name: Seduta del 10.02.2025 - Ordine del giorno

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\n \nAvviso \n\n31 gennaio 2025 \n\n \n\nConvocazione del Consiglio comunale \n\nIl Presidente del Consiglio comunale di Mendrisio, in conformità dell’art. 51 LOC avvisa che il \nConsiglio comunale è convocato in seduta di aggiornamento,  \n \n\npresso la sala Consiglio comunale / Piano terreno Palazzo Municipale Mendrisio \n\n \nil giorno di \n\nlunedì 10 febbraio 2025, alle ore 20.00 \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 16 dicembre 2024  \n \n\n2.  Dimissioni del Consigliere comunale Signor Pasi Pierluigi \n \n\n3.  Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Pasta Tiziano in sostituzione del \nConsigliere Signor Pasi Pierluigi \n \n\n4.  Aggiornamento dell’Ufficio Presidenziale \n \n\n5.  Aggiornamento delle Commissioni permanenti \n \n\n6.  MM N. 76 /2024 \nRichiesta di un credito di CHF 1'600'000.00 per il risanamento degli impianti di illuminazione \ndei campi sportivi della Città \n \n\n7.  MM N. 11 /2024 \nPiano Generale di Smaltimento delle acque della Città di Mendrisio - PGS - Aggiornamento e \napprovazione di un Credito quadro di CHF 10.5 mio per le opere prioritarie nel periodo 2025-\n2027 \n \n\n8.  MM N. 12 /2024 \nConsuntivo 2021 dell’Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM)  \n \n\n9.  MM N. 17 /2024 \n Convenzione Servizio Prossimità Giovani del Mendrisiotto \n\n \n10.  MM N. 21 /2024 \n\nConsuntivo 2022 dell’Ente Case Anziani Mendrisiotto (ECAM)  \n \n\n11.  MM N. 22 /2025 \n Risposta alla mozione presentata in data 20 giugno 2022 dai Consiglieri comunali Gianluca \n\nPadlina, Luca Pestelacci e Andrea Stephani per l’adozione di un nuovo Regolamento \ncomunale per il conferimento delle benemerenze comunali \n \n\n12.  Interpellanze e mozioni. \n \n\nPer il Consiglio comunale \n\nROSSI Davide \n\nPresidente \n\n \n\n\n


