Seduta del 31.03.2025 - Verbale

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text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \nSezione Affari giuridici \nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n058 688 31 10 \nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\n \n \nVerbale \n\nConsiglio comunale  \ndel 31 marzo 2025 Seduta di aggiornamento \n \n\n \nIn conformità all’art. 51 LOC il Consiglio comunale è convocato per \nla seconda sessione ordinaria con le seguenti  \n\nTRATTANDE \n\n \n  \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 10 febbraio 2025. \n \n\n2.  Dimissioni del Consigliere comunale Signor Lazzaretti Pietro. \n \n\n3.  Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Soldini Emma in sostituzione \ndel Consigliere Signor Lazzaretti Pietro. \n \n\n4.  Aggiornamento delle Commissioni permanenti. \n \n\n5.  MM N. 20 /2025 \nPiano finanziario ed economico della Città di Mendrisio 2024-2028. \n \n\n6.  MM N. 23 /2025 \nMessaggio accompagnante 18 domande di concessione dell'attinenza comunale di \nMendrisio. \n \n\n7.  MM N. 28 /2025 \nRisposta alla mozione presentata in data 3 dicembre 2021 dai Consiglieri comunali \nGianluca Padlina e Luca Pestelacci sul tema “Tetti verdi e pareti verdi – A livello \npianificatorio è il momento di cambiare paradigma”. \n \n\n8.  Proposta di risoluzione \nConsiglio dei Giovani Momò: riconoscimento e futura collaborazione. \n \n\n9.  Interpellanze e mozioni. \n \n\n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 2/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n Sono scusate le assenze dei Consiglieri comunali: \nFumagalli Daniele, Lazzaretti Pietro, Riva Giorgio, Stephani Andrea. \n \n\n1 AGOSTINETTI Elia   29 LORENZON Lucio   \n\n2 AGUSTONI Maurizio   30 MARAZZI SAVOLDELLI Cristina   \n\n3 ALLIO Alessio   31 MEDICI Giovanni   \n\n4 AOSTALLI Gregorio   32 MELLINI SPREAFICO Cristina   \n\n5 ARIZANOV Martina   33 MOLTENI Fabrizio   \n\n6 BARAGIOLA Giampaolo   34 OSTINELLI Zoe   \n\n7 BERNARDI Theo   35 PADLINA Gianluca   \n\n8 BIANCHI Marcella   36 PASTA TIZIANO   \n\n9 BIANCHI Orio   37 PELLEGRINI Roberto   \n\n10 BONINA Gianna   38 PESTELACCI Luca   \n\n11 BOSSHARD Vera   39 PFISTER Filippo   \n\n12 BREMER BERNASCONI Antonia   40 POLONI Giovanni   \n\n13 CAIMI Alessandra   41 POMA Fabrizio   \n\n14 CAIMI Samuele   42 PONS Corinna   \n\n15 CALDERARI Tiziano   43 RAFFA Daniele   \n\n16 CARRARA Andrea   44 ROBBIANI Massimiliano   \n\n17 CARRI Andrea   45 ROMANINI Gianluca   \n\n18 CASAGRANDE Manuela   46 ROSSI Davide   \n\n19 CATTANEO Pascal   47 ROSSINI Simona   \n\n20 CRIMALDI Vincenzo   48 RUSCONI Lorenzo   \n\n21 DANIELLI Francesco   49 SALVADE’ Matteo   \n\n22 ENGELER Beatrice   50 SCACCHI Jacopo   \n\n23 ENGELER Dario   51 SISINI Cesare   \n\n24 FISCHER KISKANC Monika   52 SUTTER Nadir   \n\n25 FITAS Davina   53 TELA Marco   \n\n26 FONTANA Tiziano   54 TELA-VERI Valeria  \n\n27 GALLINA Gianluca   55 VALTULINI Patrick   \n\n28 HAEGLER Paolo       \n \n Eseguito l’appello nominale e costatata la presenza di N.  \n55 Consiglieri, il Presidente dichiara aperta la seduta.  \n \nI.  TRATTANDA \n Approvazione verbale della seduta del 10 febbraio 2025 \n\n \n Il Presidente apre la discussione. \n \n Poiché nessun Consigliere chiede la parola, il Presidente \npone in votazione l’approvazione del verbale della seduta del 10 febbraio 2025, che è \napprovato con 53 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astenuti. \n \n All’unanimità sono approvati la verbalizzazione della \nrisoluzione e l’esito della votazione inerente all’approvazione del verbale della precedente seduta \ndel Consiglio comunale. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 3/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nII.  TRATTANDA \n Dimissioni del Consigliere comunale Signor Lazzaretti Pietro \n\n \n Il Presidente richiama la lettera di dimissioni del Signor \nLazzaretti Pietro dalla carica di Consigliere comunale e il preavviso favorevole espresso dalla \nCommissione delle Petizioni. \n \n Il Presidente apre la discussione. \n \nConsigliere Danielli Francesco: \nA nome del Gruppo UDC/UDF, desidera esprimere il loro più sincero ringraziamento al \nConsigliere comunale Pietro Lazzaretti per il suo impegno costante e la sua dedizione verso la \nnostra Città. Grazie al suo lavoro, caratterizzato da serietà, passione e attenzione alle esigenze \ndei cittadini, il suo contributo è stato importante e utile per la comunità. Per questo gli sono \nprofondamente grati, con stima e riconoscenza.  \n \n Poiché nessun altro Consigliere chiede la parola, il \nPresidente pone in votazione le dimissioni del Consigliere comunale Signor Lazzaretti Pietro, che \nsono accolte con 55 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astenuti. \n \n All’unanimità sono approvati la verbalizzazione della \nrisoluzione e l’esito della votazione sulle dimissioni del Consigliere comunale Signor Lazzaretti \nPietro. \n \n \nIII.  TRATTANDA \n Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Soldini Emma in \n\nsostituzione del Consigliere Signor Lazzaretti Pietro. \n \n Il Presidente procede all’investitura della nuova \nConsigliera, Signora Soldini Emma. \n \n In base alla Legge sull'esercizio dei diritti politici, il \nPresidente invita la Signora Soldini Emma a leggere la dichiarazione di fedeltà alla Costituzione \ne alle Leggi. \n \n La Signora Soldini Emma legge la sua dichiarazione di \nfedeltà, che è accolta con un applauso dal Consiglio comunale. \n \n  Il numero dei Consiglieri è ora asceso a 56. \n \n \nIV. TRATTANDA \n Aggiornamento delle Commissioni permanenti \n\n \n Il Presidente chiede se vi sono aggiornamenti in merito \nalle Commissioni permanenti. \n \nConsigliere Pellegrini Roberto: \nInterviene a nome del Gruppo UDC/UDF per segnalare che la signora Emma Soldini viene \nproposta in sostituzione del signor Tiziano Pasta nella Commissione delle Petizioni. Per i due posti \nvacanti lasciati dal Consigliere Pietro Lazzaretti nella Commissione delle Opere pubbliche e nella \nCommissione della Pianificazione propongono quale sostituto il Consigliere Tiziano Pasta. \n \n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 4/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Pestelacci Luca: \nPer il suo Gruppo propone, in sostituzione della Consigliera Manuela Casagrande, la Consigliera \nValeria Tela Veri. \n \n Il numero dei Consiglieri è asceso a 57. \n \nLe Commissioni delle Opere pubbliche, delle Petizioni e della Pianificazione risultano quindi ora \ncosì composte: \n \n\nCommissione delle Opere Pubbliche AGOSTINETTI Elia CARRARA Andrea \n  CRIMALDI Vincenzo ENGELER Dario \n  MARAZZI SAVOLDELLI Cristina MOLTENI Fabrizio \n  PASTA Tiziano PONS Corinna \n  RIVA Giorgio ROMANINI Gianluca \n  RUSCONI Lorenzo      \n\n   \n\nCommissione delle Petizioni AOSTALLI Gregorio BONINA Gianna \n  BOSSHARD Vera CAIMI Samuele \n  DANIELLI Francesco FUMAGALLI Daniele \n  HAEUPTLI NGUYEN TRINH Sara MEDICI Giovanni \n  SALVADÈ Matteo SOLDINI Emma \n  TELA VERI Valeria      \n\n   \n\nCommissione della Pianificazione BIANCHI Orio CAIMI Alessandra \n  CARRI Andrea ENGELER Beatrice \n  PADLINA Gianluca PASTA Tiziano \n  ROSSINI Simona SISINI Cesare \n  STEPHANI Andrea TELA Marco \n  VALTULINI Patrick   \n\n \n All’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione e l’esito della votazione sull’aggiornamento delle Commissioni delle Commissioni \ndelle Opere Pubbliche, delle Petizioni e della Pianificazione. \n \n \nV.  TRATTANDA \n Piano finanziario ed economico della Città di Mendrisio 2024-2028 \n\n \n \n Il Presidente richiama il MM N. 20 /2025 e il rapporto \ndella Commissione della Gestione. Ricorda tuttavia che il presente Messaggio Municipale non \nrichiede una risoluzione, ma è sottoposto al Legislativo unicamente per discussione. \n \n Il Presidente apre la discussione. \n \n  \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 5/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nCavadini Samuele, Sindaco:  \nInizia il suo intervento spiegando come la procedura sia forse un po’ inconsueta, con la \npresentazione di un documento da parte del Municipio, prima degli interventi dei Consiglieri \ncomunali. Del resto, come ricordava il Presidente, il Piano finanziario non necessita di \nun’approvazione, ma di una discussione. Una discussione che è sicuramente importante e \ndeterminante non solo per questa legislatura, ma anche per la prossima, perché il Piano \nfinanziario di Mendrisio dà una proiezione di più ampio respiro e serve chiaramente per \nindirizzare gli orientamenti politici della legislatura e per cercare anche di avere una discussione \nche permetta poi, al momento dell’approvazione del preventivo o di vari Messaggi Municipali \nsulla richiesta di credito di investimento, che ci sia un allineamento quantomeno negli intenti da \nparte dell’Esecutivo e del Legislativo. Non sarà una vera e propria presentazione, mentre alle sue \nspalle, con una certa interattività, seguiranno il suo discorso con la proiezione. Procederà a dare \ncosì una ampia prima visione del documento; quindi, seguirà il susseguirsi del Messaggio \nMunicipale con qualche considerazione in più. Chiede scusa già sin d’ora se tenderà a essere un \npo’ ridondante, perché i Consiglieri comunali avranno sicuramente letto il documento e il \nrapporto della Commissione della Gestione, redatto dal Consigliere Pestelacci, che ringrazia e \nche sostanzialmente riprende i dati finanziari più importanti. Ricorda che il Piano finanziario e il \nPiano delle Opere sono documenti richiesti dall’art. 132 della LOC, e devono dare almeno una \nproiezione su una legislatura: quello di Mendrisio è proiettato fino al 2031 e deve contenere \ndelle indicazioni precise sulle spese e sui ricavi del conto economico, sugli investimenti, sul \nfabbisogno finanziario e sul possibile finanziamento, sull’evoluzione del patrimonio, dei debiti e \ndel capitale proprio. Ed è sostanzialmente quello che si trova nel documento, con tutte le cifre \ndel caso, ma anche con dei commenti più politici, perché al di là di quello che le cifre possono \ndire, c’è anche un indirizzo di intenti e di approccio verso quello che si vuole realizzare nel corso \ndella legislatura. Tant’è che questo Piano finanziario segue gli altri strumenti strategici di cui la \nCittà si è dotata, in particolar modo uno su tutti: il Piano degli indirizzi, la strategia Mendrisio \n2035, della quale si è già discusso e sulla quale il Legislativo si è già espresso quando era stata a \nsuo tempo aggiornata. In quel contesto, oltre alla visione, alla missione e al manifesto dei valori, \nc’era anche la grande strategia della Città, dalla quale poi si declinano tutti gli altri piani e \ndocumenti strategici, tra cui quello che in discussione questa sera. Per cui, la coerenza che il \nMunicipio cerca di dare è segnatamente legata a tutti questi documenti e riprende temi che \nevidentemente in essi sono contenuti, mantenendo l’abitudine di darsi degli obiettivi di \nlegislatura. In questo senso, a pagina 2 si trova l’elenco dell’intento di attenzione da parte del \nMunicipio per i prossimi quattro anni. Non entra nel dettaglio dei singoli obiettivi, anche perché \npoi le colleghe e i colleghi di Municipio risponderanno alle varie sollecitazioni nell’ambito della \nloro competenza dicasteriale, per inquadrare meglio questi obiettivi e, rispettivamente, gli \ninvestimenti contenuti nel Piano delle Opere Prioritarie. Un obiettivo che è stato aggiunto, e lo \nsi vede a pagina 3, riguarda l’attenzione dell’Esecutivo al contenimento della spesa o, \nquantomeno, del fabbisogno. L’obiettivo che il Municipio si è dato è quello di cercare di \ncontenere il fabbisogno di CHF 1'700'000.-- nel corso della legislatura, utilizzando come bussola \ne come indicazione il grado di copertura dei costi, dato che è parametrizzato nelle tabelle e che \nindica sostanzialmente quanto i deficit devono attestarsi per avere un inquadramento sano delle \nfinanze. È chiaro che con un -1% non si è in pareggio, ma quantomeno si tende ad arrivare \nvicino e, secondo i canoni della valutazione finanziaria adottata anche per i Comuni, si ritiene \nche questo sia ancora sostenibile. Evidentemente, poi, ci sono altri parametri da guardare, che \nvengono esposti più avanti. Gli preme però partire con la situazione dei disavanzi presentati \nproprio all’inizio della pagina del documento, dove si trova una retrospettiva e una prospettiva \nprevisionale per il 2024, che indica + CHF 565'000.--. Questa era l’indicazione di cui l’Esecutivo \nera a conoscenza al momento della stesura del documento. Tuttavia, può questa sera fornire un \ndato più aggiornato, perché sono quasi pronti anche i consuntivi 2024, che saranno presentati \na breve e che il Municipio ha già approvato. Avrebbe potuto attendere quel momento, ma gli \nsembrava corretto fornire già ora l'informazione. Il dato indicato va aggiornato, nel senso che va \nmodificato aggiungendo una cifra davanti e aumentando leggermente l’importo. La cifra davanti \nè un 4, e l’aumento è di circa CHF 300'000.--; quindi, il risultato previsto per il 2024 non è più \ndi CHF 565'000.--, come indicato nel Piano finanziario, ma si attesta attorno a CHF 480'000.--. \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 6/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nQuesto, rispetto ai CHF 370'000.-- previsto nei preventivi, comporta delle precisazioni che fornirà. \nDi per sé non cambia la sostanza delle considerazioni riportate nel documento, ma è chiaro che \nsi tratta di dati che vengono aggiornati man mano che se ne viene a conoscenza. Questo nuovo \nrisultato si inserisce nella parte del documento in cui si tematizzano le sopravvenienze d’imposta, \nperché, in effetti, questo risultato deriva in particolare da una riduzione dei costi, da un \ncontenimento della spesa, ma anche da sopravvenienze fiscali che non erano state quantificate. \nSarà commentato anche questo aspetto in maniera più approfondita in occasione della \npresentazione dei consuntivi. A quel momento sarà anche più preciso e puntuale nel fornire tutte \nle informazioni necessarie. Detto questo, il documento prosegue con una valutazione del quadro \ndi riferimento, elemento anch’esso importante, poiché determina i dati di base che vengono \nutilizzati nel modello matematico per la stesura del documento stesso. Questi dati vengono \nnormalmente rilevati dalla SECO, secondo gli aggiornamenti disponibili al momento della stesura. \nVengono poi ulteriormente aggiornati qualora vi siano modifiche significative. Non si tratta di \nuna novità, nel senso che il Piano finanziario può essere aggiornato all’occorrenza anche nel \ncorso della legislatura. I dati cui si fa riferimento risalgono alle previsioni o a quanto indicato \ndalla SECO con l’ultimo rapporto pubblicato il 17 dicembre 2024. Si può dire che, per certi aspetti, \nquei dati sono ancora attuali. Tuttavia, anche se si tratta di pochi mesi, è passata molta acqua \nsotto i ponti e la situazione geopolitica e mondiale in cui ci troviamo, che inevitabilmente ci \ninfluenza, resta per certi versi ancora imprevedibile. Per questo motivo sono considerati validi i \ndati disponibili, ma sono tenuti sotto controllo, osservando attentamente cosa accade nel \ncontesto esterno. Nel documento si trova anche il riferimento al rapporto SECO. Viene trattato \nanche il tema dei rapporti tra Stato e Comuni, con particolare attenzione ad alcuni aspetti \nimportanti, ripresi anche nel rapporto del Consigliere Pestelacci. Si tratta di elementi che sono \nstati discussi anche in seno alla Commissione della Gestione, durante la presentazione del \ndocumento. Uno di questi è il peso che le spese di trasferimento esercitano sui conti della Città. \nTali spese rappresentano oggi oltre un terzo delle uscite, come si può vedere nella tabella \nriassuntiva a pagina 5. Ma non è tanto la proporzione attuale a preoccupare: il dato veramente \nsignificativo è l’evoluzione costante e crescente di queste spese di trasferimento, che si possono \nanche definire come ricarichi provenienti dal livello istituzionale superiore. Queste spese sono \ninfatti in continua crescita. Il monitoraggio riportato parte dal 2020, o più precisamente dal 2021, \nma il trend è in atto da molto più tempo. È un fenomeno che preoccupa la Città, perché la \nconseguenza concreta è una sempre maggiore limitazione nella capacità di intervento autonoma. \nIn altre parole, per ogni franco speso, si hanno a disposizione una porzione su cui possiamo \neffettivamente intervenire – 30 centesimi – sempre più risicata. Questo rappresenta anche \nun’indicazione politica, oltre che finanziaria: si sta assistendo a una progressiva riduzione del \nmargine di manovra dei Municipi, non solo quello di Mendrisio, ma in senso più generale, \nlimitando così la possibilità di incidere concretamente sulla spesa e sulle politiche comunali. \nChiaramente, come viene anche riportato nel documento, la Città di Mendrisio ha sempre \npartecipato attivamente alle discussioni tra gli enti locali, con il Consiglio di Stato, il Cantone e \nanche il Gran Consiglio, spesso promuovendole direttamente. Recentemente si sono tenuti due \nincontri con due Commissioni parlamentari, durante i quali si è cercato di far comprendere la \nposizione delle Città e dei Comuni, con l’obiettivo di individuare nuove basi di dialogo, ma anche \neffetti concreti sui rapporti tra Cantone e Comuni. Questo in particolare nell’ambito della \nrevisione dei compiti, delle competenze e di tutti i flussi finanziari che ne derivano, perché \naltrimenti si rischia di arrivare a difficoltà operative e a rapporti istituzionali tesi. Anche se non \nvengono elencate nel dettaglio, nel documento viene comunque menzionato che non tutte le \nspese di trasferimento sono considerate esplicitamente. Una considerazione importante riguarda \nproprio le spese di trasferimento e l’impatto che ogni esercizio preventivo cantonale può avere \nsui conti comunali: è necessario prestare sempre attenzione, poiché certe misure proposte a \nlivello cantonale possono ricadere direttamente sui bilanci dei Comuni. L’ultima esperienza ne è \nstata una conferma, con alcune misure che inizialmente erano state introdotte e poi ritirate. \nInoltre, un elemento ancora non quantificato ma potenzialmente rilevante, riguarda la nuova \npianificazione integrata nel settore degli anziani, la quale potrebbe comportare un ulteriore \naggravio finanziario a carico degli enti pubblici. Altra premessa non secondaria è che il Piano \nfinanziario non considera ancora nella sua struttura la nuova pianificazione integrata, ma dal \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 7/43 \n                                                                                \n\n \n \n\npunto di vista dell’impatto sui dati economici principali non comporta una variazione di rilievo. \nInoltre, non è inclusa nel documento la trasformazione delle AIM in ente autonomo, un processo \nin evoluzione in seguito all’approvazione della mozione da parte del Legislativo e agli \norientamenti espressi chiaramente dal Municipio. La procedura è in corso e ci si sta muovendo \nin quella direzione. La differenza eventuale, in questo caso, potrebbe manifestarsi sul piano \ndell’attivazione del capitale dell’ente autonomo, con un effetto diretto sul patrimonio comunale \ne sul capitale proprio. Tuttavia, dal punto di vista delle spese e dei ricavi, il cambiamento non \nproduce, almeno per ora, impatti rilevanti. Alcune differenze potrebbero emergere in funzione \ndi come si struttureranno i processi operativi dell’ente autonomo, e dell’introduzione di un nesso \ndi causalità più diretto tra le prestazioni erogate e le tasse corrisposte dai cittadini, ma queste \nsono valutazioni tecniche che verranno sviluppate e presentate più avanti, nel momento in cui \nsarà completato l’iter di costituzione dell’ente. Per il momento, segnala che non sono stati \nregistrati effetti diretti in questo piano, e che permane comunque una riserva di capitale proprio \nche sarà eventualmente attivata in fase conclusiva del processo. A pagina 8 del documento si \ntrovano i principali parametri finanziari: nonostante alcuni di questi, come il tasso d’interesse e i \ndati sull’inflazione, abbiano subìto lievi miglioramenti, il piano mantiene per ora i valori stabiliti, \nin attesa di conferme e consolidamenti. Questi dati sono comunque alla base del modello \nfinanziario adottato. A pagina 10, infine, si nota come le spese correnti aumentino da circa CHF \n100'000'000.-- nel 2024 a circa CHF 109'000'000.-- nel 2031. Non si sofferma sui dettagli, \nanche perché nelle pagine successive del documento sono presentate le evoluzioni specifiche di \nogni singola voce di spesa. Ma se i Consiglieri ritengono che manchi qualcosa, sarà felice di \ncorreggersi. Ritiene comunque che il documento sia già sufficientemente esaustivo. Spiega che \nè proprio in riferimento alle spese che, come anticipato, si concretizza l’intento del Municipio di \ncontenere in maniera significativa la spesa corrente, un impegno che non si limita all’anno in \ncorso ma che si estende a tutta la legislatura. Questo obiettivo sarà perseguito con particolare \nattenzione all’evoluzione della crescita della spesa, cercando di arginarne l’incremento. Per \ncontrobilanciare il discorso sulle uscite, a pagina 14 si trovano le entrate. Entrate e uscite seguono \ndinamiche di crescita che non sempre procedono alla stessa velocità: anche se le spese crescono \npiù dei ricavi, va comunque segnalato che le entrate aumentano, passando da CHF \n101'000'000.