MM 44 /2022 allegato 1.pdf

text: \nLaveggio, \nun fiume da vivere\n\ncittadini per ilterritorio\n\nversione 23/01/22\n\n\n\nAtelier PeR\nOlivero Piffaretti e Carlo Romano architetti\nVia Andreoni 20                6850 Mendrisio\ninfo@atelierper.ch          www.atelierper.ch\n\nSTUDIO HUG\ndirezione creativa\n\n\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\nIndice\n\np 5  In breve\n\np 7  Premesse\n\np 11  Progetto\n \n p 13 Completamento del percorso\n p 15 Consolidamento dell’esperienza-parco\n p 17 Promozione presso la popolazione\n\n Approfondimenti\n\n  Completamento del percorso\n\n  Contenuti didattici\n  Sedute\n\n  Promozione\n\n\n\nGSPublisherVersion 0.0.100.100\n\nLAVEGGIO\nUn fiume da vivere\n\n0 200 m400 600 800 1000\n\nSENTIERI PEDONALI E CICLABILI ESISTENTI\n\nSENTIERO PARCO DEL LAVEGGIO\n\nSEDUTA ESISTENTE\n\nNUOVA SEDUTA\n\nNUOVO TOTEM PERCORSO DIDATTICO\n\nACCESSO AL PARCO\n\nMeride\n\nTremona\n\nBesazio\n\nArzo\n\nLigornetto\n\nStabio\n\nGenestrerio\n\nBrusata\n\nMendrisio\n\nRancate\n\nCapolago\n\nRiva San Vitale\n\nColdrerio\n\nNovazzano\n\nSan Pietro di Stabio\n\n3\n\nPORTA - Fermata TILO di Stabio\n\nPORTA - Stazione TILO di Mendrisio\n\nPORTA - Fermata TILO di Mendrisio, San Martino\n\nPORTA - Fermata TILO di\nCapolago, Riva San Vitale\n\nLago Ceresio\n\nConfine di Stato\n\nConfine di Stato\n\nConfine comunale\n\nConfine comunale\n\nConfine comunale\n\nConfine comunale\n\n1 LE SORGENTI : Alla ricerca delle origini del Laveggio\n\n2 I MEANDRI : Alla scoperta del Laveggio naturale\n\n3 LO SVINCOLO : Il Laveggio nascosto\n\n4 LA FOCE : Un tuffo nel paesaggio\n\nNUOVE INSTALLAZIONI E PERCORSI\n\nESPERIENZA PARCO\n\n2\n\n1\n\n3\n\n4Atelier PeR\narchitetti\n\nCartina Versione 2.0\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nIn breve\n\nL’Associazione Cittadini per il Territorio promuove l’iniziativa “Laveggio, un fiume \nda vivere” per la valorizzazione del Parco del Laveggio. Questo progetto intende \nconcretizzare quanto sviluppato nello studio “Parco del Laveggio – progetto mod-\nello” elaborato tra il 2014 e il 2018.\n\nGli obiettivi dell’iniziativa sono il miglioramento della fruibilità del Parco, la promozi-\none e la coordinazione degli interventi fatti dai privati, dai Comuni e dal Cantone \nlungo il tracciato del fiume, lo sviluppo di un’area di svago di prossimità, la sensi-\nbilizzazione alle tematiche pianificatorie e la tutela delle aree naturali lungo le rive \ndel fiume, per una migliore qualità di vita nel Mendrisiotto.\n\nIl progetto prevede di migliorare la fruibilità pedestre lungo il fiume Laveggio e si \nfocalizza sulla percorrenza del Parco e sull’esperienza che offre all’utente, col-\nmando le lacune nel percorso tra le sorgenti e la foce. Con le nuove percorrenze, il \nprogetto riallaccia il tessuto urbano al fiume e offre prospettive inedite sul territorio \ne la sua morfologia. \n\nPasserelle, piattaforme, panchine e postazioni didattiche permetteranno di aprire \nnuovi scorci sul territorio e di confrontarsi in prima persona con la sua orografia, \nle infrastrutture viarie, il paesaggio e la relazione che essi intrattengono oggi con \nil corso d’acqua. \n\nLa realizzazione dei percorsi e dei punti tematici sarà presentata alla popolazione \ngrazie ad un calendario di attività promosse durante l’arco di un anno, chiamato \n“L’Anno del Laveggio”, che si svolgerà nel 2023 con la partecipazione delle asso-\nciazioni locali. Il progetto intende così stimolare la popolazione a vivere il Parco, \nconoscere il proprio territorio e scoprire alcune delle bellezze che lo caratteriz-\nzano.\n\n5\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nil Ponte della lontra\na Genestrerio\n\nCalotterige\nvergine\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nPremesse\n\nIl fiume Laveggio\n\nIl fiume Laveggio attraversa parte del Mendrisiotto, un territorio dalle caratteris-\ntiche tipiche delle aree periurbane, come l’accostamento e la coabitazione di zone \nresidenziali, zone industriali, paesaggi verdi, aree naturali e importanti assi di co-\nmunicazione. Ne deriva un fondovalle difficilmente leggibile, con destinazioni in \ncontrasto tra loro, che è stato spesso maltrattato in passato, ma che presenta \naree di pregio con un potenziale di svago poco conosciuto. L’esistenza di uno \nspazio verde in un fondovalle e al centro di un agglomerato urbano rappresenta \nun patrimonio raro e prezioso dal punto di vista paesaggistico e naturalistico che \nè necessario tutelare, nell’interesse sia della conservazione della biodiversità̀ sia \ndella qualità̀ di vita di tutti gli abitanti. \n\nIl progetto modello Parco del Laveggio\n\nMaturato nel corso dell’ultimo decennio, il progetto del Parco del Laveggio è nato \nda un’idea sviluppata dai Cittadini per il Territorio con il contributo dell’architetto \nTita Carloni, che ha portato alla pubblicazione del manuale “Parco del Laveggio \n– progetto modello”. Lo studio ha dimostrato come il corso d’acqua possa valere \nquale spina dorsale del territorio per la creazione di un parco che, in un contesto \nurbanizzato in modo dispersivo, serva da elemento strutturante e di collegamento \nper la mobilità lenta e per lo svago di prossimità, oltre che naturalistico. Sono stati \nindividuati i diversi comparti che compongono il percorso del fiume, descriven-\ndone pregi e difetti, proponendo misure per salvaguardare e riqualificare il patri-\nmonio del fondovalle. Per creare l’identità del Parco, è stato proposto il tracciato \nper una passeggiata lungo le rive del fiume, alla scoperta di aree discoste ricche \ndi qualità̀̀ naturalistiche e culturali. Un progetto concreto che si vuole motore e \nriferimento per uno sviluppo sostenibile del nostro territorio.\n\n7\n\nPremesse\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nfiume Laveggio\n\npercorso ufficiale Parco del Laveggio\n\nprogetto di completamento del percorso\n\nMessa in sicurezza e rivitalizzazione del fiume\nValorizzazione delle rive del lago, riordino degli attracchi\n\nEnti responsabili: Comune di Riva San Vitale,\nCittà di Mendrisio\n\nRiqualifica urbanistica del quartiere\ndella Stazione di Capolago.