Seduta del 01.04.2019 - Verbale

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n\n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 1. aprile 2019 Seduta di aggiornamento \n \n \n\nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato in \nseduta di aggiornamento con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1. Approvazione verbale della seduta del 17 dicembre 2018;  \n \n\n2. Dimissioni Consigliere comunale Signor Nava Giancarlo; \n \n\n3. Investitura dei nuovi Consiglieri Comunali: \n- Signor Spadini Enrico in sostituzione della Consigliera Signora Alliata Darica; \n- Signor Fumagalli Angelo in sostituzione del Consigliere Signor Pereira Mestre \n\nRicardo; \n- Signor Gianluca Romanini in sostituzione della Consigliera Signora Luisoni \n\nFrancesca. \n \n\n4. Aggiornamento dell’Ufficio Presidenziale – nomina I° Vice-Presidente; \n \n\n5. Aggiornamenti delle Commissioni Permanenti; \n \n\n6. MM N. 70 /2018 \n\nSistemazione stradale e riqualifica urbanistica Via Confine - Via Onorio Longhi - Via \nRaimondo Rossi - Canton Là, Quartiere di Arzo; \n \n\n7. MM N. 77 /2018 \n\nRichiesta di un credito quadro di CHF 595'000.-- per il rinnovo di appartamenti degli \nalloggi sociali della Città di Mendrisio per il periodo 2019 - 2021; \n \n\n8. MM N. 79 /2018 \n\nModifica art. 36 del Regolamento comunale delle canalizzazioni della Città di \nMendrisio; \n \n\n9. MM N. 82 /2018 \n\nRichiesta di un credito di costruzione di CHF 1’790’000.-- per la sistemazione \ndell’area esterna, gli interventi edili all’interno della palestra della Scuola elementare \ne per l’edificazione di un posteggio nel Quartiere di Arzo; \n \n\n10. MM N. 83 /2018 \n\nRichiesta di un credito quadro di CHF 1'400'000.-- per il periodo 2019-2022 per la \nmanutenzione straordinaria della rete stradale della Città di Mendrisio; \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n11. MM N. 84 /2018 \n\nRichiesta di un Credito quadro di CHF 1’250'000.-- per il periodo 2019-2023 per il \nrisanamento fonico della rete stradale della Città di Mendrisio; \n \n\n12. MM N. 85 /2018 \n\nRisposta alla mozione presentata in data 7 aprile 2016 dai Consiglieri comunali \nTiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella, Andrea Stephani, Françoise Gehring, \nDominik Hoehle sul tema “Creazione di un luogo di esposizione per i "Trasparenti" \ndelle Processioni storiche“; \n \n\n13. MM N. 86 /2019 \nRisposta alla mozione interpartitica presentata in data 26 febbraio 2018 dai \nConsiglieri comunali Françoise Gehring, Grazia Bianchi, Andrea Ghisletta, Gabriele \nManzocchi, Francesca Luisoni, Paolo Danielli, Davina Fitas, Gianluca Padlina, Andrea \nStephani, Claudia Crivelli Barella, Andrea Carrara, Nicola Rezzonico e Vincenzo \nCrimaldi sul tema “Per un vero congedo paternità, per una politica della famiglia \nmoderna e rispettosa della parità di genere nel Comune di Mendrisio”; \n \n\n14. Interpellanze e mozioni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nBeretta Piccoli Luca e Pusterla Gianluca, nonché del Municipale Romano Marco. \n \n\n1.  ALBERTALLI Benjiamin   30.  GHISLETTA Andrea  \n\n2.  ALLIO Alessio  31.  HOEHLE Dominik  \n\n3.  AOSTALLI Manuel  32.  KOPKIN Vedat  \n\n4.  BATTAGLIA-RICHI Evelyne  33.  MANZOCCHI Gabriele  \n\n5.  BIANCHI Grazia  34.  MERONI Monica  \n\n6.  BIANCHI Marcella  35.  NAVA Giancarlo  \n\n7.  BIANCHI Orio  36.  PADLINA Gianluca  \n\n8.  BORDOGNA Niccolò  37.  PESTELACCI Luca  \n\n9.  BOSSHARD Vera  38.  PFISTER Filippo  \n\n10.  BRENNI TONELLA Raffaella  39.  POLO Alessandro  \n\n11.  CALDERARI Tiziano  40.  POLONI Giovanni  \n\n12.  CANONICA Claudio  41.  POMA Fabrizio  \n\n13.  CARRARA Andrea  42.  PONTI Gabriele  \n\n14.  CARRARA Daniela  43.  REZZONICO Nicola  \n\n15.  CARRI Andrea  44.  ROBBIANI Massimiliano  \n\n16.  CERÈ Emiliana  45.  ROMANINI Gianluca  \n\n17.  CERUTTI Massimo  46.  ROSSI Davide  \n\n18.  COMMENT Florian  47.  ROSSI Matteo  \n\n19.  CONCONI Alberto  48.  RUSCA Gualtiero  \n\n20.  CRIMALDI Vincenzo  49.  RUSCONI Lorenzo  \n\n21.  CRIVELLI BARELLA Claudia  50.  SISINI Cesare  \n\n22.  CROCI Andrea  51.  SPADINI Enrico  \n\n23.  FITAS Davina  52.  STANGA Daniele  \n\n24.  FOLETTI Flavio  53.  STANGA Giacomo  \n\n25.  FONTANA Tiziano  54.  STEPHANI Andrea  \n\n26.  FOSSATI Renzo  55.  SUTTER Nadir  \n\n27.  FRAPOLLI Stelio  56.  TELA Alessandra  \n\n28.  FUMAGALLI Angelo  57.  TRENTO Fiorenza  \n\n29.  GEHRING AMATO \nFrançoise \n\n 58. VALTULINI Patrick  \n\n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza \ndi N. 54 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \nRezzonico Nicola Presidente: \nPropone di spostare la trattanda no. 2, inerente le dimissioni Consigliere comunale Signor \nNava Giancarlo, prima della trattanda no. 14, così da permettere al Consigliere di \npartecipare alla discussione su un Messaggio Municipale di cui è relatore. \n \nLa proposta è accettata tacitamente. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 17 dicembre 2018 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 17 \ndicembre 2018, che è approvato con 54 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 17 dicembre \n2018. \n \n \nII.  TRATTANDA \n Investitura dei nuovi Consiglieri Comunali: \n\n- Signor Spadini Enrico in sostituzione della Consigliera Signora Alliata \nDarica; \n\n- Signor Fumagalli Angelo in sostituzione del Consigliere Signor Pereira \nMestre Ricardo; \n\n- Signor Gianluca Romanini in sostituzione della Consigliera Signora \nLuisoni Francesca. \n\n \n Il Presidente passa all’investitura dei nuovi \nConsiglieri comunali Signori Spadini Enrico, Fumagalli Angelo e Romanini Gianluca. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita i Signori Spadini Enrico, Fumagalli Angelo e Romanini Gianluca a dare \nlettura della loro dichiarazione di fedeltà alla Costituzione e alle Leggi. \n \n I Signori Spadini Enrico, Fumagalli Angelo e \nRomanini Gianluca leggono le loro dichiarazioni di fedeltà, le quali sono accolte con un \napplauso dal Consiglio comunale.  \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 57. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Aggiornamento dell’Ufficio Presidenziale – nomina I° Vice-Presidente \n  \n Il numero di Consiglieri è asceso a 58.  \n \n Il Presidente invita il Capo-Gruppo del Partito \nPopolare Democratico e Generazione Giovani Signor Padlina Gianluca a formalizzare la sua \nproposta per la sostituzione della Municipale Luisoni Francesca la quale ricopriva la carica \ndi I° Vice-Presidente. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nPropone quale nuova I° Vice-Presidente la Consigliera comunale Signora Fitas Davina. \n \nPer acclamazione è eletta la Consigliera comunale Signora Fitas Davina quale I° \nVice-Presidente. \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione riguardante l’aggiornamento \ndell’Ufficio Presidenziale. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nIV.  TRATTANDA \n Aggiornamenti delle Commissioni Permanenti \n \n Il Presidente chiede ai Gruppi se vi sono \naggiornamenti per le Commissioni permanenti. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nInterviene chiedendo, a nome del Gruppo Insieme a Sinistra, le seguenti modifiche: per la \nCommissione delle Petizioni, in sostituzione del Consigliere Nava Giancarlo, propone il \nConsigliere Ghisletta Andrea. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene chiedendo, a nome del Gruppo Lega/UDC/Indipendenti, le seguenti modifiche: \nper la Commissione della Pianificazione, in sostituzione del Consigliere Comment Florian, \npropone il Consigliere Spadini Enrico. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene chiedendo, a nome del Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione \nGiovani, le seguenti modifiche: per la Commissione delle Opere pubbliche, in sostituzione \ndel Consigliere Pusterla Gianluca, propone il Consigliere Fossati Renzo, mentre per la \nCommissione della Pianificazione, in sostituzione di sé stesso, propone il Consigliere \nPusterla Gianluca. \n \n\nLe proposte dei Gruppi Insieme a Sinistra, Lega/ \nUDC/Indipendenti e Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani sono accolte \ntacitamente. \n \n\nLe Commissioni sono ora così composte:  \n \n\nCommissione della Gestione AOSTALLI Manuel BATTAGLIA RICHI Evelyne \n\nCERUTTI Massimo CRIVELLI BARELLA Claudia \n\nFRAPOLLI Stelio GEHRING AMATO Françoise \n\nPADLINA Gianluca POLONI Giovanni \n\nPONTI Gabriele ROBBIANI Massimiliano \n\nROSSI Davide   \n\n   \n\nCommissione delle Opere Pubbliche ALBERTALLI Benjiamin CARRARA Andrea \n\nCRIMALDI Vincenzo CROCI Andrea \n\nFOLETTI Flavio FOSSATI Renzo \n\nPOLO Alessandro REZZONICO Nicola \n\nRUSCONI Lorenzo STANGA Daniele \n\nSTEPHANI Andrea   \n\n   \n\nCommissione delle Petizioni ALLIO Alessio BORDOGNA Niccolò \n\nCARRARA Daniela COMMENT Florian \n\nCONCONI Alberto FITAS Davina \n\nGHISLETTA Andrea MERONI Monica \n\nPFISTER Filippo POMA Fabrizio \n\nTRENTO Fiorenza   \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nCommissione della Pianificazione BIANCHI Grazia BIANCHI Marcella \n\nBOSSHARD Vera CARRI Andrea \n\nFONTANA Tiziano PUSTERLA Gianluca \n\nPESTELACCI Luca SISINI Cesare \n\nSPADINI Enrico SUTTER Nadir \n\nVALTULINI Patrick   \n\n   \n\nCommissione ad hoc mozione \n"Futuro del Centro giovani del \nComune di Mendrisio - Una \ndecisione da ponderare con \nattenzione" \n\nALLIO Alessio BORDOGNA Niccolò \n\nBOSSHARD Vera BRENNI TONELLA Raffaella \n\nFOLETTI Flavio KOPKIN Vedat \n\nPADLINA Gianluca PESTELACCI Luca \n\nSTANGA Daniele STEPHANI Andrea \n\nTRENTO Fiorenza   \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione riguardante l’approvazione dell’aggiornamento della Commissione delle \nPetizioni, della Commissione della Pianificazione e della Commissione delle Opere \npubbliche. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Sistemazione stradale e riqualifica urbanistica Via Confine - Via Onorio \n\nLonghi - Via Raimondo Rossi -Canton Là, Quartiere di Arzo \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 70 /2018 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Crimaldi Vincenzo. \n \nConsigliere Crimaldi Vincenzo: \nIl Messaggio Municipale N. 70 /2018 inerente la sistemazione stradale e la riqualifica \nurbanistica di alcune zone presenti nel quartiere di Arzo, si è reso necessario soprattutto \nper due motivi: il primo è quello inerente alla coordinazione delle modalità operative dei \ndiversi interventi strutturali che dovranno essere realizzati all’interno del quartiere. Infatti vi \nsarà la sostituzione delle canalizzazioni, l’introduzione di una zona 30 e la sistemazione \ndello spazio esterno alle scuole elementari ed il posteggio adiacente. L’aspetto della \ncoordinazione dei lavori risulta essere importante anche per una migliore ottimizzazione \ndei costi di realizzazione. Il secondo invece riguarda la sicurezza stradale. La sistemazione \ndelle strade con la riqualifica delle stesse sono elementi fondamentali per poter garantire \nuna maggiore sicurezza ai pedoni e per poter evitare incidenti stradali. In alcune zone \nriportate nel Messaggio Municipale, vi è la presenza della scuola, quindi bisogna \nproteggere soprattutto i bambini da eventuali situazioni di pericolo che possono verificarsi \nsulle strade. Negli orari scolastici, infatti, il traffico risulta essere notevole. Il Messaggio \nMunicipale che ci apprestiamo a votare è pure la dimostrazione che il municipio ha a \ncuore lo sviluppo dei quartieri della città per quanto riguarda gli interventi strutturali. \nChiaramente ogni intervento ha la sua priorità di realizzazione.  \nConcludo questo mio intervento portando l’adesione del Gruppo Partito Liberale Radicale \ne Giovani Liberali al Messaggio Municipale così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Meroni Monica: \nQuesto Messaggio Municipale prevede la sostituzione di diverse tratte di canalizzazione \normai vetuste e precarie nel quartiere di Arzo; un intervento necessario che permetterà di \nriallinearsi con le vigenti disposizioni e normative in ambito di smaltimento delle acque di \nscarico. Ma la parte più interessante di questo Messaggio Municipale, più piacevole mi \nvien da dire, sta nel fatto che questa opera è stata elaborata e coordinata con altri  2 \nprogetti importanti e tanto attesi dalla Commissione di Quartiere e dalla popolazione tutta, \nossia l’introduzione di una zona 30 con limitazione del traffico di transito davanti alle \nScuole comunali ed alla Scuola dell’Infanzia e la sistemazione dell’area esterna della Scuola \nelementare. La Polizia comunale ha confermato che negli ultimi anni in questo comparto \nnon sono fortunatamente avvenuti incidenti gravi, ma oggettivamente la situazione è \npotenzialmente pericolosa, soprattutto a ridosso dell’orario di inizio e fine lezioni, quando \nil flusso di traffico aumenta e parecchie automobili si fermano in sosta vietata sui \nmarciapiedi. In effetti, da tempo il Municipio è sensibile alla tematica delle zone 30; negli \nanni sono stati fatti vari studi per evidenziare i Quartieri e i comparti dove intraprendere \ndelle analisi per l’implementazione delle zone 30; nel 2013 è stato stanziato un credito di \nCHF 75'000.