-- a CHF 106'000'000.--. Soffermandosi sulle entrate, è rilevante porre l’attenzione \nsul gettito fiscale, elemento centrale anche nel risultato positivo del consuntivo 2024, \nmenzionato in apertura. La stima del gettito, infatti, ha un’influenza determinante sul risultato \nfinale del bilancio. In particolare, occorre evidenziare che il gettito delle persone giuridiche, negli \nanni precedenti e soprattutto durante la fase pandemica, era stato prudenzialmente rivisto al \nribasso, anche sulla base delle indicazioni fornite dalla SEL. Tuttavia, ciò che si è poi verificato è \nstato un gettito ben più robusto, che ha espresso la propria forza proprio grazie alle \nsopravvenienze, contribuendo in modo significativo al miglioramento del risultato complessivo. \nMa procede con ordine. Per quanto riguarda le persone fisiche, l’evoluzione del gettito è \nriportata nel documento: a metà della pagina 16 si trova il tasso di crescita previsto per ciascun \nanno. È indicato: 2% per il 2026, sempre 2% nel 2027, 2.1% nel 2028, e poi nuovamente un \n2% nel 2029 e nel 2030. Si tratta di una crescita costante, una sorta di velocità di crociera che \nsi ritiene adeguata, anche alla luce dell’evoluzione dell’economia e in relazione alla prevista \ncrescita demografica della Città. Tale previsione tiene conto anche della strategia di marketing \nterritoriale che è in fase avanzata e quasi completata nel suo primo stadio. Questo lavoro si fonda \nanche su un’indicazione più volte emersa dal Legislativo, ossia l’importanza di non occuparsi \nunicamente della voce delle uscite, ma di porre attenzione anche sulle entrate. È chiaro che le \nentrate possono essere aumentate anche attraverso una modifica del moltiplicatore d’imposta, \nma l’intento del Municipio non è quello. Si vuole piuttosto agire incentivando l’insediamento di \nnuove aziende e l’arrivo di nuovi cittadini. In quest’ottica, si è stimata una crescita media di circa \n50 abitanti all’anno. È ovvio che si tratta di una proiezione da monitorare costantemente nel \ntempo, ma offre un riferimento utile per le valutazioni. Per quanto riguarda invece le persone \ngiuridiche, il discorso prosegue a pagina 17. Qui si analizza l’evoluzione del gettito fiscale di \nquesta categoria, che negli anni scorsi ha mostrato segnali incoraggianti, contribuendo in modo \nsignificativo ai risultati positivi ottenuti. Sottolinea l’importanza di riflettere anche sul passato per \npoter affrontare correttamente il futuro, rilevando che quanto contenuto nel documento tiene \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 8/43 \n                                                                                \n\n \n \n\ngià conto degli effetti della pulitura del gettito, della riforma fiscale e dei nuovi arrivi. Ricorda \nche l’aggiornamento dell’evasione delle dichiarazioni fiscali, in particolare delle persone \ngiuridiche, risale al 2022, e che anche se ora si è leggermente più avanti, l’interpretazione dei \ndati deve tener conto del contesto, non sempre evidente. Precisa che l’Amministrazione \ncomunale non ha piena visibilità sul gettito, che dipende in larga parte dai dati fiscali trasmessi \ndal Cantone. Fa riferimento a quanto accaduto alla fine dell’anno precedente, con diverse \ndichiarazioni importanti che hanno generato sopravvenienze positive. Aggiunge che, pur \ntrattandosi di una situazione migliore rispetto ad altre, il gettito previsto è comunque allineato a \nuna crescita moderata dell’economia, stimata tra l’1,7 - 2% su tutto il periodo. Ribadisce \nl’importanza del principio di prudenza, sottolineando che l’attuale situazione economica \ninternazionale è tutt’altro che stabile e che ciò impone cautela. Ricorda che l’economia locale di \nMendrisio è fortunatamente molto diversificata, ma che resta comunque influenzata, \ndirettamente o indirettamente, dalle dinamiche globali. Nonostante le incertezze, sottolinea che \nl’economia della Città si conferma vivace e dinamica, con nuove opportunità che continuano ad \nemergere. Ricorda infine che, come già sottolineato più volte in passato, vi sono stati anche \nnuovi insediamenti economici sul territorio, un elemento che lascia spazio a un cauto ottimismo. \nSpiega che bisognerà capire come saranno i risultati della crescita economica globale per poi \nvederne gli effetti sulle aziende. Gettito delle persone giuridiche non vuol dire solo quello diretto, \nma sempre più anche quello delle imposte alla fonte, che si vede – e qui fa un salto di qualche \npagina – a pagina 20. Anche questo è uno di quei gettiti che ha sempre dato delle buone \nsorprese, ma bisognerà vedere sul medio-lungo periodo quale sarà l’effetto anche per la nostra \nCittà, del nuovo accordo sui frontalieri che, come si sa, cambia l’approccio di tassazione e \npotrebbe cambiare anche l’arrivo di nuovi frontalieri. Tant’è che il Ticino, stando ai dati di qualche \nmese fa, ha visto una diminuzione da questo punto di vista. Tuttavia, forse si sentono ancora gli \neffetti della crescita finanziaria di questo gettito. La tabella riportata a pagina 20 mostra questa \nevoluzione. Se qualche anno fa il gettito delle persone giuridiche era elevato per Mendrisio, in \nparticolare in occasione di certe presenze a livello aziendale, e si riferisce all’anno 2003, si era \nraggiunto il picco massimo, se non ricorda male, attorno a CHF 33'000'000.-- di gettito base. Le \nimposte alla fonte, allora, non erano trascurabili ma erano comunque più basse rispetto ad oggi. \nQuesta voce è diventata via via più determinante anche per l’equilibrio complessivo dei conti. \nDetto questo, per inquadrare la questione in termini generali, si sofferma sul moltiplicatore. A \npagina 23 si può vedere chiaramente l’evoluzione dei moltiplicatori, illustrata in forma tabellare, \ncon tutti i riferimenti necessari, sia per le persone fisiche che per quelle giuridiche. In particolare, \nsono state utilizzate come parametro l’82% per le persone giuridiche e il 77% per quelle fisiche. \nQuesto perché era negli intendimenti dell’Esecutivo, ma anche in quelli del Legislativo, al \nmomento della determinazione del moltiplicatore per il 2025, che vediamo il moltiplicatore \ncoordinato attestarsi al 78%, mentre il moltiplicatore aritmetico, che nel periodo ogni tanto \nsupera quel livello, rimane comunque contenuto e non prende il volo, almeno fino al 2031. Si \nriesce a restare attorno a un aritmetico che oscilla tra l’80% e l’82%. È evidente che bisognerà \nmonitorare questa evoluzione con molta attenzione. Tuttavia, crede – e spera di non essere \nsmentito dai fatti – che questa legislatura non comporterà una nuova discussione sull’eventualità \ndi aumentare ulteriormente la pressione fiscale, soprattutto per quanto riguarda le persone \nfisiche. Alla luce delle sopravvenienze a disposizione e dell’andamento osservato, la situazione \ndovrebbe mantenersi piuttosto stabile. Chiaramente tutto dipenderà da quello che accadrà in \nfuturo. A pagina 24 è presente una tabella che illustra i principali indicatori finanziari, utili per \nvalutare la solidità o meno della situazione. Non si dilunga troppo, ma segnala in particolare la \ncopertura dei costi, che rappresenta uno degli obiettivi prioritari dell’Esecutivo e che, come detto, \ndovrebbe mantenersi non al di sotto del – 1%. Nella proiezione riportata, tale copertura si colloca \nin una fascia leggermente più ampia, restando però appena sotto il 2% per buona parte del \nperiodo, salvo nel 2031, dove viene superata. La capacità di autofinanziamento, invece, rimane \nin zona positiva: non si tratta di valori particolarmente alti, ma sono comunque incoraggianti. \nQuesto parametro, lo ricorda, indica quanta liquidità si è in grado di generare autonomamente \nper finanziare il Piano degli investimenti. Se questo valore è positivo, significa che si può ridurre \nil ricorso all’indebitamento, con un beneficio evidente per la sostenibilità finanziaria dell’ente. È \ndunque importante cercare di mantenere, o se possibile migliorare, questa situazione. Per \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 9/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nquanto riguarda gli investimenti, dal punto di vista finanziario si possono analizzare in modo \nrelativamente sintetico. Tuttavia, sul piano politico e della pianificazione, il discorso è molto più \narticolato. Il documento presenta un Piano delle Opere Prioritarie con numerose pagine dedicate \nagli interventi previsti, ai relativi orizzonti temporali e alle priorità definite. Alcuni di questi \nprogetti vanno oltre il periodo di pianificazione finanziaria, ma sono già inseriti come parte \nintegrante della strategia di sviluppo della Città. È evidente che si tratta di scelte rilevanti, che \ndovranno essere valutate con attenzione anche in termini di compatibilità finanziaria, ma che \nrappresentano un tassello fondamentale per l’evoluzione di Mendrisio nel medio-lungo termine. \nSolo per ricordarlo, anche se tutti già lo sanno: per i prossimi otto anni sono pesati unicamente \nquegli investimenti che fanno riferimento al periodo osservato, quindi fino al 2031, e che hanno \nuna priorità 1 o 2. Questo perché, da un lato, alcuni sono già stati votati o sono dei crediti in \ndelega da parte del Municipio, e dall’altro, perché è intenzione del Municipio – o magari già è \nstato fatto, ma più che altro vale per il futuro – di arrivare con dei Messaggi Municipali per \nl’approvazione da parte del Consiglio comunale. Quindi, solo questi sono considerati. Proprio \nper questo motivo, quando si è allestita anche la pianificazione degli investimenti, ci si è subito \nresi conto che i desiderata iniziali erano troppo ambiziosi. È stato rivisto questo piano, almeno in \ntre occasioni, assieme ai Direttori e unitamente all’Amministrazione, per cercare di riadattarlo, \nridurlo, spalmarlo laddove possibile e renderlo il più sostenibile possibile. Evidentemente, non ci \nsono investimenti dei quali non abbiamo mai discusso, o che sono completamente disallineati \nrispetto alle linee strategiche e quant’altro. Si tratta, per intenderci, di progetti che hanno un \nnesso con ciò che vogliamo o dobbiamo fare. Difficilmente si arriva a fare dei tagli significativi. \nPoi si può sempre discutere sull’opportunità di fare una cosa piuttosto che un’altra, ma è tutta \npianificazione con la quale prima o poi saremo confrontati, se non per tutto almeno per una \nbuona parte. Poi saranno anche delle decisioni che il Legislativo dovrà prendere. L’obiettivo era \nquello di cercare di restare attorno a CHF 100'000'000.-- di investimenti nel periodo: siamo \narrivati, dopo vari passaggi, a CHF 143'000'000.--, ma con una correzione a CHF \n121'000'000.- -. Questo è un aspetto un po’ tecnico, che trovate spiegato a pagina 25. Circa \nCHF 20'000'000.-- hanno un proprio autofinanziamento: significa che gli oneri finanziari \ndell’investimento vengono compensati dall’opera stessa. Per fare un esempio, l’autosilo genera \ndei ricavi, e questi ricavi vanno a compensare quelli che possono essere i costi di interessi e \nammortamento dell’investimento. Questo fa sì che CHF 143'000'000.-- previsti nel periodo di \nosservazione di otto anni, scendano a CHF 121'000'000.-- e quindi rientrano il più vicino \npossibile al tetto di CHF 100'000'000.-- inizialmente pianificati. Lo sforzo comunque non è stato \nbanale, nel cercare di contenere il tutto, tenuto conto che ancora oggi è difficile capire quale \nsarà il futuro dell’economia, anche a livello locale. Per un ente pubblico investire significa anche \ncreare delle opportunità per l’economia, quindi attuare politiche di tipo keynesiano, favorendo \nl’economia attraverso investimenti pubblici. Come Esecutivo sono consapevoli che l’ambizione \ndel piano e qualche ritardo accumulato negli anni scorsi non stanno mostrando ancora l’effetto \nreale degli investimenti che si dovranno fare. In questo senso, sarà necessario che l’Esecutivo si \nimpegni, per usare un’espressione colloquiale, a "buttar fuori un po’ di roba", ossia a portare la \nvostra attenzione su questi temi, per poi poterli realizzare concretamente. Su questo dobbiamo \nsicuramente migliorare. Detto del piano di investimenti, si apre – e sono quasi alla conclusione e \nsi scusa per aver parlato molto - una questione legata alla gestione del debito, che rappresenta \nuna delle criticità evidenziate in questo piano e che è stato chiaramente indicato e commentato. \nSi passa da debiti complessivi di circa CHF 203'000'000.-- a CHF 308'000'000.--, mentre il debito \npubblico passa da circa CHF 98-100'000'000.-- a CHF 179'000'000.--. È chiaro che questa \nevoluzione va monitorata e contenuta il più possibile, perché debito significa anche interessi. \nNonostante ora gli interessi siano favorevoli, non possiamo permetterci che crescano troppo. Il \ndebito rappresenta anche un peso per le generazioni future. Va però detto che il debito si contrae \nperché si investe, e si investe in opere e infrastrutture; quindi, in qualcosa che rimane sul territorio \ne che porta qualità di vita, oltre a contribuire al raggiungimento degli obiettivi e delle linee \nstrategiche di cui si parlava prima. Questa è l’azione politica che si manifesta attraverso l’operato \ndegli investimenti pubblici. Il capitale proprio è una diretta conseguenza della proiezione dei \ndeficit riportati nel documento: passa da circa CHF 33'000'000.-- a CHF 22'000'000.-- nel 2031, \nrimanendo comunque ancora positivo. Va ricordato che non è ancora compresa, all’interno di \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 10/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nquesta quantificazione, la trasformazione delle AIM in ente autonomo, che potrebbe portare il \ncapitale proprio a livelli più alti. La descrizione dettagliata del capitale proprio si trova a pagina \n31, subito prima delle conclusioni. Conclude quindi il la presentazione del Piano finanziario. \nConclusioni che saranno fatte anche assieme, perché è importante anche quanto il Legislativo \navrà da dire sul documento. A loro modo di vedere, si tratta comunque di un buon Piano \nfinanziario, che cerca di mantenere un certo equilibrio in una situazione non facilmente \ninterpretabile, e in un contesto complesso – come detto –per tutte le ragioni espresse in \nprecedenza. Sono coscienti che la criticità principale del documento riguarda l’evoluzione del \ndebito pubblico e della spesa pubblica, che vanno contenuti il più possibile. In quest’ottica, si \nconcentreranno sull’efficienza dell’Amministrazione, anche attraverso la riorganizzazione in \ncorso e i nuovi processi di digitalizzazione già avviati. Questo è un lavoro che continuerà anche \nnei prossimi anni, con particolare attenzione all’efficientamento e alla riduzione dei costi nei \nprocessi e nei servizi che siamo chiamati a erogare. Questo approccio è in linea anche con quanto \nindicato e approvato dal Consiglio comunale, con il credito quadro sul progetto SmartXME, e si \ninserisce pure in una logica di revisione dei processi interni all’Amministrazione. È chiaro però \nche, finora, si è parlato principalmente di numeri. Il Piano finanziario e il Piano delle Opere \ndevono farci riflettere anche sulle opportunità territoriali che possiamo cogliere. Gli obiettivi di \nlegislatura sono indicati nel documento. Non intende tessere le lodi di Mendrisio – che \nconoscono tutti bene – ma a livello di comparti strategici e collaborazioni con attori presenti sul \nterritorio, come l’Accademia, la SUPSI, la pianificazione del comparto stazione, il piano di \nmarketing territoriale, nonché la costante ricerca di collaborazioni, anche fuori dai nostri confini, \nsulle grandi sfide future, tutto questo rappresenta l’intendimento e l’obiettivo dell’Esecutivo. \nNon va dimenticato che il Piano finanziario e il Piano delle Opere forniscono sì numeri, ma anche \nuna visione politica e un’intenzione chiara su ciò che si vuole realizzare per la Città e per la \ncomunità: non solo in termini di spesa, ma anche in termini di valore aggiunto, qualità della vita \ne politiche pubbliche da governare. Ovviamente, non si esaurisce tutto qui. Ci saranno anche i \npreventivi e la gestione corrente a definire le linee operative. Tuttavia, il Piano finanziario ed \neconomico offre un quadro più ampio, orientato alla legislatura nel suo complesso. Ringrazia \nper l’attenzione e, assieme alle colleghe e ai colleghi di Municipio, resta a disposizione per \ndomande o approfondimenti.  \n \nConsigliere Pestelacci Luca: \nCon il suo intervento non intende soffermarsi troppo sulle cifre contenute nel Piano finanziario, \ngià riassunte nel rapporto della Commissione della Gestione, che ha preferito lasciare le \nvalutazioni politiche a questa sede. In qualità di relatore, si limita pertanto a rilevare un dato \normai evidente: il continuo aumento delle spese pubbliche, in buona parte fuori dal controllo \ndell’Esecutivo comunale. Passa quindi alla sua opinione personale. Come ha avuto modo di \nevidenziare più volte in passato, per garantire una stabilità delle finanze pubbliche è necessario \nincrementare le entrate del Comune, rendendo la nostra Città sempre più attrattiva per nuovi \ncontribuenti. Il Municipio ha confermato più volte questa visione, anche nel Piano finanziario \noggi in discussione, così come nei piani precedenti. Su questo punto, condivide pienamente \nl’intento. Si è tuttavia chiesto: questa volontà trova riscontro anche nell’attività concreta del \nMunicipio e dell’Amministrazione? Ha svolto una riflessione, in particolare, sulla pianificazione \ndel territorio, che a suo avviso rappresenta l’elemento centrale per delineare una visione di Città \ne per impostarne lo sviluppo. Scorrendo i Messaggi Municipali a partire dal 2016 emerge come \nla pianificazione territoriale di Mendrisio sia di fatto pressoché ferma da quasi un decennio. Negli \nultimi due quadrienni, l’adeguamento della pianificazione comunale si è concretizzato \nunicamente in una variante del PR relativa alla Pinacoteca Züst, in una variante PR per la stazione \ndi Mendrisio ritirata dal Municipio sei anni fa, nel Piano particolareggiato di Piazza Baraini \nbocciato a livello cantonale e in una variante PR di Besazio bocciata da questo Consiglio \ncomunale. In sostanza: il nulla, fatta eccezione per qualche revisione di tipo formale, come quella \nlegata allo spazio riservato alle acque, ma nulla di sostanziale. Per non parlare del Piano Direttore \nComunale, per il quale ci si vanta di essere stati i primi in Ticino a dotarci di uno strumento simile. \nRicorda che il progetto ha preso avvio con la concessione del credito nel 2016 e che sono stati \nnecessari cinque anni per concludere la prima fase, terminata nel 2021 e approvata nel 2023. \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 11/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nAnche tralasciando il fatto che l’esame della prima fase sia rimasto fermo in Commissione per \noltre un anno, non può non osservare che il Municipio ha impiegato cinque anni per sviluppare \nsolo la prima fase, e sulla seconda, al momento, tutto tace. Nel frattempo, Lugano, in soli cinque \nanni (dal 2019 al 2024), ha avviato gli studi per il proprio Piano Direttore Comunale, lo ha \napprovato e ha già avviato le revisioni dei Piani Regolatori. La pianificazione è lo strumento più \nimportante per il futuro di Mendrisio: è attraverso la pianificazione che si definiscono le politiche \ndel Municipio, in particolare quelle legate allo sviluppo e, quindi, anche quelle del Piano \nfinanziario e del Piano delle Opere. La pianificazione deve essere un processo dinamico, continuo, \nin costante aggiornamento per rispondere alle nuove sensibilità. Lo afferma anche il nuovo sito \ninternet della Città: l’Ufficio dello Sviluppo Territoriale aggiorna costantemente i PR. Tuttavia, \ncome ha indicato anche il Sindaco, da sei anni si studiano soltanto la revisione del PR della \nstazione. Questa situazione non riguarda soltanto l’ambito pianificatorio. Anche gli investimenti \nche sono stati sottoposti nelle ultime legislature al Legislativo si sono limitati, in gran parte, a \ninterventi che definisce di mera manutenzione. Prendiamo il caso della nuova sede AIM: dal 2021 \nnon si è saputo più nulla. Si chiede se davvero ci vogliono oltre quattro anni per studiare una \nnuova soluzione e licenziare un Messaggio Municipale. E potrebbe proseguire con altri esempi: \nVilla Argentina e Parco, Piazza del Ponte, Palazzo comunale, e così via. Occorre una scossa. \nViviamo in una società in continuo mutamento e l’Amministrazione e la politica non possono \npermettersi di restare alla finestra. Quando finalmente si riescono a adottare delle decisioni, \nspesso queste risultano già superate, non più in linea con la sensibilità dei cittadini. È stufo di \nsentir parlare di “studi in corso”, “gruppi di lavoro”, “messaggi in fase di allestimento”, come \nriportato ancora la scorsa settimana sulla stampa, quando poi in Consiglio comunale non arriva \nnulla di concreto su tematiche fondamentali. Ci sono tante buone intenzioni – e sono certamente \nespresse nel Piano finanziario e nelle strategie 2035 – ma, nella sostanza, fino a oggi si è visto \npoco di concreto. Si augura sinceramente che il Municipio, nei prossimi mesi, riesca a smentire \nqueste sue preoccupazioni e, come ha affermato lo stesso sindaco, “butti fuori un po’ di roba”, \nlicenziando finalmente quei Messaggi Municipali che, secondo quanto indicato sulla stampa, \nsarebbero pressoché ultimati. Tempistiche come quelle appena citate, a suo avviso, non sono \npiù giustificabili. La cittadinanza ha il diritto di vedere realizzati gli investimenti previsti dal Piano \ndelle Opere, anche nel corso del prossimo decennio, soprattutto alla luce del risultato positivo \nindicato in sede di consuntivo 2024. \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nDichiara che il suo intervento non prevede la sorpresa legata all’annuncio del Sindaco sui conti \npubblici. Tuttavia, osservando più nel dettaglio, se si parte dal presupposto che lo scostamento \nsia effettivamente di CHF 4'300'000.