MM 66 /2015.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n \n                                      \n \n \n\n \n\n \n \n \n\nMESSAGGIO \nMUNICIPALE \nNO. 66/2015 \nBILANCI \n\nCONSUNTIVI \n2014 \n\nAMMINISTRAZIONE \nCOMUNALE E \n\nFONDAZIONE DON \nG.BERNASCONI \n\n \n\nAll’On. Consiglio \nComunale di \n\nMendrisio \n \n\nSignori Presidente \ne Consiglieri, \n\na tenore dell’art. 152 \nLOC, con il presente \n\nmessaggio \nsottoponiamo alla vostra \n\nattenzione ed \napprovazione i conti \n\nconsuntivi 2014. \n \n\nIn allegato trasmettiamo \ninoltre i conti della \n\nFondazione Don G. \nBernasconi. \n\nI dati di maggior rilievo sono così riassunti: \n \nTotale Uscite: 91'038'560.21 \nTotale Entrate: 94'567'147.43 \nFabbisogno: 39'801'412.78 \nValutazione gettito: 43'330'000.00 \nAvanzo d’esercizio: 3'528'587.22 \nMoltiplicatore politico:  75% \nMoltiplicatore aritmetico:  68.58% \n\n \nPopolazione residente \npermanente 2013 \n14’789 \n\n \nIndice forza finanziaria \n2014 \n123.04 \n\n \nSegmento \nforti/zona superiore \n\n \nDebito pubblico 2014 \nCHF 70'496'790 \n\n \nPro capite 2014 \nCHF 4’767 \n\n \nAutofinanziamento \nCHF 19'354'973 \n\n \nCapacità \nautofinanziamento \n21.1% \n\n \nGrado autofinanziamento \n118.7% \n\n \nCapitale proprio \nCHF 22'002’382 \n\nPrincipali oneri gestione corrente: \nCase Anziani, Servizio Assistenza e Cura  \na Domicilio, Servizi d’Appoggio  8'200’940 \nContributo al Cantone per Casse Malati  \ne aiuto complementare AVS 6'174’904 \nCompensazione/fondo livell. (netto) 2'919’151 \nServizio raccolta e smaltimento rifiuti 2'463’169 \nServizio eliminazione acque luride 1'810’563 \nInteressi passivi lordi (gruppo 32) 1'624’780 \nPartecipazione finanziaria Cantone 1'407’577 \nContributo Cantone inserimento sociale 684’767 \nAiuto complementare comunale 638’932 \n \n\nPrincipali introiti extra fiscali: \nImposte alla fonte 6'324’530 \nTassa canalizzazione 1'896’308 \nInteressi capitale AIM elettricità 1'893’369 \nTassa raccolta rifiuti 1'720’166 \nTassa utili immobiliari (TUI) 1'169’974 \n \nPrincipali investimenti (lordi): \nFondo n. 3156 campus universitario 8'449’380 \n1° fase Centro di Pronto Intervento 5'673’762 \nScuole-palazzo comunale Arzo 1'574’287 \nContributi Cantone finanziamento PTM 736’600 \nMisurazione ufficiale/registro fondiario 700’000 \n \n\nTotale investimenti lordi  25'727’421 \nTotale investimenti netti 24'827’741 \nAliquota ammortamenti amministrativi 20.44% \n(a valore residuo) \n\nRisultati d'esercizio (n.c. = nuovo Comune)                 \n\n3'528\n-2'851-3'431\n\n-5'000\n\n-2'500\n\n0\n\n2'500\n\n5'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\n \n\nInvestimenti  netti (n.c. = nuovo Comune)  \n\n13'109\n\n21'390\n\n24'827\n\n0\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n30'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n \n\nC2012\nC2013 \n\nn.c.\n\nC2014 \n\nn.c.\n\nP2014 \n\nn.c.\n\nVar. % \n\nC14/P14\n\n30 Spese personale 25'426 29'488 29'138 28'973 + 0.57%\n31 Beni e servizi 11'788 13'119 11'670 12'443 - 6.21%\n32 Interessi passivi 1'330 1'593 1'625 1'938 - 16.15%\n33 Ammortamenti 6'324 9'118 17'640 16'515 + 6.81%\n35/36 Rimborsi/contributi 24'358 25'588 27'133 25'803 + 5.15%\n38 Finanziamenti speciali 155 388 1'189 0\n39 Addebiti interni 3'048 3'181 2'643 4'070 - 35.06%\nTotali 72'429 82'475 91'038 89'742 + 1.44%\n\n\n\nCONSIDERAZIONI GENERALI \n \nIl Consuntivo 2014 riporta la Città di \nMendrisio in zona cifre positive, dopo \ndue anni consecutivi di disavanzi \nsignificativi. \nIl risultato positivo è da ricondurre alle \nmisure adottate dal Municipio e dal \nConsiglio comunale per contenere i \ndisavanzi e contrastare l’aumento della \nspesa pubblica, nonché da un \nconsiderevole incremento, rispetto a \nquanto pronosticato in sede di \npreventivo, dei ricavi legati alle \nsopravvenienze d’imposta e dal gettito \nimposta alla fonte. \n \nIl consuntivo 2014 chiude con un \navanzo di gestione corrente di \nCHF 3.528 mio, un risultato nettamente \nmigliore rispetto a quanto pronosticato \nin sede di preventivo. \nIl Municipio rimane comunque vigile e \nattento circa la situazione economica \ndella Città. Il risultato positivo del 2014 \nnon deve però allentare l’attenzione \ndell’Esecutivo nel controllare e \ncontenere l’evoluzione della spesa \npubblica della città, nonché monitorare \nl’evoluzione del gettito fiscale \ncomunale. Quest’ultimo potrebbe \nsubire degli influssi negativi generati \ndall’abbandono, all’inizio del corrente \nanno, da parte della Banca nazionale \ndella soglia del cambio fisso con l’Euro \na CHF 1.20.  \nTale misura potrebbe infatti generare \ndelle difficoltà alla nostra economia \nnazionale. Tutti gli istituti di ricerca \n\nhanno rivisto al ribasso il tasso di \ncrescita dell’economia svizzera, che \ncontinuerà però ad aver una tendenza \npositiva. L’economia nazionale è infatti \nsostenuta da un buon consumo interno \ne il prospettato rilancio delle economie \neuropee potrebbe aver un effetto \npositivo sul nostro export, anche se il \nfattore cambio ha generato una \ndifficoltà (si spera transitoria) sulla \ncompetitività della nostra economia. \n \nQueste incertezze congiunturali hanno \nquindi spinto il Municipio a rivedere, in \nmaniera ancora più prudente, i propri \ncriteri di valutazione del gettito \ncomunale. Tale scelta permette di \ngenerare delle riserve che potranno \neventualmente fungere da \nammortizzatore economico nei \nprossimi anni se vi dovessero essere \ndelle ripercussioni negative sul gettito \ncomunale. In caso contrario, la città \nregistrerà ancora della significative \nsopravvenienze attive d’imposta. \n \nCome già anticipato, il conto di \ngestione corrente 2014 chiude con un \ndisavanzo di CHF 3'528'587.22. Gli \nelementi maggiormente rilevanti della \nscorsa gestione sono: \n\n• la sostanziale tenuta del gettito \nfiscale, la sua contrazione rispetto \nai dati di preventivo è legata alla \nsopraccitata maggior prudenza del \nMunicipio nel valutare il gettito \ncomunale; \n\n• il controllo efficace delle spese \nlegate alla categoria beni e servizi; \n\n• un aumento rilevante delle \nsopravvenienze attive d’imposta e \ndel gettito imposta alla fonte; \n\n• un aumento degli incassi legati alla \npartecipazione alla Tassa sugli utili \nimmobiliari; \n\n• il miglioramento rispetto all’anno \nprecedente della capacità di \nautofinanziamento, anche se tale \nrisultato è influenzato \npositivamente dalla distribuzione \ndel dividendo straordinario da parte \ndelle AIM; \n\n• la registrazione di un \naccantonamento per rischio causa \nper i contributi di pubblica utilità \n2014 e conguaglio 2013 non \nversati dal Casinò Admiral. \n\nFra le note negative del Consuntivo \n2014, il Municipio annuncia un nuovo e \nsignificativo  aumento della \npartecipazione comunale alle spese \ncantonali e alla perequazione \nintercomunale. Se in parte tale \naumento è legato al continuo \nincremento del gettito comunale della \ncittà, dall’altro queste spese \ncontinuano a crescere in modo \nsignificativo, senza che le autorità \ncomunali possano esprimersi e \ngovernare tale evoluzione. L’Esecutivo \nspera di trovare un dialogo con lo Stato \nper poter contrastare o limitare \nl’aumento di tali spese correnti. \n\nIl consuntivo 2014 in \nbreve: \n\n• moltiplicatore \nd’imposta al 75%; \n\n• aliquota media \nammortamenti \namministrativi \n20.44% (a valore \nresiduo), il \nrisultato è \ninfluenzato \npositivamente \ndagli \nammortamenti \nstraordinari \nfinanziati grazie al \nprelievo della 1° \ntranche del \ndividendo dalle \nAIM sezione \nelettricità; \n\n• autofinanziamento \ndi CHF 19.35 mio; \n\n• avanzo di gestione \ncorrente di oltre \nCHF 3.5 mio. \n\n \nNel consuntivo 2014 il \nMunicipio ha registrato \nun accantonamento \nrelativo ai crediti non \nancora incassati dal \nCasinò Admiral per il \ncontributo annuale \n2014 ed il conguaglio \n2013. \n\n\n\nCome già anticipato, il gettito comunale \nsi conferma sui livelli dell’anno scorso. \nIl Municipio ha però deciso di rivedere \ne introdurre una maggiore prudenza \nnella sua valutazione. Tale opzione \ncomporta una contrazione del gettito \nbase di CHF 1.8 mio delle persone \nfisiche e di CHF 2.3 mio delle persone \ngiuridiche rispetto al preventivo. La \nvalutazione del gettito base comunale \nsi attesta a CHF 55 mio. \nLe considerazioni di dettaglio sono \nillustrate nel capitolo riguardante il \ngettito d’imposta comunale. \n \nIl Municipio rileva infine, che il \nconsuntivo 2014, dedotti i maggiori \nricavi fiscali e senza la sopraccitata \nmodifica nei criteri di valutazione del \ngettito, avrebbe chiuso ancora con un \navanzo di gestione corrente. \n \nL’avanzo di gestione corrente e gli \nammortamenti supplementari sui beni \namministrativi hanno influenzato in \nmodo positivo l’autofinanziamento. \nQuest’ultimo, nel 2014, ha raggiunto \nl’importo di CHF 19.35 mio. Esso ha \nquindi generato una capacità \nd’autofinanziamento del 21.1%, un \nvalore giudicato buono nella scala di \nvalutazione elaborata dagli Enti locali. \n \nPer quanto concerne gli investimenti, il \n2014 rappresenta l’anno di messa in \nopera dei lavori per alcuni dei progetti \ndi rilancio urbanistico della città. \n \n\nIl risultato di gestione corrente \npermette di consolidare il capitale \nproprio, dopo gli ultimi due anni di \nperdite riportate. Alla fine del 2014 il \ncapitale accumulato ammonta a \nCHF 22 mio e rappresenta il 40% del \ngettito base comunale. \nLa quota di capitale proprio (ossia \ncapitale proprio in rapporto al totale dei \npassivi) è del 14.8%, un dato \nconsiderato medio nella scala di \nvalutazione elaborata dagli Enti locali. \n \n\nEvoluzione Capitale Proprio\n\n(n.c. = nuovo Comune) \n\n18'853 18'473\n\n22'002\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\nIl risultato del Consuntivo 2014 \ndimostra che la strada imboccata dal \nMunicipio e dal Legislativo per risanare \nle finanze comunali è iniziata nel \nmigliore dei modi. L’Esecutivo assicura \nil suo massimo impegno nel continuare \na monitorare l’evoluzione della spesa \npubblica, affinché la pressione fiscale \ndella città rimanga concorrenziale e \nche la stessa possa concretizzare il \nsuo ambizioso programma di \ninvestimenti a favore dei nostri cittadini. \n \n \n \n\nI temi che hanno caratterizzato la \ngestione 2014 sono: \n• l’esame di nuovi strumenti per la \n\ngestione strategica dello sviluppo \ndurevole della città e \nl’implementazione di nuovi \nstrumenti per la gestione della \nqualità dell’amministrazione; \n\n• l’avvio del dialogo con il Cantone in \nmerito alla riforma istituzionale del \nnostro Cantone; \n\n• l’avvio di alcuni progetti che \npermetteranno di riqualificare il \ntessuto urbano del centro cittadino \ne del comparto stazione. \n\n \nNuovi strumenti di conduzione della \nCittà \n \nCome già anticipato nel preventivo \n2014, il Municipio intende investire \ndelle risorse per poter concretizzare \nl’obiettivo di raggiungere un’identità \nmaggiormente unitaria della Città, \nossia: garantire alla stessa, sulla base \ndel suo manifesto dei valori e delle sue \ntradizioni locali, di consolidare la sua \nidentità in un’unica realtà urbana a \nsostegno dello sviluppo sostenibile \ndella regione e al servizio della sua \npopolazione. \n \nSulla scorta di questo obiettivo, il \nMunicipio ha avviato il progetto mirato \na rivedere gli strumenti di conduzione \nstrategica della Città. \nInfatti, l’Esecutivo ha deciso di dotarsi \ndi un piano degli indirizzi. Tale \nstrumento è concepito in forma \n\nViste le incertezze \ncongiunturali sulla \nnostra economia, il \nMunicipio ha rivisto in \nmaniera ancora più \nprudente i suoi criteri \ndi valutazione del \ngettito comunale, tale \noperazione ha \ncomportato una \ncontrazione del gettito \nbase comunale.  \n \n \n \nGrazie al buon \nrisultato di gestione e \nalla distribuzione del \ndividendo straordinario \nAIM, la capacità di \nautofinanziamento \nsupera la soglia del \n20%. \n \n \n \nIl capitale proprio al 31 \ndicembre 2014 \nammonta a oltre CHF \n22 mio, le riserve \ncontabili \nrappresentano il 40% \ndel gettito base \ncomunale. \n\n\n\ndinamica, da aggiornare ad ogni inizio \ndi legislatura. Esso mostra gli obiettivi \nper raggiungere lo sviluppo sostenibile \nauspicato nel manifesto dei valori. \nCoerentemente con le componenti \nbasilari dello sviluppo sostenibile, il \npiano coinvolge la popolazione, il \nterritorio e le finanze. Esso permette \nquindi di dare degli orientamenti chiari \nall’amministrazione per quanto \nconcerne la missione e gli obiettivi da \nperseguire. \nI lavori hanno coinvolto tutti i Dicasteri, \nin particolare modo nelle analisi delle \nvarie linee strategiche alla base del \npossibile sviluppo della Città di \nMendrisio. Il documento “Strategie \nMendrisio 2030 – obiettivi e campi di \nazione per lo sviluppo sostenibile della \nCittà di Mendrisio” è già nella sua veste \nquasi finale. Esso sarà prossimamente \ndiscusso preliminarmente con i gruppi \npolitici del Consiglio comunale ed in \nseguito sarà illustrato al Legislativo, nel \ncorso del prossimo autunno. \n \nL’Esecutivo ha pure avviato i lavori \npreparatori circa l’organizzazione del \npiano direttore comunale. Con il nuovo \nstrumento, il Municipio vuole, infatti, \nfissare i punti essenziali nella gestione \ne nell’uso del territorio comunale, \npermettendo in seguito l’adozione dei \npiani settoriali oggi previsti dalla \nlegislazione cantonale. Naturalmente \ntale piano tradurrà tutte le visioni di \nsviluppo, contenute nel piano degli \nindirizzi, che hanno un impatto sul \nterritorio della Città. Il Municipio ha già \n\ndefinito il quadro di riferimento del \npiano direttore comunale e ora è in \nprocinto di preparare un messaggio \ncirca la richiesta di credito per la sua \nrealizzazione. La richiesta di credito \nsarà presentata al Consiglio comunale \nnel corso della prossima estate. \n \nNel corso del 2014, l’Esecutivo ha \nquasi concluso il progetto pilota \ninerente la catalogazione dei processi \ndi lavoro del servizio amministrazione. \nNei primi mesi del 2015 sono in corso \nle ultime operazioni di verifica e di \nvalidazione dei vari processi di lavoro. \nIl Municipio ricorda che tale progetto ha \nlo scopo di censire in forma scritta tutti \ni flussi di lavoro. L’obiettivo, oltre alla \ngestione della qualità del lavoro svolto, \nmira anche all’intento di garantire un \nservizio uniforme in tutti gli sportelli \ndell’amministrazione.  \nNel corso del 2015 tale progetto è pure \nstato esteso all’UTC, in questi mesi \nsono iniziati i lavori di catalogazione \ndei processi legati alla Legge edilizia e \nai processi degli appalti pubblici. La \nformalizzazione di questi processi è \niniziata nel corso del secondo trimestre \ndel corrente anno. \n \nCome già affermato con il preventivo \n2014, il denominatore comune di questi \ndiversi progetti consiste nel dare \nsostanza ad una visione unitaria dei \nservizi erogati dal Comune per \nraggiungere l’obiettivo di consolidare \nl’identità della Città di Mendrisio, spirito \nalla base del processo aggregativo. \n\nI rapporti Stato-Comuni \n \nIl Municipio è ancora preoccupato della \ndifficile situazione finanziaria in cui \nversa il nostro Cantone. \nNel consuntivo 2014 è registrata la \npartecipazione della Città di Mendrisio \nal risanamento delle finanze cantonali. \nEssa si attesa a CHF 1.407 mio, la \ncifra rispetta quanto previsto in sede di \npreventivo. \nTale forma di partecipazione dovrebbe \navere un carattere definitivo, in attesa \ndi un ripensamento dei flussi finanziari \ne della ripartizione dei compiti fra lo \nStato e i suoi Comuni.  \n \nA tale proposito, il Municipio informa \nche nel corso del secondo semestre \n2014, il Consiglio di Stato ha coinvolto i \nComuni ticinesi in una fase di analisi \npreliminare del progetto Ticino 2020. \nEsso mira appunto a rivedere i flussi e i \ncompiti che regolano le attività del \nCantone e dei suoi Comuni. L’obiettivo \ndel progetto Ticino 2020 consiste nel: \n• garantire il principio di equivalenza, \n\ndissociando, laddove possibile, le \nresponsabilità tra i due livelli \nistituzionali ed eliminando i \ndoppioni amministrativi; \n\n• rendere concreto il principio di \nsussidiarietà, recuperando compiti \ne competenze di spettanza \ncomunale e rafforzando la \nprossimità con la popolazione; \n\n• evitare la centralizzazione \ninopportuna dei compiti; \n\nI lavori per la definizione \ne la stesura del piano \ndegli indirizzi sono quasi \nultimati, il Municipio \nintende illustrare e \ncondividere \nprossimamente i risultati \ncon il Legislativo. \n \nPure i lavori di \ninquadramento del \npiano direttore \ncomunale sono quasi \nconclusi. Per tale \nprogetto il Municipio \nintende sottoporre al \nConsiglio comunale un \nmessaggio dove è \nillustrata la possibile \norganizzazione del \npiano direttore \ncomunale e la richiesta \ndi credito per poterlo \nrealizzare. \n \nIl progetto qualità \ndell’amministrazione, \nche ha inizialmente \ncoinvolto solo il servizio \namministrazione, è \nquasi concluso.  \n \nLa partecipazione della \ncittà al risanamento \ndelle finanze cantonali \nammonta a CHF 1.4 \nmio. \n\n\n\n• incrementare la possibilità di \nincidere e decidere sulle \nprestazioni finanziate; \n\n• semplificare e migliorare i rapporti \namministrativi e finanziari; \n\n• rivedere il sistema perequativo \ncantonale garantendo l’efficacia e \nla trasparenza; \n\n• mirare ad un’organizzazione locale \nfunzionante e funzionale; \n\n• assicurare la dovuta trasparenza ai \nCittadini; \n\n• esaminare gli standard qualitativi e \nl’essenzialità dei servizi offerti, \ngarantendo al contempo costi \ncontenuti e prestazioni di base \ncomparabili. \n\n \nDal punto di vista finanziario il progetto \nmira alla neutralità finanziaria del \ncontribuente. Questo principio non \npresuppone però che tale riforma non \npossa essere indolore per i Comuni \nticinesi. Infatti, non è assicurato che \nuna diversa ripartizione dei compiti sia \ncompletamente compensata con la \nmessa a disposizione di altrettante \nrisorse finanziarie. \n \nIl Municipio, in collaborazione con \nl’Esecutivo di Chiasso, ha partecipato a \nquesto lavoro preliminare, designando \nil segretario comunale nell’apposito \ngruppo di lavoro.  \n \nNel frattempo, il Municipio di Mendrisio, \nin stretta collaborazione con la Città di \nLugano, Chiasso e l’Ente regionale di \nsviluppo del Luganese, ha chiesto al \n\nGoverno un ulteriore approfondimento \ndella fase preliminare del progetto \nTicino 2020. \n \nI sopraccitati enti locali hanno \nconfermato il loro interesse per una \nrevisione integrale dei rapporti fra le \nistituzioni ticinesi. Essi si sono \nimpegnati a presentare a breve termine \nuna serie di proposte integrative alla \ndichiarazione di intenti che dovrebbero \nregolare i rapporti fra lo Stato e i suoi \nComuni, durante i lavori del progetto \nTicino 2020. \n \nNell’attesa dei risultati del sopraccitato \nprogetto, il Municipio auspica che i \nComuni possano avviare un dialogo \nper cercare di governare le spese dei \nservizi sovracomunali, per poter \ncontrastare o limitare l’aumento di tali \nspese correnti. \n \n \nI progetti di riqualifica della Città \n \nNel 2014 sono continuati i lavori dei \ngrandi progetti, promossi dalla Città per \nla sua riqualifica architettonica e dei \nsuoi quartieri. \n \nCentro di pronto intervento \n \nI lavori di realizzazione del CPI fervono \normai da oltre 1 anno. In pratica la \ncostruzione grezza fuori terra era quasi \nterminata alla fine dello scorso anno. I \nlavori continuano secondo i tempi \nprevisti. \n\nI lavori di realizzazione della prima fase \ndel centro Fuori porta dovrebbero \nconcludersi entro i primi mesi del 2016. \n \nNel corso del 2014 il Municipio ha \ncontinuato le trattative con il Cantone, \naffinché la seconda fase del nuovo \nedificio possa pure ospitare la Polizia \ncantonale, completando e colmando il \nconcetto di sicurezza del territorio della \nnostra regione. \n \nIl Consiglio di Stato ha confermato la \ndecisione di principio di insediare la \nPolizia cantonale presso il centro Fuori \nporta e ha pure aderito alla proposta \neconomica della Città. L’offerta fatta \npermette di autofinanziare \ncompletamente l’investimento a carico \ndella Città circa gli spazi occupati dalla \nPolizia cantonale. \n \nIl Consiglio comunale, il 30 marzo \n2015, ha ratificato il credito \nsupplementare di CHF 1.161 mio \nnecessario per anticipare alcune opere \nlegate all’insediamento della Polizia \ncantonale nel futuro CPI. Il Municipio \ncoglie l’occasione per scusarsi ancora \nsul ritardo nella presentazione del \nsopraccitato credito e ringrazia il \nLegislativo per la lungimiranza e la \ncomprensione dimostrata. \n\nIl Municipio di Mendrisio \nha partecipato \ndirettamente ai lavori \npreparatori del progetto \nTicino 2020. Esso mira \na rivedere \nl’organizzazione dei \ncompiti e dei flussi \nfinanziari fra lo Stato e i \nsuoi Comuni. \n \n \n \nMendrisio, in stretta \ncollaborazione con \nLugano, Chiasso e \nl’Ente regionale di \nsviluppo del Luganese, \nha chiesto un tempo \nmaggiore per poter \nconcludere la fase \npreliminare del progetto \nTicino 2020. \n \n \n \nLa realizzazione del \nCPI, prima fase del \nprogetto “Fuori porta”, \ncontinua secondo i \ntempi pianificati. Il CPI \nsarà pronto entro i primi \nmesi del 2016. \n\n\n\nRisanamento edificio scolastico e \npalestra Arzo \n \nNel corso del 2014 si è conclusa, con \nla realizzazione delle opere di \nrisanamento della palestra, i lavori agli \nedifici scolastici e amministrativi del \nquartiere di Arzo. \n \nLe opere eseguite hanno rispettato il \npreventivo di spesa. \nIl Municipio ha dato incarico all’UTC di \nelaborare un progetto definitivo per la \nsistemazione dell’area esterna agli \nedifici scolastici, compreso il parco \nadiacente. \nIl progetto definitivo e la relativa \nrichiesta di credito saranno oggetto di \nun prossimo messaggio all’indirizzo del \nLegislativo. \n \nCampus universitario \n \nNel gennaio 2013, la SUPSI e il \nMunicipio di Mendrisio, seguendo le \nindicazioni della giuria, hanno \naggiudicato le ulteriori fasi di progetto \nagli autori del progetto Ascensus. \n \nIl Consiglio comunale, il 16 dicembre \n2013 ha ratificato il  messaggio no. \n8/2013, con il quale è stato