MM 86 /2019 rapporto di minoranza.pdf

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto di minoranza della Commissione delle Petizioni \n\n5 dicembre 2018 \n \n\nSulla Mozione 26 febbraio 2018 «Mozione interpartitica \n\nper un vero congedo paternità, per una politica della \n\nfamiglia moderna e rispettosa della parità di genere nel \n\nComune di Mendrisio», presentata dai consiglieri \n\ncomunali Françoise Gehring, Grazia Bianchi, Andrea \n\nGhisletta, Gabriele Manzocchi, Francesca Luisoni, Paolo \n\nDanielli, Davina Fitas, Gianluca Padlina, Andrea \n\nStephani, Claudia Crivelli Barella, Andrea Carrara, Nicola \n\nRezzonico e Vincenzo Crimaldi \n\n  \nEgregio Signor Presidente, \nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione delle Petizioni non si trova unanime sulla proposta della mozione.   \nIl presente rapporto presenta una proposta di compromesso tra la situazione attuale e \nquella auspicata dalla mozione. \n \nScopo della mozione \n\nLa “Mozione interpartitica per un vero congedo paternità, per una politica della famiglia \n\nmoderna e rispettosa della parità di genere nel Comune di Mendrisio” ha per obiettivo di \nmigliorare il congedo paternità per i dipendenti comunali.  \nPropone un congedo di 20 giorni pagati in caso di nascita o adozione al posto dei 5 giorni \npagati e dei 5 non pagati attualmente. \n \nBreve cronologia \n\n• 20 marzo 2018: \nMozione demandata alla commissione Petizioni. \n\n• 10 settembre 2018: \nRapporto preliminare del Municipio. \n\n• 18 ottobre 2018: \nDiscussione della mozione. \nLa prima mozionante Françoise Gehring del gruppo Insieme a Sinistra è invitata per \npresentarla. \n\n• 20 novembre 2018:  \nSeconda discussione e voto della commissione. \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n        \n\n \n \n\nSintesi della discussione e proposta di minoranza  \n\nLa commissione concorda all'unanimità con l'obiettivo generale di migliorare il congedo \npaternità per i dipendenti comunali, sia in caso di nascita che di adozione. \n \nLa maggioranza della commissione auspica la realizzazione della mozione senza restrizioni. \nÈ valutata ragionevole e altri Comuni della regione si sono già pronunciati a favore di un \nsimile congedo. Permette anche di servire da esempio per il settore privato. L'impatto \nfinanziario è inoltre sopportabile per le finanze comunali (maggior costo di 26’400 fr \nannui stimati dall'amministrazione). \n \nLa minoranza della commissione propone un compromesso tra la situazione attuale e \nquella auspicata dalla mozione. \nQuesto compromesso non è avanzato per motivi economici ma piuttosto per motivi di \n\nopportunità e di parità con il resto della società.  \nSenza dubbio, l’ente pubblico deve offrire buone condizioni ai suoi dipendenti per essere \nun datore di lavoro attrattivo e per dare un buon esempio al settore privato.  \nMendrisio lo fa oggi con 10 giorni di congedo, quando molti altri datori di lavoro offrono \ncondizioni decisamente inferiori (a pagina 2 della mozione, un grafico mostra che nel \n2014 il 75% delle persone disponeva di un congedo paternità compreso tra 1 e 3 giorni).   \nSe l’ente pubblico deve mostrarsi esemplare, non è probabilmente auspicabile \n\navere una grande differenza di trattamento tra pubblico e privato, soprattutto \n\nper le misure sociali che dovrebbero essere il più possibile universali. \n\nUn padre dovrebbe avere lo stesso diritto di occuparsi dei suoi figli qualunque sia il suo \ndatore di lavoro, privato o pubblico che sia. \nL’iniziativa federale (20 giorni di congedo pagati) o il controprogetto (10 giorni di congedo \npagati) dovrebbe permettere di migliorare le condizioni di lavoro per l’intera società.  \nSu questo oggetto, il popolo svizzero sarà probabilmente chiamato a pronunciarsi nel \n2019. \nIn attesa, la minoranza della commissione delle Petizioni propone il compromesso \nseguente per i dipendenti del Comune: \n \n\n� 20 giorni di congedo paternità di cui 10 pagati e 10 non pagati. \n \nQuesto compromesso si avvicina al controprogetto dell’iniziativa federale (10 giorni pagati) \nma rimane più generoso offrendo in più 10 giorni supplementari non pagati.  \nSi tratta di un netto miglioramento rispetto alla situazione attuale in quanto prevede il \nraddoppio dei giorni pagati e il raddoppio di quelli non pagati. \nLa posizione all’avanguardia del comune verrebbe dunque mantenuta e \ncontemporaneamente si eviterebbe di  accrescere  eccessivamente il divario con il privato.  \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n        \n\n \n \n\nProposta di modifica del ROD \n\nLa minoranza della commissione Petizioni propone la modifica dell’art. 50 cpv. 1 lett. d) \ndel Regolamento organico dei dipendenti del Comune di Mendrisio (ROD) per favorire un \ncongedo paternità in caso di nascita o adozione di 20 giorni, anziché di 10 come previsto \noggi, nella formula seguente: \n \nVersione attuale Proposta di modifica \n\nArt. 50 Congedo pagati \n\n \n1. Il dipendente ha diritto ai seguenti \ncongedi pagati: \n(omissis) \n\n \nd) per la nascita di un figlio, sono concessi \n10 giorni di congedo. Di cui 5 (non \nconsecutivi o successivi alla nascita) sotto \nforma di congedo non retribuito, concessi \ncompatibilmente con le esigenze di \nservizio; \n \n(omissis) \n\nArt. 50 Congedi pagati \n\n \n1. Il dipendente ha diritto ai seguenti \ncongedi pagati: \n(omissis) \n\n \nd) per la nascita o l’adozione di un figlio, \nsono concessi 20 giorni di congedo, di cui \n10 pagati e 10 non pagati. Il congedo \npaternità potrà essere goduto in maniera \nflessibile entro un anno dalla \nnascita/adozione del bambino, di cui 5 \ngiorni consecutivi e gli altri a giorni singoli \ncompatibilmente con le esigenze di servizio. \n \n(omissis) \n\n \n \nConclusioni \n\nLa minoranza della commissione delle Petizioni raccomanda la modifica del ROD come \ndescritto nel capitolo precedente. \n \n \n \n \n \nPer la Commissione delle Petizioni \n\n \n \n \nFlorian Comment – relatore \n \nAlessio Allio \nMonica Meroni \n \n\n\n