-- anche se sarà necessario comprendere meglio le ragioni \nalla base di questo scostamento – allora dal 2025 al 2031 ci si troverebbe di fronte a utili cumulati \nper CHF 18'200'000.--, in luogo dei CHF 12'000'0000.-- di perdite previste. Questo \nsignificherebbe una differenza complessiva di CHF 34'000'000.--. È chiaro che si dovrà verificare \nse la situazione eccezionale del 2024 potrà ripetersi anche negli anni futuri. Aggiunge che, per \nfornire una dimensione comprensibile anche a livello domestico, quei CHF 4'300'000.-- in più, \nconsiderata una spesa operativa annua di circa CHF 94'000'000.-- ovvero CHF 250'000.-- al \ngiorno – equivalgono a circa 17 giorni di copertura delle spese. Quindi, si può dire che il Comune \nha coperto due settimane in più, il che è senza dubbio una buona notizia. Ringrazia il Sindaco \nper aver voluto condividere questa informazione con il Consiglio comunale. Tornando al tema in \ndiscussione, osserva che il relatore Luca Pestelacci ha fatto bene a ricordare come il Consiglio \ncomunale non sia chiamato a votare il Piano finanziario, ma esclusivamente a discuterlo. \nConsapevoli di questo limite, ritiene comunque opportuno esprimere alcune riflessioni generali \ne alcune considerazioni puntuali. Innanzitutto, il Municipio ha deciso, in modo che ritiene \nmeritorio, di raddoppiare l’orizzonte previsionale del Piano finanziario, portandolo da quattro a \notto anni, cioè due legislature. A suo avviso, questa scelta è più coerente con la realtà di una \nCittà come Mendrisio, che dispone di risorse finanziarie e strutturali tali da poter adottare una \nvisione strategica e non limitarsi al breve periodo. Tuttavia, avverte che una proiezione di otto \nanni non deve restare un mero esercizio teorico, soprattutto considerando la complessità e \nl’instabilità degli scenari internazionali. Il Sindaco ha sottolineato giustamente l’imprevedibilità \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 12/43 \n                                                                                \n\n \n \n\ndi questi fattori. Ma proprio per questo, laddove possibile, occorre cercare di influenzare gli \nsviluppi che impattano sulla finanza comunale, nella misura in cui essi rientrano nella sfera di \ninfluenza locale. Ricorda una frase dell’ex Presidente francese Valéry Giscard d’Estaing, che in \nun’intervista di molti anni fa affermava che il politico non deve limitarsi a prevedere il futuro \ncome un profeta, ma deve cercare di modellarlo con le proprie decisioni. In quest’ottica, sarà \nfondamentale per la Città assumere un ruolo proattivo, soprattutto nell’interazione con il \nCantone, per quanto riguarda decisioni pianificatorie, sociosanitarie, fiscali e di perequazione \nfinanziaria. Cita favorevolmente l’iniziativa del Municipio di organizzare un incontro con le \ndeputate e i deputati della Regione, ritenendo che mantenere un collegamento diretto con i \nrappresentanti cantonali sia fondamentale per tutelare gli interessi della Città. Passando alla \nseconda riflessione, sottolinea che il benessere di una comunità dipende anche dalla salute delle \nfinanze pubbliche, poiché un ente pubblico solido è in grado di offrire servizi migliori con una \npressione fiscale contenuta. Ma chiarisce che questo non è l’unico elemento rilevante per la \nfelicità collettiva. Infatti, una comunità non si esaurisce nella fornitura di trasporti pubblici, mense \nscolastiche, case per anziani o polizia efficiente. Riprende una citazione di Bertolt Brecht, che \nafferma: “prima viene il mangiare, poi viene la morale”. Tuttavia, ritiene che Mendrisio abbia \normai garantito, almeno per una larga parte della popolazione, un livello di benessere materiale \nsufficiente. Di conseguenza, è legittimo, e anzi doveroso, porre attenzione anche ai bisogni non \nmateriali: la cultura, la socialità, la partecipazione, l’identità collettiva. Ricorda che sono le \nassociazioni e la società civile a dover vitalizzare il tessuto comunitario, ma è fondamentale che \nil Comune mantenga un approccio positivo e accogliente nei confronti del mondo associativo, \nculturale e sportivo. Giunge quindi ad alcune osservazioni finali sul Piano delle Opere. Lo colpisce, \nin particolare, il fatto che la voce singola di spesa più importante sia rappresentata dai contributi \nespropriativi legati alla scheda R6, per un ammontare previsto di circa CHF 26'300'000.--. Anche \nse è prevista una partecipazione cantonale, auspica che il Cantone mantenga l’impegno assunto. \nFa notare, in modo critico, che nel Piano delle Opere progetti come la piscina regionale o la \ncopertura autostradale del comparto Campagnadorna sono invece stimati in soli CHF 90'000.-- \ncomplessivi, pari allo 0,34% degli importi destinati agli espropri. Questo significa che per limitare \nla capacità edificatoria della Città è previsto un investimento 294 volte superiore rispetto a quello \ndestinato a due opere che potrebbero portare benefici enormi per la qualità della vita. Precisa \nche non vuole attribuire al Municipio responsabilità dirette in merito a questa situazione, ma \nlancia un invito a insistere e a proseguire con determinazione l’elaborazione di progetti ambiziosi, \nche oggi possono sembrare utopistici o poco realistici, ma che un domani potrebbero diventare \nmotivo di orgoglio per l’intera regione. Con riferimento alla pianificazione, auspica che si possa \ngiungere a una maggiore sintesi e chiarezza, sia sui progetti da realizzare nei prossimi anni, sia \nsulle relative priorità e tempistiche. L’impressione, leggendo il documento allegato al Piano \nfinanziario, è che si tratti di un documento troppo completo, quasi sovrabbondante, il che rischia \ndi generare aspettative difficili da soddisfare. Una pianificazione realistica richiede scelte \ncoraggiose, anche a costo di escludere alcuni progetti o scontentare alcune istanze. Conclude \naffermando che, con queste premesse, il suo Gruppo incoraggia il Municipio a proseguire nel \nproprio lavoro con spirito di collaborazione e nell’interesse del bene comune. Ringrazia per \nl’attenzione. \n \nConsigliere Robbiani Massimiliano: \nInterviene in modo concreto e spiccio, per questo Piano finanziario che va redatto per legge e \nche è comunque anche voluto dal Municipio, per poter fare una previsione a lungo termine, \nquasi un preventivo in là con gli anni, dunque fino al 2031. Un Piano finanziario con molte opere, \nma che preoccupa molto ancora per le crescenti richieste finanziarie da parte del Cantone ai \nComuni. Dunque, cresceranno ancora queste grandi richieste, come anche quelle da parte dei \nnostri cittadini verso la socialità, visto come vanno i tempi economici attuali, e vede \npessimisticamente affrontare questo tema. Ritiene che nei prossimi anni il divario fra entrate e \nrichieste da parte dei cittadini, sul lato sociale, peggiorerà ancora notevolmente. E l'altro aspetto \nche lo preoccupa molto, anche se il Sindaco non la vede così visto il suo intervento, è la \ndiminuzione del capitale proprio che passa da CHF 33'500'000.-- a preventivato  \nCHF 21'900'000.-- nel 2031. Dunque, ritiene che il Municipio dovrà stare in allerta, anche se la \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 13/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nscusante della nuova forma della AIM non ritiene sia sufficiente per colmare questa situazione. \nDunque, invita a valutare questo punto di vista. È necessario anche controllare rigorosamente le \nspese correnti, specialmente quelle del personale, anche se c'è un'iniziativa a livello cantonale \nsulla riduzione del personale. A suo avviso, e ne è convinto, che il personale sia sufficiente, giusto. \nInvita magari a pensare in futuro di puntare molto più sulla qualità, sulle qualifiche in diversi \nsettori, che sulla quantità, che avviene già nelle aziende e ritiene che a livello dei Comuni, visto \ncosa avviene per il futuro, pensa che sia necessario anche in questo senso. Dall'altra parte si \nlegge che ci sarà un aumento dei ricavi sia per le persone fisiche che per le giuridiche. Vi sono \ngià preventivi diversi, sia per le giuridiche che per le fisiche. Sottolinea anche qui un problema, \nnon tanto per le entrate fiscali dei residenti, ma, come il Municipio evidenzia, un’incognita per \nquanto riguarda la situazione finanziaria futura per le imposte alla fonte. Le imposte alla fonte, \nè vero, possono diminuire per quanto sta succedendo fiscalmente, ma anche per quello che si \nvede ultimamente: i licenziamenti. Logicamente si perderà qualcosa per quanto riguarda le \nimposte alla fonte, ma sono positivi che, forse, questi posti persi da parte dei frontalieri possano \nessere recuperati dai residenti. Questo è ciò che auspica, che ci sia un po' questo cambio di \ntendenza, che vengano assunti più residenti, logicamente con paghe dignitose, non con quelle \nche stanno avvenendo ormai da tempo da parte di qualche azienda sul nostro territorio. \nSottolinea come si punti molto sui Quartieri, perché è molto presente la voce riguardante la \nsistemazione delle case comunali. Giustamente dove ci sono da sistemare questi edifici, gli \ninterventi vanno fatti, ma invita a valutare questi preventivi di sistemazione dove è veramente \nnecessario, perché non tutte le case comunali possono avere lo stesso servizio in determinati \nQuartieri, perché se si investono soldi per qualche casa comunale, poi ogni Quartiere pretenderà \nlo stesso. Dunque, valutare veramente dove si può spendere e dove no, valorizzare i Quartieri, \nsì, ma verificare dove e cosa. È dell’opinione che bisognerebbe, come già sembra voglia fare \nl’Esecutivo, concentrarsi su quelle ditte o quei ristoranti o quei luoghi comuni che fanno \naggregazione, e non solo le case comunali. Come ad esempio osterie, ristoranti, ecc., perché si \nsta vedendo un certo deserto nei nostri Quartieri. È importante per i cittadini avere un luogo di \naggregazione. Vede un po’ la tendenza della nostra economia di andare sul centro e spopolare \nnei Quartieri e lo ritiene un peccato. È cosciente che il Municipio non può fare miracoli, ma invita \nil Dicastero addetto alla situazione economica di valutare e di non solo informarsi sulle ditte, ma \nanche magari su questi esercizi pubblici, intervenendo con una collaborazione, non \nnecessariamente finanziaria, così da trovare altre opportunità per andare avanti. Gli ha fatto \npiacere l’intervento critico del collega Pestelacci sugli investimenti promessi anni fa e che ad oggi \nnon sono ancora stati concretizzati e nemmeno iniziati. Ad esempio, riguardo alla nuova sede \nAIM: se in questo momento ci fosse già, tutto sarebbe più in ordine, non si vedrebbero per \nesempio furgoncini dappertutto. Ritiene un peccato pensare alla ex Casa comunale di Salorino \nper gli uffici delle AIM.  Auspica una sede comprensiva di tutti gli uffici e quant’altro, e non sparsi \nper tutto il Comune. Sulla piazza di Genestrerio: si farà? Non si farà? È prevista? Non è prevista? \nÈ da anni che se ne parla, e anche per questo argomento non si vede ancora nulla. Conclude \nspecificando che non sarà un compito facile: l’economia cambia a vista d’occhio, da un mese \nall’altro, per guerre o epidemia, come visto in questi ultimi anni. Sicuramente è un lavoro \ncertosino fatto dal Municipio, ma non facilmente realizzabile. Il suo Gruppo auspica che quanto \nsi è scritto si possa comunque anche solo in parte portare a termine. Poi, con i Messaggi \nMunicipali che saranno sottoposti al Legislativo, si valuterà la situazione finanziaria e \nl’opportunità o meno di realizzarli.  \n \nConsigliere Baragiola Gianpaolo: \nPropone una riflessione magari un po’ controcorrente, ma spera di riuscire a spiegarne i motivi. \nIl Piano finanziario ed economico della Città di Mendrisio (Messaggio Municipale N. 20 /2025), \nla cui proiezione finanziaria si estende fino al 2031, prevede per i prossimi 8 anni investimenti \nnetti per CHF 121'600'000.--. Si tratta di un importo frutto di molteplici misure di contenimento \ndella spesa e che chiaramente a fronte di un incremento degli investimenti occorre aspettarsi, \nperlomeno nel breve-medio termine, anche un aumento della spesa e una lievitazione del debito \npubblico che, nel caso specifico e in considerazione delle opere prioritarie a preventivo, \naumenterebbe da CHF 98'300'000.-- nel 2024 a quasi CHF 179'700'000.-- nel 2031. Cifre che \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 14/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nfanno trillare più di un campanello d’allarme soprattutto da parte di rappresentanti dell’area di \ncentro-destra dell’arco politico, scandalizzati da una presunta spensieratezza delle forze \nprogressiste, in primis, e dell’Esecutivo nell’affrontare presente e futuro delle condizioni \neconomico-finanziarie della Città. Ricorrente e reiterata a mo’ di mantra l’affermazione secondo \nla quale così facendo ci si macchia dell’onta e dell’imperdonabile colpa di “lasciare alle future \ngenerazioni casse vuote come buchi neri e debiti pesanti come macigni”. Premesso che un uso \nragionevole, razionale, oculato delle risorse è da tutti condiviso, un’attività politica responsabile \nnon deve tuttavia perdere di vista l’obiettivo finale dei compiti dell’ente pubblico, quello cioè di \nessere al servizio della cittadinanza garantendole condizioni quadro fonti di benessere, qualità di \nvita, opportunità, dignità. L’azione politica di tutti gli attori in campo necessita di lungimiranza, \ndi saper “andare oltre al proverbiale dito che indica la luna”: il traguardo dev’essere l’obiettivo \nche si intende raggiungere nell’interesse della comunità, pur con la consapevolezza degli ostacoli \ne delle difficoltà lungo il cammino, ma queste non devono diventare il fine che compromette la \nmeta ultima. Questo per dire che gli investimenti non sono (solo) debiti, ma generano ricchezza. \nPrima economia europea, la Germania ha seguito per diversi anni politiche di rigido rigore \nfinanziario che si sono fra l’altro concretizzate in un drastico freno agli investimenti, col risultato \nche oggi una parte non trascurabile delle infrastrutture del Paese accusa un grave degrado. Il \nproblema tocca in particolare le vie di trasporto stradali e ferroviarie (e l’infrastruttura digitale). \nTanto per dare un ordine di misura, nel decennio 2012-2023 il livello degli investimenti in \nGermania è stato tra i più bassi tra i paesi dell’Unione europea, collocandosi in terz’ultima \nposizione davanti solo a Portogallo e Irlanda. Noi possiamo scegliere se lasciare alla future \ngenerazioni servizi e infrastrutture di qualità – e per questo occorre garantire sufficienti e \nqualificate risorse (finanziarie e di personale) alla Città, in particolare all'UTC – pur con conti che \ntalvolta possono creare qualche grattacapo, oppure finanze floride ma servizi e infrastrutture \nminimaliste e fors’anche precarie. Mi si dirà che l’optimum sta nel mezzo e questa asserzione mi \ntrova anche in parte consenziente; sennonché il compito di Esecutivo e Legislativo è quello di \nmettere a disposizione di tutta la cittadinanza le condizioni per vivere e svilupparsi nel miglior \nmodo possibile. E oggi mi sembra che si tenda a preoccuparsi soprattutto del benessere dei conti \ne meno delle esigenze delle cittadine e dei cittadini. Ricordiamoci, tuttavia, che ciò che rende \nattrattiva una Città sono i servizi, le condizioni quadro e la qualità di vita. Ne è un esempio – \nl’avevo già ricordato in un altro frangente – l’evoluzione in atto nel Canton Friburgo, la cui \nattrattività specialmente per giovani e famiglie non è data tanto, ad esempio, dalla politica fiscale, \nnon particolarmente favorevole, quanto da una serie di servizi interessanti e da un’offerta \nabitativa finanziariamente appropriata soprattutto per quella fascia di popolazione. (trascrizione del \ntesto originale) \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSpiega che il Piano finanziario presenta dati allarmanti e dati interessanti ma da chiarire. Per i \ndati allarmanti, già menzionati, vi sono la fragilità del conto economico, il forte indebitamento \nprevisto con la variabile poco prevedibile a medio/lungo termine dei tassi di interesse per il \nfinanziamento o rifinanziamento, l'aumento delle spese per il personale, i costi imposti da leggi \nfederali e cantonali e dal Cantone in costante aumento. Diversi parametri potrebbero cambiare \na seconda, per esempio, della direzione che prenderanno i rapporti Cantone-Comuni e la riforma \ndello Stato, anche se i tempi si dilatano eccessivamente e gli oneri diretti o indiretti che la \nConfederazione impone ai Cantoni e, a cascata, i Cantoni ai Comuni non facilitano il compito. \nRispetto al Piano finanziario del 2014, che era silente sulle riforme fiscali già decise  o in \ndiscussione all'epoca, in questo Piano emerge, almeno parzialmente, l'impatto della riforma II \ndelle imprese introdotta all’inizio del 2011 e voluta dalle forze di centro-destra e quello delle \nriforme fiscali legate alla legge tributaria che hanno cagionato perdite milionarie alla Città e \nportato alla scelta di aumentare, a far capo dal 2025, il moltiplicatore d'imposta delle persone \ngiuridiche di 5 punti per ovviare almeno parzialmente ai mancati introiti e parallelamente, il \ncontributo del Cantone per alleviare le perdite diminuisce. Se al momento delle votazioni \npopolari si fossero conosciuti gli scenari negativi per le entrate fiscali dei Comuni, forse, i cittadini \navrebbero soppesato meglio il loro voto. Spiega che i dati che ritengono interessanti, dalla loro  \nprospettiva, riguardano i temi  del patrimonio storico e naturalistico, voci non presenti in modo \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 15/43 \n                                                                                \n\n \n \n\ncosì marcato e diffuso nei piani finanziari passati, con progetti che sono dirette conseguenze o \ndei patti aggregativi con gli ex Comuni, oppure legati ai cambiamenti legislativi federali o \ncantonali come la modifica della legge federale sulla pianificazione del territorio, oppure ancora \na varie iniziative dirette o indirette a cui hanno partecipato o che ne sono stati i promotori a \nlivello di società civile o in seno al Consiglio comunale, anche in modo interpartitico. Tra le voci \nriguardanti questi temi cita i finanziamenti dei beni culturali di interesse locale, del \nridimensionamento dei Piani regolatori sovradimensionati, del Parco di Villa Argentina, della \nPiazza del Ponte, del Parco archeologico di Tremona, della Strada storica di San Silvestro e altri \ninterventi meritevoli che miglioreranno la qualità urbanistica, naturalistica e paesaggistica di \nMendrisio e quindi anche la qualità di vita di tutti. In merito però alle cifre elevate per i \ndezonamenti – CHF 26'000'000.-- o per i beni culturali, con addirittura CHF 30'000'000.-- per \n“limitazione diritto” e CHF 10'000'000.-- per “contibuti di manutenzione”, chiede, vista la \ngiurisprudenza citata nelle circolari trasmesse dal Dipartimento del territorio a tutti i Comuni \nticinesi, sulla base di quali pareri giuridici sono state indicate. Chiede questo sulla base pratica di \nValera quando, al momento di presentare la proposta pianificatoria comunale, poi sospesa e in \nseguito decaduta con il PUC, fu citata una perizia fatta allestire dall’allora Municipio che aveva \nindicato costi per indennizzi molto elevati che, in seguito, si sono rivelati scorretti.  \n \nConsigliere Pellegrini Roberto:  \nOggi discutiamo il Piano finanziario ed economico 2024-2031 della Città di Mendrisio. Un \ndocumento che traccia il futuro delle nostre finanze comunali, ma che solleva anche importanti \ninterrogativi sulla sostenibilità delle scelte proposte. Il Municipio presenta una strategia di \ninvestimenti considerevole, con un investimento netto medio annuo di quasi CHF 17.9 milioni e \nun indebitamento che passerà da CHF 203.3 milioni nel 2024 a CHF 308.2 milioni nel 2031. \nQuesto incremento del 52% è un dato allarmante, soprattutto considerando che il grado di \nautofinanziamento previsto si attesta su valori deboli e che l’autonomia di spesa effettiva del \nComune è già ridotta a meno di 30 centesimi su ogni franco speso. Un'osservazione doverosa \nriguarda poi il Piano delle Opere prioritarie, che in alcuni passaggi sembra più una lunga lista di \ndesideri che un piano concreto e sostenibile. Talvolta ricorda quasi una "letterina di Natale", con \nl’inserimento di ogni possibile progetto senza una reale valutazione delle priorità e delle \nconseguenze future. Negli ultimi anni, la tendenza negativa del disavanzo si è ridotta grazie \nall’aumento della pressione fiscale e a entrate straordinarie. Tra queste, un ruolo chiave lo hanno \ngiocato le sopravvenienze d’imposta, che in passato da questi banchi si era detto fossero \nsottovalutate. Il moltiplicatore d’imposta al 77% non è concretamente sufficiente a coprire il \nfabbisogno della Città. Questo rafforza la necessità di contenere con decisione la spesa pubblica, \nevitando di ricorrere sistematicamente a ulteriori aumenti fiscali. Basarsi su entrate straordinarie \nper equilibrare il bilancio è una strategia rischiosa e insufficiente nel lungo termine. Senza misure \nstrutturali, il rischio è che il miglioramento sia solo temporaneo. Apprezziamo l’introduzione di \nmisure per migliorare l’efficienza amministrativa e il progetto di digitalizzazione, ma resta il nodo \nprincipale: il contenimento della spesa pubblica. Per anni si è voluto addebitare la situazione \nfinanziaria precaria alle sole spese di trasferimento, ignorando il peso crescente della spesa \ncorrente. Sebbene queste azioni siano state avviate, è evidente che non siano ancora sufficienti \na garantire la sostenibilità finanziaria del Comune. Serve un piano di risparmio più strutturale e \nincisivo per evitare di scaricare il peso del disavanzo sulle imposte. Nonostante siano previste \nmisure di contenimento per CHF 1.7 milioni (si noti bene: per ora non ancora raggiunte), il Piano \nfinanziario mostra un incremento della spesa corrente che passa da CHF 100.7 milioni nel 2024 \na CHF 109.4 milioni nel 2031. Infine, è importante sottolineare che Mendrisio deve continuare \na far sentire con forza la propria voce a livello cantonale, seguendo l’esempio di altri Comuni \ncome Lugano. Solo così si potrà incidere su una revisione dei meccanismi di riparto che oggi \npenalizzano i Comuni. Solo i flussi finanziari Stato-Comuni superano i CHF 26 milioni nel 2025, \nlimitando ulteriormente la capacità di manovra finanziaria del nostro Comune. Per questo motivo, \ncrediamo sia essenziale che il Municipio presenti un piano di risparmio più concreto e strutturale. \nSenza un’azione decisa su questo fronte, il rischio è che ogni anno ci si trovi a discutere di \naumenti d’imposta o di nuove giustificazioni per il disavanzo. Chiediamo dunque al Municipio di \ndare seguito agli impegni presi e di avviare un percorso chiaro e trasparente per rendere più \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 16/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nsostenibili le finanze comunali. La gestione responsabile delle risorse pubbliche è un dovere nei \nconfronti della Cittadinanza e del futuro della nostra Città. (trascrizione del testo originale) \n\nInterviene inoltre con alcune osservazioni. Sulle politiche economiche keynesiane, si chiede fino \na che punto gli investimenti porteranno benefici? O forse ipotecheranno il futuro dei nostri \ngiovani? Sulla similitudine con l’economia domestica: aumentare le entrate? O risparmiare? È \ndell’opinione che “se il borsello piange” non cerca un nuovo mestiere più redditizio, ma cerca \ninvece di risparmiare! Non aumentando le imposte, ma più accento sul risparmio. Per rispondere \nal collega Baragiola, per il centro-destra non sa, ma di sicuro la destra è preoccupata assai, perché \ni debiti sono una certezza determinabile, mentre i profitti generati da investimenti sono solo \nspeculazioni. \n \nConsigliere Scacchi Jacopo: \nDichiara che, come è noto, la seduta odierna non prevede alcuna votazione, né sull’approvazione \ndel Piano finanziario né su altri punti. Non vi è pertanto la necessità di spostare voti o cercare \nmaggioranze, almeno per questa volta. Precisa che si tratta, per quanto lo riguarda, della prima \nesperienza in tal senso, ma la considera un’opportunità nuova e particolarmente preziosa. \nQuesto esercizio, infatti, consente di presentare le diverse visioni politiche dei gruppi, offrendo \na ciascuno la possibilità di esprimersi con chiarezza. Osserva che, in fondo, se tutti i membri del \nConsiglio comunale condividessero la medesima idea sulla gestione delle finanze pubbliche, non \nvi sarebbe alcuna necessità di suddividersi in Gruppi. La gestione delle risorse economiche riflette, \ninvece, le visioni normative e i valori ideologici propri di ciascuna area politica. È dunque questo \nil momento e il luogo adatti per confrontarsi su ciò che ha spinto ognuno a aderire a un \ndeterminato progetto politico. Prosegue dicendo che ha appena ascoltato un’affermazione \nsecondo cui la situazione finanziaria della Città sarebbe disastrosa. Osserva come tale \naffermazione contrasti con il fatto che, da anni, Mendrisio rappresenta uno dei poli ticinesi con \nle finanze comunali più solide. Aggiunge che, prima ancora dell’intervento del Sindaco, aveva \nannotato tra sé l’ipotesi che il prossimo consuntivo avrebbe confermato questa situazione \npositiva. Ringrazia il Sindaco per aver anticipato e confermato tale previsione. Nonostante ciò, \nnota come vi sia ancora chi continui a evocare scenari drammatici e a usare toni da austerità e \nrigore, come se la sostenibilità economica fosse l’unico valore da tutelare. Si chiede perché la \nsostenibilità venga invocata quasi esclusivamente in riferimento alla finanza pubblica, come se le \ngenerazioni future contassero solo quando si parla di conti. Ritiene che, per una parte dell’aula, \nla sostenibilità finanziaria sembri essere l’unica bussola possibile, a volte affiancata da una \nparticolare attenzione ai mori.  Ricorda invece che la realtà non è fatta solo di bilanci. Sottolinea \nche il concetto di sostenibilità deve essere più ampio, integrato, e deve comprendere non solo \nl’aspetto economico, ma anche quello sociale e ambientale, che meritano pari rispetto e \nattenzioni, ribadendo che queste dimensioni della sostenibilità devono essere tenute in ugual \nconsiderazione. Aggiunge di non considerare la sostenibilità economica come qualcosa di \nnegativo e, su questo punto, riconosce di differenziarsi da altre posizioni presenti nella propria \narea politica. Tuttavia, afferma con convinzione che la sostenibilità vera è quella che abbraccia \ntutte le sue componenti. Perseguire un solo tipo di equilibrio, ignorando gli altri, significa lasciare \nindietro una parte della società e una parte del futuro. I figli della collettività hanno sì il diritto di \nvivere in un Comune con finanze sane, ma anche quello di respirare aria pulita, di abitare un \nterritorio meno cementificato e meno congestionato dal traffico. Hanno il diritto, banalmente, \ndi poter andare a sciare come è stato possibile per le generazioni precedenti. E hanno il diritto \ndi crescere in una società più giusta, meno diseguale, dove le minoranze sono tutelate e la \npartecipazione è incentivata. Questo, conclude, è il significato autentico di sostenibilità: una \nvisione trasversale, integrata, libera da compartimenti stagni e da dogmi. Aggiunge che, \nparadossalmente, i dogmatici sono sempre gli altri. Invita dunque i presenti a togliersi i paraocchi \ne a guardare insieme al futuro, riportando la sostenibilità al centro del discorso politico in tutte \nle sue declinazioni. Conclude affermando che proprio in questa direzione guarda il Piano \nfinanziario attualmente in discussione. Ringrazia per l’attenzione e rivolge un particolare \nringraziamento a tutti coloro che hanno contribuito alla redazione di questo importante \ndocumento, e grazie per l’attenzione a Massimiliano Robbiani. \n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 17/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsigliere Poloni Giovanni: \nDichiara che desidera riprendere alcuni spunti emersi negli interventi precedenti, concentrandosi \nsu tre punti principali. Il primo riguarda l’evoluzione del debito pubblico, che suscita \npreoccupazione e deve essere attentamente monitorata, soprattutto in relazione all’andamento \ndegli investimenti previsti. In secondo luogo, si sofferma sull’evoluzione dei gettiti fiscali, \naffermando di condividere la necessità di attrarre nuovi contribuenti. Osserva che, guardando a \nnord, la Città di Lugano sta affrontando un problema legato agli affitti, mentre il Mendrisiotto \npotrebbe tornare a essere attrattivo per famiglie con redditi non necessariamente elevati, ma \nche cercano servizi adeguati e una buona qualità di vita. Sottolinea che il trasporto pubblico \nlocale funziona ed è in grado di collegare efficacemente i poli principali. Aggiunge che anche il \nnord Italia, e in particolare l’area di Como, è interessato da un fenomeno simile, con prezzi \nimmobiliari in forte crescita. In tale contesto, le nuove misure fiscali riguardanti i frontalieri \npotrebbero favorire l’arrivo di nuovi dimoranti, un’evoluzione da osservare con particolare \nattenzione. Il terzo punto tocca l’evoluzione della spesa pubblica, che coinvolge direttamente i \nrapporti tra Comune e Cantone. Accoglie positivamente, a questo proposito, il dialogo \nistituzionale e le piattaforme di confronto tra gli enti. Richiama una riflessione espressa dal \ncollega Maurizio Agustoni sull’importanza di prestare attenzione ai bisogni vitali e pratici dei \ncittadini, una frase che lo ha particolarmente colpito. Ricorda che in Città vivono categorie \ndiverse e vulnerabili, come gli anziani, le persone fragili, i giovani e le coppie di ogni genere, \ntutte accomunate dal desiderio di stabilizzarsi e costruire un futuro migliore. Sottolinea inoltre il \ntema della burocrazia, richiamando quanto affermato dal collega Pellegrini: la sua riduzione deve \nrappresentare una priorità, da perseguire non solo a livello comunale ma anche attraverso il \ndialogo con il Cantone. Denuncia alcune situazioni paradossali, nelle quali per accedere a \nprestazioni comunali o cantonali si richiede la compilazione di formulari complessi, che mettono \nin difficoltà anche persone in possesso di titoli accademici avanzati. Ritiene che sia essenziale \naiutare i cittadini nelle procedure semplici e ridurre, ove possibile, i costi associati. Passa poi a \nesprimere il proprio parere positivo sull’importanza di credere anche in progetti di ampio respiro, \ncosiddetti utopici. Concorda sul fatto che sia giusto puntare in alto, citando la copertura \ndell’autostrada e l’ipotesi di tratti in galleria. Tuttavia, invita a una riflessione attenta: se la Città \nprevede di investire CHF 140'000'000.-- nell’orizzonte coperto dal Piano finanziario, mentre \ncontemporaneamente si ipotizza un investimento di CHF 250'000'000.-- per la tratta Collina \nd’Oro - Bioggio, occorre interrogarsi sul reale beneficio per la popolazione. A suo avviso, un \nconfronto con USTRA non produrrebbe risultati concreti, ma vale la pena comunque tentare con \nil ministro Rösti. Invita ad avere coraggio e a destinare le risorse pubbliche dove realmente \nservono, ricordando progetti già avviati come il parco di Villa Argentina, Valera e la Laveggio. \nEsorta a non sprecare fondi in iniziative che non offrono sufficienti certezze di ricadute positive. \nEvidenzia infine la necessità di migliorare il coordinamento tra i Dicasteri comunali. Alcuni, pur \navendo una rilevanza strategica, non hanno performato in modo soddisfacente. A tal proposito, \nsi dice d’accordo con le considerazioni del collega Pestelacci, sottolineando l’urgenza di un \ndialogo più intenso e di un’energia maggiore nella gestione delle attività. Riconosce che il \ncompito non è semplice, ma ritiene fondamentale assicurare una conduzione efficiente ed \nefficace dell’amministrazione, con l’obiettivo di servire al meglio i cittadini e contenere il più \npossibile i costi. Conclude ringraziando i colleghi per i contributi offerti e il Municipio per il lavoro \nsvolto. \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nDichiara che, anche se questa sera non si tratta di una seduta votante, è corretto riservare uno \nspazio per il diritto di replica rispetto agli interventi precedenti. Precisa che cercherà di seguire \nl’ordine di chi ha preso parola prima di lui, invitando a sollecitare eventuali dimenticanze e \naggiunge che, se necessario, anche i colleghi e le colleghe di Municipio interverranno \nsuccessivamente. Ricorda che il Consigliere Pestelacci ha aperto parlando del tema delle nuove \nentrate, un argomento affrontato da molti. Sottolinea che non si tratta tanto di aumentare le \nimposte, quanto piuttosto di attrarre nuovi residenti, siano essi persone fisiche o imprese. \nAfferma che il Municipio si sta attivamente impegnando su questo fronte. Sottolinea inoltre che \ni risultati attuali sono anche frutto del lavoro svolto negli anni precedenti: Mendrisio ha accolto \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 18/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nnuovi insediamenti imprenditoriali proprio perché esistono le condizioni favorevoli per fare \nimpresa sul territorio, e questo è un segnale positivo. Ribadisce tuttavia che è necessario \ncontinuare a lavorare per migliorare ulteriormente in questo ambito. Riconosce apertamente di \nessersi già “cosparso il capo di cenere” per quanto riguarda il rallentamento che ha interessato \nalcuni investimenti, ma garantisce che l’Amministrazione è attiva, pronta a procedere e \nconsapevole delle priorità da affrontare. Aggiunge che negli anni si è accumulato molto lavoro, \ne che sono numerose le situazioni che necessitano di essere sistemate dal punto di vista degli \ninvestimenti. Precisa che si tratta di un patrimonio pubblico considerevole, sia da un punto di \nvista urbanistico che immobiliare. Porta, ad esempio, l’edificio stesso in cui si sta svolgendo la \nriunione, che è uno dei tanti immobili comunali che necessitano di una seria risistemazione. \nDichiara che si cercherà di procedere con la necessaria celerità. Esprime soddisfazione per il fatto \nche molti colleghi hanno sottolineato l’importanza del tema, segno, a suo avviso, che il Consiglio \ncomunale è consapevole di ciò che potrà arrivare, dato che gli investimenti sono già elencati nel \nPiano delle Opere. Richiama l’intervento del Consigliere Agustoni, che ha parlato di una \n“carrambata” riferita ai conti del 2024. Precisa che il termine deriva da una vecchia trasmissione \ntelevisiva di Raffaella Carrà, dove si mettevano in contatto persone che non si vedevano da \ntempo e che poi proseguivano il loro percorso di vita insieme. In questo caso, però, si tratta di \nuna “carrambata a termine”: il parente resta solo qualche giorno, poi se ne va. Intende chiarire, \nquindi, che CHF 4'800'000.-- di risultato positivo non sono consolidabili lungo tutto l’arco degli \notto anni. Aggiunge che, sebbene il Consigliere Agustoni ne sia consapevole e lo abbia anche \nparzialmente detto, è importante ribadirlo: si tratta di un risultato determinato da eventi \nstraordinari, oltre che da un certo impegno da parte del Municipio. Ammette che vi è stata anche \nuna parte di contenimento dei costi, ma il dato è reso possibile in buona parte da fattori \neccezionali. Quindi, sottolinea che questa cifra non rappresenta una tendenza consolidata o \nstrutturale. Afferma che il Municipio è consapevole della situazione e che, pur accogliendo con \nfavore il risultato, sa bene che non si può fare affidamento su tali cifre nel lungo termine. \nConclude ricordando che le previsioni restano incerte, come lo stesso Consigliere ha riconosciuto. \nDichiara che le previsioni devono essere adattate con la dovuta attenzione. Prosegue riferendosi \nall’intervento successivo, incentrato sulla spesa pubblica e sull’evoluzione della pianificazione \nstrategica, sottolineando che ha preso appunti per seguire l’ordine degli interventi. Ricorda che \nil Consigliere Agustoni, noto per citare spesso riferimenti storici o politici, ha evocato una frase \nattribuita a De Gasperi: “Il politico guarda alle prossime elezioni, lo statista alle prossime \ngenerazioni”. Precisa che non intende autodefinirsi statista, ma sottolinea che proprio questo \ntipo di visione è alla base del Piano finanziario elaborato dal Municipio, che intende offrire una \nprospettiva ampia e di lungo termine. Rileva con soddisfazione che anche altri colleghi e colleghe \nhanno riconosciuto l’importanza di guardare oltre l’immediato e che questa impostazione è stata \ngeneralmente condivisa. Sottolinea che l’intento del Municipio è proprio quello di progettare, \npianificare e fornire al Consiglio comunale gli strumenti e gli scenari su cui basare le future \ndecisioni, con l’obiettivo di prepararsi al meglio agli anni che verranno. Ribadisce che è \nassolutamente corretto e necessario fare delle scelte, come ricordato anche da Agustoni. Il \nMunicipio può proporre priorità e linee d’azione, ma sarà poi compito del Consiglio comunale \ndeliberare su tali proposte. Esprime fiducia nel fatto che non mancherà un confronto costruttivo \nal momento di decidere sugli indirizzi da intraprendere per la Città. Dichiara che il Consigliere \nRobbiani ha posto l’accento sulla questione del debito pubblico e sull’evoluzione del deficit, \nesprimendo una comprensibile preoccupazione. Aggiunge che, oltre agli aspetti finanziari, ha \nevidenziato anche temi importanti legati alla fragilità sociale e alla necessità di mantenere viva \nl’animazione nei Quartieri, sottolineando l’importanza di un’economia che non produca solo \nfinanza ma anche relazioni e coesione sociale. Precisa che il Municipio è consapevole di queste \nesigenze e sta lavorando attivamente su tali tematiche. Ricorda, a tal proposito, il riferimento \nfatto da Robbiani agli edifici comunali non più utilizzati come in passato. In risposta, segnala che \nvi sono diversi progetti di Portinerie di Quartiere in fase di sviluppo, pensati proprio come \nstrumenti alternativi per rafforzare l’animazione e la vita sociale nelle varie zone della Città. \nSpiega che i Dicasteri Politiche sociali e Pari Opportunità e Sicurezza e Prossimità sono coinvolti \nin questo processo. Informa che una nuova Portineria è già stata inaugurata e che altre ne \nseguiranno, con l’intenzione di consolidare progressivamente la presenza di questi punti di \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 19/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nriferimento nei Quartieri. Aggiunge che tali strutture favoriscono la creazione di reti locali che \npossono offrire sostegno anche rispetto alle fragilità sociali, contribuendo così a migliorare il \ntessuto comunitario. Sottolinea che anche i progetti in corso sugli edifici pubblici si stanno \norientando in questa direzione. Dichiara di essere consapevole che il Consigliere Robbiani solleva \nla questione anche in virtù della sua precedente esperienza in Municipio, trattandosi di un tema \nche ha richiamato più volte in passato, la sede AIM. Ricorda che il relativo dossier è tuttora sul \ntavolo e ammette che si è in ritardo, ma sottolinea che il Messaggio Municipale precedente era \nstato ritirato poiché il Consiglio comunale, pur senza esprimersi formalmente, aveva lasciato \nintendere chiaramente che i costi previsti erano eccessivi. Di conseguenza, quel progetto doveva \nessere rivisto. Riconosce che, in quella forma, forse si sarebbe già potuto realizzare, ma ora si \nrende necessario ripensarlo completamente. Prosegue commentando l’intervento del Consigliere \nBaragiola, che definisce puntuale, pur riconoscendo che si è collocato anche su un piano \nideologico. Ne coglie il senso generale, ovvero la volontà di dare valore all’intervento pubblico \ninteso come mezzo per migliorare la qualità della vita, al di là dei soli investimenti e indicatori \nfinanziari. Aggiunge di essere inizialmente rimasto colpito da questo approccio, dato che molti \ninterventi precedenti avevano mostrato un sostegno esplicito alla logica degli investimenti. \nRicorda, però, che l’intervento del Consigliere Pellegrini ha invece ribadito con forza la centralità \ndelle finanze rispetto ad altri aspetti. Rassicura entrambi, affermando che il Municipio è \ncertamente consapevole della necessità di una solida base finanziaria – poiché senza risorse \neconomiche non si realizza nulla – ma è altrettanto consapevole che per offrire qualità alla \ncittadinanza non bastano gli investimenti materiali. Sono infatti fondamentali anche i servizi e \nl’impegno quotidiano dell’Amministrazione, la quale è sottoposta a sollecitazioni crescenti da \nparte della popolazione e cerca costantemente di dare risposte adeguate. Dichiara, a proposito \ndella fragilità sociale sollevata dal Consigliere Robbiani, che tale aspetto si manifesta chiaramente \nanche nella rete di sostegno che il Comune e l’Amministrazione mettono in campo per \naffrontarla. Sottolinea che per dare risposte adatte è necessario disporre di risorse adeguate. \nAggiunge di essere certo che tutti i presenti siano ben consapevoli del funzionamento di questi \nmeccanismi, ma ritiene comunque utile porre un accento su questo aspetto. Riguardo \nall’intervento del Consigliere Fontana, osserva che questi ha parlato di situazioni allarmanti in \nriferimento alla fragilità del conto economico e all’incremento della spesa. Ribadisce di non voler \nripetere quanto già detto, ma afferma di non ritenere la situazione “allarmante”. Precisa che, \npur non essendo edificante, non ci si trova nemmeno in una condizione da richiedere interventi \ndrastici sulla spesa. Ritiene invece che vi siano dei segnali che richiedono un monitoraggio attento. \nCondivide che, qualora la situazione esterna dovesse peggiorare, anche gli effetti interni \npotrebbero farsi sentire. Tuttavia, rileva che alcuni dati indicano ancora una certa resistenza e \nresilienza, termine che ritiene particolarmente adeguato al contesto. Riconosce che l’aumento \ndella spesa è necessario per realizzare il piano degli investimenti, punto sul quale dichiara di voler \ntornare successivamente. Aggiunge che, senza tale incremento, gli obiettivi previsti non \nsarebbero raggiungibili. Sottolinea che l’intento del Municipio è proprio quello di mantenere un \nequilibrio sostenibile, obiettivo che spetterà anche al Consiglio comunale condividere e \nperseguire. Infine, riferendosi al riferimento del Consigliere Fontana alle riforme del 2014 – o \nforse a quelle previste per il 2024 o ancora a quelle precedenti – dichiara che si tratta in ogni \ncaso di una conseguenza. Non è certo se vi fosse un’allusione all’aumento del moltiplicatore, \nche comunque – sottolinea – è stato deciso dal Consiglio comunale fissandolo all’82%. Precisa \ninoltre che tale adeguamento, per quanto potesse sembrare rilevante, non ha avuto impatti \nsignificativi sul mondo economico. Ricorda infatti che la riforma fiscale condotta in quegli anni \naveva comportato una riduzione degli introiti per il Comune di circa CHF 6'000'000.