Seduta del 14.12.2020 - Verbale

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category_it: Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n\n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 14 dicembre 2020 Seconda sessione ordinaria \n \n \n\nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato per \nla seconda sessione ordinaria con le seguenti \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 5 ottobre 2020;  \n \n\n2.  Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Marazzi Savoldelli Cristina in \nsostituzione della Consigliera Signora Gehring Amato Françoise; \n \n\n3.  MM N. 144 /2020 \nBilanci preventivi 2021 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. Bernasconi; \n \n\n4.  MM N. 145 /2020 \nBilanci preventivi 2021 Aziende Industriali Mendrisio; \n \n\n5.  MM N. 132 /2020 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 830’000. -- necessario alla sostituzione periodica \ndei personal computer in dotazione dei dipendenti della Città di Mendrisio; \n \n\n6.  MM N. 135 /2020 \nAdeguamento bilancio del Comune di Mendrisio al 1° gennaio 2020 con il nuovo \nmodello contabile armonizzato (MCA2); \n \n\n7.  MM N. 140 /2020 \nRichiesta di un credito di CHF 310'000. -- per la sistemazione stradale e introduzione \nzona 30 in Via Campagnola, Via Colombera, Via Al Pero a Genestrerio; \n \n\n8.  MM N. 141 /2020 \nRichiesta di un credito di CHF 625'000. -- per il risanamento del ponte di Via Vela a \nMendrisio; \n \n\n9.  MM N. 142 /2020 \nRichiesta di un credito di CHF 3’800'000.00 per interventi di manutenzione \nstraordinaria al centro Piazzale alla Valle di Mendrisio;  \n \n\n10.  MM N. 143 /2020 \nRichiesta di un credito di CHF 1’220'000. -- per il completamento dei marciapiedi in \nVia Franchini e Via Campo Sportivo a Mendrisio; \n  \n\n11.  MM N. 147 /2020 \nRisposta alla mozione presentata in data 1° giugno 2018 dalla Consigliera comunale \nDaniela Carrara sul tema “Completiamo il riciclo”; \n \n\n12.  Interpellanze e mozioni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSono scusate le assenze dei Consiglieri comunali:  \nAllio Alessio, Bosshard Vera, Canonica Claudio, Fossati Renzo, Rossi Davide, Rusca Gualtiero. \n \n\n1 ALBERTALLI Benjiamin   28 MERONI Monica  \n\n2 AUGUGLIARO Emanuele  29 PADLINA Gianluca  \n\n3 BATTAGLIA-RICHI Evelyne  30 PELLEGRINI Roberto  \n\n4 BERETTA PICCOLI Luca  31 PESTELACCI Luca  \n\n5 BERNARDI Marion  32 PFISTER Filippo  \n\n6 BIANCHI Grazia  33 POLO Alessandro  \n\n7 BIANCHI Marcella  34 POLONI Giovanni  \n\n8 BIANCHI Orio  35 POMA Fabrizio  \n\n9 BORDOGNA Niccolò  36 PONTI Gabriele  \n\n10 BRENNI TONELLA Raffaella  37 REZZONICO Nicola  \n\n11 CALDERARI Tiziano  38 ROBBIANI Massimiliano  \n\n12 CARRARA Andrea  39 ROBBIANI Nicholas  \n\n13 CARRARA Daniela  40 ROMANINI Gianluca  \n\n14 CARRI Andrea  41 ROSSI Matteo  \n\n15 CERUTTI Massimo  42 ROSSINI Simona  \n\n16 CONCONI Alberto  43 RUSCONI Lorenzo  \n\n17 CRIMALDI Vincenzo  44 SISINI Cesare  \n\n18 CRIVELLI BARELLA Claudia  45 SPADINI Enrico  \n\n19 CROCI Andrea  46 STANGA Daniele  \n\n20 FIOR Gloria  47 STANGA Giacomo  \n\n21 FITAS Davina  48 STEPHANI Andrea  \n\n22 FONTANA Tiziano  49 SUTTER Nadir  \n\n23 FRAPOLLI Stelio  50 TRENTO Fiorenza  \n\n24 FUMAGALLI Angelo  51 VALTULINI Patrick  \n\n25 GALLI Simone  52 VISPARELLI Fabrizio  \n\n26 GHISLETTA Andrea  53 ZAPPA Marzio  \n\n27 MEDICI ARRIGONI Isabella     \n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza di \nN. 53 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 5 ottobre 2020 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del 5 \nottobre 2020, che è approvato con 53 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 5 ottobre 2020. \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nII.  TRATTANDA \n Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Marazzi Savoldelli \n\nCristina in sostituzione della Consigliera Signora Gehring Amato Françoise \n \n Il Presidente passa all’investitura della nuova \nConsigliera comunale Signora Marazzi Savoldelli Cristina. \n \n In base alla Legge sull’esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita la Signora Marazzi Savoldelli Cristina a dare lettura della dichiarazione di \nfedeltà alla Costituzione e alle Leggi. \n \n La Signora Marazzi Savoldelli Cristina legge la \ndichiarazione di fedeltà, la quale è accolta con un applauso dal Consiglio comunale.  \n \n Il numero di Consiglieri è asceso a 54. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Bilanci preventivi 2021 Amministrazione comunale e Fondazione Don G. \n\nBernasconi \n \n Il Presidente richiama il MM N. 144 /2020 e il \nrapporto della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola la Consigliera Bianchi Grazia. \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nLe cifre del preventivo 2021 preoccupano sia il Municipio sia il Legislativo: il fabbisogno \nd’imposta previsto ammonta a CHF 50'153'000.--, il gettito è valutato a  \nCHF 43'665'500.--, ne risulta un disavanzo di quasi CHF 6'500'000.--. Un preventivo \nfortemente condizionato dalla pandemia che dura da quasi un anno. Circa due terzi del \ndisavanzo stimato potrebbero infatti dipendere da minori entrate dovute alle difficoltà \ncausate dal virus. Come ho scritto nel rapporto, la situazione è in evoluzione, la pandemia, \ngrazie al vaccino potrebbe esaurirsi entro tempi ragionevoli (autunno 2021?), ma i suoi \neffetti si faranno sentire ancora a lungo: i danni umani e economici che ha causato non si \nripareranno nel giro di qualche mese, nemmeno di un paio d’anni. Le persone che devono \nchiedere aiuto sono aumentate di molto, associazioni come Caritas, Tavolino magico, \nSoccorso d’inverno ma anche i Servizi sociali dei Comuni sono più sollecitati che mai. Per \nquanto riguarda l’economia, anche in Svizzera e in Ticino ci saranno aziende, grandi e \npiccole, che, se non hanno dovuto chiudere, si troveranno in difficoltà ancora a lungo, \nmalgrado gli aiuti. Le entrate fiscali del nostro Comune sono costituite per oltre tre quarti dal \ngettito delle persone fisiche, una base solida che si prevede contribuirà con CHF 43'000'000. \n-- al gettito base totale di CHF 54'500'000.--. I dati sulla popolazione in Ticino fanno stato di \nuna diminuzione nel 2019 di quasi 2000 abitanti, una tendenza che si registra anche a \nMendrisio: secondo i Dati statistici del Comune dal 2016 al 2019 siamo passati da 15'704 \nabitanti a 15'484, una diminuzione di 220 unità, mentre i nuovi appartamenti aumentano a \nritmi preoccupanti. Detto per inciso, c’è chi sostiene che la diminuzione del numero di \nabitanti sia da far risalire anche a salari troppo bassi. I dati sulla diminuzione della \npopolazione ci devono preoccupare proprio perché per un Comune come il nostro, e non \nsolo per aspetti fiscali, i suoi abitanti sono un capitale prezioso. Mendrisio deve dunque \nrimanere attrattiva: e allora sarà importante continuare a garantire buoni servizi a tutte le \nfasce della popolazione, ai più giovani, agli anziani, alle famiglie alla ricerca di un luogo dove \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nstabilirsi per la qualità di vita, delle infrastrutture, dei trasporti. I vantaggi fiscali influenzano \nmeno le scelte delle persone rispetto a quelle delle aziende. Detto questo non si vuole \nsminuire l’importanza delle persone giuridiche, aziende e commerci, che, oltre a procurare \ndiscrete entrate e imposte alla fonte, danno lavoro a non pochi residenti. Ma veniamo alle \npossibili misure per ridurre il disavanzo previsto. Il Municipio spiega che intende affrontare la \nsituazione attraverso un’analisi critica, sia delle entrate sia delle uscite, vuole capire se e dove \nsarà necessario prevedere riorganizzazioni e/o rinunce. Come ho sottolineato nel rapporto, \neventuali importanti cambiamenti non potranno prescindere da una discussione politica che \ndovrà coinvolgere anche il Legislativo. Si tratterà di decidere che tipo di Città vogliamo: la \nMendrisio attuale fornisce servizi superflui? Chi decide cos’è essenziale e cosa no? Quanto \nsiamo disposti a spendere (si chiedeva qualche settimana fa anche un giovane collega)? La \npopolazione, a cosa rinuncerebbe? Vogliamo alzare il moltiplicatore? Di quanto? Le risposte \nnon saranno né facili né per forza condivise, è però necessario che tutti e tutte si remi nella \nstessa direzione; i conti dovranno tendere al pareggio nei prossimi anni; azzerare il disavanzo \nstrutturale non sarà possibile mentre ancora imperversa il virus: lo si dovrà tuttavia fare nel \ncorso della prossima legislatura. Tutti i Gruppi si sono espressi per un voto favorevole al \nMessaggio Municipale, con riserve e motivazioni che, immagino, saranno illustrate durante la \ndiscussione. Credo e spero di interpretare i sentimenti anche dei colleghi e delle colleghe \ndella Gestione se ringrazio gli estensori delle risposte alle numerose domande inoltrate dai \nmembri della Commissione e tutti quei collaboratori e quelle collaboratrici della Città che \nlavorano con impegno e dedizione e che lo faranno anche nel 2021. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Trento Fiorenza: \nMai come in questo anno così particolare, che ha messo tutte le attività professionali sotto \npressione e davanti a grandi sfide, che ha richiesto a molti di cambiare i paradigmi da sempre \nacquisiti, l’occasione dell’esame dei preventivi per il prossimo anno ci dà l’opportunità per \nfare delle riflessioni che vanno oltre alle cifre numeriche. Determinate innovazioni nelle \ntecnologie esistono già da diversi anni, ma a volte ci vogliono proprio momenti di crisi per \ndare una sorta di accelerazione a queste tecnologie e per iniziare ad usarle. Basarsi su \nprocessi conosciuti e metodologici spesso è la via più semplice per adempiere ai propri \ncompiti, ovviamente richiede meno impegno, e ci mantiene in una situazione di confort. Ma \nquesto, purtroppo, non significa necessariamente che stiamo facendo bene, anzi, spesso \nquesto ci tiene bloccati in una sorta di immobilizzazione. In un anno come questo, tutte le \nsocietà, i commerci e le attività produttive in genere, hanno dovuto ingegnarsi e rinnovarsi \nper trovare nuovi modelli di business che li facessero sopravvivere, e questo in tempi record. \nIn un Comune come Mendrisio, diventata da qualche anno Città e uno dei Comuni faro del \nnostro Cantone, la riflessione sul rinnovamento e sull’adeguamento alle nuove tecnologie è \nquindi d’obbligo. Se ci pensiamo bene, Mendrisio negli ultimi 25 anni ha sempre dato prova \ndi essere un capoluogo avanguardista, lungimirante e precursore in molti ambiti. Pensiamo \nalla nascita dell’università nel 1996, al fatto che nel 2003 sia stata la prima Città del Ticino \nad ottenere il Label Città dell’energia. Non dimentichiamo poi il progetto pilota VEL, che già \nnel 1995 sperimentava, come unico Comune della Svizzera, i veicoli elettrici, che solo ai \ngiorni nostri stanno finalmente entrando a piedi pari nel mercato automobilistico. Questo per \ndire che, anche nel lavoro della nostra Amministrazione mi aspetto una riflessione su questi \naspetti e un ammodernamento dei processi di lavoro, in linea con le tecnologie già disponibili \nda anni sul mercato. Un esempio potrebbe essere un sito internet ancora più interattivo, con \nfunzionalità accresciute di sportello elettronico, servizi automatizzati per la popolazione e \naltre ottimizzazioni. Uno sportello elettronico digitalizzato, che fornisce la maggior parte dei \nservizi al cittadino, garantirebbe vantaggi agli uni come agli altri. Prendiamo per esempio il \ngrande vantaggio di avere i propri documenti o file in formato elettronico. Sono consultabili \novunque, sono condivisibili, sono facilmente catalogabili, ed è facile ricercarli con parole \nchiave. Nelle settimane in cui la Commissione della Gestione ha esaminato i preventivi, \nabbiamo ricevuto ancora molta carta, troppa. Tutti documenti molto interessanti, e per \nquesto ringrazio il Municipio, ma dal momento che sono stati preparati e redatti da un \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncomputer, io mi domando: perché non inviarli ai commissari con un semplice click? Così \nfacendo, invece, finiscono in quelle pigne interminabili di carta, che ognuno di noi ha a casa, \nse non addirittura nella carta straccia. Lo stesso discorso vale per il Messaggio Municipale N. \n132 /2020 che andremo a discutere dopo, concernente la sostituzione dei personal \ncomputer. Non discutiamo della necessità di aggiornare le apparecchiature vetuste per \nallinearsi ai nuovi standard informatici, ma ci chiediamo come mai, su un totale di 375 \nmacchine si prediligono ancora computer desktop, quando la tendenza generale, in tutte le \nattività lavorative, è sempre più quella di poter essere flessibili e mobili in ogni momento. \nAvere dei computer portatili non è sinonimo di macchine meno prestanti o meno potenti, né \ntanto meno sinonimo di home working. Avere dei portatili oggi significa essere liberi di \npassare da un ufficio all’altro con agilità, di non essere legato alla stabilità di un’infrastruttura \nfissa, di poter avere accesso al proprio lavoro agilmente anche in situazioni occasionali, come \nad esempio la ristrutturazione di un ufficio. Ebbene, per quanto mi concerne, sono rimasta \nstupita di sentire il pensiero attuale dell’Amministrazione su questi concetti. Mi aspetto che \nla Città di Mendrisio sappia dare prova di lungimiranza e di modernità e che sia un \nprecursore da esempio per gli altri Comuni ticinesi, come lo è stato in passato su altri \nprogetti. So già che qualcuno penserà: eh ma ci sono gli anziani che non sanno usare queste \ncose. Beh, posso dire che questi, nella maggior parte dei casi, sono dei falsi miti e che le \nstatistiche parlano chiaro: anche i nostri pensionati sono sempre più a loro agio nell’utilizzo \ndi servizi elettronici digitali. Inoltre, noi dobbiamo guardare avanti e pensare che le nuove \ngenerazioni sono native digitali e si aspettano di poter avere questo tipo di servizi che non \nhanno limiti di orari di sportello, non sono limitati dallo spostamento e razionalizzano di \nmolto il tempo per le faccende burocratiche. Questi sono solo alcuni esempi, ma mi auguro \nche il messaggio venga recepito ed esorto l’intero Municipio a riflettere e valutare su quali \npotranno essere investimenti chiave in questa direzione, che daranno buoni frutti in termini \ndi ottimizzazione dei flussi di lavoro, maggiore flessibilità e, di conseguenza, un accresciuto \nservizio alla cittadinanza e, probabilmente, a lungo termine, anche dei risparmi sulle spese \ncorrenti. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nSi stupisce dell’intervento della collega Trento nel contesto dei bilanci preventivi, che invece \nsi basa tutto sull’acquisto dei nuovi PC. In apertura del mio intervento a nome del gruppo \nLega/UDC formulo una proposta di cambiamento della denominazione del Messaggio. Infatti \nvisto il potere dell’Amministrazione che va molto al di là quello politico del Municipio, \nsarebbe più corretto se il messaggio sui bilanci si chiamasse “bilanci preventivi 2021 dei \nfunzionari comunali”. E` inaccettabile che il Municipio navighi in balia di funzionari dirigenti \nche fanno il bello e brutto tempo, preoccupandosi prima di tutto del loro confort e solo in \nseconda battuta del bene del Comune e dei suoi cittadini. Va riconosciuto che questo \nmalandazzo è iniziato anni fa e i risultati sono qui da vedere, come traspare molto bene dai \nconti del Comune. Il disavanzo preventivato è quantificato in poco meno di 6 milioni e \nmezzo di franchi, 4 dei quali da ascrivere alla situazione sanitaria che ci ha pesantemente \ninvestiti. Su questo aspetto non vi è niente da ridire, così come apprezzabile è stata la \ndecisione del Municipio di non ricorrere all’innalzamento del moltiplicatore. È un gesto che \napprezziamo e che dimostra come il Municipio capisca le difficoltà nelle quali si trovano i \ncittadini e le persone giuridiche che risiedono a Mendrisio. Rimangono però poco meno di 2 \nmilioni e mezzo di franchi di maggiori uscite definite come disavanzo strutturale e ciò va \ncambiato subito. Per invertire questa tendenza servono misure incisive e anche dolorose ma il \nComune non può continuare su questa via. Comprendiamo che per correzioni di questa \nportata serva tempo e comprendiamo anche che la situazione attuale non permetta di \ninventare l’acqua calda, ma un disegno rivolto al futuro prima o poi questo Municipio ce lo \ndeve presentare. Prendiamo anche atto che il Municipio, in primis il capo Dicastero delle \nfinanze, ha presentato il preventivo senza prima aver aggiornato il Piano Finanziario e il Piano \ndelle Opere Prioritarie. Viene da pensare che non siano stati fatti semplicemente perché chi \nlo doveva fare non è stato in grado di concretizzarlo. Preoccupa molto la diminuzione di oltre \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndue milioni del gettito delle persone giuridiche e di un milione delle entrate per le imposte \nalla fonte. Qui c’è molto lavoro da fare. Soprattutto negli ultimi due anni si è tanto \ndecantato il promovimento economico mirato. In pratica si è raccontato alla popolazione che \nsi stavano mettendo in atto strategie per attirare aziende di qualità in grado di garantire \nentrate fiscali sicure e stabili così da creare condizioni favorevoli alla crescita del nostro \nComune. Storielle belle e buone e non possiamo far finta di non vedere i risultati fallimentari \ndi una politica che non è mai iniziata. Non prendiamoci in giro dicendo che la situazione è \nseria ma non catastrofica prendendo a esempio Comuni che vanno peggio, dimenticandoci \nche ce ne sono a decine che stanno molto meglio di noi. I paragoni facciamoli con tutti e \nnon solo con le pecore nere. Siamo seri e responsabili, signori, e non facciamo i bambini che \nper giustificare le marachelle puntano il dito contro i pasticci degli altri. Guardiamo in casa \nnostra e facciamo del nostro meglio per la nostra cittadinanza. Ben venga l’analisi critica \ndelle entrate e delle uscite annunciata dal Sindaco che non riesce a vedere margini di \nriduzione delle spese attuali. Non deve vederne neanche il Capo Dicastero e neanche i suoi \nfunzionari e allora facciamoci dire dall’esterno chi spende troppo e dove si può limare. Per il \nresto ci allineiamo ai contenuti del rapporto della gestione, e ringrazio la relatrice, rilevando \nche c’è ancora molto da fare e da introdurre nel settore delle politiche sociali in particolare. \nCertamente la pandemia ha bloccato moltissime attività e richiesto una serie di interventi che \nhanno rimescolato le carte di quasi tutti i Dicasteri. A bocce ferme (e speriamo ciò avvenga \nentro la fine del primo semestre del 2021) bisognerà fare il punto della situazione e \nintervenire per migliorare, limare, razionalizzare. Ben vengano investimenti per CHF \n36'500'000.--, che contribuiscono a dare linfa all’economia.  \nFatte queste considerazioni delle quali il Municipio speriamo faccia tesoro, il Gruppo \nLega/UDC approva i conti preventivi del Comune, ma lo voterà turandosi il naso, sperando \nche le cose finalmente cambino. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nIn qualità di membro della Commissione della Gestione desidero apportare i miei personali \ncommenti, già in parte comunicati durante la discussione finale alla quale ho approvato i \npreventivi 2021 con riserva. Quando ho letto la prima volta i preventivi con un disavanzo di \noltre CHF 6'487'000. --, risultato allarmante e preoccupante, ho subito preso i consuntivi \n2019 i quali riportano i dati dei consuntivi 2018 e li ho subito analizzati con i preventivi 2020 \ne 2021 in ogni singola voce. Ho riscontrato più di una volta che le cifre riportate nel 2021 la \nmaggior parte delle volte sono uguali a quelle del 2020, ho pertanto redatto una tabella \nExcel che invierò a tutti i Consiglieri comunali e dalla stessa senza apportare tagli estremi ma \nsolo cercando di contenere delle spese in relazione a quanto menzionato nel consuntivo \n2018/2019 mi ha portato ad un primo risparmio di circa CHF 500'000.--. Sicuramente i \npreventivi approvati dal Municipio, il 30 ottobre 2020, potevano essere preparati con \nanticipo, dimostrando da parte di tutti i Dicasteri un dettaglio molto più accurato di \nrisparmio, tenendo conto pure della situazione COVID, alla quale non dobbiamo solo dare la \ncolpa per questo esito negativo ma sicuramente a delle uscite (spese correnti) troppo \nonerose e cresciute negli anni, in relazione alle entrate stimate. Dal Municipio mi aspettavo \nuna maggiore sensibilità ai costi con ulteriori proposte di risparmio. Personalmente non sono \na favore di un aumento del moltiplicatore dove la situazione economica familiare per il 2021 \nnon sarà soddisfacente, ma però un accenno di risparmio su alcune voci lo si poteva \neffettuare. Ho invece appreso con piacere durante la presentazione dei preventivi che il \nMunicipio aveva ritirato, su indicazioni del mio Partito, il messaggio per la nuova sede AIM \n(sicuramente di bisogno in un prossimo futuro). Ricordiamoci però che la progettazione ed \naltro fino al ritiro del Messaggio Municipale ci è costata oltre CHF 850'000.