MM 148 /2020 allegato 7.pdf

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category_it: ALLEGATO

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Allegato D.pdf

text: \n\n\n\n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione Opere Pubbliche \n\n30 novembre 2020 \n\n \n\nMM N. 140/2020 \nRichiesta di un credito di CHF 310.000.— per la \nsistemazione stradale e introduzione di una \nzona 30 in via Campagnola, Via Colombera, via \nal Pero nel quartiere di Genestrerio \n \n\n \n\nGentile Signor Presidente, \n\nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nPremessa: \n\n \n\nla Commissione delle Opere Pubbliche si è riunita una prima volta il 28 ottobre 2020 con la \n\npresenza di due ospiti: \n\n• Daniele Caverzasio, Capo Dicastero Costruzioni \n\n• Michele Raggi, Direttore Ufficio Tecnico Comunale \n\n \n\nPrima della seconda riunione, svoltasi il 9 novembre 2020, il sottoscritto, in qualità di \n\nPresidente COP e in accordo con gli altri membri della Commissione, ha incontrato una \n\ndelegazione della Commissione di Quartiere di Genestrerio: scopo dell’incontro era di \n\nsentire la loro opinione sul progetto di moderazione del traffico oggetto del MM sopracitato \n\n(progetto che rispecchia sostanzialmente quello già presentato alla stessa commissione il 23 \n\nsettembre 2019 da Michele Raggi). \n\n \n\nConsiderazioni generali: \n\n \n\nil Municipio di Genestrerio, con il MM 08/05 Moderazione traffico Genestrerio aveva chiesto \n\nun credito di CHF 320'000.- per la realizzazione di un progetto di Moderazione del traffico, \n\ncredito  accordato dal Consiglio Comunale nel 2006 ma solo parzialmente utilizzato (CHF \n\n63'100): di fatto il Quartiere di Genestrerio attende da 14 anni che si realizzi, finalmente, \n\nquesto importante intervento che migliorerà sensibilmente la qualità di vita dei residenti \n\nall’interno del comparto oggetto di questa sistemazione stradale. \n\n \n\nL’intervento rientra nel programma di lavori prioritari per l’introduzione delle zone 30 nelle \n\nzone residenziali di tutto il comprensorio della Città (vedi anche MM67/18 Credito quadro \n\nzone 30 che, a pagina 9, descriveva così l’intervento previsto a Genestrerio: (…) la zona 30 \n\nallo studio comprende la parte edificata a sud della strada cantonale con Via al Pero, Via \n\nCampagnola e Via Colombera (…). Il MM  oggi in discussione rispecchia quindi le intenzioni \n\nespresse a suo tempo dal Municipio e approvate dal Consiglio Comunale. \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/2 \n\n        \n \n \n\nNel merito: \n\n \n\nil MM in oggetto è, questa volta, molto chiaro ed esaustivo e quindi nel nostro rapporto \n\nnon troverete informazioni o chiarimenti supplementari sui vari interventi proposti. Tutti i \n\ncommissari hanno valutato positivamente il progetto e concordano sull’importanza di \n\nintrodurre la zona 30 e i relativi interventi sul sedime stradale di questo importante comparto \n\nresidenziale. \n\nVale però la pena sottolineare che verrà rifatto tutto il marciapiede, con relative bordure, su \n\nvia Campagnola e varrà completato, anche qui su tutta la lunghezza della tratta, quello su \n\nvia Colombera. I marciapiedi avranno una larghezza minima di 1,50 m. \n\n \n\nAd alcuni commissari non è piaciuta la proposta di posare, per ottenere il restringimento \n\ndella carreggiata su via Campagnola, i cubi/vasi prefabbricati di cemento delle dimensioni \n\ndi 70x70x70 cm del tipo di quelli già utilizzati su via ai Grotti in territorio di Rancate. Neppure \n\nla possibilità di utilizzarli come vasi (capovolgendoli) non ha ottenuto l’unanimità dei \n\nconsensi. Su questo punto hanno mostrato delle perplessità anche alcuni membri della \n\nCommissione di Quartiere che verranno però ancora coinvolti quando si tratterà di prendere \n\nuna decisione definitiva. Il municipale Caverzasio, durante l’incontro del 28 ottobre, si è \n\ndetto disponibile a discutere, in fase esecutiva, di eventuali alternative, malgrado le \n\nintenzioni del Municipio sarebbero di uniformare questo tipo di “arredamento” su tutto il \n\nterritorio della città.  \n\n \n\nDall’incontro avuto con alcuni membri (4) della Commissione di Quartiere di Genestrerio è \n\nemerso un sostanziale sostegno al MM anche se non hanno nascosto una certa delusione: \n\nsi aspettavano un intervento più incisivo e speravano nella realizzazione del marciapiede \n\nanche su via al Pero (l’attuale percorso pedonale verrà comunque delimitato in modo più \n\nchiaro con la segnaletica orizzontale e con dei paletti flessibili e portato, su tutta la \n\nlunghezza della tratta, a 1.50 m). A prevalere è stata comunque la soddisfazione di vedere \n\nfinalmente realizzarsi, dopo troppi anni di attesa, una zona 30 e una sitamezione generale \n\ndi tutto il comparto, compresa l’illuminazione stradale che, con l’eccezione di quella \n\npresente su via al Pero, non soddisfa più quanto richiesto dalle normative vigenti. \n\n \n\nIn conclusione. \n\n \n\nConsiderando quanto esposto in precedenza, la Commissione delle Opere Pubbliche, \n\nall’unanimità dei presenti, invita ad approvare il MM 140/2020, ed il relativo dispositivo, così \n\ncome presentati \n\n \n\n \n\nPer la Commissione Opere Pubbliche \n\n \n\nIl relatore  \n\n \n\nDaniele Stanga \n\n \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n\n4 marzo 2021 \n\n \n\nMM N. 151 /2021 \nRichiesta di un credito quadro di CHF 7'000'000 per \ninfrastrutture del genio civile riguardanti le reti AIM \ndell’elettricità, dell’acqua potabile e del gas \n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore e Signori Municipali, \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n \n\nNelle scorse settimane la Commissione della gestione si è riunita in due occasioni per \n\nanalizzare il Messaggio Municipale in oggetto. La prima volta è stato presentato dal Capo \n\nDicastero Manuel Aostalli affiancato dal Direttore AIM Gabriele Gianolli e dal Vice-Direttore \n\nDavide Marrarosa. Mentre durante la seconda seduta è stato discusso ed infine approvato il \n\nMessaggio Municipale. \n\n \n\nPREMESSA \n\n \nNegli ultimi 2 anni l’ordinamento giuridico dell’Ente locale con particolare riferimento a quello \n\ndelle Aziende municipalizzate è stato profondamente aggiornato: basti pensare all’abolizione \n\ndella Legge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici (LMSP), all’inclusione di nuove norme \n\na livello della Legge organica comunale (LOC) sull’Azienda comunale, al nuovo Regolamento \n\nsulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni (RGFCC) e, da ultimo ma non meno \n\nimportante, all’introduzione del nuovo modello contabile MCA2, che le AIM hanno già \n\nadottato a partire dal 2020. \n\n \n\nAnche in materia di crediti quadro il nuovo assetto legislativo ha maggiormente precisato gli \n\nambiti, i contenuti e le modalità del loro uso, anche per quanto riguarda l’Azienda comunale. \n\nIn particolare, ci si riferisce all’art. 26 del RGFCC, per approfondire il tema vi rimando al \n\nMessaggio Municipale. \n\n \n\nOltre ad alcune specificità legate al Credito Quadro (CQ) per le AIM c’è una novità di carattere \n\ngenerale che tocca il concetto di CQ in sé: per il periodo di validità del CQ anziché stabilire un \n\nperiodo fisso (tipicamente di 4 anni) entro il quale deve essere utilizzato, si definisce un \n\ntermine entro il quale il credito decade se non utilizzato, cioè se nessuno dei progetti da esso \n\nfinanziati è partito. \n\n \n\nCon questo MM il Municipio, su proposta della Direzione AIM, ha ritenuto di rivedere i \n\ncontenuti dei crediti quadro, tipicamente sin qui impostati nei termini di uno per Sezione, \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\nridefinendoli in maniera trasversale alle Sezioni: un CQ per infrastrutture del genio civile ed un \n\nCQ per fornitura e posa. \n\n \n\nNEL MERITO \n\n \n\nIl MM in oggetto riguarda le infrastrutture del genio civile: \n\n \n\n• lavori di progettazione, scavo e posa di reti elettriche (inclusi bauletti vari, tubi \n\nportacavo di rete e per la fibra ottica, pozzetti e fondazioni per IP, camere per \n\narmadietti, cabine di trasformazione in getto inclusi i relativi interventi edili, platee \n\nper cabine prefabbricate);  \n\n• lavori di progettazione, scavo e posa di reti AP, con le relative condotte e armature \n\nidrauliche, camere di manovra con relative coperture;  \n\n• lavori di progettazione, scavo e posa di reti Gas, con le relative condotte e armature \n\nidrauliche, basamenti per cabine del Gas;  \n\n• ripavimentazioni (inerenti le rispettive sezioni di scavo necessarie alle reti AIM).  \n\n \n\nIl passaggio da una gestione “verticale” dei CQ fatta cioè per Sezione ad una “orizzontale” \n\nfatta per tipologia di intervento (infrastruttura del genio civile e fornitura e posa) implica \n\ninnanzitutto, dato una cifra globale per le 3 Sezioni di interventi da finanziare tramite CQ, il \n\ncalcolo delle singole percentuali da dedicare a infrastrutture del genio civile, il secondo passo è \n\nquello di valutare la percentuale media di quanto è previsto per quale rete. \n\n \n\nNella tabella sottostante il calcolo per le Infrastrutture del Genio Civile: \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nFatte le premesse di cui sopra, nel presente Messaggio municipale si formula la richiesta di un \n\nCQ per infrastrutture del genio civile di CHF 7'000'000.-- (IVA inclusa) valido a decorrere dal \n\n2021 per opere da realizzare prevedibilmente tra il 2021 ed il 2024 e con scadenza 31.12.2024, \n\nse non utilizzato. \n\n \n\nLa politica degli ammortamenti finanziari è disciplinata negli artt. 17 RGFCC e 165 cpv. 1 LOC. \n\nIn questo ambito si considera un ammortamento lineare su 40 anni.  \n\nPer quanto concerne l’effetto sulla gestione corrente dell’investimento totale netto si tiene \n\nconto:  \n\n• di un ammortamento amministrativo lineare annuo pari a CHF 165'000.--;  \n\n• di interessi passivi sul capitale medio investito pari a CHF 65'000.-- (tasso d’interesse \n\n2%).  \n\n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\n \n\nCONCLUSIONE \n\nI commissari hanno inoltre richiesto di poter avere l’elenco dei progetti: \n\n- già approvati dal Municipio (tabella Allegato 1) e che andranno addebitati ai CQ in \n\nessere \n\n- non ancora finalizzati e che verranno finanziati perlopiù tramite i CQ MM 151 e 152 \n\n(tabella Allegato) \n\n \n\nDopo queste ultime informazioni ricevute i commissari hanno approvato all’unanimità dei \n\npresenti il MM 151/2021 e ne raccomandano l’approvazione alle colleghe e ai colleghi del \n\nConsiglio Comunale. \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore \n\nDavide Rossi \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nTabelle fornite da AIM \n\n \n\n\n\nRisposta alla domanda della CG in relazione ai MM 151 /2021 e 152 /2021. \n \nNel verbale della riunione della CG del 9.2.2021, dopo aver congedato i rappresentanti \ndel Dicastero AIM, è sorta la seguente domanda: \n \n\n“Dal dibattito emerge una certa perplessità circa le modalità di utilizzo dello \nstrumento del credito quadro nella sua nuova versione. Si chiede, allo stato \nattuale, visto l’utilizzo dei due crediti quadro, quali progetti hanno già intenzione \ndi realizzare e quanto è la parte di spesa che rimane ancora “libera”.” \n \n\nSi ramenta in generale che l’istituto del CQ emana dall’art. 175 LOC e un CQ è concesso \ndal Legislativo all’Amministrazione (o all’Azienda comunale) per eseguire un programma \ndi realizzazioni nell’ambito di un preciso campo di attività (ad esempio: manutenzione \nstrade, manutenzioni canalizzazioni o, nel caso delle AIM, per l’attività di aggiornamento, \nestensione e rinnovo delle reti, come anche precisato all’art. 7 cpv 1 del nuovo \nRegolamento dell’Azienda comunale (entrato in vigore l’1.2.2021). \n \nSi rammenta altresì che nella precedente tornata di richiesta di CQ delle AIM il \nLegislativo comunale aveva stanziato i seguenti crediti (IVA inclusa): \n \n\n- CQ Sez. El. :    CHF 12'924'000.