-- per uno studio approfondito ed è del 2015 il rapporto finale dal titolo: \n“Analisi e verifica per l’implementazione delle zone 30 nella città di Mendrisio”. \nL’intervento nel Quartiere di Arzo è stato inserito in quelli d’importanza prioritaria. Come \ndetto all’inizio, la popolazione di Arzo non vede l’ora che questo progetto si realizzi. \nConsiderando che la pavimentazione stradale verrà sostituita, che in fase di progetto \nesecutivo verranno posate anche panchine e alberi e che l’illuminazione verrà adeguata, \nnon è difficile immaginare una zona trasformata, riqualificata e rivalutata. Una zona dove \nsarà possibile riconquistare lo spazio vitale, una zona sicura, in particolare per i bambini, \ndove forse sarà possibile registrare una riduzione delle immissioni foniche e benefici per la \nqualità dell’aria. Una zona in cui certamente vi sarà un importante miglioramento della \nqualità di vita. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Stanga Daniele: \nSpiega che quanto desiderava esporre è stato riportato dai colleghi che l’hanno preceduto \ne quindi non ritiene opportuno ripetere i medesimi concetti. Porta l’adesione del Gruppo \nInsieme a Sinistra a questo importante Messaggio Municipale. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nInterviene brevemente, tenuto conto degli interventi positivi. Ringrazia il lavoro della \nCommissione delle Opere Pubbliche e della Commissione di Quartiere come anche il \nGruppo Genitori della Montagna che hanno collaborato in modo concreto per questo \nMessaggio Municipale e per quello successivo, che sarà esaminato in seguito. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 70 /2018, che sono \naccolte con 57 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. È approvato il progetto per la sistemazione stradale e riqualifica urbanistica in \nVia Confine-Via Onorio Longhi-Via Raimondo Rossi-Canton Là nel Quartiere di \nArzo. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 711'000.--. \n3. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - Voce n. 501 \n“Opere del genio civile”. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2019. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 70 /2018. \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di CHF 595'000.-- per il rinnovo di \n\nappartamenti degli alloggi sociali della Città di Mendrisio per il periodo 2019 \n- 2021 \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 77 /2018 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Foletti Flavio. \n \nConsigliere Foletti Flavio: \nNon entro nei particolari del Messaggio Municipale e del rapporto redatto dal collega di \nCommissione Daniele Stanga; vi troviamo infatti  in modo dettagliato tutte le informazioni \nche giustificano la richiesta di credito che ci viene sottoposta per il periodo 2019 – 2021. \nIn tal senso porto subito l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale N. 77 /2018 così come presentato. A nome \ndel Gruppo mi preme invece sottolineare gli aspetti legati al tema dell’alloggio nella nostra \nregione e a Mendrisio in particolare. Ci si presenta una situazione che non può non \npreoccupare. La mente corre subito al tema degli appartamenti sfitti e/o in costruzione che \nsono messi sul mercato a prezzi decisamente fuori dalla portata di molte famiglie, di quelle \ngiovani in particolare. Queste ultime devono, loro malgrado, cercare casa fuori dal nostro \nterritorio cittadino dove più facilmente trovano delle sistemazioni abbordabili dal punto di \nvista dei costi. Doverosa è quindi la seconda riflessione proposta dalla Commissione delle \nOpere Pubbliche - vedi rapporto pagine1 e 2 - circa la politica dell’alloggio che intendiamo \nperseguire come Città polo. Esortiamo pertanto il Municipio ad approfondire il tema in \ntempi ragionevolmente brevi in modo da sottoporre al nostro Consiglio comunale quelle \nmisure/investimenti necessari a rendere attrattivo venire ad abitare in Città anche ai \ngiovani che decidono di creare il loro nucleo famigliare. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Carrara Andrea: \nCon questo intervento, a nome dei Commissari del Partito Liberale Radicale e Giovani \nLiberali presenti nella Commissione delle Opere Pubbliche, così come a nome del Gruppo \nPartito Liberale Radicale e Giovani Liberali in Consiglio Comunale, porto la nostra adesione \nal presente Messaggio Municipale, confermando il nostro voto favorevole alla richiesta di \ncredito quadro del Messaggio Municipale N. 77 /2018. Vorrei comunque porre l’accento \nsu un aspetto riguardante il rinnovo degli appartamenti oggetto del presente Messaggio \nMunicipale, e più in generale gli stabili di proprietà comunale, per quanto attiene alla \nprotezione antincendio. Cito due articoli del regolamento e della Legge edilizia: secondo il \nRLE Art. 44 Il Municipio è l’autorità di protezione antincendio, mentre l’Art. 41della stessa \nlegge il proprietario è responsabile del mantenimento e adeguamento allo stato della \ntecnica antincendio. Nel Messaggio Municipale N. 77 /2018 non si accenna ad alcun \ninvestimento per adattare gli appartamenti/stabili alle nuove norme antincendio, norme \nentrate in vigore l’1.1.2015. \nOra: \n- visti i parecchi incendi scoppiati in palazzi residenziali del Cantone e in particolare due \n\nrecenti episodi a Mendrisio,  \n- vista la classe d’età delle persone ospitate negli appartamenti degli alloggi sociali,  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n- visto che secondo la Legge edilizia in questo caso il Municipio è doppiamente \nresponsabile in ambito della sicurezza antincendio. \n\nCome Gruppo crediamo sia opportuno che il Municipio commissionasse ad un ufficio di \nconsulenza specializzato l’allestimento di un documento denominato “certificato rischio \nresiduo”, in modo da avere una radiografia attualizzata degli stabili comunali dal punto di \nvista della messa in sicurezza antincendio. Tale certificato, dal costo comunque limitato, \npermetterebbe di evidenziare eventuali manchi o situazioni potenzialmente pericolose, il \ntutto allo scopo di poter intervenire puntualmente, e in modo pianificato e preventivato, \nogni qualvolta ci fosse un qualsiasi intervento e/o risanamento nei vari appartamenti. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Stephani Andrea:  \nScioglie la riserva e afferma che il suo Gruppo aderisce al Messaggio così come presentato, \nquindi lo sosterrà lo stesso. Replica al collega Foletti Flavio: ricorda che non esistono solo \ndue alternative - risanare gli stabili o edificarne di nuovi - ma si possono trovare nuove \nsoluzioni. È dell’avviso che il discorso sia molto lungo e complesso e quindi pensa che sarà \naffrontato in una delle prossime sedute di Consiglio comunale. Pensa però alle cooperative \nabitative: è a conoscenza che il Capo Dicastero era presente all’incontro informativo \nriguardo alla Cooperativa d’abitazione del Mendrisiotto denominata Cam’on!, una realtà \nche sta nascendo a Chiasso. Il dibattito quindi è solo rinviato. \n \nConsigliere Stanga Daniele:  \nRitiene che il Messaggio Municipale e il rapporto siano esaustivi e che chi l’ha preceduto \nabbia già fornito le necessarie indicazioni. Rileva il problema dei molti alloggi vuoti a \nMendrisio. Rileva come i giovani non riescano a trovarne uno poiché gli affitti sono troppo \ncari. La tipologia di utenza questi appartamenti è mutata, poiché anni fa erano soprattutto \nanziani, mentre ora sono giovani e famiglie che non riescono a trovare appartamenti e \nquindi cercano altrove, e questo dispiace. I grandi lavori prospettati fra dieci anni saranno \nimportanti. Ricorda che questo lasso di tempo non è molto e per non ritrovarci ad \naffermare le frasi di un cantautore emiliano “dieci anni da narrare l'uno all'altro, ma le \nfrasi rimanevan dentro in noi, cosa fai ora? Ti ricordi? Eran belli i nostri tempi quando \neravamo qui a discutere”, fra dieci anni si dovranno riammodernare questi appartamenti. \nConclude portando l’adesione del Gruppo Insieme a Sinistra a questo importante \nMessaggio Municipale.  \n \nMunicipale Comi Giorgio: \nRingrazia per l’interesse dato a questo importante Messaggio Municipale, condiviso con il \nDicastero Costruzioni. Come già espresso durante l’incontro con la Commissione, gli \naggiornamenti di questi appartamenti sono fondamentali. Ricorda che mantenere degli \nappartamenti vuoti per far circolare degli inquilini tra un appartamento e l’altro permette \nnon solo di organizzare il restyling del singolo alloggio ma anche la ristrutturazione \ndell’intero palazzo per quel che riguarda le tubature acqua potabile e le canalizzazioni. Per \nle abitazioni a Mendrisio l’argomento è ben più ampio che quello affrontato riguardo agli \nalloggi a pigione moderata. Ricorda che per quanto riguarda il regolamento per \nl’aggiudicazione degli alloggi a pigione moderata e quello per sostenere persone che \nhanno difficoltà a trovare un’abitazione adeguata si dovrà verificare come far confluire \nquesti due regolamenti in un'unica visione, per sostenere quelle giovani famiglie e quei \ngiovani che sono a volte al beneficio dell’assistenza e che non trovano sistemazioni \nadeguate. Per quel che riguarda il rinnovo degli appartamenti e l’importanza di una \nverifica delle nuove regolamentazioni della Legge edilizia sulle norme antincendio, in \naccordo con il Dicastero preposto, l’argomento sarà affrontato e ringrazia per \nl’informazione. Quanto indicato dal Consigliere Carrara sarà verificato.  \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Carrara Andrea: \nSpiega che, probabilmente, questo intervento avrebbe dovuto essere esposto in sede \ncommissionale. Ma ha ricevuto questa segnalazione dal nuovo Consigliere Signor \nFumagalli Angelo, specialista in materia. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 77 /2018, che sono \naccolte con 58 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Al Municipio è concesso un’estensione del credito quadro di CHF 595'000.-- per \nil rinnovo di appartamenti degli alloggi sociali della Città di Mendrisio. \n\n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel conto investimenti – voce no. 703.021 \n“Costruzioni edili – beni patrimoniali”. \n\n3. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti di impegno. \n\n4. L’estensione del credito quadro è da utilizzare entro il 31 dicembre 2021. \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 77 /2018. \n \n \nVII. TRATTANDA \n\nModifica art. 36 del Regolamento comunale delle canalizzazioni della Città di \nMendrisio \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 79 /2018 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Richiama pure i disposti dell’art. 186 cpv. 2 LOC: \n“L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; il voto \navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 79 /2018, che sono \naccolte con 58 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Il Regolamento comunale delle canalizzazioni della Città di Mendrisio del  \n1° gennaio 2015 è modificato come alle proposte contenute nel presente \nMessaggio Municipale, e meglio all’articolo 36 cpv. 3 e 4. \n\n2. Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di \nratifica da parte della Sezione degli Enti Locali \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 79 /2018. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nVIII.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di costruzione di CHF 1’790’000.-- per la sistemazione \n\ndell’area esterna, gli interventi edili all’interno della palestra della Scuola \nelementare e per l’edificazione di un posteggio nel Quartiere di Arzo \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 82 /2018 e il \nrapporto congiunto delle Commissioni della Gestione e delle Opere pubbliche, che ne \nraccomandano l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Aostalli Manuel. \n \nConsigliere Aostalli Manuel  \nCome indicato nel rapporto della Commissione della Gestione, questa richiesta di credito \ndi costruzione segna la conclusione di un processo iniziato, in effetti, col Messaggio \nMunicipale N. 11 /2008 dell’allora comune di Arzo ed esteso all’importante Messaggio \nMunicipale N. 110 /2012 di Mendrisio per CHF 6'400'000.