--, e che \nquell’aumento ha permesso solo una parziale compensazione, senza determinare reali difficoltà \nper le imprese. Dichiara che è evidente quanto sia importante che le aziende continuino a \ngenerare utili, poiché il gettito derivante dalle persone giuridiche dipende proprio dalla loro \ncapacità di produrre profitti e quindi risorse fiscali. Ribadisce che questo concetto è stato più \nvolte espresso, sia all’interno del Consiglio comunale sia nelle sedi opportune. Sottolinea che la \nCittà di Mendrisio è una realtà che si fa sentire, che interviene, scrive e partecipa attivamente. \nPrecisa che non è un ruolo riservato esclusivamente a Lugano. Ricorda, a questo proposito, che \nMendrisio fa parte del gremio delle Città, assieme a Lugano, Locarno, Bellinzona e Chiasso, e \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 20/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nche i poli urbani spesso intervengono con prese di posizione comuni su tematiche rilevanti a \nlivello cantonale. Afferma che la Città agisce in questo contesto da pari grado, come attore attivo \ne riconosciuto. Evidenzia che ogni riforma legislativa, sia essa finalizzata a ridurre le entrate o ad \naumentare le uscite del Cantone, ha un impatto diretto sui Comuni, e tale effetto è ben noto e \npercepito dall’Amministrazione cittadina. Aggiunge che, in relazione ai temi del patrimonio \nstorico, della pianificazione e dei beni culturali richiamati dal Consigliere Pellegrini, potrà \neventualmente intervenire la vicesindaca per approfondire i contenuti. Conferma che il \ndocumento in discussione tiene conto di questi aspetti, specificando che la variante riguardante \ni beni culturali è effettivamente in corso. Tale variante, spiega, prevede una stima finanziaria \nbasata sullo scenario peggiore (worst-case), ma non è detto che tale scenario si concretizzi. In \nogni caso, sottolinea la necessità di considerare anche questa eventualità, sia per quanto \nconcerne possibili espropri, sia in relazione alla partecipazione comunale agli investimenti per il \nmiglioramento o la ristrutturazione del bene tutelato. Ricorda al Consigliere Pellegrini che non \nintende ripetere quanto già detto riguardo alle finanze comunali e ai dati presentati, ma ribadisce \nche il Piano delle Opere non rappresenta una “letterina di Natale”, anche se – in parte – può \nricordarla: il Piano delle Opere la può ricordare, in parte, nel senso che solitamente si tratta di un \nelenco di desideri, non sempre realizzabili. Tuttavia, precisa che i contenuti del Piano sono più \nconcreti rispetto a semplici aspirazioni, anche se vi sono alcune opere considerate più ambiziose. \nAggiunge che, come accade in questi casi, le opere più ambiziose tendono a essere collocate \nnell’“oltre”, ovvero in una prospettiva futura, e spesso rimangono a titolo di memoria. Sottolinea \nche questo Piano non è frutto di improvvisazione, ma rappresenta una rielaborazione di \ndiscussioni e proposte emerse in passato. Specifica che le opere non ancora realizzate sono state \nriprese, aggiornate e integrate con nuove esigenze, per offrire una visione coerente e concreta \ndelle priorità in termini di investimenti. Ribadisce che è consapevole, come già evidenziato dal \nConsigliere Pellegrini, del fatto che il debito è una certezza, mentre i profitti sugli investimenti \nnon lo sono. Una massima, questa, che dichiara di condividere pienamente. Tuttavia, invita a \nfare attenzione al contesto in cui si collocano tali investimenti: non si tratta di generare profitti \nnel senso economico del termine, bensì di intervenire su infrastrutture essenziali come strade, \nedifici pubblici e scuole. In quest’ottica, gli investimenti producono ritorni in termini di qualità \ndella vita. E, con riferimento alle scuole, afferma che non occorre spiegare a nessuno quanto \npossa essere significativa la differenza tra un ambiente scolastico sano e uno inadeguato, sia per \nla formazione che per il benessere degli studenti. Ricorda che CHF 140'000'000.-- previsti per il \nperiodo di riferimento rientrano in quest’ottica, orientata a migliorare il territorio e la vita dei \ncittadini. L’unica precisazione che si sente di fare, a integrazione della massima evocata, è che \ncirca CHF 20'000'000.-- sono destinati a investimenti a neutralità finanziaria, poiché si prevede \nun ritorno diretto sotto forma di incassi, come nel caso dell’autosilo già menzionato. Sottolinea \nche l’ente pubblico non investe con logiche speculative tipiche del settore privato, ma piuttosto \nper creare le condizioni affinché anche il settore economico privato possa operare efficacemente, \ngrazie alla presenza di infrastrutture e opere pubbliche adeguate. Dichiara, con tono ironico, che \nil Consigliere Scacchi, a proposito di citazioni, avrebbe potuto richiamare una massima di \nNostradamus, avendo previsto con precisione l’andamento del consuntivo 2024. Specifica, \ntuttavia, che si tratta di una situazione temporanea, anche se auspica che possa ripetersi. Invita \nperò a considerare che simili risultati non sono un unicum, ma piuttosto una dinamica osservabile \nanche in altri contesti, come la Confederazione, i Cantoni e diversi Comuni, dove i conti \nconsuntivi si rivelano spesso migliori rispetto ai preventivi. Sottolinea che ciò può dipendere \nanche da una certa prudenza – o talvolta rigidità – nella valutazione dei gettiti da parte delle \nautorità superiori, in relazione all’evoluzione dell’economia. Ribadisce comunque la \nsoddisfazione per il risultato raggiunto, pur con l’avvertenza che esso non va considerato un \ndato strutturale o acquisito per gli anni a venire. Prosegue rilevando che il Consigliere Scacchi ha \nvalorizzato l’importanza dell’investimento pubblico, non solo come leva economica, ma come \nstrumento per migliorare la qualità della vita e del territorio. Richiama l’attenzione sulle grandi \nsfide contemporanee, come il cambiamento climatico e le criticità legate all’abitabilità del \nterritorio, riconoscendo che tali tematiche, pur affrontate con minor enfasi, restano centrali. \nAfferma che il Municipio non ha affatto trascurato questi aspetti: il Piano Direttore ne contiene \ngià indicazioni precise, e le linee strategiche della Città le riprendono coerentemente. Inoltre, nel \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 21/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nPiano delle Opere sono presenti interventi che seguono esplicitamente tali orientamenti, a \ntestimonianza della volontà di agire in modo coerente e lungimirante. Osserva che, sebbene i \nmutamenti geopolitici internazionali possano in futuro modificare le priorità, l’Amministrazione \nha cercato di mantenere fede alle direttrici già discusse e condivise. Riconosce infine l’intervento \ndel Consigliere Poloni, che ha evidenziato a sua volta i dati relativi ai gettiti e l’importanza di \ncogliere le opportunità disponibili. Dichiara che questo intervento è particolarmente interessante \nladdove pone l’accento sulla necessità di cogliere le opportunità. Sottolinea che Mendrisio \ndispone effettivamente di potenzialità da valorizzare e che l’approccio del Municipio non è quello \ndella rassegnazione, bensì della proattività. Garantisce che, da parte dell’Amministrazione \ncomunale, vi è ancora molta energia a disposizione per affrontare le sfide future. Ribadisce \nquanto già detto riguardo all’evoluzione della spesa e al dialogo con il Cantone, sottolineando \nche si tratta di una pratica consolidata. Riconosce anche la rilevanza del tema della fragilità \nsociale, affermando che deve continuare a ricevere risposte adeguate da parte di coloro che, \nall’interno della macchina amministrativa, se ne occupano. Concorda pienamente con \nl’intervento relativo alla burocrazia, riconoscendo che, pur non dipendendo sempre dal livello \ncomunale, essa rappresenta una difficoltà oggettiva. Ammette che anche a livello locale, talvolta, \nsi può contribuire a complicazioni eccessive, e per questo è fondamentale adottare una logica \norientata alla semplificazione. Osserva che la burocrazia può sì generare lavoro, in quanto sono \nnecessarie risorse per compilare e verificare la documentazione, ma mette in dubbio che ciò \nproduca un reale valore aggiunto. Invita quindi a un ripensamento generale dell’approccio \nburocratico, sia a livello cantonale che federale, al fine di evitare inefficienze causate da un \nsistema democratico eccessivamente macchinoso. Conclude osservando che, pur trattandosi di \nun documento pragmatico, esso lascia spazio anche a una visione più ampia, ideale e orientata \nal futuro. Precisa che le quantificazioni sono presenti e concrete, ma che non manca una \ndimensione ispirata e strategica. Rassicura il Consiglio comunale che il Municipio dispone ancora \ndel coraggio, della volontà e dell’energia necessari per affrontare le sfide future. Ringrazia infine \ntutte e tutti per l’attenzione. \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca: \nDichiara, in apertura, il proprio ringraziamento a tutti i membri del Consiglio comunale per la \nlettura attenta e l’analisi approfondita riservata al Piano finanziario e, in particolare, al Piano delle \nOpere prioritario. Raccoglie quanto espresso dal Consigliere Fontana, il quale ha messo in \nevidenza la presenza nel documento di progetti rilevanti, in particolare quelli legati al territorio. \nRicorda come si sia parlato, ad esempio, degli indennizzi previsti per effetto della scheda R6, \nlegati alla riduzione di alcune zone nell’ambito della variante dei beni culturali, una misura che \ncomporta un impatto finanziario importante, ma necessaria per preservare e valorizzare l’identità \nurbanistica e paesaggistica della Città. A questi si aggiungono altri progetti in fase di \nelaborazione, come Villa Argentina e Piazza del Ponte, che non si limitano ad un mero valore \nedilizio, ma sono espressione di una visione territoriale più ampia. Precisa che, pur in assenza in \nalcuni casi di cifre significative nei documenti contabili, la presenza di tali opere in pianificazione \nrappresenta comunque un'indicazione chiara dell’intento strategico dell’Amministrazione. Cita, \na tal riguardo, l’esempio della trincea, menzionata anche dal Consigliere Agustoni, osservando \ncome essa non figuri con una voce finanziaria rilevante nel Piano delle Opere, se non per le fasi \ndi studio. Tuttavia, sottolinea con orgoglio che è stato possibile inserirla tra le misure di paesaggio \npreviste dal PAM5 (Piano d’azione comunale per il paesaggio), un passo significativo per portare \nla proposta presso le sedi istituzionali competenti. Sebbene non vi siano ancora interventi \nimmediati, si sta lavorando affinché queste visioni possano concretizzarsi in futuro, anche oltre \nla presente legislatura, a beneficio delle generazioni future. Ribadisce che alcune opere e scelte, \ncome quelle relative agli indennizzi per la scheda R6, non sono solo dettate da considerazioni \npaesaggistiche, ma hanno anche una funzione di utilità pubblica. Questi interventi puntano \ninfatti a garantire una fruizione più consapevole e sostenibile degli spazi e a preservare l’equilibrio \ndel territorio urbano. Rispondendo al Consigliere Pestelacci, che ha osservato come si dedichi \nforse troppo tempo agli studi preliminari, riconosce che la riflessione non è infondata. Ammette \nche talvolta i tempi di studio risultano prolungati, ma ribadisce che è fondamentale avere una \nvisione chiara su dove si voglia andare. Richiama, come esempio concreto, il progetto della piazza \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 22/43 \n                                                                                \n\n \n \n\ndi Genestrerio. Spiega che si è trattato di un percorso articolato che ha richiesto una profonda \nrevisione progettuale: si è dovuto smontare e rimontare un intero progetto, con l’obiettivo di \narrivare a una soluzione condivisa e più sostenibile. Sebbene tale progetto comporti una \nriduzione del potenziale edificatorio, esso risponde all’esigenza di offrire una nuova prospettiva \na un Quartiere destinato a un’importante crescita demografica, in particolare per la presenza \nsempre maggiore di giovani famiglie. Il dato, precisa, è supportato anche dal numero crescente \ndi abitazioni di piccole dimensioni, una tendenza evidente negli ultimi anni. Sempre in risposta \nal Consigliere Pestelacci, sottolinea che l’elenco da questi fornito in aula – per quanto \ncomprensibile – è stato forse eccessivamente critico nei confronti del dicastero, almeno per \nquanto concerne la parte legata alla pianificazione. Ricorda infatti che, sebbene non tutti i \nprogetti siano visibili nell’immediato, molti sono in fase avanzata o in attesa di risposte formali \nda parte del Cantone. Precisa, inoltre, che negli ultimi anni è stata portata avanti un'importante \nristrutturazione metodologica, che ha trovato riscontro anche nel Piano direttore comunale, \ndocumento che non si limita ad essere uno strumento tecnico, ma rappresenta una vera e propria \ncornice strategica per la crescita armonica della Città. Non nasconde, in modo trasparente, che \nvi siano elementi di frustrazione legati alla lentezza con cui alcuni progetti avanzano, non sempre \nper responsabilità del Municipio. Tuttavia, conferma con convinzione che si sta lavorando in \nmaniera attiva, costante e coordinata con le istituzioni e con i servizi dell’Amministrazione per \nfar sì che i progetti d’investimento già delineati possano entrare in fase esecutiva. Conclude \nesprimendo fiducia nel fatto che, nelle prossime fasi, sarà possibile da un lato migliorare i \nmeccanismi interni e dall’altro consegnare alla Città interventi concreti, strutturali e coerenti con \nla visione delineata nel Piano delle Opere. \n \n \nVI.  TRATTANDA \n Messaggio accompagnante 18 domande di concessione dell'attinenza \n\ncomunale di Mendrisio. \n \n\nIl Presidente richiama il MM N. 23 /2025 e il rapporto della \nCommissione delle Petizioni che ne raccomanda l’accettazione. \n\n \nIl Presidente apre pertanto la discussione \n\n \n Non chiedendo la parola nessun Consigliere, il \nPresidente mette quindi in votazione le conclusioni del MM N. 23 /2025, che sono accolte come \nsegue: \n \n\nResta pertanto deciso: \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Romito \nRichard è accolta con 47 voti favorevoli, 3 contrari e 7 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Romito Richard. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Bressan \nDiecidue Antonella è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Bressan Diecidue \nAntonella. \n  \n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 23/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Rubianes \nViqueira Manuel è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Rubianes Viqueira \nManuel. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Boniotti \nSergio è accolta con 47 voti favorevoli, 3 contrari e 7 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Boniotti Sergio. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Bozzo \nFabrizio Luca è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Bozzo Fabrizio Luca. \n  \n\n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Bolzan \nAntonella Ilenia è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Bolzan Antonella \nIlenia. \n  \n\n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Tagliente \nGabriele è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Tagliente Gabriele. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Tagliente \nGaia è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Tagliente Gaia. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Lepore \nValentina unitamente alla figlia Maggioni Lucilla, è accolta con 49 voti favorevoli, 3 \ncontrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Lepore Valentina, \nunitamente alla figlia Maggioni Lucilla. \n  \n \n  \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 24/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Petrean \nDenisa Maria è accolta con 49 voti favorevoli, 4 contrari e 4 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Petrean Denisa \nMaria. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Sperandio \nGiovanni unitamente alla figlia Sperandio Daria, è accolta con 49 voti favorevoli, 3 \ncontrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Sperandio Giovanni, \nunitamente alla figlia Sperandio Daria. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Cuzzilla \nCaterina, unitamente ai figli Regina Federico e Regina Matteo, è accolta con 49 voti \nfavorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Cuzzilla Caterina, \nunitamente ai figli Regina Federico e Regina Matteo. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Di \nGirolamo Sara è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Di Girolamo Sara. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Del Bosco \nValentino Sergio è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Del Bosco Valentino \nSergio. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Longhi \nAurora è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Longhi Aurora. \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora \nPrimerano Paola è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Primerano Paola. \n \n  \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 25/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio al Signor Marotta \nAlessio, unitamente alle figlie Marotta Alice e Marotta Carola, è accolta con 49 voti \nfavorevoli, 4 contrari e 4 astenuti. \n \n\nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione del Signor Marotta Alessio, \nunitamente alle figlie Marotta Alice e Marotta Carola. \n \n  \n \nLa domanda di concessione dell’attinenza comunale di Mendrisio alla Signora Pollini \nAnnalisa è accolta con 49 voti favorevoli, 3 contrari e 5 astenuti. \n\n \nAll’unanimità è approvata la verbalizzazione della \n\nrisoluzione, nonché l’esito della votazione sulla naturalizzazione della Signora Pollini Annalisa. \n \n \nVII.  TRATTANDA \n Risposta alla mozione presentata in data 3 dicembre 2021 dai Consiglieri \n\ncomunali Gianluca Padlina e Luca Pestelacci sul tema “Tetti verdi e pareti verdi \n– A livello pianificatorio è il momento di cambiare paradigma” \n\n \n Il Presidente richiama il MM N. 28 /2025. \n \n Il Presidente apre la discussione. \n \n \nConsigliere Padlina Gianluca:  \nIntervengo sia quale co-autore della mozione, assieme al Collega Luca Pestelacci, che a nome \ndel Gruppo del Centro, Giovani del Centro e Verdi Liberali, invitandovi con grande convinzione \na sostenere la mozione e, di conseguenza, a votare contro il Messaggio Municipale che ne \npostula il respingimento. Nella sostanza delle cose, il nostro gruppo si riconferma integralmente \nnelle conclusioni del rapporto di maggioranza del 6 luglio 2023 redatto dai colleghi Daniele \nFumagalli e Patrick Valtulini, che ringrazio per il lavoro svolto a suo tempo. Sul fatto che la \nformazione di tetti e pareti verdi debba essere promossa e sostenuta, in particolare all’interno \ndelle aree industriali e commerciali, credo non possano sussistere dubbi, atteso che ciò è stato \npure espressamente riconosciuto da parte del Municipio. In estrema sintesi, la formazione di tetti \ne pareti verdi è suscettibile di portare molteplici, quanto rilevanti benefici:  \n− a livello termico, essendo un valido strumento per combattere le isole di calore; \n− a livello atmosferico, permettendo di contenere la diffusione di polveri fini; \n− a livello energetico, portando ad un miglioramento delle proprietà termiche degli edifici; \n− a livello di gestione delle acque meteoriche, in quanto porta ad una riduzione dei picchi di \n\nafflusso delle acque meteoriche nelle canalizzazioni allorquando si verificano forti \nprecipitazioni; \n\ne, da ultimo, ma non per ultimo: \n− a livello paesaggistico, con la riduzione dell’impatto generato dalla presenza di grandi edifici \n\ne la loro percezione dei loro tetti piani dalle zone collinari \nIl Municipio di Mendrisio, dal 2018, ha provato ad incentivare la formazione di tetti e pareti verdi \ncon l’introduzione di un incentivo finanziario. Sostanzialmente un importo variabile tra i 20.- e i \n55.