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name: MM 130 /2020 Allegato Regolamento dell’Azienda.pdf

category_it: ALLEGATO

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCittà di Mendrisio Regolamento dell'Azienda comunale (AIM) 10.1.01 i \n\n \n\n10.1.01  \n\ngiorno.mese.2020 \n\nRegolamento dell’Azienda comunale (AIM) \n\n \n\n \n\nIndice  \n\n \n\nI DISPOSIZIONI GENERALI......................................................................................................... 1 \n\n Principio generale e settore di attività dell’Azienda comunale ........................................................ 1 \n\nII ORGANIZZAZIONE DELL'AZIENDA ........................................................................................... 1 \n\n Organi dell’Azienda .......................................................................................................................... 1 \n\n Il Consiglio comunale ....................................................................................................................... 1 \n\n Il Municipio ...................................................................................................................................... 2 \n\n La Direzione ..................................................................................................................................... 3 \n\nIII FINANZIAMENTO E CONTABILITÀ ........................................................................................... 3 \n\n Principio ........................................................................................................................................... 3 \n\n Finanziamento degli investimenti .................................................................................................... 4 \n\n Contabilità ....................................................................................................................................... 4 \n\n Riversamento utili al Comune .......................................................................................................... 4 \n\nIV MANDATI DI PRESTAZIONE .................................................................................................... 5 \n\n Mandati di prestazione in altri comuni ............................................................................................ 5 \n\nV DISPOSIZIONI FINALI ............................................................................................................. 5 \n\n Approvazione ................................................................................................................................... 5 \n\n Entrata in vigore ............................................................................................................................... 5 \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCittà di Mendrisio Regolamento dell'Azienda comunale (AIM) 10.1.01 1/5 \n\n \n\nRegolamento dell’Azienda comunale (AIM)  \n\nI DISPOSIZIONI GENERALI \n\n Principio generale e settore di attività dell’Azienda comunale \n\n1 È costituita un'Azienda comunale (in seguito denominata Azienda). \n\n2 Essa si identifica col nome di Aziende Industriali Mendrisio (AIM). \n\n3 Ad essa competono l'approvvigionamento in energia elettrica, acqua potabile, gas e illuminazione \npubblica della Città di Mendrisio, nonché la costruzione, la gestione, l'estensione e il rinnovo dei \nrelativi impianti di produzione e delle relative reti di distribuzione. \n\n4 Nei limiti della costituzione e delle leggi, il Comune può assegnare all’Azienda competenze su \naltri servizi di interesse comunale. \n\n5 L'Azienda non ha personalità giuridica ed è disciplinata dalle norme della Legge organica \ncomunale (LOC), del presente Regolamento e del Regolamento comunale. Sono riservati disposti \ndi leggi speciali e direttive settoriali. \n\nII ORGANIZZAZIONE DELL'AZIENDA \n\n Organi dell’Azienda \n\n1 Gli organi dell'Azienda sono: \n\n- il Consiglio comunale;  \n\n- il Municipio. \n\n2 L’Azienda è inoltre dotata di una Direzione. \n\n Il Consiglio comunale \n\n1 L'organo legislativo dell'Azienda è il Consiglio comunale. Esso ha in particolare le seguenti \ncompetenze riferite ai settori di attività dell'Azienda: \n\n- adotta i Regolamenti dell'Azienda, li abroga, li modifica o ne sospende l'applicazione ed \napprova contestualmente le tariffe e le tasse applicabili all'utenza, (successivamente definite \ntramite apposita Ordinanza municipale), riservate leggi speciali o settoriali; \n\n- esercita l'alta sorveglianza sulla gestione dell'Azienda; \n\n- esamina e delibera i bilanci preventivi e consuntivi dell'Azienda; \n\n- autorizza le spese d'investimento tramite ratifica di messaggi; \n\n- autorizza il Municipio ad intraprendere od a stare in lite, a transigere od a compromettere; \nsono riservate le procedure amministrative; \n\n- decide su tutto quello che non concerne la gestione ordinaria dell'Azienda. \n\n\n\n \n\n \n\nCittà di Mendrisio Regolamento dell'Azienda comunale (AIM) 10.1.01 2/5 \n\n \n\n2 È per il resto applicabile l'art. 13 cpv. 1 LOC.  \n\n3 Per il funzionamento sono applicabili gli articoli del Titolo II LOC.  \n\n4 Per il settore di attività dell'Azienda, al Municipio sono delegate, ai sensi dell'art. 13 cpv. 2 LOC, \ncompetenze decisionali in materia: \n\n- di spese di investimento (art. 13 cpv. 1 lett. e LOC); cioè per oggetto, fino a concorrenza \ndegli importi massimi stabiliti dalla legislazione cantonale; \n\n- di progettazione e di esecuzione di opere pubbliche (art. 13 cpv. 1 let. g LOC) sulla base di \npreventivi e di progetti definitivi; cioè per oggetto, fino a concorrenza degli importi massimi \nstabiliti dalla legislazione cantonale; \n\n- d'acquisizione, donazione, successione, permuta, affitto, locazione, alienazione o \ncambiamento di destinazione di beni comunali (art. 13 cpv. 1 lett. h LOC); cioè per oggetto \nfino ad un importo di transazione o di valore del bene pari agli importi massimi stabiliti dalla \nlegislazione cantonale; \n\n- d'intraprendere o stare in lite, transigere o compromettere (art. 13 cpv. 1 lett. l LOC); cioè \nper oggetto, fino a concorrenza degli importi massimi stabiliti dalla legislazione cantonale. \n\n5 Al Municipio è inoltre delegata la competenza a stipulare convenzioni di durata massima di due \nanni, il cui onere annuo derivante al Comune non supera l'importo massimo previsto dalla \nlegislazione cantonale e dal Regolamento comunale.  \n\n6 Per le deleghe alla Direzione dell'Azienda riguardanti l'acquisto ed il commercio di energia si rinvia \nai disposti contenuti nel Regolamento comunale, nel Regolamento per la fornitura di energia \nelettrica e nel Regolamento per allacciamenti alla rete e per fornitura di gas. \n\n Il Municipio \n\n1 Il Municipio è l'organo esecutivo dell'Azienda. Esso è responsabile del regolare funzionamento \ntecnico ed amministrativo dell'Azienda e delle sue infrastrutture. \n\n2 In particolare il Municipio: \n\n- allestisce il Regolamento dell'Azienda comunale, e le sue eventuali modifiche, da sottoporre \nper l'approvazione al Consiglio comunale; \n\n- allestisce i Regolamenti specifici dei vari servizi erogati dall'Azienda, e le loro eventuali \nmodifiche, da sottoporre per l'approvazione al Consiglio comunale; \n\n- sottopone al Consiglio comunale i bilanci preventivi e consuntivi dell'Azienda; \n\n- propone al Consiglio comunale l'approvazione di crediti per la realizzazione di opere \nconcernenti l'Azienda; \n\n- nomina e gestisce il personale dell'Azienda necessario secondo le modalità previste dal \nRegolamento organico dei dipendenti del Comune; \n\n- delibera secondo le procedure di legge in tema di commesse pubbliche; \n\n- fissa le tariffe dell'utilizzo rete e del servizio universale per la distribuzione di energia \nelettrica, calcolate in base alle prescrizioni della contabilità analitica della ElCom e entro i \nlimiti degli specifici Regolamenti; \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nCittà di Mendrisio Regolamento dell'Azienda comunale (AIM) 10.1.01 3/5 \n\n \n\n- fissa le tariffe dell'acqua potabile, entro i limiti dello specifico Regolamento; \n\n- fissa le tariffe del gas, entro i limiti dello specifico Regolamento; \n\n- ha facoltà di assegnare in subdelega alla Direzione AIM i compiti di cui all'art. 9 cpv. 4 LOC \ne 13 cpv. 2 LOC, nei termini e nei limiti previsti nel Regolamento comunale. \n\n3 Riservate leggi speciali, contro le decisioni della Direzione è data facoltà di reclamo al Municipio \nentro il termine di 15 giorni; \n\n4 Il Municipio è responsabile del corretto espletamento delle competenze delegate. \n\n La Direzione \n\n1 Al Direttore sono assegnati in particolare i seguenti compiti: \n\n- la responsabilità della conduzione operativa dell'Azienda; \n\n- la presentazione della proposta dei bilanci preventivi e consuntivi dell'Azienda, al Municipio, \ntramite il Dicastero; \n\n- l'esecuzione delle risoluzioni municipali inerenti all'Azienda; \n\n- la formulazione delle proposte al Municipio, tramite il Dicastero, per la nomina dei dipendenti \ndell'Azienda; \n\n- la presentazione delle proposte al Municipio, tramite il Dicastero, circa le tariffe dei servizi \nerogati e le loro modifiche, riservati disposti di leggi speciali e di direttive settoriali; \n\n- la presentazione delle proposte al Municipio, tramite il Dicastero, circa l'estensione del \nservizio dell'Azienda e le modifiche dei relativi regolamenti; \n\n- l'esercizio delle deleghe assegnate dal Municipio; \n\n- l'emanazione di direttive tecniche e operative valide all'interno dell'Azienda, riservati leggi, \nregolamenti e ordinanze vigenti; \n\n- l'elaborazione di proposte di sviluppo delle AIM da sottoporre al Municipio, tramite il \nDicastero, e la loro messa in opera, una volta approvate e erogato il relativo credito dalle \ncompetenti istanze; \n\n- la rappresentanza dell'Azienda nelle varie associazioni cantonali e federali delle branches \nelettrica, dell'acqua potabile e del gas, nonché la rappresentanza e la partecipazione in \nENERTI SA e ai vari servizi in favore dei Distributori, da essa erogati; \n\n- l'esercizio di tutte le funzioni che gli sono attribuite dal Municipio. \n\nIII FINANZIAMENTO E CONTABILITÀ \n\n Principio \n\n1 L’erogazione dei servizi aziendali e la gestione finanziaria dell’Azienda sono rette dal principio di \ncausalità. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nCittà di Mendrisio Regolamento dell'Azienda comunale (AIM) 10.1.01 4/5 \n\n \n\n Finanziamento degli investimenti \n\n1 L'Azienda finanzia la sua attività di aggiornamento, estensione e rinnovo delle reti tramite crediti \nquadro di investimento (art. 175 LOC), che vengono stanziati dal Legislativo comunale e \nperiodicamente da esso rinnovati. \n\n2 Di regola il singolo messaggio municipale di stanziamento di un credito quadro per l’Azienda \nconterrà il programma generale degli interventi previsti (cfr. art. 26 cpv. 1 RGFCC) e la richiesta di \nderoga di cui all’art. 26 cpv. 3 RGFCC. \n\n3 La Direzione, tramite il Dicastero, per ogni progetto finanziato dal credito quadro ne chiederà \npreventivamente al Municipio l’approvazione e lo stacco dal credito quadro del relativo credito di \nimpegno. \n\n4 Altre attività non contemplate nel cpv. 1 del presente articolo sono finanziate tramite crediti di \ninvestimento puntuali (art. 174 LOC), che vengono stanziati dal Legislativo. \n\n Contabilità \n\n1 La contabilità dell'Azienda è tenuta dal servizio contabile delle AIM, separatamente da quella \ncomunale (art. 192e LOC). \n\n2 La contabilità è allestita e presentata in base alle disposizioni della LOC e del Regolamento sulla \ngestione finanziaria e la contabilità dei comuni (RFGCC - modello contabile armonizzato, art. 153 \nLOC). \n\n3 L'Azienda tiene pure una contabilità analitica per la completa separazione dei servizi erogati, dei \nsingoli progetti di investimento, per la rappresentazione del risultato effettivo di ogni servizio e per \nla gestione e il controllo del principio di causalità.  \n\n4 L'Azienda si dota di un piano finanziario allestito dalla Direzione e sottoposto al Municipio per \napprovazione, tramite Dicastero, che evidenzi in particolare le spese e i ricavi correnti, nonché gli \ninvestimenti. Esso è presentato secondo le regole dell'art. 152 LOC. \n\n5 L'Azienda fa eseguire la revisione contabile annua dalla società esterna definita dal Municipio. \n\n Riversamento utili al Comune \n\n1 Il Municipio può proporre, in sede di consuntivo, il versamento di una parte dell'utile dell'Azienda \nal Comune, se sono date le condizioni cumulative seguenti, stabilite dall'art. 36 cpv. 2 RGFCC: \n\n- il capitale proprio ha raggiunto un importo pari ad almeno il valore dei beni amministrativi \nallibrati a bilancio;  \n\n- una riduzione delle tariffe non è economicamente ragionevole.  \n\n2 Sono riservate disposizioni di legge speciali.  \n\n3 Il bilancio non può presentare un’eccedenza passiva per più di 4 anni consecutivi.  \n  \n\n\n\n \n\n \n\nCittà di Mendrisio Regolamento dell'Azienda comunale (AIM) 10.1.01 5/5 \n\n \n\nIV MANDATI DI PRESTAZIONE \n\n Mandati di prestazione in altri comuni \n\n1 L'Azienda può assumere, tramite mandato di prestazione, l'erogazione di servizi che rientrano nel \nmandato dell’Azienda, giusta l’art. 1 del presente Regolamento, anche per altri comuni. \n\nV DISPOSIZIONI FINALI \n\n Approvazione \n\n1 Il presente Regolamento ha validità con l’approvazione da parte di Municipio, Consiglio Comunale \ne Consiglio di Stato (Dipartimento delle Istituzioni, Sezione Enti locali). \n\n Entrata in vigore \n\n1 Il presente Regolamento, approvato dal Municipio di Mendrisio il 19 maggio 2020, con risoluzione \nno. 13078, dal Consiglio Comunale di Mendrisio il xx.xxxx.2020 e dal Dipartimento delle \nIstituzioni, Sezione Enti Locali il xx.xxxxx.2020, entra in vigore il x.xxxx.2020. \n\n2 Il presente Regolamento dell'Azienda comunale sostituisce ed annulla il Regolamento organico \ndelle Aziende municipalizzate del comune di Mendrisio del 10 agosto 1993 e ogni precedente \ndisposizione in materia. \n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\n \n \n \nRapporto Commissione della Gestione \n5 novembre 2017 \n \n\n \n\n \n\nMM N. 37/2017 \n\nRichiesta di un credito di CHF 2'760'000 quale quota di \n\npartecipazione ai costi di realizzazione delle opere regionali \n\nprevista nel Programma di agglomerato del Mendrisiotto e \n\nBasso Ceresio di 2a Generazione PAM 2 \n\n \n \n \nEgregio Signor Presidente, \nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali, \n \n\n \nPremessa \n \n\nLa Commissione della Gestione, con il Municipale Piermaria \n\nCaldelari, Capo Dicastero Pianificazione e Finanze e il Direttore \n\ndell’Ufficio tecnico comunale, signor Michele Raggi, si è riunita in \n\ndata 25 settembre 2017 per esaminare il Messaggio N. 65/2017 \n\n“Richiesta di un credito di CHF 2'760'000 quale quota di \n\npartecipazione ai costi di realizzazione delle opere regionali prevista \n\nnel Programma di agglomerato del Mendrisiotto e Basso Ceresio di \n\n2a Generazione PAM 2” \n\n \n\n \n\nNel merito \n\n \n\nLa prima parte del Messaggio spiega il meccanismo della chiave di \n\nriparto e i progetti a portata regionale. Questi progetti sono finanziati \n\n\n\n        \n \n \n\ne co-finanziati da Confederazione e Cantone, mentre il resto rimane \n\na carico dei Comuni facenti parte della CRTM. Non bisogna tuttavia \n\npartire da quello che è il dettaglio del Messaggio cantonale \n\napprovato dal Gran consiglio. Questo Messaggio illustra quanto sarà \n\nrealizzato a breve termine grazie al credito in votazione. Una parte \n\ndei progetti toccano il precedente PAM1 e sottostanno ad una \n\nripartizione precedente ( il cantone finanzia ancora il 75%). Poi c’è \n\nuna prima tranche di realizzazione inserite nel PAM2 \n\n \n\nNella tabella, allegata al Messaggio, si possono vedere tutte le \n\nopere co-finanziate. Una volta dedotti i sussidi da parte di \n\nConfederazione e Cantone rimangono a carico del Comuni costi per \n\ncirca 7,488 milioni. Di questi Mendrisio, sopporterà il 36.77%. che è \n\nquindi la quota di riparto e di partecipazione della città, tenendo \n\nconto di diversi fattori, non da ultimo l’aumentata popolazione a \n\nseguito delle aggregazioni e la forza finanziaria. Questa, in buona \n\nsostanza, è la spiegazione del credito richiesto. \n\n \n\nDi tutto questo pacchetto di spesa, circa 2 milioni saranno sul \n\nterritorio della città di Mendrisio. La quota di partecipazione \n\nsuddivisa sui 6 anni, è presente nel Piano delle opere prioritarie. Il \n\nversamento da parte della città è di circa 400- 500 mila franchi \n\nall’anno, verrà fatto anche tenendo conto dell’avanzamento dei \n\nprogetti. \n\n \n\nSi trappa di opere necessarie nell’ambito del PAM della città. In \n\nquesto senso viene chiesta la partecipazione dei costi in questo \n\npacchetto. \n\n \n\nIl Consiglio comunale nel 2015 ha già dato il via libera alla \n\nrealizzazione di queste opere. \n\n \n\n\n\n        \n \n \n\n \n\nConclusione \n\n \n\nAlla luce del contenuto del MM 37/2017 e delle considerazioni \n\nillustrate dal Municipale Caldelari e dal Capo Ufficio Tecnico \n\ncomunale signor Raggi in seduta commissionale; \n\n \n\ni commissari della Commissione della Gestione, all’unanimità \n\ndei presenti alla discussione, invitano le colleghe e i colleghi \n\nConsiglieri comunali ad approvare il Messaggio municipale ed \n\nil relativo dispositivo di risoluzione così come presentati. \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore \n\nMassimiliano Robbiani \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n        \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: MM 127 /2020 allegato 001 piano terra.pdf

text: \naltra proprietà\n\n74\n9\n\n110\n\n32\n4\n\n31\n5\n\n207\n\n11\n0\n\n173 110563\n\n221\n\n110\n\n173 110110 218 110221 269 320110 89\n\n1950\n\n250 323105 538\n\n2488\n\n30\n\n538\n\n130 130 130\n\n222 222 222 155222\n\n30\n3\n\nA\n\nAstrada\n\n383 100 25\n\naccesso\n\n80\n\n92\n\n12\n\n40\n1\n\n71\n4\n\nQ.P.F = ±0.00\nH.L.F 3.20 m\n\n35\n\nprato\n\narea giochi\n\nzona pranzo\n\nservizio\n\ndim.cabina\n0.8x1.3x1.2\n\ndim.cabina\n0.8x1.3x1.2\n\ndim.cabina\n0.8x1.3x1.2\n\n12\n5\n\n75\n7\n\n35\n\natrio / guardaroba / zona "sporca"\n\nQ.P.F = ±0.00\nH.L.F 2.20 m deposito /\n\nloc.tecn.\n\nQ.P.F = -0.09\nnuovo\ningresso\n\ncucina\nd'appoggio\n\nzona studio zona attività / lettura / biblioteca\n\nservizio\nmaestra\n\nnuova disposizione\nvarco accesso libero\n\nnuova disposizione\ndegli spazi interni\n\n74\n9\n\nzona gioco / zona riposo\n\neventuale\npunto acqua\n\neliminazione 2 stufe esistenti a olio e rispettivi 2 comignoli\n\n31\n75\n\narmadi porta materassini\nzona attività a gruppi\n\nguardaroba-deposito\nmaestre\n\natrio / zona "pulita"accesso di servizio\nper pasti\n\nvano prod.\npulizia\n\npostazione\nmaestre\n\nvi\na \n\nru\nbi\n\nan\na \n\n22\n68\n\n63\n C\n\nH-\n B\n\nES\nA\n\nZI\nO\n\nte\nl. \n\n   \n +\n\n41\n 9\n\n1 \n64\n\n6 \n12\n\n 7\n0\n\nfa\nx.\n\n+4\n1 \n\n91\n 6\n\n46\n 4\n\n9 \n30\n\ngs\nm\n\n   \n+4\n\n1 \n76\n\n 3\n84\n\n 3\n8 \n\n17\ne-\n\nm\nai\n\nl in\nfo\n\n@\nm\n\noi\nra\n\nca\nd\n\nei\n.c\n\nh\n\nA\nRC\n\nHI\nTE\n\nTT\nO\n\n S\nTS\n\n/O\nTIA\n\n M\nO\n\nIR\nA\n\n C\nA\n\nD\nEI\n\nsc\nal\n\na \n1:\n\n10\n0\n\nda\nta\n\n: 1\n9 \n\nno\nve\n\nm\nbr\n\ne \n20\n\n19\n\nN U O V O\n\nD E M O L I Z I O N E C\nitt\n\nà \ndi\n\n M\nen\n\ndr\nisi\n\no\nQ\n\nua\nrti\n\ner\ne \n\ndi\n M\n\ner\nid\n\ne\n\nM\nA\n\nN\nUT\n\nEN\nZI\n\nO\nN\n\nE \nST\n\nRA\nO\n\nRD\nIN\n\nA\nRI\n\nA\n S\n\nC\nUO\n\nLA\n D\n\nEL\nL'I\n\nN\nFA\n\nN\nZI\n\nA\nM\n\n04\n5_\n\n00\n1 \n\nPi\nan\n\no \nte\n\nrra\n\n\n\tFogli e viste\n\t001_Piano terra\n\n\n


MM 117/2012.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 26 aprile 2012 \n \n \nMESSAGGIO NO. 117 /2012  \n\n \n\n \n \nRISPOSTA ALLA MOZIONE DEL 7 AGOSTO 2011 \nRICHIEDENTE L'ELABORAZIONE DI UN PROGETTO WI-FI \nPER LA CITTÀ DI MENDRISIO \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nDurante la seduta del Consiglio comunale del 3 ottobre 2011 i Consiglieri Comunali Robbiani \ne Hoehle hanno presentato una mozione richiedente l’elaborazione di un progetto per dare a \ntutti i cittadini, turisti e studenti, la possibilità di navigare tramite WI-FI gratuitamente nei \npunti più strategici della Città. \n \nIn data 25 ottobre 2011 il Municipio ha preso atto della mozione e con risoluzione municipale \nn. 7025 l’ha demandata al Dicastero Amministrazione/Centro Elaborazione Dati per esame e \npreavviso. \n \nAi sensi dell’art. 67 cpv. 2 LOC, in data 9 dicembre 2011 il Municipio ha formulato il proprio \nrapporto preliminare all’indirizzo della Commissione della Gestione. \n \nL’iter della mozione è retto dall’art. 67 LOC. Allo stadio attuale della procedura l’Esecutivo \ndeve applicare il cpv. 6 ed esprimersi in forma scritta sulle conclusioni della Commissione, \npervenute a fine febbraio 2012, entro due