- ; \n- CQ Sez.El.  Ill. Pubb.:  CHF   1'080'000.-; \n- CQ Sez. AP. :   CHF   8'684'000.- ; \n- CQ Sez. Gas. :  CHF   2'284'000.- ; \n- Totali CQ :   CHF 24'972'000.-. \n\n \n \nQuesti CQ sono stati concessi per i periodi 2018-2021, tranne quello della Sez. AP che \ncopriva il periodo 2016-2020 (e dunque sarebbe scaduto al 31.12.2020, secondo il \nvecchio approccio). \n \nAl 31.12.2020 lo stato del residuo ancora utilizzabile di ciascun CQ è il seguente (cifre \nIVA esclusa): \n \n\n- CQ Sez. El. :    CHF  1'628'874.- ; \n- CQ Sez.El.  Ill. Pubb.:  CHF    esaurito; \n- CQ Sez. AP. :   CHF   3'330'608.- ; \n- CQ Sez. Gas. :  CHF   1'402'750.- ; \n- Totale residuo :  CHF   6'361'832.-. \n\n \nLa tabella all’Allegato1 mostra l’elenco dei progetti già approvati dal Municipio, inclusi i \nrelativi crediti di impegno contro i CQ in essere, e che stanno per andare in cantiere, e \ncomunque previsti per il 2021, per un totale di CHF 4'361'700.- (IVA esclusa). Da qui si \nvede come a fine 2021 il residuo dei CQ in essere diminuirà a ca 2 MCHF (IVA esclusa). \nSi sottolinea in particolare il fatto che, già nel corso del 2021, sarà esaurito l’attuale CQ \nSez. El. E senza una nuova base legale non sarà possibile procedere con gli investimenti \nnecessari a finanziare i progetti pianificati. \n \n\n\n\nLa tabella all’Allegato2 mostra invece i progetti non ancora finalizzati né in termini di \ntempistiche né in termini di definizione dei relativi crediti necessari, mancando elementi \nche dipendono dall’esterno di AIM, ma man mano che questi elementi saranno noti \noccorrerà la necessaria agilità amministrativa per passare all’esecuzione con i singoli \nprogetti. \nQuesti progetti verranno finanziati perlopiù tramite i nuovi CQ, di cui ai MM 151 e 152 \n(una volta esauriti i 2 MCHF rimanenti dai CQ in essere): ecco il motivo della richiesta di \nderoga di cui all’art. 26 cpv. 3 RGFCC. \n \n \n\n\n\nTabellaProgettazione_GGI_CdI-ok.xlsx - Investimenti sottostrutture 19.02.21 1/1\n\nTabellaProgettazione_GGI_CdI-ok.xlsx - Investimenti sottostrutture 19.02.21 1/1\n\n#prog. Nome progetto Quartiere/    \n\nComune\n\nCdI [CHF, \n\nsenza IVA]\n\nEL IP AP GAS UTC Data RM Nr.RM\n\n19035 Via San Giuseppe interventi infrastrutture AIM con ARM EL IP AP Ligornetto 22.09.20 14300                   833'000 \n\n19057 Via Crusagh-Messa in cavo LA MT presso cabina St.Lucia EL Arzo UTC 10.03.20 12642                     70'000 \n\n19063 via alla Rossa, nuova cabina Medacta EL Rancate 24.11.20 14964                   357'000 \n\n19065 Cantine di Sotto e Mezzo-Conflitti infrastrutture AIM con progetto PGS EL Mendrisio UTC 13.10.20 14528                     83'500 \n\n19071 Sostituzione condotta Ap Via Zorzi IP AP Mendrisio 15.12.20 15148                   635'000 \n\n19076 Nuova Cabina Prati Maggi EL Rancate 24.11.20 14963                   570'000 \n\n20020 Via Industria, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL AP Mendrisio 22.09.20 14302                   143'200 \n\n20023 Via Borromini, Tracciati cabina Autopostali EL Gas ? Rancate 02.02.21 15520                   375'000 \n\n20027 Via Turconi, Rifacimento Bauletto Nuova Piantumazione EL IP Mendrisio UTC 02.02.21 15521                     89'000 \n\n21001 Zona San Martino Sostituzione urgente infrastrutture AP EL IP AP Mendrisio 21.01.21 15374                   651'000 \n\n - piccoli lavori 2021 (sost. IP, allacciamenti,  manut. AP, El, IP, Gas,GC) EL IP AP Gas tutti i Q. 22.12.202 15226                   555'000 \n\ntot. Progetti approvati  2021                4'361'700 \n\nServizio coinvolto coinvol\n\ngimento \n\nEsterni\n\nBase legale finanziamento\n\n(data)\n\n\n\nTabellaProgettazione_GGI_nuoviCQ.xlsx - Investimenti sottostrutture 17.02.21 1/2\n\nTabellaProgettazione_GGI_nuoviCQ.xlsx - Investimenti sottostrutture 17.02.21 1/2\n\n#prog. Nome progetto Quartiere/    \n\nComune\n\nProgettista \n\nEsterno\n\nProgettazione AIM \n\n[interna / esterna]\n\nStato Progetto\n\n[Bozza / PDef / \n\nAppalti / Cantiere ]\n\nEL IP AP GAS UTC Altri Progettista \n\nincaricato da \n\nterzi\n\nProgettista AIM\n\n19004 Nuova condotta premente e distribuzione Meride AP Meride UTC AIL (IP) Studio Lepori interna OK\n\n19005 Posa tubi El + Ap passerella sul fiume Laveggio per Consitex EL AP Mendrisio interna OK\n\n19006 Largo Bernasconi - Via Turconi interventi infrastrutture AIM con PGS EL IP AP GAS Mendrisio UTC\nLurati Muttoni \n\nPartner x PGS\ninterna Bozza\n\n19010 Messa in cavo L.A. e sost. Condotta Ap Via Cantinetta a Ligornetto EL IP Ligornetto\nCantone\n\nSwisscom?\ninterna OK\n\n19016 Sostituzione Arm. Fam. Maggi 230 + ill. pubblica EL IP Mendrisio OK\n\n19017 Via E. Bernasconi, nuovo parcheggio P8 e passaggi pedonali EL IP Ligornetto UTC\nKrausbeck\n\nMitka\nOK\n\n19028 Nuova ciclopedonale Via Canova EL IP AP Genestrerio Cantone interna OK\n\n19029 Interventi infrastrutture  Via della Selva EL IP AP Mendrisio UTC\nStudio Fabio \n\nBianchi\ninterna OK\n\n19031 Via Laveggio Superiore -infrastrutture AIM EL IP AP Mendrisio UTC ARM\nAndreotti&Partn\n\ner\ninterna OK\n\n19031 Via Laveggio Superiore - Fase 0 "Exten" AP Mendrisio UTC interna OK\n\n19032 Via Nizzola-interventi infrastrutture AIM EL IP AP GAS Mendrisio UTC interna Bozza\n\n19033 Via Carlo Maderno-interventi infrastrutture AIM EL IP AP Capolago UTC AIL CMMe interna OK\n\n19034 Via Ruvioli interventi infrastrutture AIM con ARM e PGS EL IP AP Ligornetto UTC ARM\n\nCometti x ARM \n\nBorlini & Zanini x \n\nUTC\n\ninterna OK\n\n19036 Via Colombara interventi infrastrutture AIM con PGS EL IP AP Ligornetto UTC\nBorlini & Zanini x \n\nUTC\ninterna OK\n\n19037 Via ai Grotti interventi infrastrutture AIM con PGS EL IP AP Rancate UTC Holinger x UTC interna OK\n\n19038 Via Caressaa e Via Belloni interventi infrastrutture AIM con PGS EL IP AP Rancate UTC Cometti x UTC interna Bozza\n\n19040 Via Cantun Sura, interventi infrastrutture AIM con PGS IP AP Ligornetto UTC\nFabio Bianchi x \n\nUTC\ninterna Bozza\n\n19042 Via Bolzani e Via Rizzi interventi infrastrutture AIM con PGS\n\nEL solo \n\nsu Via \n\nBolzani\n\nIP\nAP solo \n\nsu Via \n\nBolzani\n\nMendrisio UTC\nLurati Muttoni \n\nPartner x PGS\ninterna OK\n\n19044 Nucleo Somazzo, nuova cabina di trasformazione EL Somazzo UTC\nKrausbeck\n\nMolillo\ninterna Bozza\n\n19045 Via Ronco, riqualifica parcheggio area S.Giuseppe EL IP AP Somazzo UTC\nKrausbeck\n\nMolillo\ninterna Bozza\n\nServizio coinvolto coinvolgimento \n\nEsterni\n\n\n\nTabellaProgettazione_GGI_nuoviCQ.xlsx - Investimenti sottostrutture 17.02.21 2/2\n\nTabellaProgettazione_GGI_nuoviCQ.xlsx - Investimenti sottostrutture 17.02.21 2/2\n\n#prog. Nome progetto Quartiere/    \n\nComune\n\nProgettista \n\nEsterno\n\nProgettazione AIM \n\n[interna / esterna]\n\nStato Progetto\n\n[Bozza / PDef / \n\nAppalti / Cantiere ]\n\nEL IP AP GAS UTC Altri Progettista \n\nincaricato da \n\nterzi\n\nProgettista AIM\n\nServizio coinvolto coinvolgimento \n\nEsterni\n\n19046 Via San Martino, nuova cabina Shopping EL Mendrisio Impretico interna Bozza\n\n19047 Via Vecchio Ginnasio, rifacimento cabina Ginnasio Vecchio EL Mendrisio interna Da fare\n\n19048 Zona 30 - Comparto la Campagnöla-infrastrutture AIM IP Genestrerio UTC\nStudio Fabio \n\nBianchi\ninterna OK\n\n19050 Strada Pedonale Ruvioli, illuminazione pubblica IP Ligornetto UTC interna OK\n\n19053 Via Pollini, posa condotte Ap e Gas AP GAS Mendrisio UTC Pav. Fonica interna OK\n\n19054 Via Campaccio, sostituzione condotta Ap AP Mendrisio USTRA interna Bozza\n\n19056 Zona Nucleo, sostituzione condotta Ap AP Meride UTC AIL? Studio Lepori interna OK\n\n19060 Progetto stradale e nuova CS SO Alpe di Salorino AP Salorino UTC interna Bozza\n\n19061 Via Foss e Via Piffaretti-Infrastrutture AIM EL IP AP Ligornetto UTC Studio Comal interna Da fare\n\n19064 Vie Selvetta, Praa Riale e Vignaccia, infrastrutture AIM EL AP Ligornetto UTC\nStudio Fabio \n\nBianchi\ninterna OK\n\n19066 Via Frey e Via Vela, interventi infrastrutture AIM EL IP Ligornetto interna OK\n\n19067 Via Barozzo, Nuova Cabina Barozzo EL Rancate interna Da fare\n\n19070 Posa di 2 colonnine di ricarica E-bike M.te Generoso (Dosso dell'Ora) EL Mendrisio interna Da fare\n\n19074 Via Stefano Franscini, modifica Cabina Gerosa EL Mendrisio interna OK\n\n20004 Viadotto Pizzoo-Sistemazione infrastrutture nel ponte EL Rancate AIL USTRA\nStudio Masotti \n\nBellinzona\ninterna Da fare\n\n20006 Via Aglio e Vie collaterali, Infrastrutture AIM con progetto PGS EL IP AP Arzo UTC\nLucchini & \n\nMariotta SA\ninterna OK\n\n20008 Via ai Grotti, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL Rancate interna OK\n\n20009 Via Vignalunga e Via Franscini, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL AP Mendrisio AIL interna Da fare\n\n20010 Via Lavizzari e Largo Soldini, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL AP Mendrisio . interna Da fare\n\n20011 Via Cercera e Via della Posta, Infrastrutture AIM - Intervento Fonico EL Rancate interna OK\n\n20014 Rifacimento cabina RIRI EL Mendrisio interna Da fare\n\n20016 Sostituzione saracinesche rete Ap AP Ligornetto interna OK\n\n20017 Risanamento cunicolo e infrastrutture al Paolaccio EL IP AP Mendrisio interna OK\n\n20018 Via Vignoo, Infrastrutture AIM EL AP Mendrisio interna Da fare\n\n20021 Via Campagna Adorna Formazione Pista Ciclabile, Infrastrutture AIM EL IP AP Mendrisio Cantone Studio Brenni interna Da fare\n\n20022 Via Pinacoteca Züst, Infrastrutture AIM EL IP AP Rancate interna Da fare\n\n20026 Via Campo Sportivo -  via Franchini EL IP AP GAS Mendrisio UTC Contini interna OK\n\n20028 Via Cercera PGS Accesso SS Tana Fase 2 EL Rancate UTC Afry interna Da fare\n\n20030 Interventi IP Passaggi pedonali IP Comprensorio UTC PolCom Brenni interna Da fare\n\n20031 Zona Cantone Spostamento Condotta AP EL AP Rancate Privato interna Bozza\n\n21004 Via San Martino collaterali PGS ? AP Mendrisio UTC Bonalumi Ferrari interna Bozza\n\n21006 Via Prella preliminari a pavimentazione CMMe EL IP Genestrerio CMME interna Da fare\n\n210XX Nuova Cabina Pizzuolo EL Rancate Privato interna Da fare\n\n\n