\n\nEnti responsabili: Città di Mendrisio,\nComune di Riva San Vitale\n\nNuova passeggiata a lago Melano - Capolago\nEnte responsabile: Cantone Ticino\n\nRiqualifica del comparto Valera\nEnte responsabile: Cantone Ticino\n\nSistemazione esterni magazzini Penate\nEnte responsabile: Città di Mendrisio\n\nContinuità percorso \nciclabile\nEnte responsabile: \nCittà di Mendrisio\n\nArea di svago Santa Margherita\nEnte responsabile: Comune di Stabio\n\nAllargamento d’alveo del fiume a Valera\nEnte responsabile: Città di Mendrisio\n\nArea di svago interazione con l’acqua\nEnte responsabile: Comune di Stabio\n\nRinaturazione riali Rianella, Gurungun e tratta Laveggio\nEnte responsabile: Consorzio CMAMM\n\nAula nel bosco\nEnte responsabile: Comune di Stabio\n\nRinaturazione zona Tana\nEnte responsabile: USTRA\n\nRinaturazione zona Cercera, camminamento\nEnte responsabile: CMAMM, privati\n\nRiqualifica Moree\nEnte responsabile: \nCittà di Mendrisio\n\nPista ciclabile Valle dell’Olona\nConnessione alla rete ciclabile del Mendrisiotto\nEnte responsabile: CRTM\n\nProgetti in corso\n\nProgetto selviculturale\nEnte responsabile: Comune di Stabio\n\npostazione bike sharing\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nLe iniziative in corso \n\nIl Parco è stato riconosciuto e inserito nella fascia di prima priorità tre le misure \nconcrete di intervento del PAM 3, che lo propone come soluzione significativa per \nl’agevolazione della mobilità lenta, il miglioramento della qualità di vita della popo-\nlazione e la valorizzazione di paesaggio e natura.\nDalla pubblicazione del progetto modello, lungo le rive del fiume sono stati realiz-\nzati diversi interventi che concretizzano le misure proposte. Altri progetti meritevoli \nsono in corso o previsti nei decenni a venire, si pensi ai progetti per creare delle \naree di svago a contatto con l’acqua a Stabio o al recente concorso per la mes-\nsa in sicurezza e rivitalizzazione del fiume che coinvolge la tratta dalle piscine di \nMendrisio alla foce a Riva San Vitale, così come ai progetti che coinvolgono tutto il \nterritorio come il bike sharing. Tutti questi progetti sono l’occasione per ridisegnare \nlo spazio urbano del Mendrisiotto. \n\nLa necessità di una visione d’insieme\n\nL’iniziativa vuole promuovere, valorizzare e mettere in rete  questi interventi pun-\ntuali per creare  una visione d’insieme, contestualizzare gli interventi e incentivare  \nun’identità comune legata al fiume. Nel 2020 i comuni di Mendrisio, Stabio e Riva \nSan Vitale, in collaborazione con il Dipartimento del Territorio del Cantone Ticino, \nhanno sottoscritto una lettera di intenti, nella quale si impegnano a promuovere e \ncoordinare gli interventi lungo le sponde del fiume Laveggio attraverso il progetto \n“Laveggio, un fiume da vivere”. \n \n\n9\n\nPremesse\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nProgetto\n\nIl progetto si focalizza sulla percorrenza del Parco e sull’esperienza del fruitore \nnell’esplorare e scoprire il territorio. Possiamo riassumere gli interventi in tre fami-\nglie:\n\nIl completamento del percorso\n\nMigliorare l’accesso e la continuità della passeggiata lungo il Laveggio completan-\ndo quei tratti del percorso che oggi sono difficilmente percorribili.\n\nIl consolidamento dell’esperienza-parco\n\nRendere la visita al Parco comoda, gradevole e interessante, intervenendo dove \nnecessario per attrezzare il percorso, con un arredo ma anche con un’offerta di-\ndattica volta a contestualizzare l’esperienza.\n\nLa promozione presso la popolazione\n\nFar conoscere alla popolazione il Parco come area di svago di prossimità, per in-\ncentivare la mobilità dolce, migliorare la qualità di vita nel distretto e sensibilizzare \ngli abitanti alle questioni ambientali e pianificatorie.\n\n11\n\nProgetto\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\n0 100 500 m\n\nfiume Laveggio\n\npercorso ufficiale Parco del Laveggio\n\nLe Sorgenti\nmiglioramento degli accessi \nal Parco dal paese\n\nI Meandri\npasserella che costeggia\n\nla riserva naturale protetta\na Genestrerio\n\nLo Svincolo\npasserella che permette di tracciare\n\nun nuovo percorso a Rancate\ne risolvere l’interruzione\n\ndi percorrenza del Parco\n\nLa Foce\nnuovo sentiero che permette \n\ndi raggiungere la foce senza deviazioni \ne senza abbandonare il fiume\n\nCompletamento del percorso\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nCompletamento del percorso\n\nIl progetto propone di colmare i principali deficit di percorrenza che obbligano \nl’utente ad abbandonare il tracciato del fiume Laveggio e la sua esperienza. \n\nIl primo intervento propone di migliorare i collegamenti tra la stazione di Stabio e il \nParco, rendendo più visibile l’accesso e dando maggiore qualità al percorso nella \nzona industriale con degli interventi estetici sui muri di cinta.\n\nNella zona dei meandri di Genestrerio è prevista la formazione di un sentiero con \nla costruzione di una passerella che costeggia la riserva naturale protetta. Questa \nnuova percorrenza, che attraverserà a metà costa il terrapieno della ferrovia, per-\nmetterà di continuare il percorso senza abbandonare il paesaggio fluviale. Si crea \ncosì un nuovo scorcio dominante sui meandri, senza invadere la tranquillità della \nfauna e della flora.  \n\nA Rancate la nuova percorrenza permetterà di riscoprire via dei Mulini, toponimo \nche ricorda lo sfruttamento della forza idrica dell’acqua e dove è ancora presente \nun mulino. Con questo percorso si vuole offrire un nuovo scorcio sul paesaggio di \nMendrisio e la sua orografia. Il tracciato permetterà di superare lo svincolo auto-\nstradale, creando nel contempo un nuovo accesso lungo il fiume al comparto di \nSan Martino. \n\nInfine, a Riva San Vitale, il completamento del sentiero lungo l’argine del fiume \npermetterà un accesso diretto alla foce, per la quale il recente progetto vincitore \ndel concorso per rivalorizzare il fiume prevede una riqualifica. \n\n13\n\nProgetto\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\n0 100 500 m\n\nfiume Laveggio\n\npercorso ufficiale Parco del Laveggio\n\nEsperienza parco\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nConsolidamento dell’esperienza-parco\n\nIl progetto prevede di aggiungere, dove necessarie e non invasive, delle strutture \nche rendono più comoda e gradevole la frequentazione del parco. Panchine, aree \npicnic, zone d’ombra, cestini e segnaletica permetteranno delle soste regolari in \nluoghi interessanti, rendendo l’esperienza adatta ai visitatori di tutte le età. \n\nVentitré postazioni didattiche serviranno ad arricchire l’offerta dei percorsi. Dis-\ncreti totem lungo il percorso permetteranno agli utenti di accedere tramite smart-\nphone a contenuti divulgativi su fauna, flora e caratteristiche naturali del Parco da \nascoltare a passeggio. Per le scuole sono invece offerte alcune attività didattiche \npiù approfondite.