mesi. \n\nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n\nIn sintesi con la mozione si chiede che venga elaborato un progetto per far sì che pure \nMendrisio possa dare a tutti i cittadini, turisti e studenti, la possibilità di navigare tramite  \nWI-FI gratuitamente nei punti più strategici della Città. \nInfatti nella società odierna risulta sempre più importante poter usufruire di tecnologie della \ncomunicazione all’avanguardia. Di queste, l’accesso a internet è di certo la più rilevante. La \nCittà di Lugano ha promosso da qualche anno il progetto WI-FI. Da qualsiasi punto di \naccesso a una rete wireless situato nel Centro Città, ogni utente in possesso di un dispositivo \nmobile, quale un computer portatile o un telefonino di ultima generazione, può collegarsi \nliberamente alla rete per compiere quelle azioni che normalmente svolge in ufficio o al \nproprio domicilio: consultare la posta elettronica, la rete aziendale oppure gli innumerevoli \nservizi presenti in rete. Il vantaggio della tecnologia wireless consiste proprio nell’essere \nsempre collegati alla rete senza doversi preoccupare del modem, esser limitati dai cavi e \nvincolati al proprio ufficio. \n \nL’iniziativa prende spunto dalla sempre maggior importanza nella nostra società di poter \ncomunicare costantemente con le nuove tecnologie, nonché dalla presenza sul nostro \nterritorio del Campus universitario. \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 117 /2012  Pagina 2 \n\n \n\nIL RAPPORTO DEL MUNICIPIO \n\nIl Municipio ha dato la sua adesione di principio alla mozione. Vuole sostenere la stessa con \nl’obiettivo di dare avvio ad uno studio per esaminare l’opportunità di implementare una rete \nWI-FI gratuita sul territorio della nuova Città di Mendrisio. \nLa Città ha già avviato alcuni progetti per permettere un accesso libero al WEB su scala \nridotta: il Centro giovani e il futuro Centro culturale. \nNell’analisi preliminare si è voluto valutare i possibili siti di accesso alla rete internet. Per il \nquartiere del Borgo ne sono stati evidenziati quattro (Palazzo municipale, Piazza del Ponte, \nAccademia d’architettura, Stazione ferroviaria) e permettono di rivolgersi ad un pubblico \nmirato: cittadini del nucleo storico, turisti di passaggio, studenti dell’Accademia, viaggiatori in \ntransito dalla stazione, ecc. A questi quattro va aggiunto l’esame dei potenziali siti per \nl’estensione della rete WI-FI a tutti i quartieri. Oltre a questo tema relativo alle possibili \nubicazioni e coperture del segnale, si dovrà porre particolare attenzione all’impatto e \nall’inquinamento generato da tale tecnologia, alla sicurezza e a tutta una serie di valutazioni \ntecniche. \nL’investimento per le quattro isole posizionate nei punti strategici del solo quartiere di \nMendrisio Borgo è stato valutato in Fr. 98'000.-- ai quali vanno aggiunti i costi di gestione \ncorrente annui di Fr. 24'000.--. \nL’estensione della rete a tutta la Città comporta un onere più rilevante: per 10 isole \nFr. 236'000.-- d’investimento e Fr. 64'000.-- per la gestione. \nSi può dedurre che gli scenari sopra indicati richiedono un’approfondita analisi e \nprogettazione tecnica, affinché si possa garantire la maggior copertura possibile in \nproporzione all’investimento, tenendo in considerazione i fabbisogni dei fruitori del servizio. \nQuanto esposto nel rapporto preliminare vuole essere un primo approccio al tema. Gli aspetti \nelencati devono ancora essere approfonditi per comprendere gli spazi di manovra, sia a \nlivello di pianificazione tecnica, sia a livello di pianificazione finanziaria. L’investimento non è \nancora previsto nel Piano delle opere prioritarie. \n\nIL PREAVVISO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nLa Commissione della Gestione, preso atto dei contenuti del rapporto preliminare del \nMunicipio, considera il tema importante e strategico e rende attento il Municipio sui seguenti \ntemi: \n- la possibilità di aggiungere Piazzale alla Valle quale sito strategico di accesso alla rete  \n\nWI-FI, in aggiunta o in sostituzione alla Piazza del Ponte; \n- l’importanza di un monitoraggio costante dell’intensità delle emissioni delle antenne e di \n\nun’informazione chiara alla popolazione sulla sicurezza dell’impianto; \n- la necessità di tener conto nello studio dell’evoluzione delle tecnologie wireless e dei \n\ndispositivi fruitori della rete WI-FI, per far sì che il progetto sia il più possibile aggiornato e \nal passo con i tempi, e non “superato” in partenza; \n\n- il finanziamento almeno parziale dei costi di gestione tramite la vendita di spazi \npubblicitari, possibilità già menzionata nel rapporto del Municipio e auspicata dai \ncommissari. \n\n \nCon queste considerazioni, i commissari della Gestione auspicano l’avvio senza indugi allo \nstudio per l’implementazione di una rete WI-FI gratuita sul territorio della Città di Mendrisio. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 117 /2012  Pagina 3 \n\n  \n\nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n\nIl Municipio ha preso atto delle conclusioni espresse dalla Commissione della Gestione nella \nseduta del 28 febbraio 2012 e le ha integralmente accolte. \n \n \n \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. È approvata la mozione presentata dai Consiglieri comunali Robbiani e \nHoehle denominata “Progetto WI-FI anche a Mendrisio, per far sì che si \npossa navigare gratuitamente in Città”. \n\n \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati:  - testo della mozione \n  - rapporto preliminare del Municipio \n  - rapporto della Commissione della Gestione \n  \n \n\n\n


rapporto preliminare del Municipio.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 3636 del 16 maggio 2017 \n\n22 maggio 2017 \n\nRapporto preliminare del Municipio \nsulla mozione presentata in data 23 novembre 2016 \ndai Consiglieri comunali Evelyne Battaglia-Richi, \nPaolo Danielli e Monica Meroni sul tema  \n“Per creare un incentivo economico con lo scopo \ndell'insediamento di nuove attività professionali dei \ngiovani residenti nei nuclei della Città di Mendrisio” \n \n \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nAi sensi dell’art. 67 cpv. 2 lett. a LOC, il Municipio deve trasmettere il proprio preavviso \nsulla mozione citata, presentata in data 23 novembre 2016 e demandata per esame alla \nCommissione delle Petizioni in occasione della seduta di Consiglio comunale del \n5 dicembre 2016. \n \nL’atto parlamentare presentato chiede che: \n \nIl Municipio di Mendrisio è invitato a elaborare una proposta con il seguente \nobiettivo: \n \nIstituire un fondo di finanziamento speciale per creare spazi lavorativi, \npossibilmente in stabili già di proprietà comunale, da mettere a disposizione a \ncondizioni agevolate, ai giovani domiciliati nella Città di Mendrisio che vogliono \niniziare un’attività professionale di qualsiasi tipo nel Nucleo Storico o nei nuclei \ndegli altri quartieri della Città di Mendrisio. \n \nIl Municipio ringrazia innanzitutto i mozionanti per aver dato spunto ad un’ampia \ndiscussione capace di generare la proposta di un progetto concreto a favore \ndell’insediamento e del mantenimento di attività economiche nei nuclei storici della Città \ndi Mendrisio. Il testo della mozione presenta proposte specifiche atte a risolvere sfide \nd’attualità, ma anche elementi che limitano nei fatti le possibilità di implementazione. \n \nCon riferimento alle domande e alle proposte espresse nella mozione, il Municipio osserva \nquanto segue. \n \nPrima proposta della mozione “Il Municipio identifica, possibilmente nei propri \nedifici disponibili, spazi idonei a essere adibiti ad attività lavorative per giovani \nprofessionisti e agevola nella concessione d'affitto, i singoli cittadini o gruppi di \ncittadini giovani alla ricerca di spazi adeguati ai loro bisogni \nprofessionali/commerciali.”  