--. Un esempio \nche sicuramente si poteva in parte risparmiare senza arrivare ad un costo così elevato anche \nse non del tutto imputabile all’Esecutivo in carica. Nella lista degli investimenti sembra quasi \nche sia una lettera a Babbo Natale dimenticandosi forse che sia nel 2018 come pure nel \n2019 abbiamo avuto un disavanzo totale di oltre CHF 2'400'000. -- ai quali si dovrà \naggiungere il consuntivo 2020. Pertanto è importante programmare degli investimenti ma \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsempre analizzando quali sono le opere prioritarie e se le nostre entrate ce lo permettono. \nMi permetto nell’invitare il Dicastero Costruzioni e Pianificazione per Via Lavizzari esposta \nnegli investimenti e una moderazione del traffico nel valutare una velocità di Km/h 30 senza \nperò creare dissuasori di cemento, e invitare la Commissione Regionale dei Trasporti \n(essendo stata la strada cantonale) insieme alla pianificazione cantonale una soluzione per \nmigliorare o eventualmente togliere il traffico veicolare nel centro di Mendrisio. Concludo, \nringraziando tutti i collaboratori e i dipendenti comunali per il grande lavoro svolto in un \nanno molto difficile e garantendo l’impegno del mio Partito nell’apportare i giusti correttivi al \nfine di migliorare l’organizzazione del nostro Comune. Appoggerò favorevolmente i \npreventivi 2021 e ringrazio la relatrice del rapporto. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Crivella Barella Claudia: \nInnanzitutto, vorrei ringraziare i nostri Municipali e le nostre Municipali che si trovano a \ndover gestire la Città di Mendrisio in un periodo particolarmente difficile, e che hanno \nereditato una situazione non facile, una Città che era cresciuta con miti economici legati a \nuna concezione di crescita continua e indiscriminata ormai superata, che ha però lasciato \nun’eredità pesante in termini di consumi, di devastazione del territorio e di erosione del \ntessuto sociale. Non imputo queste colpe a nessuno in particolare: è un dato generazionale, \nma le generazioni politiche precedenti dovrebbero arrossire nel vedere il mondo che stiamo \nlasciando ai e alle giovani. Ci troviamo ora immersi in una situazione di crisi pandemica, che \nda sanitaria si sta facendo economica e sociale, oltre che morale e psicologica. L’ideogramma \ncinese per il termine “crisi” si compone dei termini “cambiamento” e “opportunità”: ogni \ncrisi ci offre l’opportunità di interrogarci sul nostro sistema di vita e possibilmente di \nreimpostarlo. Gli importanti avvicendamenti che si sono susseguiti all’interno del Municipio, \ne pian piano anche del Consiglio comunale, ne sono una logica conseguenza. Mendrisio è \ncambiata, e ancora cambierà: alcuni avvenimenti ci sono capitati addosso come capita il \ndestino, altri sta a noi sceglierli e gestirli al meglio. Interi settori sono letteralmente fermi, \nalcuni funzionano meglio di prima (diversi commerci beneficiano della minor mobilità delle \npersone, che si concentrano sul consumo locale, come dovrebbe sempre avvenire in una \nsocietà sana), mentre altri dovranno necessariamente essere ripensati. In questa situazione \nmolti analisti prevedono che la crisi dovuta al coronavirus sarà più forte di quella che colpì \nl’economia globale nel biennio 2008-2009. In questo scenario, che ha dimostrato ancora \nuna volta l’enorme divario sociale, ambientale ed economico che colpisce l’intero pianeta, \nsarà possibile ripensare l’intero sistema in chiave sostenibile, a basse emissioni, che porti ad \nuno sviluppo condiviso ed equamente suddiviso? La risposta è: forse, o meglio: noi Verdi lo \nauspichiamo. Per la crisi del 2008, a Mendrisio l’occasione per un ripensamento non è stata \ncolta ed è andata perduta, ma sarebbe un errore di proporzioni gigantesche sprecare una \nseconda crisi. D’altra parte, mi rendo conto che un approccio diverso richiede una forte \nleadership culturale e politica, ad ogni livello, e un impegno personale di ogni cittadina e di \nogni cittadino. Oggi siamo più consapevoli che nel decennio passato, abbiamo la prova che \nuna crescita a basse emissioni di carbonio è il modo migliore per ottenere benefici economici \ne sociali duraturi. L’errore più grande sarebbe quello di voler tornare dove eravamo. Penso \nall’inquinamento atmosferico, certo, ma in generale a progetti sovradimensionati, a una \npolitica del favorire chi ha di più rispetto a chi ha meno, a concezioni predatorie sul territorio \ne sulle risorse, come se fossero infinite. Occorre ripensare un nuovo rapporto tra pubblico e \nprivato che metta al centro la partecipazione e la sostenibilità. Il futuro è l’economia circolare, \nnon il settore della moda e degli outlet che tanto ci ha dato e tanto ci ha tolto in passato. Il \nGreen Deal è una strategia di crescita che assicura anche la protezione dell'ambiente, e \nqualcuno già parla di nuovi negozi legati al consumo consapevole che sorgeranno al posto \ndelle grandi catene, magari anche a Mendrisio. Le energie rinnovabili e le tecnologie pulite \ncostituiscono un'opportunità economica e industriale enorme, che apre a un futuro più \nradioso di quanto non farebbe il ritorno a un'economia basata sui combustibili fossili, frenata \nda incertezza e imprevedibilità. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nVotiamo questi Preventivi con responsabilità e fiducia nell’impegno verso l’ambiente di \nquesto e del prossimo Municipio di Mendrisio. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nInterviene spiegando come il Preventivo 2021 possa considerarsi a tutti gli effetti figlio dei \nsuoi tempi: da un lato un’improvvisa e imprevista pandemia ha creato ulteriori incertezze \neconomiche e sociali con tutta una serie di ripercussioni ancora molto difficili da prevedere, \ndall’altro le Istituzioni superiori hanno deciso di rimandare il voto per il rinnovo dei poteri \ncomunali di un anno, rendendo l’esercizio ancora più complesso, ma ciò non deve però \nessere un alibi. Senza dimenticare, a chi si manifesta deluso, che il Municipio ha subìto due \ncambi in corsa, di cui uno imprevisto, in un Dicastero chiave come quello delle Finanze. Il \nConsiglio comunale è stato chiamato ad un lavoro costantemente sotto pressione, vuoi al \ntermine del primo lockdown, vuoi durante questi ultimi mesi dove alcuni Dicasteri hanno \nlicenziato una serie di Messaggi Municipali che per svariati motivi sono rimasti fermi più a \nlungo del previsto, ma che sono necessari. Spiega come nel merito delle cifre ci troviamo \ndavanti ad un vero e proprio deficit strutturale, aggravato dall’incertezza sul gettito creata \ndalla pandemia. Le cifre dimostrano ciò che da anni il suo Gruppo ha evidenziato in \nnumerosi rapporti e interventi, spesso contestati in quel periodo storico, ma che \nimprovvisamente ora stanno diventando d’attualità: vedi anche l’intervento della collega \nTrento Fiorenza e non solo, come quello del collega Albertalli dove sui quotidiani si chiede se \nquesto modello di Comune sia ancora sostenibile (modello, rammenta, figlio dei patti politici \ndel 2009 e di un’Amministrazione avvenuta negli anni seguenti e con equilibri differenti da \nquelli odierni). Più che chiedersi se i Dicasteri abbiano fatto gli sforzi necessari per ridurre i \ncosti, vi è da chiedersi se a tutti gli effetti questo modello sia davvero ancora attuale per \naffrontare una crisi mai vista in precedenza. Ricorda come l’unico vero e concreto esercizio \nfatto dal Legislativo per tentare di risparmiare un terzo di milione all’anno è stato \nl’emendamento sul Centro Giovani, allora gestito in modo poco trasparente e che ogni anno \npresentava dei risultati alquanto opachi. Coraggio che non c’è stato e oggi le evidenze \ndimostrano, con un cambio di rotta, che il Servizio funziona ma che l’esercizio democratico si \nè dimostrato molto difficile e nemmeno su un Servizio indispensabile per la popolazione. \nSottolinea come purtroppo, non si possano più usare le riserve delle AIM con dividendi \nstraordinari in favore delle casse comunali come avvenuto nel 2014 (Linee direttive per il \nrisanamento finanziario della Città). Forse a quel tempo, come era stato richiesto dal suo \nGruppo nel rapporto, era necessario intervenire sulla spesa pubblica e sul modello di \nComune piuttosto che iniettare liquidità. Forse oggi non saremmo nella situazione \nd’incertezza dove oggi ci troviamo e comporta pochi margini di manovra senza più riserve, se \nnon quelle di andare a fare uno spending review forse anche doloroso. Ricorda come CHF \n10'000'000. -- ulteriori sarebbero dovuti provenire dalla trasformazione in SA delle AIM, \nbocciata dalla popolazione. Porta anche all’attenzione delle cose belle che l’Esecutivo ha \nproposto per il 2021: investimenti nei Quartieri specie nell’edilizia scolastica, un grande \nesempio di futuro dove questo Municipio vuole investire, il potenziamento dei servizi \ninformatici per l’Amministrazione che auspica porti un beneficio all’utenza, il rifacimento di \nimportanti infrastrutture pubbliche di base che richiedono tempo e progettazione, e che non \nfanno pubblicità e immagine ma che servono a tutti i cittadini e aziende per continuare a \nlavorare. Una socialità e Commissioni di Quartiere sicuramente meglio gestiti fin dai primi \nincontri (soprattutto con più trasparenza) grazie all’arrivo in Municipio della ex collega di \nGestione Francoise Gehring Amato. Sempre nei messaggi positivi sottolinea come si abbia \nanche una riserva adeguata per traghettare il Comune fuori da questa crisi, un capitale \nproprio di CHF 37'800'000.--. Capitale accumulato per situazioni d’emergenza come questa, \nsenza dimenticare il debito pubblico pro-capite aumentato negli anni. Evidenzia, come già \nfatto anche da altri colleghi, come la parola incertezza regni sovrana, pertanto è difficile, lo \nriconosce, esprimersi su questo preventivo di transizione. Pone l’accento sul fatto che se la \npandemia continuasse con questi continui cambi di rotta i margini di manovra saranno \nridottissimi.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nCome Gruppo dà fiducia all’Esecutivo, restando vigili su come vengono spesi i soldi pubblici, \nchiedendo sempre la massima trasparenza da parte di tutti i Capi Dicastero, e porta la sua \nadesione a nome del Gruppo Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali ai preventivi. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nSeguendo l’invito formulato dall’On. Presidente del Consiglio comunale l’intervento del \nsottoscritto sarà limitato all’essenziale e non procederò dunque a riprendere o citare dati e \ncifre già esposti da chi mi ha preceduto. Anticipo quindi subito la conclusione, indicando che \nil Gruppo PPD e Generazione Giovani darà la propria adesione al Messaggio Municipale N. \n114 /2020 relativo ai Bilanci preventivi 2021, così come presentato. A fronte di un disavanzo \ndi esercizio di quasi CHF 6'500'000. --, ben si comprende che l’adesione sia tutt’altro che \nentusiastica. Il contesto generale è chiaramente estremamente drammatico e la gravissima \nsituazione determinata dalla diffusione del virus Covid-19, inevitabilmente non potrà non \navere ripercussioni negative sul gettito fiscale, sia delle persone giuridiche, che delle persone \nfisiche. Detto in altre parole, la crisi sanitaria avrà ripercussioni economiche, oltre che \nsull’esercizio in corso, inevitabilmente anche su quello entrante. Allo stato attuale, nel pieno \ndella seconda ondata dei contagi, con tutta una serie di misure appena disposte dalle \nautorità superiori, e nell’incertezza sulla possibilità di vederci confrontati con una terza \nondata e, magari, con una quarta, risulta oltremodo difficile formulare previsioni attendibili. \nLa speranza è evidentemente quella per cui, attraverso la rigorosa attuazione delle misure \nigieniche accresciute e, più avanti, con l’arrivo dell’atteso vaccino la situazione sul fronte \nepidemiologico possa stabilizzarsi e, poi, essere superata, finalmente verrebbe da dire. In \nquesto contesto l’appello alla responsabilità individuale e all’adozione di comportamenti \nresponsabili, in particolare nel corso delle imminenti festività sono quanto mai urgenti e \nfondamentali. L’esecutivo comunale fonda le proprie previsioni su di una valutazione che, di \nprimo acchito, potrebbe sembrare ottimistica, se rapportata alle valutazioni operate a livello \ncantonale. In sede di esame commissionale la Commissione della gestione ha tuttavia avuto \nmodo di condividere le riflessioni che stanno alla base di tale scelta, come pure la decisione \ndi posticipare l’aggiornamento del Piano finanziario e del Piano delle opere prioritarie. È in \nogni caso chiaro che, in una situazione di così grande incertezza sarà assolutamente \nfondamentale cercare, in tutti gli ambiti, di esplorare e praticare tutte le possibilità di \nrisparmio e contenimento della spesa possibili. Sul fronte delle uscite nel 2021 giungerà \npuntuale come ogni anno, un ulteriore aumento dei contributi che il Comune è chiamato a \nriversare a terzi e, in particolare al Cantone. Su questo fronte il sottoscritto ha già avuto \nmodo di esprimersi, a più riprese, negli scorsi anni ed è solo per un sentimento di totale \nscoramento che mi asterrò dall’esporre nuovamente il dettaglio dell’evoluzione anno per \nanno, che mi riservo comunque di riprendere quando si tratterà di discutere del consuntivo \n2020. Sia come sia, così non si può più andare avanti ed ora giunto veramente il momento \nche, dopo anni di discussioni a vuoto, nei vari tavoli e piattaforme, il Municipio faccia \nchiaramente capire all’autorità superiore che è indispensabile giungere finalmente a stabilire \ndei punti fermi. Ci troviamo da una decina di anni a questa parte di ipotizzare, discutere \nforme di spostamenti e travasi di compiti che puntualmente si concludono con un nulla di \nfatto e questo con una situazione difficile come quella che abbiamo davanti deve \nassolutamente cambiare. Per quanto attiene alla spesa effettivamente governabile a livello \nlocale, come rettamente indicato nel rapporto commissionale redatto dalla collega Grazia \nBianchi, le preoccupazioni sono molteplici, visto che, ancora una volta, assistiamo ad ulteriori \naumenti di spesa, sostanzialmente in tutti i dicasteri, senza che in vista vi sia alcuna \npossibilità di invertire la tendenza. Le voci critiche, tra le quali va annoverata anche quella del \nsottoscritto, rilevano che, in una situazione straordinaria, come quella che stiamo vivendo, \nquello proposto appare essere un preventivo ordinario, nel quale non emerge alcuno sforzo \no alcuna indicazione di contenimento della spesa. In questo contesto, sarà senz’altro vero \nche un “contenimento dell’aumento” della spesa di mezzo milione di CHF sia effettivamente \nstato operato dal Municipio ma contenere l’aumento della spesa è cosa ben diversa dal \ndiminuirla o, comunque dal limitarla. Degli approcci possibili avrebbero potuto consistere nel \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nstabilire un blocco delle assunzioni o, per lo meno, nel fissare come obbiettivo quello di \ncontenere determinate voci previsionali di spesa, che ricorrono da anni, entro gli importi \nrisultati effettivamente spesi a consuntivo negli anni 2018 e 2019. L’esercizio non sarebbe \nevidentemente stato fine a sé stesso, perché sapere a quanto ammontano esattamente le \nrisorse necessarie per erogare un determinato servizio, è un presupposto essenziale per \nqualsiasi ragionamento che si voglia fare sul complesso della spesa. Il tempo a disposizione \nper l’esame commissionale, nonostante diverse sedute si siano protratte sino a tarda ora, \nnon è evidentemente stato sufficiente per permettere una disamina di dettaglio di tutte le \nvoci e, in questo senso, sono forse emersi i limiti di un sistema parlamentare di milizia, \ngiacché un mese di tempo risulta essere manifestamente insufficiente per procedere a tutti \ngli approfondimenti possibili. Vista l’evoluzione della situazione economico/finanziaria del \nComune, se, come credo, l’obbiettivo condiviso è quello di riuscire ad invertire la tendenza, è \ntuttavia necessario che l’esecutivo comunale e la Commissione della gestione individuino un \nmodus operandi che permetta di anticipare le discussioni e le valutazioni in modo che le \nscelte e le decisioni che, inevitabilmente, andranno prese possano essere fatte con piena \ncognizione di causa. Diversamente, se ne dovrebbe concludere che il Consiglio comunale \ndebba in ogni caso farsi andare bene la minestra cucinata dal Municipio, senza possibilità di \nconcorrere a proporre delle modifiche o delle variazioni alla ricetta. In questo senso \nl’adesione ai preventivi proposti, non ha da intendersi quale adesione incondizionata ma \nsubordinata a due inviti oltremodo precisi che sono 1. quello a voler comunque perseguire, \nin tutti gli ambiti di spesa, tutti i risparmi possibili e 2. quello a voler procedere, al più presto, \nad un riesame della spesa prevedendo un coinvolgimento sufficientemente anticipato della \nCommissione della gestione. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nInterviene a nome di Insieme a Sinistra. Auspica che il Municipio sappia individuare e \nproporre al Legislativo misure atte ad avviare il risanamento delle finanze comunali. Da parte \nloro assicurano già fin d’ora collaborazione per la ricerca di possibili soluzioni. Quello che ha \nappena detto il collega Padlina lo aveva citato nel suo rapporto commissionale: bisognerà \ntrovare delle modalità di collaborazione e di informazione diverse da quelle in atto finora, \nperché, in effetti, è stata una maratona impegnativa quella di incontrare, come è giusto, tutti \ni Capi Dicasteri e i Capi Servizio e fare un rapporto abbastanza ben fatto così che anche gli \naltri colleghi possano valutare tutti gli aspetti. Per Insieme a Sinistra è chiaro che il \nrisanamento non deve andare a scapito della vita dei cittadini e delle cittadine e credono che \nnon vadano nemmeno fatti i conti della serva, e tagliuzzare a destra e a manca non \nservirebbe a molto. Come anche rimandare l’assunzione di uno o dell’altro collaboratore \nnecessario in certi ambiti sensibili non sarebbe probabilmente la soluzione. Credono invece \nche nel 2020/2021 occorra continuare ad assicurare, anche se le risorse umane sono ridotte \nall’osso, la vicinanza alle fasce più deboli della popolazione, che in questo momento sono, \ncome noto, gli anziani soli, le famiglie monoparentali, le persone disoccupate e chi lavora ma \nnon ha un reddito sufficiente per arrivare a fine mese. Anche presso i nostri Servizi la \ndomanda di aiuto cresce e aumenta pure la complessità delle problematiche. Un tema da \nmonitorare è quello dell’alloggio. Occorrono appartamenti a pigione sostenibile, andrebbe \nfavorita la ristrutturazione di case nei nuclei a misure d’anziano e senza barriere \narchitettoniche. Non è necessario che si costruisca, e a Mendrisio si costruisce fin troppo, ma \nci sono stabili che potrebbero diventare, ad esempio, dei complessi intergenerazionali con un \ncustode sociale, ecc. Mendrisio in questo ambito, sia da parte dei privati sia da parte \ndell’Ente pubblico, è ancora abbastanza in ritardo. Il bilancio di genere, strumento per la cui \nattivazione siamo grati al Comune, indica che tra gli anziani prevalgono le donne, che molte \ndi loro, come pure numerose famiglie con bambini e adolescenti, risiedono nei Quartieri per \ncui ben venga il potenziamento del trasporto pubblico partito col nuovo orario introdotto ieri. \nSiamo sicuri che la Filanda, un progetto che abbiamo sostenuto con convinzione fin \ndall’inizio, saprà accogliere anche nel 2020 /2021 molte persone. Nel 2019 sono state oltre \n137'000, alla ricerca di contatti, studio, gioco, socializzazione. Si perché la Filanda, che tutto \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nil Cantone e non solo ci invidia, è tutto questo. Ognuno la frequenta secondo i propri \ninteressi e necessità. Immagina che ognuno dei presenti abbia fatto l’esperienza di vedere \nalla Filanda giovani, anziani, studenti, donne, ecc. Oltre alla socialità e alla cultura, temi a \nloro cari sono l’ambiente e il territorio, due ambiti che non dipendono solo dalla politica \ncomunale, perché regolati da leggi federali e cantonali. Tuttavia un Comune può fare la sua \nparte. Mendrisio ha una certa sensibilità per il verde pubblico ma auspichiamo che il Piano \nDirettore sia più incisivo e preveda spazi liberi e alberature anche all’interno dei nuclei, in \nmodo da mitigare gli effetti del cambiamento climatico. Alberature che dovrebbero crescere \nanche nei pressi di fabbriche e capannoni. Occorre quindi una politica di tutela del verde sia \npubblico che privato. Ben vengano quindi i progetti di migliorie previste per i parchi giochi \ndiffusi sul territorio. C’è stato detto che dovrebbe essere in arrivo il tanto atteso compendio \nsullo stato dell’urbanizzazione, che darà indicazioni sull’ampiezza della zona edificabile del \nnostro Comune, probabilmente troppo estesa. Intanto si continuano a costruire complessi \nresidenziali che in gran parte resteranno vuoti, anche perché la popolazione diminuisce \ninvece che aumentare come i capannoni, che non sempre hanno un particolare alto valore \naggiunto. Anche da questo punto di vista ci aspettiamo dal Piano Direttore indicazioni chiare \nsullo sviluppo territoriale auspicato per la Città. Insieme a Sinistra voterà i preventivi. Non \ncredono che il compito principale nei mesi che ci aspettano sia il pareggio dei conti, ma che \nsi gestisca la spesa corrente con oculatezza e si pensi a contenere i danni del covid. A bocce \nferme o quasi si potrà fare una riflessione seria sulle finanze del Comune. Noi non abbiamo \nla presunzione, un atteggiamento tanto diffuso in questi tempi, di sapere quali siano le \nsoluzioni giuste per la nostra Città in ogni ambito, come invece fa chi critica anche a mezzo \nstampa ogni cosa faccia l’Amministrazione. A ricette saccenti preferiamo il lavoro per \nl’impegno comune. Per non ritornare una terza volta interviene brevemente anche sui \npreventivi delle AIM, che il suo Gruppo approverà. Le Aziende Industriali Mendrisio l’anno \nprossimo compiranno 100 anni, che raggiungono in buona salute, nonostante i grandi \ncambiamenti in atto in campo energetico. All’Azienda sarebbe piaciuto poter festeggiare la \nricorrenza con l’inizio dei lavori per la nuova sede. Speriamo che questo inizio sia solo \nrinviato. I dettagli dei preventivi sono illustrati in modo esaustivo nel Messaggio Municipale e \nripreso nel rapporto di Giovanni Poloni, che ringrazia. Interessante in particolare la parte \nrelativa alla strategia energetica e alla questione del biogas.  \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nNon entro nel merito delle cifre, trattate in parte da coloro che mi hanno preceduto. Mi \nsoffermo su due aspetti legati alla relazione tra Legislativo ed Esecutivo. Nel Rapporto della \nCommissione della gestione è indicato l’auspicio di incontri più approfonditi, anche di mezza \ngiornata, e almeno una volta l’anno con l’intero Municipio. È sicuramente una buona idea, \nvisto che troppo spesso si approvano Messaggi Municipali senza gli approfondimenti \nnecessari malgrado le implicazioni finanziarie che hanno. Auspico anche che almeno una \nvolta all’anno, per esempio a metà anno, ogni singolo Municipale incontri l’intero Consiglio \ncomunale (o per lo meno i Consiglieri che dovessero mostrare interesse), in modo che ogni \nmembro del Legislativo, al di là della Commissione alla quale appartiene, possa avere un \naggiornamento su ogni Dicastero. Poter avere una panoramica generale a metà anno \naiuterebbe sicuramente tutti i Consiglieri comunali a fare il punto della situazione sullo stato \ndei progetti e delle finanze. Inoltre, nella penultima pagina del Rapporto della Commissione \ndella gestione, in particolare con riferimento al Dicastero pianificazione leggo la frase e cito \n«l’arrivo a breve del Compendio dello stato di urbanizzazione»; a questo proposito desidero \nporre tre domande:  \n1) quando avete trasmesso il nuovo Compendio all’Autorità cantonale?  \n2) quando l’Autorità cantonale vi ha risposto, se l’ha già fatto? \n3) Quale significato temporale date quando affermate «a breve»?  \nQuesta espressione mi preoccupa perché ricordo che nella seduta del 7 ottobre 2019 avevate \ndetto che il compendio sarebbe stato messo a disposizione del Legislativo e della \npopolazione "a giorni": da quella seduta sono trascorsi 14 mesi! (trascrizione del testo originale) \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nDal collega Cerutti ha appreso che ha “la ricetta magica” per far risparmiare mezzo milione \nal Comune in merito ai preventivi. Questa informazione non è mai arrivata in Commissione \ndella Gestione. Chiede dunque il rinvio del Messaggio Municipale alla Commissione, per \npoterne discutere.   \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nRisponde al Consigliere Robbiani in merito al suo intervento: quando si è allarmato per questi \npreventivi ha analizzato varie voci dei consuntivi 2019. Ha costatato, ad esempio, che se nel \n2018 sono stati spesi CHF 10'000.--, nel 2019 altrettanti, poi a seguire CHF 15'000.-- e \ninfine CHF 20'000.-- ha semplicemente dedotto che in realtà la spesa si poteva contenere a \nCHF 15'000.-- . Nelle discussioni di questa sera è scaturito che tutti sono d’accordo sul fatto \nche bisogna dare fiducia a questi preventivi, che sono per il bene di chi lavora, per tutti noi e \nper l’intera comunità di Mendrisio. Crede che sia opportuno dare ancora fiducia al prossimo \nEsecutivo, nel cercare di contenere al massimo le spese. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nMantiene la richiesta di rinvio del Messaggio Municipale in oggetto all’esame della \nCommissione della Gestione. \n \n Il Presidente mette ai voti la proposta di rinvio alla \nCommissione della Gestione del MM N. 144 /2020, che è respinta con 10 voti favorevoli, \n44 contrari e 0 astenuti.  \n \nMunicipale Aostalli Manuel: \nInterviene dapprima leggendo un recentissimo studio del Fondo Monetario internazionale di \nfine ottobre 2020 che indica che la maggior parte delle economie avanzate che possono \nprendere veramente a prestito capitali non avranno bisogno di pianificare l’austerità per \nripristinare la salute delle loro finanze pubbliche dopo la pandemia. I paesi che hanno questa \nscelta saranno probabilmente in grado di stabilizzare il loro debito pubblico entro la metà del \ndecennio, che significherebbe non dover aumentare le tasse o dover tagliare i piani di spesa \npubblica. Il Fondo Monetario si aspetta che il costo del servizio del debito pubblico di questi \nPaesi rimanga al di sotto del loro futuro tasso di crescita. Si tratta quindi di una sorta di \nmessaggio forte in tutta Europa e quindi anche alla Svizzera, in quanto dà il via libera ai paesi \ndi investire con lo scopo primario di uscire quanto prima dalla recessione piuttosto che \nstringere la cinghia come hanno fatto nel decennio trascorso. Specialmente dopo le famose \ncrisi del 2008. Interviene quindi a commento del Messaggio Municipale in oggetto citando il \nmotto” Memento Audere Semper”, ovvero “Ricordati di Osare Sempre”. Spiega come \nquesta frase dannunziana ci incita a capire fino in fondo la nostra situazione, una situazione \nobiettivamente non facile e che ci sprona ad analizzare fino in fondo, nei minimi dettagli, \ntutti i dati, le informazioni, gli aggiornamenti, le valutazioni economiche e congiunturali di \ncui siamo in questo momento in possesso. Dice inoltre di aver particolarmente apprezzato il \nrapporto esaustivo e molto pertinente della Commissione della Gestione, curato dalla \nConsigliera Grazia Bianchi, che ringrazia. Sono stati colti i punti chiave del suo messaggio, \nespressi in dettaglio verbalmente durante la conferenza stampa di novembre. Ha colto in \nparticolare un aspetto, parlando del grido di allarme di Caritas Svizzera per i nuclei famigliari \ndel ceto medio che stanno finendo improvvisamente in povertà, anche da noi. E ha anche \nparlato delle numerose richieste di aiuti Covid pervenute all’Ufficio del Promovimento \nEconomico. Queste due immagini gli ricordano e simboleggiano perfettamente quella ripresa \ncongiunturale a forma di “K”, che appunto citava in conferenza stampa. Le due gambe della \nK indicano un punto di partenza (o di arrivo se si preferisce), oltre le quali c’è chi si \nriprenderà e tornerà gradatamente a prosperare – aziende e nuclei famigliari - e chi invece \navrà oltrepassato il punto di non ritorno, fallendo come azienda o piombando nel ceto \nsociale dei disagiati, parlando di persone fisiche. Ecco, questo è proprio quello che Mendrisio \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nnon vuole. Non si vuole che l’immagine che ci sarà dopo la pandemia, e che i costi che \ndovremo sopportare dopo la fine dei periodi di chiusure totali e parziali, superino i valori che \navremmo potuto investire adesso, ora, in questo momento, per evitare la gamba al ribasso \ndella “K” per aziende o persone. Spiega che siamo arrivati, come dice il rapporto, al punto \ndove per risparmiare dobbiamo tagliare sui servizi, sui nostri e quelli offerti indirettamente \ndal Cantone. Dobbiamo quindi mettere mano in prima battuta al Piano delle Opere \nPrioritarie e quindi inserire gli investimenti desiderati nel giusto contesto per avviare la \nrivisitazione del Piano Finanziario. Per farlo, questo Esecutivo si riunirà in sedute straordinarie \nproprio per mettere a fuoco questi concetti ma forte dei pre-consuntivi 2020 e di dati \ncongiunturali sempre più aggiornati. Sottolinea come comprendiamo adesso a cosa ci sta \nportando questa pandemia. Ci prepariamo ad un’analisi critica, avvalendoci di forze neutrali \ned obiettive, di flussi e criteri organizzativi, un’analisi di categorie intere di spese e \ninvestimenti. Sarà un tipo di discorso analitico, come pure politico. Ci possiamo davvero \npermettere la Mendrisio che vogliamo? scrive qualcuno...Spiega che non abbiamo il \nmoltiplicatore al 75% grazie al fatto che vi sia qualche azienda grande contribuente che, pur \nversando somme importanti in senso assoluto, gode di una costellazione fiscale attrattiva. \nQuei tempi sono ormai finiti dal 2017, con la partenza del gruppo Armani. Oggi spiega che \nse riusciamo a mantenere il 75%, o decidiamo di farlo, è perché Mendrisio basa le sue \nentrate in misura del 73% sulle persone fisiche e di un altro 12% sulle imposte alla fonte. Le \npersone giuridiche, lo ribadisce ancora una volta, contribuiscono attorno al 15%. Non è un \ncaso che il principale grido d’allarme arrivi dall’Ufficio delle Attività Sociali, che eroga \nimportanti prestazioni comunali. Sottolinea come si stia parlando quindi soprattutto di \npersone ed è per questo che dobbiamo capire fino in fondo, oltre ogni lecito dubbio, se e \ncosa va adattato, cambiato, rivisitato o tolto. E dobbiamo usare tutte le frecce per il nostro \narco. Intende dire che oggi va tenuto un atteggiamento anticiclico e non pro-ciclico. Lo \nfacciamo osando, ma usando le risorse che abbiamo a disposizione. Ed ecco quindi il \ndiscorso del debito strutturale. Spiega infine come non si possa quindi dire che il Municipio \nnon abbia fatto nessuno sforzo per contenere la spesa, l’ha spiegato bene più di una volta e \nspera che non si dica che alcune cifre si ripetono: stiamo comunque parlando di preventivi e \nnon di consuntivi. Chiarisce che ci troviamo in una situazione che nel dopo guerra non si è \nmai verificata, ma di non pensare alla crisi energetica del ’79. Il contesto era completamente \ndiverso. Quindi ribadisce il motto Memento Audere Semper, con le orecchie tese e con \nocchio di riguardo non solo alle spese ma anche alle opportunità che si stanno profilando \nnumerose all’orizzonte, come saprà dire nel commento sui preventivi AIM.  \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nRingrazia per il dibattito sui preventivi, che sono decisamente non facili da licenziare, da \nanalizzare, da votare e da digerire. Afferma che il dibattito è stato onesto, chiaro e franco. \nSono stati toccati punti che oggettivamente si sono analizzati anche in Municipio, sia nel \nbene che nel male. Molti colleghi hanno sottolineato in più occasioni i punti che sono \nsostanzialmente 2: il primo è l’aspetto strutturale e l’altro la situazione riguardante le \nconseguenze della pandemia, che oggettivamente non si possono ancora prevederne le \ndirette conseguenze nel corso dei prossimi anni. Qualcosa si intravvede, qualche indicazione \ngià c’è, ma stiamo passando adesso la seconda ondata. Arriverà forse anche la terza, ma \nsoprattutto arriveranno conseguenze sulla crisi economica e sociale che sono state ben \nevidenziate. Questa è una parte. Poi vi è l’aspetto riguardante la struttura: un aspetto che \nnasce da un cambiamento di paradigma che Mendrisio ha avuto negli ultimi anni. Il \ncambiamento sostanzialmente è stato un’importante diminuzione dei gettiti, in particolare \ndelle persone giuridiche, che hanno spostato l’equilibrio. L’equilibrio evidentemente \nbilanciato alla spesa e ai servizi che Mendrisio offre, che ha potuto offrire e che fornisce \nancora tutt’oggi su un modello che risale a qualche anno fa. È chiaro che quando ci sono \nquesti cambiamenti paradigmatici è proprio lì che sta la grande domanda che ci si è posti: \n“Quale è la Mendrisio che vogliamo?”. Spiega come questo Esecutivo non voleva essere \nprecipitoso nelle misure, non voleva farsi sopraffare dal panico, ma voleva essere attento alla \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsituazione di breve periodo legata alla pandemia, ed iniziare l’esercizio più approfondito per \nmeglio rispondere alla domanda posta, facendolo con un’analisi interna, effettuata sempre \nperché ogni Capo Dicastero, unitamente ai propri funzionari, ha cercato di limare il più \npossibile. Ribadisce che non si tratta di scegliere se ottimizzare i servizi che vengono offerti \ncercando una maggiore efficienza, ma si tratta di capire se quel servizio debba ancora essere \nofferto e se si vuole mantenere quell’equilibrio spiegato prima. Sottolinea come questo \nesercizio vada fatto sia internamente, ma anche attraverso qualcuno di esterno che possa \naiutare. Il Consigliere Robbiani Massimiliano aveva espresso questa sua opinione: “Se non lo \nvedete voi forse è meglio farlo vedere a qualcun altro”. Spiega che non è proprio quello il \nsenso di questa consulenza, ma è cercare di capire come è strutturata la nostra spesa, \ndestrutturarla e poi decidere laddove intervenire. Non sarà una decisione facile. Sarà un \nprovvedimento anche sofferto ma che si vorrebbe il più possibile condividere con il Consiglio \ncomunale. Continua spiegando che saranno decisioni politiche di una certa rilevanza, proprio \nperché è lì che si cambierà qualcosa e si darà una nuova forma strutturale, una nuova \norganizzazione. Questo necessita inevitabilmente un dibattito politico, una condivisione e \nprobabilmente anche uno scontro. Non vi sarà sicuramente un unanime accordo, perché poi \nl’equilibrio si trova con le entrate oppure con le uscite, aumentando una o diminuendo l’altra. \nIl Municipio su questo sta lavorando come già detto dal Municipale Aostalli Manuel. Si sono \ngià pianificati tutta una serie di incontri. Spiega come qualcuno potrebbe dire che si poteva \nintervenire già qualche mese fa, che si è lasciato passare qualche settimana, che non si è \nagito con tempestività. In realtà è che si vogliono avere i dati corretti, in una situazione più \ncalma per poter affrontare questo tipo di dibattito perché altrimenti risulta essere un \nesercizio non inutile, ma da dover riaggiornare e rifare. È con questo intento che si cercherà \ndi affrontare i prossimi mesi, come ben si può capire, a dipendenza di come evolverà la \nsituazione. C’è poi anche tutto un discorso di emergenza: procedere con dei tagli significativi \nin questo momento potrebbe essere anche pericoloso. La fragilità sociale ed economica inizia \na farsi sentire. Lo sanno bene i Servizi Sociali che purtroppo trovano qualche visita in più, lo \nsa bene anche l’Ufficio del Promovimento Economico che ogni tanto riceve qualche \nsegnalazione o richiesta di aiuto che prima non veniva formulata. Va però detto che ci sono \nanche richieste di nuovi insediamenti e notizie positive. Però appunto tagliare in questa fase \no cercare di eliminare qualcosa ora potrebbe creare dei danni perché si darebbe un effetto \nstrutturale che si vuole ragionare e che si vuole prendere con cognizione di causa. Continua \nringraziando per aver compreso questo e per dare fiducia all’Esecutivo in un esercizio non \nfacile che accomuna anche altri esecutivi di questo Cantone. E il Cantone stesso non è in una \nsituazione molto edificante. Entra brevemente in analisi di alcuni punti che sono stati \nsollevati cercando di citare tutti gli interventi: ringrazia la Consigliera Bianchi Grazia per la \nredazione del rapporto e ringrazia anche la Commissione della Gestione per la celerità con la \nquale ha portato avanti i lavori commissionali per l’analisi dei preventivi. La Consigliera \nBianchi Grazia ha sostanzialmente evidenziato quanto si diceva prima e cioè ponendosi la \ndomanda di che Città vogliamo, ma aggiungendo qualche elemento che questo Municipio \nha a cuore, legato alla qualità di vita o a situazioni legate ai cambiamenti climatici o agli \naspetti sociali che hanno una certa rilevanza per le fasce più fragili della nostra comunità. La \nConsigliera Trento Fiorenza ha toccato un aspetto puntuale che probabilmente verrà \ndiscusso anche più tardi, durante l’analisi del Messaggio Municipale sul credito quadro per i \ncomputer. Questo Esecutivo ha iniziato da un paio di anni un processo legato dapprima ad \nun’analisi su una Smart- city, che si vuole però concretizzare al meglio e meglio realizzare \ncon pragmatismo, partendo proprio da quello che la Consigliera Trento sollevava: la \ndigitalizzazione dei servizi al servizio del cittadino. Su questo si sta lavorando. Non è facile \nessere veloci. Sottolinea che, come ci si può ben immaginare, tutti i servizi in questa fase \npandemica sono stati sollecitati su altri fronti: basti pensare che il servizio informatico ha \ndovuto coprire diverse esigenze, dal telelavoro alla scuola con l’insegnamento a distanza. \nDunque si ha bisogno di digerire il colpo per poi ripartire. Qualche passo è già stato fatto: si \nha ora un’ordinanza sul telelavoro, si sono seguiti i consigli che arrivavano dalla \nCommissione della Gestione di acquistare più notebook, cercando di mantenere un certo \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nequilibrio anche perché queste cose richiedono una cultura del lavoro e della nuova \norganizzazione che va assimilata. C’è chi deve essere anche istruito per poter effettuare il \ntelelavoro e chi supervisiona deve saper controllare e dare delle linee guida per chi è casa, su \ncome comportarsi ecc. È un processo in corso. Il Consigliere Robbiani Massimiliano ha \nparlato anche del gettito delle persone giuridiche e delle imposte alla fonte: sul gettito delle \npersone giuridiche, al di là di questo cambiamento paradigmatico sulle entrate, scontiamo \ndiverse cose. Sicuramente la pandemia, ma anche le misure previste dalla riforma fiscale che \nha un effetto, poi sicuramene atta anche a mantenere una certa presenza di aziende nel \nnostro Cantone. Ma ha un effetto abbastanza evidente sulle nostre finanze. Per quanto \nriguarda le imposte alla fonte è un cespite che è cresciuto molto negli anni, anche più di \nquanto ci si poteva aspettare. Auspica che continui a dare una certa stabilità ma è evidente \nche se si inizia a sentire la crisi e a intravvedere i primi licenziamenti. Questa è una delle \nposte che sarà rivista verso il basso, ma confida di non dover confermare la cifra. Spiega che \nle previsioni che sono state fatte dai servizi finanziari sul gettito in generale, anche sulle \npersone fisiche, si ritiene possano essere prudenti ma abbastanza aderenti alla realtà, \nconsiderata comunque questa grande incertezza. Tra qualche mese potrebbe anche \ncambiare la situazione in positivo, non necessariamente tenderà a peggiorare, mai come in \nquesto momento il monitoraggio del gettito è particolarmente ravvicinato. Il Consigliere \nCerutti Massimo ha parlato di raffronti fra cifre e ha rischiato anche di far ritornare il \nMessaggio Municipale in Commissione della Gestione e ringrazia il Legislativo per non avere \naderito alla richiesta. Chiede inoltre di prestare attenzione a fare raffronti di questo genere, \nperché l’introduzione del nuovo modello contabile potrebbe sfalsare questo tipo di \nragionamenti. Lo si è ricordato a più riprese. Va detto che si è cercato di far sì che l’esercizio \nfosse onesto nel limite delle conoscenze e quindi che non si sarebbe presentato un \npreventivo più basso, sapendo poi che i servizi non ce l’avrebbero fatta, ritenuto che vi sono \nalcune poste che risentono anche degli effetti diretti della pandemia, cioè maggiori costi si \nhanno proprio per poter svolgere il lavoro di tutti i servizi in maniera diversa. Rimarca inoltre \nche ci sono alcune situazioni dove si era già “raschiato il barile” e spesso si arrivava ad avere \ndei sorpassi in sede di consuntivo, cosa che può capitare, ma non si avevano grandi margini. \nI margini ci sono se si decide di riorganizzare il servizio o di toglierlo. Anche la Consigliera \nCrivelli Barella Claudia parla di aspetti sul lungo periodo, riguardanti la sostenibilità, il km \nzero, l’economia circolare, il green deal. Ribadisce che si cercherà di trattarli e lavorarli nel \nmigliore dei modi e far sì di integrarli nell’operato del Municipio da qui ai prossimi anni. Il \nConsigliere Poloni Giovanni parlava anche lui del cambiamento paradigmatico che c’è stato \nnegli ultimi anni, e dell’aspetto positivo degli investimenti che sono determinanti quanto non \nmai in una situazione anticiclica che è un vero e proprio aiuto all’economia che si può dare \ncercando di investire sul nostro territorio. Il Consigliere Padlina Gianluca ha evidenziato la sua \ndelusione e preoccupazione per il preventivo. Si sofferma su un aspetto che ha \nparticolarmente evidenziato e che gli sta profondamente a cuore, che sono i rapporti con il \nCantone. Non bisogna dimenticare che al di là dei rapporti in sé questa riforma dello stato di \ncompiti e competenze è ancora un discorso in divenire che dovrebbe portare dei risultati nel \nprimo trimestre dell’anno prossimo. Però va detto che si hanno avuti anche diversi aumenti \nlegati a degli aggravi che arrivano dall’alto. Li giudica con il disincanto del caso, senza \nprenderne troppo merito su alcuni, mentre su altri ci si potrebbe anche arrabbiare. Pensa  \nper esempio al trasporto pubblico: come si sa è stato potenziato e comporta circa            \nCHF 800'000.