stanziato il \ncredito necessario all’esercizio del \ndiritto di compera sul fondo 3156 RFD \nMendrisio – Sezione Mendrisio. Il diritto \ndi compera è stato regolarmente \nesercitato e il fondo in oggetto è iscritto \nnelle proprietà comunali dal 31 marzo \n2014. \n\nNel corso del 2014 anche il Gran \nConsiglio ha stanziato i crediti \nnecessari alla realizzazione dei \ncampus dell’università professionale. \n \nLa SUPSI ha sempre tenuto aggiornato \nil Municipio sull’avanzamento della \nprogettazione del campus DACD di \nMendrisio. Nei prossimi giorni la \ndirezione della scuola professionale \ndovrebbe presentare la domanda di \ncostruzione preliminare. \n \nNel frattempo il Municipio ha \ncontinuato, in collaborazione con la \nSUPSI, ad esaminare le condizioni del \ndiritto di superficie per i terreni \nnecessari alla realizzazione del nuovo \nDACD. L’Esecutivo intende licenziare il \nmessaggio per la ratifica di tale \ncontratto ancora nel corso del corrente \nanno. \n \nNucleo storico di Besazio \n \nNel 2014 sono continuati i lavori di \nsistemazione delle sotto strutture del \nnucleo storico di Besazio. L’opera una \nvolta terminata permetterà pure una \nriqualifica architettonica, perché \nl’investimento prevede una \npavimentazione pregiata delle vie che \nattraversano il nucleo. Quest’ultimo \nintervento ha preso avvio nel corso dei \nprimi mesi del 2015. \n\nProgetto rete case anziani \n \nIl Municipio, in stretta collaborazione \ncon la Casa Antonio Torriani, la Casa \nCabrini, la Quiete e la Girotondo, ha \ncontinuato nei lavori di analisi mirati a \ncostituire una rete delle Case per \nanziani attive sul comprensorio della \nCittà. Lo studio mira ad individuare e \nmettere in atto tutte le possibili sinergie \nlegate alla gestione delle Case per \nanziani, nonché elaborare, in \ncollaborazione con le autorità cantonali \npreposte, una pianificazione locale dei \nposti letto necessari ai bisogni della \npopolazione anziana della nostra Città \ne della regione nel medio e lungo \ntermine. Naturalmente nella \npianificazione dei futuri bisogni la rete \ndovrà tenere in considerazione una \ncerta concentrazione dei servizi \ncentrali presenti oggi nelle singole \nstrutture. \nNella definizione di tale nuova offerta si \nterrà pure in debita considerazione la \ncollaborazione con gli altri servizi attivi \nsul territorio mirati ai bisogni delle \npersone anziane. \n \nNell’attesa della costituzione della \nsopraccitata rete, il Municipio ricorda di \naver affidato alla Fondazione Antonio \nTorriani il compito di gestione della \nCasa per anziani Sta Lucia. Purtroppo i \ntempi di analisi della rete case per \nanziani hanno richiesto un tempo \nmaggiore rispetto a quanto previsto \ninizialmente. Per tale motivo \nl’Esecutivo ha quindi sottoposto al \n\nLe opere di \nrisanamento agli \nedifici scolastici e \namministrativi del \nquartiere di Arzo sono \nterminati. Il consuntivo \nd’opera rispetta i \ncrediti stanziati dal \nConsiglio comunale. \n \n \n \nRichiamato il MM no. \n8/2013, il Municipio \nafferma di aver \nesercitato il diritto di \ncompera relativo al \nfondo 3156 RFD \nMendrisio / sezione \nMendrisio. \n \n \n \nNel 2014 sono \ncontinuati i lavori per \nla sistemazione delle \ninfrastrutture e \nriqualifica del nucleo \nstorico di Besazio. \n \n \n \nFervono i lavori di \nesame della rete case \nper anziani. Il progetto \ndovrebbe concludersi \nnel corso del corrente \nanno. \n\n\n\nConsiglio comunale (MM no. 64/2015), \nil rinnovo della convenzione di \ngestione. \n \nNel corso del 2014, sono pure ripresi i \nlavori di progettazione necessari \nall’ampliamento della struttura. Questi \nultimi si sono fermati per quasi un anno \na causa dello scioglimento del team di \nprogetto, incaricato dal precedente \nConsorzio. La progettazione \ndell’ampliamento è ora affidata \nunicamente all’arch. Diego Ostinelli. \nNel mese di marzo del 2015 il \nMunicipio ha inoltrato la domanda di \ncostruzione per l’ampliamento della \ncasa per anziani e spera di licenziare il \nmessaggio per la richiesta del credito \ndi costruzione entro la fine del corrente \nanno. \n \nPiazza del Ponte \n \nNel corso del mese di settembre 2014 \nil Municipio ha illustrato alla \npopolazione la variante di PR per la \nriqualifica architettonica di Piazza del \nPonte.  \nIl Municipio ha esaminato le \nosservazioni giunte nella fase di \nconsultazione ed è in procinto di \nlicenziare il relativo messaggio \nall’indirizzo del Consiglio comunale. \n \nContributi Casinò Admiral \n \nNel corso del 2014 la Casinò Admiral \nSA ha sospeso l’erogazione dei \ncontributi di pubblica utilità a favore \n\ndella città di Mendrisio e della NCKM \nSA. Il Municipio richiama in toto il \nmessaggio no. 69/2015 circa la \ndomanda di stare in lite con la casa da \ngioco. Nel documento è infatti illustrata \ntutta la cronistoria relativa al tema in \noggetto. \n \nNel conto di gestione corrente 2014 il \nMunicipio ha quindi registrato il \ncontributo annuale di competenza e il \nconguaglio 2013, calcolato \ndall’amministrazione comunale sulla \nscorta dei dati pubblicati dalla \nCommissione Federale Case da Gioco. \n \nConsiderato il possibile rischio causa, \nl’Esecutivo ha pure costituito un \naccantonamento delcredere sui crediti \n2013 e 2014 della Casinò Admiral.  \n \n \n\nNel 2014 sono stati \nriavviati i lavori di \nprogettazione \ndell’ampliamento della \nCasa per anziani Sta \nLucia. \n \n \n \n \n \n \n \nNel 2014 si è conclusa \nla procedura di \nconsultazione pubblica \ndella variante PR \nPiazza del Ponte.  \n \n \n \n \n \n \n \n \nNel corso del 2014 la \nCasinò Admiral SA ha \nsospeso il pagamento \ndei contributi di \npubblica utilità. Sul \ntema il Municipio \nrichiama i \nconsiderandi esposti \nnel messaggio no. \n69/2015. \n\n\n\nGETTITO IMPOSTA COMUNALE \n \nLa realtà economica europea ha \niniziato ad accennare alcuni segnali di \nripresa nella seconda metà dell’anno \nscorso, soprattutto perchè puntellata \ndai consumi privati, e si confida in una \nleggera accelerazione nei prossimi \ntrimestri. Stando agli indicatori attuali le \nprospettive per la Germania e altri \nPaesi si preannunciano più rosee. \nNonostante vi siano altri Paesi \ndell’eurozona intenti a ridurre \nl’indebitamento e promuovere le \nriforme, nel complesso è probabile che \nnei prossimi due anni la crescita \ndell’Eurozona sarà leggermente più \nforte di quanto ipotizzato finora (2015 \n+1.4%, 2016 +1.7%). \n \nNel 2014 l’economia Svizzera ha \ncreato circa 33'000 posti di lavoro e la \ncrescita annua del prodotto interno \nlordo (PIL) è stata del 2%. \nLa decisione della Banca nazionale \nSvizzera (BNS) di abbandonare il tasso \nminimo di cambio con l’Euro, del 15 \ngennaio scorso, ha provocato un \npeggioramento degli indicatori \ncongiunturali e il conseguente \napprezzamento della valuta elvetica. \nNonostante la situazione anomala che \nl’economia Svizzera sta vivendo nel 1° \ntrimestre 2015, provocata dallo shock \nmonetario, secondo il gruppo di esperti \ndella Segreteria di Stato dell’economia \n(SECO), il forte apprezzamento del \nFranco svizzero, soprattutto rispetto \nall’Euro, non basterà per fare entrare \n\nl’economia svizzera in recessione per \ndiversi trimestri consecutivi. \nDetto questo, le previsioni del PIL, \nsono state notevolmente ritoccate \nverso il basso. L’economia svizzera \ndovrebbe conoscere un’espansione del \nPIL dello 0.9% nel 2015 (nel dicembre \n2014 si annunciava il 2.1%) e dell’1.8% \nnel 2016 (2.4% in dicembre 2014). \nIl miglioramento delle prospettive \ncongiunturali nell’Eurozona e il \nprogressivo nonché previsto aumento \ndella popolazione residente, dovuto ad \nun saldo migratorio positivo, \nincideranno parecchio su questi \nsviluppi. 1 \n \nPer quanto riguarda il Cantone Ticino, \nriprendendo le osservazioni presentate \nnel messaggio accompagnante i conti \nconsuntivi 2014 cantonali, l’economia \nticinese, sulle tracce dell’evoluzione \nnazionale, chiude il 2014 in \nprogressione. \nSecondo le stime formulate a marzo \n2015 dall’istituto BAK di Basilea, la \ncrescita reale del PIL è stata del +2.1% \nnel 2014 (stima corretta in forte rialzo \nrispetto al +1.2% annunciato a ottobre \n2014). Tale crescita si assesta su \nvalori elevati e conferma il ritmo di \ncrescita del +2.2% stimato per il 2013, \ne anche in questo caso il dato è stato \nrivisto al rialzo rispetto al +1.9% \nformulato in precedenza. \n \n \n1 (Dati presentati dalla Segreteria di \nStato dell’economia SECO) \n\nPer quanto riguarda gli enti pubblici, \n(dati presentati dall’amministrazione \nfederale delle finanze), rispetto al 2012 \nil risultato ordinario dei finanziamenti è \nmigliorato leggermente e raggiunge \nun’eccedenza di circa CHF 2.2 miliardi \nnel 2013. Nello stesso anno il risultato \nordinario della Confederazione \nmigliora di CHF 252 milio e ammonta a \nquasi CHF 1.2 miliardi. \nPer il secondo anno consecutivo i dati \ndefinitivi dei Cantoni presentano un \nrisultato ordinario negativo. Nel 2013 \nammonta a CHF -772 milioni. I conti \ndei Cantoni sono tuttavia migliorati di \nCHF 587 milioni rispetto al 2012. \nCome nel 2012, anche nel 2013 i \nComuni chiudono con un risultato \nordinario leggermente negativo. \nA seguito della decisione della BNS di \nabolire il tasso minimo di cambio di \nCHF 1.20 per Euro, sussiste molta \nincertezza riguardo alle probabili \nripercussioni negative su preventivi e \npiani finanziari di Confederazione e \nCantoni per gli anni 2016-2019. \n \nLa valutazione delle imposte rimane \nquindi condizionata dalle incertezze \nche ancora regnano sul fronte \neconomico. I servizi finanziari hanno \nutilizzato un parametro prudenziale \nnella valutazione globale del gettito, \nalla luce dell’insicurezza in ambito \neconomico-finanziario generata dalla \ndecisione della Banca Nazionale \nSvizzera (BNS) di revocare la soglia \nminima di cambio con la moneta unica \neuropea in vigore dal settembre 2011. \n\nGli indicatori \ncongiunturali svizzeri \nsono peggiorati dopo \nla decisione della BNS \ndi abbandonare il \ntasso minimo di \ncambio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nNel 2014 la crescita \nannua del PIL \nnazionale è stata del \n2%. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nLa crescita prevista \ndel PIL nazionale: \n2015 + 0.9%; \n2016 + 1.8%. \n\n\n\nIl Dicastero Finanze e Economia ha \nquindi deciso di tesorizzare una parte \ndel possibile gettito fiscale 2014 per far \nfronte ad eventuali difficoltà alla \nsopraccitata decisione della BNS. \nFare previsioni in questo campo \nrimane impresa ardua, soprattutto per il \ngettito delle persone giuridiche, che \npresenta dati consolidati e attendibili a \ndistanza di 2 o 3 anni. \nPer l’allestimento della stima del gettito \n2014 il Municipio ha quindi proceduto a \nun attento esame dei dati più recenti \nriguardanti l’accertamento dei redditi \ninviato dall’Amministrazione cantonale. \nNella valutazione il Municipio ha pure \ntenuto in debita considerazione i vari \nrapporti, redatti dall’ufficio Sviluppo \neconomico, circa l’andamento \nfinanziario delle aziende di Mendrisio. \nQueste informazioni sono state quindi \nintegrate nei dati forniti dal nostro \nufficio Contribuzioni. \nLa valutazione globale del gettito in \nCHF 55 mio è di CHF 4.15 mio \ninferiore rispetto a quella elaborata in \nsede di preventivo. La contrazione è da \nricondurre interamente alla già citata \ndecisione del Municipio di rendere \nancora più restrittivi e prudenti i criteri \ndi valutazione del gettito comunale. \nTale opzione mira infatti a creare delle \nriserve contabili che potrebbero \nfungere da ammortizzatore economico, \nnel caso di riduzione del gettito fiscale \ncausate dalle mutate condizioni \ncongiunturali. \nDurante l’analisi di stima del gettito \ncomunale in sede di preventivo 2014, i \n\nServizi finanziari avevano rivisto al \nrialzo le  sopravvenienze d’imposta, \naumentando l’importo da CHF 3.5 mio \na CHF 4 mio. \nLa stima effettuata in precedenza è \nancora confermata, ma il ritmo di \nemissioni delle notifiche di tassazione \nper il 2012 ha comportato un maggior \nincasso nel 2014 di oltre CHF 4.6 mio. \nL’importo totale di questi ricavi fiscali \nammonta a CHF 8'636'039.83. \nIl grafico relativo la suddivisione del \ngettito comunale d’imposta evidenzia \nl’importanza, in termini relativi, del \ngettito delle persone giuridiche, che nel \n2014 rappresenta il 39% del gettito \ntotale. \n\nImp.imm.\n\n3% P.G.\n\n39%\n\nP.F.+ pers.\n\n58%\n\nNei prossimi anni sarà importante \nverificare attentamente l’evolversi della \nsituazione economica, monitorando \nl’evoluzione dei gettiti fiscali degli anni \n2013/2015 per poter eventualmente \napportare i correttivi all’attuale \npianificazione finanziaria. \n \nGettito Persone Fisiche \n \nIl gettito base delle persone fisiche \n2014 mostra una diminuzione di CHF \n\n1.85 mio rispetto a quanto esposto in \nsede di preventivo. \nLa base di valutazione è \nrappresentata dall’ultimo \naccertamento fiscale cantonale, \nriguardante l’anno 2011 e \ndall’accertamento preliminare del \n2012/2013. \nNel mese di gennaio 2015 la Sezione \nenti locali ha pubblicato la tabella con \nil gettito provvisorio di imposta sul \nreddito e sulla sostanza delle persone \nfisiche per l’anno 2013, che ammonta \na CHF 36.6 mio di cui CHF 19.5 mio \nemesse e CHF 17.1 mio valutate. \nTali dati vanno utilizzati con prudenza \nessendo basati per una buona parte \nda partite d’imposta valutate, ovvero \nriferite a tassazioni di anni precedenti. \nLa stima di CHF 33 mio è da \nconsiderarsi prudenziale. \nPer gli anni futuri, si prevede \ncomunque una certa crescita delle \nentrate fiscali delle persone fisiche. \nTale evoluzione è illustrata nel \nmessaggio relativo al Piano finanziario \ned economico 2014-2020 della Città. \n \n\nEvoluzione gettito Persone \n\nFisiche  \n\n(n.c. = nuovo Comune)\n\n28'000\n\n34'800 33'000\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\nIncasso \nsopravvenienze \nimposta CHF 8.6 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito base 2014 \ndelle persone fisiche è \nvalutato in CHF 33 \nmio. \n\n\n\nGettito Persone Giuridiche \n \nLa base di valutazione, utilizzata per la \nquantificazione del gettito delle \npersone giuridiche, riprende i dati più \nrecenti delle tassazioni emesse, \nnonché una stima delle tassazioni \nancora da emettere. \nPer alcuni settori particolarmente \nimportanti, si procede ad un’analisi \nspecifica e puntuale. Quest’analisi si \nrende necessaria poiché, a differenza \ndel gettito delle persone fisiche, il \ngettito delle persone giuridiche è \nconcentrato su poche aziende, ciò che \nrende particolarmente volatile \nl’evoluzione. È infatti sufficiente che \nalcune di queste aziende subiscano \ndelle perdite (o degli utili) importanti \nper determinare notevoli fluttuazioni di \ngettito, difficilmente quantificabili e \nprevedibili in sede d’allestimento dei \nconti preventivi. \nIl gettito base per l’anno 2014 è stimato \nin CHF 22 mio, e risulta di CHF 2.3 mio \ninferiore a quanto stimato in sede di \nconsuntivo 2013 e preventivo 2014. \n\nEvoluzione gettito Persone \n\nGiuridiche \n\n(n.c. = nuovo Comune)\n\n21'000\n\n24'300\n\n22'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\n \n\nL’accertamento del gettito cantonale \n2011 (dato fornito dall’amministrazione \ncantonale nel mese di maggio 2014), \nevidenzia un gettito base di CHF 25.2 \nmio di cui CHF 23.3 mio emessi. \nPertanto la valutazione può essere \nconsiderata prudenziale. \n \nGettito imposta alla fonte \n \nL’imposta alla fonte, dedotta la quota \nda riversare ai Comuni italiani della \nfascia di confine, è suddivisa tra \nConfederazione, Cantone e Comuni \nsecondo un prontuario che viene \naggiornato anno per anno a \ndipendenza del moltiplicatore \ncomunale. \nL’introito derivante dall’imposta alla \nfonte ammonta a circa CHF 6.32 mio, \ned è così composto: \n \n• CHF 2'824’530 \n\nconguaglio anno 2013; \n• CHF 3'500’000 \n\nacconti anno 2014. \n \nIl maggior incasso rispetto a quanto \nesposto in sede d’allestimento dei conti \npreventivi 2014 ammonta a CHF 1.2 \nmio. \n\nImposta alla fonte\n\n(n.c. = nuovo Comune)  \n\n5'578\n4'311\n\n6'324\n\n2'500\n\n5'000\n\n7'500\n\n10'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\nSegnaliamo che a livello cantonale nel \n2014 l’incasso dell’imposta alla fonte, \ncomprensivo dell’imposta comunale, \ncantonale e federale al netto dei \nriversamenti e rimborsi, ha comportato \nun aumento di circa CHF 14 mio \nrispetto all’anno precedente, passando \nda CHF 271.7 mio a CHF 285.8 mio. \nTale crescita è imputabile \nessenzialmente al costante aumento \ndel numero di contribuenti assoggettati \nattivi sul nostro territorio, il cui totale \nnell’anno 2014 è ulteriormente \nprogredito del 3.1% rispetto al 2013. \nDai dati pubblicati dal Cantone s’evince \nche nonostante l’evoluzione positiva \ndegli incassi, lo scorso anno il gettito \ncantonale dell’imposta alla fonte è \ncalato. L’evoluzione al ribasso è da \nricondurre al fatto che il gettito \ncantonale 2014 sconta gli effetti \ndell’entrata in produzione, a contare \ndal 1° gennaio 2014, del nuovo \napplicativo informatico Ifonte. Questo \nnuovo strumento informatico permette \ndi calcolare – per le aziende che ne \nfanno uso – la quota parte d’imposta \nfederale diretta effettiva in sostituzione \n\nIl gettito base 2014 \ndelle persone \ngiuridiche è valutato in \nCHF 22 mio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIl gettito d’imposta alla \nfonte ammonta a oltre \nCHF 6.3 mio. \n\n\n\ndell’attuale quota forfettaria (non più \ntollerata dalle autorità federali). \nIl passaggio alla quota effettiva nel \n2014 si è tradotto e si tradurrà \nulteriormente in futuro, in funzione \ndella progressiva diffusione di Ifonte, in \nun incremento dei riversamenti in \nfavore della Confederazione, a \ndetrimento della quota cantonale e \ncomunale. \n \nGettito imposta personale e \nimmobiliare \n \nLa stima dell’imposta immobiliare \ncomunale e imposta personale non ha \nsubito mutazioni rispetto a quanto \nprevisto nell’allestimento del preventivo \n2014. \nL’ammontare di questi due cespiti di \nentrata sono valutati nel seguente \nmodo: \n \nimposta immobiliare CHF 1.85 mio; \nimposta personale CHF 0.23 mio. \n\nDettaglio gettito imposta comunale \n \n \n\n  \n\nGettito \nbase \nCHF \n\nGettito \nComune \n(MP 75%) \n\nCHF \n\nFisiche 33'000’000 24’750'000 \n\nGiuridiche 22’000'000 16’500'000 \nTotale 55’000'000 41’250'000 \n\nPersonale 230'000 230'000 \n\nImmobiliare 1'850'000 1'850'000 \n\nGettito  57'080’000 43'330’000 \n\n \n \nCONSORZI COMUNALI \n \nIl nuovo art. 35 della Legge sul \nConsorziamento dei Comuni (LCCOM) \nstabilisce le modalità d’informazione da \nparte dei Consorzi ai Comuni in \nmateria d’investimenti consortili, ovvero \nla trasmissione al loro indirizzo dei \nprogetti definitivi, del piano di \nfinanziamento, ecc., almeno 4 mesi \nprima della seduta del Consiglio \nconsortile. \nLa responsabilità decisionale effettiva \nsugli investimenti cade dunque sui \nComuni tramite i propri delegati istruiti \ndai Municipi. \nE’ confermato un ampio diritto di \ninformazione dei Municipi dei Comuni \nconsorziati. In ogni caso vi è poi \nl’obbligo di orientamento annuale da \n\nparte dei Municipi ai Consigli comunali \nsull’attività dei Consorzi. \nConseguentemente ai nuovi disposti di \nlegge, è abrogata la vecchia \ndisposizione di legge che prevedeva \nun diritto di preavviso dei Legislativi \ncomunali non vincolante sugli \ninvestimenti consortili. Essa è ritenuta \ntroppo laboriosa quando occorre \ncoinvolgere un grande numero di \nLegislativi comunali. \n \nQui di seguito elenchiamo le spese a \ncarico del nostro Comune nei vari \nConsorzi. \n \nConsorzio manutenzione Arginature \nesistenti e future del medio \nMendrisiotto (CMAMM) \n(conto n. 600.352.002) \n \nL’importo di spesa di CHF 208’394.25 \nè così composto: \n \n\n• acconto 2014 (CHF 142'000); \n• saldo 2013 (CHF 66'394.25). \n\n \nNel 2013 la percentuale di \npartecipazione del nostro Comune alle \nspese di gestione di CHF 871’403 è del \n23.1%. \nRicordiamo che il Dipartimento del \nTerritorio ratifica la richiesta fatta dal \nConsorzio per il contributo annuo; la \nbase di riparto è fissata dal Consiglio di \nStato con risoluzione. \n\nIl gettito dell’imposta \nimmobiliare e \npersonale restano \ninvariati. \n\n\n\nConsorzio pulizia delle rive e dello \nspecchio d’acqua del Lago Ceresio \n(conto n. 610.352.003) \n \nL’importo di spesa di CHF 35'272.50 è \ncosì composto: \n \n\n• acconto 2014 (CHF 31'100); \n• saldo 2013 (CHF 4'172.50). \n\n \nNel 2013 la percentuale di \npartecipazione del nostro Comune alle \nspese di gestione di CHF 693'373 è del \n4.64%. \nRicordiamo che l’Ufficio dei corsi \nd’acqua facente capo al Dipartimento \ndel Territorio autorizza il prelevamento \ndei contributi consortili. \n \nConsorzio depurazione acque \nMendrisio e dintorni (CDAM) \n(conto n. 616.352.011) \n \nL’importo di spesa di CHF 1'697'837.90 \nè così composto: \n \n\n• acconto 2014 (CHF 1'473'000); \n• saldo 2013 (CHF 224'837.90). \n\n \nIl fabbisogno di consuntivo 2013 del \nCDAM si fissa a CHF 2.94 mio con un \nrisparmio di CHF 0.27 mio rispetto a \nquanto indicato a preventivo. Questo \nrisultato è stato raggiunto grazie ad un \nprelevamento di CHF 0.43 mio dal \nfondo per la manutenzione \nstraordinaria delle canalizzazioni a \ncopertura delle spese sostenute per \ninterventi sulla rete consortile. \n\nNel 2013 la percentuale di \npartecipazione ai costi della Città di \nMendrisio è di poco inferiore al 60%. \nE’ interessante rilevare che con la \nnomina degli organi consortili avvenuta \na fine 2013 è formalmente stato \nallargato il comprensorio servito dal \nCDAM. A decorrere dal 01.01.2014 \nsono stati ripresi gli oneri relativi alla \ngestione degli impianti del Consorzio \nDepurazione Ma-Me-Ro (Maroggia, \nMelano, Rovio) – Arogno e Meride. \n \nNel messaggio accompagnante i conti \npreventivi 2014 del CDAM sono indicati \ni seguenti investimenti: \n \n\n1. Quartiere di Mendrisio – \nmanutenzione collettore Via \nLavizzari/Piazza del \nPonte/Largo Soldini e Via \nIndustria (CHF 1'500'000 in 4 \ntappe); \n\n2. Quartiere di Mendrisio – \nspostamento collettore \nconsortile zona Centro Pronto \nIntervento (CHF 