testo della mozione.pdf

text: \n1 \n\n \n\nMendrisio, 11 ottobre 2016  \n\n \n \n\nMozione \n\nPianificare Piazza del Ponte  \n\nrispettando il contesto di elevato valore storico-culturale  \n\n \n\n \n\nSignora Presidente del Consiglio Comunale, \n\nsignore colleghe e signori colleghi di Consiglio comunale,  \n\n \n\n- considerato l'esito del referendum del 25 settembre 2016 concernente la \n\nvariante di Piano regolatore della Città di Mendrisio /Sezione Mendrisio – \n\nComparto speciale “e”– Piazza del Ponte;  \n\n- richiamata la petizione "Per una Piazza del Ponte degna del suo nome" del \n\nnovembre 2007, sottoscritta da più di 3'000 persone, che chiedeva in \n\nparticolare: «con questa petizione le cittadine e i cittadini di Mendrisio \nchiedono all’autorità comunale di farsi promotrice di un progetto di riqualifica \ndi Piazza del Ponte che tenga in giusta considerazione le preesistenze \nstorico-architettoniche. I sottoscritti firmatari chiedono pertanto al Comune \ndi acquistare l’immobile ex Jelmoli e di provvedere alla sua demolizione, al \nfine di destinare l’intero sedime (attuale area destinata a posteggio e quella \nsulla quale sorge l'edificio in questione) alla creazione di uno spazio di \nincontro e di aggregazione capace nel contempo di valorizzare i beni culturali \ncircostanti»;  \n\n- ritenuto che nel rapporto di minoranza del 10 marzo 2016 del gruppo dei \n\nVerdi si indicava che «la petizione, è bene ricordarlo, risale al novembre \n2007 e quindi si inserisce all'interno di un percorso pianificatorio precedente, \nche ha visto vari Municipi chinarsi sulla possibile sistemazione di quest'area \ndel nucleo storico. Il Municipio ha sempre seguito un approccio di tipo \narchitettonico che trova la giustificazione nel MM in discussione laddove \nleggiamo che vi è la volontà di «insediare un edificio emergente dal forte \ncarattere rappresentativo». Altro approccio è suggerito dalla petizione che si \nispira a una visione urbanistica quindi a una visione d'insieme e di dialogo \ncon le preesistenze storico-artistiche. Si tratta di seguire l'indicazione del \nprof. Settis che cito all'inizio del rapporto: «Fra il corpo della città e il corpo \ndel cittadino c'è un rapporto di proporzioni, di misura.» È proprio questa \nmisura che viene a mancare con la proposta di variante perché quest'ultima \nconferma la zona edificabile R5 che si incunea all'interno del nucleo storico: \n\n\n\n2 \n\n \n\nquesto azzonamento è un retaggio della pianificazione elaborata trent’anni fa \na partire da uno sviluppo urbano precedente che risale agli anni 1957 – 1958 \n[…]. Ora, cari colleghe e colleghi, non ritenete che nel 2016 si possa e si \ndebba seguire un'altra visione urbanistica e ripensare l'azzonamento scelto \noltre trent'anni fa, abbandonando l'approccio prettamente architettonico di \nquesta variante che rimane ancorata alla zona R5 e anzi si spinge fino a \nproporre un R7 per il mappale ex Jelmoli ?  \nNon si tratta di contrapporre una visione architettonica diversa rispetto a \nquella del Municipio – per esempio in merito alla forma o all’altezza del \nfuturo possibile stabile – bensì si tratta di rivedere la zona R5 che coinvolge \nla doppia fascia di mappali ai piedi del nucleo storico e in particolare i \nmappali direttamente affacciati su Piazza del Ponte, tra cui il sedime ex \nJelmoli e la casa dove nacque Lavizzari con i due fondi confinanti così come i \nmappali che giustamente il Municipio propone di considerare quale area \nverde»;  \n\n- richiamate le considerazioni:  \n\n- della storica dell'arte Anastasia Gilardi contenute nell'articolo Cosa si sa di \nPiazza del Ponte a Mendrisio: «A partire dal Settecento inizia la costruzione, \naccanto alle vecchie case medievali compatte e severe, di due o tre palazzi \naristocratici e di case borghesi, vivaci ed eleganti, ma non prepotentemente \nintruse nel tessuto, oppure erette nuovamente ai confini del vecchio abitato: \nun borgo di incantevole bellezza, più che pomposamente "magnifico"»1; \n\n- degli esperti dell'Inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere ISOS;  \n\n- considerato il Perimetro di rispetto cantonale 1300 "Complesso dei beni \n\nculturali all’interno del nucleo storico di Mendrisio";  \n\n \n\nriteniamo che per dare un futuro urbanistico al cuore del nucleo storico di \n\nMendrisio, fondato sulla salvaguardia delle preesistenze storico-artistiche \n\nsecondo i principi internazionali elaborati per i centri storici, si debba \n\nmodificare l'azzonamento di diversi fondi che si affacciano su Piazza del Ponte, \n\nche oggi sono esclusi dal Piano Particolareggiato di protezione del centro \nstorico e pertanto avvalendoci della facoltà concessaci dalla legge (art. 67 LOC) \n\nchiediamo che  \n\nil Municipio sia invitato ad allestire una variante del Piano Regolatore del \n\nquartiere di Mendrisio avente i seguenti obiettivi:  \n\na) inserire nel Piano particolareggiato di protezione del centro storico i \n\nmappali che sono affacciati su Piazza del Ponte, tra i quali suggeriamo: 870 \n\n(monumento a Lavizzari), 766 (strada), 768 (piazza del Ponte), 767 (ex \n\nstabile Jelmoli), 2863 (passaggio pedonale), 759, 760 (integralmente), \n\n                                                           \n1\n Anastasia Gilardi, Cosa si sa di Piazza del Ponte a Mendrisio, Il nostro Paese, no. 289 , luglio-settembre 2006.  \n\n\n\n3 \n\n \n\n3039, 1063 (casa Lavizzari), 2632 e 1062 (casa Baroffio), togliendoli di \n\nconseguenza dal "comparto speciale Piazza del Ponte" che li pone in zona \n\nR5;  \n\nb) porre un vincolo quale zona attrezzature pubbliche (AP) con destinazione \n\npiazza/area di svago di interesse pubblico a diversi fondi, tra i quali \n\nsuggeriamo i mappali: 766 (strada), 767 (ex stabile Jelmoli), 768 (piazza del \n\nPonte), 870 (monumento a Lavizzari), 2863 (passaggio pedonale), 3039 \n\n(parco giochi) di proprietà comunale.  \n\n \nRingraziando per l'attenzione porgiamo distinti saluti. \n \n\nTiziano Fontana, capogruppo i Verdi  \n\nClaudia Crivelli Barella, CC i Verdi  \n\nDaniela Carrara, CC i Verdi \n\nAndrea Stephani, CC i Verdi  \n\n \n \nAllegati:  \n\nazzonamento e perimetro comparto speciale “S” + perimetro di rispetto cantonale  \n\n \n\n \nPiano delle zone: in marrone il nucleo; in rosso zona R5 residenziale intensiva \n\n\n\n4 \n\n \n\n \nPerimetro comparto speciale Piazza del Ponte (Rapporto di pianificazione, 2015) \n\nPerimetro di rispetto cantonale - Complesso dei beni culturali all’interno del nucleo storico  \n\n\n


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name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

category_it: RAPPORTO

format: application/pdf

text: \n\n


MM 25/2014.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


MM 150 /2021 allegato 1.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \nAllegato 1 \n\nSTATUTO  \nENTE REGIONALE  \n\nPER LO SPORT DEL MENDRISIOTTO E BASSO CERESIO \n \n \n \n\n \nCAPITOLO 1 \n \nScopo, sede e durata \n \nArt. 1.  Denominazione \n\nCon la denominazione “Ente Regionale per lo Sport del Mendrisiotto e Basso Ceresio” è costituita \nun’Associazione ai sensi degli articoli 60 e seguenti del Codice civile svizzero. \n \n \nArt. 2.  Scopi \n\n1. L’Associazione ha lo scopo di: \n\n Essere il motore dello sviluppo sportivo regionale; \n\n Promuovere una pianificazione e una gestione coordinata delle strutture sportive regionali nella \nregione; \n\n Assicurare un’offerta sportiva differenziata alla popolazione della regione; \n\n Assicurare una gestione operativa e finanziaria oculata delle strutture sportive regionali; \n\n Recepire, concepire, lanciare, coordinare progetti di promozione dello sport incluso il turismo \nsportivo attraverso la piattaforma web; \n\n Promuovere le strutture sportive regionali; \n\n Promuovere la collaborazione tra enti pubblici, privati e associazioni sportive. \n \n\n2. Tutte le iniziative intraprese dall’Associazione devono essere condotte secondo il criterio di sviluppo \nsostenibile. \n \n\n3. L’Associazione è senza fini di lucro. \n \n \nArt. 3.  Sede e durata \n\nLa sede dell’Associazione è Mendrisio. La sua durata è illimitata. \n \n\n  \n\n\n\n2 \n\n \n\nCAPITOLO 2 \n \nMembri \n \nArt. 4.  