MM 31 /2025 testo del MM .pdf

text: \n \n\n \n\nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \n\nRis. mun. 2636 del 20 maggio 2025 \n23 maggio 2025 \n \n\nMM N. 31 /2025 \nComparto Villa Argentina – richiesta di un credito di \nCHF 3'500'000.-- per il restauro conservativo con \nriqualifica energetica dell’edificio principale Villa \nArgentina e rinnovo della convenzione concernente la \ngestione del diritto di superficie ai mappali n.ri 3258 e \n3259 RFD Mendrisio \n \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente,  \nGentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \ncon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo la richiesta di credito di \nCHF 3'500'000.-- concernente il restauro conservativo dell’involucro e adeguamenti tecnici \n(sicurezza antincendio, impianto elettrico, servizi, ecc.) dell’edificio principale di Villa \nArgentina (mappale n. 11661 RFD Mendrisio, subalterno A). \n \n \n1. Introduzione e breve storia \n \nVilla Argentina, costruita tra il 1873 e il 1875 dall’Arch. Antonio Croci per Giovanni \nBernasconi è, insieme all’abitazione dello stesso architetto mendrisiense (Casa Croci), uno \ndei due capolavori realizzati nella sua Mendrisio. \nSi tratta di un’opera di indiscutibile pregio, il cui valore storico-artistico, sia dei fabbricati, sia \ndel parco, è riconosciuto tanto dagli addetti ai lavori quanto dalla popolazione in generale. \n \nIl comparto è stato incluso come monumento storico nell’inventario dei Beni culturali del \nCantone il 12 agosto 1984 (schede A3067, A3069, A23812, A23813 e A23824). Da questo \nriconoscimento ne discendono una serie di prescrizioni specifiche elaborate nel quadro della \nLegge sulla protezione dei beni culturali (LBC) del 13 maggio 1997 del relativo Regolamento \nsulla protezione dei beni culturali (RLBC) del 6 aprile 2004 e le raccomandazioni inerenti al \nrestauro emanate dalla Confederazione (Principi per la tutela dei monumenti storici in \nSvizzera, 2007). \n \nLa Villa fu acquistata dal Comune di Mendrisio nell’ottobre 1989 con l’intenzione di \ninsediarvi la biblioteca regionale e rifunzionalizzare il parco e le sue adiacenze. \n  \n\n \n\n1 Fondo base secondo Ufficio del Registro fondiario sul quale gravano i fondi oggetto dei diritti di \nsuperficie per sé stante e permanente. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 2/15 \n \n\n \nNel 1996 la Villa fu aggiornata integralmente e dal 1997 l’edificio principale e la dépendance \n(subalterno F) ospitano gli spazi dedicati all’amministrazione dell’Accademia di architettura \ndell’Università della Svizzera Italiana (AAM-USI); tale occupazione è attualmente gestita \ntramite una convenzione ed un diritto di superficie per sé stante e permanente a decorrere \ndal 31.3.1997 con validità di 30 anni che quindi andrà a scadenza nel 2027. \n \nCome ogni patrimonio immobiliare, la Villa e gli edifici annessi necessitano di costanti \ninterventi di manutenzione che ne garantiscano l’efficienza e la buona conservazione. Alcuni \nlavori come la trasformazione degli scantinati in archivio o il rifacimento delle coperture \nsono già stati eseguiti negli ultimi anni; altri interventi invece, si rendono necessari nel \nprossimo futuro in quanto certi elementi costruttivi manifestano evidenti segni di degrado. \n \nSe da un lato nella Villa risiede un importante valore storico di cui è indispensabile \nsalvaguardare tutta la sostanza materiale, dall’altro possiede, ed è vitale, un uso quotidiano, \ned è quindi necessario conciliare al meglio le ragioni della tutela con gli aspetti riguardanti \nil contenimento del consumo energetico e il comfort dei fruitori, perseguendo un principio \ndi sostenibilità globale. \nÈ quindi fondamentante trovare un equilibrio tra il valore monumentale dell’edificio e la sua \nconservazione storica; gli interventi vanno limitati alle azioni strettamente necessarie: quelle \nvolte ad arrestare l’inevitabile degrado conservandone il valore storico e quelle che ne \nconsentono l’utilizzo, a condizione che questo non si ponga in contrasto con gli obiettivi \ndella tutela del bene. \n \n \n2. Linee guida e sviluppi del progetto \n \nLe modalità d’intervento in un contesto monumentale non possono prescindere dalle \nspecificità di ogni singolo monumento, in casi del genere una normativa come la SIA 380/1 \n2016 (Fabbisogno termico per il riscaldamento), se applicata in modo acritico in un contesto \ncome quello di Villa Argentina, comporterebbe una trasformazione sostanziale e una perdita \nirreversibile della sua materialità. Diventa quindi essenziale basarsi sugli edifici, la loro \nmateria ed i loro caratteri costruttivi indagati sino nel dettaglio, nascono da qui l’esigenza \ndi sviluppare delle linee guida che forniscano gli strumenti necessari ad un corretto restauro \ne risanamento energetico dell’opera. \n \n2.1  Indagine conoscitiva / allestimento de “Le linee guida per la riqualifica energetica e il \n\nrestauro conservativo di Villa Argentina” \n \nCon l’intenzione di costruire un quadro conoscitivo che possa considerarsi esaustivo, \nritenute le peculiarità, le conoscenze e le attività di ricerca di AAM, la Città di Mendrisio ha \ndeciso nell’aprile 2015 di attribuire alla Cattedra di Costruzione e Tecnologia \ndell’architettura – AAM-USI lo studio per la definizione de “Le linee guida per la riqualifica \nenergetica e il restauro conservativo di Villa Argentina”. \nLa ricerca è stata condotta dal professore Arch. Franz Graf e dall’Arch. Carlo Nozza e, \nritenuto l’approccio al processo, con un coinvolgimento e un’informazione anche \ndell’Ufficio dei beni culturali. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 3/15 \n \n\n \nAll’interno di questo studio sono stati eseguiti:  \n\n- la raccolta completa della documentazione riguardante lo stato d’origine e le \nsuccessive trasformazioni della Villa; \n\n- un rilievo geometrico e materico dell’edificio;  \n- una campagna diagnostica sui fenomeni di degrado dei materiali dei paramenti \n\nesterni;  \n- l’analisi del comportamento termico dell’edificio in funzione del suo uso. \n\n \nSolo tramite questi rigorosi elementi di partenza è stato possibile definire “Le linee guida \nper la riqualifica energetica e il restauro conservativo di Villa Argentina2”, indispensabile \nstrumento per lo sviluppo del progetto architettonico di conservazione, di miglioramento \nenergetico e del comfort per il restauro delle superfici esterne. \n \nPer quanto riguarda il miglioramento delle prestazioni energetiche sono stati presi in \nconsiderazione tutti gli interventi possibili per ottimizzare il contenimento dei consumi e \nmigliorare le condizioni climatiche interne, quantificando concretamente gli effetti attesi e \nvalutandone parallelamente la compatibilità con il valore storico dell’edificio. Tramite questa \nanalisi comparata e verificabile, si sono potute individuare le soluzioni più efficaci e con il \nminore impatto sulla sostanza storica della Villa. \n \nLa somma di tutti gli interventi puntuali determina non solo il miglioramento globale delle \nprestazioni energetiche, ma soprattutto fornisce indicazioni su come gestire il comfort \nnecessario agli utenti e su come correggere gli errori di destinazione d’uso commessi in \npassato, con particolare riferimento alla trasformazione degli scantinati in archivio, scelta \npoco compatibile con un funzionamento termico ottimale dell’intero edificio e con l’archivio \nstesso. \n \nPer quanto riguarda l’intervento sui paramenti esterni, le indicazioni operative di riparazione \ne di ripristino si sono basate sull’osservazione minuziosa del degrado, avvalendosi anche, su \nproposta dei ricercatori, della consulenza di tecnici con competenze pratiche e conoscenze \nteorico-scientifiche nel campo del restauro. \n \nConsiderato il grande valore dell’edificio e la scala dell’intervento di dettaglio, le linee guida \nassumono a volte i contenuti di proposte progettuali di massima, senza tuttavia aver la \npretesa di sostituirsi al progetto architettonico. La definizione delle strategie d’intervento, \ncosì come condotta in questo studio, resta pur sempre nel dominio della ricerca applicata. \n \nSi tratta quindi di un processo complesso che comprende e integra diverse competenze: \nquelle dello storico di architettura, la lettura specialista dell’ingegnere strutturista, del fisico \ndella costruzione e dei tecnici specializzati nel restauro – condotto anche con l’ausilio dei \nnuovi software di disegno e modellazione, sotto la direzione metodologica e critica \ndell’architetto competente in materia, finalizzato a fornire basi solide per l’elaborazione del \nprogetto architettonico propriamente detto. \n  \n\n \n\n2  Sfociate nella pubblicazione del volume “Villa Argentina a Mendrisio: Le immagini, Il progetto di \nrestauro” a cura di Franz Graf, Carlo Nozza fotografie di Roberto Conte, Mendrisio Accademy Press \n/ Silvana Editoriale (2024). \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 4/15 \n \n\n2.2  Restauro campione secondo le linee guida \n \nParallelamente all’allestimento delle linee guida, in modo da poter verificare quanto \nproposto ed eventualmente dipanare le eventuali criticità emerse durante la ricerca \nprogettuale, è stato condotto un restauro campione su di una porzione dell’edificio; nello \nspecifico è stato scelto il quadrante sud-est al primo piano della Villa. \nDalle attività svolte per il prototipo-campione (1° piano, quadrante sud, ufficio direzione e \nrispettivo loggiato), rivolte a mettere in pratica e sperimentare gli interventi minimi necessari \nal restauro conservativo dell’involucro di Villa Argentina, sono emerse le seguenti \ncaratteristiche del manufatto: \n \n- Il prototipo ha permesso di conoscere a fondo i materiali esistenti che costituiscono \n\nl’involucro e il loggiato e di analizzare la natura chimica e le cromie originali dei diversi \nmateriali.  \nIl resoconto finale delle opere da restauratore ha messo in luce le diverse caratteristiche \ndegli elementi lapidei esistenti e la frequente presenza in tutti questi, sia di puntuali \nlacune di materiale, sia di una localizzata scarsa consistenza delle superfici originali.  \nLe indagini eseguite hanno infine permesso di individuare la presenza di piombo nella \ntinteggiatura superficiale di parte degli elementi dell’involucro esterno e questo ha \nimposto una specifica procedura per il trattamento di questi ultimi elementi. \n\n \n- Gli interventi sugli elementi realizzati in pietra di Saltrio, colonne e balaustre, sono stati \n\nprincipalmente di pulitura e sigillatura delle micro-fessure, che solo di rado si sono \nrivelate sufficientemente profonde da aver generato nel tempo dei piccoli distacchi. \n\n \n- Gli interventi sugli architravi in pietra di gneiss intonacata con malta idraulica, hanno \n\nrichiesto puntuali integrazioni dovute a precedenti distacchi e solo in taluni casi anche \nampi, come nel caso delle sottotrave, spesso fortemente compromessi dagli agenti \natmosferici e/o dalla mancata manutenzione. È stata adottata la stessa procedura per \nle modanature degli archi e delle cornici interni ed esterni alla loggia e sempre realizzate \nin malta idraulica (figura 1 e 2). \n\n \n\n  \n\nFigura 1: arco prima del restauro Figura 2: arco dopo il restauro Figura 3: test superfici esterne \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 5/15 \n \n\n- Per il soffitto della loggia (figura 3) sono state sperimentate diverse soluzioni a causa \ndel forte degrado di alcune sue parti. È stata così sperimentata: 1) totale sostituzione di \nuna porzione di soffitto con un pannello alveolare in resina e alluminio, successivamente \npreparato e rivestito con finiture adeguate; 2) raschiatura profonda della superficie \nesistente distaccata e la sua nuova rasatura e tinteggiatura; 3) semplice pulitura e \ntinteggiatura della superficie esistente, dove compatta e resistente. \n\n \n- Per l’intonaco esterno in facciata, è stata inizialmente prevista una semplice pulitura, \n\nma in seguito le indagini svolte in cantiere hanno rivelato l’incongruenza \ndell’intonachino di finitura, oggi presente in tutta la superficie e inizialmente ritenuto \noriginale. Data la palese incongruenza riscontrata, sono stati proposti due campioni, il \nprimo che ha previsto l’intera rimozione dell’intonachino e il secondo che ha optato per \nla sua sostituzione con una semplice rasatura dell’intonaco di fondo originale rivelatosi \nben coeso e in buono stato di conservazione. \n\n \n- Il pavimento in ceramica negli esterni risulta essere in buone condizioni e necessita \n\nquindi di una semplice pulitura a vapore della superficie e dei giunti. \n \n- Per quanto riguarda le cornici superiori interne alla loggia, durante i lavori è stato \n\nindividuato il colore che si ritiene sia quello originale e che quindi è stato riproposto \ncome campione nel prototipo per una sua valutazione complessiva all’interno di questo \nintervento di restauro conservativo che, come principio generale, intende riscoprire e \nconsolidare i materiali e i colori originali della Villa. \n\n \n- Le protezioni solari (tapparelle a rullo in doghe di legno) esistenti, per quanto non \n\noriginali, hanno dimostrato la loro efficacia dal punto di vista energetico (quindi per la \nvivibilità degli spazi) e per la sicurezza, per questa ragione ne viene proposto il recupero \ne successivo decapaggio dalla tinteggiatura di colore bianco, al fine di metterne in \nevidenza l’essenza e ricordarne la successiva comparsa, avvenuta in occasione degli \nimportanti lavori di manutenzione straordinaria e introduzione dei corpi riscaldanti che \nhanno coinvolto l’intero edificio nel 1962. \n\n \n- I serramenti esistenti, interamente sostituiti nel 1962, si presentano attualmente in \n\nsufficiente stato di conservazione e si ritiene quindi che debbano essere tutti mantenuti. \nPer il loro restauro è stato proposto un adeguamento tramite la posa di guarnizioni in \nbattuta riducendo così, nel limite del possibile, le infiltrazioni d’aria dovute alle tipiche \nimperfezioni dei serramenti in legno massello a vetro singolo (stirato quando originale) \ne con chiusura semplice. Per i serramenti esistenti sono state proposte due varianti di \ntinteggiatura ad olio, di colore grigio di due intensità diverse, sempre per restituire \ncomunque all’edificio un aspetto più equilibrato e congruo con l’aspetto originale \nemerso dai sondaggi e dalle ricerche effettuate negli archivi fotografici. Dalle immagini \nd’epoca raccolte, risulta difatti evidente che in origine i serramenti erano di un colore \nmedio-scuro e non bianchi come li conosciamo oggi. \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 6/15 \n \n\n \n\nFigura 4: Vista del fronte principale, 1900 ca., Archivio Gino Macconi. \n\n- Nel sistema serramento/finestra è stata recuperata la piena funzionalità dei cassonetti \nesistenti ai quali è stato aggiunto, in maniera discreta, l’alloggiamento per una nuova \ntenda interna a rullo predisposta per realizzare una camera d’aria interna la quale \ncontribuisce al miglioramento del comfort negli spazi. \n\n Il progetto prevede che il funzionamento invernale di questa nuova camera d’aria tenda \ninterna/superficie vetrata esistente, sia garantito dalla circolazione dell’aria che per \nmoto convettivo è mossa dal termosifone posto sotto il davanzale e poi fatta passare \nattraverso i due fori realizzati in quest’ultimo. Per ottimizzare il moto convettivo di \nquesta nuova circolazione d’aria, è stato inoltre posato sulla superficie della nicchia \nretrostante il termosifone, un pannello termo-riflettente, rivestito in cartongesso e \ntinteggiato come le pareti. \n\n \n- A seguito dei risultati emersi dal blower-door-test3, sono stati interamente rimossi i \n\nbattiscopa (“zoccolini”), è stata sigillata con adeguato nastro biadesivo la fessura \npresente tra parete e pavimento e infine sono stati riposizionati gli elementi di raccordo \ne finitura originali. \n\n \nNel tempo trascorso dall’esecuzione del restauro campione nel 2017 ad oggi si osserva \nquanto le scelte progettuali e le modalità d’intervento, risultino tuttora attuali e confermate. \nTale affermazione è stata valutata e monitorata da un punto di vista tecnico e saranno \noggetto anche di un resoconto fornito dagli utenti prima dell’inizio dei lavori. \n  \n\n \n\n3  Metodo di misurazione della pressione differenziale che permette di misurare l'ermeticità di un \nedificio. Il metodo permette di scoprire “le perdite d'aria” dell'involucro. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 7/15 \n \n\nDurante l’esecuzione dei lavori nel quadrante campione, sono stati approfonditi una serie \ndi aspetti tecnici che fino ad allora risultavano essere delle ipotesi teoriche, come per \nesempio le verifiche puntuali orientate alle misure di risparmio energetico, l’ermeticità \ndell’edificio o il reale stato di consolidamento dei diversi intonaci ed elementi in pietra. \n“Le linee guida per la riqualifica energetica e il restauro conservativo di Villa Argentina” \nsono quindi state aggiornate in funzione di quanto emerso sul lavoro nel campo, \npermettendo di creare una solida base per l’allestimento della domanda di costruzione e per \nuna loro implementazione nel restauro complessivo. \n \n \n2.3  Domanda di costruzione \n \nIn funzione di quanto emerso dalle linee guida aggiornate, si è provveduto all’allestimento \ndella domanda di costruzione. In tale sede sono state approfondite e valutate le tematiche \nlegate all’aggiornamento del concetto antincendio dell’edificio ed il relativo impianto di \nsorveglianza e l’eliminazione, dove possibile, delle barriere architettoniche. \nIn data 7 maggio 2020 è stata ottenuta la licenza edilizia concernente il restauro e \nrisanamento energetico di Villa Argentina, la stessa è stata successivamente rinnovata e \nrisulta tuttora in vigore. \n \n \n2.4  Rinnovo del diritto di superficie e relativa convenzione \n \nContemporaneamente allo studio della Villa si è reso necessario procedere con la \nnegoziazione con AAM-USI riguardante il rinnovo della convenzione che gestisce il diritto di \nsuperficie menzionato al capitolo 1, tale documento risultava di fondamentale importanza \nper l’impostazione del presente messaggio e del relativo finanziamento.  \nIl contenuto della nuova convenzione è approfondito nel capitolo 6. \n \n \n2.5  Contributo finanziario cantonale \n \nCome indicato nell’introduzione, l’Ufficio dei beni culturali cantonale (UBC) è stato coinvolto \nnel progetto di ricerca. Nel luglio 2018, dopo aver esaminato il documento definitivo delle \nlinee guide, avevano confermato che parte delle opere proposte risultavano sussidiabili ai \nsensi dell’art. 8 e seguenti della Legge sui beni culturali. \nDopo la richiesta formale di sussidio da parte della Città, l’impegno da parte dell’UBC è \nstato confermato e quantificato per un importo di CHF 465'000.--. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 8/15 \n \n\n3. Interventi collegati \n \nIn funzione dei diversi approfondimenti necessari nel comparto, compatibilmente con la \nnecessità di garantire il funzionamento degli spazi occupati da AAM-USI durante \nl’esecuzione dei lavori e in linea con quanto previsto nel Piano delle Opere Prioritarie -POP- \n(MM N. 20 /2025), i lavori di restauro del comparto verranno affrontati in diverse fasi. \n \nA tale scopo, si rende prioritario agire in prima battuta sull’edificio principale (Villa), in modo \nda poter mantenere operativa nella sua totalità la dépendance, garantendo in questo modo \nla disponibilità di spazi che aiutino a coprire le carenze di postazioni di lavoro durante il \ncantiere della Villa. \n \nTra gli interventi pertinenti al comparto di Villa Argentina che saranno oggetto di Messaggi \nmunicipali separati si possono elencare il a) restauro conservativo delle lavanderie e restauro \nparziale della dépendance (esecuzione secondo POP prevista per il 2028/2029) e la b) \nmanutenzione straordinaria del parco (esecuzione secondo POP prevista per il 2026/2028). \n \n \n \n4. Progetto \n \n4.1  Lavori previsti \n \nIn conseguenza di quanto emerso dalle attività svolte per l’area campione del restauro \nconservativo dell’involucro edilizio, i lavori previsti nell’ambito del restauro totale sono \nessenzialmente quelli eseguiti nel prototipo-campione descritti nel progetto “Le linee guida \nper la riqualificazione energetica e il restauro conservativo di Villa Argentina” allegato e \nparte integrante della domanda di costruzione. \nPossono essere descritti in maniera sintetica nei seguenti punti: \n \nesterno  Colonne, pilasti, balaustre e soffitto loggiato:  \n\nPulizia, consolidamento e dove necessario ripristino di tutti gli elementi \nfacente parte dell’involucro. \n\n  Serramenti e rolladen: \nPulitura, consolidamento e ripristino, delle parti in legno e degli elementi in \nmetallo esistenti. \n\n  Tendaggi esterni:  \nRipristino dei tendaggi secondo quanto documentato delle immagini \nd’epoca (dimostrata efficacia del loro utilizzo nei periodi estivi). \n\n  Pavimenti: \nPulizia delle superfici senza asporto o sostituzione dell’esistente. \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 9/15 \n \n\nInterno  Serramenti e nicchie radiatori: \nPulitura, consolidamento e ripristino, delle parti in legno e degli elementi in \nmetallo esistenti. Adeguamento delle nicchie per ridurre la dispersione \ntermica. \n\n  Pareti: \nTinteggio con materiale adatto, ripristino dei rivestimenti e delle finiture \noriginali. \n\n  Pavimenti in legno: \nLevigatura della superfice e successivo trattamento, sigillatura delle fessure \nsotto ai zoccolini. \n\n   \nTutti gli interventi saranno eseguiti secondo la descrizione delle linee guida. \n\n \nAltri lavori previsti non descritti nelle linee guida \nOltre ai lavori di restauro conservativo descritti, che riguardano i locali perimetrali, il \nloggiato e le facciate, sono previsti altri lavori di manutenzione straordinaria e/o un \nadeguamento alle normative in vigore: \n\n  Antincendio: \n  La sicurezza antincendio per lo stabile è garantita attraverso un concetto di \n\nprotezione riferito all’oggetto, divergente del concetto standard. Per poter \nraggiungere gli obiettivi di protezione è necessario realizzare le seguenti \nmisure tecniche contro l’incendio: \n\n  - Impianto di rilevazione incendio a sorveglianza totale \n  - Impianto di evacuazione fumo e calore meccanico per liberare le vie di \n\nfuga dal fumo \n  - Illuminazione d’emergenza \n\n  Barriere architettoniche: \n  È prevista la posa di una rampa provvisoria sul lato nord, per permettere \n\nl’accesso al piano terra alle persone con disabilità motorie. \nAnche il servizio igienico al piano terreno sarà adeguato a consentirne un \nutilizzo da parte delle persone portatori di andicap. \n\n  Impianto elettrico: \n  È previsto l’adeguamento alle normative ed ai bisogni odierni della totalità \n\ndegli impianti elettrici (corrente forte e debole). \n \n \n4.2  Progettazione e direzione lavori \n \nIn considerazione del lavoro svolto durante l’esecuzione del quadrante campione al 1° piano \nche ha confermato la bontà delle linee guida elaborate in collaborazione con AAM-USI alfine \ndi garantire continuità rispetto a quanto già eseguito e ritenuto che AAM-USI sarà ancora \nl’inquilino di Villa Argentina, la “replica” del progetto e direzione architettonica sarà \nnuovamente attribuita al gruppo responsabile dell’allestimento delle linee guida. L’importo \ndeterminante per entrambi le fasi di progetto rientra abbondantemente sotto la soglia \nprescritta dalla LCPubb. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 10/15 \n \n\nPer quanto riguarda la direzione lavori, tenuto conto dell’importo determinante nonché \ndella specificità dell’opera, sarà attribuita tramite procedura ad invito.  \n \n \n4.3  Cronoprogramma \n \nIn accordo con l’inquilino AAM-USI, Villa Argentina verrà risanata a tappe permettendone \nl’occupazione e organizzando delle rotazioni all’interno degli spazi. Il rifacimento \ndell’impiantistica elettrica sarà possibile riorganizzando tutte le centrali al piano inferiore. \nEsternamente sarà possibile eseguire il risanamento dell’involucro in modo autonomo, senza \ninterferire con la funzionalità dell’istituto. Inevitabilmente vi saranno delle tappe più invasive \nche dovranno essere svolte durante le pause estive. \nNon è prevista la posa di strutture provvisorie esterne alla Villa ritenuto che la direzione di \nAAM-USI ha confermato che eventuali esigenze di spazio per inagibilità durante i lavori edili \nsaranno assunte in altri spazi AAM-USI. \nPer l’esecuzione dei lavori è prevista una durata indicativa di 24 mesi, tale tempistica sarà \neventualmente adeguata e concordata con AAM-USI in funzione di eventuali particolari \nbisogni di mantenimento in uso degli spazi. \n \nLe tappe principali vengono così riassunte: \n Concorso direzione lavori  3 mesi \n Preparazione prog. esecutivo e appalti  8 mesi \n Lavori preparatori  1 mese \n Esecuzione lavori di restauro  24 mesi \n\n \n \n \n5. Investimento \n \nIl preventivo per il restauro della Villa è stato aggiornato a febbraio 2025; nel presente \npreventivo sono state inserite la totalità dei lavori previsti e rimangono così riassunti: \n \n Opere  importo \n Costruzione grezza CHF 302’000 \n Restauro costruzione grezza CHF 755’000 \n Impianti elettrici CHF 362’000 \n Impianti RCVS CHF 99’000 \n Finiture CHF 897’000 \n Lavori esterni CHF 117’000 \n Onorari CHF 422’000 \n Diversi e imprevisti CHF 250’000 \n Parziale CHF 3’204’000 \n IVA 8.1% CHF 259’524 \n Totale CHF 3’463’524 \n    \n Il tetto massimo della spessa è fissato a:   3’500’000 \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 11/15 \n \n\n6. Convenzione di impegno per il rinnovo dei diritti di superficie \n \nCome menzionato nei capitoli 1 e 2.5, l’occupazione di Villa Argentina e della dépendance \nda parte dell’amministrazione e uffici dell’Accademia di architettura dell’Università della \nSvizzera Italiana (AAM-USI) è regolamentata da una convenzione e da dei diritti di superficie \na sé stanti e permanenti ai sensi dell’art. 779 CCS che verranno a scadere nel prossimo \nfuturo, ovvero il 31 marzo 2027 stipulata nel 1996. Le discussioni con AAM-USI sul \nfinanziamento e sulle opere necessarie al restauro di Villa Argentina sono state l’occasione \nper esaminare e reimpostare alcuni aspetti regolamentati dagli atti in scadenza, e di \nconfermare dunque la volontà comune di rinnovare i rapporti reciproci tra AAM-USI e Città \na conferma che il consolidamento di questa destinazione è un elemento di prestigio per \nambedue i partner. \nNell’intento di consolidare e continuare l’importante collaborazione fra AAM-USI e Città, \ncon il presente Messaggio si porta dunque all’attenzione del Consiglio Comunale per \napprovazione anche la Convenzione che pone le basi per il rinnovo dei diritti di superficie a \nfavore dell’istituto universitario.   \nQui di seguito verranno evidenziati alcuni aspetti che meritano di essere approfonditi, \nmentre per il resto si rinvia al testo di Convenzione allegato. \n \n \n6.1  Oggetto dei diritti di superficie \n \nNella convenzione originale del 1996 oggi in vigore sono stati costituiti dei diritti per sé \nstanti e permanenti di superficie in favore della Villa (fondo n. 3258), e dei subalterni annessi \ne meglio della dépendance (fondo n. 3259) e della rimessa che nell’ambito della costruzione \ndel Palazzo Canavée è stata demolita e destinata a parco (fondo n. 3260).  \nCon la Convenzione la Città si impegna a rinnovare i diritti di superficie relativi alla Villa e \nalla dépendance (fondi n.ri 3258 e 3259, gravanti come servitù sul fondo base n. 1166 RFD \nMendrisio). \n \n \n6.2  Durata dei diritti di superficie \n \nStando al contenuto a Registro fondiario i diritti di superficie in essere vengono a scadere il \nprossimo 31 marzo 2027. Con la convenzione le parti si impegnato a rinnovare i diritti di \nsuperficie per una durata di trent’anni a decorrere dal giorno dell’intavolazione a Registro \nfondiario. Alle parti viene inoltra concessa la possibilità di rinnovare gli stessi di ulteriori dieci \nanni, alle medesime condizioni, e questo in conformità al termine massimo definito dal \nCodice delle obbligazioni. Con il nuovo accordo le parti si impegnano dunque, al più tardi \n60 giorni prima della scadenza dei diritti di superfici, a rinnovare gli stessi tramite un \npubblico notaio scelto dalla superficiaria. \nIn caso di gravi motivi, quali la violazione reiterata degli obblighi da parte di una delle parti, \nsi è inserita espressamente la facoltà delle parti di chiedere lo scioglimento anticipato dei \ndiritti di superficie e la restituzione degli stessi, con un preavviso di tre mesi.  \nPer volontà di AAM-USI si è inoltre regolamentata specificatamente l’evenienza in cui, nel \ncaso di restrizioni significative dei finanziamenti da parte del Cantone o della \nConfederazione verso USI, quest’ultima potrà chiedere lo scioglimento anticipato dei diritti \ndi superficie e la restituzione degli stessi. A salvaguardia della Città si è imposto a USI che in \ntal caso lo scioglimento dovrà essere comunque richiesto con un preavviso di quattro anni. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 12/15 \n \n\n6.3  Scopo estensione ed effetti dei diritti di superficie \n \nEsattamente come previsto fino ad oggi, Villa Argentina potrà essere utilizzata da AAM-USI \nesclusivamente quale sede di rappresentanza e ubicazione dell’apparato amministrativo \ndell’AAM-USI, rispettivamente, per funzioni accessorie legate all’attività di AAM-USI \n(dépendance). Ovviamente è espressamente indicato che il Parco rimarrà invece di proprietà \ndella Città, i cui contenuti e l’utilizzazione verranno decisi da quest’ultima in maniera \nindipendente. \n \nGià nella Convenzione del 1996, che peraltro riguardava anche Palazzo Turconi, le parti in \ntermini generali dichiaravano reciprocamente la loro disponibilità a concedere i propri spazi \nper attività occasionali di carattere pubblico. Con la nuova convenzione si precisa \nespressamente che AAM-USI, in compatibilità alle proprie esigenze, mette a disposizione \nl’uso degli stabili e le relative attrezzature per attività legate alla Città. In deroga a quanto \nstabilito 779 cpv. 2 CCS la superficiaria non potrà invece cedere i diritti di superficie a terzi \nse non con il consenso esplicito del Municipio della Città di Mendrisio.  \nConsiderati il grande valore dell’edificio e la sua tutela, ogni intervento sullo stato fisico delle \naree oggetto dei diritti di superficie, ivi compresa, ad esempio, la semplice messa a dimora \ndi alberi o di siepi, dovranno essere preventivamente approvate dal Municipio nella sua \nqualità di proprietario e autorizzate, laddove necessario, da un regolare permesso di \ncostruzione. \n \n \n6.4  Costi di manutenzione e canone \n \nCon il rinnovo della convenzione è stata anche chiarita la ripartizione tra Comune e la \nsuperficiaria per quanto attiene ai costi di manutenzione ordinaria e straordinaria. Sino ad \noggi vi era una regolamentazione di tale aspetto non del tutto chiara, nella misura in cui gli \natti notarili e la convenzione sottoscritta presentavano due versioni non del tutto allineate. \nCon la nuova Convenzione si intende regolamentare tale aspetto in maniera più chiara e \ntrasparente: AAM-USI si assumerà tutti i costi di manutenzione ordinaria, così come tutte le \nspese accessorie quali, ad esempio, riscaldamento ed acqua calda, illuminazione, elettricità, \nabbonamenti di manutenzione, premi di assicurazione, ecc. A carico della superficiaria \nsaranno anche gli oneri fiscali inerenti ai diritti di superficie e alle costruzioni, come pure le \ntasse di utilizzazione in genere. \nPer gli interventi di manutenzione assunti da AAM-USI, alla scadenza dei diritti a sé stanti e \npermanenti, la Città non riconoscerà alcuna indennità e i beni immobili ritorneranno di \nproprietà della Città. \nPer contro la Città si impegnerà ad assumere le spese per un’accurata manutenzione \nstraordinaria della Villa e della dépendance così come alcune puntuali manutenzioni \nordinarie quali lo sgombero della neve e la manutenzione degli accessi e delle aree adiacenti \n(lista esaustiva).  \nPer quanto attiene il canone, ad oggi AAM-USI per i diritti concessogli era tenuta a versare \nun canone di CHF 150'000.-- annui, indicizzati al carovita (stato gennaio 2025, canone di \nCHF 177'000.--). Preso atto degli investimenti programmati si è concordato di adeguare il \ncanone a CHF 212'000.--, sempre indicizzato annualmente al carovita. Il canone verrà \npagato annualmente in via anticipata a decorrere dal 1° aprile 2027. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 13/15 \n \n\n6.5  Diversi \n \nAAM-USI dovrà rispondere di ogni danno causato alle persone e alle cose dovuto \ndall’esistenza e dall’utilizzazione degli edifici e degli impianti relativi ai diritti di superficie. La \nsuperficiaria si impegna dunque a mantenere in vigore assicurazioni contro eventi e contro \ndanni possibili alle persone o alle cose e ciò per tutta la durata dell’esercizio dei diritti di \nsuperficie. \n \nLa Convenzione regolamenta infine anche l’evenienza secondo cui i fondi non venissero \nutilizzati conformemente agli scopi per cui sono concessi i diritti di superficie o fossero \naltrimenti gravemente violate le disposizioni di legge o della presente convenzione, per cui \nla Città potrà esercitare il diritto di riversione conformemente all’art. 779f CCS (riversione \nanticipata). \n \n \n \n7. Finanziamento e oneri finanziari \n \nAttualmente AAM-USI versa un importo annuo di CHF 177'000.-- (diritto di superficie -DS- \nVilla Argentina; Preventivo 2025, conto no. 323.4470.003). La convenzione che gestisce il \nDS, indicata al punto 1.1 scade al 31.03.2027. Come illustrato nel precedente capitolo, il \nMunicipio ha rinegoziato con l’USI il canone annuo del prossimo diritto superficie per la Villa \ne la dépendance. Tale importo ammonterà a CHF 212'000.-- a decorrere dal 2027. \n \nL’investimento è inserito nell’ultimo aggiornamento del Piano delle Opere Prioritarie con un \nimporto di CHF 3'500'000.-- con priorità di grado 2. \nCome anticipato al punto 2.5 è previsto un contributo cantonale di CHF 465'000.--. \nVista la tipologia dell’intervento, ai sensi dell’art. 30 RFER, si prevede di attingere anche ad \nun contributo al Fondo per le energie rinovabili (FER). La realizzazione del progetto genera \nun investimento netto a carico della Città di Mendrisio per un importo quantificato in \nCHF 2’835'000.--. \n \nIL ED Lavori di restauro + CHF 3'500'000.-- \n\nC ED Contributo UBC - CHF 465'000.-- \n\nC ED Contributo FER - CHF 200'000.-- \n\n  Investimento netto  CHF 2’835'000.-- \n\n \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 14/15 \n \n\nLa Città di Mendrisio ha introdotto il modello contabile armonizzato di seconda generazione. \n\n \nIl sistema contabile introduce il principio degli ammortamenti lineari per i beni amministrativi. \nI massimi e i minimi delle aliquote sono sempre fissati nel Regolamento sulla gestione \nfinanziaria e sulla contabilità dei comuni. \n\nPer quanto concerne le spese relative agli edifici, il regolamento cantonale prevede un \nammortamento lineare di 33 – 40 anni (aliquota minima 2.5%, aliquota massima 3%). \n \nL’Esecutivo in linea con i principi adottati nella presentazione del Preventivo 2025, \nsuggerisce di ammortizzare le opere relative all’edificio oggetto del presente messaggio in \nun periodo massimo di 35 anni (tasso d’ammortamento lineare 2.86%). \n \nPertanto, gli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento relativo \nall’edificio oggetto del presente Messaggio (investimento netto: CHF 2’835'000.--) in un \nperiodo massimo di 35 anni ammontano a CHF 138'000.--:  \n• l’ammortamento amministrativo lineare annuo ammonta a CHF 81'000.--;  \n• gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a CHF 57'000.-- (tasso 4%). \n\n \n \n \n8. Conclusioni \n \nIl restauro dell’edificio principale di Villa Argentina costituisce il primo e indispensabile passo \nper garantire una corretta conservazione e rivalorizzazione dell’intero comparto \nmonumentale. Questo agire tempestivo consentirà inoltre di ridare ad un’architettura di \npregio il giusto valore, senza trascurare gli attuali bisogni di comfort dell’utenza e gli \nstandard legati agli accresciuti provvedimenti sull’utilizzo dell’energia che l’ente pubblico è \ntenuto ad ossequiare. \n \nCon il presente Messaggio il Municipio contribuisce a consolidare alcuni punti delle strategie \ndi Mendrisio 2035 risanando energeticamente gli edifici dell’amministrazione (punto 5), \nmigliorando la qualità dello spazio urbano (punto 4 / riqualificare il paesaggio naturale e \nurbano) e, tramite il rinnovo della convenzione con AAM-USI si consolidano e ratificano i \npluriennali rapporti con l’Ateneo (punto 7 / Dialogare con l’USI e la SUPSI per sviluppare il \npolo universitario). \n \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria sono a disposizione per ogni complemento d’informazione che \npotrà occorrere in sede di esame e discussione. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 31 /2025 15/15 \n \n\nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. Sono approvati i principi progettuali proposti concernenti il restauro \n\nconservativo dell’involucro e adeguamenti tecnici (sicurezza antincendio, \nimpianto elettrico, servizi, ecc.) dell’edificio principale di Villa Argentina \n(mappale n. 1166 RFD Mendrisio, subalterno A), ed è concesso un credito di \nCHF 3'500'000.--. \n\n \n2. È approvata la convenzione tra la Città di Mendrisio e l’Università della \n\nSvizzera Italiana circa il rinnovo del diritto di superficie ai mappali n.ri 3258 e \n3259 RFD Mendrisio, inerenti l’uso e la gestione della Villa Argentina e la sua \ndépendance, come da testo allegato e parte integrante del presente messaggio. \n\n \n3. Il Municipio è autorizzato a procedere all’iscrizione del nuovo diritto di \n\nsuperficie. \n \n4. Il credito potrà essere adeguato alle dimostrate variazioni dell’indice di costi di \n\ncostruzione. \n \n5. La spesa sarà registrata a consuntivo nel gruppo conto investimenti – voce \n\nn. 5045.045 (323) “Immobili cultura e tempo libero”. \n \n6. Sussidi e altre entrate andranno in deduzione del credito d’investimento. \n \n7. Il credito è da utilizzare entro il 1° settembre 2026. \n \nIl Messaggio è demandato all’esame delle Commissioni della Gestione e delle Opere \npubbliche. \n \nCon osservanza. \n \nPer il Municipio \n\n   \n\nIl Sindaco  Il Segretario comunale \n\n   \nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. rer. pol. \n\n \n \n \nAllegati \n- Convenzione tra la Città di Mendrisio e l’Università della Svizzera Italiana circa il rinnovo \n\ndel diritto di superficie ai mappali n.ri 3258 e 3259 RFD Mendrisio \n- Progetto delle linee guida per la riqualificazione energetica e il restauro conservativo di \n\nVilla Argentina (consultabile sul sito internet della Città) \n\n\n


