commento generale MM 98/2012.pdf

category_it: MESSAGGIO

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MM 113 /2019 testo della mozione.pdf

parent_type: affair

category_it: ALLEGATO

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text: \n 1\n\n \nStimato Presidente del Consiglio Comunale, \nStimate Colleghe e Colleghi Consigliere/i comunali, \n \ncon la presente, avvalendosi delle facoltà concesse dall’art. 67 LOC e 17 RALOC, nonché \ndall’art. 36 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio, i sottoscritti Consiglieri \ncomunali procedono alla presentazione della seguente \n \nMozione generica \n \nFuturo del Centro giovani del Comune di Mendrisio – Una decisione da \nponderare con attenzione \n \n \nPremessa \n \n\nLa presente mozione prende spunto dalla richiesta di chiusura del centro giovani del \nComune di Mendrisio formulata quale proposta di emendamento ai preventivi 2018 del \nComune di Mendrisio. Proposta che, se dovesse trovare accoglimento, porterebbe alla \nchiusura immediata del Centro giovani.  \n \nNonostante i qui mozionanti, non abbiano una posizione unanime e definitiva sulla \nquestione, è largamente diffusa l’opinione che il Centro giovani non abbia saputo \nrispondere alle attese che erano state riposte nella struttura, al momento della sua \ninaugurazione, sia da parte delle autorità politiche, che della cittadinanza.  \n \nQuandanche alla proposta di emendamento ai preventivi 2018, di cui si è detto in \ningresso, vada riconosciuto il merito di aver posto in maniera esplicita e diretta la \nnecessità per le autorità politiche di determinarsi sull’opportunità, o meno, di chiudere il \nCentro giovani e abbandonare il progetto che ne sta alla base, i mozionanti non ritengono \nche la via dell’emendamento ai preventivi del Comune sia stata quella giusta, atteso che \n(a) la trattazione di una questione così rilevante richiama necessariamente \napprofondimenti superiori rispetto a quelli che ha potuto esperire la Commissione della \ngestione e (b) dal punto di vista democratico la decisione merita di essere presa per il \ntramite di una risoluzione referendabile, ai sensi dell’art. 75 LOC, cosa che non è il caso \nper la decisione sui preventivi del Comune (cfr. combinati disposti di cui agli artt. 75 cpv. 1 \ne 13 cpv. 1 LOC). \n \n \nIl Centro giovani tra attese deluse, dati incerti e finanze comunali in sofferenza \n \n\nCome indicato sopra, allo stato attuale risulta largamente diffusa (ancorché non unanime) \nl’opinione secondo cui il Centro giovani non abbia saputo sinora rispondere a tutte le \nattese che erano state riposte nelle struttura e questo, sia dal profilo quantitativo (numero \ndi giovani che effettivamente frequentano la struttura), che qualitativo (natura e \ncaratteristiche delle attività proposte). Il rilievo dei dati sulle affluenze alla struttura, \npresentato alla Commissione della gestione, attesta sì una crescita negli ultimi tre anni ma \nnon è chiaro se, e in che misura, la stessa sia legata a puntuali manifestazioni, piuttosto \nche alle attività correnti. Un altro elemento che fa riflettere è quello per cui la struttura \ncontinui a registrare un afflusso di utenti esterni (diversi dai giovani per cui è pensata) \nsuperiore a quello di questi ultimi.  \n\n\n\n 2\n\nNel contempo, va dato atto del fatto che da più parti sono giunti segnali secondo cui negli \nultimi mesi l’attività del Centro giovani a beneficio della sua utenza principale abbia potuto \nbeneficiare di un effettivo rilancio, sulla cui effettiva consistenza, rispettivamente sulle cui \nragioni, appare necessario, finanche indispensabile, chinarsi.  \nIl tutto evidentemente nel contesto di preoccupazione per l’evoluzione della situazione \nfinanziaria del Comune che, ancorché largamente determinata dalle misure di risanamento \ndelle finanze del Cantone e dall’importante travaso di (nuovi) oneri sui Comuni operato \nnegli scorsi anni, impone la necessità di prendere in considerazione l’abbandono di attività \ne servizi che non dovessero più corrispondere ad effettive necessità o bisogni della \npopolazione. \n \n \nLa petizione degli allievi della Scuola media di Mendrisio: un atto che richiama \nnecessariamente un approfondimento da parte delle autorità politiche \n \n\nNegli scorsi giorni 246 allievi della Scuola media di Mendrisio hanno presentato al \nlodevole Municipio una petizione con la quale hanno chiesto espressamente il \nmantenimento del Centro Giovani della Città di Mendrisio. Trattandosi di giovani per i quali \nla struttura è stata pensata, a mente dei mozionanti si impone in ogni caso l’audizione di \nuna loro delegazione, prima di procedere a statuire sul destino del Centro. \n \nAlla presa di posizione di cui sopra si sono poi aggiunte anche quelle del Comitato genitori \ndella Scuola Media di Mendrisio e quella dell’Associazione mantello svizzera per \nl’animazione socioculturale dell’infanzia e della gioventù, che meritano anch’esse di \nessere approfondite, unitamente alle valutazioni delle autorità cantonali attive nell’ambito \ndelle politiche giovanili. \n \n \nLa richiesta di istituzione di una commissione ad hoc e del rispetto dei tempi tecnici \nprevisti dalla LOC e dal Regolamento comunale \n \n\nVista l’importanza e la particolarità della tematica i mozionanti chiedono che la trattazione \ndella mozione sia demandata ad una commissione ad hoc che proceda con le necessarie \naudizioni (in particolare quella di una delegazione degli allievi della Scuola media di \nMendrisio che hanno sottoscritto la petizione). Si auspica che il Municipio abbia a far \npervenire il proprio preavviso scritto, con un’indicazione chiara dei propri intendimenti, al \npiù tardi entro tre mesi dalla presentazione della mozione, in modo da permettere alla \nCommissione di consegnare il proprio rapporto entro il termine di sei mesi di cui all’art. 67 \ncpv. 5 LOC, così che la tematica possa essere portata avanti con la celerità che merita. \n \n \nLa richiesta di statuire con una decisione referendabile \n \n\nCome già indicato in sede di premessa, i mozionanti ritengono che le 246 firme di cui è \ncorrelata la petizione degli allievi della Scuola media di Mendrisio, non possano essere \nsemplicemente ignorate e, per questa ragione, prima di procedere a statuire in punto al \nmantenimento o alla chiusura del Centro giovani, sia necessario procedere ad \nun’audizione di una delegazione di questi giovani che si sono mobilitati per il \nmantenimento della struttura. \nPer i mozionanti, sia questa petizione, che le ulteriori voci che si sono manifestate in \nquesti giorni, richiamano poi necessariamente il fatto che la decisione di questo nostro \nConsiglio comunale sia presa con una risoluzione referendabile (per il cambio di \ndestinazione dell’immobile da implementare nel caso in cui fosse decisa la chiusura del \n\n\n\n 3\n\ncentro giovani, cfr. art. 13 lett. h LOC) –a differenza di quella/e prese in sede di esame del \npreventivo del Comune–, in modo che la stessa possa godere della necessaria \nlegittimazione democratica, rispettivamente che possa, se del caso, essere sottoposta a \nvotazione popolare. \n \n \nLa proposta (tecnica) di delibera \n \n\nAl fine di permettere che l’approfondita discussione auspicata possa avere luogo e questo \nnostro consesso possa procedere a statuire sulla questione relativa all’opportunità, o \nmeno, di procedere effettivamente al mantenimento, piuttosto che alla chiusura, del \nCentro giovani, dal profilo formale è necessario che la presente mozione venga formulata \nprevedendo nella proposta di decisione anche l’effettiva attuazione di quest’ultima misura.  \n \nI sottoscritti Consiglieri comunali con la presente mozione generica chiedono dunque che \nvenga sottoposto al voto il seguente dispositivo di delibera: \n \n\n1. È disposto il mantenimento del Centro giovani della Città di Mendrisio. \n \n\n2.1 Nel caso in cui la maggioranza del Consiglio comunale dovesse esprimersi \nfavorevolmente in punto al mantenimento del Centro giovani della Città di \nMendrisio, il Municipio è tenuto a fare mettere in atto i suggerimenti elaborati dalla \ncommissione ad hoc incaricata della trattazione della mozione. \n\n \n2.2 Nel caso in cui la maggioranza del Consiglio comunale dovesse esprimersi \n\nnegativamente in punto al mantenimento del Centro giovani della Città di Mendrisio, \nil Municipio è tenuto a disporne la chiusura entro un termine massimo di due mesi \ndalla crescita in giudicato della decisione. Nella medesima eventualità, \ncontestualmente alla chiusura, il Municipio è tenuto a procedere al cambio di \ndestinazione dello stabile ex-FOFT (mapp. 3450 RFD Mendrisio), da centro giovani \n(attività culturali e di svago) a stabile amministrativo con spazi per riunioni ed \neventi. \n\n \n \n\n \n \nCon la massima stima. \n \n \n \n \n \nGianluca Padlina   Gabriele Manzocchi   Andrea Stephani \n\n\n