MM 22 /2025.pdf

parent_type: affair

category_it: MESSAGGIO

text: \n \n\n \n\nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nRis. mun. 1730 del 7 gennaio 2025 \n10 gennaio 2025 \n \n\nMM N. 22 /2025 \nRisposta alla mozione presentata in data \n20 giugno 2022 dai Consiglieri comunali \nGianluca Padlina, Luca Pestelacci e Andrea Stephani \nper l’adozione di un nuovo Regolamento comunale per \nil conferimento delle benemerenze comunali \nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, \nEgregio Signor Presidente,  \nGentili Signore ed Egregi Signori Consiglieri, \n \n \nPremessa \nIn data 20 giugno 2022 i Consiglieri comunali Gianluca Padlina, Luca Pestelacci e \nAndrea Stephani hanno presentato una mozione elaborata per l’adozione di un nuovo \nRegolamento comunale per il conferimento delle benemerenze. \nAllegato alla mozione è pure stato presentato il Regolamento, frutto di un lavoro \napprofondito di diritto comparato effettuato a partire dal disciplinamento già adottato da \nparte di altri Comuni ticinesi, rispettivamente da altre istituzioni e autorità in Svizzera e \nall’estero. \n \nDurante la seduta del Consiglio comunale di data 20 giugno 2022, i/le Consiglieri/e \ncomunali ne hanno preso atto e hanno demandato la mozione alla Commissione delle \nPetizioni. \n \nCon risoluzione municipale n. 3987 del 12 luglio 2022 il Municipio ha confermato ricevibile \nla mozione, ritenuta la competenza del Legislativo comunale ad adottare i Regolamenti \ncomunali. \n \nIl Municipio, con risoluzione municipale n. 4747 di data 8 novembre 2022, ha deciso di \nrilasciare il proprio rapporto preliminare ai sensi dell’art. 67 cpv. 2 lett. b) LOC. \n \nLa Commissione delle Petizioni si è riunita in diverse occasioni e il primo firmatario \nSig. Gianluca Padlina è stato ascoltato dalla Commissione in data 25 ottobre 2022. \n \nL’Esecutivo ha preso atto in data 8 ottobre 2024 del rapporto commissionale, che \nall’unanimità propone di accogliere la mozione con degli emendamenti al Regolamento. \n \nAllo stadio attuale della procedura, il Municipio deve esprimersi in forma scritta sulle \nconclusioni della Commissione delle Petizioni. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 2/12 \n\n \n\nIl Municipio ha demandato la mozione al Dicastero Istituzioni e risorse per esame e \napprofondimento. \n \n \nI CONTENUTI DELLA MOZIONE \n\nCon la mozione s’intende proporre l’adozione di un nuovo Regolamento comunale per il \n\nconferimento delle benemerenze comunali, che permetta di colmare alcune lacune \n\nlegislative e stabilire regole e procedure più chiare per il conferimento delle stesse. \n\n \n\nCon il termine benemerenze si intende, in linea generale, il riconoscimento di un tributo \n\nonorifico che può essere attribuito a persone fisiche e/o giuridiche per meriti particolari \n\nconseguiti nei vari campi delle attività pubbliche e private. \n\n \n\nCon il nuovo Regolamento si propone l’adozione di un disciplinamento formale delle \n\nbenemerenze comunali, l’introduzione di una nuova base legale per le menzioni comunali, \n\ntradizionalmente attribuite dal Municipio e, infine, il disciplinamento della dedica di vie, \n\npiazze o altri luoghi pubblici che, a sua volta, persegue scopi assimilabili all’attribuzione di \n\nuna benemerenza. \n\n \n\nSi prevedono tre istituti diversi di onorificenze: la cittadinanza onoraria (1), la cittadinanza \n\nbenemerita (2), la dedica a titolo onorifico di vie, piazze o altri luoghi pubblici (3).  \n\nAlle stesse si aggiungono le menzioni comunali (4). \n \n\n1. Cittadinanza onoraria \n\nIl disciplinamento proposto si limita a codificare quello attualmente in vigore (LCCit; RL \n\n141.100). La cittadinanza onoraria è la massima onorificenza che può essere concessa a \n\nlivello comunale (competenza Legislativo). La sua concessione è da ritenere riservata per \n\nrendere omaggio a persone fisiche, alle quali vanno riconosciuti meriti effettivamente \n\nstraordinari, e che hanno o hanno avuto un legame diretto con il Comune di Mendrisio. \n\nLa cittadinanza onoraria può essere concessa unicamente a un ticinese attinente di un \n\naltro Comune, a un confederato o a uno straniero. \n\n \n\n2. Cittadinanza benemerita \n\nIl disegno di Regolamento propone la creazione del nuovo istituto della cittadinanza \n\nbenemerita. Si tratta di un’onorificenza che persegue scopi analoghi a quelli della \n\ncittadinanza onoraria ma con un campo di applicazione più ampio, nel senso che la stessa \n\npuò essere concessa anche (a) alle persone giuridiche (si pensi ad esempio ad associazioni \n\nparticolarmente meritevoli), (b) a persone fisiche che sono già attinenti del Comune di \n\nMendrisio e (c) può essere concessa anche in presenza di un legame indiretto con il \n\nComune. \n\nCome per la cittadinanza onoraria, la concessione della cittadinanza benemerita deve in \n\nogni caso essere riservata a casi del tutto eccezionali, per rendere onore a meriti \n\neffettivamente straordinari. \n\n \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 3/12 \n\n \n\n \n\n3. Titolazione di strade, piazze o altri luoghi pubblici \n\nPer la titolazione di strade, piazze o altri luoghi pubblici quale atto di benemerenza, con \n\nla bozza di Regolamento proposto, la competenza viene attribuita al Consiglio comunale, \n\nmentre si propone di lasciare invariate tutte le ulteriori competenze del Municipio in \n\nmateria di toponomastica. \n\n \n\n4. Menzioni comunali \n\nSecondo una prassi invalsa, per sottolineare opere o prestazioni particolari, il Municipio \n\nfa capo all’istituto della menzione comunale. Il disegno di Regolamento propone di dare \n\nuna base legale formale a questo istituto.  \n\n \n\nCon la mozione si propone inoltre di istituire un registro dei/delle benemeriti/e, tenuto dal \n\nMunicipio, all’interno del quale, oltre alle generalità delle persone insignite, sono annotati il \n\ngenere della benemerenza, la data di attribuzione e le motivazioni. I documenti di appoggio \n\nsono conservati nell’archivio comunale. \n\nSi prevede infine che una benemerenza o una menzione comunale possano essere revocate \n\nqualora l’insignito si sia reso indegno dell’onorificenza. \n\n \n\n \n\nIL DISEGNO DI REGOLAMENTO  \n\nEsaminando i contenuti del disegno di Regolamento, si possono riassumere i seguenti temi: \n\n \n\nArt. 1 Scopo  \n\n1. Il presente regolamento ha lo scopo di additare alla pubblica estimazione l'attività di \ncoloro i quali abbiano in qualsiasi modo giovato al Comune di Mendrisio o ai suoi \n\nQuartieri, sia rendendone più alto il prestigio attraverso la loro opera e la loro personale \nvirtù, sia servendone con disinteressata dedizione le istituzioni. \n\n2. L'insignendo può essersi distinto, segnatamente, con opere nel campo delle scienze, \ndelle lettere, delle arti, dell'industria, del lavoro, della scuola, dello sport, con iniziative \n\ndi carattere sociale e filantropico, con particolare collaborazione alle attività della \npubblica amministrazione, con atti di coraggio e di abnegazione civica. \n\n \n\nCommento: \n\nViene specificato lo scopo del Regolamento e gli ambiti in cui l’insignendo si è distinto. \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 4/12 \n\n \n\nArt. 2 Competenze \n\n1. Il conferimento delle benemerenze è di competenza del Consiglio Comunale.  \n\n2. Il conferimento delle menzioni comunali è di competenza del Municipio. \n\n3. La tenuta del registro delle benemerenze e del registro delle menzioni comunali è di \ncompetenza del Municipio. \n\n \n\nCommento: \n\nIl Consiglio comunale è competente per il conferimento delle benemerenze, mentre il \n\nMunicipio si occupa del conferimento delle menzioni comunali e della tenuta del registro \n\ndelle benemerenze. \n\n \n\n \n\nArt. 3 Procedure \n\n \na) Benemerenze \n\n1. Il conferimento delle benemerenze è, di regola, proposto dal Municipio nella forma del \nmessaggio municipale secondo la procedura prevista dell'art. 56 LOC. \n\n2. Il Messaggio Municipale deve contenere i riferimenti biografici, la motivazione ed ogni \naltra indicazione utile alla sua valutazione. \n\n3. Ogni Consigliere comunale può presentare, nella forma della mozione, proposte sul \nconferimento delle benemerenze. La mozione deve indicare il carattere della \nbenemerenza proposta e contenere le indicazioni richieste nel precedente capoverso per \nil Messaggio Municipale. \n\n \nb) Menzioni comunali \n\n1. Le risoluzioni del Municipio sul conferimento delle menzioni comunali sono prese \nconformemente alle disposizioni di cui agli artt. 98 e seg. LOC. \n\n2. Le risoluzioni devono contenere i riferimenti biografici, le motivazioni ed ogni altra \nindicazione utile alla sua valutazione. \n\n \n\nCommento: \n\nSono esplicitate le procedure necessarie per il conferimento delle benemerenze (Consiglio \n\nComunale) e delle menzioni comunali (Municipio). \n\n \n\n \n\nArt. 4 Maggioranze richieste \n\n1. Il voto sul conferimento delle benemerenze richiede la maggioranza dei due terzi dei \nvotanti. \n\n2. Le risoluzioni del Municipio sul conferimento delle menzioni comunali sono prese \nconformemente alle disposizioni di cui agli artt. 98 e seg. LOC. \n\n \n\nCommento: \n\nLe maggioranze necessarie sono esplicitate in questo articolo.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 5/12 \n\n \n\n \n\nArt. 5 Modalità di assegnazione \n\n1. L'assegnazione di una benemerenza avviene, di regola, in forma ufficiale nel corso di \nuna seduta del Consiglio comunale alla presenza dell'insignendo(a) o di un suo \nrappresentante. \n\n2. L'assegnazione di una menzione comunale avviene, di regola, nel corso di una \nmanifestazione pubblica indetta dal Municipio alla presenza dell'insignendo(a) o di un \nsuo rappresentante. \n\n \n\nCommento: \n\nL’assegnazione di una benemerenza avviene, di regola, nel corso di una seduta di Consiglio \n\ncomunale. \n\nMentre l’assegnazione di una menzione comunale avviene nel corso di una manifestazione \n\npubblica indetta dal Municipio. \n\n \n\n \n\nArt. 5 (recte Art. 6) Credenziali  \n\n1. L'assegnazione di una benemerenza è accompagnata da una lettera credenziale recante \nl'atto di conferimento, una breve motivazione e le firme del Presidente del Consiglio \ncomunale, del Sindaco e del Segretario comunale. \n\n2. L'assegnazione di una menzione comunale è accompagnata da una lettera credenziale \nrecante l'atto di conferimento, una breve motivazione e le firme del Sindaco e del \nSegretario comunale. \n\n \n\nCommento: \n\nL’assegnazione delle benemerenze e delle menzioni è accompagnata da una lettera \n\ncredenziale. \n\n \n\n \n\nArt. 6 (recte Art. 7) Definizione e tipi di benemerenze comunali \n\nLa benemerenza comunale consiste nel conferimento della cittadinanza onoraria, della \ncittadinanza benemerita e/o dell'attribuzione di una strada, di una piazza o di altro luogo \npubblico soggetto a nomenclatura. \n\n \n\nCommento: \n\nIl presente articolo contiene la definizione e i tipi di benemerenze comunali. \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 6/12 \n\n \n\nArt. 7 (recte Art. 8) Cittadinanza onoraria \n\n1. Il conferimento della cittadinanza onoraria è disciplinato dagli artt. 28 ss della Legge \nsulla cittadinanza ticinese e sull'attinenza comunale dell'8 novembre 1994 (LCCit). \n\n2. La cittadinanza onoraria del Comune di Mendrisio può essere concessa unicamente per \nmeriti straordinari e con riferimento ad atti o opere concrete aventi un legame diretto \ncon il Comune di Mendrisio. \n\n3. La cittadinanza onoraria del Comune di Mendrisio può essere concessa unicamente a \nun ticinese attinente di un altro Comune, a un confederato o a uno straniero. \n\n4. La cittadinanza onoraria può essere conferita anche alla memoria. \n\n \n\nCommento: \n\nIl conferimento della cittadinanza onoraria è retto dagli articoli 28 e ss della Legge sulla \n\ncittadinanza ticinese e sull’attinenza comunale dell’8 novembre 1994. \n\nViene concessa solo per meriti straordinari e con riferimento ad atti od opere concrete aventi \n\nun legame diretto con il Comune. \n\nPuò essere concessa solo a un ticinese attinente di un altro Comune, a un Confederato o a \n\nuno straniero. \n\nLa competenza spetta al Legislativo e può essere conferita anche alla memoria. \n\n \n\n \n\nArt. 8 (recte Art. 9) Cittadinanza benemerita \n\n1. Il conferimento della cittadinanza benemerita del Comune di Mendrisio è disciplinato \ndal presente regolamento. \n\n2. La cittadinanza benemerita del Comune di Mendrisio può essere concessa a persone \nche con opere concrete nel campo delle scienze, delle lettere, delle arti, dell'industria, \ndel lavoro, della scuola, dello sport, con iniziative di carattere sociale, assistenziale e \nfilantropico, con particolare sostegno alle attività delle autorità pubbliche, con atti di \ncoraggio e di abnegazione civica o con la propria testimonianza di vita si siano \nstraordinariamente distinti e abbiano significativamente giovato, in maniera diretta o \nindiretta, alla Città di Mendrisio. \n\n3. La cittadinanza benemerita può essere conferita sia a persone fisiche, che giuridiche, \nindipendentemente dalla loro nazionalità o attinenza. \n\n4. La cittadinanza benemerita può essere conferita anche alla memoria. \n\n5. La cittadinanza benemerita non esplica effetti ai sensi della Legge sulla cittadinanza \nticinese e sull'attinenza comunale dell'8 novembre 1994 (LCCit). \n\n \n\nCommento: \n\nPuò essere concessa a persone che con opere concrete nel campo delle scienze, delle lettere, \n\ndelle arti, dell’industria, del lavoro, della scuola, dello sport, con iniziative di carattere sociale, \n\nassistenziale e filantropico, con particolare sostegno alle attività delle autorità pubbliche, \n\ncon atti di coraggio e di abnegazione civica o con la propria testimonianza di vita si siano \n\nstraordinariamente distinti e abbiano significativamente giovato in maniera diretta o \n\nindiretta, al Comune.