MM 148/2012.pdf

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text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 14 dicembre 2012  \n \n \nMESSAGGIO NO. 148 /2012 \n\n \n\n \n \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 380'000.-- PER LA \nSOSTITUZIONE E LA POSA DI NUOVE CANALIZZAZIONI IN \nVIA CROCI E VIA MUNICIPIO \n(TRATTA PGS: COMPRESA TRA LE CAMERE 141 - 116) \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nLa realizzazione del nuovo autosilo comunale di Via Municipio, attualmente in fase avanzata \ndi costruzione, ha comportato uno scavo che occupa circa la metà del sedime di campo \nstradale di Via Croci e di Via Municipio. \nLe stesse strade comunali verranno ripristinate e ripavimentate a lavori ultimati. \n \nInoltre, prima dell’inizio dei lavori di scavo, sono state spostate infrastrutture delle AIM, \nSwisscom e Cablecom, che hanno interessato Via Croci. \n \nIl Piano Generale dello Smaltimento delle acque (PGS) è attualmente in fase d’approvazione \nda parte dei competenti Uffici cantonali. Lo stesso verrà prossimamente sottoposto \nall’approvazione del Consiglio comunale unitamente a tutti i Quartieri della Città, \naccompagnato dalla ridefinizione delle rispettive priorità operative. \n \nLe verifiche tecniche effettuate per il PGS indicano che l’attuale tratta di canalizzazione che \ninteressa Via Croci e Via Municipio presenta carenze di tipo idraulico e di tipo strutturale.  \nLa sostituzione della canalizzazione è infatti indicata tra le opere urgenti (Priorità “I”) del PGS \ndi Mendrisio. \n \nRitenuto quanto sopra risulta quindi opportuno procedere alla sostituzione della \ncanalizzazione in concomitanza con i lavori dell’autosilo di Via Municipio. Questo permette \nindubbiamente un risparmio in relazione ai costi di ripristino della strada. \n \n\nDESCRIZIONE DELL’OPERA \n\nLa canalizzazione comunale esistente da sostituire, attualmente in cattivo stato, si sviluppa \nper un totale di circa 195 ml dal pozzetto 141 (Via Stella) al pozzetto 116 (Via Vela).  \nLa tubazione è attualmente in cemento, di forma circolare Ø400 mm nel primo tratto e di \nforma ovoidale (dimensioni 500/750 mm) nel secondo tratto fino a Via Vela. \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 148 /2012  Pagina 2 \n\n Le pendenze variano da un minimo del 5‰ ad un massimo del 38‰, mentre la profondità \ndi posa è compresa tra un minimo di 1.50 m ad un massimo di 2.35 m.  \nLungo lo sviluppo della canalizzazione si innestano 11 griglie stradali. \n \n \n\n \n \n \nIl PGS prevede la posa di nuovi tubi in PVC con un diametro tra Ø 600 mm e Ø 800 mm \n(ridotta pendenza del tracciato), che permettono di aumentare la capacità da ca. 500 \nlitri/secondo a ca. 1'000 litri/secondo. \n \nIl tracciato della nuova tubazione si sviluppa complessivamente per circa 195 m e viene \nposato parallelamente alla condotta esistente, che verrà dismessa solo dopo la messa in \nfunzione di quella nuova. \n \nLa tubazione è posata ad una profondità variabile tra 1.55 m e 2.35 m, mentre le pendenze \nvariano, come attualmente, da un minimo del 10‰ ad un massimo del 40‰. \n \nPer il profilo di posa la scelta è stata quella di utilizzare il profilo U4 (calcestruzzo C20/25 non \narmato) come indicato dalle normative. \nSono realizzate 5 nuove camere di ispezione con fondo in PVC aventi diametro Ø100 cm ad \neccezione del pozzetto 6 (164 PGS)  per il quale si prevede un diametro Ø125 cm . \n \nLe caditoie per la raccolta delle acque meteoriche verranno ripristinate ed allacciate alla \nnuova condotta, così come tutti gli scarichi di acque chiare e luride del nuovo autosilo. \nLe aziende (AIM, Swisscom SA, Cablecom) in concomitanza con i lavori di canalizzazione \nprocederanno alla posa delle loro infrastrutture, queste opere sono già state concordate con \nle rispettive aziende. \n \nIl progetto definitivo della canalizzazione è stato trasmesso alla Sezione della protezione \ndell’aria, dell’acqua e del suolo (SPAAS) per decisione di approvazione e sussidiamento \ndell’opera.  \n\n\n\nMessaggio municipale no. 148 /2012  Pagina 3 \n\n \n\nPROGRAMMA D’INTERVENTO \n\nLa realizzazione di questa opera avverrà in due fasi ben distinte. \n \nLa prima fase dal pozzetto 1 (141 PGS) fino al pozzetto 5 deve essere coordinata con i lavori \ndi completazione dell’autosilo. \nPrima dell’inizio del cantiere autosilo si è proceduto allo spostamento delle condotte \npreesistenti sotto il posteggio comunale (AIM, Swisscom SA, Cablecom).  \nIn tale occasione, approfittando dello scavo su Via Croci, è già stata posata provvisoriamente \nuna prima tratta di ca. 25 m della nuova canalizzazione. Manca il collegamento al pozzetto 1 \nsu Via Stella. \nLa parte restante della Fase 1, lungo Via Municipio, verrà realizzata a fianco del tracciato \nesistente, approfittando dello scavo attuale dell’autosilo, non appena il riempimento avrà \nraggiunto le quote necessarie. \nSecondo il programma lavori dell’autosilo, questi lavori dovranno essere svolti entro fine \nmarzo 2013. \n \nPer la seconda fase dal pozzetto 5 al pozzetto 7 (116 PGS) si potrà procedere solo dopo la \nfine della parte grezza dell’autosilo (fine della circolazione dei veicoli pesanti) ed il ripristino \ndell’asfalto, per non compromettere l’accesso al cantiere e al Palazzo Municipale.   \nSi ritiene comunque importante assicurare la realizzazione entro la messa in esercizio \ndell’autosilo, prevista entro l’estate 2013. \nQuesta fase sarà quindi verosimilmente realizzata immediatamente dopo la prima. \n \n\n \n\n \n \n\nPrima fase\n\nSeconda fase \n\n\n\nMessaggio municipale no. 148 /2012  Pagina 4 \n\n \nPREVENTIVO DI SPESA \n\nIl preventivo di costo dell’opera è stato allestito secondo le posizioni normalizzate del CPN \n2012, utilizzando prezzi di valore medio proposti attualmente dal mercato ed è suddiviso \nsecondo le seguenti opere: \n \nOpere da impresario costruttore  \n100 Istallazioni di cantiere Fr. 20'000.00 \n122 Esaurimento delle acque di rifiuto durante i lavori Fr. 11'000.00 \n300 Movimenti di terra Fr. 119'440.00 \n400 Canalizzazioni Fr. 99'179.00 \nRipristino pavimentazione \n100 Istallazioni di cantiere Fr. 3'000.00 \n300 Movimenti di terra Fr. 10'900.00 \n400 Pavimentazioni Fr. 23'000.00 \nCosti diversi  \nSpese generali, onorari ingegnere specialista Fr. 32'000.00 \nImprevisti (ca. 10%) Fr. 30'000.00 \n Fr. 348'519.00 \n+ IVA 8% e arrotondamento Fr. 31'481.00 \n \nTotale spesa d’investimento Fr. 380'000.00 \n \n \nDa rilevare che il costo riferito al ripristino della pavimentazione è da considerare ancora \nindicativo. Parte del costo di ripristino dell’asfalto di Via Croci e Via Municipio (prima fase) è \ninfatti attribuito all’autosilo. Una ripartizione definitiva potrà essere quantificata solo dopo \nl’esecuzione, in base alle effettive modalità operative che verranno concordate con l’impresa \ngenerale. \n \nLa realizzazione di quest’opera conforme al Piano Generale dello Smaltimento delle acque \n(PGS), beneficia dei sussidi cantonali che per il prossimo anno ammontano al 10%. I costi \nrimanenti a carico del Comune saranno computati nei costi generali del PGS e saranno \nconsiderati per il calcolo dei contributi di costruzione previsti dalla LALIA. \n \nLa spesa risulta in linea con le indicazioni del Piano finanziario e del Piano delle opere \nprioritarie (POP) e più specificatamente dal programma di attuazione del PGS (fase 1). \n \nIl contributo cantonale ipotizzato assomma a Fr. 38'000.-- (l’importo esatto verrà stabilito \ndopo la liquidazione dei lavori); pertanto l’investimento netto a carico del Comune dovrebbe \nrisultare di Fr. 342'000.--. \n \nLe opere di canalizzazione, conformemente ai disposti dell’art. 158 cpv. 3 della LOC, sono \nammortizzate con un tasso d’ammortamento lineare, sulla durata di vita dell’investimento. \nPer tali opere il Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni prevede un tasso \nd’ammortamento fra il 2.5% e il 3.5%.  \n \nGli oneri finanziari medi supplementari generati dall’investimento netto ammontano a \nFr. 17'100.-- cosi ripartiti: \n l’ammortamento amministrativo lineare è del 3% e ammonta a Fr. 10'260.--; \n gli interessi passivi sul capitale medio investito ammontano a Fr. 6'840.-- (tasso 4%). \n\n\n\nMessaggio municipale no. 148 /2012  Pagina 5 \n\n  \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. È approvato il progetto e il preventivo di spesa concernente la sostituzione e \nla posa di nuove canalizzazioni in Via Croci e Via Municipio a Mendrisio (tratte \nPGS comprese tra le camere 141-116). \n\n \n2. Al Municipio è concesso un credito di Fr. 380'000.-- per gli interventi proposti. \n \n3. Il sussidio cantonale verrà registrato in deduzione al costo dell’opera. \n \n4. La spesa viene registrata alla gestione investimenti alla voce no. 501 \n\n“Opere del genio civile”. \n \n5. Il credito d’investimento decade se non utilizzato entro 31 dicembre 2014. \n \n \nIl messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Opere Pubbliche. \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n \n \n \n \n\n\n