MM 36 /2017.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nsegreteria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 4159 dell’11.07.2017 \n17 luglio 2017 \n\n \n\nMM N. 36 /2017 \nRisposta alla mozione presentata in data 7 settembre \n2016 dai Consiglieri comunali Andrea Stephani, \nClaudia Crivelli Barella, Massimiliano Bordogna, \nFrancesca Luisoni, Dominik Hoehle, Gabriele \nManzocchi e Andrea Ghisletta sul tema “Una città su \ndue ruote – Mendrisio si doti di un Piano comunale \ndella mobilità ciclistica (PCMC)” \n \nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n \nPREMESSA \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 7 settembre 2016 i Consiglieri Comunali \nAndrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Massimiliano Bordogna, Francesca Luisoni, \nDominik Hoehle, Gabriele Manzocchi e Andrea Ghisletta hanno presentato una mozione \nsul tema “Una città su due ruote – Mendrisio si doti di un Piano comunale della mobilità \nciclistica (PCMC)”. \n \nAi sensi dell’art. 67 cpv. 2 LOC, in data 4 aprile 2017 il Municipio ha formulato il proprio \nrapporto preliminare all’indirizzo della Commissione della Pianificazione. \nL’iter della mozione è retto dall’art. 67 LOC. Allo stadio attuale della procedura l’Esecutivo \ndeve applicare il cpv. 6 ed esprimersi in forma scritta. \n \n \nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n \nLa mozione invita il Municipio di Mendrisio a dotarsi di un Piano comunale della mobilità \nciclistica (PCMC) a complemento del Piano del Traffico, basato sui principi e sulle proposte \ncontenute nel documento “Promuovere la mobilità ciclistica urbana in Ticino” allestito da \nPro Velo, e di stanziarne il relativo credito. \n \n \nIL RAPPORTO DEL MUNICIPIO \n \nAttualmente la mobilità ciclistica sul territorio della Città di Mendrisio viene promossa, sia \ndal Comune, sia dal Cantone. Di seguito vengono riassunti i progetti e gli interventi \nprincipali previsti attualmente sul territorio della Città di Mendrisio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 2/7 \n\n \n \n\nRete dei percorsi ciclabili di importanza cantonale e regionale: \n \nIl Consiglio di Stato con risoluzione n. 2484 del 19 maggio 2010 ha richiesto il credito per \nla progettazione di massima dei percorsi ciclabili nel comprensorio del Mendrisiotto \ndefinita “zona 3 – Mendrisio” nel piano di indirizzo della rete dei percorsi ciclabili di \nimportanza cantonale e regionale del Mendrisiotto.  \n \nNel Piano d’indirizzo (vedi sotto) sono state inserite, a titolo indicativo, anche le principali \ntratte di competenza comunale ritenute necessarie per il completamento della rete (tratte \ngialle). \n \n\n \nPiano d’indirizzo della Rete dei percorsi ciclabili del Mendrisiotto – 20 luglio 2007 \n\n \nIn seguito è stato votato il Messaggio n. 6704 del 24 ottobre 2012 per la richiesta del \ncredito di CHF 13’300'000.-- (per il Mendrisiotto) da destinare all’attuazione di interventi \nper la creazione di percorsi ciclabili sicuri negli agglomerati e a favore della mobilità \nciclabile in generale. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 3/7 \n\n \n \n\nIn particolare per il Mendrisiotto la richiesta di credito per i percorsi ciclabili cantonali e \nregionali perseguiva i seguenti obiettivi: \n- la realizzazione della prima tappa di interventi; \n- la progettazione e la gestione della segnaletica dei percorsi ciclabili; \n- il sostegno a progetti bike sharing; \n- la possibilità di eseguire interventi per migliorare la fruibilità dei percorsi ciclabili \n\ncantonali. \n \nLo stato di avanzamento dei percorsi ciclabili cantonali e regionali, inseriti nel Piano dei \ntrasporti del Mendrisiotto e del Basso Ceresio (PTM), allo stato attuale può essere così \nriassunto: \n- C: Stabio - Mendrisio - Chiasso (tratta croce grande - Santa Apollonia): terminata; \n- R1: Stabio - Rancate - Riva San Vitale - Brusino Arsizio: non eseguita; \n- R3: Capolago - Mendrisio: terminata; \n- R4: Genestrerio (Ligornetto) - Mendrisio - Rancate: sospesa in attesa della fine dei lavori \n\nallo svincolo la Tana e dell’apertura del passaggio in zona Valera (procedura ricorsuale \nin corso). Da rilevare  che per la tratta Piscine-Cercera sono in corso approfondimenti \nprogettuali coordinati con l’anello stradale San Martino. \n\n \nOgni 4 anni, in vista del successivo credito quadro, è redatto un rapporto di \naggiornamento della strategia. \n \n \nProgramma d’agglomerato del Mendrisiotto (PAM): \n \nIl PAM è uno strumento di programmazione e di coordinamento, nonché di sviluppo \nprevisionale di reti di trasporto ed infrastrutture a livello territoriale. Il programma è \ncoordinato con uno scenario auspicato basato sul principio dello sviluppo centripeto degli \ninsediamenti. Oltre a definire strategie coordinate tra opere infrastrutturali e insediamenti, \nil PAM stabilisce misure concrete di intervento da realizzare sul territorio. \n \nIn particolare per quanto riguarda la mobilità lenta, nei PAM è ripreso il piano d’indirizzo e \nvengono incluse le misure puntuali da realizzare (punti critici) indicate dai vari Municipi. \n \nIl rapporto del Programma d’agglomerato di terza generazione (PAM3) dell’ottobre 2016, \nindica che gli interventi relativi alla mobilità ciclabile di livello regionale fissati dapprima dal \nPAM (tempi di realizzazione tra il 2015 e il 2018), poi in seguito ripresi dal PAM2 con un \ncompletamento della maglia della rete ciclabile regionale (entro il 2020), vanno \nprogressivamente realizzati e se necessario sono ulteriormente completati con le misure \ninserite nel PAM3. Quest’ultime sono: \n \n- ottimizzare ed aggiungere nuovi collegamenti sicuri all'interno della prevista maglia \n\nciclabile, per una migliore continuità della rete (a livello regionale e locale) ed \naccessibilità verso le zone centrali dell'agglomerato (centri di vita, poli di interesse \ncollettivo);  \n\n- ricercare una continuità con i percorsi ciclabili previsti in Italia ai valichi di frontiera; \n- aumentare la sicurezza oggettiva e soggettiva di pedoni e ciclisti. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 4/7 \n\n \n \n\n \n \n\n \n\nTracciato ciclabile Parco del Laveggio – PAM3 Posteggi bici presso i principali poli e fermate \ndei bus – PAM3 \n\n \n \nPercorsi ciclabili di San Martino: \n \nL’ex Comune di Mendrisio unitamente agli ex Comuni di Capolago e Rancate e al Comune \ndi Riva San Vitale, già nel febbraio 1996 avevano allestito un progetto di base che \ncoinvolgeva tutta l’area di San Martino. Tale approfondimento era in relazione con lo \nstudio nazionale “Gli itinerari ciclabili svizzeri”, che voleva colmare un’importante lacuna \ndell’offerta turistica. Parte di questo tracciato è stato nel frattempo realizzato e integrato \nnel percorso ciclabile svizzero. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 5/7 \n\n \n \n\nMasterplan - Comparto San Martino: \n \nIl Municipio ha recentemente attribuito un mandato per l’allestimento di uno studio \nurbanistico del comparto San Martino, alfine di coordinare i diversi progetti in corso. In \nparticolare lo studio intende definire gli indirizzi per la valorizzazione dei collegamenti \npedonali tra la Città e i poli di attrazione. In tema di mobilità ciclabile lo stesso si prefigge \ndi risolvere il conflitto tra il tracciato della pista ciclabile R4 d’importanza regionale che \ncorre lungo il fiume Morée e la rete stradale. Si preconizza che il tracciato della ciclabile \npossa passare direttamente a fianco del letto del fiume, tramite la rivitalizzazione dello \nstesso e la riqualifica degli argini. \n \n\n  \n \n \n \nPosizione del Municipio \n \nIl Municipio ha collaborato con il Cantone per la progettazione di massima della rete \nciclabile superiore per la parte che