MM 36 /2022 Dicasteri.pdf

text: \n1 AMMINISTRAZIONE GENERALE \n \nI principali aspetti e progetti che hanno \ncoinvolto il Dicastero Amministrazione sono \ntrattati nel contesto introduttivo. \nDi seguito formuliamo alcune osservazioni \nriferite alle poste contabili ed alcuni \ncompendi d’informazione. \n \nCentro di costo 100 votazioni \n(+ CHF 16'294.99) \nNel 2021 si sono tenute le elezioni comunali \ne 4 votazioni federali. \nLa stima della spesa a preventivo è risultata \ninsufficiente alle reali esigenze di servizio. \nSi segnala che il costo per l’invio degli \nopuscoli Easyvote ai giovani residenti è stato \ndi CHF 8'000. \n \n110.3132.002 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 21'997.10) \nCon Risoluzione municipale n. 15016 del \n01.12.2020, il Lod. Municipio ha conferito un \nmandato di consulenza alla Spettabile IQ \nCenter di Lugano per l’adozione di misure di \ncontenimento della spesa pubblica. \n \n112.4260.014 \nRimborso da AIM, CSCPM e ECAM per \nprestazioni CED (-CHF 99'474.80) \nLe prestazioni fatturate dal Centro \nelaborazione (CED) dati a terzi ammontano \na CHF 155'525.20 così suddivise: \n\n• Aziende industriali Mendrisio (AIM) \n(CHF 70'259.35); \n\n• Consorzio Pompieri Mendrisiotto \n(CSCPM) (CHF 10'292.85); \n\n• Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM) \n(CHF 74'973.00). \n\n \nI mancati ricavi nella posizione sono da \nricondurre alla parziale conclusione di attività \ndi messa in rete dell’ECAM. \nBuona parte del progetto (lato infrastruttura) \nè stato messo in opera ed è operativo. \nIl completamento graduale ha quindi causato \nuna ricaduta di prestazioni sulle attività di \ngestione corrente – supporto utente – che \nnon hanno permesso di raggiungere il \nnumero di ore preventivato. \n(commento CED) \n \n120.4611.000 \nTasse per rilascio documenti d’identità \n(+CHF 31'219.00) \nL’introito a favore del Comune per il rilascio \ndei documenti d’identità ha subito una \ncontrazione negli ultimi anni, dovuto ad una \ndiminuzione delle richieste. In particolare nel \n2020 la crisi sanitaria, con le restrizioni negli \nspostamenti all’estero ha influito \nnegativamente. Nel 2021 per contro si \nriscontra un aumento del numero di \ndocumenti d’identità rilasciati. \n\n• 2015 CHF 320'916.22; \n\n• 2016 CHF 269'294.79; \n\n• 2017 CHF 232'415.05; \n\n• 2018 CHF 197'003.97; \n\n• 2019 CHF 196'064.35; \n\n• 2020 CHF 174’498.50; \n\n• 2021 CHF 241'219.00. \n\n128.3010.001 \nStipendi per il personale incaricato \n128.4310.000 \nPrestazioni del personale per riordino \narchivio AIM \n128.4310.001 \nPrestazioni del personale per riordino \narchivi \nSi richiama il Messaggio Municipale  \nn. 55/2018 riguardante il riordino degli archivi \ncomunali, approvato dal Lod. Consiglio \ncomunale il 20.03.2018. \nPer lo svolgimento del lavoro s’è optato per \ndelle assunzioni a tempo determinato, \nandando a costituire un team ad hoc. \nLa spesa è registrata nella gestione \ninvestimenti tramite il conto 128.4310.001. \nCon Risoluzione municipale n. 15292 del \n12.01.2021, il Lod. Municipio ha deciso di \nprolungare il contratto del personale facente \nparte del team ad hoc fino al 31.05.2021 per \nulteriori lavori aggiuntivi, quali il \ncompletamento della segnatura definitiva, il \nriordino della documentazione 2005-2010 e il \nriordino del fondo della Polizia utilizzando la \nrimanenza del credito d’investimento. \nCon Risoluzione municipale n. 16198 del \n06.04.2021, il Lod. Municipio ha deciso di \nprolungare ulteriormente il contratto del \npersonale fino al 31.10.2021 per procedere \nal riordino dell’archivio delle Aziende \nIndustriali di Mendrisio, a cui è stata \naddebitata la spesa. \n\n\n\n180.3199.000 \nAltre spese d’esercizio \n(-CHF 10'000.00) \nCon RM n. 4771 del 03.10.2017 il Lod. \nMunicipio ha deciso di stanziare un credito di \ngestione corrente di CHF 20'000, in seguito \nridotto nel 2021 a CHF 10'000, per spese e \nbeni di servizi a favore del centro di costo \nCommissioni di quartiere. Il credito che serve \nper dare una certa autonomia al Dicastero \nper sostenere dei progetti o delle iniziative \npromosse dalle Commissioni, è rimasto \ninutilizzato. \n \nAgenzia postale Capolago \n180.3130.044 (CHF 1'627.56) \nSpese di gestione \n180.4614.001 \nRimborso dalla Posta per agenzie postali \n(CHF 11'196.30) \nDal mese di marzo 2017 è attiva l’Agenzia \npostale nel Quartiere di Capolago. \nA fronte di costi di gestione per  \nCHF 1'627.56 corrispondono introiti per \nCHF 11'196.30, per un totale netto di \nCHF 9'568.74. \nSi segnala che i costi del personale e la \nlocazione degli spazi messi a disposizione \nnon sono quantificati nelle spese. \n \n \n180 COMMISSIONI DI QUARTIERE \n \nCome accaduto nel 2020, anche nel 2021 la \npandemia da COVID19 ha influenzato le \nattività del Dicastero Commissioni di \nQuartiere. Le riunioni con le Commissioni si \nsono tenute tutte a Mendrisio, così da poter \ngarantire le necessarie misure di sicurezza. \n\nIl 2021 è stato caratterizzato anche dal \nrinnovo delle Commissioni di Quartiere che \nsi sono costituite nei mesi di maggio – \ngiugno; nel corso dell’anno si sono svolte 24 \nriunioni. \n \nParticolare attenzione è stata posta \nall’ascolto delle esigenze dei Quartieri, con \nle quali sono stati organizzati vari incontri \ntematici, alfine di soddisfare le richieste \nsollevate. Infatti, l’Esecutivo, per il tramite del \nDicastero, le ha coinvolte puntualmente per \nsentire il loro parere e le loro opinioni su \nargomenti ritenuti importanti per la vita della \ncomunità. Ad esempio: \n• L’incontro con la Commissione di \n\nQuartiere di Ligornetto in merito alla \nchiusura del nucleo; \n\n• L’incontro con le Commissioni di \nQuartiere di \nArzo/Besazio/Meride/Rancate e Tremona \nin merito alla chiusura stradale in zona \nPosta a Rancate; \n\n• L’incontro con la Commissione di \nQuartiere di Genestrerio e i responsabili \ndella Posta in merito al futuro dell’Agenzia \npostale; \n\n• L’incontro tra la Commissione di Quartiere \ndi Meride e il responsabile della Polizia \ncomunale per il Quartiere;  \n\n• L’incontro con la Commissione di \nQuartiere di Rancate e i responsabili della \nPosta in merito alla nuova Agenzia \npostale.   \n\nSottolineiamo in particolar modo la proficua \ncollaborazione con il Dicastero Attività \nsociali, con il quale sono stati organizzati \nprogetti per ravvivare il tessuto sociale dei \n\nQuartieri; le iniziative proseguono in \nparticolare nei Quartieri di Ligornetto e in \nquelli della Montagna. Senza dimenticare \nanche altri interventi puntuali. \n \nNel 2021 le Commissioni di Quartiere hanno \nformulato 131 segnalazioni ai seguenti \nservizi: \n\nServizio Segnalazioni \nAmministrazione  1 \nAziende industriali di \nMendrisio  \n\n3 \n\nCommissione 5 \nIstituto scolastico  1 \nMuseo 1 \nPolizia  47 \nUfficio sport e tempo libero 3 \nUfficio Tecnico Comunale 70 \n\n \nA fine febbraio 2018 è stata introdotta la \nnuova piattaforma “Segnalazioni xME”. Con \nquesto nuovo strumento i cittadini e i \nCommissari di Quartiere hanno modo di \nannunciare immediatamente situazioni di \ndisagio riscontrate sul territorio o proposte. \nLe segnalazioni su questa nuova piattaforma \nsono state 378. Di seguito il dettaglio: \n \n\nServizio Segnalazioni \nAziende industriali di \nMendrisio  \n\n14 \n\nCancelleria comunale 1 \nCorpo civici pompieri \nMendrisio \n\n1 \n\nIstituto scolastico 2 \nPolizia Città di Mendrisio 66 \nUfficio controllo abitanti 2 \nUfficio tecnico comunale 292 \n\n\n\n2 COSTRUZIONI \n \nEdilizia privata \n \nIl Dicastero costruzioni, nel corso del 2021, è \nstato impegnato durante 46 sessioni per la \ngestione degli incarti di edilizia privata e dei \nprogetti di edilizia pubblica. \n \nL’esame degli incarti di edilizia privata ha \npure beneficiato del supporto consultivo \ngarantito dalla Commissione del nucleo \nstorico che si è riunita in 4 riunioni. \n \nDi seguito uno specchietto riassuntivo del \nnumero totale degli incarti di edilizia privata, \nautorizzati dal Dicastero costruzioni nel \n2021, raffrontati con quelli degli ultimi 4 anni: \n \n\n \n\nD\no\n\nm\nan\n\nd\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nN\no\n\nti\nfi\n\nch\ne \n\nd\ni \n\nco\nst\n\nru\nzi\n\no\nn\n\ne \n\nC\no\n\nlla\nu\n\nd\ni \n\nab\nit\n\nab\nili\n\ntà\n \n\n2021 166 330 244 \n2020 125 229 210 \n2019 154 291 203 \n2018 222 246 173 \n2017 224 270 123 \n\n \n\nDi seguito, a titolo informativo, il numero \ndegli incarti di edilizia trattati nel 2021, per \nsingolo quartiere, con il raffronto con il 2019 \ne il 2020: \n \n\nQuartiere \nDomande di costruzione \n\n2021 2020 2019 \nArzo  10  10  14 \nBesazio  3  6  6 \nCapolago  12  3  6 \nGenestrerio  14  8  7 \nLigornetto  17  19  20 \nMendrisio  69  48  66 \nMeride  3  4  7 \nRancate  25  19  25 \nSalorino  8  5  1 \nTremona  5  3  2 \n\n \n\nQuartiere \nNotifiche di costruzione \n\n2021 2020 2019 \nArzo  18  18  32 \nBesazio  14  14  15 \nCapolago  19  12  12 \nGenestrerio  31  17  15 \nLigornetto  36  21  34 \nMendrisio  141  98  99 \nMeride  9  4  11 \nRancate  37  37  39 \nSalorino  17  5  11 \nTremona  8  3  23 \n\n \nNel 2021 sono stati esaminati e decisi 496 \nincarti di edilizia privata (domande/notifica di \ncostruzione) con un aumento del 40% (+142 \nincarti) rispetto agli incarti esaminati e decisi \nnel 2020 (354). \nIl totale degli incarti di cui sopra non \ncomprende, in quanto non soggetti a licenza \nedilizia, i diversi annunci per la posa di \n\nimpianti fotovoltaici rispettivamente le \nnumerose autorizzazioni per interventi/lavori \ndi manutenzione. \n \nEdilizia pubblica \n \nNel corso del 2021 il Dicastero costruzioni \nha elaborato i seguenti messaggi, licenziati \ndal Municipio ed approvati dal Consiglio \ncomunale: \n \nMM 16/2021 \nAutorizzazione a stare in lite con Aurelia \nFontana, Debora Fontana e Alan Fontana \n(comparto Valera) \n \nMM 23/2021 \nRichiesta di un credito di CHF 1'025'000 per \nla formazione di un posteggio e dei relativi \ncollegamenti pedonali nel Nucleo di \nLigornetto \n \nSi rileva inoltre che le opere relative ai \nseguenti Messaggi, elaborati ed approvati \nprima del 2021, sono tuttora in fase \noperativa o sono in fase di liquidazione finale \ndelle opere: \n \nMM 71/2015 \nRichiesta di un credito di CHF 3'650'000 per \nla realizzazione dell’anello stradale in zona \nSan Martino \n \nMM 20/2017 \nRichiesta di un credito di CHF 1'300'000 per \nla sistemazione di Via Laveggio Superiore e \nallacciamento alla nuova “Rotonda Stand di \ntiro” di Via Penate \n \n\n\n\nMM 24/2017 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 8'515'000 per l’ampliamento e la \nristrutturazione della Casa per anziani Santa \nLucia, Arzo \n \nMM 62/2018 \nRichiesta di credito per il finanziamento \nrelativo all’ampliamento dell’autosilo pubblico \nall’Ospedale Regionale Beata Vergine di \nMendrisio (con nuova rampa di accesso) \n \nMM 70/2018 \nSistemazione stradale e riqualifica \nurbanistica Via Confine - Via Onorio Longhi - \nVia Raimondo Rossi -Canton Là, Quartiere \ndi Arzo \n \nMM 77/2018 \nRichiesta di un credito quadro di \nCHF 595'000 per il rinnovo di appartamenti \ndegli alloggi sociali della Città di Mendrisio \nper il periodo 2019 - 2021 \n \nMM 82/2018 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 1'790'000 per la sistemazione dell’area \nesterna, gli interventi edili all’interno della \npalestra della Scuola elementare e per \nl’edificazione di un posteggio nel Quartiere di \nArzo \n \nMM 83/2018 \nRichiesta di un Credito quadro di \nCHF 1'400'000 per il periodo 2019-2022 per \nla manutenzione straordinaria della rete \nstradale della Città di Mendrisio \n \n \n\nMM 84/2018 \nRichiesta di un Credito quadro di \nCHF 1'250'000 per il periodo 2019-2023 per \nil risanamento fonico della rete stradale della \nCittà di Mendrisio \n \nMM 93/2019 \nRichiesta di un credito di CHF 465'000 per \nun nuovo impianto illuminotecnico \nnecessario al Museo d’arte di Mendrisio \n \nMM 107/2019 \nRichiesta di credito per la sistemazione \nurbanistica e arredo quale area pedonale e \nciclabile della tratta centrale di \nVia Catenazzi - Comparto Rime - Brécc \n \nMM 109/2019 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 2'160'000 per la seconda fase di \nristrutturazione dell’edificio La Filanda \n \nMM 126/2020 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 680'000 per interventi di manutenzione \nstraordinaria al centro scolastico di Rancate \n \nMM 127/2020 \nRichiesta di un credito di costruzione di \nCHF 590'000 per interventi sull’impiantistica \ne di manutenzione straordinaria alla Scuola \ndell’infanzia di Meride \n \nMM 140/2020 \nRichiesta di un credito di CHF 310'000 per la \nsistemazione stradale e introduzione zona \n30 in Via Campagnola, Via Colombera, Via \nAl Pero a Genestrerio \n \n\nMM 142/2020 \nRichiesta di un credito di CHF 3'800'000 per \ninterventi di manutenzione straordinaria al \ncentro Piazzale alla Valle di Mendrisio \n \nMM 143/2020 \nRichiesta di un credito di CHF 1'220'000 per \nil completamento dei marciapiedi in Via \nFranchini e Via Campo Sportivo a Mendrisio \n \nMM 146/2020 \nPiano Generale di Smaltimento delle acque \ndella Città di Mendrisio-PGS - \nAggiornamento e approvazione di un Credito \nquadro di CHF 8 mio per le opere prioritarie \nnel periodo 2021-2024 \n \n\nIl Dicastero costruzioni, oltre alle tematiche \nsfociate nel licenziamento dei suddetti \nmessaggi e l’apertura o continuazione dei \nrispettivi cantieri, si è pure occupato di \nnumerosi altri incarti di edilizia pubblica quali \nla gestione ordinaria e straordinaria del \npatrimonio immobiliare comunale \n(strutture/impianti), la gestione e \nmanutenzione delle infrastrutture viarie \n(strade/posteggi/manufatti) con la messa in \nopera di progetti stradali, l’attuazione dei \nPiani generali di smaltimento (PGS), gli \naggiornamenti/adeguamenti delle mappe \ncatastali.  \nUna visione esaustiva dell’operato del \nDicastero costruzioni è desumibile dal \nconsuntivo 2021 della gestione investimenti.\n\n\n\nCommento alle singole poste della \ngestione corrente \n \nLa gestione corrente di pertinenza del \nDicastero Costruzioni (2 COSTRUZIONI), \nche comprende i centri di costo \n200/210/220/225/226/230, a fronte di un \npreventivo di spesa globale di \nCHF 3'961'000 allibra a consuntivo spese \nper un totale di CHF 3'621'257.08 e pertanto \nuna minore spesa di CHF 339'742.92, pari a \nun risparmio dell’8.57%. \nI ricavi correnti, a fronte di un preventivo di \nCHF 2'860'000, registrano un importo \ncomplessivo di CHF 2'718'653.90 e pertanto \nuna minore entrata di CHF 141'346.10, pari \na -4.94%. \nIl risultato d’esercizio 2021 del conto \nCostruzioni presenta complessivamente, \nrispetto al preventivo, un risparmio di \nCHF 198'396.82 pari al 18%. \n \n200 UFFICIO TECNICO COMUNALE \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente che \nsi riferiscono al centro di costo “200 Ufficio \ntecnico comunale”, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 1'963'500, sono \nstati spesi CHF 1'865'807.35, con una \nminore spesa di complessivi CHF 97'692.65 \n(pari a -4.97%).  \nPer il 2021 erano preventivati ricavi per un \nimporto di CHF 498'000 mentre al \n31.12.2021 gli stessi ammontano a \nCHF 500'911.80; ossia una maggiore entrata \ndi CHF 2'911.80 pari a +0.58%. \nLa spesa al netto da ricavi del centro costo \n“200”, pari a CHF 1'364'895.55 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \n\nCHF 1'465'500, un risparmio di \nCHF 100'604.45 (pari a -6.86%). \n \n200.3010.005 \nPrestazioni straordinarie personale \nnominato \n(+CHF 3'885.00) \nIl superamento di spesa rispetto alla cifra \nesposta a preventivo (CHF 6'000) è dato \ndalla liquidazione di prestazioni straordinarie \naccumulate in diversi anni dal settore della \nSegreteria dell’Ufficio tecnico comunale. \n \n200.3090.000 \nFormazione del personale \n(+CHF 4'135.00) \nNel corso del 2021 è stato assunto presso \nl’Ufficio tecnico un architetto in qualità di \nnuovo responsabile del Settore edilizia \nprivata. Il costo d’iscrizione al corso \npromosso dalla SUPSI per l’ottenimento \ndell’abilitazione di tecnico comunale ha \ndeterminato il leggero superamento della \nspesa preventivata per la formazione del \npersonale (CHF 2'500). \n \n200.3132.001 \nOnorari per aggiornamento misurazione \ncatastale \n(+CHF 9'904.25) \nLe prestazioni eseguite e fatturate dai due \ngeometri incaricati per la tenuta a giorno \ndella mappa catastale (TAG) dei 10 Quartieri \ndella Città di Mendrisio, nel 2021 ha \ncomportato una spesa complessiva di \nCHF 189'904.25 superiore di CHF 9'904.25 \nrispetto alla cifra esposta a preventivo \n(CHF 180'000).  \n \n\nLe prestazioni fatturate per il 2021 dai \ngeometri incaricati hanno beneficiato di un \ncontributo cantonale di CHF 23'232.20 \n(conto 200.4631.003) ed una partecipazione \ndei proprietari privati pari a CHF 90'220.60 \n(conto 200.4210.001). \n \n200.3132.002 \nSpese per consulenze e mandati \n(+CHF 3'674.45) \nNel corso del 2021 sono stati conferiti \nmandati per pratiche notarili, elaborazione di \nperizie e per approfondimenti progettuali \nd’interesse comunale per un importo \ncomplessivo di CHF 43'674.45 con un \nsuperamento del 9.1% (+CHF 3'674.45) \nrispetto all’importo preventivato di \nCHF 40'000. \n \n200.3144.001 \nSpese di pulizia edifici \n(+CHF 3'916.95) \nIl perdurare dell’emergenza sanitaria, anche \nper il 2021, ha determinato \nun’intensificazione degli interventi di pulizia \ned un conseguente maggior onere che ha \ndeterminato un superamento della spesa \npreventivata (CHF 17'000) del 23% \n(CHF 3'916.95). \n \n\n\n\n210 SERVIZI URBANI E RETE \n STRADALE COMUNALE \n \nNell’ambito dell’utilizzo dei conti di gestione \ncorrente che si riferiscono al centro di costo \n“210 Servizi urbani e rete stradale,” a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 314'000, sono stati spesi \nCHF 325'549.50  e pertanto, per questo \nspecifico centro di costo si registrano \nmaggiori costi per CHF 11'549.50 (+3.67%). \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 57'500, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 56'224.95 \n(-CHF 1'275.05). \nLa spesa al netto dei ricavi del centro costo \n“210” pari a CHF 269'324.55 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 256'500, maggiori costi per un importo \ncomplessivo di CHF 12'824.55 (+4.99%). \n \n210.3141.000 \nManutenzione strade \n(+CHF 13'376.15) \nAlcuni interventi importanti e urgenti \neffettuati verso la fine del 2021, anche se \nfatturati a inizio 2022, sono stati \ncorrettamente contabilizzati ancora nell’anno \ncontabile 2021. \nRispetto alla spesa preventivata di \nCHF 250'000 si registra un superamento di \nCHF 13'376.15, pari a +5.3%. \n \n \n220 DIVERSI STABILI E \n INFRASTRUTTURE PUBBLICHE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \n\nal centro di costo “220 Diversi stabili e \ninfrastrutture pubbliche”, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a  \nCHF 363'000, sono stati spesi \nCHF 284'840.05 con un risparmio di \nCHF 78'159.95 (-21.53%). \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 376'500, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 375'307.80, pari \na minori ricavi per CHF 1'192.20 (-0.31%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “220” \npari a CHF 90'467.75 comporta quindi, \nrispetto ad un preventivo di CHF 13'500, una \nmaggiore entrata di CHF 76'967.75 (pari a \n+570.13%). \n \n \n225 PIAZZALE ALLA VALLE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “225 Piazzale alla Valle”, a \nfronte di una preventivo globale di spesa pari \na CHF 220'000, sono stati spesi \nCHF 214'663.45 e pertanto per questo \nspecifico centro di costo, si è registrata una \nminore spesa di CHF 5'336.55 (-2.42%) \nrispetto ai costi previsti. \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 875'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 929'711.40 \n(+CHF 54'711.40 / +6.25%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “225” \ncon un attivo di CHF 715'047.95 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 655'000, una maggiore entrata di \nCHF 60'047.95 (pari a +9.16%).\n\n226 CENTRO DI PRONTO INTERVENTO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “226 Centro di Pronto \nintervento”, a fronte di un preventivo globale \ndi spesa pari a CHF 1'082'000, sono stati \nspesi CHF 895'401.63 e pertanto, per questo \nspecifico centro di costo, risulta una minore \nspesa di CHF 186'598.37 (-17.24%) rispetto \nai costi previsti.  \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 886'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 690'925.20 \n(-CHF 195'074.80 / -22.01%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “226” \ncon un attivo di CHF 204'476.43 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \nCHF 196'000, una maggiore uscita di \nCHF 8'476.43 (4.32%). \n \n \n230 VILLA ARGENTINA \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente che si riferiscono \nal centro di costo “230” Villa Argentina”, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 18'500, sono stati spesi \nCHF 34'995.10 e pertanto una maggiore \nuscita di CHF 16'495.10 (+89.16%). \n \nSul fronte dei ricavi, a fronte di un preventivo \ndi CHF 167'000, si registrano entrate per un \nimporto complessivo di CHF 165'572.75 \n(-CHF 1'427.75 / +0.85%). \nIl risultato d’esercizio del centro costo “230” \ncon un attivo di CHF 130'577.65 comporta \nquindi, rispetto ad un preventivo di \n\n\n\nCHF 148’500, una minore entrata di \nCHF 17'922.35 (pari a -12.06%). \n \n230.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nUTC \n(+CHF 16'825.00) \n \nLa maggiore spesa del centro costo è dovuta \nunicamente ad un aumento di addebito \ninterno di prestazioni del personale esterno \n(operaio UTC), corrispondente a mezza \nunità dedicata esclusivamente alla \nmanutenzione del parco. \n \n \nGESTIONE INVESTIMENTI \n \nIn relazione ad alcuni investimenti votati con \nMM dal Consiglio comunale di competenza \ndiretta del Dicastero Costruzioni, \nrispettivamente ad investimenti riferiti ad altri \nDicasteri ma gestiti dall’Ufficio tecnico, sono \nopportune le seguenti considerazioni: \n\n1084.002 Piazzale alla Valle manutenzione \nstraordinaria (MM 142/2020) \nI lavori proseguono secondo programma. A \nfine 2021 sono stati spesi poco meno di \nCHF 900'000. La nuova piazza sarà \nconsegnata secondo programma entro fine \nluglio 2022. \n\n1084.004 Centro Pronto Intervento – 2a \nFase - (MM 83/2016) \nIl cantiere si è concluso con la sistemazione \ne locazione degli ultimi spazi disponibili di \nproprietà comunale, nel pieno rispetto del \ncredito disponibile.  \n\n5010.008 (210) Anello stradale San \nMartino - (MM 71/2015) \nI lavori sono conclusi ma la liquidazione \nfinale è subordinata al rimborso da parte del \nCantone di un importo di ca. CHF 630'000 \nanticipati dal Comune, come pure alle \niscrizioni a Registro fondiario delle mutazioni \nscaturite dalla procedura d’esproprio. È in \ncorso la procedura di prelievo dei contributi \ndi miglioria. \n\n5010.012 (210) Richiesta di un credito di \nCHF 1'300'000 per la sistemazione di Via \nLaveggio Superiore e allacciamento alla \nnuova “Rotonda Stand di tiro” di Via \nPenate - (MM 20/2017) \nI lavori sono iniziati solo verso fine 2021, \ndopo la soluzione bonale dei ricorsi \npresentati contro il progetto stradale nella \nfase di pubblicazione secondo LStr.  \n\n5010.013 (210) Rampa accesso autosilo \npubblico OBV Mendrisio - (MM 62/2018) \nLa domanda di costruzione per la \nformazione della nuova rampa unica ha \npotuto essere pubblicata solo in seguito alla \nfirma da parte dell’EOC (proprietario del \nDiritto di superficie) solo nel febbraio 2022. I \nlavori dovrebbero iniziare entro l’autunno \n2022 ed essere coordinati con la \nsistemazione della piazza alberata dell’OBV \ne di Via Turconi. \n\n5010.018 (210) Credito quadro \nrisanamento fonico strade 2019-2023 - \n(MM 84/2018) \nI primi interventi di risanamento fonico sono \nstati realizzati nel 2021, dopo conclusione \ndelle verifiche tecniche da parte del Cantone \nsul tipo di asfalto da utilizzare. Il programma \n\ndi pavimentazione è stato rivisto e \ncondensato dal 2022 al 2024. \n\n5010.022 (210) Sistemazione urbanistica e \narredo quale area pedonale e ciclabile \ndella tratta centrale di Via Catenazzi - \nComparto Rime-Brécc - (MM 107/2019) \nLa tratta nord, comprensiva del fronte della \nnuova sede SUPSI, è stata conclusa nel \n2020. L’importo residuo di ca. CHF 345'000 \nresta a disposizione per il completamento \ndella tratta sud, eseguito ancora solo \nparzialmente nel 2021 grazie allo \nspostamento dell’autorimessa degli \nAutopostali in Via Borromini. \n\n5010.026 Sistemazione stradale e zona 30 \nVia Campagnola, Via Colombera, Via al \nPero – Genestrerio (MM 140/2020) \nI lavori di sottostruttura sono stati eseguiti \nnell’ultimo trimestre del 2021.  \nNel 2022 saranno eseguiti i lavori di \npavimentazione e segnaletica. \n\n5010.028 Completamento marciapiedi Via \nFranchini-Via Campo sportivo Mendrisio \n(MM 143/2020) \nIl Consiglio di Stato ha conferito la delega di \npubblicazione e realizzazione al Municipio. \nDurante la pubblicazione secondo LStr dal \n13 dicembre 2021 non sono state inoltrate \nopposizioni al progetto. Il preavviso della \nDivisione delle costruzioni è stato trasmesso \nsolo a inizio marzo 2022. L’inizio lavori è \nprogrammato per l’inizio autunno 2022. \n\n\n\n5045.006 (430) Palazzo scolastico Arzo - \nsistemazione area esterna, interventi edili \npalestra della Scuola elementare e \nedificazione posteggio - (MM 82/2018) \nI lavori si sono conclusi nel rispetto del \ncredito disponibile. In corso la liquidazione \nfinale. \n\n5045.020 (840) La Filanda – 2a fase di \nristrutturazione - (MM 109/2019) \nI lavori principali sono conclusi; sono in fase \ndi consegna elementi di arredo nel rispetto \ndel credito votato. \n\n5045.024 (434) Centro scolastico Rancate \n- manutenzione straordinaria - (MM \n126/2020 \nI lavori sono conclusi nel rispetto del credito \ndisponibile; sono in corso le liquidazioni \nfinali. \n\n5045.024 (419) Scuola dell’infanzia di \nMeride - manutenzione straordinaria - \n(MM 127/2020) \nNel corso delle ferie estive 2021 è stata \neseguita la prima fase dei lavori. LA seconda \nfase verrà eseguita durante le ferie estive \n2022. \n\n\n\n3 SPORT E TEMPO LIBERO \n \n300 UFFICIO SPORT E TEMPO LIBERO \n \n300.3010.000 \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 17'689.95) \nLa minor spesa è da ricondurre alla \nriduzione della percentuale di lavoro di una \ncollaboratrice dell’Ufficio negli ultimi mesi di \nlavoro, prima del suo pensionamento. \n \n300.3636.004 \nContributi a società sportive-ricreative \n(-CHF 13'400.00) \nNel 2021 l’Ufficio Sport e tempo libero ha \nricevuto meno richieste di contributi finanziari \nstraordinari rispetto agli anni precedenti.  \n \n \n310 CENTRO MANIFESTAZIONI  \n MERCATO COPERTO \n \nA causa dell’utilizzo della struttura per diversi \nmesi da parte della Protezione civile come \nCentro vaccinale regionale, così come per le \nlimitazioni concernenti l’organizzazione di \neventi legate alla pandemia, sono stati \nincassati circa CHF 33'500 in meno rispetto \na quanto preventivato. Nel dettaglio, il minor \nintroito è da ricondurre ai seguenti due conti:  \n\n310.4260.015 \nRimborsi prestazioni di servizio Mercato \ncoperto (-CHF 19'760.15) e \n\n310.4430.000 \nAffitti e pigioni da immobili dei BP \n(-CHF 13'750.00 dal preventivo). \n\n311 SALA MULTIUSO GENESTRERIO \n \n311.4472.000 \nUtilizzo o affitti di corta durata di immobili \ndei BA \n(-CHF 4'732.50) \nCome accaduto anche per il CMMC, a causa \ndella pandemia Covid-19 e alle limitazioni \nconcernetti l’organizzazione di eventi ad \nessa dovute, sono stati registrati meno \nincassi rispetto a quelli preventivati.  \n \n \n320 CAMPI E INFRASTRUTTURE \n SPORTIVE \n \n320.3010.002 \nStipendi per il personale con contratto \norario (+CHF 22'469.14) \ne \n\n320.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nufficio tecnico comunale \n(+CHF 47'900.00) \nTali sorpassi sono relativi alla sostituzione \ndel responsabile dei campi sportivi in seguito \nalla sua assenza per malattia, come da RM \n15872 del 9 marzo 2021 e RM 13811 del 28 \nluglio 2020. \nTali sorpassi sono compensati dalla minor \nspesa legata al conto \n320.3010.000 \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 36'478.45)\n\n320.3144.000 \nManutenzione edifici BA \n(-CHF 7'130.67) \nNel 2021 non ci sono state importanti spese \nimpreviste per quanto concerne la \nmanutenzione degli edifici sportivi. \n \n \n326 INFRASTRUTTURE BALNEARI \n \nPiscina comunale \n \nLa Piscina comunale è stata aperta al \npubblico il 1° giugno e ha chiuso i battenti \ndomenica 5 settembre 2021, per un totale di \n97 giorni di apertura. \nMalgrado l’apertura dello stabilimento \nposticipato di due settimane rispetto al solito \n(causa lavori di ristrutturazione) e un mese di \nluglio particolarmente uggioso, nel periodo in \nquestione si sono contati 31'940 utenti \npaganti registrati dal sistema computerizzato \ndi controllo degli accessi. Tale numero è \nsuperiore di 1'361 unità rispetto all’estate \n2019 (ultima stagione pre-pandemia). \n \n326.3010.002 \nStipendi per il personale con contratto \norario \n(-CHF 31'671.05) \nUn’ottimizzazione della turnistica \nconcernente l’impiego di bagnini e operai \navventizi ha permesso un risparmio nel \nconto.\n\n\n\n326.3143.003 \nManutenzione piscina San Martino e lido \nCapolago \n(+CHF 17'560.20) \nIl conto ha invece avuto un superamento \nriconducibile all’acquisto di nuovi blocchi di \npartenza della vasca olimpionica così come \na dei costi di riparazione dell’impianto di \nclorazione non preventivati. Tali sorpassi \nsono stati annunciati all’Esecutivo con RM \n1726 del 12 ottobre 2021. \n \n \n330 MANIFESTAZIONI CITTADINE \n \nA causa della pandemia Covid-19 e alle \nlimitazioni concernenti l’organizzazione di \neventi ad essa dovute, nel 2021 sono state \nannunciate (e poi realizzate) 135 \nmanifestazioni sulla piattaforma dedicata. A \ntitolo di paragone, nel 2020 ne erano state \nannunciate 95, nel 2019: 330 e nel 2018: \n334. \nCome per il 2020, anche nel 2021 non \nhanno avuto luogo le principali \nmanifestazioni organizzate dalla Città. In \nordine cronologico sono: la Sagra di San \nGiuseppe a Ligornetto, le Processioni \nStoriche, la Sagra del Borgo, la \nStramendrisio, la Fiera di San Martino. \nTuttavia è stato possibile organizzare \nMendrisio sul ghiaccio. \nLa programmazione estiva di Estate Insieme \nè stata invece realizzata solo limitatamente. \n \nIn generale, la mancata organizzazione di \ntante manifestazioni ha generato una netta \ndiminuzione delle spese legate ad esse (in \ntotale -CHF 600'797 dal preventivo). Si \n\nsegnala in particolare una minor spesa \nrispetto ai preventivi nei seguenti conti: \n \n330.3010.002 \nStipendi per il personale con contratto \norario \n(-CHF 121'328.60) \n \n330.3130.006 \nSpese per manifestazioni ed eventi \n(-CHF 195'219.60) \n \n330.3161.003 \nNoleggio attrezzature pista ghiaccio e \nmanifestazioni \n(-CHF 6'714.85) \n \n330.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nufficio tecnico comunale \n(-CHF 159'035.00) \n \n330.3910.003 \nAddebito interno prestazioni Corpo \nPolizia per manifestazioni cittadine \n(-CHF 75'000.00) \n \n330.3010.002 \nStipendi per il personale con contratto \norario \nNel conto sono contabilizzate le ore del \npersonale avventizio dedicato alle \nmanifestazioni. Tuttavia, in questo conto, nel \n2021 non sono state solamente \ncontabilizzate le ore dedicate agli eventi, ma \nanche quelle lavorate da tale personale per \naltri servizi.  \nSia per necessità accresciute di altri \nDicasteri, che per volontà a non voler \n\nlasciare queste persone disoccupate, il \npersonale avventizio dedicato normalmente \nalle manifestazioni è stato impiegato per altri \nlavori di pubblica utilità nell’ambito della \ngestione della pandemia e non, tra questi: \npulizia e istallazioni dei centri per i tamponi e \ndistribuzione della spesa alle persone in \ndifficoltà in collaborazione con l’Associazione \nAssistenza e Cura a Domicilio del \nMendrisiotto e Basso Ceresio. \n \nLa spesa a consuntivo di CHF 98'671 può \npertanto essere così percentualmente \nsuddivisa: \n\n• Dicastero Sport e tempo libero: 72% \n\n• Dicastero Amministrazione: 14% \n\n• Dicastero Politiche sociali: 14% \n\nIl Dicastero Sport e tempo libero ha tuttavia \nrinunciato ad addebitare agli altri Dicasteri \ntali costi, prendendosi a carico l’intera spesa \nche rimane comunque al di sotto di quella \npreventivata. \n \nSi informa infine che con RM 2711 del 22 \nfebbraio 2022, il Municipio ha risolto di \naccantonare CHF 100'000 sul conto n. \n330.3130.006 Spese per manifestazioni ed \neventi per l’anno contabile 2021, da \ndestinare alle associazioni come contributo \nper il minor introito dovuto alla mancanza di \nmanifestazioni. Come riportato sopra, la \nspesa di questo conto è rimasta comunque \nampiamente sotto l’importo preventivato. \n\n\n\n4 ISTRUZIONE \n \nPossiamo dire che l’anno 2021 è stato un \nanno di parziale ritorno alla normalità; solo \nparziale, perché i disagi legati alla pandemia \nnon si sono magicamente dissipati ma \nhanno continuato ad incidere (sebbene con \nmeno intensità) sull’attività scolastica e sulla \nquotidianità di maestri e bambini. Per la \nscuola (che comprende anche il nido \ncomunale) si tratta di un anno durante il \nquale è stato necessario ripensare il modo di \nfare scuola, per adattarlo ad un contesto \nmutato senza intaccarne la qualità. \nIn modo generale possiamo osservare dei \nconti che si presentano superficialmente \nsani, con un minor disavanzo di \nCHF 225'584.56. \nSe da una parte possiamo infatti osservare \nmaggiori spese per circa CHF 170'000, \ndall’altra possiamo anche notare maggiori \nentrate per circa CHF 400'000. \nNonostante le maggiori uscite, l’obbiettivo di \ncontenimento della spesa si è realizzato in \nun dato concreto, ovvero una diminuzione \ndelle spese per beni e servizi di quasi \nCHF 300'000; non controllabili sono invece \nstate voci con grande incidenza come quella \nper le supplenze docenti (+CHF 83'000 \nrispetto ai preventivi) o come quella \ndell’impiego di personale a ore \n(+CHF 130'000 rispetto ai preventivi) che \nsono ancora legate al contesto sanitario e \nalla necessità di garantire degli standard \nadeguati nel rispetto del piano di protezione \n(con l’abrogazione dello stesso a febbraio \n2022, si spera di veder diminuire \nconsiderevolmente queste spese). Anche le \nrendite ponte AVS (non inserite a preventivo \n\nin quanto non preventivabili) hanno causato \nuna maggiore spesa pari a circa \nCHF 90'000. A parziale compensazione di \nquesti dati, e malgrado CHF 100'000 di \nmancati introiti a causa del fatto che non è \nstato possibile avere una maggiore \noccupazione di Casa al Mulino (sempre per \nle ragioni connesse alla pandemia), il \nDicastero ha beneficiato di maggiori entrate \nconnesse essenzialmente ad una migliore \nchiave di riparto per i contributi cantonali a \nfavore dei docenti. \nGlobalmente possiamo quindi dirci \nsoddisfatti di come si conclude il 2021, \nconsapevoli che vi sono ancora aspetti sui \nquali lavorare e pronti a farlo. \n\n\n\n5 POLITICHE SOCIALI \n \nDopo le votazioni comunali di aprile 2021 il \nDicastero Politiche sociali ha inglobato il \nsettore delle Politiche di genere, ampliando \nle proprie competenze e gli ambiti di \nintervento. \nIl rapporto presenta il settore Politiche sociali \nrichiamando le aree sociale, anziani, infanzia \ne protezione e il settore delle Politiche di \ngenere. \n \n \nAREA SOCIALE-ANTENNA SOCIALE \n \nRisorse \nL’antenna è costituita da 5 assistenti sociali, \nper una percentuale totale destinata al \nlavoro sociale del 250%, a cui si aggiunge \nun altro 30% del caposettore Tiziana \nMadella per altre funzioni. Nel 2021 è stata \ninserita in organico al 50% una studentessa \nche sta svolgendo una Formazione PAP in \nlavoro sociale fino a marzo 2023. \nUn’operatrice sociale ha concluso la sua \nattività a fine 2021 ed è stata sostituita. \nL’amministrativa dell’ufficio è stata inoltre \naffiancata da un programma di reinserimento \nfino a settembre 2021 e da un programma \nUSSI da dicembre 2021, per permettere a \npersone a rischio di vulnerabilità lavorativa di \nfare significative esperienze professionali. \n \nLavoro di rete \nL’antenna lavora in rete con altri servizi \ndell’amministrazione comunale e del \nterritorio nella gestione dei soggetti \nindividuali e nei progetti che riguardano i \nsoggetti collettivi e la comunità. \n \n\nPartecipa a TRE PIATTAFORME \nCANTONALI e ad UNA PIATTAFORMA \nSVIZZERA su progetti di rilevanza sociale: \n- REBUS: rete di budget sostenibile - \n\nnata dalla collaborazione tra Caritas \nTicino, SOS Debiti e ACSI (Associazione \ndelle consumatrici e dei consumatori della \nSvizzera italiana).  \n\n- Caring communities: rete di enti, servizi \ne gruppi informali per rafforzare la \ncoesione sociale. Sviluppato dal Percento \nculturale Migros assieme a sette \norganizzazioni, il progetto sostiene le \niniziative locali che favoriscono l'aiuto \nreciproco e il senso di comunità, anche \nattraverso un incentivo finanziario. \n\n- Familiari curanti: il DSS ha creato una \nnuova piattaforma che intende facilitare la \ncollaborazione tra i diversi enti presenti \nsul territorio che si occupano di familiari \ncuranti, coordinando progetti e riflessioni \nsul tema del riconoscimento e del \nsostegno (sgravio) alle famiglie curanti. \n\n- Engagement Local: la Società di Utilità \nPubblica attraverso il suo osservatorio ha \ncontribuito ad estendere e promuovere la \nrete dei diversi progetti Cantonali nel \nvalorizzare e promozione il volontariato \nsociale. \n \n\nContributi economici \nSi richiama in questa sede la concessione di \naiuti da parte del Fondo sociale comunale \n(510.3637.006) e da parte delle Fondazioni \nprivate. Il Fondo sociale comunale è \nsussidiario (per regolamento) a fondi messi a \ndisposizioni da altre Fondazioni e fa \nriferimento al “Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi alle spese per i \n\nservizi funebri e la sepoltura” e al \n“Regolamento comunale per la concessione \ndi contributi del fondo sociale comunale”. \n \n 2021 \nMotivo N. domande CHF \nSpese funerarie 2  4'099.50 \nFondo sociale 66  17'162.35 \nTotale 68 21'261.85 \n\n \n 2020 \nMotivo N. domande CHF \nSpese funerarie 3  12'904.80 \nFondo sociale 47 12'942.00 \nTotale 45 25'846.80 \n\nNel 2021 si registra un aumento di aiuti \npuntuali in favore di 68 situazioni familiari e 1 \ncontributo da parte del Fondo per le spese \nfunerarie (1 domanda è stata rifiutata), spese \nnon preventivabili. A fronte di queste spese è \nstato superato l’importo riconosciuto a \npreventivo (CHF 20'000). \nNel 2021 sono state richiesti 186 aiuti \npuntuali (in netto aumento rispetto ai 97 del \n2020) per un totale di CHF 158'775.10. Gli \naiuti riconosciuti sono stati 121 per un \nimporto pari a 95'885.15. (60.40% delle \nrichieste).  \nGli enti privati con i quali si è interagito sono: \nAssociazione Alessia, Associazione Italiana \ndi Lugano per gli anziani, Croce Rossa, \nFondazione Geo e Rodolfo Molo, \nFondazione Gialdini, Fondazione Matilde \nMeuli Vedova Tunesi, Fondazione Sorriso, \nFondazione Spielhagen, La Benefica, Pro \nInfanzia, Pro Infirmis, ROKJ, Soccorso \nsvizzero d’inverno. A questi si aggiunge la \nCatena della solidarietà che ha previsto degli \naiuti economici mirati per famiglie con \n\n\n\nproblematiche economiche connesse alla \ncrisi pandemica da COVID 19. \nI dati riportati danno una visione dell’entità \ndel bisogno economico puntuale riscontrato \nda diverse persone e nuclei famigliari, in \nnetto aumento rispetto all’anno precedente.  \n \nIn riferimento a “Tavolino Magico”, l’Antenna \nsociale della città, che rientra tra gli Enti di \nrilascio, ha richiesto nel periodo ottobre \n2020-2021 56 richieste di carta acquisti.  \n\nSi segnala l’iniziativa di solidarietà del \nGruppo Terza Età della Chiesa Cristiana \nAvventista del settimo giorno, con la quale \nsono state consegnate, a dicembre, delle \ntessere Migros del valore di CHF 900, \ndistribuite dalle assistenti sociali con priorità \nalle famiglie con bambini in situazione di \ndisagio economico.  \n \nBandi ed incentivi economici \nLa rete Caring Communities ha attivato degli \nincentivi economici in favore dei gruppi e dei \nprogetti comunitari. Il Progetto Quartieri \nSolidali rientra nei criteri e per il tramite del \nServizio sono stati erogati dei contributi per il \n2021 a sostegno e a valorizzazione dei \nnostri partner territoriali: \n- Gruppo Anziani Ligornetto: contributo di \n\nCHF 2'500 \n- Progetto di prossimità della Montagna \n\nCHF 500 \n \nPRESTAZIONI  \nPresentiamo l’articolazione delle prestazioni \nsuddivise tra:  \n- Soggetti individuali: beneficiari dei servizi \n\nsociali \n\n- Soggetti collettivi: enti/gruppi/cittadini per \nsviluppare lavoro sociale di comunità \n\n \nLAVORO SOCIALE-SOGGETTI \nINDIVIDUALI \nNel 2021 sono stati seguiti 391 casi nel \ncomplesso: 149 sono i casi nuovi arrivati al \nservizio, 114 le situazioni chiuse durante \nl’anno e i riportati nel 2022 sono 245. \nRispetto all’anno precedente i casi seguiti \nnel complesso sono aumentati di 23 unità. Si \nsegnala che il 90% delle nuove segnalazioni \nè arrivata tra gennaio ed agosto, con \nripercussioni organizzative importanti. Anche \ni casi in carico cioè riportati nel 2022 sono 25 \nin più, 245 contro i 220 di fine 2020.  \nSi segnala che tra i casi riportati vi sono 27 \nfamiliari di altri utenti presi a carico, suddivisi \nin 22 familiari dell’antenna sociale e 5 \ndell’antenna anziani. \nRispetto ai casi nuovi, la popolazione fra i 18 \ne 64 anni è quella che maggiormente si \nrivolge al servizio nella misura del 78,5% \nmentre il 60,4% delle richieste di consulenza \nproviene dal quartiere di Mendrisio. \n \nL’utenza dell’antenna sociale e anziani può \nessere suddivisa a seconda della \ncomplessità in: \n- utenza prestazionale: utenti che \n\nbeneficiano di interventi puntuali, con \nmodalità di lavoro standardizzate, più \nrapide ed economiche. \n\n- utenza progettuale: utenti che \npresentano situazioni di complessità di \npresa a carico, che necessitano di un \nquadro progettuale e trasformativo, con \nun maggior investimento in termini di \ntempo ed attività da parte dell’operatore. \n\n \n\nIn riferimento ai 245 casi riportati si segnala \nche: il 69% della casistica è composta da \nutenti di carattere prestazionale (171), che si \nrivolgono al servizio per interventi puntuali. \nLa casistica con progettualità complesse \nriguarda 74 situazioni che quindi comportano \nun maggiore impegno di tempi e risorse per \ngli operatori. \nLa nuova piattaforma va proprio nella \ndirezione di diversificare la complessità della \ncasistica nel rilevare i due tipi di intervento e \ni relativi carichi lavorativi. \nTra le prestazioni erogate il sostegno \namministrativo è l’intervento più richiesto, \nseguito dal disbrigo delle pratiche \namministrative e dal sostegno individuale.  \n \nSOGGETTI COLLETTIVI \nIn questo paragrafo si richiamano gli \ninterventi e i progetti nei confronti di \nenti/gruppi/cittadini per sviluppare lavoro \nsociale di comunità e collaborazioni \nterritoriali. \nIn generale il Lavoro sociale di comunità si \npone come scopo quello di valorizzare i \ncontesti territoriali, coinvolgere più soggetti \nindividuali, collettivi, istituzionali, sviluppare \nopportunità per chi vive situazioni di \nvulnerabilità (verso il superamento del \nconcetto di fragilità). Mira quindi a \nvalorizzare un’idea di welfare più vicina alla \ncomunità, a migliorare la capacità dei \ncontesti territoriali nel rispondere alle \nnecessità, sviluppando azioni di natura \npreventiva e promozionale.  \nNel 2021 è stata completata la sezione dei \nSoggetti collettivi nell’applicativo informatico \nin cui sono stati inseriti tutti gli enti con cui gli \nuffici del Dicastero hanno collaborato.  \n\n\n\nNel 2021 i servizi hanno collaborato con 21 \nsoggetti, con i quali sono stati avviate \ncollaborazioni in rete formale (Rete Infanzia, \nRete territoriale giovani e Rete Engagement \nlocal), collaborazioni occasionali e \ncollaborazioni per progettualità articolate. In \nappendice viene presentata una tabella \ndettagliata con le caratteristiche degli enti \nsuddivise per tipologia, status giuridico e \nambito di intervento. \n \nSettore antenna sociale \nQui di seguito presentiamo un’analisi della \ntipologia dei nuovi casi 2021 (149) suddivisi \ntra antenna sociale e antenna anziani (vedi \nArea Anziani). \nL’auto segnalazione è la forma di contatto \ncon il servizio maggiormente utilizzata, \nseguita dalle segnalazioni da parte dei \nservizi sul territorio e dalla rete primaria. Il \nquartiere di Mendrisio è quello con la \nmaggior richiesta, seguito da Rancate e \nLigornetto, come per gli scorsi anni. \nI dati raccolti in riferimento ai casi nuovi 2021 \nmettono in evidenza che l’utenza \ndell’antenna sociale è costituita in modo \nabbastanza egualitario da uomini e donne; \nnel 2021 erano in modo prevalente donne.  \nSono soprattutto le persone che vivono sole \na rivolgersi al servizio, seguiti dalle coppie \ncon figli, dalle famiglie monoparentali e da \ncoppie sposate con figli. \nRispetto allo stato civile sono maggiormente \nle nubili/celibi a rivolgersi al servizio, seguiti \ndalle persone coniugate e dai divorziati. La \ncondizione professionale che caratterizza la \nnostra utenza è quella senza attività \nlavorativa per quasi il 72% (nessuna \ncondizione, disoccupato/a, casalingo/a, \npersona invalida). Le persone in cerca di \n\nlavoro seguite nel 2021 erano il 27%, questo \nsegnala che una parte consistente di utenza \nnon ha un profilo attivo e collocabile a livello \nlavorativo. La maggior parte possiede un \ntitolo di studio, attestato federale di capacità \nseguito dalla licenza media e dal diploma. Il \n18% non hanno alcuna formazione. Questo \ndato può essere ricollegato alle difficoltà di \ninserimento lavorativo di una parte \nimportante di casistica. \nIn riferimento alla nazionalità la maggiora \nparte della casistica è di nazionalità svizzera \n(70%), seguita da cittadini italiani (17%) e da \naltre etnie minoritarie. Circa la metà si \ncolloca nella prima soglia di reddito (0-\n18'000), che sottolinea il rischio di povertà \ndei cittadini che necessitano di un \naccompagnamento sociale da parte del \nservizio; in generale il 94% dell’utenza si \ncolloca nelle prime tre fasce di reddito. \nIl 35% dell’utenza dell’antenna sociale è di \ntipo progettuale, presenta quindi un’elevata \ncomplessità sociale. Le prestazioni \nmaggiormente erogate per questa fascia di \npopolazione sono il disbrigo delle pratiche \namministrative, seguite dal sostegno \nindividuale e dal sostegno amministrativo. \nIn merito alle criticità più rilevanti l’utenza \ndell’antenna sociale presenta problematiche \nmaggiormente legate ai seguenti ambiti: \ncondizioni economiche in maggior misura, \nseguiti da stato di salute, situazione \noccupazionale e gestione amministrativa in \negual misura, oltre a problematiche afferenti \nalle relazioni familiari, attitudini personali e \nsituazioni abitative.\n\nPROGETTI \n \nQUARTIERI SOLIDALI \nIl progetto “Quartieri Solidali” intende \npromuovere micro-progetti di quartiere con \nl’obiettivo principale di rafforzare il tessuto \nsociale e la rete di “solidarietà spontanea” \ndei quartieri stessi. \nNel corso del 2021 l’antenna sociale, in \ncollaborazione con l’ufficio Commissioni di \nQuartiere, ha approfondito l’analisi di alcune \nrealtà territoriali di quartiere, identificando tre \npossibili ambiti progettuali da sviluppare nel \ncorso del 2022. I tre quartieri su cui il \nDicastero propone di avviare una co-\nprogettazione partecipata secondo i principi \ndel lavoro sociale comunitario e attraverso \nun accordo specifico con Pro Senectute e \ncon gli altri partner della rete sono: i quartieri \ndi Montagna con Capofila Tremona, \nMendrisio e Genestrerio. Con Ligornetto si è \ninvece attivato un percorso di valorizzazione \ne supporto al Volontariato.  \n \nLigornetto \nNel quartiere di Ligornetto sono stati avviati \npercorsi di cittadinanza attiva, anche in ottica \ndi sussidiarietà e collaborazione con le \nistituzioni pubbliche, promuovendo una rete \ndi quartiere formata da un gruppo di \ncittadine, che mettono a disposizione il \nproprio tempo e le proprie competenze per la \nfascia più anziana del quartiere. Un gruppo \ninformale di cittadine da tempo organizza \nincontri con la popolazione anziana del \nquartiere e offre uno spazio di ritrovo il \nmartedì pomeriggio. \nIl gruppo di Volontarie è stato riconosciuto e \nsostenuto economicamente nell’ambito del \nprogramma Caring Communities 2021.\n\n\n\nQuartieri della montagna (Arzo, Besazio, \nTremona e Meride) \nL’antenna sociale ha inizialmente avviato dei \ncontatti con la Cooperativa di Consumo di \nTremona (Ul Neguziett). Da questa \ncollaborazione è nata la volontà di \napprofondire il tema della partecipazione nei \nquartieri di montagna. Per avviare questa \nprogettazione si è creato un gruppo di lavoro \ncon Roberto Fridel di Generazione&Sinergie, \nChristian Bortolotti dell’ufficio Commissioni di \nquartiere, Laura Modenato della Cooperativa \ne Tiziana Madella e Sonia Zanetti per \nl’antenna sociale e anziani. \nLo studio di fattibilità del progetto ha preso \navvio con l’elaborazione di un questionario \nsulla Qualità di vita e la Coesione Sociale \nsomministrato a tutti i quartieri della \nmontagna. Lo studio e la relativa analisi dei \ndati è stata possibile grazie al supporto della \nZHAW, Università delle scienze applicate di \nZurigo, in particolare del ricercatore Michele \nPizzera, assistente e collaboratore \nscientifico, nell’ambito del programma \nEngagement locale coordinato dalla Società \nSvizzera di Utilità Pubblica di Zurigo. Lo \nstudio si è articolato in un sondaggio \nquantitativo inviato a tutte le economie \ndomestiche dei quartieri di Arzo, Besazio, \nMeride, Tremona nel mese di maggio 2021. \nIl sondaggio ha analizzato il tema della \nCoesione sociale e la disponibilità della \ncittadinanza ad impegnarsi in progetti \nconcreti per incentivare e sviluppare la \npartecipazione attiva delle e degli abitanti; in \ntal senso è stata anche inserita una parte \ndedicata alla proposta di Portinerie di \nquartiere, dove si è inteso chiedere quale \nfosse l’interesse per questi spazi che offrono \nservizi, ma che fungono anche da “luogo in \n\ncentro” per il confluire di interessi e bisogni. \nCome passo successivo il Dicastero intende \navviare una co progettazione (coordinata da \nGenerazione&Sinergie) con alcuni partner \ndello studio e altri interlocutori privilegiati, al \nfine di promuovere un progetto comunitario \nin questi quartieri.  \n \nGenestrerio \nVisto il buon esito della co-progettazione del \nParco giochi coordinato dall’Ufficio famiglia e \ngiovani, nell’ambito del progetto \ninternazionale La città delle bambine e dei \nbambini, la Città ha deciso di avviare un \nprogetto di lavoro sociale comunitario per \ncreare un punto di incontro \nintergenerazionale in un quartiere \nconsiderato “dormitorio” dai cittadini stessi e \nprivo di luoghi aggregativi di ogni tipo. In \nquesto progetto verranno anche coinvolte \npersone disoccupate con vulnerabilità \nlavorativa. Contestualmente l’associazione \nCrescere insieme da gennaio 2022 metterà \na disposizione gratuitamente (una volta a \nsettimana) per le famiglie del quartiere uno \nspazio giochi/pre asilo per genitori con \nbambini in età pre-scolastica. Lo spazio sarà \ngestito interamente da volontari. \n \nMendrisio Parco San Giovanni \nSi intende sviluppare un progetto finalizzato \nalla ristrutturazione e co-progettazione di \nuno spazio, il Parco San Giovanni a \nMendrisio, dove è collocata la Centro \ndell’ATTE, oggi poco utilizzato dalla \nAssociazione Terza Età. Il progetto mira, \nattraverso una modalità partecipata, a \ncoinvolgere cittadini e partner del quartiere \nper creare un luogo aggregativo aperto alla \npopolazione. Si intende anche investire per \n\ncreare un percorso motorio \nmultigenerazionale dove far incontrare le \ngenerazioni giovani e anziane per fare \nattività fisica insieme. ll modello di \nriferimento è il progetto Hopp-là già in fase di \nrealizzazione e pianificazione in dieci città e \ncomuni svizzeri di lingua tedesca, con il \nmotto “Generazioni in movimento”. Nel 2021 \nil gruppo di lavoro si è confrontato per \ncondividere le possibili convergenze di idee \ne di proposte. Si sono svolti, come prima \nattività condivisa, dei pomeriggi “Caffè \nnarrativi” dove valorizzare il vissuto dei \npartecipanti in un contesto accogliente. Le \nazioni future reggono e attraversano l’ampio \nobiettivo di promuovere luoghi e spazi che \nrispondano alle nuove esigenze delle diverse \nfasce della popolazione. \n \nBILANCIO X ME \nProgetti di sensibilizzazione sull’uso del \ndenaro e sulla prevenzione all’indebitamento \neccessivo, attraverso la collaborazione con \nREBUS; l’obiettivo del progetto è quello di \naumentare le competenze finanziarie della \npopolazione e supportare le persone \nsoggette a situazioni di indebitamento \neccessivo. Nel 2021 REBUS ha garantito 14 \nore di sportello sia a Palazzo comunale che \nin Filanda per i cittadini interessati. Il costo è \nstato coperto nel 50% dal Cantone \nattraverso il franco in tasca.\n\n\n\nLAVORO X ME \nIl progetto ha coinvolto in modo particolare i \nDicasteri Ambiente e Tempo libero in \nrelazione al tema degli avventizi. Tra giugno \ne settembre 2021 è stato realizzato il \nprogetto pilota di Bilancio delle competenze \nper gli avventizi. L’obiettivo del percorso era \ndi ricostruire il proprio percorso di vita e \nprofessionale, riconoscendo e valorizzando \ncompetenze e attitudini spendibili nel mondo \ndel lavoro. I partecipanti al corso hanno \npotuto ripercorrere la loro storia \nprofessionale e personale in maniera \npiuttosto dettagliata, spesso contrassegnata \nda bassi livelli di autostima dovuti agli \ninsuccessi lavorativi. Cura particolare è stata \nmessa nel rafforzamento di motivazione e \nconsapevolezza sulle quali innestare \nun’attitudine proattiva nel cambiamento. Il \npercorso ha messo inoltre in evidenza \nl’importanza di proseguire sul rafforzamento \ndelle competenze trasversali e di base quali \nstrumenti di rinforzo per la ricerca del lavoro. \n \nSul versante del lavoro con il territorio è \ncontinuato il contatto con la Sezione del \nsostegno sociale (SdSS), per migliorare la \nstrategia all’inserimento lavorativo dei \ncittadini in assistenza, con particolare \nriferimento alla fascia di età 45-60 anni in \nassistenza ed è stata formalizzata la \ncollaborazione con Pro Senectute, come \nente partner della SdSS, per proporre \nl’inserimento e garantirne il necessario \nsupporto e accompagnamento. \nInoltre è stata avviata la collaborazione con \nEqui-lab per accompagnare alcune cittadine \nin programmi di bilancio di competenze \nfinalizzate al reinserimento professionale. \nPer quanto riguarda i più giovani si è \n\nconsolidata la collaborazione con il Case \nManagement formazione professionale \n(CMFP), servizio di accompagnamento che \nattiva misure necessarie per sostenere \ngiovani a rischio nella ricerca e nella \nrealizzazione di un percorso formativo. \n \n \nAREA ANZIANI \n \nSettore antenna anziani \nL’auto segnalazione e la segnalazione da \nparte della rete primaria sono le forme di \ncontatto con l’antenna anziani maggiormente \nutilizzate. Il quartiere di Mendrisio è quello \ncon la maggior richiesta (59%), seguito da \nRancate (25%).  \nI dati raccolti in riferimento ai casi nuovi 2021 \nmettono in evidenza che l’utenza \ndell’antenna anziani è costituita in modo \nprevalente da donne, nel 62,5% dei casi e \nsono soprattutto le persone che vivono sole \na rivolgersi al servizio. Solo una persona \ncollocata in casa Anziani è stata seguita dal \nservizio. Rispetto allo stato civile sono \nmaggiormente i coniugati, seguiti dalle \npersone vedove. La maggior parte possiede \nun diploma, seguito dalla licenza media e \ndall’attestato federale di capacità. In \nriferimento alla nazionalità la maggior parte \ndella casistica è di nazionalità svizzera \n(75%), seguita da cittadini italiani (15%). \nPoco meno della metà si colloca nella \nseconda soglia di reddito 18'001-27'000, \nseguiti dalla fascia 27'001-33'000. Il 15% si \ntrova invece nella prima soglia di reddito, per \ncui a rischio di povertà. \nL’80% dell’utenza dell’antenna anziani è di \ntipo prestazionale, con interventi puntuali. Le \nprestazioni maggiormente erogate per \n\nquesta fascia di popolazione sono il \nsostegno amministrativo seguito dal \nsostegno individuale e dal disbrigo delle \npratiche amministrative puntuali.  \nIn merito alle criticità più rilevanti l’utenza \nanziana presenta problematiche \nmaggiormente legate ai seguenti ambiti: \nstato di salute, gestione e condizione \neconomica, mantenimento a domicilio e \nattitudini personali.  \n \nPROGETTI \n \nPROGETTO TRACCE DELLA MEMORIA \nTracce della memoria non è solo il titolo \ndella mostra promossa per omaggiare \nl’anniversario del Servizio Anziani Soli della \nCittà (30 Anni), ma è anche un percorso \nidentitario che ha valorizzato cittadini/e che \nspesso nella comunità danno o hanno dato il \nproprio contributo in termini di tempo, \nenergie, presenza, esperienza. In una \nsocietà spesso smemorata, la memoria \nrappresenta un valore importante per \ncombattere l'indifferenza e l'egoismo, per \npraticare i veri valori della vita, di solidarietà, \ndi giustizia sociale, di democrazia dentro un \nprogetto pieno di umanità. Lo spazio urbano \ndi Mendrisio è diventato dunque con questa \nproposta un luogo di accoglienza della \nmemoria. \nLa mostra ha coinvolto 20 anziani che hanno \ncollaborato con l’Antenna anziani e i fotografi \ndell’agenzia Ti-Press. Ne sono scaturiti venti \nritratti, che racchiudono storie e percorsi \ndiversi, che costituiscono la testimonianza \ndell’identità della città, nella quale le persone \n– tutte le persone – sono importanti come \nelementi costitutivi di una comunità aperta e \ndiffusa nei suoi dieci quartieri. La mostra - \n\n\n\ninaugurata a Mendrisio in Piazzale alla Valle \nil 5 maggio 2021 – ha girato in tutti i quartieri \ndella città fino al 6 settembre 2021. \nIl progetto proseguirà nel 2022 con \nl’esposizione dei ritratti in alcune case \nanziani della Città. \n \nENGAGEMENT LOCAL \nLa città ha siglato un accordo di promozione \ncon la Società svizzera di pubblica utilità \n(SSUP), con la quale si è impegnata per un \nprimo periodo di tre anni nello sviluppare \ndelle azioni specifiche sul tema dell’impegno \nlocale. L’idea progettuale riguarda: “La \nqualità di vita dei quartieri della Città con \nparticolare riferimento alla popolazione \nanziana”. L’Antenna anziani, nel 2021, ha \nlavorato con i vari partner a questa idea \nprogettuale, coordinando anche la cabina di \nregia. Ricordiamo che l’anno 2021 è stato \nfortemente ancora segnato dalla Pandemia \nCovid-19 e dunque gli sviluppi si sono \norientati verso la costituzione di una rete \npartecipata con una condivisione di obiettivi. \nLa rete di partner è costituita da: \nAssociazione per l’Assistenza e la cura a \nDomicilio del Mendrisiotto e Basso Ceresio, \nil Casinò di Mendrisio, Cooperativa “Ul \nNeguziet” di Tremona, Progetto genitori, \nGenerazione Più, Pro Senectute Ticino e \nMoesano, Radix Svizzera Italiana, ATTE \ncantonale, ATTE Mendrisio, Generazioni & \nsinergie, il Consiglio degli anziani del Canton \nTicino, le commissioni di quartiere, \npromozione della salute e integrazione della \nCittà, Frequenze, il Servizio Anziani Soli con \nl’agente di quartiere della Polizia comunale, \nl’Ufficio famiglie e giovani della Città, il \nCentro Culturale LaFilanda. \n\nCon i diversi partner è stato possibile \nconfrontarsi, condividere e identificare delle \nazioni comuni, ognuno nel proprio ambito \nspecifico, ma mettendo in comune l’interesse \ndella partecipazione attiva e del volontariato \nsociale. Sono stati identificati tre tavoli di \nlavoro per realizzare cambiamenti auspicati \ne identificati in termini di:  \n- Promuovere luoghi e spazi della Città che \n\nrispondono alle nuove esigenze delle \ndiverse fasce della popolazione, \npensando ad azioni per potenziare \ncontesti aggregativi spontanei e ripensare \nluoghi e spazi poco utilizzati della città; \n\n- Favorire la partecipazione e la \nconoscenza delle iniziative del territorio \naffinché la cittadinanza si possa muovere \nrispetto ai propri bisogni; sostenere azioni \nper dare visibilità alle iniziative pubbliche \ne private; promuovere nuove iniziative \ncondivise e sviluppare strategie \npromozionali; \n\n- Ripensare a nuove modalità di sostegno \nai bisogni del singolo che valorizzino la \npartecipazione attiva della popolazione \npensando a creare contesti dove i cittadini \ne le cittadine si possano proporre come \nrisorsa a favore dei nuovi bisogni, delle \nnuove solitudini e vulnerabilità. \n\n \nNel 2021 gli incontri di coordinamento e di \nlavoro sono stati: \n- 6 incontri di preparazione Gruppo Regia e \n\nAntenna Anziani  \n- 7 incontri con i vari partner (in plenaria e/o \n\na gruppi ristretti) \n- 15 incontri specifici e di approfondimenti \n\ncon i partner  \n\n- 2 incontri nazionali: 1 a maggio online e 1 \na settembre in presenza a Kloten. \n\nIl contributo della Città di Mendrisio al \nprogetto svizzero di Engagement Local, ha \npermesso di inquadrare le azioni descritte - \nche si muovono in logiche di prossimità - \nlegittimandole, facendole conoscere e \npromuovendole anche quali esperienze \ntrasferibili in altri contesti territoriali. Siamo \nstati dunque coinvolti in diverse occasioni \norganizzate dalla Società di Utilità Pubblica a \nlivello nazionale. Le 9 città premiate \n(Mendrisio compresa) si sono distinte per la \ncapacità di perseguire gli obiettivi strategici \ntesi a promuovere la collaborazione tri-\nsettoriale tra ente pubblico, imprese e attori \ndella società civile a vantaggio del \nvolontariato sociale. \n \nSERVIZIO ANZIANI SOLI  \nIl Servizio, reduce da un anno di Pandemia \nCovid-19, ha maggiormente riconfermato la \nsfida e l’indicazione di rivolgersi agli anziani \nche vivono soli nella loro economia \ndomestica. Infatti queste persone sono state \nsottoposte a misure di restrizioni, a misure \nsanitarie nuove e sono state chiamate a \nconfrontarsi con le preoccupanti informazioni \nriguardanti il proprio stato di salute.  \nIl Servizio ha integrato questa ulteriore \ndimensione in aggiunta al consueto impegno \npreventivo attraverso le regolari sollecitazioni \nper tenere e costruire una relazione aperta e \ndi dialogo considerando quanto i bisogni \nindividuali evolvano.  \n \nNel 2021 sono state contattate 776 persone: \n751 durante l’invio SAS di primavera e 25 \nnel corso dell’anno a causa di cambiamenti \n\n\n\ndella loro situazione (arrivi, vedovanza, \nconiuge ricoverato in casa per anziani). \nDi queste, 40 persone (5%) si sono \ndichiarate interessate al servizio, 418 (54%) \nnon interessate e 318 (41%) non hanno \nfornito alcun riscontro. Non è possibile \neffettuare un confronto con l’anno 2020 in \nquanto, a causa della pandemia, si era \ndeciso di contattare tutti gli anziani soli \nindipendentemente dalle 3 fasce d’età (70 / \n73 e 76 anni e oltre). \n \nPossiamo constatare che le persone anziane \ncontattate, secondo un’analisi di genere \nsono state: \n776 anziani contattati composti da 600 \ndonne e 176 uomini.  \n \nDelle 600 donne contattate 358 hanno \nrisposto (62.10%): 28 donne interessate e \n330 non interessate \nDei 176 uomini contattati 100 hanno risposto \n(57%): 11 uomini interessati e 89 non \ninteressati. \n \nQuest’anno, per la prima volta, durante la \nregistrazione dei formulari SAS trasmessi \ndurante l’invio primaverile (solamente per il \nprimo contatto), abbiamo voluto monitorare \nle risposte delle 3 fasce d’età (70-73-76 anni \ne oltre) in merito alle domande sui contatti \ncon l’esterno (parenti, amici, ecc.) e la \nricezione di aiuti da parte dei servizi (riportati \nalcuni grafici in appendice.) \nAbbiamo potuto notare, che la maggior parte \ndegli anziani hanno la possibilità di rivolgersi \nper necessità ad un parente o ad altre \npersone (amici, conoscenti, vicini di casa, \necc.) così come incontrano regolarmente \ndelle persone. Tuttavia la maggior parte di \n\nloro non ricevono aiuti da parte dei servizi. Si \nconferma dunque questo nostro intervento di \nprossimità e di azione preventiva che fa da \ncollante con le diverse prestazioni di servizi \ne proposte per il mantenimento a domicilio.  \nÈ altresì vero che il rivolgerci a persone che \nvivono sole al domicilio non è da intendere \ncome una soluzione alla solitudine. \nQuest’ultima infatti può assumere diversi \nsignificati personali in base alle proprie \nrappresentazione che richiamano tempi, \nvissuti soggettivi, qualità delle relazioni \npossedute e percepite. Quindi anche i dati \nconfermano che la proposta del Servizio \nSAS interagisce proprio nell’avanzamento \ndel bisogno sia della stessa persona \nconfrontata alla sua longevità ma anche ai \nfamigliari e alla rete coinvolta (conoscenti, \namici, ecc.) che, ricordiamo, restano un \nvalore e un supporto indispensabile alla \nqualità dei rapporti affinché si mantengano \nsignificativi e durevoli. Tutte le Politiche a \nfavore del famigliare curante identificano la \nnecessità di una riconoscenza forte di \nquesta figura cardine. \n \nNel complesso, nel corso del 2021, gli utenti \ndel SAS si suddividono nelle seguenti \ncategorie: \n- 52 anziani, pari al 43%, hanno ricevuto le \n\nregolari visite di cortesia della Polizia \n- 11 anziani, pari all’9%, mantengono un \n\ncontatto con l’operatrice sociale \n- 58 anziani, pari al 48%, hanno solo \n\nlasciato i recapiti in caso di bisogno e non \nrichiedono visite regolari \n\nDurante la prima visita l’operatrice sociale ha \nsempre come obiettivo la valutazione delle \nrisorse dell’anziano/a, attraverso l’analisi \n\ndella situazione personale, familiare, sociale. \nSi delinea l’importanza di mantenere un \nlegame e definire la modalità di contatto tra \nl’anziano/a e il servizio SAS (al bisogno, con \nl’operatore di riferimento e o con le visite di \ncortesia).  \nAlcuni anziani conosciuti tramite il Sevizio \nSAS possono trasformarsi in un incarto di \nAntenna Anziani nel caso in cui richiedano \ninterventi supplementari di prestazioni \nsociali, di coinvolgimento nelle reti di \nappoggio al mantenimento, ecc. \n \nDati Polizia comunale: \nNel corso del 2021 sono state, dunque 52 le \npersone anziane (50 nel 2020) che, vivendo \nsole al domicilio, hanno ricevuto le visite \nregolari da parte di un agente della nostra \nPolizia comunale, sergente Fiorenzo Rizzi \n(incontri mensili o bimensili). \nDurante il 2021, nell’ambito del SAS, sono \nstate eseguite 462 visite a domicilio, \nmentre 50 sono stati i contatti telefonici \n(erano 303 nel 2020). Vi è stato un aumento \ndelle visite di cortesia nel suo totale di 512 \ncontatti a ragione del 59,17%. Ogni persona \niscritta al SAS ha ricevuto in media 9,84 \nvisite durante l’anno. Le variazioni \nnumeriche sono da ricorrere ai movimenti di \nquesta fascia di età sottoposta ad assenze \ndel loro domicilio per ricoveri a breve termine \nin ospedali oppure a lungo termine in case \nmedicalizzate.  \n \nRisorse SAS: progetto di collaborazione e \nd’inserimenti tramite Pro Senectute \nNel corso del 2021 si sono consolidate le \ncollaborazioni con Pro Senectute cercando \ndi costruire delle collaborazioni finalizzate ad \nimplementare delle nuove risorse da \n\n\n\naffiancare alle figure attive sui due Dicasteri, \nPolitiche Sociali e Politiche di Genere e \nDicasteri Istituzione e Sicurezza Pubblica.  \nRicordiamo che nel corso degli anni questi \ntempi in organico si sono ridotti.  \n \nL’Antenna Anziani ha dunque sviluppato un \nprogressivo piano operativo per realizzare \nun’esperienza a favore della visita di cortesia \nSAS alle persone ultra settantenni che \nvivono sole al loro domicilio in collaborazione \ncon Pro Senectute. \nQuesti sviluppi conciliano e tendono verso \nuna concomitanza di intenzioni che vogliono, \nd’un lato, salvaguardare l’offerta del Sevizio \na fronte dell’evoluzione demografica con il \ncostante e progressivo bisogno delle \npersone sole al loro domicilio e al \nmantenimento delle migliori condizioni \npossibili e complementari (risorse della \nfamiglia, dei sevizi e della comunità) ma, \naltresì, sviluppare sinergie e \ncomplementarietà con il bisogno di \ninserimento professionale per le persone al \nbeneficio di prestazioni sociali (AUP), \nriconoscendo e valorizzando competenze e \nrisorse proprio di coloro che si trovano a \nbeneficiare di prestazioni di assistenza.  \nL’intento di questa evoluzione resta fedele al \nprincipio di prossimità per contrastare il \nsentimento di solitudine soggettiva al proprio \ndomicilio.  \nDiversi incontri tra i responsabili di Pro \nSenectute di Lavoro sociale comunitario con \nl’Antenna Anziani e la Polizia Comunale \nhanno favorito momenti di reciproca \nconoscenza e competenza. Questa \ncondivisione ha portato ad un inserimento \ngraduale di queste nuove risorse restando \nattenti e mettendo al centro il bisogno \n\nspecifico del beneficiario delle visite di \ncortesia, la persona anziana.  \nQuesta esperienza è stata nel corso \ndell’anno promettente, e seppur sempre a \ntitolo sperimentale, rileva la sua continuità ed \ninteresse con i dovuti accorgimenti nel suo \nprogredire.  \n \n \nAREA SOCIALE-UFFICIO ATTIVITÀ \nSOCIALI \n \nINTRODUZIONE \nAnche quest’anno, per quanto concerne \nl’Ufficio attività sociali (UAS), è stato adottato \ncome impostazione quella riferita al \nQualitool. \n \n1. BASI \nIn questa sezione si richiamano i criteri di \nbase sui quali si fondano le aree del \nDicastero e comprende basi giuridiche, linee \ndirettive, documenti concettuali, basi \nscientifiche, definizioni del fabbisogno, \nanalisi e verifiche contestuali.  \nLe aree presentano delle basi comuni, \nelencate qui di seguito, che non verranno \nriprese successivamente: \n \nUfficio attività sociali (UAS):  \n\n• Regolamento comunale per la \nconcessione dell’assegno educativo; \n\n• Regolamento comunale concernente la \nconcessione del contributo per soggiorni, \ncolonie, campi e corsi estivi di vacanza; \n\n• Regolamento comunale per la \nconcessione di sussidi diretti agli inquilini; \n\n• Regolamento comunale concernente \nl’aiuto complementare comunale (ACC) \nper gli anziani, i superstiti e gli invalidi; \n\n• Regolamento comunale per la \nconcessione di contributi comunali alle \nspese per i servizi funebri e la sepoltura; \n\n• Disposizione USSI spese funerarie. \n \nAgenzia comunale AVS:  \n\n• Leggi e ordinanze cantonali e federali a \nseconda della prestazione richiesta. \n\n \nSportello regionale LAPS \n\n• Legge sull’armonizzazione e il \ncoordinamento delle prestazioni sociali \n(LAPS); \n\n• Conferenza svizzera delle istituzioni \ndell’azione sociale (COSAS). \n\n \nAlloggi sociali comunali: \n\n• Regolamento comunale per gli alloggi \nsociali (RAS); \n\n• Legge federale che promuove la \ncostruzione d’abitazioni e l’accesso alla \nloro proprietà del 4.10.1974 e la relativa \nOrdinanza del 24.9.1993. \n\n \nAssicurati morosi: \n\n• Legge federale sull’assicurazione malattie \n(LCAMal); \n\n• Regolamento della legge di applicazione \ndella legge federale sull’assicurazione \nmalattie (LCAMal). \n\n \nPrestazione ponte COVID (PPC) \n\n• Decreto legislativo urgente concernente la \nprestazione ponte COVID. \n\n\n\n2. ATTUAZIONE  \nL‘organico dell’Ufficio attività sociali (UAS) è \ncomposto da quattro \ncollaboratori/collaboratrici; nello specifico un \ncapo settore al 100%, una segretaria \namministrativa al 50%, un’impiegata \namministrativa al 100% e un’impiegata \namministrativa all’80%. \n \nLo scorso anno l’UAS ha ripreso ad avere \nall’interno del suo organico un apprendista di \ncommercio, seguito dalla segretaria \namministrativa in qualità di formatrice di \napprendisti. L’apprendista garantisce \nall’interno dell’ufficio la presenza di 3 giorni \nalla settimana.  \nL’Ufficio attività sociali (UAS) può essere \nsuddiviso in 6 settori d’attività: \n1. Attività sociali; \n2. Agenzia comunale AVS; \n3. Sportello regionale LAPS; \n4. Alloggi sociali comunali; \n5. Assicurati morosi; \n6. Prestazione ponte COVID (PPC). \n \nIn generale tutte/i e quattro i/le \ncollaboratori/collaboratrici del team sono \ncomplementari e svolgono le funzioni nei sei \nsettori sopraindicati. \n \n3. PRESTAZIONI (OUTCOME) \nAttività sociali: \nVengono trattate diverse prestazioni \ncomunali annuali e ricorrenti quali l’aiuto \ncomplementare comunale (ACC), l’assegno \neducativo comunale (AED), il contributo per \nsoggiorni, colonie, campi e corsi estivi di \n\nvacanza (SCO), il sussidio all’alloggio (SAL), \nil contributo alle spese funerarie (FUN). \n \nQui di seguito i dati aggiornati delle varie \nprestazioni: \n \n510.3637.002 \nAiuto complementare comunale (ACC) \nÈ la voce contabile da sempre più \nimportante per entità del capitolo \n“Prestazioni sociali comunali”. Al 31.12.2021 \nle prestazioni riconosciute erano 369 (-10 \nrispetto al 2020). La spesa complessiva è \nstata pari a CHF 578'498.00 (era di \nCHF 607'195.00 nel 2020), inferiore di \nCHF 101'502.00 rispetto all’importo \npreventivato (CHF 680'000.00).  \n \n510.3637.004 \nSussidio colonie (SCO) \nHanno fatto domanda 101 famiglie (+39 \nrispetto all’anno precedente) e sono state \naccolte 88 domande (cioè 87.13% delle \nrichieste presentate). L’importo complessivo \nerogato assomma a CHF 19'224.05 e, \nrispetto all’anno precedente, vi è un aumento \npari a CHF 7'647.05. \nIl resto della spesa addebitata a questo \nconto pari a CHF 2'490.00 è rappresentata \nda contributi erogati a enti che hanno \norganizzato colonie per ragazzi. \nL’importo erogato complessivamente di \nCHF 21'714.05 è inferiore al preventivo per \nquesta voce (CHF 22'000.00). \n \n510.3637.005 \nSussidio alloggio (SAL) \nPer l’anno 2021 delle 140 richieste ne sono \nstate accolte 127 (cioè 90.71% delle \nrichieste presentate). Rispetto allo scorso \n\nanno (130 richieste), vi è stato un aumento \ndi +10 domande. \nL’importo complessivo erogato attesta un \nimporto di CHF 99'124.25 e, rispetto all’anno \nprecedente, vi è stato un aumento pari a \nCHF 1'460.60. \n \nL’importo erogato è di poco inferiore al \npreventivo per questa voce di spesa \n(CHF 100'000.00). \n \n510.3637.006 \nContributo spese funerarie (FUN) \nPer questo punto rimandiamo al punto \n“risorse” dell’Area sociale-antenna sociale. \n \n510.3637.007 \nAssegno educativo comunale (AED) \nLa Città di Mendrisio, nel 2021, ha erogato a \nfamiglie con figli e con reddito modesto \nCHF 143'503.00 (erano CHF 118'049.00 nel \n2020), inferiore di CHF 11'497.00 rispetto \nall’importo preventivato (CHF 155'000.00). \nLe famiglie che hanno presentato la richiesta \nper ottenere l’assegno educativo sono state \n270 (+37 rispetto l’anno precedente). In base \nal vigente Regolamento sono state accolte le \nrichieste di 258 famiglie (quindi il 95.56% \ndelle domande presentate).  \n \nAgenzia comunale AVS: \nQuesto settore si occupa di tutte le richieste \nper le domande di rendita (vecchiaia, \nsuperstiti, invalidità) nonché degli aiuti \ncantonali finanziari correlati a queste rendite, \nossia le Prestazioni complementari cantonali \n(PC). Inoltre, sempre ai fini contributivi, \nl’Agenzia comunale AVS si occupa anche di \nverificare e far affiliare, modificare e \nstralciare alla Cassa Cantonale tutte le \n\n\n\npersone tenute al pagamento dei contributi \nAVS (es.: attività lavorative indipendenti \nlocate sul territorio comunale, datori di \nlavoro, persone senza attività lucrativa, \necc.). \nQui l’Agenzia Comunale AVS risulta essere \nl’antenna e il diretto interlocutore con gli uffici \ncantonali che emettono le decisioni.  \nPer questi compiti, che prevedono poi \nsempre delle decisioni centralizzate presso \nl’Istituto delle assicurazioni sociali (IAS) di \nBellinzona, il Cantone ha delegato ogni \nComune che deve prevedere un’Agenzia \ncomunale AVS. Ogni Agenzia ha un/a \ngerente e per la Città di Mendrisio è la \nsegretaria amministrativa dell’UAS, Juna \nMarcon Demenga. \n \nSportello Regionale LAPS e prestazioni \nassistenziali: \nIn qualità di Sportello regionale LAPS tutto il \nteam UAS provvede, praticamente \ngiornalmente, all’inoltro di domande \ncantonali per le indennità straordinarie di \ndisoccupazioni (ISD), l’assegno familiare \nintegrativo (AFI), l’assegno di prima infanzia \n(API) e le prestazioni assistenziali (PA-\nUSSI). In questo caso il team UAS funge da \nsportello regionale (nel Mendrisiotto vi sono \ndue sportelli: a Chiasso e a Mendrisio). \nInfatti lo Sportello regionale LAPS di \nMendrisio inoltra le domande sia per la Città \ndi Mendrisio che per altri 5 comuni dell’Alto \nMendrisiotto (Brusino Arsizio, Castel San \nPietro, Coldrerio, Riva San Vitale e Stabio).  \n \n500.4611.005 \nRimborso Cantone sportello Laps \nPer le prestazioni dello Sportello Regionale \nLAPS il Cantone versa un indennizzo. Alla \n\nvoce 4611.005 “Rimborso Cantone sportello \nLaps” è indicato l’importo versato dal \nCantone quale copertura della spesa \nsostenuta per l’allestimento delle domande \nLAPS e ammonta per l’anno 2021 a \nCHF 49'800.00 (CHF 46'050.00 per l’anno \n2020). \nRicordiamo che nel corso del 2019 il \nCantone ha rivisto il contratto di prestazione \nper la gestione degli sportelli regionali Laps \npresenti sul territorio, e quindi anche per \nquello che concerne lo sportello presente \npresso l’Ufficio attività sociali della Città di \nMendrisio. Concretamente a partire dal 1 \ngennaio 2020 vi è stato un aumento di \nindennizzo per quanto concerne l’inoltro \ndelle nuove domande (CHF 200.00 per ogni \ndomanda rispetto ai CHF 150.00 riconosciuti \nfino al 31.12.2019).  \n \n512.3631.003 \nContributo al Cantone per assistenza \nsociale \nPer quanto concerne la prestazione \nassistenziale, dove vi è una partecipazione \ncomunale del 25%, unicamente per i nostri \ndomiciliati, l’UAS provvede al rinnovo \nperiodico della prestazione sociale cantonale \nper il tramite di uno specifico formulario. \n \nÈ particolarmente difficile in fase di stesura \ndel preventivo riuscire a prevedere le spese \neffettive che il Comune dovrà affrontare nel \ncorso dell’anno.  \nIl 2021 ha chiuso con una spesa pari a \nCHF 942'446.35 per l’assistenza sociale, \nquindi con un risultato inferiore di \nCHF 57'703.19 a quanto preventivato. Al \n31.12.2021 i beneficiari di prestazione \nassistenziale della Città di Mendrisio erano \n\n199 (216 al 31.12.2020, 239 al 31.12.2019, \n208 al 31.12.2018 e 182 a fine 2017), di cui \n6 asilanti (ossia a carico della \nConfederazione). Si registra pertanto una \ndiminuzione dei casi (-17 unità rispetto al \n2020) di nuclei famigliari al beneficio delle \nprestazioni assistenziali. \n \n\nQui di seguito, trovate alcuni dati inerenti i \n199 beneficiari di prestazione assistenziale \nper l’anno 2021. \n\nETÀ N TITOLARI N PERSONE \n<18  68 \n\n18-25  20  27 \n26-35  42  49 \n36-45  37  45 \n46-55  51  52 \n56-65  46  52 \n65+  3  5 \n\nTotale  199  298 \n \n\nN. 2021 N. 2021 \nTITOLARI ♀ 95 PERSONE ♀ 142 \nTITOLARI ♂ 104 PERSONE ♂ 156 \nTOTALE 199 TOTALE 298 \n \n\n\n\n \n\nUfficio alloggi sociali: \nLa Città di Mendrisio ha 3 palazzi (Via Enrico \nGuisan 9, Via Enrico Guisan 11, Via Enrico \nDunant 3) e un palazzo di proprietà della \nFondazione Don Giorgio Bernasconi \n(Piazzale Roncàa 1), Fondazione gestita \ndalla Città dove l’utile è interamente riversato \nin favore della Scuola per l’infanzia Nord. Gli \nappartamenti solo complessivamente 78 (57 \nappartamenti di proprietà della Città + 21 \nappartamenti di proprietà della Fondazione), \nsono tutti alloggi a pigione moderata e \nsottostanno ad uno specifico regolamento, il \nregolamento per gli alloggi sociali (RAS). \n\nRicordiamo che nel 2021 si sono liberati 6 \nappartamenti, 2 appartamenti in Via Enrico \nGuisan 9 (uno di 1 ½ locali e uno di 5 locali) \ne 4 appartamenti in Via Enrico Guisan 11 \n(due di 2 ½ locali e due di 3 ½ locali). La \nvoce contabile 3430.000 “Manutenzioni \nedifici” ha chiuso con una spesa di \nCHF 46'375.01, e quindi lievemente \nsuperiore al preventivo (CHF 45'000.00) in \nquanto oltre alla manutenzione ordinaria \nsono stati effettuati dei lavori non \npreventivati. \n \nAssicurati morosi: \nDal 2012 l’UAS si occupa di convocare i \ndomiciliati che risultano avere degli scoperti \ncon i premi base della Cassa malati (LAMal) \ne che non beneficiano di prestazioni Laps o \nPC. Tutto il team UAS si occupa di verificare \nla situazione economica, approfondire i \nmotivi che hanno portato a tale situazione, \nvalutare quali misure, quali passi potrebbero \nessere intrapresi e di preavvisare al Cantone \nse sospendere l’assicurato moroso.  \nDa marzo 2020 e anche per l’intero anno \n2021, tenuto conto della situazione \ncomplessiva riferita al Covid19, i preposti \nuffici cantonali hanno deciso di sospendere \ntale verifica.  \n \n500.4611.006 \nRimborsi dal Cantone per accertamento \nassicurati morosi \nCome già avviene con lo Sportello Regionale \nLAPS, il Cantone ci versa un indennizzo. \nAlla voce 4611.006 “Rimborsi dal Cantone \nper accertamento assicurati morosi” è \nindicato l’importo versato dal Cantone quale \ncopertura della spesa sostenuta per \nl’accertamento degli assicurati morosi. Per il \n\nperiodo 01.11.2020 – 31.10.2021 non vi è \nstato alcun rimborso (CHF 3'485.00 per il \nperiodo 01.11.2019 – 31.10.2020 e \nCHF 5'440.00 per il periodo 01.11.2018 – \n31.10.2019), in preventivo era indicato \nCHF 8'000.00. \n \nPrestazione ponte COVID (PPC): \nLa PPC è un aiuto straordinario e limitato nel \ntempo per chi si è trovato in difficoltà a \ncausa del COVID 19. Questa prestazione è \nstata introdotta nella primavera 2021 dalla \nDivisione dell’azione sociale e delle famiglie \nallo scopo di aiutare i lavoratori indipendenti \n(affiliati ad una cassa di compensazione \nAVS) e i lavoratori dipendenti limitatamente \na coloro che non potevano beneficiare di \nindennità LADI. \nUno specifico decreto determinava le \ncondizioni per averne diritto. La spesa è \nsuddivisa al 75% a carico del Cantone, \nmentre il rimanente 25% è carico del \nComune. \nL’ultimo mese utile per richiedere la PCC era \ndicembre 2021 con l’ultimo termine il \n31.01.2022. \n \n520.3637.015 \nContributi per prestazione ponte \nCOVID-19 \nIl totale dei versamenti della PPC ammonta \na CHF 78'010.45, di cui CHF 75'088.55 sono \nstati versati durante l’anno 2021, mentre \nCHF 2'921.90 nel corso del mese di gennaio \n2022. \nIl totale delle richieste di PCC è stato di 75 \nrichiedenti (72 per l’anno 2021), di cui 54 \ndomande sono state accolte.\n\nCasi chiusi 2021 \n\nGenere F M \n\nMOTIVO N TITOLARI N TITOLARI \nUscita verso mondo \nlavoro \n \n\n 8  13 \n\nUscita verso \nmisure/IG LADI  \n \n\n 1  2 \n\nUscita verso rendite \nassicurazioni sociali \n(AVS/AI) \n\n 11  7 \n\nUscita verso IG \nassicurazioni sociali \nLAINF/AI \n\n 1  0 \n\nUscita verso \nprestazioni sociali \ncantonali  \n\n 2  0 \n\nUscita per \naltri motivi \n \n\n 2  4 \n\nInterruzione del \ncontatto/Motivo \nsconosciuto \n\n 11  10 \n\nTotale  36  36 \n\n\n\n520.4631.012 \nRimborsi dal Cantone per il contributo \nper prestazione ponte COVID-19 \nIl Cantone ha riversato alla Città di Mendrisio \nl’importo di CHF 55'073.95 come rimborso \ndella PPC erogata durante l’anno 2021. La \nquota a parte per l’anno 2022 non è ancora \nstata riversata. \n \nPranzo di Natale “Insieme a Natale” \nDopo la pausa forzata dell’anno 2020, nella \ngiornata del 25 dicembre 2021 si è tenuto \nper la 24esima edizione, il pranzo di Natale \nper le persone sole. \nCome l’ultima edizione, il pranzo si è svolto \npresso il Ristorante Cercera di Rancate. \nAl pranzo si sono iscritte 45 persone (di cui 8 \nvolontari). Il giorno di Natale si sono poi \npresentate 31 persone. Durante l’evento \nsono stati ingaggiati anche due artisti: il \nfisarmonicista Nani e il mago Silvano. \n \nCome le precedenti edizioni, degli sponsor \nhanno contribuito a coprire parte dei costi del \npranzo. \n \n500.3199.000 \nAltre spese d’esercizio \nIl totale dei costi per l’evento ammonta a \nCHF 2'525.00, le altre voci del conto \nriguardano l’Ufficio Antenna Sociale. \n \n500.4260.000 \nAltre spese d’esercizio \nIl totale dei ricavi elargiti dai nostri sponsor \nper l’evento ammonta a CHF 2'510.00, le \naltre voci del conto riguardano altri settori del \nDicastero.\n\nAREA INFANZIA E GIOVANI \n \nRisorse: \n \nStrutture:  \n- Centro giovani  \n \nPersonale: \n\n- Luca De Stefano, educatore responsabile \nsettore infanzia e giovani e responsabile \nCentro giovani, 90% (50% Centro giovani, \n30% Ufficio famiglie e giovani, 10% ETC \nda maggio 2021) \n\n- Simona Botta, animatrice 50% Centro \ngiovani (fino a luglio 2021) \n\n- Nicole Nuetzel, educatrice 50% Centro \ngiovani (da novembre 2021)  \n\n- Oriana D’orologio, educatrice 50% ETC \n(da maggio 2021, supporto al centro \ngiovani tra luglio e novembre 2021) \n\n- Alessia Neves-Fernandes, aiuto \nanimatrice 181 ore svolte \n\n \nStagiste/i: \n\n- Manuel Riccobene, SUPSI (settembre-\ndicembre 2021) \n\n- Lisa Motta, lavoro estivo (giugno-luglio \n2021) \n\n- Dagmar Tritten Kotkova, SUPSI 30 ore \ncredito formativo (gratuito) \n\nSETTORE GIOVANI \n \nLavoro di rete:  \n- Rete territoriale Mendrisiotto \n\nSOPR, Polizia comunale Mendrisio, \nChiasso e Stabio, Polizia cantonale, \nServizi sociali Chiasso \n\n- Piattaforma politiche giovanili \nPartecipazione a tutti gli incontri \nprogrammati dal Cantone  \n\n- Animatalk \nPartecipazione a tutti gli incontri proposti \nda Giovanimazione su mandato del \nCantone (Ufficio del sostegno a enti e \nattività per le famiglie e i giovani) \n\n- Enti o associazioni che si occupano o \noffrono servizi a favore di giovani. \nCollaborazioni specifiche o utilizzo degli \nspazi del Centro Giovani: \nSopr, IdéeSport, Ufficio del sostegno \nscolastico, SAE (Servizio \nAccompagnamento Educativo), Ufag \n(Ufficio del sostegno a enti e attività per le \nfamiglie e i giovani), GO95 (nuovo \nservizio cantonale di accompagnamento e \ninserimento per l’applicazione dell’obbligo \nformativo fino a 18 anni) \n\n- SUPSI \nCollaborazione gratuita con il \nDipartimento ambiente costruzione e \ndesign, Bachelor in Comunicazione \nvisiva, per la creazione di 4 video \npromozionali e di sensibilizzazione intorno \nalle seguenti tematiche: parità di genere, \nCentro giovani, la Città delle bambine e \ndei bambini, mostra “Tracce di memoria”. \n\n\n\nCentro giovani \nIl Centro giovani ha vissuto un anno di \ncomplessa gestione dell’offerta dei propri \nservizi. La pandemia e i relativi regimi di \nrestrizioni, che si sono susseguiti alternando \nallentamenti a misure più severe, hanno \nimpedito da un lato di progettare alcune \nattività o eventi di promozione e \naggregazione in gran parte dell’anno, \ndall’altro hanno limitato fortemente la libera \nfruizione durante gli orari di apertura, oppure \nimpedito e fatto desistere dall’utilizzo in \nautonomia degli spazi. Nella primavera del \n2021 il centro ha svolto comunque importanti \nfunzioni di contenimento, confronto e \naggregazione per i giovani del territorio, \nfungendo da unica alternativa in \ncompensazione alle severe misure di \nrestrizioni di quel periodo che hanno inciso \npesantemente sul benessere psico-fisico di \nragazze e ragazzi. A fronte di una \ndiminuzione degli accessi totali rispetto agli \nanni passati è infatti indicativo un aumento \ndel bacino d’utenza (nuovo indicatore \nrichiesto dal cantone per ottenere il \nsussidio), ovvero il numero di giovani diversi \nche usufruiscono dei servizi del Centro in un \nanno. Si è osservato durante l’anno un \ncambiamento di tendenza in merito ai \nbisogni dei giovani: dalla fruizione del centro \ncome punto di ritrovo per uno stesso gruppo \nallargato che garantiva una costante \npresenza giornaliera nel tempo, si è passati \na una partecipazione da parte di piccoli \ngruppi, con esigenze e tempi differenti tra \nloro. Numericamente si è tradotto con una \ndiminuzione dei liberi accessi, a fronte di un \naumento notevole di giovani diversi coi quali \nil centro è entrato in contatto. Questo ha \npermesso un lavoro di maggiore qualità coi \n\ngiovani e una maggiore attenzione ai bisogni \nspecifici ed individuali. \n \nPresenze: \n\n2021 Utenti CG \nUtenti \nesterni \n\nGennaio 159 1 \nFebbraio 280 5 \nMarzo 381 4 \nAprile 314 18 \nMaggio 373 21 \nGiugno 186 0 \nLuglio 102 1 \nAgosto 75 2 \nSettembre 266 0 \nOttobre 488 0 \nNovembre 276 0 \nDicembre 135 2 \n\nTOTALE 3'035 54 3'089 \nBacino d’utenza (giovani diversi che \nhanno usufruito dei servizi) 400 \n \nAttività libere e punto di ritrovo \nAperture anche nei week end da gennaio a \nmaggio (sabato) e da settembre a dicembre \n(domenica).  \n- Attività strutturate pomeridiane \n\nPranzo e assistenza compiti al mercoledì \n(solo per alunne/i SM), merende, corso di \nautodifesa femminile (in collaborazione \ncon Associazione Mac.ch), grigliate \nestive. \n\n- Attività strutturate serali \nCene venerdì sera, cena con delitto, \nescape room, Midnight al centro (2 serate \nin collaborazione con IdéeSport) \n\n- Uscite estive sul territorio \nTotale 18 uscite. \n\n- Utilizzo social media \n\nAttivi pagina Facebook, Instagram; creato \naccount Tik Tok e canale Youtube; chat \nwhatsapp con giovani e genitori. \n\n \nSostegno ad attività giovanili \n\n- Un gruppo e alcuni ragazzi hanno \nusufruito degli spazi per la danza \n\n- Sostegno ad un’associazione per un \nevento di giochi di società organizzato al \nCentro  \n\n- 1 festa di compleanno \n- Scambio vestiti \n- 1 gruppo di teatro ha usufruito degli spazi \n\ndel Centro \n- Conclusione del progetto video riprendo il \n\nmio diritto \n \nConsulenza orientamento \nSono state effettuate consulenze a giovani, \nper consigli e ascolto in merito a particolari \nvissuti emotivi o eventi, oppure per supporti \noperativi: aiuto nelle consegne scolastiche o \ndi apprendistato, curriculum vitae, lettere di \npresentazione. \nTotale consulenze: 15 \n \nSono state effettuate anche consulenze ai \ngenitori per preoccupazioni o consigli \nriguardanti i propri figli. \nTotale consulenze: 12 \n \nForum giovani \nCondivisione della progettazione del nuovo \nskate park. Coinvolti: una rappresentanza di \ngiovani, Ufficio tecnico comunale, Polizia \ncomunale, Pompieri, Sopr, Ufficio sport e \ntempo libero, Architetto Botta.  \n\n\n\n2 incontri preliminari per la formazione del \ngruppo di rappresentanza dei giovani, 2 \ninformativi con l’ufficio tecnico, 2 workshop di \nprogettazione con il gruppo allargato. \n \n \nSETTORE INFANZIA \n \nRete infanzia  \nEffettuati 2 incontri di rete e 2 con gruppi \nristretti. \n \nCittà dei bambini e delle bambine \nInsediamento a marzo del consiglio delle \nbambine e dei bambini in presenza del \nMunicipio in corporee con consegna \nattestato nominale e firma del Sindaco.  \n4 sedute del consiglio per la progettazione \ncondivisa della ristrutturazione del parco di \nGenestrerio. Informata del progetto la \ncommissione di quartiere. Coinvolti: Ufficio \ntecnico comunale, Assemblea genitori \nMendrisio, Associazione Crescere insieme, \nun membro della commissione di quartiere, \nDaniele Raffa (in rappresentanza persone \ncon disabilità). \nIn collaborazione con la Supsi è stato \nprodotto gratuitamente un video di \nsensibilizzazione e promozione del progetto \nla città delle bambine e dei bambini. \n \nEducativa territoriale comunale \nAttivazione del servizio di affiancamento \neducativo domiciliare a maggio 2021 (fase \nsperimentale finanziata dalla Fondazione \nMedacta for life). Servizio gratuito di \nprevenzione rivolto a famiglie in situazione di \nvulnerabilità con figli di età compresa tra i 5 \ne i 10 anni (possibili eccezioni in caso di \nnecessità), l’adesione è volontaria.  \n\nCoinvolte 7 famiglie: 5 hanno aderito al \nprogetto, 1 ha rifiutato, 1 ha rinunciato dopo \nun’iniziale adesione.  \nLe segnalazioni e la proposta di presa in \ncarico possono avvenire tramite enti e \nassociazioni della rete infanzia, l’antenna \nsociale e l’Ufficio famiglie e giovani. \nSupervisione pedagogica a cura della \nSUPSI: 4 ore \nMonitoraggio e valutazione del servizio a \ncura della SUPSI: 4 ore \n \nEventi/attività e progetti per la \npromozione del benessere \n- QuisiGioca \n\nProgetto in collaborazione con Pro \nsenectute presso le palazzine di via \nBorromini al fine di promuovere il gioco \nlibero dei bambini negli spazi esterni \ncomuni, in un contesto di alta conflittualità \ntra le famiglie residenti. L’ufficio, quando \nsostenibile, ha garantito la presenza di \nun/a operatore/rice, il mercoledì \npomeriggio durante il periodo maggio-\nsettembre, presso “Il ritrovo” (mercatino \ndell’usato e portineria di quartiere). La \ncollaborazione ha permesso di mediare \ntra bisogni dei bambini degli adulti e delle \nfamiglie e in accordo con \nl’amministrazione è stato effettuato in \noccasione della giornata mondiale della \ndemocrazia (15 settembre) un laboratorio \ndi progettazione con bambine e bambini \nresidenti, per ristrutturare l’area gioco \nesterna. \n\n- Parchi animati \nProgrammati eventi gratuiti di animazione \nper famiglie durante il periodo giugno-\nagosto in alcuni parchi della città (a cura \n\ndelle associazioni della Rete infanzia), più \nuno al museo Vincenzo Vela.  \nTot eventi programmati: 11 (2 annullati \nper maltempo). \nMedia partecipanti: 30 persone tra adulti e \nbambini \n\n- Momenti ricreativi per gruppi inclusivi \n(bambini con disabilità e senza disabilità), \na cura di Pro-Infirmis: 2 incontri \n\n \nFondazione IdéeSport \n- Minimove \n\nTotale 15 pomeriggi  \nCosti sostenuti: CHF 24'823.00; rimborsi \neccedenze 2020: CHF 3'341.00 \n\n- Midnight eleven o’ clock Mendrisio: \nTotale 25 serate \nCosti sostenuti: CHF 30'600.00; rimborsi \neccedenze 2020: CHF 1'812.00 \n\n- Midnight Basso Ceresio: \nTotale 24 serate \nCosti sostenuti: CHF 4'287.00 \n\n\n\nAREA PROTEZIONE \n \n1. BASI \n\n- Codice Civile \n- (LPMA) Legge sull’organizzazione e la \n\nprocedura in materia di protezione del \nminore e dell’adulto. \n\n- (ROPMA ) Regolamento della legge \nsull’organizzazione e la procedura in \nmateria di protezione del minore e \ndell’adulto. \n\n \n2. ATTUAZIONE \n \nOrganico \nDa settembre 2020 la signora Carla \nBernasconi svolge unicamente il ruolo di \ndelegata comunale presso l’Autorità \nregionale di protezione n. 2 (ARP2). \nLa curatrice comunale Nathalie Ambroisy \nprosegue la sua attività al 50%, per il \ncomprensorio dell’ARP 2, affiancata da una \namministrativa al 10%. \n \nSonia Zanetti (ufficio antenna sociale) e \nDavide Fava (ufficio attività sociali) hanno \npotuto continuare, rispettivamente, la \ngestione di 2 misure. \nI curatori privati domiciliati a Mendrisio che \nhanno collaborato con ARP nel 2021 sono \nstati 53 (-26 rispetto al 2020).   \n \nCuratrice comunale \nNel 2021 la curatrice comunale ha gestito 22 \nmisure di curatela, suddivise in curatele di \nsostegno (2), curatele educative (6), curatele \ndi rappresentanza, amministrazione dei beni \ne generali (10) e tutela (1). \n\nSi è occupata di 11 pupilli domiciliati nel \ncomprensorio e 11 domiciliati nella Città di \nMendrisio.  \nNel corso del 2021 sono stati chiusi 2 \nmandati di curatela. \n \nLe ore di lavoro dedicate ai mandati sono \narticolate in ore di gestione e ore \namministrative. La curatrice comunale ha \ndedicato 178 ore e 35 minuti amministrative \ne 311 ore e 55 minuti di gestione. Il tempo \namministrativo del segretariato ammonta a \n90 ore e 17 minuti. \n \nAttività delle delegata comunale \nSituazioni complessive (misure già istituite o \nsegnalazioni) trattate nel 2021: 425 (433 nel \n2020) divise in 268 persone maggiorenni \ne 157 minorenni. \nSituazioni chiuse 115 \n \nSituazioni nuove discusse negli incontri \nsettimanali 177, suddivise in 92 persone \nmaggiorenni e 85 minorenni. \nDi queste 78 hanno richiesto specifiche \nmisure o mandati (28 maggiorenni e 50 \nminorenni). \nLe altre invece riguardavano situazioni \naperte negli scorsi anni che, per ragioni \nparticolari, si sono ripresentate in ARP2 (es. \ncambiamento di domicilio, richiesta di \ntrasferimento del curatore, chiusura del \nmandato, richiesta di intervento dei servizi \ncantonali ecc.). \nInoltre per la Città di Mendrisio nel 2021 \nsono stati aperti 67 incarti di autorità \nparentale per minorenni (nel 2020 erano \n64).\n\nPOLITICHE DI GENERE \n \nQui di seguito presentiamo le azioni avviate \nnel 2021 che rientrano nel programma \nMendrisio, città della parità/pari \nopportunità. \n \nCongedo paternità di 4 settimane \nIntrodotto nel ROD (Regolamento organico \ndei dipendenti), questo modello rappresenta \nindubbiamente un passo nella direzione di \nuna nuova politica familiare. Inoltre il \ncongedo paternità rafforza i modelli familiari \negualitari e rende la coppia più stabile, \npoiché entrambi i genitori condividono sia la \nvita professionale, sia l'esperienza familiare. \n \nConciliabilità vita privata/vita \nprofessionale \nPrimo obiettivo del Piano di azione di \nMendrisio. \nTradizionalmente l’auspicio di una maggiore \nintegrazione delle donne nel mondo del \nlavoro si fonda su principi di equità. Molte \nricerche sostengono che la valorizzazione \ndelle donne risponde anche a criteri di \nefficienza economica e sempre più si parla di \nWomenomics per sottolineare l’importanza \ndelle donne nella crescita economica \nqualitativa. Condizioni di lavoro favorevoli \nalla famiglia si traducono in numerosi \nvantaggi: maggiore produttività dei/delle \ncollaboratori/trici, diminuzione delle spese di \nassunzione e d’inserimento del personale \nperché il tasso di fluttuazione è più basso, \naumento dell'attrattiva dell'impresa sul \nmercato del lavoro, più ampia ripartizione \ndelle responsabilità e delle conoscenze e \nquindi riduzione del rischio per l'impresa. Per \nnon perdere il capitale di competenze delle \n\n\n\ndonne - che lasciano il mondo del lavoro per \nconsacrarsi alla famiglia o che sono costrette \na rinunciare alla carriera perché non hanno \nla possibilità di far quadrare tempi e impegni \n– l’economia e la politica stanno compiendo i \nprimi passi. Riconoscono finalmente che una \nvita organizzata in modo equilibrato, è un \ninvestimento per tutti: per le persone \noccupate, per i figli, per le aziende e per \nl’economia. \n \nSondaggio Family score \nNel 2021 il Municipio ha ottenuto la \ncertificazione quale Organizzazione amica \ndelle famiglie, valida per i prossimi 3 anni. \nPonendo attenzione al tema della \nconciliabilità lavoro-famiglia dei propri \ndipendenti, che si occupino di familiari \nbisognosi di cure o più in generale di \nequilibrio tra vita privata e vita lavorativa, la \nCittà ha deciso di aderire al sondaggio \nFamily Score di Pro Familia Svizzera per \nattivare un processo di ottimizzazione \n(sviluppo/evoluzione/avanzamento) e \ncertificazione. Il Family Score è un \nsondaggio realizzato, tra luglio e agosto \n2021, dall'associazione mantello delle \norganizzazioni svizzere a favore delle \nfamiglie, Pro Familia, che ha permesso ai \npartecipanti di esprimere in modo anonimo i \nbisogni e le aspettative riguardo al livello di \nconciliabilità lavoro-famiglia desiderati e di \nvalutare quelli attuali. Il punteggio di 62 punti \nsu 100 è un valore soddisfacente ed è stato \nconsiderato family friendly. \n \nVie al femminile \n“Nel tempo le donne, dedite alla cura, alle \nattività domestiche, all’educazione, hanno \ntenacemente intrecciato trame sottili, ma \n\nconsistenti, di relazioni e dimensioni storiche \na carattere “orizzontale” che, nei secoli, \nhanno determinato la sopravvivenza del \ntessuto umano, e quindi anche urbano, delle \ncomunità. Presenze continue e resistenti, \neppure rese invisibili dal prevalere del \ncarattere “verticale” della storia, segno \ntangibile tipicamente maschile del potere e \ndelle gerarchie dominanti”. Sono le parole di \nBarbara Belotti (storica dell’arte italiana e \nsocia fondatrice dell’associazione \nToponomastica femminile) che illustra bene \ncome le discriminazioni di genere si \nrispecchiano anche nello spazio urbano. \nNello spazio urbano, infatti, le \ndisuguaglianze e la cultura prettamente \nmaschile e patriarcale si misurano anche a \nlivello simbolico ma tangibile: strade, piazze, \naree verdi e spazi pubblici sono (quasi) tutti \ndeclinati al maschile. Lo sbilanciamento in \nfavore dei personaggi maschili è solo \nl’espressione del potere degli uomini che \nhanno scritto la storia e che continuano a \nperpetuarla nei percorsi di vita urbana. \nProprio il 14 giugno 2021 - a quarant'anni \ndall'approvazione dell'articolo costituzionale \nsull'uguaglianza - la Città di Mendrisio ha \ninaugurato altre cinque vie dedicate a donne \nche hanno lasciato a Mendrisio tracce \nimportanti: si tratta di Ersilia Fossati, Erminia \nMacerati, Maria Bernasconi, Sara Radaelli e \nMaria Ghioldi-Schweizer. \n \nCarta europea per l’uguaglianza e la \nparità delle donne e degli uomini nella \nvita locale \nIl 15 settembre 2020, la Città ha firmato la \n“Carta europea per l’uguaglianza delle \ndonne e degli uomini nella vita locale e \nregionale”, formalizzando così il suo \n\nimpegno sulla via della parificazione di \ndonne e uomini. Elaborata dal Consiglio dei \nComuni e delle Regioni d'Europa, in \ncollaborazione con numerosi partner e con il \nsostegno della Commissione europea, la \nCarta è stata adottata e sottoscritta nel 2006. \nIdentifica metodologie e buone prassi per \nl'attuazione concreta di politiche per le pari \nopportunità a livello locale e regionale. Nella \nCarta la rappresentanza di genere viene \nassunta in qualità di elemento unificante ed \nessenziale, in un contesto in cui la questione \ndella cittadinanza femminile non è \nmeramente quantitativa o formale, bensì \nsostanziale per la qualità del profilo \nprogettuale di una società.  La Carta \nsottolinea che gli enti locali hanno la \nresponsabilità e il dovere di esercitare \nun'influenza positiva sui cittadini, \nindirizzando i propri sforzi verso una piena \ned effettiva applicazione delle norme e dei \nprincipi contenuti nella Carta. La Carta detta \ninoltre i principi da seguire per il \nsuperamento degli stereotipi sessuali, \nnonché la partecipazione equilibrata delle \ndonne e degli uomini alle decisioni in ogni \ncampo d'azione dell'Ente locale, partendo \nproprio dalla politica.  \nPer assicurare la messa in atto degli \nimpegni, ogni firmatario dovrà redigere un \nPiano d'azione per la parità che fissi le \npriorità, le azioni e le risorse necessarie alla \nsua realizzazione. Inoltre, ogni autorità \nfirmataria s'impegna a collaborare con tutte \nle istituzioni e organizzazioni del territorio per \npromuovere concretamente l'instaurarsi di \nuna vera uguaglianza. Nel 2021 con \nl’istituirsi del Dicastero Politiche di genere si \nsono dunque messe le basi per l’attuazione \ndella carta e il relativo piano d’azione \n\n\n\nspecifico con l’auspicio che l’ottica di genere \npossa realmente estendersi e germogliare in \ntutti gli ambiti e che questo cambiamento \nculturale possa attecchire sul territorio di \nMendrisio. \n \nCarta per la parità nel settore pubblico \nNel 2021 la Città ha sottoscritto la Carta per \nla parità nel settore pubblico, dopo avere \ncondotto una verifica delle condizioni \nsalariali al suo interno. L’analisi è stata \neffettuata da un revisore indipendente sulla \nbase di uno standard riconosciuto, il cui esito \nè risultato positivo sia per l’amministrazione \ncittadina, sia per le Aziende industriali (AIM). \nI poteri pubblici svolgono un ruolo esemplare \nnella promozione della parità salariale. \nFirmando la Carta le autorità affermano la \npropria intenzione di attuare la parità \nsalariale nel loro ambito di competenza, \ncome datori di lavoro, committenti pubblici o \nenti che erogano sussidi. Da novembre \n2019, le aziende parastatali di tutti i livelli \nfederali hanno anche loro la possibilità di \nfirmare la Carta. Con questo impegno \ncomune s’intende lanciare un segnale alle \ndatrici e ai datori di lavoro pubblici e privati. \nMendrisio, forte del suo Bilancio di genere, \nha assunto un impegno pubblico in favore \ndelle pari opportunità. La firma della Carta è \nun atto di coerenza rispetto al cammino \nvirtuoso che ha intrapreso il Comune. \nConcretamente, questo impegno comprende \ni seguenti punti: \n1. sensibilizzazione verso la Legge federale \n\nsulla parità dei sessi (LPar); \n2. procedere a una verifica regolare della \n\nparità salariale nella pubblica \namministrazione; \n\n3. incoraggiare gli enti parastatali a \neffettuare verifiche regolari della parità \nsalariale; \n\n4. far rispettare la parità salariale nel quadro \ndegli acquisti pubblici e/o dei sussidi \nattraverso l’introduzione di meccanismi di \ncontrollo; \n\n5. partecipare al monitoraggio effettuato \ndall’Ufficio federale per l’uguaglianza fra \ndonna e uomo al fine di dare forza e \nvisibilità all’impegno comune.  \n\n \nGiornata inter cantonale 2021 \nPer il 2021 il tema è stato inserito nel nuovo \nsettore relativo alle Politiche di genere. Il \ntema è stato approfondito durante il mese di \nnovembre 2021. Il focus è stato l’essere \ndonna (ma non solo) familiare curante con \nparticolare attenzione all’impatto e a come \nconciliare la pluralità dei ruoli. La campagna \nsi è articolata su tre diversi target e ha \nprevisto dei momenti di \nformazione/informazione rivolti alla \npopolazione con un momento informativo, \nagli uffici del Dicastero (antenna sociale, \nufficio attività sociali e famiglie e giovani) per \nuna formazione più tecnica e al livello \ndirigenziale (direttori) per una \nsensibilizzazione sul tema. I costi sono stati \ninteramente coperti dal Fondo cantonale di \ncompensazione (M7417 – Riforma cantonale \nfiscale e sociale).\n\nAPPENDICE \n(Vedi allegato 1) \n\n\n\n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nIl Dicastero Ambiente, nel corso del 2021, \nha tenuto 43 riunioni, mentre la \nCommissione Energia e Ambiente \n(CEnAm) è invece stata convocata 1 volta. \n \nAnche per il 2021, nel quadro della \nprocedura di qualifica, gli obiettivi dei \ncollaboratori Obiettivi X ME, hanno toccato \n4 capitoli principali: \n1) la sicurezza e la salute sul lavoro (SSL), \n2) l’aggiornamento e la formazione \n\nprofessionale, \n3) il rispetto dei tempi e dei crediti \n\nassegnati, e il rispetto dei turni di lavoro \nassegnati, \n\n4) il controllo e la cura del territorio. Per \nquanto riguarda la sicurezza e la salute \nsul lavoro (SSL), è stata riattivata la \nfase operativa del progetto Sicurezza \nintegrata, per tutti i settori esterni \ndell’UTC e delle AIM. \n\n \nPer quanto riguarda il controllo del \nterritorio, rispetto all’anno precedente, si è \nregistrata una stabilizzazione del numero di \nsegnalazioni e generalmente è anche stato \npossibile evaderle più rapidamente.  \n \nPer quanto attiene alle attività di politica \nenergetica e ambientale, è stato mantenuto \nil servizio di consulenza Sportello Energia, \nche è sempre apprezzato ed ha un buon \nriscontro da parte della cittadinanza.  \n \nSul fronte della raccolta e dello \nsmaltimento dei rifiuti, il 2021 ha visto una \nsostanziale conferma dei valori sul fronte \n\ndelle quantità dei rifiuti solidi urbani e un \naumento del riciclaggio. È stato avviato il \nprogetto “Zero rifiuti” a supporto dell’ACSI. \nNell’ambito del Climathon 2021, organizzato \ncon la SUPSI, è stato posto l’accento sul \ntema della riduzione dei rifiuti e dell’utilizzo \nparsimonioso delle risorse. \n \nNel settore del Verde Pubblico, da \nevidenziare l’elaborazione di uno studio \ngenerale sulla problematica delle neofite \ninvasive che è stato trasmesso alle \npreposte autorità Cantonali per \nl’approvazione del piano degli interventi che \ndovrebbero permettere il contenimento di \nqueste problematiche, sull’insieme del \nterritorio della Città. \n \nPer l’Officina meccanica dell’UTC, grazie \nall’introduzione della piattaforma \ninformatica per la gestione dei mezzi e delle \nnumerose attrezzature d’esercizio, in \npossesso delle squadre esterne, e stato \npossibile consolidare le proposte operative \nper il rinnovo periodico del parco veicoli. \n \nNel 2021, nel settore Ambiente, è stato \nelaborato il MM n. 22/2021 – per la \nconcessione di un credito quadro di \nCHF 1’800'000 per il rinnovo del parco \nveicoli dei servizi dell’Ufficio tecnico \ncomunale, per il periodo 2022-2025. \n \n \n680 PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO \n \nNel corso del 2021, il Dicastero \nAmbiente/Settore Pianificazione, riunitosi in \n48 sedute, oltre ad aver elaborato i seguenti \nMessaggi Municipali: \n\n- 1° fase del Piano Direttore comunale: \nApprovazione della strategia territoriale e \ndegli obiettivi; \n\n- Richiesta di un credito di CHF 8'050'000 \nper l’espropriazione formale del mappale \nno. 3043 RFD Mendrisio nel comparto del \nPiano particolareggiato di Villa Argentina; \n\n \nsi è occupato di svariati incarti pianificatori e \nprogetti, che interessano il territorio della \nCittà di Mendrisio, e più specificatamente: \n- Approfondimenti sul compendio dello \n\nstato dell’urbanizzazione e relativa \nintegrazione con il Piano Direttore \ncomunale; \n\n- Procedura per la scelta dei Beni Culturali \ncomunali; \n\n- Variante di PR per la posa di antenne \ndella telefonia mobile; \n\n- Riqualifica del fiume Laveggio con Riva \nSan Vitale (Hotspot foce); \n\n- Progetto: Laveggio, Un fiume da vivere; \n\n- Progetto: Allargamento alveo del fiume \nLaveggio (Valera); \n\n- Pista ciclabile e rinaturazione del fiume \nMorée; \n\n- Approfondimenti per la riqualifica di \nPiazza del Ponte e di Via Lavizzari; \n\n- Variante PR Rancate Pinacoteca Zuest; \n\n- Variante di PR Comparto Stazione FFS \nMendrisio, Rime Brecch; \n\n- Trasposizione in formato geodati dei PR \ndei Quartieri; \n\n- Riqualifica degli spazi pubblici e delle \ninfrastrutture Meride; \n\n- Implementazione del sistema di \nBikesharing. \n\n\n\nCommento ai singoli gruppi di spesa e \nalle singole poste dei conti di gestione \ncorrente: \n \n6 AMBIENTE E TERRITORIO \n \nPer l’insieme di questo capitolo, a fronte di \nun preventivo globale di spesa pari a \nCHF 17'793'500.00, a cui si sono aggiunti \noltre CHF 107'000 di superamenti su singole \nvoci di spesa decisi dal Municipio, sono stati \neffettivamente spesi CHF 17'112'100.64, \npertanto con minori uscite rispetto a \nquanto preventivato pari a  \nCHF -681'399.36 (-3.83%).  \n \nLe entrate complessive erano state \npreventivate in CHF 8'400'500 e sono pure \ndiminuite, ma in misura minore rispetto alle \nuscite, arrivando a consuntivo a \nCHF 8'238'128.35 quindi con minori entrate \nper CHF 162'371.65 (-1.93%). Il saldo a \ncarico della Città, preventivato in \nCHF 9'393'000, si è di conseguenza ridotto a \nconsuntivo con una minore uscita \ncomplessiva per il Capitolo Ambiente e \nTerritorio di CHF 519'027.71 (-5.53%). \n \n \n600  PROTEZIONE AMBIENTE \n ENERGIA \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “600” Protezione \nambiente – energia, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 3'346'000, sono \nstati spesi CHF 3'394'888.67, con maggiori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 48'888.67 (+1.46 %).  \n \n\nSul fronte delle entrate, con un preventivo \nche portava introiti per CHF 1'973'000, il \nconsuntivo registra un importo di \nCHF 2'134'546.70 con una maggiore \nentrata di CHF 161'546.70 (+8.19%).  \n \nDi conseguenza il saldo a carico della Città \nper il 2021, preventivato in CHF 1'373'000,si \nè ridotto a CHF 1'260'341.97 con una \nminore uscita complessiva del capitolo \n600 Ambiente pari a CHF 112'658.03 \n(-8.21%). \n \n600.3010.000  \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 43'955.80) \nLa riduzione di questa voce di spesa è \nascrivibile essenzialmente alla concessione \ndi un congedo non pagato per uno dei \ncollaboratori della parte amministrativa. \n \n600.3010.001  \nStipendi per il personale incaricato \n(-CHF 5'000.00) \nIl mancato uso di questa voce di spesa è da \nascrivere principalmente alla particolare \nsituazione legata alla Pandemia, che ha \nostacolato l’individuazione di personale \nesterno debitamente qualificato e disponibile \nall’esecuzione di determinati compiti come \nad esempio stage estivi. \n \n600.3010.002  \nStipendi per il personale con contratto \norario \n(+CHF 4’286.76) \nL’aumento di questa voce di spesa è da \nascrivere principalmente alla particolare \nsituazione legata alla Pandemia, che ha \nrichiesto un aumento nella frequenza degli \n\ninterventi di igienizzazione nelle infrastrutture \ndei magazzini comunali e dell’ecocentro, che \nsono sempre stati in esercizio. \n \n600.3010.005  \nPrestazioni straordinarie personale \nnominato \n(-CHF 2'606.85) \nLa diminuzione di questa voce di spesa è da \nascrivere alla particolare situazione legata \nalla pandemia, che ha drasticamente ridotto \nil numero di eventi, e allo sforzo di \ncontenimento del ricorso al lavoro \nstraordinario. \n \n600.3090.000  \nFormazione del personale \n(-CHF 1'270.15) \nIl mancato uso di questa voce di spesa è da \nascrivere principalmente alla particolare \nsituazione legata alla Pandemia, che ha \nridotto la possibilità di frequentare corsi di \nformazione e aggiornamento. \n \n600.3101.011  \nAcquisto carte giornaliere FFS - Flexi \ncard \n(-CHF 10'009.25) \nLa minore uscita per questa voce di spesa è \nda ascrivere al recupero dell’IVA pari a \nCHF 10'009.25. \n \n600.3130.001  \nSpese postali \n(-CHF 4'738.30) \nLe minori uscite del 59.2%, rispetto a quanto \npreventivato in CHF 8'000, sono dovute al \nminor numero di invii per assenza di nuove \ncampagne di promozione e sensibilizzazione \nin campo ambientale ed energetico.\n\n\n\n600.3130.002 \nSpese per telecomunicazioni \n(-CHF 1'608.5) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato sono in linea con il consuntivo \ndel 2020 e sono imputabili all’ottimizzazione \ndei vari abbonamenti in essere.  \n \n600.3130.011  \nMisure sensibilizzazione e protezione \nambiente \n(-CHF 7'928.40) \nLe minori uscite del 15.85%, rispetto a \nquanto preventivato in CHF 50'000, sono \nstate possibili grazie alla riduzione delle \ncampagne promozionali e di \nsensibilizzazione in questo settore. \n \n600.3130.048  \nSpese per sistema bike sharing nel \nMendrisiotto \n(+CHF 233'327.85) \nLe maggiori uscite, rispetto a quanto \npreventivato, sono imputabili alla decisione \ndi anticipare la seconda rata dei contributi \ndella Città per questo progetto di carattere \nregionale, diventato operativo nel corso del \n2021. L’intero importo a preventivo è \ncomunque a carico del Fondo Energie \nRinnovabili FER, mentre l’aumento è \ncompensato dalla nuova voce 4631.014 \n“Contributo dal Cantone per sistema bike \nsharing” di CHF 228'133.30.  \n \n600.3132.002  \nSpese per consulenze e mandati \n(-CHF 14’230.00) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato, sono dovute essenzialmente \nall’allungamento dei tempi per la stesura dei \n\nnuovi capitolati per la raccolta e lo \nsmaltimento dei rifiuti solidi urbani e degli \nscarti vegetali. \n \n600.3143.008  \nManutenzione Acquedotto Monte \nGeneroso  \n(-CHF 17'578.65) \nMinore uscita grazie ai minori interventi di \nmanutenzione, rispetto al preventivo e al \nconsuntivo 2020, necessari per la \nmanutenzione dell’acquedotto, effettuata \ndalle AIM. \n \n600.3144.008  \nManutenzione e gestione stabili e siti \nprotetti \n(+CHF 56'492.80) \nLe maggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato in CHF 35'000, sono state \npreventivamente autorizzate dal Municipio \nper attività legate alla gestione dei siti protetti \ne alla lotta obbligatoria alle neofite. I costi \ngenerati da queste attività sono in massima \nparte compensati dai contributi cantonali e \nfederali, che sono versati a fine lavori e \ncontabilizzati alla voce 4260.000 Rimborsi \nper spese varie.  \n \n600.3145.00  \nManutenzione boschi e zone di pericolo \n(-CHF 16'445.55) \nLe minori uscite rispetto a quanto \npreventivato in CHF 80'000, sono imputabili \nessenzialmente alla meteorologia \nrelativamente favorevole, che non ha \ncausato particolari danni nelle aree di \ncompetenza diretta della Città.\n\n600.3161.004 \nUtilizzo veicoli Mobility \n(+CHF 7'616.35) \nIl maggior costo sul preventivo di \nCHF 17'500, di questa nuova voce contabile, \nè da imputarsi al fatto che l’importo è ancora \nda calibrare, non da ultimo a causa della \npandemia, che ha influito negativamente \nsull’utilizzazione dei veicoli, sia da parte \ndell’amministrazione, che dei privati. La \nspesa viene comunque integralmente \ncoperta tramite il Fondo Energie Rinnovabili \n(FER). \n \n600.3637.014  \nIncentivi per efficienza energetica \n(-CHF 70'739.55) \nLe minori uscite, rispetto a un preventivo di \nCHF 160'000, sono dovute alla minore \nrichiesta iniziale rispetto alle previsioni e ai \ntempi che trascorrono tra la concessione di \nuna promessa di sussidio e il versamento \neffettivo. Questo importo è integralmente \ncoperto dal Fondo Energie Rinnovabili (FER) \ned è notevolmente aumentato rispetto al \nconsuntivo 2020 che era di CHF 35’808. \n \n \n600 RICAVI CORRENTI \n \n600.4260.000  \nRimborsi per spese varie \n(+CHF 42'460.20) \nIl maggior introito è direttamente legato ai \ncontributi versati dalla Confederazione per la \ngestione da parte della squadra del verde \ndei biotopi e delle zone umide nella zona di \nPre Murin a Ligornetto e per la lotta alle \nneofite invasive, vedi voce contabile \n\n\n\n3144.008 “Manutenzione e gestione stabili e \nsiti protetti”.  \n \n600.4500.500  \nPrelievi dal Fondo FER \n(-CHF 67'839.30) \nIl minor prelievo è direttamente legato al \nminor esborso per gli incentivi, a sua volta \nimputabile all’inerzia iniziale legata all’entrata \nin vigore del nuovo Regolamento sugli \nincentivi sull’efficienza energetica, le energie \nrinnovabili e la mobilità sostenibile e in parte \nanche alla mancanza di misure attive di \npromozione degli incentivi. Rispetto al \nconsuntivo 2020, di CHF 289'596.25, la \nprogressione è stata comunque \ninteressante. \n \n600.4699.000  \nRidistribuzione tassa sul CO2 \n(-CHF 27'353.75) \nIl minor introito è direttamente legato alla \ntempistica irregolare nel conteggio degli \nimporti da ridistribuire. \n \n \n601 TRASPORTI PUBBLICI \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “601” Trasporti Pubblici, a fronte \ndi un preventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'477'000, sono stati spesi \nCHF 2'056'246.75, e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF -411'753.25 (+16.62%). Ricordiamo \nche i preventivi vengono allestiti in base alle \nindicazioni della Sezione della Mobilità del \n\nDipartimento del Territorio, rispettivamente \ndella comunità tariffale. \n \n601.3614.000  \nRimborso ad Autolinea Mendrisiense SA \n(-CHF 37'601.20) \nLe minori uscite rispetto al preventivo di \nCHF 500'000, sono dovute essenzialmente \nal minore fabbisogno per la copertura dei \ncosti di gestione dell’Autolinea, rispetto al \npreventivo prudenziale allestito in funzione \ndel nuovo orario. \n \n601.3631.000 \nRimborso a Commissione regionale dei \ntrasporti del Mendrisiotto \n(-CHF 9'837.15) \nLa minore uscita su un importo stimato di \nCHF 33'000, è dovuta al contenimento delle \nspese sostenute dalla Commissione. \n \n601.3631.001 \nContributo al Cantone per comunità \ntariffale Arcobaleno \n(-CHF 51'960.00) \nLa minore uscita, su un preventivo di \nCHF 250'000, è imputabile al risultato della \nripartizione dei costi e alle fluttuazioni \nnell’impiego del trasporto pubblico.  \n \n601.3631.007 \nContributo al Cantone per trasporti \npubblici \n(-CHF 299’274.00) \nLe minori uscite del 17.81%, rispetto a \nquanto preventivato in CHF 1’680'000, sono \ndovute essenzialmente all’adeguamento ai \ncosti effettivi delle partecipazioni alle nuove \nofferte legate al miglioramento del Trasporto \n\nPubblico e alle fluttuazioni nell’utilizzazione \ndel trasporto pubblico. \n \n \n610 RACCOLTA E SMALTIMENTO  \n RIFIUTI \n \nCon il 2021 si conclude il sesto anno \ncompleto dopo l’introduzione della tassa di \ncausalità, avvenuto il 1° novembre 2015. Il \n2014, in questo senso, rappresenta invece \nl’anno di riferimento senza tassa di causalità, \nutile per fare dei raffronti sull’evoluzione e \nverificare l’incidenza delle misure introdotte a \npartire dal 2015 e quindi applicate a pieno \ntitolo tra il 2016 e il 2021, ed in particolare: \n\n Aumento progressivo del tasso di \ncopertura lordo che ormai ha raggiunto \ne si è fissato al 100%. Dal 2020, di fatto, \ncon l’obbligo della copertura al 100%, \nsenza questo obbligo nel 2021 avremmo \ncomunque raggiunto un tasso lordo di \ncopertura superiore al 96%, questa \nevoluzione favorirà il riequilibrio a medio \ntermine del fondo eliminazione rifiuti. \nSempre dal 2020, con l’introduzione del \nnuovo sistema contabile MCA2, i \ndisavanzi confluiscono nel fondo rifiuti e \nsono quantificati alla voce 610.4511.300 \nPrelevamento dal fondo Eliminazione \nrifiuti. Dal 2020 con il nuovo sistema \ncontabile vengono anche conteggiati gli \naddebiti per gli ammortamenti alla voce \n610.3950.000 Addebito interno \nammortamenti e quelli per gli oneri \nfinanziari alla voce 610.3940.000 \nAddebito interno interessi calcolatori \ne spese finanziarie. \n\n\n\n I rifiuti solidi urbani da smaltire si stanno \nlivellando poco oltre i 200 Kg/pro-capite. \nPurtroppo, questa diminuzione è \ncompensata dall’aumento netto dei \nquantitativi delle raccolte separate, che \ncontinuano ad aumentare \npercentualmente, ma anche in termini \nassoluti arrivando a costituire \nstabilmente due terzi della massa totale \ndei rifiuti. Per il 2021 fa eccezione \nsolamente la raccolta degli scarti \nvegetali che è scesa dalle 1'958 t del \n2020 a 1'531 t nel 2021. Da qui \nl’importanza dell’iniziativa intrapresa con \nl’ACSI per promuovere, anche a \nMendrisio, il progetto zero rifiuti che mira \na ridurre il quantitativo totale di rifiuti in \ntermini assoluti. \n\n La percentuale della raccolta \ndifferenziata e del riciclaggio, ad \neccezione degli scarti vegetali, è \naumentata per raggiungere anche nel \n2021 circa il 65% dei rifiuti raccolti e \nsmaltiti dalla Città. \n\n Tendenza invece alla riduzione nei costi \ngenerali di raccolta e smaltimento a \ncarico della Città, nonostante delle \nquotazioni molto fluide nel 2021 sui \nprezzi dei materiali riciclati. \n\n \n\n\n\n� EVOLUZIONE GENERALE 2014 – 2021 \n \nEvoluzione economica e dei rifiuti smaltiti dalla Città in base ai consuntivi e alle statistiche dei rifiuti (dal 1° novembre 2015 del sacco XME) *attenzione dato \nprovvisorio \n \n \n \n\nConsuntivo \n2014 \n\nConsuntivo \n2015 \n\nConsuntivo \n2016 \n\nConsuntivo \n2017 \n\nConsuntivo \n2018 \n\nConsuntivo \n2019 \n\nConsuntivo \n2020 \n\nConsuntivo \n2021 \n\nSpese [CHF] 2'463'169.30 2'483'121.65 2'333'264.35 2'230'321.65 2'284'280.79 2'424'662.45 2'480'081.89 2'394'098.40 \nRicavi [CHF] 1'818'239.00 1'932'033.31 1'918'802.49 1'918'155.16 1'877'745.94 1'882'737.80 2'135'174.22 2'305'940.17 \nSaldo [CHF] 644'930.30 551'088.34 414'461.86 312'166.49 406'534.85 541'924.65 344'907.67 88'158.23 \nCop. lorda costi [%] 73.8% 77.8% 82.2% 86.0% 82.2% 77.6% 86.1% 96.3% \n         \n\nPopolazione [#] 15'477 15'562 15'704 15'567 15'562 15'484 15'509 15'515 \n         \n\nRifiuti in totale [t] 9'775 9'409 8'960 9'051 8'997 8'980 9'118 *8'901 \nSolamente RSU [t] 4'622 4'319 3'350 3'318 3'254 3'187 3'114 3'153 \nRaccolte separate [t] 5'153 5'090 5'610 5'733 5'743 5'793 6'004 5'748 \nRaccolte separate [%]  52.7% 54.1% 62.6% 63.3% 63.8% 64.5% 65.8% 64.6% \n\n \n \nEvoluzione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti smaltiti dalla Città in base alle statistiche dei rifiuti (dal 1° novembre 2015 Sacco XME) *attenzione \ndato provvisorio \n \n\n \n \n\n2014 [t] 2015 [t] 2016 [t] 2017 [t] 2018 [t] 2019 [t] 2020 [t] 2021 [t] \n\nRSU - ACR 4'622 4'319 3'350 3'318 3'254 3'187 3'114 3'153 \nScarti verdi 1'402 1'618 1'779 1'690 1'890 1'944 1'958 1'531 \nCarta 1'021 885 1'149 1'122 1'111 1'044 1'052 1'157 \nInerti 795 345 213 209 189 242 170 192 \nVetro 526 569 638 677 660 664 743 769 \nLegno 476 523 484 508 523 470 479 488 \nIngombranti 358 427 592 650 589 602 714 713 \nScopatrice 145 123 130 93 83 83 53 51 \nApp. elettrici 88 177 163 258 235 245 253 242 \nMetalli 129 175 187 202 175 180 198 198 \nPlastica 75 81 85 91 105 124 167 193 \nTessili 61 85 108 113 107 119 131 131* \nPET 61 59 64 92 56 51 56 53 \nSpeciali, olii, pile … 16 23 25 24 20 25 30 30* \nTOTALE 9'775 9'409 8'960 9'051 8'997 8'980 9'118 8'901 \n\n\n\nÈ interessante valutare l’evoluzione dei \nquantitativi espressi in Kg per persona per gli \nRSU e per tutte le altre raccolte separate. Il \nquantitativo di RSU procapite è \nprogressivamente diminuito stabilizzandosi \npoco sopra i 200 Kg procapite all’anno, \nmentre le raccolte riciclabili sono lievitate \ncomplessivamente a circa 370 kg, sempre \nprocapite all’anno.  \n \nSecondo l’associazione internazionale \nfootprintnetwork, 500 Kg di rifiuti domestici \ncreano per la loro produzione e distruzione \ncirca 3'500 Kg di rifiuti industriali e \nrichiedono il consumo di 16'000 Kg di \nmaterie prime grezze e 50'000 Kg di risorse \nnaturali ossia oltre 70 t di risorse naturali; un \nquantitativo chiaramente insostenibile nel \nmedio lungo-periodo.  \n\n\n\nPer quanto riguarda le voci di spesa che si \nriferiscono al capitolo “610” Raccolta e \nsmaltimento rifiuti, a fronte di un preventivo \nglobale di spesa pari a CHF 2'480'500, sono \nstati spesi CHF 2'394'098.40 e pertanto, per \nquesto specifico “capitolo”, si sono registrate \nminori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 86'401.60 \n(-3.48%).  \n \nSul fronte delle entrate, in virtù del nuovo \nmodello contabile e delle nuove direttive \ncantonali sulla copertura integrale dei costi, \nle cifre si pareggiano automaticamente \ngrazie all’introduzione della voce \n610.4511.300 Prelevamento dal fondo \nEliminazione rifiuti di CHF 88'158.23. Un \nimporto comunque inferiore rispetto al \npreventivo di CHF 309'500.  \n \n\n610.3101.000 \nMaterie prime ed ausiliarie \n(-CHF 50'723.05) \nLa minor uscita del 36.23%, su un importo \npreventivato di CHF 140'000, rientra in parte \nnelle normali fluttuazioni annue legate alle \nnecessità di acquisto di sacchi ufficiali e non \ne di altri materiali di consumo necessari per \nla fitta rete di punti di raccolta.  \n \n610.3111.006 \nAcquisti contenitori rifiuti \n(-CHF 4'343.65) \nLa minor spesa è del 28.96%, su un importo \npreventivato di CHF 15'000, è frutto almeno \nin parte della moratoria sui nuovi punti di \nraccolta.\n\n610.3120.000 \nConsumi energia elettrica \n(-CHF 3'071.35) \nLa minor spesa su un importo preventivato di \nCHF 15'000, è frutto almeno in parte delle \ncondizioni meteo (minor necessità di \nriscaldamento locali ecocentro) e dell’uso \nmeno intenso del locale per il riuso a causa \ndella pandemia. \n \n610.3130.013 \nSpese servizio raccolta rifiuti domestici \n(+CHF 6'284.95) \nLa maggior uscita su di un importo \npreventivato di CHF 610'000, è dovuta al \nmantenimento dello stesso servizio come nel \n2020, costato CHF 608'307. Questo perché \nl’analisi esterna delle prestazioni di raccolta \ne smaltimento è risultata più lunga e \nlaboriosa del previsto e quindi non ha ancora \nsortito gli effetti voluti a livello di questo \nconsuntivo. \n \n610.3130.028  \nMisure di sensibilizzazione e \ninformazione nell’ambito rifiuti \n(-CHF 2'725.40) \nLa minor spesa su un preventivo di \nCHF 12'000, è dovuta in parte alla \nsemplificazione del calendario ecologico, \nche ha permesso una riduzione dei costi di \nstampa e al rinvio di eventuali campagne \nmirate di sensibilizzazione, con conseguenti \nminori spese. \n \n610.3130.034 \nServizio smaltimento rifiuti ingombranti \n(+CHF 34'924.00) \nIl maggior costo su un importo preventivato \ndi CHF 175'000, è dato dall’evoluzione dei \n\nquantitativi, che nel 2020 e poi anche nel \n2021 è passata dai circa 38 Kg degli ultimi \nanni a un picco di circa 46 Kg/pro-capite per \nun totale di circa 713 t/anno. \n \n610.3130.038 \nServizio smaltimento e riciclaggio altri \nrifiuti \n(-CHF 5'996.80) \nLa minore uscita su un preventivo di \nCHF 95'000, è dovuta principalmente alla \nfluttuazione positiva dei prezzi delle raccolte \ndei riciclabili.  \n \n610.3130.047 \nSpese servizio sgomberi sociali e \nsmaltimento rifiuti abusivi \nIl mancato uso di questa voce di spesa è \nlegato alla sua introduzione recente, che \nmira a sgravare i costi dei rifiuti da coprire \ncon le tasse causali, da voci di spesa non \npertinenti, come ad esempio gli sgomberi di \nappartamenti legati a casi sociali o lo \nsgombero e lo smaltimento di rifiuti \nabbandonati o smaltiti abusivamente. \n \n610.3144.003  \nManutenzione ecocentro \n(-CHF 5'213.30) \nLa minor spesa su un preventivo di \nCHF 8'000, è dovuta in parte alle minori \nnecessità di manutenzione dell’ecocentro e \ndelle relative attrezzature.\n\n\n\n610 RICAVI CORRENTI \n \n610.4240.010 \nTassa sul sacco \n(+CHF 54'516.95) \nL’importo a consuntivo superiore rispetto al \npreventivo di CHF 720'000, è pure dovuto \nalle fluttuazioni nell’acquisto dei sacchi e alla \nloro fatturazione effettiva. \n \n610.4250.002 \nVendite rifiuti riciclati  \n(+CHF 56'853.77) \nAnche in questo caso il maggior importo \nincassato su un preventivo di CHF 40'000, è \nimputabile alle fluttuazioni nei quantitativi \ndegli assortimenti oggetto di ristorni, e nei \nprezzi di mercato di alcune tipologie di \nmateriale, in particolare della carta. \n \n610.4511.300 \nPrelevamento dal fondo Eliminazione \nrifiuti \n(-CHF 221'341.77) \nL’importo prelevato dal fondo ammonta a \nCHF 88'158.23, sensibilmente minore \nrispetto al preventivo di CHF 309'500 \n(-71.6%), è pure dovuto in parte all’aumento \ndei ristorni sulla vendita dei riciclabili e alla \ndiminuzione delle spese generali. Questo \nimporto equivarrebbe al saldo a carico del \nComune nelle precedenti annate e \npercentualmente non è mai stato così \nridotto.\n\n610.4930.000 \nAccredito interno riduzione tassa rifiuti \nper emergenza Covid-19 \n(+CHF 19'942.10) \nNuova voce di bilancio per compensare la \nriduzione delle entrate per le tasse rifiuti \nlegate alla situazione del Covid-19. \n \n\n \n\n612 CENTRO RACCOLTA  \n CARCASSE \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “612” Centro raccolta carcasse, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 16'000, sono stati spesi \nCHF 15'906.50 e pertanto, sul fronte dei \ncosti che si riferiscono a questo capitolo si \nregistrano minori uscite pari a CHF 93.50 \n(-0.58%). \n \n\n \n616 ELIMINAZIONE ACQUE LURIDE \n \nNell’utilizzo dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “616” \nEliminazione acque luride, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 2'310'000, sono stati spesi \nCHF 2'171'305.90 e pertanto, per questo \nspecifico “capitolo”, vi è stato un minor \ncosto di CHF 138'694.10 (-6.00%). \n\n616.3612.103  \nRimborso a Consorzio depurazione \nacque (CDAM) \n(-CHF 394'413.50) \nMinor esborso su un preventivo di \nCHF 2'090'000, ricavato in base alla \nripartizione dei costi del CDAM, compensato \ncon un accantonamento per manutenzione \nstraordinaria canalizzazioni di CHF 300'000 \nalla voce 616.3500.200. \n \n \n620 CIMITERI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “620” Cimiteri, a \nfronte di un preventivo globale di spesa pari \na CHF 158’500, sono stati spesi \nCHF 256'924.50 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 98'424.50 \n(+62.10%) in linea con i consuntivi 2019 e \n2020. \n \nLe spese del capitolo cimiteri hanno \nraggiunto l’importo di CHF 303'439 nel \nconsuntivo 2012 per arrivare a un minimo di \nCHF 157'294.90 nel consuntivo 2014, con \nevidenti problemi di qualità del servizio, con \ndiverse segnalazioni. \n \n620.3010.001  \nStipendi per il personale incaricato \n(-CHF 4'288.70) \nIl minor costo rispetto al preventivo di \nCHF 7'500, è imputabile alla minore spesa \nper gli incaricati ad esempio dell’apertura e \ndella chiusura dei cimiteri che non sono stati \nrimpiazzati o rinnovati.\n\n\n\n620.3143.004  \nManutenzione cimiteri  \n(-CHF 9'414.45) \nIl minor costo rispetto al preventivo di \nCHF 35'000, è imputabile alla minore spesa \nper manutenzioni straordinarie, di una certa \nimportanza, effettuate da terzi, per contro è \naumentato il ricorso alle risorse interne \ndell’UTC. \n \n620.3144.000  \nManutenzione cimiteri BA \n(+CHF 18'640.50) \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 17'000, autorizzato dal Municipio, è \nimputabile alla maggior spesa per \nmanutenzioni straordinarie, di una certa \nimportanza, effettuate da terzi come ad \nesempio il ripristino di un allacciamento \nall’acqua potabile o il ripristino dei \ncondizionatori delle camere mortuarie e la \nmessa a norma degli impianti. \n \n620.3910.000 \nAddebito interno prestazioni personale \nufficio tecnico comunale \n(+CHF 98'384.05) \nIl maggior costo rispetto al preventivo di \nCHF 82'000, è in linea con i consuntivi 2019 \ne 2020 e fa stato della messa in conto di una \nunità supplementare per la manutenzione e \nla supervisione dei cimiteri. Con questo \npotenziamento è stato possibile contenere il \nnumero di segnalazioni, migliorando la \nprontezza d’intervento. Questo aumento non \npotrà purtroppo essere mantenuto nel 2022 \na seguito della riorganizzazione delle \nsquadre e al contenimento delle spese.