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 7/12 \n\n \n\nLa cittadinanza benemerita può essere conferita sia a persone fisiche, che giuridiche, \n\nindipendentemente dalla loro nazionalità o attinenza. \n\nLa competenza spetta al Legislativo e può essere conferita anche alla memoria. \n\nLa cittadinanza benemerita non esplica effetti ai sensi della LCCit. \n\n \n\n \n\nArt. 9 (recte Art. 10) Titolazione di strade, piazze o altro luogo pubblico \n\n1. La titolazione di strade, piazze o altri luoghi soggetti a nomenclatura non può avvenire, \ndi regola, prima di cinque anni dalla scomparsa dell'insignendo e, in ogni caso non \nprima di un anno. \n\n2. La titolazione deve avvenire nel rispetto delle raccomandazioni federali concernenti \nl'indirizzo degli edifici e l'ortografia dei nomi delle vie. \n\n3. È esclusa la ridefinizione delle strade che recano il toponimo risultante dagli atti della \nmisurazione ufficiale. \n\n4. Prima della stesura del messaggio municipale il progetto di titolatura è sottoposto al \nbenestare della Commissione cantonale di nomenclatura il cui avviso favorevole è \nespressamente menzionato nel messaggio. \n\n5. La decisione del Consiglio comunale diviene esecutiva dopo un anno dalla crescita in \ngiudicato al fine di permettere un congruo periodo di preavviso ai residenti interessati. \n\n \n\nCommento: \n\nViene introdotta la competenza del Legislativo per la titolazione di strade, piazze o altri \n\nluoghi pubblici quale atto di benemerenza. \n\nSi lasciano invariate tutte le ulteriori competenze del Municipio in materia di toponomastica. \n\n \n\n \n\nArt. 10 (recte Art. 11) Menzione comunale \n\nSecondo la prassi invalsa il Municipio può attribuire una menzione comunale a persone \nfisiche o giuridiche che con opere concrete nel campo delle scienze, delle arti, del lavoro, \ndella scuola e dello sport e/o con iniziative di carattere sociale, filantropico, con atti di \ncoraggio e abnegazione civica, abbiano in qualsiasi modo giovato al Comune di Mendrisio \npromuovendone l'immagine ed il prestigio e/o abbiano concorso alla crescita del bene \ncomune. \n\n \n\nCommento: \n\nIl Municipio può attribuire una menzione comunale a persone fisiche o giuridiche che con \n\nopere concrete nel campo delle scienze, delle arti, del lavoro, della scuola, dello sport e/o \n\ncon iniziative di carattere sociale, filantropico, con atti di coraggio e abnegazione civica, \n\nabbiano in qualsiasi modo giovato al Comune di Mendrisio promuovendone l’immagine ed \n\nil prestigio e/o abbiano concorso alla crescita del bene comune. \n\nLa competenza spetta al Municipio. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 8/12 \n\n \n\n \n\nArt. 11 (recte Art. 12) Registro dei benemeriti \n\n1. Il Municipio istituisce il registro dei benemeriti dove vengono annotati: \na) le generalità ed i dati anagrafici delle persone insignite; \nb) il genere della benemerenza e la data della sua attribuzione; \nc) le motivazioni e gli estremi della decisione del Consiglio comunale. \n\n2. I documenti d'appoggio sono conservati nell'archivio comunale. \n\n3. Il Municipio, previa ricognizione delle circostanze e degli atti, iscrive d'ufficio in un'apposita \nrubrica del registro le persone che sono state insignite in passato nei singoli quartieri. \n\n4. Il registro dei benemeriti è pubblico. \n \n\n \nCommento: \nÈ compito del Municipio istituire il registro dei benemeriti. \nNell’articolo sono indicati i dati da registrare. \nIl registro dei benemeriti è pubblico. \n \n \nArt. 12 (recte Art. 13) Registro delle menzioni comunali \n\n1. Il Municipio istituisce il registro delle menzioni comunali, dove vengono annotati: \na) le generalità ed i dati anagrafici delle persone insignite; \nb) il genere della menzione e la data della sua attribuzione; \nc) le motivazioni che hanno portato all'attribuzione della menzione. \n\n2. Eventuali documenti d'appoggio sono conservati nell'archivio comunale. \n\n3. Il registro delle menzioni comunali è pubblico. \n \n\n \nCommento: \nSi veda il commento all’articolo precedente. \n \n \n\nArt. 13 (recte Art. 14) Revoca dell'onorificenza \n\n1. Una benemerenza può essere revocata qualora l’insignito si sia reso indegno \ndell’onorificenza. Il provvedimento è adottato dal Consiglio comunale. Per la decisione \nè richiesta la maggioranza semplice. \n\n2. Una menzione comunale può essere revocata qualora l’insignito si sia reso indegno \ndell’onorificenza. La risoluzione di revoca è presa dal Municipio conformemente alle \ndisposizioni di cui all’art. 98 e seg. LOC. \n\n \nCommento: \nSono elencati i motivi e la procedura per cui una benemerenza o una menzione comunale \npossono essere revocati. \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 9/12 \n\n \n\n \n\nArt. 14 (recte Art. 15) Oneri finanziari \n\nGli oneri derivanti dall'applicazione del presente regolamento sono a carico del Comune. \n\n \nCommento: \nEventuali oneri sono a carico del Comune. \n \n \n\nArt. 15 (recte Art. 16) Entrata in vigore \n\nIl presente Regolamento entra in vigore con effetto al XX mese 2022, ritenuta \nl'approvazione da parte della competente Autorità cantonale. \n\n \nNessun commento. \n \n \nRAPPORTO PRELIMINARE DEL MUNICIPIO \n\nI mozionanti hanno prodotto un documento approfondito e completo, come già esiste in \n\naltri Comuni ticinesi, onde ovviare alle incertezze e i dubbi sorti nell’ambito della discussione \n\nin seno al Consiglio comunale in merito alla ricevibilità della mozione “La Memoria di Arzo”. \n\n \n\nDopo una prima analisi, il Municipio non si oppone all’introduzione dello stesso. \n\n \n\nPrestando particolare attenzione ai contenuti degli articoli 8 (recte Art. 9 - Cittadinanza \n\nbenemerita) e 10 (recte Art.11 - Menzione comunale), si rileva però una forte similitudine \n\nfra gli stessi.  \n\nCiò potrebbe comportare una certa problematicità nell’applicazione del Regolamento, in \n\nparticolare la difficoltà ad individuare e differenziare di che tipo di benemerenza si tratti e \n\nche istituto debba essere applicato correttamente. \n\n \n\nInoltre, si ritiene che la titolazione delle strade, piazze o altri luoghi pubblici possa continuare \n\nad essere di competenza municipale. \n\n \n\nVisto quanto sopra, richiamata l’applicazione di leggi federali e cantonali superiori per il \n\nconferimento della cittadinanza onoraria e per la titolazione delle strade, la prassi sin qui \n\nconsolidata per il conferimento delle menzioni e delle distinzioni comunali, il Municipio è \n\nconcorde sull’esigenza di adottare un Regolamento, ma chiede che le competenze in \n\nmateria rimangano completamente affidate all’Esecutivo. \n \n \nCOMMISSIONE PETIZIONI \nLa Commissione delle Petizioni, durante l’approfondimento, ha cercato un punto d’incontro \ntra le richieste dei mozionanti e le indicazioni del Municipio, ma anche tra i dubbi di una \nparte della Commissione che chiedeva maggiore definizione e il riconoscimento \ndell’eccezionalità del conferimento della Cittadinanza benemerita, ovvero l’onorificenza di \ncompetenza del Legislativo. \nNel merito degli articoli 8 (recte Art. 9 – Cittadinanza benemerita) e 10 (recte Art. 11 – \nMenzione comunale) proposti con la mozione, la Commissione ha fatto delle riflessioni.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 10/12 \n\n \n\nIn particolare, nel caso della menzione comunale si tratta dei riconoscimenti attribuiti \nannualmente durante la consueta cerimonia di scambio degli auguri nel mese di dicembre \ndall’Esecutivo. Partendo dal presupposto che il Municipio debba continuare la tradizione \ndelle menzioni comunali (di sua spettanza) sarebbe auspicabile che continuasse a farlo ogni \nanno, la cittadinanza benemerita rappresenterebbe dunque un’onorificenza eccezionale, \nper sottolineare il legame diretto dell’azione meritoria del/la candidato/a alla cittadinanza \nbenemerita, e di conseguenza uno strumento da utilizzare con molta parsimonia e solo in \npresenza di un ampio consenso attorno alla candidatura dell’insignendo/a. \nPer sottolineare la differenza tra i due istituti e placare le perplessità del Municipio, la \nCommissione propone di modificare gli artt. 8 (recte Art. 9) e 10 (recte Art. 11). \n \nPer l’art. 8 (recte Art. 9) è stato proposto un ulteriore emendamento, volto a specificare \nmeglio i/le possibili candidati/e alle onorificenze comunali. La Commissione, infatti, non si \noppone all’attribuzione delle menzioni e riconoscimenti alle persone giuridiche ma tiene a \nsottolineare come esse debbano essere elargite ad enti senza fine di lucro, mantenendo \nsempre le stesse condizioni di cui sopra. \n \nPer contro rinuncia a modificare in questo senso (enti senza fine di lucro) l’art. 10 (recte Art. \n11), di competenza del Municipio, che potrà dunque – se lo riterrà opportuno – conferire \nquesto riconoscimento anche a persone giuridiche, senza il requisito specifico della finalità \ndisinteressata. \n \nDi seguito gli articoli con le proposte di modifica: \n \nArt. 8 (recte Art. 9) Cittadinanza benemerita (nuova versione) \n1Il conferimento della cittadinanza benemerita del Comune di Mendrisio è disciplinato dal \npresente Regolamento. \n2La cittadinanza benemerita del Comune di Mendrisio può essere concessa \neccezionalmente a persone che con opere concrete nel campo delle scienze, delle lettere, \ndelle arti, dell’industria, del lavoro, della scuola, dello sport, con iniziative di carattere sociale, \nassistenziale e filantropico, con particolare sostegno alle attività delle autorità pubbliche, \ncon atti di coraggio e di abnegazione civica o con la propria testimonianza di vita si siano \nstraordinariamente distinti e abbiano significativamente giovato, in maniera diretta o \nindiretta alla Città di Mendrisio. \n3La cittadinanza benemerita può essere conferita alle medesime condizioni di cui al \ncapoverso 2 sia a persone fisiche, che giuridiche senza scopo di lucro, \nindipendentemente dalla loro nazionalità o attinenza. \n4La cittadinanza benemerita può essere conferita alla memoria. \n5La cittadinanza benemerita non esplica effetti ai sensi della Legge sulla cittadinanza ticinese \ne sull’attinenza comunale dell’8 novembre 1944 (LCCit). \n \nArt. 10 (recte Art. 11) Menzione comunale (nuova versione) \nSecondo la prassi invalsa Di regola, il Municipio può attribuire una menzione comunale \na persone fisiche o giuridiche che con opere concrete nel campo delle scienze, delle arti, del \nlavoro, della scuola e dello sport e/o con iniziative di carattere sociale, filantropico, con atti \ndi coraggio e abnegazione civica, abbiano in qualsiasi modo giovato al Comune di Mendrisio \npromuovendone l’immagine ed il prestigio e/o abbiano concorso alla crescita del bene \ncomune. \n \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 11/12 \n\n \n\nLa Commissione delle Petizioni evidenzia inoltre che per quanto riguarda la questione dello \nstradario – che il Municipio vorrebbe mantenere di propria competenza – senza \nl’introduzione della possibilità da parte del Consiglio comunale di proporre delle modifiche \no delle nuove intitolazioni, si resterebbe allo status quo e non si risolverebbe una delle \ncriticità sollevate nell’atto parlamentare, ossia quello legato alla presentazione puntuale di \nmozioni che chiedono di dedicare una via o uno spazio pubblico ad un personaggio \nparticolarmente meritorio. \nAnche in questo caso, la Commissione propone un emendamento al fine di trovare un punto \nd’incontro tra le richieste dei mozionanti e le perplessità del Municipio. \n \nArt. 9 (recte Art. 10) – Titolazione di strade, piazze o altro luogo pubblico (nuova \nversione) \n1La titolazione di strade, piazze o altri luoghi soggetti a nomenclatura non può avvenire, di \nregola, prima di cinque anni dalla scomparsa dell’insignendo e, in ogni caso non prima di \nun anno. \n2La titolazione deve avvenire nel rispetto delle raccomandazioni federali concernenti \nl’indirizzo degli edifici e l’ortografia dei nomi delle vie. \n3È esclusa la ridefinizione delle strade che recano il toponimo risultante dagli atti della \nmisurazione ufficiale. \nnuovo 4Il progetto di titolatura è sottoposto al preavviso della Commissione cantonale \ndi nomenclatura. \nnuovo 5La competenza per la tenuta a giorno dello stradario comunale è del Municipio. \nÈ data facoltà ad ogni Consigliere comunale di presentare proposte per una nuova \ntitolatura di strade, piazze o altri luoghi pubblici tramite mozione, che dovrà \ncontenere i riferimenti biografici, le motivazioni ed ogni altra indicazione utile alla \nvalutazione della proposta. In caso di approvazione della mozione secondo l’iter \nprevisto dalla Legge organica comunale e dal Regolamento comunale di Mendrisio, \nil Municipio è incaricato dell’aggiornamento dello stradario comunale. \n \n \nIL PREAVVISO DEL MUNICIPIO \n \nIl Municipio, ritenute le considerazioni presentate con il rapporto preliminare e preso atto \ndelle proposte di emendamento formulate dalla Commissione delle Petizioni, ritiene che \nquest’ultime possano accogliere il sostegno del Municipio, preavvisando dunque \nfavorevolmente il progetto di Regolamento con gli emendamenti proposti dalla \nCommissione delle Petizioni. \n \nGli articoli sono stati rinumerati correttamente e si propone l’introduzione, all’inizio del \nRegolamento, della frase prevista per ogni atto normativo relativa all’uso del maschile \ninclusivo. \n \nViene inoltre allineata la terminologia utilizzato esclusivamente “Comune di Mendrisio”. \n \nVisti i medesimi intenti, il Municipio invita il lodevole Consiglio comunale a voler accettare \nla mozione elaborata per l’adozione di un nuovo Regolamento comunale per il conferimento \ndelle benemerenze comunali, con gli articoli 8-9-10 (recte articoli 9, 10, 11) emendati come \nda Rapporto commissionale (si veda anche il Regolamento allegato). \n  \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 22 /2025 12/12 \n\n \n\nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto Onorando Consiglio. \n \nCi teniamo a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \nsede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Egregio Signor Presidente, Gentili Signore ed Egregi Signori \nConsiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. La mozione presentata in data 20 giugno 2022 “Per l’adozione di un nuovo \n\nRegolamento comunale per il conferimento delle benemerenze comunali” \npresentata dai Consiglieri comunali Gianluca Padlina, Luca Pestelacci e \nAndrea Stephani è accettata. \n\n \n2. Il Regolamento comunale per il conferimento delle benemerenze comunali con \n\ngli emendamenti agli articoli 9, 10 e 11 come alle proposte contenute nel \nrapporto della Commissione delle Petizioni, con l’aggiunta della frase relativa \nall’utilizzo del maschile inclusivo e l’allineamento dell’utilizzo del termine \n“Comune di Mendrisio” è approvato. \n\n \n3. Il Regolamento entra in vigore con l’approvazione della Sezione degli Enti \n\nLocali. \n \n4. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n \nCon osservanza. \n \n\nPer il Municipio \n\n   \n\nIl Sindaco  Il Segretario comunale \n\n   \n\nSamuele Cavadini  Massimo Demenga \nEconomista aziendale SUP  Lic. rer. pol. \n\n \n \n \n \n \n \nAllegati \nTesto della mozione \nRapporto preliminare Municipio \nRapporto della Commissione delle Petizioni \nRegolamento comunale per il conferimento delle benemerenze comunali \n \n\n\n