interessa il proprio territorio. Ha sempre cercato di \nfavorire l’uso delle due ruote, implementando nel limite del possibile in tutti i progetti, \ninterventi fisici e modifiche di segnaletica con particolare attenzione alla sicurezza dei \nciclisti. Inoltre ha segnalato alla CRTM nell’ambito della consultazione dei PAM, e \nrispettivamente ha preso in considerazione, i punti critici per la sicurezza da migliorare. \nIn mancanza di un PCMC non ha però ancora messo in opera e programmato interventi \ngeneralizzati, in quanto solo con quest’ultimo si può passare a misure più ampie (non solo \npuntuali), definire percorsi e ottenere più attrattività (non solo sicurezza). \n \nLa mozione propone di attivare un PCMC che già da tempo il Municipio pensava di avviare \ned è quindi favorevole alla richiesta di quest’ultima. Durante la sua elaborazione si \ncontinuerà comunque a procedere con le misure puntuali previste nel PAM e non, che \npermettono in ogni caso di progredire. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 6/7 \n\n \n \n\n \nIl Municipio ritiene che uno strumento come il PCMC possa ben integrarsi ed essere \ncomplementare agli interventi dei programmi d’agglomerato già eseguiti, in fase di \nrealizzazione o di studio. In particolare il PCMC potrà analizzare la situazione attuale \nrispetto al Piano d’indirizzo ed individuare i punti critici non ancora risolti e/o proporre \nnuove tratte laddove sarà ritenuto necessario. \n \nIl Municipio è inoltre dell’avviso che il documento allestito da Pro Velo e richiamato dalla \nmozione, sia un buon punto di partenza e che le relative indicazioni (in particolare gli \nesempi per migliorare le infrastrutture già presenti sul territorio) potranno trovare \napplicazioni concrete nel PCMC di Mendrisio. \n \n \n \nIL PREAVVISO DELLA COMMISSIONE DELLA PIANIFICAZIONE \n \nIn occasione di un incontro con Pro Velo, la Commissione ha potuto appurare l’utilità di \nuno strumento come il PCMC sulla base di alcuni esempi e come un approccio di questo \ntipo permetta agli Enti di intraprendere le misure necessarie in modo mirato e in base al \nproprio obiettivo politico. \nLa Commissione segnala che, una volta definite le azioni, sia fondamentale attuare una \ncampagna di comunicazione verso i cittadini in modo da raggiungere e da sensibilizzare \ntutte quelle persone che potenzialmente potrebbero utilizzare la bicicletta quale mezzo di \ntrasporto quotidiano. La Commissione evidenzia inoltre che è utile sondare il numero di \npersone che usano la bicicletta e i tragitti che utilizzano per definire gli obiettivi in modo \nstrategico. \n \nLa Commissione della Pianificazione condivide all’unanimità la necessità di dotare \nla Città di un PCMC e invita le colleghe e i colleghi Consiglieri comunali ad \naccogliere la mozione in oggetto. \n \n \n \nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n \nIn considerazione dell’accoglimento unanime della mozione da parte della Commissione \ndella Pianificazione, il Municipio ha nel frattempo affidato il mandato per l’elaborazione \ndel PCMC ad uno studio d’ingegneria. Il primo credito in delega per tale mandato \nammonta a CHF 57'000.-- (IVA inclusa). \n \nTale scelta è conseguente alla decisione di voler procedere già all’inizio dell’anno scolastico \n2017-2018 con i sondaggi necessari all’elaborazione del PCMC, senza doverli \nprocrastinare alla prossima primavera. \n \nSi confida pertanto nell’accoglimento della mozione da parte di codesto onorando \nConsiglio. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 36 /2017 7/7 \n\n \n \n\n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori \nPresidente e Consiglieri di \n \nrisolvere \n \nÈ accolta la mozione “Una città su due ruote – Mendrisio si doti di un Piano \ncomunale della mobilità ciclistica (PCMC)”. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nCopia \nDicastero Costruzioni /UTC \n \n \n\n \n\nAllegati \n\nTesto della mozione \n\nRapporto preliminare del Municipio \n\nRapporto della Commissione della Pianificazione \n\n \n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

category_it: RAPPORTO

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