Seduta del 30.06.2014 - Verbale

category_it: Verbale

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\n \n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 30 giugno 2014 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato \nper l’apertura in seduta di aggiornamento con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 26 maggio 2014; \n \n\n2.  MM N. 26 /2014 \nBilanci consuntivi 2013 Amministrazione comunale e Fondazione             \nDon Giorgio, Bernasconi; \n \n\n3.  MM N. 29 /2014 \nRichiesta di un credito di CHF 285'400.-- per la progettazione definitiva dello \nspazio espositivo Antiquarium nell’ambito del progetto di Parco \narcheologico, nonché la ristrutturazione e manutenzione straordinaria della \nCasa comunale di Tremona;  \n \n\n4.  MM N. 33 /2014 \nDomande di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio; \n\n5. MM N. 36 /2014 \nRisposta alla mozione di data 25 gennaio 2012 intitolata “ Progetto ‘Sole \nper tutti’, realizzazione di impianti fotovoltaici in collaborazione con Enti \npubblici e/o soggetti privati”; \n \n\n6. MM N. 37 /2014 \n\n Risposta alla mozione dell’11 aprile 2013 “Quale cultura politica per \nMendrisio?”; \n \n\n7. Interpellanze e mozioni. \n  \n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nAlliata Darica, Borella Massimo, Calderari Tiziano, Cattaneo Pascal, Crivelli Barella Claudia, \nFitas Davina, Foletti Flavio, Fontana Tiziano, Garobbio Milena, Pasta Giuliana, Pasta Tiziano, \nPiccioli-Capelli Cristina e Zocchetti Mauro, nonché del Vice Sindaco Samuel Maffi. \n \n \nIl Presidente invita quindi il Vice-Segretario a procedere all’appello nominale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n\n Sono presenti    \n\n     \n\n1 ALLIATA Mark 25 MERONI Monica \n\n2 AOSTALLI Manuel 26 NAUER Claudio \n\n3 BERETTA PICCOLI Luca 27 NAVA Giancarlo \n\n4 BIANCHI Marcella 28 PADLINA Gianluca \n\n5 BIANCHI Grazia 29 PEREIRA MESTRE Ricardo  \n\n6 BORDOGNA Massimiliano 30 POLO Alessandro \n\n7 BOSSHARD Vera 31 POLONI Giovanni \n\n8 CAMPONOVO Almero 32 POMA Fabrizio \n\n9 CARRARA Andrea 33 PONTI Gabriele \n\n10 CARRI Andrea 34 PUSTERLA Carlo \n\n11 CAVADINI Samuele 35 REZZONICO Daniela \n\n12 CAVERZASIO Daniele 36 REZZONICO Nicola \n\n13 CERÈ Emiliana 37 RIVA Stefano \n\n14 DANIELLI Paolo 38 ROMANO Marco \n\n15 FATTORINI Stefano 39 ROSSI Davide  \n\n16 FERRARI Mario 40 RUSCA Gianbattista \n\n17 GEHRING AMATO Françoise 41 SALA Maurizio \n\n18 GUIDALI Sanzio 42 SISINI Cesare \n\n19 HOEHLE Dominik 43 SISINI Rezio \n\n20 IMPERIALI Sergio 44 STANGA Daniele \n\n21 LATINI Edoardo 45 STEPHANI Andrea \n\n22 LUISONI Francesca 46 TOMMASINI Gian-Paolo \n\n23 LUPI Marco 47 TRENTO Fiorenza \n\n24 LURÀ Felice   \n\n \n Eseguito l’appello nominale e constatata la \npresenza di N. 47 Consiglieri all’inizio della seduta, il Presidente dichiara aperta la seduta. \n \nPresidente Tommasini Gian-Paolo: \nPrima di iniziare con le varie trattande, pensando di interpretare oltre il mio sentimento \nanche quello di tutto il legislativo, vorrei approfittare di questa occasione per ringraziare il \nComandante della nostra Polizia Comunale maggiore Brenno Grisetti che proprio in questi \ngiorni, e più precisamente sabato in questa sala, ha lasciato il suo incarico, dopo 29 anni \ndi servizio, al nuovo Comandante maggiore Patrick Roth. \nOggi Brenno ha raggiunto la meritata pensione; era arrivato a Mendrisio da Giubiasco nel \n1985 (un “furest” a capo della Polizia Comunale) e non era proprio una cosa così scontata. \nEppure lui con il suo modo di fare molto schietto e allo stesso tempo molto umano, ha \nsaputo farsi apprezzare ed integrarsi a Mendrisio diventando uno di noi: un momò.  \nVentinove anni sono una vita e Brenno in questo periodo ha sempre dato tutto sè stesso \nper il bene della Città, fino all’ultimo secondo di servizio.  \nAl suo sostituto e nuovo Comandante maggiore Patrick Roth diamo un caloroso \nbenvenuto e formuliamo un augurio di tante soddisfazioni e di buon lavoro! \nA te invece, caro Brenno, tanti auguri di felicità e soprattutto di salute! Grazie da parte di \ntutta la cittadinanza. (trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 26 maggio 2014 \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione l’approvazione del verbale inerente la seduta del \n26 maggio 2014, che è accolta all’unanimità.   \n  \n\n All’unanimità è approvato l’esito della votazione \ninerente l’approvazione del verbale della precedente seduta del Consiglio comunale. \n \nII.  TRATTANDA \n Bilanci consuntivi 2013 Amministrazione comunale e Fondazione Don \n\nGiorgio, Bernasconi \n \n Il Presidente richiama il MM N. 26 /2014 e il \nrapporto della Commissione della Gestione che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Danielli Paolo. \n \nConsigliere Danielli Paolo: \nIl Consuntivo che siamo chiamati a votare offre lo spunto per alcune analisi sullo stato di \nsalute del nostro Comune. Ci ricordiamo molto bene le discussioni sul bilancio consuntivo \n2012, votato l’estate scorsa, che presentava dopo tanti anni di avanzi d’esercizio milionari \nun deficit di oltre CHF 3'000'000.--. Fra le cause principali vi erano certamente il forte \naumento della partecipazione comunale alle spese cantonali e alla perequazione \nintercomunale, così come la contrazione delle sopravvenienze d’imposta da ricondurre agli \neffetti della modifica legislativa a livello federale sulla defiscalizzazione dei dividendi che \niniziarono a manifestarsi in modo concreto e che hanno comportato una riduzione del \ngettito delle persone fisiche. \nDall’anno contabile 2012 a oggi, inutile ricordarlo, abbiamo conosciuto la nascita del \nnuovo Comune con l’ultima tappa aggregativa e l’inizio di un lavoro importante e \ncertosino da parte del Municipio al fine di approntare una lunga serie di misure di \nrisparmio per contenere i costi della Città. Oggi abbiamo quindi a che fare con un \nConsuntivo che riprende, per i primi mesi del 2013, i vecchi consuntivi dei Comuni \naggregati e i primi effetti dell’azione del nuovo Municipio sul fronte del contenimento \ndella spesa. \nAlla fine, siccome ciò che più conta in un consuntivo è proprio tirare le somme, possiamo \nleggere un risultato importante: nonostante le molte variabili in gioco e i cambiamenti \nd’assetto dell’amministrazione comunale il consuntivo 2013 non si discosta dal preventivo \n2013, lungamente discusso lo scorso mese di novembre. Anzi, per la cronaca presenta \naddirittura un risultato migliore di quasi CHF 450'000.-- che dimostra, se non altro, che il \nMunicipio sta lavorando nella giusta direzione. Il disavanzo d’esercizio di CHF 2'850'000.-- \ncertamente ci tiene tutti all’erta e la vigilanza sull’operato del Municipio rimane alta. Ma il \nconsuntivo ci parla anche di un Comune nonostante tutto solido, con un disavanzo \ncalcolato con il moltiplicatore politico del 70%, con un capitale proprio di oltre CHF 18 \nmilioni, con un gettito fiscale che tiene e anzi cresce grazie alle persone giuridiche, in \ncontrotendenza con i grossi centri del Cantone. Ci dice anche che il controllo delle spese e \nle misure di contenimento dei disavanzi di gestione corrente iniziano a dare i loro frutti, \nnonostante che la partecipazione comunale alle spese cantonali e alla perequazione \nintercomunale siano in continuo aumento, e altre brutte sorprese possono sempre \nincombere dietro l’angolo.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nDa questo punto di vista c’è da sperare che la revisione dei compiti e dei flussi finanziari \nfra il Cantone e i Comuni di cui si è parlato di recente porti a un concreto cambiamento di \ntendenza, ma ho qualche dubbio in proposito e restiamo semmai in attesa di sentire dal \nMunicipio se ci sono novità su questo fronte. Inoltre, il Consuntivo 2013 ci dice che oltre \nall’importante processo aggregativo, che ha comportato una riorganizzazione \ndell’amministrazione comunale, il Comune ha iniziato e concluso alcuni importanti \ninvestimenti, fra cui l’avvio dei lavori di costruzione della prima fase del Centro di pronto \nintervento, la conclusione del cantiere e l’apertura al pubblico del nuovo autosilo di via \nMunicipio, la conclusione dei lavori di risanamento delle scuole di Arzo e l’avvio degli \ninterventi preparatori del progetto del Campus universitario della SUPSI. Come sappiamo, \ndurante il 2013 il Comune ha iniziato ad approfondire con attenzione, coinvolgendo \nanche i gruppi politici, la pianificazione territoriale con i tre grandi temi che ci vedranno \nimpegnati anche nei prossimi anni: la Piazza del Ponte, il Parco di Villa Argentina e il \nComparto Valera. \nInfine, un’ultima considerazione. Convinti che il Municipio stia attuando le misure di \ncontenimento della spesa con la massima dedizione e trasparenza, e convinti pure che \nsarà capace di fare sue anche altre suggestioni che arrivino dal legislativo, non ci illudiamo \nperò che qualsiasi richiesta di approfondimento su procedure amministrative porti \nnecessariamente a un sostanziale risparmio. A questo proposito, pur condividendo la \nconclusione del rapporto della Commissione della Gestione, ci sembra assolutamente \nprematura la convinzione espressa nel rapporto secondo la quale rivedendo il metodo di \naggiudicazione di acquisti e prestazioni con importi al di sotto dei CHF 5'000.-- il Comune \npotrà risparmiare cifre considerevoli. Questa convinzione, che sembra nascondere un certo \npregiudizio nei confronti dell’operato dell’amministrazione pubblica, è basata unicamente \nsulla lettura del corposo documento inviato alla Gestione e siamo ben lungi da poter fare \nanalisi quantitative sull’incidenza a livello finanziario di procedure diverse da quella attuale, \nche potrebbero portare a un risparmio ma anche a un aumento dei costi. Il nostro gruppo \nè ben disposto al fatto che i dati che il Municipio e l’amministrazione ci hanno fornito \nvengano valutati, verificati e analizzati, e sicuramente dai servizi comunali arriveranno delle \nrisposte precise anche su questo fronte sulle quali poi potremo intervenire con cognizione \ndi causa e ci potremo confrontare.  \nDetto questo, ringrazio l’Amministrazione comunale per il lavoro svolto durante l’anno \ncontabile 2013 e porto l’adesione convinta del Gruppo PPD & GG al MM N. 26 /2014 così \ncome presentato. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Bianchi Grazia: \nIl mio intervento sarà molto breve: a costo di sembrare ripetitiva ritengo, assieme al mio \nGruppo, che la situazione finanziaria del nostro Comune, come del resto fanno stato i \nconti in esame, sia seria e vada tenuta sotto controllo, in modo che a medio termine si \nattenda al pareggio, senza tuttavia suscitare allarmismi né praticare tagli a qualsiasi costo: \nquello cui teniamo in primo luogo sono rigore e trasparenza. \nSenza addentrarmi nelle cifre, che sostanzialmente non si discostano da quanto era stato \nmesso a preventivo (si registrano anzi circa CHF 300'000.-- di maggiori entrate) vorrei \ncomunque fare qualche breve considerazione. \nPer quanto riguarda l’organizzazione del lavoro dei dipendenti sembra che l’introduzione \ndel Time-report stia dando i suoi primi, incoraggianti frutti, di cui avremo conferma, \nsperiamo, a fine anno. Relativamente agli sportelli di Quartiere è in atto un monitoraggio \nallo scopo di rilevarne i reali utilizzo e necessità.  \nAnche nell’ambito del contenimento della spesa si stanno facendo sforzi concreti: ogni tre \nmesi i Capi Dicastero devono presentare al Municipio la situazione del trimestre indicando \nquanto è stato speso rispetto a quanto preventivato.  \nL’Esecutivo si sta occupando della questione dei rifiuti e sembra orientato verso il prelievo \ndi una tassa mista, anche se c’è da chiedersi se non sarebbe il caso di introdurre la tassa \nsul sacco tout court, come si fa in molti Comuni del Cantone.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nPiù delicata rimane a nostro avviso l’aspetto trasporto pubblico: abbiamo appreso dalla \nstampa che, all’ultimo momento, è stato trovato un compromesso, seppur transitorio, \nsulla suddivisione dei costi. Sarebbe stato assurdo il contrario: il Piano- bus prevede una \nrete più capillare e un potenziamento generale del servizio, mancare tale obiettivo \nrenderebbe vani anni di lavoro e ci indurrebbe a credere che il trasporto pubblico stia a \ncuore a tutti ma soltanto a parole. Solo mettendo a disposizione della popolazione mezzi \npubblici adeguati potrà nascere un’altra idea di mobilità. In questo senso è con rammarico \ne preoccupazione che guardiamo alla soppressione della nostra Linea urbana prima \ndell’entrata in vigore del Piano-bus, che nonostante venga considerata di scarso interesse, \nviene utilizzata da circa sessantamila persone all’anno. Sorvolo sui CHF 3'000.-- che \nMendrisio non verserà più quale contributo alla corsa speciale per il Serfontana. \nIl mio gruppo voterà il Messaggio municipale sui conti consuntivi, auspicando che \nl’intenzione di lavorare con rigore e trasparenza sarà confermata nei fatti e che \nl’assegnazione del mandato di progettazione per la realizzazione dell’Antiquarium, \naggirando la legge, sia una “svista” che appartiene a un modo di procedere del passato. