunciate, di cui 5 \narrestate.  \n \nEducazione stradale \n \nPer l’educazione stradale nelle scuole \ndell’infanzia, elementari e medie, sono state \ndedicate 293 ore lavorative. Si osserva che \nl’educazione viene impartita per un totale di \ncirca 1'300 allievi (Comuni convenzionati \ncompresi) delle scuole elementari e \ndell’infanzia.  \n \nIstruzione \n \nPer l’istruzione di tiro, corsi di formazione, di \nstudio e di aggiornamento e per l’istruzione \nspecialistica di mantenimento d’ordine sono \nstate dedicate 1'586 ore lavorative. Il settore \ndell'aggiornamento professionale, \ndeterminante per l'agente di polizia richiede \nsempre un grosso onere di tempo.\n\nServizio Anziani Soli \n \nPer quanto attiene il Servizio Anziani Soli, \nsvolto in collaborazione con il Dicastero \nIstituzioni sociali, nel corso del 2018 sono \nstati 37 gli anziani che, vivendo soli al loro \ndomicilio, hanno fruito di visite regolari \n(mensili o bimensili). Le visite a domicilio \neffettuate si attestano a 385 (per dettagli si \nrimanda al commento del Dicastero citato). \n \nComuni convenzionati \n \nPer il servizio svolto nei Comuni \nconvenzionati sono stati impiegate 11'592 \nore. \n \nVeicoli di servizio \n \nCon i veicoli di servizio sono stati percorsi \n212'002 Km. \n \n \nQui di seguito si precisano i seguenti \ncommenti alle singole poste di bilancio. \n \n700.301.006 \nPrestazioni straordinarie \n \nLa differenza delle uscite rispetto all’importo \npreventivato è dovuta in parte al pagamento \ndi ore straordinarie accumulate nel corso del \n2018 (RM 6950 del 5 giugno 2018 e RM \n7008 del 12 giugno 2018) pari a \nCHF 26'039.80. Come per l’anno 2017, \nanche nel corso del 2018 sono stati messi a \ndisposizione per corsi di formazione \ncantonale di polizia un numero maggiore di \nistruttori, come pure personale per il servizio \ndi mantenimento dell’ordine (in particolare \n\nper eventi sportivi) che ha portato ad un \naumento delle ore straordinarie fornite.  \n \n700.306.001 \nAbbigliamenti \n \nLa minore spesa registrata è dovuta al fatto \nche l’importo preventivato è stato calcolato \nconsiderando l’assunzione di 3 aspiranti \nagenti di polizia. Le varie fasi di reclutamento \nhanno permesso l’assunzione di 2 aspiranti \nagenti di polizia. \n \n700.309.001 \nSpese istruzione – aggiornamento \n \nLa minore spesa registrata è dovuta al fatto \nche l’importo preventivato è stato calcolato \nconsiderando l’assunzione di 3 aspiranti \nagenti di polizia. Le varie fasi di reclutamento \nhanno permesso l’assunzione di 2 aspiranti \nagenti di polizia. \n \n700.315.002 \nMan. veicoli, macchinari, attrezzi \n \nRispetto al preventivo, si è registrato un \nincremento delle spese per la manutenzione \ndei veicoli, anche quale conseguenza del \nmaggior utilizzo dei mezzi a seguito \ndell’estensione del territorio di competenza, \nin relazione alla nuova Regione II e del \nrispettivo maggior numero di veicoli impiegati \nsul territorio, conseguenza dell’aumento \ndelle pattuglie in servizio; aumento \nnecessario per garantire un servizio consono \nalla nuova Regione di Polizia.\n\n\n\n700.315.027 \nMan. Impianti videosorveglianza e zona \npedonale \n \nAbbiamo registrato una sensibile riduzione \ndegli interventi di riparazione in generale \n(considerato l’imminente ammodernamento \ndell’impianto di videosorveglianza cittadino), \ndefinendo una riduzione delle spese \npreventivate. \n \n700.427.021 \nOccupazione area pubblica cantieri \naffissioni \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di occupazione di \narea pubblica riferita ai cantieri, che può \nvariare di anno in anno. \n \n \n700.436.002 \nRimborso prestazioni \n \nIn questa voce contabile è registrata la \nspesa recuperata dalla voce contabile \n“700.301.002 Stipendi personale \nstraordinario”, relativi l’attività dell’ausiliario \ndi polizia incaricato per l’intimazione dei \nprecetti esecutivi. \n \n700.437.011 \nProventi multe \n \nLa particolare attenzione rivolta anche a \nquesto specifico ambito, ha portato ad un \nconsiderevole aumento delle entrate.\n\n710.315.013 \nManutenzione Segnaletica e semafori \n \nDiversi lavori urgenti e puntuali, per i quali si \nè fatto capo a conti contabili diversi dal conto \noggetto del commento, hanno avuto la \npriorità sui lavori di manutenzione della \nsegnaletica verticale ed orizzontale. \n \n712.315.015 \nManutenzione parchimetri \n \nRispetto all’anno precedente non si sono \nverificati particolari problemi legati alla rete di \nalimentazione elettrica, i quali, negli anni \nprecedenti hanno causato ricorrenti danni \nalle parti elettroniche, incidendo in maniera \nsensibile sui costi. \n \n712.427.022 \nAffitto posteggi e box \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \npuò variare di anno in anno. \n \n712.427.024 \nLocazione posti auto autosili \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \npuò variare di anno in anno. \n \n712.427.025 \nProventi giornalieri autosili \n \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \npuò variare di anno in anno. \n \n\n\n\n720 CORPO CIVICI POMPIERI \n \nL’anno trascorso è stato molto impegnativo \nper il nostro Corpo, in particolare per quanto \nriguarda l’attività d’intervento, la formazione \ne l’istruzione come pure altre attività \ncollaterali. \n \nGli interventi sono risultati 436 (+61 rispetto \nal 2017, +41 rispetto al 2016). Le ore \ncomplessive di lavoro sono state 17'075 così \nsuddivise:  \n \n\nTipo servizio Ore \nAttività di gestione \nStato maggiore 503 \n\nFormazione interna \n  5'753 \n\nCorsi federali e cantonali \n  2'280 \n\nInterventi \n 5'705 \n\nInterventi a favore terzi \n(disinfestazioni)  551 \n\nServizi di prevenzione e di polizia \nausiliaria  956 \n\nConsulenza e istruzioni a favore \nterzi  177 \n\nAttività diverse \n  1'150 \n\nTotale ore d’impiego \n 17'075 \n\nRipartizione attività 2018 – Ore d’impiego \n\n \n\n \n \nLe ore prestate sono paragonabili al lavoro \nsvolto da 9 persone durante un anno \nlavorativo (48 settimane / 40 h).\n\nPer il picchetto di pronto intervento sono \nstate corrisposte 1'663 settimane.  \n \nLa settimana di picchetto è così \nsuddivisa:  \n\n• ufficiale di picchetto e sostituto  \n24 ore su 24 dal venerdì ore 19:00 al \nvenerdì successivo alle ore 19:00; \n\n• fine settimana  \ndal venerdì ore 19:00 a lunedì mattino ore \n06:00, 2 gruppi di picchetto; \n\n• fascia oraria diurna lunedì – venerdì  \n2 gruppi di picchetto dalle ore 06:00 alle \nore 19:00; \n\n• fascia oraria notturna lunedì – venerdì  \n2 gruppi di picchetto dalle ore 19:00 alle \nore 06:00. \n\n \nQueste prestazioni non sono conteggiate nel \nriepilogo dell’attività indicata in precedenza. \n \n \nA fine anno l’effettivo del Corpo era di 95 \nmiliti, suddivisi in 1 Comandante \nprofessionista, 5 ufficiali, 3 sottufficiali \nsuperiori, 11 sottufficiali, 7 appuntati e 68 \npompieri (età media 34 anni). Anni di \nappartenenza al Corpo: media di 10.56 anni. \n \nCon gli automezzi sono stati percorsi \n46'876 Km. \n \nNel corso dell’anno scorso si è concretizzata \nulteriormente la collaborazione tra i due ex \nCP di Mendrisio e Chiasso sia nell’ambito \ngestionale, che in quello formativo iniziando \na gettare le basi dell’unificazione anche dal \npunto di vista operativo. Nei primi mesi del \n\n\n\n2019 si è vista la nascita del Consorzio \nCentro Soccorso Cantonale Pompieri \nMendrisiotto e la successiva costituzione del \nCentro Soccorso Cantonale Pompieri \nMendrisiotto. Si tratta di un tassello \nfondamentale in vista della creazione di \nfigure professionali che andranno ad \nalleggerire il carico di lavoro delle figure di \nmilizia. Figure di milizia che comunque \nresteranno fondamentali per il buon \nandamento dell’intero Centro di Soccorso. \n \nNon vi sono osservazioni particolari sulle \nvoci di bilancio. \n\n\n\n8 MUSEO CULTURA \n \nCUNO AMIET \n \nConferenza sul tema Cuno Amiet nella \nstoria dell’arte svizzera \nSabato 20 gennaio, alle ore 17:00 \n \nIl relatore della conferenza è stato Franz \nMüller (autore del catalogo ragionato \ndell’opera di Cuno Amiet per il S.I.K di Zurigo \ne tra i massimi esperti dell’artista), introdotto \nda Simone Soldini.  \n \nVisita guidata aperta a visitatori singoli \nSabato 20 e 27 gennaio, ore 15:00 \n \nUna bella occasione per visitare la mostra \naccompagnati da una guida specializzata.  \n \nNATURA E UOMO / FRANCA GHITTI \n \nFesta danzante: \nHappening - Performance \n \nGiovedì 3 maggio \nNicola Impellizzeri Dance Company, \n(CH-Zurigo)  \nCoreografia: Nunzio Impellizzeri, Danza: \nAnna Degan, Antonio Moio \nMusica eseguita al violoncello da Johanna \nSchaub \n \nConcerto: \nIl Jazz a Milano dal dopoguerra \nagli anni ‘60 \n \nSabato 9 giugno, ore 18:00 \nUna conferenza/concerto durante la quale \nsarà possibile ascoltare un oratore \n\nd’eccezione, Maurizio Franco, raccontarci la \nstoria di quel fertile momento creativo e \nalcuni aneddoti, accompagnato da un \ngruppo di musicisti affermatosi a livello \ninternazionale: il Nicola Angelucci trio. \n \nUn pomeriggio al Museo \nMercoledì 13 giugno, ore 15:00-17:00 \n \nUn pomeriggio di animazioni e letture rivolto \na ragazzi e bambini. Nelle sale del Museo ci \nsi è intrattenuti con momenti di narrazione, \nesplorando il percorso alla ricerca del \n“dettaglio nascosto” e partecipando a un \natelier creativo dove poter giocare con \nmateriali e colori. È seguita una merenda.  \n \nMAX BECKMANN \n\n \nConferenza: Per la profondità e \nBeckmann artista degenerato \nSabato 24 novembre, alle ore 17:00 \n \n1. Per la profondità. Simone Soldini, \n\ndirettore del Museo d’arte Mendrisio, \nentrerà nello specifico della dottrina \nartistica di Beckmann attraverso l’analisi \ndi una serie di opere che consentirà \nl’individuazione dei principali referenti e \ndei concetti compositivi tipici del grande \nartista tedesco. \n\n2. Beckmann artista degenerato. Barbara \nPaltenghi Malacrida, collaboratrice \nscientifica del Museo d’arte Mendrisio, \napprofondirà, attraverso immagini \ndell’epoca, il periodo della propaganda \nnazista in ambito culturale, l’arte \ncosiddetta “degenerata” e il ruolo di \nBeckmann in quel particolare momento \nstorico. \n\nConcerto per Beckmann \nSabato 8 dicembre, alle ore 17:00 \n \nUn monologo, scritto da Barbara Paltenghi \nMalacrida, racconterà le straordinarie \nvicissitudini della vita del grande artista \ntedesco attraverso il ricordo dell’unico figlio \ndi Beckmann: dai primi successi ai terribili \nanni della Grande Guerra, dall’ascesa negli \nanni Venti al marchio di artista degenerato \ndurante il Nazismo, dall’esilio ad Amsterdam \nalla morte negli Stati Uniti nel 1950. A \nsottolineare i momenti salienti della biografia \nè stato chiamato lo Zurich Ensemble che, \nall’interno delle sale della mostra, seguirà lo \nsvolgersi della vicenda narrata con una \ndescrizione “sonora” dei vari capitoli del \nracconto: una scelta di brani (da Mozart a \nBruch, da Hindemith a Gershwin) per \nrestituire “in musica” l’intensità dell’intera \nesistenza beckmanniana. Uno spettacolo di \nimmedesimazione e forte impatto \nemozionale. \n \nUn pomeriggio al Museo \nMercoledì 16 gennaio 2019, ore 14:00-16:30 \n \nPomeriggio dedicato ad attività per i bambini. \nUn altro pomeriggio di letture, giochi, quiz e \ncaccia al tesoro nelle sale del Museo.  \n \nVisita guidata aperta a visitatori singoli \nDomenica 13 gennaio 2019 alle ore 14:00 \nDomenica 27 gennaio 2019 alle ore 14:00 \n \nUna bella occasione per visitare la mostra \naccompagnati da una guida specializzata. \nNel corso del 2018 hanno avuto luogo al \nMuseo d’arte 4 esposizioni, di cui 1 di \nrichiamo internazionale (fine mostra Cuno \n\n\n\nAmiet, Natura e Uomo. La collezione \nBolzani, Franca Ghitti scultrice, La collezione \ne un omaggio a Massimo Cavalli, Max \nBeckmann). Si prosegue nella linea \ntradizionale, ossia di mantenere mostre di \nrichiamo e valore non solo locale e di \npromuovere e valorizzare il patrimonio \nlocale. Le entrate alle mostre sono state in \ntotale 10’128 (l’anno precedente 7’590). \nCasa Croci rimane sede provvisoria a medio \ntermine del Museo del Trasparente. Ha \nregistrato dalla sua apertura un totale di 781 \nentrate (l’anno scorso 822). \nCasa Pessina ha ospitato 2 mostre che \nhanno dato continuità alla serie di rassegne \nfotografiche dedicate a giovani locali \n(Tommaso Donati e Simone Brazzola). Le \nentrate sono state in totale 330, ripartite sui \n13 fine settimana di apertura (l’anno \nprecedente per tre mostre 672).  \nContinua collaterale all’attività espositiva la \nproposta di manifestazioni legate alle \nmostre, 7 gli appuntamenti organizzati dal \nMuseo (conferenze a tema, concerti nelle \nsale espositive, pomeriggi dedicati ai \nbambini, visite guidate). \n \nLa Filanda, Resoconto per l’anno 2018 \n \nUltimati i lavori, ai primi di settembre si è \ninaugurato, dopo circa nove anni di \nelaborazione del progetto, il centro ricreativo \ne culturale – biblioteca cantonale La Filanda. \nDopo un breve periodo, si può già affermare \nin generale che il progetto risulta vincente e \ndi completa soddisfazione per tutta la \ncomunità del Mendrisiotto. Per \napprofondimento vi segnaliamo il Rapporto \nannuale di attività 2018.\n\nCiò per quanto riguarda le attività svolte e le \nmanifestazioni ad esse collegate. \n \nPer quanto riguarda i conti, e più \nspecificatamente i sorpassi, vanno fatte \nle seguenti precisazioni: \n \n800.301.006 \nPrestazioni straordinarie \nIl sorpasso è dovuto al versamento delle ore \nstraordinarie del collaboratore Paolo Sulmoni \nsia per l’anno 2017 che per l’anno 2018. \n \n800.309.001 \nSpese istruzione/aggiornamento \nIl superamento è dovuto alla tassa di \niscrizione ad un corso di formazione \ncontinua della dipendente Valérie Ferro-\nSulmoni. \n \n800.310.015 \nAcquisti libri e abbonamenti \nL’abbonamento a Eco della Stampa per \nl’anno 2017 è stato versato solamente nel \n2018. \n \n800.315.002 \nManutenzione veicoli, macchinari, attrezzi \nil superamento è dovuto a lavori straordinari \nper il collaudo del camioncino. \n \n800.317.001 \nSpese viaggio e trasferte \nIl sorpasso è dovuto ad alcune trasferte \nstraordinarie in Germania e in Francia per le \nmostre principali Beckmann e Derain (2020).