Membri \n\nPossono diventare membri gli enti di diritto pubblico o privato senza scopo di lucro, che perseguono \nscopi di sviluppo sportivo regionale nel Mendrisiotto e Basso Ceresio. \n \n\nArt. 4.1  Membri di diritto \n\nPossono diventare membri di diritto dell’Associazione i Comuni del Mendrisiotto e Basso Ceresio, che \nne fanno richiesta. \n\nArt. 4.2  Sostenitori \n\n1. Chiunque può diventare sostenitore dell’Associazione e partecipare all’Assemblea con diritto di \nparola, ma non di voto. \n\n2. Lo statuto di sostenitore si acquisisce con il pagamento della quota annuale. \n \n \n\nArt. 5.  Ammissione \n\n1. Le domande di ammissione in qualità di membro sono da inoltrare per iscritto al Comitato esecutivo, \nil quale formula le proposte di accettazione da sottoporre all’Assemblea. \n\n2. Nella domanda di ammissione, il richiedente si impegna a sottoscrivere le finalità dell’Associazione \ndefinite nello statuto e al finanziamento dell’Associazione. \n\n \n \n\nArt. 6.  Responsabilità \n\nI membri non sono responsabili di fronte a terzi degli impegni assunti dall’Associazione, che sono \ngarantiti unicamente dal patrimonio di quest’ultima. \n \n \n\nArt. 7.  Dimissioni ed esclusione \n\n1. I Comuni possono dimettersi per la fine di ogni legislatura amministrativa. Le dimissioni devono \nessere comunicate per iscritto al Comitato esecutivo con almeno un anno di anticipo, la prima volta \nper il 31 marzo 2023. \n\n2. Gli altri membri possono dimettersi per la fine di ogni anno civile. Le dimissioni devono essere \ncomunicate per iscritto al Comitato esecutivo con almeno sei mesi di anticipo. \n\n3. Su proposta del Comitato esecutivo, l’Assemblea può escludere un membro che porta pregiudizio \nagli interessi dell’Associazione. Per l’esclusione è richiesta la maggioranza dei 2/3 degli aventi diritto \ndi voto. \n\n4. I membri di diritto non possono essere esclusi, fermo restando il pagamento della quota annuale. \n5. La qualità di membro si perde con il mancato pagamento della quota sociale. \n\n  \n\n\n\n3 \n\n \n\nCAPITOLO 3 \n \nOrganizzazione \n \nArt. 8.  Organi \n\nGli organi dell’Associazione sono:  \n\n L’Assemblea; \n\n Il Comitato esecutivo; \n\n I Revisori dei conti. \n \n\nA.  Assemblea \n \nArt. 9.  Composizione \n\n1. I Comuni associati sono rappresentati da un Municipale nominato dall’Esecutivo per una legislatura \namministrativa comunale. \n\n2. Ogni altro Ente membro dell’Associazione designa un suo delegato in seno all’Assemblea. \n3. I sostenitori giusta l’art. 4.2 partecipano solo con diritto di parola e non anche di voto. \n \n \n\nArt. 10.  Riunioni e convocazioni \n\n L’Assemblea è l’organo supremo dell’Associazione. \n\n L’Assemblea è convocata per le sedute ordinarie dal Comitato esecutivo. \n\n L’Assemblea si riunisce almeno due volte all’anno, entro fine maggio per l’approvazione dei conti \nd’esercizio e dei bilanci dell’anno precedente, ed entro fine dicembre per l’approvazione del \npreventivo dell’anno a venire. \n\n L’Assemblea è presieduta dal Presidente del giorno scelto fra i presenti. \n\n Eventuali proposte da inserite nell’ordine del giorno devono essere sottoscritte da almeno 1/5 \ndei membri ed inoltrate per iscritto al Comitato esecutivo, al più tardi cinque giorni lavorativi \nprima dell’Assemblea. \n\n I delegati sono convocati individualmente per iscritto almeno tre settimane prima della data della \nriunione. Alla convocazione viene allegato l’ordine del giorno. \n\n Assemblee straordinarie possono essere convocate ogni qualvolta il Comitato esecutivo lo ritenga \nnecessario, oppure su domanda formulata per iscritto e motivata da almeno 1/5 dei membri aventi \ndiritto di voto. In tal caso l’Assemblea dovrà essere convocata entro 30 giorni. \n\n \n \n\nArt. 11.  Competenze \n\nL’Assemblea: \n\n nomina per una legislatura amministrativa il Presidente e gli altri membri del Comitato esecutivo, \ntenuto conto di un’equa rappresentanza geografica; la loro elezione è possibile fino a un massimo \ndi tre mandati consecutivi; \n\n approva i conti di esercizio, il bilancio e il relativo rapporto annuale, dandone scarico al Comitato \nesecutivo, nonché il preventivo; \n\n discute gli obiettivi strategici; \n\n approva le proposte di ammissione e di esclusione dei soci; \n\n decide sulle proposte del Comitato esecutivo concernenti le quote sociali; \n\n approva e modifica lo statuto (vedi art. 22); \n\n scioglie l’Associazione (vedi art. 23).  \n\n\n\n4 \n\n \n\nArt. 12.  Diritto di voto \n\n1. I Comuni dovranno disporre della maggioranza dei voti, rispetto agli altri membri. Nel caso in cui \ntale maggioranza non fosse numericamente più garantita, ogni Comune disporrebbe \nautomaticamente di due o più voti assembleari. \n\n2. Le decisioni sono prese a maggioranza dei membri presenti.  \n \n\nB.  Il Comitato esecutivo \n \n\nArt. 13.  Funzione e composizione \n\n1. Il Comitato esecutivo è l’organo direttivo dell’Associazione. Esso assume tutte le iniziative finalizzate \nalla realizzazione degli scopi dell’Associazione. \n\n2. Il Comitato esecutivo rappresenta l’Associazione di fronte a terzi. L’Associazione è vincolata con la \nfirma collettiva a due del Presidente o di un altro membro del Comitato e del Responsabile operativo \ndell’Associazione.  \n\n3. Il Comitato è formato da 7 membri scelti tra i membri dell’Assemblea, di cui: \n\n- un membro di diritto dell’Esecutivo di Chiasso, Coldrerio e Mendrisio; \n\n- 4 membri scelti fra i Comuni aderenti all’ente. \n4. I membri dell’Assemblea nominati nel Comitato esecutivo devono essere sostituiti. \n \n\nArt. 14.  Competenze del Comitato esecutivo \n\nIl Comitato esecutivo: \n- definisce la strategia di sviluppo sportivo regionale e gli obiettivi a lungo termine conformemente agli \n\nscopi e alle direttive federali in materia; \n- approva le proposte di progetto e prepara l’incarto completo da sottoporre all’Assemblea; \n- formula le proposte di quote annuali da sottoporre all’Assemblea; \n- approva o respinge i progetti proposti da membri e/o da consulenti e/o esperti esterni; \n- delibera la ripartizione delle risorse finanziarie tra i vari progetti; \n- approva le proposte di sponsorizzazione e le donazioni; \n- nomina l’ufficio di revisione esterno. \n \n\nArt. 15.  Compiti \n\nIl Comitato esecutivo redige un Regolamento interno nel quale sono specificati: \n- la modalità di scelta delle proposte sottoposte dai membri e/o da consulenti e/o esperti esterni; \n- l’organizzazione delle sedute; \n- i compiti e le competenze dei membri del Comitato e della sua struttura operativa; \n- i rapporti con i consulenti esterni; \n- le modalità di informazione e comunicazione verso l’esterno; \n- le modalità di scelta dei progetti regionali. \n \n\nC.  Revisori dei conti \n \n\nArt. 16.  Revisori \n\nLa revisione contabile deve essere affidata ad un ufficio di revisione esterno. \n \n\nD.  Struttura operativa \n \n\nArt. 17.  Composizione e organizzazione \n\nPer raggiungere gli scopi prefissati, l’Associazione si avvale di un Responsabile operativo. \n\n  \n\n\n\n5 \n\n \n\nCAPITOLO 4 \n \nRisorse finanziarie \n \nArt. 18.  Risorse finanziarie \n\nLe risorse finanziare dell’Associazione sono costituite: \n\n- dalle quote annuali dei membri: Comuni, Enti e sostenitori; \n\n- da altri finanziamenti derivanti da sponsorizzazioni, donazioni o attività di gestione corrente, ecc. \n \n\n \nArt. 19.  Quote \n\n1. Finanziamento ordinario \n\n- La quota d’adesione annua per i Comuni è calcolata in base al numero di abitanti e fissata \ndall’Assemblea. \n\n- La quota d’adesione per gli altri Enti e per i sostenitori è fissata dall’Assemblea. \n \n \n\nCAPITOLO 5 \n \nDisposizioni finali \n \n\n \nArt. 20.  Disposizioni complementari \n\nPer quanto non è espressamente previsto dal presente statuto, si fa riferimento alle disposizioni del \nCodice civile svizzero ed in particolare agli articoli 60 e seguenti. \n \nArt. 21.  Controversie \n\nPer eventuali controversie, il foro competente è Mendrisio. \n \n\nArt. 22.  Modifica degli statuti \n\nLe modifiche del presente statuto da parte dell’Assemblea devono figurare all’ordine del giorno e \nrichiedono la presenza dei 2/3 dei soci. L’Assemblea delibera con la maggioranza assoluta dei voti dei \nsoci presenti. \n \nArt. 23.  Scioglimento dell’Associazione \n\n Lo scioglimento dell’Associazione può essere deciso solo da un’Assemblea generale, convocata \nespressamente per tale scopo e alla presenza di almeno 2/3 dei soci. L’Assemblea delibera con la \nmaggioranza assoluta dei voti dei soci presenti. \n\n In caso di scioglimento dell’Associazione, il suo patrimonio sarà destinato a una o più istituzioni al \nbeneficio dell’esenzione fiscale, con le medesime finalità a carattere sportivo. \n\n \n\nArt. 24.  Entrata in vigore \n\nIl presente statuto è stato approvato dall’Assemblea costitutiva dell’associazione tenutasi a ….…, in data \n…… ed entra immediatamente in vigore. \n \n\n\n