850'000 in 2 \ntappe); \n\n3. Riva San Vitale – risanamento \ncollettore consortile zona \nLaveggio (CHF 50'000); \n\n4. IDA – sostituzione di macchinari \ned impianti vari (CHF 195'000). \n\n \nSempre nel Messaggio si ricorda che \ngli investimenti vengono indicati a \npreventivo unicamente a titolo \ninformativo in quanto gli stessi sono \n\noggetto di crediti separati sottoposti al \nvoto del Consiglio consortile. \n \nConsorzio Protezione Civile \nMendrisiotto \n(conto n. 730.352.014) \n \nL’importo di spesa di CHF 246'181.70 \nè così suddiviso: \n \n\n• Acconto anno 2014 \n(CHF 108'742.50); \n\n• saldo 2014 (CHF 113'092.50); \n• interessi su contributi sostitutivi \n\n(CHF 24'346.70). \n \nRicordiamo che il contributo è calcolato \nsulla base del numero degli abitanti \nmoltiplicato per il contributo procapite \napprovato dal Consiglio consortile con \nil preventivo 2014 (CHF 15). \nNel 2014 la percentuale di \npartecipazione del nostro Comune alle \nspese di gestione di CHF 832’275 è del \n26.6%. \n \nGli investimenti contabilizzati nel 2014 \ndal Consorzio sono i seguenti: \n \n\n• acconto per acquisto nuova \nsede presso Centro di Pronto \nIntervento (CHF 1'049'247); \n\n• impianto Morbio Inferiore \n(CHF 10'739.40); \n\n• Impianti PC2 a Chiasso \n(CHF 63'896.05). \n\n \n \n\n \n\n\n\nGESTIONE CORRENTE \n \nIl consuntivo 2014 mostra delle spese di \ngestione corrente complessive di CHF 91 mio, \nmentre i ricavi correnti ammontano a CHF 94.5 \nmio. \nIl raffronto complessivo fra il preventivo e il \nconsuntivo 2014 evidenzia maggiori spese \ncorrenti per CHF 1.29 mio, compensate da \nmaggiori entrate correnti per CHF 4.82 mio. \nI grafici relativi la ripartizione delle spese di \ngestione corrente nelle singole categorie non \nmostrano delle differenze percentuali \nsostanziali tra il consuntivo e il preventivo. \n \n\nSpese gestione corrente\n\nConsuntivo 2014\n\n32.01%\n\n12.82%\n1.78%19.38%\n\n4.21%\n29.80%\n\n \nLegende: C2014 P2014 \nSpese personale 32.01% 32.28% \nBeni e servizi   12.82% 13.87% \nInteressi passivi 1.78% 2.16% \nAmmortamenti 19.38% 18.40% \nRimborsi/contributi 29.80% 28.75% \nAltri 4.21% 4.54% \n \n \n\nSpese gestione corrente\n\nPreventivo 2014\n\n32.28%\n\n13.87%\n2.16%18.40%\n\n4.54%\n\n28.75%\n\n \n \n \n30 Spese per il personale \n \nLa categoria spese per il personale evidenzia \nuna diminuzione di CHF 0.35 mio rispetto ai \ndati consolidati del 2013 e una crescita di CHF \n0.16 mio rispetto a quanto esposto in sede di \npreventivo, che rappresenta un aumento di \n0.57 punti percentuali. \nLe ragioni di tale sorpasso sono da ricondurre \nprincipalmente ai seguenti fattori: \n \n• Superamento di spesa nel gruppo di conto \n\n304 “contributi a casse pensioni”. In caso \ndi pensionamento anticipato, in \napplicazione degli art. 22 e 24 cpv. 5 della \nLegge sull’istituto di previdenza del \nCantone Ticino il datore di lavoro e \nl’assicurato, devono finanziare nella \nmisura del 75% il supplemento sostitutivo \nAVS/AI. Nel 2014 hanno beneficiato del \npensionamento anticipato 1 dipendente \nUTC, il Comandante della Polizia, 1 \ndocente di scuola dell’infanzia e 3 docenti \ndelle scuole elementari. La quota a carico \ndel datore di lavoro è addebitata sul Conto \ncorrente Stato-Comune e accreditata sul \n\nconto corrente dell’Istituto di previdenza \ndel Cantone Ticino (+ CHF 131’000); \n\n• il personale in organico del dicastero \nSicurezza pubblica ha fornito prestazioni \nstraordinarie (CHF 140'000), che hanno \ncomportato un superamento della cifra \nesposta a preventivo nel conto di spesa \n700.301.006 (+ CHF 60'000). \n\nSpese personale\n\n(n.c. = nuovo Comune) \n\n25'426\n29'487 29'138\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\n \n\nDipendenti al 31.12.2014 \n \nServizio 100% parz. straord. \n \nAmministrazione 32 22 10 \nArchivio  - 1  \nUTC  66 2 5 \nSegreteria SE/SI 1 4 - \nDocenti SI  13 4 - \nDocenti SE 22 23 1 \nServizi SE/SI 3 16 - \nAsilo nido  - 14 2 \nBiblioteca  - 2 - \nPolizia  35 2  \nPompieri  1 - - \nMuseo  2 2 - \nTotali  175 92 18 \n\n\n\n31 Spese per beni e servizi \n \nLe spese per beni e servizi sono pari a CHF \n11.66 mio. Si riscontra una minor spesa \nrispetto ai dati consolidati del 2013 di CHF \n1.45 mio e di CHF 0.77 mio rispetto a quanto \nesposto in sede d’allestimento dei conti \npreventivi 2014. \n \n\n32 Interessi passivi \n \nL’onere per interessi passivi è stato nel 2014 di \nCHF 1.62 mio, con un importo di CHF 0.31 mio \ninferiore rispetto alla stima di preventivo. \nL’andamento favorevole dei tassi d’interesse \nha permesso rifinanziamenti a condizioni più \nvantaggiose dei debiti comunali. Inoltre \ndurante il 2014 si è ricorso a prestiti a corto \ntermine per finanziare il fabbisogno di liquidità. \nQuesti finanziamenti sono stati sostenuti a \ntassi inferiori rispetto a quelli a lungo termine \npermettendo di contenere gli oneri finanziari \ncomplessivi. \nL’evoluzione di questa categoria di spesa \ndipende da un lato dal costo dei capitali e \ndall’altro dal fabbisogno in capitale del \nComune. \nNel 2014 il tasso d’interesse medio del \nComune, che scaturisce dalla proporzione tra \nla media dei debiti a medio/lungo termine al \n01.01/31.12 e il totale degli interessi sui debiti \na medio/lungo termine, è del 1.50%, con una \ndiminuzione rispetto al 2013 di 0.08 punti \npercentuali. \n\nInteressi passivi \n\n(n.c. = nuovo Comune)\n\n1'330\n1'593 1'624\n\n0\n500\n\n1'000\n1'500\n2'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\n \n33 Ammortamenti \n \nLa spesa complessiva ammonta a CHF 17.64 \nmio ed è così composta: \n• ammortamenti su beni patrimoniali \n\nCHF 176'340.15; \n• ammortamenti su beni amministrativi \n\nCHF 4'789'303.60; \n• ammortamenti su beni amministrativi (su \n\nvalore iniziale) \nCHF 1'037'082.60; \n\n• ammortamenti su beni amministrativi suppl. \nCHF 10'000’000; \n\n• abbandoni e carenze \nCHF 165'707.55; \n\n• accantonamento acconto 2014 e \nconguaglio 2013 contributi Casinò Admiral \nSA (rischio causa) \nCHF 1'471'842. \n\n \nI beni amministrativi sono stati ammortizzati \n(ammortamenti ordinari) secondo i tassi \npercentuali per le singole categorie di beni \nprevisti in sede di preventivo, calcolati sui \nvalori di bilancio. \nL’aliquota media degli ammortamenti \namministrativi (compresi gli ammortamenti \nsupplementari) si attesta al 20.44%, \npercentuale che soddisfa già l’art. 214 della \n\nLegge organica comunale (LOC), e in linea \ncon quanto stimato in sede di preventivo 2014. \nRicordiamo che nella seduta del 20 dicembre \n2012 il Gran Consiglio ha adottato una serie di \nmisure di contenimento del disavanzo dello \nStato alcune delle quali hanno un influsso sulle \nfinanze comunali. A parziale compensazione è \nstato modificato l’art. 214 cpv. 1 lett. A della \nLOC, secondo cui il limite minimo di \nammortamento dell’8% dovrà essere raggiunto \nentro 8 anni, ovvero a partire dal 2017; rimane \ninvariato il termine per il raggiungimento del \nlimite del 10% (2019). \n \nGli ammortamenti amministrativi e l’avanzo di \ngestione corrente, permettono d’ottenere una \ncapacità d’autofinanziamento del 21.1%, un \ndato considerato buono nella scala di \nvalutazione degli indici finanziari fornita dagli \nEnti locali. \n \n35 Rimborso ad enti pubblici \n \nLe spese riguardanti i rimborsi ad altre \namministrazioni pubbliche sono inferiori di CHF \n363'000 rispetto i valori esposti in sede di \npreventivo. Il risparmio è principalmente \ndovuto al minore esborso a favore del \nConsorzio Depurazione delle Acque di \nMendrisio e dintorni (./. CHF 253'000). \nNel capitolo precedente sono pure state fornite \nalcune informazioni di dettaglio sui vari \nConsorzi. \n \n36 Contributi propri \n \nLe spese per contributi propri ammontano a \nCHF 23.13 mio e superano di CHF 1.69 mio il \npreventivo (+7.89%). \n\n\n\nSegnaliamo che la Fondazione Casa \nGirotondo, Casa Anziani dei Comuni di \nMendrisio (quartieri Genestrerio e Ligornetto) e \nNovazzano, dopo 15 anni di attività non ha \nrichiesto ai Comuni consorziati alcun esborso, \navendo ammortizzato interamente i propri \ndebiti. \nPer tale motivo il conto n. 510.362.016 non \npresenta spese, rispetto a quanto esposto in \nsede di preventivo (CHF 230'000). \n\nEvoluzione contributi\n\n(n.c. = nuovo Comune)\n\n19'975\n21'365\n\n23'131\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\n \n \nCome già ribadito in altre occasioni, il controllo \ndi questi costi esula dalle competenze degli \norgani comunali, per tale motivo la valutazione \nin sede di preventivo risulta di non facile \ninterpretazione. \nBisogna inoltre tener conto che il meccanismo \ndi calcolo di buona parte di queste spese è \nlegato alla capacità finanziaria del Comune e \nnel caso specifico alle risorse fiscali. \n \n38 Versamenti a fondi riserva \n \nI versamenti a fondi riserva sono costituiti da \nrisorse vincolate da una legge o da un decreto \nper l’adempimento di un compito particolare. \nLe spese ed i ricavi sono contabilizzati \nsecondo la classificazione per genere di conto, \nin un conto contrassegnato con il nome del \nfinanziamento speciale. \n\nI ricavi di un periodo contabile devono essere \nversati su un apposito conto di bilancio a \ncopertura di eventuali anticipi dell’ente \npubblico degli anni precedenti o per coprire \neventuali spese dell’esercizio di gestione e \ndegli esercizi futuri. \nNel 2014 s’è provveduto ai seguenti \naccantonamenti: \n \n• manutenzione straordinaria delle \n\ncanalizzazioni – conto a bilancio n. \n280.001 (CHF 100'000); \n\n \n• contributi sostitutivi posteggi – conto a \n\nbilancio n. 282.001 (CHF 66'000); \n \n• contributi sostitutivi rifugi Protezione civile – \n\nconto a bilancio n. 283.001 (CHF 134’400); \n \n• riversamento a Fondo energie rinnovabili \n\n(FER) – conto a bilancio n. 285.001 \n(CHF 888'833). \n\n \nIl Fondo energie rinnovabili è alimentato per il \nperiodo 2014/2017, da un prelievo sul \nconsumo di energia elettrica erogata al \nconsumatore finale. A disposizione dei Comuni \nci sono circa CHF 20 mio, grazie ai quali \npossono essere finanziate le attività dei \nComuni, nell’ambito dell’efficienza e del \nrisparmio energetico. \nL’importo a disposizione di ogni singolo \nComune è stabilito sulla base della chiave di \nriparto di cui all’art. 4 del Regolamento del \nFondo per le energie rinnovabili (RFER). \nLa registrazione contabile è prevista come \nsegue: \nIncasso contributo: \nconto Dare 111 (206) Conto Stato-Comuni \nconto Avere 130.461.010 \n\nriversamento a fondo passivo a bilancio: \nconto Dare 130.385.010 \nconto Avere 285.001 \nal fondo va riversato ogni anno l’intero importo \nincassato. \n \n40 Imposte \n \nI commenti sull’evoluzione del gettito d’imposta \ncomunale sono stati presentati nel capitolo \nprecedente. \nIl gettito delle imposte sul reddito e sulla \nsostanza (gruppo ricavo 403) ammonta a CHF \n0.72 mio, che rappresenta un maggior ricavo \nrispetto al preventivo di CHF 0.39 mio. \nLa previsione di questo cespite di entrata è di \ndifficile interpretazione, perché questi ricavi \nhanno un carattere aleatorio (imposte sulla \nliberazione di capitale previdenziale, vincite, \nmulte tributarie). \n \n41 Regalie e concessioni \n \nL’importo a consuntivo di CHF 0.68 mio \nrispecchia quanto esposto in sede \nd’allestimento dei conti preventivi. \n \n42 Redditi della sostanza \n \nIl totale globale a consuntivo di questo gruppo \nd’entrata (CHF 16.09 mio) rispecchia quanto \nesposto in sede di preventivo (CHF 16.14 mio). \nFacciamo notare che nel gruppo di spesa 429 \n“altri redditi della sostanza” è contabilizzata la \nvoce contabile 130.429.001 “interessi capitale \nAIM” con un saldo di CHF 1.89 mio. \nRicordiamo che il dato inserito in sede di \npreventivo (CHF 2.1 mio) è stato fornito dalle \nAIM. \n\n\n\n43 Ricavi per prestazioni e vendite \n \nIl gettito di questo gruppo di ricavi è superiore \nal preventivo di CHF 0.33 mio, con un \nincremento pari al 4.58%. \nAlcune voci di ricavo sono la diretta \nconseguenza del volume delle prestazioni \nfornite a terzi da parte dell’amministrazione \ncomunale, che trovano un corrispondente \ncosto principalmente alle voci di spesa dei \ngruppi 30 e 31 (ad esempio rimborsi per \ninfortuni, malattia e indennità perdita di \nguadagno, lavori per terzi, rimborsi \nassicurativi). \n \n44 Contributi senza fine specifico \n \nIl preventivo è stato superato di CHF 0.69 mio. \nIl maggior introito è principalmente dato \ndall’incasso riguardante la tassa utili \nimmobiliari (TUI). \nSi ricorda che il gettito di questa tassa è \ncontabilizzato per cassa: l’effetto è quindi \ndilazionato nel tempo in funzione del ritmo di \nevasione delle tassazioni e degli incassi. \n \n45 Rimborsi da enti pubblici \n \nQuesto gruppo di ricavi comprende i rimborsi \nda altri enti pubblici, in particolare dal Cantone \ne da altri Comuni, per le spese sostenute dal \nnostro Comune nell’esecuzione di compiti di \ncompetenza di quest’ultimi. \nIl maggior introito rispetto al preventivo è da \nimputare principalmente ai rimborsi del \nCantone a favore del Corpo Civici Pompieri per \ngli interventi dovuti all’alluvione e \nall’esondazione del lago Ceresio. \n\n46 Contributi per spese correnti \n \nI contributi per spese correnti incassati nel \n2014 ammontano a CHF 5.48 mio. \nLa differenza a favore del Comune di CHF \n1.37 mio rispetto a quanto esposto in sede di \npreventivo, è da ricondurre principalmente a: \n \n• contributo Cantone per il Fondo energie \n\nrinnovabili (FER) nel conto n 130.461.010 \nnon esposto in sede di preventivo (+ CHF \n888'833); \n\n• maggior riversamento del Cantone per il \nsussidio dei docenti per (+ CHF 562'693). \n\n \nRicordiamo che il contributo cantonale si  basa \nsu un importo forfetario riconosciuto per ogni \nsezione di scuola dell’infanzia e di scuola \nelementare, lo stesso è calcolato sulla base \ndelle indicazioni dell’art. 34 della Legge sugli \nstipendi e tenendo conto: del numero delle \nsezioni, del coefficiente di distribuzione \ncantonale secondo la graduatoria degli indici di \ncapacità finanziaria dei Comuni ticinesi e del \ngettito d’imposta cantonale. Nel 2013 il \nComune ha beneficiato di un grado di sussidio \ndel 30% salito al 36% nel 2014. \n\n\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI \n \nAccanto al conto di gestione corrente, il conto \namministrativo comprende il conto degli \ninvestimenti. In questo conto sono registrate le \nuscite e le entrate riguardanti l’acquisizione di \nbeni durevoli, il cui costo netto è in seguito \ncaricato alla gestione corrente nel corso del \nperiodo di utilizzazione del bene attraverso la \ncontabilizzazione degli ammortamenti. \nCome risulta dai grafici proposti il conto degli \ninvestimenti per l’anno 2014 offre un volume di \nspesa di oltre CHF 25.7 mio. \nLe opere che hanno caratterizzato \nmaggiormente a livello finanziario il 2014 sono: \n \n \n• acquisto fondo n. 3156 per ampliamento \n\ncampus universitario \nCHF 8'449’380; \n\n• 1° fase centro pronto intervento (CPI) \nCHF 5'673’762; \n\n• ristrutturazione scuole-palazzo com. Arzo \nCHF 1'574’287; \n\n• contributo Cantone per finanziamento PTM \nCHF 736’600; \n\n• completamento misurazione ufficiale e \nregistro fondiario definitivo \nCHF 700’000; \n\n• progettazione definitiva 2° fase progetto \nFuori Porta \nCHF 658'512; \n\n• marciapiede Via S. Martino e piazzale \ncimitero \nCHF 590'553, \n\n• autosilo Via Municipio \nCHF 571'906. \n\n \n \n\nSegnaliamo che il contributo del Cantone per il \nFondo energie rinnovabili su indicazione \ndell’ufficio tecnico comunale, è stato in parte \nutilizzato per finanziare le seguenti opere \nd’investimento: \n \n• CPI (sonde geotermiche) \n\nCHF 352'746; \n• impianto calore sala multiuso Genestrerio \n\nCHF 144'858; \n• termopompa Casa comunale Genestrerio \n\nCHF 62'214. \n \n \n\nInvestimenti lordi\n\n(cifre in 1000 CHF)\n\n(n.c. = nuovo Comune)\n\n16'372\n\n22'346\n25'727\n\n0\n5'000\n\n10'000\n15'000\n20'000\n25'000\n30'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\n \nI contributi per investimenti pari a CHF 0.9 mio \nportano il totale degli investimenti netti a CHF \n24.8 mio. \n\nInvestimenti netti\n\n(cifre in 1000 CHF)\n\n13'109\n\n21'390\n24'827\n\n0\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n2012 2013 n.c. 2014 n.c.\n\n\n\nCOMMENTO ALLE POSTE DI BILANCIO \n \nLiquidità \n \nNel 2014 si registra una diminuzione dei mezzi \nliquidi di CHF 1'433'804.13. Ad inizio anno il \ntotale a bilancio della liquidità ammontava a \nCHF 3'665'468.91, a fronte di un totale di \nCHF 2'231'664.78 al 31 dicembre 2014. \nL’impiego di mezzi liquidi ammonta a \nCHF 63.65 mio così ripartiti: \n \n\n• aumento di beni patrimoniali \nCHF 16'455'945.75; \n\n• rimborso capitale dei terzi \nCHF 25'934'852.72; \n\n• uscite per investimenti amministrativi \nCHF 21'259'830.80. \n\n \nL’origine dei mezzi liquidi di CHF 62.21 mio è \ncosì suddivisa: \n \n• mezzi liquidi originati da autofinanziamento \n\nCHF 19'354'973.42; \n• mezzi liquidi originati dalla diminuzione dei \n\nbeni patrimoniali \nCHF 858'271.88; \n\n• mezzi liquidi originati dall’aumento del \ncapitale di terzi \nCHF 37'056'865.80; \n\n• mezzi liquidi affluiti come entrate per \ninvestimenti \nCHF 4'946'714.04. \n\n \nCrediti \n \nQuesta categoria mostra un aumento del \n30.08% rispetto al 2013, dovuto principalmente \nall’aumento della voce “crediti in conto \ncorrente” che passa da CHF 11.43 mio del 1° \n\ngennaio 2014 a CHF 19.73 mio del 31 \ndicembre 2014. L’aumento è dovuto alla \ncontabilizzazione del credito nei confronti delle \nAIM sezione elettricità di CHF 10 mio quale 1° \ntranche della distribuzione degli utili riportati \n(saldo scoperto al 31.12.2014 CHF 8 mio). \nI crediti per imposte al netto degli anticipi già \nincassati, che ammontano a CHF 3.62 mio, \nrappresentano l’8.4% (nel 2013: 13.9%) del \ngettito d’imposta dell’esercizio (CHF 43.33 \nmio), percentuale giudicata molto buona che \nevidenzia prudenza nell’esposizione dei \ndebitori. Di regola solo una percentuale \nsuperiore al 50% denota delle problematiche \nd’incasso d’imposta o una potenziale \nsopravvalutazione del gettito. \nSegnaliamo inoltre nel gruppo di conto 115 \ndebitori diversi, la contabilizzazione nel conto \n115.100 “debitori Casinò Admiral SA” degli \nscoperti che il Comune vanta nei confronti \ndella casa da gioco per un totale di CHF 1.47 \nmio (CHF 1.0 mio acconto 2014 + CHF 0.47 \nmio conguaglio 2013). \n \nTransitori attivi \n \nQuesta categoria evidenzia una diminuzione \npercentuale di 32.97 punti. Il totale \ncontabilizzato al 1° gennaio 2014 era di CHF \n2.06 mio che diminuisce a CHF 1.38 mio a fine \n2014. \nSegnaliamo in particolare la diminuzione di \nCHF 0.24 mio del rateo attivo n. 139.049 \n“transitorio attivo P.le alla Valle” in quanto nel \n2014 è stata firmata la convenzione che \ndefinisce la ripartizione delle spese accessorie. \nSi è quindi proceduto alla fatturazione degli \nimporti per gli anni 2010/2013 a carico dei \nsingoli proprietari. \n \n\nInvestimenti in beni amministrativi \n \nIl 2014 ha conosciuto un ulteriore incremento \ndella politica degli investimenti comunali. \nIl totale della categoria 14 mostra una leggera \ndiminuzione di CHF 0.86 mio rispetto al 1° \ngennaio 2014, e questo nonostante un’aliquota \nmedia d’ammortamento (compresi gli \nammortamenti supplementari di CHF 10 mio) \ndel 20.44% che ha permesso l’ammortamento \ndi beni amministrativi per un totale di CHF \n15.82 mio (di cui CHF 1.03 mio su valore \niniziale). \n \nImpegni correnti \n \nAl 31 dicembre 2014 i debiti del Comune nei \nconfronti delle AIM sezione elettricità \nammontano a CHF 1.5 mio (importo utilizzato \nper prestito a favore AIM azienda gas). I crediti \ndel Comune nei confronti delle AIM \nammontano per la sezione gas a CHF 2.3 mio, \nper la sezione acqua a CHF 9.43 mio e per la \nsezione elettricità a CHF 8 mio. \nIl rapporto del conto corrente Comune-AIM si \nchiude quindi con un saldo a favore del \nComune di CHF 18.23 mio. \nNel contempo il saldo a favore del Cantone sul \nconto corrente Stato-Comuni è diminuito di \nCHF 3 mio. Il saldo al 31.12.2014 è di CHF \n3'603'128.58. \n \nDebiti a breve termine \n \nI prestiti a breve termine accesi durante l’anno \nsono stati rimborsati totalmente. \nLa linea di credito presso la Banca Raiffeisen \npresenta al 31.12.2014 un saldo negativo di \nCHF 1.41 mio (interamente rimborsato ad \ninizio febbraio 2015). \n\n\n\nDebiti a medio-lungo termine \n \nI debiti a medio-lungo termine sono aumentati \ndi CHF 16.6 mio, da CHF 88.5 mio del 1° \ngennaio 2014 a CHF 105.2 mio del 31 \ndicembre 2014. \nL’Esecutivo ricorda che nel settore della \ngestione del debito è sempre privilegiato \nl’istituto di credito che propone le condizioni di \nmercato migliori. \n \nAccantonamenti \n \nIl saldo di questo gruppo di conti ammonta al \n31.12.2014 a CHF 2.65 mio ed è così \nprincipalmente composto: \n \n1) accantonamento per nuova sede Protezione \ncivile presso Centro di Pronto Intervento \n(CHF 1'049'247). \nCome da comunicazione del 28 marzo 2014 \ndella Sezione del militare e della protezione \ndella popolazione di Bellinzona, il Comune di \nMendrisio doveva riversare al Consorzio \nProtezione Civile Mendrisiotto gli importi in \ngiacenza per contributi sostitutivi formazione \nrifugi (posizione a bilancio conto passivo n. \n283.001). Nell’ambito del finanziamento \nd’acquisto della nuova sede del Consorzio \nProtezione Civile presso il Centro di pronto \nintervento, il Comune di Mendrisio ha ottenuto \nl’autorizzazione per finanziare la sua quota di \nCHF 1'049'247 tramite i contributi sostitutivi in \ngiacenza. \nIn accordo con la delegazione consortile si è \ndeciso di dedurre dall’importo dei contributi \ndovuti la quota di Mendrisio per il \nfinanziamento della nuova sede. \nL’importo è stato quindi accantonato in attesa \ndella stesura del contratto di compravendita e \n\ndella definizione della procedura d’entrata in \npossesso degli spazi da parte del Consorzio \nProtezione civile. \n \n2) accantonamento per Casinò Admiral SA \n(CHF 1'471'842). \nNell’ambito della vertenza che vede \ncontrapposto il Comune con la Casinò Admiral \nSA, con Risoluzione Municipale n. 5110 del \n20.01.2015, l’Esecutivo ha risolto di \ncontabilizzare nel conto di gestione e conto \npatrimoniale 2014 i seguenti