MM 9/2009.pdf

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category_it: MESSAGGIO

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MM 146 /2020.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 14640 del 27 ottobre 2020 \n6 novembre 2020 \n\n \n\nMM N. 146 /2020 \nPiano Generale di Smaltimento delle acque della Città di \nMendrisio-PGS - Aggiornamento e approvazione di un \nCredito quadro di CHF 8 mio per le opere prioritarie nel \nperiodo 2021-2024 \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \ncon il presente Messaggio il Municipio sottopone al Consiglio comunale l’approvazione di \nalcuni aggiornamenti puntuali del PGS della Città di Mendrisio (diversi quartieri) e la richiesta \ndi un Credito quadro di CHF 8'000'000 per l’attuazione degli interventi prioritari nel periodo \n2021-2024. \n\n1. INTRODUZIONE \n\nIl corretto smaltimento delle acque, sia di quelle meteoriche, sia di quelle prodotte dalle \nattività residenziali e produttive sull’insieme del territorio, riveste da sempre una grande \nimportanza per la gestione del territorio e per uno sviluppo urbanistico compatibile con la \nprotezione dell’ambiente. \n \nI Piani generali di smaltimento delle acque (in seguito PGS), oltre che a considerare gli aspetti \ntecnici dello smaltimento delle acque, considerano in modo prioritario la salvaguardia delle \nacque superficiali e sotterranee e tendono a garantire il giusto equilibrio tra sviluppo \nurbanistico e sopportabilità ambientale. \n \nIl territorio della Città di Mendrisio dispone attualmente di tutti i PGS approvati per l’insieme \ndei quartieri: Arzo, Besazio, Capolago, Genestrerio, Ligornetto, Mendrisio, Meride, Rancate, \nSalorino e Tremona.  \nGli ultimi PGS sono stati approvati dal Consiglio Comunale il 12 ottobre 2015, \ncontestualmente all’approvazione di un primo Credito quadro di CHF 10 mio per le opere \nprioritarie da eseguire nel periodo 2016-2020. \n \nCon questo Messaggio si presenta la richiesta di un secondo Credito quadro di \nCHF 8'000'000.-- per le opere prioritarie da realizzare nel periodo 2021-2024, come pure \nl’approvazione dell’aggiornamento dei PGS relativo ad alcune modifiche puntuali, in gran \nparte già preavvisate favorevolmente dalla Sezione della protezione dell’aria e dell’acqua (in \nseguito SPAAS), dovuti alla progettazione definitiva delle tratte rispetto ad una \nprogettazione di massima contenuta nel PGS. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 2/14 \n\n \n\nLa tematica è presentata secondo il seguente indice: \n \n\n1. INTRODUZIONE ................................................................................................ 1 \n\n2. STATO DI AVANZAMENTO OPERE PGS .............................................................. 2 \n\n2.1 Opere eseguite 2016-2020 ............................................................................... 2 \n\n2.2 Opere progettate .............................................................................................. 3 \n\n3. AGGIORNAMENTI DEL PGS ............................................................................... 3 \n\n4. PROGRAMMAZIONE E COSTI PROSSIMI INTERVENTI .......................................... 9 \n\n5. RICHIESTA CREDITO QUADRO ........................................................................ 10 \n\n5.1 Utilizzazione del Credito quadro 2016-2020 .................................................... 10 \n\nLAVORI ESEGUITI E COSTI 2016-2020 ............................................................. 10 \n\nLAVORI ATTUALMENTE IN ESECUZIONE .......................................................... 10 \n\n5.2 Richiesta credito 2021-2024 ........................................................................... 11 \n\n6. CONTRIBUTI LALIA ......................................................................................... 12 \n\n6.1 Basi legali e indicazioni generali ...................................................................... 12 \n\n6.2 Prelievo dei contributi provvisori ...................................................................... 12 \n\n7. ONERI FINANZIARI .......................................................................................... 13 \n\n7.1 Piano delle Opere Prioritarie – POP .................................................................. 13 \n\n7.2 Oneri finanziari conseguenti ........................................................................... 13 \n\n \n\n2. STATO DI AVANZAMENTO OPERE PGS \n\n2.1 Opere eseguite 2016-2020 \n\nNel periodo 2016-2020 sono state eseguite le seguenti tratte di canalizzazione previste in \nPriorità I nella programmazione generale unificata dei vari PGS. \n \nQuartiere  Tratta/zona  Anno  \n\nArzo  Nucleo 2018-2020  \n\n Via Confine e \nComparto scuole \n\n2018-2020 Lavori in corso \n\nCapolago  Via Asilo  2019  \n\nGenestrerio  Via Laveggio 2018  \n\nLigornetto  Praa grande 2017-2018  \n\nMendrisio  Strada industriale 2015-2019  \n\n  Via San Martino 2016-2020  \n\n  Via Castellaccio 2017  \n\n  Anello San Martino 2018-2020  \n\n Via Catenazzi 2020 Lavori in corso \n\nSalorino  Nucleo Somazzo 2018-2020  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 3/14 \n\n \n\n2.2 Opere progettate \n\nSono ad oggi stati elaborati i progetti, con rispettivi incarti per la richiesta di preavviso e \nsussidio per la SPAAS, delle tratte in Priorità I dei PGS che potranno essere eseguite con il \nCredito quadro, oggetto del presente Messaggio, rispettivamente con il successivo. \n \nL’anno di esecuzione effettivo dipenderà dal necessario coordinamento con altre opere \nprogrammate che interessano la rete stradale, sia di competenza comunale (UTC o AIM), \nsia di competenza del Cantone. \n \nQuartiere  Tratta/zona  Anno \n\nesecuzione \n\nArzo Via Ressigh e strada cantonale 2021-2023 \n\nCapolago Strada nuova 2021-2024 \n Via S. Bernardo 2021-2022 \n\nGenestrerio Via Vallera 2021-2023 \n\nLigornetto Vie Piffaretti e Via Foss 2021-2024 \n Vie Ruvioli, Via Colombara, Ponte Laveggio 2021 \n Cantun Sura 2022-2023 \n Via Selvetta, Praa Riale, Via Vignaccia 2023-2025 \n\nMendrisio Via Bolzani, Via Rizzi 2021-2028 \n\n Vie Franchini, Via Campo Sportivo 2021-2023 \n\n Via Campagna Adorna 2021-2028 \n\n Via Franscini 2021-2028 \n\n Via Turconi 2021-2028 \n\n Vie della Selva e Via Villa Foresta 2021-2028 \n\n Via Mola 2021-2028 \n\n Via Cantine di Mezzo e Sopra  2021-2024 \n\n Via Andreoni  2021 \n\nMeride Strada Storica e Nucleo  2021-2028 \n\nRancate Via Cercera e zona industriale 2021-2028 \n\n Via Belloni e Via Caressaa  2021-2028 \n\n Via ai Grotti  2021-2028 \n\n3. AGGIORNAMENTI DEL PGS \n\nGli interventi definiti nell’ambito del PGS, così come preavvisati dal Cantone ed approvati \ndal Consiglio comunale, hanno un grado di approfondimento di progetto di massima.  \n \nIn fase di progettazione definitiva delle diverse tratte vengono riprese criticamente le \nindicazioni del PGS e, se del caso, vengono proposti dei miglioramenti o adattamenti tecnici \nrisultanti da un più approfondito esame. In particolare una nuova ispezione con telecamera \ne situazioni particolari non prevedibili con una progettazione generale, portano a proporre \nsoluzioni più razionali, rispettivamente soluzioni tecnicamente fattibili. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 4/14 \n\n \n\n \nSi tratta di adattamenti che non modificano sostanzialmente l’impostazione del PGS e come \ntali vengono preavvisate favorevolmente anche dalla SPAAS. Ciò non di meno il competente \nUfficio cantonale chiede che tali modifiche vengano approvate dal Consiglio comunale \nquale progressivo aggiornamento del PGS, analogamente alla prima approvazione generale. \n \nSi ricorda che anche la valutazione del costo (precisione +/- 25%) nel PGS viene valutata per \nunità di misura, in base a parametri generali quali: la dimensione della tubazione, la \nprofondità di scavo e la tipologia di strada. Anche in questo caso il costo effettivo delle tratte \nviene aggiornato con il progetto definitivo (precisione +/-10%) e approvato dalla SPAAS con \nla conferma dell’importo sussidiabile. \n \nDi seguito vengono descritte tratta per tratta e per ogni quartiere interessato le modifiche \napportate in fase di progettazione rispetto al PGS, come già detto, in gran parte già \npreavvisate favorevolmente dal Cantone. Nell’elenco figurano tratte già eseguite, come pure \ntratte per le quali è già approvato il progetto (e di conseguenza l’eventuale adattamento di \nPGS), la cui esecuzione è programmata con il Credito quadro 2021-2024 o con il successivo. \n \nSono inoltre riportati, dalla scheda12 in avanti, anche le tratte ancora in fase di esame da \nparte della SPAAS e quindi non ancora preavvisati. \n \nRitenuto che l’approvazione del Credito quadro quadriennale è l’occasione per chiedere \nl’approvazione degli aggiornamenti al PGS (necessità di adattamento tecnico conseguente \nai progetti dettagliati), si ritiene che anche questi adattamenti debbano già essere sottoposti \nad approvazione del Consiglio comunale. \nResta in questo caso riservato il preavviso della SPAAS.  \nQualora vi fossero ulteriori adattamenti o approvazioni parziali, gli stessi verranno sottoposti \na ratifica da parte del Consiglio comunale in occasione del Messaggio relativo al successivo \nCredito quadro. \n \nQuesta descrizione dettagliata, unitamente ai rispettivi riferimenti grafici (allegati), \ncostituiscono l’aggiornamento dei PGS da ratificare da parte del Consiglio comunale. \n \n1-PGS ARZO - Via Confine-Via Longhi-Via Rossi (in esecuzione) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nPozzetti singoli - separati per acque \nmeteoriche e acque miste. \n\nDati gli spazi ridotti (larghezza strada) e per ridurre l’area \ndi cantiere in Via Confine sono stati inseriti i pozzetti con \ndoppio fondo (separazione misto-meteorico). \n\nTratta 198-211 (acque miste): \nsecondo PGS tale tratta non era da \nsostituire. \n\nSostituzione giustificata dalla sistemazione definitiva ed \narredo con introduzione della Zona 30. Lo stato della \ncanalizzazione non era tale da escludere una sostituzione \na medio termine con compromissione pavimentazione e \nsuccessivi rappezzi. \nL’estensione della sostituzione della canalizzazione fino al \npozzetto 211 parallelamente alla nuova canalizzazione, \ntratta 325-211, per le sole acque chiare e meteoriche. \nRispetto al PGS approvato le due tratte sono state invertite \nper favorire la realizzazione degli allacciamenti delle \ncaditoie e degli allacciamenti privati alla nuova \ncanalizzazione di sole acque chiare e meteoriche. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 28.08.2017 / 631-ARZ-17-01-Appr-280817 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 5/14 \n\n \n\n2-PGS ARZO – Nucleo (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nTratta 48-48b (acque miste):  \ntratta da sostituire. \n\nEsecuzione di una doppia canalizzazione, acque luride e \nacque meteoriche (separazione). Per non gravare sulle \ncondotte sottostanti le acque meteoriche saranno \nscaricate nel riale Lanza. \n\nTratta 67-69 (acque miste):  \ntratta da non sostituire. \n\nSostituzione della canalizzazione esistente in cemento DN \n350 con un tubo in PVC DN 400 poiché, secondo il nuovo \ncalcolo idraulico, sottodimensionata. \n\nTratta 86-87 (acque miste):  \ntratta da sostituire.  \nLa sostituzione comportava il \nmantenimento del collegamento con \nla canalizzazione 87-95. \n\nRinuncia al collegamento alla tratta 87-90-96, in cattivo \nstato e in parte non ispezionabile, passante sotto edifici \nprivati.  \nNuovo collegamento alla canalizzazione esistente (194-\n195) su Via Onorio Longhi. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 16.12.2016 / 631-ARZ-16-01-Appr-161216 \n\n \n3-PGS GENESTRERIO - Via Vallera (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nSostituzione condotta acque miste \nTratta 103-109  \n\nModifica di pendenza nella tratta 103-107 senza \naumentare il diametro della canalizzazione, per diminuire \nla profondità di posa.  \nSostituzione della canalizzazione estesa fino al pozzetto \n327 (109-327 supplemento al PGS) per sopperire ad un \ndeficit idraulico e avere una continuità dei materiali. \nConseguente eliminazione pozzetto 109. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 21.08.2019 / 631-GEN-19-01-190821-Appr \n\n \n4-PGS GENESTRERIO - Via Laveggio (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nSostituzione condotta acque \nmeteoriche Tratta 221-scarico 224 a \nfiume sotto il ponte. \n \nAbbandono dello scaricatore di piena \nSP 96 \n\nTratta 221-222  \nSostituzione delle canalizzazioni per acque miste con una \nnuova per acque meteoriche. \nTratta 222-95  \nEliminazione canalizzazione per acque miste.  \nTratta 222-223  \nCompletazione canalizzazione meteorica.  \nTratta 223-223a  \nSostituzione parziale canalizzazione per acque \nmeteoriche.  \nTratta 223a-Fiume Laveggio  \nCompletazione canalizzazione meteorica, non sotto al \nponte come previsto da PGS ma a lato dello scaricatore di \npiena. \nScaricatore SP96 \nSolo a completamento del sistema separato del comparto \nsi potrà abbandonare lo scaricatore di troppo pieno.  \nMantenimento e modifica dello scarico di troppo pieno in \nquanto il tracciato esistente di scarico sarà sostituito dalla \nnuova canalizzazione DN700 per acque meteoriche. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 08.02.2018 / 631-GEN-17-01-Appr-080218 \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 6/14 \n\n \n\n5-PGS LIGORNETTO - Zona Pra Grande (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate dal progetto \n\nCondotta di trasporto acque \nmeteoriche e acque da riale, nessun \nintervento previsto da PGS. \n\nModifica del tracciato del riale incanalato (da mappali \nprivati a strada) per smaltire meglio le acque provenienti \ndalle griglie stradali. \n\nSostituzione condotta acque miste \nTratta 21-24. \n\nNessuna modifica rispetto al PGS, tuttavia condotte già \nsussidiate nel 1987. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 05.09.2016 / 631-LIG-16-01-CommUPAAI-050916 \n02.12.2016 / 613-LIG-16-01-Appr-021216 \n\n \n6-PGS LIGORNETTO – Via Selvetta-Praa Riale-Vignaccia (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione e posa nuove condotte \nacque miste. \n\nAdattamento dei diametri a seguito del calcolo idraulico \ndettagliato. \nAi fini della progettazione si è reso necessario inserire il \nrifacimento della condotta 92-93.  \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 09.09.2020 / 631-LIG-20-01-200909-Appr \n\n \n7-PGS MENDRISIO – Anello di S. Martino (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nNessuna canalizzazione PGS per la \ntratta tra il pozzetto 1022 e il riale \nMorée in Via A. Maspoli. \n\nIl progetto stradale prevede il potenziamento dell’asse \nstradale in Via A. Maspoli; per permettere l’apertura al \ntraffico stradale, si rende necessario l’inserimento di una \nnuova canalizzazione di smaltimento delle acque \nmeteoriche tra il pozzetto 1022 e il riale Morée. \n\nSmaltimento di tutte le acque \nmeteoriche mediante un’unica \ncanalizzazione dal pozzetto 1020 al \nriale Morée. \n\nSmaltimento delle acque meteoriche con 2 tratte di \ncanalizzazione separate che convergono entrambe nel \nriale Morée.  \nLa prima tratta, a Nord, dal pozzetto 1020 e la seconda, a \nSud, dal pozzetto 1024 per poi scaricare anch’essa nel \nriale. \nLe tratte non sono più unite tra il pozzetto 1023 e il \npozzetto 1025. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 01.10.2017 / 631-MEN-17-01-Appr-041017 \n\n \n8-PGS MENDRISIO – Via Bolzani e Via Rizzi (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione condotta acque miste in \nVia Bolzani. \n\nNessuna modifica. \n\nInterventi solo puntuali in Via Rizzi. \n \n\nDa ispezione con telecamera è emerso un numero dei \ndifetti tale da necessitare un risanamento interno alla \ncondotta (relining) e liberazione di alcuni chiusini \nattualmente bloccati. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 24.10.2019 / 631-MEN-19-02-191024-Appr \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 7/14 \n\n \n\n \n9-PGS MENDRISIO – Via Mola (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nCanalizzazioni miste da sostituire  \nNon è prevista la costituzione di una \nrete separata. \n\nOttimizzazioni di tracciato per evitare i conflitti con le altre \ninfrastrutture e per eliminare passaggi di tubazioni al di \nsotto di proprietà private. \nOttimizzazione di pendenze e diametri di progetto. \nRifacimento delle tratte 605-606 e 606a-557, non previste \na PGS, per evitare di passare sotto mappale privato e \nottimizzazioni tracciati e pendenza. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 27.07.2020 / 631-MEN-20-02-200727-Appr \n\n \n10-PGS RANCATE – Via Selva e Via ai Grotti (progetto approvato) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nTratta 437-441: sostituzione della \ntubazione in cemento (DN 300/400), \nclassificata in stato critico e \nsottodimensionata, intervento \nprevisto dal PGS. \n\nTratta pz. 437-441: nessuna modifica rispetto al PGS. \nTratta pz. 441-442: sostituzione della tubazione in \ncemento (DN 400 secondo recente ispezione  \ntelevisiva e non DN 600 come riportato nel PGS), \nclassificata in stato critico e sottodimensionata, intervento \nnon previsto dal PGS. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 16.06.2020 / 631-RAN-19-01-Appr-200616 \n\n \n11-PGS SALORINO – Nucleo di Somazzo (eseguito) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione condotte acque miste. Necessario procedere con la sostituzione della tratta 974-\n976 e la tratta 954-965. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS 25.07.2018 / 631-SAL-18-01-Appr-250718 \n\n \n12-PGS ARZO - Via Ressigh e Cantonale (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione condotte acque miste e \nacque meteoriche. \nRifacimento scaricatore di piena SP43 \n\nSpostamento dello SP 43.1 dalla sponda del riale Gaggiolo \nnella strada cantonale Via A. Aglio e proseguimento della \ncanalizzazione verso il pozzetto 45 con la sostituzione di \nquella in PVC sotto il ponte con una in acciaio INOX. \nOttimizzazione generale del progetto di massima: \npozzetti, tracciati, profili longitudinali. \nSostituzione delle tratte da 35-38, 82-83, 228-231 e 243-\n244 a causa del loro cattivo stato di conservazione. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS -- \n\n \n13-PGS MENDRISIO – Via Andreoni (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSostituzione canalizzazione acque \nmiste d 250 \n\nRifacimento pozzetto di partenza ed esecuzione relining \nlungo tutta la condotta. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS -- \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 8/14 \n\n \n\n \n14-PGS MERIDE – Strada storica e Nucleo (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSistema separato con la creazione di \nun nuovo sistema di smaltimento (a \ndoppia canalizzazione), in \nsostituzione di canalizzazioni vetuste. \nRiduzione volumi alla stazione di \npompaggio esistente (n.B551410-\nzona ex impianto di depurazione). \nRiutilizzo dell’esistente canalizzazione \nper acque miste (cemento-grès) come \ncondotta per acque meteoriche. \n\nDal 2007 lo stato delle canalizzazioni esistenti si è \nulteriormente deteriorato come appurato con l’ispezione \ncon telecamera del 2019.  \nIl sistema esistente con tubazioni in cemento e parziale \nrivestimento del fondo in grès presenta uno stato di \nconservazione precario. \nInoltre sono presenti alcune difformità tra quanto \nriportato nel PGS e quanto rilevato effettivamente in loco. \n \nPosa in parallelo di due nuove condotte, quale sistema di \nsmaltimento di tipo separato.  \nQuindi nelle tratte 21-33.1, 30-33.1 (Lotto 1 – nucleo) e \n17.1-17.5 (Lotto 2) viene proposta nuova tubazione anche \nper acque chiare e meteoriche \nAlcuni adattamenti puntuali. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS  \n\n \n15-PGS RANCATE – Industrie Via Cercera (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nSmaltimento a sistema separato per la \nzona industriale con immissione delle \nacque meteoriche nel fiume \nattraverso canalizzazioni private. \nSistema unitario canalizzazione \nesistente per zona residenziale da \nsostituire (tratta194-196.1). \n \n\nCambiamento profilo condotta in zona industriale e posa \npompa, causa conflitto con strutture AIM (coordinamento \ncon nuova centrale FFS-AIM). \nRinuncia alla sostituzione tratta 194-196.1 per zona \nresidenziale causa interferenza con importanti \ninfrastrutture sotto Via Cercera. \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS -- \n\n \n16-PGS RANCATE – Via Belloni (in fase di progetto) \n\nOpere secondo PGS approvato Modifiche apportate al progetto \n\nVia Belloni: Nuova canalizzazione per \nlo smaltimento delle acque \nmeteoriche del campo stradale (tratta \n241.3-619). Raccordo della \ncanalizzazione esistente 241.1-241.3. \nVia Caressaa: Mantenimento acque \nmiste, tratta 224-232-247, con la \nformazione della nuova \ncanalizzazione per lo smaltimento \ndelle acque meteoriche del campo \nstradale e delle acque chiare in arrivo \ndal riale soprastante e dalle proprietà \nprivate.  \n\nVia Caressaa: \nAcque miste: posa nuova tratta 227-246.1, sostituzione \ntratta 235-235a e sostituzione tratta 230-231. \nAcque meteoriche: sostituzione tratta 610a-614 e posa \nnuova tratta 609-610a.  \nRifacimento e adattamento canalizzazioni zona incrocio \nVia V. Vela e Via della Posta. \nRiutilizzo e conversione della canalizzazione acque miste \nesistente in acque meteoriche. \n\n \n\nApprovazione SPAAS \n\nPreavviso SPAAS -- \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 9/14 \n\n \n\n4. PROGRAMMAZIONE E COSTI PROSSIMI INTERVENTI \n\nL’esigenza di un corretto coordinamento della messa in opera dei PGS di tutti i quartieri di \nMendrisio e di un’attenta gestione delle priorità operative rispetto alle disponibilità \nfinanziarie, ha imposto di definire un piano di attuazione unico per tutti i quartieri di \nMendrisio.  \n \nLa tabella seguente riporta gli investimenti necessari per la realizzazione delle opere di \nPriorità I, suddivisi per ogni progetto e quartiere, che dovrebbero essere realizzati con il \nCredito quadro 2021-2024 oggetto del presente Messaggio, come pure con il successivo \nCredito quadro 2025-2028. \n \n\nQuartiere Tratta/zona \nAnno \n\nesecuzione \n\nCosto \npreventivo \n\n[CHF] \nArzo Via Ressigh e strada cantonale 2021-2023 1'000'000 \n\nCapolago Strada nuova 2021-2024 150'000 \n\n Via S. Bernardo 2021-2022 1'080'000 \n\nGenestrerio Via Vallera 2021-2023 1'150'000 \n\nLigornetto Vie Piffaretti e Via Foss 2021-2024 70'000 \n\n Vie Ruvioli, Via Colombara, Ponte Laveggio 2021 1'000'000 \n\n Cantun Sura 2022-2023 320'000 \n\n Via Selvetta, Praa Riale, Via Vignaccia 2023-2025 850'000 \n\nMendrisio Via Bolzani, Via Rizzi 2021-2028 600'000 \n\n Vie Franchini, Via Campo Sportivo 2021-2023 3'250'000 \n\n Via Campagna Adorna 2021-2028 100'000 \n\n Via Franscini 2021-2028 230'000 \n\n Via Turconi 2021-2028 1'300'000 \n\n Vie della Selva e Via Villa Foresta 2021-2028 450'000 \n\n Via Mola 2021-2028 550'000 \n\n Via Cantine di Mezzo e di Sopra  2021-2024 251'400 \n\n Via Andreoni 2021 100'000 \n\nMeride Strada Storica e Nucleo  2021-2028 1'300'000 \n\nRancate Via Cercera e zona industriale 2021-2028 200'000 \n\n Via Belloni e Via Caressaa  2021-2028 750'000 \n\n Via ai Grotti  2021-2028 500'000 \n\nTOTALE   15'201'400 \n \nDa rilevare che l’elaborazione anticipata di un numero di progetti superiore alla disponibilità \ndel Credito quadro 2021-2024 permette di considerare le possibili sinergie con opere \nstradali già programmate, rispettivamente di essere operativi in tempi ragionevoli in caso \ncambiamenti di programmazione, di coordinamento con altre opere e con altri Enti, (es. \nprogetti cantonali) o esigenze/urgenze particolari. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 10/14 \n\n \n\n5. RICHIESTA CREDITO QUADRO \n\nCome già indicato in entrata, la presente richiesta di Credito quadro fa seguito all’analogo \ncredito già concesso da codesto Consiglio Comunale (in seguito CC) per il periodo 2016-\n2020.  \nIl Legislativo ha quindi già riconosciuto che disporre di un Credito quadro evita di dover \ncoinvolgere lo stesso Consiglio comunale per ogni tratta di canalizzazione e permette \nall’UTC di coordinarsi al meglio con le esigenze delle AIM, con la programmazione dei \nprogetti stradali (anche quelli cantonali) e delle nuove pavimentazioni. \nNon da ultimo un corretto coordinamento consente dei risparmi grazie alla ridistribuzione \ndei costi di ripristino delle pavimentazioni e dei costi generali tra più Enti coinvolti. \n\n5.1 Utilizzazione del Credito quadro 2016-2020 \n\nL’utilizzazione del Credito quadro 2016-2020 è riassunto nelle seguenti tabelle. \n \n\nLAVORI ESEGUITI E COSTI 2016-2020 \n\nQuartiere  Tratta/zona  Anno Costo [CHF] Sussidio SPAAS \n\nArzo  Nucleo 2018-2020 650'000 65'000 \n\nCapolago  Via Asilo  2019-2019 280'000 28'000 \n\nGenestrerio  Via Laveggio 2018 300'000 30'000 \n\nLigornetto  Praa grande 2017-2018 550'000 55'000 \n\nMendrisio  Rotonda Penate 2018 90’000 \n45’000 \n\n Strada industriale  2015-2019 *) \n\n Via San Martino 2016-2020 770'000 77'000 \n\n Anello San Martino 2018-2020 1'100'000 110'000 \n\n  Via Castellaccio (CPI) 2017 20'000 2'000 \n\nSalorino  Nucleo Somazzo 2018-2020 320'000 25'000 \n\nCosti vari e verifiche PGS 2016-2020 120'000  \n\nConsulenze, pubblicazioni, vari costi \nemanazione contributi LALIA \n\n2016-2020 290’000  \n\nTOTALE  2016-2020 4'490’000 437'000 \n\n*)  la parte di canalizzazione di PGS eseguita con la Strada industriale è stata contabilizzata in un credito \nseparato, incluso nella richiesta di credito della strada (non utilizzato il CQ 2016-2020) \n\nLAVORI ATTUALMENTE IN ESECUZIONE \n\nQuartiere  Tratta/zona  Anno  Costo \npreventivato \n\nPresunto \nsussidio SPAAS  \n\nArzo  Confine e comparto \nscuole \n\n2018-2020 1'400'000 140'000 \n\nMendrisio  Via Catenazzi 2020-2021 660'000 66'000 \n\n Laveggio Superiore  2020-2021 600'000  60'000 \n\nTOTALE    2'660'000  266'000 \n\nTOTALE consuntivo presunto al 31.12.2020 CHF 2'350’000  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 11/14 \n\n \n\nI progetti fin qui elaborati (vedi §2.2), in gran parte preavvisati (§2.3), hanno comportato \nfinora una spesa complessiva di ca. CHF  500'000.--; al 31.12.2020 la spesa presunta è \npreventivabile a ca. CHF 850'000.--. \n \nRiassumendo le spese complessive risultanti dalle tabelle sopra riportate, la spesa presunta \nalla scadenza del Credito quadro il 31.12.2020 risulta di ca. CHF 7.7 mio, così ripartita: \n \nUtilizzo Credito quadro PGS 2016-2020  Costo [CHF] \n\nLavori eseguiti e costi  4'490'000 \n\nCantieri in corso  *) 2’350'000 \n\nProgettazione nuove opere  *) 850'000 \n\nTOTALE  7’690'000 \n\n*) presunto al 31.12.2020 \n\n \nDa quanto sopra risulta che il credito disponibile di CHF 10 mio non ha potuto essere \nutilizzato interamente. \nQuesto è dovuto in parte alla mancanza di sufficiente personale presso l’Ufficio tecnico per \nassicurare la gestione dei mandati di progettazione, l’allestimento delle procedure \nd’appalto, i controlli e verifiche puntuali e la direzione generale dei lavori. \n \nInoltre la prima messa in opera del PGS ha necessitato di una fase di progettazione e \nprocedure che ha rallentato la messa in opera dei primi interventi. In tal senso si ricorda che \nla parte di canalizzazione PGS progettata unitamente alla nuova Strada industriale è stata \npoi compresa in un credito specifico e non figura nel resoconto sopra riportato. \n \nNon da ultimo, in parte anche a causa della difficile situazione COVID-19, il competente \nUfficio cantonale ha ritardato nella primavera del 2020 il preavviso di una quindicina di \nprogetti trasmessi per esame e rimasti per molto tempo inevasi. \n \n\n5.2 Richiesta credito 2021-2024 \n\nIl precedente Messaggio N. 77 /2015, assieme alla richiesta di un Credito quadro, presentava \nuna suddivisione in 3 priorità operative, così suddivise: \n\nPriorità I:  interventi prioritari dal 2016 al 2023 con un impegno annuo di ca. CHF 2.0 \nmio, per un totale di CHF 16.3 mio. \n\nPriorità II: interventi dal 2021 al 2026 con un impegno annuo di ca. CHF 3.0 mio, per un \ntotale di CHF 18.0 mio. \n\nPriorità III:  delle restanti opere dal 2027 al 2035, pure con un impegno complessivo di \nCHF 30.0 mio. \n\n \nConsiderati gli investimenti eseguiti con il CQ 2016-2020 di ca. CHF 7.7 mio, ai quali vanno \naggiunti ca. CHF 0.8 mio per le tratte realizzate con credito specifico (con la nuova strada \nindustriale), per il completamento delle opere con Priorità I sono ancora necessari ca. \nCHF 8 mio. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 12/14 \n\n \n\n \nIn considerazione di quanto sopra il completamento delle misure di Priorità I della \nprogrammazione unificata dei PGS potrà essere assicurato entro il 2024 con un ritmo di \ninvestimento pari a CHF 2.0 mio/anno. \n \nPer il periodo 2021-2024 si conferma quindi la richiesta di stanziamento di CHF 8.0 mio. \n\n6. CONTRIBUTI LALIA \n\n6.1 Basi legali e indicazioni generali \n\nLa Legge d’applicazione della Legge federale contro l’inquinamento delle acque del 2 aprile \n1975 (in seguito LALIA), comprese le successive modifiche e norme integrative, costituiscono \nla base legale per il prelievo dei contributi di costruzione. \n \nI contributi di costruzione per le opere di canalizzazione servono al finanziamento delle \nopere di canalizzazione e di depurazione delle acque. \nIl prelievo dei contributi ha carattere obbligatorio (art. 96 cpv. 1 LALIA).  \nLa misura del contributo è fissata dal Legislativo comunale e non può essere inferiore al \n60% e non può superare l’80% del costo effettivo per il Comune (art. 96 cpv. 2 LALIA). \n \nIl Comune può prelevare più contributi provvisori a seguito di nuove stime, nuovi costi \ndefiniti con il PGS o modifiche pianificatorie, ritenuto che la somma dei singoli contributi \nnon può superare il 3% del valore di stima ufficiale in vigore al momento della pubblicazione \ndell’ultimo prospetto (art. 99 cpv. 2 LALIA), né la misura massima di prelievo decisa dal \nConsiglio comunale. \n\n6.2 Prelievo dei contributi provvisori \n\nIn data 12 ottobre 2015 il Consiglio comunale, approvando il MM N. 77 /2015, ha stabilito \nl’aliquota per il prelievo dei contributi di costruzione a carico dei fondi privati interessati al \nPGS, conformemente alla LALIA e per tutti i PGS dei quartieri della Città di Mendrisio, in \nragione del 60% della spesa computabile. \nI diversi quartieri aggregati, come pure Mendrisio, hanno già emesso e incassato dei \ncontributi di costruzione provvisori secondo i disposti della LALIA sulla base dei precedenti \nPGC, rispettivamente dei nuovi PGS. \nL’Amministrazione ha quindi intrapreso la verifica dettagliata, riferita alle diverse proprietà \ne per ogni quartiere, di quanto già versato per definire una possibile ulteriore emissione \nprovvisoria (ma ancora su base del preventivo indicativo di PGS). \n \nLe spese derivanti dalle verifiche e ricalcoli di cui sopra, comprese le consulenze esterne, \ncome pure i costi diversi per l’emissione del prospetto dei contributi di costruzione LALIA, \nsono state computate nel Credito quadro 2016-2020 (vedi §5.1). \n \nIl prospetto relativo all’emissione dei contributi di costruzione LALIA, per un importo totale \npari a ca. CHF  29 mio, è stato pubblicato dal 1° al 30 giugno 2017. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 13/14 \n\n \n\n7. ONERI FINANZIARI \n\n7.1 Piano delle Opere Prioritarie – POP \n\nL’investimento per la messa in opera degli interventi prioritari del Piano generale di \nsmaltimento delle acque della Città di Mendrisio-PGS per il periodo 2021-2024 è per ora \nindicato nel Piano delle Opere prioritarie (POP) con un importo di CHF 3.0 mio/anno, con \nPriorità 2. \n \nIl Credito quadro 2021-2024 richiesto con il presente Messaggio risulta leggermente \ninferiore, ossia CHF 2 mio /anno, e quindi compatibile con quanto finora ipotizzato in sede \ndi pianificazione finanziaria. \n \n\n7.2 Oneri finanziari conseguenti \n\nCon il preventivo 2020 la Città di Mendrisio ha introdotto il modello contabile armonizzato \ndi seconda generazione (MCA2). Il nuovo sistema contabile introduce il principio degli \nammortamenti lineari per i beni amministrativi.  \n \nI massimi e i minimi delle aliquote d’ammortamento sono sempre fissati nel Regolamento \nsulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni-RGFCC.  \nIn base all’art. 17 e) dello stesso regolamento, per canalizzazioni l’ammortamento lineare \ndeve essere calcolato per una durata di utilizzo tra 40 e 50 anni (aliquota minima 2.0%, \nmassima 2.5%). \n \nL’Esecutivo, in linea con i principi adottati nella presentazione del preventivo 2020, \nsuggerisce di ammortizzare l’opera illustrata nel presente messaggio in un periodo massimo \ndi 40 anni (tasso d’ammortamento lineare ca. 2.5%). \n \nPer il calcolo degli oneri finanziari è determinante la spesa effettiva, dedotto l’importo \nincassato tramite sussidi cantonali e il prelievo dei contributi LALIA. \n \nLa spesa da considerare è quindi: \n\nSPESA COMPLESSIVA  CHF 8’000’000.-- \n./. SUSSIDIO CANTONALE (10%) CHF 800'000.-- \n./. INCASSO CONTRIBUTI LALIA (60% su 7’200’000.-) CHF 4’320'000.-- \n\nINVESTIMENTO NETTO (su 4 anni) CHF 2'880’000.— \n \n \nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento – alla fine del \nperiodo di validità del Credito quadro - oggetto del presente Messaggio (investimento di \nCHF 2’880’000.--) ammontano a CHF 129’600.--, così ripartiti: \n\n• ammortamento amministrativo di CHF 72’000.-- (40 anni); \n\n• interessi passivi sul capitale medio investito di CHF 57’600.-- (tasso 4%). \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 146 /2020 14/14 \n\n \n\n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \n \n\nrisolvere \n \n\n1. Sono approvati gli aggiornamenti dei PGS dei diversi quartieri della Città di \nMendrisio, così come illustrato nel presente Messaggio. \n\n2. È approvato un Credito quadro di CHF 8'000'000.-- per il periodo 2021-2024 per \nla messa in opera degli interventi prioritari dei PGS. \n\n3. La spesa sarà registrata a consuntivo nel Conto degli investimenti, voce \nno. 5032.002 “Opere depurazione acque - Credito quadro PGS 2021-2024”. \n\n4. È data competenza al Municipio di suddividere il Credito quadro in singoli \ncrediti di impegno. \n\n5. I sussidi cantonali e i contributi LALIA andranno in deduzione dell’investimento. \n\n6. Il credito decade se non utilizzato entro il 31 dicembre 2024. \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame delle Commissioni della Gestione e delle \nOpere Pubbliche. \n \n \n \nCon osservanza. \n \n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP  Lic. rer. pol. \n\nSindaco  Segretario \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati:  10 Piani aggiornamenti puntuali del PGS \n\n\n


MM 88/2011.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\tMM 88.PDF.pdf\n\tMM 88-Rossi\n\tMM 88-gambazzi\n\n


MM 84 /2015.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 7199 del 01.09.2015 \n\n03 settembre 2015 \n\n \n\nMM N. 84 /2015 \nRealizzazione dell’anello stradale in zona San Martino: \nrichiesta di un credito di CHF 842'000.-- per \nsottostrutture AIM \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio,  \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n\n  \nNell’ambito del MM n. 71 /2015, ratificato dal Legislativo comunale in data \n\n31 agosto 2015, la Città di Mendrisio si appresta a realizzare l’anello stradale di \n\nSan Martino in particolare rivedendo la viabilità di quella zona, in preparazione all’apertura \n\ndella zona di San Martino ai nuovi flussi di traffico generati dal riordino dello svincolo \n\nautostradale di Mendrisio. \n\nCome peraltro già accennato nello stesso Messaggio a pag. 7, le AIM, cogliendo \n\nl’occasione di quel cantiere, hanno la necessità di procedere ad alcuni interventi sulle \n\nproprie sottostrutture, presenti lungo il tracciato stradale oggetto dell’intervento comunale, \n\ncome meglio indicato nella planimetria allegata al presente Messaggio.  \n\n1. Condotta acqua potabile \n\nLa condotta dell’acqua potabile esistente sul sedime del cantiere è vetusta e \n\nperiodicamente è oggetto di interventi per riparazione di perdite.  \n\nInoltre il diametro del tubo esistente (80 mm) non è più sufficiente a permettere \n\nun’alimentazione degli insediamenti del comparto secondo le esigenze odierne di portata \n\ne pressione, soprattutto se si considera che gli stabili della zona posseggono, in almeno \n\n4 casi, dei sistemi di spegnimento incendi automatici ad acqua (cosiddetti sprinkler) \n\ncollegati direttamente all’acquedotto i quali, se posti in funzione, non sono in grado di \n\nessere alimentati con acqua a sufficienza, dato il diametro troppo piccolo delle condotte \n\nesistenti. Per questo la nuova condotta prevista sarà di tipo PE 160 col diametro interno di \n\n132 mm in linea col modello dell’acquedotto elaborato in ottica Piano Generale \n\nAcquedotto (PGA). \n\nDa ultimo, ma non in ordine di importanza, vista la chiusura dell’anello stradale su \n\nVia Morée in due punti, si approfitterà per formare, su Via Morée, un anello della \n\ncondotta dell’acqua potabile posata lungo Via Angelo Maspoli. \n\nLa tratta in azzurro della planimetria rappresenta la nuova condotta acqua potabile che \n\nsarà posata nell’ambito del progetto. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 84 /2015 2/3 \n\n                                                                                \n \n \n\n2. Condotta Gas \n\nSi approfitterà di questo progetto per chiudere pure l’anello della condotta del Gas (bassa \n\npressione, PE 90) lungo tutta la Via Angelo Maspoli (tratta in giallo della planimetria \n\nallegata).  \n\n3. Condotta Elettrica \n\nVerrà pure posato un bauletto di raccordo tra le cabine “Tarchini” davanti al FoxTown e \n\nuna camera sulla Via Morée (tratta in rosso nella planimetria).  \n\n4. Investimenti necessari \n\nLa seguente tabella riassume i costi di investimento previsti per le 3 sezioni. \n\n \n  investimento totale \n\nnecessario, IVA \n\nesclusa (CHF) \n\ntotali per \n\nsezione, IVA \n\ninclusa (CHF) \n\ncondotta AP   \n\n616'680 \n\nlavori di genio civile 255'000 \n\nquota parte pavimentazione 170'000 \n\nlavori da idraulico (fornitura e posa) 130'000 \n\nDL e progettazione 16'000 \n\ntotale AP 571'000 \n\ncondotta elettrica   \n\n103'140 \n\nlavori di genio civile 67'000 \n\nquota parte pavimentazione 25'000 \n\nDL e progettazione 3'500 \n\ntotale El. 95'500 \n\ncondotta Gas   \n\n122'040 \n\nlavori di genio civile 55'000 \n\nquota parte pavimentazione 40'000 \n\nlavori da idraulico (fornitura e posa) 12'000 \n\nDL e progettazione 6'000 \n\ntotale Gas 113'000 \n\nTotale generale  779'500 841'860 \n\n \n\n \n\nE’ pertanto fatto richiesta di un credito complessivo (arrotondato) di CHF 842'000.