- CHF/mq sino ad un massimo di 5'000. - CHF per intervento. L’introduzione di questo \nincentivo non ha purtroppo portato a risultati apprezzabili. La realtà è rimasta quella che \nconosciamo bene e che è sotto gli occhi di tutti. Convinti della necessità di cambiare paradigma \nsu questo fronte e, soprattutto, di cercare di spingere affinché possano effettivamente realizzarsi \ninterventi sugli edifici esistenti, con il Collega Pestelacci, ci siamo posti la questione a sapere se \nnon vi fosse una via più intelligente ed efficace. La risposta l’abbiamo trovata all’interno della \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 26/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nLegge edilizia cantonale, che all’art. 40a prevede un meccanismo di incentivazione / bonus a cui \ntutti i proprietari possono accedere se, presso i loro stabili, decidono di realizzare interventi atti \na migliorare l’efficienza energetica delle loro costruzioni. La norma in questione (il cosiddetto \nbonus CECE = Certificato Energetico Cantonale degli Edifici) è strutturata in maniera del tutto \nanaloga a quanto abbiamo deciso di proporre come dispositivo di risoluzione della nostra \nmozione. In particolare, in quanto prevede di non computare lo spessore dell’isolazione termica \ndei muri perimetrali e, soprattutto, un bonus del 5% sulla superfice utile lorda (SUL) prevista dai \npiani regolatori di tutti i Comuni. È qui importante rilevare che quella che discutiamo questa sera \nè una mozione generica che, in caso di accoglimento, per essere concretizzata richiamerà la \nmodifica delle norme di attuazione dei Piani regolatori dei singoli Quartieri. Per questa ragione, \nse questa sera la mozione sarà accolta, questo nostro Consiglio comunale dovrà ancora tornare \nad occuparsene e, concretamente, dovrà chinarsi sulla formulazione concreta delle nuove norme \ndi attuazione dei Piani regolatori. In quella sede avremo dunque nuovamente l’occasione per \ndiscutere l’implementazione concreta della mozione e, se del caso, (ri)discutere della \nformulazione concreta dei bonus e di tutte le singole condizioni per poterne beneficiare. Questo \nè un punto estremamente importante che, spero, sia compreso a pieno da tutti. Venendo ora \nagli argomenti addotti dal Municipio per postulare il respingimento della mozione, nella sostanza \ndelle cose, l’esecutivo comunale ritiene che l’incentivazione dei tetti e delle pareti verdi debba \npassare da (1) la prosecuzione del programma di incentivi economici già in essere e (2) \ndall’introduzione di norme sulla formazione dei tetti verdi all’interno dei singoli piani regolatori \ncomunali che prevedano –cito– “un vincolo nelle norme pianificatorie per renderla obbligatoria \nanche in caso di manutenzione straordinarie”. Già ho detto che è sotto gli occhi di tutti il fatto \nche il programma di incentivi economici si è rivelato sostanzialmente fallimentare, non avendo \nportato in oltre 6 anni a risultati apprezzabili. Personalmente ritengo inoltre quantomeno \ninopportuno che il Comune continui a perpetuare una politica di sussidiamento inefficace, a \nmaggior ragione, a fronte della difficile situazione delle finanze comunali. Piuttosto che regalare \nCHF 5'000. - per ogni intervento, il Comune dovrebbe preoccuparsi di creare le condizioni \nquadro per incentivare i privati ad agire autonomamente, che è proprio quanto chiede la \nmozione. Per quanto attiene invece alla possibilità di ottenere il risultato auspicato attraverso \nl’adozione di norme che prevedano l’obbligo di formazione di tetti e/o pareti verdi in caso di \ninterventi di ristrutturazione e/o manutenzione straordinaria, non posso esimermi dal rilevare che, \ngiuridicamente, la tesi sia da ritenere manifestamente infondata. Il Tribunale federale si è infatti \ngià espresso, a più riprese, indicando che il cosiddetto principio della tutela delle situazioni \nacquisite permette al privato che, a suo tempo, ha costruito un edificio che rispecchiava il diritto \nin vigore all’epoca, ha il diritto di mantenerlo, senza doverlo adeguare alle disposizioni di diritto \npubblico entrate in vigore successivamente. Il principio della tutela delle situazioni acquisite è un \nprincipio di rango costituzionale, che il Tribunale federale riconduce direttamente alla garanzia \ndella proprietà (ossia all’art. 26 Cost. fed.). Non dico che siamo al livello di nozioni da primo \nsemestre degli studi universitari in diritto ma poco ci manca. Per queste ragioni sono in ogni caso \ndell’avviso che la strategia proposta dall’esecutivo comunale non è in alcun modo da ritenere \nsuscettibile di poter garantire il raggiungimento di alcun risultato apprezzabile in materia di \nincentivazione della formazione di tetti e pareti verdi nelle nostre aree industriali e commerciali.  \nPer il resto mi corre l’obbligo di toccare quattro ultimi punti che sono: \n1. Contenuto del Piano direttore comunale. Diversamente da quanto indicato dal Municipio, in \n\nmateria di tetti e pareti verdi, nella versione in vigore, che è quella approvata con \nemendamenti da questo nostro Consiglio comunale, il PDc indica che il Comune debba –\ncito– “Incentivare attivamente la formazione di tetti e pareti verdi nelle zone industriali e \nartigianali”. Ricordo, perché è a verbale, che alla base dell’emendamento al PDc vi era \nproprio la volontà di creare le premesse per l’adozione della presente mozione. Colgo \nl’occasione per richiedere al Municipio di pubblicare sul sito internet della Città la versione \naggiornata del PDc, visto che attualmente ad essere pubblicata è ancora la versione proposta \ndal Municipio che non tiene conto della dozzina di emendamenti approvati da questo nostro \nConsiglio comunale. \n\n2. Le proposte della mozione non sono in contrasto con la vigente legge edilizia cantonale ma \nnemmeno con quanto previsto nel messaggio che ne propone la revisione. Non svelo grandi \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 27/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nsegreti, visto che la stampa ne ha già ampiamente riferito, indicando che il messaggio in \nquestione è ben lungi dall’essere approvato e, anzi, già sappiamo che sarà emendato in più \npunti. Ad ogni modo il messaggio governativo prevede unicamente di introdurre nella legge \nla definizione legale di superficie verde (in quello che dovrebbe essere il nuovo art. 63 LE) \nlasciando che la sua concreta estensione continui ad essere definita autonomamente dai \nComuni nelle singole norme di attuazione dei Piani regolatori. \n\n3. Da ultimo è poi contestato l’assunto secondo cui l’accoglimento della mozione sarebbe \nnecessariamente suscettibile di determinare una diminuzione dell’area verde al suolo. Al \nriguardo è importante rilevare che l’indice di area verde, non è il solo a determinare \nl’estensione delle aree che devono rimanere libere da costruzioni. Infatti, a giocare un ruolo \ndecisivo è in primo luogo l’indice di occupazione, che stabilisce il rapporto tra superficie \nedificata e superficie edificabile dei fondi e, poi, ovviamente, tutte le norme in materia di \ndistanze (distanze tra edifici, distanza dalle strade, distanze dal bosco, distanze dai corsi \nd’acqua e chi più ne ha più ne metta e che continueranno a dover essere rispettate). \n\n4. Infine, per quanto attiene alla scheda R6 del Piano direttore e al tema della contenibilità dei \nPiani regolatori comunali mi permetto di evidenziare che in Gran Consiglio è attualmente \npendente la mozione che ho presentato unitamente al Collega Omar Terraneo del PLR per \nrivedere il sistema di calcolo, che per i fondi già edificati oltre all’’80% l’attuale sistema di \ncalcolo delle riserve non prevede che debba essere computato alcun potenziale residuo e che \nparimenti il sistema non prevede che debbano essere computati eventuali bonus previsti a \nlivello cantonale e/o comunale. \n\nPer tutte le ragioni testé indicate e, soprattutto in considerazioni del fatto che, accogliendo la \nmozione, dovremmo comunque tornare a chinarci su tutti i dettagli relativi alla formulazione \ndelle norme, quando saremo chiamati ad esaminare i messaggi sulle singole revisioni dei Piani \nregolatori, vi invito a sostenere la mozione e, conseguentemente, a votare contro il Messaggio \nMunicipale. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliere Pestelacci Luca:  \nDichiara di voler formulare due riflessioni in qualità di coautore della mozione oggetto di \ndiscussione, riprendendo un tema già sollevato dal collega Gianluca Padlina, che a suo avviso \nrappresenta il vero fulcro della votazione in corso: la contrapposizione tra l’approccio adottato \ndal Municipio e quello sostenuto dalla minoranza della Commissione, da un lato, e \nl’impostazione promossa dai mozionanti di maggioranza, dall’altro. Osserva come la divergenza \nnon si limiti semplicemente a una differente valutazione circa l’efficacia degli incentivi edilizi o \ndei bonus proposti, ma riveli piuttosto due approcci politici ben distinti alla gestione della Città. \nDa un lato – afferma – c’è chi pretende che le buone idee vengano tradotte in azioni concrete e \nrealizzabili; dall’altro, chi si dichiara soddisfatto nel vederle enunciate a livello teorico, anche \nladdove non vi sia alcuna possibilità reale di implementazione. C’è chi trae insegnamento dagli \nerrori del passato e chi, al contrario, continua a ripeterli. Chi guarda con attenzione alla realtà \ndel territorio comunale e ai suoi bisogni effettivi, e chi preferisce rincorrere visioni utopiche prive \ndi riscontri concreti. Da parte dei mozionanti, l’intento è stato fin dall’inizio quello di elaborare \nuna proposta che, pur ambiziosa, potesse essere attuata in modo pragmatico. Rammenta quindi \nche la mozione, elaborata insieme al collega Padlina, nasce con l’obiettivo di favorire un \ncambiamento di paradigma nella gestione del costruito, in particolare nelle zone industriali della \nCittà. L’intento è quello di incentivare la realizzazione di tetti verdi e pareti verdi, interventi di \ncomprovato valore ambientale, come già illustrato dal collega. Precisa che tali interventi, essendo \nnella maggior parte dei casi di competenza privata, richiedono strumenti efficaci per essere \nstimolati. In tal senso, è stata avviata una verifica approfondita dello stato attuale delle zone \nindustriali, con particolare attenzione alla zona della Rossa a Rancate. Da questa analisi è emerso \nche tali aree risultano ampiamente edificate e che molti stabili non rispettano nemmeno i minimi \ndi superficie verde previsti dall’attuale Piano regolatore, potendo far valere il principio della \ngaranzia delle situazioni acquisite. In questo contesto, è necessario promuovere meccanismi che \ninducano i privati ad andare oltre quanto oggi legalmente garantito, rinunciando a tali \nacquisizioni a fronte di un beneficio concreto. Osserva come i tentativi passati della Città di \nMendrisio di introdurre incentivi finanziari diretti, avviati nel 2018, si siano rivelati poco efficaci: \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 28/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nin sette anni, infatti, solo due richieste sono state inoltrate, e nessun intervento effettivo è stato \nrealizzato con tetti o pareti verdi. In altre realtà vicine – come, ad esempio, Lugano – si è invece \noptato per lo strumento del bonus edilizio, utilizzato dai promotori quasi sistematicamente per \nindirizzare l’edilizia privata. Pur non essendo stato ancora applicato a fini ecologici, ritiene che \nMendrisio possa distinguersi come primo Comune a farne un uso mirato in tal senso. Contesta \nquindi la posizione del Municipio, secondo cui l’adozione della mozione porterebbe a una \nriduzione dell’area verde al suolo. Sottolinea che tale valutazione non considera la situazione \nreale dell’edificato. Osserva che la concessione del bonus, nella pratica, non ridurrebbe la \nsuperficie verde esistente, bensì la aumenterebbe, proprio perché oggi gran parte di quanto \nprevisto dal PR non è stato realizzato. L’applicazione del bonus edilizio favorirebbe, quindi, un \nincremento effettivo del verde urbano. Critica, inoltre, la strategia municipale, che intende \nperseguire gli obiettivi della mozione mediante una regolamentazione rigida attraverso norme \nvincolanti nei nuovi piani regolatori, senza ricorrere a incentivi finanziari. Ritiene che tale \napproccio, oltre a risultare contrario ai principi liberali, sia inefficace: l’imposizione normativa \nrischia infatti di bloccare qualsiasi possibilità di intervento migliorativo da parte dei proprietari, \nche si vedrebbero costretti a sostenere oneri senza benefici diretti. Evidenzia che, per la dottrina \ngiuridica, molti degli interventi di adeguamento e trasformazione degli edifici rientrano nella \nmanutenzione ordinaria, e quindi non attiverebbero nemmeno gli obblighi auspicati dal \nMunicipio. Rileva che oggi, come in passato, si continua a perseguire approcci sbilanciati. In \npassato si è data priorità assoluta agli aspetti economici, ignorando le ricadute ambientali e \nsociali; oggi, invece, si rischia l’errore opposto, privilegiando il paesaggio e trascurando le \ndinamiche economiche. A suo avviso, è necessario un approccio equilibrato e integrato, capace \ndi tenere conto di entrambe le dimensioni. Si chiede infine quale sia l’alternativa concreta per \nun’industria locale che necessiti di espandersi: lasciarla partire, abbandonando un’area già \nurbanizzata, oppure cogliere l’occasione per trasformare l’esistente migliorandolo dal punto di \nvista ambientale e paesaggistico? A suo avviso, la risposta dovrebbe essere chiara. Invita perciò \ni colleghi e le colleghe a non lasciarsi distrarre da paragoni irrealistici con grandi Città come Berna, \nZurigo o addirittura Amburgo – come fatto dalla minoranza della Commissione – ma a guardare \nalla realtà concreta di Mendrisio e dei suoi bisogni. \nConclude quindi invitando il Consiglio comunale a respingere il Messaggio Municipale e a \nsostenere la mozione, come farà il gruppo liberale radicale, per dare finalmente seguito a una \nproposta che, a suo avviso, rappresenta una vera occasione di cambiamento. \n \nConsigliere Baragiola Gianpaolo:  \nInterviene a nome dei relatori del rapporto di minoranza; cerca di spiegare la loro posizione, che \nnon vuole solo mettere sulla carta delle idee, ma realizzare un determinato fine ovvero un \nmiglioramento delle condizioni microclimatiche, ambientali e paesaggistiche in quei comparti \ndove questi aspetti sono già in parte compromessi. La loro posizione non mette in discussione la \nnecessità di promuovere tetti e pareti verdi, ma tuttavia l’incentivo proposto li lascia alquanto \nperplessi. Se da un lato la realizzazione di tetti e facciate verdi è una delle possibilità per mitigare \nil problema delle “isole di calore”, dall’altro non bisogna dimenticare che sono soprattutto le \nsuperfici verdi e le alberature al suolo a contribuire in modo maggiore ad attenuare gli effetti \nnefasti delle alte temperature nelle zone urbane. È comprovato, infatti, che gli alberi, autentici \nregolatori del clima, sono organismi eccellenti per filtrare l’aria, accumulare CO2, propagare \nl’acqua e offrire un’ombra salutare. Inoltre, grazie alla sua traspirazione, una pianta d’alto fusto \npuò offrire la stessa frescura di cinque climatizzatori, mentre il vento, disperdendo l’umidità della \nchioma, contribuisce anch’esso ad aumentare il senso di refrigerio. Tuttavia, solo aree non \neccessivamente impermeabilizzate né cementificate permettono sia la realizzazione di superfici \nerbose sia la messa a dimora di alberi che ombreggiano e rinfrescano durante i periodi estivi gli \nedifici e le zone circostanti e offrono ai residenti o, nel caso di una zona industriale ai lavoratori, \nspazi di pregio e frescura di cui poter godere nei momenti liberi. Tuttavia, concedendo un bonus \nsulla superficie utile lorda dello stabile esistente in occasione di un intervento di rinverdimento \ndel tetto rispettivamente delle facciate, si ridurrebbero le superfici non cementificate al suolo, \nsottraendo così ulteriore spazio a più ampie aree verdi e alberate. In altre parole, i benefici di \ntetti e pareti verdi sarebbero in una certa misura vanificati dall’aumento delle superfici occupate \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 29/43 \n                                                                                \n\n \n \n\ndagli immobili. Inoltre, la diminuzione delle aree verdi al suolo annullerebbe o comunque \ndiminuirebbe il miglioramento dello smaltimento delle acque meteoriche generato dal tetto \npiano rinverdito, poiché a terra ci sarà meno terreno non impermeabilizzato in grado di assorbire \nl’acqua. Per queste ragioni, allineandoci in sostanza al citato preavviso del Municipio, la \nminoranza della Commissione ritiene quindi che l’inverdimento dei tetti non debba andare a \nscapito delle superfici verdi al suolo. Inoltre, anche in questo caso ritengono che gli effetti \nbenefici di un tetto e di una parete verde vengano in parte mitigati dall’aumento della superficie \noccupata dall’insediamento. Gli incentivi proposti dalla mozione, inoltre, sono in contraddizione \ncon lo spirito del Piano Direttore comunale che, tra l’altro, già prevede e considera la misura in \ndiscussione. Sottolinea che l’incoerenza delle misure in questione è ancora più palese proprio nel \nsuo principale campo d’applicazione, le cosiddette zone lavorative, produttive e commerciali del \nfondovalle, in quanto anche in questo caso il Piano Direttore comunale va in tutt’altra direzione, \ne cita «proponendo un’integrazione delle stesse nel “Parco del Laveggio” con l’obiettivo di \nmantenere e promuovere la formazione di spazi verdi interconnessi a beneficio di tutti gli utenti». \nNel rapporto di minoranza sono riportati diversi esempi in Città svizzere ed europee, che da loro \nsono state valutate, anche se secondo gli altri interventi esulano dalla nostra realtà, perché \npossono essere un esempio, anche se su altre scale e dimensioni: diverse le modalità per \npromuovere le relative misure, dalle indicazioni di massima all’accompagnamento tramite \nappropriate consulenze, agli incentivi finanziari diretti. In nessun caso interventi di \nriqualificazione ambientale e climatica sono sostenuti attraverso bonus edilizi che, \nparadossalmente, ridurrebbero gli spazi destinati al verde che si vorrebbero implementare. E in \nuna regione particolarmente sofferente dal punto di vista ambientale e climatico come il \nMendrisiotto, è certamente di primaria importanza incentivare il verde e non il cemento. Si \ncondivide, invece, la posizione ribadita dal lodevole Municipio, secondo la quale la formazione \ndi tetti verdi dev’essere promossa attraverso l’introduzione – accanto agli incentivi finanziari già \nproposti dal Comune – di un vincolo nelle norme pianificatorie per renderla obbligatoria anche \nin caso di manutenzioni straordinarie, mantenendo la possibilità di far capo agli incentivi \nfinanziari. Per questi motivi, i relatori del rapporto di minoranza invitano il Legislativo a respingere \nla mozione oggetto del Messaggio Municipale N. 28 /2025. \n \nConsigliere Fontana Tiziano: \nSpiega che l’obiettivo generale di favorire l’inverdimento di tetti e pareti degli edifici è condiviso \nma non può andare a scapito del suolo: l’Ufficio federale dell'ambiente sul suo sito indica che \n«il suolo è la risorsa non rinnovabile più esigua in Svizzera. Esso adempie numerose funzioni \neconomiche ed ecologiche ed è quindi estremamente importante per gli esseri umani: per questo \ndeve essere utilizzato con cura e protetto in modo duraturo». Il suo Gruppo ritiene che le prime \ndue proposte della mozione, vale a dire la possibilità di realizzare fino al 20% dell’area verde sul \ntetto delle costruzioni e la concessione di un bonus del 5% sulla superficie utile lorda siano in \ncontrasto sia con la politica federale espressa nel documento del 2014 Sviluppo degli spazi liberi \nnegli agglomerati in cui la Confederazione indica con chiarezza la necessità di salvaguardare gli \nspazi verdi esistenti e di estenderli, possibilmente, sia con quella cantonale come espressa nelle \nLinee guida del Programma d’azione comunale per lo sviluppo insediativo centripeto di qualità, \nsecondo le quali «le aree verdi e gli elementi naturali all’interno del territorio insediato sono tra \ngli elementi che permettono di garantire il benessere fisico e psicologico delle persone che in \nquesto territorio abitano, lavorano e transitano, nonché di mantenere un equilibrio ambientale. \nAnche il modo in cui sono organizzati e gestiti gli spazi verdi privati (giardini, accessi, ecc.) ha un \nruolo importante nello sviluppo degli insediamenti: anche se non sono accessibili pubblicamente \nessi concorrono infatti alla conformazione del verde del Comune».  Il Piano direttore comunale \nriprende elementi del PAC e quindi sarebbe contraddittorio votare misure come quelle sopra \nenunciate, tanto più se, in aggiunta, rischiano di portare, come indicano Messaggio e Rapporto \ndi minoranza, all’aumento della contenibilità delle Unità Insediative delle zone lavorative, \nproduttive e commerciali, come primo passo, richiamate nella mozione, cosa che sarebbe in \ncontrasto con la scheda R6 del Piano Direttore che obbliga i Comuni a ridimensionare i propri \nPR se presentano riserve oltre il 100%: per Mendrisio «le riserve dei Piani regolatori \nammonterebbero a più del 120% del fabbisogno» secondo il comunicato stampa del Municipio \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 30/43 \n                                                                                \n\n \n \n\ndel 28 dicembre 2020. Di conseguenza sostengono il rapporto di minoranza e il Messaggio \nMunicipale.  \n \nConsigliere Sutter Nadir:  \nApproviamo i principi definiti nella mozione, con qualche osservazione che riteniamo rilevante, \nteniamo conto in particolare che: Il Municipio propone già, in particolare per le zone dedicate al \nlavoro, misure legate alla riqualifica degli spazi urbani, sia pubblici che privati, prevedendo il \nrafforzamento delle presenze vegetali, paesaggistiche e naturali con l’inserimento di nuove \nalberature, riqualifiche e punti d’acqua pure relativi al rinverdimento dei tetti verdi. Osserviamo \npure che Mendrisio è stata una delle prime Città svizzere e la prima in Ticino a prevedere incentivi \nfinanziari per la realizzazione di tetti e facciate verdi. Incentivi che fino ad ora non hanno avuto \nparticolare richiesta. Per la realizzazione di tetti verdi, Città come Berna, Zurigo, Basilea e altre \nancora, prevedono l’obbligo di tetti verdi già nei regolamenti edilizi delle rispettive realtà, e \nquesto da diversi anni, sia per le zone residenziali come pure per zone di attività lavorative. Ad \noggi non si conoscono casi in cui la realizzazione di tetti e facciate verdi siano incentivati tramite \nconcessione di deroghe su indici o parametri edificatori, nei termini richiesti dalla mozione. Perciò \nnon riteniamo opportuno promuovere la realizzazione di tetti verdi attraverso la concessione di \nbonus edificatori, ma attraverso nuove norme, dove necessario, e tramite gli incentivi finanziari \ngià previsti. Le isole di calore vengono migliorate, se possibile eliminate, tramite la realizzazione \ndi superfici verdi e alberate al suolo, e a beneficio di tutti, e non aumentando le superfici \noccupate dagli immobili. Occorre inoltre rilevare come in nessun caso, a nostra conoscenza, \nazioni che hanno il principio di migliorare il clima e le superfici verdi sono messe in atto tramite \nbonus edilizi. \nPer questi principali motivi, il Gruppo Lega-Indipendenti è favorevole al rapporto di minoranza, \ndi conseguenza votiamo per il respingimento della mozione. (trascrizione del testo originale) \n \nVice-Sindaca Luisoni Francesca: \nDichiara, rivolgendosi al Consiglio comunale, che nell’ambito della discussione in corso sono \nemerse chiaramente due visioni distinte, due varianti che – pur nella loro diversità – perseguono \nun medesimo obiettivo: incentivare e promuovere la realizzazione di tetti verdi nel territorio \ncomunale. Ricorda che i benefici di tali soluzioni ecologiche sono già stati illustrati ampiamente \ne che il confronto ha messo in luce in maniera nitida i punti di forza e di debolezza delle due \nimpostazioni. Evita dunque di ripercorrere nel dettaglio gli argomenti già esposti, limitandosi a \nribadire la posizione del Municipio sul tema. Sottolinea che l’Esecutivo ha scelto di favorire \nl’introduzione dei tetti verdi attraverso strumenti pianificatori, in particolare intervenendo nei \ncomparti oggetto di nuove pianificazioni. Cita a titolo di esempio il comparto Rime-Brecch, dove \nl’introduzione di specifiche prescrizioni avverrà direttamente a livello normativo, attraverso \nl’inserimento nei regolamenti del Piano regolatore. Aggiunge che tali norme non rappresentano \nun’eccezione o una forzatura: fa notare, per esempio, che già oggi i cittadini residenti nei nuclei \nstorici sono tenuti a rispettare vincoli di copertura – come l’obbligo di installare coppi – senza \nche ciò sia percepito come un’ingerenza sproporzionata nei diritti individuali. Ritiene quindi che \nanche nel caso dei tetti verdi non si tratti di un’azione lesiva del diritto privato, bensì di una \nmisura coerente con l’evoluzione urbanistica e ambientale della Città. Riconosce la netta \ndivergenza tra le posizioni espresse in aula, ma conferma che, qualora la mozione venisse accolta \n– come appare probabile – il Dicastero competente si impegnerà ad avviare un percorso di \nattuazione, a partire da un lavoro congiunto per valutarne l’effettiva implementazione. Tale \nlavoro, precisa, porterà necessariamente a nuove proposte di modifica del Piano regolatore, che \nverranno successivamente sottoposte al vaglio del Consiglio comunale. Conclude con una nota \ntecnica relativa al Piano Direttore comunale, segnalando che è in corso una verifica per accertare \nche la versione attualmente disponibile online sia quella effettivamente emendata. Dalla \ndenominazione del file sembrerebbe essere così, ma in caso contrario assicura che si provvederà \nquanto prima alla sostituzione con la versione corretta. Rassicura infine i presenti che gli \nemendamenti approvati in aula sono stati debitamente recepiti e integrati nel documento \nufficiale, sottolineando l’importanza e il valore del lavoro svolto dai membri del Consiglio. \nRingrazia per l’attenzione. \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 31/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nPoiché nessun altro Consigliere chiede la parola, il \nPresidente pone quindi in votazione le conclusioni del MM N. 28 /2025, che sono accolte con \n24 voti favorevoli, 32 contrari e 1 astenuti. \n \n\nResta per tanto deciso: \n \n\nLa mozione presentata in data 3 dicembre 2021 dai Consiglieri comunali Gianluca \nPadlina e Luca Pestelacci sul tema “Tetti verdi e pareti verdi – A livello pianificatorio è \nil momento di cambiare paradigma” è respinta. \n \n \n All’unanimità sono approvati la verbalizzazione della \nrisoluzione e l’esito della votazione sul MM N. 28 /2025. \n \n \nVIII. TRATTANDA \n Proposta di risoluzione \n\nConsiglio dei Giovani Momò: riconoscimento e futura collaborazione \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Aostalli se si rimette al \ntesto della proposta di risoluzione “Consiglio dei Giovani Momò: riconoscimento e futura \ncollaborazione”.  \n \n Il numero dei Consiglieri scende a 56.  \n \nConsigliere Aostalli Gregorio:  \nDichiara di attenersi al testo e meglio come segue:  \n\nMendrisio, 20.03.2025 \n \n\nProposta di risoluzione extra LOC  \n \n\n CONSIGLIO DEI GIOVANI MOMÒ: RICONOSCIMENTO E FUTURA COLLABORAZIONE \n \n\nConsiglio comunale – Seduta 31.03.2025 \n \n \nEgregio Presidente,  \nStimate colleghe e colleghi di Consiglio comunale, \n \nSentiamo spesso parlare di mancanza di fiducia nelle istituzioni, di bassa affluenza alle urne, di \nastensionismo e, in generale, di un progressivo allontanamento dal processo politico che caratterizza \nsoprattutto le generazioni più giovani. I dati confermano tale tendenza, giacché la partecipazione \ndella fascia 18-24 anni alle Elezioni federali del 2023 si è attestata a un preoccupante 29%.1 Tuttavia, \nè cruciale non confondere astensionismo politico con disinteresse per la politica: i e le giovani \npossiedono infatti una straordinaria sensibilità verso temi sia locali sia globali, come la precarietà del \nmercato del lavoro ticinese, la crisi climatica, la salute mentale e così via.  \n \nLa realtà è dunque un’altra: non è l’interesse delle giovani generazioni per questioni politiche a \nmancare, bensì la traduzione di tale interesse in partecipazione attiva alla vita politica.2 Prendere \nparte al processo democratico tramite l’espressione del proprio voto è tanto un dovere quanto il più \nbasilare dei diritti politici: non va dato per scontato, ma esercitato in ogni occasione possibile, poiché \n\n \n1 https://fspg.ch/themen/wahlen-2023/  \n2 https://www.srf.ch/wahlen-2023/politinteresse-der-jungen-was-lockt-die-jugendlichen-an-die-wahlurnen  \n\n  https://de.statista.com/anteil-der-befragten-jugendlichen-zu-ihrem-interesse-an-politik/ (in Germania) \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 32/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nil futuro appartiene in primis alle giovani generazioni e anche a esse dovrebbe quindi spettare il \ncompito di plasmarlo. D’altro canto, la rappresentanza poco descrittiva delle stesse in seno all’arena \npolitica è a sua volta sintomo del medesimo fenomeno, nonostante la possibilità di candidarsi \nrappresenti una preziosa occasione per far sentire la propria voce in una società sempre meno \ngiovane come la nostra. \n \nSebbene scetticismo, critica e dissenso siano componenti non solo legittimi, ma talvolta essenziali \ndella democrazia, oggi più che mai è dovere delle istituzioni restituirle il vigore e il rispetto che essa \nmerita, rinsaldando il legame fondamentale con la cittadinanza. In particolare, affinché il dialogo tra \ngiovani e istituzioni rimanga costruttivo, è essenziale che quest’ultime continuino a dimostrarsi \nsensibili di fronte a un mondo in continuo mutamento e aperte verso esigenze talvolta non semplici \nda comprendere appieno, ma di certo ugualmente legittime. Al tempo stesso, è altresì cruciale che \nun impulso in tal senso arrivi anche dal basso, ossia da cittadine e cittadini consci del valore \ninestimabile della democrazia. È su queste premesse che, nel novembre 2024, ha visto la luce il \nConsiglio dei Giovani Momò, associazione orientata alla pratica per la formazione politica e la \npartecipazione attiva alla vita istituzionale dei e delle giovani del Mendrisiotto d’età compresa tra i \n14 e i 22 anni, che ad oggi fa parte della Federazione svizzera dei Parlamenti giovanili (FSPG).  \n \nLa Città di Mendrisio, polo del Distretto non solo a livello politico, ma anche formativo, sociale, \nsportivo nonché aggregativo, ritiene che stimolare la partecipazione alla vita politica dei e delle \ngiovani sia tema di competenza anche comunale. Il Consiglio delle bambine e dei bambini (composto \nda rappresentanti delle scuole elementari), così come il Consiglio delle giovani e dei giovani (eletto \ninvece nelle scuole medie) sono chiari esempi di come Mendrisio abbia scelto di porsi in prima linea \nin un processo volto a rafforzare e concretizzare il dialogo con le giovani generazioni, sensibilizzarle \nsui loro doveri civici e ascoltarne le esigenze. Pertanto, non è forse un caso che, alle scorse Elezioni \ncomunali, la partecipazione della fascia 18-24 anni abbia raggiunto il 50%.  \n \nPer questi motivi \n \n\nil Consiglio comunale della Città di Mendrisio \n \n\nrisolve: \n \ndi individuare nell’associazione “Consiglio dei Giovani Momò” un possibile partner di consultazione \nper quanto concerne temi giovanili di carattere regionale.  \n \nCon stima, \n \ni Consiglieri e le Consigliere comunali  \n \n\n \nDichiara inoltre che i giovani si allontanano e perdono fiducia nella politica quando essa si \ninaridisce, perde il contatto con le nuove generazioni o rinuncia ad avere il coraggio di indicar \nloro una direzione chiara. La politica, prosegue, smarrisce il proprio senso se non è orientata \nverso grandi obiettivi per l’umanità: la giustizia, la pace, la lotta contro ogni forma di esclusione \n\nIl Centro, Giovani del \nCentro, Verdi Liberali \n\nL’AlternativA – Verdi e \nSinistra insieme \n\nPartito Liberale \nRadicale, GLRT \n\nLega dei Ticinesi \n \n\n \nGregorio Aostalli \n\n(primo firmatario) \n\n \nJacopo Scacchi \n\n(primo firmatario) \nElia Agostinetti \nGianna Bonina \nZoe Ostinelli \n\n \nMartina Arizanov \n\n \nAlessio Allio \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 33/43 \n                                                                                \n\n \n \n\ne disuguaglianza. Sottolinea che la politica si riduce a ben poca cosa se non è sostenuta dalla \nsperanza in un mondo migliore, anzi dal desiderio concreto di costruirlo e di consegnarlo a chi \nverrà dopo, a chi è giovane, a chi deve ancora nascere. Ricorda che queste parole sono del \nPresidente della Repubblica Italiana, Sergio Mattarella, pronunciate nel maggio 2015, ma ancora \noggi estremamente attuali. In virtù della serietà del tema trattato, chiede altrettanta serietà nella \ndiscussione in corso. Osserva quindi come, nel corso di questa seduta del Consiglio comunale, \nsia accaduto qualcosa di memorabile: tutte le forze politiche presenti hanno pronunciato la \nparola “futuro”. Una coincidenza che ritiene significativa, dal momento che è proprio nel nome \ndel futuro che molte e molti tra i presenti siedono in quest’aula, dove – secondo i dati delle \nelezioni dello scorso anno – l’età media era superiore ai 46 anni, ma che oggi include quasi un \nsesto di membri con meno di 35 anni. Ricorda che la proposta al voto riguarda un’iniziativa \npromossa da giovani, proprio come coloro che la sottoscrivono. Si riferisce al Consiglio dei \nGiovani Momò, costituito alla fine del 2024, un’associazione apartitica, senza scopo di lucro, \naperta a tutte le persone tra i 14 e i 22 anni residenti nel Mendrisiotto. Specifica che il suo \nfinanziamento si basa principalmente su sovvenzioni della Federazione Svizzera dei Parlamenti \ndei Giovani, su donazioni, contributi privati e, eventualmente, su contributi pubblici. Evidenzia \nche l’associazione si propone di farsi portavoce delle richieste delle giovani e dei giovani del \nMendrisiotto, promuovendone la partecipazione politica, l’educazione civica e alla cittadinanza. \nPersegue una politica giovanile attiva, incentivando il coinvolgimento attraverso il sostegno e \nl’attuazione di progetti e iniziative concrete, ponendosi come organo propositivo e consultivo. \nInterviene su temi rilevanti per le nuove generazioni e si rende disponibile quale interlocutore per \ni Comuni, le scuole e il pubblico. Inoltre, aggiunge, l’associazione si impegna a rafforzare il \ndialogo intergenerazionale e a creare sinergie tra le diverse realtà giovanili presenti sul territorio. \nConclude informando l’Assemblea che il Gruppo del Centro/Giovani del Centro/Verdi Liberali \nsosterrà con convinzione la proposta di risoluzione, riconoscendone il valore strategico per il \nfuturo della democrazia e per il coinvolgimento delle nuove generazioni nella vita politica. Invita \nquindi l’intero Consiglio comunale ad aderire con lo stesso spirito. \n \nConsigliere Agostinetti Elia: \nDichiara che non inizierà il proprio intervento con una citazione, ritenendo che nella seduta ne \nsiano già state evocate a sufficienza. Intende invece essere più concreto, basandosi su alcuni dati \nforniti dalla Cancelleria della Città già qualche mese prima, a seguito di una richiesta congiunta \ncon il collega Aostalli. Si tratta, precisa, di dati riguardanti il comportamento elettorale della \ncittadinanza in occasione delle ultime elezioni comunali, suddivisi per fascia d’età. Evidenzia che \ntali dati rivelano come i giovani tra i 18 e i 20 anni abbiano partecipato al voto con un tasso di \naffluenza pari al 60%, quindi perfettamente in linea con la media cittadina. A suo avviso, questo \nè probabilmente un effetto diretto dell’attività promossa dal Consiglio delle Giovani e dei Giovani: \nun coinvolgimento che, nel momento in cui i giovani ottengono il diritto di voto, continua a \nriflettersi positivamente nella loro partecipazione. Tuttavia, fa notare come tale partecipazione \ndecresca sensibilmente con l’avanzare dell’età: nella fascia 20–25 anni si scende al 48%, tra i 25 \ne i 30 anni al 43%, fino ad arrivare a un dato ancora più preoccupante nella fascia 30–35 anni, \ndove solo una persona su tre si è recata alle urne. Per contro, nella fascia dei pensionati, il tasso \ndi partecipazione si attesta attorno al 70%. Questi dati, afferma, offrono due spunti \nfondamentali di riflessione. In primo luogo, attestano che i giovani sono sottorappresentati in \nseno al Legislativo comunale, non solo da un punto di vista descrittivo – ovvero nel numero \neffettivo di giovani eletti e presenti in aula – ma anche sul piano della rappresentanza degli \ninteressi giovanili. Sottolinea in tal senso l’importanza di riequilibrare questa disparità, \nsostenendo organizzazioni come il Consiglio dei Giovani Momò, che si propongono di far \nemergere e valorizzare le istanze delle nuove generazioni. In secondo luogo, osserva con \npreoccupazione come il coinvolgimento politico tenda a diminuire progressivamente nel tempo. \nRitiene dunque urgente agire, non solo riflettere, per evitare che i giovani si disaffezionino dalla \npolitica. Parla della propria generazione, facendo notare di avere trent’anni e di appartenere a \nquel terzo di cittadini della propria fascia d’età che ha effettivamente partecipato al voto. \nConclude sostenendo che è fondamentale riconoscere e incoraggiare lo sforzo del Consiglio dei \nGiovani Momò, quale naturale prosecuzione del percorso già avviato dal Comune con il \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 34/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nConsiglio delle Bambine e dei Bambini e con il Consiglio delle Giovani e dei Giovani. Rileva \npositivamente anche l’estensione di questa esperienza da comunale a regionale. In virtù di \nquanto espresso, dichiara il sostegno del Gruppo Alternativa alla proposta di risoluzione e invita \ntutti i colleghi a fare altrettanto, riconoscendone il valore per il futuro della partecipazione \ndemocratica. \n \nConsigliera Soldini Emma: \nDesideriamo esprimerci sulla risoluzione presentata. A nostro parere si tratta di una risoluzione i \ncui intenti sono lodevoli.  Di principio non siamo contrari al coinvolgimento dei giovani nelle \nattività politiche. Nonostante ciò, siccome viviamo in uno stato che definiamo “diritto “sarebbe, \na nostro parere auspicabile avere delle precisazioni su quanto riguarda i termini “temi generali \n“e “possibili partner “. Mi spiego meglio: come credo molti di voi sapete, la legge lascia spesso \ne a volte troppo spazio per l’interpretazione delle norme. Ora, non stiamo assolutamente \ngiudicando una legge ma allo stesso tempo riteniamo che sia sempre meglio avere una buona \nbase chiara per costruire un qualsiasi rapporto sano.  Questo soprattutto per evitare \nfraintendimenti ed inconvenienze con le parti. Pertanto, terminare la risoluzione con la frase „il \nconsiglio comunale della Città di Mendrisio risolve di individuare nell’associazione consiglio dei \nGiovani Momò un possibile partner di consultazione per quanto concerne temi giovanili di \ncarattere regionale “mi e ci appare una formulazione estremamente vaga. Quando? Su quali \ntemi? Con che frequenza dovrebbe essere „possibilmente “interpellato il Consiglio dei giovani \nMomò? Per queste ragioni, decidiamo di votare NO alla risoluzione e vi invitiamo a fare \naltrettanto. Non perché non accettiamo il parere dei giovani, anzi! Richiediamo solamente di \navere una risoluzione più specifica per poter cominciare un rapporto di collaborazione proficuo, \ncorretto e redditizio. (trascrizione del testo originale) \n \nConsigliera Arizanov Martina: \nDichiara che la proposta di risoluzione per il riconoscimento e la futura collaborazione con il \nConsiglio dei Giovani Momò rappresenta un passo fondamentale per coinvolgere e stimolare la \npartecipazione attiva delle nuove generazioni nella vita politica e istituzionale. Sottolinea che il \nConsiglio dei Giovani Momò è un’iniziativa concreta e strutturata, affiliata alla Federazione \nsvizzera dei Parlamenti giovanili, che offre ai giovani del Mendrisiotto un’opportunità tangibile \ndi formazione politica e partecipazione civica. Ricorda inoltre come la Città di Mendrisio abbia \ngià dimostrato impegno in questo ambito attraverso l’istituzione del Consiglio delle bambine e \ndei bambini e del Consiglio delle Giovani e dei Giovani, strumenti che hanno avuto un riscontro \npositivo in termini di partecipazione. A tale proposito, evidenzia il dato dell’affluenza elettorale \nalle ultime elezioni comunali, che nella fascia tra i 18 e i 24 anni ha raggiunto il 50%, a \ndimostrazione del fatto che un coinvolgimento attivo e mirato è in grado di stimolare \nconcretamente l’interesse e la partecipazione giovanile. Riconoscere formalmente il Consiglio dei \nGiovani Momò come interlocutore per le consultazioni su temi giovanili e regionali \nrappresenterebbe, a suo giudizio, un importante rafforzamento del legame tra istituzioni e \ngiovani, contribuendo a rendere la politica locale più inclusiva e rappresentativa. Sottolinea che, \nin un contesto in continuo cambiamento, è essenziale che le istituzioni dimostrino apertura e \nsensibilità verso le esigenze dei giovani, promuovendo un dialogo costruttivo e duraturo. \nConclude affermando che accogliere questa risoluzione significa investire nel futuro della Città \ne della regione, garantendo alle nuove generazioni la possibilità di plasmare il proprio avvenire \ne di contribuire attivamente alla vita politica e sociale del territorio. Per queste ragioni, il Gruppo \nPartito Liberale Radicale e Giovani Liberali Radicali dichiara il proprio pieno sostegno alla \nrisoluzione. \n \nConsigliere Scacchi Jacopo: \nDichiara brevemente in difesa del testo elaborato con il collega Aostalli, sottolineando che la \nformulazione finale della risoluzione è stata intenzionalmente lasciata vaga per non vincolare il \nMunicipio e permettergli di valutare liberamente, quando lo riterrà opportuno, l’opportunità di \navvalersi della consulenza dell’associazione. Precisa che l’obiettivo non era imporre collaborazioni \nobbligatorie ma lasciare margine d’azione all’Esecutivo, ritenuto sufficientemente maturo per \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 35/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nprendere queste decisioni. Sottolinea infine il grande valore simbolico che l’approvazione della \nrisoluzione da parte del Consiglio comunale, centro politico del Mendrisiotto, rappresenterebbe \nnel riconoscere ufficialmente l’importanza di questa nuova associazione. Ribadisce che proprio \nin questa direzione si intende andare con il testo proposto.  \n \n Non chiedendo la parola nessun altro Consigliere, il \nPresidente mette in votazione la proposta di risoluzione. \n \n  La proposta di risoluzione “Consiglio dei Giovani \nMomò: riconoscimento e futura collaborazione” è approvata con 47 voti favorevoli, 6 \ncontrari e 3 astenuti. \n \n  Visto che non ci sono interventi, all’unanimità è \napprovata la verbalizzazione della risoluzione, nonché l’esito della votazione \nsull’approvazione della proposta di risoluzione " Consiglio dei Giovani Momò: \nriconoscimento e futura collaborazione”. \n \n \nIX.  