-- . Si tratta di un progetto ad \nampio respiro, che tocca indirettamente ben quattro Quartieri. Erano state previste cinque \nfasi di sviluppo, poi divenute quattro, su di un periodo complessivo di circa dieci anni. A \nluglio 2013 il progetto dell’ultima fase già prevedeva la costruzione di uno spazio adibito a \nparcheggio, opzione che nella versione definitiva ha permesso la creazione di una piazza \ndi giro; quest’ultima sarà determinante a fronte dell’introduzione del divieto di \ncircolazione su di un tratto di via Onorio Longhi, tratto importante nel contesto del \ncomparto. La viabilità, così come è stata prevista, seguirà quelli che erano stati gli \nintendimenti dell’allora Comune di Arzo e del suo Consiglio comunale, per rapporto anche \na quanto previsto a PR. I dettagli in merito al flusso di traffico e alla sua regolamentazione \n(concetto, segnaletica, sensi di marcia, etc.), compresi quelli che toccano il transito \ndell’Autopostale, corrispondono a quanto presentato, discusso e concordato in vari \nincontri precedenti, tra cui quello con la popolazione di Arzo del 9 ottobre 2018. Come \nsottolineato con convinzione dalla Commissione di Quartiere di Arzo nella figura della \nsignora Bernardi Marion, e ribadito dal sottoscritto nella veste di ex-presidente della stessa \nCommissione di Quartiere, questo progetto definitivo trova consensi da parte della \nmaggioranza della popolazione dei Quartieri della Montagna, rappresentati dalle rispettive \nCommissioni di Quartiere. Al comune cittadino va forse ricordato che per questa seconda \nparte del progetto hanno avuto luogo negli anni qualcosa come dodici incontri fra la \nCommissione di Quartiere e le diverse autorità comunali. Questo, in parallello agli studi di \nprogetto che hanno seguito comunque un loro articolato quanto dettagliato iter, che \nrispetto a quanto indicato nel Piano delle Opere Prioritarie (POP) tuttora valido, presenta in \nfondo solo un superamento di preventivo di soli CHF 25'000.-- sul totale dei quattro \ninterventi. Il parcheggio che si andrà a realizzare è il cosiddetto parcheggio ottimizzato, \nche utilizza i minimi spazi necessari a realizzare gli stalli, atto a definire un’area dedicata \nalla sosta delle auto. L’idea di avere dei parcheggi così come sono stati previsti, permette \ndi poter disporre appunto di una piazza di giro, che altrimenti si sarebbe dovuto realizzare \nsulla strada comunale adiacente. La presenza di questa piazza di giro, oltre che ad evitare \npossibili incolonnamenti sulla strada di provenienza, permette anche di avere una zona di \nsosta per i genitori, che possono così molto brevemente sostare in una zona in sicurezza; i \nbambini potranno infine accedere alla scuola camminando all’interno del parco. Per le \nsuperfici del parco è stato richiesto espressamente da parte delle autorità scolastiche e da \nbuona parte delle quattro Commissioni di Quartiere, l’inserimento di un’area da dedicare \nai giochi dei ragazzi, realizzata in pavimentazione anti-trauma. A ciò si era aggiunta a \nfebbraio 2016 una specifica interrogazione da parte del Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani sul parco giochi, interrogazione alla quale aveva brevemente risposto \nil Municipio nel mese di dicembre dello stesso anno. Quest’area, dalle dimensioni simili alla \nmetà di un classico campo da basket, si situa all’interno del parco ed inevitabilmente \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n“sottrarrà” un po’ di spazio che altrimenti sarebbe stato area verde. Il Municipio e l’Ufficio \nTecnico Comunale, oggi come allora, hanno dato rilievo al rapporto tra la parte verde e le \nsuperfici in pavimentazione dura, volute dalla Scuola, dalla Commissione di Quartiere e dal \nComitato dell’Assemblea Genitori. Resta ciononostante un piccolo rammarico per una \nspecifica zona dedicata ad un vero e proprio parco giochi per bambini, che in pratica, \ndobbiamo ammetterlo, quasi scompare. La soluzione proposta presenta comunque \ninteressanti aree in quanto a diversificazione, e nell’insieme del comparto cerca di \nottimizzare le superfici e garantire una buona presenza di componente verde. E’ nostro \ndovere rammentare che, nel periodo in questione, una notevole mole di lavori invasivi avrà \nluogo in una zona costantemente frequentata dagli stessi allievi, come pure da famiglie \nche transitano da questo nodo nevralgico. Ci auguriamo che sia data la massima cura alla \nqualità operativa del cantiere, con un attento e vigile occhio dedicato all’incolumità di \nfrequentatori e passanti. \nIl Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani invita quindi colleghe e \ncolleghi del Consiglio comunale ad approvare il Messaggio Municipale, così come \nproposto. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nDesidera aggiungere che nel 2000 si è svolta la raccolta firme per sistemare questa area e \nnonostante i 19 anni trascorsi sottolinea una grande soddisfazione. Si compiace inoltre del \nfatto che nei piani presentati sia previsto il ricollocamento della fontana, misteriosamente \nsparita nel 2013. I pesci della fontana erano definiti in un libro da Giovanni Piffaretti: “una \nscultura in bronzo raffigurante un vero grappolo di pesci sguscianti avidi di acqua”. Si \nrallegra che torneranno entrambi al loro posto, dove erano presenti dal 1970. \nPorta l’adesione del Gruppo Insieme a Sinistra al presente Messaggio Municipale. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nConferma che si è trattato di un lavoro di squadra. Come detto, con la Commissione di \nQuartiere ci sono stati ben 12 incontri duranti i quali si è discusso e si è cambiata idea, \narrivando comunque a una soluzione, non condivisa all’unanimità, ma che trova la \nmaggioranza dei consensi. Sono coscienti che ci sono ancora dei punti caldi, che non sono \ntrattati dal Messaggio Municipale (ad esempio Via Rossi - che è piuttosto stretta e che \npresenta difficoltà di passaggio) ma i pericoli saranno mitigati dalla limitazione del traffico \nmessa in campo tramite la dovuta segnaletica. Ci dovrà comunque essere anche la \ncollaborazione di chi raggiunge il comparto scolastico per portare i bambini a scuola. Con \nla realizzazione del nuovo posteggio sarà sempre possibile portare i bambini, che poi \npotranno raggiungere a piedi in tutta sicurezza la Scuola elementare. Togliendo gli attuali \nposteggi di fronte all’edificio scolastico migliorerà in modo sensibile la sicurezza degli \nallievi e sarà consegnata un’area di gioco che attualmente non esiste ( oggi questa zona \nnon è in ordine e una parte importante è adibita alle autovetture, quando invece dovrebbe \nessere di carattere pedonale). Manifesta la sua soddisfazione per l’obiettivo raggiunto. Ora \ns’inizierà a lavorare.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 82 /2018, che sono \naccolte con 58 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n\n1. È approvato il progetto definitivo (SIA 102, 4.32) per la sistemazione dell’area \nesterna della sede scolastica elementare di Arzo, la riorganizzazione del \nposteggio pubblico e il completamento della ristrutturazione della palestra. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 1’790'000.00 per la realizzazione \ndell’area esterna della sede scolastica elementare di Arzo, la riorganizzazione \ndel posteggio pubblico e il completamento della ristrutturazione della \npalestra. \n\n3. Eventuali contributi o partecipazioni sono da registrare in diminuzione \ndell’investimento lordo previsto. \n\n4. La spesa è registrata nel Conto investimenti – voce 503 “Costruzioni edili”. \n5. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2020. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 82 /2018. \n \n \nIX.  TRATTANDA \n Richiesta di un Credito quadro di CHF 1’400'000.-- per il periodo 2019-2022 \n\nper la manutenzione straordinaria della rete stradale della Città di Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 83 /2018 e il \nrapporto congiunto delle Commissioni della Gestione e delle Opere pubbliche, che ne \nraccomandano l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Poloni Giovanni. \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nAfferma che il Messaggio Municipale è stato esaminato congiuntamente con la \nCommissione delle Opere Pubbliche e che risponde a diverse segnalazioni giunte dalle \nCommissioni di Quartiere, che lamentano la presenza di buche e problemi alle \ninfrastrutture stradali. Fa notare che si tratta di un credito limitato, rapportato ai 78 km di \nstrade del territorio comunale. Afferma che durante la seduta commissionale, alla \npresenza del Capo Dicastero, si è discusso del finanziamento di questi lavori. Come \nindicato nel rapporto il credito dedicato alla manutenzione ordinaria ammonta a circa  \nCHF 490'000.--: detto questo è facile comprendere come la spesa appaia giustificata ma \nnon sufficiente per soddisfare tutto quanto è necessario realizzare. Il Messaggio \nMunicipale deve essere visto in un’ottica positiva nei confronti delle richieste che sono \nstate formulate. Non ci si deve dimenticare che i transiti sulla nostra rete stradale sono \nanche dovuti al transito di passaggio (come su via Lavizzari), anche di mezzi pesanti che \naffaticano le infrastrutture e nonostante siano rimesse a nuovo entro breve, sono \nconsumate. A suo avviso si deve fare una riflessione più generale a livello cantonale di \ncome sono ripartite le imposte di circolazione per determinati interventi nei Comuni, dove \nil traffico di transito è superiore, rispetto per esempio a quello di Vernate. Quanto indicato \nsono delle riflessioni fatte durante la riunione congiunta delle Commissioni della Gestione \ne delle Opere Pubbliche e saranno sicuramente messe a conoscenza delle Autorità \nCantonali e dei nostri rappresentanti che siedono nei consessi cantonali. Porta l’adesione \ndel Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali. \n \nConsigliere Rossi Davide:  \nIl mio intervento raccoglie i Messaggi Municipali N. 83 e 84 vista la similitudine del tema \ntrattato. Il Messaggio Municipale N. 84 /2018 con il quale si chiede un credito quadro per \nil risanamento fonico della rete stradale della Città, è una novità per Mendrisio. Per chi è \ntransitato negli ultimi mesi su Via Vignalunga si è già accorto dell'enorme differenza tra \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nl'asfalto tradizionale e quello di nuova generazione. Questa nuova generazione di asfalto \nche riduce drasticamente l'inquinamento fonico delle nostre strade non potrà che \nmigliorare la qualità di vita di tutti noi. I colleghi Françoise Gehring Amato e Vincenzo \nCrimaldi hanno ben spiegato nel rapporto congiunto tutti i benefici di questa nuova \ntipologia di asfalto. Con il Messaggio Municipale N. 83 /2018 si torna a parlare di asfalto \n"normale" e riguarda il credito quadro per la manutenzione straordinaria della rete \nstradale della Città. Le nostre strade sono confrontate negli ultimi decenni con un \naumento costante di traffico e una continua usura. Questo credito quadro permette in \nprimo luogo di rispondere alle esigenze urgenti di manutenzione delle strade individuate \nanche tramite il PMS. Ci sono anche sempre più interventi imprevisti che vedono coinvolti \npiù soggetti e che devono essere coordinati, basti pensare ai vari esempi del recente \npassato con AIM ed altri soggetti e questo credito quadro  permette di fare anche questo. \nFa invece pensare il modo in cui ultimamente si è usato proprio quest'ultimo credito \nquadro, e mi riferisco in particolare alla presentazione avuta lo scorso 25 febbraio in una \nriunione congiunta tra le Commissioni della Gestione e la Commissione delle Opere \npubbliche. Durante questa serata è stato spiegato come sarà "colmato" il superamento \nfinanziario del Messaggio Municipale N. 101 /2016 demolizione dell’ex Jelmoli. Purtroppo \nil Municipio ha deciso di passare per la via più breve e "pescare" i soldi dal credito quadro \ndel Messaggio Municipale N. 83 /2018 e usufruire della possibilità concessa dalla legge di \nutilizzare il credito in delega. A mio parere l'iter corretto sarebbe stato quello di preparare \nun Messaggio Municipale e portarlo all'attenzione di questo Consiglio comunale \nseguendo il canonico iter, quest'ultimo esercizio di trasparenza e democrazia. Credo che \nin questa sala nessuno si sarebbe opposto ad un Messaggio Municipale motivato e \ncompleto di tutte le informazioni. So che non c'entra molto con questo Messaggio \nMunicipale ma tengo a sottolineare come lo strumento del credito il delega è stato anche \nusato nel superamento del progetto della Filanda anche questo presentato lo scorso 25 \nfebbraio. Invito quindi i Dicasteri competenti, per il futuro, a voler presentare dei Messaggi \nMunicipali in caso di superamenti e non svicolarsi per altre vie, sempre corrette ma meno \ndemocratiche. \nCon questo mio intervento porto l'adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale N. 83 /2018 e al N. 84 /2018. (trascrizione del \ntesto originale) \n \nConsigliere Albertalli Benjamin: \nil Messaggio Municipale sul quale saremo ora chiamati