\n\n800.318.041 \nInserzioni e promozione \n \nIl superamento dei costi è dovuto alla grossa \npromozione eseguita eccezionalmente per \nun pieghevole informativo in collaborazione \ncon altri Musei del Mendrisiotto. \n \n800.319.001 \nAltre spese per beni e servizi \nAlcune fatture pagate per la merce del punto \nvendita al Museo. \n \n810.301.014 \nPersonale di sorveglianza \n \nIl sorpasso è dovuto all’interruzione di un \ncontratto di un collaboratore a cui è stata \nversata una liquidazione e alle ore \nstraordinarie come aiuto allestimento per \naffiancare il collaboratore Paolo Sulmoni \ndurante la preparazione delle mostre. \n \n810.319.011 \nAttività espositive \n \nIl piccolo disavanzo è dovuto ai costi della \nmostra Beckmann. \n \n812.318.098 \nSpese gestione infopoint Parco \narcheologico Tremona \n \nCon scritto del 28.03.2018 il Lod. Municipio \nha risolto di affidare, per gli anni \n2018/2019/2020, al partner turistico della \nCittà di Mendrisio, ossia all’Organizzazione \nTuristica Regionale del Mendrisio e Basso \nCeresio (OTRMBC), la gestione \n\n\n\ndell’Infopoint presso la ex Casa Comunale a \nTremona. \n• Il Municipio ha pertanto risolto di \n\ncontribuire con un finanziamento, a \ncopertura dei costi dello stagista presso \nL’Infopoint per un importo complessivo \nannuo di CHF 12'000. \n\n• Inoltre per le mansioni relative alla \ngestione del “prodotto turistico” Parco \narcheologico da parte di OTRMBC è \nriconosciuto un importo forfetario totale \nannuo pari a CHF 10'000 (più IVA). \n\n \n826.301.014 \nPersonale di sorveglianza a Casa Croci \n \n Gli orari di apertura di Casa Croci come \nMuseo del trasparente risultano superiori alle \npassate mostre temporanee. Ciò è \nconseguente al fatto che Casa Croci funge \ndal 2017 come Museo del Trasparente, il \nquale necessita di una minima ma costante \napertura annuale. \n \n828.301.011 \nStipendi inservienti \n \nAnche quest’anno questa voce ha avuto un \nsorpasso dovuto alla manutenzione e pulizia \ndello stabile, per questo motivo il preventivo \nper l’anno 2019 è stato aggiornato secondo \nle nuove esigenze. \n \n830.301.002 \nStipendi personale straordinario \n \nManutenzione straordinaria telai dei \ntrasparenti.\n\n840 CENTRO CULTURALE LA FILANDA \n\n \nCommento allestito da UTC \n(840).503.048 (Conto investimento) \nAcquisto-ristrutturazione centro culturale \nLa Filanda \n \nCon MM 38/2014 del 17.11.2014 era stato \nstanziato un credito di CHF 6'550'000 per la \nristrutturazione dell’edificio, l’arredamento e \nle attrezzature d’esercizio de LaFilanda. \n\nCon RM 6017 del 27.02.2018 era stato \nautorizzato l’adeguamento degli spazi al 2° \npiano per ospitare il Laboratorio artigianale \ndel digitale (LAD) del DECS. Per questi  \nspazi, la cui licenza edilizia è stata rilasciata \nil 02.08.2018, l’Amministrazione cantonale \npaga un canone di locazione di 15'200.00 \nCHF/anno e una durata di 5 anni (prima \ndisdetta 31.08.2023), rinnovabile di anno in \nanno.\n\nIn data 29.01.2019 il Lod. Municipio ha \napprovato la proiezione definitiva del saldo \nper la ristrutturazione de LaFilanda, \nautorizzando pagamenti fino ad un importo \nmassimo di CHF 7'010'000. \n \nHa inoltre deciso di non elaborare uno \nspecifico MM per la richiesta di un credito \nsuppletorio ritenuto che il sorpasso è pari al \n7% (CHF 459'190) e che rientra nei limiti  \nindicati nell’art. 168 cpv 2 della LOC. \nCon decisione del 05.2.2019 il Municipio ha \ndeciso che le cause del sorpasso saranno \nmotivate nel MM accompagnante i conti \nConsuntivi 2018, ritenuto che l’importo di \nspesa è stato accantonato nel conto \npatrimoniale al 31.12.2018. \nLa Commissione della gestione e la \nCommissione delle opere pubbliche sono \nstate informate in data 25.02.2019. \nDi seguito la tabella (in CHF) dei diversi \ncosti, strutturata nei capitoli espressi nel MM \n38/2014:  \n\n Preventivo \nMM 38/2014 \n\nSaldo \nsenza LAD \n\nSaldo \nLAD \n\nSALDO  \n\nPreparazione 467'000 481'359  481'359 +14'359 \nCostruzione grezza 504'000 877'470 2'500 879'970 +375'970 \nImpiantistica 1'551'000 1'715'457 83'030 1'798'487 +247'487  \nImpianti di trasporto 117'000 140'744  140'744 +23'744 \nFinitura (edificio) 1'159'000 1'272'732 99'085 1'371'817 +212'817 \nOnorari 637'000 710'592 64'712 775'304 +138'304 \nLavori esterni 16'000 11'732  11'732 -4'268 \nDiversi 508'000 239'000  239’936 -268'064 \nTotale edificio 4'959'000 5'450'022 249'327 5'699'349 +740'349 \nMobilio e attrezzature 815'000 541'291 2'900 544'191 -270'809 \nInformatica 285'000 259'552   -25'448 \n      \nTotale senza IVA 6'059'000 6'250'865 252'227 6'503'092 +444'092 \nIVA (8% - 7.7%) 484'700 485'916 20'178 506'094 +21'394 \nTotale MM 38/2014 6'550'000   7'009'186 +459'186 \n\n\n\nIl preventivo per la richiesta del credito di \ncostruzione è stato consolidato nel 2012 \nquale fase successiva al MM 44/2010 per \nl’acquisto dell’edificio. \nIl MM 38/2014 per lo stanziamento di \nCHF 6.55 Mio per il credito di costruzione ha \navuto un iter procedurale assai laborioso ed \nè stato oggetto di lunghe discussioni. \nL’edificio è stato collaudato e inaugurato ad \ninizio settembre 2018. \n \nDurante questi 6 anni, sia in fase di \ndiscussione del progetto che in fase \nesecutiva, sono intervenuti diversi \ncambiamenti con ripercussioni progettuali, \nfinanziarie e organizzative; modifiche che il \nCommittente ha sempre cercato di \nmantenere all’interno del credito votato. \nA consuntivo definitivo l’opera è stata \nrealizzata a piena soddisfazione dei referenti \ncomunali e cantonali, nel rispetto delle \nnormative di legge che sono mutate negli \nanni e soprattutto adeguandosi ai nuovi \nbisogni espressi in corso d’opera, purtroppo \nperò con