text: \n1 \n\n \n\nComune di Mendrisio  -  Commissione delle opere pubbliche  \n\nRapporto di minoranza del gruppo dei VERDI  \n\nMM N. 79/2015 - Nuova strada industriale Mendrisio – Rancate. Richiesta di un \ncredito di aggiornamento di fr. 1'140'000.— per adeguamento costo di costruzione; di \nfr. 860'000.— per le canalizzazioni come da PGS; di fr. 500’000.— quale \npartecipazione ai costi di spostamento del gasdotto principale Chiasso – Lugano \n\n          2 dicembre 2015  \n \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \nLa Commissione delle Opere Pubbliche ha discusso il messaggio in esame durante la \nriunione del 21 settembre in presenza del Vicedirettore dell'Ufficio tecnico comunale \narch. Mitka Fontana e del signor Claudio Valli e quella del 5 ottobre.  \n \nIl gruppo dei Verdi ha da tempo preso posizione contro la strada industriale per \nl'impatto e la sicurezza ambientali (zona di protezione delle acque, zona agricola, zona \nforestale) e per il traffico.  \nÈ un dato assodato che nuove strade generano nuovo traffico.  \n \nTraffico  \n\nNel 2013 (da metà agosto a metà settembre) è stato pubblicato il «Progetto stradale \ncomunale della nuova strada industriale Mendrisio-Rancate, coordinato con il rapporto \ndi impatto ambientale», con allegato il «Rapporto di impatto ambientale – Indagine \nprincipale» (RIA-IP). \n\nIl RIA-IP si rifà, per quanto attiene al modello di traffico, al modello elaborato dallo \nStudio Bonalumi e Ferrari nell'ambito della variante del PR per il comparto di San \nMartino (2008), che prevede tre scenari:  \n\n1) scenario iniziale S0 (2008): situazione con infrastruttura viaria e organizzazione del \ntraffico odierne; \n\n2) scenario futuro S1- (2020): scenario con riorganizzazione dello svincolo \nautostradale + realizzazione di via Penate e della strada industriale; \n\n3) scenario futuro S1+ (2020): scenario con riorganizzazione dello svincolo \nautostradale + realizzazione di via Penate e della strada industriale + aggiunta \ndell'attuazione della variante di PR di San Martino;  \n\nIl Municipio del Comune di Mendrisio ha presentato questo progetto come strategico \nper vari motivi, tra i quali determinante è la diminuzione del traffico attraverso il \nquartiere di Rancate; infatti, gli obiettivi a giustificazione della strada industriale \ncontemplano anche lo «sgravare i centri abitati dal traffico parassitario di transito» \n(Relazione tecnica del Progetto definitivo, 24.5.2013, Studio d'ing. Andreotti); \nanalizzando il RIA-IP (pagine 18-20) si constata però che così non sarà: il traffico \nprevisto nello scenario S1+ (2020) è maggiore di quello oggi esistente.  \n\n\n\n2 \n\n \n\nInfatti, stando ai dati presentati dal RIA-IP si constata che la strada industriale e lo \nsvincolo autostradale in costruzione, una volta che entreranno in vigore le varianti di \nPiano Regolatore per i comparti San Martino, Penate e Rime Brech, non porteranno \nalla diminuzione del traffico nel quartiere di Rancate o in altri quartieri. \n\nInfatti, il traffico lungo la strada cantonale Riva San Vitale – Rancate conoscerà il \nseguente sviluppo: \n\n- Scenario iniziale S0 (2008):  5'450 veicoli \n- Scenario futuro S1- (2020):  3'750 veicoli \n- Scenario futuro S1+ (2020): 7'100 veicoli \n\nDi conseguenza, stando ai dati del RIA-IP, il traffico parassitario attraverso il quartiere \ndi Rancate peggiorerà.  \n \nIl traffico lungo la strada cantonale Mendrisio-Capolago (via Vignalunga) conoscerà il \nseguente cambiamento:  \n\n- Scenario iniziale S0 (2008):  14'000 veicoli \n- Scenario futuro S1- (2020):  16'900 veicoli \n- Scenario futuro S1+ (2020): 19'900 veicoli \n\nDi conseguenza, stando ai dati del RIA-IP, il traffico attraverso i quartieri di Mendrisio-\ncomparto Vignalunga e Capolago aumenterà.  \n \nRiproduciamo qui di seguito le risposte del Municipio a due domande contenute nella \nnostra interrogazione del 26 novembre 2013 «La strada industriale Mendrisio-Rancate \ne le varianti di PR di San Martino Penate e Rime Brech: ancora un peggioramento della \nvivibilità per i cittadini?»  \n \n«2. Il Municipio di Mendrisio è consapevole degli inquietanti scenari (S1 + 2020) del \ntraffico?  \nLe proiezioni di traffico al 2020 indicate nel testo introduttivo dell'interrogazione non \nconsiderano, in particolare per l'attraversamento del nucleo di Rancate (in \nprovenienza dalla Rossa), le misure di moderazione e di limitazione del traffico che \npotranno essere introdotte e, se del caso, rese più cogenti. \n \n\n4. La legislazione in materia di protezione dell'ambiente prescrive che in materia \npianificatoria debba valere il principio della limitazione delle emissioni (inquinamenti \natmosferici, rumore, vibrazioni): come mai con la strada industriale questo principio \nnon sarà rispettato? \nIl Municipio ritiene che, per effetto della sola realizzazione del tratto stradale in \nesame, questo principio verrà rispettato per le zone sensibili (prevalentemente \nresidenziali) del proprio territorio. Il leggero peggioramento delle condizioni ambientali \nè invece da ricondurre all’evoluzione generale del traffico per lo scenario 2020 che non \nè riconducibile agli effetti del progetto (che anzi sono localmente positivi), ma dipende \nda un trend cantonale e nazionale dato per l’asse autostradale (impostato nel modello \ndi traffico cantonale).» \n \nQuest'ultima affermazione non ci sembra essere pertinente perché lo scenario futuro \nS1+ (2020) del RIA-IP si fonda sulla realizzazione di quanto previsto a livello di Piano \nregolatore comunale – quindi di quanto voluto dagli organi politici comunali – e di \n\n\n\n3 \n\n \n\nscelte sovracomunali caldeggiate però dalle autorità comunali (vedi nuovo svincolo \nautostradale), in particolare con la concretizzazione di:  \n\n- riorganizzazione dello svincolo autostradale  \n- realizzazione di via Penate e della strada industriale  \n- attuazione della variante di PR di San Martino \n\nIl problema del traffico discende in primo luogo dalla pianificazione del territorio e da \nuna mancanza di regolamentazione da parte dello Stato delle attività economiche \nsviluppatesi in modo non coordinato.  \n \nÈ ovvio che gli scenari contenuti nel RIA-IP sono proiezioni ipotetiche del traffico che \nsi fondano sulla pianificazione territoriale e sul piano del traffico e che non possono \ntenere conto di misure di moderazione/limitazione del traffico in provenienza dalla \nRossa: pertanto, al di là del messaggio in esame, per evitare il collasso al nucleo di \nRancate previsto dal RIA-IP si invita il Municipio a introdurre il più celermente \npossibile tali misure, senza attendere l'avverarsi dello scenario funesto S1 + 2020.  \n \nZona di protezione delle acque \n\nCome risulta dal piano delle zone (scaricabile dal sito del Comune di Mendrisio) la \nstrada industriale si colloca all'interno di un'area particolarmente sensibile per le fonti \ndi approvvigionamento idrico (zone di protezione I e II) che non avrebbe mai dovuto \nessere resa edificabile. Il PCAI-Mendrisiotto prevede l'abbandono di determinate fonti \ndi approvvigionamento e la loro sostituzione con l'acquedotto a lago, un'opzione \navversata dai Verdi a livello comunale e cantonale. Ciò non toglie che troviamo \ncontrario a qualsiasi logica ecologica perseverare negli errori pianificatori ed edilizi del \npassato, con l'avallo pure delle autorità cantonali.     \n\nPiano delle zone con zone di protezione delle acque \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n\n \n\nInoltre, nell'avviso cantonale 36-13 del Dipartimento del territorio del 1° luglio 2014 si \nlegge (pagine 4-5): \n \n«Prevenzione incidenti rilevanti  \nNel RIA del novembre 2011 è stato inserito un rapporto breve ai sensi dell'Ordinanza \nsulla protezione contro gli incidenti rilevanti (OPIR), come richiesto nel nostro \npreavviso all'indagine preliminare. Il rapporto breve, in particolare la stima della \nfrequenza di incidenti rilevanti, è stato preparato in base alle indicazioni del manuale \nIII dell'OPIR (1993). Questa metodologia è ormai superata e non permette di valutare \ncon un grado di dettaglio sufficiente i rischi per le acque sotterranee, rappresentati dal \ntrasporto di merci pericolose. Per questo motivo nel 2010 è stata pubblicata la nuova \nmetodologia "Stòrfallrisiken auf Durchgangsstrassen, Bericht zur ScreeningMethodik, \n1. Aprii 2010", che permette di valutare - con un grado di dettaglio maggiore - i rischi \nper la popolazione e per l'ambiente connessi al trasporto di merci pericolose su strada. \nApplicando questa metodologia· risulta che il rischio per le acque sotterranee della \nnuova strada industriale Mendrisio-Rancate attraversa la parte alta della zona di \ntransizione, sia se si considera la presenza o meno di vasche di ritenzione. Ciò è \ndovuto principalmente al fatto che le vasche di ritenzione non garantiscono un \nprotezione sicura delle acque sotterranee, soprattutto per i motivi seguenti: \n\n- ci potrebbero essere dei riversamenti di sostanze inquinanti all'esterno del sedime \nstradale (sarebbe dunque necessaria la posa di barriere elastiche lungo la strada, che \npossano impedire la fuoriuscita di veicoli pesanti dal sedime stradale);  \n- nel caso in cui l'incidente si verificasse durante un periodo di precipitazioni oppure se \nsi dovesse verificare un incendio del veicolo di trasporto, le vasche di ritenzione non \npermetterebbero di trattenere tutte le acque piovane/acque di spegnimento inquinate;  \n- considerando che sono necessarie delle misure attive per garantire il funzionamento \ndelle vasche (chiusura manuale delle saracinesche per trattenere i liquidi inquinanti), \nnon è garantito che in caso di incidente le vasche possano effettivamente svolgere la \nloro funzione di ritenzione.  \n\nConsiderando che la realizzazione delle vasche di ritenzione non permette di ottenere \nun rischio sopportabile, riteniamo che debbano essere realizzate le misure di sicurezza \nseguenti:  \n1. Introdurre il divieto di trasporto di merci pericolose per la nuova strada industriale \nMendrisio-Rancate, conformemente all'art. 13 cpv. 2 dell'Ordinanza concernente il \ntrasporto di merci pericolose su strada (SDR); questo divieto sarà inserito \nnell'appendice 2 della SDR nel prossimo aggiornamento dell'Ordinanza. Come previsto \ndall'art. 13 cpv. 2 della SDR possono essere rilasciati permessi speciali (p.es. per il \nrifornimento a domicilio di olio combustibile) dall'autorità cantonale, d'intesa con \nl'USTRA.  \n2. Rinuncia alla realizzazione delle vasche di ritenzione previste nel progetto.»  \n \nRiteniamo che, vista la situazione sopra indicata, non dovrebbero essere accordate \neccezioni, malgrado l'Ordinanza ne contempli la possibilità.  \nQuanto avvenuto al Pozzo Polenta sembra non aver insegnato nulla a chi dovrebbe \nvigilare su una fonte di vita essenziale. \n\nInfatti, il MM a pagina 10 indica: «Come specificatamente imposto tramite l’avviso \n\ncantonale no. 36-13 del 1° luglio 2014 (Sezione protezione dell’aria, dell’acqua e del \n\nsuolo, capitolo prevenzione incidenti rilevati) a seguito della rinuncia all’edificazione \n\ndelle vasche OPIR sarà da pubblicare, prima della messa in esercizio della nuova \n\nstrada industriale, il divieto di trasporto di merci pericolose. Per le industrie \n\n\n\n5 \n\n \n\ninteressate dal tracciato stradale saranno regolarmente concessi/rilasciati \n\npermessi speciali da parte dall’autorità cantonale competente».  \n \nZona forestale  \n\nNell'avviso cantonale già citato si legge a pagina 7:  \n\n«Sezione forestale  \nSi tratta di una strada già approvata a PR, la quale si trova in parte a contatto del \nlimite del bosco indicativo.  \nTrattandosi di un'opera viaria perfettamente conforme ai disposti del Piano regolatore \n(il quale non venne impugnato al momento della sua adozione), essa va autorizzata \nanche se la pianificazione non è conforme alle distanze prescritte dalla legislazione \nforestale.»  \n \nTale dichiarazione lascia interdetti e viene da chiedersi se/quale controllo abbia svolto \nla Sezione forestale o il Dipartimento del territorio al momento dell'adozione del PR; \nsemmai è una motivazione supplementare per opporsi al progetto, al credito e al \nMessaggio.  \n \nZona agricola  \n\nInfine nel preavviso cantonale in merito alla zona agricola si legge a pagina 7:  \n«Sezione dell'agricoltura  \nIl progetto in esame comporta delle sottrazioni di superficie per il nuovo tracciato \nstradale e per gli adattamenti della carreggiata.  \nLe superfici toccate dal progetto sono parzialmente delimitate in zona agricola, \nsegnatamente delimitata dalle superfici agricole per l'avvicendamento delle colture \n(SAC). I fondi sono in gran parte idonei alla viticoltura e campi coltura in base al \ncatasto delle idoneità agricole. Si rileva che nel rapporto di impatto ambientale è stato \nomesso l'impatto del progetto sul settore agricolo. In particolare non sono stati \nelencati i fondi agricoli da compensare in base alla Legge sulla conservazione del \nterritorio agricolo (Ltagr). L'ente pianificante deve pertanto presentare una proposta \ndi compenso agricolo, con indicazione dei fondi toccati e il valore di reddito agricolo in \nbase alla Guida federale di stima. Da parte dello scrivente ufficio si richiama pertanto \nla direttiva della Divisione della pianificazione del 29 luglio 2003, per la procedura \nd'applicazione della compensazione pecuniaria secondo l'art. 13 Ltagr e si auspica che \nanche in questo caso venga applicata».  \n \nI Verdi ritengono non più accettabile sacrificare aree agricole, bonificate negli anni \nCinquanta del Novecento come nel caso in questione (vedi pagina 3 della Relazione \ntecnica del Progetto definitivo, già citata), per permettere la costruzione della strada \nindustriale; ma anche nel caso fosse indispensabile "consumare" ancora terreno \nagricolo si dovrebbe imporre una compensazione reale con un’area di pari estensione \ne qualità agricola e non permettere, come invece avverrà nella fattispecie, una \ncompensazione pecuniaria.  \n \nConclusioni \nConsiderate le osservazioni di cui sopra il gruppo dei Verdi si oppone al messaggio \n79/2015 e chiede al Consiglio Comunale di respingerlo.  \n \nTiziano Fontana, relatore di minoranza \n\n\n