a ad esprimerci è uno dei tanti che \nquesta sera ci vengono presentati dal Dicastero guidato dal Municipale Daniele Caverzasio. \nIn calce ai diversi rapporti leggiamo con piacere che molte di queste opere sono state, \novviamente laddove possibile, coordinate con altri Dicasteri. Potrà in effetti sembrare \nanche una banalità e soprattutto un aspetto di una logica più che elementare, ma a nome \ndel nostro Gruppo – Lega dei Ticinesi, UDC  e Indipendenti – terrei a ricordare che in \npassato la Commissione della Gestione aveva richiesto più volte al precedente Capo \nDicastero una maggiore coordinazione tra le diverse opere pubbliche. Un aspetto che \ncome detto dovrebbe essere logico e basilare in qualsiasi tipo di lavoro… ma \nevidentemente, così non è sempre stato. Con i recenti sviluppi sembra invece si sia \nimboccata la strada giusta, pertanto a nome del nostro Gruppo vogliamo ringraziare \nDaniele Caverzasio e i Municipali responsabili per essersi attivati in tal senso invitandoli a \ncontinuare a cercare tutti i miglioramenti possibili in termini di costi, efficienza e \ncollaborazione. Va da sé, a margine di questa parentesi, l’adesione del nostro Gruppo al \nMessaggio Municipale così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nMunicipale Caverzasio Daniele: \nRiconosce che la coordinazione e la collaborazione, soprattutto tra i vari Dicasteri, possono \nessere migliorate, come  indicato anche all’interno del rapporto, e porta ad esempio le \nAIM, quando intervengono sulle sottostrutture. E’ chiaro che in quel contesto si utilizza lo \nstrumento del credito quadro. Rispondendo al Consigliere Rossi afferma che l’intervento di \nasfaltatura di Piazza del Ponte era già previsto, e che una parte del credito era riservata a \nquesto. Lo stato del manto stradale, infatti, risulta essere precario. Per quel che concerne \nla Filanda non è mai stato utilizzato il credito in delega. Ritiene di non essere stato capito: \nsi tratta di un sorpasso permesso dalla Legge Organica Comunale fino al 10% del credito \napprovato dal Legislativo. Sul Messaggio Municipale N. 83 /2018 non ha altro da \naggiungere: sono consapevoli che le richieste della popolazione siano molte. Ma sottolinea \ncome si è legati alla situazione finanziaria che deve essere tenuta sotto controllo. A suo \navviso è giusto ricordare che sul territorio ci sono 78 km di strade comunali. Il credito che \nsarà esaminato successivamente dal Legislativo aiuta e migliora la situazione di impatto e \ninquinamento fonico. In questo senso si segue quanto il Cantone sta facendo con lo \nstanziamento di CHF 50'000'000.— per questo genere di interventi.  \n \nConsigliere Rossi Davide: \nPrende atto che non è stato utilizzato il credito in delega, ma ritiene che un superamento \ndi oltre CHF 500'000.-- avrebbe potuto essere oggetto di un Messaggio Municipale, come \ngià indicato durante la riunione delle due Commissioni congiunte. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 83 /2018, che sono \naccolte con 58 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Al Municipio è concesso un Credito quadro di CHF 1'400'000.-- per il periodo \n2019-2022 per la manutenzione straordinaria della rete stradale della Città di \nMendrisio. \n\n2. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto degli investimenti, voce no. \n501 “Credito quadro strade 2019-2022”. \n\n3. È data competenza al Municipio di suddividere il Credito quadro in singoli \ncrediti di impegno. \n\n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2022. \n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 83 /2018. \n \n \nX.  TRATTANDA \n Richiesta di un Credito quadro di CHF 1’250'000.-- per il periodo 2019-2023 \n\nper il risanamento fonico della rete stradale della Città di Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 84 /2018 e il \nrapporto congiunto delle Commissioni della Gestione e delle Opere pubbliche, che ne \nraccomandano l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Gehring Amato Françoise. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Gehring Amato Francoise:  \nIn Svizzera il rumore stradale eccessivo nel proprio domicilio interessa di giorno una \npersona su cinque. Durante la notte, una persona su sei. La Legge sulla protezione \ndell’ambiente e l’Ordinanza contro l’inquinamento fonico obbligano la Confederazione, o \ni cantoni e i comuni, a risanare i tratti di strada che causano rumore eccessivo. Ed è \nquanto si prefigge Mendrisio con questo Messaggio Municipale. Il rumore è la forma \nd’inquinamento ambientale considerata più invasiva e due terzi della popolazione svizzera \naffermano di sentirsi disturbati da questo fenomeno. È una presenza molesta e persistente: \nci colpisce continuamente a casa, sul lavoro, nei momenti di riposo. Si ha tuttavia la \ntendenza a credere che fra tutte le forme d’inquinamento dell’ambiente il rumore sia \nquella meno grave. Eppure il rumore rappresenta un fattore di rischio serio per la salute, \nsia sul piano fisiologico sia su quello psicologico e sociale. Le esposizioni croniche al \nrumore pongono l’organismo in continuo stato di allerta. A livello economico \nl’inquinamento fonico, oltre a causare ingenti costi sanitari a carico della collettività, si \ntraduce in un deprezzamento del valore dei terreni e degli immobili nelle zone da esso \ncolpite e in una diminuzione dell’attrattività turistica. Tra le fonti di rumore che colpiscono \nla parte più ampia della popolazione e del territorio c’è il traffico stradale. Molte persone \nche vivono lungo strade trafficate sono molto disturbate. Con la richiesta di credito \nillustrata in questo Messaggio Municipale, il Comune di Mendrisio vuole dunque agire \nprocedendo al risanamento fonico in sette quartieri con interventi puntuali, peraltro \ndescritti in modo dettagliato nel Messaggio Municipale. La descrizione degli interventi è \npreceduta da una parte generale in cui viene precisato il contesto legislativo (il Municipale \nDaniele Caverzasio ha già precisato che si tratta anche di una visione cantonale) e le \nnorme che regolano il risanamento fonico delle strade. Il Messaggio Municipale  \nN. 84 /2018, così come presentato, consente una precisa tracciabilità degli interventi e \ninquadra molto bene il problema nel contesto del nostro Comune. Il risanamento fonico è \nun progetto di ampio respiro che s’inserisce in una visione di miglioramento della qualità \ndella vita, come ricordato dal collega Davide Rossi, e dello spazio pubblico: per la \nCommissione della Gestione e per la Commissione delle Opere pubbliche è senz’altro un \nvalore aggiunto a vantaggio della popolazione. Il risanamento fonico si affianca alla \nrealizzazione delle zone 30, il cui credito è già approvato dal Legislativo. Il coordinamento \ndelle opere e degli interventi, come assicurato nel corso dell’esame congiunto delle due \nCommissioni, è senz’altro positivo e permette un’azione mirata ed efficace \ndell’amministrazione.  Le due Commissioni hanno dunque votato, all’unanimità dei \npresenti, l’approvazione del primo credito quadro di CHF 1'250'000.-- per i primi cinque \nanni, ossia il periodo 2019-2023. E invitano il Consiglio comunale ad approvare il \nMessaggio Municipale così come presentato. \nAnnuncio già il voto favorevole di Insieme a Sinistra, che condivide gli obiettivi del \nMessaggio Municipale e la necessità di lottare contro tutte le forme di inquinamento che \nincidono negativamente sulla qualità della vita. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Albertalli Benjamin: \nCon il mio intervento vorrei giusto aggiungere che in quest’ambito – ovvero quello del \nrisanamento fonico della rete stradale – la Confederazione ha stabilito un preciso onere e, \nin questo senso sia il Cantone, sia i Comuni, titolari di fonti di rumore, sono tenuti ad \nattuare dei piani di risanamento fonico con misure come quelle presenti nel Messaggio \nMunicipale su cui ora saremo chiamati ad esprimerci, ed i cui benefici sono stati illustrati \nmolto bene dalla collega Françoise Gehring Amato.  In tal senso è importante ricordare \nche questo importo di CHF 1'250'000.-- è solo uno dei tanti tasselli messi in atto - o che \nsaranno messi in atto - per ridurre l’impatto fonico dovuto al traffico, assicurando quindi \npiù qualità di vita ai cittadini. Per meglio contestualizzare il progetto della nostra Città \npossiamo per esempio citare i 50 milioni licenziati recentemente dal Consiglio di Stato su \nproposta del Dipartimento del territorio guidato da Claudio Zali, dimostrando che la lotta \nall’inquinamento fonico è diventata una priorità. Giusto per dare un’idea della vastità del \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nprogetto di risanamento fonico del nostro Cantone, nel 2018 sono state pubblicate tutte \nle tratte da risanare nei prossimi anni, le quali riguardano 109 sezioni comunali e \nconcernono 72 Comuni. I citati 50 milioni di franchi, cui se ne aggiungono 2,5 stanziati \ndalla Confederazione, non rappresentano che una parte del finanziamento necessario per \ncompletare le opere prioritarie. L’attuazione di questi progetti da parte del Cantone e dei \nsingoli Comuni permetterà a circa l’85% della popolazione di beneficiare di una riduzione \npercettibile delle emissioni foniche. \nPertanto, a nome del Gruppo Lega dei Ticinesi / UDC / Indipendenti esprimo la nostra \nadesione al Messaggio Municipale così come presentato, contenti di fare la nostra parte in \nqualità di Città per una migliore qualità di vita dei cittadini. (trascrizione del testo originale) \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nRileva come con questo Messaggio Municipale si vada a modificare l’impatto fonico ma \nnon se ne cura la causa, vale a dire il traffico. È importante sottolineare questo aspetto. Si \nmetteranno in campo delle misure palliative, ma non si risolverà il motivo che produce \nquesto inquinamento. Oltre a quanto proposto, la Città di Mendrisio sta lavorando su vari \nprogetti, e sul problema riguardante l’inquinamento fonico (a volte è sottovalutato ma \nverso il quale sono particolarmente attenti), si stanno allestendo dei catasti fonici in zone \nsensibili.  \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro \nConsigliere, il Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 84 /2018, \nche sono accolte con 58 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n5. Al Municipio è concesso un Credito quadro di CHF 1'250'000.-- per il periodo \n2019-2023 per il risanamento fonico della rete stradale della Città di Mendrisio. \n\n6. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto degli investimenti, voce no. \n501 “Credito quadro risanamento fonico strade”. \n\n7. È data competenza al Municipio di suddividere il Credito quadro in singoli \ncrediti di impegno. \n\n8. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2023. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 84 /2018. \n \n \nXI.  TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 7 aprile 2016 dai Consiglieri \n\ncomunali Tiziano Fontana, Claudia Crivelli Barella, Andrea Stephani, \nFrançoise Gehring, Dominik Hoehle sul tema “Creazione di un luogo di \nesposizione per i "Trasparenti" delle Processioni storiche” \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 85 /2018  \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola la Consigliera Gehring Amato Françoise. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise:  \nI trasparenti sono opere di grande originalità, pregio e valore legati alle Processione \nstoriche di Mendrisio. Il patrimonio culturale immateriale designa quei beni tradizionali, \nviventi e tramandati di generazione in generazione, che conferiscono a una comunità un \nsenso d'identità e di continuità. In Svizzera è riconosciuta l'importanza del patrimonio \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nculturale immateriale per la diversità culturale, la coesione sociale, l'identità culturale del \nPaese e delle sue regioni. Molte peculiarità nazionali e regionali si definiscono, appunto, \nattraverso aspetti immateriali della cultura. Il senso della candidatura delle Processioni \nstoriche nella lista del patrimonio culturale immateriale dell’umanità dell’UNESCO va \nproprio in questa direzione. In un generale clima d’imbarbarimento, oggi più che mai è \nnecessario ripartire dalla cultura come bene comune, come condivisione e inclusione.  