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category_it: ALLEGATO

text: \n1 AMMINISTRAZIONE GENERALE \n \nI principali aspetti e progetti che hanno \ncoinvolto il Dicastero Amministrazione sono \ntrattati nel contesto introduttivo. \n \nDi seguito formuliamo alcune osservazioni \nriferite alle poste contabili e alcuni compendi \ndi informazione. \n \n102.318.017 \nSpese legali e giudiziarie \n(+CHF 15'671.70) \n \nRicordiamo che nella seduta del 4 maggio \n2015 il Lod. Consiglio comunale ha \nautorizzato l’Esecutivo a stare in lite con la \nCasinò Admiral SA in relazione alla \nconvenzione del 19 settembre 2000 ed i \nrelativi contributi versati alla Città (vedi MM \nn. 69/2015). \n \n110.361.025 \nPartecipazione alle spese del progetto \nTicino 2020 \n(+CHF 6'143.00) \n \nNell’ambito del progetto di riordino dei flussi, \ndei compiti e delle competenze denominato \n“Ticino 2020”, i Comuni sono chiamati ad \nassumersi la quota (50%) delle spese \nrelative alla gestione del Gruppo operativo \ndel progetto, le eventuali spese di consulenti \nesterni e le spese per gli indennizzi ai \nrappresentanti dei Comuni nei vari gruppi di \nlavoro. \nIl costo totale per l’anno 2016 ammonta a \nCHF 144'729, di cui il 4.24% a carico del \nComune di Mendrisio. \n\nSegnaliamo che avendo un rappresentante \nnel comitato strategico (On. Sindaco) e un \nrappresentante nel comitato guida \n(Segretario comunale), il Comune riceve \nun’indennità per la partecipazione ai lavori \nche per l’anno 2016 ammonta a \nCHF 1'044.20 (conto n. 110.436.001 \nrimborsi diversi). \n \n112.301.001 \nStipendi personale in organico \n(+CHF 20'093.80) \n \nDal 1° settembre 2016 s’è proceduto \nall’assunzione di un sistemista informatico \npresso il Centro elaborazione dati. \n \n112.301.002  \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 32'993.95) \n \nCon Risoluzione municipale n. 5462 del \n24.02.2015 il Lod. Municipio ha risolto, ai \nsensi dell’art. 9 cpv. del Regolamento \ncomunale, di stanziare un credito in delega \ndi CHF 65'000, per la realizzazione delle \npiattaforme di lavoro “Gestione delle \nqualifiche dei dipendenti” e “Workproject”. La \nspesa è da registrare nel conto degli \ninvestimenti ed è recuperata in gestione \ncorrente nel conto 112.438.011 “rimborso \nprestazioni per realizzazione piattaforme” \n(CHF 11'310.65). \nInoltre nell’attesa della nomina del sistemista \ninformatico è stato prolungato il periodo \nd’impiego d’una dipendente con contratto a \ntermine. \n\n114.301.001 \nStipendi personale in organico \n(+CHF 42'578.90) \n \nIn sede d’allestimento dei conti preventivi \n2016, l’avvio delle attività presso il Centro \nCulturale La Filanda era previsto per l’inizio \ndel 2017. Come da indicazioni fornite nel \nMessaggio Municipale n. 38/2014, parte del \npersonale messo a disposizione dal Comune \nè stato individuato all’interno dell’organico \ngià esistente. \nPer organizzare l’attività d’apertura era \nprevisto che dal 1° luglio 2016 il personale \ndell’ufficio comunicazione fosse impiegato al \n50% presso il nuovo Centro Culturale. \nVisto il ritardo accumulato, causato dai \ndiversi ricorsi sugli appalti, le spese salariali \nnon sono state imputate al conto \nn. 840.301.001 (-CHF 52'000). \n \n130.312.011 \nMat. e prest. AIM illuminazione pubblica \n(+CHF 81'858.90) \n(commento allestito da UTC) \n \nLa maggiore spesa, come per il \nsuperamento del consuntivo 2015 è dovuta \nessenzialmente alla prosecuzione della \nsostituzione accelerata dei vecchi corpi \nilluminanti obsoleti. Occorre tener conto del \nfatto che ormai le vecchie lampade al \nmercurio sono fuori mercato e il quantitativo \ndi lampade disponibile in deposito è limitato. \nI lavori supplementari hanno permesso di \nrealizzare almeno in parte gli obiettivi di \nrisanamento dell’illuminazione pubblica \napprofittando del finanziamento tramite il \nFondo energie rinnovabili (FER) e dei \n\n\n\ncontributi accordati dalla Fondazione \nProkiloWatt. In questa voce ci sono inoltre i \ncosti per la riparazione di danni causati da \nveicoli o da eventi naturali.  \n \n \n130.312.012 \nIlluminazione pubblica \n(-CHF 24'496.20) \n(commento allestito da UTC) \n \nDi riflesso alla sostituzione accelerata dei \nvecchi corpi illuminanti e l’adozione della \nnuova tecnologia LED con accresciute \nmodalità di regolazione e ottimizzazione, \ndiminuisce il costo legato ai consumi di \nenergia elettrica. Nonostante l’adeguamento \ndelle tariffe, la spesa per l’energia \nnecessaria per l’illuminazione pubblica \ndecresce progressivamente. A consuntivo \n2014 si registrava infatti una spesa di  \nCHF 286'096.95 scesa nel 2016 a  \nCHF 255'503.80, nonostante l’aumento dei \npunti luce e la miglior qualità e quantità \ndell’illuminazione al suolo. \n\n\n\n2 COSTRUZIONI \n \nEdilizia privata \n \nIl Dicastero Costruzioni, anche nel corso del \n2016, si è dedicato alla revisione delle \nproprie spese allo scopo di ulteriormente \ncontenere i costi a fronte della situazione \nfinanziaria della Città di Mendrisio. \n \nIl Dicastero costruzioni è stato impegnato \ndurante 45 riunioni per l’esame degli incarti \nconcernenti l’edilizia pubblica e privata. La \nCommissione del nucleo storico si è riunita \nin 4 occasioni per esaminare incarti \nconcernenti l’edilizia privata. \n \nDi seguito uno specchietto riassuntivo del \nnumero totale degli incarti di edilizia privata, \nesaminati dal Dicastero costruzioni nel 2016, \nraffrontati con quelli degli ultimi 4 anni: \n \n\n \n\nD\no\n\nm\nan\n\nd\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nN\no\n\nti\nfi\n\nch\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nC\no\n\nlla\nu\n\nd\ni \n\nab\nit\n\nab\nili\n\ntà\n \n\n2016 173 283 115 \n2015 217 280 120 \n2014 215 294 66 \n2013 177 303 74 \n2012 146 218 77 \n\n \n\nDi seguito, a titolo informativo, il numero \ndegli incarti di edilizia trattati nel 2016, per \nsingolo quartiere, con il raffronto con il 2014 \ne il 2015: \n \n\nQuartiere \nDomande di costruzione \n\n2016 2015 2014 \nArzo  10  16  22 \nBesazio  4  4  4 \nCapolago  6  10  14 \nGenestrerio  12  10  22 \nLigornetto  13  36  23 \nMendrisio  77  88  84 \nMeride  17  4  8 \nRancate  27  33  20 \nSalorino  2  8  9 \nTremona  5  8  9 \n\n \nQuartiere Notifiche di costruzione \n\n 2016 2015 2014 \nArzo  39  32  25 \nBesazio  21  8  16 \nCapolago  15  24  23 \nGenestrerio  12  18  17 \nLigornetto  35  20  35 \nMendrisio  102  109  121 \nMeride  3  11  5 \nRancate  26  36  32 \nSalorino  11  12  11 \nTremona  19  10  9 \n\n \nDi seguito le specifiche per Quartiere degli \ninterventi edilizi autorizzati nel corso del \n2016 e negli anni precedenti (2014/2015) i \ncui lavori sono iniziati o in alcuni casi già \nterminati: \n\nQuartiere di Mendrisio \nProgetti approvati \n\n• Edificazione Campus SUPSI in Via F. \nCatenazzi \n\n• Teatro dell’architettura in Via Turconi \n• Complesso residenziale in Via Turconi \n\n(60 appartamenti) \n• Complesso residenziale in Via C. Pasta \n\n(21 appartamenti) \n \nQuartiere di Mendrisio \nProgetti ultimati e collaudati \n\n• Centro Pronto Intervento (I fase) \n• Nuovo foyer Fondazione Torriani per \n\nminorenni \n• Ristrutturazione Villa Andreoli in Via \n\nPollini \n• Complessi residenziali in Via G. Rizzi (64 \n\nappartamenti) \n• Complesso residenziale L’Isola Verde in \n\nVia F. Catenazzi (56 appartamenti) \n \nQuartiere di Rancate \nProgetti approvati \nNel corso del 2016 è stata rilasciata la \nlicenza edilizia per l’edificazione di 4 nuove \ncase d’abitazione monofamiliari, 4 stabili \nresidenziali per un totale di 20 unità abitative \nin zona residenziale e per la riattazione di \nstabili abitativi esistenti in zona residenziale \ne nel Nucleo tradizionale. \n \nQuartiere di Rancate \nProgetti ultimati e collaudati \nNel corso del 2016 sono state collaudate 2 \ncase d’abitazione monofamiliari, 1 casa \nd’abitazione bifamiliare, alcuni stabili abitativi \nriattati in zona residenziale ed in zona \n\n\n\nNucleo rispettivamente una nuova area di \ntrasbordo per materiali inerti. \n \nQuartiere di Arzo \nProgetti approvati \nNel corso del 2016 è stata rilasciata la \nlicenza edilizia per l’edificazione di 4 nuove \ncase d’abitazione monofamiliari e per la \nriattazione di 7 stabili abitativi esistenti in \nzona residenziale e nel Nucleo tradizionale. \n \nQuartiere di Arzo \nProgetti ultimati e collaudati \nNel corso del 2016 sono state collaudate 8 \ncase d’abitazione monofamiliari, 1 casa \nd’abitazione bifamiliare, 2 stabili residenziali \nper un totale di 7 appartamenti, alcuni stabili \nabitativi riattati in zona residenziale ed in \nzona Nucleo. \n \nQuartieri di Ligornetto - Genestrerio - \nCapolago - Salorino - Besazio - Tremona - \nMeride \nNel corso del 2016 sono stati approvati, per i \n7 Quartieri, diversi progetti relativi a nuove \ncostruzioni monofamiliari, ristrutturazioni di \nedifici abitativi mono/plurifamiliari in zona \nresidenziale e nei rispettivi Nuclei \ntradizionali. \n \nDurante il 2016 sono inoltre state rilasciate \ndiverse autorizzazioni edilizie (licenze) per la \nposa di collettori solari e pannelli fotovoltaici \na favore dei diversi Quartieri. \n\nEdilizia pubblica \n \nNel corso del 2016 il Dicastero costruzioni \nha elaborato i seguenti messaggi, licenziati \ndal Municipio ed approvati dal Consiglio \ncomunale: \n \nMM 13/2016 \nRisposta alla mozione del 21.3.2016 \n“Intitoliamo una Via della Città di Mendrisio \nall’Onorevole Giuseppe Buffi”. \n \nMM 83/2016 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 20'657'000 per la costruzione della \nseconda fase del progetto \nFuori Porta – Centro di Pronto Intervento. \n \nIl Dicastero costruzioni, oltre alle tematiche \nsfociate nel licenziamento dei suddetti \nmessaggi e l’apertura di una parte dei \nrispettivi cantieri, si è pure occupato di \nnumerosi altri incarti di edilizia pubblica quali \nla gestione ordinaria e straordinaria del \npatrimonio immobiliare comunale \n(strutture/impianti), la gestione e \nmanutenzione delle infrastrutture viarie \n(strade/posteggi/manufatti), l’elaborazione e \nl’attuazione dei Piani generali di smaltimento \n(PGS), gli aggiornamenti/adeguamenti delle \nmappe catastali. Una visione esaustiva \ndell’operato del Dicastero è d’altronde \ndesumibile dal consuntivo 2016 della \ngestione investimenti.\n\nCommento alle singole poste della \ngestione corrente \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente, che si riferiscono al Dicastero \nCostruzioni (2 COSTRUZIONI), che \ncomprendono i centri di costo \n200/210/212/216/220/225/230, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 11'532'500, sono stati spesi \nCHF 10'586'665.70 e pertanto sono stati \nregistrati minori costi per CHF 945'834.30 \n(-8.2%) rispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 3'784'500, si registrano entrate per \nun importo complessivo di CHF 3'830'080.52 \n(+CHF 45'580.52 / +1.2 %). \n \n \n200 UFFICIO TECNICO COMUNALE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “200 Ufficio tecnico comunale”, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 2'602'500, sono stati spesi \nCHF 2'631'183.55 (+1,10%). La maggior \nspesa è compensata da un importante \naumento dei ricavi che per il 2016 si \nattestano a complessivi CHF 475'989.25 a \nfronte di un preventivo di CHF 263'500 \n(+CHF 212'489.25 / +80.6%). La spesa al \nnetto da ricavi del centro costo “200”, pari a \nCHF 2'155'194.30 comporta, rispetto ad un \npreventivo di CHF 2'339'000, un risparmio di \nCHF 183'805.70 (-7.8%). \n\n\n\n200.314.022 \nSpese di pulizia \n(+CHF 3'163.85) \n \nL’importo registrato, non inserito a \npreventivo, rappresenta le spese di pulizia \ndei nuovi spazi occupati dall’Ufficio tecnico \npresso il nuovo CPI per i mesi di novembre e \ndicembre 2016. \n \n200.318.024 \nPrestazioni geometra e catasto  \n(+CHF 120'131.05) \n \nLe prestazioni eseguite e fatturate dai due \ngeometri incaricati per la tenuta a giorno \ndella mappa catastale dei 10 Quartieri della \nCittà di Mendrisio, nel 2016 ha comportato \nuna spesa complessiva di CHF 270'131.05 \novvero superiore del 180% rispetto alla cifra \nesposta a preventivo (CHF 150'000). La \nspesa è stata parzialmente compensata \ndalla fatturazione delle quote a carico dei \nproprietari (CHF 164'062.95 / conto \n200.431.002) e dal sussidio riconosciuto dal \nCantone (CHF 30'269.80 / conto \n200.461.013). La spesa al netto per la Città \ndi Mendrisio è risultata dunque \ndi CHF 75'798.30. \n\n210 SERVIZI URBANI E RETE \n STRADALE COMUNALE \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al capitolo “210” \nServizi urbani e rete stradale, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 4'436'500, sono stati spesi \nCHF 4'193'018.80 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, si registrano minori \ncosti per CHF 243'481.20 (-5.4%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 1'100'000, si registrano entrate per \nun importo complessivo di CHF 1'347'887.25 \n(+CHF 247'887.25 / +22.5%). \n \n210.301.002  \nStipendi personale straordinario  \n(-CHF 24'885.10) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, pari a CHF 24'885.10, sono da \nimputare ai notevoli sforzi fatti dal Dicastero \nAmbiente allo scopo di contenere e \nrazionalizzare il lavoro svolto dalle squadre \nesterne dell’UTC, alfine di contenere i costi \nlegati al personale. Il preventivo 2017 è stato \ndi conseguenza ridotto a CHF 60'000.  \n \n210.301.006  \nPrestazioni straordinarie  \n(+CHF 27'521.80) \n \nLa remunerazione delle prestazioni \nstraordinarie fornite dai collaboratori dalle \nsquadre esterna dell’UTC, ha fatto registrare \nun superamento della spesa di \nCHF 27'521.80, inferiore al superamento \n\nregistrato a consuntivo 2015 che era di \nCHF 55'029.10, ma comunque superiore a \nquanto esposto in sede di preventivo \n(CHF 70'000). In questa voce sono \ncontabilizzati gli oneri supplementari per la \nsorveglianza e la gestione accresciuta dei \npunti di raccolta e riciclaggio dei rifiuti. A \ntestimonianza dello sforzo intrapreso per \ncontenere questa voce di spesa, rileviamo \ncome le ore straordinarie, effettuate dalle \nsquadre dell’UTC nel 2016, sono 2'744 di \nmolto inferiori alle 3'512 ore del 2015 e alle \n3'913 del 2014. \n \n210.309.001 \nSpese istruzione - aggiornamento \n(+CHF 7'475.55) \n \nIl maggior costo è dato dalle accresciute \nesigenze in materia di nuove norme di \nsicurezza, corsi obbligatori e di \naggiornamento per i collaboratori, esigenze \nconcordate anche nell’ambito delle qualifiche \nperiodiche. Il superamento del credito è stato \napprovato dal Municipio con RM 950 del \n19 luglio 2016, l’importo a preventivo 2017 è \nstato portato a CHF 16'000. \n \n210.311.021 \nAcquisto materiale di sicurezza \n(+CHF 5'527.80) \n \nIl maggior costo è dato dalle accresciute \nesigenze di sicurezza per quanto concerne i \nmateriali e le attrezzature che vengono \nutilizzati dai collaboratori delle squadre \nesterne dell’UTC. Il superamento di costo è \nstato autorizzato con RM 798 del \n5 luglio 2016 e RM 1333 del \n\n\n\n6 settembre 2016. In funzione anche degli \nobiettivi in materia di salute e sicurezza sul \nlavoro, l’importo a preventivo 2017 è stato \nportato a CHF 20'000. \n \n210.313.011 \nMaterie prime manutenzione strade \n(-CHF 35'225.71) \n \nLa minore uscita rispetto a quanto \npreventivato, pari a CHF 35'225.71, è \nessenzialmente imputabile al fatto che \ndurante il corso dell’anno si sono registrati \nmeno accadimenti metereologici importanti, \nche di solito causano danni al manto \nstradale, alle caditoie, griglie, etc.. Oltre al \nnumero limitato di casi registrati, le minori \nuscite sono da imputare anche ad un \nmaggior stoccaggio ed all’ottimizzazione \ndell’acquisto del sale antighiaccio, \nnecessario durante i periodi invernali. \n \n210.314.013 \nSgombero neve \n(-CHF 113'850.75) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono state possibili \nessenzialmente grazie alla meteorologia \nfavorevole. \n \n210.313.018  \nCarburante scopatrice  \n(+CHF 4'472.93) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili\n\n210.315.021 \nManutenzione scopatrice \n(+CHF 5'029.15) \n \nCome già avvenuto nel consuntivo 2015, le \nmaggiori spese sono da attribuirsi \nall’aumento del territorio e della relativa rete \nstradale, aumento che ha richiesto un \nmaggior impiego delle macchine in \ndotazione. Oltre a questo fattore, va \nsottolineato come all’interno di questo conto \ndi gestione corrente, vengono anche \ncontabilizzate le spese relative all’acquisto \ndelle materie prime utilizzate dalle \nspazzatrici (filtri, spazzole, rulli, etc.). Il \nMunicipio con RM 1145 del 16 luglio 2016 ha \nautorizzato il superamento dei crediti a \ngestione corrente ed ha modificato anche il \npreventivo 2017 che prevede CHF 25'000 \nper il carburante, CHF 35'000 per la \nmanutenzione e CHF 35'000 per lo \nsmaltimento dei rifiuti raccolti dalle \nscopatrici. \n \n210.318.025 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 32'788.75) \n \nSotto questa voce è stata registrata la spesa \nrelativa alla prestazione di terzi quale \nsupporto alla manodopera UTC in \nsostituzione di un operaio infortunato. Da \nrilevare che questa spesa è stata \ncompensata nelle entrate tramite l’indennità \nper infortunio. \n\n210.318.029 \nSpese consorzio strade forestali \n(+CHF 21'624.25) \n \nIl superamento di spesa rispetto al \npreventivo è dettato dal versamento di un \nacconto per il 2016 di CHF 24'794 al \nConsorzio strade forestali Cassinelli, quale \nquota comunale, rispettivamente da un \ncontributo di CHF 6'830.25 versato a \ncopertura della quota dovuta al medesimo \nConsorzio da parte dell’Organizzazione \nturistica regionale. \n \n210.318.092 \nSmaltimento rifiuti scopatrice \n(-CHF 4'283.40) \n \nNel preventivo 2016 anche questa voce di \nbilancio era stata aumentata a \nCHF 30'000 visto il consuntivo 2015 che \nammontava a CHF 36'990.45. Il quantitativo \ndi rifiuti raccolto dalle spazzatrici è stato di \n130 [t] in linea con le 123 [t] del 2015 e le \n145 [t] del 2014, ma inferiore alle 152 [t] del \n2013. È tuttavia stato possibile contenere i \ncosti di smaltimento, riducendo nel limite del \npossibile la contaminazione da parte di rifiuti \nestranei la cui presenza fa lievitare i costi di \nsmaltimento della singola benna. Il \npreventivo 2017 è stato cautelativamente \naumentato a CHF 35'000. \n \n210.490.000 \nAccredito interno prestazioni operai UTC \n(+CHF 175'508.05) \n \nL’importo di CHF 1'172'508.05 è superiore \nrispetto al preventivo 2016 che era di \n\n\n\nCHF 997'000, ed è però in linea con il \nconsuntivo 2015 che ammontava a  \nCHF 1'104'290.95. \nSi tratta essenzialmente delle difficoltà di \ncalibrare, in questi primi anni, le ventilazioni \neffettive del lavoro degli operai delle squadre \nesterne, in base ai primi riscontri del sistema \nTime Report.  \n \nLe cifre dovrebbero essere più affidabili a \npartire dal preventivo 2018, visto che per la \nsua elaborazione si disporrà di tre anni di \ndati completi e di due consuntivi consolidati, \nil 2015 e 2016.  \n \n \n212 VERDE PUBBLICO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “212” Verde Pubblico, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'025'000, sono stati spesi \nCHF 1'068'120.03 e pertanto, questo \nspecifico “capitolo”, fa rilevare una maggiore \nspesa di CHF 43'120.03 (+4.2%) rispetto ai \ncosti previsti.  \n \nQuesto centro di costo, a consuntivo 2013, \naveva registrato uscite per \nCHF 1'077'267.35, scese, nel 2014, a  \nCHF 982'407.15, per assestarsi nel 2015 a \nCHF 990'524.29 e arrivare a  \nCHF 1'068'120.03 nel 2016.  \n \nDa rilevare come nel 2016 il settore \norganismi nocivi e Verde Pubblico abbia \nassorbito il 24.9% delle ore lavorate dalle \nsquadre esterne dell’UTC, con un netto \n\naumento rispetto al 2015 quando \nrappresentavano solamente il 17.6% e al \n2014 quando erano il 14.4% (vedi dati \ncollaboratori XME sul sito della Città). \n \n212.301.002  \nStipendi personale straordinario  \n(+CHF 42'717.15) \n \nLa spesa risulta di CHF 92'717.15, rispetto al \npreventivo di CHF 50'000 e dunque si \nregistra una maggior uscita di \nCHF 42'717.15, in leggero aumento rispetto \nai superamenti comunque sempre registrati \nnegli anni precedenti. Per garantire la \ngestione degli organismi nocivi e dei \ntrattamenti fitosanitari obbligatori, si rendono \ninfatti necessarie alcune assunzioni di \ncollaboratori avventizi a tempo determinato. \nQueste assunzioni si protraggono per periodi \nsempre più lunghi anche quale conseguenza \ndel progressivo ritiro della Protezione Civile \nda questo compito. Inoltre segnaliamo che in \nquesto conto sono confluiti anche gli stipendi \ndegli apprendisti giardinieri. \n \n212.301.006  \nPrestazioni straordinarie  \n(-CHF 1'365.90) \n \nMinore uscita che testimonia lo sforzo \nintrapreso per contenere questa voce di \nspesa. Rileviamo come le ore straordinarie, \neffettuate dall’insieme delle squadre \ndell’UTC nel 2016, sono 2'744 di molto \ninferiori alle 3'512 ore del 2015 e alle 3'913 \ndel 2014. \n\n212.309.001 \nSpese istruzione - aggiornamento \n(+CHF 1'252.55) \n \nLa maggior spesa è dovuta alle nuove \nesigenze in materia di formazione e \naggiornamento, in particolare nell’ambito \ndella sicurezza, il superamento di spesa è \nstato autorizzato dal Municipio con RM 951 \ndel 19 luglio 2016. \n \n212 Ricavi correnti \n \n212.490.000 \nAccredito interno prestazioni operai UTC \n(-CHF 199'090.00) \n \nL’importo di CHF 147'910 è inferiore rispetto \nal preventivo 2016 che era di CHF 347'000, \ned è inferiore anche al consuntivo 2015 che \nammontava a CHF 243'451.25.  \n \nAnche in questo caso, si tratta \nessenzialmente delle difficoltà di calibrare in \nquesti primi anni le ventilazioni effettive del \nlavoro degli operai delle squadre esterne in \nbase ai primi riscontri del sistema Time \nReport.  \n \nLe cifre dovrebbero essere più affidabili a \npartire dal preventivo 2018, visto che per la \nsua elaborazione si disporrà di tre anni di \ndati completi e di due consuntivi consolidati, \nil 2015 e 2016. \n\n\n\n216 AUTORIMESSA E PARCO VEICOLI \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “216” Autorimessa e parco veicoli, \na fronte di una preventivo globale di spesa \npari a CHF 836'500, sono stati spesi \nCHF 808'983.69 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, si registrano minori \nuscite pari a CHF 27'516.31 (-3.3%) rispetto \nai costi preventivati.  \n \nQuesto capitolo di spesa, a consuntivo 2013, \nriportava un importo di CHF 890'565.55, nel \n2014 di CHF 854'389.66, nel 2015 \nCHF 836'189.45 per arrivare nel 2016 a \nCHF 808'983.69, con una riduzione in \nquattro anni di CHF 81'581.86 (-9.1%). \n \n216.313.009 \nPezzi di ricambio \n(-CHF 10'408.90) \n \nLe minori uscite sono dovute all’eliminazione \ndei veicoli più vetusti o al loro \ndeclassamento per evitare investimenti \neccessivi per il loro collaudo come veicolo \n“normale”. Nel corso dell’anno non si sono \nverificati guasti a componenti importanti dei \nveicoli come ad es. trasmissioni o motori. \nSono inoltre stati conteggiati con maggiore \nprecisione i pezzi destinati alle spazzatrici, \nche hanno un loro conto dedicato.\n\n216.315.002 \nManutenzione veicoli, macchinari, attrezzi \n(-CHF 15'282.35) \n \nLe minori uscite sono dovute in gran parte al \nmaggior volume di lavoro svolto all’interno \ndell’officina presso i magazzini comunali di \nPenate, reso possibile grazie all’entrata in \nservizio di un giovane meccanico che ha \npermesso di ottimizzare la gestione dei vari \ninterventi di manutenzione dei veicoli. Nel \ncorso dell’anno non si sono verificati guasti a \ncomponenti importanti dei veicoli come ad \nes. trasmissioni o motori. \n \n216 Ricavi correnti \n \n216.490.000 \nAccredito interno prestazioni operai UTC \n(-CHF 83'238.20) \n \nL’importo di CHF 66'761.80 è inferiore \nrispetto al preventivo 2016 che era di \nCHF 150'000, ed è inferiore anche al \nconsuntivo 2015 che ammontava a \nCHF 151'707.50. \n \nAnche in questo caso, si tratta \nessenzialmente delle difficoltà di calibrare in \nquesti primi anni le ventilazioni effettive del \nlavoro degli operai delle squadre esterne in \nbase ai primi riscontri del sistema Time \nReport.  \n \nLe cifre dovrebbero essere più affidabili a \npartire dal preventivo 2018, visto che per la \nsua elaborazione si disporrà di tre anni di \ndati completi e di due consuntivi consolidati, \nil 2015 e 2016. \n\n220 DIVERSI STABILI E \n INFRASTRUTTURE PUBBLICHE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “220” Diversi stabili e \ninfrastrutture pubbliche, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 372'500, sono stati spesi \nCHF 390'176.18 (+CHF 17'676.18 / +4.7%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 244'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 403'616.55 \n(+ CHF 159'616.55 / +65.4%). \n \n220.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(+CHF 45'999.85) \n \nL’importo di CHF 191'999.85 è superiore \nrispetto al preventivo 2016 che era di  \nCHF 146'000, ed è inferiore anche al \nconsuntivo 2015 che ammontava a \nCHF 208'877.20.  \n \nAnche in questo caso, si tratta \nessenzialmente delle difficoltà di calibrare in \nquesti primi anni le ventilazioni effettive del \nlavoro degli operai delle squadre esterne in \nbase ai primi riscontri del sistema Time \nReport.  \n \nLe cifre dovrebbero essere più affidabili a \npartire dal preventivo 2018, visto che per la \nsua elaborazione si disporrà di tre anni di \ndati completi e di due consuntivi consolidati, \nil 2015 e 2016. \n \n\n\n\n220.427.028 \nAffitto deposito, terreni e diversi \n(+CHF 60'331.60) \n \nIl maggiore incasso è dovuto essenzialmente \nall’affitto versato dal Corpo Civici Pompieri \nper l’occupazione degli spazi provvisori \npresso lo stabile ex-Riri. \n \n225 PIAZZALE ALLA VALLE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “225” Piazzale alla Valle, a fronte \ndi una preventivo globale di spesa pari a \nCHF 463'500, sono stati spesi \nCHF 449'887.70 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si è registrata una \nminore spesa di CHF 13'612.30 (-2,9%) \nrispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 1'057'000, si registrano entrate per \nun importo complessivo di CHF 1'005'685.27 \n(-CHF 51'314.73 / -4.8%). \n \n225.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(+CHF 5'797.50) \n \nL’importo di CHF 52'797.50 è superiore \nrispetto al preventivo 2016 che era di \nCHF 47'000, ed è inferiore al consuntivo \n2015 che ammontava a CHF 62'580.  \n \nAnche in questo caso, si tratta \nessenzialmente delle difficoltà di calibrare in \nquesti primi anni le ventilazioni effettive del \nlavoro degli operai delle squadre esterne in \n\nbase ai primi riscontri del sistema Time \nReport.  \nLe cifre dovrebbero essere più affidabili a \npartire dal preventivo 2018, visto che per la \nsua elaborazione si disporrà di tre anni di \ndati completi e di due consuntivi consolidati, \nil 2015 e 2016. \n \n226 CENTRO DI PRONTO INTERVENTO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “226” Centro di Pronto intervento, \na fronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 1'733'500, sono stati spesi \nCHF 1'015'984 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, risulta una minore \nspesa di CHF 717'516 (-41.4%) rispetto ai \ncosti previsti.  \n \nL’inizio dell’occupazione del CPI è avvenuta \na maggio; ciò ha portato ad una contrazione \ndelle spese a gestione corrente. A titolo \nesemplificativo alcuni lavori sono ancora in \nfase di liquidazione, di conseguenza c’è un \nminor addebito per gli oneri finanziari \n(-CHF 338'000), molti interventi sono stati \neseguiti come interventi in garanzia ciò che \nha ridotto l’onere sui lavori di manutenzione \n(-CHF 112'000) così come per il consumo \nper l’illuminazione e l’energia \n(-CHF 104'000). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 443'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 168'104.20 \n(-CHF 274'895.80 / -62%) ritenuto che le \nlocazioni sono state attivate più tardi nel \ncorso dell’anno. \n\n226.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(-CHF 7'685) \n \nL’importo di CHF 7'315 è inferiore rispetto al \npreventivo 2016 che era di CHF 15'000 visto \nche si tratta del primo anno di parziale \nesercizio del centro.  \n \n230 VILLA ARGENTINA \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal capitolo “230” Villa Argentina, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 62'500, sono stati spesi CHF 29'311.75 \ne pertanto, per questo specifico “capitolo”, \nsono stati risparmiati CHF 33'188.25 \n(-53.10%) rispetto ai costi previsti.  \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 166'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 163'554.85 \n(-2'445.15 / -1.4%). \n \n230.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(-CHF 21'113.75) \n \nL’importo di CHF 20'886.25 è inferiore \nrispetto al preventivo 2016 che era di \nCHF 42'000, ma superiore al consuntivo \n2015 che era di CHF 14'682.50. Questo \nanche grazie alle indicazioni dell’Arch. \nNiccardo Righetti che hanno consentito alla \nsquadra del Verde Pubblico di poter \ncominciare a operare un po’ più attivamente \nsulla parte verde del Parco. \n\n\n\n3 SPORT E TEMPO LIBERO \n \n320 CAMPI E INFRASTRUTTURE \n SPORTIVE \n \n320.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 5'021.10) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi all’aumento \ndelle ore di presenza dei custodi del centro \nsportivo Adorna, in base alle accresciute \nesigenze dell’FC Mendrisio che ha \naumentato le ore giornaliere di allenamento, \nin quanto nel 2016 si sono aggiunte le \nsquadre della FOOTECO e degli allievi E. \nDa rilevare che con la fine della corrente \nstagione calcistica la squadra FOOTECO \ncesserà le attività presso il centro Adorna, \nridimensionando in questo modo le ore di \npresenza dei custodi e di riflesso la spesa \ncorrente. \n \n320.314.022 \nSpese di pulizia \n(+CHF 15'802.45) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi all’aumento \ndelle tariffe dell’impresa di pulizia che \ngestiva, sotto contratto, il centro sportivo \nAdorna e lo stadio comunale ed ai diversi \ninterventi supplementari di pulizia effettuati in \nseguito all’aumento delle attività organizzate \ndurante tutta la stagione dalle varie squadre \ncalcistiche. \nCon RM 8972 del 23.02.2016 il Municipio ha \noptato per la disdetta del contratto con \nl’impresa di pulizia a partire dal 01.03.2017 e \nparallelamente per l’ampliamento d’incarico \n\nad un’ausiliaria di pulizia già occupata a \ntempo parziale presso altre infrastrutture \nsportive. In questo modo le relative spese \nsaranno ridimensionate.  \nIn effetti l’importo previsto per questo conto \nnel 2017 è di CHF 5'000 rispetto ai \nCHF 25'000 del 2016, mentre il conto \n320.301.011 “Stipendi inservienti” nel 2017 è \npassato a CHF 30'000 rispetto ai \nCHF 15'000 del 2016, calcolando le ore \nsupplementari dell’ausiliaria di pulizia, con \nun risparmio contabile netto di CHF 5'000. \n \n \n326 INFRASTRUTTURE BALNEARI \n \nPiscina comunale \n \nLa piscina comunale è rimasta a \ndisposizione del pubblico dal 14 maggio al \n4 settembre 2016: in totale 114 giorni. \n \nL’affluenza conta 27'448 utenti paganti \nregistrati dal sistema computerizzato di \ncontrollo degli accessi; rispetto al 2015 \n(32'886) si registra una diminuzione di 5'438 \nunità, pari a circa il 16%. \nIl 2016 viene archiviato come un anno magro \n(nemmeno una domenica da “tutto \nesaurito”), in cui il condizionamento \nprincipale è rappresentato dalla meteo. \n \nMolto bassa l’affluenza nel mese di giugno: \nun dato tanto deludente trova riscontro solo \ncon un viaggio a ritroso nelle statistiche di \nben 19 anni, nel 1997. \nAnche luglio non ha contributo a risollevare \nle sorti della piscina, con risultati \nappartenenti alla parte inferiore della \n\n“classifica”. Il mese è stato caratterizzato da \n4 periodi di marcato raffreddamento, con \nestesi temporali e persistenza della \nnuvolosità. Situazioni negative che non \nhanno contribuito a consolidare l’affluenza. \nIn piscina, pochi i giorni da “piena estate”. \n \nAgosto, è l’unico mese che si conclude con \nun risultato migliore rispetto al 2015. \nAvrebbe potuto dare qualcosa in più, ma la \nvariabilità ha caratterizzato anche questo \nperiodo: buona la parte centrale e quella \nfinale, prima dell’inizio dell’anno scolastico. \nQuesta scadenza riduce in modo sostanziale \nl’affluenza giornaliera e causa un’inversione \ndi tendenza con la maggior parte dell’utenza \nrivolta già alle attività autunnali. \n \n326.313.004 \nMaterie prime ed ausiliarie piscina \n(+CHF 8'249.25) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi all’aumento \ndel consumo di prodotti ed alla \nmanutenzione degli impianti per la \ndisinfezione dell’acqua delle piscine, non \nprevisti a preventivo, ma risultati necessari \nper garantire la sicurezza e i requisiti \nd’igiene dello stabilimento. Con RM 2494 del \n10.01.2017 il Municipio ha approvato la \nmaggior spesa. \n \n\n\n\n326.314.020 \nManutenzione piscina S. Martino e \nlido di Capolago \n(+CHF 26'179.25) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi ai seguenti \ninterventi: \n\n• risanamento dei servizi igienici \n• riparazione dell’impianto di clorazione e di \n\ndistribuzione acqua \n• riparazione dell’impianto di riscaldamento \n\ndell’acqua  \n• riparazione dei tornelli all’entrata dello \n\nstabilimento  \n \nSi tratta di un onere complessivo di \nCHF 27'299.65 non previsto a preventivo ma \nrisultato necessario per garantire la \nsicurezza, uno standard igienico conforme e \nla regolare apertura dell’impianto balneare. \nCon RM 2494 del 10.01.2017 il Municipio ha \napprovato la maggior spesa. \n \n \n330 MANIFESTAZIONI CITTADINE \n \n330.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 15'837.90) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi alle ore \nsupplementari effettuate dalla “squadra \nmanifestazioni” per interventi straordinari \nnon previsti, relativi alle manifestazioni \neccezionali, alle nuove manifestazioni e ai \nsupplementi richiesti dalle manifestazioni \nricorrenti.  \n\nIn compenso le ore e gli straordinari \neffettuati dal personale dell’UTC sono \nnuovamente diminuiti rispetto al consuntivo \n2015, rispecchiando l’evoluzione degli ultimi \nanni, grazie ad un controllo e ad un maggior \nrigore negli interventi di allestimento delle \nstrutture per manifestazioni. \n \n330.313.021 \nMateriale di consumo per \nmanifestazioni cittadine \n(+ CHF 7'333.30) \n \nLa maggior spesa è da attribuirsi all’impiego \ndi diverso materiale di uso corrente, \nutilizzato per le manifestazioni della Città, \nnonché alla manutenzione delle attrezzature \na disposizione, alla sostituzione di \ncomponenti danneggiate, ecc.. \n \n330.318.019 \nManifestazioni ed eventi \n(+CHF 101'210.37) \n \nIl conto presenta i costi delle principali \nmanifestazioni ricorrenti organizzate dalla \nCittà di Mendrisio: \n\n• Fiera di San Martino \n• Stramendrisio \n• Riuniti nello sport \n• Sagra di San Giuseppe \n \nInoltre, il 2016 è stato caratterizzato da \neventi straordinari come la Festa cantonale \nticinese di tiro. \nFra le nuove manifestazioni ricorrenti che \nstanno assumendo ampiezza e notorietà \nfigura la Festa della musica. \n\nLa decisione del Municipio di proporre la \nproiezione pubblica delle partite di calcio \ndegli Europei di Francia in Piazzale Alla \nValle, ha pure contribuito al sorpasso, ma si \nè rivelato un evento di grande popolarità. \n \nRispetto agli anni precedenti si riscontra \ncomunque una flessione nel superamento di \nspesa, (2012 +CHF 189'555.95; \n2013 +CHF 137'627.15). \nIl 2016 si pone in linea con il \n2015 (+CHF 98'291.20), grazie ad un \nmaggior controllo degli interventi e ad una \nmaggior regolamentazione delle prestazioni.  \nA preventivo 2017 l’importo è stato portato a \nCHF 235'000 in modo da rispecchiare il \nreale andamento delle spese di questo \nconto.\n\n\n\n4 ISTRUZIONE \n \nL’andamento dell’Istituto scolastico e \ndell’Asilo Nido sia a livello finanziario, sia a \nlivello educativo è da considerarsi buono. \n \nNel corso dell’anno scolastico sono state \nintraprese diverse iniziative singole o di \ngruppi/classe di SI e di SE che, con attività \nmirate, hanno catturato l’attenzione degli \nallievi: Il Monte San Giorgio, La ricreazione \nspeciale, Alla scoperta del Castello di \nTremona, Progetti intergenerazionali fra SI e \ncase anziani, Preparazione di un teatro, \nL’Opera Turandot, Hermann Hesse \nattraverso le stagioni, A scuola di denaro, \nCollaborazione linguistica fra gli allievi di \nprima e quelli di quarta e quinta, \nL’esperienza della bi-classe 1a/5a, Inizio della \nformazione sui Nuovi Piani di Studio per i \ndocenti di Arzo-Ligornetto-Meride-Rancate \n(formatrice è stata la Vicedirettrice), Il \nmercatino di Natale a scopo benefico, I \nbambini e le api, Festa per gli allievi di quinta \ndi Canavée organizzata dai genitori, Scuola \nmontana e Uscite di studio inerenti la \nprogrammazione. \nÈ un lungo elenco, non completo, ma che \ndimostra una certa vivacità nell’istituto. \n \nA settembre 2016 abbiamo mantenuto lo \nstesso numero di sezioni SI e classi SE, con \nl’assunzione di 3 docenti d’appoggio per le \nclassi numerose, il numero delle persone \nche opera nelle nostre scuole supera le \nottanta unità. \nNel corso dell’anno abbiamo purtroppo avuto \ndelle assenze piuttosto lunghe per malattie o \ninfortuni la cui sostituzione ci ha a volte \n\nmesso in difficoltà (i docenti disponibili sono \nveramente pochi).  \n \nFin qui si è parlato di istituto scolastico, ma \nnon va dimenticato che al Dicastero \nIstruzione compete pure la “sorveglianza” \nsull’ asilo nido comunale. \nLa struttura funziona bene, è sempre ben \nfrequentata dai piccoli ospiti. Durante lo \nscorso anno abbiamo dovuto sostituire il \npersonale educativo partente. \nFortunatamente la scelta fra i validi \nconcorrenti ci ha permesso di assumere \nnuovo personale formato e motivato. \n \nDopo questa breve introduzione, passiamo \nai conti consuntivi che, come detto in \nentrata, sono da considerare positivi. \nIn pratica troviamo delle uscite superiori nei \ncapitoli “supplenze”. \nAll’asilo nido una supplenza lunga per \nmalattia, nelle sedi SI di Ligornetto e \nMendrisio Sud stessa cosa; a Canavée una \ndocente è assente da metà novembre 2015; \nad Airolo il cuoco è rimasto assente per \ninfortunio quasi due anni. Ora ha dato le \ndimissioni. \n \nI consuntivi presentano cifre “al ribasso” per \nquanto riguarda la manutenzione dei parchi-\ngiochi. Gli interventi degli scorsi anni sono \nserviti, per un po’ di tempo non si dovrà più \nintervenire. \n \nNotiamo pure un risparmio sul materiale di \npulizia. Il nuovo concorso ha permesso di \nacquistare i vari prodotti a prezzi più bassi, \nsenza dimenticare una certa \nsensibilizzazione al personale. \n\nA livello di infrastrutture, palestre e piscina, i \nconti sono in regola. Abbiamo avuto dei \nproblemi con la piscina, ora sembra che tutto \nsi sia risolto al meglio. \n \nNei prossimi anni il Municipio dovrà \nintervenire su due stabili di SI: Meride e \nCapolago. Nel primo caso si tratta di \ninterventi che non potevano più essere \nprocrastinati nel tempo, a Capolago la \ndisdetta da parte della Tusculum (dicembre \n2018) ci obbliga ad assumere tutta la \ngestione dello stabile per quanto riguarda \nluce, acqua, riscaldamento e fognatura \n(finora collegati con la casa anziani). \nCi si potrà chiedere se ne valesse la pena. \nNelle due sedi troviamo una sola sezione di \nSI. La risposta è affermativa. Sarebbe \nveramente peccato togliere “vita” ai due \nQuartieri. La presenza giornaliera dei \nbambini è importante. Purtroppo non \npossiamo fare dei calcoli sulla frequenza a \nlungo termine. Ci siamo basati sui bambini \nnati che ci permettono di fare delle proiezioni \nsolo per 3 anni e, i dati indicano che le due \nsezioni saranno ben frequentate. L’Autorità, \npur nell’incertezza futura, ha deciso di \nportare a termine questi interventi. \n\n\n\n5 POLITICHE SOCIALI \n \nDi seguito presentiamo nel dettaglio il \nconsuntivo di alcuni centri di costo e di \nalcune voci di spesa, con alcuni specifici \ncommenti relativi all’attività dei diversi uffici e \ncommissioni svolte nel corso del 2016.  \n \n506 AUTORITÀ REGIONALE DI \n PROTEZIONE \n \nPer questo centro di costo, le spese e i ricavi \nsono rimasti, con alcune variazioni, in \nsintonia con quanto previsto dal preventivo. \nI ricavi legati alla voce 434.020 “Tasse su \ndecisioni” sono stati maggiori rispetto al \npreventivo ed hanno raggiunto  \nCHF 110'905 (+CHF 16'000 rispetto al \npreventivo). Segnaliamo che le spese \nversate dalla Città di Mendrisio per curatele \ndi persone hanno toccato CHF 42'653 \n(318.016). \nDal rapporto redatto dalla signora Carla \nBernasconi, nostra operatrice sociale del \nSettore dei servizi sociali comunali e nostra \ndelegata comunale presso l’Autorità \nregionale di protezione n. 2, presentiamo le \ninformazioni riferite all’attività del 2016. I dati \nqui presentati riguardano situazioni relative \nalla Città di Mendrisio con i suoi Quartieri.  \n\n• L’attività di delegata comunale necessita \ndi molto tempo trascorso nella sede \ndell’ARP di Ligornetto. \n\n• Continua la ricerca di curatori disposti ad \nassumere misure di diritto di protezione. \n\n \nOsserviamo qui che la Città di Mendrisio e il \nComune di Chiasso (coinvolgendo tutti i \nComuni del distretto), hanno concretizzato, \n\nnel secondo semestre del 2016, il progetto \ndel curatore professionista. In questo \nmomento non è ancora possibile trarre un \nbilancio sull’istituzione di questa figura, \nanche se la curatrice ha già assunto diverse \nmisure particolarmente delicate e \ncomplesse. \n\n• 360 le situazioni attive ossia quelle misure \ngià istituite o segnalazioni in via di \ndefinizione (erano 349 a fine 2015) e \nriguardavano 246 persone maggiorenni e \n114 minorenni. Le situazioni \ndefinitivamente chiuse nel corso del 2016 \nsono state 77 (-50 rispetto al 2015). \n\n• La delegata ha discusso nel 2016, \ndurante i regolari incontri settimanali, ben \n174 situazioni riguardanti nostri \nconcittadini (+6 rispetto al 2015) e la \nconseguente apertura di specifiche \nmisure (117 persone maggiorenni e 57 \nminorenni).  \n\n• Le effettive nuove situazioni - che hanno \nrichiesto specifiche misure o mandati - \nsono state 47 di cui 22 maggiorenni e 25 \nminorenni.  \n\n• Per la gestione di tutte le situazioni attive \nconcernenti cittadini domiciliati a \nMendrisio e quartieri, l’ARP2 ha potuto \ncontare in totale su 136 persone (fra \navvocati, famigliari, tutori ufficiali, tutori e \ncuratori privati) che hanno assunto una o \npiù misure (erano 134 nel 2015). I curatori \nprivati domiciliati nel Comune di Mendrisio \nnel 2016 sono stati 58 (=2015).  \n\n• Inoltre per il comune di Mendrisio nel \n2016 sono stati aperti 51 incarti di autorità \nparentale per minorenni (-9 rispetto al \n2015), di cui 37 pratiche con l’Ufficio Stato \n\nCivile inerenti nascite e riconoscimento di \nfigli di coppie non sposate e 14 incarti \nriguardanti casi di divorzio, separazione o \ndecesso.  \n\n \nRicordiamo che l’operatrice sociale, signora \nSonia Zanetti, nel 2016 ha seguito 6 curatele \ne il signor Fava Davide, funzionario \ndell’Ufficio attività sociali del nostro Comune, \nha seguito 4 curatele di persone domiciliate \na Mendrisio.  \nDurante il 2016 è continuata la consulenza \nindividuale (istituita nel 2010) e il sostegno ai \ncuratori nella gestione di misure a favore di \npersone domiciliate a Mendrisio. \n \n510.318.021 \nPromozione della salute  \n \nLe spese ammontanti a CHF 6'891.15 \nrisultano essere inferiori a quanto \npreventivato (-CHF 6'108.85).  \nLa commissione ha garantito anche \nquest’anno la propria presenza alla Sagra \ndell’uva ma in maniera limitata. Essendo \nstati modificati gli spazi della manifestazione, \nuna parte importante del Punto d’incontro \nanalcolico non ha potuto essere presente e \nquindi, in questo anno di passaggio, solo \nalcune associazioni (Radix, Ingrado, GAT) \nhanno potuto presenziare alla \nmanifestazione promossa dalla Città di \nMendrisio. Vi è stata in ogni caso una \npartecipazione attiva da parte dei ragazzi \nche frequentano il Centro giovani di \nMendrisio.  \nPer il quattordicesimo anno consecutivo, il \nDicastero e la commissione hanno \nassicurato alla Sagra dell’uva 2016 la \n\n\n\npresenza dell’Associazione “Nez Rouge”, la \nquale nelle due notti di venerdì 23 e sabato \n24 settembre ha operato 34 interventi (39 nel \n2015), percorrendo 1'169 km (1'526 km nel \n2015) con 13 equipaggi (14 nel 2015), per \nun totale di 92 persone (93 nel 2015) \nriaccompagnate al loro domicilio \n(Mendrisiotto e Sopraceneri).  \n \nIl progetto bilancio per noi \n \nLa Città di Mendrisio, in collaborazione con i \nComuni di Chiasso e Stabio ha messo a \npunto un Piano intercomunale, denominato \nBilancio X Noi, coerente con il Piano \ncantonale “Il Franco in Tasca”, con \nl’obiettivo di aumentare la conoscenza e la \nconsapevolezza nella gestione del denaro.  \nNel corso del periodo ottobre 2015/ottobre \n2016 sono state svolte le seguenti attività: \n \nSerate pubbliche \n \n15 ottobre 2015 \nCosa sapere e Come risparmiare su Cassa \nMalati e affitto, Chiasso  \n \n7 aprile 2016 \n50 sfumature di debito. La seduzione che \nnon ti aspetti, Canavèe Mendrisio \n \n29 aprile 2016 \nGiocare d’azzardo conviene?, Centro \nGiovani Mendrisio \n \n19 maggio 2016 \nL’educazione al denaro, una competenza da \ntrasmettere, Scuola Media Stabio \n\nInterventi nelle Scuole \n \nAttività di sensibilizzazione nelle scuole \nelementari con Pro Juventute  \n \nAttività di sensibilizzazione nelle scuole \nmedie dei Comuni interessati con ACSI  \n \nAttività di animazione Centro Giovani \n \nCinema x Me: realizzazione di due \ncortometraggi sul tema del denaro \n \nCorsi \n \nCorso di formazione base di 3 ore sul Diritto \ndi locazione, rivolto alla popolazione, \nAssociazione Svizzera Inquilini \n \nCorso di 8 ore (4 moduli) sulla Gestione del \nbudget familiare, PerCorso Genitori  \n \nCorso di 8 ore (4 moduli) sulla Gestione del \nbudget per giovani 18/25 anni, PerCorso \nGenitori \n \nFormazione di 9 ore (3 moduli) con gli \noperatori sociali dei Comuni interessati, \nPerCorso Genitori \n \nCollaborazioni \n \nCaritas per Buono di consulenza gratuita \nCaritas per persone indebitate  \n \nACSI: Buono per la consulenza gratuita sulla \nCassa Malati  \n \n\nCittà di Lugano: supporto nella revisione di \nun opuscolo informativo sull’indebitamento \neccessivo, in vista di un adattamento e \ndiffusione presso i nostri cittadini, autunno \n2016 \n \nRSI: collaborazione della Scuola Elementare \ndi Rancate e del Centro Giovani per la \ntrasmissione di Falò “Giovani Consumatori”, \nandata in onda il 2 giugno 2016  \n \n510.318.023 \nSpese ass. terza età, anziani, ricoveri \n \nDi questo conto segnaliamo in particolare \nl’utilizzo per l’organizzazione di pranzi per \npersone sole e anziani nei vari Quartieri \ndella Città, ai quali hanno partecipato \ncomplessivamente ca. 800 persone. \n\nQuesti eventi sono coordinati dal Dicastero \nCommissioni di quartiere, tranne il pranzo di \nNatale di Mendrisio e quello delle persone \nsole (quest’anno giunto alle ventesima \nedizione), ma finanziati tramite il conto \n510.318.023 del Dicastero politiche sociali.  \n\n \n510.318.031 \nPromozione integrazione \n \nLa voce di spesa legata a questo conto è \nstata di CHF 15'386.95 (+CHF 5'386.95) \nrispetto a quanto preventivato. Ma le quattro \niniziative attivate nel corso dell’anno: il \ncineforum della ”Settimana contro il \nrazzismo”, le visite guidate alla Città di \nMendrisio, l’invio dell’opuscolo “Il Ticino in \nbreve” ai nuovi residenti e Metnica - \nMendrisio etnica - sono state in parte \n\n\n\nfinanziate dal Servizio cantonale \nall’integrazione degli stranieri tramite il \nProgetto di integrazione cantonale \n2014-2017 (PIC) ed hanno generato \nun’entrata di CHF 17'596.50. \n\n \n510.352.001 \nRimborso a Comuni  \n \nI costi di questa voce di conto sono legati al \nProgetto Macondo ed a quello dell’Operatore \ndi prossimità regionale, al quale hanno dato \nadesione diversi Comuni della regione, \niniziato nel settembre 2015. In sede di \ncommento dell’attività dell’Ufficio Antenna \nsociale e giovani, sono state precisate le \nattività svolte con gli operatori di prossimità. \nVa comunque sottolineata l’importanza di \nquesto progetto nell’ambito della \nprevenzione al disagio giovanile. La \npresenza e lo svolgimento del lavoro su tutta \nla regione del Mendrisiotto, da parte del \nServizio degli operatori di prossimità, ha \nrafforzato la collaborazione e favorito la \ncomunicazione tra le diverse figure \nprofessionali che operano in questo ambito. \nIl gruppo politico (composto da municipali dei \nComuni che hanno aderito al progetto) ha \ncommissionato una valutazione intermedia \naccompagnata, i cui risultati saranno noti alla \nfine del corrente mese di marzo.\n\n510.365.015 \nContribuiti società assistenziali/estero \n \nQuesta voce di conto ha registrato nel 2016 \nspese per CHF 23'500 con una minor spesa \ndi CHF 1'500 rispetto al preventivo 2016. \nCome gli scorsi anni, abbiamo aiutato \ndiverse decine di associazioni, fondazioni, \nenti attivi sul nostro territorio regionale e \ncantonale e in molti ambiti (umanitari, sociali, \nassistenziali, ecc.). Fra le maggiori \nbeneficiarie anche diverse associazioni \nimpegnate nell’ambito del sostegno e dello \nsviluppo della politica familiare, come \nl’Associazione famiglie diurne del \nMendrisiotto, la Pro Infanzia di Mendrisio e \nPro Infirmis.  \n \n510.366.015 \nAiuto complementare comunale \n \nÈ la voce contabile da sempre più \nimportante per entità del capitolo \n“Prestazioni sociali comunali”. Al 31.12.2016 \nle prestazioni riconosciute erano 414 \n(+8 rispetto al 2015). La spesa complessiva \nè stata pari a CHF 651'156, inferiore di \nCHF 98'844 rispetto all’importo preventivato \n(CHF 750'000).  \n \n510.366.017 \nContributi beneficiari tessere AGP \n \nNel corso del 2016, i 10 abbonamenti in \ndotazione al nostro Comune sono stati \nutilizzati per 3'261 giorni, ovvero con un \nutilizzo pari all’89.34% (-110 giorni rispetto al \n2015). \n\nLa spesa è stata pari a CHF 133'000, \nesattamente quanto preventivato. Il costo \ndell’abbonamento AG Flexi è rimasto \ninvariato rispetto allo scorso anno e \nammonta a CHF 13'300.00. Però i ricavi \nlegati alla vendita delle carte giornaliere \nhanno raggiunto l’importante importo di \nCHF 129'360. \nRicordiamo che già dal 1 gennaio 2013, per \ndecisione municipale, il costo di ogni singola \ncarta giornaliera è passata da CHF 35 a \nCHF 40. \n \n510.366.018 \nContr. soggiorni, colonie, campi e corsi \nestivi \n \nHanno fatto domanda 91 famiglie \n(-12 rispetto all’anno precedente) e sono \nstate accolte 76 domande (cioè 83.52% delle \nrichieste presentate). L’importo complessivo \nerogato assomma a CHF 16'175 ed è in \nlinea con l’anno precedente. \nIl resto della spesa addebitata a questo \nconto è rappresentata da contributi erogati \nad enti che hanno organizzato colonie per \nragazzi. \n \n510.366.020 \nSussidi diretti agli inquilini \n \nNel corso del 2015 è stato rivisto il \nRegolamento per la concessione di sussidi \ndiretti agli inquilini (MM 92/2015). Avendo \nprevisto una norma transitoria per le \ndomande inoltrate nel 2015, è stato \nposticipato il termine delle domande sui due \nanni al 30 giugno 2016. Sono così state \nregistrate al 30.06.2016: \n\n\n\na) 99 richieste per l’anno 2015 \nb) 94 richieste per l’anno 2016. \n \nPer l’anno 2015 delle 99 richieste ne sono \nstate accolte 83, mentre per l’anno 2016 \ndelle 94 richieste ne sono state accolte 81. \nL’ammontare complessivo dei sussidi per \nl’anno 2015 ammonta a CHF 68'841.80 e \nper l’anno 2016 a CHF 64'125.80. \nRicordiamo che in previsione \ndell’introduzione del nuovo regolamento e \ndel riconoscimento retroattivo dello stesso \nper l’anno 2015, nel preventivo 2015 era \nstata inserita la cifra di CHF 76'249.65 \nmentre nel preventivo 2016 era stata \nindicata la cifra di CHF 70'000. Pertanto a \nconsuntivo sui due anni 2015 e 2016 non è \nstato superato l’importo preventivato ed \naccantonato. \n \n510. 