MM 52 /2023 Messaggio Municipale.pdf

text: \n \n\nCittà di Mendrisio MM N. 52 /2023  \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 5159 del 10 gennaio 2023 \n\n18 gennaio 2023 \n \n\nMM N. 52 /2023 \nRisposta alla mozione ter presentata in data \n18 maggio 2022 dal Consigliere comunale \nMassimiliano Robbiani, unitamente ad altre/i 6 \nConsigliere/i comunali sul tema “E ora diamo il buon \nesempio!!! Per una diminuzione dei consiglieri \ncomunali da 60 a 45 membri” \n \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n \nPREMESSA \n \nCon data 18 maggio 2022 i Consiglieri comunali Massimiliano Robbiani (primo firmatario), \nLorenzo Rusconi, Simona Rossini, Samuele Caimi, Paola Galfetti, Nicholas Robbiani e \nRoberto Pellegrini, hanno presentato una mozione volta a chiedere la modifica degli \narticoli 6 cpv. 1 (modifica del numero dei Consiglieri comunali da 60 a 45 membri) e \n38 cpv. 1 (modifica del numero dei membri delle commissioni da 11 a 9 membri) del \nRegolamento comunale. \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 20 giugno 2022, i Consiglieri comunali ne \nhanno preso atto e hanno demandato la mozione alla Commissione delle Petizioni. \n \nCon risoluzione municipale n. 3452 del 07.06.2022 il Municipio ha confermato ricevibile \nla mozione, ritenuta la competenza del Legislativo comunale ad adottare e modificare il \nRegolamento comunale. \n \nIl Municipio, con risoluzione municipale n. 3859 del 21.06.2022, ha deciso di rinunciare \nalla presentazione del rapporto preliminare ai sensi dell’art. 67 cpv. 2 lett. b) LOC.  \n \nLa Commissione delle Petizioni si è riunita in diverse occasioni e il primo firmatario \nMassimiliano Robbiani è stato ascoltato dalla Commissione in data 25 ottobre 2022. \n \nL’Esecutivo ha preso atto il 6 dicembre 2022 dei rapporti commissionali di maggioranza \n(29 novembre 2022 – respingere la mozione) e di minoranza (28 novembre 2022 – \naccogliere la mozione). \n \nAllo stadio attuale della procedura, l’Esecutivo deve esprimersi in forma scritta sulle \nconclusioni della Commissione, entro il termine di due mesi. \n \nIl Municipio ha demandato la mozione al Dicastero Amministrazione per esame e \napprofondimento. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 52 /2023 2/5 \n\n \n\n \nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n\nLa mozione chiede la modifica dell’art. 6 cpv. 1 del Regolamento comunale: \n\nAttuale:  il CC è composto di 60 membri. \n\nNuovo:  il CC è composto di 45 membri. \n\n \n\ne la modifica dell’art. 38 cpv. 1 del Regolamento comunale: \n\nAttuale:  Le Commissioni permanenti e quelle speciali si compongono di 11 membri \nripartiti proporzionalmente fra i gruppi di cui si compone il Consiglio \ncomunale. \n\nNuovo: Le Commissioni permanenti e quelle speciali si compongono di 9 membri \nripartiti proporzionalmente fra i gruppi di cui si compone il Consiglio \ncomunale. \n\n \n\nI mozionanti: \n\n“Il contenuto della mozione prende spunto dalla discussione in Consiglio comunale del \nMessaggio relativo al piano finanziario ed economico della Città per il periodo 2020-2027. \nQuasi tutti i gruppi politici hanno sottolineato che l’unica soluzione per non dover \naumentare il moltiplicatore d’imposta è il dover tagliare sulle spese/uscite.  \nIl Gruppo Lega non opta però per queste proposte, che vanno a sfavorire i cittadini, ma \nbensì, preferisce prima risparmiare sulla politica. \nPertanto, per la terza volta, presentano la stessa mozione ritenendo che le circostanze \nattuali possano favorire l’accettazione della medesima. \nAttualmente vi sono 7 Municipali e 60 Consiglieri comunali. È innegabile che tutti i partiti \npresenti a Mendrisio abbiano grande difficoltà a reperire persone che si mettano a \ndisposizione per la cosa pubblica. \nLa LOC da facoltà al Legislativo di rivedere il numero dei membri presenti nel Legislativo. \nInfatti, l’art. 6 cpv. 1 LOC (recte art. 42 LOC) dice che “i Comuni che contano almeno 300 \nabitanti possono stabilire per regolamento l’istituzione del Consiglio comunale con un \nnumero di membri non inferiore a 15 e non superiore a 60. I Comuni con più di 5'000 \nabitanti devono avere almeno 30 Consiglieri comunali. \nLa diminuzione dei Consiglieri comunali darebbe inoltre maggior concretezza e dinamicità \nal Legislativo andando a ridurre i membri delle Commissioni. \nNon da ultimo poi, una riduzione dei membri del Legislativo e conseguentemente delle \nCommissioni permetterebbe un risparmio dei costi della politica e in tempi di ristrettezze \nfinanziarie, non può che essere visto positivamente”. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 52 /2023 3/5 \n\n \n\nCOMMISSIONE PETIZIONI \n\nIL RAPPORTO COMMISSIONALE DI MAGGIORANZA \n\nI Commissari, nel rapporto del 29 novembre 2022, evidenziano che la richiesta è motivata \ndalle discussioni sviluppatesi in Consiglio comunale sul piano finanziario ed è intesa ad \nimplementare il risparmio sulla spesa pubblica, diminuendo il numero dei Consiglieri \ncomunali e dei membri delle Commissioni e permettendo al contempo una minore spesa \nlegata ai costi della politica. \nInnanzitutto, la Commissione ricorda che la proposta oggetto della presente mozione è \ngià stata presentata (e respinta) in due diverse occasioni dal Consiglio comunale, ovvero: \n• Mozione del 12.06.2016 – firmata da Massimiliano Robbiani, Benjiamin Albertalli, \n\nCristina Botta e Lorenzo Rusconi, demandata alla Commissione delle Petizioni nella \nseduta del 04.07.2016 che ha prodotto due rapporti, uno di maggioranza (relatore \nFabrizio Poma) e uno di minoranza (relatrice Darica Alliata Ceppi) e respinta dal \nConsiglio Comunale nella seduta del 15.05.2017 con 40 voti a favore (del Messaggio \nmunicipale che ne chiedeva il respingimento), 5 contrari e 6 astenuti (51 presenti). \n\n• Mozione (bis) del 20.01.2020 – firmata da Massimiliano Robbiani per il gruppo Lega, \nUDC e Indipendenti, demandata alla Commissione delle Petizioni nella seduta del \n09.03.2020 che ha prodotto due rapporti, uno di maggioranza (relatore Alessandro \nPolo) e uno di minoranza (relatore Fabrizio Visparelli) e respinta dal Consiglio \ncomunale nella seduta del 05.07.2021 con 34 voti a favore, 6 contrari e 1 astenuto \n(41 presenti). \n\n \nNella prima occasione la motivazione addotta nel testo della mozione per giustificare la \ndiminuzione dei Consiglieri comunali e dei membri di Commissione era di ordine \neconomico (taglio dei costi della politica), nella seconda, invece, si faceva notare la \ndifficoltà dei partiti nel reperimento di candidati/e quando si allestiscono le liste elettorali. \n \nAll’interno della Commissione, durante l’approfondimento, si è proceduto scindendo le \nsingole richieste contenute nella mozione, ovvero la diminuzione del numero dei \nConsiglieri comunali e quella dei membri delle Commissioni. \n \nPer quanto riguarda la prima richiesta, la posizione dei diversi gruppi politici non è risultata \nessere diversa da quella espressa durante l’esame dei due precedenti atti parlamentari: \ntutti i Commissari, ad eccezione di quelli del gruppo Lega, UDC e UDF, si sono detti \ncontrari alla diminuzione del numero dei Consiglieri comunali. \n \nPer il gruppo PLR, i tempi non sono ancora maturi per una diminuzione dei Consiglieri \ncomunali da 60 a 45 che ora penalizzerebbe i Quartieri e la loro rappresentanza nel \nLegislativo; per il gruppo del Centro l’eventuale riduzione dovrebbe essere discussa \nall’interno di un contesto più ampio di riorganizzazione di tutta l’Amministrazione, mentre \nper il gruppo L’AlternativA, il tema non rappresenta un tabù, ma deve essere \nimperativamente accompagnato da un rafforzamento del ruolo e delle competenze delle \nCommissioni di Quartiere. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 52 /2023 4/5 \n\n \n\nAl contrario, la proposta di ridurre il numero dei membri delle Commissioni permanenti e \ndi quelle speciali ha preliminarmente trovato una parziale apertura da parte dei \nCommissari del gruppo PLR e de L’AlternativA, per i quali la diminuzione a 9 membri non \navrebbe comportato problemi funzionali, ma solo un (a dire il vero) contenuto risparmio; \ncontrari (alla sola diminuzione dei Commissari) invece il primo firmatario della mozione e il \ngruppo Lega, UDC e UDF, così come le Commissarie del gruppo del Centro, per le quali \nl’attuale composizione delle Commissioni consente la partecipazione di un numero \nmaggiore di Consiglieri comunali e, di conseguenza, un maggiore coinvolgimento nei \nlavori commissionali e, al contempo, permette di sgravare quei Commissari che siedono in \npiù di un gremio. \n\nPreso atto delle posizioni divergenti sulla seconda richiesta contenuta nella mozione, la \nCommissione delle Petizioni ha dunque rinunciato a sottoporre al Consiglio comunale una \nproposta di accoglimento parziale secondo quanto disposto dall’art. 17 cpv. 3 del \nRegolamento di applicazione della Legge Organica Comunale.  \n\nPer tutti i motivi suesposti, la maggioranza della Commissione delle Petizioni \ninvita il Consiglio comunale a respingere la mozione ter “E ora diamo il buon \nesempio!!! Per una diminuzione dei consiglieri comunali da 60 a 45”. \n\nIL RAPPORTO COMMISSIONALE DI MINORANZA \n\nIl mozionante, ascoltato in data 25.10.2022, precisa che le difficoltà finanziarie del \nComune hanno fatto sì che la mozione venisse presentata di nuovo, già per i motivi \nprecedentemente menzionati e adesso anche per dare un segnale alla popolazione \ncercando di diminuire i costi anche in seno al Consiglio comunale, in termini di tagli di \nConsiglieri comunali e di Commissari nelle relative Commissioni. \n\nNaturalmente il buon lavoro verrebbe garantito, infatti si prende come esempio la Città di \nLugano che ha lo stesso numero di Consiglieri comunali ma con il doppio della \npopolazione e anche il timore dei Quartieri non rappresentati non dovrebbe esistere in \nquanto sussistono i Circondari elettorali e le Commissioni di Quartiere. \n\nInoltre le aggregazioni esistono già da anni e quindi sarebbe giunta l’ora di considerarsi \ncome un’unica Città e ogni Consigliere comunale dovrebbe occuparsi e interessarsi \nall’intero Comune senza discriminazione verso i vari Quartieri. \n\nLa mozione viene riproposta perché convinti che la misura possa servire ai vari gruppi \npolitici nell’ottica di lavorare insieme per il bene della Città. \n\nDurante le sedute di Consiglio comunale gli interventi vengono esposti sempre dai \nmedesimi Consiglieri e i gruppi fanno comunque sempre più fatica a trovare i candidati, \nper molti motivi. \n\nCon questo cambiamento chi si metterà a disposizione lo farà perché veramente \ninteressato alla vita attiva politica della Città e con meno Consiglieri comunali eletti, i \ncandidati si prenderanno più responsabilità e saranno più motivati a partecipare \nattivamente. \n\nSi denota anche la mancanza d’interesse, perché a seguito di dimissioni, i gruppi faticano \na trovare i subentranti. \n\nVisto tutto quanto precede, la minoranza della Commissione delle Petizioni invita \nad accogliere la mozione. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 52 /2023 5/5 \n\n \n\nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n\nIl Municipio della Città di Mendrisio ha esaminato con attenzione i contenuti della \nmozione ter e i rapporti di maggioranza e di minoranza della Commissione delle Petizioni, \ne ha deciso, come per le precedenti due mozioni, di condividere quello di maggioranza. \n\nL’Esecutivo ritiene che accogliendo la mozione potrebbe venir disatteso uno degli obiettivi \ndelle “Strategie Mendrisio 2030” implicitamente aggiornato al 2035: “Mendrisio valorizza \nistituzionalmente i quartieri tramite il Regolamento comunale e grazie allo strumento del \ncircondario elettorale ne garantisce la loro rappresentanza in seno al Consiglio Comunale. \n\nIl Municipio ritiene ancora oggi importante mantenere il numero dei Consiglieri comunali \na 60 per permettere un’equa rappresentatività dei Quartieri, che potrebbe invece essere \nmessa in discussione con una diminuzione a 45 membri. \n\nIl Municipio chiede quindi all’On.do Consiglio comunale di ratificare i contenuti del \nrapporto commissionale di maggioranza e di respingere contestualmente la mozione citata. \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione.  \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \nRisolvere \n\n1. La mozione ter presentata in data 18 maggio 2022 “E ora diamo il buon \nesempio!!! Per una diminuzione dei Consiglieri comunali da 60 a 45 membri” – \npresentata dai Consiglieri comunali Massimiliano Robbiani (primo firmatario), \nLorenzo Rusconi, Simona Rossini, Samuele Caimi, Paola Galfetti, \nNicholas Robbiani e Roberto Pellegrini, volta a chiedere una diminuzione dei \nmembri del Consiglio comunale da 60 a 45 membri e una diminuzione delle \nCommissioni permanenti e speciali da 11 a 9 membri, è respinta. \n\n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. Rer. Pol. \n\nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n \nAllegati \nTesto della mozione \nRapporti di maggioranza e di minoranza della Commissione delle Petizioni \n\n\n


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text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 8 marzo 2012 \n \n \nMESSAGGIO NO. 110 /2012 \n\n \n\n \n \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 6'350'000.-- PER LA \nRISTRUTTURAZIONE DEL PALAZZO COMUNALE, DELLA \nPALESTRA E PER LA CREAZIONE DI UNA SEDE PROVVISORIA \nPER L'AMMINISTRAZIONE E LA SCUOLA ELEMENTARE DI \nARZO \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n \n \nCon il presente Messaggio vi sottoponiamo il progetto e la richiesta di credito per la \nristrutturazione del palazzo comunale e della palestra di Arzo. Questo progetto si rende \nnecessario per adeguare questa importante struttura pubblica alle nuove esigenze \nscolastiche e amministrative del quartiere. Unitamente alla ristrutturazione generale \ndell’edificio principale verrà effettuata, con fasi successive di cantiere, l’ammodernamento \ndella palestra annessa. Per la durata del cantiere verrà realizzata una sede provvisoria per la \nscuola elementare e per gli uffici dell’amministrazione. \n\nPREMESSA \n\nUno dei capisaldi della prima tappa aggregativa consisteva nella sfida di riuscire a mantenere \nl’identità dei singoli quartieri e delle rispettive comunità all’interno della nuova Mendrisio. Tra \ngli elementi marcanti di questo concetto figuravano la conservazione degli sportelli \namministrativi nei quartieri e il mantenimento delle sedi scolastiche esistenti. \nInfatti, il manifesto di valori della Città di Mendrisio prevede due linee strategiche per \nraggiungere la sopraccitata sfida. \n\nUN COMUNE ATTENTO AI SERVIZI \n\nIl nuovo Comune assicura a tutti i cittadini gli stessi servizi di base con la stessa efficacia. Per \nquesto intende mantenere aperti gli sportelli in ogni quartiere. Il progetto di aggregazione \nprevede di mantenere gli attuali uffici comunali, con la funzione di sportelli amministrativi di \nquartiere. In pratica ogni quartiere è dotato di uno sportello amministrativo.  \nEssi fungono in primo luogo da antenna nei confronti della popolazione locale a garanzia di \nun servizio basilare di prossimità. Il mantenimento degli sportelli locali consente di \nsalvaguardare degli importanti centri di aggregazione sociale all’interno dei vari nuclei che \ncompongono il nuovo Comune. Inoltre, l’ufficio amministrativo decentrato permette di \nmitigare il timore legato ad una perdita di prossimità fra le istituzioni e i cittadini. \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 2 \n\n \n\nUN COMUNE CITTÀ VIVA  \n\nIl Comune deve essere un luogo piacevole dove vivere: la scuola, il negozio, l’area abitativa e \nla festa di paese sono gli elementi essenziali per far brillare di luce propria anche i piccoli \nnuclei periferici. Il nuovo Comune è composto da quartieri diversi tra loro, le cui peculiarità \ndevono essere tutelate per salvaguardare il senso di identificazione al proprio territorio. \n \nCon il presente messaggio, il Municipio intende mettere in pratica l’azione: garantire la \npresenza della scuola nei quartieri. \nIl Comune deve garantire, per quanto possibile, la permanenza della scuola all’interno del \nquartiere, quale elemento di vitalità e di socializzazione1. La presenza della scuola è motivo \nper avvantaggiare l’insediamento delle famiglie nella periferia ed evitare lo scollamento \ngenerazionale tra gli abitanti. \n \nCon questo messaggio la Città di Mendrisio manifesta concretamente il suo impegno nel dare \nseguito alle linee strategiche illustrate nel suo manifesto dei valori., con la ristrutturazione \ndell’edifico pubblico più importante del quartiere e destinato a questi contenuti fondamentali \nper il buon funzionamento di una comunità attiva e consapevole del suo territorio. \n\nLA SITUAZIONE ATTUALE \n\nIl palazzo comunale, sede anche della scuola elementare, è stato edificato nel 1903 ed è \nstato successivamente trasformato nel 1963, con la parziale sopraelevazione del tetto e \nl’inserimento di alcuni spazi per la scuola. Si tratta di un edificio tipico di quell’epoca che \npresenta una struttura massiccia, con un disegno sobrio e funzionale. Nel corso degli anni il \nComune di Arzo ha regolarmente effettuato la necessaria manutenzione, ma gli attuali spazi \ne la loro distribuzione ormai non sono più in grado di soddisfare le attuali esigenze. Per \nadeguarlo alle esigenze di risparmio energetico l’involucro dell’edificio dovrà essere risanato e \nanche le attrezzature e l’impiantistica manifestano la loro vetustà e richiedono un \nrinnovamento importante e l’adeguamento alle nuove norme. La costruzione presenta \nconsumi energetici abbastanza elevati e soprattutto fa capo a vecchi sistemi a olio \ncombustibile con elevate emissioni di gas serra.  \n \nLa palestra situata nelle immediate vicinanze dell’edificio principale è invece più recente \nessendo stata realizzata nel 1978. La costruzione è basata su una struttura prefabbricata in \ncemento armato piuttosto spartana. L’edificio è decisamente più spoglio dal punto di vista \nformale, gli spazi per contro sono funzionali e ben distribuiti. Anche in questo caso l’involucro \ne le installazioni dovranno progressivamente essere risanate e adeguate alle nuove esigenze. \nPur essendo più recente, anche la palestra presenta gli stessi problemi di consumo \nenergetico e il suo approvvigionamento è basato su combustibile fossile. \n\n                                            \n1  Vedi capitolo 6 – A5 “Alto Mendrisiotto insieme con dialogo, energia e passione”. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 3 \n\n \n\nPROGETTO PRE ESISTENTE E VALUTAZIONI PRELIMINARI  \n\nAl momento dell’aggregazione con la Città di Mendrisio, il Comune di Arzo aveva in corso la \ndomanda di costruzione per un suo progetto e aveva già attivato le relative richieste di \ncredito (MM N. 11 /2008 Fr. 1'890'000.--). Il progetto elaborato da Arzo prevedeva l’utilizzo \ndel sottotetto per dei nuovi spazi amministrativi, tra cui una nuova sala per il Consiglio \ncomunale e la riorganizzazione degli spazi ai piani inferiori per le esigenze scolastiche, così \ncome l’adattamento alle nuove norme come ad esempio l’accessibilità per i disabili. \nIl progetto non teneva ancora conto delle più recenti norme energetiche, successivamente \nentrate in vigore. Con l’aggregazione evidentemente sono venuti a cadere alcuni elementi \nprincipali del programma architettonico; questo progetto ha comunque permesso di saggiare \nil buon potenziale di trasformazione dell’edificio ed ha evidenziato degli ostacoli a livello \nedilizi. Ostacoli legati ad eventuali corpi aggiunti in particolare sulla parte posteriore \ndell’edificio, aggiunte non approvate dai servizi cantonali a seguito delle opposizioni da parte \ndi privati. Dopo l’aggregazione l’Ufficio tecnico di Mendrisio ha effettuato un’analisi dei due \nfabbricati per comprendere le necessità di risanamento con il metodo EPIQR+ e ha fatto \nelaborare dalla SUPSI una valutazione del potenziale in relazione alle energie rinnovabili e \nspecificatamente per il fotovoltaico. \nPer finanziare tali lavori preparatori, nonché altri lavori necessari all’elaborazione del progetto \ndefinitivo, il Municipio ha registrato nel credito sopraccitato delle spese per complessivi \nFr. 47'041.70. \n\nIL NUOVO PROGRAMMA ARCHITETTONICO \n\nDopo la prima fase di rodaggio dell’aggregazione, il Municipio ha fatto il punto della \nsituazione per quel che riguardava le necessità maturate per l’amministrazione e per la \nscuola. Da queste valutazioni sono scaturite le esigenze per gli spazi amministrativi e in \nparticolare l’opportunità di assicurare una maggiore autonomia spaziale e funzionale rispetto \nalla scuola, sia per gli uffici, sia per l’accesso degli utenti. La scuola dal canto suo ha \nevidenziato le proprie necessità in termini di nuove aule per le sezioni (ne sono previste in \ntotale otto), a cui si aggiungono le due aule speciali (quella di sostegno e una speciale) con \ntutti gli altri spazi didattici e di supporto e servizio necessari al buon funzionamento \ndell’istituto. \n \nL’Ufficio tecnico sulla scorta del precedente progetto e delle analisi effetuate con la SUPSI ha \nritenuto opportuno reimpostare l’intervento con il supporto dell’Arch. Anne-France Aguet. \nTenuto conto dei nuovi contenuti e delle nuove esigenze normative e in materia di risparmio \nenergetico il nuovo progetto prevede gli aspetti principali illustrati nei prossimi capitoli.  \n\nACCESSI E COLLEGAMENTI INTERNI \n\nL’accesso principale della scuola resta come quello attuale al centro della facciata principale. \nVista l’impossibilità di aggiungere corpi sul retro dell’immobile, sul fronte principale viene \nricavata lateralmente una seconda entrata indipendente per la parte amministrativa. Le due \nentrate si affacciano su un nuovo pianerottolo d’entrata, più ampio di quello attuale ed \naccessibile anche con una rampa per invalidi. All’interno viene mantenuta l’attuale scala \nprincipale, a cui viene aggiunto un lift che collega tutti i livelli degli edifici e che è accessibile \nsia dalla parte amministrativa che dal lato utilizzato dalla scuola. Accanto al lift viene creata \nuna nuova scala che collega all’interno dell’edificio i locali del seminterrato con \nl’amministrazione al piano terreno.  \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 4 \n\n  \nPer quanto riguarda la sistemazione esterna non sono al momento previsti interventi di \nparticolare rilievo se non il riordino delle entrate e una manutenzione straordinaria a fine \nlavori del giardino prospicente la sala cerimonie al piano seminterrato. La superficie verde e il \nparco giochi verranno preservati nelle loro dimensioni così come tutti gli alberi ad alto fusto.  \n\nPIANO SEMINTERRATO \n\nA questo livello si trova la sala cerimonie, utilizzabile anche come sala multiuso e per riunioni \nvarie (53 mq). Tramite un atrio (14 mq) si accede alla scala di collegamento con gli uffici al \npiano terreno e al lift con cui si possono raggiungere tutti i livelli dell’edificio. A questo livello \nsi trova anche un servizio per handicappati e una piccola cucina (13 mq) con un atrio (12 \nmq) e alla centrale di ventilazione con la sottostazione termica (28 mq) e al locale pulizia (6 \nmq). La sala e l'atrio della cucina hanno un accesso diretto sul giardino circostante, utile ad \nesempio per festeggiamenti, matrimoni, ecc., sia per consentire un accesso autonomo a \ngruppi o società che desiderano utilizzare questi spazi fuori dai normali orari di apertura \ndell’amministrazione. \n \nRispetto alla situazione esistente, a questo livello si dovrà ricavare lo spazio per il lift e la \nscala di collegamento al piano superiore. Verranno invece eliminati la centrale termica e il \nlocale tank: per queste esigenze si farà capo alla centrale della Palestra. \n\nPIANO TERRENO \n\nAmministrazione \n\nSul lato sinistro rispetto all’entrata principale si trovano gli spazi dell’amministrazione (66 mq) \ncon la loro entrata autonoma e la sala d’attesa. Questo spazio può essere usato come una \nsuperficie unica, ma in caso di necessità  potrà essere facilmente suddiviso per ricavare delle \nstanze separate. Questo spazio è collegato tramite un atrio (11 mq) con il lift e la scala di \naccesso al piano seminterrato e all’atrio d’ingresso della parte scolastica. Sempre da questo \natrio si può accedere ai servizi igienici (tra cui uno per handicappati) e a una sala riunioni (20 \nmq) che può essere quindi condivisa se necessario con la scuola. \n\nScuola \n\nAppena varcata l’entrata principale si trova l’atrio d’ingresso (54 mq) collegato con gli spazi \ndell’amminitrazione e con le scale principali. Oltre ad un locale pulizia (5 mq) troviamo anche \nun archivio (17 mq). Al piano terreno troviamo anche l’aula di sostegno (15 mq) e due aule \nspeciali una per le attività speciali (55 mq) e una per l’educazione musicale (71 mq) che \npotrà essere utilizzata anche come refettorio. Tutti i locali al piano terreno hanno un’altezza \ndi circa 4 m che ben si presta a queste destinazioni e alla parte aperta al pubblico. \n \nA questo livello le principali modifiche riguardano l’ampliamento del pianerottolo per le due \nentrate (scuola e amministrazione e la creazione della rampa per handicappati) così come \nl’inserimento del lift e l’arrivo della scala dal piano seminterrato. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 5 \n\n \n\nPRIMO PIANO \n\nTutto il primo piano è riservato alla scuola. Sull’atrio delle scale (35 mq) si affacciano le \nquattro aule principali (due da 57 mq e due da 75 mq) con due servizi con spogliatoio (5 mq \n+ 10 mq). Nei locali che si affacciano sulla balconata, ubicata sopra l’ingresso, troviamo il lift, \nla biblioteca (21 mq) e la sala docenti (34 mq).  \n \nFatta eccezione per l’inserimento del lift, la struttura e la disposizione dei vani di questo \npiano rimane pressochè invariata rispetto alla situazione attuale, che prevede un’altezza \ninterna di oltre 3 m. \n\nSECONDO PIANO \n\nAnche questo livello è interamente dedicato alla scuola. Sull’atrio (42 mq) si affacciano \nquattro nuove aule principali (due da 57 mq e due da 78 mq) e un’aula speciale che \npotrebbe ad es. servire per le attività creative (43 mq) e i due servizi con spogliatoio (5 mq \n+ 10 mq) e un piccolo ufficio per l’amministrazione scolastica (8 mq). \n \nQuesto livello viene completamente ristrutturato ricalcando la disposizione del 1° piano. La \ncorona del tetto verrà alzata di 80 cm in maniera da permettere la formazione di finestre \nanche in facciata che consentono il contatto visivo diretto con l’esterno, come previsto dalle \ndirettive scolastiche e assicurare un’ottima vivibilità degli spazi accanto a un’elevata altezza \ninterna. Questa fascia circonderà tutto l’edificio costituendo il nuovo coronamento che \ncaratterizzerà l’aspetto dell’edificio una volta risanato. \n\nINTERVENTI EDILIZI E TECNICI \n\nL’edificio costruito all’inizio del secolo scorso richiede interventi edili e di adattamento \nnormativo importanti per renderlo conforme alle attuali esigenze di comfort, sicurezza e \nrisparmio energetico. I principali interventi riguardano il risanamento dell’involucro esterno \ncon un adeguato isolamento termico delle facciate, del tetto e dei pavimenti contro terra. I \nserramenti e le protezioni solari verranno rinnovati con vetrature triple ad alta efficienza. Con \nquesti provvedimenti e l’inserimento della ventilazione dolce (già adottata con successo \nall’asilo Beroldingen e presso il Centro giovani) saranno soddisfatti i criteri MINERGIE® come \nrichiesto dalle norme attuali e dalla politica energetica della Città. Grazie alla riduzione del \nfabbisogno termico, la centrale di riscaldamento a olio verrà soppressa e si farà capo \nall’attuale impianto ubicato sotto la palestra e che sarà risanato in un secondo tempo nel \nquadro delle successive tappe di risanamento della palestra. Altri interventi importanti \nriguardano poi le installazioni sanitarie, la distribuzione del calore, gli impianti elettrici e per \nla polizia del fuoco.  \n\nElenco delle principali opere \n\nQui di seguito sono elencati i principali interventi previsti nella ristrutturazione del Palazzo \nscolastico e amministrativo del quartiere di Arzo. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 6 \n\n Opere da capomastro  \n- demolizione del tetto e formazione nuova corona \n- creazione vano lift \n- creazione nuova scala tra seminterrato e piano terreno \n- rinforzo parte centrale soletta sopra p.t. \n- modifiche varie nei divisori interni e per le installazioni tecniche \n- sistemazione rampa di accesso, pianerottolo e scalinata d’entrata \n- collegamento con la centrale termica della palestra \n\nSerramenti   \n- nuove finestre isolanti \n\nProtezione solare \n- nuove tapparelle inserite nel cappotto isolante \n\nCopertura \n- rifacimento completo del tetto e della lattoneria, coibentazione \n\nIntonaci \n- facciate isolate \n- sistemazione pareti e soffitti interni \n\nFalegname \n- nuove porte tagliafuoco T30 \n- completazione e sistemazione arredamento interno fisso \n\nImpianto elettrico \n- adattamento e verifica impianto esistente \n- completazione impianto elettrico \n- rilevamento fumi illuminazione di emergenza e vie di fuga \n- parafulmine \n- impianto informatica \n\nRiscaldamento e ventilazione \n- sottocentrale termica e collegamento con la palestra \n- adattamento distribuzione di calore e corpi riscaldanti esistenti \n- nuova distribuzione di calore al 2° piano \n- impianto di ventilazione dolce con recupero di calore \n\nSanitario \n- condotte sanitarie nuove \n- nuovi apparecchi sanitari \n\nPavimenti \n- nuovi pavimenti al 2° piano e amministrazione \n\nGessatore \n- soffitti antifuoco al PT e nel sottotetto \n\nPittore \n- trattamento delle superfici, pareti e soffitti e parti in legno \n\nSistemazione esterna \n- raccordi alle canalizzazioni \n- raccordi alle nuove entrate \n- raccordo condotte di riscaldamento \n\nLA PALESTRA \n\nCome accennato la palestra eseguita in parte con una struttura prefabbricata in cemento \narmato nel 1978 necessita di interventi importanti di manutenzione straordinaria e di un \nrisanamento generale a livello del risparmio energetico. Gli interventi proposti nel progetto \nsono principalmente di adattamento normativo per rispettare le attuali disposizioni. Si tratta \nsostanzialmente dell’isolazione periferica di tutto l’involucro, delle modifiche in funzione delle \nnorme antincendio e la programmazione della sostituzione dell’impianto di riscaldamento. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 7 \n\n  \nPer motivi funzionali e di gestione, nonché di priorità d’esecuzione, la realizzazione delle \nopere sarà prevista a tappe: \n\nPrima tappa (da eseguire subito) \n\nLa prima fase prevede il rifacimento dell’isolazione termica della copertura, in base ai nuovi \ncriteri (contribuisce a ridurre il fabbisogno di calore erogato dalla centrale che inizialmente \nalimenterà anche la scuola). Rifacimento dell’impermeabilizzaione e della lattoneria. \nAllacciamento della centrale esistente al palazzo comunale. \n\nSeconda tappa (da eseguire in una seconda fase) \n\nLa seconda tappa è costituita dalla realizzazione dell’isolazione delle facciate, della soletta del \npiano terreno (su vespaio) sostituzione delle finestre in alluminio ancora a vetri semplici, \ncreazione uscita di sicurezza supplementare nella facciata sud e modifiche interne di \nadattamento alle prescrizioni antincendio. Questa tappa permette un ulteriore affinamento \ndell’efficienza energetica dell’edificio abbassando ulteriormente i consumi e le temperature di \nesercizio degli impinati che a questo punto possono essere convertiti su delle pompe di \ncalore aria/acqua. \n\nTerza tappa (da eseguire in una seconda fase) \n\nLa terza fase prevede la sostituzione dell’attuale centrale termica a olio combustibile con due \npompe di calore aria-acqua. Questa soluzione è stata adottata con successo nei recenti \ninterventi nell’asilo Beroldingen, ai magazzini comunali di Penate e alla casa comunale di \nRancate. Questa ultima fase permette un abbattimento decisivo delle emissioni di gas a \neffetto serra eliminando l’utilizzo dei combustibili fossili. Inoltre, grazie all’efficienza delle \npompe di calore si raggiungono gli obiettivi necessari anche per ottenere una parte \nconsistente dei contributi cantonali assegnati per la certificazione MINERGIE®. \n \nA livello progettuale si è tuttavia optato per inoltrare la domanda di costruzione prefigurando \ngià quella che sarà la situazione dopo il risanamento complessivo e con l’installazione delle \npompe di calore (facciate ingombri esterni, ecc.). \n \nIl rifacimento del tetto oltre che a ridurre il fabbisogno di energia termica è funzionale anche \nalla realizzazione dell’impianto fotovoltaico da parte delle AIM, oggetto del MM N. 100 /2012 \ndel 16 gennaio 2012 “Richiesta di un credito di Fr. 600'000.