RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della gestione \n\n28.9.2022 \n\n \n\nMM N. 42 /2022 \n\nRichiesta di un credito quadro di CHF 9'700'000.-- per \n\ninfrastrutture del genio civile riguardanti le reti AIM \n\ndell’elettricità, dell’acqua potabile e del gas \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nLa Commissione della gestione si è riunita il 5 settembre, 19 settembre e 26 settembre \n\n2022 per discutere del messaggio in oggetto. Alla riunione del 5 e 19 settembre hanno \n\npresenziato il Capo dicastero Massimo Cerutti, il direttore AIM Gabriele Gianolli ed il \n\nvicedirettore AIM Davide Marrarosa che hanno presentato il messaggio e fornito, i vari \n\nmomenti, le informazioni richieste per poter analizzare e valutare il messaggio. \n\n \n\n \n\nIl messaggio \n\n \n\nIl messaggio presentato dal lodevole Municipio segue i messaggi 151/2021 e 152/2021, \n\ned è finalizzato alla concessione di un credito quadro di 9’7000'000 per infrastrutture \n\ndel genio civile riguardanti le reti AIM dell’elettricità, dell’acqua potabile e del gas. \n\n \n\nIl messaggio ed il relativo credito sono essenziali alla manutenzione delle infrastrutture \n\nAIM, in particolare in relazione agli interventi di sistemazione viaria intrapresi da enti \n\ncomunali e cantonali. \n\n \n\nTrattandosi di un credito quadro viene indicato l’importo globale delle opere previste, \n\nma non un dettaglio delle stesse, se non come elenco senza dettagli di costo. \n\n \n\n \n\nNel merito \n\n \n\nCome descritto nel messaggio in questione, a partire dai MM N. 151 /2021 e N. 152/2021 \n\ne in combinazione con il nuovo Regolamento dell’Azienda comunale (AIM), a suo tempo \n\nratificati dal Legislativo comunale, è stato introdotto un nuovo approccio \n\nnell’organizzazione della base legale finanziaria dei crediti quadro che permettono alle \n\nAIM di dare seguito a progetti di aggiornamento, di estensione e di rinnovo delle reti \n\nelettriche (inclusa la illuminazione pubblica), dell’acqua potabile e del gas. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/5 \n\n        \n \n \n\nL’oggetto del presente Messaggio municipale è la richiesta dei mezzi finanziari per \n\ninterventi di infrastrutture del genio civile. La richiesta dei mezzi finanziari per la \n\nfornitura e posa di materiale inerente alle reti è invece stata fatta nel messaggio  \n\nMM N. 152 /2021, il cui credito quadro sarà presumibilmente “rinnovato” nel 2026. \n\n \n\nIl credito quadro” Infrastrutture” serve a finanziare lavori di genio civile delle AIM \n\ntendenti ad aggiornare, estendere, rinnovare le sottostrutture delle reti. Molto spesso \n\nle AIM si aggregano quale co-committente a progetti esterni all’Azienda, condotti da \n\nCapofila quali il Cantone e l’Ufficio tecnico comunale. \n\nNel tempo, l’impegno delle AIM in progetti di cantieri stradali condotti da terze parti \n\nesterne alle AIM (UTC, Cantone) è aumentato a seguito dell’aumento numerico dei \n\nprogetti e quindi viene ritenuto necessario anticipare i tempi di rinnovo del credito \n\nquadro Infrastrutture in quanto l’impegno di quello attuale si va esaurendo molto più \n\nrapidamente di quanto preventivato.  \n\n \n\nNel presente Messaggio il Municipio propone di anticipare già quest’anno l’adozione di \n\nun nuovo credito quadro per le infrastrutture del genio civile per le reti elettriche, \n\ndell’acqua potabile, del gas delle AIM, e se necessario, anche per anticipi di tronchi di \n\nrete del teleriscaldamento, di 9.7 MCHF (IVA inclusa), da utilizzarsi indicativamente su 4 \n\nanni. Questo per permettere a AIM di dare continuità ai progetti di \n\nrinnovo/ampliamento delle sottostrutture AIM. \n\n \n\nSi sottolinea inoltre come la maggior parte di questi progetti sono dettati da richieste \n\ndel