Seduta del 18.12.2023 - Verbale

category_it: Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 18 dicembre 2023 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato \nper la seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1. Approvazione verbale della seduta del 9 ottobre 2023.  \n \n\n2. Dimissioni Consigliera comunale Signora Gianolli Lorena. \n \n\n3. Ricusa della Signora Robbiani Bucci Tania alla carica di Consigliere comunale quale \nsostituta della Consigliera Signora Gianolli Lorena. \n \n\n4. Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Schepis Muntaner Barbara in \nsostituzione della Consigliera Signora Gianolli Lorena. \n \n\n5. MM N. 62 /2023 \nConvenzione concernente la compartecipazione ai costi di gestione della Pista del \nghiaccio di Chiasso. \n \n\n6. MM N. 64 /2023 \nConsuntivo 2020 dell’Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM). \n \n\n7. MM N. 65 /2023 \nDesignazione nuovo delegato della Città di Mendrisio in seno alla Fondazione Casa \nGirotondo Novazzano. \n \n\n8. MM N. 66 /2023 \n Bilanci preventivi 2024 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi. \n\n \n9. MM N. 67 /2023 \n\nBilanci preventivi 2024 Aziende Industriali Mendrisio. \n \n\n10. MM N. 69 /2023 \nRisposta alla mozione presentata in data 9 marzo 2023 dal Consigliere comunale \nGianluca Padlina dal titolo “Mövat Mendriis! – Mozione generica per la creazione di \nun piano di percorsi walking e running nella Città di Mendrisio”. \n \n\n11. Interpellanze e mozioni. \n \n \n\n  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nSono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: Bosshard Vera, Bremer Bernasconi \nAntonia, Brenni Tonella Raffaella, Carrara Andrea, Della Casa Mario, Felappi Paolo, Fischer \nKiskanc Monika, Galfetti Paola, Gianolli Lorena, Ponti Gabriele, Robbiani Nicholas, \nStephani Andrea, Valtulini Patrick. \n \n\n1 AGUSTONI Maurizio  25 MAFFI Lorena  \n\n2 ALBERTALLI Benjiamin   26 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina  \n\n3 ALLIO Alessio  27 MEDICI    Giovanni   \n\n4 BARAGIOLA Giampaolo  28 MERONI Monica  \n\n5 BERNARDI Marion  29 PADLINA Gianluca  \n\n6 BIANCHI Marcella   30 PELLEGRINI Roberto  \n\n7 CAIMI Alessandra  31 PESTELACCI Luca   \n\n8 CAIMI Samuele  32 PFISTER Filippo  \n\n9 CALDERARI Giovanna  33 POLONI Giovanni   \n\n10 CALDERARI  Tiziano  34 POMA Fabrizio  \n\n11 CARRARA  Daniela  35 PONS Corinna  \n\n12 CARRI  Andrea    36 RAFFA Daniele  \n\n13 CONCONI Alberto  37 ROBBIANI  Massimiliano  \n\n14 CRIMALDI  Vincenzo    38 ROMANINI Gianluca  \n\n15 CRIVELLI BARELLA  Claudia   39 ROSSI  Davide   \n\n16 ENGELER Beatrice  40 ROSSINI Simona  \n\n17 ENGELER Dario  41 RUSCONI Lorenzo  \n\n18 FISCALINI Milena  42 SCACCHI Jacopo  \n\n19 FITAS  Davina   43 SCHEPIS MUNTANER Barbara  \n\n20 FONTANA Tiziano  44 SISINI   Cesare  \n\n21 FUMAGALLI Daniele   45 STANGA Daniele  \n\n22 GALLINA Gianluca  46 SULMONI  Ramona  \n\n23 LORDELLI  Matteo  47 TELA Marco  \n\n24 LUCINI Claudio  48 VALSANGIACOMO Raffaele  \n\n \nEseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N. 46 Consiglieri all’inizio della \nseduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 9 ottobre 2023 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del  \n9 ottobre 2023, che è approvato con 46 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del  \n9 ottobre 2023. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nII.  TRATTANDA \n Dimissioni Consigliera comunale Signora Gianolli Lorena \n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni dalla \ncarica di Consigliera comunale della Signora Gianolli Lorena, nonché il preavviso \nfavorevole dato alla stessa dalla Commissione delle Petizioni. \n \n Il Presidente apre la discussione. \n \nConsigliera Claudia Crivelli Barella: \nRingrazia Lorena Gianolli per il lavoro svolto e dà il benvenuto a Barbara Schepis Muntaner.  \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione le dimissioni della Consigliera comunale Signora Gianolli \nLorena, che sono accolte con 46 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente le dimissioni della Consigliera comunale Signora Gianolli. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Ricusa della Signora Robbiani Bucci Tania alla carica di Consigliere comunale \n\nquale sostituta della Consigliera Signora Gianolli Lorena \n \n Il Presidente richiama la lettera di ricusa della \nSignora Robbiani Bucci Tania alla carica di Consigliera comunale quale sostituta della \nConsigliera Signora Gianolli Lorena, nonché il preavviso favorevole dato alla stessa dalla \nCommissione delle Petizioni. \n  \n Il Presidente apre la discussione. \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette in votazione la ricusa della Signora Robbiani Bucci Tania alla carica di \nConsigliera comunale quale sostituta della Consigliera Signora Gianolli Lorena, che è \naccolta con 46 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti.  \n \n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente la ricusa della Signora Robbiani Bucci Tania alla carica di Consigliera comunale \nquale sostituta della Consigliera Signora Gianolli Lorena. \n \n \nIV.  TRATTANDA \n Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Schepis Muntaner \n\nBarbara in sostituzione della Consigliera Signora Gianolli Lorena \n \n  Il numero di Consiglieri è asceso a 47. \n \nIl Presidente passa all’investitura della nuova Consigliera comunale Signora Schepis \nMuntaner Barbara in sostituzione della Consigliera Signora Gianolli Lorena. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita la Signora Schepis Muntaner Barbara a dare lettura della dichiarazione di \nfedeltà alla Costituzione e alle Leggi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/53 \n                                                                                \n\n \n \n\n La Signora Schepis Muntaner Barbara legge la \ndichiarazione di fedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n\n Il numero di Consiglieri è asceso a 48. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Convenzione concernente la compartecipazione ai costi di gestione della \n\nPista del ghiaccio di Chiasso \n \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 62 /2023 e i \nrapporti della Commissioni delle Petizioni: \n\n- di maggioranza che ne raccomanda l’accettazione. \n- di minoranza che ne raccomanda la non accettazione. \n\n \nIl Presidente richiama pure i disposti dell’art. 186 \n\ncpv. 2 LOC: “L'approvazione dei regolamenti deve avvenire mediante voto sul complesso; \nil voto avviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale”. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Scacchi Jacopo. \n \nConsigliere Scacchi Jacopo: \nIl Messaggio Municipale N. 62 /2023 chiede di riconfermare la convenzione con il Comune \ndi Chiasso. Questa convenzione mira a garantire le medesime condizioni d’accesso alla \npista di ghiaccio per la cittadinanza di Mendrisio, come era contemplato nella convenzione \nscaduta. Alla Città è richiesto un contributo annuale di CHF 5.-- pro capite per un totale di \nCHF 75'000.-- . Questo importo contribuisce alle spese di manutenzione e gestione \ncorrente della pista, stimato a circa CHF 400'000.-- all’anno. È fondamentale notare che i \nfinanziamenti per interventi straordinari non rientrano nel quadro di questa convenzione. Il \nnumero di domiciliati a Mendrisio che utilizza la pista di ghiaccio è di 23 atleti del club \npattinaggio Chiasso e di 14 dell’Hockey Club Chiasso. Questi rappresentano circa il 20 % \ndei 201 tesserati complessivi, il dato più alto di tutti i Comuni del Mendrisiotto, compreso \nanche il Comune di Chiasso. Va ricordato che 86 allieve e allievi delle Scuole medie di \nMendrisio frequentano tre lezioni di due ore ciascuna all’anno alla pista di ghiaccio. La \npista del ghiaccio di Chiasso è una struttura di rilevanza regionale unica nel suo ambito. La \nnon accettazione della convenzione potrebbe creare un precedente negativo, \ninfluenzando gli investimenti futuri previsti dalla Città a beneficio dell’intera regione. In \nquesto momento storico è cruciale adottare una visione regionale per promuovere la \ncooperazione, lo sviluppo delle infrastrutture e il coordinamento ottimale nell’utilizzo di \nspazi, mezzi e risorse. Questo spirito è alla base della creazione dell’Ente Regionale dello \nSport del Mendrisiotto del Basso Ceresio, la cui adesione è stata approvata all’unanimità \nda tutti i Commissari delle Petizioni. È un peccato che alla prima occasione di mettere alla \nprova lo spirito di collaborazione sancito con l’adesione della nostra Città all’Ente dello \nSport, vi sia manifestata una contrarietà con un rapporto di minoranza. Concludo \nauspicando che questo gremio accolga il Messaggio Municipale e porto l’adesione del \nGruppo dell’Alternativa.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliera Fiscalini Milena: \nIntervengo brevemente per sottolineare l’importanza della nuova convenzione della pista \ndel ghiaccio di Chiasso. Essa entrerebbe in vigore retroattivamente dal 1° gennaio 2023 ed \nè condivisa dall’Ente Regionale dello Sport del Mendrisiotto e Basso Ceresio per sostenere \nuna struttura a carattere locale con una copertura finanziaria pari al 50% dei costi di \ngestione corrente annui da parte dei Comuni interessati. Ogni Comune partecipa \nannualmente con un contributo pro capite di CHF 5.--; ovvero di CHF 75'000.-- per la \nCittà di Mendrisio. Si tratta di una struttura importante a livello locale, soprattutto per i \ngiovani. Attualmente la pista è occupata al 100%. La sottoscrizione della convenzione \nevidenzia la buona volontà del nostro Comune a collaborare con gli altri Comuni del \ndistretto e permette al nostro Municipio di proporre o di rivedere le convenzioni a nostro \nfavore, in particolar modo la gestione della Filanda. Essendo fondamentale avere una \nveduta d’insieme a livello territoriale e la pista del ghiaccio essendo frequentata tanto \nanche da cittadine e cittadini della Città di Mendrisio, porto l’adesione del Gruppo Partito \nLiberale Radicale e Giovani Liberali Radicali al Messaggio Municipale in oggetto. (trascrizione \ndel testo originale) \n\n \nConsigliera Sulmoni Ramona: \nQuello che andiamo a votare oggi è un messaggio importante che determina non solo la \npossibilità per le nostre cittadine e i nostri cittadini di utilizzare la pista del ghiaccio di \nChiasso con le medesime condizioni odierne. Ma anche una volontà di collaborazione da \nparte della Città di Mendrisio a livello regionale che verrà portata avanti anche nel futuro. \nÈ ormai noto che la nostra città voglia infatti presto impegnarsi per altri investimenti di \ncarattere regionale, investimenti per i quali sarebbe necessaria la compartecipazione dei \ncosti degli altri comuni della regione. Da anni si parla ormai della volontà di diventare una \nregione unita, dinamica, polifunzionale e promotrice della cultura e dello sport. La pista \ndel ghiaccio ne è il chiaro esempio. La struttura infatti è l’unica esistente ed è quindi \nl’unico luogo dove si possono svolgere le attività sul ghiaccio. Non parliamo solo di andare \na pattinare amatorialmente nel tempo libero ma anche di società che svolgono \nun’importante ruolo per l’unione della comunità e per la crescita dei ragazzi che le \nfrequentano. Se il numero di frequentatori sembra basso, anche se mi preme ricordare che \nla quota dei tesserati proveniente dalla città di Mendrisio è la maggiore in assoluto di tutta \nla regione, non è un buon motivo per tirarsi indietro difronte a questo investimento. La \nmaggioranza del nostro consiglio comunale infatti si è dimostrato, in un passato molto \nvicino, sensibile ai luoghi di aggregazione e di sport ed ha messo in atto una forte \ncampagna di sensibilizzazione che ha portato all’ottenimento di una nuova struttura \nsportiva.  Sarebbe un peccato fare un passo indietro proprio ora solo perché la struttura in \ncausa non si trova all’interno della nostra Città. \nPer tutti questi motivi porto l’adesione del Gruppo il Centro/Giovani del Centro e Verdi \nliberali al Messaggio Municipali N. 62 /2023 e invito tutti i Consiglieri comunali a votare \nfavorevolmente. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Rossini Simona: \nRiguardo la convenzione concernente la compartecipazione ai costi di gestione della pista \ndel ghiaccio di Chiasso il Gruppo Lega/UDC/UDF ritiene di non accettare il Messaggio \nMunicipale N. 62 /2023. Dopo un attento esame della Commissione delle Petizioni e di una \nriunione congiunta con la Gestione riteniamo di non aderire in quanto: \n- la convenzione era stata dimenticata e non messa a preventivo della Città,infatti \n\nprevede l’entrata in vigore con effetto retroattivo al 01 gennaio 2023; \n- la convenzione crea un precedente visto che sarebbe la prima volta che si vanno a \n\ncoprire delle spese di gestione corrente; \n- la convenzione parla espressamente di messa a disposizione per bambini della Scuola \n\ndell’infanzia così come per la Scuola elementare. Il numero di frequenze da parte di \nquesti due istituti è pari a 0. Gli altri numeri che ci sono stati forniti parlano di 23 atleti \ntesserati nel club pattinaggio e 14 nel Hockey Club Chiasso. 86 ragazzi delle medie \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/53 \n                                                                                \n\n \n \n\ninoltre frequenteranno la pista per tre volte durante quest’anno. Scuola media che \ncomunque non è di interesse Comunale. \n\nQuesti numeri esigui rendono questa convenzione troppo onerosa e assai poco \nvantaggiosa per la Città di Mendrisio in quanto non trae nessuna reciprocità dalla \nsituazione. Come Gruppo abbiamo infatti provato a chiedere più volte una convenzione \ncon gli altri Comuni del Mendrisiotto per la Filanda ma anche la risposta recente del Capo \nDicastero non lascia intravvedere passi in questo senso a breve. Essendo Mendrisio la Città \ncon più abitanti e la partecipazione calcolata pro capite il nostro apporto risulta sempre \ndecisivo e siamo quindi sempre in qualche modo vincolati o ricattati a versare, sulla base di \npromesse da parte degli altri Comuni per eventuali riscontri a nostro favore in futuro. \nPromesse che non sono ancora state confermate in nessun modo e che restano tali. \nRicordiamo che per questa convenzione inerente alla pista del ghiaccio di Chiasso, tre \nComuni si sono già ritirati, ovvero Val Mara, Riva San Vitale e Brusino. Potrebbe succedere \nanche quando sarà il momento di Mendrisio e potremmo vedere disattese le nostre \nrichieste in ambito regionale. Vorremmo inoltre mettere l’accento sulla richiesta di \ncontrollo della spesa pubblica al momento della decisione di aumentare il moltiplicatore da \nparte dei Gruppi politici e del Municipio che in questo caso non viene assolutamente \nrispettata. Per tutti questi motivi il Gruppo Lega/UDC/UDF ribadisce di non votare \nfavorevolmente il Messaggio Municipale N. 62 /2023. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Stanga Daniele:  \nInterviene brevemente per sottolineare che non sono solo i tesserati delle società sportive \na utilizzare la pista. Sottolinea che molte altre persone, che amano pattinare, la utilizzano, \nnon solo durante il periodo natalizio. Queste persone possono pattinare anche quando la \npista a Piazzale La Valle non è disponibile. \n \nMunicipale Danielli Paolo: \nEsprime gratitudine a coloro che sono intervenuti e ai due relatori dei rapporti. Sottolinea \nche, dal punto di vista finanziario, il Capo Dicastero e il Municipio non sono entusiasti \ndell’ulteriore costo che il Comune deve sostenere. Comprende quindi alcuni aspetti \nsollevati dal rapporto di minoranza. Tuttavia, questa proposta, come sottolineato anche \ndagli altri relatori, viene presentata perché ha una rilevanza strategica nell’ambito dello \nsport regionale. Ricorda che il Comune di Chiasso aveva convocato i Capi Dicastero Sport \nl’8 settembre 2022 per discutere la scadenza della vecchia convenzione e proporne una \nnuova da sottoscrivere a tutti i Comuni della regione. In quella sede, la proposta non \naveva raggiunto l’unanimità e aveva generato discussioni. Pertanto, non è stata \nimmediatamente avanzata una proposta concreta ai rispettivi Municipi. È stato poi \ninterpellato ERSPO, allora ancora senza Direttore, per cercare una mediazione con Chiasso \ne trovare una formula più gradita ai Comuni. La proposta iniziale era finanziariamente più \nonerosa dell’attuale e alcuni elementi non erano stati considerati. L’intervento di ERSPO e \nun’altra riunione con i Capi Dicastero Sport hanno convinto Chiasso a rivedere la sua \nformula. All’inizio del 2023, è stata presentata una proposta di convenzione, che è stata \nprogressivamente presentata ai vari Municipi. Anche ERSPO, all’inizio di marzo di \nquest’anno, ha scritto sostenendo questa nuova convenzione, affermando che è stato \nfatto un buon lavoro e che questa proposta merita l’attenzione dei Municipi per rinnovare \nla convenzione. Quella vecchia, che era durata vent’anni, era stata sostenuta dai vari \nComuni, alcuni con un unico investimento iniziale all’inizio degli anni 2000, altri \ndilazionato negli anni per un importo di circa CHF 5.00 pro capite. Quindi, siamo ancora in \nlinea con il costo della vecchia convenzione. Il presente Messaggio Municipale chiede al \nConsiglio comunale di approvare questa convenzione che copre in parte i costi di gestione \ncorrente della pista di Chiasso. Questa è una novità rispetto alle altre convenzioni classiche. \nCopre più o meno la metà dei costi di gestione, l’altra metà è assorbita dal Comune di \nChiasso. Come è stato detto, i vari Comuni hanno già presentato le varie convenzioni ai \nMunicipi e i Consigli comunali le hanno ratificate. Tutti i Comuni del distretto, ad \neccezione di Riva San Vitale e i Comuni del Basso Ceresio, Val Mara e Bissone, non sono \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nentrati nel merito, forse perché sono piccoli Comuni o per altri motivi. Sottolinea che \nanche Val Mara, ad esempio, ha già una convenzione con Melide e ha l’abitudine di \nportare gli allievi delle sue scuole alle piste di ghiaccio del luganese. Rileva che ci sono \ndinamiche specifiche per quanto riguarda il ghiaccio e che questo tipo di sport è più \nlegato al luganese. Desidera fare alcune osservazioni sul rapporto di minoranza. Ritiene \nche bisogna fare attenzione a non focalizzarsi troppo sulle cifre, in particolare sui numeri \ndi tesserati. Ricorda che negli ultimi due anni è stato invitato in alcuni Municipi della \nregione per sostenere la causa di ERSPO e portare degli approfondimenti. Ha cercato di far \ncapire che è necessario superare una visione un po’ campanilistica che basa il sostegno a \nun progetto sportivo regionale sul numero dei propri giovani tesserati. Sottolinea che se si \ncontinua a contare quanti ragazzi partecipano o meno a una società sportiva, dal punto di \nvista regionale non si va da nessuna parte. Ritiene che la Città polo non dovrebbe cadere \nin questo tranello. Avrebbe presentato al Municipio questa proposta anche se non ci fosse \nstato nessun tesserato della Città di Mendrisio nelle società attive alla pista di ghiaccio \nattuale. L’idea che ispira è quella di una nuova visione strategica nella gestione degli \nimpianti sportivi a carattere regionale. Questa visione sta per essere formalizzata con un \ndocumento ufficiale di ERSPO che sarà condiviso da tutti gli Esecutivi del distretto. Sono \ncerti che questa visione porterà benefici alla Città di Mendrisio, non solo da un punto di \nvista finanziario, ma anche a tutta la regione. Ricorda che se si vuole parlare di numeri di \ntesserati, la Città di Mendrisio offre quasi cinquanta tesserati su duecento nelle due \nassociazioni sportive, il Pattinaggio di Chiasso e l’Hockey Club Chiasso. Quindi la \nrappresentanza è notevole. Riconosce che forse gli allievi non sono così tanti, per lo più \nsono le scuole del Basso Mendrisiotto che usufruiscono della pista. Rileva che ci sono \ndiversi motivi per cui non è sempre facile organizzare delle uscite scolastiche a Chiasso, tra \ncui le difficoltà legate al trasporto pubblico, al traffico e alla burocrazia. Tuttavia, con la \nnuova convenzione, verrà data un’ulteriore possibilità di usufruire di questo impianto. Per \nconcludere, fa un ultimo accenno a una possibile convenzione con la Filanda. Ricorda che \nesiste già una convenzione attuale, datata 2012, e che al momento non si sta pensando di \nallargarla con gli altri Comuni del Mendrisiotto. La priorità è che venga rivista e aggiornata \ntra i due partner, il Comune e il Cantone. Spera che in questo ambito si possa ancora \ntrovare un compromesso, magari con nuovi accordi con il Cantone, anche dal punto di \nvista di una partecipazione alle spese di gestione corrente della Filanda. Sottolinea che non \nè pensabile attivare una convenzione che richieda a tutti i Comuni una partecipazione, in \nquanto il principio base della Filanda è che le sue porte siano aperte a tutti indistintamente. \nQuesto non esime dal fare uno sforzo costante e continuo, come dimostra l’invio di lettere \na tutti i Comuni in una richiesta di un gesto volontario di partecipazione. Spera che questo \ngesto possa essere non solo riconfermato, ma anche aumentato nei prossimi anni. \nRingrazia per la fiducia riposta in questo Messaggio Municipale. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nEsprime stupore per alcuni atteggiamenti, su come Mendrisio apra le porte gratuitamente \na tutti i Comuni, mentre altri cercano soldi. È sorpreso anche dal Gruppo del Centro, che \nl’anno scorso ha presentato diversi emendamenti ai preventivi. Ricorda che il preventivo di \nCHF 75'000.-- era retroattivo e che invece ora sente dire che questi soldi devono essere \ndati. Vorrebbe capire dove si può risparmiare, dato che tutti criticano il consesso \nmunicipale su questo punto. Rileva come quando si tratti di “amici degli amici” tutto vada \nbene e si voti favorevolmente. Fa riferimento a Chiasso, Città capace solo di fare selfie e \ncercare soldi, ma questo atteggiamento non è più accettabile. Ribadisce quanto detto in \nCommissione della Gestione, che bisogna iniziare a risparmiare, anche se il risparmio può \nportare a qualche brutta sensazione. Ritiene che sia un inizio, visto che i tesserati sono \npochi. Fa riferimento al Municipale Danielli, che potrebbe dare CHF 75'000.-- al Comune \ndi Chiasso, ma si chiede se sarebbe contento se dovesse metterli di tasca propria. Non ha \nmai pagato nessuno per non avere niente, a parte la beneficenza, cosa che invece fa il \nMunicipale Danielli con Chiasso. Non gli piace questa situazione, i tesserati sono pochi e \nforse sarebbe meglio pagarli tutti, che costerebbero meno di CHF 75'000.