-- a favore delle AIM Sezione \nelettricità per la progettazione ed installazione di pannelli fotovoltaici sui tetti della plaestra di \nArzo, delle scuole Canavée e della pensilina presso il centro giovanile ex FOFT”. Impianto \nfotovoltaico monocristallino che dovrebbe avere una potenza di circa 25 kWp.  \n\nIL PROGRAMMA E ORGANIZZAZIONE DEI LAVORI \n\nNel corso degli ultimi anni, l’Ufficio tecnico ha effettuato diversi lavori di ristrutturazione \nanche importanti come il risanamento energetico dell’asilo Beroldingen o dell’asilo sud e le \nmanutenzioni straordinarie presso il centro scolastico di Canavée. Questi interventi vengono \ndi regola concentrati in massima parte durante le vacanze scolastiche estive e completati di \ncaso in caso durante le vacanze dei morti o di carnevale. Questo modo di procedere \nsalvaguarda l’agibilità delle infrastrutture scolastiche, ma è impegnativo, anche perché si \nsovrappone alle vacanze dell’edilizia che riducono ulteriormente il tempo di lavoro \ndisponibile. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 8 \n\n  \nNel caso di Arzo l’intervento è anche piuttosto invasivo per gli spazi interni e un simile tipo di \nlavoro avrebbe portato la scuola a dover convivere per quattro o cinque anni con un cantiere \ncon evidenti situazioni di disagio e con dei maggiori costi non indifferenti dovuti al \nsusseguirsi di aperture e chiusure di cantiere con montaggi e smontaggi ponteggi. Per \nquesta ragione il Municipio, sentite tutte le parti coinvolte, ha optato per l’esecuzione in una \ntappa unica almeno per i lavori del palazzo comunale.  \n \nQuesta scelta comporta tuttavia l’inagibilità delle aule scolastiche e degli uffici \ndell’amministrazione per almeno 14 mesi, ossia a partire dalla chiusura dell’anno scolastico \n2011/2012 a metà giugno 2012 sino alla riapertura dell’anno scolastico 2013/2014 nel mese \ndi settembre del 2013.  \n \nA questo punto sono state valutate le varie possibilità per assicurare una sede per le sezioni \ndi scuola elementare di Arzo durante i lavori. Con il consenso della Commissione di quartiere \ne dell’assemblea dei genitori, a metà gennaio 2012 si è definitivamente optato per la \ncostruzione di una struttura provvisoria prefabbricata nelle adiacenze della palestra, \nscartando quindi l’ipotesi alternativa di un trasporto degli allievi presso le scuole di Canavée a \nMendrisio per tutta la durata dei lavori. \n\nSTRUTTURE PROVVISORIE PER LA SEDE SCUOLA E PER L’AMMINISTRAZIONE \n\nLa soluzione adottata prevede la realizzazione nel sedime circostante la palestra del centro \nscolastico di una struttura provvisoria prefabbricata da utilizzare esclusivamente durante i \nlavori di ristrutturazione del palazzo comunale, alfine di permettere il regolare svolgimento \ndell’attività scolastica e dell’amministrazione comunale durante l’anno scolastico 2012/2013. \n \nLa struttura provvisoria ad uso scolastico è prevista in due blocchi di due livelli, ognuno dei \nquali ospiterà quattro aule, i rispettivi servizi igienici e i guardaroba. L’accesso al piano \nsuperiore avverrà tramite scale esterne. La realizzazione richiederà il montaggio di 20 \nmoduli. \n \nUna costruzione di dimensioni più ridotte formata da tre soli moduli e a un solo piano, \nubicata vicino al posteggio davanti alla palestra ospiterà lo sportello dell’amministrazione \ncomunale che rimarrà agibile senza interruzione durante tutta la durata dei lavori. \n \nL’accesso alle strutture scolastiche sarà possibile dalla strada di servizio all’attuale parco a \nsud della fermata del bus e dalla fermata del bus dall’entrata al parco giochi tramite la scala \nesistente. L’accesso allo sportello dell’amministrazione sarà possibile attraverso un breve \ncamminamento dal posteggio della palestra.  \n \nDurante i lavori di ristrutturazione del palazzo comunale la scuola sarà delimitata da una \nrecinzione di cantiere per garantire la sicurezza all’interno dell’area scolastica provvisoria e \ndegli spazi di gioco esterni. I lavori di risanamento della palestra tappe due e tre non \navverrano in ogni caso prima della fine della riustrutturazione del palazzo comunale. \n \nAlla fine del cantiere di ristrutturazione del palazzo comunale, le strutture provvisorie \nsaranno smontate e allontanate e il sedime sarà completamente ripristinato allo stato \nprecedente, mantenendo anche tutti gli alberi. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 9 \n\n  \nI moduli prefabbricati delle strutture provvisorie sono composti da elementi modulari \naccostati e comunemente usati in questo genere di situazioni. I moduli sono realizzati con \ndelle strutture metalliche con tamponamenti in legno truciolato isolato e rivestito in modo \ntale da assicurare un buon comfort interno e soddisfare le esigenze delle norme antincendio. \nIl tutto completato con gli usuali impianti sanitari ed elettrici. Il riscaldamento sarà elettrico \nvista la provvisorietà della costruzione che resterà in esercizio per una sola stagione fredda. \n\nLO STATO DELLE PROCEDURE \n\nAl momento della pubblicazione del presente messaggio, il Municipio ha già inoltrato la \ndomanda di costruzione per la ristrutturazione del palazzo comunale e della palestra. Essa \nnon ha sollevato opposizioni e ora è all'esame dei competenti servizi cantonali. La stessa \nprocedura è in fase di avvio per la realizzazione delle strutture provvisorie. Per la \nrealizzazione dell’impianto fotovoltaico sulla palestra, le AIM hanno optato per una procedura \nseparata visto che per impianti di questa taglia la domanda deve essere coordinata a livello \nfederale. \n\nPREVENTIVI DI SPESA \n\nIl preventivo di spesa complessivo per il finanziamento della ristrutturazione del Palazzo \ncomunale di Arzo e annessa palestra ammonta a Fr. 6'350'000.00. Esso rappresenta un \npreventivo con un margine di apprezzamento del +/- 10%, come prescritto per i progetti \ndefinitivi. \n \nIl dettaglio del preventivo, suddiviso nelle singole fasi di intervento, è illustrato dal riassunto \nseguente. \n \n Ristrutturazione palazzo comunale Arzo  \n   \n1 Lavori preliminari Fr. 195'000.00\n2 Edificio  \n20 Fossa Fr. 20'000.00\n21 Costruzione grezza 1 Fr. 388'000.00\n22 Costruzione grezza 2 Fr. 935'000.00\n23 Impianti elettrici Fr. 210'000.00\n24 Impianti di riscaldamento e ventilazione Fr. 303'200.00\n25 Impianti sanitari Fr. 90'700.00\n26 Impianti di trasporto Fr. 70'000.00\n27 Finiture 1 Fr. 194'000.00\n28 Finiture 2 Fr. 570'000.00\n2 Totale Edificio Fr. 2'975'900.00\n   \n29 Onorari Fr. 467'000.00\n   \n2 Totale edificio Fr. 3'442'900.00\n   \n Contributi cantonali e federali Fr. 197'290.00\n   \n2 Totale edificio dedotti sussidi Fr. 3'245'610.00\n   \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 10 \n\n  \n4 Lavori esterni  \n40 Sistemazione del terreno Fr. 10'000.00\n41 Costruzione grezza e finiture Fr. 50'000.00\n42  Giardino Fr. 21'000.00\n46 Piccoli tracciati Fr. 21'000.00\n   \n4 Totale lavori esterni Fr. 102'000.00\n   \n5  Costi secondari e costi transitori  \n51 Autorizzazioni e tasse Fr. 9'000.00\n52 Campioni modelli riproduzioni documenti Fr. 3'500.00\n53 