-- \n\n(IVA inclusa) ripartito tra le 3 sezioni delle AIM nel seguente modo (totali arrotondati): \n\nSezione Elettricità:  Fr. 103'200.-- \n\nSezione Acqua Potabile: Fr. 616'700.-- \n\nSezione Gas:   Fr. 122'100.-- \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 84 /2015 3/3 \n\n                                                                                \n \n \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n\n \n\nIl Municipio e la Direzione delle AIM sono a disposizione per ogni complemento \n\nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n\n \n\n \n\nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n\n \n\nrisolvere \n\n \n\n1. E’ approvato il progetto di sottostrutture AIM del nuovo anello stradale  in \n\nzona San Martino. \n\n \n\n2. E’ approvato un credito di CHF 103'200.-- (IVA inclusa) per la realizzazione \n\ndelle relative sottostrutture della rete Elettrica sotto il nuovo anello stradale \n\nin zona San Martino – il credito è da allibrare al conto “Investimenti” della \n\nSezione Elettricità delle AIM. \n\n \n\n3. E’ approvato un credito di CHF 616'700.-- (IVA inclusa) per la realizzazione \n\ndelle relative sottostrutture della rete AP sotto il nuovo anello stradale in \n\nzona San Martino – il credito è da allibrare al conto “Investimenti” della \n\nSezione Acqua Potabile delle AIM. \n\n \n\n4. E’ approvato un credito di CHF 122’100.-- (IVA inclusa) per la realizzazione \n\ndelle relative sottostrutture della rete Gas sotto il nuovo anello stradale in \n\nzona San Martino – il credito è da allibrare al conto “Investimenti” della \n\nSezione Gas  delle AIM. \n \n\n5. I crediti sono da utilizzare entro il 31 dicembre 2017. \n\n \n\n \n\nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n\n \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n\n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nPlanimetria intervento anello zona San Martino \n\n\n


MM 68 /2023 - planimetria.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \n1\n\n2\n5\n\n4\n3\n\n3.1\n\n23\n\n24\n\n8\n\n7\n\n6\n\n9\n\n10\n\n11\n\n14\n\n13\n15\n\n17\n\n16\n19\n\n20\n\n21\n\n22\n\n12\n\n18\n\nRisanamento fonico eseguito\n\nRisanamento fonico da realizzare\n\nLegenda\n\nPiano interventi fonico\nDis.     : LF\n\nData: 13.11.2023\n\nScala      : 1:10'000 \n\nMod.       : -\n\nResp.      : NM\n\nContr. : NM\n\nCITTÀ DI MENDRISIO - UFFICIO TECNICO COMUNALE\nvia F. Zorzi 1 - 6850 Mendrisio\n\nPavimentazione bituminosa SDA 4-12\n\n\n\tFogli e viste\n\tLayout1\n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n\n 1 Dicembre 2023 \n\n \n\nMM N. 66/2023 \n\nBilanci preventivi 2024 Amministrazione comunale e Fondazione \nDon Giorgio Bernasconi \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nil risultato previsto dai Preventivi 2024 è nettamente peggiore rispetto a \nquanto pronosticato a Piano finanziario, con un disavanzo di gestione di 3.6 \nmilioni di franchi. Non ci troviamo, insomma, con un avanzo di esercizio di \ncirca un milione come era stato annotato accanto al conto economico per \nl’anno prossimo. Le cause di questa situazione, oltre ad una crescita \ncostante della spesa, soprattutto riguardo il settore anziani, sono le tensioni \ngeopolitiche e tutto quello che ne consegue, tra prezzi alle stelle e \nun’inflazione record, che non hanno risparmiato nessuno. Per quanto \nriguarda il moltiplicatore, il Municipio propone di mantenerlo invariato al \n77% per non dare ulteriori aumenti ai cittadini e alle cittadine, tenuto anche \nconto che il capitale proprio della Città è tutto sommato ancora sostanzioso \n(circa 33 milioni). \nLa situazione internazionale ha avuto un peso e si è riflettuta con grande \nevidenza sui conti. \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n  CHF-\n\n CHF500'000.00\n\n CHF1'000'000.00\n\n CHF1'500'000.00\n\n CHF2'000'000.00\n\n CHF2'500'000.00\n\n CHF3'000'000.00\n\n CHF3'500'000.00\n\n CHF4'000'000.00\n\n CHF4'500'000.00\n\nBC 2018 BC 2019 BC 2020 BC 2021 BP 2022 BP 2023 BP 2024\n\nEvoluzione disavanzo d'esercizio 2018 - 2024\n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/7 \n\n        \n \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n CHF-\n\n CHF10'000'000.00\n\n CHF20'000'000.00\n\n CHF30'000'000.00\n\n CHF40'000'000.00\n\n CHF50'000'000.00\n\n CHF60'000'000.00\n\nBC 2018 BC 2019 BC 2020 BC 2021 BP 2022 BP 2023 BP 2024\n\nEvoluzione fabbisogno 2018-2024\n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/7 \n\n        \n \n \n\nSituazione generale \n \nA Mendrisio le finanze sono sotto pressione, e non di poco. Ci sono varie \nvoci di spesa che hanno influenzato in modo marcato la situazione. A \ncominciare da quella relativa al personale, che ammonta a 36.4 milioni e \nrappresenta il 37% del totale delle spese correnti. L’aumento rispetto al \n2023 è di 1.7 milioni, su cui incide anche l’inserimento del 2% di caro vita \nsul salario dei dipendenti, pari a circa 600.000 franchi. Anche le spese di \ntrasferimento e gli interessi pesano in modo significativo.  \nLa Città continuerà a lavorare sul masteplan nell’ambito della \npianificazione anziani per far sì che in futuro si consolidi una rete forte. La \npreoccupazione è legata come scritto ai costi del settore anziani, che di \nanno in anno aumentano in maniera molto marcata. Rispetto al Preventivo \n2023, Mendrisio ha registrato un aumento di circa 1.2 milioni, e questo è \nuno di quei costi che difficilmente possiamo andare a modificare più di \nquel tanto perché, banalmente, riceviamo una fattura dal Cantone che \ndobbiamo semplicemente pagare. \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \nLa Mendrisio che verrà \n \nUna lettura ottimistica è quella relativa al gettito delle persone giuridiche, \ndove si intravedono segnali incoraggianti. A Mendrisio ci sono stati dei \nnuovi insediamenti che dovrebbero manifestarsi anche con degli introiti \nfiscali interessanti. Questa è la parte positiva, nonostante la situazione \ngenerale sia particolarmente difficile. Mendrisio, comunque, mantiene la \n\n CHF28'000'000.00\n\n CHF29'000'000.00\n\n CHF30'000'000.00\n\n CHF31'000'000.00\n\n CHF32'000'000.00\n\n CHF33'000'000.00\n\n CHF34'000'000.00\n\n CHF35'000'000.00\n\n CHF36'000'000.00\n\n CHF37'000'000.00\n\nBC 2018 BC 2019 BC 2020 BC 2021 BP 2022 BP 2023 BP 2024\n\nEvoluzione spese del personale\n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 4/7 \n\n        \n \n \n\nsua attrattività. Gli investimenti, quelli che proietteranno Mendrisio nel \nfuturo, sono tanti e strategici. A cominciare dai Piani generali di \nsmaltimento, passando poi per il comparto PCI e l’area di svago con \nposteggio di servizio, l’autosilo di Tremona, il centro scolastico Canavée \nfino al posteggio di Ligornetto. \n \nIl settore delle case anziani \n \nTra le voci di spesa che maggiormente pesano sui conti della Città ci sono \nle case anziani: a preventivo sono stati messi 10,8 milioni, ben 1,2 milioni \nin più rispetto al preventivo del 2023. È una spesa su cui abbiamo poco \ncontrollo. Il sistema di finanziamento del settore anziani è altamente \nperequativo e questo ci impone di pagare delle spese sulle quali Mendrisio \nnon ha potere decisionale. In proposito, il Municipio ha chiesto lumi al \nCantone, per capire come sono riattribuite queste uscite. \n \n \n \n \n  \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \nGuardiamo al futuro con positività \n \nA preoccupare sono anche i rincari che potrebbero giungere con le diverse \nriforme cantonali, in particolare quella sulla legge tributaria. Nonostante \nciò, lo sguardo rivolto al futuro può essere positivo. Non sono mancati \ninfatti nuovi insediamenti in Città che lasciano ben sperare. I settori in cui \nsi è avuta una maggior crescita sono quelli legati al terziario, come ad \nesempio le fiduciarie. E proprio per rimanere attrattivi, nonostante il \n\n CHF-\n\n CHF5'000'000.00\n\n CHF10'000'000.00\n\n CHF15'000'000.00\n\n CHF20'000'000.00\n\n CHF25'000'000.00\n\n CHF30'000'000.00\n\n CHF35'000'000.00\n\nBC 2018 BC 2019 BC 2020 BC 2021 BP 2022 BP 2023 BP 2024\n\nEvoluzione contributi propri (voce 35 + 36) CHF\n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 5/7 \n\n        \n \n \n\npreventivo in rosso, il Comune ha deciso di mantenere invariato il \nmoltiplicatore al 77%, puntando sulla solidità del capitale proprio che al \n\nmomento si attesta a 33 milioni. La città rimane insomma attrattiva. \n \n \nDove investire \n\n \nContinueranno gli investimenti da parte della Città, che al momento, \ncomprese tutte le voci di spesa, si attestano ai 25 milioni. Investimenti volti \na una visione strategica della Mendrisio che verrà. Ci sono altri aspetti \npuntuali sui quali si intende lavorare, legati alla conciliabilità famiglia-\nlavoro, rispettivamente ad altri progetti riguardanti, ad esempio, il settore \nanziani.  \n \nSvolgimento dei lavori \n \nLa Commissione della Gestione ha incontrato il Municipio in corpore in \ndata lunedì 15 novembre, e ha poi avuto modo di porre ulteriori domande e \ndi ricevere risposte in forma scritta. Questa formula, differente rispetto al \npassato, quando eravamo soliti incontrare ogni singolo Dicastero in \nriunioni distinte, è stata pensata in quanto dal primo gennaio 2024 \nsubentrerà la nuova suddivisione dei Dicasteri, e dunque sarebbe stato \nmacchinoso porre domande a un o a una Municipale che poi si troverà a \ngestire un altro settore. A partire dal 2024 entrerà in vigore la riforma \ndell’amministrazione e dagli attuali tredici dicasteri la Città passerà a sette. \n\n CHF-\n\n CHF5'000'000.00\n\n CHF10'000'000.00\n\n CHF15'000'000.00\n\n CHF20'000'000.00\n\n CHF25'000'000.00\n\n CHF30'000'000.00\n\n CHF35'000'000.00\n\n CHF40'000'000.00\n\n CHF45'000'000.00\n\n CHF50'000'000.00\n\nBC 2018 BC 2019 BC 2020 BC 2021 BP 2022 BP 2023 BP 2024\n\nEvoluzione gettiti PF + PG\n\nPF CHF PG  CHF\n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 6/7 \n\n        \n \n \n\nSempre dal prossimo anno, infine, prenderà vita il progetto “Smart per \nME”, con un’importante opera di digitalizzazione dei servizi. \nLa nuova formula di audizione dei Municipali ha consentito di velocizzare i \ntempi ed è stata accolta positivamente da tutti i gruppi presenti nella \nCommissione della gestione. \n \nConsiderazioni commissionali \n \nBalza subito all’occhio il disavanzo previsto. Lo stesso è frutto di due \nsituazioni. Quella che è pesata di più è l’aumento di determinati cespiti, che \nsono cresciuti inaspettatamente. Per un ente pubblico l’inflazione è \ndevastante perché incide su tutte le spese di bilancio. La parte positiva nella \nlettura di questi dati è aver rivisto al rialzo il gettito d’imposta delle \npersone giuridiche, avendo potuto quantificare dei nuovi arrivi. Non \nsi conoscono tuttavia ancora le conseguenze dell’attuale crisi economica. Il \ngettito delle persone fisiche tiene già conto della riforma fiscale che entrerà \nin vigore. La Città rimane comunque tuttora attrattiva. I Preventivi non \nsono solo cifre ma contengono anche i progetti che si vogliono portare \navanti e che sono indicati nel testo del Messaggio.  \n \nLa stima dell’imposta alla fonte è ancora piuttosto conservativa. I costi per \nanziani non si possono governare: arriva la fattura dal Cantone e la si deve \npagare. Si vuole comunque mantenere la qualità delle cure a domicilio e \ndella presa a carico dell’anziano. Il problema è anche che, paradossalmente, \nstiamo bene come Comune e che quindi, come le altre principali Città del \nCantone, paghiamo di più. La spesa per gli anziani cresce in modo lineare, \nma è soprattutto la spesa delle prestazioni private che sta esplodendo. \n \nIl fondo FER \n \nIl FER si finanzia con la tassa dell’energia che viene riversata ai \nComuni e che potrà essere usata per finanziare determinati investimenti, \ncome pure gli incentivi che la Città fornisce. Esiste pure la possibilità di \npoterlo accantonare. Il moltiplicatore è basato sul fabbisogno. Il contributo \nFER non incide sul moltiplicatore.  \nPer dare un equilibrio alle finanze occorre spesso tagliare. Quello che si \nevidenzia dal Preventivo è il fatto che non c’è più molto da tagliare per \ntentare di arrivare al pareggio. \nBisogna innanzitutto capire come continuerà questa crisi. Il grande \nvantaggio che abbiamo è che c’è ancora un buon capitale proprio. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 7/7 \n\n        \n \n \n\nGli indicatori sono sempre positivi per l’attrattività di Mendrisio. \nPreoccupano certamente i flussi dei costi provenienti dal Cantone. \n \nConclusioni \n \nLa Commissione della Gestione invita ad approvare i Preventivi 2024 così \ncome presentati. \n \nPer la Commissione della Gestione, Claudia Crivelli Barella \n \nTiziano Calderari, Fabrizio Poma (con riserva), Roberto Pellegrini, Luca \nPestelacci, Filippo Pfister, Daniele Raffa (con riserva), Massimiliano \nRobbiani, Davide Rossi (con riserva), Daniele Stanga, Marco Tela \n \n\n\n


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MM 98 testo della mozione.pdf

text: \nMozione \n\n \n\nPer una gestione ecosostenibile dei rifiuti durante eventi e feste \n\n \n\nLa gestione dei rifiuti durante gli eventi, manifestazioni e feste nel nostro Cantone è di regola un \n\ntema piuttosto trascurato. Negando ogni buon senso ecologico in queste occasioni regna lo spreco \n\ne viene a mancare il concetto di parsimonia nella produzione dei rifiuti. Questo risulta poco \n\ncoerente con la richiesta della massima sensibilità nella produzione e separazione dei rifiuti \n\ndomestici fatta ai cittadini e alle cittadine.  \n\nA tale scopo riteniamo necessario introdurre nel regolamento per la raccolta e l’eliminazione dei \n\nrifiuti una prescrizione che stabilisca che le manifestazioni e gli eventi che si svolgono su suolo \n\npubblico debbano essere gestiti in modo ecosostenibile.  \n\nNumerosi esempi di una siffatta gestione sono una realtà ormai consolidata in vari cantoni e \n\ncomuni del resto della Svizzera. È noto a tutti che grandi eventi di successo attirano grandi masse, \n\noffrono tanto divertimento e generano anche molti rifiuti.  \n\nPer questa ragione nei regolamenti comunali o nelle ordinanze cantonali, in sintonia con la \n\ncrescente sensibilità per una gestione ecosostenibile della produzione di rifiuti in occasione di \n\ngrandi manifestazioni ed eventi, sono state inserite prescrizioni volte a regolamentare questa \n\nproblematica. Un’ampia panoramica è offerta sul sito della IG Saubere Veranstaltung /GI \n\nManifestation Verte (www.saubere-veranstaltung.ch). Tra gli esempi più interessanti vi sono la \n\nrisoluzione governativa di Basilea Città del 27.3.2012. \n\ne il regolamento sui rifiuti della città di Thun del 24.11.2011. \n\nÈ stato calcolato che il 70% del volume dei rifiuti prodotti in occasione di manifestazioni ed eventi \n\nderiva dal consumo di bevande. Per questa ragione è in questo ambito che una regolamentazione \n\nsi rende prioritaria. La migliore variante, diffusa, consolidata con successo e con il miglior bilancio \n\necologico, è l’impiego di bicchieri multiuso in PP. Il prezzo rispetto a un bicchiere in PET monouso è \n\ncirca il triplo (15 cts rispetto a 5 cts), ma esso può essere riutilizzato fino a 150 volte. Per garantire \n\nil buon ritorno dei bicchieri abitualmente si chiede un deposito di fr.2.  \n\nUna interessante possibilità diffusasi è inoltre quella di personalizzare i bicchieri riutilizzabili con \n\nlogo, disegni o scritte relativi alla manifestazione: molti avventori decidono per questa ragione di \n\ntenere uno o più bicchieri quale ricordo, ingenerando in questa maniera ulteriori profitti agli \n\norganizzatori, fidelizzando i partecipanti e pubblicizzando la manifestazione anche a distanza di \n\ntempo. È interessante infine rilevare come gli avventori apprezzino molto di più il servizio con \n\nbicchieri riutilizzabili in PP poiché molto più stabili e gradevoli da utilizzare. Un tempo era prassi \n\nportare da casa le proprie stoviglie per le manifestazioni, oppure noleggiarle sul posto, ad esempio \n\nper il risotto di carnevale. Bisognerebbe inoltre che bicchieri, bottiglie e lattine siano distribuiti \n\n(gratis o in vendita) unicamente CON DEPOSITO. Queste informazioni e questi suggerimenti \n\ndovranno essere inseriti in un opuscolo informativo che il Municipio metterà a disposizione degli \n\n\n\norganizzatori di feste, manifestazioni ed eventi (festa della vendemmia, sagra di San Martino, \n\neventi sportivi e culturali, eccetera). \n\nAccanto a bicchieri, piatti e posate multiuso vi è poi la possibilità di utilizzare quelli \n\nmonouso/compostabili, anche se il loro bilancio ecologico è minore. La condizione per l’uso di \n\nmateriale compostabile è che poi i residui siano realmente compostati a regola d’arte. Per \n\nmaggiori informazioni in merito a studi e confronti di impatto ambientale fra le varie soluzioni si \n\nrimanda al già citato sito della IG Saubere Veranstaltung /GI Manifestation Verte. \n\n \n\nPer le ragioni sopra esposte e in sintonia con il certificato di Città dell’energia si propone dunque \n\ndi inserire nel regolamento per il servizio comunale di raccolta ed eliminazione dei rifiuti un nuovo \n\narticolo dal seguente tenore: \n\n \n\nManifestazioni ed eventi su suolo pubblico \n\nPer manifestazioni ed eventi su suolo pubblico che necessitano l’autorizzazione è obbligatorio \n\nl’uso di bicchieri e stoviglie riutilizzabili multiuso o monouso compostabili. La condizione per \n\nl’uso di materiale compostabile è che i residui siano in seguito compostati a regola d’arte. Il \n\nMunicipio realizza e mette a disposizione degli organizzatori un documento esplicativo con le \n\nnecessarie indicazioni su come devono essere gestiti i rifiuti durante feste, eventi o \n\nmanifestazioni. Si chiede inoltre all’organizzazione della manifestazione/evento di separare \n\ncorrettamente i rifiuti per tipologia. \n\n \n\nCon questa modifica Mendrisio si metterebbe all’avanguardia nel Canton Ticino \n\nnell’implementazione di una gestione ecosostenibile di manifestazioni ed eventi. Un ottimo \n\nbiglietto da visita per il Comune di Mendrisio in sintonia con il label di “Città dell’energia”. \n\n \n\nCon i sensi della massima stima e l’augurio di una splendida estate, \n\nClaudia Crivelli Barella per il Gruppo dei Verdi in Consiglio comunale \n\n \n\n 23 Giugno 2016 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nRapporto Commissione della Gestione \n06.06.2024 \n\n \n\nMM N. 83 /2024 \nRichiesta di un credito di CHF 4’139'400.