In \nun momento particolarmente critico che sembra lasciare poco spazio al dialogo, al \nconfronto, alla contaminazione tra culture e sistemi di orientamento valoriale e conoscitivo \ndifferenti, promuovere arte e cultura è il migliore antidoto possibile. Ripartire dalla \nmemoria, dalle culture plurali, da tutto ciò che a livello materiale e immateriale, segna e \ntraccia le storie e i vissuti delle persone, delle organizzazioni e delle civiltà. Garantire la \ncultura per tutti è un passaggio fondamentale, ma garantire per tutti una cultura in grado \ndi incrementare le possibilità individuali di crescita e conoscenza del mondo, e quindi di \nlibertà, è un obiettivo irrinunciabile e l’amministrazione pubblica gioca un ruolo essenziale. \nSempre e da sempre sostenitrice della cultura in tutte le sue declinazioni e anche come \nvalore politico, Insieme a Sinistra vota con convinzione il Messaggio Municipale. (trascrizione \ndel testo originale) \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nLa mozione “Creazione di un luogo di esposizione per i trasparenti delle processioni \nstoriche” del 7 aprile 2016, trova la sua ragione d’essere in due aspetti: in primo luogo in \nuna costatazione e, in secondo luogo, in una urgenza: \n1. l’urgenza è legata al fatto che da decenni si discute sulla necessità di trovare un luogo \nidoneo per esporre i Trasparenti delle processioni storiche, in particolare quelli più antichi, \ncon numerosi appelli pubblici da parte della Fondazione Processioni Storiche costituitasi \nnel 2008. Ricordo in particolare l’intervento del già Presidente della Fondazione, signor \nGiuseppe Poma, durante una serata organizzata dal Circolo di cultura di Mendrisio di non \nmolti anni fa nell’ambito di un ciclo dedicato alle Processioni storiche.   \n2. la constatazione è che il Comune di Mendrisio è proprietario di numerosi immobili – \naumentati dopo il processo aggregativo, che non sono più adibiti alle funzioni \nprecedentemente avute. Nel rapporto preliminare così come nel Messaggio Municipale \nche siamo chiamati a votare stasera il Municipio ha identificato due edifici come \npotenzialmente idonei a ospitare un museo non più provvisorio.  \nSi trovano nel Quartiere di San Giovanni: più precisamente si tratta di Casa Testa e di Casa \nMaggi. Quest'ultimo edificio ospita, del resto, numerosi Trasparenti e il laboratorio di \nrestauro. Sono stabili caratteristici del nucleo storico di Mendrisio e degni di essere \nconservati con cura e intelligenza. Inoltre essi necessitano interventi urgenti e quindi si \ntratta di un’occasione da valutare attentamente. Attendiamo quindi con molto interesse lo \nstudio della SUPSI riguardante il museo dei Trasparenti, studio che stando al Messaggio \nMunicipale sarà presentato al pubblico nel giugno di quest’anno. Il luogo adibito \nattualmente a museo provvisorio, Casa Croci, pur essendo un edificio di grande valore, \nnon è adatto a tale funzione poiché può esporre solo 26 oggetti sui circa 450 che \ncompongono il patrimonio culturale dei Trasparenti. Sempre nel Messaggio Municipale è \nindicato che nel novembre di quest’anno l’UNESCO deciderà in merito alla candidatura a \nPatrimonio culturale immateriale delle Processioni storiche. Riteniamo comunque che, al di \nlà della scelta che farà l’UNESCO, la necessità di trovare finalmente un luogo idoneo di \nesposizione dei “Trasparenti” sia condivisa da tutta la comunità, senza distinzione politico-\npartitica o confessionale, poiché riteniamo che tutti – credenti e non-credenti – abbiano a \ncuore il proprio patrimonio storico-culturale, del quale i “Trasparenti” fanno parte a pieno \ntitolo.  \nIn conclusione, chiediamo che il Messaggio Municipale e quindi la mozione siano accolti e \nauspichiamo che il Municipio faccia ogni sforzo possibile affinché sia identificato \ncelermente il luogo idoneo, che auspichiamo possa essere Casa Maggi (con casa Testa), e \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nche il museo diventi realtà a medio-breve termine (e non a medio-lungo termine come \nindicato dal Municipio). (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Poma Fabrizio: \nCon molto piacere prendo atto che la mozione inoltrata dal primo firmatario Signor \nTiziano Fontana sia stata analizzata con la giusta attenzione e considerazione dal \nMunicipio e che ne chiede l’accettazione del contenuto, ossia quello di analizzare e \nproporre un luogo idoneo per un museo permanente dei Trasparenti, un passo quasi \nd’obbligo non solo per l’imminente nomina delle nostre Processioni Storiche di Mendrisio \npresso l’UNESCO, ma anche perché oggi come ieri, la Città di Mendrisio ha un patrimonio \nartistico culturale, nei Trasparenti, di assoluto valore universale e dunque un Museo \npermanente dei trasparenti, in una bella e spaziosa sede, è sicuramente qualche cosa che \npermetterà da un lato di dimostrare una certa sensibilità per questi beni verso l’UNESCO, e \ndall’altro lato di permettere ai turisti ma anche a noi cittadini di ammirare tutto l’anno \nqueste opere, quasi uniche al mondo. Già nell’aprile 2014, con il collega Ponti Gabriele e \naltri firmatari avevamo inoltrato un’interpellanza al Municipio per chiedere se fosse \nintenzionato ad allestire una mostra permanente dei Trasparenti oltre ad altri beni culturali \nricevuti in donazione dalla Famiglia Aldo e Aldina Grigioni, Fondazione Pietro Chiesa e \nFondazione Gino e Gianna Macconi. La risposta del Municipio andava nella direzione di \nproporre una mostra permanente all’Oratorio Santa Maria delle Grazie o nella Chiesa di \nSan Giovanni. Non nego che queste idee, per una permanente del Museo del Trasparente, \nnon erano a mio giudizio molto adeguate, ma l’interrogazione e la presente Mozione \nhanno avuto il merito di aver sollecitato il Municipio ad una discussione costruttiva e \nvalutazione sull’apertura di un Museo permanente dei trasparenti, nel frattempo aperto, in \nvia provvisoria, presso Casa Croci. Siamo sicuri che il Municipio sia attivo da tempo su \nquesto sensibile argomento e che possa, il prima possibile, portare delle proposte concrete \nper un’ubicazione definitiva e adatta al Museo del Trasparente, in particolare per \nl’esposizione delle porte, ad oggi difficilmente esponibili per questioni di spazi presso Casa \nCroci.  \nCon questo mio intervento, porto l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale N. 85 /2018 così come presentato e alla \nrelativa approvazione della mozione datata 7 aprile 2016. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Ponti Gabriele: \nLeggendo questa mozione si prova anche un po’ di emozione, poiché si è giunti a \nvalorizzare un patrimonio veramente importante, che la Città di Mendrisio possiede da più \ndi 200 anni. Questo atto parlamentare ha il pregio di sottolineare quanto il Municipio e la \nFondazione Processioni Storiche stessero già tessendo nei loro colloqui e portando avanti \nquesto discorso. Tradizione e innovazione sono alla base della candidatura Unesco per il \npatrimonio immateriale e culturale. Mendrisio, con le processioni della Settimana Santa, è \nl’unica candidata ticinese tra le otto ratificate dal Consiglio Federale. E’ importante per la \nnostra Città avere qualcosa di degno e avere qualcosa da mostrare a tutto il mondo. Le \nnostre processioni e i nostri trasparenti sono unici, ed è importantissimo esporli ma ancora \npiù importante è tramandare l’arte e la tecnica del trasparente. Per questi motivi non ci si \ndeve solo fermare al museo del trasparente. La Fondazione, in collaborazione con il \nMunicipio e il Dicastero sta già pensando di creare un centro di competenza affinché la \ntradizione sia tramandata anche materialmente non solo con gli oggetti ma anche con la \ntecnica. Solo così si potrà essere veramente coscienti di poter trasmettere questo prezioso \ntesoro. Ringrazia tutti per il lavoro svolto e porta l’adesione del Gruppo Partito Liberale \nRadicale e Giovani Liberali. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Sutter Nadir: \nInterviene sottolineando come sia indiscutibile il valore dei trasparenti. E’ una situazione \neccezionale che sta vivendo Mendrisio, di poter portare avanti da secoli qualcosa del \ngenere. Oltre agli aspetti tecnici di restauro e le competenze, tutte cose giuste, desidera \ndedicare un pensiero al Signor Poma che è stato grande fautore della conservazione e \ndella promozione dei trasparenti verso Unesco. Chiede al Municipio se fosse possibile \nricordare la sua figura. \n \nIl Presidente si unisce al pensiero del Consigliere Sutter Nadir chiedendo un applauso. \n \nVice-Sindaco Danielli Paolo:  \nInterviene spiegando come faccia piacere intervenire su un tema condiviso in modo così \ncorale e appassionato. Trova importanti e degni di nota gli interventi, che condivide, \nproprio perché il nostro patrimonio culturale , nel senso più ampio del termine,  deve \nessere sicuramene preservato, affinché anche le prossime generazioni possano \nbeneficiarne e godere dello spettacolo dei trasparenti e del loro valore artistico. Due anni \nfa, l’11 aprile 2017, è stata inaugurata Casa Croci, uno scrigno importante, un gioiellino, \nche conserva e custodisce alcune di queste opere. Da sempre è considerato il museo \nprovvisorio dei trasparenti, proprio perché il Municipio non ritiene comunque questa la \ndestinazione definitiva. Con una certa rotazione, permette a questo spazio che ha anche \nun pregio architettonico di poter mostrare e presentare diversi trasparenti e opere ai turisti \ne ai cittadini di Mendrisio. Chiaramente non tutta l’oggettistica può essere esposta, tanto \npiù le grandi porte non possono evidentemente entrare in quello spazio. E’ in fase di \nstudio, come già citato, un master plan da parte di un’equipe della SUPSI (dove è stato per \nesso creato un corso specifico). Sarà probabilmente terminato a giugno 2019, e \npermetterà di mostrare come potrà diventare il comparto San Giovanni, in particolare Casa \nTesta e Casa Maggi. Non è comunque esclusa anche una soluzione diversa. Questo \ncomparto comprende la sede, il laboratorio e il magazzino delle processioni. Si dovrà \nvalutare come questi spazi potranno essere trasformati e valorizzati, e ciò comporterà un \ninvestimento non indifferente, al momento non quantificabile a corto termine, come \nrichiesto dal Consigliere Fontana, ma l’intenzione è quella di procedere, per poi inserirlo \nnel Piano delle Opere e nel Piano Finanziario. Si dovrà valutare come questo comparto \npotrà generare un luogo che non sia solo conservativo ma anche dinamico e che possa \nconvogliare non solo turisti ma essere attrattivo anche per le scuole e per chi voglia visitare \ne studiare questi trasparenti. Non è detto che si possa sviluppare un’idea diversa da quella \ndi un museo classico e come sottolineava il presidente delle processioni Consigliere Ponti, \nun centro di competenza per garantire anche una continuità per quel che riguarda il \nrestauro di queste tele è un punto che merita di essere preso in considerazione, proprio \nperché si è potuto contare su una generazione di artisti che ha portato avanti questa \ntecnica e garantito il restauro delle opere e si deve poter continuare sulla stessa linea con \nla stessa qualità anche in futuro. Se a novembre l’UNESCO risponderà con una notizia \npositiva e con la candidatura ufficializzata nel patrimonio immateriale, questo potrà essere \nuno sprone a proseguire su quanto fatto finora, anche se naturalmente l’idea di trovare \nuna sede definitiva per questi trasparenti non si baserà unicamente sull’esito di quanto \nsarà deciso dall’UNESCO. Auspica che tutto questo processo possa portare a una \ndestinazione definitiva e che non si tratti di una cattedrale nel deserto ma un centro \ndinamico e attivo e che promuova la cultura locale attraverso il patrimonio dei trasparenti. \nNon mancheranno di informare sul proseguo degli studi a partire da quello che proporrà \nla SUPSI nel giugno di quest’anno. Ringrazia per gli appelli accorati che sono condivisi e \nafferma che si farà di tutto per trovare una soluzione degna per il problema che si trascina \nda tanti anni. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 85 /2018, che sono \naccolte con 58 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \nLa mozione “Creazione di un luogo di esposizione per i “Trasparenti” delle \nProcessioni storiche” è accolta. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 85 /2018. \n \n \n \n\nXII.  TRATTANDA \n Risposta alla mozione interpartitica presentata in data 26 febbraio 2018 dai \n\nConsiglieri comunali Françoise Gehring, Grazia Bianchi, Andrea Ghisletta, \nGabriele Manzocchi, Francesca Luisoni, Paolo Danielli, Davina Fitas, Gianluca \nPadlina, Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Andrea Carrara, Nicola \nRezzonico e Vincenzo Crimaldi sul tema “Per un vero congedo paternità, per \nuna politica della famiglia moderna e rispettosa della parità di genere nel \nComune di Mendrisio” \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 86 /2019.  \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Comment Florian. \n \nConsigliere Comment Florian: \nL’intera Commissione delle Petizioni si è trovata d’accordo per migliorare il congedo \npaternità per i dipendenti del Comune. Mi permetto di sviluppare brevemente i motivi per \ncui un compromesso è stato proposto da una minoranza della Commissione. Il congedo \npaternità è una misura sociale che dovrebbe essere il più possibile universale. Un padre \ndovrebbe avere lo stesso diritto di occuparsi dei suoi figli qualunque sia il suo datore di \nlavoro, privato o pubblico che sia. In cinque parole: “Per tutti, non per pochi”. Per questo, \navremmo preferito aspettare l’esito dell’iniziativa federale su cui saremo probabilmente \nchiamati a pronunciarsi nei prossimi mesi. Oltre ad avere un impatto sull’intera società, \nquesta votazione permetterà anche di conoscere cosa pensa veramente la popolazione su \nquesto argomento. Come Ente pubblico, il Comune deve mostrarsi esemplare. Tuttavia, il \nsettore privato, salvo lodevoli eccezioni, non cambierà le sue condizioni di lavoro senza \nmodifiche di costituzioni o di leggi. Se qualcuno dispone di studi che dimostrano il \ncontrario, grazie di inviarmeli. Sono sempre pronto ad informarmi meglio. Mi permetto \nuna piccola osservazione sul testo della mozione. Diventare genitore cambia \nprofondamente l’individuo e il senso delle priorità. Le persone che tuttavia non vogliono o \nnon possono vivere questa tappa importante nel percorso di vita meritano anche pieno \nrispetto da parte della società. Trovo dunque un po’ troppo categorica l’affermazione \nsecondo cui prima o poi arriva il tempo della maternità o della paternità come scritto a \npagina 4. Tornando all’argomento principale della mozione, invito le colleghe e i colleghi \nad approvare la proposta del rapporto di minoranza, sostenuta dal Gruppo Lega-UDC-\nIndipendenti, che propone un congedo di paternità di 20 giorni, di cui 10 pagati e 10 non \npagati, anziché 20 pagati come proposto dalla mozione. Si tratta di una proposta vicina al \ncontroprogetto all’iniziativa federale che permette di conservare la posizione \nall’avanguardia del Comune. Rispetto alla situazione attuale, i giorni pagati e non pagati \nsono raddoppiati. Vi ringrazio dell’attenzione. (trascrizione del testo originale) \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliera Gehring Amato Françoise:  \nInterviene dapprima rassicurando il collega Comment Florian: chi ha scritto la mozione \nnon ha figli, come anche una persona che l’ha firmata. Il fatto di non essere genitori non \nimpedisce di avere delle sensibilità su questo tema, che concerne la famiglia. E lo ringrazia \nper aver messo in luce questo aspetto, perché è un’osservazione vera: ogni persona ha il \ndiritto di fare le proprie scelte e vivere la propria vita come meglio crede.  \nCrediamo che un ente pubblico possa e debba dare il buon esempio, soprattutto \nrispondendo ai nuovi bisogni di una società che cambia. Una politica davvero lungimirante \ndeve essere capace di vedere oltre, anticipare se possibile non solo i problemi, ma anche le \nnuove esigenze. L’ente pubblico non deve solo amministrare, ancorché amministrare bene \nsia un compito centrale, ma deve avere anche e soprattutto vere delle visioni. Una politica \nfavorevole alla famiglia, si traduce in benefici e qualità della vita, come auspicato nel \ndocumento “Mendrisio 2030” .Per garantire efficienza, efficacia, prossimità, qualità \nnell’erogazione di servizi pubblici occorre anche un personale motivato che possa godere \ndi buone condizioni di lavoro e di prestazioni sociali all’avanguardia, come un congedo \npaternità moderno e al passo coi tempi. Introducendo un congedo paternità di 20 giorni, \nperaltro finanziariamente sostenibile, il Comune di Mendrisio sarebbe all’avanguardia. La \nCommissione federale per le questioni femminili ricorda che nella situazione attuale, la \nSvizzera non può permettersi di rinunciare alle competenze professionali di nessuno dei \ndue generi. Il positivo impatto familiare e sociale del congedo paternità come proposto in \nquesta mozione, può solo avere effetti positivi come dimostrato da numerosi studi, in base \na cui una politica favorevole alla famiglia si traduce in benefici materiali e immateriali.  \nL’agenzia Prognos nel suo studio: “Analisi dei costi e dei benefici economici di una politica \naziendale di sostegno alla famiglia”, edizioni Beruf und Familie) ha analizzato a fondo il \nvalore dell’implementazioni di politiche favorevoli alla famiglia. Per le aziende, le misure di \nsostegno alla famiglia sono fondamentalmente vantaggiose. Nell’ambito di un modello di \ncalcolo per cui sono stati rilevati dati in aziende e organizzazioni selezionate sull’intero \nterritorio elvetico, può essere dimostrato che gli effetti positivi diretti di una politica del \npersonale di sostegno alla famiglia, superano i costi di tali misure tanto da poter \nquantificare un ritorno sull’investimento (o indice di redditività del capitale investito) \ndell’8%. Le giovani generazioni, gli uomini che hanno condiviso con le proprie compagne \nun percorso di emancipazione, o coloro che hanno maturato un’idea diversa di abitare il \nmondo e di vivere la relazione di coppia, desiderano sempre più riappropriarsi del ruolo di \npadre  e far crescere un diverso progetto di vita. Il modello di ripartizione del lavoro e della \nvita privata ereditato dalla società industriale, mostra oggi tutti i suoi limiti e rischia di \ncompromettere non solo i percorsi di vita di uomini e donne – che rivendicano a pieno \ntitolo un posto al sole e pari opportunità nel vivere la dimensione genitoriale - ma anche di \navere un impatto negativo sulla crescita economica.  L’invecchiamento della popolazione e \nla scarsa natalità impongono un ripensamento sull’organizzazione del lavoro e sulle \npolitiche pubbliche aziendali. Sul piano federale, dalle Camere è scaturito un \ncompromesso di 2 settimane. Ma c’è chi ha fatto e sta facendo meglio. In Ticino Castel \nSan Pietro, Stabio, Bellinzona e Lugano hanno un congedo paternità di 20 giorni. Gordola \nha appena inoltrato una mozione in tal senso, Neuchâtel lo ha appena introdotto e il \nConsiglio di Stato del Canton Ginevra sta andando nella medesima direzione.  Mi auguro \nche anche Mendrisio si aggiunga alla lista dei comuni ticinesi virtuosi. Oggi ci conteremo e \nvedremo chi è davvero favorevole a una politica sociale e familiare attenta ai bisogni delle \npersone. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\nConsigliera Fitas Davina: \nCi ritroviamo oggi a distanza di circa 9 anni a discutere del tema congedo paternità. \nRicordo che già allora Marco Romano, in qualità di Consigliere comunale, il 26 aprile del \n2010 aveva inoltrato una mozione chiedendo di implementare il congedo pagato per la \nnascita di un figlio  da 2 a 10 giorni. L’attuale versione del ROD, all’art. 50 cpv 1 lett. d) \nprevede il riconoscimento di un congedo paternità di 10 giorni, di cui 5 (non consecutivi o \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsuccessivi alla nascita) sotto forma di congedo non retribuito, concessi compatibilmente \ncon le esigenze di servizio. Sono molto felice che il Municipio abbia accolto \nfavorevolmente la mozione presentata lo scorso 26 febbraio del 2018 dove viene \nulteriormente chiesto di migliorare nuovamente il Regolamento organico dei dipendenti \n(ROD) di Mendrisio all’articolo 50 capoverso d), chiedendo di concedere 20 giorni di \ncongedo pagato per la nascita. Ci tengo a sottolineare che l’attuale regolamento prevede \ngià un congedo pagato fino a 6 settimane in caso di adozione del figlio. La stessa mozione, \nsottoscritta da quasi tutti i Gruppi politici, è segno di una volontà comune ad un \ncambiamento tangibile riguardante la politica famigliare di cui il nostro Comune deve \nandare fiero. Con questo Messaggio Municipale anche il nostro Comune si allinea a \nquanto fatto in altri comuni del nostro Cantone, come già riferito dalla collega Françoise \nGehring Amato. \nInvito perciò i colleghi e le colleghe del Consiglio comunale a sostenere quanto proposto \ndal Messaggio Municipale e dal rapporto di maggioranza della Commissione delle \nPetizioni approvando così la mozione. (trascrizione del testo originale) \n\nConsigliere Nava Giancarlo:  \nAfferma che nella Commissione delle Petizioni non è stato difficile raggiungere la \nmaggioranza attorno a questa mozione, sottoscritta da molte colleghe e colleghi. Il \nrapporto del Municipio è stato molto chiaro e a favore dell’altrettanta chiarezza della \nmozione. Quale relatore di maggioranza il suo compito è stato facile: il rapporto è molto \nstringato proprio perché l’atto parlamentare é dettagliatissimo e con un’adesione da parte \ndel Municipio, che propone già una modifica del Regolamento. Aderire alla mozione \nsignifica soprattutto incrementare e migliorare la politica familiare. Per i casi citati dalle \nConsigliere Gehring Amato Françoise e Fitas Davina, riguardanti i Comuni che ci \ncircondano: questi centri hanno già aderito, segnando l’evidenza di andare tutti verso \nquesta direzione. Invita a sostenere la mozione e il Messaggio Municipale.  \n \nConsigliere Ghisletta Andrea: \nDesidero entrare nel merito della distinzione tra rapporto di minoranza e di maggioranza, \ntra 20 giorni di congedo finanziato dal Comune, oppure 10 giorni di congedo finanziato e \n10 di congedo non stipendiato. Il rapporto di minoranza motiva la sua proposta \ndichiarando di non voler favorire in modo sproporzionato il pubblico rispetto al privato. \nPrivato che si vedrebbe comunque imposto un minimo di 20 giorni di congedo finanziato \ndal datore di lavoro in caso di accettazione dell’iniziativa federale “Per un congedo \npaternità sensato – a vantaggio di tutta la famiglia”. Giorni che diverrebbero 10 in caso di \naccettazione del controprogetto e rimarrebbero 0 in caso di bocciatura completa. Una \nmotivazione di partenza piuttosto fragile, a mio avviso: se riteniamo giusto estendere il \ncongedo paternità dove ne abbiamo la possibilità, allora agiamo! Al privato ci penseranno \ni privati e la politica federale. Inoltre il paragone è fuorviante: nel privato la politica \nlegifererà su un valore minimo, che non vieta di certo maggior virtuosità, mentre oggi \nlegiferiamo sul valore effettivo, e non minimo, per i dipendenti del nostro comune. È per \nesempio odierna la notizia che Novartis offrirà un concedo paternità di ben 14 settimane \nai suoi dipendenti. Uno sguardo alla situazione internazionale mi sembra infine opportuno, \npoiché chiarisce quanto la stessa iniziativa federale e l’attuale proposta siano solo un \nprimo passo iniziale, riconosciuto e apprezzato ma pure già plasmato e influenzato dal \ncompromesso. Infatti, se oggi la Svizzera è in Europa l’unica nazione senza un congedo di \npaternità minimo, con un congedo paternità di 20 giorni apparterrebbe comunque alla \nmetà inferiore della classifica. Niente di paragonabile con Francia, Lussemburgo, \nPortogallo, Belgio, Norvegia, Svezia, Finlandia, Germania e Austria, che conoscono \ncongedi paternità dalle 9 alle 28 settimane. A dirla tutta, in quanto a disparità ritengo più \nproblematica la formula del rapporto di minoranza. La nascita di un figlio è un grande \npasso della vita e giova indubbiamente della vicina presenza di un padre. Di ogni padre, \nperò, e non solo dei padri che possono permettersi di rinunciare a 10 giorni di stipendio in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nconcomitanza con la nascita di un figlio, evento unicamente lieto ma di certo anche \noneroso finanziariamente. Vi invito quindi a sostenere il rapporto di maggioranza. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Stanga Daniele: \nAfferma che 20 giorni sono pochissimi. \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRingrazia la Commissione per il lavoro che ha svolto e tutte le persone che sono \nintervenute questa sera. Evidentemente il Municipio appoggia il rapporto di maggioranza, \no quanto meno propone quanto indicato nella sua conclusione. Ritengono giusto quanto \ndetto dai sostenitori di questa soluzione dei 20 giorni, cioè che il Comune di Mendrisio \ndebba essere un po’ da esempio di moderne politiche familiari. La società è cambiata: ai \nsuoi tempi i padri propendevano a delegare alle madri determinati compiti riguardanti la \ncrescita dei figli. Ma oggi non è più così. La società si è complicata. Ritiene che concedere \nventi giorni ai neo padri di famiglia sia sicuramente una cosa positiva e un atto dovuto. \nAuspica che possa essere anche un esempio per la società privata che spesso s’ispira poi a \ndecisioni che sono state prese dagli Enti pubblici. La Consigliera Gehring Amato Françoise \nha ricordato i Comuni che hanno aderito a questo principio e quindi si tratta di un tema \nche si sta sviluppando anche nel Canton Ticino, che sta andando nella giusta direzione. Gli \ninterventi proposti hanno portato tutte informazioni necessarie. Rende attenti sull’aspetto \ntoccato dalla Consigliera Fitas Davina, riguardo al fatto che il ROD prevede dei giorni \naccresciuti per le adozioni. Ritiene che questo sia corretto poiché adottare un figlio ha \ndelle complessità maggiori. Inizialmente non si erano soffermati su questo aspetto, poi \ncorretto nel rapporto definitivo del Municipio, lasciando una distinzione tra l’adozione e la \nnascita di un figlio. Segnala che, nelle conclusioni del rapporto di minoranza di concedere \ndieci giorni pagati e dieci non pagati per la nascita o adozione di un figlio, se fosse \napprovata questa modifica  peggiorerebbe i criteri dei congedi riguardanti i genitori che \nintendono adottare un bambino.