\n\n15\n\nProgetto\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\npalloni aerostatici\nuna proposta per l’inaugurazione\n\ncorsi naturalistici, eventi culturali e gare \nsportive, tutte attività che saranno offerte \nalla popolazione in collaborazione con le \nassociazioni locali interessate\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n\nPromozione presso la popolazione\n\nLa realizzazione del progetto sarà promossa attraverso la proposta di un calen-\ndario di attività che toccano gli aspetti naturalistici, culturali e sportivi. Sotto la \ndenominazione di “2023 L’anno del Laveggio”, le manifestazioni serviranno da \npiattaforma di lancio per il Parco del Laveggio, per le nuove percorrenze, le nuove \nstrutture e per i suoi contenuti. \n\nL’inaugurazione avverrà alla fine di aprile con una camminata popolare organizza-\nta insieme ad associazioni locali. Un programma curato di attività ed esperienze \nnel rispetto dei valori di tutela dell’ambiente e del paesaggio darà invece l’occa-\nsione di vivere il fiume in tutte e quattro le stagioni. Saranno organizzate per esem-\npio delle gite per l’osservazione di specie animali e vegetali insieme a WWF e Pro \nNatura, degli spettacoli teatrali itineranti, delle visite a luoghi storici, delle missioni \ndi speleologia urbana e delle attività sportive.\n\nUn programma di volontariato permetterà la partecipazione attiva della popolazi-\none interessata per piccole opere di pulizia, manutenzione e miglioria.\n \n\n17\n\nProgetto\n\n23/01/22  Atelier PeR - Studio Hug - Trifolium\n\n\n


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name: RapportoCommissione delle Opere pubbliche

category_it: RAPPORTO

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RapportoCommissione della Gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale \n\nmendrisio.ch/legislativo \n\n \n\n \nRapporto Commissione della Gestione \n\n2 dicembre 2020 \n\n \n\nMM N. 142 /2020 – Richiesta di un credito di CHF \n3'800'000.00 per interventi di manutenzione \nstraordinaria al centro Piazzale alla Valle di Mendrisio \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nSignore Consigliere comunali, Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nIn data 2 dicembre 2020 la Commissione della Gestione si è riunita per esaminare il \n\nmessaggio sopracitato con gli ospiti Michele Raggi, Capo Ufficio Tecnico e Daniele \n\nCaverzasio Capo Dicastero Costruzione. \n\n \n\nDi fatto  \n\nPiazzale alla Valle è uno dei punti di riferimento per tutta la popolazione di Mendrisio e non \n\nsolo, sia per le sue attività commerciali come pure per le manifestazioni culturali/musicali/ \n\nsportive, ed è soprattutto un luogo d’incontro e di vita sociale.  \n\nComplesso edificato ben 25 anni fa, progettato dall’architetto Mario Botta durante gli anni \n\n1994-1998.  \n\nPiazzale alla Valle è una delle uniche piazze in Ticino con un importante introito economico, \n\ncon commerci, autosilo ed altre entrate che genera un gettito annuale al netto di oneri \n\nfinanziari interessi/ammortamenti di circa 500'000 franchi; i ricavi negli ultimi anni sono \n\ncirca di 855'000 franchi di cui i proventi autosilo sono di circa 255'000 franchi. \n\nL’utilizzo, durante tutti questi anni, porta alla luce questo Messaggio di interventi di \n\nmanutenzione straordinaria. Un sedime, piazza e camminamenti esterni sono stati \n\nfrequentemente sollecitati sia come Estival Jazz, Pista del Ghiaccio, Campionati del Mondo \n\ndi Ciclismo, eventi sportivi e non solo (nazionali e regionali), il mercato settimanale, come \n\npure dalla Sagra del Borgo.  \n\nPiazzale Alla Valle è stato acquistato da parte del Comune di Mendrisio nell’anno 2005 per \n\nun importo di circa 7'000'000 franchi.  \n\n \n\nNel merito  \n\nIl 21 luglio 2015 si è incaricato lo studio Sangiorgio di Mendrisio per analizzare le \n\nproblematiche e proposte di risanamento, abilitazione piazza e altri esterni, infiltrazioni, \n\nponte, scale, elementi di facciata. Nell’incarico si è pure coinvolta la SUPSI per analisi edificio \n\nsu piattaforma PETRA come pure lo Studio di Ingegneria Think Exergy SA (produzione \n\ncaldo/freddo, distribuzione e gestione impianti), come pure l’architetto Mario Botta: \n\nProgettista.  \n\n \n\nLa perizia tecnica finale consegnata il 15 settembre 2019 ha portato alla conclusione dei \n\nseguenti punti di manutenzione straordinaria.  \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 2/3 \n\n        \n \n \n\n \n\n Piazza, percorsi d’accesso e scale con sostituzione dell’intera pavimentazione in \n\npietra naturale. (GNEIS Iragna Fiammato); \n\n Ponte carrabile; \n\n Facciata in paramano; \n\n Impianto elettrico con nuova illuminazione; \n\n Elementi di produzione calore (ventilazione -  raffrescamento); \n\nPer il dettaglio e tempistica dei seguenti interventi mi riallaccio al Messaggio Municipale.  \n\n \n\nLe opere di progettazione e conduzione lavori saranno affidate a degli studi professionistici \n\ndi Mendrisio già in parte coinvolte a suo tempo all’edificazione di Piazzale Alla Valle: Studio \n\nArchitetto Mario Botta per la direzione architettonica e la preparazione dei capitolati e degli \n\nesecutivi, direzione lavori Studio Architetto Sangiorgio, elettro consulenze Solcà, \n\nimpiantistica Think Exergy SA. \n\n \n\nLa commissione invita per la delibera, per tutti gli altri interventi, ad appoggiarsi (tenendo \n\nconto delle migliore offerte e non solo) a ditte locali del comune di Mendrisio, quando \n\npossibile. \n\n \n\nInvestimento  \n\nFrutto dell’analisi dei progettisti e condivisa con l’UTC. \n\n \n\nOpere   CHF  Totale  \n\n \nPavimentazione in pietra naturale  159’000.00  \nScale in pietra naturale  327'500.00  \nPonte carrabile in metallo  163'000.00  \nMurature e copertine  83’500.00  \nPiazza in pietra naturale  1’045'000.00  \nZoccolature e tinteggio  95'000.00  \nRisanamento impianto elettrico  535'000.00  \nRisanamento impianto termoclimatico  355'000.00  \nCosti secondari sicurezza, segnaletica  20'000.00  \nOnorari ing. RVCS  54'000.00  \nOnorario ing. elettrotecnico  107'000.00  \nOnorario architetto e direzione architettonica  205'000.00  \nOnorario direzione dei lavori  78'000.00  \nDiversi e imprevisti  297'000.00  \n   \nTOTALE (IVA esclusa)  CHF  3’524’000.00 \nIVA (7.7%)  CHF  271'348.00  \nTOTALE (IVA inclusa)  CHF  3'795'348.00  \n    \n \n\nL’investimento totale e meglio il tetto massimo di spesa è fissato a CHF 3’800'000.00. \n\n\n\nCittà di Mendrisio Rapporto 3/3 \n\n        \n \n \n\n \n\nDa questo investimento dobbiamo dedurre i seguenti importi: \n\n \n\nInvestimento lordo  CHF  3'800'000  \n\nContributo FER  CHF  300'000 \n\nQuota proprietari privati  CHF  150'000 \n\nInvestimento netto  CHF  3'350’000 \n\n \n\n \n\nL’investimento è inserito nell’ultimo aggiornamento del piano delle opere prioritarie con un \n\nimporto di 3'000'000 franchi con priorità di grado 2. \n\n \n\nAd opera compiuta, il valore a nuovo di Piazzale Alla Valle sarà di 16'940'000 franchi (CHF \n\n13'589’088+ CHF 3'350’000) che riportato al nuovo sistema di valutazione secondo Art. 15 \n\ncpv. 2 (ca. CHF 13'589’000 x 1.5 = CHF 20’285000) porta ad un valore inferiore e quindi \n\nnon si dovranno applicare ammortamenti o correzioni a medio termine legati \n\nall’investimento. \n\nGli interessi passivi calcolati sul capitale medio investito, saranno di 67'000 franchi tasso 4%. \n\n \n\n \n\nConclusioni  \n\nIl messaggio è inserito negli obiettivi strategici Mendrisio 2030 “Vivere lo spazio” \n\nriconosciuto a valore della propria cittadinanza.  \n\n \n\nTutta la Commissione della Gestione, invita il Lodevole Municipio nelle future delibere delle \n\nrisoluzioni municipali il tempo necessario di un’analisi più accurata e non accelerata come \n\nsuccesso per questo messaggio.  \n\nQuesta risoluzione municipale è stata deliberata solo il 13 ottobre 2020 e datata 20 ottobre \n\n2020, dopo un anno da quando fu consegnata la perizia finale con data 15 settembre 2019. \n\n \n\nLa Commissione della Gestione, invita il Lodevole Consiglio comunale nell’approvare il \n\nseguente messaggio nel suo dettaglio, come specificato nello stesso, con risoluzione \n\nMunicipale numero 14486 del 13 ottobre 2020. \n\n \n\n \n\nFavorevoli all’unanimità dei presenti  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPer la Commissione della Gestione \n\nIl relatore  \n\nMassimo Cerutti  \n\n \n\n \n\n\n


MM 29/2009.pdf

category_it: MESSAGGIO

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


MM 99 /2019.pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nCancelleria comunale \n\nVia Municipio 13 \n\n6850 Mendrisio \n\n058 688 31 10 \n\ncancelleria@mendrisio.ch \n\nmendrisio.ch \n\nRis.mun. 10509 del 16 luglio 2019 \n29 luglio 2019 \n \n\nMM N. 99 /2019  \nRisposta alla mozione interpartitica presentata in data \n17 aprile 2018 dai Consiglieri comunali Daniele \nStanga, Claudia Crivelli Barella, Giovanni Poloni, \nMassimiliano Robbiani e Davina Fitas sul tema “Un \nCentro Diurno Socio-assistenziale anche a Mendrisio” \n \n\n \nAl Lodevole Consiglio Comunale di Mendrisio, \nSignori Presidente e Consiglieri, \n \nRicordiamo che l’atto parlamentare citato nel titolo chiede al Municipio della Città di \nMendrisio: \n \n- di avviare una consultazione con l’Ufficio cantonale degli Anziani e delle Cure a \n\nDomicilio (UACD) per valutare la necessità di avere, sul territorio di Mendrisio, un \nCentro Diurno Socio-assistenziale; \n\n \n- di coinvolgere nella consultazione Associazioni o Fondazioni già attive sul territorio e \n\nche hanno già esperienza nella gestione di queste infrastrutture. \n \nIl Municipio ha demandato la mozione al Dicastero Politiche Sociali per esame e \napprofondimento. \n \nSu richiesta del Lodevole Municipio il Servizio giuridico ha esaminato la ricevibilità della \nmozione, giungendo alla conclusione che la medesima non è ricevibile per i motivi \nspecificati nell’allegato A.  \n \nConsiderato che la decisione sulla ricevibilità compete al Lodevole Consiglio Comunale, il \nMunicipio, preso atto delle considerazioni espresse dal Dicastero Politiche Sociali, ha \nrilasciato il Rapporto preliminare (RM n. 8349) il 13 novembre 2018, evidenziando quanto \nsegue: \n \n1. Avviare una consultazione con l’Ufficio cantonale degli Anziani e delle Cure a \n\nDomicilio (UACD) per valutare la necessità di avere, sul territorio di Mendrisio, \nun Centro Diurno Socio-assistenziale  \n\n \nIl Lodevole Municipio per il tramite del Dicastero Politiche Sociali ha contatti regolari con il \nCapo-ufficio dell’Ufficio cantonale degli Anziani e delle Cure a Domicilio (UACD), \nSignor Francesco Branca e la sua collaboratrice Signora Monica Ragone. \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 99 /2019 2/6 \n\n \n \n\nAl livello di pianificazione cantonale l’UACD è a conoscenza di questa specifica esigenza e \nnecessità di aprire un quarto (oltre a quelli di Chiasso, Riva San Vitale e Vacallo) Centro \nDiurno nel Mendrisiotto. La richiesta è integrata nelle discussioni della Commissione \nconsultiva Cantone-Comuni per le Leggi anziani (LAnz) e Assistenza e cura a domicilio \n(LACD) e sarà valutata nel nuovo piano finanziario cantonale e nella nuova pianificazione \ndi centri diurni, a partire dal 2021. \n \nLa suddetta Commissione considera l’insieme del territorio cantonale. Così, le analisi \neffettuate dai collaboratori di UACD che le sono state sottoposte, mostravano da tempo la \nnecessità di completare l’offerta di Centri diurni, delle diverse tipologie previste. Si \nconstatava