-- di spese in più per i conti comunali. E non è poco. Si spera che il servizio \nfunzionerà, che prenda piede, ma una Città come Mendrisio, che ha anche un ruolo di polo \nregionale e delle risposte da fornire non solo ai propri cittadini ma al contesto che sta \nattorno, spesso viene penalizzata anche in queste ripartizioni e quindi la chiave di riparto ha \nfatto sì che in quel caso si avesse un aumento piuttosto significativo. È evidente che ci sono \nanche aumenti legati alle ripartizioni della spesa che controlla il Cantone e che ha toccato \ntutti i Comuni e non solo Mendrisio. Va detto che piano piano questa situazione potrebbe \nportare a qualche risparmio, dovuto al peggioramento della situazione e quindi nelle chiavi di \nriparto per le coattive la quota di spettanza del Comune sarà presumibilmente inferiore, in \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nparte già controllata e in parte si avrà una diminuzione di quei finanziamenti straordinari \nlegati alla sovvenzione speciale dei compiti dello Stato che anche il Comune di Mendrisio ha \ninsistentemente chiesto che vengano cancellati. In parte l’obiettivo è stato centrato, dunque \nsono stati ridotti. Sono quei famosi CHF 25'000'000.-- che sono stati votati nel 2013. Il \nConsigliere Fontana Tiziano proponeva incontri più ravvicinati tra Esecutivo e Legislativo. \nSottolinea che il Municipio è d’accordo, anche per delle mezze giornate. Basta pianificare il \ntempo e trovare una modalità che possa essere efficace per entrambi e permettere alle \nagende di combaciare. Il lavoro e gli impegni sono tanti, però è un esercizio sicuramente \nutile perché se il dialogo tra l’Esecutivo ed il Legislativo funziona, il lavoro è più facile per \ntutti. Coglie molto positivamente questa suggestione che era già circolata in Commissione \ndella Gestione e vedrà come concretizzarla con l’Esecutivo. Conclude invitando \neventualmente ad intervenire chi abbia ancora necessità di spiegazioni. \n \nMunicipale Luisoni Francesca: \nRingrazia per le riflessioni che riguardano il Dicastero Pianificazione. Informa che l’impatto \ndel Piano Direttore dei beni culturali che oggi si sta analizzando lo si vedrà sui preventivi \ndell’anno prossimo. Per rispondere al Consigliere Fontana Tiziano informa che i dati del \ncompendio sono arrivati questa mattina, e che non ha ancora ricevuto, così come il \nMunicipio, il relativo file. Tra gennaio e febbraio sicuramente si organizzerà il modo di \npresentare i dati, dopo averne preso visione. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nInizia il suo intervento toccando il tema della Zona 30 di Via Lavizzari, sollevato dal \nLegislativo. Spiega come sia un discorso cantonale. Si sta facendo una valutazione se mettere \ni cubi oppure no. Impossibile farla. È chiaro che per tutte le zone che vanno pianificate come \nzona 30 va eseguita una limitazione intesa a diminuire la velocità ed il traffico, perché \naltrimenti non avrebbe nessun senso creare una zona 30 su un tratto di strada diritto. \nInterviene inoltre sul tema, sempre sollevato, riguardante il dialogo con il Cantone. Si sa \nbene che il rapporto con il Cantone va costruito, come tutti dialoghi e i rapporti di amicizia. \nCi vuole una certa continuità e non lo si fa dall’oggi al domani. Per questo bisogna assumersi \nresponsabilità e i tempi politici non sono così brevi. Sappiamo che da quando parte una \nriflessione e si arriva alla condivisione ed eventualmente alla votazione ci vogliono diversi \nanni. Quindi cambiare più volte i partner come ad esempio può essere riguardo al Dicastero \nFinanze non fa bene. È come parlare con il Ministro Italiano che ogni volta cambia. Avere \nuna continuità è qualcosa in più rispetto a non averla. Informa che lui stesso, quando vi è \nstata la distribuzione dei Dicasteri, si era dato disponibile per prendere il Dicastero Finanze, \nproprio per questo aspetto del dialogo col Cantone, che, visto il ruolo che ricopre, sarebbe \npotuto essere più intenso. Comprende, la scelta è stata fatta sulla responsabilità politica, \nintesa a voler continuare ad avere il Dicastero Finanze. Ora sta a tutto il Municipio e anche al \nCapo Dicastero Finanze (ed è certo che lo saprà fare, perché fin dall’inizio ha dimostrato \ngrandi qualità) costruire questo rapporto con il Cantone. Desidera sottolineare questo punto, \nvisto che ogni volta si nomina questo problema, quando invece ritiene che le difficoltà \nconnesse al dialogo nascano dal continuo cambiamento delle persone. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nTorna sulla questione del dialogo tra istituzioni: non ci si intende se non si tiene d’occhio una \nsituazione che va avanti da 15 / 20 anni. È da così tanto tempo che il Cantone non riesce ad \narrivare ad un punto fermo e non spiega cosa vuole fare di questa riforma, che non riguarda \nil dialogo tra Mendrisio ed il Cantone ma tra tutti i Comuni del Cantone e il Cantone, come \nEnte superiore. Assistiamo impotenti a discussioni infinite non tra Mendrisio e il Cantone, ma \ntra tutti i Comuni presenti nella piattaforma del Cantone e non si capisce dove si vuole \nandare a parare. È questo che manca. Ci sono delle discussioni che sembrano andare in una \ndirezione e poi si rinvia tutto. Non il discorso di una persona oggi o domani. È del parere che \nbisogna ora arrivare a mettere un punto finale. Non si tratta di riferirsi ad una persona, sia \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nessa Consigliere di Stato, ecc. È nel suo insieme che il meccanismo non funziona. Se non si \nha stabilità e se non si decide una volta per tutte cosa deve fare il Cantone e cosa i Comuni e \ncon quali risorse bisogna finanziare questi compiti, non si riuscirà a pianificare nel tempo. A \nmaggior ragione in un momento di crisi come questo, è importante arrivare ad avere un \npunto dove si dice “ok sappiamo cosa farà il Cantone, sappiamo cosa faranno i Comuni e \nassieme pianificheremo”. Se ogni anno in sede di preventivi si viene a sapere che \naumenteranno questa o quella voce, è evidentemente difficile ragionare, ma per tutti. Va \nmesso un punto di chiusura non solo per i Comuni, ma anche per il Cantone. L’invito di \ncercare un dialogo è giusto. Però si deve dare un orizzonte di 50/10/15 o 20 ani dove si \nstabilisce cosa fanno i Comuni e cosa il Cantone. Il Cantone si finanzierà con le sue risorse, e \nil Comune con le sue. Questo travaso continuo mette tutti in difficoltà. \n \nMunicipale Caverzasio Daniele: \nGli fa piacere quanto indicato, ma nello stesso tempo lo preoccupa, visto che il problema \nesiste da 20 anni e c’era ancora al Dipartimento Istituzioni l’Onorevole Luigi Pedrazzini. Forse \nnon c’è dialogo perché non c’è peggior sordo di chi non vuol sentire. Poi però ci rendiamo \nanche conto che quando dobbiamo scegliere quali compiti deve fare uno e quali l’altro \nsorgono le prime complicazioni. Un esempio: la Polizia unica. Si entra poi in logiche anche \npartitiche di determinate posizioni che possono creare indubbiamente delle discussioni e si sa \nbene che non portano a nulla. La costruzione del dialogo va fatta nei tavoli preposti e \nsappiamo che a volte determinate scelte vengono fatte anche in Gran Consiglio. Un esempio: \nl’aumento del costo del trasporto pubblico. È un messaggio voluto e votato dal Gran \nConsiglio stesso, che ha un impatto su quelle che sono anche le finanze comunali sulla base \ndi una chiave di ripartizione chiara, anche se discutibile. Questo per fare un semplice \nesempio. È chiaro che è su quei tavoli che si costruisce l’eventuale modifica anche di \nproposte, ecc. Ed è indubbio che avere anche una continuità e comunque una responsabilità \nda portare avanti è motivante. Quando Carlo Croci è stato Sindaco di Mendrisio per tutti \nquegli anni è evidente cha ha portato la parola di Mendrisio, mentre oggi vi è un rinnovo, \nche sarà ascoltato in modo diverso rispetto a qualcuno che ogni due anni cambia. Ma questo \nè un aspetto evidente, normale e anche umano. È quindi perfettamente d’accordo che \nbisogna costruire il dialogo, che bisogna mettere dei paletti fissi, che va fatta la famosa \nriforma dello Stato, che ogni qualvolta si discutono i preventivi questo problema viene \nportato. Non è da 20 anni che se ne parla, ma probabilmente da 40. Sono quei temi di cui \ntutti, lui compreso, si riempiono la bocca ma quando poi si tratta di parlare di cose concrete \ne trovare delle soluzioni ognuno tira l’acqua dalla sua parte. Difficilmente si arriva a trovare \nuna soluzione che vada bene per tutti. Perché e vero che prendo 1 franco dalla tasca destra, \nche è quella del Comune e lo metto nella tasca sinistra, ma le tasche del contribuente sono \nsempre quelle, perché che io li prenda da una parte o dall’altra, i soldi per far funzionare la \nmacchina sono sempre quelli. Si dice d’accordo sulle responsabilità, ma che devono esserci \ndall’inizio alla fine. Sempre. Come anche il rispetto della scelta elettorale, dall’inizio alla fine.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente invita quindi il Segretario comunale a dare lettura del preventivo 2021 \ndell’Amministrazione comunale enunciando le risultanze dei vari Dicasteri, nonché il \npreventivo 2021 della Fondazione Don Giorgio Bernasconi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n \n Terminata la lettura dei dati senza nessun intervento, \nil Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 144 /2020, che sono accolte con 53 \nvoti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. I Bilanci preventivi del Comune e della Fondazione Don Giorgio Bernasconi per \nl’anno 2021 sono approvati.  \n\n2. Il Municipio è autorizzato a prelevare il proprio fabbisogno per mezzo \ndell’imposta comunale. \n\n3. Il moltiplicatore d’imposta comunale della Città di Mendrisio per l’anno 2021 è \nfissato al 75%. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 144 /2020. \n \n \nIV.  TRATTANDA \n Bilanci preventivi 2021 Aziende Industriali Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 145 /2020 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola la Consigliera Battaglia Richi Evelyne.  \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nInterviene spiegando come nel 2021 ricorra un giubileo speciale delle AIM: i 100 anni di \nesistenza! Ringrazia tutti coloro che hanno contribuito a rendere le AIM quello che sono oggi. \nSe anni addietro e ancora in tempi poco remoti si poteva pensare ad una semplice azienda di \nservizi erogati nel Comune, oggi la sua rilevanza per il settore e la politica energetica a livello \ncomunale è crescente viste le grandi trasformazioni e l’importanza che riveste la fornitura di \nenergia elettrica, gas e acqua oggi sul clima. La conversione dei vettori energetici in quelli più \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nsostenibili da fonti rinnovabili è in piena evoluzione e questo fa delle AIM sicuramente \nun’azienda nella quale è assolutamente necessario investire nel prossimo futuro. Ritiene \nimportante, lei e il suo Gruppo, continuare a sensibilizzare la popolazione sull’uso \nparsimonioso di queste risorse preziose e sul fatto che le abitazioni possono a loro volta \ndiventare produttori di energia rinnovabile (pensa agli impianti fotovoltaici) contribuendo a \nmedio lungo termine a rendere il Comune più autosufficiente per quanto concerne almeno \nl’energia elettrica. Ma non è l’unico aspetto che risalta in questo preventivo che, a differenza \ndi quello del Comune, li preoccupa. Vede un risultato positivo di CHF 1'870'000. -- derivanti \nsia dal settore elettricità (CHF 1'150'000. --) nonché da quello del gas (CHF 720'000. --). I \ndettagli sono ben evidenziati nel rapporto del collega Poloni che ringrazia. In tempi di magra \nvedere un risultato positivo d’esercizio per quanto può essere preventivabile naturalmente, \nvisto le fluttuazioni dei prezzi sul mercato dell’energia, è comunque segno di una gestione \naziendale sana ed equilibrata. Di regola l’azienda ha sempre presentato un pareggio a \nbilancio nei preventivi e lo si vede ancora per quanto concerne la sezione acqua, ma ha con \nla dovuta prudenza, intrapreso una stima dei costi, rispetto ai ricavi, positiva, con questo \nnuovo modella MCA2, che si esprime con l’utile preventivato d’esercizio. Si augurano che \nqueste stime possano trovare conferma nei relativi consuntivi. Spiega come sia positivo da \nvalutare anche la nuova collaborazione con Castel San Pietro per la gestione dell’acquedotto \ne l’adattamento al telelavoro per i collaboratori e la maggior collaborazione con il CED e con \nil Comune per la gestione del personale, che è stato letto nel rapporto, che permette di \nsfruttare al meglio sinergie e quindi ottimizzare l’uso delle risorse anche in un periodo \ndifficile come quello attuale. Infine fa un’osservazione per quanto concerne il prelevamento \ndi tasse supplementari non legate direttamente alla fornitura di energia, acqua o gas ma \nconcernente le pratiche amministrative come la gestione cauzioni o la richiesta di estratti e \ncopia di fattura ecc. Il regolamento e la rispettiva ordinanza municipale prevedono tariffe \nmolto variabili e a volte anche molto elevate in rapporto al servizio fornito. Credono che in \nun momento economico difficile come il prossimo anno sia importante attuare una politica \ndi minor carico per i cittadini e le piccole medie imprese, alleggerendo il più possibile anche \nqueste tasse che possono aggravare i piccoli bilanci già colpiti dalla recessione. Ridurre dove \npossibile queste tasse (si parla anche di CHF 50.00 / 100.00 secondo l’art. 49 del \nRegolamento) è un gesto positivo, seppur modesto, nei confronti dell’utenza, senza \ndanneggiare l’equilibrio finanziario dell’azienda, soprattutto in questo momento dove le \nchiusure forzate per la situazione sanitaria critica sono molte!  \nCon questo invito, sottolinea come il Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione \nGiovani aderisca al MM N. 145 /2020. \n \nConsiglieri Robbiani Massimiliano: \nAfferma che il suo Gruppo accetta i preventivi delle AIM. Si chiedono però cosa si voglia fare \ndel Messaggio Municipale sulla nuova sede. Si rivolge al Consigliere Cerutti, affermando che \nnon solo il Partito Liberale Radicale ha chiesto il ritiro del citato Messaggio Municipale, ma \nanche tutte le forze politiche, tranne il Partito Popolare Democratico, che crede ancora in \nquesto progetto. Si chiede come si voglia procedere, poiché restano i problemi riguardanti la \ncreazione degli spogliatoi e dei mezzi utilizzati. Desidera sapere se il Municipio intende \nproporre un Messaggio Municipale più “soft” nello stesso luogo e quali modalità vuole \nmettere in campo per raggiungere questo obiettivo.  \n \nConsigliere Poloni Giovanni: \nSpiega che i preventivi sono stati discussi con il nuovo Capo Dicastero e come sia stata \napprezzata la misura presa durante la pandemia, intesa a dotare il personale degli strumenti \ninformatici adeguati alla situazione, in collaborazione con il servizio informatico. Formula in \nquesto senso il suo gradimento. È rilevato pure il fatto come le AIM siano coinvolte dai \nComuni limitrofi per la gestione dei loro acquedotti: ciò ha comportato l’assunzione di nuovo \npersonale. Nel merito dell’accenno sulla politica energetica rileva che in alcuni Dicasteri sono \nstate sostituite delle caldaie a gas. Ci si è posta la riflessione su quale futuro avrà il \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nriscaldamento energetico a gas nell’ambito della politica energetica della Confederazione, e \ncome al momento sia ancora in chiaro-scuro, poiché a lungo termine è previsto l’abbandono \ndi questa tecnologia mentre a breve-medio termine si punta sul gas rinnovabile. Su questo \naspetto le AIM stanno lavorando perché a livello di efficienza e di emissioni di CO2 questa \nfonte è sempre inferiore al riscaldamento a gasolio. Conclude portando l’adesione del suo \nGruppo e afferma che accolgono la preoccupazione del Gruppo Lega/UDC/Indipendenti sulla \nfutura sede AIM. Questo discorso sta a cuore a tutti i Partiti, cercando sempre di rimanere in \nequilibrio su quello che vogliono essere i costi della costruzione al metro cubo e gli obiettivi \nche si vogliono prefiggere, così che le aziende possano prosperare anche in futuro. \n \nMunicipale Aostalli Manuel:  \nAfferma che questo preventivo è figlio del nuovo modello contabile armonizzato MCA2. Lo \nsi è ben capito, ed il fatto di arrivare a vedere nelle 3 sezioni quello che dovrebbe essere il \nrisultato dettagliato (tranne l’acqua che è parametrata al consumo effettivo) è proprio perché \nsi è voluto mostrare dove ci sono all’interno delle AIM effettivi margini importanti di crescita. \nBisogna prestare attenzione però nel caso in cui in sede di consuntivo 2021 dovesse \ngenerarsi una sovra-copertura: l’avanzo di esercizio previsto diminuirà poi in maniera \ndirettamente proporzionale all’ammontare dell’accantonamento che sarà necessario per \nl’anno dopo. Questo ci sarà fino a una sovra-copertura, complessivamente tra reti ed energia, \ndi CHF 1'150'000. --, che è la parte elettricità e quindi il pareggio di bilancio è dato \nsicuramente, tra l’altro garantendo al Comune una remunerazione del capitale di             \nCHF 1’500'000.--. Viceversa, in caso si generasse una sotto-copertura, i costi effettivi \nsuperano gli introiti tariffari di un determinato anno. Questo può accadere perché i contratti \nprincipali di acquisto energia (non tanto il costo dell’energia, ma quanta energia le AIM \nhanno già comperato), che si chiamano contratti Forward, potrà essere appunto colmato \nnegli anni successivi solo con un aumento delle tariffe e avrà un effetto positivo sull’avanzo \ndell’esercizio ma non sulle tasche dei cittadini. Questi aspetti vanno tenuti presenti. \nL’immagine del preventivo 2020/2021 è parametrato quindi a una fotografia riportata. È \ngiusto contestualizzare bene questa importante cifra che abbiamo visto. Una parola sui \nprogetti d’investimento: è chiaro che qualora questi investimenti non dovessero realizzarsi o \ndovessero realizzarsi solo in parte e quindi resteranno in pancia alla gestione corrente, questa \nsituazione aleatoria sarà accentuata dall’incertezza legata alla pandemia in corso. Quindi \ndovesse ripresentarsi nel 2021 una situazione di lockdown o comunque una limitazione sui \ncantieri AIM, è probabile che si assisterà ad una riduzione delle ore attivate e quindi il \nrisultato d’esercizio corrente peggiorerà in tal senso. Si ricorda l’ambizioso Piano delle Opere \npreviste dalle AIM nel corso dei prossimi anni, senza entrare nei dettagli perché non c’è \nancora un piano definitivo. Il Piano Finanziario va parallelo con quello del Comune. Si sa che \noltre a regolari investimenti previsti dai crediti quadro abbiamo crediti da votare come \nl’auspicato acquisto delle reti dell’elettricità dei comprensori AIL e la realizzazione delle prime \nimportanti tratte del teleriscaldamento. Saranno previsti anche i primi passi proattivi nella \ndirezione dei grandi clienti finali. È probabile che dal 2025 ci sarà la completa liberalizzazione \n(anche se a ciò non crede molto, come anche il Direttore Gianolli, che ci crede ancora meno), \ndove anche per esempio la Signora Maria ed il Signor Pino potranno andare a comperare \nenergia sulle piattaforme. Le AIM si stanno muovendo concretamente ed hanno già in \nprogetto dei passi interessanti, ma non da soli: questo è importante, anche a livello di \ncollaborazioni proattive con le altre 2 società del Mendrisiotto. Quindi ritiene che le AIM \nsiano un elemento facente parte del Comune (l’anno prossimo si dovranno presentare i \nbilanci consolidati: ci saranno i bilanci separati ma anche quello consolidato) e cioè un’entità \nche dia un segno di visione verso il futuro e lo sta facendo anche con il lavoro da casa, dove \npossibile. Una visione verso il futuro proiettata nell’importante ambito di fornitura di \nelettricità e acqua. Per quanto concerne il gas, è vero ed è giusto come chiedeva l’Onorevole \nGiovanni Poloni: nella proiezione del piano Energia Svizzera 2050 il gas non sarà più un \nvettore principale ed il suo posto verrà preso dalle energie rinnovabili e dal teleriscaldamento. \nEffettivamente anche in quell’ottica le AIM si stanno già muovendo. Conclude dicendo che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nquesto è quanto è stato identificato e mostrato nel rapporto della Commissione della \nGestione. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente invita quindi il Segretario a leggere i risultati delle Sezioni che compongono le \nAziende Industriali di Mendrisio. \n \n\n \n \n Terminata la lettura dei dati senza nessun intervento, \nil Presidente mette ai voti le conclusioni del MM N. 145 /2020, che sono accolte con 54 \nvoti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. I Bilanci preventivi delle Aziende Industriali Mendrisio per l’anno 2021 sono \napprovati. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 145 /2020. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito quadro di CHF 830’000.-- necessario alla sostituzione \n\nperiodica dei personal computer in dotazione dei dipendenti della Città di \nMendrisio \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 132 /2020 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Polo Alessandro. \n \nConsigliere Polo Alessandro: \nIl Messaggio Municipale che ci apprestiamo a votare questa sera è importante non solo nel \ncredito stanziato di CHF 830'000. --, ma anche per le sfide future che dovremo affrontare. \nSempre di più al giorno d'oggi, per poter avere un'Amministrazione e dei servizi comunali \nefficienti, necessitiamo d’avere un'infrastruttura tecnologica al passo con i tempi. Le sfide a \ncui è stato e sarà confrontato il Centro Elaborazione Dati (CED) della Città di Mendrisio sono \nimportanti e fondamentali per il futuro. La digitalizzazione al giorno d'oggi, anche \nnell'Amministrazione comunale, ha fatto passi avanti e la visione futura prende forma, ecco \nperché stanziare questo credito che permetterà di pianificare in modo preciso gli acquisti \nnecessari. Durante la prima ondata COVID molte realtà, tra cui anche la Città di Mendrisio, si \nsono viste costrette ad affrontare nuove sfide, sia a livello informatico sia di gestione del \npersonale con il lavoro a distanza. Recentemente è stata pubblicata anche la nuova \nOrdinanza municipale sul telelavoro che permette a buona parte dei dipendenti di poter \nutilizzare questa forma di lavoro. Un auspicio: malauguratamente ci troviamo nella seconda \nondata e gli esperti parlano già di una terza. Immagino che in futuro le richieste di “home \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nworking” saranno sempre maggiori e invitiamo già sin d'ora il CED a volerne tenere conto, \nacquistando computer portatili. Questi dispositivi mobili potranno essere utilizzati da casa, in \ntutta sicurezza senza dover chiedere al singolo dipendente di utilizzare il proprio, con tutti i \nrischi che ne derivano. Ok alla formazione, ok ad individuare i Servizi che effettivamente \npossono operare da casa ma… nel caso vi fosse un nuovo lockdown, abbiamo le risorse \nnecessarie per far lavorare i funzionari da casa? Dal punto di vista finanziario oltre che ad \nincentivare una spesa prudente invitiamo a fare comande di lotti e tramite bando pubblico, \ncosì da permettere di ottenere prezzi concorrenziali. Nel frattempo, si è dovuto anche \nchiedere un credito in delega per l'acquisto di alcuni personal computer urgenti. Chiediamo \nche questo credito sia sottratto all'ammontare del credito quadro che ci apprestiamo a \nvotare.  \nA nome del Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani porto l’adesione a \nquesto Messaggio Municipale. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Cerutti Massimo: \nIl mio intervento scaturisce da una riflessione dopo aver ascoltato, durante i lavori in \nCommissione, le diverse persone intervenute: il Segretario comunale Massimo Demenga, \nPaolo Camponovo, responsabile informatica e il Sindaco Samuele Cavadini. Queste mie \nriflessioni che vi illustrerò non sono assolutamente a discapito dei dipendenti comunali, ai \nquali desidero che abbiano sempre dei personal computer adatti e performanti per il loro \nlavoro, ma sono uno spunto per migliorare la programmazione futura. Sulla base dei numeri \nillustrati in Commissione e parzialmente presenti nel Messaggio Municipale, e tenendo conto \ndella velocissima evoluzione dei sistemi informatici, si sarebbe potuto presentare un \nMessaggio Municipale con un importo inferiore per coprire l’esigenza urgente dei prossimi \ndue o tre anni, con un minor costo di ca. CHF 200'000.--. Oggi giorno, oltre all’acquisto in \nleasing (consegnateci tabelle di confronto) esiste anche un sistema denominato DAAS \n(Device Asa Service) il quale offre un sistema nell’analizzare al meglio il lavoro svolto da ogni \nsingola macchina, a seconda dell’uso, con spese di manutenzione e di sostituzione periodica \ngià comprese. Questo sistema informatico viene già utilizzato a livello cantonale in diversi \nsettori. Se non è stato ancora preso in considerazione dalla Città di Lugano è perché la stessa \nnon dispone ancora di una piattaforma completa in rete dall’aggregazione con i nuovi \nComuni. Secondo le informazioni ricevute da alcuni grandi centri operativi informatici \ncantonali, questo sistema garantisce una fornitura di hardware e competenze adeguate \nsenza rottura di stock. Consiglio di prevedere uno studio in tal senso per il prossimo ciclo di \nsostituzione dei sistemi informatici. Inoltre, ad una mia domanda mi è stato risposto che la \nCittà di Mendrisio non dispone a tutt’oggi di polizze assicurative a tutela di danneggiamenti \nprovenienti dal cyberspazio. Chiedo che sia opportuno un’analisi in merito. Concludo \nindicando che a seguito delle sopracitate riflessioni si poteva sicuramente domandare un \ncredito di CHF 500'000. -- / 600'000. -- inizialmente, pur capendo che il credito quadro da \nvoi richiesto è spalmato su 4 anni, essendo il settore dell’informatica in piena evoluzione, \ndove quello programmato oggi è già superato domani. \nPorto il mio appoggio al Messaggio Municipale quale ulteriore dimostrazione a favore \ndell’Amministrazione comunale e di tutti i dipendenti, per supportare efficacemente il loro \nlavoro a favore della comunità di Mendrisio. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Stanga Giacomo: \nFa piacere che tanti abbiano a cuore la digitalizzazione, ma questo è praticamente un \nMessaggio di manutenzione, che serve a rinnovare uno stock datato e che va rinnovato. \nCome diceva il collega Cerutti Massimo è un credito spalmato su 4 anni, per una sostituzione \nminima e necessaria. Queste discussioni sono interessanti ma ritiene debbano essere \naggiunte in seguito. Questo tema è stato portato avanti varie volte. Ritiene peccato che oggi, \nche si sta discutendo sul minimo necessario, ci si soffermi di più sugli sconti che sui dati \ntecnici o altro. Ritiene che sarebbe interessante discutere se è veramente la migliore \nsoluzione avere una postazione con un computer portatile oppure un sistema di ID che \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npermetta di accedere da qualsiasi altra macchina grazie al VPN, ecc. Vi sono dei discorsi da \nfare che in parte si intravvedono dai rapporti, ma qui si sta parlando di altro, non siamo su \nquesto tema. E tirare la cinghia già su questo gli fa mal sperare, quando poi si vorrà investire \nsoprattutto sui software, dove sarà anche più complicato fare questi esercizi di \nquantificazione approssimativa. Assumeremo anche nuove generazioni di impiegati, \ndovremo dare loro i mezzi per sfruttare le capacità per cui stiamo formando le nuove \ngenerazioni. È un discorso che andrà fatto, ma secondo lui non è adesso esattamente la sede. \nAuspica che in futuro ci si ricorderà di questi ragionamenti.  \n \nSindaco Cavadini Samuele:  \nInterviene rispondendo a partire dall’ultimo contributo puntuale, e più precisamente da \nquello del Consigliere comunale Signor Stanga Giacomo, che ha colto nel segno di questo \nMessaggio Municipale. Si sta parlando di un credito quadro che serve per sostituire macchine \ne software che già sono presenti nell’Amministrazione, e lo si fa aggiornando correttamente \nle esigenze e gli importi per il prossimo futuro. Un credito quadro proietta le necessità su un \ncerto periodo e poi puntualmente interviene quando necessario. Risponde al Consigliere \ncomunale Signor Cerutti Massimo e alla sua questione, già presentatasi più volte anche in \nCommissione della Gestione: il credito adesso si compone degli importi che sono necessari \nper il rinnovo del “parco macchine” e software per i prossimi 5 anni. Non è possibile \nimmaginare di dimezzarlo e ragionare secondo un criterio d’urgenza, perché l’urgenza c’è \nsempre. La vetustà delle macchine è pari a circa 4/5 anni, molti dei PC che vengono utilizzati \nhanno comunque un loro riutilizzo e una loro durata e vengono rinnovati in blocchi. Quando \nun Servizio ha avuto un primo investimento di 30 o 40 macchine, sistematicamente verranno \nrinnovate secondo questa logica di pianificazione grazie a un credito quadro che permette di \nseguirla. Ogni anno ci saranno dei rinnovi secondo una determinata programmazione che \nriguarda la vetustà delle macchine. Per dare alcune cifre: attualmente in Comune ci sono \ncirca 375 Personal Computer, che possono essere quelli di utilizzo dei singoli collaboratori \n(utilizzo di tutti i giorni per svolgere la propria attività) e quelli messe in dotazione per i \nServizi quali ad esempio la sala interrogatori della Polizia oppure le sale riunioni. Negli anni è \ncresciuta la necessità di avere più computer ed è quindi cresciuto il numero degli stessi \nperché abbiamo nuovi edifici tra i quali, rispetto all’ultimo credito quadro, la Filanda, i \nmagazzini dell’UTC, ecc. dove serve la presenza di un PC. Il credito quadro ha questa logica e \nragionare secondo un criterio d’urgenza è fondamentalmente sbagliato. Urgenza che però in \neffetti c’è stata visto il fatto che il Messaggio Municipale è rimasto in Commissione della \nGestione per qualche mese e poi siamo stati costretti a dover intervenire subito per quei PC \nche servivano al telelavoro, ma non c’erano ancora perché il credito non era stato ancora \ndeciso. Si è agito dunque secondo un credito in delega, di competenza del Municipio, come \ncitato dal Consigliere Polo Alessandro. Come già comunicato in Commissione della Gestione \nnaturalmente sarà corretto poi il credito quadro. Non ci si è aumentati il credito, ma si resta \nnell’ambito di quello che viene votato questa sera. Il Consigliere Polo inoltre parla di quanto \nsi è già discusso su quello che può avvenire nell’immediato futuro riguardo all’informatica. \nCoglie le suggestioni e indica che su questo ambito si sta lavorando. Il Consigliere comunale \nCerutti Massimo solleva la questione del DASS, affrontata e valutata dalla nostra \nAmministrazione. Informa che va considerato che è un sistema che ha anche un costo di \nservizio. Dunque da un tipo di servizio con un costo va valutato se sia utile alla nostra \norganizzazione o meno. Informa che per quanto riguarda gli interventi (ticket) quelli inerenti \nl’hardware sono i più bassi. Dunque la rottura delle macchine o gli inceppamenti sono \nrelativamente pochi rispetto agli interventi che bisogna fare sul software. Non si può \nescludere che anche in futuro un sistema di questo tipo non entri nell’Amministrazione, ma \nper il momento si pensa di gestire la cosa in altro modo. È un’evoluzione continua, ci si lascia \nsorprendere dagli eventi e dall’evoluzione tecnologica e come diceva il Consigliere Stanga, si \ndeve considerare che un credito quadro permette di avere una certa flessibilità. Ribadisce che \nha cercato di cogliere e di interpretare la discussione che è stata fatta in Commissione della \nGestione, nel cercare di fornire più notebook. Va però ricordato che non sempre i \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncollaboratori possono lavorare su questi PC, perché necessitano di un video che permetta poi \nuna qualità di un certo tipo. Nel Messaggio Municipale si vedono diversi prezzi che si \npossono considerare come da listino e riguardano il tipo di computer e tutti i suoi aggregati. \nSi ha dunque margine per cercare di spostarsi un po’ da una parte all’altra dei vari livelli, ma \nalla fine bisogna restare nel credito che questa sera auspica sarà concesso. Risponde al \nConsigliere Cerutti Massimo: l’Amministrazione non ha stipulato un’assicurazione per cyber \nattacchi o attacchi di hacker o quant’altro. Abbiamo un’assicurazione (del costo di circa   \nCHF 200'000. --) che riguarda le problematiche legate all’hardware. Si è comunque tutelati. \nNon si è mai valutato altro. Sono comunque poche le compagnie che prevedono \nassicurazioni di questo tipo. Non le cita in quanto qualcuna non è ancora entrata sul mercato. \nÈ un aspetto che si potrà sicuramente valutare. Ringrazia per il lavoro svolto da parte della \nCommissione della Gestione e per voler votare questo Messaggio Municipale. \n \n Il numero dei Consiglieri è sceso a 52.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 132 /2020, che sono accolte \ncon 52 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro di CHF 830'000. -- occorrente alla \n\nsostituzione periodica dei personal computer in dotazione dei dipendenti della \nCittà di Mendrisio. \n\n2. La spesa sarà registrata nel Conto degli investimenti - Voce n. 5060 “Beni \nmobili Amministrazione generale, UTC e sicurezza”. \n\n3. È data facoltà e competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in \nsingoli crediti di impegno. \n\n4. Il credito decade se non attivato entro il 31 dicembre 2024.  \n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 132 /2020. \n \n \nVI. TRATTANDA \n Adeguamento bilancio del Comune di Mendrisio al 1° gennaio 2020 con il \n\nnuovo modello contabile armonizzato (MCA2) \n \n Il Presidente richiama il MM N. 135 /2020 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’approvazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione.  \n \n  Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 135 /2020, che sono accolte \ncon 52 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvata la riclassificazione e la valutazione dei beni comunali come indicato \n\nnel presente messaggio, secondo le disposizioni del nuovo modello contabile \narmonizzato (MCA2). \n\n2. È approvato il bilancio al 1° gennaio 2020 così come presentato. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 135 / 2020. \n \n  Il numero dei Consiglieri è asceso a 53. \n \n Il Presidente propone di aggiornare la seduta a \nmercoledì 16 dicembre 2020. La proposta messa ai voti è respinta con 15 voti favorevoli, \n38 contrari e 0 astenuti. \n \n \nVII. TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 310'000.-- per la sistemazione stradale e \n\nintroduzione zona 30 in Via Campagnola, Via Colombera, Via Al Pero a \nGenestrerio \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 140 /2020 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’approvazione. \n \n\nIl Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Zappa Marzio. \n \nConsigliere Zappa Marzio:  \nInterviene spiegando che la realizzazione del progetto di moderazione del traffico a \nGenestrerio è attesa da ormai 14 anni ed è molto sentita nel Quartiere. L’intervento è quindi \npositivo. La Commissione di Quartiere di Genestrerio si aspettava in realtà qualcosa in più. \nOccorre però dire che il progetto non si limita allo stretto indispensabile, ma completa con \ndei prolungamenti alcuni marciapiedi esistenti. È quindi un buon compromesso. Osserva però \nun punto dolente che è la posa dei cubi di cemento, del tipo di quelli già utilizzati a Rancate. \nProprio questi prefabbricati hanno creato a Rancate disagi ed incidenti, in quanto poco \nvisibili. Invita a cercare una soluzione migliore, seppur è comprensibile l’idea del Municipio di \nuniformare le zone 30 con una sistemazione uguale su tutto il territorio della Città. \nRiteniamo che la soluzione iniziata con Rancate e Ligornetto non sia ottimale, anche dal \npunto di vista estetico, anche se è vero che la bellezza è soggettiva, ma sottolinea che questa \nsoluzione è tutt’altro che bella.  \nPorta infine l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e Generazione Giovani al \nMessaggio Municipale N. 140 /2020. \n \n      Il numero dei Consiglieri è sceso a 49. \n \n\nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 140 /2020, che sono accolte \ncon 49 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n\n \nResta pertanto deciso: \n\n \n1. È approvato il progetto per la sistemazione stradale e introduzione zona 30 in \n\nVia Campagnola, Via Colombera, Via Al Pero a Genestrerio. \n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 310'000. -- per la sistemazione \n\nstradale e zona 30 di Via Campagnola, Via Colombera, Via Al Pero a Genestrerio. \n3. Il Municipio è autorizzato al prelievo dei contributi di miglioria nella misura del \n\n60% della spesa determinate relativa al nuovo marciapiede di Via Colombera.  \n4. I contributi di miglioria sulle opere stradali saranno registrati in entrata del \n\nConto investimenti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n5. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - Voce n. 5010 \n“Strade, piazze e vie di comunicazione”. \n\n6. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2022. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione \ndella risoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 140 /2020. \n \n \nVIII.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 625'000.-- per il risanamento del ponte di Via \n\nVela a Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 141 /2020 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’approvazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Rusconi Lorenzo. \n \nConsigliere Rusconi Lorenzo:  \nA nome del Gruppo che rappresento, mi permetto prendere brevemente la parola inerente il \nMessaggio Municipale N. 141 /2020 attualmente in discussione, confermando il mio voto in \nCommissione. Il Messaggio Municipale richiede un credito per il risanamento del ponte Via \nVela, di CHF 625'000.--. Il relatore ha presentato il Messaggio Municipale in questione tra 3 \nscenari che il progettista aveva ipotizzato. Durante la discussione sono state fatte delle \ndomande puntuali alle quali sono state date risposte inesatte in relazione alle tempistiche ed \nai costi in base ai vari scenari. Leggendo il rapporto del progettista, utilizzato per allestire il \nMessaggio Municipale, si potevano evincere le risposte corrette. Si richiede che in futuro chi \nè chiamato ad esporre il Messaggio Municipale alle Commissioni sia in grado di dare risposte \nconvincenti e sicure e non sparare a caso. Questo denota una mancanza di conoscenza del \ncontenuto dello stesso Messaggio Municipale. Rimane sempre valida l’opzione di prendere \nnota e di dare risposta in seguito in modo ufficiale. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nInterviene in qualità di Presidente della Commissione delle Opere pubbliche. In effetti \nconferma che nel corso della riunione è stata posta una domanda riguardante gli scenari, i \ncosti e i tempi di realizzazione. La risposta è stata “a memoria è ….”. Il giorno dopo \nabbiamo ricevuto una mail con i dati, i tempi e i costi esatti. Quindi ritiene il precedente \nintervento un po’ fuori luogo.  \n \nConsigliere Romanini Gianluca:  \nQuest’ opera si può definire “pura e unica ingegneria”: una semplice campata sostenuta da \ndue spalle completamente in calcestruzzo armato che consente l’incrocio della Via Vela al di \nsopra della Via Zorzi. Un’opera che non presenta rischi strutturali ma si trova in un pessimo \nstato di conservazione e, trascorsi 50 anni dalla sua realizzazione, dovrà essere risanata. Pur \nessendo un manufatto a prima vista semplice, ma tecnicamente interessante, si tratta pur \nsempre di un’importante infrastruttura per 2 aspetti: è situata all’incrocio di due vitali assi \nstradali e, come una porta d’entrata a Mendrisio, delinea un collegamento tra due edifici di \npregio. Per quanto riguarda il primo aspetto, ovvero la viabilità, la Via Zorzi è un elemento \nfondamentale della rete regionale, difficilmente aggirabile, e che non può tollerare \ninterruzioni totali dovute al cantiere. Leggendo il Messaggio Municipale e in sede \ncommissionale abbiamo ricevuto garanzie che saranno ridotti al minimo gli impatti sulla \ncircolazione pedonale e veicolare derivati dal cantiere. Mentre per l’aspetto architettonico, \nconsiderata la posizione del ponte, si è apprezzata l’idea di coinvolgere l’architetto \nprogettista dei due vicini edifici nella scelta di alcuni elementi, ad esempio per la scelta del \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ncolore del calcestruzzo o della ringhiera, così da curare un inserimento più armonioso del \nmanufatto.  \nCon queste considerazioni, porto l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale N.141 /2020 così come proposto, incluso \nl’emendamento contenuto nel rapporto commissionale. (trascrizione del testo originale) \n \n\nIl numero dei Consiglieri è asceso a 53.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 141 /2020, che sono accolte \ncon 53 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È approvato il risanamento del ponte di Via Vela a Mendrisio \n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 625'000.-- per il risanamento del ponte \n\ndi Via Vela a Mendrisio. \n3. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti - Voce n. 5010 \n\n“Strade, piazze e vie di comunicazione”. \n4. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2022. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 141 /2020. \n \n \nIX.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 3’800'000.00 per interventi di manutenzione \n\nstraordinaria al centro Piazzale alla Valle di Mendrisio \n \n Il Presidente richiama il MM N. 142 /2020 e i rapporti \ndelle Commissioni della Gestione e delle Opere Pubbliche che ne raccomandano \nl’approvazione. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Albertalli Benjiamin. \n \nConsigliere Albertalli Benjiamin:  \nInterviene in qualità di relatore della Commissione Opere pubbliche che ha potuto \napprendere, leggendo il Messaggio Municipale e sentendo gli ospiti in audizione, quali siano \nle motivazioni che hanno spinto il Municipio ad allestire questo Messaggio Municipale, dal \ncredito non certo indifferente. Le cause sono riconducibili anche ad un uso improprio della \nsuperficie della piazza, che nei primi anni della sua esistenza è stata letteralmente violentata. \nA titolo d’esempio è successo che per posare strutture mobili quali palchi o gazebi venissero \neffettuati fori nel pavimento applicando viti e picchetti direttamente nella pavimentazione, \ncompromettendo il manto d’impermeabilizzazione. Tra le principali criticità riscontrate  \nspiega che si ritrovano infatti infiltrazioni in aumento, pavimentazioni rovinate e altro.  \nCHF 3'800’00. -- sono certo parecchi e qui si concentrano nella prima fase per quelle opere \nprioritarie e assolutamente non procrastinabili. La seconda, prevista oltre il 2030, prevede \nulteriori interventi tecnici per una spesa indicativa tra CHF 800'000. -- e CHF 1'000'000.--.  \nDel resto, in 25 anni di esistenza il complesso edilizio di Piazzale alla Valle ha sinora subìto \nsolo piccoli interventi. È importante ricordare che questa struttura permette al Comune di \nincassare circa CHF 800'000. -- annui di affitti, che corrispondono ad un tasso di redditività \nsuperiore al 6%. Sottolinea come questi elementi abbiano portato la Commissione Opere \npubbliche a salutare favorevolmente il programma d’intervento, previsto in 6 tappe a \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nrotazione per una durata stimata in un massimo di 31 settimane, che sebbene comporti dei \ncosti leggermente superiori permette di mantenere sempre in esercizio gli spazi commerciali \ne gli accessi privati. Una chiusura completa sarebbe infatti davvero improponibile. Spiega \ninoltre che, d’altro canto – e questa è forse la parte più interessante – la Commissione ha \navviato una riflessione che va al di là del Messaggio Municipale stesso. Il fatto che il \ncomplesso edilizio sia stato realizzato da un architetto di fama internazionale e che il Piazzale \nè un importante luogo di aggregazione, particolarmente sentito e frequentato dalla \npopolazione, e ha portato a pensare che lo stesso edificio possa diventare in futuro il fulcro \ndella vita sociale e aggregativa di Mendrisio, come pure una vetrina per l’intera Città. Questo, \novviamente, a patto che venga ben valorizzato e che acquisisca l’attrattività che merita. \nInforma che in occasione delle riunioni della Commissione il Municipale Caverzasio Daniele \nha mostrato alcuni interventi che vanno in questo senso, sia permanenti (come la \npavimentazione con cubi in LED che doneranno un’illuminazione suggestiva alla piazza, già \nprevista con gli interventi contenuti in questo Messaggio Municipale) come pure installazioni \nprovvisorie, si pensi all’attuale Morée renversé. Ritiene però che Piazzale alla Valle andrebbe \nulteriormente valorizzata anche e soprattutto sul lato di Via Lavizzari (si è parlato prima delle \nzone 30) in un contesto che prenda in considerazione l’intera via e quindi il tratto stradale \ncompreso tra la rotonda di Piazzale alla Valle e lo stabile Filanda, integrando in detta \nriflessione anche Piazza del Ponte che – lo ricorda – si trova attualmente in uno stadio \nprovvisorio e potrà subire degli interventi futuri. È cosciente come l’attuale situazione \nfinanziaria del Comune necessiti ovviamente un’attenta ponderazione delle priorità, ma la \nCommissione Opere pubbliche invita il Municipio, ma anche i colleghi del Consiglio \ncomunale e i cittadini, ad effettuare una riflessione a lungo termine sull’assetto e l’identità \nche questo comparto potrebbe avere, e in che modo può essere valorizzato a dovere. \nDopo queste considerazioni, oltre a confermare l’invito della Commissione Opere pubbliche \nad approvare il Messaggio Municipale N. 142 /2020 così come presentato, porta l’adesione \nanche del Gruppo Lega dei Ticinesi – UDC – Indipendenti. \n \nConsigliere Croci Andrea:  \nIl Messaggio Municipale di cui stiamo discutendo concerne uno dei luoghi più importanti \ndella Città per quanto concerne le manifestazioni e gli eventi di varia natura, ed è un luogo \ndi aggregazione frequentato quotidianamente da moltissimi cittadini. Per il Comune \nrappresenta inoltre un bene immobiliare di primaria importanza che garantisce annualmente \nun introito pari a circa CHF 800'000.--. A 25 anni dalla sua costruzione il complesso inizia a \ndare dei segni di usura e degrado, che gli interventi di manutenzione straordinaria in oggetto \nmirano a lenire. Le cause principali sono da ricercare nella tecnica impiantistica ormai \nobsoleta e nel cattivo utilizzo della superficie della piazza. Su questo secondo aspetto è \nrassicurante sapere che già da diversi anni viene prestata la giusta attenzione all’allestimento \ndelle strutture nella piazza e che dunque pratiche come quella di picchettare al suolo palchi o \ncapannoni non sono più tollerate. Il rinnovamento dell’impiantistica e dell’illuminazione, oltre \na permettere importanti risparmi a livello energetico, contribuiranno a migliorare l’atmosfera \ndel Piazzale alla Valle, abbellendolo in particolare nelle ore serali. Condividiamo anche la \nscelta di utilizzare pietra ticinese per la nuova pavimentazione. Non per sciovinismo, ma per \nevitare il trasporto di materiale ingombrante e pesante da lontano e per dare un sostegno \nconcreto all’economia cantonale. Infine bisogna anche tenere conto del fatto che \nun’eventuale posticipazione di questi lavori di manutenzione potrebbe generare dei danni \nstrutturali al complesso edilizio e di conseguenza dei costi più elevati in futuro.  \nAlla luce di queste considerazioni porto l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico \ne Generazione Giovani a Messaggio Municipale N. 142 /2020. (trascrizione del testo originale) \n \n Il numero dei Consiglieri è sceso a 51. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 142 /2020, che sono accolte \ncon 50 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Sono approvati gli interventi di manutenzione straordinaria al centro Piazzale \nalla Valle di Mendrisio. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 3’800’000.00 per la manutenzione \nstraordinaria di Piazzale alla Valle a Mendrisio. \n\n3. Il prelevamento del fondo FER di CHF 300’000.00 è registrato in diminuzione \ndella spesa d’investimento. \n\n4. La quota parte a carico dei proprietari privati, valutata in ca. CHF 150'000.00, è \nregistrata in diminuzione della spesa d’investimento. \n\n5. La spesa è registrata nel Conto patrimoniale – voce n. 1084.002. \n6. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2021. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 142 /2020. \n \n \nX.  TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 1’220'000.-- per il completamento dei \n\nmarciapiedi in Via Franchini e Via Campo Sportivo a Mendrisio \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 143 /2020 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’approvazione con \nl’emendamento inerente il completamento del marciapiede di via Campo Sportivo fino \nall’incrocio con Via Cattaneo. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Crimaldi Vincenzo. \n \nConsigliere Crimaldi Vincenzo:  \nIl Messaggio Municipale N.143 /2020 che ci viene presentato acquisisce diversi aspetti \nimportanti. Infatti il completamento dei marciapiedi in questione porta come primo aspetto \nquello della sicurezza stradale per i pedoni e per il traffico veicolare; mentre un altro aspetto \nè quello di approfittare dell’occasione dei lavori, per sostituire e posare nuove infrastrutture \ndi canalizzazione. Tutti interventi insomma necessari alfine di ottenere un risultato finale di \nsviluppo e valorizzazione della zona al passo coi tempi come avvenuto pure in altri Quartieri \ndella Città. l comparti di Via Franchini e Via Campo Sportivo a Mendrisio, come tutti \nsappiamo, sopportano un notevole traffico stradale durante le ore di punta e vi è una forte \npresenza di pedoni che si spostano da un lato all’altro della strada, essendo presenti nella \nzona la Scuola dell’infanzia, un posteggio comunale e il campo sportivo. È una zona molto \nfrequentata vista anche la presenza della Coop ed alcune stazioni di servizio nelle vicinanze. \nNon sto a menzionare tutti i dettagli del progetto in quanto avete avuto modo di meglio \ncomprenderli all’interno del Messaggio Municipale e del rapporto commissionale. \nPermettetemi tuttavia di esprimere delle riflessioni che sono state condivise pure all’interno \ndella Commissione delle Opere pubbliche. Vista l’importanza del progetto in generale, sin \ndall’inizio la Commissione stessa ha ritenuto necessari gli interventi previsti. Nonostante ciò, \nvista la sensibilità della zona, soprattutto Via Campo Sportivo sulla quale vi è anche la \npresenza della Scuola dell’infanzia, ci si aspettava che i tecnici preposti alla redazione del \nMessaggio Municipale, integrassero pure il progetto per il prolungamento del marciapiede di \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nVia Campo Sportivo fino all’incrocio con Via Cattaneo.  Anche perché il Piano Regolatore lo \nprevede. Mancanza, questa, che ha portato alla presentazione degli emendamenti riportati \nsul rapporto commissionale. È vero, uno potrebbe dire “lo facciamo in un secondo \nmomento”, ma pensiamo al piazzamento di un nuovo cantiere, alla nuova procedura da \nseguire per ottenere i vari permessi, ciò vorrebbe dire costi supplementari inutili da sostenere. \nPertanto fatto 30 facciamo 31. Per quanto concerne l’investimento supplementare stimato \nper il prolungamento del marciapiede, ci è basati su calcoli indicativi forniti dall’Ufficio \ntecnico comunale, cioè CHF 500. -- per metro lineare, valutazione questa senza alcun \nprogetto. Calcolando che sono circa 80 m di marciapiede supplementare, si arriva ad un \ntotale di CHF 40'000. --, più eventuali costi per muri di sostegno, per eventuali adeguamenti \ndei mappali privati confinanti e diversi, si è giunti alla conclusione di arrotondare l’aumento \ndel credito per CHF 80'000.--. Quindi il credito totale concesso sarebbe di CHF 1'300'000.--. \nDall’importo dell’investimento saranno da dedurre i prelevamenti dei contributi di miglioria \ned eventuali sussidi. Sicuramente sono soldi spesi bene che vanno a migliorare la mobilità in \nuna zona molto sensibile della nostra città.  \nConcludo portando l’adesione del Partito Liberale Radicale e Giovani Liberali al Messaggio \nMunicipale con gli emendamenti proposti. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Romanini Gianluca: \nCon questo progetto si vuole perseguire diversi obbiettivi, ben elencati nel Messaggio \nMunicipale e conformemente alla programmazione adottata nei programmi d’agglomerato \nrispettivamente nel piano regolatore; cogliendo l’occasione della sistemazione stradale per \nsvolgere importanti lavori sulle canalizzazioni come pure su altre installazioni AIM. Della \nnecessità di un intervento in queste tratte stradali non si discute. Sono l’alternativa principale \nall’ autostrada per l’attraversamento di Mendrisio, su queste il traffico è sempre intenso \nanche se è prevista e già parzialmente attuata, una rimodulazione di questo flusso su via S. \nApollonia, A394 e via Penate.  Oggi, all’utente stradale che arriva all’ incrocio Via Franchini - \nVia Campo Sportivo, si possono presentare diverse insidie: svolta a raggio ridotto con \npassaggio pedonale, difficoltà ad incrociare mezzi pesanti, interpretazioni errate del diritto di \nprecedenza, impossibilità di accostare per superare i mezzi in preselezione. Di conseguenza \nben venga una modifica della geometria di quest’incrocio. Le lacune maggiori riguardano \nperò la mobilità pedonale: cioè la mancanza di marciapiedi lungo alcuni tratti di queste \nstrade, anche in zone dove i rischi generati dal traffico motorizzato sono elevati. Ad esempio \nè la situazione causata del cantiere per la costruzione della nuova pensilina bus alla stazione \ndi Mendrisio, dove i pedoni dovevano attraversare più passaggi pedonali su vie molto \ntrafficate per infine tornare sul medesimo lato stradale. Come pure, vedi nel quartiere di \nLigornetto, la mancata delimitazione dello spazio destinato ai pedoni nella ben battuta via \nLorenzo Vela, nei pressi del prestigioso Museo. Situazioni critiche per i pedoni che non sono \npiù tollerabili e l’infrastruttura stradale deve essere adeguata con la delimitazione dei percorsi \npedonali, possibilmente su entrambi i lati, alfine di colmare queste carenze. Nel Messaggio \nMunicipale si menziona l’eliminazione dell’attraversamento a monte della Via Campo \nSportivo che sarà conforme alla normativa stradale ma si presenta con palesi criticità perché \nall’ interno di una “curva problematica”, per prendere un termine citato nel Messaggio \nMunicipale. Molto probabilmente un’eredità della viabilità precedente che dava la priorità al \ntraffico circolante sull’intera via Franchini rispetto alla via Campo Sportivo. Queste strisce \npedonali sono al momento un passaggio obbligato, essendo le vie in oggetto dell’intervento \ndotate di un marciapiede su un solo lato. Un altro passaggio pedonale problematico è quello \nsituato su Via Campo Sportivo di fronte all’ Asilo Sud. L’utenza di questa struttura, genitori, \nbambini e insegnanti non ha alternative: il marciapiede prosegue a monte che a valle solo \nsull’ altro lato della strada che dev’essere per forza attraversata. Nell’ intenzione del \nMessaggio Municipale si vuole completare il lato a monte mentre è assente dal progetto \nquello a valle che andrebbe a congiungersi con la Via Cattaneo. In Commissione Opere \npubbliche è stata condivisa l’idea che il progetto poteva essere migliorato garantendo una \ncontinuità del marciapiede in modo tale da evitare il doppio attraversamento agli utenti \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\ndell’Asilo residenti in quell’ area densamente abitata che caratterizza la parte inferiore della \nVia Campo Sportivo. Perciò il nostro gruppo ha di principio sostenuto l’idea di vincolare, \nmediante l’emendamento, il prolungamento del marciapiede ma alcuni di noi hanno \nmanifestato una riserva così motivata: \n1. La realizzazione totale del marciapiede “lato Asilo” era un completamento naturale del \n\nprogetto ed era nostra intenzione porre l’attenzione sulla prevedibilità di questo \nintervento che si poteva già includere nel Messaggio Municipale giunto sul tavolo della \nCommissione.  \n\n2. Pur nelle facoltà della Commissione Opere pubbliche di proporre degli emendamenti, si \ncorre il rischio che questi siano considerati troppo sostanziali e si debba respingere il \nMessaggio Municipale al Municipio. Invalidando o rimandando i benefici conseguenti alla \nmancata o ritardata approvazione del credito. \n\n3. Senza sottovalutare la professionalità e le capacità dei funzionari e dirigenti dell’Ufficio \nTecnico Comunale, anche perché sostanzialmente CHF 80'000. -- è una stima ottenuta \ncon un largo margine di attendibilità, alcuni membri del nostro gruppo hanno giudicato \nsbrigativo il metodo di calcolo fornito dall’ Ufficio tecnico senza un preciso progetto. A \ngiustificazione di questa affermazione facciamo presente che la costruzione del \nmarciapiede nel mappale 2250, ovvero dove è situato l’immobile nei pressi dell’Asilo, \npresenta un dislivello rispetto alla sede stradale e richiederebbe un muro di sostegno o \nuna soletta. \n\nAppurato ora che la stima sui costi del prolungamento del marciapiede sono attendibili, \narrotondamenti e imprevisti compresi, ribadiamo il pieno sostegno alla realizzazione \ncompleta del progetto. I lavori oggetto di questo credito possono essere così riassunti: \nmaggiore sicurezza dei pedoni, miglioramento della scorrevolezza dei veicoli, evoluzione \ndella qualità di vita delle zone residenziali, sfruttare gli interventi per ottimizzare e potenziare \nle infrastrutture.  \nCon queste considerazioni, porto l’adesione del Gruppo Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani al Messaggio Municipale N. 143/2020 e, sciogliendo le riserve \nmanifestate in sede commissionale da alcuni membri del nostro gruppo, si invita ad \napprovare gli emendamenti contenuti nel dispositivo di risoluzione. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Albertalli Benjiamin: \nSpiega che in Commissione delle Opere pubbliche si ritrovano sul tavolo Messaggi Municipali \nche solitamente riguardano interventi di manutenzione non procrastinabili, che talvolta \nvanno obbligatoriamente evasi con una certa celerità. Raramente però si trovano nella \ncondizione di poter contribuire attivamente alla riduzione di una spesa o – come in questo \ncaso – ad evitare che si spenda di più di quello che era inizialmente previsto. Questo anche \nperché, e spezza una lancia in favore del Municipio, i Messaggi che vengono loro presentati \ngià sono – di regola – un’ottima sintesi tra costi e benefici. Comprende benissimo che “fatto \n30 si potrebbe fare 31” – e in effetti sostiene di principio la proposta. Quello che non vuole è \nche diventi un vizio aggiungere qualcosa in più ad un progetto che viene presentato, perché \nricorda che abbiamo un deficit milionario e con la situazione attuale se si chiede qualcosa in \npiù da una parte, bisognerebbe almeno proporre dove tagliare dall’altra. Di conseguenza \nquesti CHF 80'000. -- sono anche pochi ma scioglie la sua riserva, portando l’adesione del \nGruppo Lega dei Ticinesi – UDC –  Indipendenti al Messaggio Municipale e all’emendamento \nproposto. Auspica però che questo suo messaggio sia stato chiaro.  \n \nConsigliere Stanga Daniele: \nInterviene per informare che anche il Gruppo Insieme a Sinistra sostiene il Messaggio \nMunicipale con l’emendamento proposto. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Crimaldi Vincenzo: \nInterviene spiegando che in Commissione è stato discusso anche l’aspetto dei costi e non è \nstato fatto altro che chiedere ai tecnici dell’Ufficio tecnico una stima della spesa, e ci si è \nquindi basati su queste informazioni. Spiega che si fidano di quanto detto dal Direttore \nSignor Michele Raggi. Reputa che sia giusto fare attenzione ad aggiungere ulteriori costi a \nMessaggi Municipali presentati, ma in questo caso il tutto ha una certa logica. Sembrava \nstrano non prolungare quel marciapiedi di 80 m, soprattutto per la sicurezza dei bambini e di \ntutti i pedoni che attraversano giornalmente questa strada. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nVia Franchini è un’area architettonicamente e urbanisticamente di valore con ville e giardini \ncostruiti tra Ottocento e primi decenni del Novecento, che meritano di essere tutelati come \nbeni culturali di interesse locale nel loro insieme. Ora l’area del cantiere coinvolge anche il \nfondo 1271 che comprende una villa con il giardino, purtroppo in buona parte distrutto dai \nlavori in corso, nel quale trova dimora un albero secolare e maestoso che valorizza \npaesaggisticamente tutta l’area. Pongo di conseguenza due domande:  \n1. Il progetto prevede, previa espropriazione di 62 mq del fondo 1271, la formazione di un \n\nmarciapiede proprio sull’angolo del giardino dove si trova il cedro maestoso: avete fatto \nsvolgere gli approfondimenti del caso – una perizia o altro – per assicurarsi che i lavori \nprevisti non nuoceranno all’apparato radicale dell’albero in questione?  \n\n2. Il Piano regolatore, come correttamente ricorda il relatore Crimaldi, prevede da 20 anni la \nformazione di un viale alberato lungo via Franchini, sul lato verso l’asilo, ma sempre \ncome si legge nel rapporto, la sua realizzazione è rimandata al futuro: per quale motivo \navete rinunciato a finalmente concretizzare il PR?  \n\nNelle Città c’è un immenso bisogno di viali alberati, di giardini e di parchi. E se guardiamo la \nvicina via Motta, constatiamo che gli “alberelli” sul sedime comunale, sempre più miseri, \nscompaiono di anno in anno senza essere sostituiti ma, per fortuna, a mantenere bella quella \nvia ci sono i giardini delle varie proprietà private. Anche via Motta necessita di un serio e \ndecoroso intervento di piantumazione di alberi. (trascrizione del testo originale) \n \nMunicipale Caverzasio Daniele:  \nRisponde all’osservazione del Consigliere Fontana in merito all’albero secolare. Informa che \nquesto tema non è ancora stato affrontato. Afferma che durante la fase realizzativa si \nvaluterà, come sempre fatto, come salvarlo. Rammenta che da parte di tutto il Municipio vi è \nstato un cambiamento nell’affrontare il tema della tutela degli alberi e delle ville d’epoca. \nIndica che ad Arzo, sulla via verso le scuole, sono stati o saranno piantumati nuovi alberi così \ncome la piantumazione su via Turconi e sulla strada salendo dalla stazione. Questo è uno dei \ntemi che si sta realizzando a tappe e assicura la sensibilità verde del Municipio, con la \npiantumazione degli alberi proprio per evitare in parte il surriscaldamento che in Città si sta \nsubendo molto. Nel caso di questo progetto non prevede subito una piantumazione ma \nassicura che c’è una sensibilità in tal senso. In merito agli altri interventi afferma che spesso \nin Consiglio comunale l’Esecutivo è criticato dove sono tagliate spese. In questo caso sono \nstanziati più fondi, quindi ringrazia. Concorda con l’emendamento e in questo senso \nopereranno per realizzare la continuazione del marciapiede. Si rende conto che questo \nintervento vada fatto, ma rende attenti che sono confrontati con dei costi di investimento e \nquesta sera sono stati votati quasi CHF 6'000'000.