name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

category_it: RAPPORTO

text: \nSezione Affari giuridici 6850 Mendrisio\nConsiglio comunale 058 68831 10\nconsigliocomunale@mendrisio.ch\n\n{i ;J cltté dl MendriSiO Dicastero Istituzioni e risorse Via Municipio 13\n\nRapporto congiunto Commissione delle Opere Pubbliche e Commissione della Gestione\n\n4.02.2026\n\nMM N. 45 /2025\n\nCentro scolastico Canavée - Richiesta di un credito di CHF 7'640'000.00 per il risanamento\npiscina e palestra (Fase 1) e il concorso di progettazione e la progettazione di massima della\n\nFase 2 (ampliamento e risanamento blocchi A-B-C-D)\n\nEgregio Signor Presidente,\n\nSignore e Signori Consiglieri comunali,\n\nil messaggio in oggetto & stato esaminato dalla commissione Opere Pubbliche durante due\nriunioni tenutesi il 12 gennaio e il 2 febbraio 2026. La prima riunione s’e svolta con la presenza\ndei municipali responsabili, della direzione scolastica e dei tecnici coinvolti. In questa occasione\ntutti i commissari hanno potuto porre le domande alle quali hanno ricevuto puntuale risposta e\nper questo si ringraziano gli invitati per il prezioso contributo dato. La seconda riunione s’e svolata\nin forma congiunta con la commissione della Gestione\n\nAlla fine del secondo incontro, dopo alcune precisazioni, le commissioni hanno analizzato e\ndiscusso separatamente il messaggio M-M. 45/2025, approvandolo.\n\nIntroduzione\n\n[l complesso scolastico Canavée & stato edificato pili di quaranta anni fa e malgrado I'utilizzo di\nottimi materiali da costruzione, ora mostra tutta la sua vetusta. Oltre a cio, durante gli ultimi 10-\n15 anni la scuola & cambiata e ora & chiamata a fornire anche importanti servizi extrascolastici\nquali mense e accoglienza dei bambini al di fuori degli orari scolastici dalle 7.00 del mattino fino\nalle 19.00. questo porta a riconsiderare e a riorganizzare gli spazi a disposizione e a progettarne\ndi nuovi.\n\nGli aspetti architettonici sono di pregio, sempre attuali e in parte ancora adatti ai mutati criteri\ndidattici e pedagogici della scuola attuale ticinese, malgrado cio, la situazione attuale in cui\nversa lo stabile impone al Municipio di intervenire sollecitamente.\n\nNonostante la popolazione scolastica ticinese e per rifesso anche quella della Citta siano in lieve\ncalo, il bisogno di spazi scolastici rimane alto: diminuisce il numero di allievi per classe, ma\naumentano i bisogni funzionali di spazio nello svolgimento della didattica e della pedagogia\nattuale.\n\nDurante questi decenni e soprattutto durante gli ultimi 20 anni l'intero complesso & stato\nsottoposto a interventi di miglioria con costi di investimento ammontanti a quasi 6 milioni di\nfranchi.\n\nNuovi bisogni e sviluppi futuri\n\nLa scuola contemporanea non € pil soltanto un luogo in cui si trasmettono saperi, ma un\nambiente complesso che deve rispondere a molteplici bisogni: da un lato quelli strettamente\ndidattici, che richiedono spazi adeguati e diversificati, dall’altro quelli legati alla comunita e ai\nservizi extrascolastici.\n\n\n\n\nGli interventi programmati andranno anche in questa direzione:\n\ne aowiare al degrado strutturale soprattutto gli infissi e a migliorie tecniche di tutta\nI'impiantistica;\n\ne ariqualificare gli impianti sportivi e i servizi correlati. Occorre considerare che la piscina\n& stata progettata come piscina scolastica, ma in questi quarant’anni e stata utilizzata\nanche come struttura sportiva e ricreativa da numerose associazioni della Citta e della\nregione e ora versa in condizioni critiche;\n\ne e permetteranno di far fronte alle sempre pil crescenti necessita educative e di\naccoglienza che la scuola & chiamata a svolgere. Le necessita delle famiglie mutano e\ncrescono, la loro richiesta di servizi extrascolastici si fa impellente e la scuola € chiamata\na soddisfarle. Basti pensare che attualmente la mensa scolastica gestita dallo Scoiattolo\na Canavée fornisce pit di 120 pasti giornalieri e soddisfa altre esigenze per quasi 200\nallievi e la richiesta cresce di un 20% ogni anno. In prospettiva questo ambito\nnecessitera sempre pit di maggiori spazi, meglio strutturati e funzionali e in parte\nseparati dagli ambienti pil scolastici\n\nIn conclusione, investire nella creazione di nuovi spazi scolastici non & soltanto una questione di\nedilizia, ma di qualita dell’offerta educativa e sociale. Aule specializzate e polivalenti per la\ndidattica, insieme ad ambienti separati e ben organizzati per i servizi extrascolastici,\nrappresentano una scelta lungimirante che mette al centro i bisogni delle allieve e degli alunni,\nla chiarezza per le famiglie e la valorizzazione del ruolo della scuola come fulcro vitale della\ncomunita.\n\nStudio di fattibilita e indagini specialistiche\nRisanamento e potenziale edificatorio\n\nLo studio di fattibilita svolto tra il 2021 e il 2022 ha permesso di approfondire la possibilita di\nadeguare e ampliare il complesso scolastico di Canavée.\n\nL'indagine, portata avanti a cavallo tra il 2022 e 2023 con l'aiuto di un gruppo tecnico\nmultidisciplinare, ha valutato principalmente tematiche legate al confort degli spazi, alla\nsicurezza antincendio e antinfortunistica, al risparmio energetico e all'impiantistica in generale,\ncosi da poter adeguare I'edificio agli standard odierni, il tutto senza trascurare la sua sostanza\nstorica. Dallo studio di fattibilita si & potuto appurare come dal punto di vista impiantistico,\nattraverso uno sguardo sensibile, sia possibile intervenire in maniera puntuale su di una\narchitettura di qualita senza compromettere gli elementi caratteristici dello stabile. Sulla scorta\ndi queste riflessioni si & proceduto all’esecuzione di un’aula campione con il relativo\nmonitoraggio delle nuove condizioni. Inoltre, il documento consegnato ha evidenziato come un\nampliamento tramite la sopraelevazione del blocco D, unico fabbricato del comparto che\nattualmente si sviluppa solo al piano terreno, risulti possibile sia dal punto di vista funzionale\nche dal profilo statico, ricavando lo spazio necessario ai contenuti speciali.\n\nIndagini specialistiche hanno portato a queste proposte di intervento:\ne Impianti elettrici: & stato suggerito di pianificare un intervento di risanamento degli\nimpianti di trasmissione della corrente debole e forte\ne Sicurezza antincendio: vengono proposte delle misure mirate e proporzionali agli\ninterventi di manutenzione previsti.\n\nCitta di Mendrisio Rapporto 2/6\n\n\n\n\ne Riscaldamento, Ventilazione, Condizionamento dell’aria e Sanitario. Lo studio ha\nvalutato e determinando il grado di vetusta degli stessi, tracciando allo stesso tempo le\npriorita di intervento su ogni singola componente. Ha inoltre individuato possibili\nscenari di intervento in relazione al risanamento degli impianti tecnici per poter definire\nnel breve-medio termine un piano delle manutenzioni straordinarie. La stima & stata\nsuddivisa per blocchi, in modo tale da valutare un eventuale intervento a tappe.\n\nStruttura portante\n\nIn occasione dei lavori di manutenzione del 2022, sono emerse delle criticita in relazione alle\ntravi e pilastri in calcestruzzo armato nelle adiacenze della piscina. Essendo la problematica non\nrisolvibile in maniera superficiale all'interno dei lavori previsti, & stato coinvolto uno studio\nd’ingegneria per valutare il reale stato della struttura in cemento armato. La valutazione\nspecialistica ha potuto esaminare lo stato di conservazione della struttura portante della piscina\ne palestra in modo tale da verificare il grado di conformita dal punto di vista della sicurezza\nstrutturale e considerare possibili interventi di risanamento e/o messa in sicurezza. Con I'aiuto\ndi prove di laboratorio & stato possibile appurare che:\n\n- il calcestruzzo presenta una buona qualita in termini di resistenza alla compressione e modulo\nelastico;\n\n- il raggiungimento di profondita significative di carbonatazione nelle travi di copertura;\n\n- il tenore di cloruri nei cordoli di fondazione relativi alla vasca € alto;\n\n- & presente un elevato grado di corrosione delle armature dei cordoli e solette nonché degli\nelementi metallici in corrispondenza con la piscina;\n\n- & possibile una rapida evoluzione di fenomeni di corrosione attualmente non significativi a\ncausa della combinazione di piu fattori come umidita elevata dell’ambiente, profondita di\ncarbonatazione e tenore di cloruri. Valutando la delicatezza dellintervento relativo ai cordoli di\nfondazione della piscina e le sue possibili implicazioni con altri ambiti si & ritenuto ragionevole\nattuare delle misure urgenti per rallentare il degrado, permettendo di poter programmare\nminuziosamente gli interventi oggetto del presente Messaggio.\n\nSi precisa che allo stato attuale non vi sono situazioni di pericolo tali da decretarne la messa\nfuori servizio o inagibilita della struttura sportiva.\n\nL'intero complesso scolastico di Canavée deve oggi essere risanato.\n\nProgetto ed intervento Fase 1\n\nSiccome |a situazione piul critica & stata individuata nel comparto sportivo del complesso di\n\nCanavée, e stato deciso di anticipare i lavori di manutenzione della piscina e delle due palestre.\n\nLa Fase 2 verra affrontata e coordinata in maniera integrale all'interno del concorso\n\nd’architettura e successiva progettazione di massima.\n\nQuesti saranno i principali ambiti di intervento:\n\n- risanamento dell'involucro\n\n- pulizia e trattamento con prodotto idrorepellente delle facciate in mattoni\n\n- sostituzione dei serramenti e delle protezioni solari\n\n- risanamento della vasca e dell'impiantistica della piscina\n\n- risanamento della palestra (muri, pavimento, spogliatoi e servizi)\n\n- risanamento dell'impianto elettrico\n\n- risanamento e rifacimento dell’impiantistica Riscaldamento, Ventilazione, Condizionamento\ndell’aria e Sanitario.\n\nCitta di Mendrisio Rapporto 3/6\n\n\n\n\nTutti i mandati saranno attribuiti nel rispetto della Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) e\ndel relativo Regolamento di applicazione (RLCPubb).\n\nCronoprogramma Fase 1\n\nPer limitare il disagio dovuto al cantiere, garantire il corretto svolgimento delle attivita\nscolastiche, in considerazione dell'importante ruolo che la struttura sportiva riveste nella\nregione, e tenuto conto del fatto che si tratta dell’'unica piscina coperta e climatizzata utilizzata\nper gli allenamenti delle societa sportive di nuoto, in accordo con il Dicastero Formazione e\nservizi d’accudimento e sentito il parere del Dicastero Cultura, eventi e sport e le associazion\ncoinvolte, cosi da garantire la fruizione degli impianti durante i mesi invernali, per I'esecuzione\ndei lavori dell’intero blocco piscina e palestra si & ipotizzato un programma lavori a due riprese,\novvero:\n\n- Tappa 1: inizio lavori maggio 2027, fine prima tappa ottobre 2027;\n\n- Tappa 2: inizio lavori maggio 2028, fine seconda tappa ottobre 2028.\n\nAmpliamento e riqualifica degli spazi esterni (Fase 2.1)\n\nIn risposta ai nuovi bisogni extrascolastici & previsto I'ampliamento tramite la creazione di un\nnuovo blocco cosi da soddisfare le esigenze delle famiglie contemporanee. Attualmente il\nservizio extrascolastico fornito dallo Scoiattolo 6 occupa quattro aule disposte in edifici e livelli\nseparati per un totale di ca. 320 mq dell’edificio scolastico.\n\nL’ampliamento permetterebbe di creare 6 aule da 80 mq l'una da destinare ai servizi extra\nscolastici. Gli studi effettuati con il contributo della Direzione scolastica, dei servizi sociali e con\nla collaborazione dell’Associazione Famiglie Diurne del Mendrisiotto hanno potuto stabilire che\nI'intervento proposto & adeguato alle necessita attuali e future.\n\nCentralizzare gli spazi in un unico blocco creerebbe anche importanti vantaggi logistici,\nridurrebbe il disagio che il cantiere potrebbe causare agli utenti dell'lstituto scolastico e\nrisolverebbe le problematiche che la posa di una struttura prefabbricata provvisoria pud\ncomportare, vista la limitata disponibilita di spazi esterni: i nuovi spazi permetterebbero lo\nspostamento delle classi durante il cantiere di risanamento dei blocchi A, B e Ce su tutto il\ncomparto in fasi successive.\n\nRisanamento dei bocchi A, B, Ce D\n\nGli interventi previsti consistono nel replicare quanto realizzato nell’aula campione (sostituzione\ndei serramenti, introduzione di un impianto di ventilazione controllata, aggiornamento\ndell'impianto elettrico e termosanitario). Tale operazione ha permesso di valutare numerosi\naspetti tecnici ed economici e il "modello" si & rivelato valido e applicabile a tutti gli spazi\ndidattici e amministrativi del Centro scolastico, in quanto sono identici o molto simili. Anche gli\nspazi comuni saranno adeguati secondo gli stessi principi applicati per 'aula campione.\n\nAllacciamento alla rete di teleriscaldamento Sulle base delle misure di pianificazione (impianti di\nproduzione di energia) indicate nel Piano Energetico Comunale (PECo) aggiornato il 2021 dalla\nSUPSI, si prevede nel 2028 di allacciare anche il comparto scolastico di Canavée alla rete di\nteleriscaldamento promossa dalla Citta e da TERIS SA e che tra i suoi intenti ha quello di andare\n\nCitta di Mendrisio Rapporto 4/6\n\n\n\n\nad alimentare le diverse proprieta pubbliche site sulla Via Turconi (e per le quali sono gia stati\nfatti gli adattamenti tecnici).\n\nConcorso di progettazione\n\nConsiderata 'ampiezza del progetto, la sua complessita, I'opportunita di riqualificare un\ncomparto pregiato, I'ammontare dell'investimento globale e la necessita di costruire in prima\nbattuta I'ampliamento, nel rispetto della LCPubb/CIAP, si rende indispensabile indire un\nconcorso di progettazione a procedura libera.\n\nVista I'affinita tematica, si approfitta del presente Messaggio per chiedere al Consiglio comunale\nil credito necessario all'organizzazione di un concorso di progettazione per gruppi\ninterdisciplinari riguardante la formazione di un blocco contenente 6 nuove aule polifunzionali e\nrispettivi servizi, la riqualifica degli spazi esterni, nonché il risanamento e adeguamento degli\nspazi esistenti (blocchi A, B, C e D). Le tempistiche previste per la preparazione, avviamento e\nconclusione del concorso di progettazione sono le seguenti: Preparazione regolamento e\nprogramma di concorso Pubblicazione e svolgimento concorso compresa giuria 6 mesi 9 mesi\nTotale 15 mesi\n\nPer quanto concerne la progettazione di massima richiesta, si osserva che riguarda soltanto\nI'affinamento del progetto vincitore del concorso con la rispettiva stima dei costi (+/- 20%),\nriguardante la Fase 2 (ampliamento, risanamento blocchi aule e spazi comuni). Tale operazione\npermetterebbe di elaborare i successivi Messaggi con delle informazioni pit accurate rispetto a\nquanto proposto all’interno di un progetto di concorso.\n\nIl totale complessivo dell’investimento richiesto con il presente Messaggio municipale & cosi\nriassunto (IVA inclusa):\n\nFase 1 —risanamento piscina e palestra (esecuzione) CHF 6’750'000\n\nFase 2 —ampliamento e risanamento blocchi aule e CHF  510'000\nspazi comuni (concorso d'architettura)\n\nFase 2 —ampliamento e risanamento blocchi aule e CHF  380'000\n\nspazi comuni (progettazione di massima e\npreventivo +/-20%)\n\nTOTALE CHF 7'640'000\n\nPer gli interventi proposti sono previsti i seguenti investimenti e tempistiche (POP):\n\nFase 2 - SE Canavée - Risanamento e ampliamento (credito di progettazione blocchi A-B-C-D)\nInvestimento: CHF 1'650'000.00 (priorita 2) periodo previsto: 2028/2030\n\nFase 2.1 - SE Canavée - Ampliamento (credito di costruzione nuovo blocco) Investimento: CHF\n6'500'000.00 (priorita 2) periodo previsto: 2030/2033\n\nFase 2.2 - SE Canavée - Risanamento (credito di costruzione blocchi A-B-C-D) Investimento: CHF\n8'300'000.00 (priorita 2) MM N. 45 /2025 periodo previsto: 2030/2033\n\nInvestimenti e tempistiche previste per gli interventi a medio/lungo termine\n\nPer gli interventi proposti sono previsti i seguenti investimenti e tempistiche (POP):\n\nFase 2 - SE Canavée - Risanamento e ampliamento (credito di progettazione blocchi A-B-C-D)\nInvestimento: CHF 1'650'000.00 (priorita 2) periodo previsto: 2028/2030\n\nFase 2.1 - SE Canavée - Ampliamento (credito di costruzione nuovo blocco) Investimento: CHF\n6'500'000.00 (priorita 2) periodo previsto: 2030/2033\n\nCitta di Mendrisio Rapporto\n\n5/6\n\n\n\n\nFase 2.2 - SE Canavée - Risanamento (credito di costruzione blocchi A-B-C-D) Investimento: CHF\n8'300'000.00 (priorita 2) MM N. 45 /2025 periodo previsto: 2030/2033\n\nConclusioni\n\nIl risanamento integrale dell’edificio piscina/palestra, unito al concorso per la progettazione\nconcernente il risanamento e I'ampliamento del Centro scolastico Canavée, nonché della sua\narea esterna, costituiscono il primo passo di una visione rispettosa e lungimirante di un\ncomparto che oggi non puo essere trascurato.