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 86 /2019, che sono \naccolte con 44 voti favorevoli, 10 contrari e 4 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. La mozione interpartitica “Per un vero congedo paternità, per una politica \ndella famiglia moderna e rispettosa della parità di genere nel Comune di \nMendrisio” è accolta. \n\n2. Di conseguenza è modificato l’articolo 50 “Congedi pagati” del Regolamento \norganico dei dipendenti del Comune di Mendrisio, e meglio nel seguente \nmodo: \n1. Il dipendente ha diritto ai seguenti congedi pagati: \n\n (omissis) \nd) per la nascita di un figlio, sono concessi 20 giorni di congedo pagato. Il \n\ncongedo paternità potrà essere goduto in maniera flessibile entro un \nanno dalla nascita del bambino, di cui 10 giorni consecutivi e gli altri 10 \na giorni singoli compatibilmente con le esigenze di servizio; \n\n (omissis) \n3. Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di \nratifica da parte della Sezione degli Enti Locali. \n\n4. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 86 /2019. \n \n \nXIII.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliere comunale Signor Nava Giancarlo \n \n Il numero di Consigliere è sceso a 57. \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliere comunale del Signor Nava Giancarlo, nonché il preavviso favorevole \ndato alla stessa dalla Commissione delle Petizioni. Rivolge parole di ringraziamento al \nSignor Nava per il lungo impegno politico. \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nAfferma che la partenza del Consigliere Nava, che ha deciso di lasciare la politica \nistituzionale dopo cinquant’anni di militanza, lascerà un grande vuoto. A questo proposito \nle viene in mente Gramsci che affermava: si deve anteporre al pessimismo della ragione \nl’ottimismo della volontà. Ricorda che Giancarlo è sempre stato un ottimista, un’entusiasta \ndella politica, non demorde, è tenace, quando affronta un dossier non lo molla mai e ne \nhanno apprezzato la grandissima generosità, la verve, la capacità e anche la profondità \ncon cui riusciva ed è riuscito ad approfondire gli argomenti. Rivolgendosi al Consigliere \nNava dice che sentirà la sua mancanza e ritiene che anche altri Consiglieri comunali ne \navvertiranno l’assenza, poiché ha saputo lavorare con sani colpi di fioretto con tutte le \nforze politiche e con grande capacità dialettica. Sono coscienti che lascia la politica \nistituzionale ma non la politica militante. Gli augura tanta energia e spera che tutta la Città \ndi Mendrisio possa approfittare della sua sensibilità, competenza ed entusiasmo. Rivolge \nquindi un ringraziamento al Signor Nava. \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nRingrazia la Consigliera Gehring Amato Françoise e il Presidente per le parole che gli \nhanno rivolto. Ringrazia tutti perché far politica e interessarsi di politica significa avere  \ncollaborazione. Fa notare il suo grande apprezzamento in questi sette anni di presenza in \nConsiglio comunale a Mendrisio, la collaborazione avuta tra le colleghe e i colleghi, dalle \nPresidenze, dal Presidente Rezzonico, la collaborazione della segreteria - molto importante \n- poiché altrimenti non si riesce a compiere il lavoro di Consigliere comunale. Sottolinea la \ncollaborazione avuta con i dipendenti, in particolare con il Segretario comunale e i suoi \ncollaboratori. Ringrazia i Municipali con cui ha avuto con tutti rapporti cordiali. Ringrazia il \nConsigliere Comment Florian, Presidente della Commissione delle Petizioni e anche tutti i \ncolleghi con cui ha condiviso diverse decine di riunioni, in un clima molto favorevole, \ninteressante e collaborativo. Non lascia la politica come dichiarato pubblicamente. \nS’interesserà ancora del Paese ma lascerà le istituzioni. Afferma che ritornerà qualche volta \nsui banchi del pubblico dove ha iniziato il suo apprendistato a Coldrerio, come giovane \ninteressato. Partecipava alle sedute del Consiglio comunale di Mendrisio come spettatore \ned era ammiratissimo dei dibattiti tra PPD, Liberali e Socialisti, in particolare per i grandi \ndibattiti tra Pietro Monetti e l’allora Sindaco avvocato Giulio Guglielmetti che sapeva \ninterpretare tutti gli interventi anche contrari al Municipio con interminabili risposte  \nmagari di un’ora e apprezzava moltissimo questo modo di far politica. Crede che sia stato \nil suo apprendistato. Augura a tutti una buona continuazione e un buon lavoro, non lascia \nla politica e seguirà i colleghi tra il pubblico. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Carrara Daniela: \nA nome personale e come Gruppo dei Verdi desidera ringraziare il Signor Nava poiché in \nCommissione delle Petizioni è stato sempre molto attento e con la sua esperienza spesso \nha fatto riflettere e ha condotto a degli equilibri quando c’erano dei contrasti. Questo non \nè sempre facile. Quindi la sua esperienza è stata fondamentale in Commissione. Gli spiace \nche se ne vada poiché si è trovata molto bene con lui. Lo ringrazia di cuore per gli aiuti e \nper la collegialità. \n  \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Nava \nGiancarlo, che sono accolte con 56 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto.  \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni del Consigliere comunale Signor Nava Giancarlo. \n \n \n \n\nXIV.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Battaglia Richi \nEvelyne se si rimette al testo dell’interpellanza “Carta giornaliera - Flexi Card; necessario \nl’aumento della tassa d’uso?” presentata unitamente ai Consiglieri Meroni Monica, Foletti \nFlavio e Pusterla Gianluca, pervenuta il 4 febbraio 2019 o se vuole darne lettura.   \n\n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nPartito Popolare Democratico \n\nsezione di Mendrisio \n \nwww.ppd-mendrisio.ch  \n\n \n\n \n\n \nInterpellanza: Carta giornaliera - Flexi Card; necessario \nl’aumento della tassa d’uso? \n \n \nEgregio Sindaco, egregi Municipali, \n \nPochi giorni orsono abbiamo appreso dalla stampa che Mendrisio \nintende rafforzare le misure a favore dell’ambiente anche nel settore \ndel trasporto pubblico. Siamo convinti che la Città debba percorrere \nquesta strada per ovviare ai molteplici problemi viari e ambientali \nche la affliggono.  \nTuttavia siamo rimasti sorpresi nel constatare che gli abbonamenti \ngenerali sotto forma di Flexicard giornaliere delle FFS per i cittadini \ndi Mendrisio proprio col 1 gennaio 2019 sono rincarati.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nLa carta giornaliera – Flexi Card da diritto a viaggiare a prezzi \nvantaggiosi in seconda classe su treni, battelli e linee autopostali, \noltre alle tratte coperte da tram e autobus nella maggior parte delle \ncittà della Svizzera.  \nSi tratta di una facilitazione largamente utilizzata dalla popolazione, \nche nel corso degli anni ha imparato a conoscerla e apprezzarla. \nSappiamo che ogni Comune è libero di stabilire il prezzo della carta \ngiornaliera - Flexi Card e in effetti i prezzi nel solo Canton Ticino \nvariano parecchio. \n \n\nA partire dal 1° gennaio 2019 sono entrate in vigore le modifiche \ndell’ordinanza municipale dell’11 aprile 2016 concernente la \npromozione degli abbonamenti di seconda classe – carta giornaliera \n- Flexi Card. \nCon queste modifiche la tassa d’uso della singola carta subisce un \naumento di quasi il 12%, passando da CHF 40.- a CHF 45.- per i \ndomiciliati. \n \nA titolo di paragone i maggiori centri urbani del Cantone come molti \naltri comuni ticinesi praticano dei prezzi inferiori a quelli di Mendrisio. \nA Lugano il prezzo è di CHF 40, a Bellinzona di CHF 42, a Locarno \ndi CHF 40; altri comuni come Bioggio-Agno di CHF 35. Tra le città \nmaggiori unica eccezione è finora la città di Chiasso la cui tariffa è \npure di CHF 45.  \n \nCi chiediamo le ragioni di questo rincaro inatteso, per una misura \nche chiaramente mira a incentivare l’uso del trasporto pubblico da \nparte della popolazione residente. Se un cittadino usa anche solo \ndue volte al mese questo titolo di trasporto pubblico, dal 1. gennaio \n2019 deve sborsare ben 120 CHF in più all’anno per lo stesso \nservizio che funge da incentivo ecologico. \n \nAvvalendoci delle facoltà concesse dalla LOC chiediamo al \nMunicipio: \n \n\nNon ritiene il Municipio che mantenere attraente e attrattivo il \nprezzo della singola Flexi Card sia un segnale importante \nverso il cittadino? \n \nNon ritiene il Municipio che mantenere attrattivo il prezzo della \nsingola Flexi Card sia in linea con il principio del \npromovimento dei trasporti pubblici? \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nA quanto ammonta il ricavo per la città derivante da questo \naumento? \n \nNon ritiene il Municipio che un comune fregiato dei Label \n“ Città dell’energia” e “Città Slow” dovrebbe presentarsi come \ncomune virtuoso e dunque evitare di effettuare tagli alle spese \nin questi settori?    \n \nQuali sono i motivi del rincaro per la cittadinanza e a quale \nscopo è destinato il ricavo supplementare? \n\n \n \nRingraziamo per l’attenzione. \n \nEvelyne Battaglia-Richi             Monica Meroni   \n \nFlavio Foletti  \n \nGianluca Pusterla \n  \n \n \nVice-Sindaco Danielli Paolo:  \nNon ritiene il Municipio che mantenere attraente e attrattivo il prezzo della \nsingola Flexi Card sia un segnale importante verso il cittadino? \nSì, riteniamo necessario mantenere attrattivo il prezzo della singola carta giornaliera. \nConsideriamo che il costo di CHF 45.- sia ancora un prezzo vantaggioso rispetto alle tariffe \nordinarie delle FFS e che quindi possa ancora essere un segnale incoraggiante per il \ncittadino che vuole usufruire di questa opportunità. \nNon ritiene il Municipio che mantenere attrattivo il prezzo della singola Flexi Card \nsia in linea con il principio del promovimento dei trasporti pubblici?  \nSì, come detto poc’anzi il promovimento del trasporto pubblico rimane certamente una \npriorità. L’adeguamento del costo della carta giornaliera, oltre a essere ancora \nconcorrenziale, permette altresì di contenere i costi derivanti da questo incentivo \ncomunale e gli aumenti successivi imposti da FFS. Se è vero che nel Mendrisiotto il costo \ndella carta giornaliera varia da CHF  35.- a CHF 45.-, con alcuni comuni che a loro volta \nhanno già adeguato al rialzo il prezzo delle Flexicard, a livello Svizzero le cittadine \nparagonabili per dimensione e popolazione a quella di Mendrisio hanno prezzi oscillanti \nfra i CHF 40.- e i CHF 50.-. \nA quanto ammonta il ricavo per la città derivante da questo aumento? \nDovremo costatarlo con il consuntivo 2019, considerando però i dati del 2018 avremmo \navuto un ricavo di ca. CHF 10'000.- su una spesa di acquisto totale di CHF 140'000.-, dato \nperò che preso da solo non fa capire il motivo dell’adeguamento proposto. Infatti, il dato \ndi riferimento che ha spinto i Dicasteri Museo e Cultura e Politiche Sociali a operare \nl’adeguamento è il seguente: su 3650 carte acquistate annualmente, vengono vendute in \nmedia circa 3300 tessere all’anno; la spesa di acquisto però, a causa del costante aumento \ndei costi delle tessere passati da CHF 34,36 nel 2013 a CHF 38,36 nel 2018, è a sua volta \naumentata in modo costante passando da CHF 125'000.- nel 2013 a CHF 140'000.- nel \n2018. Quindi, siccome la Città deve pagare tutte le tessere acquistate e non esiste la \npossibilità di rimborso delle carte invendute, abbiamo un utile medio di CHF 2’900.- dal \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n2013 al 2015, e dal 2016 al 2018 un disavanzo medio di CHF 2’440.-, con una punta \nnegativa proprio nel 2018 con un passivo di CHF 5’205.-. La preoccupazione derivante dai \ndati degli ultimi tre anni ha portato i due Dicasteri a proporre l’aumento del costo della \ncarta giornaliera con l’obiettivo, in caso di continuo aumento del costo d’acquisto delle \ncarte giornaliere fissato dalle FFS, di arrivare a un sostanziale pareggio e un \nautofinanziamento di quest’offerta.  \nNon ritiene il Municipio che un comune fregiato dei Label “Città dell’energia” e \n“Città Slow” dovrebbe presentarsi come comune virtuoso e dunque evitare di \neffettuare tagli alle spese in questi settori? \nIl Comune offre diversi incentivi e diverse possibilità nell’ambito del promovimento delle \nenergie rinnovabili, del risparmio energetico, della mobilità lenta e del trasporto pubblico. \nIn questo caso, l’aumento di CHF 5.