MM 01/2013.pdf

text: \n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 1843 del 10.12.2013 \n19 dicembre 2013 \n \n\nMM 01 /2013 \nRegolamento Comunale \nCittà di Mendrisio \n\nAl Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio. \n\nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nCon il presente Messaggio, il Municipio sottopone per approvazione al Legislativo il nuovo \nRegolamento comunale. \n \nCon la tappa aggregativa conclusasi la scorsa primavera e come previsto dal Decreto \nlegislativo concernente l’aggregazione dei Comuni di Besazio, Ligornetto, Mendrisio e \nMeride, il Municipio deve aggiornare il Regolamento organico comunale alla nuova \nsituazione. \n \nIl lavoro di armonizzazione del documento ai disposti della Legge Organica Comunale era \ngià stato fatto nel corso del 2009, con la precedente tappa aggregativa. \nSi è quindi provveduto ad una verifica generale del testo e all’adeguamento e affinamento \nmirato di alcuni articoli. È stata inoltre aggiornata la numerazione degli stessi. \n \nVa comunque precisato che il testo proposto è già stato sottoposto alla Sezione Enti Locali \nper esame preliminare, ottenendo il benestare. \n \nDi seguito saranno illustrati e commentati i contenuti delle singole modifiche. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 2/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nART. 1 - NOME, STEMMA E SIGILLO \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Il nome del Comune è Mendrisio. 1. Invariato \n\n2. Blasonatura dello stemma: \n\nDi rosso alla croce d’argento. \n\nNota: \n\nLa croce occupa 1/6 della larghezza dello \nscudo rispettivamente della bandiera. \nEsso è riprodotto nell’allegato 1 del presente \nregolamento. Il Municipio ha la facoltà di \nstilizzare lo stemma ufficiale per gli usi \ncorrenti dello stesso. \n\n2. Invariato \n\n3. L’adozione del sigillo comunale è di \ncompetenza del Municipio. I duplicati del \ntimbro hanno valore ufficiale. \n\n3. Invariato \n\n \n\n \n4. L’utilizzo dello stemma comunale \n\nsoggiace ad autorizzazione del \nMunicipio. \n\n \nCommento \nCon l’aggiunta del cpv. 4 si è voluto esplicitare che l’uso dello stemma comunale è \nconsentito soltanto previa richiesta scritta e motivata e dopo aver ottenuto l’autorizzazione \nall’utilizzo in forma scritta dall’Esecutivo. \n\nART: 2 - TERRITORIO E QUARTIERI  \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n\n1. Il territorio giurisdizionale del Comune \nconfina con i Comuni di: Meride, Besazio, \nLigornetto, Stabio, Novazzano, Riva San \nVitale, Melano, Castel San Pietro, Coldrerio, \nnonché con la Repubblica Italiana (Saltrio, \nClivio e Bizzarone). \n\n1. Il territorio giurisdizionale del Comune \nconfina con i Comuni di: Brusino Arsizio, \nStabio, Novazzano, Riva San Vitale, \nMelano, Castel San Pietro, Coldrerio, \nnonché con la Repubblica Italiana. \n\n2. I limiti territoriali del Comune vengono \ndescritti sulla mappa all’allegato 2 del \npresente Regolamento. \n\n2. I limiti territoriali del Comune e dei suoi \nquartieri sono quelli definiti dalla mappa \nall’allegato 2 del presente Regolamento. \n\n3. Il territorio giurisdizionale del Comune \ncomprende i quartieri di Arzo, Capolago, \nGenestrerio, Mendrisio Borgo, Rancate, \nSalorino e Tremona. \n\n3. Il territorio giurisdizionale del Comune \ncomprende i quartieri di Arzo, Besazio, \nCapolago, Genestrerio, Ligornetto, \nMendrisio Borgo, Meride, Rancate, \nSalorino e Tremona. \n\n 4. Il funzionamento e l’organizzazione dei \nQuartieri sono disciplinati dal Capitolo 4 \ndel Titolo Secondo agli articoli 67-68. \n\n 5. Gli stemmi dei quartieri risultano \ndall’allegato 3. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 3/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nCommento \nIl testo è stato aggiornato a seguito dell’avvenuta aggregazione comunale e completato \ncon l’aggiunta dei cpv. 4 e 5 riferiti al funzionamento, all’organizzazione e agli stemmi dei \nQuartieri. \n\nART. 7 - ELEZIONE \n\nVersione attuale Nuova formulazione \nL’elezione del Consiglio comunale ha luogo \nogni 4 anni, nel mese di aprile, alla data fissata \ndal Consiglio di Stato. \n\nPer l’elezione del Consiglio comunale vengono \nstabiliti i seguenti circondari elettorali: \n\ncircondario 1: Arzo \n\ncircondario 2: Capolago \n\ncircondario 3: Genestrerio \n\ncircondario 4: Mendrisio \n\ncircondario 5: Rancate \n\ncircondario 6: Tremona \n\nL’elezione del Consiglio comunale ha luogo \nogni 4 anni, nel mese di aprile, alla data fissata \ndal Consiglio di Stato. \n\nPer l’elezione del Consiglio comunale vengono \nstabiliti i seguenti circondari elettorali: \n\ncircondario 1: Arzo \n\ncircondario 2: Besazio \n\ncircondario 3: Capolago \n\ncircondario 4: Genestrerio \n\ncircondario 5: Ligornetto \n\ncircondario 6: Mendrisio Borgo \n\ncircondario 7: Meride \n\ncircondario 8: Rancate \n\ncircondario 9: Tremona. \n\n \nCommento \nConfermata l’adozione dei circondari elettorali, gli stessi sono stati completati a seguito \ndell’avvenuta aggregazione. \n\nART. 9 - ATTRIBUZIONI \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Il Consiglio comunale: 1. Il Consiglio comunale: \n\na) adotta i Regolamenti comunali, li modifica, \nli abroga o ne sospende l’applicazione, \nnonché approva le convenzioni ed i \ncontratti che non sono di esclusiva \ncompetenza municipale, \n\na) Invariato \n\nb) esercita la sorveglianza sull’amministrazione \ncomunale, \n\nb) Invariato \n\nc) approva il preventivo del Comune e delle \nsue Aziende municipalizzate, e il \nfabbisogno da coprire mediante imposta, \n\nc) approva il preventivo del Comune e delle \nsue Aziende municipalizzate e il \nfabbisogno da coprire mediante imposta; \nstabilisce inoltre il moltiplicatore \nd’imposta, \n\nd) adotta e modifica il Piano regolatore, d) Invariato \n\ne) autorizza le spese d’investimento, e) Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 4/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nf) esamina ogni anno l’amministrazione e i \nconti consuntivi del Comune e delle sue \nAziende, nonché dei fondi speciali e dei \nlegati di qualsiasi natura amministrati dal \nMunicipio e delibera sulla loro \napprovazione, \n\nf) Invariato \n\ng) decide l’esecuzione delle opere pubbliche \nsulla base di preventivi e di progetti \ndefinitivi e accorda i crediti necessari, \n\ng) Invariato \n\nh) autorizza segnatamente l’acquisizione, la \ndonazione, la successione, la permuta, \nl’affitto, la locazione l’alienazione o il \ncambiamento di destinazione dei beni \ncomunali, \n\nh) Invariato \n\ni) approva la costituzione di fideiussioni, \nl’accensione di ipoteche, la costituzione in \npegno dei beni mobili, \n\ni) Invariato \n\nj) autorizza il Municipio a intraprendere o a \nstare in lite, a transigere o a \ncompromettere, riservate le procedure \namministrative, \n\nj) Invariato \n\nk) …1 k) Invariato \n\nl) accorda l’attinenza comunale, l) Invariato \n\nm) nomina i delegati del Comune nei Consorzi \ngiusta le norme della Legge sul \nconsorziamento dei Comuni e dei singoli \nstatuti consortili, \n\nm) Invariato \n\nn) nomina con il sistema proporzionale i \ndelegati del Comune negli altri enti di \ndiritto pubblico o privato in cui il Comune è \nparte; sono riservati i casi di competenza \nmunicipale, \n\nn) Invariato \n\no) nomina ogni 4 anni, nella seduta \ncostitutiva, la Commissione della Gestione, \nle altre Commissioni permanenti, nonché le \nCommissioni speciali, \n\no) Invariato \n\np) esercita gli attributi che gli sono \nespressamente conferiti, nonché quelli che \nnon sono dalla Legge deferiti ad altro \norgano comunale. \n\np) esercita gli attributi che gli sono \nespressamente conferiti da Leggi \nspeciali, nonché quelli che non sono dalla \nLegge deferiti ad altro organo comunale. \n\n                                                 \n1 Lett. abrogata con revisione della LOC del 3.2.1999 \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 5/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n2. Al Municipio sono delegate competenze \ndecisionali in materia di: \n\n spese di investimento (art. 13 lett. e LOC), \nfino a concorrenza degli importi massimi \nstabiliti dalla legislazione cantonale, \n\n progettazione e di esecuzione di opere \npubbliche sulla base di preventivi e di \nprogetti definitivi (art. 13 lett. g LOC), fino \nad un importo di preventivo pari agli \nimporti massimi stabiliti dalla legislazione \ncantonale, \n\n acquisizione, donazione, successione, \npermuta, affitto, locazione, alienazione o \ncambiamento di destinazione di beni \ncomunali (art. 13 lett. h LOC), fino ad un \nimporto di transazione o di valore del bene \npari agli importi massimi stabiliti dalla \nlegislazione cantonale, \n\n intraprendere o stare in lite, transigere o \ncompromettere (art. 13 lett. l LOC), fino a \nconcorrenza degli importi massimi stabiliti \ndalla legislazione cantonale. \n\nAl Municipio è inoltre delegata la competenza di \nstipulare convenzioni di durata massima di due \nanni e il cui onere annuo derivante al Comune \nnon supera l’importo massimo previsto dalla \nlegislazione cantonale. \nL’importo annuo globale derivante \ndall’espletamento delle competenze delegate \nnon deve superare l’importo massimo stabilito \ndalla legislazione cantonale. \n\n2. Invariato \n\n3. Il Consiglio comunale fissa il termine entro il \nquale il credito di cui al cpv. 1 lett. e) e al cpv. \n1 lett. g) decade se non è utilizzato. \n\n3. Invariato \n\n4. Al Municipio è delegata la competenza di \npresentare o sottoscrivere referendum dei \ncomuni. \n\n4. Invariato \n\n \nCommento \nLe lett. c) e p) del capoverso 1 sono riformulate, tenuto conto dei disposti dell’art. 13 LOC. \n \n\nART. 24 - MESSAGGI MUNICIPALI E RAPPORTI COMMISSIONALI \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. I messaggi del Municipio al Consiglio \n\ncomunale, formulati per iscritto, devono \nessere trasmessi immediatamente e \ncomunque almeno 30 giorni prima della \nseduta ai Consiglieri \n\n1. Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 6/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n2. È data facoltà al Municipio di \ntrasmettere i Messaggi municipali, i \nrapporti commissionali e i verbali delle \nsedute del Consiglio comunale in \nformato elettronico ai consiglieri \ncomunali che accettano tali modalità di \ninvio; va garantita la sicurezza dei dati. \n\n2. I rapporti scritti delle Commissioni, con le \nrelative proposte, devono essere depositati in \nCancelleria comunale ostensibili ai cittadini \nalmeno 7 giorni prima della seduta. La \nCancelleria trasmette immediatamente i \nrapporti al Municipio e ai singoli Consiglieri \ncomunali. \n\n3. I rapporti scritti delle Commissioni, con le \nrelative proposte, devono essere depositati in \nCancelleria comunale ostensibili ai cittadini \nalmeno 7 giorni prima della seduta. La \nCancelleria trasmette immediatamente i \nrapporti al Municipio e ai singoli Consiglieri \ncomunali. \n\n3. I messaggi, ad eccezione di quelli sui conti, \npossono essere ritirati dal Municipio prima \ndella deliberazione del Consiglio comunale. \n\n4. I messaggi, ad eccezione di quelli sui conti, \npossono essere ritirati dal Municipio prima \ndella deliberazione del Consiglio comunale. \n\n4. Il Consiglio comunale non può deliberare su \ntrattande non comprese nell’ordine del giorno \ne che non hanno formato oggetto di esame e \ndi preavviso da parte di una sua Commissione, \nse non è dichiarata l’urgenza da almeno la \nmaggioranza assoluta dei suoi membri. \nL’urgenza non può essere dichiarata per le \nmozioni. \n\n5. Il Consiglio comunale non può deliberare su \ntrattande non comprese nell’ordine del \ngiorno e che non hanno formato oggetto di \nesame e di preavviso da parte di una sua \nCommissione, se non è dichiarata l’urgenza \nda almeno la maggioranza assoluta dei suoi \nmembri. \nL’urgenza non può essere dichiarata per le \nmozioni. \n\n \nCommento \nSi è provveduto a inserire un nuovo cpv. 2, tenuto conto dei disposti dell’art. 11 RALOC. È \nstata di conseguenza aggiornata la numerazione dei capoversi. \n \n\nART.26 - SVOLGIMENTO DELLA DISCUSSIONE \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Il Presidente apre la discussione e mette in \n\nvotazione eventuali domande di sospensione \no pregiudiziali. \n\n1. Invariato \n\n2. La discussione sull’oggetto può essere aperta \nsolo quando la domanda sospensiva o la \npregiudiziale sono state respinte mediante \nvotazione. È ammessa, se richiesta, la \ndiscussione sull’entrata in materia. \n\n2. La discussione sull’oggetto può essere aperta \nsolo quando la domanda sospensiva o la \npregiudiziale sono state respinte mediante \nvotazione. \n\n3. La discussione sul singolo oggetto può essere \nsospesa unicamente per richiami sul rispetto \ndell’ordine del giorno, del presente \nRegolamento comunale. \n\n3. La discussione sul singolo oggetto può essere \nsospesa unicamente per richiami sul rispetto \ndell’ordine del giorno, del presente \nRegolamento comunale e della LOC. \n\n4. La discussione su Regolamenti, convenzioni o \ncontratti, avviene sul complesso, a meno che \nnon vi siano proposte di modifica rispetto \nalla proposta municipale. \n\n4. Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 7/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n5. I richiami sull’osservanza dell’ordine del \ngiorno e del presente Regolamento, hanno la \nprecedenza su ogni altra questione e \nsospendono sempre la discussione che non \npuò venire interrotta per altri oggetti. \n\n \n\n \nCommento \nPer il capoverso 2 la SEL osserva che è forse opportuna una riflessione sulla conferma o \nmeno del disposto sulla discussione di entrata in materia. La stessa non è prevista dalla \nLOC. Una discussione come tale (non voto) può comunque sempre intervenire anche se \nnon espressamente regolata. \nVisto quanto precede, il Municipio ha optato per lo stralcio dell’ultima frase del capoverso \n2.  \nSi è inoltre provveduto a completare il capoverso 3 con l’aggiunta evidenziata e a stralciare \nil capoverso 5 in quanto ridondante con il capoverso 3. \n \n\nART. 27 - INTERVENTI \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Il Consigliere comunale chiede la parola al \n\nPresidente, il quale l’accorda dando la \nprecedenza a chi non l’avesse ancora \nottenuta. \n\n1. Invariato \n\n2. Ogni Consigliere comunale ad eccezione dei \nrelatori di Commissioni, ha diritto di \nintervenire soltanto 2 volte sullo stesso \noggetto, nel rispetto dei seguenti limiti di \ntempo: \n\na) primo intervento: 10 minuti, \n\nb) secondo intervento: 5 minuti. \n\nTali limitazioni non valgono per i Municipali \nche intervengono a nome del Municipio. \n\n2. Ogni Consigliere comunale ad eccezione \ndei relatori di Commissioni, ha diritto di \nintervenire soltanto 2 volte sullo stesso \noggetto, nel rispetto dei seguenti limiti di \ntempo: \n\na) primo intervento: 5 minuti, \n\nb) secondo intervento: 5 minuti. \n\nTali limitazioni non valgono per i Municipali \nche intervengono a nome del Municipio. \n\n3. I componenti l’Ufficio presidenziale possono \npartecipare alla discussione abbandonando il \nproprio seggio. \n\n3. Invariato \n\n \nCommento \nSu suggerimento della SEL, che ritiene eccessivi i minuti assegnati (10) per il primo \nintervento, si è deciso di modificare il capoverso 2 lett. a) in 5 minuti. \n \n\nART. 30 - SVOLGIMENTO DELLA VOTAZIONE \n\n \nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Chiusa la discussione il Presidente mette in \n\nvotazione avantutto le proposte di \nsospensione e di non entrata in materia. \n\n1. Chiusa la discussione il Presidente \nmette in votazione avantutto le \nproposte di sospensione. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 8/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n2. Quando vi sono più proposte sull’oggetto, si \nprocede per votazioni eventuali. \nLe votazioni eventuali devono avvenire \nmettendo in votazione globalmente tutte le \nproposte, eliminando via, via con susseguenti \nvotazioni quella che ha raggiunto il minor \nnumero di voti affermativi. La proposta che \nha raggiunto il maggior numero di consensi \nva messa in votazione finale. \n\n2. Invariato \n\n3. Ogni proposta, esperite se del caso le \nvotazioni eventuali, va messa in votazione \nfinale, contando i voti affermativi, quelli \ncontrari e gli astenuti. \n\n3. Invariato \n\n4. Per la procedura di approvazione delle \nproposte di modifica fa stato il relativo \ndisposto della LOC. \n\n4. Per la procedura di approvazione delle \nproposte di modifica fanno stato i \nrelativi disposti della LOC e del \nRALOC. \n\n5. L’approvazione di regolamenti, convenzioni o \ncontratti, deve avvenire mediante voto sul \ncomplesso. Il voto avviene sui singoli articoli \nse vi sono proposte di modifica rispetto alla \nproposta municipale. \n\n5. Invariato \n\n \nCommento \nRichiamata la proposta di modifica all’art. 26 e ritenuto che la votazione di entrata in \nmateria potrebbe creare dei problemi - ad esempio in tema di conti del Comune la “non \nentrata in materia” non sarebbe nemmeno possibile - si propone la modifica del \ncapoverso 1 con lo stralcio dell’ultima parte. \nViene inoltre proposto il completamento del capoverso 4 con i richiami alla LOC e al \nRALOC. \n \n\nART. 35 - INTERPELLANZA \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Ogni Consigliere può interpellare in forma \n\nscritta il Municipio su oggetti di interesse \ncomunale. \nIl Presidente legge, o fa leggere, al Consiglio \ncomunale il testo dell’interpellanza e accorda \nla facoltà al proponente di svilupparla \nulteriormente in forma orale. \n\n1. Ogni Consigliere può interpellare in forma \nscritta il Municipio su oggetti di interesse \ncomunale. \nSe richiesto, il Presidente legge, o fa leggere, \nal Consiglio Comunale il testo \ndell’interpellanza e accorda la facoltà al \nproponente di svilupparla ulteriormente in \nforma orale. \n\n2. Il Municipio, di regola, risponde \nimmediatamente. \nSe l’interpellanza è presentata almeno 7 giorni \nprima della seduta, è tenuto a rispondere nella \nseduta stessa. \n\n2. Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 9/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n3. L’interpellanza si ritiene evasa con la risposta \nmunicipale; l’interpellante può dichiararsi \nsoddisfatto o insoddisfatto; sono consentite \nuna breve replica dell’interpellante e la duplica \ndel Municipale. \nÈ ammessa una discussione generale se il \nConsiglio lo decide. \n\n3. Invariato \n\n \nCommento \nIl tema è stato sollevato dal Consiglio comunale dopo l’introduzione della piattaforma \nlegislativo. Si è pertanto modificato il secondo paragrafo del capoverso 1, introducendo la \nlettura del testo dell’interpellanza solo su richiesta. \n \n\nART. 36 - MOZIONE \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Ogni Consigliere può presentare, per iscritto, \n\nnella forma della mozione, proposte su \noggetti di competenza del Consiglio comunale \nche non sono all’ordine del giorno. \n\n1. Ogni Consigliere può presentare per \niscritto, nella forma della mozione, \nproposte su oggetti di competenza del \nConsiglio comunale che non sono all’ordine \ndel giorno; è esclusa la proposta di \nmoltiplicatore o di modifica del \nmedesimo. \n\n2. La mozione deve essere demandata dal \nConsiglio comunale ad una Commissione \npermanente o speciale, da designarsi o \nnominarsi seduta stante, e trasmessa \ncontemporaneamente al Municipio. \nQuest’ultimo, se l’oggetto proposto è \nchiaramente di sua stretta competenza, la \ntratterà come un’interpellanza, rispondendo \nalla successiva seduta del Consiglio comunale. \n\n2. Invariato \n\n3. Se la mozione è demandata ad una \nCommissione speciale, il mozionante o uno di \nessi in caso di più firmatari ne farà parte; negli \naltri casi avrà il diritto di essere sentito. \n\n3. Invariato \n\n4. Entro sei mesi dalla data di presentazione \ndella mozione il Municipio ha la facoltà: \na) di allestire un preavviso scritto oppure, \nb) un messaggio a sostegno della proposta. \nIl Municipio se non intende esprimere un \npreavviso oppure proporre un messaggio, \ndeve fare una dichiarazione in tale senso entro \nil termine di tre mesi. \nEsso è pure tenuto a collaborare in ogni fase \ndella procedura fornendo la necessaria \ndocumentazione e assistenza. \n\n4. Invariato \n\n5. La Commissione deve presentare il suo \nrapporto al Consiglio comunale e al Municipio \nentro sei mesi dalla scadenza del termine di \ncui al cpv. 4. \n\n5. Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 10/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n6. Il Municipio deve esprimersi entro due mesi in \nforma scritta sulle conclusioni della \nCommissione e mettere l’oggetto all’ordine \ndel giorno per la prossima seduta del \nConsiglio comunale. \n\n6. Invariato \n\n \nCommento \nIl capoverso 1 è stato allineato all’art. 67 LOC. \n \n\nART. 37 - COMMISSIONI \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Il Consiglio comunale nomina, ogni 4 anni, tra \n\ni suoi membri, nella seduta costitutiva, le \nseguenti Commissioni permanenti: \na) Commissione della Gestione, \nb) Commissione delle Opere Pubbliche, \nc) Commissione delle Petizioni. \n\n1. Il Consiglio comunale nomina, ogni 4 anni, \ntra i suoi membri, nella seduta costitutiva, \nle seguenti Commissioni permanenti: \na) Commissione della Gestione, \nb) Commissione delle Opere Pubbliche, \nc) Commissione delle Petizioni, \nd) Commissione della Pianificazione. \n\n2. È pure data facoltà del Consiglio Comunale di \nnominare, in ogni tempo, Commissioni \nspeciali per l’esame di determinati oggetti. \n\n2. Invariato \n\n3. Il Consiglio comunale nomina inoltre, ogni \nanno, nella sessione autunnale e con il sistema \ndella rappresentanza proporzionale, le \nCommissioni di revisione dei conti delle \nAziende municipalizzate con le attribuzioni e \ngli obblighi previsti dalla Legge sulla \nmunicipalizzazione dei servizi pubblici. Queste \nCommissioni sono composte di 3 membri e 2 \nsupplenti. \n\n \n\n \nCommento \nPreso atto della mozione 11 novembre 2013 dei Consiglieri comunali Rusca, Rezzonico, \nPoloni, Ferrari, Gehring, Stanga, Crivelli Barella e Fontana, mediante la quale si chiede la \nmodifica dell’art. 37 cpv. 1 con l’introduzione della Commissione Pianificazione, dopo \nattento esame, la proposta è stata preavvisata favorevolmente e la stessa viene evasa per il \ntramite del presente Messaggio municipale. \nCome suggerito dalla SEL, si propone inoltre lo stralcio del capoverso 3, ritenuto che i \nconti delle Aziende saranno esaminati dalla Commissione della Gestione. \n \n\nART. 38 - COMPOSIZIONE E NOMINA \n\nVersione attuale Nuova formulazione \n1. Le Commissioni permanenti e quelle speciali si \n\ncompongono di 9 membri ripartiti \nproporzionalmente fra i gruppi di cui si \ncompone il Consiglio comunale. \n\n1. Le Commissioni permanenti e quelle \nspeciali si compongono di 11 membri \nripartiti proporzionalmente fra i gruppi di \ncui si compone il Consiglio comunale. \n\n2. Il gruppo è costituito da tre o più Consiglieri \neletti sulla stessa lista. \n\n2. Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 11/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n3. I seggi sono ripartiti proporzionalmente tra i \ngruppi secondo il sistema di riparto stabilito \ndalla Legge sull’esercizio dei diritti politici, con \nla variante che anche i gruppi che non hanno \nraggiunto il quoziente intero partecipano al \nriparto in forza della maggiore frazione. \n\n3. Invariato \n\n4. I membri sono designati dai rispettivi gruppi. \nQualora il numero dei designati differisca dal \nnumero dei seggi di diritto, decide il Consiglio \ncomunale. \n\n4. I membri sono designati dai rispettivi \ngruppi. Qualora il numero dei designati \ndifferisca dal numero dei seggi di diritto, \ndecide il Consiglio comunale. I gruppi \npossono sostituire i membri nelle \ncommissioni nel corso della legislatura. \n\n \nCommento \nA seguito dell’approvazione durante la seduta del Legislativo dello scorso 16 dicembre \ndella mozione di data 6 maggio 2013 volta a modificare il Regolamento portando il \nnumero dei membri delle Commissioni permanenti del Legislativo da nove a undici, si è \nprovveduto a correggere il capoverso 1. \nInoltre il capoverso 4 è riformulato, tenuto conto dei disposti dell’art. 73 LOC. \n \n\nART. 44 (ATTUALE 43) ATTRIBUZIONI DELLA COMMISSIONE OPERE PUBBLICHE \n\nE \n\nART. 45 (ATTUALE 44) ATTRIBUZIONI DELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI \n\nCommento \nPer gli articoli 44 e 45 non si propongono modifiche. Si coglie l’occasione per precisare \nche la Commissione della Gestione può in ogni tempo avocare a sé l’esame di un \nMessaggio o di una mozione per gli aspetti prettamente di sua competenza. \n \n\nART. 46 - ATTRIBUZIONI DELLA COMMISSIONE DELLA PIANIFICAZIONE \n\n NUOVO ARTICOLO \n La Commissione della Pianificazione è \n\ncompetente per tutto quanto riguarda la \npianificazione del territorio ed in particolare \nil Piano Regolatore. \n\n \nCommento \nA seguito dell’introduzione all’art. 37 della Commissione della Pianificazione è stato creato \nil nuovo articolo 46 relativo alle attribuzioni della stessa. \nCome già esplicitato per le Commissioni delle Opere Pubbliche e delle Petizioni (artt. 44 e \n45), la Commissione della Gestione può avocare a sé l’esame di atti parlamentari per la \nparte di sua competenza. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 12/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nART. 48 - ESAME DEGLI ATTI \n\nVersione attuale (art. 46) Nuova formulazione \nDurante il periodo che intercorre tra l’invio del \nmessaggio e la consegna del rapporto scritto, le \nCommissioni o loro delegazioni hanno la facoltà \ndi esaminare gli atti dell’amministrazione, i \nverbali e gli archivi per la materia pertinente ai \nmessaggi. \n\n1. Durante il periodo che intercorre tra l’invio \ndel Messaggio e la consegna del rapporto \nscritto, le Commissioni e le loro delegazioni \nhanno la facoltà di esaminare gli atti \ndell’Amministrazione, i verbali e gli archivi \nper la materia pertinente ai Messaggi o alle \nmozioni. \n\n2. All’atto di trasmissione del Messaggio ai \nsensi dell’art. 47 o qualora una mozione \nvenga trasmessa alla Commissione \ncompetente ai sensi dell’art. 36 cpv. 2, il \nMunicipio avrà cura di indicare il o i \nfunzionari dell’Amministrazione \nautorizzati a conferire con i commissari \ndi cui al cpv. 3. \n\n3. Sono di regola liberamente autorizzati a \nconferire con i funzionari \ndell’Amministrazione comunale \ndesignati dal Municipio, limitatamente \nalla materia oggetto del Messaggio o \ndella mozione e nei limiti temporali \nstabiliti dall’art. 105 LOC: \n- il relatore designato o i membri \n\ndesignati dalla Commissione; \n- il Presidente della Commissione. \n\n \nCommento \nCome proposto dall’ex Consigliere comunale R. Bervini, si è voluto completare ed \nesplicitare il testo dell’articolo relativo all’esame degli atti per facilitare i contatti tra \nl’Amministrazione e le Commissioni. \n \nCpv. 1 \nÈ stato completato con l’inserimento della facoltà di esaminare gli atti \ndell’Amministrazione ecc. anche per la materia pertinente alle mozioni. \n \nCpv. 2 \nAll’atto di trasmissione del Messaggio o di una mozione l’Esecutivo indicherà il o i \nfunzionari autorizzati a conferire con il relatore designato dalla Commissione o con il \nPresidente della stessa. \n \nCpv. 3 \nNei limiti della materia oggetto del Messaggio o della mozione e nel rispetto \ndell’art. 105 LOC, sono autorizzati a conferire con i funzionari designati dal Municipio il \nrelatore designato o i membri designati dalla Commissione e il Presidente della \nCommissione. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 13/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nART. 50 - RAPPORTI COMMISSIONALI \n\n \nVersione attuale (art. 48) Nuova formulazione \n1. Le Commissioni allestiscono uno o più \n\nrapporti scritti con le relative proposte e ne \ntrasmettono copia al Municipio almeno 7 \ngiorni prima della seduta del Consiglio \ncomunale. \n\n1. Invariato \n\n2. La Cancelleria trasmette immediatamente i \nrapporti al Municipio e ai singoli Consiglieri \ncomunali. \n\nPossono essere presentati uno o più rapporti \ndi minoranza. \n\n2. Invariato \n\n3. Il voto sul o sui rapporti avviene a \nmaggioranza dei membri presenti alla seduta.