-- . Questione di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nprincipio. Come citato dalla collega Rossini Simona, la Filanda viene usata, in senso lato, \nda tutti i Comuni. Certo, bisogna trattare anche con il Cantone, ma sfida un Municipale \nstipendiato da Bellinzona ad andare lì e picchiare i pugni. Ritiene che sia un atto un po’ \npiù difficile per ottenere qualcosa, sia per la biblioteca cantonale che per la Filanda. Si \nscusa per essere stato un po’ duro, ma ritiene che si debba arrivare a un inizio di risparmio. \nSi riferisce a quei Gruppi che continuano a concedere: che non vengano poi a chiedere \nemendamenti o a fare piagnistei che non cambierebbero assolutamente niente. Sottolinea \nche sono comunque vicini allo sport, ci mancherebbe altro, ma bisogna iniziare e non \nritiene che questa sera lo si faccia.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 62 /2023, che sono \naccolte con 39 voti favorevoli, 7 contrari e 2 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È approvata la convenzione tra la Città di Mendrisio ed il Comune di Chiasso, \n\nconcernente la compartecipazione ai costi di gestione della pista del ghiaccio, \ncome da testo allegato e parte integrante del presente Messaggio municipale. \n\n2. La convenzione entra in vigore retroattivamente il 1° gennaio 2023. \n3. Il Municipio è autorizzato alla sottoscrizione della citata convenzione con il \n\nComune di Chiasso. \n4. Il preventivo 2023 della Città di Mendrisio è aggiornato con l’iscrizione del \n\nnuovo credito di CHF 75'000.00 alla voce contabile no. 300.3612.108 \n“Rimborso al Comune di Chiasso per la gestione della pista del ghiaccio”. \n\n5. Il fabbisogno 2023 della Città di Mendrisio assomma a CHF 53'203'500.00. \n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 62 /2023. \n \n \nVI  TRATTANDA \n Consuntivo 2020 dell’Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM) \n \n\nIl Presidente fa riferimento al MM N. 64 /2023 e al \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n\n \nIl Presidente apre pertanto la discussione e prende \n\nla parola il Consigliere Pfister Filippo.  \n \n\nIl numero di Consiglieri scende a 46. \n \nConsigliere Pfister Filippo: \nInnanzitutto va detto che se ci troviamo qui ora, alla soglia del 2024, a votare sui \nconsuntivi ECAM per il 2020, non è a causa né di ECAM né dell'Esecutivo, quanto \npiuttosto degli uffici cantonali preposti, i quali hanno omologato solo nel corso del \ncorrente anno le cifre della gestione ECAM per il 2020. Per lo stesso motivo i consuntivi \nper il 2021 e 2022 non potranno essere sottoposti alla Gestione che - si spera - nel 2024. \nEvidentemente tali ritardi non aiutano neppure ECAM, motivo per cui auspico che in \nfuturo le preposte autorità cantonali siano più celeri nei loro incombenti. Venendo solo \nbrevemente ai numeri nudi e crudi, l'esercizio 2020 di ECAM si è chiuso con una perdita di \nesercizio di circa CHF 490'000.--. É ad ogni modo importante sottolineare che tale perdita \ndi esercizio è stata interamente coperta dal mandato di prestazione sottoscritto con il \nCantone e non si ripercuote sulle casse comunali. Le spese legate al settore degli anziani, \nche saranno sicuramente oggetto di discussione quando andremo ad analizzare i \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/53 \n                                                                                \n\n \n \n\npreventivi, non hanno infatti nulla a che vedere con le cifre riportate dai consuntivi ECAM. \nCome tutti sappiamo il 2020 è entrato nei libri di storia per la tristemente nota pandemia \ndi COVID che tanto ha colpito tutta la popolazione e soprattutto le sue fasce fisicamente \npiù deboli come, appunto, gli anziani. Le case anziani si sono viste costrette a lavorare in \nregime di emergenza per praticamente tutto l'anno e soprattutto in corrispondenza delle \nvarie ondate, ciò che evidentemente non ha aiutato nell'ottica di ottenere dei risultati di \nesercizio più positivi. Quanto al tasso di occupazione dei letti all’interno delle case ECAM - \nelemento fondamentale per potere garantire il corretto finanziamento delle case - va detto \nche lo stesso, a differenza di altre case sparse sul territorio cantonale, fortunatamente è \nstato solo di poco inferiore al tasso registrato nel periodo pre e post pandemia.  \nIn conclusione, visto che per noi non v'è nulla da eccepire sulle cifre esposte nel \nMessaggio Municipale, porto l'appoggio del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani \nLiberali Radicali al Messaggio Municipale stesso. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nEsprime gratitudine al collega Pfister Filippo per il rapporto, nonostante sia un po’ datato, \ne per il buon lavoro svolto, considerando le cifre in discussione. Approfitta dell’occasione \nper chiedere informazioni alla Capo Dicastero, che ringrazia per il grande lavoro svolto, \nsulla situazione dell’ECAM, che riconosce non essere facile. Esprime la speranza che la \nsituazione possa migliorare con l’arrivo del nuovo Direttore. Riguardo a questo, ricorda \nche è stato indetto un concorso e chiede se ci sono novità e se sia già stato assunto. \n \nConsigliere Rossi Davide: \nQuesta sera siamo chiamati a votare il consuntivo 2020 dell’ECAM, con un leggero ritardo \ndi tre anni. Come commissari della Gestione eravamo stati avvisati di questo ritardo in \nseguito a vari avvicendamenti in seno ad ECAM e nell’Amministrazione comunale. La \ngestione 2020 è la seconda in cui ECAM ha un unico contratto di prestazione per gestire \nla rete di case anziani, alla quale partecipano, oltre alla Città di Mendrisio con la Casa \nSanta Lucia, la Fondazione Antonio Torriani fu Leopoldo, Casa Girotondo, Quiete e Casa \nCabrini. Il deficit di circa CHF 490'000 è stato interamente coperto dal mandato di \nprestazioni negoziato con le autorità cantonali. La gestione 2020 è stata fortemente \ncaratterizzata dall’emergenza sanitaria COVID 19 che ha rallentato lo sviluppo e i progetti \ndi integrazione della rete, per esempio: finanze e contabilità, risorse umane, acquisti e \nlogistica, informatica, sicurezza e salute sul lavoro, economia domestica. Alla fine del \nperiodo pandemico sono emerse alcune difficoltà della rete nel raggiungere i suoi \nobiettivi, motivo per cui ECAM, la Città di Mendrisio e il Cantone hanno dato mandato ad \nun consulente esterno di analizzare la situazione all’interno di ECAM. Il rapporto è atteso a \nbreve e come Commissione della Gestione aspetteremo la presentazione. Da ottobre 2023 \ncon l’impiego di una responsabile del servizio finanze e controlling si sta avviando la \ncreazione di processi di gestione e affinando l’allineamento delle pratiche di payroll, per \nquanto concerne il settore Risorse Umane. Ringraziamo inoltre la Capo Dicastero Françoise \nGehring, la vice-Direttrice Alessandra Pitozzi e la responsabile del Dipartimento Finanze \nSabrina Cereghetti perché per la prima volta è stato mostrato, permettetemi il termine, il \nfoglio di calcolo sui cui si basano i preventivi di ECAM. Per il futuro speriamo di ricevere i \nconsuntivi in maniera tempestiva e non con alcuni anni di ritardo. Ma, come detto dal \ncollega Pfister, sappiamo che non è solo ECAM il responsabile. Speriamo inoltre che il \nrapporto del consulente esterno servirà per tracciare un nuovo punto di partenza per \nECAM. \nIl Gruppo Il Centro invita le colleghe e i colleghi ad approvare il Messaggio Municipale così \ncome presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipale Gehring Amato Françoise:  \nInterviene spiegando che il rapporto dell’anno sarà dapprima presentato ai partner \nistituzionali, ed è stato evidentemente fatto proprio per guardare al futuro e per cercare, \ncome dire, di ripartire su nuove basi. Questo è l’intento. Spiega che ECAM sta lavorando \nsenza sosta da tutto l’anno, e lo farà anche per il 2024, anche perché, come detto \ngiustamente quella degli anziani è una sfida. Si permette di dare solo alcune cifre \nsull’invecchiamento della popolazione. Dal 2020 al 2035 in Svizzera la quota degli over 65 \naumenterà del 35% e quella degli over 80 di quasi il 46%. Per questo è molto importante \nlo sviluppo della rete ed è molto importante rafforzare appunto le premesse di ECAM; il \nrapporto di Giorgio Pellanda tende proprio a chiarire la situazione e portare degli \nstrumenti adatti, perché non è stata chiesta solo un’analisi dettagliata, ma anche di \nelencare dei mezzi che permettano una navigazione, come dire a lungo termine e più \nsicura. E questo lo dobbiamo proprio anche alle persone anziane di cui ci prendiamo cura \ncon grande attenzione e nel migliore dei modi. Per rispondere al Consigliere Massimiliano \nRobbiani: il concorso è chiuso ed ora bisogna aspettare. È stato fatto un processo di \nselezione molto rigoroso. Il candidato è stato sottoposto a un assessment piuttosto \nimpegnativo da parte di un’agenzia specializzata. Ora la nomina è al vaglio del Consiglio \ndi Stato e dovremo attendere chiaramente la risoluzione governativa che confermerà la \nnomina del Direttore. Se tutto andrà come è previsto, considerati i tempi di disdetta che di \nsolito ci sono in questi periodi, auspichiamo che possa entrare in funzione il 1° luglio; \nspesso chi assume cariche come questa (manageriale) ha dei periodi di disdetta piuttosto \nlunghi. Coglie l’occasione per ringraziare comunque Alessandra Pitozzi, la Vice Direttrice \nche da quattordici mesi sta svolgendo un lavoro veramente encomiabile e senza sosta per \nil bene di ECAM. Le sfide non mancano, ma la Città crede fermamente che la rete sia \nl’unica risposta solida e sostenibile non solo a livello finanziario ma anche a livello \nprogettuale per la presa a carico della persona anziana. Inoltre, la Città intende anche \n“investire” nel settore degli anziani, perché la sfida demografica è praticamente un treno \nche sta arrivando in corsa. Ringrazia per la fiducia e per gli interventi. \n\n \nNon essendoci interventi da parte degli altri \n\nConsiglieri, il Presidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 64 /2023, che \nsono accolte con 46 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. È approvato il consuntivo 2020 dell’Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM). \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 64 /2023. \n \n \n \n\nVII.  TRATTANDA \n Designazione nuovo delegato della Città di Mendrisio in seno alla \n\nFondazione Casa Girotondo Novazzano \n \n Il numero dei Consigliere è asceso a 48.  \n  \n Il Presidente richiama il MM N. 65 /2023. \n\n \n Il Presidente apre pertanto la discussione. \n \n\nNon chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 65 /2023, che sono \naccolte con 48 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Alla funzione di delegato della Città di Mendrisio in seno alla Fondazione Casa \nGirotondo di Novazzano, è designato il Municipale, Signor: \n• CAVERZASIO Daniele, di Sandro, Via Luigi Giudici 1, 6864 Arzo. \n\n2. La designazione avviene per la legislatura in corso. \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 65 /2023. \n \n \nVIII.  TRATTANDA \n Bilanci preventivi 2024 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. \n\nBernasconi \n \n Il Presidente richiama il MM N. 66 /2023 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre la discussione e prende la parola \nla Consigliera Crivelli Barella Claudia. \n \nConsigliera Crivelli Barella Claudia: \nPer quanto riguarda i Preventivi 2024, desta sempre più preoccupazione l’aumento degli \noneri addebitati dal Cantone ai Comuni. I margini di manovra da parte del Comune nel \ncontenimento della spesa si fanno sempre più esigui. Nell’ambito del gettito fiscale, \nl’arrivo di un importante società nel 2024, che permette un aumento della stima del \ngettito fiscale delle persone giuridiche, lascia ben sperare. L’aumento del fabbisogno \nrispetto al 2023 s’attesta a CHF 1.4 mio, di cui CHF 1.2 mio dovuto al ribaltamento degli \noneri per gli Anziani da parte del Cantone. Ma i progetti SMARTXME ovvero il processo di \ndigitalizzazione in atto, e la riorganizzazione dell’amministrazione comunale \npermetteranno nel medio termine di ridurre le spese. Va sottolineato positivamente il fatto \nche nei conti preventivi 2024 non vi siano tagli ai servizi e che l’Esecutivo abbia tenuto \nconto del riconoscimento del rincaro ai collaboratori e alle collaboratrici.  Vorrei far notare \nche una delle cause del cattivo andamento finanziario del Cantone, che ha come \nconseguenza indiretta il ribaltamento di oneri sui Comuni, è a mio parere la politica degli \nsgravi fiscali che non ha portato ai risultati auspicati; in questo ambito occorre un “cambio \ndi rotta”. Questi ultimi anni hanno esacerbato in molti un bisogno di contatto con gli spazi \nverdi che nei ritmi frenetici del quotidiano era soltanto sopito, ma che è una necessità per \nil nostro benessere fisico e mentale. Molti studi dimostrano infatti che più le persone sono \na contatto con la natura, più tenderanno a essere sensibili nei confronti dei problemi \necologici, e quindi a mettere in atto comportamenti in favore dell’ambiente. È stato \ncalcolato che negli ultimi vent’anni un po’ ovunque lo sviluppo edilizio ha \ndecimato l’accesso delle comunità al verde, da intendersi come qualsiasi area pubblica \nurbana dedicata al tempo libero che includa alberi e altro tipo di verde. Occorre inoltre \nsecondo me passare a un’economia circolare, in grado di reintegrare al proprio interno le \nrisorse materiali ed energetiche utilizzate, così da eliminare il concetto di “rifiuto” per \nsostituirlo con termini quali “recupero”, “riciclo” e “condivisione”. In questo modo i \nconsumatori possono disporre di prodotti più durevoli, versatili e innovativi, capaci di \nridurre inquinamento ambientale e spreco di risorse, fornire risparmi e migliorare la qualità \ndella vita. Penso che l’esperimento Filanda sia un esempio luminoso da ampliare e \napplicare quanto più possibile anche in altri ambiti della Città, ad esempio con orti \ncondivisi, sportelli di Quartiere e botteghe locali autogestite e altre realtà. Le persone \ninfatti rimangono o vengono attirate da una Città più per la qualità del vivere che per \nquestioni di moltiplicatore d’imposta. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nFatte queste considerazioni, vi invito ad approvare i Preventivi 2024 in qualità di relatrice \ndel rapporto, e annuncio che il mio Gruppo lo farà. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Crimaldi Vincenzo: \nStasera ci apprestiamo a votare un preventivo 2024 del nostro Comune che presenta un \ndisavanzo di CHF 3'600'000.--. Nel suo insieme una certa analisi si rende così necessaria. \nCome si è potuto notare, il risultato negativo non ha rispettato quanto previsto nel Piano \nfinanziario. Tuttavia, gli ultimi anni, specialmente dal 2020 in poi, sono stati caratterizzati \nda diversi fattori che penso nessuno abbia potuto prevedere in tempo. Vedi per esempio la \npandemia, le situazioni di guerra tra alcuni paesi che si sono venute a creare, ed infine \npure l’inflazione. Oltre a questo, vi è pure l’invecchiamento della popolazione che è un \nfattore sempre più importante della nostra società. Infatti il preventivo che ci viene \nsottoposto, presenta per esempio un maggior costo riguardante il settore anziani di  \nCHF 1'200'000.--, che annualmente il Cantone fattura al Comune e quest’ultimo non \ndeve fare altro che pagare. Inoltre, dobbiamo pure affrontare un’inflazione che sta \ncolpendo tutti noi. Quest’ultimo aspetto per un Ente pubblico è molto rilevante per \nquanto riguarda le spese in generale: si pensi per esempio ai tassi d’interesse passivi, costi \ndel materiale, ecc… Nonostante ciò, il Municipio sta facendo il possibile per poter far \nfunzionare la macchina amministrativa offrendo e mantenendo tutti i servizi possibili. \nSempre nel Messaggio Municipale si può notare come il gettito delle persone giuridiche \nvenga letto in modo ottimistico, questo fa pensare di quanto la Città stia diventando \nattrattiva nei confronti di aziende che vi vogliono insediarsi. Il Municipio ha appena \nintrodotto la riforma dei Dicasteri portandoli dagli attuali 13 a 7, prossimamente prenderà \nil via pure il progetto “SMARTXME”, due aspetti importanti che nei prossimi anni \nporteranno ad un’Amministrazione dei servizi più snella e ad una migliore ottimizzazione \ndelle risorse. In sostanza questo preventivo rispecchia la situazione che stiamo vivendo a \nlivello socio-economico generale. Nei prossimi anni saranno rilevanti sempre più gli oneri \nche il Cantone riversa al Comune. Mendrisio rimane una Città attrattiva e questo ci deve \nportare ad essere abbastanza ottimisti per i prossimi anni. \nAlla luce di quanto esposto, porto l’adesione del Gruppo Partito liberale radicale e Giovani \nliberali radicali al Messaggio Municipale così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nSpiega come questo preventivo, con un deficit di CHF 3'600'000.--, potrebbe presagire un \naumento del moltiplicatore. Sottolinea che, guarda caso, in un anno elettorale il \nmoltiplicatore non si tocca: quanto già da loro detto l'anno scorso si poteva fare, e con \nqueste cifre quest'anno no. Ritiene sia un peccato che non vi siano elezioni comunali tutti \ngli anni. Il suo Gruppo è comunque molto preoccupato di questo, anche perché se non è \nquest'anno, con queste cifre l'anno prossimo vi sarà sicuramente un aumento. Come già \ndetto dai suoi colleghi, la maggiore spesa riguarda gli anziani. Le critiche non arrivano solo \nda Mendrisio, ma anche da Lugano, Bellinzona e Chiasso. Invita il Municipio, una volta per \ntutte, con gli altri Comuni, a reclamare energicamente presso il Consiglio di Stato, per \ntrovare una soluzione, in quanto ritiene inutile che a livello comunale si taglino quei  \nCHF  5, 20 o 30'000.--, e a scapito dei cittadini, e poi il Cantone ci riversa quote enormi \nche non sono neanche giustificate. È vero quindi che riceviamo delle fatture importanti da \nBellinzona, ma è anche vero che il Municipio di Mendrisio deve trovare anche anch'esso \ndelle misure appropriate: quanto si deve versare al Cantone non deve diventare una scusa \nper cercare di non affrontare i temi importanti riguardanti i tagli che l’Esecutivo deve \napportare come anche il Legislativo. Gli emendamenti fatti lo scorso anno, che non hanno \neffettivamente portato a niente, erano un segnale. Un segnale che, come visto \nnell’approvazione del Messaggio poc’anzi, il Gruppo del Centro non ha colto neanche \nquesta sera: è il primo a fare emendamenti e poi però vota CHF 75'000.-- per altri Comuni \ndella regione. Il suo Gruppo invita quindi il Municipio anche a fare questa operazione: \nprevedere tagli anche su tematiche che possono portare a malcontenti. Sono ben \nconsapevoli però che bisogna arrivare a una soluzione e vanno prese le dovute \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nresponsabilità, dapprima come Municipio e poi come Consiglieri comunali, approvandole \no meno. Bisogna arrivare a una soluzione non solo a parole ma anche coi fatti. Ben \nvengano i prospettati cambi dei Dicasteri. Ritiene che sia una misura organizzativa ben \nfatta, per accelerare la burocrazia, essere più veloci nelle decisioni e più organizzati verso i \nCapi Servizio. Vede però più un miglioramento organizzativo, con poco guadagno \nfinanziario. Auspica che nei prossimi quattro mesi il Municipale che ha perso nel frattempo \nil suo Dicastero, per i motivi che tutti conosciamo, possa dimostrare le sue capacità \ntecniche e mentali. In questo contesto, chiede al Capo Dicastero Polizia Signor Maffi quale \nsia la situazione riguardante l’aumento dei furti, i migranti, ecc. per i quali argomenti ha \nanche depositato un’interrogazione. Chiede se tutto sia sotto controllo e se la cittadinanza \npuò stare tranquilla. Pone una domanda anche al Municipale Cerutti, in merito alla \nprospettata riforma delle Commissioni di Quartiere, citata lo scorso anno, e per la quale \nfinora non ha visto nulla. Si era parlato di grandi cambiamenti: chiede quindi al futuro \nMunicipale UDC quali saranno questi cambiamenti all’interno del Dicastero Commissioni \ndi Quartiere. Detto questo, voteranno questi preventivi con grande preoccupazione per il \nfuturo imminente, pensando che l'anno prossimo ci si potrà aspettare un aumento del \nmoltiplicatore. Il suo Gruppo farà una politica comunale costruttiva di opposizione. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIntervengo a nome del Gruppo del Centro, Giovani del Centro e Verdi liberali sul \nmessaggio municipale relativo ai bilanci preventivi 2024 del Comune. Quelli qui in \ndiscussione sono gli ultimi preventivi della legislatura e, nel contempo i primi allestiti con la \nnuova struttura organizzativa a 7 dicasteri, che il Municipio ha deciso di adottare. Se è \nvero che, come indicato nel messaggio municipale, l’adozione di nuovo modello \norganizzativo preclude la possibilità di un confronto puntuale di tutte le voci con gli \nesercizi precedenti, la sostanza delle cose emerge comunque in maniera oltremodo \nevidente dagli indicatori di base e, soprattutto, dal disavanzo di gestione corrente, \nprospettato in ben CHF 3'600'000.-- , a fronte dell’avanzo di esercizio di  \nCHF 1'000'000.-- previsto dal Piano finanziario. In tutta evidenza, la prospettazione di un \nrisultato peggiore di CHF 4'600'000.--rispetto alla pianificazione finanziaria non può che \ndestare grande, grandissima preoccupazione. Mi sorprende dunque non poco la fiducia e \nl’ottimismo manifestati dal Collega Crimaldi. A maggior ragione alla luce dell’impatto della \nriforma fiscale approvata dal Gran Consiglio dopo la presentazione del messaggio \nmunicipale. Una riforma fiscale sulle cui conseguenze mi permetto di chiedere se il \nMunicipio ci può già comunicare una previsione concreta in questa sede, ritenuto che sulla \nbase del Messaggio del Consiglio di Stato era stata stimata una perdita di gettito di  \nCHF 800'000.-- nel 2024, rispettivamente CHF 1'150'000.