366.022 \nAiuto puntuale sostegno sociale \n \nIl Comune di Mendrisio si è dotato negli \nscorsi anni: \na) del “Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi alle spese per i \nservizi funebri e la sepoltura”; \nb) del “Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi del fondo sociale \ncomunale”.  \nIl consuntivo 2016 può essere così \nriassunto. Vi sono state 2 (4 nel 2015) \nrichieste per il rimborso delle spese funerarie \nche non sono state riconosciute \n(CHF 14'029 nel 2015). Mentre il fondo \nsociale ha aiutato 39 persone/famiglie con \nCHF 12'244 (nel 2015 24 p/f per un totale di \nCHF 7'678).  \n\nSi ricorda che il contributo del fondo sociale \ncomunale è sussidiario (per regolamento) ad \naltri fondi messi a disposizioni da enti privati. \n \na) Domande finanziarie a enti privati \n \nNel 2016 sono state formulate 135 domande \nfinanziarie a enti privati, che hanno risposto \ncon versamenti dell’ordine di CHF 77'421, \nmentre nel 2015 le richieste erano state 130 \ne gli importi ottenuti CHF 75'569 \n(su CHF 101'940 richiesti). \nI dati appena presentati dimostrano come le \noperatrici sociali abbiano correttamente \nsollecitato, interpretando al meglio i dettami \ndel regolamento sopraccitato, gli enti privati \nnel corso del 2016. \nGli enti privati con i quali si è interagito sono \nstati ad es. Pro Infanzia, Soccorso Svizzero \nd’inverno, Catena della solidarietà, \nBeobachter, Oeuvre Séraphique, \nFondazione Hatt-Bucher, Soccorso Ticino, \nParrocchia di Mendrisio, ecc.. \nI dati riportati danno quindi una visione \ndell’entità del bisogno economico puntuale \nche riscontrano diverse persone e nuclei \nfamigliari. Il dato complessivo segnala un \nulteriore aumento delle domande finanziarie, \na cui purtroppo corrisponde una riduzione \ndegli importi erogati.  \nRicordiamo inoltre l’esperienza del “Tavolino \nMagico” che, avviata nel 2008 dal Soccorso \nOperaio Svizzero, è proseguita anche nel \n2016. L’Antenna sociale rientra tra gli Enti di \nrilascio, che hanno la competenza di \nverificare l’effettiva situazione finanziaria dei \nrichiedenti ed inviare la richiesta della carta. \nNel corso dell’anno sono state inviate 33 \nrichieste di carta acquisti. Il dato risulta in \n\naumento rispetto alle 20 carte acquisti \ndistribuite nel 2015. Da segnalare che \nTavolino Magico ha introdotto delle direttive \npiù restrittive sugli aventi diritto e dei controlli \nperiodici delle situazioni per il tramite degli \nEnti di rilascio. La distribuzione per il \nMendrisiotto si svolge, come sempre, ogni \nmartedì pomeriggio presso il Centro \nCristiano a Mendrisio. \n \nb) Antenna sociale e Antenna Anziani \n \nNel corso del 2016 sono stati seguiti 148 \ncasi nuovi, suddivisi in 111 Antenna sociale \ne 37 Antenna anziani. 58 casi sono stati \nchiusi. \nRispetto ai Quartieri la suddivisione è la \nseguente: \n \n Casi nuovi \nMendrisio 80 \nCapolago 12 \nGenestrerio 7 \n\n \nI Quartieri di Mendrisio con Salorino, \nCapolago e Genestrerio fanno riferimento \nalla sede di Mendrisio. \n \n\n Casi nuovi \nArzo 9 \nBesazio 2 \nMeride 4 \nLigornetto 13 \nRancate 17 \nTremona 4 \n\n \nI Quartieri di Arzo, Besazio, Ligornetto, \nMeride, Rancate e Tremona fanno \nriferimento alla sotto sede di Besazio. \n\n\n\nDi seguito presentiamo alcune tabelle che \nprevedono tipologie specifiche. L’analisi si \nriferisce sempre ai casi nuovi seguiti nel \n2016: \n \nLe modalità di segnalazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nAuto \nsegnalazione 62 18 80 \n\nRete primaria o \nconoscenti 10 11 21 \n\nAmministrazio-\nne comunale 33 5 38 \n\nAltri servizi sul \nterritorio 6 2 8 \n\nSAS \n 0 1 1 \n\n \nLa tipologia di intervento \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nColloquio unico \n \n \n\n14 4 18 \n\nPresa a carico \ndi breve termine 66 22 88 \n\nPresa a carico a \nmedio lungo \ntermine \n\n31 9 40 \n\nRinviato ad altri \nenti \n \n\n0 2 2 \n\n \nDa questa ultima tabella si evince che “la \npresa a carico di breve termine” (da 2 a 3 \ncolloqui) risulta essere la forma di intervento \npiù richiesta (88). Sono comunque numerose \n\nle situazioni di presa a carico a medio-lungo \ntermine (40 casi). \nLe prese a carico dell’antenna sociale e \ndell’antenna anziani effettuate dalle \noperatrici sociali nell’anno 2016 sono \navvenute per quelle situazioni che \nrichiedevano un puntuale intervento (ad \nesempio: pratiche amministrative, \ninformazioni generali, cambiamento di \nabitazione, formulari di ammissione casa \nanziani, attivazione servizi, ricerca posto \ncasa anziani, ecc…) oppure per quelle \nsituazioni che richiedono una presa a carico \nregolare.  \n \nLa tipologia di prestazione \n \n Antenna \n\nTotale \n sociale anziani \nInformazioni \nvarie \n \n\n35 11 46 \n\nFinanziaria \n(richiesta enti \nprivati) \n\n21 1 22 \n\nDisagio sociale \n \n \n\n23 3 26 \n\nAss. sociali \ncantonale e \ncomunale \n\n27 16 43 \n\nGestione \nfinanziaria \n \n\n5 5 10 \n\nCasa anziani \n \n \n\n0 0 0 \n\nServizio Anziani \nsoli \n \n\n0 2 1 \n\n \n\nComplessivamente nel 2016 le operatrici \nsociali hanno seguito in totale 364 casi, di \ncui 216 saranno seguiti anche nel corso di \nquest’anno. \n \n\nRIASSUNTO CASI SEGUITI \nOPERATRICI SOCIALI AL 31.12.2016 \n\nAssistente sociale Nr. casi \nAlessandra Conconi  86 \nCarla Bernasconi  24 \nLucia Calderari  61 \nSonia Zanetti  66 \nTiziana Madella  127 \nTotale  364 \n\n \nSUDDIVISIONE CASI SEGUITI \n\nOPERATRICI SOCIALI AL 1.1.2017 \nAssistente sociale Nr. casi \nAlessandra Conconi  41 \nCarla Bernasconi  15 \nLucia Calderari  48 \nSonia Zanetti  45 \nTiziana Madella  67 \nTotale  216 \n\n \nPer concludere presentiamo un confronto \ncon i dati relativi agli ultimi anni, con la \nseguente precisazione: anche nel 2016 il \nCED ha cercato di risolvere i problemi \ninformativi inerenti al rilevamento statistico \ndei dati. Purtroppo si sono confermati non \ncompletamente attendibili i dati statistici \nrelativi agli anni precedenti.  \nNel corso dell’anno sarà studiata \nl’implementazione di un programma \nstatistico più attendibile e sarà pure \nsperimentata una modalità di valutazione \ndell’onere lavorativo derivante dalla casistica \npiù qualitativa. \n \n\n\n\n Casi nuovi Totale casi \ntrattati \n\n2013 105 281 \n2014 106 374 \n2015 168 282 \n2016 148 364 \n\n \nSportello Giovani \n \nIn seguito alla riorganizzazione del Dicastero \nPolitiche sociali, è stato avviato ad inizio \n2016, un progetto che favorisce la \ncomunicazione tra i servizi comunali e \nterritoriali che operano a favore dei giovani \nsul territorio di Mendrisio attraverso la \npromozione di un lavoro di rete, nell’ambito \ndella prevenzione al disagio giovanile. È \nstata quindi costituita una rete sociale e \naperto uno Sportello di consulenza ed \nascolto rivolto ai giovani dai 12 ai 25 anni.  \nLa presenza e lo svolgimento del lavoro su \ntutta la regione del Mendrisiotto, da parte del \nServizio degli operatori di Prossimità, ha \nrafforzato la collaborazione e favorito la \ncomunicazione tra le diverse figure \nprofessionali che operano in questo ambito.  \nQuesto progetto è stato presentato ai \nDirettori e ai docenti delle sedi di Mendrisio, \nRiva San Vitale e Stabio, grazie ai quali è \nstato possibile raggiungere e coinvolgere \nragazzi, nella fascia di età dagli 11 ai 15 \nanni. Parallelamente, tramite una lettera \ncircolare, sono state informate anche tutte le \nfamiglie degli allievi come pure i Comitati dei \ngenitori. Sono state pure contattate le altre \nsedi scolastiche presenti principalmente sul \nterritorio di Mendrisio (SPAI, Liceo \nCantonale) ma anche a livello regionale le \nsedi delle Scuola Commerciale di Chiasso, \ndi Mezzana Centro Professionale del Verde, \n\ndi Pro Juventute, dell’Ufficio \ndell’orientamento scolastico, del Foyer di \nPictor, dell’Istituto Torriani, del SAE, del \nServizio sociale e Pianificazione famigliare \nOBV, dell’URC Chiasso, dell’ARP 2 \nLigornetto, dell’Ufficio dell’aiuto e della \nprotezione di Mendrisio, del Servizio Medico-\nPsicologico di Coldrerio, del Servizio Psico-\nsociale di Mendrisio, del Centro Coppia e \nfamiglia di Mendrisio, dello Spazio Giovani \ndella Clinica Psichiatrica Cantonale e \ndell’Ufficio del sostegno sociale.  \nQuesta iniziativa sarà ripresa ogni anno. \nAbbiamo inoltre avviato una proficua \ncollaborazione con gli operatori di prossimità \nrelativa alla presa a carico e segnalazione \ncongiunta di casi di giovani della nostra Città \nche necessitano di prese a carico diverse da \nquella dell’Antenna sociale. Riteniamo che la \nparte relativa “all’educativa di strada” debba \nessere una prassi da sviluppare \nulteriormente per permettere una migliore \npresa a carico dei ragazzi, che presentano \nproblematiche particolari a livello sociale. \n \nd) Adolescenza: vulnerabilità e intervento \nprecoce \n \nIl 14 novembre 2016 si è tenuto al Centro \nGiovani un pomeriggio di studio rivolto ad \noperatori, animatori, educatori, docenti e \naltre persone di riferimento a contatto con i \ngiovani. \nLa proposta formativa è nata dalla \ncollaborazione con Radix. Il seminario ha \npermesso di riflettere insieme su come la \ncomunità può intervenire precocemente \ndavanti ai primi segnali di disagio \ndell’adolescente per evitare che le situazioni \n\nsi trasformino in vere e proprie \nproblematiche.  \nNel 2017 la tematica verrà ulteriormente \napprofondita dal gruppo di lavoro che ha \norganizzato il pomeriggio. \n \n \n510.390.014 \nAddebito interno servizio anziani \n \nCome da programma, durante il mese di \naprile, sono stati raggiunti con una lettera i \nnostri concittadini che vivono soli per \ninformarli dell’esistenza del Servizio anziani \nsoli (di seguito SAS), delle sue peculiarità e \ndella sua organizzazione. Come da prassi \nconsolidata abbiamo raggiunto le tre \nspecifiche classi d’età (70-73-76 anni e \noltre). Nella tabella qui di seguito sono state \nmesse a confronto le proposte del 2015 e \nquelle del 2016. In totale sono stati dunque \n550 gli anziani che vivono in economia \ndomestica sola a ricevere l’informazione \nrelativa al SAS (mentre nel 2015 erano stati \n513). \nAll’invio primaverile hanno risposto \nglobalmente 294 anziani, quindi un buon \nrisultato che ha raggiunto il 53.45%, in linea \ncon gli anni precedenti.  \nDel totale appena citato, sono 17 (5.78%) i \nnuovi utenti che hanno richiesto (e poi avuto) \nun primo incontro a domicilio con l’operatrice \nsociale per avere informazioni sul SAS e/o \nconsegnare i recapiti telefonici dei propri \nfamigliari e/o dei propri conoscenti ai quali \nriferirsi in caso di bisogno. Nel 2015 erano \n33. \nNel corso del 2016 sono stati 35 gli anziani \n(43 nel 2015) che, vivendo soli al loro \n\n\n\ndomicilio, hanno fruito di visite regolari \n(mensili o bimensili) previste dal SAS ed \neffettuate dagli agenti della Polizia \ncomunale. Durante il 2016, nell’ambito del \nSAS, sono state eseguite 336 visite a \ndomicilio (erano state 261 nel 2015, 462 nel \n2014, 498 nel 2013, 560 nel 2012, 565 nel \n2011, 540 nel 2010, 540 nel 2009, 432 nel \n2008).  \nSe applichiamo il calcolo utilizzato per gli \nanni precedenti, il risultato definisce una \nmedia di 9.6 visite all’anno per anziano (6.69 \nnel 2015, 10.04 nel 2014, 10.59 nel 2013, \n11.08 nel 2012, 9.91 nel 2011, 9.64 nel \n2010, 9.19 nel 2008). Durante la raccolta dei \ndati statistici, abbiamo appurato che l’anno \nappena trascorso può essere ritenuto un \nanno particolare. In effetti a seguito dei \ncambiamenti intercorsi durante l’anno per \nl’anziano (attribuzioni durante l’anno, \nricoveri, decessi, ecc.) le visite che \nrealmente sarebbero dovute essere \neffettuate ammontavano a 346. \nPertanto per maggiore chiarezza si propone \ndi aggiungere per l’anno appena trascorso e \nper quelli futuri il dato espresso in \npercentuale. Così facendo le visite effettuate \nnel corso del 2016 ammontavano al 97% \nrispetto al totale delle visite da effettuare \n(92% nel 2015). La Polizia comunale, con la \nquale le assistenti sociali collaborano per \ngarantire questo importante ed unico \nservizio, vi ha dedicato 420 ore, tra visite e \ngestione. \nSi è anche concretizzato nello scorso anno \nla partecipazione ad una formazione \nproposta da Croce Rossa con volontari che \noperano nell’ambito sociale. \n \n\nAttività per e con gli Anziani  \n \nRammentiamo in quest’occasione l’incontro \nprimaverile sul tema degli scambi tra \ngenerazioni, che ha messo in risalto \nl’importanza dell’aiuto reciproco. Al \npomeriggio di studio hanno partecipato la \nSUPSI, Pro Senectute Ticino, la sezione \nATTE del Mendrisiotto, Casa Pictor. Sono \npure stati presentati due cortometraggi \nrealizzati durante le attività CinemaXMe e lo \nspettaccolo “Memorie d'infanzia”, presentato \nda Piera Gianotti ed Emanuel Rosenberg \ndella compagnia progetto Brockenhaus.  \nÈ stato concretizzato un progetto di \nlaboratorio di teatro intergenerazionale \nsviluppato in collaborazione con Pro \nSenectute e Giullari di Gulliver proponendo \nad un gruppo d’interessati (18 persone) degli \nincontri al sabato mattina finalizzati ad una \nnuova esperienza dove si aveva la \npossibilità di esprimersi con il corpo e di \ncreare occasioni d’incontro nello spazio \nteatrale. Dopo i vari incontri il gruppo ha \nproposto un saggio di chiusura agli addetti ai \nlavori e alle persone a loro vicine.  \nA dicembre si è svolto il Natale per le \npersone ultra settantenni del Quartiere di \nMendrisio Borgo. Il nostro ufficio ha \ncoordinato il servizio con Casa Astra e il loro \n“Buffet Migrante” offrendo il pranzo alle 252 \npersone presenti.  \n \nCoordinamento delle associazioni a favore \ndegli Anziani  \n \nNel corso del 2016 sono proseguiti i lavori \ncon le associazioni che operano sul territorio \na favore della popolazione e in particolare \n\ndegli Anziani. E’ stato quindi organizzato un \nmomento aperto alle associazioni in cui è \nstato illustrato il coordinamento del \nvolontariato tra Pro Senectute, Croce Rossa \ne ACD. Con la partecipazione anche della \nresponsabile della conferenza di volontariato \nsociale.  \nQuesto momento aperto alle associazioni \nha, per il secondo anno, avuto l’intento di \ncoinvolgere i neopensionati contattati in \noccasione dell’invio con l’ufficio AVS. Si \nvuole cercare di promuovere un \ncoinvolgimento attivo di coloro che \npotrebbero trovarsi con del tempo disponibile \n”regala il tuo tempo e riceverai tempo”. \nAd inizio dicembre è stata organizzata una \nserata pubblica in occasione della giornata \ninternazionale sul volontariato sociale.\n\n\n\nIl servizio AMA \n \nVolentieri ricordiamo che nell'ambito del \nSAS, durante il 2016, sono proseguiti i \nproficui rapporti di lavoro con l'AMA (Ass. \nMendrisiotto Anziani) divenuta ormai uno dei \nservizi d’appoggio (SA, vedi pure la voce \n512.361.014) riconosciuti dal DSS, grazie \nalla quale è stato possibile assicurare per le \npersone anziane di tutto il Comune di \nMendrisio, un trasporto-auto su chiamata, in \nparticolare per necessità sanitarie. Di seguito \npresentiamo una breve tabella riassuntiva \ndel 2016 suddivisa per quartieri e il relativo \nraffronto con il 2015: \n \n 2015 2016 \n \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n v\nol\n\non\nta\n\nri \n\nN\nr.\n\n T\nra\n\nsp\nor\n\nti \n\nK\nm\n\n v\nol\n\non\nta\n\nri \n\nArzo 123 2'916 124 3'153 \nBesazio - - - - \nCapolago 176 2'351 113 1'669 \nGenestrerio 21 400 19 275 \nLigornetto 61 2'581 102 2'395 \nMendrisio 1'396 20'685 1'320 20'881 \nMeride 170 3'218 138 2'435 \nRancate 53 874 276 4'456 \nSalorino 26 1'400 15 776 \nTremona - - 61 1'145 \nTotale 2'026 34'425 2'168 37'185 \n\n \nNel 2016 sono stati effettuati dai volontari \nAMA una media di 181 trasporti al mese e \nuna media di 3099 km al mese. Durante \nquesto anno, rispetto al 2015, abbiamo \n\navuto un aumento di 142 trasporti e 2760 km \neseguiti. \n \n510.366.024 \nAssegno educativo comunale \n \nLa Città di Mendrisio, nel 2016, ha erogato a \nfamiglie con figli e con reddito modesto \nCHF 146'478 (erano CHF 146'180 nel 2015). \nLe famiglie che hanno presentato la richiesta \nper ottenere l’assegno educativo sono state \n292 (+8 rispetto l’anno precedente). In base \nal vigente Regolamento sono state accolte le \nrichieste di 280 famiglie (quindi il 95.89% \ndelle domande presentate). \n \n512 Rimborsi e contributi di legge  \n \nQuesta voce contabile assomma le spese \nper la degenza dei nostri concittadini nelle \ndiverse Case per Anziani, le prestazioni \ngarantite dal Servizio d’assistenza e cura a \ndomicilio e dai Servizi d’appoggio. A \npreventivo 2016 si è esposta \ncomplessivamente una cifra pari a \nCHF 15'325'000. Il 2016 segna un’ulteriore \naumento delle spese a CHF 16'529'852, \nossia ca. CHF 200'000 in più rispetto al \n2015.  \n \n512.361.012 \nContr. al Cantone inserimento sociale \n \nRicordiamo che a decorrere dal 2013, la \npartecipazione comunale a questa spesa ha \nraggiunto il 25% della somma investita.  \nCome succede per altre voci contabili che \nriguardano il centro di costo 512 “Rimborsi e \ncontributi di legge” è particolarmente difficile \n\nin fase di stesura del preventivo riuscire a \nprevedere le spese effettive che il Comune \ndovrà affrontare nel corso dell’anno. \nIl 2016 ha chiuso con una spesa pari a \nCHF 874'147.79 per l’inserimento sociale, \nquindi con un risultato superiore di \nCHF 74'147.79 a quanto preventivato. Al \n31.12.2016 i beneficiari di prestazione \nassistenziale della Città di Mendrisio erano \n185 (172 a fine 2015). Tale aumento di \nspesa è da imputare anche \nall’implementazione della strategia \ninterdipartimentale per l’inserimento di \ndisoccupati in assistenza avvenuta nel 2015 \nche prevede la partecipazione dei Comuni \nanche per quelle spese generate dagli enti \norganizzatori per le spese generali e di \naccompagnamento (attività di utilità \npubblica). \nInfine, la presente voce contabile è legata al \nlavoro effettuato presso lo sportello regionale \nLaps (Legge sull’armonizzazione e il \ncoordinamento delle prestazioni sociali), un \nservizio assicurato dal nostro Dicastero \ndall’entrata in vigore della specifica legge \n(01.02.2003) per 6 Comuni della regione. \nAlla voce 500.451.019 “Rimborso Cantone \nsportello Laps” è indicato l’importo versato \ndal Cantone quale copertura della spesa \nsostenuta per l’allestimento delle domande \nLAPS e ammonta per l’anno 2016 a \nCHF 40'300.00 (CHF 52'950.00 per l’anno \n2015). \nQuesta netta diminuzione d’entrata \n(-CHF 12'650.00) è dovuta all’introduzione \nda parte del Cantone di un nuovo sistema di \nrevisione degli assegni integrativi (AFI) \nbiennale e non più annuale. Infatti, a \ndecorrere dal 01.01.2016, i beneficiari \n\n\n\nunicamente di AFI eseguiranno ad anni \nalterni la revisione tramite un formulario \noppure il rinnovo presso lo Sportello \nRegionale LAPS. \n \n520.365.023 \nContr. Servizio Ambulanza Mendrisiotto \n \nLa spesa per questo centro di costo è in \ndiminuzione rispetto all’anno precedente. \n \n530.314.001 \nManutenzione stabili  \n \nQuesta voce contabile ha chiuso con una \nspesa pari a CHF 41'584.45 e quindi \ninferiore di CHF 3'415.55 rispetto al \npreventivo (CHF 45'000). Ricordando che \nnel 2015 la spesa era stata pari a \nCHF 44'774.34, facciamo notare che nel \ncorso dell’anno sono stati eseguiti diversi \nlavori necessari inerenti la manutenzione \nordinaria degli alloggi sociali comunali.  \nNel 2016 non vi sono state ristrutturazione di \nalloggi sociali, che dovranno però già essere \npreventivate per il 2017. A questo proposito \nricordiamo che ad agosto 2015 è già stato \napprovato un nuovo credito quadro – è il \nquinto negli ultimi 14 anni - di CHF 640'000 \nper il rinnovo degli alloggi sociali della Città \ndi Mendrisio per il periodo 2016-2018 \n(MM n.81/2015). \n\n550 UFFICIO ATTIVITÀ GIOVANILI E \n CENTRO GIOVANI \n \nIl centro di costo 550, si è strutturato con il \npreventivo 2011, anno in cui è iniziato \nl’impegno dell’Ufficio attività giovanili e \nl’attività vera e propria al Centro Giovani \n(apertura ufficiale il 1.4.2011), come servizi \nofferti dalla Città di Mendrisio. \nQuest’anno è stato caratterizzato da un \ncambiamento organizzativo che ha previsto \nl’accorpamento dell’Ufficio attività giovanili e \ndel Centro Giovani con l’Ufficio antenna \nsociale all’interno dell’attuale Ufficio antenna \nsociale e giovani. Tra le varie attività più \nricorrenti organizzate vi sono \nl’organizzazione di merende, \nl’organizzazione dei momenti di visita da \nparte delle classi di prima media, le cene, \necc.. \nA fianco di queste attività, vi sono delle \nmanifestazioni organizzate dall’Ufficio attività \ngiovanili (UAG), quali l’annuale \nCinemaXGiovani; quest’edizione è stata \ninserita nel progetto “Bilancio x noi” con il \ntema legato alla gestione del denaro. \nIn questa direzione sono stati prodotti due \ncortometraggi: Ruota e Figli del denaro. \nL’evento musicale FOFT Music 2016 THE \nBEST, il concorso per band emergenti \npromosso dall’Ufficio con la collaborazione \ndella Pop Music School di Paolo Meneguzzi, \nalle cui selezioni hanno partecipato \ntrentacinque giovani artisti non professionisti \ndel territorio.  \nUna citazione particolare merita la \nrealizzazione del primo Muro libero della \nregione, grazie al decisivo impulso dato dal \nServizio di operatori di prossimità regionali. \n\nÈ stata pertanto messa a disposizione una \nparete – dietro allo stabile “ex Foft” del \nCentro giovani - dove poter dipingere in \nmodo libero e sicuro. Queste iniziative \nvogliono dare spazi liberi e sicuri agli \nsprayers e nel contempo migliorare la \nconvivenza con la popolazione limitando i \ngraffiti effettuati abusivamente su proprietà \npubbliche e private. Citiamo poi ancora \nbrevemente il Murale lungo le pareti del \nsottopassaggio di Capolago realizzato da un \ngruppo di giovani, l’organizzazione \ndell’annuale incontro tra Autorità e 18enni \nresidenti nella Città di Mendrisio, le serate \ninformative su Geocaching, progetto che ha \ninoltre previsto due intere giornate di pulizia \ndi aree naturali della Città.  \nL’UAG ha inoltre collaborato \nall’organizzazione di grossi eventi locali-\nregionali quali “Metnica – Mendrisio etnica” \ned ha contribuito, con gli altri uffici del \nDicastero Politiche Sociali, alla realizzazione \ndel Cineforum contro il razzismo / Progetto \nPIC (programma integrazione cantonale). \nHa partecipato all’annuale attività di \nprevenzione Punto d’incontro analcolico \npresso la Sagra dell’Uva, continua la \ncollaborazione con il progetto Midnight Sport \nBasso Ceresio che si svolge nelle palestre \ndella SM di Riva S. Vitale e con il progetto \nMidnight Mendrisio 11 O’Clock che si svolge \nnelle palestre della SE di Mendrisio (e in \ncaso di indisponibilità di queste, al Centro \ngiovani).  \nL’insieme dell' attività del Centro e dell’UAG \nha coinvolto 1’852 ragazzi nel corso del \n2016, mentre il Centro è stato frequentato da \n2'487 utenti esterni (associazioni, società, \nenti, ecc.).  \n\n\n\n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nIl Dicastero Ambiente comprende, nella sua \nclassificazione, anche il settore della \nPianificazione del territorio. Dall’inizio della \nnuova legislatura, nel mese di aprile 2016, al \nDicastero Ambiente è stata attribuita anche \nla responsabilità e la competenza gestionale \ndella parte relativa al personale \namministrativo, che tratta i temi legati \nall’ambiente ed al territorio, ma anche \nrelativa ai Servizi Urbani e tutte le squadre \nesterne dell’UTC, compreso il parco veicoli, \ncon l’officina meccanica ed il Verde \nPubblico.  \n \nIl preventivo 2017 è già stato elaborato con \nquesta nuova configurazione, mentre per \nchiarezza di lettura, il consuntivo 2016 segue \nancora la “vecchia” impostazione in vigore al \nmomento della stesura del preventivo 2016. \n \nNel corso del 2016 sono state consolidate e \naffinate una serie di misure organizzative, \navviate a partire dal 2014, che hanno \ncontribuito al raggiungimento degli obiettivi \ngestionali fissati per il 2016, in termini di \nrispetto dei crediti assegnati, di gestione del \npersonale e dei flussi di lavoro.  \n \nNel contempo, sono stati raggiunti e poi \nconsolidati anche degli importanti obiettivi \nnel Settore Ambiente, come ad esempio \nl’introduzione della tassa di causalità nel \nsettore dello smaltimento dei rifiuti urbani \n(SACCO X ME) e l’introduzione di nuovi \nstrumenti di gestione del Verde Pubblico (R3 \nGIS TREES). \n \n\nSettore Pianificazione \n \nNel corso del 2016, il Dicastero \nAmbiente/Settore Pianificazione, riunitosi in \n32 sedute, oltre ad essersi occupato di \nsvariati incarti pianificatori, che interessano il \nterritorio della Città di Mendrisio, ha \nelaborato i seguenti messaggi municipali, \nlicenziati dal Municipio: \n \nMM 101/2016 \nRichiesta del credito di CHF 810'000 per la \ndemolizione dello stabile ex-Jelmoli al \nmappale n. 767 RFD Mendrisio /Sezione di \nMendrisio e per la procedura di concorso per \nla sistemazione di Piazza del Ponte \n \nMM 102/2016 \nRichiesta del credito di CHF 750'000 per \nl’allestimento del Piano Direttore comunale \n(PDc) \n \nOltre ai suddetti MM, il Settore Pianificazione \nsi è pure occupato di approfondire le \nseguenti tematiche: \n- Variante al PR di Mendrisio / Comparto \n\n“A” Stazione FFS; \n- Approfondimento circonvallazione nucleo \n\ndi Genestrerio; \n- Progetto di allargamento del fiume \n\nLaveggio; \n- Revisione del PR di Besazio e Comparto \n\nSanc; \n- Sistemazione urbanistica al Comparto di \n\nVia Turconi di Mendrisio; \n- Sistemazione urbanistica al Comparto \n\nMorée di Mendrisio; \n\n- Variante al PR di Mendrisio / Via Pollini - \nVia Brenni; \n\n- Variante al PR di Rancate / Eliminazione \nstrada pedonale dal mappale n. 1075; \n\n- Variante al PR di Arzo / Comparto \nPregiana; \n\n- Variante al PR di Arzo / Mappale n. 762; \n- Impostazione Capolinea Bus di Capolago; \n- Approfondimento Comparto Cantine di \n\nMendrisio. \n \nSettore Ambiente – protezione ambiente \ned energia \n \nNel corso del 2016, il Dicastero Ambiente - \nSettore Ambiente ed energia, ha tenuto 32 \nriunioni. \n \nIl gruppo di coordinamento del Dicastero \nAmbiente, costituito nel 2015, si è pure \nriunito 32 volte, con l’obiettivo di migliorare il \nlavoro di équipe, condividere gli aspetti \nprincipali dei vari progetti in corso d’opera, \ncoordinare gli interventi sul territorio e \nimpostare l’adeguata programmazione del \nlavoro. \n \nLa Commissione Energia e Ambiente \n(CEnAm) è invece stata convocata 5 volte \nper la definizione delle Misure Prioritarie per \nil mantenimento del Label di Città \ndell’energia, per l’analisi del Piano \ndell’Illuminazione Pubblica (PIP) elaborato \ndalle AIM e infine, per monitorare \nl’evoluzione in atto nel settore della raccolta \ne smaltimento dei rifiuti.  \n \n\n\n\nPer tutto il personale amministrativo del \nDicastero Ambiente e per tutti i collaboratori \ndelle squadre esterne dell’Ufficio tecnico \ncomunale, è stato concluso il secondo ciclo \ndi valutazione e qualifica dei \ncollaboratori, in applicazione dell’Ordinanza \nsulle qualifiche, ogni collaboratore dispone \nquindi di una chiara descrizione del posto di \nlavoro, di chiari obiettivi e di una valutazione \npersonale ed ha potuto avere almeno due \ncolloqui personali con i suoi dirigenti e \nresponsabili.  \n \nGli obiettivi di tutti i collaboratori, anche \nper il 2016, hanno toccato i 4 capitoli \nprincipali (OBIETTIVI XME) e meglio: \n\n- la sicurezza e salute sul lavoro (SSL); \n- l’aggiornamento professionale; \n- il rispetto dei tempi e dei crediti assegnati; \n- il controllo e la cura del territorio.  \n \nPer quanto riguarda la sicurezza e la salute \nsul lavoro, è stata avviata anche \nl’implementazione della nuova soluzione \nindividuale, che ha permesso una verifica \ngenerale della situazione, con l’allestimento \ndi nuove schede di sicurezza in \ncollaborazione con il responsabile comunale \ndella sicurezza. Le ispezioni effettuate dalla \nSUVA e da ElettroSuisse hanno dato \nriscontri molto positivi ed hanno fornito \nindicazioni per ulteriori affinamenti, come ad \nesempio l’adesione dell’UTC alla “Charta \ndella sicurezza” della SUVA.  \n \nLa Città, nel corso dell’anno, ha \nimplementato ulteriori misure e \nprovvedimenti per il miglioramento del Label \n“Città dell’energia”, che figura tra gli \n\nobiettivi dichiarati dal Municipio nelle \n“Strategie Mendrisio 2030”. \nSul fronte della raccolta e dello \nsmaltimento dei rifiuti, il 2016, è stato il \nprimo anno completo dopo l’introduzione del \nsacco ufficiale per i rifiuti solidi urbani, \n“SACCO X ME” e la nuova impostazione per \nla tassazione dei rifiuti, introdotta a partire \ndalla fine del 2015. È continuata la \ndensificazione dei punti di raccolta tramite \ncontenitori interrati per i RSU e per i vari \nassortimenti della raccolta separata e dei \nriciclabili. \n \nInfine, nel settore del Verde Pubblico, sono \nstati introdotti nuovi strumenti di gestione \ndell’ingente patrimonio rappresentato dalle \nalberature e dagli spazi di svago e gioco. \n \nIl Dicastero Ambiente, nel corso del 2016, ha \nrisposto, nel limite del possibile, alle \nesigenze segnalate dalle Commissioni di \nQuartiere, e dei suoi cittadini, ed ha \nintrapreso la pianificazione di diverse azioni \npuntuali per la manutenzione e la \nsalvaguardia del territorio e per ridurre al \nminimo i rischi dati dai pericoli naturali.  \n \nNel 2016 sono stati elaborati i seguenti \nMessaggi Municipali, licenziati dal Municipio \ne approvati dal Consiglio comunale: \n \nMM 3/2016 \nModifica dello statuto del Consorzio \ndepurazione acque Mendrisio e dintorni \n(CDAM) a seguito entrata nel Consorzio del \nComune di Bissone \n \n \n\nMM 99/2016 \nRichiesta di un credito di CHF 420'000 per \nl’edificazione del nuovo Centro Regionale di \nraccolta carcasse animali presso la struttura \ndell’EcoCentro di Mendrisio. \n\n\n\nCommento alle singole poste dei conti di \ngestione corrente \n \n \n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nCon l’impostazione del piano contabile in \nvigore al momento dell’allestimento e \ndell’approvazione del preventivo 2016, i conti \ndi gestione corrente che si riferiscono al \nDicastero Ambiente ed al Dicastero \nPianificazione del territorio (6 AMBIENTE E \nTERRITORIO) comprendono i centri di costo \n600, 601, 610, 612, 616 e 620.  \n \nPer l’insieme di queste voci, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 7'049'500 a cui si aggiungono \nCHF 15'000 di superamenti di spesa, \napprovati dal Municipio e CHF 100'000 per \ngli accantonamenti per la manutenzione \nstraordinaria delle canalizzazioni, sono stati \nspesi CHF 6'638'306.05 con minori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \nCHF 411'193.95 (-5.8% rispetto al \npreventivo 2016). \n \nLe spese imputabili al capitolo 6 Ambiente e \nterritorio, sono passate da CHF 7'228'679.57 \ndel consuntivo 2013 a CHF 6'901'425.36 del \n2014, per arrivare nel consuntivo 2015 a \nCHF 6'483'384.59 per risalire a \nCHF 6'638'306.05 nel consuntivo 2016, con \nuna riduzione rispetto al 2013 di \nCHF 590'373.52 (-8.2%). \n \nSul fronte dei ricavi, per contro, la situazione \nè invece più stabile con un leggero aumento \nrispetto agli anni passati. Infatti, nel 2013 i \n\nricavi correnti assommavano a CHF \n3'964'460.01, nel 2014 a CHF 3'981'796.91 \ne nel 2015 aCHF 4'077'129.86 per poi \narrivare nel 2016 a CHF 4'168'600.04 \n(+ 5.1%).  \n \nIl saldo, a carico della Città, per il settore 6 \nAmbiente e territorio si è pertanto ridotto da \nCHF 3'264'219.56 del 2013 a  \nCHF 2'919'628.45 del 2014, per giungere nel \n2015 a CHF 2'406'254.73 e stabilizzarsi nel \n2016 a CHF 2'469'706.01 con una riduzione \nin quattro anni di CHF 794'513.55 (-24.3%). \nIl saldo pro-capite è quindi progressivamente \nsceso da CHF 212.57 per stabilizzarsi nel \n2016 a CHF 157.26. \n \n \n600 PROTEZIONE AMBIENTE - \n\nENERGIA \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “600” Protezione \nambiente – energia, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 669'000, a cui si \naggiungono CHF 15'000 di superamenti di \nspesa autorizzati dal Municipio, sono stati \nspesi CHF 632'342.90, con minori uscite \nrispetto a quanto preventivato pari a \nCHF 36'657.10 (-5.5%). \n \nQuesto in linea con l’importante sforzo di \ncontenimento dei costi complessivi, che \nsono diminuiti in modo importante rispetto al \nconsuntivo 2013 che ammontava a \nCHF 769'536.65, ridotto nel 2014 a \nCHF 647'574.66, per arrivare nel 2015 a \nCHF 581'107.70 e infine, per risalire nel \n\n2016 a CHF 632'342.90 con una riduzione \nsu quattro anni di CHF 137'193.75 (-17.8%).  \n \n600.318.025  \nSpese per consulenze e mandati  \n(-CHF 4'372.45) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute essenzialmente \nallo slittamento al 2017 dell’avvio dei progetti \n“Analisi energetica X ME” e “Sportello \nEnergia”, per i quali si è verificato un ritardo \namministrativo nella conferma dei contributi \nda parte dell’Ufficio federale dell’energia \n(UFE). \n \n600.318.027  \nMisure di sensibilizzazione e protezione \nambiente \n(-CHF 10'024.45) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute ad un ritardo nella \nconclusione e rispettiva fatturazione delle \nprestazioni di un architetto esterno, al quale \nera stato commissionato un importante \nstudio per un altrettanto importante comparto \ndella Città di Mendrisio. La conclusione dello \nstudio è avvenuta ad inizio 2017, pertanto, le \nfatture relative alle prestazioni \ncommissionate verranno contabilizzate nel \n2017.\n\n\n\n600.318.061 \nSpese adeguamento PR  \n(+CHF 6'515.35) \n \nIl superamento di spesa si è reso necessario \nper delle spese legali e notarili (ricorsi) non \npreventivabili. \n \n600.352.002  \nRimborso spese consorzio arginature  \n(+CHF 8'305) \n \nIl superamento di spesa è imputabile \nessenzialmente ai lavori eseguiti per la \nnuova tappa di miglioramento della \nsicurezza delle OVE a Capolago, che hanno \ncomportato maggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato. \n \n600.365.025  \nContributo Fondazione Monte Generoso  \n(+CHF 15'000) \n \nIl superamento di spesa è dovuto alla \ndecisione del Municipio di accordare, con \nRM 2214 del 6 dicembre 2016, un contributo \nstraordinario di CHF 15'000. \n \n600.365.025  \nContributo Acquedotto Generoso  \n(-CHF 21'054.10) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute alle minori spese, \na fronte di un preventivo prudenziale di \nCHF 60'000 si sono avute infatti spese per \nCHF 38'945.90, comunque aumentate \nrispetto al consuntivo 2013, che ammontava \na CHF 19'967.45, mentre quello del 2014 \n\nera stato di CHF 64'308.90 e nel 2015 di \nCHF 29'402.95. \n \n600.366.035  \nMisure promozione trasporto pubblico  \n(-CHF 26'590.10) \n \nDopo alcuni anni di continua crescita di \nquesta voce di spesa, nel 2016 si è \nregistrata una brusca contrazione legata \nessenzialmente alla soppressione, a livello \ncantonale, degli abbonamenti estivi \narcobaleno ozono. \n \n \n601 TRASPORTI PUBBLICI \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “601” Trasporti Pubblici, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'655'000, sono stati spesi \nCHF 1'466'213.70 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 188'786.30 (-11.4%). \n \n601.314.054  \nManutenzione fermate bus AMSA  \n(-CHF 13'882.25) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, pari a CHF 13'882.25 (-92.5%), \nsono dovute essenzialmente a una minore \nspesa per la riparazione dei danni cagionati \nda atti vandalici. L’UTC sta comunque \npianificando degli interventi per migliorarne \nl’aspetto, in attesa della loro futura \nsostituzione con delle nuove cabine.  \n\n601.318.030  \nSpese gestione autolinea  \n(-CHF 16'117) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, pari a CHF 16'117 (-4.0%), \nsono dovute essenzialmente a una minore \nquota versata per la copertura dei costi di \ngestione dell’Autolinea rispetto al preventivo \nprudenziale. La spesa di CHF 383'883 \nrispetto al preventivo di CHF 400'000, \npresenta comunque una leggera \nprogressione rispetto ai consuntivi 2013, \n2014 e 2015, che erano di CHF 340'726, \nCHF 332'961 e rispettivamente di \nCHF 359'587. \n \n601.360.011  \nComunità tariffale trasporti pubblici  \n(+CHF 103'760.00) \n \nIl superamento di spesa pari a CHF 103'760 \n(+53.2%) è dovuto essenzialmente al fatto \nche, rispetto al 2015, l’importo complessivo \n2016 da ripartire fra tutti i Comuni è stato più \nelevato. Inoltre, vi è stato un aumento \nconsistente del punteggio attribuito alla Città \ndi Mendrisio nell’offerta di TP, dovuto in \nparticolare al potenziamento del servizio \nferroviario Mendrisio - Stabio ed \nall’introduzione della riorganizzazione del TP \nsu gomma del PAM2. \nSi osserva infine, che vi è stato un \naggiornamento dell’indice di forza finanziaria \n(IFF).\n\n\n\n601.361.022 \nFinanziamento trasporto pubblico  \n(-CHF 263'100) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, pari a CHF 263'100 (-26.0%) \nsono dovute essenzialmente al fatto che il \nDipartimento del Territorio, Sezione della \nmobilità, Ufficio dei trasporti pubblici, ha \nconfermato che nonostante l’aumento della \npercentuale di partecipazione alle spese di \nfinanziamento dei Comuni (dal 25% al \n27.5%), il totale della spesa da ripartire è \ndiminuito, quindi i Comuni ne hanno \nbeneficiano registrando una minor spesa. \n \n \n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO  \n RIFIUTI \n \nA partire dal 1° novembre 2015, per tutti i \nQuartieri della Città di Mendrisio, è entrato in \nvigore il nuovo Regolamento concernente la \nraccolta e lo smaltimento dei rifiuti con \nl’introduzione della tassa di causalità a \ncomplemento di quella di base e con \nl’obbligo di utilizzare i nuovi sacchi ufficiali \nper la raccolta degli RSU (SACCO XME). Il \n2015, di fatto, può essere considerato un \nanno di transizione, rispetto al 2014 che \nrappresenta invece l’anno di riferimento \nsenza tassa di causalità. Il 2016 è invece il \nprimo anno completamente gestito con il \nnuovo regime di pagamento della tassa rifiuti \ne in modo uniforme su tutto il territorio \ncittadino. \n \nGli obiettivi auspicati sono stati ampiamente \nraggiunti: \n\n- Rispetto della legalità in rapporto al tasso \ndi copertura minimo del 70% e \nall’applicazione del principio di causalità \ncome richiesto dalla legislazione \nsuperiore; \n\n- Aumento progressivo del tasso di \ncopertura lordo che ha raggiunto l’82.2% \ncon l’obiettivo a medio termine dell’85% \nprevisto dal Regolamento comunale; \n\n- Riduzione complessiva di rifiuti da \nsmaltire (- 444 [t] rispetto al 2015) e in \nparticolare degli RSU da smaltire (- 969 [t] \nrispetto al 2015); \n\n- Aumento della percentuale della raccolta \ndifferenziata e del riciclaggio che è \narrivata al 62.6%; \n\n- Contenimento dei costi generali di \nraccolta e smaltimento e degli oneri a \ncarico della popolazione e della Città, \nsenza ulteriori aggravi per l’utenza. \n\n \nNel settore delle raccolte separate, a fronte \ndi una lieve riduzione ad esempio degli inerti \ne del legno, si registrano invece degli \naumenti anche consistenti nei quantitativi \nconsegnati per gli altri assortimenti come gli \nscarti vegetali, vetro, ingombranti, \napparecchi elettrici, metalli, plastica, abiti, \nspeciali e olii.  \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse \ntipologie di rifiuti smaltiti dalla Città (2009-\n2016): \n \n\n\n\n���� EVOLUZIONE GENERALE 2009 – 2016 \n \nEvoluzione economica e dei quantitativi dei rifiuti smaltiti dalla Città in base alle cifre dei consuntivi 2009-2016 e all’evoluzione della popolazione e dei \nquantitativi complessivi dei rifiuti. Dal 2013 i dati comprendono anche i Quartieri della seconda tappa aggregativa e dal 1° novembre 2015 è in vigore \nla tassa di causalità e il Sacco X ME. \n \n\n \n \n\nConsuntivo \n2009 \n\nConsuntivo \n2010 \n\nConsuntivo \n2011 \n\nConsuntivo \n2012 \n\nConsuntivo \n2013 \n\nConsuntivo \n2014 \n\nConsuntivo \n2015 \n\nConsuntivo \n2016 \n\nSpese [CHF] 2'517'986.35 2'041'147.80 2'136'779.90 2'119'669.30 2'319'874.65 2'463'169.30 2'483'121.65 2'333'264.35 \n\nRicavi e tassa \nrifiuti [CHF] 1'290'786.73 1'263'427.65 1'218'474.05 1'278'736.54 1'570'779.69 1'818'239.00 1'932'033.31 1'918'802.49 \n\nSaldo per la \nCittà [CHF] 1'227'199.62 777'720.15 918'305.85 840'962.76 749'094.96 644'930.30 551'088.34 414'461.86 \n\nCop. lorda dei \ncosti [%] 51.3 % 61.9 % 57.0 % 60.3 % 67.7 % 73.8 % 77.8 % 82.2 % \n\n         \nabitanti [#] 12'000 12'129 12'182 12'375 15'356 15'477 15'562 15'704 \n\n         \n\nRifiuti totale [t] 7'233 7'438 8'341 8'681 9'403 9'775 9'409 8'960 \n\n Solo RSU  [t] 3'798 3'811 3'978 4'003 4'610 4'622 4'319 3'350 \n\nRaccolte \nseparate [t] 3'435 3'627 4'363 4'678 4'793 5'153 5'090 5'610 \n\nRaccolte \nseparate [%]  47.5 % 48.8 % 52.3 % 53.9 % 51.0 % 52.7 % 54.1 % 62.6 % \n\n \n\n\n\n���� EVOLUZIONE NELLE DIVERSE TIPOLOGIE DI RIFIUTI SMALTITI 2009 – 2016 \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti smaltiti dalla Città in base alle statistiche dei rifiuti. Dal 2013 i dati comprendono la seconda \ntappa aggregativa e dal 1° novembre 2015 è in vigore la tassa di causalità con il Sacco X ME. \n \n \n\n \n \n\n2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 2014 [t] 2015 [t] 2016 [t] \n\nRSU - ACR 3'798 3'811 3'978 4'003 4'610 4'622 4'319 3'350 \n\nScarti verdi 1'641 1'656 1'531 1'647 1’279 1’402 1’618 1’779 \n\nCarta 697 850 956 862 1’004 1’021 885 1’149 \n\nInerti 0 10 342 554 686 795 345 206 \n\nVetro 475 435 462 469 537 526 569 638 \n\nLegno 149 222 366 362 429 476 523 484 \n\nIngombranti 246 198 228 313 294 358 427 592 \n\nScopatrice 101 67 90 118 152 145 123 130 \n\nApp. elettrici 0 19 102 98 84 88 177 163 \n\nMetalli 22 56 118 83 142 129 175 187 \n\nPlastica 0 6 11 51 64 75 81 85 \n\nTessili 45 52 54 42 45 61 85 108 \n\nPET 32 32 54 31 59 61 59 64 \n\nSpeciali, olii … 27 34 55 49 18 16 23 25 \n\nTOTALE 7'233 7'448 8'347 8'682 9'403 9'775 9'409 8'960 \n\n \n \n \n \n \n\n\n\nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “610” Raccolta e smaltimento \nrifiuti, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 2'554'000, sono stati spesi \nCHF 2'333'264.35 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 220'735.65 (-8.6%). \n \nSul fronte delle entrate, rispetto ad un \npreventivo di CHF 1'931'000, ci sono state \nentrate per CHF 1'918'802.49 con quindi una \nminore entrata di CHF 12'197.51 (-0.6%). \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono riconducibili \nprincipalmente all’introduzione dei sacchi \nufficiali, e quindi alla riduzione complessiva \ndei rifiuti e all’aumento delle raccolte \nseparate che hanno raggiunto il 62.6% dei \nrifiuti raccolti. Nel corso degli anni il saldo a \ncarico della Città è andato riducendosi, \npassando da CHF 1'227'199.62 del 2009 a \nCHF 749'094.96 del 2013 a CHF 644'930.30 \ndel 2014 per arrivare nel 2015 a  \nCHF 551'088.34 e nel 2016 a  \nCHF 414'461.86, raggiungendo un tasso di \ncopertura lordo dell’82.2%, avvicinandosi \ncosì all’obiettivo dell’85% previsto dal \nRegolamento comunale per la gestione dei \nrifiuti del 1° novembre 2015. Sul fronte delle \nentrate, l’incasso per le tasse rifiuti (tassa \nbase) è stato in linea con il preventivo. \nLeggermente inferiore, invece, quello per i \nricavi derivanti dalla vendita dei sacchi \n(tassa di causalità), mentre è aumentato \nl’introito derivante dal riciclaggio e dalla \nvalorizzazione di alcuni specifici rifiuti. \n\n610.318.033  \nRaccolta rifiuti domestici (RSU)  \n(-CHF 59'563.45) \n \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono dovute principalmente alla \nriduzione dei quantitativi di RSU che i \ncittadini smaltiscono, soprattutto in relazione \nall’introduzione del SACCO X ME, con \nconseguente diminuzione, ad esempio, del \nnumero di vuotature dei contenitori interrati. \nInoltre, la densificazione delle ubicazioni dei \ncontenitori interrati, ha permesso di ridurre le \nzone coperte dal Servizio Porta a Porta per \nla raccolta degli RSU, con conseguente \nriduzione dei costi. \n \n610.318.080  \nMisure di sensibilizzazione e \ninformazione \n(-CHF 8'292.30) \n \nGrazie al clima favorevole e propositivo nei \nconfronti dell’introduzione del nuovo sistema, \nall’ottima rispondenza della popolazione e \ndelle imprese, non sono state necessarie \ncampagne di sensibilizzazione \nsupplementari con conseguenti minori uscite \nrispetto a quanto si poteva preventivare. \n \n610.318.082  \nRaccolta vegetali e biomassa  \n(+CHF 5'746.25) \n \nIl maggior costo per la raccolta della \nbiomassa è dato dal noleggio della benna \nper gli scarti vegetali del Quartiere di \nBesazio, noleggio effettuato in attesa di \n\npoter chiarire alcuni aspetti procedurali con il \nCantone, per poter realizzare una fossa per \ninterrare parzialmente le benne standard \ndella Città, allo scopo di rendere l’accesso \nalle stesse, da parte dell’utenza, più agevole. \nLa Città, visto il perdurare della situazione, si \nè nel frattempo dotata di una propria benna \nper questa postazione. \n \n610.318.081  \nRaccolta ingombranti  \n(-CHF 5'000) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili \n \n610.318.083  \nRaccolta carta e cartone  \n(-CHF 13'168) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili \n \n610.318.084  \nRaccolta vetro  \n(-CHF 14'700) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili \n \n610.318.085  \nRaccolta rifiuti diversi  \n(-CHF 23'504) \n \nLa completazione della riorganizzazione dei \ncontratti di raccolta e smaltimento dei \nriciclabili nei nuovi Quartieri, unitamente \nall’eliminazione pressoché completa dei \n\n\n\nnoleggi dei contenitori e una nuova \nsistematica di vuotatura dei contenitori \ndell’olio esausto, ha permesso di ridurre \ndrasticamente i costi di raccolta dei vari \nassortimenti. \n \n610.318.086 \nSmaltimento ingombranti  \n(+CHF 9'226.10) \n \nI quantitativi di rifiuti ingombranti, negli ultimi \nanni, sono andati continuamente crescendo, \npassando dalle 294 [t] del 2013, \nraggiungendo le 427 [t] nel 2015, per \narrivare a 592 [t] nel 2016. I maggiori \nquantitativi smaltiti, verosimilmente a seguito \ndell’introduzione del SACCO XME, hanno \ngenerato questo maggior costo rispetto al \npreventivo che era già stato in parte \nadeguato, tenuto conto del trend degli ultimi \nanni.  \n \n610.318.087 \nSmaltimento vegetali e biomassa  \n(+CHF 68'343) \n \nI quantitativi di rifiuti vegetali e legati alle \nbiomasse, negli ultimi anni, sono pure \naumentati passando dalle 1’279 [t] del 2013 \nalle 1’618 [t] nel 2015 arrivando nel 2016 a \n1'779 [t]. Questi maggiori quantitativi, \ncomunque compatibili con le fluttuazioni \nannuali passate, hanno generato questo \nmaggior costo. \n\n610.318.089 \nSmaltimento vetro  \n(-CHF 11'439.25) \n \nGrazie all’ottimizzazione dello smaltimento, \nall’aumento dei quantitativi, unitamente alle \nvariazioni nelle quotazioni del vetro riciclato, \nè stato possibile conseguire una riduzione \nnei costi di questa voce.  \n \n610.318.090 \nSmaltimento rifiuti diversi  \n(-CHF 6'876.90) \n \nRispetto al consuntivo 2015, pari a  \nCHF 51'069.70, era stato aumentato \nl’importo previsto a preventivo 2016 a  \nCHF 70'000.—, in previsione di un aumento \nconsistente degli smaltimenti abusivi o simili, \na seguito dell’introduzione della tassa di \ncausalità. Fortunatamente, il fenomeno è \nstato molto contenuto ed è per questo \nmotivo che si registrano minori costi rispetto \na quanto preventivato.  \n \n610.351.014 \nSmaltimento rifiuti domestici RSU  \n(-CHF 130'541.75) \n \nDopo anni di continua crescita nei \nquantitativi di RSU smaltiti, e relativi costi, \nnel 2013 CHF 783'667.—, nel 2014  \nCHF 785'693.20, nel 2015 si era registrata \nun’inversione di tendenza che ha portato i \ncosti globali a CHF 734'213.75. Con \nl’introduzione del sacco ufficiale per lo \nsmaltimento degli RSU, i costi sono \nnotevolmente diminuiti, in linea con i \n\nquantitativi, per attestarsi a CHF 569'458.25 \na consuntivo 2016.  \n \n610.352.003 \nRimborso Consorzio pulizia lago  \n(-CHF 17'008.05) \n \nGrazie al clima relativamente mite, che ha \nportato ad eventi metereologici più contenuti \nrispetto ad altri anni, è diminuito il volume di \nmateriale trasportato nel lago con \nconseguente riduzione dei costi di raccolta e \nsmaltimento. Altre minori uscite sono \nimputabili alla scelta fatta dal Consorzio di \ncessare la collaborazione con i piloti \nprofessionisti, per i 3 natanti posizionati nel \nlago, avvalendosi invece unicamente di \navventizi su chiamata. \n \n610.366.037 \nContributi per acquisto sacchi raccolta \nrifiuti \n(-CHF 10'000) \n \nIn sede di preventivo si ipotizzava la \nrestituzione dell’importo per l’acquisto dei \nsacchi ufficiali per i bambini sino a tre anni e \naltre categorie socialmente deboli. In sede di \nallestimento dell’apposita Ordinanza, si è \noptato per la distribuzione gratuita di un \ncerto numero di rotoli di sacchi ufficiali al \nposto della restituzione finanziaria degli \nimporti spesi. \n\n\n\n610.434.015 \nTasse raccolta rifiuti \n(+CHF 21'863.75) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili. \n \n610.435.012 \nVendita sacchi per rifiuti – raccolta \nvegetali biomassa \n(-CHF 57'491.10) \n \nL’incasso complessivo per le tasse rifiuti e il \nricavo derivante dalla vendita dei sacchi \nufficiali, globalmente è passato da CHF \n1'480'258.29 nel 2013 a CHF 1'829'821.40 \nnel 2014 (2013 e 2014 sono stati gli anni di \nriferimento per l’elaborazione del Messaggio \nMunicipale sul nuovo Regolamento rifiuti).  \n \nNel 2015, che è stato un anno di transizione, \nl’incasso è stato di CHF 1'842'000.— per \nscendere a CHF 1'806'372.65 nel 2016, che \nè stato il primo anno completo con il nuovo \nregime di tassazione per i rifiuti. \n \nQuesto a conferma delle ipotesi e delle \nsimulazioni formulate nel Messaggio \nMunicipale 48/2014, che miravano a \nmantenere stabile l’esborso per i cittadini, \nnonostante il cambiamento nella struttura \ndella tassazione. \n \n610.436.034  \nRimborsi da rifiuti riciclati  \n(+CHF 23'929.84) \n \nIn sede di preventivo 2016 si era scelto di \nnon aumentare questa posta \n\ncautelativamente per le incertezze legate \nnon tanto all’aumento ipotizzabile del \nmateriale riciclato, ma per timore di uno \nscadimento della qualità della separazione. \nIn realtà, si è invece riusciti a recuperare e \nvalorizzare un maggiore importo contabile \ndalle raccolte separate, sia rispetto al \npreventivo 2016 che al consuntivo 2015.  \n \n \n612 CENTRO RACCOLTA CARCASSE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “612” Centro raccolta carcasse, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 36'000.--, sono stati spesi \nCHF 31'962.60 e pertanto, sul fronte dei \ncosti che si riferiscono a questo capitolo si \nregistrano minori uscite pari a \nCHF 4'037.40 (-11.2%). \n \n \n616 ELIMINAZIONE ACQUE LURIDE \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “616” \nEliminazione acque luride, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 1'967'000, sono stati spesi \nCHF 2'016'609.15 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, vi è stato un maggior \ncosto di CHF 49'609.15 rispetto a quanto \nprevisto.  \n \nVa tuttavia rilevato come siano stati \ncontabilizzati, alla voce 616.380.001, \naccantonamenti per manutenzione \nstraordinaria canalizzazioni per un \n\nimporto pari a CHF 100'000, voce contabile \nche non è stimata in sede d’allestimento dei \nconti preventivi. \n \n616.314.014  \nManutenzione canalizzazioni  \n(-CHF 12'364.55) \n \nPer motivi contabili non è stato possibile \nregistrare ilcosto di alcune opere eseguite \nnel 2016 poiché le relative fatture sono \narrivate dopo la chiusura dei conti, così \ncome alcuni interventi di manutenzione \nprogrammati per il 2016 sono stati posticipati \nper ragioni tecniche. \n \n \n620 CIMITERI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “620” Cimiteri, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 168'500.