Allegato B.pdf

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name: MM 109 /2019 elev. nord Via Andreoni.pdf

text: \n0 1 2 3 4 5\n\n362.90 LIV. +1\n\n366.80 LIV.+2\n\nNuova uscita di\nsicurezza\n\nLaFilanda_ELEVAZIONE NORD SU VIA ANDREONI\n\nnuova copertura vegetalizzata\n\n\n


MM 80 /2024 rapp. di minoranza .pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


tabelle.pdf

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name: MM 69 Mapp 53 e 148 sc. 500 1000 e SUL  e .pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


MM 02 /2024 rapp. di revisione.pdf

text: \nAllegato 2 \n\nRelazione revisione esterna sul consuntivo AIM 2023 \n\n\n\n\n\n\n\n\n\tAllegato 2\n\tInterfida Revisioni e Consulenze SA_2024-04-04_10 Generale_41366\n\tInterfida Revisioni e Consulenze SA_2024-04-04_10 Generale_41366\n\tELE\n\tACQUA\n\tGAS\n\n\n


MM 26 /2017.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\nCittà di Mendrisio MM N. 26 /2017  \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 3179 del 28 marzo 2017 \n4 aprile 2017 \n \n\nMM N. 26 /2017 \nRisposta alla mozione del 12 marzo 2014 \n“Togliamo dalla zona edificabile un’area verde \npregiata di proprietà del Comune: un primo esempio \nvirtuoso di Quartiere Giardino” \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nPREMESSA \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 7 aprile 2014 il Consigliere comunale \nTiziano Fontana ha presentato una mozione sul tema “Togliamo dalla zona edificabile \nun’area verde pregiata di proprietà del Comune: un primo esempio virtuoso di Quartiere \nGiardino”. \n \nAi sensi dell’art. 67 cpv. 2 LOC, in data 19 gennaio 2016 il Municipio ha formulato il \nproprio rapporto preliminare all’indirizzo della Commissione della Pianificazione. \nL’iter della mozione è retto dall’art. 67 LOC. Allo stadio attuale della procedura l’Esecutivo \ndeve applicare il cpv. 6 ed esprimersi in forma scritta. \n \n \nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n \nLa mozione chiede al Municipio di intraprendere una variante pianificatoria atta ad inserire \nil fondo mappale n. 565 RFD Mendrisio in parte in zona agricola e in parte in zona AP/EP \ncon destinazione verde-svago. \nLa richiesta è sostenuta in particolar modo dalle seguenti argomentazioni: \n \n1. Il PR del quartiere di Mendrisio è ritenuto sovradimensionato e ciò va a scapito degli \n\nspazi verdi residui; \n2. Il dezonamento del fondo mappale n. 565 RFD Mendrisio è già di proprietà pubblica e \n\nquindi non genererebbe dei costi espropriativi. \n3. Il fondo mappale n. 565 RFD Mendrisio si inserisce in un'area densamente abitata \n\ncaratterizzata da diversi palazzi i cui abitanti necessiterebbero di un'area libera verde; \n4. L’azzonamento proposto del fondo mappale n. 565 RFD Mendrisio fungerebbe da \n\ncompenso per la perdita di terreno destinato alla costruzione della strada industriale e \ndell'autosilo del FoxTown. \n\n5. Si tratterebbe di un'area privilegiata anche secondo l'inventario federale degli \ninsediamenti svizzeri da proteggere d'importanza nazionale (ISOS). \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 26 /2017 2/7 \n                                                                                \n\n \n \n\n \nSi rileva che in data 18 giugno 2015 è stata presentata alla Cancelleria comunale la \nPetizione “Salviamo un’area verde pregiata di Mendrisio”, sottoscritta da 918 cittadini \navente le medesime richieste della Mozione. \n \n \nIL RAPPORTO DEL MUNICIPIO \n \nSituazione attuale: \n \nIl Comune di Mendrisio è proprietario dei fondi n.ri 565, 3500 e 3501 RFD Mendrisio di \ncomplessivi circa 9'680 mq siti in località Vignalunga (quando è stata presentata la \nmozione nel 2014, i fondi erano raggruppati in un unico fondo n. 565 RFD Mendrisio). \n \nAttualmente il mappale n. 565 RFD Mendrisio è inserito in zona residenziale intensiva R5, \nil mappale n. 3500 RFD Mendrisio è inserito in zona EAP, mentre il mappale n. 3501 RFD \nMendrisio è destinato a strada di servizio. La suddivisione delle zone è avvenuta, a seguito \ndella richiesta del CdS (approvazione PR 97), con l’elaborazione di una variante per \nscorporare l’area EAP, destinata ad asilo e campo giochi, dalla superficie destinata ad \nappartamenti d’interesse pubblico. Questa modifica (scheda di Variante n. 19), è stata \napprovata dal Consiglio di Stato con risoluzione n. 5384 del 21 ottobre 2008. \n \nIn seguito, lo studio di un progetto di massima per la realizzazione di 42/44 appartamenti \nd’interesse pubblico, considerando il forte dislivello del terreno, ha evidenziato l’esigenza \ndi approfondire l’inserimento paesaggistico delle nuove residenze. Le successive verifiche \nprogettuali hanno dimostrato che per un più razionale uso del fondo, tenuto conto della \ncomplessa morfologia del terreno e del rispetto dei parametri di zona (in particolare \ndell’indice di sfruttamento e delle distanze da confine), si rendeva necessaria una \nmaggiore superficie edificabile da sottrarre alla confinante area EAP sita sullo stesso fondo \n(ca. 400 mq). L’interesse pubblico di tale modifica era determinato dalla destinazione \nd’uso della zona (appartamenti d’interesse pubblico) e dalla necessità di utilizzare in modo \nrazionale e parsimonioso il suolo, mentre la riduzione di terreno destinato per l’asilo e per \nil parco giochi, non avrebbe compromesso la possibilità di realizzare quest’ultimi. \nCiò è stato confermato da un approfondimento sul fabbisogno futuro di aree da destinare \nalle scuole per l’infanzia, che ha dimostrato che, per i quartieri nord di Mendrisio, il \nnumero di sezioni di scuola dell’infanzia da realizzare sul fondo n. 565 RFD (ora 3500 RFD), \npoteva essere ridotto a sole 4 unità. \nIl Dipartimento del territorio in data 16 febbraio 2009 ha approvato tale modifica. \nI dati edificatori del fondo attualmente sono: \n\n• parte in zona R5 – Intensiva  (mq 5'235);  \n• parte in zona AEP Asilo  (mq 3'835). \n \nIn seguito è stata elaborata la domanda di costruzione, la quale è stata pubblicata agli albi \ncomunali nel periodo compreso dal 14 giugno 2012 al 28 giugno 2012. Durante tale \nperiodo non sono giunte opposizioni. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 26 /2017 3/7 \n                                                                                \n\n \n \n\nIl 7 dicembre 2012 è stata rilasciata la relativa licenza edilizia per l’edificazione di due \nstabili residenziali per 46 appartamenti d’interesse pubblico (rispetto della norma SIA 500: \ncostruzioni senza ostacoli; l’accessibilità e gli spazi interni rispettano le prescrizioni per \nmotulesi) coordinata con la richiesta di posa di 16 sonde per lo sfruttamento della \ngeotermia. Sono inoltre previsti 69 posteggi interrati e 6 esterni. Il progetto dispone di una \ncertificazione Minergie. La licenza edilizia è attualmente valida. \n \n \nPosizione del Municipio: \n \na. Il Municipio di Mendrisio rileva che all’inizio del 2016 è stato elaborato il compendio \n\nsullo stato dell’urbanizzazione (in conformità alle richieste della SST) riguardante \nl’intera Città che fornisce dati sulla riserva (entità e qualità) degli spazi ancora presenti \ndestinati all’edificazione. Quest’ultimi non sono di semplice interpretazione e saranno \napprofonditi nell’elaborazione del Piano Direttore comunale, dove saranno indicate le \nstrategie da adottare e le relative riserve edificabili necessarie per il futuro sviluppo \ndella Città. Senza questa visione è prematuro pronunciarsi su qualsiasi dezonamento. \n \nIl Municipio non condivide inoltre l’affermazione “Il fondo n. 565 RFD Mendrisio si \ninserisce in un'area densamente abitata caratterizzata da diversi palazzi i cui abitanti \nnecessitano di conseguenza di un'area libera verde, che unisca la funzione di svago a \nquella agricola”. \nI fondi (cerchio nero) sono situati infatti in posizione periferica rispetto al nucleo e alla \nzona densamente abitata di Mendrisio e conseguentemente tale zona non necessita, \nin modo preponderante, di area verde libera. Ciò anche in considerazione della \npresenza del vicino Comparto di San Martino (l’accesso al comparto è situato a meno \ndi 200m dal fondo), che offre un’ampia area a disposizione, sia per lo svago, sia per \nl’agricoltura (perimetro rosso nell’immagine). Si evidenzia inoltre, al contrario di \nquanto sostenuto dal mozionante, che il previsto allargamento della strada in Via \nPenate e la costruzione della strada industriale e dell'autosilo del FoxTown, saranno \nl’occasione per migliorare la fruibilità di tale comparto e non costituiranno una \nlimitazione per gli scopi sopraccitati. \n \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 26 /2017 4/7 \n                                                                                \n\n \n \n\nb. Mal si comprende la motivazione per la quale bisognerebbe dezonare i fondi in quanto \nciò non genererebbe costi espropriativi. Tale dezonamento costituirebbe infatti una \nperdita di valore del terreno e conseguentemente una perdita economica per l’Ente \npubblico. \nTale scelta dovrebbe essere argomentata comunque con opportunità strategiche \n(interesse pubblico) e non finanziarie. \nA titolo di paragone, si ricorda il MM N. 49 /2014 (PPVA) adottato dall’On.do \nConsiglio comunale, che in particolare prevede l’acquisito del mappale n. 3043 RFD \nMendrisio, per un importo superiore agli CHF 8'000'000.--. In questo caso, la forte \nriduzione dell’edificabilità prevista, è motivata dall’interesse pubblico presente \n(salvaguardia del Parco storico), assente nel presente contesto.  \n\nA titolo abbondanziale si ricorda che la Legge sullo sviluppo del territorio (Lst) non \nprevede la possibilità di effettuare nuovi azzonamenti, se non compensati da \ndezonamenti della stessa superficie. Conseguentemente il Municipio ritiene strategico \nmantenere il potenziale edificabile sui propri terreni.  \n\n \nc. I fondi si trovano inseriti in zona XIII, che l’ISOS descrive con “Area in piano con resti di \n\nvigna e cimitero, assediati da condomini della 2° metà sec. XX” e gli attribuisce \nl’obiettivo di salvaguardia “b” – Assegnare un’adeguata destinazione d’uso al fine di \nproteggere l’area dal pericolo di sovra edificazione. \n \nSi evidenzia che l’obiettivo di salvaguardia “b” è riferito ad un vasto comparto (vedi \nzona XIII nell’immagine) nel quale sono inseriti anche i mappali in questione. \nQuest’ultimi sono situati ai margini di una zona già edificata. \nCoerentemente con quanto segnalato dall’ISOS, bisognerebbe attuare la misura di \ntutela “b” a tutto il comparto XIII e non solo al mappale n. 565 RFD Mendrisio. Il \nMunicipio ritiene che l’obiettivo di salvaguardia “b”, che in particolare prevede \n“l’attribuzione alle aree importanti specifiche destinazioni o particolari restrizioni d’uso \n(per es. l’impedimento di installare edifici a vista o costruzioni interrate in aree \nagricole)“, non possa essere attuato in modo omogeneo su tutta la zona XIII.  \nIl Municipio ritiene che, in ponderazione degli interessi pubblici presenti, gli argomenti \ndell’ISOS riferiti a questo comparto siano da relativizzare e che così come proposti non \npossano essere perseguibili. \n \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 26 /2017 5/7 \n                                                                                \n\n \n \n\nd. Il mappale n. 565 RFD Mendrisio (zona R5 – Intensiva, mq 5'235) con destinazione \nd’uso per appartamenti d’interesse pubblico, approvata dal Consiglio di Stato nel 2008, \nè stato oggetto di un Messaggio municipale, ritirato nel dicembre 2015, per essere \naggiornato. Il Municipio è intenzionato a riprendere la ricerca di soluzioni per \npermettere alla cittadinanza di Mendrisio di poter fruire di appartamenti a pigione \nnell’ottica, ormai consolidata a livello nazionale e, sempre più, a livello cantonale di \nfavorire insediamenti abitativi intergenerazionali e aperti a persone con bisogni \nparticolari. Il comparto in oggetto, con le caratteristiche proprie sopra elencate, rimane \nuno dei luoghi in cui concretizzare le risposte che la comunità e l’autorità politica \ndevono saper elaborare a vantaggio della cittadinanza, con una visione che sappia \nprevedere e preparare le strutture utili anche per una popolazione variegata e \nconfrontata con le difficoltà dell’alloggio. \n\n \nIL PREAVVISO DELLA COMMISSIONE DELLA PIANIFICAZIONE – RAPPORTO DI \nMAGGIORANZA \n \nLa maggioranza della Commissione concorda sostanzialmente con le conclusioni del \nMunicipio nel suo rapporto preliminare e in particolare ribadisce che: \n\n- La perdita di potenziale edificatorio ai mappali n.ri 565 e 3500 RFD Mendrisio \ncostituisce innegabilmente una riduzione di valore dei beni comunali; \n\n- È probabile che il Municipio voglia ripresentare un Messaggio per la realizzazione di \nappartamenti a pigione per favorire insediamenti abitativi intergenerazionali e \nun’accettazione della mozione priverebbe da subito tale possibilità; \n\n- Strategicamente è opportuno mantenere edificabili i mappali n.ri 565 e 3500 RFD \nMendrisio, che potrebbero rimanere di riserva quale compensazione per l’eventuale \nazzonamento di altre superfici; \n\n- Non è sensato dezonare terreni situati in prossimità dei trasporti pubblici, in questo \ncaso prossimi alla stazione Tilo San Martino. \n \n\n \nLa maggioranza della Commissione della Pianificazione invita le colleghe e i \ncolleghi Consiglieri comunali a respingere la mozione in oggetto. \n \n \nIL PREAVVISO DELLA COMMISSIONE DELLA PIANIFICAZIONE – RAPPORTO DI \nMINORANZA \n \nLa minoranza della Commissione rileva innanzitutto che durante gli ultimi 30 anni si è \nassistito ad un aumento esponenziale dell’urbanizzazione in tutti i quartieri di Mendrisio, \ncosì come nel resto della Svizzera, e che per questo motivo la Confederazione riconosce \nquale priorità della politica territoriale la preservazione di spazi liberi all’interno delle zone \nfortemente urbanizzate. \nEssa aggiunge che la scelta di modifica della destinazione prevista dal PR attuale dovrebbe \nessere il risultato di una approfondita valutazione dello stato dei luoghi (mappale in \nquestione e quartiere in cui si inserisce) e di una verifica della contenibilità del PR e delle \npossibilità edificatorie effettive, non solo nel Quartiere di Mendrisio, ma in tutti i 10 \nQuartieri. Quest’ultime valutazioni dovranno inoltre essere accompagnate da una verifica \ndell’offerta di appartamenti in affitto per i 10 Quartieri, dalle Linee guida della \nConfederazione così come dalle indicazioni dell’ISOS. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 26 /2017 6/7 \n                                                                                \n\n \n \n\n \nIn particolare la minoranza della Commissione non concorda con le affermazioni del \nMunicipio (indicate in corsivo): \n \n1. “I fondi sono situati in posizione periferica rispetto al nucleo e alla zona densamente \n\nabitata di Mendrisio e conseguentemente tale zona non necessita, in modo \npreponderante, di area verde libera”. \n\n \nI fondi si trovano in un comparto caratterizzato dagli azzonamenti R5 e R4 e R3, in \nparte già abbondantemente edificati e in parte che lo saranno a breve. \n \n\n2. “Il vicino Comparto di San Martino, situato a meno di 200m dal fondo, offre un’ampia \narea a disposizione, sia per lo svago, sia per l’agricoltura”. \n\n \nL’area di svago caldeggiata dalla mozione risponde ad una funzione sociale diversa \ndalla zona di cui parla il Municipio, quest’ultima caratterizzata da fonti di \ninquinamento foniche e dell’aria, che aumenteranno con la costruzione della nuova \nstrada industriale. L’area indicata dalla mozione deve essere raggiungibile anche da \nanziani e bambini in pochi minuti senza dover attraversare strade con forte traffico. \n\n \n3. “Il dezonamento costituirebbe una perdita di valore del terreno e conseguentemente \n\nuna perdita economica per l’Ente pubblico”. \n \nIl valore di un’area verde con lo scopo sociale previsto della mozione è infinitamente \nsuperiore a quello monetario – contabile. \n \n\n4. “Il Municipio ritiene che, in ponderazione degli interessi pubblici presenti, gli \nargomenti dell’ISOS riferiti a questo comparto siano da relativizzare e che così come \nproposti non possano essere perseguibili”. \n \nNella valutazione municipale non si riscontra la ponderazione seria di tutti gli interessi \nin gioco, fra cui l’ISOS. \n\n \n \nLa minoranza della Commissione della Pianificazione invita le colleghe e i colleghi \nConsiglieri comunali ad accogliere la mozione in oggetto. \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 26 /2017 7/7 \n                                                                                \n\n \n \n\nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n \nIl Municipio ha preso atto delle conclusioni espresse dalla Commissione della Pianificazione \nnei rapporti di maggioranza e di minoranza e accoglie integralmente il rapporto di \nmaggioranza, mentre respinge quello di minoranza.  \n \nSi confida pertanto nel rigetto della mozione da parte di codesto Onorando Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori \nPresidente e Consiglieri di \n \nrisolvere \n \n1. È respinta la mozione “Togliamo dalla zona edificabile un’area verde pregiata \n\ndi proprietà del Comune: un primo esempio virtuoso di Quartiere Giardino”. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n\n- Mozione 12 marzo 2014 “Togliamo dalla zona edificabile un’area verde pregiata di \nproprietà del Comune: un primo esempio virtuoso di Quartiere giardino” \n\n- Rapporto di maggioranza della Commissione della Pianificazione \n- Rapporto di minoranza della Commissione della Pianificazione \n \n\n\n