-- nel 2025 (Messaggio, pag. 8), \nma che il Gran Consiglio ha approvato delle modifiche legislative diverse, in particolare ha \nintrodotto un taglio lineare dell’aliquota del gettito delle persone fisiche dell’1.66%. Ora, \nnonostante il contesto generale con il quale il Comune si vede confrontato non sia \nsicuramente favorevole, in particolare per quanto attiene all’ulteriore aumento delle spese \ndel settore delle persone anziane, rispettivamente per l’aumento dei prezzi dell’energia e \ndelle materie prime e per la spinta inflazionistica che continua a perdurare a seguito delle \nnote e tragiche vicissitudini che si stanno manifestando a livello internazionale, il nostro \nGruppo non può esimersi dal manifestare la propria delusione per il fatto che la \nriorganizzazione dell’amministrazione comunale non solo non ha portato ad alcun \nrisparmio ma, al contrario, ad un’ulteriore aumento anche delle voci di spesa governate \ndirettamente dal Municipio. Dal profilo della gestione delle finanze comunali la legislatura \nche ci apprestiamo a concludere, è stata sicuramente oltremodo deludente, in quanto il \nMunicipio nonostante tutti gli annunci, le promesse e rilanci delle promesse (il riferimento \nè qui a tutto il percorso fatto con il consulente esterno, che era stato incaricato di assistere \nil Municipio), per finire non ha saputo implementare nessuna misura di effettivo \ncontenimento della spesa pubblica. A fronte di gettiti che, nonostante, la crisi Covid-19 e \nla guerra in Ucraina, hanno comunque continuato ad avere uno sviluppo positivo, le spese \nsono andate fuori controllo, prime fra tutte quelle per il personale. Da CHF 31'000'000.-- \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nnel 2018 siamo passati a un dato previsionale di CHF 36'400'000.-- per il 2024 (+17.5%) \ne questo nonostante il Municipio avesse annunciato, a cavallo del 2022-2023, l’intenzione \ndi attuare un blocco delle assunzioni. La prima e più semplice misura che ci si attendeva \npotesse essere attuata e che invece è stata puntualmente disattesa, ritenuto che in questi \nultimi tre anni sono state nominate ben 78 persone, di cui ben 23 figure supplementari, \nrispetto all’organico precedente. 23 persone in più dal 1° gennaio 2021! A fronte \ndell’annunciata misura del blocco delle assunzioni, questo dato più di altri certifica \nl’incapacità del Municipio di mantenere la situazione sotto controllo. E anche a fronte di \nun preventivo in netto peggioramento rispetto a quanto previsto dal Piano finanziario, \nl’Esecutivo comunale, anche per il 2024, ha comunque deciso di aumentare ancora \nl’organico: \n\n1 analista web designer al 100 % \n1 project manager al 50% \n1 comunication manager al 100% \n1 tecnico comunale supplementare al 100% \n1 aspirante di polizia al 100% \n1 assistente sociale all’80% \n1 nuovo operatore di prossimità al 60% \n\nE sicuramente avrò dimenticato ancora qualcuno. Con i Commissari della Commissione \ndella Gestione del nostro Gruppo, che hanno votato con riserva questi preventivi, ci siamo \ninterrogati a lungo sulla possibilità di procedere a presentare degli emendamenti, come \nfatto lo scorso anno, allorquando si era trattato di contrastare l’aumento di moltiplicatore. \nNon lo abbiamo fatto semplicemente perché, a fronte di una struttura organizzativa \ncompletamente nuova, il tempo a disposizione era evidentemente insufficiente per farlo. \nQuello che però non possiamo esimerci dal fare è rivolgere un’ulteriore pressante invito al \nMunicipio a volere rivalutare radicalmente la strada che ha intrapreso, magari sfruttando \ngli avvicendamenti alla testa dei nuovi dicasteri e cercando di approfittare di tutte le \nopportunità che si presenteranno al momento dell’implementazione della nuova \norganizzazione. In particolare andando ad esplorare tutte le sinergie e tutte le possibilità \npratiche di contenimento della spesa che potranno presentarsi nell’attività quotidiana. \nPossibilità che magari potranno portare a scoprire delle opportunità di risparmio, che non \nsi sono potute individuare in sede previsionale. Al Municipio va poi evidentemente rivolto \nl’invito a voler presentare al più presto al Consiglio comunale l’aggiornamento del Piano \nfinanziario e le proprie strategie, non da ultimo in vista dell’ormai imminente entrata in \nvigore della riforma che, dal 1. gennaio 2025, aprirà alla possibilità di disgiungere il \nmoltiplicatore d’imposta delle persone giuridiche da quello delle persone fisiche. Su questo \naspetto, già in occasione delle decisioni sui preventivi degli anni scorsi, avevamo chiesto al \nMunicipio di predisporre una strategia in merito, anche considerato che Comuni a noi \nlimitrofi offrono già ora moltiplicatori d’imposta inferiori, o anche significativamente \ninferiori a quello di Mendrisio e potrebbero quindi esercitare una notevole concorrenza a \nnostro discapito. Chiediamo quindi che, a ca. un anno dalla decisione che dovrà prendere \nquesto Consiglio comunale, il Municipio ci indichi lo stato delle sue eventuali riflessioni. \nAllo stato attuale delle cose, l’impressione è purtroppo quella per cui in assenza di un \ndeciso cambio di rotta e di approccio generale, la prospettiva non possa che essere quella \nper cui nel breve volgere di 1 o 2 esercizi potremmo vederci nuovamente costretti a dover \nintervenire sul moltiplicatore. Prospettiva che alla quale il nostro gruppo intende opporsi \ncon fermezza. In questo senso il nostro Gruppo non voterà contro questi preventivi ma \nnemmeno li sosterrà all’unanimità, ritenuto che una parte del Gruppo intende manifestare, \ncon la propria astensione, il proprio malcontento per la direzione intrapresa dall’Esecutivo \ncomunale in questi ultimi anni. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Fontana Tiziano: \nNel Messaggio Municipale indicate che il moltiplicatore aritmetico si fissa all’82.8% e che \naumenterà anche a seguito della seconda fase della riforma fiscale delle imprese del 2025. \nQuali previsioni avete su questo tema? Evidentemente non ci attendiamo dati precisi visto \nche siamo in campagna elettorale, ma il divario tra moltiplicatore politico e moltiplicatore \naritmetico dovrebbe avervi spinti a riflessioni su eventuali aumenti futuri del moltiplicatore. \nUn tema che ci preoccupa da anni a proposito di minori entrate per l’erario comunale è \nlegato, a livello cantonale, alla "riforma fiscale e sociale" del 2019 e, a livello federale, alla \nriforma fiscale delle imprese che stando ai dati forniti nel 2017 dal Municipio hanno fatto \nperdere al Comune di Mendrisio svariati milioni di franchi. Questi mancati introiti pesano \nsul bilancio, non meno di altre voci imposte dal Cantone. Nel Messaggio scrivete che le \nperdite causate dalle riforme fiscali sono compensate solo in parte dal fondo cantonale: \npotete dirci in che misura? E in futuro il Cantone aiuterà maggiormente? Vorremmo \nanche sapere se il Municipio ha deciso di partecipare al referendum contro il messaggio \nsulla revisione della Legge tributaria votato settimana scorsa dal Gran Consiglio che \nporterà a nuove riduzioni di entrate fiscali. Constatiamo nuovamente che le tasse raccolta \nrifiuti e la tassa sul sacco non coprono le spese e la voce presenta un deficit di mezzo \nmilione di franchi. Il principio della causalità non è rispettato. Abbiamo constatato, in \nmodo positivo, la modifica della tassa base per industrie, fabbriche, banche, ospedali, \nistituti, grandi magazzini, centri commerciali che avete aumentato, come avevamo chiesto \nnel 2022, raddoppiandola. Chiediamo quali ulteriori proposte state studiando per \nequilibrare questa voce di spesa e rientrare nella legalità: ritenete sia realmente sufficiente \nil nuovo assetto organizzativo dell'Amministrazione, come indicate nei Preventivi AIM? La \nvoce Spese per il personale aumenta di CHF 1'700'000.--, rispetto al Consuntivo 2022 \nl’aumento sarebbe di CHF 3'430'000.--, rispetto al Consuntivo 2018 l’aumento sarebbe di \nCHF 5'300'000.--.  L’incremento annuale è costante e inarrestabile. Ci piacerebbe sapere \ncome valuta il Municipio questa voce e se non intende adottare misure di contenimento. \nAltre spese rilevanti legate a scelte locali sono quelle che derivano dai piani regolatori \nsovradimensionati: vorremmo sapere se il gruppo di lavoro municipale, con l’ausilio dell’ex \nmunicipale avv. Beretta Piccoli quale consulente legale, ha allestito un documento con \nproposte di dezonamenti o riduzioni degli indici di sfruttamento? Avete intenzione di \ncreare un fondo per eventuali indennizzi di espropriazione? Il Cantone ha dato \nrassicurazioni su questo punto? Nelle pagine 179-181 del Messaggio municipale indicate \ngli investimenti: desideriamo avere chiarimenti:  \n- sulla voce Antiquarium progettazione e ristrutturazione casa Comunale Tremona: \n\ndesideriamo sapere se il Museo troverà ospitalità nell’ex casa comunale? \n- sulla voce Villa Argentina parco: CHF 500'000.-- per mantenimento, percorsi pedonali, \n\narredi e nuove piantumazioni: alcuni anni fa il Municipio aveva detto che voleva avere, \nanche su richiesta esplicita del Cantone, un progetto complessivo per tutta l’area \nprima di procedere a qualsiasi tipo di intervento: potete spiegare il cambiamento?  \n\n- per Piazza del Ponte: dopo sette anni dal referendum nel Messaggio indicate la voce \nPiazza del Ponte – sistemazione piazza a cui destinate CHF 100'000.--: cosa intendete \nfare con questi soldi?  \n\n- la voce Salorino – revisione PR CHF 100'000.--: quando si discusse il credito per \nfinanziare il Piano direttore comunale il Municipio aveva detto che attendeva \nl’adozione di questo nuovo strumento prima di procedere alle revisioni dei vari Piani \nregolatori: come mai prevedete la revisione di quello di Salorino prima ancora della \nconclusione della seconda fase? \n\n- Quali riflessioni state facendo su Piazza Baraini a Genestrerio? (trascrizione del testo \noriginale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Marazzi Savoldelli Cristina: \nDiscutiamo stasera di bilanci 2024, consapevoli che attraversiamo momenti difficili, le \nspese sono in aumento e dal Cantone potrebbero giungere sgradite sorprese. \nApprendiamo che il Piano Finanziario comunale è in fase di revisione, le opere pianificate \nnei prossimi anni dovranno quindi esser riesaminate, alla luce dell’evoluzione del quadro \neconomico, necessariamente si dovrà trovar un nuovo e virtuoso equilibrio tra entrate e \nuscite, alfine di garantire l’operatività della Città e soddisfare bisogni ed esigenze dei \nCittadini. Alla luce del piccolo disavanzo previsto di CHF 3'647'000.--, permettetemi di \nesprimere due rapide considerazioni. Innanzitutto ritengo che sia rassicurante poter \ncontare su un moltiplicatore fissato al 77% (che rimane ad ogni modo distante di quasi 6 \npunti da quello aritmetico). Poi vediamo una piacevole novità: l’arrivo di nuovi ed \ninteressanti contribuenti, persone giuridiche che hanno scelto di insediarsi a Mendrisio, \ncreando un gettito maggiore di CHF 2'800'000.-- rispetto al preventivo 2023. \nConstatiamo quindi di esser tuttora attrattivi per le aziende, abbiamo pertanto agito in \nmodo ragionevole e responsabile, come Consiglio comunale, accettando l’adattamento \ndel moltiplicatore. A livello generale, va sottolineato che il risultato finanziario è anche \nfrutto degli sforzi effettuati dall’amministrazione per migliorare la sua efficienza: la riforma \norganizzativa che entrerà pienamente in vigore a gennaio 2024 porterà vantaggi visibili \nnei prossimi anni. Un plauso va a chi ha voluto questo importante cambiamento, reso \npossibile sia grazie al coinvolgimento attivo dei nostri dipendenti che ai crediti che \nabbiamo votato per realizzare la strategia digitale SMARTXME. Mendrisio è in movimento, \nmettendosi al passo con l’evoluzione tecnologica può guardare al futuro con \ndeterminazione e fiducia. Doveroso a questo punto il ringraziamento al personale. Con il \ngiusto riconoscimento del carovita, desideriamo garantire ai nostri dipendenti buone \ncondizioni di lavoro: anche dal loro impegno costante e dalla motivazione a far bene \ndipende la qualità dei servizi erogati dalla Città! Passo ora alle priorità dell’azione politica: \ncome dovrebbe agire Mendrisio nei prossimi anni, in che modo può rimaner attrattiva? La \nCittà, oltre a soddisfare i bisogni primari, garantendo il buon funzionamento di scuole, dei \nservizi erogati, l’agibilità delle strade, potrebbe esser chiamata ad assumere nuovi e più \narticolati compiti, a sostegno dei propri cittadini. Viviamo un periodo storico di enorme \ninsicurezza e smarrimento, funestato da una recente pandemia, da una persistente crisi \nsociale e ora incupito da due guerre così tragicamente vicine a noi. Sarà necessario \ninvestire nei nostri profondi valori e nel rispetto reciproco. Rincuorare, offrire certezze e \naiuti concreti, dimostrare affidabilità. Valori e qualità premesse per una società armoniosa, \nnella quale benessere libertà e uguaglianza, capisaldi irrinunciabili della nostra democrazia, \nsiano alla portata di tutti. Una priorità deve rimanere a tutti i livelli l’attenzione alla \ncoesione sociale, coinvolgendo le/i nostre/i cittadini e puntando a sviluppare gli scambi \nsociali. Esortiamo quindi a continuare sulla strada iniziata negli scorsi 10 anni da Mendrisio \nCittà polo aggregata, coinvolgendo attivamente i bambini e i giovani nella costruzione \ndella Città del futuro, premiando i progetti/i comportamenti incentrati sulla solidarietà tra \ngenerazioni, sull’aiuto reciproco in genere, sostenendo ancora di più il lavoro di \nvolontariato delle associazioni già attive sul territorio, valorizzando i luoghi di incontro \nquali i parchi, i centri culturali, le piazze, le biblioteche fino ai campi sportivi e agli skate \npark di nuova creazione. Certo ci aspetta una bella ed ambiziosa sfida: (ri)creare una solida \nrete di legami tra le persone significa stimolare i cittadini stessi ad auto aiutarsi facilitando \nl’individuazione e la presa a carico precoce di situazioni di disagio. Una assoluta necessità \nanche per gestire al meglio l’invecchiamento della popolazione, dovremo inventarci modi \nnuovi e creativi per star vicini e prenderci cura dei nostri grandi anziani, che desiderano \nrimanere a casa propria il più a lungo possibile. In quest’ottica è con grande speranza che \nabbiamo visto l’apertura di nuovi spazi pubblici come le prime Portinerie di Quartiere, p.es \na Genestrerio e di ulteriori nuovi spazi di prossimità promossi da altre Commissioni di \nQuartiere. Anche così si creano le migliori condizioni, si rimane attrattivi come Città polo e \nsi dimostra accoglienza nei confronti delle nuove famiglie e si favorisce la prossimità.  Oltre \na ciò, auspichiamo che non si abbassi mai la guardia: rimaniamo attenti ai bisogni espressi \no inespressi della popolazione più fragile in particolare badando a verificare e ricalibrare \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nperiodicamente le necessità di aiuto e a identificare in modo proattivo quelle persone a \nrischio di precarietà che per disattenzione o troppo pudore sappiamo poco propense a \nchiedere. Una Città al servizio dei suoi abitanti, che si occupa e che ha a cuore il loro \nbenessere, che non si dimentica di loro nel momento del bisogno è la Città che vogliamo, \ndove ogni generazione si possa sentir ben accolta, a proprio agio e motivata a contribuire \nal Bene comune. In conclusione, per tutti i motivi sopra esposti, a nome dell’AlternativA, \ninvito le/i Consiglieri comunali ad accettare i preventivi 2024. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nInterviene specificando che, come già sottolineato da quasi tutti gli interventi precedenti, \nl’aumento delle spese, principalmente nel settore degli anziani, pesi notevolmente sul \npreventivo. Si riconosce che nel corso dei prossimi anni, se non decenni, le spese correnti \ncomunali continueranno ad aumentare a causa dell’inversione della piramide demografica. \nI dati citati anche dalla Municipale Gehring Amato sull’invecchiamento della popolazione \nconfermano che le spese correnti comunali continueranno ad aumentare. Ritiene che \npensare di riuscire a colmare i disavanzi o a ridurre le spese operando dei risparmi sia \nun’utopia. Nel consuntivo 2022, se non sbaglia, si ricorda che vi è stata una sorpresa:  \nCHF 3'000'000.-- in più di costi per gli anziani. Di fronte a cifre del genere, si ritiene che \nsia impossibile pensare di limare le spese correnti o di operare risparmi in ugual misura. \nOsserva un dato positivo che emerge da questo preventivo: l’aumento delle imposte delle \npersone giuridiche, del gettito delle persone giuridiche, di quasi CHF 2'800'000.-- . Questo \nè particolarmente importante anche alla luce dei nuovi arrivi. Si ritiene che sia su questo \nfronte che il Municipio debba operare. L’unico modo per contrastare questo continuo \naumento delle spese correnti, secondo il punto di vista espresso, è attrarre nuovi \ncontribuenti e aumentare il gettito senza toccare il moltiplicatore. Per riuscire ad attrarre \nnuovi contribuenti, sia persone giuridiche che persone fisiche, ritiene che sia necessario \nattrarre ancora giovani e famiglie, perché anche lì c’è un invecchiamento della \npopolazione. L’unico modo è continuare, secondo il punto di vista espresso, a non fermare \nassolutamente gli investimenti e a mantenere i servizi che offre la Città per renderla \nattrattiva. Ritiene che sia troppo semplice votare nel corso della legislatura i Messaggi, ad \nesempio quello riguardante SMARTXME, e poi venire in sede di preventivi a lamentare \nnuove assunzioni. Queste assunzioni erano già note quando si votavano i relativi Messaggi, \nma nessuno ha detto niente. Conclude portando una visione, almeno in parte positiva, \ndato questo aumento del gettito, perché se avessimo ancora il contribuente che tutti \nsappiamo essere andato via, saremmo qui ancora a parlare di utile e non assolutamente di \ndisavanzo. Ritiene che il Municipio stia andando nella direzione auspicata per rendere la \nCittà attrattiva e richiamare nuovi attori economici. \n \nConsigliere Baragiola Giampaolo: \nCon un disavanzo d’esercizio di poco oltre CHF 3'600'000.--, il preventivo 2024 della Città \ndi Mendrisio è certamente tutt’altro che roseo rispetto a quanto originariamente \nipotizzato dal Piano finanziario. Non solo, i recenti tagli e la riforma della Legge tributaria \ncantonale aggraveranno ulteriormente la situazione finanziaria di numerosi Comuni. \nPrevisioni finanziarie a tinte fosche, tensioni e instabilità geo-politiche a livello \ninternazionale, continui rincari su più fronti non devono tuttavia essere il pretesto, in un \nprossimo futuro, per una semplicistica politica di risparmi a 360 gradi, forse di \nun’apparente efficacia sul piano contabile nell’immediato, ma sicuramente miope a \nmedio-lungo termine, soprattutto per la cittadinanza più debole. Anzi, pur condividendo, \nquando ragionevolmente possibile, l’opportunità di misure volte a migliorare e, se del caso, \nrendere finanziariamente meno onerosi determinati servizi, è proprio in momenti di \ndifficoltà e recessione che l’ente pubblico, attraverso politiche anticicliche di rilancio \neconomico, ha la responsabilità di creare occasioni di sviluppo e, di conseguenza, di \nbenessere per le cittadine e i cittadini. Mi soffermo perciò su tre ambiti nei quali ritengo \nche la Città di Mendrisio non debba assolutamente venir meno ai suoi impegni. Socialità – \nSecondo l’Ufficio federale di statistica, in Svizzera 745’000 persone sono colpite dalla \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/53 \n                                                                                \n\n \n \n\npovertà e quasi altrettante posseggono appena il minimo vitale: in sostanza oltre 1,2 \nmilioni di persone (1 su 7) dispone di mezzi insufficienti per vivere. Inoltre, uno studio \npromosso da Pro Senectute nel 2022 indica che il 13,9% degli oltre 65 enni può contare \nsolo su un reddito mensile al di sotto della soglia della cosiddetta povertà assoluta (circa \nCHF 2'200. —al mese), percentuale che in Ticino ascende al 29,5%. Cifre che devono fare \nriflettere e che non possono lasciare indifferenti neppure chi opera a livello locale. Tra le \nvoci di spesa più incisive, figurano i premi di cassa malati e i costi dell’alloggio. Pur \nriconoscendo il reale impegno della Città in ambito sociale, sarebbe auspicabile una \nmaggiore attenzione alla questione dell’alloggio sociale. In un contesto congiunturale \nsempre più difficile per una fascia progressivamente più ampia di persone, con un \ncrescente rischio di esclusione sociale e con i costi delle pigioni in aumento, Mendrisio \ndovrebbe promuovere la realizzazione di appartamenti a pigione sostenibile, alloggi a \nmisura di anziano/disabile privi di barriere architettoniche, cooperative di abitazione e \ncomplessi intergenerazionali. Territorio e ambiente – Vorrei soffermarmi sulla tutela, la \nvalorizzazione e la cura dei parchi pubblici, in particolare del Parco di Villa Argentina, un \nbene culturale di importanza cantonale, le cui peculiarità storico-naturalistiche richiedono \nmisure di intervento particolari e competenze specialistiche. Oggi il parco presenta \npuntuali situazioni di preoccupante degrado in alcuni suoi elementi architettonici (in primis \ni muri perimetrali originali) e una gestione del verde che non tiene sufficientemente conto \ndell’architettura storica dettagliatamente documentata in alcune ricerche scientifiche. Ben \nvengano, quindi, gli investimenti previsti per un serio restauro del complesso, ma è \ntuttavia imperativo che la Città intervenga senza indugio alcuno ad arrestare il degrado di \nquegli elementi la cui stabilità è in serio pericolo e tralasci qualsiasi azione sulla sostanza \nvegetale non conforme al contesto storico del bene in questione. Vorrei inoltre ricordare \ngli spazi pubblici, in particolare le piazze della Città, significativi luoghi di aggregazione e \ncoesione sociale. Penso in primis a Piazza del Ponte a Mendrisio e Piazza Baraini a \nGenestrerio, da parecchi anni giacenti in una specie di limbo. Fermo restando che è \npreferibile lo statu quo a insensati progetti come quelli avanzati in passato, sarebbe \nauspicabile perlomeno un’informazione regolare alla cittadinanza sullo stato dei lavori, \ntutto sommato un atto dovuto, visto che, soprattutto per quanto riguarda Piazza del \nPonte, le cittadine e i cittadini di Mendrisio si sono chiaramente espressi a più riprese. A \nquesto proposito sarebbe interessante conoscere la destinazione dei CHF 100’000.