crediti a favore \ndella Città: CHF 1 mio quale contributo annuo \n2014 e il conguaglio 2013 di CHF 471'842. Nel \nconto di gestione corrente, coerentemente con \ni principi contabili, è stato previsto \nl’accantonamento dei sopraccitati crediti per il \nprobabile rischio causa. \n \nTransitori passivi \n \nQuesto gruppo di spesa ha subìto rispetto \nall’inizio dell’esercizio un aumento percentuale \ndel 4.36%. Segnaliamo in particolare l’aumento \ndi CHF 0.5 mio del conto n. 259.043 \n“transitorio passivo contributi Casinò” dovuto al \nversamento nel mese di gennaio 2014, di un \nsecondo acconto per l’anno 2013. Il conto \npresenta un saldo al 31.12.2014 di CHF \n1'690'627.85. \nL’importo è a disposizione per finanziare opere \nd’investimento che rientrano nei parametri di \npubblica utilità stabiliti dalla Commissione \nFederale delle Case da Gioco di Berna. \n \nCapitale proprio \n \nDopo il riporto dell’avanzo d’esercizio 2014, il \ncapitale proprio ammonta a CHF 22 mio, un \n\nimporto pari al 40% del gettito fiscale base \npersone fisiche e persone giuridiche. \nLa sopraccitata evoluzione si riflette \nnaturalmente sulla quota di capitale proprio \nche s’attesta al 14.8%, percentuale che nella \nscala di valutazione emanata dagli Enti locali \nrientra nella categoria “media (10%-20%)”. \n \n \nINDICATORI FINANZIARI \n \nGli indicatori o indici finanziari sono, di regola, \ndelle percentuali che mettono in relazione delle \ngrandezze desunte dai conti comunali. \nApplicando le scale di valutazione proposte per \ni singoli indicatori (vedi valutazioni) è possibile \ndare un giudizio sommario sulla situazione del \nComune e individuare determinati punti di \nforza o di debolezza. Gli indicatori finanziari \nhanno però anche dei limiti nel senso che sono \nin grado di descrivere una determinata \nsituazione ma non sono in grado di indicarne le \ncause. Per identificare i motivi che hanno \ncondotto a una determinata situazione si dovrà \nprendere in esame il contesto specifico \ncomunale e analizzare approfonditamente il \nbilancio, conto di gestione corrente e conto \ninvestimenti su più anni. \n \nDal 2009 il programma informatico GeCoTi \npermette di elaborare i dati contabili e fornire \ngli indicatori finanziari con la rispettiva scala di \nvalutazione. \nI dati risultanti sono presentati con delle tabelle \ne una serie di grafici (vedi allegati). \n\n\n\nFondazione Don Giorgio Bernasconi \n \nIl buon andamento della gestione corrente \n2014 ha consentito alla Fondazione di \ndevolvere al Comune l’importo di \nCHF 129'967.03, contabilizzati nel centro di \ncosto 416 “Scuola infanzia Mendrisio nord”. \n \n \nDispositivo risoluzione Messaggio: \n \n\n1. E’ approvata la liquidazione finale dei \nseguenti crediti d’investimento: \n\na. CHF 55’000 (MM 19/07 del 17.12.07 \nRancate); \n\nb. CHF 1'440’000 (MM 08/08 del 25.08.08 \nRancate); \n\nc. CHF 570’500 (MM 73/96 del 26.02.96 \nTremona); \n\nd. CHF 1'250’000 (MM 122/12 del \n20.07.12); \n\ne. CHF 380’000 (MM 148/12 del \n14.12.12); \n\nf. CHF 2'605’000 (MM del 1997 CHF \n1'900’000 e MM 61/13 CHF 705’000 del \n08.04.13 Ligornetto); \n\ng. CHF 250’000 (MM 36/10 del 23.03.10); \n\nh. CHF 160’000 (MM 42/14 del 30.07.14); \n\ni. CHF 767’880 (MM 138/12 del \n28.11.12); \n\nj. CHF 350’000 (MM 38/10 del 23.03.10); \n\nk. CHF 61’000 (MM 08/12 del 21.05.12 \nBesazio); \n\nl. CHF 25’000 (MM 04/12 del 15.10.12 \nBesazio); \n\nm. CHF 200’000 (MM 07/99 del 15.02.00 \n Rancate); \n\nn. CHF 385’000 (MM 35/10 del 26.03.10); \n\no. CHF 627'470 (MM 81/11 del 12.05.11); \n\np. CHF 360'000 (MM 29/09 del 18.12.09). \n\n \n\n \n\n2. E’ approvata la liquidazione finale dei \nseguenti crediti d’investimento: \n\na. CHF 212’000 (MM 05/10 del 14.06.10 \nBesazio) il sorpasso di CHF 9'295.00 è \nratificato; \n\nb. CHF 40’000 (MM 03/12 del 21.05.12 \nBesazio) il sorpasso di CHF 788.45 è \nratificato; \n\nc. CHF 158’000 (MM 10/98 e 03/11 del \n30.05.11 Besazio) il sorpasso di CHF \n9'727.15 è ratificato. \n\n \n\n \n\n3. I Bilanci consuntivi del Comune, della \nFondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \nFondi e Legati, per l’anno 2014 sono \napprovati. \n\n \n\n \n\n4. È dato scarico al Municipio per la gestione \n2014 e lo stesso è autorizzato alla \ndestinazione dei saldi nel modo come \nindicato a Bilancio. \n\nPer la Municipalità: \n\n \n\nIL SINDACO: \n\nLic. Oec. HSG Carlo Croci \n\n \n\nIL SEGRETARIO: \n\nLic. Rer. Pol. Massimo Demenga \n\n\n


MM 23/2014.pdf

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text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 2143 del 28.01.2014 \n29 gennaio 2014 \n \n\nMM N. 23 /2014 \nAbrogazione del Regolamento per la partecipazione \nalle spese per le cure ortodontiche \nEx Comune di Ligornetto \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio. \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nCon il presente Messaggio, il Municipio sottopone per approvazione al Legislativo \nl’abrogazione del Regolamento per la partecipazione alle spese per le cure ortodontiche in \nvigore nell’ex Comune di Ligornetto, ora Quartiere della Città. \n \nIl Municipio di Ligornetto in data 28 ottobre 1991 aveva approvato il Regolamento per il \nservizio dentario scolastico (allegato 1) e in seguito il Consiglio Comunale in data \n16 dicembre 1991 e poi il Dipartimento delle Istituzioni in data 26 febbraio 1992, avevano \nratificato tale documento. \n \nIn breve sintesi, come si può leggere nel testo, il Municipio aveva voluto favorire le famiglie \ncon figli fino a 15 anni di Ligornetto spesso confrontate con spese ortodontiche non \nindifferenti. \n \nQuesto Regolamento esula un po’ dai principi stabili dal Cantone nello stesso ambito (vedi \nallegato 2), ma il preposto Dipartimento ha lasciato l’autonomia ai Comuni di prendersi a \ncarico spese superiori a quelle solitamente riconosciute. \n \nAd aprile 2013 si è conclusa la tappa aggregativa e la nuova Città si è assunta alcune \nspese per precedenti fatture per una cifra non lontana dai CHF 8'000.-- (inserita nel conto \nesistente “Servizio dentario scolastico”). \n \nTrascorsi questi mesi di transizione e nell’ottica dell’armonizzazione dei contributi erogati, \nil Municipio ritiene di dover procedere con l’abrogazione del citato Regolamento, essendo \nvalido solo per gli allievi di Ligornetto. \nIl suo mantenimento sarebbe discriminante nei confronti degli altri 450 allievi delle scuole \nelementari della Città di Mendrisio che annualmente si recano dal dentista scolastico e \npure nei confronti delle centinaia di famiglie con figli alle scuole medie che non possono \nusufruire di queste condizioni favorevoli. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 23 /2014 2/2 \n\n \n \n\n \nVista l’attuale situazione finanziaria, il Municipio esclude a priori la possibilità di voler \nampliare l’erogazione del sussidio a tutti gli altri Quartieri, con una modifica del \nRegolamento in tal senso. La Città si accollerebbe una spesa annua troppo elevata. \n \nVa ritenuto che molte famiglie stipulano con le proprie casse malati un’assicurazione \nsupplementare che viene pagata, solitamente, con un anno d’anticipo, ma che poi \nriconosce interamente o quasi le spese per cure specialistiche ai denti. \nQualora nascessero, o potrebbero nascere, problemi dovuti ad un infortunio, il medico \ndentista segnala immediatamente l’accaduto all’assicurazione che fino alla maggiore età \ndell’individuo riconosce le spese sostenute. \n \nInfine ci preme sottolineare che la Città sosterrà le spese per le cure dentistiche degli allievi \nin modo uguale per tutte le famiglie, rispettando i parametri fissati dal Cantone. \n \nFatte queste considerazioni, l’Esecutivo ritiene che il Regolamento in vigore per l’ex \nComune di Ligornetto vada definitivamente abrogato con effetto retroattivo al 1° gennaio \n2014. \n \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \n \nIl Municipio è a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \nsede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. È abrogato, con effetto retroattivo al 1° gennaio 2014 il Regolamento per \n\nla partecipazione alle spese per cure ortodontiche in vigore presso l’ex \nComune di Ligornetto. \n\n \n \nIl messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \nAllegati:  \ncitati \n\n\n


MM 03 /2016.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nsegreteria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 962 del 19 luglio 2016 \n21 luglio 2016 \n\n \n\nMM N. 03 /2016 \nModifica dello statuto del Consorzio depurazione \nacque Mendrisio e dintorni (CDAM) a seguito entrata \nnel Consorzio del Comune di Bissone \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n\nPREMESSA \n \nIl Municipio, con RM n. 8880 del 16 febbraio 2016, ha preso atto dello scritto del \n05 febbraio 2016 della Delegazione consortile del CDAM, riguardante la modifica \ndell’art. 1 dello Statuto del Consorzio, conseguente alla richiesta di entrata del Comune di \nBissone. \nIl Dicastero Ambiente, ha esaminato la documentazione inoltrata dal Consorzio, in merito \na questa specifica richiesta di Bissone, che attualmente è membro del Consorzio, con \nStatuto di utente convenzionato ed ha formulato preavviso favorevole al Municipio. \nCon RM n. 9024 del 1° marzo 2016 l’Esecutivo ha dato incarico al Dicastero Ambiente di \nvoler procedere alla stesura del relativo Messaggio Municipale (MM), concernente \nl’oggetto a margine. \nGiusta l’art. 10 della Legge sul Consorziamento dei Comuni la formale competenza a \nmodificare gli statuti consortili è affidata ai Consigli comunali. Per questa formale ragione \nmediante il presente MM sottoponiamo alla vostra attenzione e per approvazione la \nproposta di modifica dell’art. 1 dello Statuto del Consorzio, al fine di permettere al \nComune di Bissone di aderirvi. \n \nLa modifica dell’art. 1 dello Statuto, riguarda esplicitamente l’entrata del Comune di \nBissone nel CDAM, e meglio: \n \nArt. 1 Denominazione e Comuni consorziati \n \nCon la denominazione Consorzio depurazione acque Mendrisio e dintorni (CDAM) è \ncostituito, tra i Comuni di Arogno, Bissone, Brusino Arsizio, Castel San Pietro, Maroggia, \nMelano, Mendrisio, Novazzano, Riva San Vitale, Rovio e Stabio, un Consorzio ai sensi della \nLegge sul consorziamento dei Comuni del 22 febbraio 2010 (LCCom), della Legge \nfederale sulla protezione delle acque (LPAc) del 24 gennaio 1991 e delle norme del capo II \ndella Legge d’applicazione della Legge federale contro l’inquinamento delle acque dell’8 \nottobre 1971 (LALIA) del 2 aprile 1975. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 03/2016 2/4 \n\n \n \n \n\nCRONISTORIA \n \nIn caso di aggregazione di Comuni membri e nella misura in cui non vengano modificati \naltri articoli del presente Statuto, la Delegazione consortile aggiorna d’ufficio l’elenco dei \nComuni membri. \nCon l’entrata in vigore della LCCom, la Delegazione consortile si era attivata presso i \nComuni consorziati e quelli di Meride, Arogno, Bissone, Brusino Arsizio, Maroggia, \nMelano e Rovio (ex consorzio MAMERO), per presentare e condividere il nuovo Statuto \nconsortile, in vista del loro ingresso nel Consorzio e del ritiro di loro opere esistenti o \npreviste, come nel caso di Brusino Arsizio. \nQueste opere sono state riportate sulla planimetria allegata alla Statuto consortile. \n \nA quel momento il Municipio di Bissone si era detto non interessato ad entrare nel \nConsorzio, preferendo mantenere lo Statuto di utente convenzionato. \nSuccessivamente, il Municipio di Bissone ha chiesto alla Delegazione del CDAM di valutare \nl’entrata di Bissone, quale membro del CDAM. \n \nLa Delegazione si è detta favorevole all’entrata del Comune di Bissone nel Consorzio, con \nil conseguente ritiro da parte del CDAM della stazione di pompaggio di Piazza Borromini e \ndella condotta sublacuale Bissone-Maroggia, alle seguenti condizioni: \n\n• approvazione preliminare da parte del Legislativo Comunale dell’entrata nel CDAM \ne dello Statuto consortile - MM n. 13/2015 approvato il 14 dicembre 2015; \n\n• esecuzione lavori di miglioria della stazione di pompaggio di Piazza Borromini \n(spostamento quadro elettrico, miglioramento accessi) - lavori in corso; \n\n• esecuzione delle opere per la separazione delle acque meteoriche in zona Piazza \nBorromini - MM n. 25/2015 approvato il 14 dicembre 2015; \n\n• costituzione di un diritto di superficie, servitù di passaggio o simile a favore dei \nCDAM per accesso e manutenzione alla stazione di pompaggio. \n\n \nParallelamente, la Delegazione propone l’aggiornamento della planimetria allegata allo \nStatuto, con i seguenti elementi: \n\n• aggiornamento del perimetro consortile; \n• inserimento della stazione di pompaggio di Bissone e della condotta sublacuale; \n• soppressione della stazione di pompaggio di Pojana, a seguito della modifica del \n\nprogetto di allacciamento di Brusino Arsizio, attualmente in cantiere; \n• inserimento della nomenclatura dei manufatti speciali (per maggiore chiarezza). \n\n \nAlla luce dei passi intrapresi dal Municipio di Bissone, ed alla susseguente approvazione di \nadesione al Consorzio (MM n. 13/2015) da parte del suo Legislativo nella seduta del \n14 dicembre 2015, la Delegazione preavvisa favorevolmente l’entrata del Comune di \nBissone nel CDAM e quindi, la modifica dell’art. 1 dello Statuto e della planimetria ad esso \nallegata. \nA tal riguardo ci chiede di sottoporre tali modifiche all’approvazione del nostro Legislativo \nche, conformemente all’art. 1 cpv 2 RLCCom dovrebbe esprimersi entro 4 mesi dalla \npresente richiesta della Delegazione. \nL’istanza di ratifica al Consiglio di Stato delle modifiche allo Statuto potrà essere fatta a \ncura della Delegazione consortile. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 03/2016 3/4 \n\n \n \n \n\nDistribuzione dei voti per Comune con ingresso del Comune di Bissone \n \n\nComuni \n\nPopolazione residente \npermanente al 31.12.2014 Voti legislatura \n\nin corso \nVoti \n\nper Comune \nVariazione \n\nabitanti % \n\nArogno 753 2.72 4 3 -1 \n\nBissone 893 3.22 0 3 3 \n\nBrusino Arsizio 489 1.76 2 2 - \n\nCastel San Pietro 188 0.68 1 1 - \n\nMaroggia 597 2.15 2 2 - \n\nMelano 1'435 5.17 6 6 - \n\nMendrisio 14'929 53.83 50 50 - \n\nNovazzano 509 1.84 2 2 - \n\nRiva San Vitale 2'600 9.38 11 10 -1 \n\nRovio 789 2.85 3 3 - \n\nStabio 4'550 16.41 19 18 -1 \n\nTotale 27'732 100.00 100 100 - \n\n* dati al 31.12.2015 non ancora pubblicati \n\n** parzialmente allacciatati al CDAM, dati forniti per tassa microinquinanti \n\n \nCon l’ingresso del Comune di Bissone, che ha diritto a 3 seggi, sono stati tolti 1 ad \nArogno, 1 a Riva San Vitale ed 1 a Stabio. \nRimangono invariati, i 50 seggi della Città di Mendrisio (vedi allegato). \n \nConseguenze finanziarie e chiave di riparto a carico dei Comuni a seguito ingresso \ndel Comune di Bissone \n \nDa quanto si evince dal conteggio del CDAM “Tassa d’uso 2014”, che vi alleghiamo, si \nrileva che già ora, il Comune di Bissone, membro del CDAM con Statuto di utente \nconvenzionato, partecipa con un contributo pari a CHF 131'598.--. \nAnche con l’ingresso di questo Comune nel CDAM, i costi di partecipazione a carico, sia di \nBissone, che degli altri Comuni convenzionati, non subiranno modifiche, se non quelle \nrelative all’erogazione di acqua potabile e del fattore di ponderazione. \nPure la relativa chiave di riparto a carico dei Comuni resterà invariata. \n \n \nCONCLUSIONI \n \nConsiderato quanto su esposto il Municipio confida pertanto, nell’approvazione del \npresente MM da parte di codesto Onorando Consiglio comunale. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni completamento \nd’informazione che potrà occorrere in sede d’esame e discussione. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 03/2016 4/4 \n\n \n \n \n\nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \n \nrisolvere \n \n \n\n1. È approvata la modifica dell’art. 1 dello Statuto del Consorzio depurazione \nacque Mendrisio e dintorni (CDAM); \n\n2. La presente decisione è comunicata alla Delegazione consortile per \nevasione. \n\n \n \n \n \n \nIl Messaggio municipale è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati \nN° 1 - Scritto del 05 febbraio 2016 della Delegazione consortile del CDAM \nN° 2 - Planimetria comprensorio \nN° 3 - Distribuzione dei voti per Comune con ingresso Bissone \nN° 4 - Tassa d’uso 2014 \n\n\n


MM 61 /2018 Allegato D.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \nChiave riparto nuova  2 Allegato D\n\nCosti di gestione corrente\n\nCHF CHF CHF CHF CHF\n\nCosti di gestione corrente 2'897'600.00 2'738'400.00\n\nRicavi 1'135'000.00 1'135'000.00\n\nContributo sezione montagna 40'000.00 40'000.00\n\nContributo centro chimico 250'000.00 250'000.00\n\nFabbisogno servizio 1'472'600.00 1'313'400.00\n\nBALERNA 6.55% 96'500.00 86'000.00 81'800 14'700 4'200\n\nBREGGIA 3.36% 49'500.00 44'100.00 40'500 9'000 3'600\n\nCASTEL SAN PIETRO 3.85% 56'700.00 50'600.00 45'000 11'700 5'600\n\nCHIASSO 14.56% 214'400.00 191'200.00 395'000 -180'600 -203'800\n\nCOLDRERIO 4.77% 70'200.00 62'600.00 53'800 16'400 8'800\n\nMENDRISIO 29.05% 427'800.00 381'500.00 361'500 66'300 20'000\n\nMORBIO INFERIORE 7.87% 115'900.00 103'400.00 96'900 19'000 6'500\n\nNOVAZZANO 4.54% 66'900.00 59'600.00 56'700 10'200 2'900\n\nRIVA SAN VITALE 4.74% 69'800.00 62'300.00 52'500 17'300 9'800\n\nSTABIO 9.59% 141'200.00 126'000.00 103'400 37'800 22'600\n\nVACALLO 5.58% 82'200.00 73'300.00 65'600 16'600 7'700\n\nBRUSINO ARSIZIO 1.16% 17'100.00 15'200.00 13'400 3'700 1'800\n\nMELANO 2.84% 41'800.00 37'300.00 26'700 15'100 10'600\n\nROVIO 1.54% 22'700.00 20'200.00 17'000 5'700 3'200\n\nTOTALE 1'472'700.00 1'313'300.00 1'409'800.00\n\nDifferenza I Differenza II\n\n%\n\nChiave 2015 Variante I Variante II Media attuale\n\n\n


rapporto preliminare del Municipio.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 2345 del 20 dicembre 2016 \n21 dicembre 2016 \n \n\nRapporto preliminare del Municipio \nsulla mozione presentata in data 11 ottobre 2016 dai \nConsiglieri comunali Tiziano Fontana, Claudia \nCrivelli Barella, Daniela Carrara e Andrea Stephani sul \ntema “Pianificare Piazza del Ponte rispettando il \ncontesto di elevato valore storico-culturale” \n\n \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nAi sensi dell’art. 67 cpv. 2 lett. a LOC, il Municipio deve trasmettere il proprio preavviso \nsulla mozione citata, presentata in data 11 ottobre 2016 e demandata per esame alla \nCommissione della Pianificazione in occasione della seduta di Consiglio comunale del \n7 novembre 2016. \n \n \nL’atto parlamentare presentato chiede che: \n \nIl Municipio di Mendrisio è invitato ad allestire una variante di Piano Regolatore \ndel quartiere di Mendrisio avente i seguenti obiettivi: \n\n \na. Inserire nel Piano Particolareggiato di protezione del centro storico (PPCS) i \n\nmappali che sono affacciati su Piazza del Ponte, togliendoli dal “comparto \nspeciale Piazza del Ponte” che li pone in zona R5 (mappali n.ri 870, 766, 768, \n767, 2863, 759, 760, 3039, 1063, 2632 e 1062); \n\n \nb. Porre un vincolo quale zona per attrezzature pubbliche (AP) con destinazione \n\npiazza/area di svago di interesse pubblico a diversi fondi di proprietà \ncomunale (mappali n.ri 766, 767, 768, 870, 2863 e 3039). \n\n \n \nÈ utile ricordare che il Municipio, prima dell’elaborazione della variante pianificatoria per la \nsistemazione e la valorizzazione di Piazza del Ponte, respinta in seguito con referendum \npopolare, si è avvalso di proposte di architetti e urbanisti internazionali per l’elaborazione \ndi 5 idee progettuali (concorso di progettazione test) e, soprattutto in seguito, del parere \ndei responsabili cantonali (Ufficio Beni Culturali) per la tutela dei monumenti storici.  \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto preliminare 2/2 \n \n \n\n \nÈ importante sottolineare che tutti erano concordi nel mantenere edificabile parte di \nsuperficie della Piazza (in corrispondenza con l’edificio ex-Jelmoli) e che gli esperti \ncantonali hanno addirittura imposto di prevedere una fase transitoria con un’edificazione \ntemporanea, qualora non si potesse costruire subito un nuovo stabile in sostituzione \ndell’ex-Jelmoli. In particolare si rammenta che l’Ufficio Beni Culturali (UBC) sul preavviso \nper la licenza edilizia per la demolizione dell’ex-Jelmoli ha scritto che: “… in quel punto \nnon è mai esistito un edificio vuoto bensì un edificio contiguo. Salvo errore non vi sono \nnorme che gestiscono la gestione degli spazi risultanti da demolizioni ed è possibile \nprocedere alla prevista demolizione. Da parte nostra ribadiamo che tale comparto merita \nla massima attenzione e dal punto di vista storico occorrerebbe costruire, possibilmente \nimmediatamente e in corretta relazione con i vari elementi esistenti”. \n \nLo scrivente Municipio ha deciso comunque di non dar seguito alle richieste del Cantone, \ne in considerazione della volontà popolare, ha trasmesso al Consiglio comunale il \nMessaggio municipale chiedente il credito necessario per l’abbattimento dello stabile ex-\nJelmoli e per la procedura di concorso per la sistemazione di Piazza del Ponte “vuota”. \n \nCon l’imminente demolizione dell’ex-Jelmoli e della sistemazione della Piazza, il Municipio \nintende dare subito una risposta alle richieste dei propri cittadini. Si evidenzia che il rilascio \ndella licenza edilizia per la demolizione dell’ex-Jelmoli è stato possibile in quanto già \nconforme alla base giuridica data dal PR vigente. La nuova Piazza potrà quindi essere \nrealizzata senza dover attendere i tempi per l’approvazione di una nuova variante \npianificatoria. \n \nL’opportunità di procedere subito all’abbattimento dell’ex-Jelmoli darà la possibilità \nconcreta di poter vedere subito la nuova spazialità della Piazza, mentre il concorso sarà \nl’occasione per progettare il “vuoto” e dare una risposta alle preoccupazioni dell’UBC.  \n\nCONCLUSIONI \n\nFatte le precedenti considerazioni, il Municipio chiede di accogliere la mozione nei suoi \nprincipi. \nIl consolidamento degli stessi, così come la variante pianificatoria, saranno intrapresi non \nappena sarà noto l’esito del concorso di architettura per la sistemazione della Piazza. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \nCopia \nDicastero Pianificazione /UTC \n\n\n