MM 11 /2021 .pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis. mun. 644 del 15 giugno 2021 \n\n23 giugno 2021 \n \n\nMM N. 11 /2021 \nFuturo energetico rinnovabile: riconoscimento del \nteleriscaldamento quale servizio pubblico di interesse \ncomunale ed adesione alla costituenda partecipata \ndenominata “Teleriscaldamento del Mendrisiotto”  \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \n\nSignora Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \nil Municipio si pregia sottoporvi per approvazione la richiesta di aggiornamento del \nRegolamento dell’Azienda comunale (AIM) con l’inclusione formale del teleriscaldamento \nquale servizio pubblico di interesse comunale e la richiesta di partecipazione alla costituenda  \n“Teleriscaldamento del Mendrisiotto”, unitamente a TERIS (Teleriscaldamento del \nBellinzonese SA), con una partecipazione del 50% ovvero CHF 500'000.--. Il nuovo soggetto \navrà il compito di progettare, costruire e gestire, per conto del Comune di Mendrisio e per \nesso della sua Azienda comunale, reti di teleriscaldamento della Città di Mendrisio. \n\n1. Introduzione \n\nLa politica federale (Strategia energetica 2050), quella cantonale (Piano Energetico \nCantonale - PEC) e quella comunale  (Piano Energetico Comunale di Mendrisio - PECo) \nhanno da tempo dichiarato strategico l’uso dei vettori energetici rinnovabili ed indicato \nanche in quali contesti energetici essi sono da privilegiare.  \nIl tema dell’approvvigionamento in calore degli edifici, siano essi abitativi, industriali o adibiti \na servizi del terziario, è uno degli elementi centrali della transizione energetica e pertanto le \nreti di teleriscaldamento con centrali termiche a biomassa (cippato) assumono in tale \ncontesto un ruolo strategico. \n \nIl Municipio da diversi anni è in costante contatto con i servizi del Cantone nell’ambito dei \nprogetti che concernono il comparto cantonale di Casvegno /Via Agostino Maspoli /Via \nMola.  \nQuesti progetti includono il rifacimento di stabili scolastici cantonali ma anche la creazione \ndi una rete di teleriscaldamento, per la quale il Cantone già aveva fatto allestire dalla società \nIFEC Ingegneria SA uno studio di fattibilità, che approvvigioni in primis quel comparto ma, \na seguire, lungo Via Turconi, anche altri stabili della città (ad esempio le scuole di Canavée, \nl’Accademia, l’EOC). \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 11 /2021 2/5 \n\n \n \n\nNegli ultimi mesi il Cantone, per il tramite del Dipartimento del Territorio, ed il Municipio, \nhanno voluto dare una spinta importante al progetto di teleriscaldamento sottoscrivendo \nuna lettera di intenti (in seguito detta LdI - vedi Allegato 1) per la creazione di un nuovo \nsoggetto a partecipazione mista e paritaria tra Cantone (per il tramite di TERIS, una \npartecipata di AET e ACR, entrambi enti cantonali) e Comune per la progettazione, \ncostruzione e gestione di tale rete. \n \nSulla scorta di tali progressi il Municipio propone pure l’aggiornamento del Regolamento \ndell’Azienda comunale (AIM) includendo anche le reti di teleriscaldamento quale servizio \npubblico di interesse comunale tra le mansioni dell’Azienda comunale. \n\n2. La lettera d’intenti e l’adesione alla nuova partecipata \n\nLa realizzazione di un progetto di teleriscaldamento comporta tipicamente investimenti \nimportanti e non è quasi mai un progetto che si può far partire alla cieca, senza avere già in \nchiaro a priori se, almeno tra i potenziali clienti più importanti, ci sarà chi si allaccia. \n \nIn questo caso, con la sottoscrizione della LdI innanzitutto è garantita in partenza la presenza \ndel “cliente cantonale” che sarà il primo ad essere allacciato. \nLa volontà di realizzare questo progetto di teleriscaldamento tramite la costituzione di un \nnuovo soggetto ad hoc è data dall’esperienza molto positiva già messa in atto dal Cantone \ncon la stessa TERIS, ma anche dall’osservazione di come altri progetti di teleriscaldamento \nrealizzati nel Cantone, pur nati dalla spinta di enti pubblici locali, hanno seguito, per la loro \nrealizzazione, la strada della creazione di soggetti separati a capitale pubblico. \n \nNella LdI in buona sostanza, si indica innanzitutto come questo progetto realizzi appieno la \nstrategia energetica di cui il Cantone, ma anche la Città di Mendrisio, si sono dotati, e si \nsottolinea la necessità del Cantone di poter usufruire al più presto della nuova fonte di \nenergia termica per i suoi stabili OSC e per le scuole cantonali. \nIn seguito, con la definizione della fase 1 e della fase 2 del progetto (rispettivamente \ncomparto OSC/stabili scolastici cantonali e quello lungo Via Turconi – vedi anche Allegato \n2), si convengono i seguenti principi: \n \n\na) la rete di teleriscaldamento prevista dal Cantone per i propri stabili (fase 1) deve essere \nimmediatamente realizzata; \n\nb) a questo scopo TERIS e Comune intendono costituire un ente compartecipato specifico \nche realizzerà e gestirà il progetto, che sarà denominato Teleriscaldamento del \nMendrisiotto e sarà dotato di un capitale sociale iniziale di CHF 1'000'000.--; \n\nc) vista l’urgenza, il nuovo ente sarà costituito in un primo tempo solo dalla TERIS; \n\nd) il Comune di Mendrisio, fin da subito, avrà tuttavia a disposizione un’opzione d’acquisto \n(call option), che gli garantisce il diritto di esercizio ad un prezzo base (strike price) \nuguale al valore nominale del 50% del capitale sociale dell’ente; \n\ne) la durata della opzione call sarà di 12 mesi, esercitabile in ogni momento (è implicito \nche il momento d’esercizio coincide con la crescita in giudicato della relativa \napprovazione del Consiglio comunale da ottenere entro la durata dell’opzione call); \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 11 /2021 3/5 \n\n \n \n\nf) il CdA sarà costituito da 5 membri, di cui, inizialmente, 3 in rappresentanza di TERIS, 2 \ndel Comune, e questo fintanto che lo sviluppo della rete di teleriscaldamento estesa \n(fase 2) non risulti preponderante (i relativi criteri verranno stabiliti dall’ente in relazione \nal progetto); \n\ng) all’avverarsi dei criteri di preponderanza sopraccitati, la ripartizione del capitale azionario \npotrà essere rivista a favore del Comune sulla base del valore reale delle azioni; \n\nh) qualora il Comune non esercitasse la propria opzione call entro 12 mesi, l’intero CdA \nsarà composto da membri in rappresentanza di TERIS; \n\ni) se uno dei 2 azionisti, una volta esercitata l’opzione call da parte del Comune, decidesse \ndi alienare il proprio pacchetto azionario in parte o totalmente, l’altro azionista avrà \ndiritto di prelazione; \n\nj) la rete di teleriscaldamento estesa (fase 2) sarà realizzata secondo le richieste e le \ntempistiche di allacciamento di stabili; \n\nk) il Comune garantisce i suoi buoni uffici per il transito delle condotte sul suo territorio. \n \nCome si vede, la partecipazione della Città al nuovo soggetto, anche se sottoscritta dal \nMunicipio nella LdI, è ovviamente subordinata alla ratifica del Legislativo comunale che \ndovrà avvenire entro 12 mesi a partire dall’8 giugno 2021 (data della sottoscrizione della \nLdI), inclusa la relativa crescita in giudicato. \n \nLa fase 2 del progetto, pure inclusa nel citato studio di fattibilità, sarà prettamente di \ninteresse comunale; inoltre sarà sicuramente possibile estendere poi il progetto includendo \nanche altre zone della Città (ad esempio le AIM hanno fatto eseguire recentemente uno \nstudio di fattibilità per la zona di San Martino). \n \nIl Municipio rimane convinto che sia indispensabile per la Città cogliere questa opportunità \nper dare una chiara svolta all’approvvigionamento in energia rinnovabile. D’altro canto \nquesto progetto si inserisce pienamente nella filiera locale del legno ed è un ottimo esempio \ndi economia circolare a chilometro zero. \nDa notare che una volta che la rete prettamente di interesse comunale diventerà \npreponderante, la partecipazione societaria della Città potrà diventare maggioritaria. \n \nIl Municipio chiede pertanto al Lodevole Legislativo di ratificare l’adesione della Città di \nMendrisio al nuovo soggetto societario “Teleriscaldamento del Mendrisiotto” con un \ncapitale di CHF 500'000.-- da allibrare, quale partecipata, nel bilancio dell’Azienda \nComunale. \nInoltre, l’Esecutivo intende proporre il Capo Dicastero AIM Massimo Cerutti ed il Direttore \nAIM Gabriele Gianolli quali rappresentanti del Comune di Mendrisio nel Consiglio di \namministrazione del nuovo soggetto. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 11 /2021 4/5 \n\n \n \n\n3. La modifica dell’art. 1 cpv. 3 del Regolamento dell’Azienda comunale \n(AIM) \n\nCon la costituzione della Città quale parte attrice della nuova rete di teleriscaldamento citata \nin questo Messaggio municipale appare opportuno anche adattare la base legale comunale \ndefinendo di interesse pubblico le reti di teleriscaldamento sul territorio cittadino.  \n \nIn questo senso il Municipio propone il seguente emendamento dell’art. 1 cpv. 3 del \nRegolamento dell’Azienda comunale (AIM): \n \n\nATTUALMENTE MODIFICA \nart. 1: \nPrincipio generale e settore di attività \ndell’Azienda comunale \n \n\n(immutato) \n\n1È costituita un'Azienda comunale (in seguito \ndenominata Azienda). \n \n\n(immutato) \n\n2Essa si identifica col nome di Aziende Industriali \nMendrisio (AIM). \n \n\n(immutato) \n\n3Ad essa competono l'approvvigionamento in \nenergia elettrica, acqua potabile, gas e illuminazione \npubblica della Città di Mendrisio, nonché la \ncostruzione, la gestione, l'estensione e il rinnovo dei \nrelativi impianti di produzione e delle relative reti di \ndistribuzione. \n \n\n3Ad essa competono l'approvvigionamento in \nenergia elettrica, acqua potabile, gas, \nteleriscaldamento e illuminazione pubblica della \nCittà di Mendrisio, nonché la costruzione, la \ngestione, l'estensione e il rinnovo dei relativi impianti \ndi produzione e delle relative reti di distribuzione. \n\n(omissis)  \n\n \nIn questo modo il teleriscaldamento acquisisce per la Città di Mendrisio carattere di servizio \npubblico di interesse comunale, giusta l’art. 192a della legge organica comunale (LOC), e \nviene realizzato tramite una propria partecipata. \n\n4. Approvazione della partecipazione al nuovo soggetto societario e del \nrelativo credito \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio.  \n \nIl Municipio, la Cancelleria comunale e la Direzione AIM sono a disposizione per ogni \ncompletamento d’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \n \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 11 /2021 5/5 \n\n \n \n\nNel mentre vi proponiamo, Gentile Signora Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri di \n \n \nrisolvere: \n \n \n1. È ratificata l’adesione al nuovo soggetto societario denominato \n\n“Teleriscaldamento del Mendrisiotto” con una partecipazione al capitale iniziale \ncon un importo di CHF 500'000.--, da allibrare nel bilancio dell’Azienda \ncomunale (AIM) alla voce “Partecipazioni, capitali sociali”. \n \n\n2. Il Regolamento dell’Azienda comunale (AIM) è modificato nel suo art. 1 cpv. 3 \nnel senso sopra descritto, includendo il teleriscaldamento quale servizio \npubblico di interesse comunale. \n\n \n3. È ratificata la proposta del Capodicastero AIM Massimo Cerutti e del Direttore \n\nAIM Gabriele Gianolli quali rappresentanti della Città di Mendrisio nel CdA del \nnuovo soggetto societario. \n\n \n\n \n\nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione e della Commissione \n\ndelle Petizioni. \n\n \n\nCon osservanza. \n\n \n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Allegato 1: Lettera di Intenti \n- Allegato 2: schema di massima della rete di teleriscaldamento (dallo studio IFEC) \n\n\n