cliente (tipicamente la necessità di costruire nuove cabine di trasformazione e/o \n\nnuovi armadietti di distribuzione) o appunto da iniziative esterne alle AIM, perlopiù del \n\nComune e del Cantone, che intendono rinnovare infrastrutture di loro competenza (ad \n\nes. canalizzazione e asfalti) e dunque le AIM ne approfittano per rinnovare \n\ncontestualmente anche le proprie infrastrutture. \n\n \n\nIl credito quadro per infrastrutture del genio civile delle AIM serve tipicamente a \n\nfinanziare opere che includono: \n\n- lavori di progettazione, scavo e posa di reti elettriche (inclusi bauletti vari, tubi \n\nportacavo di rete e per la fibra ottica, pozzetti e fondazioni per IP, camere per \n\narmadietti, cabine di trasformazione in getto inclusi i relativi interventi edili, platee \n\nper cabine prefabbricate); \n\n- lavori di progettazione, scavo e posa di reti AP, con le relative condotte e armature \n\nidrauliche, camere di manovra con relative coperture; \n\n- lavori di progettazione, scavo e posa di reti Gas, con le relative condotte e armature \n\nidrauliche, basamenti per cabine del Gas; \n\n- ripavimentazioni (inerenti le rispettive sezioni di scavo necessarie alle reti AIM). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/5 \n\n        \n \n \n\nOsservazioni \n\n \n\nLa commissione nelle sue discussioni ha evidenziato varie criticità nel presente \n\nmessaggio e nell’utilizzo dello strumento del credito quadro.  \n\n \n\n1. Innanzitutto, nel messaggio viene indicato l’importo globale delle opere previste, ma \n\nnon un dettaglio delle stesse, se non come elenco senza dettagli di costo. Non viene \n\nneppure spiegato il motivo dell’importo. Dopo richiesta della commissione, AIM ha \n\npredisposto una tabella riassuntiva degli interventi coperti dal messaggio (Allegato 1 al \n\nrapporto), con i relativi importi stimati, divisi tra i tre rami delle aziende.  Il totale di \n\nsuddetti interventi ammonta a CHF 5'055'000 +IVA, ai quali vanno aggiunti altri 500'000 \n\n+ IVA per future progettazioni. \n\nL’importo residuo, pari 3'450'000 + IVA, è invece la riserva per eventuali aumenti delle \n\nstime sopracitate e soprattutto per ulteriori interventi ad oggi non prevedibili.  Il totale \n\nè in linea con il piano finanziario. \n\n \n\nIn dettaglio: \n\n \n\nSpesa CHF (senza IVA) \n\nInterventi previsti 5’055’000 \n\nAcqua Potabile 2’075’000 \n\nElettricità 2’620’000 \n\nGas 360’000 \n  \n\nProgettazione 500’000 \n  \nInterventi futuri (non ancora previsti) 3’450’000 \n\nAcqua Potabile 700’000 \n\nElettricità 2’500’000 \n\nGas 250’000 \n  \n\nTotale  9’005’000 \n\n \n\nLa commissione ritiene che i suddetti dettagli dovessero essere indicati direttamente nel \n\nmessaggio e non forniti in un secondo momento dopo richiesta della stessa. Si invita \n\nquindi AIM, ed in generale tutti i dicasteri che utilizzano lo strumento del credito quadro \n\na fornire in futuro il dettaglio degli investimenti previsti in allegato ai messaggi \n\nmunicipali. \n\n \n\n2. La commissione ritiene che lo strumento del credito quadro, pur essendo essenziale \n\nper la gestione delle AIM, come pure di altri dicasteri come ad esempio l’UTC, non è \n\ntrasparente e controllabile se non a consuntivo. La commissione ritiene che un controllo \n\npiù puntuale dell’utilizzo dello stesso sia necessario. La commissione richiede \n\nall’amministrazione un resoconto semestrale dell’utilizzo di tutti i crediti quadro \n\noperativi, alle date del 30.3 e del 30.9. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 4/5 \n\n        \n \n \n\n \n\n3. La commissione ritiene che la richiesta totale del messaggio, pari all’importo previsto \n\nnel piano finanziario, non sia accettabile. La commissione è dell’avviso che la stessa \n\ndebba essere separata in più messaggi/crediti quadri, a dipendenza delle reali future \n\nnecessità di AIM. Si propone quindi di diminuire la parte per interventi futuri del 50%, \n\nper totali 1'725'000, suddivisi nelle medesime proporzioni presentate nel messaggio tra \n\ni tre rami delle aziende.  