un superamento del 7% del credito \nallocato. \n \nDi seguito alcuni interventi o modifiche di \nesigenze apportate al progetto e che hanno \navuto un’incidenza sul costo finale \ndell’opera: \n\n• Livello -1°P: da un unico grande spazio \narchivio a 5 locali distinti ciascuno con le \nproprie infrastrutture indipendenti; \n\n• Livello PT: da spazio pausa in appoggio \nal contiguo snack-bar privato a struttura \nindipendente; \n\n• Livello 1°P: da un’unica sala riunioni a \ndue sale riunioni modulabili; \n\n• Livello 2°P: da spazio amministrativo \nd’appoggio a Laboratorio artigianale del \ndigitale e spazio amministrativo \nd’appoggio; \n\n• Scarsa corrispondenza fra i piani di \nrevisione agli atti e la reale posizione \ndelle infrastrutture sottomuro e in getto \ncon conseguente modifiche in corso \nd’opera; \n\n• Nuove normative antincendio; \n\n• Nuove normative energetiche nell’ambito \ndella certificazione Minergie (sussidio) \ncon conseguente incremento delle \nsuperfici da isolare termicamente \n(pavimento piano interrato); \n\n• Nuove normative degli impianti di \ntrasporto con conseguente sostituzione \ndell’ascensore e del montacarico invece \ndell’adeguamento tecnico; \n\n• Sostituzione completa dei canali di \nventilazione a causa del maggior degrado \ndell’isolazione interna; \n\n• Sostituzione completa \ndell’impermeabilizzazione e dell’isolamento \ntermico del tetto lungo Via Andreoni \n(raccordi ai lucernari non possibili ritenuto il \ndegrado della stratigrafia esistente). \n\nCommento delle poste di gestione \ncorrente: \n \n840.314.022 \nSpese di pulizia \n \nNon in preventivo e compensate con la \nmancata assunzione di inservienti con \nsalario orario (conto n. 840.301.011). \n \n840.318.011 \nSpese per ricevimenti \n \nSpesa straordinaria per l’inaugurazione e \nlancio del Centro culturale La Filanda. \n\n\n\n9 FINANZE \n \nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono trattati nel contesto introduttivo. Di \nseguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili ed \nalcuni compendi d’informazione. \n \n900.318.042 \nSpese esecutive \n(+CHF 44'482.65) \n \nNegli ultimi anni si riscontra un costante \naumento delle procedure esecutive. La \nmaggior spesa è in parte compensata dal \nmaggior introito nel conto n. 900.436.028 \nRicupero spese esecutive. \n \n900.318.043 \nTasse ufficio registri \n(+CHF 46'145.00) \n \nA garanzia del pagamento rateale dei \ncontributi di costruzione per opere di \ncanalizzazioni, s’è proceduto all’iscrizione di \nun’ipoteca legale a carico del fondo per cui il \ncontributo e stato imposto. \nLe spese per la registrazione a Registro \nFondiario sono state rifatturate ai singoli \nproprietari e contabilizzate nel conto  \nn. 900.436.001 Rimborsi diversi. \n \n900.436.001 \nRimborsi diversi \n(+CHF 170'008.90) \n \nIl maggior introito è dato principalmente da: \n \n1) il ricupero delle spese per la registrazione \n\na Registro Fondiario di un’ipoteca legale, \n\na garanzia del pagamento rateale dei \ncontributi di costruzione per opere di \ncanalizzazioni (CHF 70'320); \n\n2) sulla base del certificato ereditario \nrilasciato dalla Pretura del Distretto di \nMendrisio nord in data 11.05.2015, con il \nquale lo Stato del Cantone Ticino è \ndichiarato unico erede della successione \nrelitta di un nostro domiciliato, il Comune \nha beneficiato della successione in \nragione di ¼ (CHF 104'411.90). \n\n \n910.322.001 \nInteressi su debiti fissi \n(-CHF 201'186.01) \n \nL’andamento del mercato dei tassi \nd’interesse si è mantenuto a livelli molto \nbassi. Ciò ha permesso il rifinanziamento di \nprestiti a tassi d’interesse più vantaggiosi \nrispetto al passato. \nInoltre l’incasso dei contributi di costruzione \ncanalizzazioni ha fornito i mezzi liquidi \nnecessari per finanziare parte delle opere \nd’investimento. \nIl tasso d’interesse medio del Comune è \ncostantemente diminuito negli ultimi anni: \n \n2014 1.50% \n2015 1.43% \n2016 1.22% \n2017 1.19% \n2018 0.95% \n\n910.322.002 \nInteressi prestito rimunerazione capitale \nuscita IPCT \n(-CHF 7'900.00) \n \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, il Comune ha \nacceso un prestito decennale presso \nPostfinance ad un tasso dello 0.62%. \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%) è ricuperata nella voce contabile \nn. 910.421.018. \n \n910.322.003 \nInteressi negativi su prestiti concessi al \nComune \n(-CHF 19'569.70) \n \nSi tratta di casi straordinari in cui un \nfinanziamento passivo genera \neccezionalmente un interesse negativo, \novvero a favore del Comune. \nNel 2018 è stato acceso un prestito a breve \ntermine con il Cantone Grigioni di CHF 9.0 \nmio ad un tasso negativo dello 0.25% con \nscadenza al 23.11.2018. \nIl prestito è stato in seguito rifinanziato fino al \n20.11.2019, con la Pensionskasse des \nBundes PUBLICA, ad un tasso negativo \ndello 0.25%. \n \n910.421.016 \nInteressi di dilazione su crediti \n(-CHF 82'686.35) \n \nLa stima dei crediti riguardanti i contributi