- sulla carta giornaliera non è considerato un taglio alla \nspesa ma un adeguamento utile per garantire un servizio comunale autofinanziato anche \nin futuro.  \nQuali sono i motivi del rincaro per la cittadinanza e a quale scopo è destinato il \nricavo supplementare? \nCome detto, il continuo rincaro dei costi FFS non permette di garantire \nl’autofinanziamento dell’offerta Flexicard. Inoltre, non sono considerati i costi \namministrativi tutt’altro che irrilevanti legati alla gestione Flexicard, come la gestione dei \nprogrammi informatici, la gestione contabile, la comunicazione, l’impiego di personale, \necc. L’adeguamento del costo della Flexicard infatti è stato accompagnato da altri \ninterventi, quali la semplificazione della procedura di erogazione proprio per cercare di \nridurre il lavoro del personale, la conformità con il regolamento FFS che vieta \nespressamente il rimborso delle tessere, e la continuità di un servizio senza pesare \neccessivamente sulle finanze comunali. Per rendere il servizio ancora più accessibile, oltre \nalla consulenza diretta che si può ricevere alla Filanda negli ampi orari di apertura, in \nquesti giorni si sta riorganizzando il sito internet, dove è possibile acquistare le flexicard, in \ncui sarà inserita anche la possibilità del pagamento online. Per quanto riguarda la gestione \ndel conto, ricordo che la voce beneficiari tessere AGP è ancora inserita nel dicastero \nPolitiche Sociali, che quindi gestisce i costi e i ricavi di questo servizio. Ovviamente, se tale \nincremento in futuro non trovasse più una ragione d’essere o risultasse eccessivo già nei \nprossimi due-tre anni rispetto alla situazione reale, siamo senza dubbio disposti a rivedere \nquesta scelta e a considerare un nuovo adeguamento, proponendo di conseguenza al \nMunicipio una nuova modifica della relativa ordinanza. \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Battaglia Richi \nEvelyne se si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nAfferma di essere soddisfatta della risposta ma non contenta. Tra le Città del Canton \nTicino Mendrisio è tra le più care e invece di incentivare con questo sistema l’uso della \nFlexicard viene caricato un costo maggiore per le persone più virtuose. Annota che il \nregolamento è stato modificato ma non è stato pubblicato sul sito e forse l’informazione è \nstata un po’ carente e auspica che venga completata.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Albertalli \nBenjiamin se si rimette al testo della mozione “Naturalizzazione: ai Consiglieri comunali \nvenga fornito un rapporto accompagnante le candidature dei singoli candidati” pervenuta \nil 16 novembre 2018 o se vuole darne lettura. \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Albertalli Benjiamin: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n                                  Mendrisio, 13 novembre 2018 \n\n \n\n \n\nMOZIONE \n\n \n\nNaturalizzazione: ai Consiglieri comunali venga fornito un rapporto \naccompagnante le candidature dei singoli candidati \n\n \n\nQuella della naturalizzazione è una tematica assai sensibile, la quale va trattata con \ngiusta attenzione e la corretta ponderatezza. Concedere la cittadinanza elvetica, \nrendendo di fatto dei connazionali coloro che fino a poco fa erano dei ‘semplici’ \nconcittadini, è una decisione importante e altamente responsabile, dato che gli stessi \nnon solo otterranno l’attinenza del nostro Comune ma potranno bensì esercitare il \ndiritto di voto. \n\nLa situazione attuale \n\nQualora un domiciliato intenda inoltrare una domanda di naturalizzazione, il candidato \nviene incontrato e valutato dalla Commissione naturalizzazione, la quale comunica le \nproprie osservazioni alla Commissione delle Petizioni (CP). La stessa si esprime quindi \nsulle candidature dei singoli candidati.I membri del legislativo comunale, qualora \nall’ordine del giorno del Consiglio Comunale (CC) vi siano dei Messaggi Municipali \n(MM) accompagnanti delle domande di naturalizzazione a proposito delle quali sono \nchiamati ad esprimersi, si ritrovano tuttavia unicamente in possesso di informazioni \npuramente anagrafiche e assai stringate: nome, cognome, data di nascita, \ncittadinanza, data di entrata in Svizzera, data dal quale il candidato1 è domiciliato a \nMendrisio e data d’inoltro della domanda di naturalizzazione, cui seguono le solite frasi \ndi prammatica e annessa proposta di risoluzione. \n\nLa criticità \n\nÈ ben evidente che i Consiglieri comunali, nella situazione attuale, di fatto non hanno a \ndisposizione grandi elementi per poter giudicare le singole candidature, visto che ad \nesclusione dei dati anagrafici summenzionati non v’è nessun elemento oggettivo che \npermetta di distinguere un candidato da un altro. E questo, se correlato ad una \n\n                                                 \n1 Per semplicità viene utilizzata la forma maschile, sottintendendo ovviamente pure la forma \nfemminile. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nvotazione che di fatto conferisce un diritto civico di indubbia importanza e rappresenta \nun’ulteriore passo di integrazione del concittadino, richiede ai Consiglieri comunali una \ndecisione responsabile – come del resto per tutti gli altri oggetti su cui i membri del \nlegislativo sono chiamati a votare e che, per l’appunto, sono decisamente più ricchi \nd’informazioni rispetto alle domande di naturalizzazione. \n\nL’esempio di Vacallo \n\nPer affrontare le votazioni riguardanti le naturalizzazioni, il Comune di Vacallo segue \nun iter ben diverso. La CP ricevere infatti il MM unitamente ad un fascicolo dettagliato \ncontenente tutte le informazioni concernenti il richiedente. La CP procede quindi con \nun’audizione del candidato a cui vengono poste una serie di domande standard (uguali \nper tutti i candidati) ed altre specifiche in base al candidato. La CP redige quindi un \nrapporto all’indirizzo dei colleghi del CC contenente informazioni riassuntive sul vissuto \ndel richiedente nonché i contenuti dell’audizione, proteggendo ovviamente i dati \nsensibili in ossequio alla protezione dei dati personali (legislazione federale). Durante \nla seduta di CC, in occasione della votazione del MM accompagnante la richiesta di \ncittadinanza, il presidente della CP legge in seduta pubblica i contenuti del rapporto. Ai \nmembri del CC viene quindi consentito di farsi un’idea piuttosto chiara del candidato \nottenendo di riflesso maggiori elementi sulla base dei quali poter votare la richiesta di \nnaturalizzazione. \n\nLa richiesta della mozione \n\nSi premette innanzitutto che i mozionanti non ritengono necessario che sia la CP ad \neffettuare l’audizione con il candidato, tantomeno che i contenuti del rapporto vengano \nletti in seduta pubblica. La stessa chiede infatti, in maniera molto più semplice, che nel \nredigere il rapporto relativo al MM accompagnante le richieste di naturalizzazione, la \nCP allestisca un breve sunto per ogni candidato il quale contenga informazioni \noggettive relative al richiedente grazie a cui i Consiglieri comunali avrebbero \ninnanzitutto una maggiore conoscenza del singolo candidato, e di conseguenza \nmaggiori elementi oggettivi sulla base dei quali poter fondare e argomentare la propria \ndecisione di votazione. Gli stessi Consiglieri sarebbero quindi maggiormente coinvolti \nnell’importante scelta relativa al concedere (o non concedere) la cittadinanza svizzera \ne l’attinenza comunale. D’altro canto anche i singoli richiedenti non verrebbero più \ntrattati come fossero pratiche-fotocopia l’una identica all’altra, con il rischio di non \nvalorizzare candidati particolarmente meritevoli e di non mostrare criticità laddove ve \nne siano. \n\nCon la presente mozione chiediamo pertanto al Municipio che \n\nLa Commissione delle petizioni, nel redigere il rapporto relativo al Messaggio \nMunicipale accompagnante le richieste di naturalizzazione, allestisca un breve \nsunto per ogni candidato il quale contenga informazioni oggettive sulla base \ndelle quali ogni Consigliere comunale possa effettuare una valutazione relativa \nalla votazione. \n\n \n\nPer il Gruppo Lega dei Ticinesi – UDC – Indipendenti \n\nBenjiamin Albertalli (primo firmatario) \n\n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Presidente informa di aver comunicato ai Capi \nGruppi di voler mettere in votazione la ricevibilità o meno di questa mozione. In questo \nsenso il 14 dicembre 2018 aveva trasmesso il rapporto del Dicastero Amministrazione – \nServizio Giuridico del 27 novembre 2018, dove si afferma che la mozione non rientra nelle \ncompetenze del Consiglio comunale e che ne debba essere dichiarata l’improponibilità da \nparte del Consiglio comunale. Apre una discussione sulla ricevibilità e non sul merito della \nmozione. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSi dice stupito sul modo di lavorare adottato. Come Consiglieri comunali hanno il diritto di \nfare una mozione. Ritiene che sia compito della Commissione pronunciarsi sulla ricevibilità \no meno, sentendo gli ospiti, i giuristi ed eventualmente chiedendo un parere del Sezione \ndegli Enti Locali. Contesta che l’ufficio giuridico si sia pronunciato senza che sia stato \nseguito l’iter iniziale per una mozione. Informa che se si dovesse verificare un voto \ncontrario alla presentazione dell’atto parlamentare si riserva il diritto di fare ricorso al \nConsiglio di Stato. \n \nPresidente Rezzonico Nicola: \nRisponde che il Regolamento comunale (artt. 67 e 19) consentono al Consiglio comunale \ndi decidere sulla ricevibilità o non ricevibilità di una mozione. Ritiene che il mozionante o \nchi sostiene la mozione abbiano avuto più di tre mesi di tempo per valutare, anche presso \ngli Enti locali, se fosse ricevibile o meno. L’unico parere scritto è del Servizio giuridico che \nnon detiene una verità ma ha il diritto di avere un suo parere. Se il Consiglio comunale \ndecide di demandarla alla Commissione delle Petizioni lo può fare in questo momento. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene a titolo personale: ritiene che la mozione non sia irricevibile ma che sia da \nrespingere nel merito poiché contraria a disposizioni dell’ordine superiore. Pensa che per \nevitare di avere una coda polemica sia opportuno inviare il messaggio in Commissione, al \nfine di chiarire le questioni e verificare effettivamente come statuire su questa mozione. \nRipete di ritenere che di fondo vada respinta ma che si debba entrare in materia. \n  \nConsigliere Pestelacci Luca: \nConcorda con il Consigliere Padlina sul fondo della mozione. Circa la ricevibilità è più \ndubbioso ma non riesce a giungere a una risposta definitiva in un senso o nell’altro. \nConcorda che per garantire il processo democratico, la mozione sia demandata alla \nCommissione delle Petizioni, che possa approfondirne la tematica.  \n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nSostiene che se si tratta di una questione di carattere giuridico non possa entrare nel \nmerito, ma vi sono due avvocati che si sono appena pronunciati. Politicamente le sembra \nche la Commissione delle Petizioni lavori bene. Riconosce l’obiezione di fare dei “copia \nincolla” quando ci sono delle riserve. Per il futuro, nel limite della riservatezza dei dati, la \nCommissione delle Petizioni può nel suo rapporto indicare brevemente che ci sono state \ndelle riserve. Afferma che vi sono degli iter giuridici ben precisi. Ha delle opinioni personali \nma non le competenze giuridiche per esprimersi su questo fatto.  \n \nConsigliera Carrara Daniela: \nInterviene a nome del Gruppo dei Verdi e ritiene che la mozione debba essere demandata \nalla Commissione delle Petizioni che valuterà sul tema. \n \n Il Presidente comunica che la mozione \npresentata dal Consigliere Albertalli Benjiamin è demandata all’esame della \nCommissione delle Petizioni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/33 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Presidente informa che la mozione “Per un \narredo urbano sostenibile e di qualità” presentata unitamente ai Consiglieri Manzocchi \nGabriele, Stephani Andrea e Carrara Daniela, pervenuta il 17 dicembre 2018 è stata \ntrasformata in interrogazione.  \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nSi riallaccia alla trattanda riguardante il Messaggio Municipale N. 77 /2018 Richiesta di un \ncredito quadro di CHF 595'000.-- per il rinnovo di appartamenti degli alloggi sociali della \nCittà di Mendrisio per il periodo 2019 - 2021. Informa che venerdì 5 aprile è previsto un \nincontro durante il quale sarà tematizzato quest’aspetto.  \n \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n \n \n \n\n\n