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \nConsigliera Gehring Amato Françoise: \nNei consuntivi 2013 emergono diversi elementi che meritano una riflessione. Come il \ncapitolo che riguarda gli anziani, caratterizzato -  anche per il nostro Comune - da \naumenti di spese e aggravi dei costi. Si veda in proposito la pagina 6 dei consuntivi 2013. \nIn Svizzera il numero degli anziani è in costante aumento. Rispetto al passato, oggi le \npersone anziane sono spesso più attive, curano la propria salute e i propri interessi. Nella \nmaggioranza dei casi fanno di tutto per poter vivere il più a lungo possibile a casa propria. \nUna tendenza peraltro incoraggiata e sostenuta dalla Confederazione e dai diversi organi \nfederali che si occupano direttamente o indirettamente delle questioni legate alla vecchiaia. \nA livello pratico, tuttavia, gran parte della politica della vecchiaia è di competenza di \nCantoni, Città e Comuni. Il lavoro con gli anziani ha infatti una forte connotazione \ncomunale: i Comuni hanno il compito di provvedere a mettere a disposizione degli anziani \nle istituzioni necessarie (SPITEX, istituti diurni, servizio pasti, Case per anziani o di cura), \nsostanzialmente accollandosene buona parte dei costi e, in alcuni casi, gestendo in proprio \nalcuni servizi o istituti. Sicurezza sociale, movimento, tempo libero, pianificazione del \nterritorio, politica dell’alloggio, mobilità, relazioni intergenerazionali sono pure elementi \nfondamentali in una politica degli anziani moderna ed efficiente. E sono punti chiave -  \noltre alle cure e all’assistenza - che devono essere tenuti in considerazione anche a \nMendrisio. Tenuto conto dell’evoluzione demografica e degli investimenti necessari per \nuna politica a favore della vecchiaia, ci piacerebbe sapere in quale direzione intende \nmuoversi il Comune di Mendrisio per promuovere in questo settore così sensibile visioni \ndinamiche e innovative che consentano di compiere scelte politiche efficienti, oculate dal \nprofilo finanziario e soprattutto al servizio della persona anziana. Ma accanto agli anziani \nsani in grado di vivere in modo autonomo, c’è tutto l’universo rappresentato dalle \npolimorbidità e dalle complessità delle problematiche che colpiscono con maggiore \nfrequenza le persone che invecchiano. Con l'aumento dell'età media delle persone \ncrescono anche, in proporzione, i problemi legati alla salute e in modo particolare alle \nmalattie degenerative. È un tema, quello della polimorbidità degli anziani, ancora \nparzialmente sottovalutato ma che dovrà essere affrontato in tutta la sua complessità. E \nnon solo a livello comunale. E’ una sfida che ci riguarda tutti e non solo come società che \ninvecchia. C’è anche infine da chiedersi chi si prenderà cura degli anziani in futuro? Poiché, \nproprio nel momento in cui occorre più personale sanitario per far fronte a un'esplosione \ndella popolazione sopra i 65 anni, circa la metà dei dipendenti delle Case di riposo è alla \nsoglia del pensionamento, come indicano i dati dell’Osservatorio svizzero della salute. \n(trascrizione del testo originale) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Pereira Mestre Ricardo: \nQuando si discute del Consuntivo è il momento per guardare indietro, per analizzare il \nlavoro svolto, per complimentarsi per ciò che è stato compiuto ma anche per essere critici \ne costruttivi. È il momento di domandarsi se possiamo fare meglio, partire dai problemi e \ndai limiti per costruire una via comune, vicina alla popolazione e ai suoi desideri.  \nIl mio intervento vuole portare alla vostra attenzione un tema delicato, importante e \nancora poco discusso in questa sede durante la presente legislatura.  \nÈ evidente dai dati di frequentazione che il nostro Centro Giovani continua ad essere \ntroppo vuoto e, considerato l’importante investimento, molti cittadini e politici si \ndomandano quale sia ancora la sua reale utilità. Alcuni propongono addirittura di chiudere \nil Centro e alienare lo stabile per rinvigorire le casse comunali. A mio avviso, di fronte a \nquesta possibilità, la risposta non deve essere distruttiva ma costruttiva, con proposte che \nsappiano portare innovazione nella politica giovanile del nostro Comune. Fare politica \ngiovanile al passo con i tempi significa aprire la porta ai giovani permettendo loro di \nprendere l’iniziativa, di essere attivi, di mostrare i propri interessi, di dare il proprio \ncontributo nel rendere il Centro giovani un posto migliore. Un posto in cui il giovane e la \nsua complessa dimensione siano al centro dell’attenzione. Dobbiamo permettere ai \ngiovani di decidere la direzione, prendere in mano il timone e, sotto la guida esperta degli \noperatori del centro, navigare verso il futuro. Non serve dunque la politica distruttiva, non \nserve la politica giovanile miope degli ultimi anni, serve lungimiranza, un nuovo modo di \ndialogare con i giovani, più vicino alle loro esigenze. I Centri Giovani sono oggi molto \ndiffusi e ognuno persegue in modo diverso il percorso che porta alla “partecipazione \ngiovanile”. Concettualmente il principale obiettivo di una politica giovanile dovrebbe \nessere quello di permettere lo sviluppo della creatività dei giovani dando loro l’opportunità \ndi mettere alla prova le idee attraverso iniziative in diverse aree quali: arte e cultura, \ninserimento sociale, ambiente, tutela del patrimonio culturale, politiche per la gioventù, \nsalute, lotta all’abuso di sostanze stupefacenti, tempo libero, lotta al razzismo e alla \nxenofobia, pari opportunità, lavoro, sport, media e comunicazione e tanto altro ancora. \nSe analizziamo le statistiche del Centro Giovani ci rendiamo conto che le attività hanno \ncoinvolto ben 2’717 giovani, un numero interessante, ma che se escludiamo le feste  \nrestano delle statistiche desolanti. Se rivediamo le pagine del consuntivo a riguardo del \nCentro Giovani sembrerebbe si sia svolto un buon lavoro: il corso “CinemaXGiovani”, \nCineforum, FOFT Music 2013, Geocatching, gli aperitivi analcolici e le feste per citarne \nalcuni sono stati degli eventi interessanti e per questo vanno i miei personali complimenti \nagli animatori e ai giovani coinvolti. Se vogliamo però essere anche critici e propositivi, \nmolto si potrebbe migliorare. Dobbiamo innanzitutto non ridurre il Centro Giovani a \nquattro mura o la politica giovanile al solo Ufficio Attività Giovanili: se vogliamo fare una \nvera politica giovanile, che coinvolga i giovani, questa deve partire da tutti i Dicasteri, se \nvogliamo un Comune giovane dobbiamo creare una rete intorno al giovane, partendo \ndalla scuola che dovrebbe collaborare di più con il Centro, la Polizia, con un’adeguata \nsensibilizzazione contro i vandalismi e i graffiti che imbruttiscono da mesi i muri della \nstruttura e della nostra Città. Si dovrebbe collaborare di più con i Servizi Sociali, pensando \ndelle forme di coaching o tutoring per giovani in difficoltà, l’Ufficio Tecnico pensando a \ndegli stage estivi per i giovani per aiutarli a capire quale sia la loro strada nella vita, l’Ufficio \nambiente e territorio nel trasmettere più amore per la nostra terra. Si dovrebbe discutere \ndi occupazione giovanile e in particolare di posti di tirocinio. Dovremmo avvicinare le \naziende del territorio ai nostri giovani, in particolare quelle che ricevono consistenti appalti \npubblici. Il Centro Giovani non può restare fuori dagli eventi regionali e cantonali per i \ngiovani; è triste leggere di eventi organizzati dai Centri Giovani del Mendrisiotto e rendersi \nconto che il Centro di Mendrisio non è coinvolto. Secondo la “Legge sul sostegno ed il \ncoordinamento delle attività giovanili (Legge giovani) del 2 ottobre 1996”, si definiscono \ngiovani coloro che hanno un’età compresa tra i 12 e i 30 anni; appare dunque riduttivo \npensare un Centro Giovani solo per una età compresa tra 15 e 18 anni.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nAndrebbero ripensati anche gli orari di apertura nel rispetto dei limiti di legge; ma se si \ndovessero estendere i limiti di età tutto potrebbe essere ripensato.  \nUna riflessione poi sulla sensibilizzazione e sulla collaborazione con le associazioni giovanili \ne di prevenzione: in particolare non posso non citare, a titolo di esempio, lo Zombie Party \nperché proprio nel 2013, quale consulente medico, ho seguito da vicino la sua \npianificazione e realizzazione. Resta ancora incomprensibile la non volontà del Municipio \ndi collaborare a questo interessante evento proposto da giovani frequentatori proprio del \nnostro Centro. Non serve ora però una risposta; ma dato che con la nuova legislatura è \narrivato anche un nuovo Capo Dicastero Politiche Sociali, che gode della mia piena fiducia, \nvorrei rendere attenti di come questa manifestazione pensata e realizzata da giovani con \netà compresa tra 16 e 22 anni abbia coinvolto associazioni come Radix Ticino, Nez Rouge, \nCentro di Pianificazione famigliare dell’EOC, Zona protetta e Fondazione Emanuele \nPuricelli, e portato un nuovo concetto di fare sensibilizzazione alle feste che ha raggiunto \nben 700 giovani partecipanti. Ciò deve far riflettere su come si sia persa un’occasione di \ncredere nei giovani, al contrario di quanto ha fatto il Comune di Chiasso. \nTra alcuni mesi dovremmo sapere di più sul Centro Culturale La Filanda, sul quale  \nsappiamo che il Municipio ha lavorato e lavora con grande impegno. Viene spontaneo \npensare agli elementi in comune tra gli scopi del Centro Giovani e gli scopi del Centro \nculturale e mi domando se il Municipio sta pensando ad un’ eventuale collaborazione in \ntermini di personale e spazi comuni sino alla possibilità di trasferire il Centro Giovani \npresso La Filanda. Anche considerato che si parla di un futuro centro intergenerazionale.   \nSe da un lato mi rendo conto che nel mio intervento ho messo tanta “carne al fuoco” il \nmio scopo ultimo è quello di sapere quale sarà il futuro del Centro Giovani e quale politica \ngiovanile vogliamo per Mendrisio.  \nAnche se i molti spunti che vi porto possono apparire dispendiosi in questo momento di \ncongiuntura economica difficile, il Municipio potrà certamente trovare delle soluzioni con \nun buon rapporto costo-benefici. (trascrizione del testo originale)  \n \nConsigliere Ferrari Mario: \nLeggendo il Messaggio non vi si trova una valutazione riguardante il processo di fusione \nné una riflessione politica sul percorso aggregativo. A pagina 5 si indica che il 20 \nnovembre 2012 è stato accettato da parte dei cittadini di Besazio, Ligornetto, Mendrisio e \nMeride il progetto aggregativo, considerato una tappa intermedia entrato in vigore il 14 \naprile 2013. Ritiene difficile fare bilanci a distanza di un solo anno; ma la mancanza di  \ncriteri di valutazione sul processo complessivo della tappa intermedia sull’aggregazione nel \nconsuntivo appare a suo avviso una lacuna. Il Cantone ha presentato a gennaio 2014 il \nProgetto cantonale delle aggregazioni, progetto che fa discutere. Sarebbe interessante \nvalutare se l’esperienza di Mendrisio possa in qualche modo essere d’aiuto e portare degli \nspunti di riflessione per l’implementazione del Progetto cantonale. A livello ticinese si fa \nlargo il pensiero che “meno Comuni” sia la soluzione migliore; questo slogan potrebbe \nessere corretto, ma potrebbe essere anche una base per un fragile futuro nella costruzione \ndi un nuovo Canton Ticino. L’enfasi posta sulle aggregazioni comunali e sul Piano \ncantonale delle aggregazioni in alcuni frangenti può essere uno stratagemma per sfuggire \nai  problemi reali cantonali. Si chiede come le aggregazioni affrontino i temi e risolvano i \nproblemi istituzionali, economici, ambientali e territoriali. Se si guarda a quanto fatto dalla \nCittà di Lugano si può affermare che si tratta di un disastro per diversi ambiti, e che la \nstessa non sia risultata un‘esperienza illuminante. Crede che la situazione che si sta \nvivendo debba essere interpretata per la nostra realtà e serva a comprenderne le valenze \ncantonali. Il Cantone oggi è in grossa difficoltà, fragile e disorientato, e forse con qualche \nindicazione e suggerimento può essere aiutato. Ritiene che nei consuntivi sia politicamente \nutile fare una riflessione anche in questo senso, oltre al controllo dei conti, poiché \nMendrisio, come Città, deve essere in grado di indicare quale cultura riesce a veicolare, per \nsé stessa e per il Cantone. Si deve anche comprendere dove portano le aggregazioni e \nquali saranno i rapporti tra i centri e le periferie. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nRitiene che il Messaggio delle aggregazioni cantonali sia persino pericoloso, in quanto non \nmostra i temi centrali del Cantone. \n \nConsigliere Poloni Giovanni:  \nRicorda che il suo Gruppo si era astenuto dal votare il preventivo 2013 poiché le misure di \nrisparmio in esso contenute erano state ritenute non sufficientemente incisive. Afferma \nche oggi il Gruppo PLR darà il proprio critico assenso, ma di buon auspicio per il futuro. \nRitiene che i conti della Città siano migliorati grazie all’aumento del gettito. Ribadisce che \nnon si vogliono praticare tagli lineari ma contenimenti e ottimizzazioni della spesa, \nladdove possibile. In tema di concorsi e appalti, senza entrare ancora nello specifico,  \nricorda che si ritiene che per ogni offerta ne venga chiesta un’ulteriore, esplorativa, a dei \nconcorrenti con sede sul territorio di Mendrisio. La concorrenza è sana e fonte di \nottimizzazione. Il monitoraggio sta dando dei contributi importanti e quindi quanto \nsostenuto dal suo Gruppo è stato comprovato dai fatti. Rileva come il Municipio stia \ncontinuando a lavorare in questo senso, con sua soddisfazione. Solleva la questione \ndell’identità della comunità ed il problema relativo ai bambini di Capolago che \nattualmente frequentano la scuola elementare a Riva San Vitale e che saranno trasferiti \ncon l’anno scolastico 2015/2016 a Mendrisio; però vi è la questione relativa al fatto che gli \nstessi dovranno tornare a Riva San Vitale per frequentare le Scuole medie. Trova questa \nsituazione illogica, perché il Cantone non vuole entrare nel merito di far frequentare agli \nallievi di Capolago la scuola media a Mendrisio. Ricorda che la stessa cosa è avvenuta a \nRancate, che però i ragazzi sono stati poi indirizzati nella sede di Mendrisio. E’ \ndell’opinione che il Cantone dovrebbe ascoltare questa richiesta, necessaria per costruire \nuna comunità, senza sottostare a diktat superiori. Per quanto riguarda le opere e gli \ninvestimenti ricorda che in sede di riunioni di Commissione della Gestione si è sollevato il \ntema della cultura del dipendente pubblico, che deve vigilare su come vengono attuate le \nopere: ricorda che l’autosilo è stato concluso nei tempi e rispettando il preventivo, ma ci \nsono dei difetti che sono stati segnalati da lui stesso e dal Sindaco. A suo avviso \nl’amministrazione doveva annunciare puntualmente alle imprese operanti i problemi  \nriscontrati, affinché venga realizzato un intervento a regola d’arte, e per evitare costi \nocculti che, con il passare degli anni, vanno a carico della comunità. Porta ad esempio un \npunto favorevole all’Amministrazione, sottolineando come finalmente vengano pubblicati \nla messa in opera dei cantieri e la durata dei lavori. Segnala come per Piazza Baraini vi sia a \nsuo avviso un certo caos: si potrebbero pubblicare sul sito le tempistiche dei lavori ed un \npunto della situazione, che rassicurerebbe la popolazione. Per il tema riguardante le \nfinanze non è propriamente corretto dire che la situazione della Città non sia allarmante. \nRichiama il dato preoccupante indicato a pagina 28 del Piano Finanziario, inerente \nl’indebitamento pubblico pro-capite, superiore a quello cantonale e che nel 2017 è \nstimato con un importo superiore a CHF. 7'000.--. Ritiene che investire sia un bene, ma \nnel limite delle proprie possibilità economiche. Sottolinea che la somma del debito \npubblico pro-capite comunale e cantonale ammonta alla cifra importante di circa \nCHF 12'000.--. Richiama il potere contrattuale del Comune nei confronti del Cantone, \ndove la Città risulta per alcuni aspetti forte. Si dovrà maggiormente insistere con il \nCantone, alfine di far comprendere a Bellinzona che la Città ha problemi specifici che \ndevono essere risolti in tempi brevi. Porta l’esempio del traffico, richiamando le energie \nprofuse anche a livello finanziario per la realizzazione del semi-svincolo (ieri sono iniziati i \nsaldi ed il traffico si è paralizzato). Riguardo alla mobilità il suo Gruppo aveva proposto \ndiverse soluzioni, quali ad esempio il P&R, e pertanto chiede se sono state studiate delle \nsoluzioni in merito. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Ponti Gabriele: \nSi rallegra riguardo ai vari interventi dei Capi gruppo e Consiglieri comunali, in quanto \nviene manifestata la volontà e l’intenzione univoca di proseguire nella stessa direzione, per \ncostruire un Comune attento alle spese, alfine di raddrizzare una situazione attualmente \ndifficile, anche se non drammatica. Chiede a tutti di lavorare seriamente, con unità di \nintenti, per cui invita i colleghi a sostenere il Messaggio municipale.  \n \nMunicipale Calderari Pier Maria: \nFa notare che l’Esecutivo nel 2013 ha dovuto chinarsi diverse volte sul preventivo \naggregato, per adottare quelle misure di contenimento e per comprendere quali \nconseguenze avrebbero portato gli aggravi pervenuti. Durante la presentazione alla \nstampa del preventivo e poi del consuntivo aveva sottolineato come, benché questi conti \nnon contenevano misure chiare di risparmio, invece elencate nel preventivo 2014, vi erano \ngià delle chiare indicazioni di contenimento dei costi. La filosofia era già impostata \ndall’Esecutivo e i risultati si possono vedere dalla gestione corrente. I preventivi sono stati \nsostanzialmente rispettati e si nota inoltre l’impegno dei singoli Dicasteri, ai quali va dato \natto del lavoro svolto. Elenca le cifre più importanti presenti nel consuntivo 2013. \nSottolinea come le cifre di preventivo in generale siano state mantenute in sede di \nconsuntivo. Rileva come l’evoluzione del gettito fiscale sia costante o in miglioramento: \nquesta situazione era stata già sottolineata a livello di preventivo 2014 e nel piano \nfinanziario. La valutazione del gettito 2013 è di CHF 59 mio,  al 70% di moltiplicatore CHF \n43'450'000.--.Illustra come il moltiplicatore aritmetico sia passato dal 62.52% al 77% del \n2012, al 74.83% del 2013. Su queste cifre hanno giocato gli aggravi di spese pervenute \ndel Cantone. La Città continua la sua politica di investimenti: se da un lato vi è un chiaro \naumento del debito pro-capite, dall’altro vi è anche un aumento sostanziale della cifra di \ninvestimento pro-capite. Riassume le principali opere di investimento, ricordate anche dalla \nsala: la ristrutturazione delle scuole e della casa comunale di Arzo, l’autosilo di Via \nMunicipio, l’acquisto del mappale n. 412 RFD Mendrisio /Sezione Rancate, le varie \ncanalizzazioni e la prima fase della realizzazione del Centro di Pronto Intervento.  \nIllustra altri indicatori quali il grado di autofinanziamento del 26.5% e l’evoluzione del \ndebito pubblico pro-capite. Richiama inoltre l’evoluzione del capitale proprio ammontante \nnel 2013 a CHF 18'473'000.--. Tenendo in considerazione l’evoluzione a Piano Finanziario \nsi comprende quanto siano importanti le misure già adottate dal Legislativo e quelle che \nverranno proposte dal Municipio, come inoltre le misure di contenimento già approntate. \n \nSindaco Croci Carlo: \nRingrazia per gli interventi giunti dalla sala, che pur presentando diverse criticità peraltro \nnote al Municipio, portano verso un’approvazione dei consuntivi e quindi dell’operato \ndell’Esecutivo. Conferma che il Municipio è orientato per un Regolamento riguardante il \nservizio raccolta rifiuti che contempli una tassa mista (vi sarà una componente base e una \nvariabile). Si è optato per questo tipo di soluzione poiché vi sono sentenze del Tribunale \nFederale che impongono questa strada: la parte variabile serve a coprire i costi diretti creati \ndallo smaltimento dei rifiuti, mentre la tassa base a coprire i costi generali relativi \nall’organizzazione della raccolta rifiuti. E’ impensabile che tutto possa essere coperto dalla \nparte variabile, poiché vi sono abitazioni che necessitano sempre la presenza del servizio di \nsmaltimento. Inoltre esiste la possibilità che delle famiglie non siano sempre presenti e \nanche in caso di loro assenza generano un costo poiché si deve prevedere comunque un \nservizio di raccolta. Vi sono comunque dei costi generali per la messa a disposizione del \nservizio raccolta rifiuti; non si tratta unicamente del giro da parte degli operatori ma anche \ndella costruzione delle infrastrutture necessarie alla raccolta stessa. Fa notare che questi \nragionamenti sono scaturiti in base alle sentenze del Tribunale Federale e sottolinea come \nanche il Consiglio di Stato si sta indirizzando verso questo tipo di soluzione. Infatti sta \napprontando un Regolamento che prevede all’incirca un costo di 85 cts al sacco di 35 litri \nmentre la tassa base varierà da CHF 70.-- a CHF 100.-- per tipologia di economia. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nIl Messaggio è pronto. Si attende la pubblicazione di quello cantonale, per non incappare \nin una contraddizione manifesta. Sarà presentato in modo che l’entrata in vigore avvenga \ncon il 1. gennaio 2015. Ha apprezzato l’intervento del Consigliere Mario Ferrari. Vi è in \neffetti il desiderio di presentare un consuntivo sull’aggregazione ma è ancora presto. \nDiversi punti sottolineati in questo intervento trovano il suo consenso. Il Piano Cantonale \ndelle aggregazioni non risolve tutti i mali. Le domande da porsi sono: qual è il modello di \nComune che desideriamo, qual è il grado di prossimità che vogliamo, quali sono i risultati \nottenuti da Mendrisio e Lugano a seguito delle aggregazioni. Vi è l’impressione che il \nPiano Cantonale delle aggregazioni, senza considerare le esperienze di Lugano e \nMendrisio nel tempo, sia stato proposto troppo velocemente. Comprendere appieno i \nprocessi di riaccorpamento degli Enti Locali meritava un’attenzione da parte del Cantone, \nattenzione che non c’è stata. Quando è stato presentato il documento finanziario che \ngiustificava il Piano Cantonale delle aggregazioni veniva sottolineato che nell’ambito delle \npiccole aggregazioni i costi pro-capite, l’anno successivo la fusione, sono diminuiti grazie \nal contributo cantonale. In realtà queste considerazioni devono essere argomentate su un \narco temporale più ampio, tenendo conto anche degli agglomerati più grandi che si sono \ncostituiti. Assicura che verrà fatta un’analisi del processo aggregativo nel consuntivo 2014. \nÈ stato ribadito l’approccio critico che l’Esecutivo ha adottato. La signora Bianchi ha \naffermato che la situazione finanziaria del Comune è difficile ma non allarmistica mentre il \nsignor Poloni sostiene che in questo momento si deve avere un primato delle finanze.  \nL’operato del Municipio è orientato verso un primato delle finanze; anche se al momento \nnon siamo in una situazione allarmistica questa potrebbe effettivamente concretizzarsi. \nAbbiamo l’impressione che il disavanzo di gestione corrente del Cantone imponga nuove \nmisure di risparmio ed addebito costi ai Comuni, per cui si attendono ulteriori manovre. La \nvera crisi economica in realtà non è ancora arrivata. Il settore finanziario sarà confrontato \nnei prossimi anni con difficoltà mai conosciute, e per il Mendrisiotto e il Luganese saranno \ntempi difficili. Si dovrà procedere in modo parsimonioso, affrontando tutte le spese e \ntenendo conto delle esigenze del servizio pubblico; d’altro canto non si potranno  \nprevedere nuove spese a meno che non siano situazioni impellenti. Non vi saranno \nrealizzazioni e miglioramenti dei servizi se comporteranno nuove spese. Il Piano Finanziario \nillustra che, comunque, se si proseguisse con l’attuale gestione corrente e con questo \npiano d’investimento si raggiungerebbe il limite massimo di capacità di spesa e il debito \npubblico pro-capite si attesterebbe oltre a CHF 7'000.--. Questo dato può essere ritenuto \nmeno importante ma bisogna pensare che la cifra indicata veniva considerata eccessiva da \nun parametro contabile fissato dal Cantone più di 15 anni fa; la situazione odierna è \ndiversa da allora: infatti i redditi e gli interessi passivi erano diversi. Nonostante oggi la \nsituazione finanziaria sia cambiata, per esempio gli oneri sono inferiori, bisogna \nmantenere la guardia molto vigile e molto alta. Si cercherà in tutte le commesse, si \nchiederanno offerte alternative, anche se questo non sarà sempre possibile poiché ci sono \nsituazioni contingenti di lavoro che impongono una decisione immediata. In questo senso \nanche a livello di Gran Consiglio si stanno valutando delle opzioni per aumentare le \nautonomie di delibera diretta. Con delle procedure ad invito si potranno avere dei risparmi, \nmentre in altre situazioni si dovrà comunque decidere immediatamente poiché il servizio lo \nrichiede. Fa notare che vi è un’ unità di intenti tra l’attività dell’Esecutivo e quello che \nrichiede il Legislativo e che si è indirizzati a voler continuare in questo senso. \nSottolinea come vi sia una grande aderenza tra il preventivo e il consuntivo e ritiene che \ncon il consuntivo 2014 si potrà migliorare l’uniformità tra questi due strumenti, se non \naddirittura proporre un miglioramento delle cifre rispetto a quanto preventivato. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nMunicipale Comi Giorgio: \nCon la sinergia tra Dicastero, Municipio e attraverso tutti i servizi sul territorio che si \noccupano degli anziani (il Servizio Persone sole per il tramite degli Operatori sociali e della \nPolizia comunale) si cerca di avere una visione globale delle tematiche e dei problemi \nriscontrati dagli anziani nella nostra Città. E’ un tema importante che occupa grande parte \ndell’attività dei collaboratori. In generale si rileva che l’anziano vive in modo decoroso; le \ndifficoltà registrate sono in parte finanziarie. Le malattie degenerative sono un tema che si \nporrà con grande importanza nei prossimi anni. Il Dicastero, unitamente al Municipio, \nentreranno nel merito delle strutture da assicurare e in questo senso vi è il progetto di \nmettere in rete le Case per anziani. Inoltre anche per quanto riguarda il Servizio per le \nCure a Domicilio vi è l’intenzione di informatizzare il maggior numero di servizi presenti sul \nterritorio, in modo che possano rispondere nel modo più efficacie possibile alle necessità \ndegli anziani. A livello di Città, in collaborazione con delle Case per anziani, si sta \npensando di realizzare  strutture di accoglienza per persone con malattie degenerative \ncome ad esempio il morbo di Alzheimer; sono progetti che fanno parte di una prospettiva \nfutura. Ci si sta preoccupando di assicurare altri luoghi di aggregazione tali da  \norganizzare una vita quotidiana che permetta all’anziano di restare al domicilio il più \npossibile, o in strutture come appartamenti protetti che permettono ai servizi di seguire \npiù persone nel contempo. Il tema è molto ampio e si tratta della maggior spesa del \nComune che ammonta a circa CHF 17 milioni all’anno ed è il supporto che il Comune è \nchiamato a dare direttamente o indirettamente al Cantone, attraverso il riversamento di \noneri per questa attività. Questi aggravi del Cantone preoccupano e si ripercuotono in \nmodo importante sulle finanze comunali, ma assicurano un servizio adeguato a questa \npopolazione. Il Consiglio comunale è stato invitato presso il Centro Giovani; i presenti \nhanno avuto modo di discutere dei relativi problemi e delle politiche giovanili. Ha \nesaminato il rapporto realizzato con i collaboratori del Dicastero: ricorda che del Centro \ngiovanile si parla come un’esperienza iniziata nel 2011, quindi ancora giovane e \nfortemente voluta dal Consiglio comunale e indirizzata dallo stesso in questa forma. Ha \ntrovato uno stabile, uno staff e delle attività estremamente interessanti. Con i limiti fissati \ndal Consiglio comunale e dal Dicastero all’Ufficio attività giovanili e al Centro giovani \ncrede che si è fatto molto. I limiti sono già stati citati: la fascia d’età, gli orari, le risorse \nfinanziarie disponibili (CHF 190'000.-- all’anno) per la gestione del Centro e dell’Ufficio \nattività giovanili. Si stanno sviluppando nuove idee che richiedono nuove risorse. Conta \nmolto sul volontariato, nello specifico sulla  collaborazione di associazioni in modo di \nallargare i progetti e i contenuti. La presenza degli adulti è fondamentale. Si è scelto di \nattuare un Centro di attività giovanili e non un Centro autogestito. La Legge contempla \ngrandi differenze tra questi due aspetti. La scelta fatta dal Legislativo è chiara e l’Esecutivo \ndovrà seguirla. Se si vorranno cambiare le decisioni si dovrà farlo congiuntamente. Le \npriorità che l’Ufficio attività giovanili deve tenere in considerazione sono, oltre al Centro \ngiovani, anche l’attenzione verso quei ragazzi e quelle ragazze presenti nei quartieri che \nnon fruiscono del Centro perché piuttosto distanti. Si dovranno sviluppare, con la \ncollaborazione dei Consiglieri comunali e delle Commissioni di Quartiere, quelle azioni di \neducazione giovanile, d’integrazione, di coinvolgimento della cittadinanza per tutti i \ngiovani del territorio cittadino. \n \nMunicipale Calderari Piermaria: \nPer quanto concerne Piazza Baraini informa che è stato conferito un mandato per definire \nl’assetto pianificatorio; si attendono i primi risultati che saranno sottoposti al Dicastero per \nil relativo esame. \nPer quanto riguarda le problematiche di P&R e posteggi: per gli utenti della Ferrovia, con \nl’adozione della pianificazione del comparto ovest della Stazione ed il progetto SUPSI, \nverranno messi a disposizione 250 posteggi P&R. \nRicorda inoltre l’impegno del Municipio per gli ulteriori 150 posteggi in zona San Martino.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nRammenta che l’Esecutivo sta promuovendo la creazione di un P&R a Capolago, \nattivandosi con le FFS e la Ferrovia Monte Generoso. Condivide l’intervento del Consigliere \nMario Ferrari, ma sottolinea che l’attuale politica aggregativa permette di svolgere compiti \npianificatori in modo più agevole rispetto a prima. Si è parlato, e lo si è visto durante \nl’approvazione del nuovo Regolamento comunale, che esiste la possibilità di adottare un \nPiano Direttore comunale; a livello cantonale si tratta di una primizia e l’aggregazione di \ndieci Comuni permette di sviluppare un visione politica d’assieme.  \n \nMunicipale Rossi Matteo: \nSi riferisce all’intervento del Consigliere Poloni in merito all’autosilo di via Municipio. \nSottolinea come non si tratti di un difetto di esecuzione ma di progettazione. A opera \nrealizzata ci si è resi conto che l’acqua piovana dalla tromba delle scale arrivava ai piani \nsotterranei. Immediatamente l’Ufficio Tecnico ha presentato un progetto per la realizzare \ndi una pensilina. Il progetto è stato pubblicato, approvato dal Cantone e rilasciata la \nrelativa licenza edilizia. Fa notare che dei vicini hanno interposto ricorso e attualmente la \nprocedura è di fronte al Consiglio di Stato. Non appena sarà evasa verrà realizzata \nquest’opera complementare e i relativi costi sono coperti dal credito concesso dal \nLegislativo. \n \nConsigliere Caverzasio Daniele: \nChiede a cosa si riferisce l’aumento esposto riguardante il fabbisogno netto, che nel \npreventivo 2013 ammonta a CHF 46'500'000.--, mentre nel Messaggio \nmunicipale N.  3 /2013 era di CHF 44'500'000.--. \n \nViene effettuata una pausa per la ricerca dei documenti necessari. \n \nSindaco Croci Carlo: \nRingrazia per aver concesso questa pausa, che ha permesso di recuperare il documento \ndel preventivo 2013 aggiornato dopo l’aggregazione. Lo stesso presenta un fabbisogno \nlordo di CHF 46'536'500.-- ai quali devono essere dedotti CHF 1'850'000.-- inerenti \nl’imposta immobiliare e un’imposta personale per CHF 230'000.--. Si ottiene così la cifra \nesatta di CHF 44'456'500.--. \n \nSi passa pertanto all’esame dei risultati dei singoli Dicasteri e il Presidente invita il Vice-\nSegretario comunale a dare lettura delle relative cifre di spese e proventi. \n \n  Il Vice-Segretario comunale legge i risultati di tutti i \nrami che compongono il conto di gestione corrente, il risultato del conto investimenti, il \nconto patrimoniale del Comune, il conto di gestione corrente ed il bilancio della \nFondazione Don Giorgio Bernasconi ed i Fondi e Legati. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nSPESE CORRENTI RICAVI CORRENTI\nAMMINISTRAZIONE GENERALE 9'315'701.03CHF         2'945'226.67CHF         \nSICUREZZA PUBBLICA 7'915'123.72CHF         2'996'780.72CHF         \nEDUCAZIONE 11'426'403.48CHF       2'305'516.24CHF         \nCULTURA E TEMPO LIBERO 5'938'375.67CHF         989'338.34CHF            \nSALUTE PUBBLICA 459'494.35CHF            0.00CHF                       \nPREVIDENZA SOCIALE 17'368'996.62CHF       2'384'762.35CHF         \nTRAFFICO 8'736'089.75CHF         2'529'103.15CHF         \n\nPROTEZIONE DELL'AMBIENTE E \nSISTEMAZIONE DEL TERRITORIO\n\n5'228'076.42CHF         3'881'882.74CHF         \n\nECONOMIA PUBBLICA 3'641.70CHF               2'138'477.20CHF         \nFINANZE E IMPOSTE 16'083'936.71CHF       59'452'759.01CHF       \nFONDAZIONE DON G. BERNASCONI 236'512.58CHF            236'512.58CHF            \n \n\nIl numero dei Consiglieri è ora sceso a 46. \n \nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere il Presidente mette in votazione  le \nconclusioni del MM N. 26 /2014 Bilanci consuntivi 2013 Amministrazione comunale e \nFondazione Don Giorgio Bernasconi, che sono approvate con 45 voti favorevoli, \n1 contrario e 0 astenuti. \n \n \nResta pertanto deciso: \n1. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \n\na. CHF 70’000  (MM N. 22 /12 del 11.03.13 Besazio); \nb. CHF 60’000  (MM N. 08 /13 del 25.03.13 Besazio); \nc. CHF 290’000  (MM N. 11 /07 del 18.06.07); \nd. CHF 130’000  (MM N. 06 /08 del 16.06.08); \ne. CHF 167’000  (MM N. 19 /07 del 17.12.07); \nf. CHF 200’000  (MM N. 27 /09 del 18.12.09); \ng. CHF 350’000  (MM N. 77 /11 del 31.03.11); \nh. CHF 475’000  (MM N. 152 /13 del 16.1.13); \ni. CHF 733’000  (MM N. 72 /11 del 10.02.11); \nj. CHF 470’000  (MM N. 121 /08 del 08.8.08); \nk. CHF 48’500  (MM N. 02 /09 del 15.06.09 Besazio); \nl. CHF 37'500  (MM N. 96 /11 del 24.11.11); \nm.  CHF 20'000  (MM N. 05 /12 del 15.10.12 Besazio); \nn.   CHF 208’000  (MM N. 37 /10 del 23.03.10). \n\n2. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti d’investimento: \na. CHF 547’493  (MM N. Ligornetto del 14.10.02) il sorpasso di CHF 6'741.35 \n\nè ratificato; \nb. CHF 46’000  (MM N. 06 /12 del 21.05.12 Besazio) il sorpasso di \n\nCHF 5'628.45 è ratificato; \nc. CHF 390’000  (MM N. 149 /09 del 15.01.09) il sorpasso di CHF 20'289.35 è \n\nratificato. \n3. I Bilanci consuntivi del Comune, della Fondazione Don Giorgio Bernasconi, dei \n\nFondi e Legati, per l’anno 2013 sono approvati. \n4. È dato scarico al Municipio per la gestione 2013 e lo stesso è autorizzato alla \n\ndestinazione dei saldi nel modo come indicato a Bilancio.  \n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della \nvotazione sul MM N. 26 /2014. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n \nIII. TRATTANDA \n Richiesta di un credito di CHF 285'400.-- per la progettazione definitiva dello \n\nspazio espositivo Antiquarium nell’ambito del progetto di Parco \narcheologico, nonché la ristrutturazione e manutenzione straordinaria della \nCasa comunale di Tremona  \n \n\n  \n Il Presidente richiama il MM N. 29 /2014 e il \nrapporto della Commissione delle Opere Pubbliche che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Riva Stefano. \n \nConsigliere Riva Stefano: \nPorta l’adesione del Gruppo PPD e Generazione Giovani. Antiquarium o spazio espositivo: \nuna parola che chi vive a Tremona sente orami da molti anni. Come ben sappiamo, e \ncome già discusso con l’adozione del Messaggio municipale N. 20 /2014 in merito alla \nrealizzazione del parco archeologico nel quartiere di Tremona, i ritrovamenti archeologici \nsono di particolare rilevanza. Da anni, nell’allora Comune di Tremona, si discuteva sulla \npossibilità di trovare uno spazio adatto ad illustrare, e per quanto possibile a mostrare, \nquanto il tempo ci ha regalato. Oggi dopo il sì del Parco archeologico, siamo a compiere \nun importante passo verso la realizzazione dell’Antiquarium, votando il presente \nMessaggio che spero il Consiglio comunale voglia accettare. (trascrizione del testo originale). \n\n \nConsigliere Sisini Rezio: \nEsaminando la richiesta del credito contenuta nel Messaggio municipale N. 29 /2014 in \ndiscussione, Insieme a Sinistra ritiene i contenuti del progetto presentato sicuramente \ninteressanti e di buona qualità. Dubbi invece sulla procedura di assegnazione diretta allo \nStudio Gilad + Steinfeld per l'allestimento del progetto di massima; in effetti la Legge sulle \nCommesse Pubbliche che disciplina la procedura per l'aggiudicazione di ogni genere di \ncommesse pubbliche e a cui devono sottostare anche i Comuni,  prevede che “una \ncommessa non può essere suddivisa con l'intento di eludere la procedura del pubblico \nconcorso” (Art. 7); l'Art. 13 indica come “è possibile procedere all'incarico diretto quando \nper singola commessa la spesa prevista non supera CHF 150'000.-- su una prestazione \ncomplessiva del 100%. Nel caso specifico, come verificato in sede di Commissione, \nl'onorario dell'architetto pari a CHF 136'000.-- comprende solo il 33% delle prestazioni; si \ndesume quindi che il mandato complessivo con il 100% delle prestazioni si aggiri attorno \na CHF 400'000.--, superando ampiamente la cifra massima per una procedura diretta. Un \ndettaglio non propriamente peregrino che stona e stride con la necessità di gestire le \nfinanze in modo oculato. La scelta del Municipio, inoltre, rispecchia la volontà di dare \nfiducia ad un giovane architetto attivo sul territorio. Nulla da eccepire, eccetto che anche \naltri giovani architetti avrebbero ben volentieri partecipato ad un concorso di \nprogettazione. Stupisce poi che la fase di preparazione all'esecuzione e la direzione lavori \nverrà assegnata ad un altro professionista che dovrà avere una comprovata esperienza \nnell'esecuzione dei lavori; questo modo di procedere convince davvero poco. Tenuto \nconto delle discussioni su preventivi, linee direttive, misure di risparmio e piani finanziari – \nin cui si chiedono sempre maggiori sacrifici alla popolazione - Insieme a Sinistra ritiene che \nsulla gestione dei mandati manca ancora la necessaria trasparenza e oculatezza. Un dato \npolitico decisamente preoccupante aggravato dal fatto che il relatore della Commissione \nOpere Pubbliche non abbia dato il necessario peso nel momento della stesura del rapporto. \nPer dissipare l’opacità nell’assegnazione del mandato, evitare dubbi e sospetti anche di \nnatura clientelare, Insieme a Sinistra si aspetta in futuro una maggiore attenzione da parte \ndel Municipio verso questi importanti aspetti. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Ferrari Mario: \nPer questo progetto la sua opinione si discosta dall’opinione del Gruppo. Anni fa si era \nopposto alla realizzazione del Museo dei Fossili a Meride ritenendo che sarebbe stato più \nopportuno e razionale realizzare un’unica struttura che raggruppasse l’Antiquarium ed il \nMuseo dei Fossili, acquistando e ristrutturando la vecchia fabbrica “Hugo Boss”. Ritiene \nche la pecca maggiore che colpisce il Ticino ad ogni latitudine sia il particolarismo, dove \nognuno guarda alla propria piccola realtà ed al proprio progetto. In questo modo lievitano \na dismisura i costi di investimento e di gestione delle varie infrastrutture. Sono state spese \ncifre enorme, in varie occasioni. Ribadisce la sua convinzione. Per questo motivo, pur \nlodando il lavoro svolto, si asterrà dal voto su questo progetto. \n \nConsigliere Rezzonico Nicola: \nil suo Gruppo si esprimerà a favore del Messaggio con due riserve importanti. La politica \nculturale, per quanto riguarda il Parco archeologico che va di pari passo con l’Antiquarium, \nha convinto il suo Gruppo. Comprende l’intervento del Consigliere Mario Ferrari: infatti \nritiene una buona idea unire Antiquarium e Museo dei Fossili. Ora la situazione definitiva è \nche il Museo dei Fossili è una realtà mentre il Parco Archeologico lo potrebbe diventare ma \na determinate condizioni. Chiede informazioni in merito ai tempi di progettazione in \nrapporto all’approvazione della variante del Piano Particolareggiato del Nucleo di Tremona: \nlo stesso è stato approvato dal Legislativo ed è in fase d’esame, dal 18 aprile del 2014, da \nparte del preposto Servizio Cantonale. L’iter amministrativo durerà circa un anno. Ci si \nchiede quindi se i progetti saranno realizzati ancor prima che la variante di Piano \nRegolatore venga approvata. Le riserve che il nostro Gruppo esterna riguardano la \nprocedura di assegnazione della progettazione, non ritenuta conforme alla Legge. \nRitiene che sarebbe stato necessario indire un concorso di idee per dare forma \nall’Antiquarium. A loro modo di vedere i costi di realizzazione indicati nel Messaggio sono \neccessivi (la prima fase inerente la realizzazione del padiglione espositivo gli stessi \nammontano a CHF 2'000'000.-- mentre la seconda fase dei lavori di ristrutturazione della \nCasa comunale si attestano a CHF 1'300'000.--). Si chiede al Municipio di incaricare il \nprogettista di rivedere i costi di edificazione progettati per la realizzazione del padiglione \nespositivo. Rileva che CHF 2'000'000.-- messi in rapporto a 222 mq. di superficie utile \nnetta corrispondono a circa CHF 9'720.-- al mq, cifra che corrisponde alla realizzazione di \nville con finiture di alto livello. \nPorta l’adesione del Gruppo PLR con le riserve sulle modalità di attribuzione del mandato e \nsui futuri costi di edificazione. \n \nConsigliere Nava Giancarlo: \nCondivide la posizione dei Consiglieri Rezzonico Nicola e Sisini Rezio, pur rispettando \nl’opinione del collega Mario Ferrari porta l’adesione del Gruppo Insieme a Sinistra al \nMessaggio municipale N. 29 /2014 relativo alla progettazione definitiva dello spazio \nespositivo Antiquarium a Tremona. Si tratta indubbiamente di un’opera di grande valore \nstorico e didattico, come già indicato anche nel Messaggio municipale N. 20 /2014, che \nabbiamo recentemente votato, che permetterà di offrire alla popolazione locale, alle \nscuole e ai turisti un sito archeologico, unico nel suo genere, in Svizzera e in Europa, per la \nricchezza dei ritrovamenti e per la conseguente interessante ricostruzione storica. In più va \ndetto che il sito di Tremona-Castello si trova in una zona ricca di altre preziose risorse \ncome per esempio il Museo dei Fossili di Meride, le cave di Arzo, il Comune di Arzo con i \nsuoi pregiati portali, la chiesa di Sant’Agata, che si inserisce nella lettura della presenza \nlongobarda sul territorio, il parco naturale del S. Giorgio. I ritrovamenti, 5.000 pezzi \ncatalogati e i resti delle case in pietra, permetteranno di studiare la vita nei minimi dettagli, \npraticamente sconosciuta, di un villaggio rurale, della gente comune, contadini, allevatori, \nartigiani, soldati e le loro famiglie, lungo un periodo storico poco conosciuto, il Medioevo, \ndal 950 al 1400 circa. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nSi potranno capire e studiare le tecniche edilizie, le modalità di vita, di morte e di sepoltura, \nla quotidianità del villaggio attraverso gli arnesi usati, come e cosa si coltivava e si cucinava, \nl’agricoltura e l’allevamento, il modo di vestire, le attività artigianali.  \nNel Museo, di cui stiamo per votare la progettazione, non statico, ma aperto a più \ncontributi, potranno trovare posto anche i ritrovamenti di altri Comuni del Mendrisiotto \ncome Coldrerio, Stabio, Ligornetto, ed altri reperti conservati oggi presso l’Ufficio dei beni \nculturali a Bellinzona e mai visti da nessuno. Se siamo arrivati al voto dei due crediti, per il \nparco il N. 20 e per la progettazione del museo il N. 29, va dato anche un grande merito \nall’ARAM, più volte citata nel Messaggio, l’Associazione Ricerche Archeologiche del \nMendrisiotto, al suo presidente Alfio Martinelli che da più di vent’anni lavora e studia nella \nzona, all’ex Municipio di Tremona, che ha capito il valore del ritrovamento e all’attuale \nMunicipio di Mendrisio che ha continuato l’opera iniziata nel 1988-89 da Alfio Martinelli.  \nAl presidente dell’ARAM va riconosciuta la competenza e la caparbietà con cui ha \nperseverato, spesso solo o aiutato da volontari che hanno prestato il loro lavoro senza \nalcun compenso e dal suo comitato, nell’intraprendere questa opera di ricerca e di studio \nche presto vedrà una degna completazione con la realizzazione dell’Antiquarium. \nLa tenacia di Martinelli ha portato a tessere importanti relazioni con studiosi locali e \ninternazionali che hanno contribuito all’efficacia della ricerca. Un suo indubbio merito è di \naver coinvolto negli scavi decine di volontari ed è immaginabile che questo spirito possa \ncontinuare anche in futuro. Sarebbe interessante poter una volta andare insieme a visitare \nla zona Castello e nel frattempo vi consiglio di dare un’occhiata al sito internet \nwww.aram-ti.ch, dove vi si trovano preziose informazioni e parte degli studi compiuti \ndall’archeologo. Le numerose scuole che visitano il sito trovano a guidarle persone \nmotivate, competenti, in parte autodidatte, come nel caso di Libero Regazzi che da anni, \ncon grande passione si è assunto questo importante compito. I Messaggi municipali \nN.  20 /2014 e 29 /2014 parlano opportunamente di collaborazioni con i vari Enti, con \nl’Ente del turismo in particolare e con il Museo dei Fossili di Meride. Mi auguro che tutto \nquesto non rimanga solo un auspicio. E’ stato detto che attualmente un ricorso del \nPatriziato di Tremona blocca l’attuazione dei Messaggi. A che punto siamo? E’ stato evaso \nil ricorso?  \n(trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nI Verdi hanno sempre sostenuto la creazione del Parco archeologico e dello spazio \nespositivo Antiquarium a Tremona e, di conseguenza, questa sera porto l'adesione del mio \nGruppo e più concretamente, il mio voto personale alla concessione del credito richiesto. \nPer quanto riguarda la questione dell'assegnazione del mandato per la ristrutturazione \ndella ex Casa comunale e futura sede del Museo, come Verdi siamo disposti, dopo esserci \nintrattenuti con il professor Alfio Martinelli, a considerarla un incidente di percorso, un \npeccato veniale, a patto che ciò non si ripeta in futuro, né per l'assegnazione di commesse \npubbliche, né per l'assunzione di personale. Ci riferiamo a tal proposito al ruolo \ndell'operatore culturale del futuro Centro Filanda, per il quale auspichiamo sin d'ora un \nregolare concorso di assunzione e non una nomina calata dall'alto, come è avvenuto - con \ntutti i distinguo del caso - a Lugano con la designazione del direttore del LAC. \nDetto ciò, a nome dei Verdi, voterò a favore della concessione del credito per la \nprogettazione definitiva dello spazio espositivo Antiquarium. (trascrizione del testo originale) \n \nSindaco Croci Carlo: \nIl Municipio, non essendo stato invitato a partecipare ai lavori commissionali, non ha \npotuto dare le risposte nella sede adatta. L’Esecutivo ha voluto offrire questa opportunità \nassegnando il mandato di progettazione ad uno dei migliori giovani architetti laureatosi \nall’Accademia di architettura. Il mandato si conclude con questa assegnazione; il resto dei \nlavori, in particolare la direzione lavori, saranno messi a pubblico concorso. Si tratta questa \ndi una concreta volontà dell’Esecutivo.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nSe si desidera optare per una procedura a concorso va considerato che la stessa ha una \ndurata di circa due anni, con un onere finanziario tra CHF 150'000.-- e CHF 200'000.--, \nnon necessariamente si ottiene un progetto di qualità, ma  sicuramente si mettono in \ndifficoltà degli architetti presenti sul territorio, pregiudicando loro di ottenere un mandato. \nIl Municipio è convinto che la qualità del progetto sottoposto possa permettere di \ncomprendere la bontà della scelta operata. \nE’ corretto quanto sollevato dal Consigliere Nicola Rezzonico in merito ai tempi di \napprovazione della variante del Piano particolareggiato del Nucleo di Tremona, in quanto \nsono stati interposti dei ricorsi e sin tanto che gli stessi non saranno evasi i lavori non \npotranno iniziare. Il Consigliere Giancarlo Nava ha espresso bene l’opinione dell’Esecutivo \nin questa fase progettuale; ricorda che in tutti questi anni sono stati a stretto contatto con \nAlfio Martinelli, incontrato alcuni mesi prima che il Comune di Tremona entrasse a far \nparte della Città di Mendrisio. In quel frangente il Municipio gli aveva chiesto quanto a suo \navviso sarebbe costato sistemare il sito archeologico e lo spazio espositivo. La risposta fu: \ncirca CHF 100'000.--. La risposta data da Alfio Martinelli si basa sul fatto che egli stesso sia \nstato abituato a lavorare con grandi fatiche e grazie alle attività di volontariato. È riuscito a \ncreare così un “gruppo di archeologi” che nel tempo sono specializzati: questa è la vera \nricchezza del sito. L’esigenza di avere uno spazio archeologico e uno espositivo vicini è \ndeterminato dal fatto che il sito archeologico è raggiungibile unicamente a piedi e ci si \nrivolgerà principalmente alle scolaresche e ai nostri giovani, abbinando uno spazio coperto \ndove vi sarà un compendio didattico/formativo e dove si potranno svolgere piccoli lavori di \narcheologia e restauro. Comprende la suggestione del Consigliere Mario Ferrari e ricorda \nche vi sono state anche altre proposte che annoveravano anche investimenti milionari o di \nville prestigiose, ma l’esigenza è di mettere a disposizione uno spazio facilmente \naccessibile a piedi soprattutto per le scolaresche. Questa ubicazione è ritenuta ottimale, \npoiché lo spazio archeologico nella ex Casa comunale godrà di una vista sul territorio \nunica e irripetibile. Per l’assunzione del Direttore della Filanda, si riallaccia all’intervento del \nConsigliere Andrea Stephani: il Municipio non intende assumere una nuova persona, né \nemanare un concorso, ma proporre profili all’interno dell’Amministrazione, e in \nquest’ottica il Direttore del Museo entrerà in linea di conto. Sarà lui a dirigere la politica di \nquesto Centro culturale. \n \nConsigliere Sisini Rezio: \nLa critica da lui espressa si riferisce alla procedura, non alla scelta dello Studio di \narchitettura. I calcoli relativi al tasso del 33% sono stati eseguiti in Commissione, alla \npresenza del Segretario comunale Demenga e del Vice-direttore dell’UTC Mitka Fontana. \nLa procedura poteva essere ad invito, meno costosa e più rapida. \n \nConsigliere Rezzonico Nicola: \nLe percentuali riportate del 33% sono annoverate dalle norme SIA; con la prima fase di \nprogettazione, che comprende la progettazione di massima 9% e il progetto definitivo \nche si attesta al 21% e la procedura di autorizzazione, si arriva al 32.5%. CHF 136'000.--, \nindicati nel Messaggio relativi alla progettazione, sono inferiori a CHF 150'000.--; pertanto \nil Municipio si è mosso nei termini consentiti dalla Legge. Si rallegra della notizia appresa \nquesta sera: dopo l’ottenimento della licenza verrà fatto un concorso pubblico, al quale \naltri giovani e bravi architetti potranno partecipare. \n \nConsigliere Carrara Andrea: \nNon aveva intenzione di mettere in dubbio la parola del Sindaco, ma ribadisce e conferma \nquando indicato dal Consigliere Rezio Sisini, vale a dire che le percentuali in oggetto sono \nstate fornite dal Segretario Demenga. È giusto quanto indicato dal Sindaco: l’importo è \ncorretto e si riferisce a quel tipo di mandato e se lo si considera nel suo complesso la \npercentuale del 32.5% riguarda quanto indicato in Commissione. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Poloni Giovanni: \nPone una domanda sul Piano Finanziario: dal 2018 sono previsti incassi o ricavi correnti \nper l’Antiquarium per CHF 750'000.-- chiede come si è arrivati a questa cifra. Se si \nconsidera un importo di CHF 10.-- a biglietto si presume che vi siano 75'000 visite all’anno, \nritenute eccessive. \n \nSindaco Croci Carlo: \nRisponde che il dato corretto é 0.075 milioni, pari a CHF 75'000.--; vi è stato un errore di \nbattitura. \n \nConsigliere Padlina Gianluca: \nPer quanto riguarda la procedura è sorpreso dagli appunti sollevati; ritiene  questo modo \ndi procedere d’uso corrente, utilizzato anche dal Cantone. Non vi è nulla di scorretto e di \nnon previsto dalla Legge. L’interpretazione del 32.5% quale limite di soglia è inesatta. \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere il \nPresidente mette in votazione le conclusioni del MM N. 29 /2014, che vengono approvate \ncon 39 voti favorevoli, 0 contrari e 7 astenuti. \n  \n\nResta pertanto deciso: \n \n\n1. Al Municipio è concesso un credito di CHF 285’400.