MM 69 rapp. pianif. e NA.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n \n \n \n\n \n Quartiere di Genestrerio \n\n \n Piano particolareggiato di PIAZZA BARAINI \n \n Atti per il Consiglio Comunale \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n \n NORME DI ATTUAZIONE \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n UTC – Mendrisio / arch. M. Carmellini Mendrisio, aprile 2017 \n \n \n\n\n\n 2\n\n \nNORME DI ATTUAZIONE \n \n \n \nSi propone la modifica dell’art. 40 NAPR cv.1 Zona nucleo tradizionale, alfine di inserire le Norme di \nattuazione del Piano particolareggiato di Piazza Baraini: \n \n1. La zona definita nucleo tradizionale comprende gli insediamenti tradizionali di Genestrerio paese e di \n\nColombera. \nPer il nucleo tradizionale di Genestrerio paese il Comune la Città di Mendrisio elabora un Piano \nparticolareggiato generale (PP), ai sensi dell’art. 54 della LALPT degli art. 51 e 52 Lst, salvo per i fondi \nn, 16, 46, 51, 52, 53, 55, 57, parz. 130, 148, 234 in cui fa stato il Piano particolareggiato privato in vigore \ndal 9 novembre 1993 Piano particolareggiato di Piazza Baraini. \n\n \n \nNorme di attuazione Piano particolareggiato – Piazza Baraini \n \n \na. Disposizioni generali \n \nArt. 1 Base legale, comprensorio \n \n1. La base legale del Piano particolareggiato di Piazza Baraini è costituita dagli art. 51 e 52 Lst. \n \n2. Il Piano particolareggiato di Piazza Baraini disciplina l’uso della parte del territorio comunale delimitata \n\ndal PR con tale denominazione. \n \n3. Per questa zona vale in via principale il Piano particolareggiato di Piazza Baraini e subordinatamente, in \n\nquanto applicabili le norme d’attuazione del PR; restano riservate le pertinenti disposizioni del diritto \nfederale. \n\n \nArt. 2 Scopi, effetti \n \n1. Accanto agli obiettivi generali propugnati dal PR, il Piano particolareggiato di Piazza Baraini ha lo scopo \n\ndi riqualificare il comparto da un profilo urbanistico e sociale. \n \n\n2. Con la sua approvazione il Piano particolareggiato di Piazza Baraini crea il vincolo di pubblica utilità per \ntutte le espropriazioni e imposizioni previste dalle sue componenti costitutive. \n\n \nArt. 3 Componenti \n \nIl Piano particolareggiato di Piazza Baraini è composto da: \n- piano delle zone e del traffico in scala 1:1000 \n- rapporto di pianificazione \n- le presenti norme d’attuazione \n \n \nb. Interventi edilizi \n \nArt. 4 Piano di Quartiere  \n \nPer i fondi n. 53 e n. 148 vale l’obbligo di allestire un Piano di Quartiere. L’obbligo è completato con \nl’indicazione di condizioni particolari da osservare per la progettazione. \n \n1. Destinazioni d’uso \n \nLa destinazione principale è la residenza.  \nSi ammettono contenuti amministrativi e di servizio limitatamente al massimo del 40 % della SUL, purché \nnon moleste e non in contrasto con la vocazione principale della zona. I contenuti residenziali e \namministrativi sono ammessi esclusivamente ai piani superiori. \nLa ristorazione, così come la vendita e la distribuzione di beni di bisogno quotidiano sono ammesse \nesclusivamente al Piano terreno. La superficie di vendita massima per singolo negozio non deve superare \nindicativamente i 200 m2. \n \n\n\n\n 3\n\n \n2. Criteri qualitativi \n\n \nIl piano di quartiere deve tener conto degli obiettivi e criteri generali di progetto seguenti: \n- il concetto urbanistico, qualitativamente significativo, deve essere riferito ad una lettura approfondita e \n\nmotivata dello spazio specifico di contorno; \n- il posizionamento e la volumetria dell’edificio con i rispettivi spazi liberi di complemento devono essere \n\ncollocati entro un disegno qualificato dello spazio di progetto. Si dovrà in particolare tener conto delle \npercorrenze pedonali. Gli spazi liberi dovranno essere disegnati ed arredati; \n\n- la tipologia architettonica deve essere sostenuta e motivata da un preciso riferimento di carattere \nurbanistico. Le forme, i materiali ed i colori sono altrettante componenti dell'espressione architettonica.  \n\n \n3. Condizioni particolari \n \nLe condizioni particolari (volume, allineamenti, altezze e accessi dell’edificio), sono state desunte dal \nprogetto allegato alle presenti Norme. \n \na. Linee di edificazione \n Si distinguono le seguenti linee di edificazione: \n\n- linea di costruzione: allineamento obbligatorio per le nuove costruzioni \n- linea di arretramento: limite fino al quale è possibile costruire \n\n Lungo le linee di edificazione non è dato l’obbligo di contiguità. \n Non sono ammessi corpi o elementi sporgenti oltre le linee di edificazione. \n\n \nb. Altezze: \n La quota massima per il tetto è vincolata a +355.00 m.s.l.m. e corrisponde a quattro piani abitabili (piano \n terreno incluso). \n \nc. Quantità edificatorie: \n La superficie utile lorda massima (SULmax) concessa è di 5’200 m2, la minima (SULmin) è di 4’400 m2. \n \n4. Posteggi \n\n \nTutti i posteggi sono da prevedere interrati. \nL’accesso dovrà essere unico e avvenire dall’autosilo pubblico adiacente (Piano -1) o se questa ipotesi \nnon è fattibile tecnicamente, da Via Campagna Adorna.  \nIl numero dei posteggi è calcolabile secondo il RLst. \n\n  \n5. Edificazione a tappe \n\n \nIl progetto dovrà essere unitario. La procedura di approvazione del progetto dovrà essere unica. \nL’edificazione a tappe di principio non è permessa. \n\n \n \nc. Arredo degli spazi pubblici \n \nArt. 5 Area a prevalenza pedonale \n \nIl disegno della superficie, il suo trattamento, e la posa di elementi d’arredo così come di alberature \npresuppone l’allestimento di uno specifico progetto d’insieme. \n \nGli elementi d’arredo, così come il disegno della pavimentazione, dovranno allinearsi e/o essere ortogonali \nall’asse della Chiesa in modo da dare un’immagine unitaria al comparto.   \n \nIl Piano “Ipotesi d’intervento” illustra il principio di tale concetto. \n \n \n \n \nIl pianificatore: \n \narch. M. Carmellini, UTC Mendrisio Mendrisio, aprile 2017 \n\n\n