In tal modo AIM avrebbe comunque una buona autonomia per \n\ngestire la manutenzione e garantire la continuità degli interventi, richiedendo se \n\nnecessario un ulteriore credito all’indirizzo del consiglio comunale per interventi non \n\nprevisti. Questo per poter avere un maggiore controllo ed oculatezza nella gestione delle \n\nfinanze e delle spese, in un momento in cui tutti i dicasteri e i cittadini, confrontati con \n\nl’aumento generale dei costi, sono chiamati al risparmio.  \n\nIl nuovo importo totale è di 7'325'000 + IVA, pari a ca. 7'950'000. \n\n \n\nLa commissione della gestione propone di emendare il messaggio in oggetto, tenendo \n\nconto di quanto descritto al punto 3. La proposta di emendamento è la seguente. \n\n \n\n \n\n \n\nLa risoluzione finale viene modificata nel modo seguente: \n\n \n\n \n\nRisolvere \n \n1. Al Municipio è concesso un credito quadro per Infrastrutture del genio civile per le \nreti delle Sezioni Elettricità, Acqua potabile e Gas delle AIM di CHF 7’950’000.--, da \nutilizzare prevedibilmente entro 4 anni dalla crescita in giudicato della decisione \nlegislativa. \n \n2. È data competenza al Municipio di suddividere il credito quadro in singoli  \ncrediti di impegno. \n \n3. La spesa è registrata a consuntivo delle AIM, Gestione Investimenti. \n \n4. Il credito quadro scade il 31 dicembre 2025 se non utilizzato. \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 5/5 \n\n        \n \n \n\n \n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nLa Commissione della Gestione, preavvisa favorevolmente il Messaggio 42/2022 con \n\nl’emendamento presentato.  \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della gestione,  \n\n \n\nil relatore Tiziano Calderari \n\n \n\nClaudia Crivelli Barella, Simone Galli, Gianluca Padlina, Roberto Pellegrini, Fabrizio Poma, \n\nGabriele Ponti, Davide Rossi, Daniele Stanga. \n\n \n\n \n\nContrari: Massimiliano Robbiani, Luca Pestelacci \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\nAllegato 1: Dettagli interventi MM151/2021 e MM 42/2022 \n\n \n\n \n\n \n\n\n


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text: \n 1\n\nCITTA’ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE   Mendrisio 21.02.2013 \n \n \nMM N. 151/2013 – Richiesta di un credito di CHF 855'000.00 per le opere necessarie agli \nadeguamenti tecnologici e per la manutenzione della Piattaforma informatica della Città. \n \nIntroduzione: \n \nLa Commissione della Gestione si è riunita in data 18 gennaio 2013 per discutere il messaggio in \noggetto. Come ospiti sono stati convocati il Segretario Sig. Massimo Demenga e l'ing. Paolo \nCamponovo Responsabile Centro Elaborazione Dati. Come ripreso dal testo del messaggio, durante \nil 2009 il Municipio di Mendrisio aveva licenziato il Messaggio municipale n. 121 /2009 con \nl’intento di far fronte alle necessità tecnologiche per la nascita e crescita della nuova Città. \n \nPremessa: \n \nA distanza di quasi 4 anni di attività e lavori, gli interventi indicati nel Messaggio municipale sono \nquasi tutti completati ed i progetti sono tutt’oggi parte integrante di un’infrastruttura che eroga \nservizi per tutte quelle attività di quotidiana routine. \n \nSempre nel corso del 2009 era stata presentata la pagina Web della Città di Mendrisio. La stessa \nverrà rinnovata per una miglior fruibilità da parte degli utenti dell'amministrazione e soprattutto per \ni cittadini, le imprese e l'opinione pubblica in generale. Per maggiori dettagli si veda il testo \nallegato, domanda 