di \ncostruzione canalizzazioni pagati a rate è \nrisultata inferiore alla reale richiesta. \n\n\n\nIl pagamento dei contributi in rata unica ha \ncome diretta conseguenza un minor introito \nper interessi di dilazione su crediti. \n \n910.490.002 e 912.490.002 \nAccredito interno oneri finanziari \n \nLe voci contabili consentono d’addebitare gli \noneri finanziari dell’immobile Piazzale alla \nValle, della Casa al Mulino di Airolo, della \nCasa Anziani S. Lucia, dell’autosilo di Via \nMunicipio, del posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini, del posteggio in Via \nTorriani e del CPI 1° fase, nei rispettivi centri \ndi costo. \n \nPer quanto concerne gli interessi passivi \nl’importo esposto è così suddiviso: \n \n\n• interessi su immobile Piazzale alla Valle \n(CHF 49'000); \n\n• interessi su stabile Casa al Mulino \n(CHF 5'500); \n\n• interessi su stabile Casa Anziani S. Lucia \n(CHF 53'500); \n\n• interessi su autosilo in Via Municipio \n(CHF 79'500); \n\n• interessi su posteggio in Via Torriani \n(CHF 8'500); \n\n• interessi su posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini (CHF 9’500); \n\n• interessi su CPI 1° fase (CHF 177'000). \n \nGli ammortamenti sono così composti: \n \n\n• ammortamento su immobile Piazzale alla \nValle (CHF 82'000); \n\n• ammortamento su stabile Casa al Mulino \n(CHF 64’500); \n\n• ammortamento lineare del 3.5% su stabile \nCasa Anziani S. Lucia (CHF 204'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su autosilo \nin Via Municipio (CHF 189'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Torriani (CHF 18'500); \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Campo Sportivo/Via \nFranchini (CHF 22'500); \n\n• ammortamento su CPI parte Pompieri \n(CHF 215'000); \n\n• ammortamento su CPI parte restante \n(CHF 630’000). \n\n \n912.330.005 \nAmmortamento capitale uscita IPCT \n \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino (IPCT), il \nComune ha versato CHF 14'257'489; \nl’importo è ammortizzato sull’arco di 40 anni \n(tasso lineare del 2.5%). \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%) è ricuperata nella voce contabile \nn. 912.429.003. \n \n912.330.006 \nAmmortamenti capitale garanzia rendite \nIPCT over 50 \n(+CHF 20'000) \n \nPer garantire le rendite di pensionamento al \ngrado dell’IPCT (norma transitoria valida per \ngli over 50 il 1° gennaio 2013), con \n\nMessaggio municipale n. 95/2016 è stato \nstanziato un credito di CHF 6.5 mio. Il \nfinanziamento di questi versamenti unici è \ninteramente a carico del datore di lavoro. A \ntale scopo il Comune di Mendrisio ha deciso \ndi effettuare dal 2017 accantonamenti \nannuali di CHF 500'000 a favore del conto \n“Fondi vincolati”, con un ammortamento \nsull’arco di 25 anni lineare. \n \n912.331.001 e 912.331.002 \nAmmortamenti beni amministrativi \n(-CHF 562'038.80) \n \nLe decisioni prese dall’Esecutivo: \n\n• di mantenere le aliquote \nd’ammortamento fissate nei conti \npreventivi 2017 nonostante la \nmancata trasformazione in società \nanonima delle AIM/Sezione \nelettricità; \n\n• di procedere nel 2017 ad un \nammortamento straordinario di una \nparte delle opere del genio civile \ncanalizzazioni e dei contributi al \nConsorzio Depurazione Acque \nMendrisio e dintorni, utilizzando il \nprelievo dei contributi di costruzione \ncanalizzazione; \n\n• la vendita di Casa Sonvico, che ha \ngenerato un utile contabile di CHF \n0.7 mio utilizzato per finanziare \nammortamenti supplementari sui beni \namministrativi con valuta 01.01.2018; \n\nha come diretta conseguenza una \ncontrazione della voce di spesa \nammortamenti su beni amministrativi ordinari \ne su valore iniziale. \n\n\n\n912.332.001 \nAmmortamenti supplementari beni \namministrativi \n912.424.002 \nUtili contabili da alienazione di proprietà \ncomunali \n \nFra le misure di contenimento della spesa \npubblica varate dall’Esecutivo, c’è anche \nl’alienazione di alcuni beni comunali non \nnecessari alla missione della Città. Nei conti \npreventivi 2018 s’era stimato un utile \ncontabile di CHF 0.2 mio, utilizzato per \nfinanziare degli ammortamenti amministrativi \nsupplementari, con possibilità d’adeguare il \nvalore a consuntivo sulla base delle vendite \nrealizzate nel corso dell’anno di riferimento. \nAd inizio anno s’è proceduto alla vendita di \nCasa Sonvico per CHF 705'000. \n \n920.330.002 \nAbbandoni e carenze \n(+CHF 200'592.18) \n \nLa stima a preventivo di questa voce di \nspesa è alquanto ardua. La forte oscillazione \nda un anno all’altro è da ricercarsi nella \ntempistica relativa all’evasione delle \nprocedure esecutive, liquidazioni di eredità \ngiacenti e procedure fallimentari, da parte \ndell’autorità cantonale competente. Il trend \ndegli ultimi anni denota comunque un \ncostante aumento di decisioni di carenza \nbeni. Si precisa che queste posizioni sono \nstralciate dal bilancio, ma rimangono attive \nfino alla loro crescita in giudicato (20 anni). \n\n920.361.020 \nCompensazione intercomunale \n(-CHF 68’078) \n \nCome risulta dal Foglio Ufficiale n° 97 del  \n4 dicembre 2018, il Consiglio di Stato ha \nstabilito l’ammontare della partecipazione dei \nComuni e del Cantone al fondo di \nperequazione per l’esercizio 2018. I Comuni \ncon un indice di forza finanziaria (IFF) \nsuperiore a 70 punti (IFF 2017/2018 per \nMendrisio è di 120.13), contribuiscono alla \ncopertura del fabbisogno del fondo nella \nmisura del 50%. \nLa percentuale di prelievo per il calcolo del \ncontributo, secondo la decisione del \nConsiglio di Stato, risulta pari allo \n0.1300402% delle risorse fiscali 2015 divise \nper il moltiplicatore d’imposta. \nIl contributo che il Comune di Mendrisio deve \nversare risulta così di: \n\nCHF 70'317’935 x 0.1300402% \n75% \n\nper un importo di CHF 121’922. \n \nIl dettaglio delle risorse fiscali di Mendrisio \nper l’anno 2015 è il seguente: \n \n1. gettito cantonale \n\n CHF 66'878’244; \n2. tassa utili immobiliari \n\n CHF 1'152’555; \n3. Imposta personale \n\n CHF 234’109; \n4. Imposta immobiliare comunale \n\nCHF 2'053’027.\n\n920.361.021 \nFondo livellamento potenzialità fiscale \n(-CHF 123’368) \n \nRichiamata la Risoluzione Governativa \nn. 4080 del 5 settembre 2018 pubblicata sul \nF.U. n. 73 dell’11 settembre 2018, relativa al \nlivellamento della potenzialità fiscale con \nl’indicazione dei parametri medi cantonali \nnonché del fabbisogno di livellamento, della \npercentuale di finanziamento e del numero \ndei Comuni beneficiari e di quelli tenuti al \nfinanziamento, il Comune di Mendrisio è \nchiamato a finanziare il contributo di \nlivellamento per l’esercizio 2018 in quanto \nsoddisfa i requisiti fissati dall’art. 4 cpv 2 \ndella legge sulla perequazione finanziaria \nintercomunale (LPI). \nPreso atto che: \n\n• la media 2011-2015 del gettito pro capite \ndelle risorse fiscali del Comune pari a \nCHF 5'138.99 è maggiore della media \ncantonale 2011-2015 che ammonta a \nCHF 3'937.21; \n\n• la media 2011-2015 della popolazione \nfinanziaria del Comune è di 14’695 unità; \n\n• il moltiplicatore comunale medio (art. 7 \nLPI e 9 del Regolamento) è pari all’80%; \n\n• il moltiplicatore d’imposta 2017 di \nMendrisio risulta del 75% e che quindi in \nbase all’art. 6 cpv. 1 LPI il surplus delle \nrisorse fiscali rispetto al pro capite \ncantonale è ponderato con il coefficiente \n0.670; \n\n• la percentuale di finanziamento è stata \nstabilita nel 13.854% (art. 6 cpv. 1 e 3 \nLPI). \n\n\n\nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare \nper l’esercizio 2018 un contributo di \nlivellamento di CHF 3'651’632. \n \n920.400.001 \nSopravvenienze imposte \n(+CHF 898'519.30) \n \nIl commento riguardo questo importante \ncespite d’entrata si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “gettito imposta \ncomunale”. \nLa valutazione prudente dei gettiti fiscali \ndegli anni scorsi permette l’incasso di \nsopravvenienze imposte per un totale di oltre \nCHF 2.89 mio. \n \n920.400.004 \nImp. com. suppletorie e multe tributarie \n(+CHF 192'999.95) \n \nNel 2018 il Comune ha beneficiato \ndell’incasso d’imposte tributarie dovute al \nmancato assoggettamento di fattori \nimponibili per un importo totale di oltre \nCHF 2.69 mio. \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a richiedere e \nincassare la quota parte d’imposta spettante. \n\n920.400.005 \nImposte alla fonte \n(+CHF 551'244.13) \n \nA consuntivo è registrato l’acconto dell’anno \nin corso e il conguaglio dell’anno \nprecedente, ciò che rende difficile la \nvalutazione in sede di preventivo. \nIl saldo esposto di CHF 7.65 mio è così \ncomposto: \n\n• conguaglio 2017 CHF 3.25 mio; \n\n• acconti 2018 CHF 4.40 mio. \n\n \n920.431.018 \nTasse diffida \n(+CHF 36'039.25) \n \nL’Ordinanza municipale concernente il \nprelievo di tasse del 11 marzo 2016, ha \nfissato a CHF 50 l’importo prelevato per ogni \ndiffida inviata al debitore della tassa. \nL’incasso degli ultimi anni mostra che sono \nin aumento coloro che non rispettano i \ntermini di pagamento. \n \n\n2016 CHF 37'819.80 \n\n2017 CHF 43'618.15 \n\n2018 CHF 71'039.25 \n\n \n920.441.017 \nPartecipazione tasse successione \n(+CHF 46'187.95) \n \nL’importo è riversato dall’Ufficio esazioni e \ncondoni cantonale, per mezzo del Conto \ncorrente Stato-Comuni. \n\nNon avendo alcun dato a disposizione, in \nsede d’allestimento dei conti preventivi si \nrinuncia ad una valutazione d’incasso. \n \n2016 CHF     340.55 \n2017 CHF  2'958.05 \n2018 CHF 46'187.95 \n\n\n\n950 ATTIVITÀ DELL’UFFICIO SVILUPPO \n ECONOMICO (USE) \n \n \nContatti con aziende  \n \nDurante l’anno 2018, l’USE ha avuto un \ncentinaio di contatti con attività economiche \n(visite, incontri, telefono, corrispondenza, \necc.). La ragioni che portano ad avere un \ncontatto con un’azienda sono di vario ordine. \n \nIl primo quarto degli interventi riguarda \naziende di tipo industriale già conosciute \ne insediate. Generalmente, è l’USE che \ncontatta l’azienda con lo scopo di aggiornarsi \nsull’andamento e/o su eventuali \ncambiamenti. A volte è l’azienda che \ninterpella l’USE con richieste specifiche.  \n \nInteressante rilevare, che ultimamente \ndiverse realtà industriali, confrontate con il \ncambio generazionale, optano per la vendita \ndell’attività industriale, sovente a gruppi \nesteri.  \n \nPer quanto riguarda le sollecitazioni ricevute \ndalle aziende, prevalentemente riguardano \nla costruzione, la mobilità, la viabilità, ecc.. \nDa notare che sovente, l’azienda contatta \nl’USE con la speranza che esso possa \nrisolvere / agevolare la problematica \nriscontrata. In senso lato, le stesse \ndeplorano la troppa burocrazia e la lentezza \ndelle procedure, entrambi fattori giudicati \ncontro-produttivi per lo sviluppo \ndell’economia. \n \nIl secondo quarto degli interventi riguarda \ncommerci al dettaglio già insediati.  \n\nQui si tratta soprattutto di sostenere in ogni \nmodo possibile queste realtà che spesso \nfaticano a far fronte alle difficoltà, in parte \nstrutturali, del settore. \n \nNel 2018 è stato approvato il Nuovo \nRegolamento comunale per la promozione \neconomica dei nuclei, con l’obiettivo di \nfavorire la presenza di attività economiche di \nogni sorta nei nuclei della Città di Mendrisio, \nelargendo degli incentivi. Nel 2018 l’USE è \nstato contattato da 39 attività che \nnecessitavano informazioni in merito al \nnuovo regolamento. Per l’anno 2018 sono \nstati concessi 16 incentivi per la decorazione \ndelle vetrine e 3 incentivi d’insediamento. \n \nSi nota che vari commercianti hanno \nespresso soddisfazione per i nuovi incentivi, \nsoprattutto per l’incentivo per la decorazione \ndelle vetrine, potendo così migliorare la loro \nimmagine e di conseguenza abbellire le vie \ndei nuclei. Inoltre la nuova proposta ha \npermesso di far nascere nuove \ncollaborazioni all’interno del nucleo di \nMendrisio. \n \nIl terzo quarto riguarda attività economiche \nrecentemente insediate.  \nL’iniziativa parte dall’USE che propone una \nvisita per fare conoscenza. L’USE procede \nnello stesso modo con le aziende nelle quali \ninterviene un cambio nella conduzione / \nproprietà. \n \nL’ultimo quarto riguarda aziende interessate \nad un insediamento.  \nIl contatto è generato dall’azienda stessa e \nconcerne generalmente la ricerca di un \noggetto immobiliare adeguato all’attività e \n\nl’ottenimento di informazioni generali sul \nmondo economico locale. Si tratta \nsoprattutto di piccole realtà (commerci, \nservizi, HORECA, …), per la maggior parte \nsenza reali prospettive. \n \nRispetto a pochi anni fa, oggi si nota la quasi \ntotale assenza di richiesta di insediamento \nda parte di aziende estere. Le domande che \ngiungono provengono quasi unicamente da \naziende già attive in Ticino che desiderano \nraggiungere il Mendrisiotto. Per quanto si \npossa intuire, le ragioni sono sovente da \nricondurre alla problematica del traffico che \naffligge sia i dirigenti che risiedono nel \nMendrisiotto, che i dipendenti che \nprovengono dall’Italia. \n \n \nEventi organizzati dall’USE \n \nPur di promuovere il dialogo tra la \nMunicipalità e le attività economiche, come il \ncontatto tra le realtà economiche stesso, \nl’USE ha organizzato: \n \nA marzo 2018, un incontro con una ventina \ndi grandi aziende presso il FoxTown. \n \nA maggio 2018, in collaborazione con Argor-\nHeraeus, uno spettacolo/dibatto sul tema \ndella Responsabilità Sociale presso il \nMercato Coperto in presenza di un centinaio \ndi dirigenti delle aziende ed enti della \nregione. \n \nA novembre 2018, sempre con le grandi \naziende, un incontro sul tema della Mobilità \nAziendale presso Sintetica SA. \n \n\n\n\nA novembre 2018, presso il Museo d’arte in \noccasione della mostra Max Beckmann, è \nstato organizzato un momento conviviale \ncon una quarantina di rappresentanti delle \nattività economiche. \n \n \nAltri contatti intrattenuti dall’USE \n \nL’USE partecipa regolarmente a riunioni e/o \neventi (Assemblee Generali, Fiere, \nworkshop, …) organizzati da vari attori \neconomici al fine di mantenere e creare \ncontatti. Si pensa innanzitutto a enti come \nOTR, SCM CC-TI, ERS, AITI, Dipartimenti \nCantonali, URC, Associazione di categoria, \necc.\n\nCommenti alle singole poste di bilancio. \n \n \n950.365.031 \nContributo Ente Turistico Mendrisiotto \n(-CHF 31'082.60) \n \nL’importo è così composto: \n\n• contributo comunale 2018 per \npernottamenti in alberghi/camere \nprivate/appartamenti, pernottamenti in \ncampeggi/alloggi per giovani/dormitori e \nimporto annuo fisso per le residenze \nsecondarie (CHF 18'917.40); \n\n• stima contributo straordinario a copertura \ndel disavanzo d’esercizio \ndell’Organizzazione Turistica Regionale \nMendrisiotto e Basso Ceresio (OTRMBC) \n(CHF 15'000). \n\n \nRicordiamo che con Risoluzione municipale \nn. 7138 del 1° settembre 2015, il Lod. \nMunicipio ha risolto di stanziare un \ncontributo pro-capite massimo di CHF 3.00, \nfino alla fine del 2019, a copertura del \ndisavanzo d’esercizio dell’OTRMBC. \n\n\n