MM 13 /2021.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis. mun. n. 971 del 20 luglio 2021 \n28 luglio 2021 \n\n \n\nMM N. 13 /2021 \nAccordo con il Comune di Coldrerio per l’acquisizione \ndi posti letto nella Casa per anziani Torriani 2 \n \n\n \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nGentil Signora Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n \nCon il presente Messaggio si presenta l’accordo negoziato tra la Fondazione Antonio \nTorriani fu Leopoldo, il Municipio di Mendrisio e quello di Coldrerio, volto all’acquisizione \ndi 10 posti letto nella Casa per anziani Torriani 2.  \n \nPremessa \nCon convenzione dell’11 ottobre 1995 (allegata), la Fondazione Antonio Torriani fu \nLeopoldo, il Comune di Mendrisio, il Comune di Coldrerio, il Comune di Salorino, il \nComune di Riva San Vitale ed il Comune di Rancate si accordarono in vista della \ncostruzione di una seconda Casa per anziani e del suo relativo finanziamento (Art. 1 \nConvenzione). La Casa per anziani fu costruita nel 1999. \n \nNella nuova Casa per anziani trovarono posto 64 letti di cui 32 acquisiti dal Comune di \nMendrisio, 10 a testa dai Comuni di Coldrerio, Rancate e Riva San Vitale e 2 dal Comune \ndi Salorino (art. 5 Convenzione). Questa chiave di riparto fu utilizzata per suddividere i \ncosti assunti dai singoli Comuni. \n \nL’investimento lordo ammontò a CHF 15'310'050.-- di cui CHF 6'000'000.-- a carico del \nCantone e CHF 400'000.-- a carico della Fondazione (art. 6 Convenzione). L’investimento \nnetto a carico dei Comuni ammontò a CHF 8'910'050.--.  \n \nLa ripartizione dei costi tra i Comuni, tenendo conto che oggi Rancate e Salorino sono \nparte della Città di Mendrisio, è la seguente: \n \nMendrisio  44 posti letto, quindi  68.750%  CHF 6'125'660.-- \nColdrerio  10 posti letto, quindi  15.625% CHF 1'392'195.-- \nRiva San Vitale  10 posti letto, quindi  15.625% CHF 1'392'195.-- \n \nIl Comune di Coldrerio ha ora deciso di costruire sul proprio territorio una Casa per anziani, \nla cui entrata in servizio è prevista per l’inizio del 2022. Con scritti inviati alla Fondazione \nAntonio Torriani fu Leopoldo, il Comune di Coldrerio ha informato quest’ultima che, di \nconseguenza, non necessiterà più dei posti letto riservati ai suoi cittadini nella Casa per \nanziani Torriani 2. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 13 /2021 2/3 \n\n \n\nGli scenari sull’invecchiamento della popolazione delineati nel quadro della Pianificazione \nintegrata 2021-2030 sono chiari e fanno capire quanto diverso sarà il Cantone tra pochi \nanni. La popolazione invecchia e si fanno sempre meno figli, questo lo sanno tutti. Ma \nforse non sono chiare allo stesso modo le proporzioni del fenomeno: nel 2030, stando agli \nscenari ipotizzati dal DSS, gli over 80 in Ticino potrebbero superare quota 12 mila (la \ncrescita sarebbe del 50%), mentre i cittadini over 65 potrebbero passare dagli attuali \n77 mila a 108 mila (il 28% del totale dei residenti), con un aumento superiore al 40% \nrispetto a oggi. I posti letto nelle case anziani aumenteranno, certo, e non poco: la \nprevisione è di arrivare a 5’760, ovvero 1’180 in più degli attuali. \n \nIl Municipio di Mendrisio ha pertanto ritenuto che l’invecchiamento della popolazione e la \nconseguente maggior necessità di posti letto per anziani giustificassero l’acquisizione da \nparte della Città di questi ulteriori 10 posti letto. A dipendenza delle necessità, essi \npotrebbero comunque essere messi a disposizione anche di cittadini non domiciliati a \nMendrisio, alle usuali condizioni.  \n \nL’Esecutivo ha di conseguenza sottoposto al Comune di Coldrerio una proposta di \nacquisto per i 10 posti letto sulla base di un tasso di ammortamento del 3% per 23 anni, \nossia fino a giugno 2022.  \n \n \n\nInvestimento \nnetto Comuni \n\n Anni \nAmmortamento \n\nAmmortamento \nedile \n\nValore \nresiduo \n\n CHF Anni % CHF \nMendrisio 6’125'660.-- 23 3.00% 1’898'955.-- \n\nColdrerio 1’392'195.-- 23 3.00% 452'400.-- \n\n     \n\n \nIl Municipio di Coldrerio ha quindi sottoposto un accordo (allegato) alla Città ed alla \nFondazione Antonio Torriani fu Leopoldo, avente per oggetto la rescissione della \nConvenzione relativa alla costruzione di una nuova CPA a Mendrisio (Torriani 2) e alla \ngestione della stessa con un rappresentante in seno al Consiglio di Direzione.  \n \nIl Municipio ha approvato l’accordo con RM 515 del 1° giugno 2021 ed ha quindi deciso \ndi redigere all’indirizzo del Lodevole Consiglio Comunale il presente Messaggio, con il \nquale si chiede l’assenso per l’acquisto dei 10 posti letto sin qui riservati al Comune di \nColdrerio, per un importo di CHF 452'400.--.  \n \nInoltre le parti hanno anche inteso di voler garantire ai cittadini di Coldrerio, attualmente \nresidenti nella Casa per anziani Torriani 2, che non volessero trasferirsi nella nuova Casa \nper anziani in costruzione a Coldrerio, di poter rimanere in quella di Mendrisio. In tal caso \nil Comune di Coldrerio rifonderà a quello di Mendrisio gli usuali costi.  \nSe entro il 30 giugno 2022, data della scadenza della precedente convenzione, dovessero \nessere necessari investimenti puntuali, attualmente non programmati, le parti si riservano \ndi esaminarli con separata trattativa.  \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 13 /2021 3/3 \n\n \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. \n \n \nNel mentre vi proponiamo, Gentil Signora Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \n\nrisolvere \n \n1. È approvata l’acquisizione di 10 posti letto nella Casa per anziani Torriani 2, al \n\ncosto di CHF 452'400.--. L’investimento sarà registrato nel conto no. 5660.  \n \n \n \nIl Messaggio è demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n \n \nCon osservanza. \n\n \n\n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati \n\nAllegato A:  Convenzione 11 ottobre 1995 tra la Fondazione Antonio Torriani fu \n\nLeopoldo ed i Comuni di Mendrisio, Coldrerio, Salorino, Riva San Vitale e \n\nRancate \n\nAllegato B:  Accordo tra i Municipi di Coldrerio e Mendrisio e la Fondazione Antonio \nTorriani fu Leopoldo, avente per oggetto la rescissione della Convenzione \nrelativa alla costruzione di una nuova CPA a Mendrisio (Torriani 2) e alla \ngestione della stessa con un rappresentante in seno al Consiglio di Direzione \na seguito della costituzione dell’ECAM \n\n\n