--, sono stati spesi \nCHF 157'913.35 pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 10'586.65 (-6.3%). \n \n620.314.029  \nManutenzione cimiteri  \n(-CHF 10'792.05) \n \nVedi sotto – commento per tutte queste voci \ncontabili \n\n\n\n620.314.051 \nManutenzione stabili e strutture \ncimiteriali \n(-CHF 9'198.85) \n \nIl livello di manutenzione è stato mantenuto \ninvariato, ma grazie al clima clemente ci \nsono stati ad esempio meno danni dovuti a \ninfiltrazioni d’acqua, inoltre l’esecuzione di \nalcuni lavori di manutenzione straordinaria \nsono previsti tramite gli appositi crediti \nd’investimento. \n \n620.390.000 \nAddebito interno prestazioni operai UTC \n(+CHF 12'482.50) \n \nL’importo di CHF 94'482.50 è maggiore \nrispetto al preventivo 2016 che era di \nCHF 82'000, ma è comunque inferiore al \nconsuntivo 2015 che ammontava a \nCHF 124'993.75. Si tratta essenzialmente \ndelle difficoltà di calibrare in questi primi anni \nle ventilazioni effettive del lavoro degli operai \ndelle squadre esterne, in base ai primi \nriscontri del sistema Time Report.  \nLe cifre dovrebbero essere più affidabili a \npartire dal preventivo 2018, visto che per la \nsua elaborazione si disporrà di tre anni di \ndati completi e di due consuntivi consolidati, \nil 2015 e 2016. \n\n620 Ricavi correnti \n \n620.434.018 \nTasse e servizi cimitero \n(-CHF 31'006.70) \n \nNel 2016 le entrate sono state di \nCHF 88'993.30 e rispetto ai preventivati \nCHF 120'000.--, si sono registrati dunque \nminori introiti pari a CHF 31'006.70 \nessenzialmente a seguito delle fluttuazioni \nnel numero e nella tipologia delle inumazioni. \n\n\n\n7 SICUREZZA PUBBLICA  \n \n700 POLIZIA COMUNALE \n \nNella consueta forma sono di seguito \nriassunti i dati sulle principali attività e rami \ndella polizia comunale. \n \nManifestazioni \n \nLe prestazioni di polizia (compreso gli \nassistenti e ausiliari di polizia) per \nmanifestazioni e appuntamenti vari \nautorizzati nel nostro Comune a favore di \nEnti e Società, che comprendono il servizio \nd’ordine, la preparazione e posa segnaletica, \nla messa a disposizione di transenne e \nsegnali, ecc., ha registrato un lieve aumento \ncon complessive 3'981 ore lavorative, con un \naumento del 2.79% rispetto al 2015.  \nLa prestazione finanziaria complessiva \ncorrisponde a oltre CHF 203'302.40. \n \nContravvenzioni \n \nPer quanto riguarda la circolazione stradale, \nle contravvenzioni per inosservanza delle \nnorme sono state 7'121. All’importo netto a \nconsuntivo di CHF 380'285.30 per \ncontravvenzioni, va aggiunto l’incasso per \nmulte ristornato ai Comuni convenzionati \ncorrispondente a CHF 109'777.15, ciò che \nporta ad un incasso reale di \nCHF 490'062.45.  \nVa altresì specificato che 869 sono le \ncontravvenzioni elevate ancora da \nincassare, pari ad un importo di \nCHF 54'070. Occorre infine considerare che \ndal 01.07.2016 gli incassi delle \n\ncontravvenzioni elevate dalle agenzie private \ndi sicurezza sono totalmente versate al \nCantone. Negli anni precedenti tale incasso \nera destinato alle casse comunali. A titolo di \nparagone nel 2015, durante il periodo luglio-\ndicembre, le contravvenzioni degli agenti di \nsicurezza privata ammontavano a 1'543 pari \na CHF 67'720. \n \nInosservanza a regolamenti e/o ordinanze \ncomunali \n \nPer inosservanza a regolamenti e/o \nordinanze comunali sono stati emessi 26 \nrapporti di contravvenzione. \n \nIncidenti \n \nIl numero complessivo degli incidenti è stato \ndi 161. Dai dati statistici emerge che il 22% \ndegli incidenti avviene per tamponamenti, il \n20% nello svoltare, il 14% nello \nsbandamento o per colpa propria. Inoltre il \n12% in fase di parcheggio, un altro 12% per \ncollisione con un ostacolo, il 5% per \nincidente con animale, il 4% per incidenti con \npedoni, il 3% in fase di manovra, il 2% \ndurante l’attraversamento di careggiata, il \n2% in fase di sorpasso, l’1% durante la \nretromarcia e l’1% per collisione frontale. Si \nsono registrati 7 ferimenti di pedoni; per \ncontro non si è registrato alcun incidente \nmortale. \n\n \n\nIncidenti stradali \n2014 2015 2016 \n171 131 161 \n\n 22.90% \n \n\nIncidenti solo danni \n2014 2015 2016 \n128 98 118 \n\n 20.41% \n \n\nIncidenti con ferimento \n2014 2015 2016 \n43 33 43 \n\n 30.30% \n \nTutte le altre strade, in particolare quelle del \nQuartiere di Mendrisio, hanno registrato un \nnumero di incidenti inferiori alla decina. \nAnche se possono concorrere diversi fattori \n(massa di traffico, condizioni meteo, ecc.) \npossiamo definire sicura la rete stradale \ndella Città di Mendrisio anche se sono \npianificati e previsti in futuro altri interventi di \nmiglioria nell’ambito della sicurezza viaria, \nsia per conducenti di veicoli sia per pedoni. \n \nControlli della velocità \n \nI controlli della velocità tramite le \napparecchiature radar sono stati 28 (in 95 \npunti di controllo), rilevando 629 infrazioni; 7 \nsono state le proposte di revoca di licenza di \ncondurre per velocità eccessiva. \n \nFurti \n \nPer quanto riguarda i furti o tentativi di furto \ndenunciati ai servizi di polizia, nel 2016 ne \nsono stati commessi sul territorio \ngiurisdizionale della Città di Mendrisio 249. \n\n\n\nFacendo una comparazione con il 2015 (349 \nfurti) si registra una diminuzione di circa il \n28%.  \nSi ricorda che negli anni 2006 e 2007 nel \nsolo Quartiere di Mendrisio sono state \nraggiunte punte di oltre 350 furti.  \nPer contro 158 (288 nel 2015) sono i furti e \ntentati furti commessi presso i Comuni \nconvenzionati di Arogno, Bissone, Brusino \nArsizio, Castel San Pietro, Coldrerio, \nMaroggia, Melano, Riva San Vitale, Stabio e \nRovio. \n \n(vedi tabella allegato 1) \n \n\n \n\nRICAPITOLAZIONE GENERALE \n\nGenere 2015 2016 Variaz. \nFurto con scasso \n \n\n110 64 -46 \n\nFurto senza \nscasso \n\n146 128 -18 \n\nBorseggio \n \n\n23 14 -9 \n\nFurto con \ndestrezza \n\n38 32 -6 \n\nTaccheggio \n \n\n27 23 -4 \n\nScippo \n \n\n0 1 1 \n\nFurto (altri senza \nscasso) \n\n55 58 3 \n\nFurto da/nei \nveicoli \n \n\n51 23 -28 \n\nFurto di veicoli / \nbiciclette \n\n36 33 -3 \n\nRapina \n \n\n6 1 -5 \n\nTotale 349 249 -100 \n\n \n\n \n\nPer accertamenti vari sono state trattate \n2'381 (1'655 nel 2015) persone; i fermi per \nreati più o meno gravi sono stati 563 (416 \nnel 2015).  \n \nFermi 2015 2016 \nAccattonaggio 148 54 \nAccertamenti 1'239 1'818 \nAccompagnamento forzato 0 22 \nAtti osceni 0 1 \nAttività abusiva 1 1 \nCircolaz. in stato di ebrietà 18 97 \nDanneggiamento/vandalismo 4 11 \nDisturbo quiete pubblica 30 31 \nEntrata illegale 4 30 \nFerimento 1 2 \nFuga dall’OSC 16 34 \nFurto 10 8 \nGraffiti /sprayers 14 7 \nInfrazione LF stupefacenti 5 23 \nInquinamento 25 28 \nIntervento OSC 46 61 \nLite 57 54 \nMulta disciplinare canapa 0 22 \nOrdine di arresto 1 3 \nPrivo di licenze 2 13 \nProstituzione 0 0 \nRicovero coatto 17 19 \nSequestro targhe 8 33 \nSfratto 7 3 \nVagabondaggio 0 1 \nVie di fatto 2 5 \nTotale 1'655 2'381 \n 43.87% \n\n \nInterventi \n \nLa casistica ed il numero degli interventi si è \nattestata a 4'182 (3’229 nel 2015) \nregistrando un aumento del 29.5% rispetto \nl’anno precedente. \n\n\n\nLe segnalazioni di intervento da parte di \nprivati sono state 622 (491 nel 2015). Si \nconferma pertanto la collaborazione con \nl’utenza che fa direttamente capo ai nostri \nservizi, come pure una buona collaborazione \nnell'ambito del flusso delle informazioni. \n \n(vedi tabella allegato 2) \n \nNotifica atti esecutivi e giudiziari \n \nTramite i nostri agenti sono stati notificati \n448 atti esecutivi e giudiziari per conto di vari \nenti e autorità. In questo ambito siamo \ncoadiuvati da un collaboratore esterno \ndesignato in collaborazione con l’UEF il \nquale ha intimato circa 2'500 atti. \n \nOccupazione area pubblica / insegne \n \nPer l’occupazione provvisoria di area \npubblica (ponteggi, tavoli, ecc.) per \nl’esecuzione di scavi su strade pubbliche \n(cantieri, ecc.) per l’esposizione di impianti \npubblicitari o insegne gli incarti trattati sono \nstati 158. \n \nOggetti trovati \n \nGli oggetti trovati e consegnati alla Polizia \ncomunale sono stati 147, di cui 45 \nriconsegnati ai legittimi proprietari; i dati non \ntengono conto degli oggetti di piccola entità, \nquali chiavi, occhiali, documenti, ecc.. Per la \nricerca di oggetti persi sono pervenute \ntelefonicamente o direttamente agli sportelli \n187 richieste. \n\nStupefacenti \n \nNel campo della lotta contro lo spaccio e \nl’uso degli stupefacenti si rammenta che \nquesto servizio è svolto in collaborazione \ncon l’antenna SAD della Polizia cantonale \ndel Mendrisiotto mettendo a disposizione 2 \nunità fisse. Il risultato del servizio al quale i \nnostri agenti collaborano, ha portato al \ncontrollo di 134 persone, tutte denunciate, e \n13 arrestate.  \n \nEducazione stradale \n \nPer l’educazione stradale nelle scuole \ndell’infanzia, elementari e medie, sono state \ndedicate 283 ore lavorative. Si osserva che \nl’educazione viene impartita per un totale di \ncirca 1’300 allievi (Comuni convenzionati \ncompresi) delle scuole elementari e \ndell’infanzia.  \n \nIstruzione \n \nPer l’istruzione di tiro, corsi di formazione, di \nstudio e di aggiornamento e per l’istruzione \nspecialistica di mantenimento d’ordine sono \nstate dedicate 2’605 ore lavorative. Il settore \ndell'aggiornamento professionale, \ndeterminante per l'agente di polizia richiede \nsempre un grosso onere di tempo. \n \nServizio Anziani Soli \n \nPer quanto attiene il Servizio Anziani Soli, \nsvolto in collaborazione con il Dicastero \nIstituzioni sociali, nel corso del 2016 sono \nstati 35 gli anziani che, vivendo soli al loro \ndomicilio, hanno fruito di visite regolari \n\n(mensili o bimensili). Le visite a domicilio \neffettuate si attestano a 336. Per dettagli si \nrimanda al commento del Dicastero citato. \n \nComuni convenzionati \n \nPer il servizio svolto nei Comuni \nconvenzionati sono stati impiegate 8’941 \nore. \n \n Ore \nComune 2015 2016 \nArogno 124 536 \nBrusino 511 460 \nBissone 271 771 \nCastel San Pietro 746 1'054 \nColdrerio 1'026 1'498 \nMaroggia 198 652 \nMelano 240 838 \nRiva San Vitale 1'137 2'124 \nRovio 126 414 \nStabio 157 594 \nTotale ore 4'536 8'941 \n\n \nVeicoli di servizio \n \nCon i veicoli di servizio sono stati percorsi \n229'209 (km 176'186 nel 2015). \n \nAssistenti di Polizia (4 unità) \n \nLa rapida evoluzione del contesto nel quale \nsi trovano ad operare le forze dell’ordine \nimpone la presenza di funzioni ben definite \ned inserite nell’ambito della Polizia \ncomunale. Un certo numero di compiti legati \nalla sicurezza non devono per forza di cose \nessere compiuti da agenti di polizia che \n\n\n\nhanno seguito una formazione completa, ma \npossono essere delegati ad altre figure. \nIn questo modo l’agente di polizia può \ndedicarsi ai suoi compiti principali, \npermettendo ad ambo le parti di svolgere un \nservizio di qualità. \nL’assistente di polizia è subordinato ad una \nPolizia comunale e deve seguire un’apposita \nformazione sotto l’egida del Centro regionale \ndi formazione di polizia e ratificato dal \nDipartimento delle istituzioni. Fra il Comune \ndi Mendrisio e quelli di Arogno, Bissone, \nBrusino Arsizio, Castel San Pietro, Coldrerio, \nMaroggia, Melano, Riva San Vitale, Rovio è \nstata stipulata una specifica convenzione. \nQuesta soluzione consente all’assistente di \npolizia di far parte di un’organizzazione \ncapace anzitutto di garantire sicurezza e \ncoordinamento, oltre all’aiuto amministrativo, \ntecnico, giuridico e di coordinamento. \n \nAusiliario di Polizia \n \nIl servizio tramite ausiliari di polizia conta 1 \nunità lavorativa. Oltre al controllo del traffico \nin stazionamento, questo personale è \nimpiegato nel servizio tecnico (manutenzione \nautosili, parchimetri e semafori, e relativo \npicchetto), incassi autosili e parchimetri, \nservizio preparazione segnaletica in \nparticolare per manifestazioni, messaggeria \ncon i Quartieri. \n \nQui di seguito si precisano i seguenti \ncommenti alle singole poste di bilancio. \n\n700.301.002 \nStipendi personale straordinario \n \nIn questa voce contabile sono stati registrati i \ncosti salariali dell’incaricato comunale per \nl’intimazione dei precetti esecutivi \n(CHF 77’400, spesa recuperata nella voce \ncontabile 700.436.002) dell’apprendista e \ndegli stagisti estivi. \n \n700.301.06 \nPrestazioni straordinarie \n \nLa differenza delle uscite rispetto all’importo \npreventivato è dovuta in parte al pagamento \ndi ore straordinarie accumulate nel corso del \n2016 (RM 323 del 17.05.2016, RM 782 del \n05.07.2016 e RM 1397 del 13.09.2016) pari \na CHF 29'341.15. Nel corso del 2016 sono \nstati inoltre messi a disposizione per corsi di \nformazione cantonale di polizia un numero \nmaggiore di istruttori, come pure di \npersonale per il sevizio di mantenimento \ndell’ordine (in particolare per manifestazioni \nsportive) che ha portato ad un aumento delle \nore straordinarie fornite.  \n \n700.301.022 \nServizio ausiliario polizia (pattugliatori) \n \nIn alcune occasioni i pattugliatori sono stati \nimpiegati per attività di volantinaggio atte ad \ninformare la popolazione e le attività \ncommerciali sull’introduzione di deviazioni \ndella circolazione a seguito di cantieri, come \npure per questioni legate a manifestazioni \ncittadine. \n\n700.315.002 \nMan. veicoli, macchinari, attrezzi \n \nRispetto al preventivo e all’importo a \nconsuntivo del 2015, si è registrato un \nincremento delle spese per manutenzione \nveicoli, quale conseguenza del maggior \nutilizzo dei mezzi a seguito dell’estensione \ndel territorio di competenza, in relazione alla \nnuova Regione II (Comuni di Melano, \nMaroggia, Bissone, Arogno e Rovio) e del \nrispettivo maggior numero di veicoli presenti \nsul territorio, conseguenza dell’aumento \ndelle pattuglie in servizio onde garantire un \nservizio consono alla nuova Regione di \nPolizia (aumento del personale come \nprevisto dalla LCPol). \n \n700.436.002 \nRimborso prestazioni \n \nIn questa voce contabile è registrata la \nspesa recuperata dalla voce contabile \n700.301.002 Stipendi personale straordinario \nrelativa all’attività dell’incaricato comunale \nper l’intimazione dei precetti esecutivi. \n \n700.437.011 \nProventi multe \n \nCome citato nel commento generale del \nDicastero, a partire dal 01.07.2016, a seguito \ndi una modifica di legge, gli incassi delle \ncontravvenzioni elevate dalle agenzie private \ndi sicurezza sono totalmente versate al \nCantone. Negli anni precedenti tale incasso \nera destinato alle casse comunali, per la \nprecisione alla voce contabile 700.437.011 \nProventi multe. A titolo di paragone nel 2015, \n\n\n\ndurante il periodo luglio-dicembre, le \ncontravvenzioni degli agenti di sicurezza \nprivata ammontavano a 1'543 pari a \nCHF 67'720.00. Va inoltre segnalato che 869 \nsono le contravvenzioni elevate ancora da \nincassare, pari ad un importo di \nCHF 54'070.00.  \nSi precisa inoltre che gli assistenti/ausiliari di \npolizia che precedentemente prestavano \nservizio unicamente per la Città di Mendrisio, \ncon l’introduzione della Regione II sono stati \nripartiti in parte presso i Comuni \nconvenzionati dove il potenziale di multe \nelevabili è nettamente inferiore rispetto a \nquello della Città di Mendrisio. \nInfine la necessità di garantire una serie di \naltri compiti rispetto l’intimazione delle \ncontravvenzioni ha contribuito a ridurre \nconsiderevolmente gli incassi in tale ambito. \n\n\n\n720 CORPO CIVICI POMPIERI \n \nL’anno trascorso è stato molto impegnativo \nper il nostro Corpo, in particolare per quanto \nriguarda l’attività d’intervento, la formazione \ne l’istruzione come pure altre attività \ncollaterali. \n \nGli interventi sono risultati 395 (+41 rispetto \nal 2015, -87 rispetto al 2014). Le ore \ncomplessive di lavoro sono state 17'410.50 \ncosì suddivise:  \n \n\nTipo servizio Ore \nAttività di gestione \nStato maggiore 187.00 \n\nFormazione interna \n  4'092.50 \n\nCorsi federali e cantonali \n  2'924.00 \n\nInterventi \n 6'079.50 \n\nInterventi a favore terzi \n(disinfestazioni)  426.50 \n\nServizi di prevenzione e di polizia \nausiliaria  963.50 \n\nConsulenza e istruzioni a favore \nterzi  255.50 \n\nAttività diverse \n  2'482.00 \n\nTotale ore d’impiego \n \n\n17'410.50 \n\nRipartizione attività 2016 – Ore d’impiego \n \n\nAttività 2016 \n \n\n \n \n\n \n \nLe ore prestate sono paragonabili al lavoro \nsvolto da 9 persone durante un anno \nlavorativo (48 settimane/40h). \n \n\nPer il picchetto di pronto intervento sono \nstate corrisposte 1'575 settimane.  \n \nLa settimana di picchetto è così \nsuddivisa:  \n\n• Ufficiale di picchetto e sostituto  \n24 ore su 24 dal venerdì ore 19:00 al \nvenerdì successivo alle ore 19:00; \n\n• fine settimana  \ndal venerdì ore 19:00 a lunedì mattino \nore 06:00, 2 gruppi di picchetto; \n\n• fascia oraria diurna lunedì – venerdì  \n2 gruppi di picchetto dalle ore 06:00 alle \nore 19:00; \n\n• fascia oraria notturna lunedì – venerdì  \n2 gruppi di picchetto dalle ore 19:00 alle \nore 06:00. \n\n \nQueste prestazioni non sono conteggiate nel \nriepilogo dell’attività indicata in precedenza. \n \nA fine anno l’effettivo del Corpo era di 96 \nmiliti, suddivisi in 1 Comandante \nprofessionista, 5 ufficiali, 3 sottufficiali \nsuperiori, 12 sottufficiali e 75 fra appuntati e \npompieri (età media 33 anni). \n \nCon gli automezzi sono stati percorsi 55'833 \nkm. \n \nDopo la messa in consultazione della \nproposta di nuova Legge cantonale sui \npompieri, si auspica che il Cantone possa \nconcretizzare il tutto a breve termine, per \nandare incontro alla sempre più impellente \nnecessità di figure professionistiche nel \nCorpo. \n\n\n\nIn caso contrario occorrerà ugualmente \naffrontare questa tematica, poiché varie \nmansioni non possono più essere messe a \ncarico di persone che svolgono l’attività a \ntitolo di volontariato. \n \nNon vi sono osservazioni particolari sulle \nvoci di bilancio. \n\n\n\n8 MUSEO CULTURA \n \nROMA ETERNA \n\n \n� Visita guidata aperta a visitatori singoli  \n\nDomenica 24 gennaio, ore 15.30 \nUna bella occasione per visitare la mostra \naccompagnati da una guida specializzata.  \n \n\n� Un pomeriggio al Museo \nMercoledì 27 gennaio, ore 14.00-16.00 \nUn pomeriggio di animazioni e letture \nrivolto a ragazzi e bambini. Nelle sale del \nMuseo ci si è divertiti osservando le \nsculture con momenti di narrazione, \nesplorando il percorso alla ricerca del \n“dettaglio nascosto” e partecipando a un \natelier creativo dove poter giocare con \nmateriali e colori. È seguita una merenda.  \n\n \n� Conferenza: dialogo tra letteratura e \n\narte antica \nSabato 30 gennaio, ore 15.30 \nUn incontro estremamente interessante \nper tutti gli appassionati di cultura antica: \nlo studioso e scrittore Carlo Carena ha \nproposto una scelta di testi classici \nponendoli a confronto con le opere \nesposte. \n \n\nQUADRIFONIA \n \n\n� Mostra in musica \nOrganizzata in collaborazione con \nl’Associazione Musica nel Mendrisiotto, \nprevedeva due concerti nelle sale del \nMuseo d’arte Mendrisio:  \nmartedì 3 maggio, ore 18: Paul Glass, \nuna vita per la musica. Un incontro con il \n\ncompositore americano naturalizzato \nsvizzero, da molti anni residente a \nCarona. \nmartedì 10 maggio, ore 18: Questa \nspecie di amore... : monologo cantato per \nsoprano e quartetto d’archi scritto dal \ncompositore ticinese Pietro Viviani.  \n\n \n� Un pomeriggio al Museo \n\nMercoledì 1 giugno, ore 14.00-16.00 \nUn pomeriggio di animazioni e letture \nrivolto a ragazzi e bambini. Nelle sale del \nMuseo ci si è intrattenuti con momenti di \nnarrazione, esplorando il percorso alla \nricerca del “dettaglio nascosto” e \npartecipando a un atelier creativo dove \npoter giocare con materiali e colori. È \nseguita una merenda.  \n\n \n� Visita guidata aperta a visitatori singoli  \n\nDomenica 12 giugno, ore 15.30 \nUna bella occasione per visitare la mostra \naccompagnati da una guida specializzata. \n \n\n� Conferenza: Rudolf Steiner, Karl \nBallmer e l’antroposofia \nGiovedì 30 giugno 2016, ore 18  \nIl vicedirettore del Kunstmuseum di \nAarau, Thomas Schmutz, ha presentato \nla figura innovativa di Ballmer, cui ha \ndedicato di recente una monografia \n(Aarau-Amburgo). \n\n \nPER KIRKEBY \n\n \n� Q3 MUSICANO «NANUK \n\nL'ESCHIMESE» \nDomenica 23 ottobre, ore 10.30 \n\nTre fratelli musicisti attivi nel Ticino, i Q3, \nhanno omaggiato l’intramontabile \ncapolavoro del cinema muto con una \ncomposizione sonora dal vivo, nel salone \ndel Museo. \n\n \n� Visita guidata aperta a visitatori singoli \n\nDomenica 13 novembre, ore 10 \nUna bella occasione per visitare la mostra \naccompagnati da una guida specializzata.  \n\n \n� LE ONDE DEL CINEMA, Per Kirkeby e \n\nla settima arte tra sperimentazione e \nLars von Trier. \nConferenza di Marco Zucchi, critico \ncinematografico, sull’attività \ncinematografica di Per Kirkeby e i suoi \nlegami col grande regista Lars von Trier. \nMercoledì 16 novembre, ore 18 \nalle ore 17 visita guidata a cura di \nBarbara Paltenghi Malacrida. \n\n \n� ARTE E ARTICO: LA GEOLOGIA COME \n\nFONTE DI ISPIRAZIONE ARTISTICA \nSabato 19 novembre, ore 16.00 \nConferenza della dott.ssa Anna Sansòn \nBarrera, specialista di geologia artica \n(Università di Zurigo) in collaborazione \ncon il Museo dei Fossili di Meride.  \n \n\n� Un pomeriggio al Museo \nMercoledì 14 dicembre, ore 14.00 \nPomeriggio dedicato ad attività per i \nbambini. Dopo l’ultimo successo \nriscontrato in occasione delle mostre \nRoma eterna e Quadrifonia, un altro \npomeriggio di letture, giochi, quiz e caccia \nal tesoro nelle sale del Museo.  \n\n \n\n\n\n� TRANCE-TRAUM, Un viaggio nella \npoesia di Tomas Tranströmer \nsabato 28 gennaio 2017, ore 17 \nConcerto con il Duo formato da \nFrancesco Dillon e Emanuele Torquati, \nin collaborazione con il Teatro del Tempo \ne con il sostegno dell’Associazione \nMusica nel Mendrisiotto, incentrato sul \ndialogo pittura-poesia (Kirkeby-\nTranströmer).  \n\n \n� Visita guidata ai dipendenti comunali \n\nRoma eterna \nGiovedì 26 novembre dalle 17.15  \npresso MUSEO D’ARTE a Mendrisio \n \nQuadrifonia \nGiovedì 2 giugno 2016 dalle 17.30 \npresso MUSEO D’ARTE a Mendrisio \n \nSimone Mengani \nMercoledì 19 ottobre 2016 alle 18.15 \npresso CASA PESSINA a Ligornetto \n \nMezzana \nMercoledì 23 novembre 2016 alle 18.00 \npresso CASA CROCI a Mendrisio \n \nPer Kirkeby \nGiovedì 19 gennaio 2017   alle \n18.00  presso MUSEO D’ARTE a Mendrisio \n \n\nNel corso del 2016 hanno avuto luogo al \nMuseo d’arte 3 esposizione, di cui 1 di \nrichiamo internazionale (fine mostra Roma \neterna, Gli Antichi trasparenti, Quadrifonia, \nPer Kirkeby). Si prosegue nella linea \ntradizionale, ossia di mantenere mostre di \nrichiamo e valore non solo locale e di \npromuovere e valorizzare il patrimonio \nlocale. Solo nel 2016 il Museo ha acquisito \nimportanti donazioni (Don. Bolzani, famiglia \nCarcano, signori Foppa, eredi Hermanus, \nJean Genty) per un totale di 90 opere. Le \nentrate alle mostre sono state in totale 5'287 \n(l’anno precedente 7'121), una flessione \ndovuta alla mostra  Quadrifonia, che ha \ncomunque consentito di ricevere in dono e \ndeposito le opere già citate nei consuntivi del \n2015 (ben 145 opere tra donazione Gessner \ne donazione Salvioni). \n \nBenché ridotta, è proseguita anche l’attività a \nCasa Croci. Due mostre nel 2016: Robert \nWalser e Mezzana, memoria rurale del \nMendrisiotto. Le entrate sono state in totale \nben 1’049 (l’anno precedente 783 ma in tre \nmostre); molta la visibilità data dai media.  \n \nCasa Pessina è stata sede nel 2016 di 2 \nmostre che hanno dato continuità alla serie \ndi rassegne fotografiche dedicate a giovani \nlocali (Flavia Leuenberger e Simone \nMengani). L’iniziativa ha riscosso un ottimo \nsuccesso; le entrate sono state in totale 622. \nLa scelta di esporre fotografie di giovani \nticinesi si sta rivelando azzeccata e non \ncostosa. \nContinua collaterale all’attività espositiva la \nproposta di manifestazioni legate alle mostre \nesposte, nel 2016 ben 13 appuntamenti \n\norganizzati dal Museo (conferenza a tema, \nconcerti nelle sale espositive, pomeriggi \ndedicati ai bambini, visite guidate).  \n \nA seguito dei consuntivi dell’anno 2016, ci \nsentiamo in dovere di dare alcune \nspiegazioni dettagliate relative ad alcuni \nsorpassi: \n \n800.318.035 \nServizio privato di sorveglianza \nLa maggior spesa di 1'971 franchi è dovuta \nagli interventi della polizia per falsi allarmi \ndell’impianto di sicurezza del Museo. Allarmi \nscattati per piccoli malfunzionamenti di \nalcuni sensori. \n \n810.301.014 \nPersonale di sorveglianza \n \nIl maggior costo di 9'616 franchi è dovuto \nalla malattia e alla relativa assenza di un \ncollaboratore (prima al 50% poi al 80%). Per \nquesto motivo si è richiesto ad un \ndipendente, con contratto di sorveglianza, di \naiutare anche nell’allestimento delle mostre. \n \nTutti i passivi sono stati ampiamente \ncompensati da un’azione di contenimento di \naltre spese, come richiesta dal Municipio,  \nvedi specificatamente in: acquisti e restauri \n(800.311.018), inserzioni e promozioni \n(800.318.041), onorari e prestazioni culturali \n(812.318.062), per contributi ricorrenti per \nattività società culturali (812.365.014), \npersonale di sorveglianza per Casa Croci \n(826.301.001), attività espositiva di Casa \nPessina (828.319.011). \n \n\n\n\n9 FINANZE \n \nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono trattati nel contesto introduttivo. Di \nseguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili e \nalcuni compendi d’informazione. \n \n900.301.002 \nStipendi personale straordinario \n(+CHF 43'106.60) \n \nNel corso del 2016 è stato prolungato il \ncontratto a termine della dipendente in seno \nal team di ricalcolo dei contributi di \ncostruzione delle canalizzazioni. \nLa spesa è ricuperata in gestione \ninvestimenti nel conto n. 501.166 Credito \nquadro canalizzazioni 2016/2020. \n \n900.318.025 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 33'532.00) \n \nConsiderata la situazione di difficoltà della \nNCKM SA, causata dal mancato versamento \ndei contributi di pubblica utilità da parte del \nCasinò Admiral SA, il Lod. Municipio con \nRisoluzione municipale n. 6438 del \n09.06.2015 aveva risolto di acquistare un \npacchetto di 1'000 ore del personale della \nNCKM SA, per l’esecuzione di alcune \nmansioni attribuite all’Ufficio Contribuzioni, in \nparticolare quale supporto al team che si \noccupa del ricalcolo dei contributi di \ncostruzione delle canalizzazioni. \nNel frattempo la collaborazione è stata \nprolungata fino al 31 dicembre 2018. \n\nDal 2017 la spesa è contabilizzata nel centro \ndi costo n. 950 “Ufficio sviluppo economico”. \n \n900.318.042 \nSpese esecutive \n(+CHF 41'456.70) \n \nNegli ultimi anni si riscontra un costante \naumento delle procedure esecutive. La \nmaggior spesa è in parte compensata dal \nmaggior introito nel conto n. 900.436.028 \n“ricupero spese esecutive”. \n \n900.438.007 \nRimborso prestazioni progetto contributi \ndi costruzioni \n(+CHF 57'144.10) \n \nRicupero in gestione investimenti (conto n. \n501.166 Credito quadro canalizzazioni \n2016/2020) della spesa salariale della \ncollaboratrice al 100% con contratto a \ntermine, attiva nel team di ricalcolo dei \ncontributi di costruzioni delle canalizzazioni. \n \n910.322.001 \nInteressi su debiti fissi \n(-CHF 298'405.20) \n \nL’andamento del mercato dei tassi \nd’interesse si è mantenuto a livelli molto \nbassi. Ciò ha permesso il rifinanziamento di \nprestiti a tassi d’interesse più vantaggiosi \nrispetto al passato. \nInoltre la mancata messa in cantiere di tutte \nle opere esposte nel Piano delle opere \nprioritarie, ha come effetto un minor \nindebitamento nei confronti degli istituti \nfinanziari. \n\n910.421.017 \nInteressi su credito AIM sezione elettricità \n(-CHF 50'416.65) \n \nNei conti preventivi 2016 era previsto il \nsecondo prelievo di CHF 10 mio (rimunerato \nutilizzando un tasso d’interesse dello 0.5%), \ndei dividendi straordinari degli utili riportati \ndell’AIM sezione elettricità a favore \ndell’erario comunale.  \n \n910.490.002 e 912.490.002 \nAccredito interno oneri finanziari \n \nLe voci contabili consentono d’addebitare gli \noneri finanziari dell’immobile Piazzale alla \nValle, della Casa al Mulino di Airolo, della \nCasa Anziani S. Lucia, dell’autosilo di Via \nMunicipio, del posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini, del posteggio in Via \nTorriani e del CPI 1° fase nei rispettivi centri \ndi costo. \n \nPer quanto concerne gli interessi passivi \nl’importo esposto è così suddiviso: \n\n• interessi su prestito CHF 7.0 mio al 3.25% \nper Piazzale alla Valle \n(CHF 227'500); \n\n• interessi su prestito CHF 1.9 mio allo \n0.45% per Casa al Mulino \n(CHF 8’500); \n\n• interessi su prestiti CHF 5.2 mio all’1.1% \ne su CHF 0.54 mio al 1.2% per Casa \nAnziani S. Lucia (CHF 84'000); \n\n• interessi su opera CHF 4.73 mio al 2% \nautosilo in Via Municipio (CHF 94'500); \n\n• interessi su opera CHF 0.41 mio al 2% \nposteggio in Via Torriani (CHF 8'000); \n\n\n\n• interessi su opera CHF 0.56 mio al 2% \nposteggio in Via Campo Sportivo/Via \nFranchini (CHF 11'000); \n\n• interessi su opera CHF 20 mio all’1.22% \nCPI 1° fase (CHF 244'000). \n\n \nGli ammortamenti sono così composti: \n \n\n• ammortamento del 12% su acquisto Casa \nal Mulino di Airolo (CHF 168’500); \n\n• ammortamento lineare del 3.5% su Casa \nAnziani S. Lucia (CHF 204'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su Autosilo \nin Via Municipio (CHF 189'000); \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Torriani (CHF 16'500) \n\n• ammortamento lineare del 4% su \nposteggio Via Campo Sportivo/Via \nFranchini (CHF 22'500); \n\n• ammortamento CPI 1° fase: lineare del \n2.5% su spazi Corpo Civici Pompieri \n(CHF 215'000) e del 6% su valore residuo \n(CHF 493'000). \n\n \n912 gruppo 331 \nAmmortamenti beni amministrativi \n(+CHF 1'967'861) \n \nLa mancata trasformazione in società \nanonima delle AIM/Sezione elettricità, non \npermette la registrazione d’ammortamenti \nsupplementari come da preventivo 2016, con \nvaluta 1° gennaio 2016. \nAlla luce di ciò il calcolo degli ammortamenti, \nutilizzando i dati consolidati a bilancio al \n\n31.12.2015 e mantenendo le aliquote fissate \nin sede di preventivo 2016, fanno lievitare la \nvoce di spesa ammortamenti in beni \namministrativi di circa CHF 2.0 mio, con un \naliquota media degli ammortamenti \nsuperiore al 10%. \n \n920.361.020 \nCompensazione intercomunale \n(+CHF 57'692.00) \n \nCome risulta dal Foglio Ufficiale n° 96 del 2 \ndicembre 2016, il Consiglio di Stato ha \nstabilito l’ammontare della partecipazione dei \nComuni e del Cantone al fondo di \nperequazione per l’esercizio 2016. I Comuni \ncon un indice di forza finanziaria (IFF) \nsuperiore a 70 punti (IFF 2015/2016 per \nMendrisio è di 112.64), contribuiscono alla \ncopertura del fabbisogno del fondo nella \nmisura del 50%. \nLa percentuale di prelievo per il calcolo del \ncontributo, secondo la decisione del \nConsiglio di Stato, risulta pari allo \n0.1783551% delle risorse fiscali 2013 divise \nper il moltiplicatore d’imposta. \nIl contributo che il Comune di Mendrisio deve \nversare risulta così di: \n\nCHF 78'014’086 x 0.1783551% \n75% \n\nper un importo di CHF 185’523. \n \nIl dettaglio delle risorse fiscali di Mendrisio \nper l’anno 2013 è il seguente: \n \n1. gettito cantonale 2013 \n\n CHF 74'980’403; \n\n2. tassa utili immobiliari 2013 \n CHF 879’917; \n\n3. Imposta personale 2013 \n CHF 230’686; \n\n4. Imposta immobiliare comunale 2013 \n CHF 1'923’080. \n\n \n920.361.021 \nFondo livellamento potenzialità fiscale \n(+CHF 525'270.00) \n \nRichiamata la Risoluzione Governativa \nn. 3702 del 31 agosto 2016 relativa al \nlivellamento della potenzialità fiscale con \nl’indicazione dei parametri medi cantonali \nnonché del fabbisogno di livellamento, della \npercentuale di finanziamento e del numero \ndei Comuni beneficiari e di quelli tenuti al \nfinanziamento, il Comune di Mendrisio è \nchiamato a finanziare il contributo di \nlivellamento per l’esercizio 2016 in quanto \nsoddisfa i requisiti fissati dall’art. 4 cpv 2 \ndella legge sulla perequazione finanziaria \nintercomunale (LPI). \nPreso atto che: \n\n• la media 2009-2013 del gettito pro capite \ndelle risorse fiscali del Comune pari a \nCHF 4'944.53 è maggiore della media \ncantonale 2009-2013 che ammonta a \nCHF 3'758.29; \n\n• la media 2009-2013 della popolazione \nfinanziaria del Comune è di 14’438 unità; \n\n• il moltiplicatore comunale medio (art. 7 \nLPI e 9 del Regolamento) è pari all’80%; \n\n• il moltiplicatore d’imposta 2015 di \nMendrisio risulta del 75% e che quindi in \nbase all’art. 6 cpv. 1 LPI il surplus delle \n\n\n\nrisorse fiscali rispetto al pro capite \ncantonale è ponderato con il coefficiente \n0.670; \n\n• la percentuale di finanziamento è stata \nstabilita nel 13.009% (art. 6 cpv. 1 e 3 \nLPI). \n \n\nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare \nper l’esercizio 2016 un contributo di \nlivellamento di CHF 3'325'270. \n \n920.400.001 \nSopravvenienze imposte \n(+CHF 7'598'628.71) \n \nIl commento riguardo questo importante \ncespite d’entrata si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “gettito imposta \ncomunale”. \nLa valutazione prudente dei gettiti fiscali \ndegli anni scorsi permette l’incasso di \nsopravvenienze imposte per un totale di oltre \nCHF 11.5 mio. \n \n920.400.004 \nImp. com. suppletorie e multe tributarie \n(+CHF 962'721.60) \n \nNel 2016 il Comune ha beneficiato \ndell’incasso d’imposte tributarie dovute al \nmancato assoggettamento di fattori \nimponibili per un importo totale di oltre \nCHF 1.0 mio. \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a richiedere e \nincassare la quota parte d’imposta spettante. \n\n920.400.005 \nImposte alla fonte \n(+CHF 1'042'427.59) \n \nA consuntivo è registrato l’acconto dell’anno \nin corso e il conguaglio dell’anno \nprecedente, ciò che rende difficile la \nvalutazione in sede di preventivo. \nIl saldo esposto di CHF 7.04 mio è così \ncomposto: \n\n• conguaglio 2015 CHF 2.84 mio; \n\n• acconti 2016 CHF 4.2 mio. \n \n920.441.016 \nPartecipazione tassa utili immobiliari \n(+CHF 964'4416.40) \n \nQuesta imposta è assegnata al Comune in \nragione del 30% dell’imposta totale e al \nCantone per il restante 70%. La quota del \nComune è però ponderata con il \nmoltiplicatore comunale (MC), secondo la \nseguente formula: \n \n \n \n \nIl riparto, e quindi il riversamento della quota \nparte al Comune, avviene dopo l’incasso da \nparte del Cantone. \nRicordiamo che nell’ambito della manovra di \nrisanamento finanziario cantonale, i \nriversamenti da parte del Cantone della TUI \nai Comuni cesseranno in modo definitivo al \n1° gennaio 2017. \n\nquota parte assegnata al Comune \n= \n\ntotale imposta x 30% x MC \n\n \n\n\n