5. \n \nA livello di comunicazione elettronica, internet e rete in generale, si richiede che nelle relazioni fra \nenti amministrativi (Comune, Cantone e Confederazione) si intensifichi lo scambio di informazioni \n(servizi Government to Government – G2G). \n \nIl credito richiesto: \n \nI vari interventi prospettati dal Municipio ammontano a CHF 855'000.00 (IVA Inclusa). \n \nDescrizione Preventivo di spesa \nLa rete amministrativa      CHF 146'500.00 \nAdeguamento delle infrastrutture server     CHF 121'000.00 \nAdeguamento delle attrezzature per gli utenti   CHF 175'000.00 \nAdeguamento per la telefonia     CHF   92'000.00 \nAmmodernamento infrastrutture di base     CHF   75'500.00 \nAspetti di sicurezza locali tecnici      CHF   75'000.00 \nPiattaforma WEB 45'000.00 \nAmpliamento software di controllo presenze   CHF   15'000.00 \nImprevisti (+ 8%)        CHF   50'000.00 \nIva 8%         CHF   60'000.00 \nTOTALE CHF IVA INCLUSA      CHF 855’000.00 \n \nGli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento assommano a \nFr. 124’000.00: \na) l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 25% e ammonta a CHF. \n214’000.00 \n\n\n\n 2\n\nb) l’ammortamento medio annuo assomma a CHF 107'000.00 \n(tasso 12.5% lineare); \nc) gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a CHF 17'000.00 \n \nCome è facilmente osservabile, il credito richiesto è notevole. La Commissione della Gestione, \nrimanda i Consiglieri Comunali al messaggio in oggetto per i dettagli tecnici delle singole voci \nesposte. \n \nI lavori della Commissione: \n \nDurante i lavori l'Amministrazione ha fornito una risposta scritta ad alcune domande presentate \ndalla Commissione, che, visto l'elevato grado di complessità tecnica, si ritiene utile allegare al \npresente Rapporto commissionale. \n \nIl Segretario Comunale, Sig. Massimo Demenga ha elencato, in modo dettagliato, i punti principali \nper i quali il Credito risulta importante sia per il mantenimento dell'operatività che per una miglior \nfruibilità dei servizi per i cittadini. In sintesi: \n \na) Vi saranno cambiamenti importanti per quanto concerne gli applicativi gestionali \ndell'amministrazione, per esempio per GeCoTi bisognerà passare ad un nuovo sistema operativo, \npraticamente imposto dal fornitore del servizio. \nb) Va a rispondere ad un criterio di manutenzione della rete, sempre più importante per il successo \ndella città e che garantisce la prossimità tra i quartieri. \nc) L’architettura informatica è sempre più sollecitata dai servizi, attualmente si contano ben 150 \nutenti informatici. \nd) Non emerge dal testo del Messaggio, ma nel corso del 2012 il Municipio ha commissionato una \nperizia informatica della Città. Il risultato è emerso soddisfacente. Sono stati messi in luce una serie \ndi miglioramenti da effettuare. Alcuni di questi sono inseriti nelle proposte di questo credito quadro. \ne) Riferito al programma di rilevamento presenze, si è deciso il passaggio dallo stato attuale ad una \ninterfaccia web. Attualmente è in vigore un sistema di rilevazione con foglio elettronico excel. Con \nl’aumento del personale il tempo investito come risorse (nel controllo) era molto importante da \ngiustificare l’implementazione di un nuovo sistema di automazione del sistema di controllo \nf) In futuro ci sarà sempre più integrazione della banca dati tra Comune, Cantone e Confederazione; \navremo maggiore efficacia nel lavoro dell’amministrazione “senza carta”. Come puntualizzato \ndall'Ing. Camponovo, per esempio già attualmente per tutti i nuovi numeri AVS si fa già richiesta \non-line agli altri enti. L’obiettivo è quello di arrivare ad avere i pacchetti completi di dati, \nmigliorando l'efficacia del lavoro. \n \nL'Ing. Paolo Camponovo ha illustrato ai Commissari alcune