\n\nIn caso di parità, decide il voto del Presidente \no di chi ne fa le veci. \n\n \n\n \nCommento \nSi è provveduto a stralciare il capoverso 3 in quanto ridondante con l’art. 41. \n \n\nART. 53 - ATTRIBUZIONI \n\nVersione attuale (art. 51) Nuova formulazione \n1. Il Municipio: 1. Il Municipio: \n\na) dirige l’amministrazione comunale e adotta \ntutti i provvedimenti di sua competenza a \ntutela dell’interesse del Comune, comprese \nle procedure amministrative, \n\na) Invariato \n\nb) propone, esegue o fa eseguire le risoluzioni \ndell’Assemblea e del Consiglio comunale, \n\nb) Invariato \n\nc) informa il Consiglio comunale sulle \ndecisioni prese quando ne è interpellato, \n\nc) Invariato \n\nd) svolge le mansioni conferitegli dalle leggi, \ndai decreti, dai Regolamenti e dalle \nrisoluzioni cantonali e federali, nonché dai \nRegolamenti comunali, \n\nd) Invariato \n\ne) tiene e aggiorna i cataloghi civici, il ruolo \ndella popolazione e delle attività \neconomiche e gli altri registri nelle forme \npreviste dalle Leggi e dai Regolamenti, \n\ne) tiene e aggiorna, nelle forme previste \ndalle Leggi e dai Regolamenti, i \ncataloghi civici, il registro della \npopolazione e delle imprese come pure \ngli altri registri e gestisce l’archivio \ncomunale, \n\nf) istituisce il servizio comunale per la \nprotezione dei dati personali, \n\nf) Invariato \n\ng) rilascia i certificati previsti dalle leggi e dai \nregolamenti, \n\ng) Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 14/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nh) esercita le funzioni di polizia locale: \n- il mantenimento dell’ordine e della \n\ntranquillità, come la repressione delle \nazioni manifestamente illegali e le \nmisure dettate dallo stato di necessità; \n\n- la tutela della pubblica salute ed igiene; \n- le misure intese a gestire i beni \n\ncomunali, ad assicurare l’uso dei beni \ncomuni, a disciplinarne l’uso accresciuto \no esclusivo; \n\n- le misure intese a disciplinare il traffico \nsul territorio comunale riservate le \nnorme della legislazione federale e \ncantonale; \n\n- le funzioni di polizia che la legislazione \nfederale e cantonale delegano al \nMunicipio, \n\nh) Invariato \n\ni) vigila e coopera con il Cantone al buon \nandamento delle scuole materne ed \nelementari, \n\ni) vigila e coopera con il Cantone al buon \nandamento delle scuole dell’infanzia ed \nelementari, \n\nj) allestisce ogni anno il preventivo e il \nconsuntivo secondo le norme previste dalla \nlegge e determina il moltiplicatore \nd’imposta, \n\nj) allestisce ogni anno il preventivo ed il \nconsuntivo secondo le norme previste \ndalla Legge, \n\nk) provvede all’esazione delle imposte, \nprocedendo in via esecutiva contro i \nmorosi, al più tardi entro il secondo anno in \ncui le stesse sono scadute, \n\nk) Invariato \n\nl) provvede all’incasso dei crediti e al \npagamento degli impegni nei limiti del \npreventivo, all’impiego dei capitali; \nprovvede a contrarre i prestiti necessari a \nsopperire al fabbisogno di liquidità non \ncoperto dall’autofinanziamento, nonché al \nrinnovo degli stessi, \n\nl) Invariato \n\nm) fa eseguire i regolamenti comunali, m) Invariato \nn) assume i dipendenti comunali secondo le \n\nmodalità previste dallo speciale \nregolamento, \n\nn) Invariato \n\no) delibera sulle offerte presentate in seguito a \nconcorso, \n\no) Invariato \n\np) preavvisa al Consiglio comunale tutte le \nquestioni di competenza dello stesso, \n\np) Invariato \n\nq) amministra le Aziende municipalizzate, i \nlegati, i beni comunali e i fondi speciali di \nqualsiasi natura appartenenti al Comune e \nrichiede ogni anno il rapporto della \ngestione se l’amministrazione è affidata a \nterzi, \n\nq) Invariato \n\nr) adotta il sigillo comunale, r) Invariato \ns) propone e nomina i delegati del Comune \n\nnegli enti di diritto privato in cui esso fa \nparte, \n\ns) Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 15/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nt) tutela gli interessi del Comune e dei suoi \norgani nell’ambito di procedure civili, penali \ne amministrative, informando il Consiglio \ncomunale. \n\nt) Invariato \n\n2. Il Municipio esercita le competenze decisionali \ndelegategli ai sensi dell’art. 9 cpv. 2 e 4.  \n\n2. Invariato \n\n3. Il Municipio è autorizzato a delegare al \nSegretario comunale, ai servizi \ndell’Amministrazione, alla Commissione \namministratrice delle Aziende, competenze \ndecisionali amministrative che la legge non \nattribuisce in modo vincolante al Municipio e \nfacoltà di spese di gestione corrente. \n\n3. Invariato \n\n4. Le competenze delegate sono stabilite tramite \nordinanza municipale. \nIl Municipio è responsabile del corretto \nespletamento della delega. Esso appronterà i \nnecessari controlli. \n\n4. Invariato \n\n5. Contro le decisioni dei servizi \ndell’amministrazione è data facoltà di reclamo \nal Municipio conformemente all’art. 123 del \nRegolamento entro il termine di 15 giorni \ndall’intimazione della decisione. Di questa \nfacoltà deve essere fatta esplicita menzione in \ncalce ad ogni decisione delegata. \n\n5. Contro le decisioni dei servizi \ndell’amministrazione è data facoltà di \nreclamo al Municipio conformemente \nall’art. 128 del Regolamento entro il \ntermine di 15 giorni dall’intimazione della \ndecisione. Di questa facoltà deve essere \nfatta esplicita menzione in calce ad ogni \ndecisione delegata. \n\n \nCommento \nI capoversi e), i) e j) sono stati adeguati al testo LOC (106 e segg). \n \n\nART. 56 - COLLEGIALITÀ DISCREZIONE E RISERBO \n\nVersione attuale (art. 54) Nuova formulazione \n1. I membri del Municipio devono attenersi al \n\nprincipio della collegialità. \n1. Invariato \n\n2. I membri del Municipio, delle sue \nCommissioni e Delegazioni, devono \nosservare la necessaria discrezione su \ndeliberazioni, documenti e informazioni di \ncui vengono a conoscenza nell’esercizio della \ncarica, nonché l’assoluto riserbo sulla \ndiscussione e sugli apprezzamenti di \ncarattere personale, espressi durante la \nseduta di Municipio e delle sue Commissioni \no Delegazioni. \n\n2. Invariato \n\n3. Il Municipio stabilisce il modo e i mezzi per \nrendere pubbliche le deliberazioni. \n\n3. Il Municipio stabilisce il modo e i mezzi per \nrendere pubbliche le deliberazioni. È \nriservata la Legge sulla trasparenza e \nsull’informazione dello Stato del 15 \nmarzo 2011. \n\n4. Restano riservate le misure di cui all’art. 197 \nLOC. \n\n4. Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 16/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nCommento \nAl capoverso 3 si è ritenuto opportuno aggiungere il richiamo alla Legge sulla trasparenza \ne sull’informazione dello Stato (15.03.2011). \n \n\nART. 63 - DICASTERI \n\nVersione attuale (art. 61) Nuova formulazione \n1. Il Municipio istituisce i Dicasteri per agevolare \n\nl’esame di oggetti di sua competenza. \n1. Invariato \n\n2. Nessun Municipale può rifiutare il Dicastero \nche gli viene attribuito. \n\n2. Invariato \n\n3. L’assegnazione dei Dicasteri può essere \nmodificata nel corso del quadriennio \ncon decisione municipale a \nmaggioranza dei presenti. \n\n3. Il singolo Municipale non può prendere \ndecisioni vincolanti per il Municipio. \n\n4. Il singolo Municipale non può prendere \ndecisioni vincolanti per il Municipio. \n\n4. Il Capodicastero è responsabile \ndell’esecuzione delle decisioni municipali che \nlo concernono. \n\n5. Il Capodicastero è responsabile verso il \ncollegio dell’esecuzione delle decisioni \nmunicipali che lo concernono. \n\n \nCommento \nÈ stato aggiunto il nuovo capoverso 3 come da testo LOC (art. 90). È stata di conseguenza \naggiornata la numerazione dei capoversi e completato il capoverso 5. \n \n\nART. 64 - COMMISSIONI E DELEGAZIONI OBBLIGATORIE \n\nVersione attuale (art. 62) Nuova formulazione \n1. Il Municipio nomina le seguenti Commissioni e \n\nDelegazioni previste dalla legge: \na) Commissione regionale tutoria ed il \n\ndelegato del Comune, rispettivamente il \nsuo sostituto, nella medesima, \n\nb) Commissione scolastica, \nc) Delegazione tributaria. \n\n1. Il Municipio nomina le seguenti \nCommissioni e Delegazioni previste \ndalla Legge: \na) Commissione scolastica, \nb) Delegazione tributaria. \n\n2. Di ogni Commissione o Delegazione, fatto \nsalvo quanto previsto da leggi speciali, dovrà \nfar parte almeno un Municipale, di regola, in \nqualità di Presidente. \n\n2. Invariato \n\n3. Le Commissioni e Delegazioni di cui al \npresente articolo hanno le attribuzioni e i \ncompiti previsti dalle leggi e dai regolamenti \ndisciplinanti le rispettive materie. \n\n3. Le Commissioni e Delegazioni di cui al \ncpv. 1 hanno le attribuzioni e i compiti \nprevisti dalle leggi e dai regolamenti \ndisciplinanti le rispettive materie. \n\n \nCommento \nÈ stato stralciata la lett. a) del primo capoverso riferita alla nomina della Commissione \nTutoria (ora ARP) in quanto già regolamentata dalla Legge sull’organizzazione e la \nprocedura in materia di protezione del minore e dell’adulto e relativo Regolamento. Si \ntiene in considerazione inoltre la prevista riorganizzazione del settore con la costituzione \ndel Tribunale di Famiglia. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 17/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nART. 65 - COMMISSIONI E DELEGAZIONI FACOLTATIVE \n\nVersione attuale (art. 63) Nuova formulazione \n1. Il Municipio può nominare le seguenti altre \n\nCommissioni definendo nel contempo le \nrelative competenze: \na) Commissione per il personale, \nb) Commissione protezione e valorizzazione \n\nnucleo storico e zona semi-pedonale, \nc) Commissione sport e tempo libero, \nd) Commissione naturalizzazioni, \ne) Commissione Museo e cultura, \nf) Commissione Processioni storiche, \ng) Commissione edilizia pubblica e privata, \nh) Commissione Piano regolatore, \ni) Commissione amministratrice Aziende \n\nIndustriali, \nj) Commissione di vigilanza per la protezione \n\ndei dati personali, \nk) Commissione giovani, \nl) Commissione energia e ambiente. \n\n1. Il Municipio può nominare le seguenti \naltre Commissioni definendo nel \ncontempo le relative competenze: \na) Commissione per il personale, \nb) Commissione protezione e \n\nvalorizzazione nucleo storico e zona \nsemi-pedonale, \n\nc) Commissione sport e tempo libero, \nd) Commissione naturalizzazioni, \ne) Commissione Museo e cultura, \nf) Commissione edilizia pubblica e \n\nprivata, \ng) Commissione Piano regolatore, \nh) Commissione amministratrice Aziende \n\nIndustriali, \ni) Commissione di vigilanza per la \n\nprotezione dei dati personali, \nj) Commissione giovani, \nk) Commissione energia e ambiente. \n\n2. Il Municipio nomina inoltre i periti comunali \nper gli immobili. \nParimenti vengono nominati i delegati agli \ninventari di successione, i delegati in seno alla \nCommissione amministratrice Cassa pensioni \nper il personale del Comune. \n\n2. Invariato \n\n3. Il Municipio potrà nominare ogni altra \nCommissione che si rendesse opportuna o \nnecessaria per lo studio di particolari problemi. \n\n3. Invariato \n\n4. Anche per queste Commissioni vale la norma \nstabilita dall’art. 62 cpv. 2. \n\n4. Anche per queste Commissioni vale la norma \nstabilita dall’art. 64 cpv. 2. \n\n \nCommento \nCon RM del 30.04.2013 il Municipio ha risolto di abrogare la Commissione Processioni \nStoriche in quanto esiste l’omonima Fondazione che si occupa dell’organizzazione della \nmanifestazione. \n\nART. 66 - SERVIZI \n\n \n NUOVO ARTICOLO \n\n Il Municipio garantisce un’equa ripartizione \nsul territorio comunale degli uffici e servizi \ndell’Amministrazione. \n\n \nCommento \nSi propone l’introduzione di un nuovo articolo relativo ai Servizi e alla garanzia da parte \ndel Municipio di un’equa ripartizione sul territorio comunale degli uffici e servizi \ndell’Amministrazione, così come predisposto negli studi aggregativi. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 18/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nART. 67 - COMMISSIONE DI QUARTIERE \n\nVersione attuale (art. 64) Nuova formulazione \n1. Il Municipio, all’inizio di ogni periodo \n\namministrativo, entro il mese di luglio, nomina \nle Commissioni di quartiere che staranno in \ncarica per l’intero quadriennio.  \n\n1. Il Municipio, ogni quadriennio entro il \nmese di luglio, nomina le seguenti \nCommissioni di Quartiere: Arzo, Besazio, \nCapolago, Genestrerio, Ligornetto, \nMendrisio Borgo, Meride, Rancate, \nSalorino e Tremona. \nPossono essere nominati membri della \nCommissione di Quartiere solo persone \ndomiciliate, che abitano o che svolgono \nprevalentemente la loro attività \nprofessionale nel relativo Quartiere. \n\n2. La Commissione si compone al minimo di 7 ed \nal massimo di 9 membri. \nLa Commissione designa il Presidente, il \nVicepresidente ed un Segretario. \n\n2. Ogni Commissione si compone da sette a \nnove membri. Il Capo Dicastero è \nmembro d’ufficio di tutte le Commissioni \ndi Quartiere. La sua carica di membro \ndella Commissione non viene \nconteggiata nell’attribuzione dei seggi \nfra i vari gruppi politici. La ripartizione \npolitica deve rispettare la suddivisione \ndei seggi in Municipio. \n\n3. La Commissione esercita esclusivamente \nfunzioni consultive, su questioni di interesse \nlocale relative al quartiere. Sarà consultata dal \nMunicipio o si rivolgerà a quest’ultimo per \nesprimersi su argomenti di carattere \nurbanistico e di edilizia pubblica, viari, \nambientali, sociali, di sicurezza pubblica e \nculturali. \n\n3. La Commissione designa ogni anno nel \nsuo seno un Presidente e un \nVicepresidente. \n\n4. Il Municipio risponde per iscritto alle richieste \ndella Commissione entro 90 giorni. \n\n4. La Commissione può deliberare alla \npresenza della maggioranza dei membri. \nEssa tiene un verbale delle proprie \nsedute. \n\n5. Una volta l’anno, il Municipio incontra la \nCommissione. \n\n5. Il Municipio istituisce un Ufficio \nCommissioni di Quartiere con il compito \ndi fungere da segretariato delle \nCommissioni di Quartiere e da \nintermediario tra le stesse, \nl’Amministrazione comunale ed il \nMunicipio. \n\n6. La Commissione è convocata dal Presidente o \ndal Municipio tramite la Cancelleria comunale, \ncon avviso scritto ai membri, almeno 7 giorni \nprima della seduta. \n\nIl responsabile dell’Ufficio Commissioni \npartecipa, senza diritto di voto, alle \nriunioni delle Commissioni di Quartiere, \nagli incontri tra le Commissioni di Quartiere \ned il Municipio, così come agli incontri tra il \nMunicipio e la popolazione dei vari \nQuartieri. \n\n7. Il Municipio incontra la popolazione dei singoli \nquartieri almeno una volta per quadriennio. \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 19/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nCommento \nSi è voluto ulteriormente specificare la composizione della Commissione ritenuto come la \npresenza del Capo Dicastero permetterà di dare pronta evasione alle domande e a \neventuali problematiche. \n \nCpv. 1 \nSono state elencate le Commissioni di Quartiere e i requisiti per poterne fare parte. \n \nCpv. 2 \nLa Commissione è composta da minimo sette a massimo nove membri. Il Capo Dicastero \n(CD) è membro d’ufficio di tutte le Commissioni, ma non rientra nel conteggio per \nl’attribuzione dei seggi. Quest’ultima deve rispettare la suddivisione politica presente \nnell’Esecutivo. Potremo avere: \n\n- 7 membri (6 membri+ CD) \n\n- 8 membri (7 membri + CD) \n\n- 9 membri (8 membri + CD) \nIl Capo Dicastero ha diritto di voto. \n \nCpv. 3 \nNessun commento. \n \nCpv. 4 \nCon questo capoverso si è voluto esplicitare la necessità della maggioranza assoluta dei \nmembri per poter statuire. Per contro, non si ritiene di dover fissare nel Regolamento la \npresenza minima di membri per poter svolgere una riunione. \n \nCpv. 5 \nCome già attuato a partire dal 2009, viene istituito l’Ufficio Commissioni di Quartiere che \nfunge da segretariato e intermediario delle stesse con l’Amministrazione e il Municipio. \nIl responsabile partecipa alla riunioni senza diritto di voto. \n \n\nART. 68 - COMPETENZE E CONVOCAZIONE \n\n NUOVO ARTICOLO \n\n 1. Le Commissioni di Quartiere esercitano \nfunzioni consultive su questioni di \ninteresse locale relative al Quartiere. \n\n2. Compiti della Commissione di Quartiere \nsono in particolare quelli di: \n- individuare i problemi del Quartiere e \n\ndei suoi abitanti da riportare, per il \ntramite dell’Ufficio Commissioni di \nQuartiere, ai servizi \ndell’Amministrazione comunale o al \nMunicipio; \n\n- poter esprimere il proprio parere su \nargomenti di carattere urbanistico e di \nedilizia pubblica, viari, ambientali, \nsociali, di sicurezza pubblica e \nculturali. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 20/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n 3. La Commissione è convocata dal \nPresidente o dal Municipio, tramite \nl’Ufficio Commissioni di Quartiere, con \navviso scritto di regola sette giorni prima \ndella seduta. \n\n4. L’incontro tra il Municipio e le singole \nCommissioni di Quartiere avviene \nalmeno una volta all’anno. \n\n5. Il Municipio incontra la popolazione dei \nsingoli Quartieri almeno una volta per \nquadriennio. \n\n6. Il Municipio risponde per iscritto alla \nrichieste della Commissione di Quartiere \nentro 90 giorni. \n\n \nCommento \nVista l’importanza delle Commissioni di Quartiere si è voluto ancorare nel Regolamento \ncomunale le competenze, i rapporti con il Municipio e il metodo di convocazione. \n \n\nART. 76 - CONTROPROGETTO E VOTAZIONE \n\nVersione attuale (art. 72) Nuova formulazione \n1. Il Consiglio comunale decide sulla domanda di \n\niniziativa entro 4 mesi dalla pubblicazione agli \nalbi della decisione municipale di \nproponibilità, previo esame e preavviso di una \nsua Commissione. \nSe la domanda di iniziativa legislativa è \npresentata in forma generica il Consiglio \ncomunale è tenuto ad elaborare il progetto \nnel senso della domanda. \n\n1. Invariato \n\n2. Se il Consiglio comunale aderisce all’iniziativa \nquesta si ritiene accolta e la consultazione \npopolare non ha luogo. \nSe non vi aderisce, l’iniziativa è sottoposta a \nvotazione popolare non prima di un mese, né \npiù tardi di 4 mesi dalla pubblicazione della \nsua decisione. \n\n2. Se il Consiglio comunale aderisce \nall’iniziativa, questa si ritiene accolta e la \nconsultazione non ha luogo. Se non \naderisce, è sottoposta a votazione \npopolare al più tardi entro cinque mesi \ndalla pubblicazione della risoluzione del \nConsiglio comunale. \n\n3. Il Consiglio comunale può proporre un \ncontroprogetto. \n\n3. Invariato \n\n4. Il Municipio può, in ogni caso, presentare le \nsue osservazioni scritte sull’iniziativa e sul \ncontroprogetto prima della decisione del \nConsiglio comunale. \n\n4. Invariato \n\n \nCommento \nAllineamento del capoverso 2 come al testo dell’art. 77a cpv. 1 LOC. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 21/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nART. 83 - ATTRIBUZIONI PARTICOLARI \n\nVersione attuale (art. 79) Nuova formulazione \nIn particolare il Segretario: In particolare il Segretario: \n\na) firma col Sindaco o con chi ne fa le veci gli atti \ndel Comune e, da solo, gli estratti e le copie \nper il cui rilascio egli è stato autorizzato dal \nMunicipio. Sono riservate le competenze \ndelegate, \n\na) Invariato \n\nb) redige il verbale del Consiglio comunale e del \nMunicipio, \n\nb) Invariato \n\nc) è responsabile dell’archivio, nonché della \nconservazione di tutti i documenti del \nComune, \n\nc) Invariato \n\nd) esercita le funzioni attribuitegli dalla LAC, d) Invariato \n\ne) è responsabile del sigillo comunale. e) è responsabile del sigillo comunale e del \nsuo uso. \n\n \nCommento \nÈ stato completato il capoverso e) come da testo LOC (art. 138). \n \n\nART. 86 - EMOLUMENTI DEL SINDACO E DEI MUNICIPALI \n\nVersione attuale (art. 82) Nuova formulazione \n1. I membri del Municipio ricevono i seguenti \n\nonorari: \na) il Sindaco: fr. 40’000.-- all’anno, \nb) il Vicesindaco: fr. 30’000.-- all’anno, \nc) i Municipali: fr. 27'000.-- all’anno, \nd) ogni Supplente municipale: fr. 50.-- \n per seduta. \n\n1. I membri del Municipio ricevono i seguenti \nonorari: \n\na) il Sindaco: fr. 36’000.-- all’anno, \nb) il Vicesindaco: fr. 27’000.-- all’anno, \nc) i Municipali: fr. 24'000.-- all’anno, \nd) ogni Supplente municipale: fr. 50.-- \n per seduta. \n\n2. Gli onorari del Sindaco e dei Municipali sono \nadeguati al rincaro secondo i criteri stabiliti \nper i dipendenti comunali (indice 30.11.2004 \n104.4, base maggio 2000 = 100). \n\n2. Invariato \n\n \nCommento \nGli emolumenti s’intendono al lordo. \nRispetto all’attuale versione, si è optato per una suddivisione degli stessi tra emolumenti e \ndiarie/indennità per missioni (artt. 86 e 87). L’importo totale non è stato emendato \nrispetto a quanto già oggi previsto dal Regolamento comunale. \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 22/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nART. 87 - DIARIE E INDENNITÀ PER MISSIONI \n\nVersione attuale (art. 83) Nuova versione \n1. Per le missioni straordinarie, regolarmente \n\nautorizzate, i membri del Municipio, delle \nCommissioni e Delegazioni ricevono le \nseguenti indennità: \na) per mezza giornata fr. 200.--  \nb) per giornata intera fr. 400.--  \nc) per ogni pernottamento e \n\n spese viaggio  rimborso spese vive. \n\n1. Quale rimborso spese annuale per la \nrappresentanza sono previsti i seguenti \nimporti: \na) fr. 4'000.-- per il Sindaco \nb) fr. 3'000.-- per il Vice-Sindaco \nc) fr. 3'000.-- per i Municipali. \n\n2. Per casi speciali, il Municipio potrà, di volta in \nvolta, aumentare adeguatamente le diarie \nfissate dal presente articolo fino alla \nconcorrenza delle spese effettivamente \nsopportate. \n\n2. Per le missioni straordinarie, regolarmente \nautorizzate, i membri del Municipio, delle \nCommissioni e Delegazioni ricevono le \nseguenti indennità: \na) per mezza giornata fr. 200.--  \nb) per giornata intera fr. 400.--  \nc) per ogni pernottamento e spese viaggio \n\nrimborso spese vive. \n3. Per casi speciali, il Municipio potrà, di volta \n\nin volta, aumentare adeguatamente le \ndiarie fissate dal presente articolo fino alla \nconcorrenza delle spese effettivamente \nsopportate. \n\n4. Gli importi succitati sono adeguati al \nrincaro all’inizio di ogni quadriennio. \n\n \nCommento \nVedi commento alla modifica dell’art. 86 - Emolumenti del Sindaco e dei Municipali. \nLe cifre riportate s’intendono al lordo. \nAggiunta dei nuovi capoversi 1 e 4. \n \n\nART. 88 - DIARIE PER SEDUTA \n\nVersione attuale (art. 84) Nuova versione \na) I membri delle Commissioni e Delegazioni \n\nmunicipali e del Consiglio comunale, ricevono \nun’indennità di fr. 40.--  per ogni seduta alla \nquale partecipano. \n\na) Invariato \n\nb) I membri del Consiglio comunale ricevono \nun’indennità di fr. 40.--  per ogni seduta alla \nquale partecipano. \n\nb) Invariato \n\nc) I Presidenti delle Commissioni e Delegazioni \nmunicipali ricevono un’indennità \nsupplementare di fr. 20.--  per ogni seduta \nalla quale partecipano. \n\nc) Invariato \n\nd) La presenza dei Municipali alle sedute del \nConsiglio comunale non è retribuita. \n\nd) Invariato \n\ne) Per la compilazione dei rapporti al Consiglio \ncomunale verrà assegnata un’indennità da \nfr. 20.-- a fr. 40.-- . \n\ne) Per la compilazione dei rapporti al \nConsiglio comunale verrà assegnata \nun’indennità di fr. 30.--. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 23/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nCommento \nLe cifre esposte s’intendono al lordo. \nPer il capoverso e) si è deciso di stabilire un’indennità fissa di fr. 30.--. \n \n\nART. 105 - UTILIZZAZIONE ACCRESCIUTA \n\nVersione attuale (art. 101) Nuova versione \n1. L’utilizzazione, di una certa intensità e limitata \n\nnel tempo, dei beni d’uso comune soggiace a \npreventiva autorizzazione. \n\n1. Invariato \n\n2. L’autorizzazione viene di regola accordata se \nnon vi si oppongono motivi preponderanti di \nordine pubblico, di sicurezza o di igiene, \nprevia valutazione degli interessi in gioco. \n\n2. Invariato \n\n3. L’autorizzazione può essere subordinata a \ncondizioni, segnatamente per prevenire danni \nai beni pubblici o di terzi. \n\n3. Invariato \n\n4. Il Regolamento speciale riguardante \nl’occupazione dell’area pubblica e quello per \nl’affissione e la pubblicità stabiliscono le \nrelative tasse. \n\n4. Il Regolamento sui beni amministrativi \ne le ordinanze applicabili in materia \nstabiliscono le relative tasse. \n\n \nCommento \nÈ stato aggiornato il capoverso 4 con la normativa comunale in vigore. \n \n\nART. 106 - UTILIZZAZIONE PARTICOLARE \n\nVersione attuale (art. 102) Nuova versione \n1. Soggiace al rilascio di concessione \n\nl’utilizzazione intensa e prolungata dei beni \nd’uso comune. \n\n1. Invariato \n\n2. La concessione è rilasciata secondo l’art. 103 \ndel presente Regolamento. \n\n2. La concessione è rilasciata secondo l’art. \n107 del presente Regolamento. \n\n3. Valgono inoltre le norme del Regolamento \ncomunale per l’occupazione provvisoria d’area \npubblica, della proprietà privata aperta al \npubblico transito, per l’affissione e la \npubblicità a fini prevalentemente commerciali. \n\n3. Valgono inoltre le norme del \nRegolamento sui beni amministrativi. \n\n \nCommento \nVedi commento alla modifica dell’art. 105 - Utilizzazione accresciuta. \n \n\nART. 115 - SALVAGUARDIA DELLA QUIETE PUBBLICA \n\nVersione attuale (art. 111) Nuova versione \n1. Il Municipio, d’intesa con il Cantone, \n\npromuove le misure pianificatorie ed operative \ndi protezione dai rumori dannosi o molesti. \n\n1. Invariato \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 24/26 \n\n                                                                                \n \n \n\n2. Salvo casi speciali da autorizzarsi dal \nMunicipio, riservate le disposizioni cantonali e \nfederali in materia, è vietata l’esecuzione di \nlavori nei giorni festivi legalmente riconosciuti, \nnonché il lavoro notturno con macchine e \nutensili rumorosi. \n\n2. Salvo casi speciali da autorizzarsi dal \nMunicipio, riservate le disposizioni cantonali \ne federali in materia comprese le direttive \ncantonali per i periodi di canicola, è \nvietata l’esecuzione di lavori nei giorni \nfestivi legalmente riconosciuti, nonché il \nlavoro notturno con macchine e utensili \nrumorosi. \n\n3. A tutela della tranquillità e della quiete \npubblica in tutti i giorni festivi legalmente \nriconosciuti è vietato il funzionamento di \nimpianti che determinano inconvenienti \nmolesti di qualsiasi genere per la popolazione, \na giudizio del Municipio. \n\n3. Invariato \n\n4. È vietato tutto ciò che possa turbare l’ordine e \nla quiete pubblica, in particolare i tumulti, gli \nschiamazzi, gli spari e in genere ogni rumore \nmolesto o inutile, sulle pubbliche vie e piazze \ncome pure nella proprietà privata, all’interno o \nin vicinanza dell’abitato, a giudizio del \nMunicipio. \n\n4. Invariato \n\n5. Gli animali che costituiscono molestia al \nvicinato devono essere allontanati. \n\n5. Invariato \n\n6. Dopo le ore 23.00 sono vietati all’interno ed \nin vicinanza dell’abitato i canti ed i suoni \nall’aperto, come pure la messa in esercizio di \napparecchi radiofonici, di altoparlanti e di \nqualsiasi altra fonte di rumore molesto, a \ngiudizio del Municipio. \nSono inoltre vietati i rumori assordanti \nprodotti da veicoli sia in sosta sia in moto. \nPer casi speciali il Municipio può concedere \ndelle deroghe. \n\n6. Dopo le ore 23.00 sino alle ore 07.00 \nsono vietati all’interno ed in vicinanza \ndell’abitato i canti ed i suoni all’aperto, \ncome pure la messa in esercizio di \napparecchi radiofonici, di altoparlanti e di \nqualsiasi altra fonte di rumore molesto, a \ngiudizio del Municipio. \nSono inoltre vietati i rumori assordanti \nprodotti da veicoli sia in sosta sia in moto. \nPer casi speciali il Municipio può concedere \ndelle deroghe \n\n7. Gli esercizi pubblici non devono turbare la \npubblica quiete. \nEssi sono sottoposti alle disposizioni della \nlegge cantonale. \nIl Municipio, per quanto riguarda le \nautorizzazioni di sua competenza in materia, \npuò prelevare tasse di cancelleria. \n\n7. Invariato \n\n8. La tenuta di ballo ed altre manifestazioni \nricreative è regolata dalla legge cantonale e \ndai regolamenti di applicazione relativi. \nAutorizzazioni per eventuali prolungamenti \nd’orario, implicanti la proroga anche \ndell’orario di chiusura dell’esercizio pubblico, \nnon possono essere concesse che per \ncircostanze particolari. \n\n8. Invariato \n\n \nCommento \nPer miglior chiarezza, sono stati completati i capoversi 2 e 6. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 25/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nART. 118 - POLIZIA DEL FUOCO \n\nVersione attuale (art. 114) Nuova versione \n1. È vietata ogni azione che possa cagionare \n\nincendio o esplosione. Il deposito di \nmateriale esplosivo o infiammabile soggiace \na permesso speciale in base alla legislazione \nfederale e cantonale in materia. \n\n1. Invariato \n\n2. Sono applicabili le norme concernenti la \nmanutenzione e la pulizia periodica degli \nimpianti calorici a combustione fissati da \nLeggi o Regolamenti particolari, alfine di \nmigliorare la qualità dell’aria e l’uso \neconomico dell’energia \n\n2. Invariato \n\n3. Sono applicabili le prescrizioni di protezione \nantincendio fissate dalla Legge sulla Polizia \ndel fuoco e dalle Leggi o Regolamenti \nparticolari. \n\n3. Invariato \n\n4. Il Municipio organizza il Corpo dei Civici \nPompieri per lo spegnimento di incendi, \ninquinamenti, allagamenti e allarmi chimici. \n\n4. Il Municipio organizza il Corpo dei Civici \nPompieri per lo spegnimento di incendi, \ninquinamenti, allagamenti e allarmi chimici. Il \nMunicipio esercita inoltre le competenze \nattribuite al Comune dalle Leggi \ncantonali in materia. \n\n \nCommento \nSi è provveduto a completare il capoverso 4 specificando ulteriormente i compiti del \nMunicipio. \n \n\nART. 127 - PIANIFICAZIONE EDILIZIA, PROTEZIONE DEL PAESAGGIO E DEI \nMONUMENTI STORICI ED ARTISTICI \n\nVersione attuale (art. 126) Nuova versione \nIl Municipio vigila sulla corretta applicazione \ndelle disposizioni federali, cantonali e comunali \nin materia di pianificazione, di edilizia, di \nprotezione del paesaggio e dei monumenti \nstorici ed artistici. \nPrevede interventi di sistemazione ed arredo \nurbano atti a favorire il carattere residenziale di \ntaluni quartieri o strade e regolamenta la \ncircolazione all’interno dell’abitato. \n\n \n\nIl Municipio vigila sulla corretta applicazione \ndelle disposizioni federali, cantonali e comunali \nin materia di pianificazione, di edilizia, di \nprotezione del paesaggio e dei monumenti \nstorici ed artistici. \nPrevede interventi di sistemazione ed arredo \nurbano atti a favorire il carattere residenziale di \ntaluni quartieri o strade e regolamenta la \ncircolazione all’interno dell’abitato. \nIl Comune adotta lo strumento del Piano \nDirettore comunale allo scopo di meglio \ngarantire la gestione del territorio. Il Piano \nè elaborato dal Municipio e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n\n \nCommento \nIl Municipio ha deciso di dotarsi del Piano Direttore comunale quale nuovo strumento \nnell’ambito della gestione e della coordinazione territoriale. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM 01/2013 26/26 \n\n                                                                                \n \n \n\nTale strumento non è previsto dalla Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (Lst), ma \nogni Comune è libero di munirsi di tale studio. \nIl Piano Direttore comunale deve essere comunque conforme agli strumenti di \npianificazione di ordine superiore, in particolare: Piano Direttore cantonale e Programma \ndi Agglomerato del Mendrisiotto. \nCon il Piano Direttore comunale si espliciteranno graficamente le linee strategiche del \nComune. Dovrà inoltre essere lo strumento di riferimento per l’allestimento dei diversi \nPiani di gestione del territorio (Piani Regolatori, Piani di gestione e di approvvigionamento, \nPiano energetico comunale, ecc.). \nIl documento sarà elaborato dall’Esecutivo e sottoposto per approvazione al Legislativo. \n \n \n \nSi confida pertanto nell’approvazione di codesto onorando Consiglio. \n \nIl Municipio è a disposizione per ogni complemento d’informazione che potrà occorrere in \nsede di esame e discussione. \n \nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n \nrisolvere \n \n1. È approvato il Regolamento comunale di Mendrisio, come al testo allegato \n\ne parte integrante del presente Messaggio municipale. \n2. Il Regolamento comunale di Mendrisio entra in vigore al momento \n\ndell’approvazione del Consiglio di Stato, a’sensi dell’art. 188 LOC. \n \n \nIl messaggio è demandato all’esame della Commissione delle Petizioni. \n \n \nCon osservanza. \n \n \n Per il Municipio  \n\nLic. oec. HSG Carlo Croci  Lic. rer. pol. Massimo Demenga \nSindaco  Segretario \n \n \nAllegati \nRegolamento \n \n\n\n


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RapportoCommissione della Gestione

category_it: RAPPORTO

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\nRapporto Commissione della Gestione \n10 giugno 2024 \n \n \nMM N. 2/2024 \n\nBilanci Consuntivi 2023 Aziende Industriali Mendrisio (AIM) \n\n \n\n \n \nEgregio Presidente, \n\nSignore e signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\n \n\n1. Premessa \n \n\nLa Commissione della gestione ha esaminato lo scorso 27 maggio i bilanci \n\nconsuntivi 2023 delle AIM ed il relativo Messaggio Municipale n. 2/2024, \n\nprocedendo sempre nel corso di questa seduta all’audizione della Capa Dicastero \n\nNora Jardini Croci Torti, dell’ormai ex Direttore AIM Gabriele Gianolli, e del \n\nVicedirettore AIM Davide Marrarosa.  \n\n \n\nConsiderato che i Bilanci Consuntivi 2023 della AIM mostrano un risultato \n\nnegativo di CHF -1'253'458.--, la Commissione della gestione ha in particolare \n\napprofondito le cause di questo disavanzo d’esercizio. Si ricorda che il preventivo \n\n2023 già contemplava una perdita di esercizio, ma ben inferiore al risultato ora in \n\nesame, ovvero di “soli” CHF -763'600.--. \n\n \n\nNel seguito verrà ripreso quanto emerso nel corso dell’esame della Commissione \n\nrispetto a ogni sezione delle AIM (elettricità, gas e acqua potabile).  \n\n \n\n \n\n2. Sezione acqua potabile \n \n\nLa sezione dell’acqua potabile ha registrato un disavanzo di ca. CHF -588'000.--, \n\ned è il maggiore scostamento rispetto al preventivo AIM 2023, che prevedeva un \n\ndisavanzo di ca. CHF -181’000. Ciò è riconducibile a due principali cause: \n\n \n\na. Il mancato incremento delle tariffe di CHF 0.10 al m3 deciso dal Municipio, e \n\ngià previsto in sede di preventivo 2023; \n\n \n\nb. Un netto calo dei consumi registrati nel corso del 2023, addirittura inferiori al \n\n2022 di ca. 100'000 m3 (quando erano in vigore le restrizioni a causa della \n\nsiccità). Nel preventivo AIM 2023 si era per contro ipotizzato un aumento dei \n\nconsumi rispetto al 2022, a livelli pre-restrizioni (media periodo 2018-2021). \n\nQuesto è, secondo la Direzione AIM, riconducibile ad una maggiore \n\nresponsabilità dei cittadini riguardo il consumo dell’acqua, nonché a fronte delle \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\nbuone precipitazioni del 2023 anche nel periodo estivo (ad esempio, con una \n\nriduzione dell’utilizzo dell’acqua potabile per irrigazione). Inoltre, è stata \n\nregistrata un’importante riduzione dei consumi anche da parte di una decina di \n\ngrandi consumatori. Nota positiva: con questo risultato Mendrisio è scesa sotto \n\nalla media di 300 litri al giorno per cittadino, avvicinandosi alla media svizzera.  \n\n \n\nSe da un lato la riduzione del consumo da parte della cittadinanza è una nota positiva, \n\nciò comporterà in futuro diverse problematiche di carattere finanziario, alle quali si \n\ndovrà trovare un’adeguata soluzione. Difatti, anche se vi è una riduzione dei \n\nconsumi (e quindi minore entrate per le aziende), i costi di manutenzione delle reti \n\nidriche della Città restano invariati, se non addirittura andranno ad aumentare nel \n\ncorso degli anni. Si tratta di un tema che accomuna in ogni caso tutta la Svizzera, \n\nal quale si attendono risposte anche a livello federale. \n\n \n\n \n\n3. Sezione Elettricità \n \n\nLa sezione elettricità è l’unica che ha registrato un risultato d’esercizio positivo \n\n(CHF 122'000), rispetto a un risultato preventivato di CHF 21'000.--. Si rileva che \n\nl’esecutivo comunale, a fronte delle note problematiche degli scorsi anni in \n\nrelazione alle tariffe energetiche (aumento generalizzato delle tariffe, strategia di \n\nacquisto elettricità, ecc.), aveva deciso di rinunciare a due terzi delle differenze di \n\ncopertura di rete generate nel 2023, per ca. CHF 1'250'000.-- (e in questo caso l’utile \n\nammonterebbe a CHF 1'289'840 - riduzione non lineare per effetto degli \n\naccantonamenti d’imposte), e tale differenza dovrà essere recuperata nel corso del \n\nperiodo 2025-2027.  \n\n \n\nIn sede di audizione gli ospiti ci hanno comunque informato di una diminuzione di \n\nca. il 7% del consumo elettrico, e ciò in quanto nel 2023 vi è stata un’impennata di \n\nposa di impianti fotovoltaici nella nostra Città. La riduzione di consumo, in tal senso, \n\nè in linea con la media Svizzera. Tuttavia, anche l’effetto di uso maggiore del \n\nfotovoltaico si traduce in meno entrate per la manutenzione delle reti (non prelevati \n\nquando si è in autoconsumo); ciò sarà problematico nei prossimi anni, considerato \n\nche le reti devono essere comunque mantenute e in certi casi ampliate, per quando \n\nla produzione in autoconsumo (fotovoltaico) non è sufficiente. Anche in questo caso, \n\nil problema riguarda l’intera Svizzera, e la Confederazione si sta chinando sulla \n\nproblematica alfine di trovare delle soluzioni.  \n\n \n\n \n\n4. Sezione Gas \n \n\nIl risultato negativo della sezione Gas, già in parte preventivato (CHF -576'400), si \n\nè attestato a ca. CHF -788'000.