- per il  \npompaggio di acqua potabile dalla zona del \nserbatoio  Caressaa, Via nuovo serbatoio \nBarozzo, ai quartieri  della Montagna (Arzo, \nBesazio e Tremona) e per il rifacimento di una \ntratta della canalizzazione comunale (progetto \nPGS) \n  \nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nla Commissione della Gestione si è riunita in data 27 maggio 2024 per discutere, tra le altre \n\ncose, il Messaggio Municipale N. 83/2024. Alla riunione erano presenti la Capa Dicastero \n\nAmbiente e Servizi Urbani Nora Jardini Croci Torti, il Direttore AIM Gabriele Gianolli e il \n\nVicedirettore AIM Davide Marrarosa. Gli ospiti hanno contribuito ad illustrare in maniera \n\napprofondita gli aspetti tecnici, strutturali e finanziari del progetto in questione. Tali aspetti \n\nsono di seguito riassunti. \n\n \n\nDettagli del Progetto \n\nGli obiettivi del progetto comprendono l’installazione di nuove pompe per garantire \n\nl’apporto di circa 10 l/s di acqua ai quartieri della Montagna, migliorando la resilienza idrica \n\ndurante i periodi di siccità. Inoltre, verrà costruito un nuovo serbatoio che fungerà da riserva \n\nstrategica per i quartieri di Arzo, Besazio e Tremona. Un’altra componente del progetto \n\nprevede la sostituzione di una tratta della canalizzazione comunale nella zona nucleo \n\nBarozzo per migliorare l’efficienza del sistema idrico. Il progetto prevede altresì il \n\npotenziamento del pompaggio dal serbatoio Caressaa al serbatoio Barozzo, la costruzione \n\ndi una nuova cabina di trasformazione per supportare le nuove pompe e il collegamento del \n\nserbatoio Barozzo alla rete di Besazio con nuove condotte. Inoltre, verrà eseguito il rinnovo \n\ndella canalizzazione vetusta nel nucleo Barozzo, in linea con il Piano Generale di \n\nSmaltimento (PGS). \n\nIl progetto nasce dalla necessità di risolvere i problemi di siccità che hanno afflitto la nostra \n\nregione nel 2022, compromettendo l’approvvigionamento idrico dei quartieri di Arzo, \n\nBesazio e Tremona. Questi quartieri, ad oggi, dipendono dalla sorgente "Fontanella" di Arzo, \n\nla quale durante i periodi di siccità non è in grado di soddisfare l’intero fabbisogno idrico \n\ndei tre quartieri. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n        \n \n \n\nIl progetto si integra nel più ampio Piano cantonale dell’approvvigionamento idrico del \n\nMendrisiotto (PCAI-M), che prevede anche la realizzazione di un acquedotto a lago a partire \n\ndal 2026. La sostenibilità a lungo termine dell’approvvigionamento idrico della Città, così \n\ncome la compatibilità con opere e progetti già in essere sono dunque garantite. \n\n \n\nFinanziamento \n\nIl progetto prevede interventi sulla rete dell’acqua potabile, sulla rete elettrica e sulla \n\ncanalizzazione comunale. Per ottenere una previsione precisa dei costi, sono stati incaricati \n\nprofessionisti esterni per un totale di circa CHF 134’000, già coperti da crediti quadro già in \n\nessere e quindi esclusi dalla richiesta di credito attuale. La richiesta totale di credito di CHF \n\n4’139’400 + IVA comprende gli onorari per i progettisti esterni e le prestazioni proprie per \n\nle fasi successive al PDEF. I costi totali del progetto includono CHF 2’677’400 + IVA per \n\nl’infrastruttura idrica, CHF 857’000 + IVA per la rete elettrica, e CHF 605’000 + IVA per la \n\ncanalizzazione. Parte dei costi verrà coperta da contributi del Consorzio ARM e sussidi \n\nSPAAS. \n\nIl credito sarà suddiviso in: CHF 2’677’400 + IVA come investimento AP delle AIM (da cui \n\nverrà dedotto il contributo ARM di CHF 866’750); CHF 857’000 + IVA quale investimento \n\nda allibrare nella Sezione Elettricità delle AIM; CHF 430’000 + IVA quale investimento PGS; \n\nCHF 175’000 + IVA quale investimento da allibrare sul conto manutenzione strade. Gli oneri \n\nfinanziari annui, pari a CHF 193’204 + IVA, comprendono ammortamenti finanziari su \n\nperiodi variabili per le diverse componenti del progetto e interessi passivi. \n\n \n\nConclusione \n\nDurante la consultazione commissionale sono stati affrontati vari interrogativi e \n\npreoccupazioni riguardo ai costi e alla gestione del progetto. Tuttavia, la necessità \n\ndell’intervento è stata unanimemente riconosciuta come prioritaria per garantire un \n\napprovvigionamento idrico stabile ai quartieri della Montagna. \n\n \n\nPer questo motivo, all’unanimità dei presenti, la Commissione della Gestione invita \n\nl’onorando Consiglio Comunale ad approvare il Messaggio Municipale n. 83/2024 così \n\ncome presentato. \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore, \n\n \n\n \n\n \n\nJacopo Scacchi \n\n\n


name: MM 07 /2021 relazione organo di controllo esterno.pdf

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MM 03 /2024 lettera.pdf

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name: rapporto Commissione delle Petizioni.pdf

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name: Regolamento comunale sui beni amministrativi.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n7.1.01 \n\n11 settembre 2014 \n \n\nRegolamento comunale sui beni amministrativi \ndella Città di Mendrisio \n\nIl Consiglio comunale di Mendrisio \n \n \nvista la Legge Organica Comunale (LOC) del 10 marzo 1987 e delle relative norme di \napplicazione \n \nrisolve \n\n \n\n \n\nCAPITOLO 1 \n\nDisposizioni generali \n\n \n\nArt. 1. Basi legali \n\nBasi legali del presente regolamento sono gli artt. 107, 176, 177 e 186 della Legge \nOrganica Comunale e l’art. 99b della Legge di applicazione e complemento del Codice \nCivile Svizzero. \n \nArt. 2. Campo d’applicazione \n\n1. Le disposizioni del presente regolamento disciplinano l’uso dei beni amministrativi \ndella Città e delle sue Aziende, ad esclusione dei beni patrimoniali. \n\n2. Sono riservate le disposizioni di regolamenti particolari. \n \nArt. 3. Beni Amministrativi - Definizione \n\n1. Fanno parte dei beni amministrativi ai sensi dell’art. 2 tutte le cose di uso comune \ncome le strade, le piazze ed i parchi, nonché i beni amministrativi in senso stretto \ncome gli edifici per l’amministrazione, le scuole, gli acquedotti, gli impianti per la \ndistribuzione dell’energia, le canalizzazioni, gli autosili, i campi sportivi e i cimiteri, ecc. \n\n2. La costituzione e la soppressione dei beni amministrativi è decisa dal Consiglio \ncomunale. \n\n \nArt. 4. Aree private \n\nL’occupazione di area privata gravata da diritto di passo pubblico è di regola parificata a \nquella dell’area pubblica. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale sui beni \namministrativi della Città di Mendrisio \n\n7.1.01 2/7 \n\n \n \n\n \nArt. 5. Beni Amministrativi - Amministrazione \n\n1. L’amministrazione dei beni amministrativi compete al Municipio. Esso può emanare \nnorme di polizia per disciplinarne l’uso e la protezione, limitando o vietando usi \nincompatibili con l’interesse generale. \n\n2. Il Municipio rilascia le concessioni e le autorizzazioni per l’uso speciale. \n \n \nCAPITOLO 2 \n\nUtilizzazione \n\n \n\nArt. 6. Uso comune - Definizione \n1. Ognuno può utilizzare i beni amministrativi conformemente alla loro destinazione, nel \n\nrispetto della legge e dei diritti degli altri utenti. \n\n2. Per destinazione s’intende lo scopo al quale il bene è destinato, espressamente o \nimplicitamente, in funzione della sua configurazione o delle abitudini acquisite dai \ncittadini e tollerate dall’Autorità. \n\n \nArt. 7. Uso speciale - In generale \nL’uso speciale dei beni amministrativi è ammissibile solo se è conforme o almeno \ncompatibile con la loro destinazione generale. \n \nArt. 8. Uso speciale - Autorizzazioni \n1. È soggetto ad autorizzazione l’uso di poca intensità dei beni amministrativi. \n\n2. È tale in particolare: il deposito temporaneo di materiali e di macchinari; la formazione \ndi ponteggi e staccionate; la posa di brevi condotte d’acqua, per il trasporto di energia \ne per l’evacuazione delle acque di rifiuto; l’occupazione con cinte, cancelli e solette; \nl’immissione di acque nelle canalizzazioni delle strade, la posa di tende, ombrelloni, \ndistributori automatici e insegne pubblicitarie compreso il volantinaggio; la sosta di \nveicoli, l’esposizione di tavolini, bancarelle, veicoli e simili; il posteggio continuato dei \nveicoli; la raccolta di firme per petizioni, iniziative e referendum; l’organizzazione di \nmanifestazioni, riunioni, cortei, processioni e collette. \n\n \n\nArt. 9. Uso speciale - Concessione \n1. E’ soggetto a concessione l’uso intenso e durevole dei beni amministrativi. \n\n2. E’ tale in particolare: l’occupazione con costruzioni e impianti stabili di una certa \nimportanza, come la sporgenza di pensiline, balconi e passi sotterranei o aerei; la posa \ndi condotte d’acqua, di trasporto dell'energia, di evacuazione delle acque di rifiuto, di \ncavi e di supporti; l'utilizzazione esclusiva e durevole delle tavole per le affissioni \npubblicitarie. \n\n \nArt. 10. Uso speciale - Condizioni \n1. Le condizioni dell’uso speciale sono fissate nell’atto di autorizzazione o di concessione. \n\n2. Con la decisione, il Municipio deve considerare gli interessi in gioco, in particolare \nl’interesse pubblico all’utilizzazione del bene secondo la sua destinazione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale sui beni \namministrativi della Città di Mendrisio \n\n7.1.01 3/7 \n\n \n \n\n3. L’utilizzazione deve di regola essere accordata se non vi si oppongono interessi pubblici \npreponderanti. \n\n4. L’utilizzazione può essere subordinata a condizioni, in specie per prevenire danni ai \nbeni amministrativi o di terzi. \n\n5. Il Municipio può inoltre concedere, ove lo ritenga opportuno, l’uso speciale per \ndeterminate attività commerciali a una persona o a una cerchia limitata di persone. In \nquesto caso si procederà per pubblico concorso. \n\n \nArt. 11. Uso speciale - Durata \n1. Le autorizzazioni hanno una durata massima di 10 anni e le concessioni di 30 anni. \n\n2. Esse possono essere rinnovate in ogni tempo nella forma prescritta per il rilascio; un \nimpegno preventivo al rinnovo è nullo. \n\n3. Sono a carico del richiedente le tasse amministrative e tutte le spese fatte nel suo \ninteresse. \n\n \nArt. 12. Uso speciale - Procedura \nLe autorizzazioni e le concessioni per costruzioni e impianti sottoposti alla legislazione \nedilizia sono accordate nell’ambito della procedura di rilascio della licenza edilizia; negli \naltri casi il Municipio decide previa domanda scritta da parte dell’interessato. \n \nArt. 13. Uso speciale - Trasferimento \n1. Le autorizzazioni e le concessioni possono essere trasferite a terzi con il consenso del \n\nMunicipio. \n\n2. Il consenso può essere negato se vi ostano motivi di interesse pubblico o se altre \npersone hanno precedentemente postulato un’analoga utilizzazione, negata o tenuta \nin sospeso per mancanza di aree o di posti disponibili. \n\n3. Le autorizzazioni e concessioni connesse a un fondo, come le sporgenze e le condotte \ndi allacciamento degli edifici, seguono i cambiamenti di proprietà senza formalità \nparticolari. \n\n \nArt. 14. Uso speciale - Revoca \n1. Le autorizzazioni e le concessioni possono essere revocate o modificate in ogni tempo \n\nper motivi d’interesse pubblico. \n\n2. Esse possono parimenti essere revocate qualora siano state ottenute con indicazioni \ninveritiere, o se il titolare non si attenga alle disposizioni legali o alle condizioni cui \nsono state sottoposte. \n\n3. La revoca di una concessione per motivi di pubblico interesse comporta di regola il \npagamento di un’equa indennità, salvo diversa disposizione dell’atto di concessione. \n\n4. Sono riservate le diverse disposizioni contenute nell’atto di concessione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale sui beni \namministrativi della Città di Mendrisio \n\n7.1.01 4/7 \n\n \n \n\n \nArt. 15. Uso speciale - Responsabilità \n1. Il titolare è responsabile di ogni danno derivante alla Città e a terzi dall’uso \n\ndell’autorizzazione o della concessione; a tale scopo possono essere chieste garanzie \nadeguate. \n\n2. Il titolare non può far valere pretese nei confronti della Città se, per caso fortuito o per \nil fatto di terzi, è impedito di esercitare i propri diritti o è altrimenti leso. \n\n \n \nCAPITOLO 3 \n\nTasse \n\n \n\nArt. 16. Ammontare \n\n1. Per l’uso dei beni amministrativi sono dovute le seguenti tasse (Iva esclusa): \na) opere sporgenti, quali pensiline, vani, ecc. da fr. 10.-- a fr. 100.-- il mq. l’anno, \n\nritenuto un minimo di fr. 100.-- (strutture a carattere provvisorio), oppure da \nfr.100.-- a fr. 1'000.-- il mq. una volta tanto (strutture a carattere permanente), \nridotta del 50% per i vani sotterranei; \n\n \nb) tende da fr. 10.-- a fr. 50.-- il mq. l’anno, ritenuto un minimo di fr. 100.--; \n \nc) condotte sotterranee: \n\nper l’occupazione di area pubblica con condotte sotterranee a scopo privato da \nfr. 10.-- a fr. 100.-- il ml una volta tanto, oltre alla rifusione delle spese di \nripristino e di eventuali danni (esclusi la rete di distribuzione dell’elettricità, \nl’impianto TV via cavo, telefoni, o altre reti di utilità pubblica, che sottostanno a \nspecifiche regolamentazioni; \n\n \nd) posa di distributori automatici da fr. 50.-- a fr. 500.-- l’anno per apparecchio; \n\nposa di insegne pubblicitarie e vetrinette da fr. 10.-- a fr. 100.-- l’anno per ogni \nmq. di sporgenza (misurato verticalmente), ritenuto un minimo di fr. 100.--; \n\n \ne) esercizio di commerci: \n durevoli: da fr. 50.-- a fr. 500.-- il mq. l’anno; \n occasionali e ripetitivi (banchi vendita, spacci, ecc.) al pezzo da fr. 20.-- a \n fr. 100.-- al giorno, avuto riguardo alla superficie occupata e all’attività svolta; \n \nf) occupazione temporanea: tavolini, parasoli, porta giornali, esposizione di merce, \n\nveicoli, ecc. da fr. 5.-- a fr. 150.-- il mq. l’anno, ritenuto un minimo di fr. 100.--. \nRiduzione del 50% per occupazione stagionale; \n\n \ng) posteggio di veicoli: \n- nei posteggi a pagamento il Municipio fissa la tassa di parcheggio tra un \n\nminimo di fr. 0.50 l’ora ed un massimo di fr. 4.-- l’ora, a seconda del luogo e \ndei bisogni della circolazione. Il Municipio può inoltre prevedere delle tariffe \nnotturne particolari e delle fasce orarie gratuite. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale sui beni \namministrativi della Città di Mendrisio \n\n7.1.01 5/7 \n\n \n \n\n \n- negli autosili, per il rilascio dell’abbonamento mensile, a dipendenza dal tipo \n\ndi autorizzazione stabilita dal Municipio, è applicata una tariffa mensile da \nfr. 40.-- a fr. 300.--. Il Municipio può inoltre prevedere delle tariffe notturne \nparticolari e delle fasce orarie gratuite. \n\n \nh) agevolazioni di parcheggio: \n- zone blu: da fr. 25.-- a fr. 50.-- al mese per autorizzazioni durevoli. \n \n- nei posteggi ad uso limitato: da fr. 10.-- a fr. 100.-- al mese. \nNel rispetto dei massimi previsti e in via d’ordinanza, il Municipio può prevedere \ntariffe differenziate secondo l’ubicazione dei parcheggi. \n \n\ni) luna park, circhi e simili da fr. 20.-- a fr. 500.-- al giorno in proporzione alla \nsuperficie occupata; \n\n \nj) occupazione a scopo di cantiere, deposito di materiali e macchinari, posa di \n\ncontenitori da fr. 10.-- a fr. 15.-- il mq. per mese o frazione di mese, inoltre \n- la tassa sarà diminuita del 50% qualora la costruzione di ponteggi permetta di \n\nnon intralciare il traffico pedonale o veicolare al di sotto degli stessi; sarà \ninvece aumentata del 50% dopo 6 mesi dalla posa e successivamente dello \nstesso importo di 6 mesi in 6 mesi; \n\n- qualora gli inconvenienti derivanti al traffico pedonale e veicolare dovessero \nrichiedere particolari provvedimenti, le relative spese saranno a completo \ncarico del titolare dell’autorizzazione; \n\n- la soppressione di posteggi sia a scopo edile, sia a scopo commerciale è \nsoggetta ad una tassa da fr. 10.-- a fr. 15.-- al giorno. \n\n \n2. Per usi particolari non previsti dal presente regolamento, la tassa viene fissata di volta \n\nin volta dal Municipio secondo la norma che più si avvicina al caso specifico. \n \n3. Per casi di poca importanza la tassa periodica può essere trasformata in tassa unica. \n \nArt. 17. Criteri di computo \n1. Nel determinare le singole tasse il Municipio deve in particolare tener conto del valore \n\ndei beni occupati, del vantaggio economico per l’utente e dell’importanza delle \nlimitazioni dell’uso cui la cosa è destinata. \n\n2. Le tasse sono di regola dovute a decorrere dall’entrata in vigore dell’autorizzazione o \ndella concessione. \n\n3. Il Municipio può regolare tramite Ordinanza le particolarità delle tasse previste dal \npresente regolamento. \n\n4. Nel caso di occupazione non autorizzata, sanata con permesso successivo, la tassa \nviene percepita con effetto retroattivo fino ad un massimo di 5 anni. È tuttavia \nriservata la procedura contravvenzionale. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale sui beni \namministrativi della Città di Mendrisio \n\n7.1.01 6/7 \n\n \n \n\nArt. 18. Pagamento \nLe modalità di pagamento sono stabilite nell’atto di autorizzazione o di concessione. \n \n\nArt. 19. Esenzioni \nSono esenti da tasse di autorizzazione e concessione: \n\na) le utilizzazioni a fini ideali, come le riunioni politiche, processioni e cortei, raccolta \ndi firme per petizioni, iniziative e referendum, collette e distribuzione di manifesti o \nvolantini; \n\nb) le utilizzazioni di pubblica utilità senza fine di lucro. \n \nArt. 20. Restituzione \n1. Il titolare ha diritto alla restituzione proporzionale della tassa se l’autorizzazione o la \n\nconcessione viene revocata per motivi a lui non imputabili. \n\n2. La rinuncia non dà di regola diritto a rimborso. \n\n3. La pretesa di restituzione si prescrive nel termine di un anno dalla decisione definitiva \ndi revoca. \n\n \n \nCAPITOLO 4 \n\nDisposizioni varie e finali \n\n \n\nArt. 21. Concessioni e autorizzazioni esistenti \n1. Le concessioni e autorizzazioni esistenti sono adeguate al nuovo diritto al momento \n\ndella loro scadenza. \n\n2. Le concessioni esistenti, la cui durata non è stata fissata nell’atto di concessione \nprendono fine con il decorso di 30 anni dal loro rilascio; le autorizzazioni precarie del \ndiritto anteriore prendono fine con l’entrata in vigore del presente regolamento. \n\n \n\nArt. 22. Norma transitoria \nLe opere sporgenti situate nei Nuclei Storici come pure quelle di edifici esistenti da oltre 30 \nanni sono esonerate dal pagamento delle tasse previste all'art. 16 del presente \nregolamento. \n \n\nArt. 23. Ripristino \n\nAl termine del periodo di autorizzazione o concessione, il sedime deve essere ripristinato \nallo stato originale a spese del beneficiario dell’autorizzazione o concessione, salvo diverso \naccordo con il Municipio. \n \nArt. 24. Contravvenzioni \nLe infrazioni al presente regolamento sono punite con la multa fino a fr. 10'000.--. \n \n\nArt. 25. Beni particolari \nL'uso di beni amministrativi particolari può essere regolamentato dal Municipio tramite \nspecifica ordinanza. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Regolamento comunale sui beni \namministrativi della Città di Mendrisio \n\n7.1.01 7/7 \n\n \n \n\n \n\nArt. 26. Abrogazioni \n\nSono abrogati: \n- il regolamento comunale sui beni amministrativi del Comune di Mendrisio del 7 febbraio \n2007; \n- il regolamento concernente le tasse per l’uso speciale dei beni amministrativi del Comune \ndi Ligornetto del 14.12.1998; \n\n \nArt. 27. Entrata in vigore \n\nIl presente regolamento entra in vigore con effetto al 1. gennaio 2015, ritenuta \nl’approvazione da parte della competente Autorità cantonale.  \n \n\n \n\n \nApprovato dall’Onorando Consiglio comunale in data xx \n \n \n \n \n \n Per il Consiglio comunale  \n\nGian-Paolo Tommasini  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nPresidente  Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nApprovato dal Lodevole Dipartimento delle Istituzioni, Sezione Enti Locali, il xx. \n \n \n \n\n\n