-- per la \nsistemazione di Piazza del Ponte previsti tra gli investimenti. Infine desidero soffermarmi \nbrevemente su cultura e formazione. Nel già ricordato studio promosso da Pro Senectute, \nil basso livello di istruzione è il primo fattore di rischio povertà. L’accesso a una scuola di \nqualità garantito a tutti indistintamente, un’offerta culturale e occasioni di arricchimento \nintellettuale di buon livello non sono solo strumenti per costruire le basi di competenze \nnecessarie per affrontare le sfide contemporanee, ma contribuiscono anche a plasmare \nquello spirito critico indispensabile a formare un’opinione personale su base scientifica e \noperare scelte con cognizione di causa in un mondo sempre più complesso. Oggi \nMendrisio vanta una preziosa offerta formativa e culturale sicuramente apprezzabile: \nsarebbe pericoloso che in futuro fosse messa in discussione. Non va infatti dimenticato che \nformazione e cultura in senso lato sono anche il principale “nutrimento” capace di \nsalvaguardare i nostri principi democratici. (trascrizione del testo originale) \n\n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRingrazia per gli interventi, che sono stati ben riassunti nelle cifre essenziali, ma anche nei \nprogetti riportati. Ringrazia anche la Commissione della Gestione e la relatrice/Presidente \ndella Commissione, per aver stilato il rapporto e anche per aver organizzato, in maniera \nottimale, i lavori: si sono riuniti in un incontro plenario, che ha snellito non poco il compito. \nE questa è magari anche un'esperienza da ripetere. Ma queste sono questioni più \norganizzative. Passa alla sostanza delle cose. Cercherà di riprendere alcuni elementi. Poi \nsicuramente le colleghe e i colleghi completeranno sui punti dove il Municipio è stato \npuntualmente sollecitato. La questione principale è l’aspetto finanziario, che riporta dei \ndati non in linea con la vecchia previsione del Piano finanziario stilato. E i motivi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nsostanzialmente sono emersi. Perché questi aumenti e questa situazione? Risponde \nspecificando che, in particolar modo, sono legati alla crisi superata, diciamo così per certi \naspetti, della pandemia, gli strascichi che ha lasciato, alla crisi geopolitica, all'inflazione che \nè aumentata, alla pressione che c'è stata sulle materie prime, sui costi dell'energia e a certi \ncosti che, in effetti, come si vede dai conti, continuano a crescere in maniera piuttosto \nimportante, vuoi perché crescono già da soli, come appunto si parlava prima nel settore \nanziani che ha preso buona parte del dibattito, vuoi anche perché alcuni di questi costi \nsono fortemente perequati e la Città di Mendrisio ha ancora una situazione tale che \ncompensa parte dell'aumento di questo costo. Ed è per il tema degli anziani che Mendrisio, \nsostanzialmente, quando si trova in una fase di aumento di questi cespiti, viene chiamata \nalla cassa in maniera piuttosto importante e le cifre sono nel documento. Chiaramente per \nl’Esecutivo queste sono anche delle fonti di preoccupazione e forse anche un po' di \nfrustrazione, perché molte di queste cifre non si possono condizionare e su questo sono \nsempre stati chiari, trasparenti ed espliciti e gli fa piacere che il messaggio sia stato ripreso \ne condiviso dal Consiglio comunale. Però non è soltanto il fronte delle uscite che \npreoccupa. È stato citato anche dai Consiglieri comunale: vi è anche il fronte delle entrate. \nFortunatamente Mendrisio mantiene una sua vivacità, lo ha dimostrato anche con nuovi \narrivi, con un'economia resiliente ed eterogenea, che le ha permesso di avere comunque \ndei buoni gettiti, se non come diciamo così i fasti del passato, per quanto riguarda le \npersone giuridiche, però, nel complesso, considerando il gettito delle persone giuridiche e \nanche quello delle imposte alla fonte, riescono a dimostrare il beneficio del settore \neconomico, così come appunto anche delle persone fisiche. Però è chiaro che se dall'alto \nnascono riforme o vengono messe pressioni sui gettiti di loro competenza che non \npossono ancora una volta condizionare, questo inevitabilmente si riflette in una pressione \na livello istituzionale inferiore. È stato ben detto: non è solo un problema per Mendrisio, \nma di tutti. Evidentemente questo è un tema che deve essere giustamente fatto emergere \ne poi discusso e dibattuto. Qualcuno chiedeva cosa farà il Municipio. Riconosce che c'è \nuna notizia, una sollecitazione, che arriva anche dalla stampa per quanto riguarda le varie \nriforme fiscali e quant'altro. Sottolinea che la nuova riforma sulla legge tributaria, visto che \nsi sta già parlando di referendum, che coinvolge sia i Comuni che i Partiti, sarà oggetto di \ndiscussione nelle prossime sedute del Municipio. Quindi non si sono ancora espressi e non \nsi esprimeranno fintanto che non avranno quanto meno la chiarezza dei conti. Ma è \nchiaro che ogni riforma che va a ridurre qualcosa si riflette non solo per loro, ma anche \nper gli altri Comuni. Porta di seguito qualche appunto, al di là delle cifre. Questi sono i \nprimi bilanci preventivi con la nuova riorganizzazione messa in atto, quindi con i sette \nDicasteri. Come già si sa, è stato deciso che già dal 1° gennaio entrerà in funzione in \nmodo che al rinnovo dei poteri comunali l'Amministrazione sia già organizzata, rodata e \nrisistemata in questo modo, perché comunque il processo di integrazione è un processo \ncontinuo. È questo di per sé un processo lungo, iniziato con delle consulenze esterne, \nintese a capire la loro situazione e in quel contesto sono stati suggeriti dei risparmi, ma \nanche degli investimenti. Poi ripresa con un'altra forma di consulenza, per arrivare a fare \nquesto tipo di riorganizzazione e il tutto è stato integrato e coordinato con altri documenti \nstrategici, già presentati al Legislativo, per far sì che la Città si modernizzi e cerchi di \nguardare al futuro in una maniera più strutturata ed efficiente. Sottolinea come sia \nconsapevole come questo sia difficile, è anche stato detto questa sera, capire cosa saranno \ni risparmi di queste riforme. Bisogna anche mettersi in testa che ci sono delle situazioni \ndifficili da contenere, da far sì che ci siano dei risparmi. Il Consiglio comunale ha votato il \nprogetto SMARTXME, che sicuramente porterà efficienza all'interno dell'Amministrazione, \nma il costo del settore dell'informatica, per definirlo in maniera ampia, è più una lotta al \nsuo contenimento, alla crescita di un costo che alla riduzione di tale costo. Lo si riuscirà a \nfare solo se poi si faranno sacrifici veri, cioè chiusure draconiane di sportelli o riduzioni di \naltri servizi per mettere tutto in una forma piuttosto che nell'altra, cioè online oppure \nfisico. Ma queste sono scelte politiche che ancora una volta, come già detto da tutti, \nbisognerà prendere, in modo che queste situazioni che stanno diventando sempre più \nstrutturali, di rapporto tra entrate e uscite, assumano un'altra piega. Bisognerà fare delle \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nscelte politiche, decidere cosa tenere e cosa togliere, perché questo preventivo contempla \nancora la Città con tutti i suoi servizi. Riconosce chi ha toccato l'aspetto riguardante il \nsociale, perché dopo delle crisi come queste, c'è anche una certa preoccupazione per \nquesto settore. Afferma che il Municipio ha cercato di mantenere tutti i servizi, proprio per \nsostenere la popolazione in momenti di difficoltà. Chiude questa premessa generale; nello \nspecifico ritornerà anche il Capo Dicastero per quanto riguarda i dati. Riprende qualche \nintervento: inizia dalla Consigliera Crivelli Barella, sullo SMARTXME, per il quale si è già \npronunciato. Per la qualità del vivere rapportata al moltiplicatore: proprio questa secondo \nlui è la grande questione politica, intesa a comprendere dove ci si vuole posizionare. Vista \nla sensibilità della Consigliera, ha inoltre parlato di spazi verdi: in effetti nel preventivo c'è \nancora spazio per gli spazi verdi, nel senso che ci sono diversi progetti e investimenti. \nTornerà più avanti sul tema dei parchi. Per il Municipio è importante cercare di ridare una \ncerta qualità di vita, ma è piuttosto evidente che anche gli investimenti comportano poi \ndei costi, perché ci sono dei costi finanziari da sostenere e comunque spesso certi tipi di \ninvestimenti hanno poi la manutenzione da portare avanti. Giustamente il Consigliere \nCrimaldi ha citato le varie crisi e ha ben centrato la preoccupazione che l’Esecutivo ha oggi: \nil contesto geopolitico internazionale e le sue conseguenze che hanno non soltanto a \nlivello comunale ma anche a livello cantonale, e gli oneri che vengono poi riversati dal \nCantone ai Comuni che non sono sicuramente pochi. Il Consigliere Robbiani parlava anche \nlui di moltiplicatore. In realtà è vero, c'è la campagna elettorale, ma il Municipio ha \nsempre ribadito che il 77% si allineava con le prime visioni del Piano finanziario. \nChiaramente con la nuova legislatura bisognerà aggiornarlo e rifare questo tipo di \nriflessioni. Sul “picchiare i pugni” a Bellinzona: Robbiani sa che non è né il suo stile né di \nquesto Esecutivo, ma la sostanza delle cose è condivisa, per quanto riguarda tematiche \nanziani piuttosto che varie riforme, eccetera. Ricorda che vi è un gremio informale delle \nCittà cantonali. Hanno scritto a più riprese lettere, hanno incontrato il Consiglio di Stato e \ncercano di far sì che le preoccupazioni che riguardano un po' tutte le Città e i Comuni, \nvengano poi riportate al livello superiore, sempre con l'attenzione e il dialogo, ma con la \nfermezza e la chiarezza di dire quali sono i problemi. E questo ritiene che sia stato fatto, \ncome anche ripreso più volte dalla stampa, per significare che c'è un atteggiamento \nproattivo in questo senso anche da parte dell'Esecutivo. Non va dimenticato che qui si sta \nparlando appunto anche di un non ritocco del moltiplicatore, proprio per evitare di \ngravare sulla situazione già pressante per le cittadine e i cittadini. La Città ha comunque \nun buon capitale proprio e anche delle indicazioni quantomeno per i conti che si stanno \nper chiudere, che sono migliori rispetto alle previsioni. Ma si sta parlando di periodi brevi, \nbisognerà poi vedere la previsione nel lungo tempo. Il Consigliere Padlina invece ha \nritoccato quanto in parte aveva già detto. Forse solo una sottolineatura particolare, \nriguardante le spese del personale. Non dimentichiamo che ci sono tempi parziali, ci sono \naspetti che si compensano con delle entrate, perché alcune figure fanno parte di \nprogrammi regionali e quant'altro e ci sono altre voci che sono state compensate, per \nesempio nel Dicastero cultura per alcune figure, rispettivamente anche nel Dicastero \nAmbiente vi sono state delle voci che sono state spostate agli avventizi, perché si erano \nconsolidate come necessità all'interno dell'Amministrazione e anche per dare dignità al \nlavoro di chi lo svolge. Poi, come indicato dal Consigliere Pestelacci, certe figure sono state \napprovate anche dal Legislativo, e si sono rese necessarie per dei progetti. Vedi ad \nesempio Lo SMARTXME. Sono state assunte delle nuove figure, ma erano necessarie, se \nnon per tempi parziali o ridotti perché avevano delle necessità puntuali, ma nell'ambito \ndelle loro competenze. Ma nessuna assunzione è avvenuta senza il loro avallo, fosse \npreventivo fosse per progetti puntuali, quindi va un attimo contestualizzata. Sulla parte \nstrategica. Più volte si è dilungato su tutti i documenti strategici che questo Municipio ha \nprodotto e ha riportato alla loro attenzione nel corso della legislatura. Ritiene che in \nquesto caso la visione complessiva sia ben inquadrata e che possa essere condivisa o meno, \nma sembra che anche nei dibattiti, per esempio durante quello sulle strategie 2035, ci \nsono state delle critiche puntuali, ma non uno stravolgimento su un'impostazione che \nstanno cercando di dare in visione prospettica alla Città di Mendrisio. Il Consigliere \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nFontana ha posto varie domande, si sofferma quindi su quelle che riguardano i suoi \nDicasteri di competenza. Le riforme fiscali: in parte ha già risposto nel senso che è un \ndiscorso in divenire. Il Municipio ha comunque calcolato (poi lascia spiegare dal Capo \nDicastero Finanze) gli effetti delle varie riforme, per inciso alcuni forse anche migliorativi, \nper esempio l'inflazione. Sulla tassa sul sacco forse qui cerca di riassumere un po' la \nsituazione: la tassa sul sacco segue un principio che è quello della causalità e si inserisce \nnel contesto della nuova organizzazione dei conti con l'MCA2.  Significa che si deve far sì \nche il costo sia “idealmente” zero, ma è praticamente impossibile farlo. Anno con anno si \ncreano dei fondi positivi o negativi, che poi vengono compensati, generalmente su cinque \nanni, quindi possono attingere o prelevare da questo fondo per far sì che poi ci sia il \npareggio. E così è stato fatto. Poi è riportato nei conti, quindi non è che ogni anno vi sia \nda ricalibrare la tassa, perché sarebbe difficile da capire poi per le cittadine e i cittadini, e \nnon avrebbe senso. Si stanno allineando, perché vi era un deficit maggiore prima, ma a \ncausa anche dei nuovi concorsi che sono stati fatti, che hanno portato a dei risparmi, vuoi \nanche però per una calibrazione diversa del costo sul servizio, ora si stanno riallineando. \nPer rispondere in merito all’Antiquarium: è un progetto che è stato nell'ambito a suo \ntempo di una revisione del POP. Per cercare di alleggerire gli impegni e per altri motivi, è \nstato messo in priorità 3, quindi non è più un progetto sul quale il Municipio per il \nmomento sta andando avanti. Per quanto riguarda Villa Argentina (risponde così anche al \nConsigliere Baragiola e ad altri): il progetto è stato aggiornato. Forse ci sono ancora \npendenti degli atti parlamentari sulla situazione di Villa Argentina, ma chiede che gli sia \nconcesso almeno di ribadire la vittoria, per così dire, di questa legislatura, di aver acquisito \nla parte nuova del parco che permette quanto meno di ragionare su tutto il comparto, \nparco compreso. E così è stato fatto con questi processi partecipativi che sono arrivati alla \nconclusione di una prima fase e da lì bisognerà ripartire per poi arrivare con una \nprogrammazione. Riconosce l'importanza di avere un'idea generale e poi pianificare nel \ntempo i vari interventi che devono essere ancora definiti. Questa fase prenderà ancora \ntempo e nel frattempo la manutenzione del verde viene fatta sistematicamente. Non c'è \nancora un concetto verde perché sarebbe nell'ambito della programmazione del parco: \ncioè esiste, nella misura in cui viene mantenuto l'esistente. Ma se si tratta di riportare le \nalberature o quant'altro come era prima o con delle nuove visioni, quello fa parte di un \nprogetto di riorganizzazione del parco. Così come anche per altri comparti. Il Municipio \nnon dimentica che vi sono anche progetti nei Quartieri a cui pensare. Per rispondere alla \nConsigliera Marazzi Savoldelli, che parlava di servizi di prossimità e portinerie di Quartiere. \nQui magari la collega Gehring Amato potrà essere più specifica: sono sì progetti che anche \nil Municipio ritiene importanti per l'attrattività di vita e di insediamento nel Comune, \ninteso anche con i suoi vari Quartieri. E il Consigliere Pestelacci citava giustamente anche \nl'attenzione nell'attrarre nuovi contribuenti, nuovi cittadini o nuove imprese. In questo \nsenso poi la collega Vice Sindaca potrà essere più specifica, perché come Amministrazione \nEconomia è stato portato avanti uno studio sul marketing territoriale che entrerà in una \nfase successiva di strategia per cercare appunto di fare quanto il Consigliere Pestelacci \ndiceva, cioè di attirare nuovi contribuenti, chiaramente nuovi cittadine e cittadini. Si ferma \nqui perché altrimenti monopolizza troppo il discorso. Se ha dimenticato qualcosa invita a \nfarlo notare, risponderà volentieri. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nInterviene sottolineando come questo sia un preventivo a due facce. La prima, è un \npreventivo di riforma, e di questo ci si accorge subito, leggendolo. Ci si rende conto che il \nMunicipio è partito con una riforma dell'amministrazione. Ha usato il termine “partito”, \nperché chiaramente ci si rende tutti conto che non si è arrivati da nessuna parte ancora, \nma semplicemente è un punto di partenza nel riorganizzare una Città, fino all'altro giorno \npianificata con 13 Dicasteri, riportandola a 7, con delle linee di conduzione molto più \nchiare. La seconda faccia è che si tratta di un preventivo di riforma, che questo Legislativo \nha votato con il progetto SMARTXME, un processo di digitalizzazione, e che come tutti i \nprocessi di digitalizzazione necessita di impegno e probabilmente una parte di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/53 \n                                                                                \n\n \n \n\ninvestimento all'inizio. E poi si dovrebbero riuscire a raccoglierne i frutti, o quanto meno a \nsemplificare la vita ai cittadini per chi non vuole recarsi direttamente agli sportelli comunali, \nscegliendo un approccio moderno, diverso, per l'Amministrazione comunale. Poi è chiaro \nche è comunque un preventivo di apprensione, non va negato che ci siano delle cifre che \npreoccupano e soprattutto delle nubi piuttosto scure all'orizzonte: per le spese del settore \nanziani, ma in generale i flussi Cantone-Comuni. Si è partiti nel 2020 con  \nCHF 15'300'000.--, e nel 2023 ci si trova con CHF 22'400'000.-- . Si comprende che \nqueste cifre, nel giro di 4 anni, sono molto di più di quanto sono pagati gli stipendi dei \ndocenti della scuola comunale, che sono circa sei. Quindi ci si rende conto che quando si \nparla di tagli o di spese si deve essere consapevoli di cosa si stia parlando. Poi c'è \nchiaramente anche una preoccupazione dettata dalla povertà. Oggi il DSS ha presentato lo \nstudio sull’andamento della povertà e i tassi crescono. Si è passati da 6,1% al 7,4%, ed è \nstato analizzato unicamente il 2015/2018. Con le stime aggiornate ad oggi, il tasso di \npovertà probabilmente sarà ancora maggiore e questo vuol dire comunque una maggiore \nrichiesta d'aiuto a chi è in prima linea, e di solito è il Comune, poi vengono gli uffici \ncantonali, e poi il resto. La prima accoglienza è sempre della prima Istituzione, quindi del \nComune. Resta allora questa parte di preoccupazione e si deve ricordare e non \nsemplicemente dimenticare, che dietro le cifre vi sono delle persone. Sottolinea quindi \nl’aspetto positivo, riguardante i nuovi arrivi. Sicuramente Mendrisio si dimostra sempre \nuna città attrattiva per chi decide di fare anche impresa. E questo lo si è visto anche nel \npreventivo, con l'aumento della stima del gettito. Per quanto riguarda le persone \ngiuridiche, questo è chiaro, è una stima. Ma vi sono comunque sempre delle richieste \nintese a trovare degli spazi nella nostra Città. A livello puntuale la riforma fiscale delle \nimprese è di circa CHF 4'500'000.-- sul gettito base delle persone giuridiche. Interviene sul \ngrosso impatto che potrebbe avere la proposta appena approvata dal Gran Consiglio. \nAfferma che gli sgravi proposti dal Consiglio di Stato erano previsti a regime, con un \nimpatto a breve probabilmente migliorativo, ma che potrebbe essere anche peggiorativo. \nSottolinea che potrebbe esserci una crescita degli arrivi o dei pagatori d'imposta. Gli sgravi \nprevisti dal Consiglio di Stato erano di circa CHF 1'180'000.--, mentre quelli approvati dal \nParlamento erano di CHF 1'670'000.--, a cui si aggiungono anche gli sgravi delle imposte \nalla fonte di circa CHF 250'000.-- . Queste sono stime, soprattutto sull'imposta alla fonte, \nperché avere dati precisi è sempre complicato. La proposta, quando va a regime, rispetto \nalla prima proposta del Consiglio di Stato, ha una minore entrata per il Comune di \nMendrisio di circa CHF 740'000.-- . Queste sono le stime a disposizione del Municipio e \nquesto è quanto per il tema delle entrate. Poi, come detto, se il territorio si dimostra \nattrattivo e attraente, che non è solo legato al moltiplicatore, ma per altre variabili che \nMendrisio come Città può offrire, si potranno avere risultati positivi per i nuovi \ncontribuenti. Spiega come molti interventi abbiano citato gli oneri del Cantone, le guerre, \nla pandemia, l’inflazione. È evidente che quando si tratta di inflazione per il Comune o in \ngenerale per lo Stato, uno dei periodi peggiori, la Città di Mendrisio ha sempre e ha anche \nin questo preventivo inserito il carovita del 2% su tutti gli stipendi. Si attende ora cosa farà \nanche il Gran Consiglio a livello di preventivi, per capire poi come si muoverà anche il \nParlamento cantonale, perché parte degli stipendi dei dipendenti della Città sono \ncomunque legati a delle dinamiche cantonali e addirittura a regolamenti cantonali. \nComunque Mendrisio ha applicato questo tasso, una stima probabilmente un pochino al \nrialzo, perché sembrerebbe che l'inflazione stia leggermente migliorando, comunque sotto \nquesta stima: a fine novembre si attestava sul 1,4%. Questo si ripercuote poi anche sui \ntassi di interesse perché anche nel preventivo ve ne sono che, se tendenzialmente \nrimanessero così, potrebbero essere migliorativi rispetto a quelli che troveremo. Ma si \nvedrà solo in sede di consuntivo. Come già citato, per quanto riguarda il settore anziani, \nse poi arriva un aumento di CHF 3'000'000.-- da un anno all'altro, diventa difficile gestire \nil tutto. Interviene dicendo che si sono fatti sentire con il Cantone, hanno scritto delle \nlettere per chiedere maggiore chiarezza, soprattutto sulla parte fortemente perequativa \ndel 50%. Attendono ora delle risposte, intese a comprendere la tendenza, che preoccupa, \ncon le cifre che si sono sentite prima in merito all’invecchiamento della popolazione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nEvidentemente c'è la tendenza a un aumento di costi, ma quanto poi sarà toccata la Città \nè difficile dirlo, se l’asticella è raggiunta e poi è finita lì oppure se viene spostata, perché se \nl'aumento è generalizzato su tutto il Cantone, è probabile che a un certo momento \nl'asticella in qualche modo verrà mossa. E questo evidentemente preoccupa. Malgrado ciò \nbisogna continuare ad essere una Città che investe, perché i progetti importanti ci sono. \nAnche sull’edilizia scolastica bisognerà mettere mano, oppure sul Palazzo comunale stesso, \nristrutturazione che il Segretario comunale attende da anni. L'implementazione della sede \nAIM, il comparto anziani, perché anche le case anziani sono vecchie: l'ultima casa anziani \nha circa 25 anni, quindi si possono immaginare le altre. Quindi è evidente che le sfide del \nfuturo, quando si parla di preoccupazione o di sfide da cogliere, ci sono e non possono \ncomunque fermarsi. Interviene affermando che, detto questo, è altresì evidente che se la \nsituazione è questa: a un certo momento non si tratta più di tagliare i fogli di carta o il \nnumero delle fotocopie o cambiare, ma qui bisogna semplicemente dire se la linea è \nquella dei tagli e non di mantenere i servizi come fatto fino ad oggi, vuol dire tagliare \ncompletamente qualche ramo e ciò significa licenziare delle persone. È evidente che dietro \na quelli che ha chiamato rami vi sono sempre delle persone e cambiare il modo di \napproccio alla Città e ai servizi. Il Comune era partito con circa 35 centesimi di spesa sul \nfranco speso, che si riusciva a gestire. Se si va avanti così, in futuro si arriverà a circa 28/29 \ncentesimi.  