particolarità: \na) Gli utenti sono tanti e pretendono i servizi funzionanti; bisogna quindi far fronte a queste \nesigenze; \nb) L’aumento dei server da 3 a 14 è stato deciso perché si sono sempre aggiunti servizi (per \nmaggiori dettagli si veda domanda 1 del testo allegato) \nc) Di fatto ad oggi si è al punto che il sistema informatico è stabili (affidabilità globale del sistema), \ncon tempi di risposta "discreti-buoni". Considerando la nuova aggregazione bisognerà essere pronti \na far fronte ad un aumento degli utenti e dei servizi da fornire. \nd) Altro punto importante: l’adeguamento della telefonia. Durante la prima aggregazione si è \nprovveduto ad installare un nuovo impianto di telefonia. Per far fronte a nuove esigenze tecniche si \ndovrà procedere alla sostituzione dei telefoni e a centralizzare la nuova centrale telefonica. Con \nl’aggregazione in aprile si sostituirà la numerazione telefonica attuale, centralizzandola sotto un \ncappello 058. \n\n\n\n 3\n\ne) La velocità del cambiamento tecnologico comporta dei costi. La commissione ha chiesto se un \neventuale leasing dei server e delle macchine (computer, telefonia ecc) non sia una miglior \nsoluzione sui fronti costi-benefici come avviene nel settore privato (macchinari sempre aggiornati, \nservizi accessori, sostituzione immediata degli stessi una volta superati tecnologicamente ecc). \nL'Ing. Camponovo informa che sono arrivate delle aziende ad offrire questi servizi. Il problema è \nche sulle macchine in servizio presso l'amministrazione possono essere apportate modifiche "ad \nhoc" in continuazione, mentre quelle in leasing non si possono toccare. Per ogni intervento bisogna \nchiamare l’azienda fornitrice (che potrebbe richiedere dei costi aggiuntivi o interventi esterni di \nspecialisti). Dal punto di vista dell'operatività non è quindi ottimale. Il Segretario Comunale \npuntualizza che su altre apparecchiature tecnologiche si è andati sul leasing, per esempio \nfotocopiatrici/stampanti, dove non si hanno esigenze di modifiche. \n \nConsiderazioni finali: \n \nGrazie ai chiarimenti ricevuti dal Segretario Comunale e dall'Ing. Paolo Camponovo, nonché \nattraverso le risposte alle domande scritte poste dai Commissari precedentemente (allegate al \npresente Rapporto) la Commissione ha concluso il suo lavoro d'esame della destinazione del \nCredito in oggetto. \n \nLa spesa è elevata ma risulta giustificata per poter mantenere un livello dei servizi adeguato in tutti i \nquartieri. Il modello aggregativo "diffuso" comporta dei costi tecnologici di adeguamento per poter \nmantenere in rete i vari sportelli e per salvaguardare il funzionamento del Comune in situazioni di \nemergenza e di pericolo (vedi “disaster recovery”, menzionato nel messaggio e illustrato nella \ndomanda 4 del testo allegato). Il credito è dunque necessario per poter garantire un corretto \nfunzionamento di tutto l’insieme dei servizi informatici, gli stessi sono più che essenziali e \noggigiorno d’obbligo. \n \nIl miglioramento dell'e-government e della comunicazione on-line, attraverso una nuova pagina \nweb della Città, è inoltre utile per garantire un informazione costante e aggiornata ai Cittadini e ai \nportatori d'interesse in generale \n \nLa Commissione della Gestione, all’unanimità dei presenti (8 Commissari), ha approvato il MM \n151/2013 così come presentato. \n \nVisto quanto precede la Commissione della Gestione invita il Lodevole Consiglio Comunale a voler \napprovare il MM. \n \nPer la Commissione della Gestione, \n \nGiovanni Poloni, \n \nRelatore \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nDicastero Amministrazione / Centro elaborazione dati \n\nMM 151/2013 - RICHIESTA DI UN CREDITO DI CHF 855'000.00 PER LE OPERE NECESSARIE AGLI \nADEGUAMENTI TECNOLOGICI E PER LA MANUTENZIONE DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA DELLA CITTÀ \n\nIn relazione alle domande specifiche formulate dalla spettabile Commissione della Gestione, \na seguire vengono riportate le motivazioni e risposte del Centro elaborazione dati. \n \n \n1. Domanda: \n\nNella prefazione si parla di un previsto aumento dei server da 3 a14. \nCome mai cosi tanti? Non è possibile avere meno host ma più potenti? A livello \nfinanziario c’è differenza? \n\n \n\n Risposta: \n L’incremento di server è condizionato dall’introduzione di diverse tecnologie e di nuovi \n\nservizi per i vari settori della Città. È pur vero che a livello tecnico bisogna considerare \nche un numero troppo elevato di server comporta una maggiore attenzione nella loro \nmanutenzione e nella loro integrazione corretta, d’altro canto disporre di un minor \nnumero di server rende difficile distribuire correttamente i servizi e nel contempo si \narrischia di affidarsi ad un numero ridotto di risorse per suddividere il carico lavorativo. \nSi tratta quindi di trovare un corretto equilibrio e distribuzione dei servizi su più server. \nPer esempio il nostro file server (dove vengono salvati tutti i documenti della Città) nel \ntempo è stato suddiviso: anziché disporre di un solo server con questa funzionalità si è \nprovveduto a crearne uno nuovo, il che ha permesso di bilanciare la funzionalità. \n\n \n\nA livello tecnico bisogna considerare che l’attuale architettura interna dei server è a 32 \nBit, tecnicamente corrisponde ad una limitazione per lo sfruttamento delle risorse. Per \nesempio un server può sfruttare al massimo 4 GB di RAM. Con un’architettura invece a \n64 Bit è quindi possibile estendere la memoria RAM del server fino ad un massimo di 32 \nGB di RAM. Stesso discorso vale per i dischi fissi che anche in questo caso, utilizzando \nun sistema operativo Windows Server 2003 (ancora oggi attivo per diversi server), \ndenotano limitazioni di dimensione massima. Stiamo procedendo, con le nuove \ninstallazioni, ad inserire sistemi in primis con architettura a 64 Bit e con il sistema \noperativo Windows Server 2008. \n\n \n\nTenuto in considerazione che l’architettura server della Città si basa sul sistema di \nvirtualizzazione, tecnologia molto evoluta e molto estesa, che permette di suddividere le \nrisorse fisiche di una macchina (host) e ripartirla per diversi server (virtuali), siamo \nconvinti che a livello finanziario non esiste differenza di costo. Gli attuali host installati \nnel 2008 sono oramai diventati “vecchi” e nel tempo siamo arrivati ad occupare \ncompletamente le risorse esistenti dell’attuale potenza di calcolo. \n\n \n \n2. Domanda: \n\n Cosa si intende per licenze firewall? Quanto durano ? \n \n\n Risposta: \n\nLe licenze che vengono acquistate per i firewall permettono di coprire gli aggiornamenti \nche intercorrono: Antivirus, Antispam e Web Filtering. \n \n\nConsiderato l’evolversi di sempre più molteplici forme di attacco sotto forma di virus e \nl’enorme quantità di e-mail spam che circolano quotidianamente è opportuno aggiornare \nil prodotto periodicamente, per il tramite dei pacchetti che trasmette il fornitore, onde \nmantenere allineati i dati dei firewall.  \n\n\n\n  Pagina 2 \n\n \n\n  Questa operazione viene applicata anche per l’elenco dei siti che vengono categorizzati e \n che successivamente rientrano nelle liste dei siti bloccati alla navigazione. \n\nLa licenza d’uso comprende inoltre la sostituzione in caso di guasto da parte del \nproduttore. \n \n\nA livello fisico la durata di vita di un firewall si aggira attorno a 4-5 anni. Generalmente i \ncontratti di abbonamento si acquistano per la durata di 1 anno, e per raggiungere \nl’obbiettivo del risparmio economico si acquistano per la durata di 3-4 anni consecutivi. \n\n \n \n\n \n\n3. Domanda: \nSi parla di sostituzione delle batterie UPS. Se capisco bene si tratta delle batterie che \npermettono un funzionamento della rete anche in caso di blackout elettrico. \nVisto il prezzo di oltre CHF 1'000.