\n\nCon il presente Messaggio il Municipio contribuisce a consolidare alcuni obiettivi di legislatura\n2024-2028 inserite nelle strategie di Mendrisio 2035: Sviluppare le pari opportunita, valorizzare\nil patrimonio paesaggistico e culturale, Intervenire sul patrimonio immobiliare e sulle\ninfrastrutture pubbliche. '\n\nAlla luce di quanto esposto la Commissione delle opere pubbliche con voto unanime, e la\ncommissione della Gestione con voto unanime raccomanda al Consiglio Comunale\n\nI’accettazione del MM 45/2025 cosi come presentato.\n\nPer la Commissione Opere Pubbliche\nIl relatore\nFabrizio Molteni\n\nPer la Commissione della Gestione\n\nIl relatore\nTiziano Calderari\n\nCitta di Mendrisio Rapporto\n\n6/6\n\n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nRapporto Commissione Gestione \n\n09.02.2026 \n\nMM N. 40/2025 \n\nMessaggio concernente la trasformazione delle \nAziende Industriali di Mendrisio (AIM) in un \nnuovo Ente autonomo di diritto comunale \n\n \nEgregio Signor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nIl presente rapporto è redatto dalla Commissione della Gestione in merito al Messaggio \nMunicipale n. 40/2025, che propone la trasformazione delle Aziende Industriali di Mendrisio (AIM) \nin un nuovo Ente autonomo di diritto comunale. La Commissione ha esaminato con attenzione la \ndocumentazione trasmessa dal Municipio, ha svolto audizioni con i principali attori coinvolti e ha \ndiscusso approfonditamente i diversi aspetti della proposta, anche alla luce delle esperienze di \naltri enti pubblici e delle esigenze future della Città. \n\nContesto e motivazioni della trasformazione \n\nLa proposta di trasformazione delle AIM nasce dalla volontà di dotare la Città di Mendrisio di uno \nstrumento più moderno, flessibile e competitivo per la gestione dei servizi industriali (energia, \nacqua, gas, ecc.), in linea con le sfide poste dall’evoluzione del mercato energetico, dalla \ncrescente complessità normativa e dalla necessità di garantire servizi di qualità alla cittadinanza \ne alle imprese. La mozione approvata dal Consiglio comunale nel luglio 2023 ha dato mandato al \nMunicipio di elaborare un messaggio che concretizzasse questo cambiamento, ispirandosi anche \na modelli già adottati in altri Comuni ticinesi. \n\nTra le principali motivazioni evidenziate nel Messaggio e condivise dalla Commissione si \nsegnalano: \n\n• la necessità di una maggiore autonomia operativa e decisionale, per rispondere con \ntempestività alle opportunità e alle criticità del settore; \n\n• la possibilità di valorizzare il capitale proprio della Città attraverso la rivalutazione degli \nattivi, rafforzando la solidità finanziaria dell’ente pubblico; \n\n• la volontà di coinvolgere nel Consiglio direttivo figure con competenze tecniche e \ngestionali di alto profilo, in grado di guidare l’ente in modo efficace e innovativo; \n\n• lo sgravio del Municipio dalle questioni prettamente operative, permettendo di \nconcentrare le energie sulle scelte strategiche e di indirizzo politico; \n\n• la continuità della proprietà pubblica e il mantenimento di un controllo politico sulle \ndecisioni strategiche e sulle tariffe dei servizi in regime di monopolio. \n\nDiscussione in Commissione: punti di forza e criticità \n\nNel corso delle sedute della Commissione della Gestione sono stati approfonditi diversi aspetti \ndella proposta, anche grazie al contributo del primo firmatario della mozione, Signor Gianluca \nPadlina, e al confronto con il Municipio. La Commissione ha riconosciuto i numerosi vantaggi \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\ndella trasformazione, in particolare la maggiore flessibilità gestionale, la possibilità di rafforzare il \ncapitale proprio e la capacità di attrarre competenze tecniche qualificate. \n\nTuttavia, sono emerse anche alcune criticità e punti di attenzione, che si ritiene opportuno \nsottoporre al Consiglio comunale: \n\n• la composizione del Consiglio direttivo (art. 8 dello statuto) rischia di essere \neccessivamente politicizzata, a scapito della presenza di membri con competenze \ntecniche specifiche; \n\n• la necessità di garantire un reale equilibrio tra rappresentanza politica e competenze \nprofessionali, per assicurare una gestione efficace e indipendente dell’ente; \n\n• l’opportunità di limitare la presenza di municipali nel Consiglio direttivo a un solo \nrappresentante, senza attribuirgli necessariamente la presidenza; \n\n• l’importanza di escludere dalla nomina nel Consiglio direttivo i dipendenti dell’ente, per \nevitare possibili conflitti di interesse e garantire l’indipendenza dell’organo di governo; \n\n• la richiesta di approfondire gli aspetti fiscali legati alla rivalutazione degli attivi e alla \ngestione del capitale proprio, per valutare l’impatto effettivo sull’ente e sulla Città. \n\nEmendamento proposto all’articolo 8 dello statuto \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte, la Commissione propone il seguente emendamento \nall’articolo 8 dello statuto dell’Ente autonomo di diritto comunale AIM: \n\n1. Il Consiglio direttivo si compone da un minimo di cinque ad un massimo di sette membri; \n2. Il Consiglio comunale nomina, su proposta del Municipio, cinque membri; di cui un \n\nmunicipale; \n3. Un sesto ed un settimo membro possono essere nominati dal Municipio quali \n\nrappresentanti di altri enti pubblici o di servizio pubblico, ai sensi dell'art. 1 cpv. 4 del \npresente statuto; \n\n4. Il periodo di nomina dei membri è fissato in quattro anni. La nomina può essere rinnovata \nal massimo per ulteriori due periodi quadriennali; la limitazione non si applica ai Municipali \nin carica. Il mandato scade il 30 giugno che segue il rinnovo dei poteri comunali; \n\n5. Il Consiglio direttivo nomina tra i suoi membri un Presidente, un Vice Presidente e un \nSegretario; \n\n6. I membri del Consiglio direttivo hanno diritto ad un onorario annuo e al rimborso delle \nspese. I dettagli sono regolati da un regolamento interno redatto dal Consiglio direttivo e \napprovato dal Municipio; \n\n7. Non possono essere nominati nel Consiglio direttivo soggetti che, al momento della \nnomina o durante il mandato, intrattengano un rapporto di lavoro subordinato con l’Ente \nautonomo di diritto comunale Aziende Industriali Mendrisio. \n\nLa Commissione raccomanda inoltre che, nella scelta dei membri del Consiglio direttivo, venga \ndata priorità a profili con comprovate competenze tecniche, gestionali e giuridiche, in modo da \nassicurare una governance equilibrata e orientata all’innovazione e all’efficienza. \n\nRemunerazione dei membri del Consiglio direttivo \n\nLa Commissione della Gestione ritiene che la qualità della governance dell’Ente autonomo \ndipenderà in modo significativo anche dalla capacità di attrarre e trattenere figure professionali di \nalto livello, in particolare con competenze tecniche e gestionali specifiche per il settore energetico \ne dei servizi pubblici. A tal fine, si invita il Municipio a considerare attentamente il sistema di \nremunerazione previsto per i membri del Consiglio direttivo, affinché sia adeguato e competitivo \nrispetto alle responsabilità richieste e al mercato di riferimento, pur evitando costi eccessivi che \nandrebbero inevitabilmente trasferiti sull’utenza. Una remunerazione congrua rappresenta infatti \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\nuno strumento essenziale per garantire la presenza di profili qualificati e conseguentemente \nvalorizzare il ruolo strategico dell’organo di governo dell’Ente. \n\nRaccomandazioni e conclusioni \n\nLa Commissione della Gestione ritiene che la trasformazione delle AIM in Ente autonomo di diritto \ncomunale rappresenti un passo importante e necessario per il futuro dei servizi industriali della \nCittà di Mendrisio. Tale scelta consentirà di affrontare con maggiore efficacia le sfide del mercato \nenergetico, di valorizzare il patrimonio pubblico e di garantire servizi di qualità alla cittadinanza. \n\nLa Commissione sottolinea tuttavia l’importanza di: \n\n• assicurare una governance realmente autonoma e competente, evitando eccessive \ningerenze politiche e valorizzando le competenze tecniche; \n\n• mantenere un controllo pubblico sulle decisioni strategiche e sulle tariffe dei servizi \nessenziali; \n\n• monitorare attentamente gli aspetti fiscali e finanziari legati alla rivalutazione degli attivi \ne alla gestione del capitale proprio; \n\n• garantire la trasparenza e la partecipazione degli organi politici e della cittadinanza nelle \nscelte di indirizzo dell’ente. \n\nAlla luce di quanto sopra, la Commissione della Gestione approva all’unanimità dei presenti il \nMessaggio Municipale n. 40/2025, con l’emendamento proposto all’articolo 8 dello statuto. I due \ncommissari UDC-UDF approvano con riserva. \n\n \n\nRelatrice \n\nMartina Arizanov \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n058 688 31 10 \nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \nSezione Affari giuridici \nConsiglio comunale \n \n\n \n\nRapporto Congiunto Commissioni opere pubbliche e Gestione  \n10 febbraio 2026 \n \n\nMM N. N. 46 /2025 \nRichiesta di un credito di costruzione di CHF \n2'400’000.00 per il risanamento energetico e per \ninterventi di manutenzione straordinaria della sede di \nScuola dell’infanzia del Quartiere di Ligornetto \n \n \n\nEgregio Signor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \n \nil presente Messaggio concernente la Richiesta di un credito di costruzione di CHF \n2’400'000.00 per il risanamento energetico e per interventi di manutenzione straordinaria \ndella sede di Scuola dell’infanzia del Quartiere di Ligornetto è stato esaminato dalla \nCommissione opere pubbliche (sedute del 12.01.26 – alla presenza della capa Dicastero \npianificazione e spazi pubblici Francesca Luisoni, del capo Dicastero formazione e servizi di \naccudimento Massimo Cerutti, del direttore Dicastero pianificazione e spazi pubblici Mitka \nFontana, del direttore del Dicastero formazione e servizi di accudimento Marco Lupi e del \ndirettore della Divisione spazi pubblici Martin Muntaner – e del 02.02.26) e dalla \nCommissione della gestione (seduta del 02.02.26, in parte congiunta con la Commissione \nopere pubbliche). \nDi comune accordo entrambe le Commissioni hanno deliberato di redigere un unico \nrapporto. \n \nPremessa \n \nL’attuale sede della SI di Ligornetto presenta ancora un’architettura moderna con spazi \nadeguati, ma diverse parti d’opera sono giunte a fine vita o sono ormai obsolete. \nL’intervento di risanamento/ristrutturazione proposto è necessario per adeguare l’edificio ai \nrequisiti di legge e agli attuali standard di efficienza energetica. \n \nCon il presente Messaggio il Municipio intende garantire continuità alla presenza di una \nsede di SI con due sezioni nel Quartiere di Ligornetto, interpretando i punti 2, 5 e 7 degli \nobiettivi strategici Mendrisio 2035: «intervenire sul patrimonio immobiliare e sulle \ninfrastrutture pubbliche, sviluppare le pari opportunità e promuovere le comunità nel \nQuartiere». \n \nNel merito \n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\nCome riferito nel MM. 46/2025, la sede della SI di Ligornetto, edificata nei primi anni ’80 \ndel Novecento, è ubicata al mappale n. 190 RFD Mendrisio /Sezione Ligornetto in Via \nApollonio Pessina. \n \nLo stabile che occupa la SI, negli anni, non ha necessitato di particolari interventi di \nmanutenzione straordinaria se non il risanamento totale delle facciate in calcestruzzo \narmato facciavista, intervento eseguito nel 1997, conseguentemente a un fenomeno di \ncarbonatazione che ha determinato l’ossidazione dell’acciaio d’armatura e importanti \ndistacchi di calcestruzzo.  \n \nCome riferito dal direttore del Dicastero formazione e servizi di accudimento, la sede è \nattualmente tra le più popolate e occorre mantenerla in ottimo stato. L’edificio, che accoglie \n2 sezioni di SI, ha raggiunto oltre i 40 anni di vita e presenta diverse parti d’opera che \nnecessitano di un intervento di manutenzione straordinaria che permetta di adeguare \nl’edificio agli standard energetici, impiantistici e di comfort odierni.   \n \nL’involucro presenta delle importanti carenze relative all’isolamento termico. L’attuale \nimpianto di riscaldamento è composto da due generatori, il primo a olio combustibile e il \nsecondo a gas. I serramenti attuali, in legno e con vetri semplici, non sono oggi in grado di \ngarantire uno standard minimo di sicurezza ed efficienza energetica.  \n \nPrincipali interventi necessari \n \n\n● Risanamento dell’involucro: sostituzione serramenti, isolamento delle facciate, \nisolamento del tetto e posa di un isolante termico sotto la soletta del piano terra. \n\n● Impianto di riscaldamento: sostituzione dei due generatori a vettore fossile con una \npompa di calore aria-acqua (impianto già collegato a Casa Pessina tramite una mini-\nrete di teleriscaldamento). \n\n● Impianto di ventilazione: posa di un nuovo monoblocco di ventilazione dotato di un \npiccolo modulo raffrescante. \n\n● Zona centrale e servizi igienici: sostituzioni servizi igienici delle docenti, migliorie ai \nrivestimenti e sostituzione di un mobile della cucina. \n\n● Finiture: rivestimento dell’attuale pavimento in piastrelle con un pavimento senza \ngiunti, rivestimento dei servizi in piastrelle e resina, ritinteggiatura di tutti gli spazi, \nadeguamento dell’illuminazione con corpi illuminanti a led. \n\n● Sistemazioni esterne: risanamento completo della pavimentazione deformata dai \ndue abeti (che verranno rimossi) con conseguente adattamento delle pendenze a \nfavore di disabili. \n\n \nGli spazi utilizzati dai bambini per le attività verranno adeguati in collaborazione con le \ndocenti. \n \nCronoprogramma \n \nIn ragione degli interventi, maggiormente incisivi, necessari per l’ottenimento dello Standard \nMinergie-P, il progetto prevede solo l’adozione dello Standard Minergie. L’inizio dei lavori è \nsubordinato alla presentazione della certificazione provvisoria Minergie. \n \n\n\n\n \n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\nI lavori necessitano di due tappe ben distinte, all’interno delle rispettive sezioni, di ca. 6 mesi, \ncomprendendo così un intero ciclo scolastico. La tappa 1 è prevista durante il periodo \ngiugno-dicembre 2027 e coinvolgerà la prima sezione, mentre la tappa 2 verrà eseguita a \nseguire nel periodo gennaio-agosto 2028 e interesserà la sezione 2. I lavori dureranno \npertanto circa 14 mesi. Durante i lavori, le attività delle bambine e dei bambini verranno \ngarantite utilizzando spazi già esistenti nel comparto e/o organizzando gli spostamenti \nnecessari in altre sedi. Vista la ridotta incisività dei lavori, una delle due sezioni potrà \nprevedibilmente rimanere in sede, spostandosi solo all’interno della scuola. \n \nFinanziamento \n \nIl preventivo di spesa prevede un investimento di CHF 2'356’580.00 IVA inclusa. \n \nDetratti i contributi (CECE® Plus e FER per un totale di CHF 600’000.00), l’investimento \nnetto per la Città di Mendrisio risulta essere di CHF 1'800’000.00. \n \nL’ammortamento suggerito dal Municipio è della durata massima di 35 anni, con un tasso \ndi ammortamento lineare del 2.86%), il che si traduce in oneri finanziari medi supplementari \nCHF 87’400.00. \n \nConclusioni \n \nLa Commissione della Gestione e la Commissione Opere pubbliche ritengono necessario e \nimprocrastinabile l’intervento in questione. Considerati i numerosi investimenti a breve e \nmedio termine approvati recentemente dal Legislativo (Villa Argentina, Palazzo comunale, \nex Casa comunale di Salorino, oltre agli interventi in discussione concernenti le sedi SE \nCanavée e SI di Ligornetto) auspicano che le competenti istanze comunali abbiano previsto \nle opportune misure affinché le diverse impegnative procedure esecutive, il cui avvio \ndovrebbe avvenire quasi in contemporanea, possano essere adeguatamente gestite. \n \nVisti il contenuto del MM 46 /2025 e le considerazioni di cui sopra, i commissari della \nCommissione opere pubbliche e della Commissione della gestione, all’unanimità dei \npresenti, invitano le colleghe e i colleghi Consiglieri Comunali ad approvare il Messaggio \nMunicipale 46/2025 così come presentato.  \n \n \n \nPer la Commissione opere pubbliche \nIl relatore: Elia Agostinetti \n \n \nPer la Commissione della gestione \nIl relatore: Giampaolo Baragiola \n \n \n \n \n\n\n