però nel 2011 “l’inosservanza del principio di equità territoriale, dovuta alla \nscarsa presenza di Centri diurni Socio-assistenziali in alcune regioni”, segnatamente nel \nSopraceneri.1 Inoltre, il 22 marzo 2011 entrava in vigore il Regolamento d’applicazione \ndella Legge sanitaria che prevede per questa tipologia di strutture un’autorizzazione per lo \nsvolgimento delle prestazioni sanitarie, somatiche e ambulatoriali. Ciò aveva permesso di \nridefinire anche le forme di finanziamento delle diverse tipologie di Centro Diurno \n1) ricreativo, 2) socio assistenziale e 3) terapeutico. \nLa pianificazione cantonale in corso prevede un termine nel 2021, per rivalutare l’insieme \ndell’offerta nel settore.2 \n \n \n2. Di coinvolgere nella consultazione Associazioni o Fondazioni già attive sul \n\nterritorio e che hanno già esperienza nella gestione di queste infrastrutture \n \nLe Associazioni che si occupano della qualità di vita a domicilio delle persone anziane e \nbisognose di cure specifiche sono regolarmente coinvolte. In particolare il Servizio \nAssistenza e cura a domicilio del Mendrisiotto e Basso Ceresio che ha un mandato \nfederale di coordinamento delle azioni che si promuovono sul territorio, con i suoi partner \nquali, ad esempio l’Associazione di assistenza e cura a domicilio Mendrisiotto e Basso \nCeresio (ACD), che condivide da anni le competenze di un’assistente sociale con la \nFondazione Pro Senectute, ma anche con altri Enti d’appoggio come ad esempio \nl’Associazione Mendrisiotto Anziani (AMA) ma pure con il Servizio Autoambulanza del \nMendrisiotto (SAM), l’Associazione Centro del Movimento (MOMO-VI), Croce Rossa, i \nServizi sociali comunali della regione o il neo costituito Ente Case Anziani del Mendrisiotto \n(ECAM).  \n \nQuesti enti e servizi sono coinvolti negli approfondimenti di UACD, approfondimenti che il \nDicastero Politiche Sociali segue, per assicurare risposte adeguate al mantenimento del \nbenessere sociale e fisico della popolazione.  \n \nIl Dicastero mantiene i contatti con l’UACD, al fine di definire un’ubicazione adeguata di \nun futuro Centro diurno in uno dei Quartieri della Città di Mendrisio, considerando la \npresenza delle altre strutture esistenti in Città e nel Distretto e i progetti in divenire. Le \ncompetenze per la pianificazione degli Enti che si occupano delle persone anziane (ACD, \nECAM, ecc.) sono cantonali; il Dicastero intende partecipare all’elaborazione di una \nproposta concreta, con la definizione di una struttura adeguata e complementare a \nquanto già esiste. \n\n                                                 \n1 Morger, P. (2002) “I centri in Ticino” Studio per la Divisione dell’azione sociale del Dipartimento \nsanità e socialità, Bellinzona e Bernasconi, S. (2009) “Valutazione dei centri diurni LACD” Sezione \ndel sostegno a enti e attività locali, Bellinzona \n\n2 DSS (2018) “Pianificazione dell’assistenza e cura a domicilio”, UACD, Bellinzona \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 99 /2019 3/6 \n\n \n \n\n \nPer informazione dei mozionanti e di tutto il Lodevole Consiglio comunale, aggiungiamo \nquanto segue, testo ripreso dal documento “Pianificazione dell’assistenza e cura a \ndomicilio 2017-2020”3 , elaborato da UACD, discusso e approvato dalla Commissione \nconsultiva Cantone-Comuni per le leggi LAnz e LACD e ratificato dal Consiglio di Stato il \n4 luglio 20184. Nelle conclusioni del documento, rintracciabile nel sito del Cantone e \nallegato a questo Messaggio municipale, si indica che: \n \nDa circa un decennio assistiamo a un progressivo e sempre più marcato aumento della \ndomanda di prestazioni nel settore ambulatoriale delle cure di lunga durata, vale a dire \ndelle prestazioni di assistenza e cure a domicilio. Questo trend, destinato ad accentuarsi \nnel breve, medio e lungo periodo (come evidenziato da questa pianificazione), è stato \ninizialmente favorito e stimolato dalla strategia “prima l’ambulatoriale e poi lo stazionario”, \nadottata dal nostro Cantone in linea con gli orientamenti e le indicazioni a livello nazionale, \nmentre negli ultimi anni è sostenuto con forza dall’orientamento a rimanere al domicilio il \npiù a lungo possibile dei nostri anziani e, non da ultimo, dal mercato dei servizi e degli \noperatori del settore. \n\nIn parallelo, conviviamo con una pianificazione del settore stazionario delle cure di lunga \ndurata (Pianificazione della capacità di accoglienza degli istituti per anziani 2010-2020) \nche è stata elaborata all’inizio del decennio, quando il trend di cui sopra non era ancora \nun obiettivo.  \n\nVi è quindi la necessità di far seguire a questa pianificazione, essenzialmente mirata al \nsettore della presa in carico a domicilio, seppure completata da un aggiornamento \nconcernente il settore delle case per anziani, un documento con una prospettiva più ampia, \nsia sul piano della presa in carico (integrando i settori delle case per anziani, dell’assistenza \ne delle cure a domicilio e del mantenimento a domicilio), sia sul piano temporale \n(considerando l’intero prossimo decennio). Su tale documento si inizierà a lavorare già nel \ncorso del 2018. \n\nSolo attraverso quest’approccio di più ampio respiro temporale e di materia si potranno \naffrontare adeguatamente le sfide connesse con l’evoluzione demografica che \ncaratterizzerà i prossimi due decenni, sul versante dell’adeguamento delle prestazioni ai \nbisogni e su quello della sostenibilità finanziaria del sistema. \n\nLa presente pianificazione è perciò da considerare come un documento finalizzato a \ngestire una fase di transizione (prossimi due anni circa), nel corso della quale si dovranno \naffrontare le questioni di fondo nella prospettiva del prossimo decennio: conferma della \nstrategia “prima l’ambulatoriale e poi lo stazionario” (come sembra scontato), con quali \nmisure nei settori dell’assistenza e della cura a domicilio (a garanzia dell’efficacia e \ndell’efficienza degli interventi), del mantenimento a domicilio (a sostegno della scelta \ndell’anziano e supporto dei familiari curanti) e delle case per anziani (in un’ottica di \nrazionale organizzazione e