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto preliminare 2/5 \n \n \n\n \nAttualmente, la Città dispone di poche superfici libere idonee alla trasformazione in spazio \ndi lavoro commerciale e site in luoghi appropriati. Si tratta prevalentemente di singoli locali \nin edifici comunali, non sufficientemente grandi per essere adeguati a strutture di co-\nworking, rispettivamente non adatti a essere affittati a terzi, sia singoli che in gruppi. \nInoltre, dalle numerose consulenze effettuate dall’Ufficio Sviluppo Economico non si \npercepisce oggi una reale problematica diffusa nella ricerca di spazi con un affitto \nsostenibile. Di fatto, i giovani professionisti attivi nel terziario sembrano trovare abbastanza \nfacilmente sul mercato immobiliare gli spazi necessari alla loro attività. Sia a Mendrisio che \nnelle Città limitrofi sono nate esperienze di condivisione di strutture e spazi, nonché poli \nstrutturati che offrono veri e propri cluster settoriali (ad es. Associazione Atelier Zenith: \nGraphic Webdesign Illustration Photography a Mendrisio, Centro Promozione Start-up e \nAcceleratore d'impresa a Lugano, Tecnopolo Ticino a Manno e Chiasso). Emerge invece \nripetutamente la problematica che tocca giovani artigiani che richiedono spazi di tipo \n“laboratorio/magazzino” con superfici lavorative anche esterne a tariffe contenute e in \nzone di tipo artigianale: realtà sempre più difficili da trovare in Ticino. Considerato quanto \nesposto, non è praticabile e opportuno che il Comune diventi attore immobiliare che offre \nspazi commerciali a condizioni particolari per attività terziarie, che inoltre necessiterebbero \ndi un apposito regolamento per l’attribuzione e la gestione. \n \nSeconda proposta della mozione: [Il Comune] “sovvenziona tramite il suddetto fondo \nspeciale gli spazi in misura significativa, ma fino ad un massimo del 50% del suo \ncosto reale per stimolare la possibilità d'insediamento dei giovani (non oltre 35 \nanni d'età) domiciliati a Mendrisio su loro richiesta”.  \n \nUn Ente pubblico, soprattutto un Comune, non ha per vocazione la sovvenzione di affitti \nper spazi destinati ad attività economiche con scopo di lucro. Inoltre, si fa notare come, \nper motivi di equità e rispetto per le generazioni, sia delicato limitare l’accesso a una \nsovvenzione su base di criteri d’età. Il sostegno all’autoimprenditorialità, indistintamente \ndall’età dei promotori è già oggi ben strutturato con servizi e programmi cantonali e \nfederali (ad es. fondounimpresa.ch, CFSUD, ERS, Fondazione AGIRE, CTI, CTI Invest, Legge \ncantonale per l’innovazione economica). Lo scopo primario di un intervento comunale \ndovrebbe, a mente del Municipio, essere quello di mantenere e rendere attrattivi i centri \ncittadini per attività economiche di tipo commerciale e di servizi, nonché dinamizzare i \nnuclei della Città con attività che fanno vivere questi luoghi e ciò indipendentemente \ndell’età e/o della provenienza degli attori coinvolti. L’alternativa è una lenta trasformazione \nin comparti di tipo esclusivamente residenziale. \n \nQuanto esposto nell’ultimo paragrafo vale anche per la terza proposta della mozione: \n“Limita la possibilità di beneficiare delle facilitazioni economiche a un massimo di \n2 anni, ai residenti giovani con sede della propria attività a Mendrisio e vincolata \nal proseguimento dell'attività nel medesimo spazio lavorativo a Mendrisio per un \nperiodo fissato nel regolamento”.  \n \nI centri cittadini, nello specifico i nuclei, necessitano di attività economiche e commerciali \n(negozi, esercizi pubblici, servizi, liberi professionisti) indistintamente dalla loro \nprovenienza, residenza ed età. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto preliminare 3/5 \n \n \n\nDopo aver approfondito gli intendimenti e gli aspetti principali sollevati dalla mozione con \nla Commissione delle Petizioni e con la Commissione consultiva “Promozione nucleo \nstorico”, il Municipio intende dare seguito allo spirito con la creazione di un nuovo \nregolamento comunale volto a elargire un incentivo economico, nella forma di un \nassegno annuale, con lo scopo di attirare, incentivare e mantenere attività \neconomiche di ogni sorta ubicate nei nuclei della Città di Mendrisio, nel rispetto \ndelle disposizioni di legge vigenti.  \n \n\nQuesto nuovo regolamento abroga e sostituisce l’attuale e superato “Regolamento \ncomunale per la concessione di contributi per la promozione economica del nucleo” del \n2007. \n \nPrima di presentare gli intendimenti di fondo del progetto, il Municipio riprende e \ncondivide gli elementi centrali scaturiti dagli approfondimenti citati e dagli incontri \npromossi con gli operatori economici interessati e l’associazione mantello che li \nrappresenta. \n \n1. È oggi utopico immaginare che, in una Città delle dimensioni di Mendrisio e con \n\nnumerosi Nuclei distinti tra loro, il solo commercio al dettaglio possa garantire \ndinamicità e prosperità per le attività presenti. La sopravvivenza dei commerci locali è \ndata dalla rispondenza e dalla presa di coscienza locale, da stimolare tramite specificità \ne qualità particolari. \n\n2. La vivacità di un nucleo è sempre il risultato di un’alta frequentazione generata da una \ngiusta miscellanea di insediamenti presenti: residenziale, esercizi pubblici, servizi \n(banche, avvocati, fiduciarie, assicurazioni, ecc.), salute e benessere (studi medici, \nfarmacie, parrucchieri, estetiste), liberi professionisti, cultura, educazione, attività \nsportive, ecc. \n\n3. I centri commerciali e la vendita online rappresentano una concorrenza diretta e un \nfenomeno sociale consolidato. \n\n4. Grazie alla loro bellezza e tranquillità, i nuclei attirano sempre di più residenti alla \nricerca di un quadro di vita pregiata. Questa tendenza genera crescenti conflitti \nd’insediamento con attività che generano movimento e in orari specifici della giornata. \n\n5. La ristrutturazione degli edifici – sovente storici – a tutto beneficio della bellezza dei \nluoghi, richiede investimenti importanti che hanno effetti diretti sui costi e sulle