parent_type: meeting

name: Seduta del 23.02.2026 - Ordine del giorno

text: \n \n\n \n \n\n \n\nDicastero Istituzioni e risorse \n\nSezione Affari giuridici \n\nConsiglio comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\nconsigliocomunale@mendrisio.ch \n\nAvviso \n\n13 febbraio 2026 \n\nConvocazione  \ndel Consiglio comunale \n\nIl Presidente del Consiglio comunale di Mendrisio, in conformità dell’art. 51 LOC \n\navvisa che il Consiglio comunale  \n\nè convocato in seduta di aggiornamento, \n\nnella sala Consiglio comunale / Piano terreno Palazzo Municipale Mendrisio,  \n\nil giorno di \n\nlunedì 23 febbraio 2026, alle ore 20.00 \n\nTRATTANDE \n\n1.  Approvazione verbale della seduta del 15 dicembre 2025 \n\n2.  Aggiornamento dell’Ufficio Presidenziale \n\n3.  Dimissioni della Consigliera comunale Signora Casagrande Manuela \n\n4.  Dimissioni del Consigliere comunale Signor Poma Fabrizio \n\n5.  Ricusa del Signor Maspoli Sandro alla carica di Consigliere comunale quale sostituto \ndel Consigliere Signor Poma Fabrizio \n\n6.  Investitura del nuovo Consigliere comunale Signor Pestoni Federico in sostituzione \ndella Consigliera Signora Casagrande Manuela \n\n7.  Investitura della nuova Consigliera comunale Signora Crimaldi Maria Chiara in \nsostituzione del Consigliere Signor Poma Fabrizio \n\n8.  Eventuale aggiornamento delle Commissioni permanenti \n\n9.  MM 40 /2025  Messaggio concernente la trasformazione delle Aziende Industriali \ndi Mendrisio (AIM) in un nuovo Ente autonomo di diritto comunale \n\n10.  MM 42 /2025  Richiesta di un credito suppletorio di CHF 2'000'000.-- per la \npartecipazione nella società Teleriscaldamento del Mendrisiotto SA \n\n11.  MM 45 /2025  Centro scolastico Canavée - Richiesta di un credito di CHF \n7'640'000.-- per il risanamento piscina e palestra (Fase 1) e il \nconcorso di progettazione e la progettazione di massima della Fase \n2 (ampliamento e risanamento blocchi A-B-C-D) \n\n12.  MM 46 /2025  Richiesta di un credito di costruzione di CHF 2’400'000.-- per il \nrisanamento energetico e per interventi di manutenzione \nstraordinaria della sede di Scuola dell’infanzia del Quartiere di \nLigornetto \n\n13.  MM 47 /2026 Messaggio accompagnante 32 domande di concessione \ndell'attinenza comunale di Mendrisio \n\n\n\nCittà di Mendrisio Convocazione CC 2/2 \n\n                                                                                \n \n \n\n \n\n \n \n \n \n\n14.  MM 48 /2026 Messaggio accompagnante 19 domande di concessione \ndell'attinenza comunale di Mendrisio \n\n15.  Interpellanze e mozioni \n\n \n\nPer il Consiglio comunale \n\nLORENZON Lucio \n\nPresidente \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nP.S. \n\nLa seduta sarà eventualmente aggiornata il giorno di mercoledì 25 febbraio 2026 alle ore 20.00. \n\n \n\n\n