Ma se la tendenza è quella ne saranno gestiti sempre meno. Quindi si arriverà \nad un certo punto che non saremo semplicemente un ente pagatore, ma sempre meno si \npotranno gestire e decidere quali servizi possano essere erogati alla popolazione.  \n \nMunicipale Gehring Amato Françoise: \nInterviene con un piccolo appunto sulla questione riguardante la nuova povertà. Il Sindaco \naveva citato, in occasione della cerimonia di auguri alla cittadinanza, che queste difficoltà \nsi intravvedevano già da tempo e per questo si stava già lavorando, allestendo questo \nstudio sulla nuova povertà che permetterà di dare delle risposte ai bisogni. Ma, come \ndetto giustamente dal Capo Dicastero Finanze dietro alle cifre ci sono delle persone in \ncarne ed ossa: uomini, donne, giovani, anziani, che non solo soffrono una nuova povertà, \nma anche esclusione ed emarginazione. Quindi il disagio è veramente doppio, non solo \nfinanziario, ma anche di isolamento. Lo studio del DSS mostra anche che la povertà è \nduratura, e uscirne non è facile, per cui è veramente una grossa sfida e crede che \nveramente occuparsi anche delle persone diventi un'urgenza. Anche perché comunque le \nquestioni del peso dell'inflazione, dell'aumento dei prezzi, degli stipendi che non crescono \nnecessariamente al ritmo dell'inflazione, crea non poca preoccupazione e i poveri sono gli \nanziani, i giovani soli e le famiglie monoparentali. La sfida è grande, e ritiene che questa \nresponsabilità la Città se la debba assumere.  \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca:  \nRisponde ai Consiglieri in ambito pianificatorio, in particolar modo ai Consiglieri Baragiola \ne Fontana. Per quanto riguarda il compendio, al momento la palla è ancora nel campo \ncantonale per l’allineamento dei dati. Non si è più sentito nulla da un po’ di tempo. Ritiene \nche questa sia una costante per tutti i Comuni, e quindi non si può nel frattempo \nprocedere a varianti di Piano Regolatore generale. La cifra esposta per Salorino riguardava \nl’idea di portare avanti una variante di PR della zona cantine. Oggi non è tutelata in \nquanto tale e quindi si voleva attuare una variante del comparto qualora dovesse \nfunzionare. Per Piazza del Ponte: l’idea è di prevedere probabilmente un concorso per la \nprogettazione della piazza. Ma, come già anticipato, solo una volta definiti i contenuti \nriguardo all’asse principale stradale e quindi al comparto lungo Via Zorzi e fino alla \nrotonda della Filanda. È proprio in questi giorni che sono stati presentati anche al Cantone, \nproprietario della strada, i diversi gruppi di lavoro. Questa è l’impostazione che vogliono \ndare a Via Lavizzari e si è in attesa della loro risposta. A seguire, ci si potrà chinare su \nPiazza del Ponte. Questo è il motivo della cifra presente nel preventivo, in quanto è \nproprio nel 2024 che si intende decidere finalmente sulla piazza. Chiaramente anche \ncoinvolgendo chi si era attivato, e penso in particolar modo al comitato per la Piazza del \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nPonte. Per quanto attiene invece a Piazza Baraini: esiste un progetto presentato alla \nCommissione di Quartiere e in serata pubblica a Genestrerio. Lo si trova anche nei \nmanifesti preparati per i 10 anni dell’aggregazione. Si tratta di una visione su quello che \nsarà l’intero comparto che a oggi non prevede un’edificazione per quello che attiene alla \nparte della piazza. Ben volentieri è a disposizione se i Consiglieri e le Consigliere comunali \ndesiderano che sia loro presentato. Auspica di aver risposto a tutte le sollecitazioni. In caso \ncontrario, invita a chiedere.  \n \nMunicipale Maffi Samuel: \nInterviene rispondendo al Consigliere Massimiliano Robbiani, per quanto attiene al tema \ndella sicurezza pubblica, e in particolare a quanto riportato nella sua interrogazione, \nrelativa all’aumento dei furti con e senza scasso che si stanno riscontrando in questi ultimi \ntempi. Conferma che effettivamente c'è stato un sensibile aumento nell'ambito della \nregistrazione di questi tipi di reati penali. Di per sé è un aumento che si registra ogni anno \na partire dal periodo autunnale, quando le giornate si fanno sempre più corte e complici, \nappunto, la poca visibilità e il buio, i soliti malintenzionati approfittano di queste situazioni \nper accedere in particolare anche alle abitazioni private. La situazione però è sotto \ncontrollo, la collaborazione tra le Guardie di confine, la Polizia comunale e la Polizia \ncantonale è ottima e in queste ultime settimane ha anche preso avvio l'operazione \nPrevena, fatta in questo periodo prenatalizio tutti gli anni e che sta dando anche dei buoni \nesiti. Spiega che si riscontrano tre tipologie di malintenzionati: quelli locali, che ci sono \nsempre, quelli che arrivano dal centro migranti che si trova a sud del territorio della Città, \ne quelli del crimine transfrontaliero, che entrano fisicamente dalla dogana, o meglio, dalla \nfrontiera naturale, la frontiera verde. Commesso l'atto criminoso ritornano in Italia. Un \naltro fenomeno che si sta riscontrando ultimamente è una certa situazione non di degrado, \nma di potenziale preoccupazione per tutti i comparti stazione: una volta era solo Chiasso, \nma poi questo fenomeno dei migranti che tra virgolette migrano in altre stazioni ticinesi si \nè intensificato. Si trovano quindi delle situazioni di disagio, ancora limitato Mendrisio, ma \nsoprattutto a Lugano e Bellinzona. Ma anche su questo tema la Polizia cantonale e le \nPolizie comunali sono collaborative e attive. Naturalmente la Polizia comunale di \nprossimità, che ha anche come compito il rispetto dell'ordine pubblico, ha questo \nimportante incarico e quindi il loro focus si è portato anche sul comparto stazione di \nMendrisio.  \n \nConsigliere Agustoni Maurizio:  \nInterviene per tre osservazioni che spera di esprimere in modo telegrafico. La prima (che \nnon vuol essere un rimprovero alle colleghe e colleghi) riguarda le considerazioni sugli \noneri scaricati dal Cantone o su alcune entrate sottratte dal Cantone: ritiene che siano \nnecessarie solo per la redazione del verbale. Magari qualcuno ci leggerà tra qualche anno: \nalmeno far notare che il Capo Dicastero Finanze di Mendrisio ha votato questa riforma \nfiscale (ma non è un rimprovero al municipale Caverzasio), e un membro di un partito di \ncentro, (non il suo) che fa parte della Commissione della Gestione di questo Consiglio \ncomunale, ha pure votato la riforma fiscale. Quindi non sono cose che piovono dal cielo, \nsono cose che fanno parte anche di precise scelte politiche, prese non solo da \nrappresentanti dei nostri Partiti, ma addirittura da membri di questo Municipio, con \nincarico addirittura di responsabilità delle finanze, almeno fino a quest’anno, o da membri \ndella Commissione della Gestione di questo Consiglio comunale. Questo per dire che \nhanno delle responsabilità, diciamo così, che vanno anche al di là del loro ruolo comunale, \nma che si ripercuote anche nel loro ruolo cantonale. Continua con la seconda \nosservazione, più che altro una precisazione al Capo Dicastero Finanze. Se ha compreso \ncorrettamente i dati da lui elencati: quando saranno a regime sia la riforma sulle persone \ngiuridiche, il prossimo anno, e quella sulle persone fisiche (che se non sbaglia si attiverà \nnei prossimi due anni, perché il cespite principale per noi è il taglio lineare dell’aliquota e \nl’aliquota massima, che non sa quanto incida per Mendrisio) sarebbero CHF 4'500'000.-- \nper le persone giuridiche, CHF 1'900'000.-- per le persone fisiche, per un totale di  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nCHF 6'400'000.--, che per il loro gettito di CHF 51'000'000.-- vuol dire il 12,5%. Significa \nche, quando la riforma fiscale sarà a regime, per avere lo stesso tipo di incasso il \nmoltiplicatore dovrà essere del 90%. Tanto per intenderci. La terza osservazione: sa che al \nSindaco piacciono le citazioni, e quindi ne propone una anche lui, riguardante il dibattito \nsul programma del governo francese del 1969. Jacques Chaban-Delmas si presentava \ndavanti all’Assemblea nazionale e uno degli esponenti dell’opposizione francese, che sarà \npoi il futuro Presidente (François Mitterand) disse: “Ascoltando quello che dite, non posso \ndubitare della sincerità delle vostre intenzioni. Ma se guardo la vostra maggioranza, devo \ndubitare del successo.” Nel caso presente, se guarda ai numeri, si permette di dubitare \nche senza un contenimento della spesa si possa riuscire a mantenere in equilibrio la \nsituazione di questo Comune. Perché, lasciando perdere questi CHF 6'400'000.-- che \nmagari in qualche modo vengono recuperati grazie a nuovi insediamenti o a nuovi \ncontribuenti facoltosi che vengono a Mendrisio, è dell’avviso che non si recuperano per la \ncrescita del gettito, ma il debito strutturale che si portano più o meno negli ultimi due anni, \nche è di CHF 4'000'000.-- l’anno scorso, CHF 3'600'000.-- quest’anno. Sa che il \nconsuntivo migliora, ipotizza che siano solamente CHF 1'500'000.-- o CHF 2'000'000.--, \nma sta di fatto che si perdono tutti gli anni CHF 1'500'000.-- / CHF 2'000'000.-- e con \nuna crescita della spesa che da alcuni viene giudicata non contenibile. Ritiene che l’unico \nrimedio sia quello di aumentare le entrate. Ma se le entrate hanno queste di prospettive di \nsgravio fiscale che fanno sì che devono recuperare di partenza CHF 6'400'000.--, \nfrancamente si chiede (ma è una domanda che si pone senza sottostimare la difficoltà del \nloro compito), come non si potrebbe fare. È consapevole della difficoltà, però si chiede \ndavvero se, senza un contenimento della spesa o senza riflettere su di essa, come sia \npossibile tenere i conti in equilibrio, a meno che, come è stato fatto l’anno scorso e \nrimproverato in parte da loro, non si dica che il moltiplicatore “di crociera” non sia il 75%, \nné il 77% e probabilmente neanche l’80%, ma attorno all’85%, e in questo senso \nsottolinea la  domanda che è stata posta anche dal collega Padlina: invita a rendersi conto \nche Mendrisio è circondata da Comuni che se volessero fare concorrenza fiscale  \naggressiva, potrebbero offrire moltiplicatori che sono tra la metà e il 75% del loro. Poi ci \nsono altri fattori. Certo, non sono solo le imposte che contano, ma quando una persona \nha la prospettiva di pagare la metà delle imposte comunali, qualche riflessione in più \npotrebbe farla. Ripete che non è una critica, ci mancherebbe altro. Vuole essere gentile, \ncome gli ha chiesto il Sindaco nel suo apprezzato intervento di ieri. Invita però a riflettere \nanche sul contenimento della spesa, perché altrimenti francamente fa fatica a vedere \ncome uscirne. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nInterviene affermando di essere d'accordo su un punto, per quanto riguarda il Gran \nConsiglio. È vero, lo sgravio è stato votato da lui come Gran Consigliere, dettato anche dal \nfatto che vi era uno scatto automatico del moltiplicatore di imposta cantonale dal 97 al \n100%.  Se non fosse stato votato da tutti, si avrebbe pagato ancora di più. Quindi la \nvolontà era stata comunque di sgravare il cittadino medio, perché altrimenti sarebbe stato \nuno sgravio solo per i ricchi. Questo è quanto uscito dalla Commissione della Gestione che \ntrovava comunque un buon compromesso. Dopodiché, come detto, andrà a regime più \navanti. Ci vorrà del tempo anche per capire ed eventualmente prendere anche dei \ncorrettivi. Se poi andrà a regime (perché comunque c'è aria di referendum), bisognerà \ncapire come si muoverà la cosa. Quindi, spiega che la volontà del voto è semplicemente di \ndire di non aumentare le imposte ai cittadini, perché comunque avrebbero avuto invece \nl'aumento automatico con lo scatto dal 97%. Questa spiegazione è per chiarire, così da \npoterla verbalizzare. Sulla questione dell'aumento dei costi, argomento che veramente \npreoccupa, soprattutto legato al settore anziani. Chiede a tutti i Gran consiglieri presenti \nstasera di alzare l'asticella e mettere pressione per capire la direzione da prendere, perché \nse veramente da un anno all'altro gli aumenti sono nell'ottica non di CHF 300'000.-- / \nCHF 500'000.--, ma di CHF 2'000'000.-- / CHF 3'000'000.--, sposa appieno la \nconsiderazione che ciò non sia più sostenibile. Chi paga nelle situazioni particolari sono \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nsempre i Poli come Mendrisio. Un esempio: il trasporto pubblico. Il sistema di calcolo della \npartecipazione della nostra Città per il trasporto pubblico è legato al numero di stazioni \npresenti sul proprio territorio, e a Mendrisio ne abbiamo tre. Serviamo però anche tutti gli \naltri Comuni limitrofi e paghiamo quindi di più. Sono questi sistemi di calcolo perequativi \nche poi sono difficili da toccare. Fa un ulteriore esempio: a livello cantonale, gli sembra di \nricordare, vi era una proposta di diminuzione del fondo perequativo di CHF 5'000'000.--\ncirca. Fatto sta che alla fine è sparita, congelata da qualche parte, perché comunque i \nComuni pagatori sono meno di quelli riceventi. E quindi poi queste proposte, quando si \nvanno a toccare i sistemi perequativi, non son mai così ben accettate a livello cantonale, \nEnti locali, eccetera, perché comunque son più numerosi i Comuni che ricevono di quelli \nche pagano, e questa situazione dimostra che, bene o male, vi è comunque una certa \nforza finanziaria. Mendrisio, ribadisce, è tra i Comuni pagatori. Così come il sistema di \nfinanziamento degli anziani, che, come ben detto prima, è evidente che si ripercuote sui \nServizi, se continuiamo a mantenerne lo stesso numero. Ogni anno arrivano delle sorprese, \nperché il consuntivo 2023 esprime il dubbio che se non avessero avuto quell'aumento di \ncosto in quel settore citato prima, avrebbero potuto chiudere anche in pareggio, \nprobabilmente con un piccolo utile. Tuttavia, sottolinea che è difficile riuscire a governare \nuna Città con delle tendenze non chiare su gettiti e costi molto importanti. Afferma che \nnon è possibile, ad oggi, non avere una minima idea dei costi che il Cantone presenterà \nnel 2024. E non è possibile ricevere delle fatture che non sono di CHF 500'000.-- in più, \nma di CHF 2/3'000'000.--, e che non possono controllare. È come dover chiudere quasi \ncinque strutture come la Filanda, che, in generale, costa circa CHF 800'000.-- . È come \nlicenziare il 50% del Corpo di Polizia o dei docenti. È veramente difficile. Va cercato il \ndialogo tra le istituzioni, il Comune, il Cantone, e deve essere chiaro, con dei paletti ben \ndefiniti, perché altrimenti diventa davvero complicato. È giusto rimarcare che i Comuni \nvicini spesso e volentieri possono arrivare a fare concorrenza, soprattutto se si pensa alle \npersone giuridiche o in altre situazioni: chi ad esempio necessita di uffici può scegliere di \nposizionarsi in un'altra zona, visto che vi sono Comuni limitrofi con il 50/55% di \nmoltiplicatore, che usufruiscono dei servizi messi a disposizione dalla Città, ma in tal senso \nvi è poco da fare.  \n \nConsigliere Calderari Tiziano: \nDesidera intervenire, sottolineando le cifre del preventivo di quest'anno rispetto a quello \ndell'anno scorso. Parla sempre del contenimento della spesa: se si guarda bene, è vero, le \nspese correnti sono aumentate di CHF 5'000'000.-- e le entrate di CHF 4'000'000.-- . La \ndifferenza finale, il vero aumento, è di CHF 1'400'000.-- . Di questi CHF 1'200'000.--\nprovengono dai rincari, o meglio da quello che il Cantone ha aumentato per quanto \nriguarda l’argomento anziani. Il Municipio, quest'anno, ha un vero aumento della spesa di \nCHF 200'000.-- . Da tener conto che solo per l'aumento dei salari dei dipendenti vi sono \ncirca CHF 700'000.--, che è il 2% di CHF 30'000'000.--. Ritiene veramente difficile ridurre \nancora di più con dei tagli. Sottolinea che il moltiplicatore, a suo modo di vedere, \naumentato preventivamente l'anno scorso, è stato propizio: se non fosse stato così, tutte \nle osservazioni giustamente portate dal collega Agustoni sarebbero anche peggiori.  \nQuest'anno si chiuderà probabilmente il 2023 in perdita, come preannunciava il Capo \nDicastero Finanze, quindi con un disavanzo dovuto a dei costi ribaltati \nsull’Amministrazione, pur avendo già aumentato il moltiplicatore. Quindi ben venga \nquanto fatto lo scorso anno e chi ha sostenuto questo piccolo aumento. Si riallaccia a \nquanto indicato dal collega Robbiani: è comunque sempre brutto da accettare perché si \nvanno ad impattare le finanze dei cittadini. Però sono scelte da fare, proposte e avallate da \nquesto Legislativo. Quindi secondo lui il vero aumento di spesa è CHF 200'000.-- . Si \nchiede cosa possa contenere di più il Municipio, calcolando poi, appunto, che determinati \nrincari, soprattutto per il personale, sono dovuti in base all'inflazione e su quanto decide il \nCantone. Quindi è veramente difficile. I veri tagli non sono i cinquanta piccoli \nemendamenti, ma ci deve essere veramente una riduzione forte. Porta i complimenti \nall’Esecutivo per aver implementato prima dell'appuntamento elettorale la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nriorganizzazione dei Dicasteri e spera veramente che questo porti una modernizzazione \ndel modo di lavorare, una vera ottimizzazione e quindi chiaramente anche una riduzione \ndei tempi e dei costi. L'altro progetto che arriverà ancora più in là però come impatto è la \nSMARTCITY, ed è certo che questo porterà ancora ad una riduzione dei costi. Che però \nnon sarà sufficiente a combattere questi aumenti o queste riduzioni di gettito che si \ndovranno affrontare nei prossimi anni. Ritiene che il contenimento della spesa qui vi sia già, \nma se sarà sufficiente è da capire. Provoca, dicendo che quindi sarebbe auspicabile un \nmoltiplicatore unico per tutti e uguale. Continuando così i Centri polo continuano \nunicamente a pagare per gli altri. Sottolinea che alla trattanda precedente riguardante il \ntema ECAM è uscito dall’aula per un conflitto di interessi, e quindi non conosce quanto \ndetto dalla Capa Dicastero. Può dire che il costo che ha Mendrisio per la gestione delle sue \ncase anziani è nulla, paragonato al grande costo che riversa Bellinzona per le case anziani \n"degli altri” e anche le loro, chiaramente, che sono poi sovvenzionate a livello cantonale. \nRitiene difficile il compito dell’Esecutivo, e non saprebbe, più di così, cosa proporre.  \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nEvidenzia un difetto nel ragionamento del collega Calderari. L’aumento delle imposte \nrappresenta un aumento del prelievo sui redditi e sugli utili dei cittadini e delle imprese di \nMendrisio, e non un contenimento della spesa. Fa l’esempio: andare al ristorante, e se al \nposto di avere CHF100.-- in tasca ne ho CHF 105.--, se spendo CHF 4.-- più del solito non \nho speso solo CHF 1.--, ne ho spesi CHF 4.-- più del solito. L’aumento del prelievo non \ngiustifica l’aumento della spesa. Sottolinea che ci sono due “tasche” diverse in gioco: \nquelle dei cittadini, che hanno fornito CHF 4'000'000.-- in più, e quella del Comune, che \nha speso CHF 5'000'000.-- in più. I ricavi correnti della Città provengono dalle imposte ai \ncittadini, oltre alle entrate dei musei o dei contributi ricevuti. Afferma che il fatto di aver \nincassato di più non significa che si possa o si debba spendere di più. Secondo lui, non si \npuò fare un saldo tra maggiori entrate e minori uscite per determinare se si è speso di \nmeno o di più. Il saldo indica se si è più o meno indebitati, e in questo caso, si è più \nindebitati di CHF 1'000'000.--. Conclude sottolineando che l’obiettivo non dovrebbe \nessere quello di spendere tutto ciò che capita in tasca. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nEsprime rapidamente la sua opinione sul progetto SMARTXME, sottolineando che, \nsebbene il Messaggio Municipale relativo sia stato votato dal Consiglio comunale, se il \ncontesto cambia, si deve avere il coraggio di rivedere le scelte prese o almeno di \nposticipare l'implementazione dopo aver ottenuto il margine necessario per la loro \nrealizzazione. Ritiene che se al Consiglio comunale fosse stato prospettato il disavanzo che \nsi sono trovati sul tavolo per il 2024, difficilmente quel Messaggio sarebbe passato così \ncome presentato. Fa un paragone con la guida di un'auto: se si incontra un ostacolo sulla \nstrada, di norma si frena o si sterza per evitarlo, non si prosegue come se nulla fosse. \nEsprime delusione non solo perché il Municipio non ha ridotto di un solo franco la spesa \npubblica, ma anche e soprattutto, come diceva il collega Agustoni, perché non è riuscito a \ncontenerne l'aumento. Riconosce che potrebbero capire se, sul fronte del personale, si \nfossero confrontati con un aumento determinato dagli scatti e dal rincaro. Tuttavia, come \nha detto prima, dal 2021 ad oggi sono state assunte 23 persone in più per fare \nsostanzialmente quello che si faceva prima. Anche se non tutti i posti sono al 100%, il \ndato rimane impressionante. Si chiede se possano permettersi di continuare a questo \nritmo. Non crede. Ritiene che se guardano il grafico sulle spese del personale riportato nel \nrapporto della Commissione di Gestione (quello riguardante le spese del personale), \nquesto parli da solo e non può lasciare indifferenti. In questo senso ritiene necessario un \ncambio di paradigma. Per quanto riguarda il settore degli anziani, riconosce che non sarà \nrisolta certamente la questione questa sera. Tuttavia, forse un discorso potrebbe essere \nquello di rimettere in discussione la logica dei mandati di prestazione, chiedendosi se sia \nancora quella giusta o se non sia invece necessario implementare maggiori misure di \ncontrollo per le strutture che spesso sfuggono alla dinamica della presentazione pubblica \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/53 \n                                                                                \n\n \n \n\ndei conti. Ricorda il caso di ECAM, che non presentava il preventivo, ma ora ha corretto il \ntiro ed è entrato in una dinamica diversa. Ecco, questo è il tipo di approccio che va \nperseguito.  \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nEsprime la sua opinione sul progetto SMARTXME, sottolineando che lo considera \nessenziale per cambiare e digitalizzare l'Amministrazione. Critica il ragionamento \nprecedente, sostenendo che, se fosse applicato, si potrebbe tornare all'uso del calamaio e \ndella carta, e forse spegnere le luci e utilizzare le candele. Spera che venga percepito come \nun investimento che, sebbene con un costo, serve a riformare l'Amministrazione. \nSottolinea che più volte è stato detto che siamo arretrati, che non ce la facciamo, che \ndobbiamo essere più vicini al cittadino in un altro modo, attraverso la digitalizzazione. \nCritica l'uso della parola "digitalizzazione" durante la campagna elettorale e poi \nproclamare "no, basta, non era il momento e non si digitalizzi più". Secondo il Municipio, \nla digitalizzazione nel 2024 porterà con sé il fatto che andava fatta da tempo, perché chi \nci ha preceduto avrebbe potuto muoversi prima. Ora, sostiene, dobbiamo farlo noi, forse \nin un contesto sbagliato, perché non abbiamo più CHF 15'000'000.-- di un grosso \ncontribuente che all'epoca vi erano, e si sarebbero potuti utilizzare anche per questo \nprogetto. Oggi ci troviamo nella condizione di doverlo fare in qualche modo perché, \nsecondo lui, è uno di quei processi che va fatto perché ce lo chiedono tutti. Gli utenti \nchiedono anche di poter richiedere un certificato, magari via smartphone, e non dover \nvenire qui durante gli orari di apertura degli sportelli. È evidente che in questo momento \ncosta, questo è un dato di fatto. Auspica poi di recuperare evidentemente anche in \nefficienza ed efficacia e risparmiare. Siamo già quasi in ritardo con un mondo che corre. \n \nConsigliere Pellegrini Roberto: \nDesidera fare due considerazioni brevi. Inizialmente ha sentito il collega Calderari parlare \ndi un contenimento della spesa. Tuttavia, sottolinea che non è vero, poiché c'è stato un \ncontenimento dell'aumento della spesa, senza considerare l'osservazione del Consigliere \nAgustoni, perché la spesa è aumentata e solo CHF 200'000.-- sono sotto il loro controllo. \nInoltre il contenimento dell'aumento della spesa è dovuto anche all'aumento di ciò che \nviene prelevato dai contribuenti. Gli preme sottolineare che gli sembra di vedere un \natteggiamento rinunciatario rispetto all'opportunità di rivalutare i costi che possono essere \ncontrollati, perché c'è sempre una ragione per poter dire che non si può tagliare qui o là. È \nconsapevole che sono decisioni difficili, che scontenteranno qualcuno e che potrebbero \navere effetti che non piaceranno. Ottenere il consenso quando si devono fare dei tagli è \nimpossibile. Tuttavia, se le prospettive sono quelle presentate e i dati sembrano essere \ninequivocabili, prima o poi si dovrà almeno pensare a come calmierare questo aumento. \nNon riusciranno a contenere i milioni imposti dal Cantone, ma tuttavia, non prendere in \nconsiderazione seriamente, e a suo parere questa sembra essere l'intenzione, la possibilità \ndi fare dei tagli a lungo termine, anche piccoli, sommati l’uno all’altro, secondo lui è \nsbagliato. È convinto che il Municipio stia pensando anche a questo. Ma si permette di \nfare un invito a provarci. Per quanto riguarda “il pestare i pugni”: è del parere che sia una \ncosa da fare. Il Sindaco afferma che questo non è l'atteggiamento del Municipio, ma \nritiene che i pugni si possano pestare anche educatamente. Bisogna essere più incisivi. \nComprende che la colpa non è del Municipio, ma auspica necessario che quel gremio un \npo' informale di cui si parlava prima, magari diventi più formale e si unisca nei confronti \ndel Cantone, per cercare di ottenere almeno delle spiegazioni. Detto questo, sa benissimo \nche quello che potrebbero eventualmente tagliare non andrà mai a compensare quanto \nserve. Non sta sognando che i tagli riusciranno nel loro intento, ma ritiene che bisogna \nprendere in considerazione seriamente questa possibilità. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipale Caverzasio Daniele: \nAggiunge una specifica: l’esercizio finito, o meglio, quello che viene stampato, è un \nprocesso che è già partito. Spiega che quando si presentano i preventivi vi è sempre una \nprima versione, poi spesso una seconda, infine una terza, nella quale si chiede \nall’Amministrazione di procedere con dei tagli. La prima redazione presentava notevoli \ndifferenze sulle spese. Quindi questa versione è lo sforzo, seppur piccolo, che è stato fatto. \nEgli concorda che con queste cifre il Consiglio comunale dovrebbe procedere con delle \ndecurtazioni. Sottolinea che non si tratta più di tagliare solo la carta o altre piccole cose, \ncome già detto, ma il passo successivo è togliere un servizio. Porta un esempio: la \ntredicesima per i beneficiari dell’aiuto complementare, che non è indicata da nessuna \nparte. Si intende continuare ad erogarla, perché si ritiene che sia ancora, almeno ad oggi, \nuna risorsa importante per la fascia di popolazione più debole. Ma se il Consiglio \ncomunale decidesse di chiuderla, si sarebbero subito risparmiati CHF 600'000.-- . Questo è \nsolo un esempio, per significare che dietro ad un taglio c’è comunque una scelta su quale \ndirezione voglia prendere la Città. Perché oggi è molto difficile eliminare la carta o \nqualcos’altro, che è veramente poco, o per il personale, anche perché sono previsti degli \nscatti automatici, indicati nel ROD, che prevede gli aumenti negli ultimi due anni del costo \ndella vita, eccetera. Quindi ci sono effettivamente delle variabili che si trovano in questo \npreventivo e che si sono dovute affrontare. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nDesidera fare alcune considerazioni in risposta ad alcuni interventi. Ringrazia il Consigliere \nAgustoni per averlo citato parzialmente, per quanto riguarda la gentilezza, ma nel suo \ndiscorso di ieri parlava anche di altre cose, come la consapevolezza o la capacità di \ncomprendere la situazione. Capisce che ogni cosa può essere vista con occhi diversi, dare \naccenti diversi e si può anche fare una retorica diversa per profilarsi o mantenere certe \nposizioni, o cercare di punzecchiare anche politicamente. Tuttavia, non ripete i dati, ma \nritiene piuttosto incontrovertibile il fatto che questa situazione ha spostato, e non di poco, \nl'equilibrio delle finanze. Se si guardano i dati, si vedono i grandi spostamenti e pensa che \ntutti sappiano bene dove, perché se ne è parlato prima delle varie voci di spesa. Cita le \nspese finanziarie, cioè per interessi. Se guarda il consuntivo del 2020 erano pari a CHF \n1'200'000.--, ora sono a CHF 3'900'000.-- dal preventivo. L'aumento dei tassi di interesse, \nl'inflazione, i costi dell'energia e tutto ciò che ne consegue sono reali e purtroppo anche \nstrutturali per certi aspetti, così come la diminuzione delle entrate che hanno avuto e che \navranno nelle riforme tributarie a livello cantonale e federale, la nuova introduzione del \nprelievo delle imposte alla fonte che va a toccare il moltiplicatore mediano e non più \nquello al cento. Porta una citazione del Consigliere Padlina, del 2013, quando l'allora \nEsecutivo ha aumentato il moltiplicatore dal 70 al 75%: “… vista la situazione del \ncontesto generale, sfido chiunque a trovare altre soluzioni se non quella di aumentare il \nmoltiplicatore”. Oggi si è cercato di farlo con attenzione, con prudenza, perché c'è stato \nun altro cambio di paradigma e vi sono anche delle situazioni ereditate dal passato. Si \nsono confrontati con la manutenzione degli edifici, su un patrimonio immobiliare piuttosto \nimportante, con un territorio piuttosto complesso e non è vero che si attuano sempre le \nstesse cose, ma piuttosto se ne fanno sempre di più. Basti guardare, ad esempio, il \nproblema degli organismi nocivi. Sarà tanto, sarà poco, ma si deve intervenire con la lotta \nalle invasive, alle zanzare tigri e tutte le nuove esigenze che emergono. Queste sono molte \ncose puntuali che prima non si dovevano fare e che ora i Comuni sono chiamati a gestire. \nIl loro margine di manovra è sempre più ridotto, i compiti aumentano sempre, così come \nle esigenze della popolazione. Si cerca di rispondere trovando i giusti equilibri. Ripete che \npoi sono anche scelte politiche. E lì c'è la consapevolezza: cosa vogliamo fare? cosa \nvogliamo mantenere? qual è l'equilibrio che vogliamo dare a questo discorso? Questi \nargomenti sono stati trattati anche lo scorso anno, in occasione della presentazione dei \npreventivi, per i quali il Legislativo aveva presentato degli emendamenti, per esempio sul \ncarovita, poi ritirato. Il carovita è un aspetto previsto nel nostro regolamento. Si può anche \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/53 \n                                                                                \n\n \n \n\ndecidere di non erogarlo. È giusto che un Ente pubblico non preveda il carovita ai propri \ndipendenti? \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente invita quindi il Segretario comunale a dare lettura del preventivo 2024 \ndell’Amministrazione comunale enunciando le risultanze dei vari Dicasteri, nonché il \npreventivo 2024 della Fondazione Don Giorgio Bernasconi. \n \n\n \nFONDAZIONE DON GIORGIO BERNASCONI \n\n \n \n Terminata la lettura dei dati senza nessun \nintervento, il Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 66 /2023, che sono \naccolte con 40 voti favorevoli, 1 contrario e 7 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. I Bilanci preventivi del Comune e della Fondazione Don Giorgio Bernasconi per \nl’anno 2024 sono approvati. \n\n2. Il Municipio è autorizzato a prelevare il proprio fabbisogno per mezzo \ndell’imposta comunale. \n\n3. Il moltiplicatore d’imposta comunale della Città di Mendrisio per l’anno 2024 è \nfissato al 77%. \n\n \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito \ndella votazione sul MM N. 66 /2023. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nIX.  TRATTANDA \n Bilanci preventivi 2024 Aziende Industriali Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 67 /2023 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre la discussione e prende la parola \nil Consigliere Robbiani Massimiliano. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano:  \nPrende la parola come relatore del rapporto, spiegando che in Commissione hanno avuto \nuna sola riunione, abbastanza esaustiva. Si è parlato del disavanzo di CHF 194'000.--. \nTuttavia, rimangono delle preoccupazioni, soprattutto riguardanti le perdite d'acqua che si \naggirano ancora più o meno attorno al 20%, quindi importanti. Riguardo all'elettricità, si \nè letto anche sui media che l'acquisto delle reti AIL doveva arrivare entro fine dicembre. \nQuindi, essendo a fine dicembre, chiederà conferma se sono arrivati veramente al termine \ne se questa fase può essere considerata conclusa. Una cosa che è iniziata l'anno scorso e \nche non si è ancora conclusa è la centrale di teleriscaldamento. Doveva esserci un accordo \ncon il Cantone, ma si sta un po' prolungando. Recentemente ha chiamato un membro \ndella TERIS e ha chiesto spiegazioni. Gli è stato detto che il Cantone procederà come \nprevisto, ma il problema non arriva da loro, arriva forse dal Comune di Mendrisio che ha \ndelle richieste particolari. Chiede se queste richieste ci sono o meno. Non vorrebbe che, \ncome l'anno scorso si sia partiti con dei ritardi con la questione AIL, quest'anno non si \npossa procedere per altri ritardi sul teleriscaldamento. Chiede al Sindaco di essere chiaro \nsu questo aspetto e se veramente ciò che era stato stabilito con il Cantone possa \nveramente realizzarsi in tempi brevi. Come detto, il Cantone sul teleriscaldamento va \navanti celermente, come era stato predisposto con i siti cantonali. In sostanza, anche il \nloro Gruppo voterà favorevolmente questo preventivo della AIM, ma sono un po' \npreoccupati perché c'è stato ancora un disavanzo. Sperano in bene per l'anno a seguire.  \n \nConsigliere Raffa Daniele:    \nLa Commissione della Gestione riunitasi in data 20 novembre 2023 ha esaminato e \ndiscusso il Messaggio Municipale N. 67 /2023 in presenza del direttore AIM sig. Gianolli. \nAnche per il 2024 il bilancio preventivo presenta come risultato un disavanzo quantificato \nin CHF 194'000.--, da imputare principalmente al settore acqua, influenzato a sua volta da \nuna parte dal costo dell’acqua al metro cubo e dall’altra dal problema delle perdite delle \ncondutture, che mostrano una differenza del 20% tra erogato e fatturato. Per quanto \nriguarda il settore elettricità’, la Città’ sta sicuramente pagando le conseguenze di quanto \nsuccesso l’anno scorso. Il costo dell’elettricità, sebbene registri una lieve diminuzione, \nrimane comunque alto. Il settore gas registra una diminuzione del 13% dei consumi, da \nqui la decisione di non estendere in futuro la rete di distribuzione, tenuto conto anche del \nfatto che molti cittadini stanno convertendo i loro impianti a favore del fotovoltaico. A \nportare un po’ di sollievo a questa situazione non proprio rosea, la notizia che il rogito \ndefinitivo per l’acquisto delle reti AIL dovrebbe essere firmato ancora entro la fine del \ncorrente anno, così da portare a termine quanto si sarebbe già dovuto fare l’anno scorso. \nAltra notizia positiva è quella secondo cui il Municipio presenterà a breve un masterplan \nconcernente diverse opere di ristrutturazione necessarie, che comprenderanno la tanto \nattesa sede AIM. A tal proposito saranno interessanti alcune collaborazioni che potrebbero \nnascere o che già avrebbero dovuto esserlo, in particolare per la gestione della rete \nelettrica e dell’erogazione dell’elettricità (e qui mi riferisco in particolare alla procedura per \nla realizzazione della centrale di teleriscaldamento e quella per la costituzione di \nMomo4Energy di cui non si sono più avute notizie recentemente); non dimentichiamoci \nche questo settore sarà sempre più sollecitato. Il nostro Partito è sempre stato favorevole a \ncollaborazioni in tal senso. Ringraziando il collega Massimiliano Robbiani per la redazione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/53 \n                                                                                \n\n \n \n\ndel rapporto, porto l’adesione del Centro, Giovani del Centro e Verdi Liberali al Messaggio \nMunicipale N. 67 /2023 così come presentato. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nInterviene spiegando che le AIM versano CHF 100'000.-- quale contributo alla Città per le \nsponsorizzazioni e CHF 1'500'000.-- come interessi di remunerazione del capitale delle reti; \nda qui la seguente domanda: per diminuire i prezzi dell’energia molto aumentati negli \nultimi anni, in particolare per il servizio universale e quindi per le economie domestiche e \nper gli artigiani – categorie tartassate anche dall’aumento di altre spese come le \nassicurazioni malattie –, si chiede se non sarebbe opportuno annullare il versamento di \nCHF 100'000.--  per le sponsorizzazioni e ridurre – per esempio di un terzo – gli interessi \ndi remunerazione che AIM versano al Comune. \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRingrazia la Commissione della Gestione per il lavoro svolto, e specifica che era presente \nanche lui come Capo Dicastero alla riunione, e non solo il Direttore AIM. Ringrazia anche il \nrelatore Robbiani Massimiliano anche per le ambasciate che porta avanti per il Municipio \ndi Mendrisio, senza delega. Scherzi a parte, ha fatto benissimo. Tuttavia, sottolinea che se \nè chiamato, generalmente risponde sempre. Ritiene interessante anche cercare di agire su \npiù fronti per un obiettivo comune, obiettivo che sicuramente è quello di portare avanti un \nprogetto di teleriscaldamento che ha due livelli differenti, che coinvolgono sia le aziende, \nma anche poi il Comune. Come sanno, è stata firmata una lettera di intenti per costituire \ncon TERIS, su indicazione anche del Cantone o meglio del Dipartimento del Territorio, co-\nfirmatari, per approntare questa prima fase che dà delle risposte molto puntuali a un \ncomparto prettamente cantonale dal punto di vista delle proprietà. Spiega che questa \nlettera di intenti si deve manifestare in un patto interaziendale per costituire poi la società \nche sarà chiamata a gestire la nuova centrale, il nuovo progetto. In questo senso non vi è \nun disaccordo, ma si tratta di trovare la giusta definizione dei contenuti di questo patto. \nC'è stato uno scambio di corrispondenza tra Mendrisio e TERIS e avranno a breve, se non \nricorda male in gennaio, un incontro con tutti i partner, compreso anche il Dipartimento \ndel Territorio, per riprendere questo tema. Quindi il progetto sta andando avanti in questo \nsenso. Confida anche nel fatto che comunque anche il Capo Dipartimento del Territorio \nClaudio Zali ha dato garanzia che sarà rispettata la lettera di intenti e siccome si fida della \nsua parola, spera che poi questa fiducia sia riposta nell'avanzamento di questo progetto. \nSi lavora quindi nelle indicazioni citate dal Consigliere Massimiliano Robbiani, bisogna \nintendersi proprio sulla definizione degli ultimi dettagli. Non ricorda se in seduta di \nLegislativo sia mai stato detto, mentre in una riunione della Commissione della Gestione \nne hanno parlato: la Città sta anche eseguendo degli studi per comprendere se all'interno \ndei Quartieri vi sia la possibilità di fare del micro centrali di teleriscaldamento anche per \ncercare di dare una fonte rinnovabile laddove magari non si possono mettere i pannelli \nfotovoltaici per questioni di Piano Regolatore, di protezione dei monumenti storici e \nquant'altro. Quindi su questi due fronti stanno agendo e stanno andando avanti. Si \nriferisce all’intervento del Consigliere Raffa Daniele, che citava le tre sezioni. Il risultato tra \nl'altro delle AIM deriva sostanzialmente dalla sezione acqua potabile che ha una un esito \nnegativo, semplicemente perché il prezzo del metro cubo dell'acqua non corrisponde alla \ncopertura dei costi. Quindi questa è una situazione che si risolverà anch’essa nel futuro, \nperché poi entreranno in vigore, o meglio, si caricheranno ancora di più dal punto di vista \ndegli oneri finanziari, i costi di investimento anche per l'acquedotto regionale, aspetto già \nvisto nella proiezione dei Piani Finanziari: il prezzo del metro cubo dell'acqua è destinato a \nsalire e riusciranno a dare copertura ai costi, ma chiaramente con quell'effetto. Invece le \naltre sezioni arrivano a pareggio. Ritiene che non abbiano dovuto in questa fase sciogliere \ndei fondi particolari, ma per quanto riguarda il VAC, e qui risponde alla domanda del \nConsigliere Tiziano Fontana, prelevano meno di quello che potrebbero e che la Legge \nconsente di fare, perché adesso, con le nuove modifiche legali, il VAC (quindi questa \npercentuale prelevabile sul valore delle opere della rete) è del 4,13. Ne viene prelevato il 2, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nquindi la metà, proprio per non caricare troppo le tariffe, ma per permettere alla Città di \navere comunque CHF 1'500'000.-- , cifra sempre riportata nella pianificazione finanziaria \ndi riversamento, che è comunque, a loro modo di vedere, anche un riconoscimento del \ncapitale investito nei confronti della Città, e quindi sostanzialmente anziché prelevare il \n4,13 si preleva il 2, mantenendo però il milione e mezzo nei conti del Comune, altrimenti \nnel 2024 avrebbero avuto CHF 1'500'000.-- di deficit in più da aggiungere a  \nCHF 3'600'000.-- , così come le sponsorizzazioni che ha citato. Quindi hanno cercato di \ntrovare una via mediana per evitare di caricare troppo le tariffe e non mettere in difficoltà i \nconti del Comune. Interviene anche solo per una specifica, sempre per quanto accennava \nil Consigliere Daniele Raffa, riguardante la questione del gas. In realtà il gas, al di là della \nriduzione delle percentuali legate ai consumi, non è una fonte che ha una visione di lungo \nperiodo. Sia a livello federale nella strategia 2050 che all'interno del loro PECO, che è il \nPiano Energetico comunale, si pensa comunque a lungo termine a un'uscita dal gas. Ecco \nperché non si stanno facendo nuovi investimenti su una rete che bisognerà reimmaginare \nin futuro, per cercare di capire cosa potrà portare, ritenuto anche che a breve si sarà nella \nfase di possibile rinegoziazione, quindi di prolungo o meno della rete gas della AIL sul \nterritorio cittadino: vi era una disgiunzione con le scadenze, ma adesso la rete AIL è \nriscattata. Per il gas si avrà la possibilità di rimettere in discussione il tutto nel 2025, quindi \nin quel contesto se ne ritornerà a parlare. Per quanto riguarda la sezione elettricità, \nconferma quindi, ma è notizia che è stata comunicata anche alla stampa, che con AIL è \nstato firmato il rogito, ma anche il contratto di compravendita, quindi la cosa è andata \navanti, ma non è tutto finito. Infatti vi sono ancora dei dettagli tecnici/amministrativi da \nsistemare. Il contratto di compravendita è stato siglato e concluso, il progetto è quindi \nchiuso. Per quanto riguarda invece gli altri programmi: si parlava della sede AIM, un \ndossier da riprendere e da portare avanti con il Dicastero Costruzioni, che riguarda anche il \nmasterplan del comparto. Si cerca di rivedere il progetto della sede nei confronti anche di \nquesto settore del palazzo comunale che, come più volte detto, merita una \nristrutturazione. Insomma, si sta cercando di far incastrare tutte le tessere al suo interno. Si \ndovrà probabilmente dare un'accelerata anche per capire un po' dal punto di vista della \npianificazione e del credito che dovranno chiedere per poi arrivare a concretizzare questo \nprogetto. Ringrazia per l’appoggio che il Legislativo vorrà dare ai bilanci AIM. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente invita il Segretario comunale a leggere i risultati delle sezioni che compongono \nle Aziende Industriali di Mendrisio. \n \n\n \n \n Terminata la lettura dei dati senza nessun \nintervento, il Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 67 /2023 che sono accolte \ncon 47 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. I Bilanci preventivi delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2024 sono \napprovati. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 67/2023. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nX. TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 9 marzo 2023 dal Consigliere \n\ncomunale Gianluca Padlina dal titolo “Mövat Mendriis! – Mozione generica \nper la creazione di un piano di percorsi walking e running nella Città di \nMendrisio” \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 69 /2023. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione. \n \n\n Il numero dei Consiglieri scende a 47. \nConsigliere Padlina Gianluca: \nIntervengo a nome del Gruppo del Centro, Giovani del Centro e Verdi liberali sul \nmessaggio municipale nr. 69 /2023 e quale autore della mozione Mövat Mendrisio che \ncome noto propone di individuare e definire in ogni quartiere della città di Mendrisio \nalmeno un tracciato per walking o running. Eviterò di tornare in questa sede sulle \nmotivazioni che stanno alla base della mozione e sul contenuto del Global Action Plan on \nPhysical Activity promosso dall’OMS, rispettivamente sul contenuto del rapporto \ndell’Ufficio federale della sanità pubblica che indica come prioritaria la sua attuazione \nanche in Svizzera, ritenuto che con i link inseriti nella mozione tutti hanno la possibilità di \naccedere ai documenti determinanti. L’obbiettivo di fondo è chiaro ed è quello di spingere \nla popolazione di Mendrisio a muoversi di più e in questo senso, la creazione di spazi e \nambienti di vita attivi o, meglio che favoriscano il movimento per tutti, assume \nun’importanza decisiva. Altre Città in Svizzera hanno peraltro già promosso con successo \niniziative di questo tipo. Con investimenti limitatissimi il potenziale di beneficio per la \nsalute pubblica può essere veramente importante. Capisco e condivido la scelta di \nrinunciare ad un consolidamento dei percorsi a livello pianificatorio, che per altro avevo \ngià avuto modo di preconizzare nella mozione stessa. Per il resto mi rallegro che la \nmozione abbia trovato ampia adesione, ringrazio la Collega Engeler per la redazione del \nrapporto, e spero che la mozione possa trovare attuazione quanto prima. (trascrizione del \ntesto originale) \n\n \nConsigliera Engeler Beatrice: \nIl costante aumento dei costi della salute, richiede sicuramente profonde riflessioni \npolitiche e sociali sul tema, ma implica anche una maggiore consapevolezza riguardo alla \npropria salute e al proprio benessere da parte dei singoli individui (alimentazione sana, \nstile di vita salutare e pratica di regolare attività fisica commisurata con le proprie capacità \ne condizioni). Questa necessità è sostenuta anche da molteplici rapporti internazionali, \nOMS e OCSE, i quali confermano che la pratica di attività fisica permette la prevenzione d \nmolteplici malattie corniche non trasmissibili. In questa direzione si inserisce la mozione \nMövat Mendriis che richiede la creazione di un piano di percorsi walking e running nella \nCittà di Mendrisio. Il Territorio cittadino è già ricco di percorsi utilizzabili per queste \npratiche sportive, sovente gli stessi non sono ben segnalati o promossi e di conseguenza \npoco sfruttati dai cittadini. Un maggior coinvolgimento delle società sportive e \ndell’Organizzazione Turistica favorirebbero il censimento, il coordinamento e la \npromozione dei percorsi in oggetto anche a fini turistici. L’utilizzo delle nuove tecnologie \nne permetterebbe la mappatura e una facile consultazione tramite App e tecnologia GPS. \nAlla luce delle considerazioni di cui sopra, a nome del Gruppo Partito Liberale Radicale e \nGiovani Liberali radicali invito a sostenere la mozione in oggetto. (trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliere Baragiola Gianpaolo:  \nInterviene confermando che il Gruppo L’Alternativa/Verdi e Sinistra insieme condivide le \nmotivazioni espresse sia dal collega Padlina Gianluca che dalla collega relatrice del \nrapporto Engeler Beatrice, e sostiene il Messaggio Municipale in questione. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Pellegrini Roberto: \nInterviene chiedendo se, con la modifica proposta, vi sono concretamente dei costi: non è \ncontrario a queste idea, ma sottolinea la sua paura riguardo alle spese che questo \ncomporterà.   \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca: \nSottolinea che vi saranno dei costi unicamente per la grafica e l’organizzazione; a tale \nproposito saranno coinvolti gli Istituti scolastici, che sarebbe interessante far partecipare. \nAfferma che non chiederanno alle società altro che il sostegno per la corsa. Da parte sua, \ncome detto, la mozione trova la loro approvazione. Fatto salvo l’inserimento di varianti di \nPR, perché diventerebbe un intervento lungo e tortuoso. Infine, scherzando, annuncia che, \nse dovesse passare il progetto, proporranno anche la corsa delle Consigliere e dei \nConsiglieri comunali, prima o dopo le sedute. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 69 /2023, che sono \naccolte con 41 voti favorevoli, 5 contrari e 1 astenuto. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. La mozione generica “Mövat Mendriis!” – presentata dal Consigliere comunale \n\nGianluca Padlina – per la creazione di un piano di percorsi walking e running \nnella Città di Mendrisio è accolta nella sua richiesta di individuare almeno un \npercorso adatto a camminare e correre (walking e running) in ogni quartiere \ndella Città di Mendrisio. \n\n2. Per contro, si risolve di respingere la richiesta della mozione intesa ad \nincaricare il Municipio di allestire un Messaggio municipale per l’adozione \ndelle necessarie varianti di adeguamento dei Piani regolatori di tutti i \nQuartieri (piano dei percorsi walking e running quale nuovo allegato ai piani \ndel traffico e/o dei percorsi pedonali già vigenti). \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 69 /2023. \n \n \nXI.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \nIl Presidente chiede alla Consigliera Sulmoni Ramona se si rimette al testo \ndell’interpellanza “Comparto scolastico Canavée: bagordi notturni e littering”, presentata \nunitamente ai Consiglieri Agustoni Maurizio, Meroni Monica, Pons Corinna e Rossi Davide, \npervenuta il 4 ottobre 2023 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Sulmoni Ramona: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nIl Centro Mendrisio \n\nwww.ilcentromendrisio.ch \n\n \n   \n\n \n \n Al Lodevole \n\nMunicipio della Città di Mendrisio \nCancelleria comunale \n6850 Mendrisio \n \nMendrisio, 4 ottobre 2023 \n\n \n \nComparto scolastico Canavée: bagordi notturni e littering \n \nNegli ultimi mesi il comparto Canavée, in particolar modo il piazzale dell’Istituto Scolastico è \nvittima di bagordi notturni e littering. Non è una novità che, durante il fine settimana, venga \ntrovata sporcizia e immondizia. Non da ultimo nelle scorse settimane a margine di una \nmanifestazione è stato danneggiato del materiale lasciato per la notte sul piazzale delle scuole. \nTutto questo non è a causa degli allievi ma di gente maleducata. \nParlando con alcuni genitori di bambini che frequentano l’Istituto, abbiamo avuto conferma che \nspesso si sono trovati difronte ad un panorama molto spiacevole: vetri, bottiglie, lattine, carta e \nurina sparsi dappertutto.  \nPurtroppo, si tratta di una situazione che si presenta da mesi, infatti nel corso dei fine settimana \n(e non solo) gruppi di ragazzi si radunano sul piazzale delle scuole per festeggiamenti e bagordi \nnotturni lasciando il luogo in stato di degrado e seminando immondizia. Il custode dell’edificio \nscolastico interviene puntualmente la mattina prima dell’arrivo degli alunni per ripulire il piazzale. \n \n\n1. Il Municipio è a conoscenza di questa situazione indecorosa? \n2. Il Municipio intende prendere misure immediate affinché la situazione possa migliorare? \n3. Corrisponde al vero che la direzione dell’Istituto Scolastico ha ripetutamente segnalato \n\nil problema al dicastero competente? Se sì perché non sono stati presi dei \nprovvedimenti incisivi? \n\n4. Il Municipio ha mai valutato l’ipotesi di posizionare delle videocamere di sorveglianza \nsul piazzale e/o nelle vie adiacenti (Via Buffi, Viale Canavée)? \n\n5. Il Cantone era intervenuto in modo incisivo per problemi analoghi sul piazzale delle \nScuole Medie, la situazione è nettamente migliorata. Il Municipio intende intervenire \nnello stesso modo? \n\n6. Ci sono altre zone della Città colpite da questo fenomeno? \n7. Nella Città di Mendrisio è in vigore l’Ordinanza municipale sulla salvaguardia dell’area \n\npubblica, quante sanzioni sono state emanate negli ultimi 5 anni?  \n \nRingraziando per l’attenzione e la collaborazione porgiamo i nostri più cordiali saluti. \n \nRamona Sulmoni \n \nAgustoni Maurizio, Meroni Monica, Pons Corinna e Rossi Davide \n\n \n  \nMunicipale Maffi Samuel: \n1. Il Municipio è a conoscenza di questa situazione indecorosa? \nIl Municipio è a conoscenza che il comparto scolastico Canavée ha assunto funzione \naggregativa da parte di alcuni ragazzi / giovani adulti che vi si ritrovano in orari \nserali/notturni e che ciò porta in grembo la presenza al suolo di sporcizia (littering) nelle \nmattinate successive, segnalazioni di disturbo alla quiete e/o altre manifestazioni di disagio \nsociale o piccola criminalità. È noto e solitamente non desta particolare risonanza che da \nsempre, nel corso dell’anno e a ondate collegate all’andamento stagionale, capannelli \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nanaloghi si verificano in altri spazi aperti e pubblici della Città. Il Municipio è tuttavia \ncosciente che, nel caso in oggetto, l’azione di “gente maleducata” (come scrivono gli \ninterpellanti) si verifica su un areale scolastico la cui sensibilità è dettata dal fatto di essere \nfrequentato, durante le ore diurne, da un’altra popolazione giovanile, questa volta di età \ninferiore e che vi si reca accompagnata dei genitori per seguire le attività scolastiche o \ndelle società sportive che vi svolgono in questi luoghi. La qualificazione di simili \naccadimenti sia in termini sociologici, che legali è un esercizio alquanto delicato, \ninnanzitutto poiché affine ai nostri giovani – adolescenti e giovani adulti da un lato, \nbambini e ragazzini dall’altro – ed alle peculiarità (e criticità) della loro età. Poi, perché \nlegata al generico concetto di “educazione” ed alle conseguenze che una sua mancanza \n(temporanea o costante) può provocare a livello di “decoro” e nei rapporti con altri \nindividui, segnatamente il vicinato o altri fruitori di terreni pubblici e condivisi. Nel caso in \nesame, tutti questi ingredienti sono inoltre parte integrante di un contesto \ncomprensibilmente ad alta componente emotiva che, indubbiamente, non è facilitatrice di \napprocci oculati ed oggettivi. Si pensi ed esempio alla naturale apprensione che gli adulti \nmanifestano nei confronti dei propri figli e, concretamente, alunni del comparto scolastico \nCanavée. A conseguenza di tutto quanto esposto, il Municipio ed i suoi servizi affrontano \ntali casi con particolare cautela, favorendo ed invitando alla ponderatezza a discapito di \nreazioni istintive e che nascono o si rivolgono alla pancia delle persone. \n2. Il Municipio intende prendere misure immediate affinché la situazione possa \n\nmigliorare? \nIl Municipio ritiene di aver intrapreso adeguate misure che si fondano innanzitutto su un \nmonitoraggio attivo, costante e multidisciplinare (Istituto scolastico, Servizio giovani, \nPolizia, Ufficio Tecnico, ecc.) della situazione e spaziano fra interventi specifici sia a \ncarattere reattivo (p.es. interventi repressivi di Polizia, pulizia della sporcizia al suolo), che \npreventivo per esempio durante i fine settimana o le ferie scolastiche (p.es. prese di \ncontatto coi ragazzi tramite operatori di prossimità, pattugliamenti di Polizia e specifiche \nazioni di sensibilizzazione, ecc.). È opportuno altresì osservare che tali avvenimenti si \npresentano in modo discontinuo e, come detto in precedenza, a ondate. Evidentemente, \nciò ostacola la possibilità di interventi sistematici dai quali potersi attendere un’efficacia \nduratura. A periodi di calma possono seguire giornate in cui la problematica riemerge in \nmodo prepotente, per poi sopirsi di nuovo per mesi. Infine, in questo contesto altalenante, \nnuovi sviluppi della situazione o proposte riguardanti approcci innovativi fanno certamente \nparte del sopraccitato costante monitoraggio, finalizzato al ciclo continuo di analisi e \nperfezionamento delle azioni o reazioni dell’Autorità comunale. \n3. Corrisponde al vero che la direzione dell’Istituto Scolastico ha ripetutamente \n\nsegnalato il problema al dicastero competente? Se sì perché non sono stati \npresi dei provvedimenti incisivi? \n\nSi conferma che la direzione dell’Istituto Scolastico si è resa partecipe delle riflessioni e, \nquale componente essenziale del team multidisciplinare citato in precedenza, si è attivata \nper quanto di sua competenza, in particolare sfruttando i propri vantaggi a livello di \nrilevazione e segnalazione tempestiva di criticità, nonché contatti privilegiati con la \npopolazione studentesca e rispettivi genitori. \n4. Il Municipio ha mai valutato l’ipotesi di posizionare delle videocamere di \n\nsorveglianza sul piazzale e/o nelle vie adiacenti (Via Buffi, Viale Canavée)? \nGià come reazione immediata al sorgere della situazione, a suo tempo è stata \napprofondita la possibilità di posare una telecamera mobile. Tuttavia non è stato possibile \nconcretizzare tale misura per svariati motivi, non da ultimi la morfologia del sedime e della \nstruttura da sorvegliare, entrambi svantaggiosi per l’utilizzo di un dispositivo mobile in \nmodo efficace (area che è possibile riprendere, qualità delle immagini, ecc.). È inoltre in \nfase di valutazione la possibilità d’installare un impianto fisso, come già presenti in altri \ncomparti della Città. La fattibilità tecnica, finanziaria e, non da ultimo, quella legale di \nvideo sorvegliare la struttura sono dunque temi d’attualità. In quest’ultimo ambito è però \nimportante precisare fin da subito che, come noto ai firmatari dell’interpellanza, la \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nprotezione della privacy, delle libertà e dei dati personali offrono un ambito di manovra \nsempre più ristretto (soprattutto per quanto riguarda avvenimenti minori). \n5. Il Cantone era intervenuto in modo incisivo per problemi analoghi sul piazzale \n\ndelle Scuole Medie, la situazione è nettamente migliorata. Il Municipio intende \nintervenire nello stesso modo? \n\nNon è dato a sapere quali fonti abbiano consultato gli interpellanti per affermare di una \nsituazione “nettamente migliorata grazie ad interventi a regia cantonale”, considerato che \nquesta narrazione è stata recentemente smentita proprio dal collegio docenti dell’istituto \nche, lo scorso 23 ottobre, ha inoltrato al Municipio uno scritto nel quale si informa sullo \nstato di degrado del comparto scolastico. Ciò dimostra la diffusione della problematica e, \nsoprattutto, la delicatezza e complessità con cui si trovano confrontate sia l’Autorità \ncomunale, che quella cantonale. \n6. Ci sono altre zone della Città colpite da questo fenomeno? \nCome detto in precedenza, vi sono altre zone di Mendrisio regolarmente o \ndiscontinuamente interessate da questo fenomeno e nelle quali, sostanzialmente, il \nMunicipio è attivo col sopraccitato dispositivo multidisciplinare. \n7. Nella Città di Mendrisio è in vigore l’Ordinanza municipale sulla salvaguardia \n\ndell’area pubblica, quante sanzioni sono state emanate negli ultimi 5 anni? \nIn premessa alla seguente risposta, è determinante precisare che la risoluzione di \ndinamiche come quella in oggetto non può e non deve essere basata esclusivamente su \napproccio repressivo e demandato pertanto al solo Servizio della Polizia. Come \nampiamente argomentato in precedenza, la questione è complessa e profondamente \nradicata in aspetti sociologici che, di conseguenza e al fine di mirare ad una risoluzione \nduratura delle devianze, richiedono l’intervento di svariati altri servizi delle Amministrazioni \ncomunali e cantonali, in primis i servizi sociali predisposti alle problematiche giovanili, tutti \nda tempo già attivi sul campo. Ciò detto, sulla base dell’Ordinanza citata dagli interpellanti \nè stata avviata 1 procedura negli ultimi 5 anni. Per quanto riguarda invece l’articolo 2 cpv. \n1 lett. d) della Legge cantonale sull’Ordine pubblico (LOrP, RU 550.100) (“Sono puniti con \nla multa di competenza municipale coloro che, intenzionalmente sporcano, imbrattano o \nin altro modo insudiciano il suolo o beni pubblici, riservate le eventuali norme comunali in \nmateria”) le procedure contravvenzionali sono state 15. Opportuno precisare che il \npresupposto per poter avviare una procedura contravvenzionale è la constatazione \ndell’infrazione da parte degli organi di Polizia. Da qui l’importanza di segnalazioni \ntempestive e dirette per il tramite dei contatti telefonici, piuttosto che scritti o messaggi e-\nmail a posteriori. A fatti avvenuti e responsabili allontanatisi è infatti assai difficile riuscire a \nallestire e sostenere una procedura contravvenzionale con la necessaria solidità legale. \nQuesto è un altro importante fattore per cui l’approccio delle Autorità e rispettivi Servizi \ndeve concentrarsi principalmente sulla prevenzione e sensibilizzazione. \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Sulmoni \nRamona se si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Sulmoni Ramona: \nRisponde di ritenersi soddisfatta, e approva il fatto che il Municipio cerchi un dialogo con \nquesti ragazzi e non si limiti semplicemente alla repressione. È importante, visto che si \ntratta soprattutto di minori e quindi di persone che dovranno ancora entrare nella società. \nDalla risposta esaustiva del Municipale Maffi crede che il Municipio sia ampiamente a \nconoscenza della situazione e auspica che si continui a operare affinché queste cose siano \nlimitate il più possibile.  \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Padlina Gianluca \nse si rimette al testo della mozione “Uno skatepark bello ma non all’ex macello! Mozione \ngenerica per la creazione di un freestyle-park nella Città di Mendrisio” pervenuta il 10 \nnovembre 2023 o se vuole darne lettura. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Padlina Gianluca: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\n \nAl Lodevole \n\nMunicipio della Città di Mendrisio \n\nCancelleria comunale \n\n6850 Mendrisio \n\n \n\n \n\nMendrisio, 9 novembre 2023 \n\n \n\nStimato Presidente del Consiglio Comunale, \nStimate Colleghe e Colleghi Consigliere/i comunali, \n \ncon la presente, avvalendosi delle facoltà concesse dall’art. 67 LOC e 17 RALOC, nonché \ndall’art. 36 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio, il sottoscritto Consigliere \ncomunale procede alla presentazione della seguente mozione: \n \n \n\nUNO SKATEPARK BELLO MA NON ALL’EX MACELLO ! \n \nMozione generica per la creazione di un freestyle-park nella Città di Mendrisio \n \n \nI. Premessa \n \nIl 6 settembre 2023 è formalmente riuscita la raccolta firme per la domanda di referendum \ncontro il Messaggio municipale nr. 57/2023 relativo alla richiesta di un credito di costruzione di \nCHF 2'630'000.- per la progettazione definitiva, la realizzazione dell’area di svago e del \nposteggio di servizio per eventi straordinari riservato agli enti di pronto intervento, mapp. 632 \nRFD Mendrisio. \n \nIl 19 novembre 2023 le cittadine e i cittadini di Mendrisio saranno chiamati ad esprimersi in \nvotazione popolare sul progetto. Le ragioni che concorrono a ritenere che il progetto di area di \nsvago al sedime ex macello sia da ritenere un progetto sbagliato nel posto sbagliato sono state \nesaustivamente esposte nel rapporto di minoranza del 1° giugno 2023, di cui il qui mozionante \nè stato relatore.  \n \nVolendo sintetizzare, le ragioni sono essenzialmente tre: \n\n1. si tratta del luogo sbagliato per un’area destinata a bambini e ragazzi; \n2. è una risposta sbagliata a esigenze reali; \n3. è uno spreco di soldi pubblici. \n\n \nAtteso che, strumentalmente, vi è stato qualcuno che ha indicato che il referendum sarebbe \nstato lanciato unicamente con l’obiettivo di affossare un progetto per poi non fare nulla di \nconcreto per i giovani1, per il tramite della presente mozione si compie formalmente il passo che \npermette di rimettere immediatamente il dossier sul tavolo delle autorità comunali, indicando di \nquale tipo di struttura dovrebbe dotarsi la Città di Mendrisio, al posto di quella proposta sul \nsedime dell’ex macello. \n \nII. Ricevibilità della presente mozione \n\n                                                 \n\n1 Addebito per altro risibile nella misura in cui dovesse essere mosso nei confronti del primo \nfirmatario della mozione 8 gennaio 2018 “Futuro del Centro giovani della Città di Mendrisio – \nUna decisione da ponderare con attenzione”, che aveva permesso di salvare il Centro giovani \ndalla chiusura. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nLa presente mozione generica deve essere ritenuta ricevibile, avendo per oggetto la \nrealizzazione di un’opera pubblica, rispettivamente l’adozione di eventuali modifiche \npianificatorie che dovessero rendersi necessarie per la sua realizzazione. \n \nA non averne dubbio alcuno, le materie di cui sopra rientrano tra quelle di competenza del \nConsiglio comunale a norma dei combinati disposti di cui all’art 42 cpv. 2 in lettura combinata \ncon l’art. 13 lett. d), e) e g) LOC. \n \n \nIII. Nel merito \n \nPartendo dalle premesse indicate al precedente punto 1, ossia del rigetto dell’intero progetto di \nrisistemazione del sedime ex macello oggetto del Messaggio municipale 57/2023 per un \ninvestimento complessivo di CHF 2'630'000.-, la presente mozione chiede in primo luogo di \nincaricare il Municipio di procedere ad individuare, tra le alternative proposte (o eventualmente \ntra altri fondi di proprietà pubblica), un sedime adatto ad accogliere la creazione di un freestyle-\npark nel territorio della Città di Mendrisio. Una volta individuato il sedime, la mozione chiede che \nil Municipio proceda all’elaborazione del progetto e delle modifiche pianificatorie che dovessero \nrendersi necessarie per la sua realizzazione. \n \n \n1. Situazione di partenza \n \nSia in sede di esame del Messaggio municipale 57/2023, che nell’ambito della discussione in \nConsiglio comunale è emerso, in maniera oltremodo chiara, il fatto che sia ampiamente \ncondivisa la necessità che la Città di Mendrisio proceda a dotarsi di uno skatepark. \n \nApprovando il Messaggio municipale in questione, il Municipio e la maggioranza dei Consiglieri \ncomunali si sono detti pronti ad investire CHF 2'630'000.