--. Ciò è dovuto alla decisione dell’Esecutivo \n\nComunale di rinunciare, in sede di allestimento delle tariffe 2023, a ogni margine \n\nlordo di vendita sul gas, ciò sempre per mitigare gli effetti di aumento delle tariffe \n\ndovute agli anni 2020-2021-2022. Inoltre, è stata superata la soglia di tolleranza dei \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\ncontratti di fornitura in essere (+/- 5%), ciò che ha causato costi supplementari di \n\nCHF 248'032.--.  \n\n \n\nGiova rilevare che se l’Esecutivo non avesse rinunciato, per le ragioni note, al \n\nprelievo del margine lordo di vendita, si sarebbero incassi ca. 1.3 mio in più sulla \n\nfornitura del Gas, ciò che avrebbe portato i consuntivi AIM 2023 in pareggio, se \n\nnon addirittura nelle cifre nere.  \n\n \n\n \n\n5. Conclusioni \n \n\nLa Commissione della Gestione ha ritenuto soddisfacenti le risposte fornite alle sue \n\npuntuali domande in merito al disavanzo di esercizio, in parte sempre non \n\npreventivato e sempre riconducibile ancora alle problematiche legate al dicastero e \n\npiù in generale al mercato della fornitura di gas e elettricità occorsi negli ultimi anni. \n\nAl riguardo la situazione dovrebbe rientrare, con la stipula dei nuovi contratti di \n\nfornitura (ad esempio, per il gas, nel 2024 si sta erogando sulla base di nuovi \n\ncontratti di fornitura conclusi nel 2023, e quindi gli effetti dei precedenti contratti \n\ndi fornitura non si verificheranno teoricamente più in futuro).  \n\n \n\nDesta tuttavia preoccupazione, a livello economico, il minor consumo d’acqua e \n\nl’utilizzo del fotovoltaico. Non si mettono in discussione i vantaggi, soprattutto \n\nambientali, di un minore consumo d’acqua e dell’utilizzo del fotovoltaico, che \n\nvanno maggiormente incoraggiati; tuttavia, occorre trovare una soluzione per il \n\nfinanziamento dei costi di manutenzione delle reti elettriche e idriche, che non \n\npotrebbero essere più finanziati dal solo consumo, e quindi comporterebbero degli \n\nimportanti disavanzi di esercizio per le aziende comunali.  \n\n \n\nAlla luce di quanto sopra esposto, la Commissione della gestione, all’unanimità dei \n\npresenti alla discussione, invitano il Consiglio Comunale ad approvare l’MM \n\n02/2024 e il relativo dispositivo così come proposto.  \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\n \n\nAvv. Luca Pestelacci, relatore \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n


text: \nCittà di Mendrisio \nCommissione della Gestione  Mendrisio, 31 agosto 2013 \n\n \n \n \n \nRAPPORTO SUL MM 5/2013  \nBilancio Consuntivo 2012 Aziende Industriali Mendrisio \n \n \n \n \n \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \n \nPREMESSA \n \n \nLa Commissione della Gestione si è riunita in data 21 agosto 2013 per discutere il MM in \noggetto. Sono stati sentiti i seguenti ospiti: \n \n Massimiliano Robbiani, Capo-dicastero AIM \n Gabriele Gianolli, Direttore AIM \n Fausto Medici, Segretario AIM \n \nNEL MERITO \n \nLe principali attività che hanno contraddistinto l’esercizio 2013 sono state: \n \n Lavori preparatori per il cantiere CPI \n Valutazione delle attività preliminari per il previsto riscatto dei Comprensori Elettricità e \n\nGas di proprietà delle AIL \n Potenziamento del collegamento delle sottostazioni Tana e Penate in concomitanza \n\ndei lavori allo svincolo autostradale \n \nIn termini di personale le AIM, al 31.12.2012, contavano un totale di 41 collaboratori così \nsuddivisi: \n \n\n 34 sezione Elettricità \n 06 sezione Acqua Potabile \n 01 sezioni GAS \n\n \nA questi vanno aggiunti 1 apprendista per la sezione elettricità e 1 ausiliaria per le pulizie. \n \nLa commissione conferma Gianluca Padlina quale proprio rappresentante nel gruppo di \nlavoro che, a breve, comincerà ad essere operativo col compito di valutare la \ntrasformazione delle Aziende Industriali in Società Anonima. I commissari ritengono che \ndal gruppo verranno le indicazioni necessarie a prendere l’importante decisione, a favore \no contro il cambiamento, con cognizione di causa. \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio \nCommissione della Gestione  Mendrisio, 31 agosto 2013 \n \n \nSEZIONE ELETTRICITÀ \n \nDi seguito vengono riportati i dati principali dell’esercizio 2012: \n \nRisultato d’esercizio  CHF 48'784.00 \nDifferenza copertura rete e energia  CHF 2'113'708.00 \nInteressi calcolatori CHF 1'756'068.00 \nAmmortamenti CHF 1'582'840.00 \nTasso d’ammortamento  26% \nTotale investimenti CHF 2'360'195.00 \nMezzi propri CHF  19'465'612.00 \nSomma di bilancio CHF  29'697'505.00 \n \nSe nel 2011 i consumi d’elettricità erano rimasti stabili, il 2012 fa segnare un aumento del \n1.8% che porta l’erogazione totale a poco meno di 165 Mio kWh. Questo aumento è \ndovuto ad una maggiore domanda da parte di grossi clienti (industrie con un consumo \nannuale superiore a 100'000 kWh). Il numero dei contatori allacciati alla rete elettrica \nammonta a 10'126 unità. Da notare, inoltre, che la sezione Elettricità delle AIM è l’unico \ndistributore ticinese ad aver segnato un aumento dell’erogazione di energia. \n \nI lavori di rifacimento dello svincolo autostradale hanno permesso alle AIM di potenziare il \ncollegamento fra le due sottostazioni di Tana e Penate. Il percorso alternativo ha \npermesso di installare un cavo di una sezione di 500 mm2 al posto dell’attuale di 150 mm2. \n \nE’ stato eseguito anche uno studio della sottostazione Tana in vista del suo rifacimento. Si \nricorda che la sottostazione ha più di 40 anni e l’infrastruttura è vetusta. Nel 2014 è \nprevista la pubblicazione del progetto e la relativa richiesta di credito al legislativo. \n \nSEZIONE ACQUA POTABILE \n \nDi seguito vengono riportati i dati principali dell’esercizio 2012: \n \nRisultato d’esercizio  CHF -56'853.00 \nAmmortamenti  CHF 531'611.00 \nTasso d’ammortamento   7.90% \nTotale investimenti  CHF  1'259'545.00 \nMezzi propri  CHF 610'689.00 \nSomma di bilancio  CHF  8'793'813.00 \n \n \nIl 2012 è stato caratterizzato da un lungo periodo di siccità che ha messo a dura prova \nalcune fonti. I consumi di acqua sono diminuiti leggermente a poco più di 1'600'000 m3, in \nlinea con i dati degli anni scorsi. \n \nA livello economico, anche il 2012 ha portato ad una perdita d’esercizio. L’autorizzazione \ndi mister prezzi ad aumentare le tariffe di 0.10 CHF/m3 potrebbe portare ad un pareggio \ndei conti per l’anno contabile 2013. \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio \nCommissione della Gestione  Mendrisio, 31 agosto 2013 \n\n \nE’ proseguita la ricerca delle perdite. Il nuovo sistema di ascolto elettronico (Lorno) sta \ndando ottimi risultati ed è prevista un’estensione dell’utilizzo a tutti i quartieri (MM \n140/2012, approvato dal Consiglio Comunale in data 18 febbraio 2013). \n \nPer quanto concerne l’Acquedotto Regionale del Mendrisiotto (ARM), i legislativi dei \ncomuni coinvolti hanno accettato i relativi messaggi municipali. Momentaneamente è \npendente un ricorso per vizi di forma ma in linea di massima il nuovo consorzio ARM \ndovrebbe venir realizzato nel 2013. \n \nE’ stata discussa da parte degli attori coinvolti una nuova strategia per l’Acquedotto del \nMonte Generoso. Se questo progetto si dovesse realizzare, per le AIM si risolverebbe \nautomaticamente il problema delle grosse perdite tra Bellavista e Vetta. \n \n \nSEZIONE GAS \n \nDi seguito vengono riportati i dati principali dell’esercizio 2012: \n \nRisultato d’esercizio  CHF -190'127.00 \nAmmortamenti  CHF 251'000.00 \nTasso d’ammortamento   10% \nTotale investimenti  CHF 212'670.00 \nMezzi propri  CHF -145'657.00 \nSomma di bilancio  CHF 5'383'159.00 \n \nDopo un aumento del prezzo del gas valido fino ad agosto 2012, il fornitore AIL è riuscito \na diminuirne il prezzo di acquisto a partire da settembre. Visto il risultato d’esercizio \nnegativo, le tariffe applicate da AIM ai propri clienti rimarranno però invariate. \n \nNon essendo previsto un ampliamento dell’attuale rete gas, il compito principale è quello \ndi aumentare le utenze gas all’interno della rete esistente. E’ tutt’ora in atto la promozione, \npresso le economie domestiche, di uno sconto del 50% sulla tariffa di allacciamento. \n \n \nCONCLUSIONI \n \nIn un ulteriore incontro in data 26 agosto 2013 si è proceduto alla discussione finale e alla \nvotazione sul MM 5/2013. \n \nConsiderando quanto esposto nel presente rapporto e alla luce delle informazioni ricevute \ndalla direzione AIM \n \nLa Commissione della Gestione, invita le colleghe ed i colleghi Consiglieri comunali \nad approvare il MM 5/2013 “Bilancio Consuntivo 2012 Aziende Industriali Mendrisio” \ncosì come presentato. \n \n \nPer la Commissione della Gestione: \n \nDominik HOEHLE, relatore \n\n\n


MM 27 /2021 allegato 4.pdf

text: \nALLEGATO 4 Stato: 14.04.21\n\nPos. Nome Descrizione Importo\n\n1 Nuova cabina Capolago\nSostituzione della cabina Danzas a seguito della richiesta di \npotenza utenti. 286'400.00CHF          \n\n3 Sostituzione armadio BT Villa Vela Richiesta di allacciamento 19'000.00CHF             \n\n4 Raccordo curva via Scacchi\nAnticipo lavori interventi cantonali, raccordo sottostrutture per \npermettere la posa del cavo Caplago - Villa Vela (AIM). 46'000.00CHF             \n\n5 Bauletto Calchera - Villa Vela\n\nPosa di un bauletto per il raccordi AIM tra le cabine Calchera - \nVilla Vela parallelo al bauletto AT. Anticipo lavori causa interventi \ncantonali. Vedi raccordo sottopasso. 241'600.00CHF          \n\n593'000.00CHF         \n\nInvestimenti anteriori vendita reti a AIM\n\n\n