MM 158/2013.pdf

text: \n \n\nMUNICIPIO DI MENDRISIO Mendrisio, 4 aprile 2013 \n \n \nMESSAGGIO NO. 158 /2013 \n\n \n\n \n \nADOZIONE DELLA VARIANTE AL PIANO REGOLATORE DELLA \nCITTÀ DI MENDRISIO /QUARTIERE DI TREMONA – PARCO \nARCHEOLOGICO. \nISTANZA DI DISSODAMENTO E RELATIVA RICHIESTA DI UN \nCREDITO DI FR. 94'720.-- QUALE TASSA PER LA \nDIMINUZIONE DELL’AREA FORESTALE \n\n \n\n \n \n \n Al Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \n Signori Presidente e Consiglieri, \n\nPREMESSA \n\nL’insediamento protostorico e medievale rinvenuto sulla sommità della collina di Tremona-\nCastello costituisce un patrimonio storico, archeologico e ambientale unico e di immenso \nvalore, che la Città di Mendrisio intende mettere in rilievo e promuovere. \n \nGià nel 2008 l’ex Municipio di Tremona espresse l’apprezzamento per i lavori di ricerca e di \nscavo svolti a Tremona-Castello e manifestò l’intenzione di valorizzarne i risultati mediante la \nrealizzazione di un Parco archeologico e di uno spazio espositivo (Antiquarium).  \nQuesta volontà è stata, in seguito, integrata negli accordi stipulati tra l’ex Municipio di \nTremona e il Municipio di Mendrisio, durante il processo aggregativo del 2009.  \n \nLa variante proposta è volta a modificare la destinazione attualmente boschiva di una parte \ndel mappale n. 468 RFD Mendrisio /Sezione Tremona, di proprietà del Patriziato di Tremona, \nallo scopo di permettere il consolidamento pianificatorio del Parco archeologico. Quest’ultimo \nè promosso dal Municipio di Mendrisio in collaborazione con il Patriziato di Tremona. L’area in \nquestione sarà attribuita alla zona per attrezzature pubbliche d’interesse pubblico “AP – \nParco Archeologico”. \n \nLa variante, oltre alla conferma dell’area destinata al Parco archeologico, propone un \nampliamento della zona d’interesse archeologico esistente, così da permettere ulteriori \nindagini per un approfondimento della lettura e quindi della comprensione dell’intero \ninsediamento.  \n \nLa procedura di variante pianificatoria è accompagnata parallelamente dalla richiesta di \ndissodamento della relativa superficie boschiva. A tale scopo è richiesto un credito di \nFr. 94’720.-- quale tassa per la riduzione di 4'736 m2 di superficie boschiva. \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale no. 158 /2013  Pagina 2 \n\n \n\nIL PARCO ARCHEOLOGICO \n\n1. Il contesto del Monte San Giorgio \n \nNel 2003 il Monte San Giorgio è stato dichiarato patrimonio mondiale UNESCO. L’area \nriconosciuta si estende su 849 ettari e comprende il Quartiere di Meride e i Comuni di Riva \nSan Vitale e di Brusino Arsizio, mentre altri 1’400 ettari distribuiti sui Quartieri di Arzo, \nBesazio, Rancate, Tremona e Ligornetto e sul Comune di Stabio fungono da zona cuscinetto \nattorno alla regione. \n \nL’estensione italiana del sito UNESCO (zona di protezione e zona cuscinetto), è avvenuta nel \n2010 e comprende i Comuni di Besano, Clivio, Porto Ceresio, Saltrio e Viggiù per una \nsuperficie di 2’064,48 ettari. L’intera area transnazionale del sito UNESCO Monte San Giorgio, \nche include anche i Comuni svizzeri, raggiunge oggi 44.14 km2. \n \nIl particolare valore del Monte San Giorgio a livello mondiale e criterio per l’iscrizione \nnell’elenco dei patrimoni UNESCO dell’umanità, è dato dal fatto che si tratta dell’area che \nsingolarmente testimonia più efficacemente la vita marina durante il Triassico Medio. Il sito \nha prodotto molti e ben differenziati resti fossili, spesso di eccezionale completezza e \nconservazione. Conseguentemente, la successione fossilifera del Monte San Giorgio \nrappresenta il principale riferimento a scala mondiale per tutti i futuri studi paleontologici \nriguardanti le faune marine triassiche (230-245 milioni di anni fa).  \n \nIl progetto di Parco archeologico e di Antiquarium è da leggere nella prospettiva del contesto \ndell’intero Monte San Giorgio. La Città di Mendrisio sostiene infatti anche la realizzazione e la \ngestione di nuove azioni atte alla valorizzazione e alla preservazione del territorio del Monte \nSan Giorgio nel rispetto delle vocazioni dei singoli Quartieri che compongono la nuova Città. \n \nIn particolare le azioni scelte sono: il nuovo Museo dei fossili a Meride; l’Aula nella cava ad \nArzo; il Parco Archeologico e l’Antiquarium a Tremona.  \n \n \n2. Un unicum a livello ticinese \n \nIl sito archeologico di Tremona-Castello presenta i caratteri tipici di un insediamento \nabbandonato repentinamente e definitivamente durante il Medioevo.  \nQuest'elemento, unitamente alla sua posizione ed alla sua estensione, ne fa un sito peculiare \ndi grande interesse per lo studio di un unicum e lo spaccato storico di un periodo di 6'000 \nanni, in particolare per la conoscenza del Neolitico inferiore, della prima Età del Ferro (fra il X \nsec. e il IV sec. a.C.) e del periodo basso-medievale, fra il IX e il XIV-XV secolo della nostra \nera. \nIl sito offre, infatti, la rara possibilità di ottenere quelle informazioni che si perdono nel caso \ndi siti con continuità abitativa, quali un modello urbanistico di villaggio medievale ticinese, le \ntipologie delle abitazioni e le trasformazioni diacroniche che non trovano riscontro nelle fonti \nscritte.  \n\n\n\nMessaggio municipale no. 158 /2013  Pagina 3 \n\n  \n3. Scopi del Parco archeologico \n \nIn sintesi, il progetto di realizzazione del Parco archeologico e dell’Antiquarium, ha i seguenti \nscopi basilari: \n \n La conservazione e la valorizzazione del patrimonio archeologico, dell’area di Tremona-\n\nCastello, mediante la creazione del Parco archeologico e l’esposizione al pubblico degli \noggetti rinvenuti presso l’Antiquarium; \n\n \n La salvaguardia e la conservazione dell’intero paesaggio della collina con le peculiarità \n\nche lo caratterizzano; \n \n L’individuazione di nuove dinamiche di carattere turistico – culturale e didattico che \n\npossano dare un contributo alla realtà locale; \n \n La promozione delle risorse dell’area ticinese ed in particolare del Mendrisiotto, (Monte \n\nGeneroso, Monte San Giorgio, Gole del Parco della Breggia) per incentivare il \ncoordinamento dell’offerta culturale; \n\n \n L’apporto per una maggiore divulgazione del patrimonio archeologico del Ticino; \n \n Il contributo alla creazione di una rete di siti che documentino la storia più antica del \n\nterritorio (v. progetto di Museo del Territorio cantonale). \n\nPROCEDURA \n\nIl PR della Città di Mendrisio /Sezione Tremona è stato approvato il 19 aprile 2005 dal \nConsiglio di Stato con risoluzione no. 1828. Il 3 luglio 2012 sono inoltre state approvate \nalcune varianti di adeguamento al PR (risoluzione no. 3769). \n \nAttualmente sono in fase di adozione le varianti concernenti il Piano Particolareggiato del \nNucleo di Tremona e il posteggio pubblico in località CIV (MM no. 149 / 2012). \n \nIn ossequio all’art. 32 LALPT, la presente proposta di variante è stata esposta una prima \nvolta agli albi comunali nel periodo compreso tra il 26 giugno 2011 e il 9 luglio 2011 e le \nuniche osservazioni, giunte dal Patriziato di Tremona, sono state allegate integralmente \nall’incarto trasmesso al Dipartimento del Territorio per l’esame preliminare di sua \ncompetenza. Quest’ultimo si è espresso in modo sostanzialmente positivo il 14 novembre \n2011. \n \nLa variante di PR è stata ulteriormente elaborata considerando, sia i suggerimenti contenuti \nnell’esame preliminare del Dipartimento del Territorio, sia l’approfondimento dello studio \neseguito dal gruppo di lavoro preposto. \nEssa è stata esposta agli albi comunali durante il periodo di consultazione compreso tra il 4 \nfebbraio 2013 e l’8 marzo 2013, in conformità all’art. 33 LALPT e al nuovo art. 26 LST. \nDurante questo periodo non sono giunte osservazioni da parte dei cittadini. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 158 /2013  Pagina 4 \n\n  \nISTANZA DI DISSODAMENTO E RICHIESTA DI CREDITO DI FR. 94'720.-- QUALE TASSA DI \nCOMPENSAZIONE PER LA DIMINUZIONE DELL’AREA FORESTALE \n\nPer l’attribuzione di una parte dell’area boschiva alla zona per attrezzature pubbliche \nd’interesse pubblico AP – Parco Archeologico, risulta indispensabile il rilascio di \nun’autorizzazione per un dissodamento definitivo. La domanda di dissodamento è stata \nvalutata favorevolmente dalla Sezione forestale nell’ambito dell’esame preliminare ed è stata \npubblicata congiuntamente alla variante pianificatoria. \n \nLa tassa di compensazione per la diminuzione dell’area forestale, fissata in FR. 20.-- per mq \napplicata a una superficie complessiva di 4'736 mq, ammonta in totale a FR. 94'720.-- ed è \nposta a carico della Città di Mendrisio. Questa tassa non verrà versata al Cantone, ma sarà \ndestinata totalmente alla realizzazione di progetti locali a favore della valorizzazione del \nbosco e della protezione della natura e del paesaggio, che dovranno essere approvati dalla \nSezione forestale. \n\nNUOVO ARTICOLO “PARCO ARCHEOLOGICO” \n\nArt. 40 AP – Parco archeologico (NAPR Tremona) \n \ncpv. 1 – Scopi  \n \nIl Parco archeologico ha come scopi la conservazione e la valorizzazione del patrimonio \narcheologico, costituito dai resti dell’insediamento protostorico e medievale e dai relativi \nmanufatti e reperti immobili ubicati in località Castello, all’interno del suo contesto \nnaturalistico e geografico. L’insediamento è considerato bene culturale d’importanza \ncantonale (BC 2), regolamentato dall’art. 26 NAPR, e si trova all’interno di una zona \nd’interesse archeologico denominata “Castello”, regolamentata dall’art. 27 NAPR. \n \nIl Parco archeologico promuove: \n\n- la ricerca archeologica; \n- la conservazione e la valorizzazione dei contenuti archeologici e culturali; \n- la divulgazione dei risultati della ricerca archeologica; \n- l’attività didattica. \n\n \ncpv. 2 – Interventi  \n \nAll’interno del Parco archeologico sono ammessi unicamente interventi atti al proseguimento \ndella ricerca archeologica (scavi), alla regolare manutenzione, alla conservazione e al \nrestauro del patrimonio archeologico immobile o destinati alla valorizzazione di quest’ultimo. \n \nLe concessioni di scavo sono rilasciate dal Consiglio di Stato, che decide su proposta \ndell'Ufficio dei beni culturali e della Commissione dei beni culturali, in ossequio agli art. 36 e \n37 della Legge sulla protezione dei beni culturali del 13 maggio 1997 e all’art. 27 del \nRegolamento sulla protezione dei beni culturali del 6 aprile 2004, previo accordo scritto del \nproprietario del fondo e previa informazione al Municipio. \n \ncpv. 3 – Utilizzi  \n \nAll’interno del Parco archeologico sono consentite attività divulgative, didattiche, ricreative e \nculturali legate alla valorizzazione del sito. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 158 /2013  Pagina 5 \n\n  \ncpv. 4 – Gestione \n \nLa Città di Mendrisio è responsabile della gestione del Parco archeologico, le cui modalità \nsono specificate mediante un apposito regolamento. \n\nATTI DELLA VARIANTE PARCO ARCHEOLOGICO \n\na. Piano Variante “Parco Archeologico” (Zone, Paesaggio, Traffico e EAP) in scala 1:2'000; \n \nb. Rapporto di pianificazione - Nuovo Art. 40 Norme di attuazione PR; \n \nc. Piano Sinottico “Parco Archeologico” in scala 1:2'000; \n \nd. Incarto domanda di dissodamento; \n \ne. Tremona-Castello, Parco archeologico e Antiquarium, Studio preliminare di fattibilità, \n\ndicembre 2012. \n\nCONCLUSIONI \n\nVi ringraziamo per l’attenzione, restiamo volentieri a vostra disposizione qualora vi \noccorressero ulteriori informazioni che sono inoltre desumibili dall’intero incarto consultabile \nin Cancelleria comunale. \n \nFatte queste premesse confidiamo nell’approvazione di codesto On.do Consiglio. \n \nCi teniamo comunque a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà \noccorrere in sede di esame e discussione, mentre ci permettiamo proporvi, Signori Presidente \ne Consiglieri di \n\nR I S O L V E R E  \n\n1. È adottata la Variante al PR alla Città di Mendrisio /Quartiere di Tremona \nParco Archeologico comprendente: \n\na. Piano Variante “Parco Archeologico” – Piano delle Zone, Paesaggio, \nTraffico e EAP, in scala 1:2'000; \n\nb. Nuovo Art. 40 NAPR Tremona; \n\nc. Il rapporto di pianificazione. \n \n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi \n\ndella Legge cantonale di applicazione della Legge federale sulla pianificazione \ndel territorio (LALPT) in concomitanza Legge sullo sviluppo del territorio (Lst). \n\n\n\nMessaggio municipale no. 158 /2013  Pagina 6 \n\n  \n3. È approvato un credito di Fr. 94'720.-- quale tassa compensativa per la \n\nriduzione dell’area forestale, da destinare alla realizzazione di progetti locali a \nfavore della protezione della natura e del paesaggio. \n\n \n4. La spesa viene registrata alla gestione investimenti alla voce n. 581.052 \n\n“Uscite di Pianificazione”. \n \n5. Il credito è da utilizzare entro il 31 dicembre 2014. \n \nIl Messaggio viene demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n\nCon osservanza. \n\nPer la Municipalità: \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n Lic.oec.HSG C.Croci  Lic.Rer.Pol. M.Demenga \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: Variante Piano delle Zone, Paesaggio, Traffico e EAP \n Riduzione Piano sinottico \n Rapporto di pianificazione \n Estratti “Tremona-Castello, Parco archeologico e Antiquarium, Studio \n preliminare di fattibilità, dicembre 2012” \n\n\n