regole \ndi locazione non più accessibili a ogni tipo di attività economica. \n\n6. Le restrizioni in materia di circolazione, di parcheggio e di insegne pubblicitarie, \ninerenti alla conservazione dei nuclei, creano limiti reali per varie tipologie di \ninsediamento commerciale rispetto ad altri comparti. \n\n \nNello specifico il Municipio intende elaborare una proposta di regolamento che istituisca le \ncondizioni quadro per elargire annualmente un contributo nella forma di un assegno dal \nvalore definito a priori, da utilizzare per pagare prestazioni elargite dal Comune (acqua, \nelettricità, tassa rifiuti, parcheggi, asilo nido, ecc.). L’assegno sgrava il beneficiario di costi \noperativi e funge da stimolo per insediare l’attività in uno dei nuclei storici della Città, \ncomprensori definiti a livello di piano regolatore. Beneficiari dell’assegno sono tutte le \nnuove attività economiche che si insediano nel perimetro dei nuclei. È previsto anche un \nassegno, sempre con un importo predefinito, a favore delle attività già presenti per \nfinanziare costi di modifica dell’allestimento delle vetrine e degli spazi interni, nonché \nattività promozionali.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto preliminare 4/5 \n \n \n\n \nI primi approfondimenti e confronti, portano il Municipio a definire i seguenti punti \ncentrali sui quali strutturare il nuovo regolamento. \n \n1. Si desidera incentivare e sostenere chi decide di insediare una nuova attività \n\neconomica di qualsiasi tipo, nel rispetto del quadro legale vigente, nel perimetro \ndefinito “nucleo” dei piani regolatori dei Quartieri della Città. \n\n \n2. Il promotore beneficia per un numero limitato di anni di un assegno con un montante \n\npredefinito e uguale per tutti da utilizzare per il pagamento di servizi elargiti dal \nComune, ad esempio: energia, acqua, parcheggi, rifiuti, occupazione suolo pubblico, \nasilo nido, ecc.  \n\n- L’assegno potrebbe ammontare a CHF 2'000.-- il primo anno, CHF 1'000.-- il \nsecondo anno e CHF 500.-- il terzo anno. \n\n \n3. L’importo complessivo elargito sarà definito a preventivo di anno in anno e il \n\nMunicipio si impegna a garantire un montante fisso per i primi 4 anni. \n\n \n\n4. Condizioni per l’attribuzione: \n\n- L’attività economica deve essere un nuovo insediamento nel perimetro definito. \n\n- Se l’attività economica è un commercio al dettaglio, l’apertura deve essere \ngarantita durante almeno 5 giorni alla settimana e obbligatoriamente il sabato. \n\n- L’attività economica deve fare richiesta tramite un apposito formulario \npresentando un regolare contratto di locazione e un progetto di attività concreto. \nLa domanda deve essere presentata entro i primi 30 giorni dell’apertura al \npubblico e dovrà essere rinnovata il secondo e il terzo anno sempre entro il \n30 gennaio. \n\n- Nel caso di servizi e liberi professionisti, l’attività deve essere accessibile e operativa \ndurante almeno 20 ore per settimana.  \n\n- Alle attività economiche già insediate e attive, viene messo a disposizione un \nimporto globale di CHF 30'000.-- per gli anni 2018, 2019 e 2020, volto a \nfinanziare l’ammodernamento delle vetrine e degli spazi di accoglienza dei clienti, \nnonché iniziative di promozione mirata a beneficio del comprensorio. Nello \nspecifico, i commercianti con vetrina al pianterreno che decidono di rivolgersi a un \nprofessionista (vetrinista, decoratore d’interni, grafico o fiorista) domiciliato in \nSvizzera, possono chiedere il rimborso della fattura di prestazione fino a un \nmassimo di CHF 800.-- all’anno. Gruppi di commercianti o di attori economici \ninsediati nel medesimo nucleo, oppure l’associazione mantello, possono chiedere \nun contributo a sostegno di una campagna pubblicitaria mirata, sempre per un \nimporto massimo annuale di CHF 800.--. \n\n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto preliminare 5/5 \n \n \n\n \nCONCLUSIONI \n \nQuanto esposto rappresenta una risposta diretta allo spirito della mozione “Per creare un \nincentivo economico con lo scopo dell'insediamento di nuove attività professionali dei \ngiovani residenti nei nuclei della Città di Mendrisio” che è respinta, presentando tuttavia \nun progetto alternativo (nuovo regolamento comunale per l’elargizione di un assegno a \nfavore delle attività economiche ubicate nei nuclei storici della Città di Mendrisio) che \nprende largamente in considerazione le visioni dei mozionanti.  \n \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n\n\n


MM 37 /2017.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \nsegreteria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 4160 dell’11.07.2017 \n17 luglio 2017 \n \n\nMM N. 37 /2017 \nRichiesta di un credito di CHF 2'760'000.-- quale \nquota di partecipazione ai costi di realizzazione delle \nopere regionali previste nel Programma di \nagglomerato del Mendrisiotto e Basso Ceresio di \n2a Generazione PAM2 \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \n \n1. Programmi di agglomerato – breve cronistoria \n \nNel dicembre 2007 è stato sottoposto all’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) il \nProgramma d’agglomerato del Mendrisiotto e Basso Ceresio di 1a generazione (PAM1). \nEsso riprendeva sostanzialmente gli obiettivi di sviluppo delineati nel Piano dei Trasporti \ndel Mendrisiotto (PTM) e sottoponeva alla Confederazione la richiesta di finanziamento \nper le sue principali opere. \nIn base alla valutazione degli effetti del PAM1 (rapporto costi/benefici) il Parlamento \nfederale ha fissato al 35% il contributo federale alle misure cofinanziabili, il cui \ninvestimento lordo ammontava a ca. CHF 55 mio (prezzi 2005, IVA esclusa). \n \nNel 2012 è stato trasmesso al Consiglio Comunale il MM N. 101 del 20 gennaio 2012 \nriguardante la richiesta di credito per la partecipazione comunale ai costi di realizzazione \ndelle opere regionali contenute nel Piano dei Trasporti del Mendrisiotto PTM /Programma \ndi agglomerato di 1a Generazione /PAM1. \nIl Consiglio Comunale ha approvato il relativo credito nella seduta del 7 maggio 2012. \n \nLa quota stimata a carico della regione era di circa CHF 80'000'000.--. La quota globale da \nripartire tra i singoli Comuni è stata fissata dal Gran Consiglio al 25% dei costi delle opere \nd’interesse regionale, contenute nell’elenco allegato al Rapporto finale PTM – febbraio \n2002 – dedotti i sussidi federali e/o la partecipazione di terzi. \nL’importo complessivo a carico dei Comuni dell’agglomerato è stato preventivato nel 2002 \na CHF 20'174'250.-- (prezzi base aprile 2001). Esso verrà aggiornato sulla base dello stato \nd’avanzamento delle opere, come pure del rincaro. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 37 /2017 2/7 \n \n \n\nLa chiave di riparto era stata intimata dal Consiglio di Stato ai Comuni il 4 settembre 2007 \ned era stata strutturata sulla base di due misure: in base alla causalità (quote \nd’interessenza con diversi fattori quali popolazione, posti di lavoro, ecc.) e in base \nall’indice di forza finanziaria (IFF). Questi parametri vengono aggiornati ogni due anni al \nmomento dell’attuazione dell’IFF o in caso di aggregazioni.  \nI costi sono stati ripartiti sull’arco di 10 anni; la prima rata è stata richiesta dal Cantone nel \n2012. \n \nIl Consiglio di Stato ha sottoposto alla Confederazione, entro il termine prestabilito del \n30 giugno 2012, il Programma d’agglomerato del Mendrisiotto e Basso Ceresio di 2a \ngenerazione (PAM2), aggiornamento naturale dell’evoluzione del precedente PAM1. In \nbase alla valutazione degli effetti (rapporto costi/benefici) il Parlamento federale ha \nconfermato al 35% il contributo federale alle misure cofinanziabili, il cui investimento \nlordo ammonta a ca. CHF 34 mio (prezzi 2011, IVA esclusa). \n \n \n2. Finanziamento delle opere regionali PAM2 \n \n2.1 Base giuridica \nLa Legge sul coordinamento pianificatorio e finanziario in materia di infrastrutture e di \nservizi di trasporto del 12 marzo 1997, all'art. 11 - ripartizione dei costi, recita: \n1 Il Consiglio di Stato, sentite le CRT1, stabilisce la quota globale del contributo a carico dei \ncomuni, in funzione dei loro interessi e della loro capacità finanziaria.  \n\n2 I comuni, coordinati dalle CRT, stabiliscono consensualmente il riparto interno della loro \nquota globale di partecipazione.  \n\n3 In caso di mancato accordo, la ripartizione è stabilita dal Consiglio di Stato in base ai \nvantaggi, alla popolazione residente ed alla forza finanziaria.  \n\n4 Contro la decisione del Consiglio di Stato, i comuni hanno la facoltà di ricorso al Gran \nConsiglio secondo la procedura di cui agli articoli 75 e segg. della legge di procedura per \nle cause amministrative. \n \nL'iter per l'adozione della "chiave di riparto" è quindi il seguente: \n- elaborazione di una proposta da parte della Commissione regionale dei trasporti del \nMendrisiotto e Basso Ceresio (CRTM) e consultazione presso i Comuni; \n\n- esame della CRTM di eventuali osservazioni ricevute dai Comuni e trasmissione al \nConsiglio di Stato (tramite il Dipartimento del Territorio); \n\n- adozione di una risoluzione del Consiglio di Stato che definisce la partecipazione dei \nComuni al finanziamento del piano (quota globale a carico dei Comuni e suddivisione \ntra di essi); in assenza di un accordo tra i Comuni la ripartizione è stabilita dal Consiglio \ndi Stato; \n\n- intimazione della risoluzione ai Comuni che hanno possibilità di inoltrare ricorso al Gran \nConsiglio; \n\n- se del caso, evasione dei ricorsi da parte del Gran Consiglio. \n \n \n \n  \n\n                                                 \n1 Commissione Regionale dei Trasporti \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 37 /2017 3/7 \n \n \n\n2.2 Tappe d’adozione della nuova chiave di riparto \nVi segnaliamo che la chiave di riparto utilizzata per le opere di PTM/PAM1 considera \ndiversi elementi per la definizione della percentuale a carico dei singoli Comuni. Vi sono \ndue parametri, "pendolari in entrata" e "totale pendolari entrata e uscita", che non sono \npiù aggiornabili dal 2000. \n \nLa CRTM ha ritenuto opportuno elaborare una nuova chiave di riparto sulla base dei \nseguenti principi: \n- semplificare la chiave di riparto rispetto a quella attuale; \n- considerare i parametri aggiornabili; \n- non scostarsi dalle attuali percentuali di ponderazione dei Comuni. \n \nI parametri di calcolo della nuova chiave di riparto considerati sono stati: \n- quota demografica; \n- quota occupazionale; \n- frontalieri; \n- IFF (indice forza finanziaria). \n \nQuesti parametri vengono aggiornati ogni due anni al momento dell’attuazione dell’IFF o \nin caso di aggregazioni; il primo aggiornamento avviene nel 2017. \n \nLa CRTM ha avviato, il 23 febbraio 2016, la procedura di consultazione della nuova chiave \ndi riparto tra tutti i Comuni dell’agglomerato ed essi l’hanno accettata. \nIl 26 aprile 2016 il Consiglio di Stato ha intimato a tutti i Comuni dell’agglomerato la \nnuova chiave di riparto, la partecipazione finanziaria totale da parte dei Comuni della \nCRTM delle opere regionali del PAM2 è pari a CHF 7.488 mio PTM sull'arco di sei anni e \nripartita in sei rate annuali di CHF 1.248 mio. La percentuale dei costi a carico dei Comuni \nmembri della CRTM per il finanziamento della realizzazione di tali opere è fissata al 35%. \nIl Cantone prevede d’incassare la prima quota annuale nel 2017. \n \nLa nuova chiave di riparto è attivata a partire dalla realizzazione delle opere regionali di \nPAM2. \n \n \n3. Attuazione opere regionali previste dal PAM2 \n \n3.1 Opere con credito \nIl Gran Consiglio, nella seduta del 13 marzo 2017 ha approvato il Messaggio governativo \nn. 7226 del 29 settembre 2016: “Stanziamento di un credito netto di CHF 9'514’000.00 e \ndi un’autorizzazione alla spesa di CHF 16'700'000.00 a favore delle misure infrastrutturali \ndel trasporto pubblico nel Mendrisiotto e Basso Ceresio, nell’ambito del Programma \nd’agglomerato di prima e seconda generazione del Mendrisiotto e Basso Ceresio (PAM) e \nper il supporto tecnico svolto da parte della CRTM nell’ambito dei Programmi \nd’agglomerato”. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 37 /2017 4/7 \n \n \n\nLe opere e i contributi sono i seguenti: \n \n\nOggetto Importo CHF \nContributo \n\nPA \nContributo \n\nTI \nContributo \nCRTM \n\nPAM1 \n1 \n \n\nNodo intermodale alla stazione FFS \ndi Mendrisio     \n\n1.1 Nuovo terminale bus 5'800'000 770'000 3'770'000 1'260'000 \nPAM2 \n1.2 Nuovo sottopasso FFS 3'634'000 845'000 1'813'000 976'000 \n1.3 Contributo realizzazione P&R regionale 640'000 0 480'000 160'000 \nPAM2 \n2 Corsie bus         \n2.1 Mendrisio-Via Mola PAM2 TP 2.5 530'000 253'000 180'000 97'000 \n2.2 Balerna e Morbio Inferiore - corsie \n\npreferenziali bus rotonda Bellavista-\nSerfontana-PAM2 TP 3.3 2'538'000 459'000 1'351'000 728'000 \n\n3 Morbio Inferiore - Adeguamento e \naccessibilità alla fermata Serfontana-\nPAM2 TP 2.6 1'089'000 229'000 559'000 301'000 \n\n4 Interventi a favore del TP a Chiasso         \n\n4.1 \nFermata "Bellavista" Chiasso-Pedrinate \nPAM2 TP 2.2 86'000 25'000 40'000 21'000 \n\n4.2 Prolungamento marciapiede fermata \n"Grotto Paradiso", Chiasso-Pedrinate \nPAM2 TP 2.3 745'000 233'000 332'000 180'000 \n\n4.3 Chiasso nuovo impianto semaforico via \nDunant/Viale Manzoni/Via Livio PAM 2 TP \n3.1 537'000 169'000 239'000 129'000 \n\n5 Miglioramento dello standard e \ndell'informazione alle fermate del TP \nsu gomma: infrastruttura standard di \nbase PAM 2 TP 5.1 1'000'000  0 650'000 350'000 \n\n \n6 Contributo a favore della CRTM 100'000 0 100'000 0 \n\n  TOTALE* 16'699'000 2'983'000 9'514'000 4'202'000 \n \nPer la misura 1.1 “Nuovo terminale bus-Stazione di Mendrisio”, misura di PAM1, il 35% di \ncontributo federale è calcolato su un costo massimo di CHF 1.82 mio (base 2005). Il \ncontributo di CHF 0.64 mio va indicizzato al 2015 e allo stesso dev’essere aggiunta l’IVA, \nche porta il tutto a CHF 0.77 mio \n \nIl costo rimanente dell’opera (CHF 5.03 mio) è da suddividere tra Cantone (75%) e \nComuni della CRTM (25%).  \nIl contributo netto a carico dell’agglomerato per il nuovo terminale è pari a CHF 1.26 mio. \n \nQuest’opera rientra quindi nei costi a carico dell’agglomerato (CHF 20'174'250.--, prezzi \nbase aprile 2001) precedentemente approvato nel 2011 e non necessita di una nuova \nrichiesta di finanziamento da parte dei Comuni. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 37 /2017 5/7 \n \n \n\nPer la misura 1.2 “Nuovo sottopasso FFS”, prevista nel PAM2, il contributo netto a carico \ndell’agglomerato (35%) è pari a CHF 0.976 mio, mentre il contributo a carico del Cantone \n(65%) è pari a CHF 1.813 mio, infatti è previsto un contributo federale pari a CHF 0.845 \nmio. \n \nPer la misura 1.3 “Contributo realizzazione P&R regionale”, prevista nel PAM2, non è \nstanziato alcun contributo federale. La spesa netta a carico dei Comuni dell’agglomerato è \ndi CHF 0.16 mio (35% del costo totale). \n \nPer le restanti misure, tutte di PAM2, per un valore complessivo di CHF 6.525 mio, il \nsussidio federale è ancora del 35%. Il contributo va però calcolato in base all’importo \nannunciato nel PAM2, che per le citate misure vale CHF 4.675 mio (base 2011). \nQuest’ultimo va indicizzato al 2015 e, aggiungendo l’IVA, l’importo aggiornato ammonta \na CHF 5.69 mio. Il contributo federale è dunque di CHF 1.368 mio.  \n \nI restanti CHF 5.16 mio sono da suddividere tra Cantone (65%) e Comuni della CRTM \n(35%) secondo la chiave di riparto regionale PAM2. \n \nInfine, per le restanti misure di PAM2 la spesa netta a carico dei Comuni dell’agglomerato \nè dunque di CHF 1.81 mio. \n \nÈ invece completamente a carico del Cantone il contributo a favore della CRTM pari a \nCHF 0.100 mio per l’operatività della stessa che accompagna i programmi di agglomerato. \nSi tratta in particolare di attività di coordinamento e di supporto tecnico per la \nconcretizzazione delle misure, come pure dell'accompagnamento, della valutazione e del \nmonitoraggio dell'attuazione del PAM2 stesso, da sottoporre all'ARE. \n \n3.2 Opere ancora senza credito \nQuanto presentato in questo primo Messaggio non comprende tutte le opere regionali di \nPAM2. Dovranno esser ancora completati: la seconda parte del miglioramento dello \nstandard e dell'informazione alle fermate del trasporto pubblico (TP) su gomma, \ninfrastruttura standard di base PAM 2 TP 5, pari a CHF 2.0 mio; il completamento della \nrete ciclabile e pedonale, pari a ca. CHF 10.0 mio; il completamento della rete ciclabile e \npedonale a Maroggia, pari a ca. CHF 0.43 mio; i parcheggi di raccolta per il car pooling \npresso le dogane, ca. CHF 0.30 mio. \n \n3.3 Contributo complessivo opere regionali \nIl contributo complessivo netto delle opere regionali di PAM2 a carico dei Comuni \ndell’agglomerato ammonta a CHF 7.488 mio. \n \n \n4. Modalità di finanziamento dei Comuni alle opere regionali \n \nAl finanziamento delle opere d’interesse regionale, di circa CHF 30.2 mio previsti per tutte \nle opere regionali di PAM2, devono concorrere, oltre alla Confederazione e al Cantone, \ntutti i Comuni facenti parte del comprensorio PTM-PAM. La percentuale a carico dei \nComuni dell’agglomerato è fissata al 35%; essa viene applicata ai costi delle opere di \ninteresse regionale – dedotti i sussidi federali e/o la partecipazione di terzi. Come descritto \nal punto 3, la quota stimata a carico dei Comuni dell’agglomerato ammonta a ca. \nCHF 7.488 mio (base 2015).   \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 37 /2017 6/7 \n \n \n\nQuesto importo globale è da ripartire tra i singoli Comuni, sulla base della chiave di riparto \nintimata dal Consiglio di Stato il 26 aprile 2016.  \nI parametri della chiave di riparto verranno aggiornati ogni due anni, al momento \ndell’attualizzazione dell’IFF o in caso di aggregazioni. \n \n \n5. Onere a carico della Città di Mendrisio \n \nDalla tabella allegata “Riassunto dei risultati”, la quota a carico del nostro Comune \n(aggiornata a aprile 2017) è pari al 36.77%, importo da ripartire sull’arco di 6 anni. \nCome già detto le quote di partecipazione comunali saranno aggiornate ogniqualvolta \ninterverranno cambiamenti, quali mutamenti sostanziali dei parametri, dell’indice di forza \nfinanziaria-IFF ogni 2 anni o in seguito a fusioni tra i Comuni del comprensorio. \n \nI Comuni sono chiamati a versare la loro quota di partecipazione in sei anni in base allo \nstato di avanzamento dei lavori. Il calcolo della quota complessiva è il seguente: \n \nCHF 7’488’000 x 36.77% = CHF 2’753’337 \n \n \n6. Piano delle opere prioritarie \n \nL’investimento discusso sopra è incluso nel Piano delle opere prioritarie (POP) del nostro \nComune alla voce “PAM2 partecipazione Mendrisio – attuazione” per CHF 2'700'000.--. \n \n \n7. Conclusioni \n \nIl finanziamento degli interventi regionali del PAM2 e la chiave di riparto tra i Comuni \ndell’agglomerato sono stati concordati con il Dipartimento del territorio e proposti dalla \nCRTM dopo consultazione presso i Comuni; essi sono definiti secondo le modalità e la \nchiave di riparto espresse ai punti precedenti.  \n \nLa chiave di riparto delle spese di realizzazione delle opere regionali del PAM2 tra Cantone \n65% e Comuni 35% è stata approvata dal Gran Consiglio in data 13 marzo 2017 \n(Messaggio governativo n. 7226 del 29 settembre 2016).  \nDi conseguenza si rende attenti che un eventuale voto negativo da parte del Consiglio \ncomunale non avrà alcun influsso sulla procedura d’incasso da parte del Cantone. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 37 /2017 7/7 \n \n \n\n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori \nPresidente e Consiglieri di \n \n \nrisolvere \n \n \n1. È concesso un credito di CHF 2'760'000.-- per la partecipazione al \n\nfinanziamento delle opere regionali previste nel Programma di agglomerato \ndel Mendrisiotto e Basso Ceresio di 2a Generazione (PAM2). \n \n\n2. I versamenti dei contributi annui al Cantone avvengono in base \nall’avanzamento delle opere. \n \n\n3. L’importo è da ripartire sull’arco di 6 anni a contare dal 2017 riservato lo \nstato di avanzamento delle opere. \n \n\n4. Il credito concesso è adeguato agli aumenti reali e alle variazioni dell’indice \ndei costi di costruzione. \n \n\n5. L’importo è da addebitare al ramo investimenti, conto no. 561 ”PAM2 \npartecipazione Mendrisio – attuazione”. \n\n \n6. Il credito dovrà essere utilizzato entro il 31 dicembre 2018. \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione della Gestione. \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \n \nAllegati \n- lista opere regionali PAM2, costi e finanziamento opere di priorità A; \n- tabella aggiornata con il calcolo delle quote di partecipazione di ogni Comune, \n\naggiornata aprile 2017;  \n- tabella riassuntiva con la percentuale di partecipazione di ogni Comune, aggiornata \n\naprile 2017. \n \n \nCopia \nDicastero Costruzioni /UTC \n\n\n