- per la sistemazione del sedime ex \nmacello. Di questo importo, CHF 723'000.- sarebbero serviti per la realizzazione dell’area di \nsvago (Skate park di circa 400 mq, Parkour e Workout), CHF 586'000.- per i parcheggi e CHF \n1'126'000.- per le sistemazioni esterne. \n \nLa presente mozione propone di utilizzare diversamente questo importo di CHF 2'630'000.-, \ninvertendo l’ordine delle priorità e, dunque, destinandone la maggior parte alla realizzazione \ndell’infrastruttura sportiva (e non di semplice svago). Per il sedime ex macello la visione di fondo, \nche dovrà necessariamente essere perseguita in separata sede (rispetto alla trattazione della \npresente mozione), è invece quella di confermare in una prima fase la possibilità di utilizzo \nquale posteggio a favore del Centro di pronto intervento (attualmente già in essere) e, \nsuccessivamente, trovare una sistemazione decorosa da attuarsi investendo la parte rimanente, \nossia quanto sarà rimasto a disposizione dopo la realizzazione del freestyle-park. \n \nQuale prima conclusione intermedia è dunque importante ritenere che le risorse necessarie ci \nsono, visto e considerato che si era pronti ad allocarle per un investimento, che è stato \nconsiderato nella pianificazione finanziaria del Comune. Non dovrebbe nemmeno mancare, di \nprincipio, la disponibilità di destinarne una parte superiore a favore dei giovani, ritenuto che, a \nparole, sono sempre una priorità per tutti. \n \n \n2. Perché un freestyle-park? \n \nLa presente mozione chiede di realizzare un freestyle-park e non uno skatepark. Con il termine \nfreestyle-park si intende una struttura che non è pensata unicamente per le evoluzioni con lo \nskateboard, bensì pure per quelle effettuate con monopattini, pattini a rotelle e biciclette bmx.  \nAl riguardo è qui importante richiamare l’attenzione in merito al fatto che sia skateboard, che \nbmx freestyle, assieme al basket 3x3, sono recentemente divenuti sport olimpici, nel quadro di \nun passaggio storico che ha segnato l’apertura del mondo olimpico ai cosiddetti sport da strada. \n \nA parte la lodevole eccezione della struttura di Cadenazzo, sulla quale si avrà modo di tornare \npiù avanti, in Ticino mancano strutture sportive per la pratica dello skateboard e della bmx \nfreestyle a livello agonistico. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nSe, come dovrebbe essere logico pensare, quando si vuole fare un investimento è opportuno \nguardare avanti, piuttosto che indietro, allora non v’è chi non veda che se si decide di realizzare \nuna struttura di questo tipo, sarebbe buona cosa concepirla in maniera tale che possa \neffettivamente permettere (anche) una pratica di tipo sportivo, piuttosto che meramente ludica. \nSe le risorse a disposizione non sono infinite, è doveroso riflettere bene su come impiegarle e, \nmagari, anche scegliere di investire maggiori risorse in una struttura che possa evolvere e \npermettere di evolvere ai suoi fruitori. In questo senso, sarebbe da ritenere una scelta più \nlungimirante quella di optare per una struttura che sia dimensionata in modo tale da poter \naccogliere anche delle competizioni sportive. \n \nPurtroppo, nel nostro Cantone si sprecano gli esempi nei quali si sono fatte le cose a metà, \nbasti pensare alle piscine nelle quali non si possono fare delle gare, alle palestre troppo piccole \nnelle quali non si possono svolgere delle competizioni ufficiali (se non con apposite deroghe e \ncorrendo il rischio che gli atleti possano infortunarsi), ai campi da calcio che non hanno le \nmisure regolamentari o al fatto che in tutto il Sottoceneri non ci sia una sola pista di atletica \ndimensionata correttamente (sic!). Il tutto senza voler aprire il capitolo relativo al fatto che non si \nprevedano mai adeguati spazi per il pubblico (spalti). \n \nIn un contesto di questo tipo, a meno di non voler continuare a perpetuare gli errori fatti in \npassato, è chiaro che occorre un cambio di paradigma. La Città di Mendrisio ha la possibilità \nconcreta di farlo per gli sport di strada qui in discussione. La speranza è che abbia il coraggio e \nla volontà di farlo, cosa che non è stato sin qui il caso2.  \n \nLa prima facile obiezione, evidentemente, è sempre quella dei costi, perché realizzare una \nstruttura “a norma” per le competizioni –magari addirittura quelle internazionali! – presenta costi \nproibitivi e, allora, non vale nemmeno la pena pensarci. Peccato perché invece a volte non è \ncosì. \n \nÈ qui il momento di parlare del freestyle-park di Cadenazzo, una struttura finanziata \ndall’imprenditore Rocco Cattaneo, dimensionata secondo gli standard per le competizioni \ninternazionali di bmx freestyle ma, ovviamente, anche adatta ad essere utilizzata con \nskateboard, pattini a rotelle e monopattini. Superficie complessiva della struttura 1'000 mq. \nCosto dell’investimento CHF 1'000'000.-.  \n \nInaugurata nel 2020 la struttura è stata una delle prime create a livello europeo ed ha già \naccolto diverse competizioni nazionali e internazionali. Un piccolo fiore all’occhiello per il nostro \nCantone ma, soprattutto, un esempio concreto di come con un investimento tutto sommato \ncontenuto si possa realizzare qualcosa di lungimirante. \n \n \n3. Esempi in Svizzera \n \nQui di seguito si procederà ad esporre alcune immagini di freestyle-park realizzati in Svizzera \nche dovrebbero essere presi ad esempio o fungere da fonte di ispirazione per una struttura che \navrebbe senso realizzare a Mendrisio, partendo proprio dalla struttura di Cadenazzo. \n \nFreestyle-park Cadenazzo: \n \n\n                                                 \n\n2 Oltremodo significativo in questo senso il fatto che, nell’elaborazione del progetto di area di \nsvago al sedime dell’ex macello, il Municipio, non ritenendola un’infrastruttura sportiva, non \nabbia ritenuto di coinvolgere il Dicastero sport. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/53 \n                                                                                \n\n \n \n\n \nFonte: LaRegione 13 luglio 2019: \nhttps://www.laregione.ch/cantone/bellinzonese/1380540/passi-avanti-per-la-pista-\ndi-bmx-freestyle-a-cadenazzo  \n \n\n \nFonte: https://www.youtube.com/watch?v=1ohV7L2jK_4&t=21s  \n \n \n\n    \nFonte: https://www.tio.ch/ticino/attualita/1442003/freestyle-cadenazzo-nuovo-park-paradiso-\namanti  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nFreestyle-park Allmend Brunau Zürich \n \n\n \nFonte: https://www.stadt-zuerich.ch/ssd/de/index/sport/sportanlagen/freestyle-und-\nbikeanlagen/freestylepark.html  \n \n\n \nFonte: https://www.stadt-zuerich.ch/ssd/de/index/sport/sportanlagen/freestyle-und-\nbikeanlagen/freestylepark.html  \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 44/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nSkatepark Yverdon-les-Bains \n \n\n \nFonte: https://www.24heures.ch/yverdon-les-bains-aura-son-skatepark-deluxe-711965893989  \n\n \n\n \nFonte: https://verticaltechnik.ch/it/news/yverdon-les-bains-b59.html  \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 45/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nSkatepark Lugano \n \n\n \nFonte: SIFI-web \n \n\n \nFonte: https://cargocollective.com/ilamebmx/Beni-in-Lugano \n \n\n \nFonte: web \n\n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 46/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nSkatepark Sarnen \n \n\n \nFonte: https://www.obwaldnerzeitung.ch/zentralschweiz/obwalden/skatepark-wird-zur-\narena-ld.1149167 \n \n\n \nFonte : https://blog.skateboard.com.au/skateparks/switzerland/sarnen-skate-park/  \n \n\n \n4. L’individuazione del luogo – Una scelta da fare a livello pianificatorio \n \n\nAll’interno della Città di Mendrisio i sedimi che potrebbero entrare in linea di conto sono \nquelli già menzionati nel rapporto di minoranza relativo al Messaggio municipale nr. \n57/2023. Come già indicato in quella sede, il punto di partenza fondamentale deve \nessere necessariamente quello di una riflessione a livello pianificatorio finalizzata \nall’individuazione di un comparto adatto ad accogliere una struttura degna di una Città \ncome Mendrisio. Il quesito da affrontare è quello a sapere quale debba essere il \ncomparto deputato ad accogliere le attività sportive all’aria aperta. \n \n\n4.1. San Martino \n \n\nIl primo comparto idoneo potrebbe essere quello del pozzo di San Martino, in prossimità dei \nposteggi della piscina comunale (AEP 70.1). Un’area che, a seguito della prevista dismissione \ndella captazione, potrebbe trovare una nuova destinazione.  \nOltre allo skatepark, in quel luogo potrebbe trovare una nuova e migliore ubicazione anche la \npista di inline hockey di Capolago. Struttura quest’ultima che, trasferendosi, potrebbe \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 47/53 \n                                                                                \n\n \n \n\npermettere la realizzazione di un piccolo parco al servizio del quartiere di Capolago, superando \nle situazioni di conflitto con i contenuti residenziali e, magari, prevedendo la possibilità di poter \ngiungere a disporre di una struttura coperta. \n \nIl luogo si presterebbe anche ad accogliere un campetto da basket (streetball), magari nel \nquadro di un progetto che non dovrebbe necessariamente essere sviluppato immediatamente \nper intero ma, eventualmente, anche a tappe. \n\n \n \n\n \n \nLa vicinanza del sedime con l’autostrada pone evidentemente la questione relativa al carico \nfonico che grava sullo stesso, rispettivamente sulla necessità di prevedere una sua adeguata \nschermatura. In prima battuta è chiaro che, nel quadro delle misure compensatorie che \nl’USTRA prevede di mettere in capo in relazione al previsto sviluppo dell’infrastruttura, la posa \ndi ripari fonici, sia a protezione della piscina, che a protezione del comparto delle cantine e di \ntutta la zona residenziale adiacente, dovrebbe essere ritenuta assolutamente prioritaria. In \nquesto senso si auspica che il Municipio si attivi con il dovuto anticipo (indipendentemente \ndall’oggetto della presente mozione). In ogni caso, sono pure ipotizzabili soluzioni a livello \nprogettuale, che possano fare in modo che la struttura stessa del freestyle-park (concretamente \nle sue rampe) possa fungere da schermatura del rumore a beneficio dei fruitori della struttura. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 48/53 \n                                                                                \n\n \n \n\n4.2. Il comparto studi \n \n\nUn’altra possibilità da valutare potrebbe essere quella di un inserimento nel comparto studi, \ndove è già presente la pista di Pumptrack, e al quale il Cantone si appresta a mettere mano. \n\n \n\n \n \n\n \n \n\nQuello del centro studi è indiscutibilmente un comparto fondamentale per il futuro della \nCittà di Mendrisio. Nonostante si tratti di una proprietà cantonale, è assolutamente \ninammissibile che la sua (ri)pianificazione, rispettivamente la sua riorganizzazione sia \nportata avanti dal Cantone senza alcun coinvolgimento dell’autorità comunale, come \nsembra essere stato il caso sino a questo momento. Lo sviluppo deve essere \nconcertato, anche tenuto conto degli altri importanti attori presenti sul territorio \ncomunale, che sono l’Accademia di architettura e la SUPSI che, pur avendo un numero \nrilevanti di studenti, non dispongono di alcuna struttura sportiva e, per questa ragione \nsono costrette a fare capo a quelle comunali e cantonali. Se paragonata alla realtà degli \natenei svizzeri, l’offerta sportiva a disposizione degli studenti che si formano a \nMendrisio è attualmente praticamente inesistente. Una situazione che per essere \ncorretta richiama necessariamente delle riflessioni a livello pianificatorio. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 49/53 \n                                                                                \n\n \n \n\n4.3. L’Adorna \n \nUn’ulteriore ubicazione potenzialmente idonea potrebbe essere ricercata presso i campi \nda calcio dell’Adorna, considerato peraltro che un progetto elaborato molti anni orsono \ne poi abbandonato, prevedeva proprio la realizzazione di uno skatepark in quel luogo.  \n \n\n    \n \n \n\n4.4. Ulteriori possibilità? \n \nQuelle indicate non sono evidentemente le sole ubicazioni possibili. Le riflessioni \npotrebbero essere estese anche ai quartieri, aprendo il campo ad ipotesi che \npotrebbero coinvolgere altre proprietà pubbliche, con prospettive sicuramente ardite ma \nsuggestive. Come quella di un’eventuale struttura a lago. \n \n\n     \nFoce Capolago Foce Capolago \n \n \n\n4.5. Necessaria una riflessione a livello regionale \n \nTenuto conto del fatto che a Balerna e a Stabio è già prevista la realizzazione di altre \ndue strutture analoghe a quella proposta dal Municipio per il sedime ex macello, \nanch’esse non dimensionate per accogliere delle competizioni, appare quanto mai \nnecessaria una riflessione sul senso del moltiplicarsi di strutture di questo tipo, \nrispettivamente sulla necessità di prevedere la realizzazione di una struttura di livello \nregionale. Quella della Città di Mendrisio appare, di primo acchito, un’ubicazione più \nche ragionevole per una struttura di questo tipo. In ogni caso, un coordinamento a \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 50/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nlivello regionale è quantomai necessario, nell’ottica di un impiego più razionale ed \nefficiente delle risorse. \n \n \n\n5. Gli aspetti economici \n \nPer quanto attiene agli aspetti economici, è opportuno tornare a riflettere sulla struttura di \nCadenazzo operando un raffronto con il progetto di sistemazione del sedime dell’ex macello e \nquesto sia dal profilo dell’investimento complessivo, che di quello relativo alla parte dell’area \nsvago. \n \nI dati essenziali possono essere riassunti come segue: \n \n\n Cadenazzo ex macello ex macello \n   (sola area svago) \n \nSuperficie 1'000 mq 2'738 mq3 510 mq \n \nInvestimento  1'000'000.- CHF 2'630'000.- CHF4 723'000.- CHF \n \nCosto/mq 1’000.- CHF/mq 960.- CHF/mq 1’417.- CHF/mq \n\n \n \nSenza dover scomodare l’esempio di Lugano, investimento della Città di meno di 900'000.- \nCHF per una struttura di ca 2'800 mq (ma effettivamente realizzata già diversi anni orsono), è \ncomunque chiaro che il costo del progetto di risistemazione del sedime dell’ex macello è \ncomunque manifestamente eccessivo, per avere una struttura che più che ad uno skatepark, \nsarebbe assimilabile ad uno skateplaza (volendo essere oltremodo generosi nella valutazione) \ne che, oltretutto, non risulterebbe fruibile per le biciclette. \n \nIn ogni caso, è del tutto evidente che le risorse previste per il progetto di sistemazione del \nsedime ex macello sarebbero ampiamente sufficienti5 per realizzare un freestyle-park sullo stile \ndi quello di Cadenazzo. \n \nCome già accennato in precedenza, con la parte rimanente del credito originariamente previsto \nnel Messaggio municipale nr. 57/2023, sarebbe poi ipotizzabile pensare ad una sistemazione \ndignitosa del sedime ex macello. \n \n \nIV. Proposta di risoluzione \n \nAlla luce delle considerazioni che precedono, con la presente mozione si propone al Consiglio \ncomunale di risolvere: \n \n\n1. La mozione generica Uno skatepark bello ma non all’ex macello! è accolta. \n \n\n2. Il Municipio è incaricato di procedere ad individuare (tra quelli indicati o tra altre \nproprietà pubbliche) un sedime adatto ad accogliere la realizzazione di un freestyle-\npark a Mendrisio. \n \n\n3. Il Municipio di Mendrisio è incaricato di allestire un messaggio municipale per le \nmodifiche pianificatorie (cambiamento di destinazione AP-EP) che dovessero rendersi \nnecessarie per la realizzazione di un freestyle-park a Mendrisio. \n\n \n4. Il Municipio di Mendrisio è incaricato di allestire un messaggio municipale per la \n\nprogettazione e la realizzazione di un freestyle-park a Mendrisio. \n\n                                                 \n\n3 Di cui per altro 300 mq di “spazio vuoto e a verde”. \n4 Importo che non comprende il costo degli interventi di sistemazione del sottopasso e di messa \nin sicurezza del percorso a ridosso dei binari. \n5 Aggiungendo i costi per gli interventi di sistemazione del sottopasso e di messa in sicurezza \ndel percorso penale a ridosso dei binari, probabilmente il progetto di sistemazione del sedime \nex macello, nel complesso, potrebbe costare quasi il triplo (!) del freestyle-park di Cadenazzo. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 51/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nCon la massima stima. \n \n \nAvv. Gianluca Padlina \n \n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Padlina Gianluca è demandata all’esame della Commissione delle Opere \nPubbliche. \n \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Rossini Simona, \nin assenza del primo firmatario Consigliere Felappi Paolo, se si rimette al testo della \nmozione “Per la copertura ecosostenibile della pista inline hockey di Capolago sita sul \nmappale part. 373”, pervenuta il 30 novembre 2023 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Rossini Simona: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nLodevole \n\nMunicipio di Mendrisio \n\nPalazzo Municipale \n\n6850 Mendrisio \n\n \n\n \n\nMendrisio, 30 novembre 2023 \n\n \n\nMOZIONE GENERICA PER LA COPERTURA ECOSOSTENIBILE DELLA PISTA INLINE HOCKEY DI CAPOLAGO \n\nSITA SUL MAPPALE PART. 373. \n\n \n\nPremessa: \n\nL’inline hockey club Capolago è stato fondato nel 1985. Presieduto da Edy Cattaneo, è stata la prima \n\nsocietà di skater hockey ticinese e tra le prime in svizzera. Sono oggi oltre 120 i tesserati della società, \n\ncon 7 squadre attive. Con rinnovato entusiasmo la società ha festeggiato i 35 anni di storia e continua a \n\nsviluppare il proprio settore giovanile che, unicum in Ticino, èal gran completo con una suqadra in ogni \n\ncategoria: Kids (6-9 anni), Mini (9-12), Novizi (12-15) e Juniori (15-18). Gli Attivi sono tornati in 1a Lega \n\narrivando alle finali svizzere. Vi è anche la squadra dei veterani attiva. \n\n \n\nQuesto risultato è stato possibile grazie al grande impegno della Città di Mendrisio che negli anni ha \n\nsempre dato supporto ammodernando l’infrastruttura e soprattutto grazie all’impegno della società \n\nmesso in atto negli ultimi anni che ha permesso di creare una grande famiglia composta da ragazzi, \n\ngenitori e amici provenienti da tutta la Regione. \n\n \n\nL’infrastruttura potrebbe essere ancora più sfruttabile, e versatile anche per altre manifestazioni e \n\noccasioni aggregative del quartiere, se dotata di una copertura che permetta di sfruttarla con qualsiasi \n\ncondizione meteorologica. \n\n \n\n \n\nIl progetto di massima: \n\nCome da documentazione allegata, è stato sviluppato un progetto di massima da parte del Comitato \n\ndella società per la copertura della pista. Il progetto è già stato presentato e discusso in Commissione di \n\nQuartiere ed accolto favorevolmente. La possibilità di sfruttare l’infrastruttura anche per altre tipologie \n\ndi attività è sicuramente visto positivamente vista la mancanza di strutture nel quartiere. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 52/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nLa copertura è stata inoltre pensata anche per ridurre i disagi al vicinato (negli anni sono sorte nuove \n\npalazzine residenziali accanto alla pista già esistente) e prolungare la vita dell’infrastruttura stessa:  \n\n \n\n• riduzione dei rumori; \n\n• riduzione dei disagi dovuti a palline da gioco disperse malgrado le reti di protezione; \n\n• riduzione dell’inquinamento luminoso; \n\n• conservazione del fondo dall’usura dovuta a intemperie e azione dei raggi UV; \n\n• riduzione del calore della superficie da gioco, che complice le primavere ed estati sempre più \n\ncalde limitano la fruibilità (bolla di calore); \n\n• fruibilità anche per manifestazioni / incontri conviviali del quartiere. \n\n \n\nAspetti finanziari: \n\nIl costo di massima preventivato è di circa CHF 500'000.00 IVA inclusa, totalmente autoportante con la \n\nvendita di energia elettrica (si vedano tabelle allegate). \n\n \n\nIl progetto prevede la posa di una struttura metallica indipendente e smontabile in caso di necessità, \n\ndove sul tetto saranno posati dei pannelli fotovoltaici per la produzione di energie elettrica. Rimandiamo \n\nall’allegata presentazione per ulteriori dettagli. \n\n \n\nSecondo i calcoli allegati forniti al Comitato, l’investimento potrà essere ammortizzato nel giro di 6 anni, \n\nconsiderata l’area di produzione con pannelli fotovoltaici di ca. 1000 mq. \n\n \n\nA tutto vantaggio per l’ambiente, la comunità e i costi d’investimento. \n\n \n\nRicevibilità della mozione: \n\nLa presente mozione generica deve essere valutata come ricevibile, avendo per oggetto un investimento \n\nche va a migliorare un’infrastruttura pubblica già esistente, integrandone l’aspetto di sostenibilità \n\nambientale e incrementandone per tutti. Eventuali problematiche di piano regolatore andranno \n\narmonizzate di pari passo, presentando un messaggio ad hoc all’indirizzo del Consiglio Comunale. La \n\nmozione persegue anche un obiettivo di sostenibilità energetica, con la creazione di una tetto atto alla \n\nproduzione di energia elettrica derivante dal sole. \n\n \n\nProposta di risoluzione: \n\n1. La proposta di copertura ecosostenibile della pista di inline hockey mappale no. 373 è accolta. \n\n2. Il Municipio è incaricato di sviluppare il progetto di copertura sulla base delle indicazioni fornite \n\nnello studio di massima e relativo business plan allegato, già presentato alla Commissione di \n\nquartiere. \n\n3. Il Municipio è incaricato di allestire un messaggio Municipale (eventuali necessarie varianti di \n\npiano regolatore per l’inserimento dell’infrastruttura sono da presentare contestualmente al \n\nlodevole Consiglio Comunale) \n\n \n\nCon la massima stima, \n\n \n\nPaolo Felappi, primo firmatario \n\nSimona Rossini \n\n \n\n \n\nAllegati: citati \n\n \n Il Presidente comunica che la mozione presentata \ndal Consigliere Felappi Paolo unitamente alla Consigliera Rossini Simona è demandata \nall’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 53/53 \n                                                                                \n\n \n \n\nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n \n\n\n