MM 62 /2023.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 6451 del 20 giugno 2023 \n23 giugno 2023 \n \n\nMM N. 62 /2023 \nConvenzione concernente la compartecipazione ai \ncosti di gestione della Pista del ghiaccio di Chiasso \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente, \nGentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n \n1. Introduzione \n \nAlla fine della scorsa stagione invernale 2021/2022 è scaduta la Convenzione ventennale, \nche ha garantito ai residenti e agli allievi delle scuole dei Comuni convenzionati, le \nmedesime condizioni d’accesso alla pista del ghiaccio, valide per allievi e residenti a \nChiasso. \nLa vecchia Convenzione (presentata all’On.do Consiglio comunale di Mendrisio con l’allora \nMessaggio Municipale N. 27 /2001) era stata sottoscritta da buona parte dei Comuni della \nregione a seguito della copertura della pista ghiaccio avvenuta a cavallo degli anni 2000 e \nsi basava su un contributo una tantum pari a ca. CHF 60.-- /abitante o su un contributo \ndilazionato su 20 anni pari a ca. CHF 4.90 /abitante /anno. \n \nGrazie al fattivo supporto del nuovo Ente Regionale dello Sport del Mendrisiotto e Basso \nCeresio (ERSPO-MBC) si è quindi proceduto all’elaborazione della nuova Convenzione, che \nregola la compartecipazione dei Comuni della regione alle spese di gestione di una \nstruttura, la cui valenza regionale risulta indiscussa. \n \n \n2. La pista in cifre \n \nLa pista del ghiaccio, ubicata nel territorio giurisdizione del Comune di Balerna, è stata \nrealizzata nel 1964 ed ha subìto, ad inizio anni 2000, un profondo intervento di \nristrutturazione per un importo di circa CHF 4’000’000.-- tramite, in particolare, la posa di \nuna copertura e la realizzazione di un nuovo impianto per la produzione del ghiaccio. \n \nLa stagione invernale prende avvio ad inizio settembre e si conclude normalmente verso \nfine marzo. La pista risulta aperta settimanalmente per un centinaio di ore, di cui per circa \nla metà a disposizione del pubblico e delle scuole di ogni genere e livello della regione. \nI restanti spazi sono concessi alle società di hockey, pattinaggio e curling. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 62 /2023 2/3 \n\n \n \n\nDurante l’estate, la struttura è disponibile per la pratica dell’hockey e pattinaggio in-line. \nL’onere netto riferito alla stagione invernale a carico del Comune di Chiasso ammonta a ca. \nCHF 400’000.--. \n \nA titolo informativo indichiamo il prezziario d’accesso alla pista, valevole per la stagione \n2022-2023: \n \nBIGLIETTI CON TESSERA SENZA TESSERA \n (residenti) (non residenti) \n \nBambini fino a 6 anni pattinatori  gratuita  gratuita \n \nRagazzi fino a 15 anni pattinatori  CHF  2.--  CHF  4.-- \n \nAdulti  CHF  4.--  CHF  6.-- \n \nNOLEGGIO PATTINI  CHF  3.--  CHF  6.-- \n(Bambini – Ragazzi – Adulti) \n \n \nGli allievi delle scuole elementari dei Comuni convenzionati fruiranno di un accesso ed un \nnoleggio dei pattini gratuito, a fronte di una tariffa di CHF 2.-- per l’accesso e di CHF 3.-- \nper il noleggio pattini per le scuole elementari dei Comuni non convenzionati. \n \n \n3. I capisaldi della nuova Convenzione \n \nI capisaldi della nuova convenzione risultano i seguenti: \n\n• ai residenti e allievi delle scuole dei Comuni convenzionati sono garantite le medesime \ncondizioni d’accesso alla struttura valevoli per residenti e allievi di Chiasso; \n\n• contributo annuale pro capite pari a CHF 5.-- /abitante; \n\n• entrata in vigore della convenzione retroattivamente al 1° gennaio 2023; \n\n• durata della Convenzione illimitata, con possibilità di disdetta la prima volta alla \nscadenza del secondo anno; \n\n• l’importo pro capite è volto a coprire parte del deficit gestionale della struttura. Il \nfinanziamento d’interventi a carattere straordinario esula dalla presente Convenzione. \n\n \n \n4. Impatto finanziario sul Comune di Mendrisio \n \nLa convenzione prevede l’entrata in vigore con effetto retroattivo al 1° gennaio 2023. \nL’importo annuo a carico della Città è stimato in CHF 75'000.00. Tale credito non è oggi \nprevisto a preventivo 2023, pertanto la ratifica della convenzione con il Comune di \nChiasso presuppone anche un aggiornamento del preventivo per il corrente anno. \nIl Municipio suggerisce pertanto di aprire un nuovo credito – conto no. 300.3612.108 \nContributo al Comune di Chiasso per il finanziamento della pista del ghiaccio. \nCon tale aggiornamento il fabbisogno 2023 della Città di Mendrisio assomma a \nCHF 53'203'500.00. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 62 /2023 3/3 \n\n \n \n\n5. Conclusioni \n \nLa sottoscrizione della nuova convenzione con il Comune di Chiasso, comporta un onere \nfinanziario a carico della Città di Mendrisio non indifferente. Tuttavia, la struttura in \noggetto ha una spiccata valenza regionale, unica nel suo genere, che permette ai Comuni \ned al tempo stesso ai propri abitanti, società sportive e giovani di poter praticare diverse \nattività /sport su ghiaccio.  \nNon da ultimo l’Esecutivo ritiene opportuno continuare nella sua politica a sostegno di \ntutte le azioni che mirano ad una maggiore collaborazione intercomunale nella nostra \nregione. Solo grazie a tale operato è possibile garantire uno sviluppo economico e sociale \ne armonioso del nostro Distretto.  \n \nSicuri della sensibilità che il Legislativo vorrà dimostrare nei confronti dei temi a carattere \nregionale, confidiamo nell’approvazione del Messaggio da parte di codesto On.do \nConsiglio. \n \nIl Municipio ed il Dicastero Amministrazione si tengono comunque a disposizione per ogni \ncomplemento d’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione, mentre \nci permettiamo proporvi, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. È approvata la convenzione tra la Città di Mendrisio ed il Comune di Chiasso, \n\nconcernente la compartecipazione ai costi di gestione della pista del ghiaccio, \ncome da testo allegato e parte integrante del presente Messaggio municipale. \n\n \n2. La convenzione entra in vigore retroattivamente il 1° gennaio 2023. \n \n3. Il Municipio è autorizzato alla sottoscrizione della citata convenzione con il \n\nComune di Chiasso. \n \n4. Il preventivo 2023 della Città di Mendrisio è aggiornato con l’iscrizione del \n\nnuovo credito di CHF 75'000.00 alla voce contabile no. 300.3612.108 \n“Rimborso al Comune di Chiasso per la gestione della pista del ghiaccio”. \n\n \n5. Il fabbisogno 2023 della Città di Mendrisio assomma a CHF 53'203'500.00. \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \nCon osservanza. \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n \n \n\nAllegata: \nConvenzione \n\n\n


MM 08 /2024 allegato planimetria.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \nwww.qualidomus.ch\ninfo@qualidomus.ch\n\nStudio di architettura\nQualidomus SA\n\n+41 79 811 11 49\n\nQualidomus\n6900 Paradiso - CH\n\nVia Calprino 9\n\nSCALA 1:1000\n\nPLANIMETRIA\n\nDIM. A3\nSPOGLIATOI COMUNALI\n\nD O MA ND A  DI  CO ST R UZ IO NE\n\nArchitetti\n\nISTANTE PROPRIETARIO PROGETTISTA\n\nDATA: 17.06.2024\n\nMAPP. 1425 COMUNE  DI MENDRISIO\n\n±0.00 = +331.50 m.l.m\n\nStampato il 26.03.2024 10:53:17\n\nScala 1:1000\n\nhttps://map.geo.ti.ch è una piattaforma pubblica accessibile per la ricerca di geoinformazioni. Nonostante si presti\ngrande attenzione all'esattezza delle informazioni pubblicate, l'Amministrazione cantonale declina ogni\nresponsabilità per la correttezza, l'attualità, l'affidabilità e la completezza di tali informazioni. Fonte:\nAmministrazione cantonale e Ufficio federale di topografia swisstopo,\nhttps://www4.ti.ch/dt/sg/sai/ugeo/temi/geoportale-ticino/geoportale/condizioni-utilizzo /11\n\n250\n\n588\n2’175\n\n920\n\n2’524\n\n\n\tProgetto_1425_3\n\tA.02 PIANTE\n\tPLANIMETRIA\n\tPIANTA PIANO TETTO\n\tPIANTA PRIMO PIANO\n\tPIANTA PIANO TERRENO\n\tPROSPETTI\n\tSEZIONI\n\n\n\n\n\n


statuto CDAM.pdf

text: \nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 1 \n\nSTATUTO \ndel \n\nConsorzio depurazione acque Mendrisio e dintorni (CDAM) \n \n\n \n \n\nCAPO I ‐ GENERALITÀ \n \n \n\nArt. 1 Denominazione e Comuni consorziati \n\nCon  la  denominazione  Consorzio  depurazione  acque  Mendrisio  e  dintorni  (CDAM)  è \ncostituito,  tra  i  Comuni  di Arogno,  Besazio,  Brusino Arsizio,  Castel  San  Pietro,  Ligornetto, \nMaroggia,  Melano,  Mendrisio,  Meride,  Novazzano,  Riva  San  Vitale,  Rovio  e  Stabio,  un \nConsorzio ai sensi della Legge sul consorziamento dei Comuni del 22 febbraio 2010 (LCCom), \ndella Legge federale sulla protezione della acque (LPAc) del 24 gennaio 1991 e delle norme \ndel capo II della Legge d’applicazione della Legge federale contro l’inquinamento delle acque \ndell’8 ottobre 1971 (LALIA) del 2 aprile 1975. \n\nIn caso di aggregazione di Comuni membri e nella misura in cui non vengano modificati altri \narticoli del presente Statuto, la Delegazione consortile aggiorna d’ufficio l’elenco dei Comuni \nmembri. \n \n\nArt. 2 Scopo \n\nIl Consorzio ha lo scopo di progettare, costruire e gestire: \n\n‐ impianti di raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali \n‐ trattamento e smaltimento dei fanghi \n‐ valorizzazione della biomassa e produzione di energia \n\nConformemente agli scopi menzionati al Consorzio sono delegate  le competenze comunali \nper: \n\na) per la progettazione, la costruzione e l’esercizio di impianti di: \n‐ raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali \n‐ trattamento e smaltimento dei fanghi. \n\nb) per l’istituzione e l’esercizio di servizi di manutenzione degli impianti di: \n‐ raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali \n‐ trattamento e smaltimento dei fanghi  \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 2 \n\n \n\nArt. 3 Comprensorio e Sede \n\nIl Consorzio svolge la sua attività su tutto il comprensorio giurisdizionale  dei  Comuni  che  lo \ncompongono. Per  i Comuni di Arogno, Castel San Pietro e Novazzano  l’attività è  limitata ai \nquartieri  allacciati  al  Consorzio  e  meglio  come  risulta  dal  piano  consortile  allegato  allo \nstatuto.  