-- al pezzo, che durata di vita hanno in media? \n\n \n \n\n Risposta: \nGli UPS sono i gruppi di continuità che garantiscono il funzionamento per almeno 45 \nminuti (media) dei nodi della rete amministrativa. In questo modo viene sempre \ngarantito il flusso dei dati (amministrazione, video sorveglianza, servizi vari) in caso di \nuna panne elettrica nella zona. \nLa durata media che il costruttore dichiara nella sua scheda tecnica varia dai 3 ai 5 anni \ndi vita. Tutto dipende dalla situazione in cui si trova l’apparecchio. Nel nostro caso \ndiversi UPS, e rispettivamente i componenti di rete, si trovano nei rack tecnici all’interno \ndelle cabine di distribuzione elettrica delle Aziende Industriali di Mendrisio. Si tratta per \ntanto di posizioni con condizioni climatiche estreme (freddo/caldo) che condizionano in \nquesto caso la durata media delle batterie. \n \n\nÈ importante indicare che le prime componenti sono state installate nel 2007/2008 \nperiodo in cui si è provveduto a creare l’anello informatico della Città necessario al primo \nprocesso aggregativo. Rilevante, che durante il 2012, nel complesso abbiamo registrato \nla rottura di 5 UPS. Siamo arrivati quindi a valutare la necessità  di approntare una \nradicale manutenzione e completa sostituzione. \n\n \n\n \n\n \n4. Domanda: \n\nIl disaster recovery viene preventivato a CHF 20'000.--, da cosa è composto \nesattamente? \nDisaster recovery dovrebbe essere una specie di backup utilizzabile in un luogo \nalternativo, giusto? \nCome è possibile che si tratti  di un importo simile, preventivato per l’aumento di \ncapacità di memorizzazione dati? \nCon il disaster recovery non diventa superflua la posa di un sistema spegnimento \nincendio per la sicurezza dei dati informatici? \n \n \n\n Risposta: \n Il disaster recovery è il meccanismo che permette, in caso di guasto dell’infrastruttura \n\nserver, di riattivare i servizi partendo da una struttura parallela. Attualmente il cuore \nprincipale si trova ubicato a palazzo comunale ed il meccanismo di replica è installato \npresso l’ufficio tecnico comunale (in futuro presso il CPI). Il disaster recovery si compone \nanch’esso di server ed unità di memorizzazione, ma in forma minore, poiché non tutti i \nservizi risultano essere vitali per la continuità lavorativa. I 14 server sono tutti allineati \ncon una copia presso le unità di disaster recovery. \n\n\n\n  Pagina 3 \n\n \n\n  Nella fase di sostituzione di quanto installato presso palazzo comunale, l’hardware verrà \n riutilizzato per potenziare il meccanismo di copia. \n L’importo di spesa corrisponde alla sostituzione dell’unità di storage (dischi fissi) affinché \n\nla replica venga gestita automaticamente da componenti interni hardware e non da un \nsoftware esterno che si occupa di tenere allineate le copie.  \n\n \n\n Il sistema di spegnimento a gas inerte risulta essere altresì necessario, poiché nei nostri \nlocali tecnici troviamo inserite diverse unità che non dispongono di sistemi di backup \nquale disaster recovery: videosorveglianza, centrale di gestione impianti autosili, rack \ncon rete cantonale (CSI), centrale telefonica, distribuzione principale dell’anello in fibra \nottica, accesso internet, unità firewall, eccetera. Considerata l’entità importante di alcuni \nsistemi, ritenuto che creare un sistema d’emergenza esterno risulta essere un’operazione \neccessivamente elevata a livello economico, si ritiene opportuno l’installazione di un \nsistema di spegnimento confacente al caso. \n\n \n \n \n5. Domanda: \n\nRichiesta di avere informazioni su chi ha creato il primo sito e come mai dopo solo alcuni \nanni c’è bisogno di un aggiornamento ? \nChi ha svolto l’analisi ? \nIl lavoro è stato fatto dalla ditta stessa o dato in subappalto ? La ditta é svizzera ?  \nQuanto è costato l’analisi del sito ?  \n\n \n \n\n Risposta: \n\n La realizzazione del portale della Città di Mendrisio era stata affidata con delibera a \nseguito del concorso pubblico, il 3 aprile 2008, alla ditta Bernini PR & Communication \nStrategies di Ascona. L’analisi iniziale e rispettivamente la stesura del bando di concorso \nera stata affidata alla ditta Ti-Promotion di Piotta. Quest’ultimo mandato era stato \nconfidato dal municipio per dare supporto nel creare un concetto di massima per il \nportale internet della Città di Mendrisio ed è stata una base di lavoro molto interessante. \n\n \n\nA distanza di 3 anni dall’apertura del portale si è proceduto ad approfondire e cercare \nspunti per migliorare e riorganizzare i contenuti del sito. In questo modo vi sono stati \ndiversi approcci possibili: il primo è stato di assegnare ad una studentessa della SUPSI \n(dipartimento economia) il compito di trasmettere un questionario ad un campione di \n400 cittadini al fine di ottenere le loro impressioni sul portale e rispettivamente i \nmiglioramenti da effettuare, il secondo metodo è stato di interrogare i vari servizi della \nCittà e di comprendere le nuove esigenze emerse nel tempo. Abbiamo quindi stilato una \nserie di punti, debolezze, mancanze di strutture necessarie per arrivare ad avere a \ndisposizione delle tematiche da sviluppare tramite una consulenza esterna, come a \nseguire:  \n� Navigabilità \n\nIn tutto il sito. Difficoltosa, poco intuitiva, a volte disorienta l’utente e ne impedisce \nla consultazione. Da rivedere.  \n\n� Aspetto grafico - soprattutto per quanto riguarda la homepage \nAspetto poco funzionale, carico di icone, link e testi. Da ammodernare, rendere più \ndinamico e pulito. Tale lavoro sarà coordinato con il progetto di City Branding \ncommissionato allo Studio “Jannuzzi e Smith” di Lugano. \n\n� Ricerca, accesso alla documentazione, sportello elettronico e albo \nNon performante, poco chiara e visibile. Aumentare il livello di approfondimento \nmediante filtri specifici in tutti gli ambiti che aiutino l’utente a reperire le \ninformazioni desiderate. \n \n\n\n\n  Pagina 4 \n\n \n\n � Sportello elettronico \n Per niente funzionale. Non esaustivo. Impreciso. Da ristrutturare in modo che la \n\nricerca e l’ottenimento dei documenti diano risultati più veloci e soddisfacenti. \n� Agenda \n\n  Elemento di grande interesse per l’utenza. Manca di attrattiva, visibilità e \n dinamicità. Da rinnovare. \n� Compatibilità \n\nApportate le migliorie, il sito di Mendrisio deve essere compatibile con le \nraccomandazioni di ch.ch, unitamente ai nuovi standard di e-government. \n\n� Vincoli \nConservare per quanto possibile gli attuali contenuti.  \nMantenere l’attuale CMS Drupal.  \nConsiderare e conservare le estensioni specifiche di mendrisio.ch (ad es. \n/legislativo).  \nSviluppare una grafica istituzionale semplice e comprensibile.  \nUtilizzare nuovi concetti tecnologici di programmazione (interattività, ecc.). \n\n \nSi è quindi provveduto ad interpellare diverse ditte specializzate che hanno presentato la \nloro valutazione economica. La selezione a portato ad assegnare alla ditta Tingwo di \nLugano il mandato per allestire un rapporto di analisi e proporre delle soluzioni partendo \ndai punti sopra esposti, per l’importo complessivo di CHF 9'000.—IVA Esclusa. \n\n \n \n \n \n \n \n\nDicastero amministrazione: \n\n \n Il Segretario Comunale Centro elaborazione dati: \n Lic. Rer. Pol. M. Demenga ing. Paolo Camponovo \n\n \n\n \n \n \n \n \nMendrisio, 14 febbraio 2013 \n\n\n