RapportoCommissione delle Petizioni

text: \n\n


MM 137/2020.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \nVia Municipio 13 \n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \ncancelleria@mendrisio.ch \nmendrisio.ch \n\nRis.mun. n. 13914 del 18 agosto 2020 \n\n25 agosto 2020 \n\n \n\nMM N. 137 /2020 \nDesignazione nuova delegata della Città di \nMendrisio in seno alla Fondazione Casa \nGirotondo di Novazzano \n \n\nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nA seguito delle dimissioni del già Municipale Giorgio Comi, occorre designare un nuovo \ndelegato della Città di Mendrisio in seno alla Fondazione Casa Girotondo di Novazzano, \nper la legislatura in corso. \n \n \nDa parte dell’Esecutivo viene quindi proposta la Municipale, Capo-Dicastero Politiche \nSociali, Signora: \n \n- GEHRING AMATO Françoise, fu Guido, Via Famiglia Maggi 28 - 6850 Mendrisio. \n \n \nCi permettiamo pertanto proporvi, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \n\nrisolvere \n \n1. Alla funzione di delegata della Città di Mendrisio in seno alla Fondazione Casa \n\nGirotondo di Novazzano, è designata la Municipale, Capo-Dicastero Politiche \nSociali, Signora: \n\n- GEHRING AMATO Françoise, fu Guido, \nVia Famiglia Maggi 28 - 6850 Mendrisio. \n\n \n2. La designazione avviene per la legislatura in corso. \n\nCon osservanza. \n \n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n \n\n\n


MM 35/2010.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


RapportoCommissione della Gestione

text: \n1 \n \n\nCITTÀ DI MENDRISIO \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nRapporto sul MM 83 / 2016 Richiesta di un credito di costruzione di CHF 20'675'000.00 \n\nper la costruzione della seconda fase del progetto Fuori \nPorta – Centro di Pronto Intervento \n\n \n\n \n \nEgregio Signor Presidente, \n\nGentili colleghe, egregi colleghi,  \n\n \n \nPREMESSA  \n \nIl MM 83/2016 è stato presentato in modo congiunto alle commissioni della Gestione e \ndelle Opere pubbliche il 24 febbraio, con presenti il Sindaco Croci, il signor Demenga, \nSegretario comunale, e il signor Fontana, Vice Direttore UTC. \nLa Commissione della Gestione ha discusso e votato il presente MM nella riunione del 29 \nfebbraio. \n\nIl Municipio ha tenuto a comunicare alle commissioni che il MM 83/2016 era già pronto \ndalla fine dell’estate scorsa, ma ha dovuto attendere la conferma definitiva e ufficiale \ndell’insediamento nel CPI della Polizia cantonale, che è arrivata solo nelle scorse \nsettimane. La lunga trattativa con il Comando della Polizia cantonale è iniziata nel marzo \ndel 2013, con la richiesta della stessa a poter insediarsi nel CPI. \n \n \nOSSERVAZIONI DI CARATTERE GENERALE \n \nIl presente MM è la continuazione del MM 118/2012 che è il documento di riferimento per \n\nl’intera opera. La Fase 1 è quasi terminata, sono in corso le opere di rifinitura. Ci sarà un \n\nritardo della consegna dell’opera di circa un mese a causa del fallimento, ancor prima \n\nche iniziasse i lavori, della ditta di falegnameria vincitrice del concorso. L’inaugurazione è \n\nprevista a inizio maggio (con un mese di ritardo rispetto alla tabella di marcia prevista), \n\nmentre nelle settimane successive si procederà al trasloco dei Pompieri. Per il trasloco \n\ndella Polizia comunale e dell’UTC si deve attendere che il Tribunale amministrativo \n\ncantonale evada il ricorso pendente per la fornitura dell’arredamento. Si spera di poterlo \n\nfare nel corso del mese di giugno. Dal lato finanziario, il costo presunto (molto attendibile \n\nin questa fase dell’opera) non indica alcun superamento di spesa, siamo al di sotto di \n\nquello che è la disponibilità finanziaria votata a suo tempo dal CC. \n\nPer quanto riguarda la Fase 2, il cantiere occuperà una superficie minore della \n\nprecedente ma sarà confrontato con una situazione tecnico-logistica più impegnativa. \n\nSono previsti tre anni di lavoro, contro i due anni e mezzo della Fase 1. Occorre infatti \n\nabbattere lo stabile che è attualmente occupato dalle AIM (situazione transitoria in \n\nattesa del trasloco nella nuova sede), dall’UTC (che si sposterà nel terzo piano della prima \n\ncostruzione) e da due anziane inquiline, per le quali sono già previste diverse possibilità di \n\ntrasloco. Al piano terreno del nuovo edificio si svilupperanno gli spazi riservati alla Polizia \n\ncantonale. Lo spazio utenti sarà a disposizione con una sola entrata e servirà entrambe le \n\nPolizie (cantonale e comunale). \n\n\n\n2 \n \n\nAl secondo piano troverà posto uno snack bar (inizialmente previsto a pianterreno), una \n\nterrazza coperta e una palestra, richiesta dalle Polizie cantonale e comunale per le arti \n\nmarziali, che sarà messa a disposizione anche alla popolazione (come l’attuale palestra \n\ndi via Vela).  \n\n \n\n \n\nNEL MERITO \n \n\nLa superficie totale dei piani dell’edificio sarà di 4'970 mq, la volumetria di 18'050 mc, \n\nmentre la superficie esterna sarà di 1'270 mq. Il costo di costruzione dell’edificio è di 15,4 \nmio di CHF, in linea con quanto preventivato nel MM 118/2012, nel quale l’importo \n\nesposto per l’investimento dell’edificio Fase 2 era fissato in 15 mio di CHF.  \n\nSe a questo importo aggiungiamo i lavori preparatori, le attrezzature d’esercizio, i lavori \n\nesterni, ecc. otteniamo il costo complessivo di CHF 20'675'000.-. \n\nLa quota parte a carico della Polizia cantonale si attesta in CHF 8’840'000.-, deducendo \n\nanche CHF 400'000.- di contributo FER abbiamo che la realizzazione della Fase 2 del CPI \n\ngenera un investimento netto a carico della Città di Mendrisio di CHF 11’435'000.-. \n\nSi stima che gli affitti degli spazi residui andranno, almeno, a coprire gli oneri finanziari \n\ncalcolati in CHF 400'000.- che sono derivati dall’ammortamento lineare patrimoniale \n\nannuo del 2% e dagli interessi passivi del 3% sul capitale medio investito. L’opera dal \n\nprofilo del finanziamento risulta quindi essere totalmente autofinanziata. \n\nGli spazi della Fase 2 sono registrati come bene patrimoniale, perché sono destinati in \n\nparte alla Polizia cantonale e in parte messi in locazione a terzi; non sono quindi utilizzati \n\ndall’Amministrazione comunale (ad eccezione della sala fitness). \n\n \n\n \nCONCLUSIONI \n \nLa Commissione della Gestione ritiene necessario e opportuno procedere \nimmediatamente con la Fase 2 del CPI per dare seguito al progetto votato con il MM \n118/2012. Inoltre, questa opera permetterà di insediare velocemente la Polizia cantonale, \ncompletando e dando vita all’idea originale del Centro di Pronto Intervento. Alla luce del \ncontenuto del MM 83/2016 e dei considerandi di cui sopra: \n\n \n \n\ni commissari della Gestione, all’unanimità dei presenti (con riserva \ndella rappresentante di IS), invitano le colleghe ed i colleghi \nConsiglieri comunali ad approvare il messaggio municipale ed il \nrelativo dispositivo di risoluzione così come presentati. \n\n \n \n\n \n\n \n\nPaolo DANIELLI, relatore \n\n \n\n \n\n \n\n \nMendrisio, 10 marzo 2016 \n\n\n