\n\n630 SERVIZI URBANI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “630” Servizi \nurbani, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 4'566'000, sono stati spesi \nCHF 4'357'715.17 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 208'284.83 (-4.56%). \n \n630.3090.000  \nFormazione del personale \n(-CHF 9'588.60) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 25'000, è dovuta alla sospensione di \nnumerose attività di formazione a causa \ndelle misure di prevenzione per il Covid-19. \n \n630.3101.008  \nCarburante scopatrici \n(-CHF 9'702.00) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 22'000, è dovuta alla riduzione del \nnumero dei passaggi e all’entrata in servizio \ndi una nuova macchina con minor consumo \ndi carburante. \n \n630.3111.008 \nAcquisti materiale di sicurezza \n(-14'082.65) \nLa minor uscita rispetto al preventivo di \nCHF 35'000, è determinata dal rinvio di \nalcuni interventi di sicurezza per ragioni \ncontingenti, legate al ritardo nella \nrealizzazione del progetto Sicurezza x ME \norganizzato con la SUVA principalmente a \ncausa del Covid-19.\n\n630.3120.003 \nIlluminazione pubblica \n(-CHF 58'983.30) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 200'000, è dovuta alla riduzione del \nconsumo di energia reso possibile \ndall’adozione della nuova tecnologia LED \nnell’illuminazione pubblica e stradale. \n \n630.3130.039 \nServizio smaltimento rifiuti scopatrici \n(-CHF 12'387.20) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 20'000, è dovuta alla riduzione del \nnumero dei passaggi e alla meteo clemente, \nche ha ridotto il quantitativo di rifiuti da \nsmaltire, e non da ultimo a delle tariffe di \nsmaltimento più favorevoli. \n \n630.3141.000 \nManutenzione strade \n(-CHF 16'230.65) \nLa minor spesa rispetto al preventivo di \nCHF 180'000, di cui CHF 120'000 per il \ntaglio bordi strade e CHF 60'000 per la \nmanutenzione delle pavimentazioni, è \ndovuta in parte ai lavori di rinnovo e \nmanutenzione straordinarie delle strade e \ndelle superfici pavimentate che hanno ridotto \nle esigenze di intervento e in parte ai costi \ncontenuti per il taglio bordi strade effettuato \ndalle ditte esterne, anche per preservare la \nbiodiversità. \n \n630.3141.001 \nServizio calla neve \n(+CHF 126'297.80) \nLa maggiore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 165'000, è dovuta al maggior consumo \ndi sale e allo sgombero neve di fine gennaio \n\n\n\n2021, autorizzato dal Municipio unitamente \nal superamento dell’importo a preventivo. \n \n630.3144.000  \nManutenzione edifici BA \n(-CHF 15'193.52) \nLa minor uscita rispetto al preventivo di \nCHF 60'000, è stata possibile grazie \nall’ottimizzazione di alcuni interventi e alla \nsovrapposizione di interventi finanziati con il \ncredito d’investimento per la sistemazione \ndei magazzini comunali di Arzo e Penate. \n \n630.3151.004  \nManutenzione scopatrici \n(-CHF 4'969.35) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 50'000, è dovuta alla minore \nsollecitazione delle macchine a seguito del \ncontenimento delle percorrenze e all’entrata \nin servizio di una nuova macchina con \nconseguente minor necessità di \nmanutenzione. \n \n \n632 VERDE PUBBLICO \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “632” Verde \npubblico, a fronte di un preventivo globale di \nspesa pari a CHF 1'382'500, sono stati spesi \nCHF 1'461'406.89 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate \nmaggiori uscite rispetto a quanto \npreventivato pari a CHF 78'906.89 \n(+5.71%).\n\n632.3010.002 \nStipendi personale con contratto orario \n(-CHF 67'676.20) \nLa nuova voce di uscita è legata alla nuova \nsituazione che ha richiesto l’assunzione di \nun solo avventizio con una minore uscita \ncomplessiva rispetto al preventivo fissato a \nCHF 100'000. \n \n632.3090.000 \nFormazione del personale \n(-CHF 3'095.00) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 8'000, è imputabile essenzialmente alla \nriduzione delle attività formative per le \nrestrizioni Covid-19. \n \n632.3064.000  \nRendite ponte (per pensionamenti \nanticipati in attesa età AVS) \n(+CHF 136'839.00) \nLa maggior spesa in questa nuova voce è \ndovuta all’impossibilità di prevedere a \npreventivo con certezza le decisioni di \npensionamento anticipato dei collaboratori. \n \n632.3101.010 \nNuove alberature verde pubblico \n(-CHF 11'752.30) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 35'000, è dovuta alle normali \nfluttuazioni annuali nella possibilità di \npiantumare nuove essenze.  \n \n632.3120.000 \nConsumi energia elettrica \n(+CHF 6'049.70) \nLa maggiore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 11'000, sarà oggetto di valutazione con \nil personale della squadra del verde pubblico \n\nper aumentare l’attenzione verso il \ncontenimento dei consumi energetici. \n \n632.3144.004 \nManutenzione serre \n(-CHF 9'408.60) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 10'000, è dovuta alla necessità di \ncoordinare gli interventi con la sistemazione \ndefinitiva del terminal degli autobus e per \nuna migliore sistemazione del sedime dopo \nla cessata attività del vivaio che era attivo \nsullo stesso sedime. \n \n632.4910.000 \nAccredito interno prestazioni personale \nUTC \n(-CHF 108’091.25) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 295’000, è dovuta al minor numero di \nore prestate ad esempio per la \nmanutenzione dei cimiteri grazie al \npotenziamento del personale di \nmanutenzione dedicato a questo compito \n(vedi conto 320). L’addebito è destinato a \nrientrare nella norma a partire dal 2022. \n \n \n636 AUTORIMESSA E PARCO VEICOLI \n \nNell’ambito dei conti di gestione corrente, \nche si riferiscono al capitolo “636” \nAutorimessa e parco veicoli, a fronte di un \npreventivo globale di spesa pari a \nCHF 785’500, sono stati spesi \nCHF 740'503.16 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 44'996.84 (-5.73%).\n\n\n\n636.3010.000 \nStipendi per il personale nominato \n(-CHF 26'205.60) \nIl minor esborso rispetto al preventivo di \nCHF 315'000, è imputabile alla particolare \nsituazione che si è venuta a creare con la \npartenza di un collaboratore. \n \n636.3101.004  \nAccessori di ricambio \n(-CHF 2'583.65) \nIl minor esborso rispetto al preventivo di \nCHF 45'000 è imputabile alle normali \nfluttuazioni nell’acquisto delle varie tipologie \ndi pezzi di ricambio. \n \n636.3111.000 \nAcquisti macchinari apparecchiature \nattrezzi veicoli \n(-CHF 7'082.03) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 10'000, è imputabile alle normali \nfluttuazioni nel fabbisogno di nuovi \nmacchinari. \n \n636.3151.000 \nManutenzione macchine apparecchiature \nveicoli \n(+CHF 8'179.84) \nLa maggiore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 100'000, è imputabile a riparazioni non \npreventivabili o pianificabili e indispensabili \nper garantire la sicurezza e la funzionalità \ndei mezzi da lavoro in dotazione.  \n \n636.3162.000 \nRate di leasing operativi \n(-CHF 7'338.80) \nLa minore uscita rispetto al preventivo di \nCHF 15'000, è dovuta alla rinegoziazione di \n\nalcuni contratti leasing per le batterie di \nalcuni veicoli elettrici. \n \n \n680 PIANIFICAZIONE DEL \n\nTERRITORIO \n \nSi precisa come nell’ambito dell’utilizzo dei \nconti di gestione corrente, che si riferiscono \nal capitolo “680” Pianificazione del territorio, \na fronte di un preventivo globale di spesa \npari a CHF 271'500, sono stati spesi \nCHF 254'104.70 e pertanto per questo \nspecifico “capitolo”, si sono registrate minori \nuscite rispetto a quanto preventivato pari \na CHF 17'395.30 (-6.41%). \n \n680.3131.000 \nSpese pianificatorie e progettazione terzi \n(-CHF 10'025.70) \nLe minori uscite rispetto a un preventivo di \nCHF 68'000 sono frutto delle normali \nfluttuazioni nelle necessità di queste \nprestazioni.  \n\n\n\n7 SICUREZZA PUBBLICA  \n \n700 POLIZIA COMUNALE \n \nPOLIZIA DI PROSSIMITÀ \n \nUna filosofia di intervento finalizzata ad \nalimentare e rafforzare un proficuo \nrapporto di fiducia e collaborazione \nreciproca tra cittadini e polizia, in grado \ndi ridurre il livello di delittuosità e di \naumentare il senso di sicurezza. \n \nLa Polizia Città di Mendrisio promuove \nattivamente ed efficacemente il concetto di \nPolizia di prossimità. \n \nIl concetto di “prossimità”, connesso alle \nattività svolte dagli agenti di polizia, esprime \nun modo di pensare e di interpretare il ruolo \ndi agente di polizia al servizio della \ncittadinanza, pronto a prevedere ed \nanticipare le concrete esigenze di sicurezza \ne legalità. \n \nIl tema della sicurezza urbana è uno dei \nprincipali argomenti di interesse. \nL’evoluzione e i cambiamenti della società \nhanno inevitabilmente portato ad un \nsensibile aumento delle esigenze della \ncomunità in materia di sicurezza. \n \nIl Comune rappresenta l'autorità più vicina al \ncittadino, alla quale quest'ultimo si rivolge \ncon un sentimento di fiducia, in particolare \nper uno dei propri bisogni fondamentali \nquale la sicurezza. Per il cittadino è \nimportante poter disporre di un punto di \nriferimento al quale rivolgersi ed ottenere \nimmediata assistenza per ogni sua \n\nnecessità, cosa che le autorità federali e \ncantonali possono assicurare normalmente \nsolo in tempi più lunghi.  \n \nPolizia di prossimità: la risposta “visibile e \nconcreta” alle richieste di sicurezza dei \ncittadini. Vigilando, ascoltando e \npartecipando promuove una prevenzione \nfattiva e sviluppa un servizio che meglio \nrisponde ai problemi di sicurezza quotidiani \ndella popolazione, apportando soluzioni \nadatte e durevoli.  \n \n“La Polizia è la gente, e la gente è la Polizia” \n\n(Sir Robert Peel) \n \n \nNella consueta forma sono di seguito \nriassunti i dati sulle principali attività e rami \ndella polizia comunale. \n \n \nSERVIZIO OPERATIVO \n \n• Interventi \nLa casistica ed il numero degli interventi si è \nattestata a 5'047 (5'056 nel 2020). \nLe segnalazioni/richieste di intervento da \nparte di privati sono state 1'047 (1'051 nel \n2020). Si conferma pertanto la \ncollaborazione con l’utenza che fa \ndirettamente capo ai nostri servizi, come \npure una buona collaborazione nell'ambito \ndel flusso delle informazioni. \n \n(Vedi tabella Allegato 1) \n\n• Accertamenti \nPer accertamenti vari sono state trattate \n1’991 persone. \n \nFermi 2020 2021 \nAccattonaggio 0 7 \nAccertamenti 2'107 1'991 \nAccompagnamento forzato 1 2 \nCircolaz. in stato di ebrietà 31 25 \nDanneggiamento/vandalismo 3 6 \nDisturbo quiete pubblica 23 31 \nEntrata illegale 1 0 \nFuga dall’OSC 9 13 \nFurto 18 14 \nGraffiti /sprayers 3 0 \nInfrazione LF stupefacenti 11 3 \nInquinamento 3 2 \nIntervento OSC 29 36 \nLite 75 20 \nMulta disciplinare canapa 8 2 \nOrdine di arresto 0 1 \nPrivo di licenze 9 2 \nProstituzione 0 0 \nRicovero coatto 24 18 \nSoggiorno illegale 0 0 \nSfratto 1 0 \nVie di fatto 4 4 \nTotale 2'360 2'177 \n\n \n\n\n\n• Furti \nPer quanto riguarda i furti o tentativi di furto \ndenunciati ai servizi di polizia, nel 2020 ne \nsono stati commessi sul territorio \ngiurisdizionale della Città di Mendrisio 212 \n(184 nel 2020), registrando un leggero \naumento rispetto l’anno precedente. \n \nSi ricorda tuttavia che negli anni 2006 e \n2007 nel solo Quartiere di Mendrisio sono \nstate raggiunte punte di oltre 350 furti.  \n \n126 (122 nel 2020) sono i furti e tentati furti \ncommessi presso i comuni convenzionati di \nArogno, Bissone, Brusino Arsizio, Castel \nSan Pietro, Coldrerio, Maroggia, Melano, \nRiva San Vitale, Stabio e Rovio. \n \n\nGenere 2020 2021 Delta \n\nFurto con scasso 42 43 1 \n\nFurto senza scasso 97 106 9 \n\nBorseggio 2 10 8 \n\nFurto con destrezza 17 15 -2 \n\nTaccheggio 22 17 -5 \n\nScippo 0 0 0 \n\nFurto (altri senza scasso) 56 64 8 \n\nFurto da/nei veicoli 21 30 9 \nFurto di veicoli \ncomprese le biciclette \n\n24 33 9 \n\nRapina 0 0 0 \n\nTotale 184 212 28 \n\n \n• Incidenti \nIl numero complessivo degli incidenti è stato \ndi 159 (151 nel 2020). Dai dati statistici \nemerge che il 33% riguarda casi di \ncollisione, il 25% per sbandamento o colpa \n\npropria, il 16% nello svoltare, il 10% in fase \ndi parcheggio, il 6% in fase di sorpasso o \ncambio corsia, il 5% per incidenti con \nanimali, il 3% per incidenti con pedoni, l’1% \nnell’attraversamento della careggiata ed il \nrimanente 1% nell’immettersi in una strada. \n \nPurtroppo si registrano due incidenti mortali. \n \nPer quanto attiene il quartiere di Mendrisio, \nla tratta stradale più sollecitata da incidenti \ndella circolazione, come per l’anno scorso, è \nstata la Via Franco Zorzi (strada cantonale), \ndove si sono registrati 8 incidenti con soli \ndanni materiali ed 1 con ferimento leggero. \n \nLe due tratte stradali nelle quali sono \navvenuti gli incidenti con esito letale sono \nstate: \no Mendrisio in Via Vignalunga (strada \n\ncantonale); \no Mendrisio all’intersezione di Via Borromini \n\ne Via Oldelli (strade comunali). \n \nSul resto del territorio abbiamo constatato \nche il Quartiere con il numero maggiore di \nincidenti è risultato essere Rancate con 15 \nincidenti. \n \nAnche se possono concorrere diversi fattori \n(massa di traffico, condizioni meteo, ecc.) \npossiamo definire sicura la rete stradale \ndella Città di Mendrisio anche se sono \npianificati e previsti in futuro altri interventi di \nmiglioria nell’ambito della sicurezza viaria, \nsia per conducenti di veicoli sia per pedoni. \n\nIncidenti stradali \n2019 2020 2021 \n164 151 159 \n\n 5.30% \n\nIncidenti solo danni \n2019 2020 2021 \n135 118 125 \n\n 5.93% \n \n\nIncidenti con ferimento \n2019 2020 2021 \n29 33 34 \n\n 3.03% \n \n• Contravvenzioni \nPer quanto riguarda la circolazione stradale, \nle contravvenzioni per inosservanza delle \nnorme sono state 9'069 (nel 2020 erano \n7'915). All’importo a consuntivo di  \nCHF 465'118.57, per contravvenzioni, va \ndedotto l’incasso per multe ristornato ai \nComuni convenzionati corrispondente a  \nCHF 86'555.00. \n \n• Contravvenzioni comunali LOrP e \n\nLDiss \nLe contravvenzioni comunali alla Legge \nsull’ordine pubblico sono così ripartite: \n\n• 37 Disturbo quiete pubblica \nNessun caso constatato nell’ambito  \n\n• dell’accattonaggio  \n• della Legge sulla dissimulazione del \n\nviso in luogo pubblico \n \n• Inosservanza a regolamenti e/o \n\nordinanze comunali \nPer inosservanza a regolamenti e/o \nordinanze comunali sono stati emessi 11 \nrapporti di contravvenzione.\n\n\n\nSERVIZIO TECNICO E AMMINISTRATIVO \n \n• Notifica atti esecutivi e giudiziari \nTramite i nostri agenti sono stati notificati \n146 atti giudiziari per conto di vari Enti e \nAutorità; 2’806 i precetti esecutivi intimati. \n \n• Occupazione area pubblica / insegne \nPer l’occupazione provvisoria di area \npubblica (ponteggi, tavoli, ecc.) per \nl’esecuzione di scavi su strade pubbliche \n(cantieri, ecc.) gli incarti trattati sono stati \n212, mentre per l’esposizione di impianti \npubblicitari o insegne gli incarti trattati sono \nstati 46. \n \n• Oggetti trovati \nGli oggetti trovati e consegnati alla Polizia \ncomunale sono stati 84, di cui 57 \nriconsegnati ai legittimi proprietari; i dati non \ntengono conto degli oggetti di piccola entità, \nquali chiavi, occhiali, documenti, ecc.. Per la \nricerca di oggetti persi sono pervenute \ntelefonicamente o direttamente agli sportelli \n130 richieste. \n \n \nSERVIZIO TERRITORIALE E SUPPORTO \n \n• Controlli della velocità \nI controlli della velocità tramite le \napparecchiature radar, sono stati 40 (in 102 \npunti di controllo), rilevando 602 infrazioni; 3 \nle proposte di revoca della licenza di \ncondurre per velocità eccessiva. \n\n• Manifestazioni \nA seguito della pandemia e delle rispettive \ndisposizioni emanate dal Consiglio di Stato \nle maggiori manifestazioni cittadine sono \nstate annullate/rinviate. Le poche \nmanifestazioni che hanno avuto luogo hanno \nrichiesto 75 ore per lavori amministrativi \n(pianificazione) ed un impiego da parte degli \nagenti di polizia e assistenti di polizia pari a \n55 ore. \n\n \n• Servizio Anziani Soli \nPer quanto attiene il Servizio Anziani Soli, \nsvolto in collaborazione con il Dicastero \npolitiche sociali e politiche di genere, nel \ncorso del 2021 sono stati 46 gli anziani della \nCittà di Mendrisio che, vivendo soli al loro \ndomicilio, hanno fruito di visite regolari \n(mensili o bimensili). Le visite a domicilio \neffettuate si attestano a 452 per dettagli si \nrimanda al commento del Dicastero citato. \n \n• Veicoli di servizio \nCon i veicoli di servizio sono stati percorsi \n252'098 km (239’147 km nel 2020). \n \n \nFORMAZIONE \n \n• Istruzione \nPer l’istruzione di tiro, corsi di formazione, di \nstudio e di aggiornamento e per l’istruzione \nspecialistica di mantenimento d’ordine sono \nstate dedicate 3’107 ore lavorative. Il settore \ndell'aggiornamento professionale, \ndeterminante per l'agente di polizia richiede \nsempre un grosso onere di tempo. \n\n• Educazione stradale \nPer l’educazione stradale (preparazione ed \nerogazione formazione), nelle scuole \ndell’infanzia elementari e medie, sono state \ndedicate 275 ore lavorative.  \n \n \nSERVIZI SPECIALISTICI \n \n• Stupefacenti \nIl risultato del servizio antidroga della Polizia \nCittà di Mendrisio, in collaborazione con la \nPolizia cantonale, ha portato alla denuncia di \n48 persone, di cui 9 arrestate. \n \n• Controllo abitanti e stranieri in \n\ngenerale  \nLe richieste di verifica di residenza \npervenute nel 2021 ammontano a 286, \nmentre 509 sono state le verifiche degli \nappartamenti sfitti, in collaborazione con \nl’Ufficio Controllo Abitanti cittadino. \n \n \nQui di seguito si precisano i seguenti \ncommenti alle singole poste di bilancio. \n \n700.3010.001 \nStipendi per il personale incaricato  \n(-12'966.90) \nNel 2020 era stato assunto del personale a \nrinforzo al servizio amministrativo, causa \nl’assenza prolungata di due persone. Il minor \ncosto relativo al personale incaricato deriva \ndal fatto che la persona incaricata è poi stata \nassunta a partire dal mese di marzo 2021 \nentrando a tutti gli effetti nell’organico di \nPolizia.\n\n\n\n700.3010.005 \nPrestazioni straordinarie personale \nnominato \n(-CHF 85'841.70) \nL’introduzione del Regolamento concernente \nl’uniformazione dei gradi e delle condizioni di \nstipendio dei corpi di polizia cantonale e \ncomunali aveva già portato ad un \ncontenimento di questa voce, in quanto le \ncondizioni per il riconoscimento delle \nindennità sono mutate. Inoltre, è volontà \ndell’Esecutivo di pianificare e per quanto \npossibile compensare le ore straordinarie in \ntempo libero. \n \n700.3090.000 \nFormazione del personale \n(-CHF 142'900.75) \nL’emergenza COVID-19 ha nuovamente \ncausato la sospensione della maggioranza \ndei corsi di formazione. Da considerare \ninoltre che alla Scuola cantonale di Polizia \n2021 era presente unicamente un Aspirante, \nin quanto la procedura di selezione ha \nportato ad un’unica unità idonea per \nMendrisio. \n \n700.3111.000 \nAcquisti macchinari, apparecchiature, \nattrezzi, veicoli \n(+CHF 16'672.05) \nCon RM 1759 del 19 ottobre 2021, il \nLodevole Municipio ha autorizzato il \nsuperamento di questo conto per la \nsostituzione di un macchinario utile al lavoro \nsuccessivo le vuotature dei parchimetri (non \nesternalizzabile).\n\n700.3112.000 \nAbbigliamenti di servizio \n(-CHF 27'416.80) \nCome precedentemente enunciato, la cifra \nriguardante l’abbigliamento di servizio è \ninferiore al previsto in quanto un’unica \nrisorsa è stata assunta in qualità di Aspirante \ndi Polizia e quindi la relativa fornitura \ncompleta concerneva unicamente \nquest’ultima. \n \n700.3130.015 \nSpese per servizio privato di sorveglianza \n(+CHF 10'185.05) \nIl termine di due importanti cantieri (Arzo e \nRancate) in aree sensibili (scuole) ha portato \nalla decisione di ricorrere al servizio privato \ndi sorveglianza alfine di gestire l’introduzione \niniziale delle nuove misure, nonché \ninformare l’utenza sui cambiamenti. Inoltre, a \nseguito della decisione del Tribunale \ncantonale amministrativo (attualmente \noggetto di ricorso al tribunale federale) di \nconferma della chiusura del Nucleo di \nLigornetto, il servizio era stato introdotto per \ngestire la nuova misura (a cui è stato \nconcesso tuttavia l’effetto sospensivo). \n \n700.3151.000 \nManutenzione macchine, \napparecchiature, veicoli \n(+CHF 20'967.25) \nQuesta voce contabile è molto variabile di \nanno in anno, in quanto le spese di \nriparazione e manutenzione sono spesso \nimprevedibili. Inoltre, si tenga conto della \nvetustà del parco veicoli Polizia (in media 9 \nanni) e del ritardo (nuovamente a seguito \ndell’emergenza COVID-19) della fornitura dei \n\nnuovi veicoli deliberati a seguito di pubblico \nconcorso.  \nQueste spese sono necessarie per garantire \nun servizio consono alla Regione II di \nPolizia, garantendo la sicurezza agli agenti. \n \n700.3602.000 \nQuote ricavi multe ai Comuni \nconvenzionati \n(-CHF 33'445.00) \nLa voce si riferisce al riversamento \ndell’importo delle multe effettuate sul \nterritorio degli altri Comuni del comprensorio \nRegione II a questi ultimi, secondo le relative \nConvenzioni. La riduzione generale degli \nincassi (cfr. commento al conto \n700.4270.000) ha giocoforza ridotto il \nriversamento agli altri Comuni. \n \n700.4120.002 \nTassa occupazione area pubblica \n(-CHF 29'287.15) \nTrattasi di una voce già di per sé molto \nvariabile. Inoltre, il Lodevole Municipio con \nRM 728 del 30 giugno 2021 ha deciso di \nesentare dall’applicazione di tasse per \nl’occupazione di area pubblica tutti cantieri di \npertinenza comunale, e di conseguenza i \nservizi comunali o le ditte da loro incaricate, \ncausando un minor ricavo per questa voce \nd’entrata. \n \n700.4270.000 \nRicavi per multe Polizia \n(-CHF 34'881.43) \nL’impatto dell’emergenza COVID-19 è \nvisibile anche sui ricavi delle contravvenzioni \nemesse e conseguentemente sulla quota \nparte riconosciuta secondo le relative \nConvenzioni ai Comuni del comprensorio. \n\n\n\nAd esempio vi è stata una riduzione del \ntraffico veicolare (telelavoro) con \nconseguente riduzione delle contravvenzioni \ne relative entrate.  \nÈ inoltre stata data priorità ad altri compiti \nrispetto a questo tipo di controlli. \n \n700.4601.100 \nQuota parte tasse sul commercio \nambulante \n(-CHF 14'000.00) \nLa quota parte sul commercio ambulante \nriguarda le tasse relative alla Fiera di San \nMartino che è stata annullata con RM 1511 \ndel 21 settembre 2021, azzerando di fatto \nanche le relative entrate. \n \n700.4910.011 \nAccredito interno prestazioni Polizia per \nmanifestazioni \n(-CHF 75'000.00) \nLa quasi totale assenza di manifestazioni ha \nridotto notevolmente il ricavo interno previsto \nper questa voce contabile. Nuovamente, le \ncause sono da ricondurre all’emergenza \nCOVID-19. \n \n712.3120.000 \nConsumi energia elettrica \n(+CHF 15'822.25) \nA seguito della decisione di AIM di applicare \ndelle tariffe a forfait ai consumi di energia \nelettrica in particolare dei parchimetri, ha \navuto la conseguenza un aumento di questa \nvoce di spesa. \n \n712.3137.000 \nTassa di collegamento posteggi pendolari \nSi richiama la Risoluzione municipale n. \n13986 del 25.08.2020 con la quale il \n\nLod. Municipio aveva risolto di sospendere \nl’incasso della tassa di collegamento e di \nretrocedere ai dipendenti comunali ed ai \ncittadini, gli importi incassati dalla Città. \nSu indicazione dei revisori esterni e come da \ndisposizioni del manuale di contabilità e \ngestione finanziaria per i Comuni ticinesi, \ncon Risoluzione municipale n. 1629 del \n04.10.2021 gli accantonamenti registrati per \nil periodo 01.08.2016/31.03.2017, lasso di \ntempo nel quale il Comune non aveva \nancora proceduto all’adeguamento delle \ntariffe sui posteggi e alla trattenuta ai \ndipendenti, sono liberati a favore della \ngestione corrente. \n(Commento allestito dai Servizi contabili) \n\n \n712.3151.003 \nManutenzione parchimetri \n(+CHF 4'040.05) \nAll’inizio del 2021 le AIM hanno richiesto la \nmessa a norma e l’eliminazione dei difetti \ndegli allacciamenti monofase degli oggetti \ngestiti dalla Polizia comunale quali i \nparchimetri, a seguito di una richiesta \ndell’Ispettorato federale della corrente forte i \ncontrolli RaSi e l’eliminazione dei difetti \nriscontrati a seguito di questi controlli hanno \ncomportato un sorpasso del credito. \n \n712.3151.005 \nManutenzione impianti autosili \n(+CHF 15'091.05) \nQuesta voce di spesa può variare \nsensibilmente di anno con anno. \nRelativamente al 2021, la variazione \nriguarda principalmente delle spese \nall’autosilo SUPSI per degli interventi di \nsistemazione non previsti dei nuovi impianti, \n\nnonché delle sostituzioni concernenti guasti \nalla videosorveglianza. \n \n712.4472.005 \nLocazione posteggi \n(-CHF 47'569.25) \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo. \nPrincipale causa della riduzione è la minor \nrichiesta di autorizzazioni da parte dell’OBV \nper il suo personale, già segnalata anche per \nlo scorso anno. \n \n712.4472.006 \nProventi da parchimetri e agevolazioni \nposteggi \n(+CHF 170'789.47) \nGrazie alla progressiva implementazione da \nparte della Polizia del sistema di pagamento \nparcheggi via smartphone “ParkingPay” \n(inizio 2019), nonché altre alternative digitali \ndi pagamento, le transazioni riguardanti i \npagamenti di parcheggio sono in netto \naumento e, analogamente, anche gli incassi \nderivanti dalle rispettive tasse di sosta. \n \n712.4472.007 \nAbbonamenti autosili \n(-CHF 42'255.22) \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \nvaria di anno in anno. Tuttavia è necessario \nriconoscere che il nuovo Autosilo SUPSI non \nha raggiunto il numero di abbonamenti che si \nauspicava, incidendo sensibilmente sulle \nentrate di questa voce contabile.\n\n\n\n712.4472.008 \nProventi giornalieri autosili \n(-CHF 186'390.79) \nQuesta posta può fluttuare sensibilmente a \ndipendenza della tipologia di utilizzo, che \nvaria di anno in anno. Nuovamente, ha \ninciso sulla cifra l’ipotesi ottimistica di \nincasso relativo all’autosilo SUPSI. \n\n\n\n8 MUSEO CULTURA \n \nNel corso del 2021 hanno avuto luogo al \nMuseo d’arte 3 esposizioni, di cui una di \nrichiamo internazionale (fine mostra André \nDerain, mostra Emery-Tallone, mostra Aoi \nHuber-Kono, mostra A.R. Penck). Si \nprosegue nella linea tradizionale, ossia di \nalternare mostre di grande richiamo con \nesposizioni tese alla valorizzazione del \npatrimonio locale. Le entrate alle mostre \nsono state in totale 7’062, un buon risultato \ntenendo conto che la mostra primaverile è \nslittata in autunno (l’anno precedente 3'887) \ne che, a causa delle restrizioni pandemiche, \npurtroppo le scuole non hanno potuto \nvisitare il Museo d’arte come abitualmente. È \npossibile stimare le mancate entrate (scuole \ne pubblico italiano) attorno alle 3'000 – 5'000 \npresenze, cosa che avrebbe portato il \nnumero totale a circa 10'000 – 12'000. \nCasa Croci, sede del Museo del \nTrasparente, ha registrato un totale di 412 \nentrate (l’anno precedente 224). Da \nsegnalare che anche nel 2021 le Processioni \nnon hanno avuto luogo. \nCasa Pessina ha ospitato 2 mostre che \nhanno dato continuità alla serie di rassegne \nfotografiche (Andrea Basileo, Tutti Frutti, \n8.5-13.6.2021; Alek Lindus, Last Works, \n3.10-7.11.2021). Le entrate sono state \ncomplessivamente 235, ripartite sui 12 fine \nsettimana di apertura (l’anno precedente per \ndue mostre 380). \nParallelamente all’attività espositiva, \ncontinua la proposta di manifestazioni legate \nalle mostre, 7 gli appuntamenti organizzati \ndal Museo (conferenze a tema, spettacoli, \nconcerti, visite guidate). \n\nNel complesso va rilevato che il 2021 è stato \nancora fortemente condizionato dalla \npandemia, sia nella proposta di eventi sia \nnella risposta da parte del pubblico.  \nL’attività del centro culturale La Filanda è \nproseguita come si era avviata, cioè nel \nsegno di un grande gradimento da parte \ndella comunità. Rimandiamo su questo \npunto ai dati forniti dalla responsabile Agnès \nPierret. \nPer quanto riguarda i conti, va detto che c’è \nstato un impegno profuso per il \nmantenimento dei costi con ottimi risultati. \nInfatti globalmente si registra un risparmio di \ncirca 280'000 franchi. Non vi sono sorpassi \nda segnalare. \nDa evidenziare un paio di punti:  \n- La buona collaborazione instaurata con \n\nla neo insediata SUPSI \n- La partecipazione con ottimi risultati \n\nall’iniziativa cantonale ristrutturazione \n \n\n840 CENTRO CULTURALE LA FILANDA \n \nAndamento \nNel 2021, LaFilanda ha accolto 83'000 \npersone, cifra vicina a quella dell’anno 2020. \nLa diminuzione nel confronto dell’anno 2019 \nsi trova evidentemente nella limitazione del \nnumero di accessi e nella sospensione di \nogni attività durante certi mesi.  \n \nAspetti economici \nL’Associazione LaFilanda ha nuovamente \ngenerato un importante introito \n(CHF 87’408) a favore del centro. \nGrazie a questo apporto e al contenimento \ndei costi, l’importo totale a carico della Città \nè rimasto al di sotto di quanto stimato in \nsede di preventivo (CHF 0.50 mio rispetto a \nCHF 0.62 mio, una diminuzione di circa il \n20%). \n \nIl Municipio esprime qui la sua gratitudine ai \nmembri del comitato per il continuo impegno \na favore de LaFilanda. \n \nPer maggiori informazioni, si invita a \nconsultare il Rapporto di attività 2021 sul sito \nwww.lafilanda.ch \n\n\n\n9 FINANZE \n \nI principali aspetti di carattere finanziario \nsono trattati nel contesto introduttivo. Di \nseguito formuliamo unicamente alcune \nosservazioni riferite alle poste contabili ed \nalcuni compendi d’informazione. \n \n900.3130.017 \nSpese esecutive \n(+CHF 8'098.40) \nNegli ultimi anni si riscontra una costante \ncrescita delle procedure esecutive; nel 2020 \ne 2021 il rallentamento dell’evasione delle \nprocedure esecutive da parte \ndell’amministrazione cantonale, a seguito \ndella crisi sanitaria, ha mitigato l’aumento \ndelle spese: \n \n\n• anno 2016 CHF 111'456; \n• anno 2017 CHF 123'329; \n• anno 2018 CHF 124'482; \n• anno 2019 CHF 145'954; \n• anno 2020 CHF 128'098; \n• anno 2021 CHF 105'114. \n\n \n900.3137.001 \nTassa di collegamento posteggi \ndipendenti \nSi richiama la Risoluzione municipale n. \n13986 del 25.08.2020 con la quale il  \nLod. Municipio aveva risolto di sospendere \nl’incasso della tassa di collegamento e di \nretrocedere ai dipendenti comunali ed ai \ncittadini, gli importi incassati dalla Città. \nSu indicazione dei revisori esterni e come da \ndisposizioni del manuale di contabilità e \ngestione finanziaria per i Comuni ticinesi, \ncon Risoluzione municipale n. 1629 del \n04.10.2021 gli accantonamenti registrati per \n\nil periodo 01.08.2016/31.03.2017, lasso di \ntempo nel quale il Comune non aveva \nancora proceduto all’adeguamento delle \ntariffe sui posteggi e alla trattenuta ai \ndipendenti, sono liberati a favore della \ngestione corrente. \n \n910.3401.000 \nInteressi passivi per debiti a breve e \nlungo termine \n(-CHF 239'911.73) \nL’andamento del mercato dei tassi \nd’interesse si è mantenuto a livelli molto \nbassi. Ciò ha permesso il rifinanziamento di \nprestiti a tassi d’interesse più vantaggiosi \nrispetto al passato. \nIl tasso d’interesse medio del Comune è \ncostantemente diminuito negli ultimi anni: \n \n\n• 2014 1.50%; \n\n• 2015 1.43%; \n\n• 2016 1.22%; \n\n• 2017 1.19%; \n\n• 2018 0.95%; \n\n• 2019 0.82%; \n\n• 2020 0.74%; \n\n• 2021 0.66%. \n \n910.3401.001 \nInteressi prestito rimunerazione capitale \nuscita IPCT \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, il Comune ha \nacceso un prestito decennale presso \nPostfinance ad un tasso dello 0.62%. \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \n\nArzo (14%), è ricuperata nella voce contabile \nn. 910.4409.000. \n \n910.4401.004 \nInteressi su credito AIM sezione elettricità \n(+CHF 16'181.25) \nCon Risoluzione municipale n. 14593 del \n20.10.2020, il Comune ha concesso alle AIM \nsezione elettricità, un prestito di  \nCHF 3.0 mio, con scadenza 17.11.2027, al \ntasso dello 0.50%, finanziando il debito \ncomunale con l’accensione di un prestito di \nCHF 10 mio presso la Cassa pensioni \nMigros con durata 7 anni e medesimo tasso \nd’interesse applicato alle AIM. \nCon Risoluzione municipale n. 1939 del \n09.11.2021, il Comune ha concesso alle AIM \nsezione elettricità, un prestito di  \nCHF 3.5 mio, con scadenza 15.11.2026, al \ntasso dello 0.27%, finanziando il debito \ncomunale con l’accensione di un prestito di \nCHF 10 mio presso la Banca Stato del \nCantone Ticino con durata 5 anni al \nmedesimo tasso d’interesse applicato alle \nAIM. \nAl 31.12.2021 il saldo del conto di bilancio \nn. 1011.101 Conto corrente AIM sezione \nelettricità è di CHF 6.5 mio. \n \n910.4940.000 e 912.4950.000 \nAccredito interessi e ammortamenti \nLe voci contabili consentono d’addebitare gli \noneri finanziari del CPI 1° fase, della Casa al \nMulino di Airolo, della Casa Anziani S. Lucia, \ndel Centro di costo 610 Raccolta e \nsmaltimento rifiuti, dell’autosilo di Via \nMunicipio, del posteggio in Via Campo \nSportivo/Via Franchini, del posteggio in Via \n\n\n\nTorriani, e dell’autosilo SUPSI, nei rispettivi \ncentri di costo. \n \nPer quanto concerne gli interessi passivi \nl’importo esposto è così suddiviso: \n \n\n• interessi su CPI 1° fase (CHF 109'500); \n\n• interessi su stabile Casa al Mulino \n(CHF 4’500); \n\n• interessi su stabile Casa Anziani S. Lucia \n(CHF 48’777); \n\n• interessi su opere investimenti Centro di \ncosto 610 Raccolta e smaltimento rifiuti \n(CHF 7'500); \n\n• interessi su autosilo in Via Municipio \n(CHF 22'500); \n\n• interessi su posteggio in Via Campo \nSportivo/Franchini (CHF 2'500); \n\n• interessi su posteggio in Via Torriani \n(CHF 2'500); \n\n• interessi su autosilo SUPSI (CHF 89'500). \n \nGli ammortamenti sono così composti: \n \n\n• ammortamento su CPI 1° fase \n(CHF 461'000); \n\n• ammortamento su stabile Casa al Mulino \n(CHF 43'500); \n\n• ammortamento su stabile Casa Anziani \nS. Lucia (CHF 210'000); \n\n• ammortamento opere investimenti \nraccolta e smaltimento rifiuti \n(CHF 142'500); \n\n• ammortamento su autosilo in Via \nMunicipio (CHF 189'500); \n\n• ammortamento su posteggio Via Campo \nSportivo/Via Franchini (CHF 22'500); \n\n• ammortamento su posteggio Via Torriani \n(CHF 18'000); \n\n• ammortamento su autosilo SUPSI \n(CHF 412'500). \n\n \n912.3052.002 \nQuota uscita IPCT \nPer finanziare l’uscita dall’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino (IPCT), il \nComune ha versato CHF 14'257'489; \nl’importo è ammortizzato sull’arco di 40 anni \n(tasso lineare del 2.5%). \nLa parte a carico delle Aziende Industriali \nMendrisio (18%) e Casa Anziani S. Lucia di \nArzo (14%), è ricuperata nella voce contabile \nn. 912.4499.000. \n \n912.3052.003 \nQuota garanzia rendite IPCT over 50 \nPer garantire le rendite di pensionamento al \ngrado dell’IPCT (norma transitoria valida per \ngli over 50 anni il 1° gennaio 2013), con \nMessaggio municipale n. 95/2016 è stato \nstanziato un credito di CHF 6.5 mio. Il \nfinanziamento di questi versamenti unici è \ninteramente a carico del datore di lavoro ed \nè ammortizzato sull’arco di 25 anni (tasso \nlineare 4%). \n \n920.3499.000 \nInteressi rimuneratori \n(+CHF 34'683.15) \nNel 2021 la Divisione delle contribuzioni di \nBellinzona ha emesso la tassazione per \nl’anno fiscale 2016 di un’importante società \npartita per l’estero. Ciò ha generato un \nconguaglio a favore del contribuente ed il \n\nrelativo conteggio interessi rimuneratori per \nCHF 107’000 (di cui CHF 65’000 già \nregistrati nel corso degli anni nel conto di \nbilancio n. 2059.003 Accantonamenti per \ninteressi rimuneratori). \nNel 2021 sui pagamenti delle imposte \neseguiti prima della scadenza è accordato \nun interesse dello 0.10%. \n \n920.3622.700 \nContributo al fondo di livellamento della \npotenzialità fiscale \n(-CHF 34'699.00) \nRichiamata la Risoluzione Governativa \nn. 4691 del 22 settembre 2021 pubblicata sul \nF.U. del 27 settembre 2021, relativa al \nlivellamento della potenzialità fiscale con \nl’indicazione dei parametri medi cantonali \nnonché del fabbisogno di livellamento, della \npercentuale di finanziamento e del numero \ndei Comuni beneficiari e di quelli tenuti al \nfinanziamento, il Comune di Mendrisio è \nchiamato a finanziare il contributo di \nlivellamento per l’esercizio 2021 in quanto \nsoddisfa i requisiti fissati dall’art. 4 cpv 2 \ndella legge sulla perequazione finanziaria \nintercomunale (LPI). \nPreso atto che: \n\n• la media 2014-2018 del gettito pro capite \ndelle risorse fiscali del Comune pari a \nCHF 4'797.73 è maggiore della media \ncantonale 2014-2018 che ammonta a \nCHF 4'186.12; \n\n• la media 2014-2018 della popolazione \nfinanziaria del Comune è di 14'967 unità; \n\n• il moltiplicatore comunale medio (art. 7 \nLPI e 9 del Regolamento) è pari al 79%; \n\n\n\n• il moltiplicatore d’imposta 2020 di \nMendrisio risulta del 75% e che quindi in \nbase all’art. 6 cpv. 1 LPI il surplus delle \nrisorse fiscali rispetto al pro capite \ncantonale è ponderato con il coefficiente \n0.674; \n\n• la percentuale di finanziamento è stata \nstabilita nel 13.734% (art. 6 cpv. 1 e 3 \nLPI). \n\n \nIl Comune di Mendrisio è tenuto a versare \nper l’esercizio 2021 un contributo di \nlivellamento di CHF 1.86 mio, con una \ndiminuzione rispetto a quanto versato nel \n2020 di CHF 0.78 mio. \n \n920.3622.800 \nContributo al fondo di perequazione \n(-CHF 76'464.00) \nCome risulta dal Foglio Ufficiale n. 217 del  \n29 novembre 2021, il Consiglio di Stato ha \nstabilito l’ammontare della partecipazione dei \nComuni e del Cantone al fondo di \nperequazione per l’esercizio 2021. I Comuni \ncon un indice di forza finanziaria (IFF) \nsuperiore a 70 punti (IFF 2021 per Mendrisio \nè di 100.80), contribuiscono alla copertura \ndel fabbisogno del fondo nella misura del \n50%. \nLa percentuale di prelievo per il calcolo del \ncontributo, secondo la decisione del \nConsiglio di Stato, risulta pari allo \n0.0599415% delle risorse fiscali 2018 divise \nper il moltiplicatore d’imposta. \nIl contributo che il Comune di Mendrisio deve \nversare risulta dal seguente calcolo: \n\nCHF 66'984’947 x 0.0599415% \n75% \n\nper un importo di CHF 53’536.00. \nIl dettaglio delle risorse fiscali di Mendrisio \nper l’anno 2018 è il seguente: \n \n1. gettito cantonale \n\n CHF 64'033’462; \n2. Imposta personale \n\n CHF 481’877; \n3. Imposta immobiliare comunale \n\nCHF 2'469’608. \n \n920.4000.100 e 920.4010.100 \nSopravvenienze imposte \n(+CHF 1'833'548.80) \nIl commento riguardo questo importante \ncespite d’entrata si trova nella parte \nintroduttiva nel capitolo “gettito imposta \ncomunale”. L’incasso totale per l’anno 2021 \nammonta a CHF 3'933’548. \n \n920.4000.200 e 920.4010.200 \nImposte suppletorie sul reddito e la \nsostanza (+CHF 20'312.15) \nNel 2021 il Comune ha beneficiato \ndell’incasso d’imposte tributarie dovute al \nmancato assoggettamento di fattori \nimponibili per un importo totale di  \nCHF 1.2 mio. \nRicordiamo che il Comune sottostà alle \ndecisioni della Divisione delle Contribuzioni \ndi Bellinzona, limitandosi a richiedere e \nincassare la quota parte d’imposta spettante. \n \n920.4000.600 e 920.4010.600 \nComputi globali di imposta \nRichiamato il Regolamento cantonale di \napplicazione concernente la legge federale \nsull’imposta preventiva, il computo globale \n\nd’imposta e la trattenuta supplementare \nd’imposta USA (del 18 ottobre 1994), la \nDivisione delle Contribuzioni di Bellinzona ha \naddebitato al Comune di Mendrisio la quota \nparte di computo globale d’imposta \nammontante a complessivi CHF 74'730.25. \nCome da indicazioni della Sezione degli enti \nlocali (SEL) l’importo va contabilizzato nei \ngruppi di conto 4000.6/4010.6 “conto \nnegativo”. \n \n920.4002.000 \nImposte alla fonte \n(+CHF 1'783'306.36) \nA consuntivo è registrato l’acconto dell’anno \nin corso e il conguaglio dell’anno \nprecedente, ciò che rende difficile la \nvalutazione in sede di preventivo. \nIl saldo esposto di CHF 9.38 mio è così \ncomposto: \n\n• conguaglio 2020 CHF 3.38 mio; \n\n• acconti 2021 CHF 6.0 mio. \n \n920.4009.002 \nImposte su liquidazioni in capitale e fine \nassoggettamento \n(+CHF 410'381.30) \nAnche in questo ambito il Comune sottostà \nalle decisioni ed alla tempistica d’evasione \ndella Divisione delle Contribuzioni di \nBellinzona, limitandosi ad incassare la quota \nparte d’imposta spettante. A titolo di \nparagone segnaliamo gli incassi degli ultimi \nanni (conto n. 920.403.001 MCA1): \n\n• 2017 CHF 307'365; \n• 2018 CHF 419'329; \n• 2019 CHF 463'923; \n• 2020 CHF 823'563. \n\n\n\n920.4401.001 \nInteressi di mora su crediti \n(-CHF 99'815.15) \nLa Città di Mendrisio a seguito della crisi \nsanitaria ha preso una serie di misure a \nfavore dell’economia, tra le quali \nl’azzeramento del tasso d’interesse di ritardo \nsulle imposte 2020 e 2021. \nLa diminuzione di questa voce di ricavo \nmostra l’effetto di questa decisione. \n \n920.4601.900 \nContributo dal Cantone per oneri riforma \nfiscale \n(+ CHF 160'337.32) \nSi richiama il Messaggio cantonale n. 7684 \ndel 10.07.2019 ed il decreto legislativo del \n04.11.2019 concernente la ripartizione tra i \nComuni di un montante di CHF 13.5 mio a \ncompensazione degli effetti dell’abrogazione \ndelle norme relative alle società con statuto \nspeciale. L’importo riconosciuto al Comune \ndi Mendrisio ammonta per l’anno 2021 a \nCHF 0.66 mio. \n \nCentro costo 930 Contributo Casinò \nSi ricorda che in base alla convenzione del \n16.10.2018, nel caso la Casa da gioco \nrealizzi un prodotto lordo dei giochi annuo \ninferiore a CHF 45 mio, per l’anno in oggetto \nnon è dovuto alcun contributo al Comune.\n\n980 ATTIVITÀ DELL’UFFICIO \n SVILUPPO ECONOMICO \n \nPreambolo \nL’anno 2021 ha ancora condizionato il modo \ndi lavorare dell’Ufficio Sviluppo Economico. I \ncontatti fisici sono stati ridotti e le abituali \nvisite nelle aziende sono sovente state \nrinviate. Non di meno si è tentato di \nmantenere il contatto vivo sotto forma di \nchiamate, scambio di corrispondenza e, in \nun terzo delle occasioni, visite o incontri. \n \nContatti con attività economiche presenti  \nL’Ufficio non ha più dovuto fungere da primo \npunto di informazione per tutto quello che \nriguardava gli aiuti alle aziende. Di fatto, \ncontrariamente all’anno 2020, le possibilità \nerano oramai note e venivano messe in \npratica laddove possibile. Inoltre, numerosi \nfiduciari si sono organizzati per guidare i \npropri clienti in modo proattivo in funzione \ndelle varie necessità e possibilità. \n \nContatti con attività economiche interessate \na un insediamento  \nLa pandemia non ha certamente contribuito \na fare aumentare la domanda di \ninsediamenti che è rimasta contenuta. \nDall’estero non giungono domande di \naziende di caratura. Le richieste che arrivano \nconcernono l’apertura di piccoli commerci \ne/o piccole aziende artigianali dalla vicina \nItalia.  \n \nContatti con attività alla ricerca di spazi   \nSono continuate ad arrivare regolarmente \nrichieste per la locazione o l’acquisto di \nedifici e/o terreni. L’Ufficio non tratta richieste \ndi tipo abitativo, ma si concentra sulla ricerca \n\ndi oggetti immobiliari di una certa \ndimensione, senza tuttavia tralasciare i \npiccoli spazi commerciali (negozi, uffici, …). \n \nContatti con Enti, Istituzioni e Associazioni di \nCategoria \nPer molti attori, la pandemia ha portato una \nrelativa calma nell’andamento quotidiano. Di \nconseguenza tanti si sono dedicati \nall’elaborazione di nuovi progetti. Ne è \nscaturito, complice anche l’ormai diffuso \nimpiego della tecnologia, un gran numero di \nriunioni. Le tematiche più presenti sono state \nil turismo, il lavoro e la formazione.  \n \nEventi \n- Con i commercianti, si è purtroppo dovuto \n\nrinunciare al consueto incontro di inizio \nanno. In primavera, i commercianti sono \nstati invitati a partecipare al progetto Un \ngiardino in città che ha animato Piazza \ndel Ponte durante tutta l’estate. Nel mese \ndi giugno, su gentile invito della SCM \nalcuni membri del Municipio hanno \npartecipato ad una piacevole cena con \ndiscussione. Nel mese di dicembre, si è \nproceduto alla distribuzione degli abeti e \nsi è attivamente collaborato con la SCM \nper l’organizzazione di un riuscito \nMercatino di Natale. \n\n- Con le aziende, si è potuto tornare a \npromuovere il contatto interaziendale e \npersonale invitando un numero limitato di \nimprenditori a una visita della mostra \nA.R. Penck il 15 novembre 2021 \n\n\n\nIn cifre, l’attività si presenta come \nsegue: \n \n\nContatti con aziende insediate \n +/- 45 \n\nContatti con aziende interessate a un \ninsediamento +/- 12 \n\nContatti con attività alla ricerca di spazi \n +/- 15 \n\nContatti con Enti, Istituzioni e \nAssociazioni di Categoria +/- 30 \n\nEventi \n +/- 4 \n\n \nRevisione delle basi legali di competenza \ndel Dicastero \nL’anno 2021 ha visto la trasformazione \ndel “Regolamento comunale per la \npromozione economica dei nuclei” in \nvigore dal 1° gennaio 2018. \nConcretamente si è deciso di non più \nerogare l’Incentivo per la decorazione \ndelle vetrine, ma di proseguire con il \nversamento dell’Incentivo di \ninsediamento. \n \nInoltre, si è costituto il Mendrisio Film \nFund che mira ad attrarre a Mendrisio la \ncategoria dei produttori cinematografici. \n \n\n\n