Il  Consorzio  può  inoltre  svolgere  servizi  per  terzi  pubblici  e  privati,  anche  fuori \ncomprensorio, purché compatibili con gli scopi del Consorzio. \n\nLa sede del Consorzio è a Mendrisio, presso l’Impianto di depurazione acque di Rancate. \n\n \n\nArt. 4 Durata \n\nIl Consorzio è costituito per una durata indeterminata. \n\n \n\n \n\nCAPO II – ORGANI DEL CONSORZIO \n \n\nArt. 5 Organi \n\nGli organi del Consorzio sono: \n‐   il Consiglio consortile \n‐   la Delegazione consortile \n\n \n\n1. Consiglio consortile \n \n\nArt. 6 Composizione ed elezione \n\nIl Consiglio  consortile  si  compone di un  rappresentante e di un  supplente per Comune.  Il \nsupplente presenzia solo in caso di assenza del rappresentante. \n\nIl rappresentante e  il supplente sono designati dai Consigli comunali, rispettivamente dalle \nAssemblee comunali, su proposta dei Municipi. \n\nE’ eleggibile quale rappresentante o supplente nel Consiglio consortile ogni cittadino avente \ndiritto di voto. \n\nLa  carica  é  incompatibile  con quella di Consigliere di  Stato, di membro della Delegazione \nconsortile e di impiegato del Consorzio. \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 3 \n\n \n\nArt. 7 Competenze \n\nIl Consiglio consortile é l'organo superiore del Consorzio. \n\nIn particolare: \n\na)  esamina e approva i conti preventivi e consuntivi del Consorzio \n\nb)  esercita la sorveglianza sull’amministrazione consortile \n\nc)  autorizza le spese di investimento \n\nd)  provvede alle nomine di sua competenza e, annualmente, a quella del suo Presidente \n\ne)  decide le opere consortili sulla base di preventivi e di progetti definitivi e accorda i crediti \n\nnecessari \n\nf)  autorizza segnatamente  l’acquisizione,  la donazione,  la successione,  la permuta,  l’affitto, \n\nl’alienazione o il cambiamento di destinazione dei beni consortili \n\ng)  adotta, modifica, sospende e abroga i regolamenti consortili \n\nh)  autorizza la Delegazione a intraprendere, a stare in lite, a transigere o a compromettere; \n\nsono riservate le procedure amministrative \n\ni)   esercita tutte  le competenze che non sono espressamente conferite dalla Legge ad altro \n\norgano. \n\nIl Consiglio consortile fissa il termine entro il quale il credito di cui alle lettere c) e e) decade, \nse non è utilizzato. \n \n\nArt. 8 Seduta costitutiva \n\nAd  inizio  legislatura  la  Delegazione  uscente  convoca  i  rappresentanti  per  la  seduta \ncostitutiva. \n \n\nArt. 9 Competenze delegate alla Delegazione consortile; facoltà di delega \nall’amministrazione consortile \n\nAlla Delegazione sono delegate  le competenze di cui all’art. 7  lett. c), e),  f), h) e  i) sino ad \nimporto massimo per oggetto di CHF 150'000. Il limite annuo massimo complessivo di spesa \nda competenze delegate è di CHF 300'000. \n\nLa Delegazione può effettuare  spese  correnti non preventivate  fino ad un  importo  annuo \ncomplessivo di CHF 50'000. \n\nLa  Delegazione  può  delegare  al  segretario  e  all’amministrazione  consortile  competenze \ndecisionali amministrative e spese di gestione corrente, stabilendo gli ambiti delegati, i limiti \nfinanziari delle deleghe e le modalità di controllo. \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 4 \n\n \n\nArt. 10 Funzionamento \n\nLe sedute del Consiglio consortile sono pubbliche e sono dirette dal Presidente del Consiglio \nconsortile. \n\nIl Consiglio consortile può discutere e deliberare solo se sono presenti  i rappresentanti dei \nComuni che dispongono della maggioranza assoluta dei voti. \n\nLe decisioni sono prese a maggioranza assoluta dei voti presenti. \n \n\nArt. 11 Ritiro e rinvio dei messaggi \n\nI messaggi, ad eccezione di quelli sui conti, possono essere ritirati prima della deliberazione \ndel Consiglio consortile. \n\nIl Consiglio consortile può decidere il rinvio dei messaggi alla Delegazione. \n \n\nArt. 12 Diritto di voto  \n\nI voti da distribuire ai Comuni, proporzionalmente alla popolazione residente permanente al \n31 dicembre dell’anno precedente  il  rinnovo degli organi  consortili, di principio  sono 100, \nriservato quanto segue: \na) nessun Comune può avere  la maggioranza assoluta dei voti;  in  tal caso  i voti eccedenti \n\nsono  decurtati  e  ridistribuiti  tra  i  restanti  Comuni  proporzionalmente  alle  rispettive \npopolazioni; \n\nb) in ogni caso almeno un voto deve essere attribuito a ciascun Comune; \nc)  per  i  Comuni  di  Arogno,  Castel  San  Pietro  e  Novazzano,  allacciati  al  Consorzio  solo \n\nparzialmente,  viene  conteggiata  la  popolazione  residente  permanente  dei  quartieri \nallacciati; \n\nd) in caso di resto 0,5 è assegnato un voto intero. \n \n\nArt. 13 Coinvolgimento dei Comuni \n\nProgetti  e  preventivi  definitivi  e  piano  di  finanziamento  relativi  agli  investimenti  sono \npreventivamente  inviati ai Municipi dei Comuni  consorziati ed ai  rispettivi  rappresentanti, \nalmeno quattro mesi prima della seduta del Consiglio consortile. \n\nGli  altri  oggetti  di  competenza  del  Legislativo  consortile  vanno  trasmessi  ai Municipi  dei \nComuni  consorziati e ai  rispettivi  rappresentanti, almeno due mesi prima della  seduta del \nConsiglio consortile. \n\nSe il Municipio di un Comune consorziato ne fa richiesta, la Delegazione consortile è tenuta \nin ogni tempo a fornire ragguagli e documentazione sulla gestione del Consorzio. \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 5 \n\nArt. 14 Istruzione e revoca dei rappresentanti \n\nI rappresentanti in Consiglio consortile agiscono secondo le istruzioni impartite dai rispettivi \nMunicipi e redigono un resoconto annuale al loro indirizzo. \n\nI  rappresentanti  possono  essere  revocati  dai  rispettivi  Legislativi,  riservato  il  diritto  dei \nMunicipi di decidere la sospensione temporanea; in tal caso partecipa il supplente. \n \n\nArt. 15 Sedute ordinarie e straordinarie \n\nIl Consiglio consortile si riunisce: \na) in seduta ordinaria \n\n‐ entro la fine del mese di aprile per deliberare sui conti consuntivi; \n‐ entro la fine del mese di novembre per deliberare sui conti preventivi. \n\nb) in seduta straordinaria quando ciò sia chiesto: \n‐ dalla Delegazione consortile; \n‐ da  almeno  un  quinto  dei  Municipi  dei  Comuni  consorziati.  La  domanda,  scritta  e  \nmotivata, deve indicare gli oggetti da discutere. \n\nPresidente  e Delegazione  fissano  la  data  della  sessione  e,  con  preavviso  di  almeno  sette \ngiorni, ne ordinano  la convocazione con comunicazione personale scritta ai  rappresentanti \ncomunali, ai Municipi e con avviso agli albi comunali. \n\nLa convocazione d’urgenza deve pervenire ai rappresentanti e ai Municipi al più tardi entro il \ngiorno antecedente la riunione. \n\n \n\n2. Delegazione consortile \n \n\nArt. 16 Composizione \n\nLa Delegazione consortile si compone di cinque membri.  \n\nUn Comune non può avere la maggioranza assoluta dei membri. \n\n \n\nArt. 17 Nomina della Delegazione \n\nLa Delegazione consortile é nominata dal Consiglio consortile nella seduta costitutiva. \n\nE’ eleggibile quale membro o supplente della Delegazione consortile ogni cittadino avente \ndomicilio  nel  comprensorio  consortile,  esclusi  i  rappresentanti  dei  Comuni  in  Consiglio \nconsortile. \n\nLa carica di membro della Delegazione consortile è incompatibile con quella di Consigliere di \nStato, di membro del Consiglio consortile o di impiegato del Consorzio. \n\nLa nomina avviene in forma tacita quando il numero dei candidati non supera il numero degli \neleggendi.  Se  per  l’elezione  dei  membri  o  dei  supplenti  della  Delegazione  vi  sono  più \nproposte rispetto al numero degli eleggendi, le stesse vengono tutte messe singolarmente ai \nvoti. Sono eletti i candidati con il maggior numero di voti. \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 6 \n\n \n\nArt. 18 Presidente e Vice Presidente \n\nPresidente e Vice Presidente della Delegazione consortile sono eletti dalla Delegazione al suo \ninterno a scrutinio segreto nella sua seduta costitutiva. \n\nIn  presenza  di  più  proposte  le  stesse  vengono messe  singolarmente  ai  voti,  sono  eletti  i \ncandidati con il maggior numero di voti. In presenza di una sola proposta la nomina è tacita. \n \n\nArt. 19 Competenze \n\nLa Delegazione consortile dirige l’amministrazione del Consorzio, ne cura gli interessi; essa è, \nsegnatamente,  organo  esecutore  delle  decisioni  del  Consiglio  consortile  e  rappresenta  il \nConsorzio di fronte ai terzi. \n\nLa Delegazione consortile esercita in particolare le seguenti funzioni: \na)  allestisce ogni anno il conto preventivo e consuntivo; \nb)  provvede all’incasso delle quote a carico dei Comuni, delle tasse e dei contributi di enti \n\npubblici e ai finanziamenti pervenuti da altre fonti; \nc)  provvede  all’incasso  dei  crediti  e  al  pagamento  degli  impegni  nei  limiti  fissati  dal \n\npreventivo; \nd)  cura l’esecuzione dei regolamenti consortili; \ne)  nomina il segretario consortile e gli impiegati del Consorzio; \nf)  designa l’organo di controllo esterno giusta l’art. 22; \ng)  delibera sulle offerte presentate in seguito a concorso, secondo le norme della Legge sulle \n\ncommesse pubbliche (LCPubb) del 20 febbraio 2001 e successive modifiche. \n\nEssa esplica le competenze delegate secondo l’art. 9 statuto. \n \n\nArt. 20 Funzionamento \n\nLa Delegazione è convocata dal suo Presidente per le sedute ordinarie nei giorni prestabiliti; \ninoltre  quando  egli  lo  ritiene  necessario  o  su  richiesta  di  un  terzo  dei  membri  della \nDelegazione. \n\nIl Presidente dirige le sedute. \n\nPer  validamente  deliberare  alla  seduta  deve  essere  presente  la maggioranza  assoluta  dei \nmembri. \n\nLe risoluzioni sono prese a maggioranza dei presenti, senza possibilità di astenersi. In caso di \nparità viene esperita una seconda votazione in una seduta successiva; in caso di nuova parità \nè determinante il voto del Presidente o di chi ne fa le veci. \n\nLa Delegazione consortile per  il  resto  funziona per analogia secondo  le norme del Titolo  II \ncapitolo IV Legge organica comunale, tranne gli artt. 80, 81, 82, da 106 a 112 inclusi, e 116. \n\n \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 7 \n\n \n\nCAPO III – TENUTA DEI CONTI E ORGANO DI CONTROLLO ESTERNO \n \n\nArt. 21 Tenuta dei conti \n\nLa  tenuta  della  contabilità  è  eseguita  secondo  le modalità  previste  dalla  Legge  organica \ncomunale,  dal  Regolamento  sulla  gestione  finanziaria  e  contabilità  dei  Comuni  e  dalle \nDirettive emanate dalla Sezione degli enti locali. \n \n\nArt. 22 Designazione e compiti dell’organo di controllo esterno \n\nL’organo di  controllo esterno è designato dalla Delegazione per un periodo di  legislatura, \nsentito il preavviso dei Municipi dei Comuni consorziati. \n\nEsso opera secondo  le modalità previste dalla Legge organica comunale e dal Regolamento \nsulla gestione  finanziaria e contabilità dei Comuni e verifica  la conformità della contabilità \nalle modalità previste all’art. 21.  \n \n\nArt. 23 Conti preventivi \n\nLa  Delegazione  consortile,  almeno  due  mesi  prima  della  data  della  convocazione  del \nConsiglio  consortile,  invia  copia dei  conti preventivi ai Municipi dei Comuni  consorziati, ai \nrappresentanti comunali e al Consiglio di Stato. \n \n\nArt. 24 Conti consuntivi \n\nLa Delegazione consortile  invia una copia dei conti consuntivi ai Municipi, ai rappresentanti \ncomunali  in  Consiglio  consortile,  al  Consiglio  di  Stato  e  all’organo  di  controllo  esterno \nalmeno due mesi prima della seduta del Consiglio consortile. \n\nL’organo  di  controllo  esterno  redige  il  suo  rapporto  all’indirizzo  della  Delegazione  e  dei \nMunicipi entro un mese dalla seduta del Consiglio consortile. \n\nI  Municipi  dei  Comuni  consorziati  possono  chiedere  verifiche  e  informazioni  puntuali \nall’organo di controllo. \n\nLa Delegazione consortile trasmette copia dei consuntivi approvati al Consiglio di Stato. \n\n \n\nArt. 25 Piano finanziario \n\nIl Consorzio elabora il piano finanziario secondo le norme della Legge organica comunale. \n\nLa Delegazione consortile invia preventivamente una copia del piano finanziario ai Municipi, \nalmeno due mesi prima della seduta del Consiglio consortile in cui viene discusso. \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 8 \n\n \n\nCAPO IV ‐ FINANZIAMENTO \n \n\nArt. 26 Modalità di finanziamento \n\nIl Consorzio provvede al suo finanziamento mediante: \n\na) le quote di partecipazione dei Comuni; \nb) l’imposizione di tasse e di contributi per le prestazioni fornite a terzi; \nc) i sussidi di enti pubblici; \nd) prestiti da terzi. \n\n \n\nArt. 27 Quote di partecipazione dei Comuni per le spese di gestione corrente \n\nIn riferimento alla Legge federale sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991, articoli \n3a  e  60a,  i  Comuni  partecipano  alle  spese  di  gestione  ed  esercizio  tenuto  conto  della \nquantità  di  acque  di  scarico  prodotte  nel  corrispondente  anno,  determinata  nel  modo \nseguente: \n\nacqua potabile erogata dai singoli Comuni \nFonte dei dati :   Comuni / Aziende acqua potabile \nValutazione:   m³ annui di acqua erogata \nAnno:   quantitativi di acqua erogata nell’anno precedente o ultimi dati \n\ndisponibili,  sulla  base  delle  letture  dei  contatori.  Nei  Comuni \nsprovvisti di contatore si applica la media ponderata dei consumi \nprocapite dei 3 Comuni con più  forte consumo. Per  i Comuni di \nArogno,  Castel  San  Pietro  e  Novazzano,  allacciati  al  Consorzio \nsolo  parzialmente,  viene  conteggiata  l’acqua  erogata  nei \nquartieri allacciati. \n\n \n\nArt. 28 Quote di partecipazione delle industrie alle spese di gestione corrente \n\nLe industrie con stabilimento nel comprensorio, o in comuni convenzionati con il Consorzio, \ncon più di 300 AE (calcolati secondo i parametri stabiliti dalla Sezione protezione aria, acque \ne  suolo  del  Dipartimento  cantonale  del  territorio  (SPAAS)  con  riferimento  alla  specifica \ndirettiva  della  VSA),  partecipano  ai  costi  di  esercizio  e  di  manutenzione  degli  impianti \nconsortili.  \n\nLa quota di partecipazione di queste  industrie è ottenuta moltiplicando  il carico  inquinante \nmisurato  dalle  industrie  stesse  e  comunicato  regolarmente  al  Consorzio,  con  il  carico \ninquinante stabilito dalla SPAAS. La verifica dei valori di carico spetta alla Sezione protezione \naria, acque e suolo del Dipartimento cantonale del territorio.  Il Consorzio può  imporre alle \nindustrie, che rientrano in queste categorie, la posa di un campionatore automatico e di un \nmisuratore delle portate per eseguire controlli propri. \n\nIl Consorzio  fattura  le partecipazioni delle  industrie ai Comuni  sede  in modo dettagliato e \nseparato dalla fattura della quota di partecipazione del Comune stesso. \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 9 \n\n \n\nArt. 29 Quote di partecipazione dei Comuni per le spese di investimento \n\nGli  investimenti  consortili  vengono  finanziati  ed  ammortizzati  direttamente  dal  consorzio \ntenuto  conto  della  durata  di  vita  dell’opera  realizzata  e  ripartiti  annualmente  sui  comuni \nsecondo la chiave di riparto che tiene conto dei seguenti parametri:  \n\na) acqua potabile erogata dai singoli Comuni; \nb) popolazione residente permanente; \nc) indice di forza finanziaria. \n\nI singoli parametri sono stabiliti nel modo seguente: \n\n1. acqua potabile erogata dai singoli Comuni – ponderazione 60% \nFonte dei dati :   Comuni / Aziende acqua potabile \nValutazione:   m³ annui di acqua erogata \nAnno:   quantitativi  di  acqua  erogata  nell’anno  precedente  o  ultimi  dati \n\ndisponibili,  sulla  base  delle  letture  dei  contatori.  Nei  Comuni \nsprovvisti  di  contatore  si  applica  la media  ponderata  dei  consumi \nprocapite dei 3 Comuni con più forte consumo.  \n\n2. Popolazione residente permanente – ponderazione 20% \nFonte dei dati :   Ufficio cantonale di statistica \nValutazione:   un abitante corrisponde a 1 AE \nAnno:   popolazione  residente  permanente  al  31  dicembre  dell’anno \n\nprecedente o ultimo dato disponibile \n\n3. Indice di forza finanziaria – ponderazione 20% \nFonte dei dati :   Ufficio cantonale di statistica \nValutazione:   proporzionalmente alla popolazione residente \nAnno:   ultimo dato disponibile \n\nSecondo la formula seguente: \n\n(AP*60%) + (P*20%) + ((IFF*P)*20%) Partecipazione  Comuni % = \n\n(APtot*60%) + (Ptot*20%) + ((somma(IFF*P))*20%) \n\nLa  quota  di  partecipazione  percentuale  alle  spese  di  investimento  viene  calcolata \nannualmente  ed  è  applicabile  agli  ammortamenti  sulle  opere  consortili  ed  agli  interessi \ncontratti per il finanziamento di tali investimenti. Per i Comuni di Arogno, Castel San Pietro e \nNovazzano, allacciati al Consorzio solo parzialmente, viene conteggiata  l’acqua erogata e  la \npopolazione residente permanente nei quartieri allacciati. \n\nArt. 30 Quote di partecipazione in caso di allacciamento di zone fuori comprensorio \n\nL’allacciamento alla rete consortile di zone fuori comprensorio è possibile compatibilmente \nalla capacità degli impianti. Le quote di partecipazione alle spese di gestione corrente ed alle \nspese di investimento sono stabilite sulla base di un mandato di prestazione e devono tenere \nconto di quanto previsto dagli articoli 27, 28 e 29 dello statuto.  \n\n\n\nVERSIONE 29 AGOSTO 2012  STATUTO CDAM – Pagina 10 \n\n \n\nCAPO V – NORME VARIE \n \n\nArt. 31 Segretario consortile e dipendenti \n\nIl  segretario  consortile è nominato dalla Delegazione  consortile e  funge nel  contempo da \nsegretario del Consiglio consortile. \n\nAi dipendenti consortili sono applicabili analogamente i disposti del Titolo III Capitolo I Legge \norganica comunale (art. 125 e segg. LOC) e l’apposito Regolamento organico. \n\n \n\nArt. 32 Diritto di firma \n\nLe  firme  congiunte  del  Presidente  o  del  Vice  presidente  con  il  Segretario  vincolano  il \nConsorzio di fronte a terzi. \n\n \n\nArt. 33 Scioglimento e liquidazione del Consorzio \n\nPer lo scioglimento del Consorzio occorre una decisione a maggioranza assoluta dei Comuni \nconsorziati e dei voti del Consiglio consortile. \n\n \n\nArt. 34 Entrata in vigore \n\nIl presente statuto entra in vigore con la ratifica della Sezione Enti Locali. \n\n \n\nCAPO VI – NORME TRANSITORIE \n \n\nNorma transitoria 1: Opere consortili \n\nGli  impianti  di  raccolta,  trasporto,  depurazione  e  smaltimento  delle  acque  residuali  di \nproprietà del Consorzio sono rappresentati nel piano in allegato allo statuto.  \n\nSuccessivamente all’entrata in vigore del presente statuto, la Delegazione consortile opererà \nper  il  trapasso  al  Consorzio  degli  impianti  di  raccolta  e  trasporto  situati  nei  Comuni  di \nArogno, Brusino Arsizio, Maroggia, Melano, Meride e Rovio  secondo quanto  riportato nel \npiano allegato allo  statuto.  Il  trapasso di dette opere avverrà  successivamente al collaudo \ndefinitivo delle stesse da parte della Sezione protezione aria, acqua e suolo del Dipartimento \ncantonale  del  territorio.  Il  finanziamento  delle  spese  di  investimento  relative  a  tali  opere \nrimane ad esclusivo carico dei singoli Comuni di Arogno, Brusino Arsizio, Maroggia, Melano, \nMeride e Rovio. \n\n \n\n\n