TRATTANDA \n Interpellanze e mozioni \n\n \n ll Presidente chiede al Consigliere Lorenzon Lucio se \nintende rimettersi al testo dell’interpellanza "Giustizia ticinese a Chiasso: un valore per l’intero \ndistretto di Mendrisio", presentata insieme all’ex Consigliere Pasi Pierluigi e pervenuta il 7 \nfebbraio 2025, o se desidera darne lettura. \n \nConsigliere Lorenzon Lucio: \nDichiara di attenersi al testo. \n \n\n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 36/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \nSindaco Cavadini Samuele: \nQuale sia il suo parere sulla posizione e sull’intervento del Municipio di Chiasso. \nL’Esecutivo è pronto a sostenere la richiesta formulata dal Municipio di Chiasso.  \n \nSe sul preciso tema con il Municipio di Chiasso abbia, ad oggi, avuto contatti ufficiali \novvero ufficiosi e se fosse con quale contenuto e se non fosse il caso se intende \nintraprendere in suo appoggio. \nNon vi sono stati contatti formali o epistolari fra gli Esecutivi. Chi vi parla ha sentito a più riprese \nil Sindaco Arrigoni offrendo il sostegno nella forma ritenuta più opportuna dal Municipio di \nChiasso. Siamo quindi in attesa di eventuali richieste in tal senso  \n \nIl giudizio complessivo del Municipio sull’eventualità che l’alternativa, individuata nella \npetizione sostenuta dal Municipio di Chiasso, possa essere concretizzata. \nIl Municipio ribadisce di garantire il proprio sostegno di principio alla proposta formulata dal \nMunicipio di Chiasso e sostenuta dalla petizione. Evidentemente la proposta necessita dei dovuti \napprofondimenti circa la fattibilità realizzativa della proposta, l’Esecutivo non ha al momento \nulteriori elementi sui quali esprimersi ma resterà in contatto con il Municipio di Chiasso \naggiornandosi sugli sviluppi  \n \nIn particolare, se ritiene che una dislocazione del Palazzo di giustizia ticinese a Chiasso \npossa comportare benefici per l’intero Distretto di Mendrisio e per il suo capoluogo. \nIl Municipio ritiene che tale dislocazione possa portare benefici regionali, così come, in linea di \nprincipio, altre dislocazioni di servizi cantonale, federali o di altri enti pubblici o privati possano \nfavorire il Mendrisiotto e la Città di Mendrisio. Evidentemente è necessario approfondire ogni \nopportunità per potersi esprimere con cognizione di causa. In più spiega di aver sentito il Sindaco \ndi Chiasso in due occasioni, che lo informa di aver inviato due lettere ufficiali al Consiglio di Stato. \nSi attendono quindi le loro mosse, coordinandoci. Al momento non vi sono ulteriori novità. \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Lorenzon Lucio se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Lorenzon Lucio:  \nDichiara di essere soddisfatto dalla risposta del Sindaco. Sottolinea come, in qualità di capoluogo \ndel distretto, la Città di Mendrisio possa giocare un ruolo significativo in questa tematica e \nauspica che tale opportunità venga concretamente colta.  \n \n  \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 37/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Agustoni Maurizio se \nsi rimette al testo dell’interpellanza “Teleriscaldamento del Mendrisiotto”, presentata \nunitamente ai Consiglieri Rossi Davide e Raffa Daniele, pervenuta il 12 febbraio 2025 o se vuole \ndarne lettura. \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n \n\nIl Centro Mendrisio \n\nCasella Postale 1806 \n\n6850 Mendrisio \n\nInfo@ilcentromendrisio.ch  \n\n                                www.ilcentromendrisio.ch \n \n \n Al Lodevole \n\nMunicipio della Città di Mendrisio \nCancelleria comunale \n6850 Mendrisio \n \nMendrisio, 12 febbraio 2025 \n\nInterpellanza \n \nTeleriscaldamento del Mendrisiotto \n \nNegli scorsi giorni è stata messa in pubblicazione a Coldrerio una domanda di costruzione che \nprevede la realizzazione di una centrale per il teleriscaldamento a carattere regionale con un costo \nstimato di 12 milioni.  \n \nIl progetto è promosso da TERIS SA prevede la creazione di una rete di teleriscaldamento, con una \ncentrale termica a biomassa che ridurrà le emissioni di CO2 di circa 4.000 tonnellate annue. \nL’impianto sarà situato nella Valle della Motta, in un edificio esistente e inutilizzato, e da quanto si \nevince sarà alimentato da biomassa legnosa proveniente sia dalla raccolta differenziata su territorio \nticinese, sia cippato naturale.  \n \nA partire da questa centrale l’idea è quella di sviluppare il teleriscaldamento inizialmente nella zona \ndi Casvegno per poi estendersi su via Turconi. Da quanto si è anche letto sulla stampa una volta \nottenuta la licenza edilizia da parte di TERIS SA sarà creata una società dedicata, insieme alla Città \ndi Mendrisio, per la realizzazione e gestione di questi impianti. A tal proposito si ricorda che la Città \ndi Mendrisio ha votato negli scorsi anni il MM 11/2021 con il quale si aderisce al nuovo soggetto \nsocietario denominato “Teleriscaldamento del Mendrisiotto” con una partecipazione al capitale \niniziale con un importo di CHF 500'000. - . \n \nSe le premesse della ricerca di una forma alternativa di riscaldamento sono buone, è altrettanto \nimportante garantire che il legname che sarà bruciato non abbia implicazioni negative per la qualità \ndell’aria, considerato anche la situazione già poco edificante del Mendrisiotto. \nIn altre regioni del Ticino, del resto, progetti simili hanno suscitato una legittima preoccupazione da \nparte della popolazione residente. \n \nFatte queste premesse, interroghiamo come segue il Municipio: \n\n1. Dai vari articoli apparsi sulla stampa si apprende che “Il combustibile utilizzato sarà \nbiomassa legnosa proveniente sia dalla raccolta differenziata su territorio ticinese, sia \ncippato naturale.” \n\na. Corrisponde al vero che oltre al cippato sarà bruciato altro legname proveniente \ndalla raccolta differenziata? \n\nb. Se sì, vuol dire che, per esempio, il legname raccolto presso il nostro ecocentro \npotrebbe essere bruciato in questa centrale? Verrà bruciato anche legno di scarto \nincollato, dipinto, rivestito, laccato o altrimenti trattato proveniente da cantieri, \ndemolizioni, ristrutturazioni, dalla raccolta differenziata, dall’industria?  \n\n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 38/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nc. È provato che le impurità presenti nel legno di scarto genereranno importanti \ninquinanti nei fumi di combustione; questi avranno inevitabilmente un impatto anche \nsull’aria già malsana della nostra regione; come si pone la Città di fronte a questa \nproblematica? Vi sono preoccupazioni a questo proposito per la salute pubblica? \n\nd. Saranno messi dei filtri? Quanto saranno alti i camini di scarico? \ne. Che carico di traffico è stimato per rifornire la centrale? \nf. Non sarebbe possibile fare un impianto esclusivamente con cippato proveniente dai \n\nboschi? \ng. I rappresentanti di TERIS SA hanno riferito al Municipio che quello che si pensava \n\nessere una “centrale termica a biomassa (cippato)” (MM 11/2021) brucerà anche \naltro legname? \n\n \nDavide Rossi \nMaurizio Agustoni \nDaniele Raffa \n \n \nMunicipale Nora Jardini Croci Torti: \na. Corrisponde al vero che oltre al cippato sarà bruciato altro legname proveniente \n\ndalla raccolta differenziata? \nSi è corretto, si prevede che fino a ca. un terzo del fabbisogno potrà essere coperto da questa \nrisorsa locale di legno riciclato. La condizione di bruciare legname riciclato era imprescindibile \nper poter collocare la centrale di teleriscaldamento nell’ubicazione della discarica della Valle \ndella Motta di Coldrerio, zona già destinata ai rifiuti. \n \n\nb. Se sì, vuol dire che, per esempio, il legname raccolto presso il nostro ecocentro \npotrebbe essere bruciato in questa centrale? Verrà bruciato anche legno di scarto \nincollato, dipinto, rivestito, laccato o altrimenti trattato proveniente da cantieri, \ndemolizioni, ristrutturazioni, dalla raccolta differenziata, dall’industria? \n \nSi, nell’ottica di ridurre l’impatto ambientale globale della centrale è verosimile assumere che \nparte del legname portato al nostro ecocentro, dopo selezione e preparazione da parte del \nriciclatore autorizzato, sia utilizzato nella centrale termica. Il legname di scarto che sarà \nvalorizzato nella centrale è riconducibile alle seguenti classi stabilite dalla legislazione: \n\n 03 01 98 [rc] “Scarti di legno della lavorazione del legno”  \n 15 01 03 [rc] “Imballaggi di legno”  \n 17 02 97 [rc] “Legno usato dei rifiuti edili”  \n 19 12 98 [rc] “Rifiuti di legno dal trattamento meccanico dei rifiuti”  \n 20 01 98 [rc] “Rifiuti di legno dai rifiuti urbani e assimilabili” \n\nLa prima selezione presso i riciclatori è visiva, pertanto il legname dipinto, viene separato da \nquello che sarà poi destinato alla centrale. Verranno pertanto preferiti materiali tipo \nimballaggi, palette. In seguito, nel rispetto delle normative federali vigenti, verranno svolti \nregolari controlli da enti esterni, sia visivi che chimico-analitici, al fine di garantirne e \ncorroborarne la conformità. Non da ultimo, la centrale è monitorata e anch’essa è sottoposta \na controlli regolari da enti accreditati. I rifiuti di legno problematici (legno impregnato, \nlaminati, traversine, ecc.) non saranno quindi ammessi nella centrale. In base alle statistiche \ncantonali, attualmente più del 60% di questa risorsa naturale viene trasportata su strada per \nchilometri oltre i confini cantonali e viene valorizzata in impianti analoghi al nostro. Ciò \nevidentemente con costi di trasporto e relative implicazioni a livello ambientale.  \n \n\nc. È provato che le impurità presenti nel legno di scarto genereranno importanti \ninquinanti nei fumi di combustione; questi avranno inevitabilmente un impatto \nanche sull’aria già malsana della nostra regione; come si pone la Città di fronte a \nquesta problematica? Vi sono preoccupazioni a questo proposito per la salute \npubblica? \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 39/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nI fumi derivanti dalla combustione passano attraverso sistemi di trattamento fumi dell’ultima \ngenerazione e sono costantemente analizzati tramite sistemi di monitoraggio continuo, \ngarantendo con ampio margine il rispetto delle direttive ambientali sulle emissioni. È \nimportante rimarcare come la realizzazione di impianti di teleriscaldamento funzionano in \nsostituzione di una moltitudine di impianti di taglia più piccola, soggetti anche a minori \ncontrolli e con valori limite di emissione più alti. Il concetto di scala di una rete di \nteleriscaldamento è proprio quello di sostituire impianti poco performanti con un’unica \ncentrale all’avanguardia e sorvegliata costantemente, migliorando nettamente la qualità \ndell’aria. Si tratta in ogni caso di una fonte energetica completamente rinnovabile. \n \n\nd. Saranno messi dei filtri? Quanto saranno alti i camini di scarico? \nSi, è previsto l’impiego di filtri elettrostatici appositi e il trattamento degli ossidi di azoto \n(NOx), nonché un controllo ottimale delle temperature di combustione, garantendo una \nriduzione delle emissioni superiore rispetto a una centrale termica tradizionale o a un camino. \nI camini di scarico si innalzano per 4 metri dalla gronda dell’edificio (esistente). \n\n \ne. Che carico di traffico è stimato per rifornire la centrale? \n\nA pieno regime, durante il periodo invernale si considera che circoleranno circa tre autocarri \nal giorno per rifornire la centrale termica. Per contro, nei periodi estivi ne saranno sufficienti \nuno o due a settimana. Si tratta di un impatto irrilevante considerato che si tratta di una \nzona ad alto traffico con ca. 10'000 passaggi veicolari al giorno. \n \n\nf. Non sarebbe possibile fare un impianto esclusivamente con cippato proveniente dai \nboschi? \nCome osservato dall’associazione mantello Energia Legno Svizzera (che rappresenta gli attori \nche promuovono la risorsa legno), l’impiego razionale del legno al giorno d’oggi è un aspetto \nimprescindibile della sostenibilità ambientale: prima utilizzato come materiale da \ncostruzione, poi riutilizzato il più possibile ed infine impiegato a scopo energetico. È il \nprincipio dell’utilizzo in cascata. A livello nazionale sono un’ottantina gli impianti che \nimpiegano un mix di legname usato e naturale a scopo energetico, garantendo delle \nemissioni ben al di sotto dei limiti di legge ed essendo molto più performanti rispetto ad \nimpianti tradizionali. Per esempio, un decimo per quanto concerne le polveri oppure la metà \nper gli ossidi di azoto. L’impiego di solo legno naturale non porterebbe quindi ad un minor \nimpatto ambientale. Anche a livello di trasporti su strada, questi chiaramente sarebbero \nridotti impiegando questa risorsa a km zero.   \n \n\ng. I rappresentanti di TERIS SA hanno riferito al Municipio che quello che si pensava \nessere una “centrale termica a biomassa (cippato)” (MM 11/2021) brucerà anche \naltro legname? \nNell’introduzione del MM 11/2021 si parlava “di centrali termiche a biomassa (cippato)” non \nescludendo a priori la provenienza della biomassa di scarto. Nella Dichiarazione d’Intenti \nsottoscritta e allegata al MM 11/2021, si affermava in modo generico che la centrale termica \ndella rete di teleriscaldamento avrebbe adottato vettori energetici da fonte rinnovabile, \nsostituendo quelli di origine fossile attualmente in uso, in linea con i principi promossi nel \nPiano energetico Cantonale. Solo durante l’approfondimento del progetto, si è colta \nl’opportunità di utilizzare cippato ottenuto da legname di scarto, garantendo sempre il pieno \nrispetto delle normative vigenti. \n\n \n Il Presidente chiede al Consigliere Agustoni Maurizio se \nsi dichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Agustoni Maurizio: \nRingrazia la Municipale per una risposta che definisce molto precisa e circostanziata. A titolo \npersonale, esprime che, per un principio di prudenza, avrebbe preferito che tali centrali non \nvenissero realizzate sul territorio comunale. Tuttavia, riconosce che, qualora tutte le direttive \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 40/43 \n                                                                                \n\n \n \n\nvengano rispettate, non vi sarebbe un rischio concreto di peggioramento della qualità dell’aria. \nConclude affermando che tale responsabilità ricadrà su chi realizzerà l’impianto e che, per questo \nmotivo, sospende il giudizio fino a quando il progetto sarà eventualmente realizzato. \n \n  \n \n Il Presidente chiede al Consigliere Lorenzon Lucio se si \nrimette al testo dell’interpellanza “Processioni storiche e figuranti”, presentata unitamente ai \nConsiglieri Riva Giorgio, Danielli Francesco, Pellegrini Roberto, Bremer Antonia e Fontana Tiziano, \npervenuta il 13 febbraio 2025 o se vuole darne lettura. \n \nConsigliere Lorenzon Lucio: \nSi rimette al testo e meglio come segue: \n\n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 41/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n \n \n\nSindaco Cavadini Samuele:  \n1. Come valuta quest’ultima decisione della Fondazione: positivamente o \n\nnegativamente? La sostiene oppure la avversa? \nIl Municipio non si esprime in merito alle decisioni prese dai membri della Fondazione, che \nagisce autonomamente e non in collaborazione con l’Esecutivo. La Fondazione, a cui \ncompete la complessa organizzazione delle Processioni Storiche gode da parte dell’Esecutivo \ndi grande fiducia per lo straordinario lavoro portato avanti da decenni e da sempre vi \ncollabora armoniosamente: la complessa elaborazione del dossier di candidatura per \nl’Unesco è stato ad esempio il frutto di un lungo e impegnativo lavoro congiunto tra Città e \nFondazione. Si ricorda che l’organizzazione delle processioni si deve al grande impegno di \nvolontari e la Città contribuisce alle stesse mettendo a disposizione alcuni dei suoi \ncollaboratori del Dicastero Cultura, eventi e sport per specifiche questioni logistiche legate \nalla posa dei Trasparenti (che appartengono alle collezioni civiche) di cui si assumono i costi \n(CHF 27mila a preventivo), così come per quanto attiene alle spese per il servizio di \nsorveglianza (CHF 25mila a preventivo). Inoltre, compete alla Città la gestione e il \nmantenimento del Museo del Trasparente di Casa Croci (CHF 31mila a preventivo), il restauro \ndei Trasparenti (CHF 15mila a preventivo) e la realizzazione di nuove opere (sottoposte a \nun’apposita commissione). \n\n  \n \n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 42/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n2. Qual è il ruolo dei due Municipali nel consiglio di fondazione? Di quali interessi e \nper conto di chi si fanno portatori? \nIl Municipale Paolo Danielli, essendo Capo Dicastero Cultura, eventi e sport, è membro in \nqualità di rappresentante della Città e si occupa in prima battuta del coordinamento dei \nservizi del Dicastero per quanto riguarda le prestazioni logistiche. La Vice Sindaca Francesca \nLuisoni è nella Fondazione da prima della sua entrata nell’Esecutivo; la sua funzione non è \nquindi legata al suo ruolo di Municipale. Entrambi i Municipali, esattamente come tutti gli \naltri membri del Consiglio di fondazione, hanno poi ruoli nell’ambito organizzativo delle \nProcessioni storiche.  \n\n  \n3. Può dire se nella vicenda, alla prima decisione, i due Municipali abbiano sostenuto \n\nla volontà della maggioranza dei cittadini cui il presidente da riferimento per \nmotivare, ora, la seconda che la rivede? \nIl Municipio è stato informato che le decisioni prese in seno al Consiglio di Fondazione delle \nProcessioni sono state prese all’unanimità, sia nella prima sia nella seconda decisione. È \nquest’ultima, ovviamente, ad allinearsi (dopo le enormi reazioni che la prima decisione aveva \nsollevato) a quanto espresso dalle persone che ruotano attorno alle processioni e anche \ndall’ampia maggioranza di Cittadine e cittadini. \n\n  \n4. Come valuta che una manifestazione tanto importante per la Città non sia \n\nappoggiata e non si appoggi su un comitato scientifico composto di personalità \nlegate al territorio con competenze e conoscenze specifiche? \nCome già espresso al punto 1, la Città ha istituito una specifica commissione per quanto \nattiene, ad esempio, all’esecuzione di nuovi trasparenti. Le Processioni sono organizzate dalla \nFondazione che deve gestire un’imponente macchina organizzativa, basata su un importante \nlavoro dei numerosi volontari: si tratta concretamente di un enorme sforzo logistico, più che \nintellettuale. Fino ad oggi non vi è dunque mai stata necessità di creare un’apposita \nCommissione scientifica per le Processioni ma l’Esecutivo non esclude che si possa, in futuro, \npensare ad un gruppo di lavoro consultivo, composto in maniera equilibrata da diverse \npersonalità di esperti a rappresentanza di quella molteplicità di visioni che è strumento \nnecessario al confronto e all’approfondimento. \n\n  \n5. Ritiene possibile un suo intervento futuro qualora decisioni estemporanee, dettate \n\nperlopiù da tendenze del momento e sprovviste di preciso supporto scientifico, \nfiniscano con lo svilire le Processioni storiche intralciando il tramandare la relativa \ntradizione vivente? \nIl Municipio non ha mai interferito con le decisioni prese dalla Fondazione Processioni \nStoriche e non intende prendere una posizione in merito. \n\n  \n6. Ritiene il Municipio di poter rivalutare il finanziamento nel caso in cui gli \n\norganizzatori decidano di prendere decisioni importanti che rischiano di contraddire \nla volontà della maggioranza dei cittadini di Mendrisio? \nIl Municipio sostiene finanziariamente e logisticamente le Processioni storiche e si occupa in \nvia esclusiva della tutela, del restauro e della posa dei Trasparenti. Si tratta di un investimento \nmolto importante, in termini di risorse e di mezzi economici. Rimettere in discussione la \npartecipazione finanziaria del Comune significa togliere alle processioni il loro principale \nsostegno, con il rischio che questo evento così riconosciuto e sentito non abbia luogo. È \ncompito della Città garantire il miglior funzionamento possibile della complessa macchina \norganizzativa, e non è la condivisione o meno delle opinioni della Fondazione a stabilire i \nparametri del contributo. Si ricorda inoltre che è merito della Fondazione aver trovato, in \nmolti casi, i mezzi finanziari straordinari necessari in aggiunta a quelli garantiti dal Comune: \nmoltissimi restauri ai Trasparenti, ad esempio, sono stati resi possibili soltanto grazie alla \nFondazione, che ha trovato sponsor privati e promosso campagne di adesione. \n\n \n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Verbale CC 43/43 \n                                                                                \n\n \n \n\n Il Presidente chiede al Consigliere Lorenzon Lucio se si \ndichiara soddisfatto o insoddisfatto della risposta. \n \nConsigliere Lorenzon Lucio: \nRingrazia il Sindaco e di ritenersi soddisfatto per le risposte precise ricevute. Aggiunge, infine, \nche da parte sua farà un atto di fede nei confronti delle decisioni prese. \n \n Poiché nessun altro Consigliere chiede la parola, il \nPresidente dichiara chiusa la seduta. \n \n \nPer il Consiglio comunale  \n\n  \nIl Presidente:  \n\n \n  \n\nIl Segretario: \n \n  \nIl Verbalista:  \n\n \n\n\n