-- per la progettazione \ndefinitiva dell’Antiquarium e la ristrutturazione della Casa comunale di \nTremona. \n\n2. La spesa sarà registrata nel conto no. 503 “Costruzioni edili”. \n3. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2015. \n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 29 /2014. \n \n \nIV TRATTANDA \n Domande di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio \n\n \n \n Il Presidente richiama il MM N. 33 /2014 e il \nrapporto della Commissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione.  \n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 33 /2014, che sono accolte \ncome segue: \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n Il numero dei Consiglieri è ora sceso a 45. \n   \n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nBajo Albin, unitamente alla figlia Bajo Sara, è accolta con 38 voti favorevoli, \n0 voti contrari e 7 astenuti. \n\n \n    All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Bajo Albin, \nunitamente alla figlia Bajo Sara. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n Il numero dei Consiglieri è ora sceso a 44. \n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nBajo Klaudija, è accolta con 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 7 astenuti. \n \n\n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Bajo Klaudija. \n\n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nFieni Elena, è accolta con 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 7 astenuti. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Fieni Elena.  \n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla \nSignorina Guarneri Lucrezia, è accolta con 36 voti favorevoli, 0 voti contrari \ne 8 astenuti. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signorina Guarneri \nLucrezia. \n\n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla \nSignora Guerri Ziino Elisabetta, è accolta con 37 voti favorevoli, 0 voti \ncontrari e 7 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione alla Signora Guerri Ziino \nElisabetta. \n\n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \nMonteleone Francesco, è accolta con 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 10 \nastenuti. \n\n \n  All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Monteleone \nFrancesco. \n\n \n \n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nMorelli Giorgio, è accolta con 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 7 astenuti. \n\n \n    All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Morelli Giorgio. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla \nSignora Pacella Giada Alessia, è accolta con 38 voti favorevoli, 0 voti contrari \ne 6 astenuti. \n\n \n    All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Pacella \nGiada Alessia. \n\n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla \nSignora Eidenberger Pusterla Sonja, unitamente al figlio Pusterla Filippo, è \naccolta con 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 7 astenuti. \n\n \n    All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Eidenberger \nPusterla Sonja, unitamente al figlio Pusterla Filippo. \n\n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla \nSignora Manco Cinzia, è accolta con 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 7 \nastenuti. \n\n \n    All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Manco Cinzia. \n \n \n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nValdez Montero Cesar Augusto, è accolta con 36 voti favorevoli, 0 voti \ncontrari e 8 astenuti. \n \n\n    All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Valdez Montero \nCesar Augusto. \n\n \n \n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor \n\nPaglia Francesco Alberto, è accolta con 36 voti favorevoli, 0 voti contrari e 8 \nastenuti. \n\n \n    All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Paglia Francesco \nAlberto. \n\n \n \n Il numero dei Consiglieri è ora sceso a 43. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/29 \n                                                                                \n\n \n \n\n• La domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla \nSignora Perissinotto Lorena, è accolta con 35 voti favorevoli, 0 voti contrari \ne 8 astenuti. \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Perissinotto \nLorena. \n  \n \nV. Risposta alla mozione di data 25 gennaio 2012 intitolata “Progetto ‘Sole per \n\ntutti’, realizzazione di impianti fotovoltaici in collaborazione con Enti \npubblici e/o soggetti privati ” \n\n  Il Presidente richiama il MM N. 36 /2014. \n\n  Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Rossi Davide. \n \n Il numero dei Consiglieri è ora sceso a 42. \n \n \nConsigliere Rossi Davide: \nCon questo Messaggio il Municipio risponde alla mozione che chiedeva di : \n• facilitare l'accesso alla proprietà di impianti fotovoltaici attraverso l'offerta da parte \n\ndella Città della possibilità di acquistarne uno indipendentemente dall’ubicazione \ndell'edificio delle persone interessate. \n\n• permettere ad ogni proprietario, oppure ad ogni singolo cittadino anche non \nproprietario della propria abitazione, di diventare comproprietario, acquisendo una \nquota degli impianti fotovoltaici messi a disposizione tramite la Città di Mendrisio (si \npuò quindi ad esempio abitare a Tremona e diventare comproprietario di un impianto \nfotovoltaico situato sul tetto delle Scuola comunale Canavée). \n\nIn questo mio intervento non starò a ripetere quali sono i principali obiettivi energetici \ninternazionali, nazionali e cantonali e neppure come funziona il progetto "Sole per tutti" \nperché indicati e discussi nella mozione, nel rapporto preliminare, nel rapporto della \nCommissione Opere Pubbliche ed infine nella risposta del Municipio. Tengo comunque a \nsottolineare alcuni aspetti importanti che la Città sta portando avanti in ambito energetico. \nCon l'approvazione di questo Messaggio Mendrisio sta facendo un concreto passo verso le \nenergie del futuro e questo lo si è già potuto capire dai Messaggi municipali presentati \nnegli ultimi anni, in particolar modo ricordo il Messaggio municipale N. 100 /2012 con il \nquale il Consiglio comunale ha votato un credito di CHF 600'000.-- per la progettazione \ned istallazione di pannelli fotovoltaici in vari luoghi della Città. \nÈ anche notizia di alcuni mesi fa che la Città ha varato due nuove iniziative rivolte alla \ncittadinanza che avranno avvio il prossimo autunno: un servizio di consulenza gratuita \nfornito dallo sportello energia e il gruppo d'acquisto per impianti solari fotovoltaici \ndenominato "Fotovoltaico x ME". I due progetti hanno lo scopo di aiutare e invogliare i \nprivati a compiere scelte consapevoli, in linea con gli obiettivi di politica energetica \ncantonale, federale e comunale. Come membro della Commissione Opere Pubbliche spero \ndi poter seguire in futuro Messaggi nell'ambito di questi interessanti progetti. \nCon questo mio breve intervento porto quindi l'adesione del Gruppo PPD e Generazione \nGiovani al Messaggio municipale N. 36 /2014 così come presentato e invito i colleghi a \nfare lo stesso. (trascrizione del testo originale) \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Sisini Rezio: \nE’ con una certa soddisfazione che esprimiamo il nostro appoggio ai contenuti del \nMessaggio municipale che propone l'accettazione dei contenuti della mozione presentata \nda Insieme a Sinistra nel 2012.  \nIndubbiamente si tratta di un importante tassello che permette alla Città di promuovere \nl'utilizzo di una fonte energetica rinnovabile in un contesto indubbiamente difficile per la \nprotezione dell'ambiente quale appare il nostro territorio, soffocato dalle emissioni del \ntraffico oramai giunto a livelli decisamente preoccupanti e in un modello economico che \ntende al massimo profitto anche a scapito della salute dei propri cittadini. Il progetto “Sole \nper tutti”, adottato ormai da diversi Comuni ticinesi permette di allinearsi con le tendenze \nin atto a livello europeo, svizzero ma anche ticinese in materia di contenimento delle \nemissioni di gas a effetto serra e promuovere l'utilizzo del fotovoltaico quale energia \nrinnovabile.  \nIl progetto, promuovendo il modello che mira ad incentivare l'installazione di nuovi \nimpianti fotovoltaici, ha anche il pregio di sensibilizzare la popolazione alla necessità di \nridurre il consumo di energia, soprattutto quella di origine fossile, e di mettere in atto le \nnecessarie misure di risparmio energetico. Si tratta ora di procedere nella ricerca di tetti su \ncui installare gli impianti fotovoltaici e promuovere un'informazione esplicita e capillare tra \nla popolazione mendrisiense. (trascrizione del testo originale) \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 36/2014, che sono accolte \ncon 42 voti favorevoli,  0 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n• la mozione – Progetto “Sole per tutti” realizzazione di impianti fotovoltaici \n\nin collaborazione con Enti Pubblici e/o soggetti privati – presentata dal \nGruppo Insieme a Sinistra, rappresentato dai Consiglieri comunali Rezio \nSisini, Momi Modenato, Monica Fischer, Milena Garobbio, è accolta con 42 \nvoti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti. \n\n  \n  All’unanimità é approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 36 /2014. \n \n \nVI. TRATTANDA \n\n Risposta alla mozione dell’11 aprile 2013  \n\n“Quale cultura politica per Mendrisio?” \n \n Il Presidente richiama il MM N. 37 /2014. \n \n  Il Presidente apre pertanto la discussione e prende \nla parola il Consigliere Sisini Rezio. \n \nConsigliere Sisini Rezio: \nSottolinea dapprima che il titolo corretto della Mozione è “Quale politica culturale per \nMendrisio?”. Desidera ripercorrere l’iter del Messaggio: nel 2010 era stato deciso di  \nstanziare CHF 4 milioni per l'acquisto di parte dello stabile Filanda; già allora Insieme a \nSinistra aveva chiesto lumi riguardo ai contenuti che si volevano dare al Centro.  \nIl Municipio aveva risposto che la biblioteca era stata declassata in “biblioteca regionale”, \nmentre ad oggi, fortunatamente, la biblioteca è ancora cantonale.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nPer i contenuti del Centro culturale la risposta fu quella di invitarmi ad aspettare il \nMessaggio municipale sulla ristrutturazione dello stabile, dove sarebbero stati date anche \ndelle indicazioni di politica culturale. Dopo due anni, il 10 settembre 2012, è stato \npresentato il Messaggio riguardante la ristrutturazione della Filanda. Nel contempo ha \npreso piede un linguaggio ricco di iperbole: “un Centro che costituisce un unicum in tutto \nil Canton Ticino”, “concetto innovativo”, “Centro polifunzionale”, ecc..“. \nSi tratta di concetti molto interessanti ed avvincenti, frutto anche di visita in strutture della \nSvizzera interna e del Nord Italia che però non dicono niente riguardo i contenuti che si \nvuole dare a questo nuovo Centro culturale. Cosa si intende per politica culturale? Sarà un \nCentro ricreativo dove si proporranno delle animazioni? Oppure sarà un servizio che \nproporrà attività culturali (concerti, film, mostre, teatri, ...)? E saranno di approfondimento \no di semplice intrattenimento? Oppure sarà un Centro di aggregazione socioculturale? \nOppure si punterà sull'aspetto intergenerazionale e magari anche interculturale? Oppure \nsarà un Centro gestito in gran parte dalle associazioni presenti sul territorio che \nproporranno le proprie attività? Insomma al di là dell'aspetto architettonico, di utilizzo \ndegli spazi, cosa si proporrà? Quali saranno i contenuti? Quali saranno gli indirizzi di \npolitica culturale che il Municipio vuole perseguire con l'entrata in funzione di questa \nstruttura, sul proprio territorio? Quali sono le valenze culturali che, secondo il Municipio, \ndovrà avere il futuro Centro culturale? Perché è importante un Centro culturale per la \ncittadinanza di Mendrisio? Quali sono le idee portanti per la promozione culturale a \nMendrisio secondo il Municipio? Il responsabile del Centro dovrà avere una formazione \ncome animatore socioculturale? Oppure dovrà essere un intellettuale, per esempio, con \nuna formazione universitaria? Oppure potrà essere una persona attiva nelle numerose \nassociazioni della Città che promuovono attività culturali? Di tutto questo il Messaggio \nnon dice nulla. Questo malgrado le promesse fatte dal Municipio due anni prima. Significa \nche sono passati due anni senza che il Dicastero entrasse in linea di conto e si ponesse non \ndico tutte le domande che ho appena posto, ma almeno qualcuna, questo preoccupa. Per \nquesto motivo l’11 aprile 2013 Insieme a Sinistra decide di presentare la mozione che \nquesta sera siamo chiamati a discutere, proprio perché il Messaggio municipale non \ncontiene nessuna risposta alle nostre domande, forse perché non si vogliono dare o per \nl'incapacità del Dicastero e dei sui funzionari di esaminare adeguatamente la questione. \nSostanzialmente si chiede di istituire una Commissione che possa discutere dei contenuti \ndel futuro Centro culturale. Vale a dire cercare di rispondere alle domande che ho \nelencato poc'anzi. \nVi sono sul territorio persone attive che da anni promuovono cultura e hanno esperienza e \ncompetenze spendibili a favore del bene pubblico. E anche in questa occasione abbiamo \navuto una palese dimostrazione della confusione che regna nel Dicastero nel momento in \ncui si devono dare dei significati a termini il più delle volte utilizzati senza darne un \ncontenuto chiaro. Nel rapporto preliminare il Dicastero Museo e Cultura parla di una \nCommissione culturale consultiva “che potesse seguire e informarsi, suggerendo anche \niniziative o altro, sulle attività culturali extra museali del Dicastero Museo e Cultura”; in \nseguito lo stesso Dicastero costituisce un ristretto gruppo di lavoro, “formato da membri \ndi alcune importanti associazioni di Mendrisio, nel quale discutere con una certa regolarità \nla situazione culturale di Mendrisio”. Da notare che tra queste “Associazioni” inserisce il \nDicastero Giovani e Politiche Sociali (confondendo una istituzione con un'associazione...). \nInfine parla di “progetti che verranno realizzati prossimamente” confondendo la \nprogettualità (proposte di iniziative) con la necessità di scegliere e definire la \ncaratterizzazione che si vogliono dare al Centro culturale. \nInsomma tre concetti di Commissione diversi, con compiti disparati: questo è sintomo di \npreoccupante confusione. Il Messaggio che era stato votato e a seguito di un ricorso \nrimandato è poi stato ritirato all’ultimo momento, perché trattava di ristrutturazione degli \nspazi della Filanda quando ancora non c’è un concetto di politica culturale ben definito. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nQuando un Messaggio è incompleto è facilmente criticabile ed attaccabile, con una \nprospettiva di vita aleatoria e, per dirla fino in fondo, potrà essere facilmente affossato \ndalla già prospettata raccolta di firme. Si vuole questo? Penso e spero di no! \nIl rapporto di maggioranza della Commissione delle Petizioni propone di “ampliare le \ncompetenze della già esistente Commissione Museo e Cultura, incrementando i contatti \ntra la citata Commissione e i responsabili degli Enti culturali della Città”.  \nHo piena fiducia nei membri della Commissione Museo e Cultura ma le sue competenze \ndivergono sostanzialmente da quanto proposto: infatti è composta da persone che \ndecidono riguardo le esposizioni del Museo e riguardo l'acquisto delle opere che entrano a \nfar parte del suo patrimonio artistico; ben altra cosa rispetto a quanto richiesto nella \nmozione e che ho illustrato all'inizio del mio intervento con le domande aperte che ho \nposto. \nPer quanto detto fin qui, Insieme a Sinistra ritiene importante che la mozione venga \naccettata e che il Dicastero Museo e Cultura sia incaricato di formare una Commissione \nche possa chinarsi entro breve sulle domande esplicative poste pocanzi. Invito quindi le \ncolleghe e i colleghi a votare a favore dell'accettazione dei postulati della mozione e \nquindi contro quanto proposto dal Municipio! Oltre agli aspetti sollevati dal mio intervento \nriguardo il Centro culturale, si dovrebbero approfondire anche quelli legati alla \nConvenzione tra lo Stato e la Città riguardo alla biblioteca. Per non parlare dell'Archivio \nstorico della Città e dei Comuni entrati a far parte della Città dopo l'aggregazione: dove \ntroveranno spazio? Alla Filanda? In che parte della Filanda? Si tratterà di un semplice \ndeposito o si metteranno a disposizione spazi anche per la ricerca? In conclusione Insieme \na Sinistra esprime un accorato appello al Municipio affinché in contemporanea presenti tre \ndistinti Messaggi municipali: uno per la ristrutturazione e per la gestione del Centro \n(finanziamento), uno per la definizione della politica culturale della Città e infine uno per \nla Convenzione tra Cantone e Città riguardo alla biblioteca. \n \nConsigliere Stephani Andrea: \nGli interrogativi sollevati dalla mozione di Insieme a Sinistra sulla direzione ed i contenuti \ndella politica culturale del Comune sono condivisi anche da noi Verdi. Cosa mettere nel \ncontenitore - che per ora, biblioteca ed archivio a parte, è una scatola vuota - della Filanda? \nCome affiancare la figura dell'operatore culturale? Quale sviluppo dare alla politica \nculturale di Mendrisio? Su queste tematiche ci permettiamo di avanzare alcune critiche \npuntuali. Innanzitutto siamo convinti che a Mendrisio si viva un po' sugli allori e si faccia \npoca promozione delle proprie peculiarità artistiche e naturalistiche. Che manchi una \nvisione d'insieme ed un coordinamento tra le varie entità presenti sul territorio. Insomma, \nnoi non seminiamo. Ci limitiamo ad osservare e a decantare la bellezza dei fiori di campo \ncresciuti un po' per caso sul territorio comunale. Un esempio? In occasione della giornata \nsvizzera dei musei e dell'annuale manifestazione "Una notte al museo", che un po' in \ntutta la Confederazione propone a migliaia di famiglie una giornata diversa dal solito in \ncui coniugare intrattenimento e cultura, non si è organizzato, neppure quest'anno, nulla o \nquasi, con la lodevole eccezione del Museo dei Fossili di Meride. Eppure Mendrisio può \nvantare un Museo d'arte, la Pinacoteca Züst, il Museo Vela con il suo magnifico parco e gli \nspazi espositivi di Casa Croci e di Casa Pessina. Inoltre, questa sera si è discusso del \nfinanziamento del parco archeologico con relativo Antiquarium nel Quartiere di Tremona, \novvero di un'altra perla che andrà ad impreziosire la nostra pregevolissima offerta culturale. \nMa nel concreto cosa viene fatto per mettere davvero in mostra i gioielli di famiglia? Poco \no nulla. Secondariamente anche il ruolo della Commissione Museo e Cultura dovrebbe, a \nnostro parere, essere oggetto di un'attenta analisi. Al momento questa Commissione non \nè altro che uno specchietto per le allodole. Come la Duma all'epoca degli Zar, essa viene \nconsultata solo saltuariamente e per questioni minori. Prova ne sono i tagli, discutibili, \noperati dal Dicastero preposto sui quali, sempre a nostro avviso, si sarebbe potuto \ninterpellare la suddetta Commissione per un parere qualificato ed imparziale. Tagliare il \nbudget di Casa Pessina di CHF 15'000.-- equivale a decretarne la chiusura. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nUna decisione di tale portata dovrebbe essere condivisa e la sua responsabilità dovrebbe \nspettare a questo lodevole Consiglio comunale e non ad un semplice, seppur altolocato, \nfunzionario. Come Verdi ci mobiliteremo affinché questa scriteriata decisione venga rivista: \nin gioco non c'è solo la sopravvivenza di una parte della nostra storia comune, ma anche il \nrispetto del patto aggregativo che ha portato alla creazione della Grande Mendrisio. \nCiò detto, la proposta di creare un Comitato scientifico alternativo non ci convince \nappieno. Nel rapporto di minoranza, che si dilunga sulla definizione tout court di \n"cultura", e nella mozione stessa, in cui si critica implicitamente ma a nostro avviso \ningiustamente l'operato della dottoressa Stefania Bianchi, archivista comunale, la \ncomposizione, il ruolo ed i compiti di tale comitato non sono specificati. I rischi insiti nella \nmozione in esame sono di quelli di rallentare il futuro iter decisionale dell'operatore \nculturale, di far lievitare i costi e, soprattutto, di creare un doppione della Commissione \nMuseo e Cultura. Secondo noi sarebbe più proficuo allargare la Commissione già esistente, \ndotarla di un mansionario che ne indichi i compiti specifici e che ne rafforzi la reale \ninfluenza nei confronti degli zar che dettano l'attuale politica culturale del Comune, \nincentivando al contempo la presenza di tutti gli attori: partiti politici, associazioni regionali \ne addetti ai lavori. \nA nome del gruppo dei Verdi, voterò quindi contro la mozione presentata dai compagni di \nInsieme a Sinistra. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Luisoni Francesca: \nLa mozione che ci troviamo a discutere e votare questa sera ha l’indubbio merito di farci \nriflettere sul ruolo della cultura a Mendrisio e ha l’obiettivo di spingerci a definire e a \nmettere più concretamente in atto una nostra politica culturale. Una politica culturale che \nper ora a Mendrisio è più nei proclami che non nelle azioni e questo forse a causa di una \ndebole direzione del Dicastero in cui sono più che altro gli operatori culturali attivi sul \nterritorio (comunque competenti) a dettarne le linee guida e gli obiettivi. \nIntendiamoci a Mendrisio di attività culturali di qualità ce ne sono e molte. E tra queste \nmolte, diverse sono anche promosse o sostenute del Municipio ma tra loro non vi è \ncoordinazione (come per altro già osservato nel rapporto di maggioranza della \nCommissione delle Petizioni) e soprattutto non vi sono le premesse per lo sviluppo di \nsinergie comuni. Che ognuno faccia per sé è abbastanza inevitabile, ma dovrebbe essere il \nDicastero stesso a creare eventi e condizioni affinché gli istituti (in particolare i Musei) e le \nassociazioni culturali siano portati a lavorare assieme e a operare secondo progetti \ncondivisi. Non bisogna certo ideare chissà quale proposta innovativa (e soprattutto \nsostenere chissà quali costi) per creare una (o più) giornate di apertura gratuita al pubblico \ndei musei presenti sul territorio cittadino o per arrivare a una reciproca promozione (per \nintenderci molto concretamente anche solo il fatto di poter comprare ad esempio il \ncatalogo del Museo d’arte in un altro Museo presente sul territorio di Mendrisio). Non \nserve investire risorse finanziare ma semplicemente avere una progettualità anche in \ncampo culturale (proprio quella progettualità che tanto chiediamo agli altri Dicasteri) \navvicinandoci, per citare la mozione, ad avere una "politica culturale" chiara. \nL’assenza di una visione si riflette ora, per i mozionanti, soprattutto sul nuovo Centro \nculturale di cui loro, e personalmente in parte pure io, faticano a identificarne contenuti. \nQuali saranno la mission e la vision di questo istituto è difficile ora da dirsi ora, ma dubito \nche una Commissione (o Comitato scientifico), confrontata con un progetto già definito e \na cui parte di questo Legislativo ha deciso in partenza di tarpare finanziariamente le ali, \npossa riuscire a risolvere la questione in tempi ragionevolmente utili (anche perché ora, \nessendoci già il progetto mi sembra comunque tardi). Certo sarà poi indispensabile trovare \nla formula migliore per dare progettualità a questo Centro che guardiamo con grande \nambizione e aspettativa (anche per rivitalizzare il Borgo e creare un luogo di aggregazione \nche la popolazione senta come proprio) – e in cui troveranno spazio la biblioteca \ncantonale e l’archivio comunale (che almeno nelle intenzioni dovrebbe racchiudere tutti gli \narchivi degli ex comuni). \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nTrovo però interessante e valida la proposta del Dicastero Museo e Cultura (che a ben \nguardare forse dovrebbe “semplicemente” chiamarsi Dicastero Cultura) di creare una \nCommissione culturale consultiva competente nei vari campi extra museali che  secondo il \nrapporto del Municipio sarebbe “atta a rinsaldare le collaborazioni con le associazioni \nculturali della Città e a coordinarne le iniziative”. Anche se mi vengono spontanee due \nobiezioni. La prima: Ma perché questa Commissione non dovrebbe comprendere anche i \ncampi museali?  \nE soprattutto la seconda, che personalmente più mi preme, ma perché costituirla \nesclusivamente solo sulla base di quella che per capirci potremmo definire come una \ncultura “alta”? Infatti nel testo del Municipio si legge che questa abbraccerà i campi delle \nlettere, del teatro, della danza, della musica classica e moderna, e così via. Perché invece \nnon partire dall’idea di una cultura più ampia e che comprenda anche le necessità e le \ncontingenze della nostra società? Ciò che voglio dire è che a Mendrisio dovremmo fare \nattenzione a non cadere nell’errore – che viene generalmente commesso – di erigere \nnuove barriere e ipotizzare culture a velocità diverse; da un lato la cultura “alta” come \nspecifico settore di produzione artistica, di cui fanno parte i generi consolidati \nnell’Ottocento/Novecento occidentale: i musei, le biblioteche, i cinema, la letteratura e \ndall’altra la diversità culturale come prodotto dell’immigrazione e del mescolamento delle \nculture. Bisogna cioè evitare che i progetti rivolti alle minoranze ricadano nella cosiddetta \nsocio-cultura, e quindi facciano capo al Dicastero della socialità, restando così distinti dalla \n“cultura colta”. Perché il pericolo come stato notato su più fronti e da numerosi studiosi è \nche così facendo si istituzionalizzino le differenze anziché tentare di abbatterle \ntrascurandone il potenziale creativo (cit. Nicola Mosti). Concretamente e nemmeno troppo \nprovocatoriamente perché non pensare che un evento come “Metnica” possa in futuro \nessere organizzato dal Dicastero Museo e Cultura? Questa mia suggestione vuol essere \nuno spunto di riflessione ad entrambi i Dicasteri che spero trovi sostegno e appoggio \nanche tra i miei colleghi di Consiglio comunale. Avrei ancora la tentazione di dilungarmi \nsulla politica culturale di Mendrisio. Ma in questa sede è forse bene che mi fermi qui non \nprima però di aver posto una domanda al Capo Dicastero Cultura che mi sembra centrale \nin questa sede: nell'idea del Dicastero sarà la commissione consultiva a determinare la \npolitica culturale del Comune oppure il Dicastero o il Direttore del servizio? \nAlla luce di quanto appena detto e, tenuto conto delle considerazioni espresse, porto \nl’adesione del gruppo PPD e Generazione Giovani al rapporto del Municipio e invito quindi \ni miei colleghi a voler respingere la Mozione presentata dal Gruppo Insieme a Sinistra. \n(trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Cavadini Samuele: \nCondivide le tesi sollevate secondo le quali non è opportuna una Commissione come  \ndescritta. Si è parlato del significato della cultura e della sua promozione a Mendrisio, e \nrispettivamente del fatto di istituire una Commissione che possa fornire delle risposte \nadeguate alle domande poste. Pensa che Mendrisio, probabilmente come in altri ambiti, \ndebba organizzarsi sotto l’aspetto culturale per cercare di meglio coordinare e \ncomprendere quelle realtà presenti nei singoli Quartieri. Vi sono diverse “perle culturali”, \npresenti nella Città: ad esempio il Festival della Narrazione di Arzo, il Museo di Ligornetto \ne l’Antiquarium. Di tutto ciò Mendrisio deve procedere ad ordinare. Resta convinto che si \npossa creare un dialogo tra il Dicastero Museo e Cultura con quanto citato nel Messaggio.  \nUna Commissione cultura dovrebbe trattare e discutere tutti questi temi, mentre questo \nesercizio potrebbe essere condotto dal Dicastero, cercando di mantenere il dialogo sempre \naperto. L’offerta culturale sul territorio è significativa e lodevole. Questa sera sono state \nsollevate perplessità sui grandi scopi della cultura cittadina ma ritiene che tutti siano  \nchiamati a formarla ed il Municipio dovrà dare delle linee direttive che non per forza \ndovranno passare dalla Commissione culturale. Da parte sua non aderirà alla proposta, pur \ncondividendo alcuni propositi, ma resterà sulla posizione del Municipio che suggerisce la \nlinea dicasteriale, con la speranza che vengano colti alcuni aspetti sollevati questa sera.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Nava Giancarlo: \nIntervengo quale relatore del rapporto di minoranza della Commissione delle Petizioni, \niniziando col dire che le lunghe discussioni in Commissione e la discussione di questa sera \nsono comunque un tassello importante per la definizione di una politica culturale per la \nCittà di Mendrisio, indipendentemente dalle posizioni che ognuno prenderà. \nLa definizione di una politica culturale è urgente perché siamo forse alla vigilia del voto sul \nprogetto di ristrutturazione della Filanda. La Filanda sarà il contenitore, mentre le \ndiscussioni attorno alla nostra mozione possono contribuire a creare un contenuto \ncondiviso che noi vorremmo ambizioso come la Città di Mendrisio merita. La cultura, che \ndeve essere considerata una bene primario come l’acqua, al pari dell’educazione e della \nsocialità, in qualsiasi modo essa si configuri, non è solo un valore fondamentale per \nl’individuo e la collettività, bensì anche una risorsa, con significative ricadute economiche e \nsociali. Per questo l’ente pubblico dovrebbe continuamente sostenerla e potenziarla. \nDovrebbe davvero credere, insomma, nella sua funzione di sviluppo e di crescita, materiale \ne immateriale. Non per niente il “ Sole 24 ore”, autorevole giornale economico italiano, \nha titolato il proprio manifesto della cultura  “Niente cultura niente sviluppo”. Nel \nrapporto di minoranza, che qui non voglio sviluppare, ma solo riassumere per non \nannoiarvi, parlo di progetto capace di valorizzare i fattori presenti sul territorio, beni \npaesaggistici, materiali ed umani. Nel rapporto indico che la cultura è contenuto e \nsostanza. E’ un bene comune, un diritto delle cittadine e dei cittadini, non qualcosa di \nsuperfluo; può nascere, crescere e vivere partendo dal basso. La cultura è anche lavoro \nperché permette di mettere in campo diverse competenze professionali. Ed è anche una \nrisorsa economica e lo sanno bene gli operatori del settore, compresi quelli turistici. \nDa sempre il nostro gruppo sostiene l’idea di promuovere la partecipazione del pubblico \nalla cultura attraverso la messa in rete delle manifestazioni culturali esistenti e il loro \ncollegamento con l’insieme delle risorse, delle dotazioni e dei servizi presenti sul territorio. \nE qui si può introdurre la richiesta formulata nella mozione, cioè quella di creare da subito \nun comitato scientifico che possa dare precise indicazioni sulla politica culturale della città \ne in seguito possa coadiuvare l’operatrice o l’operatore culturale. \nNon si tratta di andare a trovare specialisti in patria o all’estero, pagandoli, ma di formare \nuna Commissione o se preferite un gruppo di lavoro incaricato di preparare un progetto \nculturale per Mendrisio e che possa funzionare in futuro da gruppo di accompagnamento. \nQuesto gruppo potrà essere formato dai rappresentanti delle associazioni culturali già \nattive sul territorio, sarà quasi a costo zero e avrebbe il vantaggio di valorizzare le \ncompetenze già acquisite con anni di attività e non graverebbe finanziariamente sulla \ngestione della struttura Filanda. Nel rapporto di maggioranza si parla di ampliare le \ncompetenze della già esistente Commissione Museo. Non mi sembra la soluzione più \nadeguata perché questa Commissione ha già importanti compiti di valutazione delle \nacquisizioni delle opere d’arte e di condivisione delle proposte espositive preparate dal \nDirettore del Museo. Il gruppo di lavoro come noi lo intendiamo dovrebbe entrare in \nfunzione subito come ho indicato all’inizio proprio per dare un contenuto culturale e \nsociale al contenitore che presto ci verrà proposto. Mi piacerebbe sapere cosa ha prodotto \nfinora la Commissione culturale consultiva indicata nel rapporto del Municipio. E vorrei \nanche sapere che tempi potrà darsi un possibile ampliamento di competenze della \nCommissione Museo. Invita i colleghi ad accettare la mozione. \n(trascrizione del testo originale) \n \nMunicipale Peternier Rolando: \nUn primo effetto positivo di questa mozione lo si è ottenuto questa sera poiché finalmente \nsi è parlato di cultura anche a livello di Consiglio comunale. Personalmente lamenta \nl’assenza della quasi totalità dei Consiglieri comunali di Mendrisio in occasione di mostre o  \nattività culturali. Il quarto Messaggio sulla Filanda è pronto e solo in attesa di alcune \nindicazioni di carattere finanziario da parte del Segretario comunale. Il Professor Soldini \nsarà la persona di riferimento che allestirà un rapporto a tempo debito.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nRicorda che la Filanda entrerà in vigore in tempi brevi, al più preso tra un anno e mezzo. \nLa Biblioteca cantonale nella sua forma è da ritenere un successo dell’operazione Filanda. \nPer quanto concerne l’Archivio comunale, che integra gli ex-comuni aggregati, sarà \nubicato al piano – 1° della Filanda, dove è collocata l’entrata. I temi toccati e i termini \nutilizzati dal Consigliere comunale Sisini sono validi. Sono state 15 le visite ai Centri \nintergenerazionali e interculturali. Ogni visita è stata un successo. Il nostro Centro sarà il \nprimo creato in Ticino.  \nConcorda su alcuni punti espressi questa sera, sulla progettualità e sulle sinergie con gli \naltri Musei. E’ un tema delicato, poiché ogni Museo ha una propria storia, una propria \nconduzione e una propria idea politica della cultura. Da quello che ha potuto constatare in \nquesti ultimi anni non è facile trovare un accordo tra i tre musei attualmente presenti a \nMendrisio. Si sono fatti diversi tentativi ma ogni museo è convito di avere una soluzione \nideale per portare avanti la propria politica culturale. Per Casa Pessina è stata allestita una \nperizia poiché vi sono diversi lavori importanti di restauro e riattazione (il locale \ndell’archivio storico, la volta, che è in uno stato precario e pericoloso). È stata chiesta \nun’offerta ad un restauratore e nelle prossime settimane dovrebbero iniziare i lavori. Casa \nPessina ha sofferto la chiusura duratura della sede e si constatano, a causa di ciò,  \nproblemi di umidità e mancata ventilazione. Assicura che questa sede è un ottimo centro \ndi attività culturali e non solo. È preoccupato per i contenuti del Regolamento \nd’applicazione della Legge Cantonale sulla cultura, che sarà prossimamente all’esame del \nGran Consiglio. I grandi eventi a livello internazionale, organizzati ad esempio a Lugano \nportano anche 120'000 visitatori, mentre a Mendrisio ci si accontenta dei 7'000 della \nmostra Carrà. Si deve comprendere in quale direzione andrà la politica cantonale per la \ncultura, se si concentrerà su questi grandi eventi anche per promuovere il turismo oppure \nse aiutare tutte le manifestazione culturali a livello regionale e più vicine al territorio. \nRicorda che per ogni esposizione organizzata al Museo di Mendrisio vi è la visita delle \nscolaresche e di regola per ogni esposizione vi sono circa 700 allievi di Scuola elementare e \nmedia. E’ interessante notare come gli stessi si impegnano a disegnare quanto visto con \ndei risultati eccezionali e interessanti. Il quarto Messaggio sulla Filanda tratterà anche la \nristrutturazione e non si parlerà unicamente dell’attività culturale. Questa sera è stato \nrichiesto di allestire tre messaggi municipali separati: ricorda che l’Esecutivo è stato \ncaldamente sconsigliato di presentare un Messaggio separato sulla convenzione, in quanto \npotrebbe riattivare opposizione a livello di Consiglio di Stato. Il Professor Soldini ha avuto \nun inatteso ampliamento di attività; negli ultimi anni si è accorto che la cultura può essere \nanche al di fuori dell’attività museale. Settimanalmente vi sono rapporti con diversi attori a \nlivello culturale quali Musica del Mendrisiotto, il Conservatorio, la Via Lattea, il Festival \ndella Narrazione di Arzo e con le mostre letterarie e storiche allestite dal Municipio in Casa \nCroci. Non vede la necessità in questo momento di creare una Commissione consultiva o \nun comitato scientifico o un gruppo di lavoro in quanto ritiene che il Dicastero stesso sia in \ngrado di gestire la situazione e di creare e trovare i rapporti e contatti con il mondo \nculturale del Mendrisiotto e non solo. Si tratta di un primo passo per avere delle idee più \nchiare al momento dell’istituzione della Filanda; a quel momento si potrà vedere come \norganizzare il tutto. Sono stati effettuati alcuni incontri con il mondo culturale del \nMendrisiotto, ma non vi sono stati grandi riscontri poiché ognuno portava le proprie \nargomentazioni. Vi è il proposito di consultare un esperto per ogni singola materia e di \niniziare un’attività comune. È rimasto favorevolmente sorpreso dall’organizzazione che è \navvenuta in soli tre giorni dell’esposizione dei due violini del settecento provenienti da \ncollezioni private di Londra e di Vienna e nel contempo si è organizzato un concerto nella \nChiesa di San Giovanni che ha avuto un enorme successo di pubblico con due violinisti \neccezionali. Con un Dicastero attivo e anche fantasioso non è necessaria l’istituzione di \nuna Commissione culturale poiché viene allestito un programma di livello interessate.  \nLo spirito del Museo è da sempre di privilegiare gli artisti locali e della regione e della vicina \nItalia. Invita a far un passo alla volta: prima l’operazione Filanda.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/29 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Stephani Andrea: \nRitiene le risposte del Capo Dicastero piuttosto confuse. Si attende dei chiarimenti al \nmomento di trattare l’argomento “Filanda”. Le varie risposte date dal Municipale Rolando \nPeternier non sono state esaustive. Viene citata la difficoltà di far convivere tre musei in \nuna Città, anche se a capo del progetto vi è il Direttore di uno dei tre. Ritiene che vi sia già \nuna partenza sbagliata.  \nSpera che la discussione venga approfondita in occasione della futura discussione, al \nmomento della presentazione del Messaggio sulla Filanda. Concorda con il Consigliere \nRezio Sisini che il Messaggio sui contenuti debba essere scorporato dal Messaggio Filanda \ntout court.  \n \n Il numero dei Consiglieri è ora sceso a 41. \n \n  Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 37/ 2014, che sono accolte \ncon 35 voti favorevoli, 6 contrari e 0 astenuti. \n \n\nResta pertanto deciso: \n \n\nla mozione - Quale cultura politica per Mendrisio? - presentata dai Consiglieri comunali \nRezio Sisini, Momi Modenato, Pietro Gianolli, Milena Garobbio, Mauro Zocchetti e Mario \nFerrari, volta a richiedere la creazione da subito di un Comitato scientifico che possa dare \nprecise indicazioni sulla politica culturale della Città, che in seguito possa coadiuvare \nl’operatore/operatrice culturale nelle decisioni riguardanti la programmazione culturale e la \nricerca degli aiuti finanziari e che in questa Commissione facciano parte anche \nrappresentanti delle associazioni culturali attive sul territorio, è respinta. \n \n  \n  All’unanimità é approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sul MM N. 37/ 2014. \n \n \n\nNon chiedendo la parola nessun altro Consigliere, \nil Presidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n  \nIl Vice-Segretario:  \n  \nIl Verbalista:  \n \n\n\n