ottimale utilizzazione delle risorse disponibili). \n\nIn questa prospettiva si sta operando soprattutto nel solco della ricerca e sperimentazione \ndi soluzioni che consentano la sostenibilità finanziaria del sistema, a fronte dell’evoluzione \ndemografica anzidetta. Sono inoltre numerosi i cantieri aperti e i progetti innovativi \norientati alla soddisfazione dei bisogni emergenti. \n\n                                                 \n3 ibidem \n4  Consiglio di Stato (2018) “Comunicato stampa: Pianificazione assistenza e cura a domicilio \n2017 – 2020”, CdS, Bellinzona \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 99 /2019 4/6 \n\n \n \n\nMolti di questi sono già operativi e permettono sin d’ora di dare una risposta a nuovi \nbisogni: la diversificazione e sviluppo della rete dei centri diurni, il potenziamento dei \ncontributi diretti per il mantenimento a domicilio, i supporti alla scelta “badanti”. Altri \nsono ancora in fase embrionale e sono orientati ad anticipare e sostenere il cambiamento: \nla prestazione di attivazione sociale (derivata dalla sperimentazione del cosiddetto custode \nsociale), la prestazione di sostegno abitativo intermedio di natura temporanea, il progetto \nRegione solidale.” \n\n \n\nPer quanto attiene invece agli investimenti futuri, precisiamo che il piano finanziario della \n\nCittà di Mendrisio non ha in previsione la partecipazione agli eventuali costi per una simile \n\nstruttura che dovesse sorgere a Mendrisio e necessitasse un contributo. Infatti, le eventuali \n\npartecipazioni finanziarie necessarie per aprire una struttura a Mendrisio non sono ancora \n\nesposte nel piano finanziario della Città. \n\n \n\nLa tabella allegata mostra il carico finanziario standard di un Centro Socio-assistenziale. \n\nRendiamo attenti al fatto che i Centri socio ricreativi non sono più finanziati, a parte \n\nalcune eccezioni esistenti da anni per i quali il DSS riconosce, se necessario, una parte \n\ndell’affitto. \n\n \n\nSecondo quanto a noi noto, al momento in cui un Ente (Comune, Associazione o \n\nFondazione, comunque non profit) si propone di avviare un Centro, già considerato nella \n\npianificazione cantonale, il Centro è finanziato completamente dal Cantone in quanto \n\nCentro Diurno Socio-assistenziale che, in quanto tale, risulta essere un servizio d’appoggio. \n\nPer altro occorre ricordare che un Centro Diurno Socio-assistenziale ha carattere sovra \n\ncomunale5. \n\n \n\nInfatti, (vedi Contributi dai Comuni per LACD e LAnz) ogni Comune partecipa alla \n\ncopertura dei costi determinati dai servizi dettati da LAnz e LACD, per qualsiasi servizio \n\ndefinito nella pianificazione cantonale. L’aspetto finanziario “residuo” o indiretto è \n\ndunque irrilevante poiché tocca tutti i Comuni, per qualsiasi servizio aperto in qualsiasi \n\nparte del Cantone. \n\n \n\nLa Commissione della Gestione, dal canto suo, ha rilasciato il proprio rapporto in data \n\n15 aprile 2019 (ricevuto dal Municipio il seguente 19 aprile), osservando che: \n\n \n\n“La Commissione della Gestione e i mozionanti sono ben coscienti che per l’esame della \n\nproposta occorre attendere la pianificazione cantonale dei centri diurni (fissata per ora fino \n\nal 2020) e il nuovo piano finanziario cantonale. E che, inevitabilmente, le valutazioni sul \n\nfuturo Centro diurno non possono prescindere dai vincoli cantonali. La Commissione è \n\npure ben consapevole che ci sono diversi aspetti – contenuti anche nel presente \n\ndocumento - che andranno approfonditi. \n\nTuttavia la Commissione della Gestione ritiene che riflessioni e prime valutazioni vadano \n\nfatte senza esitazioni in tempi utili. E chiede che in queste riflessioni venga attivamente \n\ncoinvolta Pro Senectute, che si è già fatta avanti anche presso UACD e che è disponibile a \n\ncercare gli spazi adeguati in collaborazione con la Città di Mendrisio.” \n\n                                                 \n5  Direttiva concernente i criteri di riconoscimento ai sensi della Legge sull'assistenza e cura a \ndomicilio (LACD) dei centri diurni con presa in carico socio-assistenziale (24 giugno 2013) \n\n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 99 /2019 5/6 \n\n \n \n\nIl Municipio non può che condividere questa urgenza, ribadendo il proprio impegno a \n\ncollaborare con tutti gli attori presenti sul territorio e a giungere a una proposta concreta, \n\ncon la definizione di una struttura adeguata e complementare a quanto già esistente e già \n\nin grado di rispondere a parte delle esigenze della popolazione. Infatti, le discussioni \n\nintrattenute dal Dicastero cittadino con UACD confermano la necessità di inserire nel \n\ntessuto cittadino di Mendrisio un tale servizio. \n\n \n\nIl Municipio sulla base delle suddette considerazioni, conferma di avere attivato le risorse \n\ninterne per continuare a seguire i progetti scaturiti dalla pianificazione cantonale e in \n\ndiscussione nelle preposte Commissioni già in essere e coordinate dall’Ufficio cantonale \n\ndegli Anziani e delle Cure a Domicilio. Inoltre in tale ottica continueranno a essere \n\ncoinvolte tutte le Associazioni presenti e attive sul territorio, compresa Pro Senectute. \n\nIl Municipio, per il tramite del Dicastero Politiche Sociali, verrà regolarmente aggiornato sui \n\nprogetti specifici in corso e in fase di attuazione.  \n\n \n\nIl Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni complemento \n\nd’informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione delle proposte future. \n\n \n\nRichiamato il parere del Servizio giuridico allegato al presente Messaggio, il quale conclude \n\nche la mozione non è ricevibile poiché non rientra tra le competenze elencate dall’art. 13 \n\ncpv. 1 LOC, il Municipio giunge alla conclusione di suggerire al Legislativo di decretare la \n\nnon ricevibilità della mozione “Un Centro Diurno Socio-assistenziale anche a \n\nMendrisio”. L’Esecutivo spera altresì di aver rassicurato i Consiglieri comunali \n\nsull’importanza del tema e delle azioni già intraprese per poter valutare l’apertura di un \n\nCentro diurno Socio-assistenziale nella nostra regione. \n\n \n\nNel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di \n\n \n\nrisolvere \n\n \n\n- la mozione interpartitica presentata in data 17 aprile 2018 dai Consiglieri \n\ncomunali Daniele Stanga, Claudia Crivelli Barella, Giovanni Poloni, \n\nMassimiliano Robbiani e Davina Fitas sul tema “Un Centro Diurno \n\nSocio-assistenziale anche a Mendrisio” è dichiarata irricevibile. \n\n \n\n \n\n \n\n Per il Municipio  \n\nSamuele Cavadini \n\n \n\nMassimo Demenga \n\nEconomista aziendale SUP Lic. rer. pol. \n\nSindaco Segretario \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nCittà di Mendrisio MM N. 99 /2019 6/6 \n\n \n \n\n \n \n \nAllegati: \nAllegato A:  Rapporto 24 ottobre 2018 del Servizio giuridico sulla ricevibilità della \n\nmozione; \nAllegato B:  Lettera UACD dell’11 ottobre 2013 inviata a tutti i Municipi; \nAllegato C:  Direttiva concernente i criteri di riconoscimento ai sensi della Legge \n\nsull'assistenza e cura a domicilio (LACD) dei centri diurni con presa in carico \nsocio-assistenziale (24 giugno 2013); \n\nAllegato D:  Tabella prezzi standard 2019 Centri Diurni; \nAllegato E:  Studio “Progetto di riorganizzazione dei centri diurni”, 2011; \nAllegato F: Studio “Pianificazione assistenza e cura a domicilio 2017-2020”; \nAllegato G: Comunicato stampa “Pianificazione assistenza e cura a domicilio 2017-\n\n2020”; \nAllegato H: Rapporto preliminare del Municipio del 16 novembre 2018; \nAllegato I: MM N. 95 /2011, Risposta alla mozione del marzo 2010 richiedente \n\nl’istituzione di un Centro sociale diurno per la Città di Mendrisio; \nAllegato J: Rapporto della Commissione della Gestione del 15 aprile 2019; \nAllegato K: Mozione interpartitica “Un Centro Diurno Socio-assistenziale anche a \n\nMendrisio” \n \n\n\n


testo della mozione.pdf

category_it: ALLEGATO

text: \n \n \n \n\nMendrisio 24 luglio 2015 \n\n \n \n \n \n \nRilanciare i quartieri attraverso: \nun nuovo modello di commissione di quartiere e  contratti di quartiere \n \n\nMozione interpartitica presentata da Insieme a Sinistra e I Verdi \n\n \n\n \n\nSignor Presidente, \n\nlodevole Municipio, colleghe e colleghi di Consiglio comunale, con la presente \nmozione chiediamo di dare seguito ad un qualificante progetto avanguardistico. \nCome? Rafforzando le commissioni di quartiere e introducendo il contratto di \nquartiere come forma di democrazia partecipativa, già in uso con buoni esiti in \ndiverse realtà svizzere, specialmente romande e soprattutto a Ginevra. Si tratta di \nstrumenti per rafforzare il rapporto dei quartieri con la Città e di contrastare un \ndiffuso sentimento di abbandono e di insoddisfazione.  \n\nLa necessità di rilanciare i quartieri è un tema di stretta attualità: a Lugano il Partito \nsocialita si è fatto promotore di una petizione e pochi giorni fa è stata presentata a \nlivello cantonale una mozione volta a migliorare la vitalità dei quartieri (*1). \n\n \n\nA- Motivazione e contesto \n\nIl processo di aggregazione ha creato molte aspettative. Aspettative solo in parte \nrealizzate che hanno di conseguenza generato nei quartieri un sentimento di \nabbandono che si trasforma in una forma di decadenza del sentimento di \ncittadinanza e di appartenenza. Un fatto, questo, che impoverisce in fondo tutto il \nprocesso di aggregazione. \n\nLa diffusa insoddisfazione, che non per forza e non sempre corrisponde ad un reale \ndisinteresse o a una fattiva lontananza da parte dell’autorità comunale, è \ncomunque una manifestazione da prendere con serietà. \n\nLa struttura della città, la collocazione dei quartieri sul territorio comunale così \ncome la peculiarità di ogni quartiere, suggerisce un ripensamento dei criteri, o \nalmeno parte di essi, di organizzazione della città, la cui struttura è attualmente \nfortemente orientata verso il centro.  \n\n\n\nSarebbe auspicabile favorire una maggiore dislocazione complessiva su tutti i \nquartieri di servizi, negozi, uffici soprattutto per riequilibrare il senso periferico e di \nabbandono percepito dalla cittadinanza. La valorizzazione dei quartieri periferici \npuò essere spinta di maggiore partecipazione attiva della cittadinanza di questi \nstessi quartieri e ribaltare alcune problematiche sociali, in vere e proprie risorse per \nla città. \n\n \n\nB - Rafforzamento delle commissioni di quartiere \n\nQuesto diffuso sentimento di abbandono riguarda per esempio anche Lugano, al \ncentro di una petizione che chiede di maggiormente ascoltare e valorizzare i \nquartieri attraverso un nuovo modello di commissioni di quartiere, che possa \nfungere da esempio a tutte le realtà aggregative del Cantone.  \n\nUn nuovo modello di commissioni di quartiere, più forte di quanto prevede la legge \ncantonale e che permetta alle commissioni di essere veramente: \n\n• emanazione della popolazione e delle associazioni attive nei quartieri; \n• portavoci ascoltate dei cittadini e delle cittadine del quartiere, interpreti dei \n\nloro bisogni e soggetti in grado di coinvolgerli nella relazione e \ncollaborazione con gli sportelli di quartiere, l’Amministrazione e il Municipio; \n\n• organi consultati dal Municipio sulle iniziative con impatto importante nel \nquartiere; \n\n• promotrici di progetti di quartiere (assieme a cittadini e associazioni locali); \n• attrici dell’animazione di quartiere (assieme a cittadini e associazioni locali). \n\nPoprio pochi giorni fa è stata presentata a livello cantonale una mozione volta a \nmigliorare la vitalità dei quartieri (per il PS Gianrico Corti e cofirmatari); la mozione \nintende anche chiedere - «poiché la RALOC risulta essere silente - di dedicare \nspazio e di illustrare in essa la commissione di quartiere: definizione, composizione, \nmodalità di funzionamento e compiti delle commissioni di quartiere con facoltà di \nallargare la partecipazione alla popolazione tramite assemblee di quartiere» (1). \n\nNon basta tuttavia adottare un nuovo modello di commissione di quartiere, in base \nall’esempio sopra menzionato e più vincolante rispetto alla semplice e riduttiva \nforma consultiva. Per rafforzare il sentimento di appartenenza è pure auspicabile \nintrodurre una forma di contratto di quartiere stabilito ogni quadriennio con la \ncommissione di quartiere e che figurerà in veri e propri consuntivi di quartiere. \n\n \n\nC - Contratti di quartiere \n\nI contratti di quartiere sono progetti che riguardano generalmente la vita nei \nquartieri a tutti i livelli (sociale, urbano, edilizio, ambientale, aggregativo, culturale), \npromossi dai Comuni nei quartieri, spesso segnati da carenze di servizi, risorse e \nspazi pubblici e da un basso livello occupazionale. Prevedono il coinvolgimento \ndiretto degli abitanti del quartiere nell’elaborazione dei progetti, attraverso azioni e \nstrumenti concordati tra commissione di quartiere e comune.  \n\n\n\nI contratti di quartiere vengono supportati dal ruolo della commissione, che deve \ndiventare un luogo dove sperimentare il confronto fra le diverse parti sociali e \nl’Amministrazione comunale e in cui rinsaldare a livello locale il legame socio-\npolitico, economico e aggregativo.  \n\nI contratti di quartiere hanno come obiettivo primario il rafforzamento del \nsentimento di appartenenza e di prossimità e la promozione complessiva del \nterritorio, in coerenza con i programmi per lo sviluppo umano a livello locale delle \nNazioni Unite e in riferimento ad Agenda 21.  \n\nIn Svizzera sono numerosi gli esempi di città, specialmente romande, che si sono \ndotate di questo strumento. In tutte le realtà, le esperienze sono molto positive. In \nquesto contesto l’esempio di Ginevra è esemplare e può essere fonte di ispirazione \nanche alle nostre latitudini. \n\n \n\nCome  si realizzano i contratti di quartiere? \n\nI contratti di quartiere vengono stabiliti ad inizio legislatura tra la commissione \ndi quartiere e l’autorità comunale. In questo processo è fondamentale la \npartecipazione della comunità locale, abitanti, associazioni e operatori \neconomici per definire gli obiettivi da perseguire, l'attuazione e il \nmonitoraggio dei risultati, per la realizzazione di interventi condivisi. \n\nIl percorso di progettazione partecipata si può svolgere in due fasi principali: \nla formulazione di prime proposte-idee condivise di intervento e la fase \noperativa in cui la commissione ed eventualmente un gruppo di lavoro \ncreato all’interno della stessa, potranno seguire più direttamente le fasi dei \nlavori. \n\nCome si procede? \n\nAd ogni inizio di legislatura si discutono insieme opere/progetti da realizzare; \nsi stabilisce un elenco di priorità  e in base alla capacità finanziaria del \ncomune si definiscono tempi e interventi da realizzare sull’arco di quattro \nanni. Ogni anno deve comprendere almeno un progetto. La commissione di \nquartiere e la città firmano un contratto di quartiere dal valore soprattutto \nmorale e politico.  \n\nL’approvazione del contratto di quartiere passa attraverso la delibera del \nConsiglio comunale. \n\nIl consuntivo del Comune prevede, come allegato, il consuntivo del singolo \nquartiere, in modo tale da avere immediatamente una visione sullo stato dei \nprogetti realizzati e/o in fase di realizzazione. Questo serve soprattutto ai \nquartieri. \n\nPerché sono utili?  \n\nPerché le pratiche di inclusione decisionale per individuare, insieme ai \ncittadini e alle cittadine, interventi volti a migliorare le condizioni di vivibilità \nurbana, rappresentano una forte atto di democrazia partecipativa. A torto o \n\n\n\na ragione, si ritiene che il coinvolgimento dei cittadini e delle cittadine possa \nportare a decisioni migliori e più efficaci, in quanto basate sulle conoscenze \ne sulle esigenze di chi vive il territorio. \n\nA chi sono utili? \n\nAgli abitanti del quartiere, che diventano parte attiva nella realtà dove \nvivono,  al Comune perché crea un legame più solido e organico con la \nperiferia, a tutta la cittadinanza perché così si sente parte di tutto il territorio \nsu un piano di uguaglianza, dove non esiste più una periferia dimenticata, \nma piuttosto un centro diffuso. \n\n \n\nD - Conclusioni \n\nMendrisio sarebbe il primo comune ad adottare una simile pratica di gestione della \ncosa pubblica e avrebbe una positiva ricaduta non solo a livello di immagine, ma \nanche di popolazione. \n\nPertanto, avvalendoci della facoltà concessa dalla Legge organica comunale \n(art. 67) e dal Regolamento comunale, con la presente mozione chiediamo che la \nCittà di Mendrisio si doti di nuovi strumenti nella gestione della città con il dichiarato \nintento di consolidare la coesione dei propri abitanti e rafforzare il sentimento di \nappartenenza così essenziale nelle realtà aggregative di una certa dimensione: \n\n \n\n• introducendo nuovo modello di commissione di quartiere: \no che non comprenda più solo i/le rappresentanti di partito ma anche \n\nliberi cittadini e rappresentanti di associazioni legate al territorio \no che risponda ai criteri menzionati al punto B \no che sia più vincolante rispetto al mero ruolo consultivo \n\n \n \n\n• introducendo il contratto di quartiere allo scopo di: \no migliorare la coesione della città e dei suoi quartieri \no rafforzare il sentimento di appartenenza e di prossimità e la \n\npromozione complessiva del territorio \no dare avvio ad una forma veramente partecipativa, ancorché limitata, \n\ndella cosa pubblica \no suggellare un impegno formale con i diversi quartieri \n\n \n\n \n\nAl fine di realizzare questo progetto davvero innovativo e che comporta solo lati \npositivi per il Comune e per un Comune che ha fatto del Patto di aggregazione un \nfiore all’occhiello, invitiamo il lodevole Municipio a presentare un progetto che \nvada nel senso indicato dalla mozione. A beneficio della rappresentatività di tutto il \nComune e di tutte le diverse realtà vitali che lo fanno vivere. \n\n(seguono le firme dei mozionanti) ./. \n\n\n\n \n\n \n\nPrima firmataria \n\nFrançoise Gehring (Insieme a Sinistra) \n\n \n\n \n\nInsieme a Sinistra \n\n \n\nMario Ferrari    Grazia Bianchi    Giancarlo Nava \n\n \n\n \n\nPer I Verdi \n\nTiziano Fontana   Claudia Crivelli Barella  Andrea Stephani \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n (1) http://www.ps-ticino.ch/mozione-aggregazioni-e-mantenimento-della-vitalita-negli-ex-comuni-divenuti-quartieri-o-\n\nfrazioni/ \n\n\n