Assicurazioni Fr. 5'000.00\n56 Altri costi secondari Fr. 2'080.00\n57 Imposta sul valore aggiunto IVA Fr. 300'792.00\n   \n5 Totale costi secondari e costi transitori Fr. 320'372.00\n   \n6 Riserve Fr. 320'000.00\n   \n9  Arredamento Fr. 215'000.00\n   \n Totale complessivo palazzo comunale Fr. 4'202'982.00\n   \n   \n Ristrutturazione Palestra tappa I (tetto)  \n   \n1 Lavori preliminari Fr. 35'000.00\n2 Edificio  \n21 Costruzione grezza 1 Fr. 43'000.00\n22 Costruzione grezza 2 Fr. 226'000.00\n23 Impianti elettrici Fr. 16'000.00\n24 Impianti di riscaldamento e ventilazione Fr. 16'000.00\n25 Impianti sanitari Fr. 18'500.00\n27 Finiture 1 Fr. 25'500.00\n28 Finiture 2 Fr. 38'000.00\n   \n2 Totale Edificio Fr. 418'000.00\n   \n29 Onorari Fr. 57'400.00\n   \n2 Totale edificio Fr. 475'400.00\n   \n Contributi cantonali e federali Fr. 21'900.00\n   \n2 Totale edificio dedotti sussidi Fr. 453'500.00\n   \n4 Lavori esterni  \n40 Sistemazione del terreno Fr. 6'000.00\n41 Costruzione grezza e finiture Fr. 5’000.00\n42  Giardino Fr. 2'000.00\n   \n4 Totale lavori esterni Fr. 13'000.00\n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 11 \n\n    \n   \n5  Costi secondari e costi transitori  \n51 Autorizzazioni e tasse Fr. 3'000.00\n52 Campioni modelli riproduzioni documenti Fr. 1'500.00\n53 Assicurazioni Fr. 800.00\n56 Altri costi secondari Fr. 1'350.00\n57 Imposta sul valore aggiunto IVA Fr. 39'072.00\n   \n5 Totale costi secondari e costi transitori Fr. 45'722.00\n   \n6 Riserve Fr. 40'000.00\n   \n Totale complessivo Palestra tappa I (tetto) Fr. 552'222.00\n   \n   \n Ristrutturazione Palestra tappa II (facciate)  \n   \n1 Lavori preliminari Fr. 5'000.00\n2 Edificio  \n21 Costruzione grezza 1 Fr. 38'000.00\n22 Costruzione grezza 2 Fr. 186'000.00\n23 Impianti elettrici Fr. 1'000.00\n28 Finiture 2 Fr. 90'000.00\n   \n2 Totale Edificio Fr. 320'000.00\n   \n29 Onorari Fr. 38'200.00\n   \n2 Totale edificio Fr. 358'200.00\n   \n Contributi cantonali e federali Fr. 25'400.00\n   \n2 Totale edificio dedotti sussidi Fr. 332'800.00\n   \n4 Lavori esterni  \n41 Costruzione grezza Fr. 8'000.00\n46 Piccoli tracciati Fr. 5'000.00\n   \n4 Totale lavori esterni Fr. 13'000.00\n   \n5  Costi secondari e costi transitori  \n52 Campioni modelli riproduzioni documenti Fr. 500.00\n53 Assicurazioni Fr. 700.00\n57 Imposta sul valore aggiunto IVA Fr. 29'696.00\n   \n5 Totale costi secondari e costi transitori Fr. 30'896.00\n   \n6 Riserve Fr. 35'000.00\n   \n   \n Totale completo  Palestra tappa II (facciate) Fr. 411'696.00\n   \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 12 \n\n    \n Ristrutturazione Palestra tappa III (PdC)  \n   \n1 Lavori preliminari Fr. 2'000.00\n2 Edificio  \n20 Fossa Fr. 2'000.00\n   \n21 Costruzione grezza 1 Fr. 14'000.00\n22 Costruzione grezza 2 Fr. 3'600.00\n23 Impianti elettrici Fr. 15'000.00\n24 Impianto di riscaldamento ventilazione Fr. 314'000.00\n   \n2 Totale Edificio Fr. 350'600.00\n   \n29 Onorari Fr. 26'000.00\n   \n2 Totale edificio Fr. 376'600.00\n   \n Contributi cantonali e federali Fr. 270'500.00\n   \n2 Totale edificio dedotti sussidi Fr. 106'100.00\n   \n5  Costi secondari e costi transitori  \n51 Autorizzazioni tasse Fr. 23'000.00\n52 Campioni modelli riproduzioni documenti Fr. 2'500.00\n53 Assicurazioni Fr. 800.00\n57 Imposta sul valore aggiunto IVA Fr. 29'968.00\n   \n5 Totale costi secondari e costi transitori Fr. 56'268.00\n   \n Totale complessivo Palestra tappa III (PdC) Fr. 162'368.00\n   \n   \n Strutture provvisorie a uso scolastico \n\n(2 edifici di 4 aule formati da 10 moduli su due piani) \n \n\n   \n Durata del noleggio 11 mesi  \n   \n Noleggio (15’500.-- /mese) Fr. 170'500.00\n Trasporto e montaggio Fr. 45'000.00\n Smontaggio e trasporto Fr. 45'000.00\n Mobilio Fr. 8'000.00\n Adattamenti interni Fr. 6'000.00\n Basamenti, gru e allacciamenti Fr. 60'000.00\n Procedimenti di protezione del fuoco Fr. 8'000.00\n Direzione lavori Fr. 10'000.00\n Collaudo antincendio Fr. 2'900.00\n   \n Totale Fr. 355'400.00\n   \n IVA Fr. 28'400.00\n   \n Riserva Fr. 20'000.00\n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 13 \n\n    \n Totale complessivo moduli pref. a uso scolastico Fr. 403'800.00\n   \n   \n Strutture provvisorie a uso amministrativo \n\n(3 moduli su un piano) \n \n\n   \n Durata noleggio 14 mesi  \n   \n Noleggio (1'300.--/mese) Fr. 18'200.00\n Trasporto e montaggio Fr. 6'000.00\n Smontaggio e trasporto Fr. 5'000.00\n Sottostruttura, gru, allacciamenti Fr. 13'000.00\n (Direzione lavori e antincendio compresi nel blocco aule)  \n Totale Fr. 42'200.00\n   \n IVA Fr. 3'376.00\n   \n Totale complessivo moduli pref. a uso amministrazione Fr. 45'576.00\n   \n   \n   \n Ricapitolazione investimento totale (senza incentivi)   \n   \n Ristrutturazione palazzo comunale Fr. 4'400'272.00\n Risaamento palestra tappa I Fr. 574'122.00\n Risaamento palestra tappa II Fr. 437'096.00\n Risaamento palestra tappa III Fr. 432'868.00\n Prefabbricati scuola Fr. 403'800.00\n Prefabbricati amministrazione Fr. 45'576.00\n Totale investimento lordo intervento Fr. 6'293'734.00\n Credito MM N. 11 /2008 Arzo già utilizzato Fr. 48'000.00\n Arrotondamento Fr. 8'266.00\n Totale investimento complessivo lordo  Fr. 6'350'000.00\n\nFINANZIAMENTO ED ONERI FINANZIARI \n\nCome anticipato nel capitolo precedente, l’investimento lordo complessivo per la \nristruttuzione del Palazzo comunale di Arzo e annessa palestra ammonta a Fr. 6.35 mio.  \n \nL’intervento beneficia di diversi contributi federale e cantonali. I contributi della \nConfederazione e del Cantone ammontano a complessivi Fr. 420'090.--, mentre i sussidi \ncantonali per l’ampliamento della scuola assommano a Fr. 95'000.--. Quest’ultimo importo è \nstimato in modo prudenziale, non è ancora infatti escluso un sussidio anche per l’importante \nristrutturazione delle attuali aule. \n \nIl dettaglio dei contributi a beneficio dell’intervento è il seguente. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 14 \n\n  \n Ricapitolazione sussidi federali e cantonali per l’energia  \n Ristrutturazione palazzo comunale Fr. 102'290.00\n Risanamento palestra tappa I Fr. 21'900.00\n Risanamento palestra tappa II Fr. 25'400.00\n Risanamento palestra tappa III Fr. 270'500.00\n Sussidio cantonale per ampliamento scuola Fr.  95'000.00\n Totale incentivi federali e cantonali per l’energia Fr. 515'090.00\n \nPertanto l’investimento netto previsto dal presente messaggio ammonta a Fr. 5'834'910.--. \n \nLe costruzioni edili, conformemente ai disposti dell’art. 158 LOC e dell’art. 12 cpv. 2 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni, sono ammortizzati con \nun tasso minimo del 6%.  \nPertanto gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento relativo alla \nristrutturazione del Palazzo comunale di Arzo e annessa palestra ammontano a \nFr. 291'700.00, così ripartiti: \n per le costruzioni edili l’ammortamento amministrativo annuo sul valore residuo è del 6% \n\ne ammonta a ca. Fr. 350'000.00, l’ammortamento medio annuo assomma quindi a \nFr. 175'000.00 (tasso 3%); \n\n gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a Fr. 116'700.00 (tasso \nd’interesse 4%). \n\n \n \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo di proporvi, Signori \nPresidente e Consiglieri di: \n \n\nR I S O L V E R E \n \n \n1. È approvato il progetto concernente la ristrutturazione del palazzo comunale \n\ne la palestra del quartiere di Arzo e per la realizzazione delle necessarie \nstrutture provvisorie per ospitare la scuola e l’amministrazione durante il \ncantiere. \n\n \n2. Al Municipio è concesso un aggiornamento del credito di Fr. 1'890'000.-- \n\n(MM N. 11 /2008 Comune di Arzo) adeguandolo a Fr. 6'350'000.-- per il \nfinanziamento della ristrutturazione del Palazzo comunale di Arzo e annessa \npalestra. \n\n \n3. La spesa sarà registrata a consuntivo del Conto investimenti, Voce no. 503 \n\n“Costruzioni edili”. \n \n4. Eventuali contributi verranno registrati in diminuzione della spesa. \n \n5. Il credito dovrà essere utilizzato entro il 31 dicembre 2014. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 110 /2012  Pagina 15 \n\n  \n \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati:  Piani di progetto \n\n\n