--. Non sono cifre importanti, ma le \nquestioni economiche non possono finire in secondo piano. Afferma che dopo molte \naggiunte ai progetti si corre il rischio che in futuro si dovranno fare delle scelte che \npotrebbero essere di togliere dei progetti da un’altra parte, e si cerca di andare incontro alle \nesigenze di più Quartieri. Segnala che le Commissioni di Quartiere sollecitano spesso di avere \ninvestimenti. È quello che si cerca di fare, ma si è sempre più confrontati con le esigenze \nfinanziarie. Afferma che l’attenzione sui Quartieri sarà oggetto del giusto accento. \n \n  Il numero dei Consiglieri è asceso a 53. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente legge la proposta di emendamento relativa il completamento del marciapiede di \nvia Campo Sportivo fino all’incrocio con Via Cattaneo formulata dalla Commissione delle \nOpere Pubbliche: \n \n1. È approvato il progetto di completamento dei marciapiedi in Via Franchini e Via \n\nCampo Sportivo a Mendrisio con il prolungamento fino all’incrocio con Via \nCattaneo. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 1'300'000.00, comprendenti i costi \nindicativi del prolungamento di CHF 80'000.00. \n\n3. Il Municipio è autorizzato al prelievo dei contributi di miglioria nella misura del \n60%, della spesa determinante relativa ai nuovi marciapiedi di Via Franchini e \nVia Campo Sportivo, compreso il suo prolungamento. \n\n4. Vengono inseriti nel progetto d’esproprio (vedi tabella 1 al capitolo nr. 5 del MM) \nanche i mappali 1260, 2250, 2256. \n\n \n  Il Presidente mette in votazione il sopraccitato \nemendamento, il quale è approvato con 52 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n  Il Presidente chiede al Municipio, ai sensi dell’art. 38 \ncpv. 2 LOC, se intende condividere o meno l’emendamento deciso dal Consiglio comunale. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nIl Municipio aderisce alla proposta di emendamento approvata. \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 143 /2020 emendate, che \nsono accolte con 52 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n1. È approvato il progetto di completamento dei marciapiedi in Via Franchini e Via \n\nCampo Sportivo a Mendrisio con il prolungamento fino all’incrocio con Via \nCattaneo. \n\n2. Al Municipio è concesso un credito di CHF 1'300'000.00, comprendenti i costi \nindicativi del prolungamento di CHF 80'000.00. \n\n3. Il Municipio è autorizzato al prelievo dei contributi di miglioria nella misura del \n60%, della spesa determinante relativa ai nuovi marciapiedi di Via Franchini e \nVia Campo Sportivo, compreso il suo prolungamento. \n\n4. Vengono inseriti nel progetto d’esproprio (vedi tabella 1 al capitolo nr. 5 del MM) \nanche i mappali 1260, 2250, 2256. \n\n5. I contributi federali, cantonali e di miglioria saranno registrati in entrata del \nConto investimenti. \n\n6. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto investimenti – Voce n.5010 \n“Strade, piazze e vie di comunicazione”. \n\n7. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2022.  \n \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 143 /2020 emendato. \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nXI.  TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 1° giugno 2018 dalla Consigliera \n\ncomunale Daniela Carrara sul tema “Completiamo il riciclo” \n \n Il Presidente richiama il MM N. 147 /2020. \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende la \nparola il Consigliere Padlina Gianluca. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nInterviene perché propone un emendamento: vi è la mozione presentata da parte della \nConsigliera comunale Daniela Carrara e cofirmatari dal titolo “Completiamo il riciclo”, un \nMessaggio Municipale che propone il respingimento di questa mozione, un rapporto di \nmaggioranza che ne sostiene l’approvazione e un rapporto di minoranza che va per il suo \nrespingimento. Vista la difficile situazione a livello di conti che si prospetta per il 2021, \npropone di approvare la mozione ma inserendo nel dispositivo un’indicazione chiara per cui \nal Municipio vien dato mandato di presentare un Messaggio Municipale per \nl’implementazione, a partire dal 2022, del servizio di raccolta dell’umido e per il \npotenziamento delle aree di riciclo con cassonetti per la raccolta di carta, tetrapak, polistirolo \ne materie plastiche in genere, laddove questi non sono ancora presenti. Sostanzialmente non \nsi è fatto che prendere il dispositivo contenuto nella mozione e precisarlo con indicazioni, per \ncui in caso di accoglimento la mozione sarà da attuare nel 2022 e non già nell’immediato, \nossia nel 2021.  \n \nConsigliere comunale Pfister Filippo:  \nLa mozione chiede in sostanza due cose: da un lato la richiesta di potenziamento delle aree \ndi riciclo non si può non osservare che la rete degli eco centri della nostra Città è già molto \ncapillare e molto ben sviluppata. Ulteriori investimenti in questo senso non sembrano quindi \nindispensabili. Per quel che riguarda invece gli scarti alimentari e l’umido ad oggi le incognite \nsono davvero ancora troppe. Tanto i costi effettivi quanto il bilancio ecologico sono infatti \nancora tutti da valutare. Qualora si volessero realizzare dei centri di raccolta appositi, le \ndisposizioni legali vigenti imporrebbero di adottare tutta una serie di misure dai costi \npotenzialmente sproporzionati e forse non sostenibili nell’attuale situazione finanziaria, in cui \nsiamo costretti a scegliere tra ciò che è indispensabile e ciò che non lo è. Dubbi sorgono poi \nanche per quanto riguarda l’impatto ambientale dato che gli scarti raccolti andrebbero \nsicuramente trasportati altrove – e chissà dove – tramite trasporto su gomma e certamente \nnon a impatto zero. Pur certamente condividendo il messaggio di fondo – ovvero \nl’importanza di aumentare il riciclo e ridurre i consumi – ritenuto come nulla si opponga a \nche in futuro, qualora dovessero esservi le condizioni, ci si chini nuovamente su questa \nquestione, a mente del PLR la mozione merita, ad oggi, respingimento. Per gli stessi motivi il \nmio gruppo invita a respingere la proposta di emendamento, che non fa altro che posporre \nl’entrata in vigore della mozione senza dare risposta alle incognite già esposte. Noto infine, \nnon senza un certo dispiacere e fastidio, che ancora una volta si è scelto di bypassare la \nCommissione, proponendo un emendamento a 5 minuti a mezzanotte, senza discutete della \nproposta all’interno della Commissione, ciò che sembra francamente irrispettoso verso chi \nnella commissione ci lavora. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Carrara Daniela:  \nLa mozione “Completiamo il riciclo”, inoltrata il 1° giugno del 2018, ha voluto sottolineare \nla necessità di migliorare i centri di raccolta nei Quartieri e di renderli più efficienti possibile. Il \nsacco dei rifiuti a pagamento ha la funzione di incentivare il cittadino a riciclare, di non \ncomperare prodotti con involucri non riciclabili ecc., ma è anche vero e corretto dare tutte le \npossibilità nel Quartiere dove si vive di poter usufruire dei servizi per lo smaltimento, senza \ndoversi obbligatoriamente spostare con l’automobile. Gli orari dell’eco centro si possono \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\npure prolungare ma resta comunque un problema di base. Come sappiamo, le automobili \ninquinano e generano traffico. Con centri di raccolta più equipaggiati nei Quartieri, si \neviterebbero gli spostamenti inutili verso l’eco centro, che avrebbe lo scopo di raccogliere \nprincipalmente materiali ingombranti o pericolosi. L’Ufficio Tecnico ritiene che i centri nei \nQuartieri siano già abbastanza attrezzati; a mio avviso penso si possa sempre fare di meglio, \nmai fermarsi ma migliorarsi ed è ciò che auspico con questa mozione. Il fulcro della mozione \nche ha riscosso maggior interesse nei Commissari è l’ultimo tassello della catena del riciclo, \nl’umido domestico. Le tre R di Riduzione, Riuso e Riciclaggio sulla gestione dei rifiuti, in \nquesto momento storico non bastano più, aggiungerei una quarta R, quella di Recupero. \nMendrisio si è fatto promotore di campagne contro lo spreco alimentare, ma questa lodevole \nazione non può bastare. Molto cibo e molti scarti vegetali finiscono ancora nella spazzatura. \nUna statistica federale stima una quota annuale di 94kg pro capite. Questo potenziale scarto \ndomestico può avere ancora una seconda vita attraverso un recupero, portando energia e \nconcime per i campi. Molteplici Comuni in Ticino e nel Mendrisiotto hanno iniziato sulle \norme dei nostri confederati e vicini italiani a raccogliere lo scarto domestico. La ricerca di \nnuove energie rinnovabili ci riconduce alla votazione del 21 maggio 2017, dove il popolo \nSvizzero decise di rinunciare all’energia nucleare. Sul sito dell’Ufficio Federale dell’Energia, \nparagrafo “temi fondamentali della ricerca attuale – Bio energia” cito: “Sfruttamento del \npotenziale: nuovi approcci tecnologici per l'impiego del potenziale di biomassa indigeno \n(ancora) non utilizzato e interessante dal punto di vista ecologico ed economico., i progetti e \nle soluzioni decentralizzate ricoprono un ruolo non indifferente da non sottostimare. Cito \nancora dall’ opuscolo federale delle energie rinnovabili PERCHÉ I RIFIUTI ORGANICI E IL \nLEGNO SONO UNA RISORSA PREZIOSA: “I rifiuti organici domestici, i concimi di fattoria e il \nlegno inutilizzato costituiscono tutti una preziosa risorsa: la biomassa, in cui si cela energia e \nda cui è possibile ricavare elettricità, calore e combustibili. Inoltre è un’energia rinnovabile e a \nbilancio neutro di CO2”. Nello scorso Consiglio comunale abbiamo votato l’art 118a del \nRegolamento comunale che fa da ponte tra l’azienda AIM e il Dicastero Ambiente. Nel \nparagrafo dell’articolo 118 Tutela dell’ambiente cito: \n1. Il Municipio, al fine di migliorare la qualità dell’aria e l’uso economico dell’energia, \n\npromuove le fonti energetiche non inquinanti. \nIl secondo paragrafo dell’art. 118 a Misure contro l’emergenza climatica cito: \nIl Municipio riconosce gli importanti cambiamenti climatici in corso e la necessità di attenuarli \ne contrastarli impegnandosi a: \nb. valutare l’impatto sul clima dell’azione dell’Ente pubblico negli ambiti di sua competenza \n\ncome l’uso del suolo, lo smaltimento dei rifiuti, l’utilizzo delle energie fossili, \nc. dare, nella misura del possibile, maggiore priorità a progetti virtuosi, pragmatici e \n\nsostenibili, che combattano attivamente i cambiamenti climatici. \nQuesti lodevoli articoli non bastano a parole dobbiamo anche agire e renderli reali e attivi. \nQuesta mozione ha la possibilità di mettere in pratica un progetto che può essere strutturato \nnell’arco dei prossimi anni. Durante le riunioni con la Commissione delle Petizioni abbiamo \nascoltato e potuto analizzare il business plan della ditta che già lavora sul territorio \n(autorizzata dal Cantone). Essa prevede la dislocazione sul territorio di Mendrisio di 25 punti \ndi raccolta, con bidoni ermetici, cassonetti in lamiera (utile per evitare che animali possano \ncapovolgere i bidoni) e che presto saranno omologati dall’ Ufficio veterinario. La ditta e con \ngli Uffici coinvolti stanno preparando un prototipo e le giuste misure per poterli introdurre \nnei Comuni a norma di legge veterinaria. Il costo complessivo della raccolta sarà compreso \ntra CHF 34'000. -- e CHF 50'000. -- quando gli abitanti saranno abituati. L’aumento \nfinanziario che pensiamo andrà ad aggiungersi alla tassa annuale sui rifiuti in verità non ci \nsarà o non sarà incisivo. I sacchi della spazzatura saranno inferiori e quindi sia per il cittadino \nche deve comperarli e per il comune che deve e smaltirli non sarà gravoso, anche perché non \nandranno all’inceneritore. La mozione non chiede di costruire una centrale di biogas, visto il \nperiodo incerto economicamente (ci sono già progetti e centrali accessibili) ma di mettere le \nbasi guardando con pragmatismo verso il futuro. Quindi in sintesi si chiede: \n1. L’accettazione della mozione \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n2. La progettazione per la raccolta (piano tecnico) \n3. L’attivazione per 1 anno prova generale (quando l’ufficio veterinario avrà disposto regole \n\ne leggi necessarie) \n4. E al termine dell’anno di prova, considerazioni per un eventuale proseguimento, con le \n\ncentrali di Biogas in Ticino. \nSe non vogliamo l’energia nucleare, visto le catastrofi e le conseguenze nefaste, dobbiamo \nagire e lavorare dove c’è energia e, entro il 2050, quando le centrali nucleari verranno chiuse \ne nel frattempo dovremmo trovare fonti di energie rinnovabili a largo spettro, non possiamo \ndimenticarcene e non possiamo non lavorare in questa direzione. Siamo in un periodo \nstorico di rinnovamento, il nostro compito come Consiglieri comunali è di aprire la strada agli \norizzonti ed essere progressisti verso i cittadini. Se noi mettiamo le basi del rinnovamento, i \ncittadini ci seguiranno. Questo è nell’ ordine delle cose. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Poma Fabrizio:  \nIntervengo su questa importante mozione a nome del Partito Popolare Democratico e \nGenerazione Giovani. Lo studio di questa mozione è stato abbastanza lungo, prova del fatto \nche il tema è sicuramente molto importante. Ci teniamo a sottolineare, come evidenziato nel \nrapporto di maggioranza, che attualmente l’offerta del riciclo della Città di Mendrisio è \nbuona, copre quasi tutti i Quartieri. Ovviamente mancano ancora dei punti raccolta da \ncompletare ma nel suo insieme certamente tanto lavoro è stato fatto negli ultimi anni. La \nmozione “Completiamo il riciclo”, secondo noi, è un passo importante e fondamentale per \nandare nella direzione di aumentare l’offerta del riciclo, offerta che già tanti Comuni nel \nnostro Cantone e nella Confederazione hanno intrapreso e se guardiamo la situazione \nall’estero tante nazioni hanno già sviluppato un sistema di raccolta dell’umido consolidata da \nanni. Ovviamente e non lo neghiamo, il riciclo dell’umido è sicuramente un passo non facile \nda attuare, in particolare a livello di organizzazione e di pianificazione. Nel rapporto di \nmaggioranza si è messo l’accento sul fatto che la Città di Mendrisio può adottare il riciclo \ndell’umido con diverse soluzioni, una in particolare in out sourcing, dando pertanto un \nmandato esterno, che potrà essere messo alla prova o revocato nel caso i risultati non siano \nall’altezza della situazione o degli obbiettivi. Siamo dell’idea che oggi serve un messaggio \nchiaro su questo tema molto importante: accettare la mozione significa andare nella \ndirezione giusta, completando l’offerta sul riciclo, l’umido ne fa parte e dunque è giunto il \nmomento di trovare soluzioni idonee. Come già spiegato prima, i metodi per attuare una \nraccolta dell’umido sono più di una, si potrebbe anche ipotizzare di posizionare dei cassoni \ndedicati all’umido in ogni quartiere e anche all’Eco centro della Città di Mendrisio, in modo \ntale che i cittadini possano smaltire autonomamente e in modo corretto gli scarti dell’umido \npiuttosto che attuare un sistema, certamente molto complesso, di raccolta porta a porta. Su \nquesto tema, se l’umido deve essere riciclato direttamente presso l’Eco centro o i punti di \nraccolta, fondamentali saranno gli orari d’apertura e chiusura dell’Eco centro. Qui chiedo al \nMunicipio di valutare ed analizzare se gli orari attuali, in relazione ai giorni d’apertura, siano \nancora al passo con i tempi. Il riciclo passa attraverso una collaborazione tra cittadini e \nautorità politiche: da un lato chiediamo ai cittadini di riciclare il più possibile, dall’altro però il \ncittadino dovrebbe avere accesso all’Eco centro in orari un po’ più estesi, come anche il \nsabato, o comunque non solo negli orari dove la maggior parte dei cittadini è sul posto di \nlavoro, tanto più che se la raccolta dell’umido deve essere fatta in modo abbastanza veloce \nrispetto ad altri prodotti da smaltire. A tale proposito sarà interessante sapere il risultato del \nprogetto pilota con estensione degli orari promosso dal Municipio per i mesi di novembre e \ndicembre. Vorrei dire due parole sul fatto che ogni costo cagionato per la raccolta rifiuti \npotrebbe o verrà addebitata ai cittadini oppure alle attività economiche presenti sul territorio, \naddebito dei costi che può raggiungere anche il 100% della copertura. Certamente se \nimplementeremo la raccolta dell’umido potrebbero aumentare i costi pro capite ma \ndovrebbero calare i quantitativi delle tonnellate di rifiuti solidi urbani per ogni singolo \ncittadino. E questo di per sé sarebbe già un bel traguardo ecologico. Da ultimo faccio \nriferimento alla domanda del collega Avv. Gianluca Padlina per la richiesta di emendamento. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nSiamo tutti consapevoli dell’attuale e futura situazione economica del Comune di Mendrisio, \nanche causa pandemia, e dunque reputiamo corretto che questa mozione, con l’auspicio che \npossa venire accolta, possa essere elaborata con la necessaria tranquillità.  \nPertanto, viste le considerazioni esposte nel mio intervento, porto l’adesione del Gruppo \nPartito Popolare Democratico e Generazione Giovani alla mozione “Completiamo il riciclo”. \n(trascrizione del testo originale) \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nInterviene spiegando come il tema sia sicuramente complesso e articolato. Afferma che la \nCommissione ha svolto un ottimo lavoro di analisi, approfondendo più aspetti, forse si \npotevano completare ancora altre questioni. Il lavoro è stato sicuramente approfondito. La \nsituazione è che in sostanza siamo tutti d’accordo ma si giunge a delle conclusioni diverse. È \nchiaro che quanto propone la mozione va nell’ottica di completare il riciclo. L’Esecutivo \npropone di non accoglierla però poiché desidera avere la giusta libertà per poter adattare \nl’offerta in funzione di sperimentazioni, evoluzioni e approfondimenti, che sono stati riportati \nnell’ambito degli incontri con la Commissione. Tra l’altro la Commissione, incontrando \nl’allora Capo Dicastero AIM Marco Romano, ha affrontato anche il tema riguardante il \nbiogas, anche se non è un argomento di questa sera. La mozione chiede di completare \nmeglio la raccolta di certe componenti riciclabili nei vari punti di raccolta presenti in Città \n(sono 46 punti). Si tratta di una situazione molto capillare rispetto a Città simili alla nostra, \nma con un’estensione di territorio diversa. Afferma che in ogni Quartiere si è presenti con \npiù punti anche se riconosce che non in tutti i punti si riesce a garantire l’offerta completa \ndel riciclaggio. L’altro aspetto richiesto è la raccolta dell’umido che è ritenuto quello più \nproblematico, anche per questioni, come indicato nel rapporto preliminare, legate a norme \nigieniche imposte dall’alto. Desidera fare una premessa generale che riguarda la politica che \nil Dicastero Ambiente vuole portare avanti, che è quella delle 3 R: riduzione, riuso e \nriciclaggio. Se da un lato la raccolta di rifiuti solidi urbani è diminuita di circa del 30% \ndall’introduzione della tassa sul sacco, sostanzialmente questa diminuzione della massa è \nstata recuperata nei rifiuti riciclabili che oggi come oggi sono un costo per la Città. Infatti la \ncarta fino a poco tempo fa poteva essere venduta e ora invece si è tramutata un costo. La \nriduzione dei rifiuti, rispettivamente il riuso, prima ancora del riciclaggio dovrà essere la \nnuova impostazione strategica non solo per Mendrisio ma un po’ in generale. Indica che per \ngli scarti umidi qualcosa si sta muovendo, nel senso che ci sono stati dei contatti anche con \naltre società che si occupano di utilizzare gli insetti per lo smaltimento dell’umido. Si tratta di \nun metodo sperimentale che si vuole approfondire. Il Dicastero sta portando avanti altri \nprogetti come la riduzione dello spreco alimentare e di quello in genere. Si sta avviando una \ncollaborazione con l’ACSI. Ricorda che il tema del Climaton è stato proprio sullo spreco \nalimentare e sulle conseguenze dell’alimentazione in genere. Ricorda che si tratta di temi che \nsono portati avanti dal Dicastero. Torna sull’argomento in oggetto e afferma che \npropongono di non aderire alla mozione perché desiderano la libertà sufficiente per poter \ncomprendere come evolve la situazione, in particolar modo per l’umido. Vi sono situazioni \nche avranno un’evoluzione come la centrale biogas alla quale non hanno chiuso \ncompletamente le porte, e di cui si potrà divenire fornitori una volta che si saranno compresi \nquali sono i flussi. Inoltre si deve tener conto del bilancio ecologico in genere: molti pensano \nche riciclare porti sempre un beneficio ecologico, in realtà la filiera del riciclaggio potrebbe \nessere impattante. Il Cantone sta cercando di approfondire gli effetti del riciclaggio di \ndeterminati componenti, sull’umido questo non è chiaro. Riconosce che si stanno valutando i \ncontenitori ermetici per la raccolta, ma in realtà anche le disposizioni da parte dei competenti \nDipartimenti sono di creare una zona refrigerata dove si possano raccogliere gli scarti. Si \ntratta comunque di un investimento per strutturare queste zone di raccolta. Inoltre non tutto \npuò essere completato: alcune sperimentazioni, come indicato nel rapporto preliminare, \nsono già state fatte come ad esempio la raccolta separata del tetrapak. Non era utile per lo \nsmaltimento del materiale dal punto di vista sia ecologico sia economico. La componente \neconomica e ogni aggiunta o ampliamento di offerta va a ricadere sul cittadino non tanto sul \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nfabbisogno a livello di preventivi ma quanto piuttosto sulla tassa sul sacco e sui rifiuti in \ngenere e secondo la regola cantonale si dovrà raggiungere la copertura dei costi del 100% o \nmeglio è la legge federale e quanto ordinato dal Cantone di fare nell’imminente futuro. \nAttualmente la percentuale di copertura della tassa si situa attorno all’87% e quindi si dovrà \ncolmare questo divario. È chiaro che più costi significa comunque aumentare delle tasse da \nqualche parte. Il tutto va visto in una dimensione più ampia e ancora una volta sottolinea il \nfatto di non aderire subito alla mozione e quindi di non mettere questa fretta a una Città che \noggettivamente è sempre stata virtuosa. Il fatto di non mettere fretta non significa che non \nci si occuperà di questi temi, ma di approfondire ancora la possibilità di ampliare o di andare \nnella direzione della mozione. Invita a non aderire alla mozione per i motivi che sono stati \nelencati.  \n \nConsigliera Battaglia Richi Evelyne: \nInterviene per sottolineare tre punti da lei ritenuti importanti:  \n1. il miglior rifiuto è quello che non viene prodotto, a priori.  \n2. L’umido è un grande problema perché è quantitativamente molto quello che finisce \n\nancora nella spazzatura.  \n3. La mozione inoltre lascia lo spazio per agire in modo sufficientemente elastico e lo si è \n\nvisto anche in tanti altri Comuni.  \n \n  Il numero dei Consiglieri è sceso a 49.  \n \nIl Presidente dà quindi lettura della proposta di emendamento, che prevede la modifica del \ndispositivo finale come segue:  \n1. La mozione “Completiamo il riciclo” – presentata dalla Consigliera \n\ncomunale Daniela Carrara è accolta. \n2. Al Municipio è dato mandato di presentare un Messaggio municipale per \n\nl’implementazione, a partire dal 2022, del servizio di raccolta dell’umido e per il \npotenziamento delle aree di riciclo con cassonetti per la raccolta di carta, \ntetrapak, polistirolo e materie plastiche in genere, laddove questi non sono \nancora presenti. \n\n \nIl Presidente mette ai voti la proposta di emendamento che è respinta con 12 voti \nfavorevoli, 35 contrari e 2 astenuti.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 147 /2020, che sono accolte \ncon 28 voti favorevoli, 21 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. La mozione “Completiamo il riciclo” – presentata dalla Consigliera comunale \nDaniela Carrara, è respinta. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 147 /2020. \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nXII.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n \n Il Presidente informa che l’interpellanza del \nConsigliere Robbiani Massimiliano intitolata “Sull’aggiornamento del Piano delle opere \nprioritarie (POP) e del Piano finanziario, il Municipio ha intenzione di fare il proprio dovere?”, \npresentata unitamente ai Consiglieri Rossini Simona, Frapolli Stelio, Rusconi Lorenzo, Spadini \nEnrico, Robbiani Nicholas, Visparelli Fabrizio, Canonica Claudio, Sutter Nadir, Pellegrini \nRoberto, pervenuta il 20 ottobre 2020 è trasformata in interrogazione.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Rusconi Lorenzo se \nsi rimette al testo dell’interpellanza “Sottopasso FFS via Gian Alfonso Oldelli”, presentata \nunitamente ai Consiglieri Spadini Enrico, Robbiani Massimiliano, Rossini Simona, Frapolli \nStelio, Visparelli Fabrizio, Albertalli Benjamin, Sutter Nadir, Allio Alessio, pervenuta il 21 \nottobre 2020 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Rusconi Lorenzo: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \nMunicipale Maffi Samuel: \nIl tema è legato al sottopasso Via Gian Alfonso Oldelli. Risponde alle domande: \nI cartelli indicanti un impianto semaforico sono presenti da ambo i lati? \nNo, è presente un solo cartello dal lato ovest (lato impresa ditta Rex). \nLa loro ubicazione è corretta secondo le normative? \nSi, la posizione soddisfa l’art. 14 dell’Ordinanza sulle strade che cita “l’annuncio di segnali \nluminosi al quale il conducente deve eventualmente fermarsi è collocato prima dei segnali \nluminosi fuori dalle località e può essere impiegato quale segnale avanzato per annunciare \nsegnali luminosi che servono temporaneamente certe corsie. All’interno delle località può \nessere collocato soltanto sulle strade con traffico rapido o quando i segnali luminosi non \npossono essere scorti per tempo”. \nL’illuminazione nel sottopasso è conforme alle direttive stradali vigenti? \nAbbiamo interpellato il tecnico delle AIM che ha classificato la strada come classe C4 (che \nprevede che vengano rispettati determinati parametri – l’illuminamento medio non deve \nsuperare i 10 lux e l’uniformità deve essere da 0.4). Dai calcoli che sono stati eseguiti, in base \nalle lampade attualmente posate l’illuminamento medio che è di 15,3 lux è rispettato, \nmentre l’uniformità dal profilo dei calcoli sembrerebbe non essere corretta ma stiamo ancora \nattendendo dal tecnico AIM di poterla andare a recepirla direttamente. Sarà in questi giorni, \npoi verificheremo se il calcolo che per ora dà un parametro non corretto, nella situazione \nreale conferma o meno questa non conformità e poi eventualmente sarà sistemato.  \nIl Municipio non pensa che sarebbe meglio allargare il sottopasso, magari in \nconcerto con le FFS, come fatto per il tunnel di San Martino? \nDi principio no, per questi motivi. Tale operazione, in proporzione al risultato avrebbe dei \ncosti veramente sproporzionati, inoltre strutturalmente si favorirebbe un transito con uno \nsbocco difficoltoso su via Bernasconi e sarebbe anche impraticabile nelle due direzioni in \nquanto è impensabile creare una rotatoria per il dislivello davanti alla cantina sociale di \nMendrisio, e inoltre, allo stato attuale, questo sottopasso, a tutti gli effetti, serve molto il \ntraffico parassitario (vedi per e da la montagna) e ora c’è una nuova strada cantonale che \npermette il collegamento abbastanza rapido dalla montagna alla pianura. \nSe sì, si potrebbe già pianificare un orizzonte temporale? \nNo, a tutti gli effetti. Addirittura si può anticipare che il Municipio in queste settimane e negli \nscorsi mesi ha anche potenzialmente valutato la chiusura al traffico veicolare del sottopasso \nlasciando solo la possibilità di passare ai cicli / motori / biciclette e pedoni, questo nell’ambito \ndi queste misure POP UP a favore della mobilità lenta, ma tutto è stato rimandato a un \nripensamento nei prossimi mesi, e sicuramente a partire dalla prossima primavera.  \nNon si ritiene il caso di separare fisicamente la corsia riservata ai pedoni/ciclisti? \nCiò non è praticabile in quanto il trasporto pubblico autorizzato al transito deve circolare in \nmodo centrale al tunnel in quanto lo stesso è ad arco e se si dovesse separare fisicamente a \nnorma di legge la corsia riservata, il bus o l’auto postale rischierebbe di toccare una parte \ndell’arco.  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Rusconi Lorenzo se \nsi dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nConsigliere Rusconi Lorenzo: \nRisponde che si dichiara soddisfatto. \n \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Rusconi Lorenzo se \nsi rimette al testo dell’interpellanza “Quartiere di Arzo – strada Raimondo Rossi, scuola \nelementare e via A. Rinaldi”, presentata unitamente ai Consiglieri Frapolli Stelio, Albertalli \nBenjamin, Allio Alessio, Sutter Nadir, Spadini Enrico, Rossini Simona, Visparelli Fabrizio, \npervenuta il 21 ottobre 2020 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Rusconi Lorenzo: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n \n \n\nMunicipale Caverzasio Daniele: \nNell’interpellanza si parla di tre temi: il primo è la sicurezza dei bambini nel sopraggiungere \nla scuola, il secondo riguarda via Raimondo Rossi e il marciapiede e il terzo si riferisce ai \nposteggi. Va ricordato che è un comparto che ha subìto e subirà ancora diversi cambiamenti, \nbasti pensare che ad Arzo gli investimenti sono pari a circa CHF 17'000'000.-- (ogni tanto è \nbene ricordarlo). Per via Dogana / via Longhi e via Rossi sono stati investiti circa CHF \n2'400'000. --, mentre per quanto riguarda il comparto scolastico CHF 8'140'000. -- (parte \nriguardante il palazzo comunale, palestre ecc. e l’area esterna con posteggi) che sono stati \nfatti nel corso di questo periodo, e che termineranno all’inizio del 2021. Per il primo tema: \nattualmente sia la fermata di linea che il marciapiede sono allestiti secondo le vecchie \ndirettive. Saranno comunque oggetto di riqualifica nei prossimi mesi (come detto). Il transito \ndegli allievi all’interno del piazzale delle scuole attualmente è protetto da transenne che \nimpediscono l’accesso alle autovetture. Allo stato attuale non si intravvede la necessità di un \nservizio tramite ausiliari in considerazione del traffico estremamente limitato. Si osserva che \nnegli orari di entrata e uscita degli allievi la problematica maggiore era causata dai genitori \ndei medesimi. Con la realizzazione del nuovo parcheggio la problematica si dovrebbe ridurre. \nVa segnalata inoltre che con la prossima introduzione della zona 30 con le relative restrizioni \ne ulteriori misure di segnaletica (divieto di sosta e di circolazione davanti alle scuole) la \nsituazione migliorerà ulteriormente. Segnaletica peraltro già pubblicata e già approvata. Per il \ntema due dei marciapiedi: nella zona dell’imbocco presso Pinta Fiorita il piano segnaletico \nrelativo alla zona 30 potrà già dare sicuramente un miglioramento della sicurezza, perché \ncome detto si sta riguardando tutto il comparto con segnaletica già pubblicata e approvata. \nUna soluzione sicuramente più incisiva è la realizzazione di un marciapiede: lo spostamento e \nil rifacimento del muro evidentemente è impensabile allo stato attuale. L’idea potrebbe \nessere l’esproprio di una striscia di terreni privati a destra salendo e alla realizzazione a quel \npunto di un marciapiede. È chiaro che questo presuppone una variante di Piano Regolatore \n(perché non era previsto dal vecchio PR ancora votato dall’ex Comune di Arzo). Quindi \nandrebbe fatta la variante di PR e un progetto stradale con relativo Messaggio Municipale \nper la richiesta del credito per portare poi ad una esecuzione. A stima: sono circa 100 m. di \nmarciapiede: compresa la costruzione e gli eventuali espropri la cifra potrebbe aggirarsi \nintorno a CHF 200'000. -- Sono convinti che tutte quelle che sono le misure che saranno \nimplementate nel corso dei prossimi mesi (non si sta più parlando di anni, in quanto chi \ncircola oggi ad Arzo può rendersi conto come effettivamente i lavori procedano), potranno \nportare una maggiore sicurezza per gli allievi e per tutto il comparto scolastico. Per quanto \nattiene invece ai parcheggi di via Rinaldi: gli stessi sono già stati eliminati. Di fatto la loro \npresenza serviva per la prima parte dei lavori ad Arzo. Costringeva il traffico a transitare sul \nlato opposto della strada, circolando su un’area privata, il cui proprietario chiaramente ad un \ncerto momento ha detto basta. Va poi indicato che per poter realizzare i posteggi devono \nfigurare a PR, che attualmente non vi sono, e che quindi non possono essere mantenuti se \nnon per le necessità di cantiere che hanno comunque una situazione ben diversa da un \nposteggio fisso e delimitato e dato dal Piano Regolatore.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Rusconi Lorenzo se \nsi dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Rusconi Lorenzo: \nRisponde che si dichiara soddisfatto. \n \n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Battaglia-Richi \nEvelyne se si rimette al testo dell’interpellanza “Mendrisio: gli stalli per bici sono sufficienti?”, \npresentata unitamente ai Consiglieri Fitas Davina, Romanini Gianluca, pervenuta il 23 ottobre \n2020 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliera Battaglia-Richi Evelyne: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\nPartito Popolare Democratico \nsezione di Mendrisio \n \nwww.ppd-mendrisio.ch  \n\n \n \nMendrisio 22 ottobre 2020 \n \n      Al Lodevole Municipio \n\ndella città di Mendrisio \n      6850 Mendrisio  \n \n\n \n\nInterpellanza \n\n \nMendrisio: gli stalli per bici sono sufficienti? \n \nNel periodo della pandemia causa la forte limitazione dei mezzi pubblici e la necessità di \nmuoversi, anche come attività fisica utile e piacevole, si è visto un maggior uso della \nbicicletta e dell’e-bike quale mezzo di trasporto anche nella nostra città. Una tendenza a \nnostro avviso positiva per il traffico urbano.  \n\nAbbiamo anche notato che sono progredite le vie ciclabili disponibili sul territorio della \ncittà, altro elemento necessario per una buona convivenza tra mezzi di trasporto lenti e \nquelli veloci motorizzati. \nMuovendosi in bicicletta tuttavia è necessario poter disporre di stalli dove parcheggiare il \nproprio mezzo in sicurezza. La mobilità lenta favorisce anche la salute e sia la bicicletta \nnormale e quella elettrica hanno oggi anche un’importanza ecologica oltre ad essere \n\nmezzi di trasporto economici. \nGirando in bicicletta nella città, tuttavia siamo stati resi attenti e abbiamo constatato di \npersona che si nota una certa assenza di stalli per la bicicletta soprattutto nelle vie del \nBorgo fatto che non permette di parcheggiare ovunque in sicurezza il mezzo. Questa \nsituazione si riscontra in diversi quartieri e zone della città. \nPer le facoltà concessoci dalla LOC e dal regolamento comunale chiediamo al Lodevole \n\nMunicipio: \n1. Di quanti stalli sul sedime pubblico per posteggio bici, accessibile a tutti, dispone la \n\ncittà di Mendrisio attualmente?  \n2. Il municipio ritiene il numero attuale dei posteggi pubblici per biciclette sufficienti? \n3. Il municipio prevede di installare ulteriori stalli nei prossimi mesi, segnatamente nel \n\nnucleo del Borgo (zona Corso Bello)? \n\n4. Esiste un piano dei parcheggi con stalli per posteggiare le biciclette e e-bike in \nsicurezza sul suolo pubblico anche in prossimità dei nuovi centri legato alla stazione \nFFS e SUPSI? \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 44/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nRingraziando per l’attenzione, salutiamo cordialmente. \n \nI consiglieri comunali: \nEvelyne Battaglia-Richi (prima firmataria) \nDavina Fitas \nGianluca Romanini  \n\n \nMunicipale Luisoni Francesca: \n1. Di quanti stalli su sedime pubblico per posteggio bici, accessibile a tutti, dispone \n\nla Città di Mendrisio attualmente? \nIn occasione del censimento avvenuto nel 2018 nell’ambito del Programma di \nagglomerato (PAM2), su tutto il territorio della Città di Mendrisio sono stati rilevati 41 \nposteggi per biciclette con almeno 5 stalli per biciclette ciascuno, per un totale di ca. 700 \nstalli. Questi sono situati perlopiù presso le scuole, le stazioni FFS, il Parco di Casvegno, le \nPiscine, lo Stadio e la casa dell’Accademia.  \n\n2. Il Municipio ritiene il numero attuale dei posteggi pubblici per biciclette \nsufficienti? \nIl Municipio ritiene che, malgrado un numero alto di posteggi, questi manchino in alcuni \nluoghi strategici, in particolare nel centro di Mendrisio e dei quartieri, in prossimità dei \nservizi e dei commerci. E questo anche in considerazione della situazione attuale causata \ndalla pandemia, che ha portato ad un uso accresciuto della bicicletta, e quindi anche ad \nuna maggior percezione di questo problema che quindi è reale. \n\n3. Il Municipio prevede di installare ulteriori stalli nei prossimi mesi, segnatamente \nnel Borgo (zona Corso Bello)? \nSì, il Municipio ha deciso di riordinare ed aumentare il numero di posteggi per biciclette \nnelle zone centrali del Borgo e più precisamente nell’area di Via Praella – Via Lavizzari – \nPiazzale alla Valle – Piazza del Ponte. Di seguito vengono evidenziate le diverse \nubicazioni. \nPiazzale alla Valle: \nPer liberare il passaggio, il posteggio per biciclette e motocicli attualmente ubicato \nall’entrata pedonale su Via Lavizzari sarà eliminato. In sostituzione è prevista la posa di \nuna struttura porta biciclette per sei stalli lungo la parete della scala d’accesso al 1°piano \n(ActivFitness) e la posa di un cartello segnaletico “Biciclette a mano” all’entrata su Via \nLavizzari. Inoltre è prevista la posa di una struttura porta biciclette per 6 stalli in \ncorrispondenza della scala nord all’accesso al Piazzale, all’autorimessa e ai servizi igienici \npubblici. L’opportunità di posare una pensilina/copertura nell’ambito dei lavori di \nrisanamento della copertina del parapetto verrà analizzata. \nVia Prella (ai piedi del muro di sostegno del piazzale Municipio): \nAttualmente ci sono 36 stalli per motocicli. Si prevede la posa di una pensilina per la \ncopertura di 18 stalli. Il posteggio può essere utilizzato anche per stazionare le biciclette. \nPiazza del Ponte: \nSono previsti 5 stalli per biciclette a lato dei nuovi posteggi per auto (a sinistra dello stallo \ninvalidi) e 3 stalli direttamente su Piazza del Ponte lungo la parete del portico accanto \nagli albi comunali. \nVia Lavizzari, giardino / parco giochi: \nAttualmente ci sono 3 stalli per motocicli e uno stallo “Torpedone”, mentre la fermata \ndel trasporto pubblico è sul campo stradale. Si propone di eliminare lo stallo \n“Torpedone” e di creare un’area di posteggio per biciclette e la postazione “BIKE \nSHARING”. La realizzazione dei posteggi avverrà a breve (2021). \n\n4. Esiste un piano dei parcheggi con stalli per posteggiare le biciclette e e-bike in \nsicurezza sul suolo pubblico anche in prossimità dei nuovi centri legati alla \nstazione FFS e SUPSI? \nNell’ambito del progetto del nodo d’interscambio alla stazione FFS di Mendrisio, il \nCantone sta realizzando un posteggio coperto e in sicurezza per 110 biciclette e 120 \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 45/45 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\nmoto ubicato a lato dell’edificio postale. Il posteggio sarà disponibile entro fine 2020. In \nattesa della realizzazione del posteggio definitivo per le biciclette, il Municipio ha allestito \nun posteggio provvisorio per quest’ultime (nel piazzale ubicato sul retro dell’ex Albergo \nStazione). Nell’ambito della realizzazione dell’edificio della SUSPSI sono stati previsti due \nposteggi per biciclette, uno su Via Catenazzi, e uno sul lato ovest della piazzetta dove si \ntrova l’entrata principale all’edificio. Quest’ultimo prevede 61 stalli coperti. A \ncomplemento informo che il posteggio alla stazione non sarà una velo station chiusa. \nQuella si trova nel park & rail situato a San Martino. \n\n \n Il Presidente chiede alla Consigliera Battaglia-Richi \nEvelyne se si dichiara soddisfatta o insoddisfatta della risposta. \n \nConsigliera Battaglia-Richi Evelyne: \nRisponde che si dichiara soddisfatta. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Stephani Andrea se \nsi rimette al testo dell’interpellanza “Ancora Lui?”, presentata unitamente al Consigliere \nMassimiliano Robbiani, pervenuta il 9 dicembre 2020 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nRisponde che con un gesto di grande magnanimità trasforma le due interpellanze in \ninterrogazioni, visto che lo scopo era di portare una discussione e non torturare i colleghi \nrimasti con delle “fisime”, come invece hanno fatto alcuni durante tutta la serata, durante la \nquale hanno proposto le solite cose in previsione delle elezioni comunali che probabilmente \nsi terranno in aprile. Aspetta quindi le risposte. Fa presente che la situazione è davvero grave, \nse si spendono 5 ore per parlare di tagli e poi si partecipa a progetti di cui non si conosce \nneppure l’esistenza, spendendo oltretutto dei soldi, per delle fisime addirittura di un ex \nesponente politico. Vedremo cosa risponderà il Municipio.  \n \n \n Il Presidente informa quindi che l’interpellanza \npresentata dal Consigliere Stephani Andrea dal titolo “Giorgio Comi: interessi di bottega a \nspese della comunità?”, presentata unitamente ai Consiglieri Robbiani Massimiliano e \nPadlina Gianluca, pervenuta l’11 dicembre 2020 è trasformata in interrogazione. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Segretario: \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n